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鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作匯報篇一
新蔡縣黃樓鎮(zhèn)魯莊村
魯莊村位于新蔡縣黃樓鎮(zhèn)西 2.5公里處，轄 19 個村民組，總?cè)丝?4484 人，其中已婚育齡婦女 974 人。近年來，我們緊緊圍繞計劃生育中心工作，充分發(fā)揮計生協(xié)會職能作用，建立了村兩委負總責，計生協(xié)會當骨干，村民廣泛參與的管理機制，基層群眾自治工作穩(wěn)步推進。
完善組織網(wǎng)絡。我村建立了以村黨支部書記任會長，熱心計生工作的積極分子任專職副會長，致富帶頭人和會員小組長及“五老”為理事的理事會。實行會員聯(lián)系戶制度，形成“村協(xié)會理事會、會員小組、會員、會員聯(lián)系戶”四級活動網(wǎng)絡，為開展基層群眾自治工作提供了組織保障。
打造服務陣地。為創(chuàng)建群眾自治示范村，我村多方籌措資金 20 萬元，新建了高標準的村委和人口文化大院，設立了人口學校、計生資料室、康檢室、會員之家、農(nóng)家書屋等，配備了信息化裝備和健身器材，定期組織和引導群眾開展文化娛樂活動，把計生工作融入到群眾的生活、生產(chǎn)、生育當中。
健全完善制度。結(jié)合實際，組織群眾依法制定《人口計生群眾自治公約》，把村民的權(quán)利和義務、男女平等、利益導向、誠信計生、生育關懷以及村委會的責任和義務、村民的違約責任等都進行了明確 1 規(guī)定，做到“兩上墻、兩進家、兩落實”。堅持村務公開，暢通群眾參與監(jiān)督渠道。
真心服務群眾。一是開展生殖健康進家庭優(yōu)質(zhì)服務活動，會員小組長實行“三上門服務（即送宣傳上門、送服務上門、送政策法規(guī)上門）”，做到服務群眾百分百，計生知識人人知。二是圍繞廣大育齡群眾的需求，全方位的搞好服務活動，免費進行健康檢查，免費發(fā)放避孕藥具，免費接送參加孕前優(yōu)生健康檢查的夫婦，全面落實避孕節(jié)育措施知情選擇。三是落實獎優(yōu)政策。在全面落實獨生子女父母獎勵費和計生獎扶、特扶金的基礎上，對領證獨女戶每月增加10元獎勵費，對計生家庭免除1人份的新農(nóng)合參合費。村計生協(xié)動員會員戶和會員聯(lián)系戶發(fā)展種植養(yǎng)殖項目，戶年均增收 2000 多元。還積極與當?shù)噩摾な順I(yè)、新型墻材有限公司聯(lián)系，就業(yè)安置計生家庭成員200 余人，每人月收入達 2000 元以上。
通過創(chuàng)建計劃生育基層群眾自治示范村，魯莊村變得更加美了，經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧，誠信守信、遵紀守法形成風尚，村民自覺實行計劃生育已蔚然成風。
2013-9-9 2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作匯報篇二
推進基層群眾自治示范村創(chuàng)建
典型材料
一、村基本情況
尚家莊村全村224戶，720余人。全村耕地面積662畝，2010年全村經(jīng)濟總收入1044萬元，人均收入7448元。本村已婚育齡婦女154人，其中一孩41名，二孩82名。
尚家莊村計生協(xié)成立于2008年，2011年8月進行計生協(xié)換屆，重新整頓發(fā)展會員90名，劃分了七個會員小組，現(xiàn)有理事成員7人，村黨支部書記尚光禮任協(xié)會會長，村委主任助理呂志琴任副會長、村計生員董夠蓮任秘書長。
二、推行基層群眾自治示范村創(chuàng)建的具體做法及方法步驟 2011年尚家莊村被孝義市確定為基層群眾自治示范村創(chuàng)建試點后，街道黨工委、辦事處高度重視并給予大力支持。在市計生協(xié)、街道辦計生中心的具體工作指導下，根據(jù)上級指示：我們首先出臺“尚家莊村基層群眾示范村創(chuàng)建工作方案”及工作流程。同時，及時成立了創(chuàng)建工作領導組，黨支部書記尚光禮任組長，支部村委成員任領導組成員，同時還做了大量的準備工作。
根據(jù)“創(chuàng)建工作方案”及“工作流程”，全面開展各項工作。創(chuàng)建工作分兩步進行，第一步認真抓好協(xié)會組織整頓。組織骨干深入各戶宣傳發(fā)動，經(jīng)過一周多時間發(fā)展會員90人，會員總數(shù)占到全村人口的12%。在抓會員整頓的同時進行組織整頓劃分了7個會
員小組，產(chǎn)生小組長，并與新產(chǎn)生的小組長簽定崗位目標責任書、實行崗位目標責任制管理。及時召開會員代表大會，民主選舉產(chǎn)生新一屆理事會,同時,規(guī)范各項活動制度,創(chuàng)建一流活動陣地.計生協(xié)組織整頓為推進基層群眾示范村創(chuàng)建奠定堅實的基礎.第二步,推行計劃生育村民自治。村計生協(xié)發(fā)動廣大會員積極參與自治章程制定，村規(guī)民約、誠信協(xié)議的簽定。在自治章程的修改過程中嚴格依法、按序進行。章程明確村委的權(quán)利與義務、村民承諾。新章程的制訂為本村計劃生育有法可依，使本村計劃生育走上依法管理的正確軌道。為了使自治章程、村規(guī)民約真正落到實處，我們突出抓了以下三方面工作：一是成立自治工作指導組，下設辦公室并設有宣傳教育自治小組、技術服務自治小組、監(jiān)督聯(lián)系自治小組和民主評議自治小組。二是明確職責，提出各自的工作任務。三是，設立村務公開欄、監(jiān)督意見箱及監(jiān)督電話，定期召開各種評議會議，使自治章程的執(zhí)行落實受到廣大村民監(jiān)督，真正使村民成為計劃生育的主人。村計劃生育依法管理、民主監(jiān)督，真正做到自我教育、自我管理、自我服務。
三、推行基層群眾自治示范村創(chuàng)建取得的效果
第一，重新對協(xié)會組織整頓，使村級協(xié)會組織真正做到了組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、搞好服務。突出表現(xiàn)在這次自治示范村創(chuàng)建中村級協(xié)會組織直接參與了章程制定過程，做到積極參與，帶頭組織，起到了引導作用。帶頭宣傳，提高村民自治意識和自治能力，起到帶頭作用。帶頭執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)行章程，促進村民自治。
在自治中真正做到自我教育唱主角，自我管理當骨干，自我服務挑重擔，自我監(jiān)督維民權(quán)。村計生協(xié)在村民自治中發(fā)揮了不可替代的作用。村計生協(xié)已成為村民自治工作中不可缺少的中堅力量。
第二，推行村民自治使計劃生育工作走上依法管理軌道。推行計劃生育村民自治，使計劃生育工作徹底扭轉(zhuǎn)了少數(shù)人管多數(shù)人的局面。形成多數(shù)人管多數(shù)人的新的工作機制，村委與村民簽訂協(xié)議、推行雙諾雙評誠信計生，徹底改變了村民婚育觀念，由過去要我計劃生育變成我要計劃生育，使計劃生育步入正確的依法管理轉(zhuǎn)道，推動了計劃生育的順利開展。今年以來，共完成上環(huán)8例，女扎3例，三查兩補一治療完成率達100%。全年出生一孩8人，二孩2人，無計劃外孕，無計劃外生育，無選擇性別引產(chǎn)，徹底杜絕了計劃外生育。
第三，推行基層群眾自治促進了各項優(yōu)惠政策更好地落實。對考入大學的學生二本以上每人獎勵1000元，對8戶雙女結(jié)扎戶村委發(fā)給電磁爐一套，每年對計生戶發(fā)放2500元福利，今年免費為230名已婚婦女免費進行生殖健康檢查，對絕育手術戶及時組織慰問，每人送雞蛋5斤，牛奶15件。免費為協(xié)會會員發(fā)放各種宣傳品、計生浴洗盆、圍裙、水杯門簾達90余套。每逢春節(jié)專門組織到計生特困戶慰問，送慰問金300元。各項優(yōu)惠政策的落實調(diào)動了廣大育齡婦女自覺實行計劃生育的自覺性。
第四，推行基層群眾自治示范村的創(chuàng)建推動了文明村建設步伐。村計生協(xié)在村民自治示范村創(chuàng)建過程中，利用文化大院、文化
廣場制作計生宣傳專欄，組織文藝宣傳隊形式多樣宣傳計生政策，營造了濃厚的政治氛圍，推動了計劃生育工作順利開展，促進了村文明建設步伐。如今本村出現(xiàn)了三多三少，參與自治宣傳的人多了，說風涼話的人少了，參與自治各類活動的人多了，打麻將、說閑話的人少了，自覺參與全民健身的人多了，自由懶散不活動的人少了，僅參加舞蹈隊人數(shù)達到20多人，各項有益健身活動推動了本村文明建設。目前，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，尚家莊村變了，變的更加美好，鄰里和睦，相互關心，相互幫助形成風尚。
盡管我們在基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動中做了一些有益的探索和嘗試，但與上級的要求還有很大差距，工作任務還很艱巨，還存在很多缺憾和問題。希望省市領導多提寶貴意見，以便我們在今后工作中發(fā)揚長處，不斷改進，使創(chuàng)建工作更上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績。
典型材料
中
陽
樓
街
道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作匯報篇三
抓住機遇 深化改革 綢繆發(fā)展 **鎮(zhèn)努力優(yōu)化提升基層婦聯(lián)工作新格局 浙江省**縣**鎮(zhèn)位于**中部，距縣城8.8公里，全鎮(zhèn)轄?個行政村，?個村民小組，總面積?平方公里。近年來，**鎮(zhèn)婦聯(lián)以時代發(fā)展為主線，以婦女群眾需求為導向，扎實做好“家”字文章，努力優(yōu)化提升基層婦聯(lián)工作新格局。下面匯報我鎮(zhèn)“會改聯(lián)”和鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作：
一、以婦聯(lián)改革為契機，全力以赴做好“會改聯(lián)”工作。 為進一步壯大基層婦聯(lián)工作力量，更好地適應廣大婦女群眾工作需要，根據(jù)**縣婦聯(lián)的安排，我鎮(zhèn)會改聯(lián)工作從4月下旬開始，以**村為試點，至6月15日全部?個行政村順利完成會改聯(lián)工作，共選舉出村婦聯(lián)主席?名，副主席?名，執(zhí)委?名（含主席、副主席）。執(zhí)委平均年齡43歲，60后和70后均占比37.5%，80后占比17%，其它8%。執(zhí)委中，黨員33名；學歷以初中和大專為主，占比68%；以企業(yè)女職工為主，占比35%，女能手以種養(yǎng)殖為主占比20%。
（一）試點先行，打造樣板，爭當基層婦聯(lián)改革的開路人。 **鎮(zhèn)婦聯(lián)在學習全省試點改革經(jīng)驗的基礎上，及時出臺《**鎮(zhèn)關于開展村婦代會改建村婦聯(lián)的實施方案》，召開專題動員會，成立“一對一”的會改聯(lián)工作指導組，負責會改聯(lián)工作動員、測評、考察、談話等工作。公布全鎮(zhèn)會改聯(lián)工作日程表，對每個階段時間和工作內(nèi)容進行了詳細安排，要
1 求指導組和行政村對標對表完成相應工作。
我鎮(zhèn)**村有幸被選為我縣“會改聯(lián)”工作試點村，從4月下旬開始籌劃部署。宣傳發(fā)動、請示、批復、婦女代表推選、公示、公開信等一系列準備工作有條不紊地開展。4月27日，召開村婦代會改建村婦聯(lián)工作動員大會； 4月29日，召開會改聯(lián)信任度測評會，9名候選人分別一一上臺開展了競選演說；5月10日，舉行**村第一屆婦女代表大會，縣婦聯(lián)、縣委組織部、鎮(zhèn)相關領導以及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和32個行政村（社區(qū)）婦代會主任齊聚會場，現(xiàn)場全程觀摩了選舉過程。縣鎮(zhèn)村三級婦聯(lián)對試點中探索的經(jīng)驗和做法，進行全面梳理，制定《**縣村婦代會改建村婦聯(lián)**鎮(zhèn)**村試點工作資料匯編》，下發(fā)給全縣各鎮(zhèn)各村作為改革參照，為全鎮(zhèn)乃至全縣面上開展村婦代會改建村婦聯(lián)工作提供可借鑒經(jīng)驗，成功打造了操作性強、可成功復制的**樣板。
（二）經(jīng)驗推廣，爭當基層婦聯(lián)改革的排頭兵。 試點工作完成后，我鎮(zhèn)其余7個行政村紛紛行動起來，學習**村試點經(jīng)驗，對流程和各類紙質(zhì)材料進行梳理，于5月下旬全面拉開了全鎮(zhèn)面上會改聯(lián)工作。動員會、測評會、代表大會在各村有條不紊地展開，并順利于6月15日選舉結(jié)束。
我鎮(zhèn)在會改聯(lián)工作中，實行一村一檔制度，并建立了鎮(zhèn)婦聯(lián)“5+1”微信群（即鎮(zhèn)執(zhí)委群、村婦聯(lián)主席群、村執(zhí)委
2 群、婦女小組長群、鎮(zhèn)團體會員群和婦女代表群），各村婦聯(lián)建立了“3+1”微信群（即執(zhí)委群、婦女小組長群、婦女代表群和婦女群眾群）。改革后，我們還制定了六大工作制度，包括主席辦公會議制度、婦女代表聯(lián)系群眾制度、婦女群眾議事制度、婦女群眾活動制度、婦女信訪工作制度、星級評定制度。
二、因地制宜，精心籌備，圓滿完成鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆選舉。 根據(jù)全縣鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)換屆安排，我鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆從8月下旬開始籌備，至9月29日順利完成換屆工作。我鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作由鎮(zhèn)黨群書記親自抓，成立由班子成員帶班的籌備組、宣傳組、后勤組三個小組，從代表推選、宣傳發(fā)動、請示、批復、公示、材料整理到聯(lián)審、通知、會場布置等一系列工作均有條不紊開展。9月29日，經(jīng)預備會議、代表團討論、3次全體會議、2次主席團會議和1次執(zhí)委會議后，我鎮(zhèn)第十七次婦女代表大會圓滿完成各項議程。共選舉執(zhí)委15名，其中主席1名，副主席2名（其中1名為國家中級社工）。執(zhí)委平均年齡38歲，70后占比40%，80后占比33.3%，其它26.7%。執(zhí)委中黨員11名，學歷以本科和大專為主，占比86.7%。執(zhí)委中農(nóng)業(yè)執(zhí)委3名、企業(yè)執(zhí)委1名、維權(quán)執(zhí)委2名、市場執(zhí)委1名、宣傳執(zhí)委1名、村婦聯(lián)主席3名、社會事業(yè)執(zhí)委3名。
鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆選舉后，我們建立了執(zhí)委領辦項目和執(zhí)委聯(lián)
3 系基層制度，鎮(zhèn)婦聯(lián)推出優(yōu)美庭院創(chuàng)建、美麗酵主、垃圾分類、婦兒維權(quán)、誠信經(jīng)營、最美家庭、女性致富等7個執(zhí)委領辦項目，目前已分別由9名執(zhí)委進行了認領。同時，對我鎮(zhèn)8個行政村、7個企業(yè)婦代會，也分別由1名執(zhí)委進行聯(lián)系，指導聯(lián)系點各項婦女工作的開展實施。
鎮(zhèn)、村婦聯(lián)改革是新時期婦聯(lián)工作的發(fā)展要求，借助換屆可以讓更多的群眾了解、支持婦聯(lián)工作。我鎮(zhèn)通過《致全村婦女的一封公開信》、縣鎮(zhèn)村微信公眾號推送、廣播宣講、制作專題宣傳片等方式，全方位、多角度營造濃厚的氛圍。通過實時宣傳報道我鎮(zhèn)“會改聯(lián)”和鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆過程中好的做法和經(jīng)驗，既宣傳了基層婦聯(lián)改革舉措，又獲得了群眾的支持滿意，更激發(fā)了基層婦聯(lián)組織活力。
三、
素質(zhì)提升，激活能量，爭當基層婦聯(lián)改革的橋頭堡。 挖掘婦聯(lián)執(zhí)委潛能。會改聯(lián)后，我鎮(zhèn)堅持條線聯(lián)動，資源共享，工作開展中發(fā)揮每名執(zhí)委的特色優(yōu)勢，如組織優(yōu)美庭院執(zhí)委參加優(yōu)美陽臺評選、組織過垃圾分類執(zhí)委參觀常州垃圾焚燒廠、在組織網(wǎng)格執(zhí)委家中籌建“婦女之家”、將婦女維權(quán)執(zhí)委與鎮(zhèn)司法所錢林祥工作室和派出所朱玉汝工作室建立直接工作聯(lián)系、要求婦女發(fā)展執(zhí)委引導和帶領更多的女性自立自強、宣傳文體執(zhí)委們也正帶動著更多的群眾加入到鎮(zhèn)村文體活動，豐富精神生活。我們將始終秉承基層婦聯(lián)改革的初衷和目標，培養(yǎng)一支能干事有責任心的婦女干部隊4 伍，為廣大婦女群眾做實事、謀福祉。
開展全體執(zhí)委大培訓。7月14日，我鎮(zhèn)舉辦了村婦聯(lián)執(zhí)委第一屆培訓班，上午組織執(zhí)委義務獻血，下午安排縣專家就家庭建設、婦女健康等方面進行講座，還安排執(zhí)委現(xiàn)場談感受聊職責，整個培訓有學有思有感。
承辦**村第一屆婦聯(lián)執(zhí)委沙龍。7月上旬，我們組織全鎮(zhèn)村婦聯(lián)主席參加了縣培訓班，對新媒體婦聯(lián)工作、優(yōu)美庭院創(chuàng)建、心理學、婦女維權(quán)都有了更好地理解，**村全體執(zhí)委還有幸被邀請現(xiàn)場舉辦了第一屆婦聯(lián)執(zhí)委沙龍，和全縣100多位婦聯(lián)戰(zhàn)線同仁交流了工作感悟，開闊了眼界。
**鎮(zhèn)婦聯(lián)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作匯報篇四
大英縣創(chuàng)建全省人口和計劃生育 基層群眾自治示范縣情況匯報
中共大英縣委 大英縣人民政府
尊敬的各位領導、各位專家、同志們：
今天，我們非常榮幸地迎來了省人口和計劃生育基層群眾自治示范縣考核評估組的領導和專家們蒞臨我縣檢查、指導工作。首先，我代表縣四大班子的領導、縣創(chuàng)建省人口和計劃生育基層群眾自治示范縣領導小組和全縣56萬人民，向省檢查評估組的領導和專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
大英縣地處四川盆地中部，幅員面積703平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個城工辦、300個行政村、29個居委會，總?cè)丝?6.7萬，已婚育齡婦女11.6萬，2005年被評為全省計劃生育村民自治工作先進縣。近年來，我縣以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全省人口計生基層群眾自治工作會議精神，積極探索人口計生基層群眾自治新路子，建立新機制，強化新舉措，全力推進人口計生基層群眾自治工作深入開展，優(yōu)質(zhì)服務、質(zhì)量管理、信息化建設、婚育新風進萬家活動被評為全國先進，協(xié)會工作、隊伍職業(yè)化建設、基層群眾自治工作、計生綜合改革等先進經(jīng)驗先后在國家、省級專題會議上交流。
近期，我縣組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的第一批人口計生基層群眾自治示范村進行了評估驗收，同時也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人口計生基層群眾自治工作進行了全面檢查。檢查評估結(jié)果表明：我縣堅
1 持人口計生依法行政，多年來無違法行政行為發(fā)生，無因執(zhí)法不當引發(fā)的惡性案件，無計劃生育行政敗訴案件；連續(xù)多年符合政策生育率超過我市下達的目標任務；按照川人口發(fā)?2004?29號文件和全省人口計生基層群眾自治工作會議精神，深入推進了人口計生基層群眾自治工作，且開展工作時間超過了三年；全縣每個村（居）都開展了人口計生基層群眾自治工作，達到國家人口計生委、中國計劃生育協(xié)會《人口計生基層群眾自治示范村（居）評估標準》的村（居）共20個，先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，達60%以上；堅持黨政主導，各級都成立了領導小組，出臺了工作文件，并按人均不少于1元的標準，匹配了人口計生基層群眾自治工作經(jīng)費；堅持依法自治，《村民公約》和《服務協(xié)議》內(nèi)容合法、符合村情民意、符合“三上三下”要求，且村村不同樣；堅持民主管理，建立了工作制度，強化了村務公開；堅持維權(quán)自律，拓展了服務活動，抓好了誠信計生。據(jù)此，我們認為，我縣已經(jīng)達到川人口發(fā)?2010?25號文件中《人口和計劃生育基層群眾自治工作示范縣申報標準》，請各位領導和專家予以評審。下面，我將有關工作匯報如下：
一、堅持黨政主導，強化組織保障
一是加強領導。縣委、縣政府出臺了《關于深入推進人口和計劃生育基層群眾自治工作的通知》，成立了由縣委副書記、縣長任組長，縣委、政府分管人口計生工作的領導和組織部長任副組長，相關部門主要負責人為成員的人口和計劃生育基層群眾自 2 治工作領導小組，落實了組織、民政、財政、司法、人口計生等縣級部門在人口計生基層群眾自治工作中的職責和領導小組成員聯(lián)系鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）制度，將人口計生基層群眾自治工作融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，納入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政年度目標考核，對工作做得好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進行表彰獎勵，對工作不力、達不到要求的則扣減黨政年度目標分。
二是精心指導?？h人口計生局成立了由局長任組長、分管領導任副組長、各股室負責人為成員的工作指導組，負責制定方案、檢查指導、評估驗收，及時發(fā)現(xiàn)典型，
總結(jié)
經(jīng)驗，搞好培訓，推進工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也成立了相應的領導機構(gòu)，負責指導各村(居)修改、完善《計劃生育村（居）民公約》和《計劃生育服務協(xié)議》，建立健全工作制度，確?！洞澹ň樱┟窆s》、《服務協(xié)議》的合法性、對等性和可操作性。三是保障有力。縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級對村（居）計生干部每年都要進行1次以上的集中專項業(yè)務培訓，并按村（居）主要干部80%的標準落實報酬，按人均1元以上的標準匹配人口計生基層群眾自治工作經(jīng)費，實行包任務、包經(jīng)費、工作業(yè)績與獎懲掛鉤的“兩包一掛”責任制，定期組織村（居）人口計生民主評議，將評議結(jié)果與村（居）干部報酬待遇掛鉤，與評先評優(yōu)掛鉤，促使村（居）能夠積極主動地組織實施自治工作。
四是漸次推進。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)縣制定的指導方案，因地制宜地制定符合本地實際的工作方案，采取“先示范、再推進、全覆蓋”的工作模式漸次開展自治工作。2010年底，全縣共有20個村（居）被縣人民政府命名表彰為人口計生基層群眾自治示范
3 村，有8個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）被評為人口計生基層群眾自治先進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），人口計生基層群眾自治推進面達100%。
二、堅持依法自治，規(guī)范自治運行
一是依法健全組織。全縣各村（居）按照“兩委負總責、專委抓落實、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的人口計生基層群眾自治運行模式，民主選舉村（居）計劃生育委員會、計劃生育村民代表議事會，成立村（居）人口計生工作領導小組和監(jiān)督小組，由村（居）計生干部擔任村（居）計生委主任和村（居）計生協(xié)會秘書長，具體負責全村（居）的人口計生工作。依托村（居）計生協(xié)會建立計劃生育志愿者服務隊，著力實施計劃生育服務群眾全覆蓋工程。
二是依法制定公約。通過召開村（居）民代表大會“三上三下”的討論修改和司法部門的審查把關，保證了全縣各村（居）制定的《計劃生育村（居）民公約》和《計劃生育服務協(xié)議》符合村（居）情民意，具有合法性、對等性和可操作性，實現(xiàn)了基層群眾由管理對象向工作主角的轉(zhuǎn)變，提高了基層群眾在人口計生工作中的主人意識。
三是依法簽訂協(xié)議。全縣各村（居）針對“已婚未生育的夫妻、生育一孩的夫妻、生育二孩的夫妻、生育多孩的夫妻”四種不同類型的育齡群體分別制定不同的服務協(xié)議，按照“三不簽”(本人或其父母未見面不簽,本人或其父母不同意不簽,本人或其父母不清楚內(nèi)容不簽)原則，由村計生委成員采取包組包戶、責任到人的方式，分頭到每家每戶進行簽訂，不搞強迫命令，不搞越俎代庖，真正體現(xiàn)群眾的真實意愿。對長期外出的育齡群眾，4 一般由責任人通過電話或由其父母轉(zhuǎn)告等方式主動聯(lián)系，征求同意后，由其家人代簽。全縣育齡群眾在知曉、自愿的基礎上簽約率達到了87%以上。
三、堅持民主管理，落實工作制度
一是實行村民代表議事會制度。對獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵、生育關懷、計生“三結(jié)合”幫扶、利用村（居）集體資源對計劃生育進行獎勵等事關群眾切實利益的重大事項一律由村（居）民代表會議討論決定，嚴格依法落實。
二是實行村（居）務公開制度。各村（居）設立人口計生村務公開欄，堅持對人口計生法律法規(guī)、獎勵優(yōu)待政策及有關辦證程序進行長期公開；對生育情況、違法生育處理情況及獎勵扶助、特別扶助制度落實情況和獨生子女父母獎勵金發(fā)放情況、計生惠民幫扶情況、干群履約情況、計生工作經(jīng)費開支情況等進行定期公開；對重大事項民主討論決定情況、民主評議情況和群眾意見督辦反饋落實情況進行及時公開。同時公開縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）三級的咨詢、舉報電話，暢通監(jiān)督訴求渠道，落實受理督辦責任，大力推行“陽光計生”。
三是實行村級民主監(jiān)督制度。各村（居）成立計劃生育監(jiān)督小組，對干部和群眾違約責任落實情況進行監(jiān)督，并定期在村（居）民計劃生育事務公開欄中公布履約情況，督促干群雙方自覺履約。通過追究村（居）干部的違約責任，可以給群眾一個“滿意”；通過追究群眾的違約責任，可以給群眾一個“公正”。
四是實行村級民主評議制度。各村（居）每半年召開一次人口計生民主評議，對村“兩委”班子和成員的工作情況進行群
5 眾滿意度測評，測評成績在村務公開欄上予以公布，并與村（居）干部的報酬待遇掛鉤；對滿意度在85%以下的村（居），鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府將給予該村（居）黃牌警告，扣減年度目標分，取消評先評優(yōu)資格；對于不稱職的村（居）計生專（兼）職干部，依法進行撤換。在全縣開展的村級人口計生民主評議活動中，滿意度達90%以上的村（居）共278個，占全縣行政村（居）總數(shù)的92.6%。
五是實行群眾意見督辦反饋制度。在人口和計劃生育事務公開欄中設置意見欄、回音壁、咨詢和舉報電話,及時將群眾意見又特別是涉及民生問題的合理建議的督辦落實情況及時反饋給群眾。
六是實行外出已婚育齡婦女計劃生育定期聯(lián)系制度。各村（居）都建有外出已婚育齡婦女臺帳，詳細記錄著每個外出已婚育齡婦女的聯(lián)系電話、現(xiàn)居住地址、生育情況及綜合節(jié)育措施落實情況，對重點對象都有專人負責定期進行聯(lián)系，及時掌握其計劃生育情況。
四、堅持維權(quán)自律，構(gòu)建誠信計生
一是切實維護群眾的合法生育權(quán)。全縣村（居）干部嚴格按照優(yōu)質(zhì)服務“六承諾”(咨詢服務到戶、“三查”服務到戶、藥具服務到戶、隨訪服務到戶、辦證服務到戶、信息服務到戶)和知情選擇“六步驟”(調(diào)查摸底、宣傳培訓、分類指導、簽訂協(xié)議、開展服務、術后隨訪)的要求，提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作方法，認真開展“九上門”(送生育政策上門、送優(yōu)生優(yōu)育知識上門、走訪孕婦上門、看望產(chǎn)婦上門、送避孕藥具和避孕知識上門、術
6 后慰問上門、送《流動人口婚育證明上門、救助計生困難戶上門、送優(yōu)惠政策和幫扶措施上門)服務活動和協(xié)助人口計生服務人員做好婦女疾病普查防治、生殖道感染、出生缺陷干預以及過期宮內(nèi)節(jié)育器更換工作，切實提高了群眾的優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康水平。
二是切實維護計劃生育家庭的優(yōu)先發(fā)展權(quán)。全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)待政策，及時足額兌現(xiàn)各種獎勵扶助金；深入開展生育關懷行動，建立“生育關懷基金”，幫助關懷對象解決生產(chǎn)、生活、生育等方面的實際困難；在政府實施的普惠政策中，對計劃生育家庭進行重點傾斜，讓計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，確保他們在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。
三是切實維護群眾的計劃生育訴求權(quán)。全縣各級都高度重視群眾來信來訪工作，近三年來對群眾信訪、舉報的合理訴求落實率、反饋率均達到100%，做到了事事有著落，件件有回音，暢通了訴求渠道，保障了群眾權(quán)利。
四是建立“三監(jiān)督三引導”工作機制，切實維護《村（居）民公約》與《服務協(xié)議》的公信力和執(zhí)行力。通過監(jiān)督村（居）是否真正落實計劃生育事務公開制度，監(jiān)督村（居）民代表是否真正參與議事、主事，監(jiān)督干部、群眾違約責任是否真正得到落實，使主動落實綜合節(jié)育措施的已婚育齡婦女增多了、違法生育的對象減少了，提高了人口計生工作質(zhì)量，營造了良好的社會氛圍；通過積極引導和激勵群眾實現(xiàn)自我約束、自我規(guī)范、自我發(fā)展，讓廣大基層群眾真正體會到自己在計劃生育中是說話算數(shù)、7 享受服務、行使權(quán)利、履行義務的主人，切實保障了群眾在計劃生育中的主體地位，推進了人口計生基層群眾自治，提高了計劃生育的公信力和執(zhí)行力。
五、堅持因地制宜，突出工作實效
我縣通過建立健全“黨政主導、依法自治、民主管理、維權(quán)自律”的人口計生基層群眾自治工作機制，不斷完善“兩委負總責、專委抓落實、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的人口計生基層群眾自治運行模式，以規(guī)范協(xié)議為前提，以發(fā)動群眾為基礎，以落實制度為重點，以服務維權(quán)為根本，有力地促進了全縣人口計生基層群眾自治工作的深入開展。具體成效集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
----組織健全了。各村（居）都建立了“村兩委負總責、村計生委具體抓、村計生協(xié)會當骨干”的人口計生基層群眾自治組織網(wǎng)絡，成立村（居）計生工作領導小組和監(jiān)督小組，民主選舉村（居）計生委員會、村民代表議事會，依托村計生協(xié)會組建計劃生育志愿者服務隊，取得了人口計生基層群眾自治工作的全覆蓋。
----協(xié)議規(guī)范了。各村（居）制定的《村（居）民公約》和《服務協(xié)議》，符合村（居）情民意，具有合法性、對等性和可操作性，切實保障了群眾在計劃生育中的主體地位與合法權(quán)利。
----制度落實了。各村（居）制定的計劃生育村民代表議事制度、村務公開制度、民主監(jiān)督制度、民主評議制度、群眾意見督辦反饋制度、外出已婚育齡婦女定期聯(lián)系制度等制度在自治過
8 程中得到了真正落實，杜絕了“兩張皮”現(xiàn)象，做到了形式與內(nèi)容的高度統(tǒng)一。
----群眾滿意了。各村（居）干部嚴格按照《村（居）民公約》和《服務協(xié)議》的約定，誠信兌現(xiàn)“六承諾”，主動履行“九上門”服務義務，切實幫助群眾解決在生產(chǎn)、生育、生活方面的實際困難，干群關系不斷改善，群眾滿意度不斷提高。在我縣開展的社會評價活動中，群眾對人口計生工作的滿意度為95%。
----參與積極了。村（居）干部通過實實在在的計生惠民幫扶，主動上門幫助群眾跑路辦事，及時反饋群眾的意見，重大事項由村民代表議事會議討論決定，讓廣大基層群眾真正體會到自己在計劃生育中是說話算數(shù)、享受服務、行使權(quán)利、履行義務的主人，提高了群眾的信任度，轉(zhuǎn)變了廣大群眾的思想觀念，自覺參與、積極支持計劃生育的人越來越多。過去是少數(shù)村干部做多數(shù)群眾的工作，工作開展起來比較被動，阻力大；現(xiàn)在是多數(shù)人在做少數(shù)人的工作，工作環(huán)境有了很大改變，基本形成了“以計劃生育為榮，以違法生育為恥”的良好氛圍。
----誠信增加了。現(xiàn)在村（居）計劃生育事務越來越公開透明，村（居）計生干部公開、公正、公平地履行職責，群眾自覺計劃生育，主動為村（居）計劃生育事務管理出謀劃策。干部和群眾嚴格按照約定，兌現(xiàn)《服務協(xié)議》條款，履約率達90%以上，已婚育齡群眾避孕措施知情選擇基本落實，近三年來全縣已婚育齡婦女綜合節(jié)育措施落實率達80%以上，基本杜絕了大月份和選擇性別引產(chǎn)。全縣違法生育率明顯下降，符合政策生育率連續(xù)多年超過市下達目標任務。
9----鄉(xiāng)風文明了。隨著人口計生基層群眾自治的深入開展，各村（居）將人口文化建設巧妙融入社會主義新農(nóng)村建設之中，創(chuàng)建生育文化大院，打造人口文化新村，組建計生文藝宣傳隊，廣泛傳播先進文化，大力弘揚婚育新風，促進了鄉(xiāng)風文明和社會和諧。
考核評估組的各位領導和專家們，我縣在人口和計劃生育基層群眾自治工作中雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題，敬請你們提出寶貴的意見和建議，以便于我們改進和完善。在今后工作中，我們決心在市委、市政府的正確領導下，在省、市人口計生委的具體指導下，虛心學習先進區(qū)縣的經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在全面推進人口和計劃生育基層群眾自治，切實加強人口計生工作統(tǒng)籌解決人口問題的征程中奪取新的勝利，取得新的成績，創(chuàng)造新的輝煌，為大英人口計生事業(yè)譜寫新的篇章。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作匯報篇五
xxx鎮(zhèn)基層黨建工作匯報
**鎮(zhèn)位于xxx，總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚xx萬，其中常住人口xxx萬人，現(xiàn)有xx個自然村，xxxx年行政村規(guī)模調(diào)整后合并為xx個新型農(nóng)村社區(qū)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織xxx個、黨員xxxx人，其中村級黨組織xxx個、黨員xxxx人，兩新組織黨支部xxx個?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)基層黨建工作情況匯報如下：
一、基層黨建工作中存在的問題及成因
(一)后進班子整治難問題。
1、黨員老齡化嚴重。這個問題嚴重制約了村干部的人選，很多村60歲以上的黨員占到xx%以上，其余的就是80后、90后，70年代左右的比例很小，造成村級黨員年齡占比失衡。
2、書記、主任不和。兩委班子不團結(jié)，書記、主任矛盾大，工作很難推進，多數(shù)情況是黨支部書記能力較弱，而村主任比較強勢，覺得是村民選出來的，黨委無權(quán)罷免，不服從管理，造成工作不協(xié)調(diào)，矛盾重重，各自為政，甚至相互拆臺。
3、典型褪色。**鎮(zhèn)原有xx、xx等市、區(qū)先進村級典型，卻因為種種原因先后出現(xiàn)問題，原支部書記或被查處或被迫辭職，紅旗褪色，xx村成為信訪矛盾突出村，這些村往往原來掩蓋問題較多，整治難度很大。
4、擔當意識差。有的薄弱村兩委班子政治意識不強，執(zhí)行力差，缺乏強烈的責任擔當意識，遇到困難繞道走，怕得罪人，工作被動應付，急難險重任務面前束手無策。
5、打不開離身拳。個別村干部參選的動機不純，私心嚴重，為一己私利徇私舞弊，或是代表宗族派系利益，難以做到公平公正，群眾威信差。
(二)村干部人選難問題。
1、村干部可選范圍小。黨員隊伍脫節(jié)、農(nóng)村優(yōu)秀人才外流現(xiàn)象嚴重、經(jīng)濟利益至上而不愿為民服務、仇官仇富心理突出等原因，造成村干部后繼乏人。
2、后備力量不足。個別村支部書記因循守舊，不愿意發(fā)展黨員，農(nóng)村黨組織的號召力、凝聚力一定程度上出現(xiàn)了下降。另外，由于發(fā)展黨員總量控制，分配名額越來越少，入黨的難度越來越大。以上多種因素造成目前農(nóng)村后備干部嚴重匱乏，青黃不接。
3、村干部的待遇低、保障差。村干部工資待遇低，養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度不健全，盡管今年以來市里專門出臺了相關文件，在很大程度上解決了村干部的基本保障問題，但是受村集體經(jīng)濟狀況的制約，有的村干部工作報酬無法及時兌現(xiàn)，并且與社會平均工資水平相比還有不小的差距，而且沒有上升的空間，這些都影響了村干部崗位的吸引力。
(三)村級資產(chǎn)管理難問題。
1、責任意識差。有的村兩委班子認為，村兩委三年一屆時間太短，一年看、兩年干、三年等著換，資產(chǎn)清理得罪人，應付應付就算了。
2、新官不理舊賬。新當選的村干部不接上一屆拖欠的債務，也不清留下的尾子，一屆一屆，惡性循環(huán)。
3、頭緒多、時間久、清收難。部分村集體資產(chǎn)常年不核實、不清收，時間久遠數(shù)據(jù)無法落實、頭緒繁雜，清收難度很大，又沒有很好的辦法。
二、解決問題的意見建議
(一)多措并舉，加強村級班子建設。
1、選準配強村支部書記。村級班子的關鍵在村支部書記，選準一個人，帶動整個村。在選人上必須開拓思路，通過多種途徑選人才。針對各村實際，可以采取黨員選、外面請、機關派等形式，選準配強這個帶頭人。
2、落實基層黨建長效機制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員抓黨建制度，層層落實黨建工作責任制。我們的做法是鎮(zhèn)班子成員包工作區(qū)、中層干部包村。首先，鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系一個工作區(qū)，對于該工作轄區(qū)內(nèi)的所有村負總責，對于村級班子根據(jù)需要隨時可提出調(diào)整意見交黨委會研究，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。其次，68名中層干部每人包一個村，通過開展與黨員群眾一對一座談、每月到村開展民情日活動等形式，及時掌握村情民意，幫助村級化解不穩(wěn)定因素，規(guī)范村級管理，督促村級年度計劃落實，逐步提升村級班子管理水平，密切黨群干群關系，提升群眾滿意度。
3、加大后進班子整治力度。從去年開始，我們啟動了后進班子月整治制度，也就是每月月初，根據(jù)村級班子工作運轉(zhuǎn)實際，每個工作區(qū)確定一個需要整治的后進班子，明確幫包責任人，黨委書記帶頭幫包最難的村，通過加強教育、重點幫扶、調(diào)整優(yōu)化等措施，提升村級班子隊伍執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保年內(nèi)村級班子實行輪次整頓，提升全鎮(zhèn)基層班子整體水平。
4、及時對村干部教育充電。一是利用集中培訓、現(xiàn)場教學、單獨談話等多種形式對農(nóng)村干部進行教育，統(tǒng)一思想，強化素質(zhì)，提升能力。二是妥善處理好村支兩委的關系，解決兩委之間不協(xié)調(diào)的問題。在明確黨支部的領導核心地位的前提下，充分發(fā)揮村委會的群眾自治作用，村支兩委形成合力，團結(jié)一致，共同促進村莊發(fā)展。三是抓好村級事務的規(guī)范。制定下發(fā)村級管理工作規(guī)范，讓廣大村干部有章可循，依法辦事。四是加大對村干部違法違紀行為的查處力度，2015年以來**鎮(zhèn)共查處村干部違法違紀行為x起，給予黨紀處理xx人，震懾了違法犯罪，給村干部也敲響了警鐘。
5、培樹村干部模范典型。在抓好后進班子整治的同時，要抓好優(yōu)秀典型的樹立，通過紅旗村、紅旗書記的示范帶動，給廣大村、村干部立標桿，樹榜樣，形成積極向先進典型學習、比學趕幫的良好氛圍。同時，抓好先進典型的教育管理力度，確保紅旗常紅，典型常新。
6、提高村干部待遇。建議實行農(nóng)村支部書記公職化。進一步規(guī)范農(nóng)村支部書記崗位的職責、待遇，所有工資、養(yǎng)老保險等統(tǒng)籌解決，制定嚴格的考核制度，能者上、庸者下，真正吸引優(yōu)秀人才到村支部書記崗位上來。公職化可以與從優(yōu)秀村干部中選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子、考錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位制度并行，切實提高崗位吸引力。
(二)強根固本，做好后備力量的培養(yǎng)選拔。
1、壯大農(nóng)村黨員隊伍，培養(yǎng)后備人才。發(fā)展黨員要重點向農(nóng)村支部傾斜，名額優(yōu)先照顧農(nóng)村，特別是村級班子薄弱的村。堅決解決部分村長期不發(fā)展黨員問題，將此項工作列入對村黨支部書記考核的重要內(nèi)容。同時，要暢通黨員出口，加大不合格黨員的處置力度，痛下決心堅決除名一批，純潔黨員隊伍，提升整體水平，真正樹立共產(chǎn)黨員的良好形象，對于其他黨員也能起到警示作用。
2、拓寬選拔渠道，創(chuàng)新選拔機制。要把德才兼?zhèn)洹嵖兠黠@、群眾公認的專業(yè)大戶、致富能手、大專院校畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年選拔到村級班子隊伍中來，給基層組織建設增添新的活力，同時積極鼓勵和引導優(yōu)秀民營企業(yè)家回村擔任村干部，動員退居二線的黨員干部，志愿回村擔任村干部。
3、落實幫帶學習，培養(yǎng)后備干部。挑選年輕黨員進行重點培養(yǎng)、跟蹤教育，使他們隨時能接任并勝任村級工作。一方面，將后備干部及時吸收到村支兩委中，通過工作磨煉及工作區(qū)和村里老干部的現(xiàn)場幫帶，促進后備干部快速成長。另一方面，加大學習培訓力度，充分利用后備干部年輕、知識水平高等優(yōu)勢，多種途徑開展學習培訓，開拓思路，學習經(jīng)驗，提高整體素質(zhì)。
(三)健全制度，完善三資管理長效機制。
1、充分發(fā)揮民主理財小組作用。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則，充分履行職責。集體經(jīng)濟組織的成員有權(quán)對本集體的財務賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財小組查閱審核財務賬目，有權(quán)要求有關當事人對財務問題作出解釋，有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門反映本集體經(jīng)濟組織的財務管理狀況，總之，民主理財、民主監(jiān)督不能流于形式，走過場，要切實擔負起責任。
2、創(chuàng)新完善三資管理體制。嚴格實行集體資金雙印鑒管理制度，農(nóng)經(jīng)站和村集體分別保管銀行印鑒。加大財務公開力度，每月各村收支情況由包村干部定時到村實行雙榜公開，接受群眾監(jiān)督。建立三資管理臺賬，資產(chǎn)變動情況及時張榜公示。創(chuàng)新資金支出網(wǎng)上遠程審批辦法，去年年末為規(guī)范村級資金審批，在區(qū)農(nóng)業(yè)局的指導下，投資xx余萬元，新上農(nóng)村財務四監(jiān)管系統(tǒng)平臺，加強了村級支出把關的層面，由工作區(qū)、包工作區(qū)科級干部、農(nóng)經(jīng)站、業(yè)務分管負責人、鎮(zhèn)長在手機上進行網(wǎng)上審批，提高了效率，加強了監(jiān)管。
3、做好村干部經(jīng)濟責任審計工作。配齊配強審計人員，加大審計力度，抓好日常審計，實行重點領域重點審計，重視群眾來信來訪反映強烈的突出問題，抓好審計結(jié)果運用和問題整改，確保審計效果。
(四)充分發(fā)揮結(jié)親連心和民情日作用，融洽干群關系
1、拉近了干群距離。所有機關干部，全部參與結(jié)親連心活動，并嚴格按照上級要求，定期到聯(lián)系戶中了解情況，送去關懷，全力以赴地協(xié)調(diào)解決群眾提出的問題，大幅度地拉近了群眾和干部之間的距離。認真做好民情日活動開展，在村級設立財務雙榜公示欄，每月9號當天，將本村本月財務情況進行雙榜公示，讓群眾了解村級財務，讓群眾監(jiān)督財務使用。
2、了解了村級實情。通過到群眾家里了解情況、民情日期間到村組織黨員學習等途徑，基層干部逐步拉近了與群眾之間的距離，了解了坐在辦公室里聽不到的實際情況，更深入地明白影響村級發(fā)展的各種問題，解決問題時就有了針對性，起到了事半功倍的效果。xx上旬，我們到全鎮(zhèn)x個工作區(qū)、xx個村進行了深入調(diào)研，共發(fā)現(xiàn)歷史遺留和亟待解決問題等xx件，現(xiàn)場答復解決xxx件，剩余xx件全部安排專人負責，要求限期完成整改，村級干部干事創(chuàng)業(yè)信心和努力向好發(fā)展的勢頭明顯提升。
3、解決了群眾訴求。設立結(jié)親連心干部聯(lián)系群眾公示欄，將包點科級干部、工作區(qū)書記、包村中層干部的照片、聯(lián)系方式等全部公開公示，群眾有問題、有訴求可以直接撥打電話，一般性事物限時3小時解決;重點、難點問題，及時匯報協(xié)調(diào)，限期3天解決，特別是困難戶、貧困戶等弱勢群眾關心關注的問題，更是在第一時間匯報解決，真正將群眾的問題當做自己的問題來對待解決，為群眾辦實事、辦真事。
4、樹立了干部形象。通過結(jié)親連心和民情日兩項活動開展，基層干部深入群眾，和群眾說了實話，為群眾辦了實事，讓更多的群眾逐步認識到，基層干部是真心為群眾服務的，是真實給群眾解決問題的，基層干部在群眾心目中的形象就會在無形之中改善，也逐步樹立了新時期、新形勢下基層干部親民為民的良好新形象，增加了政府公信力。
(五)探索利用互聯(lián)網(wǎng)+技術，創(chuàng)新農(nóng)村管理模式。
按照新型城鎮(zhèn)綜合試點方案要求，我鎮(zhèn)到2017年要形成成功的、可推廣復制的經(jīng)驗，到2020年在全國范圍內(nèi)有序推廣，鑒于我鎮(zhèn)目前的實際情況，經(jīng)過認真分析研究，決定在智慧城鎮(zhèn)上用心著力，探索出新的農(nóng)村管理模式。
1、搭建互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)管理平臺。設立網(wǎng)站+app+微信公眾服務號模塊，主要設置村情鎮(zhèn)貌、動態(tài)新聞、辦事指南、財務公開、視頻會議、便民服務、監(jiān)督舉報等模塊，創(chuàng)新鎮(zhèn)級政府服務和社區(qū)管理新體制，招聘部分大學生進村任職，操作平臺終端，為本村群眾提供網(wǎng)上便民一站式服務，真正實現(xiàn)鎮(zhèn)級政府與村級的互融互通，提高工作效能，確保群眾不出門就能辦理辦成相關業(yè)務。
2、搭建互聯(lián)網(wǎng)+大城管平臺。設立網(wǎng)站+城管隊員app+監(jiān)控處置系統(tǒng)終端+攝像頭模塊，在主次干道、村莊出入口、重要路段等位置安裝高清攝像頭，以互聯(lián)網(wǎng)站為依托，綜合設置群眾監(jiān)督舉報、圖像比對預警系統(tǒng)、城管隊員定位派遣、企業(yè)安全生產(chǎn)、燃煤鍋爐黑煙控制等手機終端app，用現(xiàn)代科學技術第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間派遣人員、第一時間控制處理，全面提高城鎮(zhèn)管理工作效率。
3、搭建互聯(lián)網(wǎng)+星級評選平臺。設立網(wǎng)站+評選推薦+數(shù)據(jù)庫模塊，重點設置年度綜合考核打分系統(tǒng)、社區(qū)層面各種評選(好媳婦等)和中小學教育、環(huán)境衛(wèi)生以及各類業(yè)務培訓報名登記等重要窗口，利用網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)村級年度發(fā)展綜合考核測評和鎮(zhèn)級道德模范、好媳婦好婆婆好老師、義堂好人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等網(wǎng)上評選，培樹模范人物、道德典型，真正以身邊人、身邊事感染和調(diào)動群眾積極性，打造和諧宜居城鎮(zhèn)。
4、搭建互聯(lián)網(wǎng)+xx發(fā)展平臺。設立xx網(wǎng)站+手機app+論壇模塊，與xxx共同運作，重點向外推介**鎮(zhèn)xx企業(yè)、產(chǎn)品種類、科技含量等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并充分利用論壇效應，引導和鼓勵企業(yè)參與網(wǎng)上推介、產(chǎn)品展示，形成企業(yè)招聘、就業(yè)求職、技術升級、產(chǎn)品銷售等融于一體的大型綜合服務平臺，構(gòu)建xx發(fā)展研、產(chǎn)、供、銷一條龍，真正將我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌推出xx、走向全國、面向全球。
5、搭建互聯(lián)網(wǎng)+雪亮工程平臺。設立網(wǎng)站+監(jiān)控處置終端+攝像頭模式，借助已安裝的高清攝像頭，與公安天網(wǎng)工程并網(wǎng)運行，全面實現(xiàn)對村社區(qū)、重點企業(yè)、重要區(qū)域、主要路口的24小時治安監(jiān)控，發(fā)生事件第一時間溯本追源，最大限度提升群眾的安全指數(shù)和滿意程度，確保群眾生命財產(chǎn)安全不受損失，社會和諧穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作匯報篇六
xxx鎮(zhèn)基層黨建工作匯報
**鎮(zhèn)位于xxx，總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚xx萬，其中常住人口xxx萬人，現(xiàn)有xx個自然村，xxxx年行政村規(guī)模調(diào)整后合并為xx個新型農(nóng)村社區(qū)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織xxx個、黨員xxxx人，其中村級黨組織xxx個、黨員xxxx人，“兩新”組織黨支部xxx個?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)基層黨建工作情況匯報如下：
一、基層黨建工作中存在的問題及成因
(一)后進班子“整治難”問題。
1、黨員老齡化嚴重。這個問題嚴重制約了村干部的人選，很多村60歲以上的黨員占到70%以上，其余的就是80后、90后，70年代左右的比例很小，造成村級黨員年齡占比失衡。
2、書記、主任不和?！皟晌卑嘧硬粓F結(jié)，書記、主任矛盾大，工作很難推進，多數(shù)情況是黨支部書記能力較弱，而村主任比較強勢，覺得是村民選出來的，黨委無權(quán)罷免，不服從管理，造成工作不協(xié)調(diào)，矛盾重重，各自為政，甚至相互“拆臺”。
3、典型褪色。**鎮(zhèn)原有xx、xx等市、區(qū)先進村級典型，卻因為種種原因先后出現(xiàn)問題，原支部書記或被查處或被迫辭職，紅旗褪色，xx村成為信訪矛盾突出村，這些村往往原來掩蓋問題較多，整治難度很大。
4、擔當意識差。有的薄弱村兩委班子政治意識不強，執(zhí)行力差，缺乏強烈的責任擔當意識，遇到困難繞道走，怕得罪人，工作被動應付，急難險重任務面前束手無策。
5、打不開“離身拳”。個別村干部參選的動機不純，私心嚴重，為一己私利徇私舞弊，或是代表宗族派系利益，難以做到公平公正，群眾威信差。
(二)村干部“人選難”問題。
1、村干部可選范圍小。黨員隊伍脫節(jié)、農(nóng)村優(yōu)秀人才外流現(xiàn)象嚴重、經(jīng)濟利益至上而不愿為民服務、仇官仇富心理突出等原因，造成村干部后繼乏人。
2、后備力量不足。個別村支部書記因循守舊，不愿意發(fā)展黨員，農(nóng)村黨組織的號召力、凝聚力一定程度上出現(xiàn)了下降。另外，由于發(fā)展黨員總量控制，分配名額越來越少，入黨的難度越來越大。以上多種因素造成目前農(nóng)村后備干部嚴重匱乏，青黃不接。
3、村干部的待遇低、保障差。村干部工資待遇低，養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度不健全，盡管今年以來市里專門出臺了相關文件，在很大程度上解決了村干部的基本保障問題，但是受村集體經(jīng)濟狀況的制約，有的村干部工作報酬無法及時兌現(xiàn)，并且與社會平均工資水平相比還有不小的差距，而且沒有上升的空間，這些都影響了村干部崗位的吸引力。
(三)村級資產(chǎn)“管理難”問題。
1、責任意識差。有的村兩委班子認為，村“兩委”三年一屆時間太短，“一年看、兩年干、三年等著換”，資產(chǎn)清理得罪人，應付應付就算了。
2、新官不理舊賬。新當選的村干部不接上一屆拖欠的債務，也不清留下的尾子，一屆一屆，惡性循環(huán)。
3、頭緒多、時間久、清收難。部分村集體資產(chǎn)常年不核實、不清收，時間久遠數(shù)據(jù)無法落實、頭緒繁雜，清收難度很大，又沒有很好的辦法。
二、解決問題的意見建議
(一)多措并舉，加強村級班子建設。
1、選準配強村支部書記。村級班子的關鍵在村支部書記，選準一個人，帶動整個村。在選人上必須開拓思路，通過多種途徑選人才。針對各村實際，可以采取黨員選、外面請、機關派等形式，選準配強這個帶頭人。
2、落實基層黨建長效機制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員抓黨建制度，層層落實黨建工作責任制。我們的做法是鎮(zhèn)班子成員包工作區(qū)、中層干部包村。首先，鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系一個工作區(qū)，對于該工作轄區(qū)內(nèi)的所有村負總責，對于村級班子根據(jù)需要隨時可提出調(diào)整意見交黨委會研究，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。其次，68名中層干部每人包一個村，通過開展與黨員群眾一對一座談、每月到村開展“民情日”活動等形式，及時掌握村情民意，幫助村級化解不穩(wěn)定因素，規(guī)范村級管理，督促村級年度計劃落實，逐步提升村級班子管理水平，密切黨群干群關系，提升群眾滿意度。
3、加大后進班子整治力度。從去年開始，我們啟動了后進班子月整治制度，也就是每月月初，根據(jù)村級班子工作運轉(zhuǎn)實際，每個工作區(qū)確定一個需要整治的后進班子，明確幫包責任人，黨委書記帶頭幫包最難的村，通過加強教育、重點幫扶、調(diào)整優(yōu)化等措施，提升村級班子隊伍執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保年內(nèi)村級班子實行輪次整頓，提升全鎮(zhèn)基層班子整體水平。
4、及時對村干部教育充電。一是利用集中培訓、現(xiàn)場
教學
、單獨談話等多種形式對農(nóng)村干部進行教育，統(tǒng)一思想，強化素質(zhì)，提升能力。二是妥善處理好村支“兩委”的關系，解決“兩委”之間不協(xié)調(diào)的問題。在明確黨支部的領導核心地位的前提下，充分發(fā)揮村委會的群眾自治作用，村支兩委形成合力，團結(jié)一致，共同促進村莊發(fā)展。三是抓好村級事務的規(guī)范。制定下發(fā)村級管理工作規(guī)范，讓廣大村干部有章可循，依法辦事。四是加大對村干部違法違紀行為的查處力度，2015年以來**鎮(zhèn)共查處村干部違法違紀行為x起，給予黨紀處理xx人，震懾了違法犯罪，給村干部也敲響了警鐘。5、培樹村干部模范典型。在抓好后進班子整治的同時，要抓好優(yōu)秀典型的樹立，通過紅旗村、紅旗書記的示范帶動，給廣大村、村干部立標桿，樹榜樣，形成積極向先進典型學習、比學趕幫的良好氛圍。同時，抓好先進典型的教育管理力度，確保紅旗常紅，典型常新。
6、提高村干部待遇。建議實行農(nóng)村支部書記“公職化”。進一步規(guī)范農(nóng)村支部書記崗位的職責、待遇，所有工資、養(yǎng)老保險等統(tǒng)籌解決，制定嚴格的考核制度，能者上、庸者下，真正吸引優(yōu)秀人才到村支部書記崗位上來?！肮毣笨梢耘c從優(yōu)秀村干部中選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子、考錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位制度并行，切實提高崗位吸引力。
(二)強根固本，做好后備力量的培養(yǎng)選拔。
1、壯大農(nóng)村黨員隊伍，培養(yǎng)后備人才。發(fā)展黨員要重點向農(nóng)村支部傾斜，名額優(yōu)先照顧農(nóng)村，特別是村級班子薄弱的村。堅決解決部分村長期不發(fā)展黨員問題，將此項工作列入對村黨支部書記考核的重要內(nèi)容。同時，要暢通黨員出口，加大不合格黨員的處置力度，痛下決心堅決除名一批，純潔黨員隊伍，提升整體水平，真正樹立共產(chǎn)黨員的良好形象，對于其他黨員也能起到警示作用。
2、拓寬選拔渠道，創(chuàng)新選拔機制。要把德才兼?zhèn)?、實績明顯、群眾公認的專業(yè)大戶、致富能手、大專院校畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年選拔到村級班子隊伍中來，給基層組織建設增添新的活力，同時積極鼓勵和引導優(yōu)秀民營企業(yè)家回村擔任村干部，動員退居二線的黨員干部，志愿回村擔任村干部。
3、落實幫帶學習，培養(yǎng)后備干部。挑選年輕黨員進行重點培養(yǎng)、跟蹤教育，使他們隨時能接任并勝任村級工作。一方面，將后備干部及時吸收到村支兩委中，通過工作磨煉及工作區(qū)和村里老干部的現(xiàn)場幫帶，促進后備干部快速成長。另一方面，加大學習培訓力度，充分利用后備干部年輕、知識水平高等優(yōu)勢，多種途徑開展學習培訓，開拓思路，學習經(jīng)驗，提高整體素質(zhì)。
(三)健全制度，完善三資管理長效機制。
1、充分發(fā)揮民主理財小組作用。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則，充分履行職責。集體經(jīng)濟組織的成員有權(quán)對本集體的財務賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財小組查閱審核財務賬目，有權(quán)要求有關當事人對財務問題作出解釋，有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門反映本集體經(jīng)濟組織的財務管理狀況，總之，民主理財、民主監(jiān)督不能流于形式，走過場，要切實擔負起責任。
2、創(chuàng)新完善三資管理體制。嚴格實行集體資金雙印鑒管理制度，農(nóng)經(jīng)站和村集體分別保管銀行印鑒。加大財務公開力度，每月各村收支情況由包村干部定時到村實行雙榜公開，接受群眾監(jiān)督。建立三資管理臺賬，資產(chǎn)變動情況及時張榜公示。創(chuàng)新資金支出網(wǎng)上遠程審批辦法，去年年末為規(guī)范村級資金審批，在區(qū)農(nóng)業(yè)局的指導下，投資xx余萬元，新上農(nóng)村財務四監(jiān)管系統(tǒng)平臺，加強了村級支出把關的層面，由工作區(qū)、包工作區(qū)科級干部、農(nóng)經(jīng)站、業(yè)務分管負責人、鎮(zhèn)長在手機上進行網(wǎng)上審批，提高了效率，加強了監(jiān)管。
3、做好村干部經(jīng)濟責任審計工作。配齊配強審計人員，加大審計力度，抓好日常審計，實行重點領域重點審計，重視群眾來信來訪反映強烈的突出問題，抓好審計結(jié)果運用和問題整改，確保審計效果。
(四)充分發(fā)揮“結(jié)親連心”和“民情日”作用，融洽干群關系
1、拉近了干群距離。所有機關干部，全部參與“結(jié)親連心”活動，并嚴格按照上級要求，定期到聯(lián)系戶中了解情況，送去關懷，全力以赴地協(xié)調(diào)解決群眾提出的問題，大幅度地拉近了群眾和干部之間的距離。認真做好“民情日”活動開展，在村級設立財務雙榜公示欄，每月9號當天，將本村本月財務情況進行雙榜公示，讓群眾了解村級財務，讓群眾監(jiān)督財務使用。
2、了解了村級實情。通過到群眾家里了解情況、民情日期間到村組織黨員學習等途徑，基層干部逐步拉近了與群眾之間的距離，了解了坐在辦公室里聽不到的實際情況，更深入地明白影響村級發(fā)展的各種問題，解決問題時就有了針對性，起到了事半功倍的效果。xx上旬，我們到全鎮(zhèn)x個工作區(qū)、xx個村進行了深入調(diào)研，共發(fā)現(xiàn)歷史遺留和亟待解決問題等xx件，現(xiàn)場答復解決xxx件，剩余xx件全部安排專人負責，要求限期完成整改，村級干部干事創(chuàng)業(yè)信心和努力向好發(fā)展的勢頭明顯提升。
3、解決了群眾訴求。設立“結(jié)親連心”干部聯(lián)系群眾公示欄，將包點科級干部、工作區(qū)書記、包村中層干部的照片、聯(lián)系方式等全部公開公示，群眾有問題、有訴求可以直接撥打電話，一般性事物限時3小時解決;重點、難點問題，及時匯報協(xié)調(diào)，限期3天解決，特別是困難戶、貧困戶等弱勢群眾關心關注的問題，更是在第一時間匯報解決，真正將群眾的問題當做自己的問題來對待解決，為群眾辦實事、辦真事。
4、樹立了干部形象。通過“結(jié)親連心”和“民情日”兩項活動開展，基層干部深入群眾，和群眾說了實話，為群眾辦了實事，讓更多的群眾逐步認識到，基層干部是真心為群眾服務的，是真實給群眾解決問題的，基層干部在群眾心目中的形象就會在無形之中改善，也逐步樹立了新時期、新形勢下基層干部親民為民的良好新形象，增加了政府公信力。
(五)探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，創(chuàng)新農(nóng)村管理模式。
按照新型城鎮(zhèn)綜合試點方案要求，我鎮(zhèn)到2017年要形成成功的、可推廣復制的經(jīng)驗，到2020年在全國范圍內(nèi)有序推廣，鑒于我鎮(zhèn)目前的實際情況，經(jīng)過認真分析研究，決定在“智慧城鎮(zhèn)”上用心著力，探索出新的農(nóng)村管理模式。
1、搭建“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)管理”平臺。設立“網(wǎng)站+app+微信公眾服務號”模塊，主要設置村情鎮(zhèn)貌、動態(tài)新聞、辦事指南、財務公開、視頻會議、便民服務、監(jiān)督舉報等模塊，創(chuàng)新鎮(zhèn)級政府服務和社區(qū)管理新體制，招聘部分大學生進村任職，操作平臺終端，為本村群眾提供網(wǎng)上便民一站式服務，真正實現(xiàn)鎮(zhèn)級政府與村級的互融互通，提高工作效能，確保群眾不出門就能辦理辦成相關業(yè)務。
2、搭建“互聯(lián)網(wǎng)+大城管”平臺。設立“網(wǎng)站+城管隊員app+監(jiān)控處置系統(tǒng)終端+攝像頭”模塊，在主次干道、村莊出入口、重要路段等位置安裝高清攝像頭，以互聯(lián)網(wǎng)站為依托，綜合設置群眾監(jiān)督舉報、圖像比對預警系統(tǒng)、城管隊員定位派遣、企業(yè)安全生產(chǎn)、燃煤鍋爐“黑煙”控制等手機終端app，用現(xiàn)代科學技術第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間派遣人員、第一時間控制處理，全面提高城鎮(zhèn)管理工作效率。
3、搭建“互聯(lián)網(wǎng)+星級評選”平臺。設立“網(wǎng)站+評選推薦+數(shù)據(jù)庫”模塊，重點設置年度綜合考核打分系統(tǒng)、社區(qū)層面各種評選(好媳婦等)和中小學教育、環(huán)境衛(wèi)生以及各類業(yè)務培訓報名登記等重要窗口，利用網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)村級年度發(fā)展綜合考核測評和鎮(zhèn)級道德模范、好媳婦好婆婆好老師、義堂好人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等網(wǎng)上評選，培樹模范人物、道德典型，真正以身邊人、身邊事感染和調(diào)動群眾積極性，打造和諧宜居城鎮(zhèn)。
4、搭建“互聯(lián)網(wǎng)+xx發(fā)展”平臺。設立“xx網(wǎng)站+手機app+論壇”模塊，與xxx共同運作，重點向外推介**鎮(zhèn)xx企業(yè)、產(chǎn)品種類、科技含量等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并充分利用論壇效應，引導和鼓勵企業(yè)參與網(wǎng)上推介、產(chǎn)品展示，形成企業(yè)招聘、就業(yè)求職、技術升級、產(chǎn)品銷售等融于一體的大型綜合服務平臺，構(gòu)建xx發(fā)展研、產(chǎn)、供、銷“一條龍”，真正將我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌推出xx、走向全國、面向全球。
5、搭建“互聯(lián)網(wǎng)+雪亮工程”平臺。設立“網(wǎng)站+監(jiān)控處置終端+攝像頭”模式，借助已安裝的高清攝像頭，與公安“天網(wǎng)工程”并網(wǎng)運行，全面實現(xiàn)對村社區(qū)、重點企業(yè)、重要區(qū)域、主要路口的24小時治安監(jiān)控，發(fā)生事件第一時間溯本追源，最大限度提升群眾的安全指數(shù)和滿意程度，確保群眾生命財產(chǎn)安全不受損失，社會和諧穩(wěn)定。
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