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全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇一
同志們：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)行社會(huì)綜合治稅的責(zé)任感和緊迫感。
社會(huì)綜合治稅是以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，以稅源信息監(jiān)控為內(nèi)容，以社會(huì)化稅收管理網(wǎng)絡(luò)為手段，凝聚社會(huì)力量，合力構(gòu)建的既符合法治要求、又適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的一種有效管理方式。各地、各部門必須充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行社會(huì)綜合治稅是加強(qiáng)稅源建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和重要任務(wù)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有利于實(shí)現(xiàn)稅收應(yīng)收盡收、打造“陽(yáng)光稅務(wù)”、營(yíng)造公平公正發(fā)展環(huán)境，全面促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（一）推行社會(huì)綜合治稅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
80%。
2008。
年，非公經(jīng)濟(jì)稅收占到當(dāng)年全口徑財(cái)政收入的。
52。
％，非公經(jīng)濟(jì)已成長(zhǎng)為地方稅收的重要力量。面對(duì)這種新情況。
促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從我市稅收實(shí)際看，一方面，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部免除，如果不開(kāi)辟新的增收來(lái)源，地方財(cái)力的增長(zhǎng)就難以保證，財(cái)政支出矛盾更加突出；另一方面，我們?cè)谡魇丈线€存在稅源控管不到位的問(wèn)題，造成納稅不公。如何從體制上入手，以改革創(chuàng)新的思路解決上述問(wèn)題，實(shí)行社會(huì)綜合治稅提供了一條新的思路和途徑，這也是在新的形勢(shì)下強(qiáng)化政府職能、創(chuàng)新稅收機(jī)制的新探索。
（二）全面推行社會(huì)綜合治稅是解決當(dāng)前稅收征管難點(diǎn)的必要手段。
15。
個(gè)，年代征稅。
7957。
萬(wàn)元，只占稅收收入的。
3
％。二是社會(huì)綜合治稅氛圍不濃，社會(huì)參與的共識(shí)尚未普遍形成。宣傳工作缺乏長(zhǎng)期性和持久性，群眾參與不夠，納稅人的共識(shí)沒(méi)有普遍形成，出現(xiàn)了政府部門“一頭熱”的現(xiàn)象?！耙婪ㄕ\(chéng)信納稅”的意識(shí)還沒(méi)有完全形成，納稅主體甚至存在做假賬問(wèn)題，有的企業(yè)長(zhǎng)年生產(chǎn)、產(chǎn)品暢銷，但在帳面上卻一直虧損。
2008。
年稽查出。
181。
戶補(bǔ)稅金額。
2275。
征管力量不足。
缺乏控管手段的問(wèn)題日益突出。
（三）實(shí)施社會(huì)綜合治稅是增加財(cái)政實(shí)力，提高收入質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇。
2008。
年，非稅收入占地方財(cái)政收入的。
32.4。
2
個(gè)月全市完成全口徑財(cái)政收入。
4.9。
億元，完成奮斗目標(biāo)的。
12.4%。
完成年計(jì)劃的。
13.7%。
；地方級(jí)財(cái)政收入。
2.9。
億元，完成奮斗目標(biāo)的。
14.6%。
完成年計(jì)劃的。
15.6%。
從各縣（市）區(qū)時(shí)序進(jìn)度看，僅有靖宇、臨江。
2
個(gè)縣市完成奮斗目標(biāo)。稅收形勢(shì)不容樂(lè)觀，這其中既有宏觀調(diào)控的客觀原因，但更重要的是工作原因，我們的工作力度還有問(wèn)題，稅收工作研究不夠、抓得不扎實(shí)，致使一些零散稅收和小稅種跑冒滴漏。我們必須進(jìn)一步加大綜合治稅力度，強(qiáng)化稅收征管，特別是要加大對(duì)零散稅收的征管，做到應(yīng)收盡收。各地、各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)稅護(hù)稅，配合做好社會(huì)綜合治稅工作，確保財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)的全面和超額完成。
（四）實(shí)施社會(huì)綜合治稅是營(yíng)造公平稅收環(huán)境，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財(cái)政增收的客觀需要。
11。
件，補(bǔ)稅罰款。
235.8。
可以避免給社會(huì)和他人造成損害，維護(hù)共同利益和正常的社會(huì)秩序，營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
二、把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，確保社會(huì)綜合治稅工作取得明顯成效。
這次社會(huì)綜合治稅工作總的要求是，以堵塞征管漏洞、提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，切實(shí)把握和研究稅收工作的內(nèi)在規(guī)律，真正解決好部門職能缺位和不到位的問(wèn)題，建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與、信息化支撐”為主要內(nèi)容的社會(huì)綜合治稅的管理新機(jī)制，形成“齊抓共管、集約管理、事前監(jiān)管、標(biāo)本兼治”的治稅工作新局面。
（一）要完善稅源控管措施。
協(xié)助地稅部門監(jiān)督納稅人依法履行涉稅義務(wù)。
并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展稅收代征代繳工作。四是實(shí)行雙管制。為堵塞征管漏洞，嚴(yán)格稅收征管，對(duì)銷售土地、房產(chǎn)的單位或個(gè)人，要求其依法主動(dòng)向稅務(wù)部門申報(bào)納稅，持完稅證到土地、房管部門辦理土地和房產(chǎn)等權(quán)屬變更手續(xù)。凡無(wú)完稅證的，土地、房管部門一律不予辦理權(quán)屬變更手續(xù)，不予發(fā)放土地證和房產(chǎn)證。五是實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控制。首先要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)控管。要把煤炭業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)（含建筑業(yè)和房屋出租）、交通運(yùn)輸業(yè)、教育衛(wèi)生、享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)和服務(wù)業(yè)等作為稅收控管的重點(diǎn)行業(yè)。這些行業(yè)，有的正處于高速增長(zhǎng)期，有的正處在體制變革中，有的需要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，有的是國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的行業(yè)，要引起稅務(wù)部門的高度關(guān)注。要對(duì)七大行業(yè)從源頭加強(qiáng)控管，明確專人負(fù)責(zé)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理；要建立電子檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真做好稅收與銷售收入及增加值、所得稅與企業(yè)利潤(rùn)的對(duì)比分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理；要建立稅收收入月分析制度，深入企業(yè)全面了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況，不斷改進(jìn)管理手段。其次，要加強(qiáng)重點(diǎn)稅種控管。重點(diǎn)要加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的稅源管理，包括土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理環(huán)節(jié)、不動(dòng)產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的稅收管理。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的稅源管理，包括對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)單位及行政事業(yè)性收費(fèi)的稅收管理。加強(qiáng)建筑業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)和煤炭、礦泉水、硅藻土等礦產(chǎn)品開(kāi)采的稅收管理。要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加大以票管稅力度，在商業(yè)零售、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)大力推廣稅控裝置，加大發(fā)票違章行為的查處力度，強(qiáng)化稅收管理。
（二）要堅(jiān)持依法治稅。
要通過(guò)建立綜合治稅信息傳遞反饋制度和內(nèi)部考核機(jī)制。
明確劃分各部門職責(zé)。
確定與各部門的對(duì)接單位。
及時(shí)接受、分析、利用各部門提供的信息。
過(guò)程有記錄。
考核有依據(jù)。
責(zé)任有追究”
促進(jìn)綜合治稅工作的有序進(jìn)行。四要堅(jiān)持規(guī)范化原則。財(cái)政、稅務(wù)部門要抓緊制定出臺(tái)配套的規(guī)章制度，使涉稅單位操作有規(guī)可依，有章可循，依法規(guī)范委托代征單位和協(xié)稅員的行為。每個(gè)涉稅單位都要設(shè)立協(xié)稅員，強(qiáng)化協(xié)稅員的培訓(xùn)管理，提高其辦稅能力，以確保社會(huì)綜合治稅工作依法、規(guī)范運(yùn)行。
（三）要加強(qiáng)信息采集與處理。
從而進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控。在采集信息的范圍上，房產(chǎn)管理部門要定期報(bào)送房產(chǎn)租賃、房產(chǎn)交易等信息；國(guó)土資源部門要定期提供土地使用轉(zhuǎn)讓等信息；工商部門要定期提供工商登記等信息；財(cái)政部門定期提供分單位、分項(xiàng)目的應(yīng)稅行政事業(yè)性收費(fèi)等信息；公安部門定期提供房屋租賃、外籍人員出入境、車輛登記信息及經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)等信息；審計(jì)部門定期提供被審計(jì)單位有關(guān)涉稅信息；發(fā)改、建設(shè)部門定期提供建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批以及招標(biāo)、中標(biāo)等信息；電力部門定期提供用電量信息。一些業(yè)務(wù)已上劃省里的部門要積極主動(dòng)搞好銜接，搜集信息，及時(shí)傳遞給稅務(wù)部門。
（四）要依法誠(chéng)信治稅。
實(shí)行社會(huì)綜合治稅，就是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里構(gòu)建誠(chéng)信，誠(chéng)信納稅、誠(chéng)信征稅、誠(chéng)信用稅，共同搭建起誠(chéng)信治稅平臺(tái)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造法治、文明、公平、效率的良好信用環(huán)境。誠(chéng)信治稅要從三個(gè)層面進(jìn)行把握：誠(chéng)信納稅、誠(chéng)信征稅、誠(chéng)信用稅，三者相互影響，相互制約，共同形成誠(chéng)信治稅約束機(jī)制。誠(chéng)信納稅是要求納稅人合法地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，客觀、真實(shí)地記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性，不做假賬，以此為前提，真實(shí)、全面地履行納稅義務(wù)。納稅人要誠(chéng)信于國(guó)家財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和稅法。稅務(wù)部門要嘗試建立納稅信用評(píng)級(jí)制度，通過(guò)該活動(dòng)旨在推動(dòng)誠(chéng)信納稅。誠(chéng)信征稅就是要求稅務(wù)部門、稅務(wù)人員必須誠(chéng)信于稅法，不能隨意曲解；必須誠(chéng)信于工作崗位，遵守職業(yè)道德，上對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，下對(duì)納稅人負(fù)責(zé)。稅務(wù)部門內(nèi)部要強(qiáng)化考核機(jī)制，包括上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的考核、征管部門對(duì)征管人員的考核。通過(guò)考核，在財(cái)稅系統(tǒng)形成誠(chéng)信征稅氛圍。誠(chéng)信用稅是指政府應(yīng)將稅收取之于民用之于民。我市在財(cái)政支出方面，要嚴(yán)格預(yù)算管理，加大公共事業(yè)和民生支出，不斷完善社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、支農(nóng)補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等體系，使越來(lái)越多的普通老百姓享受到公共財(cái)政的成果。
是當(dāng)前我們財(cái)稅工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，也是政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)，必須高度重視，確保做到“五個(gè)到位”。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。
實(shí)踐證明。
只有責(zé)任清。
才能壓力大。
只有獎(jiǎng)懲明。
才能動(dòng)力足。綜合治稅是一項(xiàng)細(xì)致、具體、系統(tǒng)的工作。
不能滿足于面上的要求。
必須項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)。
事事求實(shí)效，把綜合治稅工作的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化分解。
抓在手上，放在心里，落實(shí)到行動(dòng)上，積極研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，確保綜合治稅工作順利推進(jìn)。各地也要成立相應(yīng)組織，將綜合治稅工作納入政府日常行政工作范圍，加大對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實(shí)力度，更好地發(fā)揮職能作用，真正形成網(wǎng)格化治稅體系。
（二）部門配合要到位。
搞好社會(huì)綜合治稅，關(guān)鍵在于形成社會(huì)合力，各部門、各單位都有義不容辭的責(zé)任。各部門要加大與稅務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，確定好、選配好各單位分管責(zé)任人和稅收協(xié)稅員，深入開(kāi)展工作。各單位必須按照方案的規(guī)定，保質(zhì)保量地提供涉稅信息，真正起到控管稅源的作用，為加強(qiáng)我市地方財(cái)源建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
（三）法制保障要到位。
公檢法等司法機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，從嚴(yán)打擊涉稅違法犯罪行為，維護(hù)正常的稅收秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng)與地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，加大力度打擊稅收違法行為，維護(hù)稅收秩序，積極配合地稅機(jī)關(guān)對(duì)抗繳稅款的納稅人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。同時(shí)，結(jié)合流動(dòng)人口管理工作，督促流動(dòng)人口提供房屋租賃的正規(guī)發(fā)票或完稅證明。法院對(duì)地稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)的符合法律程序的強(qiáng)制執(zhí)行案件，應(yīng)及時(shí)受理并加大執(zhí)法力度，確保稅款、滯納金和罰款及時(shí)足額入庫(kù)。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的涉稅案件，要及時(shí)介入，展開(kāi)偵察，搜集相關(guān)證據(jù)，從快結(jié)案。
（四）監(jiān)督檢查要到位。
加強(qiáng)督查是社會(huì)綜合治稅的重要保障。市委、市政府督查室、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)綜合治稅工作的督查，綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)收入進(jìn)展情況要定期通報(bào)，對(duì)措施不力，進(jìn)展不快，效果不好的單位，要限期整改，確保社會(huì)綜合治稅工作的深入推進(jìn)。
（五）宣傳動(dòng)員要到位。
各地要通過(guò)多種渠道，采取多種方式加大對(duì)綜合治稅工作的宣傳力度，突出宣傳重點(diǎn)，形成宣傳聲勢(shì)，做到家喻戶曉，人人皆知，為有效開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。新聞機(jī)構(gòu)要配合財(cái)稅部門，結(jié)合稅法知識(shí)宣傳普及，開(kāi)辟專欄，重點(diǎn)宣傳綜合治稅工作的內(nèi)容與方法、責(zé)任與義務(wù)，讓社會(huì)廣泛了解社會(huì)綜合治稅，積極支持社會(huì)綜合治稅，切實(shí)形成工作合力。要引導(dǎo)納稅人正確認(rèn)識(shí)依法治稅與“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源、支持企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，依法納稅是公民和企業(yè)法人的義務(wù)，不依法納稅是納稅人違法，不依法征稅是稅務(wù)部門不稱職。不按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)征稅并不代表是支持企業(yè)發(fā)展，反而有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平，導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)必須依法納稅后，才能享受政府相關(guān)扶持，這與政府支持企業(yè)發(fā)展并不矛盾，這個(gè)道理要給企業(yè)和個(gè)體工商戶講清楚，促使企業(yè)和個(gè)體工商戶自覺(jué)履行依法納稅的義務(wù)。
同志們，實(shí)施社會(huì)綜合治稅、共建誠(chéng)信納稅環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)工程，需要社會(huì)各界的積極參與和廣泛支持，更需要持之以恒，常抓不懈。今年財(cái)稅形勢(shì)不容樂(lè)觀，綜合治稅工作顯得尤為重要、尤為緊迫。希望各地、各部門進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)足額征繳入庫(kù)，全面完成稅收指標(biāo)，為推進(jìn)白山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇二
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天召開(kāi)全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰20xx年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，龔建華市長(zhǎng)給大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信，對(duì)全市地稅系統(tǒng)20xx年取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，對(duì)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長(zhǎng)還要作工作報(bào)告，對(duì)今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們工作中參考。
一、肯定成績(jī)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
過(guò)去的一年，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足又好又快，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價(jià)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長(zhǎng)13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財(cái)政總收入38.68億元，增長(zhǎng)25.1，增幅創(chuàng)10年來(lái)最高，其中地方收入21.83億元，增長(zhǎng)20.2，增幅排全省第4位，為近8年來(lái)的最好排位，并實(shí)現(xiàn)了縣縣財(cái)政收入過(guò)億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長(zhǎng)34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實(shí)現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長(zhǎng)52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長(zhǎng)28.9；社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.48億元，增長(zhǎng)14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長(zhǎng)11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長(zhǎng)6.5。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作出了卓越的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新突破，歸納起來(lái)，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是地稅收入大幅增長(zhǎng)。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，20xx年各級(jí)地稅部門組織入庫(kù)稅收13億元，占年度計(jì)劃的111，占年度目標(biāo)的103.6，比上年凈增2.63億元，增長(zhǎng)25.3，比地方財(cái)政收入增幅高出5.1個(gè)百分點(diǎn)，完成進(jìn)度和增長(zhǎng)幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財(cái)政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收?qǐng)?zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺(tái)了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點(diǎn)的綜合考核體系。通過(guò)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬(wàn)元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬(wàn)元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個(gè)子模塊，自主開(kāi)發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯(cuò)”的原則要求，編制了1128個(gè)崗位、職位說(shuō)明書(shū)，制定和發(fā)布具有個(gè)性化的管理文本83個(gè)、《表證單書(shū)》128個(gè)，逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗(yàn)。比如說(shuō)，系統(tǒng)上下堅(jiān)持開(kāi)展規(guī)范化知識(shí)“每日一課”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)、延時(shí)、限時(shí)、提醒、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)制度，積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，設(shè)立了“稅務(wù)超市”，開(kāi)通了綠色服務(wù)通道。六是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭(zhēng)、向高的攀”的口號(hào)，機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開(kāi)展的“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)半年、年度民意測(cè)評(píng)中，市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績(jī)足以說(shuō)明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20xx年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！
近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說(shuō)，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì)，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開(kāi)放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開(kāi)的市第二次黨代會(huì)上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開(kāi)放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級(jí)地稅部門要自覺(jué)地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13，力爭(zhēng)14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長(zhǎng)15.34，力爭(zhēng)增長(zhǎng)23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長(zhǎng)23的目標(biāo)不是要力爭(zhēng)，而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開(kāi)放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。
（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。
地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢(shì)，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂(lè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺(tái)帳制度，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開(kāi)減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果
（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。
國(guó)家今年將加大稅制改革力度，從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬(wàn)元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開(kāi)展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會(huì)問(wèn)題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來(lái)抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問(wèn)題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。
要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度三要提高信息服務(wù)能力要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開(kāi)，提高信息資源共享程度通過(guò)征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面，發(fā)揮積極作用
（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。
依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開(kāi)展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書(shū)規(guī)范二要高效執(zhí)法合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率三要文明執(zhí)法進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力四要嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過(guò)程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展
三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。
近年來(lái)，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績(jī)有目共睹，應(yīng)該說(shuō)，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。
（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。
我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹(shù)立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開(kāi)展征納雙向互動(dòng)服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。
進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠(chéng)信服務(wù)，勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系，特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。
圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí)，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí)，提高整體工作效率
（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。
一是要保持班子和諧。俗話說(shuō)，“火車全靠車頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來(lái)看，就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上，要多請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署；對(duì)下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見(jiàn)和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級(jí)黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題。
同志們，20xx年任務(wù)更重，困難更大，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭(zhēng)取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇三
2008。
年全市。
gdp。
財(cái)政收入工業(yè)增加值固定資產(chǎn)投資等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，成績(jī)是來(lái)之不易的。這些成績(jī)的取得，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗共同努力的結(jié)果，其中也凝聚著國(guó)稅部門的心血和汗水。
2008。
年全市各級(jí)國(guó)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省局的決策部署，胸懷全局，勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極有效的貢獻(xiàn)。
全市國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，掌握重點(diǎn)稅源變化動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決征管中的主要問(wèn)題，提高了組織收入工作的預(yù)見(jiàn)性，特別是在四季度全市經(jīng)濟(jì)下行、稅源下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)稅系統(tǒng)變被動(dòng)為主動(dòng)，強(qiáng)化稅收分析，狠抓均衡入庫(kù)，促進(jìn)了國(guó)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)去年，全市國(guó)稅系統(tǒng)組織完成收入
33.09。
億元，完成年計(jì)劃的。
108.7%。
比上年同期增長(zhǎng)。
23.9%。
增幅高于全省平均水平。
5.7。
個(gè)百分點(diǎn)，
共計(jì)增收。
6.37。
各級(jí)國(guó)稅部門始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮國(guó)稅職能，特別是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)發(fā)生重大變化的情況下，認(rèn)真落實(shí)省局制定下發(fā)的促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的
52。
各級(jí)國(guó)稅部門始終堅(jiān)持以人為本，著力改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦稅程序，下放審批權(quán)限，優(yōu)化調(diào)整納稅服務(wù)熱線，提高了辦事效率國(guó)稅系統(tǒng)推行的網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、辦稅直通道等措施，與地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證、評(píng)定納稅信用等級(jí)等一系列舉措，在社會(huì)上受到了納稅人和方方面面的普遍贊譽(yù)和歡迎市局積極鼓勵(lì)、有效引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了
4
各級(jí)國(guó)稅部門積極推行以競(jìng)爭(zhēng)制、交流制、限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)展大規(guī)模的干部培訓(xùn)，深入開(kāi)展
10。
個(gè)類別的“全員崗位練兵、系列能手競(jìng)賽”活動(dòng)，干部隊(duì)伍活力得到進(jìn)一步增強(qiáng)、能力進(jìn)一步提高。以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗為體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)稅收廉政文化，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)查損害納稅人利益的不正之風(fēng)，在社會(huì)上樹(shù)立了國(guó)稅部門的良好形象。
今年是建國(guó)。
60。
11%。
和財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
以上的目標(biāo)。國(guó)稅收入的總量和增量均占全市財(cái)政收入的。
60。
％以上，國(guó)稅機(jī)關(guān)在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中位置特殊，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。市委、市政府希望我們廣大國(guó)稅系統(tǒng)干部一定要保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握稅收工作面臨的宏觀環(huán)境，自覺(jué)服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局，堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在破解難題中促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。具體地說(shuō)，希望大家在今年的工作中要突出把握好五個(gè)問(wèn)題：
第一，要以組織稅收收入為中心，堅(jiān)定不移地完成全年目標(biāo)任務(wù)。
今年全市國(guó)稅收入預(yù)計(jì)目標(biāo)為
36.7。
億元，也就是在去年實(shí)際的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)。
11。
30。
11。
牢牢把握稅收工作主動(dòng)權(quán)；另一方面又要看到組織收入工作中的有利因素，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心，努力實(shí)現(xiàn)全年稅收增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。
作為國(guó)稅系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)的干部，最關(guān)鍵的一條就是要堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。只要大家按這一原則辦事，就是有的地方有點(diǎn)缺口也是可以理解的。堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”是歷來(lái)的方針，但是也不能隨意減免稅，確保各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。各級(jí)國(guó)稅部門要按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，特別是主體稅種、重點(diǎn)稅源、查補(bǔ)漏稅等方面的管理，真正做到應(yīng)收盡收。
第二，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮國(guó)稅職能作用。
在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)急劇蔓延，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)的形勢(shì)下，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，一定要把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國(guó)稅部門的應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，積極應(yīng)對(duì)，有所作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)我們重點(diǎn)要在鼓勵(lì)投資、促進(jìn)出口、刺激消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面充分發(fā)揮稅收職能作用，要認(rèn)真研究落實(shí)好國(guó)家刺激生產(chǎn)、促進(jìn)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，濾布努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展
第三，要以服務(wù)科學(xué)決策為取向，切實(shí)加強(qiáng)稅收分析研究。
稅收是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”各級(jí)國(guó)稅部門要摸清稅源家底，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析和稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，隨時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，及時(shí)提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確有效發(fā)揮稅務(wù)部門直接面對(duì)企業(yè)，能夠準(zhǔn)確把握企業(yè)運(yùn)行情況，可以而且應(yīng)該在服務(wù)黨委、政府決策等方面大有作為去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，國(guó)家和省、市都出臺(tái)了一系列政策措施，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了哪些效果，企業(yè)有什么新的要求對(duì)此，各級(jí)稅務(wù)部門要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)稅收經(jīng)濟(jì)分析，反映和評(píng)估政策效果，反映企業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，反映企業(yè)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，并提出對(duì)策和措施，為地方黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作的參謀
第四，要以推進(jìn)依法治稅為靈魂，著力營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
依法治稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)的主業(yè)，是稅收工作的靈魂必須切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，要將依法治稅貫穿于國(guó)稅工作的始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅進(jìn)程要加強(qiáng)執(zhí)法管理，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究特別要看到，稅收環(huán)境直接影響到投資環(huán)境，壓濾機(jī)濾布而且已成為企業(yè)衡量和判斷一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)所以，我們國(guó)稅部門都要按照?qǐng)?jiān)決服務(wù)新政府的要求，把經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的環(huán)境上來(lái)，真正牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平從發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稅收工作服務(wù)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)改善，為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件
第五，要以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本，不斷提升服務(wù)水平。
各級(jí)稅務(wù)部門要堅(jiān)持以人為本，以納稅人的需求為導(dǎo)向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)的內(nèi)容和手段，逐步建立健全納稅服務(wù)體系，建立和諧的征納關(guān)系各級(jí)國(guó)稅部門要始終把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，著力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的國(guó)稅干部隊(duì)伍廣大國(guó)稅干部要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治、精通業(yè)務(wù)，要堅(jiān)持廉潔自律，自覺(jué)遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)樹(shù)立起國(guó)稅干部的良好形象
完成今年的國(guó)稅工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要不辱使命、不負(fù)重托，按照柴局長(zhǎng)的部署安排，進(jìn)一步振奮精神、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
按照會(huì)議安排，受市局黨委委托，我就監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2021年工作回顧。
2021年，全市稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為推動(dòng)新時(shí)代xx稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證。
（一）聚焦“四個(gè)圍繞”，著力加強(qiáng)政治監(jiān)督。一是圍繞深化理論武裝抓監(jiān)督。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委會(huì)議“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組“第一主題”。市局黨委紀(jì)檢組每季度統(tǒng)計(jì)掌握全市系統(tǒng)學(xué)習(xí)情況并作為每次明查暗訪“第一必查”項(xiàng)目，全年現(xiàn)場(chǎng)檢查x個(gè)縣局相關(guān)記錄，指出問(wèn)題x個(gè)，對(duì)x個(gè)縣局黨委發(fā)出紀(jì)檢建議書(shū)責(zé)令整改。二是圍繞黨***決策部署抓監(jiān)督。制定x類x項(xiàng)政治監(jiān)督任務(wù)清單，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展疫情防控、減稅降費(fèi)、征管改革、護(hù)林防火、鄉(xiāng)村振興等監(jiān)督x次，落實(shí)黨***決策部署違紀(jì)行為實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。市局黨委紀(jì)檢組聯(lián)合督審、稅政等部門開(kāi)展分析研商，核查整改減稅降費(fèi)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)x條；通過(guò)電話視頻抽查、實(shí)地督導(dǎo)等方式開(kāi)展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)整改各類問(wèn)題x個(gè)。三是圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓監(jiān)督。常態(tài)化組織黨史學(xué)習(xí)教育、反分維穩(wěn)、意識(shí)形態(tài)等工作落實(shí)情況抽查、暗訪，組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外通報(bào)的典型案例，全系統(tǒng)未發(fā)生稅務(wù)干部落實(shí)維穩(wěn)工作不力、對(duì)宗教明里不信暗里信問(wèn)題。組織審閱縣局班子成員民主生活會(huì)材料x(chóng)份，實(shí)地檢查x個(gè)縣局民主生活會(huì)和支部“三會(huì)一課”，整改問(wèn)題x個(gè)。四是圍繞“帶好隊(duì)伍”機(jī)制制度抓監(jiān)督。常態(tài)化抽查工作紀(jì)律和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，通報(bào)批評(píng)x人，責(zé)令書(shū)面檢查x人。建立全系統(tǒng)科級(jí)干部廉政檔案x份，出具廉政意見(jiàn)x人次。市局黨委紀(jì)檢組參加x批次干部選拔任用考察，出具科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意見(jiàn)x人。
（二）用好“三個(gè)抓手”，著力從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一是抓嚴(yán)查強(qiáng)震懾。全年受理信訪舉報(bào)x件，處置問(wèn)題線索x件，立案x件結(jié)案x件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分x人，給予談話誡勉等組織處理x人。二是抓整改促規(guī)范。先后兩次在全市進(jìn)行典型案例通報(bào)，督導(dǎo)縣局黨委查擺整改問(wèn)題x個(gè)，建立完善相關(guān)制度x個(gè)。三是抓教育提覺(jué)悟。多形式開(kāi)展警示教育x場(chǎng)次，組織紀(jì)法知識(shí)測(cè)試x場(chǎng)次，組織觀看警示教育片x場(chǎng)次x人次。市縣紀(jì)檢組長(zhǎng)講廉政專題黨課、典型案例x場(chǎng)次；舉辦全市稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班x期x人次；開(kāi)展“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”主題宣講x場(chǎng)次x人次。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看黨委理論學(xué)習(xí)中心組等，學(xué)習(xí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神x次。在局務(wù)會(huì)和全系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)上專題剖析違反***八項(xiàng)規(guī)定常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)及典型案例。積極配合市局黨委落實(shí)省局紀(jì)檢建議書(shū)，督促修訂制度x項(xiàng)、規(guī)范管理x項(xiàng)、增設(shè)臺(tái)賬x個(gè)，組織開(kāi)展x個(gè)方面自查自糾，組織處理x人。主動(dòng)走訪紀(jì)委監(jiān)委等部門x次，x個(gè)縣局與公安部門建立協(xié)作機(jī)制，排查因私出國(guó)（境）干部x人次。二是扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治。協(xié)助市局黨委深入組織專題學(xué)習(xí)和思想發(fā)動(dòng)、全覆蓋開(kāi)展談心談話、協(xié)調(diào)公安部門開(kāi)展涉毒毛發(fā)檢測(cè)，收集掌握問(wèn)題線索x件，立案x件，組織處理x人。三是深化拓展防治酒駕醉駕工作。將涉賭涉毒納入酒駕醉駕防治中，匯編典型案例x個(gè)，開(kāi)展紀(jì)法教育x次，集中觀看警示片，開(kāi)展大討論、倡議簽名等活動(dòng)，向干部職工及家屬、離退休干部發(fā)送提醒書(shū)信x封、倡議書(shū)x份，開(kāi)展談心談話x人次，走訪稅務(wù)家庭x戶次。
（四）圍繞“兩個(gè)著力”，著力構(gòu)建大監(jiān)督格局。一是著力構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系。以部門（支部）為主體，制定責(zé)任落實(shí)事項(xiàng)表x份x項(xiàng)，進(jìn)一步明晰要求、壓實(shí)責(zé)任。二是著力發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。累計(jì)派單x次，組織監(jiān)督檢查x次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題x個(gè)，提出建議x條，市局黨委紀(jì)檢組先后x次檢查派單工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題x個(gè)。
（五）堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是統(tǒng)一開(kāi)展紀(jì)檢業(yè)務(wù)“每周一練”。搜集整理紀(jì)檢應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，每周圍繞一個(gè)專題，組織全系統(tǒng)紀(jì)檢干部集中答題，做到以練促學(xué)。二是統(tǒng)一紀(jì)檢業(yè)務(wù)政策口徑。精心梳理黨章黨規(guī)、“兩個(gè)清單”等常用政策法規(guī)文件，建立紀(jì)檢業(yè)務(wù)政策法規(guī)庫(kù)。三是統(tǒng)一調(diào)配紀(jì)檢力量。推送x名紀(jì)檢干部到省局、兄弟市市局和地方紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，抽調(diào)x名紀(jì)檢干部參與市局案件查辦和專項(xiàng)工作，做到以干促效。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市稅務(wù)系統(tǒng)仍存在壓力傳導(dǎo)層層遞減、各類監(jiān)督融合力度較小、紀(jì)檢業(yè)務(wù)骨干成長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題。比如：有的單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不平衡，同級(jí)監(jiān)督力度不夠，責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減；有的職能部門對(duì)“職責(zé)所在、監(jiān)督所向”聚焦不夠；有的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)缺乏斗爭(zhēng)精神，不敢、不愿、不會(huì)監(jiān)督；派駐監(jiān)督面上實(shí)現(xiàn)“有形覆蓋”，實(shí)際缺乏“有效監(jiān)督”；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)律規(guī)矩仍然缺乏敬畏、心存僥幸，違反***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等時(shí)有發(fā)生；對(duì)干部八小時(shí)之外監(jiān)督、臨聘人員和離退休干部監(jiān)督不到位，醉駕等非職務(wù)違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)依然較高；紀(jì)檢業(yè)務(wù)骨干人員培養(yǎng)滯后等。對(duì)此，我們要高度重視、深入研究，切實(shí)加以解決。
二、堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，以自我革命精神推進(jìn)全市稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢工作。
觀念決定思路，思路決定出路。站在新的歷史起點(diǎn)，明大勢(shì)才能謀大事，只有堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神，認(rèn)真貫徹******關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述，堅(jiān)決落實(shí)******紀(jì)委六次***部署，堅(jiān)決扛牢壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，著力構(gòu)建“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局，才能贏得主動(dòng)，搶得先機(jī)，保障x(chóng)x稅務(wù)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把準(zhǔn)方向不偏航。
******關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是推動(dòng)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南，這是總方向，解決的是“干什么”的問(wèn)題。2022年不僅是政治、經(jīng)濟(jì)大年，還是減稅降費(fèi)、稅費(fèi)皆重、深化改革、稅收共治之年。我們要聚焦省局“1234”工作思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹******關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，持續(xù)提升對(duì)“六個(gè)必須”寶貴經(jīng)驗(yàn)、“九個(gè)堅(jiān)持”規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，確保紀(jì)檢工作不走偏、不迷航，始終沿著正確的道路前進(jìn)，以紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向深入。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)措施補(bǔ)短板。
******指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”我們要準(zhǔn)確把握“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”的階段性特征，始終保持懲腐治貪的政治定力和清醒，馳而不息“糾四風(fēng)樹(shù)新風(fēng)”，確保黨領(lǐng)導(dǎo)下的稅收事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這解決的是“怎么干”的問(wèn)題。自我革命不僅是“一把手”、紀(jì)檢組長(zhǎng)、班子成員的事，也是每名稅務(wù)干部的事；不僅是紀(jì)檢部門的事，也是每個(gè)職能部門的事；各單位、全體干部要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、檢視問(wèn)題，將自我革命精神貫穿稅收工作全過(guò)程各方面。既要找準(zhǔn)問(wèn)題抓整改，更要補(bǔ)齊短板強(qiáng)弱項(xiàng)，以強(qiáng)大的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)回答好時(shí)代之問(wèn)。
（三）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，檢驗(yàn)成效促提升。
勇于自我革命，是我們黨鮮明的品格。我們稅收工作中的每一件大事要事，比如疫情防控、減稅降費(fèi)、組織稅費(fèi)收入、深化改革、稅收共治等等，都是******重要指示批示精神和黨***決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)的落實(shí)落地。自我革命的效果如何檢驗(yàn)？用什么來(lái)評(píng)判？就是用我們?nèi)绾巍白ズ命h務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”來(lái)說(shuō)話，這解決的是“效果怎么樣”的問(wèn)題。今年是改革大年，我們要繼續(xù)落實(shí)好兩辦《意見(jiàn)》、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系等系列工作，將黨內(nèi)監(jiān)督更好融入稅收治理，推動(dòng)******關(guān)于自我革命戰(zhàn)略思想在xx稅務(wù)紀(jì)檢戰(zhàn)線落實(shí)落地。
三、2022年工作安排。
全市稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神，以及******紀(jì)委六次***精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻汲取百年黨史智慧和力量，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，層層壓實(shí)責(zé)任，貫通協(xié)同監(jiān)督，持續(xù)深化“三不”一體推進(jìn)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“五個(gè)一流、走在前列”新時(shí)代xx稅務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。具體來(lái)講，就是要做到“五個(gè)聚焦”。
（一）聚焦“國(guó)之大者”，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
緊盯理論武裝加強(qiáng)監(jiān)督。要把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的******和******紀(jì)委六次***精神，以及即將召開(kāi)的黨的二十大精神作為監(jiān)督重點(diǎn)，督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”制度、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、青年理論學(xué)習(xí)制度，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷提升政治學(xué)習(xí)質(zhì)效。緊盯政治生態(tài)加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對(duì)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、基層黨組織組織生活會(huì)情況監(jiān)督檢查，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量；以政治生態(tài)狀況分析研判為抓手，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。緊盯黨***重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督。要緊盯疫情防控、征管改革、組織收入、減稅降費(fèi)、發(fā)票電子化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、反分維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興等工作加強(qiáng)監(jiān)督，保障黨***決策部署在xx稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)落地、開(kāi)花結(jié)果。緊盯制度執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用、職務(wù)職級(jí)晉升、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等方面的監(jiān)督；嚴(yán)格落實(shí)干部考勤管理，今年各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)紀(jì)委要常態(tài)化檢查干部紀(jì)律作風(fēng)，定期向市局黨委紀(jì)檢組報(bào)送上下班考勤管理情況；同時(shí)全面清理核實(shí)人員在崗情況，嚴(yán)格逗硬考核，堅(jiān)決整治“庸懶散浮拖”頑瘴痼疾。
（二）聚焦“三不”一體，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)震懾力。
明責(zé)履責(zé)，堅(jiān)決查辦案件。規(guī)范問(wèn)題線索管理。各縣（市）稅務(wù)局紀(jì)檢組收到問(wèn)題線索后，必須當(dāng)日電話報(bào)告市局黨委紀(jì)檢組，3個(gè)工作日內(nèi)將全部原件上報(bào)；對(duì)市局紀(jì)檢組交辦、轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題線索，要及時(shí)向市局紀(jì)檢組報(bào)告線索處置和查辦情況。要重點(diǎn)查處內(nèi)外勾結(jié)、失職瀆職、權(quán)錢交易、以稅謀私問(wèn)題，堅(jiān)決查處稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗等問(wèn)題。
貫通聯(lián)動(dòng)，抓實(shí)“一案雙查”。堅(jiān)持每季度召開(kāi)“一案雙查”聯(lián)席會(huì)議?！耙话鸽p查”聯(lián)席會(huì)議成員單位要結(jié)合各自職責(zé)，及時(shí)就日常工作中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)較大、可查性強(qiáng)的線索提出意見(jiàn)建議。
對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓以案促改。認(rèn)真落實(shí)省局重大典型案件“一案三查三報(bào)告”機(jī)制。貫徹落實(shí)省局即將出臺(tái)的重大違紀(jì)違法典型案例以案促改實(shí)施辦法，督促指導(dǎo)案發(fā)單位扎實(shí)開(kāi)展以案促改，精準(zhǔn)分析案件背后的深層次問(wèn)題，堵塞制度漏洞，強(qiáng)化制度執(zhí)行。
警示在先，厚植廉政文化。豐富警示內(nèi)容，要結(jié)合***電視臺(tái)播出的五集反腐專題片《零容忍》、稅務(wù)系統(tǒng)及地方紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的典型案例，堅(jiān)持每季度至少開(kāi)展1次警示教育。抓好學(xué)教統(tǒng)籌。抓好黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、黨員大會(huì)等統(tǒng)籌，將警示教育融入會(huì)議全流程、稅收工作全領(lǐng)域。打造“青廉工程”。制定“青廉工程”實(shí)施方案，協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，引領(lǐng)干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”。培育良好家風(fēng)，深入學(xué)習(xí)******關(guān)于注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，進(jìn)一步弘揚(yáng)家風(fēng)文化、樹(shù)立家國(guó)情懷，推動(dòng)引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程。
（三）聚焦“糾四風(fēng)樹(shù)新風(fēng)”，持續(xù)深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
鞏固***八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。對(duì)標(biāo)總局“兩個(gè)清單”及省局風(fēng)險(xiǎn)排查指引，密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題，加大對(duì)“飯局”變“茶局”、不吃公款吃中介吃老板、通過(guò)物流快遞送禮、電子紅包等隱形變異問(wèn)題查處力度。
全覆蓋大力度開(kāi)展明察暗訪。按照“一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)抓實(shí)”的要求，常態(tài)化開(kāi)展明察暗訪。各縣（市）局黨委要對(duì)照明察暗訪情況通報(bào)的問(wèn)題，逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾，舉一反三。今年，市局將組織縣局就近開(kāi)展交叉檢查，對(duì)交叉檢查跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情打招呼，檢查蜻蜓點(diǎn)水、流于形式、敷衍應(yīng)付，問(wèn)題“零反饋”、整改“零措施”的單位，市局黨委將倒查實(shí)施單位責(zé)任，對(duì)問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)而被上級(jí)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的，市局將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任人責(zé)任。
扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治。開(kāi)展六項(xiàng)專項(xiàng)整治“回頭看”（違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)、“小金庫(kù)”、違反***八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題、預(yù)防和遏制非職務(wù)違紀(jì)違法專項(xiàng)工作、紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治）。各單位要在省局統(tǒng)一安排前，開(kāi)展自查自糾，逐項(xiàng)推動(dòng)整改。重點(diǎn)從思想上重沒(méi)重視、責(zé)任落沒(méi)落實(shí)、落實(shí)情況督?jīng)]督查、工作成效明不明顯來(lái)評(píng)判，既要揪住老問(wèn)題徹底整治，更要抓準(zhǔn)新問(wèn)題、梳理新風(fēng)險(xiǎn)積極應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決杜絕走表面整治、虛假整治、紙上整治。持續(xù)加大對(duì)錯(cuò)告、不實(shí)舉報(bào)甚至誣告陷害行為的查處力度，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
（四）聚焦“兩項(xiàng)改革”，對(duì)標(biāo)對(duì)表平穩(wěn)有序推進(jìn)。
有力有序推進(jìn)改革。各縣（市）局黨委要對(duì)標(biāo)對(duì)表“1＋7”“1＋6”制度辦法要求和省市局部署，對(duì)照任務(wù)清單，抓好貫徹落實(shí)。要健全黨委與紀(jì)檢組常態(tài)化聯(lián)系協(xié)調(diào)和專題會(huì)商機(jī)制，落實(shí)黨委書(shū)記與紀(jì)檢組長(zhǎng)定期聽(tīng)取縣（市）局紀(jì)檢組長(zhǎng)匯報(bào)機(jī)制；紀(jì)檢組長(zhǎng)定期聽(tīng)取縣（市）局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)；要主動(dòng)向地方黨委、紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)工作、加強(qiáng)溝通、爭(zhēng)取支持。要樹(shù)立“智慧監(jiān)督”理念，圍繞“四個(gè)有人管”，推動(dòng)構(gòu)建“內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、問(wèn)題處置、以案示警、專項(xiàng)整治、完善制度”的閉環(huán)機(jī)制，形成人人負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、道道固防的大監(jiān)督格局。
貫通聯(lián)動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”。要督促各單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨工作與稅收工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，做到“四個(gè)親自”；黨委每半年至少研究1次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要履行監(jiān)督專責(zé)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，對(duì)未對(duì)黨委違規(guī)決策提出反對(duì)意見(jiàn)或在黨委議事決策中“和稀泥”、當(dāng)“老好人”導(dǎo)致決策失誤、造成重大影響，對(duì)被上級(jí)或地方紀(jì)委監(jiān)委列為問(wèn)題線索但自身未發(fā)現(xiàn)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各級(jí)派駐紀(jì)檢員要按照《四川省稅務(wù)系統(tǒng)派出機(jī)構(gòu)紀(jì)檢員管理辦法（試行）》，將貫徹上級(jí)決策部署、“兩權(quán)”運(yùn)行情況、稅務(wù)干部交往情況等作為監(jiān)督重點(diǎn)，采取參加會(huì)議、提醒談話等方式加強(qiáng)監(jiān)督。
有力有效落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要與分管部門共同研究、安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；至少講1次廉政黨課；至少與分管部門負(fù)責(zé)人開(kāi)展1次廉政談話。對(duì)分管聯(lián)系部門在巡察、督察、審計(jì)、督導(dǎo)調(diào)研、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、上級(jí)紀(jì)律檢查建議書(shū)、同級(jí)黨委紀(jì)檢組監(jiān)督建議指出問(wèn)題并通報(bào)的，要對(duì)分管局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人要特別加強(qiáng)對(duì)所管理部門的差旅費(fèi)、培訓(xùn)會(huì)議、公務(wù)接待等審核把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)請(qǐng)休假、八小時(shí)內(nèi)外、上下班、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的教育管理，所管理部門出現(xiàn)較嚴(yán)重問(wèn)題的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
貫通協(xié)同推進(jìn)各類監(jiān)督。加強(qiáng)黨委全面監(jiān)督。將監(jiān)督工作作為述責(zé)述廉、黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核、政治生態(tài)評(píng)價(jià)、績(jī)效考評(píng)等重要內(nèi)容。加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查、提名考察、履職考核、請(qǐng)示報(bào)告等制度要求，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。加強(qiáng)部門職能監(jiān)督。各部門要對(duì)照職能職責(zé)，梳理潛在風(fēng)險(xiǎn)，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓實(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)；在抓強(qiáng)本部門管理監(jiān)督的同時(shí)，抓嚴(yán)本條線業(yè)務(wù)監(jiān)督工作。加強(qiáng)黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)談心談話、組織生活會(huì)、黨員干部提拔重用或評(píng)先評(píng)優(yōu)聽(tīng)取支部意見(jiàn)等制度。加強(qiáng)外部監(jiān)督。強(qiáng)化稅收工作特約監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，自覺(jué)接受地方黨政機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)稅收工作。
（五）聚焦“素質(zhì)提能”，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。
用好“三種方式”苦練內(nèi)功。以考促學(xué)。結(jié)合紀(jì)檢綜合知識(shí)，將《稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范》作為重點(diǎn)，舉辦全市系統(tǒng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)“讀書(shū)班”“大比武”活動(dòng)，定期或不定期組織測(cè)試，對(duì)測(cè)試成績(jī)不合格的，在全市紀(jì)檢序列通報(bào)。以練促學(xué)。對(duì)全市紀(jì)檢干部實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)用，各縣（市）局要選派優(yōu)秀年輕干部到市局跟班學(xué)習(xí)和參與專項(xiàng)工作。以教促學(xué)。邀請(qǐng)政治素質(zhì)高、資歷深、業(yè)務(wù)精的同志講授“公開(kāi)課”，全方位、多形式學(xué)習(xí)，不斷充盈學(xué)習(xí)成果。
暢通“三個(gè)渠道”建強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。暢通縱向渠道。加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)檢部門的溝通協(xié)調(diào)，積極擇優(yōu)推薦紀(jì)檢干部到省局參與交叉辦案、提級(jí)執(zhí)紀(jì)審查，提升辦案水平。暢通橫向渠道。積極推薦紀(jì)檢干部到兄弟市市掛職鍛煉，提升干部綜合能力。暢通地方渠道。爭(zhēng)取推薦干部到地方紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒xx地域辦案技巧。通過(guò)以上渠道，建強(qiáng)開(kāi)口能說(shuō)、提筆能寫、遇案能辦的監(jiān)督、辦案、審理“三個(gè)團(tuán)隊(duì)”。
做好“三個(gè)表率”樹(shù)優(yōu)形象。在提升政治站位上作表率。要堅(jiān)定理想信念，帶頭落實(shí)“政治三力”，始終保持政治敏銳性，善于用政治眼光看問(wèn)題，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨***保持高度一致。在履職盡責(zé)上作表率。簡(jiǎn)單講，就是執(zhí)行力要強(qiáng)、要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，從嚴(yán)從實(shí)履行監(jiān)督專責(zé)，為上級(jí)決策部署在xx稅務(wù)落實(shí)落地提供有力的紀(jì)律保障。在遵規(guī)守紀(jì)上作表率。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，時(shí)刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止，嚴(yán)防“燈下黑”，樹(shù)立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)良好形象。
同志們，責(zé)不在于重，而在于必行。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們必須以趕考的清醒和堅(jiān)定，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，貫通融合各類監(jiān)督，為推動(dòng)新發(fā)展階段xx稅收現(xiàn)代化保駕護(hù)航，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇五
同志們：
今天我們召開(kāi)全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，安排部署2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)。剛才，林組長(zhǎng)代表市局黨組作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查找存在的主要問(wèn)題，安排部署了今年的主要任務(wù)。孟局長(zhǎng)通報(bào)了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評(píng)情況。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
2015年，全市國(guó)稅系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)稅收中心工作，確保隊(duì)伍清正廉潔重大而又緊迫的任務(wù)抓實(shí)抓好。市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨組緊緊抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持抓在平時(shí)、持續(xù)用力，為各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風(fēng)和廉政保障。
市、縣（區(qū)）局兩級(jí)黨組能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)，全黨關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推動(dòng)反腐倡廉的各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任兩級(jí)黨組能夠以身作責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的模范帶頭作用在班子分工方面，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”和紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管人事、財(cái)務(wù)和基建工作要求在具體管理方面，嚴(yán)格對(duì)市縣兩級(jí)局班子的要求，真正做到“立標(biāo)桿、做表率、樹(shù)形象”在重大決策方面，堅(jiān)持民主集中制原則，按組織程序選拔任用干部，按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣?，重大?cái)務(wù)事項(xiàng)均做到了“先上會(huì)再支出”從抓機(jī)關(guān)工作紀(jì)律入手，抓監(jiān)督檢查和日?？己?，開(kāi)發(fā)運(yùn)用了考勤管理系統(tǒng)，對(duì)上下班紀(jì)律實(shí)行信息化管理，市局機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)開(kāi)展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察，市局組織主要業(yè)務(wù)部門開(kāi)展了聯(lián)合檢查督導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問(wèn)題，對(duì)幫助基層解決問(wèn)題，推動(dòng)工作都起到了積極作用
加強(qiáng)了對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)解讀，組織學(xué)習(xí)了《稅收違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開(kāi)展“中央八項(xiàng)規(guī)定”專題學(xué)習(xí)，讓干部了解那些事該做，那些事不該做，如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別談話等方式，給縣（區(qū)）局黨組和班子成員提要求、提思路，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定?？偟膩?lái)看，市縣兩級(jí)局黨組，能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任，較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展了專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風(fēng)”問(wèn)題，在全系統(tǒng)起到了正風(fēng)肅紀(jì)的作用。
去年以來(lái)，市局黨組要求，要把“正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)落實(shí)”作為提升隊(duì)伍執(zhí)行力的重要抓手，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，查處辦稅服務(wù)廳作風(fēng)不正的問(wèn)題，查處稅收?qǐng)?zhí)法不嚴(yán)不到位的問(wèn)題。進(jìn)一步整合政策執(zhí)行、巡視審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察，抓好平時(shí)的隨機(jī)抽查。先后對(duì)50名人員執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)的問(wèn)題進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)或組織處理。其中對(duì)2名縣（區(qū)）局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分，對(duì)1個(gè)班子進(jìn)行了集體誡勉談話，對(duì)9起涉稅案件開(kāi)展了“一案雙查”。
深入開(kāi)展了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定了符合x(chóng)x實(shí)際的《涉稅事項(xiàng)辦理規(guī)范工作流程》，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)工作節(jié)點(diǎn)，簡(jiǎn)并涉稅資料，取消了不必要的涉稅申請(qǐng)資料，推行了“免填單”服務(wù)。在市區(qū)2個(gè)局試行“同城通辦”，改造了基層局的辦稅服務(wù)廳，改善了辦稅服務(wù)環(huán)境。在各基層局增設(shè)納稅人接待室和輔導(dǎo)室。全部工作都從納稅人實(shí)際需要出發(fā)，是在換位思考和務(wù)實(shí)調(diào)研基礎(chǔ)上采取的措施，也比較有效地解決了辦稅服務(wù)用心不夠、效率不高、程序繁多的問(wèn)題。在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中，社會(huì)各界和廣大納稅人給予了我們很好的評(píng)價(jià)，所有參評(píng)單位都取得了第一名的成績(jī)，在全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)也是僅此一家。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重大責(zé)任。去年的工作也充分說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)干部的重視對(duì)干部具有很重要的引領(lǐng)作用，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能把“兩個(gè)責(zé)任”真正落實(shí)到稅收工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能取得率之以正的效果。同時(shí)，做工作一定要實(shí)，如果遇到不嚴(yán)格履職的人或事，就要嚴(yán)肅地處理，就是要警示在先，約束在先，處理在先，否則就不會(huì)有震懾作用，就會(huì)使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)，就是要結(jié)合實(shí)際，拿出務(wù)實(shí)的態(tài)度，做成做扎實(shí)使納稅人真正受益的事情，只有這樣，我們才能心安理得地接受納稅人的公正評(píng)價(jià)，或者納稅人有不同意見(jiàn)，我們也能有理有據(jù)地去說(shuō)服，否則，我們的工作就沒(méi)有根基，配不上納稅人的好評(píng)。
主要是領(lǐng)導(dǎo)干部先行學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)抓的不夠，有的方面沒(méi)有體現(xiàn)到抓工作的力度上來(lái)有的局平時(shí)抓不好，導(dǎo)致平時(shí)的管理“失之于松”和“失之于軟”，在我們處理類似的人或事上，還有“礙于情面、怕得罪人”的問(wèn)題有的“一把手”對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是“講一講、提一提”有的基層局副職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)僅滿足于表面，不能認(rèn)真地分析存在的問(wèn)題，不能提出管用有效的治標(biāo)或治本措施基層局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面，基本沒(méi)有做過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的自查，或者自查后也不做責(zé)任追究目前的各項(xiàng)制度比較健全，涉及到稅收和行政管理的各個(gè)方面，但在執(zhí)行上仍然存在不少問(wèn)題有的局辦稅大廳一再發(fā)生問(wèn)題，究其原因，就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任淡化、管理松懈、制度不落實(shí)有的部門和單位除了年初接任務(wù)，年終受考核外，平時(shí)的監(jiān)督不到位，也致使工作出了紕漏對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不深不細(xì)目前的考核，還不善于抓點(diǎn)抓細(xì)節(jié)，有的考核落不到底，不能形成必要的懲戒機(jī)制，以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)和要求，采取有力措施加以改進(jìn)和克服
最近，中紀(jì)委召開(kāi)了十八屆五次全會(huì)，總局和區(qū)局也相繼召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了一系列新任務(wù)和新要求，我們要把上級(jí)的要求與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”同時(shí)強(qiáng)調(diào)“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”系統(tǒng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神既要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗嚴(yán)峻形勢(shì)，又要增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心要把稅務(wù)部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性擺在時(shí)局和稅務(wù)部門職責(zé)的大背景下去思考、去謀劃和抓落實(shí)，要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)保證公正執(zhí)法和完成各項(xiàng)任務(wù)的再認(rèn)識(shí)
落實(shí)主體責(zé)任是各級(jí)黨組的重要職責(zé)，也是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。黨組“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人是所在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要帶頭負(fù)起全面、直接和首要責(zé)任。紀(jì)檢組長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)督部門抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從分管部門、包片單位和分管工作的實(shí)際出發(fā)，把抓業(yè)務(wù)與帶隊(duì)伍緊密結(jié)合起來(lái)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨組及班子成員要以身作則，以上率下，帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)施依法科學(xué)民主決策。要帶頭講黨性、講原則，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，做到言行一致、表里如一。帶頭遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，管好自己、親屬和身邊工作人員，主動(dòng)接受監(jiān)督，為下級(jí)做好表率。要切實(shí)加大問(wèn)責(zé)力度，不怕得罪人、丟選票、傷和氣，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力，或不敢抓、不敢管而導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實(shí)，出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，或者對(duì)違紀(jì)違法行為不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究。監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要使命，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，圍繞稅務(wù)行政審批、稅款核定、稅務(wù)稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)督、稅務(wù)稽查幾個(gè)部門聯(lián)合檢查工作機(jī)制，提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，明確要求，促進(jìn)工作。
近年來(lái)，我們通過(guò)規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化執(zhí)法流程、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等措施，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化程度不斷提升，但在個(gè)別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了稅收法律的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。根本原因，一方面是個(gè)別干部法治觀念淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，另一方面，也不排除個(gè)別干部為稅不廉,非法謀利。為此，我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主線貫穿于稅收工作始終，要一貫注重加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，要采取新的辦法和措施，強(qiáng)化對(duì)干部的制度約束和紀(jì)律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法，監(jiān)察室主任向市局黨組負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的獨(dú)立性，克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問(wèn)題。
要堅(jiān)守政治紀(jì)律，始終在思想、政治、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的部署要求，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)守組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“四個(gè)服從”、請(qǐng)示報(bào)告和民主生活會(huì)等制度。要堅(jiān)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“一把手”和紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管財(cái)務(wù)工作的規(guī)定，大額資金開(kāi)支和資產(chǎn)處置都要實(shí)行集體研究，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)總局規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定。要堅(jiān)守工作紀(jì)律，自覺(jué)遵守上下班、請(qǐng)銷假、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等紀(jì)律。要堅(jiān)守廉政紀(jì)律，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，嚴(yán)格約束自己。
要嚴(yán)格教育立規(guī)矩，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、規(guī)章制度和紀(jì)律要求，要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前請(qǐng)示、哪些事要事后報(bào)告，哪些事可以簡(jiǎn)化程序、哪些事必須嚴(yán)格程序。要嚴(yán)格管理守規(guī)矩，要形成用制度管人管權(quán)管物管事的習(xí)慣，通過(guò)持之以恒依法嚴(yán)格管理，使守規(guī)矩成為每一名稅務(wù)人的自覺(jué)習(xí)慣。要嚴(yán)格懲戒用規(guī)矩，執(zhí)法監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)法紀(jì)和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不守規(guī)矩的人和事要嚴(yán)肅批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的要依規(guī)嚴(yán)肅懲戒處理。
要深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固、深化、拓展”主題活動(dòng)，讓教育實(shí)踐活動(dòng)成果落地生根。對(duì)己經(jīng)整改落實(shí)的，要形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)尚未整改完成的要加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化整改，確保實(shí)效，凡教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的不得有反彈現(xiàn)象，對(duì)凡有回潮、反彈的，一律要嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”，對(duì)各類會(huì)議、培訓(xùn)、公務(wù)接待、津補(bǔ)貼發(fā)放、車輛使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。各單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高工作效能，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，解決實(shí)際問(wèn)題取信于納稅人，形成風(fēng)清氣正的工作新常態(tài)。
同志們，新形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新的成效，為全市稅收工作健康發(fā)展提供更加有力的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障。
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
財(cái)稅工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)財(cái)稅干部職工提出了新的更高要求，各級(jí)財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。要在提高素質(zhì)上下功夫。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持不懈地抓好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，練就過(guò)硬的技能本領(lǐng)，務(wù)求在把握大局、支持發(fā)展，依法治稅、創(chuàng)新聚財(cái)，理財(cái)為民、造福群眾等方面有新的作為。要在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、做實(shí)帳、求實(shí)效，力爭(zhēng)多辦對(duì)增加可用財(cái)力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實(shí)事。注重加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)分析，針對(duì)帶有全局性和苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)提出辦法對(duì)策，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，既依法履行監(jiān)管職能，又主動(dòng)問(wèn)診把脈，幫助解決改革、調(diào)整、營(yíng)銷、管理等方面的實(shí)際問(wèn)題，促使企業(yè)效益提高、稅收增加。要在廉政建設(shè)上下功夫。廣大財(cái)稅干部職工必須時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格自律，自覺(jué)遵守廉政法規(guī)和×市國(guó)家工作人員“十個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定，樹(shù)立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。
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全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇七
同志們：
今天，我們召開(kāi)全州地稅稽查工作會(huì)議，主要目的是全面貫徹落實(shí)地方稅務(wù)工作會(huì)議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和全區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神，安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。
20xx年，全州地稅稽查工作在地稅局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)地稅稽查工作各項(xiàng)部署，按照“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，建制度轉(zhuǎn)作風(fēng)，重程序辦鐵案”的總體要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工，求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升素質(zhì)促征管，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。全年入庫(kù)各類稅款12,132萬(wàn)元，同比增收4,298萬(wàn)元，增長(zhǎng)55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是與各局及州局機(jī)關(guān)各部門高度重視稽查工作，并給予大力的支持和配合分不開(kāi)的。在這里，我代表州局黨組對(duì)全系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
20xx年，州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題，稽查局各項(xiàng)工作要緊緊圍繞這一工作主題，把工作重點(diǎn)放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上，進(jìn)一步加大干部管理力度，深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此，確定全州地稅稽查工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全州地方稅務(wù)工作會(huì)議和全區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神，創(chuàng)新干部管理，深化績(jī)效考核，推進(jìn)管查互動(dòng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)，突出做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(常規(guī)檢查、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪活動(dòng))，推動(dòng)全州地稅稽查工作再上新臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力提升干部隊(duì)伍履職能力。
近期，州局黨組研究出臺(tái)了《地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)干部雙向選擇實(shí)施方案》、《地稅局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法》和《直地稅系統(tǒng)縣(市)局長(zhǎng)日?？?jī)效考核辦法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信，隨著這些制度措施的逐步實(shí)施，全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來(lái)，我們要以此為契機(jī)，狠抓干部管理，實(shí)現(xiàn)稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。
(一)強(qiáng)化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過(guò)硬，關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。一言一行、一舉一動(dòng)即能體現(xiàn)一個(gè)人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反紀(jì)律的情況進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。在稽查隊(duì)伍中要絕對(duì)禁止違背黨的路線方針政策言行，對(duì)州局黨組做出的各項(xiàng)決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決禁止遲到、早退、脫崗和上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物等現(xiàn)象。
(二)深化績(jī)效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《地稅局稽查局績(jī)效考核管理辦法》，兩級(jí)考核，按質(zhì)獎(jiǎng)懲，打破大鍋飯?？己私Y(jié)果將與干部年終評(píng)優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤，逐步深化考核結(jié)果運(yùn)用。通過(guò)一段時(shí)間的考核探索，對(duì)現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善，使之切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。
(三)逐步形成能進(jìn)能出的用人機(jī)制。借鑒州局機(jī)關(guān)干部雙向選擇的做法，制定契合稽查工作實(shí)際的選人用人機(jī)制，通過(guò)多種形式的能力測(cè)試辦法，不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到稽查隊(duì)伍中來(lái)，以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的人員，更新稽查隊(duì)伍血液，激發(fā)干部工作活力。
二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。
要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點(diǎn)，開(kāi)展稽查業(yè)務(wù)工作。
(一)科學(xué)選案，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%，在全區(qū)排名第14，并不樂(lè)觀。因此選案部門要積極采取科學(xué)的工作方法，量化選案指標(biāo)，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，篩選出納稅零申報(bào)、低稅負(fù)、長(zhǎng)虧不倒以及易發(fā)生涉稅問(wèn)題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計(jì)劃;二要積極運(yùn)用區(qū)局和州局兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理推送信息，完善州直風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺(tái)，提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作，為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動(dòng)移交選案部門。
(二)集中力量開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。今年稅收專項(xiàng)檢查的指令性項(xiàng)目為：房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目為：商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅、營(yíng)改增行業(yè)。今年將組織人力對(duì)部分縣市或部分行業(yè)開(kāi)展區(qū)域性專項(xiàng)整治，近日，州局將對(duì)稅收專項(xiàng)檢查工作作出安排部署，望各局結(jié)合本局實(shí)際，制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃，抓好落實(shí)。
(三)認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認(rèn)真篩查州直范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)，建立健全重點(diǎn)稅源企業(yè)案源庫(kù)，認(rèn)真開(kāi)展案源分析，對(duì)多年未查過(guò)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行輪查機(jī)制。要積極調(diào)整工作思路，靈活運(yùn)用多種方法，推行查前輔導(dǎo)、查中約談，查后建議，合理采用自查為先導(dǎo)，抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問(wèn)題查透”。
(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對(duì)此項(xiàng)工作已作出安排，希望各局嚴(yán)格按照文件要求抓好發(fā)票檢查，一是在日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項(xiàng)整治工作中，認(rèn)真核查發(fā)票使用情況，對(duì)比對(duì)不符的發(fā)票認(rèn)真查找原因源頭，對(duì)受票方和開(kāi)票方實(shí)行雙打機(jī)制，屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時(shí)發(fā)出協(xié)查函。二是對(duì)各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時(shí)立案查處，確保完成區(qū)局下達(dá)的檢查計(jì)劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門做好虛假發(fā)票的整治工作。
(五)加大查辦案件力度，落實(shí)好大要案報(bào)告制度。認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)局下達(dá)和州局確定大要案查處工作，提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門在查辦案件過(guò)程中要及時(shí)向?qū)徖聿块T和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情，對(duì)查補(bǔ)稅款100萬(wàn)元以上的案件實(shí)行專題上報(bào)制度。積極推行黑名單制度，加大案件曝光力度和范圍，在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報(bào)紙上同步公布稅收違法黑名單，讓不法分子感到畏懼，讓心存僥幸者引以為戒。
三、強(qiáng)化日常管理，提升業(yè)務(wù)保障能力。
(一)夯實(shí)稽查基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好查前預(yù)案和分析評(píng)估，注重證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率，縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書(shū)管理，提高文書(shū)填制質(zhì)量;嚴(yán)格比對(duì)開(kāi)票信息與文書(shū)信息，確保查補(bǔ)稅款準(zhǔn)確入庫(kù);做好各類資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時(shí)開(kāi)展案件評(píng)審工作，促進(jìn)案卷管理規(guī)范化。
(二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來(lái)，隨著財(cái)務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變，一個(gè)計(jì)算器、一支筆，憑經(jīng)驗(yàn)就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率，我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對(duì)已配發(fā)查賬軟件的科室，要求必須使用電子查帳，沒(méi)有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?；榫謱⒉欢〞r(shí)對(duì)軟件使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入績(jī)效考核。
(三)加大對(duì)稅收違法案件的執(zhí)行力度。對(duì)不按規(guī)定期限繳納查補(bǔ)稅款的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;對(duì)拒不履行查補(bǔ)稅款的納稅人，提請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對(duì)有意拖延或逃避繳納稅款的，視情節(jié)納入黑名單管理，并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門，探索建立信用共享機(jī)制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)案件執(zhí)行。
(四)積極推進(jìn)征管與稽查互動(dòng)工作。認(rèn)真落實(shí)《地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動(dòng)實(shí)施辦法(試行)》文件，建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計(jì)財(cái)、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動(dòng)機(jī)制。關(guān)注縣市局對(duì)稽查建議的整改落實(shí)及問(wèn)責(zé)情況，大力推動(dòng)以查促管、以查促改、以查促廉，有效發(fā)揮管查聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫(kù)。定期對(duì)稽查案例進(jìn)行收集、梳理、分析，積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫(kù)。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫(kù)管理辦法》，原則上各檢查科按季度上報(bào)一篇典型案例。案例庫(kù)建成后，供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，為今后建立稅務(wù)稽查實(shí)訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。
四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)和稽查崗位每日一題的方式加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開(kāi)展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實(shí)用型培訓(xùn);全面實(shí)行學(xué)分制，按季度進(jìn)行績(jī)效管理考核。加強(qiáng)稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管理以及財(cái)務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。
(二)鼓勵(lì)干部以考促學(xué)，積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴(yán)格執(zhí)行《地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)考取注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)推薦使用。
(三)立足崗位實(shí)踐，開(kāi)展互幫互學(xué)。適時(shí)開(kāi)展典型案例分析會(huì)，探索嘗試駐企實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)開(kāi)展主副查制度，實(shí)行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式，實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干，通過(guò)崗位實(shí)踐加強(qiáng)技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源，將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體，進(jìn)一步激發(fā)干部潛能，提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。
五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支廉潔的稽查隊(duì)伍。
(一)夯實(shí)教育，打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則;經(jīng)常性地開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育，承辦“廉政大講堂”、堅(jiān)持在各類培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)廉政課程，召開(kāi)干部思想交流座談會(huì)，舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防知識(shí)講座、向干部推薦廉政書(shū)籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動(dòng)，打牢拒腐防變的思想防線。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作要求，控制檢查次數(shù)和時(shí)間，嚴(yán)禁故意拖延檢查時(shí)限，嚴(yán)禁對(duì)已查結(jié)案件不及時(shí)移交。強(qiáng)化督察督辦機(jī)制，重點(diǎn)解決好違反工作紀(jì)律，工作拖延不辦，不作為慢作為，工作效率低下，工作懶散和為政不廉等問(wèn)題。嚴(yán)格考勤管理，推進(jìn)績(jī)效考核，實(shí)施效能問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)“一案雙查”，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭，綜合科配合開(kāi)展案件復(fù)查等稅收?qǐng)?zhí)法督查工作，不斷提升稽查工作的質(zhì)效，確保干部在廉潔自律方面不出問(wèn)題。
同志們，全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以此次會(huì)議為契機(jī)，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神，全力推進(jìn)地稅稽查工作再上新臺(tái)階。
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇八
我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“?！币馕吨@種變化將相對(duì)長(zhǎng)久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對(duì)長(zhǎng)久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。
一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍岸ê梦弧?。過(guò)去談到稅收職能作用，強(qiáng)調(diào)的是其經(jīng)濟(jì)屬性。黨的xx屆三中全會(huì)從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經(jīng)濟(jì)層面，拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、外交等諸多領(lǐng)域，更加深刻地介入國(guó)家治理的各個(gè)方面，成為治國(guó)理政的重要基礎(chǔ)和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國(guó)家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也對(duì)發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學(xué)有效實(shí)施稅收調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu);在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義;在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益，又謀中國(guó)特色大國(guó)稅收和經(jīng)濟(jì)外交之“勢(shì)”，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力，那么稅務(wù)部門的站位就會(huì)更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應(yīng)不了這些要求，就會(huì)落后或大大落后于時(shí)代的發(fā)展，有愧于黨和國(guó)家對(duì)我們的信任和重托。
二是組織稅收收入工作面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍笆蘸枚悺?。?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來(lái)越多的有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)由10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，加之我國(guó)目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)減速時(shí)稅收減速更快，全國(guó)稅收收入總體上將由過(guò)去的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng);但我國(guó)加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經(jīng)濟(jì)存量對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)度，使稅收增長(zhǎng)過(guò)多依賴gdp特別是ppi增長(zhǎng)的局面一步步得到改善，更具增長(zhǎng)的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會(huì)下滑或持續(xù)下滑一段時(shí)間，過(guò)去那種“不愁增長(zhǎng)”的狀況在一定時(shí)期內(nèi)很難再現(xiàn);但新修訂的預(yù)算法對(duì)依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強(qiáng)大的法律保障，國(guó)際稅制改革將有效打擊跨國(guó)逃避稅行為，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級(jí)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，我國(guó)企業(yè)將在國(guó)外獲得越來(lái)越多的市場(chǎng)份額和收益，都將為稅收收入增長(zhǎng)提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化將帶來(lái)稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，一方面，跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，稅源的復(fù)雜性、隱蔽性和流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng);另一方面，隨著房地產(chǎn)稅等涉及個(gè)人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個(gè)體工商戶的基礎(chǔ)上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會(huì)使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問(wèn)題，但又將有效倒逼我們進(jìn)一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進(jìn)稅收管理方式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，將對(duì)稅收征管提出新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為稅收收入增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)稅源基礎(chǔ)。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對(duì)性地改變和改進(jìn)我們的工作，就一定能找到新出路，實(shí)現(xiàn)新突破，形成稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)稅收的良性互動(dòng)格局。
三是稅務(wù)干部隊(duì)伍管理面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍皫Ш藐?duì)”。依法治國(guó)的全面推進(jìn)，將引領(lǐng)依法治稅邁上新臺(tái)階，有效促進(jìn)干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，將為我們從嚴(yán)管理干部提供制度遵循和紀(jì)律保障，促進(jìn)干部廉潔從稅。納稅人的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，將有效防止稅務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)，更好地維護(hù)納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無(wú)處不在，將促進(jìn)稅務(wù)干部不斷適應(yīng)公開(kāi)透明的工作生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)自身言行舉止的約束和規(guī)范?？偟目?，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問(wèn)責(zé)之劍越磨越亮，將倒逼我們加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)干部嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、健康成長(zhǎng)。與此同時(shí)，國(guó)家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進(jìn)，公務(wù)員平時(shí)考核、職務(wù)與職級(jí)并行等制度即將實(shí)施，將有利于稅務(wù)干部更好工作、更快成長(zhǎng)。這些都將為稅務(wù)干部成長(zhǎng)好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機(jī)和有利條件。還要看到，稅務(wù)干部自覺(jué)接受嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理有一個(gè)過(guò)程，并且稅務(wù)干部思想多元化趨勢(shì)較為明顯，加強(qiáng)教育引導(dǎo)的難度加大、責(zé)任加大。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵(lì)手段不能再用，也對(duì)我們做好干部思想政治工作、調(diào)動(dòng)干部工作積極性主動(dòng)性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊(duì)伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個(gè)時(shí)期非常重要的工作。
(二)主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。
面對(duì)稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們?cè)诤芏喾矫孢€不適應(yīng)。必須緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問(wèn)題。時(shí)變事變境變，思亦要變。主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制?！泵鎸?duì)新變化，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新?tīng)顟B(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人。總的來(lái)說(shuō)，廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動(dòng)一下，不推不動(dòng);渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點(diǎn)個(gè)卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時(shí)間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)層層劃圈，對(duì)重要工作開(kāi)開(kāi)會(huì)、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對(duì)困難敢于擔(dān)當(dāng)，越是問(wèn)題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長(zhǎng)期之態(tài)，要有恒久之心。“騏驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍?！倍愂招鲁B(tài)既有階段性特征又是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。既要主動(dòng)適應(yīng)新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。
二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問(wèn)題。過(guò)去，我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會(huì)存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會(huì)用的問(wèn)題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進(jìn)行科學(xué)論證、頂層設(shè)計(jì)，制定全國(guó)規(guī)范，統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵(lì)各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實(shí)際不斷創(chuàng)新的問(wèn)題。還要很好研究如何及時(shí)、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)充分吸納到新版規(guī)范中的問(wèn)題。不能光講規(guī)范不鼓勵(lì)創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅(jiān)持彌補(bǔ)短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實(shí)行績(jī)效管理，為我們彌補(bǔ)短板提供了條件和便利，因此，要堅(jiān)持差距所在就是工作所向，自覺(jué)彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作螺旋式上升。同時(shí)，要根據(jù)新形勢(shì)新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機(jī)制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義，對(duì)稅收管理等工作中存在的問(wèn)題不能再拍腦門搞普查或簡(jiǎn)單隨機(jī)抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類施策。但一待達(dá)到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。
三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問(wèn)題。古人云：“國(guó)有賢良之士眾，則國(guó)家之治厚;賢良之士寡，則國(guó)家之治薄?！钡壳盁o(wú)論應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)還是抓住機(jī)遇，稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項(xiàng)稅收工作，必須采取切實(shí)措施提高干部能力素質(zhì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要提高科學(xué)民主依法決策的能力，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，自覺(jué)把稅收置于國(guó)家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢(shì)，把握大局，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，確保各項(xiàng)工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。要提高嚴(yán)于管理、善于管理的能力，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，自覺(jué)履行管理和監(jiān)督責(zé)任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔(dān)當(dāng)，做到面對(duì)大是大非敢于出手亮劍，面對(duì)問(wèn)題矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在教育實(shí)踐。
活動(dòng)總結(jié)。
大會(huì)的重要講話中98次提到“嚴(yán)”字，13個(gè)小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個(gè)，我們不認(rèn)真落實(shí)、不從嚴(yán)管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對(duì)干部思想多元、需求多樣的新特點(diǎn)，飽含感情帶隊(duì)伍，注重心理疏導(dǎo)，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對(duì)廣大干部而言，要提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力，主動(dòng)適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢(shì)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力，主動(dòng)適應(yīng)自然人不斷增多的情況，既能堅(jiān)持依法征稅，又能營(yíng)造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實(shí)能力，主動(dòng)適應(yīng)上上下下狠抓落實(shí)的新常態(tài)，把各項(xiàng)工作抓出成效。現(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說(shuō)實(shí)話，這有我個(gè)人的風(fēng)格問(wèn)題，但更重要的是大勢(shì)就是如此。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)工作抓得非常緊，重要事項(xiàng)一出臺(tái)，中辦、國(guó)辦立即進(jìn)行督辦，去年國(guó)辦對(duì)總局下的督辦單就涉及62個(gè)事項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，稅收改革發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、要求越來(lái)越嚴(yán)，不狠抓落實(shí)、不一抓到底怎么行呢?!
(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不斷開(kāi)辟稅收現(xiàn)代化新前景。
我們既要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，又要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，更要積極引領(lǐng)新常態(tài)，搶時(shí)奪勢(shì)，乘勝前行，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一是改革引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。要對(duì)照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問(wèn)題導(dǎo)向不斷推進(jìn)自身改革和稅收改革，通過(guò)改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng)。開(kāi)放也是改革。要有開(kāi)放的眼光和胸懷，博采眾長(zhǎng)，兼容并蓄，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國(guó)際同行的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，主動(dòng)向社會(huì)和納稅人開(kāi)放，積極走出去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，推動(dòng)稅務(wù)行業(yè)成為社會(huì)上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè)，不斷提升我國(guó)在國(guó)際稅收領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。科技創(chuàng)新是改革的引擎。要順應(yīng)新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢(shì)，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)，加快金稅三期工程建設(shè)和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過(guò)釋放改革紅利、開(kāi)放紅利、科技紅利，讓稅務(wù)系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。
二是法治引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自己。要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。要堅(jiān)持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動(dòng)稅收發(fā)展，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著法治化軌道順利前行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動(dòng)將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的制度機(jī)制，探索制定目前還缺乏的制度機(jī)制，及時(shí)總結(jié)提升實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)形成規(guī)范的制度機(jī)制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作不斷向前發(fā)展。
三是文化引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會(huì)起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)組織開(kāi)展稅務(wù)精神大討論，讓每一位干部都來(lái)思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責(zé)任，從內(nèi)心深處激發(fā)對(duì)稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責(zé)成為稅務(wù)人的座右銘，讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務(wù)部門的生動(dòng)寫照，讓為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責(zé)任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動(dòng)人，關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，以良師益友之情為干部成長(zhǎng)引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強(qiáng)干部對(duì)稅務(wù)大家庭的歸屬感和認(rèn)同感。要以文化熏陶人，大力推進(jìn)稅務(wù)文化和稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設(shè)的精神高地，打造稅務(wù)干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時(shí)代氣息和稅務(wù)特色的文化精品，真正讓稅務(wù)文化活躍起來(lái)、舞動(dòng)起來(lái)，持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的重要作用。
稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新趨勢(shì)、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，適應(yīng)稅收新常態(tài)，引領(lǐng)稅收新常態(tài)，是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要自覺(jué)把稅收置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機(jī)理、稅收政策、收入格局、稅務(wù)信息、征管模式、服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。
上面就稅收新常態(tài)所談的認(rèn)識(shí)、所作的分析，不一定全面和準(zhǔn)確，請(qǐng)大家討論。
三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作。
根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進(jìn)”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)稅制改革和征管改革實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要補(bǔ)短板、推創(chuàng)新，講實(shí)效、求聯(lián)動(dòng)，建機(jī)制、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，即把彌補(bǔ)工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項(xiàng)的互促共進(jìn)相結(jié)合，把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)更多干部鍛煉成長(zhǎng)相結(jié)合，把抓好當(dāng)前工作同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動(dòng)效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、互相促進(jìn)的乘法效應(yīng)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績(jī)。
就重點(diǎn)工作而言，20xx年要扎扎實(shí)實(shí)做好以下十個(gè)方面的事情：
(一)依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出，預(yù)算經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出，各級(jí)稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時(shí)足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門分解、落實(shí)預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國(guó)務(wù)院《決定》精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點(diǎn)有四個(gè)：首先是客觀地“定”，其次是科學(xué)地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準(zhǔn)確地“考”。為此，我對(duì)做好今年組織收入工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是實(shí)事求是確定收入目標(biāo)。按照國(guó)家預(yù)算初步安排，今年稅務(wù)部門組織稅收收入的增長(zhǎng)目標(biāo)低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實(shí)事求是的。不定不切實(shí)際的收入增長(zhǎng)目標(biāo)，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng)，也是一種積極財(cái)政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅。總局將首次試行分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等實(shí)際情況，盡可能科學(xué)分解各省國(guó)、地稅局收入目標(biāo)。各省國(guó)、地稅局也要按照這個(gè)路子，向下合理分解和確定收入計(jì)劃。二是牢固樹(shù)立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申，預(yù)算安排的收入計(jì)劃一經(jīng)人大確定，就要強(qiáng)化任務(wù)觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長(zhǎng)和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然，這是從總體上講的。至于對(duì)某一個(gè)省特別是省里對(duì)某一個(gè)具體的市或縣，則要實(shí)事求是地進(jìn)行分析和對(duì)待，不能簡(jiǎn)單以數(shù)字論成敗功過(guò)，但如果不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒(méi)有完成任務(wù)，考核時(shí)就要問(wèn)責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費(fèi)稅和資源稅增加收入，完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認(rèn)識(shí)要不得!第一，收入增長(zhǎng)目標(biāo)雖適當(dāng)下調(diào)了，但今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會(huì)加速下滑。第二，雖然成品油消費(fèi)稅和資源稅會(huì)增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價(jià)格大幅下降會(huì)帶動(dòng)ppi持續(xù)下降，減少的稅收會(huì)更多一些。第三，今年減稅計(jì)劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對(duì)較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識(shí)，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標(biāo)。四是堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。要完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。五是深化稅收分析。認(rèn)真落實(shí)總局制定的《進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見(jiàn)》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實(shí)現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。
(二)全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，經(jīng)本次會(huì)議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)。“更高層次”就是要以xx屆三中全會(huì)提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，大力推動(dòng)稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實(shí)施條例;二是與有關(guān)部門一起推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作?！案咚健本褪且詘x屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點(diǎn)做好三件事。一是按照去年底總局出臺(tái)的實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)和。
工作方案。
以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口在一季度推出第一批稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單年內(nèi)爭(zhēng)取基本出全同時(shí)爭(zhēng)取制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W(xué)客觀開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)4月份確定評(píng)價(jià)結(jié)果并向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)a級(jí)和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖?guó)稅收“黑名單”信息及時(shí)推送給相關(guān)部委實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)其他信用級(jí)別納稅人也要納入信息系統(tǒng)逐步做到全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢并分類采取相應(yīng)管理措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革取消非行政許可審批類別繼續(xù)減少審批項(xiàng)目規(guī)范審批行為。要堅(jiān)決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制切實(shí)做到無(wú)證不得上崗查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)完善稅務(wù)行政復(fù)議制度努力把稅收爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。
(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，深入推進(jìn)稅制改革，在推動(dòng)建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)。今年要力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬(wàn)戶納稅人，稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會(huì)驟增。國(guó)稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細(xì)致做好相關(guān)工作，確保營(yíng)改增擴(kuò)圍任務(wù)的圓滿完成?？偩謱⒙鋵?shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè)，建立地稅機(jī)關(guān)請(qǐng)示稅收政策問(wèn)題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購(gòu)，開(kāi)展地稅部門與總局之間、與國(guó)稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國(guó)稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革。積極會(huì)同財(cái)政部等部門深入研究調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革。認(rèn)真落實(shí)煤炭資源稅改革措施，會(huì)同財(cái)政部研究進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征品目范圍。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門一起摸清底數(shù)，提出分類處置意見(jiàn)，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長(zhǎng)效機(jī)制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機(jī)制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實(shí)行定向減稅的要求，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。圍繞實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅便利性，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施，打好“組合拳”，使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實(shí)事、為基層稅務(wù)人減負(fù)擔(dān)的“四季清風(fēng)”，成為具有鮮明稅務(wù)特色的響亮服務(wù)品牌。這次會(huì)議又發(fā)了一個(gè)文件，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”第一批實(shí)際舉措進(jìn)行了部署，請(qǐng)大家認(rèn)真討論，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?？偩诌€將研究推出第二、三批“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，在加強(qiáng)國(guó)地稅合作，擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面，推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)功能、年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)等方面提出具體要求，以更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。二是認(rèn)真實(shí)施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學(xué)評(píng)估試行情況、充實(shí)完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務(wù)規(guī)范從縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)拓展到市級(jí)、省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要像抓1.0版貫徹實(shí)施一樣，抓好新版的貫徹落實(shí)，并要結(jié)合總局開(kāi)展的新一輪“春風(fēng)行動(dòng)”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務(wù)平臺(tái)。要以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)深入研究12366前后臺(tái)銜接以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問(wèn)題。通過(guò)努力，使12366納稅服務(wù)平臺(tái)綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢的重要平臺(tái)、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務(wù)納稅人的靚麗風(fēng)景線。
(五)加快推進(jìn)征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路?？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國(guó)試行1.0版，7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善，適時(shí)在全國(guó)推開(kāi)。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣，堅(jiān)定不移地推行《全國(guó)稅收征管規(guī)范》，使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》，總局將匯總整合一批重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)、模型和指標(biāo)體系，提供各地使用，同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)并推送各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好應(yīng)對(duì)工作并及時(shí)反饋應(yīng)對(duì)結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式?！度珖?guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于完善出口退稅機(jī)制的部署，全力抓好從2月1日起實(shí)施的各項(xiàng)工作，通過(guò)規(guī)范稅務(wù)人來(lái)更好服務(wù)納稅人。三是大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實(shí)行“科學(xué)的抽查制度”要求，按照推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)一路徑，運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)分析成果，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人開(kāi)展定向稽查，提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，在實(shí)施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效?？偨Y(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗(yàn)，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級(jí)、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見(jiàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)來(lái)抓，開(kāi)展跨區(qū)域、大規(guī)模專項(xiàng)打騙行動(dòng)，打出氣勢(shì)，打出威懾，盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。
(六)積極參與國(guó)際稅收治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)在20xx年g20峰會(huì)上提出的“加強(qiáng)全球稅收合作，打擊國(guó)際逃避稅，幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國(guó)際稅收征管與合作水平。一是深度參與國(guó)際稅改。及時(shí)把我國(guó)反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃成果中，維護(hù)我國(guó)稅收權(quán)益，為20xx年g20峰會(huì)磋商解決涉稅問(wèn)題打好基礎(chǔ)。二是健全中國(guó)特色國(guó)際逃避稅防控體系。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機(jī)制。積極推進(jìn)反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào)，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國(guó)跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平指標(biāo)監(jiān)控體系，防止跨國(guó)企業(yè)通過(guò)不良稅收籌劃侵蝕我國(guó)稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當(dāng)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。三是健全對(duì)外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國(guó)走出去企業(yè)日益增多、對(duì)外投資規(guī)模不斷增大的形勢(shì)，加大與重點(diǎn)投資國(guó)的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)積極參與，提供重點(diǎn)投資國(guó)稅收法律咨詢等方面服務(wù)，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護(hù)航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國(guó)家走出去戰(zhàn)略。四是增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)將于20xx年承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開(kāi)始，就要會(huì)同有關(guān)部門一絲不茍做好各項(xiàng)籌備工作，努力發(fā)揮好主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，取得有利于維護(hù)我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開(kāi)展對(duì)外援助工作。進(jìn)一步幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際稅收管理能力和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。與此同時(shí)，要適應(yīng)稅收開(kāi)放的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化國(guó)際稅收工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。
(七)大力實(shí)施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國(guó)推廣的工作，今年三季度前完成10個(gè)省國(guó)稅局和10個(gè)省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應(yīng)用系統(tǒng)推廣，四季度力爭(zhēng)再在一批省份推行，同時(shí)，做好已上線單位的運(yùn)行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進(jìn)。研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應(yīng)用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應(yīng)業(yè)務(wù)調(diào)整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級(jí)和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版推行工作，年內(nèi)全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當(dāng)作槍支彈藥一樣管起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，通過(guò)建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動(dòng)采集發(fā)票全要素信息，實(shí)時(shí)查詢和自動(dòng)比對(duì)每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問(wèn)題是制約當(dāng)前稅收收入分析、政策效應(yīng)分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等工作深入開(kāi)展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范，從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等方面對(duì)數(shù)據(jù)管理進(jìn)行全面規(guī)范，制定和實(shí)施國(guó)、地稅局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個(gè)重要成員，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用，真正把稅務(wù)部門海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫(kù)”潛能挖掘出來(lái)、效益發(fā)揮出來(lái)。
(八)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待的治隊(duì)思想，著眼提能力、激活力、增動(dòng)力，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨建和思想政治工作。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見(jiàn)，探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，選樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)正能量。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到基層苦、基層累、基層很不容易，滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層，力爭(zhēng)多為基層辦實(shí)事、解難事?？偩謱⑿抻啞蛾P(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)》，以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層，切實(shí)把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實(shí)。二是選好干部配強(qiáng)班子。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-20xx年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，自上而下抓好各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強(qiáng)一把手，把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過(guò)得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來(lái)。要修訂《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，選好配強(qiáng)市、縣局一把手。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見(jiàn)》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。今年上半年要完成國(guó)稅系統(tǒng)廳局級(jí)后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識(shí)才、癡心愛(ài)才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動(dòng)局面。四是正式實(shí)施績(jī)效管理。今年正式全面推行績(jī)效管理3.0版，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”和激勵(lì)約束作用，科學(xué)嚴(yán)格考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)和提質(zhì)增效。無(wú)差異就無(wú)管理，要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián)，真正做到考而有用，強(qiáng)力促進(jìn)奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對(duì)排名靠前的省國(guó)稅局，在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實(shí)職的名額;相應(yīng)地，對(duì)排名靠后的省局，將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等?？偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺(tái)后省、市、縣國(guó)稅局要比照?qǐng)?zhí)行。地稅局怎么辦，請(qǐng)大家提出意見(jiàn)。我考慮，每年11月底，總局績(jī)效辦要把各司局、各省局的績(jī)效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據(jù)此找差距、補(bǔ)短板，形成工作初步總結(jié)，提出次年工作改進(jìn)要點(diǎn)和主要工作安排，總局結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院要求和全盤。
工作計(jì)劃。
修改好年度會(huì)議。
工作報(bào)告。
及次年工作要點(diǎn)。同時(shí)，把各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績(jī)效指標(biāo)，及時(shí)修改出次年績(jī)效考評(píng)方案及指標(biāo)體系，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議后接著就召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運(yùn)用，形成一個(gè)良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日?？己??？偩殖闪⒘艘粋€(gè)專門工作小組研究制定了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》，目的是形成可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。目前該意見(jiàn)正在山東和江蘇的兩個(gè)地市模擬完善，年內(nèi)要結(jié)合國(guó)家在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。六是確?！办柟躺罨卣埂被顒?dòng)取得實(shí)效。深化“四風(fēng)”整治，來(lái)一次“回頭看”，殺一個(gè)“回馬槍”，讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進(jìn)一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。
(九)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面工作近期要專門開(kāi)會(huì)進(jìn)行布置，這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。細(xì)化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個(gè)文件提出的任務(wù)，抓緊實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化，落到各級(jí)黨組、班子成員和每個(gè)部門，促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實(shí)搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)。嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。一季度前，梳理內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果，制定業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能標(biāo)準(zhǔn)，供各單位升級(jí)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務(wù)、行政管理軟件的升級(jí)改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺(tái)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)一把手的任前、任中審計(jì)，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)問(wèn)題整改與問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)。四是嚴(yán)肅查辦案件。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開(kāi)展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務(wù)干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化溝通，提前介入，有效預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪。五是加大巡視工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作?？偩贮h組對(duì)巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要品牌。六是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé)，按照“三轉(zhuǎn)”要求，集中精力執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。按照“兩為主”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，上半年要把缺位的各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)配齊配強(qiáng)，打造一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
(十)全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理?，F(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個(gè)“空椅子”理論，就是你不坐別人就會(huì)去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn)，更重要的是，要主動(dòng)發(fā)聲，以正視聽(tīng)，讓正確聲音蓋過(guò)不對(duì)的乃至誤讀的聲音。要堅(jiān)持“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來(lái)越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題和稅收工作重點(diǎn)，進(jìn)行專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年，要選擇部分省試行國(guó)地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及稅收文學(xué)愛(ài)好者的特長(zhǎng)，打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報(bào)紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書(shū)、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應(yīng)對(duì)力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負(fù)面涉稅輿情。不斷加強(qiáng)輿情管理和應(yīng)對(duì)，對(duì)我們這支近八十萬(wàn)人的隊(duì)伍來(lái)講，日益迫切和重要。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)特征，想問(wèn)題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí)，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善。
應(yīng)急預(yù)案。
積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)加強(qiáng)與有關(guān)部門和主要媒體的溝通確保出現(xiàn)輿情時(shí)應(yīng)對(duì)工作有條不紊。我特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要有專人時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情并及時(shí)報(bào)告二是主要負(fù)責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對(duì)重大負(fù)面輿情三是出現(xiàn)重大輿情隱患要在第一時(shí)間向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門報(bào)告及時(shí)采取防范措施不能瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)?？偩謱?duì)各地輿情管理和應(yīng)對(duì)情況實(shí)行督辦與績(jī)效管理按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各地輿情情況加大發(fā)生負(fù)面輿情扣分對(duì)排名靠后或負(fù)面輿情增多的單位省局一把手要到總局說(shuō)明情況。
以上十個(gè)方面，是今年的重點(diǎn)工作，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措，是適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。與此同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不因事小而不為，不以責(zé)小而放任，更不能顧此失彼，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、落地生效。
最后，我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問(wèn)題。最近，中央對(duì)編制國(guó)家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是一致的。我們要按照中央要求，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。
同志們，新的一年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，勵(lì)精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭(zhēng)當(dāng)抓落實(shí)的“主攻手”，個(gè)個(gè)成為抓落實(shí)的“先行者”，圓滿完成各項(xiàng)稅收任務(wù)，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
繼全國(guó)、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議之后，我們今天召開(kāi)20xx年全市稅務(wù)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市國(guó)稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對(duì)20xx年度全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。
下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局。
20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強(qiáng)稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作均取得了一定的成績(jī)，為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬(wàn)元，同比增收x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%，完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%，達(dá)到歷史最高水平，年稅收收入x萬(wàn)元以上的征收單位達(dá)到x個(gè)，其他x個(gè)征收單位均超過(guò)x萬(wàn)元。在做好組織收入工作的同時(shí)，其他各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，充分發(fā)揮了稅收組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成“十一五”時(shí)期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)征管水平逐步提高。深入開(kāi)展“稅收征收管理年”活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展夯實(shí)征管基礎(chǔ)規(guī)范管理工作活動(dòng)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)。全面深入落實(shí)稅收管理員制度，進(jìn)一步完善了稅收管理員崗責(zé)體系，北城稅務(wù)分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及崗位職責(zé)。各單位以納稅手冊(cè)和稅務(wù)登記證件換發(fā)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展納稅戶清查，加強(qiáng)了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內(nèi)容，為進(jìn)一步完善征管檔案工作奠定了基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)發(fā)票管理(包括代開(kāi)票管理)，順利推行增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)，啟用新版機(jī)動(dòng)車銷售和公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強(qiáng)了稅務(wù)文書(shū)管理，啟用全國(guó)統(tǒng)一的稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)。強(qiáng)化了稅源管理和各稅種管理，對(duì)個(gè)體工商戶定期定額執(zhí)行情況開(kāi)展檢查，進(jìn)行問(wèn)題通報(bào)，進(jìn)一步建立健全個(gè)體戶征管臺(tái)帳，實(shí)行分類監(jiān)管，推進(jìn)了公平稅負(fù)工作。結(jié)合不同行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控，20xx年納稅百萬(wàn)元以上的納稅戶已達(dá)到x戶，同比增加了x戶。對(duì)主要稅種申報(bào)率等實(shí)行按月通報(bào)，及時(shí)掌握各單位征管“六率”情況，逐步加強(qiáng)了征管質(zhì)量考核。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量，積極提供納稅咨詢，推出網(wǎng)站服務(wù)，深入開(kāi)展第x個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，在納稅人中進(jìn)一步營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)的良好氛圍。
(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，針對(duì)個(gè)人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個(gè)體工商戶行業(yè)利潤(rùn)率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點(diǎn)調(diào)整、年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理，嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策。認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過(guò)單位自查和重點(diǎn)抽查，查找問(wèn)題、督促整改，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認(rèn)真開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，及時(shí)查辦舉報(bào)和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機(jī)制，稽查局全年查補(bǔ)收入超千萬(wàn)元，進(jìn)一步加大了對(duì)涉稅違法行為的打擊力度。
(三)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的目標(biāo)，按照區(qū)局關(guān)于稅務(wù)信息化建設(shè)“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的要求，實(shí)現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)全面上線運(yùn)行x國(guó)稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版)，將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中。加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)硬件管理，基本完成了各縣的機(jī)房建設(shè)，對(duì)計(jì)算機(jī)類設(shè)備進(jìn)行了系統(tǒng)清理。加強(qiáng)了各類應(yīng)用軟件管理和運(yùn)用，車輛購(gòu)置稅征收分局網(wǎng)絡(luò)接入信息中心機(jī)房后，在全市國(guó)稅系統(tǒng)全面應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)軟件運(yùn)行正常。加強(qiáng)了信息安全防護(hù)和運(yùn)維體系建設(shè)，完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級(jí)工作，各基層單位用戶實(shí)現(xiàn)了同步安全防護(hù)，建立健全信息化運(yùn)行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制，保證了系統(tǒng)安全運(yùn)行。
(四)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位，出臺(tái)了《中共x市國(guó)家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度，調(diào)整完善了20多個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，繼續(xù)在重點(diǎn)征收單位中推行班子民主生活會(huì)制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擬定《x市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部雙向選擇工作實(shí)施辦法(試行)》。認(rèn)真開(kāi)展深化“三項(xiàng)教育”等學(xué)教活動(dòng)，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，強(qiáng)化了“兩權(quán)”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展萬(wàn)人以上行風(fēng)測(cè)評(píng)問(wèn)卷活動(dòng)，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個(gè)月時(shí)間廣泛開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)、剖析、七查七改，促進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評(píng)為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市“三項(xiàng)教育”活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào);x縣國(guó)稅局榮獲“全國(guó)巾幗文明崗”;稽查局被評(píng)為第十一批自治區(qū)級(jí)青年文明號(hào)，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項(xiàng)表彰。
(五)行政管理效率進(jìn)一步提高。在各縣、各分局實(shí)行出納會(huì)計(jì)電算化管理，試行預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付改革工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算及資產(chǎn)管理，認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。研究出臺(tái)《x市國(guó)稅局督促檢查工作辦法》，并開(kāi)始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實(shí)行公文差錯(cuò)情況按季通報(bào)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作，積極為稅收中心工作服務(wù)。在過(guò)去的一年里，全市稅收事業(yè)取得了一定的進(jìn)展，成績(jī)較為顯著，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開(kāi)局。這與市委、市政府和自治區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)、與社會(huì)各界的大力支持、與廣大稅務(wù)干部的共同努力是分不開(kāi)的。在此，我代表市局黨組向一直關(guān)心和支持x稅收工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向在稅收各個(gè)崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大稅務(wù)干部職工致以崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到稅收工作中還存在著一些問(wèn)題。一是依法治稅的任務(wù)依然繁重。如：部分納稅人的納稅觀念仍相當(dāng)?shù)。{稅不積極，稅收宣傳力度還需加大;稅務(wù)干部依法行政意識(shí)和依法治稅能力有待于進(jìn)一步提高;稅收秩序尚需進(jìn)一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化程度不高，征管質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。如：征管基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí);針對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)缺乏相應(yīng)的稅收征管辦法;信息化運(yùn)用水平不高，對(duì)征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預(yù)測(cè)缺乏深度，對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責(zé)任心，對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付，習(xí)慣于按部就班，缺乏新思路和新辦法，執(zhí)行能力較差，對(duì)本職工作研究的不深不透等。四是工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。如：科室之間協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不緊密，工作落實(shí)不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱，在去年全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)科研成果考評(píng)中未取得名次，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。以上問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，明確20xx年工作思路。
20xx年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)x和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，做好今年的稅收工作，對(duì)于x市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、完成“十一五”工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。
區(qū)黨委立足區(qū)情，審時(shí)度勢(shì)，提出了“實(shí)施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營(yíng)以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，要求x“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平”。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)“把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭雁”這一目標(biāo)，必然對(duì)全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%的目標(biāo)，全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上，袁慶杰局長(zhǎng)在報(bào)告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計(jì)劃時(shí)，增長(zhǎng)幅度不得低于去年實(shí)際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國(guó)家稅務(wù)局“十一五”稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定“十一五”期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長(zhǎng)比例，20xx年全市國(guó)稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增加7442.03萬(wàn)元，力爭(zhēng)達(dá)到55000萬(wàn)元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
做好今年的各項(xiàng)工作，可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》等政策的貫徹實(shí)施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動(dòng)，必將為活躍x市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確，如：20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到97億元;招商引資到位資金力爭(zhēng)達(dá)到26億元，引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個(gè)大項(xiàng)目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但工作中困難也很大?？陀^上講，部分征收單位稅收收入的增長(zhǎng)很大程度上依托投資的拉動(dòng)，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實(shí)將對(duì)稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問(wèn)題，比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會(huì)對(duì)稅收任務(wù)的完成造成一定的影響?？傮w來(lái)看，只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，就一定能把握機(jī)遇，克服困難，取得更大的成績(jī)。綜合分析以上形勢(shì)，根據(jù)自治區(qū)國(guó)稅局提出的圍繞“一個(gè)主題”、夯實(shí)“六個(gè)基礎(chǔ)”、力求“四個(gè)目標(biāo)”的總體要求，20xx年x稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收?qǐng)?zhí)法能力不斷增強(qiáng)、稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項(xiàng)目標(biāo)，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想，按照區(qū)局確立的主要任務(wù)，今年，我們要重點(diǎn)做好以下工作：
(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，扎實(shí)做好征管工作。
夯實(shí)征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接，進(jìn)一步理順工作職能，建立互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書(shū)及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實(shí)好征管檔案管理辦法。在各征收單位開(kāi)展一次征收臺(tái)賬管理工作全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范征管臺(tái)賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實(shí)糾正存在的問(wèn)題，不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對(duì)和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作，有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。
切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部崗責(zé)體系，有效落實(shí)稅收管理員制度，執(zhí)行好上級(jí)制定的稅源管理相關(guān)辦法，重點(diǎn)是研究制定稅收管理員考核辦法，加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅(jiān)持抓大不放小，加強(qiáng)各稅種管理，重點(diǎn)是圍繞“一四六小”加強(qiáng)增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強(qiáng)化自行申報(bào)為重點(diǎn)抓好個(gè)人所得稅管理;以推行車購(gòu)稅征管軟件為契機(jī)，內(nèi)外并舉抓好車購(gòu)稅管理;加強(qiáng)出口退稅審批管理。針對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)，探索制訂相應(yīng)的管理辦法，逐步實(shí)行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好將要出臺(tái)的“雙定”管理辦法，將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中，進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)于懸殊，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn)，使“雙定”工作更趨公平、合理，切實(shí)體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計(jì)劃、有針對(duì)性地下戶調(diào)查，加強(qiáng)核查計(jì)劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運(yùn)行，做到下戶有記錄，檢查有報(bào)告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對(duì)，分析預(yù)測(cè)稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，提高稅源監(jiān)控的針對(duì)性和實(shí)效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)雙控”。積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過(guò)人機(jī)結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無(wú)證戶及新辦企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析，開(kāi)展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實(shí)為征管和收入服務(wù)。針對(duì)增值稅異常申報(bào)企業(yè)、所得稅重點(diǎn)行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)納稅評(píng)估，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。
加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫(kù)，相應(yīng)采取對(duì)策改進(jìn)管理手段，重點(diǎn)解決征管質(zhì)量差、效率低下的問(wèn)題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”管理理念，利用好x國(guó)稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時(shí)清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺(tái)數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開(kāi)展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時(shí)。要借助征管軟件，通過(guò)微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實(shí)行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報(bào)制，加強(qiáng)和規(guī)范登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。
優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式，更好地為納稅人提供服務(wù)。堅(jiān)持公開(kāi)辦稅制度，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度。繼續(xù)實(shí)行申報(bào)納稅“一窗式”管理，實(shí)行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。結(jié)合去年問(wèn)卷活動(dòng)中納稅人反映的較為突出的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞“依法誠(chéng)信納稅，共建和諧社會(huì)”的主題，在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國(guó)第16個(gè)稅收宣傳月等為契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的集中宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)新出臺(tái)或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。
提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下，做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作，按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全體系、運(yùn)維體系建設(shè)，并積極配合區(qū)局進(jìn)行系統(tǒng)整合。加強(qiáng)硬件設(shè)備管理，通過(guò)清理檢查、建檔建制，對(duì)計(jì)算機(jī)類資產(chǎn)做到心中有數(shù)。有效做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財(cái)務(wù)管理軟件、車輛購(gòu)置稅管理軟件等各類應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。
(二)圍繞提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。依法加強(qiáng)減免稅事前、事中、事后管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項(xiàng)新出臺(tái)的政策，有效發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問(wèn)題的能力。今年區(qū)局要重點(diǎn)抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認(rèn)真開(kāi)展自查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核為突破口，進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。
加大稽查力度。繼續(xù)加強(qiáng)稽查內(nèi)部管理，利用稽查子系統(tǒng)全面上線運(yùn)行之際，加強(qiáng)稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計(jì)劃之外，增加3個(gè)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并有針對(duì)性地對(duì)個(gè)別稅源大縣實(shí)行選案稽查，各征收單位要緊密配合，稽查局要積極組織協(xié)調(diào)，有效完成此項(xiàng)工作。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，加大涉稅違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進(jìn)一步提高對(duì)稅收違法行為的處罰率、稅款入庫(kù)率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進(jìn)一步完善并落實(shí)案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復(fù)查制度。對(duì)涉稅案件要實(shí)行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問(wèn)題又查管理漏洞)和“一案雙報(bào)告”制度(既有案件調(diào)查報(bào)告又有案件剖析報(bào)告)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。按照胡錦濤關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，堅(jiān)持民主集中制，推行政務(wù)公開(kāi)，完善議事規(guī)則，落實(shí)好市局班子基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加大基層工作調(diào)研力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須積極引導(dǎo)稅務(wù)干部樹(shù)立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識(shí)，將言行自覺(jué)統(tǒng)一到維護(hù)單位形象和榮譽(yù)上來(lái)。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極想辦法、出點(diǎn)子，以主人翁的責(zé)任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，讓大家各司其職，使整個(gè)系統(tǒng)工作和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，將各級(jí)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。
逐步推進(jìn)人事改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定，切實(shí)做好公務(wù)員認(rèn)定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實(shí)際與人員特點(diǎn)，適當(dāng)進(jìn)行干部交流和輪崗，進(jìn)一步充實(shí)市局后備人才庫(kù)，適當(dāng)精減機(jī)關(guān)人員，進(jìn)一步充實(shí)征收一線的力量，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)干部能力建設(shè)?？偩址浅Ｖ匾暩刹拷逃嘤?xùn)工作，今年年中將召開(kāi)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作。我們從年初開(kāi)始就要抓好此項(xiàng)工作，結(jié)合各部門的安排和干部需求，制訂年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。落實(shí)好理論中心組、黨支部、干部理論學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提高干部政治理論水平。通過(guò)崗位練兵、專家講課、派出學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)展各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好“六員”培訓(xùn)、新稅收政策培訓(xùn)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用維護(hù)等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部業(yè)務(wù)技能。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)崗位練兵考試中，廣大干部要按照實(shí)施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學(xué)矛盾，認(rèn)真復(fù)習(xí)，爭(zhēng)取取得優(yōu)異成績(jī)。另外，我們?nèi)苑e極鼓勵(lì)干部參加多種形式的學(xué)歷教育，提高文化層次。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過(guò)程，服務(wù)于稅收中心工作。以廉政文化建設(shè)為載體，深入開(kāi)展多種形式的稅務(wù)干部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學(xué)習(xí)宣傳。以制度為保障，簽訂并逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作的意見(jiàn)(試行)》及股級(jí)以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責(zé)任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行為核心，通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件、加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行有效制約。這里，我就不多講了，達(dá)娃次仁組長(zhǎng)還要在此次會(huì)上就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門安排。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入落實(shí)《全市國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作實(shí)施辦法》，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念和稅務(wù)職業(yè)道德，營(yíng)造積極向上的稅務(wù)文化氛圍。廣泛深入地開(kāi)展各類創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)整體生機(jī)與活力。
規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《x市國(guó)家稅務(wù)局制度手冊(cè)》、建立《稅收工作目標(biāo)管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理。全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革，推行零基預(yù)算管理。認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作，對(duì)已到報(bào)廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn)，各單位要在全面清理的基礎(chǔ)上提出處置建議后上報(bào)市局研究，該下賬的都要嚴(yán)格按程序下賬。對(duì)今年安排的東城稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房和分局職工周轉(zhuǎn)房?jī)蓚€(gè)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格管理，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務(wù)，提供好后勤保障。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好目標(biāo)管理責(zé)任制，做好單位安全防范工作。狠抓作風(fēng)建設(shè)。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實(shí)年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長(zhǎng)全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)視頻會(huì)議精神的重要一年，我們要繼續(xù)落實(shí)區(qū)局關(guān)于“興四風(fēng)、樹(shù)五德、建六型機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，真抓實(shí)干，將各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，切實(shí)抓出成效。廣大稅務(wù)干部要立足本職，扎實(shí)工作。市局將進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)重要工作進(jìn)行督查督辦，對(duì)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行不定期通報(bào)。全市國(guó)稅系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)行力，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
同志們，站在新的起點(diǎn)、立足新的目標(biāo)，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和自治區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，迎接新的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新的輝煌，為推進(jìn)x和諧社會(huì)建設(shè)譜寫新的篇章，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)!
謝謝大家!
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇十
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省地稅稽查工作會(huì)議和全市地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。市局黨組對(duì)我們這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，谷一飛局長(zhǎng)專門聽(tīng)取了稽查工作匯報(bào)，就稽查工作作出了重要指示，這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。下面，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、強(qiáng)責(zé)增效，20xx年全市地稅稽查工作卓有成效。
20xx年，全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)效能，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入1.06億元，同比增加4935萬(wàn)元，增長(zhǎng)87.69%，稽查成果首次突破億元大關(guān)，查補(bǔ)入庫(kù)總量和增長(zhǎng)率均創(chuàng)下歷史最好水平，為整治稅收秩序，推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)突出重點(diǎn)，執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，突出抓好稽查重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進(jìn)一步明確了大要案件的督辦范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了考核力度。各級(jí)周密部署，精心組織，查處了一批有影響的大要案件。全市查補(bǔ)收入在100萬(wàn)元以上的案件達(dá)到22起，其中1000萬(wàn)元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達(dá)到10起，江華、祁陽(yáng)、冷水灘、零陵、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、雙牌、東安等單位及時(shí)上報(bào)了大要案件。二是稅收專項(xiàng)檢查成效突出。對(duì)資本交易、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，共檢查納稅戶85戶，查補(bǔ)稅款2832萬(wàn)元。祁陽(yáng)縣局查處的某公司股權(quán)交易涉稅案查補(bǔ)稅款達(dá)到1000萬(wàn)元，是近年來(lái)全市查處的最大資本交易涉稅案件，得到省局充分肯定。新田縣局聯(lián)合紀(jì)委、公安等部門對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治，聲勢(shì)大，效果好。藍(lán)山縣局因地制宜開(kāi)展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查，有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點(diǎn)稅源檢查有序開(kāi)展。圓滿完成省局指定的聯(lián)通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查，查補(bǔ)稅款128萬(wàn)元。四是發(fā)票整治措施得力。堅(jiān)持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，重點(diǎn)查處虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”。共檢查企業(yè)249戶，查處發(fā)票違法企業(yè)100戶，共查出非法發(fā)票240份，涉案金額3300多萬(wàn)元，涉及稅款180多萬(wàn)元。冷水灘區(qū)局經(jīng)過(guò)認(rèn)真比對(duì)，查處了某公司收受建安假發(fā)票案，涉案發(fā)票金額達(dá)1360萬(wàn)元。五是舉報(bào)管理有效加強(qiáng)。及時(shí)受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起，查補(bǔ)稅費(fèi)110萬(wàn)元。
(二)注重創(chuàng)新，工作機(jī)制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進(jìn)稽查職能發(fā)揮，積極研究解決工作中遇到的新問(wèn)題、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機(jī)制，取得良好效果。一是改進(jìn)了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級(jí)分類稽查等新的稽查方式，組織召開(kāi)了全市首次稅收自查工作座談會(huì)、選案工作座談會(huì)，明確了市、縣兩級(jí)分級(jí)分類稽查對(duì)象，使得稽查方式和力量調(diào)配更加科學(xué)，江永、東安等地通過(guò)稅收自查補(bǔ)報(bào)稅款都在百萬(wàn)元以上。二是強(qiáng)化了系統(tǒng)管理。以機(jī)構(gòu)升格為契機(jī)，進(jìn)一步明確系統(tǒng)管理的職責(zé)，形成了政令暢通、上下聯(lián)系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查。通過(guò)基層調(diào)研、信息報(bào)送、文件通報(bào)、會(huì)議推進(jìn)等形式加強(qiáng)稽查工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，精心組織案件復(fù)查、涉稅犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評(píng)選”等活動(dòng)，提升了稽查管理質(zhì)效。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)有了新活力。機(jī)構(gòu)改革后，稽查人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到提高，活力得到增強(qiáng)。一是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格。在省、市局黨組的高度重視和關(guān)心下，市局稽查局成功升格為副處級(jí)單位，兩個(gè)區(qū)局都成立了稽查局，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。借助機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整和充實(shí)了各級(jí)稽查局班子，把班子建設(shè)作為最為重要、最為緊迫的工作來(lái)抓。通過(guò)講團(tuán)結(jié)、講民主、講學(xué)習(xí)，形成了謀事同心、目標(biāo)同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市局稽查局開(kāi)展了“一幫一促學(xué)習(xí)、師帶徒強(qiáng)本領(lǐng)”活動(dòng)，出臺(tái)了鼓勵(lì)報(bào)考注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級(jí)職稱獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉、廉政大走訪、信函反饋制度，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保了全市地稅稽查隊(duì)伍的純潔性。
(四)強(qiáng)責(zé)增效，系統(tǒng)形象有了新提升。一是開(kāi)展強(qiáng)責(zé)增效活動(dòng)。按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”活動(dòng)，通過(guò)查擺問(wèn)題、建制整改，促進(jìn)了各項(xiàng)稽查工作快捷高效完成。寧遠(yuǎn)縣局推行了工作交辦單制度，有效地提高了全局稽查工作質(zhì)量。二是優(yōu)化服務(wù)方式。堅(jiān)持以推進(jìn)稽查服務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以豐富稽查服務(wù)載體為著力點(diǎn)，努力改善稽查服務(wù)方式方法，促進(jìn)了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務(wù)卡制度、稽查qq服務(wù)群等服務(wù)方式得到社會(huì)廣泛好評(píng)。三是積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)抓示范效應(yīng)，對(duì)外抓形象展示，在全社會(huì)贏得了良好的贊譽(yù)。市局稽查局首獲“市級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊(cè)子。
回顧過(guò)去一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)。這些成績(jī)的取得，得益于省稽查局和市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各單位的大力支持，得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此，我向大家并通過(guò)大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到稽查工作中存在的不足：一是全市稽查工作的開(kāi)展還不平衡，有的單位案件查辦質(zhì)量不高，稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠，在外懲偷逃、內(nèi)促征管方面還有待加強(qiáng)。三是稽查信息化水平較低，電子查賬手段落后。四是稽查人員素質(zhì)難以達(dá)到新時(shí)期工作要求，高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視，采取有效的措施加以解決。
二、理清思路，準(zhǔn)確把握全市地稅稽查工作的總體要求。
根據(jù)湖南省地方稅務(wù)稽查局和市局黨組的要求，20xx年全市地稅稽查工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省、市局工作要求，著力推進(jìn)依法行政，著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)，著力發(fā)揮稽內(nèi)作用，著力加快稽查現(xiàn)化化建設(shè)，著力優(yōu)化稽查服務(wù)，著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，確?；楦黜?xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，為推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。貫徹落實(shí)好這一總體思路，重點(diǎn)要把握好四個(gè)一：
(一)牢固樹(shù)立一個(gè)意識(shí)。即牢固樹(shù)立大局意識(shí)，確保稽查各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)，才能更全面、更有力地履行稽查職能，才能更好地發(fā)揮稽查作用。當(dāng)前的大局是什么?從市局的要求看，就是要落實(shí)“兩保四推”。因此，我們思考問(wèn)題，研究工作落實(shí)措施時(shí)要堅(jiān)持“兩保四推”，服務(wù)“兩保四推”。為此，全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)市局的各項(xiàng)工作部署，確?；楣ぷ鞲黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線，做好依法稽查文章。一是要增強(qiáng)依法行政意識(shí)。依法行政是稅務(wù)稽查工作的生命線。從中央到地方，都非常重視依法行政，省、市局工作會(huì)議和省局稽查工作會(huì)議也都對(duì)依法行政工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。我們稽查部門也面臨三個(gè)越來(lái)越大的問(wèn)題：社會(huì)監(jiān)督力度越來(lái)越大，特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，稽查執(zhí)法無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大，各個(gè)部門都在掀起問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，稽查執(zhí)法無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，各種利益交織碰撞，稽查執(zhí)法無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于風(fēng)口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性、緊迫性、必要性，深刻把握依法行政的現(xiàn)實(shí)意義、工作要求和深遠(yuǎn)影響，把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準(zhǔn)則貫穿始終，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使職權(quán)、履行義務(wù)。二是要抓牢依法稽查根基。堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)范”，依法開(kāi)展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序?；閳?zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運(yùn)轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí)，稽查對(duì)象的確定、稅務(wù)稽查的實(shí)施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實(shí)施處罰等都要按程序操作。同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問(wèn)題。要規(guī)范過(guò)程控制。在環(huán)節(jié)上要強(qiáng)化全過(guò)程控制，對(duì)稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實(shí)施及時(shí)有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)選案科學(xué)化、檢查項(xiàng)目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運(yùn)行。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采集和固定證據(jù);落實(shí)案件集體審理制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法行使《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行手段，確保查補(bǔ)收入足額及時(shí)入庫(kù);實(shí)行科學(xué)選案，準(zhǔn)確查處，規(guī)范執(zhí)法，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)處理得當(dāng)，經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、經(jīng)得起社會(huì)質(zhì)詢、經(jīng)得起上級(jí)復(fù)查。三是堅(jiān)持四個(gè)并重原則。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重。在依法稽查的同時(shí)，著力優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)自查輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅遵從。堅(jiān)持制度與預(yù)防并重。抓好重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好案件首查責(zé)任制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、涉嫌構(gòu)成犯罪案件移送制度等責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建防范、補(bǔ)救稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關(guān)部門以及上下級(jí)稽查部門的執(zhí)法銜接工作，做到既相互制約，又相互合作，努力凝聚執(zhí)法合力，提高整體效能。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)與外聯(lián)并重。對(duì)內(nèi)要在個(gè)體素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)效能上下功夫，對(duì)外要不斷加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持。
(三)切實(shí)加強(qiáng)一個(gè)建設(shè)?；楝F(xiàn)代化建設(shè)是“”期間全國(guó)稅務(wù)稽查工作最重要的目標(biāo)之一，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國(guó)際化接軌的現(xiàn)實(shí)需要。一是要努力實(shí)現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化。當(dāng)前，稅源復(fù)雜性、流動(dòng)性、國(guó)際化日益明顯，稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性表現(xiàn)突出，我們的稽查管理卻還沒(méi)有很好地適應(yīng)這種變化。雖然稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程在加強(qiáng)，但稽查的手段和機(jī)制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)行信息化，盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化稅務(wù)稽查的理念，從更高、更深的層次來(lái)把握稽查管理發(fā)展方向，找準(zhǔn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)和主攻方向，力爭(zhēng)在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查隊(duì)伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實(shí)現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化。要按照信息管稅的要求來(lái)推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。在選案上要充分利用稽查管理軟件，通過(guò)征管數(shù)據(jù)、協(xié)查數(shù)據(jù)、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析，探索建立計(jì)算機(jī)選案平臺(tái);在查賬上要配置先進(jìn)裝備，鼓勵(lì)使用查賬軟件;在素質(zhì)上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應(yīng)用水平。三是要努力實(shí)現(xiàn)稽查機(jī)制的現(xiàn)代化。探索推進(jìn)稽查管理方式改革，調(diào)整、充實(shí)稽查力量，在稅收自查、分級(jí)分類等稽查方式的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化的稽查機(jī)制。要積極開(kāi)展異地稽查，省局和市局都將陸續(xù)出臺(tái)異地稽查組織管理辦法，市局計(jì)劃今年在兩個(gè)城區(qū)和兩至三個(gè)縣適時(shí)組織開(kāi)展異地稽查試點(diǎn)，每個(gè)縣區(qū)局都要抽調(diào)人員參加，條件成熟后明年將在全市范圍內(nèi)鋪開(kāi)。適時(shí)開(kāi)展審計(jì)型檢查工作底稿模式的試點(diǎn)工作，提高稅源專業(yè)化管理水平。
(四)扎實(shí)提升一個(gè)質(zhì)效。提升質(zhì)效是稅務(wù)稽查管理的最終落腳點(diǎn)。要建立健全規(guī)范高效的工作機(jī)制，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)稽查系統(tǒng)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)大要案件查辦、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治等工作的指揮調(diào)度，提高信息調(diào)研、成果統(tǒng)計(jì)、對(duì)外宣傳等基礎(chǔ)工作質(zhì)量，提升工作整體效能。確保選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;查補(bǔ)收入入庫(kù)率達(dá)到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
三、奮發(fā)進(jìn)取，全面完成20xx年稽查工作任務(wù)。
20xx年是黨的召開(kāi)之年，也是“”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡，責(zé)任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求，科學(xué)謀劃，因地制宜，狠抓落實(shí)，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。
(一)著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)。稽查的核心業(yè)務(wù)就是查處案件，整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹(shù)立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念，集中力量查辦一批有影響的大要案件，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件，對(duì)重大涉稅案件要進(jìn)行媒體曝光，擴(kuò)大社會(huì)影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件，市局將對(duì)大要案查辦實(shí)行“一票否決制”，凡沒(méi)有查辦大要案件的單位，年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。如質(zhì)如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)戎噶钚匀蝿?wù)和房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅等指導(dǎo)性任務(wù)。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)，市局確定事務(wù)所、拍賣行、房產(chǎn)評(píng)估為重點(diǎn)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治對(duì)象。力爭(zhēng)檢查一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。三是抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查。認(rèn)真完成上級(jí)部署的金融保險(xiǎn)、電信等行業(yè)重點(diǎn)稅源檢查計(jì)劃。市局年內(nèi)完成市本級(jí)輪查對(duì)象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應(yīng)有序落實(shí)本級(jí)重點(diǎn)稅源檢查任務(wù)。四是抓好發(fā)票專項(xiàng)整治。堅(jiān)持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”，加強(qiáng)與公安、國(guó)稅等有關(guān)部門的合作，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪，重點(diǎn)整治“買方市場(chǎng)”，加強(qiáng)對(duì)金融、保險(xiǎn)、廣告、餐飲娛樂(lè)、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)開(kāi)展發(fā)票使用情況檢查，重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸、教育機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的發(fā)票使用情況，各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務(wù)。五是抓好案件協(xié)查工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)協(xié)查工作要求，強(qiáng)化委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的管理，提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函的質(zhì)量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認(rèn)真落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》，積極實(shí)施分類處理，提高受理、督辦質(zhì)效，引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為，做好檢舉案件的矛盾化解、疏導(dǎo)、說(shuō)服工作。
(二)著力發(fā)揮稽內(nèi)作用?；鼉?nèi)工作是稽查工作的重要職責(zé)，是發(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長(zhǎng)、袁局長(zhǎng)、劉緒東局長(zhǎng)、市局谷局長(zhǎng)一直非常重視這項(xiàng)工作，全市地稅稽查部門一定要把稽內(nèi)工作作為稽查工作的重要任務(wù)抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機(jī)制。以前，各縣區(qū)局雖然或多或少地都開(kāi)展了稽內(nèi)工作，但都沒(méi)有形成一個(gè)規(guī)范化的辦法。市局已經(jīng)擬定了稽內(nèi)工作辦法的草案，對(duì)稽內(nèi)工作組織管理、開(kāi)展形式、工作考核等進(jìn)行了明確和規(guī)范，待這次會(huì)議討論后下發(fā)各單位，希望各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步完善稽查建議制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查雙報(bào)告”制度，建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門良性互動(dòng)機(jī)制，確?；鼉?nèi)機(jī)制執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)稽內(nèi)與查外工作齊頭并進(jìn)。
(三)著力優(yōu)化稽查服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)是地稅稽查工作的永恒追求，也是推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要強(qiáng)化服務(wù)理念。堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)，用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導(dǎo)政策，用足被查對(duì)象陳述申辯、事項(xiàng)告之、聽(tīng)證復(fù)議等稽查執(zhí)法服務(wù)舉措，幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。積極探索簡(jiǎn)易高效的服務(wù)手段，利用稽查工作服務(wù)卡制度和稽查qq服務(wù)群等方式，最大程度地為稽查對(duì)象提供便捷、快速的服務(wù)，拉近稽查部門與納稅人之間的距離，增進(jìn)相互之間的了解溝通，增強(qiáng)納稅人對(duì)稽查工作的認(rèn)同度和滿意度。
(四)著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)?；殛?duì)伍是稽查工作最重要的戰(zhàn)略資源，是做好各項(xiàng)稽查工作，推動(dòng)稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步地重視和加強(qiáng)稽查工作，積極為稽查部門創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，提供一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺(tái)。要加強(qiáng)稽查局班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子;要及時(shí)研究解決稽查工作中的困難問(wèn)題，在人、財(cái)、物等方面給予必要的傾斜;要進(jìn)一步重視和關(guān)心稽查干部成長(zhǎng)，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要通過(guò)抓思想教育工作，在稽查隊(duì)伍中樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)稽查干部的先進(jìn)典型，在稽查隊(duì)伍內(nèi)部形成積極向上的良好風(fēng)氣。要豐富稽查隊(duì)伍的業(yè)余文化生活，陶冶干部情操，提高生活品位，培育健康作風(fēng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。今年是省局確定的“教育培訓(xùn)年”，省、市局都會(huì)組織開(kāi)展一系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)。各單位要以此為契機(jī)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，全面提高稽查人員的素質(zhì)，練就一批領(lǐng)軍人物。要加強(qiáng)崗位練兵，鼓勵(lì)稽查干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等與稅收工作密切相關(guān)的權(quán)威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓(xùn)班。四是要積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?；楦刹繎?yīng)該成為系統(tǒng)內(nèi)精英分子。要廣泛深入開(kāi)展“增強(qiáng)五種意識(shí)、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意稅務(wù)工作者”、“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”等主題活動(dòng)和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外增強(qiáng)吸引力、影響力。五是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督制約措施。認(rèn)真開(kāi)展述職述廉和網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉活動(dòng)，繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復(fù)查、過(guò)錯(cuò)追究，把事前預(yù)防、事中制約、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防患于未然，堅(jiān)決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為，努力建設(shè)一支清正廉潔的稽查隊(duì)伍。
同志們，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，稽查工作任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任，發(fā)揮職能，勤奮工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市稽查工作新局面，為促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇十一
稅務(wù)指政府向納稅人強(qiáng)制征收的貨幣或資源。稅由法律強(qiáng)制力保證，抗拒納稅的人會(huì)受到法律懲罰。下面是本站小編給大家整理的稅務(wù)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議就要結(jié)束了。受王軍局長(zhǎng)委托，我代表總局黨組對(duì)會(huì)議作一小結(jié)，并就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于會(huì)議的收獲。
這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長(zhǎng)代表總局黨組作了。
工作報(bào)告。
與會(huì)代表認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為，這次會(huì)議開(kāi)得很成功，對(duì)于在新的起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響會(huì)議收獲概括起來(lái)主要有三個(gè)方面：
(一)總結(jié)了成績(jī)，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國(guó)稅務(wù)干部的精神，極大鼓舞了全國(guó)稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認(rèn)為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅(jiān)克難中取得了輝煌成績(jī);去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開(kāi)局。我們?cè)谌ツ陱?fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下走過(guò)的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。王軍局長(zhǎng)深入分析了去年工作中存在的“三個(gè)方面”不足，一針見(jiàn)血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問(wèn)題的勇氣和解決問(wèn)題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進(jìn)一步強(qiáng)化了憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強(qiáng)大動(dòng)力，把成績(jī)作為新的起點(diǎn)，把問(wèn)題作為下一步工作的突破口，自覺(jué)做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。
(二)認(rèn)清了形勢(shì)，凝聚了共識(shí)。大家一致認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)今年稅收形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)我們清醒認(rèn)識(shí)今年工作形勢(shì)具有重要意義。王軍局長(zhǎng)提出要深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，內(nèi)涵豐富，針對(duì)性強(qiáng)，使大家對(duì)如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績(jī)促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識(shí)。大家表示，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動(dòng)力源泉，推進(jìn)依法治稅以強(qiáng)化規(guī)范保障，豐富稅務(wù)文化以提升精神感召，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。
(三)部署了任務(wù)，明確了方向。大家認(rèn)為，對(duì)深化稅制改革，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，維護(hù)稅收秩序，確保實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)目標(biāo)提出明確要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，完善和落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會(huì)議部署的20xx年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，列明了任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表，對(duì)做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強(qiáng)調(diào)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會(huì)議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實(shí)際，事關(guān)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定得非常及時(shí)。大家表示，一定要按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
二、關(guān)于會(huì)議討論中提出的幾個(gè)問(wèn)題。
大家在會(huì)議討論時(shí)，反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問(wèn)題，并就做好今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議。我們把大家提出的問(wèn)題作了初步梳理，主要集中在以下幾個(gè)方面：
(一)關(guān)于稅收收入問(wèn)題。討論中一些同志談到，新修改的預(yù)算法提出“各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對(duì)這個(gè)問(wèn)題大家一定要有正確的認(rèn)識(shí)。人大通過(guò)的預(yù)算是具有法律效力的，我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，是為了使人大通過(guò)的預(yù)算更好地落實(shí)，各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，完成收入任務(wù)難度加大，同時(shí)也反映出，過(guò)多依靠行政手段、依靠臨時(shí)調(diào)度來(lái)組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對(duì)這一問(wèn)題，這次會(huì)議明確提出要?jiǎng)?chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個(gè)構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，這一步包括“一下”和“一上”，即全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地，各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行充分論證后將意見(jiàn)反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過(guò)程;第三步，實(shí)施收入管理應(yīng)對(duì)措施;第四步，開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)考核。通過(guò)構(gòu)建這樣一個(gè)新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長(zhǎng)質(zhì)量的同時(shí)，確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實(shí)施辦法，總局將充分聽(tīng)取各地的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施。這里要特別強(qiáng)調(diào)，今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，千萬(wàn)不能掉以輕心，千萬(wàn)不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開(kāi)始就科學(xué)研判，嚴(yán)查細(xì)管，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，同時(shí)以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。
(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實(shí)際上，總局一直注重頂層設(shè)計(jì)，一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國(guó)稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動(dòng)。從目前看，加快推進(jìn)稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時(shí)，這次提交會(huì)議討論的《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據(jù)大家的意見(jiàn)修改完善后，還將廣泛深入征求意見(jiàn)、研究論證，于4月1日起在全國(guó)試行1.0版，7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實(shí)施為加快推進(jìn)征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理得到切實(shí)加強(qiáng)?？偩殖闪⒘孙L(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作格局和運(yùn)行機(jī)制，為加快推進(jìn)征管改革奠定了比較堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。三是啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國(guó)推廣的工作，并加快建設(shè)步伐;同時(shí)，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版，年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進(jìn)征管改革提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)保障?？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地做法，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范開(kāi)始，有序推進(jìn)體制機(jī)制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
(三)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長(zhǎng)進(jìn)步空間有限，激勵(lì)約束手段少，干部隊(duì)伍活力動(dòng)力不足;加之工作壓力越來(lái)越大，監(jiān)督要求越來(lái)越高，干部隊(duì)伍越來(lái)越難帶。在這種情況下如何帶好隊(duì)伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會(huì)越來(lái)越多，要求只會(huì)越來(lái)越高，這實(shí)際上是一種本色回歸和組織愛(ài)護(hù)。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)干部的法紀(jì)教育，促進(jìn)干部自覺(jué)約束自己的言行。總局將召開(kāi)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。另一方面，目前稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨很多有利條件。國(guó)家即將在縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級(jí)并行的制度，將為基層干部成長(zhǎng)開(kāi)辟一條新路?？偩终谔剿魍菩懈刹筷?duì)伍數(shù)據(jù)化管理，建立一個(gè)可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊(duì)伍活力動(dòng)力不足的問(wèn)題?？偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、配備黨組副書(shū)記等制度，都將調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)理想信念教育，多補(bǔ)精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會(huì)議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)多、基層負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。這一問(wèn)題的產(chǎn)生，既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項(xiàng)重大決策部署亟待落實(shí)等客觀原因，也有文風(fēng)會(huì)風(fēng)確需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實(shí)加以改進(jìn)。
(四)關(guān)于績(jī)效管理。有的同志反映績(jī)效管理還存在一些不足，比如指標(biāo)比較繁瑣，有的加減分項(xiàng)目設(shè)置不夠合理;考評(píng)規(guī)則還比較粗放，操作運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國(guó)稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復(fù)，等等。之前，總局對(duì)績(jī)效管理的指標(biāo)體系、考評(píng)規(guī)則、運(yùn)轉(zhuǎn)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)大家反映的這些問(wèn)題，有的已在績(jī)效管理3.0版中進(jìn)行了改進(jìn)。比如，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，壓縮常規(guī)性工作指標(biāo)，把全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議部署的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績(jī)效指標(biāo)，并盡可能通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)采集考評(píng)數(shù)據(jù)。又如，在加減分項(xiàng)目設(shè)置上，降低單項(xiàng)加分分值，避免加分值過(guò)高影響整體考評(píng)結(jié)果。再如，在考評(píng)控制上，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評(píng)失真等情形，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。還如，在結(jié)果應(yīng)用上，與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部選用等相匹配?？偩謱ｉT召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，專題研究進(jìn)一步完善績(jī)效管理工作，盡可能解決好大家反映的問(wèn)題。
(五)關(guān)于加大對(duì)地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營(yíng)改增進(jìn)程的加快，這一問(wèn)題顯得更加突出。總局對(duì)此高度重視，去年專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機(jī)制。總局也多次召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取地稅同志的意見(jiàn)，基本了解和掌握了目前存在的主要問(wèn)題和大家的訴求。需要強(qiáng)調(diào)的是，要全面動(dòng)態(tài)分析地稅征管范圍問(wèn)題，既要看當(dāng)前更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，今年還要研究擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征品目范圍;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅進(jìn)程加快，立法可能今年通過(guò);房地產(chǎn)稅立法也在推進(jìn);個(gè)人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等。從長(zhǎng)期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會(huì)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)?？偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度，在完善地方稅體系、加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)、健全國(guó)稅地稅合作與信息共享機(jī)制、研究完善國(guó)稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽(tīng)取地稅同志的意見(jiàn)和建議，切實(shí)幫助地稅部門解決實(shí)際問(wèn)題。
這次會(huì)上，大家還提出了其他一些問(wèn)題，比如統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)改增工作給各地以明確時(shí)間預(yù)期、加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究?jī)?chǔ)備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進(jìn)領(lǐng)軍人才選拔方式，等等，我們將認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐一研究提出改進(jìn)和完善的措施。時(shí)間關(guān)系，就不展開(kāi)講了。這里向大家通報(bào)一下，為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開(kāi)始，每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個(gè)左右省(區(qū)、市)國(guó)、地稅局，一方面深入了解總局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實(shí);另一方面把經(jīng)常性聽(tīng)取基層意見(jiàn)和建議作為一種制度固定下來(lái)，及時(shí)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。
三、關(guān)于抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
反復(fù)強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”，也多次指出“說(shuō)到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關(guān)鍵是要沉下心來(lái)抓落實(shí)?？偩謱⒂诮谡匍_(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，就是為了及早把這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解下去、落實(shí)下去。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全面把握工作要求，自覺(jué)抓落實(shí)，敢于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(一)圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。這次會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，既涉及組織收入，又涉及稅收調(diào)控，既涉及稅收改革和開(kāi)放，又涉及稅收法治建設(shè)，既涉及稅收征管和納稅服務(wù)，又涉及隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個(gè)有著緊密聯(lián)系并且相互促進(jìn)的整體布局，都是關(guān)系稅收工作的大事。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握，主動(dòng)作為，拿出行之有效的舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)去研究推動(dòng)和抓好落實(shí)。為了確保今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn)，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個(gè)文件提交會(huì)議討論。包括：《20xx年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國(guó)家稅務(wù)總局推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展稅收。
工作方案。
》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》、《績(jī)效管理》(3.0版)等。請(qǐng)大家認(rèn)真研究并提出修改意見(jiàn)，1月16日前以書(shū)面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。
(二)完善機(jī)制抓落實(shí)?？己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實(shí)的“緊箍咒”。我們?cè)谌到y(tǒng)推行績(jī)效管理，同時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》，就是為了建立一套行之有效的抓落實(shí)機(jī)制，保證抓落實(shí)的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對(duì)會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到單位，落實(shí)到人頭，做到工作任務(wù)部署到哪里，責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點(diǎn)工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)，都要實(shí)行項(xiàng)目化管理、倒計(jì)時(shí)安排，確保有力有序有效推進(jìn)。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項(xiàng)工作都要有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果。特別是對(duì)推進(jìn)的重點(diǎn)、突破的難點(diǎn)、問(wèn)題的焦點(diǎn)，要進(jìn)行專項(xiàng)督查、全程督辦，嚴(yán)格落實(shí)限期報(bào)告、調(diào)查復(fù)核、情況通報(bào)、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見(jiàn)成效不撒手，不達(dá)目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制。對(duì)工作效率高、落實(shí)效果好的要通報(bào)表?yè)P(yáng)，并研究實(shí)行與創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施;對(duì)懶作為、慢作為、不作為的單位和個(gè)人要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。要通過(guò)有效的獎(jiǎng)懲，使“不落實(shí)”的人越來(lái)越少，抓落實(shí)的人越來(lái)越多。
(三)振奮精神抓落實(shí)。之所以存在“不想落實(shí)”、“不急落實(shí)”、“不全落實(shí)”、“不會(huì)落實(shí)”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問(wèn)題，更重要的是責(zé)任心問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛徫痪褪秦?zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對(duì)改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動(dòng);對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實(shí)。二要有只爭(zhēng)朝夕的精神。會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)工作都有明確的推進(jìn)步驟和時(shí)限要求，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會(huì)影響全局工作的推進(jìn)。因此，從現(xiàn)在開(kāi)始就要安排部署下去，立說(shuō)立行，馬上就辦，保證完成好每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動(dòng)、三措并舉、三點(diǎn)著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實(shí)實(shí)把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實(shí)。
近日，總局接到通知，審計(jì)署從1月上旬起對(duì)總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財(cái)政收支和決算草案進(jìn)行審計(jì)，對(duì)20xx年穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)稅收政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并抽查19個(gè)省國(guó)稅局，必要時(shí)追溯到以前年度或者延伸審計(jì)其他國(guó)稅局及有關(guān)單位。大家知道，去年10月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，推動(dòng)國(guó)家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)改革發(fā)展，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)廉政建設(shè)。審計(jì)署去年下半年調(diào)整了機(jī)構(gòu)，新成立了稅收征管審計(jì)司和電子數(shù)據(jù)審計(jì)司，這一方面體現(xiàn)了國(guó)家審計(jì)部門對(duì)稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國(guó)家審計(jì)對(duì)稅收工作的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加大，倒逼我們不斷加強(qiáng)管理?？偩贮h組高度重視這次審計(jì)工作，1月14日，將召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面視頻會(huì)。被抽查的19個(gè)省國(guó)稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計(jì)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，要及時(shí)向總局報(bào)告。
同志們，元旦剛過(guò)，一個(gè)多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國(guó)辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作連發(fā)了幾個(gè)重要通知，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去，大力開(kāi)展幫扶救助、走訪慰問(wèn)和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，確保讓大家過(guò)一個(gè)溫馨祥和的春節(jié)。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂(lè)特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅(jiān)決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí)，確保過(guò)一個(gè)節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦、國(guó)辦專門發(fā)出通知要求加強(qiáng)安全管理，我們也要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，迅速開(kāi)展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
同志們，今年稅收工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。但是，我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛(ài)的稅務(wù)干部隊(duì)伍，有已經(jīng)打下的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績(jī)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績(jī)單。
借此機(jī)會(huì)，我代表總局黨組給大家拜個(gè)早年，給全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!
謝謝大家!
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全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省委十屆九次全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年地方稅收工作情況，部署今年地方稅收工作任務(wù)。會(huì)議期間，趙正永副省長(zhǎng)還要到會(huì)看望大家并作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾個(gè)問(wèn)題。
一、去年全省地方稅收工作情況。
20xx年，全系統(tǒng)在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實(shí)施“依法治稅，興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略，著力在稅收信息化建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作上實(shí)施重點(diǎn)突破，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”全省地稅工作的良好開(kāi)局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是突出中心抓收入，地稅收入總量跨上新臺(tái)階。去年，全系統(tǒng)共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入346.2億元，同比增長(zhǎng)35.65%，增收91億元。其中，稅收收入198.68億元，同比增長(zhǎng)28.23%，增收43.74億元，完成年初計(jì)劃180億元的110.38%，超收18.68億元，完成奮斗目標(biāo)186億元的106.82%，超收12.68億元;共組織社保費(fèi)、基金及教育費(fèi)附加147.52億元，同比增長(zhǎng)47.12%，增收47.25億元;此外，入庫(kù)契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保證。
二是明確目標(biāo)抓重點(diǎn)，信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點(diǎn)，就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實(shí)施了重點(diǎn)突破，取得了明顯成效。
“秦稅工程”建設(shè)取得階段性重大成果。作為陜西地稅實(shí)施金稅工程三期的起點(diǎn)和有機(jī)組成部分，作為我省電子政務(wù)的重點(diǎn)行業(yè)信息系統(tǒng)，“秦稅工程”建設(shè)實(shí)施一年來(lái)取得了顯著成效。全省數(shù)據(jù)處理中心基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，省局中心機(jī)房已經(jīng)建成。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全線貫通，全系統(tǒng)9000多臺(tái)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。財(cái)、稅、庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)在省直分局試點(diǎn)成功。pc機(jī)配置達(dá)到了人均0.8臺(tái)。征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽(yáng)、商洛市局的27個(gè)基層局成功上線、平穩(wěn)運(yùn)行，該系統(tǒng)從業(yè)務(wù)需求分析到最終上線，僅用了5個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了全國(guó)最快的紀(jì)錄。稽查管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成，并在西安市局試運(yùn)行。公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運(yùn)行，odps公文處理系統(tǒng)運(yùn)行正常，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制自動(dòng)考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。省到市的視頻會(huì)議系統(tǒng)建成并投入使用，市到縣區(qū)局的視頻會(huì)議系統(tǒng)正在建設(shè)之中。省、市局的門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站建成并得到進(jìn)一步完善。決策支持系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，一些基本查詢統(tǒng)計(jì)功能已經(jīng)開(kāi)發(fā)完成并投入應(yīng)用。初步建成了以問(wèn)題跟蹤管理系統(tǒng)和技術(shù)支持為支撐的運(yùn)維體系，并在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)處于相對(duì)先進(jìn)的地位。一年來(lái)，系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設(shè)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，各級(jí)信息化工作人員付出了艱辛的勞動(dòng)，“秦稅工程”建設(shè)呈現(xiàn)了起點(diǎn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)、速度快、費(fèi)用低的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年應(yīng)用的目標(biāo)。
干部教育培訓(xùn)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓(xùn)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的主要途徑和促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要舉措，作為提升稅務(wù)工作水平的重要手段和實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計(jì)，明確并強(qiáng)化了干部培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略地位，制定了“十一五”干部培訓(xùn)規(guī)劃和省局干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案，重點(diǎn)加強(qiáng)了師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、“五員”培訓(xùn)和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬(wàn)元，共舉辦各類師資力量、業(yè)務(wù)骨干和“秦稅工程”業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班40余班次共計(jì)1760人次;各級(jí)局充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源和網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)了“五員”培訓(xùn)和全員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班742班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到46,000人次，人均接受培訓(xùn)4次以上，崗位技能明顯提升，77%的干部職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力達(dá)到nit中級(jí)水平。啟動(dòng)并實(shí)施了高層次人才培訓(xùn)項(xiàng)目，與西安交大和電子科技大學(xué)聯(lián)合舉辦會(huì)計(jì)碩士和計(jì)算機(jī)軟件工程碩士班，西安市局選派干部赴加拿大參加了高級(jí)稅務(wù)管理培訓(xùn)，為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。切實(shí)加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，積極籌建干部培訓(xùn)中心，加強(qiáng)了干部培訓(xùn)的管理，建立了稅收業(yè)務(wù)試題庫(kù)。各級(jí)局培訓(xùn)目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富，投入資金和舉辦班次之多，針對(duì)性和實(shí)效性之強(qiáng)，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)范圍之大，開(kāi)創(chuàng)了建局以來(lái)的先河。踴躍參加培訓(xùn)、不斷充實(shí)自己，已經(jīng)成為廣大干部職工提高自身素質(zhì)和崗位技能的自覺(jué)選擇。
三是執(zhí)行政策抓落實(shí)，稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力達(dá)到新水平。全系統(tǒng)堅(jiān)持把認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來(lái)抓。嚴(yán)格執(zhí)行住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，得到國(guó)務(wù)院檢查組的肯定。積極實(shí)施個(gè)人所得稅工資薪金費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)所得稅計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，全年減收9.2億元。認(rèn)真落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅26億元。開(kāi)展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)現(xiàn)增收3億元，促進(jìn)了資源合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用。會(huì)同有關(guān)部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了評(píng)估分析，與有關(guān)部門一起對(duì)我省稅收與稅源背離的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，旨在爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是規(guī)范執(zhí)法抓征管，稅收管理取得新進(jìn)展?？偨Y(jié)推廣了寶雞市局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確了全系統(tǒng)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，此項(xiàng)工作受到國(guó)務(wù)院檢查組好評(píng)。認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和稅收法制宣傳，分別被總局和中宣部、司法部評(píng)為先進(jìn)單位。深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，編寫了六個(gè)行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對(duì)西安、延安、榆林等重點(diǎn)稅源地區(qū)和省屬重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查調(diào)查，為加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理，明確了市級(jí)直屬分局的重點(diǎn)稅源管理職能。積極開(kāi)展納稅評(píng)估試點(diǎn)，報(bào)送的納稅評(píng)估案例榮獲全國(guó)一等獎(jiǎng)。制定了《納稅服務(wù)工作實(shí)施辦法》，對(duì)全省33萬(wàn)納稅人進(jìn)行了稅務(wù)登記換證。開(kāi)展了納稅信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)定a級(jí)納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運(yùn)行了公路、內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了貨運(yùn)業(yè)稅收管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，規(guī)范了企業(yè)虧損彌補(bǔ)和財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除的管理，明確了省屬企業(yè)清產(chǎn)核資損失稅前處理政策，實(shí)行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點(diǎn)。積極開(kāi)展個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)和完稅證明寄遞試點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)納稅人實(shí)施了建檔管理。實(shí)行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預(yù)征辦法和外籍人員個(gè)人所得稅“一人一檔”管理。認(rèn)真落實(shí)煙葉稅暫行條例，切實(shí)加強(qiáng)契稅、耕地占用稅的管理，積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理。按照省政府部署，停征了幫困基金，開(kāi)征了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。積極推進(jìn)社保費(fèi)立法工作，與有關(guān)部門對(duì)社保費(fèi)征收管理和發(fā)放情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)了各項(xiàng)基金的征管工作。把社保費(fèi)和各項(xiàng)基金管理納入了征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)之中，為稅費(fèi)同征共管奠定了基礎(chǔ)。
五是以人為本抓隊(duì)伍，內(nèi)部管理邁出新步伐。制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理的相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部教育和管理更趨科學(xué)和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，干部選拔任用工作的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績(jī)、注重公論的用人導(dǎo)向，激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺(tái)了基層建設(shè)省級(jí)達(dá)標(biāo)單位評(píng)比表彰辦法，提高了標(biāo)準(zhǔn)和要求。堅(jiān)決貫徹和維護(hù)黨章，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系和警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作，制定了落實(shí)警示訓(xùn)誡工作實(shí)施辦法和《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》。加大了違法違紀(jì)案件的查辦力度。通過(guò)開(kāi)展明查暗訪、參加行風(fēng)熱線、聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風(fēng)評(píng)議等辦法，加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)，在省政府糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)測(cè)評(píng)中進(jìn)入先進(jìn)行列，奪得“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)最佳廳局第一名。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。積極開(kāi)展“保持先進(jìn)性、建功‘十一五’”主題實(shí)踐活動(dòng)、以樹(shù)立和落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀為主題的系列活動(dòng)，舉辦了廉政文化建設(shè)文藝匯演和廉政文化建設(shè)成果展，構(gòu)建了反腐倡廉“大宣教”格局，在全省“樹(shù)榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎(jiǎng)。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，奪得了我省全運(yùn)會(huì)行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績(jī)。加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，對(duì)省局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)實(shí)行了部門預(yù)算，開(kāi)展了系統(tǒng)財(cái)務(wù)大檢查，制定了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。爭(zhēng)取省政府和有關(guān)部門支持，妥善解決了信息化建設(shè)資金、困難縣區(qū)局經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和“三代”手續(xù)費(fèi)等問(wèn)題。加強(qiáng)了行政管理和后勤服務(wù)工作，管理效能和保障能力得到提升。
以上成績(jī)的取得，是省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問(wèn)!向關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題。一是依法治稅水平尚待提高，提高干部執(zhí)法水平和規(guī)范稅收秩序的任務(wù)仍很艱巨。二是稅收征管的質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提升。稅源管理基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，現(xiàn)有制度落實(shí)不夠到位，管理手段、方式方法亟需改進(jìn)。稅種管理尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。干部培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)。干部管理的機(jī)制需要不斷創(chuàng)新，個(gè)別干部失職瀆職、違法違紀(jì)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。四是財(cái)務(wù)管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并要在今后的工作中采取有效措施予以解決。
二、今年全省地方稅收工作的總體要求和任務(wù)。
今年將召開(kāi)黨的十七大和我省第十一次黨代會(huì)，做好稅收工作意義重大。
黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提出了明確要求。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和省委十屆九次全會(huì)對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧陜西，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、省委十屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做好各項(xiàng)稅收工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)。
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇十三
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近期企業(yè)稅收工作情況，分析當(dāng)前稅收工作中存在的問(wèn)題，并研究部署下一步稅收工作。主要目的是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清稅收征管形勢(shì)，正確對(duì)待我鎮(zhèn)面臨的稅收任務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)法人的納稅意識(shí)和機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí),齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)稅收促上去，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)黨委政府研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的積極性和主動(dòng)性。
本月9號(hào)—13號(hào)，我們利用五天的時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)119家繩網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了上半年的國(guó)稅、地稅征收清理工作。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開(kāi)公平征收和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”相結(jié)合的原則，對(duì)全鎮(zhèn)542臺(tái)套繩網(wǎng)機(jī)械進(jìn)行了稅額核定和稅款征收，并對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額上交全年稅款的納稅人及時(shí)兌付了納稅額5%的獎(jiǎng)勵(lì)。截至本月13號(hào)，全鎮(zhèn)共征得企業(yè)稅款164.98萬(wàn)元，兌付納稅人獎(jiǎng)勵(lì)2.184萬(wàn)元，順利完成了黨委政府研究下達(dá)的征收任務(wù)。以上稅收工作成績(jī)的取得，是企業(yè)納稅人具有大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和對(duì)全鎮(zhèn)稅收工作高度關(guān)心和大力支持的結(jié)果，是廣大稅收工作人員扎實(shí)肯干、公正執(zhí)法的結(jié)果。在此，我代表黨委政府向全鎮(zhèn)所有企業(yè)納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!
總結(jié)此次稅收工作，主要表現(xiàn)為以下幾方面：
一是稅收增長(zhǎng)比率高、工作進(jìn)度快。全鎮(zhèn)共完成企業(yè)稅收xx萬(wàn)元，與去年同期增長(zhǎng)%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時(shí)間，比去年提前x天完成了任務(wù)。
二是納稅積極主動(dòng)，抗逃稅現(xiàn)象明顯減少。稅收工作中，先后有x家企業(yè)根據(jù)稅務(wù)部門核定的稅額積極主動(dòng)地到鎮(zhèn)財(cái)政科足額上交了稅款。成祥網(wǎng)廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財(cái)政科。這里，我代表鎮(zhèn)黨委政府對(duì)崔明亮等主動(dòng)上交稅款的納稅人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，據(jù)稅收工作人員反映，無(wú)故拒交、惡意偷逃稅款現(xiàn)象明顯減少。
三是納稅獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌付，企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)明顯減輕。本次稅收工作中，先后兌付納稅人獎(jiǎng)勵(lì)2.184萬(wàn)元，變相為企業(yè)降低稅收38%，切實(shí)減輕了企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。
四是稅收公開(kāi)公平，人情稅、關(guān)系稅得到杜絕。本次稅收，對(duì)征收對(duì)象統(tǒng)一進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并進(jìn)行了公示，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定稅額，確保了所有企業(yè)稅負(fù)公平。同時(shí)，精心挑選了德才兼?zhèn)涞臋C(jī)關(guān)干部配合稅務(wù)人員開(kāi)展工作，做到了工作鐵面無(wú)私、公正嚴(yán)明，人員互相監(jiān)督、團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)決杜絕了各種人情稅、關(guān)系稅，跑、冒、滴、漏明顯減少。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，在當(dāng)前稅收工作中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是繩網(wǎng)企業(yè)多，而稅收總量少。根據(jù)這次稅收調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)繩網(wǎng)企業(yè)達(dá)119家，占全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的75%，是我鎮(zhèn)企業(yè)主流。目前，繩網(wǎng)企業(yè)規(guī)模小、層次低，多數(shù)處于維持現(xiàn)狀，原地踏步走，財(cái)政貢獻(xiàn)率小，加之今年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，效益還出現(xiàn)下滑。如何讓繩網(wǎng)企業(yè)改造升級(jí)，進(jìn)一步增加效益，提高納稅能力，這是政府和企業(yè)下一步值得研究探討的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
三是部分企業(yè)依法納稅意識(shí)淡薄，拖欠稅款現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)交稅本來(lái)是天經(jīng)地義的事情，是法律規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)?？煽傆胁糠制髽I(yè)用在謀求更大發(fā)展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多，考慮的不是如何壯大自己的企業(yè)，在多賺錢的同時(shí)多交稅，而是總想鉆點(diǎn)空子，找點(diǎn)路子少交稅，甚至是不交稅。當(dāng)然，不少企業(yè)，我們的干部一年難得上一二次門，催一下了事，沒(méi)有動(dòng)真格，沒(méi)有下硬功夫，這樣的征管方式，這樣的征管態(tài)度，是絕對(duì)不可能見(jiàn)到實(shí)效的，也更助長(zhǎng)了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們?cè)诮窈蟮亩愂展ぷ髦斜仨毑扇∏袑?shí)措施認(rèn)真予以解決。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好稅收征管工作。
目前，我鎮(zhèn)稅收工作與自己比明顯好轉(zhuǎn)，與別人比仍困難重重。要緩解困難，擺脫困境，只有狠挖內(nèi)部稅收征管潛力，強(qiáng)化開(kāi)源節(jié)流措施，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果真正體現(xiàn)到稅收增長(zhǎng)上來(lái)，確保我鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，可用財(cái)力不斷增多。下半年，全鎮(zhèn)財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)為3438萬(wàn)元，其中國(guó)稅2958萬(wàn)元，地稅480萬(wàn)元，各個(gè)部門、在座的各位一定要堅(jiān)定完成收入的信心和決心，確保超額完成各項(xiàng)收入目標(biāo)。具體地講，要切實(shí)抓好以下六個(gè)方面的工作：
第一，狠抓收入目標(biāo)管理，提高可用財(cái)力。要進(jìn)一步完善稅收政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收征管，大力挖掘存量稅源的潛力，在確保稅收總量有較大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，不斷提高地方財(cái)政收入占總體收入的比重，確保我鎮(zhèn)可用財(cái)力的增加。
第二，狠抓征管基礎(chǔ)工作，提高稅收征管水平。一是要強(qiáng)化責(zé)任。要加強(qiáng)現(xiàn)有稅源的監(jiān)管，明確征管人員的崗位職責(zé)，對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人實(shí)行分類管理，確保責(zé)任到人，管理到戶，切實(shí)解決好“疏于管理，淡化責(zé)任”問(wèn)題。二是要健全戶管。要全面深入地了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況，落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法。全面清理漏征漏管戶，提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要開(kāi)展納稅評(píng)估工作。參照各個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值確定行業(yè)評(píng)估指標(biāo)，建立科學(xué)實(shí)用的納稅評(píng)估方案，對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行縱向和橫向比較，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞征管漏洞。對(duì)納稅人稅收的評(píng)估，其實(shí)就是要大家在進(jìn)行稅源調(diào)查時(shí)算個(gè)帳，企業(yè)生產(chǎn)的成本是多少，進(jìn)項(xiàng)、銷售各為多少，每一個(gè)稅種按多大比例去征收，算清楚了，就知道這個(gè)企業(yè)該納多少稅。同一個(gè)行業(yè)，別的地方生產(chǎn)成本是多少，大概的銷售情況怎樣，根據(jù)這樣的測(cè)算，也可得出本地企業(yè)應(yīng)該納多少稅。四是要建立規(guī)范的稅源調(diào)查制度。稅源是動(dòng)態(tài)的，企業(yè)效益也是不斷變化的，稅源調(diào)查應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)常性的工作，要堅(jiān)持不懈，摸清稅收家底，千萬(wàn)不要指望一次稅源調(diào)查，就能夠一勞永逸。
第三，狠抓各類稅種管理，提高稅收征管效率。一是要加強(qiáng)所得稅管理，實(shí)現(xiàn)稅收收入和企業(yè)利潤(rùn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了，所得稅就要隨之增長(zhǎng)。二是要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、車船稅、土地稅等地方小稅的征管。要按照依法、求是、效能、規(guī)范的原則，改進(jìn)加強(qiáng)車船營(yíng)業(yè)稅和車船使用稅源泉控管，城鎮(zhèn)土地使用稅逐步推行動(dòng)態(tài)管理，擴(kuò)大征管范圍。
第四，狠抓優(yōu)惠政策清理，提高稅收征管質(zhì)量。要堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。我們的優(yōu)惠政策一經(jīng)制定實(shí)行，征管人員就要嚴(yán)格執(zhí)行政策，任何人就不得擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍，或不按政策規(guī)定擅自減免稅。對(duì)不符合條件的對(duì)象，一律取消稅收優(yōu)惠，依法征管，確保應(yīng)收盡收。
第五，狠抓隊(duì)伍內(nèi)部管理，提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我們要把稅收收入作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部樹(shù)立與企業(yè)一家親的觀念，職能部門要通力協(xié)作，依法落實(shí)管理職責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)“不作為”和“亂作為”的現(xiàn)象，增強(qiáng)依法治稅意識(shí)，做到治人先治己，著重解決好工作人員執(zhí)法方面存在的問(wèn)題，不斷為納稅人提升服務(wù)水平，做到工作不推諉，不扯皮，集中力量打好稅收征管攻堅(jiān)戰(zhàn)，共同營(yíng)造寬松和諧的發(fā)展平臺(tái)。優(yōu)化稅收環(huán)境,減免稅款不能解決根本問(wèn)題，更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,多動(dòng)腦筋,多出主意,多做貢獻(xiàn)。企業(yè)也要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)、稅收等法定義務(wù)，積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，繼續(xù)為我鎮(zhèn)建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
第六，狠抓企業(yè)納稅意識(shí)，提高納稅自覺(jué)性。作為企業(yè)納稅人，要轉(zhuǎn)變納稅觀念，提高依法誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性。要在不斷加快自身發(fā)展的同時(shí)，牢記自己的社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)把依法誠(chéng)信納稅當(dāng)作自己的義務(wù)，以按章納稅、依法納稅和多作貢獻(xiàn)作為自己的榮耀，積極配合稅務(wù)部門繳該繳的稅，盡應(yīng)盡的義務(wù)，做份內(nèi)的貢獻(xiàn)，這樣的要求并不過(guò)分，這樣的要求合情合理合法。
同志們，基層工作千辛萬(wàn)苦，但促進(jìn)發(fā)展責(zé)無(wú)旁貸。會(huì)后，各相關(guān)部門、相關(guān)人員要迅速對(duì)前段的稅收征管工作進(jìn)行自我總結(jié)、自我檢查，按照今年的目標(biāo)和任務(wù)找差距，添措施，加力度，確保全年財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成。各企業(yè)也要以加快姜樓發(fā)展為重，以造福姜樓人民為重，大家心往一處想，勁往一處使，同舟共濟(jì)，共同為完成全年財(cái)稅收入任務(wù)而努力。
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇十四
去年10月，溫家寶視察基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、看望基層干部時(shí)作出重要指示，為我們進(jìn)一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取稅務(wù)部門工作匯報(bào)和看望慰問(wèn)干部時(shí)，袁純清代省長(zhǎng)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要管好稅源、挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)稅收較高增長(zhǎng)。要加強(qiáng)稅務(wù)自身建設(shè)，堅(jiān)持依法征稅、科學(xué)征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運(yùn)用好稅收政策，培植稅源，支持企業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。同時(shí)要求各級(jí)政府支持地稅的信息化建設(shè)，要求我們今年完成信息化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。趙正永副省長(zhǎng)要求進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真研究制定稅務(wù)支持陜西重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的措施，建立以納稅信用體系為主的社會(huì)信用體系，為政府當(dāng)好參謀，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
根據(jù)以上工作要求和全省地方稅務(wù)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃，今年全省地方稅務(wù)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，積極實(shí)施“依法治稅、興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹依法、科學(xué)、文明、廉潔征稅的要求，重點(diǎn)突出稅源管理和稅種管理，深入推進(jìn)信息化建設(shè)、干部教育培訓(xùn)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作，著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、稽查管理和干部管理，堅(jiān)持依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)收入和工作任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和構(gòu)建和諧陜西做出新的貢獻(xiàn)。
簡(jiǎn)而言之，今年全省地方稅務(wù)工作就是要圍繞兩大主題，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)三項(xiàng)工作，加強(qiáng)三個(gè)管理。
(一)圍繞促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用。
圍繞和諧社會(huì)建設(shè)做好稅收工作。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各個(gè)方面，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，大力組織稅費(fèi)收入，為構(gòu)建和諧陜西提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人所得稅法，加強(qiáng)高收入行業(yè)和個(gè)人的個(gè)人所得稅征管，有效調(diào)節(jié)收入分配。落實(shí)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)全省國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扶助弱勢(shì)群體，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。適當(dāng)調(diào)高營(yíng)業(yè)稅納稅起征點(diǎn)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。積極推進(jìn)社保費(fèi)征管體制改革，促進(jìn)建立規(guī)范科學(xué)高效的社保費(fèi)征管體制，促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。加快建立納稅信用體系，積極參與并推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好稅收職能作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是稅收工作的重要職能。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要站在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策特別是支持西部大開(kāi)發(fā)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能作用。加強(qiáng)資源稅政策研究，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省資源稅稅額的調(diào)整，增加資源稅收入，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)我省稅收與稅源背離問(wèn)題的研究，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入開(kāi)展對(duì)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的評(píng)估，向國(guó)家提出完善政策的建議，增強(qiáng)稅收在推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)中的積極作用。認(rèn)真研究促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，注重運(yùn)用地方稅權(quán)挖掘政策潛力，支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深入開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析，為加強(qiáng)稅收征管和政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考。
(二)加大組織收入力度，確保完成全年各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)。
今年省政府下達(dá)全省地稅系統(tǒng)稅收計(jì)劃是234.4億元，比去年實(shí)際入庫(kù)數(shù)增18%，社保費(fèi)和其他各項(xiàng)基金計(jì)劃隨后下達(dá)。這些收入計(jì)劃是省政府綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的要求和稅收工作的實(shí)際確定的，我們通過(guò)努力是可以完成的。
分析今年的收入形勢(shì)，完成稅收任務(wù)具備不少有利條件：一是全省宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。20xx年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和能源化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展文化、旅游會(huì)展、物流、金融和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)推動(dòng)關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果規(guī)模轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持投資消費(fèi)雙重拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資完成3000億元以上，gdp預(yù)期增長(zhǎng)11%以上，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是十分樂(lè)觀的，稅收收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。二是有一定的政策性增收。新出臺(tái)的車船稅對(duì)車輛的最高稅額較過(guò)去的車船使用稅提高了1倍，取消了部分免稅規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)車船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮(zhèn)土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面上線運(yùn)行，漏征漏管戶數(shù)將會(huì)大幅度降低，增收潛力將會(huì)進(jìn)一步挖掘，稅收征收率將明顯提高。四是繼續(xù)推進(jìn)干部培訓(xùn)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，必將進(jìn)一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責(zé)任心，稅收征管的質(zhì)量和效率將會(huì)顯著提升。
今年的收入工作中也存在一些不利因素：一是稅收收入連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，收入基數(shù)很大，今年在此基礎(chǔ)上保持高幅增長(zhǎng)的難度加大。二是政策性減收因素較多。調(diào)高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)將會(huì)造成一定的減收，省政府統(tǒng)一石油開(kāi)發(fā)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)影響石油生產(chǎn)企業(yè)所得稅4億元;企業(yè)所得稅計(jì)稅工資扣除額的提高，預(yù)計(jì)影響企業(yè)所得稅3億元。
全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)一定要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)稅費(fèi)征收工作，不斷提高征收率，保持各稅種收入與對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，提高稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，確保全年各項(xiàng)收入任務(wù)的完成。一要落實(shí)好各項(xiàng)收入計(jì)劃，各市要根據(jù)稅源的實(shí)際情況，實(shí)事求是地落實(shí)好省局的計(jì)劃，增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。二要做好征收工作。要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)稅款征收工作，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格減免稅和延期納稅的審批，做到依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，防止人為調(diào)節(jié)收入。要加強(qiáng)對(duì)納稅申報(bào)的審核，認(rèn)真審核納稅申報(bào)資料的完整性和基本數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理，不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)催報(bào)催繳工作，提醒督促納稅人及時(shí)申報(bào)納稅。加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。正確運(yùn)用納稅擔(dān)保、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行和加收滯納金等法律保障措施，防止稅收流失。要充分運(yùn)用稅收優(yōu)先權(quán)和稅法賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的代位權(quán)、撤消權(quán)以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施，切實(shí)做好欠稅清繳工作。三要嚴(yán)格稅費(fèi)繳庫(kù)管理。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)征收的稅款、滯納金、罰款、社保費(fèi)和各項(xiàng)基金，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，嚴(yán)禁設(shè)立稅款和基金過(guò)渡賬戶，嚴(yán)禁以任何形式占?jí)?、挪用、混?kù)、截留稅款和基金。對(duì)違紀(jì)者，必須嚴(yán)肅查處。積極擴(kuò)大財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)范圍，促進(jìn)各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù)。四要加強(qiáng)收入分析工作。切實(shí)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，深入分析稅收收入與經(jīng)濟(jì)總量之間、各稅種稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性關(guān)系，及時(shí)掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅負(fù)水平。要通過(guò)稅收分析，準(zhǔn)確把握影響稅收收入增減的各種因素，提出加強(qiáng)征管的措施和建議，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。
(三)著力加強(qiáng)稅源管理和稅種管理，提高科學(xué)化精細(xì)化管理的水平。
要著力加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源管理是堅(jiān)持依法治稅，促進(jìn)各類納稅人公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段;是提高稅收征管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求;是在現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)下，保持稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)的首要選擇;也是檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理能力的試金石。多年來(lái)我們?cè)诩訌?qiáng)稅源管理方面做了不少工作，取得了顯著的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在一些基層單位對(duì)稅源管理的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，稅源管理的一些制度措施沒(méi)有得到很好落實(shí)，稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時(shí)期稅源管理的高要求相比，我們的稅源管理仍然還停留在初級(jí)階段，基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。對(duì)此，我們必須提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，下力氣抓好稅源管理工作。
全省地稅系統(tǒng)近期強(qiáng)化稅源管理的基本要求是：在依法治稅的原則下，按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，以全省大集中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，以推行稅收管理員制度為核心，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)，構(gòu)筑稅收管理員平臺(tái)，突出稅源管理重點(diǎn)，改革稅源管理方式，完善稅源管理機(jī)制，提高稅源管理質(zhì)量，提升稅收管理效率。
按照以上稅源管理的基本要求，今年要重點(diǎn)抓好稅源管理的基礎(chǔ)工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強(qiáng)稅源管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)有的稅源管理制度進(jìn)行一次全面的清理檢查、修訂完善，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前稅源管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究建立新的稅源管理制度，形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對(duì)稅源管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。二要加強(qiáng)戶籍管理。鞏固稅務(wù)登記換證成果，加強(qiáng)納稅人戶籍管理與實(shí)地巡查，全面掌握納稅人開(kāi)業(yè)、變更、注銷、停復(fù)業(yè)和外出經(jīng)營(yíng)等情況，隨時(shí)掌握納稅人的戶籍變化情況。結(jié)合征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線，廣泛深入地開(kāi)展一次稅源普查。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，基層地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持每季與國(guó)稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門開(kāi)展一次信息比對(duì)，大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，充實(shí)加強(qiáng)并優(yōu)化組合稅收管理員隊(duì)伍，使管理力量與稅源管理的任務(wù)相匹配、人員素質(zhì)與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，提高管理效能。積極探索稅收管理員能級(jí)管理制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅收管理員的積極性。四要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理。密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)的稅源變化和管理情況，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力調(diào)配、征管手段、管理措施等方面，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的管理和指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的管理，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、會(huì)計(jì)核算方法和納稅申報(bào)情況的監(jiān)管和市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)。建立跨國(guó)公司、集團(tuán)公司和國(guó)內(nèi)跨省大企業(yè)、省內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理機(jī)制。明確市級(jí)直屬分局的重點(diǎn)稅源管理范圍并保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)大中城市個(gè)體工商戶和大型集貿(mào)市場(chǎng)的管理，規(guī)范“雙定戶”的評(píng)稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心，以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理情況的分析評(píng)價(jià)，定期發(fā)布地區(qū)和行業(yè)稅負(fù)，指導(dǎo)基層開(kāi)展納稅評(píng)估、加強(qiáng)稅源管理，同時(shí)負(fù)責(zé)收入結(jié)構(gòu)分析、政策研究和對(duì)外交流工作。五要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)票管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)納稅人逐筆開(kāi)具發(fā)票制度，切實(shí)做好有獎(jiǎng)發(fā)票的推廣和管理工作，開(kāi)展發(fā)票查偽活動(dòng)，擴(kuò)大發(fā)票監(jiān)制范圍，加強(qiáng)代開(kāi)發(fā)票的管理，堅(jiān)持驗(yàn)舊售新制度。適時(shí)推廣應(yīng)用稅控裝置，取消手工開(kāi)票。穩(wěn)步建立“逐筆開(kāi)具發(fā)票，鼓勵(lì)索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)?，推行機(jī)器開(kāi)票”的發(fā)票管理新機(jī)制，形成稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下的發(fā)票監(jiān)管合力。六要?jiǎng)?chuàng)新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開(kāi)展納稅評(píng)估、開(kāi)發(fā)稅收管理員平臺(tái)、建立稅收分析納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制等稅源管理的深層次領(lǐng)域進(jìn)行探索和突破，通過(guò)典型推進(jìn)，帶動(dòng)我省稅源管理工作躍上新臺(tái)階。
要按照稅源管理的基本要求加強(qiáng)費(fèi)源管理。以換發(fā)稅務(wù)登記證為契機(jī)，開(kāi)展費(fèi)源普查，充分掌握費(fèi)源分布狀況和增收潛力。對(duì)欠費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，做好欠費(fèi)清繳工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)費(fèi)源的監(jiān)控，完善重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)管機(jī)制。
要著力加強(qiáng)稅種管理。按照流轉(zhuǎn)稅“以票控稅，網(wǎng)絡(luò)比對(duì)，稅源監(jiān)控，綜合管理”的十六字方針，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅按稅目、分行業(yè)管理，重點(diǎn)做好貨運(yùn)稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作;加強(qiáng)建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目省市縣三級(jí)稅源監(jiān)控;積極做好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，進(jìn)一步密切部門配合，總結(jié)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使“一體化”管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;做好營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的測(cè)算分析工作。按照“核實(shí)稅基，完善匯繳，加強(qiáng)評(píng)估，分類管理”的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，重點(diǎn)抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作，重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)所得稅分析工作，企業(yè)所得稅分類管理試點(diǎn)工作，新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表使用工作，全面完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照個(gè)人所得稅“四一三”工作思路，重點(diǎn)抓好年所得12萬(wàn)元以上納稅人的自行納稅申報(bào)管理工作，個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人開(kāi)具和寄遞完稅證明工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例，草擬切實(shí)可行的車船稅實(shí)施方案和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調(diào)整方案，待省政府批準(zhǔn)后精心組織、積極實(shí)施。建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)稅源數(shù)據(jù)加強(qiáng)地方稅種管理。完善土地增值稅預(yù)征辦法，加強(qiáng)土地增值稅清算工作。實(shí)施印花稅征收管理辦法，加強(qiáng)印花稅管理。認(rèn)真落實(shí)資源稅計(jì)征辦法改革后的相關(guān)政策。落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅與城建稅和教育費(fèi)附加同級(jí)入庫(kù)比對(duì)制度，提高附加稅費(fèi)的征收率。健全反避稅工作機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施外籍人員“一人一檔”管理，進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理。嚴(yán)格執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》，做好煙葉稅的征管交接工作，理順征管體制，加強(qiáng)煙葉稅征管。認(rèn)真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。
要借鑒稅種管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索費(fèi)種管理的方法和路子。重點(diǎn)要抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理，將其融入稅收大征管體系，實(shí)現(xiàn)屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)費(fèi)管理，切實(shí)實(shí)行稅費(fèi)同征共管。對(duì)省政府要求征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金等各項(xiàng)基金要核實(shí)應(yīng)征數(shù)，提高征收總量。要逐費(fèi)種建立針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的征管制度和辦法，逐步提高規(guī)范化管理水平。
(四)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。
繼續(xù)推進(jìn)“秦稅工程”，加快稅收信息化建設(shè)。目前，全國(guó)稅收信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，就地稅系統(tǒng)而言，已有11個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了省級(jí)集中，包括我省在內(nèi)的7個(gè)省市正在積極推進(jìn)省級(jí)集中。我們既要看到已經(jīng)取得的巨大成績(jī)，又要清醒地看到與先進(jìn)地區(qū)的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快信息化建設(shè)步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應(yīng)用、提高水平、保證安全”的思路，基本完成“秦稅工程”的主體建設(shè)任務(wù)。加快推廣征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各市局要切實(shí)做好上線前的準(zhǔn)備工作，整合西安市局和省直分局的征管系統(tǒng)，確保7月1日征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)全面上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)和應(yīng)用全省大集中。要積極做好其他系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、拓展、深化和應(yīng)用工作，全面推廣應(yīng)用稽查管理系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)、個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和綜合辦公信息系統(tǒng)，加快開(kāi)發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)。積極做好網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、試點(diǎn)和全省企業(yè)基礎(chǔ)信息共享項(xiàng)目建設(shè)工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，完成以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)查詢功能的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工作。全面完成省局中心機(jī)房設(shè)備安裝調(diào)試工作，正式啟用省級(jí)數(shù)據(jù)處理中心。切實(shí)抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用、存儲(chǔ)和維護(hù)等數(shù)據(jù)管理工作。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法，在權(quán)限分配上滿足基層查詢、分析、評(píng)估和稽查工作的需要。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)稅源異常和管理不足，提出解決問(wèn)題的辦法和強(qiáng)化管理的措施。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，建立健全安全管理制度，構(gòu)建安全防護(hù)體系，上半年著手在寶雞市局建設(shè)省局異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心。加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè)，確保各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理。
繼續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以能力建設(shè)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和“五員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大干部培訓(xùn)力度，大幅度提高干部崗位技能和綜合素質(zhì)。構(gòu)建“五員”崗位業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)體系，全面完成“五員”培訓(xùn)任務(wù)。開(kāi)展稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，力爭(zhēng)在總局考評(píng)中取得好成績(jī)。著力抓好業(yè)務(wù)骨干和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，大規(guī)模開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。要按照“十一五”期間人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀人才到國(guó)外境外培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)高層次人才比例和會(huì)計(jì)專業(yè)大專以上學(xué)歷人員比例。認(rèn)真做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)和市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更新知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，加快教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和干部培訓(xùn)基地建設(shè)，充實(shí)完善培訓(xùn)教學(xué)資源。強(qiáng)化師資隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和教育培訓(xùn)工作的管理，組建省級(jí)師資隊(duì)伍和系統(tǒng)人才庫(kù)，建立健全科學(xué)的干部培訓(xùn)管理、考核、保障、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量和教學(xué)水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，堅(jiān)持集中辦班、組織研討與崗位自學(xué)相結(jié)合，傳統(tǒng)模式的教育培訓(xùn)與信息技術(shù)支撐下的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。強(qiáng)化對(duì)干部培訓(xùn)結(jié)果的使用，激發(fā)全員學(xué)習(xí)的積極性，推動(dòng)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。同時(shí)要深入持久地開(kāi)展思想政治教育，著力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，提升地稅干部的綜合素質(zhì)。
繼續(xù)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，提升依法治稅水平。上半年要重點(diǎn)做好推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)和相關(guān)準(zhǔn)備工作。省局負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一的崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評(píng)議和責(zé)任追究辦法，編寫完成執(zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求;省局直屬機(jī)構(gòu)和各市局要結(jié)合實(shí)際確定執(zhí)法崗位、明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位人員，細(xì)化工作規(guī)程，制定具體的考核評(píng)議和責(zé)任追究實(shí)施辦法，加強(qiáng)崗位職責(zé)和工作規(guī)程的培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。下半年在全系統(tǒng)模擬運(yùn)行，根據(jù)運(yùn)行情況再作進(jìn)一步的修訂完善，確保稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制20xx年在全系統(tǒng)全面推行。此外要認(rèn)真清理稅收規(guī)范性文件，扎實(shí)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要堅(jiān)持以案件查處和稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，加大對(duì)稅務(wù)違法行為的處罰力度，保持對(duì)各類涉稅違法案件的高壓態(tài)勢(shì)。制定“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)稅法宣傳教育。
(五)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和稽查管理，嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。
切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是稅收管理的重要組成部分，是稅收征管工作順利開(kāi)展、降低稅收征管成本的重要基礎(chǔ)和前提，也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來(lái)，全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作基本保證了中心工作的需要。但經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn)，也存在著十分嚴(yán)重的問(wèn)題，主要是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，制度缺失、責(zé)任不清、監(jiān)督不力，部分單位管理混亂，導(dǎo)致了一些違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)此必須引起系統(tǒng)上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)管理部門的高度重視。
全系統(tǒng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本思路是，要以建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的自我約束機(jī)制和依法治稅的稅收征管機(jī)制為目標(biāo)，以夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理為核心，以落實(shí)制度為重點(diǎn)，著力從制度和機(jī)制上予以規(guī)范，降低稅收工作成本，提高資金使用效益，保障地稅事業(yè)發(fā)展的需要。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要統(tǒng)一并落實(shí)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全地稅統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度體系，著力抓好制度落實(shí)，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，真正做到靠制度管理、依制度理財(cái)。繼續(xù)做好政府收支分類改革和部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等制度的落實(shí)工作。二要積極運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件的推廣應(yīng)用工作，加快建立以省局為中心的垂直集中式財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，以財(cái)務(wù)管理信息化促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、精細(xì)化。此項(xiàng)工作上半年先行試點(diǎn)，下半年在全系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。三要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。將所有收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理，禁止賬外資金循環(huán)。研究制定科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，做到“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按需求”，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性和約束力。四要統(tǒng)一規(guī)范銀行賬戶，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理。每個(gè)預(yù)算單位只允許開(kāi)設(shè)基本賬戶和基建賬戶，開(kāi)戶必須報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，開(kāi)戶后要在上級(jí)機(jī)關(guān)備案。今年要對(duì)銀行賬戶進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決取消違規(guī)開(kāi)設(shè)的賬戶，今后違反規(guī)定開(kāi)設(shè)的賬戶，一律視為小金庫(kù)予以查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。五要切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。嚴(yán)格控制車輛的標(biāo)準(zhǔn)和編制。規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置審批程序，加強(qiáng)資產(chǎn)賬務(wù)核算和日常管理。全面開(kāi)展固定資產(chǎn)清查，徹底查清家底，健全賬務(wù)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。六要切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)管理。建立基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，堅(jiān)持先審批、后立項(xiàng)、再建設(shè)的原則，對(duì)基建規(guī)模和投資實(shí)行“雙控雙批”制度，使基本建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和本單位的實(shí)際承受能力相適應(yīng)。對(duì)已經(jīng)投入使用但尚未決算的基建工程，要盡快做出工程決算和審計(jì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;對(duì)沒(méi)有履行立項(xiàng)審批手續(xù)的基建項(xiàng)目要予以全面整頓，在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。七要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。省市兩級(jí)局要配備專職內(nèi)審人員，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度的行為，確保審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定的落實(shí)。八要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。核定省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)地稅經(jīng)費(fèi)的保障基數(shù)，積極探索稅收收入與經(jīng)費(fèi)掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障辦法，推進(jìn)建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“上要封頂，下要保底”的原則，建立經(jīng)費(fèi)最低保障線制度。研究解決稽查經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題。認(rèn)真做好“三代”手續(xù)費(fèi)的管理和兌付工作。理順各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi)兌付渠道，對(duì)省級(jí)部門兌付的社保費(fèi)和各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi)，力爭(zhēng)由省局統(tǒng)一集中撥付。九要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范崗位設(shè)置，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，把真正懂財(cái)務(wù)、會(huì)管理的人選配到財(cái)務(wù)工作崗位上。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好任職資格、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理軟件等培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財(cái)務(wù)管理工作水平。
加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，對(duì)于維護(hù)稅收秩序，提高征管質(zhì)量，促進(jìn)依法治稅，打擊涉稅犯罪，意義十分重大。今年要在繼續(xù)加大稅收專項(xiàng)檢查、大案要案查處、整頓和規(guī)范稅收秩序，保持對(duì)各類涉稅違法案件高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，著重抓好完善體制、規(guī)范管理、強(qiáng)化手段、保障經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)幾項(xiàng)工作，使全省地稅稽查工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。要按照“加強(qiáng)省級(jí)、充實(shí)市級(jí)、調(diào)整縣級(jí)、落實(shí)一級(jí)稽查”的原則，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)。要規(guī)范省局稽查局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)稽查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。建立嚴(yán)密科學(xué)的稽查業(yè)務(wù)工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報(bào)案件管理辦法、分級(jí)分類檢查辦法、稽查文書(shū)規(guī)范辦法、稽查檢查入庫(kù)辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規(guī)程，落實(shí)稽查責(zé)任，規(guī)范稽查行為，實(shí)現(xiàn)以查促管。要大力推廣應(yīng)用省局新開(kāi)發(fā)的稽查業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稽查與征管系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)傳遞，充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件，努力提高稽查辦案的質(zhì)量和效率。要深入調(diào)研，積極探索，建立穩(wěn)定可靠的稽查經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保稽查職能作用的正常發(fā)揮。要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稽查人力資源配置，逐步充實(shí)稽查力量，著力提高稽查人員綜合素質(zhì)，把稽查隊(duì)伍打造成地稅系統(tǒng)的一支“鐵軍”。
嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，增強(qiáng)班子的整體活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和《江澤民文選》，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想武裝干部職工的頭腦，指導(dǎo)稅收工作的實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子創(chuàng)新活力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主的思想道德教育和以“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)為龍頭的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富地稅文化建設(shè)內(nèi)容，宣傳系統(tǒng)先進(jìn)典型，激發(fā)工作熱情。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，研究制定達(dá)標(biāo)單位動(dòng)態(tài)管理辦法，提升基層工作水平。做好部分機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，探索建立與稅收征管改革相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整機(jī)制。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，完善基層黨的組織管理體系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全警示訓(xùn)誡防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。以治理商業(yè)賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項(xiàng)工作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)》，編發(fā)系統(tǒng)以案說(shuō)法教材，預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪。切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)接待管理，減少經(jīng)費(fèi)支出。
此外，要加強(qiáng)行政管理，優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系，推進(jìn)內(nèi)部行政管理科學(xué)化精細(xì)化。做好后勤保障工作，提高后勤服務(wù)水平，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
同志們，今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)和諧陜西和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會(huì)的召開(kāi)。
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇十五
稅務(wù)稽查在稅收征管中“重中之重”的地位和作用更加突出,稅務(wù)稽查效果越好,偷稅、逃稅、騙稅和抗稅的稅收違法行為就越少,稅款的流失就越少,對(duì)納稅人的震懾作用就大,就能凈化稅收環(huán)境,促進(jìn)稅收征收、管理的高效,維護(hù)國(guó)家稅收秩序。下面是本站小編給大家整理的稅務(wù)稽查工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
今天我來(lái)參加這次會(huì)議，主要是稽查工作很重要，我來(lái)看看大家，給大家打氣，表示支持，
剛才李貴總會(huì)計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告，總局稽查局楊紹艾副局長(zhǎng)作了重要指示，概括得很好，講得很全面這里我首先代表省地稅局黨組對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局，特別是總局稽查局楊副局長(zhǎng)，對(duì)廣東地稅工作長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和我省地稅實(shí)際，對(duì)如何做好稽查工作，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視稽查工作。
首先，實(shí)行一級(jí)稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅，一是要依法加大執(zhí)法力度，二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治稅，這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級(jí)稽查體制對(duì)于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過(guò)這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：一方面，一級(jí)稽查符合征管改革的總體方向，是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn)，使稽查人員由分級(jí)管理變?yōu)榧泄芾?，檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺梗瑥亩哟髮?duì)涉稅違法行為的打擊力度。另一方面，實(shí)行一級(jí)稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要，有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級(jí)稽查好過(guò)搞二級(jí)、三級(jí)稽查?因?yàn)橐患?jí)稽查能夠較好地克服實(shí)行二級(jí)、三級(jí)稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級(jí)稽查，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了，就不會(huì)象過(guò)去那樣，這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致，這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛，減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道，我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)處于“人治”的社會(huì)而非“法治”的社會(huì)，因此要逐步達(dá)到依法治國(guó)、依法治稅需要有一個(gè)過(guò)程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn)，這正是實(shí)行一級(jí)稽查的根本目的。
此外，我們廣東地稅系統(tǒng)實(shí)行的一級(jí)稽查，與其他省及國(guó)稅系統(tǒng)的一級(jí)稽查還有不同之處。目前，我省除了廣州、深圳之外，地級(jí)市和縣級(jí)地稅稽查局已經(jīng)提高了半格，分別是副處級(jí)和副科級(jí)的規(guī)格;在部分機(jī)構(gòu)調(diào)整后，還將把原來(lái)的檢查分局并入稽查局，這樣稽查部門的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，隊(duì)伍也壯大了。下一步還要考慮對(duì)廣州、深圳的稽查體制進(jìn)行改革。廣州、深圳對(duì)市一級(jí)稽查局的職能特別要強(qiáng)化，要考慮將這兩個(gè)稽查局提高半格，或者是稽查局長(zhǎng)作為黨組成員，這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個(gè)稽查局，不然大家規(guī)格都一樣，怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。
其次，實(shí)行一級(jí)稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為，國(guó)家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級(jí)稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式，其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收，讓納稅人主動(dòng)來(lái)辦理納稅登記，自行到征收大廳辦理申報(bào)納稅，定期向稅務(wù)部門報(bào)送報(bào)表，反映財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。但是，一方面，我國(guó)目前正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段，加上我們還是發(fā)展中國(guó)家，還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，公民的法制觀念、依法納稅意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，如果希望納稅人都象國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，具有很強(qiáng)的納稅意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)去申報(bào)交稅，顯然不太現(xiàn)實(shí);而另一方面，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制，因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國(guó)家也有偷逃稅行為，但相對(duì)來(lái)講，他們的公民納稅意識(shí)比我們高，鉆空子的避稅行為比較多，明目張膽的偷稅則比較少。那么，在目前這個(gè)階段，我們靠什么來(lái)保證納稅人如實(shí)申報(bào)、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過(guò)打擊偷、逃、騙、抗稅行為，不僅能直接挽回稅款損失，而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺(jué)納稅意識(shí)、引導(dǎo)納稅遵從的效果，同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞，稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況，以便及時(shí)采取措施加以糾正，堵塞漏洞。而實(shí)行一級(jí)稽查，在市、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)稽查局，統(tǒng)一調(diào)配稽查力量，統(tǒng)一管理，重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍，不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力，提高稽查的針對(duì)性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作，必須通過(guò)推行一級(jí)稽查體制來(lái)強(qiáng)化稽查，大家要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的重要性。
第三，實(shí)行一級(jí)稽查體制是建設(shè)稅收強(qiáng)省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊螅e極推行一級(jí)稽查?因?yàn)閺V東的改革開(kāi)放起步較早、力度較大，廣東地稅也應(yīng)該在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國(guó)首位，已經(jīng)成為稅收大省，現(xiàn)在我們進(jìn)一步提出要建設(shè)稅收強(qiáng)省，那么稅收強(qiáng)省應(yīng)該怎么建?我認(rèn)為其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要進(jìn)一步改革和完善稅收征管模式。經(jīng)過(guò)幾年卓有成效地推進(jìn)稅收征管改革，我們已經(jīng)取消了專管員管戶制，由管戶向管事轉(zhuǎn)變，初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求，新一輪稅收征管改革要堅(jiān)持“科技加管理”的方向，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進(jìn)，基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細(xì)、有效的專業(yè)分工，讓各項(xiàng)稅務(wù)管理工作上“流水線”，大大提高工作效率，降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)相適應(yīng)，征收大廳的作用也將逐步淡化。目前，我們?cè)谡魇辗矫嬉呀?jīng)開(kāi)始推行“稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)”，佛山、深圳等地都在搞試點(diǎn)，我們還正在跟中國(guó)人民銀行廣州分行研究開(kāi)發(fā)一個(gè)軟件，建立一套制度，將來(lái)納稅人不一定到征收大廳去交稅，基本上都可以到銀行窗口去交稅，還可以通過(guò)電子申報(bào)等多種申報(bào)方式，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化交稅。雖然征收大廳在一段時(shí)期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用，但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間以后，其功能要產(chǎn)生變化，變成一個(gè)綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們準(zhǔn)備在全省成立100多個(gè)納稅人服務(wù)中心，從省局、市局到縣局都要成立，專門為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并準(zhǔn)備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強(qiáng)、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項(xiàng)工作;而且要在這個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行特殊崗位津貼，提高人員待遇，但同時(shí)也要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核，如果在為納稅人服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，也要從嚴(yán)處理。因此，目前的大量征收業(yè)務(wù)、征收力量，將來(lái)都要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，逐步轉(zhuǎn)移到管理上，轉(zhuǎn)移到稽查上，轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。在這種情況下，實(shí)行一級(jí)稽查體制，有利于對(duì)稽查進(jìn)行專業(yè)化集中管理，建立和強(qiáng)化上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、檢查、糾正機(jī)制，分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力，減少執(zhí)法隨意性，達(dá)到依法治稅的目的。因此，實(shí)行一級(jí)稽查，不僅是深入推進(jìn)稅收征管改革的需要，也是建設(shè)稅收強(qiáng)省的需要，所以說(shuō)稽查將來(lái)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是一項(xiàng)很重要的工作，必須切實(shí)采取措施來(lái)加強(qiáng)。
除此之外，我們還要認(rèn)識(shí)到，稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作，稽查部門必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對(duì)稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)?；閲@組織收入這一中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作、稽查對(duì)稅收收入的保障作用，并不僅僅通過(guò)直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來(lái)，過(guò)去我們?cè)谶@方面的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查，由此造成由于過(guò)分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來(lái)看，20xx―20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬(wàn)宗，查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元，平均每年查補(bǔ)20多億，這個(gè)數(shù)字也不小了，但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過(guò)查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過(guò)案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié)，使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞，減少了稅收流失，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此，我們對(duì)稽查的職能要重新認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說(shuō)?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過(guò)去那樣，背著背包去收稅，把納稅人趕到征收大廳去交稅，而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動(dòng)依法納稅，否則，不來(lái)申報(bào)納稅就是違法。那么，誰(shuí)來(lái)檢查、確定他違法?這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查，并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移，稽查部門既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務(wù)。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高，那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用，通過(guò)對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，健全完善征管機(jī)制和措施，確保應(yīng)收盡收，這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以，我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段，稽查的作用和地位只能加強(qiáng)，不能削弱。
二、統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
大家在解決思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題以后，能夠認(rèn)識(shí)到稽查工作重要，就必然要加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的前沿，擁有相對(duì)較大的權(quán)力，但是權(quán)力大，工作危險(xiǎn)性也大，難度也大。另一方面，正因?yàn)闄?quán)力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢(shì)緊張的情況下，稅收?qǐng)?zhí)法力度必然進(jìn)一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)就會(huì)進(jìn)一步加劇。因此各級(jí)的一把手和主管局長(zhǎng)要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè)，特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，政治工作要跟上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過(guò)程中，率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
首先，在政治上要過(guò)硬。政治上過(guò)不過(guò)硬，直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過(guò)不過(guò)硬。稅收工作政治性很強(qiáng)，稅務(wù)稽查工作更要講政治，不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā)，穩(wěn)定壓倒一切。因此，各級(jí)稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長(zhǎng)的指示，牢固樹(shù)立“前線意識(shí)”，加強(qiáng)思想政治教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控，為干部“穿好防彈衣，系好安全帶”，保護(hù)好自己的干部。稽查隊(duì)伍只有在政治上過(guò)硬，才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬，就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過(guò)硬，否則假如你平時(shí)吃、拿、卡、要，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭(zhēng)達(dá)到白熱化程度的時(shí)候，對(duì)手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下，為了確保立于不敗之地，我們便重申紀(jì)律，召集有關(guān)人員逐一問(wèn)話，看看我們的隊(duì)伍里有沒(méi)有不廉潔問(wèn)題、有沒(méi)有無(wú)償收受寶日高爾夫球場(chǎng)的會(huì)員證、有沒(méi)有搞權(quán)錢交易、有沒(méi)有收人情稅。最終，對(duì)手一無(wú)所獲，敗下陣來(lái)。假如當(dāng)時(shí)我們稅務(wù)部門在這個(gè)問(wèn)題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn)，這場(chǎng)官司就不知道要打到什么時(shí)候。所以說(shuō)，政治上過(guò)硬，對(duì)于搞好稽查工作非常重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)?！皩毴铡卑讣日f(shuō)明了政治過(guò)硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。
其次，在業(yè)務(wù)上要過(guò)硬?；榫褪且橥堤域_稅，如果你查不出來(lái)，怎么搞稽查?所以早在幾年前，我們就認(rèn)識(shí)到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來(lái)組成稽查專業(yè)隊(duì)，充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國(guó)培訓(xùn)考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看，與新形勢(shì)的要求還有差距。大家想想，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展，加入wto以后跨國(guó)財(cái)團(tuán)進(jìn)來(lái)了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢?所以，我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級(jí)培訓(xùn)的方法，不斷加大培訓(xùn)力度。在面上，各市、縣級(jí)稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí)，結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程，逐步健全崗位考核體系，對(duì)不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過(guò)培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員，要調(diào)整出稽查隊(duì)伍，逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上，省局今年將開(kāi)始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí)，各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外，今年全省稽查部門還將開(kāi)展以“六比六賽”為主題的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)，做到既要講政治，又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過(guò)硬，又要方法創(chuàng)新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策，又要辦好事，不要亂來(lái)。同時(shí)，在方式方法上也要注意，不要作無(wú)謂的犧牲，不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對(duì)著干，既沒(méi)有效果也沒(méi)有必要，不如先避開(kāi)，然后我們?cè)僬?qǐng)公安、法院來(lái)協(xié)助，這樣可能更有效?？傊?，我們要對(duì)稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求，把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來(lái)、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。
我認(rèn)為，稽查自身的建設(shè)是非常重要的，自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法，在規(guī)范的基礎(chǔ)上，手段要加強(qiáng)、提高，方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，越來(lái)越多的企業(yè)采用計(jì)算機(jī)記賬、核算和經(jīng)營(yíng)管理;同時(shí)，涉稅違法犯罪活動(dòng)也越來(lái)越呈現(xiàn)團(tuán)伙化、智能化趨勢(shì)。但是從內(nèi)部看，稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)措施和手段還沒(méi)能及時(shí)跟上，一些裝備也不如對(duì)手的那么先進(jìn)。因此，為稽查部門配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢(shì)下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年，我們?cè)诩訌?qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措，在人、財(cái)、物方面對(duì)稽查部門適當(dāng)傾斜，要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及舉報(bào)人獎(jiǎng)金的兌現(xiàn)，明確稽查經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、核撥與使用辦法，加強(qiáng)對(duì)稽查經(jīng)費(fèi)的管理，保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁違反財(cái)務(wù)規(guī)定亂開(kāi)支和挪用各類辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè)，提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實(shí)，特別要把懂業(yè)務(wù)、會(huì)查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門工作，有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門，配備專業(yè)技術(shù)人才。目前，省局黨組已經(jīng)初步議定，給全省地稅稽查系統(tǒng)購(gòu)置、配備200輛汽車作為辦案交通工具，以后還要配置手提電腦等。此外，還有稽查補(bǔ)貼的問(wèn)題，要適當(dāng)給一點(diǎn)，要與其他部門有所區(qū)別，同時(shí)不能忽略兩權(quán)監(jiān)督，做到既要待遇高，但一旦違法違紀(jì)，其處理也要重。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。
各級(jí)地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，一些案件的查處要善于通過(guò)新聞媒介曝光，擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過(guò)程中，新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面，可以通過(guò)新聞報(bào)道擴(kuò)大社會(huì)影響面，制造社會(huì)輿論，為我們的工作贏得社會(huì)各界的支持。另一方面，借助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以，對(duì)于外部力量，該用還是要用，該借助的要借助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。
總而言之，在國(guó)家稅務(wù)總局的重視和支持下，在各級(jí)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì)，而且一定可以建設(shè)成為一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級(jí)黨組信得過(guò)的隊(duì)伍。我相信，在大家的共同努力下，廣東地稅稽查這支隊(duì)伍，完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo)，完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國(guó)前列。希望各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作，要從資金、人力、裝備上給予傾斜，從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來(lái)，在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”過(guò)程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用，為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天，我們召開(kāi)全州地稅稽查工作會(huì)議，主要目的是全面貫徹落實(shí)地方稅務(wù)工作會(huì)議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和全區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神，安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。
20xx年，全州地稅稽查工作在地稅局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)地稅稽查工作各項(xiàng)部署，按照“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，建制度轉(zhuǎn)作風(fēng)，重程序辦鐵案”的總體要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工，求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升素質(zhì)促征管，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。全年入庫(kù)各類稅款12,132萬(wàn)元，同比增收4,298萬(wàn)元，增長(zhǎng)55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是與各局及州局機(jī)關(guān)各部門高度重視稽查工作，并給予大力的支持和配合分不開(kāi)的。在這里，我代表州局黨組對(duì)全系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
20xx年，州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題，稽查局各項(xiàng)工作要緊緊圍繞這一工作主題，把工作重點(diǎn)放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上，進(jìn)一步加大干部管理力度，深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此，確定全州地稅稽查工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全州地方稅務(wù)工作會(huì)議和全區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神，創(chuàng)新干部管理，深化績(jī)效考核，推進(jìn)管查互動(dòng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)，突出做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作(常規(guī)檢查、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪活動(dòng))，推動(dòng)全州地稅稽查工作再上新臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力提升干部隊(duì)伍履職能力。
近期，州局黨組研究出臺(tái)了《地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)干部雙向選擇實(shí)施方案》、《地稅局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法》和《直地稅系統(tǒng)縣(市)局長(zhǎng)日常績(jī)效考核辦法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信，隨著這些制度措施的逐步實(shí)施，全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來(lái)，我們要以此為契機(jī)，狠抓干部管理，實(shí)現(xiàn)稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。
(一)強(qiáng)化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過(guò)硬，關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。一言一行、一舉一動(dòng)即能體現(xiàn)一個(gè)人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反紀(jì)律的情況進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。在稽查隊(duì)伍中要絕對(duì)禁止違背黨的路線方針政策言行，對(duì)州局黨組做出的各項(xiàng)決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決禁止遲到、早退、脫崗和上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物等現(xiàn)象。
(二)深化績(jī)效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《地稅局稽查局績(jī)效考核管理辦法》，兩級(jí)考核，按質(zhì)獎(jiǎng)懲，打破大鍋飯。考核結(jié)果將與干部年終評(píng)優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤，逐步深化考核結(jié)果運(yùn)用。通過(guò)一段時(shí)間的考核探索，對(duì)現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善，使之切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。
(三)逐步形成能進(jìn)能出的用人機(jī)制。借鑒州局機(jī)關(guān)干部雙向選擇的做法，制定契合稽查工作實(shí)際的選人用人機(jī)制，通過(guò)多種形式的能力測(cè)試辦法，不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)到稽查隊(duì)伍中來(lái)，以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的人員，更新稽查隊(duì)伍血液，激發(fā)干部工作活力。
二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。
要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點(diǎn)，開(kāi)展稽查業(yè)務(wù)工作。
(一)科學(xué)選案，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%，在全區(qū)排名第14，并不樂(lè)觀。因此選案部門要積極采取科學(xué)的工作方法，量化選案指標(biāo)，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，篩選出納稅零申報(bào)、低稅負(fù)、長(zhǎng)虧不倒以及易發(fā)生涉稅問(wèn)題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計(jì)劃;二要積極運(yùn)用區(qū)局和州局兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理推送信息，完善州直風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺(tái)，提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作，為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動(dòng)移交選案部門。
(二)集中力量開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。今年稅收專項(xiàng)檢查的指令性項(xiàng)目為：房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目為：商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅、營(yíng)改增行業(yè)。今年將組織人力對(duì)部分縣市或部分行業(yè)開(kāi)展區(qū)域性專項(xiàng)整治，近日，州局將對(duì)稅收專項(xiàng)檢查工作作出安排部署，望各局結(jié)合本局實(shí)際，制定出詳細(xì)的。
工作計(jì)劃。
抓好落實(shí)。
(三)認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認(rèn)真篩查州直范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)，建立健全重點(diǎn)稅源企業(yè)案源庫(kù)，認(rèn)真開(kāi)展案源分析，對(duì)多年未查過(guò)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行輪查機(jī)制。要積極調(diào)整工作思路，靈活運(yùn)用多種方法，推行查前輔導(dǎo)、查中約談，查后建議，合理采用自查為先導(dǎo)，抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問(wèn)題查透”。
(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對(duì)此項(xiàng)工作已作出安排，希望各局嚴(yán)格按照文件要求抓好發(fā)票檢查，一是在日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項(xiàng)整治工作中，認(rèn)真核查發(fā)票使用情況，對(duì)比對(duì)不符的發(fā)票認(rèn)真查找原因源頭，對(duì)受票方和開(kāi)票方實(shí)行雙打機(jī)制，屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時(shí)發(fā)出協(xié)查函。二是對(duì)各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時(shí)立案查處，確保完成區(qū)局下達(dá)的檢查計(jì)劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門做好虛假發(fā)票的整治工作。
(五)加大查辦案件力度，落實(shí)好大要案報(bào)告制度。認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)局下達(dá)和州局確定大要案查處工作，提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門在查辦案件過(guò)程中要及時(shí)向?qū)徖聿块T和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情，對(duì)查補(bǔ)稅款100萬(wàn)元以上的案件實(shí)行專題上報(bào)制度。積極推行黑名單制度，加大案件曝光力度和范圍，在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報(bào)紙上同步公布稅收違法黑名單，讓不法分子感到畏懼，讓心存僥幸者引以為戒。
三、強(qiáng)化日常管理，提升業(yè)務(wù)保障能力。
(一)夯實(shí)稽查基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好查前預(yù)案和分析評(píng)估，注重證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率，縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書(shū)管理，提高文書(shū)填制質(zhì)量;嚴(yán)格比對(duì)開(kāi)票信息與文書(shū)信息，確保查補(bǔ)稅款準(zhǔn)確入庫(kù);做好各類資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時(shí)開(kāi)展案件評(píng)審工作，促進(jìn)案卷管理規(guī)范化。
(二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來(lái)，隨著財(cái)務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變，一個(gè)計(jì)算器、一支筆，憑經(jīng)驗(yàn)就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率，我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對(duì)已配發(fā)查賬軟件的科室，要求必須使用電子查帳，沒(méi)有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?；榫謱⒉欢〞r(shí)對(duì)軟件使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入績(jī)效考核。
(三)加大對(duì)稅收違法案件的執(zhí)行力度。對(duì)不按規(guī)定期限繳納查補(bǔ)稅款的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;對(duì)拒不履行查補(bǔ)稅款的納稅人，提請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對(duì)有意拖延或逃避繳納稅款的，視情節(jié)納入黑名單管理，并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門，探索建立信用共享機(jī)制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)案件執(zhí)行。
(四)積極推進(jìn)征管與稽查互動(dòng)工作。認(rèn)真落實(shí)《地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動(dòng)實(shí)施辦法(試行)》文件，建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計(jì)財(cái)、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動(dòng)機(jī)制。關(guān)注縣市局對(duì)稽查建議的整改落實(shí)及問(wèn)責(zé)情況，大力推動(dòng)以查促管、以查促改、以查促廉，有效發(fā)揮管查聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫(kù)。定期對(duì)稽查案例進(jìn)行收集、梳理、分析，積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫(kù)。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫(kù)管理辦法》，原則上各檢查科按季度上報(bào)一篇典型案例。案例庫(kù)建成后，供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，為今后建立稅務(wù)稽查實(shí)訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。
四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)和稽查崗位每日一題的方式加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開(kāi)展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實(shí)用型培訓(xùn);全面實(shí)行學(xué)分制，按季度進(jìn)行績(jī)效管理考核。加強(qiáng)稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管理以及財(cái)務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。
(二)鼓勵(lì)干部以考促學(xué)，積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴(yán)格執(zhí)行《地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)考取注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)推薦使用。
(三)立足崗位實(shí)踐，開(kāi)展互幫互學(xué)。適時(shí)開(kāi)展典型案例分析會(huì)，探索嘗試駐企實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)開(kāi)展主副查制度，實(shí)行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式，實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干，通過(guò)崗位實(shí)踐加強(qiáng)技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源，將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體，進(jìn)一步激發(fā)干部潛能，提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。
五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支廉潔的稽查隊(duì)伍。
(一)夯實(shí)教育，打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則;經(jīng)常性地開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育，承辦“廉政大講堂”、堅(jiān)持在各類培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)廉政課程，召開(kāi)干部思想交流座談會(huì)，舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防知識(shí)講座、向干部推薦廉政書(shū)籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動(dòng)，打牢拒腐防變的思想防線。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作要求，控制檢查次數(shù)和時(shí)間，嚴(yán)禁故意拖延檢查時(shí)限，嚴(yán)禁對(duì)已查結(jié)案件不及時(shí)移交。強(qiáng)化督察督辦機(jī)制，重點(diǎn)解決好違反工作紀(jì)律，工作拖延不辦，不作為慢作為，工作效率低下，工作懶散和為政不廉等問(wèn)題。嚴(yán)格考勤管理，推進(jìn)績(jī)效考核，實(shí)施效能問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)“一案雙查”，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭，綜合科配合開(kāi)展案件復(fù)查等稅收?qǐng)?zhí)法督查工作，不斷提升稽查工作的質(zhì)效，確保干部在廉潔自律方面不出問(wèn)題。
同志們，全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以此次會(huì)議為契機(jī)，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神，全力推進(jìn)地稅稽查工作再上新臺(tái)階。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省地稅稽查工作會(huì)議和全市地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。市局黨組對(duì)我們這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，谷一飛局長(zhǎng)專門聽(tīng)取了稽查工作匯報(bào)，就稽查工作作出了重要指示，這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。下面，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、強(qiáng)責(zé)增效，20xx年全市地稅稽查工作卓有成效。
20xx年，全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)效能，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入1.06億元，同比增加4935萬(wàn)元，增長(zhǎng)87.69%，稽查成果首次突破億元大關(guān)，查補(bǔ)入庫(kù)總量和增長(zhǎng)率均創(chuàng)下歷史最好水平，為整治稅收秩序，推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)突出重點(diǎn)，執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，突出抓好稽查重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進(jìn)一步明確了大要案件的督辦范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了考核力度。各級(jí)周密部署，精心組織，查處了一批有影響的大要案件。全市查補(bǔ)收入在100萬(wàn)元以上的案件達(dá)到22起，其中1000萬(wàn)元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達(dá)到10起，江華、祁陽(yáng)、冷水灘、零陵、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、雙牌、東安等單位及時(shí)上報(bào)了大要案件。二是稅收專項(xiàng)檢查成效突出。對(duì)資本交易、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，共檢查納稅戶85戶，查補(bǔ)稅款2832萬(wàn)元。祁陽(yáng)縣局查處的某公司股權(quán)交易涉稅案查補(bǔ)稅款達(dá)到1000萬(wàn)元，是近年來(lái)全市查處的最大資本交易涉稅案件，得到省局充分肯定。新田縣局聯(lián)合紀(jì)委、公安等部門對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治，聲勢(shì)大，效果好。藍(lán)山縣局因地制宜開(kāi)展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查，有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點(diǎn)稅源檢查有序開(kāi)展。圓滿完成省局指定的聯(lián)通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查，查補(bǔ)稅款128萬(wàn)元。四是發(fā)票整治措施得力。堅(jiān)持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，重點(diǎn)查處虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”。共檢查企業(yè)249戶，查處發(fā)票違法企業(yè)100戶，共查出非法發(fā)票240份，涉案金額3300多萬(wàn)元，涉及稅款180多萬(wàn)元。冷水灘區(qū)局經(jīng)過(guò)認(rèn)真比對(duì)，查處了某公司收受建安假發(fā)票案，涉案發(fā)票金額達(dá)1360萬(wàn)元。五是舉報(bào)管理有效加強(qiáng)。及時(shí)受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起，查補(bǔ)稅費(fèi)110萬(wàn)元。
(二)注重創(chuàng)新，工作機(jī)制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進(jìn)稽查職能發(fā)揮，積極研究解決工作中遇到的新問(wèn)題、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機(jī)制，取得良好效果。一是改進(jìn)了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級(jí)分類稽查等新的稽查方式，組織召開(kāi)了全市首次稅收自查工作座談會(huì)、選案工作座談會(huì)，明確了市、縣兩級(jí)分級(jí)分類稽查對(duì)象，使得稽查方式和力量調(diào)配更加科學(xué)，江永、東安等地通過(guò)稅收自查補(bǔ)報(bào)稅款都在百萬(wàn)元以上。二是強(qiáng)化了系統(tǒng)管理。以機(jī)構(gòu)升格為契機(jī)，進(jìn)一步明確系統(tǒng)管理的職責(zé)，形成了政令暢通、上下聯(lián)系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查。通過(guò)基層調(diào)研、信息報(bào)送、文件通報(bào)、會(huì)議推進(jìn)等形式加強(qiáng)稽查工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，精心組織案件復(fù)查、涉稅犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評(píng)選”等活動(dòng)，提升了稽查管理質(zhì)效。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)有了新活力。機(jī)構(gòu)改革后，稽查人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到提高，活力得到增強(qiáng)。一是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格。在省、市局黨組的高度重視和關(guān)心下，市局稽查局成功升格為副處級(jí)單位，兩個(gè)區(qū)局都成立了稽查局，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。借助機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整和充實(shí)了各級(jí)稽查局班子，把班子建設(shè)作為最為重要、最為緊迫的工作來(lái)抓。通過(guò)講團(tuán)結(jié)、講民主、講學(xué)習(xí)，形成了謀事同心、目標(biāo)同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市局稽查局開(kāi)展了“一幫一促學(xué)習(xí)、師帶徒強(qiáng)本領(lǐng)”活動(dòng)，出臺(tái)了鼓勵(lì)報(bào)考注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級(jí)職稱獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉、廉政大走訪、信函反饋制度，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保了全市地稅稽查隊(duì)伍的純潔性。
(四)強(qiáng)責(zé)增效，系統(tǒng)形象有了新提升。一是開(kāi)展強(qiáng)責(zé)增效活動(dòng)。按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”活動(dòng)，通過(guò)查擺問(wèn)題、建制整改，促進(jìn)了各項(xiàng)稽查工作快捷高效完成。寧遠(yuǎn)縣局推行了工作交辦單制度，有效地提高了全局稽查工作質(zhì)量。二是優(yōu)化服務(wù)方式。堅(jiān)持以推進(jìn)稽查服務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以豐富稽查服務(wù)載體為著力點(diǎn)，努力改善稽查服務(wù)方式方法，促進(jìn)了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務(wù)卡制度、稽查qq服務(wù)群等服務(wù)方式得到社會(huì)廣泛好評(píng)。三是積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)抓示范效應(yīng)，對(duì)外抓形象展示，在全社會(huì)贏得了良好的贊譽(yù)。市局稽查局首獲“市級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊(cè)子。
回顧過(guò)去一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)。這些成績(jī)的取得，得益于省稽查局和市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各單位的大力支持，得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此，我向大家并通過(guò)大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到稽查工作中存在的不足：一是全市稽查工作的開(kāi)展還不平衡，有的單位案件查辦質(zhì)量不高，稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠，在外懲偷逃、內(nèi)促征管方面還有待加強(qiáng)。三是稽查信息化水平較低，電子查賬手段落后。四是稽查人員素質(zhì)難以達(dá)到新時(shí)期工作要求，高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視，采取有效的措施加以解決。
二、理清思路，準(zhǔn)確把握全市地稅稽查工作的總體要求。
根據(jù)湖南省地方稅務(wù)稽查局和市局黨組的要求，20xx年全市地稅稽查工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省、市局工作要求，著力推進(jìn)依法行政，著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)，著力發(fā)揮稽內(nèi)作用，著力加快稽查現(xiàn)化化建設(shè)，著力優(yōu)化稽查服務(wù)，著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，確?；楦黜?xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，為推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。貫徹落實(shí)好這一總體思路，重點(diǎn)要把握好四個(gè)一：
(一)牢固樹(shù)立一個(gè)意識(shí)。即牢固樹(shù)立大局意識(shí)，確保稽查各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)，才能更全面、更有力地履行稽查職能，才能更好地發(fā)揮稽查作用。當(dāng)前的大局是什么?從市局的要求看，就是要落實(shí)“兩保四推”。因此，我們思考問(wèn)題，研究工作落實(shí)措施時(shí)要堅(jiān)持“兩保四推”，服務(wù)“兩保四推”。為此，全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)市局的各項(xiàng)工作部署，確保稽查工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線，做好依法稽查文章。一是要增強(qiáng)依法行政意識(shí)。依法行政是稅務(wù)稽查工作的生命線。從中央到地方，都非常重視依法行政，省、市局工作會(huì)議和省局稽查工作會(huì)議也都對(duì)依法行政工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。我們稽查部門也面臨三個(gè)越來(lái)越大的問(wèn)題：社會(huì)監(jiān)督力度越來(lái)越大，特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，稽查執(zhí)法無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大，各個(gè)部門都在掀起問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，稽查執(zhí)法無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，各種利益交織碰撞，稽查執(zhí)法無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于風(fēng)口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性、緊迫性、必要性，深刻把握依法行政的現(xiàn)實(shí)意義、工作要求和深遠(yuǎn)影響，把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準(zhǔn)則貫穿始終，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使職權(quán)、履行義務(wù)。二是要抓牢依法稽查根基。堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)范”，依法開(kāi)展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序?；閳?zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運(yùn)轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí)，稽查對(duì)象的確定、稅務(wù)稽查的實(shí)施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實(shí)施處罰等都要按程序操作。同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問(wèn)題。要規(guī)范過(guò)程控制。在環(huán)節(jié)上要強(qiáng)化全過(guò)程控制，對(duì)稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實(shí)施及時(shí)有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)選案科學(xué)化、檢查項(xiàng)目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運(yùn)行。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采集和固定證據(jù);落實(shí)案件集體審理制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法行使《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行手段，確保查補(bǔ)收入足額及時(shí)入庫(kù);實(shí)行科學(xué)選案，準(zhǔn)確查處，規(guī)范執(zhí)法，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)處理得當(dāng)，經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、經(jīng)得起社會(huì)質(zhì)詢、經(jīng)得起上級(jí)復(fù)查。三是堅(jiān)持四個(gè)并重原則。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重。在依法稽查的同時(shí)，著力優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)自查輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅遵從。堅(jiān)持制度與預(yù)防并重。抓好重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好案件首查責(zé)任制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、涉嫌構(gòu)成犯罪案件移送制度等責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建防范、補(bǔ)救稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關(guān)部門以及上下級(jí)稽查部門的執(zhí)法銜接工作，做到既相互制約，又相互合作，努力凝聚執(zhí)法合力，提高整體效能。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)與外聯(lián)并重。對(duì)內(nèi)要在個(gè)體素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)效能上下功夫，對(duì)外要不斷加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持。
(三)切實(shí)加強(qiáng)一個(gè)建設(shè)。稽查現(xiàn)代化建設(shè)是“”期間全國(guó)稅務(wù)稽查工作最重要的目標(biāo)之一，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國(guó)際化接軌的現(xiàn)實(shí)需要。一是要努力實(shí)現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化。當(dāng)前，稅源復(fù)雜性、流動(dòng)性、國(guó)際化日益明顯，稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性表現(xiàn)突出，我們的稽查管理卻還沒(méi)有很好地適應(yīng)這種變化。雖然稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程在加強(qiáng)，但稽查的手段和機(jī)制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)行信息化，盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化稅務(wù)稽查的理念，從更高、更深的層次來(lái)把握稽查管理發(fā)展方向，找準(zhǔn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)和主攻方向，力爭(zhēng)在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查隊(duì)伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實(shí)現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化。要按照信息管稅的要求來(lái)推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。在選案上要充分利用稽查管理軟件，通過(guò)征管數(shù)據(jù)、協(xié)查數(shù)據(jù)、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析，探索建立計(jì)算機(jī)選案平臺(tái);在查賬上要配置先進(jìn)裝備，鼓勵(lì)使用查賬軟件;在素質(zhì)上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應(yīng)用水平。三是要努力實(shí)現(xiàn)稽查機(jī)制的現(xiàn)代化。探索推進(jìn)稽查管理方式改革，調(diào)整、充實(shí)稽查力量，在稅收自查、分級(jí)分類等稽查方式的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化的稽查機(jī)制。要積極開(kāi)展異地稽查，省局和市局都將陸續(xù)出臺(tái)異地稽查組織管理辦法，市局計(jì)劃今年在兩個(gè)城區(qū)和兩至三個(gè)縣適時(shí)組織開(kāi)展異地稽查試點(diǎn)，每個(gè)縣區(qū)局都要抽調(diào)人員參加，條件成熟后明年將在全市范圍內(nèi)鋪開(kāi)。適時(shí)開(kāi)展審計(jì)型檢查工作底稿模式的試點(diǎn)工作，提高稅源專業(yè)化管理水平。
(四)扎實(shí)提升一個(gè)質(zhì)效。提升質(zhì)效是稅務(wù)稽查管理的最終落腳點(diǎn)。要建立健全規(guī)范高效的工作機(jī)制，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)稽查系統(tǒng)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)大要案件查辦、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治等工作的指揮調(diào)度，提高信息調(diào)研、成果統(tǒng)計(jì)、對(duì)外宣傳等基礎(chǔ)工作質(zhì)量，提升工作整體效能。確保選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;查補(bǔ)收入入庫(kù)率達(dá)到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
三、奮發(fā)進(jìn)取，全面完成20xx年稽查工作任務(wù)。
20xx年是黨的召開(kāi)之年，也是“”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡，責(zé)任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求，科學(xué)謀劃，因地制宜，狠抓落實(shí)，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。
(一)著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)?；榈暮诵臉I(yè)務(wù)就是查處案件，整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹(shù)立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念，集中力量查辦一批有影響的大要案件，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件，對(duì)重大涉稅案件要進(jìn)行媒體曝光，擴(kuò)大社會(huì)影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件，市局將對(duì)大要案查辦實(shí)行“一票否決制”，凡沒(méi)有查辦大要案件的單位，年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。如質(zhì)如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)戎噶钚匀蝿?wù)和房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅等指導(dǎo)性任務(wù)。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)，市局確定事務(wù)所、拍賣行、房產(chǎn)評(píng)估為重點(diǎn)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治對(duì)象。力爭(zhēng)檢查一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。三是抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查。認(rèn)真完成上級(jí)部署的金融保險(xiǎn)、電信等行業(yè)重點(diǎn)稅源檢查計(jì)劃。市局年內(nèi)完成市本級(jí)輪查對(duì)象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應(yīng)有序落實(shí)本級(jí)重點(diǎn)稅源檢查任務(wù)。四是抓好發(fā)票專項(xiàng)整治。堅(jiān)持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”，加強(qiáng)與公安、國(guó)稅等有關(guān)部門的合作，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪，重點(diǎn)整治“買方市場(chǎng)”，加強(qiáng)對(duì)金融、保險(xiǎn)、廣告、餐飲娛樂(lè)、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)開(kāi)展發(fā)票使用情況檢查，重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸、教育機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的發(fā)票使用情況，各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務(wù)。五是抓好案件協(xié)查工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)協(xié)查工作要求，強(qiáng)化委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的管理，提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函的質(zhì)量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認(rèn)真落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》，積極實(shí)施分類處理，提高受理、督辦質(zhì)效，引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為，做好檢舉案件的矛盾化解、疏導(dǎo)、說(shuō)服工作。
(二)著力發(fā)揮稽內(nèi)作用?；鼉?nèi)工作是稽查工作的重要職責(zé)，是發(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長(zhǎng)、袁局長(zhǎng)、劉緒東局長(zhǎng)、市局谷局長(zhǎng)一直非常重視這項(xiàng)工作，全市地稅稽查部門一定要把稽內(nèi)工作作為稽查工作的重要任務(wù)抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機(jī)制。以前，各縣區(qū)局雖然或多或少地都開(kāi)展了稽內(nèi)工作，但都沒(méi)有形成一個(gè)規(guī)范化的辦法。市局已經(jīng)擬定了稽內(nèi)工作辦法的草案，對(duì)稽內(nèi)工作組織管理、開(kāi)展形式、工作考核等進(jìn)行了明確和規(guī)范，待這次會(huì)議討論后下發(fā)各單位，希望各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步完善稽查建議制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查雙報(bào)告”制度，建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門良性互動(dòng)機(jī)制，確?；鼉?nèi)機(jī)制執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)稽內(nèi)與查外工作齊頭并進(jìn)。
(三)著力優(yōu)化稽查服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)是地稅稽查工作的永恒追求，也是推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要強(qiáng)化服務(wù)理念。堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)，用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導(dǎo)政策，用足被查對(duì)象陳述申辯、事項(xiàng)告之、聽(tīng)證復(fù)議等稽查執(zhí)法服務(wù)舉措，幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。積極探索簡(jiǎn)易高效的服務(wù)手段，利用稽查工作服務(wù)卡制度和稽查qq服務(wù)群等方式，最大程度地為稽查對(duì)象提供便捷、快速的服務(wù)，拉近稽查部門與納稅人之間的距離，增進(jìn)相互之間的了解溝通，增強(qiáng)納稅人對(duì)稽查工作的認(rèn)同度和滿意度。
(四)著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。稽查隊(duì)伍是稽查工作最重要的戰(zhàn)略資源，是做好各項(xiàng)稽查工作，推動(dòng)稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步地重視和加強(qiáng)稽查工作，積極為稽查部門創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，提供一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺(tái)。要加強(qiáng)稽查局班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子;要及時(shí)研究解決稽查工作中的困難問(wèn)題，在人、財(cái)、物等方面給予必要的傾斜;要進(jìn)一步重視和關(guān)心稽查干部成長(zhǎng)，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要通過(guò)抓思想教育工作，在稽查隊(duì)伍中樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)稽查干部的先進(jìn)典型，在稽查隊(duì)伍內(nèi)部形成積極向上的良好風(fēng)氣。要豐富稽查隊(duì)伍的業(yè)余文化生活，陶冶干部情操，提高生活品位，培育健康作風(fēng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。今年是省局確定的“教育培訓(xùn)年”，省、市局都會(huì)組織開(kāi)展一系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)。各單位要以此為契機(jī)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，全面提高稽查人員的素質(zhì)，練就一批領(lǐng)軍人物。要加強(qiáng)崗位練兵，鼓勵(lì)稽查干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等與稅收工作密切相關(guān)的權(quán)威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓(xùn)班。四是要積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。稽查干部應(yīng)該成為系統(tǒng)內(nèi)精英分子。要廣泛深入開(kāi)展“增強(qiáng)五種意識(shí)、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意稅務(wù)工作者”、“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”等主題活動(dòng)和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外增強(qiáng)吸引力、影響力。五是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督制約措施。認(rèn)真開(kāi)展述職述廉和網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉活動(dòng)，繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復(fù)查、過(guò)錯(cuò)追究，把事前預(yù)防、事中制約、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防患于未然，堅(jiān)決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為，努力建設(shè)一支清正廉潔的稽查隊(duì)伍。
同志們，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，稽查工作任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任，發(fā)揮職能，勤奮工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市稽查工作新局面，為促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇十六
同志們：
這次全省國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)稅收工作會(huì)議的部署和要求，總結(jié)國(guó)稅工作，部署工作任務(wù)。下面，我講三方面意見(jiàn)。
一、關(guān)于20國(guó)稅工作
年，湖北國(guó)稅開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。
(一)教育實(shí)踐活動(dòng)取得新成果。在深化第一階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。一是敞開(kāi)大門搞活動(dòng)。堅(jiān)持真開(kāi)門、開(kāi)大門，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，全系統(tǒng)召開(kāi)座談會(huì)1904場(chǎng)，走訪黨政部門1965個(gè)，走訪納稅人4.4萬(wàn)戶，發(fā)放征求意見(jiàn)函和調(diào)查問(wèn)卷10.2萬(wàn)份，征集意見(jiàn)和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽(tīng)意見(jiàn)。對(duì)照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。省、市州兩級(jí)局“一把手”與下級(jí)局主要負(fù)責(zé)人談心215人次，黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題2484個(gè)，班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題7564個(gè)，提出自我批評(píng)意見(jiàn)8763條，相互批評(píng)意見(jiàn)9804條，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個(gè)回應(yīng)”和整改“五制”的要求，全面落實(shí)整改任務(wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問(wèn)題在下面、根子在上面的138個(gè)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個(gè)，班子成員完成整改任務(wù)7596個(gè)，建章立制2340個(gè)。開(kāi)展“三清三察三審三治”專項(xiàng)整治，清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個(gè)、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬(wàn)平方米。第二階段活動(dòng)成效顯著，涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型，省局、黃岡市局分別在總局召開(kāi)的全國(guó)性會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，新華社、人民日?qǐng)?bào)等40多家主流媒體報(bào)道了我省國(guó)稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，提高了湖北國(guó)稅的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度，在總局委托第三方開(kāi)展的納稅人滿意度調(diào)查中，滿意度達(dá)到98.8%，排名全國(guó)第八位。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅，不斷提高收入質(zhì)量，圓滿完成稅收任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍。2014年底，全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)增加7.74萬(wàn)戶，試點(diǎn)企業(yè)共入庫(kù)稅款63.7億元，結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元，減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬(wàn)元。
(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng)，省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng)，實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件，對(duì)市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查，糾正6件存在合法性問(wèn)題的文件，對(duì)各級(jí)地方政府及其部門的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會(huì)辦，維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場(chǎng)次，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組開(kāi)展了集體學(xué)法，提升了依法行政能力。積極開(kāi)展法治單位創(chuàng)建活動(dòng)，7個(gè)單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、37個(gè)單位被表彰為示范單位。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開(kāi)展稅收宣傳月和國(guó)家憲法日活動(dòng)，國(guó)稅系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長(zhǎng)在線訪談等活動(dòng)，擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手，推動(dòng)縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根，打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位，試點(diǎn)探索市級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范。評(píng)選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名，其中最佳服務(wù)明星24名，發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來(lái)電109萬(wàn)次，并聯(lián)合武漢市局開(kāi)展了“12366局長(zhǎng)熱線”工作，熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對(duì)一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個(gè)文書(shū)報(bào)表，對(duì)保留的56個(gè)文書(shū)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為，實(shí)行進(jìn)戶審批制度，做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對(duì)小規(guī)模納稅人按月申報(bào)改為按季申報(bào)，并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍，各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦，7個(gè)地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，開(kāi)發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起，全省35.1萬(wàn)戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，全省69.2%的稅款通過(guò)該系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù)。
(五)稅收管理水平躍上新臺(tái)階。武漢、十堰、仙桃開(kāi)展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展，其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全省稅源分類分級(jí)管理格局基本形成。以風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為依托，通過(guò)抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對(duì)、嚴(yán)考核，初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。2014年搭建32個(gè)骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評(píng)估模型，選編了100個(gè)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例，風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%，比提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理，規(guī)范代開(kāi)發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程，規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開(kāi)展車購(gòu)稅征管改革試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)運(yùn)用機(jī)動(dòng)車開(kāi)票系統(tǒng)，推行車購(gòu)稅便民十項(xiàng)措施。出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見(jiàn)，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量，匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國(guó)地稅協(xié)作，提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”管理試點(diǎn)，主動(dòng)將國(guó)際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作，全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元，同比增長(zhǎng)16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元，比20增長(zhǎng)4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級(jí)稽查工作水平，聯(lián)合地稅局開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治的“組合拳”，全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作，全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元，代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)15.03億元。
(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開(kāi)展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開(kāi)展高端人才培訓(xùn)，做好省局各類專業(yè)人才庫(kù)入庫(kù)人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象，4人入選總局黨校兼職師資庫(kù)，34人入選總局專業(yè)人才庫(kù)。切實(shí)履行施教職能，推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè)，有計(jì)劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期，培訓(xùn)124555人次。有效開(kāi)展巡視工作，對(duì)2個(gè)市州局、3個(gè)縣市區(qū)局開(kāi)展了巡視和調(diào)研。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個(gè)市局獲得行風(fēng)評(píng)議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個(gè)市局獲得行評(píng)“滿堂紅”，市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作，組織開(kāi)展“七一”評(píng)先表彰活動(dòng)和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)做好干部”八個(gè)一系列活動(dòng)，天門市局金嘎敦同志被全國(guó)總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。加大離退休干部工作制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽(yáng)市局積極開(kāi)展稅檢協(xié)作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作，得到總局王軍局長(zhǎng)、馮惠敏紀(jì)檢組長(zhǎng)批示肯定。開(kāi)發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國(guó)稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺(tái)，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室，開(kāi)展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動(dòng)。
(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，全省國(guó)稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級(jí)績(jī)效管理體系，搭建績(jī)效信息管理平臺(tái)，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績(jī)效1.0版和2.0版考評(píng)指標(biāo)，全年完成17個(gè)市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個(gè)處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評(píng)工作，完成總局84個(gè)2.0版考評(píng)指標(biāo)報(bào)送，取得績(jī)效加分87分。我局申報(bào)的“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎(jiǎng)，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個(gè)單位探索開(kāi)展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評(píng)價(jià)法等個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動(dòng)，編好《湖北國(guó)稅》等雜志，推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車管理和“星級(jí)食堂”建設(shè)。做好注冊(cè)稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會(huì)工作。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?！叭f(wàn)”活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績(jī)。
一年來(lái)，全省國(guó)稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了新的成績(jī)。全年國(guó)稅收入完成1865.4億元，為年度計(jì)劃的102.5%，同比增長(zhǎng)11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國(guó)排第8位，比去年上升1位，其中武漢國(guó)稅收入跨越千億元，進(jìn)入全國(guó)過(guò)千億元省會(huì)城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界點(diǎn)贊，特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動(dòng)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時(shí)，全省國(guó)稅部門的社會(huì)形象進(jìn)一步提升，省局被省委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”，神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個(gè)單位被省紀(jì)委確定為“省級(jí)源頭治腐工作示范點(diǎn)”，7個(gè)單位被確定為“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，11個(gè)單位被評(píng)為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過(guò)檔案管理省特級(jí)復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查，都被評(píng)為優(yōu)勝單位。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題。在服務(wù)大局上，有的單位主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題的敏感度不高，不善于抓稅收分析，不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題依然存在。在征管與服務(wù)上，稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化，有的管理措施操作性不夠強(qiáng)，對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)的有效辦法不多，管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對(duì)管理與服務(wù)并重的認(rèn)識(shí)不足，有時(shí)出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題較為突出，數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上，人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制不夠健全，一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏，隊(duì)伍活力不足、動(dòng)力不夠的問(wèn)題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究缺乏剛性，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，仍有個(gè)別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個(gè)別地方的干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)群體性事件。
出現(xiàn)這些問(wèn)題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)矩意識(shí)淡薄，群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于年工作任務(wù)
全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出，2015年稅收工作要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的具體部署和省委、省政府對(duì)今年工作的總體安排，今年全省國(guó)稅工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。
按照上述總體要求，今年全省國(guó)稅工作要牢牢抓住以下十個(gè)方面重點(diǎn)：
全市稅務(wù)工作會(huì)議講話篇十七
今年上半年，在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的“十七大”精神為指引，扎時(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化依法治稅，樹(shù)立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保了稅費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行，為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設(shè)提供了財(cái)力保證，為**新區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
一、上半年工作的簡(jiǎn)要回顧
（一）稅費(fèi)并重，稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
全局緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，向管理要稅源、要收入，加強(qiáng)征管，精心組織，合理分解稅費(fèi)征收計(jì)劃指標(biāo)，年初對(duì)各業(yè)務(wù)科室及四個(gè)基層稅務(wù)所下達(dá)了稅費(fèi)征收計(jì)劃，每月在分局內(nèi)網(wǎng)上公示各科所的計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況，使全局同志知道了分局稅費(fèi)收入完成的進(jìn)度情況，確保了稅費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。
上半年（數(shù)據(jù)截至2015年6月30日），我局稅收收入同比增長(zhǎng)58.46%，增收4534萬(wàn)元。完成計(jì)劃的57.7%。
（二）強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè)，稅收征管秩序運(yùn)行順暢
1、深化了“金稅三期”應(yīng)用。
2、實(shí)施了征管工作的精細(xì)化管理。
3、落實(shí)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作。
4、加強(qiáng)納稅評(píng)估和約談工作。
（三）優(yōu)化了納稅服務(wù)工作，做到優(yōu)質(zhì)、高效、和-諧。
1、進(jìn)一步樹(shù)立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務(wù)的辯證關(guān)系，將管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中。二是樹(shù)立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務(wù)的行為理念，樹(shù)立不做好納稅服務(wù)就是不依法行政，依法行政就是對(duì)納稅人最高層次服務(wù)的思維觀念，徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務(wù)、談服務(wù)就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務(wù)對(duì)立起來(lái)”的思維觀念。三是真正認(rèn)識(shí)到稅企雙方?jīng)]有高低貴賤之分，其關(guān)系是相互尊重、相互支持的魚(yú)水關(guān)系，尊重、理解、關(guān)心和愛(ài)護(hù)納稅人不僅是稅務(wù)工作者的道德規(guī)范，更是法律規(guī)定。四是樹(shù)立了熱情為納稅人服務(wù)的公仆意識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，培養(yǎng)稅務(wù)人員積極為納稅人服務(wù)的自覺(jué)性，使其由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
2、進(jìn)一步改進(jìn)了服務(wù)方式。強(qiáng)化了辦稅服務(wù)廳的服務(wù)功能，形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，分局在上半年**新區(qū)的行風(fēng)暗訪檢查中獲得好評(píng)。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應(yīng)用為契機(jī)，逐步推廣網(wǎng)上申報(bào)繳稅及自動(dòng)扣稅系統(tǒng)，為納稅人提供方便快捷的多元化申報(bào)服務(wù)。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)，搞好申報(bào)納稅“一窗式”管理，完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲(chǔ)管理，提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，納稅人對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員的滿意度數(shù)據(jù)顯示為100%。分局對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了日常服務(wù)，節(jié)假日設(shè)立專人值班，上半年共接聽(tīng)服務(wù)熱線共100余次，及時(shí)解答納稅問(wèn)題，受到納稅人的好評(píng)。此外，分局充分利用現(xiàn)代化的短信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源擴(kuò)展服務(wù)渠道，發(fā)揮短信的及時(shí)、快捷、安全、高效的信息服務(wù)功能，為340戶納稅人辦理了免費(fèi)短信服務(wù)，提高了稅收征管效率。
3、進(jìn)一步深化了政務(wù)公開(kāi)。分局以“5.15政務(wù)公開(kāi)日”為契機(jī)，積極推行政務(wù)公開(kāi)，凡涉及到納稅人以及為納稅人服務(wù)的無(wú)密級(jí)內(nèi)容均向社會(huì)公開(kāi)。分局還建立了嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)各項(xiàng)稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進(jìn)行了多層審核把關(guān)，并實(shí)行了簽批負(fù)責(zé)制。同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展了稅收政策的清理工作，強(qiáng)化源頭控制，確保了執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實(shí)行各自相互分離，相互制約，充分發(fā)揮兩個(gè)評(píng)稅委員會(huì)的作用。
（四）依照管理制度，稽查工作得到了新強(qiáng)化
上半年，分局結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)了“以查促管”、“以查促查”等各項(xiàng)稽查工作制度，較好地發(fā)揮了稽查職能作用。
（五）以提高-干部素質(zhì)為根本，干部隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)
分局牢固堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，兩個(gè)成果一起要，著力造就一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍。
[1]?[2]?[3]?下一頁(yè)1、提高了干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。一是注重抓好組織體系建設(shè)和思想教育工作，在年初建立健全了黨、團(tuán)、工會(huì)組織，重新組建了9個(gè)黨支部、1個(gè)團(tuán)總支、1個(gè)工會(huì)。在此基礎(chǔ)上，為提高-干部隊(duì)伍的整體思想政治素質(zhì)，還制定了詳細(xì)的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。分局干部職工進(jìn)行思想政治教育不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。上半年共組織上黨課4次，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、組織開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的座談?dòng)懻?，加?qiáng)了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育，促進(jìn)了干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。二是注重對(duì)干部職工的集體主義和愛(ài)國(guó)主義的培養(yǎng)。“3.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動(dòng)；“5.4”前分局在棋盤山對(duì)全體干部職工進(jìn)行了團(tuán)隊(duì)精神打造的課程培訓(xùn)；在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后，分局積極組織全體干部職工為災(zāi)區(qū)捐款，共捐款19907元，并在全國(guó)哀悼日進(jìn)行集體哀悼。此外，還進(jìn)行了“特殊黨費(fèi)”的捐贈(zèng)活動(dòng)，全局黨員干部合計(jì)捐款32600元。6月18日還組織干部聽(tīng)取了“臺(tái)海形勢(shì)報(bào)告會(huì)”。通過(guò)上述活動(dòng)，組織增強(qiáng)了思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)效性，尤其是受到了熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)生命的教育和集體團(tuán)隊(duì)精神教育。2、增強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初分局與遼寧省經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院確立了合作關(guān)系，建立了理論與實(shí)踐培訓(xùn)基地，上半年，分局聘請(qǐng)經(jīng)干院的教授對(duì)分局全體干部職工和轄區(qū)內(nèi)的納稅企業(yè)進(jìn)行了2次培訓(xùn)，內(nèi)容主要有：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)所得稅法。此外，分局還進(jìn)行了執(zhí)行力的培訓(xùn)，進(jìn)行了行政紀(jì)律和組織紀(jì)律教育。通過(guò)上述培訓(xùn)，使全體干部職工在行動(dòng)中增強(qiáng)了遵章守紀(jì)的觀念，在工作中樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的`思想，對(duì)構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、建立對(duì)納稅企業(yè)的窗口指導(dǎo)工作起到了積極的作用。
3、推進(jìn)了分局地稅文化建設(shè)。推進(jìn)分局地稅文化建設(shè)，是提升分局干部素質(zhì)、構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此，分局突出抓好以下幾點(diǎn)：一是開(kāi)展了地稅文化理念征集活動(dòng)。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作，積極探索分局地稅文化新理念，認(rèn)真深入地挖掘長(zhǎng)期蘊(yùn)藏在分局中的精神、行為、制度、物質(zhì)等諸方面的文化積淀，提煉出核心價(jià)值觀，包括精神理念、行為準(zhǔn)則、制度規(guī)范、物質(zhì)基礎(chǔ)等等，目前共完成地稅文化建設(shè)征文6篇，地稅文化新理念條。二是強(qiáng)化了文化陣地建設(shè)，抓好了分局文化隊(duì)伍建設(shè)，建立了分局文化建設(shè)骨干力量。分局充分發(fā)揮工會(huì)和團(tuán)的組織作用，組建了分局排球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等興趣愛(ài)好小組，參加了市局組織的排球比賽，羽毛球比賽正處于準(zhǔn)備階段。此外，每年還組織了一次拓展訓(xùn)練。通過(guò)以上的文體娛樂(lè)活動(dòng)，使廣大干部在主動(dòng)參與中了解了分局地稅文化建設(shè)的內(nèi)容，初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
（六）順利推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，源頭管理得到強(qiáng)化
分局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作，分局堅(jiān)定不移地深入開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了強(qiáng)化。
1、落實(shí)了廉政目標(biāo)責(zé)任制。按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各部門齊抓共管的工作格局，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。
2、開(kāi)展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對(duì)干部職工在思想進(jìn)行教育。年初，分局按照上級(jí)廉政建設(shè)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定了《廉政建設(shè)實(shí)施方案》，并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語(yǔ)，及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結(jié)合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片，此外，還組織還采取走出去的方式，組織干部職工到撫順雷鋒團(tuán)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，聽(tīng)取了現(xiàn)任雷鋒班長(zhǎng)的報(bào)告，加強(qiáng)干部的職業(yè)道德建設(shè)，通過(guò)正反兩方面典型案例，增強(qiáng)了反腐蝕、抗誘-惑的能力。
3、加強(qiáng)了行政效能監(jiān)察工作。依據(jù)市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》，分局加大力度積極開(kāi)展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調(diào)了兩名業(yè)務(wù)骨干，專門負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察工作，長(zhǎng)年對(duì)檢查科案件進(jìn)行復(fù)查，充分發(fā)揮分局內(nèi)部機(jī)構(gòu)相互監(jiān)督、相互制約的作用，堅(jiān)持深化征管改革與建立廉政機(jī)制相結(jié)合、自查自糾與明察暗訪相結(jié)合、制度約束與嚴(yán)格管理相結(jié)合、教育與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，從機(jī)制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。
（七）深化基礎(chǔ)性管理，行政管理工作有起色
上半年，分局在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，行政管理逐步規(guī)范，資金管理、財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)、裝備和招投標(biāo)管理得到加強(qiáng)，后勤服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高，行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中，我們樹(shù)立了精細(xì)化管理的理念，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在內(nèi)網(wǎng)上采取有關(guān)數(shù)據(jù)按月公示制度，對(duì)車輛燃油、里程、維修費(fèi)用、分局食堂及基層稅務(wù)所食堂支出明細(xì)進(jìn)行公示，提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購(gòu)上，分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則，嚴(yán)格按照年初制定的采購(gòu)計(jì)劃，結(jié)合分局實(shí)際辦公需求進(jìn)行采購(gòu)。在經(jīng)費(fèi)管理上，分局按照全年預(yù)算嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)制度和上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦事，獎(jiǎng)金發(fā)放嚴(yán)格按照市局的要求辦。
上一頁(yè)??[1]?[2]?[3]?下一頁(yè)二、存在問(wèn)題在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)和加強(qiáng)，納稅服務(wù)的手段和質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)和增強(qiáng)，征管工作的質(zhì)量和效率還需要進(jìn)一步提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作任務(wù)仍然很重，等等，這些問(wèn)題，有待于我們的采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
三、下半年工作安排
（一）繼續(xù)圍繞中心，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地確保完成全年稅費(fèi)收入任務(wù)
（二）把握主線，突出重點(diǎn)，繼續(xù)做好征管基礎(chǔ)工作
分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎(chǔ)建設(shè)年”方案，夯實(shí)征管稽查的基礎(chǔ)工作，不斷提高征管稽查工作的質(zhì)量和效率。
1、要落實(shí)好稅收管-理-員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)所建設(shè)。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程，規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點(diǎn)調(diào)整到稅務(wù)登記和個(gè)體工商戶的管理等基礎(chǔ)工作上上來(lái)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)考核評(píng)分制度，建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅收管-理-員工作業(yè)績(jī)的考評(píng)。二是要繼續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)所建設(shè)，力爭(zhēng)在年底前實(shí)現(xiàn)清水臺(tái)稅務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所的比例力爭(zhēng)達(dá)到100%。
2、要強(qiáng)化征收管理工作基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)稅務(wù)登記管理工作。對(duì)未按規(guī)定換發(fā)稅務(wù)登記證件的納稅人進(jìn)行清理，在全面到戶清理檢查的基礎(chǔ)上，逐戶說(shuō)明未換證原因。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理，嚴(yán)厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強(qiáng)個(gè)體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)個(gè)體工商戶建帳工作，對(duì)達(dá)到建立復(fù)式賬標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)稅納稅人，要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點(diǎn)抓好建帳輔導(dǎo)工作，提高建帳、記賬質(zhì)量。三是要推行簡(jiǎn)并征期和委托代征工作。對(duì)納稅規(guī)模小、變動(dòng)頻繁、經(jīng)營(yíng)分散的零散稅收可以實(shí)行簡(jiǎn)并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度，對(duì)納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義，進(jìn)一步擴(kuò)大雙委托面。五是要進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治稅，實(shí)現(xiàn)稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領(lǐng)導(dǎo)下的地稅部門與政府相關(guān)部門外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬獲取涉稅信息的途徑，擴(kuò)大協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加大協(xié)稅護(hù)稅-力度，進(jìn)一步提高稅源管理的深度和效能。
（三）強(qiáng)化管理、求真務(wù)實(shí)，繼續(xù)做好稅務(wù)稽查基礎(chǔ)工作
一是要建立稅務(wù)稽查和檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。將案件稽查和日常檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)落實(shí)稽查透視征管和稽查建議制度，防止同一涉稅問(wèn)題年年查、年年有的現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)稽查案件責(zé)任人制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。二是要抓好稽查各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí)。要加大對(duì)現(xiàn)有稽查工作制度的落實(shí)工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)已有制度的貫徹和落實(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮各項(xiàng)制度對(duì)稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結(jié)合實(shí)際完善稽查工作流程，配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊(cè)的任務(wù)。三是要規(guī)范執(zhí)法，提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)量。要強(qiáng)化“依法稽查”，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強(qiáng)化內(nèi)部制約。要提高處罰比例和稅款入庫(kù)比例。要按照過(guò)罰適度和及時(shí)入庫(kù)的原則，提高處罰的針對(duì)性和實(shí)效性。要利用各種合法執(zhí)行手段，按規(guī)定組織查補(bǔ)稅款入庫(kù)。四是要加強(qiáng)“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開(kāi)展“以案說(shuō)法”活動(dòng)，通過(guò)案件查處，透視征管薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。
在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話政府政務(wù)演講稿#e#同志們：
全市地方稅務(wù)工作會(huì)議就要結(jié)束了。在短短的一天里，會(huì)議表彰了2004年度先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者；傳達(dá)了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省地方稅務(wù)工作會(huì)議精神；認(rèn)真總結(jié)了2004年全市地稅工作的成績(jī)；安排部署了2004年的各項(xiàng)工作；通報(bào)了班子考察和工作質(zhì)量考核情況；通報(bào)了信息宣傳、理論調(diào)研責(zé)任落實(shí)情況。各分局主要負(fù)責(zé)人與市局簽訂文明建設(shè)工作責(zé)任狀，討論了張局長(zhǎng)的主題報(bào)告和工作質(zhì)量考核辦法?？偟膩?lái)說(shuō)，這次會(huì)議時(shí)間緊，內(nèi)容多，紀(jì)律嚴(yán)，效果好，是一次求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，團(tuán)結(jié)有力的大會(huì)，振奮精神的大會(huì)，對(duì)于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實(shí)這次會(huì)議的精神，受市局黨組的委托，我講三句話十二個(gè)字：堅(jiān)定信心，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)。
一、堅(jiān)定信心。今年的工作任務(wù)重、要求高、難度大，但總的來(lái)說(shuō)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難：一是從發(fā)展前景看，地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關(guān)于國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院已明確表示不存在國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)合并的問(wèn)題。再加上稅制改革的力度也將加大，以后出臺(tái)的遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等，都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，地稅增收的潛力很大。今年，全市招商引資的力度將更進(jìn)一步加大，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展壯大，仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來(lái)看，省局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大，在組織稅費(fèi)收入、推進(jìn)人事改革、強(qiáng)化社保費(fèi)征管、規(guī)范內(nèi)部管理、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、開(kāi)展文明建設(shè)等方面都取得了不俗的成績(jī)，使我們?cè)?、市政府領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位有了提升，書(shū)記馬清明、陳吉學(xué)、副書(shū)記王德義等市領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議及公開(kāi)場(chǎng)合表?yè)P(yáng)地稅工作，相應(yīng)地，、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜，今年環(huán)境將會(huì)更好。四是從自身發(fā)展來(lái)看，我們積累了十年的豐富經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)分設(shè)十年來(lái)，我們探索了一系列有力有利的途徑，通過(guò)強(qiáng)化教育，嚴(yán)格管理，開(kāi)展整頓，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)，他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述，我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績(jī)，再創(chuàng)輝煌。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，再鼓干勁，再加措施，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作，執(zhí)行紀(jì)律顯得尤為重要，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。當(dāng)前和今后，在紀(jì)律方面，是要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)自由主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工要嚴(yán)格做到與市局黨組一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子、一個(gè)口徑，堅(jiān)決杜絕當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，會(huì)上不講，會(huì)下亂講的行為。二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制“無(wú)所謂”的思潮。對(duì)市局黨組形成的決議，要無(wú)條件地執(zhí)行，對(duì)市局下達(dá)的任務(wù)，要堅(jiān)決接受，想辦法完成；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要聞風(fēng)而動(dòng)，雷厲風(fēng)行。要多想辦法，少講條件，多強(qiáng)調(diào)主觀努力，少夸大客觀困難。三是要嚴(yán)守人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕抵觸情緒。對(duì)市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革，要積極維護(hù)，積極參與，敢抓敢管，不能推諉；要處理好各種問(wèn)題和矛盾，在財(cái)務(wù)上要嚴(yán)格按報(bào)帳制的要求，嚴(yán)格管理，特別是要控制招待費(fèi)和汽車費(fèi)用，嚴(yán)禁賒物、借錢、積壓?jiǎn)螕?jù)，更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要給予組織處理和紀(jì)律處分。
三、狠抓落實(shí)。總的要求是：抓思想統(tǒng)一，抓制度完善，抓管理到位，抓督辦檢查，抓考核考評(píng)。當(dāng)前主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是迅速貫徹、傳達(dá)會(huì)議精神。主要做好三個(gè)方面：（一）匯好報(bào)。各地下去后，要全面細(xì)致地將會(huì)議精神向地方黨委、政府及時(shí)匯報(bào)，特別是今年的工作思路、工作重點(diǎn)、收入計(jì)劃、采取的措施等。要通過(guò)匯報(bào)來(lái)努力尋求他們的支持。（二）分好工。重點(diǎn)是做好班子分工。班子調(diào)整了的地方要迅速召集班子研究分工；沒(méi)有調(diào)整的，要進(jìn)一步明確責(zé)任抓落實(shí)。尤其是班子內(nèi)部分工不明，職責(zé)不清的個(gè)別單位，要緊急行動(dòng)，大力整改；（三）開(kāi)好會(huì)。一是班子成員會(huì)或班子成員擴(kuò)大會(huì)，二是全員會(huì)議。在會(huì)上，要發(fā)揚(yáng)民-主、集思廣益，研究工作，解決問(wèn)題；要把市局的精神、本單位全年的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作紀(jì)律及工作要求講清楚，使全體干部職工達(dá)到高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計(jì)劃，做到早落實(shí)、早征收，確保收入均衡入庫(kù)。
2004年，省局、市政府下達(dá)我市地方稅收計(jì)劃15800萬(wàn)元，比2004年實(shí)績(jī)?cè)黾?547萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%，應(yīng)該說(shuō)有難度，但更有希望。今年在稅源上有很多增長(zhǎng)因素，如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等，再加上通過(guò)我們加強(qiáng)飲食、交運(yùn)行業(yè)和改制企業(yè)征管，強(qiáng)化個(gè)人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以，各單位要客觀分析增長(zhǎng)因素，把收入計(jì)劃分解到股、到組、到人、到企業(yè)，不允許留有缺口，打埋伏；要做好“開(kāi)門紅”，力促收入均衡入庫(kù)，近期要單獨(dú)落實(shí)2、3月份的稅收、社保費(fèi)、其他規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃；要在年頭就蹦緊收入弦，不能掉隊(duì)。
三是制定工作質(zhì)量考核辦法，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展考核工作。這次市局組織的工作質(zhì)量考核中暴露出來(lái)很多問(wèn)題，大多數(shù)是是管理上的問(wèn)題，根源在于一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想上的問(wèn)題。市局今年將進(jìn)一步加大考核力度，做到一月一考核，一月一通報(bào)，一月一評(píng)比，對(duì)考核中長(zhǎng)期處于后一、二名的單位負(fù)責(zé)人、班子成員、相關(guān)責(zé)任人要給予組織處理。各單位要相應(yīng)的制定切合自身實(shí)際的細(xì)化考核辦法，進(jìn)行全員考核，并成立考核專班，專班人員由全體干部職工“海選”，做到考核公平、公正、公開(kāi)。同時(shí)還要對(duì)去年考核中存在的問(wèn)題一條條加以整改、完善。要通過(guò)考核完善工作，促進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年，稽查的重點(diǎn)行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開(kāi)展稽查檢查工作，同時(shí)按照省局的規(guī)定，從2004年起取消稽查專戶，稽查局查補(bǔ)的稅款，按征范圍權(quán)限入庫(kù)?；榫衷谙蚣{稅人送達(dá)稅務(wù)處理決定時(shí)，要同時(shí)抄送納稅人主管地稅機(jī)關(guān)，主管地稅機(jī)關(guān)收到查補(bǔ)稅款時(shí)，必須按照稅務(wù)處理決定書(shū)上的稅種、金額、所屬時(shí)間開(kāi)據(jù)稅票，不得擅自變更稅種及稅款所屬時(shí)間?；榫趾透骰鶎臃志忠訌?qiáng)信息交流與反饋，防止工作脫節(jié)，確?；椴檠a(bǔ)稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。
五是繼續(xù)開(kāi)展征管秩序整頓和強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)工作。去年，該項(xiàng)工作抓了一段時(shí)間，有一定收效，但成效不明顯，離省局的要求還有一定差距。今年對(duì)該項(xiàng)工作，重點(diǎn)應(yīng)抓好七個(gè)方面：（一）清理戶籍，包括辦證亮證。要求與計(jì)算機(jī)內(nèi)的戶數(shù)一致；（二）調(diào)整稅負(fù)。嚴(yán)格按稅收政策核定到稅種，達(dá)不到起征點(diǎn)的一律不得征收，對(duì)稅負(fù)較輕的，要適當(dāng)調(diào)高；（三）抓進(jìn)廳繳稅。要通過(guò)宣傳、督促、催繳，逐步提高進(jìn)廳繳稅率；（四）抓處罰到位和滯納金的征收；（五）選擇“釘子戶”，加大執(zhí)法力度，收到打擊一個(gè)、整治一片的效果；（六）加強(qiáng)內(nèi)部征管資料的分類搜集、整理、完善；（七）加強(qiáng)考核，并及時(shí)通報(bào)。
六是做好省局稅源普查試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點(diǎn)，為把這項(xiàng)工作抓好，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料省局?jǐn)M定選擇仙桃市作為稅源普查的試點(diǎn)單位，然后在全省全面展開(kāi)稅源普查。我們要把這次試點(diǎn)看成摸清家底、把收入抓實(shí)的難得機(jī)遇，看成我們改進(jìn)工作、把質(zhì)量提高的難得機(jī)遇，從而認(rèn)真對(duì)待，積極配合。特別是要把資料收集齊全，包括：戶籍資料、個(gè)體定稅清冊(cè)、企業(yè)申報(bào)資料、稅源情況、征收臺(tái)帳等，確保省局稅源普查試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)；要抓好著裝管理。對(duì)這次大會(huì)期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰；要抓好個(gè)人所得稅的代扣代繳工作；要建立和完善政策減免稅臺(tái)帳；要做好貨運(yùn)發(fā)票的認(rèn)定工作等。
同志們，地稅工作需要我們擁有正視困難，戰(zhàn)勝困難的勇氣，需要我們有馬不停蹄，快馬加鞭的精神。希望大家把這次會(huì)議的精神領(lǐng)會(huì)透，貫徹快，落實(shí)好，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，依靠全體干部職工的努力，順利實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
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