最新依法治縣工作會(huì)議上的講話（匯總13篇）

沒(méi)有總結(jié)，我們就無(wú)法真正認(rèn)識(shí)自己，無(wú)法不斷進(jìn)步?？偨Y(jié)過(guò)程中要注重團(tuán)隊(duì)合作，不斷溝通與交流。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望能給你一些啟示。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

剛才，縣委、縣政府對(duì)普法工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì);海濤同志傳達(dá)了清遠(yuǎn)市依法治市工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年依法治縣工作情況，部署了下一階段依法治縣工作;耿淡同志總結(jié)了我縣“五五”普法工作情況，對(duì)我縣實(shí)施“六五”普法工作進(jìn)行了動(dòng)員講話。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話都很全面，很到位，我完全贊同，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，就依法治縣和“六五”普法工作，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

依法治縣是指人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)合法的途徑和形式參與社會(huì)公共事務(wù)的管理，維護(hù)全縣的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。它要求我們以法治精神駕馭復(fù)雜局勢(shì)，以法律手段控制、疏導(dǎo)、調(diào)整和解決制約發(fā)展的矛盾，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的全面進(jìn)步，建設(shè)一個(gè)政治文明、民主發(fā)展、法制健全、百姓安寧的和諧社會(huì)。依法治縣順民心，合民意，是發(fā)展所需，人民所盼。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治連山的重大意義。

(一)深入推進(jìn)依法治縣工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容。法治是社會(huì)和諧的基石。民主法治是和諧社會(huì)的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，保障社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)安定有序的前提條件。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，各項(xiàng)工作壓力很大，迫切要求加快依法治縣進(jìn)程。只有不斷增強(qiáng)廣大群眾依法履行義務(wù)、自覺(jué)維護(hù)權(quán)益的法律意識(shí)，提高各級(jí)干部運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理社會(huì)矛盾糾紛的能力，提升司法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的執(zhí)法素質(zhì)，才能更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促使連山的發(fā)展事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。

(二)深入推進(jìn)依法治縣工作是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，提升縣域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力，也是打造良好發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。我們要以法治的發(fā)展眼光、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，全面建設(shè)“生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、宜居宜游”的幸福連山。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要看發(fā)展的軟環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務(wù)的水平好不好，依法辦事的程度高不高。不僅要有“政策洼地”、“服務(wù)高地”，更重要的還是要有良好的法治環(huán)境作保障。只有深入推進(jìn)依法治縣，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，創(chuàng)造良好誠(chéng)信環(huán)境，保證投資安全、百姓安寧、社會(huì)安定，才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強(qiáng)穩(wěn)定之基，在發(fā)展中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

依法治縣工作千頭萬(wàn)緒，只有突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能取得應(yīng)有的成效，結(jié)合我縣的實(shí)際，我們必須突出五個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治縣工作。

一是突出法治政府建設(shè)。當(dāng)前，在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境下，要推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化持續(xù)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷完善和創(chuàng)新管理方式，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府向服務(wù)型、法治型政府轉(zhuǎn)變。因此，我們要切實(shí)按照省委關(guān)于“20xx年基本建成法治政府”的統(tǒng)一部署，大力推動(dòng)依法行政，努力構(gòu)建法治政府，要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和簡(jiǎn)化內(nèi)部審批流程，從工作制度設(shè)計(jì)上提高審批效率，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕違法行政和不當(dāng)行政行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、程序化和法治化。要不斷完善各級(jí)黨委、政府依法決策議事制度，切實(shí)保障人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高黨委政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

二是突出司法公正。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義最重要的防線。公、檢、法、司等部門(mén)，要從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹(shù)立司法為民的思想，推進(jìn)公正司法，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益和合理訴求。一要大力推進(jìn)司法改革和體制創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。要把司法公正作為依法治縣的核心工作來(lái)抓，進(jìn)一步深化司法工作機(jī)制改革，健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法機(jī)制。要深入推進(jìn)陽(yáng)光審判、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù)和陽(yáng)光獄(所)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步豐富陽(yáng)光法治的內(nèi)容和程序，要充分發(fā)揮各級(jí)人大及其會(huì)依法監(jiān)督、各級(jí)政協(xié)組織民主監(jiān)督、人民群眾廣泛監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督、司法系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的作用，形成多渠道、全方位的監(jiān)督體系，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。二要堅(jiān)持執(zhí)法為民。各地各部門(mén)要按照法律確定的權(quán)限和范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在紓民意、解民困、維民權(quán)、保民安等方面加大依法治理力度，確保每年在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等事關(guān)人民群眾切身利益的領(lǐng)域，集中解決一批實(shí)際問(wèn)題。要積極開(kāi)展法律援助，為更多困難群眾提供及時(shí)方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三要切實(shí)提高司法隊(duì)伍的素質(zhì)。要加強(qiáng)政府執(zhí)法部門(mén)、法官、檢察官、警官及其它司法工作人員的教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府以及從事法治工作的牽頭單位和成員單位，要把法治隊(duì)伍建設(shè)放在重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的教育和培訓(xùn)，切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。

三是突出依法化解基層矛盾。和諧是時(shí)代的主題，穩(wěn)定是發(fā)展的基石。各級(jí)各部門(mén)要不斷完善預(yù)防和化解矛盾爭(zhēng)議的機(jī)制，要以綜治信訪維穩(wěn)中心三級(jí)平臺(tái)為依托，進(jìn)一步整合資源，健全矛盾化解工作網(wǎng)絡(luò)，真正將基層矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、在基層、在萌芽狀態(tài)，要注意拓寬溝通渠道，搭建訴求表達(dá)平臺(tái)，及時(shí)掌握群眾情況，有效疏導(dǎo)社會(huì)情緒。縣信訪維穩(wěn)部門(mén)要不斷健全矛盾調(diào)解機(jī)制，建立和完善基層調(diào)解組織，特別要加強(qiáng)征地拆遷、山林糾紛、環(huán)境保護(hù)等方面矛盾糾紛的化解，如現(xiàn)在養(yǎng)豬業(yè)在我們連山的上草、永豐等地都造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)很大，我們要想方設(shè)法幫群眾排憂解難，解決問(wèn)題。

四是突出營(yíng)造良好法治環(huán)境。今年，我們要緊密結(jié)合“三打兩建”工作，對(duì)欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動(dòng)要給予狠狠的打擊，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)體制建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)誠(chéng)信體系，不斷改善市場(chǎng)環(huán)境，促使市場(chǎng)主體能夠在公平競(jìng)爭(zhēng)的法治化前提下實(shí)現(xiàn)利益最大化。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施和制度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供強(qiáng)有力的保障，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和幸福連山的建設(shè)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、公正、高效的法治環(huán)境。

五是突出“六五”普法宣傳教育。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾的法治需求日趨強(qiáng)烈。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要立足我縣“”改革發(fā)展的新形勢(shì)，切實(shí)做好“六五”法制宣傳教育工作。一要堅(jiān)持法制宣傳的正確方向?？h委、縣政府已印發(fā)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)“六五”普法的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞縣委縣政府的中心工作，把握關(guān)鍵，改進(jìn)方法，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)“六五”法制宣傳教育和依法治理各項(xiàng)工作。二要注重法制宣傳服務(wù)特色。“六五”普法要緊密結(jié)合我縣實(shí)際和廣大干部群眾的需要，重點(diǎn)抓好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切的法律知識(shí)的宣傳普及。通過(guò)優(yōu)質(zhì)的法律宣傳服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，提高依法表達(dá)利益訴求和解決各種矛盾糾紛的能力。三要把握主體夯實(shí)法制宣傳基礎(chǔ)。要牢牢把握廣大人民群眾這個(gè)普法主體，廣泛深入、細(xì)致入微地開(kāi)展普法宣傳工作，努力讓廣大人民群眾人人學(xué)法、人人懂法、自覺(jué)守法、懂得用法。對(duì)青少年要以培養(yǎng)法治理念為重點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局，使廣大青少年增強(qiáng)法律意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，預(yù)防和減少青少年違法犯罪;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要以提高依法經(jīng)營(yíng)能力和誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事觀念;對(duì)農(nóng)村要以增強(qiáng)農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)觀念和誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富觀念為重點(diǎn)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾自身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，促使他們養(yǎng)成自覺(jué)守法的習(xí)慣，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、履行應(yīng)盡義務(wù)。四要?jiǎng)?chuàng)新方法確保法制宣傳全覆蓋。要在創(chuàng)新普法形式上多動(dòng)腦筋、狠下功夫。要充分利用電視廣播、報(bào)刊雜志、宣傳櫥窗、法律服務(wù)熱線等載體，采取以案說(shuō)法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式實(shí)現(xiàn)普法宣傳全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)效果。

依法治縣工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一個(gè)需要不斷深化、加強(qiáng)和完善的過(guò)程，是一項(xiàng)需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)行全社會(huì)廣泛參與才能做好的大事、要事、實(shí)事。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要站在全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定辦法措施，抓好落實(shí)，確保依法治縣目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，條塊結(jié)合、以塊為主，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)發(fā)揮主體作用，社會(huì)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制。建立健全依法治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，做到謀劃工作有全局意識(shí)，推進(jìn)工作有聯(lián)動(dòng)觀念，解決問(wèn)題有協(xié)作精神。各鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確保依法治縣工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。縣普法與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查職能，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，調(diào)動(dòng)各方力量，增強(qiáng)整體合力。各鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是縣普法與依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要認(rèn)真履行依法治縣工作職責(zé)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障?？h委政法委要加強(qiáng)對(duì)公、檢、法、司的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，做到情況熟悉、指導(dǎo)有方，推動(dòng)工作更有力，處理矛盾措施更具體，行動(dòng)更果斷。

(二)強(qiáng)化工作合力。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)依法治縣法制宣傳教育責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織人事部門(mén)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家公職人員的法律教育。政法部門(mén)要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，著力提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、勞動(dòng)保障、工商等部門(mén)，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、外出務(wù)工人員、流動(dòng)人口、個(gè)體工商戶的法制宣傳教育。宣傳、廣電部門(mén)要大力開(kāi)展公益性法制宣傳活動(dòng)，重視對(duì)重點(diǎn)法律問(wèn)題和事件的正確引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾方面的導(dǎo)向作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要突出各自特點(diǎn)，積極做好各自所聯(lián)系對(duì)象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力?？傊?，各級(jí)各部門(mén)都要?jiǎng)悠饋?lái)，形成依法治縣的強(qiáng)大合力，共同來(lái)推進(jìn)“六五”普法宣傳教育工作。

(三)強(qiáng)化督促檢查。積極探索依法治縣制度化、規(guī)范化運(yùn)作模式，形成有布置、有總結(jié)、有督查、有獎(jiǎng)懲的良性運(yùn)作機(jī)制。要按照建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法治縣的要求，進(jìn)一步健全完善普法和依法治理工作的考核評(píng)估制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、監(jiān)督檢查制度和工作報(bào)告制度。要把普法工作任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況，作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查，全面推進(jìn)依法治縣工作不斷達(dá)到新水平。

同志們，實(shí)施依法治國(guó)方略，推進(jìn)依法治縣，建設(shè)法治連山，是構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容，是優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的需要，也是加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的重要保障。讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，群策群力，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育和民主法制建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治縣工作新局面，為建設(shè)平安連山、法治連山、和諧連山做出新貢獻(xiàn)!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次全縣職業(yè)教育工作會(huì)議開(kāi)得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對(duì)今后一段時(shí)期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。

近幾年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的有關(guān)精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個(gè)教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

(一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國(guó)內(nèi)大的環(huán)境看，社會(huì)對(duì)人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾，國(guó)家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實(shí)看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學(xué)校開(kāi)設(shè)的專業(yè)也沒(méi)有與市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，特色不強(qiáng)，就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢(shì)，我們必須重新樹(shù)立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

(二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會(huì)富余及新增勞動(dòng)力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時(shí)存在。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來(lái)越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。

(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國(guó)民教育的三個(gè)方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。

二、突出重點(diǎn)，深入改革，著力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，逐步建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。

(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說(shuō)，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機(jī)與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實(shí)用型人才這一目標(biāo)，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開(kāi)展教育教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實(shí)踐為中心，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系，切實(shí)抓好實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。

(二)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場(chǎng)需求。做好市場(chǎng)調(diào)研，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，積極配合勞動(dòng)和人事部門(mén)，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場(chǎng)的合作，開(kāi)展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。學(xué)校要促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。

(三)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開(kāi)放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵(lì)校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會(huì)人員接受中等職業(yè)教育。二是堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí)，針對(duì)初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和下崗再就業(yè)工人開(kāi)展靈活實(shí)用的中短期培訓(xùn)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，努力營(yíng)造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展，直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育，切實(shí)把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中通盤(pán)考慮。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。要實(shí)行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評(píng)價(jià)制，做到責(zé)任落實(shí)、措施具體、獎(jiǎng)懲到位，促進(jìn)職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。

(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，樹(shù)立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營(yíng)造尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍。

(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度，縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過(guò)縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料，學(xué)校要一律拒絕?？h教育局、職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與縣工商局的溝通聯(lián)系，對(duì)未經(jīng)許可的外校招生攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動(dòng);嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，兌現(xiàn)懲罰，樹(shù)立典型。

同志們，好風(fēng)憑借力，乘勢(shì)正當(dāng)時(shí)。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機(jī)遇，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年。這次市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是聽(tīng)取“六五”普法情況匯報(bào)，安排部署“六五”普法驗(yàn)收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長(zhǎng)張延平同志就工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào)，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發(fā)言，市人大馬主任重申了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，政協(xié)馬主席宣讀了“六五”檢查驗(yàn)收通知，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定“六五”普法工作成效。

我市“六五”普法工作自20xx年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的重視支持下，各級(jí)各部門(mén)圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富普法內(nèi)容，創(chuàng)新普法手段，積極開(kāi)展法律“六進(jìn)”行動(dòng)、法治示范創(chuàng)建、法治安康建設(shè)，以及平安安康建設(shè)等主題活動(dòng)，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責(zé)任明確。我們推行的板塊式普法，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)主管、誰(shuí)普法”的原則，有效落實(shí)了普法責(zé)任主體。二是重點(diǎn)突出。圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，既確保了普法重點(diǎn)，又實(shí)現(xiàn)了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運(yùn)用新媒體開(kāi)展法治宣傳教育，形成了以報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博等為載體的多種普法平臺(tái);開(kāi)展的百場(chǎng)法治文藝巡演、百場(chǎng)法治電影演出活動(dòng)，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64個(gè)縣區(qū)進(jìn)行巡回演出。通過(guò)把法治文化融入機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)建設(shè)法治教育宣傳欄，每人發(fā)放一套法律知識(shí)讀本，營(yíng)造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，開(kāi)展環(huán)境污染整治、社會(huì)治安整治、矛盾糾紛大排查大調(diào)解、校園周邊環(huán)境整治、食品衛(wèi)生整治、交通安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發(fā)言的四個(gè)部門(mén)，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進(jìn)依法治市積累了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做出了貢獻(xiàn)。特別是我市有2個(gè)縣被表彰為全國(guó)法治縣區(qū)先進(jìn)單位，8個(gè)村(社區(qū))被表彰為全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))，為全市樹(shù)立了先進(jìn)典型，我們要繼續(xù)加以推廣。

二、精心組織“六五”普法檢查驗(yàn)收。

一要高度重視，精心準(zhǔn)備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8月份對(duì)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市上決定在6月底對(duì)全市“六五”普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，既是迎接省上檢查驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備，更是全面掌握實(shí)施情況、扎實(shí)推進(jìn)普法工作的現(xiàn)實(shí)要求。市上對(duì)這次檢查驗(yàn)收工作高度重視，從市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)了5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15名干部，組成5個(gè)檢查組，赴各縣區(qū)、各部門(mén)進(jìn)行為期1個(gè)星期的檢查驗(yàn)收，各縣區(qū)、各部門(mén)、各檢查組一定要高度重視，精心準(zhǔn)備，通過(guò)這次檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，梳理特色亮點(diǎn)，找準(zhǔn)困難不足，為創(chuàng)新“七五”普法工作奠定基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)。這次檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)是各縣區(qū)各單位法治創(chuàng)建、重點(diǎn)對(duì)象普法教育、法治文化建設(shè)等方面工作。每個(gè)檢查組要檢查2個(gè)縣區(qū)、3個(gè)市直單位，每個(gè)縣區(qū)至少要走訪1個(gè)行政單位、1個(gè)執(zhí)法單位、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村(社區(qū))、1個(gè)企業(yè)、1個(gè)學(xué)校，要隨機(jī)開(kāi)展測(cè)試調(diào)查，了解人民群眾對(duì)普法依法治理工作的了解程度、征求廣大干部群眾對(duì)普法依法治理工作的意見(jiàn)建議，并把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照考評(píng)項(xiàng)目、分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。檢查中要深入基層、進(jìn)村入戶，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查等形式，既要掌握工作成績(jī)，也要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保檢查督導(dǎo)工作取得實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，立即進(jìn)行整改，確保在省級(jí)檢查驗(yàn)收前整改到位。三要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局，這次檢查驗(yàn)收工作由市司法局牽頭負(fù)責(zé)，具體做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中工作精力，合理安排時(shí)間，明確職責(zé)分工，熟悉工作流程，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同完成好檢查督導(dǎo)工作任務(wù)。檢查結(jié)束后，檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報(bào)告、考評(píng)打分表和縣區(qū)上交的有關(guān)資料。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取匯報(bào)進(jìn)行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注重細(xì)節(jié)，注意影響，工作期間堅(jiān)決不能出入娛樂(lè)場(chǎng)所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請(qǐng)假，如有特殊情況，必須經(jīng)過(guò)組長(zhǎng)同意，確保集中精力、集中時(shí)間、高質(zhì)高效完成這次檢查驗(yàn)收任務(wù)。

三、精心謀劃“七五”普法規(guī)劃。

人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據(jù)工作分工，定期檢查各自普法任務(wù)進(jìn)展情況，確保“七五”普法目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。四要切實(shí)履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)分工，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)發(fā)揮配合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)任務(wù)考核管理，原則上每年要組織召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

同志們，普法工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成“六五”普法任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)讓普法、守法的人越來(lái)越自由，讓違法、犯法的人越來(lái)越難行的良好社會(huì)環(huán)境和局面，推進(jìn)全市普法依法治理工作再上新臺(tái)階。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)xx縣2020年度依法治縣工作會(huì)議，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署2020年依法治縣工作。剛才，xx同志就提出了2020年的工作思路，我完全同意，請(qǐng)各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好我縣的2020年依法治縣工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)依法治縣的責(zé)任感和使命感。

(一)推進(jìn)依法治縣是貫徹依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)依法治國(guó)發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進(jìn)依法治縣指明了方向。黨的十八屆四中全會(huì)專門(mén)研究依法治國(guó)，作出了《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，從戰(zhàn)略的高度對(duì)依法治國(guó)進(jìn)行了全面的安排部署，將法治建設(shè)提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法治國(guó)的重要性和法治建設(shè)在國(guó)家治理中的地位和作用。因此，我們要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)全面推進(jìn)依法治縣工作。

(二)推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱?。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車(chē)”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。

(三)推進(jìn)依法治縣是建設(shè)x東大門(mén)形象的現(xiàn)實(shí)需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實(shí)踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場(chǎng)機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。當(dāng)前，建設(shè)x東大門(mén)形象任重道遠(yuǎn)，迫切需要良好的法制環(huán)境來(lái)保障。推進(jìn)依法治縣有利于厘清政府與市場(chǎng)邊界，規(guī)范政府和市場(chǎng)關(guān)系，帶來(lái)有序的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮政府作用，對(duì)于加快建設(shè)x東大門(mén)形象具有重要意義。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展潮流，把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(四)推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來(lái)推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來(lái)了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題，從而讓每個(gè)人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作。

依法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開(kāi)展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺(jué)行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治xx建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)要推進(jìn)依法行政。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(三)要維護(hù)公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。

(四)要加強(qiáng)基層治理?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)和“一村一法官”活動(dòng)，把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。

(一)要夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

(二)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹(shù)立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過(guò)他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。

(三)要嚴(yán)格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委政府督查室要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及企事業(yè)單位的依法治縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設(shè)步伐。

同志們，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，加快法治xx建設(shè)進(jìn)程，是歷史賦予我們的責(zé)任，全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，奮力譜寫(xiě)法治xx建設(shè)新篇章!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣普法依法治理縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，主要是總結(jié)20xx年度我縣普法依法治理工作，對(duì)新一年度的普法依法治縣工作進(jìn)行研究部署，并舉行《楠溪江普法》網(wǎng)站開(kāi)通儀式，以推進(jìn)我縣普法依法治理工作的深入發(fā)展。剛才，葉際連同志通報(bào)了去年全縣普法依法治理工作的實(shí)施情況及今年的工作思路，李敏同志介紹了《楠溪江普法》網(wǎng)的創(chuàng)辦情況，其他幾位同志也談了自己的看法，提出了很多好的意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)對(duì)我們搞好下一步的普法工作很有幫助，希望普法辦把大家的意見(jiàn)理一理，吸收到今年的工作安排中去。應(yīng)該說(shuō)，20xx年全縣各地以“四五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)制定規(guī)劃，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)健全和完善組織機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等，做了大量工作，取得了良好成效，得到市普法辦充分肯定。今年是全面實(shí)施“四五”規(guī)劃的第一年，普法依法治理面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”這一工作目標(biāo)，在深度和廣泛上作文章，在落實(shí)和實(shí)效上作文章。下面，我就如何搞好今年的工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞中心，開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育工作。

法制宣傳教育必須圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會(huì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)法制宣傳推進(jìn)增強(qiáng)普法的吸引力，擴(kuò)大普法活動(dòng)的參與面和社會(huì)覆蓋面。依法治理工作要聯(lián)系實(shí)際，因地制宜，開(kāi)展重點(diǎn)治理和專項(xiàng)治理，切實(shí)解決一些熱難點(diǎn)問(wèn)題，為改革、發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

二、落實(shí)責(zé)任，真正形成齊抓共管的良好局面。

普法依法治理工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各地、各部門(mén)齊抓共管，形成合力，整體推進(jìn)。“四五”普法規(guī)劃提出了“以社會(huì)化為手段”為普法工作指導(dǎo)方針。要做到社會(huì)化，關(guān)鍵是在座的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確職責(zé)，落實(shí)分工，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，履行應(yīng)盡的義務(wù)。在去年的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，我已專門(mén)強(qiáng)調(diào)這一問(wèn)題，但從工作情況看，落實(shí)并不理想，許多成員單位的工作沒(méi)有到位，因紫，今天還很有必要對(duì)這一問(wèn)題作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。因?yàn)檫@一問(wèn)題事關(guān)大局，事關(guān)普法依法治理工作能否落到實(shí)處，取得實(shí)效。在今年的工作中各成員單位必須繼續(xù)堅(jiān)持“條塊”結(jié)合，以塊為主原則實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工作負(fù)責(zé)制，落實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)改變過(guò)去由司法行政部門(mén)一家負(fù)責(zé)，唱獨(dú)角戲的局面，因此，人事司法行政部門(mén)要借鑒溫州市去年推行的干部教育培訓(xùn)實(shí)行并軌制，我覺(jué)行這種做法很值得學(xué)習(xí)，既克服了干部教育多頭培訓(xùn)，重復(fù)培訓(xùn)，教學(xué)質(zhì)量不高，工學(xué)矛盾突出弊端，又將干部守法工作納入干部年度培訓(xùn)的正常軌道，解決了人員難組織，措施難落實(shí)，監(jiān)督不到位等問(wèn)題，可以說(shuō)是干部學(xué)法干部教育機(jī)制的一大突破，我想這一做法不僅可以運(yùn)用到我縣干部普法教育，又運(yùn)用到其他重點(diǎn)對(duì)象的普法教育中去，各重點(diǎn)對(duì)象普法教育職能部門(mén)應(yīng)認(rèn)真予以借鑒;教育行政部門(mén)和共青團(tuán)組織要擔(dān)負(fù)起有在校生和青少年的法制教育責(zé)任;工商、經(jīng)委等部門(mén)要組織好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及廣大個(gè)體工商戶的法制宣傳教育;各行政執(zhí)法部門(mén)要組織好本部門(mén)、本單位執(zhí)法人員的法制學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們依法行政的能力和水平;公安、司法行政、勞動(dòng)等部門(mén)和共青團(tuán)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的法制教育，深化“干校百萬(wàn)”外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育活動(dòng);宣傳文化等部門(mén)要采取多種形式廣泛開(kāi)展面上普法教育努力提高廣大人民群眾的法律常識(shí)，真正形成干部教育并軌制面上教育域制，把司法行政部門(mén)的“獨(dú)角戲”改為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的“大合唱”。

三、積極準(zhǔn)備，認(rèn)真做好新一輪依法治縣的啟動(dòng)工作。

今年，我們要對(duì)第二個(gè)五年依法治縣規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面的總結(jié)，召開(kāi)制定20xx―20xx年依法治縣規(guī)劃，并于下半年召開(kāi)依法治縣工作會(huì)議，全面啟動(dòng)新一輪依法治縣工作，各地各部門(mén)要以啟動(dòng)新一輪依法治縣的契機(jī)，開(kāi)展依法治縣內(nèi)涵的宣傳，營(yíng)造普法依治理的濃厚氛圍，要努力尋找“四五”普法與依法治縣工作的，做到學(xué)法與用法，法制理論與法制實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，要對(duì)依法治縣規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，建立部門(mén)和地方依法治理工作責(zé)任制，明確分工，實(shí)行目標(biāo)管理，形成工作合力，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與的依法治縣工作機(jī)制以提高法制化管理水平為目標(biāo)，從地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”入手，全面實(shí)踐，整體推進(jìn)依法治縣。在全面做好新一輪依法治縣啟動(dòng)工作的同時(shí)，各部門(mén)要結(jié)合行業(yè)職合特點(diǎn)，認(rèn)真制定和完善行業(yè)依法治理實(shí)踐方案，建立健全行政、執(zhí)法和司法人員執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法和錯(cuò)案，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制等監(jiān)督制的機(jī)制，推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，大力提高行業(yè)依法治理水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真修訂并組織實(shí)施依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，要根據(jù)縣府辦下發(fā)的永嘉縣農(nóng)村基層普法依法治理工作意見(jiàn)，認(rèn)真做好本轄區(qū)依法治理示范村創(chuàng)建工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

各級(jí)黨委、政府要不斷提高對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作重要性的認(rèn)真、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革后，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，人大、政協(xié)要大力加強(qiáng)對(duì)普法依法治理的監(jiān)督和檢查。各級(jí)政府要加大對(duì)普法依法治理的投入，確保普法依法治理工作的順利開(kāi)展，各行業(yè)、各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，分負(fù)責(zé)，齊抓共管，共同做好普法依法治理工作。具體地說(shuō)，今年各地各部門(mén)要扎實(shí)做好如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一繼續(xù)辦好公務(wù)員培訓(xùn)班，保質(zhì)保量完成今年干部培訓(xùn)任務(wù)。二是深入開(kāi)展企業(yè)管理人員、人體工商戶的學(xué)法工作，去年，是普法辦、縣司法局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位舉辦了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)班，今年不但要繼續(xù)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)工作，對(duì)個(gè)體工商戶的學(xué)法工作要全面開(kāi)展。三是全面完成中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及政教教師的法律培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展青少年的法制宣傳教育工作。縣教育局要負(fù)起責(zé)任，盡快會(huì)同縣司法局青少年培訓(xùn)方案。四是抓好依法治理示范村創(chuàng)建工作市普法辦準(zhǔn)備依法治理試點(diǎn)重點(diǎn)就在我縣，我們要借甌北羅浮村被評(píng)為溫州市唯一一個(gè)省級(jí)依法理示范村，抓好示范村創(chuàng)建工作，把以一帶百，百村聯(lián)動(dòng)工程推向深入。五創(chuàng)新宣傳載體，營(yíng)造法治氛圍。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技進(jìn)步，人們的思想觀念、生活方式、行為方式都發(fā)生了很大的變化，這就要求普法依法治理工作要適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新方法、加強(qiáng)陣地、信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、楠溪江普法網(wǎng)站就是一種很好的宣傳陣地，各地要在選用報(bào)刊、廣播電視、黑板報(bào)、宣傳欄等，保護(hù)地方要建立普法廣場(chǎng)，普法庭等陣地建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力，同時(shí)要繼續(xù)開(kāi)展豐富多彩，生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性普法活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，營(yíng)造一種要群眾、變成群眾我要求學(xué)的氛圍。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹學(xué)習(xí)國(guó)家第七次法制宣傳教育工作會(huì)議和省、市第六次法制宣傳教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣“五五”普法工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，全面部署“六五”普法工作。剛才，淑秋部長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)家、省、市會(huì)議精神，樹(shù)文縣長(zhǎng)宣讀了全縣“五五”普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，楊旭書(shū)記代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表新一任縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四個(gè)班子向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示最熱烈的祝賀!向全縣辛勤工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以最誠(chéng)摯的問(wèn)候!

“五五”普法以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)緊緊圍繞弘揚(yáng)法治精神、增強(qiáng)法制觀念這一核心，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)群眾等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新工作載體，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，廣大干部群眾的法律意識(shí)、法治觀念和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，各類公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的能力明顯提高，辦事想法、遇難求法、維權(quán)依法的社會(huì)風(fēng)氣逐步形成，全社會(huì)的法治化管理水平大幅提升，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，新一任縣委正著力謀劃實(shí)施從“工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量”四個(gè)方面全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭而奮勇拼搏。處于這個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的發(fā)展階段，新形勢(shì)和新任務(wù)在客觀上要求我們必須通過(guò)法制手段來(lái)統(tǒng)籌和平衡各種利益關(guān)系，妥善處理和解決好涉及改革發(fā)展穩(wěn)定方面的各種問(wèn)題，有效規(guī)范建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)工作，大力營(yíng)造有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的法治環(huán)境。因此，可以說(shuō)法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)同等重要，同樣都是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。沒(méi)有法治，就不會(huì)有真正的穩(wěn)定，就什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)失去。

今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是“六五”全民普法的起步之年。我們一定要著眼新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，始終把加強(qiáng)法制建設(shè)牢牢抓在手上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、機(jī)制、方法、途徑和載體，不斷增強(qiáng)法制建設(shè)的實(shí)效，為全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。下面，根據(jù)中央和省市委的精神，就今后一個(gè)時(shí)期我縣如何開(kāi)展好法制建設(shè)和法制宣傳教育工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

法治是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基本方式，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧的重要基石，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。法制宣傳教育作為法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作，作用尤為突出。黨的十七大明確提出：“深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。”胡錦濤在中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)就推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神發(fā)表了重要講話，前不久在慶祝建黨90周年講話中，再一次對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了重要指示，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在十一屆全國(guó)人大會(huì)第20次會(huì)議上對(duì)深入開(kāi)展法制宣傳教育提出了明確要求，周永康同志強(qiáng)調(diào)“法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大任務(wù)”，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)法制建設(shè)工作的高度重視，也為做好新形勢(shì)下法制宣傳教育工作指明了方向。要想在“六五”普法期間實(shí)現(xiàn)對(duì)以往的超越和創(chuàng)新，必須從四個(gè)方面認(rèn)識(shí)普法和依法治縣工作的重要意義。

(一)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“富裕依蘭”建設(shè)的必然選擇?！笆濉睍r(shí)期是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞中央、省市委各項(xiàng)重大決策部署，堅(jiān)定以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，大力弘揚(yáng)“敢為、求實(shí)、超越”的依蘭精神，牢固確立“工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量”全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位地緣、發(fā)展環(huán)境”優(yōu)勢(shì)，大力拓展“一區(qū)四園”建設(shè)，全面實(shí)施“三六五十”發(fā)展戰(zhàn)略，即發(fā)展三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、擴(kuò)張六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、建設(shè)五大城市精品工程、辦好十大惠民利民實(shí)事，著力打造龍東地區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起的中等名城，全面建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭，這些都需要進(jìn)一步創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境特別是健康規(guī)范的法治環(huán)境。法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的無(wú)形資本，只有以良好的法治配合經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。只有堅(jiān)持開(kāi)展普法、依法治理工作，才能依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展軌道;才能從根本上落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種政策;才能增強(qiáng)廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“和諧依蘭”建設(shè)的重要保障。社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。經(jīng)過(guò)近幾年超常規(guī)發(fā)展，依蘭已經(jīng)進(jìn)入到不斷優(yōu)化調(diào)整、繼續(xù)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期比以往任何時(shí)候都需要一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)代社會(huì)呼喚公民責(zé)任，而公民責(zé)任意識(shí)最好的起點(diǎn)就是法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。只有堅(jiān)持開(kāi)展普法、依法治理工作，才能引導(dǎo)公民樹(shù)立正確的權(quán)利義務(wù)觀念和職責(zé)權(quán)限觀念，規(guī)范和穩(wěn)定各類社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系，不斷提高廣大人民群眾的民主法治意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，使社會(huì)成員在遇到矛盾糾紛時(shí)懂得按照法定程序反映訴求，運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素;才能提高公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾明辨事理、依法維權(quán)、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力構(gòu)建“和諧新依蘭”。

(三)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“文明依蘭”建設(shè)的客觀要求。文明是人類進(jìn)步的火種，是展示城市風(fēng)采的獨(dú)特載體。推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是我們加快發(fā)展的重要工作目標(biāo)之一。加強(qiáng)依法治縣，深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，努力建設(shè)法治文明，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，也是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明的有效途徑。大力開(kāi)展依法治縣，強(qiáng)化法制宣傳教育，把社會(huì)主義的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和道德良知滲透到依法治縣和法制宣傳教育工作中去，對(duì)于統(tǒng)一全縣上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，提高廣大群眾文明素質(zhì)，形成知榮辱、講法治的良好社會(huì)風(fēng)尚，加快創(chuàng)建全國(guó)文明縣城步伐，彰顯依蘭鮮明的城市內(nèi)涵，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(四)加快法制建設(shè)，抓好“六五”普法，是加快“精彩依蘭”建設(shè)的有效途徑。當(dāng)前，在城市建設(shè)管理過(guò)程中，存在著車(chē)輛亂停亂放、違規(guī)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛橫沖直撞、商鋪亂擺亂占、非法廣告亂涂濫畫(huà)、垃圾亂堆亂倒、私建濫建、非法占用土地等問(wèn)題，群眾反響強(qiáng)烈，有關(guān)執(zhí)法部門(mén)管理監(jiān)督不到位，甚至置若罔聞，這種現(xiàn)象與“建設(shè)精彩依蘭”的工作目標(biāo)背道而馳，極不相稱。加快法制建設(shè)，抓好“六五”普法，就是要促進(jìn)城市建設(shè)管理的決策者牢固樹(shù)立法治精神，更加科學(xué)、合理地統(tǒng)籌實(shí)施城市建設(shè)管理;就是要增強(qiáng)城市管理執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)，使城市建設(shè)管理真正走上正軌;就是要推動(dòng)廣大群眾依法服從管理，積極參與城市建設(shè)發(fā)展，為打造親水親文、秀美亮麗、城鎮(zhèn)化水平顯著提升的新依蘭提供更加強(qiáng)大的推動(dòng)力量。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要按照《“六五”普法規(guī)劃》要求，緊緊圍繞全縣中心工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。

(一)要圍繞中心，服務(wù)大局，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。環(huán)境是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。良好的軟環(huán)境，既是品牌和資源，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器。要從加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，著眼于建設(shè)“服務(wù)高地、環(huán)境洼地”，努力營(yíng)造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、文明健康的人文環(huán)境、安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要著力提高全縣人民的法律素質(zhì)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，把普法教育與動(dòng)員群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等密切相關(guān)的法律法規(guī)，為加快發(fā)展提供有力的法治保障。要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，積極組織開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)法制宣傳等專項(xiàng)活動(dòng)，努力形成吸引投資者、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍。要不斷強(qiáng)化依法監(jiān)督，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和司法機(jī)構(gòu)實(shí)施依法監(jiān)督，促進(jìn)依法依規(guī)地履職盡責(zé)，防止出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，以及以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等問(wèn)題;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作實(shí)施依法監(jiān)督，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作順利推進(jìn);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施依法監(jiān)督，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，全力營(yíng)造一個(gè)共同維護(hù)法律權(quán)威、營(yíng)造良好法治環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、好發(fā)展的良好局面。

(二)要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各類群體的法制宣傳教育深入開(kāi)展。法制宣傳教育，既要全面普及，又要突出重點(diǎn)，根據(jù)不同工作對(duì)象，有選擇、有計(jì)劃、有步驟地抓好宣傳教育工作。一是促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做學(xué)法用法的表率。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法用法的主動(dòng)性、自覺(jué)性，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)。圍繞建設(shè)法治型、服務(wù)型政府，把依法行政作為一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，真正把各項(xiàng)工作納入依法決策、依法管理、依法運(yùn)行的軌道。自覺(jué)培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣，做到行政決定不違背有關(guān)法律法規(guī)，行政行為完全符合法定程序。要從重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位抓起，下大氣力糾正和解決在城市拆遷、土地征用、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在的不當(dāng)行政或違法行政問(wèn)題，嚴(yán)肅查處亂審批、亂處罰、亂收費(fèi)行為，努力提高依法行政水平。二是抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實(shí)加強(qiáng)憲法、通用法律知識(shí)和與履職相關(guān)的專門(mén)法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問(wèn)題的能力。建立公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展專門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。三是積極開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)有關(guān)管理人員的法制教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。扎實(shí)推進(jìn)廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化。四是深入開(kāi)展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革和發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)其依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。著力提高農(nóng)村兩委干部和農(nóng)村黨員法律素質(zhì)。五是大力加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育。要從青少年的實(shí)際出發(fā)，把法制教育、道德教育和維護(hù)青少年合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，把學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育體系。

(三)要?jiǎng)?chuàng)新方法、豐富載體，推動(dòng)法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要和人民群眾的需求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，不斷創(chuàng)新普法工作的手段和載體。要認(rèn)真總結(jié)推廣人民群眾和基層干部在普法實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，把握法制宣傳教育的規(guī)律，探索新形勢(shì)下普法教育與依法治理相結(jié)合的路子。要針對(duì)不同對(duì)象的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，采取以案說(shuō)法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力和說(shuō)服力，真正使法律知識(shí)和法律意識(shí)在潛移默化中深入人心。通過(guò)建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊、設(shè)立法制宣傳街道、建設(shè)法律宣傳廣場(chǎng)、舉辦法律大集、開(kāi)辦固定法制專欄等豐富多彩的、體現(xiàn)縣域特色和特點(diǎn)的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。繼續(xù)開(kāi)展好“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”、“法治農(nóng)家院”、“法制大篷車(chē)”等活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”六進(jìn)活動(dòng)。要把法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿于法制教育和法治實(shí)踐當(dāng)中，引導(dǎo)公民認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，在全社會(huì)形成知榮辱、守法紀(jì)的文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉迷鷮?shí)成效。

“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)能否落實(shí)到位、順利實(shí)施、深入推進(jìn)和取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是機(jī)制，重在有合力，基礎(chǔ)在隊(duì)伍，務(wù)必求實(shí)效。我們一定要全面規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉脤?shí)效。

(一)要切實(shí)擺上重要位置。全縣各單位、各部門(mén)要把法制宣傳教育擺上重要議事日程，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。要著力加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度、評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)普法工作制度化、規(guī)范化，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)解決工作中面臨的重大問(wèn)題，確保順利完成工作任務(wù)。

(二)要健全完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全法制宣傳教育和依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以新的理念、新的思路，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制的建設(shè)上多下功夫。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督，“一府兩院”實(shí)施，主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)，各職能部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。健全和落實(shí)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、工作匯報(bào)、督促檢查等各項(xiàng)制度，在我們過(guò)去目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上建立健全依法治縣績(jī)效評(píng)估考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

(三)要明確分工又協(xié)同配合。各部門(mén)、各行業(yè)都要承擔(dān)起法制宣傳教育的責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織和人事部門(mén)，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員的法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)各類公職人員的法律教育。政法各部門(mén)要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，不斷提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、人社、工商等部門(mén)，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、個(gè)體工商戶、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。宣傳、文體、廣電等部門(mén)要增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任感和使命感，制作專欄和公益廣告，大力開(kāi)展公益性的法制宣傳活動(dòng)，創(chuàng)作和演出法制文藝節(jié)目。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要突出各自特點(diǎn)，積極做好各自所聯(lián)系對(duì)象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

(四)要努力建設(shè)高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)在研究制定好普法規(guī)劃的同時(shí)，加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作能力和水平。各級(jí)普法辦公室要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，分層次培訓(xùn)一批法制宣傳教育工作骨干。加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法干部、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者參加法制宣傳教育工作，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性，為“六五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施提供組織保障。

同志們，普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市部署要求，立足我縣實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我縣依法治縣工作的新局面，為全面建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭提供更強(qiáng)有力的保障!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定召開(kāi)的，會(huì)議內(nèi)容很重要，開(kāi)得也很成功。洪俐俐同志代表區(qū)依法治區(qū)辦公室作了很好的工作報(bào)告，對(duì)“”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作進(jìn)行了回顧，肯定了成績(jī)，也查擺了存在的問(wèn)題，更明確了下一步工作重點(diǎn)。會(huì)上還對(duì)38個(gè)區(qū)級(jí)法治示范單位進(jìn)行了命名表彰，3家示范單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，在此，特向這些單位表示熱烈的祝賀。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于推廣經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果、鼓足干勁、再上臺(tái)階，必將起到極大促進(jìn)作用。下面我借此機(jī)會(huì)，就如何進(jìn)一步做好普法依法治理工作特別是法治示范單位創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

今年是“”普法的第四年，是鞏固成果、補(bǔ)缺補(bǔ)差、全面提升的關(guān)鍵之年。我區(qū)“”普法依法治理工作雖然取得了可喜成績(jī)，但也仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題，需要我們?cè)谑Ｏ虏欢嗟臅r(shí)間里抓緊加以解決。為此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)普法依法治理工作的重要性和緊迫性。

首先，搞好普法依法治理工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，在政治方面就要使社會(huì)主義民主更加完善、社會(huì)主義制度更加完備，依法治國(guó)方略得到全面落實(shí)，廣大人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，特別要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，自覺(jué)運(yùn)用法律手段管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè);使廣大公民自覺(jué)運(yùn)用法律手段規(guī)范生產(chǎn)生活行為，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。在全社會(huì)樹(shù)立崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的觀念，確保國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活全面走上法治化軌道，形成良好的社會(huì)法治氛圍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供法治保障。

第二，搞好普法依法治理工作，是堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政，公正司法，貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)性工程。依法治國(guó)是黨在新形勢(shì)下對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行的新探索，它表明了黨對(duì)治黨治國(guó)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉法律，始終不渝的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)有序地參與法治實(shí)踐，使法治成為全社會(huì)的共同理想。只有加強(qiáng)普法依法治理工作，通過(guò)學(xué)法、守法、護(hù)法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，才能加快依法治國(guó)進(jìn)程。

第三，搞好普法依法治理工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征就是民主法治、公平正義和安定有序。當(dāng)前，隨著各項(xiàng)改革的日益深化、隨著雙百城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式呈多樣化，不同利益主體之間的矛盾呈多樣性，人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)性，給構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。普法依法治理具有明顯的教育、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障功能，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境、牢固的基礎(chǔ)、持久的動(dòng)力和廣闊的空間。因此，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神，通過(guò)普法依法治理這種有效形式，使社會(huì)成員既充分享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護(hù)權(quán)利，又切實(shí)履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)和諧相處，共同發(fā)展，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、以法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)普法依法治理。

開(kāi)展法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，是“”普法規(guī)劃確定的一項(xiàng)基本工作，是深入推進(jìn)普法依法治理的重要載體，是創(chuàng)建法治大觀的必然要求，也是從普及法律知識(shí)向法治實(shí)踐轉(zhuǎn)化的必經(jīng)過(guò)程。從工作方法上講，也需要重點(diǎn)突破、典型引路、以點(diǎn)帶面，只有越來(lái)越多的單位參與到創(chuàng)建活動(dòng)中，建設(shè)法治大觀的目標(biāo)才能早日達(dá)成，也才能為落實(shí)依法治國(guó)基本方略盡到應(yīng)有的責(zé)任。剛才有30多家單位獲得了表彰，表明我區(qū)法治創(chuàng)建工作取得了初步成果。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建面還比較窄，還有更多的單位沒(méi)有深入開(kāi)展起來(lái)，需要以積極的心態(tài)，昂揚(yáng)的斗志投身到創(chuàng)建活動(dòng)中，就是已獲得表彰的單位也不能說(shuō)工作盡善盡美了，仍然要繼續(xù)鞏固提高，再創(chuàng)新佳績(jī)。

要開(kāi)展好法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，必須做到以下幾點(diǎn)：

一是要圍繞中心，注意結(jié)合。法治創(chuàng)建工作要緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結(jié)合，與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的緊密結(jié)合，與服務(wù)民生工作的緊密結(jié)合，與改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的緊密結(jié)合。

二是要明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)。法治創(chuàng)建活動(dòng)總的目標(biāo)任務(wù)是：推進(jìn)黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公正司法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，維護(hù)社會(huì)安定和諧，建立健全法治監(jiān)督體系。由于各級(jí)各單位的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)、工作對(duì)象不盡相同，因此創(chuàng)建目標(biāo)也不盡相同。各級(jí)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，立足于解決實(shí)際問(wèn)題，抓住創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)與要求，做到有的放矢，快出成效。

三是要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民當(dāng)家作主，要調(diào)動(dòng)群眾的積極性，吸引他們參與到“民主法治示范村、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，通過(guò)落實(shí)“四民主”、“兩公開(kāi)”，來(lái)保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并強(qiáng)化群眾的公民意識(shí)、主人意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識(shí)和能力，從而達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)的目的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管。

普法依法治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一個(gè)部門(mén)或哪幾個(gè)部門(mén)的事，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)共同參與的工作格局，整合資源，明確責(zé)任，形成合力，以保證這項(xiàng)工作深入扎實(shí)的開(kāi)展并取得應(yīng)有效果。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、保持并發(fā)揚(yáng)已有成績(jī)，認(rèn)真查找不足，堅(jiān)決消滅盲點(diǎn)和死角，確保本部門(mén)、本單位在上級(jí)檢查驗(yàn)收中不出問(wèn)題，否則將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二要明確責(zé)任，密切配合，齊抓共管。去年重新制定了區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、區(qū)依法治區(qū)辦公室工作職責(zé)、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任分工，一定要嚴(yán)格執(zhí)行好。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都擔(dān)負(fù)著普法依法治理工作的重要任務(wù)，只是在內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)上有所不同，一定要按職責(zé)要求認(rèn)真抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)的工作，同時(shí)要與區(qū)依法治區(qū)辦公室加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，主動(dòng)反饋工作情況，區(qū)依法治區(qū)辦公室要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和基層普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)檢查和抽查;督促各單位提高組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，真正做到密切配合，齊抓共管，形成合力。

三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，加大調(diào)研。指導(dǎo)力度。目前，我們?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ髦袆?chuàng)造并積累了不少好做法、好經(jīng)驗(yàn)，但新情況新問(wèn)題也在不斷出現(xiàn)，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是具體從事普法依法治理工作的人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理論，積極參加法治實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)，從根本上把握新形勢(shì)下普依法治理的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)。同時(shí)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加大調(diào)研力度，認(rèn)真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指導(dǎo)水平，開(kāi)創(chuàng)普法依法治理工作新局面。要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)推廣。今天受表彰的單位都取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，值得各單位學(xué)習(xí)，會(huì)后各基層普依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步抓好推廣工作，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建面，推動(dòng)依法治區(qū)工作深入開(kāi)展。

同志們，搞好今年的普法依法治理工作意義重大，直接關(guān)系到明年省、市驗(yàn)收成績(jī)。各級(jí)各單位一定要以更有力的措施，更扎實(shí)的工作，不折不扣地完成好會(huì)上布置的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，針對(duì)各自實(shí)際，打造亮點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)特色，為建設(shè)法治大觀、平安大觀、和諧大觀，做出更大貢獻(xiàn)，并確保我區(qū)在省、市驗(yàn)收中取得更高的位次。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

這次全市依法行政工作會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)和市委八屆八次全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)和依法治市的大背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全省政府法制工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年全市依法行政和政府法制工作，研究部署20**年依法行政和政府法制工作任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快依法治市和法治濱州建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)依法行政和政府法制工作在新形勢(shì)下有新作為和新發(fā)展。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，萬(wàn)永格副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)和法制系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就去年的情況和今年的工作打算講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20**年工作回顧。

20**年，全市政府法制系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣全市工作大局，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、認(rèn)真履責(zé)、積極作為，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以“行政程序深化年”活動(dòng)為抓手，全市依法行政和政府法制工作都取得了顯著成績(jī)。

(一)精心策劃、嚴(yán)密組織，教育實(shí)踐活動(dòng)取得的重要成果。

法制辦高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織、精心謀劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風(fēng)”、反對(duì)“四風(fēng)”，抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題，向?qū)嵦幨箘?、往?xì)處用力、從嚴(yán)處較真，組織集中理論學(xué)習(xí)46次，征求意見(jiàn)116條，查擺出班子及班子成員個(gè)人問(wèn)題26個(gè)，撰寫(xiě)了班子對(duì)照檢查材料，召開(kāi)黨組民主生活會(huì)對(duì)照檢查，逐項(xiàng)分析確定整改的重點(diǎn)任務(wù)，制定了《市政府法制辦群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》和《市政府法制辦群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》，班子及個(gè)人存在的問(wèn)題全部整改完畢。制定完善了38項(xiàng)制度，形成了《濱州市人民政府法制辦公室制度匯編》。辦黨組在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮了政治、思想、組織優(yōu)勢(shì)，解決了一些實(shí)際問(wèn)題，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，履職盡責(zé)，依法行政和政府法制工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

一是認(rèn)真履行了推進(jìn)依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究職責(zé)。組織起草了市政府與縣(區(qū))政府、市直部門(mén)《依法行政責(zé)任書(shū)》。在認(rèn)真總結(jié)我市依法行政“五五”規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，3月14日組織召開(kāi)了全市依法行政工作會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)與縣(區(qū))政府、市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了《20**年度依法行政責(zé)任書(shū)》。制定下發(fā)了《行政執(zhí)法體制改革和行政復(fù)議體制改革縣區(qū)政府考核辦法》，采取定性和定量考核相結(jié)合、日常工作與年底考核相結(jié)合的方式，對(duì)全市各縣(區(qū))政府和市直部門(mén)的依法行政工作進(jìn)行了考核，增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)依法行政的責(zé)任意識(shí)。

二是認(rèn)真履行了政府參謀助手和法律顧問(wèn)的職能。20**年，對(duì)市政府關(guān)注的中海航母拍賣(mài)招商項(xiàng)目、北汽集團(tuán)投資項(xiàng)目、欣正公司天然氣項(xiàng)目投資框架協(xié)議、濱城區(qū)一中上劃市級(jí)管理及涉及土地征收事項(xiàng)等37件涉法事務(wù)進(jìn)行合法性審查，及時(shí)提出了審查意見(jiàn)。一年來(lái)，通過(guò)書(shū)面審查或直接參與談判活動(dòng)等方式審核各類合同、協(xié)議60余份。在履行政府法制機(jī)構(gòu)法律顧問(wèn)主體責(zé)任的同時(shí)，整合社會(huì)資源，聘請(qǐng)34名法律素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法律專家組成市政府法律專家?guī)欤⒊闪⒘耸姓深檰?wèn)委員會(huì)，從省、市專家?guī)斐蓡T中選拔出10名優(yōu)秀人員聘為市政府法律顧問(wèn)，為市政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)提供了法律支持。目前，市、縣兩級(jí)政府普遍建立了政府法律顧問(wèn)制度，在涉法事務(wù)的處理過(guò)程中，充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)在行政決策中的咨詢、參謀作用?；菝窨h積極開(kāi)展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，為全縣1118個(gè)村(居)配備了法律顧問(wèn)，村級(jí)事務(wù)管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級(jí)事務(wù)，村民依法參與自治的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高，基層民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。12月4日濱城區(qū)法制公園建成開(kāi)放，區(qū)法制辦組織全區(qū)執(zhí)法單位進(jìn)行了法制宣傳，解答群眾咨詢42條，發(fā)放宣傳品2500余份。

三是積極做好行政應(yīng)訴工作。承辦市政府行政應(yīng)訴案件4起，當(dāng)事人自行撤訴1起，一審勝訴3起。承辦市政府民事應(yīng)訴案件2起，目前尚在審理中。其中泰安一起訴市政府案件經(jīng)省高院裁定移送濱州市中級(jí)人民法院審理。一起訴市政府著作權(quán)糾紛案和解后正在積極推動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)。

四是配合開(kāi)展全省“政府具體行政行為調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)”工作。我市作為“全省行政審批效能調(diào)查評(píng)價(jià)活動(dòng)”試點(diǎn)，自去年1月15日啟動(dòng)以來(lái)，法制辦召開(kāi)了涉及市直和博興縣九個(gè)審批大廳的活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展了調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)工作，會(huì)同省民意調(diào)查中心完善“行政審批效能調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。國(guó)務(wù)院《中國(guó)行政管理》20**年第10期刊發(fā)了《簡(jiǎn)政放權(quán)重在落實(shí)》的文章，介紹了濱州市的做法，山東省委研究室《決策參考》第21期?？榻B了濱州市的調(diào)研成果。省委副書(shū)記王軍民、副省長(zhǎng)夏耕等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要批示，充分肯定了濱州的經(jīng)驗(yàn)做法。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)崔洪剛，市委副書(shū)記薜慶國(guó)同志也對(duì)法制辦相關(guān)工作給予了充分肯定。

五是重大行政決策制度建設(shè)進(jìn)一步完善。按照黨的十八屆四中全會(huì)《決定》和《山東省行政程序規(guī)定》的要求，我市制訂出臺(tái)了《濱州市重大行政決策程序》，標(biāo)志著全市普遍建立了公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策集體審議和合法性審查，政府法制工作機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用得到充分發(fā)揮，為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。

(三)轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范權(quán)力，行政管理體制改革不斷深化。

一是行政審批制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。市政府法制辦積極配合有關(guān)部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)行政審批制度改革的新要求，全市先后分兩批共承接省政府下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目73項(xiàng)，取消市級(jí)行政審批項(xiàng)目1項(xiàng),市級(jí)下放到縣級(jí)行政審批項(xiàng)目3項(xiàng)。我市審核編制了《濱州市市級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄》，其中，市直行政審批項(xiàng)目部門(mén)(單位)40個(gè)，行政許可437項(xiàng)，非行政許可22項(xiàng);駐濱行政審批項(xiàng)目單位9個(gè);行政許可56項(xiàng)，非行政許可16項(xiàng)。保留的非行政許可22項(xiàng)，均為國(guó)家層次設(shè)定。省委辦公廳《山東信息》和山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播對(duì)我市行政審批中心打造營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)做法進(jìn)行了專題報(bào)道。

二是嚴(yán)格了行政執(zhí)法人員資格管理。20**年，對(duì)全市1055名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了公共法律知識(shí)培訓(xùn)和集中統(tǒng)一考試。對(duì)4900名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了網(wǎng)上在線考試，對(duì)4010名行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行了審驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理?；菝窨h法制局建立“執(zhí)法監(jiān)督卡”制度，全縣共發(fā)放監(jiān)督卡2100余份，將執(zhí)法案件當(dāng)事人監(jiān)督貫穿于執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，為廣大人民群眾提供全方位監(jiān)督平臺(tái)，也為依法行政公正執(zhí)法添加一道“防火墻”。

三是進(jìn)一步規(guī)范了市直部門(mén)的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。年內(nèi)，加大了對(duì)市直部門(mén)的行政處罰裁量基準(zhǔn)審核力度，已通過(guò)政府網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站公布了兩批市直部門(mén)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，涉及行政處罰事項(xiàng)4590項(xiàng),經(jīng)細(xì)化量化,確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)15859項(xiàng)。鄒平縣為優(yōu)化城鎮(zhèn)市容環(huán)境，開(kāi)展了城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向鎮(zhèn)(街道)延伸工作，實(shí)現(xiàn)了城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)縣域全覆蓋。博興縣對(duì)41個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的行政處罰事項(xiàng)3126項(xiàng)，量化確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)12557項(xiàng)，在縣政府網(wǎng)站公開(kāi)。

四是部門(mén)行政權(quán)力清單初步制定完成。按照市政府《關(guān)于印發(fā)濱州市推行行政權(quán)力清單制度實(shí)施方案的通知》,將行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等10個(gè)類別的行政權(quán)力納入權(quán)力清單，全面啟動(dòng)了推行行政權(quán)力清單制度工作。目前，已有48個(gè)部門(mén)(單位)完成了上報(bào)和審核工作。

五是加強(qiáng)了規(guī)范性文件監(jiān)督管理。出臺(tái)了《濱州市人民政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》，增強(qiáng)了文件制發(fā)工作的計(jì)劃性。共審查登記編號(hào)規(guī)范性文件23件，其中市政府規(guī)范性文件13件，部門(mén)規(guī)范性文件10件。備案規(guī)范性文件46件，其中市級(jí)規(guī)范性文件23件，縣(區(qū))政府規(guī)范性文件23件，并按時(shí)向省政府和市人大進(jìn)行了報(bào)備。20**年，我市繼續(xù)保持了國(guó)務(wù)院法制辦“規(guī)范性文件備案工作示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

(四)深化行政復(fù)議體制改革，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，行政復(fù)議效能得到全面提升。復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)有了新加強(qiáng)。目前，全市共有專職復(fù)議應(yīng)訴工作人員23名，兼職人員291名;市級(jí)專職人員6名，兼職人員111名，其中23名專職人員均具有法律本科學(xué)歷或取得法律職業(yè)資格。辦案設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。市復(fù)議辦設(shè)立了接待室、聽(tīng)證室、審理室、監(jiān)督室、檔案室、復(fù)議庭等辦案場(chǎng)所，配置了視頻監(jiān)控、電腦、攝像機(jī)、等辦案設(shè)備，為更好地辦理復(fù)議案件提供了保障。各縣區(qū)行政復(fù)議制度建設(shè)普遍得到重視，辦案力量得到強(qiáng)化，辦案設(shè)施有了加強(qiáng)。陽(yáng)信縣政府重視行政復(fù)議工作，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，撥專款投資硬件建設(shè)，建成行政復(fù)議接待室和行政復(fù)議審理聽(tīng)證室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)。

二是強(qiáng)化制度體系建設(shè)，加大復(fù)議宣傳力度。建立健全了行政復(fù)議接待、立案、取證、調(diào)解、和解、公開(kāi)審理等28項(xiàng)配套制度，確保了行政復(fù)議工作高效規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)加大復(fù)議宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，全方位、多角度對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。開(kāi)展行政復(fù)議宣傳月、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、行政復(fù)議“進(jìn)律所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)辦事大廳、進(jìn)熱線”活動(dòng)，舉辦了行政復(fù)議知識(shí)競(jìng)賽，在市、縣(區(qū))行政審批中心、車(chē)站、營(yíng)業(yè)廳等窗口場(chǎng)所安裝了部分宣傳臺(tái)架。年內(nèi)發(fā)表各類宣傳文稿400余篇。無(wú)棣縣法制局利用一個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展了《行政復(fù)議法》和《山東省行政復(fù)議條例》集中宣傳月活動(dòng)。在《無(wú)棣大眾》、縣電視臺(tái)、無(wú)棣法制網(wǎng)站等媒體開(kāi)辟“經(jīng)典案例”剖析專欄，以案釋法，講解《山東省行政復(fù)議條例》有關(guān)知識(shí)。

三是創(chuàng)新工作模式，提升復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作成效。在復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)過(guò)程中，我市探索分權(quán)制衡、民主決策、立審分離、審監(jiān)分離的運(yùn)作方式，努力構(gòu)筑行政復(fù)議工作新格局。自20**年9月20日市政府完全集中56個(gè)市級(jí)部門(mén)的行政復(fù)議職權(quán)以來(lái)，對(duì)行政復(fù)議案件實(shí)行了“集中受理、集中審理、集中決定”，做到了集中力度最大，集中范圍最廣，集中模式最徹底。創(chuàng)新案件審理機(jī)制，案件審理委員會(huì)吸收駐濱各大院校法學(xué)教授和8家律師事務(wù)所主任在內(nèi)的24名專家學(xué)者參與，實(shí)行“公開(kāi)審理”模式。截至目前，已召開(kāi)案審會(huì)16次，對(duì)88件重大疑難案件進(jìn)行了集中公開(kāi)審理。我們打造的行政復(fù)議“5431”工作模式，山東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《改革簡(jiǎn)報(bào)》上予以介紹推廣。

過(guò)去的一年，全市依法行政和政府法制各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與中央和省、市委，特別是與法治政府的要求相比還存在一些明顯的問(wèn)題和不足：全市依法行政、建設(shè)法治政府的整體水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要;在依法行政的推進(jìn)力度上縣區(qū)之間、部門(mén)之間還存在著較大差距;縣區(qū)和部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)仍然滯后，與其承擔(dān)的任務(wù)相比仍然不相適應(yīng);行政執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，考核激勵(lì)機(jī)制功能發(fā)揮依然不夠;政府法制宣傳和法制研究的力度仍需要進(jìn)一步加大。這些問(wèn)題必須下大氣力予以解決。

二、20**年基本工作思路和主要工作措施。

20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和市委八屆八次全委會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)到我們目前面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，在新的起點(diǎn)上全面開(kāi)啟法治建設(shè)的新征程。

今年全市政府法制工作的總體思路是：以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委八屆八次全會(huì)關(guān)于“依法治市”的新要求，以“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞法治政府建設(shè)和推進(jìn)依法行政這一時(shí)代主題，運(yùn)用法治思維和法治方式，強(qiáng)化督查督導(dǎo)、改革創(chuàng)新、綜合考核、自身建設(shè)四項(xiàng)工作措施;突出推進(jìn)依法行政、法制監(jiān)督、規(guī)范性文件管理、復(fù)議體制機(jī)制改革四項(xiàng)重點(diǎn)工作;努力實(shí)現(xiàn)立法質(zhì)量、執(zhí)法水平、監(jiān)督能力、隊(duì)伍整體素質(zhì)四項(xiàng)提升;打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作者隊(duì)伍，當(dāng)好政府的參謀助手和法律顧問(wèn)，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為法治濱建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政。

一是在全市開(kāi)展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于在全市組織開(kāi)展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，抓好活動(dòng)的組織落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大督導(dǎo)檢查力度，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。

二是健全重大行政決策合法性審查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》和《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善重大行政決策程序配套制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)”法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)重大行政決策提請(qǐng)集體討論前必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會(huì)議討論。

三是完善政府法律顧問(wèn)工作制度。切實(shí)發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的主體作用，強(qiáng)化對(duì)全市各級(jí)政府法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)縣(區(qū))、市直部門(mén)政府法律顧問(wèn)工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問(wèn)參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。年內(nèi)適時(shí)召開(kāi)政府法律顧問(wèn)工作研討會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用。按照省委、省政府的部署，積極探索黨政一體的法律顧問(wèn)制度體系。

二、以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，加大規(guī)范性文件的管理力度。

一是認(rèn)真執(zhí)行《市政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃》。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，重點(diǎn)做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、改革創(chuàng)新、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。繼續(xù)貫徹實(shí)施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布和有效期制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據(jù)，依法予以撤銷(xiāo)。

二是加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實(shí)做到“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”，提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率。按照《濱州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅(jiān)持“科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門(mén)立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與立法的方式。重視人大代表、政協(xié)委員在規(guī)范性文件建設(shè)中的參政議政、民主協(xié)商作用。積極開(kāi)展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理活動(dòng)。按照省法制辦的有關(guān)要求，20**年12月31日前，完成《山東省行政程序規(guī)定》出臺(tái)前的規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)清理評(píng)估后，對(duì)確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號(hào)、公布，并重新設(shè)定有效期;需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒(méi)有重新登記、編號(hào)、公布的規(guī)范性文件，宣布無(wú)效，不得作為行政管理的依據(jù)。

三是做好地方立法權(quán)下放后的承接配合工作。配合市人大建立地方立法工作機(jī)制，做好人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作，加強(qiáng)工作研究，盡快適應(yīng)工作需要。

三、以貫徹實(shí)施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是加大對(duì)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳。省人大通過(guò)的這一《條例》今年五月一日就要實(shí)施。要充分利用法制網(wǎng)站、媒體解讀等多種途徑，采取法制講座、案例解析、宣傳圖冊(cè)等多種形式在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高社會(huì)公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。

二是完善執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門(mén)對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。組織開(kāi)展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)法部門(mén)及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核。研究建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開(kāi)化。

三是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。對(duì)聘用的勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無(wú)行政執(zhí)法資格的人員，不得頒發(fā)行政執(zhí)法證件。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)和微機(jī)考試。

四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

五是制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全市政府法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常內(nèi)部督查和社會(huì)評(píng)議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主動(dòng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。

四、以化解行政爭(zhēng)議為落腳點(diǎn)，深化復(fù)議體制機(jī)制改革。

一是暢通行政復(fù)議案件受理渠道。縣(區(qū))法制機(jī)構(gòu)作為基層行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是市一級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)縣(區(qū))的行政復(fù)議案件辦理積極性，選擇部分案件指派到縣(區(qū))審理，鍛煉基層復(fù)議隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍推行建立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員制度。

二是提高行政復(fù)議工作的公信力。案件審理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。所做維持類的復(fù)議案件，通過(guò)宣傳教育、以案釋法等形式說(shuō)服申請(qǐng)人，做到“案結(jié)事了”。對(duì)糾錯(cuò)類行政復(fù)議案件，要嚴(yán)格依據(jù)法律程序，突出復(fù)議監(jiān)督職能。使行政機(jī)關(guān)做到知錯(cuò)能改、知錯(cuò)善改。增強(qiáng)行政復(fù)議工作的溝通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化與市直部門(mén)法制科室的聯(lián)系，著力做好調(diào)解、和解工作，將行政爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài);強(qiáng)化行政復(fù)議與法院、檢察院等部門(mén)的聯(lián)系，提高行政復(fù)議案件審理水平;強(qiáng)化行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)系，建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，對(duì)在行政復(fù)議中被撤銷(xiāo)的案件及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及工作人員存在的違法違紀(jì)行為及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交;落實(shí)司法與行政互動(dòng)，完善行政與司法合作平臺(tái)。強(qiáng)化行政復(fù)議與信訪維穩(wěn)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)化解涉法信訪、維穩(wěn)行政爭(zhēng)議，提升行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)把握好行政復(fù)議立案審查、案件審理、復(fù)議決定、復(fù)議監(jiān)督等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復(fù)議案件受案通報(bào)制度、異地指派審理制度;依托案審會(huì)，形成復(fù)議案件公開(kāi)審理工作機(jī)制，同時(shí)加大行政復(fù)議決定書(shū)公開(kāi)、下發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)和建議書(shū)等制度;健全行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，分析報(bào)告和行政復(fù)議案件歸檔制度。

四是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時(shí)轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動(dòng)落實(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等法定新要求。

五、以“為民務(wù)實(shí)清廉”為總要求，打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作隊(duì)伍。

一是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。市政府法制辦將重點(diǎn)工作特別是列入市委、市政府年度重大任務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，加強(qiáng)工作調(diào)度。堅(jiān)持月調(diào)度、季匯報(bào)，隨時(shí)了解工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)情況，研究分析工作形勢(shì)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)內(nèi)部督查檢查工作，按照《市法制辦關(guān)于對(duì)干部監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》要求，嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，帶頭完成好依法行政和法制政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。全市法制系統(tǒng)要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過(guò)程，積極推動(dòng)體制機(jī)制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)采用科學(xué)手段推進(jìn)工作，不斷探索新形勢(shì)下做好政府法制各項(xiàng)工作的新舉措、新模式，運(yùn)用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。要努力爭(zhēng)取在全省法制系統(tǒng)單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作上水平。

三是強(qiáng)化綜合考核。根據(jù)市委科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核辦法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)縣(區(qū))依法行政和法治政府建設(shè)工作的考核力度，并突出考核結(jié)果運(yùn)用，形成激勵(lì)機(jī)制，以考核為抓手，全面推進(jìn)“依法治市”工作再上新水平。

四是強(qiáng)化自身建設(shè)。全市政府法制機(jī)構(gòu)要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的要求，要抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象，自身建設(shè)上重點(diǎn)抓好“四個(gè)創(chuàng)建”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建“金牌服務(wù)機(jī)關(guān)”、創(chuàng)建“黨員示范崗”、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明機(jī)關(guān)。全市政府法制工作者以及行政執(zhí)法人員，要樹(shù)立用法的觀念、增強(qiáng)用法的意識(shí)、養(yǎng)成用法的習(xí)慣，謀劃工作要用法治思維，處理問(wèn)題要用法治方式，行使自己的職權(quán)首先考慮法律程序和法律規(guī)定。把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，做對(duì)黨忠誠(chéng)、自身干凈、敢于擔(dān)當(dāng)“崇法護(hù)民”的模范。

同志們，做好今年依法行政和政府法制工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命光榮、責(zé)任重大，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全市依法行政和政府法制工作的新局面，為法治濱州建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，我們今天在這里召開(kāi)全縣司法行政工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省市縣政法工作會(huì)議以及省市司法行政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年司法行政工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署20xx年司法行政工作任務(wù);聽(tīng)取縣委副書(shū)記、縣政法委書(shū)記林曉峰同志的重要講話;表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年度爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有縣委副書(shū)記、縣政法委書(shū)記林曉峰同志、縣人大副主任陳孝沈同志、縣政協(xié)副主席于春華同志、縣委政法委副書(shū)記虞維禹同志以及縣司法局班子成員。會(huì)議邀請(qǐng)到了36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書(shū)記參加。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝!

參加今天會(huì)議的對(duì)象是司法行政系統(tǒng)全體干部職工、律師、公證員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、專職人民調(diào)解員;社區(qū)矯正協(xié)理員以及受表彰的先進(jìn)個(gè)人。

會(huì)議的議程有4項(xiàng)：表彰先進(jìn);報(bào)告司法行政工作;代表表態(tài)發(fā)言;縣領(lǐng)導(dǎo)講話。

為開(kāi)好會(huì)議，提三點(diǎn)要求：1、請(qǐng)與會(huì)同志自覺(jué)關(guān)閉或?qū)⑹謾C(jī)打在振動(dòng)位置;2、會(huì)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，請(qǐng)大家忍耐一下;3、不要隨意走動(dòng)，保持會(huì)場(chǎng)秩序，認(rèn)真聽(tīng)講，記好筆記。

請(qǐng)謝賤恩副局長(zhǎng)宣讀有關(guān)表彰決定。(宣讀完畢)。

請(qǐng)受表彰的先進(jìn)集體分兩批上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，先進(jìn)個(gè)人請(qǐng)會(huì)后到會(huì)務(wù)組領(lǐng)取證書(shū)。

第一批：請(qǐng)先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)8個(gè)。(完畢)。批二批：請(qǐng)4個(gè)先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)代表+5個(gè)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。(完畢)。

下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程：

請(qǐng)縣司法局陳敬甫局長(zhǎng)作司法行政工作報(bào)告，大家歡迎(鼓掌)……(講話完畢)。

下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程：

請(qǐng)代表作交流表態(tài)發(fā)言。(首先請(qǐng)龍港司法所所長(zhǎng)林敏發(fā)言;(發(fā)言完畢)請(qǐng)正昌律師事務(wù)所周濤律師發(fā)言;(發(fā)言完畢)請(qǐng)礬山鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員蘇錫和發(fā)言;(發(fā)言完畢)。

(原本由金鄉(xiāng)司法所夏震宇所長(zhǎng)發(fā)言，后臨時(shí)改為由他人替代。會(huì)議開(kāi)始前，我得知夏震宇所長(zhǎng)是由于前幾天調(diào)解一起重大民間糾紛，嗓子說(shuō)不出話來(lái)，而替代者準(zhǔn)備時(shí)間太倉(cāng)促，要求退出發(fā)言。)。

我向局長(zhǎng)匯報(bào)這一突然情況，決定發(fā)言只安排2人。但在主持的過(guò)程中，我覺(jué)得不妥。于是，在2個(gè)代表發(fā)言完畢后，我說(shuō)了一段這樣的話：

本來(lái)，金鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)夏震宇也將上臺(tái)發(fā)言，因連續(xù)兩天兩夜調(diào)解重大民間糾紛，糾紛平息了，可他的嗓子暫時(shí)失聲了，現(xiàn)在還不能上臺(tái)發(fā)言。剛才，他用沙啞的聲音輕輕對(duì)我說(shuō)，一定不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任，繼續(xù)扎根基層、不辱使命，履行職責(zé)，再創(chuàng)輝煌。在建設(shè)平安蒼南的過(guò)程中，有許多象夏所長(zhǎng)一樣的司法行政基層干警，他們無(wú)怨無(wú)悔地奮戰(zhàn)在調(diào)解糾紛的第一道防線，讓我們向他們表示敬意!(掌聲雷動(dòng))。

林曉峰書(shū)記的講話中在談會(huì)議感受時(shí)說(shuō)：“此時(shí)無(wú)聲勝有聲”。

下面進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)議程：

接下來(lái)，讓我們以最最熱烈的掌聲，有請(qǐng)尊敬的縣委副書(shū)記、縣政法委書(shū)記林曉峰同志講話。(講話完畢，鼓掌)。

同志們!今天會(huì)議的議程已全部進(jìn)行完畢，會(huì)議開(kāi)得很好。特別是林曉峰書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常的重視，還給我們作了很重要的講話，講得很到位，講出了味道，很有哲理，很振奮人心，也提出了很高的要求，對(duì)做好今年的司法行政工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。全體司法行政系統(tǒng)的同志要用心學(xué)習(xí)，用心領(lǐng)會(huì)，用心去抓落實(shí)。下面，我就會(huì)議貫徹講三點(diǎn)：

第一，思想上再統(tǒng)一、再提高。司法行政工作能否在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，跨出新步伐，確保今年工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，首先取決于我們思想的大統(tǒng)一、大提高。我們?cè)诖龅?、底子薄，裝備落后的情況下，08年工作取得了驕人成績(jī)，這個(gè)很不容易。我們要繼續(xù)保持頭腦的清醒，按照林書(shū)記的講話要求，不自滿、不自卑，以高度的政治責(zé)任感，更加自覺(jué)地把司法行政推向前進(jìn)。在這里，我們也懇請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書(shū)記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，給予我們工作更大的支持。

第二，工作上再鼓勁、再落實(shí)。要圍繞全縣政法工作會(huì)議提出的基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)年”活動(dòng)，以及陳敬甫局長(zhǎng)的全面部署和安排，全局上下要再加一把勁，在落實(shí)上再下大功夫，全方位地搞好宣傳，全方位地培養(yǎng)典型，全方位地落實(shí)任務(wù)，全力打造司法行政各項(xiàng)工作“精品”的目的地。剛才三個(gè)單位代表的交流發(fā)言，不知道你被振奮了嗎?被感動(dòng)了嗎?他們的表態(tài)充分表達(dá)了與時(shí)俱進(jìn)、胸懷大局、敢擔(dān)重任的決心和信心?？梢?jiàn)，20xx年的司法行政工作值得期待。

第三，措施上再深化、再創(chuàng)新?！耙荒曛?jì)在于春”。會(huì)議之后，大家要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)、堅(jiān)持、發(fā)展在實(shí)踐中行之有效的工作思路和措施;要認(rèn)識(shí)分析、研究本部門(mén)、本單位、本崗位的工作規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新變化、新挑戰(zhàn)，善于解決新情況、新問(wèn)題、新矛盾，不斷提出新舉措，完善新機(jī)制，確保取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!

今天的會(huì)議到此結(jié)束。謝謝大家!散會(huì)。

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

今天召集大家來(lái)開(kāi)會(huì)的主要目的是貫徹落實(shí)全市食品安全工作會(huì)議精神，“兩節(jié)、一會(huì)”在即，對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行再安排、再部署。

剛才，*局長(zhǎng)宣讀了《河北省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展食品安全隱患排查工作的通知》，食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局分別就過(guò)來(lái)一段時(shí)間食品安全工作進(jìn)行了匯報(bào)，大家要根據(jù)方案要求逐一抓好落實(shí)，下面，我就全縣食品安全工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

食品安全會(huì)每年“兩節(jié)”時(shí)間召開(kāi)一次，每次都要求大家提高認(rèn)識(shí)，提到“認(rèn)識(shí)”一詞，我覺(jué)得認(rèn)識(shí)有多高，干的工作就有多好。

只有認(rèn)識(shí)到位，工作才能抓到位。

認(rèn)識(shí)都不到位，何談干工作?“兩節(jié)”在即，今年又適****，****即將召開(kāi)，食品安全問(wèn)題涉及面又廣，直接關(guān)系到廣大人民群眾的'身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到政府和國(guó)家的形象，況且，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)又發(fā)達(dá)，出一點(diǎn)問(wèn)題就眾人皆知，所以大家在認(rèn)識(shí)上一定要到位。

要按照省委、省政府“大事不出、小事也不出”以及全省、全市*****電視電話會(huì)議精神的要求，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。

俗話說(shuō)，國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。

縣政府始終高度重視食品安全工作，年初把食品安全工作列為全縣重點(diǎn)工作，三月份，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府又下發(fā)了《***食品安全管理辦法》，明確了各部門(mén)監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。

從*月份***市食品安全檢查通報(bào)來(lái)看，**、**、**、**等縣市被通報(bào)，我縣未出現(xiàn)一起通報(bào)事件。

可以說(shuō)，我縣食品安全狀況總體是好的，但這并不代表食品安全工作沒(méi)有問(wèn)題。

我縣食品安全依然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

在生產(chǎn)加工方面，生產(chǎn)加工廠規(guī)模小，加工環(huán)節(jié)臟亂差，有的小作坊根本插不進(jìn)腳去，況且多數(shù)小作坊無(wú)證、無(wú)照。

比如，我縣的特色***加工就存在此類問(wèn)題，已被****整治對(duì)象。

在流通環(huán)方面，農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中小學(xué)周邊銷(xiāo)售“**”食品、**食品、***食品等問(wèn)題還不同情況存在。

在餐飲服務(wù)方面，小餐飲單位**現(xiàn)象和操作環(huán)節(jié)不衛(wèi)生現(xiàn)象依然存在，別說(shuō)小的餐飲店，**就在我縣一家大餐廳點(diǎn)菜間****;農(nóng)村筵席、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的食品安全隱患更不用提了。

以上問(wèn)題，如不進(jìn)行認(rèn)真整頓和有效治理，隨時(shí)都有發(fā)生問(wèn)題的可能。

所以在多次會(huì)議上我也強(qiáng)調(diào)，食品安全的這根弦始終要繃緊。

可以這樣說(shuō)，食品安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是一場(chǎng)永無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。

“*****”期間正值食品消費(fèi)高峰時(shí)期，防控食品安全事故任務(wù)大、責(zé)任重，各有關(guān)部門(mén)***要把“****”期間食品安全保障作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。

要針對(duì)正在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合節(jié)日期間的食品消費(fèi)特點(diǎn)，在拉網(wǎng)式排查整治的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。

按照《*********食品安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，尤其加強(qiáng)****和*****進(jìn)行專項(xiàng)整治。

要緊緊圍繞“五大專項(xiàng)整治”深化整治措施;圍繞食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域和特色食品行業(yè)整治;圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)食品開(kāi)展專項(xiàng)整治;圍繞“*****”重要時(shí)期加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

縣食安辦已制定出《*****期間食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，在這里方案內(nèi)容我就不再重復(fù)。

具體到工作方法，在整治過(guò)程中，單個(gè)職能部門(mén)執(zhí)法感覺(jué)有困難的，可以報(bào)請(qǐng)政府，實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。

目的就是確保整治效果，給全縣人民創(chuàng)造一個(gè)放心的飲食環(huán)境。

具體到工作態(tài)度，就是要嚴(yán)格執(zhí)法，做到不瀆職、不失職，不流于形式，對(duì)得起政府對(duì)你的信任，對(duì)得起自己的良心。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保食品安全各項(xiàng)工作的落實(shí)。

開(kāi)會(huì)只是形式，當(dāng)前食品安全形勢(shì)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是各部門(mén)如何強(qiáng)化措施把食品安全工作落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各部門(mén)要按照“屬地管理、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)和企業(yè)是第一責(zé)任人”的原則，切實(shí)把地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、食品企業(yè)是第一責(zé)任人的要求落到實(shí)處。

嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、監(jiān)管人員抓具體的工作格局，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，將工作落實(shí)到具體人、具體事，對(duì)履責(zé)不力，造成重大食品安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任。

二是健全機(jī)制，提高能力。

近幾年，我縣沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模食品安全事故，但大家切莫掉以輕心，要時(shí)刻學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力。

目前，我縣食品安全應(yīng)急預(yù)案已根據(jù)根據(jù)《****食品安全應(yīng)急處置預(yù)案》修訂完畢，正在印發(fā)中。

各相關(guān)單位要根據(jù)此預(yù)案制定本單位食品安全應(yīng)急預(yù)案，并反復(fù)演練，使預(yù)案更具科學(xué)性、實(shí)效性。

一旦發(fā)生食品安全事故，要按照預(yù)案要求，第一時(shí)間核查處理，有條不紊的開(kāi)展工作，并及時(shí)按照規(guī)定上報(bào)，做到不瞞報(bào)、不遲報(bào)。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。

縣食安辦作為食品安全工作的牽頭單位，要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)整治情況的督導(dǎo)檢查。

會(huì)后，各部門(mén)要嚴(yán)格按照《****期間食品安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，抓好落實(shí)，并將每天工作開(kāi)展情況報(bào)食安辦，由食安辦匯總后報(bào)縣政府。

同志們，食品安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，大家不能有絲毫的馬虎大意，時(shí)刻要有如坐針氈、如履薄冰的感覺(jué)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，筑牢食品安全保護(hù)屏障，確保全縣人民群眾的飲食安全，為***勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的食品安全環(huán)境，為我縣持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

依法行政是政府工作的基本要求，也是政府工作的生命線。今天，縣人民政府組織召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)全區(qū)依法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來(lái)全縣依法行政工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期我縣推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。剛才，張力宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》;會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全縣依法行政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，國(guó)土資源局、公安局、寧安鎮(zhèn)分別作了大會(huì)發(fā)言，國(guó)土資源局的經(jīng)驗(yàn)和做法值得同志們學(xué)習(xí)和借鑒，公安局、寧安鎮(zhèn)的發(fā)言思路清晰、措施有力，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、單位共勉落實(shí)。下面，我就做好今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)常規(guī)管理，狠抓重點(diǎn)工作，依法行政工作在創(chuàng)新中突破，在拓展中深化，法治政府建設(shè)取得明顯成效。

一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)法制保障更加有力。修訂完善了《中寧縣人民政府工作規(guī)則》、《中寧縣人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)程》等，制定了《中寧縣人民政府依法行政五年規(guī)劃》，建立了公眾參與、專家論證、政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，對(duì)涉及城市拆遷、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、采暖費(fèi)調(diào)整、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策和關(guān)系民計(jì)民生的重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了依法決策、科學(xué)決策、民主決策。健全了規(guī)范性文件制定和審查備案制度，強(qiáng)化文件公布及監(jiān)管，大力維護(hù)了法制統(tǒng)一。3年來(lái)，全縣共清理歷年來(lái)政府規(guī)范性文件342件，繼續(xù)執(zhí)行121件，廢止173件，宣布失效29件，修改19件，為規(guī)范政府行為、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了重要作用。

二是政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。修訂完善了行政許可公示制度和行政許可監(jiān)督檢查制度，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督程序的規(guī)范化和監(jiān)督結(jié)果的透明化;加強(qiáng)了重大行政行為的報(bào)備工作，對(duì)全縣各部門(mén)的審批、許可、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)清理，尤其是去年以來(lái)，變更、取消行政許可事項(xiàng)24項(xiàng)，極大簡(jiǎn)化了政府各部門(mén)的辦事程序，行政效率進(jìn)一步提高。編寫(xiě)了《中寧縣各部門(mén)行政執(zhí)法依據(jù)及行政執(zhí)法職責(zé)匯編》，制定落實(shí)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，建立行政執(zhí)法人員主體資格管理制度和行政執(zhí)法證件管理制度，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平有了明顯提高，社會(huì)管理、公共服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三是政務(wù)公開(kāi)全面推行，依法行政水平不斷提高。制定完善了《中寧縣人民政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》、《中寧縣人民政府信息依法申請(qǐng)公開(kāi)制度》等十項(xiàng)制度，建成啟用中寧政務(wù)服務(wù)中心，將全縣34個(gè)部門(mén)、單位的282項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集中辦理，全面實(shí)施“陽(yáng)光透明化服務(wù)”。設(shè)置開(kāi)通領(lǐng)導(dǎo)干部勤政公示屏，改版更新“中國(guó)中寧陽(yáng)光政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，政府信息公開(kāi)發(fā)布機(jī)制更加健全完善。結(jié)合“五五”普法，深入開(kāi)展“法治縣”和依法治理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，政府各行政執(zhí)法部門(mén)依法行政能力和水平逐步提高。

四是行政復(fù)議扎實(shí)開(kāi)展，群眾合法權(quán)益得到維護(hù)。圍繞近年來(lái)出現(xiàn)的土地、林地、拆遷補(bǔ)償、房屋登記等侵害人民群眾合法權(quán)益的突出環(huán)節(jié),暢通渠道，公正裁決，勇于探索，不斷完善體制機(jī)制，加大行政復(fù)議工作力度,適時(shí)引入調(diào)解機(jī)制，嘗試后期跟蹤處理機(jī)制，行政復(fù)議工作成效顯著。近五年來(lái)，共受理行政復(fù)議申請(qǐng)72件，受理61件，其中撤銷(xiāo)、調(diào)解、終止、責(zé)令履行44件，維持17件，不予受理11件，及時(shí)糾正了一批違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，依法化解了行政爭(zhēng)議，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)市黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果，是全縣各行政執(zhí)法部門(mén)齊抓共管、不懈努力的結(jié)果，也是全縣廣大執(zhí)法工作者團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)和全縣32萬(wàn)回漢各族人民群眾，向今天受到表彰的依法行政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在執(zhí)法工作戰(zhàn)線上的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣依法行政工作中依然存在著一些問(wèn)題：一是法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，崇尚法治的社會(huì)氛圍還不夠濃厚;二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》等法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，理解不夠透徹，依法決策、依法管理的水平還不夠高，運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力還不夠強(qiáng)，仍然習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)或以簡(jiǎn)單的行政命令開(kāi)展工作;三是行政執(zhí)法中既有有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，又存在越權(quán)執(zhí)法、程序違法、濫用職權(quán)的問(wèn)題，個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法的隨意性較大，甚至存在以權(quán)代法等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在充分說(shuō)明，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府依然任重道遠(yuǎn)，還需要付出堅(jiān)持不懈的努力，做大量艱苦細(xì)致的工作。

同志們，依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。溫家寶強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)政府和工作人員要牢固樹(shù)立法治觀念，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府”。自治區(qū)政府組織召開(kāi)全區(qū)依法行政工作會(huì)議，對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)提出了更高的要求。就我縣而言，經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入提速跨越發(fā)展的重要時(shí)期，不論是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量，還是全面建設(shè)小康社會(huì)，維護(hù)發(fā)展人民群眾的根本利益，扎實(shí)推進(jìn)和諧富裕新中寧建設(shè)，都需要一個(gè)良好的法制環(huán)境，需要政府各執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施管理，需要廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員規(guī)范行政行為、嚴(yán)格依法辦事、推進(jìn)依法行政。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)加快依法行政進(jìn)程的重要性、緊迫性和艱巨性，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加快建設(shè)法治政府。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，奮力開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面。

今后一個(gè)時(shí)期，我縣依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力、推動(dòng)科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,全面提高依法行政水平,不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為加快建設(shè)和諧富裕新中寧提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

一要進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《實(shí)施綱要》、《中寧縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，多渠道、多角度、全方位地進(jìn)行法制宣傳教育，特別要在宣傳教育的深度和廣度上下功夫。要突出重點(diǎn)，繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育的重點(diǎn)，加大法律知識(shí)培訓(xùn)力度，健全完善各級(jí)黨委、政府法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)和任職前法律考試考核等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。同時(shí)，要加強(qiáng)各級(jí)司法、行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的法制教育，積極探索對(duì)外來(lái)寧務(wù)工人員法制宣傳教育的有效形式，擴(kuò)大教育覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新載體，寓教于樂(lè)地開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合“六五普法”，通過(guò)法制宣傳日活動(dòng)、法制文藝匯演、法律知識(shí)競(jìng)賽、專題講座、送法下鄉(xiāng)、以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，把法律通過(guò)形象生動(dòng)、通俗易懂的方法送到社區(qū)、送到基層、送到群眾之中。要注重實(shí)效，堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐并重，讓廣大公民通過(guò)參與行政執(zhí)法活動(dòng)，通過(guò)身邊的人、身邊的事學(xué)好、用好法律知識(shí)，從而使“要我學(xué)法”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)法”，把普法的單項(xiàng)灌輸變?yōu)殡p向互動(dòng)，使法律知識(shí)與法治觀念深入人心，逐漸養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣，進(jìn)而在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。二要進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要圍繞構(gòu)建“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，重點(diǎn)健全完善四項(xiàng)制度：首先，要健全完善重大決策社會(huì)聽(tīng)證和公示制度。凡涉及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，要及時(shí)向社會(huì)公布，或者通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。其次，要健全完善專家論證制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。第三，要健全完善決策事項(xiàng)合法性審查制度。今后，縣政府所有重大行政決策出臺(tái)前，都要經(jīng)政府法制辦進(jìn)行合法性審查，或由縣法制辦組織法律專家進(jìn)行合法性論證。政府出臺(tái)的規(guī)范性文件，必須事先由縣政府法制辦審查把關(guān)，真正從源頭上防止越權(quán)決策、違法決策的問(wèn)題發(fā)生。第四，要健全完善決策責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，促進(jìn)行政決策機(jī)關(guān)和決策人員審慎決策，防止隨意性，避免盲目性。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序決策造成重大失誤的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要進(jìn)一步做好規(guī)范性文件制定工作。今后，我縣在規(guī)范性文件的制定方面，要切實(shí)做到把握合理性、合法性，體現(xiàn)科學(xué)性、民主性，堅(jiān)持經(jīng)常性、時(shí)效性。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)要遵循合法、適當(dāng)、協(xié)調(diào)的原則，以維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序、保障人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，摒棄部門(mén)的利益傾向和主觀臆斷的色彩，杜絕地方保護(hù)主義，確保規(guī)范性文件的內(nèi)容不與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)的文件相抵觸。要建立和落實(shí)規(guī)范性文件的起草、法制審查、集體審議、公開(kāi)發(fā)布等制度，通過(guò)政府常務(wù)會(huì)討論、征求意見(jiàn)等多種形式，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，提高規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與程度。要堅(jiān)持“立、改、廢”并重的原則，加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)規(guī)范性文件的備案審查，凡國(guó)家和自治區(qū)已經(jīng)做出修改或?qū)嶋H情況發(fā)生變化的，要適時(shí)進(jìn)行修改或廢止;對(duì)與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，對(duì)因制定規(guī)范性文件不適而強(qiáng)化部門(mén)權(quán)力和謀求局部利益的，要及時(shí)修改或依法予以撤銷(xiāo)，從根本上維護(hù)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。行政復(fù)議工作是行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的載體，是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。近三年來(lái)，我縣受理的行政復(fù)議案件逐年上升，行政復(fù)議案件涉及到勞動(dòng)保障、土地權(quán)屬爭(zhēng)議、行政處罰等多個(gè)領(lǐng)域。這充分說(shuō)明，隨著法治理念的宣傳教育，群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷提高。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的要求，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步完善行政復(fù)議責(zé)令受理和處理、行政復(fù)議責(zé)任追究等工作制度，建立健全公正合理、高效便民、監(jiān)督到位、保障有力的行政復(fù)議運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。要努力提高解決行政爭(zhēng)議的效率，以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度辦好每一件行政復(fù)議案件，依法、公正、高效地解決好每一起行政爭(zhēng)議，努力讓人民群眾滿意。要?jiǎng)?chuàng)新行政復(fù)議工作方法，采取當(dāng)面審理、公開(kāi)聽(tīng)證等方式，適時(shí)對(duì)涉及面廣、反映社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)的行政復(fù)議案件進(jìn)行公開(kāi)處理，讓更多的老百姓參與到案件審理的全過(guò)程，增強(qiáng)案件處理的透明度和社會(huì)影響力，推動(dòng)行政復(fù)議工作健康有序發(fā)展。

五要進(jìn)一步依法規(guī)范行政執(zhí)法行為?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。全縣各行政執(zhí)法部門(mén)都要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，采取切實(shí)有效的措施，保證法律法規(guī)正確實(shí)施。各行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。當(dāng)前尤其要下大氣力整治行政執(zhí)法失之于亂、失之于軟的問(wèn)題，一方面要嚴(yán)肅查處亂審批、亂處罰、亂收費(fèi)的行為，另一方面要切實(shí)解決在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等領(lǐng)域存在的執(zhí)法缺位、監(jiān)管不力問(wèn)題，真正把有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求落到實(shí)處。要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，特別要積極探索在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬?duì)集中行政處罰權(quán)的改革。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全縣各行政執(zhí)法部門(mén)要明確執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立和完善評(píng)議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究和行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)等制度，把本部門(mén)、單位實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定的職權(quán)分解落實(shí)到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，明確執(zhí)法任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲規(guī)定，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。六要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”。建設(shè)法治政府，確保執(zhí)政為民，必須強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督約束。我們縣政府及政府各部門(mén)要自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢;自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取政協(xié)對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議;認(rèn)真履行人民法院對(duì)行政訴訟做出的行政判決和裁定;自覺(jué)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)新聞媒體反映的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，并依法及時(shí)做出處理;自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作。同時(shí)，縣審計(jì)局要集中抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，有效防范和糾正各種違規(guī)行為;縣監(jiān)察局要著力強(qiáng)化廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，尤其對(duì)影響發(fā)展環(huán)境和政府形象、侵害投資者和群眾切身利益的行為，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，以此教育政府工作人員廉潔從政、高效服務(wù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，80%以上的法律、90%以上的法規(guī)、幾乎100%的規(guī)章都是由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí)的。這充分體現(xiàn)出依法行政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，也說(shuō)明我們推進(jìn)依法行政工作任務(wù)的繁重而艱巨。因此，推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)在抓好落實(shí)。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)依法行政工作責(zé)任。全縣各級(jí)各部門(mén)都要真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，把依法行政擺到更加突出的位置，貫穿于各項(xiàng)工作之中，切實(shí)抓緊抓好。行政一把手要當(dāng)好第一責(zé)任人，既要帶頭依法行政，做到心中有法，又要加強(qiáng)對(duì)所屬單位的指導(dǎo)監(jiān)督，提高依法行政整體水平。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，特別要結(jié)合貫徹《實(shí)施綱要》和《五年規(guī)劃》，將依法行政工作的各項(xiàng)任務(wù)逐一分解，細(xì)化落實(shí)到相應(yīng)工作部門(mén)，制定具體方案，精心組織實(shí)施。同時(shí)，要將依法行政工作納入目標(biāo)管理考核體系，作為干部述職和年度考核的重要內(nèi)容，確保依法行政工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成依法行政工作合力。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，不是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，而是涉及政府方方面面的全局性工作;不單是法制部門(mén)的事，而是政府所有部門(mén)職責(zé)內(nèi)的大事;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，必須統(tǒng)籌安排，協(xié)力推動(dòng)。縣政府法制辦要加強(qiáng)對(duì)貫徹國(guó)務(wù)院《綱要》和縣政府《五年規(guī)劃》的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握解決工作中的新情況、新問(wèn)題，確保依法行政工作有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位不僅要積極履行職責(zé)任務(wù)，抓好本系統(tǒng)、本單位的依法行政工作，還要加強(qiáng)溝通、緊密配合，協(xié)同執(zhí)法，共同推進(jìn)依法行政工作。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法行政工作能力。建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的政府法制工作隊(duì)伍，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的迫切需要。為此，我們要加大對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)工作人員特別是行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)嫻熟、執(zhí)法規(guī)范的行政執(zhí)法隊(duì)伍?？h法制辦也要不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，認(rèn)真發(fā)揮在依法行政工作中的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和情況交流的作用，力爭(zhēng)成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和合格法律顧問(wèn)，成為具體組織落實(shí)《實(shí)施綱要》、建設(shè)法治政府的中堅(jiān)力量。各級(jí)執(zhí)法人員都要把學(xué)習(xí)提高作為立身之本，學(xué)習(xí)并熟練掌握各類行政法規(guī)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，法律的行家，真正做到“研究問(wèn)題先學(xué)法、制定決策遵循法、解決問(wèn)題依照法”，不斷提升我縣依法行政工作能力與水平，全力打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府。

同志們，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全縣各級(jí)各部門(mén)要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)依法行政，著力打造法治政府，為建設(shè)和諧富裕新中寧做出新的更大貢獻(xiàn)!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

今天召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，主要是總結(jié)20xx年依法行政工作，分析當(dāng)前面臨的新情況、新問(wèn)題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，對(duì)20xx年度全縣依法行政示范單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位作了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真研究本單位工作實(shí)際，明確工作重點(diǎn)和方向，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有序推進(jìn)依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

縣政府歷來(lái)高度重視依法行政工作，自覺(jué)把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。縣政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺(tái)了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒(méi)有一件被市政府撤銷(xiāo)或修改。二是行政決策機(jī)制日趨完善?？h政府依據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策。近年來(lái)，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項(xiàng)召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行集體討論，并通過(guò)公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。三是政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。去年，縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，先后取消行政許可、行政審批項(xiàng)目49項(xiàng)，調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng)。同時(shí)，縣政府加快了行政服務(wù)中心的建設(shè)，全縣42個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，簡(jiǎn)化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務(wù)的效能明顯提高。四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升。縣政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向前延伸。五是社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制逐步健全。20xx年，縣政府共辦理行政復(fù)議案件31件，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，縣政府暢通信訪渠道，實(shí)行“縣長(zhǎng)信訪接待日”機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任，健全行政調(diào)解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護(hù)了人民群眾利益。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問(wèn)題，與形勢(shì)的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);行政復(fù)議在行政層級(jí)監(jiān)督、化解行政爭(zhēng)議方面的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和“一案一考評(píng)”工作的認(rèn)識(shí)不到位，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。

依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強(qiáng)政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。我們一定要準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制發(fā)工作。規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門(mén)依法行政的重要依據(jù)、基礎(chǔ)。“紅頭文件”質(zhì)量不高，甚至違法，就會(huì)嚴(yán)重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點(diǎn)：一是要著眼于服務(wù)大局，加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的領(lǐng)域，比如城市建設(shè)、房屋拆遷、社會(huì)保障、社會(huì)公用事業(yè)管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應(yīng)依法行政的實(shí)際需要。二是要著眼于公開(kāi)透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強(qiáng)調(diào)公開(kāi)和透明，保證群眾的知情權(quán)。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，方便群眾查閱。三是要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20xx年，縣政府共出臺(tái)規(guī)范性文件15件，全部都經(jīng)過(guò)了合法性審查，并向市政府和縣人大會(huì)報(bào)送備案。今后，要繼續(xù)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件管理的相關(guān)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)制定的規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí)，嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時(shí)自動(dòng)失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時(shí)不進(jìn)的，要進(jìn)行完善或予以廢止。

(二)積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，事關(guān)工作全局和根本。近年來(lái)，我們堅(jiān)持對(duì)重大行政決策進(jìn)行可行性、合法性論證，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等方式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，取得了很好的成效。這里，還要進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是要規(guī)范決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，用制度來(lái)保證重大決策的科學(xué)性。要堅(jiān)持實(shí)行重大行政決策聽(tīng)證制度，增強(qiáng)聽(tīng)證代表的廣泛性，全面聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲，避免和減少?zèng)Q策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實(shí)施效果評(píng)估制度。在重大行政決策實(shí)施過(guò)程中，做出決策的機(jī)關(guān)要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施情況的意見(jiàn)、建議，對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，保證決策取得良好的效果。三是要切實(shí)強(qiáng)化決策責(zé)任。對(duì)超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的利益。

(三)進(jìn)一步深化行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求?？h政府將在全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，下大氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加突出的位置;完善公共財(cái)政體制，嚴(yán)格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開(kāi)、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制;進(jìn)一步理順職能、職責(zé)關(guān)系，完善管理體制，解決好部門(mén)職責(zé)交叉、推諉扯皮問(wèn)題。二是創(chuàng)新行政管理方式。加大行政服務(wù)中心建設(shè)力度，對(duì)與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，推行網(wǎng)上電子審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外和“一站式”服務(wù)，為群眾生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。同時(shí)，要把事前管理與事后監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，更加重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都向社會(huì)公開(kāi)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促公平。要進(jìn)一步加大政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，落實(shí)政府信息公開(kāi)載體，編制并公布政府信息，為公眾申請(qǐng)政府信息公開(kāi)提供便利和指引。對(duì)群眾要求政府公開(kāi)信息的申請(qǐng)，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。進(jìn)一步拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)都要推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

(四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府大量的行政管理都是通過(guò)行政執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強(qiáng)的單位，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。一是完善行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門(mén)還要進(jìn)一步清理自有執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法資源，積極推進(jìn)本部門(mén)的綜合執(zhí)法，切實(shí)減少執(zhí)法層級(jí)和機(jī)構(gòu)，努力提高執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年，省政府決定開(kāi)展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)“兩證”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴(yán)格按照縣政府的安排，對(duì)本地、本部門(mén)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和證件換發(fā)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)?？h政府法制辦要積極主動(dòng)的組織“兩證”換發(fā)工作，根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際和行政執(zhí)法主體資格變動(dòng)情況，重新審查變動(dòng)后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時(shí)考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓(xùn)、執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)“一案一考評(píng)”工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核，將評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。

行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門(mén)依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法制觀念，自覺(jué)學(xué)法用法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和解決各種矛盾的能力。

(一)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是涉及政府及其部門(mén)的全局性工作，絕不僅僅是法制機(jī)構(gòu)和法制工作部門(mén)的具體業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一責(zé)任人，要親自抓依法行政工作，認(rèn)真制定工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行目標(biāo)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力。廣泛開(kāi)展公務(wù)員通用法律知識(shí)及專門(mén)法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是要做好《綱要》和政府信息公開(kāi)條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的水平。

(三)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法參加行政復(fù)議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。要提高行政復(fù)議的公信力，力爭(zhēng)做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要提高行政訴訟認(rèn)識(shí)，尊重法律，尊重當(dāng)事人，主動(dòng)出庭應(yīng)訴，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)。

(四)充分發(fā)揮法制部門(mén)的參謀助手作用。法制辦在政府及各部門(mén)工作中充當(dāng)著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù)努力為政府依法行政把好關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)高參，為部門(mén)執(zhí)法當(dāng)監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。

同志們，全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

依法治縣工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

今天這次會(huì)議，是市政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)，是繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和去年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)全國(guó)、全省依法行政工作會(huì)議精神。剛才馬馳秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了市政府對(duì)“十一五”期間全市依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，并且對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行了表彰，受到表彰的單位和個(gè)人是依法行政的骨干和標(biāo)兵，要把他們的事跡學(xué)習(xí)好、宣傳好。希望受到表彰的單位和個(gè)人戒驕戒躁，再接再厲，為我市的依法行政工作做出新的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)問(wèn)題：

國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布后，吉林市政府高度重視，多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議部署落實(shí)，并頒布了《吉林市人民政府推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃(20**-20**年)》，對(duì)《綱要》內(nèi)容逐項(xiàng)分解落實(shí)，形成市政府負(fù)總責(zé)、各部門(mén)各司其職的工作格局。幾年來(lái)，市政府從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，連續(xù)多年在全市各級(jí)政府和執(zhí)法部門(mén)中開(kāi)展“法制工作基礎(chǔ)年”、“法制工作規(guī)范年”、“法制工作創(chuàng)新年”、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、行政執(zhí)法“雙十佳”評(píng)比、創(chuàng)建法治政府示范縣等活動(dòng)，有力促進(jìn)了全市依法行政工作。幾年來(lái)，全市上下共同努力，不斷完善機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。依法行政各項(xiàng)工作在創(chuàng)新中突破，在拓展中深化，法治政府建設(shè)進(jìn)程明顯加快：

一是依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，科學(xué)民主決策機(jī)制基本形成。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《綱要》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，開(kāi)展多種形式的依法行政教育培訓(xùn)活動(dòng)，各部門(mén)執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法決策、依法辦事的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。幾年來(lái)，市政府先后頒布實(shí)施了《政府工作規(guī)則》、《政府重大決策規(guī)則》、《市政府作出具體行政行為的規(guī)定》、《市政府作出非行政行為的規(guī)定》等規(guī)范政府自身行為的文件，把行政決策納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持為政府的重大行為、行政合同把關(guān)，向政府提出高質(zhì)量的法律建議，較好地發(fā)揮了政府參謀助手和法律顧問(wèn)作用。各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)參與機(jī)關(guān)重大決策、為執(zhí)法活動(dòng)及各類涉法事務(wù)把關(guān)也已經(jīng)制度化、經(jīng)?；?。結(jié)合執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，市政府法制機(jī)構(gòu)先后有針對(duì)性地編寫(xiě)了《行政執(zhí)法工作實(shí)務(wù)》、《行政執(zhí)法典型案例》、《行政執(zhí)法常用法律法規(guī)》、《行政執(zhí)法制度選編》等培訓(xùn)教材，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試。全市各級(jí)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法能力明顯提高，執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，敗訴案件大大減少。

二是依法行政制度建設(shè)初見(jiàn)成效，以制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平明顯提高。20**至20**年，我市充分發(fā)揮地方立法優(yōu)勢(shì)，共完成《吉林市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(草案)》等地方性法規(guī)草案14項(xiàng)，完成《吉林市小汽車(chē)號(hào)牌競(jìng)價(jià)發(fā)放暫行辦法》等政府規(guī)章44項(xiàng)。在立法項(xiàng)目的選擇上，除緊密?chē)@市委市政府中心工作外，還特別關(guān)注了保障和改善民生、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、規(guī)范政府行為等方面的項(xiàng)目。我市在全省率先制定并實(shí)施了一系列規(guī)范房屋拆遷和棚戶區(qū)改造的行政規(guī)章，得到了廣大被拆遷居民的認(rèn)同，保障了棚戶區(qū)改造工作的順利進(jìn)行，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)也促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。五年來(lái)，法制部門(mén)共備案審查市政府(辦公廳)及部門(mén)規(guī)范性文件300余件，有效提高了文件質(zhì)量。同時(shí)，我市根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了八次集中清理，避免了文件的過(guò)多、過(guò)濫。

三是從清理審批項(xiàng)目入手，推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)新。幾年來(lái)，我市堅(jiān)持深化行政審批制度改革，積極簡(jiǎn)政放權(quán)。由法制辦牽頭，市政府先后九次大規(guī)模清理行政審批項(xiàng)目，結(jié)果以市政府令的形式向社會(huì)公布。我市原有行政審批項(xiàng)目1032項(xiàng)，已減少到目前的586項(xiàng)，是全國(guó)較大城市中行政審批項(xiàng)目較少的城市之一。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明、方便群眾，市政府按照“依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡(jiǎn)便、高效快捷”的原則加大對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)力度，對(duì)全市行政審批流程進(jìn)行了優(yōu)化再造。近幾年，我市共減化210個(gè)審批程序和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限5296個(gè)工作日，壓縮率達(dá)到53.87%，審批效率明顯提高，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善。

四是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法行為更加規(guī)范?！笆晃濉逼陂g，我市開(kāi)展了行政執(zhí)法“三清理一規(guī)范”活動(dòng)，進(jìn)一步解決部分執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法主體不合法、依據(jù)錯(cuò)誤、種類混亂等問(wèn)題，社會(huì)效果良好。在全市規(guī)范行政執(zhí)法行為教育活動(dòng)中，我市根據(jù)明查暗訪的督查結(jié)果制作發(fā)放《行政執(zhí)法面面觀實(shí)錄》教育光碟，對(duì)違法行政案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，收到了良好的警示教育效果。我市在全國(guó)率先開(kāi)展了行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念從過(guò)去的“重處罰、輕教育”逐步向“堅(jiān)持以人為本，教育在先，服務(wù)至上”轉(zhuǎn)變，走出了一條強(qiáng)制與非強(qiáng)制有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法新路子，得到了省市政府及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制，提高政府行為公信力與權(quán)威性。幾年來(lái)，我市注重加強(qiáng)行政爭(zhēng)議防范和化解機(jī)制建設(shè)，通過(guò)暢通行政復(fù)議、信訪、調(diào)解、申訴等渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人理性合法表達(dá)利益訴求。五年來(lái)，我市各級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)共收到復(fù)議申請(qǐng)1865件，受理1731件，代市政府出庭應(yīng)訴20余件。其中，直接糾錯(cuò)率為21%，通過(guò)調(diào)解方式化解爭(zhēng)議比率為27%。經(jīng)過(guò)積極探索，我市行政復(fù)議工作新機(jī)制基本建立，探索運(yùn)用調(diào)解手段化解糾紛取得較好效果，復(fù)議聽(tīng)證制度和便民措施得到普遍認(rèn)可，我市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)做法在國(guó)內(nèi)各層級(jí)進(jìn)行了交流。各級(jí)行政機(jī)關(guān)通過(guò)解決大量社會(huì)矛盾，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，政府行為公信力顯著增強(qiáng)。

《綱要》實(shí)施幾年來(lái)，我市依法行政工作成績(jī)的取得得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全市政府法制部門(mén)(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)和同志們的積極努力，在此，我代表市政府，向奮斗在政府法制工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，更加堅(jiān)定推進(jìn)依法行政工作的信心與決心!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是各地各部門(mén)推進(jìn)依法行政工作仍不平衡。部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度還不高;行政執(zhí)法“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象仍然存在;法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱，部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。

二、增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感與緊迫感，努力開(kāi)創(chuàng)我市依法行政工作新局面。

推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，也是做好政府工作的基本準(zhǔn)則。圍繞依法行政，黨中央、國(guó)務(wù)院曾多次作出部署，提出明確要求。自黨的十五大確立了依法治國(guó)的基本方略后，20**年以來(lái)，國(guó)務(wù)院陸續(xù)發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，明確提出了建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，指出依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。20**年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。這一系列部署不僅是依法行政的新舉措、新要求，也進(jìn)一步明確表達(dá)了國(guó)家全面推進(jìn)依法行政的決心與信心。今年，是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我市也正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展全面振興的關(guān)鍵階段，社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到不能把依法行政作為軟任務(wù)、不能邊緣化。依法行政不僅是政府工作的基礎(chǔ)，還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛的法制保障。各地各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)依法行政的緊迫感與責(zé)任感，做到想依法行政、能依法行政。

推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是正確履行職能、提高政府行為公信力的迫切需要。市、縣兩級(jí)政府，是行政體系的基礎(chǔ)，處在政府工作的第一線，具體承擔(dān)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的管理職責(zé)和公共服務(wù)職能，直接與群眾打交道，直接面對(duì)各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾。市、縣兩級(jí)政府行政能力的高低，直接影響著政府在群眾中的形象和威信。只有大力推進(jìn)依法行政、按法律要求辦事，才能正確處理好履行政權(quán)力與保護(hù)公民權(quán)利二者之間的關(guān)系，使政府真正得到廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。

推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的重要保障。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，是要營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，特別是法治規(guī)范、誠(chéng)信高效的政務(wù)環(huán)境。有了梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰!只有推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府，才能優(yōu)化我市的投資環(huán)境，提升政府信譽(yù)指數(shù)，吸引更多投資者，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，才能全面落實(shí)“三化統(tǒng)籌”三動(dòng)戰(zhàn)略方針，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是建設(shè)和諧吉林的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)首先必須是法治社會(huì)。實(shí)踐中，大量直接涉及人民群眾切身利益的行政行為，是由市縣行政機(jī)關(guān)作出的，各種社會(huì)矛盾糾紛也往往發(fā)生在市縣，而解決社會(huì)矛盾的最根本、最有效的辦法就是法制手段。提高市、市兩級(jí)政府依法行政能力，只有使領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣用法律思維處理問(wèn)題、用法律武器化解矛盾，才能最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，免除后顧之憂。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，以繼續(xù)實(shí)施《綱要》和《決定》為著力點(diǎn)，把依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為我市“三化”統(tǒng)籌、“三動(dòng)”戰(zhàn)略和“五項(xiàng)攻堅(jiān)”提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作：

(一)制定吉林市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，下一步市政府將針對(duì)實(shí)際情況，制定我市的實(shí)施意見(jiàn)，在內(nèi)容上對(duì)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性，作為我市下一階段加強(qiáng)依法行政工作、加快建設(shè)法治政府步伐的指導(dǎo)性文件。

(二)強(qiáng)化法律意識(shí)，提高依法行政能力。作為政府職權(quán)的具體實(shí)施者，政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，直接關(guān)系到國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施程度，提高依法行政意識(shí)與能力，是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)與前提。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，依法妥善解決各種矛盾和問(wèn)題。要健全完善政府常務(wù)會(huì)議、黨委(黨組)會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座、集中培訓(xùn)制度，注重落實(shí)學(xué)習(xí)效果。

二要健全完善行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度。各級(jí)各部門(mén)要定期組織執(zhí)法人員參加依法行政知識(shí)培訓(xùn)。新法律法規(guī)公布后、施行前，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織本部門(mén)執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)并考核。

三要健全完善行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)考核制度。對(duì)擬提拔為政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前要進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。在新錄用的公務(wù)員培訓(xùn)中也要進(jìn)一步增加法律知識(shí)比重。

(三)健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提高行政決策水平。行政決策是行政行為的起點(diǎn)和源頭，健全科學(xué)民主決策機(jī)制是建設(shè)法治政府正本清源的大計(jì)。只有依法科學(xué)民主決策，才能使行政行為在實(shí)施中減少矛盾和阻力。

一要健全決策程序，完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策制度，防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序進(jìn)行決策的行為。對(duì)重大決策事項(xiàng)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)要堅(jiān)持做到“五不”，即未經(jīng)調(diào)查研究不決策、未經(jīng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)不決策、未經(jīng)專家咨詢不決策、未經(jīng)合法性論證不決策、未經(jīng)集體討論不決策。堅(jiān)決杜絕行政決策中的擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。

二是要完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要通過(guò)多種方式對(duì)行政決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得決策。要對(duì)重大決策的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋，了解相對(duì)人的意見(jiàn)與建議，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。

三是要強(qiáng)化決策責(zé)任追究制度。對(duì)因違反程序造成決策失誤，后果嚴(yán)重的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究。

(四)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，優(yōu)化法制環(huán)境。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，依法行政是落實(shí)各項(xiàng)法律制度的過(guò)程，推進(jìn)依法行政要靠制度來(lái)保障。要按照“控制數(shù)量、規(guī)范程序、提高質(zhì)量”的原則，從做好立法工作及規(guī)范性文件管理工作出發(fā)，完善依法行政制度體系。

一要著眼大局，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。我國(guó)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，要在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我市立法優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政制度建設(shè)。要使立法力求體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合人民意愿、解決實(shí)際問(wèn)題。在立法項(xiàng)目的選擇上，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，重點(diǎn)加強(qiáng)有利于加快發(fā)展、有利于改善民生的項(xiàng)目，如城市建設(shè)、房屋征收、社會(huì)保障、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)管理和應(yīng)急管理等，使法規(guī)和規(guī)章更加符合我市市情。對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的項(xiàng)目要優(yōu)先進(jìn)入立法程序。在立法過(guò)程中要充分聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)，廣納善言，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)可操作性。

二要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對(duì)擬出臺(tái)文件要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，文件發(fā)布后要由法制機(jī)構(gòu)備案。規(guī)范性文件不得違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等內(nèi)容，不得違法增設(shè)義務(wù)。對(duì)涉及面較廣，與百姓關(guān)系密切的文件，要建立公開(kāi)征求意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度，加大公開(kāi)性與透明度。要根據(jù)法律法規(guī)的變化或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)組織對(duì)文件進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)解決文件過(guò)多過(guò)濫、紛繁擾民的問(wèn)題。

(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為是依法行政的關(guān)鍵所在，也是政府自身建設(shè)的永恒主題。

一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。只有程序公正，才能保證實(shí)體公正。要注意克服重實(shí)體、輕程序的傾向，克服執(zhí)法隨意性。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行向當(dāng)事人告知、說(shuō)明理由等程序，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得法律救濟(jì)權(quán)。

二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制，定期清理執(zhí)法主體及權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任。探索推進(jìn)行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等方面的裁量權(quán)細(xì)化，建立裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，完善適用規(guī)則，防止出現(xiàn)案件相同處理結(jié)果不同的現(xiàn)象。要定期組織開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，在評(píng)查中相互借鑒，不斷提高執(zhí)法水平。

三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，充分體現(xiàn)以人為本和執(zhí)法就是服務(wù)。要在嚴(yán)格公正的基礎(chǔ)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變方式，執(zhí)法不能簡(jiǎn)單粗暴，不得侵害當(dāng)事人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。要使執(zhí)法行為讓老百姓更便于理解、便于接受。執(zhí)法要人性化，不能只著眼于強(qiáng)制手段，在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域可采取行政指導(dǎo)、行政信息服務(wù)、行政調(diào)解、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等現(xiàn)代執(zhí)法理念和方式。我市已經(jīng)召開(kāi)過(guò)專門(mén)的會(huì)議推廣了這方面的做法，目的就是要通過(guò)執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果的最優(yōu)化、最大化。

(六)積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化行政監(jiān)督與問(wèn)責(zé)。公開(kāi)透明，讓權(quán)力在百姓監(jiān)督下運(yùn)行，是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。溫家寶在政府工作報(bào)告中曾強(qiáng)調(diào)：“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督”，完善監(jiān)督機(jī)制是依法行政、建設(shè)法治政府的保障。

一是要大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)。國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》已于20**年5月1日起正式實(shí)施，《吉林市政務(wù)公開(kāi)條例》已于去年由市人大常務(wù)會(huì)審議通過(guò)并頒布實(shí)施。這是推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)政府各部門(mén)要對(duì)照本地本部門(mén)的實(shí)際情況，建立健全信息公開(kāi)機(jī)制，制定公開(kāi)辦事制度。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私之外，所有信息都要公開(kāi)。政務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)要及時(shí)、準(zhǔn)確、詳盡，公開(kāi)內(nèi)容要貼近人民群眾，要把百姓最關(guān)心、最易有爭(zhēng)議的事項(xiàng)納入公開(kāi)范圍。

二是要推進(jìn)辦事公開(kāi)，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)中心建設(shè)，各部門(mén)的行政許可、非許可審批事項(xiàng)一律進(jìn)入政務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批，最大限度地方便相對(duì)人。要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，清理審批項(xiàng)目，明確各個(gè)項(xiàng)目的承辦處室、辦理?xiàng)l件，流程和時(shí)限能簡(jiǎn)化的要簡(jiǎn)化，盡快完善政務(wù)公開(kāi)目錄。要拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，真正做到行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，進(jìn)一步完善各級(jí)政府信息網(wǎng)站，使其成為政務(wù)公開(kāi)窗口，方便百姓辦事。

三是要切實(shí)增強(qiáng)行政監(jiān)督效能，落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)監(jiān)督，同時(shí)也要拓寬群眾監(jiān)督渠道。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，督促機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政，保證政令暢通。對(duì)違法行政造成重大社會(huì)影響的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

(七)完善化解社會(huì)矛盾機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要建立包括信訪、調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁等方式在內(nèi)，相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充的爭(zhēng)議化解機(jī)制，切實(shí)解決社會(huì)矛盾突出問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬渠道，引導(dǎo)群眾正確表達(dá)利益訴求，預(yù)防突發(fā)事件，建設(shè)平安吉林。

一是科學(xué)界定調(diào)解范圍與調(diào)解程序，健全完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有效解決群眾信訪問(wèn)題。要充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在行政調(diào)解中的作用，發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織在人民調(diào)解中的作用。吉林仲裁委員會(huì)民商事調(diào)解中心已經(jīng)掛牌成立，要力爭(zhēng)將交通事故、醫(yī)療、小額貸款、保險(xiǎn)、消費(fèi)、城市客運(yùn)服務(wù)等各類民商事糾紛納入統(tǒng)一調(diào)解機(jī)制中，更好地發(fā)揮吉林仲裁在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和化解社會(huì)糾紛方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配套的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)。

二是進(jìn)一步加大行政復(fù)議工作力度，加強(qiáng)復(fù)議能力建設(shè)。要注重暢通復(fù)議渠道，凡符合法定條件的復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)要依法受理。要將行政爭(zhēng)議有效化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防爭(zhēng)議激化。要抓緊配備、充實(shí)行政復(fù)議人員，推進(jìn)復(fù)議人員專業(yè)化。注重創(chuàng)新行政復(fù)議方式，認(rèn)真執(zhí)行復(fù)議案件集體討論制度及聽(tīng)證程序，保障復(fù)議結(jié)果的公平公正。要通過(guò)復(fù)議程序進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的相互理解與信任，真正做到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。

三是要做好行政應(yīng)訴工作。要認(rèn)真執(zhí)行《吉林市人民政府關(guān)于行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴參加行政復(fù)議活動(dòng)的規(guī)定》，凡是由于部門(mén)具體行政行為引起行政訴訟的案件，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與政府法制機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，做好出庭應(yīng)訴的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重大行政案件要由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自出庭。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與督促檢查，真正將依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府涉及到行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，面臨的任務(wù)非常繁重，各縣(市)區(qū)政府、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保依法行政工作落到實(shí)處。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門(mén)“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，對(duì)重大問(wèn)題統(tǒng)籌安排部署。分管領(lǐng)導(dǎo)也要傾力解決依法行政工作中的具體問(wèn)題。要建立政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)制度，市、縣兩級(jí)政府每年要向本級(jí)人大會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告依法行政情況，及時(shí)解決突出問(wèn)題，研究具體措施。

二是強(qiáng)化依法行政宣傳教育，營(yíng)造建設(shè)法治政府的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門(mén)要采取有效形式，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。要及時(shí)組織宣傳與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)公民明辨是非、守法維權(quán)意識(shí)，加快形成全市人民學(xué)法尊法、守法用法的良好法治環(huán)境。

三要完善依法行政考核評(píng)價(jià)。下一步我市要制定《依法行政考核辦法》，重點(diǎn)對(duì)各部門(mén)依法履行職責(zé)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面進(jìn)行考核。要把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。

四要切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。從我市目前情況看，部分縣(市)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)人員偏少、力量薄弱，無(wú)法適應(yīng)日益繁重的工作需要。各級(jí)各部門(mén)要積極采取措施，逐步加以改進(jìn)，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，并為其工作開(kāi)展創(chuàng)造必要條件。法制機(jī)構(gòu)工作人員也要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高專業(yè)知識(shí)，不斷提升協(xié)調(diào)能力與解決實(shí)際問(wèn)題的能力，努力成為政府領(lǐng)導(dǎo)合格的參謀、助手與法律顧問(wèn)。

同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)市的迫切要求與必要手段，意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市依法行政工作新局面，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)!

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