總結(jié)是進(jìn)步的階梯，每一次總結(jié)都是一次提升。要寫(xiě)一篇較為完美的總結(jié)，需要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和流暢性，避免使用模糊的詞語(yǔ)和表達(dá)不清的句子。在下面的段落中，我們將分享一些成功的總結(jié)案例，希望能為大家提供幫助和參考。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇一
按照市人社局文關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知精神，市目督辦下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)為年應(yīng)參保人數(shù)xxx人，鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所在鎮(zhèn)黨委、*的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，為保障廣大城鄉(xiāng)居民的合法社會(huì)保障權(quán)益，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)重點(diǎn)惠民工落到實(shí)處，我鎮(zhèn)開(kāi)展了扎實(shí)有效地工作。截止6月25日，我鎮(zhèn)上半年已完成xxx人，參保率達(dá)48%。60周歲以上參保人員養(yǎng)老金按時(shí)按要求發(fā)放到位，較圓滿的完成了此項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作情況小結(jié)如下：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
黨委*領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位。
（二）組織動(dòng)員，強(qiáng)化配合。
及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)村組干部動(dòng)員大會(huì)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)民生工程，涉及面廣，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要求各村（社區(qū)）牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)思想，既要按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合、密切協(xié)作。
（三）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。
雖然城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從20xx年就已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)，但是對(duì)于廣大城鄉(xiāng)居民來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)新事物，新政策，要讓群眾在短時(shí)間內(nèi)接受，自覺(jué)踴躍參保，宣傳工作十分關(guān)鍵。因此我鎮(zhèn)勞保所和各村（社區(qū)）干部在市社保局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用各類(lèi)宣傳工具走村入戶為參保人員講清了政策，講明了實(shí)惠，使得城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策深入人心，極大地提高了廣大居民參保的積極性、主動(dòng)性。
（一）調(diào)查摸底，信息采集。
認(rèn)真開(kāi)展了有關(guān)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)家庭成員參保情況的摸底登記工作，做到^v^鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人^v^。并通過(guò)個(gè)人申報(bào)、戶籍信息對(duì)比等方式。
（二）增強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)能力。
鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所工作人員到社保局接受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。在前期的動(dòng)員會(huì)后，勞保所又召集各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的干部，再次解讀城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，以保證每個(gè)村的辦理人員都能明明白白的了解居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理流程和所需證件，都能向村民講清該保險(xiǎn)的好處和參保方法。
（三）上下配合，熱情服務(wù)。
在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理期間，勞保所及各村（社區(qū)）干部熱情地接待群眾的咨詢(xún)，耐心解答各種實(shí)際參保所遇到的問(wèn)題，并下到各村協(xié)助村干部宣傳和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。主動(dòng)聯(lián)系各村，了解并督促各經(jīng)辦人員及時(shí)將本村的參保登記材料上報(bào)審核，有錯(cuò)誤或有問(wèn)題的立即反饋到各村，以便及時(shí)解決。與此同時(shí)，我們還對(duì)所收到的參保材料認(rèn)真進(jìn)行審核，有問(wèn)題的及時(shí)與參保人、市社保中心聯(lián)系。整理數(shù)據(jù)時(shí)嚴(yán)格仔細(xì)，在所有材料審核完成后整理歸檔。
（一）科學(xué)操作，實(shí)事求是。
堅(jiān)持合理利用時(shí)間。在收繳保費(fèi)的同時(shí)，同步進(jìn)行信息采集和檔案制作整理，集中力量重點(diǎn)采集60周歲以上到齡領(lǐng)取人員的信息，保證養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放，打消了群眾疑慮，贏得了百姓信任，讓大家都能主動(dòng)積極地參保。在參保辦理過(guò)程中我們嚴(yán)格篩選，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
（二）健全制度，力求長(zhǎng)效。
做好參保辦理的同時(shí)，在市人社局的指導(dǎo)下，我們狠抓了基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，配備專(zhuān)職人員開(kāi)展此項(xiàng)工作。建立了完善的工作運(yùn)行機(jī)制，明確了工作職能，對(duì)基礎(chǔ)資料的收集、審核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，做到權(quán)責(zé)明確、責(zé)任到人。建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制和情況通報(bào)等制度，互通信息、整合資源，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。建立并逐步完善了監(jiān)督管理機(jī)制，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，資金發(fā)放及時(shí)到位。建立完善了考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)體系運(yùn)行情況的考核，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，把這件惠民利民的好事辦好。
盡管我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中做了大量的工作，也取得了一些成績(jī)，但工作中也存在著不容忽視的問(wèn)題：一是空掛戶和外出務(wù)工人員對(duì)參保工作有影響。我轄區(qū)外出務(wù)工人員多、人口流動(dòng)大，很多常年在外的人無(wú)法聯(lián)系，難以做到有效的宣傳。二是有部分群眾對(duì)于繳費(fèi)檔次的選擇猶豫不決，數(shù)據(jù)輸入后又要改正，造成工作的不便以及增大了工作量。三是通過(guò)村（社區(qū)）了解，有的年輕人特別是80后、90后對(duì)于保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)太淡薄，不愿意參保。
20xx年，面對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們將根據(jù)上級(jí)要求，在人社局領(lǐng)導(dǎo)下，做好以下工作：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，繼續(xù)提高參保率。采取特定目標(biāo)群體的多形式，多措施的政策宣傳，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員力量，提高公共服務(wù)水*，為參保人員提供更高效、更便捷、更規(guī)范的服務(wù)。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇二
目前是不能轉(zhuǎn)為職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是可以通過(guò)停繳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，重新辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)和農(nóng)村的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)合并，新的名稱(chēng)為“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”，如果在沒(méi)有達(dá)到法定的退休年齡之前，這是兩種不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是沒(méi)有互轉(zhuǎn)機(jī)制的，由于兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)之間繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異差異比較大，養(yǎng)老金的計(jì)算方式等都是完全不同的，所以是無(wú)法互相進(jìn)行轉(zhuǎn)移的，但是可以采用停繳城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的方式，重新辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
重新辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)以后，如果職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限達(dá)到了最低的繳費(fèi)15年，達(dá)到法定的退休年齡，可以按照職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定辦理退休。對(duì)于以前繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)也不是完全沒(méi)有用，可以在確定退休地以后，按照人社部發(fā)〔2014〕17號(hào)，即《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》的規(guī)定精神辦理。
具體的操作時(shí)間點(diǎn)是在辦理退休前，在退休地提出轉(zhuǎn)移銜接的申請(qǐng)，辦理轉(zhuǎn)移銜接以后，以前繳納的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶資金可以轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶資金，但是繳納城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限不能計(jì)算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，但由于個(gè)人賬戶資金余額增加了，有利于增加個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。對(duì)于不愿意辦理轉(zhuǎn)移銜接的，也可以將自己繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分退還本人，但國(guó)家補(bǔ)助部分是不能退還的。
綜上所述，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是不能直接轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其主要原因是因?yàn)檫@是兩種不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繳費(fèi)差距比較大，養(yǎng)老金的.計(jì)算方式也不相同，但是可以在辦理退休時(shí)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移銜接，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶資金可以轉(zhuǎn)移銜接到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶，累計(jì)計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，但城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限不能計(jì)算為職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇三
1、強(qiáng)力推進(jìn)、有效運(yùn)作，確保我縣城鄉(xiāng)保工作順利實(shí)施！
2、實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，造福全縣父老鄉(xiāng)親！
3、生兒育女能防老，可靠還要有社保！
4、養(yǎng)老保險(xiǎn)入萬(wàn)家，受惠得益你我他！
5、實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定！
6、建立城鄉(xiāng)社保體系，維護(hù)百姓根本利益！
7、實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)百姓老有所養(yǎng)！
8、參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除百姓后顧之憂！
9、參加城鄉(xiāng)社保，共享發(fā)展成果！
10、城鄉(xiāng)社保繳費(fèi)少，惠及百姓政策好！
11、新型社保是靠山，老有所養(yǎng)才*安！
12、實(shí)施城鄉(xiāng)社保，改善人民生活，增進(jìn)百姓福祉！
13、年輕入社保，夕陽(yáng)無(wú)限好！
14、建立城鄉(xiāng)社保體系，共同構(gòu)建和諧社會(huì)！
15、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是順民意、謀民利的民生工程！
16、參加城鄉(xiāng)社保，享受*禮包！
17、人人參保養(yǎng)老不愁！
18、參加城鄉(xiāng)保一生笑到老！
19、老人有保險(xiǎn)子女少犯愁！
20、*出錢(qián)保老人自己繳費(fèi)增待遇！
21、個(gè)人多繳補(bǔ)貼多長(zhǎng)期繳費(fèi)受益大！
22、父母賢兒女孝，城鄉(xiāng)社保及時(shí)到；養(yǎng)老保險(xiǎn)是靠山，老有所養(yǎng)才*安！
23、常將有日思無(wú)日，莫待無(wú)時(shí)思有時(shí)，靠?jī)嚎颗恳?，養(yǎng)老保險(xiǎn)是大事！
24、青年不參保，老了怎養(yǎng)老！年青不繳費(fèi)，老了沒(méi)生活費(fèi)！
25、財(cái)政補(bǔ)貼你我他，城鄉(xiāng)社保進(jìn)萬(wàn)家！
26、推行城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決百姓養(yǎng)老后顧之憂！
27、早參保多繳費(fèi)，待遇高有保證！
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇四
20xx年我們?cè)谑?、市領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持下，按照縣委、縣*對(duì)工作的要求和部署，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
1、縣委、縣*高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。成立了由縣人民**任組長(zhǎng)，常務(wù)副*、分管副*、縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣*有關(guān)部門(mén)、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）人民*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）長(zhǎng)任成員的德安縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督和指導(dǎo)?？h*還將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)列入年終目標(biāo)考評(píng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成全年目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將根據(jù)考核規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
2、結(jié)合我縣實(shí)際，先后出臺(tái)了《德安縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》、《德安縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)宣傳工作方案》，制定了《德安縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理和基金管理制度》等制度措施，確保規(guī)范有效開(kāi)展工作。
3、召開(kāi)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)。
我縣于9月21日上午舉行了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)?？h委、縣*主要領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)及勞保所、村、社區(qū)經(jīng)辦人員近200人參加了動(dòng)員大會(huì)?？h委常委、縣*常務(wù)副*洪碧霞在會(huì)上做動(dòng)員講話，并對(duì)我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作做了全面布署，要求各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，積極配合做好試點(diǎn)工作。
我局針對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）分管領(lǐng)導(dǎo)及勞保所、村、社區(qū)經(jīng)辦人員進(jìn)行了相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和具體操作辦法，掌握試點(diǎn)工作方案和程序環(huán)節(jié)，明確工作職責(zé)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)知識(shí)。確保每位經(jīng)辦人員都能掌握業(yè)務(wù)的辦理流程和所需資料，都能把黨的這一惠民政策向群眾講清講透。
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣*的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，密切配合，扎實(shí)開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)摸底調(diào)查、參保登記、保費(fèi)收繳、待遇審核等基礎(chǔ)性工作。今年共有待遇領(lǐng)取人員13393人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金441、85萬(wàn)元；參保繳費(fèi)人員8894人，收繳參保資金338、4萬(wàn)元。目前，我們?cè)诩哟笮麄髁Χ?，做好保費(fèi)收繳工作的同時(shí)，做好參保人員基本信息、待遇信息、繳費(fèi)信息、補(bǔ)繳信息的系統(tǒng)錄入工作，立爭(zhēng)在20xx年1月20日前完信息錄入工作。
自今年實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)，我局高度重視基金管理和監(jiān)督，積極采取有力措施維護(hù)基金安全。
一是完善基金管理制度。建立了內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查；實(shí)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，將基金納入財(cái)政預(yù)算和社保基金財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。
二是規(guī)范經(jīng)辦操作流程。按照省、市規(guī)定，規(guī)范參保登記、保費(fèi)收繳、基金劃撥、個(gè)人賬戶管理、待遇支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)等環(huán)節(jié)，明晰管理職責(zé)。
三是堵塞支付環(huán)節(jié)漏洞。定期加強(qiáng)與*、殘聯(lián)、民政等部門(mén)溝通對(duì)接，共同做好參保人員生存信息核查等工作，確保人員參保信息真實(shí)、準(zhǔn)確，切實(shí)杜絕多領(lǐng)、冒領(lǐng)等現(xiàn)象發(fā)生。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇五
為了保障農(nóng)村老人的利益，建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成了必然趨勢(shì)。小編為大家搜集了一篇“建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
我國(guó)農(nóng)村老年人因老返貧的現(xiàn)象比較普遍，這部分人也是一個(gè)被人們普遍忽視的龐大弱勢(shì)群體。由于計(jì)劃生育政策的推行和農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)，農(nóng)村老年人口數(shù)量和比例都高于城鎮(zhèn)。目前我國(guó)城鄉(xiāng)老年人口人均收入的比例為4、7﹕1，農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)的現(xiàn)象將一直持續(xù)到2040年左右。因此，必須加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新，建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他措施相配套的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是在1986年開(kāi)始探索、1991年進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步開(kāi)展起來(lái)的。1991年，國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定提出，農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革由民政部負(fù)責(zé)。1992年，民政部在總結(jié)探索試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案。1995年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)的通知要求各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。1998年，這項(xiàng)職能劃入勞動(dòng)和社會(huì)保障部。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)歷了探索試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、整頓規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展幾個(gè)階段。
初期探索階段?？紤]到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)群眾和地方政府進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的熱情，一些社會(huì)保障專(zhuān)家和官員對(duì)蘇南地區(qū)自發(fā)的社區(qū)型的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)研總結(jié)，并且提出相關(guān)的保障方案。這些基層意見(jiàn)在國(guó)家“七五”計(jì)劃中首先得到了肯定:“抓緊研究建立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度，并根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)行試點(diǎn)，逐步實(shí)行?！睋?jù)此，民政部從1986年開(kāi)始對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了積極的探索。1986年10月，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于以民政部為主進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度探索和試點(diǎn)的指示，民政部在江蘇省沙洲縣(現(xiàn)張家港市)召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)保障工作座談會(huì)，研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，探索建立“農(nóng)村基層社會(huì)保障雛形”，其中包括發(fā)展社區(qū)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。會(huì)后，在上海郊區(qū)、蘇南地區(qū)等一些富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。
試點(diǎn)和擴(kuò)大試點(diǎn)階段。在農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)過(guò)程中，中央政府制定政策、地方政府引導(dǎo)發(fā)動(dòng)這種中央地方互動(dòng)的工作體系得到充分體現(xiàn)，政府的政策主導(dǎo)能力在制度中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。1991年6月，國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定明確:“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，分別由人事部、民政部負(fù)責(zé)，具體辦法另行規(guī)定。”同年，民政部開(kāi)始選擇20個(gè)有條件的縣進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。為了完成這項(xiàng)任務(wù)，民政部成立了“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室”，于1991年5月選擇山東煙臺(tái)市的牟平、龍口、招遠(yuǎn)縣(市)和威海市的榮成、乳山縣(市)作為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。為了搞好試點(diǎn)，民政部召開(kāi)部分省(市)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)座談會(huì)，總結(jié)初期探索的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，討論研究了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案的思路和框架。
穩(wěn)步發(fā)展階段。1995年10月，以國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)為標(biāo)志，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)入一個(gè)規(guī)范發(fā)展的軌道。該意見(jiàn)強(qiáng)調(diào):“逐步建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要措施，對(duì)于深化農(nóng)村改革、保障農(nóng)民利益、解除農(nóng)民后顧之憂和落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，都具有深遠(yuǎn)意義?！痹撘庖?jiàn)要求:“現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和存入銀行增值，任何部門(mén)都不得挪用或用于直接投資?！蓖瑫r(shí)提出:“要結(jié)合財(cái)政、金融和稅收體制改革，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的政策研究，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基金增值運(yùn)營(yíng)機(jī)制和基金管理監(jiān)督體系?！痹撘庖?jiàn)是國(guó)務(wù)院針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作下發(fā)的專(zhuān)門(mén)文件，不僅對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作給予充分肯定，而且為今后的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作指明了方向，提出了要求。
探索創(chuàng)新階段。2019年11月，黨的xx大明確提出:“在有條件地方探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！?019年初，黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)的要求，在中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)和國(guó)家“”規(guī)劃綱要中，都把建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，擺在了突出位置。2019年出臺(tái)的國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定，2019年出臺(tái)的國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知，以及2019年出臺(tái)的中共中央國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的建議的通知等文件對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)工作做了重要部署。
一是開(kāi)展工作的地區(qū)和參保人數(shù)呈現(xiàn)出回升勢(shì)頭。截至2019年底，全國(guó)已有31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的1900個(gè)縣(市、區(qū)、旗)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，5441、94萬(wàn)農(nóng)民參保，積累保險(xiǎn)基金約310、2億元，301、79萬(wàn)參保農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金，當(dāng)年支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金21、3億元。試點(diǎn)工作較好的地區(qū)，農(nóng)民群眾積極參保，部分參保農(nóng)民開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。如最早開(kāi)展試點(diǎn)的山東省煙臺(tái)市，目前已有190萬(wàn)農(nóng)民參保，參保率達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)人口的90%，逐年繳費(fèi)成為參保農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，積累保險(xiǎn)基金17億元，有20萬(wàn)農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金。
二是全國(guó)基金積累總額持續(xù)增長(zhǎng)，人均保障水平逐步提高。從2019年到現(xiàn)在，全國(guó)農(nóng)?；鸱e累總額增長(zhǎng)幅度年均超過(guò)兩位數(shù)。在2019年的基金總額中，責(zé)任金295、5億元，約占基金總額的95%，調(diào)劑金14、7億元，占基金總額的5%，基金總量大于責(zé)任金總量，有較強(qiáng)的償付能力。2019年全國(guó)人均賬戶積累額已經(jīng)達(dá)到570元，比上年人均增加40元。全國(guó)人均年領(lǐng)取養(yǎng)老金707元，每月的保障水平達(dá)到59元。在一定程度上保障了老年農(nóng)民的基本生活。
三是基金投資結(jié)構(gòu)趨于合理，運(yùn)營(yíng)方式逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量逐步提高。2019年全國(guó)農(nóng)?；鸬耐顿Y結(jié)構(gòu)中，銀行存款為127億元，占基金總額的41%;購(gòu)買(mǎi)國(guó)債為50、67億元，占基金總額的16%;交財(cái)政管理92、58億元，占基金總額的30%。銀行存款、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、交財(cái)政管理三項(xiàng)共占基金總額的87%。其他投資為40、15億元，占基金總額的13%。
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要內(nèi)容現(xiàn)在分為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)部分。
目前新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要在民政部1992年出臺(tái)的縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范創(chuàng)新:參保對(duì)象一般為20歲到60歲的農(nóng)村勞動(dòng)力;資金籌集以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持;實(shí)行完全個(gè)人賬戶儲(chǔ)備積累的保險(xiǎn)模式，個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助全部記在個(gè)人名下;基金以縣為單位核算，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，主要通過(guò)存銀行和買(mǎi)國(guó)債增值，積累期個(gè)人賬戶基金分段計(jì)息;繳費(fèi)期死亡或正常退保的，個(gè)人賬戶積累本息可以繼承或退還;參保人年滿60周歲(不分性別)，根據(jù)其個(gè)人賬戶基金積累總額和平均領(lǐng)取分?jǐn)傆?jì)算給付標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放養(yǎng)老金;保證期為十年，領(lǐng)取不滿十年死亡的可以繼續(xù)支付到十年為止或領(lǐng)取一次性繼承保證金，十年以上的支付到死亡為止。
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要做法，符合農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)民的心理，也符合政府、集體、個(gè)人合理分擔(dān)責(zé)任的原則。一是以農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大、農(nóng)民收入不穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí);二是實(shí)行個(gè)人賬戶模式，基金所有權(quán)清晰，解除了農(nóng)民對(duì)過(guò)去“一平二調(diào)”的擔(dān)心;三是完全實(shí)賬管理，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶積累額確定，沒(méi)有固定的替代率，政府承擔(dān)的是有限責(zé)任，不會(huì)讓財(cái)政背上沉重的包袱。
一是蘇南的做法。江蘇省蘇州、無(wú)錫等地，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)保障為依托，以社會(huì)保險(xiǎn)為取向，切實(shí)保障老年農(nóng)民的基本生活。蘇南地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的特點(diǎn)，一是實(shí)行大賬戶、小統(tǒng)籌，即以個(gè)人賬戶為主，同時(shí)建立小部分社會(huì)統(tǒng)籌基金;二是政府財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)對(duì)參保農(nóng)民給予一定比例的補(bǔ)貼，提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳钏?，切?shí)保障老年農(nóng)民的基本生活。如常熟市2019年出臺(tái)常熟市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定，確定繳費(fèi)基數(shù)、按比例繳費(fèi)、實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合、養(yǎng)老金由統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶兩部分構(gòu)成。張家港市按全市上年農(nóng)村人均收入的4%-16%比例選擇繳費(fèi)，用人單位和個(gè)人各負(fù)擔(dān)50%，繳費(fèi)基數(shù)的最高標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)上年農(nóng)村人均純收入的300%。上海郊區(qū)農(nóng)村也基本上屬于這種類(lèi)型。
三是北京的做法。北京市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，以個(gè)人賬戶為主，并建立了待遇調(diào)整機(jī)制。個(gè)人賬戶資金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和利息等組成。市財(cái)政從2019年起，按照市與區(qū)縣分稅制財(cái)政管理體制，落實(shí)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)本區(qū)縣參保人員進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)參保人員的年齡不同，實(shí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政每年應(yīng)安排一定比例或數(shù)額的資金，作為待遇調(diào)整儲(chǔ)備金，用于調(diào)整已領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的待遇水平。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不高于本市上一年城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金平均水平確定。
目前全國(guó)已有15個(gè)省級(jí)政府或部門(mén)出臺(tái)了被征地農(nóng)民社會(huì)保障文件，探索建立適合被征地農(nóng)民特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，取得明顯成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。2019年底，已有400多萬(wàn)被征地農(nóng)民被納入基本生活或養(yǎng)老保障制度，籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金400多億元。2019年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。
按照低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的要求，山西省、北京市、福建省等地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)了相應(yīng)的農(nóng)民工參保辦法，如山西省提出了“一廠兩制”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作思路，即城鎮(zhèn)戶籍職工參加城保，農(nóng)村戶籍職工參加農(nóng)保，并制定了可行的參保辦法和業(yè)務(wù)規(guī)程。各地的探索和試驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、維護(hù)其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，并帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
社會(huì)保險(xiǎn)需求迫切和有關(guān)部門(mén)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一導(dǎo)致的兩難局面。
目前一方面面臨農(nóng)民群眾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)保障的迫切需求對(duì)我們的工作形成巨大的壓力，農(nóng)民群眾想?yún)⒈＠U費(fèi)，但是我們目前的人員機(jī)構(gòu)配置、政策供給卻難以滿足需求;另一方面又面臨其他有關(guān)方面對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作應(yīng)不應(yīng)該搞、在什么范圍搞、應(yīng)該怎樣搞尚未形成共識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)許多必要的配套政策無(wú)法出臺(tái)，政府財(cái)政缺少投入，影響這項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
由于過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)保工作處于整頓規(guī)范階段，管理體制不順，少數(shù)省級(jí)、多數(shù)地縣級(jí)單位還未完成職能劃轉(zhuǎn)工作，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的職能機(jī)構(gòu)沒(méi)有落實(shí)，農(nóng)保管理工作斷檔，直接影響隊(duì)伍的穩(wěn)定、檔案的管理、保費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的發(fā)放和基金的安全。
一是增值渠道單一。按目前規(guī)定，保險(xiǎn)基金只能存銀行和買(mǎi)國(guó)債。二是基金管理運(yùn)營(yíng)層次低。目前絕大部分基金在縣級(jí)管理，管理手段缺乏，易于受到當(dāng)?shù)匦姓缮?，難以防止基金挪用等弊端，基金管理運(yùn)營(yíng)效率普遍偏低。三是現(xiàn)行基金管理的治理結(jié)構(gòu)不利于基金風(fēng)險(xiǎn)的控制，有待進(jìn)一步完善。四是缺乏統(tǒng)一的基金投資管理辦法。
一是被征地農(nóng)民社會(huì)保障水平低。目前一些地方雖然把被征地農(nóng)民納入了“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”，但這種保險(xiǎn)不是以其就業(yè)后的勞動(dòng)關(guān)系作為參加社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)、以工資收入作為繳費(fèi)基礎(chǔ)和來(lái)源的嚴(yán)格意義上的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而是以安置補(bǔ)償費(fèi)一次性繳費(fèi)、再確定退休后的定額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。這是一項(xiàng)符合我國(guó)國(guó)情的政策和制度創(chuàng)新，是一項(xiàng)在世界上沒(méi)有先例、值得推廣的創(chuàng)舉。世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)的一些權(quán)威專(zhuān)家對(duì)這一創(chuàng)舉都給予了高度評(píng)價(jià)。但由于被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)際上就是被征地農(nóng)民的基本生活保障，如果執(zhí)行其保障水平只是不低于城鎮(zhèn)最低生活保障水平的規(guī)定，保障水平顯然偏低。二是提高被征地農(nóng)民社會(huì)保障水平缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源。當(dāng)前，如果將4000萬(wàn)被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，動(dòng)態(tài)投入將形成104440億元的資金缺口，既超越了被征地農(nóng)民的承受能力，也超越了政府的承受能力。要實(shí)行不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障水平建立被征地農(nóng)民的基本生活保障制度，并通過(guò)該制度逐步提高被征地農(nóng)民的基本生活保障水平，健全增長(zhǎng)機(jī)制，就必須建立穩(wěn)定的資金來(lái)源，而這正是目前所缺乏的。
農(nóng)民工為我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但他們的勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范，工資報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)等正當(dāng)權(quán)益受到侵犯的問(wèn)題在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，要維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，就必須認(rèn)真研究解決農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)所遇到的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)接續(xù)困難等問(wèn)題，從農(nóng)民工收入偏低、流動(dòng)性較大等實(shí)際情況出發(fā)，探索和完善適合農(nóng)民工特點(diǎn)與需求的簡(jiǎn)便易懂、便于操作的管理辦法。
近年來(lái)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和最低生活保障制度建設(shè)取得明顯成效，但由于多種原因，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展緩慢，不能滿足廣大農(nóng)民群眾的迫切需求。下一步，我們的努力方向是，加強(qiáng)規(guī)劃，推進(jìn)試點(diǎn)，健全財(cái)政補(bǔ)貼制度，規(guī)范管理制度。
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)提出:“探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。國(guó)家“”規(guī)劃以及以及國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件對(duì)這項(xiàng)工作作出了相應(yīng)的部署。要按照以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)展農(nóng)保工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善并落實(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)配套政策，以農(nóng)村有繳費(fèi)能力的各類(lèi)從業(yè)人員，包括被征地農(nóng)民、暫不具備條件參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、村級(jí)干部、計(jì)劃生育人員、小城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、務(wù)農(nóng)農(nóng)民等為主要對(duì)象，完善個(gè)人繳費(fèi)、集體(或用人單位)補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的多元化籌資機(jī)制，建立以個(gè)人賬戶為主、保障水平適度、繳費(fèi)方式靈活、賬戶可隨人轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。有條件的地區(qū)也可建立個(gè)人賬戶為主、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。引導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組已建立的各種養(yǎng)老補(bǔ)助制度逐步向社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
選擇城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快、地方財(cái)政狀況較好、政府和集體經(jīng)濟(jì)有能力對(duì)農(nóng)民參保給予一定財(cái)政支持的地方，率先建立新型農(nóng)保制度，為具備條件的其他地區(qū)建立農(nóng)保制度積累經(jīng)驗(yàn)，也為完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)換、融合提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是改革基金管理體制。農(nóng)?；鹨窟M(jìn)入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶”，對(duì)已經(jīng)進(jìn)入電腦工地財(cái)政管理的基金，要真納國(guó)家相關(guān)規(guī)定，專(zhuān)戶管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、保值增值、定期結(jié)息。二是確保農(nóng)?；鸬陌踩鲋邓?。要完善托管制度，探索基金市場(chǎng)化安全增值的新渠道。三是建立健全基金監(jiān)督體系。四是要合理確定繳費(fèi)和計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。五是要拓展個(gè)人賬戶功能。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇六
隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水*的提高，人的*均壽命逐漸延長(zhǎng)，據(jù)科學(xué)論證，人的*均壽命應(yīng)該在120歲左右，。我們說(shuō)生病是一種風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)長(zhǎng)壽又何嘗不是一種風(fēng)險(xiǎn)呢?面對(duì)漫長(zhǎng)的后半生，你有沒(méi)有做好充足的養(yǎng)老金準(zhǔn)備呢?這個(gè)問(wèn)題擺在我們每一位現(xiàn)代人前.
剛建國(guó)的時(shí)候，我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，大鍋飯，年輕的時(shí)候上班干活，老了自有國(guó)家養(yǎng)，病了醫(yī)療費(fèi)國(guó)家全報(bào)，人們過(guò)著后顧無(wú)憂的生活。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的退休職工越來(lái)越多，領(lǐng)養(yǎng)老金的人也越來(lái)越多，必然增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，原先沒(méi)有退休工人，后來(lái)一個(gè)在職職工養(yǎng)活一個(gè)退休工人，到現(xiàn)在一個(gè)在職職工養(yǎng)活多個(gè)退休工人。企業(yè)不堪重負(fù)，最終導(dǎo)致很多國(guó)企倒閉破產(chǎn)，國(guó)家意識(shí)到必須改革，再按照原先那一套養(yǎng)老保險(xiǎn)政策走下去，必將入不敷出。
因?yàn)椋阂唬鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是保而不包，廣覆蓋低水*，水*到底有多低呢?他的替代率只能達(dá)到社*工資的40%左右。舉個(gè)例子：如果一個(gè)人現(xiàn)在在職期間每個(gè)月領(lǐng)三千元工資，而當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)*均工資是兩千元，那么他假如當(dāng)時(shí)退休了，就只能領(lǐng)到兩千元的40%，大概八百元左右的退休金。想象一下，上個(gè)月還領(lǐng)三千呢，這個(gè)月就領(lǐng)八百元了，怎么生活呢?二，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則是“社會(huì)公*”，什么意思呢?舉個(gè)例子：甲和乙在不同的單位工作，甲每個(gè)月從工資里扣500元交養(yǎng)老保險(xiǎn)，乙每個(gè)月從工資里扣250元交養(yǎng)老保險(xiǎn)，當(dāng)他們退休時(shí)，如果乙每個(gè)月領(lǐng)1000元退休金，那么甲是不是就應(yīng)該領(lǐng)20xx元呢?實(shí)際上并不是這樣，可能只能領(lǐng)到1500元左右，為什么會(huì)這樣呢?因?yàn)榘鸭锥嘟坏腻X(qián)補(bǔ)貼給了乙。說(shuō)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)叫再分配，說(shuō)白了就是大鍋飯，這就叫“社會(huì)公*”。而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)絕不會(huì)出現(xiàn)這種情況，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則是“個(gè)人公*”。也就是多交多得，少交少得。你的繳費(fèi)和你將來(lái)領(lǐng)到的錢(qián)是成正比的。不會(huì)把你交的錢(qián)補(bǔ)貼給別人。這就叫“個(gè)人公*”。三，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)最不合算的地方就在于這第三點(diǎn)：當(dāng)一個(gè)人在未領(lǐng)取養(yǎng)老金之前就身故了，他只能領(lǐng)回個(gè)人賬戶的錢(qián)，而補(bǔ)貼給別人的進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶的錢(qián)就領(lǐng)不回來(lái)了。當(dāng)一個(gè)人只領(lǐng)了一個(gè)月的退休金就身故了，那就更虧了，他最多只能再領(lǐng)三個(gè)月的退休金最為撫恤金，而他辛辛苦苦交的那么多年的保費(fèi)就算貢獻(xiàn)給別人了。而商業(yè)保險(xiǎn)則不然，無(wú)論你在領(lǐng)取養(yǎng)老金之前還是在領(lǐng)取養(yǎng)老金之后身故，你的受益人肯定都會(huì)得到不低于你的繳費(fèi)的身故金，保證不會(huì)虧錢(qián)，甚至還會(huì)多出去很多。四，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)每年都會(huì)上調(diào)，繳費(fèi)壓力越來(lái)越大，而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)是由個(gè)人在投保時(shí)確定的，不會(huì)上調(diào)，如果你愿意多交，也隨你，多交多得。五，社會(huì)保險(xiǎn)目前還不能做到跨省轉(zhuǎn)移。因?yàn)槊總€(gè)城市的社會(huì)*均工資不一樣，繳費(fèi)基數(shù)也就不一樣，所以還不能全國(guó)統(tǒng)籌，這就意味著如果你現(xiàn)在在石家莊居住工作，過(guò)了幾年搬到了上海工作居住，麻煩了，你以前入的社會(huì)保險(xiǎn)就全廢了，必須從零開(kāi)始，按照上海當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)重新繳納保費(fèi)，原先入的社會(huì)保險(xiǎn)只能選擇退保，損失很大。而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是可以在全國(guó)范圍內(nèi)遷移的。
以上闡述了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，以及他和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的不同之處。可見(jiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是不如商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)劃算的。那為什么還有那么多人還要投保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)呢?那是因?yàn)樯绫＞忠?guī)定，你不投保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就不能投保社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，如果你已經(jīng)單獨(dú)投保了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，那么你必須繳費(fèi)繳到死。為什么呢?因?yàn)闆](méi)法給你辦退休。重要的是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是很劃算的。還有人要問(wèn)了，你說(shuō)的不對(duì)，我的媽媽退休了以后比上班的時(shí)候領(lǐng)的錢(qián)還要多，這是為什么呢?那是因?yàn)槲覀儑?guó)家現(xiàn)在實(shí)行的是三套養(yǎng)老辦法：即老年人老年辦法，中年人中年辦法，青年人青年辦法，凡是96年以后參加工作并參保的人實(shí)行的都是青年人青年辦法，也就是上文中提到的40%替代率水*的那種辦法。而我們的父輩都實(shí)行的是老年辦法和中年辦法，他們自然就比我們這一輩人領(lǐng)得多了。所以請(qǐng)大家不要對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有過(guò)多的奢望和幻想，他只能保證你餓不死而已。
目前社會(huì)上還流行著一種養(yǎng)老方式，就是買(mǎi)房養(yǎng)老。先不說(shuō)這種方式是否合適，就目前而言已和*的政策相悖。國(guó)家正努力抑制房?jī)r(jià)，由于房?jī)r(jià)高企，已經(jīng)成為了社會(huì)不穩(wěn)定因素，沒(méi)錢(qián)的人買(mǎi)不起房，有錢(qián)的人貸款買(mǎi)多套炒房，推高了房?jī)r(jià)，造成了老百姓對(duì)*的不滿，于是*出臺(tái)了多項(xiàng)政策來(lái)抑制房?jī)r(jià)，比方說(shuō)：買(mǎi)第二套房首付比例不低于50%，第三套房不予發(fā)放貸款，甚至有些城市禁止購(gòu)買(mǎi)第二套房，新房5年內(nèi)不許交易，還有即將出臺(tái)的房產(chǎn)稅和物業(yè)稅，都增加了房產(chǎn)的持有成本。物業(yè)稅國(guó)際上通行的費(fèi)率為，而且隨著房產(chǎn)的增值每年實(shí)際繳納的物業(yè)稅也會(huì)增加，比方說(shuō)，你的房子今年值100萬(wàn)，今年就交3000~4000元，明年你的房子值200萬(wàn)了，就得交6000~8000元了，這樣就增加了你的房子的持有成本。反正國(guó)家的目的，就是讓老百姓不再把買(mǎi)房當(dāng)成一項(xiàng)投資工具。更何況，房子的持有成本還有物業(yè)費(fèi)，暖氣費(fèi)，折舊費(fèi)，貸款及利率上調(diào)，空置，等等。這都增加了房子的養(yǎng)護(hù)成本，可見(jiàn)房子并不是一個(gè)很好的養(yǎng)老工具。
還有些百姓選擇把錢(qián)存在銀行里來(lái)養(yǎng)老，其實(shí)這是很保守，很不明智的養(yǎng)老金儲(chǔ)備方式。如果你把一萬(wàn)元存在銀行一年定期，到期后發(fā)現(xiàn)少了100元，你會(huì)怎么辦?不要投訴銀行，因?yàn)?月份的cpi達(dá)到了，減去一年前存款利率，實(shí)際利率為負(fù)的1%。年初你拿著1萬(wàn)元能買(mǎi)10個(gè)饅頭，到了年末，你拿著10250元卻買(mǎi)不了10個(gè)饅頭了，你的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)力下降了，10250元的購(gòu)買(mǎi)力只相當(dāng)于年初9900元的購(gòu)買(mǎi)力了。在銀行存款其實(shí)就是窮人把錢(qián)借給富人去花，人家拿著你的錢(qián)去掙錢(qián)。您說(shuō)您圖什么呢?其實(shí)銀行存款在家庭資產(chǎn)配置中只應(yīng)該占很小一部分，大概就是半年的工資就夠了，以備一時(shí)只需，而不應(yīng)該作為一種投資養(yǎng)老儲(chǔ)備。尤其對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)更是這樣。
隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的投資品種日益繁多，有些人選擇了股票，基金作為資產(chǎn)增值和儲(chǔ)備養(yǎng)老的工具。其實(shí)這還真是一種不錯(cuò)的方式。但是股票，基金都需要掌握一定的金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)。況且，資本市場(chǎng)變幻莫測(cè)，即便是專(zhuān)業(yè)人士，面對(duì)資本市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人投資的偏好不同，也會(huì)踏錯(cuò)節(jié)奏，賠錢(qián)也很正常。所以并不是說(shuō)不能投資股票和基金，而是應(yīng)該把它們當(dāng)做資產(chǎn)配置的一部分。正所謂雞蛋不能都放在一個(gè)籃子里。尤其是股票更應(yīng)該是地比例配置。即便是我們從股市上掙到了錢(qián)，如果你不出局，那也只是賬面上的財(cái)富，要想真正留住，守住你的財(cái)富和勝利果實(shí)。就應(yīng)該及時(shí)把相當(dāng)一部分盈利放在風(fēng)險(xiǎn)小的投資品種里。比方說(shuō)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
人可能一生都不會(huì)得病，但是每個(gè)人都會(huì)變老，您有沒(méi)有為您的養(yǎng)老做儲(chǔ)備呢?假設(shè)您準(zhǔn)備在60歲時(shí)，存夠30萬(wàn)的養(yǎng)老金，假設(shè)在相同的利率3%下，如果你從25歲開(kāi)始準(zhǔn)備的話，你每年需要投入5000元，總投入萬(wàn)，如果你從40歲開(kāi)始準(zhǔn)備，每年需要投入11500元，總投入23萬(wàn)元，如果你從50歲開(kāi)始準(zhǔn)備，每年需要投入26500元，總投入萬(wàn)元，可見(jiàn)，越早為養(yǎng)老做準(zhǔn)備，每年的壓力就越小。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇七
為健全農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系，促進(jìn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策在我鎮(zhèn)的深入落實(shí)與開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系為目的，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問(wèn)題。
二、基本原則。
堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則；堅(jiān)持個(gè)人帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的原則；堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在體現(xiàn)公平的同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制。
二、目標(biāo)任務(wù)和要求。
（一）各工作片任務(wù)6700人，全鎮(zhèn)參保人數(shù)務(wù)必完成30150人。
（二）實(shí)現(xiàn)60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民參保登記率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%；16-59周歲的城鄉(xiāng)居民實(shí)際參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的90%以上，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)90%以上。
（三）凡納入社會(huì)保險(xiǎn)征繳的單位和個(gè)人不能以任何理由拒絕參保，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)繳盡繳。
四、實(shí)施步驟。
（一）登記審核階段（207月15日至年7月31日）。
1.新增人員參保登記。至2013年6月1日年滿16周歲的（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保人員信息統(tǒng)一以公安戶籍部門(mén)辦理第二代居民身份證的信息資料為準(zhǔn)，其他任何形式的證明材料視為無(wú)效證明。根據(jù)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的《應(yīng)參保人員花名冊(cè)》，建立《申請(qǐng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員花名冊(cè)》的紙質(zhì)臺(tái)賬和電子文檔臺(tái)賬。
2.新增人員審核上報(bào)。各村（居）審核無(wú)誤后，將《申請(qǐng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老參保人員花名冊(cè)》和《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息登記表》報(bào)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站，鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站核實(shí)匯總后，將紙質(zhì)文檔、電子文檔各一份報(bào)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存檔。
（二）征繳發(fā)放階段（2013年8月1日至2013年9月30日）。
1.基金征繳。參保人員按年一次性繳費(fèi)。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元至3000元共三十個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，憑《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息登記表》（社會(huì)保障卡）繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)村民與信用社、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站簽訂三方協(xié)議，也可以到農(nóng)村信用社各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行直接繳費(fèi)，2013年統(tǒng)一繳費(fèi)時(shí)間從7月15日起至10月31日止。
在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)（7月1日），參保人員距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；補(bǔ)繳年限，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)符合參保條件完全喪失勞動(dòng)能力的貧困群體、五保戶、低保戶中的`重度殘疾人由縣人民政府按100元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；計(jì)劃生育政策利益導(dǎo)向人群（獨(dú)生子女戶、兩女戶）參保，縣人民政府按100元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)在計(jì)育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中繳納，其政府代繳與個(gè)人繳納總金額不超過(guò)繳費(fèi)最高檔，政府代繳年限不超過(guò)15年。
2.待遇發(fā)放。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元/人/月，以后按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定適時(shí)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。年滿60周歲的，由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批確認(rèn)后，由指定的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放《新型農(nóng)村（城鎮(zhèn)居民）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存折（卡）》，自年滿60周歲的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員的待遇發(fā)放時(shí)間及16-59周歲應(yīng)參保人員的繳費(fèi)時(shí)間，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳的安排再另行通知。
3.公示查詢(xún)。鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站負(fù)責(zé)組織各村（居）對(duì)本村（居）的基金征繳和待遇發(fā)放情況進(jìn)行為期10天的公示，對(duì)遺漏對(duì)象和不能列入的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況按要求補(bǔ)報(bào)或剔除。
（三）總結(jié)表彰階段（2013年10月1日以后）。
為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委政府將組織有關(guān)人員對(duì)實(shí)施過(guò)程中的具體工作進(jìn)行考核、驗(yàn)收，對(duì)完成基金征繳任務(wù)好、信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，綜合排名前10名的村（居）予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作要求。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作涉及到廣大群眾的切身利益，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為此，鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）要高度重視，認(rèn)真組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
1.確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，檢查監(jiān)督貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、相關(guān)政策和規(guī)定的情況。村（居）固補(bǔ)干部要各負(fù)其職，通力配合，共同組織實(shí)施。
2.嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。凡在8月15日前完成任務(wù)的村（居）按2元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，在8月31日前完成任務(wù)的村（居）按1.6元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，在9月15日前完成任務(wù)的村（居）按1.2元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，在9月30日前完成任務(wù)的村（居）按1元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，凡在10月31日完成任務(wù)的村（居）按0.5元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)。要求票款同步，凡只繳款未交參保花名冊(cè)、票據(jù)者一律不予認(rèn)可完成任務(wù)和兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。
3.績(jī)效考核。
（1）截止2013年10月31日，對(duì)完成征繳任務(wù)的工作片、村（居），每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，各加1分，此項(xiàng)加分最高不超過(guò)10分；對(duì)未完成征繳任務(wù)的工作片、村（居），每低1個(gè)百分點(diǎn)，各扣1分，扣完本項(xiàng)工作基本分為止。
（2）凡提前1個(gè)月完成征繳任務(wù)的工作片、村（居）分別加2分、0.5分，以此類(lèi)推。
（3）新農(nóng)保票據(jù)由各駐村（居）干部到就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站簽字領(lǐng)取，11月30日鎮(zhèn)里將對(duì)新農(nóng)保收據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一銷(xiāo)票，凡丟失票據(jù)者，每少1本分別扣工作片、村（居）2分、4分。
4.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站具體負(fù)責(zé)進(jìn)行工作指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，做好政策實(shí)施中的宣傳、解釋和溝通工作。要做好養(yǎng)老金領(lǐng)取和參保資格的初審工作，辦理申報(bào)和發(fā)放的相關(guān)手續(xù)。各村（居）嚴(yán)格對(duì)照《責(zé)任書(shū)》落實(shí)工作措施，認(rèn)真制定實(shí)施方案，做好政策宣傳、培訓(xùn)、解釋工作，做好城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中的穩(wěn)定工作；村級(jí)協(xié)保員要開(kāi)展參保對(duì)象、享受待遇人員的調(diào)查摸底和公示，并做好人員資料信息的上報(bào)工作。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇八
20xx年，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在縣委縣*以及人社局局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人社廳市人社局的精心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“強(qiáng)化民生保障，服務(wù)發(fā)展大局”的工作理念，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，按照“規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、完善制度、健全體系”的原則努力開(kāi)展工作，截止12月底，各項(xiàng)工作均有序推進(jìn)。
截止12月底，我縣參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)共有萬(wàn)人，實(shí)際參保率達(dá)了；
籌集城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金萬(wàn)元（基金征繳2580萬(wàn)元、向上爭(zhēng)資萬(wàn)元）；
按時(shí)足額發(fā)放待遇人員79200人，累計(jì)發(fā)放資金萬(wàn)元；
共終止多領(lǐng)、重復(fù)享受待遇人員502人，追回多發(fā)待遇萬(wàn)元；
各項(xiàng)補(bǔ)助代發(fā)金額共萬(wàn)元，其中獨(dú)生子女代發(fā)金額萬(wàn)元，鄉(xiāng)村教師代發(fā)金額萬(wàn)元，鄉(xiāng)村醫(yī)生代發(fā)金額萬(wàn)元，電影放映員萬(wàn)元。
（一）加大宣傳力度，城鄉(xiāng)居保政策深入人心。
今年元月份，我局就已對(duì)城鄉(xiāng)居保政策宣傳召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行了部署，印制了300多套城鄉(xiāng)居保政策宣傳畫(huà)冊(cè)以及10萬(wàn)多份《茶陵縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解答》；春節(jié)期間還安排時(shí)間在犀城廣場(chǎng)和縣電視臺(tái)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行了宣傳；工作人員3月份深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市墟場(chǎng)，發(fā)放宣傳單，向廣大老百姓耐心地宣傳解釋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。9月份啟動(dòng)手機(jī)年審，印制宣傳單8萬(wàn)余份，通過(guò)多舉措宣傳，真正做到惠民政策家喻戶曉，極大地激發(fā)了廣大群眾的參保熱情。
（二）不斷創(chuàng)新征繳方式，大力推行手機(jī)繳費(fèi)。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇九
3、城鄉(xiāng)社保是靠山，老有所養(yǎng)樂(lè)無(wú)邊。
4、*補(bǔ)貼進(jìn)萬(wàn)家，養(yǎng)老盛開(kāi)幸?；?。
5、和諧社會(huì)政策好，城鄉(xiāng)居民有社保。
6、早參早受益，晚參晚受益，不參保不受益，多繳多得，少繳少得，不繳不得。
7、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是*重大惠民政策。
8、居民養(yǎng)老，*主導(dǎo)，社會(huì)統(tǒng)籌，積極參保。
9、人生都有夕陽(yáng)紅，城鄉(xiāng)社保敬老情。
10、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，長(zhǎng)繳多得、多繳多得。
11、兒女盡孝心，傳中華美德，*辦養(yǎng)老，促社會(huì)和諧。
12、參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決老年后顧之憂。
13、居安思危記心頭，居民養(yǎng)老解憂愁。
14、養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)萬(wàn)家，真情溫暖你我他。
15、保費(fèi)繳滿規(guī)定年，到齡之后就領(lǐng)錢(qián)。
16、*補(bǔ)貼辦社保，居民安心來(lái)養(yǎng)老。
17、以人為本政策好，居民安心來(lái)養(yǎng)老。
18、養(yǎng)老保險(xiǎn)是大事，及早參保最明智。
19、社會(huì)保障是靠山，老有所養(yǎng)才*安。
20、夕陽(yáng)無(wú)限好，因?yàn)橛猩绫！?/p>
21、萬(wàn)物生長(zhǎng)需要陽(yáng)光雨露，安享晚年需要社會(huì)保障。
22、居民養(yǎng)老解憂愁，晚年生活樂(lè)悠悠。
23、早繳費(fèi)早參保，心中有底不畏老，多繳費(fèi)多補(bǔ)貼，樂(lè)享政策好處多。
24、家家有老人，人人都會(huì)老，年輕不參保，晚年誰(shuí)養(yǎng)老。
25、城鄉(xiāng)社保撐綠蔭，落地開(kāi)花齊歡心。
26、今天點(diǎn)滴投入，晚年無(wú)限幸福。
27、多繳多得隨心意，科學(xué)養(yǎng)老得權(quán)利。
28、莫道人間桑榆晚，社保撐起保障傘。
29、年輕時(shí)候早繳費(fèi)，白發(fā)年齡享實(shí)惠。
30、個(gè)人繳、*補(bǔ)，全部記入咱賬戶。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇十
我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索始于2世紀(jì)8年代中期，1986年民政部根據(jù)“七五計(jì)劃”關(guān)于“抓緊研究建立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度，并根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)行試點(diǎn)，逐步實(shí)行”的目標(biāo)，開(kāi)始對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行積極探索。1991年民政部出臺(tái)《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》，但在資金籌集方面僅對(duì)個(gè)人繳費(fèi)做了較明確的規(guī)定，對(duì)集體補(bǔ)助和國(guó)家扶持缺乏明確約束。各地在政策執(zhí)行過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面原因，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏集體補(bǔ)貼和政府財(cái)政支持，保險(xiǎn)費(fèi)主要由農(nóng)民自己繳納，而且保障水平低，不能滿足農(nóng)民基本養(yǎng)老需要，實(shí)施效果不理想。至底，全國(guó)共有2123個(gè)縣市區(qū)旗開(kāi)展了這項(xiàng)工作，參保人口為825萬(wàn)，僅占全國(guó)農(nóng)民的8%。出臺(tái)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)整頓保險(xiǎn)業(yè)工作小組保險(xiǎn)業(yè)整頓與改革方案的通知》，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作就此擱淺直至22年。
22年中共十六大報(bào)告明確提出“有條件的地方，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，27年黨的十七大報(bào)告指出，“有條件的地方探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。地方開(kāi)始積極探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，比如《寶雞市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》出臺(tái)，此階段新農(nóng)保籌資有地方財(cái)政支持，但在國(guó)家層面未出臺(tái)全國(guó)性的指導(dǎo)政策和實(shí)施細(xì)則，缺乏操作層面的國(guó)家政策支持，各地模式不統(tǒng)一。而且沒(méi)有國(guó)家財(cái)政資金投入，難以大規(guī)模推廣，覆蓋范圍有限。
國(guó)務(wù)院于29年9月頒布《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從29年起開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，逐步在全國(guó)推廣，明確了覆蓋全國(guó)1%的縣市區(qū)，22年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。21年第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中第二十條和二十一條，以法律形式對(duì)新農(nóng)保制度進(jìn)行了規(guī)定。此次新農(nóng)保試點(diǎn)上升到了國(guó)家高度，國(guó)家財(cái)政給予支持，并有法律保障。
2新農(nóng)保制度實(shí)施的必要性1人口老齡化趨勢(shì)的影響。
隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口流入城市，而且多為青壯年勞動(dòng)力，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，家庭空巢老人問(wèn)題嚴(yán)重，家庭養(yǎng)老質(zhì)量下降。1到2年的十年間，農(nóng)村總?cè)丝诒戎貜?3.59%下降為63.78%，各省區(qū)市平均人口增長(zhǎng)率在.45%~3.13%之間，排除人口自然增長(zhǎng)的因素外，各省區(qū)市平均增長(zhǎng)率較高的依次是上海2.25%、北京2.11%、廣東1.87%，最低的是貴州、廣西、安徽、黑龍江、江西、四川、河南、湖南在-.63%~-.22%之間，各地區(qū)的人口增長(zhǎng)率的變化體現(xiàn)了人口流動(dòng)的影響，農(nóng)民流動(dòng)性增強(qiáng)。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇十一
我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是通常所說(shuō)的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。該制度在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的形式，社會(huì)統(tǒng)籌部分由國(guó)家和企業(yè)共同籌集，個(gè)人帳戶部分則由企業(yè)和個(gè)人按一定比例共同繳納?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。
世界各國(guó)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有三種模式，可概括為傳統(tǒng)型、國(guó)家統(tǒng)籌型和強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇十二
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：按照中央和省關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)實(shí)施我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年12月25日，省政府正式批復(fù)我市為全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣市之一。市委、市政府對(duì)做好試點(diǎn)工作非常重視，市委會(huì)審議通過(guò)了《安陸市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，并上報(bào)省政府審批。今天的會(huì)議，標(biāo)志著我市新農(nóng)保試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，最后周書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家按照周書(shū)記的講話精神抓好落實(shí)。
開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民的期盼，進(jìn)行的一項(xiàng)具有重大意義的工作，是我國(guó)繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項(xiàng)重大民生工程。開(kāi)展新農(nóng)保工作，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(一)開(kāi)展新農(nóng)保工作，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大舉措。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。在黨的xx屆四中全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，全黨要“更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“更加注重保障和改善民生”。過(guò)去，農(nóng)民養(yǎng)老保障主要依靠土地、家庭和集體經(jīng)濟(jì)組織解決。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)民養(yǎng)老保障面臨一系列新情況新問(wèn)題。因此，中央決定先行選擇10%的縣(市、區(qū))開(kāi)展養(yǎng)老保障試點(diǎn)工作，進(jìn)而使全國(guó)農(nóng)村居民都能享受社會(huì)養(yǎng)老保障，這有利于城鄉(xiāng)居民在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上實(shí)現(xiàn)平等，逐步縮小城鄉(xiāng)居民生活差距，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。安陸列入全國(guó)首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣市，市委、市政府和相關(guān)部門(mén)做了大量工作，機(jī)遇來(lái)之不易。希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，按照今天會(huì)議的安排部署，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織實(shí)施，把這一事關(guān)安陸幾十萬(wàn)農(nóng)民群眾的大事、好事抓緊辦好。
(二)開(kāi)展新農(nóng)保工作，是健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的重大改革。通過(guò)多年不懈努力，我市已基本建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保險(xiǎn)制度體系，社會(huì)保障范圍不斷擴(kuò)大，基金收支規(guī)模快速增長(zhǎng)，待遇水平逐步提高，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。20xx年-20xx年，我市相繼解決了村干部、辭退民師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，但保障范圍小、投入少，離全市廣大農(nóng)民群眾的美好期盼尚有較大差距。開(kāi)展全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，逐步建立起適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的新農(nóng)保制度，將從根本上解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問(wèn)題，有利于改變幾千年來(lái)養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，有利于計(jì)劃生育基本國(guó)策的施行，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重要步驟。因此，我們要抓住這一難得的機(jī)遇，站在執(zhí)政為民的高度，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的期盼，大力組織好、實(shí)施好新農(nóng)保工作。
(三)開(kāi)展新農(nóng)保工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要行動(dòng)。建立普惠制的基礎(chǔ)養(yǎng)老制度，解決農(nóng)民年老基本生活保障，有利于消除廣大農(nóng)民的后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期，提高消費(fèi)能力，這對(duì)于開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生新的動(dòng)力。按照新農(nóng)保政策計(jì)算，對(duì)于有60歲以上老年人的家庭，一年至少可以增加600多塊錢(qián)的收入，這將進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民參與消費(fèi)，改善基本生活。同時(shí)，新農(nóng)保制度的建立，既提高了農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，又減輕了農(nóng)村子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，我們要從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)保工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)做好這一惠及廣大農(nóng)民群眾、造福千萬(wàn)農(nóng)村家庭的民生工程。
二、明確任務(wù)，不折不扣落實(shí)新農(nóng)保工作的政策措施。
新農(nóng)保試點(diǎn)工作是事關(guān)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要民生工程，是當(dāng)前必須抓好的一項(xiàng)十分緊迫的政治任務(wù)。各地各有關(guān)部門(mén)要深刻理解、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格按照省政府的實(shí)施意見(jiàn)和市政府出臺(tái)的辦法組織實(shí)施。
(一)明確我市新農(nóng)保試點(diǎn)的參保范圍和目標(biāo)任務(wù)。年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本市戶籍的農(nóng)村居民，都可以自愿參加新農(nóng)保。按照全省的部署和要求，我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：20xx年1月1日正式實(shí)施，1月底以前完成60歲老人的調(diào)查登記，2月12日前完成1-2月基礎(chǔ)養(yǎng)老金直發(fā)，3月底以前完成全體農(nóng)村居民基本情況登記和適齡人員參保登記及信息錄入工作，4月初開(kāi)始全面啟動(dòng)參保繳費(fèi)工作。今年參保繳費(fèi)率力爭(zhēng)達(dá)到60%，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民適齡參保人員的全覆蓋。與全國(guó)最后覆蓋的縣(市)相比，我市廣大農(nóng)民將提前享受新農(nóng)保政策9年，國(guó)家直接投入經(jīng)費(fèi)4-5億元。為此，各地各有關(guān)部門(mén)要全力以赴，按照“出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹(shù)形象”的試點(diǎn)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大膽探索、勇于創(chuàng)新，通過(guò)試點(diǎn)建立既符合中央、省要求，又與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新農(nóng)保發(fā)展模式，爭(zhēng)取成為全省、乃至全國(guó)的典型，為全省、全國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)和逐步推開(kāi)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(二)準(zhǔn)確把握新農(nóng)保制度的基本原則。中央明確指出，新農(nóng)保制度的基本原則就是：“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民和財(cái)政的承受能力相適應(yīng)?！皬V覆蓋”就是要千方百計(jì)擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋面，依靠普惠性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民自愿參保，把盡可能多的農(nóng)民納入到新農(nóng)保制度保障之中。“有彈性”就是政策設(shè)計(jì)要有靈活性，包括設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，既給農(nóng)民選擇的空間，也為各地財(cái)政補(bǔ)貼留有余地?！翱沙掷m(xù)”就是要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的體制和機(jī)制建設(shè)，確保各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?，個(gè)人賬戶能夠做實(shí)，實(shí)現(xiàn)自我完善與發(fā)展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。我市新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前確定為每人每年100元、200元、300元、400元、500元600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，這10個(gè)繳費(fèi)檔次基本符合我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村居民的承受能力。100元繳費(fèi)檔次，除少數(shù)困難群體外，大多數(shù)農(nóng)民能承受;最高1000元繳費(fèi)檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。各地各有關(guān)部門(mén)要按照10個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)民參保繳費(fèi)，由農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇10個(gè)檔次中的任何1個(gè)檔次繳費(fèi)，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得，少繳少得。
(四)明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇。參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時(shí)，除了領(lǐng)取國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，同時(shí)還要領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。在基礎(chǔ)養(yǎng)老金方面，國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元，新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已經(jīng)年滿60周歲的農(nóng)村戶籍老年人，不需要繳費(fèi)，在其符合參保條件戶籍、在同一村的直系親屬全部參保情況下，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金;但是新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，未滿60周歲的農(nóng)村居民，必須按照規(guī)定參保繳費(fèi)，否則年滿60周歲時(shí)將不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在個(gè)人賬戶養(yǎng)老金方面，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼全部計(jì)入個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139個(gè)月。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費(fèi)多少和年限長(zhǎng)短，有高有低，多繳多得，長(zhǎng)繳多得。
新農(nóng)保在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集上采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方政府對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。這是新農(nóng)保制度最顯著的特點(diǎn)，也是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累的最大區(qū)別。新農(nóng)保規(guī)定了個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。特別是強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補(bǔ)貼的原則要求。政府補(bǔ)貼包括“入口”補(bǔ)貼和“出口”補(bǔ)貼兩個(gè)方面。所謂“入口”補(bǔ)貼，就是在農(nóng)民參保繳費(fèi)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助;所謂“出口”補(bǔ)貼，就是在新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇支付環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助。在“出口”補(bǔ)貼方面，由國(guó)家財(cái)政全額支付每人每月55元最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在“入口”補(bǔ)貼方面，中央明確要求地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。我們省、市確定的分擔(dān)比例是：省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)10元;此外，對(duì)重癥殘疾人員參保的，市財(cái)政按一等殘疾人員100%、二等殘疾人員60%的標(biāo)準(zhǔn)為他們代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)參保人享受待遇期間死亡的，市財(cái)政按800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
(五)搞好與老農(nóng)保等有關(guān)制度的銜接。關(guān)于新農(nóng)保與老農(nóng)保的銜接問(wèn)題，中央已作出了明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點(diǎn)市，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲并且已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)已參加了老農(nóng)保、但未滿60周歲并且沒(méi)有領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)再享受相應(yīng)待遇。要妥善處理好銜接工作，確保符合條件的老農(nóng)保參保人享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。另外，新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接問(wèn)題，國(guó)家將制定具體辦法，我們將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好銜接工作。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保我市新農(nóng)保試點(diǎn)工作全面推進(jìn)。
新農(nóng)保試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，業(yè)務(wù)量大、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。各地各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為當(dāng)前的中心工作，抓緊研究部署，采取有力措施，確保試點(diǎn)工作快速啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。我市是全省13個(gè)新農(nóng)保試點(diǎn)縣市之一，也是孝感市唯一的試點(diǎn)市，這項(xiàng)工作能否順利實(shí)施，能否出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)典型、樹(shù)形象，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)、全面推開(kāi)關(guān)系重大，意義非凡。市委、市政府在推進(jìn)新農(nóng)保工作中主要是發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局，而具體實(shí)施的重任則在鄉(xiāng)村兩級(jí)和市直有關(guān)部門(mén)。各地各有關(guān)部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)人，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度和保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重要意義，將這項(xiàng)工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。市政府已成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)郭國(guó)文同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市勞動(dòng)保障局，負(fù)責(zé)全市新農(nóng)保工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和市直有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，村“兩委”要迅速行動(dòng)，抓好轄區(qū)內(nèi)的宣傳、登記、參保、收繳、發(fā)放工作，把政策落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班名單要在1月18日前報(bào)市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，全面履行工作職責(zé)。新農(nóng)保試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。特別是市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要切實(shí)履行職責(zé)，按照分工共同做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起新農(nóng)保試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，牽頭負(fù)責(zé)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。財(cái)政部門(mén)要重點(diǎn)擔(dān)負(fù)新農(nóng)?；鹫魇章氊?zé)，并按規(guī)定安排和及時(shí)撥付政府補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保基金的管理和監(jiān)督，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。公安部門(mén)要做好提供農(nóng)村居民戶籍、人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和確定戶籍性質(zhì)等工作，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。發(fā)改部門(mén)要做好新農(nóng)保試點(diǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，將新農(nóng)保制度納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”總體規(guī)劃。計(jì)生部門(mén)要將農(nóng)村人口調(diào)查信息及時(shí)提供給勞動(dòng)保障部門(mén)，作為新農(nóng)保應(yīng)保對(duì)象的比對(duì)依據(jù)。殘聯(lián)要提供準(zhǔn)確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級(jí)認(rèn)定工作，鼓勵(lì)和幫助重度殘疾人困難群體參加新農(nóng)保。監(jiān)察部門(mén)要全過(guò)程跟蹤新農(nóng)保試點(diǎn)工作，認(rèn)真核實(shí)各種舉報(bào)信息，對(duì)違反新農(nóng)保政策的單位和個(gè)人，予以嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老金發(fā)放對(duì)象和參保對(duì)象的調(diào)查登記等各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。要充分整合資源，及時(shí)落實(shí)工作人員和辦公場(chǎng)所。具體要求是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處工作專(zhuān)班由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財(cái)政所長(zhǎng)協(xié)助，從財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、公安、經(jīng)管等部門(mén)抽調(diào)6—7人實(shí)行集中辦公，辦公地點(diǎn)設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處財(cái)政所(分局)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處新農(nóng)保服務(wù)平臺(tái)建立之前，履行轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦職能，尤其是要按照全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)辦流程，確保質(zhì)量，有序運(yùn)作。
(三)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。新農(nóng)保是一項(xiàng)全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時(shí)間內(nèi)接受，自覺(jué)踴躍參加新農(nóng)保，做好宣傳工作是關(guān)鍵。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要制作宣傳手冊(cè)、固定宣傳牌、專(zhuān)題宣傳片等，開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng);要向社會(huì)公布咨詢(xún)電話，與廣電、移動(dòng)、電信等部門(mén)密切配合，利用廣播、電視、手機(jī)短信等形式，做好宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要根據(jù)自身實(shí)際制定切實(shí)可行的宣傳發(fā)動(dòng)方案，利用會(huì)議、板報(bào)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，采用通俗易懂的語(yǔ)言，多途徑、多形式、大張旗鼓地宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求，使新農(nóng)保政策家喻戶曉、深入人心。鄉(xiāng)村干部要深入基層，走村串戶，直接面對(duì)群眾，把政策宣傳到組到戶到人;要給農(nóng)民群眾算細(xì)賬、明白賬、家庭賬和實(shí)惠賬，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策的好處，自覺(jué)、自愿參加新農(nóng)保。在試點(diǎn)啟動(dòng)初期，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處必須舉行兩次以上、每個(gè)行政村舉行一次以上的養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式，消除群眾疑慮，充分發(fā)揮新農(nóng)保政策的示范引導(dǎo)作用。
(四)認(rèn)真調(diào)查登記，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施新農(nóng)保制度，當(dāng)前首先要解決的是已經(jīng)達(dá)到60周歲的老人，不需繳費(fèi)就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問(wèn)題。各地各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好已年滿60周歲農(nóng)村老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作。要以戶口本和身份證為主要依據(jù)，反復(fù)核實(shí)符合發(fā)放條件老年人的身份，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)表冊(cè)填報(bào)相關(guān)材料，并收齊戶籍和身份證復(fù)印件;對(duì)沒(méi)有辦理任何證件，但又確系本轄區(qū)農(nóng)村老人的先填報(bào)，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)取證核實(shí)，由公安派出所幫助辦理戶口本或身份證后，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在這里對(duì)60歲老人的時(shí)間作一個(gè)界定，是指在20xx年1月1日前年滿60周歲。對(duì)年齡未達(dá)到60周歲，但年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本市戶籍的農(nóng)村居民，要認(rèn)真做好參保登記，并嚴(yán)格要求工作人員把好業(yè)務(wù)關(guān)，確保參保對(duì)象登記資料的真實(shí)、可靠，絕不允許編造參保對(duì)象信息資料等弄虛作假行為的發(fā)生，為順利實(shí)施新農(nóng)保制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)強(qiáng)化基金監(jiān)管，確?；鸢踩椒€(wěn)運(yùn)行。新農(nóng)?；鹗寝r(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢(qián)”，必須把基金安全放在第一位。無(wú)論是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助資金，還是政府補(bǔ)貼資金，都必須納入社?；鹭?cái)政專(zhuān)戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，實(shí)賬運(yùn)行。新農(nóng)保的工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，不得從基金中支出。個(gè)人養(yǎng)老金由政府部門(mén)負(fù)責(zé)催繳，參保人直接拿繳費(fèi)存折到郵政銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi);由郵政銀行代扣代繳，及時(shí)存入財(cái)政專(zhuān)戶，并由農(nóng)保機(jī)構(gòu)計(jì)入?yún)⒈Ｈ藗€(gè)人賬戶。養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴(yán)格登記造冊(cè)，嚴(yán)禁私吞、擠占、挪用參保繳費(fèi)和出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要定期公示參保人的個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和待遇領(lǐng)取資格等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，確?；饘?zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)防擠占挪用。
(六)加強(qiáng)管理服務(wù)，確保政策落實(shí)到位。提高管理服務(wù)能力，特別是基層的經(jīng)辦管理服務(wù)能力，是確保新農(nóng)保政策落實(shí)到位的前提，也是影響新農(nóng)保試點(diǎn)成效的關(guān)鍵。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)保管理服務(wù)能力建設(shè)，確保政策落實(shí)到位。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)資源，加強(qiáng)工作專(zhuān)班力量，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作提供保障;所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)檔案均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按經(jīng)辦規(guī)程收集、整理、錄入，報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)建立信息庫(kù)。二是要充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用和優(yōu)勢(shì)。明確其工作職責(zé)，承擔(dān)起宣傳發(fā)動(dòng)、組織參保、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、信息變動(dòng)統(tǒng)計(jì)以及繳費(fèi)情況公示等任務(wù)，共同做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。在20xx年1月18日前，各村民委員會(huì)要確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作。三是要加快新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為新農(nóng)保工作提供高效便捷的服務(wù)。四是市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專(zhuān)班及村級(jí)基層經(jīng)辦人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們熟悉掌握政策，從而提高服務(wù)能力和水平。五是確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的及時(shí)發(fā)放。年滿60周歲的農(nóng)村老年人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金問(wèn)題，是我市新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)后最緊迫的一項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要馬上安排部署，村“兩委”要迅速行動(dòng)，進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)查，做好60歲以上老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作;市郵政銀行要加快代發(fā)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在1月底前發(fā)放第一批新農(nóng)保養(yǎng)老金，最遲在春節(jié)前將基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到他們手中。
(七)加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。為保證新農(nóng)保試點(diǎn)工作按時(shí)啟動(dòng)和正常開(kāi)展，市政府將加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促檢查。要建立月報(bào)告制度，從這個(gè)月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處每月28日向市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)度。市政府督查室要經(jīng)常性地進(jìn)行督促檢查，市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)新農(nóng)保試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處和相關(guān)部門(mén)進(jìn)展情況，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行及時(shí)推廣、交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要對(duì)照工作進(jìn)度要求，適時(shí)開(kāi)展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究解決。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不得力，行動(dòng)遲緩，影響試點(diǎn)工作的，市委、市政府將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益的惠民、利民政策，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各地各有關(guān)部門(mén)要按照省、市的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，取得成效，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快構(gòu)建和諧安陸作出新的貢獻(xiàn)!
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇十三
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也調(diào)整為12個(gè)檔次，最低100元，最高2000元。要求省(區(qū)、市)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。
在“意見(jiàn)”中明確，在個(gè)人繳費(fèi)上，今后參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次，省(區(qū)、市)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。
因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)水平和政策不同，具體繳費(fèi)檔次需要詢(xún)問(wèn)當(dāng)?shù)厣绫＞?。咨?xún)電話12333。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇十四
同志們：
今年七月份以來(lái)，省上先后召開(kāi)了全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作電視電話會(huì)、全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作形勢(shì)分析會(huì)和全省養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，省政府下發(fā)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》。這三個(gè)會(huì)議、一個(gè)文件，對(duì)新形勢(shì)下的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做出了具體的安排部署。為了貫徹落實(shí)省上會(huì)議和文件精神，全面推進(jìn)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，市政府決定召開(kāi)這次全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議。省勞動(dòng)廳馬廳長(zhǎng)在百忙中到會(huì)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了勞動(dòng)廳對(duì)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的關(guān)心、重視和支持，這對(duì)我們做好工作是一個(gè)很大的鼓舞。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
從*年實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌以來(lái)，在省勞動(dòng)廳的大力支持下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)，成效顯著。截止*年底，全市在職參保職工達(dá)到24.73萬(wàn)人，年征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4.34億元;參保離退休人員11.38萬(wàn)人，年發(fā)放養(yǎng)老金7.78億元。國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)基本納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋范圍，206戶私營(yíng)企業(yè)納入社會(huì)統(tǒng)籌。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放，“兩個(gè)確?！钡玫届柟?，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平不斷提高。養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有效地促進(jìn)了企業(yè)改革，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
但是，我們必須清醒看到，隨著改革的推進(jìn)和形勢(shì)的發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作還面臨許多困難和問(wèn)題。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難。今年省上要求我市參保職工達(dá)到27.92萬(wàn)人，剔除新退休人員，需要新增參保職工近4萬(wàn)名，而截止10月底，僅新增參保職工1.5萬(wàn)多人。一大批私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員和部分國(guó)有企業(yè)招用的農(nóng)民工沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，將給社會(huì)造成潛在的不穩(wěn)定因素。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金高位赤字運(yùn)行。從*年到*年底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)征收18.88億元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金累計(jì)發(fā)放35.85億元，平均每年缺口在2.83億元以上。今年1-10月份當(dāng)期赤字4.5億元，全年支付總計(jì)10.04億元，到年底全市保險(xiǎn)基金當(dāng)期赤字將達(dá)5個(gè)多億。三是企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重。由于各種原因，全市各類(lèi)企業(yè)累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)2.3億元，雖然采取了一些措施，但仍然出現(xiàn)前清后欠的問(wèn)題。四是養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)機(jī)制要結(jié)合新形勢(shì)和出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府的高度重視，要認(rèn)真研究，積極采取措施加以解決。
綜合上述情況，可以得出一個(gè)基本的判斷：全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，必須深入研究，進(jìn)一步加大工作力度，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)基金征繳，嚴(yán)格基金監(jiān)管，提高服務(wù)水平，促進(jìn)全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利健康發(fā)展。
二、集中力量實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作新突破。
現(xiàn)在距年底只剩下兩個(gè)月時(shí)間，我們的擴(kuò)面任務(wù)僅僅完成三分之一多一點(diǎn)，差距還非常大。全市上下一定要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，迎難而上，努力破解擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的工作瓶頸，不折不扣地完成省上下達(dá)的任務(wù)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)移擴(kuò)面重心，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，同時(shí)注意做好原國(guó)有企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作，防止參保人員流失。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)招(聘)用的非財(cái)政供養(yǎng)人員，也要逐步納入社會(huì)統(tǒng)籌。要建立擴(kuò)面工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，保證擴(kuò)面各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作中還存在一些阻力，主要是:部分企業(yè)和職工社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，尤其是企業(yè)法人，認(rèn)為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)加大了生產(chǎn)成本，減少了企業(yè)效益，不愿意參保;一些地方政府和部門(mén)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng);一大批城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和企業(yè)雇傭的農(nóng)民工，篩網(wǎng)濾布數(shù)量雖然較多，但分散流動(dòng)性大，加大了工作難度。面對(duì)這些情況，各級(jí)政府要下茬立勢(shì)，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)工作力量，克服一切困難，全力以赴做好工作。要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，加大對(duì)拒不參保和逃避參保企業(yè)的處罰力度，確保如期完成擴(kuò)面任務(wù)。
三、認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)精神。
一是要把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放作為首要任務(wù)，不斷完善社會(huì)化發(fā)放工作機(jī)制，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，堅(jiān)決不許發(fā)生新的拖欠，更不得推遲發(fā)放，切實(shí)保障離退休人員的合法權(quán)益。二是要逐步做實(shí)個(gè)人帳戶，穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革。要加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范個(gè)人賬戶記錄，優(yōu)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到個(gè)人賬戶項(xiàng)目完備、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為做實(shí)個(gè)人賬戶做好充分準(zhǔn)備。按照省上的統(tǒng)一規(guī)定，從*年1月1日起調(diào)整個(gè)人賬戶規(guī)模，改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，使退休人員養(yǎng)老金水平與在職從業(yè)期間繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、繳費(fèi)水平高低更緊密地掛起鉤來(lái)。三是要加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取有效措施，解決工作人員編制少、辦公和活動(dòng)場(chǎng)所不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題，保障工作正常開(kāi)展。條件具備的地方，要開(kāi)展老年護(hù)理服務(wù)，興建退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務(wù)，不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。四是要積極建立企業(yè)年金制度。企業(yè)年金基金實(shí)行完全積累，采取市場(chǎng)化的方式進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。壓濾機(jī)濾布做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作，確保規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的利益。五是要不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。重視加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，加快社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，把社會(huì)保險(xiǎn)的政策落到實(shí)處。各級(jí)政府要支持社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，逐步增加財(cái)政資金投入力度。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
四、切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管工作。
要按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅處理擴(kuò)面工作中的阻礙問(wèn)題，用行政執(zhí)法手段督促企業(yè)為職工參保繳費(fèi)。在稅收征管過(guò)程中，要檢查其參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，對(duì)有納稅關(guān)系的應(yīng)參保而未參保的企業(yè)或個(gè)人，在征稅時(shí)可以先行扣繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，再督促其辦理參保登記。對(duì)新參保企業(yè)和個(gè)人，要足額征收，保證“擴(kuò)入一人，繳費(fèi)一人”，提高擴(kuò)面的效果和質(zhì)量。各級(jí)工商部門(mén)在對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)用人單位和有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶進(jìn)行工商年檢時(shí)，必須要求其先參保繳費(fèi)，否則，暫緩年鑒審驗(yàn)。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，促進(jìn)基金征繳工作。勞動(dòng)、財(cái)政等部門(mén)要從制度上加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管力度，定期不定期開(kāi)展檢查，絕不能出任何問(wèn)題。
做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，貴在落實(shí)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高度重視，采取得力措施，全力抓好落實(shí)。要結(jié)合本地實(shí)際，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)要積極搞好協(xié)調(diào)，掌握擴(kuò)面工作進(jìn)度，定期研究解決養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中遇到的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。要加大督促檢查力度，定期檢查、通報(bào)工作開(kāi)展情況，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。各新聞單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)工作落實(shí)。
同志們，做好全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，任重而道遠(yuǎn)，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作新局面。
謝謝大家!
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)篇十五
尊敬的老師、親愛(ài)的叔叔阿姨：
下午好!我是二(八)班學(xué)生。很高興今天能站在這里發(fā)言!
本學(xué)期開(kāi)學(xué)，媽媽和我一起到學(xué)校上了很重要的一節(jié)課。老師說(shuō)，這節(jié)課的主體是：家校共育。自從上過(guò)這節(jié)課后，我的進(jìn)步很大，但最讓我開(kāi)心的是，爸爸、媽媽似乎進(jìn)步也很大!
原來(lái)，我的學(xué)習(xí)自主性比較差、學(xué)習(xí)習(xí)慣也不太好，爸爸、媽媽為此很著急?？偸菍?duì)著我大發(fā)雷霆，發(fā)完火之后，就又各忙各的。自從上完家校共育課，爸爸、媽媽似乎一下子變了。他們好像比以前清閑多了，有時(shí)間陪我一起寫(xiě)作業(yè)、一起復(fù)習(xí)、一起閱讀、一起玩?！庖沧兒昧?，發(fā)火的次數(shù)越來(lái)越少了。當(dāng)我做錯(cuò)事時(shí)，他們能耐心的開(kāi)導(dǎo)我、鼓勵(lì)我……我覺(jué)得爸爸、媽媽更愛(ài)我了。
在老師的教育和爸爸、媽媽的幫助下，我養(yǎng)成了良好的安全、品德、學(xué)習(xí)、閱讀等好習(xí)慣。在學(xué)校，我自覺(jué)遵守校紀(jì)班規(guī)，尊敬老師、幫助同學(xué)，積極參加學(xué)校組織的各種活動(dòng);每天上課，我都會(huì)專(zhuān)心聽(tīng)講、動(dòng)腦思考、積極發(fā)言、不做小動(dòng)作;在家里，我按時(shí)、主動(dòng)完成家庭作業(yè)，每天堅(jiān)持閱讀，還時(shí)常幫助爸爸、媽媽分擔(dān)一些力所能及的家務(wù);無(wú)論何時(shí)何地，我都講文明、懂禮貌，注意安全。
我能有進(jìn)步，首先感謝爸爸媽媽的幫助，感謝實(shí)驗(yàn)小學(xué)的教育，更要感謝老師的辛苦付出!在這里，我代表二八班的全體同學(xué)向你們承諾：請(qǐng)你們相信我們，我們都會(huì)越做越好，成為你們心中永遠(yuǎn)的大拇指!
我的發(fā)言完畢，謝謝大家!(鞠躬)。
【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/10494101.html】
