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企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、全縣實體經(jīng)濟發(fā)展狀況。
我縣作為全省農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎一直薄弱，縣委、縣政府從80年代開始就提出了“工業(yè)興縣”的口號,從90年?????????????????代開始打造工業(yè)園區(qū)，大力招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,從2013年6月起開展企業(yè)幫扶工作，推動全縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。全縣142家中小企業(yè)加上海螺水泥，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值67億余元，稅收入庫2.17億元（其中海螺水泥繳稅1.1億元，三一工程機械繳稅1647萬元，興昂鞋業(yè)繳稅1549萬元，榮誠鞋業(yè)繳稅1473萬元，凱迪生物繳稅1041萬元）。
做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，永豐辣醬歷久彌香，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)走出國門、產(chǎn)品暢銷東南亞；
突出招商引資，承接第一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果喜人，海螺、興昂、榮誠、伍星生物、威嘉生物、天宏不銹鋼、正佳特種紙業(yè)等相繼落戶雙峰。
72個市級重點項目，年度投資50.23億，1－4月完成投資12.3億元，占全年24.5%。4月18日，五豐機械、永昌節(jié)能環(huán)保、正德耐磨等8個重大產(chǎn)業(yè)項目集中開、竣工。
三塘鋪鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦干部趙智林幫鑄鋼企業(yè)解決了許多技術難題。今年上半年，縣委政府強力推進重點項目征地拆遷“清零清障”專項行動，截止5月上旬，簽訂拆遷協(xié)議99戶，拆除房屋82棟、違章建筑24處。
始終把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展實體經(jīng)濟的重要抓手，強力推進“兩集中兩到位”；
大力打造園區(qū)招商平臺，在經(jīng)開區(qū)設置職能分局，為招商開展“一站式”服務；
政府部門大力簡政放權，簡化行政審批手續(xù)；
在全縣開展對職能部門的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評工作；
強化干部作風建設，加大涉企案件的查處力度，大力打擊“三強行為”等，全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)。
二、我縣實體經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高、結(jié)構不優(yōu)、規(guī)模偏小，項目推進緩慢，發(fā)展環(huán)境欠佳，財稅增長后勁不足，企業(yè)幫扶工作與實體經(jīng)濟發(fā)展需求存在差距。突出問題有：
幫扶企業(yè)是經(jīng)信局的事。因此對實體經(jīng)濟發(fā)展關心不夠，支持不夠。如一些企業(yè)跑項目，爭取政策，大多靠企業(yè)在跑、在運作。前幾年有家企業(yè)在某銀行爭取到5年期無息貸款5000萬元，這筆錢到了縣行最終又打回去了，企業(yè)主痛心反映是請不到縣里領導出面洽談。有的地方為爭取國家地理標志性產(chǎn)品招牌，不惜舉地方全力，而我縣國藩溪硯成為國家地理標志性產(chǎn)品，是企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)取到的。三塘鋪鎮(zhèn)“三鑄”產(chǎn)業(yè)長期以來被看成“高能耗、高污染”的產(chǎn)業(yè)，看不到“三鑄”是制造之母，是納稅大戶，不被重視和支持，全靠企業(yè)自我發(fā)展。三塘鋪“三鑄”產(chǎn)業(yè)近年每年稅收貢獻超過了全縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，如果用扶植農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度去支持“三鑄”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級，“三鑄”產(chǎn)業(yè)又會是一個怎樣的局面。三是一些企業(yè)主小農(nóng)意識較強，小富即安，目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強，還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。如農(nóng)機行業(yè)整合，打造農(nóng)機制造航母，這么多年還只整合了一家農(nóng)友公司，一些農(nóng)機企業(yè)主怕吞并、怕吃虧，不愿意整合。三塘鋪“三鑄”產(chǎn)業(yè)、永豐辣醬產(chǎn)業(yè)也是如此，不能做大做強。
政策與企業(yè)難以對接，難以落地，政策利好難以轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)效益。近年來，中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進、勞動用工、企業(yè)減負、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面，出臺了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。如何用好用活、對接落實好政策，縣里沒有一個專業(yè)機構去研究，相關部門對接爭取不到位，企業(yè)主知曉率普遍不高，政策利好沒有充分發(fā)揮。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)幫扶工作考核細則、幫扶行動實施方案等文件均系2013年制訂出臺，這么多年沒有修訂過。有的領導、有的幫扶單位負責人、幫扶干部甚至包括主管部門的同志，對企業(yè)幫扶的作用心存疑慮，認為可有可無，存在被動應付。一些企業(yè)反映：幫扶辦每年在部署安排幫扶工作時雖然考慮了對口幫扶的因素，但對幫扶企業(yè)所要解決困難和問題，對幫扶單位的職責職能，對幫扶干部的特長了解不夠,難以在職能對應、專業(yè)技術對口上因企施策作出相應安排，致使幫扶效果差。幫扶單位大多局限在職責范圍內(nèi)幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問題，幫扶工作停留在低層次上、低水平上。還有個別掛點領導、少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去得一兩次，蜻蜓點水，應付式幫扶。有的幫扶企業(yè)年年幫扶，年年還是那幾個問題沒有解決。干部抱著無所謂的態(tài)度，企業(yè)主喪失了信心。還有就是企業(yè)幫扶工作一年一安排，掛點領導、幫扶單位、幫扶干部與幫扶企業(yè)一年一變動，有的企業(yè)與掛點領導、幫扶單位、幫扶干部剛剛熟悉、剛剛有所了解，或者是有的困難問題剛剛要撿起來解決，人員就變動了，幫扶工作難以持續(xù)，不利于企業(yè)問題和困難的解決。
從項目簽約到交付用地，快則三兩，慢則十余年。企業(yè)周邊“三強”行為時有發(fā)生，項目推進舉步艱難。園區(qū)企業(yè)征地拆遷遺留問題久拖不決，如伍星生物有2戶房屋的拆遷問題已達6年之久。
興昂鞋業(yè)缺少員工600人、開工率同比下降10%，如不能滿足用工需要，今年稅收可能在去年1549萬元的基礎上下降到1000萬元左右。在今年“春風行動”中，榮誠鞋業(yè)招聘40多名新員工，進廠不到兩個月就基本走了，主要原因是員工上下班交通和住宿不方便，缺少工租房和夫妻房，小孩讀書學位申請難等園區(qū)功能配套服務不齊全。
三、對“工業(yè)強縣”發(fā)展實體經(jīng)濟的一管之見。
工業(yè)興、百業(yè)興，工業(yè)強、財政強。進一步解放思想，深化“工業(yè)強縣”思路，堅定“工業(yè)強縣”路子。借鑒脫貧攻堅工作工作模式，大張旗鼓地宣傳實體經(jīng)濟發(fā)展，謀劃實體經(jīng)濟發(fā)展，形成全縣實體經(jīng)濟“大干快上”的良好局面。
堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略。要結(jié)合雙峰實際，組織專業(yè)力量，高起點修訂工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，形成特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)“多輪驅(qū)動”的發(fā)展路徑。要學習借鑒江西上高縣工業(yè)園區(qū)“實施大規(guī)劃、建設大園區(qū)、引進大項目、發(fā)展大工業(yè)”，上高工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積46平方公里，目前開發(fā)建成20平方公里，已安置項目371個，竣工投產(chǎn)244家，其中規(guī)模以上企業(yè)166家，就業(yè)6萬余人，形成“一區(qū)三園”格局，2017年園區(qū)本級財政收入8.3億元。我縣工業(yè)園區(qū)怎么定位？怎么發(fā)展？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)、“三鑄”產(chǎn)業(yè)，怎么轉(zhuǎn)型升級？特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)怎么壯大？怎么發(fā)展？新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性新興產(chǎn)業(yè)怎么布局？工業(yè)用地如何保障？金融如何支持？人才如何培養(yǎng)引進等等，都要全面地、系統(tǒng)地加以好好研究，可借鑒邵東縣《實體經(jīng)濟發(fā)展50條》，高起點編制指導性強、可操作性大的全縣實體經(jīng)濟發(fā)展綱要，在大綱指導下制訂各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，實施“一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個政策指導、一套班子幫扶”辦法，持之有恒地抓下去，推動全縣實體經(jīng)濟發(fā)展。
技術創(chuàng)新人才短缺；
企業(yè)用地緊缺、征地拆遷難；
如在解決技術創(chuàng)新人才短缺、招工難方面，光靠用行政手段分任務指標還是不行，可以通過建立人才引進獎勵制度，改善員工上下班交通條件，提供員工工租房包括夫妻房，解決員工子女就學等等方面，作為一個系統(tǒng)工程來治理破解。
企業(yè)幫扶工作要象脫貧攻堅那樣抓。一要全黨動員全民參與，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。要在全縣形成“幫助企業(yè)發(fā)展，部門個個有份，干部人人有責”的自覺意識和行動。二要探索企業(yè)幫扶解決問題的新機制?？h委、縣政府建立高規(guī)格的企業(yè)幫扶領導小組，由縣委、縣委政府主要領導任組長，縣直職能部門參加，統(tǒng)一收集、集中解決企業(yè)老大難問題與困難，對企業(yè)解決難度大的或長期不能解決的困難和問題，領導小組“一月一調(diào)度，一季一推進，半年一小結(jié)、年終算總賬”，集中組織力量解決，如今年上半年開展的重點項目征地拆遷“清零清障”專項行動就取得了很好的效果。三要因企施策開展幫扶工作。在每年年初安排工作時，幫扶辦要組織對企業(yè)要解決的困難與問題開展調(diào)查摸底，再根據(jù)企業(yè)所需和參與幫扶的領導、單位所能提供的幫助情況進行對應安排，確立幫扶任務目標，明確責任，加強督促考核，建立獎罰制度，防止企業(yè)幫扶工作走過場，切實提高幫扶的針對性和效果。同時保持掛點領導、幫扶單位與幫扶企業(yè)相對穩(wěn)定，確保幫扶工作的連續(xù)性。
五里牌工業(yè)區(qū)占道擺攤突出，影響園區(qū)交通，可規(guī)范引導建立市場；
工租房、夫妻房短缺，照顧子女就學不方便等，影響招工和員工隊伍穩(wěn)定，須直面解決。三要進一步轉(zhuǎn)變職能強化服務，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。政府及其職能部門要切實轉(zhuǎn)變服務觀念，改變衙門作風，打造誠信政府、服務政府、法制政府、責任政府和效能政府，進一步簡化行政審批程序，簡政放權，狠抓“兩集中兩到位”，讓企業(yè)“只跑一次”落到實處，大力消除不作為、緩作為、亂作為現(xiàn)象，堅決清理和取消不合理收費等，使政府“有形之手”和市場“無形之手”有機結(jié)合，使中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、融資環(huán)境和服務環(huán)境得到進一步優(yōu)化，形成各方面支持中小企業(yè)發(fā)展的合力。同時，要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，嚴厲打擊“三強行為”。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇二
進入2011以來，世界經(jīng)濟總體上保持了復蘇態(tài)勢，但面臨諸多復雜因素，復蘇態(tài)勢仍不均衡。中東、北非局勢動蕩不安，大宗商品價格上漲引發(fā)新興經(jīng)濟體通脹壓力增大，日本地震和海嘯導致日本經(jīng)濟陷入負增長。2011下半時期，歐洲主權債務危機愈演愈烈，美國經(jīng)濟放緩明顯，都為世界經(jīng)濟增長帶來了新的不確定性，世界經(jīng)濟復蘇前景被蒙上了巨大的陰影，此時的爭論焦點已經(jīng)變成了“先推行財政穩(wěn)固計劃還是繼續(xù)維持經(jīng)濟刺激政策”。事實上，這也成為世界各國政府制定宏觀經(jīng)濟政策時面臨的兩難問題。
作為一名當代的大學生，了解國情，使即將畢業(yè)步入社會的我們了解企業(yè)就業(yè)市場趨勢，是非常有必要的。特別是對于我們外語專業(yè)的，從事外貿(mào)方向相對比較的多，因此，我們本專業(yè)學生應該了解外貿(mào)企業(yè)對人才的需求狀況，以便為今后的就業(yè)做準備。寧波教育學院高職學院特此組織了這次極有意義的外企調(diào)研活動。
我們組成員經(jīng)過對寧波市30多家企業(yè)的調(diào)查問卷反饋情況得出：各家外貿(mào)企業(yè)的主要出口市場在歐洲與美洲，各占市場比率40%與23%；其次是東南亞與非洲，各占15%與7.5%。寧波市外貿(mào)企業(yè)主要出口產(chǎn)品為紡織服裝，占出口產(chǎn)品的25%；其次是家具產(chǎn)品，占19%；還有的就是化工產(chǎn)品和機電產(chǎn)品，各占12%。
分別占19%、12%、12%、6%。也有少部分企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品以及有色金屬所占比例不是很大，各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿(mào)企業(yè)是以出口紡織服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主的，摻雜少許。
農(nóng)副產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的企業(yè)。在我組所調(diào)研的企業(yè)中，出口市場以歐洲，美洲，東南亞地區(qū)為主。
歐美市場是寧波外貿(mào)企業(yè)主要的出口方向。歐元貶值、金融危機導致歐美市場蕭條，勢必影響我國產(chǎn)品出口。但是，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，全球經(jīng)濟初步復蘇。所以，寧波48%的企業(yè)預計企業(yè)2011年全年出口額將超過2010年，4%的企業(yè)預計持平，48%的企業(yè)預計下降。
（二）接著我們。
小組對影響企業(yè)發(fā)展的不利因素作了調(diào)查。主要有以下幾點：人民幣升值，勞動力價格提高，原材料、能源漲價，地價或租金上漲，出口退稅政策調(diào)整，物流運費提高，市場準入認證費用等。如下圖所示：
分析企業(yè)發(fā)展的狀況，25%的企業(yè)對未來一段時間出口前景預期抱持平態(tài)度，12.5%。
的企業(yè)抱樂觀的態(tài)度，62.5%的企業(yè)抱不樂觀的態(tài)度。雖然如此，各家經(jīng)營者還是紛紛制定出相關的發(fā)展目標，以應對危機，渡過難關。其中29%的企業(yè)決定開拓新興市場；16%的企業(yè)決定擴大內(nèi)銷；也有16%的企業(yè)決定調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模；還有16%的企業(yè)決定加大研發(fā)力度、產(chǎn)品升級和品牌建設；13%的企業(yè)決定多方面縮減成本；10%的企業(yè)打算降低價格，維持市場份額。
（三）通過分析了解企業(yè)發(fā)展狀況，我們也調(diào)查到了企業(yè)招聘人才的一些相關要求，作為一名英語專業(yè)的大三即將畢業(yè)的學生，努力提高自身素質(zhì)，使自己更符合企業(yè)所需人才的標準，對我們以后的就業(yè)十分重要。目前，企業(yè)招聘員工的方式以人才交流會為主要招聘方式，占34.50%，其次是因特網(wǎng)，占20.70%，而大專院校專場招聘會只占了10.30%.
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇三
根據(jù)市委有關新形勢下做好群眾工作的有關精神，按照區(qū)工委領導小組辦公室領導小組辦公室《關于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》的要求，符合實際，堅持以誠為本，真愛，精心組織，精心安排的原則配對協(xié)助工作取得了一定成效，工作進展情況報告如下：
首先，提高認識，有效加強配對援助工作的組織和領導。開展配對援助活動是落實科學發(fā)展觀，加強社會主義文明建設，構建社會主義和諧社會的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領導小組，并澄清工作負責人是主要的聯(lián)絡單位，分為工具和責任明確。在工作中，我們堅持實施四，五，即組織領導，分階段計劃，實施計劃，檢查和監(jiān)督;實施時間，實施地點，人員實施，主題實施，資金實施，以促進配對標準化和制度化運作的支持工作。
第二，調(diào)查底部，確保配對協(xié)助有條不紊地進行。
良好的基礎工作是做好工作的先決條件。為了徹底了解情況，明確工作思路，我們做好了調(diào)查工作。首先，我們堅持不吃東西，不打擾人民，不給群眾帶來任何負擔，真正接觸群眾。第二，通過討論會見，參觀群眾，探望窮人，了解形勢，與農(nóng)民面對面交流，分享感受，真正了解困難，期望，困難，熱點問題，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題根源，并研究解決問題的方法。在深入研究和總體協(xié)調(diào)的基礎上，制定了詳細的計劃。通過不斷的信息交流，增進了互感，促進了援助工作的順利開展。
三是精心組織，做好幫助。
制定切實可行的配對協(xié)助計劃，找出幫助工作的思路，確保所有工作得到落實，并有針對性地開展各種援助活動。首先是提供愛，溫暖和活動，以幫助村莊。對于三位老黨員來說，舊革命表示哀悼，哀悼等，以減輕窮人的憂慮。第二，經(jīng)過與村領導小組的討論，醫(yī)療單位的專家應邀到了診所，為村民免費看醫(yī)生，解決了一些村民的問題。
在我們的工作中，我們堅持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助，還可以幫助他們改變思想，建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學習教育工作。加強基層組織建設是做好基層工作的根本保證。針對農(nóng)村黨員，干部老齡化，思想僵化，發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部的思想教育作為村級隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)。主要方法如下：一是堅持黨員干部學習日制度。組織黨員，干部學習政策理論，法律法規(guī)，上層有關文件精神，正確認識黨的農(nóng)村工作。
政策。第二是堅持各種形式的會議和研討會，以便學習和教育。村委會和分會的每次重大會議，舉行專題會議，座談會等，我們集中黨員學習各種文件的內(nèi)容。第三，根據(jù)局的實際情況，我們利用村里的農(nóng)民工回國休息的時間，進行安全生產(chǎn)知識培訓，讓外出打工的村民學到安全知識，深刻實現(xiàn)安全的重要性。
四是工作中的缺點和計劃。
雖然我們在上小站村幫助孩子的工作中取得了一些成績，但仍存在許多問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，有時工作方法簡單;第二，援助形式相對簡單，需要進一步改進。
該局將繼續(xù)根據(jù)地區(qū)工作委員會的工作安排和要求深化援助，旨在改善生產(chǎn)和生活條件，幫助群眾，進一步提高工作水平，改善工作方法，努力為村民做更多實際的事情。好事。
高新區(qū)安全監(jiān)察局，2011年11月24日。
根據(jù)市委有關新形勢下做好群眾工作的有關精神，按照區(qū)工委領導小組辦公室領導小組辦公室《關于在全區(qū)開展結(jié)對幫扶活動的通知》的要求，符合實際，堅持以誠為本，真愛，精心組織，精心安排的原則配對協(xié)助工作取得了一定成效，工作進展情況報告如下：
首先，提高認識，有效加強配對援助工作的組織和領導。開展配對援助活動是落實科學發(fā)展觀，加強社會主義文明建設，構建社會主義和諧社會的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領導小組，并澄清工作負責人是主要的聯(lián)絡單位，分為工具和責任明確。在工作中，我們堅持實施四，五，即組織領導，分階段計劃，實施計劃，檢查和監(jiān)督;實施時間，實施地點，人員實施，主題實施，資金實施，以促進配對標準化和制度化運作的支持工作。
第二，調(diào)查底部，確保配對協(xié)助有條不紊地進行。
會見，參觀群眾，探望窮人，了解形勢，與農(nóng)民面對面交流，分享感受，真正了解困難，期望，困難，熱點問題，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題根源，并研究解決問題的方法。在深入研究和總體協(xié)調(diào)的基礎上，制定了詳細的計劃。通過不斷的信息交流，增進了互感，促進了援助工作的順利開展。
三是精心組織，做好幫助。
制定切實可行的配對協(xié)助計劃，找出幫助工作的思路，確保所有工作得到落實，并有針對性地開展各種援助活動。首先是提供愛，溫暖和活動，以幫助村莊。對于三位老黨員來說，舊革命表示哀悼，哀悼等，以減輕窮人的憂慮。第二，經(jīng)過與村領導小組的討論，醫(yī)療單位的專家應邀到了診所，為村民免費看醫(yī)生，解決了一些村民的問題。
在我們的工作中，我們堅持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助，還可以幫助他們改變思想，建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學習教育工作。加強基層組織建設是做好基層工作的根本保證。針對農(nóng)村黨員，干部老齡化，思想僵化，發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部的思想教育作為村級隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)。主要方法如下：一是堅持黨員干部學習日制度。組織黨員，干部學習政策理論，法律法規(guī)，上層有關文件精神，正確認識黨的農(nóng)村工作。
政策。第二是堅持各種形式的會議和研討會，以便學習和教育。村委會和分會的每次重大會議，舉行專題會議，座談會等，我們集中黨員學習各種文件的內(nèi)容。第三，根據(jù)局的實際情況，我們利用村里的農(nóng)民工回國休息的時間，進行安全生產(chǎn)知識培訓，讓外出打工的村民學到安全知識，深刻實現(xiàn)安全的重要性。
四是工作中的缺點和計劃。
雖然我們在上小站村幫助孩子的工作中取得了一些成績，但仍存在許多問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，有時工作方法簡單;第二，援助形式相對簡單，需要進一步改進。
該局將繼續(xù)根據(jù)地區(qū)工作委員會的工作安排和要求深化援助，旨在改善生產(chǎn)和生活條件，幫助群眾，進一步提高工作水平，改善工作方法，努力為村民做更多實際的事情。好事。
開展黨員干部活動是一項直接關系到群眾切身利益的熱門工程，是黨全心全意為人民服務的根本宗旨。這也是落實三位代表重要思想的具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮與群眾的橋梁和關系作用，動員廣大黨員和干部共同努力，幫助和幫助窮人，為有需要的人解決問題，做好實事，做好事，幫助他們擺脫困境。困境，努力為建設社會主義新農(nóng)村做出貢獻。
第二，開展活動。
我的助手是星壽邁，他今年57歲，位于古鎮(zhèn)營村。他在57歲時喪偶。他有兩個現(xiàn)存的家庭。他患有各種疾病，勞動能力差，兒子殘疾。這個家庭的年收入不到2萬元。在配對之后，我深入到幫助接受者的家中了解情況，以便家庭情況明確，生產(chǎn)計劃明確，就業(yè)技能清晰，幫助需求明確。做好人民事務日記，工作日記，把人民事務放在心上，及時解決困難。在援助工作中，基本實現(xiàn)五個目標，確保被援助的特困家庭有食物可吃;確保被援助的特困家庭擁有穩(wěn)定的居住地;特困家庭的子女不會因貧窮而輟學;確保受到特別支持的家庭參與農(nóng)村合作醫(yī)療;確保有工作能力和就業(yè)愿望的特困家庭成員能夠就業(yè)和再就業(yè)，并可以種植耕地。
通過執(zhí)行四個幫派幫助他獲得血液。在幫助辛勤工作的黨員中，不僅是血液，也是血液生成。它將為困難的黨員開展四輪思想，技術，資本項目和生活，以確保支持工作真正有效。一是開展思想上的幫助，著力引導貧困黨員找到貧困的根源，加強對廣大黨員的黨員教育，增強他們克服困難，擺脫貧困的信心和勇氣。二是開展技術援助，依托農(nóng)村黨員基層干部素質(zhì)教育工程，現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)，家政服務中心等，參加培訓班，開設現(xiàn)場會議，邀請專家講課，發(fā)揮科教電影等，努力讓困難的黨員掌握2項實用技術，提高致富能力。第三是開展項目幫派。鑒于星壽麥本人生產(chǎn)豆腐的實際情況，我有市場經(jīng)濟的現(xiàn)實和一定的經(jīng)濟基礎。我積極幫助他們聯(lián)系豆腐的銷售，并專注于培養(yǎng)他成為領導者。四是開展生活救助，從生活，情感關懷和服務援助的角度出發(fā)，在節(jié)日慰問活動的基礎上，定期走訪困難黨員，傾聽他們生活中的困難和問題，積極主動考慮對他們的對策。并提出一個想法，讓他們走出困境，集中精力擺脫貧困和致富。
通過思想扶貧，信息扶貧，技術援助，物質(zhì)援助等真愛的手段，用實際行動幫助農(nóng)民增加收入，為人民的處境，為人民的利益，為人民的利益實施這一行動，真正使群眾受益，黨員對人民，人民和人民的認識得到了提高。通過援助，增強了黨員干部和貧困村的感情，共同努力，形成了農(nóng)村工作共同管理的良好氛圍，促進了我區(qū)社會主義新農(nóng)民的發(fā)展。
村莊建設的步伐。三是存在的問題1.對援助工作的理解不夠充分。要深入了解貧困家庭，了解情況是不可能的。制定的具體援助計劃不切實際。
2.有一種沉重的形式和通過的現(xiàn)象。為貧困家庭找到擺脫貧困和致富的途徑是不可能的。它只是取出一些現(xiàn)金或幫助解決手頭的小問題，并沒有實現(xiàn)讓窮人擺脫貧困的目標。
3.有監(jiān)督，沒有人監(jiān)督無人現(xiàn)象，缺乏長期的監(jiān)督管理機制，支持工作就有現(xiàn)象。
第四，做好幫助黨員幫助解決問題的方法。
要做好幫助窮人幫助解決問題的辦法，就要盡量整合扶貧資源，完善支持體系，了解困難黨員的實際需要，增強扶貧措施的針對性。積極構建一個系統(tǒng)來幫助解決問題，使這項工作成為一項經(jīng)常性的工作，往往是不懈的。
（1）注重長遠影響，堅定不移地走工業(yè)支撐之路。
工作人員大力發(fā)展經(jīng)濟林業(yè)和畜牧業(yè)種植業(yè)，帶動貧困黨員走上了建設自我發(fā)展之路。
（2）治療癥狀和根本原因，包括輸血和造血。做好幫助窮人幫助他們的工作應該根據(jù)不同的情況以不同的方式進行。有必要輸血，制血，以達到治療癥狀和根本原因的目的。
1.從思想轉(zhuǎn)變開始，實施激勵和指導。對于那些擁有相同概念，依賴，缺乏和抱怨，思想僵化的貧困黨員，他們必須突出自己的想法和指導。有必要采取有效措施，如積極引導，集體談判和典型的激勵措施，幫助他們解放思想，更新觀念，放棄舊觀念，如適應現(xiàn)狀，不取得進步，克服意識形態(tài)障礙，激勵他們增強自力更生，依靠科學來擺脫貧困。信心和勇氣，弘揚自強不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊，自強，自強的精神，尋求新的發(fā)展機遇，盡快擺脫貧困。
2.從解決貧困黨員的任務開始，開展生命支持。由于生活條件艱苦，貧困的黨員在生活中自給自足，解決生活困難勢在必行。對于因年老體弱，自然災害或不可抗拒的突發(fā)自然因素而暫時貧困的黨員，應及時給予生活支持，注重輸血和扶貧，解決他們的迫切需求，讓他們感受到黨的溫暖，更加堅定的理想和信念，進一步增強了擺脫貧困的信心和勇氣。
性生活支持。對于因受教育而患病和貧困的黨員，他們可以通過基于利息的資金和貸款提供援助。4.從加強科學技術培訓開始，加強智力援助。針對不同情況，通過組織困難黨員外出學習，組織有關部門充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等手段，開展大規(guī)模農(nóng)村黨員科技培訓。援助項目，確保各黨員掌握1-2項豐富技術，提高黨員致富能力，解決勞動力產(chǎn)出率低，提高家庭綜合生產(chǎn)能力，幫助黨員干練通過農(nóng)村黨員的幫助擺脫貧困，致富致富，幫助困難的黨員。
（3）整體聯(lián)動和聯(lián)合管理，形成了一種幫助全社會參與扶貧工作的機制。
1.堅持黨員的訪問和慰問制度。在一年一度的七，一和春節(jié)期間，參觀安慰的對象，并幫助給予精神鼓勵和某些物質(zhì)幫助。將物質(zhì)援助與精神援助結(jié)合起來，及時與生活黨的貧困成員交談，掌握黨員思想脈搏，抓好有針對性地指導思想，幫助貧困群眾解決他們的想法，鼓勵士氣，重振精神。
2.建立社會捐贈和援助系統(tǒng)。將貧困黨員的幫助納入整個社會救助體系。實施農(nóng)村最低生活保障，社會救助，農(nóng)村五保戶支持，再就業(yè)免費培訓，適度傾向于困難的黨員，使黨的互助和社會救助能夠相結(jié)合。建立農(nóng)村貧困黨員幫助救助基金，幫助遇到經(jīng)濟困難困難的老黨員。
雖然扶貧工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。幫助窮人的努力還有待進一步改善。需要進一步改善扶貧的具體措施和方法。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇四
干部實績是干部德才的綜合反映，是評價干部德才的客觀依據(jù)。實績考核能否達到預期效果，關鍵在于建立科學完善的干部實績考核評價體系。實績標準在一定程度上決定了干部的政績觀和努力方向，進而滲透到干部施政全過程。實績考核指標體系的要求，直接影響著干部施政過程中能否樹立和落實科學發(fā)展觀。因此，干部實績考核是干部中需要不斷研究和探索的課題。
一、現(xiàn)行干部實績考核方法的幾種形式及效果。
1、個別談話法。是考核者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為：合理確定談話范圍，談話對象通常以上級、同級、直接下級的知情人員為主。個別談話法方法簡便，了解情況直接、具體，內(nèi)容比較客觀。但效率不高，概括性語言較多，考核結(jié)果不易量化。
2、民主測評法。是通過標準化的等級量表，對干部素質(zhì)作定量測評的一種考核方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個方面，也可根據(jù)業(yè)務特點和不同的考核目標進行自行設計。民主測評法具有操作便捷，考核效率高，群眾參與面大；評價內(nèi)容表達比較直觀，可比性較強；有利于干部考核方法的優(yōu)化，創(chuàng)造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對干部實績的具體內(nèi)容難以了解，也很難做出客觀的評價。它只作為一種輔助性的考核方法。
3、案卷查閱法。是考核者借助干部個人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料，對考核對象的過去和現(xiàn)在的情況進行全面考核的一種方法。在實績考核中，主要查閱干部的、年度考核、個人述職及與有關的獎懲等各種情況，對其完成的數(shù)量、質(zhì)量及所起作用進行核實。通過歷史和現(xiàn)實的結(jié)合，客觀、公正地來分析考核干部。該方法只是一種輔助性的考核方法，在實際中多與其他考核方法綜合運用，考核中注重現(xiàn)實表現(xiàn)。
4、民主評議法。是通過召開述職大會或座談會等形式，組織與考核對象有關系的人員對其進行述職評議，來考核了解干部的一種方法。其優(yōu)點是：民主性強，透明度高，信息采集面廣，能在較大范圍內(nèi)發(fā)揚民主，使群眾有直接評議領導的機會；形式比較活躍，可以面對面評議，也可以無記名書面評議，可充分調(diào)動群眾參與的熱情。缺點是：在民主氣氛不濃的情況下，可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。
上述幾種考核方法在任用考核、換屆考核、屆中考核時經(jīng)常被綜合運用。為客觀、準確、公正考核干部起到了各自積極有效的作用。但是，隨著社會的不斷發(fā)展，干部活動的區(qū)域不斷擴大，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行的干部實績考核方法需要進一步修正、充實和完善。
二、現(xiàn)行干部實績考核方法存在的主要問題及原因。
1、重匯報，輕實效。在干部考察中，因時間緊、任務重等原因，只聽數(shù)字匯報，注重產(chǎn)值、速度、利稅等正面數(shù)據(jù)，忽視了投入、效率、損失等負面數(shù)據(jù)，沒有深入實地調(diào)查人民生活質(zhì)量有多大的改善，干部的效率有多大的提高，社會生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力有多強等，造成“考核出數(shù)字，數(shù)字出政績”的后果。
2、重眼前，輕長遠。在干部考察中，只重視干部年度的實績，忽視了經(jīng)濟發(fā)展是否具有連續(xù)性、長遠性。導致有的干部挖空心思“突擊”搞政績；有的急功近利、寅吃卯糧；有的殺雞取卵、竭澤而漁，造成“一個人的成績，幾代人的包袱”，不僅嚴重損害了國家和人民的長遠利益，而且破壞了可持續(xù)發(fā)展。
3、重顯績，輕隱績。在干部考察中，只重視干部經(jīng)濟的、物質(zhì)的、有產(chǎn)值等，認為“有據(jù)可查、有物可考”就行，而輕視了干部對精神文明建設、社會綜合治理、組織建設等基礎性，導致考核一手硬、一手軟，實一塊、虛一塊。
4、重靜態(tài)，輕動態(tài)。在考核方法上，偏重于查閱檔案資料、聽取個人匯報、個別訪談等靜態(tài)形式；偏重于臨時性、集中性的“快餐式”考察，缺少實地調(diào)查研究，造成考察流于形式。
產(chǎn)生上述問題的主要原因有：
1、實績考核不規(guī)范。一是實績考核內(nèi)容沒有細化，組織人事部門很難做出同一衡量的尺度。二是考核評價標準沒有量的規(guī)定，對干部的實績較難評價。三是忽視了平時考核和資料積累。
2、知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參與有關重大綜合性，使全面、深入了解干部情況受到制約。二是在個別談話時，有些談話對象受各種因素的干擾，存在著不愿講、不肯講、講不透的情況，使干部實績考核受到影響。三是干部在述職過程沒有圍繞重心進行述職。
3、制度不健全。一是缺乏明確的實績考核內(nèi)容、程序、方法、要求及相關配套措施。二是沒有建立經(jīng)常性的有效的實績考核制度，如組織人事部門與干部的平時聯(lián)系制度、重大事項匯報登記制度、獎懲登記制度及重大專項調(diào)查制度等。
三、改進干部實績考核方法的對策。
1、要提高對干部實績考核的思想認識。
改進干部實績考核方法是新形勢下組織人事部門的一項重要內(nèi)容，是時代賦予組織人事部門的職責。我們黨作為領導建設有中國特色社會主義事業(yè)的核心，必須擁有大量的優(yōu)秀干部人才，這樣才能落實好江總書記提出的“三個代表”重要思想。而優(yōu)秀干部的選拔作用，需要如實地考核干部實績。干部實績是干部德才的綜合體現(xiàn)，是評價和使用干部的客觀依據(jù)，從實績中去充分認識干部，才能正確評價干部的德與才。
2、要創(chuàng)新考核內(nèi)容，推行全面考核與重點考核相結(jié)合。既要看其在任內(nèi)取得的成績，又要看前任留下的基礎和起點；既要看眼前看得見的實績，又要看抓基礎性長期性的力度；既要看平時的'能力，又要看在重要和重大事件中的決斷魄力和應付能力；既要看抓物質(zhì)文明建設的實績，又要看抓精神文明建設的成效；既要看實實在在的硬件顯績，也要分析潛在的虛的軟件隱績。同時，在考核中還要處理好領導班子實績與個人實績的關系。
3、要創(chuàng)新考核方法，推行干部實績公議與實績公示相結(jié)合?？己藭r，在實行干部實績公議，即群眾評議、領導評鑒、橫向考核、組織鑒定等方法對干部實績考核的基礎上，積極推行干部實績考核公示，即將每位干部年初簽訂的目標責任狀中完成情況以及本年度中其它應當承擔的任務完成情況以書面形式逐一列出，在公開欄中進行公示，讓廣大干部群眾發(fā)表意見和舉報問題。這項措施一方面進一步擴大了征求意見范圍、落實群眾在干部考核中的發(fā)言權，使考核更加公開透明；另一方面除了能直接了解到考核對象在一定階段的實績情況和能力外，還能了解其品德、觀念、膽識、才能、態(tài)度等更多的情況和信息，同時反映出一個干部的“官品”的好壞。
4、要合理、有效地運用干部實績考核的結(jié)果。干部考核的核心，是對考核結(jié)果的正確運用，充分發(fā)揮激勵約束作用。一是把干部的實績作為使用干部的重要條件，做到“有為就有位，無為就無位”，真正把“憑實績?nèi)∪恕钡脑瓌t落到實處。二是把干部實績考核結(jié)果在適當?shù)姆秶鷥?nèi)進行公示，建立相應的反饋體系。讓干部群眾了解考核情況，使實績突出的有一種成就感、榮譽感；實績一般的有一種壓力感、緊迫感；實績較差的產(chǎn)生危機感。激勵干部愛崗敬業(yè)，營造學趕先進、爭創(chuàng)佳績的良好氛圍。對在實績考核過程中干部群眾不認可、不贊成的干部，組織人事部門要果斷對其進行調(diào)整，用實際行動取信于民，努力營造“群眾說真話有用”的氛圍。
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企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇五
市信用管理工作調(diào)研如下:。
1982年以來，我市工商部門積極開展重合同守信用活動，對加強企業(yè)信用管理，從正面引導各類企業(yè)走重約守信之路，起到了十分重要的作用。但是，失信違約、商業(yè)欺詐等違法現(xiàn)象仍然大量存在。其主要表現(xiàn)為：一是合同履約率低。我們曾對我市部分企業(yè)進行調(diào)查，合同履約率只有65%。二是市場交易行為倒退。我們調(diào)查了150家企業(yè)，簽訂合同2.8萬份，交易總額有30%以上是現(xiàn)貨交易，私營企業(yè)交易額中有69%采用現(xiàn)貨交易。信用缺乏明顯增加了交易成本，甚至造成交易失敗。三是商業(yè)欺詐等違法行為嚴重。今年1至9月份，全市工商機關查處違法合同案件593件，涉案金額1283萬元。四是制售假冒偽劣商品行為嚴重。全市工商部門今年1至9月查處制假售假案件4429件，案值達5000萬元。假冒偽劣說到底是不講信用、不講道德。
市場經(jīng)濟從一定意義上講就是法制經(jīng)濟，是信用經(jīng)濟。信用是市場經(jīng)濟的基石，沒有信用，就沒有秩序，市場經(jīng)濟就不能健康發(fā)展。建立企業(yè)信用制度，加強企業(yè)信用管理，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要治本措施，也是加大招商引資力度、深化軟環(huán)境建設的重要內(nèi)容。因此，全市各級工商行政管理機關在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中，采取各種措施加大打擊經(jīng)濟違法行為力度，繼續(xù)深入開展重合同守信用活動的同時，建立企業(yè)信用制度，加強企業(yè)信用管理，顯得尤為重要。此次成立的泰州市企業(yè)合同信用管理協(xié)會，其目的在于大力倡導和弘揚誠實信用原則，引導企業(yè)自律。
目前我市企業(yè)信用管理從總體上看還處于起步和試點階段，要真正形成完善的科學的企業(yè)信用制度還有大量艱苦、細致的工作要做。全市各級工商行政管理機關將加快建立企業(yè)信用制度，完整地收集整理企業(yè)登記注冊、企業(yè)年檢、企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記、重合同守信用、著(馳)名商標、誠信單位、合同爭議調(diào)解、合同鑒證、合同日常檢查，企業(yè)受處罰等12項記錄。同時，主動與金融、稅務、質(zhì)檢、海關、法院等部門和單位聯(lián)系，取得支持和配合，將相關部門所掌握的涉及企業(yè)信用的信息，收集錄入企業(yè)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，以豐富征信服務的內(nèi)容，為建立全社會統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)信用制度，實現(xiàn)信用信息共享打下基礎。通過建立企業(yè)信用制度，全面記錄企業(yè)信用狀況，使企業(yè)信用狀況處于透明狀態(tài)，讓守信用企業(yè)贏得更多的市場交易機會，不守信用的企業(yè)由于不良記錄的存在，難以在市場中生存，并最終被淘汰出市場。
建立企業(yè)信用制度，加強企業(yè)信用管理，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。信用是進入市場的通行證，誠實守信日積月累就能形成良好信譽，而擁有良好信譽就會在社會交往和商品交換中處于有利地位。信譽不僅是一個人、一個企業(yè)的無形財富，也是一個地區(qū)乃至整個國家的無形財富，這種無形財富作為一種特殊資源，甚至比有形資產(chǎn)更為珍貴。為此，全市廣大工商企業(yè)要牢固樹立誠實守信的觀念，堅持依法經(jīng)營，健全內(nèi)部各項管理制度，嚴格產(chǎn)品質(zhì)量管理，遵循誠實信用、公平競爭的原則，塑造良好的信用形象，以良好的信譽爭取市場、開拓市場。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇六
近年來，隨著國有企業(yè)改制步伐的加快，民營企業(yè)在全縣經(jīng)濟結(jié)構中占有了主導地位。目前萬全縣民營企業(yè)已達到5366家，其中注冊資金在500萬元以上9家、100萬元以上32家。為使這些企業(yè)進一步做大做強，萬全縣委政府建立并實行了“縣級領導、縣直黨政部門及干部幫扶企業(yè)工作制度”，運行半年來收到了良好的效果，為此進行了專題調(diào)查。
一、起因、內(nèi)容及措施。
萬全縣建立和實行幫扶企業(yè)制度主要基于以下幾種因素。一是由于全縣企業(yè)改制動手早，到去年底全縣已有99的國有企業(yè)完成了改制和轉(zhuǎn)型，客觀地講改制后的企業(yè)急需政府的幫助和引導。二是實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略以來，全縣企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)顯示出良好的發(fā)展勢頭，在某種程度上講它們的發(fā)展急需政府的扶持和規(guī)范。三是由于地域、環(huán)境、歷史諸多因素的制約，大部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、科技含量低，沒有形成“品牌”，欲使其做大做強，需要政府進一步引導扶持。四是在市場經(jīng)濟條件下，大部分企業(yè)處于一種“自我經(jīng)營、自我管理”的封閉或半封閉狀態(tài)，對上級政策及一些相關信息掌握不夠；同樣政府機關對政企分開后的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等情況缺乏深層次的了解，二者之間缺乏一種有效的溝通或?qū)?。同時從培養(yǎng)鍛煉干部的角度考慮，黨政機關干部素質(zhì)不低，但對企業(yè)經(jīng)營管理方面的知識懂得不多，缺乏學習鍛煉的環(huán)境和施展才能的舞臺。因此建立和實行縣直部門幫扶企業(yè)制度不僅是客觀所需，而且也有利于引導企業(yè)更好地發(fā)展、有利于在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部、有利于推動全縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展?；谏鲜隹紤]，縣委政府決定建立并實行“縣級領導、縣直黨政部門及干部幫扶企業(yè)工作制度”。
通過調(diào)查篩選，從5366家企業(yè)中將發(fā)展?jié)摿^大的90家企業(yè)確定為重點幫扶對象，由29名縣級領導和70個縣直單位“結(jié)對幫扶”。重點在辦實事、謀路子、解難題、跑項目、引人才、引資金等方面給予扶持。同時規(guī)定不論是縣級領導還是單位一包三年，“一把手”負總責，幫扶工作隊抓落實，直到包出成效。
為使幫扶企業(yè)制度落實到位，不走過場，縣委明確提出了幫扶企業(yè)“服務無條件、幫忙不添亂”的總體思路，制定并實行了目標責任制度、到崗督查制度，年終考核制度，月報表、季調(diào)度制度，出臺了《縣直單位幫扶企業(yè)考核辦法》，細化了引項目、辦實事、提建議、定規(guī)劃等17項內(nèi)容的計分標準。確定由縣委組織部具體負責抓落實，并建立了《幫扶企業(yè)臺帳》。同時縣委明確規(guī)定將幫扶企業(yè)考核結(jié)果作為領導班子和領導干部年終考核和提拔使用的重要依據(jù)之一。因而扶企工作成為企業(yè)發(fā)展的一個“軟著陸”，成為干部管理的一個“硬板凳”。
二、主要做法與效果。
1、為企業(yè)融得急需資金。融資貫穿于企業(yè)起步、積累、成熟的各個階段，是企業(yè)能否進一步發(fā)展的決定性因素。由于我縣民營企業(yè)規(guī)模小、科技含量低、資信等級相對差，大部分企業(yè)在融資方面仍處于尷尬為難地位，資金短缺是制約發(fā)展的“瓶頸”。在這方面，縣直幫扶單位做了大量的工作。特別是縣級領導通過組織召開現(xiàn)場辦公會，為粵華、凱迪、長城液壓三家企業(yè)協(xié)調(diào)解決新上項目所需資金問題。針對綠野公司擴大生產(chǎn)規(guī)模所面臨的資金短缺問題，經(jīng)多方聯(lián)系，幫助企業(yè)解決流動資金300萬元。利用今年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擴大信貸范圍的政策優(yōu)勢，積極為穗康、垣昊、綠野三戶企業(yè)辦理貸款相關事宜。目前全縣幫扶單位共為企業(yè)協(xié)調(diào)引進縣外資金19923.7萬元，同比增長120，完成縣任務的88；其中引進市外資金12553萬元，完成市任務的63。
2、為企業(yè)解決實際困難。發(fā)揮縣直部門自身優(yōu)勢，為企業(yè)排憂解難是這次扶企活動的重要內(nèi)容，也是這次活動的亮點。據(jù)統(tǒng)計，29名縣級領導和70個縣直單位共為企業(yè)辦實事245件。其中協(xié)調(diào)土地方面的10件，協(xié)調(diào)項目的50件，協(xié)調(diào)資金的65件，解決群眾糾風方面的20件，新上項目方面的60件，其它方面的40件。發(fā)展計劃局幫助洗馬林果品公司爭取到了豆片、干炒、杏仁加工項目。縣賓館通過代銷、舉辦定貨會等形式，無償?shù)貫槿A亨酒業(yè)有限公司作宣傳廣告，銷售了積壓多年的產(chǎn)品。針對中綠公司擴規(guī)模、上檔次急需解決土地的問題，財政局多方協(xié)調(diào)，在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為企業(yè)征地60畝，保證了該企業(yè)正常擴建。國土資源局先后幫助郭磊莊農(nóng)機站承攬了大量的機耕地等業(yè)務，使該站前半年就增收60余萬元。站長高興地說：“這是歷年來承攬業(yè)務最多的一年，解決了農(nóng)機站‘吃不飽’的問題，感謝土地局的幫助和縣委政府的扶持政策”。
3、為企業(yè)提供智力支持。全縣大多數(shù)企業(yè)主在知識素質(zhì)，產(chǎn)業(yè)信息，企業(yè)文化等方面略顯欠缺。因而，各幫扶部門著眼于企業(yè)實際，把提高企業(yè)家素質(zhì)作為幫扶企業(yè)的主攻點。一是針對實際抓培訓。針對嚙文膛q殖區(qū)飼。
養(yǎng)水平低的實際，組織了多次“飼養(yǎng)管理”、“防疫滅病”等知識的培訓，參訓人員達120人次，使飼養(yǎng)戶的飼養(yǎng)技術和管理水平有了顯著提高；為進一步轉(zhuǎn)變企業(yè)家經(jīng)營理念，邀請?zhí)粕绞锕饧瘓F總裁、著名企業(yè)家張春來和拓普賽德文化發(fā)展機構行政總裁、著名講師徐尊龍到縣做了為期兩天的報告，使企業(yè)家的經(jīng)營理念得到進一步提升。目前全縣共組織各類培訓50期，受訓人員達8000余人次。二是集思廣益提建議。針對京涿糠醛廠生產(chǎn)原料不足，設備落后，提出了“收購獎勵”、“改造管道”等多項建議，得到了廠方的肯定和采納，使糠醛產(chǎn)品每生產(chǎn)1噸由原來所需原料24噸降低為12噸，生產(chǎn)效益提高了一倍。針對永昌果仁食品有限責任公生產(chǎn)能力不足、配套設施不完善、資金缺乏的實際，提出了以最少的投入改造企業(yè)生產(chǎn)設備的建議，并幫助其實施，為企業(yè)節(jié)省費用70余萬元。目前，全縣幫扶部門共為企業(yè)提出合理化建議383條（其中縣級領導提合理化建議149條），被采納247條。
4、為企業(yè)營造優(yōu)良環(huán)境。幫扶制度的制定和實行，在為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮了重要作用。一是進一步保護了企業(yè)的合法權益。真正做到了“企業(yè)圍墻內(nèi)的事，政府不干預不插手，企業(yè)圍墻外的事，有困難找政府”，企業(yè)的發(fā)展既不受政府的干預干擾，又能得到政府的幫助支持。二是黨政領導傾心為企業(yè)服務?？h四大班子主要領導多次深入企業(yè)，協(xié)調(diào)有關職能部門為企業(yè)辦了大量的實事好事。為加快骨干企業(yè)的發(fā)展，縣領導及時組織召開銀企對接會；為完成工業(yè)園區(qū)興建及基礎設施配套工作，縣級有關領導組織召開了數(shù)次的調(diào)度會、協(xié)調(diào)會和座談會。目前工業(yè)園區(qū)首期1800畝土地已全部出讓完畢，引入企業(yè)45家，固定資產(chǎn)投資總額4億元。三是幫扶部門及同志主動上門幫助企業(yè)解決困難。得知舊堡金圓實業(yè)有限公司因干旱缺水影響生產(chǎn)并與當?shù)厝罕姲l(fā)生沖突時，幫扶部門領導多次深入到企業(yè)，會同鄉(xiāng)村耐心地做群眾的思想工作，最終解決了問題，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)。了解到京涿糠醛廠因預交電費對流動資金產(chǎn)生一些影響時，質(zhì)監(jiān)局的同志利用雙休日冒雨帶領企業(yè)老板找到電力部門的同志溝通協(xié)調(diào)，使問題等到了圓滿解決。企業(yè)老板感動地說：“在萬全搞企業(yè)環(huán)境好、事好辦，投資環(huán)境最優(yōu)越”。
5、為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入活力。通過對90家企業(yè)的傾心幫扶，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理能力得到一定的提高，經(jīng)濟效益十分明顯，對財政的貢獻越來越大。中綠、萬華天寶等一批企業(yè)的建成提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次；機械加工產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)得了品牌、闖開了市場，增加了效益；煤炭物流產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，逐步增大對財政的貢獻；長興燕麥、天勤農(nóng)貿(mào)等一些重點糧食加工產(chǎn)業(yè)不斷上規(guī)模、上水平，上半年入庫稅金58萬元，比去年全年還多；化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷做大做強，上半年入庫稅金達1660.5萬元，占到全縣財政收入的27.3；凱迪、粵華逐步向“全國龍頭老大”、“華北龍頭老大”發(fā)展。民營企業(yè)呈現(xiàn)出的良好勢頭，有力地促進了縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。上半年民營企業(yè)完成增加值4.1億元，占gdp比重的88.4，同比提高38.2個百分點；上繳稅金4015萬元，同比增長52，占到全縣財政收入的66.1，同比提高3.5個百分點。
6、為培養(yǎng)鍛煉干部開辟場所。這次幫扶企業(yè)活動，全縣70個幫扶部門共選派208名機關干部。他們在做好本部門工作的前提下，以極大的熱情投身于扶企工作，不僅保證了幫扶企業(yè)工作的健康有效開展，而且他們在工作中也得到了極大的鍛煉。一是干部參與市場經(jīng)濟的能力有了明顯提高。司法局幫扶永固高合金廠的同志利用同學朋友關系，為該廠承攬了4萬余元的加工業(yè)務、銷售了積壓多年的產(chǎn)品。不僅為企業(yè)贏得了利潤、打開了長期的銷路，也使干部初步掌握了市場營銷知識及營銷手段，提高了參與市場經(jīng)濟的能力。二是干部處理復雜問題和矛盾的能力得到一定提高。柳溝鐵礦在采礦中涉及到林地補償事宜時與農(nóng)戶發(fā)生了爭執(zhí)，農(nóng)工部同志與企業(yè)負責人一道深入農(nóng)戶，通過耐心細致地做思想工作、協(xié)調(diào)各方關系等方式，幫助合理解決了13戶農(nóng)民的林地補償事宜。農(nóng)業(yè)局幫扶工作隊與萬華天寶鮮食玉米有限公司負責人多次深入基地村，通過召開村干部座談會、進行多次宣傳動員，最終落實基地面積1500畝。一系列的工作，既保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)，更重要的是提高了干部處理實際問題的能力。三是干部團結(jié)協(xié)作的能力得到進一步提高。扶企干部在實踐中體會到，為企業(yè)處理實際問題，往往不是一個部門可以解決的，需要部門與部門之間的支持和協(xié)調(diào)?？h委辦協(xié)調(diào)電力、土地、建設等有關職能部門為上營屯工業(yè)園區(qū)的征地和基礎設施配套做了大量工作，為更多企業(yè)入住打下了基礎；地稅局通過與信用社多次協(xié)調(diào)，幫助正辰瑪鋼廠解決流動資金10萬元。部門與部門之間的協(xié)調(diào)，不僅有力地扶持了企業(yè)的發(fā)展，而且促進了干部與干部之間的工作交流，提高了干部的團結(jié)協(xié)作能力。
三、主要經(jīng)驗及啟示。
幫扶企業(yè)制度起到了“催化”作用。萬全縣經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點在企業(yè)，最大的活力在企業(yè)，最大的貢獻也在企業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展首先是企業(yè)的跨越式發(fā)展。萬全縣委政府選準這個“抓手”，大膽創(chuàng)新，建立幫扶企業(yè)制度，既為企業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，又激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)在活力。這次所幫扶的企業(yè)雖然在數(shù)量上僅占全縣民營企業(yè)的1.67，但全部是骨干企業(yè)、稅收大戶，是全縣國民經(jīng)濟的支撐。事實上所幫扶的90家企業(yè)也是全縣企業(yè)的“龍頭”，因而對全縣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的作用極為明顯。一方面增加了周邊農(nóng)民的經(jīng)濟收入，推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面“龍頭”的輻射作用日益顯現(xiàn)，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性，今年以來就新增民營企業(yè)148家，更好地推進了民營企業(yè)的發(fā)展。
幫扶企業(yè)制度起到了“互補”作用。企業(yè)具有財富、經(jīng)驗、膽略等優(yōu)勢，而機關或干部具有知識、信息、協(xié)調(diào)等優(yōu)勢。將這兩種優(yōu)勢有機地融合起來，使之互補，不僅二者各得其所，而且對社會也十分有益。扶企制度是政府和企業(yè)之間相互溝通的一個橋梁和紐帶，建立扶企制度形成了縣直黨政機關及干部與企業(yè)互信合作的良性機制。政府將科技知識、產(chǎn)業(yè)信息、政策理念無償?shù)刎暙I給企業(yè)，企業(yè)將其經(jīng)營理念、創(chuàng)業(yè)精神、謀略膽識反哺于機關，最終實現(xiàn)了“企業(yè)要賺錢、政府要稅收、人民要就業(yè)、社會要穩(wěn)定”的多項目標，形成了政府與企業(yè)同謀發(fā)展，共建和諧社會的良好局面。
幫扶企業(yè)制度起到了“磨礪”作用。干部的成長不僅需要文化、科學等方面的知識，而且也需要廣泛的基層鍛煉，在市場經(jīng)濟條件下，干部更需要在經(jīng)濟領域方面的鍛煉。幫扶企業(yè)制度的建立和實行，為干部在經(jīng)濟領域中鍛煉提供了難得的機會。黨政干部一方面向企業(yè)家學到了開拓市場的膽識、不斷創(chuàng)新的謀略、嚴謹致細的管理、節(jié)儉創(chuàng)業(yè)的精神，尤為重要的是進一步培養(yǎng)和鍛煉了干部正確的工作態(tài)度和實事求是的工作作風。另一方面扶企工作使干部的壓力更大、擔子更重，自身感到了危機感，有效地強化了責任意識。扶企鍛煉使干部的知識閱歷更廣、工作經(jīng)驗更多、工作能力更強，成為了干部成長成才的一個重要途徑。
幫扶企業(yè)制度起到了“醒腦”作用。企業(yè)的成功在某種程度上講在于企業(yè)家經(jīng)營理念。扶企制度的建立和實行，不僅使企業(yè)家更廣泛地接觸到了黨政干部，學到了更多黨和國家的大政方針、法律法規(guī)、科技信息，更重要的是使企業(yè)家的思想觀念、經(jīng)營理念等發(fā)生了重大變化。首先是轉(zhuǎn)變了部分企業(yè)主“小富即安”、“小本經(jīng)營”的觀念和思維，使他們拓寬了眼界、打破了自我，視覺逐步瞄向外市、外省、全國乃至國際市場；其次是轉(zhuǎn)變了經(jīng)營手段，改變了過去“封閉式”、“家庭式”的管理方法，逐步向人才化、科學化、市場化的過渡；第三得到了精神上的鼓舞。企業(yè)主感到現(xiàn)在辦企業(yè)有黨政機關及干部的“撐腰”，干起來無后顧之憂、有勁頭，能更好地發(fā)揮他們的潛力和能力。
中共萬全縣委組織部。
養(yǎng)水平低的實際，組織了多次“飼養(yǎng)管理”、“防疫滅病”等知識的培訓，參訓人員達120人次，使飼養(yǎng)戶的飼養(yǎng)技術和管理水平有了顯著提高；為進一步轉(zhuǎn)變企業(yè)家經(jīng)營理念，邀請?zhí)粕绞锕饧瘓F總裁、著名企業(yè)家張春來和拓普賽德文化發(fā)展機構行政總裁、著名講師徐尊龍到縣做了為期兩天的報告，使企業(yè)家的經(jīng)營理念得到進一步提升。目前全縣共組織各類培訓50期，受訓人員達8000余人次。二是集思廣益提建議。針對京涿糠醛廠生產(chǎn)原料不足，設備落后，提出了“收購獎勵”、“改造管道”等多項建議，得到了廠方的肯定和采納，使糠醛產(chǎn)品每生產(chǎn)1噸由原來所需原料24噸降低為12噸，生產(chǎn)效益提高了一倍。針對永昌果仁食品有限責任公生產(chǎn)能力不足、配套設施不完善、資金缺乏的實際，提出了以最少的投入改造企業(yè)生產(chǎn)設備的建議，并幫助其實施，為企業(yè)節(jié)省費用70余萬元。目前，全縣幫扶部門共為企業(yè)提出合理化建議383條（其中縣級領導提合理化建議149條），被采納247條。
4、為企業(yè)營造優(yōu)良環(huán)境。幫扶制度的制定和實行，在為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮了重要作用。一是進一步保護了企業(yè)的合法權益。真正做到了“企業(yè)圍墻內(nèi)的事，政府不干預不插手，企業(yè)圍墻外的事，有困難找政府”，企業(yè)的發(fā)展既不受政府的干預干擾，又能得到政府的幫助支持。二是黨政領導傾心為企業(yè)服務。縣四大班子主要領導多次深入企業(yè)，協(xié)調(diào)有關職能部門為企業(yè)辦了大量的實事好事。為加快骨干企業(yè)的發(fā)展，縣領導及時組織召開銀企對接會；為完成工業(yè)園區(qū)興建及基礎設施配套工作，縣級有關領導組織召開了數(shù)次的調(diào)度會、協(xié)調(diào)會和座談會。目前工業(yè)園區(qū)首期1800畝土地已全部出讓完畢，引入企業(yè)45家，固定資產(chǎn)投資總額4億元。三是幫扶部門及同志主動上門幫助企業(yè)解決困難。得知舊堡金圓實業(yè)有限公司因干旱缺水影響生產(chǎn)并與當?shù)厝罕姲l(fā)生沖突時，幫扶部門領導多次深入到企業(yè)，會同鄉(xiāng)村耐心地做群眾的思想工作，最終解決了問題，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)。了解到京涿糠醛廠因預交電費對流動資金產(chǎn)生一些影響時，質(zhì)監(jiān)局的同志利用雙休日冒雨帶領企業(yè)老板找到電力部門的同志溝通協(xié)調(diào)，使問題等到了圓滿解決。企業(yè)老板感動地說：“在萬全搞企業(yè)環(huán)境好、事好辦，投資環(huán)境最優(yōu)越”。
5、為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入活力。通過對90家企業(yè)的傾心幫扶，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理能力得到一定的提高，經(jīng)濟效益十分明顯，對財政的貢獻越來越大。中綠、萬華天寶等一批企業(yè)的.建成提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次；機械加工產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)得了品牌、闖開了市場，增加了效益；煤炭物流產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，逐步增大對財政的貢獻；長興燕麥、天勤農(nóng)貿(mào)等一些重點糧食加工產(chǎn)業(yè)不斷上規(guī)模、上水平，上半年入庫稅金58萬元，比去年全年還多；化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷做大做強，上半年入庫稅金達1660.5萬元，占到全縣財政收入的27.3；凱迪、粵華逐步向“全國龍頭老大”、“華北龍頭老大”發(fā)展。民營企業(yè)呈現(xiàn)出的良好勢頭，有力地促進了縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。上半年民營企業(yè)完成增加值4.1億元，占gdp比重的88.4，同比提高38.2個百分點；上繳稅金4015萬元，同比增長52，占到全縣財政收入的66.1，同比提高3.5個百分點。
6、為培養(yǎng)鍛煉干部開辟場所。這次幫扶企業(yè)活動，全縣70個幫扶部門共選派208名機關干部。他們在做好本部門工作的前提下，以極大的熱情投身于扶企工作，不僅保證了幫扶企業(yè)工作的健康有效開展，而且他們在工作中也得到了極大的鍛煉。一是干部參與市場經(jīng)濟的能力有了明顯提高。司法局幫扶永固高合金廠的同志利用同學朋友關系，為該廠承攬了4萬余元的加工業(yè)務、銷售了積壓多年的產(chǎn)品。不僅為企業(yè)贏得了利潤、打開了長期的銷路，也使干部初步掌握了市場營銷知識及營銷手段，提高了參與市場經(jīng)濟的能力。二是干部處理復雜問題和矛盾的能力得到一定提高。柳溝鐵礦在采礦中涉及到林地補償事宜時與農(nóng)戶發(fā)生了爭執(zhí)，農(nóng)工部同志與企業(yè)負責人一道深入農(nóng)戶，通過耐心細致地做思想工作、協(xié)調(diào)各方關系等方式，幫助合理解決了13戶農(nóng)民的林地補償事宜。農(nóng)業(yè)局幫扶工作隊與萬華天寶鮮食玉米有限公司負責人多次深入基地村，通過召開村干部座談會、進行多次宣傳動員，最終落實基地面積1500畝。一系列的工作，既保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)，更重要的是提高了干部處理實際問題的能力。三是干部團結(jié)協(xié)作的能力得到進一步提高。扶企干部在實踐中體會到，為企業(yè)處理實際問題，往往不是一個部門可以解決的，需要部門與部門之間的支持和協(xié)調(diào)。縣委辦協(xié)調(diào)電力、土地、建設等有關職能部門為上營屯工業(yè)園區(qū)的征地和基礎設施配套做了大量工作，為更多企業(yè)入住打下了基礎；地稅局通過與信用社多次協(xié)調(diào)，幫助正辰瑪鋼廠解決流動資金10萬元。部門與部門之間的協(xié)調(diào)，不僅有力地扶持了企業(yè)的發(fā)展，而且促進了干部與干部之間的工作交流，提高了干部的團結(jié)協(xié)作能力。
三、主要經(jīng)驗及啟示。
幫扶企業(yè)制度起到了“催化”作用。萬全縣經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點在企業(yè)，最大的活力在企業(yè)，最大的貢獻也在企業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展首先是企業(yè)的跨越式發(fā)展。萬全縣委政府選準這個“抓手”，大膽創(chuàng)新，建立幫扶企業(yè)制度，既為企業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，又激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)在活力。這次所幫扶的企業(yè)雖然在數(shù)量上僅占全縣民營企業(yè)的1.67，但全部是骨干企業(yè)、稅收大戶，是全縣國民經(jīng)濟的支撐。事實上所幫扶的90家企業(yè)也是全縣企業(yè)的“龍頭”，因而對全縣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的作用極為明顯。一方面增加了周邊農(nóng)民的經(jīng)濟收入，推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面“龍頭”的輻射作用日益顯現(xiàn)，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性，今年以來就新增民營企業(yè)148家，更好地推進了民營企業(yè)的發(fā)展。
幫扶企業(yè)制度起到了“互補”作用。企業(yè)具有財富、經(jīng)驗、膽略等優(yōu)勢，而機關或干部具有知識、信息、協(xié)調(diào)等優(yōu)勢。將這兩種優(yōu)勢有機地融合起來，使之互補，不僅二者各得其所，而且對社會也十分有益。扶企制度是政府和企業(yè)之間相互溝通的一個橋梁和紐帶，建立扶企制度形成了縣直黨政機關及干部與企業(yè)互信合作的良性機制。政府將科技知識、產(chǎn)業(yè)信息、政策理念無償?shù)刎暙I給企業(yè)，企業(yè)將其經(jīng)營理念、創(chuàng)業(yè)精神、謀略膽識反哺于機關，最終實現(xiàn)了“企業(yè)要賺錢、政府要稅收、人民要就業(yè)、社會要穩(wěn)定”的多項目標，形成了政府與企業(yè)同謀發(fā)展，共建和諧社會的良好局面。
幫扶企業(yè)制度起到了“磨礪”作用。干部的成長不僅需要文化、科學等方面的知識，而且也需要廣泛的基層鍛煉，在市場經(jīng)濟條件下，干部更需要在經(jīng)濟領域方面的鍛煉。幫扶企業(yè)制度的建立和實行，為干部在經(jīng)濟領域中鍛煉提供了難得的機會。黨政干部一方面向企業(yè)家學到了開拓市場的膽識、不斷創(chuàng)新的謀略、嚴謹致細的管理、節(jié)儉創(chuàng)業(yè)的精神，尤為重要的是進一步培養(yǎng)和鍛煉了干部正確的工作態(tài)度和實事求是的工作作風。另一方面扶企工作使干部的壓力更大、擔子更重，自身感到了危機感，有效地強化了責任意識。扶企鍛煉使干部的知識閱歷更廣、工作經(jīng)驗更多、工作能力更強，成為了干部成長成才的一個重要途徑。
幫扶企業(yè)制度起到了“醒腦”作用。企業(yè)的成功在某種程度上講在于企業(yè)家經(jīng)營理念。扶企制度的建立和實行，不僅使企業(yè)家更廣泛地接觸到了黨政干部，學到了更多黨和國家的大政方針、法律法規(guī)、科技信息，更重要的是使企業(yè)家的思想觀念、經(jīng)營理念等發(fā)生了重大變化。首先是轉(zhuǎn)變了部分企業(yè)主“小富即安”、“小本經(jīng)營”的觀念和思維，使他們拓寬了眼界、打破了自我，視覺逐步瞄向外市、外省、全國乃至國際市場；其次是轉(zhuǎn)變了經(jīng)營手段，改變了過去“封閉式”、“家庭式”的管理方法，逐步向人才化、科學化、市場化的過渡；第三得到了精神上的鼓舞。企業(yè)主感到現(xiàn)在辦企業(yè)有黨政機關及干部的“撐腰”，干起來無后顧之憂、有勁頭，能更好地發(fā)揮他們的潛力和能力。
中共萬全縣委組織部。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇七
根據(jù)供銷社關于開展全社有企業(yè)調(diào)研的通知精神，我社高度重視，并對縣供銷社社有企業(yè)發(fā)展情況進行了認真總結(jié)和分析，現(xiàn)將我社社有企業(yè)發(fā)展情況報告如下：
縣供銷社社有企業(yè)共1家。20xx年經(jīng)縣政府批準同意由供銷社全額出資成立縣貿(mào)易有限責任公司，該公司注冊資金70萬元，主要經(jīng)營范圍：邊銷茶批發(fā)、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、中藥材收購、野生菌收購、廢舊物品回收、干雜果品、日用百貨、花茶、煙草專賣等。目前，該公司目前由供銷社職工經(jīng)營管理。
按照中央、省、關于供銷合作社社有企業(yè)改革的有關要求和安排部署，縣供銷社堅持為農(nóng)服務宗旨，以增強活力與強化監(jiān)管相結(jié)合，明確聯(lián)合社與社有企業(yè)各自職責定位，實現(xiàn)聯(lián)合社機關和社有企業(yè)各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮好聯(lián)合社在把握社有企業(yè)為農(nóng)服務方向、社有資產(chǎn)監(jiān)管、促進社有資產(chǎn)保值增值方面的監(jiān)督職能作用，推動社有企業(yè)提升為農(nóng)服務能力，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進資源整合、業(yè)務拓展、產(chǎn)業(yè)升級和品牌培育，推進社有企業(yè)改革發(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)企業(yè)做強做優(yōu)。
（一）明確聯(lián)合社職責定位，科學界定聯(lián)合社與社有企業(yè)的權責邊界?？h聯(lián)社是本級社有資產(chǎn)的所有權代表和管理者，完善社有資產(chǎn)管理辦法，搭建社有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺，落實社有資產(chǎn)出資人代表職責，探索對社有企業(yè)的多種管理方式。尊重社有企業(yè)的市場主體地位，讓企業(yè)面向市場自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展。
（二）完善組織架構，搭建起縣本級的“聯(lián)合社+社有企業(yè)的組織架構。建立完善社有資本監(jiān)督管理制度體系。構建多方參與的監(jiān)督機制，完善縣本級社有資產(chǎn)管理辦法，建立企業(yè)“三重一大”制度，加強對本級社有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理。
（三）做實做強社有企業(yè)方向發(fā)展。社有企業(yè)要實現(xiàn)授權范圍內(nèi)的社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營，優(yōu)化社有資產(chǎn)結(jié)構，實現(xiàn)社有企業(yè)提質(zhì)增效。通過資本整合、企業(yè)合作、注冊品牌等方式廣泛開展聯(lián)合與合作，加大為農(nóng)服務領域的投資力度。
（四）縣本級企業(yè)實行經(jīng)營管理預算制度。聯(lián)合社機關采取以管資本為主的方式加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管，履行出資人職責，規(guī)范資本收益和使用管理。
（五）逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度。通過公開選拔、個別引進、高薪聘任等形式，加快推進企業(yè)管理人員的職業(yè)化、市場化、專業(yè)化，建立留住優(yōu)秀人才的長效機制，積極探索實行股權期權等中長期激勵制度。
近年來，縣供銷社緊緊抓住供銷綜合改革機遇、按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路，進一步創(chuàng)新經(jīng)營機制，改進服務方式，把社屬公司建成了布局合理、產(chǎn)權清晰、功能鍵全、運作規(guī)范的新型企業(yè)。
（一）構架為農(nóng)服務體系，初步形成“上下貫通、雙線運行”的經(jīng)營管理模式。結(jié)合實際，以縣--中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)--集中村為主線，對已建成的農(nóng)資經(jīng)營服務網(wǎng)點6個和再生資源回收網(wǎng)點11個，在運行和管理機制上，積極在縣城建設有一定規(guī)模、設備較為齊備的再生資源回收站為主體、帶動基層再生資源回收點開展經(jīng)營和回收服務，探索出一條由聯(lián)合社+基層社之間的行業(yè)指導管理和由“貿(mào)易公司+基層服務網(wǎng)點或再生資源回收站點”完成經(jīng)營服務職能的“上下貫通、雙線運行”的經(jīng)營管理模式。
（二）以項目建設為引領，推動農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取浙江援建資金240萬元，建成高原生態(tài)野生菌供銷一體化項目。項目建成后，至少帶動1500戶農(nóng)牧民參與到該產(chǎn)業(yè)中來，實現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶和收購、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式，有利于帶動農(nóng)牧民采集、銷售、務工等增收，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。
（三）多措并舉，打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求，依托縣貿(mào)易有限責任公司，正在申請辦理將已注冊的qs質(zhì)量安全生產(chǎn)許可向食品安全生產(chǎn)許可sc轉(zhuǎn)換過度。
籌措資金6萬余元，注冊了食用菌類“壤巴拉”商標2類、申請并受理保護9類，圖形商標保護5類，申請設計著作權1個；申請注冊中英文網(wǎng)絡域名4個，壤巴拉手機域名1個。爭取并獲得第一批“凈土”商標授權。
近年來，我社盡管在社有企業(yè)改革發(fā)展上做了一定的工作，也取得了一定成效，但一些深層次的問題和困難還依然存在，主要表現(xiàn)在：
（一）社有企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏市場競爭力。社有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、帶動能力不強、抗御市場風險能力低，而且經(jīng)濟基礎比較薄弱，經(jīng)營模式單一，經(jīng)營方式落后，扭虧增盈的根基不穩(wěn)固，發(fā)展后勁不足。
（二）社有企業(yè)機制還比較落后。社有企業(yè)經(jīng)營觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路不廣，依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營理念和固守傳統(tǒng)的經(jīng)營方式。
（三）資金投入不足，企業(yè)融資困難。社有企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱，且流動資金季節(jié)性需求突出，企業(yè)資金投入不足和融資困難的問題，一定程度上制約了社有企業(yè)發(fā)展。
（四）缺乏專門管理人才。目前供銷社干部職工隊伍的狀況與新時期發(fā)展社有企業(yè)的要求不相適應，缺乏專門管理社有企業(yè)人才，成為社有企業(yè)改革發(fā)展的一大“瓶頸”。
供銷合作社是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，在脫貧攻堅進程中，也應該擔負起一定的任務和使命，我們也要有決心和信心，不斷更新觀念，努力克服困難，推進社有企業(yè)的改革發(fā)展。
（一）堅持體制創(chuàng)新，推進社有企業(yè)改革。要以“建立科學的決策機制，高效的經(jīng)營機制，開放的用人機制，靈活的分配機制，有效的激勵機制”為目標，采取合作制、股份制、股份合作制等多種形式，實現(xiàn)社有企業(yè)產(chǎn)權多元化。積極實施開放辦企業(yè)，民主辦企業(yè)，廣泛吸納承認公司章程的社會經(jīng)濟組織等加入企業(yè)，請賢才、引能人，讓社有企業(yè)真正活起來，真正發(fā)展起來。
（二）利用農(nóng)村合作組織平臺，切實做好服務工作。要聯(lián)合一切愿意加盟供銷社的經(jīng)商大戶和自然人，互利互惠，結(jié)成為農(nóng)服務的聯(lián)合體，形成開放式的經(jīng)營服務氛圍。利用專業(yè)合作社、村級綜合服務社等平臺，將社有企業(yè)的服務陣地前移，網(wǎng)點下伸，拉長服務鏈條，在完善物資供應功能的同時，強化產(chǎn)品銷售服務，通過產(chǎn)品包裝注冊，打造社有企業(yè)品牌，積極創(chuàng)造條件，培育龍頭企業(yè)。
（三）引進現(xiàn)代流通模式，改造社有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡。要圍繞日用消費品、農(nóng)資商品兩大重點以基層供銷社和村級綜合服務站為末端，建設村級店、農(nóng)家店，積極發(fā)展連鎖網(wǎng)絡，擴大銷售誠信服務，為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供服務。
（四）堅持以人為本，強化隊伍建設。加強培養(yǎng)和造就一支務實能干，吃苦耐勞，敢于奉獻的團隊。要打破供銷社過去用人上種種條條框框的限制，打破身份、資歷限制，樹立開放意識，面向社會，公開招聘經(jīng)營管理能人，使供銷隊伍有一個大的提升。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇八
山東歐化化工有限公司為更好的了解知識產(chǎn)權在企業(yè)發(fā)展中的作用，推進我鎮(zhèn)知識產(chǎn)權工作的開展。近期，我鎮(zhèn)其實產(chǎn)權工作領導小組成員共同走訪了山東歐化化工有限公司。通過實地查看、開展座談和填寫“職工問卷調(diào)查”等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對知識產(chǎn)權工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
山東歐化化工有限公司成立于20xx年，位于譚坊鎮(zhèn)河北村，該公司以肥料生產(chǎn)銷售工業(yè)務為主，從20xx年開始，該公司注重品牌意識，投入大量資金用于新產(chǎn)品、新技術研發(fā)，目前擁有5項發(fā)明專利、包裝外觀專利8項。省級高新技術企業(yè)也正在積極申報當中。
通過座談了解和信息反饋，該企業(yè)對我鎮(zhèn)重視知識產(chǎn)權工作給予了滿意的評價，但同時，我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的工作起到了啟示和警示的作用。
（一）項目辦理程序復雜。企業(yè)反映，目前，行政服務中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進駐中心辦理，縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項時，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時，不僅需要有中心建設、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過程中還牽涉招標辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴重。他們建議中心進一步整合資源、增進項目，同時加強項目聯(lián)辦力度，提高工作運行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。
（二）政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關負責人表示，由于對相關政策法規(guī)不熟悉，使他們在辦事過程中常常處于被動、不利的地位，比如：工傷認定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進行申報，若超過時限則申報無效；取得工傷認定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定1次，若季度末未能按時申報，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進一步強化政策法規(guī)的宣傳指導工作，一方面可以督促政府機關依法行政，便于有關部門開展工作；另一方面也可以指導企業(yè)依法辦事，合理維護自身權益。針對企業(yè)關心的工傷認定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報變更等問題，勞動、民政窗口的同志在當天的走訪過程中，已經(jīng)與企業(yè)進行了互動交流，企業(yè)對交流的效果表示滿意。
（三）涉企收費不盡規(guī)范。一是存在“包年”收費現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關部門出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設備的檢定、檢測收費，收費隨意性較大；二是協(xié)會收費較多。企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會以及一些專業(yè)協(xié)會每年都會收取會費，而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會的服務。他們建議增強收費政策的透明度，同時對服務職能相同、相近的協(xié)會，取消一批、合并一批，進一步減輕企業(yè)負擔。針對這一問題，我們當場向企業(yè)贈送了《江都市涉企收費目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費。同時，我們也建議中心進一步推進“兩集中、兩到位”工作，將部門的行政審批職能和一部分中介服務職能集中到中心辦理，實行集中辦公、統(tǒng)一收費，嚴禁部門暗箱操作、單獨收費，進一步規(guī)范政府部門的收費行為。
通過走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個方面問題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負傷，急需辦理工傷申報手續(xù)；二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù)；三是該企業(yè)20xx年建成的廠房至今尚未領取“房屋所有權證”，有關手續(xù)急需完善。
為幫助企業(yè)解決好上述問題，我們當場確定了項目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。目前，該企業(yè)職工的工傷認定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務，企業(yè)和職工的權益得到了有效保障。同時，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的“殘疾證”為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關優(yōu)惠政策。
對于企業(yè)新建廠房尚未領取“房屋所有權證”的問題。我們通過多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對工程申報等事項缺乏了解，未向施工單位及時地索要工程概述以及項目施工方案，以至在申請建筑工程施工許可時，缺少相應的申報材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗收工作的實施。針對這一情況，我們主動聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補辦了工程概述以及項目施工方案等材料，目前相關事項已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評。
此次的服務走訪體驗活動，加強了第三黨支部與振世達汽車配件有限公司的互相了解，增進了黨員干部同基層企業(yè)和服務對象的感情聯(lián)系，為我們進一步做好行政服務工作提供了一個重新審視自我、反思自我、完善自我的機會，我們第三黨支部將以此為契機，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗、強化學習業(yè)務知識、研究探討改進措施，努力推動行政服務工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇九
根據(jù)省委組織部、省扶貧辦《關于向貧困村選派駐村工作隊的實施意見》，7月28日，省環(huán)保廳駐村工作隊正式進駐xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村開展駐村扶貧工作?，F(xiàn)開展工作如下：
一、扶貧工作對接。工作隊目前已與xx市委組織部、xx市扶貧辦、xx市環(huán)保局、xx區(qū)政府、xx鎮(zhèn)政府等相關部門取得聯(lián)系，并與相關部門領導就幫扶工作開展座談，初步形成了幫扶工作思路和工作目標。
二、召開民主生活會。8月20日，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，駐村工作隊組織全村黨員召開xx村民主生活會。會上，駐村工作隊隊長、村第一書記xx同志向全體黨員介紹駐村工作隊整體的工作規(guī)劃和具體的工作內(nèi)容，黨員結(jié)合村實際情況談了自己的想法和看法，會后駐村工作隊結(jié)合會上黨員們的想法進行認真總結(jié)，為今后工作的開展打下堅實的基礎。
三、深入群眾，逐戶走訪。駐村后，工作隊立即開展了幫扶村基本情況調(diào)查摸底和貧困戶的核實工作，目前已走訪了130余戶村民，逐戶調(diào)查核實了生產(chǎn)生活情況，逐戶填寫了工作隊自制的“xx市xx門區(qū)xx鎮(zhèn)xx村村民基本情況調(diào)查表”，逐戶建立檔案。駐村工作隊計劃在二個月內(nèi)摸清每家每戶具體情況，對具體的問題拿出切實可行的解決方案，對特困戶進行有計劃的重點幫扶。
四、學習先進典型，逐步改善農(nóng)村環(huán)境。8月26日，工作隊一行來到位于xx市xx縣上馬鄉(xiāng)通什村—全國農(nóng)村環(huán)境連片治理示范村調(diào)研學習。工作隊隊員認真學習，與縣環(huán)保局、村委會相關工作人員深入討論。調(diào)研結(jié)束后，駐村工作隊根據(jù)經(jīng)驗反饋和xx村實際情況，形成xx村環(huán)境綜合整治方案。已積極爭取到xx市市本級環(huán)保專項資金60萬元，用于修建道路邊溝、農(nóng)村垃圾、畜禽糞便治理設施等，項目實施后將極大改善xx村原有生活垃圾亂堆亂放情況，使原有兩座畜禽養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便污染情況得到有效治理。
五、其他工作。
1、幫助村里協(xié)調(diào)xx電廠，爭取礦井水回用項目來增加村集體經(jīng)濟收入。
2、編制“xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境治理工程”項目方案，申報xx市20xx年本級環(huán)保專項資金。
3、接待村民關于“xx村退耕還林林地遮光影響臨近耕地作物生長情況”的上訪。
目前，省環(huán)保廳駐村工作隊根據(jù)前期實際調(diào)查情況，正在著手編制年度工作計劃和三年幫扶規(guī)劃，下一步，工作隊將按照工作計劃切實有效的幫助xx村擺脫貧困，走上富民強村之路。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇十
根據(jù)統(tǒng)一按排，2011年4月1日，我們市人大機關駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村，開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調(diào)研活動，在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
崔家村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)，在政府駐地以南3公里處，地處油區(qū)，土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名，其中預備黨員3名，村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結(jié)構合理，團結(jié)務實，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工，整體收入較低，2015年人均純收入7278元，低于全市平均水平。
（一）經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經(jīng)濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關愛和幫助困難群眾和調(diào)動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。2011年，全村共種植棉花2000余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。外出務工主要是在城區(qū)燒鍋爐，每年在外務工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模，在通街修路搬遷后中止，沒有再進行養(yǎng)殖。
（二）基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題；建設了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所；對村莊進行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
（三）村級組織運轉(zhuǎn)情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村后調(diào)研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
（一）組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度；二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠；三是組織生活不夠健全。因為平時農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
（二）經(jīng)濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災害的能力比較差；三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農(nóng)經(jīng)濟這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業(yè)技能。
（三）精神文明建設方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
（四）群眾關心的熱點難點問題。村南已預留機動土地，養(yǎng)殖小區(qū)何時規(guī)劃和建設；村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修，已嚴重損壞無法使用，能否近期解決。
三、幫扶工作設想及措施
包村組的思路是：按照“激發(fā)內(nèi)力、增強合力，先急后緩、科學發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展棉花種植主導產(chǎn)業(yè)，有條件地引導群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民技術培訓，組織外出務工，切實增加農(nóng)民收入，大力推進精神文明建設，全面推動崔家村經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：
（一）加強基層黨組織建設，為崔家村的發(fā)展提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭發(fā)展2—3名黨員。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強村級規(guī)范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
（二）加大引導扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：
為棉田澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構，積極實施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導部分農(nóng)民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農(nóng)民市場觀念?！白叱鋈ァ⒄堖M來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共-黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓，市場需要什么，我們就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高務工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務工方式，并使之組織化，規(guī)?；?。
（三）著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農(nóng)村。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實完善農(nóng)家書屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息；四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強社會治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動；嚴格落實計劃生育政策，達到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導現(xiàn)代生活模式，倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
根據(jù)區(qū)委“到任職單位現(xiàn)場辦公”活動的要求，本人于4月10日，深入所幫扶的xx-x村，走訪慰問了聯(lián)系困難戶，通過進村入戶與村民進行面對面交談，詳細了解了他們的生產(chǎn)、生活狀況，家中存在的.困難、生產(chǎn)生活中的需求等情況，并將聯(lián)系卡送到他們手中，告訴他們在生產(chǎn)生活中有什么困難、意見和訴求，可以隨時聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)解決?，F(xiàn)將本次駐村調(diào)研有關情況匯報如下：
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)，全村現(xiàn)有村民620人，180戶，耕地面積236畝。村委班子4人，黨員20人。本次走訪主要聯(lián)系了困難群眾孫德英。孫德英，女，69歲。丈夫去世，無兒無女，獨居在家，沒有經(jīng)濟收入，生活十分苦難。
二、存在主要問題
1、村集體經(jīng)濟比較薄弱。無長效集體收入，無法拿出資金贍養(yǎng)、照顧生活困難群眾。
2、沒有家庭收入。孫德英年齡比較大，老弱多病，已基本喪失了勞動能力，幾乎沒有任何家庭收入，主要依靠村委的救濟和鄰居的幫助生活。
3、無人照顧，缺乏關懷。由于丈夫去世，無兒無女，獨居在家，長期無人照料。
三、主要措施
1、要完善農(nóng)村最低生活保障體系。要進一步擴大農(nóng)村低保覆蓋面，逐步將一些住房條件差，勞力負擔重，非農(nóng)收入低的農(nóng)戶納入低保范圍。進一步提高低保金的發(fā)放金額和發(fā)放范圍，讓更多的困難群眾獲益。對于孫德英家這種情況，建議村里協(xié)調(diào)有關部門，送往敬老院予以照料。
2、大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。只有村集體富裕了，才能拿出資金來保證困難群眾的基本生活；只有大多數(shù)村民富裕了，才能做到對困難群眾的無償幫助 3、切實有效開展結(jié)對幫扶活動。結(jié)對幫扶是新形勢下幫助農(nóng)村貧困家庭擺脫貧困行之有效的方法，各級政府機關、企事業(yè)單位、民間組織和個人，應進一步加大結(jié)對幫扶的力度，齊抓共管，形成合力。既要搞好企事業(yè)單位的結(jié)對幫扶活動，又要廣泛動員和組織個體經(jīng)營戶、社會上有能力的愛心人士，自愿加入到“民間結(jié)對”幫扶之中，形成全社會樂于幫助困難群眾的良好風氣。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于印發(fā)〈市區(qū)干部駐村幫扶工作方案〉的通知》精神，我局聯(lián)系幫扶鎮(zhèn)村。通過了解，初步了解了村基本情況、存在的問題，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、基本情況
村位于后方，與毗鄰，距離市城區(qū)7公里，有7個農(nóng)業(yè)合作社，總戶數(shù)262戶、875人，其中黨員26人，土地面積629畝，已建成水泥村道路1.9公里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有啤酒桃600畝；柚子150畝；枇杷200畝；成立水果農(nóng)民專業(yè)合作社1個。
二、存在的問題
1、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構不足，集體經(jīng)濟發(fā)展思路不太清。
2、村民的科學文化素質(zhì)普遍較低，需加強對勞務人員的技能培訓。
3、村莊基礎設施差，全村主要是散居形式，新農(nóng)村建設滯后。
三、幫扶措施及目標
1、幫助村完善村級組織活動場所，協(xié)調(diào)幫助完善村辦公室硬件、軟件和文化設施建設。
2、以水果農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增收致富帶頭人。
3、幫扶、關愛空巢老人和留守兒童、慰問貧困家庭，加強農(nóng)村網(wǎng)格化服務管理建設、特殊人群管理、平安村創(chuàng)建的指導。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇十一
年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣幫扶辦的具體指導下，我局認真貫徹落實雙辦發(fā)[20xx]2號、雙辦[20xx]59號文件精神，為企業(yè)真誠幫扶，優(yōu)質(zhì)服務，取得了企業(yè)的好評。現(xiàn)就幫扶工作情況總結(jié)如下：
一、領導高度重視。
年初，局黨組就開展“服務企業(yè)發(fā)展、推進項目建設”活動召開專題會議，成立了由局長任組長的活動領導小組，出臺了幫扶實施方案，明確了由局黨組成員、紀檢組長賀石泉擔任聯(lián)系雙峰縣恒大鑫再生資源有限責任公司的幫扶領導，由商貿(mào)發(fā)展股長秦喜任專職幫扶隊員。一年來，為了企業(yè)的發(fā)展，特別是為了推進企業(yè)承辦的全縣再生資源回收體系建設工作，尹局長先后入企12次，并為了將企業(yè)列入全省龍頭企業(yè)，先后4次上省廳協(xié)調(diào)。賀書記帶領幫扶隊員先后入企20多次，全面了解企業(yè)情況，跟蹤項目建設進度，共同排查困難，分析原因，多次向政府領導及項目掛點縣處領導匯報，制訂了幫扶工作計劃。
二、深入調(diào)查了解。
通過深入企業(yè)調(diào)查，對企業(yè)有了一個全面的了解。該企業(yè)于8月注冊登記，注冊資本100萬元，主要從事廢舊物資購銷、再生資源回收利用等業(yè)務。該企業(yè)于20xx年成為我縣唯一一家全省家電以舊換新中標回收企業(yè)，累計回收廢舊家電5萬多臺，為我縣擴內(nèi)需、促消費、提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
20xx年，婁底市被列為商務部第三批再生資源回收體系建設試點城市，經(jīng)我局推薦、市商務局申報、省商務廳核準后報商務部備案，確定該企業(yè)為全縣再生資源回收體系建設承辦企業(yè)。按照《婁底市再生資源回收利用體系建設實施方案》要求，該企業(yè)須于20xx年前在全縣完成1個再生資源集散市場[包括商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)(包括廢舊鋼鐵、廢紙、廢塑料等廢舊物資分揀加工區(qū))、倉儲配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務區(qū)和培訓中心]、65個村級(社區(qū))再生資源回收站點的建設任務。
三、積極開展幫扶工作。
為較快推進幫扶企業(yè)承辦的項目建設，我局就全縣再生資源回收體系建設項目先后2次提請政府召開縣長辦公會議，已成立了由鄒縣長任組長的工作領導小組，縣長辦公會議研究同意將再生資源回收體系建設網(wǎng)點納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃;同意再生資源回收體系建設用地按照工業(yè)用地基準地價出讓;同意再生資源回收體系建設承辦企業(yè)除享受國家規(guī)定的特殊政策待遇外，可同時享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。目前，該企業(yè)借助國藩中電水工機械場地已完成廢舊鋼鐵分揀加工區(qū)建設，完成設備安裝70%，信息綜合樓已建成，回收網(wǎng)點正有序整合、新建。3月份，省商務廳謝建輝廳長來雙峰調(diào)研，專程察看了該企業(yè)，給予了高度評價，已支持該企業(yè)100萬元。向省商務廳、財政廳申報了列入全省龍頭企業(yè)和20xx年度促進服務業(yè)發(fā)展專項資金項目。
四、認真查找問題。
國家對再生資源回收利用體系建設有明確的規(guī)范要求標準，再生資源集散市場建設需用地100畝。但該項目建設最大的困難就是土地問題一直未解決，國家、省、市對該項目的驗收在即，壓力大，形勢相當嚴峻。
五、20xx年幫扶計劃。
為幫助企業(yè)早日完成項目建設目標任務，迎接上級驗收，規(guī)范我縣再生資源回收利用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，并不斷開拓市場，做大做強龍頭企業(yè)，我局20xx年幫扶計劃是：
1、積極向政府匯報，早日解決項目建設土地問題。
2、積極與上級主管部門銜接，爭取將承辦企業(yè)列為全省重點扶持企業(yè)，爭取更多的政策、資金支持。
3、為企業(yè)熱情服務，精心指導企業(yè)按國家建設規(guī)范標準，在規(guī)定期限內(nèi)完成我縣再生資源回收體系建設目標任務。
4、積極幫助企業(yè)開拓市場，做大做強。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇十二
區(qū)委辦揚江辦發(fā){}16號文件和5月17日區(qū)幫扶辦在郭村鎮(zhèn)召開幫扶工作會議后，我局十分重視，很快對區(qū)委下達的幫扶任務召開會議進行專題研究，組織力量，先后二次深入到農(nóng)戶調(diào)查情況，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我局從20xx年4月起，與江都區(qū)郭村鎮(zhèn)府結(jié)對掛鉤，開展了定點幫扶工作;結(jié)對幫扶4個村，分別為：郭村、郭華、韓陽、東進，共15戶農(nóng)家。這些農(nóng)戶大多數(shù)都是體弱多病，無勞動能力。
二、主要做法。
(一)強化領導，合力推進抓幫扶。我局高度重視結(jié)對幫扶工作，局領導班子成員每人掛鉤幫扶一戶，局機關各部門掛鉤幫扶一戶，做到了責任到人。
(二)深入調(diào)研，有的放矢抓幫扶。與郭村鎮(zhèn)結(jié)對后，我局把吃透鄉(xiāng)情、謀劃思路作為幫扶工作的切入點，組織人員進行二次實地調(diào)研，采取“聽、看、議、問”等多種方法，對當?shù)剜l(xiāng)村的基本情況、經(jīng)濟現(xiàn)狀、致貧原因、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等做到了基本清楚。同時我們也與當?shù)卣嗷ヂ犎∏闆r介紹，對結(jié)對村的經(jīng)濟發(fā)展情況進行探討、研究，為村級經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。
(三)為民辦實事，要真正落到實處，我們以部門、個人根據(jù)各自的情況，分別探討了辦法、思路和幫扶方案。列入年度工作計劃。對貧困戶和貧困學生做到情況清楚，和他們結(jié)好對子，找出脫貧路子，切實做到“真情關懷，真心幫扶，真實投入。
三、下一步工作思路。
1、開展結(jié)對幫扶，必須要遠近結(jié)合，標本兼顧。幫扶不能只停留在“輸血”上，還要在“造血”上做文章。既要給予資金援助，幫助他們解決燃眉之急，更重要是發(fā)展村級經(jīng)濟，拓寬致富門路，實現(xiàn)自我發(fā)展，為困難農(nóng)戶排憂解難。
2、開展結(jié)對幫扶，必須要真抓實干，一以貫之。結(jié)對幫扶工作不是一朝一夕就能完成的，是一項長期的任務，重在落實，貴在堅持。挖掘村里優(yōu)勢，明確發(fā)展項目。
3、按照區(qū)里的幫扶標準，做到資金落實到戶，對部分畢業(yè)生安排就業(yè)。
在今后的工作中，我們將認真貫徹區(qū)委的要求，以更科學有效的方法，全力做好結(jié)對幫扶工作。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇十三
按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，7月2日和10月16日，我辦服務小組先后進駐安徽合力股份有限公司安慶車橋廠和安慶安鑫體育用品有限公司。經(jīng)過5個多月的勤奮努力，工作取得了一定成效，深受企業(yè)歡迎和認可?，F(xiàn)就半年來的調(diào)研情況如下：
一、做法及成效。
人防辦服務小組緊緊圍繞“加強調(diào)研，掌握情況;梳理問題，制定計劃;協(xié)調(diào)服務，開展工作;廣泛宣傳，搞好總結(jié)”的工作思路積極開展工作。
一是加強調(diào)研，掌握情況。與企業(yè)對接后，派駐干部積極深入企業(yè)車間一線，大力開展調(diào)研和座談，及時掌握企業(yè)基本情況。在調(diào)查摸底中始終堅持“了解企業(yè)實情與調(diào)研相結(jié)合;解決具體問題與探索企業(yè)長效發(fā)展相結(jié)合;服務企業(yè)與提高機關作風效能建設相結(jié)合”。近半年來，人防辦服務小組走訪服務企業(yè)人員126人次，召開專題座談會2次，發(fā)放調(diào)查問卷和表格50余份。通過走訪調(diào)研、專題座談等多種形式，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、職工隊伍、黨組織及發(fā)展等方面情況。并填寫相關表格，適時整理上報市活動辦。
二是梳理問題，制定計劃。在調(diào)查摸底掌握情況的基礎上，對企業(yè)提出的“交通、用工、市場開拓、污水處理、養(yǎng)老金繳費、政策服務”等6個問題和困難進行認真梳理，并積極到市相關職能部門協(xié)調(diào)解決，對其他涉及政策權限的問題能及時向上級有關部門反映，并積極做好對企業(yè)的解釋工作，目前，服務企業(yè)問題辦結(jié)率達100%。其中，《多方溝通協(xié)調(diào)竭誠服務企業(yè)》信息被市活動辦16期快報采用。同時，服務組按“時間安排、工作任務、目標要求”三個方面，科學合理的制定工作計劃，力爭當好市委、市政府各項優(yōu)惠政策的“宣傳員”;當好了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，反映實際問題的“信息員”;當好解企業(yè)之急、幫項目之需的“協(xié)調(diào)員”;當好建社企業(yè)先進文化、加強黨建工作的“指導員”。
三是協(xié)調(diào)服務，開展工作。在安慶車橋廠，服務小組主動對接，主動工作。在按市活動辦要求駐點工作的同時，8月15日，市人防辦派駐企業(yè)服務組積極開展“送清涼”活動，將總價值1萬多元的香皂、毛巾、花露水、洗衣粉等消暑防護用品送到一線職工手中。10月9日，市人防辦與安徽合力股份有限公司安慶車橋廠召開工作座談會。11月27日，組織安徽合力股份有限公司安慶車橋廠中層以上干部35人“過軍事日”。以上工作情況均在安慶先鋒網(wǎng)主題活動工作動態(tài)或活動快報登載。在安慶安鑫體育用品有限公司，針對企業(yè)反映，由于所處地理位置距離市區(qū)較遠，員工上下班交通極為不便(目前廠區(qū)只有一路公交車且不到市區(qū))，另外，緊鄰公司大門的是文苑路與中山大道的交叉十字路口及朝陽路與中山大道的交叉十字路口，每天上下班時段人流量很大，車輛多且急，交通很亂，非常危險。企業(yè)申請增加公交車線路和增設紅綠交通信號燈。人防辦服務組獲悉情況后，立即幫助企業(yè)將需求形成文字報告，并附人防辦函，先后到市中北巴士公司、交通局聯(lián)系協(xié)調(diào)增加公交車線路;到市公安局、交警支隊和市建委重點工程局、大橋開發(fā)區(qū)管委會等單位聯(lián)系協(xié)調(diào)增設紅綠交通信號燈?，F(xiàn)通過服務組多方溝通協(xié)調(diào)，增加公交車線路列入下年度規(guī)劃，兩路口紅綠交通信號燈分別由市建委重點工程局和大橋開發(fā)區(qū)管委會計劃安排增設，市交警支隊復函同意。針對企業(yè)反映養(yǎng)老保險繳費高、企業(yè)用工難、雨污水排放處理工程建設的問題也分別與市人社局、市建委重點工程局溝通協(xié)調(diào)并對企業(yè)做好相關政策宣傳和解釋工作。應該說通過派駐干部努力工作，贏得了企業(yè)的尊重與歡迎。
四是廣泛宣傳，搞好總結(jié)。在為企業(yè)搞好服務，解決具體困難和問題的同時，服務組還積極宣傳市委市、政府促進工業(yè)發(fā)展的相關政策，讓企業(yè)熟悉政策，對照文件享受優(yōu)惠政策;大力宣傳市委、市政府開展“xx市千名干部服務企業(yè)”主題活動的目的、內(nèi)容及重要意義;對企業(yè)文化建設、生產(chǎn)經(jīng)營和管理等環(huán)節(jié)存在的不足，提出合理化建議供企業(yè)參考。下一步還要認真總結(jié)服務企業(yè)過程中的經(jīng)驗與不足、困難和問題，并形成文字材料。
二、主要體會。
(一)認清意義，準確定位。市里開展“千名干部服務企業(yè)”主題活動，是改進機關干部工作作風、密切聯(lián)系群眾、深化效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。對于選派單位和選派干部而言，一定要認清意義，勤奮工作，解企業(yè)之急、幫企業(yè)之需，才能不辱使命。同時，要準確定位，本著幫忙不添亂，有為不越位，不干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，做自己該做的事。
(二)勤奮實干，嚴格要求。要做到多動手多跑腿，實干加勤奮，務虛的或華而不實的東西在企業(yè)是行不通的。對于企業(yè)提出來具體困難和問題要在第一時間協(xié)調(diào)辦結(jié)，不能辦的要及時與企業(yè)溝通并說明情況。同時，要嚴格要求自己，自覺執(zhí)行服務企業(yè)的各項規(guī)定，不抽企業(yè)一根煙，不吃企業(yè)一頓飯，不給企業(yè)添麻煩、增負擔，自覺維護機關單位和黨員干部的良好形象，用實際行動，贏得企業(yè)的尊重和認可。
三、兩點建議。
(一)適當調(diào)整“活動”的選派、任職、管理及考核方式。要在充分調(diào)研的基礎上，把那些確實需要“服務”的企業(yè)排到名單上來，并針對企業(yè)的性質(zhì)和企業(yè)需要解決的主要問題有的放矢的選派市直單位和人員，必要時也可實行‘雙向選擇’，切實加強選與派的針對性和有效性;在任職、管理及考核方式上也要因派出機關、服務企業(yè)等一些“不可比”的因素而異，不能“一刀切”，在任職時間上也可靈活處理，一切以服務質(zhì)量及效果為前提。
(二)建議市里今后開展服務企業(yè)活動，應像招商工作那樣，先全民創(chuàng)業(yè)，再專業(yè)招商。待這次千名干部服務企業(yè)主題活動結(jié)束后，還應該針對安慶企業(yè)的現(xiàn)狀，組建專業(yè)服務小組，建立服務企業(yè)的長效機制，把好事辦好。
2.寒假社區(qū)服務實踐報告。
3.暑期社會實踐報告社區(qū)服務。
4.暑假實踐報告社區(qū)服務。
5.中消協(xié)發(fā)布旅游服務再體驗調(diào)查報告。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇十四
近年來，xx縣工商局根據(jù)縣委黨建扶貧工作安排，在縣委的正確領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的大力支持下，立足實際，深入黨建扶貧村盤水鎮(zhèn)大灣村調(diào)查摸底，制定幫扶計劃，采取有力措施扎實認真開展黨建扶貧工作，幫助大灣村理清發(fā)展思路，推動科學發(fā)展，著力扶弱濟困，維護和諧穩(wěn)定，取得了一定的成效。
一、工作開展情況。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領導。
為了確保黨建扶貧工作順利開展，xx縣工商局特成立黨建扶貧工作領導小組，黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，相關股室負責人為成員，下設工作組，明確駐村干部。及時召開黨建扶貧工作動員部署會議，讓黨員干部認識到黨建扶貧工作的重要性和緊迫性，并要求全體干部職工切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，密切聯(lián)系群眾。將黨建扶貧工作納入縣局的一項日常的重要的工作來抓落實，實行主要領導負責制，建立主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制。
(二)深入調(diào)研，理清思路，制定工作計劃。
一是深入村組召開“2會”(村委班子座談會和村民組長座談會)，及時掌握了解大灣村的村情民情民意。二是深入農(nóng)戶家中，深入田間地頭調(diào)查走訪農(nóng)戶，廣泛聽取群眾意見和建議。并且加強思想引導，積極宣傳黨對新農(nóng)村建設工作的方針、政策和農(nóng)村黨組織建設的要求。三是在深入調(diào)研、了解村情民意基礎上，與村委班子一起認真研究分析，針對大灣村人口多，計生戶多，特困戶多，老弱病殘多，種養(yǎng)殖戶少的情況，制定了黨建扶貧工作計劃，計劃主要以扶弱濟困，扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)典型戶，帶動村民轉(zhuǎn)變觀念，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主線。目前，大灣村共計790戶人家、3049人，62名黨員，計生戶31戶(其中二女結(jié)扎戶19戶、獨生子女戶11戶)，特困戶12戶，種養(yǎng)殖戶20余戶。
(三)立足實際，出謀資助，真情開展幫扶。
至，發(fā)放掛幫聯(lián)系明白卡300張，制作張貼幫扶宣傳標語2副，掛幫宣傳欄1塊。結(jié)合縣委下發(fā)的關于幫扶村“減貧摘帽”“5432”工作要求，局黨員干部在大灣村結(jié)對幫扶27戶貧困戶。期間，累計幫扶大灣村計生困難群眾46戶，幫扶慰問資金元，20床棉被、20套棉衣，20套衣服。組織捐助村小學困難學生衣服100余套。幫助村民解決春耕化肥1.7噸。幫助3戶困難戶解決安葬費4000元;2000元購買3套高音廣播設備，分別安裝到3個人口較集中的村民組，方便村委宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，讓群眾能及時了解黨的政策和相關知識。同時認真貫徹落實國發(fā)2號文件和貴州省扶持發(fā)展微型企業(yè)的政策，積極為村民做好宣傳講解工作。通過宣傳引導，大灣村已有部分種養(yǎng)殖戶積極向該局提出了申請創(chuàng)辦微型企業(yè)，該局積極協(xié)調(diào)做好各方面的工作、全力服務，培養(yǎng)扶持發(fā)展大灣村的典型示范戶。xx縣工商局黨建幫扶事跡多次在黔西南日報報道，也因此受縣委表彰為“xx縣-黨建扶貧工作先進單位”和“五好基層黨組織”。
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動認真學習社會主義核心價值觀密切聯(lián)系群眾局領導及黨員干部多次深入大灣村調(diào)研和開展慰問活動。春節(jié)訪貧慰苦雪中送溫暖：1月13日開展春節(jié)走訪慰問活動共為盤水鎮(zhèn)大灣村8戶計生困難戶(含2戶“雙十工程”脫貧戶)和5戶特困戶(其中1戶困難老黨員)每戶送去200元慰問金、1袋大米、1桶菜油讓他們切實感受到黨組織的溫暖;心系貧困戶助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：6月26日為盤水鎮(zhèn)大灣村101戶(其中“一幫五”工程4戶、干部結(jié)親22戶)困難群眾送去復合肥235包、尿素8包;認真實施“雙十工程”結(jié)對幫扶共赴小康：根據(jù)xx縣委、縣政府關于實施“雙十工程”試點工作的安排部署(為開創(chuàng)扶貧攻堅新局面,縣委、縣政府決定在盤水鎮(zhèn)、江西坡鎮(zhèn)、新店鄉(xiāng)、白沙鄉(xiāng)開展“雙十工程”試點,即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選出10名致富能人和10名特困戶進行重點扶持)xx縣工商局積極行動重點支持和幫扶盤水鎮(zhèn)大灣村確定的2名致富“領頭雁”和2名特困戶。一是召開黨組會議專題研究制定幫扶措施;二是縣局領導班子帶頭多次深入“領頭雁”和特困戶家中實地走訪了解民情掌握民意?！邦I頭雁”周杰、何星潤現(xiàn)正在從事黑山羊養(yǎng)殖特困戶何廣富、孔祥金因文化素質(zhì)低家庭勞動力不足生產(chǎn)生活困難。三是加強政策引導和物質(zhì)投入實實在在抓幫扶。為“領頭雁”提供政策上的幫助和支持幫助其協(xié)調(diào)貸款擴大養(yǎng)殖規(guī)模并將其納入微型企業(yè)扶持。幫助特困戶理清發(fā)展思路加大物資資金幫扶?？h局擠出辦公經(jīng)費3764元給特困戶何廣富和孔祥金購買5頭豬飼養(yǎng)幫助特困戶何廣富協(xié)調(diào)金融部門貸款2萬元發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。了解到該村村民孔祥金(二女結(jié)扎戶)家有四口人現(xiàn)僅有一間水泥瓦房兩個女兒已進大學讀書生活十分困難回家無房居住。兩間地基基礎已建好卻無力建房。隨即開展以“走基層獻愛心”為主題的愛心捐助活動牽頭幫建幫助其解決住房問題。共投入黨建扶貧資金2萬元募集捐款7250元(其中單位干部職工捐款3200元企業(yè)捐款4050元)、砂石30方、磚1萬塊孔祥金自籌資金2萬元建房于5月20日動工建設7月15日封頂。
xx縣工商局用真心、動真情、使真勁，真抓實干，幫助困難戶解決困難，著力抓好黨建扶貧工作。
二、存在的問題。
黨建扶貧工作雖取得一定的成績，但也存在一些不足：一是黨建幫扶方式單一，僅限于財物資金上的幫扶，“輸血”多于“造血“，此幫扶只能解一時之困，不能從根本上幫扶致富。二是黨建幫扶措施創(chuàng)新力度不夠，基本上執(zhí)行上級文件政策，沒有結(jié)合縣局實際和大灣村現(xiàn)狀創(chuàng)新幫扶措施。三是黨建幫扶資金不足，今年1月份下劃地方以后，沒有專門的黨建扶貧資金。四是部分困難群眾思想意識有待轉(zhuǎn)變，致富積極主動性差，有“坐、等、觀、望”的思想，自身不出力，等待接濟、救援。五是在幫扶過程中，只注重幫扶困難戶個人，未幫扶大灣村集體。
針對以上存在的問題，提出自己的.幾點意見和建議：一是扶貧先扶“志”，從根本上幫助困難戶脫困。采取走訪、座談、觀看致富教育片的方式，將一些新致富的理念和思想、致富成功事例帶給廣大特困戶，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)致富的熱情，加強“造血”力度，解決致富積極主動性差、幫扶方式單一、發(fā)展后勁不足的問題。二是加大創(chuàng)新力度，近幾年我們貫徹執(zhí)行了縣里面“減貧摘帽”“5432”工程、“雙十”工程、“支部結(jié)對、干部結(jié)親”等幫扶措施取得了一定成效，但是缺乏自我創(chuàng)新，建議多總結(jié)經(jīng)驗做法，形成好的系統(tǒng)的創(chuàng)新理論和理念上報推廣，進一步深入推動黨建幫扶工作開展。三是積極向上級部門爭取專門的黨建幫扶資金，使黨建幫扶工作開展有資金保障，開展更有力。四是主動深入大灣村調(diào)研，了解村里面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，幫助分析，提供對策和建議，整合種養(yǎng)殖資源，發(fā)展村集體式的企業(yè)，讓大灣村村民在家門口就能“打工”，解決照顧老弱病殘和“留守兒童”的問題，共同致富。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇十五
青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據(jù)政府關于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(黔府函〔20xx〕16號)，原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里，耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū)，總?cè)丝?.4萬人。
二、我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況。
扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中央、省、州、縣關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全鎮(zhèn)精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長，包村(社區(qū))領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，相繼印發(fā)了推進精準扶貧工作實施方案、考核實施細則等系列制度措施，指導規(guī)范全鎮(zhèn)新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查，扎實精準識別。及時安排部署，明確包村領導為第一責任人，要求各村(社區(qū))嚴格按照識別標準，本著“真扶貧、扶真貧、見實效”原則，組織“五人小組”人員和包村組干部深入村組，按“六看法”逐戶見面，逐戶識別，對建檔立卡數(shù)據(jù)進行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準再識別，落實“回頭看”，確定最后進入系統(tǒng)精準貧困戶1822戶5532人。
(三)抓實精準對接，推進扶貧行動。實施以黨建幫扶、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團等措施開展扶貧行動。一是黨建扶貧促進行動。按照上級安排部署，結(jié)合實際，專門組建了5個貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領導到5個貧困村任黨支部副書記;每個貧困村重點培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟救助保障促進行動。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保，更好地發(fā)揮社會保障特別是最低生活保障等社會救助制度的兜底功能。將符合條件的122戶188人納入相應的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養(yǎng)技能，強化“農(nóng)+合作社”、“農(nóng)企”對接。推動“三變四化”建設，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開展“共商”工作，培訓種養(yǎng)殖累計541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中：精準扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預計實現(xiàn)產(chǎn)值xx00萬元，戶均預增收30000元以上)，20在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實推進集群式烤房、煙水、煙路、煙機、煙地配套工程等基礎設施建設，確保收煙8萬擔優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達到3500頭，出欄頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶，實現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護，組織引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作，促進農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動農(nóng)戶627戶2479人，其中，精準扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批”路子奠定扎實基礎。四是住房保障促進行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則。建成小康房67戶。確定年危房改造任務502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準貧困戶178戶。
(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決“一方水土養(yǎng)不了一方人”等問題。按“三幫共商隊伍”工作法(即“鎮(zhèn)黨政主要領導一幫共商隊伍”、“13個‘共商會’一幫共商隊伍”和“‘五人小組’結(jié)成聯(lián)系對子一幫共商隊伍”)機制，以“五共”工作法為抓手做實群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷?。截至目前，召開易地扶貧共商會61次，發(fā)放易地扶貧相關宣傳資料9000份。同時，根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示，組織人員成立調(diào)查核實組下到各村(社區(qū))逐戶開展走訪調(diào)查，核對搬遷對象名單、家庭信息，確保搬遷對象信息準確完整、真實可靠。確定“十三五”期間搬遷439戶1780人。截止目前，2016年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實施點，總計195戶839人。
(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法(即“一名領導、一幫隊伍、一臺車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費”)，按照州、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導包村(社區(qū))、工作隊駐村和干部包戶工作機制，實行定點、定人、定時、定責幫扶，落實了600余名干部進村入戶履行幫扶工作職責，確保了每個貧困戶都有幫扶責任人。
三、存在的問題。
(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上，甚至對到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。派駐的部分扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低?！?。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。
(三)社會參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，對社會扶貧的認識模糊。
四、下步工作建議及解決問題的辦法。
(一)要深化認識，增進共識。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下手的問題。其次是通過培訓增進共識，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制。三是注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。
(二)加快推進“技能培訓+就業(yè)幫扶”。強化和上級部門以及企業(yè)的對接，加強貧困戶中青壯年勞動力職業(yè)技術培訓廣度和力度，提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力。
(三)共商、共謀“鄉(xiāng)村發(fā)展倍增”。圍繞“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶+學校”、“村企合作”以及“電商平臺+貧困戶”等方式，以“三變、四化、五共、六攻”工作法為抓手，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃各項工作，著力推進貧困戶脫貧工作和村級集體經(jīng)濟積累增長。
企業(yè)幫扶調(diào)研報告篇十六
本文目錄。
4月1日早上8點，在市委、市政府辦公樓前，市委組織部部長劉x等領導同志親自為我們送行。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，帶著局黨組的重托，我們市國土資源局第十六批幫扶工作組進駐東營區(qū)xx鎮(zhèn)xx村。一年之計在于春，一個多月來，幫扶工作組深入田間地頭，走家串戶，召開黨員和村民代表座談會，與村“兩委”班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實的第一手資料，摸清了xx村的基本情況和經(jīng)濟發(fā)展、組織建設、精神文明建設及土地利用狀況，形成了幫扶工作。
調(diào)研報告。
一、基本情況。
xx村位于東營區(qū)西部，距東城區(qū)40余公里；鎮(zhèn)政府駐地南側(cè)。東臨史口鎮(zhèn)五甲王村，西至龍西村，南到崔家。交通便利，總干渠從南向北穿過該村。原鎮(zhèn)政府商業(yè)街位于該村及龍西村中間，全村總面積1038畝，xx年純收入216萬元，在xx鎮(zhèn)屬經(jīng)濟條件中等村。
（一）土地。全村現(xiàn)有耕地898畝，分配在3個生產(chǎn)小隊，一隊292畝，二隊292畝，三隊292畝，村集體機動地22畝，人均1.2畝；棉花種植面積854畝，桑樹種植面積44畝；宅基地140畝（包括交通用地），無水域和待開發(fā)利用地。
（二）人口。全村注冊總?cè)丝?13人、220戶，其中男性305人，女性408。有中共黨員26人，復退軍人16人，現(xiàn)役軍人5人。
（三）經(jīng)濟狀況。xx年，全村農(nóng)業(yè)收入約54萬元，其他副業(yè)收入約103萬元，人均純收入2202元左右。農(nóng)業(yè)主要以種植棉花為主，另有種桑養(yǎng)蠶11戶，金銀花種植戶7戶；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，其中養(yǎng)豬1戶、養(yǎng)雞3戶。商業(yè)街商戶33戶，出租車4輛，運輸車9輛。
（四）集體資產(chǎn)及積累。全村無集體企業(yè)，集體資產(chǎn)較為薄弱，村機動土地22畝，因鐵路占地，村集體有占地補償費200余萬元。
（五）生活設施。自來水通到各家各戶，按照季節(jié)的變化定時放水。全村有線電視普及率達到了100%，通訊條件較好，80%農(nóng)戶安裝了固話或手機。全村沒有固定的垃圾收集點。
（六）交通?，F(xiàn)有鎮(zhèn)政府修建的兩條主公路，貫穿東西，路況較好；村內(nèi)新修建的主干水泥路xx米；另有次路xx余米未修，雨天泥濘不堪。
（七）農(nóng)田水利?？偢汕哪舷虮绷鹘?jīng)本村，向北流入日、月湖。截滲溝西南、東北走向，匯入廣蒲溝。
（八）居住情況。村民居住集中，鎮(zhèn)商業(yè)街位于村中間，生活較為方便。村民以磚瓦住房為主，磚瓦結(jié)構的村民180戶，占82%；土胚結(jié)構40戶，占18%。
（九）文教。村內(nèi)沒有學校，原來老學校，因年久失修，廢棄不用。沒有村“兩委”辦公室和文化大院，學習、娛樂文化設施缺乏。村里考出3名清華研究生，現(xiàn)在北京（教育部）、南京等地工作。
（十）醫(yī)療。xx村靠近鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設施齊備，村民的醫(yī)療衛(wèi)生相對能夠得到保障。
（十一）組織建設。xx年村“兩委”進行了換屆選舉，組建了新的領導班子，村“兩委”共4人?，F(xiàn)有黨員26名黨員的年齡偏大。村委成員如下：
村委會下設3個生產(chǎn)小隊，3名生產(chǎn)隊長，負責土地調(diào)整、出義務工等事宜。村內(nèi)的土地耕作，以村民生產(chǎn)小隊為單位進行統(tǒng)一調(diào)整、承包。
（十二）精神文明。村內(nèi)民風淳樸，群眾勤勞、正直、善良，與人為善，待人熱情，思想品質(zhì)優(yōu)良，遵紀守法，村內(nèi)多年內(nèi)無打架斗毆和賭博現(xiàn)象。鰥寡孤獨者5人，住進了鎮(zhèn)敬老院。低保戶23戶，特貧戶8戶。
二、主要困難和問題。
（一）種植業(yè)結(jié)構單一。從xx村的經(jīng)濟結(jié)構來看，主要是種植業(yè)、個體工商戶和外出打工。種植業(yè)主要以棉花為主，少量植桑養(yǎng)蠶，無大棚種植。養(yǎng)豬、養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，但規(guī)模很小。村里沒有村辦企業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構單一，缺乏農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的增收和就業(yè)空間，特別是種植業(yè)受黃河水制約很大，生態(tài)較為脆弱。
（二）村容村貌不整潔。各家各戶從村頭油井私接天然氣，管線在村內(nèi)橫七豎八。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現(xiàn)已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。xx年鎮(zhèn)政府對村莊建設重新進行了規(guī)劃，但由于缺乏資金，一直沒能實施。夜間一片漆黑，而且養(yǎng)狗的特別多，夜間出行，讓人心驚膽戰(zhàn)。
（三）缺乏農(nóng)田水利設施。村內(nèi)耕地全部為中低產(chǎn)田，水利條件標準不高，排灌設施不配套，難以做到“旱能澆、澇能排”，極易導致土壤次生鹽漬化。且土地較為分散，高洼不平，對提高種植技術含量和增加農(nóng)民收入有較大影響。
（四）缺少公共服務設施。村內(nèi)沒有文化大院，村民無活動場所。
xx年村委換屆，新的領導班子年富力強，團結(jié)奮進，如何利用好這些有利條件，打破制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶徑，關鍵的問題是注入資金和發(fā)展經(jīng)濟以及開放意識。如果能借助我們包村的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標就能實現(xiàn)。
三、對策和建議。
通過對xx村基本情況的調(diào)查分析，新xx村的建設應該從“三農(nóng)”問題的根本入手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，協(xié)調(diào)推進村莊種植業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)田基礎設施建設、村莊環(huán)境整治、文化建設和黨組織建設，走綠色養(yǎng)殖之路。
（一）結(jié)合耕地保護工作，做活種植業(yè)結(jié)構調(diào)整的文章，培育農(nóng)民自我“造血”的能力。按照集約用地、示范引導、規(guī)模發(fā)展的原則，根據(jù)村莊耕地質(zhì)量不高（偏鹽堿）的特點，引進食用菌養(yǎng)殖，先劃定示范區(qū)進行養(yǎng)殖，取得穩(wěn)定效益后，規(guī)?；茝V，提高農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，調(diào)動群眾開發(fā)利用土地和保護土地的積極性，努力形成區(qū)域幫扶模式。同時，為全市耕地保護工作積累經(jīng)驗。
（二）進一步做活新農(nóng)村建設的文章，努力改善村容村貌。一是改善農(nóng)田基礎設施條件，提高耕地質(zhì)量；二是改造村內(nèi)道路，改善村容村貌；三是盤活村內(nèi)廢棄地，滿足新宅基地安置的需要。修建道路，改善農(nóng)村環(huán)境，實施村內(nèi)亮化工程。
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實施”的原則，制定了促進新xx村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。
工作計劃。
具體情況介紹匯報如下：
一、調(diào)研情況（xx村基本情況）。
有5人組成，幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。???????。
收入沒有保障，經(jīng)濟情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
二、幫扶工作計劃及措施。
工作的基礎上，結(jié)合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗，起到以點帶面的目的，從而達到區(qū)域幫扶。
及班子的凝聚力提出了建設性的意見。
發(fā)放xx余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進一步加強農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務公開民主管理等各項。
規(guī)章制度。
干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進行公開的原則。
關系更加和諧，村經(jīng)濟快速發(fā)展，村民收入明顯提高，
方面都取得明顯的進步。?。
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為認真貫徹胡錦濤關于完善在工會領導下的維權機制的重要指示精神，進一步落實“組織起來、切實維權”的工作方針，建立和完善幫扶困難職工長效機制，更好的協(xié)助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問題，根據(jù)全總工保（）11號和豫工勞（）3號文件要求，市總工會精心組織，周密部署，就我市困難職工幫扶中心長效機制建設工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況。
xx市市、縣區(qū)兩級總工會共建立困難職工幫扶中心兩個，其中市總工會困難職工幫扶中心成立于5月15日，按照全總的標準建立，并通過了省總的合格驗收。xx縣總工會建立的是困難職工培訓中心，側(cè)重于對困難職工的再就業(yè)培訓。困難職工幫扶中心共設立了困難救助、職業(yè)介紹、技能培訓、法律援助、信訪接待、健康咨詢、農(nóng)民工權益維護等窗口，對困難職工實行“七位一體”的直面式服務，專設了職工熱線電話“12351”，加大對參加工會組織的職工和農(nóng)民工的幫扶力度。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工1人次，實施幫扶11200人次，有效地促進了漯河市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、幫扶中心在構建和諧社會中所發(fā)揮的作用及工作定位。
黨的十六屆四中全會提出了構建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構建和諧社會的本質(zhì)要求，因此幫扶困難職工工作是構建和諧社會的具體體現(xiàn)，也在構建和諧社會進程中發(fā)揮了重要的作用。胡錦濤同志指出：必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。幫扶中心作為服務困難職工的窗口、維護困難職工合法權益的陣地、實施送溫暖工程的載體，多年來為廣大職工群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學難、生活難、住房難、訴訟難等實際問題，為構建社會主義和諧社會、保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。
困難職工幫扶中心是工會組織在實踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時、方便、快捷、有效的全方位服務，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會一家的力量是遠遠不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問題，不要說中心，就是舉全會的人力和財力，恐怕也難以滿足職工的需求。因此xx市總工會困難職工幫扶中心工作定位于“拾遺補缺、救急濟難、快捷服務”，拾遺補缺就是既要補政府社會保障的遺和缺，也要補基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應該做、也必須做好的工作。
三、幫扶中心工作情況。
xx市總工會困難職工幫扶中心充分履行維護職能，以建立“五項機制”為抓手，以解決“六難”問題為主題，加大對城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。
1、建立就業(yè)救助機制，解決職工就業(yè)難問題。再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此我們采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是小額借款幫助再就業(yè)。我們通過對職工個人和困難群體進行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。兩年來，幫扶中心累計借出資金126萬元，累計幫助下崗職工850人。二是建立基地深化再就業(yè)。我們通過創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地，廣泛開發(fā)再就業(yè)崗位，吸納下崗職工重新就業(yè)。幫扶中心共建立了8個“下崗職工再就業(yè)基地”，集中幫助650人重新上崗。三是開展培訓服務再就業(yè)。幫扶中心充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立職業(yè)培訓基地，制定培訓計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓，以培訓促進再就業(yè)，僅培訓下崗、失業(yè)人員1680人次。四是開展活動促進再就業(yè)。幫扶中心共開展大型用工洽談會2次，另外4次深入到下崗職工多的困難企業(yè)，開展以“送崗位到企業(yè)”為主題的專項用工洽談會，共提供用工崗位2547個，492人重新走上工作崗位。
2、建立就學救助機制，解決困難職工子女上學難問題。
一是每年“六一”期間，在全市范圍內(nèi)開展“慶六一，幫扶困難職工子女上學活動”，對不滿14周歲的困難職工子女進行救助。共有469名困難學生得到了救助，救助金額39396元。二是成立了“扶貧助學互助會”，每年對應屆和往屆特困大學生進行救助。截至目前畝，共救助特困大學生81名，救助金額6.01萬元。去年又協(xié)調(diào)市移動公司捐款5萬元設立了“移動助學金”，為5名考入重點院校困難職工子女每人提供4000元的經(jīng)濟資助，直至完成學業(yè)。三是我們協(xié)調(diào)市教育局出臺《關于切實解決困難職工子女就學問題的意見》，對義務教育階段的困難中小學生，給予學雜費70%的減免。全市對困難中小學生學雜費的減免人數(shù)為1272人，減免金額為17.09萬元。
3、建立醫(yī)療救助機制，解決困難職工就醫(yī)難問題。
一是建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”。在市、縣區(qū)兩級總工會的協(xié)調(diào)下，建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”12家，為困難職工提供醫(yī)療救助。至目前，共為6188名困難職工減免醫(yī)療費131.7萬元。二是開展義診活動。我們每年舉行一次義診活動，為困難職工實施醫(yī)療幫扶，已形成制度。僅在開展的“健康春風”義診活動中，為511名困難職工進行了免費身體檢查，義診金額達11萬多。三是協(xié)調(diào)成立了“特困職工購藥定點優(yōu)惠藥店”。凡是持有市總工會發(fā)放的《特困職工證》的職工，購藥可享受5%的價格優(yōu)惠。四是困難救助。對于患大病的困難職工，符合要求的，給與相應的現(xiàn)金補貼。至目前，已救助126人，救助金額9.31萬元。五是健康咨詢。在幫扶中心內(nèi)設立了健康咨詢窗口，加強日常醫(yī)療救助。
4、建立幫扶救助機制，解決困難職工生活難問題。
一是建立特困職工檔案。特困職工檔案是開展送溫暖活動的基礎。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業(yè)要求清、技術特長清的原則，建立了特困職工檔案，加強動態(tài)管理，并科學地實行了三級管理制度，收到了良好的效果。二是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。目前一年一度的雙節(jié)送溫暖活動已經(jīng)形成機制，堅持不懈，成為具有工會特色的幫扶活動，得到了廣大職工的認可和社會各屆的贊揚。雙節(jié)期間，我市三級工會組織共籌資289.95萬元，救助特困職工7280人，確保了不讓一名困難職工因家庭困難而發(fā)生意外。
5、建立法律救助機制，解決困難職工維權難問題。
一是成立了“職工法律援助站”，依法維護職工尤其是困難職工的合法權益。我們聘請專職律師常年值班，無償提供法律咨詢和法律援助。二是拓寬維權渠道，豐富維權內(nèi)容，與市司法局聯(lián)合成立了“農(nóng)民工權益維護站”，依法維護參加工會組織的農(nóng)民工的合法權益。至目前，兩個維權機構共提供法律咨詢1670次，為???28起勞動爭議案件實施了法律援助。如貴州省小伙子韋勇在我市某私人企業(yè)打工時，不慎吸入有毒氣體造成肺部感染，廠方不但不為其治病，申報工傷，反而將其開除，韋勇無奈之下到幫扶中心求助。在了解情況后，我們指派值班律師對它進行法律援助，免費打官司，依法獲得了應有的賠償。
經(jīng)過兩年的運作，我市的困難職工幫扶中心已初步形成了“指導有政策，就業(yè)有崗位，救濟有資金，信訪有渠道，援助有保障”的工作格局，收到了良好的社會效果。
四、幫扶中心管理體制和運作模式。
在管理體制上，我市的困難職工幫扶中心自成立之日起，就隸屬于社會保障部，中心主任由部長兼任，幫扶中心工作與保障部工作一并安排進行，并每月定期向黨組匯報一次工作情況。在人員配備上，市總黨組抽調(diào)職能部室具有相關專業(yè)知識和工作能力的機關干部充實到幫扶中心。目前共有專職工作人員4人，全部大專以上學歷，且經(jīng)過專門的業(yè)務培訓。在職能設置上，我們按照“黨政所望、社會所需、職工所求、工會所為”的原則，設立了再就業(yè)介紹、困難救助、技能培訓、信訪接待、法律援助、健康咨詢等窗口，建立了“職工法律援助站”和“農(nóng)民工權益維護站”兩個維權機構，開展“一站式”服務，全方位對困難職工進行幫扶。在工作制度方面，我們制定了“服務宗旨”、“主要職責”、“禮貌用語”、“困難救助辦法”、“再就業(yè)介紹辦法”、“信訪接待辦法”、“法律援助辦法”、“困難職工救助實施細則”等規(guī)章制度，程序公開、公平、公正，實行透明化服務。在信息化管理方面，我們基本上實現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公。目前幫扶中心有單顯滾動式電子大屏幕、觸摸式電腦各一臺，方正牌17寸純平電腦3臺，激光打機、傳真機、電話各1部，并開辟了工會自己的網(wǎng)站，與省總、縣區(qū)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)。現(xiàn)代化的辦公設施可以快速為職工服務、也可以接受領導的監(jiān)督。在與工會其他部門的關系上，我們認為，幫扶中心實際上是工會保障工作的延伸和細化，是在改革和發(fā)展的新形勢下為困難職工排憂解難的一個載體，其工作應該在保障部門的領導和指導下開展。工會保障工作由包括保障部門在內(nèi)的多個部門承擔的，幫扶中心是將工會多個職能部門的工作揉和在一起，因此，在業(yè)務上也要接受相關部門的指導。
五、幫扶中心與政府有關部門溝通協(xié)調(diào)制度的建立情況。
截至目前，我市的困難職工幫扶中心未與政府有關部門建立溝通協(xié)調(diào)制度，仍然沒有沖出工會自身運作的“圍城”。之所以未建立這種制度，主要由以下客觀原因造成：一是上級工會組織未能創(chuàng)造良好的環(huán)境，如與有關部委聯(lián)合下文建立溝通制度，或建立聯(lián)席會議制度等。二是政府職能部門自以為是，不能很好的合作。因此造成了幫扶中心單打獨斗的局面。當然，我們也清醒地認識到，如果能與政府職能部門建立起溝通協(xié)調(diào)制度，取得他們的支持，幫扶中心的工作法碼將大大增加，力度將進一步增強，困難職工的合法權益將會更加有效的得到維護。下一步我們要發(fā)揮主觀能動性，努力協(xié)調(diào)，盡快建立起與政府職能部門的溝通協(xié)調(diào)制度。
六、幫扶資金籌集、使用、管理情況。
雄厚的資金是建立幫扶長效機制的基礎，也是開展幫扶活動的保證。目前漯河市的困難職工幫扶中心可支配的資金由三部分組成：本級工會20萬，社會捐助82萬，送溫暖資金30萬，共132萬。幫扶中心不是一個法人單位，沒有資金管理權，只有使用權，所有幫扶資金由市總財務部統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ谩赡陙?，幫扶資金在促進再就業(yè)、小額借款、困難救助等方面發(fā)揮了積極的作用，切實解決了困難職工的燃眉之急、無奈之困。但是幫扶中心沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，市財政也沒有給與必要的支持，久而久之必定會導致資金枯竭，制約工會幫扶工作的進一步深化。因此建立起工會自籌、社會捐助、財政撥付的科學資金籌集機制是當務之急。
七、來訪困難職工的困難原因分析、幫扶情況及效果。
近期，幫扶中心對我市困難職工的生產(chǎn)生活進行了一次詳細的調(diào)研，就致貧原因作了如下分析：
1、因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
2、因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改革過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。
3、因子女上學所致。
目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說絕對是負擔不起的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。
4、因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。
5、患大病所致。
眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，其治療費用對于下崗職工來說簡直就是天文數(shù)，可望而不可及。
對于來訪的職工尤其是困難職工，幫扶中心始終堅持“群眾利益無小事”的原則，傾心竭力地進行幫扶救助，最大限度地提供優(yōu)質(zhì)高效服務。如富利達公司職工王愛云夫婦下崗多年，沒有任何經(jīng)濟來源，加之女兒考上大學，生活更是雪上加霜。得知情況后，幫扶中心給與其元小額借款，扶持她做起了生肉加工生意；每年向她女兒發(fā)放助學金1000元，幫助完成學業(yè)；逢年過節(jié)，幫扶中心還要對她進行走訪慰問，給與生活上的關心和照顧。如今，在王愛云的努力下，生意紅紅火火，完全脫離了貧困，女兒畢業(yè)后也找到了滿意的工作。每當她提起工會，總是激動得淚流滿面：要不是工會，就沒有我的今天，我一輩子也不會忘記工會的恩情。呂毛是冶金廠特困職工，因無錢買房，常年在沙河上的一條小船上居住。雙節(jié)期間，幫扶中心救助他400元錢，幫他度過了一個溫馨的春節(jié)；節(jié)后，我們又積極與房管局聯(lián)系，協(xié)調(diào)他享受了財政差額貼補的廉價租房政策?，F(xiàn)在呂毛逢人便說：幫扶中心幫了我的大忙，工會真是我們職工的娘家人啊。
兩年來，幫扶中心急為困難職工所急、想為困難職工所想、幫為困難職工所幫，切實解決了與困難職工的生產(chǎn)生活息息相關的實際問題，以實際行動密切了黨群、干群關系，架起了黨委政府與職工群眾的綠色聯(lián)系通道。困難職工在感激工會的同時，更是感謝黨和政府的關心和關愛。
八、存在問題。
1、資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質(zhì)基礎，也是建立工會幫扶長效機制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏持久經(jīng)濟支撐，沒有穩(wěn)定的金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進一步深化。
2、與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。
3、幫扶力量有限。作為社會團體，無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
八、建議。
1、最大限度的爭取黨和政府的支持。幫扶中心的所有工作，是協(xié)助黨委政府解決問題，排憂解難，政府理應支持。當然，要使領導認識上取得一致，工會要做大量的工作。要大力宣傳困難職工幫扶中心，要通過大量的調(diào)查研究，以來自企業(yè)和職工群眾實際的第一手材料來證明幫扶中心工作的重要性和必要性，同時以工作實績不斷取得黨和政府的認可。
2、形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機制。目前，困難職工問題涉及的人數(shù)多、范圍廣、工作領域?qū)?、政策性強、原因復雜、解決起來難度較大，需要動員社會方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關部門協(xié)調(diào)解決困難職工問題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。
3、建立穩(wěn)定的資金籌措機制。要通過政府撥款、工會經(jīng)費投入、社會捐助等方式籌集資金。積極爭取政府對幫扶中心的資金支持，通過多種形式籌集社會資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會要加大對幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費用于幫扶中心。
4、建立幫扶中心工作長效機制。一要健全制度。幫扶中心要建立信訪接待、職業(yè)介紹和培訓、法律援助、生活救助等項制度，落實工作責任制，實行規(guī)范化管理，提高服務水平和辦事效率。二要配備一支政治和業(yè)務素質(zhì)過硬的幫扶工作隊伍，將一批具有一定政策理論水平和群眾工作經(jīng)驗、具備相關專業(yè)知識和工作能力的人員，充實到幫扶工作隊伍中來。三要加強對幫扶中心的組織領導，工會主要領導人要親自抓、負總責。定期研究幫扶中心工作，對職工群眾遇到的熱點、難點問題及時進行研究，提出解決的辦法和意見，在人、財、物方面提供必要幫助。
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各級工會組織高度重視和十分關心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會幫扶工作應在主動融入上著力。因此當前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問題及工會組織應采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調(diào)研。形成如下調(diào)研報告如下：
一、我區(qū)困難職工基本情況。
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。
（二）因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
（三）因子女上學所致。
目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。
（四）因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導致困難職工貧困的原因。
（五）困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔?，F(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法。
道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“三個代表”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。
（一）統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領導機制。
區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領導為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領導機構，強化了機制建設和組織領導。形成了黨政一把手負總責，主管領導具體抓，有關部門配合抓，專人負責，齊抓共管的組織領導體系。
（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。
為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來源、困難狀況及家庭人口構成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現(xiàn)了對特困職工的動態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實現(xiàn)了掌握動態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。
（三）強化指導，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)指導，困難幫扶，維權服務。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達成協(xié)議。二是開展培訓服務再就業(yè)。充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓班，制定培訓計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓，以培訓促進再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時、快捷、高效的服務。四是開展“共同約定行動”，針對金融危機對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動”推進大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責任狀和約定書，維護職工的合法權益。
（四）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。
積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節(jié)，區(qū)工會投入10萬元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價值每人200元的生活用品。
（五）金秋助學，資助寒子，建立就學救助機制。
針對特困職工子女上學難的問題，幫助特困職工子女圓大學夢想，區(qū)工會廣泛開展“金秋助學活動”，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學的學費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學的特困子女解決學費，有的連續(xù)資助到學生畢業(yè)。工會與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學金。哈報以“我們學費有著落”給予報道。
（六）整合資源，減免藥費，建立醫(yī)療救助機制。
部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進行一次性補助。
（七）領導帶頭，結(jié)成對子，建立“一幫一”長效機制。
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級領導率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用。總工會多次舉行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領導帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進了幫扶活動的深入開展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級以上干部幫扶的對子全部達到脫貧標準。
三、存在的主要問題。
（一）認識不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領導認識不到位，認為此項工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進。
（二）協(xié)調(diào)不到位。
困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
（三）宣傳不到位。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。
（四）資金不到位。
資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。
四、思考與建議。
幫扶工作作為一項系統(tǒng)工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：
（一）進一步提高思想認識。
要認識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應該高度重視，深刻領會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內(nèi)容，使他們早日擺脫貧困。
（二）進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標，落實好已經(jīng)制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
（三）進一步完善社會保障體系。
要擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學等方面應對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應當限期清償。對患重大疾?。ò┌Y、白血病等疑難病癥）的特困職工，國家和社會要多承擔醫(yī)療費。
（四）進一步完善協(xié)調(diào)機制。
幫扶工作要調(diào)動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動以黨員干部和機關企事業(yè)單位為主體，社會各界參與，結(jié)對子幫扶困難職工。
（五）進一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強社區(qū)建設，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低保”的基礎上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務網(wǎng)絡，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務。
（六）進一步加強困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責可以通過“中心”來實現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。
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