我們要保持積極的心態(tài)去面對生活中的挑戰(zhàn)和困難。在寫總結時,我們要注意客觀真實地反映事實,避免主觀色彩的夸大和減弱。接下來將分享一些總結的寫作技巧和要點,以幫助大家更好地進行總結寫作。
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇一
同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實全國、全省、全市統(tǒng)計工作會議精神,回顧總結20**年的全縣統(tǒng)計工作,部署安排20**年全縣統(tǒng)計工作任務。下面,根據會議安排,我講幾點意見:
20**年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在這一年里,全縣統(tǒng)計工作在縣委、縣政府的正確領導和上級統(tǒng)計部門的悉心指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以提高數據質量為中心,以“企業(yè)一套表”改革為主線,大力加強統(tǒng)計基層基礎建設、統(tǒng)計產品開發(fā)、統(tǒng)計服務、統(tǒng)計法制等工作,圓滿完成了各項統(tǒng)計工作任務,全縣統(tǒng)計工作取得了可喜的成績。
(一)各項考核成果顯著。
1、八項指標綜合排名全市第二。20**年,全縣完成gdp90.12億元,增長12.6%;完成規(guī)模工業(yè)增加值25.38億元,增長26.9%;完成規(guī)模工業(yè)效益指數228.5%,比上年提高了46.6個百分點;完成規(guī)模以下工業(yè)總產值16.56萬元,增長17.7%;完成固定資產投資63.43億元,同比增長35%;完成社會消費品零售總額27.77億元,增長17.9%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達13463元,增長15.0%;農民人均現(xiàn)金收入3220元,同比增長13.5%。8項主要經濟指標在市對縣績效文明考核中綜合排名第二,創(chuàng)歷史最高水平。
2、新型工業(yè)化考核排全市第三名。20**年,全縣完成規(guī)模工業(yè)增加值25.38億元,增長26.9%,全市排名第二;完成規(guī)模工業(yè)效益指數228.5%,比上年提高了46.6個百分點,全市排名第三。新型工業(yè)化考核在全市綜合排名第三。
3、為民辦實事工作進入全省先進行列。20**年,我縣為民辦實事工作代表全市九縣三區(qū),接受了省政府的嚴格考核,被評為全省先進單位??h統(tǒng)計局工作扎實有效,高標準地做好了各項數據的評估認定和樣本點的迎檢工作,得到了省、市檢查組的高度評價。
4、統(tǒng)計業(yè)務工作綜合考評榮獲全市二等獎。20**年,全縣各級統(tǒng)計部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,開拓進取,爭創(chuàng)一流,在全面提升統(tǒng)計工作質量、服務與改革開放、服務與經濟建設、穩(wěn)定大局等方面取得了顯著成績,全縣統(tǒng)計業(yè)務工作綜合考評經市統(tǒng)計局認真評選,榮獲二等獎。
(二)圓滿完成了“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報試點工作。利用現(xiàn)代網絡信息技術,實施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報工作,是提高統(tǒng)計數據質量、提升統(tǒng)計工作效率的重大改革。20**年,全國“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報試點工作在我省全面展開,這一舉措比大家預想的要來得快,來得急。省市統(tǒng)計部門任務下達后,縣統(tǒng)計局高度重視,迅速召開會議進行研究,及時向縣委、縣政府作了專題匯報。從去年6月下旬接到任務到8月正式開始試點直報,在短短兩個月的時間內,全縣統(tǒng)計系統(tǒng)發(fā)揚迎難而上、敢為人先的精神,快速貫徹落實了省、市有關會議精神,按時保質完成了企業(yè)名錄庫動態(tài)清查、大規(guī)模社會動員和業(yè)務培訓等一系列準備工作,成功組織了201家“四上”企業(yè)開展了聯(lián)網直報試點工作,保證了統(tǒng)計制度方法的平穩(wěn)過渡,確保了統(tǒng)計數據的有效銜接。
(三)大幅提高了統(tǒng)計服務質量。20**年,全縣統(tǒng)計系統(tǒng)立足全縣經濟社會發(fā)展的熱點、難點和重點問題,堅持“用數字說話,為發(fā)展服務”的統(tǒng)計宗旨,廣泛開展基層調研,深入了解城鎮(zhèn)居民和廣大農民生活情況、收入情況,了解企業(yè)生產經營狀況,了解我縣市場經營形勢,客觀分析我縣各行業(yè)的生產和經營的形勢,寫出了一大批選題準確、觀點鮮明、分析深刻、特點突出的分析報告,起到了較好的參謀作用。統(tǒng)計拳頭產品意識不斷增強,改版擴容了《洞口縣統(tǒng)計月報》,及時發(fā)布了《洞口縣國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,編印了《洞口縣統(tǒng)計年鑒》,在領導和群眾心目中樹立了較好的形象和地位。并積極有效地開展了績效文明考核、新型工業(yè)化考核、節(jié)能減排考核、為民辦實事考核、縣域經濟考核、兩綱監(jiān)測等工作,全面、準確、及時地完成了工作任務,實事求是地通報了完成情況,考核全程公平、公正、公開,科學客觀地提供了決策服務。
(四)強力維護了依法治統(tǒng)。制定了全縣統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃和年度統(tǒng)計法制宣傳教育計劃,大力開展統(tǒng)計法律法規(guī)的學習宣傳。不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,全年共稽查了56個單位,對12個有統(tǒng)計違法事實的單位,作出了不同程度的處罰,其中:警告9起,警告并罰款3起。認真開展了統(tǒng)計從業(yè)資格和繼續(xù)教育培訓考試,全縣參加統(tǒng)計從業(yè)資格培訓考試的有44人,統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓考試的有30人。
(五)進一步夯實了統(tǒng)計基層基礎工作。利用全省推進基層基礎統(tǒng)計工作規(guī)范化的契機,下發(fā)了《洞口縣人民政府辦公室關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設的通知》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合統(tǒng)計機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))統(tǒng)計站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、管理區(qū)主任直接分管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))統(tǒng)計站必須依法配備1名以上專職統(tǒng)計員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動,必須實行備案登記,并及時辦理好統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計業(yè)務檔案和相應的統(tǒng)計業(yè)務移交接工作。制訂實施了《洞口縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作業(yè)務規(guī)范及管理制度》,對統(tǒng)計人員的業(yè)務素質、職業(yè)道德、職責職能和統(tǒng)計報表的收集、整理、上報、數據發(fā)布等各項工作實行制度化管理,進行了全面規(guī)范。
同志們,過去的一年,是全縣統(tǒng)計系統(tǒng)銳意進取,奮發(fā)向上取得優(yōu)異成績的一年,是統(tǒng)計工作改革創(chuàng)新、服務效能提高、社會影響擴大、干部職工精神面貌大為改觀的一年。這些成績的取得,是各級領導高度重視、各部門密切配合和社會各界大力支持的結果,是全縣各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者團結一心、無私奉獻、辛勤工作的結果。在此,我代表縣委、縣政府向多年來關心、支持統(tǒng)計工作的各級各部門領導和社會各界朋友表示衷心的感謝!向長期以來辛勤工作、默默奉獻的廣大統(tǒng)計工作者致以誠摯的問候!
在肯定成績的同時,應當清醒地看到,我們的工作中還存在一些不可忽視的問題:統(tǒng)計力量和基礎工作還相對薄弱,基層統(tǒng)計人員業(yè)務能力還有待增強,個別部門統(tǒng)計意識還有待加強,統(tǒng)計執(zhí)法隊伍還有待充實,統(tǒng)計服務水平還有待提高,統(tǒng)計人員工作環(huán)境和工作條件還有待改善等等,這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、認清形勢,抓住關鍵,扎實做好今年的統(tǒng)計工作。
20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是我縣建縣六十周年,也是黨的召開之年。全縣統(tǒng)計工作要緊緊圍繞縣委經濟工作會議確定的目標和任務,以“三個提高”為主線,以實施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報為抓手,統(tǒng)籌推進各項工作,為爭創(chuàng)全省縣域經濟發(fā)展先進縣提供有力的統(tǒng)計保障,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。
(一)充分發(fā)揮統(tǒng)計職能,努力實現(xiàn)縣委經濟工作會議確定的目標和任務。
20**年,全縣經濟工作會議確定的預期目標是:地區(qū)生產總值增長13%,規(guī)模工業(yè)增加值增長21%,全社會固定資產投資增長32%,社會消費品零售總額增長18%,財政收入增長18%,城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%以上,農村居民人均純收入增長12%以上,居民消費價格漲幅控制在5%以內,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內,人口自然增長率控制在6‰以內,萬元生產總值能耗下降3%,主要污染物排放總量控制在省市下達的目標之內,確保經濟發(fā)展速度快于全市,發(fā)展質量優(yōu)于全市,發(fā)展效益高于全市,努力爭創(chuàng)全省縣域經濟發(fā)展先進縣??h委確定的這一工作目標,是各縣競相爭先的需要,是我縣加快趕超的需要,是縣委、縣政府執(zhí)政一方的責任所系。全縣統(tǒng)計系統(tǒng)要緊緊圍繞這一目標,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,大力加強基礎建設,全面提升統(tǒng)計能力,充分發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)督監(jiān)測職能,不斷提高數據質量,為爭創(chuàng)全省縣域經濟發(fā)展先進縣提供有力的統(tǒng)計保障。
(二)加強領導、強化責任,全力推進“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報。
“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報,是統(tǒng)計工作模式的深刻變革,是統(tǒng)計數據生產的流程再造。從20**年年報和20**年定期報表開始,全國全面實施“企業(yè)一套表”和聯(lián)網直報??h委、縣政府對此項工作高度重視,去年曾先后作出了兩次批示,今年2月23日,縣政府常務會議又對這項工作進行了專題研究,要求全縣各級各部門要切實提高對實施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報工作重要性的認識,主動轉變思路,積極適應這一重大改革帶來的新變化和新挑戰(zhàn),把“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報作為統(tǒng)計工作的重中之重,確保改革成功推行,確保數據平穩(wěn)銜接。
一是要切實加強組織領導??h人民政府已成立了洞口縣實施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報工作領導小組,由縣委副書記、縣長肖擁軍任組長,我任副組長,縣統(tǒng)計局、縣工業(yè)經濟局、縣建設局、縣財政局、縣民政局、縣房產局、縣商務局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣質監(jiān)局、縣編辦、縣電信公司等單位負責人為成員,領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局。各級各有關部門要成立相應的領導機構,將“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報工作列入重要的議事日程。
二是要進一步明確工作責任。實施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報是一項龐大的系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作難度大,需要各級各有關部門的密切配合,大力支持。按照“分工協(xié)作,分級負責,共同參與”的原則,縣統(tǒng)計局要負責組織實施,工作布置,業(yè)務培訓,數據采集、分析、審核、評估和指導上報工作,并代表縣政府對各部門,各企業(yè)的聯(lián)網直報工作的完成情況進行督察,考核;縣電信局負責接通網絡,保持暢通,確保數據、信息的傳送;縣工業(yè)經濟局、縣商務局、縣房產局、縣建設局等行業(yè)主管部門負責所屬“四上”企業(yè)的日常運行調節(jié),圍繞縣委、政府年初確定的行業(yè)經濟發(fā)展目標,按月、按季分析企業(yè)的運行態(tài)勢,為企業(yè)進行預測預警和信息引導,對企業(yè)運行目標進行調控,督促、指導企業(yè)配備好電腦并按要求網上上報統(tǒng)計數據;縣財政局負責按湘政辦函[20**]88號文件和縣人民政府20**年第二次政府常務會議的研究意見落實聯(lián)網直報預算經費,并按“四上”企業(yè)的實際個數逐年增加預算經費;縣工商、稅務、質監(jiān)、民政、編辦等部門負責提供“四上”企業(yè)的基本單位情況變動資料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))黨委、政府要組織動員企業(yè)積極參與“企業(yè)一套表”改革,督促企業(yè)配備相應統(tǒng)計人員和設備并按要求上報數據;所有的“四上”企業(yè)要配備好綜合統(tǒng)計人員,全面負責本單位一套表制度和網上直報的任務接受、報表上報、審核查詢等工作,按要求參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務培訓。
三是要狠抓工作落實。各級各有關部門要按照全縣“企業(yè)一套表”改革的總體部署和要求,按照職責分工、細化目標任務,明確時間進度和質量要求,確保各項工作順利推進。要建立督導檢查機制,加強對“企業(yè)一套表”改革工作的督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,確?!捌髽I(yè)一套表”改革目標任務圓滿完成。要建立嚴格的考評機制,采取以獎代補的方式,每季度考評一次,對按規(guī)定時限和要求進行網上直報的企業(yè)統(tǒng)計員,每月給予100元的獎勵補助。
(三)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,全面加強統(tǒng)計基層基礎工作。
隨著“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報等統(tǒng)計方法制度改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企事業(yè)單位勢必會承擔越來越多的工作任務。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作已進入實施階段,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作面臨的機遇與挑戰(zhàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))黨委、政府一定要站在全局的高度,從機構編制、人員配備、辦公條件、工作經費、設施設備、網絡建設等方面對統(tǒng)計工作給予實質性支持,要認真貫徹落實好《洞口縣人民政府辦公室關于進一步加強統(tǒng)計基層基礎工作的通知》(洞政辦發(fā)【20**】50號)和《洞口縣人民政府辦公室關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設的通知》(洞政辦發(fā)【20**】82號)等文件精神,大力加強統(tǒng)計基層基礎建設,努力改善統(tǒng)計工作條件。縣統(tǒng)計部門要按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))黨委、政府和企事業(yè)單位設置好統(tǒng)計工作崗位,配齊配強專職或兼職統(tǒng)計工作人員,對統(tǒng)計人員的工作變動,要嚴格執(zhí)行備案登記制度,確保統(tǒng)計工作的延續(xù)性。要按照國家統(tǒng)計局出臺的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范管理辦法》,加大對基層統(tǒng)計工作的指導力度,規(guī)范基層統(tǒng)計工作,改善基層工作條件,提高基層數據采集能力,努力推介培植“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作示范站”。要以“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報為重點,加大培訓力度,提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務能力,特別是要提高基層統(tǒng)計人員的計算機、網絡等信息技術應用能力。另外,從今年一季度開始,縣統(tǒng)計局要將市對縣考核排隊的財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資等4個主要經濟指標按區(qū)域分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和相關職能部門,并按月、按季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))主要經濟指標的完成情況進行排隊排位,每季度分析講評,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導能及時了解和掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展情況,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導科學決策提供更直接的參考依據,從而增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導做好統(tǒng)計工作的緊迫感和責任心。
(四)把握經濟發(fā)展方向,不斷提高統(tǒng)計服務水平。
20**年,全縣統(tǒng)計系統(tǒng)要繼續(xù)將統(tǒng)計分析作為工作重點,納入目標管理,努力營造一種統(tǒng)計分析出精品、上檔次的工作氛圍,不斷提高統(tǒng)計分析的時效性、前瞻性,為各級各部門決策當好參謀。一是多出精品力作。要密切跟蹤、監(jiān)測全縣縣域經濟發(fā)展趨勢,加強對月度、季度主要指標的跟蹤,及時做好監(jiān)測預警,強化對進度數據代表性、邏輯性、匹配性的分析研究,不斷提高對宏觀經濟形勢的監(jiān)測和預判能力。要關注全縣經濟運行中的重點、難點、熱點問題,提高分析深度和高度。重點圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構,組織開展專題分析,努力打造一批判斷準、分析實、觀點真、視野寬、方法新、質量高的統(tǒng)計精品。二是搞準考評數據。要認真組織開展新型工業(yè)化考核、為民辦實事考核、縣域經濟考核、節(jié)能降耗統(tǒng)計考核、“兩綱”監(jiān)測評估驗收、公眾安全感調查等統(tǒng)計考核評估監(jiān)測,積極參與政府績效評估工作。三是做好民意調查。要加強民意調查相關資料庫的建設,組織開展安全感調查、績效考核調查等重大調查項目,完成縣委縣政府、上級統(tǒng)計部門布置的各項民意調查任務,不斷提高民意調查工作水平。四是加大信息報送力度。要圍繞縣委、縣政府中心工作以及社會公眾關注的熱點難點,充分利用統(tǒng)計數據,深入挖掘信息資源,加強統(tǒng)計信息的整體開發(fā)和綜合利用,及時向社會各界發(fā)布經濟社會統(tǒng)計信息及相關研究成果。
(五)堅持依法治統(tǒng),營造統(tǒng)計工作和諧環(huán)境。
要認真做好統(tǒng)計“六五”普法的規(guī)劃落實工作,充分借助電視臺、網絡、通訊、報刊等大眾媒體,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內容,逐步引導和推動統(tǒng)計“六五”普法工作深入開展。要全面推行統(tǒng)計法律事務告知制度,增強調查對象依法履行統(tǒng)計義務的法律意識,積極營造理解、支持和配合統(tǒng)計工作的良好氛圍。要繼續(xù)抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查,圍繞保障“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報縱深推進,督促企業(yè)及時準確上報各項統(tǒng)計報表,對遲報、拒報統(tǒng)計報表和不提供真實統(tǒng)計數據的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要進一步提高對統(tǒng)計違法行為的查處機制,探索建立對統(tǒng)計違法對象的“約談”、“督辦”、“回訪”制度,大力開展典型統(tǒng)計違法案件曝光,年內至少要上報一起查處結案的統(tǒng)計違法案件進行曝光。
同志們,20**年是統(tǒng)計改革發(fā)展的決勝之年,關鍵之年,任務繁重,責任重大,使命光榮。我們要在上級統(tǒng)計部門和縣委、縣政府的正確領導下,以更前瞻的眼光、更廣闊的視野謀劃統(tǒng)計事業(yè),以更務實的態(tài)度、更勤奮的作風推進各項工作,以優(yōu)異的成績向黨的和建縣60周年獻禮!
謝謝大家!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇二
中國統(tǒng)計事業(yè)正在不斷的發(fā)展,近年來中國的統(tǒng)計事業(yè)得到了世界的認可和重視,同時也由于中國經濟的快速發(fā)展使得統(tǒng)計工作與世界各國統(tǒng)計機構交往和合作更加的頻繁,由此更是顯示出了中國統(tǒng)計工作的發(fā)展正在蒸蒸日上。下面是本站小編給大家整理的統(tǒng)計工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
按照精簡會議、改進會風的相關規(guī)定,一般部門召開的專題會議,政府主要領導原則上不再到會講話。今天,我之所以要來參加這次全市統(tǒng)計工作會議,一方面是因為在經濟工作實踐中,我感覺到統(tǒng)計工作事關全局、非常重要,政府調控和指導經濟工作如果沒有數據作基礎,形勢就很難把準,決策就很難做到科學有效。另一個方面,統(tǒng)計部門長期跟數據打交道,非常辛苦,非常清苦,工作非常扎實,服務非常主動,為促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展付出了很大努力。我想借此機會,代表市委、市政府來看望大家,向你們并通過你們向全市統(tǒng)計系統(tǒng)的同志們表示問候和感謝!
剛才,曉波同志全面總結了去年全市統(tǒng)計工作,安排部署了今年工作,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,我強調三點意見。
一、科學研判形勢,牢牢把握新時期統(tǒng)計工作的新要求。
統(tǒng)計是反映經濟社會發(fā)展的“晴雨表”,是人們審視發(fā)展的“眼睛”。當前,我國經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,給統(tǒng)計工作帶來了新的挑戰(zhàn),也提出了新的課題和要求。一是社會經濟活動更加復雜多元。新興的經濟、社會形態(tài)不斷涌現(xiàn),社會經濟活動的主體、活動方式更趨多元化,社會經濟結構、組織形式、利益格局及其相互關系更趨復雜化。人們?yōu)榱苏J識經濟現(xiàn)象、把握經濟運行趨勢,更加關注統(tǒng)計工作,更加關注統(tǒng)計數據,而我們開展統(tǒng)計工作、采集真實準確有效的統(tǒng)計數據難度更大。二是社會公眾心理更加復雜多樣。隨著經濟利益主體越來越多樣化,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。表現(xiàn)在統(tǒng)計工作上,一方面企業(yè)和公民的權利和隱私意識進一步增強,另一方面部分統(tǒng)計調查對象只關注自己的經濟利益,不太注重統(tǒng)計工作的重要性,這些都會導致統(tǒng)計調查合作程度在一些地方和部門出現(xiàn)不同程度的下降,開展統(tǒng)計調查、采集統(tǒng)計數據的難度越來越大,傳統(tǒng)的統(tǒng)計行為、統(tǒng)計理念正面臨新的挑戰(zhàn)。同時,社會公眾往往根據個人的直觀感受來解讀、評論、質疑統(tǒng)計數據,有時甚至把統(tǒng)計推上了風口浪尖,統(tǒng)計工作的壓力也越來越大。三是宏觀經濟形勢更加復雜多變。當前國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),歐洲主權債務危機沒有消除,新興經濟體增速放緩,國內外經濟形勢復雜多變,經濟運行中不穩(wěn)定不確定因素增多。在這種背景下,不論是從事宏觀經濟調控管理的政府及其相關部門,還是具體從事經濟活動的微觀經濟主體,都必須依靠統(tǒng)計數據來研判形勢、把握趨勢、科學決策。統(tǒng)計在經濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要。
順應這種新的形勢,國家統(tǒng)計局適時提出了建設現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計的新要求。這是指導我市當前和未來一個時期統(tǒng)計工作的總方針。當前,我們要圍繞建設現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計,切實搞好“三項服務”:一要為各級黨委、政府科學決策服務。這是市委、市政府對大家最重要的期待。統(tǒng)計以其覆蓋廣泛、運作規(guī)范、科學可行的調查制度和報表制度,成為現(xiàn)行條件下監(jiān)測經濟運行最直接最密切、了解經濟活動情況最全面最準確的手段。我們一定要充分發(fā)揮這一獨特優(yōu)勢,及時提供更加準確、全面的經濟社會發(fā)展情況和有效的對策建議,促進黨委、政府科學決策。二要為各類市場主體科學管理服務。在激烈的市場競爭中,企業(yè)等各類市場主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展趨勢和市場走向,捕捉商機和規(guī)避風險,更加密切關注并自覺地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計信息。統(tǒng)計局作為政府的一個直屬機構,定期向企業(yè)等各類市場主體發(fā)布及時、準確、有效的統(tǒng)計信息,是你們應當擔負的一種責任,也是建設服務政府的要求。三要為社會公眾了解經濟形勢服務。新的歷史條件下,社會公眾更加關注經濟形勢、更加關注統(tǒng)計數據。我們要順應這個時代特征,把為社會公眾服務作為新時期統(tǒng)計工作的重要任務,切實搞好統(tǒng)計數據特別是公眾關注的重要經濟指標的解讀和發(fā)布工作,支持和引導社會公眾關注經濟建設、支持經濟建設、參與經濟建設。凡是統(tǒng)計法規(guī)沒有明令禁止的都應向社會公布,并進行必要的解讀;凡是經過審核可以對外發(fā)布的都應在第一時間向社會公布。
二、突出工作重點,努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作新發(fā)展。
今年是統(tǒng)計工作的聯(lián)網直報深化年、基層達標鞏固年、民意調查推進年、經濟普查啟動年,任務艱巨而繁重。大家一定要把準重點,狠抓落實,進一步把統(tǒng)計工作效率和水平推上新臺階。
1.要強化數據質量保證。統(tǒng)計數據準確完整、真實可信,是社會各界對統(tǒng)計的最大期待,是黨委政府對統(tǒng)計最重要的要求,也是統(tǒng)計服務的基礎和前提。我們一定要將其作為最根本、最核心的任務,認真對待,好好把握,務求我們提供的統(tǒng)計數據真實準確、更加有效。各級統(tǒng)計部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,一絲不茍的科學態(tài)度,嚴謹求實的工作作風,切實保證統(tǒng)計數據的可靠性。要采取切實有效措施,不斷夯實統(tǒng)計工作基礎,提高源頭數據質量。要加快統(tǒng)計數據質量控制體系建設,歸口管理好轄區(qū)內數據采集、使用、發(fā)布等管理行為,確保客觀真實地反映全市經濟社會發(fā)展實際。要堅持依法行政,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),依法履行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權,堅決查處統(tǒng)計工作中弄虛作假行為,對于統(tǒng)計違法案件尤其是典型案件,要進行公開曝光。
2.要提高統(tǒng)計服務能力。統(tǒng)計部門要堅持把工作的著力點放在服務黨委、政府決策,服務經濟社會發(fā)展上來,更好地承擔起新時期賦予統(tǒng)計工作的神圣職責。要進一步加強對經濟社會發(fā)展動態(tài)的跟蹤分析和監(jiān)控,密切關注經濟發(fā)展動向,把握經濟發(fā)展態(tài)勢,及時反映經濟運行情況,及時發(fā)現(xiàn)經濟運行中的苗頭性、趨勢性、全局性重大問題,為黨委政府決策提出對策和建議。要圍繞市委、市政府的中心工作,針對經濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題,深入開展調查研究和專題分析,努力推出一批情況摸得準、數量關系清、分析研究透、實用價值高的統(tǒng)計報告,為黨委、政府科學決策當好參謀助手。當前,尤其要圍繞穩(wěn)增長、轉方式、強產業(yè)、惠民生,圍繞加快城鎮(zhèn)化步伐、推動產業(yè)轉型升級、推進武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅等重大課題,深入開展統(tǒng)計分析研究,及時向市委、市政府提供既有數據又有情況、既有定量分析又有定性判斷的統(tǒng)計信息和分析報告,切實提高統(tǒng)計服務的實效性。要加強統(tǒng)計監(jiān)測服務,強化統(tǒng)計在推進黨委、政府重大工作部署中的監(jiān)測功能,對黨委、政府作出的重要工作部署進行科學客觀的評價,推動各項工作落實。
3.要夯實統(tǒng)計基層基礎。要以統(tǒng)計信息化建設為抓手,繼續(xù)推進調查單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數據采集管理軟件平臺、統(tǒng)計數據聯(lián)網直報系統(tǒng)等統(tǒng)計“四大工程”建設,構建和完善新時期統(tǒng)計數據采集使用體系,切實提高統(tǒng)計數據采集、分析處理的現(xiàn)代化水平。要認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作達標活動,按照統(tǒng)計基礎建設標準,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計規(guī)范化建設水平。要抓緊抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員配備和市縣兩級服務業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計和統(tǒng)計執(zhí)法機構隊伍建設,切實穩(wěn)定基層統(tǒng)計隊伍。同時,要加強對統(tǒng)計從業(yè)人員資格培訓和統(tǒng)計業(yè)務技能培訓,不斷提高統(tǒng)計工作能力和水平。
4.要抓實統(tǒng)計調查工作。今年要重點抓好“三項調查”:一是第三次全國經濟普查。這是國務院決定開展的一項重大的國情國力調查。各級各有關部門要根據普查的相關要求,設立相應的普查領導小組及其辦公室,認真組織好本區(qū)域的普查實施工作。要堅持依法開展普查,確保數據質量。對于普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施加以解決,確保普查工作順利進行。二是投入產出調查。各級各有關部門要嚴格按照統(tǒng)計部門要求,精心組織宣傳動員、業(yè)務培訓、數據填報、審核匯總、分析應用等各階段工作,確保調查取得實效。同時,要結合實際情況,抓好資源產出率統(tǒng)計工作,進一步完善循環(huán)經濟統(tǒng)計評價指標體系,真實反映循環(huán)經濟發(fā)展情況。三是民意調查。當前,民意調查輔政已成為國際化的大趨勢。要積極組織開展富有特色的民意調查工作,做到廣泛傾聽民聲、體察民意,深入發(fā)掘老百姓更深層次的需求。各級各有關部門對民意調查工作要給予高度重視,精心組織、科學設計、嚴把調查質量關,將老百姓的心聲及時、準確、系統(tǒng)地提供給黨委、政府。要從深度和廣度上不斷拓展民意調查工作,充分發(fā)揮好民意調查中心各項職能,全力提升服務質量和水平。
三、加強組織領導,積極為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
統(tǒng)計工作是事關全局的基礎工作,也是面向全市的系統(tǒng)工程。各級各部門一定要高度重視、大力支持、主動配合,積極為做好統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。具體來說,要切實做到“三個加強”
一要加強組織領導。各級各有關部門要切實增強做好統(tǒng)計工作的使命感、責任感,把統(tǒng)計工作納入重要議事日程,定期聽取統(tǒng)計工作匯報,及時解決統(tǒng)計改革發(fā)展中的困難和問題,確保各項統(tǒng)計工作正常有序開展。政府及其相關部門的主要負責人是本轄區(qū)、本部門統(tǒng)計工作的第一責任人,要對統(tǒng)計數據質量和統(tǒng)計改革發(fā)展負總責。各級領導干部要學統(tǒng)計、懂統(tǒng)計、抓統(tǒng)計,善于用數字說話,用統(tǒng)計數據和分析指導工作。要切實加大對統(tǒng)計工作的投入,常規(guī)統(tǒng)計要由財政預算提供長期的、經常性的經費支持;重大國情國力普查所需經費,地方政府負擔的部分要列入相應年度的財政預算。今年即將開展的第三次全國經濟普查及投入產出調查,各級政府要給足經費,按時撥付到位。
二要加強協(xié)調配合。市縣兩級統(tǒng)計局要按照“科學分工、合作互補、加強指導、資源共享”的原則,加大對部門統(tǒng)計的指導、協(xié)調和管理力度,加強與相關部門的溝通、聯(lián)系與合作,聯(lián)合開展分析調研,聯(lián)手評估數據質量。各級各有關部門要進一步規(guī)范業(yè)務統(tǒng)計工作流程,抓好各項數據統(tǒng)計工作,支持配合統(tǒng)計部門共同做好數據的采集、使用、發(fā)布工作,避免發(fā)生數出多門、數字“打架”現(xiàn)象。
三要加強隊伍建設。各級各部門既要關心統(tǒng)計數字,也要關心統(tǒng)計干部,支持統(tǒng)計工作。要切實加強統(tǒng)計領導班子建設,真正把政治素質好、業(yè)務能力強、工作作風實的同志選拔到領導崗位上來。要抓好統(tǒng)計人員培訓管理,健全統(tǒng)計人才引進機制,不斷提高統(tǒng)計人才隊伍的專業(yè)化水平,努力培養(yǎng)造就一支精通業(yè)務、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。全市系統(tǒng)和廣大統(tǒng)計人員要堅持職業(yè)操守,大膽開拓創(chuàng)新,不斷提升業(yè)務水平和服務能力,努力在促進全市經濟社會又好又快發(fā)展中爭取更大作為。
同志們,今年是統(tǒng)計改革與建設任務十分繁重的一年。我們一定要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神,轉變作風,扎實工作,全面完成今年的統(tǒng)計工作任務,為加快懷化后發(fā)趕超作出更大貢獻!
同志們:
今天,我們在這里召開全省檔案統(tǒng)計工作會議,主要是傳達貫徹全國檔案統(tǒng)計工作會議精神,組織培訓新修訂的《全國檔案事業(yè)統(tǒng)計年報制度》、《全國檔案事業(yè)統(tǒng)計年報信息管理系統(tǒng)》軟件和《部門服務業(yè)財務統(tǒng)計報表制度》,安排全省檔案統(tǒng)計工作任務。這次會議在安陽召開,大家已經感受到了安陽市檔案局提供的熱情周到、細致入微的服務。借此機會,我代表省檔案局對安陽市檔案局的大力支持表示由衷的感謝!下面,結合全省檔案統(tǒng)計工作實際,我講兩點意見。
上個月,國家檔案局在鄭州召開了全國檔案統(tǒng)計工作會議,省委副秘書長、省檔案局局長王國振出席會議并致辭,國家檔案局政策法規(guī)研究司司長郭嗣平主持會議并講話,國家檔案局政策法規(guī)研究司和行政財務司的有關領導,以及各省、自治區(qū)、直轄市檔案局和新疆生產建設兵團檔案局的統(tǒng)計人員、財務人員參加了會議。會議回顧了全國檔案事業(yè)統(tǒng)計年報制度歷經初步制定、幾次修訂到逐步完善的發(fā)展過程,部署了今后一個時期全國檔案統(tǒng)計工作的主要任務,培訓了新修訂的年報制度和新研發(fā)的統(tǒng)計軟件。
郭嗣平在講話中指出,加強檔案統(tǒng)計工作,對于檔案部門科學編制規(guī)劃、制定計劃、實施決策有著重要的促進作用,此次國家檔案局根據檔案工作領域中出現(xiàn)的新情況、新變化,遵循實事求是、刪繁就簡,與時俱進、適應檔案事業(yè)發(fā)展需要的原則,對《全國檔案事業(yè)統(tǒng)計年報制度》在統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計內容和統(tǒng)計指標上都做了較大的修訂,以滿足檔案事業(yè)發(fā)展的新要求,體現(xiàn)未來事業(yè)發(fā)展的新需要。新修訂的《全國檔案統(tǒng)計年報制度》緊密結合檔案工作實際,更有利于全面了解、準確把握、正確分析各地區(qū)各部門檔案事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動各項基礎業(yè)務工作。各級檔案部門和廣大檔案統(tǒng)計工作者要充分認識到檔案統(tǒng)計工作的重要性,切實做好今后一個時期的檔案統(tǒng)計工作,為檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供科學的依據。
為貫徹落實好全國檔案統(tǒng)計工作會議精神,按照王國振秘書長的指示,省局辦公室在安陽市檔案局的密切配合、支持幫助下,迅速籌備了這次會議。今天的會議主要采取以會代訓的方式,組織大家對新修訂年報制度的系統(tǒng)學習和新研發(fā)統(tǒng)計軟件的應用培訓。會議安排的時間很短、很緊湊,但培訓內容很多、任務很繁重。因為具體的貫徹落實任務,還要由大家來承擔。一方面要負責把會議精神及時向局領導匯報,需要研究安排好本地區(qū)的檔案統(tǒng)計工作任務;另一方面要負責組織好本地區(qū)縣(市、區(qū))檔案局檔案統(tǒng)計人員、財務人員和市直各部門檔案統(tǒng)計人員的培訓,指導縣(市、區(qū))檔案局按照具體要求,做好縣(市、區(qū))直各部門檔案統(tǒng)計人員的培訓。因此,通過這次簡短的培訓,使大家做到學明白、想明白、說明白、做明白,對于層層搞好培訓,層層做好指導,層層抓好落實,層層匯總上報,就至關重要了。同時,也希望大家不要局限于這次會議的培訓成果,要加強相互之間的溝通與交流,要善于在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不斷提高統(tǒng)計業(yè)務技能,進一步提升統(tǒng)計工作質量和水平。
二、牢牢把握全省檔案統(tǒng)計工作的根本任務。
我們于20xx年10月在鄭州召開了全省檔案統(tǒng)計工作會議,當時我在會上作了講話,總結了近年來全省檔案統(tǒng)計工作取得的主要成績,查擺了現(xiàn)階段全省檔案統(tǒng)計工作存在的主要問題,安排了今后一個時期全省檔案統(tǒng)計工作的主要任務。因為剛剛過去兩年的時間,統(tǒng)計工作的主要精神也沒有大的變化,我就不再一一重復展開來講,希望各級檔案部門繼續(xù)一如既往地關心重視支持檔案統(tǒng)計工作,為檔案統(tǒng)計工作提供必要的設施設備,為檔案統(tǒng)計人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保每年按時完成統(tǒng)計年報上報任務。今天在這里,我僅就新形勢下全省檔案統(tǒng)計工作應把握的關鍵問題和根本任務,再強調幾句。
(一)統(tǒng)計的范圍應力求“廣”、力求“全”。所謂“廣”,就是統(tǒng)計范圍的覆蓋面要足夠廣泛,能夠反映本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的基本情況,盡可能涵蓋檔案業(yè)務監(jiān)管的方方面面。所謂“全”,就是納入《全國檔案事業(yè)統(tǒng)計年報制度》的所有報表、所有指標,應結合本地區(qū)檔案工作實際逐一填報、逐項填報,做到不漏項、不漏報。這是檔案事業(yè)發(fā)展對統(tǒng)計工作的必然要求,也是年報制度對統(tǒng)計工作的基本要求。我們過去曾經在統(tǒng)計范圍的廣泛性、全面性方面下了不少工夫,鑒于當時工作手段相對落后、統(tǒng)計匯總任務龐大、個別數據嚴重失真等原因,省局有意限定并縮小了統(tǒng)計年報上報單位的范圍。從目前我們的管理手段來看,計算機的操作應用已比較廣泛,統(tǒng)計人員的業(yè)務素質也有了明顯提升,原來的統(tǒng)計數據已難以為科學決策提供很好的幫助,必須重新恢復到國家檔案局、國家統(tǒng)計局所規(guī)定的統(tǒng)計范圍。也就是:除了去年省局通知要求的統(tǒng)計范圍外,從今年開始,省轄市應該將市直機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位納入統(tǒng)計范圍,縣(市、區(qū))應該將縣(市、區(qū))直機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位納入統(tǒng)計范圍。這在業(yè)務指導方面也是我們的一項基礎性工作,很有必要掌握一些翔實的數據,無非是在安排統(tǒng)計工作時再具體一點、全面一點,真正使用統(tǒng)計軟件來錄入、匯總的時候,很簡單,也很方便。當然,從統(tǒng)計工作的業(yè)務歸口方面,我不得不多說兩局。國家檔案局最早將統(tǒng)計工作放在辦公室,后來歸口到政策法規(guī)研究司,省局一直放在辦公室。各省轄市的情況就不一樣了,有的在辦公室,有的在業(yè)務指導科,有的由辦公室、業(yè)務指導科兩個部門分別負責,還有個別地方由其他業(yè)務科室負責。不管歸口哪個部門管理,由誰來負責,都應該認認真真做好這項工作。這就要求,各級檔案行政管理部門在貫徹落實檔案統(tǒng)計工作會議精神、搞好檔案統(tǒng)計人員培訓時,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一安排。
(二)統(tǒng)計的數據應力求“準”、力求“實”。所謂“準”,就是統(tǒng)計年報填報的欄目、填報的數據要準確無誤,邏輯關系合理,不能張冠李戴、混淆不清。所謂“實”,就是一切數據來源均是數出有據、符合實際,能夠經得起推敲、經得起檢驗。這是統(tǒng)計工作對數據質量的根本要求,也是統(tǒng)計工作的生命線。因此,我們必須從源頭上把住統(tǒng)計數據質量關,重點抓好數據源頭的建設和管理。這就要求:一是各級檔案行政管理部門要將著眼點放在基層,幫助基層檔案部門完善各項檔案統(tǒng)計管理制度,明確職責,建立登記、統(tǒng)計制度。二是統(tǒng)計工作人員要高度重視當前統(tǒng)計數據質量方面存在的問題,進一步強化誠信意識,增強提高統(tǒng)計數據質量的緊迫感和責任感,加強對基層單位上報數據的審查,對相應數據要進行認真的推算分析,避免出現(xiàn)數據與數據間的邏輯錯誤,對反映工作階段性發(fā)展的動態(tài)數據,要注意核查其連續(xù)性,防止連續(xù)性數據出現(xiàn)大的誤差,確保匯總結果準確無誤。統(tǒng)計工作的基本方針是依法統(tǒng)計,我們一定要實事求是,如實反映情況,不弄虛作假。對每個數字、欄目、表格,都要認真對待,不能含糊不清,更不能草率應付。
(三)統(tǒng)計的時效應力求“快”、力求“早”。所謂“快”,就是各級檔案行政管理部門要按照省局的部署,早安排、早行動,并針對年報填報過程中容易出現(xiàn)的問題提出明確的應對措施,盡快把基層單位的報表收集上來,認真做好匯總,審核。所謂“早”,就是在省局規(guī)定的截至上報期限內,越早越好,一定不要拖后腿,影響到省局對全省上報年報的綜合匯總和向國家檔案局的上報。這是國家檔案局、省局針對年報制度提出的具體要求。我知道,大家都是兼職做統(tǒng)計工作,還承擔著其他工作任務,但是大家能夠刻苦鉆研統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機專業(yè)知識,并克服兼職工作中出現(xiàn)的工作量大、基層單位填報質量參差不齊的困難,有的甚至加班加點,不惜犧牲節(jié)假日,勤奮工作,無私奉獻,為統(tǒng)計年報制度的順利實施做了大量的基礎性工作。省局將遵照國家檔案局的做法,每年對上報及時、數據質量高的單位給予通報表揚,對落后單位給予批評。同時,希望大家在保證統(tǒng)計數據質量的前提下,要積極為領導、為業(yè)務部門提供檔案統(tǒng)計數據分析資料。通過檔案統(tǒng)計分析,不僅能夠準確的反映本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的狀況、規(guī)模、水平和速度,而且能夠客觀的反映工作中存在的問題和不足。通過利用統(tǒng)計數據,既能夠很好的宣傳成就、振奮精神、總結過去、展望未來,又能夠為更好地科學決策和編制規(guī)劃提供強有力的依據。這充分體現(xiàn)了檔案統(tǒng)計工作的真正價值,也極大地發(fā)揮了檔案統(tǒng)計工作的服務職能。
同志們,統(tǒng)計工作任務繁重,關鍵在于抓好落實。希望全省各級檔案部門和廣大檔案統(tǒng)計工作者以黨的精神為指導,求實創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)全省檔案統(tǒng)計工作的新局面,為全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
今天,市政府召開全市統(tǒng)計工作會議,主要任務是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議、市委二屆十一次全會和市“兩會”精神,回顧總結“”以來的主要成績,全面安排部署20xx年統(tǒng)計工作。剛才,曉明局長全面客觀地總結了五年來的統(tǒng)計工作,安排部署了今年的統(tǒng)計工作,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)計工作成績顯著,全面客觀反映了發(fā)展成果。
剛剛過去的“”,是全市奮起改變落后面貌,積極跟進全省發(fā)展步伐的五年;是經濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合實力顯著增強的五年;是社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年;也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、取得發(fā)展成績最多的五年。五年來,全市生產總值由143.8億元增加到327.06億元,翻了一番多,年均增長13.7%;累計完成固定資產投資1089.5億元,是“十五”時期的4.68倍;工業(yè)總產值由71.73億元增加225.3億元,增長2.14倍,億元以上工業(yè)企業(yè)由5戶增加到48戶;財政總收入由9.6億元增加到35.6億元,增長2.7倍;社會消費品零售額由46.4億元增加到112.6億元,增長1.4倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14642元,農民人均純收入由1799元提高到3976元,城鄉(xiāng)居民收入均實現(xiàn)翻番;三次產業(yè)結構由25.5:29.8:44.7調整為20.5:39.6:39.9,經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結構優(yōu)化、效益提升的良好局面。
過去的一年,面對復雜多變的經濟環(huán)境和特大自然災害的影響,市委、市政府及時采取一系列強有力的措施,奪取了搶險救災和災后重建的勝利,保持了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,超額完成了“”發(fā)展的各項目標任務。全年實現(xiàn)生產總值(gdp)327.06億元,增長15%,位于全省十一個市區(qū)第五,連續(xù)兩年超過全省平均水平;第二產業(yè)增速達21.5%,位于全省第一,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達26.2%,位于全省第二;全社會固定資產投資增速達32%,位于全省第四;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入增速分別達16.9%、20%,分別位于全省第四、第十;社會消費品零售總額增速達18.5%,位于全省第五。這些成績是全市各行各業(yè)共同努力的結果,這些數字都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工經過千辛萬苦,從千家萬戶、千企百業(yè)統(tǒng)計、整理和分析的成果,都凝聚著全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。
五年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導和省統(tǒng)計局的正確指導下,充分發(fā)揮統(tǒng)計調查職能,加強統(tǒng)計基層基礎和信息化建設,狠抓規(guī)范管理,強化優(yōu)質服務,提高數據質量,用客觀、翔實的統(tǒng)計數據全面反映了全市突破發(fā)展和跟進全省發(fā)展步伐的成果。市統(tǒng)計局連續(xù)四年在全省市級統(tǒng)計部門綜合考核評比中受到表彰和獎勵;去年的第二次經濟普查和城鄉(xiāng)劃分兩項工作被國家統(tǒng)計局評為先進集體;第六次全國人口普查工作正在有序推進,從20xx年11月1日開始,全市共組織普查指導員、普查員近2萬人,深入全市近70萬戶家庭逐戶進行登記,取得了階段性成果。這些成績的取得都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工胸懷全局、忠于職守、埋頭苦干、不辱使命、無私奉獻的體現(xiàn)。借此機會,我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線上辛勤工作的全體干部職工表示感謝和慰問!
二、準確研判經濟形勢,積極發(fā)揮預警和參謀作用。
今年是“”的開局之年,是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要機遇期。市委二屆十一次全會和人大、政協(xié)“兩會”對我市今年和“”面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)作出了深刻的分析和判斷,對做好今年經濟工作提出了明確要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和工作重點,發(fā)揮職能作用,切實做好研判分析和監(jiān)測預警工作,努力為各級黨委、政府決策當好參謀。
首先,要在社會發(fā)展中深刻研判經濟發(fā)展形勢。深刻認識發(fā)展形勢的新特征,準確把握機遇和挑戰(zhàn),對于我們實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標任務具有十分重要的意義。今年我們既面臨新的發(fā)展機遇,也面對諸多風險挑戰(zhàn)。目前,國家經濟發(fā)展的基礎和動力進一步增強,實施擴大內需戰(zhàn)略和支持欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度進一步加大;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國區(qū)域經濟發(fā)展重心從東南沿海向中西部地區(qū)的縱深推進;成渝、關天、北部灣和西三角經濟區(qū)建設不斷加快;省委、省政府推動三大區(qū)域協(xié)調發(fā)展,支持陜南循環(huán)發(fā)展,這些都將為我市經濟社會發(fā)展帶來難得的機遇。同時,“”期間,我市實現(xiàn)了年均13.7%的增速,長期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以初步破解,長期發(fā)展的后進局面得到改變,發(fā)展速度開始跟進全省步伐,對外開放水平明顯提高,加快發(fā)展的內生動力不斷增強,經濟社會發(fā)展的基礎條件發(fā)生了歷史性變化。但是,我們還必須清醒地看到,全國宏觀經濟平穩(wěn)運行面臨復雜形勢,拉動經濟的“三駕馬車”均有放緩,通脹壓力仍在上升,價格調節(jié)面臨“二難選擇”。全市經濟欠發(fā)達仍然是基本市情,發(fā)展不足依然是最突出的矛盾,持續(xù)快速發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固,發(fā)展條件并未從根本上改變;資源環(huán)境制約因素增加,就業(yè)和再就業(yè)壓力增大;經濟總量小、產業(yè)層次低、結構不合理等問題亟待改變;城鄉(xiāng)居民收入低,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的問題還很突出;擴張經濟總量和轉變發(fā)展方式十分緊迫而艱巨。加之,去年入冬以來,中國冬麥主產區(qū)發(fā)生嚴重旱情,糧食成本上漲使農產品價格上漲成為長期趨勢。面對當前經濟發(fā)展的復雜性和不確定性,國家將采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在這樣的形勢下,全市今年要確保經濟增長13%,力爭14%的預期目標是有很大困難和壓力的。
其次,要在職能工作中積極發(fā)揮監(jiān)測預警作用。“”時期,全市經濟社會的跨越發(fā)展和發(fā)展方式的重大變化,對全市統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強經濟運行監(jiān)測預警。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國、全省及各市(區(qū))經濟社會發(fā)展動態(tài),及時收集掌握其主要經濟指標及環(huán)比發(fā)展變化、cpi漲落等情況,加強橫向對比與分析預測,準確把握經濟社會發(fā)展的走勢。要逐月逐季準確、客觀地做好國民經濟運行監(jiān)測工作,不斷分析苗頭性、趨勢性問題,提高經濟調控的預見性、前瞻性和戰(zhàn)略性。要加強縣域經濟發(fā)展、工業(yè)強市和節(jié)能減排等重點領域的統(tǒng)計監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出對策建議。要不斷改進統(tǒng)計工作方式方法,努力提高統(tǒng)計服務的針對性和時效性。要主動適應經濟社會發(fā)展的需要,及時對縣域經濟社會發(fā)展的新情況、新趨勢和新亮點進行跟蹤統(tǒng)計,對關系民生的市場物價、節(jié)能減排等熱點問題進行監(jiān)測、分析和預警。同時要盯緊國家的經濟政策坐標,準確把握上級的政策走向,為政府決策提供科學依據。
再次,要在服務發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計工作能力。從今年開始,國家和省統(tǒng)計局對統(tǒng)計方法、制度、標準都將進行很大的改革,全面提高了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和固定資產投資統(tǒng)計的門檻,推行gdp下算一級和一套表制度,強化部門間信息抄報和共享,加大對使用部門單位的統(tǒng)計資料、行政記錄和相關行業(yè)經濟發(fā)展數據的指令性評估力度,這些都為進一步準確描述和客觀反映經濟社會發(fā)展情況提出了新的更高的要求。因此,各級統(tǒng)計部門要不斷完善以國民經濟核算為龍頭,科學規(guī)范數據評估方法和監(jiān)測體系,提高數據解讀能力。要善于分析,善于用數字說話,通過數字看本質,發(fā)現(xiàn)和分析問題,深入揭示統(tǒng)計數據所反映的經濟發(fā)展規(guī)律。要在服務經濟社會發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計能力和水平,特別對調查統(tǒng)計的專項問題,要及時形成依據充分、針對性強的專業(yè)分析報告。
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三、突出階段工作重點,切實加強和改進統(tǒng)計工作。
統(tǒng)計工作是黨和政府進行宏觀調控和科學決策的重要基礎性工作,是各級政府指導經濟發(fā)展和社會管理的重要手段。尤其在經濟復雜多變和不確定性因素增多的環(huán)境下,各級領導、決策部門和社會公眾對統(tǒng)計數據的及時性、準確性要求更高,對各個相關聯(lián)的統(tǒng)計數據之間的協(xié)調性、匹配性更加關注,全市各級、各部門、各企事業(yè)單位務必高度重視和繼續(xù)加強統(tǒng)計工作。
一要重視和加強統(tǒng)計工程建設。國家統(tǒng)計局提出以提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數據質量和提高政府統(tǒng)計公信力為中心任務,以建設“基本單位名錄庫、企業(yè)(單位)一套表制度、數據采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網直報系統(tǒng)”四大工程為重要抓手,加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化工作目標,這是統(tǒng)計理念的重大創(chuàng)新和統(tǒng)計數據生產方式的深刻變革,對于推進統(tǒng)計數據采集、傳輸、匯總、加工的規(guī)范化、科學化具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認真按照國家和省統(tǒng)計局的部署和要求,加快“四大工程”建設,加快統(tǒng)計改革與發(fā)展,努力變革統(tǒng)計傳統(tǒng)生產方式,全面推動制度創(chuàng)新,加速實現(xiàn)我市統(tǒng)計工作現(xiàn)代化。
二要強化和改進部門統(tǒng)計工作。相關職能部門的統(tǒng)計數據是政府綜合統(tǒng)計數據的重要來源和核算基礎。目前,省上在評估各市的主要統(tǒng)計數據時,直接采用財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信、調查隊等部門提供的數據進行核算和評估驗證,因此,各相關職能部門的統(tǒng)計數據和行政記錄對全市gdp數據核算影響重大。各級統(tǒng)計部門要嚴格按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》要求,加強對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調、服務、管理和監(jiān)督,建立科學規(guī)范的部門統(tǒng)計管理制度,及時解決數出多門、數不匹配等問題。各級各相關職能部門必須高度重視,要明確責任領導、負責科室和工作人員,建立健全部門統(tǒng)計原始憑證和統(tǒng)計臺帳,實行向同級政府統(tǒng)計機構提供統(tǒng)計資料制度;建立健全信息互補和共享機制,實行對部門統(tǒng)計調查項目的審批和備案管理以及重要統(tǒng)計數據的審核、發(fā)布管理制度;建立部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度,確保部門統(tǒng)計工作規(guī)范、數據準確。
三要深入推進依法統(tǒng)計工作。各級、各部門、各企事業(yè)單位尤其是領導干部要進一步加強統(tǒng)計法律、法規(guī)的學習,增強依法管理統(tǒng)計工作的自覺性,支持統(tǒng)計部門依法履行職責,堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假。各級統(tǒng)計部門一定要嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)辦事,堅持依法統(tǒng)計的獨立性,切實強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督約束機制。各基層單位和統(tǒng)計報表對象要加強統(tǒng)計管理,依法建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計審核、交接、檔案等管理制度,確保源頭統(tǒng)計數據真實可靠。各級政府要大力支持統(tǒng)計部門工作,要給統(tǒng)計部門足夠的自主權,不要橫加干涉,更不得指使做假。要加強統(tǒng)計部門執(zhí)法力量,建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制,配備專兼職行政執(zhí)法人員,加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。對虛報、瞞報、遲報、拒報及篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,一定要嚴肅查處。
四要扎實做好人口普查工作。人口普查是一項重要的國情國力調查,通過普查,可以全面掌握人口數量、結構及空間分布等準確信息,為調整經濟結構、擴大消費、增加就業(yè)、建立社會保障、義務教育、基本醫(yī)療以及保障性住房等提供基礎性數據,這些信息將在各級政府制定“”發(fā)展規(guī)劃和各項政策中發(fā)揮重要的作用,并且最終會使每個參與普查的人受益。各級普查機構要嚴格按照規(guī)定程序、標準和期限,認真做好數據處理,全面摸清全市人口數量、結構、素質、生活環(huán)境等方面的現(xiàn)狀,準確把握人口變動情況和發(fā)展趨勢,獲取人均社會資源占有、就業(yè)、收入等方面的數據,做好資料編印,及時發(fā)布人口普查公報。要深入開展數據分析與研究,充分掌握全市人口結構、人力資源和空間分布狀況,為實現(xiàn)安康全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障和支持。
四、切實加強組織領導,營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。
今年元月份,省政府下發(fā)了《關于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的通知》,市政府要求各級各有關部門要高度重視,認真落實文件精神。這次會后,各縣區(qū)政府要專題召開會議,研究解決統(tǒng)計部門在改革、發(fā)展過程中存在的實際困難和問題,統(tǒng)籌安排和落實必要的統(tǒng)計工作經費。要加強領導,強化保障,努力為開展統(tǒng)計工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。
一要加強統(tǒng)計基礎建設?;鶎踊A建設是確保統(tǒng)計數據質量的第一道防線,是統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展的根基。要積極探索實踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制新模式,充實基層統(tǒng)計力量,確保統(tǒng)計機構和人員的穩(wěn)定,保持統(tǒng)計工作的連續(xù)性;要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并富余人員中,選取優(yōu)秀的、符合統(tǒng)計工作需要的工作人員充實到縣級統(tǒng)計機構。
二要加強統(tǒng)計隊伍建設。統(tǒng)計是一項政治性、專業(yè)性很強的工作。提高統(tǒng)計隊伍整體素質,建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風扎實的高素質隊伍,事關統(tǒng)計改革與發(fā)展大局。要進一步加強政治業(yè)務建設,經常性開展統(tǒng)計人員政治、經濟和社會發(fā)展理論與現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的教育培訓,不斷提高廣大統(tǒng)計干部的政治業(yè)務素質;要認真履行“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,自覺履行廉政建設責任制;要切實加強干部作風建設,大力倡導求真務實、勤奮敬業(yè)、開拓進取的工作作風,不斷增強事業(yè)心和責任感,使忠誠統(tǒng)計、堅持原則、誠實守信、保守秘密成為每一位統(tǒng)計人員的自覺行動。
三要強化統(tǒng)計宣傳力度。隨著統(tǒng)計工作在經濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯,統(tǒng)計知識越來越成為領導者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個工具,統(tǒng)計系統(tǒng)要在加強自身學習提高的同時,積極創(chuàng)造機會,采用靈活多樣的方式方法培訓各級領導干部,讓他們對統(tǒng)計部門提供的數據或報表能“看得懂、說得清、聽得明”;要加大統(tǒng)計知識的普及宣傳,讓全社會都能理解統(tǒng)計、懂得統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作。
同志們,做好統(tǒng)計工作責任重大,任務艱巨。全市廣大統(tǒng)計工作者要牢記使命,努力拼搏,開拓奮進,為安康“”宏偉目標的實現(xiàn),為富民強市做出新的更大的貢獻!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇三
同志們:
今天我們在這里召開一年一度的統(tǒng)計年報工作會議,主要內容是貫徹落實今年省、市統(tǒng)計年報會議的精神。對我縣的統(tǒng)計年報工作以及明年的定期統(tǒng)計報表工作作出安排和部署。
這次會議的召開對進一步認清形勢,明確思路,加強各項統(tǒng)計建設以及充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用,準確反映一年來經濟建設和社會發(fā)展成果,進一步搞好統(tǒng)計服務,提高決策的準確性、科學性和有效性有著十分重要的意義。下面,我就準確把握當前經濟社會發(fā)展形勢,加強統(tǒng)計建設和切實搞好統(tǒng)計年報講幾點意見.
一、準確把握形勢,明確統(tǒng)計工作任務。
一年來,xx縣統(tǒng)計系統(tǒng)緊緊圍繞縣政府工作部署,切實加強統(tǒng)計基層基礎工作、狠抓統(tǒng)計數據質量、穩(wěn)步推進統(tǒng)計改革、強化統(tǒng)計法制建設、著力提高統(tǒng)計服務水平和及時跟蹤反映全縣經濟運行情況,深入調查研究經濟社會發(fā)展中的難點、熱點問題,為各級黨委、政府決策提供了重要的依據,為xx經濟發(fā)展做出了積極貢獻??h委、縣政府對統(tǒng)計工作是滿意的,并給予了充分肯定,這與廣大統(tǒng)計工作者辛勤努力,扎實工作是分不開的。借此機會,我代表縣委、縣政府向在座的各位,并通過你們向工作在全縣各條統(tǒng)計戰(zhàn)線上的同志們表示深切的問候和衷心的感謝!
準確分析和把握統(tǒng)計工作面臨的新形勢和新任務,是做好。
今后統(tǒng)計工作的前提和基礎,也是為縣委、縣政府決策部署提供科學、詳實依據的需要??梢哉f,經濟社會發(fā)展的每一個過程,都離不開統(tǒng)計工作。沒有客觀、實事求是的統(tǒng)計數據,所有的發(fā)展目標都找不到注釋,各級黨委、政府的工作都會心中無數、方向不明。目前,我縣經濟社會發(fā)展正處在又好又快發(fā)展的關鍵時期,正處于加快全面建設小康社會和新農村建設的關鍵時期,各級黨政領導和統(tǒng)計部門一定要站在全局的高度,充分認識到做好統(tǒng)計工作的重要性。同時要求統(tǒng)計部門提供準確性更高、覆蓋面更廣、實效性更強的經濟社會發(fā)展數據,真正為縣委、縣政府科學決策服好務。
二、準確把握統(tǒng)計工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)。
統(tǒng)計是監(jiān)測國民經濟運行態(tài)勢的“晴雨表”,涉及社會的各個方面和經濟活動的各個領域,是各級黨委、政府實施宏觀調控、制定科學決策、指導經濟工作的重要手段。隨著市場經濟的發(fā)展和行政決策的科學化、民主化,統(tǒng)計工作的重要性日益突出,但統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力也會越來越大。
(一)統(tǒng)計工作的責任越來越大。
全縣經濟社會發(fā)展的過程,需要統(tǒng)計部門客觀全面地予以記載、描述和監(jiān)測,并及時準確地向各級黨委政府報告經濟社會運行情況;各類市場主體為正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,越來越關注和自覺地利用統(tǒng)計信息;廣大社會公眾出于對經濟社會發(fā)展和自身利益的關心,也把統(tǒng)計數據作為日常生活中的重要信息。統(tǒng)計工作要滿足各個方面的需要,責任越來越大。
(二)統(tǒng)計工作越來越受到重視。
統(tǒng)計工作是進行科學管理和決策的重要依據,是宏觀調控和監(jiān)測體系的重要組成部分。近幾年來,國家領導人在每年的中央經濟工作會議上反復強調指出,要適應社會主義市場經濟發(fā)展和對外開放不斷擴大的要求,進一步完善統(tǒng)計體制,深化統(tǒng)計制度改革,改進統(tǒng)計手段,加強統(tǒng)計力量;要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》,敢于堅持實事求是,不斷提高數據質量;切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計數據的客觀性、權威性。各級黨委、政府對統(tǒng)計工作的重視程度在逐年增加,縣委、縣政府也多次出臺了關于加強統(tǒng)計工作的文件,對縣統(tǒng)計局的工作也給予了高度的關注和支持,為統(tǒng)計工作提供了廣闊的拓展前景。
(三)統(tǒng)計工作的難度越來越大。
主要體現(xiàn)在“三化”,即市場主題的多元化、經濟社會活動的多樣化、統(tǒng)計調查對象的復雜化。這些對于統(tǒng)計工作而言,難度是越來越大,任務越來越重,要求越來越高,特別是當前正是xx處于重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期,招商引資和政策爭取,做好統(tǒng)計工作非常重要,打基礎,作決策,統(tǒng)計工作是一項必不可少的基礎性工作,這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和各級統(tǒng)計工作者進一步提高認識,認清形勢,以高度的使命感、責任感,積極主動地做好新形勢下的統(tǒng)計工作。按照科學發(fā)展的要求,把全縣統(tǒng)計工作在原有的基礎上提高到新的更高水平。
統(tǒng)計年報的工作時間短,任務又重。部分專業(yè)年報要趕在春節(jié)之前匯總上報。因此各項工作必須做扎實,年報會結束之后,大家要馬上進入緊張的年報“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。為了不折不扣、高質量地如期完成統(tǒng)計年報以及明年的定報任務,這里,我提幾點要求:
1、加強領導,精心組織。年前這段時間,各單位都有大量的工作要做。部分同志同時兼任了其他的工作。請大家回去之后,要將我們此次年報會精神向單位主要領導作好匯報,各單位領導要提高對統(tǒng)計工作的認識并加大支持力度,保證各個單位都有專人、專門的時間完成各項統(tǒng)計年報工作。
2、實事求是,依法統(tǒng)計。我們反復強調基層報表要實事求是,杜絕弄虛作假。在此我特別說明,根中央領導強調的“要加強對地方統(tǒng)計法制建設”的要求和省、市的安排,我們將依法對統(tǒng)計違法行為予以相應懲處。各單位要提高統(tǒng)計法律意識,自覺遵守統(tǒng)計法律、法規(guī),做到不虛報、不瞞報、不拒報,牢固樹立統(tǒng)計新形象。
3、部門聯(lián)動,密切配合。有關部門要切實與縣統(tǒng)計局保持業(yè)務溝通。工商、稅務、民政、編辦、質監(jiān)等部門要及時向統(tǒng)計部門提供各單位的相關登記資料;發(fā)改、農口、工信、住建、交通、稅務、財政等部門要配合統(tǒng)計部門清理登記投資項目進行國民經濟核算,并對國民經濟核算提供數據支持。對一些交由相關部門匯總的統(tǒng)計報表,統(tǒng)計部門要嚴格審核把關,加強數據質量的評估,依法核定數據。切實做好數據質量的監(jiān)控,真正把數據搞實搞準。
同志們,統(tǒng)計工作是經濟管理的重要手段,是經濟決策的重要依據,搞好統(tǒng)計工作意義十分重大。我堅信,有縣委、縣政府領導的重視、關心和支持,有全體統(tǒng)計工作人員的共同努力,我縣統(tǒng)計工作一定能再上新臺階,全縣的統(tǒng)計事業(yè)必將取得更大的成績!
在新年即將到來之際,祝大家羊年吉祥,萬事如意。
謝謝大家!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇四
同志們:
今天,農業(yè)部和國家旅游局在這里召開全國發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議,這是今年全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經驗交流會后召開的又一次重要會議。主要任務是系統(tǒng)研究休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略地位,全面分析新時期新階段面臨的重大機遇與挑戰(zhàn),準確把握未來發(fā)展的思路與重點。剛才,周鐵農副委員長的重要講話高屋建瓴,具有很強的戰(zhàn)略性和全局性,為我們的工作指明了方向。我們要認真學習,深刻領會,全面落實。下面,我結合近幾年全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況,談三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的緊迫感和責任感。
近年來,隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉變,作為新型產業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,正面臨難得的發(fā)展機遇,蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一是居民休閑消費需求高漲,簡單說就是消費者眾多。近年來,我國城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進,20xx年底全國城鎮(zhèn)人口6.66億,城鎮(zhèn)人口占全國人口的比重已從20xx年的36.2%增長到20xx年的49.7%。而農村農耕文明悠久,鄉(xiāng)村文化濃郁,民俗風情多彩,自然環(huán)境優(yōu)美,是市民心目中的“市外桃源”。隨著城鎮(zhèn)人口比例和總量的增加,市民生活壓力的增大,消費轉型趨勢明顯,城鎮(zhèn)居民回歸自然、怡情生活、休閑度假的需求高漲。二是居民休閑消費能力增強,簡單說就是有錢消費。我國人均國內生產總值已超4000美元,全國城鎮(zhèn)居民可支配收入從20xx年的10493元增加到20xx年的19109元,上漲82.1%,恩格爾系數從20xx年的36.7%下降到20xx年的35.7%,下降1個百分點。城鎮(zhèn)居民收入增加和支出結構的調整,表明居民具備了更高的休閑消費能力。三是居民休閑消費時間增多,簡單說就是有時間休閑。隨著國民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調整優(yōu)化,城鎮(zhèn)居民全年休假時間增加到115天。扣除14天黃金周、15天小長假可遠距離出行外,86天雙休日期間的近距離休閑旅游,勢必成為休閑消費的主陣地。四是農村設施條件日趨完備,簡單說就是有條件發(fā)展。近年來,中央和地方新增投資主要用于加強農村基礎設施建設,農村的路、水、電、通訊等設施明顯改善;同時,隨著農業(yè)生產方式的變革,大量農民已從繁重的農業(yè)勞動中解脫出來,這為農民依托農業(yè)產業(yè)、依靠農村資源發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,走創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展道路提供了條件保障。綜合上述有人、有錢、有閑、有條件四方面因素,可以說,休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已進入了發(fā)展的黃金時期。
各地的實踐證明,大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,可以把農業(yè)變成快樂高效的產業(yè),把農村變成美麗和諧的家園,把農民變成富裕而有尊嚴的群體,已成為拓展農業(yè)功能和拉動內需的新引擎,促進農業(yè)增效和農民就業(yè)增收的新途徑,推進新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺,豐富旅游資源和提高居民幸福指數的新場所。但是,我們也要清醒地認識到,這項工作仍面臨一些制約因素,需要我們認真研究。
從產業(yè)內部看,一是布局簡單雷同。一些休閑農業(yè)項目功能單一,缺乏創(chuàng)意和特色,同質同構現(xiàn)象明顯。二是從業(yè)人員素質不高。專門的經營管理團隊、具有專業(yè)知識的經營人才缺乏,從業(yè)人員總體素質較低,難以滿足產業(yè)發(fā)展需求。三是管理水平較低。與產業(yè)發(fā)展相關的建設、安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務等多方面的行業(yè)標準或規(guī)范缺乏,管理制度不健全,服務水平不高。四是基礎設施建設滯后。安全、消防、應急、醫(yī)療、食宿等基礎設施條件差,設備簡陋,垃圾污水的無害化處理不到位,難以滿足游客需求。
從外部環(huán)境看,一是思想認識不到位。一些地方和部門沒有把發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游放到解決“三農”問題的大局上考慮,沒有與促進農民就業(yè)增收、擴大國內消費、建設社會主義新農村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結合起來。二是規(guī)劃引導不到位。農業(yè)部制定的《全國休閑農業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》已經印發(fā),但地方規(guī)劃總體滯后,不同程度地存在盲目建設、混亂發(fā)展的現(xiàn)象。三是規(guī)范管理不到位。相關行業(yè)標準缺乏,管理手段較少,政府的引導管理工作與休閑農業(yè)的快速發(fā)展形勢不相適應。四是政策扶持不到位。國家層面沒有實質性的扶持政策和措施,地方政府也缺乏扶持資金,交通、宣傳、規(guī)劃、環(huán)保、財政等職能部門的支持明顯滯后。
面對機遇與挑戰(zhàn),我們一定要站在加快轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度,充分認識到發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要性和緊迫性,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,增強責任感和緊迫感,為促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻。
二、明確思路,突出重點,進一步增強做好休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的主動性和自覺性。
“”以來,農業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)通過加強部門合作、完善相關政策、制定行業(yè)標準、培育先進典型、規(guī)范行業(yè)管理、打造服務平臺等工作,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,推動了休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在:
(一)不斷強化規(guī)范管理。20xx年,國土資源部和農業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》,規(guī)范了休閑農業(yè)的用地政策。為引導全國休閑農業(yè)發(fā)展,農業(yè)部組織制定了《全國休閑農業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,明確了全國休閑農業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、區(qū)域布局和重點工作。農業(yè)部與國家旅游局持續(xù)開展全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建工作,委托協(xié)會組織開展星級認定,廣泛樹立發(fā)展典型,不斷探索發(fā)展模式,全面積累發(fā)展經驗。研究符合中國國情的休閑農業(yè)標準體系,逐步推進管理規(guī)范化和服務標準化。從各地情況看,已有多個省、區(qū)、市制定了本地區(qū)的休閑農業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,出臺了農家樂、休閑農莊、休閑農業(yè)園區(qū)的建設與服務標準,廣西農業(yè)廳將全年工作確定為“休閑農業(yè)推進年”,引導全區(qū)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
(二)切實加強公共服務。遵循“政府引導、社會參與、市場運作、農民受益”的原則,以“服務農民、方便市民、信息互通、城鄉(xiāng)融合”為目標,農業(yè)部于今年5月19日啟動了全國休閑農業(yè)公共服務“進城入戶”工程。通過建立全國休閑農業(yè)服務信息中央數據庫,建設“魅力城鄉(xiāng)”網站,與中國移動合作建立手機短彩信服務平臺,支持諾基亞在手機上推廣“鄉(xiāng)游通”業(yè)務,開通4000-365960全國休閑農業(yè)信息服務熱線等途徑,全方位、多渠道、跨平臺搭建休閑農業(yè)服務信息“進城入戶”直通橋梁。目前,全國已有16個省區(qū)市發(fā)布了1600個精品點,入庫信息超過1.5萬家,每天查詢?yōu)g覽過萬次。多個經營主體在魅力城鄉(xiāng)網站上刊登信息后,客流量增加30%以上。連續(xù)舉辦五期休閑農業(yè)管理人員和經營人員培訓班,培訓人員超過1000名。各級農業(yè)行政管理部門也通過加強人員培訓,開展信息服務,加強宣傳推介等措施,多層次創(chuàng)新政府公共服務方式,全方位拓展公共服務職能。
(三)著力營造發(fā)展環(huán)境。農業(yè)部今年繼續(xù)開展了中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動。通過各地行政管理部門初選推薦、大眾投票、專家評審、網上公示等環(huán)節(jié),在全國尋找一批休閑農業(yè)特色突出,文化內涵豐富,品牌知名度高,具有很強的示范輻射作用的休閑鄉(xiāng)村。目前該項活動吸引了社會各界的廣泛關注,參與熱情非常高。同時,各地按照農業(yè)部和國家旅游局的指導意見,切實加強部門合作,河南省農業(yè)廳與旅游局簽署了合作框架協(xié)議,云南、江蘇、河南、湖北、廣西、河北、天津等地共同召開休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議,部署工作措施,共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。
“”時期是旅游消費向休閑消費轉型的重要時期。面對新的形勢,新的變化,我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,順應城鄉(xiāng)居民過上更好生活新期待,以推進現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村為目標,以促進農民就業(yè)增收和滿足居民休閑消費為核心,加強規(guī)劃引導,強化規(guī)范管理,完善基礎設施,提高人員素質,加快品牌培育,強化公共服務,努力形成“政府引導、農民主體、社會參與、市場運作”的發(fā)展新格局,推動我國休閑農業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)進一步明確發(fā)展原則和目標。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是一項長期性的戰(zhàn)略任務,要確保休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作持續(xù)健康發(fā)展,應遵循“以農為本、科學規(guī)劃,因地制宜、突出特色,強化服務、規(guī)范管理,政府引導、社會參與”的總體原則,堅持以農業(yè)為基礎,農民為主體,農村為場所,圍繞農業(yè)生產過程、農民勞動生活和農村風情風貌科學規(guī)劃,突出特色,創(chuàng)新機制,充分調動社會各方面的積極性,促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。特別是在發(fā)展中絕對不能損害農民利益,不能影響農業(yè)發(fā)展,不能破壞鄉(xiāng)村風貌。爭取到20xx年,休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)規(guī)模不斷擴大,結構明顯優(yōu)化,類型豐富多元,農民收入顯著提高,經濟社會生態(tài)效益明顯,休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為融合農村一二三產業(yè)的新興產業(yè),成為促進農民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產業(yè),成為緩解資源約束和保護生態(tài)環(huán)境的綠色產業(yè)。
(二)因地制宜做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,不能脫離基本國情,不能照搬別國模式,更不能拘泥現(xiàn)狀。既要遵循休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍規(guī)律和內在要求,又要依據區(qū)位特點、資源稟賦、歷史文化和現(xiàn)有基礎合理布局,科學規(guī)劃。“”時期,要以大中城市周邊、名勝景區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農區(qū)五類地區(qū)為重點,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,重點推進,實現(xiàn)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營主體數量增加、質量提升、結構優(yōu)化、特色明顯。
(三)重點做好六大工程的實施。為指導全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展,農業(yè)部確定在“”時期重點實施“示范基地創(chuàng)建、知名品牌培育、支撐體系建設、從業(yè)人員培訓、鄉(xiāng)土文化挖掘、基礎設施建設”六大工程。各地要按照全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建活動要求,創(chuàng)新機制、完善標準、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范引導,著力打造一批主題鮮明、特色突出、內涵豐富、產業(yè)完備、功能齊全的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地。要按照全國最有魅力的休閑鄉(xiāng)村推介和全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級評定標準,策劃包裝一批有影響的休閑農業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動,提升產業(yè)影響力、社會認知度和產品知名度。要圍繞強化政府公共服務職能,共同建設好公共服務平臺,制定休閑農業(yè)行業(yè)標準,加大人員培訓,規(guī)范休閑農業(yè)設施建設和服務。要按照資源產品化、產品鄉(xiāng)土化的發(fā)展理念,加大鄉(xiāng)土文化挖掘與整理力度,注重策劃創(chuàng)意,促進鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。要加大休閑農業(yè)經營場所的路、水、電、通訊等基礎設施建設力度,改善衛(wèi)生條件,實現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化,營造有利于休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境。
三、多策并舉,強化合作,加快建立促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展的長效機制。
面對新形勢新任務,我們要緊緊圍繞“”中心工作,進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟,合力推進我國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
(一)加強組織領導,強化規(guī)劃引導。各級休閑農業(yè)主管部門要切實加強組織領導,爭取把休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入當地國民經濟發(fā)展總體規(guī)劃。要認真學習貫徹《全國休閑農業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,結合本地實際,因地制宜研究工作思路、區(qū)域布局、工作原則和政策措施,科學指導本地區(qū)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要創(chuàng)造性地組織策劃一些重大活動,吸引經營主體和廣大市民積極參與,引導休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
(二)加強協(xié)調配合,構建長效機制。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作涉及多個單位和多個部門,加強協(xié)作、形成合力至關重要。各休閑農業(yè)主管部門要進一步加強宏觀指導,在更高層面、更大范圍提出促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導意見和扶持政策。要增強大局意識、責任意識、服務意識,主動向本級政府匯報,積極與旅游等部門溝通協(xié)調,爭取各部門的支持,形成密切配合、齊抓共管的長效機制。
(三)加強公共服務,營造良好氛圍。全國休閑農業(yè)公共服務“進程入戶”工程已經啟動了,這為經營主體與消費群體搭建了供需銜接的直通橋梁。各地要充分利用好這一平臺,組織休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營主體積極上報信息,充分展示自身魅力,擴大宣傳推介,有效銜接供需,將這一“服務農民、方便市民”的公共服務平臺辦好、辦活、辦出名氣。要積極與媒體合作開展活動,宣傳國家發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方針政策、典型事例,介紹各地的成功經驗,努力營造良好氛圍。
(四)加強創(chuàng)意策劃,注重特色發(fā)展。特色化經營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意是休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的靈魂。各地要立足本地資源優(yōu)勢、人文特色和消費特點,按照資源產品化、產品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運營規(guī)范化、服務組織化的理念,加大創(chuàng)意農業(yè)設計,節(jié)慶活動策劃,休閑產品開發(fā),以及農耕文化的挖掘整理力度,在新、特、奇方面下功夫,不斷提升發(fā)展內涵,實現(xiàn)資源文化優(yōu)勢向產業(yè)經濟優(yōu)勢的轉變。
休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是億萬農民創(chuàng)造的新業(yè)態(tài),是新時期解決“三農”問題的新舉措,是一項方興未艾的新產業(yè),對于促進我國農業(yè)農村經濟繁榮發(fā)展具有重要意義。我們一定要抓住機遇,與時俱進、開拓進取、求真務實,不斷開創(chuàng)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的新局面!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇五
同志們:
一、全力以赴,扎實推進企業(yè)一套表改革實施聯(lián)網直報工作。
根據國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一安排部署,湖南省深化“企業(yè)一套表”改革實施聯(lián)網直報工作于20xx年報和20xx年定期統(tǒng)計報表開始,采用京云萬峰公司編制的統(tǒng)計數據采集和處理平臺,進行數據采集、匯總和上報國家統(tǒng)計局。這是一場大改革,也是一場大硬仗。當前這項工作推進順利,各地要高度認識這項工作的重要性,認真按照張局長關于聯(lián)網直報并軌要求,做到“七到位”—認識到位;組織到位;設計到位;培訓到位;指導到位;保障到位;宣傳到位。堅決轉軌,全力推進,爭取“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網直報工作走在全國的前列。
二、提高認識,全面正確了解能源統(tǒng)計工作所面臨的形勢。
能源統(tǒng)計工作越來越受到各級黨政領導和社會各界的關注,是國家實施宏觀經濟管理和調控的重要依據,是落實科學發(fā)展觀,加快經濟增長方式轉變,促進全省經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要依據,對實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標具有積極的促進作用。尤其是湖南經濟社會“科學跨越”、“彎道超車”和“兩型社會”建設等戰(zhàn)略目標的提出。要求我們大力發(fā)展循環(huán)經濟,保護生態(tài)環(huán)境,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這些重大決策部署決定了能源統(tǒng)計工作長期看好的發(fā)展前景。
轉變經濟發(fā)展方式,是科學發(fā)展觀內在要求的準確體現(xiàn),是國民經濟又好又快發(fā)展的現(xiàn)實選擇。轉變經濟發(fā)展方式的主要途徑是推動經濟結構戰(zhàn)略性調整,轉變經濟發(fā)展方式的突破口是促進節(jié)能減排。這些都與我們所從事的能源統(tǒng)計工作關系密切。近幾年來,湖南經濟社會快速發(fā)展,取得了令人矚目的成績,我省已圓滿完成了國家下達的“十一五”節(jié)能目標任務。但是,從總體上來看,我們的發(fā)展主要依靠增加投入,消耗資源和能源,因此,外延擴張?zhí)攸c明顯,發(fā)展成本巨大,這樣的發(fā)展方式是不可能持續(xù)的。當前,經濟結構調整的一項重要任務,就是調整優(yōu)化產業(yè)結構,不斷強化節(jié)能降耗工作。
政府統(tǒng)計部門的主要職責就是準確統(tǒng)計,不要有意使自己的職能發(fā)生“錯位”;無論是結構調整的成效,還是節(jié)能降耗的效果,主要取決于地方各級政府對國家各項政策措施的落實情況,取決于各有關職能部門的具體工作力度。而統(tǒng)計部門的主要任務就是實事求是地反映客觀情況,既不掩蓋矛盾、也不夸大或低估工作成績,否則,不僅是失職,而且是在犯錯誤,如果造成嚴重后果,是要追究我們的工作以及法律責任的。政府統(tǒng)計部門是《統(tǒng)計法》的執(zhí)法主體,必須帶頭遵守統(tǒng)計法,堅持依法統(tǒng)計,堅決杜絕各類虛報和瞞報現(xiàn)象。
三、保持清醒,及時把握和破解能源統(tǒng)計工作中的存在問題。
近年來,隨著我省新型工業(yè)化進程的加快,能源統(tǒng)計作為重要的專業(yè)統(tǒng)計的地位得到加強;能源統(tǒng)計在落實科學發(fā)展觀,轉變經濟發(fā)展方式,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推進節(jié)能減排工作中的地位和作用變得越來越重要。各地能源統(tǒng)計人員圍繞統(tǒng)計數據質量這個中心,積極推進基礎工作規(guī)范化標準建設,加強基層統(tǒng)計人員業(yè)務培訓,提高統(tǒng)計數據質量等方面做了大量卓有成效的工作,能源統(tǒng)計的主要數據能夠反映湖南經濟運行的基本趨勢。但是,我們也應當看到,目前能源統(tǒng)計工作還有不盡如人意的地方,應當引起我們的關注。
(一)能源統(tǒng)計制度方法和網絡尚不完善。目前,除三上企業(yè)報表制度較全以外,其他行業(yè)(部門)的能源統(tǒng)計制度還在完善之中,特別是地區(qū)之間部分能源品種的調入、調出統(tǒng)計數據不全,能源統(tǒng)計的內容與各級黨政部門指導節(jié)能降耗工作、編制《地區(qū)能源平衡表》的要求還有一定的差距。政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間、綜合統(tǒng)計與行業(yè)統(tǒng)計之間,在能源統(tǒng)計方面還需要進一步加強溝通、協(xié)調與配合。
(二)機構不健全,力量與經費不足。目前,我省14個市州雖然都單設了能源統(tǒng)計科(處),但部分市州人員和業(yè)務經費沒有得到有效保障??h(市、區(qū))統(tǒng)計局仍有部分是兼職搞能源統(tǒng)計,還沒有專職能源統(tǒng)計人員。從基層企業(yè)來看,目前我省除少數規(guī)模較大的高能耗企業(yè)外,絕大多數企業(yè)尚未配備專職能源統(tǒng)計人員。
(三)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務水平有待提高。能源統(tǒng)計報表涉及到各行各業(yè)的專業(yè)知識,技術性、系統(tǒng)性較強。從目前情況看,無論是各級政府綜合統(tǒng)計部門、業(yè)務主管部門、行業(yè)協(xié)會,還是基層企業(yè),其能源統(tǒng)計人員的業(yè)務水平都亟待提高。
(四)基層配合程度低,調查難度大。在市場經濟條件下,民營經濟特別是私營經濟等市場主體更多地考慮“效率優(yōu)先”、“效益第一”,而對實施統(tǒng)計調查的配合程度越來越低。有的誤認為“統(tǒng)計是企業(yè)的負擔”,統(tǒng)計調查越多,企業(yè)負擔越重。所以,開展統(tǒng)計調查工作的難度不斷加大。
(五)分析研究工作還不能滿足黨政領導的需求。當前,各級黨政領導非常關注產業(yè)結構調整的成效、尤其是高耗能、高污染行業(yè)的運行狀況和落后產能的淘汰情況,以及完成節(jié)能減排目標的進展情況,重視企業(yè)自主創(chuàng)新、科技進步和產品升級情況等等。一年來,各地能源統(tǒng)計人員雖然在分析研究方面做了大量工作,特別是加大了對節(jié)能降耗和高耗能、高污染行業(yè)的調查分析力度。但是,針對性較強、有深度、有價值的精品不多,與各級黨政領導宏觀管理的需求還有一定的差距。
四、齊心協(xié)力,努力做好新形勢下的能源統(tǒng)計工作。
當前,能源統(tǒng)計作為政府綜合統(tǒng)計的重要組成部分,各方面重視程度很高,工作任務十分繁重,壓力很大,具有很大的挑戰(zhàn)性。特別是從今年的年報和明年的定報開始就要實行國家的“企業(yè)一套表”和我省現(xiàn)在實行多年的一套表進行并軌的形勢下,如何做好能源統(tǒng)計工作,為各級決策部門和社會公眾提供全面、準確和及時的決策參考依據,需要大家共同努力。
(一)穩(wěn)步推進基礎工作建設,提高統(tǒng)計數據質量。提高統(tǒng)計數據的準確性,是統(tǒng)計工作永恒的主題。準確性是統(tǒng)計工作的生命,是統(tǒng)計部門的立身之本。隨著社會經濟的發(fā)展,各方面對社會經濟發(fā)展情況越來越關注,對統(tǒng)計數據的準確性要求越來越高。一方面,各級領導要客觀準確地把握社會經濟發(fā)展情況,才能正確地進行科學決策。另一方面,社會各界和廣大人民群眾參政議政的意識越來越強。他們既要真實的了解經濟社會的發(fā)展,又十分關心自身的切身利益。因此,各地要積極穩(wěn)妥地推進統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設,堅持依法統(tǒng)計,從源頭企業(yè)控制統(tǒng)計數據質量,努力提升政府行政的公信力。我認為,抓統(tǒng)計數據質量,一是要抓好源頭數據,二是制度方法要科學規(guī)范,三是反映經濟運行態(tài)勢協(xié)調起來。目前的重點是要切實抓好源頭數據質量。
(二)從政治的高度切實加強能源統(tǒng)計能力建設。加強能源統(tǒng)計是貫徹科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要,是各級黨委、政府賦予我們的光榮使命,也是我們轉變經濟發(fā)展方式的一個重要抓手。加強能源統(tǒng)計,一定要加強能力建設。首先是要加強組織領導。要把加強能源統(tǒng)計作為一項重要任務,為能源統(tǒng)計機構配備責任心強、專業(yè)水平高的能源統(tǒng)計工作負責人;其次是要增加機構編制。已經批復成立能源統(tǒng)計機構但還沒有到位的地區(qū),要盡快研究,配備干部和工作人員,機構和人員要盡快到位。如果一些地方成立專門機構一時有困難,也要力爭增加一些人員編制。按照國家即將開展的“十二五”節(jié)能降耗年度考核工作規(guī)劃的要求,省級從事能源統(tǒng)計的專業(yè)人員不少于8人,市級不少于3人,沒有達到此規(guī)定的,至少0.5分;第三是要選配高素質人員。由于能源統(tǒng)計比較復雜,專業(yè)性和技術性強,目前面臨的任務又很重,不增加得力的能源統(tǒng)計人員,很難完成能源統(tǒng)計的各項工作任務。特別是在編制部門一時難以增加人員編制的情況下,統(tǒng)計部門要暫時通過內部調劑,配備與任務基本適應的工作人員;第四是要改善工作條件。要提高能源統(tǒng)計工作手段,改善工作條件,比如設備配置、統(tǒng)計經費等,大力支持能源統(tǒng)計工作。
(三)加強調查研究,做好統(tǒng)計服務。要密切關注經濟形勢的發(fā)展變化,加強對重點和熱點問題的分析研究;要提高觀察和分析問題的敏銳性和前瞻性,善于發(fā)現(xiàn)和把握新情況、新問題,及時做出正確的分析判斷;要深入實際調查研究,對社會各界關注的節(jié)能減排效果,經濟增長和經濟效益的變化,經濟結構的調整與升級等,在調查研究的基礎上多做一些有針對性、有深度、有價值的專題分析,爭取多出一些精品,為宏觀經濟決策提供重要的參考依據。
同志們,明年的能源統(tǒng)計工作任務將會非常繁重,希望大家再接再厲,迎難而上,開拓創(chuàng)新,以高度的責任感和使命感,努力做好新形勢下的能源統(tǒng)計工作,為湖南的“兩型社會”建設做出我們應有的貢獻。
最后,祝大家身體健康,工作順利,謝謝大家!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇六
同志們:
*年我區(qū)人事統(tǒng)計工作,在各級黨委組織部的領導下,經過各級人事部門的努力,圓滿完成了中組部、人事部下達的各項統(tǒng)計任務,還根據我區(qū)人事人才工作的需要增加了一些調查統(tǒng)計內容,取得了較好的成績。年初干部統(tǒng)計報表會審后,我區(qū)的報表被評為"全優(yōu)報表",內蒙古人事廳被中組部、人事部授予"全優(yōu)報表單位",受到了通報表揚。去年的統(tǒng)計工作有兩個特點:一是中組部、人事部對統(tǒng)計報表重新進行了修訂,統(tǒng)計內容變化較大;二是*年中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》,進一步強調了人事統(tǒng)計工作的重要地位和基礎性作用,對人事統(tǒng)計工作提出了更新、更高的要求。面對報表變化較大、我們對新報表不熟悉,填報難度加大等情況,由于各級人事部門的高度重視,統(tǒng)計人員認真負責,克服了時間緊、任務重等困難,圓滿完成了*年各項統(tǒng)計任務。
主要開展了以下幾項工作:
(一)如期完成了《國家公務員統(tǒng)計報表》、《*年國有事企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術人員統(tǒng)計報表》、《*年機關事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計報表》的整理、匯總、上報工作。
(二)如期完成了《內蒙古自治區(qū)國家公務員統(tǒng)計簡要資料》、《內蒙古自治區(qū)專業(yè)技術人員統(tǒng)計簡要資料》、《內蒙古自治區(qū)機關、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計簡要資料》的編輯、印發(fā)工作。
(三)完成了《內蒙古自治區(qū)國家公務員統(tǒng)計分析》、《內蒙古自治區(qū)專業(yè)技術人員統(tǒng)計分析》、《內蒙古自治區(qū)機關、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計分析》三個報告的撰寫工作,分析報告的質量較高。
(四)首次進行了全區(qū)企事業(yè)單位人才引進和外流情況調查,并撰寫了分析報告。
(五)為掌握全區(qū)人才隊伍狀況,開展了中央垂直管理單位及中央、國務院駐自治區(qū)機構人才隊伍狀況調查。
總的情況看,多數盟和單位對人事統(tǒng)計工作比較重視,能夠及時布置,認真填寫,嚴格審核,按時上報,保證了統(tǒng)計數據的真實性、準確性和時效性。我們報表匯總的時間,正值春節(jié)前夕,大家都很忙,同志們克服困難、加班加點、默默無聞、任勞任怨地工作,按規(guī)定時間完成了年報任務。包頭、赤峰、呼倫貝爾、興安盟等盟報表質量較高,且都按要求附加說明。借此機會,我代表自治區(qū)人事廳對大家的辛勤勞動表示深深地謝意!
總結*年人事統(tǒng)計工作,成績是主要的,但也存在一些問題。個別人事部門的領導對統(tǒng)計工作不重視,設備投入少,工作環(huán)境差;有的統(tǒng)計干部填報不認真,加之業(yè)務不熟,報表中錯誤較多,甚至存在漏統(tǒng)、誤統(tǒng)現(xiàn)象,尤其是對國有企業(yè)的統(tǒng)計不僅范圍不全,而且問題較多;工作上缺乏協(xié)調,干部統(tǒng)計和工資統(tǒng)計人數相差較大,而且說不清原因;與上年年底數字變化較大的未說明原因;單位整體轉制或人員身份發(fā)生變化較多的,找不到合理的政策依據;對新增加的人才引進、流失情況表,不認真看指標項解釋,錯誤較多;還有的單位工作拖延,幾次催促才勉強上報,影響了全區(qū)報表的統(tǒng)一匯總工作;有的盟不認真撰寫分析報告,統(tǒng)計數據的作用發(fā)揮得不好。對于上述問題,我們一定要采取有效措施,認真加以解決。
二、關于貫徹落實兩部《意見》情況。
*年5月,中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》,這是人事統(tǒng)計工作的一件大事。人事廳黨組對此非常重視,立即請示自治區(qū)黨委組織部,研究制定了我區(qū)貫徹實施意見。*年8月以自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳名義下發(fā)了《關于印發(fā)關于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見的通知》(內組通字[]35號)。在轉發(fā)兩部《意見》之后,我們就進一步貫徹落實兩部《意見》提出了具體意見,對自治區(qū)人事統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀和存在的問題進行了認真分析,并針對存在的問題提出了具體改進意見。對于存在的問題,我們歸納為不順、不全、不暢、不準。"不順"是指人事統(tǒng)計工作關系不順;"不全"是指人才統(tǒng)計范圍不全;"不暢"是指統(tǒng)計工作的渠道不暢,統(tǒng)計經費沒有保障;"不準"是指統(tǒng)計數據不準。針對上述問題,一年來我們也采取了一些措施,比如說為使人事統(tǒng)計數據全面反映全區(qū)人才隊伍狀況,擴展了統(tǒng)計范圍;為克服國有企業(yè)漏統(tǒng)現(xiàn)象,去年人事廳發(fā)了一個文件,進一步明確了國有企業(yè)的統(tǒng)計范圍。同時,提出了非公有企業(yè)人員情況統(tǒng)計調查方案,呈自治區(qū)黨委組織部審定。在轉發(fā)《通知》下發(fā)后,多數盟對貫徹落實《關于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》比較重視,進行了認真學習貫徹,對近年來人事統(tǒng)計工作情況進行了自查,并結合實際提出了本地區(qū)、本部門貫徹落實意見。包頭、呼倫貝爾、烏蘭察布、通遼、烏海、興安盟、阿拉善盟等還貫徹落實兩部《意見》情況形成文字材料報自治區(qū)人事廳。但總體情況看,對兩部《意見》的貫徹還有一定的差距,對統(tǒng)計工作的意義認識還有待于進一步提高,統(tǒng)計人員不穩(wěn)定,統(tǒng)計經費無保證,統(tǒng)計手段較落后等問題依然沒有得到較好地解決。
三、努力完成今年人才資源統(tǒng)計調查任務。
為貫徹落實人才會議精神和《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》,中央人才工作協(xié)調小組把建立人才資源統(tǒng)計指標體系列為*年人才工作的一項重要任務。根據中央人才工作協(xié)調小組的要求,從*年上半年開始,中組部、人事部就會同勞動和社會保障部、農業(yè)部、國資委、國家統(tǒng)計局、國家工商總局、工商聯(lián)等部門聯(lián)合開展了研究建立人才資源統(tǒng)計指標體系的工作,經過半年多的努力,制訂出臺了《人才資源統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計調查方案》。今年我們就是按照這個新的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調查方案開展人才資源統(tǒng)計調查工作。
*年人才資源統(tǒng)計調查工作的主要內容是:開展黨政人才資源、企業(yè)經營管理人才資源、事業(yè)單位管理人才資源、企事業(yè)單位專業(yè)技術人才資源、技能人才資源、農村實用人才資源統(tǒng)計調查工作。其工作分工為:黨委組織部門負責黨政人才資源統(tǒng)計調查工作的組織實施;政府人事部門負責事業(yè)單位管理人才資源、公有制經濟企業(yè)經營管理人才資源和企事業(yè)單位專業(yè)技術人才資源統(tǒng)計調查工作的組織實施,并負責當地人才資源統(tǒng)計調查的匯總工作;勞動和社會保障部門、農業(yè)部門分別負責技能人才資源和農村實用人才資源抽樣調查試點工作的組織實施;統(tǒng)計部門負責非公有制領域人才資源抽樣調查工作的組織實施,并負責為人才資源統(tǒng)計調查提供技術服務。為此,中組部、人事部、勞動和社會保障部、農業(yè)部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)了《關于做好人才資源統(tǒng)計工作的通知》(組通字[]49號)。這個通知在會上進行傳達。
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇七
同志們:
近年來,全省各級組織人事部門始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞黨的建設和組織人事工作的中心任務,以統(tǒng)計干部隊伍建設為抓手,以提高干部統(tǒng)計質量為突破口,強化統(tǒng)計分析工作,不斷加強和改進干部統(tǒng)計工作,有效地發(fā)揮了干部統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督作用,為各級黨委和組織人事部門掌握干部隊伍宏觀情況和各類干部隊伍的動態(tài)變化情況,有針對性地加強各級黨政領導班子隊伍建設,推進干部人事制度改革,實施人才強國戰(zhàn)略發(fā)揮了積極的作用。自年中組部對干部統(tǒng)計工作實行考評制度以來,我們省的干部統(tǒng)計報表已經連續(xù)9年被中組部評為“全優(yōu)報表”,這在全國是唯一的一家。今年9月,中組部召開了全國黨內統(tǒng)計、干部統(tǒng)計、離退休干部統(tǒng)計工作會議。在這個會議上,我省徐州市委組織部被評為全國干部統(tǒng)計工作先進集體,我部干部一處巫春俊同志被評為全國干部統(tǒng)計工作先進工作者,這個先進集體和先進工作者是全省組工系統(tǒng)的代表,是全省統(tǒng)計干部的光榮。這些成績的取得,一方面得益于全省各級組織人事部門領導以及分管處(科)室的重視、關心和支持,另一方面得益于廣大統(tǒng)計干部勤奮、踏實的工作。在這里,我代表省委組織部向同志們表示衷心的感謝!
今天我們在鹽城東臺召開全省干部統(tǒng)計年報布置會,這是我來干部一處工作以來,首次參加干部統(tǒng)計工作的專項會議。利用今天這個機會,想和同志們談四個方面的意見。
一、近些年來全省干部統(tǒng)計工作所取的成績和經驗。
回顧總結近年來全省的干部統(tǒng)計工作,主要有以下四個特點:
一是干部統(tǒng)計工作更直接地服務于黨的建設和組織人事工作的中心任務,工作水平不斷提高。我們堅持抓好年度統(tǒng)計工作,及時向各級黨委和組織人事部門上報反映領導班子和干部隊伍基本狀況與發(fā)展變化的基礎數據,確保了領導對大數、要數、新數的需求。在做好年度統(tǒng)計工作的同時,我們緊密結合黨的建設和組織人事工作的中心任務,組織開展了大量的專題統(tǒng)計調查。從年開始,省委組織部和省人事廳在全國范圍內率先開展了非公有制經濟組織人才狀況調查,這項工作得到了中組部和人事部的充分肯定,目前已經被中組部和人事部采納并升格為全國人才資源統(tǒng)計的重要內容;我們還組織開展了女干部、少數民族干部、非中共黨員干部等專題統(tǒng)計調查,滿足了組織人事工作中心任務和重點工作對統(tǒng)計信息的需求。此外,全省各級組織人事部門還通過新聞媒體,向社會公布干部統(tǒng)計和人才統(tǒng)計有關數據,集中宣傳黨的建設和組織人事工作的新進展、新成就,進一步增強了組織人事工作的透明度和影響力。
二是形成了自上而下、組織嚴密的統(tǒng)計工作網絡,統(tǒng)計基礎工作和制度建設得到鞏固和加強。根據中央的有關規(guī)定,干部統(tǒng)計工作實行由黨委組織部門統(tǒng)一領導、組織人事部門分工負責的管理體制。經過多年的實踐積累,尤其是近年來全省組織人事部門廣大統(tǒng)計干部的不斷努力,全省的干部統(tǒng)計工作已經形成了從省委組織部、省人事廳到基層單位,以各級組織人事部門為主體的上下貫通、分工協(xié)作、運作有序、覆蓋全面的統(tǒng)計工作網絡。為加強對干部統(tǒng)計工作的指導,20xx年中央組織部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》,省委組織部和省人事廳及時轉發(fā)了這個文件,并就進一步加強全省干部統(tǒng)計工作提出了明確的要求。各地區(qū)各部門認真落實文件精神,結合實際建立和完善了干部統(tǒng)計工作的規(guī)章制度,加強了基層統(tǒng)計工作,從總體上保證了干部統(tǒng)計工作的質量。
三是現(xiàn)代信息技術得到廣泛應用,干部統(tǒng)計工作的手段不斷改進。各級組織人事部門將計算機、信息網絡等現(xiàn)代信息技術積極廣泛地應用于干部統(tǒng)計工作。目前,全省各級統(tǒng)計單位都普遍采用《全國人才資源統(tǒng)計信息系統(tǒng)》生成干部統(tǒng)計報表,使基層統(tǒng)計報表的質量得到了大幅度的提高。省委組織部、省人事廳還利用國際互聯(lián)網發(fā)布干部統(tǒng)計工作動態(tài),以及統(tǒng)計匯總軟件和指標解釋等非涉密的信息,各市也在電子政務網上開通了干部統(tǒng)計工作專欄。信息化建設的推進,從根本上改變了傳統(tǒng)的干部統(tǒng)計工作手段,大大提高了統(tǒng)計工作的效率和質量。
四是統(tǒng)計干部的業(yè)務培訓工作取得了良好的成效。長期以來,統(tǒng)計干部業(yè)務知識的獲得主要有兩條途徑:一是通過自身的工作實踐;二是通過“以老帶新”,向前任學習。這樣得到的知識不但缺乏條理,而且需要花費統(tǒng)計干部大量的時間和精力。針對這種現(xiàn)狀,20xx年,我們組織編寫了《干部統(tǒng)計工作教程》一書。在教材的內容編排上,我們有目的地舍去了深奧的統(tǒng)計理論,代之以干部統(tǒng)計工作實務,力求使讀者通過自學或簡單的培訓,可以對干部統(tǒng)計工作的整個過程有所了解和掌握。從20xx年開始,我們用了三年的時間,對全省市、縣(市、區(qū))組織人事部門的統(tǒng)計干部進行了一次業(yè)務輪訓。業(yè)務培訓活動的普遍開展,有效地提高了全省統(tǒng)計干部的業(yè)務素質。
在長期的干部統(tǒng)計實踐中,各級組織人事部門積累了許多有益的經驗。概括起來,主要有以下六個方面:一是必須堅持服從服務大局,圍繞黨的建設和組織人事工作的中心任務開展干部統(tǒng)計工作;二是必須堅持實事求是,切實把好干部統(tǒng)計數據質量關;三是必須始終保持與時俱進的精神狀態(tài),大力推進干部統(tǒng)計工作的制度創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、工作方法和手段創(chuàng)新;四是必須注重統(tǒng)計信息的開發(fā)利用,加強統(tǒng)計分析,拓寬利用渠道,豐富服務形式,不斷提高統(tǒng)計服務水平;五是必須加強基層基礎工作,不斷提高統(tǒng)計人員的能力和素質,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的相對穩(wěn)定的干部統(tǒng)計工作隊伍;六是必須加強領導,完善制度,整合資源,調動各方面的積極性,形成做好干部統(tǒng)計工作的合力。在今后的工作中,我們要堅持和運用好這些經驗,并結合干部統(tǒng)計工作新的實踐,不斷豐富和發(fā)展。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我省的干部統(tǒng)計工作還存在一些與新的形勢和任務不相適應的問題,主要表現(xiàn)在:各地各部門對干部統(tǒng)計工作的認識還需要進一步提高,對統(tǒng)計工作的領導還需要進一步加強;干部統(tǒng)計工作的基礎還不夠扎實,對基層統(tǒng)計工作的指導還不夠有力;干部統(tǒng)計工作的內容、方法和手段還不能完全適應新形勢新任務的需要,工作效率還有待進一步提高;干部統(tǒng)計信息資源的開發(fā)利用還不夠充分;干部統(tǒng)計工作隊伍能力建設還有待加強。對這些問題,必須采取措施認真加以解決。
二、充分認識做好干部統(tǒng)計工作的重要意義。
統(tǒng)計是人類認識世界的有力工具。人們認識自然、認識社會都要借助于統(tǒng)計,了解情況、進行決策和指導工作都離不開統(tǒng)計。中國有個成語叫“胸中有數”,也啟發(fā)我們對情況和問題應有個基本的數量分析。統(tǒng)計作為一種社會實踐,伴隨人類的計數活動而產生,至今已有四、五千年的歷史。我國秦朝的《商君書》中就有開展全國人口調查的記錄。隨著人類社會的發(fā)展和國家管理的需要,統(tǒng)計逐步擴展到社會各個領域,成為世界通行的了解國情國力、指導國民經濟和社會發(fā)展的基本工具。在社會主義市場經濟條件下,無論是國家的宏觀經濟調控,還是企業(yè)的生產經營管理,都要借助于統(tǒng)計。大家知道,正是通過開展全國人口普查和經濟普查,才比較全面準確地了解掌握了我國經濟社會發(fā)展水平、發(fā)展趨勢及發(fā)展中存在的問題,為制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供了科學依據。可以說,數量化已成為現(xiàn)代管理的一大特征,統(tǒng)計信息作為覆蓋面最廣、綜合性最強的信息,已成為管理工作中掌握情況、把握事物發(fā)展變化的“晴雨表”,在經濟社會管理中日益凸顯其重要性。
我們黨歷來重視統(tǒng)計工作,并把統(tǒng)計作為領導工作的基礎和調查研究的重要方法。在建黨初期,我們黨就開展了對黨員數量的統(tǒng)計活動。早在1929年,中央組織部的3個科室中就有統(tǒng)計科,開始對黨組織和黨員進行統(tǒng)計。1949年,毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中明確指出,“我們有許多同志至今不懂得注意事物的數量方面,不懂得注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比,不懂得注意決定事物質量的數量界限,一切都是胸中無‘數’,結果就不能不犯錯誤”。這番話,很有針對性地闡述了運用統(tǒng)計方法研究問題、指導工作的重要意義。建國后,我們黨很快建立了適應國情的統(tǒng)計制度,對國民經濟和社會發(fā)展,包括黨的建設和干部工作進行統(tǒng)計。1952年,我國建立第一套全國統(tǒng)一的國家機關干部定期統(tǒng)計報表,鄧小平同志為此曾專門批示“這件事遲早要辦,以早點開始為好”。從此,組織部門黨內統(tǒng)計和干部統(tǒng)計工作逐步形成了覆蓋全國的工作格局,并不斷發(fā)展和完善,在黨的建設和組織工作中發(fā)揮了重要的作用。統(tǒng)計工作作為組織部門的重要基礎性工作,成為組織工作不可或缺的內容。
就干部統(tǒng)計工作而言,它是干部工作中的一項重要的基礎性工作。對于這項工作,大多數地方和單位的同志是重視的,把它放到了應有的位置。但仍有一些地方和單位的同志,包括一些領導同志,沒有自覺地把干部統(tǒng)計工作作為科學決策所必須依賴的手段,重視程度不高,投入精力偏少,干部統(tǒng)計成果的運用還不夠自覺和充分。所以,要做好干部統(tǒng)計工作,必須對其重要意義有足夠的認識。
干部統(tǒng)計是我們認識、分析和研究領導班子及干部隊伍建設的強有力的武器。我們在班子的配備、后備干部的培養(yǎng)和青年公務員的招考時,都必須依據干部統(tǒng)計分析的結果,來確定年齡結構、知識結構、專業(yè)結構等具體要求??梢哉f,干部統(tǒng)計數據及基于其上分析研究,是決定選人用人的基本依據。
干部統(tǒng)計是組織人事部門進行調查研究的一個重要方法。調查研究,是謀事之基、成事之道?!秾O子·謀攻》里有一句話,叫做“知彼知己者,百戰(zhàn)不殆”。所謂知彼知己,就是要通過調查研究,對事物的各個主要方面做到胸中有數,這樣才能做出正確的判斷和決定,才能“百戰(zhàn)不殆”。對于組織人事工作來說,也是一樣。我們要正確地貫徹執(zhí)行組織人事工作的路線、方針、政策,也離不開調查研究,離不開干部統(tǒng)計。我們常說,領導機關的基本任務,就在于了解情況和掌握政策。要了解情況就要調查研究,就需要進行統(tǒng)計和統(tǒng)計分析。完整、準確、及時的干部統(tǒng)計數據及其分析資料是我們正確地制定和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要依據。
干部統(tǒng)計工作是評價干部工作的一個重要手段。今年全省組織部門有兩件大事:一是做好省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆的組織工作;二是開展公務員登記工作。這兩件事,都與我們干部統(tǒng)計工作密切相關。無論是領導班子的配備、領導干部的選拔使用還是公務員的登記管理等工作,哪一項都離不開統(tǒng)計調查。從某種意義上講,今年的領導班子統(tǒng)計就是對黨委換屆工作成果的一次檢驗;今年的機關干部統(tǒng)計,就是對公務員登記工作成果的一次檢驗。
所以,我們一定要從黨的建設和組織人事工作全局的高度看待干部統(tǒng)計工作,要進一步提高對做好干部統(tǒng)計工作重要意義的認識,自覺強化統(tǒng)計意識,善于運用統(tǒng)計方法來判斷形勢、把握規(guī)律、推動工作,使干部統(tǒng)計工作始終體現(xiàn)時代性,發(fā)揮出應有的作用。
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇八
旅游統(tǒng)計是全面測度旅游發(fā)展,評估旅游活動對經濟影響,制定和實施旅游政策的基礎。下面是本站小編給大家整理的旅游統(tǒng)計會議上的。
講話稿。
僅供參考。
各位同志:
大家上午好!
在經濟全面進入新常態(tài),旅游三大市場全面發(fā)展、旅游綜合改革深入推進的大背景下,我們舉辦這次會議非常重要。
近幾年來,國務院連續(xù)出臺了一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的相關政策,旅游業(yè)作為“國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的地位進一步確立。按照國務院《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》任務分工,國家統(tǒng)計局、國家旅游局即將發(fā)布《旅游及相關產業(yè)分類標準》和《旅游業(yè)增加值核算方案》并在全國施行“旅游消費總額、城鄉(xiāng)居民人均出游次數、旅游業(yè)增加值占gdp比重”三大旅游發(fā)展新指標。省旅游局也高度重視旅游統(tǒng)計工作,近期已經召開了全省旅游統(tǒng)計工作會議,部署了相關旅游統(tǒng)計改革,決定今年將旅游業(yè)發(fā)展指標納入全省科學發(fā)展觀考核體系,并在全省開展旅游業(yè)增加值核算和縣域旅游統(tǒng)計工作。
一、20xx年我市旅游接待總體情況。
據統(tǒng)計,20xx年,全市旅游人數達到5481.5萬人次,同比增長9.55%;實現(xiàn)旅游總收入614億元,同比增長13.07%。其中,國內游客5426.9萬人次,同比增長9.6%;國內旅游收入585億元人民幣,同比增長13.73%;接待入境旅游者54.6萬人次,同比增長5%;國際旅游收入4.72億美元,同比增長2%;。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,目前我市旅游業(yè)還存在著不足和差距,我們要深入分析原因,找準工作對策,著力加以解決。
二、認真抓好20xx年旅游統(tǒng)計工作。
(一)切實增強做好旅游統(tǒng)計工作的責任感和使命感。
近年來,市委市政府高度重視旅游發(fā)展,也十分關注各項旅游指標的變化。我市的旅游市場開發(fā)工作以旅游市場統(tǒng)計為依據??梢哉f,旅游統(tǒng)計對旅游產業(yè)發(fā)展的作用極其重要。旅游統(tǒng)計數據表明,我市旅游產業(yè)的規(guī)模和實力在不斷壯大。
(二)加強領導,確保旅游統(tǒng)計工作落到實處。
各地旅游行政管理部門要加強組織領導,加強對統(tǒng)計工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。通過各級旅游行政部門、統(tǒng)計部門和旅游企事業(yè)單位的共同努力,確保統(tǒng)計數據的真實、客觀、準確和及時,確保旅游統(tǒng)計工作質量。總之,我們要通過準確、科學的旅游統(tǒng)計,反映旅游市場的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和行業(yè)狀況,使旅游統(tǒng)計對旅游產業(yè)的發(fā)展真正起到宏觀調控和具體引導作用。
各旅游主管部門、旅游企事業(yè)單位要穩(wěn)定現(xiàn)有統(tǒng)計工作人員,配備精干力量,不斷提高統(tǒng)計人員的理論知識和業(yè)務水平,提高統(tǒng)計數據的質量和公信力,要實事求是,確保旅游統(tǒng)計的真實性、嚴肅性與權威性,提高報表質量,確保數據能準確反映經濟發(fā)展的趨勢,杜絕虛報、遲報、編造統(tǒng)計數據等問題。
三、努力實現(xiàn)20xx年各項旅游指標的新突破。
20xx年我市旅游產業(yè)發(fā)展的預期目標是:我市旅游人數預計在8%左右,達到5890多萬人次;實現(xiàn)旅游收入預計在12%左右,預計在680多億元。我們肩負的任務十分艱巨,各縣市區(qū)旅游局要繼續(xù)扎實做好旅游統(tǒng)計工作,進一步規(guī)范旅游統(tǒng)計的范圍、方法、口徑,提高旅游統(tǒng)計工作的準確性、及時性和全面性。
希望大家切實增強責任感和使命感,以高度負責的工作精神,嚴謹細致的工作作風,求真務實的工作態(tài)度,扎實做好各項工作,為推動旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展做出新的貢獻。也希望市統(tǒng)計局一如既往地支持旅游統(tǒng)計工作。
最后,再次向旅游統(tǒng)計工作一線的各位領導和同志們表示衷心的感謝,也提前祝大家新年快樂,萬事如意,工作順利!
同志們:
今天我們在這里召開20xx-20xx年度順德區(qū)旅游統(tǒng)計工作會議,是在總結這兩年順德旅游統(tǒng)計工作的基礎上,部署20xx年旅游統(tǒng)計報送有關工作。
旅游統(tǒng)計工作是旅游產業(yè)發(fā)展重要的基礎性工作之一,真實的統(tǒng)計信息是各級領導制定決策和進行宏觀經濟管理的重要依據。近年來,隨著我區(qū)旅游產業(yè)的迅猛發(fā)展,旅游統(tǒng)計工作在行業(yè)建設和企業(yè)經營中日益發(fā)揮著重要的作用。
20xx年――20xx年我區(qū)的旅游統(tǒng)計工作,在各旅游企業(yè)(事)單位的支持下,在我們統(tǒng)計工作人員的努力下,旅游統(tǒng)計報表的報送時間比較及時,質量也有了較大的提高,減少了我們催報工作的壓力,進一步提高了統(tǒng)計工作效率。我代表順德區(qū)旅游局向各位表示衷心的感謝。并希望大家繼續(xù)努力,做好20xx年度年報表的填報和今年的旅游統(tǒng)計工作。
一、20xx年順德旅游業(yè)發(fā)展情況。
去年,我區(qū)旅游業(yè)在順德美食、休閑度假、大型節(jié)慶活動及會展商務旅游的共同推動下,旅游業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭,各項旅游指標均實現(xiàn)高基數穩(wěn)定增長。
1至12月,全區(qū)主要景點接待人數584.4萬人次,同比增長33.79%,景點收入6167.85萬元,同比增長29.40%;旅行社營業(yè)收入59919.34萬元,同比增長16.76%,利潤總額814.98萬元,同比增長19.98%,旅行社組團人數75.73萬次,同比增長21.50%,旅行社接待26.53萬人次,同比增長37.82%;區(qū)內主要星級酒店營業(yè)收入51271.44萬元,同比增長23.43%,接待游客人次67.98萬人次,同比增長20.17%,酒店平均入住率67.04%,同比增長6.84%。
二、我區(qū)旅游統(tǒng)計工作取得的成績和存在的問題;。
2.繼續(xù)做好了黃金周旅游統(tǒng)計報表的報送工作。由于黃金周數據非常強調時效性,因而黃金周旅游統(tǒng)計報送工作時間比較緊,任務比較急,但我區(qū)大多數旅游企業(yè)都對此項工作相當重視,旅游統(tǒng)計工作人員也在黃金周期間堅持值班,在要求時間內報送了黃金周數據,為我們分析把握黃金周旅游情況、特點提供了基礎數據,為旅游部門制定相關政策提供的依據。
3、加強了對統(tǒng)計報表質量的考核,統(tǒng)計報表質量有了一定提高;現(xiàn)在,納入我區(qū)旅游統(tǒng)計報表范圍的旅游企事業(yè)單位共有55家,其中住宿業(yè)單位29家,旅行社企業(yè)18家,景區(qū)景點8家。兩年來,對各個統(tǒng)計單位的日常統(tǒng)計工作進行檢查督促,并把企業(yè)旅游統(tǒng)計考核情況作為旅游酒店星級評定和旅行社年檢的條件和考核內容之一。今年我們在對星級飯店進行星級復核時,就把旅游統(tǒng)計報送情況納入星級復核,統(tǒng)計工作報送合格是通過星級復核的前提條件,從而很好地提高了旅游統(tǒng)計報表質量。同時,今年我們也開展了考核評比,根據旅游統(tǒng)計報表報送的是否齊全、及時、準確,評選出了15個旅游統(tǒng)計先進單位。相信通過這一評比活動,一定會促進各統(tǒng)計單位的統(tǒng)計人員增強責任感,提升旅游統(tǒng)計工作的效率和效果。
在各位努力下,我區(qū)的旅游統(tǒng)計工作取得了較好成果,但是也必須看到存在著一些問題,例如個別單位領導對統(tǒng)計工作的重視不夠,沒有配置必須的設備和安排工作人員從事網上旅游數據的報送工作,導致數據報送嚴重不全;一些單位的報表遲報、漏報現(xiàn)象還時有發(fā)生;個別統(tǒng)計員不做臺帳統(tǒng)計,或者不根據日常臺帳匯總填寫報表,隨意填寫的現(xiàn)象也仍然存在,這些都需要我們旅游統(tǒng)計部門的領導、工作人員切實重視,增強責任感,提高業(yè)務水平,不斷提升旅游統(tǒng)計工作的水平,更好地發(fā)揮統(tǒng)計服務發(fā)展的作用。
三、做好今年旅游統(tǒng)計工作的幾點要求。
1、各旅游單位主管統(tǒng)計的領導要加強和重視對旅游統(tǒng)計工作的領導,保證統(tǒng)計人員和設備力量。各旅游單位主管統(tǒng)計的領導和統(tǒng)計人員要認真學習《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家旅游局《旅游統(tǒng)計管理辦法》和有關法規(guī),認真執(zhí)行《旅游統(tǒng)計調查制度》,排除各種干擾,保證統(tǒng)計數據提交的及時性、準確性以及連續(xù)性。
2、各旅游企事業(yè)單位的旅游統(tǒng)計工作人員在工作中一定要做到實事求是,依法統(tǒng)計,真實可信。要把實事求是、搞準統(tǒng)計數字作為最高工作標準,既不拔高,也不壓低,真實地反映各單位本年度經營接待情況。對出現(xiàn)數據大幅增長和降低要說明原因并做備案記錄,以保證統(tǒng)計報表質量。
3、做好黃金周旅游統(tǒng)計報表和抽樣調查表的報送工作。今年黃金周調整為兩個,即春節(jié)和十一,希望大家繼續(xù)堅持及時準確報送各項數據。抽樣調查表在反映城市旅游發(fā)展宏觀數據中占有相當重的比重,直接反映出我區(qū)旅游收入、旅游產業(yè)增長等各方面的情況。希望大家高度重視,積極配合,合理地抽取調查樣本,指導被調查者正確填寫,保證抽樣調查地準確有效。
最后,祝大家身體健康、工作順利,并預祝春節(jié)愉快!
謝謝!
同志們:
此次全國旅游統(tǒng)計工作會議是在旅游業(yè)全面深化改革、“515戰(zhàn)略”深入實施、全域旅游發(fā)展加速推進和旅游統(tǒng)計與數據建設工作出現(xiàn)新格局的形勢下召開的,具有十分重要的意義。剛才,李局長對新時期的旅游統(tǒng)計工作提出了明確的要求,大家要認真學習理解、抓好貫徹落實。六個省份的代表分別進行了交流發(fā)言,既講成績、也說問題,既兼顧基礎、又突出創(chuàng)新,達到了分享經驗、啟發(fā)思考的目的。
下面,我就當前和今后一個時期旅游統(tǒng)計和數據建設工作,講三個方面的意見:
當前,我國旅游業(yè)正在迎來大眾旅游新時代。20xx年,我國接待國內外游客超過40億人次,實現(xiàn)旅游收入4萬億元,預計今年還會有兩位數的增長。旅游投資超過1萬億,對國民經濟和就業(yè)的綜合貢獻率均超過了10%。旅游業(yè)在國民經濟中的引領拉動作用更加突出,方方面面對旅游業(yè)的期待越來越多。特別是隨著旅游業(yè)加速推進轉型升級,新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,新情況、新問題不斷涌現(xiàn),無論是政府、學界、企業(yè)還是社會,比以往任何時候都需要更加有力的旅游統(tǒng)計數據支撐,以準確反映旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)地位,精準掌握旅游業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律,科學指導旅游業(yè)改革創(chuàng)新與健康發(fā)展。
現(xiàn)行旅游統(tǒng)計體系是基于早期旅游市場實踐形成的,后來也根據形勢發(fā)展做了一些修訂工作,但還是主要依賴分級填報,或者根據大數定律通過樣本推斷總體。從歷史上看,這套統(tǒng)計體系對我們了解旅游發(fā)展初級階段的狀況是有作用的。但是,在當前大眾旅游發(fā)展的新時代下,隨著市場分工和產業(yè)融合不斷加深,原有統(tǒng)計指標體系存在的問題越發(fā)突出。原有體系側重于宏觀層面的市場數據,產業(yè)、投資和微觀層面的旅游消費數據嚴重短缺,特別是旅游對國民經濟、就業(yè)、扶貧的貢獻數據幾乎空白。而這些統(tǒng)計指標恰恰是我們把握大眾旅游時代,指導全國全域旅游建設、實施“515戰(zhàn)略”必不可少的基礎數據。當前,既有統(tǒng)計指標解釋口徑的不統(tǒng)一,以及產業(yè)經濟等重要指標的缺失,嚴重制約了國家和地方旅游行政主管部門對行業(yè)全局和所在地區(qū)實施有效宏觀調控、微觀監(jiān)管和專業(yè)指導的能力和水平。
(二)已有旅游數據尚未得到充分分析運用,特別是市場數據沒有深入挖掘。
既有的旅游市場數據面臨兩個問題。一是數據發(fā)布頻率低。每季度發(fā)布國內居民旅游數據,每半年發(fā)布入出境旅游數據報告,每年發(fā)布旅游業(yè)統(tǒng)計公報,發(fā)布頻率低、周期長,無法滿足社會各界的數據需求。二是數據之間的關聯(lián)性挖掘不夠。對既有的市場、產業(yè)和投資層面的數據,目前只有滯后指標,缺少全局性的先行指標和一致性指標。在進行宏觀決策時,我們既不能做定量的預判,也沒有辦法做相應的政策儲備,產業(yè)政策和行政決策往往缺少必要的科學基礎。微觀數據也很匱乏,致使政府對行業(yè)的指導力不足。面對現(xiàn)有數據沒有得到挖掘,不經數據清洗和加工,而將諸如交通數據、通訊數據等直接拿來使用的例子比比皆是。
(三)相關的軟、硬件平臺建設無法滿足新時期旅游統(tǒng)計工作的發(fā)展需要。
旅游統(tǒng)計是政府職能,也要首先服務于政府需要,但受行政編制等因素的約束,政府部門難以全面有效地承擔新時期的旅游統(tǒng)計和數據建設工作,我們也不能只依靠有限的行政資源來完成這一職能。隨著各地數據中心的成立,旅游統(tǒng)計人才得到了一定程度的充實和優(yōu)化,這一問題得以初步解決,而缺少必要的數據加工和使用技術,統(tǒng)計機構和專業(yè)人員也是無法有效開展工作的。依托中國旅游研究院組建的國家旅游局數據中心,利用既有數據和輔助性調查等需求端數據,結合投入產出表的供給端數據,按照旅游衛(wèi)星賬戶的思路測算我國旅游經濟規(guī)模,再反過來通過改造投入產出表,測算出我國旅游經濟綜合貢獻率和旅游就業(yè)貢獻率雙超10%。我看這就是一個很好的統(tǒng)計軟件平臺,下午會有相關的培訓。希望國家和地方的旅游數據中心能夠按照這個方向,逐步完善這些技術模型和實驗室平臺,包括數據采集、清洗、加工、測算和分析運用的軟硬件平臺,專業(yè)人員加上專業(yè)平臺,旅游統(tǒng)計的事情就好辦了。
(四)旅游統(tǒng)計成果應用性不強,不能全面服務旅游業(yè)發(fā)展需要。
當前,國家旅游統(tǒng)計數據成果主要應用在旅游統(tǒng)計公報、旅游統(tǒng)計年鑒等少數公開出版物中,政府部門急需的季度旅游經濟形勢分析、年度總結預測以及對行業(yè)的宏觀調控和指導等方面,卻缺乏應用成果。尤其是,官方旅游數據在面向社會公眾層面的應用較少,這是服務型政府建設的一塊短板。如我們在國慶、春節(jié)假日期間統(tǒng)計報送的數據,目前僅僅是將主要的統(tǒng)計指標數據發(fā)布出來,大量的數據還是限于內部使用,甚至沉淀在那兒,很是可惜。如何將這些數據、分析報告和研究成果有效應用到旅游產業(yè)實踐,包括但不限于投資決策、市場決策和消費決策,進而有效指導政府和社會理性投資,引導游客在時間和空間上的消費流量,進而改善旅游消費質量,都是我們需要解決的現(xiàn)實問題。旅游統(tǒng)計和數據建設是手段,而政府運用數據進行科學決策和引導行業(yè)健康發(fā)展才是目標。必須承認,我們對此還缺乏系統(tǒng)的研究和可操作性的方式方法。
(一)適應旅游工作新特點,逐步完善旅游統(tǒng)計指標體系。
國家旅游局數據中心受國家旅游局的委托,將在下午進行有關旅游統(tǒng)計和數據中心建設的專題培訓。他們?yōu)榇嘶撕芏嗟木蜁r間,做了大量的準備工作。一是在原有《旅游抽樣調查制度》之外,新增加了61項指標,從市場、產業(yè)、社會發(fā)展、地方旅游發(fā)展和專項統(tǒng)計等五大類動態(tài)指標來把握旅游發(fā)展全局,進一步加強了統(tǒng)計指標體系之間的關聯(lián)性和相互印證性。二是完善了相關的指標模塊,包括增加了反映市場規(guī)模及結構的指標、衡量旅游業(yè)對國家經濟社會發(fā)展綜合貢獻的指標模塊,增加了全面、及時地反映產業(yè)宏觀面的景氣指標模塊。在這一過程中,各地應按照循序漸進原則,由簡到繁,由少到多,逐步完善,成熟一個發(fā)布一個。
(二)拓展旅游數據采集渠道,創(chuàng)新旅游統(tǒng)計方式方法。
要從抽樣調查的樣本數據、專項的旅游統(tǒng)計到大數據技術應用,豐富旅游數據來源。同時要創(chuàng)新旅游統(tǒng)計方式,拓寬數據交換與交流渠道,在國家與地方之間、部委之間、地方委辦局之間、政府與企業(yè)之間等多個渠道交換,構成一套暢通無阻的交流體系。據我所知,國家旅游局數據中心與有關機構合作,運用大數據跟蹤入境游客軌跡的方法,這是一個非常好的工作思路。以往我們只知道每個月有多少入境游客,客源地都是哪里,但是這些游客進來后去哪里了,在哪里停留時間長、不同客源地的游客喜歡的目的地有什么不一樣的地方,知之甚少。大數據的方法能告訴我們答案,對我們今后進行精準海外營銷推廣有很大幫助。我也知道很多地方對大數據的應用還有一些顧慮,有的人覺得一家運營商的數據沒辦法反映全局,也有的人認為大數據很難剔除非游客數據等等。其實,這不是數據本身的問題,是會不會使用數據的問題。只要研發(fā)科學的算法,再配合少量抽樣調查,很多的擔憂都能迎刃而解。
(三)搭建旅游統(tǒng)計的組織、研發(fā)和數據集成新平臺。
一是創(chuàng)新旅游統(tǒng)計組織架構。旅游統(tǒng)計職能在政府,但這并不意味著所有的統(tǒng)計職能都要由政府公務人員來履行,各地可以借鑒國家旅游局數據中心的一些經驗和做法。這方面的具體情況,戴斌同志下午會有專門的介紹。二是提升研發(fā)能力,培養(yǎng)專業(yè)數據人才。數據中心要加強研發(fā)能力建設和專業(yè)性數據人才培養(yǎng),積極響應當前旅游數據生產的新形勢,培養(yǎng)一批專尖精的旅游統(tǒng)計及大數據專門人才,適應新形勢下的新需求。三是加強數據集成能力。公安、交通、金融、工商等部門都有大量涉旅數據,不能坐等,要主動作為。獲取來的數據也不是像有些人說的,“旅游統(tǒng)計是個筐,什么數據都可以往里裝”,委托一家單位開發(fā)一個系統(tǒng),把數據往里邊一扔了事。要有集成思維,讓各種數據之間產生化學反應,呈現(xiàn)出旅游發(fā)展中隱藏在表象之下的種種市場信號。
(四)面向政府決策和社會需要,加強旅游統(tǒng)計成果應用與推廣。
旅游統(tǒng)計工作的第一要務是服務政府決策。每月旅游市場的基本數據,每季度的旅游經濟數據,還有內部情況通報、產業(yè)要報、內部參閱件,國慶、春節(jié)等假日旅游數據統(tǒng)計等,不應是簡單的數據匯總,而是要圍繞中心工作,做出由表及里的專業(yè)分析,提出可操作的政策建議。
把服務社會作為旅游統(tǒng)計的重要責任。利用社會媒體、新興媒體,以常態(tài)化、高頻次、多方位的方式積極向社會公眾提供優(yōu)質的旅游統(tǒng)計產品。在這方面,我們要主動與行業(yè)協(xié)會溝通交流,有些信息可以通過協(xié)會這個平臺傳遞和發(fā)聲。
三、下一步工作中需要把握的幾個問題。
(一)進一步提高認識。
過去五年是我國旅游業(yè)大發(fā)展、大變革的五年。旅游業(yè)走向國民經濟建設的前沿,在穩(wěn)增長、調結構、惠民生中發(fā)揮著日益重要的作用。但與此同時,我們需清醒地認識到,現(xiàn)在旅游統(tǒng)計工作仍存在著統(tǒng)計體系不完善、數據生產時效性差、數據分析不深入、產業(yè)研判缺少量化依據等諸多問題。所謂“旅游服務貿易逆差的問題”、“旅游對經濟的貢獻僅是消費拉動”等錯誤說法,已經危害了旅游產業(yè)的健康發(fā)展。這些問題,有統(tǒng)計數據不健全的客觀原因,也與我們對既有指標把握不夠科學,研究不夠深入,分析不夠透徹有關。比如旅游貿易收支到底是順差還是逆差,就不能簡單地認同或否定現(xiàn)有的結論,而是要建立在科學研究基礎上。為此,我們組織專業(yè)人員對收入和支出的數據來源和指標結構進行了深入系統(tǒng)的分析,發(fā)現(xiàn)留學、務工、置業(yè)、理財等該減的沒減,三個月以上、一年以下的入境游客及其消費該加的沒加。邏輯清楚了,結論自然也會立住了。通過這些工作,我們發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題,知不足而改之,只有這樣,才能擔當得起統(tǒng)計人應有的責任。
(二)進一步理順關系。
只有理順關系才能壓實責任,確保旅游統(tǒng)計的權責明晰、責任到位。目前,國家旅游局統(tǒng)計工作的管理職能在政策法規(guī)司,數據中心接受業(yè)務委托,具體負責日常統(tǒng)計工作和數據的加工生產。兩部門緊密協(xié)作、相互配合、相互支持,形成了團結協(xié)作的工作局面。各地可以參考和借鑒這一模式,結合本地工作實際,積極構建職責明確、機構健全、協(xié)調有力、運轉高效的旅游統(tǒng)計工作體系,確保旅游統(tǒng)計工作的科學性和穩(wěn)定性。
(三)進一步加強保障。
各地要在提高認識的基礎上,全面加強對旅游統(tǒng)計的保障工作,在組織建設、人員配備、經費支持和教育培訓等方面加大工作力度,為旅游統(tǒng)計部門提供良好的工作條件,為旅游統(tǒng)計隊伍營造寬松的工作氛圍,共同構建起國家-省-市-區(qū)/縣四級旅游統(tǒng)計和旅游數據中心工作體系,努力擔負起旅游統(tǒng)計工作改革創(chuàng)新的重任。
(四)進一步加大支持。
今后一個時期,國家旅游局將在現(xiàn)有工作的基礎上,進一步加大對各地旅游統(tǒng)計改革工作和旅游數據中心的建設的支持力度,在經費、經驗、技術和人才培養(yǎng)等方面提供全方位的支持和幫助,爭取早日在全國范圍內構建起科學完整的旅游統(tǒng)計工作體系。
同志們:
旅游要發(fā)展,統(tǒng)計要革命!無論是旅游統(tǒng)計工作機制的改革,還是旅游統(tǒng)計工作方式的創(chuàng)新,一切還都在路上,還要經過時間的檢驗和修正。這需要各級旅游部門的廣泛參與和積極配合,加速推進全國旅游統(tǒng)計朝著制度化、規(guī)范化、科學化、及時化、信息化的方向發(fā)展。旅游業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇,同時也直面多方面的挑戰(zhàn)。明年的工作任務依然繁重艱巨,我們要肩負起大眾旅游時代、全域旅游引領下的旅游統(tǒng)計新使命,切實落實本次會議各項任務,以新理念、新思路、新舉措、新干勁,推動旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇九
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,安排部署今年的統(tǒng)計工作任務。剛才,文華同志和長春同志分別作了工作報告,總結了去年工作,對今年的統(tǒng)計工作作了具體安排,講的全面具體,很有針對性和可操作性,請大家認真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、準確把握形勢,切實增強做好統(tǒng)計工作的責任感緊迫感。
過去的一年,全市上下認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,牢牢把握“三高一大”的工作總要求,緊緊圍繞“轉方式、調結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局,開拓進取,扎實工作,經濟社會發(fā)展保持良好勢頭,統(tǒng)計工作取得了新的成績。全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞全市工作大局,切實加強統(tǒng)計監(jiān)測分析,認真把脈經濟運行態(tài)勢,堅持用數據說話、為決策服務,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能,圓滿完成了各項任務。統(tǒng)計數據質量進一步提高,數據上報率、無差錯率均達到100%;第三次經濟普查及各項重點調查扎實開展,取得了階段性成果;基層基礎建設進一步加強,縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計服務質量有新提高,認真開展調研,形成了一批高質量的調研成果。同時,在統(tǒng)計信息安全、干部隊伍建設等方面也取得了很大成績。實踐證明,統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍是一支境界標準高、素質能力強、想干事能干事的隊伍,為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
統(tǒng)計工作是實行科學決策和管理的重要基礎。隨著經濟社會發(fā)展進程不斷加快,統(tǒng)計工作的作用越來越突出,地位也越來越重要。新的形勢和任務,對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求。一是各級對統(tǒng)計工作越來越重視,要求越來越嚴格。統(tǒng)計工作是政府決策和管理的重要依據。黨委政府科學決策,離不開高質量的統(tǒng)計數據作支撐。中央和省委、省政府領導多次就統(tǒng)計工作作出批示,提出了明確要求。近年來,市委、市政府經常專題研究統(tǒng)計工作,有關領導同志對統(tǒng)計信息的批示數量逐年增加,充分體現(xiàn)了對統(tǒng)計工作的高度重視。為確保統(tǒng)計數據真實可靠,國家設置了數據聯(lián)網直報“四條紅線”,推行了國民經濟主要指標“下管一級”等一系列措施,要求越來越嚴格。這就要求統(tǒng)計部門深入推進統(tǒng)計制度改革,建立科學的統(tǒng)計方法制度,進一步提高統(tǒng)計數據質量。二是統(tǒng)計工作的社會關注度越來越高。統(tǒng)計工作關系政府的公信力。近年來,各類市場主體和社會公眾對統(tǒng)計工作越來越關注。有人認為統(tǒng)計結果與實際感受反差較大,對統(tǒng)計數據提出質疑,甚至通過網絡進行炒作。這就要求統(tǒng)計部門深入研究,采取有效措施,確保數據客觀準確、經得起推敲分析,樹立統(tǒng)計部門的權威,提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計數據真實準確難度越來越大。統(tǒng)計數據涉及多種利益關系,比如個別基層干部為了達標升級,個別企業(yè)為了少繳稅費,在統(tǒng)計數據上做起了文章,人為干擾統(tǒng)計數據?;鶎訑祿粶蚀_,省市乃至國家的數據就會受到影響,就不可能有高質量的統(tǒng)計數據。同時,隨著經濟社會發(fā)展,經濟主體日趨多元化,統(tǒng)計調查對象數量成倍增加,有的調查對象對統(tǒng)計調查不夠支持配合,增加了統(tǒng)計調查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計人員敢于堅持原則,發(fā)揚精益求精、不怕困難的精神,把統(tǒng)計工作做細做扎實。四是統(tǒng)計改革的任務越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項改革任務,涉及到多個行業(yè)、多個領域,改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計部門發(fā)揚攻堅克難的精神,扎實有效地推進各項改革,確保工作平穩(wěn)過渡,確保統(tǒng)計數據前后銜接。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢和任務,切實增強緊迫感責任感,積極應對困難挑戰(zhàn),全面做好今年的統(tǒng)計工作,圓滿完成各項目標任務。
二、突出重點,推動統(tǒng)計工作再上新臺階。
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,更好地履行統(tǒng)計工作職責。統(tǒng)計工作不僅僅是統(tǒng)計部門的事情,做好統(tǒng)計工作,需要各級各部門和社會各界共同努力。當前,統(tǒng)計數據的來源主要是普查、抽樣調查、一套表聯(lián)網直報和部門、企業(yè)及基層單位的數據報表。如果對各類統(tǒng)計數據不嚴格把關,不按規(guī)范流程報上來,出來的結果必定走樣變形,不符合客觀實際。因此,全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工要進一步提升境界標準,牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,切實履行好職責,全面提高統(tǒng)計數據質量。樹立“大統(tǒng)計”理念,要切實增強三種意識:一是增強全局意識。統(tǒng)計部門是政府主管統(tǒng)計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責范圍內承擔著各自的統(tǒng)計工作任務,要自覺支持統(tǒng)計部門的工作,并在統(tǒng)計部門指導下做好統(tǒng)計工作。二是增強責任意識。把統(tǒng)計數據質量作為“生命線”,堅持實事求是,有喜報喜,有憂報憂,推動全市統(tǒng)計工作上水平。三是增強協(xié)作意識。統(tǒng)計部門與相關單位之間要加強溝通協(xié)調,對向上報送的各類數據報表要搞好銜接,不能各行其是,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性,建立起職責清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計體系。
(二)加強統(tǒng)計基層基礎工作,增強基層保障能力?;鶎踊A工作是整個統(tǒng)計工作的基石。近年來,我市統(tǒng)計基層基礎建設取得了很大成效,得到上級業(yè)務部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項工作擺上重要位置來抓,確保取得更大成效,為統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。一是強化部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。在國民經濟核算、上級對我市的各項考核中,有相當一部分指標數據由部門提供。當前,部門統(tǒng)計工作還比較薄弱,有的部門特別是主要負責同志對統(tǒng)計工作缺乏足夠重視,統(tǒng)計力量不足,對統(tǒng)計數據把關不嚴,不同程度地存在數據不準、“數出多門”的問題,給整個統(tǒng)計工作帶來不利影響。對此,一定要高度重視,切實加以解決。市直各部門、單位主要負責同志對統(tǒng)計工作要親自抓、負總責,明確一名領導干部分管統(tǒng)計工作,指定專門科室具體負責。承擔省對我市考核任務的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計人員,這類部門、單位共36個,包括市發(fā)改委、經信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產權局、國稅局、地稅局、東營海關、人行、東營銀監(jiān)分局、郵政局、東營供電公司。其他部門、單位也要明確責任科室,根據需要配備統(tǒng)計人員,確保統(tǒng)計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實,3月25日前將分管領導、責任科室和統(tǒng)計人員名單報市統(tǒng)計局。要完善統(tǒng)計工作流程,建立數據質量控制體系,對數據的采集、審核、匯總、上報等各環(huán)節(jié)要層層嚴格把關;向上級主管部門報送的各項數據,各部門、單位主要負責同志要親自把關。全市所有機關、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計部門的指導監(jiān)督下做好統(tǒng)計工作,切實承擔起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計責任。對外發(fā)布全局性經濟社會統(tǒng)計資料,要事先與統(tǒng)計部門協(xié)調銜接,避免“數出多門”;組織開展的各項統(tǒng)計調查,要依法報市統(tǒng)計部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構建設,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關機構承擔統(tǒng)計工作,根據標準要求配齊配強專職統(tǒng)計人員,并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負責統(tǒng)計工作。三是加強企業(yè)統(tǒng)計能力建設。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統(tǒng)計工作的管理指導,提高企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計負責人制度,配備專職或兼職統(tǒng)計人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬,完善統(tǒng)計管理制度,提高源頭數據質量。
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇十
同志們:
今天,市政府在這里召開大會,總結回顧全市20xx年統(tǒng)計工作,安排部署20xx年工作。剛才,姜俊同志宣讀了《關于表揚德陽市第三次全國經濟普查先進集體和先進個人的通報》,在此,我代表市委、市政府向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向長期以來為全市統(tǒng)計調查事業(yè)發(fā)展辛勤工作、默默奉獻的干部職工致以衷心的感謝和誠摯的問候。市統(tǒng)計局、德陽調查隊還將在大會后組織召開專題會議,安排布置有關工作。下面,我講幾點意見:
一、立足本職,著眼全局,20xx年工作取得新成效。
20xx年,全市統(tǒng)計調查系統(tǒng)深入基層開展大量調研,及時準確預測預判,有力提升服務質量,統(tǒng)計服務更加優(yōu)化,為市委市政府決策起到了參謀助手作用。一是面對復雜嚴峻的經濟形勢,統(tǒng)計系統(tǒng)對重點經濟發(fā)展目標、重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)運行情況進行深入調研,撰寫了多篇預警性調研報告和分析。二是對全面建成小康社會、城鎮(zhèn)化建設、進城農民工就醫(yī)、老百姓最關心的十件事、社會穩(wěn)定、黨風政風行風等黨委政府和人民群眾關心的熱點問題,進行了多角度、多層次的調查研究,調研成果得到上級肯定,對重點工作起到良好指導作用。三是抓實名錄庫建設,運用先進的調查設備,加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設,統(tǒng)計的源頭數據更加準確。對數據的匹配性、協(xié)調性、支撐性進行評估,進一步提高統(tǒng)計數據質量。四是狠抓統(tǒng)計法治建設。加大對《統(tǒng)計法》的宣傳,強化數據實地核查。加強網報平臺數據的監(jiān)控,依法查處了一批統(tǒng)計違法違規(guī)案件,嚴格整肅統(tǒng)計環(huán)境。五是扎實開展第三次全國經濟普查工作,對全市近3萬戶法人單位和產業(yè)活動單位、超過18萬戶個體經營戶進行了入戶登記工作,經濟普查數據總量、結構和變化趨勢客觀、真實。六是依法設立統(tǒng)計調查項目,嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,推動成果共享、數據資料共享。
二、履職盡責,依法行政,扎實做好20xx年各項工作。
20xx年,我們將面臨更加復雜的宏觀經濟形勢和艱巨的改革任務,全市統(tǒng)計調查工作要積極認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),突出重點,深化改革、開拓創(chuàng)新,主動作為,搞好服務實現(xiàn)統(tǒng)計調查新突破。一是要圍繞中心、服務大局。要圍繞全市中心工作,把工作著力點放在服務經濟社會發(fā)展上來。加強對經濟社會發(fā)展動態(tài)的跟蹤分析和監(jiān)控,密切關注經濟發(fā)展動向,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性、全局性重大問題,為黨委政府決策提供意見建議。同時要加強統(tǒng)計調查監(jiān)測服務,對黨委、政府作出的重要工作部署開展科學客觀的評價。二是要全面推進依法統(tǒng)計。進一步健全統(tǒng)計法律規(guī)范,將統(tǒng)計調查制度建設、統(tǒng)計基層基礎的規(guī)范化建設、統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計管理制度建設全面納入法治化、規(guī)范化軌道。從數據采集、報送、加工處理、執(zhí)法檢查、發(fā)布使用和歸檔的各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),堅決查處弄虛作假行為。三是要強化數據質量保證。加大對統(tǒng)計工作上嚴重失信企業(yè)的公示力度,提高統(tǒng)計調查對象源頭數據質量。進一步完善統(tǒng)計調查與數據采集方式??茖W評估審核數據,提高數據質量,提高統(tǒng)計調查效率。四是要加強協(xié)同配合。當前,統(tǒng)計調查工作正從單一統(tǒng)計向部門統(tǒng)計和統(tǒng)計部門的并重轉變。各級各部門要高度重視,加強領導,強化保障,要切實加強部門統(tǒng)計之間的聯(lián)系與合作,形成相互支持、共同發(fā)展的聯(lián)動機制,努力形成分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的工作局面。五是要加強工作保障。要按照《統(tǒng)計法》等法律法規(guī),建立健全工作機制,保障各級統(tǒng)計部門協(xié)調管理職能的發(fā)揮。市統(tǒng)計局、德陽調查隊要加強對基層統(tǒng)計部門的支持和指導,促進統(tǒng)計資源向基層傾斜。各級各部門要定期專題研究統(tǒng)計調查工作,建立統(tǒng)計調查工作聯(lián)席會商制度,協(xié)調解決統(tǒng)計調查工作中遇到的困難和問題。各級政府要進一步完善統(tǒng)計調查工作保障機制,進一步加大對統(tǒng)計調查工作的支持力度,充分保障統(tǒng)計調查工作基礎條件,確保統(tǒng)計調查、普查工作的經費預算。
同志們,剛剛過去的一年,全市統(tǒng)計調查工作的同志們在市委、市政府的堅強領導下,團結一心、永挑重擔,取得了優(yōu)異的工作成績,在此,我代表市委、市政府,再次向全市統(tǒng)計調查系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝。20xx年是全面深化改革的關鍵之年,我們將面臨更加繁重而艱巨的任務,希望大家搶抓機遇、凝心聚力、開拓進取,為我市爭當四川科學發(fā)展排頭兵,加快建設中國西部經濟文化強市,在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇十一
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是一項惠及城鄉(xiāng)、造福于民的美好事業(yè),也是新農村建設的一項重要內容。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)村旅游會議上的領導。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,農業(yè)部和國家旅游局在這里召開全國發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議,這是今年全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經驗交流會后召開的又一次重要會議。主要任務是系統(tǒng)研究休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略地位,全面分析新時期新階段面臨的重大機遇與挑戰(zhàn),準確把握未來發(fā)展的思路與重點。剛才,周鐵農副委員長的重要講話高屋建瓴,具有很強的戰(zhàn)略性和全局性,為我們的工作指明了方向。我們要認真學習,深刻領會,全面落實。下面,我結合近幾年全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況,談三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的緊迫感和責任感。
近年來,隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉變,作為新型產業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,正面臨難得的發(fā)展機遇,蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一是居民休閑消費需求高漲,簡單說就是消費者眾多。近年來,我國城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進,20xx年底全國城鎮(zhèn)人口6.66億,城鎮(zhèn)人口占全國人口的比重已從20xx年的36.2%增長到20xx年的49.7%。而農村農耕文明悠久,鄉(xiāng)村文化濃郁,民俗風情多彩,自然環(huán)境優(yōu)美,是市民心目中的“市外桃源”。隨著城鎮(zhèn)人口比例和總量的增加,市民生活壓力的增大,消費轉型趨勢明顯,城鎮(zhèn)居民回歸自然、怡情生活、休閑度假的需求高漲。二是居民休閑消費能力增強,簡單說就是有錢消費。我國人均國內生產總值已超4000美元,全國城鎮(zhèn)居民可支配收入從20xx年的10493元增加到20xx年的19109元,上漲82.1%,恩格爾系數從20xx年的36.7%下降到20xx年的35.7%,下降1個百分點。城鎮(zhèn)居民收入增加和支出結構的調整,表明居民具備了更高的休閑消費能力。三是居民休閑消費時間增多,簡單說就是有時間休閑。隨著國民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調整優(yōu)化,城鎮(zhèn)居民全年休假時間增加到115天??鄢?4天黃金周、15天小長假可遠距離出行外,86天雙休日期間的近距離休閑旅游,勢必成為休閑消費的主陣地。四是農村設施條件日趨完備,簡單說就是有條件發(fā)展。近年來,中央和地方新增投資主要用于加強農村基礎設施建設,農村的路、水、電、通訊等設施明顯改善;同時,隨著農業(yè)生產方式的變革,大量農民已從繁重的農業(yè)勞動中解脫出來,這為農民依托農業(yè)產業(yè)、依靠農村資源發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,走創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展道路提供了條件保障。綜合上述有人、有錢、有閑、有條件四方面因素,可以說,休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已進入了發(fā)展的黃金時期。
各地的實踐證明,大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,可以把農業(yè)變成快樂高效的產業(yè),把農村變成美麗和諧的家園,把農民變成富裕而有尊嚴的群體,已成為拓展農業(yè)功能和拉動內需的新引擎,促進農業(yè)增效和農民就業(yè)增收的新途徑,推進新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺,豐富旅游資源和提高居民幸福指數的新場所。但是,我們也要清醒地認識到,這項工作仍面臨一些制約因素,需要我們認真研究。
從產業(yè)內部看,一是布局簡單雷同。一些休閑農業(yè)項目功能單一,缺乏創(chuàng)意和特色,同質同構現(xiàn)象明顯。二是從業(yè)人員素質不高。專門的經營管理團隊、具有專業(yè)知識的經營人才缺乏,從業(yè)人員總體素質較低,難以滿足產業(yè)發(fā)展需求。三是管理水平較低。與產業(yè)發(fā)展相關的建設、安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務等多方面的行業(yè)標準或規(guī)范缺乏,管理制度不健全,服務水平不高。四是基礎設施建設滯后。安全、消防、應急、醫(yī)療、食宿等基礎設施條件差,設備簡陋,垃圾污水的無害化處理不到位,難以滿足游客需求。
從外部環(huán)境看,一是思想認識不到位。一些地方和部門沒有把發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游放到解決“三農”問題的大局上考慮,沒有與促進農民就業(yè)增收、擴大國內消費、建設社會主義新農村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結合起來。二是規(guī)劃引導不到位。農業(yè)部制定的《全國休閑農業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》已經印發(fā),但地方規(guī)劃總體滯后,不同程度地存在盲目建設、混亂發(fā)展的現(xiàn)象。三是規(guī)范管理不到位。相關行業(yè)標準缺乏,管理手段較少,政府的引導管理工作與休閑農業(yè)的快速發(fā)展形勢不相適應。四是政策扶持不到位。國家層面沒有實質性的扶持政策和措施,地方政府也缺乏扶持資金,交通、宣傳、規(guī)劃、環(huán)保、財政等職能部門的支持明顯滯后。
面對機遇與挑戰(zhàn),我們一定要站在加快轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度,充分認識到發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要性和緊迫性,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,增強責任感和緊迫感,為促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻。
二、明確思路,突出重點,進一步增強做好休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的主動性和自覺性。
“”以來,農業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)通過加強部門合作、完善相關政策、制定行業(yè)標準、培育先進典型、規(guī)范行業(yè)管理、打造服務平臺等工作,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,推動了休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在:
(一)不斷強化規(guī)范管理。20xx年,國土資源部和農業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》,規(guī)范了休閑農業(yè)的用地政策。為引導全國休閑農業(yè)發(fā)展,農業(yè)部組織制定了《全國休閑農業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,明確了全國休閑農業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、區(qū)域布局和重點工作。農業(yè)部與國家旅游局持續(xù)開展全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建工作,委托協(xié)會組織開展星級認定,廣泛樹立發(fā)展典型,不斷探索發(fā)展模式,全面積累發(fā)展經驗。研究符合中國國情的休閑農業(yè)標準體系,逐步推進管理規(guī)范化和服務標準化。從各地情況看,已有多個省、區(qū)、市制定了本地區(qū)的休閑農業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,出臺了農家樂、休閑農莊、休閑農業(yè)園區(qū)的建設與服務標準,廣西農業(yè)廳將全年工作確定為“休閑農業(yè)推進年”,引導全區(qū)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
(二)切實加強公共服務。遵循“政府引導、社會參與、市場運作、農民受益”的原則,以“服務農民、方便市民、信息互通、城鄉(xiāng)融合”為目標,農業(yè)部于今年5月19日啟動了全國休閑農業(yè)公共服務“進城入戶”工程。通過建立全國休閑農業(yè)服務信息中央數據庫,建設“魅力城鄉(xiāng)”網站,與中國移動合作建立手機短彩信服務平臺,支持諾基亞在手機上推廣“鄉(xiāng)游通”業(yè)務,開通4000-365960全國休閑農業(yè)信息服務熱線等途徑,全方位、多渠道、跨平臺搭建休閑農業(yè)服務信息“進城入戶”直通橋梁。目前,全國已有16個省區(qū)市發(fā)布了1600個精品點,入庫信息超過1.5萬家,每天查詢?yōu)g覽過萬次。多個經營主體在魅力城鄉(xiāng)網站上刊登信息后,客流量增加30%以上。連續(xù)舉辦五期休閑農業(yè)管理人員和經營人員培訓班,培訓人員超過1000名。各級農業(yè)行政管理部門也通過加強人員培訓,開展信息服務,加強宣傳推介等措施,多層次創(chuàng)新政府公共服務方式,全方位拓展公共服務職能。
(三)著力營造發(fā)展環(huán)境。農業(yè)部今年繼續(xù)開展了中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動。通過各地行政管理部門初選推薦、大眾投票、專家評審、網上公示等環(huán)節(jié),在全國尋找一批休閑農業(yè)特色突出,文化內涵豐富,品牌知名度高,具有很強的示范輻射作用的休閑鄉(xiāng)村。目前該項活動吸引了社會各界的廣泛關注,參與熱情非常高。同時,各地按照農業(yè)部和國家旅游局的指導意見,切實加強部門合作,河南省農業(yè)廳與旅游局簽署了合作框架協(xié)議,云南、江蘇、河南、湖北、廣西、河北、天津等地共同召開休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議,部署工作措施,共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。
“”時期是旅游消費向休閑消費轉型的重要時期。面對新的形勢,新的變化,我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,順應城鄉(xiāng)居民過上更好生活新期待,以推進現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村為目標,以促進農民就業(yè)增收和滿足居民休閑消費為核心,加強規(guī)劃引導,強化規(guī)范管理,完善基礎設施,提高人員素質,加快品牌培育,強化公共服務,努力形成“政府引導、農民主體、社會參與、市場運作”的發(fā)展新格局,推動我國休閑農業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)進一步明確發(fā)展原則和目標。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是一項長期性的戰(zhàn)略任務,要確保休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作持續(xù)健康發(fā)展,應遵循“以農為本、科學規(guī)劃,因地制宜、突出特色,強化服務、規(guī)范管理,政府引導、社會參與”的總體原則,堅持以農業(yè)為基礎,農民為主體,農村為場所,圍繞農業(yè)生產過程、農民勞動生活和農村風情風貌科學規(guī)劃,突出特色,創(chuàng)新機制,充分調動社會各方面的積極性,促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。特別是在發(fā)展中絕對不能損害農民利益,不能影響農業(yè)發(fā)展,不能破壞鄉(xiāng)村風貌。爭取到20xx年,休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)規(guī)模不斷擴大,結構明顯優(yōu)化,類型豐富多元,農民收入顯著提高,經濟社會生態(tài)效益明顯,休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為融合農村一二三產業(yè)的新興產業(yè),成為促進農民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產業(yè),成為緩解資源約束和保護生態(tài)環(huán)境的綠色產業(yè)。
(二)因地制宜做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,不能脫離基本國情,不能照搬別國模式,更不能拘泥現(xiàn)狀。既要遵循休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍規(guī)律和內在要求,又要依據區(qū)位特點、資源稟賦、歷史文化和現(xiàn)有基礎合理布局,科學規(guī)劃。“”時期,要以大中城市周邊、名勝景區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農區(qū)五類地區(qū)為重點,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,重點推進,實現(xiàn)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營主體數量增加、質量提升、結構優(yōu)化、特色明顯。
(三)重點做好六大工程的實施。為指導全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展,農業(yè)部確定在“”時期重點實施“示范基地創(chuàng)建、知名品牌培育、支撐體系建設、從業(yè)人員培訓、鄉(xiāng)土文化挖掘、基礎設施建設”六大工程。各地要按照全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建活動要求,創(chuàng)新機制、完善標準、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范引導,著力打造一批主題鮮明、特色突出、內涵豐富、產業(yè)完備、功能齊全的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地。要按照全國最有魅力的休閑鄉(xiāng)村推介和全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級評定標準,策劃包裝一批有影響的休閑農業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動,提升產業(yè)影響力、社會認知度和產品知名度。要圍繞強化政府公共服務職能,共同建設好公共服務平臺,制定休閑農業(yè)行業(yè)標準,加大人員培訓,規(guī)范休閑農業(yè)設施建設和服務。要按照資源產品化、產品鄉(xiāng)土化的發(fā)展理念,加大鄉(xiāng)土文化挖掘與整理力度,注重策劃創(chuàng)意,促進鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。要加大休閑農業(yè)經營場所的路、水、電、通訊等基礎設施建設力度,改善衛(wèi)生條件,實現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化,營造有利于休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境。
三、多策并舉,強化合作,加快建立促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展的長效機制。
面對新形勢新任務,我們要緊緊圍繞“”中心工作,進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟,合力推進我國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
(一)加強組織領導,強化規(guī)劃引導。各級休閑農業(yè)主管部門要切實加強組織領導,爭取把休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入當地國民經濟發(fā)展總體規(guī)劃。要認真學習貫徹《全國休閑農業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,結合本地實際,因地制宜研究工作思路、區(qū)域布局、工作原則和政策措施,科學指導本地區(qū)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要創(chuàng)造性地組織策劃一些重大活動,吸引經營主體和廣大市民積極參與,引導休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
(二)加強協(xié)調配合,構建長效機制。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作涉及多個單位和多個部門,加強協(xié)作、形成合力至關重要。各休閑農業(yè)主管部門要進一步加強宏觀指導,在更高層面、更大范圍提出促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導意見和扶持政策。要增強大局意識、責任意識、服務意識,主動向本級政府匯報,積極與旅游等部門溝通協(xié)調,爭取各部門的支持,形成密切配合、齊抓共管的長效機制。
(三)加強公共服務,營造良好氛圍。全國休閑農業(yè)公共服務“進程入戶”工程已經啟動了,這為經營主體與消費群體搭建了供需銜接的直通橋梁。各地要充分利用好這一平臺,組織休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營主體積極上報信息,充分展示自身魅力,擴大宣傳推介,有效銜接供需,將這一“服務農民、方便市民”的公共服務平臺辦好、辦活、辦出名氣。要積極與媒體合作開展活動,宣傳國家發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方針政策、典型事例,介紹各地的成功經驗,努力營造良好氛圍。
(四)加強創(chuàng)意策劃,注重特色發(fā)展。特色化經營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意是休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的靈魂。各地要立足本地資源優(yōu)勢、人文特色和消費特點,按照資源產品化、產品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運營規(guī)范化、服務組織化的理念,加大創(chuàng)意農業(yè)設計,節(jié)慶活動策劃,休閑產品開發(fā),以及農耕文化的挖掘整理力度,在新、特、奇方面下功夫,不斷提升發(fā)展內涵,實現(xiàn)資源文化優(yōu)勢向產業(yè)經濟優(yōu)勢的轉變。
休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是億萬農民創(chuàng)造的新業(yè)態(tài),是新時期解決“三農”問題的新舉措,是一項方興未艾的新產業(yè),對于促進我國農業(yè)農村經濟繁榮發(fā)展具有重要意義。我們一定要抓住機遇,與時俱進、開拓進取、求真務實,不斷開創(chuàng)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的新局面!
同志們:
今天召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣旅游領導小組主要成員單位、旅行社、旅游公司、酒店負責人召開縣鄉(xiāng)村旅游工作現(xiàn)場會,既是推進我縣鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展、快發(fā)展的經驗交流會,也是動員會。昨天,與會人員都參加了體驗活動,剛才龍家鎮(zhèn)黨委書記邱成剛介紹了龍家鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村旅游工作的做法和啟示,各與會代表也對昨天的體驗活動進行了有實踐性和針對性的交流發(fā)言,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門相互學習借鑒。等會張主任還要作要求,請大家結合縣情鎮(zhèn)情,切實抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、提高認識,認清形勢,切實把思想行動統(tǒng)一到構建大旅游上來。
縣委、縣政府提出了“建設大交通,構建大旅游、實現(xiàn)大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,旅游方面提出打造“飛龍湖休閑度假游、醉美烏江四色游、老林河徒步探險露營生態(tài)游、萬戶黔北民居鄉(xiāng)村游、白泥大壩現(xiàn)代農業(yè)觀光游”五個旅游產品,20xx年重點是“提升飛龍寨、打造浪水灣,培育精品點”,力爭形成“核心景區(qū)+特色小鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村旅游精品點”的格局,要求將鄉(xiāng)村旅游作為我縣旅游發(fā)展的重要工作來抓。從促進我縣旅游事業(yè)發(fā)展的形勢上來看,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游顯得非常必要。一是扶貧工作和促進農民增收致富的需要。鄉(xiāng)村旅游事關千家萬戶,具有優(yōu)結構、擴消費、增就業(yè)、促增收、可持續(xù)和綜合效益好的特點,它的發(fā)展可以帶動農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展,市場空間和發(fā)展?jié)摿薮螅鞘玛P農民群眾增收致富的大事和實事。二是我縣旅游業(yè)發(fā)展的需要。飛龍湖國家濕地公園的建設相對來說周期比較長,在初創(chuàng)階段,游客不多,而且存在游客來了留不住的問題,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以將鄉(xiāng)村旅游與飛龍湖旅游串起來,鄉(xiāng)村旅游的游客在享受鄉(xiāng)村避暑游的同時,可以利用一兩天暢游飛龍湖,從而增加飛龍湖的游客量,拉動飛龍湖的發(fā)展。從旅游產品的豐富和功能布局的需要上來說,鄉(xiāng)村旅游也是飛龍湖的最好互補。三是國家政策傾斜,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。國家農業(yè)部、國家旅游局開展的全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建工作一直是作為國家扶貧的重點工作在推進,貴州省委辦公廳專門下轉發(fā)了《省扶貧辦、省委政策研究室、省旅游局關于大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧倍增計劃的意見》的通知,對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展從發(fā)展規(guī)劃、財政資金投入、融資渠道等方面進行了指導和明確,可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要性和必要性。四是桐梓縣、遵義縣鄉(xiāng)村旅游的成功給我們提供了很好的示范。桐梓縣鄉(xiāng)村旅游從20xx年發(fā)端到現(xiàn)在,依托區(qū)位優(yōu)勢和涼爽的氣候,對接重慶大市場,發(fā)展避暑旅游和旅居,目前已達能同時接待五萬多名游客食宿的規(guī)模,被國家農業(yè)部、國家旅游局評為“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”,獲得了成功。遵義縣利用自身資源稟賦圍繞高品位休閑山莊、避暑鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)休閑旅游、特色餐飲等集中類型打造鄉(xiāng)村旅游,形成了功能完備、布局精妙的農莊與賓館的新型結合體,不僅吸引了重慶的避暑游客,還成為遵義、貴陽等地游客的首選之地。我縣與桐梓縣、遵義縣具有相同的氣候條件和山川風貌,在民風、物價、四在農家創(chuàng)建基礎等方面甚至遠優(yōu)于桐梓縣、遵義縣,我縣的鄉(xiāng)村旅游是大有市場的,是大有可為的。
從我們自身的資源條件來看,資源十分豐富,只要加以打造,完全可以適應鄉(xiāng)村旅游市場的發(fā)展。一是旅游資源豐富獨特。我縣具有得天獨厚的自然資源和人文資源,氣候宜人,山清水秀,無污染的環(huán)境,美麗的山水,無公害的蔬菜、雞鴨魚肉等。二是人文資源深厚淳樸。淳樸的民風和深厚的文化底蘊沉淀(他山文化、土司文化等)都為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了絕佳的條件。
3至5年立體交通逐步形成,當交通已經不再是我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的短板的時候,我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能否成功,關鍵是看我們怎么想,怎么干。必須要開創(chuàng)符合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。20xx年,我縣進行了鄉(xiāng)村旅游試點工作,從開展的效果來看,示范作用遠遠大于取得的經濟效益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動性不高,都是在等縣政府來督促來補助,等縣旅產辦來組織客源,這樣是不行的。今年,通過中國第一騎游小鎮(zhèn)自行車賽的舉辦,通過深入調研和思考,個人認為余慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要走全縣一盤棋、全域景區(qū)化、文體旅產融合發(fā)展的路子,將余慶作為一個整體的旅游目的地來打造,以旅居為終極目的,重點景區(qū)與鄉(xiāng)村旅游互為依托、水乳交融,鄉(xiāng)村旅游與景區(qū)旅游密不可分,文化體育為引爆點,以旅游促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來促進全域旅游和全境均可旅居的實現(xiàn)。
二、多措并舉,創(chuàng)新思路,著力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(一)以規(guī)劃為龍頭,優(yōu)化布局,統(tǒng)籌發(fā)展??茖W規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的前提。我縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富多樣,地域分散,如何準確定位?如何對鄉(xiāng)村旅游資源進行科學的歸類、整合、提升和包裝?規(guī)劃是關鍵。為避免鄉(xiāng)村旅游在定位、開發(fā)建設中的同質現(xiàn)象,提高開發(fā)層次、建設水平,使鄉(xiāng)村旅游具有更大的吸引力和賣點,我們必須高度重視規(guī)劃,高立意、高起點、高水平地編制各類規(guī)劃。雖然我縣早在20xx年就聘請貴州省旅游規(guī)劃設計中心編制了《余慶縣旅游發(fā)展規(guī)劃》,20xx年6月在《余慶縣旅游展規(guī)劃》的基礎上,聘請貴州旅游研究文化傳播中心編制了《余慶縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《余慶縣楊柳塘鄉(xiāng)村旅游示范性規(guī)劃》,但這些規(guī)劃有局限性,與當前鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展有差距,與旅居農家的模式有差異,需要優(yōu)化和完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該在全縣的總規(guī)劃下,做分區(qū)域分創(chuàng)建點的創(chuàng)建詳規(guī),一個點一個點的來,各個點互為關聯(lián),協(xié)同發(fā)展。
(二)以創(chuàng)建為抓手,以創(chuàng)促建,以點帶面。加強鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建工作。已經創(chuàng)建的點,要提升,進一步做精做細,同時加大創(chuàng)建點的開發(fā)。這里要特別強調的是,創(chuàng)建時要將洗浴和住宿設施建設作為重點,要同步安排養(yǎng)殖、種植等產業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供原料支持。加強引導和指導。鼓勵“農家樂”發(fā)展“一村一品”和“一家一藝”,引導有條件的“農家樂”品牌化發(fā)展。推動全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的創(chuàng)建和申報工作。我縣在今年申報了飛龍寨全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點和全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,目前,相關的資料已經上報省旅游局、省農委,正在審核中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極的參與到創(chuàng)建申報工作當中來,力爭創(chuàng)建品牌。
(三)以創(chuàng)新為動力,因地制宜,因鎮(zhèn)創(chuàng)建。一是突出資源特色,促進鄉(xiāng)村旅游產品的多樣化。鄉(xiāng)村旅游是把農村特色資源最大化利用的有效方式。要根據鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土性、參與性、休閑性和自然性四個特點,推出個性旅游產品。松煙打造“中國第一騎游小鎮(zhèn)”;敖溪打造“千年土司文化古鎮(zhèn)”;龍家打造“親水歡樂度假小鎮(zhèn)”;關興打造“觀光休閑度假小鎮(zhèn)”;大烏江打造“紅色文化旅游小鎮(zhèn)”;花山打造“苗鄉(xiāng)風情體驗小鎮(zhèn)”;構皮灘打造“鄉(xiāng)村避暑度假小鎮(zhèn)”;龍溪打造“現(xiàn)代商貿旅游小鎮(zhèn)”;小腮打造“生態(tài)健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)”;白泥打造“休閑觀光農業(yè)小鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游突出和保持原汁原味的農村風味的最基本特征,優(yōu)美絢麗的鄉(xiāng)村自然風光、豐富多彩的鄉(xiāng)村民俗風情、充滿情趣的文化藝術、風格迥異的居民建筑、富有詩意的傳統(tǒng)勞作、形態(tài)各異的農用器具、鄉(xiāng)土濃郁的農事節(jié)事節(jié)氣活動、生活氣息強烈的農產品現(xiàn)場加工等,無不體現(xiàn)了鄉(xiāng)村性。參與性使游客在農耕過程中體會到勞動所帶來的全新生活情趣,又能滿足參與的欲望,還能購買勞動成果。自然性則要求鄉(xiāng)村旅游的設施和環(huán)境自然,那種濃烈的鄉(xiāng)土氣息與城市快節(jié)奏的生活方式形成了巨大反差。二是創(chuàng)新發(fā)展思路,促進鄉(xiāng)村旅游營銷的品牌化。要以節(jié)慶活動為抓手,全力打造鄉(xiāng)村旅游品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要依據當地資源特色舉辦一次鄉(xiāng)村旅游節(jié),全力打造具有較強影響力的鄉(xiāng)村旅游知名品牌。
(四)以文化為活力,注重體驗,突出特色。遵義縣三岔鄉(xiāng)請縣內的文人墨客為營上新村的每家每戶都寫了一副。
對聯(lián)。
掛在門前,對聯(lián)用木板制作而成,經久耐看。在何家寨建設了現(xiàn)實版的qq農場,旅居時間較長的游客可以從村委會集中流轉的土地中租一塊地來自己種植蔬菜或者是其它農作物,增強體驗性。我們在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時,一定要注意加入文化元素,在創(chuàng)建點布置風簸、碓窩、碾米房、水車等民俗器物,體驗民俗文化、農耕文化元素,加入打糍粑、自己耕種、做本地農家特色菜、跳余慶花燈等互動特色節(jié)目,增強鄉(xiāng)村旅游的活力。要組織編好景點景區(qū)解說系統(tǒng)。
(五)以群眾為主力,加強服務,共建共享。鄉(xiāng)村旅游是一種特殊的旅游形式,對于多數游客來說其實就是一種旅居。游客不是來也匆匆、去也匆匆,而要融入當地的社會、融入當地的群眾中去。這就要求我們要充分發(fā)動群眾參與發(fā)展,讓群眾首先從心理上認同、接納這些游客,把他們當成回娘家的人一樣看待,讓游客體會到親人一般的感覺,才能夠安心住下來,住很長時間,走了還會想念,還會再來。同時比如種無公害的蔬菜、養(yǎng)殖土雞、打糍粑、做米豆腐這一類的飲食和民俗活動,不是政府能夠包辦的,必須要提前發(fā)動群眾,提前準備。縣旅產辦、職業(yè)中學要加強群眾的培訓和引導,在每個點至少開展一次培訓,以改變一些不講衛(wèi)生、不講文明的陳規(guī)陋習,學習新的服務理念和服務方法,讓游客在享受到山水風光和宜人氣候的同時,享受到賓至如歸的感覺,吸引更多的回頭客。
(六)以市場為重點,加強對接,開拓客源。縣旅產辦、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好游客市場特別是重慶老年人避暑市場的對接,要制定宣傳方案,專人開展宣傳活動,確保我們開發(fā)出的床位都有游客住。七彩仙峰既要推介景點,又要推介好的工作和做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能等、靠、要,要積極謀劃、對接市場。
三、加強領導,強化協(xié)作,確保我縣鄉(xiāng)村旅游各項目標任務完成。
(一)加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立黨委、政府領導,部門參與的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌協(xié)調機制,納上重要工作議程,形成推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強大合力。縣旅游產業(yè)發(fā)展領導小組成員單位要顧全大局,各司其職,通力協(xié)作,及時幫助解決鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的問題。努力構筑政府高度重視、職能部門密切合作、社會力量協(xié)調配合、廣大農民積極參與的良好發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的格局。
鄉(xiāng)村旅游本身都是在村鎮(zhèn)里面、深山老林里面、莊稼院里面發(fā)展的旅游事業(yè),它不是大城市,很多事不會像城市旅游管理那么規(guī)范,特別是在事業(yè)發(fā)展的初期,要進行大膽的探索,逐步規(guī)范,逐步提高。公安、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、物價等部門都要支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,有些事情要從實際出發(fā)、靈活把握,讓鄉(xiāng)村旅游盡快發(fā)展起來。今明兩年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造或提升2至3個鄉(xiāng)村旅游示范點,要選好點,選依山傍水、交通便利、文化底蘊深厚的點,各個示范點要完善功能,提升六大要素。調整完善考核方案,將鄉(xiāng)村旅游工作納入旅游工作年度考核。
(三)加強指導??h旅產辦要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開展情況進行指導、督查和調度,及時向縣政府報告,對于需要解決的問題,及時提出,盡早解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好業(yè)務知識的學習,對群眾進行及時、有效的業(yè)務指導,并及時反饋情況。
(四)擴大宣傳。要將鄉(xiāng)村旅游宣傳納入政府宣傳的重要內容,納入旅游部門市場促銷的工作重點。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等多種媒體加強宣傳,全面提升鄉(xiāng)村旅游的社會影響,形成全民關注鄉(xiāng)村旅游、參與鄉(xiāng)村旅游、支持鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍。
同志們,鄉(xiāng)村旅游前景無限,但工作繁重,任重道遠,希望大家按照這次會議精神迅速行動,明確責任,狠抓落實,確保完成各項目標任務。我相信通過大家的共同努力,我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一定會迎來一個大的飛躍,迎接3至5年后立體大交通的到來。
同志們:
市委、市政府對旅游工作高度重視,去年12月,市政府專門下發(fā)了《關于加快旅游產業(yè)轉型升級的意見》,將發(fā)展旅游業(yè)作為新常態(tài)下轉方式、促轉型的重要措施,大力推進。昨天,大家參觀了近年來我市鄉(xiāng)村旅游成績突出的7個鄉(xiāng)村旅游示范單位。今天,在這里召開專題會議,對全市鄉(xiāng)村旅游工作進行再動員、再部署,目的就是要在全市迅速掀起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱潮。為推動此項工作快速深入推進,6月底和7月初,市政府兩次組團赴浙江湖州專題考察學習,回來后經過認真研究,出臺了《南陽市關于進一步加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》,這個文件是今后一個時期全市鄉(xiāng)村旅游工作的行動綱領,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、清醒認識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義,迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托,以農民為主體,以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產經營形態(tài)、民俗風情、農耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物,滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、養(yǎng)生、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。鄉(xiāng)村旅游的基礎在農村,根基是農業(yè),主體是農民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設社會主義新農村的重要抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會的重要平臺,是刺激消費和擴大內需的重要手段,對發(fā)展鄉(xiāng)村經濟,促進新農村建設,拓展農民創(chuàng)收渠道,拉動社會消費,提升文化傳承與文明程度,保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,都具有十分重要的意義。
(一)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是對接時代潮流的必然選擇。當前,我國正在步入休閑度假時代,傳統(tǒng)單一的觀光旅游已經不能滿足游客的多樣化需求。城里人暫別都市的喧囂,回歸自然的鄉(xiāng)村生活,不再是走馬觀花式的瀏覽觀光,而是在鄉(xiāng)村體驗休閑舒適的慢生活,這將成為越來越多的城市居民追求的潮流。大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,不僅提供傳統(tǒng)的觀光產品,而且能提供更多的集觀光、度假休閑功能于一體的綜合性產品,成為對接時代潮流、滿足旅游消費的必然選擇。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不受山水資源和文化稟賦的限制,旅游資源豐富的縣區(qū)可依托成熟景區(qū),延伸串聯(lián)鄉(xiāng)村旅游網絡;旅游資源較少的縣區(qū)也可以無中生有、大有作為。此次觀摩的幾個示范點,特別是鎮(zhèn)平縣楊營中原荷花博覽園就是一個無中生有的創(chuàng)新典型。同時,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對知識技能的要求較低,就業(yè)靈活,無論男女老少,都比較容易找到適合自己的工作。據測算,一個年接待10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點),可直接或間接安置300名農民從業(yè),直接或間接為1000個家庭增加收入。
(三)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是破解三農難題的重要抓手。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,以城市居民為客源,直接對接城市需求和現(xiàn)代消費,能夠實現(xiàn)“大農業(yè)”和“大旅游”的有機結合。就農民來講,增加了收入和就業(yè)機會,促使一部分農民直接從第一產業(yè)轉移到第三產業(yè),成為旅游從業(yè)者,一批農民老板、農民總經理應運而生;就農村來講,有利于改善農村基礎設施,促進農村文化市場繁榮,加速非農化進程,帶動農村城鎮(zhèn)化發(fā)展;對于“農業(yè)”來說,有利于促進結構調整,延伸產業(yè)鏈條,帶動農副產品和手工藝品加工、交通運輸、房地產等相關產業(yè)發(fā)展。
二、客觀評價我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,努力挖掘鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的巨大潛能。
近年來,我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經初見成效,為我市經濟轉型升級發(fā)揮了重要作用。一是鄉(xiāng)村旅游市場快速升溫。經過近年來的集中投入和持續(xù)推介,“宛若仙境,頤養(yǎng)天堂”的品牌形象已經確立,大旅游市場不斷壯大,鄉(xiāng)村旅游隨之興起。當前,隨著旅游消費結構的不斷變化,大景區(qū)旅游、隨團游的消費群體開始分離,取而代之的是快速膨脹的鄉(xiāng)村自駕游、戶外自助游。據不完全統(tǒng)計,南陽戶外網注冊網友4萬人,自行車騎行隊5萬人,0377車友會也有數萬人之多。這些群體的主要活動內容就是探索以鄉(xiāng)村為主的旅游線路,在每周都有組織地開展戶外自助游。南陽鄉(xiāng)村區(qū)域廣大,山水田園呈多樣性分布,符合國家旅游資源評價標準的旅游資源單體多達3104個,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景十分廣闊。西峽、南召分別提出打造“全域景區(qū)”的計劃,西峽沿311國道,打造出百公里旅游長廊;南召縣通過以獎代補,不斷完善擴大鄉(xiāng)村的旅游功能,這些區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游市場已經漸成氣候。二是圍繞核心景區(qū)或特色產業(yè)的鄉(xiāng)村旅游已漸成規(guī)模。近年來,我市主動適應旅游市場新需求,堅持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設相協(xié)調,以實施百村萬戶旅游富民工程為載體,通過強力推進,使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了重要成果。目前,全市已初步培育出特色旅游村和鄉(xiāng)村旅游示范點30多個,鄉(xiāng)村旅游經營單位1300多家,為3萬多農民群眾提供了就業(yè)崗位和增收渠道。同時,我市積極爭取國家、省旅游項目支持,45個貧困村被國家列入鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名單,12家列入全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名單,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村被確定為全省美麗宜居鄉(xiāng)村試點。西峽縣太平鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)圍繞核心景區(qū),通過完善旅游服務補充功能,改善了生活環(huán)境,帶活了一項產業(yè),富裕了一方群眾。鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)尹營村、新野縣新甸鎮(zhèn)津灣村和宛城區(qū)盧園等分別依托當地特色觀光農業(yè),走出了一條農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調發(fā)展的新路子。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮起到了良好的示范帶動作用。我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,空間巨大,前景廣闊,條件優(yōu)越,在這幾年的發(fā)展實踐中,越來越多的有識之士已經開始投身于鄉(xiāng)村旅游的大戰(zhàn)場。鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)的楚國霖、楚國成兄弟最初在湖北做蓮菜生意,研究各種蓮菜的種植。20xx年返鄉(xiāng)種植蓮菜一萬畝,發(fā)展觀光農業(yè),實現(xiàn)了良好經濟效益,帶動附近700-800人就業(yè)。南召縣的王曉,曾經在“中國第一農家樂”四川成都徐家大院旅游休閑有限公司任副總經理,20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用南召“中國辛夷之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢,建設以玉蘭為主的苗木種植示范基地,打造出了農游一體化示范園區(qū)。這些在外創(chuàng)業(yè)的成功人士,看到了發(fā)展鄉(xiāng)村游的巨大商機,并積極投身其中,成為南陽鄉(xiāng)村游發(fā)展的主要推動力量。
我市鄉(xiāng)村旅游工作雖然取得了一些成績,但與湖州等南方先進地區(qū)相比還存在不小的差距。前段時間,我們組織部分縣區(qū)負責同志到浙江省湖州市考察學習,他們的許多做法值得我們借鑒。歸納起來,主要有以“黨政主導,農民主體、市校合作、社會參與”為主要特征,以“美麗鄉(xiāng)村,和諧民生”為特色品牌,經過十五年探索,五年全力推進,五年跨越裂變,鄉(xiāng)村旅游已實現(xiàn)了從邊緣突圍發(fā)展“農家樂”,到多元規(guī)模發(fā)展“鄉(xiāng)村游”,再到轉型升級為“鄉(xiāng)村度假”的典型跨越轉變,最終將上升為“鄉(xiāng)村生活”的最高層次,成為引領中國鄉(xiāng)村休閑度假、開啟理想鄉(xiāng)村生活模式的領航者。與湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相比,他們的優(yōu)勢在哪里?我們的優(yōu)勢在哪里?這是值得我們思考的問題。我認為湖州最大的優(yōu)勢在區(qū)位,湖州處在長三角經濟圈中心位置,從湖州出發(fā)兩小時之內可以到達經濟圈內任何一個城市,如:杭州、上海、南京等。這些城市人口多,經濟發(fā)達,居民收入高,向往鄉(xiāng)村生活的群體占比大,每到周末大批的城市白領和精英一族,帶著家人和朋友來到湖州體驗鄉(xiāng)村生活。那么,我們南陽的優(yōu)勢是什么呢?我認為是氣候和生態(tài)。南陽處在亞熱帶向暖溫帶過渡地帶,屬典型的季風大陸半濕潤氣候,四季分明,陽光充足、雨量充沛,空氣質量高,生態(tài)良好,適宜休閑養(yǎng)生,這是我們的優(yōu)勢,也是我們吸引人的地方。而我們的劣勢在哪里?我們的劣勢是處在中原經濟欠發(fā)達地區(qū),典型的農業(yè)城市,相對于湖州來說,我們的客源市場相對較小。另外,我們在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上還存在著以下幾個問題:一是重視程度不夠。少數地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認識不足,認為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景不大,工作推進力度小,存在著等靠要思想。有些縣區(qū)領導注重工業(yè)項目建設,忽視旅游項目投入;注重房地產項目開發(fā),忽視旅游服務設施完善。沒有把鄉(xiāng)村旅游與新農村建設結合起來,走農村產業(yè)化持續(xù)發(fā)展的道路。二是規(guī)劃引領不到位,標準低,業(yè)態(tài)單一。多數地區(qū)缺少對鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃,一般是在原有農業(yè)經濟和設施的基礎上稍加改動就開始接待游客,很多鄉(xiāng)村旅游項目還停留在讓城里人來“看農景,吃農家飯,干農家活,喝農家茶,住農家屋”的傳統(tǒng)農家樂層次。缺乏“農家園林”、“觀光果園”、“花園客?!钡刃滦袜l(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。三是基礎設施不健全,接待能力差。道路、停車場、廁所等公共設施數量不足,服務功能不夠完善;缺乏專業(yè)人才引領,服務意識和服務水平低,與游客日益提高的消費期望值不相適應。四是旅游特色產品開發(fā)還有待于進一步加強。同質化、模仿化發(fā)展現(xiàn)象比較普遍,檔次不高,個性缺乏,目前還沒有叫得響的旅游品牌。五是尚未建立科學的管理制度和方法,行業(yè)監(jiān)管滯后,缺乏行業(yè)規(guī)范和引導。
三、明確任務、突出重點,奮力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)村旅游工作新局面。
當前及今后一個時期,是我市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的重要機遇期,全市上下要以“三個南陽”建設為統(tǒng)領,圍繞功能升級、業(yè)態(tài)延伸和轉型升級三大主題,緊貼旅游消費市場,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,深入挖掘文化內涵,著重突出地方特色,加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品,努力構建鄉(xiāng)村旅游產業(yè)體系,促進我市鄉(xiāng)村旅游做大做強。力爭到20xx年,培育出5個鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))、10個重點鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、30個特色旅游示范村、3000家鄉(xiāng)村旅游經營單位,全市鄉(xiāng)村旅游年接待量達1000萬人次,年收入達到50億元,直接從業(yè)人數達到5萬人,帶動社會相關就業(yè)20萬人,鄉(xiāng)村旅游經營戶人均年收入達到5萬元以上。圍繞這一思路和目標,主要抓好以下工作:
(一)緊盯市場,在培育特色鄉(xiāng)村旅游產品上下功夫。一是要堅持以農業(yè)為依托,農村為空間,農民為主體,以城市居民消費為市場,既扎根“三農”,又對接城市需求和現(xiàn)代消費。二是要突出特色。特色是吸引力、競爭力、生命力。只有突出特色,才能占領市場。在打造鄉(xiāng)村旅游產品時,要體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和自身特色,保持產品的原真性和自然性,切忌貪大求洋。同時,要充分考慮當地的資源稟賦和經濟社會發(fā)展水平,選擇好適合自身條件發(fā)展的道路和經營模式,確保鄉(xiāng)村旅游科學的發(fā)展方向。
(二)強力宣傳,在打造鄉(xiāng)村旅游品牌上下工夫。一是強化媒體宣傳。要利用電視臺、廣播電臺、報刊、手機、網絡等多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游,形成社會關注熱點和旅游新亮點。二是辦好節(jié)慶活動。全市現(xiàn)有“月季節(jié)”、“油桃節(jié)”、“櫻桃節(jié)”、“桃花節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游節(jié),要進一步突出特色、提升檔次、擴大影響,不斷提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質量、規(guī)模和效益。三是搞好市場營銷。旅游部門要在指導好鄉(xiāng)村旅游產品策劃和包裝的基礎上,統(tǒng)一整合鄉(xiāng)村旅游產品,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時,加強與交通部門的聯(lián)系和溝通,在高速公路設立鄉(xiāng)村旅游標識牌,提高鄉(xiāng)村旅游的知名度。鼓勵旅行社等企業(yè)和有條件的各類旅游集散中心,開展專業(yè)的市場銷售,提高鄉(xiāng)村旅游信息化、市場化程度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產品與市場的對接。
(三)加強管理,在提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平上下功夫。農業(yè)部、國家旅游局在20xx年下發(fā)了《關于繼續(xù)開展全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點創(chuàng)建活動的通知》,我市下一步要選擇一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、示范帶動能力強的縣區(qū)和發(fā)展產業(yè)化、經營特色化、管理規(guī)范化、產品品牌化、服務標準化的休閑農業(yè)單位,積極創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游示范縣、休閑農業(yè)示范點。要根據全省創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范休閑農莊的通知要求和《河南省鄉(xiāng)村旅游經營單位評定標準》,積極創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范休閑農莊和全省星級鄉(xiāng)村旅游經營單位。市旅游和外事僑務局要開展全市鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范園區(qū)、示范點和示范戶創(chuàng)建工作,力爭打造一批特色鮮明、功能完善、交通便利、服務配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游精品。各縣區(qū)要根據實際情況選擇1—2家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范點,嚴格按照“有游客服務中心(站)、有生態(tài)停車場、有標識系統(tǒng)、有旅游廁所、有特色餐飲、有住宿、有講解員”的“七有”標準,培植典型,精心打造,努力創(chuàng)建出一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游目的地。今天的會議在接下來的議程中,要對西峽縣化山村、東坪村等4個全市鄉(xiāng)村旅游示范村和宛城區(qū)盧園、臥龍區(qū)月季園等6個鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)進行授牌。將來,這一工作要常態(tài)化進行下去。但是,授牌以后,對不珍惜榮譽的,同樣也會被摘牌。下一步,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上,要堅持全域化景區(qū)建設理念,樹立一盤棋思想,整合社會資源,進行南陽區(qū)域的整體打造。一是落實標準。認真執(zhí)行《全國鄉(xiāng)村旅游示范村標準》和省旅游局出臺的《河南省鄉(xiāng)村旅游經營單位等級劃分與管理》、《河南省農家賓館星級劃分與評定》等鄉(xiāng)村旅游管理標準,深入開展農家賓館評星活動,實現(xiàn)服務設施、服務流程的標準化和規(guī)范化。逐步完善旅游標識引導和解說體系、散客自助游服務體系、自駕車旅游服務體系和安全救援體系。加大互聯(lián)網+鄉(xiāng)村旅游建設力度,鼓勵休閑農莊、農家賓館開通無線寬帶服務,為游客提供鄉(xiāng)村旅游產品和便捷的網上電子服務。二是嚴格監(jiān)督。要加強對鄉(xiāng)村旅游市場秩序、食品衛(wèi)生、飲水安全、接待服務、經營管理、娛樂、購物等方面的管理,認真總結推廣示范單位的創(chuàng)建經驗和做法,推動全市鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。農家賓館是近年來新興的市場主體,我們在這方面的管理相對松散。旅游部門要自覺承擔起監(jiān)督管理的職責,對農家賓館實行動態(tài)化監(jiān)控和分級管理,對好的典型要給予表彰和獎勵,對差的典型要給予嚴肅處理,建立有效的監(jiān)督制約機制。公安、工商、物價等部門要加強治安、物價和其他市場秩序的管理,確保農家賓館健康發(fā)展。三是培育人才。借助全省“百村萬戶”旅游富民工程、“陽光工程”、“雨露計劃”,按照“分類、分批、分級”的原則,通過送教上門、辦培訓班、結對幫扶等形式,加強對鄉(xiāng)村旅游經營管理人員的集中培訓,努力為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才支撐。
(四)堅持規(guī)劃引領,特色突破,加快推進鄉(xiāng)村旅游轉型升級。各縣(區(qū))、各部門要堅持規(guī)劃先行、布局合理、開發(fā)有序的原則,科學編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系。目前,我市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)基本處于農民自發(fā)階段,存在著小、散、亂等問題,缺乏整體規(guī)劃控制和科學的發(fā)展依據。下一步,一定要貫徹“先規(guī)劃,后開發(fā)”和“統(tǒng)一規(guī)劃,分級分步實施”的原則,一手抓規(guī)劃編制,健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系;一手抓規(guī)劃落實,建立規(guī)劃實施的監(jiān)督機制。按規(guī)劃要求促進村鎮(zhèn)改造,建設宜居宜游村莊。同時,及時反饋信息,不斷修訂規(guī)劃。要充分發(fā)揮現(xiàn)有旅游景區(qū)對鄉(xiāng)村旅游的帶動作用,實施“景區(qū)+農家”模式,積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展的有效平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展,培育一批食宿型特色旅游產品;要積極依托當地區(qū)位條件、資源特色和市場需求,實施“生態(tài)+文化”模式,充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)、水利等資源要素與旅游的疊加效應,大力開發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀光等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產品;要依托歷史文化名鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)、原生態(tài)古村落、村寨等人文資源,猴戲、廟會、燈會等非物質文化遺產資源開發(fā)民俗風情體驗、觀光體驗等鄉(xiāng)村旅游,培育一批休閑度假型特色旅游產品;要圍繞山水風光、田園生態(tài)、現(xiàn)代農業(yè)及其產業(yè)化,實施“農莊+游購”模式,引導和支持農民創(chuàng)辦集特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、養(yǎng)生、采摘等為一體的鄉(xiāng)村旅游新模式;加大鄉(xiāng)村旅游紀念品的開發(fā)力度,推出一批包裝精美、實用性強的特色旅游紀念品,提升傳統(tǒng)農業(yè)、手工業(yè)、餐飲服務業(yè)附加值,培育打響“南陽禮物”品牌;拓展延伸鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈,多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,培育一批觀光體驗型特色旅游產品。
(五)加強領導,多措并舉,加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一是加強領導。市政府成立了以市委、副市長曹鵬程同志和我為組長的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)調領導小組,各縣區(qū)也要成立由分管副縣區(qū)長任組長的領導小組,具體負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的協(xié)調推進。二是重點扶持。各縣區(qū)政府要統(tǒng)籌安排土地利用年度計劃指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地;鼓勵鄉(xiāng)村旅游點建設小型污水、垃圾無害化處理設施,享受節(jié)能減排和循環(huán)經濟等扶持政策;對在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目的農戶,要在用電、用水等方面給予支持。旅游、農業(yè)、林業(yè)、水利等相關部門要加強協(xié)作,整合力量、整合資金、整合資源,共同推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是多元投入。要采取政府引導、市場運作、村民自愿等多種手段,努力解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金瓶頸問題。各級政府要加大財政支持力度,積極協(xié)調農村信用社等地方金融機構,支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。四是統(tǒng)籌推進。堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農村建設的整體布局,加強鄉(xiāng)村交通、電力、供水、通訊、沼氣等配套設施建設,搞好以改水改廁、垃圾和污水處理、道路綠化硬化為主要內容的農村環(huán)境綜合整治,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好條件。五是強化督查。市政府將對各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行專項督查。對照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標任務,實行一季度一評比,半年組織一次全市觀摩,年終實行全市大觀摩的辦法來推動我市鄉(xiāng)村旅游各項建設任務的落實。
同志們,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,意義深遠,責任重大,使命光榮。我們要搶抓機遇,開拓進取,奮發(fā)有為,全力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,為實現(xiàn)南陽旅游大繁榮、大發(fā)展做出新的更大貢獻!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇十二
同志們:
今天,我們在這里召開全市統(tǒng)計工作會議。
會議時間雖短,但內容比較全面。
剛才,陸鶴鳴局長對去年工作作了系統(tǒng)的回顧總結,對今年工作作了具體的布置安排,我表示完全同意。
下面,我就做好新形勢下的統(tǒng)計工作再強調幾點:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好統(tǒng)計工作的責任感和使命感。
去年,全市統(tǒng)計條線的廣大干部職工圍繞全面打造“吳江速度”、努力爭當“兩個率先”排頭兵這一總目標總任務,認真貫徹落實市委市政府的一系列重大決策部署,積極參與社會經濟的大投入大發(fā)展,切實履行“信息、咨詢、監(jiān)督”職能,服務于富民、服務于改革、服務于發(fā)展,解放思想,開拓進取,與時俱進,各項工作均取得了一定成效。
一是堅持服務經濟建設的原則,統(tǒng)計服務水平實現(xiàn)新提高。
做到在搞好服務中提高業(yè)務、在加強業(yè)務中優(yōu)化服務,無論是服務的針對性和時效性、服務的領域和手段,還是服務質量和層次都得到了明顯的改進和提高。
統(tǒng)計工作在經濟運行、分析、監(jiān)測以及領導決策中發(fā)揮了積極的參助作用,基本做到了在第一時間向各級黨政領導提供統(tǒng)計信息資料;在第一階段發(fā)布全市社會經濟運行的態(tài)勢預測;在最貼近群眾的基層開展有關熱點難點問題的分析研究,其間也形成了不少有理論、有觀點、有分析、有建議、且針對性比較強的統(tǒng)計分析報告,為各級領導和黨政部門準確把握社會經濟發(fā)展的形勢和走勢,研究制定應對性決策,解決社會經濟工作中的矛盾和問題,發(fā)揮了積極的參謀指導作用。
二是堅持標本兼治的原則,統(tǒng)計法制建設取得新進展。
一方面以提高統(tǒng)計數據質量為中心,采取扎實措施,嚴格依法統(tǒng)計,有力地保障了整體數據質量的真實可靠。
另一方面,大力推進普法宣傳教育和統(tǒng)計監(jiān)審,統(tǒng)計數據的總體質量把關工作得到了國家和省、市主管局的肯定。
20**年,市統(tǒng)計局被國家統(tǒng)計局授予“依法統(tǒng)計先進單位”。
三是堅持軟硬件共同推進原則,統(tǒng)計基礎建設得到新加強。
市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門在加大硬件設施投入的同時,著力注重加強機關自身建設,通過開展干部教育培訓、推行政務公開、完善調查網絡,條線的軟件服務水平得到了進一步加強,干部隊伍素質進一步提高,機關作風建設進一步深化,黨風廉政建設責任制進一步落實,統(tǒng)計基礎建設邁上了一個新臺階。
上述成績的取得是全市上下共同努力的結果,是與我們廣大統(tǒng)計工作者的辛勤工作分不開的,在此,我也代表市委市政府,向在座各位、向廣大工作在基層的統(tǒng)計工作者表示衷心的感謝!
當前,我國正處于體制轉軌、發(fā)展加快的關鍵時期,為了有效地應對這一特殊時期產生的諸多問題和矛盾,中央提出了以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展的新思路。
作為貫徹科學發(fā)展觀、落實富民政策的具體體現(xiàn),市委市政府確立了提升“吳江速度”、加快實現(xiàn)“兩個率先”、勇當民營經濟“領頭羊”的'戰(zhàn)略目標和任務,并由此制定了新一輪的趕超規(guī)劃,全市社會經濟的發(fā)展步伐、發(fā)展主體、發(fā)展環(huán)境已發(fā)生新的重大變化。
作為宏觀調控決策的基礎性工作,統(tǒng)計部門必須清醒地認識到這一新變化,主動適應不斷發(fā)展變化著的形勢,把握新特征,探索新規(guī)律,落實新舉措,進一步增強做好統(tǒng)計工作的使命感、責任感和緊迫感,認真做好各項工作的對接轉軌,更好地為吳江改革開放和現(xiàn)代化建設服務。
(一)要深刻認識貫徹落實中央指示精神對統(tǒng)計工作提出的新要求。
黨的十六屆三中全會和中央經濟工作會議均對統(tǒng)計工作作了明確的要求,在黨的綱領性文件中,將改革完善統(tǒng)計體制、推進統(tǒng)計創(chuàng)新作為提高宏觀調控水平的重要內容之一,這在黨的歷史上還是第一次,這對建立符合社會主義市場經濟體制要求、符合國際通用規(guī)則的現(xiàn)代統(tǒng)計方法和統(tǒng)計制度,無疑具有里程碑似的指導意義,同時,也對進一步更好地發(fā)揮統(tǒng)計職能、提高統(tǒng)計質量提出了新的更高的要求。
貫徹落實中央對統(tǒng)計工作的指示精神,就必須在深化改革、健全制度上下功夫,就必須在創(chuàng)新方法、優(yōu)化服務上下功夫,就必須在完善指標、提高預測的針對性和準確性上下功夫,與時俱進地提高統(tǒng)計工作的整體水平。
(二)要深刻認識貫徹落實“以人為本”、統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略對統(tǒng)計工作提出的新要求。
“以人為本”,全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的一次革命,是發(fā)展觀的一個重大轉變,是總結改革開放二十多年經驗教訓得出的重要結論,也是全面建設小康社會的題中應有之義。
科學的發(fā)展觀賦予了統(tǒng)計工作新的內涵、新的要求。
具體到實際工作中就是統(tǒng)計內容要由過去偏重經濟統(tǒng)計向經濟統(tǒng)計與社會統(tǒng)計并重轉變,統(tǒng)計指標要涵蓋經濟、社會、科技、環(huán)境和人文等各個領域,統(tǒng)計分析要反映全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的水平。
最近各地對“綠色gdp”、“增長質量”等概念討論熱烈,這些新概念的提出和應用本身就意味著統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計理論方法的創(chuàng)新,應該承認,目前我們在這方面還僅僅處于探索階段,傳統(tǒng)統(tǒng)計離科學統(tǒng)計還有一定差距,還要做大量的工作。
(三)要深刻認識打造提升“吳江速度”、加快實現(xiàn)“兩個率先”對統(tǒng)計工作提出的新要求。
無論是打造提升“吳江速度”,還是加快實現(xiàn)“兩個率先”,最根本的措施是發(fā)展經濟,最終的目的是為了致富人民,最直接的反映是數字指標的不斷更新攀升。
去年,市委朱建勝書記在向省市領導匯報工作時提出了“數字看吳江”的觀點,并以一系列真實、可靠、具有說服力的數據認證了“吳江速度”的變遷由來,闡明了我們吳江實現(xiàn)“兩個率先”的可能性,贏得各級領導的一致認可。
數字勝于雄辯,特別是在大改革大投入大發(fā)展的新形勢下,數據的說服力、監(jiān)督力和指導作用更加直接,作為業(yè)務主管單位,各級統(tǒng)計部門就應責無旁貸地擔負起數據把關的重任,杜絕虛報、防止瞞報、小心漏報,為領導決策、為社會經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展提供全過程數據服務。
(四)要深刻認識全市社會經濟的深刻變化對統(tǒng)計工作提出的新要求。
當前,隨著城市化、工業(yè)化進程的不斷加快,全市經濟總量迅猛增加,經濟主體日趨多元,經濟運行變數增多、變化加快,企業(yè)的組織形式、經營方式日益多樣化,社會就業(yè)方式、利益關系、分配方式發(fā)生了新變化,政府管理體制正在實現(xiàn)重大轉變。
面對這樣巨大而深刻的變化,統(tǒng)計工作的復雜性進一步增加,要求更高,難度更大。
同時,隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,政府機構改革、行政職能轉變、統(tǒng)計力量配備和統(tǒng)計信息來源渠道也發(fā)生了許多變化,以往計劃經濟體制條件下的統(tǒng)計制度、方法、指標體系、組織方式等已經不能適應當前的需要。
所有這些都對統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。
二、突出重點,狠抓當前,扎扎實實做好今年的統(tǒng)計工作。
市十屆二次黨*會、市人代會對今年工作作出了全面安排和部署,市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門要圍繞中心,明確重點,認真貫徹落實,主要是抓好以下五項工作:
(一)進一步抓好統(tǒng)計數據質量。
統(tǒng)計數據的質量是統(tǒng)計工作的生命,把好統(tǒng)計數據的質量關也是廣大統(tǒng)計工作者實踐“三個代表”、發(fā)揚求真務實精神的最根本的體現(xiàn)。
統(tǒng)計工作要經得起歷史和人民的檢驗,就必須實事求是地反映經濟社會的發(fā)展狀況,實事求是地反映人民群眾的生產生活水平。
市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門要采取切實有效的措施,努力提高統(tǒng)計質量。
一要不斷提高依法行政水平,認真學習貫徹《統(tǒng)計法》與《行政許可法》,規(guī)范統(tǒng)計行政行為。
二要加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,努力提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質,確保原始數據的準確可靠。
三要把提高統(tǒng)計數據質量與加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設、加強統(tǒng)計普法和執(zhí)法檢查、加強統(tǒng)計基礎建設、加強誠信統(tǒng)計建設、推進統(tǒng)計監(jiān)審等工作有機結合起來,多管齊下,綜合治理,努力提高統(tǒng)計數據的準確性、科學性和及時性。
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇十三
同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習黨的、十八屆二中、三中全會和全國統(tǒng)計工作會議等相關會議精神,總結20**年全省統(tǒng)計工作,部署20**年重點任務。會上,首先傳達了徐守盛書記和杜家毫省長的重要批示,印發(fā)了陳肇雄常務副省長的重要講話,我們要深刻領會、認真貫徹。等會,宗榮、樂平同志還將作統(tǒng)計行風建設和經濟普查專題報告,請大家抓好落實。下面,我講三點意見。
一、20**年全省統(tǒng)計工作取得新成就。
20**年,在省委、省政府的堅強領導和國家統(tǒng)計局的精心指導下,全省統(tǒng)計系統(tǒng)認真貫徹各級黨委和政府的決策部署,努力推動統(tǒng)計工作科學發(fā)展,統(tǒng)計能力、數據質量、統(tǒng)計公信力和服務水平不斷提高,各項工作取得新的成就。
(一)積極推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新。一是聯(lián)網直報有新的拓展。在進一步鞏固規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、重點服務業(yè)單位及具有資質的建筑業(yè)法人單位、房地產開發(fā)經營單位等“四上”企業(yè)聯(lián)網直報成果的基礎上,我省統(tǒng)計系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神,不斷擴大實施范圍,對服務業(yè)、勞動工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟基本情況的聯(lián)網直報覆蓋面比國家統(tǒng)計局要求的口徑更全,并率先向文化產業(yè)、中小企業(yè)、農業(yè)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、商品交易市場等更廣闊的領域拓展。全省3萬多家企業(yè)報送率和直報率接近100%。為了滿足各級對聯(lián)網直報數據處理的多層次需要,我們實現(xiàn)了制度再設計和二次開發(fā),并開展了對市州開放元數據庫權限的試點工作。二是方法制度有新的完善。為順應樹立正確政績觀的要求,繼續(xù)研究綠色gdp評價體系,開展經濟社會發(fā)展轉型升級評價指標體系試算。為服務我省“四化兩型”建設,率先建立了一套兩型社會建設綜合定報統(tǒng)計制度,對兩型社會實現(xiàn)程度進行動態(tài)監(jiān)測。為加強應對氣候變化和溫室氣體排放基礎統(tǒng)計指標體系和方法制度研究,向國家發(fā)改委申報了《湖南省應對氣候變化統(tǒng)計核算工作方案研究課題》。特別是在省委主要領導明確提出“以全面小康建設為各項工作的總抓手”的要求后,我們制定了多套類別劃分方案,廣泛征求意見,反復測算評估分析,意見和建議基本被省委采納,省委十屆七次全會作出了《分類指導推進全省縣(市、區(qū))全面小康建設的決定》。已印發(fā)了《湖南省各市(州)、縣(市、區(qū))全面建成小康社會監(jiān)測統(tǒng)計組織實施辦法》。此外,還新建了產業(yè)投資、新材料、開發(fā)區(qū)、環(huán)境統(tǒng)計等方法制度,健全了戰(zhàn)略新興產業(yè)、中小微企業(yè)、文化產業(yè)、武陵山和羅霄山連片貧困區(qū)等統(tǒng)計制度。三是統(tǒng)計手段有新的升級。為支持聯(lián)網直報等工作的拓展,加大了網絡安全建設和軟件正版化的投入力度。抓住第三次全國經濟普查手段創(chuàng)新的機遇,以爭取國家支持為主,省、市、縣各級共同努力,全省統(tǒng)計系統(tǒng)開展了新一輪信息化設備升級換代,各級普查人員配備了2.1萬臺pda,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備了便攜電腦,各級統(tǒng)計機構也新添了設備。人員培訓、知識更新得到相應加強。
(二)扎實開展經濟普查準備。一是組織保障有力。年初,時任省人民政府省長的徐守盛同志在《政府工作報告》中強調“做好第三次全國經濟普查”。省政府成立了由陳肇雄常務副省長任組長的領導小組,召開了全省電視電話會議進行了全面動員部署,與各市州政府簽訂了目標管理責任狀。各地積極爭取財政等部門的支持,層層督查督辦,做到了機構、人員、經費、職責“四落實”。經費、力量的安排明顯好于往年的普查。二是綜合試點認真。在國家和省、市普查機構的組織指導下,株洲天元區(qū)和長沙縣分別承擔了全國、全省經濟普查綜合試點,得到了國務院經普辦的充分肯定。三是宣傳動員廣泛。開通了《第三次全國經濟普查》宣傳專欄,組織了“經濟普查宣傳月”活動,集中發(fā)放了杜家毫省長《致全省經濟普查對象的一封信》,在全國率先報道了pda入戶登記的過程,所制作的系列宣傳片和flash動畫獲準在全國推廣使用。四是摸底核對全面。實行“倒排時間、責任到人、掛圖作戰(zhàn)”,組織人員上門入戶開展“地毯式”單位核查,仝省現(xiàn)場查實基本單位比“二經普”增加62.8%,全年向國家申報“四上”單位比上年增加1.3倍。五是物資發(fā)放到位。國家統(tǒng)配的經濟普查所需的數據采集設備和省級統(tǒng)一印制的普查宣傳用品、培訓教材、“兩員手冊”等物資全部及時發(fā)放到位,滿足了各地普查宣傳、培訓和數據采集的需要。
(三)不斷提升統(tǒng)計服務水平。一是服務領導更求優(yōu)質。各級統(tǒng)計機構積極發(fā)揮參謀助手作用,及時整理提供數據,深入分析研究,主動建言獻策,有大量分析匯報材料得到各級黨政領導批示表揚。徐守盛書記在省統(tǒng)計局一篇經濟形勢分析報告上批示:“張世平局長:你們在認真學習黨中央國務院對上半年經濟形勢分析判斷的指示后,緊密結合我省實際進行深入分析,提出了當前及下一步的工作建議很好,讀后深受啟發(fā)。希望再接再厲,及時向省委省政府提出意見建議。”二是服務公眾更加主動。積極爭取宣傳部門支持,密切與媒體合作,定期召開經濟形勢新聞發(fā)布會,隨時應邀參加經濟形勢宣講和訪談,使統(tǒng)計更多服務公眾。組織實施了第三次全國經濟普查、深化統(tǒng)計改革、現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計建設、全面小康監(jiān)測、中國統(tǒng)計開放日等重大專題宣傳活動,讓公眾更多了解統(tǒng)計。完成了《湖南統(tǒng)計信息網》第十次全面改版,外網總訪問量突破千萬人次大關,讓公眾更多運用統(tǒng)計。三是服務基層更貼實際。進一步加強了網上辦事和政民互動功能,認真辦理統(tǒng)計從業(yè)資格考試、網民數據資料查詢等網上政務服務,按期辦結率和服務對象滿意率均接近100%。推進了網上政務公開,加大了人事、教育培訓、財務、規(guī)劃等信息公開力度。順利完成統(tǒng)計資格考試和職稱考評等工作,為全省培養(yǎng)了一批統(tǒng)計專業(yè)人才。加大了對基層經費和物資支持的力度。
(四)努力拓展調查監(jiān)測領域。一是專項調查扎實推進。圓滿完成了投入產出調查工作,組織開展了資源產出率、人口變動、勞動力、企業(yè)景氣、清潔能源和交通能源消費、重點服務業(yè)等一系列專項調查,配合國家調查隊實施了城鄉(xiāng)一體化調查。二是統(tǒng)計監(jiān)測求真務實。參與或組織了政府績效評估、為民辦實事、新型工業(yè)化、節(jié)能降耗、縣域經濟考核、特色縣域經濟重點縣評定等一系列考核數據的收集與認定工作,完成了非公有制經濟、婦女兒童“兩綱”、科技進步等一大批統(tǒng)計監(jiān)測項目??己吮O(jiān)測結果均被省委、省政府采納,并通報全省。三是民意調查范圍擴大。受國家統(tǒng)計局和省委、省政府及有關部門委托,新增了中央“八項規(guī)定”落實情況、黨的群眾路線教育實踐活動、民生狀況、高速公路服務區(qū)、禁毒等多項民意調查工作,民意調查得到更加廣泛的應用。
(五)大力強化數據質量保障。一是強化了過程監(jiān)控。加強聯(lián)網直報入庫企業(yè)的申報審核工作,做到“事前有核查、事中有指導、事后有通報”堅決杜絕和防止帶“病”企業(yè)入庫,嚴把申報入口關。各專業(yè)均進一步完善了數據質量控制辦法,反復對數據進行橫向和縱向關聯(lián)審核,嚴格質量抽查、數據聯(lián)審、關鍵數據評查和部門評議,數據質量進一步提升。二是組織了“三查”行動。開展了調查單位名錄庫、數據質量和貫徹落實“四大工程”總體部署情況的“三查”行動,對2萬多家國家標準“四上”企業(yè)進行了全面自查,認真組織了整改。三是嚴格了統(tǒng)計執(zhí)法。以紀念《統(tǒng)計法》頒布30周年為契機,扎實推進統(tǒng)計“六五”普法工作,完成了對懷化、邵陽、永州、岳陽、湘潭等地的第三輪統(tǒng)計巡查。在全省范圍內開展堅決制止和嚴肅查處編造統(tǒng)計數據等弄虛作假行為的自查工作,對3619家統(tǒng)計基本調查單位進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查,立案查處統(tǒng)計違法案件853起,對13起典型案件進行了公開曝光,有力地震懾了統(tǒng)計違法違規(guī)行為。
(六)共同加強部門統(tǒng)計協(xié)作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分,無論是常規(guī)統(tǒng)計報表還是大型調查監(jiān)測考核,各部門都發(fā)揮了突出作用,提供了強有力的支持和配合。通過建立部門聯(lián)席會議制度和相關報表制度,各部門與政府統(tǒng)計機構加強了工作聯(lián)系,促進了業(yè)務交流,強化了相互協(xié)助。在我省第三次全國經濟普查中,財政、宣傳、國土、民政、編制、稅務、工商和質檢等部門大力支持,確保了經濟普查的順利推進。還有各行業(yè)主管部門在小康監(jiān)測、兩型統(tǒng)計、政府績效評估、能源環(huán)境、交通郵電、服務業(yè)、貿易外經、人口就業(yè)、農林水、科教文衛(wèi)、重點項目統(tǒng)計等領域,積極支持各級政府統(tǒng)計工作,提供了大量客觀真實的數據資料,為發(fā)揮統(tǒng)計整體優(yōu)勢作出了重要貢獻。
(七)深入開展教育實踐活動。省統(tǒng)計局作為第一批教育實踐活動單位,以“為民務實清廉”為主題,以深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”為抓手,聚焦“四風”問題,堅持開門搞活動,廣泛聽取各方面意見,對“文山會?!?、考核評比過多、公款吃喝、公務用車、辦公用房等突出問題進行了專項整治。全年各類文件減少21.3%,會議(剔除經濟普查)減少20%,考核評比精簡60%,公務接待批次減少41.5%。已建立《湖南省統(tǒng)計局“三公”經費管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計局“三重一大”事項集體決策制度》、《中共湖南省統(tǒng)計局黨組關于進一步改進工作作風的規(guī)定》等制度30多項,初步建立健全解決“四風”問題的長效機制。得到了省委教育實踐活動辦、省委第六督導組的充分肯定,民主測評干部群眾滿意率達到98%以上。在全省大幅度、大面積精簡評比表彰的大環(huán)境下,先后獲得“湖南省20**屆文明標兵單位”、“湖南省績效先進單位”、“全省社會管理綜合治理先進單位”、“省直十佳書香機關”等榮譽稱號。
上述成績的取得,來之不易!是各級黨委、政府高度重視、堅強領導的結果,是各部門和全社會支持和配合的結果,更是全省統(tǒng)計工作者團結奮進的結果。在此,我遵照杜家毫省長的批示和陳肇雄常務副省長書面講話的要求,轉達他們向全體統(tǒng)計工作人員的慰問和感謝!也代表省統(tǒng)計局向大家致以崇高敬意!向支持統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!
二、與時俱進,不斷推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新和現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計建設。
在全國統(tǒng)計工作會議上,馬建堂局局長傳達了新一屆黨中央、國務院領導集體對統(tǒng)計部門提出的一系列新要求和新任務,分析了當前統(tǒng)計形勢,部署了20**年的各項工作。會后,省統(tǒng)計局黨組及時研究了貫徹落實意見,并向省委、省政府領導作了匯報。省委書記、省人大會主任徐守盛,省委副書記、省長杜家毫,省委、常務副省長陳肇雄先后都作出了重要批示。我們要深入學習領會各級領導有關統(tǒng)計工作的講話與批示精神,從中把握新一輪統(tǒng)計發(fā)展改革的方向,搶抓新機遇,應對新挑戰(zhàn),再上新水平。
(一)干好統(tǒng)計要堅定信心。在湖南考察時明確指出,要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產總值增長的關系,防止把發(fā)展簡單化為增加生產總值,一味以生產總值排名比高低、論英雄。同時,他也強調,不簡單以國內生產總值論英雄,不是說不要經濟增長,合理的經濟增長率一定是要有的。他曾多次提出,要改進考核方法手段,把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內容。也指出,統(tǒng)計指標要更好地反映經濟發(fā)展中的提質增效升級。這些重要論述確立了新的發(fā)展理念,要求統(tǒng)計部門更加全面真實反映持續(xù)健康發(fā)展情況,更加有效引導各地把精力和重心放到提質增效升級上來??梢哉f,對統(tǒng)計工作的要求是更高了,統(tǒng)計如何進一步發(fā)揮好信息、咨詢和監(jiān)督職能,事關持續(xù)健康發(fā)展,事關民生改善,事關社會進步,事關政績考核。前不久,杜家毫省長作出批示:“統(tǒng)計工作十分重要,它直接關系政府工作的決策。當前,落實十八屆三中全會決定,統(tǒng)計工作又直接影響政府職能的轉變和改革的推進。我省統(tǒng)計工作去年取得了積極成效,謹向全體工作人員表示慰問。今年正在進行全國性經濟普查,又是貫徹三中全會決定的第一年,希望大家進一步求真務實、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為,為全省經濟社會發(fā)展作出更大貢獻?!?/p>
(二)數據質量須常抓不懈。習多次指示,要提高基礎數據質量,摸清家底,更好地為宏觀決策服務,并從黨風政風高度深刻揭示了假數字等帶來的危害。張高麗副要求,統(tǒng)計數據要實打實、硬碰硬,決不能有水分。在黨的群眾路線教育實踐活動中形成的《中共湖南省委班子整改落實方案》,明確提出要“堅決查處制造假情況、假數據、假典型、虛報工作業(yè)績的問題”,并將省統(tǒng)計局列為責任單位之一。省人民政府辦公廳出臺的《關于開展“形象工程”和“政績工程”專項整治工作的實施方案》,要求省統(tǒng)計局和省監(jiān)察廳作為責任單位,重點抓好六項工作:一是抓好經濟普查,摸清經濟家底;二是加強聯(lián)網直報,禁止內部作假;三是嚴格數據評審,嚴防數據“摻水”;四是嚴肅民意調查,杜絕人為干擾;五是公布舉報電話,強化社會監(jiān)督;六是加大查處力度,曝光典型案件。
(三)改革創(chuàng)新已刻不容緩。黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主題,對統(tǒng)計改革發(fā)展也明確了具體任務,如:建立國家統(tǒng)一的經濟核算制度,編制全國和地方資產負債表,探索編制自然資源資產負債表,完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計制度,建立創(chuàng)新調查制度,完善收入分配調控體制機制,等等。國家統(tǒng)計局已印發(fā)《全面深化統(tǒng)計改革總體方案》。今年初,徐守盛書記審閱省統(tǒng)計局的匯報材料后,即批示:“請肇雄同志對地區(qū)生產總值及綜合能耗核算工作進行專題研究。”陳肇雄常務副省長隨即批示:“請岳輝組織籌備專題會?!贝汗?jié)后,他召集省發(fā)改委、省財政廳、省經信委等有關部門,對地區(qū)生產總值及綜合能耗核算工作進行專題研究部署,原則同意以省政府名義下發(fā)有關全面深化統(tǒng)計改革的實施意見,并就地區(qū)生產總值和綜合能耗統(tǒng)一核算等有關工作建立部門協(xié)調機制,定期交流情況,通報工作進展。這次會議上,我們印發(fā)了一份關于深化統(tǒng)計改革的實施意見討論稿,請大家認真審議。
(四)整改作風必狠下功夫。準確的數據,優(yōu)質的服務,要靠過硬的作風來保障。貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”,特別是深入開展黨的群眾路線教育活動,都要堅持不懈糾正“四風”,進一步正文風,改會風,轉作風,樹新風。從近段媒體曝光的一些頂風違紀案件中,統(tǒng)計系統(tǒng)也有極個別人淪為被打的“蒼蠅”,嚴重敗壞統(tǒng)計隊伍形象,影響統(tǒng)計公信力。事實上,統(tǒng)計系統(tǒng)也不同程度地存在文山會海、檢查評比過多、超標接待、“庸懶散”、責任心不強、服務意識差等現(xiàn)象,甚至還有享樂主義、奢靡之風苗頭,加重了基層負擔,分散了工作精力,妨礙了統(tǒng)計改革發(fā)展。群眾在監(jiān)督,法紀在懲治。我們必須進一步端正作風,團結一致抓好改革創(chuàng)新,聚精會神建設現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計。
三、扎實做好20**年各項工作。
20**年,全省統(tǒng)計工作的總體要求是:全面貫徹落實中央有關會議和全國統(tǒng)計工作會議,以及中央和省委、省政府領導同志重要指示精神,以全面深化改革和建設現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計為總抓手,求真務實,改革創(chuàng)新,奮發(fā)有為,為全省經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。重點工作任務概括為“一保四改”。
(一)確保高質量完成各項調查任務。一是按質按進度抓好經濟普查。認真貫徹落實馬建堂局長2月15日來湘督查“三經普”時有關重要講話精神,不松勁,不懈怠,堅決打好普查現(xiàn)場登記攻堅戰(zhàn),全面確保普查進度與質量。加強對普查登記階段各環(huán)節(jié)工作的組織和檢查,落實操作規(guī)范,確保恪守普查現(xiàn)場登記的“六條紅線”和“三個不得”的要求;健全普查登記工作進度情況報告制度,加強督促檢查,確保工作進度。認真做好普查資料的審核、復查、質量評估和事后質量抽查,最大限度減少源頭數據差錯和再生性差錯。充分發(fā)揮普查成果作用,認真細致做好普查成果發(fā)布準備工作,確保按時發(fā)布普查公報;積極組織動員有關部門和科研機構,對普查資料進行深度開發(fā)利用。二是進一步提高各項調查數據質量。嚴格執(zhí)行國家各項統(tǒng)計調查制度,組織實施農業(yè)、工業(yè)、能源、建筑業(yè)、房地產開發(fā)、服務業(yè)、固定資產投資、貿易、人口、就業(yè)、勞動力、勞動工資、社會科技、文化產業(yè)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)景氣等統(tǒng)計調查,確保數據的完整性、及時性和準確性。精心編制好20**年湖南投入產出表,做好全國1%人口抽樣調查的前期準備工作,組織開展企業(yè)創(chuàng)新調查以及建筑業(yè)小微企業(yè)抽樣調查等工作。認真開展各級黨委、政府委托的民意調查,如實反映社情民意。三是加大執(zhí)法檢查力度。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),嚴肅查處弄虛作假行為,及時查處群眾舉報、媒體披露、領導批示的統(tǒng)計違法案件。創(chuàng)新統(tǒng)計執(zhí)法模式,提高聯(lián)網直報條件下發(fā)現(xiàn)、掌握、打擊統(tǒng)計違法違紀行為的能力。繼續(xù)組織開展好第三輪統(tǒng)計巡查。
(二)進一步改革統(tǒng)計制度。一是積極跟進國家統(tǒng)一核算制度改革。根據全國核算改革新進程,研究完善全省gdp核算方案,及時做好相關工作。以全省和各地“三經普”資料為基礎,實事求是地統(tǒng)一修訂20**年及以前年度全省和各市州gdp總量。二是深化能源調查制度改革。按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署和要求,積極推進我省分市州能源統(tǒng)一核算,實現(xiàn)相關數據的基本銜接。結合“三經普”有關資料,修訂各市州20**年及以前年度歷史數據。加強應對氣候變化基礎統(tǒng)計研究,建立健全溫室氣體排放、應對氣候變化統(tǒng)計調查制度。三是穩(wěn)妥推進相關專業(yè)制度改革。開展工業(yè)生產指數試算、縣級全面建成小康社會統(tǒng)計評價指標體系、全社會電子商務總規(guī)模推算方法研究;推進固定資產投資、勞動工資統(tǒng)計制度改革;加強網上零售統(tǒng)計,完善零售額統(tǒng)計方法、勞動力調查制度、兩型社會建設評價體系和統(tǒng)計制度,深化健康、養(yǎng)老等新型服務業(yè)統(tǒng)計;改進城鄉(xiāng)界定方法,利用空間地理信息系統(tǒng)加強城鄉(xiāng)劃分數據質量檢查評估,建立健全城鎮(zhèn)化統(tǒng)計制度。推進湖南反映經濟轉型升級的統(tǒng)計指標體系建設,適時發(fā)布市州相關數據。
(三)進一步改造統(tǒng)計手段。一是利用信息技術提高調查能力。進一步將固定資產投資調查、各項小微企業(yè)調查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計電子臺賬等納入一套表聯(lián)網直報系統(tǒng)。拓展企業(yè)一套表聯(lián)網直報的統(tǒng)計需求,加快將地方統(tǒng)計需求加載到企業(yè)一套表平臺中,不斷擴大企業(yè)一套表聯(lián)網直報系統(tǒng)的應用范圍。經濟普查登記結束后,要積極探索手持終端設備pda在統(tǒng)計工作中的應用功能。探索利用全球定位系統(tǒng)進行投資項目調查和監(jiān)測。二是利用信息技術提高服務能力。積極推動各級統(tǒng)計信息網站改造升級,做到信息量更大、更新更快、互動性更強、界面更加友好。積極探索利用現(xiàn)代空間信息技術,建立地理信息系統(tǒng),利用經濟普查成果開發(fā)基于以地圖形式展示的統(tǒng)計地理信息資料,實現(xiàn)日常聯(lián)網直報單位與統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的連接。三是利用信息技術提高管理效率。積極探索建立適應現(xiàn)代信息網絡技術要求的統(tǒng)計工作新機制,加大省、市、縣三級統(tǒng)計信息化網絡建設力度,重點加強聯(lián)網直報等網上數據處理后臺管理系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)改造、辦公自動化、財務管理軟件等項目建設和應用,提升統(tǒng)計工作流程網絡化的后臺指揮、調度和管理水平,并逐步實現(xiàn)省級統(tǒng)計機構與基層統(tǒng)計機構間更高效的信息共享,以及各項工作組織的統(tǒng)一指揮、調度和管理。配套加強信息安全建設,確保統(tǒng)計系統(tǒng)信息網絡安全、穩(wěn)定、高效運行。
(四)進一步改善統(tǒng)計服務。一是做好決策服務。密切關注經濟運行中的苗頭性、趨勢性問題,加強對主要經濟指標的監(jiān)測分析,著力提高統(tǒng)計服務的及時性和準確性。注重圍繞經濟結構調整、轉型升級、推進城鎮(zhèn)化、改善民生以及全面建成小康社會等熱點難點,加強調查研究,著力提高統(tǒng)計分析的針對性和前瞻性。繼續(xù)做好新型工業(yè)化、節(jié)能降耗、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、政府績效評估、為民辦實事、全面小康、“兩綱”、科技進步、非公有制經濟、縣域經濟等考核監(jiān)測工作,著力提高考核監(jiān)測結果的客觀性和公正性。二是做好公眾服務。要將統(tǒng)計網站建設成為各級統(tǒng)計機構與社會公眾的橋梁和紐帶。定期召開統(tǒng)計新聞發(fā)布會,努力擴大統(tǒng)計工作的社會影響力。加大統(tǒng)計資料編輯與開發(fā)力度,增加統(tǒng)計產品的花色品種,提高適用性和可讀性。著力強化統(tǒng)計新聞宣傳,創(chuàng)新宣傳手段,組織實施好第三次全國經濟普查、深化統(tǒng)計改革、現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計建設、全面小康監(jiān)測、中國統(tǒng)計開放日等重大專題宣傳活動。三是做好部門服務。各級統(tǒng)計機構要指導部門規(guī)范統(tǒng)計調查和依法設立統(tǒng)計調查項目,加強對部門統(tǒng)計工作的指導、監(jiān)督、管理,積極主動與各部門探討建立更密切的信息共享和工作協(xié)調機制。各部門要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,切實提高基礎數據質量。四是加強基層服務。努力健全基層統(tǒng)計機構,特別是要加強市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級統(tǒng)計機構的基礎建設工作,構建基層統(tǒng)計機構可持續(xù)發(fā)展的機制。精減調查項目和填報指標,優(yōu)先利用部門行政記錄采集基礎數據,進一步提高統(tǒng)計資料填報信息的易獲取性,切實減輕基層負擔。積極利用網絡直報平臺向企業(yè)提供更多宏觀和行業(yè)經濟信息。加大向基層的經費傾斜力度,努力改善基層工作條件。著力提高統(tǒng)計隊伍綜合素質,認真做好統(tǒng)計從業(yè)資格認定、統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育與統(tǒng)計職稱考評工作,積極協(xié)助地方組織部門規(guī)范市州統(tǒng)計機構領導班子成員任免備案管理。強化統(tǒng)計培訓工作的針對性和有效性,幫助基層提升信息化技術應用水平,提升統(tǒng)計調查和統(tǒng)計服務能力。
(五)進一步改進統(tǒng)計行風。一是深入開展群眾路線教育實踐活動。省統(tǒng)計局要繼續(xù)落實整改方案,堅持不懈地反“四風”、轉作風,持續(xù)深入地治理“庸懶散”,進一步嚴肅政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律。各地統(tǒng)計機構作為第二批教育實踐活動單位,要按照中央和各級黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求,扎實開展教育實踐活動,促進全省統(tǒng)計干部隊伍素質進一步提高、作風進一步轉變、行風進一步好轉,“為民務實清廉”的形象進一步樹立,基層群眾滿意度進一步提高,以更好地推動各項統(tǒng)計工作。二是落實行風建設責任制。認真貫徹落實《國家統(tǒng)計局關于進一步加強統(tǒng)計行風建設的意見》,把行風建設與黨風廉政建設緊密結合,繼續(xù)層層簽定《統(tǒng)計行風建設責任書》,落實責任制,把統(tǒng)計行風建設貫穿于統(tǒng)計業(yè)務工作之中。定期研究統(tǒng)計行風建設工作,不斷加強干部職工理想信念、統(tǒng)計法制和廉潔從政教育,牢固樹立統(tǒng)計核心價值觀。三是開展統(tǒng)計弄虛作假行為專項整治。省統(tǒng)計局已印發(fā)《開展統(tǒng)計弄虛作假行為專項整治工作實施方案》,請全省各級統(tǒng)計機構認真貫徹落實。各級各單位主要負責人要切實擔起主要責任,堅決整治統(tǒng)計弄虛作假行為,把中央和省委、省政府部署的整治重點任務抓到位。四是進一步嚴格紀律。要把中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”的要求,融入各項統(tǒng)計活動管理之中。根據中央和省委的文件要求,結合統(tǒng)計工作實際,省統(tǒng)計局已制定《湖南省統(tǒng)計局機關公務接待管理辦法》,對公務外出、接待、經費、紀律和監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定。隨后還將出臺一批反“四風”的整改制度,請大家自覺執(zhí)行,監(jiān)督執(zhí)行。
同志們!新的機遇時不我待,新的征途任重道遠。我們要堅定信心,下定決心,持以恒心,奮力投身統(tǒng)計改革,加快推進現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計建設,為全面建成小康湖南提供優(yōu)質的統(tǒng)計服務,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展的新局面。
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇十四
3、加強統(tǒng)計隊伍建設,提高統(tǒng)計干部素質。堅持干部職工政治理論學習制度,組織在職統(tǒng)計干部參加全市20xx年干部理論學習和《國家公務員法》知識學習及考試等,進一步提高了統(tǒng)計隊伍的政治思想素質和理論水平。
認真抓好統(tǒng)計教育培訓工作,全年共組織××名在職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓及考試,組織××名在職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計專業(yè)技術職稱考試。11月底,對全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專職統(tǒng)計人員進行了統(tǒng)計業(yè)務知識和計算機應用技能培訓及考試。
20xx年,全市統(tǒng)計系統(tǒng)將黨風廉政建設和反腐敗工作納入統(tǒng)計工作目標,認真?zhèn)鬟_學習、貫徹落實中央、省委、市委有關黨風廉政建設的文件及會議精神,組織在職干部職工學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》并參加知識競答,組織開展黨風廉政建設和反腐倡廉形勢政策宣傳教育,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,認真抓好黨風廉政建設及部門廉潔自律工作。針對在機關作風方面存在的問題制定切實可行的整改措施并逐步加以落實,認真抓好“群眾評議機關”工作,進一步轉變機關作風,提高了工作質量和辦事效率。繼續(xù)推進政務公開工作,強化群眾監(jiān)督,加強廉政建設,杜絕和預防腐敗在統(tǒng)計系統(tǒng)內部滋生。
(八)抓好黨建扶貧開發(fā)及幫村工作,為民辦實事。
認真落實齊抓共管、綜合治理人口問題各項目標任務,抓好黨建扶貧開發(fā)及幫村工作。去年,市統(tǒng)計局出資××××余元為××縣××鄉(xiāng)××村新建了兩塊永久性人口和計劃生育宣傳一面墻;為××縣籌集了××××元農村部分計劃生育家庭獎勵扶助基金;年初組織全體職工為夾道村××戶貧困農戶捐款××××元;“六·一”兒童節(jié)前夕籌資××××余元為××村小學全體師生購買文教學習用品;9月下旬購買××套雙層鐵床支持××鄉(xiāng)“兩基”教育;年底又組織全體職工捐款××××元、過冬衣物××*件送到××村;落實了公路、人畜飲水等相關扶貧項目,積極幫助解決制約××村經濟發(fā)展中存在的困難和問題;支持、協(xié)助、指導××村開展好第三批先進性教育活動。
當前,我國正處在體制轉軌和全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新的重要發(fā)展階段。黨中央、國務院確立了以人為本,全面、協(xié)調和可持續(xù)的科學發(fā)展觀,這是統(tǒng)領我們各項工作的指針。新形勢、新任務對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求,特別是逐步完善的市場經濟體制對統(tǒng)計信息的需求急劇增加,要求統(tǒng)計準確反映市情、縣(區(qū))情和經濟社會發(fā)展狀況。為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會,確?!笆晃濉逼陂g經濟繼續(xù)保持持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭,增強政府對經濟社會管理的預見性、科學性和時效性,各級黨委、政府和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計部門提供精度更高、覆蓋更廣、更新更快的有關國民經濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計數據。社會各界也必將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的經濟社會統(tǒng)計信息,社會公眾對統(tǒng)計數據的需求也將日益增加。統(tǒng)計工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),我們必須認清形勢,提高認識,統(tǒng)一思想。
近年來,隨著經濟社會的快速、健康發(fā)展,從中央到地方,統(tǒng)計工作越來越受到各級的高度重視。去年11月24日,胡錦濤主持召開中央政治局會,親自聽取國家統(tǒng)計局關于第一次全國經濟普查的匯報,對經濟普查給予了充分肯定并作出了重要指示。溫家寶在去年召開的中央經濟工作會議上指出:統(tǒng)計工作有很大進步。要求統(tǒng)計部門要適應社會主義市場經濟發(fā)展和對外開放不斷擴大的需要,進一步完善統(tǒng)計體制,深化統(tǒng)計制度改革,改進統(tǒng)計手段,充實統(tǒng)計力量。要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法,敢于堅持實事求是,不斷提高統(tǒng)計數據質量。要求各級黨委、政府和社會各方面要更加關心和支持統(tǒng)計工作,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計數據的客觀性、權威性。省委、省政府也高度重視統(tǒng)計工作,××*省長、××*副省長等省領導多次對統(tǒng)計工作做出明確指示。
去年*月××日,市委書記××*到市統(tǒng)計局調研時指出,一要進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識;二要認真研究新情況、解決新問題;三要進一步加強統(tǒng)計分析工作;四要進一步加強統(tǒng)計隊伍建設,尤其是基層統(tǒng)計隊伍建設;五要加強對統(tǒng)計工作的領導。*月××日,市委會聽取市統(tǒng)計局工作情況匯報后,要求統(tǒng)計工作要全面、客觀、真實地反映全市人民的勞動成果,為各級黨委、政府決策提供可靠、可信的依據;要進一步加強基層統(tǒng)計機構建設,選調人員充實統(tǒng)計工作隊伍,發(fā)揮好基層統(tǒng)計工作的積極作用;要認真研究統(tǒng)計系統(tǒng)調查隊管理體制改革的相關工作,結合我市實際按照上級的安排部署認真組織實施,全面提高我市統(tǒng)計工作水平;要采取有效措施,解決統(tǒng)計工作經費、人員、辦公條件等困難,切實為統(tǒng)計部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保統(tǒng)計工作順利開展。××月××日和××日,市委書記××*兩次主持召開書記辦公會,*月*日、*月××日和今年*月××日,市長××*三次主持召開市長辦公會議,聽取市統(tǒng)計局工作匯報,研究解決有關統(tǒng)計工作事宜。各縣(區(qū))黨委、政府也高度重視統(tǒng)計工作,及時研究解決統(tǒng)計工作中存在的困難和問題。各級黨委、政府的關心、支持,不僅為統(tǒng)計工作指明了方向,更是對我們的鞭策和鼓舞。正是因為有各級黨委、政府的高度重視,有全體統(tǒng)計干部職工的勤奮工作,才有統(tǒng)計工作的新局面。因此,我們一定要把握機遇,進一步提高為黨政決策和社會公眾服務的整體水平,為全面完成全市經濟社會發(fā)展目標任務提供更加優(yōu)質高效的統(tǒng)計服務。
同時,我們還應清醒地看到,我市統(tǒng)計工作還存在著一些困難和問題:一是我們的思想觀念、思維方式還不能完全適應形勢發(fā)展的需要;二是統(tǒng)計制度方法還不夠完善,特別是第三產業(yè)統(tǒng)計調查缺口很大;三是統(tǒng)計數據的開發(fā)利用、統(tǒng)計分析研究工作還有待加強;四是全市統(tǒng)計基層基礎工作仍比較薄弱,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和企業(yè)。
新形勢、新要求和新任務,已將統(tǒng)計事業(yè)推到了時代發(fā)展的前列,全市廣大統(tǒng)計工作者要適應形勢,理清思路,認真探尋經濟社會發(fā)展的規(guī)律,摸清“家底”,為黨委、政府決策提供高質量的參考依據。各級統(tǒng)計部門要圍繞中心、服務大局,進一步拓寬統(tǒng)計調查領域,完善統(tǒng)計制度方法,改進統(tǒng)計調查手段,健全統(tǒng)計指標體系,把客觀真實地反映全市人民的勞動成果,反映全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展作為開展統(tǒng)計調查和統(tǒng)計產品開發(fā)的努力方向。形勢在發(fā)展,統(tǒng)計工作如逆水行舟,不進則退,我們要樹立高度的政治責任感和工作緊迫感,切實增強大局意識、責任意識和團結協(xié)作精神,正確處理好上下級統(tǒng)計部門之間、統(tǒng)計局與調查隊之間、政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間、各專業(yè)統(tǒng)計之間的關系,密切配合,排難而進,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計事業(yè)新局面。
三、20xx年的工作安排。
20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是完善統(tǒng)計調查方法制度的關鍵一年。根據全國、全省統(tǒng)計工作會議精神,結合我市實際,今年全市統(tǒng)計工作的基本思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作全局,牢固樹立“為經濟社會發(fā)展服務是統(tǒng)計工作第一要務”的思想和“黨委政府決策到哪里,統(tǒng)計部門服務到哪里”的觀念,繼續(xù)以提高統(tǒng)計數據質量為中心,以提供優(yōu)質高效統(tǒng)計服務為重點,以統(tǒng)計制度方法改革為動力,加強統(tǒng)計調查研究,不斷改進統(tǒng)計服務內容和方式,進一步增強服務意識,變被動服務為主動服務、超前服務,努力推進全市統(tǒng)計工作邁上新臺階。全市統(tǒng)計系統(tǒng)和廣大統(tǒng)計工作者要把思想認識統(tǒng)一到這一工作思路上來,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,在全面完成統(tǒng)計年報和定期報表任務的基礎上,著重抓好以下工作。
(一)認真組織實施第二次農業(yè)普查。
第二次農業(yè)普查是一項重大的國情國力調查,是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農村建設的重大舉措。鑒于這次普查的重要性、必要性和艱巨性,全市各級統(tǒng)計部門要把農業(yè)普查作為今年統(tǒng)計工作的頭等大事來抓。要以高度的政治責任感、嚴謹的科學態(tài)度和一絲不茍的求實精神,嚴格按照國家、省的工作部署和要求,重點抓好以下工作:
1、精心安排好各階段的工作。根據省農業(yè)普查領導小組辦公室印發(fā)的《全省農業(yè)普查工作規(guī)劃》的時間安排和工作流程,建立健全各級普查機構,貫徹好普查方案,搞好普查試點,選調好普查人員,做好業(yè)務培訓、宣傳動員等相關準備工作。
2、抓緊落實普查經費。這次普查所需經費由各級政府共同負擔,根據我市實際情況和歷次普查的經驗,經費問題是全市普查工作的難點和重點。因此,各級統(tǒng)計部門要早打算、早匯報、早落實、早安排,盡快將普查經費列入財政預算,確保按時足額到位。
3、克服困難,確保普查質量。要繼續(xù)發(fā)揚統(tǒng)計部門特別能工作、特別能吃苦、特別能奉獻的精神,全力推進農業(yè)普查的各項工作,并采取措施加強質量控制,確保普查圓滿成功。
(二)繼續(xù)做好經濟普查和1%人口抽樣調查的后續(xù)工作。
1、經濟普查的主體工作已基本完成,但要利用好經濟普查資料,還有大量艱苦細致和繁瑣的工作要做。全市統(tǒng)計部門要按照市、縣(區(qū))領導對經濟普查的有關要求和《省人民政府辦公廳關于認真做好第一次全省經濟普查資料開發(fā)利用工作的通知》精神,認真做好經濟普查的后續(xù)工作。
一是開發(fā)利用好普查成果。各級統(tǒng)計部門在開發(fā)利用過程中,要廣泛征求各方意見,集思廣益,把重點放在深入分析國民經濟發(fā)展特點、總量情況和結構變化等方面,特別是要強化對比分析,通過縱向、橫向比較,發(fā)現(xiàn)問題、找到差距、摸清趨勢,并提出有針對性、導向性和可操作性的對策建議,為黨委、政府決策提供科學的參考依據。
二是進一步完善基本單位名錄庫并做好維護工作。根據《全國經濟普查條例》的規(guī)定,經濟普查的重要目的之一,就是要建立健全基本單位名錄庫系統(tǒng)。各級統(tǒng)計部門要高度重視基本單位名錄庫建設和動態(tài)維護工作,要按照市政府的要求,落實經費,爭取有關部門的支持和配合,切實把完善和維護基本單位名錄庫工作做好,為最終實現(xiàn)聯(lián)網信息共享打好基礎。
三是各級都要利用經濟普查資料,做好歷史數據的調整與銜接。
四是做好經濟普查工作總結和技術總結,做好先進集體、先進個人表彰和普查文件、資料的整理歸檔工作。
2、做好1%人口抽樣調查數據的處理、分析及發(fā)布工作。一是認真完成抽樣調查數據的處理和測算任務,并與人口普查數據做好銜接。二是加快人口調查資料開發(fā)利用步伐,著重加強對人口總量、人口流動、人口就業(yè)、人口老齡化、嬰兒性別比等重大人口問題的研究,力爭出一批有深度的統(tǒng)計分析產品。三是要利用抽樣調查基礎資料,做好人口和勞動力調查抽樣框的構建工作,為今后幾年的人口變動抽樣調查和勞動力調查打下基礎。
(三)積極探索,建立和完善統(tǒng)計調查制度。
根據省統(tǒng)計局的要求,結合我市實際,今年將在以下幾個方面探索建立和完善統(tǒng)計調查制度:
1、繼續(xù)堅持和完善gdp數據聯(lián)審制度及對農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)等四個專業(yè)實行下管一級的核算制度。全市各級統(tǒng)計部門要認真貫徹執(zhí)行《關于改進和規(guī)范我省地區(qū)gdp核算工作的實施意見》和《關于改進地區(qū)季度gdp核算的實施辦法》,提高統(tǒng)計數據質量。
2、建立健全第三產業(yè)統(tǒng)計調查制度。針對常規(guī)統(tǒng)計中第三產業(yè)統(tǒng)計調查制度不健全,存在少統(tǒng)、漏統(tǒng)的情況,按照國家、省統(tǒng)計局的有關規(guī)定,結合我市第三產業(yè)發(fā)展特點和市委、市政府的要求,進一步建立、完善第三產業(yè)統(tǒng)計調查方案,在非經濟普查年份開展第三產業(yè)補充調查,增加樣本量、擴大調查范圍,使第三產業(yè)的統(tǒng)計更加規(guī)范、更加健全。
3、研究建立能源消耗統(tǒng)計制度。配合省統(tǒng)計局做好每半年公布一次各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗等指標,每年公布一次各地區(qū)萬元gdp能耗及其降低率。
4、配合省統(tǒng)計局在定期報表上逐步增加和健全反映科技進步、人民生活、經濟與社會協(xié)調發(fā)展的統(tǒng)計指標;研究建立符合科學發(fā)展觀要求的經濟社會發(fā)展綜合評價指標體系、循環(huán)經濟統(tǒng)計監(jiān)測方法和指標體系;探索開展社情民意調查等工作。
5、協(xié)助、配合有關部門建立文化產業(yè)統(tǒng)計調查制度和監(jiān)測體系。
6、按照當地黨委、政府的要求,認真研究制定專項調查方案,報上級統(tǒng)計部門和同級政府批準后開展好相關統(tǒng)計調查。
(四)進一步提高統(tǒng)計數據質量。
提高統(tǒng)計數據質量是統(tǒng)計部門的立身之本。搞準統(tǒng)計數據,是提高統(tǒng)計服務質量的前提,是我們每一個統(tǒng)計工作者神圣的職責和首要任務。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要高度重視,以對黨和人民高度負責的政治態(tài)度,以一絲不茍和嚴謹規(guī)范的工作方式,以依法統(tǒng)計的責任感嚴把數據質量關,以真實可信的統(tǒng)計數據提高統(tǒng)計工作的權威性。今年在提高統(tǒng)計數據質量方面,要重點抓好以下幾個方面:
1、開展“視統(tǒng)計信譽為生命”的主題實踐活動。按照國家、省統(tǒng)計局的安排,今年將結合保持共產黨員先進性教育長效機制建設,開展“視統(tǒng)計信譽為生命”的主題實踐活動,并將這個主題作為統(tǒng)計職業(yè)道德教育的中心內容,全市統(tǒng)計系統(tǒng)要按要求認真組織實施。
2、研究建立縣級統(tǒng)計數據質量管理辦法,試點后逐步推開。抓好統(tǒng)計數據的審核與評估工作,確保提供的統(tǒng)計數據真實可靠。這里要特別強調,主要統(tǒng)計數據必須按照相關規(guī)定,報經上級統(tǒng)計部門審核評估認定后方可對外提供使用。
3、積極采取措施,繼續(xù)加強基層統(tǒng)計人員業(yè)務培訓工作。縣(區(qū))統(tǒng)計局要重點抓好數據源頭的建設和管理,加強對基層單位上報數據的審查,加強和發(fā)揮統(tǒng)計臺帳的作用,確保源頭統(tǒng)計數據質量。
(五)進一步提升統(tǒng)計服務質量和水平。
提高統(tǒng)計服務質量是統(tǒng)計部門的強身之路。努力提升統(tǒng)計服務的質量和水平,是全市統(tǒng)計工作的重點。各級統(tǒng)計部門要積極做好對黨政領導、政府工作部門、社會公眾的服務工作,加強經濟運行監(jiān)測,認真開展調查研究和統(tǒng)計分析,強化統(tǒng)計咨詢服務。提升統(tǒng)計服務質量,提高統(tǒng)計服務水平,今年要突出以下幾方面重點:
1、圍繞經濟社會發(fā)展重點,搞好統(tǒng)計分析研究。各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞市、縣(區(qū))經濟工作目標,密切關注經濟發(fā)展態(tài)勢,加強經濟運行監(jiān)測,認真開展專項調查研究,強化經濟預測、預警分析,撰寫高質量的統(tǒng)計分析報告,為黨委、政府決策提供統(tǒng)計精品,搞好統(tǒng)計部門的信息咨詢服務工作,當好黨委、政府的參謀助手。今年統(tǒng)計分析研究的重點是,緊緊圍繞貫徹市委一屆十一次全會精神和全市經濟工作會議的安排部署以及“十一五”規(guī)劃,抓住我市貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經濟結構調整、轉變經濟增長方式、實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的歷史性跨越等重點、熱點、難點問題,加強分析研究,及時準確地為黨委、政府提供決策參考依據。同時,努力提高對各部門和社會公眾的服務質量,進一步提高統(tǒng)計信息的透明度,為全社會提供更加優(yōu)質高效的統(tǒng)計信息咨詢服務。
2、積極拓寬統(tǒng)計服務領域,充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測職能作用。今年,將重點抓好以下監(jiān)測工作:一是全市經濟運行監(jiān)測,二是全市總體小康進程監(jiān)測及全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測,三是農村和城市貧困監(jiān)測,四是生態(tài)畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測,五是優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測。同時,配合有關部門,做好投資環(huán)境評價等工作。
全市各級統(tǒng)計部門要努力拓展各自的工作領域,按照當地黨委、政府的要求開展相關統(tǒng)計監(jiān)測工作,努力為黨委、政府搞好服務。
(六)進一步加強和改進部門、行業(yè)統(tǒng)計工作。
部門統(tǒng)計是全市統(tǒng)計工作的重要組成部分,搞好部門統(tǒng)計對滿足宏觀管理和國民經濟核算等方面都具有非常重要的作用。去年,全市統(tǒng)計系統(tǒng)已在加強政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間的溝通和協(xié)調等方面邁出了實質性步伐,在此基礎上,今年要著重抓好以下工作:
1、嚴格執(zhí)行重要統(tǒng)計數據的提供和發(fā)布程序。各級統(tǒng)計部門要參照省政府辦公廳轉發(fā)的《關于建立我省重要省情省力統(tǒng)計數據部門會商、報告和發(fā)布制度的意見》,加強組織和協(xié)調,加強對部門和行業(yè)統(tǒng)計數據的使用和發(fā)布的規(guī)范化管理,對經過會商、達成共識的重要統(tǒng)計數據,要通過有關程序發(fā)布公告,避免數出多門和統(tǒng)計數據發(fā)布混亂等現(xiàn)象。
2、加強行業(yè)統(tǒng)計制度建設。要在研究制定行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計活動管理辦法方面邁出步伐,特別是在沒有建立行業(yè)統(tǒng)計制度的重要領域,各級統(tǒng)計部門要主動協(xié)調、建立制度、加強統(tǒng)計。
3、加強對部門統(tǒng)計調查項目的管理。按照《統(tǒng)計法》和《××省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理暫行辦法》的要求,進一步強化對部門統(tǒng)計調查項目的審批和備案管理,杜絕重復和不必要的調查項目,切實減輕基層負擔。
4、建立健全信息交換制度。按照政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計職能的劃分,健全資料交換渠道,對各部門向政府統(tǒng)計部門提供各項基礎性資料的時間和程序做進一步規(guī)范,各級政府統(tǒng)計部門也要及時向有關部門提供綜合統(tǒng)計數據,逐步建立起雙方相互提供統(tǒng)計資料的制度,做到統(tǒng)計信息共享。
(七)切實加強各項統(tǒng)計基礎建設。
1、強化統(tǒng)計法制建設。統(tǒng)計法制工作是統(tǒng)計業(yè)務工作正常開展的重要保障,是保證統(tǒng)計數據質量的重要手段。今年,全市統(tǒng)計系統(tǒng)要在總結“四五”普法工作經驗的基礎上,啟動“五五”統(tǒng)計普法工作,重點加強對各級黨政領導和統(tǒng)計人員的普法教育。積極配合國家、省統(tǒng)計局做好統(tǒng)計法律法規(guī)的修改調研工作。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作力度,力爭查處統(tǒng)計違法案件取得新突破。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,切實提高依法統(tǒng)計水平,加強統(tǒng)計執(zhí)法人員特別是縣級統(tǒng)計部門執(zhí)法人員培訓力度,提高執(zhí)法人員的政治道德素質和業(yè)務水平,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實保證辦案質量。
2、加強統(tǒng)計信息化建設?,F(xiàn)代統(tǒng)計體系必須以信息化建設為支撐,統(tǒng)計信息化貫穿于統(tǒng)計工作的全過程,對于規(guī)范統(tǒng)計調查,實現(xiàn)數據共享,提高數據質量,改善資料提供方式,增強服務及時性等都有重要作用,對統(tǒng)計信息化建設我們要堅定不移地切實抓好。今年全市統(tǒng)計信息化建設的重點:一是市統(tǒng)計局積極爭取統(tǒng)計信息化建設項目立項,做好網絡的擴建和延伸,使各項統(tǒng)計資源得到更加充分合理的使用。二是市統(tǒng)計局和××縣統(tǒng)計局要提高網站質量,開展好網上辦公、網上公示、網上信息發(fā)布等工作,充分利用網絡資源對外宣傳統(tǒng)計、對外宣傳安順。三是確保局隊信息計算部門合署辦公機制的有效運行,根據《國家統(tǒng)計局關于印發(fā)調查隊信息技術應用處(科)與同級統(tǒng)計局計算中心(站)合署辦公的規(guī)定的通知》(國統(tǒng)字[20xx]7號)要求,國家統(tǒng)計局決定各級調查隊與同級統(tǒng)計局按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的原則開展統(tǒng)計信息化建設的各項工作,共同使用和管理國家統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)一建立的計算機網絡平臺與數據平臺,我們要堅決貫徹執(zhí)行,確保合署辦公機制的有效運行。
3、加強統(tǒng)計基層基礎建設。統(tǒng)計基層基礎工作關系到源頭統(tǒng)計數據準確與否,在統(tǒng)計工作中處于基礎地位,非常重要。近年來,全市各級統(tǒng)計部門狠抓了基層基礎工作,但夯實基層基礎不是一朝一夕之事,不可能一蹴而就,需要堅持不懈地抓下去。今年,市、縣(區(qū))統(tǒng)計部門要在已有的基礎上,把工作重點放在以下方面:一是要爭取必要的經費,幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)計站或專職統(tǒng)計人員解決一些實際問題,努力改善基層統(tǒng)計工作條件。二是要幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)建立、完善《統(tǒng)計工作目標考核制度》、《統(tǒng)計報表報送制度》、《統(tǒng)計數據質量評估制度》、《統(tǒng)計數據質量責任追究制度》等統(tǒng)計工作制度,積極推進統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化。三是要認真研究當前鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)計工作發(fā)展思路和工作重點,加強調查研究,向黨委、政府提出建議。
4、進一步加強統(tǒng)計隊伍建設。統(tǒng)計事業(yè)能否興旺發(fā)達,統(tǒng)計改革與發(fā)展能否取得明顯成效,今年的各項工作任務能否順利完成,關鍵在人,在于有一支好的統(tǒng)計干部隊伍。高效、精干、勤政廉政的統(tǒng)計隊伍,是我們統(tǒng)計事業(yè)之魂,是我們統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展的力量源泉。全市各級統(tǒng)計部門必須從統(tǒng)計工作發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),把統(tǒng)計干部隊伍建設作為一項十分緊迫的重要工作,切實抓緊抓好,在全市統(tǒng)計系統(tǒng)內樹立起“學習、創(chuàng)新、服務”的意識,樹立起“講政治、講大局、講團結、比學習、比貢獻”的正氣,樹立起“主動配合、相互協(xié)作”的良好氛圍,形成有效的整體工作合力。今年要繼續(xù)加強統(tǒng)計人員業(yè)務培訓,辦好統(tǒng)計從業(yè)資格培訓和統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓,積極組織統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計調查分析師資格考試。充分利用現(xiàn)有的媒體和統(tǒng)計網絡資源,加大統(tǒng)計宣傳力度,提升統(tǒng)計地位和統(tǒng)計工作者形象。加強機關人事、財務、后勤管理,提高統(tǒng)計管理水平。加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設,提高統(tǒng)計隊伍的政治素質,使忠誠統(tǒng)計、樂于奉獻、堅持原則、求真務實、誠實守信成為每一個統(tǒng)計人的自覺行動,使統(tǒng)計人員敢于講真話、報實數,敢于抵制、揭發(fā)在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。深入開展豐富多彩的精神文明建設活動,共同建設富有特色和創(chuàng)新精神的統(tǒng)計文化。
全市統(tǒng)計系統(tǒng)的各級黨組織,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真學習、深刻領會、堅決貫徹中央紀委第六次全會、省紀委第*次全會和市紀委第*次全會精神,始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章這一重大任務抓緊抓好,把思想和行動切實統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署和要求上來,努力促進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,不斷提高領導水平和執(zhí)政水平,不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。緊密聯(lián)系全面建設小康社會的宏偉目標和統(tǒng)計工作實際,建立健全懲治和預防腐敗體系,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,抓好全市統(tǒng)計系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作,為順利實施“十一五”規(guī)劃、推動全市經濟社會發(fā)展歷史性跨越提供堅強的政治保證。
(八)處理好調查隊管理體制改革后的局隊關系。
改革國家統(tǒng)計局直屬三支調查隊管理體制,是國務院加強統(tǒng)計工作的一項重大措施,對于推動統(tǒng)計改革,完善社會主義市場經濟條件下的統(tǒng)計管理體制,具有十分重要的意義。根據國家統(tǒng)計局、省調查總隊的統(tǒng)一安排,各級統(tǒng)計部門要積極配合、切實做好調查隊管理體制改革工作,完成市級調查隊和縣級調查隊的組建。
調查隊管理體制改革重在整合資源,理順關系,提高效率。局隊雙方統(tǒng)計調查分工與互補的職能沒有變,需要相互協(xié)作、配合共同完成國家統(tǒng)計工作任務和為地方經濟社會發(fā)展服務的要求沒有變,團結合作一家親的兄弟關系沒有變。各級調查隊既是國家統(tǒng)計局直屬的調查機構,也是各級黨委、政府的一支重要統(tǒng)計力量,各級地方統(tǒng)計局和調查隊共同形成了政府統(tǒng)計工作的主體。如何將各級調查隊和同級地方統(tǒng)計局整合為一個有機整體,如何有效地發(fā)揮這個整體的作用,國務院文件和中組部、中編辦文件以及五部委局印發(fā)的《實施方案》已有明確規(guī)定,國家統(tǒng)計局為此印發(fā)各項配套文件進一步明確了局隊業(yè)務分工,建立了聯(lián)系協(xié)調機制和信息共享機制,去年11月召開的調查隊管理體制改革工作會議也對此提出了原則要求。
各級統(tǒng)計部門要從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),嚴格按照有關文件的規(guī)定和工作會議的要求,妥善處理好局隊關系。第一,各級統(tǒng)計局和調查隊要按照分工,各負其責,相互配合和支持,加強溝通和協(xié)調,實行統(tǒng)計信息共享,不得重復建設和重復調查。第二,充分發(fā)揮統(tǒng)計聯(lián)系協(xié)調委員會的作用,各級統(tǒng)計局對本地區(qū)統(tǒng)計工作負總責,各級調查隊獨立承擔國家調查任務,工作方式上統(tǒng)計局以全面報表為主體,調查隊以抽樣調查為主體。第三,按照分工不分家的原則加強配合。全市各級統(tǒng)計局要繼續(xù)關心、配合、支持調查隊的工作,幫助調查隊做好與黨委、政府的溝通工作,幫助調查隊落實地方抽樣調查項目,協(xié)助解決經費短缺問題,及時將基本情況數據和名錄庫更新數據提供給調查隊;調查隊也要積極配合統(tǒng)計局做好各項調查工作,承擔國家調查任務取得的有關數據在上報國家統(tǒng)計局的同時要及時提供給地方黨委、政府和統(tǒng)計局。第四,各級統(tǒng)計局與調查隊要繼續(xù)發(fā)揚團結協(xié)作、相互配合、相互支持的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立大局意識、團結意識,在改革中進一步維護和增強統(tǒng)計系統(tǒng)的整體性,局隊過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是一家,我們要擰成一股繩,真正形成合力,共同推進全市統(tǒng)計事業(yè)向前發(fā)展。
同志們!20xx年是全面落實科學發(fā)展觀、為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃“開好局、起好步”,搞好統(tǒng)計服務、推進統(tǒng)計事業(yè)更快更好發(fā)展的關鍵之年。今年的工作任務很重,全市統(tǒng)計系統(tǒng)必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,齊心協(xié)力、奮力拼搏,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,在各級黨委、政府和上級業(yè)務部門的領導下,圓滿完成全年的各項工作任務,為實現(xiàn)安順經濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出新貢獻!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇十五
同志們:
這次全縣統(tǒng)計工作會議是經縣委、縣政府研究決定召開的,中心議題是總結過去一年來的統(tǒng)計工作,分析當前統(tǒng)計工作面臨的新形勢,安排部署今后一個時期的工作任務。剛才,同志回顧了去年的統(tǒng)計工作,對今年的工作進行了安排部署,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)領導在發(fā)言中都講了很好的落實措施和辦法,我完全同意。下面,結合分管統(tǒng)計工作以來的體會,我簡要的講三點意見:
一、認清形勢、明確任務,增強做好統(tǒng)計工作的責任感。
1、統(tǒng)計工作的責任越來越大。全縣經濟社會發(fā)展的過程,需要統(tǒng)計部門客觀全面地予以記載、描述和監(jiān)測,并及時準確地向各級黨委政府報告經濟社會運行情況;各類市場主體為正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,越來越關注和自覺地利用統(tǒng)計信息;廣大社會公眾出于對經濟社會發(fā)展和自身利益的關心,也把統(tǒng)計數據作為日常生活中的重要信息。統(tǒng)計工作要滿足各個方面的需要,責任越來越大。
2、統(tǒng)計工作越來越受到重視。統(tǒng)計工作是進行科學管理和決策的重要依據,是宏觀調控和監(jiān)測體系的重要組成部分。各級領導都非常重視統(tǒng)計工作,溫家寶、先后都對統(tǒng)計工作作出重要指示。近幾年,縣委、縣政府主要領導也一直關注和重視統(tǒng)計工作,具體體現(xiàn)在“五明確”:一是以文件形式明確規(guī)范統(tǒng)計工作;二是明確統(tǒng)計局是縣政府常務會議和縣長辦公會議必須全程參會的五個單位之一;三是明確發(fā)展實績考核評價由統(tǒng)計部門獨立測評計算,縣域經濟發(fā)展的考察活動統(tǒng)計部門必須參加;四是明確將統(tǒng)計法和統(tǒng)計業(yè)務知識列入黨校教學和縣委中心學習組學習內容;五是明確了縣鄉(xiāng)綜合目標考核中統(tǒng)計工作的考核權重。
3、統(tǒng)計工作難度越來越大。主要體現(xiàn)在“三化”,即市場主題的多元化、經濟社會活動的多樣化、統(tǒng)計調查對象的復雜化。這些對于統(tǒng)計工作而言,難度是越來越大,任務越來越重,要求越來越高,特別是當前正是長陽處于重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期,全民創(chuàng)業(yè)、招商引資和政策爭取,做好統(tǒng)計工作非常重要,打基礎,作決策,統(tǒng)計工作是一項必不可少的基礎性工作,這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和各級統(tǒng)計工作者進一步提高認識,認清形勢,以高度的使命感、責任感,積極主動地做好新形勢下的統(tǒng)計工作。按照科學發(fā)展的要求,把全縣統(tǒng)計工作在原有的基礎上提高到新的更高水平。
二、強化措施,全力推進,努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作提檔升級。
1、要切實加強基層基礎工作。今年,全縣整體推進統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設要迎接省統(tǒng)計局驗收,縣統(tǒng)計局為迎接驗收已經做了近一年的準備,驗收檢查的結果將作為數據質量審核評估的重要依據,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要引起高度重視,嚴格按照驗收標準全力做好迎檢準備,確保驗收一次通過,爭取進入先進行列。今年初,縣統(tǒng)計局針對基層基礎工作存在的問題和不足以文件貫徹落實為由,用函的形式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了溝通,目前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文件的貫徹落實上還存在一些差距,思想認識上還不夠到位,統(tǒng)計機構歸口管理不夠明確,隊伍不夠穩(wěn)定,經費落實力度不夠。這次會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要結合自身的不足切實提出研究解決的辦法??h政府督查室近期將對將省、市、縣等關于加強統(tǒng)計工作的文件貫徹落實情況進行一次督查。
2、要強化源頭管理,提高統(tǒng)計數據質量。當前,我縣統(tǒng)計數據質量形勢依然嚴峻,省統(tǒng)計巡查組來我縣對統(tǒng)計工作進行巡查,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數據質量存在的主要問題是統(tǒng)計數據匹配性不夠、企業(yè)基礎工作欠扎實,聯(lián)網直報不落實等。今年,全縣將進一步加大抓統(tǒng)計數據質量的力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領導要牢固樹立數據質量第一的意識,在數據質量上下硬功夫。統(tǒng)計人員要嚴格統(tǒng)計制度方法,深入一線搞好指導,恪守聯(lián)網直報“四條紅線”,即不入庫不出數,不得代填代報,不得代為修改數據,不得要求企業(yè)按給定的數據上報,保證統(tǒng)計數據按時報送率、統(tǒng)計數據審核率“兩個100%”。
4、扎實做好經濟普查工作。第三次經濟普查工作是今年統(tǒng)計工作的重點。省政府已經發(fā)文部署第三次經濟普查工作,市、縣將相繼發(fā)文,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要按照國家和省市縣的統(tǒng)一安排,切實做好第三次全國經濟普查工作,按上級要求落實機構、人員和經費,保證大型普查順利進行。今天安排的文化產業(yè)清查就是經濟普查的一個重要部分,請大家務必高度重視,在規(guī)定時間內高質量地完成。工商、質監(jiān)、民政等部門要在清理的基礎上采用聯(lián)合辦公的形式,集中辦證辦照。
5、加強部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的重要組成部分,在統(tǒng)計工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。一是現(xiàn)在統(tǒng)計調查范圍復雜,特別是第三次全國經濟普查,涉及范圍廣,參與部門多,技術要求高,工作難度大,需要各部門和社會各有關方面的大力支持與密切配合;二是統(tǒng)計數據質量的壓力大,提高數據質量越來越需要各部門的配合;三是國家加大了數據的審核力度,部門行政記錄越發(fā)顯得重要,從這三個方面講,部門統(tǒng)計還要進一步加大領導力度,要在加強服務、加強管理、加強協(xié)調、加強指導上下功夫。
三、加強領導,密切配合,為統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
1、各級領導要重視、要負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要統(tǒng)一思想,進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識,把統(tǒng)計工作列入重要議事日程,一把手作為統(tǒng)計工作的第一責任人,要切實加強對統(tǒng)計工作的領導,要經常聽取統(tǒng)計工作匯報,幫助解決統(tǒng)計工作中遇到的難題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報的統(tǒng)計數據,一把手要簽字把關,對上報數據負總責,要帶頭維護統(tǒng)計數據的嚴肅性和權威性。
2、各部門要支持,要配合。各部門要加強協(xié)調,加強配合,形成合力,定期召開聯(lián)席會議,強化大局意識,強化協(xié)作意識,積極配合統(tǒng)計局履行好部門統(tǒng)計職責,積極溝通和協(xié)商,確保重要統(tǒng)計數據的統(tǒng)一和匹配,逐步形成分工合理、管理規(guī)范,信息共享的政府統(tǒng)計體系。
3、各級統(tǒng)計工作者要學習,要創(chuàng)新。新的形勢對統(tǒng)計工作者的素質提出了更高要求,加強統(tǒng)計人才和隊伍建設,是統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展的決定性因素。一方面按照國家、省、市要求凡進入統(tǒng)計工作崗位的專業(yè)統(tǒng)計人員,都必須經過統(tǒng)計上崗培訓和資格認定,取得《統(tǒng)計從業(yè)資格證》;另一方面全縣統(tǒng)計人員要按照縣統(tǒng)計局的統(tǒng)一安排,積極參加繼續(xù)教育,通過學習統(tǒng)計理論、調查方法、計算機應用、新的經濟和法律知識等,不斷提高知識水平和業(yè)務技能,并在工作實踐中不斷創(chuàng)新。統(tǒng)計人員要把創(chuàng)新貫穿于統(tǒng)計工作全過程,從統(tǒng)計信息的搜集、匯總、分析到統(tǒng)計服務的每個環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新,不斷提高統(tǒng)計工作的質量和效率。通過觀念創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新等方法,使統(tǒng)計部門真正成為經濟社會運行的監(jiān)測站,黨委政府的參謀部和社會各界的咨詢服務中心。
同志們,新的發(fā)展形勢對統(tǒng)計工作提出了更高更新的要求,也給統(tǒng)計工作快速發(fā)展提供了良好機遇。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,振奮精神,開拓前進,扎實工作,為開創(chuàng)全縣統(tǒng)計工作新局面,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇十六
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府領導對統(tǒng)計工作的新要求,用全國統(tǒng)計工作會議精神指導和推進全省統(tǒng)計工作,當前和今后一段時期,全省統(tǒng)計工作要從四個方面著力推進:一是著力推進現(xiàn)代統(tǒng)計體系建設。改革創(chuàng)新是提升統(tǒng)計能力的必由之路,也是統(tǒng)計不斷發(fā)展的力量源泉。全省統(tǒng)計工作要增強改革創(chuàng)新的意識,積極跟進國家全面深化統(tǒng)計改革,為建立覆蓋全面、調查準確、核算科學、運作高效的現(xiàn)代統(tǒng)計體系,發(fā)揮湖南統(tǒng)計作用,展現(xiàn)湖南統(tǒng)計形象。二是著力推進依法治統(tǒng)。貫徹落實十八屆四中全會關于全面推進依法治國的根本要求,全面推進依法治統(tǒng)依法統(tǒng)計,不斷強化數據質量意識。在新常態(tài)下,既要嚴肅查處虛報、瞞報、指報、代報等統(tǒng)計違法違紀行為,又要防范調查對象對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的漏統(tǒng),做到基礎數據客觀真實、宏觀數據銜接匹配、統(tǒng)計信息反映實際、統(tǒng)計數據準確適用。三是著力推進統(tǒng)計信息化建設。要重視和運用信息化技術手段,進一步加大統(tǒng)計生產方式和手段的變革,努力提升統(tǒng)計工作現(xiàn)代化水平。探索運用互聯(lián)網技術、空間信息技術、云計算和大數據,改造統(tǒng)計設計、數據收集、加工處理、信息傳播、分析研究以及統(tǒng)計工作調度管理,推動全省統(tǒng)計工作提質增效。四是著力推進服務型統(tǒng)計建設。要圍繞建立服務型統(tǒng)計這一總目標,切實加強統(tǒng)計干部隊伍建設,全力優(yōu)化各級統(tǒng)計部門人員、機構配置水平,不斷提高為黨政領導、調查對象和社會公眾服務的能力,為建設服務型統(tǒng)計提供保障。
三、切實抓好20xx年各項工作。
20xx年,是“十三五”的起步之年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是統(tǒng)計改革任務極為繁重的一年。全省統(tǒng)計工作的總體要求是:深入學習貫徹中央有關會議和全國統(tǒng)計工作會議,以及中央和省委、省政府領導同志重要指示、批示精神,以建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系為主線,以建設現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計為目標,切實發(fā)揮統(tǒng)計服務新常態(tài)的重要作用,堅持改革創(chuàng)新、求真務實,為全省全面建成小康社會和經濟社會持續(xù)平穩(wěn)增長提供堅實可靠的統(tǒng)計保障。重點工作任務概括為“六個進一步”。
(一)以等領導同志對統(tǒng)計工作的新要求為指針,進一步深化全省統(tǒng)計改革。圍繞提出的統(tǒng)計“既要去水分,也要避免對各種新經濟活動的漏統(tǒng)”的總原則,把改革創(chuàng)新貫穿于統(tǒng)計工作全過程,進一步認識、適應、引領新常態(tài)。一是積極跟進國家統(tǒng)一核算地區(qū)生產總值改革。進一步規(guī)范和完善地區(qū)gdp、資金流量和資產負債核算,實現(xiàn)全省和市州地區(qū)生產總值數據基本銜接。按照國家部署,開展全省資產負債表編制工作,認真做好全國投入產出調查試點工作。支持和指導婁底市完成全國自然資源資產負債表編制試點工作。二是探索建立“三新”統(tǒng)計調查體系。開展專項調查研究,開展電子商務進農村統(tǒng)計試點和城市商業(yè)綜合體跟蹤調查分析,在深入掌握我省新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展狀況的基礎上,探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特點的統(tǒng)計指標體系,逐步將“三新”經濟全面納入統(tǒng)計范圍,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。目前,正在爭取省政府下發(fā)《關于加強和改進“三新”統(tǒng)計工作的通知》。三是深入推進投資統(tǒng)計改革。進一步加大對投資統(tǒng)計改革工作的重視程度,嚴格按照國家統(tǒng)計局投資統(tǒng)計改革的要求,認真開展5000萬元及以上投資項目統(tǒng)計聯(lián)網直報工作,加強對5000萬元及以上投資項目的調度和入庫管理,確保20xx年投資統(tǒng)計數據在反映全省投資實際情況下與上年合理銜接。四是繼續(xù)深化服務業(yè)統(tǒng)計改革。加強電子商務統(tǒng)計,組織開展規(guī)模以上企業(yè)電子商務交易平臺季度統(tǒng)計和一次性年度調查,以及規(guī)模以下企業(yè)重點電商平臺季度調查;完善規(guī)模以上服務業(yè)調查,將自有房地產經營活動和其他房地產業(yè)服務業(yè)納入規(guī)模以上統(tǒng)計范圍;試算和發(fā)布全省服務業(yè)生產指數。五是進一步落實有關專業(yè)改革。進一步完善gdp能耗核算、資源和環(huán)境統(tǒng)計制度,探索建立循環(huán)經濟指標體系,繼續(xù)抓好能源統(tǒng)計改革和應對氣候變化基礎統(tǒng)計研究;強化貿易外經統(tǒng)計,組織旅游相關產業(yè)消費結構調查,進行旅游增加值核算,開展臺商投資企業(yè)跟蹤調查;開展月度勞動力調查,加強和改進人口變動調查。六是大力加強統(tǒng)計科研工作。統(tǒng)計改革創(chuàng)新必須依靠統(tǒng)計科研提供智力支持。要明確重點科研方向,增加科研經費投入,通過下達任務、部門聯(lián)合、公開招標等形式,加強各級統(tǒng)計機構、相關部門、大專院校、科研機構的合作,推動全省統(tǒng)計科研出精品力作,為全省統(tǒng)計改革發(fā)展建言獻策。
(二)以全面建成小康社會為總攬,進一步深化調查監(jiān)測工作。要按照黨中央、國務院“四個全面”和省委、省政府分類指導、加快推進全面建成小康社會的總體部署,抓好第三次全國農業(yè)普查與各項調查,科學監(jiān)測、如實反映全省經濟社會發(fā)展水平。一是扎實抓好全省第三次全國農業(yè)普查準備工作。按照國務院農普辦和國家統(tǒng)計局“三農普”方案要求,確保全省“三農普”各項準備工作高標準啟動、高質量推進。各市州、縣市區(qū)人民政府要迅速成立由分管領導掛帥的普查機構,確保普查力量、工作經費和“兩員”補貼落實到位;省農普辦要加強對各級、各部門“三農普”工作調度和考核,層層簽訂責任書,統(tǒng)籌做好綜合試點、人員選聘和培訓、物資準備、經費保障、集中宣傳等各項工作,為我省全面開展“三農普”創(chuàng)造有利條件。二是扎實抓好各項統(tǒng)計調查。按照“先進庫、后出數”的原則,建立單位全面、信息真實、更新及時的全省統(tǒng)計單位名錄庫,為各類統(tǒng)計調查提供統(tǒng)一規(guī)范的名錄框;督促達到規(guī)模的新開業(yè)(投產)、新成長企業(yè)和投資項目法人單位申報入統(tǒng),規(guī)范報送統(tǒng)計報表;大力推動統(tǒng)計名錄更新維護端口、聯(lián)網直報單位申報等工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸,確保統(tǒng)計名錄質量。嚴格執(zhí)行國家各項統(tǒng)計調查制度,組織實施農業(yè)、工業(yè)、能源、資源、環(huán)境、建筑業(yè)、房地產開發(fā)、服務業(yè)、固定資產投資、貿易、人口、就業(yè)、勞動力、勞動工資、社會科技、文化產業(yè)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)景氣等統(tǒng)計調查,確保數據完整、及時、準確。三是扎實抓好統(tǒng)計監(jiān)測考核。進一步做好全面小康、兩型社會、精準扶貧、績效評價、新型工業(yè)化、節(jié)能減排、縣域經濟等考核監(jiān)測的數據認定和分析評價工作,抓好社會治安、基層黨建等領域的社情民意調查工作,為省委、省政府決策提供有效參考。
(三)以提升數據質量為核心,進一步推進統(tǒng)計法治建設。一是廣泛組織統(tǒng)計法治宣傳教育。認真組織擬定全省“七五”統(tǒng)計普法規(guī)劃,充分利用國家憲法日、《統(tǒng)計法》頒布紀念日等時機,借助統(tǒng)計法律進黨校、全民普法教育等載體,扎實開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育活動,不斷強化各級黨政領導、統(tǒng)計調查對象和統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計法律意識。二是扎實開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。繼續(xù)推進年度執(zhí)法目標制度化建設,確保執(zhí)法任務落實到位。健全案件督辦和移送制度,完善案件約談告誡、責任追究和通報曝光機制,認真落實《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》,嚴厲懲治統(tǒng)計上弄虛作假等違法行為。三是全面推進依法行政工作。全面貫徹落實依法行政工作要求,建立法律完備、普法深入、執(zhí)法嚴格、懲戒有力的統(tǒng)計法治體系。進一步規(guī)范重大決策程序,不斷加大統(tǒng)計信息公開力度,認真落實統(tǒng)計行政處罰決定書網上公示制度,全面推進依法行政、依法治統(tǒng)和依法統(tǒng)計建設。四是深入開展打擊“數據造假、以數謀私”專項治理工作。各級統(tǒng)計部門要高度重視,按照國家統(tǒng)計局要求和省統(tǒng)計局的工作安排,積極推進此次專項治理工作;要結合實際抓緊制定具體實施計劃,明確任務書、時間表、路線圖,立即部署迅速啟動;要切實加強組織領導,堅持高標準、嚴要求,突出重點,強力推進,確保專項治理落到實處,取得實效。
(四)以現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計為抓手,進一步加強統(tǒng)計分析服務體系建設。一是做好決策服務。密切關注國際國內經濟社會發(fā)展形勢,加強對主要經濟指標的監(jiān)測分析,著力提高對宏觀經濟形勢的把握能力;及時捕捉重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)的新情況、新問題和先行指標的新變化,深入分析,準確把握其走勢對宏觀經濟的影響,及時向省委、省政府反映苗頭性、趨勢性情況,增強對宏觀經濟形勢的預判能力;圍繞經濟結構調整、轉型升級、推進城鎮(zhèn)化、改善民生、全面建成小康社會以及“一帶一部”新定位、“三量齊升”新要求、“五化同步”新路徑等熱點難點,加強調查研究,著力提高統(tǒng)計分析的針對性和前瞻性,為省委、省政府研判經濟形勢、科學決策提供更有價值的咨詢建議。二是改善公眾服務。以各級統(tǒng)計網站等統(tǒng)計媒體為前沿,充分應用電視廣播、網絡、報刊等社會主流媒體,繼續(xù)做好統(tǒng)計改革、“三農普”、統(tǒng)計開放日等專題宣傳,立足統(tǒng)計視角,運用統(tǒng)計語言,講好統(tǒng)計故事,凝聚正能量,弘揚主旋律,營造全社會了解、理解、支持統(tǒng)計的良好氛圍。進一步完善網上辦事和政民互動功能,加強統(tǒng)計公開力度,主動接受社會各界監(jiān)督,全力打造“陽光統(tǒng)計”。加大統(tǒng)計資料編輯與開發(fā)力度,著力打造精品和“拳頭”產品,做到統(tǒng)計產品常編常新。三是加強調查對象服務。精減調查項目和填報指標,優(yōu)先利用部門行政記錄采集基礎數據,進一步提高統(tǒng)計資料填報信息的易獲取性,積極利用網絡直報平臺向企業(yè)提供更多宏觀和行業(yè)經濟信息。
(五)以提升基層統(tǒng)計能力為重點,進一步夯實統(tǒng)計基層基礎。一是加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設。加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設頂層設計,制定“十三五”縣鄉(xiāng)統(tǒng)計規(guī)劃化建設發(fā)展規(guī)劃。認真落實《統(tǒng)計法》和杜家毫省長在《政府工作報告》中提出的“依法加強統(tǒng)計工作”的要求,努力推動縣級以上統(tǒng)計機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計崗位依法獨立設置。進一步貫徹實施《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務型統(tǒng)計工作指導性意見》,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構“六化”、“三中心”的工作目標。二是加快統(tǒng)計信息化建設步伐。緊緊圍繞統(tǒng)計核心任務和用戶需求,認真謀劃“十三五”統(tǒng)計信息化規(guī)劃,努力提升全省統(tǒng)計信息化建設水平。按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,完成統(tǒng)計信息網絡系統(tǒng)升級改造,做好與政務內外網的接入集成工作。初步實施將原物理集中的統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺改造為邏輯上集中、物理上分布的采集平臺、交換平臺和處理平臺,將三個平臺分別部署在不同的數據安全等級功能區(qū)中。加快“三經普”成果的整理和利用,建成湖南省統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)。借力“數字湖南”、“智慧城市”建設,探索實施統(tǒng)計數據庫建設,省級層面建立“數據湖南”數據發(fā)布庫,并逐步實現(xiàn)在手機、平板等移動終端應用。加強信息安全建設,完成身份認證系統(tǒng)密碼升級,實現(xiàn)統(tǒng)計內外網物理隔離,開展信息安全檢查和風險評估工作,推動各級統(tǒng)計部門信息安全達到相應等保要求。做好全省聯(lián)網直報保障體系督查驗收。三是加大統(tǒng)計教育培訓力度。以打造高素質的統(tǒng)計人才隊伍為目標,加強統(tǒng)計系統(tǒng)高端培訓力度,探索統(tǒng)計領導干部進黨校、進高校培訓的新模式,組織市州、縣市區(qū)統(tǒng)計局長和全省統(tǒng)計系統(tǒng)領導干部、年輕干部等培訓班,切實增強教育培訓的針對性和實用性。進一步加大對基層統(tǒng)計人員的培訓力度。省市縣三級分工協(xié)作,統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)編教材、分級實施,開展對市縣統(tǒng)計人員崗位知識培訓,每年堅持組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、聯(lián)網直報單位統(tǒng)計員分批集中輪訓,提高工作能力和水平。
(六)以全面提升整體合力為目標,進一步加強和改進部門統(tǒng)計工作。一是高度重視部門統(tǒng)計工作。各部門要進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于加強和完善部門統(tǒng)計工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2014〕60號)精神,合理配置統(tǒng)計人員,不斷充實統(tǒng)計力量,保持統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定,為統(tǒng)計工作提供必要保障。二是規(guī)范部門統(tǒng)計調查制度。加強部門統(tǒng)計制度管理,嚴格執(zhí)行部門統(tǒng)計制度審批、備案和數據發(fā)布制度,部門調查采集的統(tǒng)計數據和經過加工整理的統(tǒng)計資料,應及時提供同級統(tǒng)計部門。要加快推進部門統(tǒng)計指標、統(tǒng)計報表、調查方法、分類目錄的標準化建設,在此基礎上,建立部門統(tǒng)計一套表制度。三是加大部門信息共享力度。推進部門間名錄信息共享和調查信息交換平臺建設,完善部門資料交換制度,實現(xiàn)統(tǒng)計資料的有效運用。
四、切實加強全省統(tǒng)計系統(tǒng)自身建設。
(一)全面強化黨的領導和黨風廉政建設。一是進一步抓好統(tǒng)計系統(tǒng)機關黨建。要按照黨中央“全面從嚴治黨”的統(tǒng)一部署,樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,堅持黨在統(tǒng)計工作中的領導核心作用。各級統(tǒng)計機構黨組要總攬全局、協(xié)調各方,積極推進黨領導統(tǒng)計工作的制度化建設,不斷提高決策能力。在全體黨員中認真開展“兩學一做”學習教育,即“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”,不斷提高政治素質,充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是堅決落實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任。要增強主體責任意識。各級統(tǒng)計機構黨組要堅持一手抓業(yè)務工作,一手抓黨風廉政建設,把黨風廉政建設擺在突出位置,納入重要議事日程,作為抓班子、帶隊伍的首要責任來落實。領導班子成員、紀檢組、監(jiān)察室要履行黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任,抓好全局和分管領域的黨風廉政建設工作,樹立風清氣正的統(tǒng)計形象。三是切實增強紀律規(guī)矩意識。要進一步弘揚正氣,提高全省統(tǒng)計人員守紀律、講規(guī)矩的意識,時刻把紀律、規(guī)矩挺在前面。在統(tǒng)計系統(tǒng)內部,也要建制度、立規(guī)矩,確保執(zhí)行到位,使制度嚴起來、規(guī)矩立起來,真正做到用制度、規(guī)矩管人、管事、管權。
(二)持續(xù)推進作風行風建設。一是繼續(xù)深化“三嚴三實”專題教育。進一步突出問題導向,繼續(xù)深入查擺全省統(tǒng)計系統(tǒng)的“不嚴不實”問題,建立整改問題清單,實行領導分工負責、責任層層落實、整改限期到位。要通過深化“三嚴三實”專題教育,錘煉干部隊伍作風,凝聚統(tǒng)計發(fā)展力量,提升統(tǒng)計公信力。二是切實強化作風建設。進一步深化“三嚴三實”專題教育成果,推動專題教育長效化、常態(tài)化,堅持不懈地反“四風”、轉作風,進一步嚴肅政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律。深化機關干部“一進二訪”工作,加強對口聯(lián)系力度,推動干部職工深入基層、深入群眾,切實幫助基層排憂解難。三是切實強化行風建設。堅持把統(tǒng)計行風建設貫穿于統(tǒng)計業(yè)務工作之中,用良好的統(tǒng)計行風,為業(yè)務工作的順利開展保駕護航。要進一步加大統(tǒng)計核心價值觀的宣講力度,使全省統(tǒng)計工作者自覺樹牢“真實可信、科學嚴謹、創(chuàng)新進取、服務奉獻”的核心價值觀,進一步加強統(tǒng)計系統(tǒng)理想信念、統(tǒng)計法制和廉潔從政教育,確保統(tǒng)計工作人員守住“底線”、不踩“紅線”、不觸“高壓線”。
(三)大力加強干部隊伍建設。一是以統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展凝聚人心。統(tǒng)計工作越是快速發(fā)展,越需要加強統(tǒng)計隊伍建設。要加大干部選拔、輪崗、交流的力度,讓想干事的有機會、讓能干事的人有平臺,讓干成事的人有前途。要加強思想政治工作,引導全體統(tǒng)計人員增強奉獻精神,全身心地投入統(tǒng)計改革發(fā)展等各項具體工作,在統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展中實現(xiàn)人生價值,實現(xiàn)個人的理想抱負。二是以全局眼光做好干部交流鍛煉。要加強省與市州、縣市區(qū)統(tǒng)計部門的人才學習交流力度,積極選派優(yōu)秀年輕干部下基層鍛煉,使年輕干部接地氣、增底氣。同時,基層統(tǒng)計部門也可根據工作實際,選派干部到上級統(tǒng)計部門跟班學習,提高業(yè)務能力和綜合素質。要通過上下交流互動,增強統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍的活力。三是以團結實干的精神強化班子建設。全省統(tǒng)計系統(tǒng)各級領導班子和領導干部要把講團結、講大局擺在突出位置,切實堅持民主集中制,充分發(fā)揮領導班子整體功能,團結帶領全省統(tǒng)計工作者不斷改革創(chuàng)新、攻堅克難,為全省統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展掌好舵、領好航。
同志們,“乘風正其時,揚帆搏中流”,我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府對統(tǒng)計工作的新要求,以強烈的使命感、責任感,改革創(chuàng)新,銳意進取,擔當實干,為全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇十七
同志們:。
這次全縣統(tǒng)計工作會議是經縣政府同意召開的。會議的主要任務是:傳達貫徹全市統(tǒng)計工作會議精神;總結“十一五”全縣統(tǒng)計工作;安排部署20xx年全縣統(tǒng)計工作任務。根據會議安排,下面我簡單回顧總結“十一五”統(tǒng)計工作,安排20xx年全縣統(tǒng)計工作。
一、“十一五”全縣統(tǒng)計工作回顧。
“十一五”期間,全縣統(tǒng)計工作在縣委、縣政府的正確領導和市統(tǒng)計局的精心指導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關部門的大力支持、關懷下,面對經濟社會發(fā)展各種復雜情況,緊緊圍繞旬陽突破發(fā)展大局,以提高統(tǒng)計數據科學性、準確性、權威性為中心,把握機遇、創(chuàng)新理念、科學謀劃、積極應對,圓滿完成了“十一五”時期各項統(tǒng)計工作任務,用客觀、準確的統(tǒng)計數據反映了旬陽跟緊全市全省發(fā)展步伐,實現(xiàn)突破發(fā)展的實績,為我縣經濟持續(xù)較快發(fā)展和“十一五”圓滿收官提供了有力統(tǒng)計保障,做出了積極貢獻。全縣統(tǒng)計事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)創(chuàng)新統(tǒng)計理念,統(tǒng)計服務水平有了新提升。
全縣統(tǒng)計部門緊緊圍繞縣委、縣政府推進旬陽突破發(fā)展的一系列部署和要求,積極應對社會經濟中出現(xiàn)的各種復雜情況,努力提高統(tǒng)計服務水平。一是緊緊圍繞全縣經濟社會突破發(fā)展,深入開展調查研究,運用大量統(tǒng)計數據為相關產業(yè)發(fā)展和縣域經濟發(fā)展“把脈”,及時提出有針對性的咨詢建議和參考意見,為各級領導決策服務。二是密切跟蹤全市、全省、全國及毗鄰縣區(qū)經濟發(fā)展形勢,開展預測預警分析??h鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計部門以《統(tǒng)計調查報告》、《統(tǒng)計信息》、《經濟快訊》等載體,圍繞社會經濟發(fā)展中的亮點、難點,撰寫各種統(tǒng)計分析、調查報告余篇,起到了較好的服務效果。三是加強形勢研判,提供有價值的統(tǒng)計分析和信息。縣統(tǒng)計局堅持在月度、季度、年度的第一時間向縣委、縣政府主要領導和分管領導報告全縣經濟運行情況,客觀準確反映發(fā)展中的苗頭性、趨勢性問題,力求把情況談透徹、問題講明白、建議提到位。同時,堅持每月度、季度、年度在統(tǒng)計網、政府網、宣傳網等媒體發(fā)布全縣經濟運行情況,擴大統(tǒng)計影響和服務社會大眾。目前,縣統(tǒng)計局創(chuàng)辦的月度旬陽經濟快訊藍皮書,已成為各級領導、各有關部門研究指導決策經濟發(fā)展不可缺少的重要依據。
(二)規(guī)范和完善評估制度,統(tǒng)計數據質量進一步提高。
全縣統(tǒng)計系統(tǒng)堅持以提高統(tǒng)計數據質量為中心,積極采取多項措施,加大數據質量監(jiān)控力度,確保主要統(tǒng)計數據客觀反映全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展實績。一是完善gdp等主要統(tǒng)計數據評估制度,改進和完善國民經濟核算方法,科學運用專業(yè)統(tǒng)計評估方法和相關比例系數(我們現(xiàn)在gdp核算使用物價系數縮減法和相關行業(yè)國家系數以經濟普查為基期數據推算出報告期數據),加大銜接力度,實現(xiàn)了部門數據的進步一銜接。二是繼續(xù)加大統(tǒng)計巡查和執(zhí)法檢查力度,對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)、重點專業(yè)數據質量進行檢查,加強對企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的指導和對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓力度,促進統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化,提高統(tǒng)計數據填報質量。三是對工業(yè)、農業(yè)、投資、貿易等20多項專業(yè)統(tǒng)計建立相應的質量控制辦法,并分別采取定期抽查、重點檢查等辦法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報和企業(yè)直報的統(tǒng)計數據嚴格審核把關?!笆晃濉逼陂g,省市統(tǒng)計局組織對我縣進行20次統(tǒng)計巡查,在對我縣的專業(yè)統(tǒng)計數據質量抽查中,對我縣的統(tǒng)計數據質量給予了高度評價和充分肯定。
(三)狠抓普查質量,重大普查調查成果豐碩。
“十一五”期間,在各級黨委、政府的大力支持下,各有關部門和社會各界積極參與、密切配合,全縣各級統(tǒng)計機構全力以赴,認真組織實施,高質量地完成了第二次全國農業(yè)普查、第二次全國經濟普查、第二次全省r&d資源清查、第六次全國人口普查登記工作以及非公有制經濟、文化產業(yè)、雙創(chuàng)、成本費用等專項調查。通過普查、調查,摸清了我縣一、二、三次產業(yè)和有關經濟方面家底,為制定全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供了翔實的依據。由于普查工作組織有序,各環(huán)節(jié)質量控制嚴格,普查數據質量較高,各項普查工作均居全市前列。我縣第二次全國農業(yè)普查、第二次全國經濟普查工作分別獲得全省、全市先進單位。
(四)加強統(tǒng)計執(zhí)法宣傳和檢查,依法統(tǒng)計能力不斷提高。
全縣各級統(tǒng)計機構認真貫徹落實《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,健全執(zhí)法隊伍,加強執(zhí)法人員培訓、規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為。以提升統(tǒng)計數據質量為主題,利用各種普查、統(tǒng)計檢查、統(tǒng)計信息網開展了形式多樣的統(tǒng)計普法宣傳,扎實推進統(tǒng)計“五五”普法。針對部分行業(yè)、單位對統(tǒng)計工作不重視、不配合,不報送報表,虛假、瞞報較為嚴重的實際,縣統(tǒng)計局每年都認真組織開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,用法律武器改善統(tǒng)計工作環(huán)境和秩序,提高統(tǒng)計數據質量。五年來全縣共立案查處統(tǒng)計違法案件進38件。在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中,堅持做到執(zhí)法與普法相結合,處罰與教育相結合,收到較好效果。
(五)強化隊伍和基礎建設,統(tǒng)計工作條件顯著改善。
縣統(tǒng)計局把強化統(tǒng)計隊伍和基礎建設作為提高統(tǒng)計工作水平的重要抓手,大力推進統(tǒng)計隊伍基礎建設。五年來,在縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各有關部門的關懷和大力支持下,統(tǒng)計工作條件發(fā)生了根本性變化,全縣統(tǒng)計系統(tǒng)“一垂三統(tǒng)”工作開展有序,縣統(tǒng)計系統(tǒng)新增編制5人,從系統(tǒng)內部提拔領導2人。成立了副科級普查辦,統(tǒng)計力量得到進一步加強。通過積極向國家和省市統(tǒng)計局以及地方各級政府爭取經費投入,建成了國家、省、市、縣四級光纖專線統(tǒng)計內網系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了統(tǒng)計內網,實現(xiàn)了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級統(tǒng)計網絡互聯(lián),從縣局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有統(tǒng)計人員實現(xiàn)人手一機(計算機),正在著手建立省到市、市到縣的視頻會議系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站全部增加了辦公用房,達到“八有八化”,基層辦公條件得到顯著改善。同時,我們還加強業(yè)務培訓,五年來全縣共組織統(tǒng)計從業(yè)資格、統(tǒng)計繼續(xù)教育、統(tǒng)計職稱和調查分析師近1500人次培訓考試,縣統(tǒng)計局工作人員參加了省統(tǒng)計局和省委黨校聯(lián)辦了為期三年的統(tǒng)計本科班學歷教育,全縣統(tǒng)計系統(tǒng)大學學歷達到85%,縣局鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員統(tǒng)計師職稱人員到達30%,縣統(tǒng)計局通過高級統(tǒng)計分析師考試12人,統(tǒng)計人員整體素質明顯提高。
同志們,五年來全縣統(tǒng)計工作取得了可喜的成就,這是縣委縣政府高度重視、堅強領導的結果,是上級統(tǒng)計局傾力扶持、精心指導的結果,是各級黨委、政府和各部門關心支持、全力幫助的結果,是各級統(tǒng)計部門和全縣統(tǒng)計工作者齊心協(xié)力、無私奉獻、愛崗敬業(yè)、努力工作的結果。借此機會,我代表縣統(tǒng)計局黨組對縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各部門和社會各界多年來對統(tǒng)計工作的關心、支持表示衷心感謝;向勤奮工作、無私奉獻的全縣廣大統(tǒng)計工作著表示崇高的敬意和衷心感謝。
二、20xx年全縣統(tǒng)計工作的主要任務。
20xx年是“十二五”開局之年。全縣統(tǒng)計工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹縣委、縣政府各項工作部署,緊緊圍繞全縣“十二五”發(fā)展性主要指標“翻一番”,建設陜西強縣目標和統(tǒng)計工作“三個提高”,深化統(tǒng)計改革,夯實統(tǒng)計基礎,提高數據質量,優(yōu)化統(tǒng)計服務,為全縣“十二五”良好開局提供統(tǒng)計保障。
(一)快速適應國家統(tǒng)計方法制度“兩升兩改”改革,切實提高統(tǒng)計調查能力。
20xx年國家統(tǒng)計局將全面實施以gdp統(tǒng)一核算為龍頭的相關專業(yè)統(tǒng)計方法制度改革。
一是全面推行gdp統(tǒng)一核算,下算一級。過去gdp是分級核算,下管(評估)一級。分級核算的結果是各省市匯總的gdp總量比全國大20%,增速比全國高近3個百分點。gdp實行統(tǒng)一核算,下算一級,就是上級統(tǒng)計部門根據評估反饋的工業(yè)、農業(yè)、投資、商貿、建筑業(yè)等各專業(yè)統(tǒng)計數據,以及由國稅、地稅、財政、金融、交通、電力、郵政、電信等部門提供的分市、分縣區(qū)數據,由上級統(tǒng)計部門直接核算下一級的gdp數據,并保持上、下級之間數據高度銜接。這是國家統(tǒng)計改革的重點,是確保統(tǒng)計數據銜接的重要舉措。
二是規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計標準由年主營業(yè)務收入500萬元提升到萬元。按原統(tǒng)計標準,我縣底共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)38戶,按新標準審核,我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)將減少到20戶,總戶數減少18戶,約二分之一,對規(guī)模工業(yè)經濟總量將影響約2個億產值。
三是固定資產投資項目統(tǒng)計由計劃總投資50萬元提升至500萬元,且規(guī)定教育、電信、農業(yè)、林業(yè)、交通、水利、市政等建設項目一律不得打捆上報,所有500萬元以上的單個項目必須有項目審批(備案)、土地、環(huán)保、施工許可、施工合同、項目現(xiàn)場照片等手續(xù)備案后方可納入統(tǒng)計范圍。根據新的規(guī)定測算,我縣176個投資項目,將有60多個、約34%的項目,從今年起不能納入投資統(tǒng)計范圍,影響全縣投資總額10億元以上。
四是批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)限額以下商貿統(tǒng)計控速。國家統(tǒng)計局根據多年抽樣調查測算,限額以下批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)(含個體)營業(yè)收入年增長速度未超過10%。因此,要求從今年起,各地限額以下商貿增速不得超過10%。而我縣目前批零住餐限額以上企業(yè)(含個體)僅有23家,限額以上營業(yè)額只占總營業(yè)額的12.5%,遠遠低于全市25%,全省50%的平均水平,限下控速對我縣影響很大。
以上“兩升兩改”統(tǒng)計方法制度改革,將對我縣統(tǒng)計工作以及制定和實現(xiàn)經濟發(fā)展預期目標產生重大影響。因此,各級統(tǒng)計部門要正確認識國家統(tǒng)計制度改革的重要性和必要性,積極跟進改革步伐,快速適應改革步伐,充分發(fā)揮各種統(tǒng)計調查手段的作用,切實提高統(tǒng)計調查能力。同時,也請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門高度重視,認識統(tǒng)計方法制度改革后,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)經濟發(fā)展的影響,要積極應對,采取得力措施,繼續(xù)毫不放松地抓好新標準規(guī)上工業(yè)進籠子工作;繼續(xù)抓好投資項目備案和爭取大投資、大項目工作;下大力氣抓緊培育限額以上批零住餐企業(yè)(含個體)和資質以上建筑業(yè),努力做到應統(tǒng)盡統(tǒng),盡量減少不利影響,切實做好相關數據銜接工作。
(二)強化統(tǒng)計管理,切實提高數據質量管控能力。
提高統(tǒng)計數據質量是統(tǒng)計系統(tǒng)矢志不渝,常抓不懈的核心任務。全縣統(tǒng)計系統(tǒng)要從對黨委、政府負責,對人民、對歷史負責的高度,強化統(tǒng)計管理,提高數據質量,維護統(tǒng)計權威,確保統(tǒng)計數據來之有源,出之有據,經得起社會公眾的質詢,經得起歷史檢驗。
一是強化統(tǒng)計業(yè)務管理。專業(yè)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計部門最核心的任務??h統(tǒng)計局把加強和規(guī)范專業(yè)基礎工作,提高專業(yè)統(tǒng)計數據質量,提高專業(yè)統(tǒng)計工作水平,作為今年業(yè)務工作的重中之重。以國家統(tǒng)計制度方法改革為契機,集中檢查梳理各專業(yè)各環(huán)節(jié)工作,研究制定各專業(yè)各環(huán)節(jié)工作規(guī)范和工作流程,嚴格規(guī)范統(tǒng)計數據采集、加工、整理等全程活動;切實加強統(tǒng)計數據質量控制,進一步完善統(tǒng)計數據質量管理辦法,特別要加強數據的趨勢性、匹配性、相關性、邏輯性、結構性分析;切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構、企事業(yè)單位及部門統(tǒng)計的統(tǒng)計檢查,確保全縣主要數據的科學性、準確性和完整性。
二是強化統(tǒng)計源頭管理。源頭統(tǒng)計是統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數據質量核心。要加強縣鄉(xiāng)統(tǒng)計隊伍建設,確保在縣鄉(xiāng)機構改革中,統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定、工作銜接。完善縣鄉(xiāng)統(tǒng)計工作規(guī)范和工作標準,加快推進縣鄉(xiāng)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設。想法設法不斷提高基層的傾斜力度。進一步規(guī)范和完善企事業(yè)單位統(tǒng)計工作,全面落實工業(yè)、建設領域、商貿統(tǒng)計基層基礎工作規(guī)范。要按照新《統(tǒng)計法》規(guī)定,所有規(guī)模以上工業(yè)、限額以上商貿、資質以上建筑、房地產以及機關事業(yè)單位,都要建立統(tǒng)計臺賬。繼續(xù)加強基層統(tǒng)計能力建設,將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位統(tǒng)計人員培訓和業(yè)務指導,提高基層統(tǒng)計工作水平和數據質量。
三是強化部門統(tǒng)計管理。部門統(tǒng)計是全縣統(tǒng)計工作的重要組成部分,部門統(tǒng)計數據是支撐和市上評估核算我縣gdp的重要依據。特別是國稅、地稅部門的營業(yè)稅、增值稅增速;財政部門的一般公共支出增速;電力部門的工業(yè)用電量增速;金融部門的期末存、貸款增速;郵政、電信部門的主營業(yè)務收入增速;商貿業(yè)的零售額、營業(yè)額增速;交通部門的車輛擁有量和增速等等,都決定和影響全縣各產業(yè)、各行業(yè)的增速,從而直接影響全縣gdp增速。因此,請各有關部門要加強對統(tǒng)計工作的領導和保障,建立健全統(tǒng)計工作體系,設置統(tǒng)計機構,落實專職統(tǒng)計人員;加強原始記錄、統(tǒng)計臺賬等基礎工作,依法向統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料??h統(tǒng)計局從年初就全面加強對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調管理、指導培訓及檢查巡訪,提高部門統(tǒng)計工作水平和數據質量。建立《部門統(tǒng)計工作管理暫行辦法》和協(xié)調聯(lián)席會議制度,加強信息交流和數據評估,確保全縣統(tǒng)計數據的全面性、協(xié)調性和統(tǒng)一性。
四是強化“四大工程”建設?!八拇蠊こ獭苯ㄔO是指基本單位名錄庫建設、企業(yè)一套表制度建設、數據采集處理軟件系統(tǒng)建設和聯(lián)網直報系統(tǒng)建設?!八拇蠊こ獭苯ㄔO是國家統(tǒng)計局在全國統(tǒng)計系統(tǒng)安排實施的重大革新,是統(tǒng)計數據生產方式的深刻變革,對于推進統(tǒng)計數據采集、傳輸匯總、加工環(huán)節(jié)的科學化、規(guī)范化,減少地方干預基層統(tǒng)計數據,進一步提高數據質量,具有十分重要的意義。今年我省已納入全國試點,我們將按照國家、省、市統(tǒng)一部署,高度重視,加強領導,積極做好各項準備工作。按照財力分級負擔要求,爭取相關配套經費和設備采購,扎實有序地推進試點工作。
(三)圍繞全縣經濟社會發(fā)展預期目標,進一步提高統(tǒng)計服務能力。
為經濟社會發(fā)展提供統(tǒng)計服務是統(tǒng)計部門的重要職能。我們將進一步加強對全縣經濟社會發(fā)展的情況,特別是縣政府著力抓好的“六項工作”的實施和進展的統(tǒng)計監(jiān)測,及時提供統(tǒng)計信息服務。
一是強化統(tǒng)計預警監(jiān)測。要緊緊圍繞全縣“十二五”規(guī)劃和縣委、縣政府重大決策、重點項目進展以及年度目標任務完成情況,加強統(tǒng)計監(jiān)測預警。建立健全統(tǒng)計快速反應機制,對經濟發(fā)展重大情況實行動態(tài)跟蹤監(jiān)測。在統(tǒng)計監(jiān)測預警方面,我們一定要敢于講真心話,講實話,有喜報喜,有憂報憂。要密切關注國家、省上、市上宏觀經濟政策的走向,關注毗鄰地市、縣與我縣橫向對比數據的變化,從中尋求我縣經濟發(fā)展的亮點和不足,及時提出應對措施和政策建議。
二是加強統(tǒng)計分析研究。要加大對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的統(tǒng)計分析研究,特別要加強對轉變經濟發(fā)展的方式,優(yōu)化經濟結構、縣域經濟、節(jié)能減排、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化建設,以及民生問題、和諧社會建設等問題的專題分析。在統(tǒng)計分析上,要有所創(chuàng)新,要由過去的的事后統(tǒng)計分析向事中、事前并重轉變,要增強統(tǒng)計分析的前瞻性、主動性,努力做到事前抓預警,事中抓監(jiān)測,事后抓分析。要加強對經濟指標間的數量關系分析,避免就數據論數據,為定性判斷提供更科學的依據。
三是提高統(tǒng)計技巧,努力適應改革要求。統(tǒng)計工作和其他部門一樣,要有一個均衡性,不能出現(xiàn)大起大落;可持續(xù)性,今年報了,明年咋報。部門數據利用也要順應要求。如投資要順應要求搞好備案的各種手續(xù),今年投資備案在去年基礎上又加了一個現(xiàn)場照片,還有就是每月的投資進度要均衡,不要到了年底一次就報幾個億,那是沒用的,還要銀行的中長期貸款增速匹配,建筑營業(yè)稅匹配。工業(yè)不光要產值,主要是銷售收入,產銷率要達到92%上,工業(yè)產能一定,你的產值也是沒有大的漲幅的,還要和用電量、增值稅的增速匹配;共公管理部門的gdp要和財政部門的一般性公共支出匹配,工資長速度使用三季度的增速,盈利性服務業(yè)營業(yè)稅使用11月份的增速,非盈利服務業(yè)使用教育、衛(wèi)生的人員和工資增速計算等等,這些要求我們都要適應跟進,特別要掌握平穩(wěn)、均衡,凡是超過30%的增速,我們都要寫出說明。到了10月份以后,寫說明都沒用。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門一定要從年初把好關,把握均衡進度。
四是努力打造“陽光統(tǒng)計”。要大力推動政務公開,及時公開重大統(tǒng)計改革內容和統(tǒng)計工作思路,公開統(tǒng)計標準、統(tǒng)計調查方法和數據采集操作規(guī)程,增強統(tǒng)計工作透明;進一步完善統(tǒng)計數據發(fā)布制度,及時公布統(tǒng)計資料,讓統(tǒng)計資料更好地惠及全社會;認真開展統(tǒng)計數據詮釋和解惑工作,積極引導社會公眾正確認識和使用統(tǒng)計數據;強化統(tǒng)計新聞宣傳,大力普及統(tǒng)計知識,增強社會各界對統(tǒng)計信息和統(tǒng)計工作的認識、理解和支持。
(四)圓滿完成第六次人口普查,準確反映縣情縣力。
繼續(xù)做好第六次人口普查后續(xù)工作。全力做好普查長表的數據處理和評估工作,加強對全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查的業(yè)務指導和數據審核評估,強化數據銜接,確保數據質量;嚴格執(zhí)行普查資料公布制度,及時發(fā)布普查公報,普查數據在經市人普辦審定后及時向縣委縣政府匯報和對外公布;加強人口普查資料的開發(fā)利用,深入挖掘反應我縣人口結構情況的各種信息,切實拿出一批有價值的研究成果;建立人口普查地理信息系統(tǒng),編輯出版普查數據資料;認真做好人口普查技術總結、工作總結及表彰工作。
(五)堅持依法統(tǒng)計,提升統(tǒng)計法制保障能力。
一是牢固樹立依法統(tǒng)計意識。依法統(tǒng)計是依法行政的重要內容,是改善統(tǒng)計工作環(huán)境,提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數據質量和統(tǒng)計公信力的重要基礎和根本保障??h鄉(xiāng)統(tǒng)計機構必須切實以統(tǒng)計法律規(guī)則作為履行職責的根本準則和行動指南,把依法統(tǒng)計貫穿于統(tǒng)計工作全過程,依法健全統(tǒng)計機構,依法加強統(tǒng)計力量,依法規(guī)范統(tǒng)計調查活動,依法查處統(tǒng)計違法案件。
二是切實加強統(tǒng)計普法宣傳??h鄉(xiāng)統(tǒng)計機構必須進一步采取措施,通過各種形式加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度,特別要加強對黨政領導干部和統(tǒng)計調查對象的普法宣傳,積極爭取宣傳部門和司法行政部門的支持,以各類培訓機構為平臺,加強面向領導干部的統(tǒng)計法制宣傳教育。
三是大力加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查是依法統(tǒng)計的根本手段。要切實加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,依法對統(tǒng)計活動各環(huán)節(jié)、各參與對象進行監(jiān)督檢查。對查出的違法行為,尤其對人為干預統(tǒng)計數據,統(tǒng)計機構及其工作人員參與編造和篡改統(tǒng)計數據的行為,要依法從嚴查處。今年我局將以統(tǒng)計從業(yè)資格考試、統(tǒng)計登記、基本單位名錄庫建設和統(tǒng)計臺賬建立為抓手,全面開展統(tǒng)計檢查。進一步完善統(tǒng)計違法行為曝光制度,引入輿論監(jiān)督機制,杜絕弄虛作假。
(六)強化隊伍建設,提高統(tǒng)計可持續(xù)發(fā)展能力。
統(tǒng)計隊伍建設是統(tǒng)計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎工作。我們把隊伍建設放到戰(zhàn)略高度,努力培養(yǎng)和造就一支堅持原則、精通業(yè)務、作風扎實的統(tǒng)計隊伍;形成講大局、講團結、比學習、比貢獻、比作風、比進步的良好風尚。
一是扎實推進統(tǒng)計行風建設。認真落實統(tǒng)計系統(tǒng)行風建設實施意見,積極倡導堅持實事求是的思想路線,大興求真務實之風;堅持以科學嚴謹的態(tài)度,確保統(tǒng)計數據真實可信、準確完整;堅持統(tǒng)計人不計得失、淡泊名利、甘于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng);積極倡導熱愛統(tǒng)計、忠誠統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計的良好風尚,提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數據質量和統(tǒng)計公信力。
二是強力推進業(yè)務能力建設。統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性、技術性很強的工作,必須建設一支能力強、業(yè)務精的統(tǒng)計隊伍。我們要主動適應新形勢對統(tǒng)計工作的新要求,千方百計、下決心抓好統(tǒng)計人員業(yè)務培訓工作,深入開展經濟、統(tǒng)計、寫作、計算機等基本技能訓練,提高干部職工的基本業(yè)務能力。
三是切實加強機關建設。加強領導班子建設,提高領導班子的決策能力和管理能力。以爭先創(chuàng)優(yōu)為契機,努力發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,帶動全縣統(tǒng)計系統(tǒng)整體發(fā)展。加強黨風廉政建設,堅決執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定,確保統(tǒng)計系統(tǒng)風清氣正。加強機關作風建設,努力形成奮發(fā)圖強、和諧共進、雷厲風行、勤儉節(jié)約的機關新風氣。
同志們,做好“十二五”開局之年的統(tǒng)計工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。全縣統(tǒng)計系統(tǒng)必須進一步解放思想,把握機遇,提升能力,奮勇拼搏,用出色的工作成績,推動全縣社會經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展;用科學的統(tǒng)計方法,客觀、準確的統(tǒng)計數據反映旬陽跟進全市、全省發(fā)展步伐和跨越發(fā)展的工作實績;用優(yōu)質的統(tǒng)計服務為全縣“十二五”良好開局提供有力地統(tǒng)計保障。
謝謝大家!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇十八
同志們:
今天,市政府在這里召開大會,總結回顧全市20**年統(tǒng)計工作,安排部署20**年工作。剛才,姜俊同志宣讀了《關于表揚德陽市第三次全國經濟普查先進集體和先進個人的通報》,在此,我代表市委、市政府向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向長期以來為全市統(tǒng)計調查事業(yè)發(fā)展辛勤工作、默默奉獻的干部職工致以衷心的感謝和誠摯的問候。市統(tǒng)計局、德陽調查隊還將在大會后組織召開專題會議,安排布置有關工作。下面,我講幾點意見:
一、立足本職,著眼全局,20**年工作取得新成效。
20**年,全市統(tǒng)計調查系統(tǒng)深入基層開展大量調研,及時準確預測預判,有力提升服務質量,統(tǒng)計服務更加優(yōu)化,為市委市政府決策起到了參謀助手作用。一是面對復雜嚴峻的經濟形勢,統(tǒng)計系統(tǒng)對重點經濟發(fā)展目標、重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)運行情況進行深入調研,撰寫了多篇預警性調研報告和分析。二是對全面建成小康社會、城鎮(zhèn)化建設、進城農民工就醫(yī)、老百姓最關心的十件事、社會穩(wěn)定、黨風政風行風等黨委政府和人民群眾關心的熱點問題,進行了多角度、多層次的調查研究,調研成果得到上級肯定,對重點工作起到良好指導作用。三是抓實名錄庫建設,運用先進的調查設備,加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設,統(tǒng)計的源頭數據更加準確。對數據的匹配性、協(xié)調性、支撐性進行評估,進一步提高統(tǒng)計數據質量。四是狠抓統(tǒng)計法治建設。加大對《統(tǒng)計法》的宣傳,強化數據實地核查。加強網報平臺數據的監(jiān)控,依法查處了一批統(tǒng)計違法違規(guī)案件,嚴格整肅統(tǒng)計環(huán)境。五是扎實開展第三次全國經濟普查工作,對全市近3萬戶法人單位和產業(yè)活動單位、超過18萬戶個體經營戶進行了入戶登記工作,經濟普查數據總量、結構和變化趨勢客觀、真實。六是依法設立統(tǒng)計調查項目,嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,推動成果共享、數據資料共享。
二、履職盡責,依法行政,扎實做好20**年各項工作。
20**年,我們將面臨更加復雜的宏觀經濟形勢和艱巨的改革任務,全市統(tǒng)計調查工作要積極認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),突出重點,深化改革、開拓創(chuàng)新,主動作為,搞好服務實現(xiàn)統(tǒng)計調查新突破。一是要圍繞中心、服務大局。要圍繞全市中心工作,把工作著力點放在服務經濟社會發(fā)展上來。加強對經濟社會發(fā)展動態(tài)的跟蹤分析和監(jiān)控,密切關注經濟發(fā)展動向,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性、全局性重大問題,為黨委政府決策提供意見建議。同時要加強統(tǒng)計調查監(jiān)測服務,對黨委、政府作出的重要工作部署開展科學客觀的評價。二是要全面推進依法統(tǒng)計。進一步健全統(tǒng)計法律規(guī)范,將統(tǒng)計調查制度建設、統(tǒng)計基層基礎的規(guī)范化建設、統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計管理制度建設全面納入法治化、規(guī)范化軌道。從數據采集、報送、加工處理、執(zhí)法檢查、發(fā)布使用和歸檔的各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),堅決查處弄虛作假行為。三是要強化數據質量保證。加大對統(tǒng)計工作上嚴重失信企業(yè)的公示力度,提高統(tǒng)計調查對象源頭數據質量。進一步完善統(tǒng)計調查與數據采集方式。科學評估審核數據,提高數據質量,提高統(tǒng)計調查效率。四是要加強協(xié)同配合。當前,統(tǒng)計調查工作正從單一統(tǒng)計向部門統(tǒng)計和統(tǒng)計部門的并重轉變。各級各部門要高度重視,加強領導,強化保障,要切實加強部門統(tǒng)計之間的聯(lián)系與合作,形成相互支持、共同發(fā)展的聯(lián)動機制,努力形成分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的工作局面。五是要加強工作保障。要按照《統(tǒng)計法》等法律法規(guī),建立健全工作機制,保障各級統(tǒng)計部門協(xié)調管理職能的發(fā)揮。市統(tǒng)計局、德陽調查隊要加強對基層統(tǒng)計部門的支持和指導,促進統(tǒng)計資源向基層傾斜。各級各部門要定期專題研究統(tǒng)計調查工作,建立統(tǒng)計調查工作聯(lián)席會商制度,協(xié)調解決統(tǒng)計調查工作中遇到的困難和問題。各級政府要進一步完善統(tǒng)計調查工作保障機制,進一步加大對統(tǒng)計調查工作的支持力度,充分保障統(tǒng)計調查工作基礎條件,確保統(tǒng)計調查、普查工作的經費預算。
同志們,剛剛過去的一年,全市統(tǒng)計調查工作的同志們在市委、市政府的堅強領導下,團結一心、永挑重擔,取得了優(yōu)異的工作成績,在此,我代表市委、市政府,再次向全市統(tǒng)計調查系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝。20**年是全面深化改革的關鍵之年,我們將面臨更加繁重而艱巨的任務,希望大家搶抓機遇、凝心聚力、開拓進取,為我市爭當四川科學發(fā)展排頭兵,加快建設中國西部經濟文化強市,在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇十九
同志們:
這次全市統(tǒng)計工作會議的主要任務是:貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委九屆八次全會、市委一屆十一次全會和中央、省、市經濟工作會議及全國、全省統(tǒng)計工作會議精神,總結20xx年全市統(tǒng)計工作,分析當前統(tǒng)計工作面臨的形勢,研究部署20xx年全市統(tǒng)計工作任務,全面樹立和落實科學發(fā)展觀,努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面,為實現(xiàn)我市經濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出貢獻。下面我代表市統(tǒng)計局作工作報告。
一、20xx年全市統(tǒng)計工作回顧。
20xx年,是全市經濟社會發(fā)展取得新成就的一年,也是勝利完成“十五”計劃、編制“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年。一年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府和省統(tǒng)計局的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以保持共產黨員先進性教育活動為契機,認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會,省委九屆七次、八次全會,市委一屆九次、十次、十一次全會精神,以提高統(tǒng)計數據質量為核心,以提供優(yōu)質高效的統(tǒng)計服務為重點,積極創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路,逐步改進、完善統(tǒng)計方式方法,開拓進取,扎實工作,強化服務,加強統(tǒng)計隊伍建設和內部管理,不斷提高統(tǒng)計工作效能,圓滿完成各項工作任務,全市統(tǒng)計工作邁上了一個新臺階。
(一)以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力,確保各項工作任務全面完成。
按照中央、省委和市委的安排部署,全市統(tǒng)計系統(tǒng)緊張有序地開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。通過開展保持共產黨員先進性教育活動,統(tǒng)計系統(tǒng)全體黨員對黨的先進性建設在思想認識上有了新提高,精神面貌煥然一新,機關作風和黨員作風明顯轉變,黨員的責任感、緊迫感、使命感和大局意識、整體意識、服務意識明顯增強,工作效率和質量明顯提高。開展先進性教育活動以來,全體黨員繼續(xù)保持了昂揚向上的精神狀態(tài),實事求是地做到了工作學習“兩不誤、兩促進”,以開展先進性教育活動為動力,推動和促進了各項工作的順利開展,基本達到了中央提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。
(二)團結拚搏,全面完成各項常規(guī)性統(tǒng)計工作任務。
不斷增強大局意識、整體意識和協(xié)作意識,切實貫徹執(zhí)行統(tǒng)計制度方法改革方案,按照國家統(tǒng)計制度方法要求,緊緊圍繞提高統(tǒng)計數據質量這個中心,繼續(xù)強化統(tǒng)計基層基礎工作,以gdp數據聯(lián)審為龍頭,對農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)等四個專業(yè)實行下管一級,帶動各專業(yè)統(tǒng)計數據的審核與質量評估,確保了反映全市國民經濟和社會發(fā)展的基本統(tǒng)計數據客觀、真實。準確、及時地完成了20xx年全市統(tǒng)計年報工作任務,完成了20xx年各項定期統(tǒng)計報表及抽樣調查任務。為各級黨委、政府和上級業(yè)務部門及時了解市、縣(區(qū))經濟社會發(fā)展情況,制定20xx年經濟工作目標及進行科學決策提供了大量翔實的基礎數據,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息職能作用。
(三)增強服務意識,提高統(tǒng)計服務質量和水平。
1、全面完成市、縣(區(qū))20xx年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料的收集、整理、加工任務,及時發(fā)布了《20xx年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。按時完成了市、縣(區(qū))《20xx年領導干部手冊》資料的整理、編印、發(fā)行工作,為黨政領導和有關部門及時提供決策和管理所需的基礎數據。
市統(tǒng)計局編輯出版了20xx年《安順統(tǒng)計年鑒》,全面、系統(tǒng)、真實地反映全市20xx年經濟、社會、科技發(fā)展狀況和成就,并以此為載體,擴大發(fā)行范圍,對外宣傳安順。
2、按月編印市、縣(區(qū))《經濟要情》、《工業(yè)生產快報》、《工業(yè)經濟效益快報》等統(tǒng)計資料,及時反映經濟運行動態(tài)。市統(tǒng)計局按季編印、提供了《安順市季度主要經濟指標》,及時向市委、市政府及有關領導反映全省和九個市、州、地經濟發(fā)展變化情況。
3、嚴格按照工作程序,認真測算并及時提供年度地區(qū)生產總值、農民人均純收入、糧食總產量、畜牧業(yè)增加值、肉類總產量、固定資產投資完成額等考核指標,為市委、市政府考核各縣(區(qū))目標任務完成情況做好基礎工作。
4、緊緊圍繞經濟工作目標,密切關注經濟發(fā)展態(tài)勢,深入實際開展調查研究,進一步強化經濟預測、預警分析,積極撰寫統(tǒng)計分析報告或信息,搞好統(tǒng)計信息咨詢服務工作,努力提供優(yōu)質高效的統(tǒng)計服務。特別是結合實際,敏捷地捕捉苗頭性、趨勢性問題,積極主動地圍繞經濟發(fā)展中的重點、難點和熱點問題開展專題調研,提高統(tǒng)計對經濟動態(tài)的快速反應能力,及時上報相關的統(tǒng)計數據和分析資料,為領導決策提供咨詢服務。其中,有的分析報告或信息被省、市報刊或國家、省統(tǒng)計內部信息網采用,有的引起了市委、市政府領導的重視。
20xx年,全市統(tǒng)計系統(tǒng)在對經濟運行態(tài)勢、特點及存在的問題進行統(tǒng)計監(jiān)測和預警分析的同時,還就完成年度經濟增長預期目標應采取的對策措施提出建議,及時報當地黨委、政府供決策參考,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計部門的職能作用。
(四)強化統(tǒng)計基礎工作,提高統(tǒng)計數據質量。
統(tǒng)計數據質量是統(tǒng)計工作的生命,搞準統(tǒng)計數據,既是各項統(tǒng)計工作的基礎,也是搞好統(tǒng)計服務的根本。為提高統(tǒng)計數據質量,主要采取了以下措施:
1、加強統(tǒng)計基層基礎建設。扎實的統(tǒng)計基層基礎工作是保證源頭統(tǒng)計數據質量的關鍵,全市統(tǒng)計基層基礎工作的落腳點在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和企業(yè)等起報單位,去年全市各級統(tǒng)計部門按照“不進假數”、“不出假數”、“真實可信”的根本要求,繼續(xù)強化統(tǒng)計基層基礎工作,建立健全統(tǒng)計基層基礎工作制度,規(guī)范統(tǒng)計基層基礎工作秩序,理順統(tǒng)計資料報送渠道。各縣(區(qū))統(tǒng)計局積極配合當地政府(管委會)按照《××市人民政府辦公室關于進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)計工作的意見》(*府辦發(fā)[20xx]9號)精神,做好配備鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專職統(tǒng)計員、落實統(tǒng)計工作條件等工作,加強了對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和企業(yè)等基層起報單位經常性的統(tǒng)計業(yè)務指導,進一步夯實統(tǒng)計工作基礎。西秀區(qū)建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)計站,為每個統(tǒng)計站招考配備了2名專職統(tǒng)計員,其它縣(區(qū))也配備了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專職統(tǒng)計員,落實了統(tǒng)計辦公室或工作場所。全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)現(xiàn)已配備統(tǒng)計工作專用的計算機設備,統(tǒng)計基層基礎建設邁出了實質性步伐。
2、加強統(tǒng)計專業(yè)基礎工作。繼續(xù)把加強統(tǒng)計專業(yè)基礎工作作為提高統(tǒng)計數據質量的重點來抓。一是進一步完善重要統(tǒng)計數據的審核和評估制度,確保數據來源客觀真實和報表準確可靠。各縣(區(qū))統(tǒng)計局重點抓了數據源頭的建設和管理,加強對基層單位上報數據的審查;二是繼續(xù)實行統(tǒng)計數據質量領導負責制,主管領導和分管領導對統(tǒng)計數據質量嚴格把關和監(jiān)督檢查。明確要求各專業(yè)統(tǒng)計數據上報前必須經科室負責人和分管領導審核同意,出現(xiàn)重大數據質量問題相關領導必須承擔領導責任;三是市、縣(區(qū))統(tǒng)計部門在20xx年全面建立統(tǒng)計臺帳的基礎上,進一步健全和完善統(tǒng)計臺帳;四是樹立長遠觀念,合理安排,加強專業(yè)間的互動與協(xié)作。對專業(yè)統(tǒng)計人員進行適當輪崗,確保專業(yè)統(tǒng)計工作的連續(xù)性,增強了工作的主動性。
3、加強部門間的溝通與協(xié)調,整合好統(tǒng)計力量。搞好統(tǒng)計工作,不僅要靠統(tǒng)計部門自身努力,還需要各方面特別是有關部門的協(xié)作、配合與支持。政府統(tǒng)計與部門、行業(yè)統(tǒng)計有很大的互補性,加強與部門統(tǒng)計工作的溝通與協(xié)調,規(guī)范部門統(tǒng)計方法和指標口徑范圍,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用,提高統(tǒng)計工作的整體水平,既是整合統(tǒng)計力量的方向,又是黨委和政府進行科學決策的需要。去年9月,市政府召開的全市統(tǒng)計工作會議,主要目的之一就是要求各級各部門高度重視統(tǒng)計工作,切實加強部門之間的溝通、協(xié)作和配合,更好地發(fā)揮政府統(tǒng)計的職能作用。會后,市、縣(區(qū))統(tǒng)計局都加強了對部門統(tǒng)計的指導與協(xié)調力度,努力做到統(tǒng)計信息共享。
(五)認真組織實施重大國情國力調查。
1、按要求認真組織實施第一次經濟普查。我市的經濟普查工作嚴格按照國家、省、市的工作部署和要求,完成了以下工作任務:(1)法人單位和產業(yè)活動單位的普查登記;(2)個體經營戶、法人單位、產業(yè)活動單位的普查數據審核及上報(各項數據均已通過省經普辦的驗收);(3)按照國家、省、市的統(tǒng)一安排,開展經濟普查先進集體、先進個人評選工作;(4)制定普查資料開發(fā)計劃(由于省經普辦12月初才反饋各地經濟普查數據,普查資料的編審定稿工作推遲到20xx年,目前正在著手經濟普查資料的開發(fā));(5)配合省經普辦完成省級經濟普查數據質量抽查工作;(6)利用經濟普查資料核算20xx年各縣(區(qū))gdp數據,同時對1993—全市gdp數據進行修正;(7)完成經濟普查數據復審工作,以公報形式在《××日報》上向社會發(fā)布經濟普查主要數據。
2、按要求認真組織實施1%人口抽樣調查。按照國家和省的統(tǒng)一安排和部署,我市1%人口抽樣調查工作在各級黨委、政府的領導下,經過各級調查機構的精心組織和全體工作人員的艱辛努力,數據錄入審核、匯總上報工作已完成。
(六)認真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計改革方案,力求做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。
1、建立gdp數據聯(lián)審制度。按照國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局的要求,從20xx年起,市統(tǒng)計局建立了由縣(區(qū))統(tǒng)計局、市統(tǒng)計局有關專業(yè)人員參加的定期對縣(區(qū))gdp數據聯(lián)審會議制度;市統(tǒng)計局對各縣(區(qū))農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)等四個統(tǒng)計專業(yè)實行下管一級,建立評估管理制度,加強對縣(區(qū))專業(yè)統(tǒng)計數據的技術指導、管理和規(guī)范工作,保證市級專業(yè)數據與縣(區(qū))專業(yè)數據之間的銜接。
2、逐步建立第三產業(yè)統(tǒng)計調查制度。市統(tǒng)計局經過認真研究,制定相關調查方案并報省統(tǒng)計局和市政府批準,組織開展了旅游統(tǒng)計調查,限額以下批發(fā)零售貿易、住宿業(yè)和餐飲業(yè)抽樣調查,擴大了城市住戶調查樣本點,使統(tǒng)計數據更加真實可信。
3、繼續(xù)組織實施農村固定資產投資統(tǒng)計調查,積極探索、完善農村固定資產投資統(tǒng)計調查方法。繼續(xù)加強農村貧困監(jiān)測、總體小康進程監(jiān)測、畜牧業(yè)監(jiān)測、旅游監(jiān)測、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測等統(tǒng)計監(jiān)測,認真組織開展城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)情況和群眾安全感抽樣調查,配合省統(tǒng)計局做好非公有制經濟統(tǒng)計、物資流進流出調查等工作。
1、加強統(tǒng)計法制建設,確保統(tǒng)計工作順利開展。全市統(tǒng)計法制工作緊緊圍繞提高統(tǒng)計法律意識、保證統(tǒng)計工作順利開展、保障統(tǒng)計數據質量這三項主題,進一步提高全民特別是領導干部的統(tǒng)計法律意識,提高統(tǒng)計人員的法律素質,為依法行政、依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。按照省、市有關“四五”普法驗收工作的安排部署,認真對本單位“四五”普法及轄區(qū)內統(tǒng)計“四五”普法工作進行自查、總結,使全市統(tǒng)計“四五”普法工作順利通過省、市兩級普法領導小組檢查驗收。加大常(更多精彩文章來自“秘書不求人”)規(guī)性統(tǒng)計執(zhí)法檢查和查處統(tǒng)計違法案件工作力度,全年共檢查××*余個單位,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為××件,對其中違法情節(jié)較重的××個單位進行了立案查處,當年結案××件。已結案的××件案件中,罰款處罰*件,警告處罰并限期整改*件,通報批評*件。執(zhí)行完畢上年復議變更案件*件。
2、積極推進統(tǒng)計信息化建設。市統(tǒng)計局重點抓了辦公自動化及統(tǒng)計信息網站建設,進一步改進和完善安順統(tǒng)計信息網站,加大各類統(tǒng)計信息的加載力度,及時更新網頁,保證統(tǒng)計信息的時效性,發(fā)揮好信息網絡在宣傳統(tǒng)計、服務社會等方面的重要作用。市、縣(區(qū))統(tǒng)計局繼續(xù)強化計算機病毒防治和安全保密意識,搞好計算機管理工作,充分發(fā)揮辦公自動化資源應有的作用。
旅游統(tǒng)計會議上的講話稿篇二十
同志們:
長沙市的統(tǒng)計工作,一直得到省統(tǒng)計局的關懷和支持,特別是國湘局長到省統(tǒng)計局主持工作以來,多次到我市調研和指導統(tǒng)計工作,對長沙市的統(tǒng)計工作作過很多具體的指示,對統(tǒng)計工作的自身建設提出了很多要求。正是省局的大力支持和指導,使得我市近年的統(tǒng)計工作取得了較好的成績,為我市經濟建設和社會發(fā)展提供了大量信息,特別是為領導決策提供了許多有益的服務,國湘局長等一會還要作重要講話。國湘局長站在全省的高度,從把握全省的統(tǒng)計工作出發(fā),尤其是在統(tǒng)計工作指導全省市州的經濟和社會發(fā)展方面有許多獨到的思考,對我們長沙市的統(tǒng)計工作情況也非常熟悉,他的講話對我市的統(tǒng)計工作有著重要的指導意義。國湘局長的講話精神請全市各級各部門認真貫徹和落實,力爭我市的統(tǒng)計工作再上新臺階。下面,我講三點意見。
一、更新觀念,不斷深化新時期統(tǒng)計工作重要性的認識。
今年是我市實施“又好又快,率先發(fā)展”戰(zhàn)略的第一年。新的任務對做好統(tǒng)計工作提出了更高的要求,各級領導要更新觀念、拓寬視野,不斷深化新時期統(tǒng)計工作重要性的認識。
一是要充分認識統(tǒng)計工作在宏觀決策中的重要作用。統(tǒng)計工作不但可以準確把握國情國力(市情市力),而且能弄清各種經濟結構,從中了解自己的優(yōu)勢以及發(fā)現(xiàn)經濟發(fā)展中的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),有利于各級領導宏觀調控和科學決策。比如,去年世界銀行公布的全世界120個城市經濟環(huán)境評估報告,對我市的經濟環(huán)境指標進行了評估,我市的一些指標不理想,引起了省委省政府和我市各級各部門的高度重視,這個報告公布以來,市委潤兒書記和我都多次強調經濟環(huán)境的治理問題,其根據就來源于這個統(tǒng)計報告。這進一步說明了一個道理,統(tǒng)計工作對本地區(qū)的經濟運行進行即時監(jiān)測,對突發(fā)事件和出現(xiàn)潛在的不正常運行態(tài)勢及時發(fā)出預警預報,有利于黨政領導和相關部門以及企業(yè)及早采取措施,趨利避害,最大限度地減少損失。統(tǒng)計工作是監(jiān)測人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要工具,各級領導根據統(tǒng)計部門提供的數據和分析,加強人口控制,保護環(huán)境,節(jié)約資源,轉變經濟增長方式,建立人與自然的和諧關系。又比如,隨著經濟社會的發(fā)展,節(jié)能降耗成為了一個非常重要的問題,每萬元gdp消耗的標準煤是多少,這就是一個十分重要的統(tǒng)計指標。統(tǒng)計工作通過信息交流可以了解全省、全國相關地區(qū)的經濟發(fā)展情況,并通過對比確定追趕目標,實現(xiàn)我市又好又快,率先發(fā)展的目標。統(tǒng)計數據表明,近六年來,長沙的經濟總量已經趕超了四個城市,包括昆明、西安、福州和長春,長沙下一個追趕的目標是鄭州,統(tǒng)計數據讓我們知道長沙和鄭州有多大的差距,差距在哪里。統(tǒng)計分析告訴我們,我們應當努力在人平gdp、人平財政收入、人平稅收等方面去趕超先進,這種趕超也應當是一種科學的統(tǒng)計指標體系和分析。所以說,統(tǒng)計能讓我們找到工作的切入點。另外統(tǒng)計數據還表明,長沙的經濟總量在中部省份的省會城市中排大概第三,但是進一步分析使我們看到,長沙的城市人平可支配收入、農村人平收入在整個中西部地區(qū)是排在第一位。由此可見,要對一個地區(qū)的經濟和社會發(fā)展狀況做一個客觀的分析和評價,就要靠統(tǒng)計部門來做這樣一個細致的工作。
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