報告可以是對某個項目、調(diào)研或研究成果的總結(jié)和呈現(xiàn),有助于分享經(jīng)驗和知識。在撰寫報告時,要收集足夠的信息并進行有效的分析。最后,衷心希望大家寫報告時能夠準確、清晰地表達自己的觀點和想法,做到言之有物和信服力十足。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇一
黨的十八大作出在全黨深化改革的重大戰(zhàn)略部署,我們統(tǒng)計部門一定要按照上級的總體部署,深入學習、深刻領(lǐng)會深化改革的真實內(nèi)涵,解放思想、開拓創(chuàng)新,以開放的思維、全新的理念、包容的心態(tài)、全局的觀念、創(chuàng)新的舉措開展學習實踐活動,通過學習實踐活動,切實解決統(tǒng)計工作中的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),努力適應新形勢的需要,不斷提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,統(tǒng)計工作作為反映經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的晴雨表,越來越受到社會的廣泛關(guān)注。不但黨政領(lǐng)導關(guān)心重視,老百姓也十分關(guān)注;不但關(guān)心統(tǒng)計結(jié)果,也關(guān)心統(tǒng)計過程;不但關(guān)心經(jīng)濟指標,也關(guān)注社會事業(yè)指標。,統(tǒng)計工作的責任越來越重大,任務越來越繁重,矛盾也越來越突出。統(tǒng)計工作中還有不少不適應科學發(fā)展觀要求的地方,還有不少影響統(tǒng)計整體功能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié),還有不少制約統(tǒng)計改革和發(fā)展的困難和矛盾??梢哉f,統(tǒng)計事業(yè)進入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期,我們必須清醒的認清統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,更要準確把握統(tǒng)計工作面臨的困難和問題,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展。
現(xiàn)有統(tǒng)計體系和統(tǒng)計指標雖然不斷優(yōu)化調(diào)整,但步伐不快,仍遠遠不能滿足新形勢發(fā)展的需要,反映總量和速度的指標多、結(jié)構(gòu)和效益指標少,反映經(jīng)濟發(fā)展的`指標多、社會進步指標少,反映傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的指標多、體現(xiàn)科學發(fā)展觀的指標少。
如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀對統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容的時代性、客觀性和可用性要求,更加注重增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,更加注重提高自主創(chuàng)新能力,更加注重改善民生,更加注重建設(shè)生態(tài)文明,以及如何加強資源、能源、環(huán)境、服務業(yè)等統(tǒng)計,增加反映經(jīng)濟社會熱點、難點問題的統(tǒng)計等,都需要認真研究解決。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會的急劇轉(zhuǎn)型、人們觀念的不斷變化,調(diào)查對象呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)復雜、變動頻繁、基礎(chǔ)薄弱及對統(tǒng)計調(diào)查支持配合度下降等特點,瞞報、虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象時有發(fā)生,妨礙統(tǒng)計部門實事求是地進行統(tǒng)計,都給組織實施統(tǒng)計調(diào)查帶來了極大的困難,搞準、搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越大。
對經(jīng)濟社會發(fā)展進行統(tǒng)計監(jiān)測分析的深度和廣度不夠,統(tǒng)計信息的廣泛性和時效性不夠,咨詢建議的針對性和實用性不夠,統(tǒng)計依法行政和依法統(tǒng)計的力度不夠。同時,缺乏有效的部門間的信息溝通和協(xié)調(diào),互為補充的部門統(tǒng)計機制尚未建立,都直接影響了統(tǒng)計整體功能的發(fā)揮。
統(tǒng)計任務與統(tǒng)計力量之間的矛盾比較突出,基層統(tǒng)計力量不足、負擔較重,部門統(tǒng)計力量分散、薄弱,統(tǒng)計工作的條件、環(huán)境、基礎(chǔ)還不能完全適應需要。
面臨的困難與問題,既有歷史的因素,也有現(xiàn)實的原因。科學發(fā)展觀,既是對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的要求,也是各項工作的行動指針。作為統(tǒng)計部門,更應當按照科學發(fā)展觀的要求,進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷完善統(tǒng)計體系,適應新時期對統(tǒng)計工作的要求。
科學發(fā)展觀是在我國經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化的情況下,中央正確把握當前形勢作出的準確判斷,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,對于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,意義十分重大。統(tǒng)計工作是認識國情、把握國勢、制定國策、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,是實施宏觀調(diào)控、進行監(jiān)測評價的重要組成部分。貫徹落實科學發(fā)展觀是統(tǒng)計工作題中之義,要確立“科學發(fā)展離不開科學統(tǒng)計,科學統(tǒng)計促進科學發(fā)展”的新理念,把科學發(fā)展觀真正落實到工作中,體現(xiàn)在行動上。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇二
尊敬的___:
非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導在百忙之中蒞臨__調(diào)研指導工作,我代表__法院黨組,將我院司法改革工作匯報如下:
黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,__法院在縣委的正確領(lǐng)導、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關(guān)心支持下,全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準備工作。
__法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、__、__、__人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務管理辦公室等__個編制內(nèi)機構(gòu)外,還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機構(gòu)。核定政法專項編制__人,現(xiàn)實有干警__人,空編__人?,F(xiàn)有在職在崗__人中,黨員干警__人,占干警職工總數(shù)的__3%,女干警__人,占干警總?cè)藬?shù)__%,少數(shù)民族__人,占干警總?cè)藬?shù)__%。30歲以下__人,31-35周歲__人,36-45周歲__人,46-55周歲__人,56歲以上__人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡__歲,黨組成員平均年齡__歲,各庭室負責人平均年齡__歲。高中以下學歷__人,大專學歷__人,本科學歷人數(shù)__人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__%、__%。從職級情況看,現(xiàn)有在崗__人中,副處__人,正科__人,副科__人,主任科員__人,副主任科員__人,科員__人,工人__人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__8%、_7%、_2%、_6%、_1%?,F(xiàn)空缺副科__人?,F(xiàn)有審判人員__人,占干警職工總?cè)藬?shù)的__%。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認真學習會議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權(quán),切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學習《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導思想、依法應該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案,有序推進。及時召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題,討論研究應對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實施方案等問題。研究制定實施細則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環(huán)節(jié)的操作標準,要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求,把訴訟服務中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務體系,涵蓋訴訟服務的各個環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當事人提供一站式、全方位訴訟服務。
4、夯實基礎(chǔ),提升服務。對訴訟服務中心設(shè)施進行改造升級,訴訟服務中心總面積達到1000平米,改造遠程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當事人自行取閱。
5、強化事務管理,確保保障有力。進一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執(zhí)行計劃、財務、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度,修改完善人民法院財務、裝備、基本建設(shè)和審計等方面的規(guī)章制度,并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟責任審計工作。
6、抓調(diào)查研究,積極應對司法改革。認真學習黨的十八屆四中全會精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗,充分認識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義,通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議,并結(jié)合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出,機關(guān)人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債情況,案件收案、結(jié)案及訴訟費收入,人民法庭建設(shè)等重點問題進行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計真實準確,勾稽關(guān)系清晰嚴謹;數(shù)字來源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應,保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚,為上級決策提供科學依據(jù),認真做好司法體制改革各項前期準備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進,真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
存在問題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準,警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責不相符的工作,為完成繁重審判任務,不得不招聘合同制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領(lǐng)導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)中,有5個空缺副科級干部。內(nèi)設(shè)機構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導。由于沒有配備好中層領(lǐng)導,有的出現(xiàn)職責不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢,法官斷層問題嚴重。__法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8%,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢,這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時,因法院進入門檻的提高,法院進人較難,近4年來__法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進入法院工作,法官隊伍如果不能及時補充,5—10年后,將出現(xiàn)無人辦案的局面。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇三
按照《關(guān)于對“六五”普法中期工作進行檢查督導的通知》(銀法治辦發(fā)[]7號)要求,我會對照全國“六五”普法中期檢查督導指導標準,對“六五”普法工作開展情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
自以來,我會按照“六五”普法規(guī)劃和依法治市的總體要求,在普法主管部門的指導督促下,在市婦聯(lián)黨組的領(lǐng)導和全體干部職工的共同努力下,緊緊圍繞“六五”普法規(guī)劃確定的目標和任務,以不斷增強廣大干部職工和婦女群眾的法律意識、法制觀念為著力點,從提高認識,加強制度建設(shè),強化組織領(lǐng)導入手,立足自身工作實際,加強法律法規(guī)宣傳和依法維權(quán)工作,努力實現(xiàn)法制教育和法制實踐緊密結(jié)合,順利完成了普法和依法治理工作任務。
(一)加強領(lǐng)導,健全機構(gòu),確保普法工作落實到位。
我會黨組歷來高度重視普法工作,始終把“六五”普法工作作為一項長期而艱巨的任務長抓不懈,確?!傲濉逼辗üぷ髡J識到位、責任到位、投入到位、工作到位。一是健全工作機構(gòu)。我們成立了“六五”普法領(lǐng)導小組,形成了主要領(lǐng)導掛帥、分管領(lǐng)導主抓、辦事機構(gòu)具體負責的'工作機制,并且根據(jù)人員的變化隨時進行調(diào)整,保證人員不減,機構(gòu)常設(shè),明確職責,分工到人,做到“六五”普法和依法治理工作有組織、有領(lǐng)導、有專人抓,保證了各項工作的順利展開。二是制定普法實施意見。根據(jù)銀川市《第六個法制宣傳教育推進依法治市五年實施意見》,結(jié)合婦聯(lián)的實際,制定了《銀川市婦聯(lián)第六個五年法制宣傳教育實施意見》和各年度工作計劃,做到年初有計劃,年中有落實,年末有總結(jié),黨組堅持每年定期召開專題會議研究普法和依法治理工作,解決普法工作中的突出問題和難點問題,將普法和依法治理納入了全會工作的目標管理,每年進行考核。三是加強普法骨干培訓。兩年來共參加上級婦聯(lián)舉辦的法律培訓班2期,并在銀川市婦女兒童援助服務中心開辟婦聯(lián)維權(quán)干部法律講座,邀請公益律師每周一開展法律培訓,通過培訓骨干,以點帶面,擴大法律宣傳的覆蓋面。
(二)完善規(guī)章措施,建立普法工作保障機制。
一是完善規(guī)章制度。在市依法治理領(lǐng)導小組的指導下,為了更好地實施“六五”普法教育,我們立足婦聯(lián)工作實際,著眼長遠目標,相繼制定了《銀川市婦聯(lián)第六個五年法制宣傳教育實施意見》、《銀川市婦聯(lián)普法依法治理領(lǐng)導小組工作制度》、《銀川市婦聯(lián)領(lǐng)導干部學法用法制度》等,明確了“六五”普法的指導思想、目標任務、普法對象、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導與保障措施等,進一步細化了“六五”普法工作的各項職責和任務,對階段性工作重點進行了量化,增強了普法教育和依法治理的操作性、針對性和有效性。隨著依法治理工作的深入,我會在機關(guān)內(nèi)部修訂完善了各項管理制度,如《考勤制度》、《財務管理暫行規(guī)定》、《機關(guān)車輛管理維修制度》、《保密工作制度》、《銀川市領(lǐng)導干部民主評議制度》等。并在婦聯(lián)窗口單位——婦兒援助服務中心將工作職責、工作制度、辦事流程等全部張貼上墻,既對單位內(nèi)部和干部職工進行依法管理,又方便群眾依法辦事。二是落實考核制度?!傲濉逼辗▎觾赡陙?,我會組織全體干部職工不僅參加了每年一次全市范圍內(nèi)的專業(yè)法律知識考試,還積極組織參加了國土資源管理相關(guān)法律法規(guī)知識競賽、全區(qū)婦女法律知識競賽,并認真做好考試成績的登記、統(tǒng)計和上報工作。同時將全體干部職工普法考試成績和平時學法用法情況記入個人檔案,作為干部任職、考核、定級、晉升的重要依據(jù)。三是重視檔案管理工作,加強資料建設(shè)。按照“六五普法”工作要求,我會認真整理普法依法治理各項資料,及時按照檔案管理規(guī)定收集整理了普法教材、計劃總結(jié)、會議記錄、考試測評、規(guī)章制度等相關(guān)資料,達到了齊全、完整、規(guī)范和記載清楚的要求。工作中堅持上報市“六五普法”領(lǐng)導小組和市依法治市領(lǐng)導小組有關(guān)普法和依法治理工作的各類報表和計劃總結(jié),做到勤報告、勤改進,主動抓好各項工作任務的落實。四是及時購買發(fā)放普法教材并自編法律知識讀本。我們在業(yè)務經(jīng)費非常緊張的情況下,每年都投入一定的經(jīng)費為干部職工購置普法教材。僅就投入了近萬元,印制了“婦女法律維權(quán)連心卡”、折疊購物包等宣傳品,受到了婦女群眾和婦聯(lián)維權(quán)工作者的歡迎。
(三)在機關(guān)內(nèi)部深入開展普法宣傳教育。
市婦聯(lián)堅持把深化黨員干部法律意識,提高綜合素質(zhì),增強依法行政能力作為重點,采取各種行之有效的方法,在機關(guān)內(nèi)部深入開展干部職工普法教育,組織在職干部職工既認真學習憲法、刑事訴訟法、行政訴訟法、行政處罰法、行政許可法、婚姻法、物權(quán)法等普法的重點內(nèi)容,又深入學習了與婦聯(lián)工作密切相關(guān)的婦女權(quán)益保障法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、繼承法、收養(yǎng)法、老年人權(quán)益保障法以及社會治安綜合治理方面的法律法規(guī)和規(guī)范性法律文件。通過學習,提高了全體干部職工的法制觀念和法律知識水平,增強了他們的權(quán)利義務觀念和運用法律維護自身合法權(quán)益并同違法犯罪行為作斗爭的自覺性。
(四)面向社會,開展法制宣傳教育,普及法律知識。
婦聯(lián)作為群眾團體,是聯(lián)系黨和婦女群眾的橋梁和紐帶。因此,向廣大婦女群眾宣傳普及法律知識,維護婦女合法權(quán)益,促進社會穩(wěn)定是婦聯(lián)的基本職能之一。兩年來,我會在這方面做了大量的工作。
一是舉辦法律講座。為宣傳普及法律法規(guī),教育廣大婦女學法、用法、守法,依法維護自身合法權(quán)益,市婦聯(lián)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和女職工較為集中的單位舉辦法律專題講座,結(jié)合具體案例,講解《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《繼承法》、《婚姻登記管理辦法》、《民事訴訟法》、《母嬰保健法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》、《寧夏回族自治區(qū)〈婦女權(quán)益保障法〉實施辦法》、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃等與她們?nèi)粘I铌P(guān)系密切的常用法律的基本內(nèi)容,適應了她們的實際需要,獲得了廣泛好評。據(jù)初步統(tǒng)計,至今,各級婦聯(lián)組織開展“百場萬人”法律大講堂活動260余場,受益群眾2萬余人;組織參加全區(qū)“家和萬事興”婦女法律知識競賽活動,榮獲優(yōu)秀組織獎。二是充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)三級信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,建立健全信訪制度,熱情接待來訪群眾。同時不斷拓展服務領(lǐng)域,20建立了律師參與接訪制度,通過解答法律咨詢、代寫法律文書、出庭代理訴訟、為受害婦女委托法醫(yī)鑒定等各種方法,既為受害婦女提供了有效的法律幫助,使她們的合法權(quán)益受到了保護,同時也在宣傳普及法律知識方面取得了非常好的效果。兩年來三級信訪網(wǎng)共接待來信來訪約1985件,其中市婦聯(lián)權(quán)益部接待531件,代寫訴狀63份,調(diào)解100多次,代理訴訟19(次),委托法醫(yī)鑒定151余次。積極爭取“中央專項彩票公益金法律援助項目”,通過福利彩票基金已援助16人,法律援助補助金達到2.9萬元。特別是2013年,我會轉(zhuǎn)變觀念、在全區(qū)率先開展了婦女信訪代理試點工作,并被自治區(qū)婦聯(lián)確定為區(qū)級試點。婦女信訪代理是一項創(chuàng)新工作,我們結(jié)合工作實際,制定下發(fā)了婦女信訪代理實施細則和婦女信訪代理登記表、協(xié)議書,對全市婦女信訪代理工作進行指導。同時,加大投入力度,在銀川市中心地段設(shè)立了銀川市婦女信訪代理中心,規(guī)范了信訪代理的工作職責、范圍及流程,信訪代理員經(jīng)過培訓后全部掛牌上崗。目前,設(shè)立全市設(shè)立婦女信訪代理點13個。4月份啟動至今,已代理婦女信訪40余件。三是開展義務法律咨詢,加大普法宣傳教育的力度和廣度。制定下發(fā)了“銀川市婦聯(lián)深化法律六進活動方案”等一系列活動安排,組織參與“流動人口服務管理辦法”、“助殘日”、“安全生產(chǎn)”等街頭宣傳活動,把婦女維權(quán)法律知識融入到宣傳活動中來。兩年來與公、檢、法、司、團委、教委等有關(guān)部門共同舉辦街頭義務法律咨詢活動10余次,印發(fā)《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《我國現(xiàn)行法律法規(guī)中保護婦女兒童合法權(quán)益的有關(guān)規(guī)定》、《老年人權(quán)益保障法》、《預防未成年人犯罪法》、《女職工勞動保護條例》等法律法規(guī)10000多份。四是繼續(xù)開展“三八婦女維權(quán)周”活動。自以來,市婦聯(lián)與市司法局密切合作,在每年“三八”國際勞動婦女節(jié)期間開展婦女維權(quán)周活動,一方面選派具有法學專業(yè)知識的干部值班,解答群眾提出的法律問題,講解有關(guān)法律知識,一方面到人口聚集的市場、車站或女職工較為集中的單位舉辦法制講座。同時在社區(qū)開展法律文藝演出,用群眾喜聞樂見的形式宣傳法律知識。2013年“三八”維權(quán)周期間,針對邪教信奉者婦女比重較大且家庭矛盾突出等問題,市婦聯(lián)聯(lián)合市防邪辦制定工作方案,深入鄉(xiāng)村開展預防邪教宣傳教育活動,教育引導婦女群眾抵制遠離邪教。共舉辦講座5場。五是暢通婦女訴求渠道。建立健全了三級信訪網(wǎng)絡(luò)隊伍,特別是全市建起“婦女之家”474個,依托“婦女之家”設(shè)立愛心咨詢室、庇護室,建立“一站、一線、一隊”(婦女兒童維權(quán)站、12338維權(quán)服務熱線、巾幗志愿服務隊)。“婦女之家”成為基層信訪維權(quán)的又一重要陣地。銀川市及下轄三區(qū)兩縣一市均開通了12338婦女維權(quán)服務熱線,并通過發(fā)放“連心卡”和社區(qū)設(shè)立宣傳展板等形式進行宣傳,提高了熱線的知曉率。利用“銀川婦女網(wǎng)”和“婦聯(lián)微博”,同群眾進行網(wǎng)上溝通交流,用“以案說法”的形式解答群眾困惑。開展干部下訪活動,為信訪婦女群眾提供直接、便利的法律咨詢服務,引導婦女群眾正確、合法、有序地表達訴求。
(五)融入結(jié)合,主動作為,形成維權(quán)維穩(wěn)合力。
一是聯(lián)合銀川市司法局下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“家和萬事興”婦女維權(quán)服務進家庭活動的通知》,對活動進行了安排部署,通過各種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式,面向廣大婦女和家庭普遍開展預防和制止家庭暴力及維護婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳,引導廣大婦女依法理性有序表達利益訴求。二是面向特殊婦女群體,開展送法律、送關(guān)愛活動。深入實施為流動、留守婦女送關(guān)愛行動,開展面對面的普法宣傳,引導她們學法懂法守法,提高依法維權(quán)的能力。在移民地區(qū)組織開展《婦女法律知識讀本》發(fā)放和“普法大講堂”活動12場次,力求用通俗的言語、生動的事例宣傳法律知識。加強對服刑、刑釋解教、女性在押人員的幫教及其家庭子女的走訪、幫扶等關(guān)愛工作,維護社會大局穩(wěn)定。三是每年堅持開展“情牽姐妹送溫暖”、“播撒愛心,情系孤兒”結(jié)對幫扶、關(guān)愛留守流動兒童活動等活動,累計金額達400多萬元。以“送服務,助幫教,促回歸”為主題,組織巾幗志愿者走進銀川市看守所女子管教大隊開展了的溫暖教育主題活動。開展了“愛心剪紙助學”、“大愛成就未來”巾幗助學金發(fā)放等大型公益活動,每年資助百名貧困大學生,累計資助300多人次,募集資金240余萬元,進一步提升了婦女工作的影響力。四是實施“和諧創(chuàng)建工程”。圍繞和諧家庭建設(shè)理念、家庭成員素質(zhì)提高、和諧家庭建設(shè)工作任務等,制定詳細工作計劃,確保周周有小活動、月月有大活動。中秋節(jié)前夕,籌集資金1.5萬元為試點社區(qū)50位孤寡老人購買了月餅,送去了節(jié)日祝福;聯(lián)合舉辦了銀川市“和諧好家庭”才藝展示大賽,并在重陽節(jié)為20對金婚、銀婚老人免費拍攝婚紗照。在20個“和諧家庭”建設(shè)試點社區(qū)重點做好消除不和諧因素的和修護不和諧家庭兩項工作,將社區(qū)家庭存在的不和諧因素進行梳理,找準不和諧的因素,積極協(xié)調(diào)結(jié)對聯(lián)系單位幫助解決。同時,在各試點社區(qū)扎實開展了以兩勞人員為主體的特殊人群“三聯(lián)動”矯正服務、以單親家庭為主體的特殊家庭“三結(jié)對”幫扶服務、以婚姻危機家庭為主體的“三跟蹤”勸解服務,通過貼心的服務幫和諧。通過舉辦“鄰里節(jié)”、家庭文化藝術(shù)節(jié)、家庭趣味運動會,組織家庭美德宣講、禮德教育報告會等活動,倡導尊老愛幼、家庭和睦新風尚,提高婦女在家庭中的地位,對推進男女平等基本國策、維護社會穩(wěn)定,起到了積極作用。
二、存在的問題。
兩年來,市婦聯(lián)在搞好法制宣傳教育、實施“六五”普法規(guī)劃方面付出了艱辛的勞動,也取得了較好的實際效果。但是,我們也清醒地認識到,我們的工作還存在著以下不足:
一是普法制度不夠具體、普法形式不夠多樣、普法內(nèi)容不夠豐富,普法學習仍然停留在學條款的淺表層面上,缺乏深入、系統(tǒng)的學習和思考。
二是新形勢下,新問題、新矛盾涌現(xiàn),各婦女群體需求呈多元化發(fā)展,依法管理工作面臨許多新情況、新問題,也對婦女維權(quán)工作提出更高的要求,但是受主客觀因素的限制,婦聯(lián)干部在法律宣傳、依法維權(quán)上的能力和水平有待進一步提高。
三是12338維權(quán)服務熱線作用發(fā)揮不夠,普法宣傳面向群眾、面向家庭的深度廣度需進一步加強。
三、下一步工作打算:
一是以維護婦女兒童合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定為宗旨,立足基層,貼近婦女兒童,將“婦女維權(quán)服務進家庭”活動與“平安家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動相結(jié)合,圍繞銀川市“六五”普法工作安排部署和婦女群眾日益強烈的維權(quán)需求,以保障婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)、家庭助廉、誠實守信、和諧家庭建設(shè)為主要內(nèi)容,通過深化“六個一”活動(即建立一個巡回宣講團、公開一個維權(quán)熱線、組建一支志愿維權(quán)隊伍、創(chuàng)建一批優(yōu)秀婦女之家、發(fā)放一張維權(quán)連心卡、編印一本維權(quán)服務手冊),自下而上層層開展維權(quán)服務進家庭活動。
二是結(jié)合開展“不讓毒進我家”、“無毒家庭”等活動,將維權(quán)服務送到婦女群眾身邊,引導群眾學法、懂法、守法、用法,積極預防和有效化解各種矛盾糾紛,努力防控和杜絕家庭安全隱患,以婦女維權(quán)促進家庭平安,以家庭平安促進社會和諧。
三是創(chuàng)新婦女維權(quán)模式。充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,探索推行婦女信訪代理,推行婦女組織信訪代理制。通過信訪代理,努力將矛盾化解在基層,切實做到既維護婦女兒童合法權(quán)益又維護社會和諧穩(wěn)定。
四是擴大和諧家庭建設(shè)成果。通過層層選樹一批和諧家庭模范戶,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,帶動更多家庭廣泛參與和諧家庭創(chuàng)建活動。與寧夏和諧婚姻家庭輔導咨詢中心、寧夏陽光心理咨詢中心建立合作機制,幫助在婚姻家庭關(guān)系處理中存在問題的家庭有效化解矛盾,提升婚姻家庭生活的品質(zhì),建設(shè)和諧家庭。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇四
4月13日,省婦聯(lián)主席、黨組書記張葆一行來朔就婦女改革創(chuàng)新工作進行調(diào)研。市委副書記鄭紅,市委常委、朔城區(qū)委書記張立新陪同調(diào)研。
張葆首先來到市婦聯(lián)機關(guān),走訪看望了各科室工作人員,并與婦聯(lián)班子成員進行了座談交流,聽取了相關(guān)意見和建議。她要求,市婦聯(lián)要最大限度地發(fā)揮婦聯(lián)組織的力量,更好地圍繞中心、服務大局;要把婦女作為婦聯(lián)活動的主體,了解婦女群眾期盼,代表和維護廣大婦女兒童的合法權(quán)益,體現(xiàn)婦女組織的群眾性;要進一步深化婦聯(lián)改革,在去行政化、機關(guān)化,改變“倒金字塔”方面早琢磨,早動手,擴大基層一線的代表和執(zhí)委比例,在組織設(shè)置、活動方式、運行機制上加強設(shè)計;要結(jié)合朔州市的特點和優(yōu)勢,挖掘活動內(nèi)涵,工作向縱深發(fā)展,做出有亮點的標桿性工作。
當天下午,張葆一行深入站北社區(qū)、佳麗職業(yè)技術(shù)學院等地進行實地調(diào)研。張葆邊走邊看,每到一處都認真聽取講解。她強調(diào),要積極落實中央和我省關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅系列決策部署,進一步動員組織廣大婦女主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)新機遇。要發(fā)揮好婦女吃苦、敬業(yè)精神,加強專業(yè)技術(shù)培訓,帶動更多貧困婦女脫貧致富。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇五
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動開展以來,我鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署和要求,嚴格按照動員部署、學習研討、深入實踐、鞏固提升四個階段扎實推進大討論活動,切實把干部的心思和精力匯聚到思改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展上來。主要工作情況匯報如下:
一、深入學習。為切實做好大討論工作,按照省委、市委和區(qū)委統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)印制了《開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”黨員培訓學習資料》,培訓學習習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,習近平總書記視察山西重要講話精神,省委《關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的實施方案》精神,省委十一屆五次、六次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神,《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。積極組織廣大干部群眾觀看優(yōu)秀典型報告會、觀看慶祝改革開放40周年專題片、“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”先進典型報告會錄像、《必由之路》,學習習近平年來受表彰的全國脫貧攻堅獎獲得者,全省優(yōu)秀村黨組織書記、最美基層干部、最美村干部等先進典型事跡,注重用身邊典型教育身邊人,做到干有動力、學有榜樣、追有目標。
3月23日鎮(zhèn)領(lǐng)導班子召開民主生活會;
在干部進村入企工作中實現(xiàn)了服務對接;
各支部對大討論專題組織生活會進行征求意見。
2、2019年造林綠化實施方案;
3、關(guān)于對橋上、嶂頭兩村飲水管網(wǎng)改造提升的意見;
4、xx鎮(zhèn)軟弱渙散基層黨組織整改措施;
5、xx鎮(zhèn)紀委關(guān)于實現(xiàn)“雙提升”的整改意見;
6、xx鎮(zhèn)紀委關(guān)于重大群訪案件的處置意見;
7、xx鎮(zhèn)教育工作實施方案;
8、xx鎮(zhèn)文化旅游工作實施方案。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇六
按照《關(guān)于印發(fā)x市農(nóng)業(yè)水價綜合改革xxxx年度實施計劃的通知》要求,阿榮旗xxxx年完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積x。xx萬畝的實施計劃,計劃下達后,阿榮旗及時召開領(lǐng)導層小組工作會議,對xxxx年工作任務進行分解,決定在x、后山根和向陽峪水庫等灌區(qū)干、斗渠道做好防滲襯砌,形成較為完善的末級渠系灌溉輸、配水和計量工程體系,試點區(qū)灌溉面積達到x。xx萬畝,節(jié)水能力達到xxxx萬mx。在x、后山根和向陽峪水庫灌區(qū)實施末級渠系節(jié)水改造的斗渠上開展自動化信息管理系統(tǒng)建設(shè),在每個斗口設(shè)置上下游水位計,可以適時計量斗口水量,并及時傳遞到中心站進行處理和儲存。項目區(qū)全面實現(xiàn)終端計量,按方收費(斗渠口),水費收取率達到xxx%。
1、落實改革面積分配及計量設(shè)施配套。
xxxx年阿榮旗計劃實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務為x。xx萬畝,全部為水田灌區(qū)。其中:得力其爾灌區(qū)xx萬畝,興發(fā)灌區(qū)xx萬畝,后山根灌區(qū)xxx萬畝,三道溝灌區(qū)xx萬畝;上述x個灌區(qū)共配備計量設(shè)施xx套。
2、完成農(nóng)業(yè)水權(quán)分配。
本年實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務灌區(qū)的水權(quán)分配,是將農(nóng)業(yè)供水總量控制指標和用水量按有效灌溉面積xxx萬畝分攤到x個村民委員會和灌區(qū)管理所,用水量分配計量點到斗渠口。項目區(qū)農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配(斗渠口):項目區(qū)水權(quán)以灌域用水定額確定,得力其爾村委會分配水權(quán)xxxx萬mx,興發(fā)村委會分配水權(quán)xxxxx萬mx,后山根村委會分配水權(quán)xxxxxmx,向陽峪水庫灌區(qū)管理所分配水權(quán)xxx萬mx。
3、明晰工程產(chǎn)權(quán)制度。
按照阿榮旗小型水利工程管理體制改革工作要求,國有灌區(qū)干渠以上工程由所在流域水利服務站或灌區(qū)管理所管理,對國有灌區(qū)支渠以下(含支渠)的水利工程交由村級或用水協(xié)會組織管理,產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,養(yǎng)護維修費財政將給一定的補助。
將對得力其爾、興發(fā)、后山根和三道溝灌區(qū)工程進行確權(quán)劃界,確權(quán)后,向產(chǎn)權(quán)所有者發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書,辦理產(chǎn)權(quán)移交,由產(chǎn)權(quán)所有者全面管理灌區(qū)供水工程。
4、調(diào)整農(nóng)業(yè)水價及水費收取。
我旗已組織人員開展對得力其爾、興發(fā)、后山根及向陽峪水庫灌區(qū)等幾處樣點項目區(qū)進行成本水價測算工作,然后報旗發(fā)改物價部門對水價測算成果進行監(jiān)審,召開水價聽證會。水價核定即要符合實際、反映成本水平,又要科學合理、讓灌區(qū)農(nóng)民易于接受。由灌區(qū)農(nóng)民用水合作組織、村民委員會或灌區(qū)管理所,在每個灌溉季節(jié)后按上級批準的供水價格收取水費。
5、建立精準補貼及節(jié)水獎勵機制。
為大力推廣節(jié)約用水,保障農(nóng)民種糧積極性,促使農(nóng)田水利設(shè)施良性運行。按照《阿榮旗農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》的要求,正在制定阿榮旗農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼及節(jié)水獎勵辦法(試行),計劃xxxx年x月x日起實行。按辦法要求農(nóng)業(yè)供水實行總量控制、定額管理,用水定額(水權(quán)總量)按《x自治區(qū)用水定額》標準執(zhí)行,即水稻每畝xxx立方米。農(nóng)業(yè)用水精準補貼的對象為地表水定額灌溉的種植糧食作物(包括水稻、玉米、馬鈴薯等)和油料作物(包括大豆、葵花等)的節(jié)水農(nóng)戶,包括家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。其中,中型灌區(qū)末級渠系補貼標準為x。xx元/mx,小型灌區(qū)補貼標準為x。xxx元/mx,超定額部分不享受政府補貼。
農(nóng)業(yè)用水精準補貼的方式為:每年灌溉周期結(jié)束后,由農(nóng)民用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織向工程所有權(quán)人提出申請,附具農(nóng)業(yè)水價調(diào)整、作物種植面積、用水定額、用水量、水費繳納等材料。由工程所有權(quán)人匯總整理,提請阿榮旗農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作領(lǐng)導小組辦公室審核通過后按年度發(fā)放補貼資金。
農(nóng)民用水合作組織或用水戶積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉和水肥、水藥一體化技術(shù)和設(shè)施進行節(jié)水的,或由高耗水糧食作物調(diào)整為耐旱高效糧食作物,定額內(nèi)用水量每減少xx%,獎勵x元/畝。
6、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理方式。
按照水利部印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導意見》,我旗堅持節(jié)水優(yōu)先方針,把推進農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓,進一步加強農(nóng)業(yè)用水管理,推進農(nóng)田水利設(shè)施提擋升級。近年規(guī)劃實施的農(nóng)田水利灌溉項目,我們以節(jié)水灌溉為主,包括水田灌區(qū)進行渠道襯砌、旱田灌區(qū)由粗放型灌水向噴滴灌灌溉方式轉(zhuǎn)變,同時加強灌區(qū)用水管理,配備灌區(qū)農(nóng)民水管員,檢查巡視渠道及末端田塊有無跑水現(xiàn)象,減少發(fā)生浪費水的情況出現(xiàn),從而節(jié)約了有限的水資源,增加了水灌溉利用系數(shù),擴大了農(nóng)田灌溉面積,使得農(nóng)民增加了收入。
三、建立健全組織機制情況。
阿榮旗為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》、《國家發(fā)展和改革委員會財政部水利部農(nóng)業(yè)部國土資源部關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》等,旗農(nóng)業(yè)水價綜合改革領(lǐng)導小組組織相關(guān)人員認真學習自治區(qū)和x市《農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》,把握農(nóng)業(yè)水價綜合改革的指導思想和主要原則,按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,逐步建立起有利于水利事業(yè)健康發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、建立科學合理的水利工程供水管理體制和水價形成機制,以適應國民經(jīng)濟發(fā)展和水資源可持續(xù)利用的`需要。為切實做好農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作,加快水價改革進程,我旗成立了以政府旗長為組長,水務、發(fā)改、財政、農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門主要負責人為成員的農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作領(lǐng)導小組。
水務部門扎實推進以節(jié)水為重點的農(nóng)田灌排工程體系及供水計量設(shè)施建設(shè),確定農(nóng)業(yè)用水總量及指標分解,灌區(qū)取水許可證核發(fā),明晰用水戶水權(quán),建立水權(quán)交易制度,水費征收及使用的監(jiān)管,加強農(nóng)業(yè)用水精細化管理,在提高灌溉用水效率的同時,加強供水成本核算及控制;發(fā)改局協(xié)調(diào)指導建立水價形成機制,做好本級管理的農(nóng)業(yè)水價成本測算、監(jiān)審、核定等工作;阿榮旗人民政府建立資金整合統(tǒng)籌機制,財政部門協(xié)調(diào)負責對涉農(nóng)、涉牧、涉水項目資金進行整合,對灌排工程建設(shè)及配套供水計量設(shè)施的資金使用計劃提出具體意見,并落實精準補貼和節(jié)水獎勵資金的來源;農(nóng)牧業(yè)部門著力做好調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)工作,積極推廣水肥一體化技術(shù)、農(nóng)藝農(nóng)機節(jié)水及旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),加強農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)宣傳培訓和技術(shù)指導,開展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)實驗示范,提高農(nóng)民科學用水、節(jié)約用水意識和技術(shù)水平。
各灌區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),都能積極配合各部門做好灌區(qū)管理、節(jié)水及水費征收等工作。各部門分工協(xié)作,明確工作職責,形成合力,按步驟進行水價改革,使水價改革工作有領(lǐng)導、組織、有計劃的進行。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇七
去年以來,區(qū)婦聯(lián)從構(gòu)建和諧社會高度著眼,結(jié)合自身工作實際,立足黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的工作定位,根據(jù)家庭和婦女需求,有針對性地開展了和睦家庭創(chuàng)建活動,有力地推動了廣大群眾的道德水準、精神文化素養(yǎng)的提高,促進了全區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的深入開展。
(一)步驟明確,制定方案。區(qū)婦聯(lián)及時學習貫徹省維權(quán)暨和睦家庭創(chuàng)建協(xié)調(diào)組第八次會議和省委常委、省委政法委劉滿倉書記講話的精神,并結(jié)合當?shù)貢h精神制定了《中原區(qū)婦聯(lián)關(guān)于在全區(qū)開展和睦家庭創(chuàng)建活動的實施方案》和《中原區(qū)和睦家庭創(chuàng)建標準》,明確提出了創(chuàng)建活動的指導思想、工作目標、實施步驟、考核標準等。婦聯(lián)牽頭將創(chuàng)建工作長遠規(guī)劃、健全機制、有機整合、全面推進,把和睦家庭創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、指導等各項工作落到實處。
佳母親”、“優(yōu)秀母親”評選活動,推薦12位母親參與活動,其中1位母親榮獲鄭州市“十佳母親”,6位母親榮獲鄭州市“優(yōu)秀母親”稱號。
(三)抓好結(jié)合,有效推進。把和睦家庭創(chuàng)建作為婦女工作的一個有效載體,突出重點,有效推進。一是同提高婦女自身素質(zhì)相結(jié)合。倡導“四進家”,即思想道德進家庭,科學技術(shù)進家庭,文體娛樂進家庭,法律常識進家庭,利用社區(qū)婦女之家舉辦各類培訓班20期,培訓婦女3000余人(次);二是同普法教育相結(jié)合。針對家庭暴力等不良社會現(xiàn)象,通過以案釋法,教育群眾弘揚家庭美德,增強法制意識,學會運用法律武器保護自己;三是同家庭教育相結(jié)合。通過“雙合格”活動的開展,普及家教知識,提高家長素質(zhì),把和睦家庭創(chuàng)建活動引向深入。
(四)培樹典型,廣泛宣傳。區(qū)婦聯(lián)充分利用“三八”節(jié)、“六一”節(jié)、母親節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日,組織開展節(jié)日慶祝宣傳活動,加強對家庭成員的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,增強創(chuàng)建活動的實效性。
好媳婦好婆婆等各級各類先進典型100余人。通過多形式的宣傳,收到了家家參評,人人參與,個個受教育,戶戶有提高的良好社會效果,從而優(yōu)化了“和睦家庭”創(chuàng)建氛圍。
二、婦女兒童維權(quán)陣地建設(shè)和開展維權(quán)工作情況。
堅持以婦女利益為根本,努力維護婦女兒童合法權(quán)益,確保婦女兒童共享和諧社會成果。
(一)依法維權(quán),切實維護婦女兒童合法權(quán)益。一是發(fā)揮社區(qū)婦女維權(quán)工作站、婦女之家作用,開展法律知識講座等活動,使法律知識真正進社區(qū)、進家庭;二是完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在村(社區(qū))內(nèi)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護、家庭矛盾調(diào)解調(diào)處、貧困婦兒幫扶救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息發(fā)布等涉及婦女兒童切身利益的10余項內(nèi)容,使許多婦兒問題能得到及時化解和解決,有效維護婦女兒童合法權(quán)益。完善維權(quán)志愿者服務隊伍。組織巾幗志愿者為轄區(qū)婦女兒童提供維權(quán)、心理疏導、家庭矛盾調(diào)解等貼心服務,形成上下聯(lián)動,層層抓落實的工作格局。并充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺,廣泛開展婚姻法、婦女兒童保護法、打拐知識、禁毒防艾知識宣傳活動。開展法律宣傳、咨詢、家庭糾紛調(diào)解、貧困救助等各類志愿服務活動10余次;為社區(qū)“維權(quán)服務工作站”選聘維權(quán)調(diào)解員50人,分別在建辦、汝辦、秦辦、棉辦建立“婦女兒童維權(quán)示范站”,專門負責調(diào)解婚姻家庭矛盾和鄰里糾紛,維護家庭和諧穩(wěn)定;組建“合適成年人”志愿者隊伍,為未成年人刑事案件訴訟提供服務;做好婦女維權(quán)工作,充分發(fā)揮維權(quán)法庭職能,5名婦聯(lián)干部積極履行人民陪審員職責,共陪審有關(guān)婦女兒童案件13起。
三是深化“平安家庭”創(chuàng)建活動。進一步細化和量化街道、社區(qū)(村)創(chuàng)建“平安家庭”工作的目標任務,集中開展“兩性和諧讓家庭遠離暴力”、“送法進社區(qū)、送法進農(nóng)村”、“珍愛生命、遠離毒品”等各類宣傳活動10多次,受益人員3000余人,通過建立“反家庭暴力”緊急援助熱線,開展“零家庭暴力”示范社區(qū)創(chuàng)建等形式,不斷拓展參與社會管理創(chuàng)新的`廣度和深度。
兒童之家”9所,目前此項目正在選址考察當中。今年六一前夕,市、區(qū)四大班子主要領(lǐng)導先后到淮河路小學、華山路小學、鄭上路小學、伏牛路小學進行慰問,送去了學習用品、籃球等節(jié)日禮物。四是關(guān)注貧困婦女。強化運作,注重協(xié)調(diào),努力整合資源為婦女兒童解決實際問題。積極幫助貧困女黨員、貧困女低保戶和單親母親、春蕾女童。聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)民政局開展“慶三八送溫暖”慰問活動,共為轄區(qū)50戶貧困婦女發(fā)放價值1萬元的慰問品;母親節(jié)前夕,走訪慰問了市、區(qū)“十佳母親”。
三、貫徹落實省婦聯(lián)十二屆三次執(zhí)委會議精神情況。
河南省婦聯(lián)十二屆三次執(zhí)委會議結(jié)束后,區(qū)婦聯(lián)迅速行動、于3月30日組織全區(qū)各級婦聯(lián)干部召開工作會議,認真學習貫徹落實省婦聯(lián)十二屆三次執(zhí)委會會議精神。
會上,區(qū)婦聯(lián)主席李娜帶領(lǐng)大家學習了省委副書記鄧凱重要講話精神和省婦聯(lián)主席陳硯秋的工作報告。并就如何更好地貫徹會議精神,科學謀劃2015年重點工作,提出了明確要求和具體部署。會議要求全體婦聯(lián)干部以省婦聯(lián)十二屆三次執(zhí)委會議精神為指導,積極作為,創(chuàng)新工作,以務實的態(tài)度謀劃好區(qū)婦聯(lián)新一年的工作任務。一是抓好學習。要把學習領(lǐng)會省婦聯(lián)執(zhí)委會議精神,與深入學習貫徹總書記、郭庚茂書記對婦女工作的重要批示精神相結(jié)合,與我區(qū)經(jīng)濟工作會議精神相結(jié)合,不斷深化認識,進一步明確婦女工作的努力目標和主要任務。二是抓好落實。
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改革創(chuàng)新工作的情況報告篇八
根據(jù)共和縣婦女聯(lián)合會和共和縣縣直機關(guān)、企事業(yè)單位婦委會(婦女小組)重點工作目標責任書下達的任務。我校婦委會進行了認真的自檢自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
我校婦女工作委員會成立于20xx年9月,設(shè)主任1名,副主任2名,教師委員17名,后勤委員13名、共有會員30名。
二、主題實踐活動。
(一)學校領(lǐng)導重視,把創(chuàng)建活動作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,將創(chuàng)建活動納入學校工作計劃,將創(chuàng)建為“巾幗文明崗”作為工作目標,認真規(guī)劃并組織實施。
(二)在縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導下,我校在日常教學中堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,組織廣大婦女學習貫徹黨的十八大精神及省十二次黨代會精神,省、州婦聯(lián)重要部署。大力開展”三反、三強”,社會主義榮辱觀宣傳教育,弘揚和培養(yǎng)”四自”精神,進一步凝聚婦女力量,激發(fā)婦女活力。堅持創(chuàng)新體制,創(chuàng)新觀念,倡導全體女職工樹立“熱愛本職,勤奮工作”的職業(yè)道德觀,帶動員工積極為我校爭創(chuàng)效益,為學校的發(fā)展貢獻青春和智慧,充分展示新時代女性的風貌。
(三)舉行了慶三八趣味運動會。三八國際婦女節(jié),由學校婦委會牽頭,組織公司女職工開展慶三八趣味運動會,運動會準備了各種有趣的游戲和豐富的獎品。充分展現(xiàn)了新時代女性拼搏、進取的精神風貌。
(四)9月,我校婦委會分兩組開展實名制愛心媽媽活動。獲得愛心媽媽稱號的教職工是蘭琴、后勤組是七金同志。
(五)組織女教師積極參加爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動,全組上下團結(jié)互助,齊心協(xié)力,在學校的教育教學上取得了優(yōu)異的成績。
(六)大力推進廉政文化建設(shè),積極開展廉政文化“六進”之一的廉政文化進校園活動,現(xiàn)將自查情況報告如下:
3、開展廉政教育和廉政文化活動情況:在黨員領(lǐng)導干部中開展重大事項申報制度和廉政承諾制度,簽訂承諾書。
4、工作創(chuàng)新情況:結(jié)合學校實際,將廉政文化宣傳教育內(nèi)容,或者廉政活動開展的動態(tài)情況,及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺予以宣傳報道,并發(fā)揮電視、廣播、宣傳櫥窗、黑板報等優(yōu)勢,全面進行廉政文化宣傳教育,學校網(wǎng)站有廉政文化宣傳內(nèi)容。
5、廉政文化工作特色及工作成效。
6、存在的問題和不足。廉政文化進校園缺乏統(tǒng)一的教材,諸如:廉政文化簡明讀本、廉政文化知識講座、系統(tǒng)光盤等等。
加強文化素質(zhì)學習和技術(shù)培訓,提高綜合素質(zhì)。我校文明崗全體職工立足本職、愛崗敬業(yè)、誠信教學。通過自檢自查,我校婦委會工作完成情況良好,我們將繼續(xù)保持腳踏實地的優(yōu)良作風,扎實工作,開拓創(chuàng)新。
塘格木鎮(zhèn)寄宿制小學婦女工作委員會。
20xx年10月18日。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇九
省婦聯(lián)組織部:
近年來,**市婦聯(lián)大力推進婦女基層組織建設(shè),建立健全各級婦女組織網(wǎng)絡(luò),壯大婦女工作隊伍,擴大和延伸婦女工作觸角,進一步強化婦聯(lián)自身建設(shè),使婦聯(lián)組織真正成為了有凝聚力、有影響力的群眾團體。
一、切實加強對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導。各級黨委和組織部門堅持以“黨建帶婦建、婦建促黨建”的原則,把基層婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,優(yōu)化婦女工作環(huán)境,夯實婦女工作基礎(chǔ),使婦聯(lián)基層組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力不斷增強。目前,全市共建立城鄉(xiāng)基層婦女組織4023個,其中,鄉(xiāng)婦聯(lián)195個,村婦代會3237個,100%的行政村建立了婦代會組織。
二、不斷優(yōu)化婦聯(lián)干部隊伍結(jié)構(gòu)。各級黨委和組織部門把素質(zhì)高、潛力大、有創(chuàng)新精神的干部配備到縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)領(lǐng)導崗位,及時整頓、調(diào)整軟弱渙散的婦女組織,配齊配強縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)班子,為婦女工作的大發(fā)展提供了有力的政策保障??h、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部隊伍呈現(xiàn)出年輕化、學歷高的趨勢。
三、狠抓村婦代會主任的政治待遇。以“婦女參政從基層抓起”為工作著力點,積極協(xié)調(diào)、督促村婦代會主任進“兩委”班子。按照省婦聯(lián)甘婦發(fā)[20xx]66號文《省婦聯(lián)關(guān)于做好全省第六次村民委員會換屆選舉中女性進村委會工作的通知》要求,我們下發(fā)通知要求各縣區(qū)婦聯(lián)督促配合有關(guān)部門,落實好村委會中至少有一名婦女成員的任務,按照“一好、二輕、三高、四強”的標準選拔中青年婦女擔任村婦代會主任。村婦代會主任平均年齡31.6歲,進兩委比例為37.8%。
四、存在的的問題。
1、村婦代會主任進兩委、社區(qū)婦聯(lián)主席進“兩委”的比例都較底,還有待于提高。
2、絕大多數(shù)的村婦代會主任沒有解決報酬問題,已有的報酬也普遍較低。
五、對黨建帶婦建工作的幾點思考。
1、健全工作機制。各級黨組織要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓,要把黨建帶婦建納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局。一要建立黨建帶婦建的工作責任制,基層黨組織要認真履行第一責任人的職責,分管婦女工作的負責人要直接抓,要讓婦建工作在基層黨建的全局中有影響、有地位。二要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到同研究、同部署、同落實。三要建立健全聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度、目標管理責任制度等各項工作制度,確保把黨建帶婦建的各項目標任務落到實處,形成健全的工作機制。
2、夯實組織基礎(chǔ)。要建立健全婦女組織網(wǎng)絡(luò),把婦女組織建設(shè)納入黨建整體規(guī)劃,探索創(chuàng)新新型的組織形式和管理方式,建立新型的工作機制。加強機關(guān)事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織的婦女組織建設(shè),加強與各類社會婦女組織的聯(lián)系,增強機關(guān)事業(yè)單位婦女工作的時效性和靈活性,提高組織的開放性,擴大工作覆蓋面,構(gòu)建健全的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。
3、找準角色定位。黨建帶婦建的關(guān)鍵在“帶”,各級黨組織要從思想上帶、從組織上帶、從作風上帶,要按照“五有”(有一個好班子尤其是好的帶頭人;有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的婦女隊伍;有一套行之有效的工作制度;有保證活動正常開展的必要經(jīng)費和活動陣地)的確目標和要求,加強基層婦女組織建設(shè)。在黨建帶婦建的過程中,黨組織和婦女組織都要加強工作的主動性,黨組織要主動關(guān)心婦女組織的建設(shè)和發(fā)展,尤其是要主動關(guān)心婦女干部的培養(yǎng)和成長,主動為婦聯(lián)組織和婦女干部解決工作中的實際困難。婦聯(lián)組織要克服依賴思想,主動加強與同級黨組織的聯(lián)系,主動請求匯報工作,根據(jù)黨的中心工作開展工作,在“黨建帶婦建的過程”中,實現(xiàn)婦聯(lián)組織的思想教育、素質(zhì)拓展、自身建設(shè)等方面的全方位的發(fā)展,使黨建與婦建相互帶動、形成合力。
**市婦聯(lián)。
20xx年9月10日。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十
黨的十八屆三中全會提出:“建設(shè)法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護人民權(quán)益。要維護憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運行機制,完善人權(quán)司法保障制度?!泵鎸Ω母锎筅厔荩鶎臃ㄔ旱母母锸撬痉w制改革的基礎(chǔ),由于沒有經(jīng)驗可循,司法體制改革更需集思廣益,制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求,我院隊司法體制改革工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
鹽山法院在縣委的堅強領(lǐng)導、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導下,認真貫徹落實中央關(guān)于深化司法體制改革的意見,堅持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制,努力實現(xiàn)公平正義。
(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當事人訴權(quán)。
改革法院案件受理制度,全面實施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當場立案率達95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對材料有誤或不全的,一次性告知并指導當事人及時補正。
二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力,進一步完善多元化糾紛解決機制,加大案件繁簡分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序,推進訴訟誠信建設(shè)。
(二)以員額制法官改革為重點,推進人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革,為實現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際,制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》,堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核,進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。
三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門,建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開始預發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
(三)以司法責任制改革為重心,完善審判權(quán)運行機制。
完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運行機制改革,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”。
一是強化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程,堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度,對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨任法官、合議庭辦案機制,推行院領(lǐng)導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制,出臺《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長審判管理職責,進一步明晰審判權(quán)運行規(guī)則。
二是完善法官辦案責任制,實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責制,實施法官辦案痕跡化管理,明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責;嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依法應當承擔違法審判責任;嚴格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機制,保障廉潔司法。進一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機制,定期開展審務督查活動,出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制,由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段,對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年,隨機抽取270余件案件進行廉政回訪,向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份,監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
(四)全面深化司法公開,確保司法權(quán)在陽光下運行。
堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),健全公開機制,創(chuàng)新公開方式,積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制,以公開促公正樹公信。
一是推進“訴訟服務中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心,整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能,通過服務窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務熱線,為群眾提供訴語音便民服務290人次;充實和完善便民自助服務終端系統(tǒng)內(nèi)容,當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當事人自助查詢案件信息2100多人次;實行院領(lǐng)導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度,為當事人提供訴訟導引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺”信息化建設(shè)為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”,當事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進行公布,主動接受社會監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個,依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實況,方便群眾“圍觀庭審”;全面升級數(shù)字化法庭,實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能,通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應用,方便律師和當事人查詢調(diào)閱;進一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè),公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動接受社會監(jiān)督。
三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用,運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容,當事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務,有效樹立司法權(quán)威;運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇,為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份,提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動,舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件,感受法院司法公開工作,營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
(五)完善人民陪審員制度,進一步擴大司法民主。
2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求,進一步擴大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制,進一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗豐富,便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢,協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人,實有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進一步減少,案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求,如何既堅定不移的推進改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判,由裁判者負責”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風險等問題。
三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務。
四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒,實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進一步完善,法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過程中遇到的藩籬。
一是堅定不移地推進改革,解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理,嚴格落實員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革,探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革,有效提升審判質(zhì)效。進一步完善審判管理信息化建設(shè),打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。
二是落實司法責任制,確保依法獨立公正行使審判權(quán)。推進審判權(quán)力運行機制改革,堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則,將司法責任制落到實處。切實加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制,確保審判權(quán)依法獨立公正行使,促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制,加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制,進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
三是加強法官職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理,從嚴治院,繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育,打造過硬法院隊伍,確保司法廉潔。
四是積極推進制度創(chuàng)新,落實好各項改革任務。司法責任制改革,是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神,堅持頂層設(shè)計指導,探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》,加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革,確保各項改革任務圓滿完成。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十一
區(qū)委、區(qū)政府高度重視貫徹黨的十八屆三中全會決定和習近平總書記的一系列重要講話精神,認真領(lǐng)會十一屆四中全會決定精神,深入研究部署全面深化改革。3月24日,區(qū)委常委會研究成立懷柔區(qū)全面深化改革領(lǐng)導小組,負責全區(qū)改革的總體設(shè)計、協(xié)調(diào)、推進和監(jiān)督。參照市委全面深化改革專項小組設(shè)置方案,結(jié)合懷柔工作實際,成立了區(qū)委改革辦公室、經(jīng)濟體制改革、政府職能改革等13個專項小組。
2.全面推進專項改革。
目前,全區(qū)13個專項小組已召開全體會議,制定改革工作計劃和工作規(guī)則,明確領(lǐng)導單位和責任單位,設(shè)立專項小組聯(lián)系人,建立內(nèi)部聯(lián)系機制。2014年至2015年,9個專項小組確定了改革細化任務。其中,經(jīng)濟體制改革專項小組制定的《嚴格控制人口規(guī)模工作計劃》已通過區(qū)委專題會議,已正式實施。政府職能改革專項小組初步完成了計劃生育委員會和衛(wèi)生局的體制改革,制定了《關(guān)于加強區(qū)協(xié)調(diào)員統(tǒng)籌管理的意見》,并通過區(qū)政府辦公室實施??諝馕廴局卫砀母飳m椥〗M制定了《空氣污染綜合治理屬地責任考核工作方案》城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域改革專項小組目前已啟動《懷柔新城城市設(shè)計》編制工作并著手研究優(yōu)化完善新城街區(qū)控制性詳細規(guī)劃。農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化改革專項小組開始全面推進新三工作,重點開展振興農(nóng)村閑置住房發(fā)展農(nóng)村休閑養(yǎng)老試點工作。黨建體制改革專項小組深化了干部選拔任用制度改革,完善了領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾、服務群眾的制度。
3.改革的作用逐漸突出。
協(xié)調(diào)聯(lián)動、督促檢查等方面的制度建設(shè)工作,先后制定了《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導小組工作規(guī)則》和《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室工作規(guī)則》等文件。在協(xié)調(diào)推進專項小組開展工作方面,區(qū)委改革辦先后下發(fā)了《關(guān)于做好區(qū)委全面深化改革專項小組近期工作的通知》、《關(guān)于修改完善2014-2015年重點改革任務的通知》、《區(qū)委改革辦關(guān)于建立改革任務進展情況月報制度的通知》等文件,對各專項小組近期及長期工作的內(nèi)容和時限進行跟蹤和督促,同時參照北京市2014年改革重點任務,對各專項小組上報的改革任務提出意見和建議,確保了各專項小組的改革內(nèi)容和措施更具針對性、時效性和可操作性。在協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門推進改革工作方面,區(qū)委改革辦深入社會辦、經(jīng)管站、龍山街道等相關(guān)單位開展調(diào)研,與相關(guān)部門就改革重點任務制定和工作推進中遇到的問題進行座談交流,共同商討解決有關(guān)難題。在溝通交流機制建設(shè)方面,區(qū)委改革辦開辦了《懷柔改革工作簡報》刊物,主要用于通報市委改革辦相關(guān)指示精神和區(qū)各專項小組改革工作進展情況,截至目前共下發(fā)11期。
目前,我區(qū)全面深化改革工作雖然取得了一定成效,但依然存在一些影響改革工作順利開展的突出問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。部分領(lǐng)導干部認為改革工作的頂層設(shè)計應該是中央和北京市負責,區(qū)縣只要抓好貫徹落實就可以了。因此在工作中存在觀望心理,缺乏主動作為、敢于負責的意識和大膽創(chuàng)新的精神。二是改革成果不多。我區(qū)各專項小組積極推進改革工作,基本已經(jīng)確定了2014年至2015年改革要點,但是都還沒有對本領(lǐng)域的工作進行系統(tǒng)研究,基本沒有形成“叫得響”的實質(zhì)性成果。三是改革辦編制尚需明確。區(qū)委改革辦已從全區(qū)借調(diào)了5名工作人員,借調(diào)期限為半年。所有人員工作積極主動,認真負責,已較好地適應了新工作要求。當前,區(qū)委改革辦正積極與市委改革辦及周邊區(qū)縣進行溝通,結(jié)合懷柔實際,起草編制人員配備方案,以便更好地調(diào)動現(xiàn)有工作人員的主動性和積極性,為推動全區(qū)改革工作盡快取得實效奠定堅實的基礎(chǔ)。
按照市委全面深化改革領(lǐng)導小組和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導小組有關(guān)要求,下一步將重點做好以下幾方面工作。
一是進一步統(tǒng)一思想認識。通過各種方式進一步提高領(lǐng)導干部對改革工作重要性的認識,引導各級領(lǐng)導干部在學深、吃透有關(guān)精神的基礎(chǔ)上,圍繞市委全面深化改革領(lǐng)導小組2014年工作要點明確的改革任務,圍繞落實總書記對北京的講話精神,圍繞我區(qū)“三個轉(zhuǎn)變”階段性特征,全面深化各項改革工作。區(qū)委改革辦將結(jié)合懷柔實際盡快起草《中共北京市懷柔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導小組關(guān)于開展全面深化改革工作的指導意見》,為全區(qū)推進深化改革工作提供重要指引。
二是完善改革總體設(shè)計。按照中央及北京市改革部署,依據(jù)《市委全面深化改革領(lǐng)導小組2014年工作要點》,結(jié)合懷柔實際,編制完成《懷柔區(qū)2014年至2015年全面深化改革工作要點》,經(jīng)領(lǐng)導小組審議同意后下發(fā)。同時,啟動2015-2020年改革中長期規(guī)劃編制工作,研究確定“十三五”期間改革任務,確保全區(qū)各項改革工作方向明確、目標清晰、推進有序。
三是協(xié)調(diào)推動重點改革任務落實。結(jié)合懷柔當前和下半年工作重點,改革辦將會同各專項小組通過改革著力解決制約區(qū)域發(fā)展遇到的瓶頸問題。下一步,改革辦將和各專項小組一起,重點推進農(nóng)村集體建設(shè)用地使用管理、街道管理體制改革、行政審批制度改革、協(xié)管員統(tǒng)籌管理改革和農(nóng)村閑置資產(chǎn)養(yǎng)老試點等工作。實現(xiàn)以重點領(lǐng)域的改革實效帶動全區(qū)全面深化改革工作的整體推進,讓改革切實成為破解難題、助推發(fā)展的新動力。
四是抓好改革基礎(chǔ)工作。首先,進一步深入各委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及農(nóng)村和社區(qū)等開展調(diào)研,全面了解當前懷柔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會管理和人口調(diào)控等方面存在的突出問題,形成以問題為導向的改革推進模式。其次,要完善改革領(lǐng)導小組內(nèi)部工作機制,建立督察、通報制度體系,建立高效有序信息共享模式。最后,加強改革系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)工作,在全區(qū)范圍內(nèi)開展改革方面的綜合性培訓,為全面深化改革工作提供堅強的人才保障。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十二
楊院長以“質(zhì)量”為著眼點,從評估實踐引發(fā)的思考談起,緊緊圍繞“營造優(yōu)秀的質(zhì)量文化”、“建設(shè)質(zhì)量保障體系”、“探索人本管理”等方面的重要問題進行了深入闡述,楊教授的報告思想深刻,內(nèi)容翔實,論證嚴密,語言凝練,說服力強,使我們深受啟迪。
啟迪之一:對“以評促建、重在建設(shè)”有了更深刻的理解。
迎評工作對學院來講至關(guān)重要,但“拿優(yōu)秀”不是最終目標,評估的落腳點是以評促建、重在建設(shè)。通過迎評,我們會發(fā)現(xiàn)辦學中存在的一些突出問題;
通過評估,我們會致力改善辦學條件,提高管理水平,辦人民滿意的教育,辦人民滿意的學校。全院教職工要統(tǒng)一思想、提高認識、端正態(tài)度,自覺地、全身心地投入到評估工作中去,為提高人才培養(yǎng)工作水平,為促進學院快速發(fā)展乘東風,出實招,作貢獻。
啟迪之二:對進一步強化教學中心地位有了更深刻的理解。
向教學一線傾斜、向一線教師傾斜,每一名教師要做到:想的是教學、說的是教學、研究的是教學。聽課、評課,開辦學術(shù)講座,要形成制度、形成氛圍、形成風氣。
啟迪之三:對學院的辦學特色有了更深刻的理解。
我院是一所高等職業(yè)技術(shù)學院,培養(yǎng)的學生應當是面向社會一線的高素質(zhì)技能型專門人才。因此,學院要突出學生實踐技能的培養(yǎng),加大院內(nèi)實習、實訓基地建設(shè)、改造力度,強化實訓教師隊伍建設(shè),嚴格實習、實訓考核,把好質(zhì)量關(guān),使我們的畢業(yè)生完全符合用人單位的要求,成為學院的亮點,成為學院的名片,產(chǎn)生品牌效益,變我們學生到用人單位找工作為用人單位到學院要學生。
啟迪之四:對進一步強化教學管理,提高管理水平上有了更深刻的理解。
學院教學管理人員都要研究教學,深化對教學規(guī)律的認識,努力成為懂教育、懂教學的專家;
教學管理部門和相關(guān)部門要加強教育、教學管理制度建設(shè),形成高效的管理機制,真正使管理出質(zhì)量、管理出效益、管理出人才。加強教學監(jiān)控,完善以教學督導、教學巡視、教學信息員、網(wǎng)上評教等為主要手段的教學質(zhì)量自我監(jiān)控保障體系。加強督導隊伍建設(shè),在督教、督學、督管上作文章。
啟迪之五:對進一步強化教師隊伍建設(shè)上有了更深刻的理解。
育,真正使我們的教師做到教書育人、為人師表,要在全院教師中大力弘揚正氣之風,讓師德高尚的受到尊重,讓成績顯著的得到實惠,讓消極懈怠的沒有市場,強力推進名師隊伍建設(shè),讓名師亮起來、香起來,加大對年輕教師的培養(yǎng)力度,推行“導師制”,切實做好“傳、幫、帶”。教學管理部門和各系(部)要為青年教師的成長和發(fā)展積極創(chuàng)造條件。進一步強化“雙師型”隊伍建設(shè),要制定目標,落實到人,明確時限,加大激勵和制約力度,確?!半p師型”教師隊伍建設(shè)取得突破性進展。
啟迪之六:對進一步確立學生的主體地位有了更深刻的理解。
學院辦學的根本目的是為了培養(yǎng)社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人,要切實樹立“一切為了學生”的辦學理念,對學生反映的問題要有敏感性,動真情去解決,做到件件有交待,把“愛生如親子弟”落實到每一名教職工的行動中。同時,對學生要循循善誘,嚴格要求,嚴格教育,嚴格管理。
最后一點啟迪是:對進一步強化干部隊伍建設(shè)有了更深刻的理解。
“領(lǐng)導帶了頭,群眾有勁頭”,能否提高辦學水平,干部是關(guān)鍵。學院各級領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用,真正做到“自身正、帶頭干、敢于管、關(guān)心人”,切實轉(zhuǎn)變工作作風,注重調(diào)查研究,經(jīng)常深入基層、深入教師、深入學生,傾聽意見,解決問題。如此,就能做到“政通人和,一呼百應”。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十三
20xx年以來,按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求,我工作小組創(chuàng)新思路,強化措施,積極動員縣**局、縣**干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作,努力為***鎮(zhèn)***村辦好事、做實事、解難事?,F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:
為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導,**局與***將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立了****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導小組,其組成人員如下:
組長:*******。
副組長:*************。
成員:*********************。
****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣辦公室,負責處理小組工作的日常事務。
(一)加強調(diào)度,做好包村工作。
建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機制,領(lǐng)導小組領(lǐng)導定期對工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取召開調(diào)度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式,認真研究,及時解決。
(二)深入基層,做好聯(lián)戶工作。
堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑,重心下移、關(guān)口前移,及時了解群眾所需、所急、所盼,對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事,暖一片人心,結(jié)合我工作小組工作特點,主動為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。
(三)駐村蹲點,做好幫扶工作。
為積極響應上級的號召,我小組共安排兩名技術(shù)骨干到****村駐村蹲點,主動為群眾排憂解難、真幫實促,努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設(shè)工作,結(jié)合我工作小組的實際情況,從***局、**共抽調(diào)*名幫扶人員,要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結(jié)合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓實干,為包扶村做實事。
20xx年以來,我工作組嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應的時間節(jié)點,完成****村*戶*人和建檔立卡工作。
今年以來****局已向****村發(fā)放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節(jié)期間,前往****村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品?,F(xiàn)已將****村*組、****村*組、****村*、****村*組納入規(guī)劃當中,日后將結(jié)合具體情況逐步實施。
機關(guān)工委今年已向****村發(fā)放干雜果建設(shè)費用**元;村容村貌政治費用**元;為****村發(fā)放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內(nèi)開展黨務工作培訓3次。
20xx年,我局將立足本職,加大投入,真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作,讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(一)要加大投入力度,搞好技術(shù)服務。
我局將堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先,進一步加大包村聯(lián)戶的投入力度,強化先進技術(shù)扶持,跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活,以實際行動做好包村聯(lián)戶工作,深入推進包村聯(lián)戶工作有序開展。
(二)要注重實際成效,建立督查機制。
強化效能督查,落實考評制度,將督查考評結(jié)果作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù),逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十四
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:。
全面深化司法改革,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份,我市正式啟動司法責任制改革以來,在市委的領(lǐng)導、市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下,全市法院全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,堅持司法為民、公正司法,有重點、有步驟、有秩序地深入推進司法體制改革,取得了階段性成果。
(一)全面推開司法責任制改革,夯實司法公正的基礎(chǔ)。
——全面完成員額法官遴選工作。嚴格把握法官入額標準,2017年4月,經(jīng)過考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,全市法院共遴選員額法官723名,并全部通過人大審批任命。落實法官員額增補要求,根據(jù)員額指標預留或空缺情況,于今年7月份啟動了第二次遴選,遞補了68名員額法官,既穩(wěn)定了職業(yè)預期又保證了員額數(shù)量動態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例,重點向基層法院和辦案任務重的法院傾斜,遞補后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項編制比例分別為35%、39%。
——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類,形成各歸其位、各盡其責、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級脫鉤的法官單獨職務序列,推進法官助理和書記員職務套改,進一步明確法官助理和書記員的職責,全市法院員額法官等級確定工作基本完成,共向社會招聘聘用制書記員870人,進一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比,實現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。
——加快建設(shè)新型審判團隊。堅持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合,全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式,共組建新型辦案團隊497個,其中中院46個。突出法官主體地位,實行辦案績效年度指標管理,承辦案件質(zhì)量實行終身負責,承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98%。完善院庭長辦案機制,院庭長編入團隊帶頭辦理疑難復雜案件,并實行臺賬和定期通報考核制度,去年以來,全市法院院庭長共辦結(jié)案件8.5萬件,占全部案件的28.8%。
——探索完善審判監(jiān)督管理機制。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求,制定司法權(quán)力和司法責任清單,建立專業(yè)法官會議制度,規(guī)范審委會討論事項,對院庭長監(jiān)督活動全程留痕,進一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對改革后審判權(quán)運行特點,建立錯案責任倒查問責機制,加強司法權(quán)運行節(jié)點管理,進一步強化案件評查、程序監(jiān)督、案例指導等措施,去年以來通過二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件,確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。
(二)積極推進訴訟機制改革,解決司法實踐中突出問題。
——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程,嚴禁另設(shè)條件限制立案的做法,明確立案信息錄入、轉(zhuǎn)辦、送達、排期等節(jié)點時限,對不符合立案條件的當事人發(fā)放“明白紙”,全市法院當場登記立案率達到98%。全面推開網(wǎng)上立案,建立了全市法院統(tǒng)一的網(wǎng)上立案系統(tǒng),探索開通訴訟費在線支付渠道,今年8月1日以來通過網(wǎng)上渠道受理當事人一審民商事立案申請1.2萬件,當事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。
——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴格落實最高法院刑事訴訟制度改革實施意見,進一步推進庭審實質(zhì)化,完善非法證據(jù)排除工作機制,嚴格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則,從源頭上防范冤假錯案。積極開展刑事案件認罪認罰從寬改革試點,2016年12月以來共審結(jié)相關(guān)案件9666件,占同期一審刑事案件的62.8%,60%的案件在10天內(nèi)審結(jié),審理周期平均縮短1/3,上訴率為0.9%,遠低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點經(jīng)驗,最高法院周強院長予以批示肯定。
——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機制,法院承擔主體化解責任,屬地黨委政府和社會力量共同參與化解,去年以來通過該機制共化解信訪案件79件,促進信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度,建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請再審三個法律服務中心,中院值班律師共參與處理申訴案件1654件,信訪率同比下降29.6%。
——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序,在市、區(qū)兩級人大常委會的支持下,共有1797名人民陪審員獲得任命,其中基層普通群眾比例達72%,提前完成人民陪審員“倍增。
計劃。
”。落實人民陪審員辦案經(jīng)費和培訓費用,明確陪審員的權(quán)利和義務,不斷強化人民陪審員的履職保障。擴大人民陪審員參審范圍,參審陪審員實行隨機抽取,推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制,去年以來,全市人民陪審員共參審案件6.5萬件。
——深化多元化解糾紛機制改革。落實《山東省多元化解糾紛促進條例》,推動各方力量參與矛盾糾紛化解。加強訴調(diào)對接機制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導、效力確認等機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會、仲裁組織、行政機關(guān)等非訴訟組織的作用,在全市建立多元化解服務中心52個,支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個,交通事故、勞動爭議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡分流機制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團隊作用,對事實清楚、分歧不大的案件簡化程序,進一步提升審判效率,近一年來全市法院簡易程序適用率達到81.5%,同比上升6個百分點。
(三)深化執(zhí)行工作機制改革,全力解決“執(zhí)行難”問題。
——構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭取關(guān)心支持,全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作,制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施,積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問題。加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè),完善執(zhí)行財產(chǎn)查控網(wǎng)絡(luò),與銀行、國土、車管等22個單位和部門實現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動實現(xiàn)執(zhí)行財產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機構(gòu)的配合,推進失信行為的跨部門監(jiān)管,嚴懲拒執(zhí)犯罪行為,去年以來共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬條,限制出境16人,限制高消費5.7萬人,追究刑事責任17人。
——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式,所有執(zhí)行案件全部納入流程管理,建立具有遠程指揮、快速反應等功能的執(zhí)行指揮中心,不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程,實行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項管理,開展見證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動,實現(xiàn)執(zhí)行全過程監(jiān)督、全過程管理。兩級法院全部入駐網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺,通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件1445件,成交量1036件,成交額59.9億元,網(wǎng)拍成交金額列全國法院第三。
——健全完善強制執(zhí)行實施工作機制。開展“執(zhí)行利劍”、“藍色風暴”等系列專項活動,強化提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行,去年以來共實際執(zhí)結(jié)案件3.7萬件,執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡分流工作機制,基本實現(xiàn)了“簡案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機制,全市法院共移送破產(chǎn)審查案件63件,涉及執(zhí)行案件1620件,涉案執(zhí)行標的額42.7億元,其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前,全市法院核心指標已經(jīng)基本達標,“基本解決執(zhí)行難”攻堅取得階段性成果,周強院長在調(diào)度青島法院執(zhí)行工作時給予肯定。
(四)不斷強化訴訟保障機制改革,提升司法體制改革的整體效能。
——加強訴訟便民機制建設(shè)。按照“物理零距離、網(wǎng)絡(luò)全時空、交流無障礙”標準升級訴訟服務中心,進一步優(yōu)化訴訟服務程序,歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務、訴調(diào)銜接等窗口功能,加強對當事人的涉訴指導服務,對業(yè)務咨詢實行一張清單,對材料完備的立案申請一次辦好。進一步優(yōu)化12368訴訟服務熱線功能,在案件查詢、業(yè)務咨詢等功能之外,整合法官預約、來電督辦等管理職能,為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務渠道。
——推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。去年9月,青島知識產(chǎn)權(quán)法庭獲最高法院和省編辦批準掛牌成立,知識產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍擴大到半島沿海六市,并與管轄區(qū)域內(nèi)各中院、知識產(chǎn)權(quán)局建立了知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機制,推動形成跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署,穩(wěn)妥推進法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,目前各基層法院改革方案已經(jīng)提報省法院,中院改革方案也已經(jīng)進入調(diào)研論證階段。
——加大智慧法院建設(shè)力度。以智慧法院建設(shè)助推改革,全市法院全部接入全國法院專網(wǎng),共建成高清數(shù)字法庭212個、遠程視頻接訪室11個,庭審觀摩、遠程提訊、遠程接訪等工作實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建設(shè)四級聯(lián)網(wǎng)的審判執(zhí)行調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等系統(tǒng),完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語音識別、文書糾錯等功能,智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書、庭審直播四大司法公開平臺,實現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開,上網(wǎng)公開裁判文書50.3萬份。
——強化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式,中院黨組將今年確定為“推進規(guī)范管理年”,確定了35個重點規(guī)范的工作領(lǐng)域,進一步提高審判管理、隊伍管理和機關(guān)管理的規(guī)范化水平。經(jīng)過近一年的努力,中院共出臺各類管理制度12項,將財務核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng),加大督查督辦力度,確保各項管理制度落到實處。
實踐證明,改革是推動法院工作發(fā)展的強大動力,是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來,全市法院共受理各類案件18.8萬件,結(jié)案18.2萬件,同比分別增長8.3%、7.9%,司法體制改革取得初步成效。在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,對照中央司法體制改革頂層設(shè)計的要求,對照省委、市委“走在前列”的目標,對照人民群眾對司法改革的期待,全市法院改革工作仍然存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在:一是對司法體制改革的認識需要進一步深化。有的干部對改革認識不到位,理解有偏差,缺乏責任擔當,推進力度不夠,導致有的改革事項走樣打折扣;有的干部創(chuàng)新意識不強,闖勁不足,對改革政策學習不深、理解不透,司法觀念、辦案方式?jīng)]有與時俱進,影響了改革成效。二是體制機制改革前后制度需要進一步銜接。有的法院處理充分放權(quán)和有效監(jiān)督的關(guān)系不到位,員額配置、管理轉(zhuǎn)型、專業(yè)法官會議建設(shè)等工作滯后,影響了改革效果的釋放;個別領(lǐng)導干部辦簡單案、掛名案的情況仍然存在,少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除;個別員額法官辦案知識和經(jīng)驗儲備不足,不適應案件數(shù)量增長、復雜程度提高的形勢要求;新型審判團隊案件評議機制不健全不統(tǒng)一,執(zhí)行工作片面追求考核指標忽視實際工作成效等問題還未徹底解決。三是改革配套機制需要進一步健全。審判輔助人員普遍不足,遠達不到審判團隊的基本配置,限制了審判團隊作用的發(fā)揮,加劇了案多人少矛盾;以員額法官為核心的審判組織建設(shè)還需健全,法官評價體系還需在實踐中不斷細化完善;智慧法院建設(shè)投入不足,依靠科技手段提高辦案質(zhì)效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進一步強化。一些關(guān)聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進不同步,比如員額法官等級晉升機制還不完善,影響了干警工作積極性;常態(tài)化的員額退出機制還沒有完全建立,影響了員額法官的動態(tài)更新;司法人員管理和橫向交流機制以及法官的人身、名譽等職業(yè)保障機制還不健全;聘用制人員、事務性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障,等等。對于這些問題,我們正在逐步加以解決,也期望市人大及其常委會加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動各個方面形成合力,努力解決司法改革中的瓶頸問題。
下一步,全市法院將深入學習貫徹黨的十九大精神,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以本次專項報告為契機,堅定不移推進司法體制改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點做好以下工作:一是進一步提高思想認識。把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務,進一步牢固樹立四個意識,堅定四個自信,引導干警不斷提高對全面深化改革的認識,堅定改革定力,凝聚改革共識。進一步加強改革政策解讀和宣傳引導,確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白,推動形成全社會擁護、支持改革的良好氛圍。二是進一步推動改革措施落地。按期完成全市法院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫,確保改革過程無震蕩。積極推進司法改革配套機制建設(shè),推動建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機制,完善法官職業(yè)保障、業(yè)績評價等制度,探索更加科學的審判團隊、專業(yè)法官會議、審判委員會及審判質(zhì)量監(jiān)督管理機制,確保新的審判權(quán)運行機制平穩(wěn)運行。加強法院單項改革試點工作,推出更多可復制、可推廣的“青島經(jīng)驗”。三是進一步強化司法改革主體責任。強化“一把手”的改革第一責任人作用,抓住關(guān)鍵少數(shù),增強改革擔當,強化過程控制,加強常態(tài)監(jiān)督,確保改革政策精準落地。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合,以改革促審判,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。主動向市委、市人大及其常委會匯報改革進展,廣泛聽取各方面的意見建議,積極爭取社會各方面的支持,確保司法體制改革取得最佳效果。
全市法院司法體制改革的順利推進,得益于黨委的領(lǐng)導、人大及其常委會的監(jiān)督、政府及社會各界的支持。市人大常委會在青島知識產(chǎn)權(quán)法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動作用,并多次到法院調(diào)研指導、聽取專項匯報,人大代表也積極建言獻策,有力促進了人民法院工作健康發(fā)展。在此,我代表全市法院向市人大及其常委會,向人大代表表示衷心的感謝!借此機會提幾點建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動形成各部門協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進的改革合力,確保按時完成綜合配套改革任務。二是加強執(zhí)法檢查和調(diào)研指導,及時發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問題和不足,確保司法體制改革取得實效。三是推動建立司法改革保障機制,及時解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關(guān)事務性工作外包面臨的經(jīng)費保障等問題。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,市人大常委會專門聽取和審議司法體制改革工作情況,充分體現(xiàn)了對人民法院工作的高度重視,全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認真落實本次會議的審議意見,再接再厲,開拓進取,扎實工作,堅定不移深化司法體制改革,更好地履行人民法院的職責使命,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力司法保障!
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十五
“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務,為人民服務,與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,培養(yǎng)德 智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人” 。
2、《教育振興行動計劃》明確的教育工作的“一個宗旨”、“三項任務”是什么?
“一個宗旨”,就是為人民服務的宗旨,就是辦好讓人民滿意的教育;
“三項任務”,就是構(gòu)建體系、培養(yǎng)人才和做出知識貢獻。
3、對教育來說,要堅持全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀是指什么?
就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域教育,統(tǒng)籌普通教育和職業(yè)教育,統(tǒng)籌國民教育與終身教育,統(tǒng)籌人才培養(yǎng)和知識貢獻,統(tǒng)籌學生德智體美全面發(fā)展。
4、高等教育的發(fā)展趨勢是什么?
經(jīng)費來源多樣化、辦學主體多元化。
5、什么是高等職業(yè)教育?
高等職業(yè)教育是國民教育體系中高等教育的一種類型和層次,是和高等本科教育不同類型不同層次的高等教育。和本科教育強調(diào)學科性不同,它是按照職業(yè)分類,根據(jù)一定職業(yè)崗位(群)實際業(yè)務活動范圍的要求,培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)管理與社會服務第一線實用型(技術(shù)應用性或職業(yè)性)人才。這種教育更強調(diào)對職業(yè)的針對性和職業(yè)技能能力培訓,是以社會人才市場需求為導向的就業(yè)教育。
6、高職高專教育的定位是什么?
以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線需要的高技能人才為目標,走產(chǎn)學結(jié)合的發(fā)展道路。
7、高職高專教育的本質(zhì)特征是什么?
培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線的高等技術(shù)應用型人才,并從社會需要和高等教育地位出發(fā),確定其教育定位和培養(yǎng)目標,形成有別于學科型、工程型的技術(shù)復合型人才。
8、高等職業(yè)教育的基本屬性和主要特征是什么?
(1)職業(yè)針對性(就業(yè)性),也是其本質(zhì)屬性;
(2)大眾性;
(3)產(chǎn)業(yè)性;
(4)社會性(地方性與行業(yè)性)。
9、高職教育的特色內(nèi)涵主要應當體現(xiàn)在哪些方面?
(1)辦學指導思想要以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、走產(chǎn)學研結(jié)合之路;
(2)專業(yè)設(shè)置要以人才市場需求變化為導向,適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案;
(3)課程體系要以培養(yǎng)技術(shù)應用能力和職業(yè)技能為主線;
(4)素質(zhì)教育要貫穿于人才培養(yǎng)工作的始終,并要以職業(yè)素質(zhì)教育為核心;
(6)建立以培養(yǎng)技術(shù)應用性人才為目標的教學質(zhì)量保證與監(jiān)控體系;
(7)建立以就業(yè)率、社會誠信度為主要杠桿的產(chǎn)學合作、多元投入、優(yōu)勝劣汰機制。
10、高等職業(yè)教育與普通“學術(shù)型”教育最重要的區(qū)別是什么?
相對較弱;
此外,高職教育還要培養(yǎng)學生具有良好的“職業(yè)道德”和實干、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神。
11、目前舉辦高等職業(yè)教育的有哪幾類?
一是獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學院和中心城市舉辦的職業(yè)大學;
二是獨立設(shè)置的高等專科學校;
三是成人高等學校;
四是本科學校辦的二級職業(yè)技術(shù)學院或成人教育學院;
五是部分中專、技校舉辦的五年制高職;
六是一部分民辦高校。
12、高等職業(yè)教育的管理格局是什么?
以省級政府統(tǒng)籌管理為主,國家進行宏觀調(diào)控和質(zhì)量監(jiān)控的兩級管理格局。
13、高職教育的目的和目標是什么?
是為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線需要的數(shù)以百萬計的應用型高素質(zhì)人才。
14、今后一段時期,高職教育的主要任務是什么?
一是要以制造業(yè)為重點加速培養(yǎng)高技能型緊缺人才,這是當前高等職業(yè)教育的一項迫在眉睫的任務。二是要大力培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)需要的高技能人才,這是今后我國高等職業(yè)教育的一項重點工作。三是要高度重視為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)人才,這是高等職業(yè)教育責無旁貸的歷史責任。
15、高職教育要發(fā)展、要改革,關(guān)鍵是什么?
關(guān)鍵是要科學準確定位,明確發(fā)展方向,理清工作思路。一是要明確辦學方向和樹立科學質(zhì)量觀;
二是要找準自己的定位區(qū)間和發(fā)展空間。
高職教育必須與本科院?!板e位經(jīng)營”,堅持以就業(yè)為導向,把滿足勞動力就業(yè)市場的需求作為發(fā)展的動力,把提高學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為改革的方向。
17、教育部關(guān)于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革提出了哪些意見?
五、大力推行“雙證書”制度,促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新;
六、大力推進靈活的教學管理制度,引導學生自主創(chuàng)業(yè);
七、積極進行高等職業(yè)教育兩年制學制改革,加快高技能緊缺人才培養(yǎng);
八、以就業(yè)為導向,進一步完善高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作水平評估制度;
九、加大宣傳力度,在全社會樹立高等職業(yè)教育主動服務于社會經(jīng)濟發(fā)展的良好形象。
18、堅持以就業(yè)為導向,推動高等職業(yè)教育制度創(chuàng)新要從哪幾個方面入手?第一,要在辦學思想上堅持以就業(yè)為導向;
第二,要在辦學模式上堅持以就業(yè)為導向;
第三,在辦學機制上要堅持以就業(yè)為導向;
第四,要在政策措施上堅持以就業(yè)為導向。
19、什么是“訂單式”培養(yǎng)?
所謂“訂單式”培養(yǎng)就是以企業(yè)用人訂單為依據(jù),組織學校的人才培養(yǎng)工作。企業(yè)的“訂單”不僅是一張“用人”需求的預定單,還要包括從培養(yǎng)目標、課程計劃到教學方法、評估方法在內(nèi)的訂單培養(yǎng)計劃。
20、實施訂單式培養(yǎng),要抓住哪幾個環(huán)節(jié)?
首先是要抓訂單;
其次還必須進行專業(yè)改革;
第三,還要堅持與時俱進,努力從區(qū)域間和全國范圍內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的相互聯(lián)系中用好機遇,從國內(nèi)與國際勞動力市場的需求中創(chuàng)造機遇,進一步擴大服務面向,進一步拓展發(fā)展空間。
21、進行專業(yè)改革,要注意哪些問題?
一是要考慮專業(yè)設(shè)置要與當前經(jīng)濟發(fā)展需要緊密結(jié)合,糾正不考慮社會需求,而按照現(xiàn)有教師來設(shè)置專業(yè)的做法和只考慮專業(yè)建設(shè)的成本的做法;
二是專業(yè)建設(shè)要體現(xiàn)高職特色,可以對口一家企業(yè)、行業(yè),也可以與企業(yè)、行業(yè)建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系,增強人才培養(yǎng)的適應性;
三是對就業(yè)不好的專業(yè)要及時調(diào)整方向,按照市場需要進行合理的轉(zhuǎn)型,可以與其他專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復合型人才。
22、高職教育改革發(fā)展的必由之路是什么?
與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,走產(chǎn)學研相結(jié)合的改革發(fā)展之路。
23、產(chǎn)學研結(jié)合的途徑有哪些?
第一,大力推進校企合作,實現(xiàn)“雙贏”和共同發(fā)展;
第二,要積極實施“雙證書”制度,大力培養(yǎng)學生的職業(yè)技能;
第三,要大力加強實訓基地建設(shè);
第四,要積極開展職業(yè)培訓和繼續(xù)教育。
24、什么是“雙證書”制度?
“雙證書”制度是指畢業(yè)生不僅有學歷證書,還有至少一種職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書不僅指勞動部門的技術(shù)工人系列證書,也指人事部門的技術(shù)系列的職業(yè)資格證書,同時還包括其他部委及一些知名企業(yè)的職業(yè)資格證書。
25、國家決定集中財力興建一批職業(yè)教育實訓基地培養(yǎng)高技能人才,其培養(yǎng)目標是什么?
這些基地建成后,要面向區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校,大力培養(yǎng)學生的職業(yè)技能,使中職和高職畢業(yè)生的技術(shù)與職業(yè)能力普遍達到中級工職業(yè)資格水平,高職畢業(yè)生中相當一部分達到高級工和少部分達到技師的職業(yè)資格水平,至少是理論部分要達到這種水平,同時還要為社會提供一大批技能型人才的培訓。
26、如何加強教師隊伍和管理隊伍的建設(shè)?
各級教育行政部門和學校領(lǐng)導要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力推進“人才強?!睉?zhàn)略抓住吸引、培訓和使用三個環(huán)節(jié),激勵健全人才工作的體制和機制,加強教師隊伍建設(shè),加強管理隊伍建設(shè)。
27、什么是“雙師型”師資隊伍?
所謂“雙師型”師資隊伍是指既是講師,又是工程師或經(jīng)濟師等,具有兩種職業(yè)資格證書的教師隊伍;
以及既有教師,又有工程師、經(jīng)濟師等的教師隊伍。
28、如何建設(shè)一支“雙師型”師資隊伍?
一是要建立專業(yè)教師定期輪訓制度,支持教師到企業(yè)和其他用人單位進行見習和工作實踐,重點提高教師的專業(yè)和實踐教學能力;
二是要花大力氣,下大決心,聘請一批生產(chǎn)和服務第一線的高級技術(shù)人員和能工巧匠充實教師隊伍。
一是要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念,把勞動技能型人才作為寶貴的人才來對待;
二是要加強學生思想教育和養(yǎng)成教育,樹立勞動光榮的道德風尚,積極開展職業(yè)技能、技術(shù)競賽活動,幫助學生形成正確的價值觀和良好的職業(yè)道德,鼓勵學生到生產(chǎn)第一線建功立業(yè);
三是要樹立先進典型,大力表彰職業(yè)教育的先進單位和個人,宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用,形成重視勞動技能、尊重技能人才的良好氛圍。
30、職教之本是什么?
職業(yè)道德和誠信意識教育是職教之本。
31、高職院校成功與否的標準是什么?
一所高職院校成功與否,最重要的標準就是看其畢業(yè)生是否受到社會歡迎,是否有較高的就業(yè)率。國家政策和學校人才培養(yǎng)模式改革都應以此為出發(fā)點。學校的其他工作也應為此服務。
32、推進高職高專教育邁上新臺階的必由之路是什么?
確立以就業(yè)為導向的觀念。
33、如何以就業(yè)為導向,扎實推進高職高專教育的改革和建設(shè)?
第一,狠抓科學定位,就是整個高職高專教育要把服務于社會對職業(yè)性人才的現(xiàn)實需求和學生就業(yè)作為最主要的辦學方向;
第二,進一步推進產(chǎn)學結(jié)合,要求高職高專院校必須把產(chǎn)學結(jié)合作為學校辦學和發(fā)展的基本途徑;
第三,力促形成特色。
34、科學定位的含義是什么?
所謂科學定位應包括以下四層含義。首先是人才定位,即培養(yǎng)什么樣的人才。以就業(yè)為導向就是要求把培養(yǎng)社會需要和職業(yè)崗位需要的人才作為人才培養(yǎng)工作的出發(fā)點和落腳點,這就要求淡化學科性教育,強化職業(yè)技能培養(yǎng)和崗位技能培養(yǎng)。其次是人才怎么培養(yǎng)。培養(yǎng)方式有多種多樣,其中要特別鼓勵訂單培養(yǎng)。第三是每所學校要找準自己在整個高等教育和本地高等教育中的地位。第四是要科學地確定學校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
35、高職高專教育推進產(chǎn)學結(jié)合應包括哪幾層含義?
一是要充分利用和發(fā)揮社會物質(zhì)資源與智力資源的作用;
二是要實施“雙證書”教育;
三是要通過產(chǎn)學結(jié)合拓展高職高專院校的職能;
四是要通過產(chǎn)學結(jié)合開發(fā)行業(yè)、企業(yè)服務市場。
36、為什么說產(chǎn)學結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路?
(4)產(chǎn)學結(jié)合是高職教育創(chuàng)新的突破點。
37、高職教育產(chǎn)學結(jié)合的基本含義是什么?
(1)產(chǎn)學結(jié)合是以教育為出發(fā)點與生產(chǎn)勞動的結(jié)合,是以教育活動過程和活動規(guī)律為主。(2)產(chǎn)學結(jié)合,不僅包括教育與科學技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用層面的結(jié)合,又包括培養(yǎng)人才教學活動過程與實踐活動過程層面的結(jié)合,后者的結(jié)合是其核心部分。(3)產(chǎn)學結(jié)合的內(nèi)容具有多樣性、雙向性的特點,形式也有多樣性的特點。(4)產(chǎn)學結(jié)合是現(xiàn)代科學技術(shù)條件下社會生產(chǎn)發(fā)展的要求,也是現(xiàn)代教育自身發(fā)展的要求。
38、高等職業(yè)教育的改革方向和突破口是什么?
“以就業(yè)為導向”是高等職業(yè)教育的改革方向和突破口。
39、為什么說“以就業(yè)為導向”是高等職業(yè)教育的改革方向?
(1)“以就業(yè)為導向”是高職教育踐行“三個代表”精神的具體體現(xiàn);
(2)“以就業(yè)為導向”是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的基本要求;
(3)“以就業(yè)為導向”是提升高職教育競爭力的必然選擇;
(4)“以就業(yè)為導向”是高職教育突破發(fā)展“瓶頸”的關(guān)鍵點
40、關(guān)于人才培養(yǎng)工作,十六大提出要培養(yǎng)哪三個層次的人才?
數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。其中數(shù)以千萬計的專門人才一要靠本科院校來培養(yǎng),二要靠高職院校來培養(yǎng)。
41、高職高專教育人才培養(yǎng)工作的基本思路是什么?
以教育為先導,以教學改革為核心,以教學基本建設(shè)為重點,注重提高質(zhì)量,努力辦出特色。
42、高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征()是什么?
以培養(yǎng)高等技術(shù)性專門人才為根本任務;
以適應社會需要為目標、以培養(yǎng)技術(shù)應用能力為主線設(shè)計學生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案,畢業(yè)生應具有基礎(chǔ)理論知識適度、技術(shù)應用能力強、知識面較寬、素質(zhì)高等特點;
以“應用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學內(nèi)容體系;
實踐教學的主要目的是培養(yǎng)學生的技術(shù)應用能力,并在教學計劃中占有較大比重;
“雙師型”教師隊伍建設(shè)是提高高職高專教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵;
學校與社會用人部門結(jié)合、師生與實踐勞動者結(jié)合、理論與實踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。
43、為什么說高職教育產(chǎn)學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的確立是高職教育的本質(zhì)要求?
首先,產(chǎn)學結(jié)合有利于高職人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。其次,產(chǎn)學結(jié)合將有利于高職的專業(yè)設(shè)置。第三,產(chǎn)學結(jié)合有利于高職教學質(zhì)量的提高。第四,產(chǎn)學結(jié)合將有利于高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)。
44、如何做好人才培養(yǎng)模式改革和畢業(yè)生就業(yè)工作?
首先是應加強對學生職業(yè)道德和誠信意識教育。其次是要按照教育規(guī)律和市場運作規(guī)律,進一步推進和行業(yè)、企業(yè)的結(jié)合。第三是要進一步打破專業(yè)設(shè)置界限,培養(yǎng)復合型的技術(shù)應用型人才,增加學生自由選擇的短期實用培訓課程。
45、進行高職高專院校人才培養(yǎng)評估工作的目的是什么?
一是認證作用,即對高職高專院校的人才培養(yǎng)工作進行全面考察,衡量其辦學條件、教育管理及教育質(zhì)量是否達到了基本要求,給予辦學資格上的認定,以此提升現(xiàn)有教育資源的品質(zhì),并限制劣質(zhì)教育資源的涌入。二是引導作用,即以科學的評估指標體系引導廣大院校正確定位,促使其以就業(yè)為導向,加強各項教學改革與建設(shè),保證高職高專教育在國家整個教育體系中健康發(fā)展的方向。三是改進作用,即通過評估,幫助院校找出自身定位及人才培養(yǎng)工作中存在的優(yōu)缺點,針對不足,提出建設(shè)性改進方案,使其及時走上良性、持續(xù)發(fā)展的軌道。
46、高等職業(yè)院校每五年要接受一次教學工作評估,其作用是什么?一是要以科學的評估指標體系引導高職院校正確定位,促使其以就業(yè)為導向,加強各項教學改革與建設(shè);
二是要把畢業(yè)生就業(yè)情況和就業(yè)質(zhì)量與當?shù)卦盒TO(shè)置和招生計劃掛鉤,促進地方政府和學校的舉辦者在發(fā)展高等職業(yè)教育上實現(xiàn)權(quán)利與責任相統(tǒng)一;
三是要起到社會監(jiān)督和整合教育資源的作用。
47、評估的工作方針是什么?
評估工作要始終堅持“以評促建,以評促改,以評促管,評建結(jié)合,重在建設(shè)”的方針。
(7)注重客觀、科學、民主、公正、效率和效益相結(jié)合。
49、評估工作關(guān)注的基本要點是什么?
評估工作關(guān)注的基本要點是三個“符合度”,即學校培養(yǎng)目標和質(zhì)量標準符合社會、學生需要和國家規(guī)定的程度;
學校實際工作狀態(tài)符合學校確定的培養(yǎng)目標和質(zhì)量標準的程度;
學校人才培養(yǎng)結(jié)果(畢業(yè)生)符合學校確定的培養(yǎng)目標和質(zhì)量標準的程度。
(1)導向就業(yè);
(2)導向依法自主辦學;
(3)導向創(chuàng)新;
(4)導向卓越。
51、評估的重點是什么?
評估的重點是要考察學校是否以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,考察學校的教學質(zhì)量和教學基本建設(shè)情況,特別是實訓環(huán)節(jié)的建設(shè)情況。
52、評估的方式是什么?
評估的方式主要是國家制定標準,省級教育行政部門進行評估,教育部進行抽查。
53、評估方案的主要特點是什么?
(1)規(guī)格與特色的有機統(tǒng)一;
(2)國標與現(xiàn)狀的有機統(tǒng)一;
(3)全面與重點的有機統(tǒng)一;
(4)“硬件”條件與“軟件”建設(shè)的有機統(tǒng)一。
54、高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估指標體系是什么?
1、辦學指導思想
1.1 學校定位與辦學思路(學校定位與發(fā)展規(guī)劃,教育思想觀念,教學中心地位)
1.2 產(chǎn)學研結(jié)合
2、師資隊伍建設(shè)
2.1 結(jié)構(gòu)(學生與教師比例,專任教師結(jié)構(gòu),兼職教師數(shù)量與結(jié)構(gòu))
2.2 質(zhì)量與建設(shè)(質(zhì)量,建設(shè)與發(fā)展)
3、教學條件與利用
3.1 教學基礎(chǔ)實施(教學行政用房,教學儀器設(shè)備,圖書館及校園網(wǎng),體育運動設(shè)施)
3.2 實踐教學條件(校內(nèi)實訓條件,校外實訓基地,職業(yè)技能鑒定)
3.3 教學經(jīng)費(經(jīng)費保證情況,學費收入用于教學經(jīng)費的比例)
4、教學建設(shè)與改革
4.1 專業(yè)(專業(yè)設(shè)置,教學計劃,專業(yè)教學改革試點工作)
4.2 課程(教學內(nèi)容與課程體系改革,教材建,教學方法與手段改革)
4.3 職業(yè)能力訓練(實踐訓練體系,職業(yè)能力考核)
4.4 素質(zhì)教育(全面推進素質(zhì)教育的工作狀態(tài)和效果)
5、教學管理
5.1 管理隊伍(教學管理、學生管理情況)
5.2 質(zhì)量控制(教學規(guī)章制度的建設(shè)與執(zhí)行,各主要教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準,教學質(zhì)量監(jiān)控與學生質(zhì)量調(diào)查)
6、教學效果
6.1 知識能力素質(zhì)(職業(yè)能力,必備知識,基本素質(zhì))
6. 2 就業(yè)與社會聲譽(錄取新生報到率及畢業(yè)生就業(yè)率,社會對畢業(yè)生的綜合評價)
特色或創(chuàng)新項目
(8)技能測試;
(9)專業(yè)剖析。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十六
初中化學在近三年逐漸退出,取而代之是《科學》。xx市中學化學課程改革主要是高中課改。從20**年高中化學課程改革以來,xx市教研室化學科為促進課程改革作了大量工作。在化學課程改革的初期,化學科結(jié)合xx市課改的實際,主要工作集中在完成“兩個”中心任務,建立“三個工作平臺”?!皟蓚€”中心任務分別是教師培訓和教學研究;“三個”工作平臺分別是課改中心組平臺、教科研工作平臺和網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺。在此基礎(chǔ)上,我們的工作思路是:抓培訓促課改,抓教研促課改,抓課堂引領(lǐng)課改;通過開展核心問題的研究,重點突破難點問題;推出課改系列成果,占領(lǐng)課改制高點;開展項目課題研究,培養(yǎng)課改骨干。
一、培養(yǎng)課改骨干。
2月,我參加了教育部舉辦的中考改革培訓班(7天),為xx市的科學和化學中考改革打下基礎(chǔ)。之后,按照市局工作安排,化學科申請開辦《初中化學課標解說》繼續(xù)教育課程。利用周末上課,先后舉辦二期對xx市初中化學教師近150人進行了新課程培訓。208月,應xx區(qū)教育局教研中心的邀請,他還對該區(qū)50名初中化學教師進行了為期半天的培訓。年9月,我們應邀到xx區(qū)海灣中學,對該校所有新課程化學教師和科學教師15人進行了半天的培訓和指導講座。為今年下半年的新教材使用打下了基礎(chǔ)。
2004年5月,吳運來同志帶領(lǐng)xx市6位一線教師去北京參加了教育部舉辦的高中課程改革培訓班(10天)。回來后,又對高中化學新教材必修1進行全面的備課研究,他們的教案全部提供給了我市化學教師使用。在8月份我市的高中化學教師培訓會上,他們發(fā)揮了骨干作用,他們既是組織者、受訓者又是專家,他們的章節(jié)說課使老師們深受啟發(fā),也得到了專家的好評。這次高中化學教師培訓工作很成功,受訓教師130人。他們在調(diào)查反饋表中表示:這次培訓工作求真務實、及時有效、組織到位、環(huán)節(jié)緊湊。
7月,我們又對舉辦了第二輪高中化學課改培訓,有100多名高中化學教師參加了會議。這次培訓,我們請來課標組專家和教材主編作專題報告。同時,又從我市上一屆的課改骨干教師中挑選了7名化學教師現(xiàn)身說法,解讀教材,談課改體會,讓參加培訓的教師很受啟發(fā)。另外,在必修1的基礎(chǔ)上,我們又增加了必修2的新教材培訓。
二、推出系列課改成果。
化學科就組織xx市老師編寫了新課程教材初中《化學》的配套教材《學化學》(上、下冊),由廣東教育出版社出版發(fā)行,目前已在廣東省內(nèi)使用,普遍反映良好。
2004年xx市化學科組織xx市10多位化學教師編寫出版了課程改革讀物《初中化學新課程教學法》(吳運來主編)。
由新州中學化學教師華淑琴老師主編出版了與《科學》教材配套的習題庫《科學題典》于203月由浙江教育出版社出版。
2004年下半年,通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺,我們向全市各區(qū)、各?;瘜W科組發(fā)放問卷,征集高中化學課程改革的主要問題。經(jīng)過分類整理,我們共收集了100多個重點、難點問題。繼而,我們和化學課標組有關(guān)專家一起對這些問題進行了專項研究、作答,高等教育出版社計劃于年下半年正式出版這本《理解與實施高中化學新課程的100個問題》。其中深圳化學教師完成了其中的60多個問題,得到了專家的好評和肯定。
2005年5月吳運來主持的《高中化學新課程教學設(shè)計研究》項目正式批準立項為xx市教育科學“十五”規(guī)劃課題,項目研究成果《高中化學新教材教學設(shè)計》(臧動、左香華主編)、《高中化學活動與探究》(嚴杰夫、畢淑賢主編)和《高中化學新課程分級評價試題》(劉為基、張玉彬主編)已由山東科技出版社于2005年5、6、7月正式出版了。
xx區(qū)教研室化學教研員伍小玲帶領(lǐng)xx區(qū)高中化學教師利用假期為高中化學選修教材編寫了配套練習《高中化學學材》和《高中化學學業(yè)評價》,也將于近期出版發(fā)行。
三、開展課改項目和課題研究。
xx市化學科申請了教育科學“十五”規(guī)劃課題?!陡咧谢瘜W新課程教學設(shè)計研究》已經(jīng)正式批準立項。項目研究進展順利,目前已有部分研究成果出版。xx區(qū)教研室化學科《微型化學實驗活動與探究》也已經(jīng)批準立項,項目研究成果也將出版。除了這些市級研究課題外,各區(qū)(校)還有不少課改課題也在研究之中。
xx市化學科近兩年課程改革的整體思路是,通過推出系列課改成果占領(lǐng)課程改革的制高點,開展項目研究讓一部分深圳老師成為研究型教師,成為深圳課程改革的.領(lǐng)頭羊。
四、開展課改教研和評比活動。
為配合高中化學課程改革,我們采取請進來,走出去等多種方式多角度、全方位開展教研、觀摩活動。
2004年11月,我們派出6位主講老師參加了廣東省化學教研會在xx市舉辦“高中化學新課程教學交流研討會”,同時,還通知了將近70名高中化學參加了觀摩、交流活動。
2005年4月,我們選派了16位高中化學課改積極分子,參加了全國化學教研會在濟南舉辦的山東版高中化學教材教學研討會,xx市派出的兩位主講教師展示的兩堂新課受到與會代表的稱贊。
2005年9月,我們又通知全市高二化學教師參加了廣東省化學教研會在xx市舉辦的選修課程教學研討會。xx區(qū)還派了課改積極分子與會發(fā)言。
整體來看,xx市近幾年的化學課改、教科研評比活動有以下主要特點:
1.參加者積極踴躍,評比客觀公正。在評比和研討活動中,全市化學教師表現(xiàn)出極大的熱情,他們克服教學任務重、教研時間少等困難,加班加點積極準備課件、積件、整理教案和撰寫論文參加活動。近四年來,共開展各種省、市級評比、研討活動20場次,參與活動近人(次)。通過活動,教師們互相學習,取長補短,學到了新思想、新方法,鍛煉了一批新人,形成了人人愛教研、以教研促課改的新局面。
2.活動質(zhì)量高,輻射面廣?;瘜W科近幾年的教研評比活動多、時間集中但質(zhì)量高,工作任務重但效率高。在這十次評比活動中共有近500名化學教師參加,有200多人獲得各種獎勵,還有近60項被推薦到省參加相關(guān)的評比活動,其中有多項在全國的評比中奪得大獎。從結(jié)果來看,基本上反映了我市近幾年的課改成果和教研水平,也產(chǎn)生了一批中青年教科研積極分子,對促進我市化學課程改革有著重要的作用。
五、開設(shè)繼續(xù)教育課程。
教師培訓是一個長期、持續(xù)的工作。作為教研員,我在對初中化學教師開設(shè)《初中化學課標解說》繼續(xù)教育課程之后,今年又開設(shè)了兩門繼續(xù)教育課程《高中化學課程改革的問題與對策》、《高中化學必修模塊教學研究》。希望能通過繼續(xù)教育課程把教師培訓工作常規(guī)化,通過這種方式更直接的和教師研討新課程、新教材中的具體問題。
六、加大課改宣傳和教學研究的力度。
近幾年,根據(jù)工作需要,xx市教研室化學科多次組織化學教師或者教研員本人在深圳特區(qū)報,深圳教育報和深圳教學研究雜志發(fā)表專業(yè)研究報告或課改論文。為配合課程改革的深入開展,教研室主辦了《課改通訊》,化學科積極組織素材,撰寫專題文章,對宣傳xx市的化學課改工作做了一些有益的工作。《深圳教研網(wǎng)》開通以后,化學科在第一時間安排力量上傳資料,把化學版面內(nèi)容辦得豐富多彩。我們在各區(qū)、重點校都設(shè)有通訊員、聯(lián)絡(luò)員,其中還有將某些電腦高手提升為“后臺管理員”,他們和我一起收集、整理化學課程改革的信息資料、優(yōu)秀教學案例、設(shè)計,供教師上網(wǎng)交流。
七、化學課改中存在的問題。
1、穿新鞋走老路。不少教師仍然用老的思路、方法處理新教材中的教學問題。結(jié)果是,自己不會教了,學生也學不好。
2、眼高手低搞課改。有些老師自持自己教學經(jīng)驗豐富、教學能力強,不愿意或者以種種借口不參加課改培訓,對新課標、新教材又不愿意認真研究,對新課程理念不屑一顧,對新教材視而不見,結(jié)果是知識教學不到位,教學目標把握不準確。
4、化學教輔資料不足。推出的教輔資料大多數(shù)是由原來的資料改變而來,不少內(nèi)容過于陳舊、偏難。出現(xiàn)上課聽不懂,課后不會做題的現(xiàn)象。
5、選修課的設(shè)置和選擇盲目。
6、課時偏緊。
八、工作建議和打算。
結(jié)合化學課程改革中存在的問題,我們建議在實驗室建設(shè)上要配套成龍,也可以嘗試微型化學實驗班級化教學。建議主動開發(fā)一些符合自己實際的教輔資料,杜絕盲目采取外來資料,避免質(zhì)量低劣的資料充斥課堂。多方面開辟教師繼續(xù)教育課程,全方位開展教師培訓工作,把教研納入教師繼續(xù)教育培訓課程統(tǒng)籌考慮。大力開展校本教研,鼓勵教師互幫互學。
吳運來,男,理學(化學)學士,教育學碩士,副教授,中學高級教師,xx市教研室化學教研員,廣東省化學教研會常務理事。近年來,在化學化工、教育科學、課程改革,教學研究四個領(lǐng)域共主持或參與承擔課題8項,其中省部級項目4項。三項優(yōu)秀教學成果通過省級鑒定,獲得河南省普通高校優(yōu)秀教學成果一等獎(省級)一項,獲得廣東省普教教學成果二等獎(省級)一項;發(fā)表相關(guān)論文20篇,出版著作或教材6部。連續(xù)十年xx市化學高考均分全省第一。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十七
經(jīng)局黨委討論研究,我們確定20xx年工作的指導思想是;以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的xx屆四中全會精神,牢樹科學發(fā)展觀,永葆黨的先進性,繼續(xù)緊扣縣委、縣政府“興產(chǎn)業(yè),建小康”的工作主題不變調(diào),圍繞“興林、強縣、富民、活行業(yè)”的總體目標,進一步創(chuàng)樹形象,內(nèi)強素質(zhì),加快生態(tài)建設(shè)步伐,堅持依法治林,提升生態(tài)安全質(zhì)量;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,突出林業(yè)體系改革;努力打造開放林業(yè)、誠信林業(yè)、效能林業(yè)、生態(tài)林業(yè)新形象,全面開創(chuàng)林業(yè)跨越式發(fā)展嶄新局面。工作目標是:完成人工造林2萬畝,義務植樹150萬株,力爭使森林覆蓋率比上年增加0.4;完成中幼林撫育間伐20萬畝,封山育林50萬畝,確保森林火災和病蟲害受災面積控制在0.3以內(nèi);引導林木林地依法有序流轉(zhuǎn)面積10萬畝;完成楠竹低產(chǎn)林改造2萬畝,重點扶持年產(chǎn)值500萬元的花木基地和扶持年產(chǎn)值1000萬元的加工企業(yè)各一個;實現(xiàn)全縣林業(yè)總產(chǎn)值8億元,實現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部總產(chǎn)值1億元(其中內(nèi)部單位總產(chǎn)值5500萬元,職工發(fā)展產(chǎn)值4500萬元),完成清收世行貸款、借資還木等有償資金200萬元。
(一)堅持資源培植與保護并重,全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)森林資源是維護社會生態(tài)安全的重要保障,是我們務林人的“生命線”。因此,我們要堅持資源培植與保護并重的原則,加強生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,著重做好兩個方面的工作:一方面要堅持不懈抓好重點生態(tài)工程。全面推行工程項目終身承包管理負責制。對退耕還林工程要嚴格按照“五到位”、“四把關(guān)”的要求組織實施,重點要突出咬住12.75萬畝退耕還林工程的后期管護工作不放松,強化措施,確保該項工程真正達到“造林一片,管護一片,成林一片,受益一方”。對生態(tài)公益林項目要堅持“以封為主,封造結(jié)合”的方針,強化管護措施,制定護林公約,確定專人管護,嚴格補償資金到位,確保治理工程治理好,見效好。同時要繼續(xù)深入開展全民義務植樹活動,以3.12植樹節(jié)為契機,不斷培植森林資源,加快我縣生態(tài)建設(shè)步伐。另一方面要硬化措施抓好資源管護。一是要依據(jù)二類資源調(diào)查成果,嚴格執(zhí)行采伐限額管理、科學規(guī)劃,確保我縣森林資源消耗總量低于生長總量;嚴格控制松脂亂采亂割的現(xiàn)象;二是要依法實現(xiàn)林地用途管制。重點要大力開展林地清理整頓工作,進一步規(guī)范林地征占用手續(xù),不斷加強林木、林地流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,推進林木、林地資源依法依規(guī)合理流轉(zhuǎn);三是要堅持預防為主,綜合治理的方針,認真做好森林防火和病蟲害防治工作,推進預防工作由季節(jié)性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變,由部門負責向全社會參與轉(zhuǎn)變,切實維護森林生態(tài)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
(二)樹立工業(yè)興林理念,全面推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快發(fā)展,只爭朝夕。我們要始終保持強勁勢頭,繼續(xù)扭住“興產(chǎn)業(yè),建小康”工作主題,以工業(yè)興林為核心,加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,再創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。具體要做到三個結(jié)合:一是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,不斷注入發(fā)展活力。要全面動員,加大力度抓招商。今年,對跨行業(yè)爭取的項目,我們將按照縣政府規(guī)定給予重獎。二要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,加快推進林業(yè)工業(yè)化進程。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,繼續(xù)給予政策傾斜,繼續(xù)扶持//竹業(yè)等6個年產(chǎn)值1000萬元以上的林產(chǎn)加工企業(yè);重點突出扶優(yōu)扶強“兩個民營企業(yè)”(一個加工企業(yè)、一個種苗花卉企業(yè)),打造一批龍頭企業(yè)、品牌產(chǎn)品。堅持“優(yōu)質(zhì)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展”的理念,在發(fā)展布局上突出“一園(///省級森林公園)、兩鎮(zhèn)”園區(qū)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)聚集度,發(fā)揮幅射效應。三要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進一步強化職能,加大林業(yè)技術(shù),信息及辦證等服務力度;加強社會綜合治理,高度重視林業(yè)信訪工作,進一步規(guī)范行政行為,不斷提高行政效率和服務水平;堅決杜絕“三亂”、“四難”現(xiàn)象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營造誠信林業(yè)、便捷林業(yè)、平安林業(yè)新形象。
產(chǎn),不斷增強內(nèi)部發(fā)展活力。
(四)永葆黨的先進性,全面提升林業(yè)部門形象加快林業(yè)發(fā)展,推進經(jīng)濟社會新的跨越,關(guān)鍵在于進一步轉(zhuǎn)變干部作風,不斷加強黨的建設(shè),永葆先進,提高干部隊伍的執(zhí)政能力和水平,全面提升林業(yè)部門新形象。一要重教育,提高干部隊伍素質(zhì)。深入扎實開展保持黨員先進性教育活動,讓廣大黨員干部自覺用“三個代表”重要思想武裝自己,指引實踐,指導工作,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要嚴律己,加強黨風廉政建設(shè)。要自覺加強黨性修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常記為民之責,始終保持清正廉潔。要加強廉潔自律,嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制,進一步健全和落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,嚴守“五個不許”、“五項制度”、“六條要求”,狠剎“四風”,從源頭上預防和治理腐敗,加大內(nèi)部違法違紀案件查處力度,確保廉政建設(shè)取得實效。三要抓落實,大興求真務實之風。要實現(xiàn)我局確定的工作目標,關(guān)鍵在于狠抓落實。要強化責任抓落實。充分體現(xiàn)局黨委“進一步管大事、盡責任、顯成效”的原則。對每一項工作都要明確目標責任,做到逐項負責、逐項落實;要強化制度抓落實。按照“誰主管,誰負責”、“誰出問題,誰擔擔”的原則,進一步落實責任追究制,做到逐級負責,逐級落實。局黨委、場黨委班子成員、機關(guān)股室及各基層單位負責人要進行年度公開述職,局黨委、場黨委班子成員按工作實績評定分類(一、二、三類);機關(guān)股室和林業(yè)站要評出末位股室、末位站。被評為三類的黨委成員不評先、不評優(yōu),其結(jié)果上報縣委組織部;對被評為末位的股室(站)負責人實行免職處理,其他工作人員取消年度獎金;全系統(tǒng)各支部要評出一名后進黨員,并對其按黨章和有關(guān)規(guī)定進行處理。真正做到以成敗論英雄,以實績用干部。營造求真務實,真抓實干的良好氛圍。
同志們,剛剛過去了豐收、平安的20xx年,又迎來了充滿挑戰(zhàn)、充滿希望、大有作為的20xx年。在新的一年里,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以深入開展保持黨員先進性教育活動為契機,更加珍惜,更加努力,更加自強,把握機遇,凝聚合力,乘勢而上,為奪取今年我縣林業(yè)各項工作新勝利而努力奮斗!
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十八
按照要求,現(xiàn)將全面深化改革工作完成情況報告如下:
(一)基本思路。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記兩次視察甘肅重要講話和指示精神為指導,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真落實習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立新發(fā)展理念,在區(qū)委、區(qū)政府的指導支持下,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),扎實整治突出環(huán)境問題,深入推進生態(tài)文明體制改革,推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為全區(qū)上下的普遍共識和自覺行動。
(二)主要做法。一是提高認識,加強組織領(lǐng)導,明確工作責任。成立了以局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的改革工作領(lǐng)導小組,加強了對工作的領(lǐng)導,明確了責任,確保了各項改革工作順利推進。二是嚴格按照中央、省、市要求,集中力量解決突出生態(tài)環(huán)境問題,完善專項督導和驗收銷號長效工作機制,不折不扣抓好問題整改。對各部門工作落實情況、突出問題整改情況開展督查,建立重點問題整改臺賬,定期調(diào)度進展,對工作進度緩慢和成效不明顯的,及時督辦并配合職能部門現(xiàn)場研究,提出解決意見和思路,協(xié)調(diào)推進整改措施落實,確保按期完成整改。著力解決突出環(huán)境問題。堅持部門聯(lián)動,源頭防治,持續(xù)推進大氣污染防治工作,堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn);深入開展水污染防治,開展黃河流域污染現(xiàn)狀調(diào)查與整治,完成了1082個涉水問題的治理和2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的建設(shè),建成流域末端生態(tài)濕地3處,全力推動水環(huán)境綜合治理;強化土壤污染管控和修復,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立健全了固體廢棄物和危險廢棄物從產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;規(guī)范環(huán)境準入門檻,嚴守生態(tài)紅線,認真落實環(huán)境影響評價、“三同時”管理和排污許可管理制度,堅決杜絕了不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目和落后產(chǎn)能項目落地,構(gòu)建了以排污許可制為核心的污染源監(jiān)管體系;提高污染排放標準,強化排污企業(yè)單位責任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴管重罰等制度;構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系;加大環(huán)境執(zhí)法工作力度,堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
(一)推動建立環(huán)境信息強制性披露制度方面。一是定期公開環(huán)境質(zhì)量信息。堅持在區(qū)政府網(wǎng)站公布每日空氣環(huán)境質(zhì)量狀況和飲用水水質(zhì)狀況,及時公開突出生態(tài)環(huán)境問題整改進展、建設(shè)項目環(huán)境影響評價和生他環(huán)境事件查處情況,切實維護了公眾生態(tài)環(huán)境知情權(quán)。二是持續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查治理,通過定期檢查、“雙隨機”抽查、交叉執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法等方式,全方位、地毯式對全區(qū)污染源進行循環(huán)動態(tài)監(jiān)管,督促指導企業(yè)(單位)建立健全環(huán)境管理制度,不斷加大環(huán)保投入,規(guī)范運行污染治理設(shè)施,定期開展比對監(jiān)測,及時向社會公開環(huán)境信息,全面提高污染防治和環(huán)境管理水平。
(二)形成符合國家統(tǒng)一要求、推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的環(huán)境保護標準體系方面。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,對照中央、省、市、區(qū)工作部署和考核要求,分類制定大氣、水、土壤污染防治年度工作計劃和《污染防治攻堅年工作實施方案》,逐項厘清目標任務,簽訂目標管理責任書,進行量化考核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。對重點、難點問題,實行縣級領(lǐng)導包抓,定部門、定責任、定要求,堅持用嚴約束、硬指標推動生態(tài)環(huán)境保護工作向“常態(tài)化、制度化”轉(zhuǎn)變,使“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導責任制和“三管三必須”的監(jiān)管責任制進一步得到加強,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、生態(tài)環(huán)境組織協(xié)調(diào)、職能部門分工負責”齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護工作格局。
對照人民群眾的需求和中央、省、市、區(qū)要求,當前工作還存在以下問題和短板:一是受地理環(huán)境制約加上各項管控措施落實還有差距,我區(qū)鞏固和提升空氣環(huán)境質(zhì)量壓力較大。二是受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后因素影響,全區(qū)污水收集處理能力較低,水污染防治工作任務艱巨。三是部分企業(yè)污染治理水平不能滿足形勢需要,存在超標排放風險。四是機構(gòu)改革過程中,新劃入職責較多,治理任務繁重,但人員未相應增加,加之機構(gòu)改革各方面工作開展不順暢,導致部分工作推動難度大,壓力較重。
下一步的工作中,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平生態(tài)文明思想,緊緊圍繞深化生態(tài)文明體制改革的要求,落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護標準,持續(xù)推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn):一是突出抓好大氣污綜合染防治工作。繼續(xù)強化重點行業(yè)環(huán)境綜合治理,按照“六張清單”管理要求,以環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)改善為重點,推動各項污染防治長效機制落實,持續(xù)改善區(qū)域空氣質(zhì)量。二是深入開展水污染綜合防治工作。緊緊圍繞“水十條”要求,強化水污染三端治理措施落實,系統(tǒng)推進水污染防治、水資源節(jié)約與循環(huán)利用、流域生態(tài)保護與修復等工作,著力構(gòu)建水污染防治工作大格局。三是嚴格按照國家、省、市規(guī)定的工作期限開展土壤污染防治工作,制定土壤污染防治行動計劃,確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。四是認真抓好減排工作和排污許可證發(fā)放與管理工作。按照國家及省、市要求,制定總量減排計劃,狠抓結(jié)構(gòu)減排,不斷提高治污減排的規(guī)范化和實效性。全面實施排污許可證發(fā)放與管理工作,對轄區(qū)內(nèi)所有排放主要污染物的企業(yè)和單位,廢水、廢氣排放量,主要污染物排放濃度及排放執(zhí)行標準,污染物排放去向等進行全面摸底調(diào)查。五是持續(xù)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。加強對國省控企業(yè)監(jiān)督檢查和重點企業(yè)的日常監(jiān)管工作,嚴格落實檢查頻次,每季度至少檢查一次重點檢查污染治理設(shè)施運行情況、污染物排放情況、新建項目環(huán)評情況等方面內(nèi)容,確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行。從監(jiān)管對象、監(jiān)管過程、監(jiān)管內(nèi)容等方面建立健全污染源臺帳,掌握污染物排放情況,及時發(fā)現(xiàn)處理環(huán)境污染問題,抓好污染源日常動態(tài)監(jiān)管,落實生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動工作機制,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,著力解決環(huán)境信訪、污染糾紛及跨界經(jīng)營等問題,不斷強化環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法力度,發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢,集中解決在一定區(qū)域、一定時段嚴重污染環(huán)境、群眾反應強烈的突出問題以及偷排偷倒等違法行為,堅決依法嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪案件,堅決守住環(huán)境安全底線。六是繼續(xù)推動中央環(huán)境保護督察反饋問題、市級重點環(huán)境問題的整改,確保各項工作措施按時限、按要求落實到位。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇十九
職業(yè)技能大賽是我國職業(yè)技術(shù)教育中的一項重大制度設(shè)計與創(chuàng)新,也是職業(yè)院校進行教學改革的助力器。工業(yè)分析檢驗大賽對于提升高職學生工業(yè)分析檢驗操作技能,促進高職院?;I(yè)師生與行業(yè)企業(yè)專家之間的學習和交流,加快化工行業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)有重要作用。
近年來,隨著各高職院校職業(yè)改革的深入,對職業(yè)技能的培養(yǎng)越來越重視,各高職院校尋求教學改革的出路,職業(yè)技能大賽是技能創(chuàng)新的有效途徑。工業(yè)分析檢驗(高職組)技能賽項依據(jù)《化學檢驗工國家職業(yè)標準》和《化工行業(yè)分析工題庫》確定,具有行業(yè)代表性。而《藥用基礎(chǔ)化學》是藥品類專業(yè)必修課,是研究化學物質(zhì)的基本結(jié)構(gòu)、性質(zhì)及應用的科學。如何借助技能大賽,將其經(jīng)驗和成果轉(zhuǎn)入到日常的課堂教學中來,推動《藥用基礎(chǔ)化學》課程的改革,提高教學質(zhì)量,是值得認真思考的問題。
一、通過技能大賽推動課程改革,進行科學合理教學。
教師制定教學計劃時將技能大賽的比賽項目納入教學進度中,以技能競賽促進教學體制改革,實施項目化教學,在傳授理論知識的'同時,更注重學生操作能力、團隊協(xié)作能力的培養(yǎng)。技能大賽的目的是“以賽促教、以賽促學、以賽促競”,技能大賽對教學模式改革、教學質(zhì)量提高都有較大的促進作用。技能競賽的目的在于把職業(yè)技能融入平時的教學中,把比賽的內(nèi)容融入職業(yè)理論與實訓教學之中,實施教、學、做、產(chǎn)相結(jié)合的教學模式。構(gòu)建“一主線、二育人、三提高、四模塊”的課程體系,其必將成為職業(yè)學校課程改革的導向目標。
二、通過技能大賽提高教學質(zhì)量,加快雙師型隊伍建設(shè)。
專業(yè)教師為技能大賽指導工作,不僅需要具備與系統(tǒng)有關(guān)的石油化工方向的理論知識,還要具備較強的實踐操作能力,同時還要熟悉相關(guān)職業(yè)崗位技能。競賽是檢驗教學質(zhì)量的有效途徑之一,通過參賽,加強學習交流,總結(jié)參賽經(jīng)驗,提高專業(yè)能力,積累實踐經(jīng)驗。我校為加強雙師隊伍建設(shè)提出以下方案:一是鼓勵專業(yè)教師參加職業(yè)培訓和進行職業(yè)資格鑒定。二是利用寒暑假期鼓勵專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉,了解企業(yè)完整的工作流程、生產(chǎn)情景,將停留在書本上的專業(yè)知識緊貼實際生產(chǎn)。三是從企業(yè)引進教師,聘請有豐富企業(yè)實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員擔任兼職教師,現(xiàn)場授課。四是學院承辦技能大賽,聘請企業(yè)專家擔任評委,進行現(xiàn)場指導,進而全面提升教學團隊整體素質(zhì),提高教學質(zhì)量。
三、通過技能大賽加強實驗實訓設(shè)施建設(shè)。
加強實訓、實習基地建設(shè)、改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質(zhì)量已經(jīng)成為職業(yè)院校工作的重點。技能大賽以實際操作考核為主,對實訓硬件設(shè)備要求較高,我院以技能大賽為契機,重點加強實訓基地建設(shè),改善實訓條件,為我院實訓項目的開展打下堅定基礎(chǔ)。深化校企合作,實現(xiàn)實訓基地合作化、共享化、開放化。企業(yè)參與實訓基地建設(shè),將企業(yè)的真實生產(chǎn)環(huán)境融入實訓教學環(huán)節(jié)中,教學的內(nèi)容緊跟新技術(shù)、新法規(guī)。
四、通過技能大賽培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)。
以技能大賽為載體全面提升學生的創(chuàng)新能力、解決問題的能力,全面提升學生的團隊合作意識,培養(yǎng)學生的綜合能力。工業(yè)分析檢驗大賽不僅比學生扎實的理論知識,同時還要比拼快速準確的技能操作。技能大賽為參賽者營造了一個共同學習的平臺,不僅培養(yǎng)學生的溝通能力,也增強團隊協(xié)作意識,培養(yǎng)學生學習興趣,提高學生創(chuàng)新能力和實踐操作能力。
五、通過技能大賽開通就業(yè)直通車。
通過層層選拔、逐級提高的方式,不僅展現(xiàn)了職業(yè)院校學生積極的風貌和較高的技能水平,也是直接檢驗職業(yè)院校教學成果的平臺,為學生就業(yè)提供保障。通過技能大賽的檢驗使職業(yè)院校更深入了解用人單位對本專業(yè)的人才需求,努力訓練職業(yè)技能,不斷被企業(yè)和社會認同,也是宣傳職業(yè)院校的有力方式,職業(yè)院校就業(yè)率的高低決定職業(yè)教育的最終出路。
職業(yè)技能大賽對我國教育體制的改革,對職業(yè)教育的發(fā)展具有深遠的意義?!捌胀ń逃懈呖迹殬I(yè)院校有大賽”,職業(yè)技能大賽已經(jīng)成為評價教育教學質(zhì)量的一種重要方式。職業(yè)學校結(jié)合技能大賽,深化教學改革,強化學生實訓技能操作,改善實訓環(huán)境,提高學生的綜合素質(zhì)與就業(yè)能力,增強職業(yè)教育的吸引力具有十分重要的意義。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇二十
鹽山法院在縣委的堅強領(lǐng)導、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導下,認真貫徹落實中央關(guān)于深化司法體制改革的意見,堅持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制,努力實現(xiàn)公平正義。
(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當事人訴權(quán)。
改革法院案件受理制度,全面實施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當場立案率達95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對材料有誤或不全的,一次性告知并指導當事人及時補正。
二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力,進一步完善多元化糾紛解決機制,加大案件繁簡分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序,推進訴訟誠信建設(shè)。
(二)以員額制法官改革為重點,推進人員分類管理。
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革,為實現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際,制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》,堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核,進一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書記員等級確認工作正在穩(wěn)步推進。
三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門,建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開始預發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
(三)以司法責任制改革為重心,完善審判權(quán)運行機制。
完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運行機制改革,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”。
一是強化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程,堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度,對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨任法官、合議庭辦案機制,推行院領(lǐng)導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制,出臺《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長審判管理職責,進一步明晰審判權(quán)運行規(guī)則。
二是完善法官辦案責任制,實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一。嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責制,實施法官辦案痕跡化管理,明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責;嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依法應當承擔違法審判責任;嚴格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機制,保障廉潔司法。進一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機制,定期開展審務督查活動,出臺《紀檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實施案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制,由紀檢組通過回訪案件當事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段,對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責機制。2016年,隨機抽取270余件案件進行廉政回訪,向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份,監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
(四)全面深化司法公開,確保司法權(quán)在陽光下運行。
堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),健全公開機制,創(chuàng)新公開方式,積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制,以公開促公正樹公信。
一是推進“訴訟服務中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心,整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能,通過服務窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務熱線,為群眾提供訴語音便民服務290人次;充實和完善便民自助服務終端系統(tǒng)內(nèi)容,當事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當事人自助查詢案件信息2100多人次;實行院領(lǐng)導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度,為當事人提供訴訟導引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺”信息化建設(shè)為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”,當事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進行公布,主動接受社會監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個,依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實況,方便群眾“圍觀庭審”;全面升級數(shù)字化法庭,實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能,通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應用,方便律師和當事人查詢調(diào)閱;進一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè),公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動接受社會監(jiān)督。
三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用,運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容,當事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務,有效樹立司法權(quán)威;運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇,為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份,提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動,舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;邀請人大代表、政協(xié)委員走進法院旁聽案件庭審20多件,感受法院司法公開工作,營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
(五)完善人民陪審員制度,進一步擴大司法民主。
2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達到法官數(shù)量兩倍的要求,進一步擴大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制,進一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗豐富,便于同當事人溝通交流的優(yōu)勢,協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人,實有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進一步減少,案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求,如何既堅定不移的推進改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判,由裁判者負責”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風險等問題。
三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責任更大,對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制,加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務。
四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒,實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進一步完善,法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過程中遇到的藩籬。
一是堅定不移地推進改革,解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理,嚴格落實員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革,探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革,有效提升審判質(zhì)效。進一步完善審判管理信息化建設(shè),打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。
二是落實司法責任制,確保依法獨立公正行使審判權(quán)。推進審判權(quán)力運行機制改革,堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則,將司法責任制落到實處。切實加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制,確保審判權(quán)依法獨立公正行使,促進司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制,加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制,進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
三是加強法官職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理,從嚴治院,繼續(xù)深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育,打造過硬法院隊伍,確保司法廉潔。
四是積極推進制度創(chuàng)新,落實好各項改革任務。司法責任制改革,是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神,堅持頂層設(shè)計指導,探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》,加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革,確保各項改革任務圓滿完成。
深化司法體制改革的根本目的,在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
改革創(chuàng)新工作的情況報告篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、改革的基本情況。
(一)不折不扣落實商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進“多證合一”改革。2017年以來,我局認真落實改革要求,加強與各部門工作協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享,目前已實現(xiàn)“三十一證合一”目標,市、區(qū)共計16個部門31項證照事項納入“多證合一”范圍,行政審批環(huán)節(jié)大幅減少,辦事流程進一步簡化。二是穩(wěn)步推進“證照分離”改革。2017年12月以來,在自貿(mào)區(qū)某板塊開展“證照分離”改革試點,對100項行政許可事項,采取取消5項,改為備案2項,改為告知承諾制23項,優(yōu)化服務70項的方式開展試點。2018年11月,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開“證照分離”改革,對國務院確定的第一批涉及工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、食品共8項行政審批事項分別采取告知承諾制、優(yōu)化準入服務的方式實施“證照分離”改革,并逐步拓展許可項目。目前,我局“證照分離”改革涉及行政許可類項目共115項,其中直接取消審批7項,審批改為備案1項,實行告知承諾5項,優(yōu)化審批服務102項,對全局所有行政許可項目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進行優(yōu)化,企業(yè)辦事體驗感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開辦時間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的通知》以來,我局積極協(xié)調(diào)公安、稅務、人社、銀行等部門,通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化整合辦事流程等方式,持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦,切實讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務一個窗口受理、一個窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報件區(qū),安排專人指導。今年來,開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達到99.94%,實現(xiàn)企業(yè)開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結(jié)目標。四是全面落實便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無紙化辦理,開通郵寄服務送達營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務uk,實現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標。采取政府購買的方式,為企業(yè)免費提供稅務uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻,對無法規(guī)文件依據(jù)的,一律予以取消,市場準入門檻大幅降低。全面實行名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策,市場主體登記便利化程度不斷提高。
(二)多措并舉開展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。在嚴格落實市局“雙隨機、一公開”抽查工作安排的基礎(chǔ)上,建立區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度,完善“檢查對象庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”建設(shè),科學制定部門聯(lián)合抽查計劃,實現(xiàn)區(qū)級成員單位參與全覆蓋。嚴密組織抽查計劃實施,按照規(guī)定的時間節(jié)點和抽取對象數(shù)量,采用隨機搖號方式確定檢查人員和對象,并現(xiàn)場實地完成檢查,檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(某)進行公示。二是扎實推進無證無照經(jīng)營查處工作。召開某區(qū)查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議,制定《某市某區(qū)查處無證無照經(jīng)營行為聯(lián)動監(jiān)管辦法》和專項整治方案,進一步厘清部門職能邊界,強化行業(yè)和屬地監(jiān)管責任,并嚴格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域經(jīng)營主體監(jiān)管模式,對暫時無法關(guān)停的經(jīng)營主體,達到經(jīng)營條件的,建立工作臺賬和經(jīng)營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點監(jiān)管。結(jié)合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專項活動,持續(xù)加大證照經(jīng)營宣傳力度,督促市場主體合法經(jīng)營、亮照亮證經(jīng)營。2021年以來,出動執(zhí)法人員1579人次,執(zhí)法車輛148臺次,檢查經(jīng)營主體7890余戶次,受理處理投訴舉報101件,規(guī)范引導辦理營業(yè)執(zhí)照986戶,向相關(guān)部門抄告無證經(jīng)營市場主體25戶,下達責令改正通知書46份,立案查處無證無照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項處置工作。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局和某市市場監(jiān)管局相關(guān)指導意見,制定《某區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于撤銷區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》,明確相關(guān)科室和辦案機構(gòu)職責。2021年以來共依法辦結(jié)身份證及地址被冒用的案件34件,對外公示、調(diào)查核實、撤銷情況等均進行卷宗歸檔。四是強化行政處罰信息公示及信用修復工作。嚴格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時限內(nèi)公示行政處罰案件,對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過。2021年以來,公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴格做到了應公示盡公示。嚴格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》,對企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學習企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī),進一步提高企業(yè)信用意識。2021年至今完成企業(yè)信用修復26件。近期,結(jié)合全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作電視電話會議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經(jīng)請示市局,對轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務有限責任公司”提前開展企業(yè)信用修復,緩解企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五是細化企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報告、未在責令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實情況或弄虛作假、通過住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請,按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄。2021年以來,列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1964戶,移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)528戶,標注經(jīng)營異常狀態(tài)個體工商戶22691戶,恢復正常狀態(tài)個體工商戶2471戶。
對食品、藥品、特種設(shè)備及給人民群眾生命、財產(chǎn)造成重大損失的,按照“四個最嚴”的要求依法處理。三是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實行執(zhí)法支隊與市場監(jiān)管所兩級辦案制度,實現(xiàn)案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離,全局業(yè)務機構(gòu)、法制機構(gòu)、執(zhí)法辦案機構(gòu)和紀檢組織依照各自職能加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,梳理完善權(quán)責和公共服務事項清單并全部上網(wǎng)公開,健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權(quán)責清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會公示公開。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,全部案件紙質(zhì)文書留痕,對行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴格落實行政處罰案件負責人集體討論制度,重要案件由案件負責人集體討論會決定,全局所有行政案件法制審核率達100%。對案源集中統(tǒng)一管理,目前,無一例案源案件“體外循環(huán)”。
(四)持續(xù)深入維護市場公平競爭環(huán)境。一是落實公平競爭審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施方案》,明確公平競爭審查的原則和程序,按照“誰制定,誰清理”、“誰起草,誰審查”的原則,對擬出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施實施自我清理和審查,進一步健全審查機制。出臺《公平競爭審查會審工作規(guī)范(試行)》,形成重大政策措施會審機制,規(guī)范審查程序。調(diào)整我區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位,首次由分管區(qū)領(lǐng)導擔任聯(lián)席會議召集人,有效提升我區(qū)公平競爭工作整體效能。二是開展文件政策措施清理。2021年以來,全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對外涉企文件、合同等146項,其中增量文件147項、存量文件60項,除存量文件中廢止2件、修訂2件外,未發(fā)現(xiàn)新增妨礙公平競爭內(nèi)容。三是開展反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開展“雙反促公平”專項執(zhí)法行動,制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場監(jiān)督管理局制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動工作方案》,加大執(zhí)法辦案力度,提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法,聚焦重點領(lǐng)域,會同執(zhí)法辦案機構(gòu)繼續(xù)組織開展反不正當競爭專項執(zhí)法行動,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類不正當競爭行為。2021年至今查處反不正當競爭案件6起,罰沒金額128萬元,維護了公平競爭的市場秩序。加強對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密保護,持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位,2021年以來上報商業(yè)秘密保護示范單位3家,擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開展涉企收費監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費主體落實收費公示制度,召開中小企業(yè)座談會,對重點單位、行業(yè)協(xié)會商會進行提醒告誡,目前,已對企業(yè)發(fā)布提醒告誡書27份,營造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費環(huán)境。開展涉企收費治理專項行動,持續(xù)聚焦行業(yè)協(xié)會商會、水電氣、交通物流等領(lǐng)域,依法查處違法違規(guī)收費行為。2021年以來督導指導查辦涉企收費案件9起,罰沒金額105萬元。五是組織開展公平競爭宣傳培訓。定期組織公平競爭審查工作培訓會,不斷強化區(qū)級部門和街鎮(zhèn)公平競爭審查知曉率和參與度,提高全區(qū)各單位公平競爭審查自查自糾能力。依托微信公眾號、門戶網(wǎng)、市場監(jiān)管局子網(wǎng)站、qq群、微信群等渠道及時傳達有關(guān)政策精神,宣傳解讀公平競爭審查制度,幫助各單位自學提高,增強對公平競爭審查工作的理解和重視程度。
持續(xù)開展中介、協(xié)會商會、交通物流、水電氣等重點領(lǐng)域涉企收費規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費款130萬余元。
完成個體登記、食品藥品等許可審查標準清理5類;
刪減藥品經(jīng)營資料目錄2個;
增添遠程監(jiān)督,在19個監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措。
(一)簡易注銷改革試點。2018年12月,經(jīng)我局積極爭取,國家市場監(jiān)管總局批準在某區(qū)以及全國其他26個地區(qū)實施簡易注銷改革試點。我局于2019年1月18日率先開始試點,通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機制等措施,積極開展試點工作,企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場節(jié)省30天,市場主體退出機制進一步完善,獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業(yè)簡易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數(shù)52.88%。
對暫時無法關(guān)停的經(jīng)營主體,達到經(jīng)營條件的,建立工作臺賬和經(jīng)營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點監(jiān)管,參照有證照主體監(jiān)管標準,加大檢查力度和頻次,扎實推動市場主體安全監(jiān)管。
三、面臨困難。
(一)無證無照經(jīng)營查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點區(qū)域普遍存在消防條件不過關(guān),設(shè)備、水、電、氣管路老化,結(jié)構(gòu)布局陳舊等特點,安全生產(chǎn)環(huán)境差,安全風險大。二是關(guān)停取締難。此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體成分復雜,很多都是家庭唯一經(jīng)濟來源,關(guān)停取締易引起群眾抵觸情緒,易引發(fā)群眾聚集上訪等問題。三是部門職責不清。經(jīng)營主體的行業(yè)主管部門認定難,沒有明確的認定標準,部門之間推諉扯皮現(xiàn)象比較普遍,導致查處工作推進難。
(二)加強事中事后監(jiān)管工作還需進一步規(guī)范。一是各部門未嚴格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息,多數(shù)反饋的為無效信息,比如“某市場主體無法聯(lián)系”或“經(jīng)聯(lián)系,市場主體暫不從事該事項經(jīng)營”等。二是市場監(jiān)管部門在收到其他許可部門反饋信息后,告知對應市場主體進行變更或注銷缺乏現(xiàn)行有效的法律文書,目前做法僅以電話告知為主。
(三)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管難。網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經(jīng)營方式,其交易的完成依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段。由于監(jiān)管部門缺乏對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的技術(shù)管控權(quán)限,無法對平臺商家準入審核進行監(jiān)管,在平臺履行許可資質(zhì)審查等法律義務落實不嚴格甚至無證經(jīng)營商家在網(wǎng)銷售時,不能直接進行干預,日常監(jiān)管手段也還停留在對線下實體店采取“看”“聞”“問”“查”等原始方式進行,對于入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營違法行為缺乏及時、有效的技術(shù)手段進行制止和取證。網(wǎng)絡(luò)平臺的審核責任和入網(wǎng)食品經(jīng)營戶的主體責任未得到壓實,網(wǎng)絡(luò)食品安全存在隱患。
四、未來發(fā)展建議。
對于主管部門認定難的問題,建議國家層面制定行業(yè)主管部門清單,從根本上厘清主管部門責任邊界,杜絕部門間推諉扯皮現(xiàn)象,提高查處工作的效率。
(二)進一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級進一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程,明確操作層面的具體細節(jié)問題,如行業(yè)主管部門收到告知信息后如何跟進監(jiān)管、如何向市場監(jiān)管部門反饋信息、規(guī)范市場監(jiān)管部門告知企業(yè)變更或注銷的法律文書格式等,進一步完善“雙告知”工作程序,提高工作的規(guī)范化程度。
(三)加強食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強化技術(shù)手段干預,加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的監(jiān)管,對入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營違法行為進行監(jiān)控和取證,提升對入駐平臺的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的監(jiān)管能力。
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