當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來看一看吧。
算法的心得體會(huì)篇一
原法規(guī)定，為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定，為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)
范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束”，將原法“健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督”，預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法，從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”，政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體，而現(xiàn)在同時(shí)也是被管理、被監(jiān)督的對(duì)象。
2、我國(guó)財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念，在財(cái)政功能上，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，財(cái)政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控”的規(guī)定，正是體現(xiàn)了財(cái)政的“二不”功能，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，真正讓預(yù)算為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時(shí)，新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)行”，極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實(shí)行全口徑預(yù)決算，政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定，各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架，明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接，為日后中國(guó)特色全口徑預(yù)算體系的進(jìn)一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
原法第28條規(guī)定，地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實(shí)際上，地方政府出于發(fā)展需要，還是采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理，脫離中央和同級(jí)人大的監(jiān)督，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為規(guī)范地方政府債務(wù)管理，按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定，同時(shí)從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定，舉借債務(wù)的規(guī)模由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定，舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù)，不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會(huì)公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定，地方政府舉借的債務(wù)列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會(huì)公開并作出說明。
6、嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源，國(guó)務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題，也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，有利于規(guī)范地方政府舉債行為，有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
原法對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定，針對(duì)近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等，新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對(duì)轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開，以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法編制。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)，不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金;但是，上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。同時(shí)還增加關(guān)于建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制的規(guī)定。
4、下達(dá)時(shí)限?？h級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)下級(jí)政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)預(yù)算;對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達(dá)預(yù)算，或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ)，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點(diǎn)是收支平衡，同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題，容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí)，為完成任務(wù)收“過頭稅”，造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”;而在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟(jì)“熱上加熱”，影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求，新預(yù)算法增加規(guī)定，各級(jí)人大預(yù)算審查的重點(diǎn)是：預(yù)算安排是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行;重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，新預(yù)算法要求各級(jí)預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與財(cái)政政策相銜接;各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
同時(shí)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的需要，新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級(jí)政府一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。各級(jí)政府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中，如果出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的，經(jīng)本級(jí)人大或者其常委會(huì)批準(zhǔn)，可以增列赤字，報(bào)財(cái)政部備案，并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。這就為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃，并強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束留出了空間.
算法的心得體會(huì)篇二
隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，算法這個(gè)詞已經(jīng)越來越多地出現(xiàn)在我們的生活中了。本著縮短算法與我們的距離的目的，我認(rèn)真學(xué)習(xí)、思考、感悟。下面，我將從以下五個(gè)方面講述我對(duì)算法的心得體會(huì)。
一、算法是建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)理論之上的
算法的本質(zhì)是解決一個(gè)具體問題的流程過程，是利用計(jì)算機(jī)語言、邏輯思維、數(shù)學(xué)原理來解決計(jì)算機(jī)編程方面的問題。任何一個(gè)有效的算法都是建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)理論之上的。我們?cè)谑褂萌魏嗡惴ǖ臅r(shí)候，要遵循嚴(yán)格的算法設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、測(cè)試步驟，才能保證算法的正確性和可靠性。同時(shí)，我們必須秉承科學(xué)的態(tài)度去思考問題，不斷地深入研究，才能不斷地拓寬自己的知識(shí)領(lǐng)域，提升自己的技能水平。
二、算法是創(chuàng)造的產(chǎn)物
算法的本質(zhì)是創(chuàng)造性的，是人類智慧的結(jié)晶。在自主創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的時(shí)代背景下，我們需要不斷地追求新的算法，積極地創(chuàng)造新的應(yīng)用場(chǎng)景。因?yàn)橹挥性诓粩嗟貏?chuàng)新中，我們才能走在潮流的前面，引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的潮流。同時(shí)，我們需要在創(chuàng)新過程中學(xué)會(huì)妥善處理失敗，并從中吸取教訓(xùn)，這樣，才能讓我們的思路更加清晰、目標(biāo)更加明確。
三、算法需要不斷地優(yōu)化
算法作為解決問題的工具，需要不斷地優(yōu)化升級(jí)。因?yàn)槊總€(gè)問題都有不同的解決方法，不同的算法在解決同一個(gè)問題上，性能效果是有差異的。我們需要根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況，策劃和執(zhí)行算法的優(yōu)化方案，使其在最短的時(shí)間、最低的成本內(nèi)解決問題。
四、算法需要商業(yè)化思維
現(xiàn)在，人們對(duì)算法一詞的理解更多地由商業(yè)化思維帶來的。算法不再只是學(xué)術(shù)專場(chǎng)的一種工具，更是現(xiàn)代業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中的重要工具。我們需要在理解算法原理的同時(shí)，學(xué)習(xí)如何通過算法創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值。這時(shí)我們就需要研究商業(yè)模式，了解市場(chǎng)需求，探索算法應(yīng)用的邊界，想辦法通過算法創(chuàng)造好的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足市場(chǎng)的需求。
五、算法需要大數(shù)據(jù)思維
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為我們進(jìn)行工作和生活的重要載體。我們需要對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的研究，才能更加科學(xué)地理解、應(yīng)用算法。只有在了解數(shù)據(jù)本身的時(shí)候，我們才能更好地解決問題，更好地應(yīng)用算法。
總而言之，算法對(duì)于計(jì)算機(jī)程序員來說，是高度重要的一方面。在不斷研究的過程中，我們應(yīng)該思考和探討如何通過創(chuàng)造性思維、商業(yè)化思維和大數(shù)據(jù)思維來更好地理解和應(yīng)用算法。
算法的心得體會(huì)篇三
第一段：引言（200字）
算法作為計(jì)算機(jī)科學(xué)的一個(gè)重要分支，是解決問題的方法和步驟的準(zhǔn)確描述。在學(xué)習(xí)算法的過程中，我深深體會(huì)到了算法的重要性和應(yīng)用價(jià)值。算法可以幫助我們高效地解決各種問題，提高計(jì)算機(jī)程序的性能，使我們的生活變得更加便利。下面，我將分享一下我在學(xué)習(xí)算法中的心得體會(huì)。
第二段：算法設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)（200字）
在學(xué)習(xí)算法過程中，我認(rèn)識(shí)到了算法設(shè)計(jì)的重要性。一個(gè)好的算法設(shè)計(jì)可以提高程序的執(zhí)行效率，減少計(jì)算機(jī)資源的浪費(fèi)。而算法實(shí)現(xiàn)則是將算法轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的代碼，是將抽象的思想變?yōu)榫唧w的操作的過程。在算法設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)的過程中，我學(xué)會(huì)了分析問題的特點(diǎn)與需求，選擇適合的算法策略，并用編程語言將其具體實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過程不僅需要我對(duì)各種算法的理解，還需要我靈活運(yùn)用編程技巧與工具，提高程序的可讀性和可維護(hù)性。
第三段：算法的應(yīng)用與優(yōu)化（200字）
在實(shí)際應(yīng)用中，算法在各個(gè)領(lǐng)域都起到了重要作用。例如，圖像處理、數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等領(lǐng)域都離不開高效的算法。算法的應(yīng)用不僅僅是解決問題，更是為了在有限的資源和時(shí)間內(nèi)獲得最優(yōu)解。因此，在算法設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化算法變得尤為重要。我學(xué)到了一些常用的算法優(yōu)化技巧，如分治、動(dòng)態(tài)規(guī)劃、貪心算法等，并將其應(yīng)用到實(shí)際問題中。通過不斷優(yōu)化算法，我發(fā)現(xiàn)程序的執(zhí)行效率得到了顯著提高，同時(shí)也增強(qiáng)了我的問題解決能力。
第四段：算法的思維方式與訓(xùn)練（200字）
學(xué)習(xí)算法不僅僅是學(xué)習(xí)具體的算法和編碼技巧，更是訓(xùn)練一種思維方式。算法需要我們抽象問題、分析問題、尋求最優(yōu)解的能力。在學(xué)習(xí)算法的過程中，我逐漸形成了一種“自頂向下、逐步細(xì)化”的思維方式。即將問題分解成多個(gè)小問題，逐步解決，最后再將小問題的解合并為最終解。這種思維方式幫助我找到了解決問題的有效路徑，提高了解決問題的效率。
第五段：結(jié)語（200字）
通過學(xué)習(xí)算法，我深刻認(rèn)識(shí)到算法在計(jì)算機(jī)科學(xué)中的重要性。算法是解決問題的關(guān)鍵，它不僅能提高程序的執(zhí)行效率，還能優(yōu)化資源的利用，提供更好的用戶體驗(yàn)。同時(shí)，學(xué)習(xí)算法也是一種訓(xùn)練思維的過程，它幫助我們養(yǎng)成邏輯思維、分析問題和解決問題的能力，提高我們的編程素質(zhì)。未來，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)算法，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，并將學(xué)到的算法應(yīng)用到實(shí)際的軟件開發(fā)中。相信通過不斷的努力，我會(huì)取得更好的成果，為解決現(xiàn)實(shí)生活中的各種問題貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié)：通過學(xué)習(xí)算法，我不但懂得了如何設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)高效的算法，還培養(yǎng)了解決問題的思維方式。算法給我們提供了解決各類問題的有效方法和工具，讓我們的生活和工作變得更加高效和便捷。通過算法的學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)的力量和無限潛力，也對(duì)編程領(lǐng)域充滿了熱愛和激情。
算法的心得體會(huì)篇四
__屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，并重新頒布修訂后的預(yù)算法，《決定》自__年1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議，預(yù)算法在出臺(tái)后，終于完成了首次修改。新預(yù)算法比較好地總結(jié)了20年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新，全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，比較好地回應(yīng)了各級(jí)人大代表的要求及社會(huì)各界的關(guān)切，并與此前中央批準(zhǔn)的財(cái)稅體制改革總體方案相銜接，確保新預(yù)算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預(yù)算法相比，新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進(jìn)行了諸多創(chuàng)新，在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個(gè)亮點(diǎn)：
(一)匡正立法宗旨，極大提高新預(yù)算法的地位和作用。
原法規(guī)定，為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定，為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束”，將原法“健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理”修改為“加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督”，預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法，從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”，政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體，而現(xiàn)在同時(shí)也是被管理、被監(jiān)督的對(duì)象。
2、我國(guó)財(cái)政改革秉承公共財(cái)政的理念，在財(cái)政功能上，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，財(cái)政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控”的規(guī)定，正是體現(xiàn)了財(cái)政的“二不”功能，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，真正讓預(yù)算為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時(shí)，新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)行”，極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實(shí)行全口徑預(yù)決算，政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定，各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。
2、明確全口徑預(yù)算的范圍，新預(yù)算法第5條規(guī)定，預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。同時(shí)，對(duì)以上四大預(yù)算之間的相互關(guān)系作出規(guī)范。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架，明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接，為日后中國(guó)特色全口徑預(yù)算體系的進(jìn)一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
原法第28條規(guī)定，地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實(shí)際上，地方政府出于發(fā)展需要，還是采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理，脫離中央和同級(jí)人大的監(jiān)督，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
為規(guī)范地方政府債務(wù)管理，按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定，同時(shí)從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定，舉借債務(wù)的規(guī)模由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定，舉借債務(wù)只能采取發(fā)
行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù)，不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會(huì)公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定，地方政府舉借的債務(wù)列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會(huì)公開并作出說明。
6、嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新預(yù)算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源，國(guó)務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題，也滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，有利于規(guī)范地方政府舉債行為，有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
原法對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定，針對(duì)近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等，新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對(duì)轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達(dá)時(shí)限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開，以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法編制。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)，不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金;但是，上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。同時(shí)還增加關(guān)于建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制的規(guī)定。
5.下達(dá)時(shí)限。縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)下級(jí)政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)預(yù)算;對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達(dá)預(yù)算，或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，為進(jìn)一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ)，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進(jìn)預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點(diǎn)是收支平衡，同時(shí)要求預(yù);根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài);同時(shí)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的需要;與原預(yù)算法相比，新預(yù)算法首次對(duì)“預(yù)算公開”做出全;第14條對(duì)公開的范圍、主體、時(shí)限等提出明確具體的;對(duì)于預(yù)算不夠細(xì)化問題，新預(yù)算法第32條、37條、;將預(yù)算公開實(shí)踐成果總結(jié)入法，形成剛性的法律約束。
(六)堅(jiān)持原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點(diǎn)是收支平衡，同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。
于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題，容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí)，為完成任務(wù)收“過頭稅”，造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”;而在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟(jì)“熱上加熱”，影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求，新預(yù)算法增加規(guī)定，各級(jí)人大預(yù)算審查的重點(diǎn)是：預(yù)算安排是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行;重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，新預(yù)算法要求各級(jí)預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與財(cái)政政策相銜接;各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。
同時(shí)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的需要，新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級(jí)政府一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。各級(jí)政府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中，如果出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的，經(jīng)本級(jí)人大或者其常委會(huì)批準(zhǔn)，可以增列赤字，報(bào)財(cái)政部備案，并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。這就為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃，并強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束留出了空間。
(七)亮點(diǎn)四：“預(yù)算公開”入法，從源頭防治腐敗與原預(yù)算法相比。
新預(yù)算法首次對(duì)“預(yù)算公開”做出全面規(guī)定，第14條對(duì)公開的范圍、主體、時(shí)限等提出明確具體的要求，對(duì)轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等社會(huì)高度關(guān)注事項(xiàng)要求公開作出說明，并在第92條中規(guī)定了違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。
對(duì)于預(yù)算不夠細(xì)化問題，新預(yù)算法第32條、37條、46條等多處做出明確規(guī)定，如強(qiáng)調(diào)今后各級(jí)預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制。按功能分類能明確反映政府職能活動(dòng)，知道政府支出是用到教育上還是水利上;按經(jīng)濟(jì)分類則明確反映政府支出按經(jīng)濟(jì)屬性究竟是怎么花出去的，知道有多少用于支付工資，多少用于辦公用房建設(shè)等。兩種方式不能偏廢，分別編制支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算有利于更全面理解預(yù)算是怎樣實(shí)現(xiàn)的。
算法的心得體會(huì)篇五
第一段：引言與定義（200字）
算法作為計(jì)算機(jī)科學(xué)的重要概念，在計(jì)算領(lǐng)域扮演著重要的角色。算法是一種有序的操作步驟，通過將輸入轉(zhuǎn)化為輸出來解決問題。它是對(duì)解決問題的思路和步驟的明確規(guī)定，為計(jì)算機(jī)提供正確高效的指導(dǎo)。面對(duì)各種復(fù)雜的問題，學(xué)習(xí)算法不僅幫助我們提高解決問題的能力，而且培養(yǎng)了我們的邏輯思維和創(chuàng)新能力。在本文中，我將分享我對(duì)算法的心得體會(huì)。
第二段：理解與應(yīng)用（200字）
學(xué)習(xí)算法的第一步是理解其基本概念和原理。算法不僅是一種解決問題的方法，還是問題的藝術(shù)。通過研究和學(xué)習(xí)不同類型的算法，我明白了每種算法背后的思維模式和邏輯結(jié)構(gòu)。比如，貪心算法追求局部最優(yōu)解，動(dòng)態(tài)規(guī)劃算法通過將問題分解為子問題來解決，圖算法通過模擬和搜索來解決網(wǎng)絡(luò)問題等等。在應(yīng)用中，我意識(shí)到算法不僅可以用于計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域，還可以在日常生活中應(yīng)用。例如，使用Dijkstra算法規(guī)劃最短路徑，使用快排算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行排序等。算法在解決復(fù)雜問題和提高工作效率方面具有廣泛的應(yīng)用。
第三段：思維改變與能力提升（200字）
學(xué)習(xí)算法深刻改變了我的思維方式。解決問題不再是一眼能看到結(jié)果，而是需要經(jīng)過分析、設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的過程。學(xué)習(xí)算法培養(yǎng)了我的邏輯思維能力，使我能夠理清問題的步驟和關(guān)系，并通過一系列的操作獲得正確的結(jié)果。在解決復(fù)雜問題時(shí)，我能夠運(yùn)用不同類型的算法，充分發(fā)揮每個(gè)算法的優(yōu)勢(shì)，提高解決問題的效率和準(zhǔn)確性。此外，學(xué)習(xí)算法還培養(yǎng)了我的創(chuàng)新能力。通過學(xué)習(xí)不同算法之間的聯(lián)系和對(duì)比，我能夠針對(duì)不同的問題提出創(chuàng)新的解決方案，提高解決問題的靈活性和多樣性。
第四段：團(tuán)隊(duì)合作與溝通能力（200字）
學(xué)習(xí)算法也強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力的重要性。在解決復(fù)雜問題時(shí)，團(tuán)隊(duì)成員之間需要相互協(xié)作，分享自己的思路和觀點(diǎn)。每個(gè)人都能從不同的方面提供解決問題的思維方式和方法，為團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。在與他人的討論和交流中，我學(xué)會(huì)了更好地表達(dá)自己的觀點(diǎn)，傾聽他人的想法，并合理調(diào)整自己的觀點(diǎn)。這些團(tuán)隊(duì)合作和溝通的技巧對(duì)于日后工作和生活中的合作非常重要。
第五段：總結(jié)與展望（200字）
通過學(xué)習(xí)算法，我不僅獲得了解決問題的思維方式和方法，還提高了邏輯思維能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和溝通能力。學(xué)習(xí)算法并不僅僅是為了實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)程序，還可以運(yùn)用于日常生活和解決各種復(fù)雜的問題。在未來，我將繼續(xù)學(xué)習(xí)和研究更多的算法，不斷提升自己的能力，并將其應(yīng)用于實(shí)際工作和生活中，為解決問題和創(chuàng)造更好的未來貢獻(xiàn)自己的一份力量。
總結(jié)：通過學(xué)習(xí)算法，我們可以不斷提升解決問題的能力、加深邏輯思維的訓(xùn)練、培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、提高團(tuán)隊(duì)合作與溝通能力等。算法不僅僅是計(jì)算機(jī)科學(xué)的一門技術(shù)，更是培養(yǎng)我們?nèi)嫠刭|(zhì)的一種途徑。通過持續(xù)學(xué)習(xí)和運(yùn)用算法，我們可以不斷提高自己的能力，推動(dòng)科技的進(jìn)步與發(fā)展。
算法的心得體會(huì)篇六
EM算法是一種經(jīng)典的迭代算法，主要用于解決含有隱變量的統(tǒng)計(jì)模型參數(shù)估計(jì)問題。在進(jìn)行EM算法的實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到了它的優(yōu)勢(shì)和局限性，同時(shí)也意識(shí)到了在實(shí)際應(yīng)用中需要注意的一些關(guān)鍵點(diǎn)。本文將從EM算法的原理、優(yōu)勢(shì)、局限性、應(yīng)用實(shí)例和心得體會(huì)五個(gè)方面介紹我對(duì)EM算法的理解和我在實(shí)踐中的心得。
首先，我會(huì)從EM算法的原理入手。EM算法的核心思想是通過求解帶有隱變量的統(tǒng)計(jì)模型的極大似然估計(jì)，將問題轉(zhuǎn)化為一個(gè)求解期望和極大化函數(shù)交替進(jìn)行的過程。在每一次迭代過程中，E步驟計(jì)算隱變量的期望，而M步驟通過最大化期望對(duì)數(shù)似然函數(shù)來更新參數(shù)。這樣的迭代過程保證了在收斂時(shí)，EM算法會(huì)找到局部極大值點(diǎn)。這種迭代的過程使得EM算法相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)，并且在很多實(shí)際應(yīng)用中取得了良好的效果。
接下來，我將介紹EM算法的優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于其他估計(jì)方法，EM算法具有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)。首先，EM算法是一種局部?jī)?yōu)化方法，可以找到模型的局部最優(yōu)解。其次，EM算法對(duì)于模型中缺失數(shù)據(jù)問題非常有效。因?yàn)镋M算法通過引入隱變量，將缺失數(shù)據(jù)變?yōu)殡[變量，進(jìn)而降低了模型的復(fù)雜性。最后，EM算法對(duì)于大規(guī)模數(shù)據(jù)的處理也有較好的適應(yīng)性。由于EM算法只需要計(jì)算隱變量的期望和極大化函數(shù)，而不需要保留所有數(shù)據(jù)的信息，因此可以有效地解決數(shù)據(jù)量很大的情況。
然而，EM算法也存在一些局限性。首先，EM算法對(duì)于初值選取敏感。在實(shí)踐中，初始值通常是隨機(jī)設(shè)定的，可能會(huì)影響算法的收斂性和結(jié)果的穩(wěn)定性。其次，當(dāng)模型存在多個(gè)局部極大值時(shí)，EM算法只能夠找到其中一個(gè)，而無法保證找到全局最優(yōu)解。另外，EM算法的收斂速度較慢，特別是對(duì)于復(fù)雜的模型而言，可能需要大量的迭代才能夠收斂。因此，在實(shí)踐中需要結(jié)合其他方法來加速EM算法的收斂，或者使用其他更高效的估計(jì)方法。
為了更好地理解和應(yīng)用EM算法，我在實(shí)踐中選取了一些經(jīng)典的應(yīng)用實(shí)例進(jìn)行研究。例如，在文本聚類中，我使用EM算法對(duì)文本數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析，通過計(jì)算隱變量的期望和更新參數(shù)來不斷迭代，最終得到了較好的聚類結(jié)果。在圖像分割中，我利用EM算法對(duì)圖像進(jìn)行分割，通過對(duì)每個(gè)像素點(diǎn)的隱變量進(jìn)行估計(jì)和參數(shù)的更新，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確的圖像分割。通過這些實(shí)例的研究和實(shí)踐，我深刻體會(huì)到了EM算法的應(yīng)用價(jià)值和實(shí)際效果，也對(duì)算法的優(yōu)化和改進(jìn)提出了一些思考。
綜上所述，EM算法是一種非常實(shí)用和有效的統(tǒng)計(jì)模型參數(shù)估計(jì)方法。雖然算法存在一些局限性，但是其在實(shí)際應(yīng)用中的優(yōu)勢(shì)仍然非常明顯。在實(shí)踐中，我們可以通過合理選擇初值、加速收斂速度等方法來克服算法的一些弱點(diǎn)。同時(shí)，EM算法的應(yīng)用也需要根據(jù)具體問題的特點(diǎn)和需求來做出調(diào)整和改進(jìn)，以獲得更好的結(jié)果。通過對(duì)EM算法的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我不僅深入理解了其原理和優(yōu)勢(shì)，也體會(huì)到了算法在實(shí)際應(yīng)用中的一些不足和需要改進(jìn)的地方。這些心得體會(huì)將對(duì)我的未來研究和應(yīng)用提供很好的指導(dǎo)和借鑒。
算法的心得體會(huì)篇七
?預(yù)算法》作為安排國(guó)家財(cái)政收支的基本制度。它一方面以法律形式明確了預(yù)算管理職責(zé)權(quán)限的劃分，另一方面又以法律形式嚴(yán)肅了預(yù)算的立法程序，是把權(quán)責(zé)與程序緊密結(jié)合的一部財(cái)政預(yù)算的根本大法?！额A(yù)算法》的公布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理進(jìn)一步走上了法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道，對(duì)于我們從事預(yù)算管理工作的同志，是一個(gè)巨大的鼓舞和鞭策，深感任重而道遠(yuǎn)。下面談?wù)勛约旱膸c(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。
一建立全口徑預(yù)算體系。預(yù)算的完整性，就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預(yù)算管理，這是政府預(yù)算管理一項(xiàng)基礎(chǔ)性要求。為此，新預(yù)算法刪除了預(yù)算外資金的相關(guān)內(nèi)容，代之以全口徑預(yù)算，明確要求政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出，從而在法律層面上確立了全口徑預(yù)算體系建立全口徑預(yù)算體系。預(yù)算的完整性，就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預(yù)算管理，這是政府預(yù)算管理一項(xiàng)基礎(chǔ)性要求。為此，新預(yù)算法刪除了預(yù)算外資金的相關(guān)內(nèi)容，代之以全口徑預(yù)算，明確要求政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出，從而在法律層面上確立了全口徑預(yù)算體系。
二、硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整程序?qū)Υ?，新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出，按功能分類要編列到項(xiàng)，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策。必須作出的，要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排，并說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。對(duì)此，新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出，按功能分類要編列到項(xiàng)，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策。必須作出的，要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排，并說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額。
三、建立預(yù)算公開制度。公開透明是最好的監(jiān)督一是明確了預(yù)算公開的內(nèi)容，既包括預(yù)算，也包括預(yù)算調(diào)整和決算;既包括本級(jí)政府預(yù)算，也包括部門預(yù)算。二是規(guī)定了預(yù)算公開的時(shí)限，要求本級(jí)政府和部門的預(yù)算、決算分別在批準(zhǔn)或批復(fù)后20天內(nèi)公開。三是確定了預(yù)算公開的主體，本級(jí)政府預(yù)算由財(cái)政部門公開，部門預(yù)算由各自部門公開。另外，新《預(yù)算法》建立了預(yù)算公開責(zé)任追究制度，明確規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。增強(qiáng)預(yù)算法治意識(shí)，自覺把新《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定作為從事預(yù)算管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。
算法的心得體會(huì)篇八
新預(yù)算法（全文）
新預(yù)算法全文共十一章一百零一條，自1月1日起施行，下面是新預(yù)算法的詳細(xì)內(nèi)容。
以下是新預(yù)算法全文：
(1994年3月22日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過1994年3月22日中華人民共和國(guó)主席令第二十一號(hào)公布自1995年1月1日起施行根據(jù)8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》修正自201月1日起施行)
第一章總則
第一條為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)行。
第三條國(guó)家實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級(jí)預(yù)算。
全國(guó)預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。
地方各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成;下一級(jí)只有本級(jí)預(yù)算的，下一級(jí)總預(yù)算即指下一級(jí)的本級(jí)預(yù)算。沒有下一級(jí)預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。
第四條預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。
政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。
第五條預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
第六條一般公共預(yù)算是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
中央一般公共預(yù)算包括中央各部門(含直屬單位，下同)的預(yù)算和中央對(duì)地方的稅收返還、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
中央一般公共預(yù)算收入包括中央本級(jí)收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共預(yù)算支出包括中央本級(jí)支出、中央對(duì)地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。
第七條地方各級(jí)一般公共預(yù)算包括本級(jí)各部門(含直屬單位，下同)的預(yù)算和稅收返還、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
地方各級(jí)一般公共預(yù)算收入包括地方本級(jí)收入、上級(jí)政府對(duì)本級(jí)政府的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、下級(jí)政府的上解收入。地方各級(jí)一般公共預(yù)算支出包括地方本級(jí)支出、對(duì)上級(jí)政府的上解支出、對(duì)下級(jí)政府的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。
第八條各部門預(yù)算由本部門及其所屬各單位預(yù)算組成。
第九條政府性基金預(yù)算是對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。
政府性基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金項(xiàng)目收入情況和實(shí)際支出需要，按基金項(xiàng)目編制，做到以收定支。
第十條國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是對(duì)國(guó)有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。
第十一條社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌層次和社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別編制，做到收支平衡。
第十二條各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則。
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。
第十三條經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。
第十四條經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后二十日內(nèi)由本級(jí)政府財(cái)政部門向社會(huì)公開，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項(xiàng)作出說明。
經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后二十日內(nèi)由各部門向社會(huì)公開，并對(duì)部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說明。
各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)將政府采購(gòu)的情況及時(shí)向社會(huì)公開。
本條前三款規(guī)定的公開事項(xiàng)，涉及國(guó)家秘密的除外。
第十五條國(guó)家實(shí)行中央和地方分稅制。
第十六條國(guó)家實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開，以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付包括中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付和地方上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付，以為均衡地區(qū)間基本財(cái)力、由下級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。
按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，用于辦理特定事項(xiàng)。建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)，不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金。但是，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。
第十七條各級(jí)預(yù)算的編制、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。
第十八條預(yù)算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。
第十九條預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計(jì)算單位。
第二章預(yù)算管理職權(quán)
第二十條全國(guó)人民代表大會(huì)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)中央決算;撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。
第二十一條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
第二十二條全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)中央預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、中央預(yù)算調(diào)整初步方案和中央決算草案進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見。
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和本級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見。
設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和本級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見，未設(shè)立專門委員會(huì)的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究提出意見。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和本級(jí)決算草案研究提出意見。
設(shè)區(qū)的市、自治州以上各級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行初步審查、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究提出意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。
對(duì)依照本條第一款至第四款規(guī)定提出的意見，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)反饋。
依照本條第一款至第四款規(guī)定提出的意見以及本級(jí)政府財(cái)政部門反饋的處理情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)本級(jí)人民代表大會(huì)代表。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，依照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者有關(guān)專門委員會(huì)承擔(dān)審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等方面的具體工作。
第二十三條國(guó)務(wù)院編制中央預(yù)算、決算草案;向全國(guó)人民代表大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告;將省、自治區(qū)、直轄市政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)備案;組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用;編制中央預(yù)算調(diào)整方案;監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行;改變或者撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;向全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。
第二十四條縣級(jí)以上地方各級(jí)政府編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告;將下一級(jí)政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)備案;組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用;編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;監(jiān)督本級(jí)各部門和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行;改變或者撤銷本級(jí)各部門和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;向本級(jí)人民代表大會(huì)、本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告;組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行;決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用;編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行情況。
經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案，可以由上一級(jí)政府代編，并依照本法第二十一條的規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十五條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門具體編制中央預(yù)算、決算草案;具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案;定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。
地方各級(jí)政府財(cái)政部門具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。
第二十六條各部門編制本部門預(yù)算、決算草案;組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。
各單位編制本單位預(yù)算、決算草案;按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。
第三章預(yù)算收支范圍
第二十七條一般公共預(yù)算收入包括各項(xiàng)稅收收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入。
一般公共預(yù)算支出按照其功能分類，包括一般公共服務(wù)支出，外交、公共安全、國(guó)防支出，農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)支出，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育支出，社會(huì)保障及就業(yè)支出和其他支出。
一般公共預(yù)算支出按照其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、資本性支出和其他支出。
第二十八條政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收支范圍，按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分、地方向中央上解收入、中央對(duì)地方稅收返還或者轉(zhuǎn)移支付的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三十條上級(jí)政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級(jí)政府預(yù)算的資金。下級(jí)政府不得擠占或者截留屬于上級(jí)政府預(yù)算的資金。
第四章預(yù)算編制
第三十一條國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)關(guān)于編制下一年預(yù)算草案的通知。編制預(yù)算草案的具體事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門部署。
各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間編制預(yù)算草案。
第三十二條各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和本年度收支預(yù)測(cè)，按照規(guī)定程序征求各方面意見后，進(jìn)行編制。
各級(jí)政府依據(jù)法定權(quán)限作出決定或者制定行政措施，凡涉及增加或者減少財(cái)政收入或者支出的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算批準(zhǔn)前提出并在預(yù)算草案中作出相應(yīng)安排。
各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及績(jī)效目標(biāo)管理等預(yù)算編制規(guī)定，根據(jù)其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要以及存量資產(chǎn)情況，編制本部門、本單位預(yù)算草案。
前款所稱政府收支分類科目，收入分為類、款、項(xiàng)、目;支出按其功能分類分為類、款、項(xiàng)，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類分為類、款。
第三十三條省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間，將本級(jí)總預(yù)算草案報(bào)國(guó)務(wù)院審核匯總。
第三十四條中央一般公共預(yù)算中必需的部分資金，可以通過舉借國(guó)內(nèi)和國(guó)外債務(wù)等方式籌措，舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)控制適當(dāng)?shù)囊?guī)模，保持合理的結(jié)構(gòu)。
對(duì)中央一般公共預(yù)算中舉借的債務(wù)實(shí)行余額管理，余額的規(guī)模不得超過全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的限額。
國(guó)務(wù)院財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)對(duì)中央政府債務(wù)的統(tǒng)一管理。
算法的心得體會(huì)篇九
EM算法是一種廣泛應(yīng)用于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)和機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的迭代優(yōu)化算法，它通過迭代的方式逐步優(yōu)化參數(shù)估計(jì)值，以達(dá)到最大似然估計(jì)或最大后驗(yàn)估計(jì)的目標(biāo)。在使用EM算法的過程中，我深刻體會(huì)到了它的優(yōu)點(diǎn)和不足之處。通過反復(fù)實(shí)踐和總結(jié)，我對(duì)EM算法有了更深入的理解。以下是我關(guān)于EM算法的心得體會(huì)。
首先，EM算法在參數(shù)估計(jì)中的應(yīng)用非常廣泛。在現(xiàn)實(shí)問題中，很多情況下我們只能觀測(cè)到部分?jǐn)?shù)據(jù)，而無法獲取全部數(shù)據(jù)。這時(shí)，通過EM算法可以根據(jù)觀測(cè)到的部分?jǐn)?shù)據(jù)，估計(jì)出未觀測(cè)到的隱藏變量的值，從而得到更準(zhǔn)確的參數(shù)估計(jì)結(jié)果。例如，在文本分類中，我們可能只能觀測(cè)到部分文檔的標(biāo)簽，而無法獲取全部文檔的標(biāo)簽。通過EM算法，我們可以通過觀測(cè)到的部分文檔的標(biāo)簽，估計(jì)出未觀測(cè)到的文檔的標(biāo)簽，從而得到更精確的文本分類結(jié)果。
其次，EM算法的數(shù)學(xué)原理相對(duì)簡(jiǎn)單，易于理解和實(shí)現(xiàn)。EM算法基于最大似然估計(jì)的思想，通過迭代的方式尋找參數(shù)估計(jì)值，使得給定觀測(cè)數(shù)據(jù)概率最大化。其中，E步根據(jù)當(dāng)前的參數(shù)估計(jì)值計(jì)算出未觀測(cè)到的隱藏變量的期望，M步根據(jù)所得到的隱藏變量的期望，更新參數(shù)的估計(jì)值。這套迭代的過程相對(duì)直觀，容易理解。同時(shí)，EM算法的實(shí)現(xiàn)也相對(duì)簡(jiǎn)單，只需要編寫兩個(gè)簡(jiǎn)單的函數(shù)即可。
然而，EM算法也存在一些不足之處。首先，EM算法的收斂性不能保證。雖然EM算法保證在每一步迭代中，似然函數(shù)都是單調(diào)遞增的，但并不能保證整個(gè)算法的收斂性。在實(shí)際應(yīng)用中，如果初始參數(shù)估計(jì)值選擇不當(dāng)，有時(shí)候可能會(huì)陷入局部最優(yōu)解而無法收斂，或者得到不穩(wěn)定的結(jié)果。因此，在使用EM算法時(shí)，需要選擇合適的初始參數(shù)估計(jì)值，或者采用啟發(fā)式方法來改善收斂性。
另外，EM算法對(duì)隱含變量的分布做了某些假設(shè)。EM算法假設(shè)隱藏變量是服從特定分布的，一般是以高斯分布或離散分布等假設(shè)進(jìn)行處理。然而，實(shí)際問題中，隱藏變量的分布可能會(huì)復(fù)雜或未知，這時(shí)EM算法的應(yīng)用可能變得困難。因此，在使用EM算法時(shí)，需要對(duì)問題進(jìn)行一定的假設(shè)和簡(jiǎn)化，以適應(yīng)EM算法的應(yīng)用。
總結(jié)起來，EM算法是一種非常重要的參數(shù)估計(jì)方法，具有廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。它通過迭代的方式，逐步優(yōu)化參數(shù)估計(jì)值，以達(dá)到最大似然估計(jì)或最大后驗(yàn)估計(jì)的目標(biāo)。EM算法的理論基礎(chǔ)相對(duì)簡(jiǎn)單，易于理解和實(shí)現(xiàn)。然而，EM算法的收斂性不能保證，需要注意初始參數(shù)估計(jì)值的選擇，并且對(duì)隱含變量的分布有一定的假設(shè)和簡(jiǎn)化。通過使用和研究EM算法，我對(duì)這一算法有了更深入的理解，在實(shí)際問題中可以更好地應(yīng)用和優(yōu)化。
算法的心得體會(huì)篇十
第一段：介紹BF算法及其應(yīng)用領(lǐng)域（200字）
BF算法，即布隆過濾器算法，是由布隆提出的一種基于哈希函數(shù)的快速查找算法。它主要用于在大規(guī)模數(shù)據(jù)集中快速判斷某個(gè)元素是否存在，具有高效、占用空間小等特點(diǎn)。BF算法在信息檢索、網(wǎng)絡(luò)緩存、垃圾郵件過濾等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。
第二段：BF算法原理及特點(diǎn)（200字）
BF算法的核心原理是通過多個(gè)哈希函數(shù)對(duì)輸入的元素進(jìn)行多次哈希運(yùn)算，并將結(jié)果映射到一個(gè)位數(shù)組中。每個(gè)位數(shù)組的初始值為0，當(dāng)一個(gè)元素通過多個(gè)哈希函數(shù)得到多個(gè)不沖突的哈希值時(shí)，將對(duì)應(yīng)的位數(shù)組位置置為1。通過這種方式，可以快速判斷某個(gè)元素是否在數(shù)據(jù)集中存在。
BF算法具有一定的誤判率，即在某些情況下會(huì)將一個(gè)不存在的元素誤判為存在。但是，誤判率可以通過增加位數(shù)組長(zhǎng)度、選擇更好的哈希函數(shù)來降低。另外，BF算法的查詢速度非常快，不需要對(duì)真實(shí)數(shù)據(jù)集進(jìn)行存儲(chǔ)，占用的空間相對(duì)較小，對(duì)于大規(guī)模數(shù)據(jù)處理非常高效。
第三段：BF算法在信息檢索中的應(yīng)用（200字）
BF算法在信息檢索領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。在搜索引擎中，為了快速判斷某個(gè)詞是否在索引庫(kù)中存在，可以使用BF算法，避免對(duì)整個(gè)索引庫(kù)進(jìn)行檢索運(yùn)算。將詞庫(kù)中的關(guān)鍵詞通過多個(gè)哈希函數(shù)映射到布隆過濾器中，當(dāng)用戶輸入某個(gè)詞進(jìn)行搜索時(shí)，可以通過BF算法快速判斷該詞是否存在，從而提高搜索效率。
此外，在大規(guī)模數(shù)據(jù)集中進(jìn)行去重操作時(shí)，也可以使用BF算法。通過將數(shù)據(jù)集中的元素映射到布隆過濾器中，可以快速判斷某個(gè)元素是否已經(jīng)存在，從而避免重復(fù)的存儲(chǔ)和計(jì)算操作，提高數(shù)據(jù)處理效率。
第四段：BF算法在網(wǎng)絡(luò)緩存中的應(yīng)用（200字）
BF算法在網(wǎng)絡(luò)緩存中的應(yīng)用也非常廣泛。在代理服務(wù)器中，為了提高緩存命中率，可以使用BF算法快速判斷某個(gè)請(qǐng)求是否已經(jīng)被代理服務(wù)器緩存。將已經(jīng)緩存的請(qǐng)求通過哈希函數(shù)映射到布隆過濾器中，在接收到用戶請(qǐng)求時(shí)，通過BF算法判斷該請(qǐng)求是否已經(jīng)在緩存中，如果存在，則直接返回緩存數(shù)據(jù)，否則再向源服務(wù)器請(qǐng)求數(shù)據(jù)。
通過BF算法的應(yīng)用，可以有效減少代理服務(wù)器向源服務(wù)器請(qǐng)求數(shù)據(jù)的次數(shù)，從而減輕源服務(wù)器的負(fù)載，提高用戶的訪問速度。
第五段：總結(jié)BF算法的優(yōu)勢(shì)及應(yīng)用前景（200字）
BF算法通過哈希函數(shù)的運(yùn)算和位數(shù)組的映射，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大規(guī)模數(shù)據(jù)集中元素是否存在的快速判斷。它具有查詢速度快、空間占用小的優(yōu)勢(shì)，在信息檢索、網(wǎng)絡(luò)緩存等領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，數(shù)據(jù)量不斷增長(zhǎng)，BF算法作為一種高效的數(shù)據(jù)處理方法，將在更多領(lǐng)域得到應(yīng)用。
然而，BF算法也有一定的缺點(diǎn)，如誤判率較高等問題。因此，在實(shí)際應(yīng)用中需要選擇合適的位數(shù)組長(zhǎng)度、哈希函數(shù)等參數(shù)，以提高算法的準(zhǔn)確性。此外，隨著數(shù)據(jù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何優(yōu)化BF算法的空間占用和查詢效率也是未來需要進(jìn)一步研究的方向。
綜上所述，BF算法是一種高效的數(shù)據(jù)處理方法，在信息檢索、網(wǎng)絡(luò)緩存等領(lǐng)域有著廣泛應(yīng)用。通過合理的參數(shù)配置和優(yōu)化算法實(shí)現(xiàn)，可以進(jìn)一步提升BF算法的準(zhǔn)確性和查詢效率，為大規(guī)模數(shù)據(jù)處理提供更好的解決方案。
算法的心得體會(huì)篇十一
根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國(guó)人大會(huì)第十次會(huì)議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)預(yù)算法的決定》，新《預(yù)算法》自20xx年1月1日起實(shí)施。深入學(xué)習(xí)貫徹新預(yù)算法，是財(cái)政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事，也是每位財(cái)政干部應(yīng)盡的職責(zé)，通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個(gè)方面，以更好適應(yīng)新《預(yù)算法》對(duì)規(guī)范財(cái)政收支管理與監(jiān)督的各項(xiàng)新要求。
一、完善政府預(yù)算體系
在原預(yù)算法體系下，我國(guó)有相當(dāng)一部分的政府收支活動(dòng)沒有納入地方預(yù)算管理的范疇，比如第76條規(guī)定，預(yù)算外資金管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。預(yù)算外資金的存在致使政府預(yù)算只對(duì)預(yù)算內(nèi)資金進(jìn)行約束，預(yù)算外資金長(zhǎng)期游離于預(yù)算監(jiān)管之外。松江在財(cái)政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預(yù)算體系的財(cái)政資金，如國(guó)庫(kù)102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等，截至20xx年底，區(qū)級(jí)各部門過渡戶資金為2748.68萬元，其他賬戶資金為44352.09萬元，經(jīng)過清理后，實(shí)際停留在單位賬戶的資金為5908萬元，這些預(yù)算外資金的存在，不僅增加了財(cái)政工作的復(fù)雜性，而且不利于發(fā)揮政府預(yù)算的作用，破壞了整體效率。
為此，新預(yù)算法重新界定了政府預(yù)算收支的定義，明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，不再有預(yù)算外這個(gè)概念。其中，第5條規(guī)定，預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。這就從法律上真正確立了四本預(yù)算的法定性，使預(yù)算編制的全口徑有法可依。此外，第5條還強(qiáng)調(diào)了四本預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立，政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接?？梢姡骂A(yù)算法徹底顛覆了以往單一預(yù)算的概念，代之以全口徑預(yù)算的理念，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算體系的新跨越。
為了貫徹新預(yù)算法精神，松江區(qū)在推進(jìn)全口徑預(yù)算改革方面進(jìn)行了積極探索。下一步，我區(qū)將按照新預(yù)算法的要求，切實(shí)加大工作力度：一方面進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算科學(xué)性，并做好國(guó)庫(kù)102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作，逐步消除預(yù)算外資金，使政府預(yù)算真正做到不留死角，全面完整地反映政府收支情況；另一方面要建立起三本預(yù)算之間的合理聯(lián)系，形成暢通的資金流動(dòng)渠道，改善預(yù)算缺口與預(yù)算盈余并存的局面，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，發(fā)揮預(yù)算資金的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，切實(shí)提高預(yù)算效率。
二、硬化預(yù)算支出約束
盡管我區(qū)預(yù)算體系已基本形成，但在預(yù)算管理過程中仍存在年初預(yù)算不細(xì)、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標(biāo)準(zhǔn)體系不健全以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢等問題。對(duì)此，新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)：一是要求編實(shí)編細(xì)年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出，按功能分類要編列到項(xiàng)，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類要編列到款。二是強(qiáng)化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴(yán)格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)政府一般不得出臺(tái)新的增支、減收政策。必須作出的，要在向人大報(bào)送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點(diǎn)為我區(qū)預(yù)算管理工作指明了前進(jìn)的方向:一是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。一方面嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的部門預(yù)算，并在預(yù)算草案中體現(xiàn)臨時(shí)預(yù)算執(zhí)行情況，另一方面加快部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生，減少財(cái)政資金滯留。增強(qiáng)財(cái)政管理透明度，提高財(cái)政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步完善支出標(biāo)準(zhǔn)?；局С鲆诙▎T定額標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上科學(xué)合理化，同時(shí)要加快推進(jìn)對(duì)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系探索研究，充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中對(duì)的基礎(chǔ)支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度
為進(jìn)一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度，新預(yù)算法增加規(guī)定：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開，以均衡地區(qū)間基本財(cái)力、由下級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。除按照國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)外，上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金。上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)，地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將上級(jí)提前下達(dá)的預(yù)計(jì)數(shù)編入本級(jí)預(yù)算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，有利于減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于減少地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括：財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級(jí)部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且，現(xiàn)在正處于由部門撥付向財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付主要情況為：20xx年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元，20xx年預(yù)算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低，因此，應(yīng)當(dāng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進(jìn)預(yù)算公開
新預(yù)算法第32條、37條、46條等對(duì)預(yù)算細(xì)化問題做出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制，報(bào)送各級(jí)人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)細(xì)化到最末級(jí)；第75條規(guī)定決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng)；第14條對(duì)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時(shí)限等提出明確具體的要求，對(duì)轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等社會(huì)高度關(guān)注事項(xiàng)要求公開作出說明；第92條規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升財(cái)政管理水平，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級(jí)政府預(yù)決算公開體系不斷豐富和完善，在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財(cái)政信息公開管理辦法》（滬松府辦【20xx】25號(hào)）及《松江區(qū)20xx年財(cái)政信息公開目錄和工作要點(diǎn)》，規(guī)定了財(cái)政信息公開的原則及主題，細(xì)化了財(cái)政信息公開的內(nèi)容。在同級(jí)政府及財(cái)政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄，向社會(huì)公開了公共財(cái)政收支預(yù)決算、政府性基金收支預(yù)決算以及區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)決算。在人大會(huì)審議批準(zhǔn)20個(gè)工作日后，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，公共財(cái)政收支、政府性基金收支以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預(yù)算、執(zhí)行、決算情況向社會(huì)進(jìn)行了公開。但新《預(yù)算法》的要求更進(jìn)一步，公開時(shí)間大幅提前，公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展，公開的科目更加詳細(xì)，對(duì)照來看，我們?nèi)杂胁罹?。因此，下一階，我區(qū)將針對(duì)我們存在的問題及不足一一改進(jìn)，一方面完善區(qū)級(jí)部門預(yù)決算的公開質(zhì)量，另一方面穩(wěn)步推進(jìn)街鎮(zhèn)的財(cái)政信息公開工作。
五、建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制
原預(yù)算法規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)做到收支平衡，同時(shí)要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。由于審批程序復(fù)雜、預(yù)算資金下達(dá)滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因，許多支出項(xiàng)目都集中在年末的一兩個(gè)月內(nèi)完成，“突擊花錢”成為政府財(cái)政支出的常態(tài)。又由于時(shí)間倉(cāng)促，很多項(xiàng)目都趕在短時(shí)間內(nèi)完成，其應(yīng)有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式，預(yù)算績(jī)效更是無從談起。在這種大背景下，松江區(qū)的財(cái)政支出也受此困擾，在一些剛性及人為因素的限制下，預(yù)算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢，而預(yù)算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外，匆忙的項(xiàng)目支出導(dǎo)致了財(cái)政資金的利用率不足，預(yù)算績(jī)效更是明顯不受重視。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化和財(cái)政宏觀調(diào)控的新需求，新預(yù)算法第12條第2款明確規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。同時(shí)，第41條明確各級(jí)一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。以上規(guī)定為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理奠定了基礎(chǔ)。目前，松江區(qū)財(cái)政局正在積極編制中期財(cái)政規(guī)劃，致力于通過科學(xué)的分析與預(yù)測(cè)，強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束性，增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預(yù)算平衡機(jī)制的建立是我國(guó)預(yù)算制度改革的重大突破，針對(duì)其在實(shí)行過程中面臨的難題，我區(qū)可以從以下幾個(gè)方面尋求突破：一是注重跨年度預(yù)算與年度預(yù)算、中期財(cái)政規(guī)劃相結(jié)合，形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。二是建立健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度，明確預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式，規(guī)范使用程序，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，確立預(yù)算收入年度間以豐補(bǔ)欠的制度安排，從而為財(cái)政收支周期性平衡創(chuàng)造條件；三是推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，進(jìn)一步強(qiáng)化收支責(zé)任意識(shí)，完善收支信息披露，突出預(yù)算績(jī)效管理，從而為跨年度預(yù)算提供詳實(shí)的信息基礎(chǔ)。
六、嚴(yán)格地方政府債務(wù)管理
原預(yù)算法第28條規(guī)定，除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實(shí)際上，我國(guó)的地方債由來已久，其發(fā)端于新中國(guó)成立之初，更是在20xx年金融危機(jī)之后進(jìn)入鼎盛時(shí)期。據(jù)審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果顯示，20xx年全國(guó)地方債存量為10.72萬億元，20xx年為15.89萬億元，20xx年6月底該數(shù)字則達(dá)到17.89萬億元。松江區(qū)的債務(wù)清理甄別結(jié)果表明，截至20xx年底，政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)共計(jì)188.32億元，其中一般債務(wù)93.98億元，專項(xiàng)債務(wù)94.34億元。地方債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張以及管理模式的不完善將對(duì)地方財(cái)政的安全運(yùn)行造成威脅，因此，改革地方政府債務(wù)管理勢(shì)在必行。
新預(yù)算法規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。此外，新預(yù)算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，在有限“開閘”地方發(fā)債的同時(shí)，對(duì)地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定，以嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)張。從松江區(qū)20xx年的債務(wù)情況來看，本年共取得上海市財(cái)政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金，其中6億元為新增債券，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，26億元為置換債券，用于置換高成本的存量債務(wù)，這有效減輕了本區(qū)政府的利息負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低了債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
為了實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)的可持續(xù)增長(zhǎng)，下一階段，松江的債務(wù)管理重點(diǎn)將在以下幾個(gè)方面著力：一是嚴(yán)格甄別存量債務(wù)，進(jìn)一步做好債券置換工作，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，同時(shí)有效控制債務(wù)增量的產(chǎn)生，始終堅(jiān)守舉借債務(wù)的限額標(biāo)準(zhǔn)；二是鼓勵(lì)社會(huì)資本通過ppp模式進(jìn)入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，充分激發(fā)社會(huì)資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資活力，疏解松江政府的財(cái)政支出壓力，從而降低政府的債務(wù)融資需求；三是將政府債務(wù)作為預(yù)算公開的重要組成部分，建立完善的政府債務(wù)信息動(dòng)態(tài)披露機(jī)制，真正做到政府債務(wù)在陽光下運(yùn)行。
算法的心得體會(huì)篇十二
導(dǎo)言：BM算法是一種用于字符串匹配的算法，它的核心思想是在匹配過程中避免重復(fù)匹配，從而提高匹配效率。在我的學(xué)習(xí)過程中，我深深感受到了這種算法的高效和優(yōu)越性，本文詳細(xì)介紹了我對(duì)BM算法的理解和感悟。
第一段：BM算法的實(shí)現(xiàn)原理
BM算法的實(shí)現(xiàn)原理是基于兩種策略：壞字符規(guī)則和好后綴規(guī)則。其中，壞字符規(guī)則用于解決主串中某個(gè)字符在模式串中失配的情況，好后綴規(guī)則用于解決在匹配過程中發(fā)現(xiàn)的模式串中的好后綴。
第二段：BM算法的特點(diǎn)
BM算法的特點(diǎn)是在匹配時(shí)對(duì)主串的掃描是從右往左的，這種方式比KMP算法更加高效。同樣，BM算法也具有線性時(shí)間復(fù)雜度，對(duì)于一般的模式串和主串，算法的平均和最壞情況下都是O(n)。
第三段：BM算法的優(yōu)勢(shì)
BM算法相對(duì)于其他字符串匹配算法的優(yōu)勢(shì)在于它能進(jìn)一步減少比較次數(shù)和時(shí)間復(fù)雜度，因?yàn)樗雀鶕?jù)已經(jīng)匹配失敗的字符位移表來計(jì)算移動(dòng)位數(shù)，然后再將已經(jīng)匹配好的后綴進(jìn)行比對(duì)，如果失配則用壞字符規(guī)則進(jìn)行移動(dòng)，可以看出，BM算法只會(huì)匹配一遍主串，而且對(duì)于模式串中后綴的匹配也可以利用先前已經(jīng)匹配好的信息來優(yōu)化匹配過程。
第四段：BM算法的應(yīng)用
BM算法多用于文本搜索，字符串匹配，關(guān)鍵字查找等工作，其中最常見的就是字符串匹配。因?yàn)樵谧址ヅ渲?，由于許多場(chǎng)合下模式串的長(zhǎng)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于主字符串的，因此考慮設(shè)計(jì)更加高效的算法，而BM算法就是其中之一的佳選。
第五段：BM算法對(duì)我的啟示
BM算法不僅讓我學(xué)會(huì)如何優(yōu)化算法的效率，在應(yīng)用模式匹配上也非常實(shí)用。在我的職業(yè)生涯中，我將更深入地掌握算法的核心概念和方法，以應(yīng)對(duì)不同的技術(shù)挑戰(zhàn)。同時(shí)它也更加鼓勵(lì)我了解計(jì)算機(jī)科學(xué)的更多領(lǐng)域。我相信，這一旅程會(huì)讓我獲益匪淺，提高我的編程能力，為我未來的工作和生活帶來更多的機(jī)會(huì)和發(fā)展。
結(jié)論：通過BM算法的研究和應(yīng)用，我對(duì)算法優(yōu)化和模式匹配的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到了豐富的積累，也提高了自己解決實(shí)際工作中問題的能力。算法的學(xué)習(xí)永無止境，我希望借此機(jī)會(huì)虛心向大家請(qǐng)教，相互交流，共同進(jìn)步。
算法的心得體會(huì)篇十三
根據(jù)208月31日第十二屆全國(guó)人大會(huì)第十次會(huì)議審議通過的《關(guān)于修改預(yù)算法的決定》，新《預(yù)算法》自1月1日起正式施行。學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》、宣傳新《預(yù)算法》、遵守新《預(yù)算法》、落實(shí)新《預(yù)算法》，是財(cái)政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事，也是每一名財(cái)政干部的應(yīng)盡之責(zé)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，新《預(yù)算法》在原《預(yù)算法》的基礎(chǔ)上，共作了82處的修改，新增了28個(gè)條文和3款內(nèi)容，刪去了5個(gè)條文和1款內(nèi)容。新《預(yù)算法》全文共11章、101條。通過集中學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為需要強(qiáng)化六個(gè)新理念，以更好地適應(yīng)新《預(yù)算法》對(duì)規(guī)范財(cái)政收支管理與監(jiān)督的各項(xiàng)新要求。
體會(huì)之一：要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預(yù)算法》而言，新《預(yù)算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化，在第1章第1條開宗明義，明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展”，這是新《預(yù)算法》的重大理論突破。從過去強(qiáng)調(diào)預(yù)算的分配和管理，變?yōu)閺?qiáng)調(diào)對(duì)政府預(yù)算的規(guī)范和約束，這是立法理念上的深刻變化。同時(shí)，新《預(yù)算法》至少有7處條款對(duì)縣級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算編制、預(yù)算審查、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整等方面提出明確的時(shí)限要求和約束性規(guī)定，超過時(shí)限即構(gòu)成違法行為，對(duì)比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條，“縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前，將本級(jí)預(yù)算草案的初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行初步審查”。第52條，“各級(jí)預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算”。第80條，“各級(jí)決算經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算”。因此，作為基層財(cái)政干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行，在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，做好預(yù)算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項(xiàng)工作，避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會(huì)之二：要改變過去“單一預(yù)算管理”的固化模式，不斷強(qiáng)化“全口徑預(yù)算”、“透明預(yù)算”的新理念。過去由于種.種原因，一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金，這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理，但總的來講，其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強(qiáng)化現(xiàn)代預(yù)算完整性的要求，全面建立全口徑預(yù)算制度，新《預(yù)算法》刪除了有關(guān)預(yù)算外資金的內(nèi)容，在第4條明確規(guī)定：“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”，也就是說，今后政府的收支不再有預(yù)算內(nèi)外之分，這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預(yù)算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款，第一次明確規(guī)定了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算四本預(yù)算各自的功能定位、編制原則和相互關(guān)系，要求后三者與一般公共預(yù)算相銜接，這也徹底顛覆了過去我們習(xí)以為常的單一預(yù)算觀念。同時(shí)，新《預(yù)算法》還特別強(qiáng)調(diào)了預(yù)決算公開透明的內(nèi)容，明確規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)外，經(jīng)本級(jí)人大或其會(huì)批準(zhǔn)，預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由政府財(cái)政部門公開。重點(diǎn)包括兩個(gè)20日內(nèi)公開并說明：一是預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，必須在經(jīng)人大批準(zhǔn)后20日內(nèi)，由財(cái)政部門向社會(huì)公開，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項(xiàng)作出說明（見第14條第1款）。二是各部門預(yù)算、決算及報(bào)表，必須在經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi)，由各部門向社會(huì)公開，并對(duì)部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說明（第14條第2款）。因此，我們財(cái)政部門要以此為抓手，讓財(cái)政各項(xiàng)政策和資金“普見陽光”，特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域資金分配信息的公開力度，讓預(yù)算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢，回答得了群眾疑問。
體會(huì)之三：要改變過去“把預(yù)算審查的重點(diǎn)放在當(dāng)年收支是否平衡上”的慣性思維，不斷強(qiáng)化“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”的新理念。原《預(yù)算法》要求對(duì)預(yù)算審查的重點(diǎn)放在當(dāng)年收支是否平衡上，并要求預(yù)算收入征收部門及時(shí)足額完成上繳任務(wù)，在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí)，為完成任務(wù)收“過頭稅”，在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，應(yīng)收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅，也嚴(yán)重影響國(guó)家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求，新《預(yù)算法》第48條將各級(jí)人大對(duì)預(yù)算審查的重點(diǎn)修改為：預(yù)算安排是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行；重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)?。?5條第1款規(guī)定，在嚴(yán)禁違法擅自減征、免征、緩征預(yù)算收入的基礎(chǔ)上，增加了嚴(yán)禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定，各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。同時(shí)，新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。各級(jí)一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足（第41條第2款）。各級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金（第66條第1款）。在此之外，新《預(yù)算法》還提出了各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)告政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性（第97條）。這為下一步實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃，為強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束預(yù)留了空間。
體會(huì)之四：要解決過去“財(cái)政預(yù)算剛性不足”的問題，不斷強(qiáng)化“無預(yù)算不支出、無支出不行政”的新理念?，F(xiàn)代預(yù)算管理的靈魂是強(qiáng)化預(yù)算對(duì)政府支出的約束，而硬化預(yù)算約束的關(guān)鍵在于不能隨意開口子，做到有預(yù)算才能開支，有支出才能行政。新《預(yù)算法》實(shí)施以前，在縣級(jí)層面，支出預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強(qiáng)，是一個(gè)較為普遍存在的問題，干一件事要一筆錢，每年人大審查和審計(jì)部門例行審計(jì)都指出這些問題，要求從根本上加以解決。對(duì)此，新《預(yù)算法》貫穿了對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行約束的精神，體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的一般公共預(yù)算支出編制原則（第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款）。并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出（第37條第2款）。要求在預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)政府一般不制定增加財(cái)政收入或者支出的政策和措施，也不制定減少財(cái)政收入的政策和措施（第68條）。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳和集中支付制度，對(duì)政府全部收入和支出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付管理（第61條）。同時(shí)，新《預(yù)算法》進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算調(diào)整，明確了預(yù)算調(diào)整的情形和調(diào)整程序，并強(qiáng)調(diào)預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn)，未經(jīng)法定程序不得調(diào)整（第67條、第70條第1款）。要求在預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目和數(shù)額（第69條第1款）。對(duì)由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件，必須及時(shí)增加預(yù)算支出的，先動(dòng)用預(yù)備費(fèi)；預(yù)備費(fèi)不足的，可以先安排支出，屬于預(yù)算調(diào)整的，列入預(yù)算調(diào)整方案（第69條第2款）。
體會(huì)之五：要解決過去“政府債務(wù)游離于預(yù)算監(jiān)管之外”的問題，不斷強(qiáng)化“政府債務(wù)必須可防可控”的新理念。原《預(yù)算法》規(guī)定，“地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字”。但實(shí)際上，各地出于發(fā)展的需要，采取多種方式融資，已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)大多數(shù)未納入預(yù)算統(tǒng)一管理，給各級(jí)財(cái)政帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。新《預(yù)算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定，但同時(shí)也作出了五個(gè)限制：一是限制主體，只有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省級(jí)政府可以舉債；二是限制用途，舉借債務(wù)只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出；三是限制規(guī)模，省級(jí)政府在國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額內(nèi)舉債，并列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人大批準(zhǔn)；四是限制方式，舉借債務(wù)只能通過發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律規(guī)定之外，不得以任何方式舉借債務(wù)和提供擔(dān)保；五是控制風(fēng)險(xiǎn)，舉借債務(wù)的同時(shí)，必須有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源（第35條）。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問題，既堅(jiān)持了嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)的原則，又適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，從而防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
體會(huì)之六：要解決過去“對(duì)違法違規(guī)人員問責(zé)條款比較模糊”的問題，不斷強(qiáng)化“對(duì)違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面，新《預(yù)算法》第53條明確規(guī)定，各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。這就從法律上劃清了預(yù)算單位與財(cái)政部門在預(yù)算管理上的責(zé)任邊界，突出了各部門、各單位在預(yù)算執(zhí)行中的責(zé)任主體地位，從法律層面較好解決了財(cái)政部門在預(yù)算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題，減少了財(cái)政部門背負(fù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，新《預(yù)算法》對(duì)法律責(zé)任規(guī)定進(jìn)行了全面充實(shí)和明確，原《預(yù)算法》僅就擅自變更預(yù)算、擅自支配庫(kù)款、隱瞞預(yù)算收入三種情形設(shè)置了法律責(zé)任，而且不夠具體明確，新預(yù)算法不僅對(duì)各級(jí)預(yù)、決算送審和批復(fù)的時(shí)間作出了明確規(guī)定，而且在第92條至95條中，詳細(xì)規(guī)定了違法調(diào)整預(yù)算、違法開設(shè)專戶、虛列收支、違規(guī)擔(dān)保、挪用騙取預(yù)算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責(zé)任，特別是對(duì)一些實(shí)踐中比較突出的問題，規(guī)定了較為嚴(yán)格的責(zé)任。如違法舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保，或者挪用重點(diǎn)支出資金，或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所等，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分（第92條、93條、94條、95條）。同時(shí)在第96條中明確，違反本法規(guī)定、構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。這相對(duì)于原《預(yù)算法》來說，對(duì)違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴(yán)格，更具有震懾力。
總之，新《預(yù)算法》總結(jié)并吸收了原《預(yù)算法》實(shí)施以來特別是1994年分稅制財(cái)政體制改革以來預(yù)算管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面體現(xiàn)了黨的和十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的精神。新《預(yù)算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴(yán)格、責(zé)任追究更加具有針對(duì)性，它的實(shí)施必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，給各級(jí)政府、財(cái)政及其各部門、各單位的預(yù)算管理帶來巨大影響。我們財(cái)政部門要針對(duì)預(yù)算管理實(shí)踐中存在的問題和差距，認(rèn)真抓好新《預(yù)算法》的貫徹與實(shí)施，主動(dòng)適應(yīng)預(yù)算管理新常態(tài)，加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財(cái)政制度。
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