2017年高考地理必考知識點(diǎn)：中國大氣污染的現(xiàn)狀及措施

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▲高考地理必考知識點(diǎn)：大氣污染

大氣污染是指大氣中一些物質(zhì)的含量達(dá)到有害的程度以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現(xiàn)象。

污染物一進(jìn)入大氣，就會稀釋擴(kuò)散。風(fēng)越大，大氣湍流越強(qiáng)，大氣越不穩(wěn)定，污染物的稀釋擴(kuò)散就越快；反之，則污染物的稀釋擴(kuò)散就慢。在后一種情況下，特別是在出現(xiàn)逆溫層時，污染物往往可積聚到很高濃度，造成嚴(yán)重的大氣污染事件。降水雖可對大氣起凈化作用，但因污染物隨雨雪降落，大氣污染會轉(zhuǎn)變?yōu)樗w污染和土壤污染。

地形或地面狀況復(fù)雜的地區(qū)，會形成局部地區(qū)的熱力環(huán)流，如山區(qū)的山谷風(fēng)，濱海地區(qū)的海陸風(fēng)，以及城市的熱島效應(yīng)等，都會對該地區(qū)的大氣污染狀況發(fā)生影響。煙氣運(yùn)行時，碰到高的丘陵和山地，在迎風(fēng)面會發(fā)生下沉作用，引起附近地區(qū)的污染。煙氣如越過丘陵，在背風(fēng)面出現(xiàn)渦流，污染物聚集，也會形成嚴(yán)重污染。在山間谷地和盆地地區(qū)，煙氣不易擴(kuò)散，常在谷地和坡地上回旋。特別在背風(fēng)坡，氣流作螺旋運(yùn)動，污染物最易聚集，濃度就更高。夜間，由于谷底平靜，冷空氣下沉，暖空氣上升，易出現(xiàn)逆溫，整個谷地在逆溫層覆蓋下，煙云彌漫，經(jīng)久不散，易形成嚴(yán)重污染。

▲高考地理必考知識點(diǎn)：中國大氣污染的現(xiàn)狀

我國大氣污染程度越發(fā)嚴(yán)重，而由于我國環(huán)境治理中，僅水污染與固體廢棄物治理的市場化程度較高，其余如大氣污染治理由于易受天氣影響并且會在不同地域間轉(zhuǎn)移，因此一直以來，政府對大氣污染治理的積極性較低，這部分市場也較為薄弱。

但隨著華北地區(qū)出現(xiàn)的大量霧霾天氣，這一現(xiàn)象引發(fā)了社會對大氣污染的關(guān)注。事實(shí)上，我國早在幾年前，對大氣污染防治工作已經(jīng)陸續(xù)展開，自2002年以來，我國出臺了各項(xiàng)政策，加大了節(jié)能減排的力度，如2002年1月30日發(fā)布的《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》，政策從能源合理利用、煤炭生產(chǎn)加工和供應(yīng)、煤炭燃燒、煙氣脫硫、二次污染防治等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。2012年8月，我國發(fā)布了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，政策中對電力與非電力行業(yè)脫硫脫硝效率提出了具體的發(fā)展目標(biāo)。以上各項(xiàng)節(jié)能減排政策對我國大氣污染防治起到了一定的推動作用。

分析認(rèn)為，目前我國大氣污染的主要來自于工業(yè)端排放，最新數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國工業(yè)二氧化硫廢氣排放中，電力行業(yè)所占比例高達(dá)47.52%，而鋼鐵、水泥建材、有色冶金行業(yè)的二氧化硫排放量分別達(dá)10.64%、13.26%、6.04%。

從我國大氣污染排放量來看，2000-2011年，中國工業(yè)廢氣排放量年均增速為19.06%，由2000年的138145億標(biāo)立方米增長至2011年的674509億標(biāo)立方米，11年間增長了2.39倍。

▲高考地理必考知識點(diǎn)：中國大氣污染的現(xiàn)狀

京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理全面提速,環(huán)保網(wǎng)站公開了環(huán)保部、發(fā)改委等6部委聯(lián)合發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱實(shí)施細(xì)則),實(shí)施細(xì)則在提出一系列防治硬措施外,明確表示,在重污染天氣情況下,重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動車限行、中小學(xué)校停課。

環(huán)保部透露：環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、財政部、住建部以及國家能源局聯(lián)合發(fā)布實(shí)施細(xì)則,實(shí)施細(xì)則表示,京津冀及周邊地區(qū)包括北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省,這一區(qū)域是我國大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域。

實(shí)施細(xì)則明確的治理目標(biāo)是,力爭用十年或更長時間,逐步消除重污染天氣。實(shí)施細(xì)則將治理目標(biāo)進(jìn)行了分解,其中,到2017年,北京市、天津市、河北省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度在2012年基礎(chǔ)上下降25%左右,山西省、山東省下降20%,內(nèi)蒙古自治區(qū)下降10%。其中,北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

實(shí)施細(xì)則要求,京津冀及周邊地區(qū)到2015年底,全部淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐；同時,建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻,嚴(yán)禁敞開式作業(yè),施工現(xiàn)場道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化；到2015年底,渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施,逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

此外,根據(jù)實(shí)施細(xì)則要求,2017年底,北京市、天津市公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到60%以上?！氨本┦幸獓?yán)格限制機(jī)動車保有量,天津、石家莊、太原、濟(jì)南等城市要嚴(yán)格限制機(jī)動車保有量增長速度。”實(shí)施細(xì)則說,個人購買新能源汽車可直接上牌照或給予財政補(bǔ)貼。

▲高考地理必考知識點(diǎn)：中國大氣污染的措施

大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。當(dāng)前，我國大氣污染形勢嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩(wěn)定。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，能源資源消耗持續(xù)增加，大氣污染防治壓力繼續(xù)加大。為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，制定本行動計(jì)劃。

奮斗目標(biāo)：經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。

具體指標(biāo)：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

一是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目，合理控制煤炭消費(fèi)總量，推廣使用潔凈煤。促進(jìn)車用成品油質(zhì)量升級，2014年年底前全面供應(yīng)國四車用柴油。推行供熱計(jì)量改革，開展建筑節(jié)能，促進(jìn)城鎮(zhèn)污染減排。加快淘汰老舊低效鍋爐，提升燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保水平。提前一年全面完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

二是發(fā)揮價格、稅收、補(bǔ)貼等的激勵和導(dǎo)向作用。對煤層氣發(fā)電等給予稅收政策支持。中央財政設(shè)立專項(xiàng)資金，2014年安排100億元人民幣，對重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。制定重點(diǎn)行業(yè)能效、排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)標(biāo)企業(yè)予以激勵。完善購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策，加大力度淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車。大力支持節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是落實(shí)各方責(zé)任。實(shí)施大氣污染防治責(zé)任考核。健全國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制。完善水泥、鍋爐、有色等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范環(huán)境信息發(fā)布。

▲高考地理必考知識點(diǎn)：中國大氣污染的措施

1．合理安排工業(yè)布局和城鎮(zhèn)功能分區(qū)。應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，全面考慮工業(yè)的合理布局。工業(yè)區(qū)一般應(yīng)配置在城市的邊緣或郊區(qū)，位置應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刈畲箢l率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，使得廢氣吹響居住區(qū)的次數(shù)最少。居住區(qū)不得修建有害工業(yè)企業(yè)。

2.加強(qiáng)綠化。植物除美化環(huán)境外，還具有調(diào)節(jié)氣候、阻擋、濾除和吸附灰塵，吸收大氣中的有害氣體等功能。

3．加強(qiáng)對居住區(qū)內(nèi)局部污染源的管理。如飯館、公共浴室等的煙囪、廢品堆放處、垃圾箱等均可散發(fā)有害氣體污染大氣，并影響室內(nèi)空氣，衛(wèi)生部門應(yīng)與有關(guān)部門配合、加強(qiáng)管理。

4．控制燃煤污染。①采用原煤脫硫技術(shù)，可以除去燃煤中大約40%一60%的無機(jī)硫。優(yōu)先使用低硫燃料，如含硫較低的低硫煤和天然氣等。②改進(jìn)燃煤技術(shù)，減少燃煤過程中二氧化硫和氮氧化物的排放量。例如，液態(tài)化燃煤技術(shù)是受到各國歡迎的新技術(shù)之一。它主要是利用加進(jìn)石灰石和白云石，與二氧化硫發(fā)生反應(yīng)，生成硫酸鈣隨灰渣排出。對煤燃燒后形成的煙氣在排放到大氣中之前進(jìn)行煙氣脫硫。③開發(fā)新能源，如太陽能，風(fēng)能，核能，可燃冰等，但是技術(shù)不夠成熟，如果使用會造成新污染，且消耗費(fèi)用十分高.

5．加強(qiáng)工藝措施。①加強(qiáng)工藝過程。采取以無毒或低毒原料代替毒性大的原料。采取閉路循環(huán)以減少污染物的排除等。②加強(qiáng)生產(chǎn)管理。防止一切可能排放廢氣污染大氣的情況發(fā)生。③綜合利用變廢為寶。例如電廠排出的大量煤灰可制成水泥、磚等建筑材料。又可回收氮，制造氮肥等。

6．區(qū)域集中供暖供熱設(shè)立大的電熱廠和供熱站，實(shí)行區(qū)域集中供暖供熱，尤其是將熱電廠、供熱站設(shè)在郊外，對于矮煙囪密集、冬天供暖的北方城市來說，是消除煙塵的十分有效的措施。

7．交通運(yùn)輸工具廢氣的治理。減少汽車廢氣排放。主要是改時發(fā)動機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高油的燃燒質(zhì)量，加強(qiáng)交通管理。解決汽車尾氣問題一般常采用安裝汽車催化轉(zhuǎn)化器，使燃料充分燃燒，減少有害物質(zhì)的排放。轉(zhuǎn)化器中催化劑用高溫多孔陶瓷載體，上涂微細(xì)分散的鈀和鉑，可將NOX、HC、CO等轉(zhuǎn)化為氮?dú)?、水和二氧化碳等無害物質(zhì)。另外，也可以開發(fā)新型燃料，如甲醇、乙醇等含氧有機(jī)物、植物油和氣體燃料，降低汽車尾氣污染排放量。采用有效控制私人轎車的發(fā)展、擴(kuò)大地鐵的運(yùn)輸范圍和能力、使用綠色公共汽車(采用液化石油氣和壓縮燃?xì)?等環(huán)保車輛，也是解決環(huán)境污染的有效途徑。

8．煙囪除塵。煙氣中二氧化硫控制技術(shù)分干法（以固體粉末或顆粒為吸收劑）和濕法（以液體為吸收劑）兩大類。高煙囪排煙煙囪越高越有利于煙氣的擴(kuò)散和稀釋，一般煙囪高度超過100m效果就已十分明顯，過高造價急劇上升是不經(jīng)濟(jì)的。應(yīng)當(dāng)指出這是一種以擴(kuò)大污染范圍為代價減少局部地面污染的辦法

▲高考地理必考知識點(diǎn)：中國大氣污染的措施

財政部撥80億防大氣污染

2014年5月17日京華時報訊，財政部下?lián)艽髿馕廴痉乐螌ｍ?xiàng)資金80億元，財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司透露，其中京津冀是重點(diǎn)。據(jù)介紹，2014年中央財政安排大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元。為推動地方加大大氣污染防治工作力度，加快工作進(jìn)度，早日實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云”夢想，財政部于5月16日下?lián)軐ｍ?xiàng)資金80億元，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角地區(qū)開展大氣污染防治，其中京津冀是重點(diǎn)。余下20億元將于下半年擇機(jī)下?lián)?，主要用于京津冀及周邊地區(qū)。

按照國務(wù)院減少審批的改革要求，保證大氣污染防治責(zé)權(quán)利對等，專項(xiàng)資金不按項(xiàng)目安排，采取切塊的方式下達(dá)。同時，財政部將要求地方將資金分配使用情況報財政部和環(huán)境保護(hù)部備案，督促地方將資金重點(diǎn)用于大氣污染治理重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。

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