環(huán)保工作會議上的講話材料范文（16篇）

世界是多姿多彩的，人類在探索世界、認識自我過程中產生了無數思想和觀點。在寫一篇較為完美的總結時，我們首先需要明確總結的目的和范圍。以下是小編為大家搜集的相關資料，供大家參考。

環(huán)保工作會議上的講話材料篇一

各位領導、同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議，主要是總結我區(qū)20xx年環(huán)保工作，部署今年環(huán)境保護和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。剛才，*街道等*家單位作了很好的發(fā)言;**區(qū)長就20xx年區(qū)長環(huán)保工作目標的完成情況進行了總結，并對今年的工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、正確分析和把握形勢，進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感。

環(huán)境保護和污染治理一直是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關注的一項工作。近幾年來，我區(qū)始終把環(huán)保工作作為促進經濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力、提高群眾生活質量的重要工作來抓，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量逐年提升。去年，全區(qū)工業(yè)污水排放達標率%;環(huán)保審批建設項目*個，"三同時"合格執(zhí)行率為100%;全區(qū)醫(yī)療機構危險廢物集中處置率達%以上，二級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達100%;環(huán)境空氣質量達到國家二級標準;全區(qū)綠色社區(qū)總數達到**個，其中*社區(qū)升級為省綠色社區(qū)。這些成績的取得，是市環(huán)保局大力支持的結果，是全區(qū)各部門、各單位通力合作、共同努力的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向關心、支持、參與玄武環(huán)保工作的各位領導、干部職工和駐區(qū)單位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我區(qū)環(huán)境保護和環(huán)境治理工作還存在著許多突出的問題?？偟膩砜?，環(huán)境質量還不盡人意，環(huán)境保護與經濟、社會發(fā)展之間還存在一定程度的矛盾，等等。對這些問題，全區(qū)上下要高度重視，努力從戰(zhàn)略的高度，采取切實有效的措施，認真加以解決。

第一，要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展意識，認真處理好經濟建設與環(huán)境保護的關系。一方面，經濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。我們要堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，以產業(yè)結構優(yōu)化升級為重點，推動產業(yè)從"高消耗、高污染、低效益"向"低消耗、低污染、高效益"轉變，實現經濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協調統(tǒng)一。另一方面，要充分認識到，環(huán)境保護問題實質上就是經濟發(fā)展問題。我們要大力推進""建設，積極營造良好的區(qū)域環(huán)境，以環(huán)境優(yōu)勢來贏得競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

第二，要牢固樹立執(zhí)政為民意識，切實解決好人民群眾關心的環(huán)境問題。隨著生活水平的提高，人們對環(huán)境質量的要求越來越高，改善生活環(huán)境的呼聲越來越強烈。在今年年初召開的區(qū)“兩會”上，人大代表、政協委員提出建議、提案*條，涉及環(huán)境問題的占了三分之一。環(huán)境質量的高低，已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。因此，我們一定要站在為民謀利的高度，加大環(huán)境保護和污染治理力度，解決人民群眾迫切想解決的問題，最大程度地滿足人民群眾對居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，努力創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的良好環(huán)境。

第三，要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，努力把玄武建設成為南京標志性的生態(tài)城區(qū)。*區(qū)具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，融山、水、城、林于一體，綠化覆蓋率達%，居全國同類城區(qū)前列。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅實的基礎。我們要按照區(qū)委提出的""的總體要求，進一步加大環(huán)保工作力度，鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色，通過幾年的努力，把我區(qū)打造成作為國際名城最吸引人的地方，凡到者必到，居者首選。

二、突出重點，攻克難點，確保完成今年環(huán)保目標任務。

做好今年環(huán)保工作，最重要的是圍繞市區(qū)目標，抓好工作落實。具體來說，要抓好以下幾個方面：

一是標本兼治，嚴格控制污染總量。一方面，要加大老污染源治理力度，對市政府下達的限期治理企業(yè)跟蹤督查，確保治理到位。要鞏固達標排放成果，工業(yè)污染源全面達標排放率力爭達%以上。另一方面，要努力遏制新污染源的產生，在項目審批時，區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局要把好關，堅持項目不環(huán)保不通過，治理措施不落實不通過，驗收不過關不通過，確保環(huán)保"三同時"執(zhí)行合格率達100%。

二是做優(yōu)環(huán)境，深化綠色社區(qū)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)工作是一項實實在在的惠民工程。目前我區(qū)綠色社區(qū)建成比率達%，受益居民達萬余戶、萬多人口。但與兄弟城區(qū)比較，我們尚有差距(**區(qū)綠色社區(qū)建成比率達%，建成比率達%)。我們要在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎上，以更大的力度、更實的舉措，加快推進創(chuàng)建活動，力爭至本屆政府屆滿即到20xx年，全區(qū)綠色社區(qū)達到**個，占社區(qū)總數的%以上。

三是加強宣傳，提高全民環(huán)保意識。各街道、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內容，深入開展綠色學校、環(huán)保進社區(qū)等創(chuàng)建活動，積極開展多種形式的宣傳教育活動。相關部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，揭露各種破壞環(huán)境的行為。要通過宣傳教育和監(jiān)督，使環(huán)境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動，在全區(qū)形成"人人動手、保護環(huán)境、愛護環(huán)境"的良好氛圍。

三、加強領導，狠抓落實，形成全區(qū)上下齊抓共管的合力。

環(huán)保工作是復雜的系統(tǒng)工程，又是政策性、法律性、技術性很強的工作。要真正在思想上高度重視，在組織上加強領導，在措施上加大力度，以凝聚全社會的力量，確保我區(qū)環(huán)境工作目標任務的順利實現。

一要強化責任，健全機制。要強化黨政領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管、社會公眾積極參與的環(huán)保工作機制，形成環(huán)保工作的合力。要嚴格環(huán)保責任機制，實行"黨政一把手親自抓負總責"。要完善任務分解落實機制，各街道、相關部門要圍繞今天簽訂的責任狀，抓好目標分解工作，確保落實到具體科室，落實到具體責任人。年底區(qū)委、區(qū)政府將對目標完成情況進行考核，并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據。

二要多方籌資，加大投入。上周，區(qū)長辦公會研究決定，每年列入財政預算的環(huán)保資金，原則上不低于地方收入的*%，全區(qū)環(huán)?？偼度胍紖^(qū)gdp%以上。各街道也要結合轄區(qū)實際，每年安排一定數量的資金，用于環(huán)境改造和保護工作。同時，要加強研究環(huán)保有關政策，進一步拓寬環(huán)保資金渠道，積極向省、市申請專項資金，向駐區(qū)單位籌措資金，用于環(huán)境治理和保護工作。

三要從嚴執(zhí)法，強化監(jiān)管。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護的執(zhí)法和監(jiān)督部門，要理直氣壯地負起責任，敢于執(zhí)法，嚴于執(zhí)法，善于執(zhí)法，果斷查處，不徇私情，嚴厲懲處嚴重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對那些污染嚴重、超標排放，又不按時完成限期治理任務的單位，必須依法責令關停;對主要責任人，必須依法嚴肅查處。各街道環(huán)保職能已經明確，要盡快選派素質高、責任心強的人員，協助區(qū)環(huán)保部門做好污染控制、群眾投訴處理等工作。

四要提高素質，建好隊伍。各級領導尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強學習，刻苦鉆研業(yè)務知識，理解掌握環(huán)境工作的方針政策，提高政治素質和業(yè)務水平。環(huán)保部門要切實加強自身建設，轉變職能，優(yōu)化服務，提高整體素質和環(huán)保執(zhí)法的本領，真正建立一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍。

各位領導、同志們，加強環(huán)境保護，是我們義不容辭的責任。我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，群策群力，扎實工作，確保年度環(huán)保目標的完成，為推進我區(qū)經濟、社會和環(huán)境的全面協調發(fā)展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

環(huán)保工作會議上的講話材料篇二

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)農業(yè)和農村工作會議精神，總結回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作新局面。剛才，會議對農業(yè)農村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發(fā)了《枸杞產業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農業(yè)農村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農業(yè)農村工作講四點意見：

一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好“三農”工作的信心和決心。

是我縣經濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴峻形勢，面對農產品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農業(yè)農村工作成效顯著，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農田水利基本建設競賽二等獎”、“全區(qū)農業(yè)產業(yè)大縣二等獎”、“農民增收先進集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農業(yè)農村工作實現新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進的一年!主要表現在以下六個方面：

一是糧食總產再創(chuàng)新紀錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產活動為抓手，強化農田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調整結構、優(yōu)化品種、主攻單產，糧食總產量達1.9億公斤，增長3.8%，實現連續(xù)六年增產，農業(yè)綜合生產能力實現了新突破，邁上了新臺階。

二是農民收入再上新臺階?？h委、政府堅持把農民增收作為“三農”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產業(yè)、勞務產業(yè)、惠農政策保增收的主渠道作用，全縣農民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預期目標，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。

三是特色產業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產業(yè)規(guī)模進一步擴大?！爸袑庤坭健睒s膺中國馳名商標，并被評為全國最具影響力的地理標志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術破解了疫病防治、環(huán)境污染、產品質量等難題，引領了畜牧業(yè)的技術轉型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經營，開創(chuàng)了中寧現代農業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產地證明商標，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產俏銷，部分山區(qū)農民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產業(yè)呈現出規(guī)模迅速擴大、質量不斷提升、效益逐步顯現的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程，培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農產品加工流通企業(yè)17家、農村經濟合作組織14個，特色經濟組織化、產業(yè)化程度不斷提高。

四是農村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農民新居”示范點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設施，使全縣3900多戶偏遠鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農民、農村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務。針對上半年的嚴峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農民群眾得到實惠最多的一年。

五是農村改革取得新進展。積極探索創(chuàng)新農村土地承包經營權流轉新機制，按照“依法、自愿、有償流轉”的原則，采取“公司+基地+農戶”等方式，流轉農村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發(fā)展村級互助資金項目村13個，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農村金融改革，創(chuàng)新農村擔保機制，組建成立石空農村資金物流調劑股份公司等新型農村金融組織，農村信用聯社、農業(yè)銀行等金融部門支農力度進一步加大。農村各項改革深入推進，大大激發(fā)了農業(yè)農村發(fā)展活力。

六是基層組織建設有了新加強。精心組織開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷深化農村黨建“三級聯創(chuàng)”，切實加強村級“兩委”班子建設，大力發(fā)展村級集體經濟，推行“四議四公開”等基層民主建設，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務中心，農村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。

這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府科學決策、有力領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實干的結果，是全縣廣大農民群眾熱情參與、大力支持的結果，更是廣大農業(yè)農村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農業(yè)農村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關心、支持全縣“三農”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，農業(yè)人口占全縣總人口的三分之二以上，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農業(yè)農村基礎設施比較薄弱，農業(yè)產業(yè)化程度不高，加工轉化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對我縣發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入、建設新農村帶來了巨大挑戰(zhàn)。回顧總結這幾年來全縣農業(yè)農村發(fā)展實踐，我們更加深刻體會到，做好農業(yè)農村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農”工作的行動先導。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產業(yè)、建設供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術，樹立了我縣發(fā)展現代農業(yè)的典范。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農民增收”作為“三農”工作的中心。“三農”問題的核心是增加農民收入。如果農村經濟發(fā)展不起來，農民的錢裝子鼓不起來，做好“三農”工作、建設新農村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強組織領導作為“三農”工作的根本保障?？h委、縣人民政府堅持把“三農”工作作為基礎性產業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領導上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實，在部門協作上通力配合，引導全社會真心關注農業(yè)、真情關注農民、真誠服務農村，形成了共同推進農村改革發(fā)展的強大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為“三農”工作的主攻方向。堅持把發(fā)展現代特色優(yōu)勢產業(yè)作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重大任務，積極引導和推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴量提質，有效促進了農業(yè)向高效、優(yōu)質、生態(tài)為主要特征的現代農業(yè)轉變。

發(fā)展成就令人欣慰，取得的經驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農業(yè)農村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農業(yè)農村工作又好又快發(fā)展。在中央農村工作會議上，回良玉副從“三農”內部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農業(yè)農村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷(即：現有基數高、基礎設施弱，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務農效益低，保持農民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經濟影響的不確定性;農產品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現實情況看，還存在許多影響農業(yè)農村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農業(yè)農村基礎還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農業(yè)農村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農業(yè)農村經濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災害和市場風險能力不足，農業(yè)農村基礎不牢固的現實還沒有改變，農業(yè)弱質產業(yè)的地位還沒有改變。二是轉變農業(yè)發(fā)展方式任務艱巨。傳統(tǒng)農業(yè)在我縣農業(yè)中還占較大比重，農業(yè)產業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產業(yè)鏈條短，市場流通體系建設滯后，尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動，嚴重制約了農業(yè)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化步伐。三是農民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農產品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農民轉移就業(yè)增收空間縮小，農資價格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農村基礎設施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農村基礎設施和公共事業(yè)投入不足。大多數農戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學難問題較為突出，各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應社會主義市場經濟體制方面做了積極的探索，但農業(yè)社會化服務體系和農產品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農業(yè)和農村經濟發(fā)展的內在活力還不強。同時，相當一部分農村干部的思想觀念還比較滯后，仍習慣于用計劃經濟的思維抓農業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農業(yè)投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務和社會管理不適應當前農村發(fā)展需要，等等。

二、立足實際，突出重點，奮力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。

是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關鍵一年，也是進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進農民福祉的重要一年?？偟目?，我縣農業(yè)農村工作的形勢依然復雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰(zhàn)確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發(fā)展呢?我認為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經濟的路子。應當承認，與發(fā)達地區(qū)和先進縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對別人曾經走過的彎路，我們盡量可以避免;對別人經過很長時間摸索出的先進經驗，我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術成果，我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達地區(qū)學習、吸取、借鑒和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創(chuàng)出我縣農業(yè)農村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認識做好今年農業(yè)農村工作的極端重要性、艱巨性和復雜性，嚴格按照中央和自治區(qū)農業(yè)農村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村為總攬，以增加農民收入為核心，把建設現代農業(yè)作為轉變發(fā)展方式的重大任務，堅定不移的推進結構調整，堅定不移的深化農村改革，著力夯實“三農”基礎，著力強化惠農措施，著力增強科技支撐，著力改善農村民生，著力保持農村穩(wěn)定，力爭實現農業(yè)總產值20億元，增長7.5%以上，全縣農民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

圍繞完成上述目標，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：

三個抓好：第一個是抓好現代農業(yè)這條主線。發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。目前，我縣農業(yè)正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的過渡階段，發(fā)展現代農業(yè)的任務十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現代農業(yè)作為加快農村經濟發(fā)展的一項重要任務來抓，堅持用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經營形式推進農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農產品質量安全示范縣為抓手，加快我縣現代特色農業(yè)優(yōu)質、高效化生產。要擴大基地規(guī)模。建設大規(guī)模的基地，是發(fā)展現代農業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持擴大規(guī)模不動搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農戶”等生產經營模式，高水準推進基地建設，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農產品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴大產業(yè)規(guī)模。要強化科技支撐。發(fā)展現代農業(yè)，必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，深入實施新型農民培訓、陽光工程和溫暖工程，加大農民實用技術培訓力度，完善科技指導直接到戶和良種、新技術直接到田、直接到人的農業(yè)技術推廣機制，真正把良種繁育、標準化生產、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農業(yè)發(fā)展新技術、新模式、新機制帶到農村，年內培訓農民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實提高我縣農業(yè)科技推廣應用水平，不斷提升科技對現代農業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設100個現代農業(yè)示范點的要求，堅持板塊布局、高產高效的原則，嚴格落實標準化生產規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質枸杞生產示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術上起到示范帶動作用，力爭創(chuàng)建1個國家級、1個自治區(qū)級示范點，推動我縣特色產業(yè)大發(fā)展、農業(yè)結構大調整、綜合效益大提升。

第二個是抓好農業(yè)發(fā)展方式轉變這個主題。轉變農業(yè)發(fā)展方式是增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進農民可持續(xù)增收的關鍵。調整優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構、實行標準化生產、提高農業(yè)裝備水平、發(fā)展現代市場營銷和建設龍頭企業(yè)是實現發(fā)展方式轉變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設則是推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的關鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現代農業(yè)所需的項目、資金、人才、技術、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現代農業(yè)就不得要領。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發(fā)展現代農業(yè)的“牛鼻子”，才能實現農業(yè)發(fā)展方式的轉型升級和優(yōu)化。我們要把打造關聯度高、帶動力強的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現代農業(yè)的重大任務，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農業(yè)、扶持農民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，引導扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農產品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴大生產規(guī)模，研發(fā)新產品，提高附加值，延伸產業(yè)鏈，努力提升農產品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機，繼續(xù)深化與濟南果品研究院、自治區(qū)農科院等區(qū)內外科研機構的合作，加快籌建中寧枸杞產業(yè)研發(fā)中心、枸杞學院等，加快運用先進工藝、實用技術開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農產品深加工項目，并以此為依托開展大招商、大引資活動，既引進大企業(yè)、大集團，也引進中小企業(yè);既引進加工企業(yè)，也引進流通型、科技型、服務型企業(yè)，鼓勵他們積極參與我縣現代農業(yè)開發(fā)和農產品精深加工，進一步提升我縣農業(yè)產業(yè)化水平。要做優(yōu)做強一批龍頭企業(yè)。高起點、高標準規(guī)劃建設中寧枸杞加工城，為特色農副產品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時，結合國家產業(yè)政策調整，堅持政府先導、企業(yè)主導、市場引導，積極推動企業(yè)集約化經營、集團化發(fā)展，力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個、市級龍頭企業(yè)6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產業(yè)轉型升級。

第三個是抓好農業(yè)增效這個主旨。市場是指導農業(yè)生產的“晴雨表”。我們抓農業(yè)，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內外大市場來做大文章。要加快市場體系建設。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇，規(guī)劃建設功能齊全、設施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續(xù)推進“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升標準化農資農家店100個以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農貿市場基礎設施建設，完善農產品產地市場、冷鏈儲運、物流配送、農超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產業(yè)剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農產品產得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農民專業(yè)合作組織和農民經紀人是市場的“毛細血管、神經末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農村專業(yè)合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織15個。要結合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點和包蘭鐵路復線建設，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網絡，扶持發(fā)展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務等現代物流模式，提高農產品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益?，F代農業(yè)，實質就是品牌農業(yè)。一個主導產業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領。要大力推進品牌帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵支持農副產品加工企業(yè)、合作經濟組織注冊商標創(chuàng)品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質品牌，使其在國內外叫的響、過得硬、打得開。實施優(yōu)質農產品精品包裝，嚴格包裝物、標識物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變，不斷提升特色產業(yè)發(fā)展效益。

兩個強化：主要指強化農業(yè)和農村兩大基礎，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容，是發(fā)展現代農業(yè)的內在需要，是改善農村民生的迫切要求，也是打基礎、謀長遠、增后勁的現實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內需的有利機遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為目標，結合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農業(yè)和農村基礎比較薄弱的問題，力爭使我縣農業(yè)生產條件和農村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強農業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農田水利建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農業(yè)基礎設施建設，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農業(yè)綜合開發(fā)等重點農業(yè)項目，改造中低產田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續(xù)推進引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地占補平衡，努力改善農業(yè)生產條件。要堅定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設。結合全區(qū)“六個百萬畝”生態(tài)林建設工程，全面推進縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學校等重點區(qū)域的綠化工作，認真抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經果林、灌區(qū)農田林網、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達到11%，進一步鞏固擴大生態(tài)建設成果，改善農業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩(wěn)定面積、調整結構、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產，提高種糧收益。以主要糧食作物高產創(chuàng)建示范活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產量達到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農機具購置補貼的機遇，扶持發(fā)展一批農機大戶，農機合作社和農機服務公司，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規(guī)范的農機服務組織，全面提升我縣現代農業(yè)裝備水平。

二是強農村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農村建設。突出產業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色，革新農業(yè)發(fā)展方式，推進一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產要素向城鎮(zhèn)集中、農村人口向縣城集中、產業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動產業(yè)興村和經濟富村。大力推進石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設，新建余丁等“塞上農民新居”示范點4個，整治改造舟塔、恩和等農村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實施農村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業(yè)面源污染防治，配套建設沼氣、太陽能等相關設施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農村環(huán)保示范縣”，著力構建能源清潔、村容整潔、民風純潔的農村發(fā)展新格局。要加強農村社會事業(yè)。促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務均等化，加快農村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質公共服務資源向農村輻射。鋪修農村公路117公里，實現村村通公交車目標;深入實施農村數字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構標準化服務，深入推進農民健康教育與健康促進行動，認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農民群眾生活質量。要積極推行失地農民養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險工作，加快完善農村社會保障體系，著力解決農村弱勢群體的生活困難。要深入推進扶貧開發(fā)。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉移支付、項目安排、資源配置、人才技術等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎設施工程建設，并制定落實后續(xù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發(fā)項目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務輸出等致富產業(yè)，增強自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農村改革。全面推進村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、群眾普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發(fā)展村級集體經濟。創(chuàng)新土地流轉機制，探索建立農村土地使用權抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。以硒砂瓜、設施農業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點，宣傳、動員、引導農民參與農業(yè)政策性保險，有效提高農業(yè)抗風險抗災能力。啟動實施集體林權制度改革，明晰產權、承包到戶，探索建立林木管護經營長效機制。進一步擴大農村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農村信用社、農業(yè)銀行等金融機構服務“三農”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農村小額信貸，為農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收提供有力的資金支持。

一個突破：即實現農民收入的新突破。增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。建設社會主義新農村，發(fā)展現代農業(yè)，歸根到底，都是為了促進農民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關只能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作為農業(yè)農村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設法增加農民收入。一要突出特色產業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)是農民增收的重要基礎。這幾年，我縣特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭好，農民收入增長快。這充分說明，向特色優(yōu)勢產業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現代特色產業(yè)促進農業(yè)增效農民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質增效這個關鍵，在調整種植品種上下功夫，走精品農業(yè)、高端農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展之路，把向特色產業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農民增收的重要因素，對完成增收目標至關重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規(guī)范勞務中介組織，扎實做好勞務輸出人員和失地農民就地培訓工作，推動我縣勞務輸出由“體力型”向“技能型”轉變，促進農村勞動力異地轉移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農民外出務工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進農村勞動力就地轉移。力爭全年轉移農村勞動力3萬人以上，實現勞務收入1.5億元。同時，結合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動，加強寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設，進一步強化創(chuàng)業(yè)服務，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，積極鼓勵扶持農民發(fā)展多種經營，實現就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實政策助增收?；蒉r政策體現了中央和自治區(qū)對廣大農民群眾的深切關懷，既是幫助農民抵御風險的重要舉措，也是增加農民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農惠農政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對于直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開公正透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額發(fā)放到每個農民群眾手中。

三、加強領導，強化措施，確保農業(yè)農村工作取得實效。

今年農業(yè)農村的各項目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應廣大農民群眾的新期待，帶著對農民群眾的深厚感情和對農業(yè)農村工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農”、踏踏實實抓“三農”、勤勤懇懇促“三農”。

一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發(fā)展現代特色農業(yè)、建設社會主義新農村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村給予更多的關注和支持，對農民給予更多的關愛和理解，加強組織領導，細化目標任務，強化工作措施，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農業(yè)農村工作快速健康發(fā)展。

二要明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農業(yè)農村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，制定切實可行的措施辦法，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農業(yè)農村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民群眾得實惠?？h委、縣人民政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施，對農業(yè)生產、農民增收的各項任務進行督查，年終進行嚴格考核，并把考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望，帶領全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項目標任務。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當前的各項工作。

一年之計在于春。春節(jié)已過，萬物復蘇，正是農業(yè)生產的關鍵時期。一要抓好春耕生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、單位要搶抓農時，精心組織，抓緊做好農資儲備供應和農機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農業(yè)生產高潮，打好今年農業(yè)生產第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當前市場上畜禽產品價格逐步回升，縣農牧局要切實做好政策宣傳和科技指導工作，積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。今年的綠化工作任務重、標準高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴把設計關、苗木關、栽植關、管護關，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關干部走進農村、走進項目區(qū)，積極開展義務植樹活動，通過十天半月的義務勞動，陶冶情操，增進與農民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實做好農業(yè)重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發(fā)展，以項目增強后勁。對當前已經落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質量，確保項目建設順利推進。發(fā)改、財政和農口各部門要密切配合，對爭取到的涉農項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。

同志們，加強農業(yè)基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進農民福祉，是一項神圣的政治任務和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領廣大干部和農民群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務實苦干、奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為爭創(chuàng)西部百強縣，建設富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!

環(huán)保工作會議上的講話材料篇三

同志們：

加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀，實現經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天，我們在這里召開環(huán)保工作會議，主要任務就是回顧總結20xx年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項環(huán)保任務，進一步動員上下統(tǒng)一思想，提高認識，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面，使環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒，鄭長還要做重要講話，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，找準差距，全面總結20xx年的各項環(huán)保工作。

20xx年是我全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，經濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年，也是我環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導，始終將環(huán)保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核，域環(huán)境質量持續(xù)改善，實現了年初向人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內，二級天數突破150天的承諾，各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講：

一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年80項重點工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施，有17臺更換了環(huán)保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶(浴)爐改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點，現已投入試運行。22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理，總投資達4100萬元，此項治理可使我每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經濟效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上，落實治理資金1800萬元，于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程，現已投入試運行。

二是城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項城環(huán)境綜合整治工程?？偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米，同時，城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告，正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施，有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染，城區(qū)全年二級以上天數達到160天，同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升，同比下降11%。

三是建設項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批，審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審，正在上報審批之中。

四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程，植被覆蓋率穩(wěn)步提高，達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強，生態(tài)惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個，大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。

以上這些成績的取得，是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務，成為環(huán)保工作的先進典型。借此機會，我謹代表，向為我環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到我正處于經濟快速發(fā)展時期，加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清，可以說環(huán)境保護與經濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中，以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產業(yè)結構未得到根本改變，許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后，三廢利用不夠，排放量居高不下。二是在城市化過程中，城環(huán)境基礎設施建設滯后，如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理，城集中供熱面積小，機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢，大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業(yè)現代化過程中，化肥、農藥、地膜的使用和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，將使耕地受到污染，威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現象，水污染問題日益突出，成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權意識的增強，環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢，等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。

二、明確任務，突出重點，奮力開創(chuàng)我環(huán)境保護工作新局面。

20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，也是我全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè)，必須站在長遠發(fā)展的高度，把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。

今年環(huán)保工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作，加快經濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和(更多精彩文章來自“秘書不求人”)提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產和循環(huán)經濟，促進環(huán)境質量的進一步改善，努力推進經濟、社會和環(huán)境的均衡協調發(fā)展。

今年環(huán)保工作的總體目標是：環(huán)境質量要在20xx年基礎上持續(xù)好轉，空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內，城區(qū)二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善，主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。

圍繞完成上述目標，我們今年要重點做好以下六項工作：

(一)、嚴把環(huán)境準入關，切實削減排污總量。

所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，凡不符合產業(yè)政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目，發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項，環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批，切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的，必須優(yōu)先采用先進工藝、技術和設備，堅決制止新污染源產生。切實加大對所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度，對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦，對補辦時發(fā)現違反產業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術的企業(yè)依法實施關停。進一步加強城鄉(xiāng)結合部和農村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，新建的要合理選址，已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施，減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護，嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關，切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(二)、大力發(fā)展循環(huán)經濟，轉變經濟增長方式。

國務院《決定》提出，經濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協調，要大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極發(fā)展環(huán)保產業(yè)，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我目前環(huán)境污染嚴重，三廢利用不夠，循環(huán)經濟發(fā)展滯后，這都說明我經濟增長方式還沒有實現根本改變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續(xù)，資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此，我們必須下大力氣抓好產業(yè)結構調整，切實轉變經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，而實施清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大，要轉就轉，不大不轉，一律停產，我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環(huán)經濟的三個環(huán)節(jié)：生產環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入，鼓勵節(jié)能降耗，實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環(huán)節(jié)，要強化污染預防和全過程控制，實行生產者責任延伸，合理延長產業(yè)鏈，強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié)，要大力倡導環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標識，環(huán)境認證和政府綠色采購制度，完善再生資源回收利用體系。今年，我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用，對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理，鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設，使廢渣利用率由40%提高到60%，發(fā)揮以點帶面的作用，促進循環(huán)經濟發(fā)展。

(三)、實施“藍天碧水”工程，全面改善環(huán)境質量。

鄭長在經濟工作會議上強調指出，要大力實施藍天碧水工程，進一步改善環(huán)境質量。目前，我水體污染已日趨嚴重，但從直觀上講，仍被比較明顯的大氣污染所遮掩，沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源，水的污染比大氣污染有過之而無不及，而且水污染影響具有滯后性，不易發(fā)現，一旦形成，治理的難度更大，時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間，難以恢復。所以，今年我們必須把水污染防治擺上突出位置，堅持預防為主，加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程，加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理，完成翼鋼公司污水處理廠建設，這一工程已被列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度，劃定飲用水源保護區(qū)，嚴禁在水源保護區(qū)內建設污染企業(yè)，已有的要限期搬遷，堅決禁止向飲用水源地排污，環(huán)保部門要加強飲用水源地水質的監(jiān)控，建立飲用水安全應急機制，確保人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍，力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理，做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理，包括出鐵場和高架料倉，晉源、億通、天源治理試點基本成功，今年要在推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行，一定要加強監(jiān)督管理，確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入，嚴格按照國家規(guī)定標準和要求，該關停的關停，該取締的取締，決不姑息遷就。

(四)、加強農村環(huán)境保護，扎實推進新農村建設。

20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策，加強農村環(huán)境保護，改善農村生態(tài)環(huán)境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我工業(yè)化、城市化的發(fā)展，許多工業(yè)企業(yè)已在農村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時，農業(yè)“三化”水平的不斷提高，在多渠道增加農民收入的過程中，也將不同程度地出現因化肥、農藥造成的面源污染，單靠環(huán)保部門、農業(yè)部門是無法推進的，也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式，就是要把農村環(huán)境保護的任務交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，交給農村群眾，這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農村環(huán)保工作的一個標準。因此，我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制，這是落實科學發(fā)展觀的需要，是推進我社會主義新農村建設的需要，也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。

今年，我們要按照建設環(huán)境友好型社會的要求，繼續(xù)推進生態(tài)建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，穩(wěn)定完善政策，建立和完善生態(tài)補償機制，從水、礦產等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理，防止水土流失，鞏固生態(tài)建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理，進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，扎實推進新農村建設步伐。

(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴查環(huán)境違法行為。

20xx年至20xx年，國家環(huán)?？偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動，今年仍要繼續(xù)深入開展，結合我的實際情況，我們要嚴查六類環(huán)境違法行為：一是嚴查違法建設項目，控制源頭污染，依據《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，該關的關，該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè)，大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業(yè)死灰復燃，鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現一個，查處一個”的原則，嚴查重處，絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為，對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳，通過經濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為，遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為，確保所有飲用水源地的水質安全，讓人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合，通過從嚴查處，公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍，大力促進產業(yè)調整和優(yōu)化升級，保障人民群眾環(huán)境安全，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(六)、加強基礎設施建設，改善城環(huán)境質量。

去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我20xx年環(huán)保工作時指出，作為一個經濟快速發(fā)展，人民生活水平日益提高的發(fā)展中市，城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊市，四項基礎設施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外，其余三項均沒有實質性進展，嚴重影響城區(qū)環(huán)境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策，今年，已將城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一，年內將建成投入運行。其它三項工程，希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協調配合，加快完成各項前期準備工作，力爭早日開工建設，以從根本上解決影響城環(huán)境質量的各項重要問題。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項環(huán)保任務圓滿完成。

同志們，目標已經明確，關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局，強化領導，明確職責，制定措施，狠抓落實，打好環(huán)境治理這場硬仗。

一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發(fā)展的核心指標，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長，我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足資源環(huán)境和產業(yè)結構的實際，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中，充分體現環(huán)境優(yōu)先的指導思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、兩級政府的要求，建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系，積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制，在發(fā)展轄區(qū)經濟過程中，要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展，用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實，促進各項環(huán)保工作任務的完成。

二是切實履行職責，形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制，把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃，尤其要加強環(huán)保基礎項目管理，做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經費和環(huán)?；A設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關，防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?；A設施的建設，使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。

三是嚴格執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高整體素質和工作水平，增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理，絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締，對生態(tài)破壞行為嚴肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護社會穩(wěn)定，保障群眾健康。

四是加大環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動，宣傳環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，調動全社會參與環(huán)保治理，維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳，使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道，對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督，在營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。

五是要加強督查，嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據之一，并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制，積極按照任務目標及要求，將工作細化、量化、具體化，落實到人，并排出工作日程，一件一件抓落實。政府將不定期派出督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。環(huán)保局要根據工作重點，分組包片，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內的巡查力度，對違法行為做到早發(fā)現、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩?月20日聯合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為，我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》，堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，嚴肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。

同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產和生活，是我們各級政府義不容辭的職責。已將環(huán)保指標納入經濟社會發(fā)展的預期目標，我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干，全面完成好各項環(huán)保工作任務，為實現“”良好開局，為經濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

環(huán)保工作會議上的講話材料篇四

同志們：

這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強化措施，狠抓落實，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強，環(huán)境質量持續(xù)改善。

(一)強化目標，落實責任，污染減排等剛性指標如期完成。

(二)加強監(jiān)管，細化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進。

針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標本兼治、治防并舉，重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家，停產(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負責一家，促其或整治或搬遷，富華化工經過認真整改，已經通過驗收并恢復生產，其它9家企業(yè)均已關停，主要生產設備已經拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經相關部門專家評審后，報市政府常務會議研究通過，正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實，措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，設置飲用水源保護標牌和警示標志，加強河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網建設加快進度，籌措資金130余萬元，購置一批先進的監(jiān)測設備，提高水質監(jiān)測能力。通過實施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關工作，正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調查，督促41家酒店安裝油煙凈化設施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協調配合，加強對建筑渣土揚塵的綜合治理，促進城區(qū)空氣質量改善。

(三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，環(huán)評審批進一步規(guī)范。

堅持從地區(qū)產業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴格把好環(huán)評前置審批關，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調控和推進經濟結構轉型發(fā)展中的作用，推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準入要求和保民生、促轉型的項目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產能過剩的項目從嚴把關，堅決管住新上項目，嚴格控制新的污染。同時，強化項目驗收管理，確?！叭瑫r”制度得到落實。20xx年，市本級共審批建設項目166個，有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當等被否決。

(四)立足基礎，突出重點，農村環(huán)保和生態(tài)建設協同推進。

洞口、北塔、邵陽縣3個農村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經省環(huán)保廳批復同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實，而且效果不錯，其做法和經驗值得借鑒。

(五)強化管理，嚴格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。

堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益。同時，積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責令其整改。同時，加大信訪調處和人大政協建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉各類環(huán)境信訪案件213起，辦結204起，辦結率達到95%以上。

(六)夯實基礎，構筑平臺，環(huán)?；A支撐能力不斷提升。

堅持環(huán)保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設達標通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房正式投入使用，標志著我市環(huán)保能力標準化、規(guī)范化建設邁上新臺階。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，經濟發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等，實現減排目標的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關法律的缺失以及工作機制的局限性，環(huán)境保護工作相關職責不明確，問責乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現。近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關注的熱點，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結構不合理，普遍存在技術力量薄弱，專業(yè)技術人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術人員，環(huán)保隊伍的整體素質和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應引起我們的高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是實現“”規(guī)劃目標的關鍵之年，也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設為主線，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全、促進經濟發(fā)展為重點，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進水、大氣污染防治和農村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實現環(huán)境保護工作新突破。

(一)采取過硬措施，堅決完成年度減排任務。

主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達給我市的減排任務是：在20xx年基礎上，化學需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務，通過采用績效考核等倒逼機制，強化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強部門溝通協作，切實形成部門聯動的良好格局。二要強化結構減排。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實，綜合運用法律、經濟、行政等各種手段，淘汰落后產能，為高附加值、低污染的新興產業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度，嚴控污染物新增量。抓好結構減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現場核查和定期監(jiān)測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設立市排污權交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權有償使用。因此，今年，我們要盡快設立排污權交易中心。

(二)強化環(huán)評審批服務，優(yōu)化經濟結構。

環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進結構調整和轉型發(fā)展的“調節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準入。按照“保底線、優(yōu)布局、調結構、控規(guī)模、嚴標準”的總體思路，推動產業(yè)結構升級和發(fā)展轉型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準入不降低，從而提升環(huán)評審批對產業(yè)結構和區(qū)域布局優(yōu)化調整的作用。二要強化環(huán)境風險評價。從源頭防范環(huán)境風險，切實維護群眾環(huán)境權益。要堅持“四個嚴格”：即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)保“三同時”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎設施和民生工程建設，積極協調溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質高效的環(huán)評審批服務，推動項目依法合規(guī)早落地、早建設、早見效。

(三)統(tǒng)籌兼顧，進一步加強農村環(huán)境和生態(tài)保護。

客觀地講，我市農村環(huán)境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉，必須進一步加強環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設。一是強化農村環(huán)境綜合整治。大力開展農村環(huán)境連片整治試點掃尾工作，推動農村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農村環(huán)境連片整治整區(qū)推進工程被列入省廳和全市重點建設項目，北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點要求，進一步細化工作措施，抓緊督辦落實，確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取，制訂整治推進方案，爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強統(tǒng)籌協調，爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)。20xx年，各縣(市、區(qū))要按照考核指標要求，分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，要在具有較好社會基礎、較強經濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。

(四)突出整治重點，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質量。

要結合我市實際，統(tǒng)籌推進重點流域、重點行業(yè)、重點污染因子的污染整治，著力解決突出環(huán)境問題。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經到了攻堅階段，要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點，加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現有重污染企業(yè)的整改、關停、搬遷步伐，進一步優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設的前期準備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質。在20xx年完成方案確定的各項整治工作，確保區(qū)域環(huán)境質量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環(huán)境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治，規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網建設步伐，完善城市排污管網，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險源排查工作，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標責任書，今天，市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書，主要任務是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上，排污強度下降30%以上。市區(qū)重點是推進5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作，做好pm2.5監(jiān)測的前期準備工作，按照部省統(tǒng)一部署，盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作，提升我市對大氣質量監(jiān)測和預警能力。抓好龍須塘等重點區(qū)域，電力、水泥等重點行業(yè)及重點企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機，全面推進“煤改氣”工程，整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶，逐步取締生活用煤，推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設步伐，積極開展機動車尾氣治理和環(huán)保標志的發(fā)放工作，通過全面改善環(huán)境質量，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。

(五)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力維護人民群眾合法環(huán)境權益。

在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強調，環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的必要保障，是環(huán)保部門適應新的形勢盡職履責的工作。20xx年，在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，我們要著重抓好三項工作：一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明，環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學品環(huán)境風險排查”等環(huán)保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法企業(yè)，對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產治理，對存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責任。各級政府要組織有關部門和單位，對決定取締、關閉的違法企業(yè)，果斷采取斷電、斷水等強制措施，確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進一步整合執(zhí)法力量和手段，有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動，堅持“出重拳”“動真格”，增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進一步突出重點，加強對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，制訂環(huán)境保護執(zhí)法計劃，嚴格執(zhí)法，對發(fā)現環(huán)境違法行為要嚴肅查處，絕不姑息。進一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強遠程監(jiān)管和及時打擊，提高執(zhí)法的時效性和精準度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時，綜合運用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺，進一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據省廳的統(tǒng)一部署，今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調精兵強將，在企業(yè)自查基礎上，認真復查，摸清底子，查明隱患，切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚，對排查發(fā)現的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立臺賬。督促指導企業(yè)開展整改，同時，對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦，嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為，關閉一批、停產一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全。四是加強環(huán)境應急能力建設和信訪調處工作。加強應急處置專業(yè)化隊伍建設，修訂完善環(huán)境應急預案，定期開展應急演練，增強處置突發(fā)事件的快速反應能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調處力度，對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處，確保不出現責任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。

三、加強環(huán)保隊伍建設。

(一)全面提高環(huán)保隊伍素質。

打造一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強各級領導班子建設，抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實，建設一個政治堅定、務實創(chuàng)新、與時俱進、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強隊伍整體建設，在思想建設、作風建設、組織建設、業(yè)務建設、制度建設等“五大建設”上狠下功夫，不斷改進工作方法，提高工作效率。三要切實加強環(huán)保干部職工的學習教育和培訓，繼續(xù)堅持“一月兩課”制度，安排技術專干、科室負責人、市內外專家學者舉辦專題講座，結合建設學習型機關，通過舉辦崗位培訓班、專題講座、選送到上級部門培訓等多種形式，加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務知識的學習，提高環(huán)保工作者履職盡責的能力。

(二)大力推進黨風廉政建設。

一是強化領導。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領導要加強對反腐倡廉工作的領導，切實履行好第一責任人的職責，把反腐倡廉建設和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協調、重要案件直接督辦。二要加強監(jiān)管。推進環(huán)境行政審批權、環(huán)保資金和項目分配權、環(huán)境執(zhí)法權、物資(設備)采購權、干部人事權等專項治理，遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理，減少公務用車總量和公務車運行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查，解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保群眾環(huán)境權益得到有效維護。三要重視紀檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監(jiān)察工作，為紀檢監(jiān)察人員履行職責優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動匯報，尊重、理解、支持紀檢工作，自覺接受監(jiān)督，促進工作開展。立足環(huán)保崗位職能，把黨風廉政工作與黨建工作、業(yè)務工作有機結合，切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責任同步確定、考核同步開展，確保黨風廉政建設與各項業(yè)務工作“兩不誤，兩促進”。

(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。

開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是貫穿全年的一項中心工作和重點任務。一要加強組織領導。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，制訂了具體的實施方案，并召開了動員大會?？h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，要落實領導責任，在當地黨委的領導下，深入開展教育實踐活動。二要體現特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作，又要體現環(huán)保工作特點，精心做好自選動作，在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務工作統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉變工作作風。通過開展教育實踐活動，切實轉變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風，進一步增強大家的群眾觀念，充分調動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，積極營造一種想干事、會干事，能干事的良好氛圍。

(四)強化環(huán)境監(jiān)測能力建設。

環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志，不辱使命，迎難而進，扎實工作，為各項環(huán)保工作的開展和各項任務的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作，提升“”的監(jiān)測工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進”戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新、技術立站、科學監(jiān)測建設思路，以監(jiān)測科研為先導、以監(jiān)測業(yè)務為主導、以監(jiān)測技術為支撐，強化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務、技術、質量管理與保障技術體系建設，著力提升“說得清”和“測得準”能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”的作用，為環(huán)境管理提供全面、及時、準確、有效的技術支持。同時，市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐，計劃購置的先進水質監(jiān)測設備應盡快安裝到位，并順利通省廳標準化達標驗收。等一會，楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署，請大家認真貫徹落實。

同志們，20xx年的目標任務已經明確，關鍵是抓好落實，我們要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，團結拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，推動我市經濟社會更好更快發(fā)展，為建設天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。

環(huán)保工作會議上的講話材料篇五

同志們：

這次會議是一次十分重要的會議。剛才，省公安廳治安總隊李文勇總隊長、國網山東省電力公司張方正副總經理分別就有關工作提出了明確要求，濟南市經信委、濟寧市公安局和煙臺供電公司作了交流發(fā)言。會議達到了總結經驗、分析形勢、明確任務、推動工作的目的，開得很好。下面，我講兩點意見。

一、全省電力設施和電能保護工作持續(xù)深入開展，為電力穩(wěn)定可靠供應提供堅強保障。

去年是《山東省電力設施和電能保護條例》頒布實施第四個年頭。一年來，在各級黨委、政府的領導下，各有關部門和企業(yè)認真履職盡責，廣泛持續(xù)開展宣傳宣講活動，大力組織事故隱患排查整治，嚴厲打擊涉電違法犯罪，政警企群聯合協調工作機制逐步完善，發(fā)供電企業(yè)產權人主體責任進一步落實，電力設施外力破壞事件明顯減少，全省電力設施和電能保護工作制度化、規(guī)范化和齊抓共管機制積極形成，各項工作取得了新的進展。主要有以下五個特點：

一是工作協調和依法行政機制逐步完善。各地高度重視電力設施和電能保護工作，加強組織領導，完善協調機制，全省17市及各區(qū)縣都成立了由政府分管領導任組長的領導小組;煙臺等11個市和青州等38個縣(市、區(qū))設立了電力執(zhí)法機構，組建了用電檢查隊伍;各級公安部門依托省、市、縣三級電力設施保護和反竊電聯合工作辦公室，深化警企合作機制，政、警、企聯合執(zhí)法工作逐步常態(tài)化、規(guī)范化，并發(fā)揮了重要作用。濰坊市建立經信、公安、電力三部門聯席會議制度，定期召開聯席會議，通報情況、交流信息，加強工作聯動，及時研究解決保護工作中遇到的問題。濟南市針對地下電纜保護難度大的實際，協調供電、市政、熱力、燃氣等部門建立電纜通道隱患排查聯動機制，實現了電纜實時監(jiān)控，及時消除事故隱患。

二是一批重大事故隱患得到集中整治。各市不斷加大綜合治理力度，積極組織開展防外力破壞專項行動，集中排查整治危及電力設施安全的重大隱患，依法查處保護區(qū)內植樹、建房等違法作業(yè)。20xx年，全省共清理線路保護區(qū)內違章樹木70余萬棵，制止違章施工近20xx起，整治違章建筑1000余處、違章放炮采石場近200處，有效防止了外力破壞事件的發(fā)生。日照供電公司與日照市園林局達成了年度修剪協議，對市區(qū)內園林樹木定期進行修剪，及時處理7000余株高危樹木。濰坊市由市政府下發(fā)通知，在全市范圍內集中開展電力設施安全隱患綜合治理，組織有關部門對重大隱患治理進行現場督察，確保了隱患整治落實到位。

三是產權單位自身防控能力明顯提高。各級供電企業(yè)認真履行電力設施保護責任和義務，加大投資改造力度，加強技防設施建設，對重點變電站安裝電子圍欄和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為配電變壓器安裝防盜報警裝置，在輸電線路鐵塔上加裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，目前全省220kv等級以上變電站實現了電子圍欄防盜系統(tǒng)全覆蓋。完善電力設施保護標志配置，深入開展線路防護區(qū)安全設施規(guī)范化治理。加強三級護線隊伍建設，推進輸電線路通道屬地化管理，聯防共管工作成效顯著。棗莊供電公司為119條電纜通道設置警示標識，在架空輸電設施上裝設保護標志1萬余塊，有效降低了外力破壞事件。萊蕪供電公司積極探索輸電線路巡護新模式，委托社會力量承擔線路通道巡視任務，20xx年實現220kv輸電線路“零跳閘”。

四是供電企業(yè)服務水平進一步提升。山東電網強化電力故障報修服務管理，突出“城鄉(xiāng)一體化”服務理念，打造“三十分鐘搶修圈”，居民客戶報修搶修速度進一步提高。推行農村客戶繳費“一村一點”，提高城鎮(zhèn)地區(qū)“一戶一表”覆蓋率，實現城鄉(xiāng)供電服務措施一體化、裝備一體化、信息一體化。加強95598客服電話的集中受理、統(tǒng)一答復、閉環(huán)管理，提高省市縣公司三級服務協同水平。推進用電訴求無障礙服務，全省所有供電營業(yè)窗口實施“無周休、無午休”工作制度，實現用電訴求零障礙、業(yè)擴報裝零縫隙、電量電費零差錯、電費交納零距離、故障搶修零超時、應急服務零延遲，供電可靠性和供電服務質量全面提高。

五是涉電違法犯罪專項治理行動取得顯著成效。各級公安機關充分發(fā)揮省市縣三級“三電”聯席會議及電力設施保護和反竊電辦公室職能，建立多部門聯動、多層次聯手、多警種聯合作戰(zhàn)的打擊整治模式，密切配合，齊抓共管，以掛牌整治和案件多發(fā)地區(qū)為重點，深入開展打擊涉電犯罪專項行動，保持了對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，全省電力運行外部環(huán)境明顯好轉，取得了良好的社會效果。

20xx年，我省經濟社會平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進，電力生產和供應穩(wěn)定可靠，與電力設施和電能保護工作有力有效是分不開的。在此，我代表省經信委向全省工作在電力設施和電能保護戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、加大措施，提高認識，推進電力設施和電能保護工作再上新臺階。

今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是依法治國的開局之年，全省經濟形勢嚴峻復雜、下行壓力很大，穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險任務十分繁重。今年我省電力供應形勢依然偏緊，用電高峰期存在700萬千瓦左右供電缺口，做好電力設施和電能保護工作十分重要。我們必須清醒認識當前面臨的新形勢，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，進一步樹立法治思維，堅持依法行政，認真抓好電力設施和電能保護各項工作措施的落實，全力推進工作難點和薄弱環(huán)節(jié)的依法整治，努力取得工作的新成效。重點抓好以下幾個方面工作：

(一)進一步提高做好電力設施和電能保護工作極端重要性的認識。我省是電力生產和需求大省，近年來隨著電力建設步伐的加快，尤其是銀東直流等輸電線路的投運，電網結構和規(guī)模不斷壯大，電力設施點多、面廣、戰(zhàn)線長的特點更加突出，外力破壞事件的危害性很大。同時，隨著經濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，電力的保障作用日益突出，人們對電力的要求和依賴程度也越來越高。而電力設施重要設備、關鍵線路的微小故障和損毀，都會直接影響電網的安全穩(wěn)定運行，甚至引發(fā)大面積停電事故，危及正常的生產生活和人民群眾生命財產安全。近年來，雖然我省電力設施和電能保護工作取得一定成效，但一些地方仍存在電力設施保護區(qū)內違法施工作業(yè)、電力設施建設與其他設施建設相互妨礙等問題，損壞電力設施、盜竊電能等違法案件時有發(fā)生，威脅電網的安全穩(wěn)定運行，電力設施和電能保護面臨許多新的情況，防范和整治難度依然很大。因此，我們在充分肯定成績的同時，更要看到存在的挑戰(zhàn)和壓力，堅持高標準嚴要求，繃緊電力設施和電能保護工作的弦不放松，扎扎實實抓好每一項工作，為確保全省電力穩(wěn)定可靠供應提供強有力的工作保障。

(二)大力宣傳宣講，營造電力設施和電能保護的良好社會氛圍。各級各部門和各有關單位要堅持不懈、卓有成效地組織開展宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新型媒體平臺，廣泛宣傳電力設施和電能保護的重大意義。要充分利用現場執(zhí)法、巡視維護、走訪服務的時機，深入廠礦企業(yè)、村莊社區(qū)開展宣傳教育和知識普及，向群眾宣講清楚保護電力設施的重要性、必要性，電力設施受到破壞造成后果的嚴重性、危害性，使廣大群眾充分認識到任何單位和個人都有保護義務，增強全社會依法用電、護電意識。要通過宣傳教育、正面引導、勸戒警示等方式，對保護電力設施和電能、舉報破壞盜竊行為的先進典型進行宣傳報道、表彰獎勵，對破壞電力設施、盜竊電能的行為進行曝光和懲處，形成損毀電力設施受懲、保護電力設施光榮的濃厚社會氛圍。

(三)深入做好三防體系建設，提高輸變電設施安全防范保護能力。各級供電企業(yè)要嚴格加強企業(yè)內部管理，建立健全各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，強化企業(yè)內部安全保衛(wèi)，切實做到安全標志設置到位，巡視維護制度制定到位，“人防、物防、技防”措施落實到位，確保實現電力設施保護工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。各地要在現有變電站電子防盜圍欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等保護措施的基礎上，不斷完善技術措施，加大技防資金投入，大力推廣安全防范新技術、新設備，提高對重點輸變電設施監(jiān)控防范力度。輸電通道實施屬地化管理后，基層供電企業(yè)防范維護任務很重，要充分發(fā)揮供電所等基層單位熟悉環(huán)境、了解民情的優(yōu)勢，進一步加強三級護線體系建設，建立專業(yè)維護人員與群眾護線隊伍相結合的長效管理機制，完善供電企業(yè)與經信、公安部門的工作聯系機制，加強對電力設施的巡視維護，確保發(fā)現隱患及時解決。

(四)依法履行主管部門職責，積極推動電力設施和電能保護工作有效開展。各級經信部門要認真履行電力行政執(zhí)法主體職責，把電力設施和電能保護工作列入工作重點，擺上重要議事日程，加強組織領導，研究措施方案，積極推動各項工作的開展。今年“十三五”規(guī)劃編制工作即將展開，各地要結合城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，積極與發(fā)改、規(guī)劃、林業(yè)、建設等部門溝通，及時將重大輸變電工程等項目納入“十三五”規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體建設規(guī)劃，留足電力建設發(fā)展空間，并在開展城市綠化、植樹造林等活動時，規(guī)避電力設施保護區(qū)域。要扎實做好電力行政執(zhí)法基礎性工作，組織產權單位對轄區(qū)內電力設施進行摸底排查，全面掌握設施運行狀況，并進行定期檢查、抽查和年檢，及時查清電力設施安全隱患，督促產權單位研究制定整改措施并落實責任人，跟蹤檢查措施落實和隱患整改情況，并定期考核通報，確保隱患徹底排除。

同志們，做好電力設施和電能保護工作、保障電網安全穩(wěn)定運行任務艱巨、責任重大。讓我們在省委省政府的正確領導下，繼續(xù)深入貫徹實施《山東省電力設施和電能保護條例》，加大措施，扎實工作，不斷取得全省電力設施和電能保護工作的新的更大的成效!

環(huán)保工作會議上的講話材料篇六

讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產和生活，是各級政府義不容辭的職責。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，市政府召開的全市環(huán)境保護工作會議，是一次非常重要的會議。會議的目的，就是要客觀分析全市環(huán)境質量現狀，認清環(huán)境保護面臨的形勢，堅定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高標準，把握大局，爭創(chuàng)生態(tài)城市，努力實現環(huán)境、經濟、社會的協調發(fā)展。剛才，大家收聽觀看了朱?基在第五次全國環(huán)境保護會議上的講話和全市環(huán)境質量現狀多媒體演示，各鎮(zhèn)、市各有關部門向市政府遞交20xx年度環(huán)保目標。

責任書。

會議形式新穎，內容豐富，開得很好下面，我想就我市環(huán)保工作，講兩個問題。

第一個問題，正視現實，深化認識，切實增強保護環(huán)境的責任感。

一是領導認識還不到位。總的看，各級干部的環(huán)保意識普遍增強，對環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數地方、具體到少數領導身上，由于思想認識水平不同，考慮問題的出發(fā)點不同，在處理具體問題上往往出現偏差。特別是當發(fā)展經濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，往往重經濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為眼開眼閉，甚至對應該關?；蛞呀涥P停的企業(yè)照常開工視而不見，聽之任之，為企業(yè)違規(guī)超標排污開了綠燈。現在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設，這是件好事。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項目，仍想走過去“先污染、再治理”的老路，實在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，設施不健全，沒有統(tǒng)盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響，處處設點，村村冒煙，造成了資源的浪費。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜，經常引起廠群糾紛，處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復建設現象也時有發(fā)生，污染物排放總量難以控制。這說明，在少數領導頭腦中，環(huán)境保護這根弦還繃得不緊，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。認識是行動的先導，行動是認識的反映。如果不能很好地解決認識問題，我們的環(huán)保工作就不會有大的起色。

三是基礎設施相對滯后。隨著城市化進程的加快，環(huán)境基礎設施建設還比較落后，一些治理設施“老化嚴重”，不少設施“帶病運行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠，企業(yè)治污設施“各自為政”，生活污水直排現象相當普遍。在大氣污染防治方面，近幾年建成了一批熱電工程，部分區(qū)域已具備集中供熱條件，但由于供熱管網建設未能配套，集中供熱范圍相對較小，大小鍋爐數量難以減少，導致城區(qū)環(huán)境空氣質量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用，成為一大隱患。

指出：“環(huán)境保護是實現經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎”，“對這項重大的經濟社會工作必須始終抓得緊而又緊，做得實而又實，絕不能有絲毫的放松和懈怠?！睆奈沂星闆r看，要從根本上解決環(huán)境保護上存在的突出問題，首先必須端正各級領導的思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，盡快在以下三個方面形成共識：

二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產力。發(fā)展生產力是我們當前的中心任務，而發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象，關系到投資環(huán)境。我們張家港沒有名山大川，沒有鐵路機場，在招商引資中已經相對處于劣勢。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好，今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾。現在，投資者關注的投資環(huán)境，已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是有了更高、更細的要求。例如，不少外商來投資時先看水質化驗報告，有的甚至拿回本國化驗。水質檢測的內容，已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類、紡織類和高科技產品，對生產地的水、電甚至空氣質量有著嚴格的要求，稍不如意就會傷害產品質量甚至影響到投資的成效。以紡織為例，據說水質相差一級，漂染的產品價格就差兩三千元。可見，生態(tài)環(huán)境的保護直接關系到投資吸引力問題。放松了環(huán)保，能引進來的也是低水平項目。同時，我們還要看到，加強環(huán)境保護，提高環(huán)境管理水平，還關系到經濟競爭力問題。現在，綠色浪潮席卷全球、勢不可當。我國入世后，面臨著多方面的挑戰(zhàn)，其中“環(huán)境和貿易”就是一個全新的課題。入世后，雖然關稅及非關稅壁壘逐步消失，但技術壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產業(yè)，如果不及時注入環(huán)保理念，在國際市場上就會受到其他國家運用環(huán)境例外權設置的限制。因此，我們發(fā)展經濟，一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中，必須堅定不移把結構調整作為根本舉措，加快改造傳統(tǒng)產業(yè)，下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè)，為發(fā)展高新產業(yè)和其他優(yōu)勢產業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正把要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現代化建設的始終。

三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù)。“可持續(xù)發(fā)展”這一觀點，最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領導的聯合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(簡稱環(huán)發(fā)委)及其報告《我們共同的未來》一書中提出的。環(huán)發(fā)會認為，可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。他們還強調：“為人類的生存和發(fā)展，必須把環(huán)境保護與社會、經濟活動全面、有機地結合起來，并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經濟持續(xù)性、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動”，這樣，人類才能找到一條既能保證經濟增長和社會發(fā)展，又能維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同，成為人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。我們講，環(huán)境是不可逆轉的資源。對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)，急功近利，好日子先過，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程，有相當部分就是在還環(huán)境債。實踐證明，以犧牲環(huán)境為代價必定要受到大自然的懲罰，必定受到后來人的指責。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，決不能殺雞取蛋、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現經濟與環(huán)境“雙贏”。

第二個問題，明確任務，落實措施，高標準推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作。

前不久，市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃，計劃用3―5年時間，初步構筑我市生態(tài)城市的基本框架，主要目標是：全市生態(tài)質量和人居環(huán)境明顯改善，自然資源得到合理開發(fā)和利用，建成農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程，基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年，全面實現生態(tài)城市規(guī)劃目標，把我市建設成經濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協調發(fā)展的生態(tài)城市。當前和下一步，我們要緊緊圍繞建設生態(tài)城市的宏偉目標，全面加強環(huán)保工作，重點要在以下五個方面努力：

一、突出治理重點，進一步改善環(huán)境質量。

當前，我市各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理的任務仍然十分繁重。全市上下都要高度重視，加強整治，促進環(huán)境質量明顯好轉。

這里要特別強調飲用水水源保護問題。這是一個關系到全市數十萬人民健康飲水的大問題。各有關鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》，做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源，同樣要落實好保護措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度，沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭，要正確處理好發(fā)展經濟與保護環(huán)境、局部利益與整體利益的關系，切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。

二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后，市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內現有的燃煤鍋爐要排出計劃，逐步改為燃油或燃氣型。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主干道兩側爐窯的監(jiān)督管理，凡是尚未達標的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū)，大力推行集中供熱和熱電聯供。一些建有熱電廠的地區(qū)，象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，要搞好供熱管網建設，加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據國家“西氣東輸”規(guī)劃，盡快制定我市天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣凈化工程。公安部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測，并加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢，對不合格車要強制安裝尾氣凈化裝置。

二、完善基礎設施，進一步增強污染防治能力。

環(huán)境基礎設施是治污防污的物質保障。為此，我們必須大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設。?

一要加快生活污水處理設施建設。目前，市區(qū)東區(qū)雨污管網情況已基本摸清，市建設局、城投公司要抓緊實施污水截流工程，將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項工程必須在年內完成。把東區(qū)污水廠3萬噸能力用足。西區(qū)3.5萬噸級污水處理工程要加快建設進度，年內完成土建任務。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設也要同步推進，力爭明年6月份投入運行，進一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設，其他鎮(zhèn)也要積極推進，有能力的先上，暫無能力的先搞好規(guī)劃，市環(huán)保等部門要加大指導和服務力度。

三、加快科技進步，進一步抓好污染源頭控制。

要從根本上削減污染總量，改善環(huán)境質量，必須狠抓源頭控制。?

一要嚴格把好項目審批關。加強項目審批是防止新的污染源增生的關鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設和興辦建設項目時，都要考慮環(huán)保問題，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和市政府《關于對印染、化工類建設項目環(huán)境保護審批的意見》(張政發(fā)[20xx]37號)等有關規(guī)定，做到“四個不辦”：不符合國家產業(yè)政策的項目不辦(如“十五”小)，不符合我市結構調整方向的項目不辦，不具備污染處理能力的項目不辦，污染負荷嚴重超過當地環(huán)境容量的項目不辦。所有建設項目都要嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。要繼續(xù)嚴格落實環(huán)保第一審批權。市環(huán)保局在項目審批過程中要嚴格把關，做到項目環(huán)保情況不明不批，污染防治方案不行不批，項目選址不當不批，真正從源頭上控制新污染源的產生。

二要大力推進企業(yè)清潔生產。要引導企業(yè)依靠科技進步，調整產品結構，通過革新技術、更新設備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施，促進資源的綜合利用和循環(huán)回用，控制和減少污染和各種廢棄物的產生，實現減污增效。市經貿委要在年內編制好全市清潔生產行動計劃，每年都要組織一批企業(yè)進行清潔生產審計，力爭到20xx年，我市環(huán)保重點企業(yè)基本實現清潔生產。要大力推進iso14000環(huán)境管理體系認證，市環(huán)保局、國檢局等部門要指導服務企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系，確保每年通過認證的單位不少于20家，促進企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。

三要全面控制農業(yè)面源污染?？刂妻r業(yè)施肥用藥，是控制農業(yè)面源污染的重點。為此，市農業(yè)局等部門要從化肥農藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起，大力推廣使用低毒高效農藥。要加強對蔬菜農藥殘毒的檢測，加快市農產品質量監(jiān)測中心建設進程，盡快建成投用，讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源，以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段，大力推進農業(yè)生態(tài)建設。

四、廣泛宣傳發(fā)動，進一步激發(fā)公眾參與熱情。

二要加快實施生態(tài)型示范工程。通過每年建設一批生態(tài)型示范工程，推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內重點抓好五項示范工程：一是生態(tài)型商業(yè)街建設。首先在步行街試點。市城管局負責在街區(qū)設置垃圾分類收集箱，布置有關生態(tài)理念的標語和公益廣告牌;市貿易局、供銷總社及各大商場要營造生態(tài)型購物環(huán)境，包括開辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等，大力倡導綠色消費;工商、質監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度，禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設。首先在馨苑度假村試點，由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管，度假村負責實施。主要包括設置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標志的產品、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理、使用燃油或燃氣鍋爐等。三是綠色學校建設。市教育局要與環(huán)保部門一起，繼續(xù)抓好“綠色學?！眲?chuàng)建，年內市區(qū)中小學(包括幼兒園)要全部建成市級以上“綠色學?！?，力爭在3年內把全市198所中小學校全部建成“綠色學?！薄Ｋ氖巧鷳B(tài)文明小區(qū)建設。首先在前溪巷小區(qū)進行試點，由楊舍鎮(zhèn)主管，前溪巷村負責實施。包括實行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開發(fā)無公害農產品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農產品生產示范基地要重點扶持，擴大規(guī)模，確保年內要形成無公害產品4只，個綠色食品1只。這項工作由市農業(yè)局牽頭。

三要建立健全全方位監(jiān)督機制。除了繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督外，還要進一步強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，及時報道我市環(huán)境狀況和工作動態(tài)，對嚴重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評。市環(huán)保局要通過試行環(huán)境質量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”，設立12369全國環(huán)保舉報電話，實現與110社會服務系統(tǒng)聯動，完善污染事故糾紛調處制度等措施，賦予群眾應有的環(huán)境保護知情權、議事權和監(jiān)督權，讓全社會都來關心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。

五、加強組織領導，進一步提高環(huán)保工作水平。?

在當前新的形勢下，全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置，進一步加強組織領導。一要不斷強化各級領導責任制。做好環(huán)保工作，是各級領導義不容辭的職責。為官一任，守土有責，不僅要造福一方、保一方平安，還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負責，還要為明天的發(fā)展盡力，為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門環(huán)保工作的目標、任務，已在各自的責任狀中明確，各鎮(zhèn)、各部門要認真抓好各項措施的落實，確保環(huán)境保護目標任務的全面完成。今后，考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟增長指標，也要看環(huán)境質量指標，看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標責任制、建設項目未批先建、造成重大污染事故的單位，要堅決實行“一票否決制”，情節(jié)嚴重的要追究有關領導的責任。今天，市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來了，要對各級領導落實環(huán)保工作責任制的情況加強檢查、考核和監(jiān)督。

三要著力推進環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門，要不負重托，不辱使命，進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位，該停的要停，該關的要關;對直排直放、屢教不改的單位，要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合，形成上下一致、左右協調、齊抓共管的環(huán)保工作格局，促進全市環(huán)境質量的不斷改善。

同志們，環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認清形勢，振奮精神，扎實工作，狠抓落實，為全面完成今年環(huán)保工作目標任務，盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

環(huán)保工作會議上的講話材料篇七

同志們：

1月5日，**公司召開了20xx年度安全環(huán)保工作總結表彰會，會上，做了重要講話，代表*公司總結了過去一年來的安全環(huán)保工作，安排部署了下步任務，六家單位做了典型發(fā)言，有許多好的經驗值得我們分享和學習。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結表彰會，具有十分重要的意義，一方面是貫徹落實**公司的會議精神，另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才，代表總結了過去一年來的安全環(huán)保工作，安排部署了20xx年任務，希望各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、關于20xx年安全環(huán)保工作。

在過去的一年里，干部員工堅持以提高安全環(huán)保意識為前提，以落實安全環(huán)保責任為重點，緊緊圍繞開發(fā)，認真貫徹落實*公司和屬地政府關于安全環(huán)保工作的一系列要求，深化“屬地管理”、落實“直線責任”，查隱患、促整改、強基礎、防事故，提升了安全環(huán)保管理水平，鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢，保障了生產建設等各項任務的完成。具體體現在：

一是干部員工的安全環(huán)保意識進一步提高。當前，對于安全環(huán)保工作的重要性，上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門，還是基層單位，對安全環(huán)保工作的認識都有了新的高度。在抓工作、抓上產過程中，各單位的主要領導都能自覺把安全環(huán)保當做第一責任，突出了“責任在領導、重點在基層、關鍵在崗位”的工作主線，真正把安全環(huán)保作為第一要求?；鶎訂T工也時刻繃緊了安全環(huán)保這根弦，自覺查隱患、搞整改，發(fā)現問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高，不但為連續(xù)5年獲得安全生產、文明生產“金牌”提供了重要保證，而且也為更好推進今后的工作奠定了堅實基礎。

二是安全環(huán)保基礎工作得到了進一步夯實。通過建立hse體系，進一步規(guī)范了流程，明確了目標，落實了責任，提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面，通過開展找風險、講風險、寫風險、控風險活動，查找共性問題和事故隱患，有效落實了各項整改措施，特別是對重點及有毒有害場所、設備進行了全面的檢測與維修，降低了安全風險，促進了本質安全;環(huán)保工作方面，通過落實屬地管理責任和開展環(huán)境治理，一些歷史遺留問題逐步得到了解決，環(huán)保行為更加規(guī)范，礦區(qū)環(huán)境明顯改善，治理成果得到了屬地政府的認可，樹立了企業(yè)形象。

三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進一步強化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產審核，制定危險廢物管理責任制，設立警示標識、完善安全環(huán)保預案、組織預案演練，進一步明確了各單位、各崗位的要害點源及應急處置程序，使安全環(huán)保流程入腦入心，提高了干部員工的應急反應能力。對重點工程、重大項目，堅持“三同時”和“四不放過”原則，實施全過程監(jiān)管，并按照安全環(huán)保責任追究制度，對有關事故責任單位及責任人進行了嚴肅處罰，起到了較好的警示作用，保證了施工質量及安全環(huán)保責任的落實。

總得來講，*黨委和對過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實現安全生產、文明生產金牌“五連冠”的業(yè)績，凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負其責、精心管理的結果，是各級安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴格監(jiān)管的結果，更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結果。在此，我代表*黨委和，向受到表彰的安全環(huán)保先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為安全環(huán)保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工，特別是各級安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!

二、充分認清形勢，進一步增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感。

安全環(huán)保工作只有起點，沒有終點。成績只屬于過去，客觀審視當前工作，無論是立足全局、還是從自身實際來說，都需要我們保持清醒的頭腦，謙虛謹慎，自覺增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感，絕不能掉以輕心。

從全局看，黨的報告，提出了“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”的目標任務，把生態(tài)文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了大力推進生態(tài)文明建設，建設美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關企業(yè)生死存亡，事關社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益，必須嚴守紅線，確保萬無一失。要繼續(xù)加強科學管理，全面提升發(fā)展質量，做到安全生產與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施，狠抓執(zhí)行落實，堅決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅持科學發(fā)展、建設生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作，不斷夯實基礎，持續(xù)提升上水平。地方提出了實現“美麗發(fā)展、科學崛起、共享繁榮”的目標，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，指出了保護好這片綠色凈土是我們義不容辭的責任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。

從自身看，我廠生產經營活動與土地、資源、環(huán)境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點十分突出。單位分散、路途遙遠、極端天氣多、崗位人員新。在設備管理方面，20xx年11月份我們組織相關部門進行了聯合檢查，查出了一些問題，讓我們深刻的認識到安全環(huán)?；A工作薄弱，實現安全生產的難度大。隨著工作量的增加，安全環(huán)保壓力的也將增大。同時還要看到，目前我們少數員工安全素質不高，“三違”現象時有發(fā)生，各類事故還沒有得到有效控制，有些重大隱患還需進一步治理。個別干部在安全生產形勢相對較好的情況下，放松了對安全生產工作的管理，強調要求多，檢查落實少。對此，各級班子、各級干部，必須充分認識到安全環(huán)保工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，要把安全生產、清潔生產作為我們各項工作的重中之重，進一步增強抓好安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感，思想上始終重視，要求上始終嚴格，措施上始終加強，要持之以恒，常抓不懈，切實推動各項安全環(huán)保措施有效落實。

三、對20xx年安全環(huán)保工作的幾點要求。

20xx年，將實現歷史跨越，生產建設任務十分繁重，安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴峻的考驗。為此，各單位、各部門要引領干部員工牢固樹立以人為本、科學發(fā)展理念，突出“重效益、抓預防、強執(zhí)行、促和諧”，實現“四個杜絕”、有效遏制一般事故，努力打造安全基層、環(huán)?；鶎?，要把干部員工思想迅速統(tǒng)一到這次會議精神上，落實到各項工作部署上。扎扎實實推動安全環(huán)保工作上水平。

一是要強化責任，確保安全生產。實現百萬噸目標，不但責任重，而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責任和第一要求，密切跟蹤上產進程，切實強化措施保障，及時發(fā)現和解決好上產過程中遇到的問題，努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環(huán)保支持。事實證明，沒有無法保證的安全，只有不負責任的領導，要主動肩負起負責，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平時多研究、多思考、多督促;要做有感領導，牢固樹立“以人為本”的理念，堅持員工生命和健康第一位的原則，真正做到抓生產從安全入手，抓安全從生產出發(fā)，決不能只重視產量而忽視安全。要增強防范意識，克服僥幸心理，堅持從源頭抓起，要經常深入基層井、站和施工現場，抓好安全防范措施的落實，促進全員按章操作好習慣的養(yǎng)成，強化經常性監(jiān)督檢查，真正把安全工作落到實處，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是要完善制度，確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴格執(zhí)行hse管理體系和安全生產受控管理體系，加強監(jiān)督檢查和過程控制，做到生產中的重要、危險操作都有監(jiān)督、有確認、有記錄。要將員工的行為置于嚴格的受控管理之中，著力解決嚴格不起來、落實不下去的問題。要加強制度化建設，將現有的安全制度與hse管理體系有機整合，按照簡單、易記、適用的原則，增強實用性和可操作性，使各項規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作，廢止那些過時無效的制度，減輕基層崗位員工負擔，確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務。

三是要夯實基礎，打造基層堅固堡壘。安全環(huán)保是基礎中的基礎。推進發(fā)展，“抓基層、打基礎”，基礎工作不牢，事故就可能發(fā)生。從目前狀況看，安全環(huán)保涉及領域廣，基礎工作較弱，員工安全意識還不夠強。因此，必須加強基礎管理，要把安全環(huán)保工作的關口前移、重心下移，把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對于重點領域，要采取有力的防范措施，加強風險防控能力，充分利用領導干部對安全環(huán)保聯系點的檢查、推進作用，以點帶面，提升安全環(huán)保管理水平;對于重點崗位，要把責任落實到人，真正做到事事有人管，人人有專責，工作有標準;對于日常工作，要抓預防、抓治理、抓落實，夯實安全環(huán)保的各項基礎工作，保持安全環(huán)保的良好形勢。

四是要強化執(zhí)行，堅決杜絕違規(guī)行為。事實證明，違規(guī)行為已成為安全生產的最大隱患，客觀講，我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，特別是“三違”行為還不同程度地存在，有時還很嚴重。因此，要堅決有效落實反違章禁令，引導干部員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為，增強自我防范意識，做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度，對違規(guī)行為嚴懲重罰，決不留情。要全面實施安全環(huán)保直線責任，自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責任要求，一級對一級，層層抓落實，做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責，真正把“管工作、必須管安全環(huán)保”的要求落到實處。

同志們，20xx年，上產任務重，安全環(huán)保責任大。上下要以黨的精神為指導，自覺站在落實科學發(fā)展觀的高度，繼續(xù)貫徹落實“膽大心細、穩(wěn)中求進、注重效益”的要求，持之以恒地重視和加強安全環(huán)保工作，為實現做出我們新的更大的貢獻。

最后，預祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部員工身體健康!

環(huán)保工作會議上的講話材料篇八

同志們：

這次全縣科協工作會議，總結回顧了前一階段的科協工作，安排部署了下一階段的工作任務，表彰了先進，交流了經驗，這對于充分發(fā)揮我縣廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，推動科教興縣、科教強縣戰(zhàn)略深入實施，促進全縣經濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的現實意義。

20xx―20xx年度，是我縣全面實施“”規(guī)劃的關鍵時期，也是我縣科協事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要時期。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級科協組織認真貫徹中國科協八大精神，緊緊圍繞“三服務一加強”的工作定位，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮優(yōu)勢、認真履行職責，開拓進取、頑強拼搏，在加快科技進步創(chuàng)新、促進人才成長提高、推動學術繁榮發(fā)展、加強科技普及推廣等方面做了大量卓有成效的工作，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻?？h科協認真履行全民科學素質工作領導小組辦公室職能，構建了“大聯合、大協作”的全民科學素質工作新格局，成功打造了“科普之春”、“全國科普日”、“自然科學優(yōu)秀學術論文評選”、“建言獻策”、“青少年科技節(jié)”等一批特色品牌活動，多次爭取到中國科協“科普惠農興村計劃”、省科協“科普示范助力新農村計劃”等重點科普項目，全面加強了科協組織體系建設和機關自身建設，各項工作在全縣有影響，在全市有地位?？h委、縣政府對我縣科協工作是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大科技工作者和科協工作者，表示衷心地感謝!對受表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!

下面，我就新時期科協工作如何貫徹好黨的xx屆五中、六中全會精神，全面落實全縣經濟工作會議和縣十三次黨代會要求，更好地服務全縣經濟社會跨越趕超，講幾點意見：

一、進一步增強做好新時期科協工作的責任感。

當前，秭歸縣正站在一個新的歷史節(jié)點上，“”時期是秭歸跨越趕超、加快發(fā)展的攻堅期、黃金期和加速期?？h第十三次黨代會明確了“”時期秭歸發(fā)展的戰(zhàn)略任務和奮斗目標，提出了“融入三峽、創(chuàng)新支撐、沿江突破、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”五大戰(zhàn)略，明確了“綜合實力更加增強、城鄉(xiāng)面貌更加改觀、民生狀況更加改善、社會建設更加和諧、黨的領導更加堅強”的奮斗目標。貫徹落實好縣第十三次黨代會精神，是今后一個時期我縣各級各部門的中心任務，也是全縣科協組織和廣大科技工作者義不容辭的責任。全縣科協工作要緊緊圍繞使秭歸走在全省山區(qū)縣經濟社會發(fā)展前列這一中心工作，更好地履行“三服務一加強”的工作職能，努力推進科協工作再上新臺階、實現新跨越。

(一)切實發(fā)揮好橋梁紐帶作用。科協作為群團組織，是黨和政府聯系廣大科技工作者的橋梁和紐帶。在新的形勢下，如何始終把科技人員團結在黨的周圍，為實現縣委、縣政府提出的經濟社會發(fā)展目標貢獻力量、發(fā)揮作用，是科協面臨的主要課題和任務。一方面，要采取有力措施，形成橫向到邊縱向到底的科協網絡組織體系，不斷擴大基層科協組織的覆蓋面和影響力。另一方面，要牢固樹立為科技工作者服務、為自主創(chuàng)新服務的理念，千方百計地把科技人員動員和組織起來，努力為他們施展才華創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境;要及時傾聽并反映他們的意見、建議和訴求，切實維護科技工作者合法權益。

(二)充分發(fā)揮科普工作主力軍作用。要充分發(fā)揮廣大科技工作者的支撐作用，為經濟社會發(fā)展提供強大的智力支持;要進一步貫徹落實好《科普法》，不斷提高廣大人民群眾的科學文化素質。改革開放的偉大實踐證明，人民群眾的科學文化素質越高，人民群眾的創(chuàng)造力就越強，經濟社會發(fā)展的速度就更快，質量就更高。離開了人民群眾的科學文化素質來談發(fā)展就如同無根之木、無源之水?？h科協要充分發(fā)揮群團部門優(yōu)勢，積極搭建“科普之春”、“全國科普日”等活動平臺，組織動員廣大科技工作者進社區(qū)、進農村、進學校、進企業(yè)、進機關，宣講科學知識、傳授科學方法、提供科技服務，切實提高全縣人民群眾的科學素質。

(三)認真履行提高公民科學素質的組織協調職能。目前，我縣公民基本具備科學素質的比例與發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，與我縣的經濟社會發(fā)展水平也是不相適應的。要實現走在全省山區(qū)縣經濟社會發(fā)展前列的發(fā)展目標，提高公民科學素質刻不容緩?？茀f作為我縣全民科學素質工作領導小組辦公室，是我縣貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》的重要部門和組織協調單位。《秭歸縣全民科學素質行動計劃綱要實施方案(20xx-20xx)》即將印發(fā)，科協要繼續(xù)發(fā)揮組織協調的重要作用，與各成員單位一起，以提升未成年人、農民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部和公務員以及城鎮(zhèn)居民這五類重點人群的科學素質為突破口，從而進一步推動全民科學素質的提高，力爭20xx年全縣公民具有基本科學素養(yǎng)的比例達到全國目標，即5%以上。

二、進一步著力推動科協工作創(chuàng)新發(fā)展。

近年來，秭歸科協工作取得了長足進步，但由于科協單獨建制時間較晚，且受地方財力的局限，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如科普工作在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產業(yè)之間發(fā)展還不夠平衡;組織網絡建設還不夠扎實;科普基礎設施建設相對滯后等等。要滿足新形勢下人民群眾的新要求和新期待，還需要我們凝心聚力，扎實工作，為推動秭歸科協工作而不懈奮斗。

第一，要構建“大聯合、大協作”的科普新格局。今年，全縣第四屆青少年科技節(jié)活動已經啟動，由縣文明辦牽頭負責，縣教育局、科技局、環(huán)保局、團縣委等多個部門與縣科協聯合辦公，共同制定了實施方案，創(chuàng)新了活動形式，加大了經費支持力度，實現資源共享，這在全市范圍內是一個創(chuàng)舉，值得肯定。因此，科協在開展工作時要充分發(fā)揮群團部門的優(yōu)勢，與縣直相關部門緊密聯合，整合資源，努力構建“大聯合、大協作”的科普格局。前面，我們已經按照章程調整了科協二屆委員會的領導機構，各位和副主席大多是各部門分管科技工作的領導，也有企業(yè)的精英，在此，希望大家一如既往地關心和支持科協工作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，群策群力，為推動我縣科普工作和全民科學素質工作而不懈努力。

第二，要切實加強科協網絡組織體系建設。在科協組織建設方面，我們要按照“哪里有科技工作者，哪里就有科協組織”的要求，大力推進基層科協組織建設，不斷擴大基層科協組織的覆蓋面和影響力。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協組織建設?？破展ぷ髂芊裾嬲钊牖鶎?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協十分關鍵，有人形象地把從鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普組織到村科普組織這段距離比喻為“最后一公里”。如何跨越這最后一公里，將科普信息直接送到農民手中，將科普功能轉化為推動“三農”發(fā)展的現實生產力，我們還有很多工作需要改進，當務之急是抓好組織體系建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協要按照有組織機構、有辦公場所、有議事規(guī)則、有牌子、有章子的“五有”要求健全組織體系與工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協主席原則上由分管農村工作的副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，并確定一名秘書長負責科協日常工作。要保持相對穩(wěn)定、切實發(fā)揮作用，不能有名無實或頻繁變動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化行政村(社區(qū))“一站、一欄、一員”建設，力爭在“”時期實現“三個一”建設的全覆蓋。要在現有的基礎上培植1―2個農村專業(yè)技術協會典型，以點帶面，推動產業(yè)發(fā)展。二是加強學會建設。今年秭歸又新成立了縣水利學會，縣直學會一共達到了13家。多年來，我縣的學會工作一直走在全市前列，我們一定要保持住這種優(yōu)勢，與時俱進，爭取更大發(fā)展?？h科協要與縣直各學(協)會的行政掛靠單位緊密協作，進一步調動各學會組織服務縣域經濟發(fā)展的積極性和主動性?？h直各學(協)會的行政掛靠單位要積極主動地為學會開展工作提供和創(chuàng)造條件，給學會下達科研課題任務、組織學會活動，并結合各單位崗位目標責任制將科普工作納入目標考核內容，讓學會地位超脫的優(yōu)勢盡量發(fā)揮出來。三是抓緊成立企業(yè)科協組織。目前，隨著我縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略的深入實施，規(guī)模工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，但全縣尚未成立一家企業(yè)科協組織，這與企業(yè)不夠重視有關，但也說明科協網絡組織建設的工作力度還不夠?？h科協和相關部門要結合我縣實際，借鑒外地先進經驗，加強調研，盡早建立企業(yè)科協組織，服務于企業(yè)科技人員，為企業(yè)科技人員成長和交流搭建平臺，建好企業(yè)科技工作者之家，為推動企業(yè)發(fā)展和全縣經濟發(fā)展提供智力支撐和科技保障。

第三，要切實加大科協工作的宣傳力度。在宣傳方面，一要大力加強科學知識、科普常識的宣傳。廣播電視、科普網站等新聞媒體要開設科普專欄、舉辦專題節(jié)目，采取專家講座、專家訪談、科技典型現身說法、科普知識宣傳欄等形式，較為系統(tǒng)地介紹與人們日常生產、生活密切相關的科學知識、操作技術，不斷增強全民愛科學、學科學、用科學的意識，推動全民科學素質的提升。二要大力加強科技人才、科普典型的宣傳。要重點宣傳各行各業(yè)一線科技人員刻苦攻關、自主創(chuàng)新、勇于拼搏、無私奉獻、成效顯著的先進事跡和典型人物，總結推廣農村敢為人先、勇于實踐、科學致富的帶頭人，大力營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。三要大力加強學會工作、科協組織的自身宣傳。近幾年來各級科協組織和科協系統(tǒng)都抓了一些很有特色的活動，做了大量卓有成效的工作，要及時加以總結，注重宣傳報道，大力提高我們工作的知名度和影響力。

三、進一步為科協工作提供保障。

科協組織是科技工作者的群眾組織，加強新時期科協工作，是黨的群眾路線在科技界的具體體現?？h委、縣政府歷來十分重視科協工作。在6月份召開的縣委辦公會專門聽取了科協工作匯報，根據省政府(20xx)年25號文件規(guī)定，從20xx年起，縣政府對科普經費的投入每年按同級財政收入增長幅度遞增。各級各部門一定要從實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略的高度重視和加強對科協工作的領導，把科協工作納入黨委政府工作的重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門每年至少要聽取一至兩次科協、學會工作匯報，專題研究和解決他們日常工作中的實際問題，要落實好相應的工作經費和必要的辦公設施、辦公場所。

同志們，新的目標和任務賦予了全縣各級科協組織和廣大科技工作者神圣而光榮的使命，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，同心同德，振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)科協工作新局面，為秭歸經濟社會跨越發(fā)展做出新的貢獻!

環(huán)保工作會議上的講話材料篇九

人口問題是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。下面是本站小編給大家整理的計生工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全縣人口計生工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進單位進行了表彰;龍海同志全面總結了去年，對今年的人口計生工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的先進單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計生工作，我講四點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想。人口和計生工作年年開會講，大家年年聽。在平時抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導致男女比例嚴重失衡;二是今后十年，中國進入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務壓力加劇。同時，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設“經濟強省、和諧河北”的目標，就是要加快經濟發(fā)展，提前應對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經濟、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。在人口計生工作上，要進一步強化三個方面的認識：

第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求。經過多年努力，人口計生工作實現了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉變。在這種情況下，部分干部群眾對現行生育政策產生模糊認識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論，給人口計生工作造成負面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅持和完善現行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實。同時，要充分認識到，堅持計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調控的重要內容，是我們必須履行的重要職責。在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發(fā)展造成不可估量的影響。

第二，抓好人口計生工作是實現振興崛起的現實需要。人口問題是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。據專家統(tǒng)計，人口增長率每下降1個千分點，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點，控制人口數量對促進經濟增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經濟社會發(fā)展的沉重包袱。實現武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關全局的一項基礎性工作，牢牢地抓在手上，確保經濟發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口計生工作是構建和諧社會的重要內容。按照人口統(tǒng)計學規(guī)律，出生人口性別比應保持在103-107之間。如果不從現在著手，科學地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經濟社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負責、對社會負責、對子孫后代負責的高度，認真抓好人口計生工作。

二、統(tǒng)籌推進，抓牢重點。人口計生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點：

第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的首要任務，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實現，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀80年代末第三次人口生育高峰的影響，當前全國進入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現搶生“龍寶寶”的現象。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強調一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強新農村建設的過程中，結合國家的惠農政策，把該做的服務性、基礎性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關口，嚴格把關。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設備要配備齊全，切實提高普查的服務質量和技術水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權。計生局要定期搞好業(yè)務培訓，切實抓好免費孕前檢查試點縣的啟動工作。

第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當前表現較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經顯現。這并不是說相關部門沒有做好工作，關鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學有效的工作機制。今后，范縣長牽頭，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結合的長效機制。

三、強化措施，把握關鍵。抓好人口計生工作既要著眼當前，加強行政推動;又要著眼長遠，建立長效機制，實現人口計生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點、未雨綢繆抓關鍵”的工作要求，切實抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：

第一，加強宣傳轉觀念。轉變群眾的生育觀念是推動人口計生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡嚷浜笏枷耄允寝r村計劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導，把群眾的生育觀念轉變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進”的濃厚氛圍，實現人口計生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。

第二，落實政策樹導向。目前，國家堅持制度化與人性化相結合的原則，縱深推進人口計生利益導向機制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F在的“獎勵少生”。這是國家的政策導向，也是各級開展人口計生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經濟處罰強制推行計生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個角度講，落實計生惠民政策是各級各部門的職責所在。在這項工作上，要克服本位主義，配合計生部門落實獨生子女父母10元獎勵費、獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策，讓計生家庭經濟上得實惠、生活上有保障，充分調動群眾自覺實行計劃生育的積極性。

第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費是超生家庭對社會的經濟補償，是必須履行的法定義務，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴格程序、統(tǒng)一標準、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行。同時，要做到一碗水端平，堅持一個標準，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計生局搞好配合，推進落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。

第四，抓樹典型強服務。開展好人口計生工作，摸清底數是前提。范縣長要協調相關部門核準人口基數，確保與實際相符。同時，落實計生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認可，但不能采取強硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數，發(fā)現超生的按照程序辦，做好計生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現在開始，發(fā)現超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實計劃生育政策的獨生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進行傾斜照顧，解決生活中的實際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進、整體推進。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進行一次調查摸底，發(fā)現工作中出現的新情況，解決新問題。要通過抓計生工作或者開展基層建設年活動，發(fā)現一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領的抓好一項工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。

第五，一票否決嚴責任?！耙黄狈駴Q”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實的還不夠徹底，個別單位仍存在本位主義思想，影響了計生工作的順利開展。今后，縣計生局在年終考核上要嚴格把關，對未完成人口計生目標任務的單位，如實上報，堅決落實“一票否決”。

四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計生工作覆蓋面廣，任務艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進一步強化主動意識、合作意識和責任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計生工作科學健康發(fā)展。

一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標同向，把人口計生工作列入重要議事日程，嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。

二要部門聯合抓?？h計生局要充分發(fā)揮主導作用，切實履行好指導、檢查和督促的工作職能。同時，相關單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強大合力。特別是在聯合執(zhí)法和數據上報方面，要加強溝通協調，避免出現“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。

三要上下共同抓。龍海同志要加強督導，定期調度，及時掌握工作動態(tài)，科學推動工作開展?？h人口計生工作領導小組辦公室要進一步完善考核辦法，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作完成情況進行量化排隊，每季度形成一次通報，上報縣委政府主要領導同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關單位要嚴格落實一把手負責制，一把手親自安排部署，親自督促落實。

總之，做好全縣人口計生工作關鍵在領導、重點在基層、工作在平時。各級各部門要按照省、市人口計劃生育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，抓牢重點，把握關鍵，著眼未來，抓住當前，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

同志們：

為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神，全面落實我市計劃生育工作目標責任，安排部署我市今年的人口和計劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才,會議通報了全市20xx年度人口計生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標。

責任書。

一會兒徐市長還要作重要講話請大家深刻領會認真抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。

一、高度重視計生工作，準確把握計生工作新形勢新要求。

人口是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素，人口問題是關系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關部門的共同努力下，我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質不斷提高，人口計生公共服務體系和利益導向政策體系不斷完善，體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達的各項目標任務，人口計生工作實現了良性發(fā)展。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復雜性，尤其是要準確把握在新時期下，人口計生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經濟社會轉型發(fā)展，計劃生育工作的內部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現了許多新的情況和問題。

第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經由高出生、低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例，20世紀90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右。現在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實施“單獨兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨夫婦申請869對，生育了366人,遠低于預期指標。

第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀80年代中期出現出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數據庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達到9.19%，可以說，我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數量于20xx年達到184.62萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數量問題，人口的素質、結構、分布等對經濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。

第三、計生政策的積累效應逐漸顯現。一是獨生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領證獨生子女戶8.1萬。二是失獨家庭數量逐漸增加，20xx年全市失獨家庭已達到1281戶，其中49歲以上的失獨父母1460人，失獨家庭的生活風險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。

第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜，現行生育政策要在基層得到較好落實，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經濟、與依法治國新形勢相適應，體現依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。

同志們，隨著人口與經濟社會發(fā)展形勢的變化，調整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數量，而是要緩解資源、環(huán)境和經濟社會發(fā)展壓力，提升人口素質，優(yōu)化人口結構和分布，提高人民生活水平，促進社會和諧，實現人口、資源、環(huán)境與經濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進人口與經濟社會協調發(fā)展的必要手段，是一項重要的公共服務和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作，進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持計劃生育“一票否決”制不動搖，切實落實各級黨委、政府的主體責任。

二、突出工作重點，確保今年各項目標任務順利完成。

(一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎。據統(tǒng)計，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實施單獨兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現低生育水平的反彈。要進一步推進服務證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領導責任，實行“一票否決”。

(二)切實提高出生人口素質。人口素質關系到國家和民族的未來。提高人口素質的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100多個家庭背上沉重負擔。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源，強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程，扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質。

(三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數據對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神，深入開展“關愛女孩行動”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導、部門協作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制，特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協作，落實經常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。

(四)切實抓好流動人口服務管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產物，是社會走向文明的表現。我市是一個以勞務輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構成的復雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導和計劃生育技術服務，導致管理服務雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時，農村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內流動人口的新特點，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務體系，扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務，深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制建設，深入開展流動人口關懷關愛活動，為流入人口融入當地社會創(chuàng)造條件，努力提高流動人口服務管理水平。

(五)切實改善計生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應計劃生育政策作出了重大貢獻，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計生家庭在生產生活上的困難和風險。據調查,我市共有計生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計生“兩戶”21029戶,68887人,失獨家庭1281戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關懷工作實施意見”，各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點，進一步加強政策統(tǒng)籌協調，整合民生政策和幫扶項目，同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策，切實解決好計生困難群眾的生產生活問題。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨家庭，要全面落實扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實推進計劃生育服務管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實推進省級計劃生育轉型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務轉變，將工作重心放在為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上。在工作職能上，要從控制人口數量向促進人口均衡發(fā)展轉變，統(tǒng)籌解決人口數量、質量、結構、分布問題，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉變，通過衛(wèi)生計生行政機構整合和技術資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質服務。在工作方法上，要從行政強制向依法行政轉變，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計劃生育工作的法制化水平。

三、加強組織領導，為人口計生工作提供有力保障。

一要強化組織領導。必須堅持中央關于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅持計劃生育基本國策的內涵，明確計劃生育改革的方向，自覺地把計劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅持“三個一”領導機制(也就是“一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”)，強化督促檢查和考核問責。加強財政投入保障機制建設，保持計生工作經費投入穩(wěn)定增長，保障計生工作健康運行。在機構改革中，要進一步夯實基層基礎，穩(wěn)定基層計劃生育工作網絡和干部隊伍，切實做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。

二要強化統(tǒng)籌協調。要建立完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領導小組制度，各成員單位要切實履行計生工作職責，注重加強與人口計生部門的協同配合，加強政策和技術服務上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執(zhí)法協調、管理服務、信息共享、人財物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關部門密切配合，抓好各項任務的落實。

三要強化作風建設。要把改進作風貫穿人口計生工作始終，大力弘揚“三嚴三實”精神，深入推進工作方式方法和工作作風轉變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構改革中更加關心和愛護人口計生干部，切實做好衛(wèi)生、計生機構改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責任，堅守崗位，切實履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。

同志們，中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署，我們務必要全面貫徹落實到位，務必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實效，為建設美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!

同志們：

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。

近年來，隨著經濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調整、計生衛(wèi)生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復強調要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改，但職能職責沒有改變;形勢在變，但工作任務沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉變”：

一要把握政策調整的要求，推進計生工作由單純控制數量向提高質量、優(yōu)化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現行計劃生育政策的調整和完善，是基于我們已經進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當低生育水平的同時，要把重點放在提高出生人口素質、改善人口結構上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口，同時進一步強化政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，以經常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機構改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協作轉變。實施機構改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。

人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結合實際、更加重視經常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。

三要把握服務轉型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題，關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題，要推進經?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質服務，注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農村留守兒童服農藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴厲整改問責，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排，不能燈下黑，要建立關愛體系，做到責任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

環(huán)保工作會議上的講話材料篇十

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。

近年來，隨著經濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調整、計生衛(wèi)生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復強調要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改，但職能職責沒有改變;形勢在變，但工作任務沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉變”：

一要把握政策調整的要求，推進計生工作由單純控制數量向提高質量、優(yōu)化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現行計劃生育政策的調整和完善，是基于我們已經進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當低生育水平的同時，要把重點放在提高出生人口素質、改善人口結構上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口，同時進一步強化政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，以經常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機構改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協作轉變。實施機構改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。

人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結合實際、更加重視經常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。

三要把握服務轉型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題，關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題，要推進經?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質服務，注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農村留守兒童服農藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴厲整改問責，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排，不能燈下黑，要建立關愛體系，做到責任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

環(huán)保工作會議上的講話材料篇十一

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實市委七屆八次全會、市“兩會”和全省人社工作會議精神，總結20xx年全市人社工作，分析當前形勢，部署20xx年任務。市委、市政府對人社工作非常重視，會前，市委副書記、常務副市長胡功民同志聽取人社工作匯報，會上，又印發(fā)了胡書記書面講話材料，我們一定要認真學習、深刻領會、狠抓落實。

20xx年是全市人社系統(tǒng)“創(chuàng)新提升年”，我們堅持目標導向、創(chuàng)新導向、問題導向和激勵導向，抓重點、推改革，圓滿完成了各項目標任務，在多個領域實現新突破、新提升，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。一是服務發(fā)展更有作為。實現全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人，組織59名海歸專家來荊考察，選拔“中國農谷好手藝”技能精英60人，新建博士后科研工作站2家，引進產業(yè)高端人才31人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款突破3.8億元，為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了新活力。二是保障民生更有起色。建立被征地農民養(yǎng)老保險機制，開展全民參保登記試點，推進醫(yī)療保險付費方式改革，形成“四制一評”工資保障新機制，社會保障卡發(fā)行達到180萬張，全市參保人員突破200萬人次，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標準雙雙提高，為全市民生改善提供了新保障。三是規(guī)范管理更有力度。開展公務員法執(zhí)行情況檢查，大規(guī)模組織事業(yè)單位公開招聘，集中整治機關事業(yè)單位“吃空餉”問題，統(tǒng)一全市津貼補貼范圍和標準，完成軍轉干部安置和解困工作，為全市人事改革書寫了新篇章。四是創(chuàng)先爭優(yōu)更有成效。榮獲國家級表彰獎勵3個，納入國家、省試點工作3項，在全國性會議上交流經驗3次，承辦全省現場會3次，對上爭取資金近15億元，評選出年度十大創(chuàng)新項目，傳播了人社好聲音，展現了人社好面貌。

成績來之不易，凝聚各方智慧，浸潤無數汗水。在此，我代表局黨組，向各位領導、各有關部門和全體人社干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

舊歲已展千重錦，來日更須百尺竿。今年是“十三五”開局之年，是提前全面建成小康社會關鍵之年。我們在總結工作、分析形勢的基礎上，研究確立了今年全市人社工作的基本思路，就是要圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”主線，繼續(xù)堅持“創(chuàng)新提升”總基調，深入實施“七大工程”，著力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)領地、全民社保福地、人才工作高地、規(guī)范管理陣地、和諧勞動關系家園，為我市建設江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)提供強有力的人力資源和社會保障。圍繞實施“創(chuàng)新提升工程”這個主題，我講三個方面的意見，供大家參考。

一、把握形勢，堅定信念，凝聚“創(chuàng)新提升”共識。

適應經濟新常態(tài)，加速轉型發(fā)展，人社工作必須與時俱進，以“創(chuàng)新”作為第一發(fā)展理念，推動各項工作提升。

(一)“供給側改革”催生工作思路創(chuàng)新。在經濟社會發(fā)展的眾多領域，需求不足僅是表象，供需錯配才是實質，因此需要從供給端著手改革，國務院已在今年的政府。

工作報告。

中作了布置。我們通過對就業(yè)市場和企業(yè)改革進行分析，發(fā)現當前勞動力供給要素存在兩大問題：一方面，從全國就業(yè)市場供求看，許多高級工程師和高級技師崗位虛位以待，而又有許多缺少技能、年齡偏大的求職者找不到合適崗位，人才供給結構性矛盾突出;另一方面，在去產能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”后，又將面臨崗位供給不足的問題。如何有效地調整人才供給結構，如何解決崗位不足問題，從根本上緩解就業(yè)壓力，需要我們謀劃新的思路，找到新的出路。

(二)“互聯網+”驅動服務手段創(chuàng)新。20年前，我們在閱報找工作;15年前，在手工記賬繳社保;10年前，醫(yī)?？ㄖ荒鼙镜刈≡菏褂?5年前，只有1/4城鄉(xiāng)居民參保。如今，互聯網+迅猛發(fā)展，從p2p到o2o，從無紙化到云計算，從網盤到云端，幾乎完全顛覆了過去的工作模式，傳統(tǒng)服務相形見絀，失去了親民指數，迫使我們不得不緊跟時代步伐，主動改進服務方式。如何實現數據大協同、大共享，如何變傳統(tǒng)的一廳、一窗為一網、一號(賬號)，如何足不出戶實現信息即時查詢，如何用手機完成微就業(yè)、微招工等等，是互聯網+賦予我們的新任務，也是服務對象的新期待。

(三)群眾“獲得感”倒逼人社改革創(chuàng)新?！矮@得感”是人民共享改革成果的衡量指標。近年來，養(yǎng)老保險制度全覆蓋，大病醫(yī)療費二次報銷，慢性病門診統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準連續(xù)11年上調，機關事業(yè)單位職工收入接連增長等，讓人民群眾有了更多“獲得感”。與此同時，人民群眾對公平享有改革成果的期待也越來越高，城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇天差地遠，公務員與工人、企業(yè)管理人員與職工的收入差距較大，城鄉(xiāng)之間資源分配不合理、服務不均等的問題比較突出，讓部分群眾產生了實在的“落差感”?！奥洳罡小迸c“獲得感”的較量，迫使我們必須加快改革進程，提供更加公平的制度、更加健全的機制、更加均等的服務。

(四)“法治”建設要求管理效能創(chuàng)新。法治是治國理政的基本方式，依法行政是工作的基本要求。在機關事業(yè)單位人事制度改革中，如何確保選人用人公平公正，如何提升干部履職盡責效能;在勞動關系調和中，如何公正判定工傷賠償，如何治理拖欠工資行為，如何在去產能、去庫存、降成本、處置“僵尸企業(yè)”中平穩(wěn)處理勞動關系，既需要精確、合理的法律法規(guī)知識支撐，更需要嚴謹、高效的綜合施治措施，才能將變異的管理規(guī)范化，將復雜的方式簡單化，才能真正做到公正執(zhí)法、高效管理。

新形勢提出新要求，新挑戰(zhàn)充滿新期待。正是基于對新形勢的分析，對新要求的把握，我們決定在去年的基礎上，深入實施“創(chuàng)新提升工程”，持續(xù)打造荊門人社升級版。全市上下必須朝著一個目標，堅定一個信念，凝聚一股韌勁，共同把人民幸福的事業(yè)推向一個更高的水平。

二、突出重點，履職盡責，實施“創(chuàng)新提升”工程。

今年的工作要點已在會上印發(fā)，希望大家認真研究落實。這里，我重點強調七個方面工作：

(一)精準實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。堅持少一點傳統(tǒng)、多一點創(chuàng)新，從四個方面主動應對就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)。一是開發(fā)應用“就業(yè)o2o”產品。要解放思想、加強學習，借力“互聯網+”新技術，打造“掌上就業(yè)荊門”品牌，年內要開發(fā)荊門就業(yè)網手機版、“荊門就業(yè)創(chuàng)業(yè)”手機客戶端和微信平臺三個產品，并在全市推廣應用。二是探索實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。與精準扶貧對接，啟動“就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧攻堅三年行動計劃”。通過“四個一批”，即公益性崗位安置一批、聯絡企業(yè)對接一批、自主創(chuàng)業(yè)扶持一批、技能培訓轉移一批等手段，幫助農村困難家庭實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。三是積極應對用工新變化。要充分利用好失業(yè)保險結余基金，增加“穩(wěn)就業(yè)”資金規(guī)模，做好去產能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”中下崗職工再就業(yè)工作，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。四是全力扶助大眾創(chuàng)業(yè)。在全市打造一批有特色、有影響力的創(chuàng)業(yè)平臺，通過政策扶持孵化一批創(chuàng)業(yè)典型。探索“互聯網+”創(chuàng)業(yè)培訓新模式，建立面向各類群體的創(chuàng)業(yè)培訓機制，通過培訓催生一批創(chuàng)客。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款機制，探索改進反擔保方式。

(二)加快實施全民社保覆蓋工程。社保改革事關民生福祉，社會關注度高，今年要加快推進四個方面工作。一是實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。按照全省統(tǒng)一安排，穩(wěn)步開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保工作，力爭年底全面完成。各地一定要把準備工作做好，把實施工作做細，注重及時回應群眾關切，確保順利實施。同時，繼續(xù)提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標準。二是推進“荊門醫(yī)保模式”建設。爭取將長期護理保險納入國家試點，推進大病保險全覆蓋，改革醫(yī)保支付方式，加快推進異地就醫(yī)結算，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保資源，將居民醫(yī)保財政補助由每人每年380元提高到420元，推進惠民醫(yī)保建設。三是深化電子社保建設。運用“互聯網+”開發(fā)網上服務，推進網上申報、網上異地轉移、網上資格認證、網上屬地化管理和網上支付等，將社?？üδ軕猛卣沟侥夸浿?0%以上項目，打造名副其實的電子社保示范城市。四是加強基金安全保障。綜合運用預防、監(jiān)督和查處手段，開展社?；鸢踩珜ｍ棛z查和安全評估，推進非現場監(jiān)督體系建設，拓展陽光醫(yī)保智能監(jiān)控，加強醫(yī)保定點服務協議管理，開展社?！胺雌墼p”專項行動，確?；鸢踩?。

(三)著力實施精英人才引領工程。人才培養(yǎng)要更多地服務經濟社會發(fā)展，改善人才供給結構是關鍵。為此，我們將今年的人才工作重心調整到高層次、高技能人才隊伍建設上來，在全市實施“113”高端人才計劃。一是引進100名產業(yè)高端人才。圍繞全市七大支柱產業(yè)發(fā)展，編制緊缺人才目錄，通過線上與線下結合，引進企業(yè)急需的技術、管理和經營人才，提高引才質量。二是引進100名碩士學歷企業(yè)人才。積極參與全國大中城市聯合招聘，開展招碩引博和急需緊缺人才招聘，為具有研發(fā)能力的企業(yè)，引進一批專業(yè)對口的碩士以上高學歷人才。三是培育3000名以上高技能人才。技工院校要根據七大支柱產業(yè)發(fā)展，及時調整專業(yè)設置，實現專業(yè)與產業(yè)對接、招生與招工對接。各培訓機構要建立定向培養(yǎng)機制，主動圍繞支柱產業(yè)抓培訓，做到“企業(yè)需要什么人才，我就開展什么技術培訓”。企業(yè)要為高技能人才提供良好的環(huán)境，用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。

(四)綜合實施公務員培優(yōu)工程。公務員能力素質高低，影響行政效率，事關政府形象。加強公務員隊伍管理，必須綜合實施能力建設工程。一是推進分類改革。今年中央要出臺專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員分類管理制度，我們要按照全省統(tǒng)一部署，積極研究，有序推進。二是推進雙職并行。實施公務員職務和職級并行，是一項從下至上推行、普惠公務員的德政工程，今年要在縣以下取得實質性進展，各地要加強宣傳引導，切實破難攻堅，力爭完成年度工作任務。三是推進教育培訓。貫徹新修訂的《干部教育培訓工作條例》，研究制定《20xx-20xx年荊門市行政機關公務員培訓規(guī)劃》，擴大公務員初任培訓、任職培訓和人事干部能力提升培訓范圍，將公務員培訓與年度考核掛鉤，未按規(guī)定參加培訓的年度考核不能評優(yōu)。四是推進考錄遴選。精心組織好20xx年行政機關公務員考錄和遴選工作，實施綜合素質考察，切實將優(yōu)秀人才選拔進公務員隊伍。

(五)深入實施規(guī)范管理升級工程。健全以崗位管理為核心的事業(yè)單位人事管理制度，建立機關事業(yè)單位工資正常調整機制。一是完善事業(yè)崗位管理辦法。充分考慮事業(yè)單位發(fā)展需要，進一步完善崗位設置管理及人員聘用制度，適應調整事業(yè)單位崗位結構比例，修訂完善事業(yè)單位專業(yè)技術三級崗位人員聘崗條件，盡快出臺《荊門市事業(yè)單位特設崗位實施意見》。二是組織事業(yè)單位公開招聘。全面推廣事業(yè)單位公開招聘制度，積極運用省級考務平臺，規(guī)避命題、制卷、閱卷風險，制定公開招聘工作流程，及時回應招聘環(huán)節(jié)各方輿論，確保招聘公開、公平、公正，提升公開招聘的社會公信力。三是調整機關事業(yè)單位工資標準。要按照全省、全市統(tǒng)一部署，調整機關事業(yè)單位基本工資標準，完善事業(yè)單位績效工資管理發(fā)放辦法，建立正常的工資調整機制。

(六)全面實施和諧家園創(chuàng)建工程。推進勞動關系協調工作制度化、標準化建設，積極創(chuàng)建和諧勞動關系家園。一是探索工資支付失信懲戒制度。進一步鞏固完善“四制一評”工資支付保障機制，借助互聯網+技術，與金融、公共資源監(jiān)管、住建等部門，建立勞動保障失信行為聯合懲戒制度，更好地解決拖欠農民工工資違法侵權問題。二是加強勞動保障日常監(jiān)察。貫徹新修訂的勞務派遣規(guī)定，以社會保險擴面稽核為重點，廣泛開展用人單位執(zhí)行勞動法規(guī)專項檢查，集中整治行業(yè)用工突出問題。三是推進勞動仲裁標準化建設。積極應對經濟新常態(tài)下勞資矛盾激增局面，加強仲裁院規(guī)范化、信息化、標準化建設，全面推行調解仲裁辦案系統(tǒng)，擴大基層調解組織覆蓋面，探索法律援助工作站有效運行模式，暢通弱勢群體維權綠色通道。

(七)堅定實施服務能力提升工程。服務能力彰顯部門形象。20xx年，全市人社部門要以群眾需求為導向，抓好三大基礎建設，提升人社公共服務能力。一是推進項目建設?！笆濉睍r期，國家、省安排了一些事業(yè)發(fā)展項目，如返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園、勞務品牌大師工作室、信息化建設等，各地各單位要主動與相關部門對接，爭取一批國家、省和本地政府投資的項目，用項目建設改善服務環(huán)境，增強服務功能。二是推進信息化建設。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保經辦、人才服務等業(yè)務與互聯網+廣泛融合，不僅要實現“一卡通行、一庫盡收、一網到底”，還要實現在掌中了解信息，在家中辦理業(yè)務，在圈中實現就業(yè)，在卡中實行通行，切實發(fā)揮信息化在提升人社公共服務水平中的作用。三是推進窗口建設。按照硬件標準化、服務規(guī)范化、管理制度化、隊伍專業(yè)化要求，建設市、縣兩級人社服務窗口。加快推進國家級社保經辦服務標準化試點，力爭為全市作示范，在業(yè)內有影響。

三、強化擔當，優(yōu)化管理，筑牢“創(chuàng)新提升”保障。

善謀者勝，遠謀者興。面對繁重的改革任務、巨大的工作壓力，必須謀劃科學的管理辦法，激活人社干部“勇擔當、敢作為”的精神狀態(tài)，提升“善擔當、會作為”的能力本領。

(一)完善考評制，抓履責提效。職責就是使命，在職必要擔責。要運用積分制理念和方法，強化對履職盡責的考評。一要精準確責。三定方案賦予什么職責，上級部門布置什么任務，今年重點落實什么工作，必須心中有桿秤，責任劃到人，做到事有專管之人、人有明確之責。二要精干履責。責任部門要對照任務清單，畫出路線圖，列出時間表，積極開展“四爭”活動，通過爭辦現場會、爭創(chuàng)試驗區(qū)、爭搶發(fā)言席、爭上主媒體，促進工作落到實處，持續(xù)提升工作質效。三要精細考責。要加強工作目標實施的過程管理，年底進行量化考評，對考評結果充分運用。

(二)勤練基本功，抓學習提能。履職擔當，能力為基。提升能力，關鍵在學。要堅持做到“三勤”：一是思想要勤解放。思想有多遠，就能走多遠。要按照市委要求，開展解放思想大討論，牢固樹立“十破十立”新理念，以開闊的視野、超前的見識、前瞻的思維，推進思想大解放、工作大發(fā)展。二是知識要勤運用。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要樹立終身學習理念，堅持學以致用，努力做到篤學、慎思、明辯、敏行，努力把自己磨煉成政策高手、技術能手、服務好手。三是工作要勤歷練。要采取多種有效形式，加強干部職工教育培訓，引導年輕干部到基層單位、關鍵崗位鍛煉，注重在窗口一線、經濟一線、農村一線培養(yǎng)干部。

(三)持續(xù)在路上，抓作風提神。好作風能塑造好形象，創(chuàng)造好效益。要緊跟中央、省、市對作風建設的新要求，守住思想底線，敬畏紀律紅線。一要把鐵一般的信仰作為人生的指南針。信仰是精神之“鈣”，要始終堅定馬克思主義信仰，增強道路自信、理論自信、制度自信，使之深入骨髓、融入血脈、銘刻于心。二是要把鐵一般的信念作為思想的總開關。永遠堅定對社會主義和共產主義的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺增強政治意識、核心意識、看齊意識和大局意識，永葆共產黨人政治本色。三要把鐵一般的紀律作為前行的紅綠燈。要始終將紀律挺在前，自覺遵守《準則》和《條例》，在作風建設上絕不松勁，在遵守紀律上絕不含糊，在律己用權上絕不任性。四要把鐵一般的擔當作為工作的動力?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。要以“三嚴三實”要求謀事創(chuàng)業(yè)，在改革發(fā)展面前履職擔責、敢作敢為，在急難險重面前克難攻堅、沖鋒陷陣，堅決做到“清廉為官、事業(yè)有為”。

(四)念好四字訣，抓文化提質。好的文化如沐春風，能沁人心脾。我們要以“四在人社”為載體，深入開展“。

兩學一做。

”活動?！八脑谌松纭币a生“聚光”效應，必須在培育內涵上下功夫。一要培育“愛”的文化。愛在人社勤奉獻，一聲問候，一杯暖茶，為農民工討回一筆工資，為服務對象加一回班，這些“愛”是一股暖流，需要我們用真心傳導。二要培育“實”的文化。實在人社轉作風，任務執(zhí)行徹底，為基層辦實事，工作埋頭苦干，這種“實”是一種品格，需要我們用行動闡釋。三要培育“嚴”的文化。嚴在人社樹形象，依法決策，照章辦事，遵規(guī)守紀，這種“嚴”是一種境界，需要我們用意志堅守。四要培育“優(yōu)”的文化。優(yōu)在人社創(chuàng)佳績，創(chuàng)新特色，破解難題，贏得認可，這些“優(yōu)”是一種果實，需要我們用雙手栽培。

同志們，萬事之要，貴在實干。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，解放思想、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為實現人社事業(yè)“十三五”良好開局，為全市建成江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)再作新貢獻!

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

環(huán)保工作會議上的講話材料篇十二

同志們：

20xx年是“十二五”收官之年。面對經濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，全市審計機關緊緊圍繞經濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領域，持續(xù)加大對重點領域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度，在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設等方面發(fā)揮了重要作用，各項工作取得了顯著成績，在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在充分成績的同時，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應，有的同志對審計本質的認識不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位不高，視野不寬;二是能力素質不適應，特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經濟責任審計、自然資源資產離任審計等新的工作業(yè)務、工作領域，知識結構和業(yè)務能力還有一定差距;三是技術方法不適應，審計信息化建設和數字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應，在依法審計、文明審計上還存在差距。解決這些問題，是我們今后工作努力的方向。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持原則，主動作為，依法履職，推動審計工作再上新臺階。下面，我強調幾點意見。

一、準確把握新形勢新要求，增強服務大局的自覺性和主動性。

審計是實現國家治理現代化的重要基石和重要保障，在服務發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，全面加強審計工作已經上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來，審計監(jiān)督正在邁向全領域、全方位、全過程、全覆蓋，我們必須進一步提高認識，切實強化審計監(jiān)督，全力服務和保障發(fā)展。

(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求。十八大以來，黨中央、國務院站在國家治理體系和治理能力現代化的高度，對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革，對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位，共同構成權力運行的監(jiān)督制約體系，以切實維護經濟秩序，推進廉政建設。二是審計監(jiān)督的內容更廣。中央出臺的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》指出，進行公共資金、國有資產、國有資源和黨政主要領導干部履行經濟責任情況審計、領導干部自然資源資產責任審計、政策落實情況跟蹤審計，實現了審計監(jiān)督全覆蓋，擴大了審計監(jiān)督的內容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改;不僅要查處重大違法違紀問題，還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審，還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔當的意識，充分發(fā)揮國家利益“捍衛(wèi)者”、經濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準確把握經濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。新常態(tài)下，審計工作的重點要積極轉變，突出供給側改革，把審計重心轉移到服務五大發(fā)展理念上來。一是要服務創(chuàng)新發(fā)展，加大對創(chuàng)新驅動、產業(yè)轉型升級、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權相關政策措施落實情況的跟蹤審計力度，推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調控方式。二是要服務協調發(fā)展，加強對經濟社會協調發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展、調結構補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計，促進增強發(fā)展的整體性和協同性。三是要服務綠色發(fā)展，強化資源環(huán)境審計，推動生態(tài)補償修復、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進生態(tài)文明建設。四是要服務開放發(fā)展，積極推進招商引資政策落地審計，開展外資項目績效審計，推動招引更多更好的項目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務共享發(fā)展，把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準，加大對民生實事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。

(三)準確把握同步全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市建設“美麗廣元、幸福家園”的關鍵時期。各級審計機關必須主動跟進和自覺融入全市工作大局，把推動市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心，及時反映重大項目建設、重大資金使用中存在的問題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，全力推動經濟社會持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、突出抓好重點工作，全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計，促進政策效應盡快釋放。各級審計機關要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，著重就項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計，重點關注擴大有效投資、促進轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準扶貧脫貧等領域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時，對市委市政府重大決策，如擴大固定資產投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審計，著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，促進政策落地生根、發(fā)揮效應?？陀^全面反映政策落實情況，及時揭示工作中存在的問題并提出改進意見。

(二)深化財政審計，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經濟社會環(huán)境效益結合起來，做到公共資金投向哪里，審計工作就延伸到哪里，推進《預算法》執(zhí)行到位，促進政府收入進“預算籠子”，政府支出進“科目籠子”，政府資產進“賬本籠子”，政府債務進“安全籠子”，當好公共資金的“守護神”。要不斷強化財政管理審計，重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況，推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權、制止權、收繳權和建議權，持續(xù)關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經費使用情況和公車改革推進情況，促進厲行節(jié)約，堅決杜絕浪費。要密切關注政府性債務變化和風險隱患，加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構的審計，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經濟風險。

(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度，助力脫貧攻堅。扶貧項目和資金既關系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困縣區(qū)脫貧摘帽，預計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府關于脫貧攻堅系列決策部署，準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要求，把扶貧資金作為審計重點，圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效，加大審計監(jiān)督力度，主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年度計劃，制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃，突出審計頻次;要根據資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，特別要關注產業(yè)發(fā)展、基礎設施、易地搬遷、社會保障項目和資金，及時發(fā)現問題，堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為。要建立市涉農和扶貧項目資金巡查審計組，由市審計局牽頭，市農口部門參加，對縣區(qū)以下涉農和扶貧項目實施、資金使用情況，采取隨機抽查的方式進行經常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三農”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度，堅決維護群眾切身利益，確保黨和政府對人民群眾的關心和保障落到實處。要及時公告審計結果，解除群眾疑慮，提升政府公信力。

(四)深化經濟責任審計，促進領導干部依法行政。領導干部作為領導推動經濟社會發(fā)展的責任主體，面臨著越來越多的風險和考驗。指出，要加大審計監(jiān)督力度，完善國有資產資源監(jiān)督制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經濟責任審計制度，切實加強領導干部任中審計與離任審計，實現經濟責任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責、同責同審，全面推行黨政主要領導干部經濟責任同步審計。要根據不同類別領導干部的職責權限，結合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。在經濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求中，明確提出了對“領導干部履行經濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質。要認真落實中央、省上的相關規(guī)定，健全完善符合我市實際的相關配套制度，全面推動《廣元市黨政領導干部“三責聯審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責人經濟責任審計辦法》的實施。去年，我們對122個村(社區(qū))165名“兩委”負責人進行了經濟責任審計，就有36人被移送處理，這說明力度是相當大的。經濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領導干部承擔的貫徹上級政策措施責任、經濟發(fā)展責任、創(chuàng)新和轉型升級責任、民生改善責任、廉政建設責任等核心職責，進一步提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。當前，尤其要加強資金分配、項目審批、招標投標、國有資產處置、土地和礦產資源交易等重大經濟決策的審計，及時發(fā)現并糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源、以權謀私等現象和問題。這里，我要特別強調，開展經濟責任審計，是一項有利于及時發(fā)現問題、保護干部的制度安排，不是對被審計干部的不信任，各級領導干部要正確認識，正確對待審計，積極配合審計，敢于擔當責任，通過審計主動發(fā)現問題，及時糾正問題。

(五)強化審計整改，最大程度發(fā)揮審計作用。審計的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現問題的整改放在更加突出的位置，對審計部門查出的問題、作出的決定、提出的意見建議，要認真研究、認真落實，加大整改力度，細化整改措施，對審計部門提出的審計意見，要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是落實審計整改的責任主體，被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，對重大問題要親自管、親自抓。有關主管部門對下屬單位存在的問題，要督促落實整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領導班子議事決策范圍，堅持問題導向，及時建立問題清單、整改清單、責任清單，明確整改時限;要完善審計整改報告制度，在規(guī)定的期限內向審計機關報送整改結果報告。二要堅持分類整改?？梢粤⒓凑牡?，要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的，要加強調查研究，盡快搞清楚產生問題的原因;涉及到體制機制的問題，要積極督促，堅決支持改革創(chuàng)新，推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結果運用。把審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據，對審計發(fā)現的問題，要敢于揭露、敢于問責。同時，要將整改情況與督查工作有機結合起來，審計機關、督查部門要積極開展專項督查，對整改檢查中發(fā)現的普遍性、傾向性問題，要以專題報告形式報告市政府，要定期印發(fā)審計整改情況督查通報，對審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導致發(fā)生嚴重違紀違法案件和造成重大經濟損失的，要嚴肅追究領導責任。審計整改結果，要向社會公告，接受社會監(jiān)督。

三、進一步強化協同配合，支持審計機關依法獨立行使職能。

(一)充分發(fā)揮內部審計的基礎性監(jiān)督作用。內部審計是審計力量的重要組成部分，是單位內部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識，強化內審機構和隊伍建設，切實加強內部審計工作。從我市情況來看，市本級重點的一級預算單位獨立設立內審機構的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內審工作開展情況來看，市衛(wèi)計委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好，其他單位內審作用沒有充分發(fā)揮。今年，要按照《內部審計條例》有關規(guī)定，應當設立獨立的內部審計機構但還沒有設立的市級部門，要盡快設立;已經設立但未獨立行使職權的市級部門，內審人員要認真履職到位。同時，要將內審工作開展情況、年度審計計劃、審計結果，向同級審計機關報送。各級審計機關要加強對單位內審工作開展情況進行業(yè)務監(jiān)督和工作指導，支持內審機構依法獨立開展工作;要將內審工作開展情況及質量效果，納入主要負責人的經濟責任審計內容，作為領導干部履職盡責的重要方面進行考核督促。

(二)加強與相關部門的協同配合。要在已有工作基礎上，把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結合起來，進一步推動成果共用，形成監(jiān)督合力。審計機關要積極與紀檢監(jiān)察、公安、稅務、工商、國資、金融等部門溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調查取證等方面建立健全協調機制，實現信息共享。要按照市委反腐敗協調小組的要求，認真履行成員單位職責，發(fā)揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。同時，相關部門對審計移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對嚴重損害國家和人民利益的，嚴重違紀違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項規(guī)定”等作風建設規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的，以權謀私、錢權交易、失職瀆職的，要始終堅持“零容忍”，一查到底，處理到位。

(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督。要牢固樹立依法辦事意識，積極支持、配合審計部門正常開展工作，習慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責同志要高度重視，對國家、省、市安排的重點審計工作要親自安排，要向審計機關及時、完整、真實地提供審計所需資料，依法接受審計監(jiān)督，做到不干預。要建立干預審計工作行為登記報告制度，對領導干部違規(guī)干預審計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為，要記錄、要通報，造成嚴重后果的，還要依法追究責任。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，對審計發(fā)現的重要情況、查處的重大違紀違規(guī)問題，必須如實向上級審計機關和黨委政府報告，任何人不得設置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報的，一經發(fā)現，將依法依規(guī)嚴肅依法處理。

(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領導。政府主要負責人要嚴格落實審計機關“雙重領導”體制的規(guī)定，擔負起直接領導審計工作的責任，旗幟鮮明地支持審計機關依法履行職權。要定期聽取審計工作匯報，研究解決具體問題，加強審計機關基礎設施和信息化建設，為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作，為審計工作營造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機，配齊建強審計機關領導班子，優(yōu)化班子結構，特別是知識結構、年齡結構，進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機制。

四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設，進一步提升審計監(jiān)督能力。

(一)加強審計隊伍建設。各級審計機關要切實加強自身建設，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質審計干部隊伍。要堅持依法審計，認真執(zhí)行審計相關法律法規(guī)，規(guī)范審計行為，堅決維護國家法律的權威性和嚴肅性。要堅持文明審計，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾，秉公辦事，敢于負責，敢于擔當，敢于碰硬。要加強能力建設，合理配置審計力量，建立健全審計人員職業(yè)準入制度、任職資格管理制度，強化業(yè)務學習培訓，推進審計職業(yè)化建設，提高審計業(yè)務能力和水平。要扎實搞好“。

兩學一做。

”學習教育，進一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓，加大交流和輪崗力度，培養(yǎng)復合型人才，努力建設高素質的審計干部隊伍。

(二)充分發(fā)揮現代信息技術作用。要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設，堅持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復建設;要推進上下級審計機關之間信息共享，避免信息資源浪費;加大部門數據歸集力度，這是今后審計發(fā)展的方向。在這里，我要特別強調，定期報送審計所需電子數據是相關部門的法定義務，各級各部門要全力支持提供相關數據，推動審計數據歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計工作正常有序開展。要強化數據分析和運用，提高審計質效。

(三)加強黨風廉政建設。審計機關黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個帶頭”等規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，堅持審計為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位，樹立為民、務實、清廉的良好形象。加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度，主動接受外部監(jiān)督，不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。

同志們，做好經濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作，任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關在市委、市政府和省審計廳的領導下，開拓進取，扎實工作，不斷提高審計工作水平，為推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

環(huán)保工作會議上的講話材料篇十三

同志們：

在今年2月召開的全省林業(yè)局長會議上，廳黨組書記白成亮、廳長陳玉侯兩位領導都強調要加強林業(yè)干部隊伍培訓。前幾天，省廳組織了第一期新任林業(yè)局長培訓班，接著還要再組織一期。經廳黨組同意，在舉辦局長培訓班的同時，召開全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室主任座談會暨林業(yè)信息員培訓會議，這是全省林業(yè)干部培訓的重要組成部分。這次會議的主要任務是：認真總結近年來全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作所取得的成績和經驗，研究分析新形勢下林業(yè)辦公室工作的特點和規(guī)律，進一步認清形勢、理清思路、狠抓落實，努力開創(chuàng)林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的新局面，為推進我省現代林業(yè)建設作出更大的貢獻。

多年來，各州市縣林業(yè)局辦公室對省廳的各項工作給予了大力支持，借此機會，我謹向大家表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見，供同志們參考。

一、總結成績，正視差距，切實增強做好辦公室工作的責任感和緊迫感。

辦公室是協助領導進行決策與管理的綜合辦事機構，是領導的參謀助手、機關的管理者、聯系群眾的橋梁紐帶，在一個部門和單位中處于中心樞紐的地位，承擔著"參與政務，管理事務，綜合服務"的重要職責。近年來，全省各級林業(yè)部門辦公室緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作，找準位置，認真履職，較好地完成了辦文辦會、綜合協調、信息調研、督查信訪、機要保密等各個方面的工作任務，為全省林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定起到了重要的保障和推動作用。

一是參與政務的層次不斷提升。在各級林業(yè)部門領導班子的關心支持下，辦公室參與政務日益廣泛深入，參決策之謀、助落實之手的職能作用得到充分發(fā)揮。在決策參謀方面，各級辦公室善于把握領導決策的關鍵階段、關鍵環(huán)節(jié)及時提供決策信息，進言獻策。20xx年，各州市林業(yè)局辦公室、各信息直報點和廳機關各處室、廳屬各單位共向廳辦公室報送信息3000多條，廳信息中心共計編輯、上報政務信息2245條，被國家林業(yè)局辦公廳采用1553條，省委辦公廳采用64條，省政府辦公廳采用53條，廳辦公室信息工作已經連續(xù)多年在國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳組織的評比中名列前茅，受到表彰獎勵;今年以來，國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳采用的信息條數繼續(xù)大幅度增長。同時，各級辦公室還積極參與調研活動，形成了豐碩的調研成果，如廳黨組高度關注的山區(qū)綜合開發(fā)調研，在各級辦公室的大力支持配合下，達到了預期的目的，形成的調研報告得到了省委、省政府主要領導的充分肯定，為領導進行林業(yè)決策提供了重要的參考依據。在決策落實方面，各級辦公室緊緊圍繞林業(yè)工作的重大決策和工作部署，深入開展決策督查、專項查辦，推動了領導決策部署落實，確保了政令暢通。省廳督查工作連續(xù)兩年獲得省委督查室評比一等獎。

二是事務管理日益規(guī)范。各級辦公室進一步加強了制度建設，促進了機關日常事務管理工作高效、規(guī)范、有序運轉。公文制作、收發(fā)、辦理、歸檔等方面更加規(guī)范合理;會務服務水平明顯提高;機要保密工作更加嚴謹規(guī)范，確保了黨和國家秘密的安全，省廳機要保密和檔案管理工作多次受到省委、省政府和國家林業(yè)局的表彰;上下級之間、同級部門之間以及機關內部的綜合協調得到加強，各項工作的聯系和銜接更加緊密順暢;人民群眾來信來訪受到高度重視，維護了群眾的切身利益，樹立了林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)政為民的良好形象。

三是辦公自動化建設取得新突破。各級辦公室高度重視辦公自動化建設，裝備水平日益提高，辦公條件逐步改善。一些單位建立了局域網，為機關辦公自動化、信息化、網絡化奠定了較好的基礎。

四是干部隊伍素質顯著增強。各級領導十分關心辦公室干部隊伍建設工作，通過選派干部到上級機關頂崗鍛煉，鼓勵干部職工攻讀專業(yè)學位或外出進修學習等方式，有效地提高了干部隊伍素質，為辦公室履行參與政務、管理事務的職能奠定了組織基礎。

當然，我們也要看到，全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視，切實加以解決和改進。一是服務水平亟待提高。從總體上講，各級辦公室包括省廳辦公室的工作，還存在著按部就班多，突破陳規(guī)少;被動應付多，主動服務少;事務工作多，政務服務少等狀況。二是辦文工作亟待規(guī)范。一些地方和單位報送文件材料時，沒有經過廳辦公室按程序登記處理，直接將文件材料呈送給廳領導，表面上看是走了捷徑，但最終廳領導還得將文件退回辦公室按辦文程序處理，實際上是走了彎路，并且有時還會造成文件遺失，帶來不必要的麻煩;省廳一些處室和單位發(fā)文審核不嚴，責任意識不強，有的文稿經過四五個處室會簽把關仍然錯別字連篇，文理不通，邏輯混亂;極少數處室和單位辦文紀律觀念淡漠，在辦公室核稿、廳領導簽發(fā)后，擅自改動領導修改的內容;不少地方和單位，包括省廳辦公室在辦文工作上還沒有嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》和省政府的實施細則進行辦理，存在不少漏洞。三是綜合協調亟待加強。不僅縱向聯系不夠，橫向溝通更是不足。一些地方各個層級的辦公室領導之間互不認識，互不溝通，根本談不上默契配合。四是辦公條件亟待改善。按照信息化、自動化、網絡化的標準來衡量，各級各單位辦公室的裝備條件仍然存在較大差距，影響了工作質量和效率。五是隊伍素質亟待提高。面對法制化、專業(yè)化、科學化、年輕化等方面的要求，辦公室人員隊伍的知識結構、能力結構、年齡結構等都還有許多不適應的地方。加之近年來林業(yè)辦公室隊伍變動較快，如省廳辦公室從領導到一般工作人員基本上都是最近兩三年才進入辦公室工作的。這一方面給林業(yè)辦公室工作注入了新的活力，但如何使大家盡快熟悉和掌握林業(yè)辦公室工作的特殊要求，也是我們必須引起高度重視的問題。

當前，我省林業(yè)改革正處于攻堅階段，發(fā)展正處于關鍵時期，林業(yè)生態(tài)體系、產業(yè)體系、文化體系建設的任務十分繁重。全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室要進一步增強責任感和使命感，找準定位，明確職責，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力提高"參與政務、管理事務、綜合服務"的能力和水平，為全省林業(yè)改革發(fā)展再立新功。

二、解放思想，更新觀念，創(chuàng)新辦公室工作發(fā)展思路。

今年初，省委決定在全省范圍內開展以"解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展"為主題的解放思想大討論活動。這是省委深入貫徹黨的xx大精神、全面落實科學發(fā)展觀、加快云南全面建設小康社會步伐的重大舉措，充分體現了省委與時俱進、奮勇爭先、科學發(fā)展的信心和決心，對推動我省經濟社會全面發(fā)展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。按照省委的統(tǒng)一部署和要求，廳黨組進行了專題研究，對林業(yè)系統(tǒng)開展解放思想大討論活動進行了全面部署。辦公室作為林業(yè)部門的綜合辦事機構，要帶頭解放思想、更新觀念，用新的理念謀求辦公室工作的新發(fā)展，用新的舉措開創(chuàng)辦公室工作的新局面，使辦公室隊伍的思想觀念與部門領導合拍共振，使辦公室工作的目標任務與部門中心工作相輔相成。

結合全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的實際，解放思想，更新觀念要突出以下四個方面的重點：

第一，要明確辦公室工作的政治性，正確處理好把握大局與注重細節(jié)的關系。政治性是辦公室工作區(qū)別于其他業(yè)務處室工作的主要特征。在任何時候、任何情況下，不論是大事還是小事，辦公室工作都要講政治、講黨性、講原則。作為領導的決策參謀部，我們辦公室的工作必須做到著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠，自覺地從領導工作的視角和高度來思考問題。同時，作為機關的服務部，辦公室在辦文辦會、接聽電話、來信來訪、后勤保障等日常事務工作方面的任何疏漏和失誤都會影響到機關的正常運轉，影響到領導和部門的形象。這就要求我們必須從講政治的高度來對待瑣碎的日常事務，把每一項工作都做實做細，把小事當作大事來做，力求做到"大事不糊涂，小事不疏漏"。

第二，要明確辦公室工作的規(guī)范性，正確處理好規(guī)范管理與開拓創(chuàng)新的關系。辦公室工作標準多、程序多、規(guī)矩多，從辦文辦會到統(tǒng)籌協調，從文件收發(fā)到值班登記，每項工作都有明確的規(guī)定、嚴格的程序，具有很強的規(guī)范性。這些標準、程序、規(guī)矩對于做好工作十分重要，必須始終堅持、嚴格遵守。但這不并意味著辦公室工作可以墨守成規(guī)、不思創(chuàng)新、不求突破。面對新形勢、新情況，辦公室工作要做到在繼承中創(chuàng)新，在堅持中發(fā)展，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以創(chuàng)業(yè)的精神推動工作，以創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度做好工作，在實踐中逐步建立健全適應新形勢新任務新要求、富有時代特征、具有部門特色的工作體制和運行機制，使辦公室工作始終充滿生機與活力。

第三，要明確辦公室工作的從屬性，正確處理好被動與主動的關系。辦公室是一個服務機構，沒有領導權力，只有服務責任，具有明顯的從屬性，很多工作都是在領導授權下開展的，不可擅自作主。但面對日益繁重的工作任務，如果一味的消極等待領導的指示安排，必然會貽誤工作。因此，辦公室工作要善于在被動中求主動，變被動為主動。具體說，一要掌握規(guī)律性。對那些符合辦公室工作規(guī)律、符合制度規(guī)定的工作內容，辦公室要提前思考、提前著手，不要被動地等領導安排。如典型調研、階段性工作情況匯報、年度工作要點等，均可提前準備。二要增強靈活性。對領導臨時交辦的事項，要分輕重緩急，靈活處理，做到忙而不亂;對一些突發(fā)事件，要在提前做好工作預案的基礎上，著力提高應變能力，做到急而有度。三要把握前瞻性。要主動適應領導工作思路的發(fā)展變化，準確把握領導的工作意圖，在不違背領導思路的前提下，盡量把問題想在前頭，把工作做在前頭，想領導之未想，謀領導之未謀，努力做到領導未聞有所知，領導未示有所行。

第四，要明確辦公室工作的服務性，正確處理好為領導服務與為群眾服務的關系。搞好服務是辦公室工作的核心和本質。無論是為領導服務還是為部門和基層服務，本質上都是為人民服務。但我們切不可因此就簡單地用為領導服務代替為群眾服務。作為機關聯系基層和群眾的橋梁、窗口，辦公室在為領導服好務的同時，還必須高度重視做好直接為基層、為群眾服務的工作。對基層來訪的同志，要做到進有迎聲、問有答聲、走有送聲，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風。對來訪的群眾，要認真聽取他們反映的問題，符合規(guī)定、能夠解決的要及時協調相關部門按有關規(guī)定辦理;一時解決不了的要作好解釋說明工作;即使個別來訪群眾提出一些不合理要求，在堅持原則進行批評教育的同時，也要注意方式方法，切不可簡單粗暴，激化矛盾。

三、突出重點，統(tǒng)籌推進，切實做好新形勢下的林業(yè)辦公室工作。

辦公室工作千頭萬緒，任務十分繁重。必須突出重點、把握關鍵，才能做到忙而不亂，忙而有序。

第一，想大事，謀全局，力爭在決策參謀上有新作為。

為領導決策服務，是文秘工作的首要任務，也是衡量辦公室工作水平的主要標志。搞好決策參謀，要把握好三條基本原則：一是為全局而謀。要努力站在全局的高度，去觀察、分析、思考問題，正確分析政治經濟形勢，準確把握本部門、本單位每個時期的工作重點，起草文稿、收集信息、調查研究，都要著眼于林業(yè)中心工作，著眼于復雜矛盾和熱點難點問題，著眼于領導關心、群眾關注的帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題，及時掌握各項工作動態(tài)，確保工作目標與領導決策要求相吻合，工作重點與中心工作合拍共振，身在兵位、胸懷帥謀，站得高，看得遠，想得全，謀得深。二是為大事而謀。要緊緊圍繞加快發(fā)展和深化改革做好決策服務，凡是有利于深化改革、擴大開放、加快發(fā)展，有利于促進林農增收、林區(qū)穩(wěn)定的事情，都要主動謀劃、超前服務。三是"謀"而不"斷"。"謀"是服務，是辦公室工作基本職責，要積極主動出謀獻策;"斷"是決策，是領導者的權力和責任，需要領導人高瞻遠矚，總攬全局，綜合信息作出決策，辦公室不能越俎代皰，喧賓奪主。

第二，強化責任，狠抓落實，力爭在督促檢查上有新成效。

督促檢查，是一個重要的領導環(huán)節(jié)和領導方法，是確保決策落實、推動工作開展的重要手段，也是辦公室工作的重要環(huán)節(jié)。隨著林業(yè)改革發(fā)展步伐的加快，各級辦公室協助領導抓落實的任務比以往任何時候都顯得更為緊迫和重要。從我省林業(yè)工作的實際出發(fā)，督查工作當前要著重解決三個方面的問題：一要進一步明確工作思路。始終堅持以確保領導決策落實作為督查工作的著力點，以推動林業(yè)部門作風轉變作為督查工作的著眼點，以維護領導權威和群眾利益作為督查工作的落腳點。這是林業(yè)督查工作的目標和方向，任何時候都不能動搖和含糊。二要突出工作重點。緊緊圍繞全省林業(yè)""規(guī)劃目標，抓好涉及全局的重大工作部署的督查落實;緊緊圍繞林業(yè)工作中出現的新情況、新問題，抓好群眾反映強烈、領導重視關注的熱點難點問題的督查落實;緊緊圍繞領導的要求，認真抓好領導批示交辦事項的督查落實。三要完善工作機制。各地各單位都要進一步健全完善督查工作制度，使督查工作進一步制度化、規(guī)范化，增強督查權威，確保工作落實。

第三，主動溝通，整合力量，力爭在綜合協調上有新突破。

綜合協調是辦公室的基本職能之一，也是推動工作有效開展的重要途徑。協調工作做好了，各方面的關系理順了，就可以形成強大的工作合力，推動決策落實，促進林業(yè)發(fā)展。綜合協調要特別注意以下四個方面：一是主動加強與同級黨委、人大、政府、政協幾套班子辦公廳室的溝通聯系，力爭讓各級黨政領導更多地了解林業(yè)工作、重視林業(yè)建設、支持林業(yè)發(fā)展，讓林業(yè)部門的意見和建議更多地進入領導視野、納入領導講話、形成領導決策，為推動林業(yè)發(fā)展爭取更多的支持。二是主動加強與有關部門的協調，力爭與發(fā)改委、財政局及農業(yè)、水利、環(huán)保等部門形成更為緊密的工作聯系，為落實領導決策、推動林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是主動加強與機關各處室、科室和直屬單位的協調配合，確保工作不扯皮、不推諉。對一些全局性、整體性的，涉及多個單位的工作任務，辦公室要主動介入、牽頭協調，整合力量，確保落實。四是加強林業(yè)系統(tǒng)辦公室之間的縱向協調，確保各級林業(yè)部門政情暢通、聯系緊密，在辦公室系統(tǒng)形成講工作、講紀律，也講感情、講友誼的良好氛圍。廳辦公室要帶頭改進，對各州市縣辦公室來廳里辦事的同志要主動聯系，積極幫助協調相關事項，真正把基層辦公室的同志作為一家人來對待，把基層辦公室的事情作為自己的事情來辦理。

第四，健全制度，規(guī)范管理，力爭在保證日常工作運轉上有新改進。

做好辦公室的日常工作至關重要。公文處理、會議安排、安全保衛(wèi)、來信來訪、后勤服務，哪一個環(huán)節(jié)、哪一個方面做得不到位，都會影響部門工作的大局，任何時候都不能有絲毫的松懈和麻痹。要進一步在制度化、規(guī)范化、科學化、程序化上下功夫，增強工作的規(guī)范性、主動性、預見性、系統(tǒng)性，確保為機關的正常運轉提供高效、有序、周密的服務。

第五，量力而行，積極而為，力爭在推進辦公室自動化、信息化建設上有新進展。

加快推進信息化建設，是改進工作方法、提高工作效率的重要途徑，也是促進政務公開、轉變工作作風的根本要求。近年來，在各級領導的關心下，全省林業(yè)系統(tǒng)信息化工作取得了顯著成績，辦公自動化的硬件設施得到逐步改善，辦公室工作人員運用現代辦公設備的技能明顯提高。但是，同迅猛發(fā)展的信息技術相比，同推進政府信息公開工作的要求相比，同全省其他行業(yè)相比，我們在信息化建設上還有不小的差距。這既有投入不足的問題，也有認識不到位的問題。比如，在去年的信息員培訓會上，我就強調為了適應政府信息公開工作的需要，為了完善全省林業(yè)部門的信息網絡體系，各州市和有條件的縣市區(qū)要盡快建立專門的林業(yè)網站，這并不是需要多大資金投入的工作，但目前了解下來落實得并不太好。今天各州市林業(yè)局辦公室主任都在，希望大家對這個問題給予重視，抓緊落實和解決。下一步，各級辦公室要緊緊抓住數字林業(yè)建設的機遇，有的地方還要緊緊抓住辦公樓建設的機遇，積極爭取領導支持，努力改善辦公室裝備條件，切實推進辦公自動化、信息化建設。

第六，居安思危，嚴格管理，力爭在機要保密工作上取得新成績。

隨著林業(yè)對外開放程度的提高和林業(yè)信息化進程的加快，如何確保林業(yè)部門國家秘密安全面臨著許多新情況、新問題，對我們機要保密、檔案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警鐘長鳴，認真落實保密制度，嚴格遵守保密紀律，深入開展保密教育，確保國家秘密安全。

四、以人為本，強化管理，努力建設一支高素質的辦公室工作隊伍。

做好工作，關鍵在人，關鍵在隊伍。借今天這個機會，我提幾點希望和要求，與大家共勉。概括起來說，辦公室工作人員要努力"樹立六種意識"、"增強六種能力"，全面提高服務水平。

樹立六種意識：一要樹立政治意識。善于從政治的高度思考問題、謀劃工作，在思想上、行動上同上級黨委政府和本單位領導班子保持高度一致。二要樹立紀律意識。辦公室人員身處機關樞紐，一言不慎，一行不端，都會影響到部門的形象。因此必須有嚴格的紀律觀念，自覺遵守各項工作制度和紀律要求。三要樹立大局意識。必須以牽一發(fā)而動全身的謹慎態(tài)度來對待工作，不能為了本單位、本處室的局部利益、小團體利益而損害大局利益，要有顧全大局不計較個人得失的思想境界。四要樹立保密意識。辦公室是本單位涉密事項的管理部門，必須始終牢固樹立保密意識，真正做到不該看的不看，不該說的不說，不該問的不問，嚴守紀律、嚴守秘密。五要樹立團結意識。團結出生產力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出人才，團結出干部，團結還有利于干部的身心健康。只有精誠團結，辦公室才能承擔起參謀、服務的重任。一個稱職的領導，必然是能團結班子成員共同進取的領導;一個有前途的干部，必然是能夠團結同事相互配合干好工作的干部;既使是作為一個合格的公民，也應該是一個懂得團結友愛的公民。如果能用一顆寬容、團結的心去對待同事、對待工作，你會發(fā)現自己并沒有失去什么，但卻能贏得同事的支持和組織的信任;如果不能寬容人、團結人，你會發(fā)現自己并沒有得到什么，而是在傷害別人的同時也深深地傷害了自己。因此，我希望大家都珍惜在一起工作的機緣，大事講原則，小事講風格，對人寬厚誠懇，對事嚴謹認真，上下互動、互相協助、互相支持，共同完成好各項工作。六要樹立奉獻意識。辦公室工作千頭萬緒，任務繁重，事關全局。為了完成工作任務，確保不出差錯，許多同志經常加班加點，超負荷工作，有些同志幾年、十幾年如一日，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻。這種奉獻精神，是辦公室工作的靈魂所在，也是辦公室人員不斷成長進步必經的鍛煉和考驗。辦公室工作的特殊性就要求大家要始終做到比工作不比待遇，比奉獻不比索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，堂堂正正做人，勤勤懇懇辦事，以實干樹立形象，以實績取信于人。

增強六種能力：一要增強執(zhí)行能力。辦公室是推動領導決策落實的中堅力量，必須擁有強大的執(zhí)行力。辦公室的每一名工作人員都必須牢固樹立起一個意識，就是無條件執(zhí)行，不找任何借口，堅決完成任務。當前各級林業(yè)部門的辦公室人少事多，大家都在超負荷運轉，很辛苦，這一點領導是十分清楚的，但是，我們決不能因此為完不成任務，或者是不能很好的完成任務而尋找任何的借口。二要增強學習能力。建設學習型機關，構建學習型組織，是一個單位、一個部門保持創(chuàng)新能力的重要途徑。辦公室工作人員作為領導的參謀，必須不斷更新知識結構，準確掌握本部門、本行業(yè)工作面臨的新形勢、新任務、新要求，為領導決策提供最新、最可靠的參考資料?？梢哉f，辦公室工作人員對待學習，要象在水底下渴望空氣一樣渴望學習，保持一種終身學習的狀態(tài)，干一行愛一行，愛一行學一行，學一行精一行。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室隊伍的情況看，林業(yè)專業(yè)人才所占的比重較少，這就要求我們辦公室要更加重視對林業(yè)專業(yè)知識的學習，運用先進的學習理念，營造開放的學習環(huán)境，堅持行之有效的學習制度，努力把辦公室隊伍打造成一支一專多能的高素質復合型人才隊伍。三要增強調研能力。為領導決策服務，沒有調研能力不行。辦公室要結合信息、督查工作中發(fā)現的熱點、難點問題，結合領導關注的重點，有選擇性地開展調查研究，為領導決策提供深層次的信息資料，使辦公室真正成為領導頭腦的延伸。四要增強組織協調能力。要根據領導工作需要，把協調的著力點放在把握上情、吃透下情、協調左右、溝通內外上，最大限度地把方方面面的思想統(tǒng)一起來，把上下左右的力量凝聚起來，把各個層次的積極性調動起來，切實做到認識統(tǒng)一、步調一致，使各項工作做到有分有合，分工不分家，扎實推動各項工作高效運轉。五要增強依法行政的能力。依法治國方略對依法行政提出了新的要求。林業(yè)部門在行政執(zhí)法、行政許可方面承擔著重要的職責和任務。辦公室作為機關的綜合辦事機構，要帶頭依法辦事，把建設法治政府的要求貫徹落實到日常工作中去。辦公室工作人員要帶頭學習法律、遵守法律，按法定程序辦事，善于運用法律手段解決各種矛盾和問題。六要增強聯系群眾的能力。要牢記宗旨，改進服務，認真接待群眾來信來訪，虛心接受群眾的意見建議，努力幫助解決群眾反映的困難和問題，切實實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

同志們，新的形勢和任務對林業(yè)辦公室工作提出了新的要求、帶來了新的挑戰(zhàn)，同時也為大家提供了更加廣闊的工作領域和發(fā)展空間。我們要在各級黨委政府和部門領導班子的領導下，再接再厲，開拓進取，扎實工作，推動辦公室工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績，為全省林業(yè)改革發(fā)展做出新的更大的貢獻。(完)。

環(huán)保工作會議上的講話材料篇十四

同志們：

這次全縣人口計生工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進單位進行了表彰;龍海同志全面總結了去年，對今年的人口計生工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的先進單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計生工作，我講四點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想。人口和計生工作年年開會講，大家年年聽。在平時抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導致男女比例嚴重失衡;二是今后十年，中國進入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務壓力加劇。同時，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設“經濟強省、和諧河北”的目標，就是要加快經濟發(fā)展，提前應對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經濟、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。在人口計生工作上，要進一步強化三個方面的認識：

第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求。經過多年努力，人口計生工作實現了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉變。在這種情況下，部分干部群眾對現行生育政策產生模糊認識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論，給人口計生工作造成負面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅持和完善現行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實。同時，要充分認識到，堅持計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調控的重要內容，是我們必須履行的重要職責。在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發(fā)展造成不可估量的影響。

第二，抓好人口計生工作是實現振興崛起的現實需要。人口問題是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。據專家統(tǒng)計，人口增長率每下降1個千分點，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點，控制人口數量對促進經濟增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經濟社會發(fā)展的沉重包袱。實現武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關全局的一項基礎性工作，牢牢地抓在手上，確保經濟發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口計生工作是構建和諧社會的重要內容。按照人口統(tǒng)計學規(guī)律，出生人口性別比應保持在103-107之間。如果不從現在著手，科學地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經濟社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負責、對社會負責、對子孫后代負責的高度，認真抓好人口計生工作。

二、統(tǒng)籌推進，抓牢重點。人口計生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點：

第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的首要任務，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實現，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀80年代末第三次人口生育高峰的影響，當前全國進入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現搶生“龍寶寶”的現象。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強調一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強新農村建設的過程中，結合國家的惠農政策，把該做的服務性、基礎性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關口，嚴格把關。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設備要配備齊全，切實提高普查的服務質量和技術水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權。計生局要定期搞好業(yè)務培訓，切實抓好免費孕前檢查試點縣的啟動工作。

第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當前表現較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經顯現。這并不是說相關部門沒有做好工作，關鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學有效的工作機制。今后，范縣長牽頭，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結合的長效機制。

三、強化措施，把握關鍵。抓好人口計生工作既要著眼當前，加強行政推動;又要著眼長遠，建立長效機制，實現人口計生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點、未雨綢繆抓關鍵”的工作要求，切實抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：

第一，加強宣傳轉觀念。轉變群眾的生育觀念是推動人口計生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡嚷浜笏枷?，仍是農村計劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導，把群眾的生育觀念轉變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進”的濃厚氛圍，實現人口計生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。

第二，落實政策樹導向。目前，國家堅持制度化與人性化相結合的原則，縱深推進人口計生利益導向機制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F在的“獎勵少生”。這是國家的政策導向，也是各級開展人口計生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經濟處罰強制推行計生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個角度講，落實計生惠民政策是各級各部門的職責所在。在這項工作上，要克服本位主義，配合計生部門落實獨生子女父母10元獎勵費、獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策，讓計生家庭經濟上得實惠、生活上有保障，充分調動群眾自覺實行計劃生育的積極性。

第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費是超生家庭對社會的經濟補償，是必須履行的法定義務，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴格程序、統(tǒng)一標準、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行。同時，要做到一碗水端平，堅持一個標準，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計生局搞好配合，推進落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。

第四，抓樹典型強服務。開展好人口計生工作，摸清底數是前提。范縣長要協調相關部門核準人口基數，確保與實際相符。同時，落實計生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認可，但不能采取強硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數，發(fā)現超生的按照程序辦，做好計生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現在開始，發(fā)現超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實計劃生育政策的獨生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進行傾斜照顧，解決生活中的實際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進、整體推進。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進行一次調查摸底，發(fā)現工作中出現的新情況，解決新問題。要通過抓計生工作或者開展基層建設年活動，發(fā)現一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領的抓好一項工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。

第五，一票否決嚴責任?！耙黄狈駴Q”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實的還不夠徹底，個別單位仍存在本位主義思想，影響了計生工作的順利開展。今后，縣計生局在年終考核上要嚴格把關，對未完成人口計生目標任務的單位，如實上報，堅決落實“一票否決”。

四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計生工作覆蓋面廣，任務艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進一步強化主動意識、合作意識和責任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計生工作科學健康發(fā)展。

一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標同向，把人口計生工作列入重要議事日程，嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。

二要部門聯合抓?？h計生局要充分發(fā)揮主導作用，切實履行好指導、檢查和督促的工作職能。同時，相關單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強大合力。特別是在聯合執(zhí)法和數據上報方面，要加強溝通協調，避免出現“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。

三要上下共同抓。龍海同志要加強督導，定期調度，及時掌握工作動態(tài)，科學推動工作開展?？h人口計生工作領導小組辦公室要進一步完善考核辦法，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作完成情況進行量化排隊，每季度形成一次通報，上報縣委政府主要領導同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關單位要嚴格落實一把手負責制，一把手親自安排部署，親自督促落實。

總之，做好全縣人口計生工作關鍵在領導、重點在基層、工作在平時。各級各部門要按照省、市人口計劃生育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，抓牢重點，把握關鍵，著眼未來，抓住當前，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

環(huán)保工作會議上的講話材料篇十五

這次會議的主要任務是，總結過去一個時期的政協工作，深入貫徹落實市委第三次政協工作會議精神，研究部署新形勢下加強政協建設的任務，為落實區(qū)委三屆九次全會精神，推動全區(qū)新一輪科學發(fā)展,建設京郊經濟強區(qū)提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區(qū)委第二次政協工作會議以來區(qū)政協主要工作作了報告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關于加強人民政協政治協商制度建設的意見》，這是經過區(qū)委認真研究的，我都同意。下面，我再強調四點意見。

一、政協發(fā)揮了重要的政治作用。

第二次政協工作會議以來，懷柔政協認真貫徹市委、區(qū)委關于加強人民政協工作的部署要求，始終堅持黨的領導、團結民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新發(fā)展，認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為促進全區(qū)經濟社會協調發(fā)展，推進社會主義民主政治建設，鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面做出了重要貢獻。

第一，黨對政協工作的領導進一步加強。過去一個時期，區(qū)委按照總攬全局、協調各方的要求，不斷加強和改進對政協工作的領導，通過建立區(qū)委會定期聽取政協工作匯報、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時向政協通報等工作機制，就一些事關全局的重要工作，及時聽取政協的意見建議，進一步營造了重視和支持人民政協工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協政治協商的重要作用，在重大問題決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協商，暢通社會利益表達渠道，提高了決策的民主化、科學化水平;我們充分發(fā)揮人民政協民主監(jiān)督的作用，使黨內監(jiān)督與人民政協的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協參政議政的作用，不斷健全人民政協參政議政的工作制度，極大地調動了社會各界參政議政的積極性。

第二，政協履行職責的能力進一步增強。過去一個時期，區(qū)政協大力推進人民政協的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協商方面，不斷完善協商形式、豐富協商內容、規(guī)范協商程序，形成了“全體會議集中協商、會議專題協商、專門委員會對口協商”的協商工作格局。在民主監(jiān)督方面，注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度，圍繞群眾反映強烈的問題組織視察、檢查和明察暗訪，切實提高了監(jiān)督的實效。在參政議政方面，進一步完善了調研選題機制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺，健全了提案、建議案落實和反饋機制。這些措施的實施，推動了政協工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設，有效地把社會各方面力量引導到了服務保障奧運會、新中國成立60周年慶祝活動等重大政治任務上來，凝聚到了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和建設京郊經濟強區(qū)等重大工作上來，充分體現了區(qū)政協在整合資源、凝聚力量、推動懷柔科學發(fā)展中的重要作用。

第三，政協自身建設進一步提高。過去一個時期，區(qū)政協注重加強領導班子建設，修訂完善了會、主席會、秘書長會議制度。同時，注重發(fā)揮委員主體作用，加強政協委員隊伍建設，通過舉辦學習班、區(qū)情通報會、調研視察、專題座談等方式，加大對委員的培訓力度，提高履職能力，先后出臺了委員服務與管理的規(guī)定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責任感強、參政水平高、社會形象好、風清氣正的政協委員隊伍。這些做法，對于樹立政協工作形象，充分調動各黨派、各團體、各族各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。

這些成績的取得，充分表明多黨合作和政治協商制度在我區(qū)社會主義民主政治建設中的地位越來越重要，作用越來越明顯，區(qū)政協組織已經成為我區(qū)改革開放和現代化建設中一支不可替代的重要力量。政協黨組、政協領導班子、廣大政協委員和政協機關的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體，我區(qū)政協工作的開展是富有成效的。在此，我代表區(qū)委向廣大政協委員和政協工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、深刻認識新階段做好政協工作的重要意義。

剛剛結束的區(qū)委三屆九次全會，全面客觀地分析了“”時期懷柔面臨的機遇與挑戰(zhàn)，科學部署了未來五年全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務。面對這樣的新形勢、新任務，更加迫切地需要進一步加強政協工作，發(fā)揮人民政協的重要作用。

第一，推動懷柔新一輪科學發(fā)展，必須高度重視和認真做好政協工作。即將步入的“”時期，是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領域更加拓展、成果更加顯現的重要階段，也是基本實現京郊經濟強區(qū)建設目標的關鍵時期。抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，更加迫切需要通過做好政協工作，進一步調動社會各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量，共同為推動懷柔科學發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農村建設、產業(yè)體系完善、社會建設等重要工作，充分發(fā)揮政協的作用，廣泛深入調研，凝聚各界智慧，積極獻計獻策。

第二，加強民主政治建設，必須高度重視和認真做好政協工作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。新形勢下，我們要通過進一步做好政協工作，充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性，在推動懷柔社會主義民主政治建設上不斷取得新成效。區(qū)政協作為我區(qū)黨領導下的多黨合作和政治協商的重要機構，要承擔起發(fā)揚社會主義民主、暢通社會各界利益表達渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議，聽取來自社會各界和各個階層的聲音。要通過政治協商、民主監(jiān)督、參政議政，幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項工作，提高決策的科學化、民主化水平，使全區(qū)各項工作更加符合懷柔實際，更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。

第三，促進社會和諧穩(wěn)定，必須高度重視和認真做好政協工作。人民政協是各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及社會各界反映意愿、表達訴求、實現有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協工作，充分發(fā)揮政協聯系廣泛、社會影響力強的優(yōu)勢，及時充分地反映社會各界的意愿訴求，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協組織在整合利益關系上的重要作用，建立和完善社會利益協調機制，協助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關系，化解矛盾糾紛。當前，全區(qū)正在大力開展整治違法建設、舊村改造工作，要通過做好政協工作，幫助社會各方理解和擁護區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，共同維護改革發(fā)展大局，共同促進社會和諧穩(wěn)定。

第四，夯實黨的執(zhí)政基礎，必須高度重視和認真做好政協工作。加強黨的執(zhí)政能力建設，提高各級黨組織的領導水平和執(zhí)政能力，必須善于通過加強基本政治制度的建設，大力支持和推動人民政協依照章程富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協的職能作用，從而不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協這個載體，堅持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運用民主協商的形式廣泛聽取社會各界的聲音，進一步調動社會各界的積極性，整合社會各方面的利益，從而加強溝通、增進共識、促進團結，更好地調動社會各界的積極性，為懷柔科學發(fā)展凝聚更大的力量。

三、努力開創(chuàng)政協工作新局面。

第一，要致力于加快推動懷柔發(fā)展，凝心聚力，建言獻策。對于未來一個[fs:page]時期的工作，區(qū)委三屆九次全會上已經明確提出，要以提升區(qū)域核心競爭力為主線，圍繞加快城鄉(xiāng)建設、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產業(yè)集群，進一步加快轉變經濟發(fā)展方式，加緊“文化科技新區(qū)、國際交往新城、現代產業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設步伐，確保在“”時期基本實現京郊經濟強區(qū)的目標。這意味著，未來五年將是加快產業(yè)集群效果形成、積極推動城市布局調整、深化體制機制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、團結拼搏、真抓實干的五年。為此，人民政協和廣大政協委員，一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到全區(qū)的各項工作上來，做到思想上同心、工作上同力、行動上同步，切實發(fā)揮政協委員在推動懷柔經濟社會又好又快發(fā)展中的實干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設與發(fā)展上來，充分調動一切有利于發(fā)展的因素，團結一切有利于發(fā)展的力量，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，共同推動懷柔經濟社會的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產業(yè)集群效果，從企業(yè)加速集聚、項目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發(fā)揮人民政協組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢，積極推動文化創(chuàng)意、高新技術、會議會展等產業(yè)集群的形成。要圍繞推動城市布局調整，從發(fā)展產業(yè)、招商引資、爭取資金等領域入手，充分調動廣大政協委員的積極性，化人文優(yōu)勢為爭資立項優(yōu)勢，將人緣網絡拓展為招商引資網絡，為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。

第二，要致力于促進社會和諧穩(wěn)定，關注民生，強化監(jiān)督。當前，全區(qū)改革發(fā)展已經進入承上啟下的關鍵時期，發(fā)展的成就與機遇前所未有，面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協和廣大政協委員，要著眼于維護核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動力、減少阻力、形成合力，把維護社會和諧穩(wěn)定作為一項極其重要的職責，針對征地拆遷、勞動者利益保障、安全生產等影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，多做團結鼓勁、協調關系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚政協關注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步加強與廣大群眾的聯系，及時將人民群眾關心的熱點難點問題以提案或建議的形式反映上來，積極倡導和開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助群眾解決生產生活中的實際問題，努力實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為區(qū)委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進懷柔又好又快發(fā)展為己任，對事關全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的大局問題，對事關區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實施推進，認真履行民主監(jiān)督的職能，提高民主監(jiān)督的實效。要針對區(qū)域經濟發(fā)展過程中存在的突出問題和主要矛盾，積極開展多層次、多形式、多領域的調查研究，主動為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區(qū)重大項目、重點工作，在整治優(yōu)化政務環(huán)境上，多監(jiān)督、多檢查、多建言，促進機關行政效能提升，努力為全區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

第三，要致力于提升政協履職能力，健全制度，提升素質。新的形勢和任務，要求人民政協必須切實抓好自身建設，不斷推進制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提升工作能力和水平。要加強政協委員的思想政治建設，強化學習培訓工作，深入學習中國特色社會主義理論，深刻領會科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質，了解新的知識、理論和理念，學習經濟發(fā)展的先進理論和重要思想。在重大問題上與中央、市委和區(qū)委保持一致，當前，要深入學習領會中央、市委、區(qū)委關于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策，完善區(qū)情通報、委員學習日、暑期培訓班等行之有效的學習制度，加深委員對國情、市情和區(qū)情的了解和把握，筑牢履行職責的思想基礎和能力基礎。要加強組織建設，重點在突出政協界別的特色和作用、完善專委會工作機制方面有新舉措。要根據發(fā)展新形勢，科學合理設置政協組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯系渠道，發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專委會活動方式，整合力量、健全機制，探索更好發(fā)揮專委會作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協委員的主體作用，進一步完善委員遴選工作，提高委員產生過程的公開化、民主化、科學化水平，切實把代表性強、有社會影響力、有參政議政能力、熱心政協工作的各界人士吸納到政協委員隊伍中來。要順應懷柔科學發(fā)展的新形勢，優(yōu)化委員的組成結構，切實做好為政協委員履職的服務工作，進一步完善情況通報制度，使廣大委員及時準確掌握區(qū)情重要動態(tài)和職能部門重要決策。要講民主、講團結、講平等、講協商，創(chuàng)造風氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍，增強政協的吸引力，調動委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責任感、使命感和自覺性。

四、加強和改進黨對政協工作的領導。

堅持和完善人民政協政治協商制度，加強人民政協工作,是全社會的共同任務。全區(qū)各級黨組織，各委辦局，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認識新形勢下政協工作的重要性，以貫徹落實區(qū)委的《意見》為契機，支持和保障政協及其會依法行使職權，更好地運用人民政協這一政治組織和民主形式為推動全區(qū)科學發(fā)展服務。

第一，要加強對人民政協理論的學習。高度重視政協理論學習研究，特別是要認真學習黨的xx大以來，中央關于進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協建設的一系列重要文件，認真學習在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話和市委第三次政協工作會的精神。各級黨組織特別是黨政主要負責同志必須加強對政協理論和知識的學習，不斷提高支持政協工作的水平。要把人民政協理論的學習作為建設學習型黨組織的重要內容，納入各級理論中心組的學習計劃，納入黨校干部教育培訓，作為公務員特別是領導干部培訓的必修課。

第二，要健全對政協工作的領導制度。按照“總攬全局、協調各方”的要求，不斷加強對政協的思想、政治和組織領導，充分發(fā)揮人民政協的重要作用，及時協調解決政協在履職過程中遇到的難題，形成在區(qū)委領導下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協獨立負責、各司其職、相互配合、協調一致的工作局面。要堅持每屆區(qū)委任期內召開一次政協工作會議，研究和部署一個時期的政協工作。要堅持區(qū)委會專題聽取研究政協工作匯報制度，每年聽取政協黨組一至兩次工作匯報，研究解決政協工作中的重大問題，給政協出題目、交任務、提要求，統(tǒng)籌協調好政協的重要工作、重大活動。堅持定期向政協通報情況，積極幫助和支持政協圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開展活動。

第三，要為政協履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協組織和政協委員的履職活動，健全政協領導參加區(qū)委、政府重要會議制度，政協主席列席區(qū)委會議和其他重要會議，政府召開全體會議、常務會議應邀請政協有關領導列席。要加強信息交流和情況通報，保證政協會及時了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認真辦理來自政協的提案、意見和建議，認真研究、積極采納政協通過大會發(fā)言、調研報告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協通過建議案、提案等提出的意見和建議，是政協組織的重要履職成果，主要領導要親自閱批，提出辦理意見，責成有關部門研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門應做好督查工作，切實推動政協建言成果轉化為決策依據和政策措施。政協開展調研、考察、視察活動時，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協委員所在單位要大力[fs:page]支持政協委員參加政協會議和有關活動，并積極提供方便條件。要加大對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、人民政協的性質地位和作用的宣傳，加大對區(qū)政協圍繞中心、服務大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

第四，要充分發(fā)揮政協黨組的作用。政協黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問題及時向區(qū)委請示匯報，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各界人士的共同意志和自覺行動。要認真研究政協工作中帶有全局性、前瞻性的重要問題，為區(qū)委加強對政協工作的領導當好參謀助手。要加強政協黨組自身建設，規(guī)范黨組工作和學習制度，完善黨組內部議事和決策機制，提高政協黨組的集體決策和領導水平。政協委員和政協機關中的共產黨員要增強黨的觀念、大局意識和政治責任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚民主、求真務實、廉潔奉公的模范。

第五，要積極支持政協領導班子和干部隊伍建設。要積極支持政協加強領導班子和干部隊伍建設。要統(tǒng)籌政協領導班子配備，按照合理的知識結構、年齡結構和黨內外比例，把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心政協工作的同志充實到政協領導班子中。要把政協機關干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊伍建設的總體規(guī)劃，支持和幫助政協造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質干部隊伍。推進區(qū)政協機關干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流，支持政協組織合理的機構設置和人員編制，為政協組織和政協委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協組織正常開展工作的經費需求。

同志們，做好新形勢下的政協工作，使命光榮，責任重大。我們要同心同德、群策群力，開拓進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協工作新局面，共同為推動懷柔新一輪科學發(fā)展，建設京郊經濟強區(qū)做出新的更大的貢獻!

環(huán)保工作會議上的講話材料篇十六

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天我們召開集團20xx年安全環(huán)保工作會，主要任務是：落實全國安全生產電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署，劉大山同志將作安全環(huán)保。

工作報告。

總結集團20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務請各單位結合實際認真貫徹落實。

20xx年，在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關部門的指導和支持下，集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習黨中央、國務院對安全生產工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產紅線意識，嚴格執(zhí)行新《安全生產法》和新《環(huán)境保護法》，全年未發(fā)生一起人員死亡事故，為集團“保a穩(wěn)強”目標的實現提供了有力保障。

下面，我講兩點意見：

一、保持頭腦清醒，嚴格依法履職，以最有力措施抓好安全生產工作。

1月6日，我參加了國務院召開的全國安全生產電視電話會議。會議傳達了、關于安全生產工作的重要指示精神，國務院馬凱副作重要講話，全面總結20xx年安全生產工作，深入分析當前安全生產形勢，部署當前和20xx年安全生產重點工作。集團對全國安全生產電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團領導班子成員集體學習馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產工作;下發(fā)了《關于學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神，切實做好集團歲末年初安全生產工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視，立即組織會議學習并向下屬企業(yè)做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年，集團各級單位要以全國安全生產電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引，立足集團全局的高度深刻認識安全生產工作在實現全集團年度工作總目標中的重要意義。

(一)正視工作成績，繼續(xù)繃緊安全生產這根弦。

20xx年，集團安全生產工作在劉大山副總經理的分管領導下，各級單位認真貫徹落實集團部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業(yè)領域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多，給安全生產工作帶來極大的風險和挑戰(zhàn)，這是直接影響集團安全生產工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服松懈情緒和麻痹思想，進一步提高對抓好安全生產工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預防生產安全事故的要求，以建筑施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點，認真開展安全生產工作。安全生產始終是生產經營工作中的重中之重。各級領導班子要從維護廣大職工根本利益出發(fā)，把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位，切實履行職責，真正把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

(二)完善安全生產責任和制度，提升安全生產工作執(zhí)行力。

以來，黨中央、國務院就加強安全生產工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求，“完善和落實安全生產責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔當，指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領導干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程，就是統(tǒng)一思想、提高認識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產這副千鈞重擔必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強對安全生產工作的領導，建章立制。必須按照新《安全生產法》和相關行政法規(guī)、制度，履行好安全生產職責。領導干部要與時俱進，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認識安全生產工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時，要把安全生產納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標時，要把安全生產作為硬指標，加大考核權重，堅持一票否決;在推進企業(yè)項目進程中，要自覺調整和改變管理模式和工作機制。安全生產，人命關天，一切工作要堅持“嚴”字當頭，令必行、禁必止，不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。

(三)狠抓工作落實，努力保持集團安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。

做好安全生產工作，關鍵是抓落實。抓落實是安全生產工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處，努力保持集團安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設，強化安全理念引導。在開展企業(yè)文化宣貫活動中，突出企業(yè)安全文化的教育和培訓，有針對性地引領廣大干部員工提升思想認識，指導安全生產行為，促進安全生產工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產工作重點在基層，難點也在基層。領導干部要把更多時間和精力用在走基層、下現場、查問題上，積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產前沿關口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用，抓住“關鍵的少數”，發(fā)揮班組在安全生產中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑，強化層級管理，優(yōu)化機構設置，簡化工作流程，真正把好的。

規(guī)章制度。

和技術措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作，改進安全檢查方式方法，完善安全管理長效機制，確保安全管理取得實實在在的效果。

二、進一步增強對重點領域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。

生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。我們要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策，集團也把節(jié)能減排工作作為經營管理工作一項重要內容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑，落實節(jié)能環(huán)保責任制，借鑒所在行業(yè)先進經驗，抓住關鍵環(huán)節(jié)，推動各項管理措施切實落實到位，不能發(fā)生重大環(huán)保責任事故，影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉型升級和綠色發(fā)展，履行央企的社會責任。按照國資委關于以綠色發(fā)展積極推進企業(yè)轉型升級的要求，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進綠色央企建設，將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略，力爭做綠色發(fā)展的引領者。二是積極調整優(yōu)化產品結構，積極淘汰落后產能。大力推進使用清潔能源，不斷優(yōu)化能源結構，提高優(yōu)質低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節(jié)能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手，強化源頭控制，嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資，大力發(fā)展低能耗、高附加值的產品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上筑牢“綠色防線”。

同志們：

這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強化措施，狠抓落實，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強，環(huán)境質量持續(xù)改善。

(一)強化目標，落實責任，污染減排等剛性指標如期完成。

(二)加強監(jiān)管，細化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進。

針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標本兼治、治防并舉，重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家，停產(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負責一家，促其或整治或搬遷，富華化工經過認真整改，已經通過驗收并恢復生產，其它9家企業(yè)均已關停，主要生產設備已經拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經相關部門專家評審后，報市政府常務會議研究通過，正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實，措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，設置飲用水源保護標牌和警示標志，加強河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網建設加快進度，籌措資金130余萬元，購置一批先進的監(jiān)測設備，提高水質監(jiān)測能力。通過實施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關工作，正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調查，督促41家酒店安裝油煙凈化設施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協調配合，加強對建筑渣土揚塵的綜合治理，促進城區(qū)空氣質量改善。

(三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，環(huán)評審批進一步規(guī)范。

堅持從地區(qū)產業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴格把好環(huán)評前置審批關，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調控和推進經濟結構轉型發(fā)展中的作用，推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準入要求和保民生、促轉型的項目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產能過剩的項目從嚴把關，堅決管住新上項目，嚴格控制新的污染。同時，強化項目驗收管理，確?！叭瑫r”制度得到落實。20xx年，市本級共審批建設項目166個，有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當等被否決。

(四)立足基礎，突出重點，農村環(huán)保和生態(tài)建設協同推進。

洞口、北塔、邵陽縣3個農村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經省環(huán)保廳批復同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實，而且效果不錯，其做法和經驗值得借鑒。

(五)強化管理，嚴格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。

堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益。同時，積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責令其整改。同時，加大信訪調處和人大政協建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉各類環(huán)境信訪案件213起，辦結204起，辦結率達到95%以上。

(六)夯實基礎，構筑平臺，環(huán)?；A支撐能力不斷提升。

堅持環(huán)保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設達標通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房正式投入使用，標志著我市環(huán)保能力標準化、規(guī)范化建設邁上新臺階。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，經濟發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等，實現減排目標的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關法律的缺失以及工作機制的局限性，環(huán)境保護工作相關職責不明確，問責乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現。近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關注的熱點，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結構不合理，普遍存在技術力量薄弱，專業(yè)技術人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術人員，環(huán)保隊伍的整體素質和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應引起我們的高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是實現“”規(guī)劃目標的關鍵之年，也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設為主線，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全、促進經濟發(fā)展為重點，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進水、大氣污染防治和農村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實現環(huán)境保護工作新突破。

(一)采取過硬措施，堅決完成年度減排任務。

主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達給我市的減排任務是：在20xx年基礎上，化學需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務，通過采用績效考核等倒逼機制，強化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強部門溝通協作，切實形成部門聯動的良好格局。二要強化結構減排。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實，綜合運用法律、經濟、行政等各種手段，淘汰落后產能，為高附加值、低污染的新興產業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度，嚴控污染物新增量。抓好結構減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現場核查和定期監(jiān)測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設立市排污權交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權有償使用。因此，今年，我們要盡快設立排污權交易中心。

(二)強化環(huán)評審批服務，優(yōu)化經濟結構。

環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進結構調整和轉型發(fā)展的“調節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準入。按照“保底線、優(yōu)布局、調結構、控規(guī)模、嚴標準”的總體思路，推動產業(yè)結構升級和發(fā)展轉型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準入不降低，從而提升環(huán)評審批對產業(yè)結構和區(qū)域布局優(yōu)化調整的作用。二要強化環(huán)境風險評價。從源頭防范環(huán)境風險，切實維護群眾環(huán)境權益。要堅持“四個嚴格”：即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎設施和民生工程建設，積極協調溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質高效的環(huán)評審批服務，推動項目依法合規(guī)早落地、早建設、早見效。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/10001604.html】