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民政年度工作報告篇一
xxxx年,區(qū)民政局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求,認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(xxxx-xxxx)》精神,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、推進執(zhí)法規(guī)范化,切實將法治政府建設(shè)工作納入我局全局工作重點,為民政各項工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的保障。
(一)強化組織保障,著力推進法治政府建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治民政建設(shè),切實加強對貫徹推進法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政的第一責任人,對局推行法治民政工作負總責,副局長為直接責任人,各科室(單位)負責人具體抓好依法行政工作,加強協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),并發(fā)文落實專職法制員x名,具體組織實施法治民政建設(shè)工作。xxxx年我局領(lǐng)導(dǎo)干部履職無發(fā)生重大失誤,無造成嚴重后果并予以問責等情況。
(二)突出學(xué)習培訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組中心組學(xué)習和班子會議的形式集體學(xué)法x次,制定印發(fā)法治民政建設(shè)工作年度要點和宣傳計劃,全面落實《黨政主要負責人發(fā)行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》。積極組織本單位執(zhí)法人員參加執(zhí)法證件考試,新增獲得執(zhí)法證x人。完善法律顧問工作機制,xxxx年以來,法律顧問共解答法律咨詢、提供法律意見、協(xié)助法制宣傳教育、審查法律文書等x次。
(三)加強宣傳教育,營造良好的民政法治建設(shè)環(huán)境。我局每月召開全局干部職工大會,學(xué)習民政法律法規(guī)。并邀請詹海霞律師開展“法治政府,依法民政”民政講堂法制專題學(xué)習。局班子參加甌海區(qū)司法局舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)。全力推進民政“七五”普法規(guī)劃實施,通過印發(fā)宣傳材料、張貼懸掛橫幅標語、開展現(xiàn)場咨詢等形式,組織開展民政政策法規(guī)宣傳活動。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全科學(xué)民主依法決策機制。實行規(guī)范性文件預(yù)報、審查、報備制度。將部門需制定的規(guī)范性文件認真調(diào)查摸底,做好登記申報工作,在出臺規(guī)范性文件時,嚴格按照制定程序、要求,廣泛征求意見建議,仔細確認政策依據(jù),按程序做好審查、提請研究、報備工作。xxxx年局發(fā)備案登記文件共xxx件,其中規(guī)范性文件x件。實施重大行政決策項目x項,實現(xiàn)行政決策有章可循和規(guī)范運行。xxxx年對xx家社會組織和x家養(yǎng)老機構(gòu)開展了“雙隨機”執(zhí)法檢查,對xx家社會組織和x家養(yǎng)老機構(gòu)開展專項檢查,并依法向社會公開檢查結(jié)果。強化綜合監(jiān)管,對xx家重點、代表性的社會組織開展了掃黑除惡走訪排查宣傳工作,打擊非法社會組織x家,出具年檢整改意見xxx份,行業(yè)協(xié)會商會收費整改意見xx份。
1.社會救助工作進一步規(guī)范。開展分級分類救助,xxxx年共退出低保xxx戶,新增xxx戶。實施特困供養(yǎng)人員、困境兒童救助標準調(diào)整。特困供養(yǎng)標準提高至xxxx元/人?月,增長xx.x%;散居孤兒基本生活費由原來的xxxx元/人?月,調(diào)整為xxxx元/人?月。臨時救助對象xxx戶,救助金xx萬元;突發(fā)重大疾病xx戶,“救急難”資金xx.x萬元。
2.基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進。完成村(社區(qū))規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作,從原來xxx個村調(diào)整為xxx個村,全區(qū)行政村減少xxx個,社區(qū)從xx個增加到xx個,新增社區(qū)xx個。深入開展民主協(xié)商,以議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主管理實踐,建立健全協(xié)商對話機制。xxxx年以來,各村(社區(qū))開展xxx余次民主協(xié)商,避免了村(居)干部“一言堂”、“一頭熱”。完善村務(wù)公開流程圖,協(xié)助區(qū)紀委梳理村級小微權(quán)力清單和監(jiān)督清單,進一步推進“清廉村居”建設(shè)。大力推進社工人才建設(shè),發(fā)動了xxxx人報考社會工作者職業(yè)水平考試,新增持證社工xxx人,居全市第二。
3.社會專項事務(wù)建設(shè)取得明顯成效。推進喪葬禮俗整治,xxxx年,成功引導(dǎo)喪事簡辦xxxx余例,天,辦喪費用減幅達xx.x%,每年累計可減少辦喪費用xxxxx多萬元。不斷完善婚姻登記軟硬件設(shè)施,xxxx年共辦理各類婚姻登記業(yè)務(wù)xxxx件。
一是進一步提高民政干部對法治建設(shè)依法治理重要性和必要性的認識。解放思想,更新觀念,按照黨中央確定的依法治國方略,認真貫徹執(zhí)行民政法律法規(guī)和其它相關(guān)法律,強化依法行政理念,鞏固依法行政成效。
二是加大學(xué)習與培訓(xùn)力度,推動法治建設(shè)進程。組織學(xué)習黨的十九大會議精神以及各項涉及民政的法律法規(guī),加強法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,切實抓好教育學(xué)習,加強培訓(xùn)。同時通過宣傳欄、電臺、電視臺、專家講座等豐富多彩、喜聞樂見的形式與載體,大力宣傳民政系統(tǒng)法律法規(guī),形成知法、守法、依法履行職責的良好氛圍。
三是加強民政局行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步健全行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度,切實提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要進一步推進行政執(zhí)法責任制,嚴格責任追究力度。
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民政年度工作報告篇二
(征求意見稿)。
——xxxx年x月xx日在xxx第十五屆人民代表大會第五次會議上。
xxx。
各位代表:
現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)人民政府的委托,向xx第xx屆人民代表大會第五次會議報告2013年度民政工作,請各位代表予以審議,并請列席同志提出意見。
2013年,我鎮(zhèn)民政工作在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與支持下,通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力,我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作和縣民政局下達的各項目標任務(wù),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念,認真履行“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”的民政職責,開拓創(chuàng)新,扎實工作,充分發(fā)揮了民政工作在促進科學(xué)發(fā)展,建設(shè)幸福xx中的重要地位。
一、完成村委會換屆選舉工作,基層民主自治能力進一步增強。我鎮(zhèn)第九屆村委會換屆選舉工作于2013年9月底全面鋪開。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的精心組織下,在廣大群眾的積極參與和支持下,我們認真貫徹上級部門工作指導(dǎo)精神,切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),精心組織策劃,嚴1格依法辦事,充分發(fā)揚民主,循序漸進、有條不紊地做好村委會換屆選舉各個階段的工作。至11月底,我鎮(zhèn)45個村委會的換屆選舉工作已全部完成,順利實現(xiàn)了按期換屆、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、確保穩(wěn)定、促進發(fā)展的工作目標。本次換屆共選舉產(chǎn)生新一屆村委會成員172人,其中村委會主任45人、副主任58人和委員69人;推選產(chǎn)生村民代表1821人。從總體來看,我鎮(zhèn)村委會換屆選舉的結(jié)果比較理想,進一步選好配強了村委會的領(lǐng)導(dǎo)班子,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、完善城鄉(xiāng)救助制度,社會保障體系進一步鞏固。繼續(xù)推進低保規(guī)范化建設(shè),完善低保保障工作。2013年起,我鎮(zhèn)對低保對象的新增、調(diào)整和注銷實行網(wǎng)上上報審批,進一步明確了申報程序、申報時限和受理人員職責;做好低保對象、重度殘疾人單獨施保對象、困難群眾等人員的補貼補助資金發(fā)放工作。全鎮(zhèn)發(fā)放各類困難對象補貼補助資金611余萬元,惠及1900余名困難對象;完善困難群眾醫(yī)療救助工作,共發(fā)放醫(yī)療救助資金24萬元,惠及困難群眾80余人次;規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)、臨時救助工作。積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作,開展扶貧救濟送溫暖活動,及時做好意外受災(zāi)戶的災(zāi)情上報和慰問工作,全年發(fā)放救災(zāi)救濟款18余萬元,發(fā)放救災(zāi)棉被140條;發(fā)放過渡性困難救助資金11萬余元;新增城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險296人,完成了60歲以上338位老年人享受養(yǎng)老金待遇發(fā)放的認證工作,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)32403人,基金征繳58.6萬元,完成任務(wù)數(shù)的100%,報銷醫(yī)療費1169萬元。
2葬烈士墓的遷移和有親屬管理但經(jīng)協(xié)商在自愿的基礎(chǔ)上烈士墓的遷移和修繕工作。同時把春節(jié)、八一建軍節(jié)作為擁軍優(yōu)屬活動日,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部上門開展多種形式的慰問,為復(fù)退軍人、軍烈屬營造一個“高看一眼,厚愛一層”的社會氛圍。
四、推動墳?zāi)股鷳B(tài)化改造,殯葬改革工作進一步深化。今年以來,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求,全面深化殯葬改革工作。一是開展骨灰安放流向跟蹤管理工作,構(gòu)建殯葬管理長效機制。在全鎮(zhèn)6個社區(qū)建立社區(qū)殯葬服務(wù)窗口,提供遺體火化、喪事辦理、骨灰安葬等一條龍信息服務(wù);45個村實行網(wǎng)格化管理,由各村駐村干部擔任網(wǎng)格責任人,具體負責本轄區(qū)喪事活動、青山白化的巡查監(jiān)管和信息反饋,并落實骨灰安放流向跟蹤管理具體工作。二是禁新改舊治理青山白化。針對“三沿五區(qū)”重點地段特別是xxx省道沿線地段視線內(nèi)的墳?zāi)?,按照“墳圈改綠、墳背覆土、留有墳坦、四周植樹”的標準進行整改,全年共整治墳?zāi)箈x座,并全部通過市、縣驗收。三是加快推進生態(tài)化公墓建設(shè)工作。堅持政府為主、市場化為輔,啟動建設(shè)xx社區(qū)xx村生態(tài)公墓及xx社區(qū)xx村生態(tài)公墓,其余生態(tài)化公墓也在加緊規(guī)劃建設(shè)之中。
五、整合社區(qū)資源,居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進一步發(fā)展。2013年,我鎮(zhèn)60周歲以上老年人6125人,占總?cè)丝诘?7.5%,人口老齡化問題已經(jīng)成為社會問題。2013年,我鎮(zhèn)整合提升原xx敬老院、星光老年之家,結(jié)合xx精品社區(qū)建設(shè),改造完成xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心為市級居家養(yǎng)老示范點,在試點社區(qū)的基礎(chǔ)上,探索多種模式,拓展居家養(yǎng)老服務(wù)功能,并逐步向全鎮(zhèn)推廣。
今年民政工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面履行民政職能,突出工作重點,提高服務(wù)水平,推進民政工作創(chuàng)新發(fā)展,為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、以幸福社區(qū)建設(shè)為重點,提升社區(qū)服務(wù)功能及群眾滿意度。進一步加大幸福社區(qū)建設(shè)和社會組織登記管理力度,健全基層治理機制,提高民主自治水平,使基層自治組織和社會組織成為提供公共服務(wù)、反應(yīng)訴求和有序社會參與的重要平臺,有效化解基層矛盾,夯實和諧社會基礎(chǔ),切實維護社會穩(wěn)定。要加快統(tǒng)籌整合社區(qū)資金、信息、場所、人才等要素,提升社區(qū)服務(wù)功能,提高群眾滿意度。
二、以改善民生為重點,加大社會救助工作力度。進一步對鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村特困村民進行生活現(xiàn)狀調(diào)查,將符合低保享受條件的村民納入低保范疇,并嚴格低保審批程序,新增低保對象一律實行公示制,對不符合條件的實行一票否決制,堅決杜絕依靠人情入保,靠關(guān)系入保等不良風氣的發(fā)生。同時,對所有低保人員實行動態(tài)管理,不定時進行生活現(xiàn)狀調(diào)查,確保資金??顚S?。建立健全孤兒及困境兒童生活保障機制,在孤兒基本生活費發(fā)放的基礎(chǔ)上,將困境兒童、困境家庭兒童納入基本生活費發(fā)放范圍。積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度基礎(chǔ)上的醫(yī)療救助工作。建立健全以城鄉(xiāng)低保、孤兒及困境兒童救助、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助和優(yōu)撫對象保障救助為基礎(chǔ),以社會互助為補充,分類別、分層次、重點保障、廣覆蓋的新型社會救助體系。
三、以“禁新改舊”為重點,全面深化殯葬管理體制改革。一是深化“禁新改舊”治理工作。一方面堅決禁止新建私墳,這是治理的4前提。要全面依法實施骨灰安放跟蹤管理,從源頭治理青山白化問題。另一方面則是墳?zāi)沟纳鷳B(tài)化改造,對現(xiàn)有的墳?zāi)共扇∧芨膭t改、應(yīng)遷則遷的方法,逐步治理青山白化。二是加大生態(tài)公墓建設(shè)力度。以社區(qū)為延伸,形成“1+x”公墓建設(shè)模式。加強公墓建設(shè)標準和公墓價格監(jiān)管,切實解決“死不起”問題。
四、以居家養(yǎng)老服務(wù)為重點,形成多層次的養(yǎng)老服務(wù)模式。科學(xué)規(guī)劃布局,抓緊制定養(yǎng)老機構(gòu)布點規(guī)劃,充分利用“轉(zhuǎn)并聯(lián)”后閑置的學(xué)校、村辦公樓以及各類活動中心等設(shè)施資源,通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式,改造完成xx社區(qū)、xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,并在有條件的村建立村級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。大力扶持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),經(jīng)常性地做好敬老、愛老、助老宣傳教育工作,認真落實各種惠老政策,維護老年人合法權(quán)益。
五、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,推進民政隊伍自身建設(shè)。加強民政自身建設(shè),著力培養(yǎng)民政干部胸懷全局,心系群眾的工作責任,樹立心誠心善的職業(yè)道德,爭做“親民、親貧、親訪”的三親干部,打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的民政干部隊伍。創(chuàng)造一個良好的,為群眾服好務(wù)的文明窗口。同時加強鎮(zhèn)、社區(qū)(村)兩級民政干部自身的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),熱情為人民群眾服務(wù),做人民滿意的公仆。
各位代表,2014年的民政工作任務(wù)十分繁重。我們將在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下,全面貫徹落實本次大會通過的各項決議和決定,積極創(chuàng)新,開拓進取,扎實工作,充分發(fā)揮“關(guān)注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻!
民政年度工作報告篇三
同志們:
這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全省民政工作會議和市委九屆十二次全會精神,總結(jié)2010年和“十一五”時期的民政工作,表彰先進單位,交流工作經(jīng)驗,把握“十二五”時期的目標要求,研究部署2011年工作任務(wù),為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基矗市委、市政府對民政工作高度重視,近日,市委鐘書記、市政府曾市長分別作出重要批示,肯定了全市民政工作,提出了新的要求,給我們巨大的鼓舞和鞭策,2011民政工作報告。會前,廖凱波副市長多次聽取全市民政工作匯報,對今后一個時期的民政工作提出了指導(dǎo)性意見,今天又出席會議并將作重要講話。請大家認真學(xué)習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、2010年在趕超發(fā)展中取得新成效,“十一五”目標圓滿完成2010年是實施“十一五”規(guī)劃的收官年,也是我市實施趕超戰(zhàn)略、爭得應(yīng)有地位的發(fā)力年。全市民政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年為主線,爭先進位,奮起趕超,較好地完成了各項任務(wù)。在前不久結(jié)束的全省民政工作會議上,市民政局代表全市民政系統(tǒng)榮獲2010年度全省民政工作綜合先進單位。
(一)全力保障困難群眾基本生活。
城鄉(xiāng)低保分別實現(xiàn)第六次和第三次提標,市城區(qū)城市低保標準提高到每人每月300元,其它縣(市、山)均不低于每人每月245元,農(nóng)村低保標準統(tǒng)一提高到每人每月120元。提標后,城鄉(xiāng)低保平均標準分別達到每人每月266.66元和120.66元,均高于全省平均標準。2010年底,全市共有城市低保對象47134戶96105人,全年累計發(fā)放低保金22273.73萬元,人均月補助193.88元;農(nóng)村低保對象68146戶171155人,全年累計發(fā)放低保金17655.51萬元,人均月補助85.88元,均超額完成盛市民生工程制定的目標任務(wù)。扎實開展低保金發(fā)放專項治理活動,專項治理期間取消低保對象4883戶11631人,占全市低保對象總?cè)藬?shù)的4.36%,并形成了入戶核查、評審聽證等八項制度,進一步規(guī)范低保管理,有效杜絕“關(guān)系保”和“人情?!?。民政部社會救助司王治坤副司長率隊來我市檢查指導(dǎo)工作時,對我市的社會救助工作給予了充分肯定。醫(yī)療救助體系拓展延伸,在全省率先建立市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級定點醫(yī)院救助體系,全市共設(shè)立98家定點醫(yī)院,簡化辦事程序,實現(xiàn)在院直補,使醫(yī)前救助得到落實。全市實施醫(yī)療救助40.14萬人次,支出救助資金1.36億元。五保供養(yǎng)標準進一步提高,集中、分散五保對象供養(yǎng)標準分別由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元,截止目前,全市共有五保對象23460名,其中集中供養(yǎng)19948人,集中供養(yǎng)率達到85%。廬山區(qū)積極爭取地方財政投入,提高供養(yǎng)標準,集中、分散供養(yǎng)標準率先達到每人每年2400/2160元。城鄉(xiāng)精減退職生活困難老職工救濟標準由每人每月200/160元提高到225/185元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準按照每人每月300元全面落實,部分縣區(qū)已按每人每月600元落實散居孤兒養(yǎng)育標準。全年實施臨時救助4612人次,發(fā)放救助資金361.72萬元。
(二)有效提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力。
堅持減災(zāi)與救災(zāi)并重,應(yīng)急與常態(tài)并舉,轉(zhuǎn)變救災(zāi)工作方式,應(yīng)急救助能力明顯提升。加強減災(zāi)救災(zāi)委員會組織機構(gòu)建設(shè),增設(shè)市減災(zāi)備災(zāi)中心為常設(shè)機構(gòu);建立縣、鄉(xiāng)、村三級共計2300余人的災(zāi)害信息員隊伍,制訂《九江市民政局應(yīng)對自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案》,修訂和完善市、縣兩級自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案,形成了“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;廣泛開展減災(zāi)宣傳和應(yīng)急救災(zāi)演練,全民減災(zāi)救災(zāi)意識得到增強,九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱興街道向湖社區(qū)和都昌縣都昌鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)榮獲第四批“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。2010年,我市先后遭遇低溫冷凍、洪澇和風雹自然災(zāi)害,共造成190萬人次受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置8.47萬人,累計直接經(jīng)濟損失2.3億元。市局先后28次下派救災(zāi)工作組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,下?lián)芫葹?zāi)資金8131.9萬元及各類生活物資,全面落實因災(zāi)死亡人員撫慰金制度,有力保障了災(zāi)民基本生活。扎實開展災(zāi)后重建工作,全面完成1873戶因災(zāi)倒房恢復(fù)重建和1013戶農(nóng)村困難群眾新建(重建、維修)住房任務(wù)。
(三)全面落實優(yōu)撫對象政策待遇。
雙擁創(chuàng)建卓有成效,將創(chuàng)建雙擁模范城(縣)納入全市“六城同創(chuàng)”的總體部署,設(shè)立工作機構(gòu),落實工作經(jīng)費,出臺實施意見,分解工作任務(wù),廣泛動員發(fā)動,舉全市之力推進。雙擁工作實現(xiàn)由單一活動向多樣形式、實物擁軍向科技擁軍、政府獨唱到社會合唱的大轉(zhuǎn)變,市本級蟬聯(lián)全省雙擁模范城“六連冠”,潯陽區(qū)、廬山區(qū)、修水縣、瑞昌市分獲全省雙擁模范城(縣)。全面落實優(yōu)撫政策,實行享受國家撫恤和生活補助的優(yōu)撫對象生活待遇“一卡-通”發(fā)放,確保按時足額到位;全面建立重點優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療費用結(jié)算機制,提高醫(yī)療救助效果;加強優(yōu)撫數(shù)據(jù)審核工作,對不符合條件但已享受帶病回鄉(xiāng)補助的退伍軍人,及享受雙重或多重撫恤生活補助的對象進行自查清理;認真落實義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準,協(xié)調(diào)解決了2006—2008年三城區(qū)城鎮(zhèn)義務(wù)兵(雙調(diào))優(yōu)待金;較好完成了烈士紀念建筑物維修改造任務(wù);成立部分退役人員幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力幫助部分軍隊退役人員解決一些實際困難,維護涉軍群體利益,促進社會和-諧穩(wěn)定。深化退役士兵安置改革,按照屬地管理與分級負責、自謀職業(yè)與崗位安置、考試與考核“三個相結(jié)合”的辦法,市直城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官得到妥善安置;進一步提高退役士兵自謀職業(yè)補助金標準,免費為2009年冬季157名市直城鎮(zhèn)退役士兵進行計算機技能培訓(xùn),廣泛收集招聘退役士兵信息,推薦退役士兵上崗就業(yè),工作報告《2011民政工作報告》。落實好軍休干部“兩個待遇”,逐步推進軍休服務(wù)管理社會化。出色完成馳援九江抗洪搶險部隊等60余批次1.5萬人次軍供保障任務(wù),受到部隊官兵好評。
(四)積極發(fā)展社會福利服務(wù)事業(yè)。
推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基儲社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐,覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加強“三院”建設(shè)和管理,在連續(xù)四年新(改、擴)建198所“三院”的基礎(chǔ)上,2010年又新(改、擴)建24所,新增建筑面積92645平方米、新增床位3465張。同時,加強內(nèi)部管理,改善工作人員待遇,將敬老院工作人員工資列入財政預(yù)算,廬山區(qū)、永修縣、彭澤縣、瑞昌市等地還為敬老院工作人員解決了社保問題。扎實開展星級敬老院創(chuàng)建活動,14所敬老院被省民政廳評為“五星級”敬老院,個數(shù)居全省設(shè)區(qū)市第一。瑞昌市民政局榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進單位”,九江縣馬回嶺鎮(zhèn)敬老院、永修縣中心敬老院、修水縣溪口鎮(zhèn)中心敬老院榮獲“全國模范敬老院”,都昌縣左里鎮(zhèn)敬老院院長袁國初榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進個人”。擴大社會化養(yǎng)老服務(wù)容量,全市公辦機構(gòu)床位17586人,在院養(yǎng)老14723人,其中代養(yǎng)674人;民辦機構(gòu)床位1288人,在院養(yǎng)老856人,其中代養(yǎng)719人。市兒童福利院項目建設(shè),加快進度,加緊建設(shè),工程基本完工,正在抓緊內(nèi)外裝修。大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,出臺指導(dǎo)意見,召開現(xiàn)場會,向全市鋪開。目前,各地基本建有1—2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,為養(yǎng)老事業(yè)開辟了一片新天地。加強福利企業(yè)年檢和服務(wù),促進健康有序發(fā)展,全市福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)511人。積極協(xié)同相關(guān)部門創(chuàng)建無障礙城市,取得明顯成效。慈善捐助在健全組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,圍繞“愛滿人間”主題品牌,扎實開展安老助孤、助醫(yī)、助學(xué)、助困、賑災(zāi)等項目救助,全年募集善款物資折價1600余萬元,發(fā)放救助金1397.06萬元,受助對象2967人次。僅向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款就達831.10萬元,居全省設(shè)區(qū)市首位。目前,全市慈善冠名基金及協(xié)議捐贈總量達6100萬元。福利彩票發(fā)行總量大幅提升,逼近億元大關(guān),達9672.01萬元,比2009年增長1783.61萬元,增幅為22.61%,為社會福利事業(yè)籌集公益金3071.65萬元。
(五)著力推進社會管理模式創(chuàng)新。
城鎮(zhèn)社區(qū)強化功能,大力推進民政工作八進社區(qū),將民政職能下移到社區(qū),措施落實到社區(qū),服務(wù)惠及群眾,提升了社區(qū)自治、服務(wù)和教育功能。農(nóng)村社區(qū)主動對接和策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略,大膽先行先試,啟動環(huán)鄱陽湖區(qū)域內(nèi)100個示范點建設(shè)。全省100個農(nóng)村精品社區(qū)中,我市占27個,總量居全省設(shè)區(qū)市第一。深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動活動,擴大交流與合作領(lǐng)域,促進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強“難點村”治理,率先在全省建立“四個一”聯(lián)動機制,72個“難點村”治理成效明顯,成功治理67個,9個取得初步成效,并在全拾難點村”治理工作電視電話會議上作經(jīng)驗介紹。社會組織建設(shè)有序推進,指導(dǎo)開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,取得顯著成效,市民政局分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作先進單位”,市老年護理院分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進單位”,另有11個社會組織被評為“全省先進社會組織”;認真開展社會組織“小金庫”專項治理,規(guī)范社會團體收取會費行為??茖W(xué)審慎調(diào)整部分行政區(qū)劃和管理范圍,共青城設(shè)縣級市申報成功;開展城建項目命名調(diào)研活動,擬制了《九江市2009—2013市城區(qū)地名總體規(guī)劃方案》、《九江市地名管理辦法》;完善地名數(shù)據(jù)庫,率先在全省建立區(qū)劃地名網(wǎng)站和設(shè)置旅游交通地名導(dǎo)航屏;聯(lián)合市綜治辦出臺《九江市平安邊界創(chuàng)建工作考評辦法》,鞏固擴大平安邊界創(chuàng)建成果。加大殯葬改革力度,加強殯葬管理綜合執(zhí)法,出臺《九江市殯葬管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》,鞏固市城區(qū)殯葬陋習專項整治活動成果;加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè);全面落實困難群眾遺體免費火化制度。積極開展殯葬行業(yè)“文明窗口單位”創(chuàng)建活動,率先在全省啟動“殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,嚴格收費管理,優(yōu)化殯葬服務(wù)。瑞昌市民政局榮獲“全國殯葬工作先進單位”。按照“自愿受助、無償救助”原則,采取日常救助與聯(lián)合救助相結(jié)合的方式,加強和改善流浪乞討人員救助管理,嚴格落實市城區(qū)流浪乞討救助管理聯(lián)席會議制度,先后開展聯(lián)合救助行動8次,全市共救助流浪乞討人員5320人。規(guī)范婚姻登記機關(guān)管理,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機關(guān)全部達到省級規(guī)范化建設(shè)標準,瑞昌市榮獲“全國婚姻登記示范機關(guān)”。收養(yǎng)登記規(guī)范有序,全市依法辦理收養(yǎng)登記62例,合格率達100%。
(六)著力加強民政部門自身建設(shè)。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,突出服務(wù)大局要求,把握爭先進位要義,謀求為民服務(wù)實效,取得初步成效。創(chuàng)新開展風險崗位廉能管理工作,認真學(xué)習貫徹黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔從政若干準則》,開展警示教育,增強依法行政、廉潔從政意識,從源頭上遏制腐-敗現(xiàn)象發(fā)生。扎實開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,加強機關(guān)作風建設(shè),增強服務(wù)意識,明確工作職責,健全工作機制,落實崗位責任,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強民政干部隊伍、社工人才隊伍、志愿者隊伍建設(shè),進一步發(fā)展壯大民政工作力量。強力推進民政宣傳,市、縣兩級指定專(兼)職信息員,制定激勵機制,強力推進宣傳工作。全年在各級各類媒體上刊用稿件500余篇(幅),其中,調(diào)研性文章10余篇,《人民日報》3篇,《中國社會報》頭版頭條、二版頭條10篇,為民政工作發(fā)展營造了良好的氛圍,市局被省廳評為民政宣傳先進單位。同時,依法行政、計劃財務(wù)、信訪維穩(wěn)、綜合治理、建議提案辦理等工作都取得了新的成績。
民政年度工作報告篇四
xxxx年以來,區(qū)民政局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求,認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(xxxx-xxxx)》精神,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、推進執(zhí)法規(guī)范化,切實將法治政府建設(shè)工作納入我局全局工作重點,為民政各項工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的保障。
(一)強化組織保障,突出學(xué)習培訓(xùn)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治民政建設(shè),切實加強對貫徹推進法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政的第一責任人,加強協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),并落實專職法制員x名,具體組織實施法治民政建設(shè)工作。
xxxx年以來,領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組中心組學(xué)習和班子會議的形式集體學(xué)法x次,班子成員全部通過領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試制定印發(fā)法治《民政建設(shè)工作年度要點和宣傳計劃》,全面落實《黨政主要負責人發(fā)行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》。積極組織本單位執(zhí)法人員參加執(zhí)法證件考試,新增獲得執(zhí)法證x人。完善法律顧問工作機制,法律顧問積極參與解答法律咨詢、提供法律意見、監(jiān)督執(zhí)法過程,審查法律文書等事項。
(二)加強宣傳教育,營造良好環(huán)境。我局利用機關(guān)學(xué)習會、科室業(yè)務(wù)交流會、民政講堂等平臺,組織學(xué)習《民法典》以及與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)。全力推進民政“七五”普法規(guī)劃實施,通過印發(fā)宣傳材料、張貼懸掛橫幅標語、開展現(xiàn)場咨詢等形式,組織開展民政政策法規(guī)宣傳活動。
實行規(guī)范性文件預(yù)報、審查、報備制度。將需制定的規(guī)范性文件認真調(diào)查摸底,做好登記申報工作,在出臺規(guī)范性文件時,嚴格按照制定程序、要求,廣泛征求意見建議,仔細確認政策依據(jù),按程序做好審查、提請研究、報備工作。xxxx年局發(fā)規(guī)范性文件x件。實施重大行政決策項目x項,實現(xiàn)行政決策有章可循和規(guī)范運行。xxxx年以來,收到依申請公開x件,均在規(guī)定時間內(nèi)依法做出答復(fù)。
根據(jù)《x省民政廳關(guān)于印發(fā)民政行政執(zhí)法“三項制度“等制度和民政行政處罰裁量基準的通知》,結(jié)合我區(qū)民政工作實際,擬出臺《甌海區(qū)民政行政執(zhí)法公示制度(試行)》等三項制度(目前在征求意見中),規(guī)范局執(zhí)法人員的行政行為,確保執(zhí)法過程公開,公正,并接受全社會的監(jiān)督。
加強合同合法性審查,在合同簽訂之前,局政策法規(guī)科邀請法律顧問對合同進行全面審查,確保合同訂立程序規(guī)范、合同內(nèi)容合法合規(guī),同時加強對合同的管理,按規(guī)定將近五年來合同訂立、審核、履行等情況錄入涉公合同精密智控平臺。
xxxx年,根據(jù)群眾舉報,對安山生態(tài)公墓和壽桃山生態(tài)公墓擅自擴大墓區(qū)范圍,從事經(jīng)營性活動行為進行立案查出處。立案后,局執(zhí)法大隊工作人員多次前往該兩個公墓調(diào)查核實,與負責人談話,邀請法律顧問對處罰程序和文書制作進行把關(guān),xxxx年xx月出具了行政處罰決定書,罰沒金額近xxx萬元,嚴厲打擊違法行為,保障了群眾的基本權(quán)益。
xxxx年以來,我局沒有收到行政復(fù)議以及行政訴訟案件。
目前我局法制工作存在的主要問題是:
(一)執(zhí)法人員知識結(jié)構(gòu)老化。我局執(zhí)法人員平均年齡較大,知識更新緩慢,部分老同志習慣按照老方法、老經(jīng)驗開展執(zhí)法活動。部分科室執(zhí)法人員過少,導(dǎo)致出現(xiàn)借用其他科室人員進行執(zhí)法的現(xiàn)象。
(二)法治意識仍然淡薄。比如上報重大行政決策項目缺少公眾參與和專家論證等相關(guān)材料;行政規(guī)范性文件報備方面存在應(yīng)報未報現(xiàn)象;行政執(zhí)法案卷未按評查意見整改落實等等。
一是進一步提高民政干部對法治建設(shè)依法治理重要性和必要性的認識。解放思想,更新觀念,按照黨中央確定的依法治國方略,認真貫徹執(zhí)行民政法律法規(guī)和其它相關(guān)法律,強化依法行政理念,鞏固依法行政成效。
二是加大學(xué)習與培訓(xùn)力度,推動法治建設(shè)進程。組織學(xué)習黨的十九大會議精神以及各項涉及民政的法律法規(guī),加強法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,切實抓好教育學(xué)習,加強培訓(xùn)。同時通過宣傳欄、電臺、電視臺、專家講座等豐富多彩、喜聞樂見的形式與載體,大力宣傳民政系統(tǒng)法律法規(guī),形成知法、守法、依法履行職責的良好氛圍。
三是加強民政局行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步健全行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度,切實提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要進一步推進行政執(zhí)法責任制,嚴格責任追究力度。
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民政年度工作報告篇五
一年來,我鄉(xiāng)民政工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大監(jiān)督下,在區(qū)民政局的具體指導(dǎo)、在有關(guān)部門、社會各界的支持配合下,以“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念,認真履行“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”的民政職責,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的中心工作和“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項工作任務(wù)順利完成。一年全鄉(xiāng)共支付各種民政救助經(jīng)費301.8萬元,其中:農(nóng)村最低生活保障金203.5萬元;救災(zāi)救助及各種人員定補69.8萬元。為構(gòu)建和諧社會,和諧農(nóng)村,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)基層民主政治建設(shè)進一步加強。
1、規(guī)范村務(wù)公開制度。
2011年,我鄉(xiāng)大力推廣“四議兩公開”經(jīng)驗,健全完善村務(wù)公開民主管理的實施辦法,做到村務(wù)財務(wù)經(jīng)?;?,民主管理規(guī)范化,所有村委會建立村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。足額落實村組干部報酬以及辦公經(jīng)費。
2、創(chuàng)建社區(qū)全覆蓋。
2010年是農(nóng)村社區(qū)全覆蓋年。開展社區(qū)居民自治活動,應(yīng)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下和基層政府及其派出機構(gòu)的指導(dǎo)下,有組織、有原則地進行,做到以下四點:一是保證人民群眾當家作主的民主權(quán)利,體現(xiàn)自治的民主性;二是堅持在國家法律和政策的范圍內(nèi)開展自治,體現(xiàn)自治的有序性;三是在堅持四項基本原則的前提下開展自治,體現(xiàn)自治的政治性;四是通過各種途徑和形式,最大限度地動員人民群眾參與社區(qū)事務(wù)的管理,體現(xiàn)自治的廣泛性,使社區(qū)居民自治步入民主化、法制化、規(guī)范化的軌道。
(二)三大機制進一步完善。
1、突出完善社會救助體系。
一是認真落實好最低生活保障,建立城鄉(xiāng)低保年度核查制度,推進動態(tài)管理。城鄉(xiāng)低保堅持"退一進一",實施動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保堅持"先核查,后擴面"的原則,改進了農(nóng)村低保全面核查評議評審制度和農(nóng)村低保對象評議評審工作程序,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負責入戶調(diào)查和日常管理,村委會負責民主評議和公示,民政、紀檢、財會部門負責全程指導(dǎo)和監(jiān)督,確保低保工作全程的公開、公平、公正。
二是完成農(nóng)村低保提標擴面工作。今年是全省的低保宣傳年,我們把低保提標當做一項政治性任務(wù)來抓。我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村一保提標工作按照區(qū)委、區(qū)政府的安排和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),經(jīng)過各村張貼2-3條宣傳標語,深入調(diào)查,逐戶核實,民主評議、張榜公示,市區(qū)審批,全鄉(xiāng)農(nóng)村低保人數(shù)已達到393戶1350人,保障比例達到(全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口的)16.97%,城市低保標準提高10%,由189元提高到208元,月人均補助標準由125元提高到144元;農(nóng)村低保標準由850元提高到1096元,月人均補助標準由53.74元提高到58.82元。保障人數(shù)由原來的388戶1350人增加到393戶1350人,保障面達到17%。月人均58.82元,月補助標準分別為:一類對象107元,110人,二類對象77元、247人,三類對象62元、588人,四類對象30元,405人。一年發(fā)放農(nóng)村低保金203.5萬元。五保供養(yǎng)對象年人均供養(yǎng)標準由去年的1728元提高到2157元,現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象48戶,54人,月供養(yǎng)金9639元。一年發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金11.5668萬元。
三是規(guī)范完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。通過取消病種限制,擴大救助范圍,健全救助體系,拓寬資金來源,進一步簡化救助手續(xù),確保救助的及時性,切實提高了救助水平,成效明顯。加強與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接,繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象中的特困群眾和農(nóng)村一保及其他貧困人員“參合”,對有慢性病就診證的對象根據(jù)實際情況給予適當門診救助。積極探索將事后救助為主拓展到事后、事中救助并重,逐步向事前、事中、事后救助并重發(fā)展,極大增強了救助的準確性、及時性和救助效率,最大限度地滿足了救助需求。群眾反響強烈,社會滿意度顯著提高。一年累計共發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金18.39萬元,救助人數(shù)1300人次,并為全鄉(xiāng)54名五保全數(shù)繳納農(nóng)村農(nóng)村合作醫(yī)療費用3240元。此外,臨時救助穩(wěn)步推進,認真貫徹落實《甘肅省困難群眾臨時生活救助意見》,積極主動為城鄉(xiāng)低保和低收入家庭救急救難,化解社會矛盾,彰顯社會救助公平合理,社會救助體系得到進一步完善,促進了社會和諧。初步建立困難生活補貼與物價上漲掛鉤的聯(lián)系機制,一年期間按要求及時發(fā)放農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保物價臨時補貼7.92萬元,惠及1450人。
四是全力做好孤兒救助工作。對農(nóng)村散居孤兒按照年人均3600元給予救助,一年來全鄉(xiāng)孤兒的生活情況給予了極大的關(guān)懷和救助。
2、大力完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟制度。一是完善救災(zāi)應(yīng)急機制。重點做好鄉(xiāng)村災(zāi)情信息隊伍建設(shè)、鄉(xiāng)村自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、減災(zāi)示范村建設(shè)和救災(zāi)物資儲備條件改善等工作,切實提高民政部門履行報災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)責任的能力。面對災(zāi)情,做到"四個第一":第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng),第一時間深入災(zāi)區(qū)一線核實災(zāi)情、指導(dǎo)救災(zāi),第一時間上報災(zāi)情,第一時間調(diào)撥救災(zāi)資金和物資。
二是妥善安排災(zāi)民生活和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。一年來,高峰鄉(xiāng)共發(fā)放救災(zāi)面粉22萬斤,解決了1700戶,6500人缺糧生活困難問題,全鄉(xiāng)無因災(zāi)外流乞討現(xiàn)象。爭取棉被300床,棉衣250件。自“5.12”汶川地震以后,就我鄉(xiāng)農(nóng)戶的危舊房屋改造,采取干部包戶責任制和對口幫扶責任制,實行"銷號式"管理,定時間、定任務(wù)、定資金、定責任、定措施,對恢復(fù)重建工作實行全過程監(jiān)督、倒計時督導(dǎo)。2011年危舊房改造110戶,累計資109.6萬元。
三是扎實開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動和"全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)"創(chuàng)建工作。以"防災(zāi)減災(zāi)日"為契機,廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識,自2008年5月12日汶川地震、2010年4月14日青海玉樹地震發(fā)生后,我鄉(xiāng)進一步落實農(nóng)村各項防災(zāi)減災(zāi)工作,建立災(zāi)害信息員管理制度,及時,準確申報災(zāi)情,解決災(zāi)情問題。
3、狠抓落實,著力提升優(yōu)撫安置軍休工作水平。全面落實優(yōu)待撫恤政策。按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》,認真落實各項優(yōu)撫政策。積極做好中央和省兩次提標政策的貫徹和落實,全鄉(xiāng)共有優(yōu)撫對象34名,全年撫恤補助資金109360元,一年總共為34名優(yōu)撫對象通過“一折統(tǒng)”兌現(xiàn)撫恤金36.98萬元,義務(wù)兵優(yōu)待金7.9萬元。二是優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的優(yōu)撫醫(yī)療減免、優(yōu)撫醫(yī)療補助均在定點醫(yī)院實行"一站式"結(jié)算服務(wù),并同步享受大病醫(yī)療救助政策,同時加強與鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)調(diào),在鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置現(xiàn)役軍人、優(yōu)撫對象優(yōu)先窗口,有力地促進了軍政軍民團結(jié),營造了濃厚的雙擁氛圍。
4、老齡工作不斷加強。
一是認真組織宣傳學(xué)習《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,扎實做好尊老、敬老、愛老、助老的宣傳教育工作,努力營造全社會共同關(guān)愛老年人的良好氛圍。各村組建了老年腰鼓隊,老年舞蹈隊,極大的豐富了老年人的晚年生活。鄉(xiāng)政府和各村建立老年協(xié)會,定期安排國家和政府政策的宣傳和老年人生活困難需求的排解。一年來的高峰鄉(xiāng)發(fā)展有目共睹,一年的成績來之不易。主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,得益于鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于工作思路的開拓創(chuàng)新,得益于發(fā)展機遇的及時把握,得益于效能建設(shè)的大力實施,得益于民政系統(tǒng)上下同仁的作風轉(zhuǎn)變。一年的努力讓我們站在了一個新的起點上,展望未來一年的發(fā)展前景,民政事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。民政事業(yè)進入了一個大有作為的關(guān)鍵時刻,這是時代賦予民政工作的莊嚴職責和崇高使命。但工作中仍存在著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是我鄉(xiāng)貧困面大,需要救助的困難戶和老弱病殘人員還很多;二是民政工作業(yè)務(wù)量大,工作千頭萬緒,任務(wù)十分繁重;三是由于主客觀原因,深入實際、深入群眾了解實情不夠,對各種情況掌握不夠全面具體。
2011年全區(qū)民政工作的基本思路和要求是:認真貫徹全省民政工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府總體部署,結(jié)合“十二五”規(guī)劃,緊緊抓住高峰鄉(xiāng)洋芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)機遇,圍繞中心,服務(wù)大局,以創(chuàng)新為主題,以民生為主線,以項目為載體,著力提高民生保障和應(yīng)急救災(zāi)能力,著力拓展公共事務(wù)管理和發(fā)展社會福利服務(wù)事業(yè),著力推進基層民主自治和社區(qū)建設(shè),著力落實優(yōu)撫安置政策和待遇,著力加強民政隊伍和體制機制建設(shè),立足新起點,謀求新發(fā)展,創(chuàng)造新輝煌,積極推進全區(qū)民政事業(yè)又好又快地發(fā)展。按照以上總體思路和要求,2012年要重點推進以下五個方面的工作:
(一)認真抓好優(yōu)撫工作。優(yōu)撫工作是關(guān)系到國家穩(wěn)定、社會安寧的一項重要工作,我們將按時兌現(xiàn)各種優(yōu)撫對象補助金。努力抓好優(yōu)撫優(yōu)惠政策的落實,積極推進“安居工程”,適時開展全區(qū)優(yōu)撫對象住房情況調(diào)查摸底,利用災(zāi)后重建、擠入當?shù)匚7扛脑煊媱澋绕鯔C,努力幫助在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、殘疾軍人、烈屬解決住房困難。積極推進維穩(wěn)工作,加強政策宣傳和解困力度,從根本上減少矛盾和上訪現(xiàn)象的發(fā)生,維護復(fù)退軍人的穩(wěn)定大局。
(二)繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟工作,努力提高救災(zāi)應(yīng)急水平。進一步貫徹落實國家《自然災(zāi)害救助條例》,加強減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。根據(jù)省市區(qū)要求,按照《條例》,進一步完善鄉(xiāng)村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加大鄉(xiāng)村一級災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)力度,加強對村級災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推動突發(fā)公共事件應(yīng)急救援機制的建立,逐步提高應(yīng)急救援和保障基本生活的能力。認真做好新災(zāi)前的準備工作,切實增強我區(qū)備災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。加強救災(zāi)款物的使用管理和監(jiān)督檢查,增強救災(zāi)款物使用的公正性和透明度,積極主動接受群眾、媒體和社會各界監(jiān)督。建立健全救災(zāi)捐贈工作機制,積極開展減災(zāi)救災(zāi)志愿服務(wù)。認真開展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,力爭今年成功申報2個“綜合減災(zāi)示范社區(qū)(村)”。繼續(xù)開展好5〃12全國“防災(zāi)減災(zāi)日”和10.15“國際減災(zāi)日”防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,聯(lián)合有關(guān)單位,適時開展防災(zāi)演練,全面提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識和防范能力。
(三)進一步加強城鄉(xiāng)低保工作的動態(tài)管理。在開展城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作時,堅持公開、公平、公證的原則,確保困難群眾應(yīng)保盡保,按標施保,并逐步建立社會監(jiān)督機制,疏通低保監(jiān)督渠道,并實現(xiàn)低保檔案信息化管理。
(四)繼續(xù)抓好老齡工作。經(jīng)常性地做好敬老、愛老、助老宣傳教育工作,認真落實各種惠老政策,維護老年人的合法權(quán)益。
(五)抓好為殘疾人服務(wù)的各項工作。在工作中,認真落實好黨和國家對殘疾人的有關(guān)優(yōu)惠政策,切實維護殘疾人的合法權(quán)益。
總之,我們將在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大監(jiān)督下,積極爭取各有關(guān)部門和社會各界人士的大力支持,采取有效措施努力推進民政工作,繼續(xù)堅持“上為政府分憂,下為百姓解愁”的工作宗旨,充分發(fā)揮民政為民的核心內(nèi)涵,全面履行“關(guān)注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能,切實做到對群眾滿懷真情,對工作充滿熱情,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,切實解決好我鄉(xiāng)貧困群體的生活問題,努力推動我鄉(xiāng)的民政工作再上新臺階!
民政年度工作報告篇六
xxxx年,x區(qū)民政局進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、推進執(zhí)法規(guī)范化,將法治政府建設(shè)工作納入全局工作重點,為民政各項工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力保障。
(一)強化組織保障,著力推進法治政府建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治民政建設(shè),明確主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政的第一責任人,分管副局長為直接責任人,各科室(單位)負責人具體抓好依法行政工作,加強協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),落實專職法制員x名。xxxx年我局領(lǐng)導(dǎo)干部履職無發(fā)生重大失誤,無造成嚴重后果并予以問責等情況。
(二)突出學(xué)習培訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法x次,制定印發(fā)法治民政建設(shè)工作年度要點和宣傳計劃,全面落實《黨政主要負責人發(fā)行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》。完善法律顧問工作機制,在重大行政決策以及重大行政執(zhí)法行為作出前,均邀請法律顧問解答法律咨詢、監(jiān)督執(zhí)法過程,并對法律文書進行審查。
(三)加強宣傳教育,營造良好的民政法治建設(shè)環(huán)境。定期召開全局干部職工大會,學(xué)習民政相關(guān)法律法規(guī)。局班子參加領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)。組織全體干部職工學(xué)習《民法典》《保密法》等。通過印發(fā)宣傳材料、開展現(xiàn)場咨詢等形式,組織開展民政政策法規(guī)宣傳活動。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全科學(xué)民主依法決策機制。實行規(guī)范性文件審查、報備制度。xxxx年局發(fā)規(guī)范性文件x件。實施重大行政決策項目x項,實現(xiàn)行政決策有章可循和規(guī)范運行。xxxx年對社會組織和養(yǎng)老機構(gòu)開展了“雙隨機”執(zhí)法檢查共計xx次,并依法向社會公開檢查結(jié)果。
1.社會救助工作進一步規(guī)范。開展分級分類救助,xxxx年共退出低保xxx戶xxx人,新增xxx戶xxx人,發(fā)放低保金xxxx萬元;孤兒x人,發(fā)放基本生活費xx.x萬元;困境兒童xx人,發(fā)放基本生活費xxx萬元。臨時救助對象xx戶,救助金xx.x萬元。
萬元,移民子女中高考補助xxxx元,駕照補貼xxxx元;萬元,移民老年人生活費xxxxx元。
xxxx年全年發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補貼xxxx人,xxx余萬元;發(fā)放高齡補貼xxx萬元。
2.社會專項事務(wù)建設(shè)取得明顯成效。推進喪葬禮俗整治,xxxx年成功引導(dǎo)喪事簡辦xxxx余例,萬元,天,辦喪費用減幅達xx.x%。xxxx年共辦理各類婚姻登記業(yè)務(wù)xxxx件。
xxxx年我局在法治x建設(shè)方面也存在一些不足,主要是執(zhí)法隊伍建設(shè)方面存在如下兩個問題:
一是執(zhí)法人員年齡偏大。當下,信息技術(shù)的使用日益成為執(zhí)法新手段,而部分執(zhí)法人員不能熟練地使用執(zhí)法記錄儀以及開展掌上執(zhí)法。
二是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平仍需不斷提高。部分執(zhí)法人員在法律法規(guī)及相關(guān)政策的理解上存在偏差。
一是進一步提高民政干部對法治建設(shè)依法治理重要性和必要性的認識。解放思想,更新觀念,按照黨中央確定的依法治國方略,認真貫徹執(zhí)行民政法律法規(guī)和其它相關(guān)法律,強化依法行政理念,鞏固依法行政成效。
二是加大學(xué)習與培訓(xùn)力度,推動法治建設(shè)進程。組織學(xué)習各項涉及民政的法律法規(guī),加強法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。通過宣傳欄、電臺、電視臺、專家講座等形式與載體,大力宣傳民政系統(tǒng)法律法規(guī),形成知法、守法、依法履行職責的良好氛圍。
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民政年度工作報告篇七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
2017年,我局在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持把黨建工作作為統(tǒng)領(lǐng)各項民政工作的總抓手,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會精神,積極開展“三嚴三實”教育活動,緊緊圍繞“抓班子、強隊伍、促發(fā)展”三大主題,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷提升為民服務(wù)能力和水平,為努力開創(chuàng)閬中民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。
一、嚴格履行黨建和黨風廉政建設(shè)兩個主題責任。
作為民政局黨組書記,一年來,我始終嚴格要求自己,切實履行黨建和黨風廉政建設(shè)“第一責任人”職責,立足民政實際,深入開展調(diào)研,以創(chuàng)新工作機制,落實工作舉措,推動重難點問題的解決為抓手,切實提高民政系統(tǒng)黨建工作水平。一是建立健全了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了明確分工,在局黨組會議上研究制定了年度黨建工作總體規(guī)劃和黨風廉政建設(shè)具體工作,以局黨組名義印發(fā)了《中共閬中市民政局黨組2017年黨建工作要點》、《中共閬中市民政局黨組關(guān)于深化黨建工作的實施方案》、《中共閬中市民政局黨組2017年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》等文件;二是主持召開了黨建工作專題會議,研究加強局機關(guān)支部班子建設(shè)工作,指導(dǎo)系統(tǒng)各黨支部及時進行換屆選舉,進一步推動黨建工作全面深入開展;三是組織專人修訂完善了局黨組議事規(guī)則、局長辦公會議制度、工作紀律考勤制度、學(xué)習制度、車輛管理制度、印章使用制度、文件收發(fā)管理制度、機關(guān)黨支部組織生活制度等管理制度;四是落實了民主集中制和重大事項集體決策原則,凡是涉及重要工作和重大問題,嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進行議事規(guī)劃和決策,主動處理好與班子成員的關(guān)系,做到“事”、“責”、“權(quán)”三者明晰,有效發(fā)揮了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用;五是加強了對干部職工的思想政治工作,對班子成員和干部職工開展交心談心活動和思想教育引導(dǎo),團結(jié)教育干部職工把心思和精力放在工作上,愛崗敬業(yè),創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮班子、干部和職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、扎實有效推動2017年黨建各項工作。
(一)抓班子,增強黨組織凝聚力。
1、優(yōu)化組織設(shè)置,夯實組織基礎(chǔ)。完善了局基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)股室、下屬單位配合抓,全體黨員干部共同抓的齊抓共管格局。堅持以管理促提高、促發(fā)展,加強以局黨組為核心,以支部委員會、工青婦組織為著力點的配套組織建設(shè),完善黨建帶工青婦工作機制,提高了基層組織建設(shè)整體水平。
2、加強學(xué)習教育,提升干部素質(zhì)。通過中心組學(xué)習、專題學(xué)習等多種有效途徑,學(xué)習了黨的理論,中、省、市黨建工作會議精神以及各項業(yè)務(wù)知識,并結(jié)合本職工作,聯(lián)系個人思想實際,交流學(xué)習體會,做到每次學(xué)習有考勤,發(fā)言有稿子,心得有筆記。通過學(xué)習,提高了班子及黨員干部的思想政治素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)行政策水平和解決實際問題的能力。
3、堅持民主集中制,注重班子建設(shè)。一是局黨組堅持集體領(lǐng)導(dǎo)分工負責制,重大事項由集體研究決定。班子成員間分工不分家,工作相互支持配合。二是堅持民主生活會制度不走樣,全年定期召開民主生活會,班子成員亮思想、談工作、謀發(fā)展、促和諧,增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力,使班子成為團結(jié)黨員干部堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二)強管理,激發(fā)黨員隊伍戰(zhàn)斗力。
1、提高發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)??茖W(xué)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃和年度工作計劃,注重把工作能力強、帶動作用大的業(yè)務(wù)能手和工作典型培養(yǎng)成黨員,把黨員干部培養(yǎng)成崗位尖兵,把優(yōu)秀黨員作為重點培養(yǎng)對象,放在重要崗位加強鍛煉和提高。將提高發(fā)展黨員質(zhì)量、優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)擺上做好基層黨建工作重要議事日程,全年,我局共吸收預(yù)備黨員3名,推薦入黨積極分子1名。
2、完善激勵機制,增強爭先意識。健全了黨員先進性考評體系和黨員黨性定期分析制度,完善以“黨員評議、群眾評議”為主要內(nèi)容的“雙評”制度和“三會一課”制度,做好后進黨組織及黨員教育幫助和轉(zhuǎn)化提高工作,不斷純潔黨員隊伍。同時加大了對工作的投入,落實了黨員教育和黨組織活動經(jīng)費,完善了黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,今年“七一”建黨節(jié)期間,局黨組表彰了年度先進黨組織3個、優(yōu)秀黨員10名,慰問了困難老黨員15名,極大激發(fā)了黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識。
3、加強過程管理,注重績效考核。建立了完整規(guī)范的干部檔案、后備干部檔案和黨員檔案。完善了干部崗位目標管理,局黨組與各支部簽訂了目標管理責任書,強化績效考核機制,定期進行督辦檢查,及時組織召開民主生活會和黨員生活會,推行每季一評和年終述職評議、民主測評,并將評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)構(gòu)和諧,提升黨內(nèi)民主公信力。
1、健全參與機制,體現(xiàn)黨內(nèi)民主。進一步健全黨員行使民主權(quán)利工作機制,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道,無論是重大財務(wù)開支、人事任免、干部提撥任用等,都是在民主基礎(chǔ)上公正運作,陽光透明,深得全體黨員好評。對重大問題堅持黨內(nèi)先通報、重要文件黨內(nèi)先傳達、重大決策黨內(nèi)先討論,保障了黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行“黨員議事”、“每月一評”的民主監(jiān)督管理方式,集思廣益,暢通了反映意見建議的渠道。
2、搭建活動載體,發(fā)揮標桿效應(yīng)。一是積極貫徹中、省、市《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)意見》文件精神,堅持以“黨員承諾”為載體,開展黨員服務(wù)承諾活動。利用黨員大會、民政窗口等途徑,公開作出服務(wù)承諾,狠抓承諾兌現(xiàn),接受群眾監(jiān)督,讓黨員動起來,讓服務(wù)優(yōu)起來,實現(xiàn)黨員干部的標桿、榜樣作用。二是按時按質(zhì)開展黨員到社區(qū)“雙報到”活動。亮明黨員身份,發(fā)揮自身優(yōu)勢、特長,在社區(qū)選擇服務(wù)崗位,積極主動參與社區(qū)公益事務(wù),投身社區(qū)和諧文明創(chuàng)建。三是主動對照省委《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風加強黨的群眾工作意見》要求,積極開展駐村幫扶活動,局班子成員分別與朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)封陽村、寶臺鄉(xiāng)福星亭村等村(居)建立起了結(jié)對幫扶機制,積極為聯(lián)系點困難群眾解難題、辦實事,群眾反響良好。
3、加強黨內(nèi)監(jiān)督,推進黨風廉政建設(shè)。一是及時貫徹學(xué)習省委《關(guān)于建立健全作風建設(shè)長效機制的意見》、《關(guān)于認真貫徹“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督的意見》等文件精神,深刻把握文件要求,強化對全局黨員干部的監(jiān)督和管理,出臺民政工作“十不準”規(guī)定。二是通過參觀紅軍紀念園,收看警示教育片,聽上黨課等一系列廉政教育活動,進一步增強了黨員干部的廉潔意識,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。三是按照“一崗雙責”要求,與中層及以上干部、下屬單位負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任書,落實了廉政責任制。四是大力推行政務(wù)公開,把政策交給群眾,讓群眾來評判,讓社會來監(jiān)督。五是堅持把民政系統(tǒng)所有行政權(quán)力全部納入風險范圍,確定風險等級,制定防范措施,狠抓權(quán)力運行監(jiān)控,確保各項民政工作公開公正。六是以“三嚴三實”活動開展為契機,切實查擺黨員干部作風方面存在的突出問題,通過剖析、整改,達到自我提高的目的。同時,繼續(xù)圍繞創(chuàng)建“為民、務(wù)實、清廉”機關(guān)目標,扎實開展了正風肅紀專項整治行動,使機關(guān)工作效率及作風得到明顯提升和改善。
(四)促發(fā)展,擴大民政事業(yè)影響力。
今年,我局在抓牢黨建工作的同時,還積極發(fā)揮局黨組和全局黨員干部的集體智慧,努力推動民政工作再上臺階。
1.項目建設(shè)勢頭向好。一是養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)快速推進。2017年,全市養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施大有改觀,啟動建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院15個、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心1個、城鄉(xiāng)日間照料中心18個,招引民營養(yǎng)老機構(gòu)2個,新增養(yǎng)老床位650張。二是殯葬文化提升工程順利實施。進一步加強殯葬軟硬件環(huán)境建設(shè),全年新增公墓墓穴400個,投資1000萬元按4a景區(qū)標準,啟動鶴長陵園文化打造工程,墓區(qū)環(huán)境進一步優(yōu)化。三是民生項目爭引工作不斷突破。利用閬中推進新型城鎮(zhèn)化試點工作有利契機,主動將全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入到南充固定資產(chǎn)投資項目庫,完成紅軍烈士紀念園申報國家級重點烈士紀念設(shè)施護單位工作,并積極向上爭取兒童福利指導(dǎo)中心、市級老年大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校等項目。
2.民生工程成效明顯。一是全面深化城鄉(xiāng)低保制度改革。2017年,全市低保新進8322人、取締5538人,納入低保信息系統(tǒng)管理9.2萬人,城鄉(xiāng)低保補差標準分別達到216元/人.月和125元/人.月,全年發(fā)放低保資金共1.45億元。二是認真做好五保供養(yǎng)和孤兒工作。進一步規(guī)范五保人員檔案管理,加大五保清理整治力度,全年共清退已死亡五保對象34人,發(fā)放五保金2200萬元、孤兒生活補助費230萬元。三是認真落實優(yōu)撫雙擁政策。及時為全市1.5萬名優(yōu)撫對象發(fā)放各類補助經(jīng)費6500萬元;安置2017年度退役士兵305人、三級以上轉(zhuǎn)業(yè)士官27人,發(fā)放地方經(jīng)濟補助1108萬元;認真抓好全國烈士公祭活動,加大對全市零散烈士紀念設(shè)施的保護力度,積極將紅軍烈士紀念園申報為全國重點烈士文物保護單位。四是進一步加大醫(yī)療救助力度。全年共救助23036名大病貧困患者,發(fā)放救助資金2400萬元。五是社會救助規(guī)范高效。持續(xù)開展“接送流浪孩子回家”專項行動,截止目前,共接救助各類流浪乞討人員2065人次。六是慈善事業(yè)有序推進。大力開展“送溫暖.獻愛心”活動,募集善款160萬元,解決了我市部分困難學(xué)生和貧困群眾的上學(xué)難、生活難等問題。
3.社會事務(wù)不斷加強。一是民間組織管理更加有序。完成民政行政執(zhí)法與刑事司法共享平臺建設(shè)工作,有效實行“四大類”社會組織民政直接登記制度,全年新登記社會組織11個,注銷社會組織9個,辦理老年人優(yōu)待證2200余本。二是區(qū)劃地名工作更加規(guī)范。增補江南、七里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建街道地名25個,完成城區(qū)4座橋梁更命名工作。全面啟動全國第二次地名普查工作,編制完成新版《閬中市行政區(qū)劃圖》和《閬中市城市地名圖》。三是婚姻、殯葬服務(wù)質(zhì)量顯著提升。進一步做好婚姻、殯葬等社會事務(wù)工作,全年共辦理結(jié)離婚登記2.1萬對?;鸹z體1215具,公墓入墓430座。四是基層政權(quán)建設(shè)進一步強化。加強對村(居)兩委工作的指導(dǎo)力度,探索建立村(居)民協(xié)商議事會制度,指導(dǎo)全市505個村(居)因地制宜制定《村規(guī)民約》,有序推進依法治村工作和特色社區(qū)創(chuàng)建工作。
三、勇于正視工作中的短板和不足。
回顧一年的工作,我們雖然作了一些事情,但也存在幾個方面的不足:一是在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)方面,主要體現(xiàn)在抓思想政治教育的方式陳舊,教育效果評價機制不完善,新黨員發(fā)展工作滯后;二是在加強基層服務(wù)型組織建設(shè)方面,主要是對工作研判深度不夠,與民政業(yè)務(wù)工作無縫銜接效應(yīng)不夠,沒有充分彰顯民政系統(tǒng)黨組織服務(wù)群眾的作用;三是在基層基礎(chǔ)保障投入方面,由于資金困難,對局所屬基層黨組織和全市各村(居)活動陣地建設(shè)投入力度比之往年有所下滑。
四、主動謀劃來年黨建工作打算。
針對2017年黨建工作中的不足,在來年里,我們將著力抓好以下幾個方面:一是繼續(xù)落實好“一把手”抓黨建和黨風廉政建設(shè)的“兩個主題責任”,積極開展各類黨組織活動,豐富黨內(nèi)生活,有效解決黨建工作中的重難點問題;二是持續(xù)強化黨員干部作風建設(shè)和基層服務(wù)型黨組建設(shè)工作,加強對業(yè)務(wù)工作和黨建工作的研究,把握好兩者對接口和銜接度,充分彰顯民政系統(tǒng)黨組織在服務(wù)基層群眾上的功能和作用;三是不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè),在運行好現(xiàn)有機制的情況下,創(chuàng)新黨員干部思想政治教育方式,完善教育效果評價制度,努力發(fā)展新黨員;四是進一步加大對基層組織的保障投入力度,特別是對系統(tǒng)所屬各支部的黨建活動投入力度和全市村(居)組織活動陣地后進村的硬件建設(shè)投入力度,努力配合市委工作??傊?,在來年的工作中,我們將繼續(xù)以深化“三嚴三實”活動為契機,嚴格要求自己,以更高的站位、更足的干勁、更實的作風,不斷推進閬中民政事業(yè)和黨建工作再上臺階。
述職人:xxx。
20xx年xx月xx日。
民政年度工作報告篇八
同志們:
這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全省民政工作會議和市委九屆十二次全會精神,總結(jié)2010年和“十一五”時期的民政工作,表彰先進單位,交流工作經(jīng)驗,把握“十二五”時期的目標要求,研究部署2015年工作任務(wù),為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基矗市委、市政府對民政工作高度重視,近日,市委鐘書記、市政府曾市長分別作出重要批示,肯定了全市民政工作,提出了新的`要求,給我們巨大的鼓舞和鞭策。會前,廖凱波副市長多次聽取全市民政工作匯報,對今后一個時期的民政工作提出了指導(dǎo)性意見,今天又出席會議并將作重要講話。請大家認真
學(xué)習
領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。2010年是實施“十一五”規(guī)劃的收官年,也是我市實施趕超戰(zhàn)略、爭得應(yīng)有地位的發(fā)力年。全市民政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年為主線,爭先進位,奮起趕超,較好地完成了各項任務(wù)。在前不久結(jié)束的全省民政工作會議上,市民政局代表全市民政系統(tǒng)榮獲2010年度全省民政工作綜合先進單位。
城鄉(xiāng)低保分別實現(xiàn)第六次和第三次提標,市城區(qū)城市低保標準提高到每人每月300元,其它縣(市、山)均不低于每人每月245元,農(nóng)村低保標準統(tǒng)一提高到每人每月120元。提標后,城鄉(xiāng)低保平均標準分別達到每人每月266.66元和120.66元,均高于全省平均標準。2010年底,全市共有城市低保對象47134戶96105人,全年累計發(fā)放低保金22273.73萬元,人均月補助193.88元;農(nóng)村低保對象68146戶171155人,全年累計發(fā)放低保金17655.51萬元,人均月補助85.88元,均超額完成盛市民生工程制定的目標任務(wù)。扎實開展低保金發(fā)放專項治理活動,專項治理期間取消低保對象4883戶11631人,占全市低保對象總?cè)藬?shù)的4.36%,并形成了入戶核查、評審聽證等八項制度,進一步規(guī)范低保管理,有效杜絕“關(guān)系保”和“人情?!?。民政部社會救助司王治坤副司長率隊來我市檢查指導(dǎo)工作時,對我市的社會救助工作給予了充分肯定。醫(yī)療救助體系拓展延伸,在全省率先建立市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級定點醫(yī)院救助體系,全市共設(shè)立98家定點醫(yī)院,簡化辦事程序,實現(xiàn)在院直補,使醫(yī)前救助得到落實。全市實施醫(yī)療救助40.14萬人次,支出救助資金1.36億元。五保供養(yǎng)標準進一步提高,集中、分散五保對象供養(yǎng)標準分別由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元,截止目前,全市共有五保對象23460名,其中集中供養(yǎng)19948人,集中供養(yǎng)率達到85%。廬山區(qū)積極爭取地方財政投入,提高供養(yǎng)標準,集中、分散供養(yǎng)標準率先達到每人每年2400/2160元。城鄉(xiāng)精減退職生活困難老職工救濟標準由每人每月200/160元提高到225/185元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準按照每人每月300元全面落實,部分縣區(qū)已按每人每月600元落實散居孤兒養(yǎng)育標準。全年實施臨時救助4612人次,發(fā)放救助資金361.72萬元。
堅持減災(zāi)與救災(zāi)并重,應(yīng)急與常態(tài)并舉,轉(zhuǎn)變救災(zāi)工作方式,應(yīng)急救助能力明顯提升。加強減災(zāi)救災(zāi)委員會組織機構(gòu)建設(shè),增設(shè)市減災(zāi)備災(zāi)中心為常設(shè)機構(gòu);建立縣、鄉(xiāng)、村三級共計2300余人的災(zāi)害信息員隊伍,制訂《九江市民政局應(yīng)對自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案》,修訂和完善市、縣兩級自然災(zāi)害緊急救助預(yù)案,形成了“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;廣泛開展減災(zāi)宣傳和應(yīng)急救災(zāi)演練,全民減災(zāi)救災(zāi)意識得到增強,九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱興街道向湖社區(qū)和都昌縣都昌鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)榮獲第四批“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。2010年,我市先后遭遇低溫冷凍、洪澇和風雹自然災(zāi)害,共造成190萬人次受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置8.47萬人,累計直接經(jīng)濟損失2.3億元。市局先后28次下派救災(zāi)工作組,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,下?lián)芫葹?zāi)資金8131.9萬元及各類生活物資,全面落實因災(zāi)死亡人員撫慰金制度,有力保障了災(zāi)民基本生活。扎實開展災(zāi)后重建工作,全面完成1873戶因災(zāi)倒房恢復(fù)重建和1013戶農(nóng)村困難群眾新建(重建、維修)住房任務(wù)。
雙擁創(chuàng)建卓有成效,將創(chuàng)建雙擁模范城(縣)納入全市“六城同創(chuàng)”的總體部署,設(shè)立工作機構(gòu),落實工作經(jīng)費,出臺實施意見,分解工作任務(wù),廣泛動員發(fā)動,舉全市之力推進。雙擁工作實現(xiàn)由單一活動向多樣形式、實物擁軍向科技擁軍、政府獨唱到社會合唱的大轉(zhuǎn)變,市本級蟬聯(lián)全省雙擁模范城 “六連冠”,潯陽區(qū)、廬山區(qū)、修水縣、瑞昌市分獲全省雙擁模范城(縣)。全面落實優(yōu)撫政策,實行享受國家撫恤和生活補助的優(yōu)撫對象生活待遇“一卡-通”發(fā)放,確保按時足額到位;全面建立重點優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療費用結(jié)算機制,提高醫(yī)療救助效果;加強優(yōu)撫數(shù)據(jù)審核工作,對不符合條件但已享受帶病回鄉(xiāng)補助的退伍軍人,及享受雙重或多重撫恤生活補助的對象進行自查清理;認真落實義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準,協(xié)調(diào)解決了2006—2008年三城區(qū)城鎮(zhèn)義務(wù)兵(雙調(diào))優(yōu)待金;較好完成了烈士紀念建筑物維修改造任務(wù);成立部分退役人員幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力幫助部分軍隊退役人員解決一些實際困難,維護涉軍群體利益,促進社會和諧穩(wěn)定。深化退役士兵安置改革,按照屬地管理與分級負責、自謀職業(yè)與崗位安置、考試與考核“三個相結(jié)合”的辦法,市直城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官得到妥善安置;進一步提高退役士兵自謀職業(yè)補助金標準,免費為2009年冬季157名市直城鎮(zhèn)退役士兵進行計算機技能培訓(xùn),廣泛收集招聘退役士兵信息,推薦退役士兵上崗就業(yè)。落實好軍休干部“兩個待遇”,逐步推進軍休服務(wù)管理社會化。出色完成馳援九江抗洪搶險部隊等60余批次1.5萬人次軍供保障任務(wù),受到部隊官兵好評。
推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基儲社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐,覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加強“三院”建設(shè)和管理,在連續(xù)四年新(改、擴)建198所“三院”的基礎(chǔ)上,2010年又新(改、擴)建24所,新增建筑面積92645平方米、新增床位3465張。同時,加強內(nèi)部管理,改善工作人員待遇,將敬老院工作人員工資列入財政預(yù)算,廬山區(qū)、永修縣、彭澤縣、瑞昌市等地還為敬老院工作人員解決了社保問題。扎實開展星級敬老院創(chuàng)建活動,14所敬老院被省民政廳評為“五星級”敬老院,個數(shù)居全省設(shè)區(qū)市第一。瑞昌市民政局榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進單位”,九江縣馬回嶺鎮(zhèn)敬老院、永修縣中心敬老院、修水縣溪口鎮(zhèn)中心敬老院榮獲“全國模范敬老院”,都昌縣左里鎮(zhèn)敬老院院長袁國初榮獲“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進個人”。擴大社會化養(yǎng)老服務(wù)容量,全市公辦機構(gòu)床位17586人,在院養(yǎng)老14723人,其中代養(yǎng)674人;民辦機構(gòu)床位1288人,在院養(yǎng)老856人,其中代養(yǎng)719人。市兒童福利院項目建設(shè),加快進度,加緊建設(shè),工程基本完工,正在抓緊內(nèi)外裝修。大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,出臺指導(dǎo)意見,召開現(xiàn)場會,向全市鋪開。目前,各地基本建有1—2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,為養(yǎng)老事業(yè)開辟了一片新天地。加強福利企業(yè)年檢和服務(wù),促進健康有序發(fā)展,全市福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)511人。積極協(xié)同相關(guān)部門創(chuàng)建無障礙城市,取得明顯成效。慈善捐助在健全組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,圍繞“
愛
滿人間”主題品牌,扎實開展安老助孤、助醫(yī)、助學(xué)、助困、賑災(zāi)等項目救助,全年募集善款物資折價1600余萬元,發(fā)放救助金1397.06萬元,受助對象2967人次。僅向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款就達831.10萬元,居全省設(shè)區(qū)市首位。目前,全市慈善冠名基金及協(xié)議捐贈總量達6100萬元。福利彩票發(fā)行總量大幅提升,逼近億元大關(guān),達9672.01萬元,比2009年增長1783.61萬元,增幅為22.61%,為社會福利事業(yè)籌集公益金3071.65萬元。城鎮(zhèn)社區(qū)強化功能,大力推進民政工作八進社區(qū),將民政職能下移到社區(qū),措施落實到社區(qū),服務(wù)惠及群眾,提升了社區(qū)自治、服務(wù)和教育功能。農(nóng)村社區(qū)主動對接和策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略,大膽先行先試,啟動環(huán)鄱陽湖區(qū)域內(nèi)100個示范點建設(shè)。全省100個農(nóng)村精品社區(qū)中,我市占27個,總量居全省設(shè)區(qū)市第一。深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動活動,擴大交流與合作領(lǐng)域,促進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強“難點村”治理,率先在全省建立“四個一”聯(lián)動機制,72個“難點村”治理成效明顯,成功治理67個,9個取得初步成效,并在全拾難點村”治理工作電視電話會議上作經(jīng)驗介紹。社會組織建設(shè)有序推進,指導(dǎo)開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀和
創(chuàng)先爭優(yōu)
活動,取得顯著成效,市民政局分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)工作先進單位”,市老年護理院分別榮獲全國、全拾社會組織深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進單位”,另有11個社會組織被評為“全省先進社會組織”;認真開展社會組織“小金庫”專項治理,規(guī)范社會團體收取會費行為??茖W(xué)審慎調(diào)整部分行政區(qū)劃和管理范圍,共青城設(shè)縣級市申報成功;開展城建項目命名調(diào)研活動,擬制了《九江市2009—2015市城區(qū)地名總體規(guī)劃方案》、《九江市地名管理辦法》;完善地名數(shù)據(jù)庫,率先在全省建立區(qū)劃地名網(wǎng)站和設(shè)置旅游
交通地名導(dǎo)航屏;聯(lián)合市綜治辦出臺《九江市平安邊界創(chuàng)建工作考評辦法》,鞏固擴大平安邊界創(chuàng)建成果。加大殯葬改革力度,加強殯葬管理綜合執(zhí)法,出臺《九江市殯葬管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》,鞏固市城區(qū)殯葬陋習專項整治活動成果;加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設(shè);全面落實困難群眾遺體免費火化制度。積極開展殯葬行業(yè)“文明窗口單位”創(chuàng)建活動,率先在全省啟動“殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,嚴格收費管理,優(yōu)化殯葬服務(wù)。瑞昌市民政局榮獲“全國殯葬工作先進單位”。按照“自愿受助、無償救助”原則,采取日常救助與聯(lián)合救助相結(jié)合的方式,加強和改善流浪乞討人員救助管理,嚴格落實市城區(qū)流浪乞討救助管理聯(lián)席會議制度,先后開展聯(lián)合救助行動8次,全市共救助流浪乞討人員5320人。規(guī)范婚姻登記機關(guān)管理,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機關(guān)全部達到省級規(guī)范化建設(shè)標準,瑞昌市榮獲“全國婚姻登記示范機關(guān)”。收養(yǎng)登記規(guī)范有序,全市依法辦理收養(yǎng)登記62例,合格率達100%。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,突出服務(wù)大局要求,把握爭先進位要義,謀求為民服務(wù)實效,取得初步成效。創(chuàng)新開展風險崗位廉能管理工作,認真學(xué)習貫徹黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔從政若干準則》,開展警示教育,增強依法行政、廉潔從政意識,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。扎實開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,加強機關(guān)作風建設(shè),增強服務(wù)意識,明確工作職責,健全工作機制,落實崗位責任,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強民政干部隊伍、社工人才隊伍、志愿者隊伍建設(shè),進一步發(fā)展壯大民政工作力量。強力推進民政宣傳,市、縣兩級指定專(兼)職信息員,制定激勵機制,強力推進宣傳工作。全年在各級各類媒體上刊用稿件500余篇(幅),其中,調(diào)研性文章10余篇,《人民日報》3篇,《中國社會報》頭版頭條、二版頭條10篇,為民政工作發(fā)展營造了良好的氛圍,市局被省廳評為民政宣傳先進單位。同時,依法行政、計劃財務(wù)、信訪維穩(wěn)、綜合治理、建議提案辦理等工作都取得了新的
成績
。民政年度工作報告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審查,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年和今年前四個月工作。
2019年以來,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,堅決落實習近平總書記考察云南重要講話精神,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作,全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、邊境穩(wěn)定、民族團結(jié)、人民幸福的良好局面。
——脫貧攻堅取得決定性勝利。2016年以來,投入扶貧資金25.51億元,累計實現(xiàn)42個貧困村出列,減少貧困人口9700戶37876人,貧困發(fā)生率從2013年末的32.44%下降到0.95%。貧困群眾“兩不愁三保障”基本實現(xiàn),順利通過貧困縣退出第三方實地評估檢查,獲省人民政府批準退出貧困縣序列。
——經(jīng)濟總量大幅提升。黨的十八大以來,全縣經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番,達到45.28億元。2019年,地方一般公共預(yù)算支出21.92億元,同比增長20.7%;外貿(mào)進出口總額11.36億元,同比增長103%,增速均全市第一。
——交通建設(shè)取得重大突破。全縣村組道路全部實現(xiàn)硬化,公路總里程達2384公里。整董至思茅高速公路和綠春至江城高速公路主線即將開工,普洱至蒙自鐵路和墨江至江城高速公路前期工作快速推進。
——品牌建設(shè)亮點紛呈。成功注冊“江城黃?!钡乩順酥咀C明商標,發(fā)布“江城黃?!钡胤綐藴?。江城“澳洲堅果”入選全省十大名品,“江城堅果”入選“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。營盤山養(yǎng)殖示范基地6個魚產(chǎn)品通過國家級綠色食品a級標準認證,填補了普洱市無水產(chǎn)品養(yǎng)殖綠色食品產(chǎn)品的空白。
——疫情防控扎實有效。面對突如其來的新冠肺炎疫情,及時啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),制定《疫情防控預(yù)案》,緊急籌措資金2100萬元,實行疫情防控網(wǎng)格化管理,對所有口岸、通道和邊境一線實行最嚴格的管控,率先建成縣核酸檢測實驗室,落細落實疫情防控各項措施,黨政軍警民同舟共濟,社會各界齊心協(xié)力,共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn),取得了縣外和境外病例零輸入的顯著成效。
去年以來,我們重點抓了以下工作:
11.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降7.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30669元,同比增長8.3%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入11038元,同比增長11.1%。金融機構(gòu)存款余額36.95億元,同比下降5.5%,貸款余額30.23億元,同比增長6.1%。
(二)抓基礎(chǔ)補短板,脫貧攻堅成果豐碩。緊緊圍繞實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標,投入資金5.89億元,扎實抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、科技、生態(tài)等扶貧,農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強,農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化。完成9378人易地扶貧搬遷任務(wù),實現(xiàn)“四類重點人員”c、d級危房“清零”,農(nóng)村危房改造工作得到國務(wù)院高度肯定。實施“5121”產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育159個新型經(jīng)營主體全覆蓋帶動貧困戶增收。針對戶均產(chǎn)業(yè)面積不足5畝、人均不足1畝的貧困戶補齊產(chǎn)業(yè)短板;針對瑤族群眾出臺了特殊的產(chǎn)業(yè)扶持政策給予支持。建檔立卡貧困戶戶均產(chǎn)業(yè)面積達14畝以上。兌現(xiàn)天然橡膠“期貨+保險”理賠金456萬元;實現(xiàn)消費扶貧590萬元。完成建檔立卡貧困戶人口勞動力登記轉(zhuǎn)移就業(yè)14736人,開發(fā)公益性崗位2964個,聘請生態(tài)護林員1883個。建檔立卡貧困人口無因貧輟學(xué)、失學(xué)。東西部扶貧協(xié)作和中國寶武定點幫扶力度不斷加大,星光幫扶行動助推脫貧攻堅成效明顯。實現(xiàn)27個貧困村退出,2996戶11552人脫貧,貧困發(fā)生率從14.35%降至0.95%。
(三)抓效益調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比重由2018年的31.3:37.2:31.5調(diào)整為25.3:24.9:49.8?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.7億元,同比增長5.7%;有效防治草地貪夜蛾,糧食總產(chǎn)量達5萬噸,同比增長2.6%;肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達6994噸和7342噸;農(nóng)業(yè)品牌化步伐持續(xù)加快,累計認證“三品一標”企業(yè)10家、農(nóng)產(chǎn)品18個,完成2184畝茶園有機轉(zhuǎn)換認證。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大,累計培育龍頭企業(yè)14家、農(nóng)民專業(yè)合作社268個。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目基本建成。工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定。出臺20條穩(wěn)增長措施,加大對工業(yè)企業(yè)支持力度,兌現(xiàn)獎勵金291.9萬元。2019年發(fā)電11.8億度,實現(xiàn)電力產(chǎn)值1.95億元。積極推動澳洲堅果加工廠、巖腳鉛鋅礦采選廠等項目建設(shè),完成非電工業(yè)投資526萬元。勐康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,冷鏈物流項目建設(shè)有序推進,完成投資1993.3萬元;園區(qū)道路建設(shè)全面完工,完成投資2111.67萬元。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。新增民營企業(yè)195戶,民營經(jīng)濟增加值增長8.4%,占gdp比重達45.4%。持續(xù)推進“一部手機游云南”工作,加快推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入資金3750萬元,開工建設(shè)龍馬金雞、南麓山、塔展洪瀑布景區(qū)項目,建設(shè)旅游廁所3座。全年接待國內(nèi)外游客201.26萬人次,同比增長9.94%,實現(xiàn)旅游總收入19.93億元,同比增長9.93%。批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長15%、11.9%、9.1%、13.1%,新增2家限額以上企業(yè)。電子商務(wù)加速發(fā)展,實現(xiàn)電子商務(wù)交易額4億元,同比增長20%。
(四)抓項目增投資,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金4.6億元,盤活財政存量資金4100萬元,確保重點項目有序推進。勐綠高速進場道路、寧江公路、整董溫泉、瀑布公路等加快推進;完成村組道路硬化116公里,勐康口岸至大碑、整康壩至土卡河、前進至半坡公路全面完工,完成交通投資5.2億元。抓好熱水河、龍洞河、九道河等水庫建設(shè)前期工作,加快推進么等水庫、三國莊園水庫、農(nóng)村安全飲水工程等項目建設(shè),完成補遠江整董鎮(zhèn)段防洪治理工程,抱木沖水庫建成使用。新增耕地灌溉面積0.62萬畝,治理水土流失面積21.54平方公里,完成水利投資0.84億元。2016年以來,投入資金1.49億元,狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補平衡項目,新增耕地2.25萬畝,節(jié)余指標交易收入4.47億元。加快推進能源信息網(wǎng)建設(shè),新建10千伏線路27.02千米、0.4千伏線路27.87千米。縣鄉(xiāng)通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)全面提速,4g和光纖寬帶實現(xiàn)行政村全覆蓋,有序推進5g試點。
(五)抓建管優(yōu)生態(tài),城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。城市品位不斷提升。完成《江城縣控制性詳細規(guī)劃及風貌規(guī)劃》《重點街道空間改造設(shè)計》和《臨街建筑外立面改造規(guī)劃》,編制了美麗縣城建設(shè)《可研》和《實施方案》。完成污水處理廠提標改造前期工作;持續(xù)推動三江大道延長線片區(qū)開發(fā),縣委黨校、職業(yè)中學(xué)、拘留所、入城大道、逸岸藍山等項目;完成思源小學(xué)停車場、九龍街農(nóng)貿(mào)市場提升改造;全面實施縣城停車場和生活垃圾收費,城區(qū)交通秩序更加規(guī)范;實施城區(qū)綠化、燈光亮化等工程,城市環(huán)境更加美麗宜居。鄉(xiāng)村振興有序推動。編制完成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和558個村莊規(guī)劃,村莊規(guī)劃覆蓋率達100%。建成6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和牛洛河村生活垃圾熱解處理廠,完成11個村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,改造戶廁4282座、村廁8座,村莊公廁覆蓋率達100%,積分制管理成效明顯,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得新成效。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。扎實整改中央、省環(huán)境保護督察“回頭看”及高原湖泊環(huán)境問題專項督察反饋問題,持續(xù)開展大氣、水、土壤、農(nóng)業(yè)面源污染防治,完成第二次全國農(nóng)業(yè)面源污染普查工作。化肥、農(nóng)藥使用實現(xiàn)“減量增效”,開展農(nóng)膜及香蕉套袋污染治理,回收廢棄白色垃圾1500噸,秸稈綜合利用率提高至93.03%,全年空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。出臺《江城縣河道采砂規(guī)劃》,對全縣18個河段采砂權(quán)進行公開拍賣出讓,開展河湖“清四亂”和李仙江流域?qū)m椪涡袆?,全面清理整治縣內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚,河(湖)長制工作深入推進。完成營造林9.7萬畝,納入森林生態(tài)效益補償76.65萬畝,天然林停伐保護132.2萬畝。江城成為全國首批國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點縣,整董村獲評省級美麗鄉(xiāng)村。
(六)抓改革促開放,發(fā)展動能加速釋放。改革力度持續(xù)加大。完成政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。持續(xù)深化“放管服”改革,調(diào)整行政許可事項22項,推行“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。全面開展營商環(huán)境提升年行動,深化商事制度改革,統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革,壓縮企業(yè)開辦時間,認真落實減稅降費政策,全年減稅2973萬元、降費2277萬元,清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4108萬元,營商環(huán)境全面提升。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,完成土地確權(quán)107.45萬畝、清產(chǎn)核資454.54萬畝,“兩區(qū)”劃定69萬畝。規(guī)范國有資產(chǎn)交易,實現(xiàn)土地、礦產(chǎn)資源出讓收益4794.47萬元,第三次全國國土調(diào)查工作有序推進。深化統(tǒng)計體制改革,圓滿完成第四次全國經(jīng)濟普查工作。對外開放水平不斷提高。與老撾、越南的交流合作不斷深化,積極開展跨境旅游、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、商務(wù)、警務(wù)等方面合作。勐康口岸獲批國際性常年開放公路客貨運輸口岸,啟動勐康口岸經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃和龍富口岸修建性詳細規(guī)劃編制工作。邊民互市交易額達2.4億元。開工建設(shè)勐康口岸進境糧食、水果海關(guān)監(jiān)管場所等項目,完成查驗貨場二期和邊民互市二期項目建設(shè),口岸功能更加完善,通關(guān)便利化水平不斷提高,口岸全年出入境人員12.57萬人次,出入境車輛4.25萬輛,進出口貨物12.62萬噸,貨值5.29億元。持續(xù)加大招商引資力度,成功引入4家建筑企業(yè),完成招商引資81.11億元。
機構(gòu)達到標準化要求,德康醫(yī)院建成投入使用,全縣醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升?;竟残l(wèi)生服務(wù)和疾病防控能力不斷加強,有效防控登革熱疫情??h中醫(yī)院建設(shè)項目有序推進,7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)館,村衛(wèi)生室具備開展中醫(yī)適宜技術(shù)條件。教育體育文化事業(yè)全面發(fā)展。辦學(xué)條件持續(xù)改善,全面推進教育裝備現(xiàn)代化,實施嘉禾中學(xué)綜合樓等17個校舍安全建設(shè)工程項目。鞏固提升縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,狠抓控輟保學(xué),小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達100%,九年義務(wù)教育鞏固率達95.15%。普通高中招生比上年增加100人,高中毛入學(xué)率達88.19%,本科上線118人。國家三類城市語言文字規(guī)范化建設(shè)通過評估。新開工建設(shè)江城縣公共體育場標準田徑跑道和足球場建設(shè)項目。電影《鳥鳴嚶嚶》在江城順利拍攝,《人走茶不涼》入選第九屆“云南文化精品工程”。社會治理更加有效。加強社會治安防控體系建設(shè),深入開展掃黑除惡專項斗爭,扎實開展禁毒防艾工作,依法打擊各類違法犯罪行為。持續(xù)開展“七五”普法,榮獲“全國‘七五’普法中期先進縣”稱號,縣司法局獲評“1+1”中國法律援助志愿者行動貢獻突出實施單位,康平司法所獲評全國法律援助先進集體??缰菔挟惖匾泼癜仓脷v史遺留問題妥善解決。健全退役軍人工作體系和保障制度,退役軍人服務(wù)工作全面優(yōu)化。加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè),預(yù)警監(jiān)測體系不斷完善。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,市級考核連續(xù)四年優(yōu)秀。食品藥品安全監(jiān)管全面加強,整董市場監(jiān)管所榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。嚴格防控非洲豬瘟疫情,積極應(yīng)對豬肉等部分食品價格上漲態(tài)勢,保持物價總體穩(wěn)定。強化邊境管控,依法管理宗教事務(wù),推進民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
(八)抓作風樹形象,行政效能有力提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅決肅清白恩培、秦光榮、沈培平等流毒影響。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,全縣“三公”經(jīng)費支出同比下降9.28%。認真落實規(guī)范性文件合法性審查、法制審核和法律顧問制度,自覺接受人大、政協(xié)、社會監(jiān)督,辦理人大代表建議43件,政協(xié)提案66件,辦復(fù)率、滿意率均為100%。著力打造誠信政府,主動公開政務(wù)信息1997條。提高政治站位,扎實抓好各級巡視反饋問題整改??h政府《工作規(guī)則》和《議事規(guī)則》進一步完善。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,持續(xù)加強反腐倡廉制度建設(shè),加大審計監(jiān)督力度,保持風清氣正的政務(wù)環(huán)境。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新推進氣象、水文、檔案、供銷、公積金、老齡、慈善、國防動員、雙擁優(yōu)撫、人民防空、民兵預(yù)備役、出入境管理等工作,黨群干群和軍政軍民關(guān)系更加密切。
各位代表,成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果,是離退休老干部們關(guān)心支持幫助的結(jié)果,是全縣各族人民開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向駐江單位、駐江軍警部隊官兵、離退休老干部,以及所有關(guān)心支持江城發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在不少問題與不足,主要是:產(chǎn)業(yè)小散弱,財政收支矛盾突出,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,發(fā)展質(zhì)量和效益不高。地方公共財政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入未完成年初縣人代會確定的目標?;A(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域補短板任務(wù)繁重。營商環(huán)境不夠優(yōu)化,招商引資項目落地難,民營經(jīng)濟發(fā)展活力不足。政府系統(tǒng)形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度存在,部分干部思想不夠開闊、工作作風不實、擔當精神不夠,工作效率有待進一步提高。對此,我們將在今后的工作中,以不畏艱難的勇氣、堅韌不拔的意志切實加以解決。
二、今年后幾個月的重點工作。
政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,深入落實省委十屆九次全會、市委四屆八次全會、縣委十二屆七次全會和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,緊扣全面建成小康社會目標任務(wù),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù),以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作,確保與全國全省全市同步全面建成小康社會。
2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標建議為:保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,確保地區(qū)生產(chǎn)總值總量完成“十三五”規(guī)劃目標,固定資產(chǎn)投資增長15%,地方一般公共預(yù)算收入1億元,居民收入穩(wěn)步增長,居民消費價格漲幅3.5%左右,單位生產(chǎn)總值能耗完成市級下達目標任務(wù)。
今年后幾個月要重點抓好八個方面的工作:
(一)深入學(xué)習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神。全面準確把握核心要義,切實做到學(xué)深悟透,融會貫通。進一步解放思想、更新觀念,發(fā)揮江城“一城連三國”的區(qū)位優(yōu)勢,找準江城在國家“一帶一路”建設(shè)和云南省自由貿(mào)易區(qū)中的地位和作用,進一步理清經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,加快口岸(通道)建設(shè),發(fā)展口岸經(jīng)濟;堅持新發(fā)展理念,認真對照檢查經(jīng)濟工作存在不足和問題,增強加快發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;進一步轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,努力完成“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù);進一步深入研究國家宏觀政策,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,精心謀劃一批大項目,推動江城大發(fā)展。
(二)以高質(zhì)量脫貧為目標,同步實現(xiàn)全面小康。堅持“四個不摘”,做到“四個不減”,鞏固脫貧攻堅成果,完善幫扶機制,確保未脫貧的290戶822人上半年達到脫貧退出標準。開展建檔立卡貧困人口“回頭看”,全面排查整改影響貧困人口脫貧質(zhì)量的各類問題,及時做好返貧人口、新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶工作,不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗。做細做實迎接國家普查和抽查各項工作。繼續(xù)加強東西部扶貧協(xié)作和中央定點幫扶工作??茖W(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧成果規(guī)劃,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
設(shè)施建設(shè),不斷提高園區(qū)的吸引力和承載力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。科學(xué)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建全域旅游格局,完成龍馬金雞、南麓山、塔展洪瀑布等景區(qū)建設(shè),不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展邊境、自駕、鄉(xiāng)村生態(tài)、民族文化體驗旅游。用好“一部手機游云南”平臺,推動旅游與信息化深度融合。培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),發(fā)展電商物流、冷鏈物流,探索發(fā)展跨境物流。鞏固提升批發(fā)、零售、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)。鼓勵家政、護理、養(yǎng)老、養(yǎng)生等服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)品牌。
(四)以夯實基礎(chǔ)為重點,不斷增強發(fā)展后勁。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目工作機制,實行重點項目、重點工作推進情況與綜合目標績效考核獎掛鉤,落實任務(wù)和責任,確保固定資產(chǎn)投資取得新突破。全力破解要素保障難題,確保項目有序?qū)嵤>C合交通方面:加快墨江至江城勐康口岸高速公路、紅橋至李仙江段公路改擴建、普洱至蒙自鐵路、通用機場等前期工作;開工建設(shè)土卡河至中越17號界碑公路和三國莊園至龍?zhí)凉?全力配合好江城至綠春高速公路、整董至思茅高速公路、寧江公路建設(shè);竣工驗收掃尾村組道路。水利方面:加快推進九道河水庫、么波箐水庫、鵝華箐壩塘等前期工作;爭取開工建設(shè)熱水河水庫、龍洞河水庫、么等水庫至勐烈水庫連通工程、勐野江寶藏集鎮(zhèn)段河道治理工程;扎實推進可雜河水庫建設(shè)和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程;力爭三國莊園水庫、么等水庫竣工驗收。能源和信息網(wǎng)絡(luò)方面:鞏固提升1753戶農(nóng)戶用電條件,新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路11千米;繼續(xù)推進5g網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入、電子政務(wù)、“三網(wǎng)融合”體系等建設(shè)。
(五)以鄉(xiāng)村振興為契機,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提高城市發(fā)展水平。抓緊完成全縣國土空間規(guī)劃編制,形成“多規(guī)合一”的一張藍圖。按照“干凈、宜居、特色”要求,發(fā)揚脫貧攻堅精神,舉全縣之力爭創(chuàng)美麗縣城。推動城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、縣城第二自來水廠建設(shè)等項目前期工作;加快開工建設(shè)會友山莊物流園區(qū)和牛洛河2020年守邊固邊項目;加快推進入城大道、三國印象、三江大廈(二期)、老舊小區(qū)改造等項目;力爭逸岸藍山、黨校遷建、拘留所建設(shè)等項目完工。全面落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主體、村組(社區(qū))為單元的“兩違”整治“片長制”,嚴格執(zhí)行農(nóng)村宅基地“一戶一宅”規(guī)定,切實加大“兩違”整治力度。加強城市精細管理,抓好亂停亂放、占道經(jīng)營等專項整治,全面開展城市出入口、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等薄弱區(qū)域綜合治理,改善城市人居環(huán)境。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極謀劃建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),提高農(nóng)產(chǎn)品加工率,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),努力建設(shè)一個抵邊小康示范村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,開展縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制,突出抓好農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村戶廁改造、生活污水治理、村容村貌整治和農(nóng)業(yè)廢棄物利用,用綠色點亮鄉(xiāng)村,用美麗裝扮家園。著力培育優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村落地生根。夯實農(nóng)村基層組織,充分發(fā)揮“村民議事委員會”作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有序、有力、有效。構(gòu)建長效激勵機制,調(diào)動群眾發(fā)家致富的積極性、主動性、創(chuàng)造性。大力加強生態(tài)環(huán)境保護。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。提高農(nóng)作物秸稈還田率和飼料化利用率,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,完成節(jié)能減排任務(wù),保持空氣質(zhì)量優(yōu)良。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面深化河(湖)長制和最嚴格水資源管理制度,加大河湖庫渠工程治理力度,持續(xù)推進河湖“清四亂”專項行動,嚴肅查處非法侵占河道、非法排污等行為。加強飲用水源地保護,確??h城集中式飲用水源地100%達標。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控,推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治,加強土壤污染防治和耕地土壤質(zhì)量提升工作。強化“三線一單”剛性約束,推動環(huán)保督察反饋問題整改清零。持續(xù)開展天然林停伐保護、生態(tài)公益林建設(shè)、退耕還林等工程,加強森林資源管理和保護,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,爭創(chuàng)省級生態(tài)文明縣。
(六)以擴大開放為突破,不斷釋放改革活力。堅持將改革開放作為高質(zhì)量發(fā)展的突破口,不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力和動力。持續(xù)推進改革。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深化“放管服”改革,建好用好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,繼續(xù)推廣應(yīng)用“一部手機辦事通”,推進“多證合一”改革。規(guī)范行政執(zhí)法,提高便企便民水平。著力推進國有企業(yè)市場化、實體化改革。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)、資源交易,完成會友山莊和勐康口岸宗地出讓,全力推進耕地占補平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,爭取更多指標實現(xiàn)交易。加強政府債務(wù)風險管理,制定化債方案、拓寬償債渠道,著力化解政府債務(wù)風險。推動更寬領(lǐng)域開放。主動服務(wù)和融入國家對外開放戰(zhàn)略,加強對老對越交流合作,大力發(fā)展境外替代種植項目,促進替代種植向替代產(chǎn)業(yè)、替代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。抓住勐康口岸擴大開放機遇,不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施,加快申報進境糧食、水果指定口岸和跨境動物疫病區(qū)域化管理試點口岸。加快推進關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合,提升口岸管理信息化、智能化和通關(guān)便利化水平。抓好龍富通道聯(lián)檢樓、查驗貨場、邊民互市市場建設(shè),搭建對外開放新平臺,加快申報龍富通道邊民互市點,力爭龍富通道納入國家口岸建設(shè)“十四五”規(guī)劃。辦好“中老越三國邊境商品交易會”。抓實招商引資。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢,結(jié)合“半山酒店”“綠色食品牌”等招商工作總體布局,進一步加大招商引資工作力度,提高項目履約率和資金到位率,完成招商引資49億元以上。全面落實減稅降費等支持民營企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,加大清償拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款力度,切實減輕企業(yè)負擔,暢通企業(yè)反映問題渠道,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
傳教育,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),擴大法律援助覆蓋面。啟動第七次全國人口普查。健全矛盾糾紛多元化解機制,暢通民意表達渠道。加快構(gòu)建立體化邊境和社會治安防控體系,推動掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。深入推進禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。繼續(xù)推進民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作和沿邊三年行動計劃,穩(wěn)步實施民族文化傳承和“雙百”工程。落實宗教管理“一網(wǎng)兩單”制度,開展“五進”宗教活動場所,推進宗教中國化,規(guī)范宗教管理。深入推進國防動員、國防教育、雙擁優(yōu)撫、后備力量建設(shè)、征兵等工作,形成軍民深度融合發(fā)展格局。加大食品藥品安全、公共安全、交通安全等領(lǐng)域監(jiān)管。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林草原防滅火、地質(zhì)災(zāi)害、抗震減災(zāi)等工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(八)以務(wù)實擔當為己任,打造廉潔高效政府。繼續(xù)深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈,不斷錘煉過硬作風,推進治理能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)人民滿意政府。堅定方向守初心。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺踐行黨的根本宗旨,扎實推進以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè),不折不扣落實黨中央國務(wù)院方針政策和省委省政府、市委市政府、縣委的決策部署。履職盡責擔使命。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,全面加強法治政府建設(shè),用好人民賦予的權(quán)力,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。廉政務(wù)實找差距。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,切實履行“一崗雙責”,不斷強化審計監(jiān)督,堅持用制度管權(quán)管事管人,嚴格執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公用房等各項規(guī)定,嚴管財政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅決破除官僚主義、形式主義,以實干帶正氣、以廉潔樹形象。轉(zhuǎn)變作風抓落實。切實增強政府執(zhí)行力和落實力,推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。盯緊國家政策,搶抓一切有利于江城發(fā)展的機遇,爭項目、促投資,最大限度將政策機遇轉(zhuǎn)化為推動江城發(fā)展的生產(chǎn)力。
各位代表,時代賦予重任,奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,同心同德、群策群力,為確保與全國全省全市同步全面建成小康社會而努力奮斗!
名詞解釋:
1.兩不愁三保障:不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
2.云南“十大名品”:2019年云南“十大名品”包括“十大名茶”“十大名花”“十大名菜”“十大名果”“十大名藥材”。2019年“十大名品”評選活動由云南省打造世界一流“綠色食品牌”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展,全省共有230個產(chǎn)品申報“十大名品”。江城“澳洲堅果”入選云南“十大名品”之“十大名果”。
品市場協(xié)會會同中國農(nóng)村雜志社、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所,面向社會公開征集,推選出具有代表性的300個特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。
4.四類重點人員:建檔立卡戶、殘疾戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶。
5.“5121”:“5”即每戶建檔立卡貧困戶給予5萬元限額的三年期小額貼息貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè);“1”即按現(xiàn)有建檔立卡貧困戶從財政涉農(nóng)整合資金中每戶安排1萬元以上產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金作為加入合作社股本金,統(tǒng)籌用于帶動建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收;“2”即對帶動建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營主體,每帶動一戶給予2萬元貸款額度的三年期產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息,貼息標準按同期同檔次基準利率全額貼息;“1”即對帶動建檔立卡貧困戶的市場主體,每帶動一戶建檔立卡貧困戶發(fā)展,給予1000元的產(chǎn)業(yè)扶持資金。
6.期貨+保險:是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或企業(yè)為規(guī)避市場價格風險向保險公司購買期貨價格保險產(chǎn)品,保險公司通過向期貨經(jīng)營機構(gòu)購買場外期權(quán)將風險轉(zhuǎn)移,期貨經(jīng)營機構(gòu)利用期貨市場進行風險對沖的業(yè)務(wù)模式。
7.三品一標:無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的統(tǒng)稱。
8.一部手機游云南:是云南省與騰訊公司聯(lián)合打造的“中國第一、世界一流”的全域旅游智慧平臺,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),打造一個智慧、健康、便利的省級全域旅游生態(tài)項目,旨在整治旅游行業(yè)亂象、推動旅游產(chǎn)業(yè)升級,讓云南旅游“自由自在、無處不在”。
9.減量增效:減少化肥農(nóng)藥投入,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
10.清四亂:即清理整治“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”。
11.互聯(lián)網(wǎng)+督查:是國務(wù)院辦公廳于2019年4月22日開通的平臺,向社會征集四方面問題線索或意見建議。四方面包括:一是黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大決策部署和政策措施不落實或落實不到位的問題線索;二是政府及其有關(guān)部門、單位不作為慢作為亂作為的問題線索;三是因政策措施不協(xié)調(diào)不配套不完善給市場主體和人民群眾帶來困擾的問題線索;四是改進政府工作的意見建議。
12.證照分離:“照”是營業(yè)執(zhí)照,“證”是由相關(guān)部門頒發(fā)的行政許可證。對涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革。最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準入不準營”問題。
13.多證合一:是指證照整合改革,目的是實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。通過減少證照發(fā)放數(shù)量,簡化辦事流程、手續(xù)和材料,降低了創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本,進一步營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競爭的營商環(huán)境。
14.兩區(qū):糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。
15.六穩(wěn):即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
16.四不摘:是指“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。
17.四不減:是指“工作力度只增不減,資金投入只增不減,政策支持只增不減,幫扶力度只增不減”。
18.三網(wǎng)融合:指電信復(fù)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享,逐步整合為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。
19.三線一單:指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
20.貸免扶補:為首次創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補助等方面的扶持措施。
21.“雙百”工程:打造100個帶動民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民族文化精品,推出100名民族民間文化傳承創(chuàng)新帶頭人。
22.一網(wǎng)兩單:一網(wǎng)指宗教工作的網(wǎng)格化管理,兩單指宗教工作問題清單和責任清單。
23.“五進”宗教活動場所:國旗國歌進教堂、社會主義核心價值觀進教堂、憲法進教堂、法律法規(guī)進教堂、中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化進教堂。
24.四個意識:即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
25.四個自信:即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
26.兩個維護:即堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
——2009年2月5日在江蘇省第十一屆人民代表大會第二次會議上。
江蘇省長羅志軍。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2008年工作回顧。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過5700美元。同口徑財政總收入7110億元,其中一般預(yù)算收入2731億元,分別增長27.2%和22.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18680元,農(nóng)村居民人均純收入7357元,分別增長14.1%和12.1%。居民消費價格上漲5.4%,低于全國平均水平0.5個百分點。改善民生的十件實事如期完成。經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,各項社會事業(yè)全面進步,社會保持和諧穩(wěn)定,全面小康社會建設(shè)邁出更加堅實步伐。
(一)保持經(jīng)濟較快增長。
經(jīng)濟運行調(diào)控及時有力。加強經(jīng)濟形勢監(jiān)測分析和運行調(diào)節(jié),加大要素保障和政策調(diào)控力度,確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務(wù)。面對經(jīng)濟下行壓力逐步加大的嚴峻形勢,及時行動、積極應(yīng)對、多方施策,出臺了擴大內(nèi)需拉動、加大財稅金融支持、扶持中小企業(yè)、促進外經(jīng)貿(mào)和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展等十多個政策性文件,全省經(jīng)濟保持增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好局面。
扶持企業(yè)政策措施扎實有效。大力推動銀企合作,組織開展“百企千億”銀企對接等活動,全年新增人民幣貸款4311億元,比上年多增加704億元。積極構(gòu)建全省信用擔保體系,省財政投入10億元組建省級信用再擔保公司。支持企業(yè)在資本市場直接融資,新增境內(nèi)外上市公司11家,企業(yè)發(fā)行各類債券286億元。完善財稅支持政策,建立扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金,大幅度增加省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導(dǎo)資金。按新標準開展高新技術(shù)企業(yè)認定,1368家企業(yè)享受調(diào)整后的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。切實減輕企業(yè)負擔,取消和停止行政事業(yè)性收費121項、政府性基金2項,每年減少收費39億元。
公路江蘇段等相繼建成通車,南水北調(diào)東線一期、沂沭泗洪水東調(diào)南下二期、通榆河北延工程進展順利。泰州醫(yī)藥城一期等一批重大產(chǎn)業(yè)項目順利實施。社會消費品零售總額9661億元,增長23.3%,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到45%。
(二)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億元。軟件業(yè)銷售收入1262億元,增長51.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18402億元,增長25.2%,占規(guī)模以上工業(yè)比重達28%。新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速成長,太陽能光伏、風電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)翻番。沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿海產(chǎn)業(yè)帶集聚集約發(fā)展取得新進展。
自主創(chuàng)新能力繼續(xù)提升。全社會科技投入突破1000億元,其中研發(fā)投入540億元,企業(yè)研發(fā)投入占80%以上。民營科技企業(yè)超過2萬家,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻份額超過35%。產(chǎn)學(xué)研合作向縱深拓展,組織實施省科技成果轉(zhuǎn)化資金項目109個。各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度加大,新建各類省級以上科技平臺234個,擁有各類科技企業(yè)孵化器147家。全省專利申請量12.8萬件,專利授權(quán)量4.46萬件,分別增長43.9%和40.4%。加快人才高地建設(shè),一批海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊落戶江蘇。
點流域水污染防治。全面實施太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案,抓好調(diào)水引流、控源截污、撈藻清淤、圍網(wǎng)壓減、生態(tài)修復(fù)和入湖河流綜合整治,太湖流域水質(zhì)總體好于上年。環(huán)境資源區(qū)域補償工作取得實質(zhì)性進展。新增城市污水日處理能力116.5萬噸,78個建制鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施,城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步改善。強化土地資源保護監(jiān)管,土地節(jié)約集約利用水平得到提高。植樹造林163萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點。國家生態(tài)市增加到5個。
(三)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,連續(xù)五年保持投入增加、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好勢頭。省財政對“三農(nóng)”的各項投入377億元,比上年增長60%。全年糧食總產(chǎn)635億斤,創(chuàng)九年來最好水平。新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝。農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)得到加強。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織新增5700多家,為農(nóng)服務(wù)社新增2354家。土地適度規(guī)模經(jīng)營有序推進。農(nóng)產(chǎn)品市場體系、糧食物流體系和農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。新五件實事工程進展順利,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,全省城市化率達54.3%。
共建開發(fā)區(qū),蘇北主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)高于全省平均水平。支持蘇中大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),形成江海聯(lián)動、跨江聯(lián)動新格局。引導(dǎo)蘇南加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(四)改革開放深入推進。
各項改革不斷深化。切實抓好行政管理體制改革,研究省級政府機構(gòu)改革方案。調(diào)整財稅分配政策,完善省直管縣財政管理體制。地方金融機構(gòu)發(fā)展壯大,江蘇銀行、南京銀行網(wǎng)點建設(shè)步伐加快,華泰證券完成股份制改造,紫金財產(chǎn)保險公司獲準籌建。發(fā)展農(nóng)村新型金融組織,成立農(nóng)村小額貸款公司23家,4家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營,農(nóng)業(yè)保險試點全面推開。國有企業(yè)改革進一步深化,中江公司、省建設(shè)集團和設(shè)備成套公司完成合并重組。
開放型經(jīng)濟保持領(lǐng)先優(yōu)勢。外貿(mào)進出口總額3923億美元,其中出口2380億美元,分別增長12.2%和16.9%。自主品牌產(chǎn)品出口占比提高,國際服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長近3倍。實際利用外資251億美元,增長14.7%。引進9000萬美元以上項目168個,增長7.7%。開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等載體建設(shè)水平不斷提高,境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)進展順利。無錫碩放機場、徐州觀音機場、鹽城南洋機場對外開放。蘇臺經(jīng)貿(mào)合作取得新進展,南京祿口機場成為海峽兩岸客運包機首批直航點,太倉港、連云港港等12個沿江沿海港口成為兩岸直航港口。
(五)民生得到較大改善。
穩(wěn)定在95%以上,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達90%以上。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)低保標準繼續(xù)提高,困難家庭臨時生活救助制度全面落實。全省農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險人數(shù)分別達到336.9萬人、375.6萬人和395.7萬人。開工建設(shè)經(jīng)濟適用房6.11萬套,新增廉租房1.31萬套,廉租住房保障實物配租、租金補貼等累計超過5萬戶。按照時序進度,解決了350萬農(nóng)村居民安全用水問題。啟動實施脫貧攻堅工程,年收入2500元以下的貧困人口中100萬人實現(xiàn)脫貧。
教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實行,各類學(xué)校生均財政撥款標準得到提高,農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善工程和農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程啟動實施。基本完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù),省屬高校基本建設(shè)債務(wù)化解工作全面展開。高等教育毛入學(xué)率達38%。職業(yè)教育進一步加強。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和藥品供應(yīng)保障體系進一步完善,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達98%。人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)取得新進展。
評為全國文明城市。全民健身活動廣泛開展,我省體育健兒奮力拼搏,在北京奧運會和殘奧會上獲得金牌數(shù)均居全國首位。
社會管理得到加強?;鶎用裰鞣€(wěn)步擴大,法制宣傳教育深入推進。平安江蘇建設(shè)成效明顯,社會大局保持穩(wěn)定。奧運火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞圓滿成功。食品安全和質(zhì)量監(jiān)管不斷加強。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),安全事故明顯下降。信訪渠道進一步暢通,矛盾糾紛大調(diào)解機制和社會治安大防控體系不斷完善。國防動員和國防后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進,人民防空、優(yōu)撫安臵成績顯著,擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動深入開展。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺事務(wù)、參事工作得到加強,婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、殘疾人事業(yè)取得新進步。
過去的一年,我們?nèi)σ愿敖M織抗災(zāi)救災(zāi)和支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,作出了積極努力。成功戰(zhàn)勝歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,維護了正常的生產(chǎn)生活秩序。四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后,我們廣泛動員、緊急行動,舉全省之力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。全省累計向災(zāi)區(qū)派出救援人員1.29萬人,組織生產(chǎn)調(diào)運帳篷30.6萬頂,建成活動板房2.92萬套,捐款43億元。對口支援綿竹恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園,援建項目建設(shè)進展順利。
職責,自覺接受監(jiān)督,政府行為更加規(guī)范有序。深入開展廉政建設(shè),切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,不斷提升服務(wù)效能,公務(wù)員隊伍建設(shè)進一步加強。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在許多困難和問題。去年以來,國際金融危機的影響逐步加深,世界經(jīng)濟增長明顯減速,外部需求明顯減弱,經(jīng)濟發(fā)展不確定因素明顯增多,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我省經(jīng)濟下行壓力加大,工業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易增速持續(xù)下滑,部分企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)形勢嚴峻,財政減收增支因素增多。與此同時,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)水平還不夠高,科教優(yōu)勢有待進一步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,部分低收入群眾生活比較困難。社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,社會公共管理存在薄弱環(huán)節(jié)。政府職能需要進一步轉(zhuǎn)變,少數(shù)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部憂患意識和創(chuàng)新精神不強,形式主義、官僚主義還不同程度地存在,極少數(shù)人甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。
我們一定要以對人民高度負責的使命感和緊迫感,把困難估計得更加充分,把措施考慮得更加周密,把工作推進得更加扎實,著力解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題,努力把不利因素化解到最低限度,牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
謝!向人大代表、政協(xié)委員,向省各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士,向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市,表示衷心的感謝!向關(guān)心江蘇建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
二、2009年工作總體要求。
今年是進入新世紀以來我省經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是蘊含重大機遇的一年。國際金融危機的影響尚未見底,但我國處于重要戰(zhàn)略機遇期的總體格局沒有改變,江蘇經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變。中央果斷出臺一系列擴大內(nèi)需的政策措施,為保增長促發(fā)展提供了強大動力和有力保障。外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化,為我省擴大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了倒逼機制,也為更好地利用國外資源、技術(shù)和人才創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過改革開放30年來的發(fā)展,我省工業(yè)化、城市化、市場化、國際化步伐不斷加快,綜合實力和國際競爭力顯著提高,市場主體抗風險能力和創(chuàng)新活力明顯增強。多年來的經(jīng)驗表明,越是在形勢嚴峻的時候,越要始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,堅定廣大干部的發(fā)展信心,提振企業(yè)的投資信心和居民的消費信心,增強全省人民推進“兩個率先”的信心和決心。只要我們緊緊依靠廣大人民群眾,發(fā)揮優(yōu)勢,趨利避害,就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力,在應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長中發(fā)揮率先作用,為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地推進“兩個率先”,擴大內(nèi)外需求保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提高綜合競爭力,加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度提升協(xié)調(diào)發(fā)展水平,深化改革開放增強發(fā)展活力和動力,切實改善民生維護社會和諧穩(wěn)定,全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
今年我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,地方一般預(yù)算收入增長10%,全社會固定資產(chǎn)投資增長17%,社會消費品零售總額增長16%,外貿(mào)進出口總額力爭有所增長,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3%、2.2%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均純收入增長9%左右,居民消費價格漲幅控制在4%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人口自然增長率控制在4%。以內(nèi)。上述目標綜合考慮了各種有利條件和不利因素,充分體現(xiàn)了保增長的要求,有利于增強信心,有利于擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民收入、保持社會穩(wěn)定。節(jié)能減排指標是約束性的,必須確保完成。發(fā)展預(yù)期目標是導(dǎo)向性的,可以根據(jù)形勢發(fā)展變化進行適當調(diào)整。
推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向,真正實現(xiàn)既保持增長又提高質(zhì)量的雙重目標。三是改革創(chuàng)新增活力。堅持把深化改革開放作為促進科學(xué)發(fā)展的根本動力,用改革的辦法破解難題,以創(chuàng)新的舉措應(yīng)對挑戰(zhàn),加快構(gòu)建更加開放有序、更富效率活力的體制機制。四是改善民生促和諧。堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,努力穩(wěn)定和促進就業(yè),著力提高城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展社會事業(yè),積極興辦一批人民群眾期盼的實事,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
三、
全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為今年工作的首要任務(wù),著力擴大內(nèi)外需求,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極培育新的增長點,為更長時間、更高水平的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
(一)積極有效擴大內(nèi)需。
認真落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。實施好增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油價格和稅費改革措施,落實好支持中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展等相關(guān)優(yōu)惠政策。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、改善民生、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度。充分發(fā)揮金融在保增長促發(fā)展中的積極作用,確保全省信貸投放增幅明顯高于全國平均水平。推動企業(yè)上市和再融資,擴大各類債券發(fā)行規(guī)模,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。加強財稅政策與金融政策的配合,以財政貼息、信貸擔保、風險補償?shù)榷喾N方式,鼓勵金融機構(gòu)增加有效信貸投放。
著力擴大消費需求。調(diào)整收入分配格局,努力增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入,提高消費能力。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費,積極發(fā)展旅游休閑、文化娛樂、體育健身等熱點消費,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、動漫等新型消費,穩(wěn)步擴大汽車等大宗消費,促進消費結(jié)構(gòu)升級。大力開拓農(nóng)村市場,完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,推進“家電下鄉(xiāng)”。特別要促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。加大保障性住房建設(shè)力度,改善城市低收入居民的居住條件。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,支持普通商品住房消費,積極鼓勵居民購買自住性、改善性住房。合理調(diào)整商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),滿足多層次住房需求。
網(wǎng)建設(shè),推進重點節(jié)能工程。嚴格執(zhí)行項目管理和審計監(jiān)察制度,努力提高投資的經(jīng)濟和社會效益,防止低水平重復(fù)建設(shè),杜絕“形象工程”和“政績工程”。
加大對中小企業(yè)扶持力度。切實解決中小企業(yè)融資難問題,完善對中小企業(yè)信用擔保的激勵和風險補償辦法,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸投放,支持有市場、有效益的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模。進一步取消和停止行政事業(yè)性收費項目,切實減輕中小企業(yè)負擔。健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展,提高配套協(xié)作水平,形成一批區(qū)域特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。
(二)加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
穩(wěn)定和擴大外貿(mào)出口。積極運用出口退稅、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金等政策措施,支持外貿(mào)企業(yè)增強競爭力。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。鞏固傳統(tǒng)市場,拓展新興市場,提高自主品牌、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口比重,加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。積極引進高新技術(shù)、先進設(shè)備和重要戰(zhàn)略資源。幫助企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。
更高水平引進外資。穩(wěn)定利用外資規(guī)模,調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu),創(chuàng)新利用外資方式,重點引進龍頭型和基地型外資項目,積極吸引跨國公司研發(fā)設(shè)計、咨詢服務(wù)、營銷物流等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)向我省轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)外資更多地投向蘇中、蘇北和沿海地區(qū),投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、研發(fā)機構(gòu)、知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)在境外上市,參與國際資產(chǎn)重組,開展跨國經(jīng)營。支持國際工程承包和對外勞務(wù)合作。提高走出去的組織化程度。
推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極引導(dǎo)開發(fā)區(qū)整合資源、強化特色、優(yōu)化環(huán)境,提高集聚集約發(fā)展水平。發(fā)揮高新技術(shù)園區(qū)示范帶動作用,推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快特殊功能區(qū)聯(lián)動發(fā)展。積極做好部分省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)工作。支持開發(fā)區(qū)南北共建、跨江聯(lián)動。抓住兩岸“三通”機遇,擴大蘇臺經(jīng)濟合作,加快建設(shè)蘇臺經(jīng)貿(mào)合作促進區(qū)。深化與歐美日和新加坡的經(jīng)貿(mào)合作,推動新加坡-南京生態(tài)科技城、蘇州工業(yè)園區(qū)和南通開發(fā)區(qū)跨江聯(lián)動發(fā)展項目建設(shè)。
(三)大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
民政年度工作報告篇十
一談起經(jīng)營,耳熟能詳?shù)拇蠖际巧虡I(yè)經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品經(jīng)營。而對于遠離經(jīng)濟主戰(zhàn)場的民政工作來說,似乎與經(jīng)營沾不上邊。那么,民政事業(yè)究竟能不能經(jīng)營?市民政系統(tǒng)近兩年的發(fā)展變化告訴我們,承擔著社會公益福利工作的民政事業(yè)不但同樣可以經(jīng)營,而且大有可為,前景廣闊。
原老年公寓房間設(shè)計不合理,無室內(nèi)衛(wèi)生間、無廚房,不便老人自主生活。今年,我市創(chuàng)新思路,采取收取休養(yǎng)老人房屋折舊抵押金的辦法,在原公寓南側(cè)正在建設(shè)一處3400平方米的新型公寓。既解決了資金投入問題,又降低了老人入住成本,特別是新公寓設(shè)計為單元式、小戶型,廚房、衛(wèi)生間設(shè)施齊全,深受休養(yǎng)老人好評。原老年公寓騰出后,可集中供養(yǎng)農(nóng)村敬老院院民300人,實現(xiàn)了農(nóng)村敬老院院民全部進城集中供養(yǎng),達到一舉多贏的目的。
政策效益最大化,實體建設(shè)“由無變有”。在省廳社會事務(wù)處的指導(dǎo)和支持下,去年竣工的九泉山公墓,民政自籌300萬元,位于龍海寺西側(cè),占地2萬平方米,充分展示了人性化、藝術(shù)化和經(jīng)營理念的現(xiàn)代化,是省內(nèi)縣級公墓的精品。牢牢抓住民政部門獨家建設(shè)、管理公墓的政策,用經(jīng)營的理念找準與市場對接的突破口,使九泉山墓園成了市民政系統(tǒng)的“聚寶盆”,為反哺民政事業(yè)提供了有力支撐。
為了加大對全市社區(qū)工作的指導(dǎo)力度,增強示范引帶作用,今年,我們又投資200萬元新建一處面積為1200平方米的集管理服務(wù)、健身娛樂于一體的市級社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)中心。建成后,將根據(jù)發(fā)展需要,把該中心定為全額撥款事業(yè)單位,行使市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。
常規(guī)工作超?;?,業(yè)務(wù)職能“由淺變深”。20xx年免征農(nóng)業(yè)稅后,村級民主政治建設(shè)出現(xiàn)事難議、議難決、決難行的“三難”問題,我們采取試點先行、典型引帶、指導(dǎo)推進等措施,探索了村務(wù)公開一事一議的方式方法,解決了基層政權(quán)建設(shè)遇到的深層次矛盾。此做法得到了省廳基層政權(quán)處的有力指導(dǎo)和充分肯定,在全省、全國村務(wù)公開、民主管理工作會議上介紹了經(jīng)驗。
按照省廳加快建立城鄉(xiāng)綜合救助體系的要求,我市低保工作在全省最先向農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口進行了延伸;去年又將1.3萬名農(nóng)村貧困人口納入大病醫(yī)療救助范圍;對50戶殘疾農(nóng)民實施了每戶7500元的住房救助;對5800多名五保老人落實生活補貼700多萬元;今年,做為全省農(nóng)村低保試點已初步確定低保對象4.5萬人。前不久,省廳福利處和省社會康復(fù)醫(yī)院專家專程對我市殘疾兒童進行體檢,已確定為80多名殘疾兒童進行手術(shù)康復(fù)救助。幾年來,我們在救災(zāi)救濟處的支持下,每年省、市、鄉(xiāng)三級籌措的救災(zāi)扶貧資金達500多萬元。救助能力不斷增強,社會保障不斷完善。
登記的民間組織由20xx年的10多個增長到現(xiàn)在的160多個,增長了10倍多,特別是由只重視民辦非企業(yè)到圍繞中心、服務(wù)大局、側(cè)重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培育了新的經(jīng)濟增長點,使民間組織在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此做法在全省經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。
深化經(jīng)營理念,實施六化機制,民政工作產(chǎn)生了“六變”格局,使我市民政系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量實現(xiàn)了翻番,民政事業(yè)獲得長足發(fā)展。20xx年以來,我市連續(xù)獲得了全國民政工作先進市、全國村民自治模范市、全國婚姻登記工作先進單位、全國村務(wù)公開民主管理工作先進單位、全國百佳學(xué)習型社區(qū)等5個國家級榮譽。
民政年度工作報告篇十一
無不牽系著最廣大人民群眾的基本權(quán)益和切身利益。民政行風的好壞,來自于各個基層民政單位的所作所為和社會形象?;鶎用裾翱趩挝幻刻於家鎸V大人民群眾,直接為民政對象服務(wù),是民政對象接觸的“第一人”,檢驗民政行風如何,唯一標準在于人民群眾是否滿意。為此,我們以行風評議為契機,廣開各方言路,通過人民群眾的反映來檢驗民政工作的質(zhì)量,進而改進工作方法,切實維護人民群眾的合法權(quán)利。
1、問卷調(diào)查。xx年來,我們分兩次發(fā)放調(diào)查表12種,共計1620余份,向社會廣泛征詢意見,收回1480余份,滿意率達96.7%,但同時也對“政務(wù)公開”和“服務(wù)質(zhì)量”等方面提出了一些意見。
2、聘請行風監(jiān)督員。近幾年來,我們?nèi)纹刚埩藖碜匀舜?、紀檢監(jiān)察、政法委、縣政府和其他方面的民政行風監(jiān)督員18名,征集各方意見,督促行風評議工作,共收到信息58條。
3、認真受理來信來訪。行風評議以來,局在加強信訪接待力量的基礎(chǔ)上,要求各股室工作人員以“主人翁”精神,本著“以民為本、為民解困”的宗旨,認真做好接待工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年1—7月份,共接待來訪930余人次,處理來信320余件,解決實際問題281例,重訪率降低了6.2個百分點。
4、認真辦理人大建議和政協(xié)提案,著力解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。2010年以來,我局共計辦理建議、提案30余件,解決熱點、難點問題20余個,其中有關(guān)五保供養(yǎng)的提案還被縣政協(xié)全會列為發(fā)言材料,收到了良好的社會效果。
5、開展“走入家庭、走入社區(qū)”的“雙走”活動,上門聽取意見。今年開展行風評議以來,局組織全縣民政干部集中在6—8月份調(diào)查走訪了全縣x個村和x個社區(qū)居委會,走訪對象達x多人。廣泛收集了關(guān)于五保、低保、優(yōu)撫等涉及人民群眾權(quán)益的意見x多條,這些問題絕大部分正在處理之中,有的傾向性問題還得到了根本改善。
總之,我們以行風評議為載體,通過廣開言路,進一步密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,從而切實維護了人民群眾的合法權(quán)利。
民政工作要真正做到以民為本,我們認為落實民權(quán)是基礎(chǔ),而在現(xiàn)今狀況下,要落實民權(quán),首先必須給人民群眾以“知情權(quán)”。為此,我們以行風評議為契機,全面公開政務(wù),實行“陽光行政”和“陽光操作”。
1、建立健全各項制度是政務(wù)公開、落實民權(quán)的基矗近幾年來,局先后建立了機關(guān)規(guī)章制度12章60條,行風評議中,局機關(guān)率先建立政務(wù)公開欄18個,政務(wù)公開無一死角。還兩次專題行文,部署各民政所、敬老院、低保工作機構(gòu)的政務(wù)公開內(nèi)容,共計19項。此外還完善了工作評議制度,每月底局機關(guān)召開工作例會,各股室匯報當月工作和下月計劃,集中評議,基層民政所不定期集中或?qū)n}講評。
2、規(guī)范制度的執(zhí)行是政務(wù)公開、落實民權(quán)的關(guān)鍵。行風評議以來,局為了保證制度的執(zhí)行,認真落實民權(quán),采取了以下幾項措施:一是層層落實行風建設(shè)責任制,內(nèi)容包括責任制的制訂、辦事情況、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)等內(nèi)容,并實行行政問責、責任連帶和責任追究制;二是實行績效考核,每年年初局與各股室、各民政所簽訂責任狀,年終考核兌現(xiàn),獎罰分明;三是加強督查指導(dǎo)。每次行風評議過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子都要對各民政所的制度落實情況進行一次全面的指導(dǎo)。每半年一次的督查也已成慣例。
民政年度工作報告篇十二
同志們:
剛才,xx同志作了一個很好的。
工作報告。
總結(jié)了去年的工作成績部署了今年的工作任務(wù)講得很好很具體很全面我完全贊成。過去的一年面臨著突如其來的“禽流感”疫情頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和民政工作的重大改革全縣廣大民政工作者深入學(xué)習貫徹落實“三個代表”的重要思想和十六屆三中、四中全會精神忠實履行“以民為本為民解困”的根本職責堅定不移地落實上級主管局年初下達的工作目標任務(wù)沉著應(yīng)對、迎難而上、求真務(wù)實順利地實現(xiàn)了五保供養(yǎng)上級財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費的封閉運行;全面地啟動了農(nóng)村大病醫(yī)療救助和農(nóng)村特困戶救助;全面推進了城區(qū)社區(qū)建設(shè);高標準地完成了省委省政府“八件實事”及市委市政府“十件實事”所交辦的創(chuàng)省達標敬老院5所和創(chuàng)市級達標社區(qū)8個的艱巨任務(wù);啟動了金峰長生陵園建設(shè);有效地實施了自然災(zāi)害的救助;基本實現(xiàn)了城市貧困居民的“應(yīng)保盡?!保惶剿髁俗灾\職業(yè)、有償轉(zhuǎn)移的安置辦法;加快了行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展步伐;電腦彩票發(fā)行、福利企業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。為營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為維護全縣社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻。在此我謹代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!下面我講三點意見:
一、認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維。
黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建和諧社會”的目標,
給民政工作者帶來了新的機遇和動力,同時也提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們必須認清形勢,打破過去“重物質(zhì)、輕精神”、“重生存、輕發(fā)展”、“重管理、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)觀念,樹立“民政為民”的現(xiàn)代民政理念,維護好人民群眾的生存權(quán),落實好人民群眾的發(fā)展權(quán),保障好人民群眾的民主權(quán)。要跳出傳統(tǒng)的自我封閉的圈子,把全部業(yè)務(wù)工作圍繞黨的中心工作的重點問題、人民群眾要求解決的熱點問題和受各種條件制約的難點問題來展開民政工作。要把改革創(chuàng)新作為推進現(xiàn)代民政事業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉,使民政工作在改革中前進,在創(chuàng)新中發(fā)展完成量變的積累,實現(xiàn)從傳統(tǒng)民政到現(xiàn)代民政質(zhì)的飛躍。目前,值得我們引以為重視的問題很多;城區(qū)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,離退休干部、下崗職工和農(nóng)村人口進入城區(qū)、城區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和健全,企業(yè)的社會職能將逐步移交社會,這種結(jié)構(gòu)的變化和社會職能的轉(zhuǎn)移,迫切要求我們?nèi)ヌ剿鬟m應(yīng)發(fā)展的社區(qū)管理模式;優(yōu)撫對象,尤其是倒閉企業(yè)的優(yōu)撫對象,生活中遇到了一些新的矛盾和問題,已成為了社會不穩(wěn)定的因素,這對我們傳統(tǒng)的撫恤工作提出了新的課題;企業(yè)自主權(quán)的增強,行政事業(yè)單位人員爆滿,城鎮(zhèn)退役士兵指令性安置舉步維艱;稅費改革后,如何保證農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金、五??诩Z及時到位等等。這些問題都有待于我們轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,大膽探索解決的途徑和方法。民政部門是政府的重要部門,要肩負時代賦予的光榮職責,廣大民政工作者要有強烈的緊迫感和使命感,把“構(gòu)建和諧的社會”這一重任扛在肩上,要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以新的視角、新的思維、新的舉措,努力探索民政事業(yè)的新發(fā)展,謀求民政工作的新突破,為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。
二、突出重點、主攻難點、扎實工作。
面對黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的新任務(wù)和民政工作中呈現(xiàn)出的新情況,我們一定要有新的應(yīng)對措施和新的工作思路,在紛繁復(fù)雜的民政工作中要突出重點、主攻難點、找準切入點、定好落腳點,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,圍繞縣委、政府的工作目標,切實做好民政工作。后上同志在報告中就今年的工作作了詳盡的安排,重點很突出。這里,我再強調(diào)幾點:
第一,要從穩(wěn)定社會大局這一目標出發(fā),構(gòu)建城鄉(xiāng)救助一體化的基礎(chǔ)框架。構(gòu)建和諧的社會就是要防止兩極分化、縮小收入差距,使社會分配不公轉(zhuǎn)變?yōu)榉峙浠竞侠?,達到大眾認同。這一任務(wù)相當部分的擔子落在我們民政人的肩上。我們務(wù)必審視民政工作的發(fā)展趨勢,著眼于圍繞城鄉(xiāng)救助一體化構(gòu)建,從現(xiàn)實出發(fā),從縣情出發(fā),從每項工作做起,使救助工作由不公,逐步走向基本合理?,F(xiàn)在城鎮(zhèn)救助工作基本走上了正軌,下崗困難職工、特困居民都納入了城市居民最低生活保障范圍,基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”,然而在農(nóng)村,特困戶的救助仍停留在臨時救助的水平上,救助資金沒有穩(wěn)定的來源,救助標準偏低,諸如此類的現(xiàn)象,形成了強烈的反差,有失公允。如何推進科學(xué)公正的新型社會救助體系,如何推進科學(xué)公正的新型社會救助體系,如何健全“民辦公縣”、“公辦民營”機制,促進社會福利社會化、切實保障弱勢群體的合法權(quán)益?如何形成政府倡導(dǎo)、社會支持、群眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展機制,營造團結(jié)互助、扶貧濟困、和舟共濟的良好風尚?這些嶄新的課題都值得我們?nèi)フJ真思考、去深入研究、去實踐摸索。我縣是一農(nóng)業(yè)大縣,80%以上的人口在農(nóng)村,我認為,救助工作應(yīng)把重點放在農(nóng)村,一是要及時做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,天有不測風云,氣象變化萬千,天災(zāi)時有降臨的可能,各級民政部門一定要樹立抗大災(zāi)的思想,立足于災(zāi)前重于防,災(zāi)中重于救,災(zāi)后重于濟,認真做好抗大災(zāi)的物質(zhì)資金準備工作,逐步建立全縣救災(zāi)物質(zhì)儲備體系,進一步完善救災(zāi)工作分級管理、資金分級負擔體制??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有足額的救災(zāi)預(yù)算資金,確保救災(zāi)物質(zhì)的及時到位,以提高抗災(zāi)救災(zāi)的快速反應(yīng)能力。二是要做好五保供養(yǎng)工作。全縣五保對象數(shù)以萬計,是一龐大的弱勢群體,他們大多無兒無女,無依無靠,完全靠政府的救助和村民的幫扶過日子。八十年代末,九十年代初,我縣五保供養(yǎng)工作曾擠身于全市先進行列。近幾年來,尤其是稅費改革以來,五保口糧、經(jīng)費到位難成了制約民政工作一大頑疾,去年花了很大的努力,實現(xiàn)了五保供養(yǎng)上級財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費的封閉運行,五保生活困難有所緩解。然而五??诩Z、地方五保經(jīng)費到位難等問題還相當突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加大改革力度,克服困難,再苦不能苦五保老人,再窮不能窮五保對象,千方百計、百計千方落實好五保口糧,優(yōu)先保障五保經(jīng)費及時到位,確保五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬。
第二,要從推進民主政治建設(shè)的高度,全面推進社區(qū)建設(shè)和村(居)民自治。社區(qū)建設(shè),去年有一良好的開端,城區(qū)8個社區(qū)從一創(chuàng)立就達到了市級示范標準,推進了全縣社區(qū)建設(shè)的快速、健康、穩(wěn)步向前發(fā)展。第五屆村委會任期屆滿,第六次村委會換屆出選舉即將舉行,這一工作涉及全縣757個村,范圍廣、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要切實加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),保證人力、財力、物力上的落實到位,嚴格依法開展換出選舉工作,一定要做到程序依法,突出“民主”二字,切實落實民權(quán),使全縣選舉一舉成功,這一工作還要召開專門會議進行部署,這里不再多講。村民自治工作,是一項長期的工作,也是一項事關(guān)農(nóng)村基層穩(wěn)定的工作,由于大家的努力,我縣曾有過全國村民自治模范縣的榮耀?,F(xiàn)在這塊牌子摘了,其原因很多,其中最大的原因就是沒有把村務(wù)公開自始至終堅持下去,有的流于形式,有的應(yīng)付檢查,有的回避矛盾,真、假、偽都有。同志們,你們大多工作在基層,對村務(wù)公開的體驗比我更深。村務(wù)公開是群眾最關(guān)注的熱點問題,是真?是假?是偽?群眾看得非常清楚,心里裝著一本帳,不需我們?nèi)ハ陆Y(jié)論。但有一條,凡是群眾意見大的村,凡是問題出得多的村,凡是工作難以開展的村,最大的原因之一,就是沒有實行村務(wù)公開。村級經(jīng)費本身都較緊缺,開展工作,必須有些開銷,這些錢用在什么地方,辦了些什么事,只要用得正、用得好,對群眾有利,相信老百姓是沒有意見的,如果連這些小事都做不到,把群眾想知道的事蒙在鼓里,這還有什么村民自治可言呢!防民之口,甚于防川,千里之堤,毀于蟻穴,“群眾利益無小事”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這一工作擺上黨委、政府的重要議事日程,抓住村委會換屆選舉這一契機,精心組織,集中力量抓落實,制定長效公開制度。審計、財政部門要對村級財務(wù)進行任期審計,紀監(jiān)部門要從速查處違紀違規(guī)案件,民政部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),使村務(wù)公開工作逐步走向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
第三,要適應(yīng)“三個文明”的迫切要求,狠抓殯改工作。殯改工作是個難點,幾千年遺留下來的土葬陋習根深蒂固。要轉(zhuǎn)變喪葬觀念,決非易事,需要一代、兩代,甚至三代以上的人去做艱苦細致的工作。過去的一年,經(jīng)過廣大民政工作者的艱苦努力,引進了數(shù)千萬外資,啟動了金峰長生陵園建設(shè)項目,火化遺體再創(chuàng)新高,實現(xiàn)了殯改工作的重大突破。但是火化遺體存在嚴重不平衡的問題。好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大大地超過了目標任務(wù),差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達不到目標任務(wù)的40%,這說明,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于為與不為,也說明了一個基層民政工作者的作風深入不深入,創(chuàng)新思維與工作方法的差異!新的一年過去近兩個月,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級民政干部一定要克服畏難情緒,知難而進,敢于碰硬;要大力宣傳移風易俗,改革土葬,實行火化的新風尚,做好正面的引導(dǎo)工作;要爭取公安、工商、稅務(wù)、國土、城管等部門的支持與配合,對非法營建公墓、活人墓,非法制造棺木、迷信喪葬用品和從事封建迷信活動的行為進行嚴厲的打擊和堅決的取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要高度重視殯改工作,把殯改工作列入政府工作的重要議事日程,將殯改任務(wù)量化到村到居委會,建立激勵機制,推進殯改工作向前發(fā)展,提升我縣文明水平。
第四,要從實踐“三個代表”的高度,切實履行民政職責。低保工作誕生于上個世紀末,經(jīng)過幾年的工作實踐,低保從無到有,發(fā)展到現(xiàn)有1萬多人口的保障對象,把黨的溫暖送給了每個城鎮(zhèn)貧困家庭,對促進我縣經(jīng)濟的發(fā)展,維護社會穩(wěn)定確實起到了不可估量的作用,為黨分了憂,為民解了愁,功不可沒。打“江山”難,坐穩(wěn)“江山”更難,低保自身動態(tài)的特點、保障標準的千差萬別,保障對象的不集中,難管理,是一不爭的事實。明知山有虎,偏向虎山行,一定要把難事辦好,把好事辦實。重點抓好兩項工作。一是動態(tài)管理,堅持年檢與深入調(diào)查相結(jié)合,根據(jù)保障對象的收入變化,應(yīng)提標的提標,應(yīng)減標的減標,應(yīng)取消的取消,拒絕“人情?!焙汀瓣P(guān)系保”。二是抓好低保公開,上下聯(lián)動,建立低保公開欄,將保障對象保障標準一一公開,把評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾,不斷增強低保工作的透明度。改革的不斷深入,市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,難免產(chǎn)生貧富懸殊、待遇懸殊,這一現(xiàn)象的出現(xiàn),導(dǎo)致了民政對象的頻頻上訪,影響了社會的穩(wěn)定。各民政所一定要關(guān)注重點人員的思想動向,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,組織力量及時耐心細致地做好思想工作,幫助他們解決職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的實際困難,化解矛盾,消除隱患,把問題處理在基層,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),確保一方平安。
三、轉(zhuǎn)變職能,改進作風,強化素質(zhì)。
民政部門是維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要部門,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶,自身素質(zhì)的好壞,直接影響黨和政府在人民群眾中的形象,直接影響社會的穩(wěn)定,因此,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級民政部門一定要按照縣委、政府的要求,轉(zhuǎn)變職能,改進作風,努力的高民政隊伍的自身建設(shè)。
(一)轉(zhuǎn)變職能,依法行政。民政工作社會化是新時期民政工作發(fā)展的必然趨勢,民政部門的職責越來越多,民政人肩上的擔子越來越重。這就要求各級民政部門轉(zhuǎn)變職能,跳出“小民政”的圈子,樹立“大民政”的理念,建立社會參與的管理機制,打造社會參與的平臺,實現(xiàn)管理方式由大包大攬向社會化、科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)管制型行政向服務(wù)型行政轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)行政推動向政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。同時要從過去計劃經(jīng)濟時期以權(quán)施政的工作方法當中解脫出來,變權(quán)字當頭為職能優(yōu)先,變長官意識為依法行政,變權(quán)大于法為以法治權(quán),建立行政執(zhí)法責任追究制,強化依法行政意識,逐步建立依法行政的長效機制,不斷提高民政工作效率。
(二)改進作風,密切聯(lián)系群眾。民政工作對象是廣大人民群眾,而且大多是困難的群眾,救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、村民自治、五保、低保、老年工作無不同人民群眾打交道,高高在上、指手劃足、發(fā)號施令,都有悖于“以民為本、為民解困”的宗旨的。因此,各級民政部門及其工作人員一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習十六屆三中、四中全會精神,堅持執(zhí)政為民,豐富為民感情,躬行為民實踐,深入基層,深入群眾,時刻把群眾急、難、盼、愿掛在心上,真心實意地辦好群眾需要辦的事,鞏固和加強黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。
(三)從嚴治政、反腐倡廉。改進作風的關(guān)鍵在于從嚴治政、反腐倡廉,建立務(wù)實、廉潔高效的民政隊伍。各級民政部門一定要按“兩個務(wù)必”、“八個堅持,八個反對”的要求,加強黨風廉政建設(shè),規(guī)范自己的一言一行,自覺維護黨和政府的形象,維護民政干部隊伍的形象。民政經(jīng)費是“救命錢”,是高壓錢,必須??顚S茫荒芘沧魉茫裾姓臋?quán)是人民賦予的,只能用來服務(wù)人民,決不能用來以權(quán)謀私,望同志們警鐘長鳴,永葆冰清玉潔的本色。
同志們,今年的民政工作很多,擔子很重,我相信,有縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有上級主管部門的指導(dǎo)關(guān)懷,有各部門的配合與支持,有在座同志們的共同努力,實現(xiàn)全縣民政事業(yè)跨越式發(fā)展,一定大有希望。
謝謝大家!
民政年度工作報告篇十三
在市、街道民政部門的幫助指導(dǎo)下,xx社區(qū)民政工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮民政工作維護社會穩(wěn)定,調(diào)節(jié)社會矛盾,促進社會公平的職能,xx社區(qū)民政工作努力開展各項民生工程工作,堅持以人為本、求真務(wù)實,認真落實民政低保工作、殘疾人救助、醫(yī)療救助、廉租住房等各項民生救助的方針政策。做到民生對象有進有出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報,充分把黨和政府的關(guān)懷及時送到困難居民家中。切實維護了民政對象的基本生活權(quán)益,為xx社區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展營造了良好的社會,現(xiàn)將工作匯報如下:
一、低保工作。
為了做好社區(qū)民政低保工作,進一步貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,我們首先認真學(xué)習了相關(guān)的實施條例及方案,并在街道民政辦的指導(dǎo)下,xx社區(qū)結(jié)合本社區(qū)的實際情況,在貫徹落實上下功夫,認真負責地開展本社區(qū)低保對象重新認定審核工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認識:成立了xx社區(qū)城市低保重新認定審核民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了實施方案。通過學(xué)習大家對城市低保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”動態(tài)管理工作機制,有了統(tǒng)一認識。
2、及時宣傳動員:社區(qū)采取進巷入戶進行宣傳告知,并在社區(qū)各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。社區(qū)參與宣傳人員70人次,發(fā)放《致城區(qū)居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區(qū)內(nèi)全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦x理,給原本就困難的生活造成傷害。
4、積極入戶調(diào)查:社區(qū)成立專職入戶調(diào)查小組,深入到轄區(qū)申請低保戶家中,認真聽取申請戶本人或家人陳述;細心觀看申請戶家庭擺設(shè);禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問申請戶家庭成員情況。逐步推進社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
5、民主評議公示。社區(qū)實施了邊調(diào)查、邊民主評議的工作方法,審核實行集體評議,記錄準確、完整,按要求對低保對象進行張榜公示,公示內(nèi)容全面,公示欄按要求固定室外,公示欄上有各級舉報電話。
6、落實公益勞動。落實低保對象參加公益勞動制度,記錄完整、續(xù)保登記制度落實,且記錄準確完整,處罰到位。今年低保戶參加社區(qū)志愿者活動58次。
二、殘疾人救助工作。
殘疾人是社會的弱勢群體,他們更需要社會的關(guān)愛。社區(qū)現(xiàn)設(shè)有殘聯(lián)協(xié)會,殘聯(lián)協(xié)理員。對社區(qū)內(nèi)的殘疾人開展了“關(guān)愛你我行計劃”,組織社區(qū)志愿者走進殘疾家庭,為社區(qū)的殘疾人提供關(guān)愛。社區(qū)針對殘疾人開展了一系列的幫扶工作,如:對社區(qū)內(nèi)白內(nèi)障人員免費治療登記工作、殘疾兒童未入學(xué)人員統(tǒng)計工作、殘疾人免費安裝假肢登記工作、殘疾人免費相親會登記工作和殘疾人機動車燃油補貼登記工作。
在幫助殘聯(lián)人工作中,積極做好助殘的宣傳活動,為有條件的殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn),為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,讓社區(qū)內(nèi)的殘疾人在愛心的關(guān)愛下更快樂的生活。
三、廉租住房工作。為確保社區(qū)廉租房有效地實施,認真執(zhí)行城市低收入家庭廉租住房補貼制度,對社區(qū)內(nèi)申請保障性住房戶入戶調(diào)查,其家庭情況記錄、建立個人檔案。對申請人員遞交的相關(guān)材料嚴格審核。定期對已享受政策的居民進行排查,及時掌握他們生活情況,入戶了解他們的生活變化,認真做好動態(tài)管理,嚴格檔案的建立,資料齊全,認真保存,爭取做到細致,準確,周到。使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優(yōu)惠政策。
四、大病救助工作。為切實做好特貧困戶重大疾病醫(yī)療救助工作,社區(qū)積極宣傳、認真審核并及時受理患病人員的救助工作,建立專人專檔,高度透明。
五、老年證辦理工作。隨著政府相繼出臺一系列針對老年人的惠民政策,社區(qū)辦x理老年證的人數(shù)也相繼增加,考慮到一些老年人的行動不便,社區(qū)成立了愛心小組,專門負責上門為行動不便的老年人辦x理老年證,把關(guān)愛老年人落到了實處。
六、節(jié)日慰問工作。在重大節(jié)日期間,社區(qū)把老弱病殘、低保戶列為重點慰問對象,同時也考慮到了軍屬、僑胞、困難黨員、監(jiān)控對象、困難職工家屬等等,在實際慰問過程中對老弱病殘慰問對象進行上戶慰問,在物質(zhì)慰問的同時還為困難群體帶去情感上的溫暖,精神上的鼓勵,溫馨的祝福,真誠實在的慰問困難群體,收到了良好社會效果。
七、存在的問題及整改措施。
1、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對低保概念理解不夠,以后,社區(qū)將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,促進社區(qū)各項民政惠民工作的順利開展。
2、積極鼓勵支持享受低保人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻。
在今后的工作中將繼續(xù)落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨,在為廣大人民群眾服務(wù),尤其是為最需要幫助的困難群眾服務(wù)方面加大精力,將困難群眾的需要作為工作的第一信號,深入居民,了解民情,掌握x,傾聽民聲,從細微處入手,從點滴做起,實實在在地為困難群眾辦好事,辦實事,真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。為打造和諧、溫馨社區(qū),而貢獻我們的力量。
民政年度工作報告篇十四
20xx年xx民政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,在上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把幫扶困難群眾和推行一張溫馨笑臉相迎、一杯暖心茶水相贈、一個滿意答復(fù)相送“三個一”接待服務(wù)作為工作目標,認真落實各項政策,開展“親民為民服務(wù)年”活動,打造了良好的民政服務(wù)形象。今年做了以下工作:
今年在打造陽光民政方面強化制度保障,主要完善了三項制度。
一是民政工作公開透明制度,將辦事程序公開,將辦事程序在公開欄公布,做到家喻戶曉。
二是民政工作聯(lián)查制度,每半年深入基層對民政政策落實情況進行一次檢查,對群眾反映的問題認真核實,及時糾正。
三是定期評議制度,每半年組織一次由各類代表參加的評議活動,聽取代表意見和建議,制定整改措施。
四是對低收入家庭申報審批工作,做到嚴格按程序、原則審批,堅持入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示,確保了整個低收入家庭的陽關(guān)操作。
一是落實城鄉(xiāng)低保政策。開展年審排查,規(guī)范城鄉(xiāng)低保審批程序,完善分類施保,實現(xiàn)低保動態(tài)管理日?;?、規(guī)范化,做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
二是落實五保供養(yǎng)政策。40個五保供養(yǎng)對象、通過涉農(nóng)資金“一卡通”和在線銀行資金全部發(fā)放到戶,且簽訂了五保供養(yǎng)協(xié)議書。
三是積極申報幸福院建設(shè)項目,5個社區(qū)的幸福院建設(shè)項目,計劃明年全面啟動。
四是有效開展困難群眾的醫(yī)療救助等社會救濟、救助工作。
在落實上級政策工作中,我們著力做到了“四個圍繞”。
圍繞“貧有所?!?,以保障困難群眾基本生活為重點,扎實推進城鄉(xiāng)低保的提標擴面工作,做到應(yīng)保盡保、分類施保、動態(tài)管理。城市低保1712戶3061人,每月發(fā)放低保金592080元,農(nóng)村556戶851人,每季發(fā)放2620xx元,今年新增農(nóng)低79戶,城低62戶,取消農(nóng)低38戶47人,城低170戶306人。對1520戶的低保對象進行跳標,全年發(fā)放資金近600萬元。低保對象90歲的高齡老人89人,每月每人100元,全年共發(fā)放高齡補貼10萬6800元,優(yōu)撫對象570人,每季度發(fā)放優(yōu)撫金661322.2元。孤兒救助18人,全年發(fā)放救助金155520元。
圍繞“病有所醫(yī)”,加大對低保戶、低保邊緣戶和重癥病人的大病醫(yī)療救助力度,大病救助到現(xiàn)在共救助210人,發(fā)放救助金459250元。
圍繞“難有所幫”,進一步健全和完善對貧困大學(xué)新生、因突發(fā)受災(zāi)人員、城市流浪乞討人員等特殊群體的臨時救助制度。針對城鄉(xiāng)享受最低生活保障家庭的20xx年入學(xué)的大學(xué)新生,按要求啟動了20xx年度貧困大學(xué)新生救助工作,規(guī)定城鄉(xiāng)享受最低生活保障的考生,每人救助2000元,今年救助21人,發(fā)放資金4200元。對低保邊緣家庭、特困家庭每人救助按200---1000元的標準,臨時救助了192人,救助資金135260元。
圍繞“災(zāi)有所救”,規(guī)范核災(zāi)、報災(zāi)、救災(zāi)程序,建立和完善災(zāi)害應(yīng)急救援機制,發(fā)放救災(zāi)資金2萬元。
此外,我們積極募集慈善資金,組織工商聯(lián)、愛心企業(yè)、愛心人士開展獻愛心活動,多方募集社會慈善資金2.3萬元,全部用于慈善助學(xué)、助老扶困。
我們加強基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),加大防災(zāi)減災(zāi)知識普及,增強群眾自救能力。做好救災(zāi)報災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)的培訓(xùn)工作,做到查災(zāi)及時、報災(zāi)準確。如今年旱災(zāi)時,我們及時下到社區(qū)查看災(zāi)情,(拍下了幾百張照片)并與農(nóng)科站、水管站等相關(guān)站辦聯(lián)系,及時上報旱災(zāi)情況和報表,并根據(jù)災(zāi)情,及時上報春荒、今冬缺糧情況,切實保障了受災(zāi)群眾的基本生活。認真開展了全縣孤兒調(diào)查摸底、統(tǒng)計上報工作,并于7月開始對全鎮(zhèn)18名孤兒實施全面救助,使孤兒在平等、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境中健康快樂成長。
按照民政局的要求,今年7、8月份,開展了走萬戶、訪民情活動,到社區(qū)走訪特困人群113戶(除年審排查走訪)搞好民情走訪記錄,及時反映他們的疾苦和呼聲,為他們送去藥品、大米、油等物資。同時寫出了3000多字的調(diào)研文章。
一是健全了基層組織機構(gòu),社區(qū)成立了老年協(xié)會、鎮(zhèn)成立了老年工作委員會。
二是開展活動,為老年人創(chuàng)造老有所樂的良好環(huán)境。今年10月12日在縣政府廣場舉行“歡度重陽”大型文藝演出活動,深得各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
三是認真抓好居家養(yǎng)老工作,今年通過調(diào)查摸底,72名空巢老人、五保老人納入了居家養(yǎng)老服的范圍。老西門社區(qū)的居家養(yǎng)老工作產(chǎn)生了良好的社會效益。老西門、觀山社區(qū)的居家養(yǎng)老工作和創(chuàng)辦的幸福院建設(shè)率先走在了全縣的前列,五室一場工作得到了省、市、縣的高度肯定,先后有6個兄弟單位來我鎮(zhèn)參觀學(xué)習。
四是重陽節(jié)積極宣傳老年法,各社區(qū)印發(fā)宣傳標語2000多份,每個社區(qū)都采取開座談會、走訪慰等形式為老人辦好事、辦實事。特別是荷花、老西門、寶塔等社區(qū)還組織老年人到紅色根據(jù)地參觀學(xué)習,深得老年朋友的歡喜。
五是困難高齡老人社會救助工作常抓不懈,特別是在維護老年人的合法權(quán)利、保護老年人的利益方面做了大量的工作。今年有四名老人在10月份的維權(quán)活動月中,通過民政所、司法所的協(xié)調(diào)工作,解決了他們多年訴求都無法解決的問題,深得老年朋友的好評。
六是認真做好65歲以上老人乘坐公交車免費的宣傳,辦好老年優(yōu)待證。使他們充分享受改革開放的成果。
一是在規(guī)定的時間進行走訪調(diào)查,二是按要求落實相關(guān)政策,三是對申請、訴求對象進行耐心細致的說服教育工作,并在一定的時間和范圍進行回復(fù),據(jù)統(tǒng)計全年信訪救助人員285人,基本做到了件件有著落,事事有回音,沒有不作為、亂作為行為。這項工作也得到了上級主管部門的高度肯定。
一是進一步健全村務(wù)公開制度,全鎮(zhèn)居務(wù)公開率基本達到100%。同時,培訓(xùn)專干,明確目標和任務(wù),實行網(wǎng)上公開和墻上公開相結(jié)合,擴大了居務(wù)、政務(wù)公開的知曉率。
二是抓好社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè),采取層層召開會議和請民政局基政股領(lǐng)導(dǎo)來我處培訓(xùn)業(yè)務(wù)的形式,按要求創(chuàng)辦試點,以點帶面。目前有70%的社區(qū)佩戴了胸牌上崗,80%的社區(qū)制度、職責上墻,90%的社區(qū)定做了吊牌、盾牌,95%的社區(qū)辦公用房面積基本達標。
今年截止到10月底,全鎮(zhèn)火化人數(shù)為365人,為了搞好這一工作,鎮(zhèn)、社區(qū)切實加強領(lǐng)導(dǎo),安排了一名專門從事殯改工作同志,另一方面加大了對殯葬改革政策的宣傳力度,各社區(qū)辦墻報、張貼宣傳標語,基本做到了家喻戶曉、老少皆知。同時加大執(zhí)法的力度,今年協(xié)調(diào)配合殯改部門對荷花、觀山在群山林場、違規(guī)亂建私墳的行為進行了調(diào)查處理。同時起草骨灰堂建設(shè)方案,按要求報送了相關(guān)資料。
七、辦實事,做好殘疾人工作。
一是各社區(qū)配備了殘疾人專職委員,并積極組織他們參加全縣的專職委員培訓(xùn)。二是搞好殘疾人無障礙設(shè)施的調(diào)查走訪,覃政菊等11戶的殘疾人無障礙社區(qū)改造項目基本完成,共投入資金53000元,殘疾人的的陽關(guān)家園12戶、燃油補貼121戶的上報工作全面完成,助殘日發(fā)放殘疾人康復(fù)器材127件。獻愛心慈善一日捐任務(wù)全面完成。
八、做好雙擁優(yōu)撫工作。
一是鎮(zhèn)成立了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是克服了重重的困難,確保了580名優(yōu)撫對象在規(guī)定時間里的信息錄入。三是開展形式多樣的雙擁創(chuàng)建活動。今年“八一節(jié)”,鎮(zhèn)里召開了慶“八一”部分優(yōu)撫對象的座談會,黨委書記廖琪寧作了重要的講話,并慰問走訪121人優(yōu)撫對象,發(fā)放資金30200元。
認真落實年度績效考核目標任務(wù),加強目標管理,強化專業(yè)素質(zhì),動員民政工作人員積極參加社工職業(yè)水平考試,提升社工專業(yè)化水平。自20xx年全國社會工作者職業(yè)水平考試以來,民政所先后組織15名社區(qū)專干到常德參加學(xué)習,其中荷花的寧冬梅今年就順利通過全國社會工作職業(yè)資格考試,獲得了資格證書。
民政年度工作報告篇十五
20--年,我在局黨組局行政的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十六大、十六屆三中全會和重要思想為指導(dǎo),認真履行[上為中央分憂,下為百姓解愁"的民政工作宗旨,與時俱進,扎實工作,全面完成了組織和局領(lǐng)導(dǎo)交付的各項工作任務(wù),為完成工作目標做出了自身應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié):
一、狠抓理論學(xué)習,不斷提高自身素質(zhì)。
首先進市加強了對政治理論的學(xué)習,,學(xué)習了十六屆三中全會內(nèi)容,學(xué)習了重要思想,學(xué)習綱要及其通俗讀本,使自己在思想上時刻以黨員標準嚴格要求自己,始終與黨保持了高度一致,認真學(xué)習了,使自己進一步明確了黨的性質(zhì),奮斗目標和指導(dǎo)思想,明確了學(xué)員基本義務(wù),熟悉掌握了八個堅持,八個反對"內(nèi)容;進一步明確了廉潔自律規(guī)定,使自己樹立了正確的人生觀和世界馬,在思想上繼續(xù)保持了謙虛、謹慎、不驕不躁的作風,保持了艱苦奮斗的作用。第二是特別注重了對民政業(yè)務(wù)知識的學(xué)習,由于自己是民政戰(zhàn)線上的一名新兵,過去對民政工作只是一個粗淺而籠統(tǒng)的認識,進入民政局后,才知道民政工作的多樣性、復(fù)雜性和獨立性。因此在思想上樹立了一次性切從零開始的理念,利用工作間隙,加強了對民政業(yè)務(wù)知識的了解、認識和學(xué)習。
一是學(xué)習了部分民政工作法規(guī)政策,使自己在思想上對各項工作有了一個輪廓性的認識。
二是經(jīng)常閱讀民政雜志報刊,使自己對民政工作有了一個更為系統(tǒng)的認識。民政工作人員個人總結(jié)。
三是到了優(yōu)撫安置科后勤部,認真學(xué)習了優(yōu)撫安置有關(guān)政策法規(guī),雖然目前還沒有達到完全適應(yīng)工作需要的程度,但對專業(yè)知識已掌握了一些基本概念,在今后的工作中還要不斷地學(xué)習請教,掌握相關(guān)知識。第三是加強對公共法律法規(guī)知識的學(xué)習,認真學(xué)習了相關(guān)行政法規(guī),積極參加了省上舉辦的的學(xué)習,使自己對行政法規(guī)相關(guān)知識有了更為深刻的理解,對如何進一步做到依法行政起到了積極的推進作用。
二、努力工作,及時完成各項工作任務(wù)。
20--年,我主要負責的是辦公室文字工作,在工作中一是完成了第一次民政會議所有文字資料的準備工作,其中包括了主題報告,書記、市長的講話,先進表彰決定等,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))和直屬單位完成了先進經(jīng)驗材料的撰寫及圖片展板的收集、整理、制作工作,歷時數(shù)月,花費了大量的精力。同時完成了大會秘書組交辦的其它多項準備工作,只待會議的召開;二是完成了日常公文,諸如請示、報告、函、、總結(jié)、通知、信息等的起草撰寫工作,做到了每項工作有、有小結(jié)、有總結(jié),為年終順利通過目標檢查打下了堅實的基礎(chǔ);三是狠抓了對外宣傳工作,完成了近30篇經(jīng)驗材料的撰寫工作,及時報道民政系統(tǒng)內(nèi)的先進典型事跡,特別是在[非典"期間撰寫信息6篇,在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,完成了以主題“人民滿意最光榮”的圖片展板的制作工作,全省第十五次民政會議召開期間在省上參展。積極完成省廳下達的論文撰寫工作目標,送交論文一篇,并在上發(fā)表題為的論文一篇,為對外宣傳民政工作,鼓動社會各界參與支持民政工作起到了一定作用。
據(jù)統(tǒng)計20--年全年,我在辦公室工作期間撰寫各類文章300余篇,書寫文字30余萬字,為推動全局工作向前邁進灑下了自己辛勤的汗水。民政工作人員個人總結(jié)。到優(yōu)安科工作后,積極籌辦了元旦、春節(jié)期間的慰問活動,完成了慰問品、慰問金的采購、發(fā)放工作,做到了分毫不差,特別是在慰問品的采購工作中,到多處商品批零點進行比較,本著適用、價廉、物美的原則確定了慰問品,得到了各縣(市、區(qū))和廣大優(yōu)撫對象的肯定。在完成各項業(yè)務(wù)工作的同時,在辦公室工作期間配合紀昌興主任完成了各項接待工作任務(wù),做到了接待客人禮貌大方,接待來訪者熱情周到,耐心細致,辦得到的事即辦,辦不到的事講明理由,不該我們辦的事指導(dǎo)來訪者辦,始終做到了說話和風細語,讓來訪者有一種到家的感覺,得到了廣大來訪者的認可。維護了集體榮譽,樹立了一個民政人應(yīng)有的良好形象。
三、遵守工作紀律,維護機關(guān)形象。
工作中,我做到了以不遲到早退,每天上班總是提前到達,準時參加朝會,參加局機關(guān)組織的種類學(xué)習活動。認真履行崗位職責,工作中有請示有匯報,不越位,不錯位,勤勤懇懇,團結(jié)同志,不拉小集團,不打小報告,不陽奉陰違,不做有損集體和他人的事,做事光明磊落,時刻以高標準嚴格要求自己,有力地維護了機關(guān)形象。
四、缺點和不足。
由于本人年輕,在市級機關(guān)工作的經(jīng)驗不足,工作中時有遇事考慮不周的地方,有時得罪了人自己都全然不知,加之本人性情直爽,喜歡逗樂,給人不夠嚴肅的感覺,同時由于自身水平有限,工作中總有不盡人意之處。我相信有各位領(lǐng)導(dǎo)和[老民政"的支持、幫助和理解,我一定會克服缺點,彌補不足,做一個優(yōu)秀的國家機關(guān)工作人員。
20--年,我在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁的大力幫助與支持下,學(xué)到了不少的新知識,使自己的視野得到了顯著擴大,自身素質(zhì)得以不斷的提高。所有成績的取得都是大家鼎力相助的結(jié)果,我衷心地感謝每一位幫助過我的領(lǐng)導(dǎo)和同仁,我決定在今后的工作中以實際行動回報大家,回報人民。
民政年度工作報告篇十六
根據(jù)市委組織部、市委市直機關(guān)工委《關(guān)于組織開展全市機關(guān)黨的建設(shè)工作調(diào)研的通知》精神,市民政局黨總支高度重視,組成專題調(diào)研組開展了調(diào)研活動,調(diào)研組總結(jié)了市直民政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作情況,分析了民政機關(guān)黨建工作中存在的問題和原因,提出了新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路。現(xiàn)將市民政局黨建工作調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
**市民政局黨總支下設(shè)局機關(guān)、軍干所、軍供站、殯儀館、救助站、局機關(guān)老干部等6個黨支部,共有黨員119名。其中,35歲以下10名;36—50歲26名;51—60歲40名;61歲以上43名。大專以上學(xué)歷52人,高中文化以下67人。
幾年來,民政機關(guān)黨建工作按照上級黨委的部署,抓好各項工作,使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī),緊緊圍繞黨的工作大局和市委的中心任務(wù),以提高黨員干部素質(zhì),全面準確地貫徹黨的基本路線為目標,以思想政治建設(shè)為重點,以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,團結(jié)一致,奮發(fā)努力,扎實工作,使黨建工作取得了新的成績,保證了各項民政工作任務(wù)的完成,為社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。
近幾年來,市民政局黨總支按照市委、市直機關(guān)工委的要求,不斷創(chuàng)新黨建工作機制,取得了明顯成效。
(一)適應(yīng)新形勢,抓好黨支部建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
近幾年來,隨著改革開放的不斷深入,機關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變,機關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點。就我們民政機關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個方面:一是城市建設(shè)趨于國際化,民政事業(yè)趨于多元化,機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實任務(wù)需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,黨的管理教育機制與改革發(fā)展形勢難以合拍,重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出,影響了政府機關(guān)職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會的進步與發(fā)展,部分黨員干部的利益觀、政績觀出現(xiàn)了多樣化,黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好,就會使機關(guān)的作風建設(shè)和能力建設(shè)受到制約,就會影響到整個事業(yè)的發(fā)展進程。因此,為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,我們堅持以黨支部建設(shè)為重點,全面加強民政機關(guān)黨的建設(shè)。
1.理順黨組織關(guān)系,加強黨員的發(fā)展工作。按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層工作條例》的要求,建立健全黨組織,總支、各支部進行換屆選舉,健全支部班子,保證了工作的正常運行。并且,為了便于組織離退休黨員的學(xué)習、管理和活動,20xx年12月成立了局機關(guān)老干黨支部。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實施細則》,按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。20xx年以來發(fā)展新黨員10人。
2.選準用好干部,確保有人管事。在支部班子成員中,選配有政治責任心、熱愛黨務(wù)工作、有樂于奉獻精神的同志,為完成各項黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
3.強化教育培訓(xùn),推進黨支部自身建設(shè)。在影響發(fā)展的各種要素中,人的知識和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素,所以目前現(xiàn)代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā),把知識運用和智力提高作為增強核心競爭能力的關(guān)鍵。黨的xx大把“形成全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會,促進人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一。學(xué)習型機關(guān)是學(xué)習型社會重要組織之一,是學(xué)習型社會的引領(lǐng)者。因此,加強對黨員的教育培訓(xùn)是機關(guān)黨建工作的重要任務(wù)之一。我們把學(xué)習能力的提高放在機關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位,使學(xué)習和工作相互滲透。一是健全學(xué)習制度??傊А⒅Р慷ㄆ诙〞r抓好黨員干部的學(xué)習,使學(xué)習有組織、有考勤、有學(xué)習筆記、有心得體會。二是豐富學(xué)習形式。在堅持集中組織學(xué)習和個人自學(xué)和基礎(chǔ)上,結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點,定期開辦講座。邀請有關(guān)的專業(yè)人士進行授課,接受先進思想和工作理念,拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學(xué)習內(nèi)容。學(xué)習政治理論、法律、經(jīng)濟理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識,全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。并且,健全了黨支部職責、支部議事規(guī)則、黨支部書記、支委職責、“三會一課”和民主生活會等一系列相關(guān)制度,并按照這些規(guī)章制度抓運轉(zhuǎn),抓落實,平時檢查督促,年終考評總結(jié),做得好的個人和支部,總支給予表彰。
(二)從實際出發(fā),抓好黨員教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
針對民政機關(guān)黨員年齡偏大,采取了“小型、靈活、多樣、實效”原則,開展黨的活動,充分發(fā)揮機關(guān)黨員的先鋒模范作用。
1.本著“次數(shù)不多,時間不長”的原則,組織老黨員過好組織生活。對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動,對行動不便的老黨員指派聯(lián)系人,重大黨內(nèi)活動上門傳達,征求意見,使他們始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。
2.采取一些喜聞樂見的方式,開展適合老黨員的活動。如“七一”建黨等重大節(jié)日,舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報民政機關(guān)的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來,黨總支表彰優(yōu)秀黨員50人次、優(yōu)秀黨務(wù)工作者7人次;慰問困難黨員40人次,向汶川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費”4萬多元。通過這些活動,進一步融洽了支部與黨員的關(guān)系,增強了黨支部的向心力。
(三)以為民解困、為民服務(wù)為宗旨,抓好凝聚力工程,發(fā)揮黨組織的樞紐作用。
1.以思想政治工作為先導(dǎo),抓好黨員的學(xué)習教育工作,把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。強有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢,做好思想政治工作是各項工作的政治保證和力量源泉。因此,我們按照增強時代感、加強針對性、實效性、主動性的要求,加大思想政治工作的力度,著重在“實”字上下功夫。一是了解人員思想情況實。在堅持正常的思想調(diào)查和考核的同時,把經(jīng)常性思想工作做經(jīng)常。二是教育引導(dǎo)方式實。對于帶有普遍性的思想問題,通過定期集中教育方式進行解決,及時統(tǒng)一思想,糾正風氣。針對黨員干部自身存在的思想差異,廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時,黨組織主動關(guān)心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題,保持人員思想穩(wěn)定,體現(xiàn)組織的溫暖。
2.以為民辦實事為載體,提高為民辦事的質(zhì)量。關(guān)注民生,改善民生,保障民生,是黨的xx大的一個顯著特點,也是民政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),解決民生將作為新時期民政工作的主題。因此,總支、支部堅持以人為本,把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標,一是強化核心理念——“以民為本、為民解困,為民服務(wù)”;二是強化核心職責——“解決民生、維護民利、落實民權(quán)”;三是強化核心作用——“維護穩(wěn)定,促進和諧”,把工作的落腳點放在群眾“滿意”、“贊成”上,堅持全心全意為人民服務(wù),堅持走群眾路線,傾聽群眾呼聲,真實反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認真糾正部門和行業(yè)的不正之風,維護好人民群眾的利益,腳踏實地地多為群眾辦好事、辦實事,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,把立黨為公,執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實處,提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。認真履行承諾,使承諾制成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅持求真務(wù)實,大力弘揚“八個方面”的良好風氣,切實改進作風,反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對奢侈浪費,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。
3.以發(fā)展民政事業(yè)為重點,夯實工作基礎(chǔ)。幾年來,全市民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進,民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時有效,受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善,城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展,老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強,黨的執(zhí)政和社會和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展,國防和軍隊建設(shè)得到廣泛支持;六是專項社會行政事務(wù)管理逐步規(guī)范,服務(wù)水平得到切實提升。這些成績的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動的結(jié)果,廣大黨員干部按照黨員的標準嚴格要求自己,在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),遵紀守法,依法行政,開拓進取,扎實工作,建功立業(yè),為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。
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