總結(jié)是一面明鏡,從中看到的是成長的足跡,也是激勵自己更進(jìn)一步的力量源泉。在情感表達(dá)中,我們可以運(yùn)用一些技巧和策略,以達(dá)到更好的效果。希望通過這些總結(jié)范文的學(xué)習(xí),大家能夠提高自己的總結(jié)能力。
公路安全會議講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx同志傳達(dá)了***領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神,3月29日全省新冠肺炎疫情防控交通檢疫組工作會議以及昨天下午交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)會議精神。今天上午省廳召開了相關(guān)會議,各高速公路處主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人及部門負(fù)責(zé)人在分會場也參加了會議。由于時間關(guān)系,省廳的會議精神不再傳達(dá),會后中心安全管理科整理后印發(fā)各單位,請大家大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于一季度安全生產(chǎn)總體情況。
今年以來,系統(tǒng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******重要講話精神,將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和運(yùn)營發(fā)展“兩場硬仗”中,圍繞防范重大安全風(fēng)險,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,為春運(yùn)平穩(wěn)運(yùn)行和“兩會”順利召開提供了可靠的安全保障。特別在春運(yùn)保通保暢工作中,我省遭遇了長時間、高強(qiáng)度降雪,全省道路大范圍積雪結(jié)冰,期間又疊加返程高峰,給保暢通、保安全工作帶來了巨大挑戰(zhàn),廣大高速人聞令而動、頂風(fēng)冒雪、逆行而上,全力投入應(yīng)急救援、融雪除冰、宣傳提醒等各項(xiàng)工作中,在大家共同努力下,打造了一個平安、暢通、溫暖的春運(yùn)。
此外,xxx、xxx、xxx高速公路處積極有效應(yīng)對青海門源及省內(nèi)多次地震災(zāi)害;xxx收費(fèi)所、救援中心直屬大隊(duì)發(fā)揮一路多方機(jī)制,成功處置xxx隧道貨車自燃事故;還有最近一段時間,各高速公路處、省高服司與地方政府密切協(xié)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看作配合,增設(shè)便民核酸檢測點(diǎn),嚴(yán)格“一站一區(qū)”人員排查,嚴(yán)把外防輸入關(guān)口,筑起了疫情防控第一道防線。本輪疫情發(fā)生以來,截至昨天,交通疫情查驗(yàn)點(diǎn)累計排查出“紅黃碼”人員xxx人,其中紅碼xx人、黃碼xx人,涉及車輛xx輛,全部移交屬地管理,累計轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)護(hù)人員xxx批次共xxx人,保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛xxx輛,為全省疫情防控工作作出了重要貢獻(xiàn)。xx書記對全省交通運(yùn)輸部門前一階段工作給予了充分肯定,“交通檢疫組該扛的都扛了”,大家付出了艱辛努力,體現(xiàn)了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
與此同時,我們也要清醒看到,安全生產(chǎn)工作處于“潛在隱患增多、風(fēng)險交織疊加”的敏感時期,防控壓力不斷增大,形勢仍然嚴(yán)峻。
一是近期典型事故事件需高度警覺。前天,***政治局常務(wù)委員會議上,***針對“321”東航mu5735航空器飛行事故,做出重要指示:“要始終保持如履薄冰的高度警覺,做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,絕不能麻痹大意,掉以輕心?!备鲉挝桓鞑块T一定要自覺學(xué)習(xí)領(lǐng)會好******重要指示精神,記在腦子里,刻在心頭上,深入了解安全形勢,摸清摸透安全底數(shù),扎實(shí)做好新時代安全生產(chǎn)工作。目前,全省高速(一級)公路設(shè)置了xx個查驗(yàn)點(diǎn),這些查驗(yàn)點(diǎn)的位置設(shè)置合理不合理,安全防護(hù)措施到不到位,警示提示牌醒不醒目等方面,各高速公路處、獨(dú)立運(yùn)營路段要督促地方政府相關(guān)部門,進(jìn)一步規(guī)范查驗(yàn)點(diǎn)設(shè)置。還有,“312”xx隧道貨車自燃事故成功處置,分管交通運(yùn)輸?shù)膞xx副省長以及省廳領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示,對事故救援工作給予了充分肯定。目前,我省已通車高速(一級)公路隧道多達(dá)xxx處xx座,隧道總里程達(dá)xxx公里。隧道安全運(yùn)營工作任重道遠(yuǎn)。
二是季節(jié)性和階段性增量風(fēng)險隱患增加。隨著疫情防控從嚴(yán)格管控逐步恢復(fù)正常,春耕備耕、踏青旅游等活動增多,人流、車流、物流將大幅增加,伴隨而來的不安全因素陡然增多;天氣回暖,項(xiàng)目建設(shè)春融期安全防范壓力大,近期一些地區(qū)地震活躍頻繁,這些風(fēng)險隱患相互交織、相互作用,如果我們思想麻痹、作風(fēng)飄浮,防范不及、應(yīng)對不力,極有可能引發(fā)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致小隱患演變成大事故。
三是在安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任”落實(shí)上有漏洞。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動時間久、跨度長,整體效果還不理想,有的部門“治標(biāo)不治本”,風(fēng)險隱患、管理漏洞存量不減,專項(xiàng)行動還有欠賬;部分路段日常養(yǎng)護(hù)占道作業(yè)審批后,施工單位擅自改變交通分流保障方案,將占道臨時變更為借道通行,導(dǎo)致我們發(fā)布的路網(wǎng)提示信息與實(shí)際不符,極易引發(fā)負(fù)面輿情;部分單位對職工日常教育重視不夠,尤其是8小時外的安全管理有所忽視。各單位各部門要教育職工充分認(rèn)識到,任何時候都要保持清醒頭腦,不要因自我失誤給單位、社會、家庭、他人帶來不必要的損失和痛苦。
xx廳長在上午的會議上也強(qiáng)調(diào)指出:“交通運(yùn)輸行業(yè)絕不能只重發(fā)展不顧安全,絕不能在安全生產(chǎn)上搞形式主義、官僚主義,絕不能對安全生產(chǎn)抓而不緊、做而不實(shí),甚至無動于衷?!蔽覀兏骷壐鞑块T要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,強(qiáng)化責(zé)任心,提高執(zhí)行力,努力消除隱患、防范風(fēng)險、確保安全。
二、關(guān)于下一階段安全運(yùn)營重點(diǎn)工作。
今年將召開黨的二十大,特別是近一兩個月的時間內(nèi),面臨著省第十四黨代會、清明、五一密集的重大節(jié)會活動,安全工作無疑是重中之重、第一要求。大家要切實(shí)提高政治站位,從政治高度看安全、抓安全、促安全,重點(diǎn)做好以下五個方面工作:
第一,要鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。
各部門各單位要始終將專項(xiàng)整治三年行動作為安全生產(chǎn)總抓手,建立健全問題隱患和制度措施“兩個清單”。要緊盯“7項(xiàng)重點(diǎn)、5項(xiàng)難點(diǎn)”突出問題治理任務(wù),持續(xù)加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,著力解決各類難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。要綜合運(yùn)用線索核查、“四不兩直”等工作方式,緊盯重要時段、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織開展聯(lián)合檢查和集中整治,增強(qiáng)問題整改整治針對性和實(shí)效性,切實(shí)做到查處結(jié)合、立竿見影。要堅(jiān)持邊整治、邊總結(jié)、邊改進(jìn),針對整治過程中的多發(fā)頻發(fā)問題、重大隱患問題,從制度、機(jī)制等方面,研究提出改進(jìn)完善的具體辦法,從根本上鞏固整治成效,消除漏洞盲區(qū)。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
危險貨物運(yùn)輸車輛方面,近期省交通運(yùn)輸廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險貨物道路運(yùn)輸安全管理的通知》,各高速公路處要嚴(yán)格禁限行政策,并對轄區(qū)內(nèi)限載標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行一次全面排查,對不符合規(guī)范要求的“限載”標(biāo)志標(biāo)牌,及時反饋管養(yǎng)單位進(jìn)行徹底清理。獨(dú)立運(yùn)營路段按照文件要求做好自查自改。各相關(guān)單位、監(jiān)控調(diào)度中心要加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化對高速公路?;奋囕v禁限行等政策的信息共享,第一時間通過公眾號、抖音、網(wǎng)站、沿線情報板等媒介發(fā)布和更新,并提供政策查詢服務(wù)。
養(yǎng)護(hù)監(jiān)督方面,目前天氣回暖,路面病害治理、常規(guī)性養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)較多,各處、所要加強(qiáng)對施工路段的實(shí)時監(jiān)測,尤其是對于施工現(xiàn)場安全防護(hù)、物理隔離設(shè)施不到位、不規(guī)范影響路網(wǎng)正常運(yùn)行的,因施工現(xiàn)場指揮疏導(dǎo)不到位造成路網(wǎng)擁堵的,該責(zé)令停工的,要及時函告建設(shè)單位責(zé)令停工,直至交通保障措施、責(zé)任措施到位后方可復(fù)工。
工程項(xiàng)目建設(shè)方面,4月份,全省高速公路交通標(biāo)志優(yōu)化提升工程即將全面開工。各高速公路處要把安全管控作為項(xiàng)目實(shí)施的頭等大事來抓,要深刻吸取近年來發(fā)生的占道施工路段安全事故教訓(xùn),務(wù)必做到安排部署到位,堅(jiān)決捍衛(wèi)好工程項(xiàng)目的“生命線”。
另外,新修訂的《xx省道路運(yùn)輸條例》將于5月1日起施行,省廳定于4月先開展一個月的集中宣傳活動。各單位要利用收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、高速公路沿線情報板等設(shè)施及時推送相關(guān)宣傳標(biāo)語。
第三,要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條重要舉措。
就貫徹落實(shí)黨***的重要指示精神,國務(wù)院安委會認(rèn)真梳理了十五條措施,要求各地方、各部門和主要的企業(yè)在二十大以前必須認(rèn)真落實(shí)。十五條舉措也明確,二十大之前對不履行職責(zé)造成較大以上事故的責(zé)任,既要追究直接責(zé)任,而且要上追一層。
另外,3月8日,省廳第3次廳務(wù)會議審議通過了《xx省公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,在廳務(wù)會上,劉建勛廳長也指出,“交通運(yùn)輸應(yīng)急能力是行業(yè)治理能力的重要體現(xiàn)”。各單位各部門要從建設(shè)大應(yīng)急體系的維度提高認(rèn)識,摒棄傳統(tǒng)的事故處置觀念,樹立大應(yīng)急思維,強(qiáng)化部門協(xié)同和源頭預(yù)防,全力做好生產(chǎn)安全和應(yīng)急處置工作,不斷提高應(yīng)急管理綜合能力和水平。平?jīng)鎏幰M快籌備關(guān)山隧道突發(fā)事件應(yīng)急演練工作,根據(jù)疫情防控形勢,力爭4月中下旬開展應(yīng)急演練。
第四,要全力確保清明和五一期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
要統(tǒng)籌部署“清明”“五一”前后安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)形勢研判和預(yù)警預(yù)測,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要合理安排養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),節(jié)日期間要暫停所有高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),對確實(shí)無法暫停施工的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)要加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全、規(guī)范管理,指定專人駐守巡察,確保道路安全暢通。要加強(qiáng)重點(diǎn)路段的路網(wǎng)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)布路況信息,引導(dǎo)人民群眾安全有序出行。有效避免惡劣天氣路網(wǎng)管控不力和預(yù)警不及時、巡查管控措施不落實(shí)等問題出現(xiàn)。要加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急準(zhǔn)備,做好應(yīng)急物資儲備,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要快速高效妥善進(jìn)行處置。
第五,要深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。
近期,部里將啟動“交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)強(qiáng)化年行動”,全面開展安全生產(chǎn)大檢查。中心將按照部廳的有關(guān)要求,制定本系統(tǒng)的實(shí)施方案。需要強(qiáng)調(diào)的是,這次專項(xiàng)行動不是另起爐灶,而是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的階段性載體。各部門和單位要注重統(tǒng)籌兼顧,集中力量、協(xié)調(diào)推進(jìn),認(rèn)真組織開展好此次專項(xiàng)行動。
要在細(xì)致排查整治整改上下功夫。一要全面組織對生產(chǎn)運(yùn)營全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位開展自檢自查,制定風(fēng)險防控措施,嚴(yán)防失控漏管、麻痹大意特別是“三違”行為造成生產(chǎn)安全事故。二要結(jié)合穿透式安全檢查,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)現(xiàn)場管理,強(qiáng)化職工教育培訓(xùn),提高安全風(fēng)險辨識、隱患排查治理能力,有效防范各類事故。三要牢固樹立隱患就是事故的理念,針對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能立即整改的要立即組織整改,杜絕隱患“過夜”;不能立即整改的要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)防整改措施落實(shí)不到位引發(fā)事故;對重大隱患要掛牌督辦整改,無法保證安全生產(chǎn)的,該停的停、該關(guān)的關(guān),落實(shí)專人死看死守,嚴(yán)防引發(fā)事故。
另外,近期省廳和省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《xx省公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動實(shí)施方案》,中心將成立專項(xiàng)工作小組,統(tǒng)籌落實(shí)此項(xiàng)工作。各處要會同屬地公安交管等部門,于5月底前,通過現(xiàn)場排查方式確定高速公路交通安全設(shè)施提升路段清單及主要措施,分輕重緩急制定年度實(shí)施計劃。
今年,省廳提出開展“行業(yè)管理提升年”活動,就是讓大家深刻汲取xx路、xx路問題教訓(xùn),持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),以管理促作風(fēng)、以作風(fēng)促執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)艱巨、壓力很大。今年已過去四分之一。時間不等人,任務(wù)不等人。各單位各部門要把解決問題、促進(jìn)提升貫穿活動全過程,牢固樹立“管理出效益,從嚴(yán)管理出大效益,精細(xì)化管理出最大效益”的理念,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面推進(jìn)差異化收費(fèi)、工程項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事等年度重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)落實(shí)。
公路安全會議講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、x們:
你們好!剛才,代表市局黨組宣布了x煙草局領(lǐng)導(dǎo)班子變動情況的決定。首先,我對市局的安排表示衷心的擁護(hù),因?yàn)檫@是工作的需要。同時,我也非常感謝組織對我的關(guān)愛和照顧。
從x年到x年,x煙草經(jīng)歷了難得的發(fā)展機(jī)遇。這期間,x煙草克服x年接連暴露出三起經(jīng)濟(jì)案件的影響,一年一個臺階,x年度首次實(shí)現(xiàn)零貸款,x煙草實(shí)現(xiàn)了“511”工程,20x年收購煙葉5.09萬擔(dān),比x年的3.58萬擔(dān)增長了43%,銷售卷煙10659.86箱,比x年的8088.69箱增長了32.79%,實(shí)現(xiàn)稅利1619.26萬元,比x年的663.03萬元增長了144%,其中實(shí)現(xiàn)利潤1250.65萬元,比x年的192.39萬元增長了550%;企業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道;這期間,兩煙經(jīng)營、專賣管理工作得到進(jìn)一步夯實(shí),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢;這期間,精神文明建設(shè)全面發(fā)展,在x年被取消市級文明單位的情況下,通過努力x年x縣局又重新獲得市級文明單位的稱號,x年、x年連續(xù)兩年被x縣委、縣政府評為文明系統(tǒng),局支部20x年至20x年,連續(xù)三年被x縣委評為先進(jìn)基層黨組織;這期間,辦公生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善,縣局辦公樓、大院進(jìn)行重要裝修修繕,現(xiàn)已煥然一新,基層站所的標(biāo)準(zhǔn)化改造已全面完成,基層站所職工生活配套設(shè)置也進(jìn)一步完善,職工的福利待遇逐年提高。
我在x工作了20x年多,其中擔(dān)任一把手5年零9個月有余,在此期間,我和大家朝夕相處,一起生活和工作,我認(rèn)為跟大家已建立了深厚的友誼和真摯的感情。從班子來看,我們x的班子,始終是一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新的班子,是一個能夠戰(zhàn)斗的堡壘。從x的干部隊(duì)伍來看,是一支素質(zhì)較高,業(yè)務(wù)較強(qiáng),步調(diào)一致,能打善戰(zhàn)的一支較為整齊的隊(duì)伍。從我們x煙草工作來看,多年來對上級交辦和地方黨委政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù),兩煙經(jīng)營專賣管理工作目標(biāo),都能夠按時、按要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量去完成。從x煙草內(nèi)部環(huán)境來看,也得到了徹底的改觀,干部職工工作生活環(huán)境和個人待遇也得到很大改變和提高。從x煙草外部環(huán)境來說,通過我們多年堅(jiān)持嚴(yán)帶隊(duì),重服務(wù),善協(xié)調(diào),得到了廣大煙農(nóng)和零售客戶的高度贊揚(yáng),也得到了社會各界對我們x煙草所做的工作給予了認(rèn)可和肯定。以上這些成績的取得,是市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果,是地方黨委,政府支持和關(guān)愛的結(jié)果,是各職能部門配合幫助的結(jié)果,是我們x煙草全部干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn),其心協(xié)力,積極努力的結(jié)果,在此,我忠心的感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和大家,謝謝你們多年來對我工作的支持和幫助,對我生活的關(guān)愛和照顧。
做為我個人,在x工作以來得到了領(lǐng)導(dǎo)和x的關(guān)心和幫助、配合和支持,我深深感受到大家對我本人是信任的,對我的能力是認(rèn)可的。在工作能力上,我個人的能力并不強(qiáng),但我靠的是集體的力量??偟闹v我們班子還是能夠總攬全局,在決策議事上還沒有大的失誤,在協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系上,我們x煙草應(yīng)該說基礎(chǔ)已打好,和諧氛圍已形成。所謂基礎(chǔ),就是班子隊(duì)伍團(tuán)結(jié),整體政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較強(qiáng),,管理相對規(guī)范,兩煙經(jīng)營專賣管理工作相對扎實(shí),企業(yè)形成良性循環(huán)。所謂和諧氛圍:就是內(nèi)部風(fēng)氣正,人心齊,心情舒暢,這一支隊(duì)伍能拉得出,打得勝。
在過去的工作中,作為x煙草一把手,在班子成員的支持下,我盡最大的努力,做了一些有利于全局、有利于x們的事情,有一些還在實(shí)施之中,有一些沒能夠?qū)崿F(xiàn),我也倍感遺憾!尤其是“人非圣賢、誰能無過”,我在工作中,肯定會有一些事情,難以做到恰到好處,雖然我講原則重感情,但由于對工作要求過嚴(yán)、過急,難免會傷害一些x的情感和自尊,在此我深表謙意懇請諒解!我相信,x們都能從工作角度對我個人和我的工作給予理解,謝謝你們!
“人生自古傷別離”,工作的需要不以我個人的意志為轉(zhuǎn)移,我要遵照市局安排,離開我曾經(jīng)生活和工作過的地方,離開與我并肩戰(zhàn)斗的x們。雖然離開了這里和大家,但我會一如既往地關(guān)心x煙草事業(yè)的發(fā)展,關(guān)注x們的成長和進(jìn)步。我相信只要x們攜手并肩,真抓實(shí)干,以x為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一定會率領(lǐng)大家開創(chuàng)x煙草更加輝煌的明天。我也衷心祝愿x在x煙草工作順利、生活愉快!最后讓我把各種情感匯集成對x們的良好祝愿!祝x們身體永遠(yuǎn)健康,家庭幸福和睦,萬事順心如意!
謝謝大家。
公路安全會議講話篇三
召開全縣農(nóng)村公路工作會議,主要目的認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市交通工作會議精神,安排安排20xx年全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作,動員項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,振奮精神,再鼓干勁,努力推動農(nóng)村公路建設(shè)再上新臺階。剛才,海青同志宣讀了20xx年村道硬化工程項(xiàng)目計劃》和《20xx年村道硬化工程實(shí)施方案》縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作目標(biāo)責(zé)任書》同時,今天。也表彰了20xx年農(nóng)村公路建設(shè)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。下面,再講幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,抓住機(jī)遇。樹立責(zé)任意識。
對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。近年來,農(nóng)村公路是加快農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。加快農(nóng)村公路建設(shè)??h委、縣政府高度重視農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施,積極爭取項(xiàng)目,落實(shí)資金,充分調(diào)動全縣廣大群眾的積極性,上下一心,群策群力,公路建設(shè)取得了新的進(jìn)展。20xx年,全縣農(nóng)村公路建設(shè)爭取專項(xiàng)資金達(dá)1.08億元,完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個村村道硬化工程371公里,受益農(nóng)戶超越10萬人,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村實(shí)施了通村水泥路項(xiàng)目,實(shí)施續(xù)建和新建農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目17項(xiàng),完成固定資產(chǎn)投資達(dá)1.02億元。同時,狠抓道路養(yǎng)護(hù)和管理工作,對縣鄉(xiāng)老舊油路破損、翻漿等病害投入268萬元進(jìn)行了整治,共整治翻漿6510平方米,補(bǔ)修路面3.36萬平方米,維修邊溝5600米,使農(nóng)村公路建設(shè)真正提高了等級、上了檔次;同時,認(rèn)真開展了道路交通整治工作,確保了農(nóng)村公路建養(yǎng)成果,全年農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)33.5%其中縣道優(yōu)良路率達(dá)44.5%全縣農(nóng)村公路更加平安便當(dāng)疏通,有力的支撐了縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。此,代表縣政府對受到懲處的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!對為我縣公路建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
也要看到當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在問題和困難,肯定我縣農(nóng)村公路快速發(fā)展的同時。一是公路建設(shè)項(xiàng)目資金仍然缺乏。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)十分艱巨,但由于主要依靠國家補(bǔ)助資金,投資渠道單一,資金制約矛盾突出。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作矛盾突出。農(nóng)村公路項(xiàng)目爭取、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)職責(zé)不清,呈現(xiàn)了重建設(shè)、缺養(yǎng)護(hù),重投資、輕效益的現(xiàn)象。三是農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。農(nóng)村公路建設(shè)中,局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏主人翁意識,群眾提要求,講條件,人為制造矛盾;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在項(xiàng)目建設(shè)時缺乏宣傳動員和組織協(xié)調(diào),影響了項(xiàng)目的正常施工和進(jìn)度。所以,必需抓住問題的根源,找準(zhǔn)突破口,理清工作思路,明確工作任務(wù),有重點(diǎn)、分層次地開展各項(xiàng)工作,確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作再上新臺階。
二、落實(shí)措施,明確任務(wù)。確保村道硬化項(xiàng)目順利實(shí)施。
縣與省市交通主管部門和發(fā)改委主動協(xié)調(diào)、匯報,今年。目前已爭取到農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金9866.1萬元,主要是11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村村道硬化項(xiàng)目資金8129.2萬元,建設(shè)里程401.2公里;7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村通村水泥路項(xiàng)目資金1551.9萬元,建設(shè)里程51.7公里,以及老爺山橋項(xiàng)目資金185萬元。因此,要充分利用好國家給予的優(yōu)惠政策,抓住機(jī)遇,乘勢而上,切實(shí)抓好今年的農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作,為實(shí)現(xiàn)“四縱三橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)和村級道路的全面硬化奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)廣泛宣傳。既需要責(zé)任單位盡職盡責(zé),更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設(shè),農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講,農(nóng)村公路建設(shè)的成敗,于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入,農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此,宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)、前提、也是關(guān)鍵。要向廣大群眾宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的基本政策和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好思想教育和引導(dǎo)工作,使群眾能夠積極關(guān)心、支持和參與項(xiàng)目建設(shè)。同時,要把民主管理貫穿于村道建設(shè)過程中,疏通群眾參與管理監(jiān)督的渠道,真正讓農(nóng)村公路建設(shè)工程成為群眾民主管理的示范工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明的標(biāo)志工程、農(nóng)民滿意的愛心工程。
(二)多方籌資。要堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、財政補(bǔ)貼、社會參與”多元化籌資機(jī)制,群策群力,切實(shí)解決資金難題。一要依靠項(xiàng)目爭取資金。目前在建和即將開工建設(shè)的項(xiàng)目,上級補(bǔ)助資金已經(jīng)十分明確,要鍥而不舍,盯住不放,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保資金早日到位;已經(jīng)列入計劃,但投資沒有完全落實(shí)的要多跑多匯報,爭取上級有關(guān)部門的理解和支持,落實(shí)資金。二要廣開籌資渠道。充分調(diào)動社會各方面力量,動員和鼓勵企業(yè)以及社會各界人士捐資修路,千方百計籌措資金。三要認(rèn)真抓好“一事一議”農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體,農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者。依據(jù)國家政策,運(yùn)用“一事一議”方法是籌集局部建設(shè)資金和順利推進(jìn)公路建設(shè)的重要舉措。要把農(nóng)村公路建設(shè)的目的意義和鼓勵政策向農(nóng)民群眾講清楚,消除“等、靠、要”思想,增強(qiáng)主人翁意識,調(diào)動他積極性和主動性,以投工投勞等形式參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來。四要抓好資金監(jiān)管,提高資金使用的透明度。交通部門要設(shè)立資金專戶,科學(xué)安排建設(shè)資金,建立資金管理制度,嚴(yán)格審批順序,切實(shí)做到??顚S?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮民主管理小組的作用,精打細(xì)算,厲行節(jié)約,提高資金利用率,對村道硬化資金使用情況一定要張榜公布,提高資金使用透明度,絕不允許任何單位和個人以任何理由截留、擠占或挪用。
(三)嚴(yán)格管理。管理工作中要做到三個到位”一是質(zhì)量管理要到位?,F(xiàn)在群眾對修路的質(zhì)量十分關(guān)注。局部路段前邊鋪,后邊補(bǔ),群眾意見很大。今后,要實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。交通部門要成立技術(shù)指導(dǎo)組,加強(qiáng)對全縣農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo),并參與全程質(zhì)量監(jiān)督,確保修一條,成一條,群眾滿意一條。二是利息管理要到位。農(nóng)村公路建設(shè)一定要從實(shí)際需求動身,因地制宜,講求實(shí)效。要堅(jiān)持就地取材,少花錢、多辦事、辦好事,把每一分錢都要用到刀刃上,能省則省,勤儉節(jié)約,決不能搞形式主義。同時,公路建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗事件和個人,將嚴(yán)肅查處,毫不含糊。要通過嚴(yán)格的管理,真正把農(nóng)村公路修成節(jié)約路、實(shí)用路、廉潔路。
(四)強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)在建公路周邊環(huán)境整治,確保公路平安疏通。交通、土地、城建、林業(yè)等部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),減少公路沿線控制區(qū)內(nèi)的違章建筑,嚴(yán)防借新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之機(jī)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)隨意搭建房屋或擴(kuò)大宅基地院墻。公路沿線排水渠建設(shè)要按“公路工程技術(shù)規(guī)范”實(shí)施,依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵害,保證農(nóng)村公路平安疏通,充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展中的積極作用。
三、通力配合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。努力形成各部門聯(lián)動的工作局面。
涉及面廣,今年我縣實(shí)施的農(nóng)村公路項(xiàng)目分散。建設(shè)任務(wù)重,工期要求緊,必需強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任體系,將工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)、細(xì)化到村,形成政府組織、發(fā)動群眾、合力推進(jìn)的新機(jī)制。各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高辦事效率和辦事質(zhì)量。交通部門要發(fā)揮好職能作用,把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重,搞好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等工作;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排安排,充分考慮建設(shè)過程中可能遇到困難和問題,采取措施,落實(shí)責(zé)任,負(fù)責(zé)做好砂石料備料和拆遷等工作;各有關(guān)部門要發(fā)揮各自職能,各司其職的基礎(chǔ)上,互相配合,互相支持,主動為農(nóng)村公路建設(shè)服務(wù),真正形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”工作格局,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
公路安全會議講話篇四
同志們:
剛才,xx對全市今年公路建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié),并提出了今后工作設(shè)想,同志宣讀了市 年至 年縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)實(shí)施方案,市交通局長同志作了重要講話。、市政府在這里召開交通公路建設(shè)動員大會,今天。主要是對我市交通公路建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),并部署當(dāng)前的工作,進(jìn)一步動員全市干部群眾,統(tǒng)一認(rèn)識,抓住機(jī)遇,迅速掀起公路建設(shè)新高-潮。 實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),同志們抓好公路建設(shè)。一項(xiàng)重要的民心工程。當(dāng)前我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨,時間緊迫,要統(tǒng)一思想,把握機(jī)遇,采取有效措施,克服困難,努力拼搏,加快建設(shè)步伐。只要全市人民團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,市交通落后局面就一定能夠徹底改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
下面,講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
市公路建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展,去年。新建一級公路7公里,新建二級公路58.8公里,鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來,新建二級公路31公里,鄉(xiāng)道硬底化86公里,取得了一定的成績,但我市公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。目前為止,市尚需改造省道63公里,縣道二級公里134公里,鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級公路占全省的五分之一,占全市的一半。市交通公路建設(shè)形勢仍然很嚴(yán)峻。交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),路通財通,現(xiàn)代交通完備程度,直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路建設(shè)滯后已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸”嚴(yán)重影響我市對外交往和招商引資工作,妨礙了市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。省交通部門明確規(guī)定, 年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造,計劃時間內(nèi)完成改造任務(wù)的二級公路每公里補(bǔ)助55萬元。市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外,全部納入省交通廳 年至 年建設(shè)計劃。從現(xiàn)在起至明年底,短短的14個月內(nèi)完成193公里二級公路改造,任務(wù)十分艱巨,但這也是市公路建設(shè)十分難得的機(jī)遇。因此,時間緊、任務(wù)重的情況下,要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,要在轉(zhuǎn)變觀念、管理體制上有新的突破,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),增強(qiáng)主動性、預(yù)見性和前瞻性,緊緊抓住上級交通部門對縣道建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜的最后機(jī)遇,全力以赴做好工作,加快交通公路建設(shè)進(jìn)程。特別是從現(xiàn)在開始,要利用今冬明春的有利時機(jī),充分調(diào)動全市人民的積極性,全黨動員,全民動手,大搞公路建設(shè),推進(jìn)交通行業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、明確任務(wù)。加快公路建設(shè)進(jìn)程
全市尚需改造縣道134公里,目前。鄉(xiāng)道697.8公里,要在 年完成縣通鎮(zhèn)二級公路改道和 年實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)道硬底化,打造“一小時經(jīng)濟(jì)圈”從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時路程之內(nèi)。這些任務(wù)要有計劃地逐步完成。為此,市今冬明春公路建設(shè)主要任務(wù):一是集中力量,加快縣道的改造。重點(diǎn)抓好廉城至安鋪38公里,石嶺至雅塘11.6公里二級公路的改造,爭取明年兩季前完成路基工程建設(shè)任務(wù),今年底,抓好吉水至白墳坡24公里、長嶺至三市山9公里路基工程建設(shè)任務(wù),為我市公路主骨架奠定基礎(chǔ)。二是加快省道建設(shè)。積極協(xié)議上級公路部門加快六深至開發(fā)區(qū)42公里二級公路的改造;爭取上級公路部門的支持,搞好至平坦公路的立項(xiàng)報批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。市有鎮(zhèn)通村委會鄉(xiāng)道1097.8公里,已完成硬底化近400公里,還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面,力爭完成200公里。今年交通市國績工程和省交通廳暢通工程對鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬元和10萬元補(bǔ)助,市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補(bǔ)助1萬元不變。
要突出抓好以下幾方面工作落實(shí):為硬底我市今冬明春公路建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
落實(shí)責(zé)任。公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位全力抓”一把手”工作機(jī)制。、市政府今年10月調(diào)整市公路建設(shè)指揮部成員,市四會班子成員每人指點(diǎn)一個鎮(zhèn),具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、各促工作,各鎮(zhèn)邊要加強(qiáng)對公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把中快公路建設(shè)列入重要的議事日程,要一級抓一級,層層抓落實(shí)。、市政府把公路建設(shè)作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績的重要內(nèi)容,并在明年春節(jié)前組織一次評比,對完成任務(wù)好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎勵,對不按時完成任務(wù)的鎮(zhèn),給予通報批評,媒體曝光。對貽誤建設(shè)工程造成損失的要按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
資金到位是關(guān)鍵。根據(jù)省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),2要抓好資金的籌措。公路建設(shè)??h通鎮(zhèn)二級公路改造,每公里補(bǔ)助5.5萬元,鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績工程部分每公里補(bǔ)助12元,屬暢通工程每公里補(bǔ)助10萬元,市每公里補(bǔ)助2萬元,其余資金靠當(dāng)?shù)刈曰I解決。廉城于安鋪39公里二級公路改造,省交通廳作為特別補(bǔ)助,每公里補(bǔ)100萬元,市還要墊資近2000萬元。目前,市財政困難的情況下,要把公路建設(shè)好單靠財政是不行的因此,要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法,采取財政補(bǔ)助一點(diǎn)、掛點(diǎn)單位幫一點(diǎn)、社會各界人士捐一點(diǎn)、爭取上級支持一點(diǎn)的籌資辦法籌集公路建設(shè)資金。要積極爭取上級的重視和支持,政策上給予重點(diǎn)傾斜。如我市去年建成通車的至石市公路、六遂線的至遂溪路段,投資近2億元,如果沒有上級的支持,單靠我財力是行不通的市日前準(zhǔn)備動工建設(shè)的至安鋪39公里二級公路改造,省交通廳給予每公里補(bǔ)助100萬元。公路建設(shè)籌資方面,石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗(yàn),值得我學(xué)習(xí)、石頸鎮(zhèn)通過發(fā)動外出務(wù)工經(jīng)高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設(shè),共籌集到資金近550萬元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過召開座談會形式,分別一次籌措到位資金100多萬元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級公路建設(shè)用地不作征用,減少了有型資金的投入,要充分調(diào)動廣大人民群眾指資修路的積極性,按照“一事一議”原則,發(fā)動群眾捐資修路。
保證質(zhì)量。交通公路部門要做好公路建設(shè)的立項(xiàng)、報批工作,3科學(xué)規(guī)劃。爭取上級交通部門的支持,解決公路建設(shè)中技術(shù)問題。公路部門盡快完成石安線的招投標(biāo)工作,爭取在11月23日旅游文化節(jié)日動工。同時做好至平坦公路前期準(zhǔn)備工作,完成“2條”審批。交通局爭取上級資金支持,完成縣道吉水至和寮、三市山至長嶺路面鋪設(shè)任務(wù);加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)步伐,爭取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)計劃,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時,要結(jié)合市中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,爭取早日在市啟動規(guī)劃建設(shè)兩條民心公路,一是山區(qū)公路:石角—和寮—塘蓬—長山—青平,打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟(jì)走廊;二是沿海公路:高橋—車板—營仔—橫山—安鋪,打造沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)走廊,形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通公路部門要加強(qiáng)對全市公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),解決公路建設(shè)中存在技術(shù)問題,保證每條路有專人負(fù)責(zé),保證工程質(zhì)量。
解決好阻力問題。各鎮(zhèn)要把公路建設(shè)作為提高民執(zhí)政能力結(jié)合起來,4切實(shí)加強(qiáng)群眾思想工作。作為解決“三農(nóng)”問題的重要工作來抓。積極配合交通公路部門解決公路建設(shè)的征地、拆遷工作,解決公路建設(shè)的取土取沙問題。深入細(xì)致地做好群眾的思想教育工作,要大力宣傳發(fā)動群眾,營造良好的公路建設(shè)氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實(shí)事,不能因?yàn)樾蘼芬l(fā)黨群、干群關(guān)系緊張,引發(fā)群眾集體上訪。要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決群眾行路難問題,使群眾支持公路建設(shè),要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設(shè)列為黨委政府實(shí)施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓,真正抓出成效來,更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
政法等部門的大力配合,土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作,出謀獻(xiàn)策,為順利完成我市公路建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)自己一份力量。
三、嚴(yán)格管理
要從嚴(yán)要求,公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是百年大計。從嚴(yán)管理,杜絕一切“豆腐渣工程”要把堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則貫穿建設(shè)的全過程。因此,要做到三個加強(qiáng):一是加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)工作,指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。對重要公路項(xiàng)目,實(shí)行公開招投標(biāo),通過招標(biāo),建設(shè)施工隊(duì)選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好、公路施工機(jī)械設(shè)備齊全的施工隊(duì)伍,防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。工程建設(shè)中,一是發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象決不手軟,要一查到底,追究責(zé)任。不要改造一段公路,倒下一批干部,這是絕對不愿意看到二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用,要組織專門技術(shù)力量,對全市公路建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān),特別是對橋梁、涵洞的質(zhì)量管理,更要嚴(yán)格把關(guān),做到每條建設(shè)路段有技術(shù)人員專人負(fù)責(zé)。對施工中發(fā)現(xiàn)的問題,及時處理,保證建設(shè)一段,成功一段。三是加強(qiáng)工程建設(shè)和建后養(yǎng)護(hù)工作,充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是市主要交通要道,動工建設(shè)時要保證安全暢通,絕對不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn),要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對已列入養(yǎng)護(hù)的公路,改善提高后,要及時充實(shí)養(yǎng)護(hù)力量和解決養(yǎng)護(hù)資金。對設(shè)有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的通村委會公路,要健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,防止水土流失,把公路建設(shè)和周邊環(huán)境的改善有機(jī)地結(jié)合起來,以公路建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。
同志們:
距離上次召開的全區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)暨綜合整治年活動動員大會已近一個月了,區(qū)交通局也已經(jīng)開展了第一季度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查,剛才,*局長已經(jīng)通報了全區(qū)第一季度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作開展情況,并且部署了下一步的農(nóng)村公路工作任務(wù)。
下面,就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的緊迫感
通過近幾年的努力,我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得了巨大的成績,各級政府從重視農(nóng)村公路建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)建并舉”。今天我們又現(xiàn)場觀摩了**鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)工作,通過現(xiàn)場觀摩和典型交流等形式,就是要推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的好典型、好辦法,要把農(nóng)村公路的`管理養(yǎng)護(hù)工作提升到一個更高的層面。
今后工作中認(rèn)真加以解決和克服。一是思想認(rèn)識還需進(jìn)一步統(tǒng)一。對于農(nóng)村公路管養(yǎng)的主體問題以及如何管養(yǎng)、如何考核問題,有的地方還存在著模糊認(rèn)識,存在著“等、靠、要”思想和畏難情緒,有些鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作基本還存在失養(yǎng)缺位現(xiàn)象,造成了面上發(fā)展的不平衡,影響著全區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)水平的提升。二是村道養(yǎng)護(hù)不落實(shí)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道都存在失養(yǎng)現(xiàn)象。三是路面病害現(xiàn)象突出。部分鄉(xiāng)、村道亟需改建。四是配套資金缺口較多。從檢查情況看,個別鎮(zhèn)實(shí)際地方配套未落實(shí)到位。市里的養(yǎng)護(hù)資金對我們農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)來講只是很少的一塊補(bǔ)助,如果不提前采取措施,落實(shí)地方配套資金來源渠道,將造成今后工作的被動。
群眾的思想統(tǒng)一到了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上來。二是組織實(shí)施有力度。為了抓好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,針對管養(yǎng)路線眾多、分散的特點(diǎn),對養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任進(jìn)行了劃分,將任務(wù)層層落實(shí)。三是管理養(yǎng)護(hù)有投入。**鎮(zhèn)每年財政投入30萬元用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),使農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理有了資金保障,其他如**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等在農(nóng)村公路管理中也投入了大量資金。通過大家看到的事例,我們可以得出這樣一個結(jié)論:能不能養(yǎng)起路、能不能養(yǎng)好路,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和擁有資金多少并不是決定性因素,關(guān)鍵在于政府決心大不大、思路新不新、機(jī)制活不活。希望各鎮(zhèn)進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)措施的落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村公路的穩(wěn)定健康發(fā)展。為此,要做到三個方面:
各負(fù)其責(zé),把養(yǎng)護(hù)管理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
2、要堅(jiān)持農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。各鎮(zhèn)一定要借鑒成功經(jīng)驗(yàn),全面推動養(yǎng)護(hù)管理工作深入開展,擴(kuò)大鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng),有橋必管”。一是完善養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施方案。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要求具體化,建立起農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查考核機(jī)制。二是落實(shí)好養(yǎng)護(hù)人員。雖然所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了養(yǎng)護(hù)管理人員,但是,從目前情況看,實(shí)際在路上作業(yè)的到位率比較低。要通過扎實(shí)有效的督促檢查,盡快在本鎮(zhèn)建立起一支責(zé)任明確、工作到位的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。三是抓好養(yǎng)護(hù)資金的籌措管理。已落實(shí)配套資金的鎮(zhèn),要進(jìn)一步加大力度,確保資金足額、及時落實(shí)到位;還未落實(shí)配套資金或投入資金少的鎮(zhèn),會后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取早日落實(shí)配套資金。
3、要營造有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)的良好氛圍。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中,要廣泛宣傳國家和省、市、區(qū)的有關(guān)政策,宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的先進(jìn)典型,讓群眾了解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的大環(huán)境,了解各項(xiàng)優(yōu)惠政策,真正把群眾動員起來、調(diào)動起來,把農(nóng)村公路管養(yǎng)的思路、目標(biāo)和發(fā)展愿望變成廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。要通過加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理工作的宣傳,提高廣大群眾愛路、護(hù)路、養(yǎng)路意識,營造良好的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理氛圍。
同志們,抓好今年農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作,任務(wù)繁重,責(zé)
任艱巨。當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)暖,正是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好季節(jié)。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能夠迎難而上,再接再厲,開拓進(jìn)取,不斷推動農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作深入發(fā)展,為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全面小康進(jìn)程作出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會,目的十分明確,就是全黨動員,全民動手,以干克難,奮力拼搏,大打一場農(nóng)村公路建設(shè)的人民戰(zhàn)爭。會前,何書記主持召開縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)委員會,專題聽取和研究了農(nóng)村公路建設(shè)工作,吳主持召開的縣政府常務(wù)會議專門研究了農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見,并提出了明確要求。今天的會議,何書記親自主持,縣政府吳將做重要講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部參加,還特邀重點(diǎn)村村干部直接參加縣上召開的會議。會議規(guī)格之高,準(zhǔn)備之充分,參加范圍之廣泛,都是我縣近幾十年來公路建設(shè)史上前所未有的,這些都充分表明了這次會議的重要性,同時也表明了農(nóng)村公路建設(shè)工作的緊迫性和艱巨性,更表明了、縣政府對加快農(nóng)村公路建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的信心和決心。下面,根據(jù)書記的要求,結(jié)合平利的縣情實(shí)際,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,我講三個問題,請大家領(lǐng)會精神,抓好落實(shí)。
一、為什么要修農(nóng)村公路
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)條件?!耙敫?,先修路”,多年來,農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱的落后面貌一直沒有根本改變,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是農(nóng)村通行條件的滯后已經(jīng)成為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。加快農(nóng)村公路建設(shè),盡快形成貫。
以下三點(diǎn):
第一、要經(jīng)久耐用。關(guān)鍵有兩項(xiàng),一是打好砂礫層底子,二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4米,厚度20厘米,鋪水泥路面寬度不少于3.5米,厚度15至18厘米,橋涵檔、排水防護(hù)工程基本配套,滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算,每公里需砂石料800立方米、水泥澆筑砼路面630立方米、水泥300噸,最低投資20萬元。據(jù)測算,全縣200公里農(nóng)村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆筑砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸,總投資將超過4000萬元。
第二、要經(jīng)濟(jì)適用。農(nóng)村公路建設(shè)要量力而行,實(shí)事求是,注重實(shí)效,與農(nóng)村運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。公路硬化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不搞“一刀切”,不強(qiáng)求一律,不貪大求洋,要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),合理把握標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)簡化程序,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和線型選擇要因地制宜,因路制宜,不搞大改大拆大建,盡量就地取材,因陋就簡,隨彎就彎,在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上,最大程度地節(jié)約建設(shè)資金,節(jié)約資源、節(jié)約土地,保護(hù)沿線農(nóng)民利益。
第三、要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達(dá)的建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),率先實(shí)現(xiàn)通村公路硬化目標(biāo),變政府讓干為自己要干??梢韵雀?、多干,先干的先補(bǔ),后干的后補(bǔ),多干的多補(bǔ)、不干的不補(bǔ)。但在實(shí)際工作中,要講求實(shí)際、注重實(shí)效,不能一哄而上,遍地開花,要充分考慮人力、財力、精力的許可和群眾的承受能力,不要搞強(qiáng)迫命令,強(qiáng)行推進(jìn)。同時,要切忌政府大包大攬的做法,有多少錢辦多少事,避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級債務(wù)。
三、怎樣修好農(nóng)村公路
大的好事辦實(shí)辦好,既是對我們縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級干部執(zhí)政能力的考驗(yàn),也是對我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的檢驗(yàn)。雖然,我們面臨著群眾難發(fā)動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難,但我們更應(yīng)該清醒的看到,在農(nóng)村公路建設(shè)中,有中央和省市黨委、政府對農(nóng)村公路建設(shè)的明確的政策機(jī)遇,有廣大群眾對農(nóng)村公路建設(shè)沉積多年的期盼熱情,更有、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定的決心。就我縣農(nóng)村公路建設(shè)而言,可以說是天時、地利、人和。只要我們搶抓機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),以干克難、奮力拼搏,我們就一定會奪取農(nóng)村公路建設(shè)的全面勝利。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,要求大家務(wù)必抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)、發(fā)動全民參建是基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)只有緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動群眾,全黨動員,全民動手,大辦交通,才能完成既定的目標(biāo)任務(wù)。平利人民自古以來就有艱苦奮斗、以干克難、戰(zhàn)天斗地的拼搏精神,更有吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,引導(dǎo)社會各方面力量投身農(nóng)村公路建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細(xì),既要召開干部會,也要召開黨員會,既要召開群眾會,也要召開有錢能人會。同時要在仔細(xì)做好轄區(qū)內(nèi)公路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,把工作量算準(zhǔn),把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程序,結(jié)合實(shí)際,合理分配群眾投工投勞或籌資任務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞,動員方方面面捐款捐物,依法籌集建設(shè)資金。具體工作中,要注意區(qū)分不同情況,尊重農(nóng)民的選擇,不修農(nóng)民不愿意修的路,不搞強(qiáng)行攤派和集資,決不能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度管理,提高組織化程度,大張旗鼓地組織群眾會戰(zhàn),打好公路底子。路基鋪設(shè)碾壓后由縣交通局進(jìn)行驗(yàn)收,底墊層合格的方可進(jìn)行路面硬化。根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù),縣上原則要求,凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業(yè)施工隊(duì)實(shí)施,里程3公里以下路段路面施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)民施工隊(duì)實(shí)施。具體施工中,要多開作業(yè)面,平行交叉施工,加快工程建設(shè)進(jìn)度。
(二)、多方籌集資金是關(guān)鍵。農(nóng)村公路建設(shè)屬于國家補(bǔ)助、民工建勤性質(zhì),統(tǒng)一的國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為油路每公里12萬元,水泥路每公里15萬元,實(shí)行“墊資建設(shè)、先干后補(bǔ)”的兌現(xiàn)辦法。全縣200公里水泥路共需建設(shè)資金4000多萬元,僅路面硬化就需3000萬元,資金壓力相當(dāng)大。能否籌集到建設(shè)資金,將是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵問題??h政府將在積極爭取上級先予支付10%的啟動資金的基礎(chǔ)上,通過向財政拆借100萬、銀行貸款200萬再配套10%。同時,縣政府已于康華建材公司達(dá)成了賒銷1萬噸水泥的協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想盡千方百計,籌集配套資金不得少于30%。剩余部分由施工隊(duì)墊資建設(shè),待竣工驗(yàn)收合格、核準(zhǔn)后,一次性兌付工程資金??h計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門也要主動找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),搞好各項(xiàng)支農(nóng)資金的捆-綁使用,彌補(bǔ)資金缺口。農(nóng)村公路建設(shè)所需砂、石等原料一律無償使用,各項(xiàng)稅費(fèi)免于征收。
公路安全會議講話篇五
同志們:
縣政府十分重視農(nóng)村公路建設(shè),決定今天召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)督戰(zhàn)會議,目的是為了動員全縣廣大干群進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,保證質(zhì)量,加快進(jìn)度,確保農(nóng)村公路建設(shè)省市實(shí)事任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成,兌現(xiàn)年初縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴(yán)承諾,向省市交上一份圓滿的答卷。剛才,佳政書記、元敬局長就農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)情況作了詳細(xì)通報,我完全贊成。下面,我就農(nóng)村公路建設(shè)講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化任務(wù)意識,確保目標(biāo)任務(wù)無條件完成。
今年以來,縣交通部門認(rèn)真謀劃,精心部署農(nóng)村公路建設(shè),較好地把握了工作主動權(quán)。在雨季較長、資金緊缺等不利條件下,取得了較好成效。截止10月29日,全縣通暢工程共開工建設(shè)104個項(xiàng)目192.9公里,完成路面硬化176.3公里,分別占省市目標(biāo)任務(wù)和縣定目標(biāo)任務(wù)的65.3%和63%。
這個成績的取得,是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場干部群眾、寓外鄉(xiāng)友以及施工隊(duì)伍同心協(xié)力,互相配合支持,艱苦努力的結(jié)果??偟膩砜?,形勢喜人,形勢也逼人。在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,就目前的進(jìn)展情況與完成今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)還有很大的差距。一是整體進(jìn)度偏慢,農(nóng)村公路全面啟動至今已有整整6個月時間,月均完成里程還不到30公里,全縣平均每天打路還不到1公里,嚴(yán)重滯后于去年;同時縱觀周邊,形勢也十分逼人,全市有農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的6個縣市,最慢的也完成了80%之多,大大落后于兄弟縣市。二是工作極不平衡,同樣的條件,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成或超額完成了今年的目標(biāo)任務(wù),注滋口鎮(zhèn)完成了116%,南山鄉(xiāng)完成了96%,其中還包括一條長達(dá)9公里的鄉(xiāng)道,新建、治河渡、勝峰、東山、北景港、梅田湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都完成了70%以上,相反還有新河、宋家嘴、鲇魚須、團(tuán)洲、三封寺、插旗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成還不到50%,尤其是萬庾鎮(zhèn)還沒有打一米路,任務(wù)完成為“0”,就農(nóng)村公路建設(shè)這一項(xiàng)工作來說相差太遠(yuǎn)了。照此下去,今年不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)將存在完不成任務(wù)的危險,必須引起我們在座各位的高度重視,對此,我們要切實(shí)感到如履薄冰、寢食難安,必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,確保我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成。這里我強(qiáng)調(diào)兩條:
一是必須完成任務(wù)。今年280公里建設(shè)任務(wù)是縣委經(jīng)濟(jì)工作會議、縣人大xx屆一次會議確定的,已列入了各級黨委政府向人民承諾的實(shí)事內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初也與縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,年底要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。能否完成任務(wù)是檢驗(yàn)我們各級干部的組織觀念、對黨和群眾的忠誠度以及執(zhí)政能力水平的重要標(biāo)尺。面對這樣的目標(biāo),我們沒有任何退路可走,沒有任何價錢可講,也不能有任何幻想可留,要不惜一切代價,采取得力措施確保任務(wù)完成,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀保任務(wù)完成,絕對不允許欠帳,否則,將按照華政發(fā)[20xx]15號文件嚴(yán)格獎懲,嚴(yán)肅追究責(zé)任。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問題,但無論困難有多大、問題有多少,我們的決心和信心都不能動搖。同時,我們也要深刻地認(rèn)識到,克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在,也是對我們執(zhí)政能力和在不在狀態(tài)的考驗(yàn)。因此,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以昂揚(yáng)的斗志,扎實(shí)的作風(fēng),科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè),確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。
二是要搶抓有效工期,大干當(dāng)前。今年剩下的有效工作日不到60天了,還要完成這么大的工作量,時間很緊,任務(wù)壓頭。當(dāng)前正是秋高氣爽,最佳施工的時期。今天的會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前工作的重中之重,上足機(jī)械和勞力,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮,黨政一把手要親自抓,做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,真正做到出全力、負(fù)全責(zé)、盡全心,深入第一線了解情況,研究決策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題??偟囊螅捍_保全縣所有年內(nèi)計劃實(shí)施的項(xiàng)目不得調(diào)整,在11月上旬申報開工,并在12月20日前全面完工,凡逾期未開工的,今后不再安排建設(shè)計劃;不能按時完工報省市驗(yàn)收的,一律不作資金安排。同時對已經(jīng)完成主體工程的項(xiàng)目,要抓緊做好相關(guān)配套工程建設(shè),重點(diǎn)是把道路的路肩培土、錯車道設(shè)置、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位,以便迎接省市驗(yàn)收和順利爭取補(bǔ)助資金,否則,縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不予初檢,更不可能向省市報驗(yàn),因此而錯過省市驗(yàn)收造成國省補(bǔ)助資金無法到位等后果一律自負(fù)。
二、嚴(yán)格管理,強(qiáng)化質(zhì)量意識,確保工程質(zhì)量萬無一失。
質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)工程的使用效益和人民群眾生命財產(chǎn)的安全,甚至影響社會大局的穩(wěn)定,可以說是“悠悠萬事,唯此為大”。特別是鳳凰堤溪大橋整體跨蹋事故給我們敲響了工程質(zhì)量安全的警鐘,當(dāng)前,對于農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量,各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和人民群眾的期望值、滿意度都提到了一個全新的高度,省、市業(yè)務(wù)主管部門對質(zhì)量考核驗(yàn)收將更加嚴(yán)格,只要出現(xiàn)了一個省、市驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不僅僅只是影響到項(xiàng)目的業(yè)主單位,更重要的是會連帶全縣造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,這個責(zé)任是誰也擔(dān)不起的。對此,我們要引以高度重視,要以對國家、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,要牢牢把住質(zhì)量這道關(guān)鍵防線,把這一造福于民的好事辦實(shí)辦好,絕不能因我們的工作失職而留下遺憾。
但從目前現(xiàn)實(shí)情況來看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識淡漠,重進(jìn)度、輕質(zhì)量,甚至庇護(hù)包工老板,對縣質(zhì)監(jiān)人員層層設(shè)阻,為包工老板說情討保。從最近縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)量督查情況來看,質(zhì)量問題還十分嚴(yán)重,如水泥用量不足,水泥品種以次充好,施工設(shè)備不齊,路基改造不到位,質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問題,在全縣范圍內(nèi)還不同程度的存在,剛才元敬局長已經(jīng)作了專門通報,這里我不再一一列舉。對于這些質(zhì)量問題,我們一定要痛下決心,采取堅(jiān)決措施加以克服和解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),要把各級關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的政策規(guī)定落實(shí)到位,嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督,落實(shí)最嚴(yán)格的質(zhì)量管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。
一要落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本單位工程質(zhì)量第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和工班長為具體責(zé)任人,縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評比。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案,將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。
二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅(jiān)持施工單位自檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初檢,縣交通部門抽檢,做到分級管理,層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度,最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。各項(xiàng)目業(yè)主必須成立由有責(zé)任心、有經(jīng)驗(yàn)、敢于堅(jiān)持原則的村代表、老干部代表和老黨員代表為監(jiān)督主體的質(zhì)監(jiān)小組,對農(nóng)村公路建設(shè)的拌合場和澆筑現(xiàn)場實(shí)行全程監(jiān)督。對拌和場的監(jiān)督關(guān)鍵是要把握好混凝土的配比關(guān),對水泥的用量要當(dāng)日進(jìn)行統(tǒng)計,通過丈量施工路面的長度折算水泥的用量,確保每米水泥的用量村道不少于5包,鄉(xiāng)道不少于6.5包;對澆筑現(xiàn)場的監(jiān)督,重點(diǎn)是裝模要規(guī)范,保證水泥路面每處厚度都要達(dá)到20cm,混凝土振搗要實(shí),抹面要在4次以上,確保表面平整光潔,養(yǎng)生施水時間要在半月以上,確保建成一米,合格一米。同時還要發(fā)動群眾進(jìn)行社會監(jiān)督,及時舉報質(zhì)量問題。
三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中,如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,都要下達(dá)整改通知書,責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改,該返工的堅(jiān)決返工,并通過縣電視臺、政府門戶網(wǎng)等媒體公開曝光。對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位和責(zé)任人,將嚴(yán)格按照《華容縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的通知》(華政辦函[20xx]60號)的規(guī)定追究責(zé)任。即縣綜合驗(yàn)收為“不合格”的工程項(xiàng)目,要實(shí)行處罰三掛鉤:一是與項(xiàng)目的資金撥付掛鉤,一律不予撥付資金;二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考評掛鉤,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終千分制考核“交通建設(shè)年度考核”科目評定為不合格,考核分值計負(fù)分;三是與相關(guān)責(zé)任人的年度考核掛鉤,縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分片責(zé)任人、鄉(xiāng)村兩級工程建設(shè)責(zé)任人年度個人考核評定為不稱職。對承包人及包工老板要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,3年內(nèi)不允許從事農(nóng)村公路建設(shè)。省、市抽查驗(yàn)收定為不合格的項(xiàng)目而影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)驗(yàn)收的,對項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人要追究紀(jì)律和法律責(zé)任??傊?,要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
三、規(guī)范操作,強(qiáng)化廉潔意識,確保資金運(yùn)行安全有效。
農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”,必須在資金使用、工程管理等各個環(huán)節(jié)中推行“陽光行動”,增加透明度,把農(nóng)村公路建成“廉潔路”。各級各部門,特別是在座的各位與農(nóng)村公路建設(shè)直接打交道,要始終保持清醒頭腦,不碰“高壓線”。
一是不碰農(nóng)民減負(fù)的“高壓線”。要有效降低建設(shè)成本,在保證質(zhì)量的前提下,盡可能減少各項(xiàng)費(fèi)用,有效緩解資金壓力,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,在資金籌集上,必須適度把握政策,體現(xiàn)群眾意愿。否則,就會加重農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān),不僅會違背政府建設(shè)農(nóng)村公路的初衷,而且會讓善意的舉動傷害了農(nóng)民的心?;I資籌勞時,要采取“一路一議”的辦法和“一事一議”的程序辦理,正確處理好農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系,做到議之有法,議之有據(jù),不碰農(nóng)民負(fù)擔(dān)“高壓線”,也不搞“軟著陸”,嚴(yán)禁在農(nóng)村公路建設(shè)中盲目舉債、強(qiáng)行攤派,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和損害農(nóng)民利益,嚴(yán)禁在農(nóng)村公路建設(shè)中拖欠或變相拖欠農(nóng)民工資。
二是不碰資金使用的“高壓線”。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素,資金不足是制約農(nóng)村公路建設(shè)的最大難題。國家省補(bǔ)助資金對于規(guī)模龐大的農(nóng)村公路建設(shè)來說,十分有限。要確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利進(jìn)行,必須多渠道籌集建設(shè)資金。要徹底摒棄“等、靠、要”的思想,樹立“放(開放的思想)、改(改革的方式)、籌(多渠道的籌資辦法)”的觀念,繼續(xù)鞏固和完善“政府投、群眾捐、社會融”的籌資渠道,尤其是要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的影響力和模范帶頭作用,廣泛發(fā)動企業(yè)主、個體工商和人民群眾捐資修路,鼓勵和引導(dǎo)村民通過一事一議的辦法,投工投勞。對于籌集到的建設(shè)資金,要加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)行資金隨項(xiàng)目走,把有限的資金用在刀口上。要認(rèn)真搞好成本控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在項(xiàng)目資金管理上要實(shí)行專戶儲存、財務(wù)公開,采取設(shè)置村民監(jiān)督員、財務(wù)公開欄和項(xiàng)目公開牌等措施,由村民和社會進(jìn)行監(jiān)督,杜絕截留、挪用、套取資金和跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕對不能以農(nóng)村公路建設(shè)的名義收取任何工作經(jīng)費(fèi),絕對不能以收工作經(jīng)費(fèi)和扣稅名義動用、截留國省補(bǔ)助資金。在這方面,交通部門堅(jiān)持較好,農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施近3年來,縣交通部門始終繼續(xù)堅(jiān)持“零”收費(fèi)服務(wù);在農(nóng)村公路建設(shè)國省資金管理上,做到陽光公開,主動接受社會監(jiān)督,每一筆資金都是按政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)撥付,不僅沒有截留、擠占和挪用一分國補(bǔ)資金,而且還在國省補(bǔ)助資金不能及時到位的情況下,先后向縣信用聯(lián)社會貸款過900萬元提前支付工程款。
三是不碰廉潔自律的“高壓線”。在農(nóng)村公路建設(shè)中,各級干部要嚴(yán)格要求,潔身自好,在面對各種誘惑時,要算好“經(jīng)濟(jì)帳”、“法紀(jì)帳”和“良心帳”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)廉政責(zé)任制,在項(xiàng)目申報、設(shè)計、施工、監(jiān)理過程中,要嚴(yán)守紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)做到“四個確?!保捍_保工程質(zhì)量不出事,確保安全施工不出事,確保穩(wěn)定發(fā)展不出事,確保廉潔自律不出事。不要出現(xiàn)“改造一段公路,倒下一批干部”的現(xiàn)象。
同志們,農(nóng)村公路建設(shè)惠及三農(nóng),功在當(dāng)代,利在千秋。我們一定要振奮精神,再接再厲,全力以赴,真抓實(shí)干,精心組織,周密安排,全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快富民強(qiáng)縣步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
公路安全會議講話篇六
對今年全省高速公路運(yùn)營工作,xx同志已經(jīng)作了全面系統(tǒng)的安排,這里我再強(qiáng)調(diào)以下幾個方面的重點(diǎn)工作。
一要更加突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。要緊盯省廳下達(dá)的8個工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),以開局就要發(fā)力、開年就要沖刺的工作思路和措施,主動擔(dān)責(zé)任扛任務(wù),對標(biāo)時間節(jié)點(diǎn),科學(xué)安排施工計劃,堅(jiān)決守住“質(zhì)量、安全、環(huán)保”三條紅線,切實(shí)做好清欠農(nóng)民工工資和中小民營企業(yè)賬款工作,精心組織實(shí)施,確保按期實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。同時,要認(rèn)真履行行業(yè)職責(zé),做好今年12個“開口子”工程施工交通組織方案審查,做到責(zé)任落實(shí)到位、服務(wù)保障到位、督促指導(dǎo)到位,確保項(xiàng)目建設(shè)期間道路安全暢通。
二要更加突出抓好保通保暢。保暢通,是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐,是落實(shí)“六?!薄傲€(wěn)”任務(wù)的迫切要求。最終目的是要實(shí)現(xiàn)“人暢其行、貨暢其流”。我們要堅(jiān)持這一結(jié)果導(dǎo)向,開展好高速公路提效能優(yōu)服務(wù)行動和車道“治堵提速”工程,要讓安裝了etc的車主在經(jīng)過收費(fèi)站時高效通行。要繼續(xù)推廣優(yōu)化“車貨無憂”公眾責(zé)任保險,推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè),讓貨車司機(jī)安心入住服務(wù)區(qū)、便捷快速獲理賠。
三要更加突出抓好差異化收費(fèi)。要持續(xù)加大政策宣傳工作力度,開展定期動態(tài)跟蹤監(jiān)測,全面掌握輿情走向,及時回應(yīng)輿論關(guān)切,穩(wěn)妥有序推進(jìn)差異化收費(fèi)工作。要多方協(xié)調(diào)聯(lián)動,盡快組織召開g30連霍高速山丹西至玉門段差異化收費(fèi)工作現(xiàn)場推進(jìn)會議,進(jìn)一步形成推動工作的強(qiáng)大合力。目前看,4條差異化收費(fèi)路段“降本、增效、調(diào)流、增收”的政策效果初步顯現(xiàn)。如果這樣的利好面持續(xù)保持下去,可以考慮在下半年,適時擴(kuò)大差異化收費(fèi)政策范圍,不斷提升公路網(wǎng)資源綜合利用效率。
四要更加突出抓好安全運(yùn)營。安全是交通運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是今年,抓好安全運(yùn)營工作極端重要。目前,全省高速公路運(yùn)營隧道達(dá)603座,共913公里。我們已是名副其實(shí)的“隧道大省”,但不是“隧道強(qiáng)省”,防范化解運(yùn)營管理風(fēng)險的任務(wù)越來越重,安全生產(chǎn)的“壓力閥”也會越擰越緊。要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,健全隧道運(yùn)行監(jiān)測,加大收費(fèi)站入口超限超載及危化品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛聯(lián)合管控力度,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。要做好極端惡劣天氣災(zāi)害和突發(fā)公共事件監(jiān)測預(yù)警工作,提升安全管理水平和應(yīng)急處置能力,全力打造平安高速。
五要更加突出抓好疫情防控。高速公路收費(fèi)站是交通防疫線的最前沿陣地,也是遏制疫情的重要關(guān)口?!搬樇獯蟮目吡材苈┻^斗大的風(fēng)險”。大家要始終繃緊疫情防控這根弦,精準(zhǔn)有效抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作,要以更多確定性工作應(yīng)對不確定因素,堅(jiān)決不給病毒留任何突破口。要配合省廳做好疫情防控信息化應(yīng)用場景運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別入甘車輛信息。要統(tǒng)籌做好疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障,嚴(yán)格落實(shí)“人、物、環(huán)境”同防要求,不斷健全完善責(zé)任鏈條,確保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層、落實(shí)到最小單元,堅(jiān)決阻斷病毒通過交通運(yùn)輸傳播擴(kuò)散,確保在高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)不失管不失控。
六要更加突出抓好新開路段。今年交通運(yùn)輸工作會議上也明確指出,要適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成高速及一級公路700公里,新增通渭、文縣通高速公路。要一如既往地發(fā)揚(yáng)聞令即動、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng),積極做好收費(fèi)運(yùn)營各項(xiàng)籌備,確保新開通路段順利并網(wǎng)通車運(yùn)營。要堅(jiān)持交通“一盤棋”思想,積極對接今年新開通運(yùn)營路段項(xiàng)目建設(shè)單位,精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目進(jìn)度,主動提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提早完成收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)、費(fèi)率集成、信息報備、系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、實(shí)車測試及并網(wǎng)核驗(yàn)等工作,確保按期通車運(yùn)營,穩(wěn)步擴(kuò)大通行費(fèi)凈增量收入。
七要更加突出抓好隊(duì)伍建設(shè)。高速公路運(yùn)營工作點(diǎn)多、線長、面廣,職工人數(shù)已超16000人,隊(duì)伍龐大,年輕職工多,思想活躍,抓好職工隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。實(shí)踐證明,沒有過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,就不會有好的干事氛圍,也就不會有新氣象、新作為。從干部表率講,全系統(tǒng)干部,特別是中層及以上干部要身先士卒、實(shí)干立身,一級帶著一級干、一級做給一級看,以釘釘子精神抓好工作落實(shí)。從班子表率講,各級班子是隊(duì)伍的“領(lǐng)頭羊”,只有團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,才能管好這支“大隊(duì)伍”,帶出能打硬仗的干部職工隊(duì)伍,匯聚高質(zhì)量發(fā)展的合力,創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。要始終堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能,不能這邊搭臺、那邊拆臺,而應(yīng)該是相互補(bǔ)臺、好戲連臺??傊?,我們的各級班子和干部要在行動上沖鋒在前、能力上適度超前,發(fā)展上率先突破、作用上先行引領(lǐng)。
八要更加突出抓好全面從嚴(yán)治黨。形勢越復(fù)雜、挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻,我們越要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷激發(fā)奮斗精神、提振信心士氣。全省高速公路運(yùn)營系統(tǒng)各級黨組織,要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位,深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的重大意義,確保交通運(yùn)輸部及省廳各項(xiàng)決策部署在全省高速公路運(yùn)營系統(tǒng)不折不扣貫徹落實(shí)。去年,中心圍繞聚焦面向社會服務(wù)的窗口,積極開展了“服務(wù)質(zhì)量提升年”專項(xiàng)行動,有力助推了通行費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量“雙提升”。大家要持續(xù)鞏固成果,保持長態(tài)常效。今年省廳將開展“行業(yè)管理提升年”活動,大家要深刻銘記心中的“天定路”“折達(dá)路”,以管理促作風(fēng)、以作風(fēng)強(qiáng)執(zhí)行,形成向管理要質(zhì)量、向行動要效益的良好氛圍。剛才,xx主任在報告中提到了“精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化落實(shí)”,我非常贊同,希望大家務(wù)必貫徹到位。
此外,隊(duì)伍的同舟共濟(jì)、眾志成城,需要有一種積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、互相支持的精神力量作支撐。習(xí)近平總書記在全國抗擊疫情表彰大會上強(qiáng)調(diào),“人無精神不立,國無精神則不強(qiáng)。唯有精神上站得住、站得穩(wěn),一個民族才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭?!币冀K堅(jiān)持榜樣引領(lǐng),不斷釋放“最美”的力量,讓發(fā)現(xiàn)最美、傳播最美、學(xué)習(xí)最美在全行業(yè)蔚然成風(fēng)。要把新時代xx交通“八棵樹精神”植入系統(tǒng),引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工傳承和弘揚(yáng)“八棵樹精神”,為行業(yè)發(fā)展匯聚起更為強(qiáng)大的精神力量?!氨娙耸安窕鹧娓摺薄R诟咚缴洗蛟臁皶承须]原高速、體驗(yàn)五心服務(wù)”的品牌。只要廣大干部職工都行動起來,人人珍惜這一品牌榮譽(yù),人人參與這一品牌建設(shè),人人擔(dān)任這一品牌使者,處處體現(xiàn)這一品牌情懷,我們就一定能夠奏響xx高速的最強(qiáng)音,這一品牌就一定會走得更遠(yuǎn)、唱得更響、打得更亮。
同志們,踏上新征程,我們正處在積厚成勢、追趕發(fā)展的關(guān)鍵時期,重任在肩、使命如磐。2022年是中國農(nóng)歷虎年。在中國文化中,虎是勇敢和力量的象征,我們都常說生龍活虎、龍騰虎躍。新的一年,我們更要如虎添翼、虎虎生威,勇敢戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種險阻,以更加優(yōu)異的成績,為全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展添光加彩!
公路安全會議講話篇七
同志們:
今年1月,我們召開全國局長會議,對全年工作作出安排部署;3月,召開全國食安辦主任會議,貫徹落實(shí)國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議精神,重點(diǎn)研究了食品安全監(jiān)管工作;3月下旬以來,先是國務(wù)院對山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗案件進(jìn)行查處,再是中央巡視組進(jìn)駐總局巡視,然后全國人大會對食品安全法開展執(zhí)法檢查,大事要事不斷。時值年中,黨組研究決定,與仿制藥一次性評價工作會議套開年中工作座談會,請局長們一起來重點(diǎn)對藥品監(jiān)管工作和監(jiān)管體制問題進(jìn)行進(jìn)一步研究。
下面,我圍繞兩個會議講兩個問題,供大家參考。
一、關(guān)于仿制藥一致性評價。
改革藥品審評審批制度,是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。去年8月13日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕44號),標(biāo)志著改革全面啟動。8月24日總局在上海召開會議進(jìn)行部署,研究起草了《開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》、《藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)方案的通知》,由國務(wù)院辦公廳分別于今年2月、5月印發(fā)。改革進(jìn)展順利。接下來,吳湞同志還要專門講藥品審評審批制度改革,咸澤同志將具體部署仿制藥一致性評價工作。我主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
第一,仿制藥一致性評價是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。產(chǎn)品質(zhì)量是供給側(cè)問題,是如何更好滿足市場需求的問題,也是結(jié)構(gòu)性問題。仿制藥質(zhì)量提高了,臨床上實(shí)現(xiàn)與原研藥相互替代,就能夠推動藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性變革,改變現(xiàn)在原研藥在有的大醫(yī)院藥品銷售占比達(dá)到80%的局面,有利于降低醫(yī)藥總費(fèi)用支出,有利于淘汰落后產(chǎn)能,提高國產(chǎn)仿制藥競爭力。
第二,一致性評價是很多國家都走過的路。歷史上,對藥品只重視檢驗(yàn)成分。19美國頒布食品藥品法案,主要是打擊摻假、冒牌。1971年美國啟動仿制藥生物等效性評價,開始關(guān)注仿制藥的療效。1984年美國出臺仿制藥相關(guān)法案,加快了仿制藥上市的步伐。日本啟動藥品品質(zhì)再評價工程。我國20xx年修訂藥品管理法,把仿制藥集中到國家統(tǒng)一審批,開始要求仿制藥作臨床試驗(yàn);20xx年鼓勵仿制原研藥,但不是強(qiáng)制性要求。國務(wù)院印發(fā)藥品安全“十二五”規(guī)劃,提出了仿制藥與原研藥質(zhì)量一致性評價任務(wù);去年國務(wù)院44號文件提出質(zhì)量療效與原研藥一致的要求。一致性評價,在我國是補(bǔ)課,也是創(chuàng)新。做到與原研藥質(zhì)量療效一致,我們離創(chuàng)制新藥也就不遠(yuǎn)了。
第三,企業(yè)要有取有舍。初步統(tǒng)計,20xx年10月前批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑,在基藥目錄中共有289個品種、17740個批準(zhǔn)文號或注冊證號,涉及1817家國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、42家進(jìn)口藥品企業(yè)9不可能這么多藥品藥號都做,做不過來,也無必要。一致性評價對企業(yè)是生死問題,是優(yōu)勝劣汰的過程。文號多少沒有意義,質(zhì)量療效與原研一致的品種才有市場價值。企業(yè)要選擇最有把握的品種,對晶型、輔料、工藝等做好基礎(chǔ)研究,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室體外溶出度試驗(yàn),再做生物利用度臨床試驗(yàn),少走彎路。一個企業(yè)有幾個品種成功,加上上市許可持有人制度實(shí)施,就完全可以在競爭中取得先機(jī)。
第四,選擇參比制劑。文件要求參比制劑原則上首選原研藥品,也可以選用國際公認(rèn)的同種藥品。企業(yè)反映,基本藥物目錄中有些品種可能無法找到原研。有的說原研品種已經(jīng)退市不生產(chǎn)了;有的說改了劑型、改了規(guī)格、改了酸根、改了堿基的品種,無法找到對應(yīng)的原研藥品或國際公認(rèn)的品種作為參比制劑。這些情況確實(shí)客觀存在。但為什么國外已經(jīng)退市的品種我們還要使用?為什么原研產(chǎn)品到我們這里就改了劑型、規(guī)格?對這些意見要具體分析。
尋找參比制劑的主體責(zé)任是企業(yè),總局、省局、行業(yè)協(xié)會要提供指導(dǎo)和幫助。對參比制劑存有爭議的,總局可以組織專家公開論證??偩纸M織中檢院等36家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了75個基本藥物品種體外溶出度藥學(xué)研究,可以提供大家參考。
第五,抓緊解決臨床試驗(yàn)資源緊缺問題。目前獲得總局資格認(rèn)定的臨床藥物試驗(yàn)機(jī)構(gòu)有475家,且集中在三級甲等醫(yī)院??偩忠呀?jīng)與國家衛(wèi)計委進(jìn)行溝通,考慮將資格認(rèn)定調(diào)整為備案管理,已經(jīng)起草了公告,正在征求有關(guān)部門意見。實(shí)行備案管理后,臨床試驗(yàn)資源緊張的矛盾可以緩解。有的反映臨床試驗(yàn)費(fèi)用高,這要具體分析。總體上,臨床試驗(yàn)要占用醫(yī)療資源,臨床試驗(yàn)費(fèi)用不僅要補(bǔ)償醫(yī)務(wù)人員的工資成本,還要補(bǔ)償醫(yī)院機(jī)會成本,這樣才能調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
第六,部分企業(yè)通不過一致性評價怎么辦?我國藥品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,企業(yè)數(shù)量過多。部分企業(yè)通不過一致性評價很正常。通過一致性評價的藥品企業(yè),可以作為藥品的上市許可持有人委托其他企業(yè)生產(chǎn);通不過一致性評價的企業(yè),可以利用自身優(yōu)勢從事藥品的委托加工。關(guān)鍵是企業(yè)自己要找準(zhǔn)定位。
第七,各地要高度重視。一致性評價工作這項(xiàng)硬任務(wù),有時限要求、有質(zhì)量要求。各地要高度重視,局長要親自上手抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,研究解決工作中遇到的難題。要主動向黨委和政府匯報,爭取相關(guān)部門的支持。有條件的地方可以成立技術(shù)指導(dǎo)組、專家指導(dǎo)委員會和復(fù)核檢驗(yàn)協(xié)調(diào)小組等,為企業(yè)開展一致性評價提供技術(shù)支持。
二、關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管體制。
我國食品藥品監(jiān)管體制自20xx年以來歷經(jīng)4次重大調(diào)整。黨的作出改革和完善食品藥品監(jiān)管體制的重大決定;新一屆黨中央、國務(wù)院下決心改革食品藥品監(jiān)管體制,整合食品藥品監(jiān)管職能,組建專門的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu);十八屆三中全會進(jìn)一步作出完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的決策部署,明確提出了“統(tǒng)一權(quán)威”的要求。國務(wù)院專門出臺《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕18號),要求省,市、縣級政府原則上參照國務(wù)院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機(jī)構(gòu)的模式,組建食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對食品藥品實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。到底,全國有95%的地(市),80%左右的縣(市)獨(dú)立設(shè)置了食品藥品監(jiān)管局。
但近兩年來,地方推行“三合一”、“多合一”市場監(jiān)管綜合執(zhí)法越來越多,基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)飄搖不定、隊(duì)伍人心波動,監(jiān)管工作面臨重大挑戰(zhàn)。到20xx年底,獨(dú)立設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門的地(市)減少到82%、縣(市)減少到42%;今年5月底獨(dú)立設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門縣(市)進(jìn)一步減少到40%。
今年以來,、多次就加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制作出重要指示批示,要求食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關(guān)部門研提意見。6月初,全國人大專門開會研究食品安全執(zhí)法檢查組報告,張德江委員長作重要講話,建議國務(wù)院就監(jiān)管體制改革特別是機(jī)構(gòu)設(shè)立情況開展專題調(diào)研。國務(wù)院要求由食安辦牽頭,會同中央編辦等10個部門組成調(diào)研組開展專題調(diào)研??偩?、中編辦、衛(wèi)計委、工商總局等部門的負(fù)責(zé)同志將帶9個工作組,從本周開始到7月上旬到地方調(diào)研,聽取各個層面的意見。預(yù)通知已發(fā)到了省政府,咸澤同志會后就出發(fā)。利用這次會議,先聽取各位局長的意見建議。近日,總局向國務(wù)院報送了《關(guān)于加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制的意見》的請示,印給大家參考。在3月份的食品安全辦主任座談會上,我講過一些意見.這里,我想再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
第一,機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào),保障食品藥品安全是黨政同責(zé)的政治責(zé)任,改革食品藥品監(jiān)管體制,整合食品藥品監(jiān)管職能,組建“統(tǒng)一權(quán)威”的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),是黨的、十八屆二中、三中全會的重大決策部署;在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局中,將食品藥品安全監(jiān)管納入了社會建設(shè)而非經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇,強(qiáng)調(diào)了其公共安全定位而非市場監(jiān)管定位;在三中全會、四中全會、五中全會決定和國務(wù)院有關(guān)文件中,也從未要求將食藥監(jiān)管與工商質(zhì)檢跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。在我國目前的市場環(huán)境下,在食品葯品安全問題高發(fā)頻發(fā)階段,也不具備將食品藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管進(jìn)行跨部門綜合執(zhí)法的條件(會議材料里,有-個關(guān)于綜合執(zhí)法的文件摘編,請大家參考)。我國各地情況千差萬別,如何做到食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一權(quán)威?既要符合中央精神,符合監(jiān)管規(guī)律,符合國際通行做法,符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo),又要符合基層實(shí)際情況。這是一個大課題。
第二,力量要加強(qiáng)。市場監(jiān)管局的名稱上有“市場”、有的還有“質(zhì)量”,但沒有食品藥品,與中央要求有差距。有的部門講,“三合一”可以增加力量,但我們認(rèn)為,改革并不是把幾個部門的人“歸大堆”。有的地方“三合一”雖然壯大了綜合執(zhí)法隊(duì)伍,但削弱了食品藥品專業(yè)監(jiān)管力量。最近,綜合司在高研院組織的縣級食藥監(jiān)管局長培訓(xùn)班上做了一個問卷調(diào)查,按照機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置與非獨(dú)立設(shè)置進(jìn)行了分組。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,“三合一”市場監(jiān)管局中,從事食品藥品監(jiān)管的人員平均只占32.6%。有的縣局反映,去年一年接到3個上級部門下發(fā)的各種文件1784件,今年1—5月已接收792件,工作疲于應(yīng)付。有的地方“三合一”以后,市場監(jiān)管局人員基數(shù)龐大,為了與其他部門平衡,市場監(jiān)管局的編制被大量壓縮,各方面的人員較合并前都有所減少,而且短期內(nèi)沒有機(jī)會補(bǔ)員。針對一些地方“三合一”的現(xiàn)狀,國務(wù)院要求綜合執(zhí)法的地方要以食品安全為首要職責(zé),同時提出“四有兩責(zé)”保障措施。內(nèi)蒙古、湖北等不少省份出臺了文件落實(shí)“四有兩責(zé)”,有的地方正在積極推動,但也有的地方還沒有落地,需要抓緊落實(shí)。食品藥品安全風(fēng)險無處不在,一天都不能失管。
第三,隊(duì)伍要專業(yè)。目前,基層監(jiān)管執(zhí)法表面上缺人員,本質(zhì)上是缺人才食品安全監(jiān)管是基于科學(xué)的風(fēng)險管理,不是去市場索證索票、檢查符不符合衛(wèi)生規(guī)范。必須對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范體系檢查,對產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),對違法違規(guī)行為依法懲處。藥品更是如此,有g(shù)cp,gmp,gsp等一系列規(guī)范,有數(shù)據(jù)可靠性的檢查,要保證研發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時記錄,還要可溯源。新中國成立以來,無論是先前的衛(wèi)生行政部門,還是后來的藥監(jiān)部門,都是實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)管,在研發(fā)與生產(chǎn)、流通、使用的各個階段,檢查并判斷監(jiān)管對象的合法性、合規(guī)性、合理性、科學(xué)性乃至倫理符合性,及時、迅速發(fā)現(xiàn)問題和缺陷乃至違法情節(jié)。無論哪個國家,無論什么樣的體制,履行好這些職責(zé)都需要有一支專業(yè)化職業(yè)化食品藥品檢查員隊(duì)伍。只有建立起這樣一支隊(duì)伍,監(jiān)管執(zhí)法才能夠公正,才能夠權(quán)威。
公路安全會議講話篇八
同道們:
20xx年全市公路變亂集會會議的重要任務(wù)是:深入貫徹全省公路變亂集會會議、市委經(jīng)濟(jì)變亂集會會媾和全市交通運(yùn)輸變亂集會會議精力,總結(jié)20xx年全市公路變亂,預(yù)測“十二五”時期公路生長新形勢,擺設(shè)20xx年齡情,進(jìn)一步發(fā)動全市公路部分寬大干部職工把握機(jī)會,連續(xù)求進(jìn),務(wù)實(shí)重干,積極作為,積極開創(chuàng)商丘公路奇跡生長新局面,為我市建立綜合交通樞紐柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍、構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支持當(dāng)好先行。
下面,我講四個方面的意見。
一、20xx年公路變亂回顧。
20xx年是“十二五”開局之年。在市委、市當(dāng)局和市交通運(yùn)輸局的精確領(lǐng)導(dǎo)下,全市公路部分牢牢圍繞經(jīng)濟(jì)生長大局,克難攻堅(jiān),踏實(shí)變亂,實(shí)現(xiàn)了“十二五”精良開局,保持了精良生長態(tài)勢。
回顧總結(jié)20xx年的公路變亂,可以歸納綜合為捉住“三個契機(jī)”,實(shí)現(xiàn)“三個提拔”。
(一)以310國道一級公路建立為契機(jī),辦事經(jīng)濟(jì)生長本領(lǐng)再度提拔。顛末多年籌辦,積極奪取,310國道一級公路建立工程在客歲10月18日正式開工,余學(xué)友市長出席了開工儀式并公布工程開工。310國道一級公路建立工程全長135公里,籌劃投資14億元,是我省如今建立里程最長、投資范圍最大的一級公路建立項(xiàng)目。該項(xiàng)目標(biāo)實(shí)行,將竣事我市無一級公路的汗青,標(biāo)記取我市路網(wǎng)改革又邁上了新的征程。在以江文玉副市長為指揮長的指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,項(xiàng)目推進(jìn)團(tuán)體順?biāo)?,已完成投資9500萬元。別的,我市還完成了s210線24公里二級公路改革工程,總投資1132柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍4萬元。s211線睢縣20分鐘上高速17公里一級公路建立項(xiàng)目年前完成了前期變亂,如今已全面開工。
(二)以天下干線公路大查抄為契機(jī),公路養(yǎng)護(hù)管理程度再度提拔??蜌q的天下干線公路大查抄,是對“十一五”期間干線公路養(yǎng)護(hù)管理變亂的一次全面查抄。在迎國檢進(jìn)程中,我局捉住重點(diǎn),把握節(jié)點(diǎn),展示亮點(diǎn),敏捷開展了“大干九十天,盡力迎國檢”養(yǎng)護(hù)大會戰(zhàn),多次構(gòu)造了自檢航搗宸。在國檢中,平整舒服的公路路面,條理光顯的公路景觀,棱角明白的路基路肩,整潔有序的村鎮(zhèn)路段,清楚范例的標(biāo)記標(biāo)線,以及職工昂揚(yáng)向上的精力狀態(tài),都受到了國檢組的高度歌頌。
通過歡迎天下干線公路大查抄,促進(jìn)了我市養(yǎng)護(hù)管理程度的團(tuán)體提拔。在公路養(yǎng)護(hù)方面,不絕加強(qiáng)一樣平常性養(yǎng)護(hù)和防備性養(yǎng)護(hù),注意養(yǎng)護(hù)新技能、新質(zhì)料、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用,積極探索切合商丘實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理步伐,整治公路病害,實(shí)行安保工程,美滿內(nèi)業(yè)資料。深入開展“好路杯”比賽、文昭樹模路創(chuàng)建等活動,引發(fā)了公路職工創(chuàng)先爭優(yōu)的變亂豪情。強(qiáng)力推進(jìn)中修工程項(xiàng)目實(shí)行,在時間緊、任務(wù)重的環(huán)境下,全市公路部分加班加點(diǎn),日夜施工,確保了項(xiàng)目定時完成。整年共完成公路養(yǎng)護(hù)投資11279萬元,此中中修工程投資6984萬元,小修保養(yǎng)投資2882萬柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍元,安保工程投資313萬元,危橋加固改革投資1100萬元。在路政管理方面,以《公路寂靜掩護(hù)條例》宣貫變亂為抓手,注意范例化、信息化管理,以整治集貿(mào)市場、占道策劃為重點(diǎn),采取路政職員分段包干、重點(diǎn)路段會合整治相連合的要領(lǐng),繼承深入開展公路交通環(huán)境綜合管理活動。特別是在“三夏”、“三秋”、春節(jié)等特別時期,重點(diǎn)加大路面巡查力度,及時整理停滯、勸導(dǎo)交通,保障了干線公路寂靜流暢。在超限超載管理方面,認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路超限檢測站管理步伐》,推進(jìn)治超站點(diǎn)范例化建立。對峙“當(dāng)局牽頭、部分聯(lián)動”的變亂機(jī)制,實(shí)行牢固檢測和活動治超相連合的方法,治超網(wǎng)絡(luò)日趨美滿,保持了治超的高壓態(tài)勢。新建改建超限超載檢測站3個。深入開展崗?fù)ご缶毐顒?,?shí)行常態(tài)督導(dǎo)制,美滿責(zé)任追究制,確保了范例執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。整年共查處超限超載車輛7048輛,卸載貨品1863噸,超限超載率控制在4%以下。
(三)以創(chuàng)建第三屆天下文明單位為契機(jī),公路行業(yè)形象再度提拔。市公路局舉全局之力,深入開展了第三屆天下文明單位創(chuàng)建變亂。強(qiáng)化對文明單位創(chuàng)建變亂全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性題目的探究和研究,提出了“貴在連續(xù),重在提拔”的創(chuàng)建新思緒,連續(xù)牢固創(chuàng)建結(jié)果,創(chuàng)新創(chuàng)建載體,提拔創(chuàng)建品位,大力大舉弘揚(yáng)以商丘公路生長宗旨、商丘公路精力等為根本內(nèi)涵的商丘公路文化,進(jìn)步了公路行業(yè)的軟氣力,加強(qiáng)了干部職工的凝結(jié)力,引發(fā)了推進(jìn)變亂的創(chuàng)造力。在客歲12月20日中心召開的天下精力文明建立變亂表揚(yáng)大會上,市公路局繼承保持天下文明單位稱呼。第三屆天下文明單位創(chuàng)建,既大張旗鼓,又扎踏實(shí)實(shí);既來之不易,又當(dāng)之無愧。
黨風(fēng)廉政建立與文明創(chuàng)建相得益彰。以廉政文化進(jìn)構(gòu)造活動為切入點(diǎn),深入貫徹“安滿是?!崩砟?,加強(qiáng)了對干部職工的抱負(fù)信心教誨、耿介從政教誨和警示教誨,著力構(gòu)建了不想糜爛、不敢糜爛、不能糜爛的反腐倡廉變亂機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督查抄,加大明察暗訪力度,牢固了公路根本無“三亂”結(jié)果。
別的,根據(jù)市委同一擺設(shè),客歲下半年,我們深入開展了“三治三提”推進(jìn)作風(fēng)建立專項(xiàng)活動,做到學(xué)習(xí)討論踏實(shí)深入,分析查擺重點(diǎn)明白,整改進(jìn)步求實(shí)求效,建章立制范例管用,實(shí)現(xiàn)了效能建立與公路變亂雙促進(jìn)、雙進(jìn)步。
已往的一年,是我市公路生長史上不平常的一年。一年來,公路變亂出現(xiàn)出“三大亮點(diǎn)”:一是奪取公路建立、養(yǎng)護(hù)資金總額位居全省火線。整年共奪取國度、省補(bǔ)公路建立、養(yǎng)護(hù)資金10.2億元。二是多項(xiàng)變亂被評為全省先輩。在20xx年全省公路變亂集會會議上,共表揚(yáng)了4個方面的變亂先輩單位,我局的公路養(yǎng)護(hù)、財務(wù)管理、公路文化等3項(xiàng)變亂均是全省先輩,成為全省被表揚(yáng)先輩最多的市局。三是繼承保持了天下文明單位稱呼。在公路奇跡生長任務(wù)重、資金壓力大、不穩(wěn)固因素相對較多的巨大形勢下,我們之以是可以或許取得云云可喜的結(jié)果,重要得益于以下幾個方面的樂成履歷:
第一,必須正確把握形勢,做到超宿世長。對峙生長是第一要務(wù),靠生長應(yīng)對巨大局面,靠生長辦理存在題目,靠生長奮發(fā)行業(yè)精力。在變亂中緊盯政策導(dǎo)向,消除制約因素,超前運(yùn)作,積極作為,在項(xiàng)目奪取上謀長遠(yuǎn)、求突破,在項(xiàng)目落實(shí)上講責(zé)任、重效益,擴(kuò)大路網(wǎng)范圍,優(yōu)化路網(wǎng)布局,為經(jīng)濟(jì)社會生長當(dāng)好先行。
第二,必須形成變亂協(xié)力,做到連續(xù)生長?;貧w公路作為大眾底子辦法的屬性,積極奪取地方黨委、當(dāng)局的支持,充實(shí)變更沿線群眾愛路護(hù)路的積極性,不絕引發(fā)公路職工辦事創(chuàng)業(yè)的豪情,保持適度建立范圍,保持連續(xù)生長的精良勢頭。
第三,必須對峙以人為本,做到為民生長。把滿意人民群眾寂靜便捷出行的新需求與公路生長的重點(diǎn)精密連合,始終貫穿并落實(shí)到公路變亂之中,讓人民群眾共享公路生長結(jié)果。
第四,必須注意范例管理,做到創(chuàng)新生長。把范例管理作為辦事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),創(chuàng)新管理理念,改造管理方法,進(jìn)步管理服從,建章立制,理順機(jī)制,用制度管權(quán)管事管人,讓各項(xiàng)變亂有章可循,有據(jù)可依,不絕進(jìn)步風(fēng)雅化、專業(yè)化、科學(xué)化管理程度。
第五,必須加強(qiáng)步隊(duì)建立,做到調(diào)和生長。始終高度器重公路文化建立,讓每位職工做到內(nèi)化于心、外化于行。始終高度器重文明單位創(chuàng)建,不絕加強(qiáng)公路行業(yè)的凝結(jié)力、向心力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)步公路行業(yè)的美譽(yù)度。始終高度器重黨風(fēng)廉政建立,營造耿介自律、風(fēng)清氣正的精良環(huán)境。
20xx年公路變亂結(jié)果的取得,飽含著市委、市當(dāng)局和市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)和眷注,表現(xiàn)著全市公路部分連合奮進(jìn)、務(wù)實(shí)拼搏的精力和力氣,凝結(jié)著寬大干部職工的辛勞和汗水。在此,我代表市公路局黨委,向體貼支持公路奇跡生長的各級黨委當(dāng)局和各有關(guān)部分,向公路戰(zhàn)線上的寬大干部職工和離退休老同道表現(xiàn)衷心的謝謝和誠摯的問候!
二、站位全局,認(rèn)清形勢,剛強(qiáng)公路生長信心。
闡發(fā)研判公路生長面對的形勢,是做好公路變亂的條件和底子。公路交通作為底子性、辦事性、先導(dǎo)性行業(yè),在本年以致“十二五”時期的生長進(jìn)程中,機(jī)會與挑釁并存,但總體來看,機(jī)會大于挑釁。我們必須在把握局面、順應(yīng)趨勢、發(fā)揮上風(fēng)中牢牢捉住機(jī)會,積極應(yīng)對挑釁。
機(jī)會重要來自于:一是國度公路交通生長政策,將為公路交通生長帶來廣闊遠(yuǎn)景。將來我國公路交通生長,將統(tǒng)籌生長“兩個路網(wǎng)體系”,漸漸形成以高速公路為主體的收費(fèi)公路體系和以平凡公路為主體的非收費(fèi)公路體系。收費(fèi)公路體系建立利用社會資金,為大眾提供高品格的出行辦事。非收費(fèi)公路體系建立依靠當(dāng)局投入,回歸公路作為大眾底子辦法的屬性,為大眾提供遍及根本的出行辦事。交通運(yùn)輸部將大力大舉支持平凡干線公路升級改革,根據(jù)天下路網(wǎng)調(diào)解籌劃,我省國道將由已往的5縱4橫3634公里,調(diào)增到11縱11橫9300公里,有近5600公里省道升級改革為國道。二是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國度戰(zhàn)略,將使公路交通生長迎來新的高潮?!秶鴦?wù)院關(guān)于支持河南省加快建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的引導(dǎo)意見》和省九次黨代會明白,我省將建立天下緊張的當(dāng)代綜合交通樞紐。省委盧展工書記提出:“科門生長,交通先行;中原崛起,交通先行;三化和諧,交通先行”,郭庚茂省長提出:“交通要適度超前”。省交通運(yùn)輸廳順勢而為,加大了交通建立投資力度,20xx年籌劃擺設(shè)462億元,此中干線公路105億元,同比增長40%。全省省蹊徑網(wǎng)調(diào)解籌劃已經(jīng)完成,省當(dāng)局正在審批,目標(biāo)是到底,干線公路通車總里程到達(dá)27000公里,比20xx年底增長9700公里。我們商丘市將增長2條國道、6條省道,國省道總里程將由1175公里增長到1801公里,將實(shí)現(xiàn)全市全部州里通國省道。別的,省交通運(yùn)輸廳將美滿項(xiàng)目籌劃管理機(jī)制,項(xiàng)目建立和大中修資金將實(shí)行“范圍包干、責(zé)權(quán)同等”的管理模式,大中修工程(包羅防備性養(yǎng)護(hù))實(shí)行比重將不低于17%。我市將迎來公路建立新的春天。三是商丘建立綜合交通樞紐和物流樞紐,將為公路交通生長構(gòu)筑新的平臺。年前召開的全市經(jīng)濟(jì)變亂集會會議,把“以綜合交通體系為依托,建立綜合交通樞紐和物流樞紐”作為本年突出抓好的十個方面的重點(diǎn)變亂之一??浯笠B續(xù)美滿綜合交通體系,加強(qiáng)交通底子辦法建立,加快培養(yǎng)集鐵路、公路、水運(yùn)、航空為一體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐。陶明倫書記要求連續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建立,適度超宿世長交通等底子辦法和底子財產(chǎn),連續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會生長后勁。在昨天召開的全市交通運(yùn)輸變亂集會會議上,明白了為構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支持當(dāng)好先行的總體目標(biāo)。隨著我市新型城鎮(zhèn)化、新型產(chǎn)業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)當(dāng)代化“三化”和諧進(jìn)程的加快,公路交通作為底子性行業(yè)的作用必將得到進(jìn)一步牢固和加強(qiáng)。
挑釁重要表如今:一是項(xiàng)目推進(jìn)受諸多因素制約。環(huán)境掩護(hù)、地皮集約節(jié)省對公路生長的剛性束縛不絕加強(qiáng),立項(xiàng)報批、征地拆遷等扳連部分較多,手續(xù)繁雜,抵牾日益突出,前期變亂用度本錢增長,成為影響項(xiàng)目審批和建立的瓶頸。二是新的公路生長投融資機(jī)制有待創(chuàng)建。取消當(dāng)局還貸二級公路收費(fèi)后,干線公路生長的籌劃權(quán)在省局,建立及養(yǎng)護(hù)管理資金由財務(wù)轉(zhuǎn)移付出。國務(wù)院已明白,要創(chuàng)建以大眾財務(wù)為底子、各級當(dāng)局責(zé)任清楚、財力和事權(quán)相匹配的投融資機(jī)制。公路生長資金由大眾財務(wù)包袱是肯定趨勢,我們要敏捷變化認(rèn)識,做好宣傳,奪取地方配套資金的落實(shí)。三是公路管理體制有待美滿。行業(yè)管理職能弱化,縣級公路部分職員超編嚴(yán)峻,“先養(yǎng)人,后養(yǎng)路”或“只養(yǎng)人,不養(yǎng)路”的征象突出,存在“小修不修等中修,中修不修等大修”的頭腦,實(shí)行防備性養(yǎng)護(hù)的積極性不高。創(chuàng)建責(zé)權(quán)同等、分工公道、決定科學(xué)、監(jiān)督有力的管理新體制成為事關(guān)長遠(yuǎn)的龐大挑釁。
三、圍繞中心,理清思緒,明白公路生長目標(biāo)。
20xx年全市公路變亂的引導(dǎo)頭腦是:牢牢把握科門生長第一要務(wù),根據(jù)適度超前的原則深入推進(jìn)干線公路升級改革,對峙“流暢主導(dǎo)、寂靜至上、辦事為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo),范例行業(yè)管理,美滿體制機(jī)制,對峙務(wù)實(shí)重干,提拔辦事本領(lǐng),為我市建立綜合交通樞紐、構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支持當(dāng)好先行。
根據(jù)這一引導(dǎo)頭腦,局黨委研究訂定了20xx年總體變亂目標(biāo):
(一)公路建立:完成總投資78695萬元。此中,完成g310線135公里一級公路建立項(xiàng)目主體工程,完成投資6億元;確保s211線睢縣20分鐘上高速一級公路建立項(xiàng)目年底建成通車,完成投資18695萬元;力圖g105線商丘境一級公路項(xiàng)目開工建立。依照省平凡路網(wǎng)調(diào)解方案,做好項(xiàng)目籌辦,完成“商虞夏”一級公路項(xiàng)如今期變亂。
(二)公路養(yǎng)護(hù):奪取完成公路養(yǎng)護(hù)投資9681萬元,此中小修保養(yǎng)籌劃投資3181萬元,大中修工程籌劃投資6000萬元,危橋改革籌劃投資500萬元。干線公路精良路率保持在85%以上。
(三)路政管理:共同縣鄉(xiāng)當(dāng)局推進(jìn)公路集貿(mào)市場范例化建立,加大涉路案件查究力度,案件查處率達(dá)100%。
(四)超限超載管理:超限超載率繼承控制在4%以下,90%的超限檢測站實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全進(jìn)程長途及時監(jiān)控。
(五)精力文明建立:確保天下文明單位稱呼,積極爭創(chuàng)天下文明單位標(biāo)兵。
(六)黨風(fēng)廉政建立:美滿懲防體系,牢固樹立為民、務(wù)實(shí)、廉潔的行業(yè)形象。
(七)信息宣傳:完成上級下達(dá)的信息上報及采取任務(wù),龐大信息上報及時,加大宣傳報道力度,樹立公路行業(yè)精良形象。
(八)寂靜生產(chǎn)和穩(wěn)固變亂:實(shí)現(xiàn)寂靜生產(chǎn)無龐大責(zé)任變亂,無團(tuán)體上訪、越級上訪變亂。
四、連續(xù)求進(jìn),積極作為,開創(chuàng)公路生長新局面。
20xx年是實(shí)行“十二五”籌劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是提拔我市干線公路辦事經(jīng)濟(jì)生長本領(lǐng)、美滿路網(wǎng)布局的攻堅(jiān)之年,是全面加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建立的緊張一年。在公路奇跡生長的新階段、新任務(wù)、新要求面前,全市公路部分干部職工要樹立先行意識,剛強(qiáng)先行信心,彰顯先行刻意,將“三治三提”專項(xiàng)活動的結(jié)果,轉(zhuǎn)化為公路變亂提質(zhì)、提速、提效的實(shí)際舉措。
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目管理,推進(jìn)路網(wǎng)優(yōu)化升級。
一要超前策劃建立項(xiàng)目。隨著“十二五”時期平凡公路建立范圍的擴(kuò)大,項(xiàng)目建立審批前置條件的增長,差別長處體抵牾的加劇,項(xiàng)目標(biāo)前期變亂任務(wù)將越發(fā)沉重。要順應(yīng)“當(dāng)局主導(dǎo)、交通牽頭、部分聯(lián)動、協(xié)力推進(jìn)”的前期變亂機(jī)制,依據(jù)省交通運(yùn)輸廳項(xiàng)目庫,提前做好前期變亂。
二要積極奪取當(dāng)局支持。向地方黨委當(dāng)局做好宣傳、報告,突出夸大平凡干線公路的公益性,奪取公路建立的有利政策。強(qiáng)化對公路建立的和諧,引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)當(dāng)局及有關(guān)部分落實(shí)責(zé)任,做好征地拆遷、工程土方等變亂,為施工營造寬松環(huán)境。
三要嚴(yán)格推行根本步伐。工可、開端計劃體例時,對蹊徑走向、技能方案要舉行充實(shí)調(diào)研,包管前期變亂質(zhì)量。要嚴(yán)格依照招投標(biāo)步伐,嚴(yán)格落實(shí)行工答應(yīng)制度,嚴(yán)格交竣工驗(yàn)收。
四要確保工程建立質(zhì)量。第一,科學(xué)調(diào)治,加快工程建立。要狠抓工程進(jìn)度,落實(shí)項(xiàng)目管理制度,科學(xué)訂定項(xiàng)目施工構(gòu)造籌劃,公道排定工期,強(qiáng)化施工環(huán)節(jié)的銜接。第二,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行風(fēng)雅化管理。加強(qiáng)監(jiān)督、查抄、評比變亂,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建立管理、資金、寂靜、廉政四項(xiàng)制度。第三,強(qiáng)化責(zé)任,健全管理責(zé)任制。以延伸公路利用壽命周期為目標(biāo),以創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)化施工為抓手,積極做到工程建立范例化、風(fēng)雅化和節(jié)省化,爭創(chuàng)部省優(yōu)質(zhì)工程,確保工程質(zhì)量合格率到達(dá)100%,精良率到達(dá)93%以上。
(二)對峙“建養(yǎng)并重”,提拔公路養(yǎng)護(hù)程度。
全市公路部分要認(rèn)真了解交通運(yùn)輸部提出的“流暢主導(dǎo)、寂靜至上、辦事為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo),連續(xù)樹立“公路建立是生長,養(yǎng)護(hù)管理也是生長”的理念,始終將養(yǎng)護(hù)管理變亂放在緊張位置,越是建立任務(wù)重、養(yǎng)護(hù)資金少,越不能放松養(yǎng)護(hù)。在天下公路養(yǎng)護(hù)管理變亂集會會議上,交通運(yùn)輸部副部長馮正霖比喻說:“建立像過年一樣大張旗鼓、熱熱鬧鬧,但養(yǎng)護(hù)則像過日子一樣平平庸淡,以淡定的心情做變亂比大張旗鼓更難?!?/p>
一要美滿養(yǎng)護(hù)決定機(jī)制。探索創(chuàng)建包羅路況檢測和評定、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)訂定和需求闡發(fā)、籌劃與籌劃體例、養(yǎng)護(hù)方案比選4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的養(yǎng)護(hù)決定制度,運(yùn)用種種養(yǎng)護(hù)信息管理體系,綜合思量路面破壞、平整度和布局強(qiáng)度等多項(xiàng)指標(biāo),實(shí)如今最佳時間、對最必要的養(yǎng)護(hù)路段、采取最科學(xué)的養(yǎng)護(hù)步伐,進(jìn)步養(yǎng)護(hù)決定科學(xué)化程度和養(yǎng)護(hù)資金利用服從。
二要加強(qiáng)一樣平常養(yǎng)護(hù)和防備性養(yǎng)護(hù)。要繼承美滿小修保養(yǎng)管理步伐,進(jìn)步一線養(yǎng)護(hù)職工開展一樣平常養(yǎng)護(hù)變亂的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要全面推行防備性養(yǎng)護(hù),樹立養(yǎng)護(hù)全壽命周期本錢最小化的理念,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)向周期性養(yǎng)護(hù)、集約型養(yǎng)護(hù)變化,落實(shí)防備性養(yǎng)護(hù)步伐,及時處治路面病害,推廣應(yīng)用養(yǎng)護(hù)新技能、新工藝。
三要公道擺設(shè)大中修項(xiàng)目。針對大中修資金將實(shí)行“范圍包干、責(zé)權(quán)同等”的管理新模式,要抓緊美滿公路大中修養(yǎng)護(hù)管理制度,科學(xué)、公道地擺設(shè)公路大中修項(xiàng)目。要增剛強(qiáng)目羈系,確保大中修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。
四要落實(shí)橋梁管理責(zé)任制。創(chuàng)建橋梁辦法寂靜運(yùn)營動態(tài)監(jiān)控以及預(yù)警體系,實(shí)現(xiàn)橋梁一樣平常查抄、定期查抄制度化,落實(shí)橋梁管理責(zé)任制。要加快實(shí)行危橋改革,年度新增危橋處治率到達(dá)100%,四類以下橋梁要設(shè)置警示標(biāo)記或擺設(shè)專人看管,確保橋梁寂靜運(yùn)營。
五要繼承開展種種勞動比賽。以“好路杯”比賽為主線,繼承深入開展標(biāo)準(zhǔn)化路基達(dá)標(biāo)比賽、小修保養(yǎng)月檢季評、大中修工程質(zhì)量比賽、養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)范例化管理達(dá)標(biāo)比賽等,確保在全省“好路杯”比賽中再奪金杯。
公路安全會議講話篇九
同志們:
、縣政府決定召開這次大會,主要目的是通報今年以來全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況,進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,群策群力,扎實(shí)苦干,再掀農(nóng)村公路建設(shè)新高-潮。剛才,副xx-x通報了全縣1-7月份農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
為進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo),去年以來,、省政府投入大量財力,大力實(shí)施農(nóng)村五件實(shí)事,受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實(shí)事中,農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn),也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。能否把握好此次大好機(jī)遇,加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè),對于有效解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看,全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢,形勢十分嚴(yán)峻。從通報的情況看,全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級的要求相比,與廣大農(nóng)民群眾的期望相比,與xx-x在全省、全市的形象相比,與我縣其他各項(xiàng)工作在全市的位次相比,都存在著較大差距。這種差距,固然有客觀上的因素,但主要是主觀思想認(rèn)識上存在問題。縱觀全縣情況,主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初,我們在全縣交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會議上,對今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動員和部署,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日,縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會議,就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動、再動員和再部署。但從實(shí)際效果看,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對、縣政府的要求充耳不聞,不是積極主動地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開展工作,而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事,寧愿不干事,造成領(lǐng)導(dǎo)弱化,組織不力,農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展,嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。
二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底,全縣2003年省定計劃項(xiàng)目仍有4條計29.66公里尚未竣工;今年省定計劃項(xiàng)目已開工的尚不到60%,已開工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài),已竣工的寥寥無幾;省計劃外項(xiàng)目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無論是與序時進(jìn)度相比,還是與其它縣區(qū)相比,我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上所通報的情況,宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位,而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追,迎頭趕上,我縣將成為全省落后的典型,直接影響到省對我縣的整體評價,直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時撥付。 三是計劃執(zhí)行隨意。今年省定計劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的,但在項(xiàng)目實(shí)施過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求,隨意改變工作計劃,人為制造工作障礙,計劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施,就先實(shí)施計劃外項(xiàng)目,從而造成省計劃項(xiàng)目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時進(jìn)度。目前,省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件,要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計劃管理,并且明確規(guī)定,年內(nèi)按時完成省計劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金,完成計劃外項(xiàng)目(含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目)將不享受省補(bǔ)配套資金。因此,我們要認(rèn)真研究、吃透上級文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計劃管理,嚴(yán)格按照項(xiàng)目計劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。
嚴(yán)重,邊緣粗造;有的施工過程質(zhì)量檢測頻率極低,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強(qiáng)度抽查資料;有的配套工程不實(shí)施,存在建路不修橋,好路有危橋的問題,同時錯車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位,不僅影響省農(nóng)公辦對我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收,而且也為道路安全埋下了隱患。
五是檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作,工程交竣工驗(yàn)收時臨時抱佛腳,東找西湊,絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善,難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不僅造成了極大的資源浪費(fèi),而且影響道路的驗(yàn)收。今年上半年,我縣上報去年省定計劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時,三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善,這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位,直接影響工程的正常開展,而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。
今年年初,、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng),、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作,廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度,從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度,本著對事業(yè)、對群眾、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)籌劃,精心運(yùn)作,扎實(shí)工作,堅(jiān)決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)高-潮
針對今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù),我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。
一要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計劃是561.44公里,其中省計劃項(xiàng)目265.155公里,省計劃外項(xiàng)目296.285公里。由于省補(bǔ)配套資金的政策調(diào)整,并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況,我們對全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,也就是說,今年省計劃項(xiàng)目必須確保年內(nèi)完成,省計劃外項(xiàng)目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成,尚未開工的要量體裁衣,量力而行,盡力而為。面對這樣的目標(biāo),我們沒有任何退路可走,沒有任何價錢可講,也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問題,但無論困難有多大、問題有多少,我們的決心和信心都不能動搖。同時,我們也要深刻地認(rèn)識到,克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在,也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗(yàn)和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以昂揚(yáng)的斗志,扎實(shí)的作風(fēng),科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè),確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。
二要進(jìn)一步明確時間要求。針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念,迅速投入人力、財力和物力,加快建設(shè)進(jìn)度,確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。2003年省定計劃尚未完成的,要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收;2004年省定計劃已開工的,要抓緊實(shí)施建設(shè),已停工的,要迅速恢復(fù)施工,確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收;省定計劃尚未開工的,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動工程建設(shè),抓緊完成招投標(biāo)等程序,迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場,確保8月15日前投入施工,并于10月20日前完成交竣工驗(yàn)收;省計劃外項(xiàng)目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收。
三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展農(nóng)村公路建設(shè),特別是要在抓好主體工程的同時,同步實(shí)施相關(guān)配套工程。要把項(xiàng)目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計劃,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一施工。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金,一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對不通航的小河橋梁,盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn),并與路基同寬??紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,縣財政將安排一定的專項(xiàng)資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎代補(bǔ)”,盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對大中型橋梁,省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測算,可能將出臺補(bǔ)助政策。同時,要抓好道路的路肩整治、錯車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施,做到通盤考慮,統(tǒng)籌安排,同步設(shè)計,同步施工,同步驗(yàn)收。
在一定程度給工程質(zhì)量帶來一定的影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度??h道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局,鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評比。要全面落實(shí)設(shè)計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制,做到分層管理,逐級負(fù)責(zé)。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案,將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅(jiān)持施工單位自檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢,縣交通部門抽檢,做到分級管理,層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度,最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中,如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,都要下達(dá)整改通知書,責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改,該返工的.堅(jiān)決返工。對整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金,并對施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款;對返工造成損失的,全部由施工單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位,要給予清除出場和終止施工合同的處罰,并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場;對質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的,要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。總之,要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)(包括橋涵改造)計劃總投資1.9億元,其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,為此,我們要進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真研究農(nóng)村政策,積極推進(jìn)多元化投資體制,千方百計解決資金短缺的難題,科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。一是縣鄉(xiāng)財政劃一點(diǎn)。對農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道,縣級財政已經(jīng)給予5萬元/公里的補(bǔ)貼,并對橋涵配套實(shí)行以獎代補(bǔ),鄉(xiāng)級財政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。二是向上爭取一點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性,主動挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源,利用省對宿遷重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇,積極向上爭取,彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策,在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下,多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序,科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會贊助一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動,激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是,不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張,都必須要嚴(yán)格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金,決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi),并妥善處理好兩個關(guān)系:一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易,在建設(shè)過程中,要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約,特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏,把有限的資金用在刀口上,切實(shí)提高資金利用效益,防止資金浪費(fèi)。要設(shè)立資金管理專戶,確保建設(shè)資金專款專用,堅(jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體,不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé),更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé),絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外,堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派,這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來執(zhí)行,任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。 六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來,縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此,必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面,要加大培訓(xùn)密度??h交通局每隔一到二個月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn),也可以通過以會代訓(xùn),使這項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化。另一方面,要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時,重視加強(qiáng)工程檢測、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊,縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中解放思想,在學(xué)習(xí)中開拓思路,在學(xué)習(xí)中提高水平,這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。
七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn),從現(xiàn)在起,對去年尚未竣工驗(yàn)收的省計劃項(xiàng)目以及今年的所有計劃項(xiàng)目,交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn),從開工準(zhǔn)備、施工過程到交竣工驗(yàn)收的整個程序,逐項(xiàng)、及時、全面地進(jìn)行收集、整理和上報,做到“一路一設(shè)計,一路一檔案”。會前,縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容,迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料,確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時,要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期予以通報批評。對今年開工的項(xiàng)目,在撥付啟動資金時,縣交通局要嚴(yán)格把關(guān),要求每個項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報告必須齊全、規(guī)范,符合最新要求,否則不予撥付啟動資金。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展
今年,全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時間緊,任務(wù)十分艱巨,必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度,提高組織程度,狠抓措施落實(shí),全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證,落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手,在農(nóng)村公路中,鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。會議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動員會,進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù),制定詳細(xì)的工作計劃,做到目標(biāo)再細(xì)化,責(zé)任再明確,措施再落實(shí),并將會議及任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi),以書面形式報縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。
二要強(qiáng)化時間觀念,搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個月的時間,實(shí)際可用時間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜,正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,只爭朝夕,一著不讓,搶抓時機(jī),大干當(dāng)前,切實(shí)采取有效措施,加大工作力度,加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計劃,要倒排工期,實(shí)行工程竣工倒計時,做到以日保旬,以旬保月,以月保年,以村保鄉(xiāng),以鄉(xiāng)??h,確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。
三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在工程建設(shè)中,各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任,要各司其職,各盡其責(zé),相互協(xié)作、相互配合,自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來,形成強(qiáng)大的工作合力。要強(qiáng)化服務(wù)意識,做到急事急辦,特事特辦,要事快辦,只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門,對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無旁貸,要從組織上、管理上、技術(shù)上,服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前,城區(qū)交通重點(diǎn)工程已基本竣工,交通部門要把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來,將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。要迅速把所有技術(shù)力量毫無保留地派遣到農(nóng)村公路上,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)??h財政部門要積極做好對上爭取工作,合理調(diào)度省補(bǔ)配套資金,積極籌措縣配套資金,不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序,保障資金及時撥付到位??h招投標(biāo)管理中心要及時做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作,嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān),為工程施工贏得寶貴時間,把好第一關(guān)口。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員,積極主動參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要強(qiáng)化對農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報道,把工程建設(shè)中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時報道出來,為農(nóng)村公路建設(shè)造勢鼓勁,搖旗吶喊,在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè),個個支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
準(zhǔn)、未按計劃建設(shè)進(jìn)度實(shí)施、挪用道路建設(shè)資金以及由于主管部門把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力致使規(guī)劃變更的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。當(dāng)前,縣交通局要按照新近出臺的《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》,迅速組織人員對去年竣工的省定計劃項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,在各項(xiàng)驗(yàn)收資料完整齊備的前提下,盡快將后期補(bǔ)助資金兌付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
同志們,農(nóng)村道路建設(shè)功在當(dāng)代,利在千秋,能否如期完成今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵取決于我們是否能夠保持堅(jiān)定的信心和決心,讓我們進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,負(fù)重拼搏,艱苦奮斗,扎實(shí)苦干,為圓滿完成全年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
同志們:
這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會,目的十分明確,就是全黨動員,全民動手,以干克難,奮力拼搏,大打一場農(nóng)村公路建設(shè)的人民戰(zhàn)爭。會前,何書記主持召開縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)委員會,專題聽取和研究了農(nóng)村公路建設(shè)工作,吳主持召開的縣政府常務(wù)會議專門研究了農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見,并提出了明確要求。今天的會議,何書記親自主持,縣政府吳將做重要講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部參加,還特邀重點(diǎn)村村干部直接參加縣上召開的會議。會議規(guī)格之高,準(zhǔn)備之充分,參加范圍之廣泛,都是我縣近幾十年來公路建設(shè)史上前所未有的,這些都充分表明了這次會議的重要性,同時也表明了農(nóng)村公路建設(shè)工作的緊迫性和艱巨性,更表明了、縣政府對加快農(nóng)村公路建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的信心和決心。下面,根據(jù)書記的要求,結(jié)合平利的縣情實(shí)際,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,我講三個問題,請大家領(lǐng)會精神,抓好落實(shí)。
一、為什么要修農(nóng)村公路
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)條件。“要想富,先修路”,多年來,農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱的落后面貌一直沒有根本改變,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是農(nóng)村通行條件的滯后已經(jīng)成為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。加快農(nóng)村公路建設(shè),盡快形成貫。
以下三點(diǎn):
第一、要經(jīng)久耐用。關(guān)鍵有兩項(xiàng),一是打好砂礫層底子,二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4米,厚度20厘米,鋪水泥路面寬度不少于3.5米,厚度15至18厘米,橋涵檔、排水防護(hù)工程基本配套,滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算,每公里需砂石料800立方米、水泥澆筑砼路面630立方米、水泥300噸,最低投資20萬元。據(jù)測算,全縣200公里農(nóng)村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆筑砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸,總投資將超過4000萬元。
第二、要經(jīng)濟(jì)適用。農(nóng)村公路建設(shè)要量力而行,實(shí)事求是,注重實(shí)效,與農(nóng)村運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。公路硬化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不搞“一刀切”,不強(qiáng)求一律,不貪大求洋,要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),合理把握標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)簡化程序,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和線型選擇要因地制宜,因路制宜,不搞大改大拆大建,盡量就地取材,因陋就簡,隨彎就彎,在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上,最大程度地節(jié)約建設(shè)資金,節(jié)約資源、節(jié)約土地,保護(hù)沿線農(nóng)民利益。
第三、要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達(dá)的建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),率先實(shí)現(xiàn)通村公路硬化目標(biāo),變政府讓干為自己要干??梢韵雀伞⒍喔?,先干的先補(bǔ),后干的后補(bǔ),多干的多補(bǔ)、不干的不補(bǔ)。但在實(shí)際工作中,要講求實(shí)際、注重實(shí)效,不能一哄而上,遍地開花,要充分考慮人力、財力、精力的許可和群眾的承受能力,不要搞強(qiáng)迫命令,強(qiáng)行推進(jìn)。同時,要切忌政府大包大攬的做法,有多少錢辦多少事,避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級債務(wù)。
三、怎樣修好農(nóng)村公路
大的好事辦實(shí)辦好,既是對我們縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級干部執(zhí)政能力的考驗(yàn),也是對我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的檢驗(yàn)。雖然,我們面臨著群眾難發(fā)動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難,但我們更應(yīng)該清醒的看到,在農(nóng)村公路建設(shè)中,有中央和省市黨委、政府對農(nóng)村公路建設(shè)的明確的政策機(jī)遇,有廣大群眾對農(nóng)村公路建設(shè)沉積多年的期盼熱情,更有、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定的決心。就我縣農(nóng)村公路建設(shè)而言,可以說是天時、地利、人和。只要我們搶抓機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),以干克難、奮力拼搏,我們就一定會奪取農(nóng)村公路建設(shè)的全面勝利。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,要求大家務(wù)必抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)、發(fā)動全民參建是基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)只有緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動群眾,全黨動員,全民動手,大辦交通,才能完成既定的目標(biāo)任務(wù)。平利人民自古以來就有艱苦奮斗、以干克難、戰(zhàn)天斗地的拼搏精神,更有吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,引導(dǎo)社會各方面力量投身農(nóng)村公路建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細(xì),既要召開干部會,也要召開黨員會,既要召開群眾會,也要召開有錢能人會。同時要在仔細(xì)做好轄區(qū)內(nèi)公路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,把工作量算準(zhǔn),把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程序,結(jié)合實(shí)際,合理分配群眾投工投勞或籌資任務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞,動員方方面面捐款捐物,依法籌集建設(shè)資金。具體工作中,要注意區(qū)分不同情況,尊重農(nóng)民的選擇,不修農(nóng)民不愿意修的路,不搞強(qiáng)行攤派和集資,決不能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度管理,提高組織化程度,大張旗鼓地組織群眾會戰(zhàn),打好公路底子。路基鋪設(shè)碾壓后由縣交通局進(jìn)行驗(yàn)收,底墊層合格的方可進(jìn)行路面硬化。根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù),縣上原則要求,凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業(yè)施工隊(duì)實(shí)施,里程3公里以下路段路面施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)民施工隊(duì)實(shí)施。具體施工中,要多開作業(yè)面,平行交叉施工,加快工程建設(shè)進(jìn)度。
(二)、多方籌集資金是關(guān)鍵。農(nóng)村公路建設(shè)屬于國家補(bǔ)助、民工建勤性質(zhì),統(tǒng)一的國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為油路每公里12萬元,水泥路每公里15萬元,實(shí)行“墊資建設(shè)、先干后補(bǔ)”的兌現(xiàn)辦法。全縣200公里水泥路共需建設(shè)資金4000多萬元,僅路面硬化就需3000萬元,資金壓力相當(dāng)大。能否籌集到建設(shè)資金,將是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵問題??h政府將在積極爭取上級先予支付10%的啟動資金的基礎(chǔ)上,通過向財政拆借100萬、銀行貸款200萬再配套10%。同時,縣政府已于康華建材公司達(dá)成了賒銷1萬噸水泥的協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想盡千方百計,籌集配套資金不得少于30%。剩余部分由施工隊(duì)墊資建設(shè),待竣工驗(yàn)收合格、核準(zhǔn)后,一次性兌付工程資金??h計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門也要主動找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),搞好各項(xiàng)支農(nóng)資金的捆-綁使用,彌補(bǔ)資金缺口。農(nóng)村公路建設(shè)所需砂、石等原料一律無償使用,各項(xiàng)稅費(fèi)免于征收。
同志們:
三個方面的問題:
一、xx
年全縣道路交通安全工作的基本情況
5.9%;直接經(jīng)濟(jì)損失261.8萬元,同比下降27.2%,取得了四項(xiàng)指標(biāo)全部下降
的好成績??偨Y(jié)起來,主要有以下四個特點(diǎn):
全工作的深入開展。
宣傳車下鄉(xiāng)進(jìn)村,舉辦各種形式的交通安全宣傳活動261場次。各部門、各單位與公安交-警部門密切配合,對本部門、本單位的駕駛員實(shí)行學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)考核有機(jī)結(jié)合,既抓交通法規(guī)學(xué)習(xí)和交通安全教育,又抓政治理論和業(yè)務(wù)知識考試,進(jìn)一步提高了駕駛員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計,xx年,全縣受教育的各類機(jī)動車駕駛員達(dá)7萬多人次,受教育面達(dá)90%以上。其中對駕駛員進(jìn)行理論業(yè)務(wù)考試438場次,考試合格率達(dá)95%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村(居委會)主動配合公安交-警部門,積極開展?fàn)巹?chuàng)“交通安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“交通安全村莊”、“交通安全社區(qū)”活動,充分調(diào)動了廣大人民群眾參與交通安全工作的積極性。教育部門組織各級各類學(xué)校,加強(qiáng)了對中小學(xué)生的交通安全知識教育,廣泛開展了爭創(chuàng)“交通安全示范學(xué)校”活動,在全縣10萬名中小學(xué)生中開展了“交通知識有獎?wù)魑母傎悺被顒?;工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織,發(fā)揮組織優(yōu)勢,切實(shí)加強(qiáng)了對各社會層面的交通安全教育,有效地提高了全社會的交通安全意識。
通安全工作走上了制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化的軌道。
四是嚴(yán)管重罰,全縣路面管理控制能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,在城區(qū),以實(shí)施“暢通工程”為載體,公安交-警部門增加了40名協(xié)警員,加大了道路巡邏密度,強(qiáng)化了路面管理。先后投資300余萬元,在縣區(qū)12個路口增設(shè)了紅綠燈,新上了交通安全標(biāo)志120余面,完善了交通安全設(shè)施,有效地維護(hù)了縣區(qū)交通秩序。去年,我縣順利通過了省里組織的“暢通工程”檢查驗(yàn)收。在干線公路,以警務(wù)工作站為龍頭,以開展創(chuàng)建“平安大道”活動為主線,先后對客車超員,貨車超載,農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人和機(jī)動車無牌上路、無證駕駛以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴(yán)重交通違章行為開展了10次專項(xiàng)整治活動,加大了公路查控力度,及時糾正了交通違章.
公路安全會議講話篇十
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動動員大會。主要目的就是為深入貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會議精神,進(jìn)一步推動農(nóng)村公路向“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好,有路必管、管必到位”目標(biāo)邁進(jìn),迅速掀起農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動高潮。剛才,宣讀了《**區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動年實(shí)施方案》,對加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作做了安排;市交通運(yùn)輸局副局長和市公路處副處長就農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動工作提出了要求,我完全同意,請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動的責(zé)任感和使命感。
農(nóng)村公路作為農(nóng)村最重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著舉足輕重的作用?!啊笔俏覈?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期和攻堅(jiān)階段,在中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議上,中央對“”期間推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作了全面的部署,對加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新要求。近幾年來,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)取得明顯成效,連續(xù)幾年榮獲全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理第一名,被省公路局評為養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位。
我區(qū)農(nóng)村公路已通達(dá)里程**公里,通村率達(dá)100%,通鄉(xiāng)率達(dá)100%。農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展不僅從根本上改善了我區(qū)農(nóng)村的交通狀況,也為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建美好幸福新起到了積極的推動作用,以前百姓出行“晴天一身土,雨天一身泥”的狀況已基本結(jié)束。目前,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作既是我區(qū)普通公路發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是受到各方面關(guān)注的薄弱環(huán)節(jié)。望各級各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從推動交通運(yùn)輸全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)開展好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動的責(zé)任感和使命感,抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
二、明確職責(zé),強(qiáng)化措施,切實(shí)解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)十分艱巨,困難很多,要真正做到農(nóng)村公路建到哪里、管到哪里、養(yǎng)到哪里,真正做到建好一條、管好一條、養(yǎng)好一條,就必須多管齊下解決好實(shí)際工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(一)要盡快建立健全體制機(jī)制。自實(shí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革以來,省、市相繼出臺了一系列政策,明確規(guī)定了農(nóng)村公路實(shí)行“省級指導(dǎo)、市級考核、縣為主體”的養(yǎng)護(hù)管理體制。我區(qū)在貫徹實(shí)施過程中做了大量卓有成效的探索。但從全區(qū)層面來看,農(nóng)村公路管養(yǎng)體制機(jī)制不規(guī)范、不健全、不順暢的問題仍然十分突出,農(nóng)村公路無人管養(yǎng)、無錢管養(yǎng)的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中事情無人管、經(jīng)費(fèi)無保障的問題;區(qū)里要出臺自己的具體實(shí)施辦法或意見,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有章可循,職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、保障有力。
(二)要千方百計保障管養(yǎng)資金。我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中最大的困難是資金嚴(yán)重不足?,F(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)資金,已不能保證公路小修保養(yǎng)工作的正常開展。目前,縣公路油路養(yǎng)護(hù)資金為每公里6000元、泥路20xx元,鄉(xiāng)道油路養(yǎng)護(hù)資金為每公里3000元、泥路1000元;村公路每年每公里400元。雖然區(qū)委、區(qū)政府對交通運(yùn)輸工作十分重視,楊彪?yún)^(qū)長曾多次明確表示逐步加大交通的財政投入力度,區(qū)財政也在適當(dāng)安排資金支持農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。但由于農(nóng)村公路點(diǎn)多、線長、面廣,單靠財政投入是不夠的,必須建立多渠道的籌資機(jī)制。主要靠向上級主管部門爭取,同時,要通過鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級集體資金投入、依法采取村民“一事一議”、引導(dǎo)社會人士自愿捐助等方式,以及“以獎代補(bǔ)”等一些措施,充分調(diào)動各方面支持參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的積極性和主動性。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金非常有限,必須精打細(xì)算,管好用好。財政和交通運(yùn)輸部門要建立健全資金管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,提高資金使用率,堅(jiān)決杜絕擠占挪用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的行為,堅(jiān)決杜絕大手大腳、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象,把有限的資金用在刀刃上。
(三)全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理。高度重視、著力解決農(nóng)村公路管理上存在的問題。一是解決好路產(chǎn)管理問題。各地要按照有關(guān)法規(guī),積極探索農(nóng)村公路資產(chǎn)管理的有效模式,建立“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的農(nóng)村公路路政管理體系,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。二是解決好安全暢通問題。要結(jié)合普通公路危橋改造、實(shí)施安保工程等工作,加強(qiáng)農(nóng)村公路安全配套設(shè)施建設(shè)和改造,提高農(nóng)村公路安全運(yùn)行的基礎(chǔ)條件;要按照分級管理、屬地負(fù)責(zé)的原則,抓緊完善農(nóng)村公路交通安全管理措施,強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)決遏制“公路通了、路況好了、安全事故卻多了”的現(xiàn)象,有效杜絕重特大事故,確保農(nóng)村交通安全有序。
(四)著力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。抓好養(yǎng)護(hù)工作是保障農(nóng)村公路安全暢通、延長農(nóng)村公路使用壽命、節(jié)省農(nóng)村公路投資的一個重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)及交通運(yùn)輸部門要真正樹立抓養(yǎng)護(hù)就是抓安全、抓暢通、抓發(fā)展的理念,緊緊圍繞提高管養(yǎng)能力、提高路況水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高群眾滿意度等“四個提高”,全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。要按照“有路必養(yǎng)”和常態(tài)化養(yǎng)護(hù)的原則,認(rèn)真排查摸底,建立相應(yīng)檔案,確保全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。農(nóng)村公路等級相對較低,路況條件普遍復(fù)雜,養(yǎng)護(hù)更要立足于治早、治小,做到公路病害早發(fā)現(xiàn)、早治理、早見效,最大限度地降低養(yǎng)護(hù)成本、提高養(yǎng)護(hù)成效。要堅(jiān)持和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確大中修和日常養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場管理,研究推廣適合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料,提高管理養(yǎng)護(hù)水平。
三、多措并舉,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動新局面。
加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,是鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹匾獌?nèi)容。因此,我們必須強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、管必到位”,全力保障管理養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作力度的大小,效果的好壞,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。各鄉(xiāng)和區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公路管理所要根據(jù)工作責(zé)任,抓好本轄區(qū)、本部門農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,完善管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)專門抓。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,在政策、項(xiàng)目等方面加大對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的支持力度,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的良好局面。
(二)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格監(jiān)督。要以“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動為契機(jī),充分組織發(fā)動群眾開展養(yǎng)護(hù)工作,做到專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和常規(guī)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,達(dá)到路基穩(wěn)定、路面路肩整潔、構(gòu)造物完好、排水暢通、橋涵安全,確保農(nóng)村公路有人建、有人管、有人養(yǎng)。交通部門要加大監(jiān)督檢查力度,積極深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)服務(wù),并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢查督促,決不允許出現(xiàn)棄養(yǎng)現(xiàn)象。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)及區(qū)直有關(guān)部門要利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳國家和省、市的有關(guān)政策,宣傳農(nóng)村公路管養(yǎng)的先進(jìn)典型,讓群眾了解農(nóng)村公路管養(yǎng)的大環(huán)境,真正把群眾動員起來,共同把公路建設(shè)這件關(guān)系發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的事情做好,讓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)宣傳工作深入民心,使他們自覺自愿地投入公路管養(yǎng)中來,提高廣大群眾愛路、護(hù)路、養(yǎng)路意識,營造農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)良好氛圍。
同志們,今后一個時期我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)已經(jīng)清晰,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí),我們要以對工作負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù),促進(jìn)農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,讓農(nóng)村公路真正成為老百姓的安全路、放心路、滿意路。
謝謝大家!
公路安全會議講話篇十一
同志們:
在大家的共同的努力下,20xx年全省公路工作會議、全省公路系統(tǒng)廉政工作會議、全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議圓滿完成各項(xiàng)會議議程,即將閉幕。根據(jù)會議的安排,我對三個會議作簡要總結(jié)。
一、會議的基本情況與評價。
本次會議是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神、全省公路系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省交通運(yùn)輸工作會議精神的形勢下,召開的一次重要會議。會議時間緊湊,采取全省公路工作會議套開廉政工作會、安全生產(chǎn)工作會的形勢,對20xx年公路工作目標(biāo)任務(wù)與重要工作,對廉政建設(shè)任務(wù)、安全生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面部署,會議時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)明確、要求具體,是一次認(rèn)清形勢、鼓勁、務(wù)實(shí)的大會,對指導(dǎo)全省公路系統(tǒng)今年的工作具有重要意義。
省交通運(yùn)輸廳對此次會議十分重視,會議期間,省交通運(yùn)輸廳黨委書記程受錠、廳長馬志武、副廳長鄧經(jīng)國出席了公路工作會議并為20xx年度全省公路系統(tǒng)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全省農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)集體頒獎,馬廳長作了重要講話;廳紀(jì)委書記江學(xué)功出席了廉政工作會議并就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了重要講話;廳安監(jiān)處熊華武參加會議指導(dǎo)工作。
會議期間,路局與部分設(shè)區(qū)市公路局、局直屬單位簽訂了20xx年公路工作目標(biāo)責(zé)任書,部分先進(jìn)單位、集體作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,一些單位作了廉政表態(tài)發(fā)言。
總結(jié)此次會議,時間雖短,但達(dá)到了預(yù)期效果,取得了以下三個方面的收獲:
一是統(tǒng)一了認(rèn)識,振奮了精神。會議從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形勢未變,公路建設(shè)任務(wù)依然繁重;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障服務(wù)需要的要求,使公路管理的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨;公路資金需求與供給的矛盾日益突出,公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)發(fā)展形勢嚴(yán)峻等方面深入分析了公路發(fā)展面臨形勢、困難與任務(wù),使大家提高了對發(fā)展形勢、發(fā)展責(zé)任的認(rèn)識,統(tǒng)一了認(rèn)真履責(zé)、加快發(fā)展的思想,增強(qiáng)了克服困難、加快發(fā)展的信心。同時,省廳領(lǐng)導(dǎo)對全省公路工作的充分肯定,特別是馬廳長對去年公路工作“一個突出貢獻(xiàn),兩個持續(xù)增長,四個穩(wěn)步提升”的總體評價,以及“主動承擔(dān)起、履行好公路行業(yè)管理職責(zé),加強(qiáng)公路管理與服務(wù)”的要求,更使我們精神振奮、倍感鼓舞、既有壓力又催人奮進(jìn),是我們做好公路工作的巨大動力。
二是明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任。三個工作報告提出的今年工作思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作都非常明確,抓住了關(guān)鍵,突出了重點(diǎn),明確了措施,符合全省公路系統(tǒng)當(dāng)前實(shí)際情況,具有很強(qiáng)的針對性和操作性。同時采取簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將全年總體目標(biāo)任務(wù)具體細(xì)劃、分解落實(shí)到各單位,將責(zé)任落實(shí)到各單位的責(zé)任人,使各單位年度目標(biāo)任務(wù)明確、工作努力方向明確。會后,路局還要與直屬單位簽訂廉政工作責(zé)任書,具體落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。各單位只要認(rèn)真按照今年的公路工作指導(dǎo)思想,按照打好兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)四個方面管理與服務(wù)保障能力建設(shè)、推進(jìn)改革與和諧發(fā)展的要求,將目標(biāo)任務(wù)不折不扣的落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中,抓住機(jī)遇,奮力拼搏,團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作,就一定能實(shí)現(xiàn)發(fā)展有新水平,管理上新臺階,全省公路的發(fā)展也就大有可為,大有作為。
三是表彰了先進(jìn),交流了經(jīng)驗(yàn)。會議表彰了全省公路系統(tǒng)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)集體、廉政建設(shè)優(yōu)勝單位,交流了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這些單位在去年的工作中取得了突出成績,為公路發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn),也創(chuàng)造出許多成功經(jīng)驗(yàn),值得我們大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。各單位各有不同的亮占、特點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)與體會,各級公路部門要以此為榜樣,相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,冷靜清醒找差距,務(wù)實(shí)求進(jìn)干事業(yè),奮勇爭先創(chuàng)一流,就能夠不斷開創(chuàng)公路工作發(fā)展的新局面。
二、貫徹落實(shí)會議精神的幾點(diǎn)要求。
全省公路工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施都已明確,關(guān)鍵在抓落實(shí)。同志們務(wù)必全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握這次會議的精神和要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確重點(diǎn)任務(wù)、把準(zhǔn)時間節(jié)點(diǎn),落實(shí)措施責(zé)任。會議結(jié)束后,各單位要“抓好兩項(xiàng)工作、突出三個重點(diǎn)”落實(shí)好會議精神。
(一)抓好學(xué)習(xí)貫徹和匯報協(xié)調(diào)。
會后,各單位要迅速抓好會議精神的貫徹落實(shí),組織領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)省廳領(lǐng)導(dǎo)講話和三個會議報告,深刻領(lǐng)會報告的內(nèi)涵,全面把握會議的精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,理清工作思路,把廣大干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到會議精神上來,以會議精神統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)全局工作的謀劃。設(shè)區(qū)市公路局要認(rèn)真向市委和市政府匯報,不僅要匯報本次會議精神,而且要匯報貫徹落實(shí)的意見,積極爭取市委、市政府重視公路、支持公路、關(guān)心公路發(fā)展;要及時向政府有關(guān)通報年度公路公路目標(biāo)任務(wù)與要求,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),爭取保障目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的政策、措施支持。對這次會議的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況,各單位要形成書面材料,盡早于3月31日之前報路局辦公室。
(二)抓好工作謀劃與責(zé)任落實(shí)。
路局有關(guān)部門要根據(jù)會議精神,盡快擬訂下發(fā)公路工作要點(diǎn)、廉政建設(shè)工作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),各單位要結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際,認(rèn)真研究、謀劃好本年度發(fā)展任務(wù)與工作措施并進(jìn)行全面部署,切實(shí)把會議精神和要求落到實(shí)處,貫徹到底,執(zhí)行完整。要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)督促檢查,確保每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、每項(xiàng)重點(diǎn)工作都有計劃安排、有檢查落實(shí)。
(三)突出重點(diǎn)抓好迎國檢中心工作。
迎國檢是今年公路管理部門的中心工作,也是公路工作會上布置的重要工作任務(wù),明天上午我們還要召開專門的迎檢工作會進(jìn)行具體布置。我在這里簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次國檢是對五年來公路養(yǎng)護(hù)管理工作的一次檢驗(yàn),關(guān)系江西在全國的排名,關(guān)系江西公路交通的形象與榮譽(yù),關(guān)系到省政府對“迎國檢工作目標(biāo)”的任務(wù)實(shí)現(xiàn)。各單位要站在講政治、顧大局的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)做好迎國檢各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)“確保進(jìn)步獎、力爭前十五”的目標(biāo)。各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、負(fù)總責(zé),要在工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立專門迎檢工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)迎檢的具體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。二是查找差距,完善制度措施。要對照部檢查標(biāo)準(zhǔn)、局工作要求,認(rèn)真細(xì)致查找養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化工作的差距與不足,逐項(xiàng)擬訂完善措施,明確工作任務(wù),明確工作標(biāo)準(zhǔn),明確完成時限,層層落實(shí)到具體責(zé)任部門與責(zé)任人。三是把握節(jié)點(diǎn),抓緊實(shí)施。盡快完善各項(xiàng)制度規(guī)定,路局按照省廳工作要求,細(xì)化、明確了時間節(jié)點(diǎn)與具體工作目標(biāo):3月底完成大中修招標(biāo);4月底路局完成各項(xiàng)制度制定出臺工作并提交規(guī)范化管理迎檢藍(lán)本,召開規(guī)范化道班建設(shè)現(xiàn)場會;5月中旬對養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)施情況檢查;6月底市公路局提交規(guī)范化迎檢藍(lán)本;7月底全省規(guī)范化道班建設(shè)完成;8月底全省養(yǎng)護(hù)大中修工程全面完成,規(guī)范化迎檢資料整理完成并出版;9月開展模擬檢查。各單位要按照此時間節(jié)點(diǎn)擬訂本單位迎檢總體工作計劃和各迎檢工作時間節(jié)點(diǎn),打好提前量,加緊組織實(shí)施,確保按期完成任務(wù)。
(四)突出重點(diǎn)抓好廉政建設(shè)工作。
全省公路系統(tǒng)要堅(jiān)定公路發(fā)展與反腐倡廉工作“兩手抓、兩手都要硬”的決心,把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。要毫不動搖地堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,全面落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。面對繁重的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)以及大規(guī)模建設(shè)資金,反腐倡廉工作要“強(qiáng)化三個意識”、“注重三個環(huán)節(jié)”、“突出三個重點(diǎn)”、“作好三個表率”。
“強(qiáng)化三個意識”:一是強(qiáng)化大局意識,當(dāng)好服務(wù)中心,確保政令暢通的“清道夫”。二是強(qiáng)化效能意識,當(dāng)好改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、促進(jìn)工作落實(shí)的“裁判員”。三是強(qiáng)化保護(hù)意識,當(dāng)好銳意改革創(chuàng)新,敢想、敢干、敢創(chuàng)、敢負(fù)責(zé)的“拓進(jìn)者”。
“注重三個環(huán)節(jié)”:一是堅(jiān)持教育為先,更加注重預(yù)防。二是適應(yīng)形勢發(fā)展,更加注重制度。三是繼續(xù)深化改革,更加注重監(jiān)督。
“突出三個重點(diǎn)”:一是要以加強(qiáng)行政效能監(jiān)察為切入點(diǎn)。二是要以抓好專項(xiàng)治理活動為著力點(diǎn)。三是要以制定和落實(shí)長效機(jī)制為落腳點(diǎn)。
“作好三個表率”:一是把準(zhǔn)“方向盤”,作堅(jiān)定政治信念的表率。二是經(jīng)?!罢甄R子”,作廉潔自律的表率。三是常服“清醒劑”,作不驕不躁的表率。
(五)突出重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全投入、隱患整改等方面采取有效措施,確保全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。各單位要全面實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制,進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,實(shí)施“全員、全過程、全方位、全天候”安全管理。要進(jìn)一步完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立“關(guān)口前移、重心下移”的安全管理機(jī)制,形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)新格局,為推進(jìn)我省公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供安全保障。
同志們,全省公路發(fā)展不僅面臨重大的機(jī)遇,也面臨極大的挑戰(zhàn),全省公路科學(xué)、高效、安全、和諧發(fā)展目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)?,F(xiàn)在,工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在落實(shí)。讓我們在省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳的關(guān)心支持下,在各設(shè)區(qū)市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省公路系統(tǒng)各級組織和廣大干部職工共同努力下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,團(tuán)結(jié)堅(jiān)定,振奮精神,集中智慧,開拓創(chuàng)新,為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)江西公路又好又快發(fā)展,為江西進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
公路安全會議講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全市交通運(yùn)輸工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作和全省交通運(yùn)輸工作會議精神,總結(jié)及“”時期的交通運(yùn)輸工作,明確“”時期的主要目標(biāo)任務(wù),安排部署20xx年的交通運(yùn)輸工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,振奮精神,搶抓機(jī)遇,全力推進(jìn)我市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展,努力為焦作奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列當(dāng)好先行。
市委、市政府高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作,今天,賈市長在百忙之中出席會議并將作重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、及“”時期交通運(yùn)輸工作回顧。
是“”的最后一年,全市交通運(yùn)輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資13.73億元,占年計劃的105.6%,實(shí)現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%;云鄭高速公路項(xiàng)目確定由省交投集團(tuán)作為投資主體并積極推進(jìn)前期工作;林鄧線(一期)一級公路基本完成路基和小橋涵等建設(shè)任務(wù);焦作黃河大橋工可報告已編制完成;孟州黃河大橋項(xiàng)目工可報告通過省發(fā)改委批復(fù)。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺大道綠化等工程。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程295.8公里,危橋改造22座;集中開展了農(nóng)村公路路肩培護(hù)和平交道口治理活動,完成“文明示范路”建設(shè)64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運(yùn)站新建項(xiàng)目投入使用,修武云臺山旅游站完成主體工程,建成水上監(jiān)控指揮中心。開通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交,全市客運(yùn)班線公司化改造率達(dá)80%。全年完成客運(yùn)量4104萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量22.8億人公里、貨運(yùn)量13048萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量656.4億噸公里。市交通運(yùn)輸局實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換,順利接收城市客運(yùn)管理職責(zé),圓滿完成市委、市政府“十件實(shí)事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務(wù),整體工作登上了新的臺階。
交通運(yùn)輸工作的順利完成,保證了“”交通運(yùn)輸規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。總結(jié)“”交通運(yùn)輸工作,主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。五年來,在國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢多變,全球爆發(fā)金融危機(jī),交通規(guī)費(fèi)取消,政府還貸二級公路收費(fèi)站撤銷,交通工程建設(shè)成本大幅上漲等嚴(yán)峻形勢下,頂住壓力,克服困難,累計完成投資54億余元,全市公路總里程達(dá)到7316公里;公路密度達(dá)到每百平方公里180公里,為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速,形成了我市與全國高速公路互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng);建成常付線(焦作段)一級公路,并在規(guī)劃建設(shè)橫穿東西的南太行旅游快速通道,縱貫?zāi)媳钡奶一ㄓS河大橋及云鄭高速快速通道,加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實(shí)施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項(xiàng)目,進(jìn)一步提升干線公路的通達(dá)能力。累計完成新、改建農(nóng)村公路4675公里,先后在全省率先實(shí)現(xiàn)了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運(yùn)東站,新改建縣級客運(yùn)站4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站70個,農(nóng)村客運(yùn)招呼站1200個,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級客運(yùn)站、通客車行政村有招呼站的目標(biāo)。建成海事管理站房2座,改造渡口3處。擴(kuò)建公交港灣站臺87個,新建公交候車亭404個,新增公交站點(diǎn)112個。
(二)交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力得到提升。五年來,加快班線客運(yùn)、城市公交、出租客運(yùn)發(fā)展,先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉(xiāng)公交線路,開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路;堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng),大力實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),行政村通客車率達(dá)99%。截至目前,全市擁有營運(yùn)客車1348輛計3.9萬個座位,分別為“十五”末的104%和134%,開通客運(yùn)班線303條。中心城區(qū)擁有公交車輛601臺,開通營運(yùn)線路35條,營運(yùn)里程達(dá)591公里;萬人擁有公交車輛數(shù)達(dá)7.5標(biāo)臺,比“十五”末增長36%;擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運(yùn)貨車38700輛計47.6萬個噸位,分別為“十五”末的184%和315%;擁有汽修企業(yè)792家,貨運(yùn)服務(wù)業(yè)戶236家,危運(yùn)企業(yè)17家,駕校20家,道路運(yùn)輸從業(yè)人員達(dá)14萬余人。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司不斷強(qiáng)化企業(yè)管理,優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu),提升企業(yè)核心競爭能力。五年來,焦運(yùn)集團(tuán)共完成收入38.9億元,上繳國家稅金1.2億元;宏達(dá)公司完成收入39.9億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運(yùn)輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長,較好地完成了春運(yùn)、黃金周、煤電油運(yùn)、抗震救災(zāi)等關(guān)鍵時期的運(yùn)輸保障任務(wù),公路交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性地位得到鞏固。
(三)交通運(yùn)輸行業(yè)管理和法制工作得到加強(qiáng)。在全系統(tǒng)深入開展“交通工作管理年”活動,加快了交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極開展道路客運(yùn)、貨運(yùn)物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場專項(xiàng)整頓,切實(shí)規(guī)范道路運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)行汽車二級維護(hù)市、縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,提升汽修信息化水平。建立出租汽車相關(guān)服務(wù)考核制度,提高出租車行業(yè)服務(wù)水平。扎實(shí)開展治超行動,推進(jìn)豫北五市聯(lián)動治超,全市車輛超限超載率控制在4%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系,確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)水上交通連續(xù)20xx年無安全事故、公路施工連續(xù)20xx年無安全責(zé)任事故;狠抓平安建設(shè),保持了交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設(shè)邁出了新步伐。加強(qiáng)《河南省道路運(yùn)輸條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn),開展“法律七進(jìn)”活動,圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務(wù),推行交通綜合行政執(zhí)法,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),依法行政能力不斷提升。
(四)交通運(yùn)輸改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了新一輪的交通行政體制改革,市交通運(yùn)輸局增加了綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃與協(xié)調(diào)、城市公交與出租車管理等職能,為發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率,建成布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確、銜接順暢的綜合交通運(yùn)輸體系打下了良好基礎(chǔ)。實(shí)施了稅費(fèi)改革,原各級規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為交通路政管理機(jī)構(gòu),新機(jī)構(gòu)已全面展開農(nóng)村公路路政管理工作,正在扎實(shí)推進(jìn)高速公路路政管理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費(fèi)站,完成債務(wù)鎖定工作,原收費(fèi)人員已全部安置到位,保持了隊(duì)伍穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,初步建立起“責(zé)任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的管養(yǎng)新機(jī)制。
(五)科教工作成績明顯。完成科研項(xiàng)目39項(xiàng),節(jié)能減排取得顯著成績?!肮I(yè)廢堿渣在公路建設(shè)中的綜合利用研究”項(xiàng)目填補(bǔ)國內(nèi)外空白,利用該技術(shù)有力消除了我市洪河渣場廢堿渣污染。積極指導(dǎo)和支持宏達(dá)公司開發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項(xiàng)目”,獲得國家專利技術(shù)6項(xiàng),專有技術(shù)2項(xiàng),累計生產(chǎn)清潔燃料3.6萬噸,年產(chǎn)十萬噸新型多碳醇助溶劑生產(chǎn)線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車23臺、市內(nèi)公交車60臺。交通信息化建設(shè)取得新進(jìn)展,利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)對公路治超檢測站、收費(fèi)站、客運(yùn)場站、危運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛的實(shí)時監(jiān)控。開通交通民生服務(wù)熱線3586666、運(yùn)政服務(wù)熱線96520、路政服務(wù)熱線96055。積極推行全面質(zhì)量管理,深入開展qc小組活動,獲得部、省級以上優(yōu)秀qc小組稱號39個,部、省級質(zhì)量信得過班組稱號4個。市交通技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提高,“”期間共招收學(xué)生2673人,招收并培訓(xùn)社會汽車駕駛員8976人,創(chuàng)建成了省(部)級重點(diǎn)技校。
(六)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來,先后開展了“講正氣、樹新風(fēng)”、市交通局成立50周年、抗震救災(zāi)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,深入開展各類文明創(chuàng)建活動,推行機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,積極與焦作日報社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目,創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻(xiàn)好人”稱號。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作和崗位風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),扎實(shí)開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作;積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動;大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),鞏固了境內(nèi)公路基本無“三亂”成果。五年來,市局機(jī)關(guān)先后獲得了全國交通系統(tǒng)先進(jìn)集體和全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位,河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進(jìn)單位,全省交通系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、“”財務(wù)審計工作先進(jìn)單位,全市目標(biāo)管理工作一等獎等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
總之,“”我市交通運(yùn)輸工作取得的突出成績,是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視,廣大人民群眾全力支持,社會各界通力協(xié)作,全系統(tǒng)干部職工頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨組,向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。
同志們,盡管“”時期我市交通運(yùn)輸工作取得了很大成績,但我們還要清醒地認(rèn)識到我市交通運(yùn)輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距;二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,物流場站較少,服務(wù)功能有待進(jìn)一步提升;三是交通建設(shè)受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯,工程建設(shè)的協(xié)調(diào)任務(wù)進(jìn)一步加大;四是有的歷史遺留問題未能有效解決,穩(wěn)定和諧的形勢還比較嚴(yán)峻。這些問題,必須引起我們足夠的重視,在今后的工作中采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢,推進(jìn)“”交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“”時期,是推動我市交通運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期,也是推進(jìn)新一輪交通運(yùn)輸事業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的新形勢,進(jìn)一步謀劃新思路,搶抓新機(jī)遇,實(shí)施新舉措,努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展新局面。
當(dāng)前,我市交通運(yùn)輸發(fā)展面臨著新的機(jī)遇。一是國家實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為交通運(yùn)輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運(yùn)輸部按照國家適度超前的交通運(yùn)輸發(fā)展總體原則,確定“”期間要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,為全市交通運(yùn)輸發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略,把構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障,要求交通運(yùn)輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用,建設(shè)暢通中原、服務(wù)東融西拓、全面開放的戰(zhàn)略性通道,將為交通運(yùn)輸發(fā)展搭建新的平臺,提供新的動力;我市要奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列,建設(shè)更具活力的新型城市,必然需要一個強(qiáng)大的交通運(yùn)輸體系來支撐。四是經(jīng)過多年來的發(fā)展,我市交通運(yùn)輸事業(yè)擁有了一個良好的基礎(chǔ),積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),鍛煉了一支作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實(shí)、能打大仗、善打硬仗的隊(duì)伍。所有這些都為我們進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸發(fā)展提供了良好的條件。
根據(jù)以上形勢,我市“”交通運(yùn)輸發(fā)展的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,建管并重,路運(yùn)并舉,大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“依法治交”和“科教強(qiáng)交”戰(zhàn)略,全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)保障能力,努力建設(shè)更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運(yùn)輸體系,為奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列,把我市建成更具活力的新型城市當(dāng)好先行。
根據(jù)這個總體要求,“”時期我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)估算總投資為200億元以上,其中高速公路87.6億元,干線公路100億元,農(nóng)村公路10億元,場站建設(shè)5億元。到20xx年底,全市公路通車總里程力爭達(dá)到8000公里以上,公路密度力爭達(dá)到每百平方公里196公里以上,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。主要目標(biāo)為:
高速公路:5年間計劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路,形成“兩橫三縱”的高速公路網(wǎng)。
干線公路:5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標(biāo),積極爭取上級支持,加大國、省干道升級改造力度,新增國道272公里,省道385公里,實(shí)現(xiàn)縣縣通國道,使我市國、省干線公路達(dá)到1000公里以上,努力實(shí)現(xiàn)干線公路通達(dá)能力更強(qiáng)、服務(wù)能力更優(yōu)的目標(biāo)。
農(nóng)村公路:5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實(shí)現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級化”為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化,改造提升低等級公路,進(jìn)一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現(xiàn)象,縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三級及以上公路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)以三級及以上公路為主的互聯(lián)互通。
場站建設(shè):客運(yùn)場站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向,貨運(yùn)場站以發(fā)展快速貨運(yùn)、集裝箱、現(xiàn)代物流等專用場站為主。進(jìn)一步加大縣(市)級客運(yùn)場站的建設(shè)力度,積極籌建旅游景區(qū)客運(yùn)站、縣(市)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客運(yùn)站與貨運(yùn)場站。
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整:中高級營運(yùn)客車比重達(dá)到85%以上,較“”末提高10%。重型貨車比重達(dá)到37%,較“”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達(dá)到10標(biāo)臺以上,公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到15%以上。鞏固建制村客運(yùn)班車通達(dá)率,更好地方便老百姓出行。
科教和信息化:積極實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略,提高科研項(xiàng)目的質(zhì)量和成果推廣應(yīng)用水平。全面推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè),加強(qiáng)信息資源的整合與利用,加快安全應(yīng)急、公共出行服務(wù)等信息化系統(tǒng)建設(shè)。切實(shí)提升交通技校的教育培訓(xùn)水平。
行業(yè)管理:堅(jiān)持依法行政,努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運(yùn)輸工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。國、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進(jìn)一步整合路政管理資源,理順體制,強(qiáng)化管理,公路車輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強(qiáng)安全監(jiān)管,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。
通過“”規(guī)劃的實(shí)施,到20xx年,全市交通基礎(chǔ)設(shè)施等級和質(zhì)量明顯提升,養(yǎng)護(hù)管理能力顯著增強(qiáng);運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理,服務(wù)效率和質(zhì)量顯著提升;安全和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng);資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高,基本形成“能力適應(yīng)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運(yùn)輸體系,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
三、搶抓機(jī)遇,確保今年的交通運(yùn)輸工作任務(wù)圓滿完成。
20xx年是“”的開局之年,也是建黨90周年,科學(xué)謀劃好今年的交通運(yùn)輸工作對于“”開好局、起好步至關(guān)重要。
根據(jù)“”交通運(yùn)輸發(fā)展總體安排,局黨組明確今年我市交通運(yùn)輸工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市計劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16億元,其中高速公路10億元,干線公路5億元,農(nóng)村公路1億元,場站建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范交通建設(shè)、道路運(yùn)輸和城市交通市場秩序,交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升;保持交通運(yùn)輸生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增長;確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年,我們要重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一要抓好協(xié)調(diào),做好服務(wù),努力為大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線(一期)一級公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行,確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計劃,確保林鄧線(一期)完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個項(xiàng)目已經(jīng)列入今年全省計劃新開工項(xiàng)目,我們要積極與省廳、省交投集團(tuán)溝通、協(xié)調(diào),加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,爭取兩個項(xiàng)目能夠盡早開工建設(shè)。
二要抓住機(jī)遇,不失時機(jī)地加快干線公路改造升級步伐。交通運(yùn)輸部從今年開始乃至整個“”期間要大幅增加對普通干線公路的資金補(bǔ)助比例。據(jù)了解,中央車購稅補(bǔ)助額度將由“”的500億元增加到2500億元,以加快普通干線公路的改造升級。這是我市普通干線公路建設(shè)一次難得的歷史性機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識,早著手,早謀劃,做好扎實(shí)的工作,在贏得機(jī)遇、贏得項(xiàng)目和資金上下功夫、做文章,切實(shí)做好我市部分省、縣道升級工作,爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項(xiàng)目全部通過國家審批,6條擬升省道項(xiàng)目通過省審批,實(shí)現(xiàn)我市國、省干線公路里程的新突破;通過做好扎實(shí)的項(xiàng)目儲備工作,爭取更多的項(xiàng)目列入國家和省補(bǔ)助范圍之中。加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項(xiàng)目前期工作,盡快使項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。繼續(xù)推進(jìn)林鄧線(二期)前期工作,爭取立項(xiàng)。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程,盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù),爭取早日開工建設(shè)。
三要高度重視農(nóng)村公路工作,深入貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村公路條例》,繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設(shè)為重點(diǎn),加快農(nóng)村公路的升級改造和危橋改造工作,更好地滿足新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾的出行需求。全年計劃建設(shè)農(nóng)村公路200公里,改造危橋7座。
四要加強(qiáng)運(yùn)輸場站建設(shè),加快修武云臺山旅游客運(yùn)站、沁陽客運(yùn)站建設(shè);做好客運(yùn)西站、溫縣陳家溝客運(yùn)站,火車站南廣場和客運(yùn)總站2個公交樞紐站,人民路東、西段2個停車場等項(xiàng)目的前期工作。
五要切實(shí)抓好工程質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽(yù)與。
合同。
管理,進(jìn)一步強(qiáng)化“黑名單”淘汰機(jī)制,規(guī)范交通建設(shè)市場秩序。切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,確保工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)85%以上。
(二)全力加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
今年,交通運(yùn)輸部要進(jìn)行全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查,時間緊,任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,壓力大。我們要高度重視,細(xì)之又細(xì)地做好各項(xiàng)迎檢工作,努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求,從2月份開始開展“大干70天”的春季養(yǎng)護(hù)集中會戰(zhàn)活動,在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎(chǔ)上,積極爭取更多的大、中修工程項(xiàng)目,進(jìn)一步提升干線公路的通暢能力。二要對照檢查項(xiàng)目和要求,組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設(shè)施完善和環(huán)境集中整治活動,著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標(biāo)志、標(biāo)牌整治工作。三要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)道班和路政大隊(duì)建設(shè),提升干線公路的養(yǎng)護(hù)管理能力。四要對照檢查細(xì)則,完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料,健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。
在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上,要以宣傳貫徹《河南省農(nóng)村公路條例》為重要抓手,積極提請各級人大開展執(zhí)法檢查,督促條例的貫徹執(zhí)行,充分發(fā)揮好責(zé)任主體的內(nèi)在動力。著手開展為期三年的“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年”活動,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站建設(shè),加強(qiáng)常態(tài)化養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化路肩培護(hù)和平面交叉治理工作,著力鞏固“文明示范區(qū)”道路建設(shè)成果,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。
(三)著力提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)水平。
要深化運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)客運(yùn)舒適化、快速化,貨運(yùn)物流化、專業(yè)化,維修一站化、便捷化的綜合運(yùn)輸需求,努力形成優(yōu)勢互補(bǔ)的綜合交通運(yùn)輸體系。要切實(shí)加強(qiáng)對客運(yùn)、貨運(yùn)、汽修、駕校、培訓(xùn)五大市場的監(jiān)管,抓好道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、汽車客運(yùn)站和機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作,加大對非法營運(yùn)、無證經(jīng)營等行為的打擊力度,努力提高行業(yè)管理服務(wù)能力、企業(yè)市場競爭能力和交通運(yùn)輸保障能力。要以現(xiàn)有客運(yùn)線路為基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)長途客運(yùn)結(jié)點(diǎn)化、中途客運(yùn)直達(dá)化、短途客運(yùn)公交化、旅游客運(yùn)和包車客運(yùn)規(guī)范化。切實(shí)加大班線客運(yùn)公司化改造力度,確保公司化改造率達(dá)85%以上。積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),進(jìn)一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴(yán)管理、良性循環(huán)”的原則,搞好旅游客運(yùn)規(guī)劃和管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府《關(guān)于促進(jìn)河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》精神,爭取政策支持,加快濟(jì)焦新宏達(dá)物流園區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè),搞好交通運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合,加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、商品集散市場等的聯(lián)系與合作,大力發(fā)展集裝箱、快件貨運(yùn)、冷藏保鮮等專項(xiàng)物流,積極引導(dǎo)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉儲設(shè)施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢,積極發(fā)展現(xiàn)代物流,努力打造焦作物流品牌。
要進(jìn)一步適應(yīng)焦修博一體化城市發(fā)展趨勢,搞好客流調(diào)查,切實(shí)做好線路的開通、優(yōu)化和調(diào)整工作,最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》的修訂工作。大力推進(jìn)智能公交建設(shè),認(rèn)真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作,提升公交營運(yùn)管理和服務(wù)水平。切實(shí)規(guī)范城市出租客運(yùn)經(jīng)營秩序,打擊非法營運(yùn)和違規(guī)經(jīng)營行為,完善駕駛員準(zhǔn)入和退出制度,推行出租汽車星級管理,加強(qiáng)出租汽車行業(yè)誠信服務(wù)建設(shè),進(jìn)一步提高我市出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(四)切實(shí)加強(qiáng)路政治超、安全生產(chǎn)和交通戰(zhàn)備工作。
要切實(shí)加強(qiáng)超限超載車輛治理工作,積極推進(jìn)流動治超和區(qū)域聯(lián)動治超,完善治超長效機(jī)制;加強(qiáng)源頭治理,重豢打擊非法改裝企業(yè)和車輛。積極開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動,提高農(nóng)村公路治超水平。進(jìn)一步理順路政管理體制,搞好新成立交通路政隊(duì)伍與原有高速路政隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)和工作銜接,加強(qiáng)人員教育培訓(xùn),完善路政執(zhí)法設(shè)備,扎實(shí)有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。
要切實(shí)加強(qiáng)安全管理,扎實(shí)開展雙基(基層、基礎(chǔ))建設(shè)年活動,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查,特別是要對道路旅客運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸、水上交通、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位,春運(yùn)、黃金周、汛期等重點(diǎn)時段進(jìn)行重點(diǎn)排查,確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài),努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標(biāo)。加強(qiáng)安全應(yīng)急體制、機(jī)制和制度建設(shè),提高應(yīng)急救援裝備和科技水平,重點(diǎn)做好各類極端天氣的預(yù)警預(yù)防、重大活動期間的交通運(yùn)輸安全保障工作。需要強(qiáng)調(diào)的是,今年,根據(jù)省政府要求,浮橋的建設(shè)、運(yùn)營和管理工作全部由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé),省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》,各級交通運(yùn)輸部門及海事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照規(guī)定抓好落實(shí),確保水上交通安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省水路交通管理辦法》,切實(shí)加強(qiáng)各級海事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。抓好平安建設(shè),搞好治安綜合治理,開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
要積極適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)的形勢需要,高度重視交通戰(zhàn)備工作,不斷提升協(xié)調(diào)保障能力,扎實(shí)做好部隊(duì)外出演練及返程途中的道路交通保障工作,充分展示交通運(yùn)輸系統(tǒng)的良好形象。
(五)做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。
要強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識,加大科技投入,加強(qiáng)對新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、信息化等重大課題的科研攻關(guān),切實(shí)提高交通運(yùn)輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質(zhì)量管理工作,有效解決交通運(yùn)輸管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極配合省廳搞好省級交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺、省級交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、省級交通運(yùn)輸行業(yè)綜合分析系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用工作,加快我市公路、水路、運(yùn)輸和城市交通等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè),努力打造“數(shù)字交通”。做好節(jié)能減排工作,引導(dǎo)“綠色出行”,指導(dǎo)宏達(dá)公司做好清潔燃料的研究、生產(chǎn)和銷售工作。
要充分利用交通技校創(chuàng)建成省(部)級重點(diǎn)技校的良好條件,深入探索理實(shí)一體化教學(xué)模式,充分利用社會力量聯(lián)合辦學(xué),積極開展“校校合作”、“校企合作”,進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,提高教學(xué)質(zhì)量,加大招生工作力度,積極開拓新的培訓(xùn)業(yè)務(wù),拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道,努力為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、為社會提供更多急需的專業(yè)人才。
要加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,全面開展“六五”普法教育,增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)對交通執(zhí)法工作的監(jiān)督,開展行政執(zhí)法評議考核,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政服務(wù)中心交通窗口管理,保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,不發(fā)生錯案。進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)法制建設(shè),積極創(chuàng)造條件,努力建成“法治型機(jī)關(guān)”。
要認(rèn)真推行信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施,繼續(xù)深入開展“矛盾化解年”活動,確保將問題解決在基層,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于群眾提出的合理訴求,決不能籠而統(tǒng)之,敷衍了事,將小問題拖成大問題,讓小事情釀成大事件,而是要調(diào)查清楚,明確政策,認(rèn)真對待,妥善解決。積極指導(dǎo)特困企業(yè)的脫困工作,加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào),努力使目前經(jīng)營困難的多生多公司、原二運(yùn)公司等多家企業(yè)盡快走出困境,從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,密切關(guān)注信訪穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化,及時掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素,有針對性地采取措施,不使矛盾上交、信訪上行。
(六)改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
在精神文明建設(shè)上,一要扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動。市局機(jī)關(guān)要在鞏固全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位的同時,努力爭創(chuàng)全國文明單位。二要加強(qiáng)行業(yè)核心價值體系學(xué)習(xí)教育,創(chuàng)新文化實(shí)踐活動,推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和行業(yè)管理相融并進(jìn)。三要加強(qiáng)新聞宣傳,在提高宣傳的質(zhì)量和增強(qiáng)宣傳的效果上下功夫,努力為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度,唱響時代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開工作。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,一要以懲防體系建設(shè)為主線,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-20xx年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及前不久印發(fā)的中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真抓好“兩轉(zhuǎn)兩提”活動的開展,堅(jiān)決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風(fēng)。三要以崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)為抓手,不斷推進(jìn)和完善交通工程建設(shè)和交通行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、查辦案件”四項(xiàng)內(nèi)容,繼續(xù)深入開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)車站”活動;在繼續(xù)堅(jiān)持述職述廉、廉政談話等十項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,積極探索建立情況報告、紀(jì)檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度;大力實(shí)施“素質(zhì)建設(shè)工程”,努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、勤政務(wù)實(shí)的干部職工隊(duì)伍;保持查辦案件力度不減,努力為交通運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
在作風(fēng)建設(shè)上,一要履責(zé)盡職,做到務(wù)求實(shí)效。要始終保持昂揚(yáng)向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài),愛崗敬業(yè),腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,盡職盡責(zé),務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二要服務(wù)大局,做到心系民生。要站在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)和改善民生的高度去謀劃各項(xiàng)工作,努力讓交通運(yùn)輸建設(shè)與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓,造福社會,造福民生。三要拉高標(biāo)桿,做到敢于爭先。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng),自我加壓,提升標(biāo)準(zhǔn),敢與好的比質(zhì)量,敢于快的比速度,積極向全省乃至全國的先進(jìn)看齊,做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),做到政令暢通。要全局上下一盤棋,心往一處想,力往一塊使,勁往一塊用,凝心聚力,同心同德,協(xié)調(diào)配合,團(tuán)結(jié)一致,充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智,共同推動全市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
臨近春節(jié),要切實(shí)抓好歲末年初的各項(xiàng)具體工作:一是要周密部署,精心組織好春運(yùn)工作,確保暢通安全,運(yùn)輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現(xiàn)工作,切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),有效化解各種不穩(wěn)定因素,確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認(rèn)真落實(shí)晝夜24小時值班制度,做好節(jié)日期間的值班工作,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,確保工作有序開展。
同志們,“”及20xx年的主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開拓前進(jìn),為奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列,把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
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公路安全會議講話篇十三
(三)堅(jiān)持提質(zhì)提效發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)公路管理與服務(wù)保障能力建設(shè)。
發(fā)展是第一要務(wù),發(fā)展要注重質(zhì)量、注重效率,要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展,緊緊抓住管理高效、服務(wù)高效,以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、迎國檢為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)公路行業(yè)管理,加強(qiáng)安全、服務(wù)保障能力建設(shè),加強(qiáng)行政效能建設(shè),努力促進(jìn)公路管理與服務(wù)上新水平。
以迎國檢為契機(jī),進(jìn)一步提高公路行業(yè)管理能力。全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查是加強(qiáng)公路行業(yè)管理的契機(jī),要緊緊抓住機(jī)遇,理順管理職責(zé),完善管理制度,強(qiáng)化管理手段,形成權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行業(yè)管理機(jī)制。一是加強(qiáng)行業(yè)管理制度建設(shè)。加快以普通干線公路養(yǎng)護(hù)管理辦法、養(yǎng)護(hù)管理考核辦法、大中修工程管理辦法、日常養(yǎng)護(hù)巡查制度為重點(diǎn)的36項(xiàng)制度、規(guī)范的制訂出臺,進(jìn)一步完善行業(yè)管理的制度、規(guī)范體系,以制度明確、劃分各級管理職責(zé),指導(dǎo)、規(guī)范各項(xiàng)管理工作。設(shè)區(qū)市公路局要認(rèn)真加以落實(shí),并對照制定相應(yīng)的實(shí)施辦法與細(xì)則。二是加強(qiáng)行業(yè)檢查考核與指導(dǎo)。建立完善公路路況檢測評定體系和公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核體系,每年對全省國省干線公路、高速公路進(jìn)行一次公路技術(shù)狀況檢測評定,對各設(shè)區(qū)市公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行季度檢查、年終考核,評定養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量與管理成效,并作為年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作,通過構(gòu)建動態(tài)長效的公路數(shù)據(jù)庫維護(hù)更新機(jī)制,更新改造、優(yōu)化升級路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、公路技術(shù)狀況評定系統(tǒng),建立完善全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)決策體系,切實(shí)增強(qiáng)對全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的科學(xué)管理、指導(dǎo)能力。三是加強(qiáng)開展公路行業(yè)管理載體創(chuàng)建活動。以行業(yè)性活動指導(dǎo)、推進(jìn)行業(yè)管理制度、行業(yè)規(guī)范的落實(shí),年內(nèi)要對迎國檢中樣板路段、樣板道班、樣板路政大隊(duì)的建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、完善提升,逐步在全省推廣。要在樣板路段建設(shè)的基礎(chǔ)上,以普通干線公路為重點(diǎn),開展“和諧暢通公路”創(chuàng)建活動,按照“精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)”的要求,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化和預(yù)防性養(yǎng)護(hù),拓展公路公共服務(wù)內(nèi)涵,引進(jìn)、推廣公路養(yǎng)護(hù)成熟技術(shù),通過實(shí)施綜合性整治、養(yǎng)護(hù)成套技術(shù)的集成應(yīng)用、建成一批示范工程,取得在公路養(yǎng)護(hù)實(shí)體工程、指導(dǎo)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的實(shí)效。
以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機(jī),進(jìn)一步提高依法行政能力。各級公路管理部門要圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年要求,加強(qiáng)行政效能建設(shè),為創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境,提升行政執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法建設(shè)。要抓好公路路政管理?xiàng)l例的宣貫工作,建立完善與條例配套的相關(guān)規(guī)定和行政執(zhí)法人員行為規(guī)范,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考核評議制,繼續(xù)加強(qiáng)基層執(zhí)法單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動,切實(shí)推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法進(jìn)程。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)治理公路“三亂”工作,杜絕與民爭利、侵害群眾利益的現(xiàn)象。要圍繞服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,抓住行政許可和項(xiàng)目審批兩個關(guān)鍵,繼續(xù)推進(jìn)公路行政大廳、辦事窗口建設(shè),加快實(shí)施網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),完善、落實(shí)項(xiàng)目審批程序與時限要求,努力在提高行政許可、項(xiàng)目審批效率方面有新的提高,在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新突破。二是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“機(jī)關(guān)效能年”活動成果,認(rèn)真開展“回頭看”,繼續(xù)下大力氣解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),在各級機(jī)關(guān)倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,嚴(yán)肅查處損害企業(yè)與投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為,以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使各級機(jī)關(guān)不斷提高想辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力,做到把好事辦在群眾開口之前,把實(shí)事辦在群眾急需之時,把權(quán)力用在為民謀利之處,把政績樹在群眾心目之中。
繼續(xù)深入開展建設(shè)質(zhì)量年活動,進(jìn)一步提升公路建設(shè)質(zhì)量水平。各地、各公路建設(shè)項(xiàng)目要緊緊抓住設(shè)計、施工、監(jiān)管這三個重要環(huán)節(jié),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,創(chuàng)新管理理念,嚴(yán)格質(zhì)量控制。突出重點(diǎn)抓好工程設(shè)計,嚴(yán)格設(shè)計審查,從設(shè)計上保證公路的品質(zhì)、保證公路的安全、保證公路的沿線環(huán)境;要選好建設(shè)隊(duì)伍,規(guī)范建設(shè)市場管理和招投標(biāo)行為,用好的施工、監(jiān)理隊(duì)伍保證好的工程質(zhì)量和進(jìn)度。農(nóng)村公路、渡改橋建設(shè)還要進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢”的質(zhì)量管理體系,務(wù)求每一個分項(xiàng)工程都不留質(zhì)量隱患,建設(shè)成民心工程、滿意工程、廉潔工程。高速公路建設(shè)要按照省政府領(lǐng)導(dǎo)提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求,力求精雕細(xì)琢,用心打造優(yōu)質(zhì)工程、典范工程、生態(tài)工程。
各級公路管理機(jī)構(gòu)要開展經(jīng)常性巡查,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān),及時解決技術(shù)難題、整治質(zhì)量隱患;要發(fā)揮科技教育的支撐和引領(lǐng)作用,著力加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)、重大科技研發(fā)、科技成果推廣,組織抓好工程技術(shù)和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),為公路建設(shè)做好管理服務(wù)與技術(shù)服務(wù);要加強(qiáng)綠色交通技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,開展公路環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用等技術(shù)的攻關(guān)和推廣工作,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。省公路局在公路建設(shè)質(zhì)量巡查監(jiān)管、行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面要履行好行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)職責(zé),年內(nèi)要對國省道改建工程特別是迎國檢路線組織全面巡查,舉辦一至兩期技術(shù)骨干培訓(xùn)。
注重公路安全與服務(wù)保障,提高安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。安全監(jiān)管和應(yīng)急保障是密切聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)是基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)是公路服務(wù)的重要要求。公路管理部門要不斷提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力,既要抓好日常的安全監(jiān)管工作,防患于未然,也要抓好緊急狀態(tài)的應(yīng)急處置工作,救急于關(guān)鍵。一是著力提高安全監(jiān)管能力。要把安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)落到實(shí)處,始終做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。要深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“平安工地”建設(shè)活動,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段的安全監(jiān)控和布防,組織安全生產(chǎn)檢查和績效評估,切實(shí)維護(hù)安全形勢穩(wěn)定。要深化公路設(shè)施的安全工作,實(shí)施公路橋梁隧道工程安全風(fēng)險評估,抓好橋梁運(yùn)行狀況的日常監(jiān)測與動態(tài)管理,繼續(xù)開展事故多發(fā)路段、公路危橋等安全風(fēng)險隱患的排查與治理活動,加強(qiáng)危橋改建、公路安保工程的實(shí)施,提高公路、橋隧的安全通暢能力。國道上現(xiàn)有危橋今年要全部改造完畢,省道上現(xiàn)有的五類橋梁今年基本改造完畢,力爭從20xx年開始實(shí)現(xiàn)干線公路危橋整治不跨年度。干線公路交通安全標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范管理與整治,確保在20xx年6月底前全部完成,達(dá)到標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、標(biāo)識準(zhǔn)確、設(shè)置科學(xué)規(guī)范。二是著力提高應(yīng)急保障能力。積極推動路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心建設(shè),推進(jìn)各級公路管理部門針對公路施工安全、交通安全、自然災(zāi)害建立完善。
應(yīng)急預(yù)案。
與保障體系,重點(diǎn)加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理和路況信息發(fā)布,加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急保障隊(duì)伍、緊急救援能力、通信保障能力和恢復(fù)重建能力建設(shè),構(gòu)建快速高效的突發(fā)事件、抗災(zāi)減災(zāi)公路應(yīng)急管理體系與處置平臺。此次國檢,應(yīng)急體系和保障能力建設(shè)是一項(xiàng)重要的檢查內(nèi)容,各級公路管理部門要著手建立區(qū)域性公路應(yīng)急救援體系,依托公路施工單位、養(yǎng)護(hù)道班,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,做好應(yīng)急物資儲備工作,積極組織開展公路交通應(yīng)急演練,切實(shí)提高公路系統(tǒng)的應(yīng)急處置與服務(wù)保障能力。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)公路改革進(jìn)程。
扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)局屬企業(yè)改革。企業(yè)的改革勢在必行,我們要增強(qiáng)危中求機(jī)、危中求進(jìn)的緊迫感和使命感,按照省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳確定的總體目標(biāo),加快局屬企業(yè)改革,在三年內(nèi)完成局屬企業(yè)的改革任務(wù)。今年,我們要積極配合省廳抓好路橋工程局改制試點(diǎn)工作,其他局屬單位要以省廳“五個明確”為工作標(biāo)準(zhǔn),以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、整合資源做大做強(qiáng)為目標(biāo),進(jìn)一步理清改革思路,科學(xué)擬訂方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法推進(jìn)改革,確保國有資產(chǎn)不流失、職工利益不受侵害,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益“雙贏”局面。交通工程集團(tuán)公司還要嚴(yán)格對照特級企業(yè)資質(zhì)申報標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)好申報各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,特別是再爭取申報成功國家級工法2部,抓好企業(yè)信息化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)申報各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。企業(yè)改革改制后,將組建國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值。
合同。
管理制、施工監(jiān)理制,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場化進(jìn)程。要加緊整合公路養(yǎng)護(hù)資源,加大養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)備投入,抓緊養(yǎng)護(hù)大道班、養(yǎng)護(hù)工區(qū)建設(shè),培育具有競爭力的養(yǎng)護(hù)實(shí)體。各設(shè)區(qū)市要在省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的指導(dǎo)下,深入調(diào)研、加強(qiáng)實(shí)踐,探索建立適合農(nóng)村公路發(fā)展需要的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制,探討挖掘農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)源,明確管理機(jī)構(gòu),建立養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,落實(shí)資金保障。
(五)堅(jiān)持和諧穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)和行業(yè)精神文明建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)公路黨組織的建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。按照黨的xx屆四中全會建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求和《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的示范作用,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“萬名干部下基層,萬名群眾評機(jī)關(guān)”主題實(shí)踐活動,不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力、依法行政的能力和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主,認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,繼續(xù)開展特困黨員慰問、困難黨員子女上大學(xué)助學(xué)、在職職工重大疾病醫(yī)療互助等工作。三是進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。在充分發(fā)揮專家講座和黨課教育等主陣地作用的基礎(chǔ)上,努力把江西公路黨建網(wǎng)打造成全省公路系統(tǒng)黨的理論武裝和教育的重要載體。加大對局直屬企事業(yè)單位黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)力度,推行黨建工作目標(biāo)管理動態(tài)檢查考核,加強(qiáng)黨建工作信息化建設(shè),全面推廣中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)廉政懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系為主線,圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)主要任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,加大預(yù)防腐敗力度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,做到事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長。一是強(qiáng)化監(jiān)督職能,維護(hù)公路事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真督查省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳決策部署的貫徹執(zhí)行,切實(shí)提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。加強(qiáng)對“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),努力提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事,最大限度地減少制度漏洞,健全完善預(yù)防腐敗制度體系與體制機(jī)制。重點(diǎn)要繼續(xù)落實(shí)黨政正職不直接分管財務(wù)審計、組織人事制度,探索推行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險防范制度,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)筑預(yù)防腐敗制度,形成完整的科學(xué)防控機(jī)制。要加強(qiáng)對“三重一大”制度執(zhí)行情況的檢查,實(shí)行有效制約和監(jiān)督。三是采取有效措施,不斷加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廉政工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)察巡查力度,積極開展局屬重點(diǎn)工程執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作,繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動,認(rèn)真組織排查,找準(zhǔn)突出問題,堅(jiān)持查糾結(jié)合,認(rèn)真整改到位,完善。
規(guī)章制度。
構(gòu)建長效機(jī)制。四是嚴(yán)格教育管理著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育把反腐倡廉教育納入全局黨的教育總體部署列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃開展好正反面廉政教育和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課活動。要按照重新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的8個方面“禁止”和52個“不準(zhǔn)”的要求嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。繼續(xù)抓好違反廉潔自律規(guī)定“四個問題”專項(xiàng)治理工作堅(jiān)持和完善民主生活會制度加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政的自覺性嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定保持良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。五是加大查辦案件力度保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂案件為重點(diǎn)嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包和違法分包的案件。
進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)文明與公路文化建設(shè)。一是圍繞做好“三個服務(wù)”,深入開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展窗口行業(yè)“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風(fēng)”活動,全面提高行業(yè)綜合素質(zhì)和服務(wù)水平,樹立窗口行業(yè)良好形象。深化“學(xué)樹創(chuàng)”行業(yè)文明建設(shè),加強(qiáng)先進(jìn)典型培養(yǎng),樹立一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,繼續(xù)開展第三屆全省公路系統(tǒng)“十佳標(biāo)兵”評選活動和青年文明號、巾幗建功等創(chuàng)建活動,挖掘培養(yǎng)一批行業(yè)內(nèi)先進(jìn)典型,并力爭推出全省先進(jìn)典型。二是圍繞公路核心價值體系構(gòu)建,深入開展公路文化建設(shè)實(shí)踐活動。采取多種形式開展江西公路精神和行業(yè)核心價值觀的宣傳貫徹,開展行業(yè)使命、共同愿景等研究提練,推進(jìn)公路標(biāo)識體系的統(tǒng)一規(guī)范,進(jìn)一步完善江西公路核心價值體系和公路文化體系,增強(qiáng)公路文化的滲透力和影響力,增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)職工職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),進(jìn)一步完善公路職業(yè)道德規(guī)范、崗位行為規(guī)范,開展職業(yè)道德實(shí)踐活動。積極參與交通運(yùn)輸部行業(yè)文化建設(shè)“十百千”工程,打造江西公路文化品牌,創(chuàng)建文化建設(shè)示范單位,力爭培養(yǎng)一批示范單位、先進(jìn)典型進(jìn)入部“十百千”工程。
同志們,20xx年工作思路已經(jīng)明確,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。讓我們在省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),抓住機(jī)遇,乘勢而上,進(jìn)位趕超,努力實(shí)現(xiàn)江西公路發(fā)展新跨越。
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公路安全會議講話篇十四
公路是聯(lián)接城市之間、鄉(xiāng)村之間、工礦基地之間的按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的,由公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)可的道路。下面就是本站小編給大家整理的公路局長公路工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
在全國兩會勝利閉幕、全省上下傳達(dá)貫徹兩會精神之際,今天,我們召開20xx年全省公路工作會議。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全國和全省交通運(yùn)輸工作會議要求,總結(jié)工作,分析公路發(fā)展形勢,部署20xx年工作任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,奮勇爭先,全面完成“”目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)江西公路事業(yè)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的新局面。
全省各級公路部門積極應(yīng)對全球金融危機(jī)、燃油稅費(fèi)改革、交通體制變革在省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作目標(biāo)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展破解難題共克時艱提高效能強(qiáng)本固基圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)全省公路工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。省公路管理局被評為全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。
(一)公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一是高速公路建設(shè)完成既定目標(biāo)任務(wù)。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元,占有效合同價的76.8%,實(shí)現(xiàn)了省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳提出的“二個全部完成、四個基本到位”目標(biāo)任務(wù)。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成;特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞發(fā)布會,先后完成土建工程施工及監(jiān)理招標(biāo)工作,12月人員、設(shè)備全面進(jìn)場,目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進(jìn)展順利,環(huán)境評估報告、土地預(yù)審報告獲批復(fù),項(xiàng)目工可已通過國家發(fā)改委相關(guān)審批程序,并已啟動征地拆遷工作。
二是國省道公路建設(shè)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全省公路部門緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大公路基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇,克服二級公路撤站后融資難的不利因素,爭取上級補(bǔ)助、財政支持、土地抵押、多方融資共建等方式,多渠道、多方式籌措建設(shè)資金,全年共完成投資10.04億元,新改建公路819公里,完成砂石路161.7公里,高安至胡家坊一級公路建成通車。
三是農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)加快發(fā)展。全年完成投資46.15億,完成通村油路水泥路11500公里,連續(xù)6年超1萬公里,跨越8萬公里臺階。新增通油砼路行政村1800個,完成砂石路2208公里,新增通公路行政村500多個。全省行政村通暢率、通達(dá)率分別達(dá)94.7%、99%。全年完成農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目投資7.79億元,新開工突破321座,建成117座,撤消渡口136個。自改渡建橋以來,已累計完成改渡建橋項(xiàng)目273個,占總?cè)蝿?wù)的43.89%,撤銷渡口327個,占總?cè)蝿?wù)的41.6%,在建項(xiàng)目333個。
(二)公路行業(yè)管理與服務(wù)保障能力建設(shè)取得新成效。
一是公路建設(shè)管理水平明顯提升。公路建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃邁出新步伐。經(jīng)過多年的調(diào)研、論證,在充分研究高速公路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)布局以及省際通道、省內(nèi)區(qū)域通道等基礎(chǔ)上,《江西省20xx年干線公路網(wǎng)規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)并頒布實(shí)施,確定了全省總規(guī)模11882公里、實(shí)際規(guī)劃里程11406公里,通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣(市、區(qū))、暢通周邊省(市)的干線公路網(wǎng),為加快國省干線公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省路網(wǎng)的系統(tǒng)完善、層次分明、干支相連、快速安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。公路建設(shè)管理與質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。以工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理為契機(jī),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理績效考核,從項(xiàng)目綜合管理、質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全、檔案管理、廉政建設(shè)等方面,進(jìn)行全方位監(jiān)管和系統(tǒng)考核。狠抓“四項(xiàng)制度”的貫徹執(zhí)行,規(guī)范公路建設(shè)市場管理,建立公路建設(shè)市場誠信體系,重點(diǎn)工程項(xiàng)目、國省干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)把好了市場準(zhǔn)入和合同履約檢查關(guān)。質(zhì)量年活動進(jìn)一步深入,“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)控與保證體系在全省公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步完善,項(xiàng)目精細(xì)化管理得到較好落實(shí),各施工環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工程做到抓源頭、嚴(yán)把關(guān)。出臺《江西省國省道公路改造項(xiàng)目管理試行辦法》,加強(qiáng)了對國省道公路改造項(xiàng)目跟蹤管理和監(jiān)督檢查。采取定時質(zhì)量巡檢方式,加強(qiáng)農(nóng)村公路與渡改橋建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督深度和力度,重點(diǎn)加強(qiáng)了基建程序、施工質(zhì)量環(huán)節(jié)等方面監(jiān)管,嚴(yán)格基礎(chǔ)等關(guān)鍵部位質(zhì)量驗(yàn)收工作。鷹瑞高速公路全線工程質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到了96%以上,國省干線公路、農(nóng)村公路公路實(shí)體質(zhì)量進(jìn)一步提高。
二是公路路況與服務(wù)保障能力明顯改善。公路養(yǎng)護(hù)的加強(qiáng)促進(jìn)了路況的改善。為以良好的路況水平和路容路貌迎接20xx年全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,我局對全省1萬余公里的國省干線公路路況進(jìn)行了全面調(diào)查和檢測評定,對癥下藥制定了養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施方案。各級公路養(yǎng)護(hù)部門圍繞創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境,抓好日常養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)工作,整治公路病害、路容路貌,整治規(guī)范公路交通標(biāo)志標(biāo)線,推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。災(zāi)害損壞的國省干線公路全部完成恢復(fù)重建,所管昌金、京福等高速公路6年來路況良好、沒有大中修。全年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造完成投資1.86億元,其中改造危橋423座5805.3延米,實(shí)施公路安保工程1250.25公里?!耙淮笏男 惫こ淘诠凡块T得到很好貫徹執(zhí)行,全年全省公路部門投資8172.7萬元,完成公路綠化8547.52公里,植樹682.9萬株。安全生產(chǎn)、交通安全保障能力明顯增強(qiáng)。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面推行“一崗雙責(zé)”制,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任,圍繞安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,進(jìn)一步加強(qiáng)了公路施工、養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場安全監(jiān)管和隱患排查專項(xiàng)治理工作,確保了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,全局未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度,對隱患突出的路段進(jìn)行硬件改造并完善安全防護(hù)設(shè)施,全省干線公路處置隱患1903處。已建成的農(nóng)村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段,正逐步完善必要的防護(hù)設(shè)施與安全警示標(biāo)志,在建項(xiàng)目招標(biāo)過程中,均按設(shè)計文件要求將防護(hù)工程、安保工程、安全警示標(biāo)志等附屬工程列入清單工程量同時建設(shè)。出行服務(wù)能力與水平明顯提升,通過開展“規(guī)范經(jīng)營行為,提升服務(wù)形象”活動,高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)與整治工作明顯成效,服務(wù)區(qū)服務(wù)功能增加、經(jīng)營管理進(jìn)一步規(guī)范,溫沙、昌金等6對服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建與整治工作基本完成,實(shí)現(xiàn)保潔、保通、保綠、保亮、保安、保形象“六?!蹦繕?biāo);公路信息化建設(shè)與出行信息服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng),公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公路電子地圖已建成,96122公眾出行服務(wù)熱線越來越趨完善并發(fā)揮重要作用,全年共受理話務(wù)19萬個,受到公眾歡迎與好評。
三是公路路政執(zhí)法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化路政大(中)隊(duì)建設(shè),規(guī)范公路路政管理自由裁量權(quán),深化路政行政審批制度改革,基本做到兩個“至少減少30%”、三個“統(tǒng)一規(guī)范”,即審批項(xiàng)目、審批時間減少30%,行政審批項(xiàng)目與程序、執(zhí)法程序與文書、內(nèi)業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)范。行政效率和執(zhí)法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理?xiàng)l例》為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理,建立以政府為主導(dǎo)的路域環(huán)境綜合治理長效機(jī)制,主動介入城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,提前介入新建公路的綜合規(guī)劃,解決好建筑紅線控制、搭接公路、占用公路等執(zhí)法難問題。扎實(shí)開展集鎮(zhèn)過境路段、違章建筑、亂搭亂建、非公路交通標(biāo)志牌的專項(xiàng)整治,全省公路管理部門共查處案件1900余件,清理違章標(biāo)志1500余處,拆除違章建筑2萬多平方,清除占路堆積物32萬余立方,對超載超限車輛卸載貨物10萬余噸。景德鎮(zhèn)市公路管理局成功處置206國道公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建永久性建筑案件,為全省維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)、加強(qiáng)路政執(zhí)法提供了很好的借鑒。
四是公路效能建設(shè)明顯增強(qiáng)。我局將“機(jī)關(guān)效能年”活動作為今年一項(xiàng)重大工作部署來抓,認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等各項(xiàng)制度,公開明示路政執(zhí)法辦事工作流程,從源頭上推進(jìn)了效能建設(shè)工作?;顒又?,及時制訂出臺了機(jī)關(guān)效能年活動和“九個方面重點(diǎn)工作”等15個實(shí)施方案。通過手機(jī)短信、辦公oa系統(tǒng)等進(jìn)行督導(dǎo)20余次,編發(fā)簡報34期,網(wǎng)站、雜志發(fā)稿300多篇。開展自查自糾活動10余次,形成課題。
調(diào)研報告。
11篇。向外發(fā)征求意見書400份,收回378份,收到意見建議33條,目前已全部整改到位。據(jù)統(tǒng)計,全省公路系統(tǒng)共制定重點(diǎn)工作實(shí)施方案100余個,向各級新聞媒介發(fā)稿500余件,編印簡報800余篇,完善制度200余項(xiàng),建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制20余項(xiàng)。全省公路系統(tǒng)審批項(xiàng)目權(quán)限逐級下放,達(dá)到審批項(xiàng)目減少30%的要求,市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳,將辦理許可時限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評單位在省政府的效能測評中居全省第6位,在全省44家行政執(zhí)法類測評對象中排名靠前,位居省交通運(yùn)輸廳4個“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評對象的第1位。
(三)高速公路收費(fèi)持續(xù)增長,運(yùn)營管理更加規(guī)范。
局所管高速公路征收通行費(fèi)11.12億元較上年增長20.4%。自局管理運(yùn)營高速公路以來管理運(yùn)營里程由最初的346.24公里增至853公里年征收通行費(fèi)由最初5836萬元增至11.12億元。6年來累計征收通行費(fèi)36.26億元年均6.05億元年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、崗位練兵不斷提高員工業(yè)務(wù)技能積極開展星級收費(fèi)員、十佳標(biāo)兵、三優(yōu)一天使等創(chuàng)優(yōu)爭先活動倡導(dǎo)微笑服務(wù)、便民服務(wù)、文明服務(wù)扎實(shí)創(chuàng)建以“三優(yōu)五化”為主要內(nèi)容的規(guī)范化收費(fèi)管理所打造江西高速公路運(yùn)營管理新品牌。同時建立完善高速公路費(fèi)收征管養(yǎng)、路政管理、所務(wù)建設(shè)、服務(wù)規(guī)范等六大制度體系全面推行財務(wù)集中報賬制、創(chuàng)新同工同酬制度在高速公路運(yùn)營管理上創(chuàng)造了很多新經(jīng)驗(yàn)。四個高速公路管理處先后創(chuàng)建26個規(guī)范化收費(fèi)管理所榮獲省部級以上集體榮譽(yù)29個、個人榮譽(yù)8個地廳級以下榮譽(yù)200余個圓滿完成了省交通運(yùn)輸廳交給的高速公路建設(shè)與管理的歷史使命譜寫了我省高速公路收費(fèi)管理的新篇章在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
(四)企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)快速增長。
局直屬企業(yè)年承接工程額實(shí)現(xiàn)歷史性突破。路橋工程局、機(jī)械工程局和交通工程集團(tuán)公司三大施工企業(yè)年承接工程額突破70億元大關(guān),達(dá)到71.4億元,完成產(chǎn)值28.77億元,分別較增長67.2%、47.7%。局屬科級單位年承接工程額達(dá)到7.84億元,創(chuàng)歷史新高。企業(yè)競爭力得到增強(qiáng)。交通工程集團(tuán)公司特級企業(yè)資申報達(dá)標(biāo)工作取得重大進(jìn)展,專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)基本達(dá)標(biāo),取得國家級工法1項(xiàng)、省(部)級工法4項(xiàng)、企業(yè)進(jìn)步(發(fā)明)專利8項(xiàng),填初了我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)國家級工法的行業(yè)空白。機(jī)械工程局取得隧道專業(yè)一級資質(zhì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破,軟件開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化產(chǎn)業(yè)取得明顯成效??蒲性O(shè)計院進(jìn)級甲級工程咨詢資質(zhì),擁有勘察、設(shè)計、工程咨詢“三甲”資質(zhì),負(fù)責(zé)和參與設(shè)計的3個項(xiàng)目在全省勘察設(shè)計“四優(yōu)”評選活動中獲獎,2項(xiàng)課題成功通過技術(shù)鑒定。企業(yè)改革取得新進(jìn)展。交通工程公司完成集體職工的身份置換工作,企業(yè)經(jīng)營效益、職工收入有新提高。
(五)圓滿完成四川小金美汗公路援建任務(wù)。
受省交通運(yùn)輸廳委托,省公路局負(fù)責(zé)組織實(shí)施四川小金美汗公路。全體援建人員發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的精神,克服海拔高、施工難度大等嚴(yán)峻條件,經(jīng)過190多個日夜的艱辛拼搏,圓滿完成了美漢公路建設(shè)任務(wù)并被評為優(yōu)良工程,這是我省10個援建工程中第一個完工的項(xiàng)目,得到了省委、省政府和社會各界的贊譽(yù)。美汗公路的建成,標(biāo)志著小金縣窩底、潘安、汗牛三鄉(xiāng)從此告別了需繞道甘孜州才能到達(dá)本縣縣城的歷史,不僅了解決三鄉(xiāng)近萬名群眾的出行難問題,也為三鄉(xiāng)藏族同胞抵御自然災(zāi)害、脫貧致富奔小康增加了一條生命線、致富路。
(六)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨建的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)和提高個人綜合素質(zhì)、提高工作效能相結(jié)合,注重把政治理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)為推動公路工作的具體實(shí)踐,承辦了“改革提速,勢在必行”等大型專題報告講座。繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作方式方法,開通江西公路黨建網(wǎng),建立了公路黨建工作宣傳和交流平臺。制定完善了《中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委工作制度》等五項(xiàng)黨建工作制度,其中《黨建。
工作報告。
制度》是結(jié)合公路實(shí)際,自行制定的一項(xiàng)黨建工作制度。五項(xiàng)制度的制定規(guī)范了決策程序,有力保證了各級公路部門決策的制度化、科學(xué)化和民主化。全面推進(jìn)黨務(wù)公開,推行機(jī)關(guān)效能告誡和責(zé)任追究機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。
二是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。將干部全員培訓(xùn)納入單位年終考核、干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)和完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部工作制度和程序,對基層單位科級干部職位一律進(jìn)行競爭上崗。去年9月,打破干部選拔的單位之間限制,拿出5名科級單位班子成員在全局范圍內(nèi)實(shí)行干部競爭上崗。堅(jiān)持以人為本的理念,依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄,局屬事業(yè)單位進(jìn)人全部實(shí)行省人事部門統(tǒng)一公開招聘。根據(jù)分級分類和全員培訓(xùn)的原則,突出黨政干部這個重點(diǎn),著眼于覆蓋整個干部隊(duì)伍,統(tǒng)籌抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn),大力推行干部全員培訓(xùn)工作。3月、4月,舉辦了兩期科級干部培訓(xùn)班,共培訓(xùn)科級干部170人。
三是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。我局將第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為局直屬各單位黨建工作的重中之重來抓,及時召開動員大會,全面部署活動開展,先后2次督查指導(dǎo)。局直屬各單位認(rèn)真扎實(shí)開展,創(chuàng)新完成各項(xiàng)規(guī)定動作和任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計,活動期間局直屬各單位共組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀黨課43次,專題講座31次,中心組學(xué)習(xí)108次,黨員干部集中學(xué)習(xí)138次,完成調(diào)研課題61個;發(fā)放并收回調(diào)查問卷表2200余份,征求原汁原味的意見建議522條,梳理歸納為212條,整改落實(shí)183條,正在整改落實(shí)15條,因客觀原因無法整改落實(shí)14條;新建立。
規(guī)章制度。
68個,健全完善125個。
(七)廉政建設(shè)更加深化提升。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。各單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)納入了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部目標(biāo)管理體系,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步得到落實(shí)。出臺了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),決策民主化進(jìn)一步深化。
二是廉政文化建設(shè)促進(jìn)廉政教育進(jìn)一步深入。在辦好贛路清風(fēng)網(wǎng)、短信警廉育廉基礎(chǔ)上,組織開展了上一堂廉政黨課、開一次家庭助廉座談會、建一條廉政文化走廊、訂閱一份廉政報刊、配備一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六個一”廉政文化進(jìn)基層活動,同時輔以廉政文藝演出、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽等形式,使廉政教育深入基層、走進(jìn)工地、走進(jìn)所站,風(fēng)清氣正的干事氛圍逐步形成。
三是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定四個問題專項(xiàng)治理工作,局機(jī)關(guān)及直屬單位黨員干部全員簽訂了《廉政。
承諾書。
》,五輛超標(biāo)公務(wù)車輛按時整改到位。認(rèn)真落實(shí)了公路建設(shè)項(xiàng)目“十二公開”規(guī)定,加強(qiáng)了農(nóng)村公路監(jiān)察巡查和資金監(jiān)管,促進(jìn)了公路廉政建設(shè)與陽光操作。專項(xiàng)治理“小金庫”工作取得實(shí)效,自查自糾做到“不走過場,全面覆蓋,不留死角”,共自查自糾單位86戶、賬戶67個,未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,建立健全了長效機(jī)制從源頭上防止“小金庫”現(xiàn)象。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理初見成效,扎實(shí)開展了自查自糾和調(diào)研性督查,對1月1日以來、總概算或?qū)嶋H投資500萬元以上的竣工或在建項(xiàng)目按照要求逐項(xiàng)排查,推進(jìn)了問題的整治和建設(shè)管理的規(guī)范。加大了違紀(jì)行為查處力度,,局紀(jì)委共收到信訪件17件、立案6件,給予處分12人,有力地維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
(八)精神文明建設(shè)取成績顯著。
大力宣貫江西公路精神、提煉行業(yè)核心價值觀和發(fā)展理念,突出抓好公路藝術(shù)團(tuán)、攝影協(xié)會等群眾文化團(tuán)體建設(shè),辦好行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)報刊等宣傳陣地,積極開展公路機(jī)關(guān)文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化創(chuàng)建,打造了一批公路文化建設(shè)亮點(diǎn)。舉辦了全省公路系統(tǒng)職工曲藝比賽,選送節(jié)目榮獲省交通運(yùn)輸廳慶祝建國60周年文藝匯演專項(xiàng)比賽一等獎2個,二等獎3個,三等獎136個,優(yōu)秀獎4個;10多幅作品在全國攝影比賽中獲獎,60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎,有200多幅作品在省級攝影展覽活動中參展。開通江西公路青年網(wǎng),編輯反映第二屆六項(xiàng)“十佳標(biāo)兵”先進(jìn)事跡的專輯《路標(biāo)》之二。到目前,全省公路系統(tǒng)共創(chuàng)建文明單位縣級以上182個,占單位總數(shù)的96%,其中國家級文明單位5個,43個單位被評為省第十一屆文明單位,比上屆增加10%,創(chuàng)國家級青年文明號3個、省級青年文明號76個。
回顧一年來的工作,成績的取得來之不易,凝聚了省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳的關(guān)心和支持,凝聚了全省各級公路部門上下齊心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神和力量,凝聚了廣大干部職工的辛勞和汗水。藉此,我代表省公路管理局向同志們,并通過你們向全省公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到全省公路發(fā)展面臨不少困難和問題:國省道公路建設(shè)資金籌措越來越難,資金壓力巨大;二級公路收費(fèi)站撤銷后,國省干線交通量大幅上升,國省道公路養(yǎng)護(hù)壓力巨大;行業(yè)基礎(chǔ)管理不精細(xì),行業(yè)管理理念、手段創(chuàng)新不夠,行業(yè)管理水平有待進(jìn)一步提高;安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、維護(hù)穩(wěn)定還有大量工作要做;公路隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對這些困難和問題,我們一定要高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、公路發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)。
20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃的沖刺之年,是應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年,是實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的開局之年,也是我們科學(xué)謀劃“”公路發(fā)展規(guī)劃、保持和鞏固新一輪公路建設(shè)大發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵之年,做好今年公路工作,具有十分重要的意義與作用。當(dāng)然,做好今年的公路工作,謀劃好公路未來的發(fā)展,我們首先必須充分認(rèn)識面臨的形勢、任務(wù)與要求。
第一,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形勢未變,公路建設(shè)任務(wù)依然繁重。近幾年來,隨著國家應(yīng)對金融危機(jī)、拉動內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的實(shí)施,全國公路交通都現(xiàn)出“跨越式”的發(fā)展態(tài)勢。中央已明確繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快發(fā)展提供了難得的外部環(huán)境和歷史機(jī)遇。省委、省政府高度重視公路在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用,把公路交通提升到民生工程的重要高度,《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,推進(jìn)江西工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),要求交通運(yùn)輸繼續(xù)保持超前提速的勢頭,繼續(xù)發(fā)揮投資拉動內(nèi)需的重大作用,為全省經(jīng)濟(jì)在全國的位次有所提升繼續(xù)當(dāng)好排頭兵。同時,我省國省道公路狀況與先進(jìn)省份相比,等級較低、路況差,路網(wǎng)功能發(fā)揮不足,斷頭路多,急需改建、擴(kuò)建的公路多,而建設(shè)規(guī)模逐年下降,兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實(shí)現(xiàn)全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個渡口的艱巨任務(wù),面臨著全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查的重大任務(wù)。
第二,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障服務(wù)需要的要求,使公路管理的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。中央提出了建設(shè)“暢通高效,安全綠色”交通運(yùn)輸體系的目標(biāo),這是對交通發(fā)展方式的大變革、大調(diào)整,更是對交通發(fā)展的新的更高要求。同時,從路網(wǎng)發(fā)展與服務(wù)需要看,持續(xù)快速建設(shè)使得路網(wǎng)規(guī)模日益龐大,特別是農(nóng)村公路急劇增加,公路養(yǎng)護(hù)與維護(hù)任務(wù)隨之變得極為繁重;機(jī)動車輛保有量快速攀升,公路交通個性化需求越來越明顯,群眾的出行要求越來越高,促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走,逐步轉(zhuǎn)化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經(jīng)濟(jì)的路,走放心的路,全方位做好公路公眾出行服務(wù)、提高應(yīng)急保障能力的任務(wù)日益艱巨。此外,重車和違法超限超載車輛對公路、橋梁的損壞,使公路基礎(chǔ)設(shè)施自身的安全運(yùn)行與保護(hù)工作也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),公路系統(tǒng)承擔(dān)著巨大的安全責(zé)任。
第三,公路資金需求與供給的矛盾日益突出,公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)發(fā)展形勢嚴(yán)峻。在全國公路局長座談會上,部公路局全面分析了費(fèi)改稅后“”的公路資金需求與供給狀況,“”全國公路系統(tǒng)能支配的養(yǎng)路費(fèi)每年可能會少200億左右,全國普通干線公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金每年需求量在3500-4000億左右,每年資金缺口將會在1000億以上,普通干線公路投資在整個公路網(wǎng)投資構(gòu)成中比例逐年下降并在“”還將延續(xù),普通干線公路將成為路網(wǎng)中的“短板”。加之,政府還貸二級公路取消收費(fèi)后,公路部門依托普通公路收費(fèi)開展的融資平臺喪失,銀行貸款額會大大減少,80%養(yǎng)路費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)的政策在一些地方?jīng)]有有效落實(shí),公路特別是普通干線公路養(yǎng)護(hù)將面臨嚴(yán)重的資金短缺問題??傊钒l(fā)展的總體形勢是既面臨前所未有的困難與考驗(yàn),又面臨難得的機(jī)遇和契機(jī)。雖然干線公路發(fā)展形勢緊迫、任務(wù)繁重,但我們更應(yīng)看到省委、省政府對干線公路的發(fā)展越來越關(guān)心、重視,看到省交通運(yùn)輸廳對干線公路建、養(yǎng)、管的政策調(diào)整與支持,省里貼息三年貸款17億對國省道實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修,打造公路建設(shè)融資平臺,這是推進(jìn)國省道全面發(fā)展的新機(jī)遇、新起點(diǎn)。公路是交通運(yùn)輸建設(shè)的重頭,又是最主要的運(yùn)輸方式,加快公路建設(shè)、加強(qiáng)公路管理養(yǎng)護(hù)、全面提升公路路況與服務(wù)水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的公路交通保障,是公路部門應(yīng)盡的職責(zé)。我們要不斷增強(qiáng)克服困難、加快發(fā)展的信心和決心,立足三個服務(wù),履行發(fā)展職責(zé),更加努力工作、盡心工作、創(chuàng)新工作,著力推進(jìn)公路快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展,適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化的要求,為江西經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展、進(jìn)位趕超作出更大的貢獻(xiàn)。
三、20xx年公路工作任務(wù)與要求面對新形勢、新任務(wù)。
20xx年我們要在省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)解放思想、勵精圖治,以更加團(tuán)結(jié)的力量、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力開創(chuàng)公路科學(xué)發(fā)展新局面。今年全省公路工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“暢通高效、安全綠色”的發(fā)展要求,圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)代公路交通業(yè)這一主線,以迎國檢為中心工作,打好兩個攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)公路管理與服務(wù)保障,推進(jìn)改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展,全面完成“”目標(biāo)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)新發(fā)展、公路養(yǎng)護(hù)新提升、公路管理新局面,為全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的公路交通保障。
(一)打好公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成“”建設(shè)任務(wù)。
要緊緊圍繞“”公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),按照凌成興常務(wù)副省長在全省交通運(yùn)輸工作會議提出的“增強(qiáng)使命感、提高執(zhí)行力、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求,繼續(xù)搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,加快公路建設(shè)步伐,確?!皩?shí)現(xiàn)三大目標(biāo),抓好一項(xiàng)工作”,圓滿完成“”公路建設(shè)任務(wù)。
抓好高速公路建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。今年全省要建設(shè)27條高速公路,在建里程達(dá)到2140公里,總投資1050億元,年度投資217.52億元。到年底,全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3088公里,實(shí)現(xiàn)突破3000公里目標(biāo)。為此,局管高速公路項(xiàng)目辦要顧大局、保大局,緊扣工期目標(biāo),明確時間節(jié)點(diǎn),落實(shí)各方責(zé)任,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,采取切實(shí)有效的措施保質(zhì)、保量、如期完成建設(shè)任務(wù)。鷹瑞項(xiàng)目要力爭實(shí)現(xiàn)兩年“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔、環(huán)?!苯ǔ赏ㄜ嚹繕?biāo)。瑞尋項(xiàng)目在9月份以前基本完成土石方工程、中小橋工程、涵洞通道工程,確保20xx年4月份前全面完成大橋、隧道、路面底基層、基層施工任務(wù)。贛崇項(xiàng)目要加緊資格預(yù)審及招標(biāo)工作,開展項(xiàng)目紅線放樣及征地拆遷工作,力爭早開工,今年年底基本完成路基土石方,完成橋梁工程單幅通車和隧道工程單洞貫通。
加速國省道公路改擴(kuò)建,實(shí)現(xiàn)國道達(dá)到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn)。省廳正在推動《江西省普通干線公路建設(shè)擔(dān)保基金管理辦法》出臺,通過提供擔(dān)保和貼息,支持普通干線公路建設(shè)。這是加速國省道干線公路建設(shè)的大好機(jī)遇和有力的政策支持,公路部門要堅(jiān)持加快建設(shè)的干勁不松懈,堅(jiān)持新改建公路800公里的目標(biāo)不動搖,在爭取地方財政、政策支持上下功夫,在項(xiàng)目儲備和前期工作上下功夫,大力推進(jìn)國省干線公路建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)“十縱十橫”路網(wǎng)規(guī)劃,圍繞一個目標(biāo)、突出三個重點(diǎn)加快路網(wǎng)改造。一是圍繞全面實(shí)現(xiàn)國道達(dá)二級以上標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),確保完成105國道九江段二級公路改造、九江至瑞昌沿江一級快速通道、余干縣城至黃金埠電廠一級公路等項(xiàng)目,開工建設(shè)105國道吉安段二級改一級改造工程等一批項(xiàng)目。二是突出重點(diǎn)改造迎國檢線路,省際通道對接路、瓶頸路段,對區(qū)域中心城市發(fā)展影響大、作用大的國省干線公路。迎國檢線路改造必須在8月底前完成建設(shè)任務(wù),全年新改建干線公路不少于800公里,國道全部達(dá)二級以上標(biāo)準(zhǔn)。
完成農(nóng)村公路和渡改橋建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)行政村公路通暢率、撤銷800個渡口的“雙百”目標(biāo)。農(nóng)村公路要全面完成今年計劃安排的行政村水泥路建設(shè)5600公里,完成3400公里新增通鄉(xiāng)油路水泥路建設(shè)項(xiàng)目和部分未完成的行政村水泥路建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全省100%行政村通水泥路。渡改橋建設(shè)要按照“盯住四個關(guān)鍵”的要求,落實(shí)好建設(shè)責(zé)任主體和“市長抓調(diào)度,縣長負(fù)責(zé)總責(zé),一橋一領(lǐng)導(dǎo),一橋一技術(shù)干部”的管理責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、建設(shè)單位、項(xiàng)目班子、技術(shù)責(zé)任、工期目標(biāo)五個明確,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,落實(shí)配套資金,加快施工進(jìn)度,確保333座在建項(xiàng)目全面建成,新開工項(xiàng)目年底前主體工程全部完工。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好“”公路發(fā)展規(guī)劃編制工作。要認(rèn)真總結(jié)、分析我省公路發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),立足全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本要求,以建設(shè)“暢通高效、安全綠色”公路交通為目標(biāo),進(jìn)一步理清公路發(fā)展思路,明確主要發(fā)展任務(wù),統(tǒng)籌安排建設(shè)重點(diǎn)。要按照“干支成網(wǎng)、等級明確、強(qiáng)化結(jié)點(diǎn)、注重銜接”的要求,注重高速公路、國省干線公路、農(nóng)村公路三大路網(wǎng)的有效銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展,注重綜合運(yùn)輸體系建設(shè),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等省重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,做好全省和各市公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作與項(xiàng)目儲備。各級公路管理部門要努力在完善公路建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制上下功夫,提高加快公路建設(shè)與發(fā)展的推進(jìn)力、解決影響公路發(fā)展突出問題的協(xié)調(diào)力,不斷增強(qiáng)地方政府、部門在政策上的支持力、在建設(shè)中的配合力,確保我省公路建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。
(二)打好迎國檢攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“確保進(jìn)步獎,力爭前十五”的目標(biāo)。
迎國檢工作是全省公路管理部門20xx年的中心工作,省委、省政府提出了“確保進(jìn)步獎”、力爭前十五”的目標(biāo),并給予了我們前所未有的政策支持。各級公路管理部門要高度重視,精心組織,認(rèn)真按照省委、省政府確定的總體目標(biāo),抓住重點(diǎn),把握節(jié)點(diǎn),創(chuàng)出亮點(diǎn),傾全力打好公路養(yǎng)護(hù)迎國檢攻堅(jiān)戰(zhàn),推動我省公路養(yǎng)護(hù)管理上新水平。
倒排工期,精心施工,高質(zhì)量完成公路養(yǎng)護(hù)整治工程。各迎檢準(zhǔn)備路線要嚴(yán)格按審定的大中修整治方案,按照3月份全面啟動、8月底全部完成的時限要求倒排工期,搶抓施工有利時機(jī),掀起大中修養(yǎng)護(hù)高潮。要選擇專業(yè)隊(duì)伍施工,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,確保施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。要加強(qiáng)路面整治,在迎檢路線積極推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù),打造典型示范路段并全面推廣,確保國省干線公路優(yōu)良等路率達(dá)90%以上。
每分必爭,創(chuàng)造亮點(diǎn),推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化。要對照部檢查要求全面準(zhǔn)備、逐條分解、逐項(xiàng)落實(shí)、規(guī)范到位、形成樣板、做出榜樣,使養(yǎng)護(hù)管理、路政管理等方面形成可圈可點(diǎn)的迎檢成果。路局已對管理規(guī)范化項(xiàng)目進(jìn)行了梳理、分解,明確落實(shí)了制度建設(shè)、資料整理的責(zé)任與任務(wù),各設(shè)區(qū)市公路局要按照責(zé)任分工,對照檢查項(xiàng)目,組織開展基層規(guī)范化建設(shè)和路域環(huán)境專項(xiàng)整治活動,努力打造三個樣板工程,做到三個統(tǒng)一規(guī)范。即抓好路容路貌整治和公路交通環(huán)境綜合治理,以地方政府牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)同配合,繼續(xù)推進(jìn)“一大四小”綠化工程、公路標(biāo)志標(biāo)線整治和公路聯(lián)合清障活動,打造一批暢潔綠美安的養(yǎng)護(hù)管理樣板路段;開展標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)道班建設(shè),打造一批管理規(guī)范化、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、工區(qū)亮化美化的樣板道班;繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)建設(shè),選擇部分大隊(duì)在人員、設(shè)施、管理上進(jìn)一步完善提升,打造一批樣板路政大隊(duì);堅(jiān)持內(nèi)容完備、上下對應(yīng)的原則,對照路局的規(guī)章制度和規(guī)范化要求,組織專人抓好規(guī)章制度的建立完善、內(nèi)業(yè)資料的整理工作,做到普通干線公路管理制度的統(tǒng)一規(guī)范,迎檢內(nèi)業(yè)資料的統(tǒng)一規(guī)范,基層管理單位、窗口單位內(nèi)部管理的統(tǒng)一規(guī)范。各設(shè)區(qū)市今年至少分別建成一個養(yǎng)護(hù)管理樣板路段、一個樣板道班、一個樣板路政大隊(duì)。管理規(guī)范化迎檢工作要求在8月份全面落實(shí)到位,各項(xiàng)制度3月底全部出臺,內(nèi)業(yè)資料6月底基本整理完畢。
把握節(jié)點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)迎檢工作的檢查考核。路局將建立迎檢工作督導(dǎo)機(jī)制和工作巡查機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)市迎檢工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與檢查,同時實(shí)行迎檢工作旬報告制度,每月組織一次養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度、質(zhì)量巡查和管理規(guī)范化檢查,檢查情況報省政府、省交通運(yùn)輸廳,并向全省通報,以確保迎檢工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。各級公路管理部門要認(rèn)真把握時間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo),切實(shí)把工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到主抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限,實(shí)行目標(biāo)管理,及時跟蹤、督查迎檢工作動態(tài),及時協(xié)調(diào)出現(xiàn)的困難,保證每個時段、每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作有人抓、有檢查、有落實(shí)。雖然迎檢的責(zé)任主體是設(shè)區(qū)市政府,但各級公路管理部門要切實(shí)履行好我們公路管理的職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與落實(shí),在市政府的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,形成迎檢工作合力。
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公路安全會議講話篇十五
同志們:
今年的中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件明確要求,“全面完成‘十一五’農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化”。剛才,正霖同志總結(jié)了“十一五”以來特別是去年農(nóng)村公路工作的成績和存在的問題,部署了今年的工作任務(wù),要認(rèn)真抓好落實(shí)。黑龍江、貴州、山西、江蘇四省交通運(yùn)輸廳和內(nèi)蒙古呼倫貝爾市交通局的負(fù)責(zé)同志,介紹了在農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)和示范工程建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我就落實(shí)中央要求、履行好交通運(yùn)輸部門的職責(zé)再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
第一,深化細(xì)化各項(xiàng)措施,確保全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。
20xx年中央1號文件明確提出了“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù),部根據(jù)中央精神和全國實(shí)際進(jìn)行了量化分解,提出“到‘十一五’末,實(shí)現(xiàn)全國96.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路,東中部94.2%的建制村通油(水泥)路,西部98.1%的建制村通公路”的總體要求,并與各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了“共建意見”。這是部和各省區(qū)市的共同任務(wù)。
經(jīng)過4年努力,到去年底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路率達(dá)到92.7%,比“十一五”預(yù)期目標(biāo)低3.4個百分點(diǎn);東中部地區(qū)建制村通油路(水泥)路率達(dá)到92.3%,比“十一五”預(yù)期目標(biāo)低1.9個百分點(diǎn);西部地區(qū)建制村通公路率達(dá)到90.1%,比“十一五”預(yù)期目標(biāo)低8個百分點(diǎn)。按照“十一五”期的總體要求,全國還需解決1330個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路(水泥)路(主要集中在西部地區(qū));東中部地區(qū)需解決8590個建制村通油路(水泥)路(主要集中在中部地區(qū));西部地區(qū)需解決15438個建制村通公路。
今年是全面完成“十一五”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵之年。總體看,全國能夠完成“十一五”建設(shè)目標(biāo),重點(diǎn)和難點(diǎn)主要集中在中部地區(qū)建制村通油(水泥)路、西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路以及西部地區(qū)建制村通公路上。各地交通運(yùn)輸部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和服務(wù)意識,把全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央1號文件的具體行動,作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力和執(zhí)行力的具體行動,作為踐行“三個服務(wù)”的具體行動,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,特別是建設(shè)任務(wù)較重的省區(qū),要認(rèn)真查找差距,深化細(xì)化各項(xiàng)措施,嚴(yán)格獎懲,逐級抓好落實(shí)。已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)的省份,要在完善防護(hù)設(shè)施、加強(qiáng)危橋改造等方面下功夫。部在安排今年的中央補(bǔ)助資金時,不再增加新的建設(shè)內(nèi)容,也不再開新的口子、安排新的項(xiàng)目,以確保“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)全面完成。今年部將對建設(shè)任務(wù)較重的省份進(jìn)行專項(xiàng)督查。
第二,層層落實(shí)責(zé)任,推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化。
到去年底,全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到333.6萬公里,占全國路網(wǎng)的87%以上。鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理十分重要。幾年來,交通運(yùn)輸部門在推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革方面取得明顯成效,但還存在著認(rèn)識不統(tǒng)一、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位、資金無保障等問題。要深入貫徹落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革要求,在繼續(xù)抓好管理體制“三落實(shí)”和運(yùn)行機(jī)制“三結(jié)合”的基礎(chǔ)上,做到“三個到位”。
一是認(rèn)識到位。“三分建,七分養(yǎng)”。如果說前幾年是農(nóng)村公路大建設(shè)時期,那么今后就要轉(zhuǎn)入大養(yǎng)護(hù)階段了。要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展,管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展”的理念,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把加強(qiáng)管養(yǎng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要內(nèi)容,作為延長公路使用壽命、降低資源消耗的實(shí)際舉措;作為履行政府公共服務(wù)的具體體現(xiàn),真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”。
二是責(zé)任到位。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是成品油費(fèi)稅改革成果的實(shí)際體現(xiàn)。費(fèi)稅改革后,各地根據(jù)預(yù)算體制改革的新要求,公路養(yǎng)護(hù)資金撥付渠道發(fā)生了重大改變。按照財權(quán)與事權(quán)相一致的原則,農(nóng)村公路網(wǎng)應(yīng)當(dāng)由縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé),實(shí)行“省市指導(dǎo),以縣為主”的管理體制。各省交通運(yùn)輸主管部門要制定相應(yīng)管理辦法,改變主體不清、責(zé)任不明、管理交叉的矛盾,明確界定責(zé)任主體,建立公共財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的穩(wěn)定的資金渠道。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用除按國辦20xx年49號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),在中央轉(zhuǎn)移支付地方的燃油稅中列支外,不足部分和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由地方各級人民政府財政統(tǒng)籌解決,納入財政預(yù)算支出。同時,要建立和完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),降低行政成本,使有限的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金發(fā)揮出更大的使用效益。
三是考核到位。各地要加強(qiáng)行業(yè)管理,完善規(guī)章制度,健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,做好技術(shù)指導(dǎo)和日常培訓(xùn)。要建立健全考評體系,落實(shí)獎懲措施。要根據(jù)各地實(shí)際情況,組織開展養(yǎng)護(hù)檢查工作,并將檢查結(jié)果與建設(shè)項(xiàng)目安排、資金撥付掛起鉤來,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變。
第三,規(guī)范發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化進(jìn)程。
農(nóng)村道路客運(yùn)是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件,是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的重要民生工程。各級交通運(yùn)輸部門要站在全局高度,全面貫徹落實(shí)中央精神,加大政策扶持,落實(shí)政策措施,進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村道路客運(yùn)通達(dá)深度,提供安全、經(jīng)濟(jì)、方便的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù),保證農(nóng)村道路客運(yùn)班車“開得通、留得住、有效益”,讓廣大農(nóng)民群眾乘上“安全車、便捷車”。
一是加快農(nóng)村道路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。各地要在已有客運(yùn)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究農(nóng)民群眾的出行需求和出行特點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場,注重在公路沿線規(guī)劃建設(shè)港灣式停車點(diǎn),滿足農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營和廣大農(nóng)民群眾安全方便的乘車需要。農(nóng)村公路和客運(yùn)場站要同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè),做到“路、站、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)。整合資源,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)主體進(jìn)行公司化改造,優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)市場結(jié)構(gòu)。探索農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營模式,促進(jìn)集約經(jīng)營,提高經(jīng)營效率。創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)組織模式,根據(jù)地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,靈活組織客運(yùn)班線經(jīng)營,并視需求開行隔日班、周班、趕集班、預(yù)約班等多種形式的客運(yùn)服務(wù)。要高度重視農(nóng)村客運(yùn)安全生產(chǎn),不符合安全條件的客車,不準(zhǔn)投入客運(yùn)班線經(jīng)營;對違規(guī)經(jīng)營的行為,要堅(jiān)決予以查處。要推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)化,加快推廣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車型。
三是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。這是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化的必然要求。各地交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,形成城鄉(xiāng)公共客運(yùn)資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。有條件的地方,要用公交化的理念,推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線改造;用便捷化的理念,支持城際客運(yùn)資源整合;用一體化理念,優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接。促進(jìn)城市公交擴(kuò)大服務(wù)范圍,推進(jìn)公共交通服務(wù)均等化。
四是加大對農(nóng)村客運(yùn)扶持力度。要與財政部門共同落實(shí)好成品油價格補(bǔ)貼工作,加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛用油統(tǒng)計,保證對農(nóng)村道路客運(yùn)的燃油補(bǔ)貼足額、及時發(fā)放到位。要積極爭取各級財政資金對農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼,研究建立扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的公共財政獎勵制度。
最后,強(qiáng)調(diào)一下編制“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃問題。
“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的重要時期。編制好“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,謀劃好今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn),圍繞暢通高效、安全綠色交通運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo),建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民群眾安全便捷出行的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò),具有重要意義。
從整體上講,我國農(nóng)村公路仍處于低水平發(fā)展階段,中、西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)農(nóng)民群眾的基本出行問題還沒有得到根本解決,農(nóng)村地區(qū)公路交通服務(wù)保障能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,農(nóng)村公路建設(shè)需求依然龐大。各地交通運(yùn)輸部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步了解需求,準(zhǔn)確把握“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展的階段性特征。
要按照“突出重點(diǎn)、鞏固成果、政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,科學(xué)制定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,有序推進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展?!巴怀鲋攸c(diǎn)”,就是科學(xué)合理確定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)由“量”的擴(kuò)張為主,向“量”、“質(zhì)”并重以“質(zhì)”為主轉(zhuǎn)變,由重視通達(dá)通暢建設(shè)向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。“鞏固成果”,就是把養(yǎng)護(hù)管理工作擺在重要位置,加強(qiáng)危橋改造、交通安全設(shè)施和防護(hù)工程建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村公路抗災(zāi)能力?!罢鲗?dǎo)”,就是適應(yīng)財稅體制改革的要求,強(qiáng)化并落實(shí)地方政府的主體責(zé)任,充分發(fā)揮地方政府在農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)中的主體作用,督促地方政府通過公共財政滿足農(nóng)村公路發(fā)展資金需求?!皡f(xié)調(diào)發(fā)展”,就是注重區(qū)域農(nóng)村交通建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展,在項(xiàng)目安排、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面體現(xiàn)差異性,支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是少邊窮地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展。
要堅(jiān)持量力而行、盡力而為,在確定建設(shè)重點(diǎn)上突出三個層次:一是通達(dá)、通暢任務(wù),要以全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù),確定“十二五”需要完成的通達(dá)和通暢任務(wù);二是農(nóng)村公路改造提高建設(shè)任務(wù),包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等,保障農(nóng)村公路的行車安全;三是優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù),包括縣鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)線建設(shè)等,以提高農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化水平。這三個層次建設(shè)任務(wù)不同、區(qū)域不同、建設(shè)重點(diǎn)不同、發(fā)展目標(biāo)不同,各地要從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌長遠(yuǎn)目標(biāo)和投融資能力等,科學(xué)確定本地區(qū)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。
同志們,做好今年的農(nóng)村公路工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,再接再厲,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),向黨和人民交出一份滿意的答卷而努力奮斗。
公路安全會議講話篇十六
剛才保衛(wèi)處宣讀了兩個文件,連惠對學(xué)校的整個安全工作作了詳細(xì)的部署,高校長也講了幾點(diǎn)設(shè)想和安排,我覺得講得都很好,我在這里只提這么幾點(diǎn)要求:
第一點(diǎn),大家要對安全工作高度重視。認(rèn)識一定要到位,安全工作是關(guān)系到人的生命的大事,安全問題沒小事,對安全工作的漠視就是對生命的漠視,對安全工作的忽視就是最大的糊涂,學(xué)校一個時期以來對安全工作很重視,大型會議就開了兩次,也搞了排查,但是時至今日,很多安全隱患、問題還沒有得到解決,今天開這個全校中層工作會議,核心一點(diǎn)就是要求大家對安全工作要提到頭等重要的位置來認(rèn)識,我們學(xué)校再緊再缺錢,也不能缺在安全上,我們可以抬錢買地,那為什么不能在別的事上緊一緊把安全的問題解決好,沒有安全保障,其它就談不上,所以,安全的排查、整改,整個的安全工作很重要,我們今天所有的中層都來了,為啥讓大家都來,就是安全的事不光是主任的事,處長的事,我們每一位副職,我們方方面面的全體師生員工,全體教職工,都有責(zé)任,決不是某一個方面的事,是全校的一項(xiàng)工程,這項(xiàng)工作,既涉及到全校的安全,各部系的安全,學(xué)生的安全,同時也涉及到我們大家每個人的安全,所以,我們決不能粗心大意,決不能麻痹,安全問題沒小事,今天學(xué)校再一次把這個事鄭重提出來,讓大家首先要從思想上高度重視起來,要搞好宣傳發(fā)動,不但我們這些人要重視起來,也要讓每位教師、每個學(xué)生都重視起來,很多時候都是在疏忽之中發(fā)生了大事,就是我們認(rèn)真做了,還難免出現(xiàn)一些失誤,何況你不認(rèn)真,不認(rèn)真隨時都潛伏著危險和隱患,過去呀,都說災(zāi)害猛于虎,安全重于泰山,這個說法是絕對正確的,所以希望我們每一個中層干部,每個人都要重視起來。
第二點(diǎn),就是要明確責(zé)任。責(zé)任落實(shí)要到位,連惠同志剛才講了,我們各部系處室一定要把責(zé)任區(qū)劃分明白,決不只是個消防安全,今天我們講的大部頭是消防安全,是春季這個特殊時期,但決不只是消防安全就完事了,剛才高校長講了,要全方位、立體化的安全,不能有死角死面,要做到每個部系、處室,每個人都有責(zé)任區(qū),一定要死看死守,責(zé)任明確,不要都指著這是保衛(wèi)處的事,是主任的事,這是不行的,要作到每個部位都有責(zé)任人,包括刮風(fēng)下雨窗戶都要重視,領(lǐng)導(dǎo)要督查,要檢查,出現(xiàn)問題要有人管。
第三點(diǎn),就是要狠抓落實(shí)。方法、措施要落實(shí)到位,一項(xiàng)工作能不能做好,掛在口關(guān)上不行,有人說我很重視呀,責(zé)任也落實(shí)到位了,你就是不抓落實(shí),那有啥用啊。再好的計劃,你空中樓閣,實(shí)行不了,那是沒有用的,是給人看的的,作秀的。一定在抓落實(shí)上下功夫,怎么才能讓安全工作真正落到實(shí)處,從我們學(xué)校講,要有一系列的措施,各部系處室也要有措施,怎么讓你的方法更有效,真正地促進(jìn)這項(xiàng)工作,把它落到實(shí)處。
第四點(diǎn),就是要做好檢查、督查,整改到位。安全工作是一個長年性的工作,我們剛才布置的方案叫作春季消防安全工作,但決不是階段性的,我們只是以春季為主,突擊抓好,但決不是抓了這一階段就沒事了,它是一個長期工程,永不竣工,要年年抓、月月抓、天天抓,是一個永遠(yuǎn)沒有完結(jié)的工程,稍不注意,稍一疏忽,隨時都有可能出現(xiàn)問題,所以這個問題要經(jīng)常抓,經(jīng)常檢查,反復(fù)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要隨時整改,作為保衛(wèi)處,各部門,檢查問題要有登記記錄,整改一個消號一個,各部門有問題的,反映給保衛(wèi)處,反映了沒有解決,你還是直接責(zé)任人,你第一次反映,保衛(wèi)處沒有解決,要繼續(xù)反映,保衛(wèi)處要做好登記,解決一個消號一個,沒解決的,誰的責(zé)任?是系里沒反映,那追究你系里的責(zé)任,保衛(wèi)處登記了反映給有關(guān)部門了,有關(guān)部門沒有落實(shí),那就是有關(guān)部門的責(zé)任。同時你保衛(wèi)處跟蹤、督查的怎么樣,要看結(jié)果,從排查、發(fā)現(xiàn)、解決,要有步驟。解決后,我們還要長年預(yù)防,要做好安全網(wǎng)絡(luò)體系,這是我們對所有的學(xué)生和家長負(fù)責(zé),更是對我們自己負(fù)責(zé),安全問題,不可輕視,可能輕易不出,但出一個就是個大事,損失就是慘重的,所以我們一定要高度重視,落實(shí)好,解決好。
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公路安全會議講話篇十七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真落實(shí)全國、全省交通運(yùn)輸工作會議精神,總結(jié)2016年公路工作,部署2017年重點(diǎn)任務(wù),動員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工,緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時期,全力推進(jìn)辦人民滿意公路,當(dāng)好發(fā)展先行官,為建設(shè)富饒美麗幸福新__提供堅(jiān)強(qiáng)的公路交通保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、目標(biāo)任務(wù)全面完成,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
過去一年,全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題,按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強(qiáng)化“四大建設(shè)”的總體部署,履職盡責(zé),規(guī)范管理,克難攻堅(jiān),主動作為,年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局。
(一)干線公路建設(shè)持續(xù)推進(jìn),路網(wǎng)優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設(shè)精彩開篇。全年完成投資x億元,建成通車?yán)锍蘹公里,新增開工里程x公里,分別為年度目標(biāo)的x%。公路局切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理,強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任,為完成年度目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府干線辦職責(zé),切實(shí)承擔(dān)起公路建設(shè)的指導(dǎo)、督查、落實(shí)職能,為建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)作出了重要貢獻(xiàn)。二是項(xiàng)目監(jiān)管全面加強(qiáng)。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,狠抓“10+5”舉措的落實(shí),嚴(yán)管嚴(yán)控質(zhì)量安全。省局牽頭,精心組織2次全省工程實(shí)體質(zhì)量抽檢,抽檢干線公路建設(shè)項(xiàng)目x個,對3個路面結(jié)構(gòu)厚度不合格、6個安保設(shè)施存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行通報、處罰,嚴(yán)格督促整改。全省干線公路建設(shè)實(shí)體工程質(zhì)量持續(xù)向好,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。質(zhì)量缺陷期內(nèi)的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅(jiān)持開展定期和不定期的巡查督查,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理,加大對違規(guī)項(xiàng)目的處罰力度,有力促進(jìn)了質(zhì)量安全管理。三是重點(diǎn)難點(diǎn)和遺留問題得到有效解決。對“十二五”及之前普通國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目的交、竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行梳理、匯總,全面清理遺留問題項(xiàng)目。對遺留問題項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)督查,對癥下藥,因路施策,力促解決問題,取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金,重點(diǎn)解決“十二五”之前未竣工項(xiàng)目路面破損等問題,較好地完成了遺留問題項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
(二)治超力度持續(xù)加大,公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務(wù)超額完成。全省站點(diǎn)超限超載率控制在x%以下,低于省政府確定的x%控制目標(biāo),我省治超經(jīng)驗(yàn)在全國推介。二是治超長效機(jī)制加快建設(shè)。研究制定治超工作實(shí)施方案、考核辦法??萍贾纬行七M(jìn),建成8個市級、x個縣級治超信息管理平臺,建成和在建不停車檢測系統(tǒng)120套。郴州市實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)站計重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺實(shí)時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè);臨澧縣運(yùn)用建成的不停車檢測系統(tǒng),開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法,治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進(jìn)。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯(lián)席會第二次會議備忘錄》,瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動治超協(xié)議》,郴州、永州市與廣東清遠(yuǎn)市召開“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動交流座談會”,永州與衡陽開展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,取得很好治理效果。
(三)路況水平持續(xù)提高,公路養(yǎng)護(hù)躍上新臺階。“十二五”國檢綜合排名全國第12位,進(jìn)步幅度居全國第一,我省獲評先進(jìn)單位。2016年度國檢我省再獲高分,路況水平在全國排名取得新的進(jìn)步。一是普通國省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達(dá)x%,高出年度目標(biāo)x個百分點(diǎn)。全省13個市州路況優(yōu)良路率超過90%。郴州市路況優(yōu)良路率達(dá)到98.7%,為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護(hù)全面強(qiáng)化。深入開展“4個專項(xiàng)月”活動,推行小修保養(yǎng)專項(xiàng)管理,實(shí)行管養(yǎng)一體化,推廣嘉禾縣養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn),精心組織開展日常養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)巡查和考核工作,日常養(yǎng)護(hù)成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護(hù)欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實(shí)行養(yǎng)護(hù)、路政聯(lián)合巡查,推進(jìn)管養(yǎng)一體化,養(yǎng)護(hù)工效明顯提升。三是大中修工程高效推進(jìn)。完成里程x公里,為年度目標(biāo)的x%,工程質(zhì)量合格率達(dá)x%,優(yōu)良率達(dá)到x%,創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度加大。全省共完成路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程x公里,瀝青路面挖補(bǔ)x萬平方米、裂縫處治x萬米,水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米,均超額完成目標(biāo)任務(wù),有效延緩了路面病害的產(chǎn)生和發(fā)展,穩(wěn)定了路況。五是農(nóng)村公路管養(yǎng)取得新成效。建設(shè)“四好農(nóng)村路”,開展文明示范路建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)“群眾性”養(yǎng)護(hù)體系建設(shè),推廣應(yīng)用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡易修補(bǔ)成套技術(shù)”,組織開展“農(nóng)村公路路況快速檢評與科學(xué)決策成套技術(shù)”科研創(chuàng)新課題研究,推行低成本、易操作農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù),全省農(nóng)村公路路面pqi值中等以上比例達(dá)x%,綠化率達(dá)x%,創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個。
(四)民生工程持續(xù)發(fā)力,公路惠民服務(wù)成為新亮點(diǎn)。一是民生實(shí)事取得新成績。全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程x公里,改造危橋x座,分別為年度目標(biāo)的x%。高標(biāo)準(zhǔn)完成g106、s315等4條線路共計953公里的部示范項(xiàng)目創(chuàng)建任務(wù)。健全橋隧養(yǎng)護(hù)、監(jiān)測、管理常態(tài)化體系,全省共對x座橋隧養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行巡查,橋隧維護(hù)、安全狀況良好。交通運(yùn)輸部對普通干線公路組織橋隧抽檢,對__橋隧養(yǎng)護(hù)管理給予高度評價。二是普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)。全省19個普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)計劃全部完成了前期工作,株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務(wù)區(qū)建設(shè)任務(wù),不斷提升公路服務(wù)水平。三是公路扶貧取得實(shí)效。全年貧困地區(qū)新改建普通國省干線公路x公里,完成農(nóng)村公路窄路加寬x公里,建設(shè)安保工程x公里,實(shí)施危橋改造x座、渡改橋x座,貧困地區(qū)公路交通條件進(jìn)一步改善。
(五)依法治路能力持續(xù)增強(qiáng),路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制基本建立。完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管”的長效治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境建設(shè)常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級政府城鄉(xiāng)同治、新農(nóng)村建設(shè)、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系,形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系,進(jìn)一步增強(qiáng)了路域環(huán)境建設(shè)管控能力。二是示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”,全省“路政管理示范路”達(dá)到56條(段)。堅(jiān)持“一條帶一片”,全省普通國省干線公路基本實(shí)現(xiàn)“八無”標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用?!皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h(huán)境成為了__公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實(shí)。全省超過x名路政人員進(jìn)駐養(yǎng)護(hù)站、道班,x%落實(shí)路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查制,全省普通國省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項(xiàng)整治行動持續(xù)開展。深入開展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料、橋隧保護(hù)、建控區(qū)保護(hù)等專項(xiàng)整治行動,全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起,拆除不符合規(guī)定設(shè)置的跨路龍門架x個、非公路標(biāo)志x塊,制止、拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及違法棚屋x處,整頓公路沿線違法攤點(diǎn)x個,清理違法占用公路堆物放料x處,整頓馬路市場x個,路容路貌進(jìn)一步提升。
(六)科技綠色引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮,轉(zhuǎn)型升級發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎(chǔ),公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實(shí)施“科技強(qiáng)路”戰(zhàn)略,加強(qiáng)科技和信息化規(guī)劃編制,從體系建設(shè)、成果推廣應(yīng)用和管理制度體系等方面,明確目標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)政策保障。進(jìn)一步推進(jìn)了公路“項(xiàng)目設(shè)計生態(tài)化、建設(shè)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設(shè)。全年推廣應(yīng)用“四新”成果14項(xiàng),舉辦各類公路科技教育培訓(xùn)156期、參培人數(shù)達(dá)到1.4萬人次。二是著力強(qiáng)“智慧”,公路科技支撐能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以信息化、智能化為牽引,推動現(xiàn)代信息技術(shù)與公路管理服務(wù)融合,“__省國省道路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”一期項(xiàng)目完成驗(yàn)收,“__省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設(shè)有效推進(jìn),科技增益作用進(jìn)一步發(fā)揮。路網(wǎng)監(jiān)測能力大幅提升,建成省級路網(wǎng)運(yùn)行與監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺,長沙、湘潭、婁底等9市建成路網(wǎng)應(yīng)急監(jiān)測中心。三是著力造“兩型”,綠色公路建設(shè)成績突出。全面加強(qiáng)公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開發(fā)協(xié)調(diào),公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯,全年全省共實(shí)施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里,干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達(dá)96%;構(gòu)建以行道樹為基礎(chǔ)、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點(diǎn)的綠化體系,形成了“普通國省干線綠化標(biāo)準(zhǔn)化、立體化,城市出入口干線公路園林化、景觀化,支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結(jié)合的方式設(shè)置公路園林景觀,懷化市結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)對國道設(shè)置綠化帶,郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片,進(jìn)一步美化了公路。
(七)支持保障持續(xù)強(qiáng)化,行業(yè)形象實(shí)現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治,形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙結(jié)合、雙融入、雙促進(jìn)的工作格局,涌現(xiàn)出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對連續(xù)15輪的強(qiáng)暴雨肆虐,各市州公路部門反應(yīng)迅速、主動作為、全力搶修,全省累計搶通88條普通國省干線公路x處、x條農(nóng)村公路x處中斷交通路段,通行安全總體受控,實(shí)現(xiàn)了路況、設(shè)施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”,交通運(yùn)輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復(fù)重建工作給予了“充分展示公路先行官風(fēng)采”的高度評價。三是公路養(yǎng)護(hù)技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競賽__選拔賽暨2016年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)技能操作競賽,6名選手獲“__省技術(shù)能手”、8名選手獲“__省五一勞動獎?wù)隆薄?2名選手獲“__省交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“__省公路系統(tǒng)技術(shù)能手”;組隊(duì)參加第八屆全國交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競賽,取得團(tuán)體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《__公路視覺形象識別系統(tǒng)》,__公路雜志、網(wǎng)站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴(kuò)大,“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建為省級“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機(jī)關(guān)文明標(biāo)兵單位”稱號?!笆选逼放粕钊胪茝V,一批“十佳”享譽(yù)全省、走向全國。全系統(tǒng)有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰,1個單位獲評“全國文明單位”,9個單位獲得省部級文明建設(shè)表彰,57個單位獲評“全省公路系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”。2016年全省公路目標(biāo)管理考核獲獎單位92個。
一年來,公路各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓(xùn)工作得到加強(qiáng),財務(wù)審計、計劃統(tǒng)計、老干、后勤服務(wù)、工青婦團(tuán)組織緊扣中心開展工作,支持保障作用有效發(fā)揮,共同推動了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
2016年公路工作成績來之不易,是省委、省政府、省廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結(jié)果,是全省公路系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省局黨委,向長期以來重視關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界,向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時,我們也要清醒地看到,工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業(yè)長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性問題突出,行業(yè)管理職能定位有待研究明確,行業(yè)管理體系建設(shè)亟待強(qiáng)化;路網(wǎng)技術(shù)等級偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國省干線公路“短板”亟待補(bǔ)齊,農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造任務(wù)艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)責(zé)任體系有待完善,既有國省干線公路防災(zāi)抗災(zāi)能力薄弱,安全管理形勢不容樂觀。四是行業(yè)治理能力還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,公路養(yǎng)護(hù)管理比較粗放,技術(shù)裝備、基礎(chǔ)管理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測水平及科技成果推廣、通行服務(wù)能力有待提高,智慧公路建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化管理有待加強(qiáng),等等。這些都需要我們在今后工作中采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、辦人民滿意公路,當(dāng)好發(fā)展先行官。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展目的是建設(shè)人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運(yùn)輸工作會議提出的強(qiáng)化建設(shè)人民滿意交通這個根本宗旨,確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求,提出了“推進(jìn)‘一大戰(zhàn)略’、實(shí)施‘雙輪驅(qū)動’、當(dāng)好‘三個先行’、緊扣‘四個目標(biāo)’、抓好‘五大工程’”的工作部署?!稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準(zhǔn)把握,大有作為,切實(shí)在“滿意”上下功夫,唱響“辦人民滿意公路”主旋律,當(dāng)好發(fā)展先行官,努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為。這是當(dāng)前和今后一段時期全系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署,必須牢牢把握黃金時期這一重大機(jī)遇,夯實(shí)“辦人民滿意公路”的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出:“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期。這一重大判斷表明,當(dāng)前公路交通作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變,公路交通在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中先行官的職責(zé)和使命沒有改變,公路交通在穩(wěn)增長、保投資、促消費(fèi)中的重要作用沒有改變,公路交通由基本適應(yīng)向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。這一重大判斷揭示,公路發(fā)展黃金時期,是公路基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構(gòu)建、行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時期,與以往的重大機(jī)遇期相比,行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境、動力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求,統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益,從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變;貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),從“粗放經(jīng)營”向“精耕細(xì)作”轉(zhuǎn)變;加快改革創(chuàng)新,從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。我們要準(zhǔn)確把握黃金時期的深刻,既要堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇,又要直面挑戰(zhàn)、保持定力,奮發(fā)有為推進(jìn)公路快速發(fā)展,為建設(shè)富饒美麗幸福新__提供堅(jiān)強(qiáng)支撐保障。
貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署,必須發(fā)揮好“兩大驅(qū)動”作用,激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動力源泉,信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略,大力發(fā)揮“兩大驅(qū)動”作用。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展,激發(fā)公路發(fā)展的內(nèi)生動力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變行業(yè)管理觀念,加強(qiáng)行業(yè)調(diào)控指導(dǎo);轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式,通過先進(jìn)典型、先進(jìn)單位、典型案例和新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)的推介交流示范推進(jìn)公路工作;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理職能,完善行業(yè)調(diào)控、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務(wù)和考核體系,提升行業(yè)治理能力;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理手段,加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建,全面提升公路管理水平;轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理方式,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,提高執(zhí)行力。堅(jiān)持以信息化驅(qū)動公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網(wǎng)思維,謀劃推動公路工作,提升管理能力和服務(wù)水平。以信息化提升管理能力,推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等技術(shù)在公路領(lǐng)域的深度應(yīng)用,加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設(shè),建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務(wù)水平,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公路”的服務(wù)融合和服務(wù)提質(zhì),提高公路服務(wù)安全性、便捷性和經(jīng)濟(jì)性。
貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署,必須構(gòu)建好“三個和諧關(guān)系”,形成“辦人民滿意公路”的合力。堅(jiān)持融合發(fā)展,凝聚共識,精準(zhǔn)發(fā)力,努力構(gòu)建好“三個和諧關(guān)系”。一是構(gòu)建好公路行業(yè)與社會公眾的和諧關(guān)系。著力點(diǎn)在于樹形象。要多辦實(shí)事樹形象。加快公路事業(yè)發(fā)展,努力解決公路與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及群眾出行需求不適應(yīng)的矛盾;落實(shí)好公路各項(xiàng)利民惠民政策,樹立公路部門勤政為民、服務(wù)為民的社會形象;要加強(qiáng)宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績,以及發(fā)展中需要攻克的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,讓社會了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè),營造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),以黨風(fēng)帶政風(fēng),以政風(fēng)促行風(fēng),切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構(gòu)建好公路系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)的和諧關(guān)系。關(guān)鍵在于爭取支持,促進(jìn)和諧,形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動機(jī)制,形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規(guī)范各項(xiàng)管理,配合好其他部門的工作,最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置于各級黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)之下,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作,納入黨委、政府的重要議事日程,這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進(jìn)一步落實(shí)以地方政府為主實(shí)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、安全的組織模式,更加緊密依靠地方黨委、政府,實(shí)現(xiàn)公路工作與政府各項(xiàng)工作的相互促進(jìn),使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構(gòu)建好公路行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。重點(diǎn)在于增強(qiáng)“四種意識”、強(qiáng)化“四個理念”。增強(qiáng)發(fā)展意識,強(qiáng)化“有為才有位”理念,牢牢把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,主動作為,開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)化“公眾利益至上”理念,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從公路部門職責(zé)出發(fā),補(bǔ)齊發(fā)展“短板”,提升服務(wù)水平;增強(qiáng)精品意識,強(qiáng)化“干一件成一件”理念,提升工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,打造精品路段,鑄造亮點(diǎn)工程;按科學(xué)規(guī)律辦事,因地制宜,以“綠色公路”建設(shè)為引領(lǐng)和主攻方向,低能耗、低污染、低成本,集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強(qiáng)責(zé)任意識,強(qiáng)化“功成不必在我”理念,多想一些利長遠(yuǎn)的事情,多做一些管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,做到一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底,對行業(yè)負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)。
貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署,必須努力確?!八膫€走在前列”,彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中精準(zhǔn)定位,履職盡責(zé),服務(wù)發(fā)展,努力確?!八膫€走在前列”。一是在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局,突出構(gòu)建經(jīng)濟(jì)干線公路走廊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)公路走廊、開放經(jīng)濟(jì)公路走廊、旅游通景公路走廊,加快以國省道為主的“康莊大道”、以農(nóng)村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產(chǎn)業(yè)支撐等為主的“產(chǎn)業(yè)路”建設(shè),實(shí)現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經(jīng)濟(jì)帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對接和互聯(lián)互通,服務(wù)__區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是在促進(jìn)民生改善中走在前列。拓展“大通道”,建設(shè)區(qū)域主通道、應(yīng)急搶險通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道,提高路網(wǎng)通行能力,地理困境因素,使各種生產(chǎn)要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強(qiáng),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的公路交通保障。疏通“大動脈”,以提高網(wǎng)絡(luò)化程度為重點(diǎn),加快出省通道、聯(lián)網(wǎng)路、“斷頭路”和擁堵路段改造,建成高品質(zhì)國省干線公路網(wǎng),拉動產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。完善“大網(wǎng)絡(luò)”,以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點(diǎn)推進(jìn)等級提升工程,加快“四好農(nóng)村路”建設(shè),促進(jìn)便捷、快捷出行。深入推進(jìn)公路扶貧脫貧攻堅(jiān),以農(nóng)村公路提質(zhì)改造為重點(diǎn),加快貧困地區(qū)公路發(fā)展,全面增強(qiáng)群眾獲得感。三是在實(shí)現(xiàn)客運(yùn)更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個目標(biāo)”中走在前列。打造“暢通”路網(wǎng),讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”,以“養(yǎng)”護(hù)“暢”,以“管”保“暢”,全面提升路網(wǎng)管理能力和服務(wù)水平,服務(wù)公眾暢通出行。打造“平安”路網(wǎng),讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進(jìn)“平安公路”建設(shè)、以危橋改造為主推進(jìn)“平安橋隧”建設(shè)、以安防工程為主推進(jìn)“平安設(shè)施”建設(shè),全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網(wǎng),讓群眾出行“更滿意”。強(qiáng)化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念,深入推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè),加快推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)和綠化通道建設(shè),拓展公路服務(wù)功能,把普通公路建設(shè)成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網(wǎng),讓群眾出行“更愉悅”。推進(jìn)“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設(shè),展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強(qiáng)黨的建設(shè)中走在前列。強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本保障、行業(yè)文明建設(shè)這一精神動力,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,鞏固和發(fā)展黨的基礎(chǔ)建設(shè),全面提升公路隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。
貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署,必須抓好“五個轉(zhuǎn)型升級”,強(qiáng)化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機(jī)遇,扛起__公路人的責(zé)任,加快推進(jìn)__普通公路轉(zhuǎn)型升級。一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。完善路網(wǎng)布局,優(yōu)化等級結(jié)構(gòu),提升技術(shù)狀況,形成“干支配套、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善”的公路交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)發(fā)展步伐與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程協(xié)調(diào)統(tǒng)一,為構(gòu)建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉(zhuǎn)型升級。圍繞體制機(jī)制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策,促進(jìn)公路健康發(fā)展。三是建設(shè)管養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立“建養(yǎng)管并重,養(yǎng)護(hù)優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念,統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營全過程,加大科技研究和成果推廣力度,實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色化、養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉(zhuǎn)型升級。圍繞安全責(zé)任、安全基礎(chǔ)、隱患治理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),全力推進(jìn)安全基礎(chǔ)規(guī)范化、風(fēng)險防控體系化、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測信息化、應(yīng)急保障專業(yè)化建設(shè)。五是公路服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。加快服務(wù)設(shè)施建設(shè),加大路政管理特別是治超管控力度,推進(jìn)“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源,加快“智慧公路”建設(shè),建設(shè)多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)體系。
辦人民滿意公路、當(dāng)好發(fā)展先行官,需要大力弘揚(yáng)“湘路精神”。“愛路敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)務(wù)實(shí)、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”,是__公路的主旋律和精氣神,蘊(yùn)含了__公路的歷史和文化傳承,彰顯了__公路人的使命擔(dān)當(dāng)和價值追求。依靠“湘路精神”,我們戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種艱難險阻。新的時期,任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,尤其需要我們大力弘揚(yáng)“湘路精神”,構(gòu)建行業(yè)靈魂和精神支柱。
三、全力做好2017年工作。
2017年全省公路工作的總體要求是:堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立“五大發(fā)展理念”,以“辦人民滿意公路”為主題,以提高公路發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)公路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理體系為抓手,緊緊圍繞“改革攻堅(jiān)、養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)”四個方面精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn),補(bǔ)短板,建體系,強(qiáng)服務(wù),構(gòu)建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網(wǎng)絡(luò),為全面建成小康社會、加快建設(shè)新__當(dāng)好先行,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
重點(diǎn)抓好三個方面工作:
(一)著力推進(jìn)“五大建設(shè)”,提升路網(wǎng)通行能力。
1.推進(jìn)干線公路建設(shè)。一是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。以開展“重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作年”活動為契機(jī),加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成投資313億元,新開工3000公里,建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網(wǎng),新開工岳陽長江經(jīng)濟(jì)帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設(shè),確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內(nèi)全部開工建設(shè),努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。對干線公路建設(shè)項(xiàng)目推行征地拆遷總包干,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地、征拆保障,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計、施工、質(zhì)安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。弘揚(yáng)“工匠精神”,全面啟動“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建,建立“品質(zhì)工程”考核評價體系。強(qiáng)化施工企業(yè)信用體系建設(shè)和管理。修訂完善招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則,大力推行電子招標(biāo),加大對圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、轉(zhuǎn)標(biāo)等行為的懲戒力度,實(shí)行一次違反、多年禁入。推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實(shí),加強(qiáng)在建項(xiàng)目質(zhì)量巡查,開展質(zhì)量抽檢和交工項(xiàng)目關(guān)鍵指標(biāo)抽查及建設(shè)市場專項(xiàng)督查,加大典型案例查處和通報曝光力度,保持嚴(yán)管嚴(yán)控高壓態(tài)勢,杜絕發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故。四是加強(qiáng)調(diào)度考核。完善項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制,協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)突出問題。加強(qiáng)項(xiàng)目督查考核,嚴(yán)格落實(shí)投資計劃、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、安全控制、廉潔自律等硬性指標(biāo)。綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,強(qiáng)化履約監(jiān)管。
2.推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)。一是推進(jìn)小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達(dá)年度小修工程考核指標(biāo)落實(shí)市州小修保養(yǎng)責(zé)任的管理措施,省局編制下達(dá)2017年小修工程目標(biāo)任務(wù),確保實(shí)施小修工程里程達(dá)到在養(yǎng)里程x%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化“六率”考核,深入開展“4個專項(xiàng)月”活動,實(shí)現(xiàn)“七無”養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。二是實(shí)施大中修工程改善路況。抓好今年已下達(dá)第一批投資9億元、實(shí)施里程463公里大中修計劃建設(shè),協(xié)調(diào)推動盡快下達(dá)第二批大中修計劃,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)典型路面結(jié)構(gòu)應(yīng)用和“白改黑”,成線整段實(shí)施大中修工程。強(qiáng)化“五制”管理,推進(jìn)“四化”施工,大中修工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)大中修巡查和隨機(jī)抽查,提升質(zhì)量水平。實(shí)行從業(yè)單位報備,開展資信平臺管理。三是加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)提升路況。推進(jìn)瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預(yù)防性養(yǎng)護(hù),確保實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到在養(yǎng)里程x%以上,促進(jìn)路況步入良性循環(huán)。
3.推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。一是加強(qiáng)示范引導(dǎo)??偨Y(jié)推廣g106等4條部安防示范路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)和推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。二是推進(jìn)工程建設(shè)。年內(nèi)完成公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)x公里,進(jìn)一步提高公路安全防護(hù)水平。三是切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)。健全公路安防設(shè)施養(yǎng)護(hù)機(jī)制,既有安防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、及時修復(fù)率達(dá)x%。四是嚴(yán)格抽查驗(yàn)收。按照《__省現(xiàn)有公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施指導(dǎo)意見》的要求,省按30%比例以縣為單位隨機(jī)抽查安防工程計劃項(xiàng)目。抽查項(xiàng)目全部合格的,下達(dá)剩余國省補(bǔ)助資金;不合格的,不予下達(dá)。
4.推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)。以路域環(huán)境建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)對全路域有效管控,鞏固擴(kuò)大“路域環(huán)境建設(shè)”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領(lǐng)作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領(lǐng),帶動推進(jìn)普通國省干線路域環(huán)境整治全覆蓋,實(shí)現(xiàn)“八無”管理目標(biāo)。二是深入開展專項(xiàng)整治行動。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料、橋隧保護(hù)、建控區(qū)保護(hù)等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治行動,優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進(jìn)一步提升依法治路能力。鞏固標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)建設(shè)成果,落實(shí)執(zhí)法人員駐站制。加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展“路政宣傳月”活動,營造良好社會氛圍。
5.推進(jìn)民生實(shí)事工程建設(shè)。一是加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造,新改建農(nóng)村公路x公里。二是實(shí)施危橋改造x座,建立健全橋隧技術(shù)數(shù)據(jù)更新長效機(jī)制和數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理機(jī)制,全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織開展橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn),推進(jìn)橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運(yùn)輸部國家干線路網(wǎng)重點(diǎn)橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實(shí)施普通干線公路地質(zhì)災(zāi)害處治工程x公里,提高公路抗災(zāi)能力。四是完成普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)19個,為公眾出行提供系列化、便捷化服務(wù)。
(二)著力構(gòu)建“五個體系”,提升公路發(fā)展水平。
1.構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理體系,推動公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護(hù)管理制度體系。推動出臺《__省普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》。完善普通國省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護(hù)管理制度體系,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作制度化。完善普通國省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系,構(gòu)建“中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)道班”的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體系、農(nóng)村公路“群眾性”養(yǎng)護(hù)體系,實(shí)施精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。二是完善養(yǎng)護(hù)決策體系。建立__省普通國省干線公路全壽命周期考評體系,完善年度全省公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn),建立養(yǎng)護(hù)監(jiān)督考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)計劃資金相掛鉤的獎懲機(jī)制。加大公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度,全面推動覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設(shè)施等全方位的公路自動化快速檢測技術(shù)。完善農(nóng)村公路路況管理評價體系,推行農(nóng)村公路路況自動化抽檢技術(shù)、路況快速檢評與科學(xué)決策技術(shù),加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金需求科學(xué)測算基礎(chǔ)工作研究,全面適應(yīng)全口徑預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)。三是完善標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)體系。立足“讓習(xí)慣服從標(biāo)準(zhǔn),讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣,讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的管理目標(biāo),完善公路養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善檢測、施工等管理辦法和操作規(guī)程,達(dá)到“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、操作實(shí)施流程化、監(jiān)管考核經(jīng)?;⒃u價標(biāo)準(zhǔn)定量化、各項(xiàng)工作程序化”。
2.構(gòu)建精準(zhǔn)長效的治超管理體系,推動公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責(zé)任體系。爭取出臺《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作的意見》,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理”的治超工作格局。強(qiáng)化各級政府治超主體責(zé)任,加強(qiáng)考核調(diào)控,嚴(yán)格工作獎懲,形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據(jù)法律法規(guī)賦予公路管理機(jī)構(gòu)的法定路政管理執(zhí)法職能,積極推進(jìn)省、市、縣三級公路部門設(shè)置治超辦,做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算,安排治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是強(qiáng)化科技治超手段。盡快完成《__省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作,加快省、市、縣、站四級治超信息管理平臺建設(shè),并與交警、運(yùn)管等部門管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接;加快推進(jìn)全省不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設(shè),今年力爭每個縣市區(qū)再建設(shè)1套。四是推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法體系建設(shè)。積極協(xié)調(diào)交警、運(yùn)管、司法等部門,大力推進(jìn)治超非現(xiàn)場執(zhí)法,上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法試點(diǎn)工作,下半年其余9市選取1個縣市區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),爭取2018年全省全面啟動公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。建立完善微信、網(wǎng)站、電話“三位一體”社會舉報體系,加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進(jìn)治超法規(guī)體系建設(shè)。加快治超地方立法步伐,推動《__省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃,爭取早日出臺,建立“法規(guī)完備、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長效”的治超工作體系。
3.構(gòu)建運(yùn)行高效的服務(wù)監(jiān)管體系,推動公路安全發(fā)展。一是建立路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測體系。建立省市縣三級路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測體系,完善普通干線公路監(jiān)測點(diǎn),實(shí)現(xiàn)普通國省干線公路重要路段路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測全覆蓋,實(shí)現(xiàn)對普通國省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個交通量調(diào)查自動采集站點(diǎn),提升普通公路交調(diào)信息采集能力,滿足我省統(tǒng)計調(diào)查、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、宏觀決策分析、路網(wǎng)運(yùn)行管理和公眾出行對公路交調(diào)信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步厘清安全監(jiān)管職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單,完善“四不兩直”暗訪檢查制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理和責(zé)任追究,實(shí)行“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”。加強(qiáng)安全意識教育和技能培訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,健全公路安全應(yīng)急管理目標(biāo)考核評價體系,織牢安全防護(hù)網(wǎng)。推進(jìn)公路安全生產(chǎn)規(guī)范化、安全應(yīng)急信息化建設(shè),建立健全安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)、事故風(fēng)險防控體系。加大公路安全隱患整治力度,嚴(yán)格隱患、事故問責(zé),實(shí)行一票否決制,提高行業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性。完善路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查機(jī)制,加大公路設(shè)施保護(hù)力度,提高公路管理效能。三是健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的應(yīng)急保障體系。建立完善安全風(fēng)險評估、分級管控、隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)省市縣三級路網(wǎng)管理體系和專業(yè)化應(yīng)急處置救援隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范各級各類公路應(yīng)急工作預(yù)案、制度和流程。充實(shí)應(yīng)急、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站職能,完善“中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)道班+服務(wù)區(qū)”應(yīng)急物資儲備體系,合理配置應(yīng)急物資和裝備資源,提升應(yīng)急處置效能和效率。按照公路應(yīng)急預(yù)案要求,組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。四是加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)完善普遍性公益服務(wù)與個性化定制服務(wù)相結(jié)合的公路出行信息服務(wù)體系,滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段,提供多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)。拓展公路服務(wù)功能,科學(xué)合理設(shè)置公路沿線信息發(fā)布設(shè)施,強(qiáng)化沿途連續(xù)式誘導(dǎo)信息發(fā)布。
4.構(gòu)建支撐有力的科技管理體系,推動公路轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加強(qiáng)行業(yè)管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)“智慧公路”頂層設(shè)計,制定《__省公路系統(tǒng)信息化建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案》。進(jìn)一步整合公路既有信息資源,建立完善省市縣合作、部門協(xié)作的信息互聯(lián)互通機(jī)制,提升行業(yè)服務(wù)能力。加快公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系建設(shè)。加強(qiáng)新技術(shù)與業(yè)務(wù)融合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)公路路網(wǎng)、路政、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、治超等智能化、協(xié)同化管理。開展公路大數(shù)據(jù)模型研究,建立公路大數(shù)據(jù)模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù),提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應(yīng)用力度。制定出臺科技成果推廣管理制度,提升行業(yè)技術(shù)水平。結(jié)合__公路發(fā)展實(shí)際,加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新完善,提高科技成果應(yīng)用率,發(fā)揮科技進(jìn)步對公路發(fā)展的推動作用。
5.構(gòu)建保障有力的行業(yè)治理體系,推動公路健康發(fā)展。一是加強(qiáng)公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據(jù),加強(qiáng)政策研究和改革調(diào)研,為各級黨委、政府和有關(guān)部門做好決策服務(wù)。積極爭取支持,明確公路管理機(jī)構(gòu)職能定位,推動定編定崗定員工作,完善工作責(zé)任體系,強(qiáng)化行業(yè)管理,提高管理效能,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力,發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導(dǎo)力度。加強(qiáng)與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步明晰改革方向,確保公路管理機(jī)構(gòu)改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應(yīng)公路發(fā)展規(guī)律的方向推進(jìn)。三是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。按照政府購買服務(wù)的要求,創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理模式。進(jìn)一步總結(jié)推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn),推行路面保潔、路肩培護(hù)、邊溝清理、行道樹維護(hù)、路面巡查等服務(wù)外包,逐步完善普通公路市場化養(yǎng)護(hù)和合同化管理。
(三)著力實(shí)施“五大工程”,提升公路行業(yè)形象。
1.實(shí)施黨建“強(qiáng)基工程”。一是深化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì),完善責(zé)任體系,細(xì)化責(zé)任清單,加強(qiáng)督辦與考核,全面實(shí)行從嚴(yán)治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二是著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。修訂完善工作規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和履職考核制度,形成履職盡責(zé)的長效機(jī)制,做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作,發(fā)揮公路系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層黨組織制度,積極培樹基層黨建示范典型,打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。
2.實(shí)施隊(duì)伍“先鋒工程”。一是大力實(shí)施“人才強(qiáng)路”戰(zhàn)略。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng),努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才,提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。二是抓好干伍能力建設(shè)。加大行業(yè)干部教育培訓(xùn)、交流、輪崗鍛煉力度,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強(qiáng)干伍管理。健全考核評價和選人用人機(jī)制。完善正向激勵機(jī)制,建立容錯糾錯機(jī)制。發(fā)揮工青婦團(tuán)等群團(tuán)組織作用,關(guān)心青年干部成長,加強(qiáng)離退休人員管理服務(wù)工作。改善職工工作、生活條件,提高公路隊(duì)伍幸福指數(shù)。
3.實(shí)施作風(fēng)“提升工程”。一是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)成為常態(tài)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持,確保作風(fēng)建設(shè)落地生根。二是切實(shí)抓好思想教育。提振精氣神,激發(fā)新活力,展現(xiàn)新作為,把心思集中到“想干事”上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上,把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。三是從嚴(yán)從緊懲治“四風(fēng)”。鞏固好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,運(yùn)用好已建立的各項(xiàng)行之有效的制度,狠抓工作落實(shí)。持之以恒懲治“四風(fēng)”問題,堅(jiān)決防止反彈回潮,促進(jìn)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
4.實(shí)施廉政“清風(fēng)工程”。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委二次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四種意識”。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督與服務(wù)作用,全力支持各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)決鏟除腐敗“污染源”。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政防控和重點(diǎn)崗位的明察暗訪,定期對重點(diǎn)關(guān)鍵人員進(jìn)行廉政談話。三是持續(xù)推進(jìn)“廉政陽光公路”建設(shè)。以“廉政陽光公路”創(chuàng)建為主線,全面梳理廉政風(fēng)險點(diǎn),探索推行“項(xiàng)目化”、“精細(xì)化”、“網(wǎng)格化”管理模式,細(xì)化物資采購、公車管理、公務(wù)接待、公務(wù)培訓(xùn)等制度,提高廉潔風(fēng)險防控有效性,推進(jìn)源頭治理形成新常態(tài)。
5.實(shí)施文化文明“引領(lǐng)工程”。重點(diǎn)打造“三大品牌引領(lǐng)工程”:一是打造公路文化品牌。組織開展“__公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動,抓好《__公路視覺形象識別系統(tǒng)》推廣運(yùn)用,推進(jìn)榮譽(yù)室建設(shè),全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的__公路文化品牌。講好公路故事,傳播公路好聲音,弘揚(yáng)行業(yè)正能量。二是打造先進(jìn)典型品牌。大力培樹公路先進(jìn)典型,打造一批“最美人物”、“最美集體”,塑造一批“最美服務(wù)品牌”。深化“十佳”評選活動,爭創(chuàng)一批在系統(tǒng)內(nèi)外叫得響的典型,發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號”和“模范職工之家”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動,啟動全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養(yǎng)護(hù)競賽、以市州為主組織開展養(yǎng)護(hù)技能比武活動,增強(qiáng)行業(yè)影響力和凝聚力。
同志們,歷史的畫卷,總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點(diǎn),總是在克難奮進(jìn)中擂響。兩千多年前,偉大詩人屈原行吟在湖湘大地,發(fā)出了“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人,應(yīng)該有這種上下求索的精神,既勇當(dāng)開路先鋒,逢山開路,遇水架橋,披荊斬棘,一往無前;又甘做鋪路石,埋頭苦干,默默奉獻(xiàn),不怕困難,不怕犧牲。面對新時期公路擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和使命,我們要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,傳承精神,搶抓機(jī)遇,勇挑重?fù)?dān),繼續(xù)前進(jìn),把發(fā)展的眼光放得更遠(yuǎn),把奮斗的腳步踩得更實(shí),不忘“為山九仞”的風(fēng)險,保持“久久為功”的韌勁,拿出“舍我其誰”的氣概,在推進(jìn)“辦人民滿意公路”的具體實(shí)踐中,努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為,為建設(shè)富饒美麗幸福新__貢獻(xiàn)新的更大公路力量!
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