在全市食品安全工作會議上的講話（精選15篇）

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在全市食品安全工作會議上的講話篇一

3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布。

5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。

在全市食品安全工作會議上的講話篇二

同志們：

歲末年關(guān)，大家手頭上的事情都很多。今天，我們利用晚上的時間，召開全縣禁毒工作推進會，今天的會議既是縣禁毒委成員調(diào)整后的第一次例會，也是禁毒工作的一次升溫加壓會。剛才，八一鄉(xiāng)就社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)(集中)管理工作作了經(jīng)驗介紹，顏縣長就全縣禁毒形勢及下一步禁毒工作進行了分析部署，我們不僅從中感覺到了我縣禁毒形勢的嚴峻，也感覺到了南昌縣禁毒工作的壓力，楊春書記等其他幾位縣領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，我完全贊成，請同志們按照要求、對照職責(zé)認真抓好落實。下面，我就加強全縣禁毒工作再講三點意見：

一、以高度負責(zé)的精神抓好禁毒工作。

禁毒工作具有長期性、復(fù)雜性，必須不斷深化認識，切實增強工作責(zé)任心和緊迫感，持之以恒，常抓不懈。

一是抓好禁毒工作是職責(zé)所在。禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫立場和主張，抓好禁毒工作是政府的基本職責(zé)。去年6月11日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議專題聽取禁毒工作匯報;6月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會議，專題聽取國家禁毒委關(guān)于全國禁毒工作的匯報;6月24日，習(xí)近平總書記對禁毒工作作出重要批示：禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作，各級黨委和政府要深刻認識問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負責(zé)的精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。6月25日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強禁毒工作的意見》發(fā)布實施。中央主要領(lǐng)導(dǎo)對禁毒工作之重視，認識之深，力度之大前所未有。全縣各地、各部門要切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，增強做好禁毒工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實緊迫感，深化對禁毒工作的認識，真正把禁毒工作當(dāng)作自己份內(nèi)的大事來辦。

二是抓好禁毒工作是形勢所迫。從全球來看，問題是國際性難題，無論西方發(fā)達國家還是非洲貧窮國家、無論哪個民族，都一樣面臨問題，問題與艾滋病、恐怖活動并稱世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗爭。從國內(nèi)來看，制、售、吸、販毒違法犯罪高發(fā)，國內(nèi)制毒犯罪逐步向小規(guī)模、分段式加工轉(zhuǎn)變，制毒分子利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺進行交易、傳播制毒經(jīng)驗，犯罪手段更加隱蔽，防范打擊難度增大，而且形成了傳統(tǒng)、新型、精神麻醉藥品交叉濫用、多元并存的局面。從我縣來看，目前，全縣實際在冊吸毒人員已達5千余人，且縣籍顯性涉毒人員仍以月均百人的速度遞增，這只是在冊統(tǒng)計數(shù)，我想，實際數(shù)字一定更大，近千家庭因此傾家蕩產(chǎn)、妻離子散，夢想破裂，非常痛心。特別今年11月份，國家禁毒委來縣檢查，我縣因吸毒人員全省最多、面最廣，多次發(fā)生有影響的聚眾吸毒事件等問題已被省禁毒委列入禁毒重點整治地區(qū)，級別為通報警示，已經(jīng)到了死亡的邊緣，再不抓好就要進入掛牌整治地區(qū)的籠子，追究我們的責(zé)任。影響帽子事小，泛濫無法向百萬昌南人民交代事大。形勢逼人，我們沒有任何退路，只能抓緊抓好，確保實現(xiàn)進位脫帽。

三是抓好禁毒工作是群眾所盼。從家庭角度來講，一個人一旦吸毒成癮，就意味著一個家庭從幸福墜落至痛苦深淵?？v有萬貫家財，也要不了多久就會被吸毒者耗盡。吸毒者心態(tài)扭曲，喪失人格和理智，當(dāng)毒癮發(fā)作時，行為完全失控，鬧得全家雞犬不寧。所謂一人吸毒，全家遭殃。從社會角度來講，涉毒違法犯罪危害社會和諧穩(wěn)定，加強禁毒工作，維護社會安寧是群眾所盼。近年來，我縣在全省公眾安全感測評中排位一直比較靠后，這與吸毒人員較多、禁毒工作力度還不夠強有很大關(guān)系。一些吸毒人員，無固定工作，無經(jīng)濟來源，而不得不從事盜竊、搶奪、搶劫等各類犯罪，嚴重危害著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。剛才顏縣長也通報了，20_年至今，因問題誘發(fā)的刑事治安案件占全部發(fā)案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，從小的說，是拯救一個人、一個家庭，從大的說，是和諧一個社會、安定一方百姓。

二、以高壓強勁的態(tài)勢打贏禁毒戰(zhàn)爭。

要在加大打擊力度，減少供應(yīng)的同時，大力強化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人員滋生率，提高戒毒人員的戒斷鞏固率，從根本上減少對的需求量。

一是打好緝毒破案攻堅戰(zhàn)?？h公安局要充分發(fā)揮主力軍作用，法院、檢察院和司法部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，始終堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊犯罪活動，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。不能僅僅滿足于零敲碎打，要適時開展專項行動，打團伙、破大案、摧毀網(wǎng)絡(luò)，打斷通道，讓犯罪分子無處遁形。對新型要堅持打早、打小、露頭就打的工作方針，加強監(jiān)控，堅決遏制新型對我縣的滲透。同時，要加快構(gòu)建立體防控體系，提高打擊犯罪能力。公安部門要充分運用流動查緝，提高查緝實效和堵控能力。交通、郵政等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，與公安部門形成協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動的工作機制，積極開展查緝工作，努力提高查緝實效。

二是打好重點整治攻堅戰(zhàn)。開展重點人群、重點區(qū)域?qū)ｍ椪危訌妼ν鈦韯?wù)工人員、社會閑散人員等重點人員和車站旅館、網(wǎng)吧、酒吧以及縣域邊界村莊等重點區(qū)域的摸排和監(jiān)控，有針對性地制定整治方案，大力開展重點整治行動，積極掌握線索，力爭破獲一批案件，有效遏制來源、遏制犯罪、遏制新吸毒人員滋生，盡快扭轉(zhuǎn)我縣目前嚴峻的毒情形勢。

三是打好禁吸戒毒攻堅戰(zhàn)。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個直接體現(xiàn)，是我縣禁毒工作的難點，也是今天會議的一個重要主題。明年3月份，省禁毒委將對我縣禁毒工作進行檢查，社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站的建設(shè)是一項硬指標(biāo)，大家不要掉以輕心。剛才，顏縣長就如何開展社區(qū)戒毒社區(qū)、康復(fù)工作進行了安排，我就不再贅述，重點從以下三個方面作個強調(diào)：一是建站不能虛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握好時間節(jié)點，在20_年2月中旬前必須建立本地區(qū)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組并完成社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站的建設(shè)。二是運作不能空。建站絕不能敷衍塞責(zé)，走過場，搞空架子，要嚴格做到三規(guī)范四統(tǒng)一，即規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運作流程，規(guī)范管理模式，統(tǒng)一外觀標(biāo)識，統(tǒng)一人員配備，統(tǒng)一保障要求，統(tǒng)一考核獎懲。三是社會效果好。治理問題，關(guān)鍵是要抓住人這一要素。只有吸毒人員成功戒毒康復(fù)、回歸社會，才能從根本上減少買方市場、斬斷消費鏈條。因此，要把吸毒人員服務(wù)管理作為社會管理的一項重要工程來抓，以網(wǎng)格化社會管理體系為依托，充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面資源，創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理，力爭做到發(fā)現(xiàn)一個、戒斷一個、幫教一個、鞏固一個，力爭20_年全縣社區(qū)戒毒(康復(fù))執(zhí)行率、戒毒康復(fù)人員管控率和就業(yè)安置率不低于50%。

三、以高效有力的舉措確保禁毒成效。

禁毒工作是一項系統(tǒng)化的社會工程。因此，必須牢固樹立綜合治理的理念，充分調(diào)動各方面力量，整合各方面資源，發(fā)揮各方面積極性，努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。

一是進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把禁毒工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握禁毒工作情況，親自研究、親自調(diào)研、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問題，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門合力抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要在物力和財力方面，進一步加大對禁毒工作的投入力度，建立健全以財政保障為主的禁毒工作保障機制。

二是進一步強化協(xié)調(diào)配合?？h禁毒委成員單位既要各司其職、各負其責(zé)，又要相互配合、密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自在打擊犯罪、禁吸戒毒、宣傳教育、禁毒管理等方面的職能作用，確保各項工作有計劃、有步驟地推進。特別是要積極推進禁毒工作社會化，廣泛動員社區(qū)、村(居)民委員會等基層組織和志愿者、社團組織、禁毒社會工作者、民間人士參與禁毒斗爭，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負責(zé)、禁毒委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、廣大人民群眾廣泛參與的禁毒工作格局。

三是進一步強化督查考核。建立健全禁毒工作考評和責(zé)任追究制度，將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，將吸毒人員管控納入綜治重點人群管理，提高禁毒工作在綜治和平安建設(shè)考評中的權(quán)重?？h禁毒辦要經(jīng)常性開展督導(dǎo)考核，對不認真履行禁毒工作職責(zé)，措施不力、成效不明顯、不按要求完成禁毒工作任務(wù)的單位和部門，要采取通報批評、責(zé)令整改、組織約談等措施;問題嚴重的，要按照《南昌縣禁毒工作責(zé)任制》有關(guān)要求追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

禁毒工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家恪盡職守、不畏艱難，盡職盡責(zé)，抓好禁毒各項工作，為建設(shè)和諧宜居宜業(yè)幸福昌南作出新的更大貢獻!

我就簡要說這些，拜托大家!

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，我們傳達學(xué)習(xí)了胡錦濤、溫家寶、羅干等中央領(lǐng)導(dǎo)和張學(xué)忠、張中偉等省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于禁毒工作的一系列重要指示精神，總結(jié)回顧了我市20_年以來的禁毒工作，命名、表彰了先進。一會，向志同志還將作重要講話。請同志們緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實。

毒禍猛于虎。開展禁毒斗爭，是護國利民之舉，是社會進步之需，是歷史賦予之責(zé)。我們一定要牢記1840年鴉片輸入中國后造成國恥民辱的苦難歷史，警記給中華民族健康和人民幸福帶來的嚴重災(zāi)難，清醒看到當(dāng)前國際泛濫和國內(nèi)蔓延的嚴峻形勢給社會和諧穩(wěn)定造成的嚴重威脅，深刻認識開展禁毒人民戰(zhàn)爭的極端重要性和緊迫性，真正把這項工作作為事關(guān)人民身心健康和安居樂業(yè)的大事、事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的大事、事關(guān)國家安危和民族興衰的大事來抓。

近年來，我市各級黨政加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，充分調(diào)動廣大人民群眾同犯罪作斗爭的積極性，認真落實打擊犯罪的各項措施，全市禁毒輯毒工作取得了良好成效，犯罪高發(fā)的勢頭得到初步遏制。特別是我市各級公安機關(guān)發(fā)揮主力軍作用，切實加大對犯罪的打擊力度，為維護社會政治穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了積極的貢獻。去年公安機關(guān)破案數(shù)、抓獲數(shù)、打擊數(shù)、繳毒數(shù)較20_年都有明顯增長;今年15月，全市破獲刑事案件52起，繳獲11263克;擋獲吸毒人員602人，其中強制戒毒593人，勞動教養(yǎng)29人。這些成績的取得，凝聚著各級黨委、政府，有關(guān)部門特別是公安戰(zhàn)線全體民警的智慧和汗水。在此，我向大家表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!

同時，我們也要清醒看到當(dāng)前我市毒情的嚴峻形勢。從地理空間看，由于達州特殊的地理位置和四通八達的便捷交通，達州成為了犯罪分子試圖占據(jù)活動的重要區(qū)域。從當(dāng)前犯罪活動看，主要有四個方面的特點：一是販賣活動仍然比較突出，大宗犯罪案件時有發(fā)生，尤以大竹、渠縣境內(nèi)的犯罪最為突出;二是吸食、注射問題屢禁不止，消費市場依然不減，由誘發(fā)的搶劫、搶奪、盜竊、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社會問題，嚴重威脅人民群眾安居樂業(yè);三是、k粉等新型在我市已呈露頭發(fā)展之勢，導(dǎo)致吸毒人員多樣化和吸毒群體進一步擴大;四是非法種植罌粟原植物在一些地方又死灰復(fù)燃，有所抬頭。所有這些，必須引起我們高度警惕和重視，采取強有力的措施切實加以解決。

根據(jù)中央、省上的統(tǒng)一部署，結(jié)合達州實際，當(dāng)前和今后一個時期我市禁毒工作的總體要求是：認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于禁毒工作的重要指示精神，遵循四禁并舉、預(yù)防為本、嚴格執(zhí)法、綜合治理的方針，堅持打擊犯罪與減少吸毒危害相結(jié)合、解決當(dāng)前緊迫問題與實現(xiàn)長遠目標(biāo)相結(jié)合的工作思路，廣泛發(fā)動社會各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局，堅決遏止來源、危害和新吸毒人員的滋生，為加快達州跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各地各部門要按照以上思路和要求，把握方向，細化措施，努力開創(chuàng)我市禁毒工作的新局面。當(dāng)前，尤其要加大五個方面的工作力度。

一、關(guān)口前移，提高防范力。

堅持預(yù)防為本的方針，重點在抓好四個環(huán)節(jié)上取得新的實效。一是強力抓堵。就是要堵源截流，堵斷通往我市的通道，截斷的流入和擴散，遏止犯罪蔓延的勢頭。二是突出抓教。就是要堅持以人為本、教育為先，特別是要加強對流動人口、失業(yè)人員、娛樂場所從業(yè)人員等涉毒高危人群和青少年的宣傳教育，努力構(gòu)筑家庭、學(xué)校、社會三道禁毒防線，全面提高人民群眾的識毒、防毒、拒毒、禁毒意識。三是嚴格抓管。就是要加強對易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥物的管理，嚴防這些物品流入非法渠道用于制毒，從源頭上防止制造、問題。要切實把禁種罌粟的工作落到實處，堅決防止非法種植罌粟等原植物出現(xiàn)大規(guī)模反彈。四是扎實抓建。就是要按照示范引導(dǎo)、整體推進的原則，積極開展無毒社區(qū)、無毒村社、無毒單位、無毒學(xué)校等創(chuàng)建活動，將此納入社會治安綜合治理創(chuàng)安和精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動，增強示范輻射效應(yīng)，拓展禁毒基礎(chǔ)陣地，鞏固和擴大禁毒成果。

二、主攻難點，提高打擊力。

對犯罪，只有打，才有威懾力;只有打，才有說服力。要堅持以打團伙、破大案、抓毒梟、摧網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，大力加強偵查破案工作，突出打擊重點，改進打擊方式，依法嚴厲打擊犯罪活動和販毒分子。進一步加強禁毒情報工作，切實加大對大宗案件和犯罪集團的打擊力度，徹底整治一批中轉(zhuǎn)站和集散地，堅決打掉危害一方的販毒集團和網(wǎng)絡(luò)。要把解決歌舞娛樂場所吸毒問題作為重點，適時組織開展集中整治行動，重點打擊寄生在歌舞娛樂場所的販毒分子，依法懲處參與、縱容、容留吸販毒的不法經(jīng)營業(yè)主;對存在吸販毒問題的歌舞娛樂場所，該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓，該取締的堅決取締;對這些歌舞娛樂場所的保護傘和幕后參與者，要一查到底，依法嚴肅處理。要按照省禁毒委的要求，對我市吸毒人員在千人以上的大竹、渠縣和達州主城區(qū)進行掛牌整治，確保實現(xiàn)一年初見成效、兩年基本好轉(zhuǎn)、三年改變面貌的目標(biāo)。

三、狠抓關(guān)鍵，提高控制力。

吸毒人員戒斷鞏固率低、復(fù)吸率居高不下，是當(dāng)前的一個世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場需求，這既是發(fā)展的生存之需，又是誘發(fā)新的犯罪之源。加強禁吸戒毒工作，是確保禁毒斗爭取得決定性勝利的重要因素，必須下決心在萎縮消費市場上取得明顯成效。一要全力開展大普查、大收戒、大幫教活動。轉(zhuǎn)變戒毒工作理念，堅持從關(guān)心幫助和教育挽救吸毒人員出發(fā)，抓住吸毒人員發(fā)現(xiàn)、戒毒、康復(fù)和鞏固四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強制手段和自愿方式把吸毒人員集中起來，依法做好強制戒毒、勞教戒毒工作，充分運用多種戒毒方式和模式增強戒毒效果，提高戒斷鞏固率，降低復(fù)吸率。二要切實抓好戒毒場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以布局合理、管理規(guī)范、規(guī)模適度、確保需要為目標(biāo)，加強對強制戒毒場所建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進強制戒毒所達標(biāo)建設(shè)。已有的戒毒場所滿員收戒率要達95%以上。登記在冊吸毒人員數(shù)量較大的大竹縣、渠縣要加大投入力度，抓緊搞好強制戒毒所的建設(shè)，此項工作將納入今年禁毒工作年終目標(biāo)進行考核。

四、齊抓共管，提高協(xié)同力。

禁毒工作是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與、通力合作。一要形成聯(lián)動格局。各級黨政要充分調(diào)動各方面的積極性，運用法律、行政、經(jīng)濟、文化等多種手段，綜合治理問題，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、各部門各負其責(zé)、全社會廣泛參與的禁毒工作格局。二要營造群治氛圍。加大禁毒宣傳教育力度，扎實搞好626國際禁毒日宣傳活動，使黨和政府禁絕的方針政策深入人心，使有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒、種毒必究的要求深入人心。只要把人民群眾發(fā)動起來，我們就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。三要整合工作力量。充分發(fā)揮黨政組織、工青婦等群眾團體的作用，落實幫教責(zé)任，強化幫教措施，認真負責(zé)地做好對戒毒人員的幫教工作。要廣泛組織開展多種形式的群眾性禁毒活動，大力提倡和支持志愿者服務(wù)，鼓勵建立群眾性禁毒協(xié)會等民間組織，發(fā)展壯大禁毒社會工作隊伍。各級公安機關(guān)、人民法院、檢察院以及宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、交通、海事等部門，要進一步健全禁毒緝毒協(xié)作機制，密切配合，各司其職，提高整體作戰(zhàn)效能。當(dāng)前，尤其要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實組織打好五個戰(zhàn)役，壯聲威、出氣勢、見成效。

五、強化統(tǒng)籌，提高保障力。

加強禁毒工作，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是保證，責(zé)任是關(guān)鍵，隊伍是依靠，落實是根本。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把禁毒工作真正擺在突出地位，放到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中去考慮，放到維護穩(wěn)定和推進發(fā)展中去謀劃;要進一步健全市、縣、鄉(xiāng)三級禁毒領(lǐng)導(dǎo)工作體系，切實加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo);各級黨政主要負責(zé)同志要自覺承擔(dān)起禁毒工作第一責(zé)任人的政治責(zé)任，時刻關(guān)注本地毒情形勢，全面把握工作進展情況，及時研究解決有關(guān)問題;問題嚴重地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織強有力的工作班子，深入一線開展工作，加強對毒情重點地區(qū)的檢查督導(dǎo)，全力推動重點整治工作的開展。各級禁毒委員會要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指揮作用，搞好溝通聯(lián)絡(luò)，加強對犯罪規(guī)律特點的研究，及時提出工作建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;各成員單位要按照《禁毒委成員單位定點包片責(zé)任制》的要求，結(jié)合實際制定本部門的禁毒工作規(guī)劃，有計劃、有步驟地開展各項工作。二要健全責(zé)任機制。把禁毒工作納入社會治安綜合治理考評范疇，積極探索建立科學(xué)的禁毒工作績效考評，以新滋生吸毒人員是否逐年減少、吸毒人員戒斷鞏固率是否提高、來源和危害是否得到有效遏制、人民群眾對禁毒工作是否滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，定期對禁毒基礎(chǔ)工作、打擊整治、宣傳教育、禁吸戒毒等各項禁毒工作進行綜合考評，推動禁毒工作責(zé)任制的落實。認真執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴格實行一票否決。對因重視不夠、措施不力，導(dǎo)致問題泛濫、造成嚴重危害和惡劣影響的，必須嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要優(yōu)化專業(yè)隊伍。進一步充實禁毒工作隊伍，大力加強禁毒隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)具有較高政策法律水平、較強偵查辦案能力和社會工作經(jīng)驗豐富的禁毒專門人才;深入開展大練兵活動，著力提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，真正做到四懂，即：懂禁毒工作方針政策、懂禁毒法律法規(guī)、懂基本知識、懂禁毒專業(yè)技能;做到四會，即：會判斷毒情、會緝毒執(zhí)法、會組織群眾、會管理服務(wù)。四要提供物質(zhì)保障。建立健全禁毒經(jīng)費保障機制，認真落實中央、省關(guān)于禁毒經(jīng)費保障的各項政策規(guī)定，將禁毒經(jīng)費列入本級財政預(yù)算;繼續(xù)執(zhí)行將收繳的毒資、販毒收益和緝毒罰沒收入用于禁毒工作的政策，嚴格實行收支兩條線管理。

同志們，禁毒工作事關(guān)大局，功在當(dāng)代，利在長遠。市委、市政府號召全市各級各部門和廣大人民行動起來，萬眾一心，同仇敵愾，再掀禁毒人民戰(zhàn)爭的新高潮，積小勝為大勝，積多勝為全勝，為真正實現(xiàn)禁絕、還達州一片凈土的目標(biāo)而努力奮斗!

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們:。

6月26日是國際禁毒日，今天是6日20日，專門安排了《永離，關(guān)愛生命》的國旗下講話，是危害人類社會的毒瘤。盡管各國政府都采取了強有力的措施，但一直未得到解決。與國際形勢一樣，雖然我國不斷加強禁毒工作，也頗有成效，但問題仍未得到有效減緩。近日，溫家寶總理在湖北視察禁毒工作時指出，要充分認識我國問題的嚴重性和禁毒工作極端重要性，本著對國家、對民族、對人們高度負責(zé)的態(tài)度，最大限度的遏制蔓延，減少危害。

問題誘發(fā)多種社會和公共衛(wèi)生問題。目前我國艾滋病已進入廣泛流行期，其主要特點之一是艾滋病病毒感染者以吸毒人員為主，并且正由吸毒高危人群向一般人群迅速蔓延。吸毒與艾滋病已對社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。

少年兒童是祖國的未來，要十分重視對少年兒童的禁毒、防艾教育，保護他們的身心健康。要在全國范圍里形成了解、艾滋病危害，拒絕、艾滋病侵害，阻止，艾滋病擴散的熱潮。

目前，日趨嚴重的問題已成為全球性的災(zāi)害。的泛濫直接危害人民的身心健康，并給經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來巨大的威脅。尤其是對于我們中華民族，它曾給我們帶來極其深重的災(zāi)難，使中國人民蒙受了近百年東亞病夫的恥辱。如今，更是洪水猛獸，時時刻刻威脅著全人類。面對一個個原本和睦的家庭被之禍所吞噬;面對在痛苦中苦苦掙扎的涉毒青少年與他們心力憔悴的父母，面對帶來的巨大災(zāi)難，我們同情，我們倍感痛心。但我們更要明白小部分的，就能毀滅一個人的一生。因此對待我們不能只是禁而遠之，我們更應(yīng)該做得是去對抗，一日不絕，禁毒一日不止。為此我校向全體同學(xué)提出四點倡議:。

一、認真學(xué)習(xí)禁毒知識，深入了解的危害，不斷增強法制觀念，提高防毒拒毒自我保護意識，進一步增強明辨之非，抵制透惑的能力。

二、自覺樹立防毒拒毒，從我做起的主人翁精神，積極投身到禁毒斗爭中來。

三、積極參與禁毒活動，要積極向身邊的人宣傳給個人、家庭、社會帶來的危害，使他們深刻認識到的危害性。

四、發(fā)奮學(xué)習(xí)，錘煉品德，構(gòu)筑牢固的思想防線。

拒絕任重道遠，讓我們攜起手來，共同唱響珍愛明天，遠離的主旋律。讓每一個迸發(fā)朝氣的少年兒童都能在明媚的陽光下健康成長，讓我們的未來在今天的努力下更加精彩!

6月24日也是本周五學(xué)期期末考，希望大家合理地安排好時間，系統(tǒng)地復(fù)習(xí)，爭取考得好成績拿回去向家長匯報。

暑期將即，就假期安全提幾點要求:。

1、注意游泳安全，遠離溺水。

2、注意外出活動安全。

3、注意交通安全。

4、注意飲食安全。

5、注意用電安全、使用煤氣安全、防火安全。

6、注意遵守有關(guān)規(guī)定。不進三廳兩室兩吧等娛樂場所，積極參加各種健康有益的文娛活動，豐富假期文化生活。

最后，祝全體老師工作順利，身體健康!祝全體同學(xué)學(xué)習(xí)進步，平安快樂!

謝謝大家!

適逢自治區(qū)第十一黨代會即將召開，全區(qū)深入開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動和創(chuàng)建全國文明城市活動之際，4月17日，在自治區(qū)禁毒工作會議上，自治區(qū)禁毒委做出了《關(guān)于不再將惠農(nóng)區(qū)列為重點整治地區(qū)的決定》，壓了惠農(nóng)區(qū)整整的重災(zāi)區(qū)的帽子終于摘掉了，這是一件大事、喜事，更是惠農(nóng)區(qū)廣大禁毒工作者的驕傲，是敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的惠農(nóng)精神在禁毒戰(zhàn)線的充分展示。今天召開這次會議，主題是全面回顧總結(jié)我區(qū)禁毒工作，表彰獎勵在禁毒工作中取得突出成績的先進集體和個人，研究部署我區(qū)下一階段如何抓好禁毒工作。區(qū)委、政府對這次會議非常重視，進行了專題研究，萬虎區(qū)長稍后還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、重點整治工作的回顧。

因吸毒人員數(shù)超過500人，惠農(nóng)區(qū)被自治區(qū)禁毒委列為全區(qū)重點整治地區(qū);20_年因涉毒問題嚴重，被政協(xié)委員聯(lián)名在自治區(qū)政協(xié)會議上提出議案。歷屆惠農(nóng)區(qū)委、政府始終高度重視禁毒工作，統(tǒng)籌社會各方資源，廣泛發(fā)動社會力量，采取超常規(guī)舉措，在全民禁毒的戰(zhàn)場上連續(xù)奮戰(zhàn)，打了一場場艱苦卓絕的戰(zhàn)爭。13年間為脫掉重點整治地區(qū)帽子的不懈努力，尤其是近3年超常規(guī)的工作，見證了惠農(nóng)區(qū)開展禁毒工作上下一心，眾志成城，勵精圖治，攻堅克難的每一步。

(一)高度重視、強化責(zé)任，切實加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，區(qū)委、政府不斷強化對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細化目標(biāo)任務(wù)，狠抓措施落實，有力地推動了禁毒各項工作。區(qū)委常委會、政府常務(wù)會定期聽取禁毒委工作匯報，研究推進工作，反復(fù)動員，鼓舞和激勵廣大干警的斗志。自20_年開始，區(qū)公安分局制定了重點整治工作進度表，每季度向區(qū)委、政府、人大、政協(xié)匯報重點整治工作進展情況。，區(qū)委、政府把摘帽工程列入惠農(nóng)區(qū)十大民生工程，進行強力推進。區(qū)委、政府明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等禁毒成員單位對社區(qū)的戒毒、宣傳和嚴管等工作負有監(jiān)督責(zé)任，相關(guān)單位沒有完成任務(wù)的，要追究相關(guān)監(jiān)督部門的相應(yīng)責(zé)任。同時，相繼出臺了《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作考核細則》、《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作責(zé)任追究辦法》，禁毒考核單獨列項，分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核總分值的權(quán)重逐年提高，對禁毒工作考核低于80分者，實行一票否決制。對禁毒斗爭中的人、財、物等方面的困難，區(qū)委、政府認真研究，及時給予解決;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門也在財力十分緊張的情況下，全力保障了禁毒工作的開展。

(二)突出重點、重拳出擊，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。歷年來，我們堅定不移地堅持重典治亂、重拳出擊，把打擊的鋒芒始終對準(zhǔn)制毒、販毒、吸毒的各個環(huán)節(jié)。區(qū)公安分局同內(nèi)蒙的烏達區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)建立禁毒協(xié)作機制，先后聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開展了吸毒人員大排查專項行動，啟動了打擊零包販毒、堵源截流等專項行動，破獲了一大批案件，震懾了違法犯罪，鞏固了我區(qū)禁毒嚴打斗爭成果。-20_年累計偵破刑事案件52起，抓獲作案成員63人，繳獲近1300克。20全年共組織開展獵鷹1、2、3專項行動4次，破獲刑事案件22起，共繳獲127.36克，49.8克;查處涉毒行政案件134起，強制隔離戒毒68人，社區(qū)戒毒68人，打掉吸販毒窩點3處。尤其是1月13日和2月25日，又成功偵破了范金山特大販毒案和胡斌特大販毒案，其中范金山特大販毒案是惠農(nóng)區(qū)有史以來，繳獲數(shù)量最大，抓獲販毒人員數(shù)最多，涉案區(qū)域最廣的一宗特大販賣案，共抓獲犯罪嫌疑人4名，繳獲1029.38克，涉案車輛2輛，繳獲涉案資金30余萬元。通過一系列的禁毒嚴打?qū)ｍ椥袆樱覅^(qū)的的犯罪形勢不斷趨于好轉(zhuǎn)，年底，我區(qū)涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員占全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，強化管理，堅持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強管理，確保易制毒化學(xué)品不流入非法渠道。對轄區(qū)28家易制毒化學(xué)品的購買申請進行審批，對10家運輸易制毒化學(xué)品單位進行審核。通過大量細致的工作，區(qū)內(nèi)的大部分企業(yè)業(yè)主對易制毒化學(xué)品的管理工作已由抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优浜?，確保我區(qū)的易制毒化學(xué)品沒有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專項治理。加大原植物知識的宣傳面，將責(zé)任落實到相關(guān)禁毒成員單位和公安禁毒實戰(zhàn)部門的身上，通過每年春秋兩季踏查，開展禁種鏟毒專項工作，確保我區(qū)不發(fā)生種植原植物的違法犯罪現(xiàn)象。

(四)以人為本，綜合矯治，創(chuàng)新社區(qū)戒毒康復(fù)工作新機制。按照以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的戒毒工作原則，探索建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，各相關(guān)部門履行法定職責(zé)，全社會力量廣泛參與，以心理疏導(dǎo)、幫扶救助、培訓(xùn)就業(yè)、矯治康復(fù)為主要內(nèi)容的一體化戒毒(康復(fù))工作新機制，全面推進社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。一是建立試點引路整體推進工作機制。采取試點先行，總結(jié)經(jīng)驗，整體推進的工作方法，以南街新村社區(qū)作為試點，建立了陽光小屋，內(nèi)設(shè)心理咨詢室、宣傳教育室、技能培訓(xùn)室、文體娛樂室等10個功能區(qū)，招募社區(qū)禁毒志愿者成立陽光使者團，劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業(yè)指導(dǎo)、困難救助、心理疏導(dǎo)等小分隊，定期對戒毒人員開展心理咨詢、康復(fù)理療、技能培訓(xùn)、尿樣化驗、家訪追蹤等親情化服務(wù)。二是建立四位一體幫教機制。成立了98個幫教工作小組，參加幫教工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部58人，村、社區(qū)干部78人，公安民警39人，開展一對一、多對一的幫教服務(wù)，低保救助31人次，幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網(wǎng)絡(luò)基本形成，幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復(fù)機制。按照身心兼治的原則，建立了19個社區(qū)戒毒(康復(fù))中心，選配有心理矯治工作經(jīng)驗的人員對戒毒人員進行心理輔導(dǎo)。區(qū)政府撥付30余萬元資金，成立了惠農(nóng)區(qū)美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診，目前累計有200余人主動到美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診就診。四是建立培訓(xùn)就業(yè)機制。以市場需求為導(dǎo)向，舉辦了26期技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員134人次，積極與轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)，幫助96名戒毒人員解決了就業(yè)難題，使他們樹立回歸社會的信心和勇氣，減少了社會的危害和家庭的壓力，收到了良好的社會效果。

(五)大造聲勢、全民動員，組織廣大干部群眾積極參與禁毒斗爭。為了調(diào)動廣大干部群眾的積極性，依靠社會各方面力量，依靠廣大群眾參與禁毒斗爭，爭取重點整治摘帽工作的全面勝利，區(qū)禁毒委各成員單位充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用，運用各種宣傳形式，宣傳的重大危害、整治斗爭的重要意義以及區(qū)委、政府的堅強決心，大大增強了群眾對危害性和整治行動的認識，調(diào)動群眾參與到整治的人民戰(zhàn)爭中，形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國際禁毒宣傳月，廣泛開展禁毒宣傳教育活動。在國際禁毒宣傳月活動中，組織禁毒成員單位深入企業(yè)、村隊、社區(qū)以及外來務(wù)工人員集中的車站、廣場開展禁毒宣傳活動，散發(fā)、懸掛、張貼、播放了各類禁毒標(biāo)語54000余份，舉辦各類培訓(xùn)班10余期，同時利用廣播、電視等媒體宣傳的危害性，使禁毒預(yù)防知識家喻戶曉，人人皆知。二是以中小學(xué)為重點，廣泛開展禁毒宣傳預(yù)防教育活動。向?qū)W校發(fā)放了《禁毒法》宣傳資料，開展以珍愛生命、遠離為主題的禁毒知識講座、舉辦禁毒知識競賽等活動，對所轄中小學(xué)校全面推進了教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了我區(qū)學(xué)生不吸毒、校園無的目標(biāo)。三是加大對特殊行業(yè)、人群和場所的禁毒宣傳。區(qū)政府投資30余萬元在人員和娛樂場所相對集中的時代商貿(mào)城等高危人群場所建成禁毒宣傳一條街，設(shè)宣傳燈箱12個，立地式宣傳欄12個，大型宣傳燈箱4個，禁毒舉報箱12個，在點歌器安裝禁毒警示標(biāo)語。通過一系列的禁毒宣傳活動使群眾的識毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達到95%以上，農(nóng)村達到90%以上，學(xué)校達到100%，在我區(qū)形成了全民禁毒的良好氛圍，廣大人民群眾的禁毒意識和參與禁毒斗爭的積極性有了明顯提高。

成績的取得，是區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級部門指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，是全區(qū)人民廣泛參與的結(jié)果，是廣大禁毒工作者辛勤工作的結(jié)果?；仡欉@場人民戰(zhàn)爭，我們有這樣幾點感受。第一，各級黨委、政府、各有關(guān)部門的大力支持是奪取勝利的有力保障。自治區(qū)黨委常委、政法委書記、公安廳廳長蘇德良，石嘴山市委常委、禁毒委主任、公安局局長陳棟橋，市人民政府副市長張柏森等區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)、市禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)先后多次蒞臨我區(qū)進行調(diào)研，檢查指導(dǎo)禁毒工作開展，為我們想辦法、出主意、解難題、鼓干勁，并在資金上給予了大力支持，極大地鼓舞了干部群眾的斗志，增強了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。第二，全區(qū)各級黨政組織形成強大合力是奪取勝利的堅實基礎(chǔ)。區(qū)委、政府始終把肅清危害，摘掉重點整治區(qū)帽子，上為自治區(qū)、市黨委、政府分憂，下為轄區(qū)人民造福放在第一位，組織動員全社會力量參與禁毒人民戰(zhàn)爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位、中小學(xué)找準(zhǔn)參與禁毒工作的切入點，充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢，采取貼近生活、貼近實際的宣傳方式，發(fā)動和組織好人民群眾，加大禁毒宣傳教育力度，切實提高廣大群眾學(xué)法、守法和自覺抵制、參與禁毒斗爭的意識，營造了禁毒斗爭的良好氛圍。第三，強有力的戰(zhàn)斗隊伍是奪取勝利的根本前提。區(qū)委、政府不斷加大對禁毒隊伍建設(shè)的支持力度，在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門結(jié)合禁毒隊伍實際，大力開展崗位練兵活動，強化禁毒隊伍的思想教育，筑牢禁毒為民的宗旨意識，樹立文明公正嚴格的執(zhí)法形象，保持了隊伍的穩(wěn)定和持續(xù)旺盛的戰(zhàn)斗力。廣大禁毒工作者以團結(jié)協(xié)作、任勞任怨的奉獻精神，迎難而上、艱苦奮斗的拼搏精神，實事求是，崇尚科學(xué)的務(wù)實精神，塑造了一座精神豐碑。

二、當(dāng)前我區(qū)禁毒工作面臨的形勢和存在的問題。

盡管近年來我區(qū)禁毒工作取得了新進展、新成效，但受國際毒潮泛濫和國內(nèi)涉毒因素的影響，我區(qū)禁毒工作面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)十分繁重，稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。

(一)吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發(fā)，社會危害較大。雖然20_年全年已強制收戒86名吸毒成癮人員，但吸毒人員從事違法犯罪還沒有得到根本遏制，問題仍然是影響社會治安穩(wěn)定的重要因素，兩搶一盜等侵財案件中仍有相當(dāng)比例是吸毒人員所為。

(二)來源渠道具有多樣性，消費仍有一定市場。從近年來偵破的刑事案件來看，流入我區(qū)的主要來源于銀川市、吳忠市、同心縣等多個地區(qū)，雖然經(jīng)過一系列的打擊，但這些地方的毒販仍然不斷涌入我區(qū)。我區(qū)的毒販也開辟了通往內(nèi)蒙烏海市的販毒路線，可以說我們面臨的滲透的形勢十分嚴峻，的集散地和消費市場還在不斷滋生蔓延。

(三)合成違法犯罪活動活躍。20_年，全區(qū)查獲吸食合成12人，占查獲人員總數(shù)的19%，同比增加1.3倍。破獲合成案件14起，同比上升10%;繳獲合成24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管難度加大。隨著境內(nèi)外制毒活動對原料、配劑需求不斷加大，制販的違法犯罪在我區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)跡象，防范易制毒化學(xué)品和精麻藥品流失的任務(wù)越來越重，監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。

(五)禁毒工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些部門對禁毒工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認識不足，措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區(qū)和死角，對吸人員還缺乏科學(xué)有效的干預(yù)手段。強制戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施運轉(zhuǎn)、銜接尚有漏洞，吸毒人員存在脫管失控現(xiàn)象。陸、空、郵立體查緝格局亟待加強，主動發(fā)現(xiàn)并打擊犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算。

下一步，全區(qū)禁毒工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央關(guān)于堅決維護社會和諧穩(wěn)定、加強社會管理創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作，按照國家禁毒委和自治區(qū)禁毒委的安排部署，以最大限度減少社會危害，促進社會和諧穩(wěn)定為總目標(biāo)，以增強人民群眾安全感和滿意度為總要求，以貫徹實施《禁毒法》和《寧夏回族自治區(qū)實施禁毒法辦法》為主線，進一步推動禁毒人民戰(zhàn)爭深入展開，努力為黨的十八大創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(一)進一步創(chuàng)新禁毒工作新格局。按照黨委政府負總責(zé)、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責(zé)、社會各界共參與的要求，把開展禁毒重點整治作為深化禁毒人民戰(zhàn)爭的重要抓手，以超常的工作力度、過硬的工作措施，繼續(xù)保持整治力度，強化鞏固措施，堅持力度不減、機構(gòu)不撤、措施不軟、經(jīng)費不降，防止問題出現(xiàn)反復(fù)，積極推動禁毒工作機制創(chuàng)新，推動禁毒工作可持續(xù)發(fā)展。

(二)始終保持對違法犯罪活動嚴打高壓態(tài)勢。繼續(xù)以打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、繳、追財產(chǎn)、抓毒梟為主攻方向，持續(xù)開展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項打擊整治行動，通過破大案帶小案、破小案追大案，最大限度遏制違法犯罪活動。

(三)強力推進社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。以貫徹落實貴陽會議精神為重點，以推動《關(guān)于進一步加強全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)意見》為抓手，以建立安置戒毒康復(fù)人員就業(yè)為核心的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)模式，為戒毒康復(fù)人員回歸社會、融入社會創(chuàng)造良好條件，加大對吸毒人員管理力度，最大限度減少社會面失控吸毒人員。

(四)繼續(xù)強化禁毒宣傳工作。推進預(yù)防教育社會化、長效機制建設(shè)，努力形成黨委宣傳部門主導(dǎo)，禁毒成員單位落實推進，全民動員參與的良好禁毒宣傳格局，努力遏制新吸毒人員滋生。

(五)著力提升禁毒工作科技含量。進一步加強禁毒信息化建設(shè)，加強禁毒人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用能力和水平。

同志們，禁毒工作事關(guān)民族興衰，事關(guān)繁榮穩(wěn)定，事關(guān)子孫后代，意義重大，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門要迅速行動，周密部署，精心組織，發(fā)動群眾，全民動員，全社會齊抓共管，全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭，為建設(shè)富裕和諧幸福新惠農(nóng)做出新的更大的貢獻。

同志們：

今天，召開_縣涉毒重點地區(qū)整治工作推進會，主要任務(wù)是小結(jié)前一階段我縣涉毒重點地區(qū)整治工作情況，分析存在問題，部署下一階段整治工作。縣委_對今天的會議高度重視，親自參加，等下還要作重要講話，希望同志們認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、今年以來涉毒重點地區(qū)整治情況。

(二)狠抓排查防控，有效擠壓制毒生存空間。各地按照《_縣開展縣、鎮(zhèn)、村三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動工作方案》部署要求，結(jié)合實際，開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查，強化行業(yè)和重點場所管控，取得了一定成效，有效擠壓了制毒生存空間。行動開展以來，全縣共組織開展集中清查行動33次，排查場所部位178個，排查涉毒重點人員1980人次，查處涉毒娛樂場所165間次。

(三)狠抓破案攻堅，重點整治成效不斷提升。zd機關(guān)充分發(fā)揮主體作用，集中警力、集中時間，連續(xù)組織了一系列打擊整治行動，偵破了一批案件，抓獲了一批逃犯，懲處了一批犯罪分子，形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢。特別是成功偵破“4·17”瓦溪劉某強制毒案，抓獲_x等3名犯罪嫌疑人，有力打擊了制販毒犯罪分子頂風(fēng)作案的囂張氣焰。

(四)狠抓宣傳發(fā)動，全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式，深入開展禁毒宣傳教育活動，有效提高了群眾識毒、拒毒、防毒的意識。特別是結(jié)合“6·26”國際禁毒日，在全縣各機關(guān)事業(yè)單位、廣場等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片，發(fā)放宣傳畫冊，解答群眾咨詢、提問，有效擴大了專項整治影響，教育鼓舞了群眾，在全社會初步形成了人人關(guān)注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。

二、全縣涉毒重點地區(qū)整治工作存在的問題。

經(jīng)過前八個月的重點整治，我縣涉毒重點地區(qū)整治工作格局初步建立，毒情進一步好轉(zhuǎn)，制販毒犯罪活動囂張氣焰得到有力打擊。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，重點地區(qū)整治成效是初步的，當(dāng)前的整治工作仍然存在不少問題，特別是與上級的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距，涉毒重點地區(qū)整治任務(wù)依然十分艱巨。

(一)摘掉地市關(guān)注的帽子壓力不小。前段，省公安廳下發(fā)了考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，初定于1月組織專門人員對我縣涉毒重點地區(qū)整治工作進行考核驗收，考核成績超過80分的視為驗收合格;成績介于60至80分的，由省公安廳提請省禁毒委按照《禁毒重點整治工作辦法》列為省級通報警示地區(qū);成績低于60分的，由省公安廳提請省禁毒委列為省級掛牌整治地區(qū)。根據(jù)《_禁毒工作責(zé)任追究辦法》，被列為掛牌重點整治的地區(qū)，整治期間，取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設(shè)及社會治安綜合治理等評比資格，禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人原則上不得評先受獎、提拔任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關(guān)注的制毒活動有活躍苗頭重點地區(qū)之一，這就是對我縣毒情的警示，說明我縣禁毒形勢還非常嚴峻，問題多多，禁毒工作還沒有做好，如果我們年底不能通過考核驗收，明年我們就很有可能被省“戴帽”掛牌整治。到時，我們的工作將更加被動，我們的一些干部也將會被問責(zé)?？梢姡衲晡覀兊慕竟ぷ鲏毫κ嵌嗝创?。

(二)整治工作中存在的問題仍然不少。現(xiàn)在離省考核驗收只剩下四個月時間，而我們的工作成效離省公安廳的要求仍有較大差距，在組織保障、基礎(chǔ)管控、打擊處理、宣傳教育等方面的任務(wù)仍相當(dāng)重。一是思想認識不到位。一些鎮(zhèn)村和部門對貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于禁毒工作的重大決策部署重視不夠，領(lǐng)會不深、執(zhí)行不力，認識一般化、工作一般化，盲目樂觀，甚至工作無部署、無人抓，相關(guān)工作不落實，成效不明顯。二是排查管控不到位。去年，縣禁毒委已發(fā)文要求開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查制毒工場，但是從我們掌握的情況看，鎮(zhèn)、村兩級排查工作基本沒有落實，對轄區(qū)重點場所、重點人員及毒情底數(shù)不清、情況不明。比如4月份公安機關(guān)在瓦溪摧毀的制毒窩點，就是鎮(zhèn)、村兩級都沒有排查出來的。目前，全縣18個鎮(zhèn)沒有一個鎮(zhèn)上報有制毒場點。三是協(xié)調(diào)配合不到位。禁毒委成員單位作用發(fā)揮不足，協(xié)調(diào)配合有待加強，其他部門參與禁毒斗爭的積極性、主動性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安機關(guān)單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)的問題仍未得到有效解決。四是宣傳發(fā)動不到位。目前各地在宣傳發(fā)動上未形成較大的聲勢，方式方法單一，沒有在社會上形成對危害的立體宣傳態(tài)勢，沒有向人民群眾充分展示禁毒工作的重要意義，宣傳發(fā)動工作存在盲區(qū)和不足。

這些問題和差距，需要全縣上下特別是禁毒戰(zhàn)線的全體人員正確看待、敢于正視，用最嚴厲、最有力、最管用、最有效的舉措，持之以恒地全力推動涉毒重點地區(qū)整治工作向縱深發(fā)展。

三、眾志成城，攻堅克難，全力抓好涉毒重點地區(qū)整治攻堅階段工作。

(一)提高思想認識。各鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認識當(dāng)前嚴峻復(fù)雜的毒情形勢，充分認識加強涉毒重點地區(qū)整治工作對于維護社會穩(wěn)定的重要性和必要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅決克服消極厭戰(zhàn)情緒和被動畏難心理，繼續(xù)持之以恒抓好涉毒重點地區(qū)整治各項工作，做到認識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，保障措施到位，檢查督促到位，真正形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、各成員單位齊抓共管、社會各界和廣大人民群眾積極參與的良好局面，確保整治工作取得實效，如期“摘帽”.

(二)廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)、各部門要深入開展禁毒宣傳“六進”(進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進娛樂場所、進企業(yè))活動，通過懸掛標(biāo)語橫幅、印發(fā)宣傳手冊、舉辦圖片展覽、開設(shè)以案說法講座等形式和充分利用各種電子媒介，全方位、多角度廣泛開展涉毒宣傳教育，盡最大努力發(fā)動社會各界和廣大人民群眾積極參與和支持涉毒重點地區(qū)整治工作，做到禁毒宣傳家喻戶曉，危害婦孺皆知。比如各中小學(xué)要切實抓好學(xué)生預(yù)防專題教育教學(xué)計劃、課時、材料和師資的落實;婦聯(lián)要組織開展不讓進家庭活動;共青團要開展禁毒志愿者活動等等?？h里也即將出臺禁毒舉報獎勵辦法，進一步鼓勵群眾積極參與禁毒斗爭。按照這次考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建一個禁毒宣傳教育基地示范點，各村(居)要至少創(chuàng)辦一期禁毒宣傳專欄，每個自然村都要做到“五見”(見固定宣傳廣告牌、見宣傳欄、見宣傳橫幅、見通告、見宣傳標(biāo)語)。

(三)深入排查管控。要繼續(xù)深化縣、鎮(zhèn)、村(居)三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動，各鎮(zhèn)特別是紫城、中壩、敬梓、龍窩、南嶺、水墩、藍塘、上義、好義、古竹、臨江等鎮(zhèn)要落實好屬地管控責(zé)任，組織鎮(zhèn)、村(居)干部對轄區(qū)內(nèi)的各種場所、出租屋、廠礦、山林等進行拉網(wǎng)式清查，尤其對轄區(qū)的山塘、水庫、“三高”農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖場、廢棄的老屋、農(nóng)莊、廠棚等逐一清查，全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有無制毒場點，最大限度地擠壓制毒犯罪空間。從現(xiàn)在起各鎮(zhèn)每月都要向縣禁毒辦報送排查制毒工場情況。在這里，我再次強調(diào)一下工作紀律：凡未按要求落實對包干區(qū)域清查或者清查工作不到位，所在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有制毒窩點或工場，在自查中未能及時主動發(fā)現(xiàn)而被上級或外地公安機關(guān)查獲的，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究當(dāng)?shù)攸h政、派出所和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)加大打擊處理。zd機關(guān)特別是公安機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，用足法律武器，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法犯罪活動，實現(xiàn)全縣總體打擊處理效能同比上升10%的工作目標(biāo)。公安機關(guān)要堅持破大案與打零包相結(jié)合的工作思路，充分運用各種偵查手段，力爭破獲一批大案，打掉一批販毒團伙，摧毀一批販毒網(wǎng)絡(luò)，端掉一批制毒窩點，進一步提高打擊犯罪的整體效能。檢察機關(guān)要進一步提高辦理審批案件的質(zhì)量和效率，對重大案件提前介入，快捕快訴。審判機關(guān)用足用好法律法規(guī)，敢于用重典、量重刑，嚴懲犯罪分子，切實加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度，真正從“經(jīng)濟上打垮、心靈上摧毀、量刑上從重”,給制販毒分子以強力震懾。

(五)層層落實責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要真正擔(dān)負起禁毒專項整治工作第一責(zé)任人的責(zé)任，把搞好這次禁毒專項整治工作作為自己的任職目標(biāo)，納入全局工作，親自管，親自抓，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實，確保各項工作措施落到實處、各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?？h委、縣政府即將出臺《_縣禁毒責(zé)任追究辦法》，明確各鎮(zhèn)黨委、政府和禁毒委成員單位的工作職責(zé)和責(zé)任追究，待縣有關(guān)會議討論后下發(fā)到各鎮(zhèn)、各單位，希望大家認真學(xué)習(xí)、貫徹落實。按照考核驗收要求，從縣、鎮(zhèn)、村、組四級層層立下今年禁毒工作“軍令狀”,縣禁毒委領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)黨委政府和縣禁毒委成員單位、鎮(zhèn)黨委政府與各村(居)及各村(居)與各村民小組簽訂禁毒工作責(zé)任書?？h禁毒辦已經(jīng)制定了責(zé)任書模塊，請各鎮(zhèn)、各村在9月20日前按照要求抓好落實。

(六)加強協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，在全面開展整治工作時，既要各司其職、各負其責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)、密切配合，做到上下聯(lián)動、橫向互動，切實形成對涉毒犯罪的打擊合力。禁毒委成員單位要按照國家、省禁毒委的要求，切實履行自身禁毒工作職責(zé)，不要認為做禁毒工作是在幫禁毒委做事、幫公安做事，要增強服從意識，全力完成縣委、縣政府、縣禁毒委安排部署的涉毒重點地區(qū)整治工作。

同志們，打好涉毒重點地區(qū)整治戰(zhàn)役，摘掉地市關(guān)注帽子，事關(guān)_禁毒工作成敗，事關(guān)_長遠發(fā)展，事關(guān)_社會安寧和百姓民生，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級禁毒部門的支持幫助下，以有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為的姿態(tài)，下定決心，鼓足干勁，再接再厲，深入推進涉毒重點地區(qū)整治工作，奮力實現(xiàn)“摘帽”、“銷號”的禁毒工作目標(biāo)，為建設(shè)平安_作出新的更大的貢獻!

在全市食品安全工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全x食品安全委員會全體會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)x年食品安全工作情況，研究部署下一步工作任務(wù)。剛才，x同志傳達了***、x委、x政府和x委、x政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強食品安全工作的指示、批示精神，x同志代表x食安辦作了工作報告，x有關(guān)負責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，會議書面?zhèn)鬟_了國家、x工作會議精神，請你們認真貫徹落實。會上，x政府與各x、x政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，請各x認真對照責(zé)任書要求，切實擔(dān)負起“地方政府負總責(zé)”的食品安全監(jiān)管責(zé)任。下面，我講三點意見：

近年來，在x委、x政府的高度重視和各地、各監(jiān)管部門的共同努力下，我們在食品安全方面制定了一系列制度措施，在體制改革、機制完善、專項整治、能力建設(shè)、社會參與和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，做了大量卓有成效的工作，全x沒有發(fā)生重大食品安全事故、沒有發(fā)生嚴重妨礙社會穩(wěn)定的食品安全事件，食品安全狀況總體平穩(wěn)向好。

當(dāng)前，全x正處在食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的重要時期，各地要確保食品監(jiān)管機構(gòu)和隊伍只能加強、不能削弱，機構(gòu)改革中組建成立的x場監(jiān)督管理局，要盡快實現(xiàn)機構(gòu)到位、人員到位、保障到位，確保改革過程中思想不散、工作不斷、秩序不亂、力度不減。要促進食品監(jiān)管工作盡快步入新軌道，重點解決監(jiān)管工作的“最后一公里”問題，確保各項監(jiān)管措施落到實處，建立“科學(xué)高效、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的食品監(jiān)管新機制。

新一輪食品安全監(jiān)管體制改革，國家下了很大決心，全社會寄予很高期望。這次機構(gòu)改革的核心，就是整合職能、創(chuàng)新機制，切實解決“職能交叉、權(quán)責(zé)不明、推諉扯皮”問題。我們要按照國家、x里和x里的部署要求，堅定不移地推進食品安全監(jiān)管體制改革，保持監(jiān)管體系的專業(yè)性、技術(shù)性和系統(tǒng)性，圓滿完成x兩級x任務(wù)，并同步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道監(jiān)管所建起來，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管體制。加強食品安全執(zhí)法、檢驗檢測、風(fēng)險監(jiān)測、溯源管理等體系建設(shè)，為食品安全行政執(zhí)法提供強有力的技術(shù)支撐。

加強食品安全監(jiān)管，要充分考慮食品監(jiān)管的專業(yè)性、技術(shù)性。要以本輪x為契機，堅持重心下移、關(guān)口前移，充實基層監(jiān)管力量，填補基層監(jiān)管執(zhí)法空白。要加強專業(yè)人才培養(yǎng)，努力造就一支懂技術(shù)、通法律、善監(jiān)管的執(zhí)法干部隊伍。要整合食品安全檢驗檢測資源，配齊x檢驗裝備，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性、針對性。值得一提的是，x在全x率先成立了x級食品檢驗所，得到了x里肯定和扶持，成立之后在食品安全監(jiān)管中發(fā)揮了很好的作用。

要針對群眾反映強烈、嚴重擾亂x場秩序的重點產(chǎn)品和重點領(lǐng)域，集中監(jiān)管力量持續(xù)深入開展整治，重點抓好四大環(huán)節(jié)的專項整治。在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以治理食品添加劑、蔬菜農(nóng)藥殘留等為重點，把好源頭關(guān)；在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，以生產(chǎn)許可證發(fā)放、食品質(zhì)量監(jiān)督抽查、生豬屠宰管理等為重點，把好車間關(guān)；在批發(fā)零售環(huán)節(jié)，積極實施x場準(zhǔn)入、索證索票等制度，把好x場關(guān)；在消費環(huán)節(jié)，擴大餐飲業(yè)量化分級管理范圍，進一步推進“透明廚房”建設(shè)，把好餐桌關(guān)，確保舌尖上的安全。

要加強行政執(zhí)法和刑事司法的有力銜接，堅決防止以罰代刑和以刑代罰，做到重拳出擊、重點整治，查處一案、警示一片、規(guī)范一方。要推進各級公安機關(guān)食品犯罪偵查隊伍建設(shè)，集中力量查處一批食品安全大案要案，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品等違法犯罪行為，嚴懲犯罪團伙和首惡分子。要通過加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，確保x內(nèi)不發(fā)生重特大食品安全事故。

要掌握輿論主動權(quán)，加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，支持引導(dǎo)新聞媒體客觀報道食品安全違法違規(guī)行為，嚴防夸大或片面報道。要大力宣傳食品安全法律法規(guī)和政策措施，廣泛普及食品安全科學(xué)常識，增強人民群眾的食品消費信心和自我保護能力。健全完善投訴舉報體系，落實有獎舉報制度，激發(fā)社會公眾參與監(jiān)管積極性，營造“人人參與食品監(jiān)管、個個維護食品安全”的濃厚氛圍。

要加快應(yīng)急處置體系建設(shè)，細化應(yīng)急預(yù)案，健全信息報告網(wǎng)絡(luò)，完善輿情監(jiān)測、舉報投訴、媒體互動等機制，提高應(yīng)急處置工作效率。要進一步樹立主動防范、及早介入意識，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時、有序、妥善處置好事件，準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，迅速回應(yīng)社會關(guān)切，努力把危害和影響降到最低。

這次機構(gòu)改革后，直接監(jiān)管食品安全的部門主要是x和x兩家，基本解決了“責(zé)任不清、任務(wù)不明”的問題。但是，正如我前面所講的，食品安全是一項系統(tǒng)工程，需要各級政府齊抓共管、相關(guān)部門共建共治、社會各界共同參與。因此，機構(gòu)改革后，各級政府和各x單位務(wù)必找準(zhǔn)定位，明確自身承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職能，分工負責(zé)、落實責(zé)任、互相配合、通力協(xié)作，形成共同治理食品安全的強大合力。

各x、x政府要強化“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”意識，對本轄x食品安全工作負總責(zé)。要將食品安全工作列入政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，列為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管部門績效考核、綜合治理考核的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和考核督查，切實提高轄x食品安全保障水平。要將食品安全作為重點工作，逐級下達責(zé)任狀，層層落實監(jiān)管責(zé)任，防范出現(xiàn)x域性、系統(tǒng)性食品安全問題，確保本轄x不發(fā)生重大食品安全事件。目前，國家正在進行創(chuàng)建食品安全城x的試點，x要在全x率先開展這項工作，x里出臺《x》。我們計劃用五年時間，通過示范帶動、以點帶面的創(chuàng)建手段，達到全x食品安全監(jiān)管明顯增強、食品安全狀況明顯改善、群眾食品安全滿意度明顯提升的目標(biāo)，為x發(fā)展創(chuàng)造良好的食品消費環(huán)境，保障全x人民在全面創(chuàng)建小康社會的進程中，首先享受到飲食用藥安全保障。各x人民政府是這項工作的具體組織實施者，要認真研究、周密部署、精心組織、全面落實、務(wù)求成效。

x局和x局是食品安全的主要責(zé)任單位，既要做好生產(chǎn)加工、x場流通、餐飲消費過程中的食品安全監(jiān)管工作，又要履行好x職能，加大督查督辦力度，確保綜合協(xié)調(diào)到位x局是食品安全的重要責(zé)任單位，要認真履行好種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管和動物檢疫等職責(zé)其它食安委成員單位要按照各自職責(zé)，分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合，確保工作落到實處對玩忽職守、監(jiān)管不力的，將依法依規(guī)嚴肅問責(zé)各地、各部門要統(tǒng)一認識、強化措施，確保《x》的落實。

企業(yè)是食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，也是食品安全第一責(zé)任主體要進一步加強制度設(shè)計，探索建立企業(yè)首負責(zé)任制，建立健全質(zhì)量安全內(nèi)控、溯源、召回制度，提高自管自控水平，讓企業(yè)認識到維護食品安全既是責(zé)任所在、更是利潤來源健全完善誠信體系，推進企業(yè)道德誠信體系建設(shè)，促進企業(yè)自律建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，實施“黑名單”制度。

同志們，食品安全責(zé)任重于泰山。各地、各有關(guān)部門要以這次會議為新起點，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，齊心協(xié)力，迅速行動，全面加強食品安全各項工作，提升食品安全工作水平，為促進我x經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻。

在全市食品安全工作會議上的講話篇四

同志們：

今天召開的環(huán)境保護工作會議，是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”，迎接“十二五”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“十一五”環(huán)保工作進行了總結(jié)，提出了“十二五”環(huán)保工作思路，安排布置了20**年環(huán)保工作，立巖副市長在充分肯定“十一五”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上，圍繞“十二五”環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點。

一、深刻認識環(huán)保工作面臨的形勢。

近年來，市委、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時，采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，流域環(huán)境污染有效遏止，生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效，廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強，達州天更藍、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易，飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工，以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到，全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題，隨著形勢的發(fā)展，環(huán)境保護面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此，我們必須勇于承擔(dān)任務(wù)，主動化解矛盾，全力迎接挑戰(zhàn)，不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。

(一)艱巨任務(wù)、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?！笆晃濉逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標(biāo)任務(wù)，但排污總量仍較大，減排欠賬仍較多，減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?！笆濉逼陂g，我市城市化進程提速，城市人口攀升，經(jīng)濟持續(xù)增長，各類污染物排放強度仍會加大，加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標(biāo)對減排對象又提出了新要求，減排形勢十分嚴峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場，但配套管網(wǎng)極不完善，沒有實現(xiàn)雨污分流，存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題，未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施，生活垃圾也未得到妥善處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)薄弱。目前，我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū)，一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，由于污染治理不達標(biāo)，選址不盡合理，加之偷排漏排等行為，造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時，農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全，資金投入不足等問題，也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強。目前，我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視，任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。

(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當(dāng)前來看，盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，但與沿海地區(qū)相比，甚至與周邊兄弟市(州)相比，還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾，加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?！白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào)，發(fā)展必須是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展，如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，既要在加快發(fā)展中有所作為，又要在保護環(huán)境上履職盡責(zé)，是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題，各地要加油鼓勁，乘勢而上，加快發(fā)展，開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關(guān)口，也要成為加快發(fā)展的“助推器”。

(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護作為基本國策，《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。環(huán)境保護部已成為國務(wù)院組成部門，并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門，這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置，環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高，人民群眾環(huán)境意識不斷增強，對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注，對各類污染反映更為強烈，環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟上去了，環(huán)境質(zhì)量下去了，我們將成為歷史的罪人。因此，環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障，在群眾關(guān)注中有了推進的基礎(chǔ)，我們必須化機遇為動力，在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。

二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。

今年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的環(huán)保工作，對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為“十二五”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，突出重點，牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。

(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務(wù)和階段性重點來抓好各項工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強調(diào)查研究，注重分析思考，特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量，提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議，認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作，為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學(xué)謀劃，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持，對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入，跟蹤服務(wù)，確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高工作效率，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴把審批關(guān)口。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度，嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。

(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責(zé)，切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關(guān)環(huán)境保護的政策和法規(guī)，用好用活各種法律手段，加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段，促使企業(yè)加快技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少污染排放，不斷提高執(zhí)法的實效和水平。

(三)必須抓好總量減排。“十一五”期間，主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項增加到四項，形勢十分嚴峻，必須采取更加有力的政策措施，早謀劃、早啟動。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施差別電價政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務(wù)，確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運行。同時，不斷加大環(huán)境保護力度，扎實推進大氣污染和水污染防治，推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。

(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展，取得了良好效果，已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年，全市上下務(wù)必齊心協(xié)力，確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點流域綜合整治，確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管，減少噪聲污染危害。

(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技，重視裝備，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質(zhì)。要在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施，積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標(biāo)工作，加強空氣、水自動監(jiān)測站建設(shè)，加強環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。

三、切實加強環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)要強化班子配備，提升隊伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備，在加強干部交流使用的同時，注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，配齊、配強環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子，為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、務(wù)實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。

(二)要加大工作投入，有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入，也要保證重點環(huán)保設(shè)施的投入，特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中，要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，作為事關(guān)全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議，專題聽取環(huán)保工作匯報，認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難，特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決，切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。

(三)要完善機制體制，推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口，健全體制機制，推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度，完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度，探索更合理的生態(tài)補償機制，推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制，繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力，加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查，推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制，重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道，加強輿情應(yīng)對，完善應(yīng)對機制，及時回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時，要加大責(zé)任追究力度，對總量減排完不成任務(wù)的地方，堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè)，嚴肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對不依法履行職責(zé)，監(jiān)管不到位，造成嚴重環(huán)境污染事故的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。

同志們，做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實本次會議的各項部署，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、堅定的信念，搶抓機遇、扎實工作、銳意進取，奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章，為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。

在全市食品安全工作會議上的講話篇五

同志們：

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》的起步之年，更是啟動實施《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(—2020年)》，努力開創(chuàng)我市地方志工作新局面的關(guān)鍵之年。

在這樣一個關(guān)鍵時期，召開全市地方志工作會議，總結(jié)“十二五”時期地方志工作取得的成就，分析存在的矛盾和問題，部署“十三五”期間的工作任務(wù)，具有特別重要的意義。下面，根據(jù)會議的安排，我代表市地方志編修委員會辦公室作簡要工作報告。

一、“十二五”時期工作的回顧。

地方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是最深厚的國家文化軟實力之一，也是社會主義核心價值觀最寶貴的思想源泉和最直接的精神紐帶。編修方志歷史悠久，連綿不斷。歷代政府都把編史修志作為一種官職、官責(zé)，頒布政令進行統(tǒng)一規(guī)范。早在春秋戰(zhàn)國時代，《周禮》就有“外史掌四方之志”、“小吏掌邦國之志”的記載。同時期成書的《尚書·禹貢》，記述九州人文地理，堪稱中國最古老的方志。漢代司馬遷著《史記》，創(chuàng)設(shè)“書”體，專記天文歷法、典章制度，班固編《漢書》，改“書”為“志”?！爸尽弊鳛橐环N史書體裁正式確定下來，距今已兩千余年。

天津的方志，首創(chuàng)于明朝正德十四年(1519)的《天津三衛(wèi)志》。此后，歷代修志一直持續(xù)進行。新中國成立以來，特別是改革開放以來，開始了社會主義新方志的編修工作。1984年，我市正式成立地方志工作機構(gòu)，系統(tǒng)組織推動全市地方志編修，至20**年8月，全面完成首輪志書編修工作，共出版《天津通志》分志48部、56冊，區(qū)縣志19部、20冊，各類部門志、行業(yè)志、專業(yè)志202部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志39部、山水名勝古跡志1部，點校整理歷代方志9部。其中，9部志書在全國新編地方志優(yōu)秀成果評獎中獲獎，14部在歷屆天津市社會科學(xué)優(yōu)秀成果評獎中獲獎，得到了社會的認可。

“十二五”時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，全市地方志事業(yè)取得了新的進展，為全面反映天津市情、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、提升文化軟實力發(fā)揮了積極作用。主要成績體現(xiàn)在：

(一)二輪修志有所推進。

堅持把推動市、區(qū)縣兩級志書二輪編修作為中心任務(wù)來抓。20**年，天津市政府辦公廳制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強天津市地方志工作的意見》(津政辦發(fā)〔20**〕59號)，明確了到2020年的目標(biāo)任務(wù)，有力推動了工作開展。五年間，出版《天津市志》分志11部，累計出版30部，完成規(guī)劃總量61部的49%。全市各區(qū)縣全部啟動二輪修志，其中《武清縣志》、《寶坻縣志》、《靜海縣志》3部志書已經(jīng)出版。此外，還出版專業(yè)志、山水志2部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志12部。

(二)年鑒編纂注重創(chuàng)新。

堅持志書編修與年鑒編纂并舉，通過組織知識輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)研檢查督導(dǎo)等措施，較好地推動全市地方綜合年鑒編纂出版工作。目前，兩種市級綜合年鑒《天津年鑒》《天津區(qū)縣年鑒》已公開出版，16個區(qū)縣除薊縣外，都創(chuàng)辦了綜合年鑒，其中濱海新區(qū)、和平、北辰、靜海4個區(qū)做到了公開出版。市地方志辦公室主辦的《天津區(qū)縣年鑒》已歷時，在編纂過程中，注意完善體例結(jié)構(gòu)，壓縮一般政務(wù)活動記述，充實人民群眾關(guān)心、關(guān)注的信息內(nèi)容，體現(xiàn)了內(nèi)容形式和服務(wù)方向的創(chuàng)新。

(三)理論研究方興未艾。

以信息網(wǎng)絡(luò)和《天津史志》刊物為平臺，推動方志理論和地方史志研究。對《天津史志》進行創(chuàng)新改版，采用國際版式，增加欄目板塊，提高內(nèi)容質(zhì)量。五年來，發(fā)表論文上百篇。積極參與中指組《方志百科全書》編撰，承擔(dān)有關(guān)內(nèi)容的撰寫。與南開大學(xué)歷史學(xué)院、天津市歷史學(xué)會開始建立合作關(guān)系，加強了史志研究團隊實力。

(四)讀志用志成效顯現(xiàn)。

積極擴大地方志的影響，努力提高資政服務(wù)水平。充分發(fā)揮史料優(yōu)勢，挖掘地方歷史文化資源。與市委黨史研究室合作編纂出版《中國共產(chǎn)黨天津歷史圖鑒》。編輯出版《天津地方志資料叢書》，已出版《天津史志研究文集》、《清初良相杜立德》、《小站練兵圖集》、《南市記憶》、《天津話語匯》、《七十二沽》、《津門讀史雜記》、《畫說津沽民俗》、《李叔同(弘一大師)研究紀事》等書籍，收到良好的社會效果。舊志整理成果突出，天津歷史現(xiàn)存的9部區(qū)縣舊志經(jīng)整理點校后全部出版，影印了清康熙十七年《天津衛(wèi)志》。

(五)工作規(guī)范不斷完善。

注意總結(jié)修志經(jīng)驗，制定工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，先后出臺《〈天津通志〉編修工作流程》、《關(guān)于地方志書人物篇撰寫參考意見》、《關(guān)于進一步明確地志辦機關(guān)〈天津通志〉崗位責(zé)任制的暫行規(guī)定》、《天津市地方志書編修行文規(guī)范》、《天津通志人物篇撰寫參考意見》、《天津市專業(yè)年鑒編纂出版工作規(guī)范(暫行)》、《天津通志審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書出版印刷規(guī)范(試行)》、《天津市地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定實施細則》、《天津市志印刷規(guī)范》等文件，初步構(gòu)建了志鑒編修的規(guī)范體系。

總結(jié)分析“十二五”期間地方志工作好的方面和經(jīng)驗。我們深刻體會到：一是必須堅持依法治志，深入貫徹落實國務(wù)院《地方志工作條例》，大力推進地方志工作法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。不斷完善地方志工作的規(guī)章制度，用制度管人、管事，地方志事業(yè)才能得到持續(xù)健康發(fā)展。二是必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會組織和力量積極參與的地方志工作體制和“一納入，八到位”的工作機制。承修單位真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、人員穩(wěn)定、經(jīng)費到位，修志工作才會順利推進，任務(wù)才能按期完成，質(zhì)量才有可靠保證。三是必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局，存真求實，與時俱進，在天津發(fā)展大勢中書寫歷史，才能真正凝聚成文化軟實力。這些經(jīng)驗體會，是做好地方志工作的寶貴精神財富，需要我們在今后的工作中不斷豐富和發(fā)展。

“十二五”期間地方志工作所取得的成績，離不開市委、市政府的高度重視，離不開天津市地方志編修委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開中指組的有力指導(dǎo)，離不開各區(qū)縣、各部門的積極作為和艱苦努力，離不開社會各界的支持幫助和熱情參與，離不開各級地方志工作機構(gòu)的精心籌劃和全力推動，離不開全市廣大修志同仁的默默耕耘和忘我奉獻。在這里，我謹代表市地方志辦公室向市委、市政府和編修委員會的各位領(lǐng)導(dǎo)，向各區(qū)縣、各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全市地方志工作者致以誠摯的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我們的工作與國家和市委、市政府的要求，與我們應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)，與目前其他省市的狀況相比，還有較大差距，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是第二輪修志工作進展緩慢，61部《天津市志》尚有31部分志沒有完成，其中16部志書沒有啟動或者陷于停頓;部分市志承修單位重視不夠、修志責(zé)任沒有明確，保障措施沒能到位，普遍存在責(zé)任機構(gòu)經(jīng)常變化、修志人員變動頻繁、工作停滯不前、資料積累匱乏、經(jīng)費難以保證等問題，嚴重影響到2020年全市修志任務(wù)的全面完成。二是區(qū)縣級地方志工作機構(gòu)不夠健全，歸屬不統(tǒng)一，有的區(qū)縣人員編制被長期占用，導(dǎo)致實際從事修志工作人員過少，任務(wù)難以完成。16個區(qū)縣目前還有薊縣未創(chuàng)辦綜合年鑒，公開出版的也只有4部，距實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級綜合年鑒區(qū)域及公開出版全覆蓋的目標(biāo)還有不小差距。三是推進法治建設(shè)，實施依法治志步伐有待加快，監(jiān)督、檢查職責(zé)落實有待加強。四是地方志館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化開發(fā)應(yīng)用嚴重滯后,特別是市、區(qū)縣兩級均無一座專用方志館，這與國家對方志館建設(shè)的要求，與天津大都市的地位作用，與市委、市政府明確的文化強市建設(shè)目標(biāo)極不相稱。五是讀志用志為現(xiàn)實服務(wù)的水平有待提高，特別是資政、育人的功能發(fā)揮不夠充分，地方志的社會知名度和影響力還比較低，方志文化獨特的作用優(yōu)勢有待彰顯等。這些問題已經(jīng)成為制約地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸，必須通過強化體制、機制的落實，采取有力措施予以突破。

二、“十三五”時期主要任務(wù)和保障措施。

同志們，困難和希望同在，挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。當(dāng)前地方志事業(yè)面臨著前所未有的大好形勢和難得的發(fā)展機遇。黨的以來，按照“四個全面”戰(zhàn)略部署，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極作用，對地方志工作提出了更高要求，為地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境。強調(diào)“要高度重視修史修志”，提出“修志問道，以啟未來”，劉延?xùn)|副強調(diào)各級政府要進一步明確管理和發(fā)展地方志事業(yè)的重要職責(zé)，切實做到“一納入，八到位”。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—2020年)》，站在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義文化強國建設(shè)的高度，對地方志事業(yè)如何更好地發(fā)揮作用進行了頂層設(shè)計。全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中更是史無前例地將加強修史修志列為全國重要文化工程。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視地方志工作，多次作出重要指示、批示，堅定了我們?yōu)榈胤街臼聵I(yè)發(fā)展不懈努力的信心和決心。今年4月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，就貫徹落實全國發(fā)展規(guī)劃綱要，進一步做好全市地方志工作提出了新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求，為我市地方志事業(yè)繁榮發(fā)展提供了重要指引和依據(jù)。

今年以來，中國地方志指導(dǎo)小組抓工作落實的力度越來越大，標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，工作節(jié)奏越來越快，檢查督導(dǎo)越來越嚴。僅3月16日至5月13日不到兩個月的時間，就接連組織召開了10次全國層面的工作會議，對修志、編鑒、著史三項中心任務(wù)和方志館、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行新的部署，提出具體要求。天津作為四大直轄市之一，作為全國改革開放的先行區(qū)，地方志事業(yè)沒有理由甘居兄弟省市之后。今后五年，全市各級地方志工作機構(gòu)和修志人員必須乘勢而上、順勢而為，立足當(dāng)前、謀劃長遠，抓住和用好地方志事業(yè)發(fā)展的難得機遇，主動適應(yīng)地方志工作發(fā)展新常態(tài)，以時不我待的精神和更強的責(zé)任感、使命感，進一步端正思想，明確任務(wù)，扎實工作，把既定的奮斗目標(biāo)、美好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實成果，真正擔(dān)負起“為黨立言、為國存史、為民修志”的光榮使命，不斷推動我市地方志事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

“十三五”期間，我市地方志工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實“一納入、八到位”的總要求，按照市委、市政府決策和部署，圍繞中心服務(wù)大局，依法全面推進全市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)美麗天津提供精神動力、決策參考、信息服務(wù)和智力支持。

我們的奮斗目標(biāo)是：到2020年，全面完成第二輪修志任務(wù)，做好第三輪修志工作準(zhǔn)備。實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級綜合年鑒全覆蓋，并公開出版。全力推動方志館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升信息化建設(shè)水平，努力實現(xiàn)地方志網(wǎng)站升級并覆蓋全市。積極組織開展編著地方史工作，加強對社會修志和編修地方史的指導(dǎo)與管理?；拘纬苫A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修志編鑒、地方史編著、理論研究、開發(fā)利用、信息化建設(shè)“六位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展新局面。

圍繞實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，我們要努力做好以下十個方面的工作。

(一)推進依法治志。

嚴格落實國務(wù)院《地方志工作條例》，盡快制定出臺天津市地方志工作規(guī)章。推動建立政府依法履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、地方志工作機構(gòu)依法履行組織實施和管理職責(zé)、社會各界依法參與和提供支持的法治化工作格局。在完成立法的基礎(chǔ)上，進一步建立健全配套的制度體系，加大地方志工作法律法規(guī)的宣傳、執(zhí)行力度，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。積極推動建立修志工作績效考評及動態(tài)管理機制，定期檢查通報工作落實情況，保障地方志事業(yè)健康發(fā)展。

(二)完成市級志書二輪編修任務(wù)。

《天津市志》是我市的市級地方志書，目前距離二輪編修完成時限只有不到五年的時間，但工作進度尚未過半，還有16部志書沒有啟動或陷于停頓。面對如此現(xiàn)狀，我們將加大指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度，有針對性地、逐一單位地進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，限定完成時間，協(xié)助解決工作中的實際問題。各承修單位也要認清形勢任務(wù)，切實增強責(zé)任感和緊迫感，按照市政府制定的志書編修規(guī)劃進度，組織好人力物力財力等基本工作保障，明確任務(wù)、分解目標(biāo)、落實責(zé)任，確保全市第二輪修志工作在2020年全面完成。

(三)抓好區(qū)縣志書編修。

在確保進度的前提下，要堅持把志書編修質(zhì)量擺在首位，嚴格按修志規(guī)律及規(guī)范程序進行編修和評審，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成第二輪區(qū)縣志書編修任務(wù)。支持《北辰區(qū)志》納入全國方志精品工程，宣傳《天穆鎮(zhèn)志》率先加入首屆全國名鎮(zhèn)志工程。繼續(xù)指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展名鎮(zhèn)志、名村志文化工程。重點推出一批歷史上影響力強、當(dāng)前有很大發(fā)展?jié)摿Φ墓沛?zhèn)名村，修出精品佳志，弘揚優(yōu)秀歷史文化，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，滿足人民群眾文化的需要，也同時為本地區(qū)揚名添彩。

(四)做好第三輪修志準(zhǔn)備。

在全面完成二輪修志任務(wù)的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)第一、二輪修志經(jīng)驗和教訓(xùn)，調(diào)研第三輪修志組織管理及續(xù)修方式，組織開展有關(guān)理論研究，適時收集整理資料信息，為全面啟動第三輪修志做好各項準(zhǔn)備。已完成修志任務(wù)的區(qū)縣、部門，史志工作不能就此終止，要繼續(xù)落實地方志資料年報制度并形成常態(tài)。

(五)做好年鑒編纂工作。

積極推動地方綜合年鑒編纂工作。認真按照國務(wù)院《地方志工作條例》和天津市地方志工作規(guī)章要求，理順市級綜合年鑒管理體制，依法開展年鑒工作。加強對區(qū)縣、部門年鑒業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，完善年鑒審批、出版、備案等工作規(guī)范。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織參加精品年鑒評比活動，力爭提前實現(xiàn)區(qū)縣綜合年鑒全覆蓋并按一年一鑒公開出版的目標(biāo)。

(六)啟動地方史編著工作。

要按照全國地方志著史工作的總體部署，制定實施方案，積極創(chuàng)造條件，牽頭有關(guān)單位，開展地方史研究，有計劃地將地方史編著職能納入地方志工作范疇，明確機構(gòu)職責(zé)。指導(dǎo)有條件的區(qū)縣、部門開展地方史編著工作。要深入挖掘歷史文獻和地情資料，在完成市、縣兩級舊志點校的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強舊志資源的普查搜集工作力度，為做好著史工作打下堅實基礎(chǔ)。

(七)加強方志館建設(shè)。

目前，我市和區(qū)縣兩級方志館建設(shè)還未起步，需從頭開始。兩級應(yīng)盡快把方志館建設(shè)納入公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，積極爭取按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)立項改擴建，努力改變基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，使地方志館成為集史志文獻收藏、方志文化交流及方志成果數(shù)字化展示于一身的公共文化設(shè)施。各區(qū)縣、各部門目前要在完成二輪修志的基礎(chǔ)上，充分利用檔案室、資料室等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，做好方志文獻的保存、展示及查閱服務(wù)工作，并為將來館藏做好積累。

(八)加強信息化建設(shè)。

在市、區(qū)縣兩級目前還沒有方志館的情況下，我們要本著實體方志館與數(shù)字方志館建設(shè)并舉的原則，積極按照資料數(shù)字化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息共享化、使用便捷化的要求，努力提高資料管理利用水平。要適應(yīng)時代發(fā)展需求，廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步實現(xiàn)修志編鑒數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，建成地方史志全文數(shù)據(jù)庫，更好面向社會提供服務(wù)。要加大資金投入，不斷升級完善地情網(wǎng)站和地情資料庫軟硬件設(shè)施，建設(shè)新的載體平臺，逐步建成以天津地方志網(wǎng)為中心，輻射各區(qū)縣的地情網(wǎng)絡(luò)平臺。加強史志信息的采集、編輯和發(fā)布，構(gòu)建多界面、多渠道、多元化、全方位的綜合服務(wù)體系。同時，注重加強地情網(wǎng)站和地情資料庫管理，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(九)深化方志理論研究。

要加強傳統(tǒng)方志和社會主義新方志編修經(jīng)驗總結(jié)，為方志學(xué)科的建設(shè)和史志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持，盡快啟動《天津方志百科》的編寫工作，提高修志人員的理論素養(yǎng)，用不斷發(fā)展創(chuàng)新的理論成果指導(dǎo)工作實踐。發(fā)揮《天津史志》期刊的作用，圍繞學(xué)科建設(shè)及修志工作中的熱點難點問題，采取多種方式，及時組織各類交流、研討和培訓(xùn)活動。依據(jù)全國地方志工作要求及做法，適時建立天津市史志研究學(xué)術(shù)團體，積極推薦方志成果參加全市社會科學(xué)成果評獎。加強地方史志跨學(xué)科交流，匯聚各門類專家學(xué)者智慧，活躍學(xué)術(shù)研討，推動理論創(chuàng)新，推出一批有分量的學(xué)術(shù)成果。

(十)提高史志資源開發(fā)利用水平。

要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，充分利用地方志文化資源，特別是地方志已有成果和中間成果，創(chuàng)造性地開發(fā)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實服務(wù)的新成果，從而更好地發(fā)揮地方志資政、育人作用。要加強對地方志資源的深加工，拓寬服務(wù)渠道，增強服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，更好地貼近經(jīng)濟社會發(fā)展實際，貼近人民群眾需要。發(fā)揮地方志資源在公共文化服務(wù)中的重要作用，推動城鄉(xiāng)方志文化建設(shè)，鼓勵有條件的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位修志編鑒著史，培育城市歷史記憶。按規(guī)定要求加強與國外和港澳臺地區(qū)高等院校、科研機構(gòu)、檔案館、圖書館等單位的交流與合作，推動地方志文化產(chǎn)品走向海外，增強我市方志文化的影響力。

同志們，修志、編鑒、著史將是今后一個時期地方志工作的三大中心任務(wù)，強化體制機制保障，加快依法治志進程，推進方志館和數(shù)字化建設(shè)，加強人才隊伍培養(yǎng)，加大宣傳力度，是推動我市地方志“十三五”規(guī)劃有效落實的重要抓手。我們感到，地方志工作責(zé)任重大、崗位重要、使命光榮、任務(wù)艱巨、時間緊迫、挑戰(zhàn)性強。最近，就研究落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)表重要講話，同樣對我們抓好地方志工作落實有很強的指導(dǎo)意義，他強調(diào)指出：“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進?！?/p>

當(dāng)前，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在全市廣泛深入開展，我們要結(jié)合實際，以此為動力，認真學(xué)習(xí)傳達和貫徹落實秋軍秘書長的重要講話精神。“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，最重要的是抓落實出成果，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中指組工作的有力指導(dǎo)下，弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神，記錄當(dāng)代、保存歷史、傳承文明、發(fā)展文化，努力開創(chuàng)我市地方志事業(yè)新局面，為把天津建成文化繁榮、社會文明的魅力人文之都作出更大貢獻!

在全市食品安全工作會議上的講話篇六

（二）加強聯(lián)系，密切配合。各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，正確領(lǐng)會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實擔(dān)負起市食品安全委員會辦公室職責(zé)，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會同有關(guān)部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施；要積極探索信息、技術(shù)資源共享機制，降低行政成本，避免重復(fù)檢測，減少多頭重復(fù)執(zhí)法，形成“1+12”的效應(yīng)。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效；宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息；宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權(quán)的意識；宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型，以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關(guān)。

（四）加強保障，落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術(shù)條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量，加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。

（五）加強督查，保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。

食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責(zé)任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，扎扎實實地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，為我市經(jīng)濟全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。

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在全市食品安全工作會議上的講話篇七

二、明確目標(biāo)，突出重點，認真做好食品安全各項工作。

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》（浙政發(fā)[2004]50號）和《杭州市人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（杭政函[2005]70號）的總體部署，制定了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見》（建政函[2005]???號），明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制；以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，機制更加高效；標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系更加科學(xué)有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識進一步增強；消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高；食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務(wù)的落實。就今年而言，在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。

要落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織，各地要落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負其責(zé)。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

在全市食品安全工作會議上的講話篇八

同志們：

今天，我們在這里召開全市食品安全工作大會，是為了進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、杭州市政府關(guān)于加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求，進一步統(tǒng)一思想、強化責(zé)任，明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù)，切實加強食品安全工作。剛才，余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂了《建德市2005年度食品安全（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言，杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面，我代表市政府談幾點意見：

一、提高認識，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

在全市食品安全工作會議上的講話篇九

食品安全問題與人類的生存和健康、國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的繁榮,以及政府的良好形象都有著密切的關(guān)系。下面是本站小編給大家整理的全市食品安全工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天這次會議，是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前，吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求，提出了殷切期望。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，用心把握，抓好落實。剛才，翟市長傳達了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神，市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全。

責(zé)任書。

》，陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會，翟市長還將作重要講話。下面，我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。

一、提高認識，切實增強維護食品安全的責(zé)任感和使命感。

食品安全事關(guān)民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署，提出明確要求。指出，能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗，要用最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調(diào)，“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上，姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示，充分體現(xiàn)了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議，提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識在經(jīng)濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性，進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，全市各級各有關(guān)部門按照上級和市委、市政府決策部署，圍繞建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標(biāo)，深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進，維護了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成，全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制，多的7-10個，每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測資源，新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動、農(nóng)藥質(zhì)量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起，案件查處數(shù)量位居全省前列，取締違法經(jīng)營業(yè)戶131家。各級公安機關(guān)立案偵破食品安全犯罪109起，刑拘204人，逮捕56人，起訴58人，涉案金額1794萬元，打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，對農(nóng)獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯(lián)合清理規(guī)范學(xué)校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場)，食品市場秩序進一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關(guān)等部門盡職盡責(zé)，為維護食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關(guān)部門認真制定實施方案，實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃，各類創(chuàng)建活動扎實推進。目前，我市已創(chuàng)建果蔬標(biāo)準(zhǔn)園17個，經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個，畜禽養(yǎng)殖示范場6個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4個，區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個，縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個，食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學(xué)校食堂13個、示范街區(qū)12個)，“食安山東”品牌引領(lǐng)效果初顯。四是著力構(gòu)建監(jiān)管長效機制。各監(jiān)管部門重視制度建設(shè)，食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風(fēng)險管理指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件，排查食品藥品安全風(fēng)險點300余個。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，農(nóng)業(yè)投入品治理實現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動，加強與社會、企業(yè)、消費者互動，激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起，通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列，6月份代表山東省在全國會上發(fā)言，10月份在省委、省政府會上代表食安系統(tǒng)發(fā)言，年終會上，禹城市作整體食安工作發(fā)言。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期，影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看，我市食品中小型企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低，監(jiān)管對象多、小、散、亂，帶來大量風(fēng)險隱患。食品行業(yè)主體責(zé)任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設(shè)仍處于起步階段，有影響、成規(guī)模的品牌不多，公眾認知度不高。從監(jiān)管看，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍然薄弱，縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題，監(jiān)管力量嚴重不足。技術(shù)支撐能力不強，信息化工作和追溯體系建設(shè)滯后，檢驗機構(gòu)的劃轉(zhuǎn)和整合還不到位，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài)，亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運輸保鮮，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要，抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術(shù)支撐能力”的現(xiàn)實問題沒有得到切實解決，有的不出問題不重視，出了問題不知怎么處理。從社會看，食品安全社會共治格局尚未形成，行業(yè)協(xié)會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任還不落實，市場機制和利益導(dǎo)向還沒有激活，公眾食品安全知識和維權(quán)意識仍然不足，新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進一步引導(dǎo)。這些問題的存在，導(dǎo)致食品安全問題屢打不絕，屢禁不止?？梢哉f，食品安全形勢依然嚴峻，容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要牢記黨和人民的重托，深懷憂患意識，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，一仗一仗地打，一個問題一個問題的解決，積小勝為大勝，通過不懈的努力，使我市食品安全水平實現(xiàn)大的提升。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實推動食品安全工作深入開展。

20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年，也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神，以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo)，以“食安山東”建設(shè)為載體，堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制，以改革精神、法治思維和法治方式，精心謀劃，統(tǒng)籌推進各項工作，努力以監(jiān)管工作的實效，取信于民、惠及于民，堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。

(一)鞏固改革成果，完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進行改革，目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術(shù)性，保持食藥監(jiān)機構(gòu)的專業(yè)化、系統(tǒng)性，這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看，仍有不到位的地方，特別是基層食品安全監(jiān)管所建設(shè)和食品藥品檢驗檢測機構(gòu)整合仍不是很理想，全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，共有682個編制，實有453人，空編229人，空編率33.6%，每個所5個編制，現(xiàn)平均3人，有的所1-2人，面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機構(gòu)仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構(gòu)力量薄弱，技術(shù)支撐能力不足，改革成效就會大打折扣，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來一次機構(gòu)改革“回頭看”，落實中央、省、市關(guān)于機構(gòu)改革的一系列文件精神，整合食品檢驗檢測資源，切實加強基本建設(shè)投入，尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設(shè)，保障辦公場所、辦公經(jīng)費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件，真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。

(二)實施最嚴監(jiān)管，提升治理水平。各級各有關(guān)部門要進一步加大工作力度，強化部門聯(lián)動和行刑銜接，針對問題多發(fā)，安全隱患較大，易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的重點品種和重點地區(qū)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結(jié)合我市實際，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則，開展“守護舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領(lǐng)域要抓反復(fù)、防反彈。

一要強化全程監(jiān)管，抓好“四頭”治理?！叭瘫O(jiān)管”，就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度，抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所，集中力量開展專項整治，把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一處場所，落實到生產(chǎn)、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)。“四頭治理”，就是“兩個源頭”，即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用為重點的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個口頭”，即以學(xué)校食堂及學(xué)校周邊“兩店一販”為重點的學(xué)生用餐安全和以機關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭，是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?！俺情T失火，殃及池魚”，如果源頭把關(guān)不嚴，必然會波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出，“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度”，強調(diào)的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要重點解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上，要實行扎口管理，嚴格市場準(zhǔn)入。凡是進入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門進行備案，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點經(jīng)營、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲備、高毒農(nóng)(獸)藥實名登記備案四項制度，做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯，也就是從哪里進貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時，要加強農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農(nóng)田例行檢測、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快速檢測站點、建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺等多種措施，著力構(gòu)建從生產(chǎn)、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系，從制度機制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對“兩個源頭”的治理，市政府要在6月份進行督導(dǎo)檢查，10月份進行全面驗收。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上，要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣力度，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，穩(wěn)步推進“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認證，確保“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達到60%以上。在追溯體系建設(shè)上，重點完善原產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)識兩個制度。今年農(nóng)口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級農(nóng)產(chǎn)品追溯試點，市政府要在6月份進行督導(dǎo)檢查，10月份進行全面驗收。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明年全面鋪開。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要全面推行風(fēng)險管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關(guān)的重點品種和重點行業(yè)，堅持做到亮證經(jīng)營，安全承諾，單據(jù)留存，原料公示，場所清潔“五個標(biāo)準(zhǔn)”，通過培訓(xùn)、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段，改進硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié)，嚴格市場準(zhǔn)入制度，在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度，要做到一票通通全程，既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管，對于安全風(fēng)險大的食品經(jīng)營業(yè)戶要重點監(jiān)管，并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié)，重點抓好集體用餐和學(xué)生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端，食品鏈條前端積累的風(fēng)險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學(xué)生食堂，社會關(guān)注度、敏感度較高，最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理，健全完善進貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度，開展學(xué)校食堂、工地食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學(xué)校周邊“兩店一販”的治理，市政府于6月份進行全面驗收;對學(xué)校食堂等集中聚餐的治理，市政府在6月份進行督導(dǎo)檢查，11月份進行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度，通過抓兩頭，促中間，全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上，要確保抽驗經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，嚴格抽驗程序，穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎(chǔ)上，增加市抽和縣抽批次，確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學(xué)合理。進一步健全完善抽驗工作制度機制，強化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用，充分發(fā)揮預(yù)警和查處作用。在誠信體系建設(shè)上，要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的各項制度，推行食品安全誠信分類監(jiān)管，在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度，采取獎勵與懲戒相結(jié)合的辦法，形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制，營造食品安全的誠信環(huán)境。

二要堅持“嚴”字當(dāng)頭，重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，必須承擔(dān)首負責(zé)任;食品安全也是打出來的，監(jiān)管部門必須認真履職，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點，強化綜合治理，根治行業(yè)“潛規(guī)則”，對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴處重罰，情節(jié)特別惡劣的，要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，強化案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接配合，提高刑事責(zé)任追究率。農(nóng)口各部門要突出農(nóng)藥、獸藥的治理，開展農(nóng)業(yè)投入品打假專項治理行動，嚴厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領(lǐng)域、重點時段，集中開展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、學(xué)校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專項治理行動，突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治，取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認真研究當(dāng)前食品安全領(lǐng)域違法犯罪特點和動向，破解行業(yè)“潛規(guī)則”，開展“食品安全違法犯罪治理年”行動，集中查處打擊食品安全違法犯罪行為，嚴厲打擊制假造假者，在社會上營造嚴打氛圍，提升人民群眾的食品安全感和滿意度。

三要強化藥械、?；繁O(jiān)管，實現(xiàn)規(guī)范提升目標(biāo)。進一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果，全面排查藥械、保化品安全隱患，健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式，推動責(zé)任體系、信用體系、追溯體系和應(yīng)急體系建設(shè)，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機制。加大實施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范力度，規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機，加強醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標(biāo)簽標(biāo)識，嚴厲打擊假冒保健食品和標(biāo)簽標(biāo)識療效、適應(yīng)癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，凈化?；肥袌鲋刃?。開展食品藥品稽查“利劍行動”，突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風(fēng)險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度，始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢，加大大案要案曝光力度，確保藥械、保化品安全。

(三)加強能力建設(shè)，推進依法行政。一是加強技術(shù)支撐能力建設(shè)。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性強，僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?，必須依靠檢驗檢測手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加大投入，提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設(shè)。以“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)規(guī)劃和市政府信息化工作部署，建設(shè)食品安全追溯系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺等，以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善。

應(yīng)急預(yù)案。

強化應(yīng)急處置隊伍培訓(xùn)積極開展應(yīng)急處置演練活動提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設(shè)。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線善于運用法治思維和法治方式將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設(shè)減少無制度的空白地帶已有制度要定型精細為生產(chǎn)經(jīng)營提供行為規(guī)范為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)讓各項工作有所遵循。深化審批改革穩(wěn)妥推進部分審批事項下放更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機構(gòu)事權(quán)關(guān)系提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進一步優(yōu)化工作流程管控執(zhí)法風(fēng)險增強監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。

(四)實施品牌引領(lǐng)，建設(shè)“食安德州”。認真總結(jié)我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領(lǐng)，建設(shè)“食安山東”的要求，組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作，利用2-3年的時間，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，放心農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè)，推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學(xué)校食堂和示范店，挖掘、保護和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風(fēng)味名吃。

(五)激發(fā)多元參與，構(gòu)建社會共治。食品安全，人人關(guān)心、人人有責(zé)。各地要在加強監(jiān)管的同時，調(diào)動社會各方面的積極性，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。指出，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調(diào)，抓好食品安全，就是最大的政績，就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設(shè)，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子，各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進部門間密切配合，互相支持，形成合力。特別要用好督查考核這個手段，督促地方政府落實屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。要建立企業(yè)首負責(zé)任制，把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，加強輿情監(jiān)測，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒介等方面的作用，形成食品藥品安全社會共治的強大合力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，確保食品安全各項工作落到實處。

一分部署，九分落實。各級各有關(guān)部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把食品安全的責(zé)任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并采取切實有效的保障措施，全面支持食品安全工作的開展。今天的會上，各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責(zé)任書》。責(zé)任書總體上比較具體，希望各縣市區(qū)要層層分解落實，按照《食品安全責(zé)任書》的要求，切實履行政府職責(zé)，確保工作責(zé)任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。

二要健全工作機制。各級各有關(guān)部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”，進一步建立健全完善有關(guān)。

規(guī)章制度。

特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制等制度加快推進食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)為全面推進食品安全工作提供良好的制度保障。

三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎(chǔ)和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機構(gòu)改革，多渠道充實監(jiān)管隊伍，調(diào)整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員，提供經(jīng)費保障，配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員，確?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實現(xiàn)人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制，著力提高監(jiān)管水平。

四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，進一步健全考評督查機制，實行季度調(diào)度、半年初評、全年總評。各相關(guān)部門要制訂具體的工作目標(biāo)、《實施方案》和《工作配檔表》，細化工作任務(wù)和階段性目標(biāo)，每季度上報工作進度，隨時迎接工作督導(dǎo)檢查。對完成好的單位，市政府要進行表彰獎勵，對完不成任務(wù)的單位，要嚴格問責(zé)。通過認真組織實施食品安全綜合評價考核工作，定期評估食品安全工作狀況，找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂相應(yīng)的工作措施，不斷改善食品安全狀況，提升食品安全整體保障水平。

最后，我再強調(diào)一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是采購消費的高峰期，也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查，針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)，強化安全隱患排查，集中進行治理整頓。要進一步加大督導(dǎo)考核力度，強化應(yīng)急值守，確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

春節(jié)將至，借此機會，祝大家新年快樂，身體健康，工作順利，闔家幸福!

謝謝大家!

同志們:。

這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結(jié)前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調(diào)研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調(diào)了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產(chǎn)業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負面效應(yīng),造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調(diào)都不為過,怎么抓都不為過。結(jié)合大家的發(fā)言,我講四點意見:。

一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。

從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領(lǐng)導(dǎo)重視程度進一步提高,檢查措施進一步加強,成效初步顯現(xiàn),群眾的關(guān)注度也進一步提高,市場秩序進一步好轉(zhuǎn),對大家所做的工作應(yīng)該給予充分肯定。

在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問題依然嚴峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標(biāo)以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責(zé)不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應(yīng)的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標(biāo)準(zhǔn)缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經(jīng)營活動的人員復(fù)雜,購銷臺賬不全,進貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。

食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復(fù)性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調(diào)出大縣,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品個數(shù)均居全省第1位,無公害畜產(chǎn)品認定個數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,切實增強責(zé)任感和使命感,進一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。

二、狠抓食品安全,必須突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。

食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務(wù)重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。

(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”,打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場。

(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗人員和設(shè)備、無害化處理設(shè)施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。

(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴格食品生產(chǎn)許可制度,指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)等先進管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。

(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴格市場準(zhǔn)入。指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責(zé)任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。

(五)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

三、狠抓食品安全,必須著力構(gòu)建長效機制。

(一)建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè),認真實施《20xx年河南省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測評估,實施食品安全風(fēng)險評估制度,及時對相關(guān)食品安全進行風(fēng)險評估。推進檢驗檢測信息共享,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評估和風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。

(二)建立健全食品安全事故應(yīng)急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應(yīng)原則,及時開展應(yīng)急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風(fēng)險需要科學(xué)證實的問題,有關(guān)監(jiān)管部門要及時組織調(diào)查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。

(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊、質(zhì)量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫。綜合利用電子標(biāo)簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)查詢等信息技術(shù),建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。

(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設(shè)試點基礎(chǔ)上,進一步推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),擴大誠信體系建設(shè)試點行業(yè)范圍,完善激勵引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

四、狠抓食品安全,必須進一步強化保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。嚴格按照“政府負總責(zé)、部門各負其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費投入,支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。

(二)加強綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),牽頭負責(zé)建立執(zhí)法聯(lián)動機制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當(dāng)?shù)厥称钒踩?guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務(wù)求實效。建立和完善綜合考評機制,定期對食品安全工作進行評議、考核。

(三)加大懲處力度,嚴格責(zé)任追究。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān),加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān),嚴禁以罰代刑。公安機關(guān)要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據(jù)《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責(zé),對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責(zé)任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識,引導(dǎo)群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據(jù)群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。

同志們,食品安全責(zé)任重大。我們一定要本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度,認真履行食品安全職責(zé),全面落實各項整治任務(wù),為促進我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設(shè)和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻。

同志們：

今天我們召開全市食品安全工作會議，主要任務(wù)是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年工作任務(wù)。剛才，鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況，對20xx年重點工作進行了部署，我都贊同，請大家抓好落實。市委、常務(wù)副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視，省里的會議也是他親自參加的，剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書。請大家務(wù)必按責(zé)任書內(nèi)容分解責(zé)任，抓好落實，食品安全工作需要責(zé)任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”，為了全面抓好今年食品安全工作，力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優(yōu)秀”，下面，我再強調(diào)三方面意見：

20xx年，各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署，克難攻堅、狠抓落實，為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關(guān)注的一個領(lǐng)域，也是黨委政府要抓的一項中心工作，通過大家的努力工作，我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好，沒有出現(xiàn)大的問題。突出表現(xiàn)在四個方面：

一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位，改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的，一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革，從原來的審批為主轉(zhuǎn)為事中事后為主，這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的，浙江在全國來說也是做得比較好的。

二是食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦，配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常重要，橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們在其它工作中的一個工作經(jīng)驗，推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。

三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場、陽光廚房、千萬學(xué)生飲食放心工程等民生實事項目的建設(shè)，成效顯著。當(dāng)前，各級政府抓工作，一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)非常重要，20xx年我市食品安全平臺建設(shè)成效顯著。

四是突出工作創(chuàng)新，呈現(xiàn)較多特色亮點。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市建設(shè)、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點，現(xiàn)在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責(zé)任網(wǎng)建設(shè)、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現(xiàn)食品藥品檢測資源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。

在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上，朱從玖副省長指出，當(dāng)前和今后一段時期，全省食品安全形勢正處于安全風(fēng)險高發(fā)、職能調(diào)整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期，仍存在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題，這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責(zé)任意識不強、部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題，這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚，齊抓共管機制還不夠順暢，宣傳教育措施還不夠到位。

特別是近些年來，食品安全問題已普遍成為一種社會詬病，受到廣大公眾的質(zhì)疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴”，導(dǎo)致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴”，反映的實質(zhì)都是各級政府履職問題。指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看，食品安全不是一個單純的民生問題，也是一個經(jīng)濟問題、政治問題。現(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽，還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關(guān)部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責(zé)任感出發(fā)，強化自身的責(zé)任意識，按照屬地管理和部門職責(zé)分工，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作投入，及時研究解決工作中遇到的重大問題，全力抓好食品安全各項工作。

要從問題出發(fā)，突出重點，在解決重點問題中推進工作上臺階：

(一)基礎(chǔ)要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基，必須夯實基層、打牢基礎(chǔ)。我們很多管理工作經(jīng)驗表明，一項工作要抓好，首先要抓好源頭治理，源頭治理在哪里，就在基層，食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員，形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)搭起來了，隊伍拉起來了，這是一個良好的開端，下一步，就要在發(fā)揮作用上多下功夫，做好“用網(wǎng)、強網(wǎng)”的文章。因此，今年的工作重點，首先，要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，全面落實食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，依托現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應(yīng)急聯(lián)動機制。第二，要強化保障抓落實。根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關(guān)要求，各地要抓緊調(diào)研，統(tǒng)籌推進食品安全基層責(zé)任網(wǎng)格和社會綜治網(wǎng)格的整合工作，形成基層社會治理一張網(wǎng)，統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報酬待遇。基層的問題主要在各縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作，若是沒有保障，出了事首先就追究沒有落實這項工作的責(zé)任，因為基層是源頭，控制源頭是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落實。各地要抓住當(dāng)前國家和省市的規(guī)劃立項工作，加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設(shè)，為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，這塊工作杜市長非常重視，多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構(gòu)資源，市級也要加快整合，請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監(jiān)管”建設(shè)，努力建設(shè)全程可溯、風(fēng)險可控、公眾可查的監(jiān)管體系，逐步推動由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，各相關(guān)部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓(xùn)、公開招錄等多種渠道，加強技術(shù)人才隊伍建設(shè)，把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。

(二)責(zé)任要更明。食品安全工作要做到位，關(guān)鍵是責(zé)任落實要到位，也就是說，前面講的“三落實”中責(zé)任落實是關(guān)鍵。首先是各級政府要切實負起總責(zé)。近幾年，市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容，并作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價指標(biāo)，每年簽訂責(zé)任書，其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看，考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用，但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位，看上去在數(shù)量上大家都完成了，但在質(zhì)量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量，還要注重評價質(zhì)量，要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結(jié)果上，真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后，參加會議的人員回去要向單位一把手匯報，在新時期，各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展，簽訂責(zé)任書的各單位要抓緊研究部署，把責(zé)任書內(nèi)容一項一項盡快分解落實下去，對存在的問題困難要逐項研究解決，明確。

工作計劃。

確保完成全年工作任務(wù)。第二是相關(guān)部門要切實擔(dān)起各自職責(zé)。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對委員會成員進行了調(diào)整也對成員單位的職責(zé)分工進行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔(dān)起各自的職責(zé)遇到問題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責(zé)還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關(guān)系做到縱向要求和橫向任務(wù)的有機融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責(zé)邊界不清的有關(guān)事項大家要主動跨出一步主動承擔(dān)以便有機銜接食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責(zé)協(xié)調(diào)定下來的事項責(zé)任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔(dān)兜底責(zé)任。對于其他相關(guān)的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責(zé)分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實負起主體責(zé)任。如何落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導(dǎo)為主同時必須嚴打嚴懲世界經(jīng)驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關(guān)部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。

(三)力度要更大。經(jīng)過這一輪機構(gòu)改革后，各相關(guān)部門的職能更加集中和明確，基層站所也更加健全和完備，下一步工作就是要重在“發(fā)力”，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風(fēng)險隱患排查整治的長效機制，重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治，著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風(fēng)險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度，及時發(fā)現(xiàn)、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。這個“管”，一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法，經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治，針對重點環(huán)節(jié)，突出問題導(dǎo)向，開展綜合治理，切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力，要加快建立食品監(jiān)管部門和農(nóng)林漁業(yè)主管部門的緊密協(xié)作、無縫銜接機制。前面講過，主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任是有機整體，相關(guān)行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”，及時發(fā)現(xiàn)問題，列出整改清單，完善防控措施，堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間，中央電視臺播出了《每周質(zhì)量報告》“病死豬出欄記”，因為利益趨使，在一些地方，病死豬的生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市，這點我們也要舉一反三。這兩年，衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營病死豬的案件，群眾拍手稱快，對這些挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子，就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時，要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合，形成打擊食品安全違法犯罪的合力，公安機關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應(yīng)對機制，實現(xiàn)對各類違法行為的及時、精準(zhǔn)打擊。

(四)機制要更順。第一，要完善預(yù)警機制。食品安全的預(yù)警機制是我市的一大創(chuàng)新，它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視，剛才他強調(diào)對食品安全風(fēng)險預(yù)警機制還要不斷深入完善。第二，要完善執(zhí)法機制。去年，我們按照省政府的要求，完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位，各監(jiān)管部門的工作職責(zé)都發(fā)生了相應(yīng)的改變，原有的執(zhí)法機制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進行調(diào)整和完善?；ヂ?lián)網(wǎng)是我國改革的“下半場”，隨著改革的深入，現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買，發(fā)個微信水果就送上門，就連生日蛋糕也流行私人訂制，對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題，如何規(guī)范治理、如何防范風(fēng)險、如何落實責(zé)任，希望各地各有關(guān)部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三，要提高應(yīng)急能力。如今是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時代，消息滿天飛，真假難分辨，如何應(yīng)對突發(fā)事件，如何引導(dǎo)正確認知，如何化解各方矛盾，是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗，應(yīng)對得好，能化解危機、促進工作;應(yīng)對不好，則會雪上加霜，帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急管理，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力，做到應(yīng)對及時、協(xié)調(diào)有力、處置科學(xué)。應(yīng)急應(yīng)對中關(guān)鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理，這是對我們的工作提出了更高的要求。第四，要加強社會共治。xx屆三中全會提出，要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。我認為，治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面，是個系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢，形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則，重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會的自律功能，通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，促進行業(yè)協(xié)會在保障食品安全、促進行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會工作成效十分突出，也得到了省里的充分肯定，大家要加強經(jīng)驗推廣，推動有關(guān)協(xié)會做實做強。要重視推廣食品安全責(zé)任保險，用好保險第三方力量，督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者提升食品安全質(zhì)量。去年，我市共有155家企業(yè)及學(xué)校投保了食品安全責(zé)任險，投保單位主要分布在江山、柯城及市本級，今年各地各相關(guān)部門都要積極推進這項工作，加快普及食品安全責(zé)任保險。社會公眾作為消費者，普遍關(guān)注食品安全，各地各部門要積極通過宣傳教育，提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力，充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量，各媒體單位既要堅持客觀、準(zhǔn)確的原則開展食品安全報道，推動有關(guān)問題的解決和改進，也要積極開展食品安全公益性宣傳教育，普及食品安全知識。

同志們，食品安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障，各地各部門要進一步強化責(zé)任意識、增加憂患意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推進工作，確保完成全年工作目標(biāo)，力爭走在全省前列，以務(wù)實的作風(fēng)、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

我就講這些，謝謝大家。

在全市食品安全工作會議上的講話篇十

食品安全關(guān)系到人民群眾的健康乃至生命,關(guān)系到我國經(jīng)濟的良性發(fā)展和政治的穩(wěn)定,在認識到食品安全的重要性的同時,我國正從各個方面采取能夠保障食品安全的措施。下面就是本站小編給大家整理的20xx年食品安全工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調(diào)整后的第一次工作會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)表彰20xx年全縣食品安全工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才，我們對20xx年度食品安全工作先進單位和先進個人進行了表彰，與各單位簽署了20xx年度工作。

責(zé)任書。

下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個問題。

(網(wǎng)絡(luò)配圖)。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，我縣各部門認真貫徹落實省、市關(guān)于加強食品安全工作的部署，完善監(jiān)管機制，深入開展治理整頓，狠抓監(jiān)管措施落實，全縣食品安全工作取得了很好的成效，食品生產(chǎn)經(jīng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年沒有發(fā)生大的食品安全事故，被菏澤市人民政府授于“全市食品安全工作先進單位”稱號，今年3月份又做為全市縣區(qū)的代表迎接了省食品安全督導(dǎo)考核，獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。總結(jié)去年的工作，其特點有以下幾個方面：

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對食品安全工作，縣委、縣政府一直高度重視，成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求，及時調(diào)整充實了食品安全委員會班子，設(shè)立了食品安全工作辦公室。強化部門聯(lián)合執(zhí)法，實行有獎舉報，完善基層組織，有力推動了各項工作的順利開展。

(二)嚴格落實監(jiān)管責(zé)任。與各有關(guān)單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，逐級落實監(jiān)管責(zé)任，大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管，定崗、定責(zé)、定人、定事，基本實現(xiàn)了監(jiān)管工作全覆蓋、無縫隙。認真落實企業(yè)主體責(zé)任，大力開展企業(yè)法人履責(zé)報告和公開承諾，督促企業(yè)完善管理制度，提升自我管理能力。

(三)深入開展治理整頓。根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、“地溝油”、“瘦肉精”、酒類、肉類等十余項專項治理和農(nóng)村食品安全綜合整治行動，組織明查暗訪，督促落實措施，嚴打違法犯罪?？h食安辦聯(lián)合有關(guān)部門集中開展了“食品安全執(zhí)法檢查百日行動”，有力的震懾了不法經(jīng)營者，維護了食品市場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(四)大力推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各部門按照分工，認真履責(zé)，嚴把關(guān)口，初步構(gòu)筑起了從初級農(nóng)產(chǎn)品到餐桌全過程監(jiān)管防線。初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴格生產(chǎn)許可，認真落實企業(yè)主體責(zé)任。加大對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。食品流通環(huán)節(jié)全面推行“四項制度”和經(jīng)營自律“三條線”，實行食品可追溯管理。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。認真實施餐飲服務(wù)食品安全管理規(guī)范，積極開展餐飲具消毒監(jiān)測。

(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動，深入開展“五進”宣傳，開設(shè)媒體宣傳專欄，分級分批開展培訓(xùn)。建立輿情監(jiān)測和信息報送體系，及時發(fā)布監(jiān)管信息?？傊荒陙?，各部門按照縣委、縣政府的工作部署，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，齊抓共管，做了大量工作，為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向奮斗在食品安全戰(zhàn)線的全體同志，表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈祝賀!

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，食品安全形勢依然十分嚴峻，一些深層次的矛盾和問題有待進一步解決。就我縣情況來看，主要表現(xiàn)在：一是在個別環(huán)節(jié)、有些產(chǎn)品的監(jiān)管方面，還存在權(quán)責(zé)不清、職能交叉、監(jiān)管空檔問題，甚至導(dǎo)致部門之間相互推諉，影響了政府形象和監(jiān)管效率。二是依法行政水平有待提高，執(zhí)法能力建設(shè)有待加強;個別食品從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟效益，法制意識淡薄，社會責(zé)任感不高，食品安全違法現(xiàn)象屢有發(fā)生。三是監(jiān)管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場，執(zhí)法不嚴、處罰不力，甚至以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象還比較常見;在農(nóng)村許多地方，甚至連索證索票、進貨臺賬制度都形同虛設(shè)。四是監(jiān)管經(jīng)費不足。執(zhí)法裝備、檢測設(shè)施還不完備，檢驗檢測項目少，監(jiān)督抽檢經(jīng)費嚴重不足。五是有些問題還比較突出。比如：種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭污染，食品攤販治理，食品加工小作坊以及對小飯桌的監(jiān)管等等，還存在許多問題。對這些問題，我們一定要高度重視，認真對待，在今后工作中下力氣解決。近幾年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大好局面來之不易，我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題，巨野的形象就會打折扣，影響當(dāng)前加快發(fā)展的大環(huán)境，所以要務(wù)必把食品安全工作抓牢、抓好，確保不出問題。

二、突出重點，標(biāo)本兼治，扎扎實實做好20xx年各項工作。

民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)公眾身體健康，事關(guān)和諧社會建設(shè)，是社會高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心的熱點問題。近年來，黨中央、國務(wù)院對食品安全高度重視，、溫家寶、副等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。明確提出，要把加強食品安全監(jiān)管作為完善公共安全體系、加強社會管理的重要任務(wù)。巨野是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，也是食品生產(chǎn)消費大縣。確保食品安全，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局至關(guān)重要。我們一定要深刻認識做好當(dāng)前食品安全工作的艱巨性、復(fù)雜性、重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，下大決心，下大氣力，全力做好各項工作，確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

今年是我縣全面實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是黨的“”勝利召開之年。做好今年的食品安全工作，尤為重要。全縣食品安全工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以確保公眾飲食安全為目標(biāo)，落實監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范市場行為，深化治理整頓，全面加強政府監(jiān)管，提高我縣食品安全監(jiān)管水平，為巨野和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出積極貢獻。

(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎(chǔ)，解決好縣、鎮(zhèn)、村三級有人辦事、有錢辦事問題，是當(dāng)前我們最基本、最迫切的任務(wù)。要加快鎮(zhèn)村兩級食品安全組織建設(shè)，推進監(jiān)管部門工作重心下移、職能向基層延伸，健全工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督機制，確保把所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入監(jiān)管視野。所以今天我要把這件事情重點強調(diào)一下，今年二月份全市食品安全基層組織建設(shè)現(xiàn)場會召開之后，縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強食品安全基層組織建設(shè)的通知》，各鎮(zhèn)區(qū)、辦事處要高度重視，要把這項工作納入政府重要工作日程，明確任務(wù)目標(biāo)，制定。

工作方案。

主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓層層抓落實。

一是鎮(zhèn)級設(shè)立專門辦事機構(gòu)。各鎮(zhèn)區(qū)辦要成立由鎮(zhèn)區(qū)長(主任)任主任，管區(qū)書記、包村干部、相關(guān)部門負責(zé)人為成員，并吸納縣食品安全監(jiān)管部門包鎮(zhèn)區(qū)或包片區(qū)責(zé)任人參與的食品安全委員會，要設(shè)立食品安全工作辦公室，并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮(zhèn)、區(qū)、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮(zhèn)區(qū)辦政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣食安辦的指導(dǎo)下，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、排查整治、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報審查備案管理、轄區(qū)食品安全宣傳培訓(xùn)以及食品安全問題發(fā)現(xiàn)報告及處置等工作。

二是建立村級協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。各行政村要成立食品安全協(xié)管小組，由村委會主任任組長，村干部、退休返村人員、各級人大代表等不低于四名為協(xié)管成員。村協(xié)管小組要在鎮(zhèn)區(qū)辦食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣鎮(zhèn)政府、監(jiān)管部門加強對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，食品安全組織協(xié)調(diào)、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報管理、宣傳培訓(xùn)、信息收集和報送等日常工作，組織巡查檢查，摸排食品安全隱患并如實記錄。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，按照食品安全分段監(jiān)管和誰主管誰負責(zé)的原則，及時向縣鎮(zhèn)有關(guān)監(jiān)管部門報告。

鎮(zhèn)村兩級監(jiān)管、協(xié)管人員要于6月30日前到位?？h政府食安辦要加強工作調(diào)度，定期通報情況。對不能按時完成任務(wù)的，要通報批評。

(二)深入開展食品安全治理整頓。從當(dāng)前形勢看，集中力量，集中時間，開展專項治理整頓，仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續(xù)打擊食品非法添加、開展重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上，開展系列專項整治活動。突出抓好重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調(diào)味品、餐具、食品包裝材料和學(xué)校食堂等專項整治。要突出抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè)，包括各類小作坊的治理整頓，確保全部納入監(jiān)管范圍。這些整治活動涉及范圍廣、任務(wù)重、要求高，希望各部門要高度重視，采取得力措施，切實抓好落實。一要科學(xué)制定整治方案，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，抓緊研究制定具體實施方案，明確重點，量化任務(wù)，細化措施，確保實施方案科學(xué)合理、便于操作。二要及時開展拉網(wǎng)檢查。對近年來問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點品種，特別是結(jié)合今年的整治重點，從源頭到生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)，進行全面梳理、排查和監(jiān)督抽查，確保不留死角。三要認真抓好問題整改。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，要采取有針對性的整改措施，堅決予以改正。努力做到“四個堅決不放過”，即對原料來源不清、產(chǎn)品流向不明的，堅決不放過;對產(chǎn)品安全隱患和威脅不消除的，堅決不放過;對違法違規(guī)企業(yè)和個人未受懲處的，堅決不放過;對整改措施不到位的，堅決不放過。特別是對整治中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管空白和薄弱環(huán)節(jié)，要不等不靠，及時研究制定相關(guān)政策，認真解決。四要嚴厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為，要始終保持嚴打態(tài)勢，強化行政執(zhí)法，結(jié)合“打四黑、除四害”，從嚴從快查處。要搞好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立案件移送機制，杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對案情重大、影響面廣和跨縣區(qū)的案件，縣政府食安辦要掛牌督辦，限時辦結(jié)，堅決斬草拔根，切除毒瘤。對今年的各項整治行動，各部門要不等不靠，結(jié)合各自實際，統(tǒng)籌銜接，科學(xué)安排，確保不漏項、不重復(fù)，務(wù)求整治實效。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要分清輕重緩急，有些要立即采取措施，盡快解決;有些要著手研究意見，逐步加以解決。凡是部門解決不了的，要逐級反映，由縣政府研究解決。

(三)強化食品安全源頭治理。正本清源，狠抓源頭治理，是解決食品安全問題的關(guān)鍵。在抓好專項治理的同時，要健全管理制度，繼續(xù)強化源頭治理。加快“三品”認證基地建設(shè)步伐，強化投入品監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社健全生產(chǎn)銷售檔案，建立檢驗檢測制度。建立從養(yǎng)殖場到屠宰企業(yè)、到肉類經(jīng)營戶的追溯體系。著力抓好以農(nóng)藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品源頭污染治理和投入品專項整治。支持企業(yè)技術(shù)進步，搞好危害分析，控制關(guān)鍵節(jié)點，鼓勵采用良好生產(chǎn)規(guī)范，加強產(chǎn)品安全控制能力建設(shè)。加大政策扶持力度，改善食品經(jīng)營場所，鼓勵集中交易，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵食品加工作坊改進生產(chǎn)條件，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(四)著力構(gòu)建食品安全長效機制。保障食品安全，既要抓當(dāng)前，更要重長遠，標(biāo)本兼治、著力治本，下大力抓好基層與基礎(chǔ)性工作，努力構(gòu)建長效機制。一是完善監(jiān)管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監(jiān)管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，制定管理規(guī)范，努力解決監(jiān)管空白和職能交叉問題。二是加強標(biāo)準(zhǔn)化管理。搞好食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳，督促食品企業(yè)嚴格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，及時掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，推動標(biāo)準(zhǔn)有效實施。三是加強檢驗檢測、風(fēng)險監(jiān)測評估能力建設(shè)。食品檢驗檢測和風(fēng)險評估能力偏低，一直是困擾我縣的突出問題。要整合優(yōu)勢資源，改善檢測裝備，更新執(zhí)法監(jiān)管設(shè)施，滿足工作需要。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高抽檢密度，重點增加食源性疾病監(jiān)測點。積極實施年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，加強監(jiān)測結(jié)果的綜合分析和評估預(yù)警。四是加強應(yīng)急體系建設(shè)。進一步完善。

應(yīng)急預(yù)案。

和預(yù)警防范、信息報告、危害控制、調(diào)查處理、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急反應(yīng)機制。按照屬地管理和分級負責(zé)原則，明確各方職責(zé)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生食品安全事故，能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度控制危害、消除影響。五是加強誠信體系建設(shè)。要盡快健全食品安全信用檔案，實施“黑名單”制度，推進信用分級分類監(jiān)管。逐步建立誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制，對被吊銷證照的企業(yè)負責(zé)人和直接責(zé)任人，依法實行行業(yè)禁入。六是開展食品安全示范創(chuàng)建。在全縣范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)“食品安全示范店”和餐飲環(huán)節(jié)“餐飲服務(wù)安全示范店”創(chuàng)建活動，并通過“示范店”模范帶頭做用，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全管理水平。各監(jiān)管部門要按照責(zé)任分工抓好相關(guān)環(huán)節(jié)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體的創(chuàng)建，以點帶面，全面提升食品安全整體水平?？h政府食安辦要盡快拿出工作意見，推動創(chuàng)建順利開展，確保年內(nèi)取得顯著成效。

(五)努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識的重要手段。國家專門印發(fā)了食品安全宣傳教育綱要，要求把食品安全納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。各單位要按照分級培訓(xùn)的原則,加大教育培訓(xùn)力度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)，重點加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育，督促企業(yè)落實主體責(zé)任、依法誠信經(jīng)營。要加大正面宣傳力度，宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效，分析食品安全工作形勢，引導(dǎo)社會客觀、理性地認識食品安全問題。要多形式壯大監(jiān)管隊伍，拓展社會監(jiān)督，實行群防群控，鼓勵公眾監(jiān)督，規(guī)范媒體監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督渠道。要抓好山東省有獎舉報辦法的實施，建立專項基金，規(guī)范工作程序，確保不折不扣落實到位。要扎實推進食品安全知識“五進”活動，開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科學(xué)普及、違法案件警示教育等活動，提高群眾參與意識和辨假識假能力，形成全社會共同關(guān)心支持食品安全工作的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，全面提高食品安全監(jiān)管水平。

食品行業(yè)環(huán)節(jié)多、鏈條長、業(yè)態(tài)復(fù)雜，做好食品安全工作必須始終堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、部門協(xié)助、各方聯(lián)動”的方針，整合行政資源，落實監(jiān)管責(zé)任，強化工作措施，努力構(gòu)筑齊抓共管格局。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！妒称钒踩ā芬?guī)定，地方政府對轄區(qū)食品安全負總責(zé)。責(zé)任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責(zé)任書，認真履行職責(zé)，切實把食品安全工作納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核，納入黨委、政府重要議事日程，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。目前，我國食品安全工作實行分段監(jiān)管，涉及部門多，要實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋監(jiān)管，需要政府統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各位鎮(zhèn)區(qū)長，辦事處主任是轄區(qū)食品安全工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)著重要職責(zé)，一定要拿出更多的時間和精力，靠上工作，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)管難題;要深入基層、深入一線，組織經(jīng)常性檢查，督促工作落實。政府食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，努力為黨委、政府當(dāng)好參謀和助手，加強與部門的溝通銜接，形成工作合力，推動食品安全工作健康有序開展。

(二)形成工作合力。食品安全監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程。各部門要立足職能，依法履責(zé);相關(guān)部門要配套聯(lián)動，齊抓共管。今年，我縣的食品安全工作要點已經(jīng)明確，任務(wù)較重。各單位要站在講政治、講全局的高度，加強協(xié)調(diào)，互相支持，互相補位，努力形成工作合力。對監(jiān)管職責(zé)尚不明確的，縣食安辦要加強調(diào)研，盡快提出意見，明確監(jiān)管部門，落實監(jiān)管責(zé)任。如果哪個部門推諉扯皮，并因此影響了工作，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要創(chuàng)新監(jiān)管模式，鼓勵整合執(zhí)法資源，采取聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。

(三)強化督導(dǎo)考核。著力抓好鎮(zhèn)區(qū)政府、各監(jiān)管職能部門工作責(zé)任和措施落實情況的督導(dǎo)檢查。對縣政府和縣食安委部署的工作，縣政府食安辦要逐項督促檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)成有關(guān)部門處理，并報告縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，必要時在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報。要組織好對鎮(zhèn)區(qū)、對有關(guān)監(jiān)管部門的年度考評，優(yōu)化評價辦法，規(guī)范評價程序，完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責(zé)任追究力度，健全事故查處機制和重大事故回訪督查制度。對履行監(jiān)管職責(zé)不力、造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，要嚴格按照《巨野縣食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究辦法》追究行政責(zé)任，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

(四)注重輿論引導(dǎo)。食品安全問題越來越受到社會公眾和新聞媒體關(guān)注。提高我縣食品安全監(jiān)管水平，讓群眾吃得安全、放心，是我們的工作目的。對此，各單位要高度重視，建立健全輿情監(jiān)測分析機制，明確專人負責(zé)，完善工作措施，積極應(yīng)對，果斷處置。要科學(xué)有效的進行輿情信息研判，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，迅速查處各類違法行為。同時，要強化正面輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，消除公眾疑慮，理解支持政府工作，增強工作透明度，提高政府公信力。

同志們，確保食品安全，是政府的重要使命，是黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作新局面，為我縣的經(jīng)濟、社會發(fā)展做出新的貢獻!

多年來，我市將食品安全作為保障和改善民生的重要抓手，結(jié)合《食品安全法》及其實施條例的貫徹落實，完善工作體制機制，創(chuàng)新監(jiān)管方法手段，加強重點領(lǐng)域整治，不斷提升食品安全整體水平和食品安全保障能力，總的來看全市食品安全呈現(xiàn)越來越好的發(fā)展趨勢。比如，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，在農(nóng)業(yè)部近三年安全監(jiān)測中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢合格率始終保持全國領(lǐng)先。

一是食品安全管理體系更加健全。我市確定了建設(shè)“食品放心城”的總體目標(biāo)和構(gòu)建食品防控體系的總體思路，建立了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、政府監(jiān)管部門、社會監(jiān)督三方責(zé)任體系，形成了地方政府負總責(zé)、各職能部門分工協(xié)作的良好工作局面。

二是食品安全管理水平不斷提升。我市充分運用現(xiàn)代技術(shù)改革傳統(tǒng)管理模式，先后對蔬菜、水果等33類重點食品實施食品市場準(zhǔn)入，推進餐廚垃圾規(guī)范化、法制化和資源化管理，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立肉類蔬菜質(zhì)量安全追溯體系。

三是食品安全管理效果切實顯現(xiàn)。全市食品安全總體處于平穩(wěn)有序和向好狀態(tài)，自20xx年以來未發(fā)生一起食品安全重大事故，集體性食物中毒事故報告發(fā)生率多年來持續(xù)控制在十萬分之七以下的較低水平，公眾對本地食品安全的滿意度逐年上升，食品檢測總體合格率一直保持在96%以上，20xx年達到98.65%，走在了全國前列。

但是，當(dāng)前食品安全工作仍然面臨嚴峻形勢，食品安全事件還時有發(fā)生。我們只有不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，食品安全工作才能向前推進，不能一味地考慮把問題捂住。各個地方要認真審視一下，本轄區(qū)內(nèi)最容易出現(xiàn)哪些食品安全問題，要采取措施，主動地去抓，否則始終會在工作上、在輿論上處于被動。食品安全工作要真正做好難度很大，但民以食為天，食品安全是最首要的民生問題，抓不好會引起民心浮動等一系列的后遺癥。在這里，我再強調(diào)五點意見：

一是要充分發(fā)揮各級政府屬地監(jiān)管作用。市政府要負責(zé)做好全市范圍內(nèi)食品安全工作，各區(qū)(市)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要發(fā)揮食品安全屬地監(jiān)管作用。我這里強調(diào)要充分發(fā)揮各級政府屬地管理作用，其含義是做好食品安全工作要有積極性，要主動去做，而不是等上級布置了才去做。各級要做到守土有責(zé)，切實為一方群眾食品安全負責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要自覺去發(fā)現(xiàn)和解決問題，形成主動工作、負責(zé)任工作的態(tài)勢。各級各部門要加大日常監(jiān)管力度，不能總是到出現(xiàn)問題才搞集中整治，松一陣緊一陣，達不到好的效果，群眾也不會滿意。總之，食品安全就是要強化屬地責(zé)任，一定要主動發(fā)揮各級監(jiān)管作用，充分發(fā)揮主動性和自覺性。

二是要進一步抓好食品安全專項整治。按照國家、省市根據(jù)食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患作出的部署，扎實開展好今年的九項食品安全專項整治工作，切實解決影響食品安全的突出問題。各地還要在此基礎(chǔ)上搞好“9+x”整治，x就是根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H增加的專項整治內(nèi)容。整治過程中，要充分調(diào)動村、社區(qū)的基層力量，及時發(fā)現(xiàn)問題。同時，要組建食品安全志愿者隊伍，廣泛發(fā)動群眾加入食品安全社會監(jiān)督，我深信，我市廣大市民一定會很樂意參與此項行動。各級政府要做好發(fā)動和組織工作并為志愿者提供必要的工作條件。

三是要進一步提升食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要強化科技監(jiān)管，充分運用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，加快構(gòu)建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提高食品安全檢驗檢測能力，提升食品安全問題發(fā)現(xiàn)能力。尤其要運用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對肉類等食品安全質(zhì)量進行追溯管理。要強化標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強本地農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和食品加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理，完善地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)按照比國標(biāo)更嚴格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)減少食品安全風(fēng)險。要加強源頭治理，依托和擴大肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設(shè)，完善覆蓋面更廣的食品安全追溯體系，完善各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，加快擴大食品安全市場準(zhǔn)入范圍，切實從源頭上防止不安全食品進入流通市場。

四是要進一步增強食品安全監(jiān)管綜合合力。食品安全監(jiān)管沒有形成綜合合力，監(jiān)管就沒有力度。與其它城市相比，xx市政府領(lǐng)導(dǎo)分工有著鮮明的特色，是按照市場監(jiān)管、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共管理、社會服務(wù)進行分工?，F(xiàn)在看來這種做法行之有效。各監(jiān)管職能部門相對集中地在一位分管副市長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，基本解決了因為管理體制不順而出現(xiàn)的相互推諉、多頭監(jiān)管的問題，從而實現(xiàn)了各監(jiān)管部門聯(lián)動的綜合執(zhí)法隊伍，形成了抓食品安全工作合力，充分發(fā)揮了綜合監(jiān)管有效作用。這是個好辦法，也是我們的好經(jīng)驗。各區(qū)(市)縣政府要參照市上形成這種工作模式，盡可能做到一位分管領(lǐng)導(dǎo)牽總頭，部門間密切協(xié)作、互補配合，共同把工作抓實抓好。

五是要堅決做到食品安全事件查處“零容忍”。要加強重點環(huán)節(jié)治理，針對群眾反映強烈的突出問題和食品安全領(lǐng)域隱患，加大食品安全重點整治和專項執(zhí)法檢查力度，對食品安全事件“零容忍”，不姑息任何一起食品安全事件，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，承擔(dān)應(yīng)負的企業(yè)食品安全違法成本，讓他們不敢違法、違不起法。要處理好輿論引導(dǎo)和案件查處的關(guān)系，從城市形象、社會穩(wěn)定和行業(yè)發(fā)展的角度，對食品安全問題和案件的報道應(yīng)該內(nèi)外有所別，但查處一定要嚴，做到查處“零容忍”。比如，外地進入蔬菜，對一再出現(xiàn)問題的地區(qū)和品種，要嚴格實施市場禁入。對于違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)問題較多的企業(yè)，也要拿出可行辦法，不能一罰了之，可以采取暫停營業(yè)等更為嚴厲的措施。否則，查處不嚴厲，造成事實上的食品安全違法犯罪低成本，違法現(xiàn)象就會屢禁不止。國外對食品安全問題的處罰是非常嚴厲的，我們要學(xué)習(xí)借鑒。辦法總比困難多，各級政府，特別是基層政府，要多想辦法，采取綜合治理思路，實施精細化管理，重點解決餐飲、熟食制品質(zhì)量和農(nóng)貿(mào)市場的商品衛(wèi)生等問題，切實做到對食品安全問題“零容忍”。

借此機會，講一個城市管理的精細化要求，強調(diào)一下治理市區(qū)道路窨井蓋下陷問題。最近，我發(fā)現(xiàn)市區(qū)道路上很多窨井蓋不平整，導(dǎo)致車輛要么繞著走，要么減速壓過去，嚴重影響交通安全和通行速度。市級有關(guān)部門要切實做好市級道路的窨井蓋平整工作，區(qū)上要做好區(qū)管道路和背街小巷的窨井蓋管理，派人巡查，及時把下陷的窨井蓋墊平，切實提高道路安全通行能力。同時，盡可能把維修施工時間安排在晚上，做到少影響交通。食品安全是事關(guān)群眾切身利益的重大民生問題，也是事關(guān)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性工作，是政府一定要做好的、最基本的工作，也是群眾對政府工作最基本的要求。全市各級各有關(guān)部門要切實肩負起責(zé)任，進一步加大工作力度、創(chuàng)新工作方式，推動我市食品安全監(jiān)管再上新臺階，盡最大努力讓全市人民享有一個更加放心的食品安全環(huán)境。

同志們：

剛才，宏江同志全面總結(jié)了我縣20xx年的食品藥品安全工作，對20xx年的工作作了詳細的安排部署，茶坊鎮(zhèn)、公安局負責(zé)同志和兩個企業(yè)負責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言，講的很好，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實、最直接的問題，是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月，我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作，通過健全監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，開展一系列專項整治行動，全縣食品安全形勢總體良好，全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是，我們也應(yīng)該清醒認識到，我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，離放心縣創(chuàng)建目標(biāo)和人民群眾的期盼仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是作坊式生產(chǎn)業(yè)主在市場主體中占的比重較大，而現(xiàn)有的食品檢測設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員缺乏，檢測手段有限，監(jiān)管能力相對不足;二是縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還未形成，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱，尤其是農(nóng)村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監(jiān)管，易導(dǎo)致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學(xué)校及周邊小食品、流動攤販多，食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進一步強化，廣大群眾自我防范、自我保護能力不強，食品安全意識需要進一步提高。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感，迅速行動起來，認真對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)(7項38條)，從工作薄弱處下工夫、求突破，采取超常舉措，集中時間，集中精力，確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二、以推進創(chuàng)建工作為抓手，扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，要順利實現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位必須認真理清思路，創(chuàng)新工作方法，扎實做好以下幾方面工作。

(一)堅持日常監(jiān)管與專項整治并重?？h食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的重點品種和學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監(jiān)管;大力實施“6個放心工程”，做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動，爭取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個放心學(xué)校食堂，促進餐飲服務(wù)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開展的“颶風(fēng)行動”，圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題，扎實開展食品安全專項整治行動，把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié)，把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種，把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場作為重點整治對象，嚴厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為，提高食品安全專項整治效果。

(二)深入推進“三個體系”建設(shè)。一是深入推進縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。目前，農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方，縣食藥局要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè)，完善村級監(jiān)管體系，建立健全對農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家樂等食品安全監(jiān)管制度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。積極整合檢驗檢測資源，重點抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站和食品安全質(zhì)量檢驗檢測站建設(shè)，逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風(fēng)險評估、相關(guān)部門各負其責(zé)、資源共享的檢驗檢測體系，提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。各成員單位要強化應(yīng)急管理意識，加強輿情監(jiān)測，樹立主動防范意識，形成一級抓一級、層層抓落實的應(yīng)急管理工作機制，力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系，使應(yīng)急體系進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點行業(yè)和重點企業(yè)延伸，確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達到100%。

(三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度。縣食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實際，制定食品安全宣傳總體方案，采取多種形式、利用多種渠道，廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣實施方案》，通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式，有針對性的開展食品安全宣傳活動，增強人民群眾對創(chuàng)建工作的認識，提高群眾自我防范意識，為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機制，新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題，對個別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為，公安部門要加大查處力度，為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業(yè)自律意識，通過宣傳，推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、確保質(zhì)量的經(jīng)營理念，為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動作用，發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗做法，培育一批起點高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點，放大試點效應(yīng)，努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點、有實效。

三、強化措施，確保創(chuàng)建工作取得實效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重，各部門單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化聯(lián)動配合，確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動有序開展，縣上已經(jīng)成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責(zé)任書的要求，切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查，分管負責(zé)同志要靠前指揮抓落實，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。

二要明確職責(zé)。縣食安辦要加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，既要掌握面上的情況和進度，又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級監(jiān)管員的作用，使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關(guān)部門要對照自身職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，監(jiān)管到位;要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營對象簽訂食品安全。

承諾書。

切實落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。

三要督查問責(zé)?？h食藥局、有關(guān)部門單位要組成聯(lián)合督查組，深入一線進行督查，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時限期整改。對工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的，要認真分析原因，切實采取措施，及時加以解決;對措施不力、責(zé)任落不實導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任。縣政府將安排對創(chuàng)建工作進行全面督導(dǎo)檢查，檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。

同志們，食品安全工作事關(guān)群眾身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責(zé)任十分重大。創(chuàng)建省級食品安全放心縣，是食品安全工作中的一項基礎(chǔ)性工作，也是一項民心工程，我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好，為創(chuàng)建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻。

在全市食品安全工作會議上的講話篇十一

同志們：

經(jīng)縣委、政府同意，舉辦今天這期培訓(xùn)班，主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》，組織開展食品安全培訓(xùn)。參加今天培訓(xùn)的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員，從事餐飲業(yè)業(yè)主，通過這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式，使培訓(xùn)人員明確自身的工作職責(zé)，進一步掌握有關(guān)食品法律法規(guī)，努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面，我講幾點意見：

一、此次培訓(xùn)工作是目前形勢的需要。

當(dāng)前，食品安全形勢嚴峻，嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假，花樣百出，使廣大消費者防不勝防，老百姓意見很大。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，各級各部門按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責(zé)任感、使命感，我們特組織了本次培訓(xùn)活動。

二、此次培訓(xùn)工作是實際工作的需要。

目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題：一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當(dāng)欠缺。為了解決這兩個突出問題，各食品安全監(jiān)督員首先要學(xué)習(xí)并廣泛宣傳食品安全知識，特別是今天在座的培訓(xùn)人員要通過系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識，利用法律手段集中組織力量，把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位，從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販，對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人，依法嚴懲不貸，務(wù)必除惡務(wù)盡。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責(zé)任和終極目標(biāo)，保證各個環(huán)節(jié)管理到位，絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故，否則，到時刑拘、判刑，甚至掉腦袋，誰也幫不了你。

在全市食品安全工作會議上的講話篇十二

同志們:。

這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結(jié)前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調(diào)研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調(diào)了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產(chǎn)業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負面效應(yīng),造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調(diào)都不為過,怎么抓都不為過。結(jié)合大家的發(fā)言,我講四點意見:。

一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。

從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領(lǐng)導(dǎo)重視程度進一步提高,檢查措施進一步加強,成效初步顯現(xiàn),群眾的關(guān)注度也進一步提高,市場秩序進一步好轉(zhuǎn),對大家所做的工作應(yīng)該給予充分肯定。

在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問題依然嚴峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標(biāo)以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責(zé)不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應(yīng)的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標(biāo)準(zhǔn)缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經(jīng)營活動的人員復(fù)雜,購銷臺賬不全,進貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。

食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復(fù)性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調(diào)出大縣,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品個數(shù)均居全省第1位,無公害畜產(chǎn)品認定個數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,切實增強責(zé)任感和使命感,進一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。

二、狠抓食品安全,必須突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。

食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務(wù)重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。

(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”,打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場。

(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗人員和設(shè)備、無害化處理設(shè)施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。

(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴格食品生產(chǎn)許可制度,指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)等先進管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。

(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴格市場準(zhǔn)入。指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責(zé)任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。

(五)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

三、狠抓食品安全,必須著力構(gòu)建長效機制。

(一)建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè),認真實施《20xx年河南省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測評估,實施食品安全風(fēng)險評估制度,及時對相關(guān)食品安全進行風(fēng)險評估。推進檢驗檢測信息共享,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評估和風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。

(二)建立健全食品安全事故應(yīng)急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應(yīng)原則,及時開展應(yīng)急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風(fēng)險需要科學(xué)證實的問題,有關(guān)監(jiān)管部門要及時組織調(diào)查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。

(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊、質(zhì)量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫。綜合利用電子標(biāo)簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)查詢等信息技術(shù),建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。

(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設(shè)試點基礎(chǔ)上,進一步推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),擴大誠信體系建設(shè)試點行業(yè)范圍,完善激勵引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

四、狠抓食品安全,必須進一步強化保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。嚴格按照“政府負總責(zé)、部門各負其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費投入,支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。

(二)加強綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),牽頭負責(zé)建立執(zhí)法聯(lián)動機制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當(dāng)?shù)厥称钒踩?guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務(wù)求實效。建立和完善綜合考評機制,定期對食品安全工作進行評議、考核。

(三)加大懲處力度,嚴格責(zé)任追究。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān),加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān),嚴禁以罰代刑。公安機關(guān)要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據(jù)《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責(zé),對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責(zé)任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識,引導(dǎo)群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據(jù)群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。

同志們,食品安全責(zé)任重大。我們一定要本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度,認真履行食品安全職責(zé),全面落實各項整治任務(wù),為促進我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設(shè)和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻。

在全市食品安全工作會議上的講話篇十三

同志們：

食品安全，關(guān)系國計民生。在今年召開的全國“兩會”上，食品安全是備受代表委員關(guān)注的話題。在4月23日中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)以對人民群眾高度負責(zé)的精神做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作，國務(wù)院辦公廳于4月17日印發(fā)了《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》，山西省人民政府辦公廳也先后下發(fā)了《關(guān)于加強食品安全工作的意見》和《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》，這些都充分體現(xiàn)了黨和政府對食品安全工作的高度重視。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，人民群眾也比較滿意。剛才，薛保嵐局長做了一個很好的報告，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。借此機會，我再強調(diào)幾點意見：

一、加大食品安全基礎(chǔ)工作力度。

保障食品安全，一定要把各項基礎(chǔ)性工作做好。一要嚴格實施市場準(zhǔn)入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放必須嚴格標(biāo)準(zhǔn)、嚴格核查。要嚴格食品檢驗檢疫和市場準(zhǔn)入，切實加強日常巡查，建立食品市場暗訪制度，對降低條件生產(chǎn)經(jīng)營的持證單位必須及時整頓，對故意不改和整頓不到位的要堅決予以吊證處理。二要嚴格規(guī)范食品安全制度。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品追溯管理制度、生產(chǎn)檔案登記制度、農(nóng)產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理制度，確保全程質(zhì)量檢測溯源信息的傳遞和追溯;繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理制度，進一步強化以企業(yè)自檢、消費者送檢和執(zhí)法部門抽檢為主要形式的質(zhì)量監(jiān)測制度，確保食品衛(wèi)生安全;進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度，深入開展食品質(zhì)量衛(wèi)生抽檢和專項檢測，加強日常監(jiān)督，建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查等制度，增強監(jiān)管的有效性。要借鑒農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng))建設(shè)的成功經(jīng)驗，建立并完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三要積極建立和健全信用機制。要探索建立以信用信息獲得機制、管理機制、使用機制、發(fā)布機制以及企業(yè)申訴機制等為主要內(nèi)容的信用體系，盡快構(gòu)建部門、企業(yè)和社會間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和食品安全信息資源共享。要建立暢通的信息舉報、監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，動員和引導(dǎo)廣大群眾參與食品安全監(jiān)督。要加快制定食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)、征集、評價、披露、分類管理等制度，建立食品安全信用信息檔案，積極引導(dǎo)食品企業(yè)加強誠信建設(shè)。四要推進食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)作為一項朝陽產(chǎn)業(yè)，是全國經(jīng)濟發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，具有廣闊的發(fā)展前景，省政府把食品產(chǎn)業(yè)列為“”期間重點扶持的潛力產(chǎn)業(yè)，即是我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。因此，我們要把擴大開放作為推進食品產(chǎn)業(yè)的主要動力，創(chuàng)新發(fā)展理念，大膽引進外資和吸引省外企業(yè)，促進我市食品資源優(yōu)勢與省外優(yōu)勢企業(yè)的聯(lián)合，逐步建立并壯大我市自己的食品產(chǎn)業(yè)品牌，形成一批在全省乃至全國都有影響的名優(yōu)產(chǎn)品。

二、加大食品安全專項整治力度。

要結(jié)合《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》和《20xx年全國食品安全專項整治方案》，把好以下四關(guān)：一是要把好初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)。要圍繞農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留等問題，開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治。要繼續(xù)做好培訓(xùn)教育工作，特別要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)，促進“科學(xué)種田”，向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。二是要把好生產(chǎn)加工關(guān)。對已經(jīng)獲證企業(yè)但產(chǎn)品質(zhì)量達不到規(guī)定要求、生產(chǎn)必備條件不夠完善、產(chǎn)品出廠檢驗得不到保證、衛(wèi)生條件與規(guī)定要求相差較大的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓、限期整改。經(jīng)整頓仍達不到要求的，吊銷食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。對質(zhì)量法制意識較強，切實履行法定質(zhì)量義務(wù)，信守質(zhì)量信譽，推動質(zhì)量誠信自律機制形成，自覺維護消費者合法權(quán)益的企業(yè)，要給予大力扶持并鼓勵其創(chuàng)建“質(zhì)量誠信企業(yè)”。三是要把好流通關(guān)。要圍繞集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市以及節(jié)日食品集散地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、加工作坊，開展流通環(huán)節(jié)專項整治，解決流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量和銷售假冒偽劣食品問題。重點檢查肉類、糧食、水產(chǎn)品、豆制品、腌臘制品、酒類、罐頭、飲品、糕點、食鹽、營養(yǎng)保健品等與消費者生活關(guān)系密切的食品，加強對食品包裝、標(biāo)識、商標(biāo)的整治和學(xué)校周邊、兒童食品市場、居民集散地的食品專項整治。四是要把好消費關(guān)。要學(xué)習(xí)先進地區(qū)的做法，注重引導(dǎo)消費，提高品位，保證安全，使有安全保證的食品搶占市場，使那些作坊式有隱患的不安全食品退出市場。要嚴格餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可的審查條件，加強食品及食品原料采購和出入庫索證、驗收登記等制度，確保安全無事故。

三、加大食品放心工程的推行力度。

省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》對我省“”期間食品放心工程進行了安排部署，各級政府及有關(guān)部門要嚴格按照規(guī)劃要求繼續(xù)開展食品放心工程建設(shè)工作，并繼續(xù)做好食品放心工程綜合評價工作，今年除對各級政府部門進行綜合評價外，還要對食品餐飲消費環(huán)節(jié)進行綜合評價，為此，大家要做好以下幾項工作：一是繼續(xù)開展食品安全宣傳教育和培訓(xùn)。要加強食品安全宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制，通過采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式，宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識，宣傳各地實施食品放心工程和專項整治成果，營造人人關(guān)注、人人支持食品安全工作的良好社會氛圍。二是深入開展食品安全專項整治。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點開展好四項食品安全專項整治，遏制食品安全群體性事故的發(fā)生，進一步凈化食品市場秩序。三是規(guī)范食品安全信息報送和發(fā)布。各食品安全監(jiān)管部門要從搭建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺入手，及時向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送監(jiān)管信息，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期組織召開新聞發(fā)布會向社會發(fā)布食品安全信息，引導(dǎo)廣大人民群眾安全消費。

四、加大食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

一要將食品安全納入各級政府責(zé)任制考核范疇。各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會要對當(dāng)?shù)厥称钒踩摽傌?zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。今年市政府將把各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會的食品安全工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核,年終由市政府授權(quán)市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組按照《山西省實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》進行考核評價。二是要進一步完善食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。各級人民政府要切實履行職責(zé)，對本地區(qū)食品安全工作負總責(zé)，主要負責(zé)同志要親自過問、經(jīng)常督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體部署、抓好落實。要充分發(fā)揮食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組的組織協(xié)調(diào)作用，保證各部門既在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法行政，又注重協(xié)調(diào)與配合，實現(xiàn)對食品安全的無縫隙監(jiān)管。三是要不斷加大監(jiān)管工作力度。抓好食品安全是我們共同的責(zé)任，也是全社會共同的希望。市政府今年將進一步加大食品安全監(jiān)管工作力度，將食品安全監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組要加大組織協(xié)調(diào)力度，積極推行綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，切實解決好人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題。食品藥品監(jiān)督管理局要積極發(fā)揮政府“抓手”作用，加強對全市食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。各職能部門要站在全局的高度，齊心協(xié)力，分工負責(zé)。四是要繼續(xù)加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。要堅持疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，對不合格的產(chǎn)品、違規(guī)生產(chǎn)加工行為進行曝光，發(fā)布食品安全信息，并加大處罰力度;對規(guī)模大、影響大、性質(zhì)惡劣的案件，要嚴厲打擊，一查到底，決不手軟。市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組對各有關(guān)部門的工作情況要進行定期和不定期督查、作出評價，及時、準(zhǔn)確了解各部門食品安全工作真實情況、重點工作落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。

五、加大食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費的保障力度。

各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手，承擔(dān)對轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管工作，根據(jù)目前體制，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費由各級人民政府承擔(dān)，20xx年靈石、介休、壽陽、左權(quán)、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經(jīng)費保障，尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元，20xx年，各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入，把食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，要及時、足額撥付，保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容予以考核，同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標(biāo)。

食品安全監(jiān)管工作只有起點，沒有終點。雖然我們在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但與上級的要求，與廣大市民的期望，與不斷變化的形勢相比，還有不小的差距，還有很多工作要做。一是種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題還沒有從根本上解決，仍然存在非法使用國家明令禁止或限制生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象。二是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治任務(wù)艱巨，突出表現(xiàn)在食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂，作坊式生產(chǎn)，集貿(mào)式營銷，不少企業(yè)不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件。三是食品流通秩序整頓仍需加強。食品市場以假充真、以劣充優(yōu)的問題依然各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手，承擔(dān)對轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管工作，根據(jù)目前體制，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費由各級人民政府承擔(dān)，20xx年靈石、介休、壽陽、左權(quán)、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經(jīng)費保障，尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元，20xx年，各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入，把食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，要及時、足額撥付，保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容予以考核，同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標(biāo)。

在全市食品安全工作會議上的講話篇十四

同志們：

今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。剛才，左書記原文傳達了市教育局《關(guān)于加強校園安全管理工作的緊急通知》，希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，不折不扣地貫徹執(zhí)行。下面，結(jié)合全區(qū)實際，我講三點意見：

一、要切實提高思想認識，高度重視校園安全保衛(wèi)工作。

剛才，左書記給大家通報了近期全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生的5起校園傷害師生惡性事件，這些針對未成年在校生的重大暴力兇殺事件，觸目驚心，讓人震驚。近期，我市也發(fā)生多起、猥褻女學(xué)生系列案件和進入校園內(nèi)的盜搶事件，在社會上造成了十分惡劣的影響。我區(qū)是東營市中心城區(qū)，是油田機關(guān)、石油大學(xué)所在地，流動人口多，社會人員成分極為復(fù)雜，影響安全穩(wěn)定的不確定因素較多，形勢比較嚴峻。這些都給我們的學(xué)校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、區(qū)政府也先后召開專題緊急會議，下發(fā)緊急通知，要求進一步加強校園安全管理工作。市委張秋波書記對全市學(xué)校安全管理工作作出重要指示：“一是要加強校園內(nèi)部保衛(wèi)，嚴禁無關(guān)人員進入校園;二是要充實保安力量，嚴防傷害學(xué)生事件發(fā)生;三是在上學(xué)放學(xué)時段和重點路段要特別注意加強防范。”眾所周知，學(xué)校安全工作是社會安全工作的重要組成部分，直接關(guān)系到廣大師生的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到每一個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。因此，各單位要切實提高思想認識，迅速把思想認識統(tǒng)一到上級部署和今天會議要求上來。各學(xué)校、幼兒園要通過多種形式把今天會議的各項要求原原本本地傳達到每一名師生，切實提高師生的安全意識和自我防范意識，動員廣大師生及家長積極參與到學(xué)校安全管理工作中來，確保學(xué)校長治久安。

二、要切實采取果斷措施，全面加強校園安全保衛(wèi)工作。

一要落實無縫隙管理要求。各單位要利用“五一”假期進一步健全和完善各項安全管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)校要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班、夜間巡邏制度。要從時間、地點、人員三個方面進一步明確管理責(zé)任，從學(xué)生入校到離校，做好全過程、全方位管理，做到凡是有學(xué)生的地方，必須有教師值班。住宿的學(xué)生，外出校園必須有班主任簽字。不住宿的學(xué)生，放學(xué)值班教師要帶隊護送出校門。要強化師生安全教育，積極開展消防、逃生、食品、中毒等安全演練，切實提高師生安全防范能力。

二要做好全方位的隱患排查工作。各學(xué)校要對校園的角角落落進行地毯式、拉網(wǎng)式排查，把隱患查明，列出單子，立即整改到位。要特別突出重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位：一要做好校門值班工作。實行校園封閉式管理，各學(xué)校要安排專人在校門口值班，嚴把校園入口關(guān)，出入校園做到實名制登記。值班人員要及時發(fā)現(xiàn)和留意外來人員，禁止社會上的人員混入校園，禁止外單位車輛進入校園。二要加強上下學(xué)、課間及自習(xí)課等時段管理。嚴格規(guī)定學(xué)生到校時間，確保校門外無學(xué)生滯留。課間及自習(xí)課期間，學(xué)生必須有教師監(jiān)護。三要加強寄宿學(xué)生管理。有關(guān)學(xué)校要進一步完善宿舍管理規(guī)定，嚴格落實夜間領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班、出入登記等制度。四要加強季節(jié)性傳染病預(yù)防工作。夏季即將來臨，各單位要加強防控傳染病工作，要嚴格執(zhí)行晨檢、定期消毒和疫情報告制度，落實傳染病預(yù)防措施，如發(fā)現(xiàn)疑似病人，要做到早診斷、早隔離，避免疫情擴大。

三要實施嚴肅的責(zé)任追究制度。要把各個時段、各個部位的安保工作落實到人，盯死盯靠，實施責(zé)任倒查制度。各單位要積極配合有關(guān)部門加大對校園及周邊環(huán)境的綜合整治。各教育辦公室要深入開展民師等特殊群體的矛盾糾紛排查工作，特別要發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)個人極端暴力行為的苗頭性、傾向性問題，抓緊落實責(zé)任，及時化解各個層面的內(nèi)部矛盾，堅決杜絕因主觀原因造成工作疏漏，引發(fā)校園安全問題的發(fā)生。各單位要積極與當(dāng)?shù)嘏沙鏊訌妼?，與家長加強溝通聯(lián)系，舉學(xué)校、家庭、社會三者合力，全面做好學(xué)校安保工作。要采取多種形式，動員家長、社區(qū)及社會有關(guān)部門單位共同參與，努力構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。

三、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。

為切實加強學(xué)校安全管理工作，前期我們已經(jīng)下發(fā)了一系列關(guān)于學(xué)校安全管理的文件、通知，組織開展了學(xué)校春季安全大檢查。會后，我們將成立學(xué)校安全管理工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要切實把校園安全管理放在教育教學(xué)工作的首位，各鎮(zhèn)街道教育辦公室主任，各中小學(xué)校校長，幼兒園園長是本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、安全崗位工作人員是學(xué)校安全管理工作的主要責(zé)任人，對本單位安全管理人員要堅持先培訓(xùn)、后上崗?！拔逡弧焙螅覀儗⒎炙膫€督查小組分頭到全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園“明察暗訪”，并嚴格落實責(zé)任追究制。對思想不重視，工作不認真，檢查不細致，整改不及時，措施不到位，執(zhí)行制度不嚴格的單位，一經(jīng)查實，嚴肅處理。對造成一定影響，導(dǎo)致重大安全責(zé)任事故或造成師生傷亡的，公辦學(xué)校、幼兒園要依照黨紀法規(guī)嚴肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。民辦學(xué)校、幼兒園一律取締。

同志們，校園安全問題歷來是社會各界關(guān)注的熱點問題。保護好每一個孩子，使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學(xué)教育和管理的重要內(nèi)容。保護好孩子，是我們義不容辭的責(zé)任，沒有公辦民辦之分，沒有城市農(nóng)村之分。黨和人民把學(xué)校、幼兒園交給我們，家長滿懷信任把孩子交給我們，我們肩上的安全責(zé)任重于泰山。今天會議時間雖然很短，但是內(nèi)容非常重要，任務(wù)非常緊迫。希望各單位要迅速行動起來，切實提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，抓好落實。要動員全體師生及社會各界力量，齊心協(xié)力，共創(chuàng)和諧校園，確保校園長治久安。要努力做好校園安全工作，做到讓家長放心，讓社會滿意，不辜負黨和人民的重托。

在全市食品安全工作會議上的講話篇十五

多年來，我市將食品安全作為保障和改善民生的重要抓手，結(jié)合《食品安全法》及其實施條例的貫徹落實，完善工作體制機制，創(chuàng)新監(jiān)管方法手段，加強重點領(lǐng)域整治，不斷提升食品安全整體水平和食品安全保障能力，總的來看全市食品安全呈現(xiàn)越來越好的發(fā)展趨勢。比如，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，在農(nóng)業(yè)部近三年安全監(jiān)測中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢合格率始終保持全國領(lǐng)先。

一是食品安全管理體系更加健全。我市確定了建設(shè)“食品放心城”的總體目標(biāo)和構(gòu)建食品防控體系的總體思路，建立了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、政府監(jiān)管部門、社會監(jiān)督三方責(zé)任體系，形成了地方政府負總責(zé)、各職能部門分工協(xié)作的良好工作局面。

二是食品安全管理水平不斷提升。我市充分運用現(xiàn)代技術(shù)改革傳統(tǒng)管理模式，先后對蔬菜、水果等33類重點食品實施食品市場準(zhǔn)入，推進餐廚垃圾規(guī)范化、法制化和資源化管理，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立肉類蔬菜質(zhì)量安全追溯體系。

三是食品安全管理效果切實顯現(xiàn)。全市食品安全總體處于平穩(wěn)有序和向好狀態(tài)，自20xx年以來未發(fā)生一起食品安全重大事故，集體性食物中毒事故報告發(fā)生率多年來持續(xù)控制在十萬分之七以下的較低水平，公眾對本地食品安全的滿意度逐年上升，食品檢測總體合格率一直保持在96%以上，20xx年達到98.65%，走在了全國前列。

但是，當(dāng)前食品安全工作仍然面臨嚴峻形勢，食品安全事件還時有發(fā)生。我們只有不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，食品安全工作才能向前推進，不能一味地考慮把問題捂住。各個地方要認真審視一下，本轄區(qū)內(nèi)最容易出現(xiàn)哪些食品安全問題，要采取措施，主動地去抓，否則始終會在工作上、在輿論上處于被動。食品安全工作要真正做好難度很大，但民以食為天，食品安全是最首要的民生問題，抓不好會引起民心浮動等一系列的后遺癥。在這里，我再強調(diào)五點意見：

一是要充分發(fā)揮各級政府屬地監(jiān)管作用。市政府要負責(zé)做好全市范圍內(nèi)食品安全工作，各區(qū)(市)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要發(fā)揮食品安全屬地監(jiān)管作用。我這里強調(diào)要充分發(fā)揮各級政府屬地管理作用，其含義是做好食品安全工作要有積極性，要主動去做，而不是等上級布置了才去做。各級要做到守土有責(zé)，切實為一方群眾食品安全負責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要自覺去發(fā)現(xiàn)和解決問題，形成主動工作、負責(zé)任工作的態(tài)勢。各級各部門要加大日常監(jiān)管力度，不能總是到出現(xiàn)問題才搞集中整治，松一陣緊一陣，達不到好的效果，群眾也不會滿意?？傊称钒踩褪且獜娀瘜俚刎?zé)任，一定要主動發(fā)揮各級監(jiān)管作用，充分發(fā)揮主動性和自覺性。

二是要進一步抓好食品安全專項整治。按照國家、省市根據(jù)食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患作出的部署，扎實開展好今年的九項食品安全專項整治工作，切實解決影響食品安全的突出問題。各地還要在此基礎(chǔ)上搞好“9+x”整治，x就是根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H增加的專項整治內(nèi)容。整治過程中，要充分調(diào)動村、社區(qū)的基層力量，及時發(fā)現(xiàn)問題。同時，要組建食品安全志愿者隊伍，廣泛發(fā)動群眾加入食品安全社會監(jiān)督，我深信，我市廣大市民一定會很樂意參與此項行動。各級政府要做好發(fā)動和組織工作并為志愿者提供必要的工作條件。

三是要進一步提升食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要強化科技監(jiān)管，充分運用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，加快構(gòu)建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提高食品安全檢驗檢測能力，提升食品安全問題發(fā)現(xiàn)能力。尤其要運用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對肉類等食品安全質(zhì)量進行追溯管理。要強化標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強本地農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和食品加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理，完善地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)按照比國標(biāo)更嚴格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)減少食品安全風(fēng)險。要加強源頭治理，依托和擴大肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設(shè)，完善覆蓋面更廣的食品安全追溯體系，完善各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，加快擴大食品安全市場準(zhǔn)入范圍，切實從源頭上防止不安全食品進入流通市場。

四是要進一步增強食品安全監(jiān)管綜合合力。食品安全監(jiān)管沒有形成綜合合力，監(jiān)管就沒有力度。與其它城市相比，xx市政府領(lǐng)導(dǎo)分工有著鮮明的特色，是按照市場監(jiān)管、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共管理、社會服務(wù)進行分工?，F(xiàn)在看來這種做法行之有效。各監(jiān)管職能部門相對集中地在一位分管副市長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，基本解決了因為管理體制不順而出現(xiàn)的相互推諉、多頭監(jiān)管的問題，從而實現(xiàn)了各監(jiān)管部門聯(lián)動的綜合執(zhí)法隊伍，形成了抓食品安全工作合力，充分發(fā)揮了綜合監(jiān)管有效作用。這是個好辦法，也是我們的好經(jīng)驗。各區(qū)(市)縣政府要參照市上形成這種工作模式，盡可能做到一位分管領(lǐng)導(dǎo)牽總頭，部門間密切協(xié)作、互補配合，共同把工作抓實抓好。

五是要堅決做到食品安全事件查處“零容忍”。要加強重點環(huán)節(jié)治理，針對群眾反映強烈的突出問題和食品安全領(lǐng)域隱患，加大食品安全重點整治和專項執(zhí)法檢查力度，對食品安全事件“零容忍”，不姑息任何一起食品安全事件，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，承擔(dān)應(yīng)負的企業(yè)食品安全違法成本，讓他們不敢違法、違不起法。要處理好輿論引導(dǎo)和案件查處的關(guān)系，從城市形象、社會穩(wěn)定和行業(yè)發(fā)展的角度，對食品安全問題和案件的報道應(yīng)該內(nèi)外有所別，但查處一定要嚴，做到查處“零容忍”。比如，外地進入蔬菜，對一再出現(xiàn)問題的地區(qū)和品種，要嚴格實施市場禁入。對于違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)問題較多的企業(yè)，也要拿出可行辦法，不能一罰了之，可以采取暫停營業(yè)等更為嚴厲的措施。否則，查處不嚴厲，造成事實上的食品安全違法犯罪低成本，違法現(xiàn)象就會屢禁不止。國外對食品安全問題的處罰是非常嚴厲的，我們要學(xué)習(xí)借鑒。辦法總比困難多，各級政府，特別是基層政府，要多想辦法，采取綜合治理思路，實施精細化管理，重點解決餐飲、熟食制品質(zhì)量和農(nóng)貿(mào)市場的商品衛(wèi)生等問題，切實做到對食品安全問題“零容忍”。

借此機會，講一個城市管理的精細化要求，強調(diào)一下治理市區(qū)道路窨井蓋下陷問題。最近，我發(fā)現(xiàn)市區(qū)道路上很多窨井蓋不平整，導(dǎo)致車輛要么繞著走，要么減速壓過去，嚴重影響交通安全和通行速度。市級有關(guān)部門要切實做好市級道路的窨井蓋平整工作，區(qū)上要做好區(qū)管道路和背街小巷的窨井蓋管理，派人巡查，及時把下陷的窨井蓋墊平，切實提高道路安全通行能力。同時，盡可能把維修施工時間安排在晚上，做到少影響交通。食品安全是事關(guān)群眾切身利益的重大民生問題，也是事關(guān)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性工作，是政府一定要做好的、最基本的工作，也是群眾對政府工作最基本的要求。全市各級各有關(guān)部門要切實肩負起責(zé)任，進一步加大工作力度、創(chuàng)新工作方式，推動我市食品安全監(jiān)管再上新臺階，盡最大努力讓全市人民享有一個更加放心的食品安全環(huán)境。

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