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物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告題目篇一
物業(yè)管理問(wèn)題是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。綜合公開(kāi)電話每年受理情況看,物業(yè)管理方面的投訴一直居高不下,年年都是熱點(diǎn)、難點(diǎn)之列。僅今年上半年,我辦就接到此類投訴890余件,主要是房屋質(zhì)量不好、高層供水難、衛(wèi)生狀況差、亮化徒有虛名、被盜現(xiàn)象嚴(yán)重、地下室或車棚挪作他用、亂搭亂建、油煙噪音擾民、強(qiáng)制指定消費(fèi)太陽(yáng)能等涉及物業(yè)管理工作的問(wèn)題。就此,我辦于近日進(jìn)行了調(diào)研。
一、小區(qū)物業(yè)管理基本概況 我市物業(yè)管理自1998年起步,現(xiàn)已有物管企業(yè)61家,其中二級(jí)資質(zhì)企業(yè)3家,三級(jí)資質(zhì)企業(yè)48家,暫定級(jí)企業(yè)10家,從業(yè)人員3000多人。已交付使用的住宅物業(yè)管理項(xiàng)目118個(gè),總建筑面積668.69萬(wàn)平方米,其中已成立業(yè)主委員會(huì)的有81個(gè)小區(qū);在建住宅物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)施前期物業(yè)管理27個(gè),總建筑面積480萬(wàn)平方米。這些管理項(xiàng)目中,榮獲物業(yè)管理部?jī)?yōu)稱號(hào)的1個(gè),省優(yōu)稱號(hào)的20多個(gè)。
維修是物業(yè)管理一項(xiàng)重要工作,維修不及時(shí)、不到位都會(huì)使業(yè)主對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)矛盾。三是部分物業(yè)管理企業(yè)從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),出租車棚、地下室等,用于經(jīng)營(yíng)謀利,產(chǎn)生的各種污染等負(fù)面影響直接侵害了業(yè)主的利益。 三老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件不配套 我市物業(yè)管理住宅小區(qū)分為三類:一是缺乏物業(yè)管理配套設(shè)施的老舊住宅區(qū),占全市物業(yè)管理住宅區(qū)面積40%;二是實(shí)行半封閉管理的住宅小區(qū),占全市物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的21%;三是配套設(shè)施完善、實(shí)行全封閉管理的住宅小區(qū),占全市物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的39%。其中,老舊住宅區(qū)面廣量大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍不高,歷史欠賬多,硬件環(huán)境、公建配套、區(qū)內(nèi)公共秩序、居住對(duì)象的弱勢(shì)群體、管理運(yùn)轉(zhuǎn)等各種矛盾突出。具體表現(xiàn)在:一是可用于小區(qū)管理與服務(wù)的物業(yè)管理用房、車庫(kù)配套設(shè)施數(shù)量低,無(wú)法建立市場(chǎng)化管理運(yùn)作機(jī)制。二是安全防范設(shè)施匱乏,大多是敞開(kāi)“不設(shè)防”住宅小區(qū),無(wú)法實(shí)行封閉管理,小區(qū)環(huán)境秩序混亂,治安案件時(shí)有發(fā)生。三是小區(qū)支干道路、宅前道路出現(xiàn)不同程度的破損,小區(qū)公建配套用房及房屋本體屋面、樓道墻面等公共部位陳舊、破損嚴(yán)重。四是地下管網(wǎng)不暢,經(jīng)常出現(xiàn)下水堵塞或雨天積水問(wèn)題。五是小區(qū)綠化布局不合理,常年失養(yǎng),地被植物逐年減少。六是收費(fèi)率低,每月每戶在4—10元,且只能收到50%,物業(yè)企業(yè)基本上只是對(duì)小區(qū)進(jìn)行維持型管理。 四開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題的解決不到位 開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題突出,相關(guān)部門沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)重影響了物業(yè)管理。一是新建住宅小區(qū)交付使用條件不明確,對(duì)交付使用環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督,一些項(xiàng)目交付使用時(shí)往往綠化、封閉、道路等配套設(shè)施尚未完善,業(yè)主未得到承諾利益,引發(fā)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)矛盾,也制約了物業(yè)管理的順利開(kāi)展。二是有些公建配套設(shè)施,如:車庫(kù)、地下室、架空層、活動(dòng)中心、會(huì)所等權(quán)屬界定不清,易引發(fā)糾紛。有的開(kāi)發(fā)商侵占和出售配套公用設(shè)施所謂“使用權(quán)”,侵害了業(yè)主利益,留下了隱患,加大了后期管理難度。三是房屋質(zhì)量問(wèn)題。新區(qū)交付使用一段時(shí)間后,房屋質(zhì)量問(wèn)題陸續(xù)暴露出來(lái),物業(yè)公司難逃其咎。此外,物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制未建立,有些物業(yè)管理企業(yè)為了擴(kuò)大管量,對(duì)開(kāi)發(fā)商妥協(xié),降低承接標(biāo)準(zhǔn)接管物業(yè),也為日后的管理工作埋下隱患。 五熱難點(diǎn)問(wèn)題影響物業(yè)管理正常運(yùn)作。
1、供水、供電設(shè)施移交不到位。一些開(kāi)發(fā)建設(shè)單位沒(méi)有將小區(qū)的供水、供電設(shè)施移交專業(yè)部門,而是交由其子公司,即屬下的物業(yè)企業(yè)管理,留下隱患:一是水、電是專業(yè)設(shè)施,物業(yè)企業(yè)維護(hù)能力不足;二是出了故障后,與專業(yè)部門相互推諉扯皮;三是開(kāi)發(fā)企業(yè)一旦改制,先天不足的物業(yè)企業(yè)又承擔(dān)不了相關(guān)責(zé)任。
2、新建高層住宅供水困難。高層用水難問(wèn)題一直
勢(shì)高。近幾年,我市東南成片開(kāi)發(fā)了許多小區(qū),管道壓力更大。高層供水缺乏系統(tǒng)的改造方案,只有在小區(qū)新建加壓泵房才能徹底解決,而其所需資金卻又難以落實(shí)。
3、私搭亂建、違章裝修、油煙噪音污染是困擾物業(yè)管理的三大難題。依法制止這些問(wèn)題的發(fā)生,物業(yè)公司有畏難情緒,也苦于沒(méi)有處罰權(quán),無(wú)法盡責(zé),只得放任自流。
4、公共照明設(shè)施的正常使用不能得到保證。一是老舊小區(qū)公共照明設(shè)施的電費(fèi)和維修標(biāo)準(zhǔn)偏低,調(diào)整艱難,嚴(yán)重影響了正常使用;二是部分物業(yè)企業(yè)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),主動(dòng)維護(hù)小區(qū)照明設(shè)施的意識(shí)淡漠,只有等到市民投訴、電話辦交辦后才被動(dòng)維修。 六現(xiàn)行物業(yè)法規(guī)操作困難。
1、現(xiàn)行法規(guī)與監(jiān)管體制不順。如房屋管理由房產(chǎn)部門負(fù)責(zé),但房屋性質(zhì)改變卻由建管處和裝飾辦監(jiān)管,責(zé)任主體不明確。
2、行政監(jiān)管力度不大。如珍珠西園地下室出租給人居住,租戶接水、氣,存在安全隱患,居民反映強(qiáng)烈。而港華燃?xì)夤竞褪讋?chuàng)水務(wù)公司認(rèn)為只要用戶申請(qǐng),符合安裝條件,就可以辦理使用手續(xù)。而作為主管部門的房產(chǎn)部門卻無(wú)法干預(yù)。
3、現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于房屋維修基金的使用規(guī)定,脫離了我市市情,難以操作。
4、成立業(yè)主大會(huì)的規(guī)定過(guò)于繁雜,又缺少行政的輔導(dǎo)與幫助。
三、解決物業(yè)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)政府管理和引導(dǎo),完善物業(yè)管理法制建設(shè)。在已制定的《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步出臺(tái)更加完善可操作性的實(shí)施細(xì)則,明確政府部門、開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司和業(yè)主各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù);深入宣傳相關(guān)法律法規(guī),讓廣大業(yè)主了解物業(yè)管理的重要性,履行相關(guān)義務(wù),積極配合物業(yè)企業(yè)做好管理工作,同時(shí)也要善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)企業(yè)工作行為方式,完善招投標(biāo)制度建設(shè),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)引進(jìn)來(lái),以改變物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)差,服務(wù)不規(guī)范,專業(yè)性不強(qiáng),企業(yè)運(yùn)作透明度不夠的落后狀況。
2、提高業(yè)主意識(shí),加快業(yè)主委員會(huì)制度規(guī)范化。相關(guān)部門要指導(dǎo)業(yè)主選出真正能夠代表業(yè)主利益、熱心公益事業(yè)、有一定知識(shí)水平的人員主持、參與業(yè)主委員會(huì)工作,能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到橋梁作用,建立業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的信任。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司簽訂物業(yè)管理委托服務(wù)合同,仔細(xì)斟酌條款,確定服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)費(fèi)價(jià)格,并定期召開(kāi)業(yè)主大會(huì),監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況,受理業(yè)主投訴。對(duì)于熱難點(diǎn)問(wèn)題,物業(yè)管理企業(yè)在進(jìn)駐小區(qū)時(shí),要與業(yè)主簽訂公約,對(duì)違章搭建、垃圾處理、噪音油煙擾民、放養(yǎng)寵物和亂停車等問(wèn)題約法三章,共同維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格把好小區(qū)驗(yàn)收關(guān),努力推進(jìn)老舊小區(qū)改造。開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題日漸成為新建小區(qū)的物業(yè)管理難點(diǎn)。小區(qū)竣工驗(yàn)收時(shí),相關(guān)部門要嚴(yán)把房屋、配套設(shè)施、水電氣等質(zhì)量關(guān);要監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí)必須履行的程序,堅(jiān)決避免一些物業(yè)企業(yè)因盲目擴(kuò)大管量而草率接管,為日后正常運(yùn)轉(zhuǎn)和自我發(fā)展留下隱患。有關(guān)部門要加大對(duì)老舊小區(qū)物業(yè)管理規(guī)劃和投資力度,努力提高車棚、綠化、封閉等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);物業(yè)管理企業(yè)要與社區(qū)緊密配合,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)居民的扶助。
4、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,積極探索新的管理方式。上海市房地資源局提出了《物業(yè)管理區(qū)域重大事件報(bào)告制度》和應(yīng)急預(yù)案,明確規(guī)定了房地產(chǎn)行政管理部門和物業(yè)管理企業(yè)在應(yīng)對(duì)這類事件時(shí)應(yīng)付的職責(zé),還設(shè)立了全市統(tǒng)一的報(bào)告重大突發(fā)事件特服電話,24小時(shí)受理物業(yè)管理重大事件報(bào)告,各區(qū)縣房地產(chǎn)行政管理部門和物業(yè)管理企業(yè)也分別設(shè)立重大事件報(bào)告專線電話,落實(shí)專人值班。將重大事件報(bào)告制度的執(zhí)行情況和應(yīng)急預(yù)案體系的建立情況列入?yún)^(qū)縣房地產(chǎn)局,物業(yè)管理企業(yè)和小區(qū)經(jīng)理的工作考核內(nèi)容,對(duì)未按規(guī)定報(bào)送通報(bào),公布有關(guān)突發(fā)事件信息,不服從管理部門統(tǒng)一應(yīng)急指揮和處置以及未及時(shí)應(yīng)急處置的單位和直接責(zé)任人將依法查處。我市有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,借鑒上海市和全國(guó)其它先進(jìn)物業(yè)管理城市經(jīng)驗(yàn)和做法,積極探索多樣化物業(yè)管理方式,不斷改進(jìn)和完善物業(yè)管理工作,努力為人民群眾創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
2015學(xué)年第一學(xué)期17-19周,在朱江老師和三木老師的組織和指導(dǎo)下,我們小組對(duì)花都區(qū)的某些物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行了一個(gè)實(shí)地的見(jiàn)習(xí)與調(diào)研。通過(guò)此次有組織的調(diào)研活動(dòng),不僅讓我們對(duì)物業(yè)管理行業(yè)有了一次切身的體會(huì),而且激發(fā)和增強(qiáng)了我們投身于物業(yè)管理行業(yè)的熱情和信心。
基本情況:
業(yè)管理行業(yè)分類中具有代表性,經(jīng)營(yíng)管理比較典型,并且在調(diào)研中實(shí)際操作起來(lái)也切實(shí)可行。本次調(diào)研活動(dòng)我們分三次進(jìn)行,先后對(duì)以上提到的物業(yè)管理企業(yè)的管理者進(jìn)行了采訪,并到這些企業(yè)所管轄的物業(yè)進(jìn)行了參觀、了解。通過(guò)此次調(diào)研活動(dòng),增加我們了對(duì)物業(yè)管理的感性認(rèn)識(shí)的同時(shí),也使我們思考了物業(yè)管理行業(yè)所面臨的困境和行業(yè)發(fā)展等諸多問(wèn)題。
調(diào)研結(jié)果:
1、深圳市新東升物業(yè)管理有限公司
經(jīng)過(guò)深入的訪談和調(diào)查,深圳市新東升物業(yè)管理有限公司成立于1995年6月8日,公司注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元,總資產(chǎn)達(dá)到3000萬(wàn)元。是國(guó)家建設(shè)部評(píng)定的物業(yè)管理一級(jí)資質(zhì)企業(yè)?,F(xiàn)為中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位。他們公司現(xiàn)有員工3000余人,擁有一批高中級(jí)工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、建筑師、設(shè)計(jì)師、物業(yè)管理師等優(yōu)秀專業(yè)人才,擁有一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富、服務(wù)意識(shí)超前的員工隊(duì)伍。
他們公司下設(shè)兩個(gè)分公司及三十多個(gè)管理處,物業(yè)管理面積達(dá)500萬(wàn)平方米。管理的物業(yè)類型有:高層商住大廈、醫(yī)院、高等院校、住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、政府辦公大樓等。
該公司于2015年成功中標(biāo)華南理工大學(xué)北校區(qū)。在我們學(xué)院成立之時(shí)又接管了我們學(xué)校的物業(yè)管理。他們憑著敏銳的觸角、快捷的作風(fēng)和真誠(chéng)的服務(wù),贏得了一批又一批客戶的認(rèn)可。他們的承諾是:接管一個(gè),管好一個(gè),創(chuàng)造一個(gè)品牌。 他們始終堅(jiān)持"客戶的滿意是他們永恒的.追求"的服務(wù)理念和"優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精益求精"的質(zhì)量方針。
他們公司的企業(yè)文化是:
· 公司宗旨: 業(yè)主至上 服務(wù)第一
· 企業(yè)精神: 團(tuán)結(jié) 開(kāi)拓 優(yōu)質(zhì) 奉獻(xiàn)
· 質(zhì)量方針: 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 精益求精
· 企業(yè)理念: 客戶的滿意是我們永恒的追求
2、廣州市殷逸亨物業(yè)管理有限公司
經(jīng)過(guò)對(duì)星光匯的參觀與訪談?wù){(diào)查,了解到星光匯是廣州市殷逸亨物業(yè)管理有限公司投資于花都的一家商業(yè)地產(chǎn),由殷逸亨物業(yè)管理有限公司進(jìn)行管理。該公司投資對(duì)星光匯那塊地皮的租賃,建造起星光匯整棟物業(yè),提供一切基本設(shè)施與人員管理,通過(guò)招商投資加盟,出租整棟物業(yè)的鋪位,收取租金盈利。
這次的調(diào)研,負(fù)責(zé)星光匯項(xiàng)目管理的經(jīng)理向我們介紹了商業(yè)物業(yè)的各種設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、維修、管理的情況,這使去參觀的同學(xué)受益匪淺。以前的一部分同學(xué)都誤以為物業(yè)管理就是簡(jiǎn)單的保安、保潔、綠化等小事,可是,經(jīng)過(guò)對(duì)星光匯的這次調(diào)研活動(dòng),不僅了解了物業(yè)管理技術(shù)復(fù)雜和管理難度的一面,同時(shí)也看到了物業(yè)管理行業(yè)擁有適合自己發(fā)展的前景。同時(shí)負(fù)責(zé)星光匯項(xiàng)目的經(jīng)理也對(duì)我們提出了期望,她說(shuō):物業(yè)管理行業(yè)急需高素質(zhì)的人才,同時(shí)對(duì)人才的要求也是理論與實(shí)際操作并重的。
她還向我們透露了星光匯剛開(kāi)始營(yíng)業(yè)時(shí)的一些不良狀況。由于這
一帶的地段剛開(kāi)發(fā)娛樂(lè)場(chǎng)所,以前到至今都是電子產(chǎn)品行業(yè)在這一地帶集中式經(jīng)營(yíng)。因此,這一帶的人氣還不足,或者說(shuō)來(lái)這一帶娛樂(lè)消費(fèi)的人群數(shù)還不夠。經(jīng)營(yíng)起來(lái)比較困難。而且在之前ktv裝修開(kāi)業(yè)的時(shí)候也出現(xiàn)了一些狀況,牌照也延遲了申領(lǐng)。一系列的難題堆在了我們物業(yè)管理的管理者面前。
她還向我們分享了解決問(wèn)題的對(duì)策與方案。她說(shuō):我們面對(duì)這些問(wèn)題,剛開(kāi)始也比較棘手,也只能為了顧全大局而犧牲一些眼前利益,譬如,首先,向加盟者或者租賃方提供暫時(shí)減租或免租的方式,同舟共濟(jì)熬過(guò)這段創(chuàng)業(yè)期。吸引更多的投資者,先打造成一流的、全方面的娛樂(lè)場(chǎng)所。其次,要做好物業(yè)的管理,也就是管理好各種設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、維修,基層員工的管理等。再次,就是投資加大宣傳力度,提高我們星光匯在這一帶的名氣。我們之前也請(qǐng)了一系列的明星來(lái)做宣傳,也得到了很好的宣傳效果。她還幽默地說(shuō),還好這里的公交車站有你們學(xué)校的經(jīng)過(guò),為我們帶來(lái)了不少的商機(jī),如今的ktv,已經(jīng)是你們?nèi)A汽學(xué)子的飯?zhí)昧?,你們學(xué)校的學(xué)生到處可見(jiàn)。我們聽(tīng)了都笑了起來(lái)。
3、廣州市花都駿威物業(yè)管理有限公司
到了第三天,我們還到了我家所在的小區(qū)駿威廣場(chǎng)參觀,還跟里面的物業(yè)管理人員和業(yè)主進(jìn)行了交流。也了解到了一些業(yè)主與管理公司之間的矛盾問(wèn)題。
業(yè)、電梯的管理等等一整套完善的小區(qū)物業(yè)管理。小區(qū)的管理人員服務(wù)周到、盡心盡責(zé),而且還熱情地跟我們進(jìn)行了交談,向我們展示了小區(qū)獲得的有關(guān)創(chuàng)建文明城市的獎(jiǎng)項(xiàng)。
可是,我們從業(yè)主與租戶那里也了解了一些不滿的呼聲。這都有待業(yè)主與物業(yè)管理公司的協(xié)商與處理。例如,有的業(yè)主抱怨小區(qū)外的閑雜人員侵占了小區(qū)的資源,擅自混進(jìn)小區(qū)的花園散步觀賞。有的小朋友的家長(zhǎng)抱怨小區(qū)的游泳池對(duì)外開(kāi)放。有的車主抱怨外面的車也在小區(qū)里停泊。還有的業(yè)主抱怨小區(qū)的寵物過(guò)度,造成管理不便,還對(duì)小朋友造成危險(xiǎn)。他還憤怒而且幽默地說(shuō):我看是不是什么都能養(yǎng),遷怒我就買頭牛回來(lái)養(yǎng),我看他管還是不管。我們都哈哈大笑起來(lái)。
的確,小區(qū)的管理很泛,會(huì)出現(xiàn)很多矛盾需要協(xié)調(diào),這要求管理人員與業(yè)主相互合作,這樣小區(qū)的氛圍才會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)共贏。本次對(duì)駿威廣場(chǎng)的調(diào)研,不僅能對(duì)自身的物業(yè)知識(shí)得到提高,也能從物業(yè)管理者身上找到我們可供學(xué)習(xí)的綜合素質(zhì)修養(yǎng)。駿威物業(yè)通過(guò)增強(qiáng)對(duì)員工的關(guān)心,切實(shí)為員工著想,實(shí)現(xiàn)了物業(yè)公司和員工之間的良性互動(dòng),員工都以公司為豪,愿意為公司出力,為業(yè)主提供良好的服務(wù)??墒?,該物業(yè)管理公司還是缺少與業(yè)主之間的溝通與交流。通過(guò)這次調(diào)研,讓我們都認(rèn)識(shí)到,做好小區(qū)的管理與業(yè)主之間的溝通很重要。要切實(shí)了解業(yè)主的意見(jiàn)與要求,才能改善管理,創(chuàng)造品牌,帶來(lái)口碑,使企業(yè)做大做強(qiáng)。
對(duì)于物業(yè)管理行業(yè)的思考。
其一,轉(zhuǎn)變行業(yè)觀念。物業(yè)管理其實(shí)稱其為物業(yè)服務(wù)更加妥當(dāng),因?yàn)?/p>
物業(yè)行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)。而現(xiàn)在物業(yè)公司與業(yè)主的諸多矛盾中有很大一部分就是因?yàn)槲飿I(yè)公司沒(méi)有擺正自己的位置,以為自己是管理者而對(duì)業(yè)主頤指氣使,從而滋生了眾多的矛盾。只有物業(yè)公司真正認(rèn)識(shí)到自己的角色是服務(wù)者,才能在物業(yè)服務(wù)中處處為業(yè)主著想,理順公司與業(yè)主的關(guān)系才能從意識(shí)上認(rèn)識(shí)到物業(yè)服務(wù)的實(shí)質(zhì)所在。從而受到更多業(yè)主的支持而減少矛盾糾紛,從而實(shí)現(xiàn)物業(yè)公司與業(yè)主之間的良性互動(dòng)和和諧共贏。
其二、加快市場(chǎng)化。物業(yè)管理市場(chǎng)化是提升物業(yè)管理行業(yè)水平的必經(jīng)途徑。實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理市場(chǎng)化,第一,可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,從而提高物業(yè)管理行業(yè)行業(yè)進(jìn)入難度,從而提升行業(yè)水平。第二,業(yè)主可以通過(guò)市場(chǎng)化的方式(比如招投標(biāo)等)選擇物業(yè)服務(wù)公司,從而增強(qiáng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。這樣不僅維護(hù)了業(yè)主的合法利益,也促進(jìn)了行業(yè)整體的良性發(fā)展。第三,物業(yè)管理的市場(chǎng)化可以促進(jìn)物業(yè)管理專業(yè)化的發(fā)展。物業(yè)管理專業(yè)化可以促使物業(yè)管理將部分專業(yè)服務(wù)(比如保安、保潔、綠化等)外包,這樣可以節(jié)省物業(yè)管理開(kāi)支,同時(shí)也可以使物業(yè)公司更加專注于業(yè)主的特約服務(wù)。不僅增加了物業(yè)收入實(shí)現(xiàn)了公司發(fā)展,也使業(yè)主享受了更加方便多樣的服務(wù)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)前期介入等相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入到物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)中來(lái)。另一方面是產(chǎn)業(yè)鏈的后向擴(kuò)展,物業(yè)管理要在社區(qū)服務(wù)中擔(dān)當(dāng)合理角色,可以提供社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療健康服務(wù)、小區(qū)特色文化創(chuàng)建等活動(dòng)中尋找產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)。
總結(jié),本次調(diào)研活動(dòng)很有意義,效果明顯,也學(xué)習(xí)了很多關(guān)于物業(yè)管理行業(yè)的知識(shí)、行情。調(diào)研結(jié)束后,我們都主動(dòng)寫下了各自的調(diào)研心得,都認(rèn)為從這種學(xué)習(xí)方式中受益匪淺。理論聯(lián)系實(shí)際的調(diào)研活動(dòng)讓我們不僅吸收了課本的知識(shí),還讓我們了解了社會(huì)中實(shí)際的情況、物業(yè)管理行業(yè)的實(shí)際操作,也鍛煉了實(shí)踐的能力。我們都感到十分的充實(shí)。
參考文獻(xiàn):東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社《物業(yè)管理》 、 《物業(yè)管理公司》
-隨著住房改革的不斷深化以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷繁榮,物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出,對(duì)于美化城市形象、改善居民居住環(huán)境、構(gòu)建和諧社區(qū)都發(fā)揮著非常重要的作用。然而,物業(yè)管理作為一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè),在其發(fā)展過(guò)程中,無(wú)論從認(rèn)知度和被接納度,都不斷暴露出一些問(wèn)題和矛盾,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難就是其中之一。一部分物管企業(yè)面臨著生存和發(fā)展的威脅,制約著物管行業(yè)的規(guī)范運(yùn)作。為了更深入地了解我市物業(yè)管理現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合實(shí)際情況,通過(guò)實(shí)地走訪及召開(kāi)座談會(huì)等方式對(duì)我轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題歸納如下:
一、物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)狀
我市物業(yè)管理經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,在廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的共同努力下,我市的物業(yè)管理總體水平得到了很大的提高,物業(yè)管理從一個(gè)新生事物發(fā)展成了貼近千家萬(wàn)戶、家喻戶曉的行業(yè)。但是,由于受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法制等大環(huán)境的影響,物業(yè)管理收費(fèi)難的問(wèn)題一直難以解決,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率難以提高,已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)調(diào)查,目前,轄區(qū)7家物管企業(yè),收費(fèi)率大都在60%—70%之間,能夠達(dá)到90%以上的占比很低,目前,轄區(qū)內(nèi)部分小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)情況令人擔(dān)憂,比如國(guó)際花城小區(qū)的恒泰物業(yè)公司2015年度尚有20%物業(yè)費(fèi)未收取,2015年度收取率只有60%—70%。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難導(dǎo)致物管服務(wù)跟不上,物管服務(wù)跟不上更加導(dǎo)致居民不愿意繳費(fèi),形成惡性循環(huán)。
二、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難的原因
1、業(yè)主缺乏自覺(jué)繳費(fèi)意識(shí),存在觀望攀比心態(tài)。
業(yè)主在得知其他業(yè)主不肯交費(fèi)后,覺(jué)得自己先交費(fèi)“吃了虧”,再交費(fèi)就會(huì)左顧右盼,甚至不自覺(jué)的加入拒繳行列。
2、服務(wù)質(zhì)量不高,制約服務(wù)費(fèi)的收繳。
從總體上看,我社區(qū)物業(yè)企業(yè)在履行安全保衛(wèi)、環(huán)境秩序、衛(wèi)生保潔、綠化管養(yǎng)、共用設(shè)施維護(hù)等方面能夠做到不斷完善和提高,但還有一些不盡人意的地方需要改進(jìn)。如:有的小區(qū)車輛亂停亂放嚴(yán)重,影響了業(yè)主的正常通行;有的小區(qū)門衛(wèi)把關(guān)不嚴(yán),給拾荒、推銷產(chǎn)品、維修家電等人員隨意進(jìn)出,擾亂了小區(qū)秩序;有的小區(qū)保安配備不足,安全管理責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致小區(qū)丟失車輛、盜竊等事件時(shí)有發(fā)生;有的小區(qū)衛(wèi)生清掃、清運(yùn)不及時(shí)、不到位,路面破損不能及時(shí)維護(hù),路燈亮化率低,樓梯燈壞了不及時(shí)更換,排洪排污管道堵塞、化糞池外溢不能及時(shí)清理,綠化管養(yǎng)不夠好等等,致使業(yè)主意見(jiàn)大,影響了物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收繳。
3、業(yè)主自主治理小區(qū)的意識(shí)和能力弱,業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作用發(fā)揮不明顯。
《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予了業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的權(quán)力、義務(wù)。但是,從我轄區(qū)的實(shí)際情況看,由于業(yè)主委員會(huì)不具備法人資格,沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障和工資待遇,大量業(yè)主委員會(huì)不能正常開(kāi)展活動(dòng)。致使業(yè)主的合法權(quán)益受到了一定影響。加上一些業(yè)主權(quán)利意識(shí)、法律觀念淡薄,許多人不參加業(yè)主大會(huì),難以商定有關(guān)物業(yè)管理的一些問(wèn)題和解決辦法。
標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降至每月每平方米0.30-0.35元,雙方交涉多次,部分業(yè)主至今未交物業(yè)費(fèi),但物業(yè)公司仍繼續(xù)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低價(jià)位的收費(fèi)阻礙了物業(yè)管理市場(chǎng)的發(fā)展,使物業(yè)這種商品達(dá)不到成本價(jià)格。二是高層住宅電梯也造成虧損嚴(yán)重。目前我轄區(qū)10層以上高層住宅電梯21部,據(jù)調(diào)查,每臺(tái)電梯年檢費(fèi)、用電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)這三項(xiàng)費(fèi)用(不含電梯零件損壞、更新)每年每部需支出12000千元左右,這也是困擾百姓、物業(yè)和政府的棘手問(wèn)題。
5、建管不分的舊體制給后期管理留下了諸多隱患,使業(yè)主對(duì)物業(yè)管理投訴率居高不下。
目前,我社區(qū)有90%以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是受開(kāi)發(fā)商委派或內(nèi)部招投標(biāo)對(duì)小區(qū)行使物業(yè)管理。實(shí)際上,這些物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍然需要依靠原開(kāi)發(fā)商“輸血式”的補(bǔ)貼來(lái)維持,在這種管理體制下,開(kāi)發(fā)商與物業(yè)服務(wù)企業(yè)是父與子的關(guān)系,這種“建”、“管”不分的體制,致使原本應(yīng)由開(kāi)發(fā)商解決的矛盾和問(wèn)題,統(tǒng)統(tǒng)推給下屬的物業(yè)管理公司。如質(zhì)量缺陷、配備設(shè)施不完善、基礎(chǔ)資料不齊、產(chǎn)權(quán)糾紛、不切實(shí)際的超值服務(wù)承諾等,使物業(yè)管理企業(yè)無(wú)力解決也無(wú)法解決。出現(xiàn)問(wèn)題,業(yè)主們不分青紅皂白地將所有的氣都撒到物業(yè)公司身上,造成了物業(yè)管理投訴量居高不下。
6、物業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低、人才短缺。
目前,我市有經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)新能力的高級(jí)物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏,從業(yè)人員大多來(lái)自“轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)”人員及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,整體素質(zhì)較低,普遍缺乏物業(yè)管理理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)物業(yè)管理培訓(xùn),職業(yè)道德、專業(yè)技能、應(yīng)急能力及相關(guān)法律知識(shí)等都難以適應(yīng)物業(yè)管理專業(yè)崗位的要求。雖然物業(yè)行業(yè)主管部門近年來(lái)下大力氣加強(qiáng)了物業(yè)管理專業(yè)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,但是仍然跟不上物業(yè)管理行業(yè)迅速發(fā)展的需要。
7、物業(yè)管理的法治體系還不完善,物業(yè)收費(fèi)缺乏有效的制約手段。
物業(yè)管理工作若干意見(jiàn)的通知》等都有相應(yīng)的規(guī)范,但是對(duì)于業(yè)主實(shí)際的欠繳和拒繳行為以及企業(yè)的追償手段缺乏具體明細(xì)的剛性規(guī)定和保護(hù)措施。同時(shí),由于物業(yè)主管部門目前沒(méi)有執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法權(quán),面對(duì)業(yè)主欠繳拒繳物業(yè)費(fèi)時(shí)只能采取說(shuō)服教育、溝通協(xié)調(diào)的方式,對(duì)于蠻橫無(wú)理的業(yè)主難以體現(xiàn)行政執(zhí)法的力度和權(quán)威,再加上我國(guó)司法程序復(fù)雜冗長(zhǎng)的現(xiàn)狀,往往造成企業(yè)陷入有法難依的窘境。
8、政府相關(guān)部門在小區(qū)管理中的職能界定不清,行使不力,給物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)帶來(lái)影響。
表現(xiàn)在小區(qū)管理中的一些棘手問(wèn)題,比如違章搭建問(wèn)題,破墻開(kāi)店、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,破綠種菜、養(yǎng)狗擾民問(wèn)題,噪聲、煙氣污染問(wèn)題以及鄰里之間矛盾糾紛等問(wèn)題,這些本應(yīng)該是屬于城-管、工商、公安、園林、環(huán)保和社區(qū)居委會(huì)等部門負(fù)責(zé)的職能,現(xiàn)在由于有了小區(qū)“圍墻”這么個(gè)“框框”,有了小區(qū)物業(yè)管理的存在,統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)企業(yè)的身上。但是,物業(yè)企業(yè)作為市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是依據(jù)國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》和地方政府的《實(shí)施細(xì)則》,以及物業(yè)服務(wù)托管聘用合同為小區(qū)業(yè)主提供管理服務(wù)的企業(yè),并沒(méi)有處理解決上述問(wèn)題的行政執(zhí)法權(quán)力和相應(yīng)的能力,結(jié)果是企業(yè)不該管的要管,不管業(yè)主埋怨;管不好業(yè)主更加埋怨,最終導(dǎo)致物業(yè)管理收費(fèi)的困難。
9、部分新建小區(qū)入住率低,導(dǎo)致物管收費(fèi)率難以提高。
近幾年來(lái),隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍,老百姓購(gòu)房已不單是為了居住,有的是投資目的,一些小區(qū)因此空關(guān)率比較高,個(gè)別新小區(qū)入住率甚至不足20%??贞P(guān)房雖然按規(guī)定連續(xù)六個(gè)月無(wú)人居住可按70%收取物管費(fèi),但由于與業(yè)主聯(lián)系不上,收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)的難度較大。物管公司雖然也試圖通過(guò)發(fā)文書通知、打電話通知、請(qǐng)人轉(zhuǎn)告等形式催繳,但絕大部分業(yè)主根本不予理睬,普遍抱有“我不住就可以不交管理服務(wù)費(fèi)”的錯(cuò)誤思想,致使這些新建小區(qū)的物管收費(fèi)率非常低,企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼。
三、解決物業(yè)管理收費(fèi)難的對(duì)策
物業(yè)管理在我國(guó)是一個(gè)新生事物,引入我市也不過(guò)十多年時(shí)間,必然要經(jīng)歷
一個(gè)逐步適應(yīng)、完善、習(xí)慣、發(fā)展的過(guò)程。如何應(yīng)對(duì)和解決我市物業(yè)管理收費(fèi)難問(wèn)題,推動(dòng)物業(yè)管理向規(guī)范化、順暢化、健康化方向發(fā)展,建議:
一、盡快出臺(tái)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
按照“分等定級(jí)、質(zhì)價(jià)相符”的原則制定物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),同質(zhì)同價(jià),質(zhì)高價(jià)高,不同等級(jí),價(jià)格不同,服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量也不同。由小區(qū)業(yè)主大會(huì)根據(jù)需要討論決定選擇具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同,不搞服務(wù)不足,也不搞服務(wù)過(guò)剩。物業(yè)管理企業(yè)按照合同規(guī)定提供服務(wù),業(yè)主按時(shí)足額交納物業(yè)費(fèi),物業(yè)管理企業(yè)定期公布費(fèi)用收支賬目,讓業(yè)主明白消費(fèi),避免雙方因費(fèi)用問(wèn)題產(chǎn)生懷疑。
二、加快業(yè)主大會(huì)制度規(guī)范化進(jìn)程
按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范成立業(yè)主大會(huì),公開(kāi)選舉業(yè)主委員會(huì),使業(yè)主的合法權(quán)利得到保護(hù),正當(dāng)權(quán)益得到維護(hù)。經(jīng)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)要熱心公益事業(yè),對(duì)這項(xiàng)工作有足夠的熱情,能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到溝通橋梁的作用,及時(shí)將業(yè)主意愿反映給物業(yè)管理企業(yè),在遇有業(yè)主因開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題不交物業(yè)費(fèi)時(shí)及時(shí)向業(yè)主解釋,消除二者間誤會(huì)分歧,使小區(qū)物業(yè)管理在和諧的氛圍中正常運(yùn)行。
三、制定物業(yè)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃,提高員工的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)
在提高員工專業(yè)技能方面應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作:1、做好人力資源管理,提高員工的專業(yè)技能,提高管理服務(wù)水平;2、制定計(jì)劃,分期分批對(duì)各類人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗;3、實(shí)行“末位淘汰制”,競(jìng)爭(zhēng)上崗,樹(shù)立崗位就是報(bào)酬的觀念;4、多渠道吸納有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才,與本地實(shí)際相結(jié)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。在提高員工道德素質(zhì)方面,要著力從培養(yǎng)其服務(wù)意識(shí)入手,說(shuō)話、辦事時(shí)刻從服務(wù)者的角度出發(fā)。因?yàn)樵谖飿I(yè)小區(qū)里,住戶人數(shù)多,人員素質(zhì)參差不齊,作為物業(yè)管理人員不能對(duì)業(yè)主要求太高,應(yīng)該多從自身找差距,擺正自己的位置,工作中多一份耐心,用自己良好的服務(wù)態(tài)度和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平贏得業(yè)主的理解和支持。
四、嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)
事實(shí)證明,開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題是日后小區(qū)物業(yè)管理的最大難題,所以在小區(qū)竣工驗(yàn)收時(shí),相關(guān)部門必須嚴(yán)格把關(guān),房屋質(zhì)量、配套設(shè)施必須保質(zhì)保量。物業(yè)管理企業(yè)在承接物業(yè)時(shí)也要詳細(xì)檢查物業(yè)情況,包括小區(qū)業(yè)主檔案資料等,不能因盲目擴(kuò)大管量而為日后經(jīng)營(yíng)管理埋下隱患。
五、加大宣傳力度,創(chuàng)造物業(yè)管理和諧的供給需求環(huán)境
深入細(xì)致宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》,讓廣大業(yè)主不但了解物業(yè)管理對(duì)小區(qū)環(huán)境的重要性,也能在適當(dāng)時(shí)候運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的利益,充分行使自己作為物業(yè)主人的權(quán)利。同時(shí)通過(guò)宣傳,也要使物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)一步明確自己的工作性質(zhì),更好地在法律和合同范圍內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù),使物業(yè)小區(qū)形成業(yè)主要服務(wù),物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的互補(bǔ)狀態(tài),促進(jìn)我市住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)化,推動(dòng)整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)健康、有序發(fā)展。
江山市雙塔街道周家青社區(qū)
2015年10月
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告題目篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在我們平凡的日常里,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,其在寫作上具有一定的竅門。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編收集整理的物業(yè)管理實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,國(guó)民收入的不斷增加,人們?cè)絹?lái)越重視生活的質(zhì)量,當(dāng)人們已滿足衣食溫飽之后,便對(duì)住宅環(huán)境及其所在的社區(qū)文化提出了更高的要求。物業(yè)管理在我國(guó)雖然是一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè),但也有20多年的發(fā)展歷史,應(yīng)該說(shuō)也積累了一些經(jīng)驗(yàn),它由興起到發(fā)展,現(xiàn)已成為現(xiàn)代居民生活不可缺少的服務(wù)行業(yè),物業(yè)管理究竟能否走可持續(xù)發(fā)展道路?作為一名物業(yè)管理專業(yè)者,在即將畢業(yè)之際,我作了一次實(shí)習(xí)調(diào)研。
xxxx年xx月至xxxx年x月,為進(jìn)一步鞏固所學(xué)知識(shí),理論聯(lián)系實(shí)際,我在xx市xx物業(yè)管理有限責(zé)任公司進(jìn)行了為期半年的訪問(wèn)學(xué)習(xí)。在實(shí)習(xí)期間,我們受到了xx市xx物業(yè)管理有限責(zé)任公司的熱情接待。通過(guò)到公司各物業(yè)管理處的實(shí)習(xí),我對(duì)各處的物業(yè)管理情況有了初步的了解。在這一過(guò)程中,我學(xué)到了物業(yè)管理工作中的具體業(yè)務(wù)知識(shí),豐富了所學(xué)的專業(yè)知識(shí),為以后正常工作的展開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、調(diào)研對(duì)象的基本情況。
xx市xx物業(yè)管理有限責(zé)任公司成立于xx年5月,位于錫城北門楊木橋小區(qū)xx內(nèi),東連錫城路,南臨滬寧鐵路,西靠鳳賓路,北依213國(guó)道,是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立法人企業(yè),資質(zhì)等級(jí)為三級(jí),注冊(cè)資金為100萬(wàn)元。
近幾年來(lái),公司始終貫徹“以人為本、誠(chéng)信服務(wù)”的理念,遵循“優(yōu)質(zhì)高效、一流服務(wù)、信譽(yù)至上”的宗旨,并擁有一批具有大專以上學(xué)歷,取得全國(guó)物業(yè)管理從業(yè)人員崗位的高素質(zhì)管理人才,造就了一支思想正、技術(shù)強(qiáng)、作風(fēng)好的物業(yè)管理隊(duì)伍,公司先后成功接管了xx、xx二期(民豐西苑)、綠洲花園等小區(qū),取得了良好的社會(huì)效益,環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、困難重重的物業(yè)管理市場(chǎng),公司策劃了一條良性循環(huán)的發(fā)展道路。目前,我們正在積極準(zhǔn)備iso9001質(zhì)量體系的.認(rèn)證工作,并已取得內(nèi)部審核員資格。公司承諾:嚴(yán)格按照“市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),定和完善各項(xiàng)管理度,充分利用現(xiàn)代化管理手段,確保工作圓滿完成,為業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)文明、整潔、安全、有序的生活環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)賞心悅目的生活空間。會(huì)一如繼往、不斷創(chuàng)新,力爭(zhēng)為錫城更多的業(yè)主、住戶提供優(yōu)質(zhì)、安全、舒適的服務(wù),進(jìn)一步提升企業(yè)形象,精心打造“新橋物業(yè)”的企業(yè)品牌,使新橋物業(yè)成為物業(yè)管理行業(yè)中一顆璀璨的明星。
二、調(diào)研的目的和意義。
“實(shí)習(xí)是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,學(xué)了三年的物業(yè)管理,總是想把所學(xué)的知識(shí)用到實(shí)習(xí)中去,這是我調(diào)研的目的之一;另外,想對(duì)現(xiàn)階段物業(yè)管理行業(yè)在社會(huì)上的發(fā)展?fàn)顩r做一個(gè)了解,以便為今后正式走上工作崗位做一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這是我調(diào)研目的之二;物業(yè)管理雖然有良好的發(fā)展前景,但從物業(yè)管理的現(xiàn)狀來(lái)看,行業(yè)內(nèi)部和社會(huì)環(huán)境之間有一系列的問(wèn)題需要解決。只是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的外部條件,行業(yè)內(nèi)部不斷自我完善,這樣,物業(yè)管理的美好前景才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我想通過(guò)此次實(shí)習(xí),我會(huì)對(duì)物業(yè)管理有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)和體會(huì),會(huì)從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),理論聯(lián)系實(shí)際,把自己所學(xué)用到社會(huì)實(shí)習(xí)中去,注意把書本上學(xué)到的物業(yè)管理理論知識(shí)對(duì)照實(shí)際工作,用理論知識(shí)加深對(duì)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí),用實(shí)習(xí)驗(yàn)證所學(xué)的物業(yè)管理理論,探求物業(yè)管理工作的本質(zhì)與規(guī)律。從小方面講,為自己以后能有一個(gè)美好的未來(lái)而努力;從大處講,也為物業(yè)管理行業(yè)走上成熟和健康發(fā)展之路貢獻(xiàn)自己微薄之力。
三、調(diào)研的方法和范圍。
深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告。
二、周四組織中心全體職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和觀看教育影片,并認(rèn)真做了學(xué)習(xí)筆記。在3月30日中心接到局領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于忻州市精華小區(qū)的業(yè)主投訴書,中心領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)此事立即召開(kāi)了會(huì)議,對(duì)來(lái)信做認(rèn)真解讀,就業(yè)主們?cè)谛胖刑岬降膯?wèn)題,中心結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況與4月1日帶領(lǐng)業(yè)主指導(dǎo)科和企業(yè)監(jiān)管科對(duì)忻州市精華小區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研,調(diào)研采取座談交流與調(diào)查相結(jié)合的方式,開(kāi)展了深入細(xì)致的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作。通過(guò)本次調(diào)研,圍繞群眾對(duì)“四風(fēng)”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的意見(jiàn)和建議結(jié)合自身的工作,分析如下:
(一)存在政治理論學(xué)習(xí)不深不透的問(wèn)題。在理論學(xué)習(xí)上,常常對(duì)自己要求不高、要求不嚴(yán)。對(duì)黨的經(jīng)典理論和行政管理的經(jīng)典著作,一是讀得不太多,二是讀的過(guò)程中多數(shù)是淺嘗輒止,沒(méi)有深挖掘、細(xì)推敲。常常因?yàn)楣ぷ髅?,時(shí)間緊,放松了理論學(xué)習(xí)和水平提升,在處理具體事務(wù)的時(shí)候容易忽略理論指導(dǎo),導(dǎo)致個(gè)別時(shí)候缺乏理論與實(shí)際的有機(jī)聯(lián)系。
(二)存在聯(lián)系群眾和深入一線不夠的問(wèn)題。中心接管。
全城區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理與指導(dǎo),責(zé)任大任務(wù)重,我分管的業(yè)主指導(dǎo)科和企業(yè)監(jiān)管科主要負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)的選舉和所有業(yè)主的投訴案件,為業(yè)主與物業(yè)企業(yè)排查化解矛盾糾紛。由于工作比較瑣碎有時(shí)深入群眾調(diào)查不夠,有時(shí)甚至沒(méi)有深入到一線,沒(méi)有充分了解群眾最迫切的需要,自認(rèn)為工作開(kāi)展了,但是完成效果并不理想。
(三)存在工作推進(jìn)力度不夠的問(wèn)題。完成工作任務(wù)時(shí),有時(shí)候首先想到的不是將工作做得更加的優(yōu)秀,而是如何應(yīng)付完成工作,尤其是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候這種想法更甚,并沒(méi)有時(shí)刻嚴(yán)格要求自己。同時(shí)創(chuàng)新意識(shí)不夠,在完成工作中沒(méi)有摸索具有創(chuàng)造性的完成方式,大多數(shù)工作也停留在上級(jí)指派的工作上,并沒(méi)有突破創(chuàng)新,開(kāi)展獨(dú)具特色的工作。
(四)存在安于現(xiàn)狀、進(jìn)取心不夠的問(wèn)題。我認(rèn)為已處在現(xiàn)在的崗位,就盡自己的努力做好所分管的工作,盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。自認(rèn)為自己很知足,雖比上不足,但比下有余,樂(lè)得個(gè)安于現(xiàn)狀。自己追求的力度還不夠好,創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。
今后的努力方向和改進(jìn)措施。
劃,沉淀積累學(xué)習(xí)心得,加強(qiáng)干部職工的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)本職工作業(yè)務(wù),同時(shí)還要全面熟悉其他業(yè)務(wù)知識(shí),從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā),做到政策了如指掌,業(yè)務(wù)操作自如,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù),流程,改進(jìn)自身的工作作風(fēng)和工作方式,尤其是在理論聯(lián)系實(shí)際方面下工夫。全面提高為群眾辦事的服務(wù)能力和水平。
(二)撲下身子、深入基層,與群眾“零距離”、“面對(duì)面”,拜群眾為師,在群眾中汲取組織工作的智慧和力量。查找工作存在的問(wèn)題和不足,與群眾一起想問(wèn)題、謀對(duì)策,尋找解決問(wèn)題的方法和路徑。要尊重群眾的創(chuàng)造精神,在群眾中發(fā)現(xiàn)、挖掘和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作,樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念,今天能辦的事不拖到明天,這一周能辦的事不拖到下一周,用最短的時(shí)間完成任務(wù)。
(四)始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。對(duì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)中指出的問(wèn)題和不足,后續(xù)整改工作要不斷跟上,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng),做到一抓到底,善始善終。
的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線,全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn),立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn),向人民學(xué)習(xí)的觀點(diǎn),群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn),對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)一致的觀點(diǎn),都是需要在今后的工作中去認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),努力實(shí)踐的。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告題目篇三
信息技術(shù)與物業(yè)管理專業(yè)課程整合之實(shí)踐研究。
長(zhǎng)沙達(dá)通房地產(chǎn)中介公司營(yíng)銷策略研究。
長(zhǎng)沙興隆物業(yè)管理公司激勵(lì)機(jī)制研究。
基于空間可視化技術(shù)的小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)。
基于服務(wù)的商業(yè)地產(chǎn)webgis研究與實(shí)現(xiàn)。
創(chuàng)遠(yuǎn)第三城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目營(yíng)銷策劃研究。
現(xiàn)實(shí)視域下的安全保障義務(wù)。
scs體育館管理創(chuàng)新研究。
cx物業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略研究。
我國(guó)物業(yè)服務(wù)法律問(wèn)題的若干思考。
yc公司翰林苑項(xiàng)目分析。
生態(tài)社區(qū)建設(shè)實(shí)踐探索。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告題目篇四
20xx年8月,我光榮地成了xx鎮(zhèn)的一名大學(xué)生村官,任xx村黨支部副書記。工作一個(gè)月多來(lái),通過(guò)實(shí)地調(diào)查了解,對(duì)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解,在此基礎(chǔ)上,對(duì)制約村級(jí)發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)拙見(jiàn),希望能對(duì)xx村的發(fā)展有所幫助,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下:
一、基本情況?1.基本概貌。
xx村位于xx鎮(zhèn)東南部,xx省道旁,全村占地近3227畝,東邊為xx居委會(huì),西邊與xx村為鄰,南邊與xx村相鄰,北與xx居委會(huì)相連,交通便利,地理位置優(yōu)越。
全村有人口2157人,共629戶,10個(gè)生產(chǎn)組,21個(gè)自然小組,60歲以上人口為464人,18歲以下為269人,男性人口1117人,女性人口1089人,本村勞動(dòng)力為50%以上。
全村共有耕地面積3227畝,人均耕地1.5畝。該村主要作物以水稻、小麥為主,間作黃豆、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物。
2.經(jīng)濟(jì)狀況。
本村位于xx鎮(zhèn)的實(shí)旱中心,沒(méi)有水面灘涂等自然資源,村集體收入沒(méi)有任何,村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主(稻麥兩季),農(nóng)民收入主要是種植業(yè),以外出務(wù)工予以補(bǔ)充,農(nóng)民收入比較匱乏,目前處于基本溫飽型,尚達(dá)不到富裕標(biāo)準(zhǔn)。
二、農(nóng)村建設(shè)的工作情況?1、基礎(chǔ)建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展。
在各級(jí)黨委、政府的大力支持下,全村已基本實(shí)現(xiàn)水泥路面覆蓋,自開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來(lái),我村對(duì)道路進(jìn)行大力修繕、整治,使村容村貌大大改觀,既改善了村民的交通條件,又改變了村民的居住生活環(huán)境,使得村民的生產(chǎn)、生活越來(lái)越好。
2、經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)步發(fā)展。
3、村民各項(xiàng)素質(zhì)不斷增強(qiáng)。
4、各項(xiàng)工作始終穩(wěn)步開(kāi)展。
5、弱勢(shì)群體的權(quán)益受到保障。
弱勢(shì)群體的權(quán)益受到村委會(huì)的高度重視,在村委會(huì)的關(guān)心下,都予以納入到了社會(huì)保障范圍。村委會(huì)實(shí)行節(jié)日慰問(wèn)、發(fā)放基本生活保障金等多種形式對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫助,使他們的基本生活有了有效的保障。
2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
的觀念,理清村發(fā)展思路,幫助群眾解決問(wèn)題,帶動(dòng)群眾致富積極性,加快村民的致富進(jìn)程。
3.做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
環(huán)境的污染總是會(huì)伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必然會(huì)帶來(lái)環(huán)境的污染,農(nóng)村的環(huán)境情況的惡化最主要還是生活垃圾、河流、道路這幾個(gè)主要的重災(zāi)區(qū),所以整治農(nóng)村的環(huán)境應(yīng)該是從這幾處入手,首先建立垃圾站,做好宣傳工作,讓村民不亂拋亂扔,使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到垃圾統(tǒng)一處理的好處,其次要整治道路,做好道路的日常維護(hù),保持干凈的路面,方面出行,還要整治河流,鑒于本村河流較少的實(shí)際情況,所以應(yīng)該整治河流,使的水清人悅。
以上只是我的一點(diǎn)粗鄙之見(jiàn),并不成系統(tǒng),只是目前的所見(jiàn)所想,相信隨著時(shí)間和工作的不斷推進(jìn),對(duì)于本村的實(shí)際情況將會(huì)有更進(jìn)一步的了解,亦會(huì)有不一樣的體會(huì),我將在今后的工作中,立足于全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,深入到群眾去,從群眾最關(guān)心、最直接之處入手,積極的為群眾的利益貢獻(xiàn)自己的力量,為xx村的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告題目篇五
1、調(diào)研目的。通過(guò)對(duì)成衣整套生產(chǎn)流程的體驗(yàn),對(duì)國(guó)內(nèi)服裝企業(yè)的現(xiàn)有運(yùn)作流程有一個(gè)了解和認(rèn)識(shí),總結(jié)生產(chǎn)管理特色,提出改進(jìn)建議。
2、調(diào)研企業(yè)。泗陽(yáng)某服飾有限公司。
3、時(shí)間安排。一周的時(shí)間,具體時(shí)間安排如下:服裝生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作,如服裝接單之后的制板技術(shù)及制作工藝分析,對(duì)面輔料及里料的認(rèn)定,制作相應(yīng)色卡,制版,樣衣制作等,三天時(shí)間;裁剪,及縫制環(huán)節(jié),兩天時(shí)間;后道車間(小后道、綜合后道),存儲(chǔ),打包出倉(cāng),約兩天時(shí)間。
二、企業(yè)概況。
該服飾有限公司位于江蘇省泗陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),配備了具有國(guó)際先進(jìn)水平的電腦平縫機(jī)、雙針機(jī)、鎖扣機(jī)、粘合機(jī)等設(shè)備3967臺(tái)(套),是國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的具有現(xiàn)代化工藝水準(zhǔn)的羽絨服生產(chǎn)基地,為集團(tuán)公司提供配套服務(wù)。
三、企業(yè)生產(chǎn)管理的基本架構(gòu)。
該企業(yè)是生產(chǎn)基地,在生產(chǎn)模式上屬于訂單加工模式,是由下訂單并提供樣衣、原材料樣本以及服裝生產(chǎn)工藝單,按照客戶的指令組織生產(chǎn),為集團(tuán)公司提供配套服務(wù)。右圖為服裝生產(chǎn)管理的系統(tǒng)。下面為該企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程:生產(chǎn)通知單。由客戶發(fā)來(lái)生產(chǎn)通知單,根據(jù)提供的樣衣進(jìn)行分析,得出制作成本,與客戶協(xié)商達(dá)成一致,投入生產(chǎn)之中。分析技術(shù)工藝及設(shè)計(jì)。分析服裝款式的技術(shù)工藝,制作難點(diǎn),對(duì)面料、輔料、里料的確定,研制出相應(yīng)的色卡,以便服裝生產(chǎn)過(guò)程準(zhǔn)確進(jìn)行。通過(guò)色卡,確定款式服裝的服飾材料之后,通過(guò)打板,制作出單件的服裝成衣,由技術(shù)部確定裁剪要求、用料結(jié)構(gòu)、縫制工藝要求及步驟等。
經(jīng)過(guò)排料劃樣投入生產(chǎn)。裁剪。裁剪是服裝生產(chǎn)的第一道工序,是把面料、里料及其他材料按排料、劃樣要求剪切成衣片,還包括鋪料、排料、算料、套裁,驗(yàn)片、編號(hào)及捆扎等。在額定的縫制車間生產(chǎn)之前完成剪裁的工作。縫制。它是按不同的`款式要求,通過(guò)合理的縫合,把各衣片組合成服裝的第一個(gè)工藝處理過(guò)程??p制車間以小組為單位,一個(gè)小組36人,1個(gè)組長(zhǎng),1個(gè)副組長(zhǎng),30個(gè)縫位,4個(gè)輔助工。后道車間。分為小后道和綜合后道車間。小后道的主要任務(wù)是服裝產(chǎn)品檢驗(yàn),人數(shù)上4個(gè)人一張臺(tái)板,3個(gè)人流動(dòng)檢查,1個(gè)總檢,以及承擔(dān)服裝縫制工序之后的紐扣縫制等。成衣品質(zhì)控制。成衣品質(zhì)控制是使產(chǎn)品質(zhì)量在整個(gè)加工過(guò)程中得到保證的一項(xiàng)十分必要的措施,貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程及后期的后道、及出廠之前的倉(cāng)儲(chǔ)管理之中。成品倉(cāng)儲(chǔ)。制作好的服裝成衣按規(guī)定的要求打包裝箱,根據(jù)銷售計(jì)劃運(yùn)往地點(diǎn)或返回總公司物流中心等待分配。
四、管理特色。
在縫制車間會(huì)有品質(zhì)部的巡檢,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修正,在小后道車間則是成衣的檢驗(yàn),配以流動(dòng)檢查和總檢,在整燙,打包。裝箱之后,仍會(huì)有質(zhì)檢部進(jìn)行抽檢,在出倉(cāng)發(fā)貨之前保證服裝質(zhì)量。
五、調(diào)研建議。
(一)展望未來(lái)成衣發(fā)展趨勢(shì)。
1、市場(chǎng)全球化。當(dāng)今全球化的發(fā)展趨勢(shì)也給服裝企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇,與此同時(shí),很多國(guó)外服裝企業(yè)必定計(jì)劃在亞洲開(kāi)展業(yè)務(wù),很多外國(guó)企業(yè)必定在東南亞建立服裝制造工廠,對(duì)我國(guó)服裝業(yè)也帶來(lái)挑戰(zhàn)。
2、全面質(zhì)量管理(tqm)。許多服裝企業(yè)正在將全面質(zhì)量管理方法應(yīng)用到服裝生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中。按照這一方法,整個(gè)組織從最高管理者到一般員工都要參與,不斷探求提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的方法,以能夠有效的縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期、降低成本和提高生產(chǎn)效率等。
3、新技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)大量新產(chǎn)品和新工藝的出現(xiàn)。無(wú)疑計(jì)算機(jī)已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)企業(yè)組織產(chǎn)生最大的影響。在新材料、新方法和新設(shè)備方面的技術(shù)進(jìn)步也極大地影響著運(yùn)作。產(chǎn)品工藝上的技術(shù)變化將直接影響到企業(yè)組織的產(chǎn)品質(zhì)量及競(jìng)爭(zhēng)力。
4、流程再造。流程再造是指一切重來(lái),對(duì)企業(yè)現(xiàn)有流程進(jìn)行分析,找出問(wèn)題所在,從而設(shè)計(jì)出新的企業(yè)流程。流程再造的核心是使現(xiàn)有企業(yè)流程得到重大改善。
5、erp與供應(yīng)鏈管理。erp的核心管理思想就是實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈的有效控制。所謂供應(yīng)鏈?zhǔn)侵府a(chǎn)品生產(chǎn)和流通中涉及的原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者組成的一個(gè)供需網(wǎng)絡(luò)。供應(yīng)鏈管理從一個(gè)全新的高度對(duì)物流、資金流、信息流進(jìn)行有效管理,是一種對(duì)原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)制造企業(yè)、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者等組成的系統(tǒng)進(jìn)行的管理。這也是目前許多企業(yè)正在積極努力的目標(biāo)。
6、準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)(jit)與精益生產(chǎn)(lp)。準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)方式是一種有效利用各種資源、降低成本的準(zhǔn)則。其含義是在需要的時(shí)間和地點(diǎn),生產(chǎn)必要數(shù)量和完美質(zhì)量的產(chǎn)品和零部件,以杜絕超量生產(chǎn),消除無(wú)效勞動(dòng)和浪費(fèi),達(dá)到用最少的投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出的目的。精益生產(chǎn)方式是指運(yùn)用多種現(xiàn)代管理方法和手段,以社會(huì)需要為依據(jù),以充分發(fā)揮人的積極性為根本,有效配置和合理使用企業(yè)資源,最大限度地為企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)方式。強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量、柔性、縮短時(shí)間和協(xié)同工作。準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)是精益生產(chǎn)方式的核心。
(二)建議。
面對(duì)市場(chǎng)全球化的現(xiàn)狀,服裝企業(yè)在發(fā)展上應(yīng)面對(duì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在發(fā)展的潮流中,走出適合自己的道路。在管理上,為更加有利于提高產(chǎn)品效率及運(yùn)轉(zhuǎn)周期等,要?jiǎng)訂T管理者到一般員工都參與的一體化參與方式。基于產(chǎn)品和工藝上的技術(shù)變化對(duì)于企業(yè)組織的產(chǎn)品質(zhì)量及其競(jìng)爭(zhēng)力影響很大,對(duì)于產(chǎn)品技術(shù)上的創(chuàng)新,要及時(shí)的體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)中,要對(duì)原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)制造企業(yè)、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者等組成的供應(yīng)鏈管理進(jìn)行系統(tǒng)管理。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告題目篇六
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,近日縣商務(wù)局會(huì)同房產(chǎn)局、城市管理行政執(zhí)法局、xx鎮(zhèn)組成了調(diào)研組,對(duì)城區(qū)各集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,旨在加強(qiáng)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理,改善市容市貌,創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場(chǎng)11家,其中菜市場(chǎng)4家,小百貨市場(chǎng)4家,家居建設(shè)。
集貿(mào)市場(chǎng)是城市的一個(gè)窗口,是城市人居環(huán)境和城市整體形象的一個(gè)重要體現(xiàn)。從調(diào)查的情況看,我縣集貿(mào)市場(chǎng)絕大部分只建不管或管理不到位問(wèn)題比較突出,與廣大市民的生活需求極不相適應(yīng),已經(jīng)成為潛山打造宜居環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的最薄弱環(huán)節(jié),也是城市管理的一個(gè)難點(diǎn),存在的問(wèn)題十分突出。具體來(lái)講,主要是三個(gè)方面:
(一)綜合配套服務(wù)設(shè)施不完善,存在安全隱患。
旺業(yè)大市場(chǎng)商戶入駐后,開(kāi)發(fā)商安良公司當(dāng)初也曾聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行管理,劃定專門停車場(chǎng),按標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi),但由于市場(chǎng)是開(kāi)放性的,加上商戶素質(zhì)參差不齊,物業(yè)管理費(fèi)不能收繳到位,物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)虧損,后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場(chǎng)、零碑菜市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場(chǎng)、皖鎮(zhèn)等入市車輛管理較為有序外,其余市場(chǎng)各種車輛沒(méi)有固定地點(diǎn)停放,導(dǎo)致市場(chǎng)的道路不暢,不少市場(chǎng)消防設(shè)施不齊全,消防安全隱患嚴(yán)重。個(gè)別市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊,電線老化、大棚破損嚴(yán)重,急需整治改造。
(二)開(kāi)發(fā)建設(shè)市場(chǎng)的企業(yè)建市場(chǎng)與管市場(chǎng)錯(cuò)位,權(quán)責(zé)不明確。
(三)少數(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍不濃、不景氣,經(jīng)濟(jì)效益低下。
金源菜市場(chǎng)內(nèi)有近300個(gè)攤位閑置,天柱山大市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)除臨街門面房在經(jīng)營(yíng)外,市場(chǎng)內(nèi)門面房盡管已售出,但大多數(shù)基本閑置,不少居民買回后,只做倉(cāng)庫(kù)或車庫(kù)。這些市場(chǎng)的交易額很小,有的攤位費(fèi)收入僅幾萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益十分低下。
集貿(mào)市場(chǎng)是城市一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與城鎮(zhèn)居民和廣大消費(fèi)者利益息息相關(guān)。構(gòu)建整潔有序的集貿(mào)市場(chǎng)交易環(huán)境,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理的根本目的。現(xiàn)就下一步工作提出如下意見(jiàn):
根據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,將其分為三類,按不同類別,明確各部門監(jiān)管職責(zé):第一類是有專門管理人員進(jìn)行管理的市場(chǎng),如天柱菜市場(chǎng)、零碑集貿(mào)市場(chǎng),仍由縣商務(wù)局管理,管理方式維持現(xiàn)狀不變。零碑集貿(mào)市場(chǎng)由于已劃入零碑地塊老城區(qū)綜合改造項(xiàng)目范圍,不宜對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行改造??h商務(wù)局應(yīng)督促市場(chǎng)管理人員,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部管理,確保市場(chǎng)安全。第二類是建成時(shí)間早,市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分散,居民區(qū)與商住戶混雜的北河街由縣城市綜合執(zhí)法局管理。第三類是市場(chǎng)規(guī)模程度較高,商住戶較集中的旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)、彰法山菜市場(chǎng)、金源菜市、皖鎮(zhèn)、天柱山大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由縣商務(wù)局牽頭,縣房管局、工商局、住建局、財(cái)政局等相關(guān)部門參與,全面推行物業(yè)管理。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告題目篇七
政府性基金是指各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院文件規(guī)定,為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財(cái)政資金。規(guī)范和加強(qiáng)政府性基金預(yù)算管理,對(duì)于落實(shí)新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,提高財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性,增強(qiáng)財(cái)政對(duì)各類資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平,推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,更好地支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等具有重要意義。本文通過(guò)調(diào)查研究、分析存在問(wèn)題,并結(jié)合我縣實(shí)際,提出進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府性基金預(yù)算管理的對(duì)策建議。
一、我縣政府基金管理概況。
(一)征收管理。
我縣目前納入征收范圍、屬于地方收入的政府性基金有13項(xiàng),包括:新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、育林基金、水利建設(shè)基金、城市公用事業(yè)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、教育費(fèi)附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國(guó)有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金?;鹫魇?、使用上實(shí)行分類管理:
1.按基金收入來(lái)源和使用范圍分類。從收入來(lái)源來(lái)看,政府性基金主要可以分為三類:一是直接向企業(yè)或個(gè)人征收的基金,如新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等;二是來(lái)源于與土地出讓所得有關(guān)的基金,如國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、國(guó)有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金;三是來(lái)源于其他收入的基金。從使用范圍來(lái)看,政府性基金主要可以分為四類:一是用于文化、教育、體育、社會(huì)保障等事業(yè)發(fā)展的基金,如文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金;二是用于農(nóng)田、土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的基金,如農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、國(guó)有土地收益基金;三是用于公路、港口、水利、城市建設(shè)的基金,如水利建設(shè)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等;四是用于其他方面的基金,如城市公用事業(yè)附加。
2.按基金的征收和使用部門分類。從征收部門來(lái)看,政府性基金主要分為三類:一是由稅務(wù)部門代征,如文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加;二是由相關(guān)部門直接征收,如新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、育林基金、水利建設(shè)基金;委托相關(guān)機(jī)構(gòu)征收,如城市公用事業(yè)附加委托供電、供水部門征收、涉企的殘疾人就業(yè)保障金委托地稅部門征收;三是由財(cái)政部門從相關(guān)基金中提取,如國(guó)有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金從國(guó)有土地出讓收入中提取。從使用(分配)部門來(lái)看,政府性基金主要分為三種情況:一是由某個(gè)部門使用,如地方教育附加由教育部門使用、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由文化部門使用;二是由多個(gè)部門負(fù)責(zé)分配或使用,如國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入出讓收入就涉及國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政等多部門。
(二)預(yù)算管理。
根據(jù)國(guó)家、省市對(duì)政府基金預(yù)算管理的要求,我縣從20__年起,開(kāi)始啟動(dòng)政府基金預(yù)算單獨(dú)編制工作。實(shí)行部門上報(bào),與公共預(yù)算數(shù)字銜接、財(cái)政審核下達(dá)的程序。編制上尚未使用信息化手?jǐn)?,采取手工編制的方式?/p>
二、政府性基金收支預(yù)算的政策要求及我縣目前存在的問(wèn)題。
(一)政策要求。
修訂后的《預(yù)算法》第五條規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接”?!墩曰鸸芾頃盒修k法》第26條規(guī)定“政府性基金預(yù)算編制遵循“以收定支、??顚S?、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則。政府性基金支出根據(jù)政府性基金收入情況安排,自求平衡,不編制赤字預(yù)算。各項(xiàng)政府性基金按照規(guī)定用途安排,不得挪作他用。因此,政府性基金預(yù)算作為全口徑政府預(yù)算體系中的一個(gè)獨(dú)立分支已成法定要求。
(二)我縣基金預(yù)算管理中存在的問(wèn)題。
近年來(lái)我縣不斷加強(qiáng)政府基金的管理,對(duì)收支預(yù)算進(jìn)行規(guī)范,但由于體制機(jī)制等方面的原因,目前政府性基金預(yù)算管理仍不盡科學(xué)規(guī)范,在實(shí)際運(yùn)行中仍存在不少問(wèn)題:
1.基金預(yù)算編制和審批程序執(zhí)行不合法。按照規(guī)定,政府基金應(yīng)建立年度收支預(yù)決算管理制度。每年第三季度,有關(guān)部門按照財(cái)政部門規(guī)定的專項(xiàng)用途,單獨(dú)(與部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算分開(kāi))編制下一年度政府性基金收支預(yù)算,報(bào)財(cái)政部門審核,并按照規(guī)定程序向同級(jí)人民政府報(bào)告,政府依法向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,審查通過(guò)后予以執(zhí)行,履行“二上二下”的報(bào)審程序。而我縣目前的做法是,政府性基金收支預(yù)算編制尚未獨(dú)立成體系,而是依附于政府公共財(cái)政預(yù)算,按公共財(cái)政預(yù)算中確定的政府性基金預(yù)算數(shù),分解到各基金項(xiàng)目,下發(fā)相關(guān)征繳部門,部門匯總后上報(bào)財(cái)政職能科室,財(cái)政代為編制收支預(yù)算,未履行單獨(dú)由人大審批程序。
2.基金預(yù)算編制不夠精細(xì)。由于我縣政府性基金收支預(yù)算依附于政府公共財(cái)政預(yù)算,因而在編制上比較粗放,具體的做法是:首先按照政府總收入預(yù)算的盤子,減去稅收等收入預(yù)算數(shù),倒扎出政府性基金預(yù)算數(shù),在具體項(xiàng)目上,采用基數(shù)加增長(zhǎng)的方式確定收入數(shù),最后的軋差全部放入國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入基金中。財(cái)政司職預(yù)算編制科室按照總預(yù)算下達(dá)的金額和項(xiàng)目并商相關(guān)執(zhí)收部門再單獨(dú)編制政府性基金收支預(yù)算。收支預(yù)算編制沒(méi)有結(jié)合基金實(shí)際運(yùn)行情況和考慮相關(guān)影響因素,未對(duì)基金收入作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。對(duì)支出預(yù)算未實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。
3.基金預(yù)算編制范圍不夠完整。目前體制下我縣基金預(yù)算編制尚未做到全覆蓋,有些基金尚未納入編制范圍,如文化事業(yè)費(fèi)、城市公用事業(yè)附加等隨稅附征的基金。
4.基金預(yù)算約束力不強(qiáng)。目前,預(yù)算與執(zhí)行差異較大,特別是一些受市場(chǎng)因素影響大的基金,如土地出讓金,其收入的偶然性、不連續(xù)性,往往會(huì)造成年份間收入的或高或低,無(wú)規(guī)律性?;鶖?shù)加增長(zhǎng)的編制模式,會(huì)造成實(shí)際收入與預(yù)算收入差距很大,產(chǎn)生預(yù)算支出當(dāng)年結(jié)余較多和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡等問(wèn)題,如20__年我縣土地出讓金收入預(yù)算5.07億元,實(shí)際征收16.38億元。
5.基金預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算之間缺乏協(xié)調(diào)和銜接。目前公共財(cái)政預(yù)算與政府性基金預(yù)算處于各自為政的狀況,公共財(cái)政預(yù)算中只是很粗放的將政府性基金數(shù)字進(jìn)行羅列,政府基金預(yù)算按照公共財(cái)政的數(shù)字進(jìn)行編造。
6.預(yù)算管理上未能扎口。目前,各項(xiàng)政府基金在財(cái)政內(nèi)部分屬不同科室在管理,如殘疾人就業(yè)保障金在社???新型墻體材料專項(xiàng)基金、城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)在經(jīng)建科;教育費(fèi)附加、地方教育附加在教科文科;國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入在綜合科,因此在預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、口徑、方法不統(tǒng)一,影響預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
三、新形勢(shì)下規(guī)范和加強(qiáng)我縣政府性基金收支預(yù)算的幾點(diǎn)建議。
(一)固化預(yù)算管理體制機(jī)制。
1.完善政府性基金管理政策法規(guī)。建議結(jié)合《預(yù)算法》修訂,依照已有的政府性基金管理相關(guān)制度辦法,制定適合本縣情況的基金預(yù)算管理辦法,明確政府性基金預(yù)算的編制范圍、內(nèi)容、方法、流程和監(jiān)督管理等規(guī)定,并輔之以配套的實(shí)施細(xì)則、操作流程,增強(qiáng)政府性基金預(yù)算編制與執(zhí)行的約束力,規(guī)范和完善本縣政府性基金預(yù)算管理。
2.建立基金預(yù)算與公共預(yù)算的協(xié)調(diào)機(jī)制。按照修訂后《預(yù)算法》要求,探索推動(dòng)各類預(yù)算之間的相互協(xié)調(diào)與銜接,研究建立政府性基金預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算之間的資金調(diào)劑渠道,比如將一些基金收支結(jié)余調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生以及加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,加快建立相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系。目前,我縣已建立國(guó)有土地收益金統(tǒng)籌調(diào)入公共財(cái)政機(jī)制,對(duì)商業(yè)地塊出讓收益按一定的比例集中,調(diào)入共公財(cái)政預(yù)算。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)極積調(diào)研,科學(xué)分析,進(jìn)一步擴(kuò)大可統(tǒng)籌的項(xiàng)目,提高資金的使用效率。
3.明確政府性基金預(yù)算編制的責(zé)任。按照政府性基金征收和分配使用的具體情況,進(jìn)一步明確政府性基金收支預(yù)算的編制部門。在此基礎(chǔ)上,建議逐步建立政府性基金預(yù)算責(zé)任制度,規(guī)范和明確財(cái)政部門、預(yù)算主管部門在預(yù)算編制、審核和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。今年9月份財(cái)政部機(jī)構(gòu)職能調(diào)整到位,為統(tǒng)籌預(yù)算管理,財(cái)政部將綜合司承擔(dān)的政府性基金預(yù)算管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)預(yù)算司,在縣級(jí)財(cái)政部門,也應(yīng)將所征收的政府性基金統(tǒng)一劃歸到預(yù)算管理,以便于統(tǒng)一規(guī)范管理職責(zé),切實(shí)加大管理力度。
(二)細(xì)化基金預(yù)算編制。
1.規(guī)范收入預(yù)算編制。收入預(yù)算根據(jù)本年度征收任務(wù)完成情況和下一年度征收任務(wù)及征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化等情況編制。在收入預(yù)算編制過(guò)程中,各征收部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年本部門征收基金的收入情況,在綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政策變化情況的基礎(chǔ)上,詳細(xì)分析可能影響基金收入的因素,科學(xué)、合理地預(yù)測(cè)下一年度的基金收入情況,按照積極穩(wěn)妥、留有余地的原則編制基金收入預(yù)算。
2.細(xì)化支出預(yù)算編制。一是在按照“以收定支、??顚S谩焙汀笆罩胶狻⒔Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”原則編制基金支出預(yù)算的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化基金預(yù)算編制,基金支出預(yù)算要細(xì)化到具體支出項(xiàng)目。二是參照公共財(cái)政預(yù)算,研究推動(dòng)政府性基金預(yù)算支出項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),做好預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)估、遴選、論證、審核和排序工作,確?;鹬С鲱A(yù)算編制科學(xué)、規(guī)范。三是結(jié)合公共財(cái)政預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,研究建立基金預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,提高資金使用效率。
(三)剛化基金預(yù)算執(zhí)行。
1.完善政府性基金基礎(chǔ)資料庫(kù)。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步充實(shí)完善基金收支的基礎(chǔ)資料庫(kù),系統(tǒng)、全面地梳理基金的收入來(lái)源、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、依據(jù)、政策變化等信息資料,為今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和政策調(diào)整情況作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)奠定基礎(chǔ)。
2.嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行。一是加強(qiáng)政府性基金收入管理,嚴(yán)格按規(guī)定征收政府性基金,確?;鹗杖爰皶r(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。二是按照人大批準(zhǔn)的政府性基金預(yù)算和基金收入征收繳庫(kù)進(jìn)度,督促基金使用單位強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,對(duì)符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,抓緊辦理?yè)芸钍掷m(xù);對(duì)尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目,抓緊項(xiàng)目論證、評(píng)審、報(bào)批等工作,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;對(duì)補(bǔ)助下級(jí)的基金支出,盡早提出分配方案;三是對(duì)歷年結(jié)余資金規(guī)模比較大的基金項(xiàng)目,財(cái)政部門與基金使用單位加強(qiáng)溝通,研究完善基金使用政策,同時(shí)結(jié)合共公財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,研究統(tǒng)籌使用的具體辦法,提高資金使用效益和支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性。
(四)精化財(cái)政信息化建設(shè)。
在“金財(cái)工程”的總體框架下,按照政府性基金管理要求,確定征收系統(tǒng)功能定位,擴(kuò)展系統(tǒng)管理范圍,通過(guò)整合系統(tǒng)資源實(shí)現(xiàn)內(nèi)外信息共享。以此為依托:一是建立健全以非稅系統(tǒng)為主的征收平臺(tái)體系,將政府性基金全部納入信息化管理,掃除管理盲點(diǎn),強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。二是實(shí)施非稅系統(tǒng)與稅務(wù)征收系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)的全面銜接,實(shí)現(xiàn)征收及使用信息共享,完善動(dòng)態(tài)管理。三是優(yōu)化非稅系統(tǒng)相關(guān)功能,加強(qiáng)政府性基金收入收繳跟蹤、收入統(tǒng)計(jì)分析,確?;鹗杖氲膽?yīng)收盡收,同時(shí)建立政府性基金電子政策文件庫(kù),加強(qiáng)基金源頭管理。
(五)強(qiáng)化基金預(yù)算監(jiān)督。
1.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。根據(jù)財(cái)政部和本縣有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)政府性基金收支管理的監(jiān)督檢查,監(jiān)督基金使用單位嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核實(shí)制度,按照財(cái)政部門批復(fù)的政府性基金預(yù)算使用基金,確?;饘?顚S?。對(duì)部分社會(huì)關(guān)注度高、資金量大的政府性基金項(xiàng)目,探索組織社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量參與跟蹤監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。
2.實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。結(jié)合本縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的推進(jìn),逐步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍,選擇部分政府性基金項(xiàng)目,由主管部門和項(xiàng)目單位試點(diǎn)開(kāi)展自評(píng)。在此基礎(chǔ)上,不斷增加納入績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模,并逐步開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)。
3.推進(jìn)信息公開(kāi)。在進(jìn)一步細(xì)化報(bào)送人大審議的政府性基金預(yù)算草案,自覺(jué)接受人大監(jiān)督的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家和本縣財(cái)政信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門向社會(huì)公開(kāi)本級(jí)政府性基金總預(yù)算和總決算情況;按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則,政府性基金使用部門向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)政府性基金的使用情況,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告題目篇八
為促進(jìn)我區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、提高群眾幸福指數(shù)、加快推進(jìn)綠色現(xiàn)代平安幸福新金臺(tái)建設(shè)。10月17日,區(qū)政協(xié)社會(huì)事務(wù)委員會(huì)組織部分委員對(duì)我區(qū)物業(yè)管理情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組先后深入西關(guān)街道辦事處、陽(yáng)光百翠園、軒苑等居民小區(qū)實(shí)地考察,聽(tīng)取區(qū)住建局和西關(guān)、東風(fēng)路街道辦事處情況介紹,認(rèn)真調(diào)研了我區(qū)物業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難,對(duì)提高物業(yè)服務(wù)水平、促進(jìn)物業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見(jiàn)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)。
全區(qū)共有社區(qū)51個(gè)(單位型17個(gè)、版塊型34個(gè)),物業(yè)企業(yè)92家,區(qū)內(nèi)注冊(cè)60家(二級(jí)資質(zhì)3家、三級(jí)資質(zhì)52家、暫定5家),實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)173個(gè),物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到70%以上成立主委員會(huì)小區(qū)72個(gè),建成示范小區(qū)26個(gè)(國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、市級(jí)8個(gè)、區(qū)級(jí)15個(gè))。近年來(lái)我區(qū)不斷創(chuàng)新管理模式,提高服務(wù)質(zhì)量,連續(xù)三年被市上評(píng)為物業(yè)管理工作先進(jìn)單位。
將60個(gè)老舊小區(qū)納入維修整治,爭(zhēng)取援建資金1500萬(wàn)元。先后制定《物業(yè)企業(yè)選聘流程》、《業(yè)主委員會(huì)選舉流程》、《物業(yè)糾紛調(diào)解工作流程》、《物業(yè)企業(yè)備案制度》、《業(yè)主委員會(huì)備案制度》、《物業(yè)管理示范小區(qū)考評(píng)辦法》、《物業(yè)管理監(jiān)督考核實(shí)施辦法》、《優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)評(píng)比辦法》等一系列制度和辦法,將物業(yè)管理工作納入目標(biāo)責(zé)任考核,為全區(qū)物業(yè)日常管理有章可循、依法管理提供依據(jù)。
二是宣傳培訓(xùn),提升服務(wù)能力。采用業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)、
人,分兩次邀請(qǐng)省、市物業(yè)管理專家傳授物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗(yàn)、分享管理工作亮點(diǎn);
連續(xù)兩年采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式對(duì)鎮(zhèn)街物業(yè)管理工作獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;
先后調(diào)處蘭寶小區(qū)、豪城天下c區(qū)、團(tuán)結(jié)苑b區(qū)等物業(yè)上訪30余次,處理物業(yè)投訴300多起。
三是成立協(xié)會(huì),引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),成立金臺(tái)區(qū)物業(yè)管理協(xié)會(huì),開(kāi)展“手拉手,共創(chuàng)文明城市”活動(dòng)。選出12家優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)其他58家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶,在物業(yè)企業(yè)間開(kāi)展互幫互學(xué)、超越自我、共同提升活動(dòng),充分發(fā)揮物業(yè)協(xié)會(huì)匯聚行業(yè)智慧、加強(qiáng)行業(yè)自律、展示行業(yè)風(fēng)采、提升行業(yè)形象的功能,發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目示范效應(yīng),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、問(wèn)題與原因。
一是管理責(zé)任界定不清。物業(yè)管理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的管理工作,涉及諸多部門,但由于職能定位與責(zé)任界定不清,使得物業(yè)管理承擔(dān)了很多不該承擔(dān)的公共服務(wù)職能和責(zé)任。如一些業(yè)主把應(yīng)由公安承擔(dān)的治安職能、社區(qū)承擔(dān)的矛盾糾紛調(diào)解職能、水、電、暖等企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)職能、開(kāi)發(fā)商承擔(dān)的建設(shè)質(zhì)量與保修責(zé)任,都誤認(rèn)為是物業(yè)管理應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,從而造成業(yè)主與物管企業(yè)間的矛盾糾紛。
有的物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄,重收費(fèi)、輕服務(wù);
有的處理糾紛的方法簡(jiǎn)單生硬,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度很難使業(yè)主滿意;
有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)巧立名目,多收費(fèi)少服務(wù),質(zhì)價(jià)不符,從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,大多來(lái)自轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)人員及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,普遍缺乏物業(yè)管理知識(shí)和周全服務(wù)意識(shí)、職業(yè)道德和專業(yè)技能均難以適應(yīng)工作要求。
《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》落實(shí)力度不夠,存在開(kāi)發(fā)商故意拖過(guò)保修期,綠化供暖配套設(shè)施不完善,管網(wǎng)圖紙資料缺失等問(wèn)題,遺留給業(yè)主和物業(yè),給后期的管理帶來(lái)許多不安全隱患和矛盾糾紛。特別是老舊小區(qū)管理沒(méi)有相關(guān)政策,設(shè)施老化、設(shè)備損壞嚴(yán)重、無(wú)物業(yè)管理用房、無(wú)維修資金、物業(yè)企業(yè)不愿管、業(yè)主不愿交費(fèi)買服務(wù)等問(wèn)題凸顯。
有的缺乏社區(qū)、物業(yè)主管部門必要的指導(dǎo)和支持,工作進(jìn)展緩慢。從運(yùn)行情況看,不少業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮業(yè)主的橋梁紐帶作用,距真正意義上的自治管理相距甚遠(yuǎn),導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)間出現(xiàn)矛盾糾紛因缺乏溝通渠道而難以妥善解決。
部分業(yè)主素質(zhì)有待提高。90%小區(qū)都存在著拖欠交物業(yè)管理費(fèi)的現(xiàn)象,個(gè)別業(yè)主還惡意欠費(fèi),既不交物業(yè)管理費(fèi),又將垃圾亂扔亂堆。
三、對(duì)策與建議:
物業(yè)管理雖然起步晚、發(fā)展時(shí)間短,但與百姓生活息息相關(guān),是社會(huì)和諧穩(wěn)定、老百姓幸福安康的體現(xiàn)。
一明晰職責(zé),建立有效的調(diào)處機(jī)制。一要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商、監(jiān)理方、驗(yàn)收方的監(jiān)管,確保工程按規(guī)劃保質(zhì)保量交付使用,不出現(xiàn)各種隱患。二是寶雞市要盡快出臺(tái)物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)、政府管理部門之間的責(zé)任。三是完善規(guī)劃、公安、物價(jià)、消防、城管、供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)等部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),促進(jìn)其提高服務(wù)水平。四是區(qū)政府要逐年加大物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入,住建局加強(qiáng)物業(yè)協(xié)管員的專人專用,協(xié)管員要包抓社區(qū)和片區(qū),并加大協(xié)調(diào)物業(yè)管理工作力度。
二示范引領(lǐng),培育物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。一要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)流程、服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行履約保證金制度,公布紅、黑榜,實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。要建立企業(yè)信用、年審、評(píng)比制度,促進(jìn)物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平。二要支持、幫助物業(yè)企業(yè)吸納優(yōu)秀人才,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開(kāi)展有償家政服務(wù),電子商務(wù)配送等業(yè)務(wù),滿足不同層次的服務(wù)需求。三要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)相互學(xué)習(xí)交流,向一流企業(yè)看齊,企業(yè)間形成比、學(xué)、趕、幫、超氛圍。支持、協(xié)助物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升我區(qū)總體服務(wù)水平。四要實(shí)行物業(yè)管理招投標(biāo)制度,建立企業(yè)、物業(yè)公司雙向選擇,公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。要將物業(yè)企業(yè)的信用情況作為招投標(biāo)、業(yè)主大會(huì)選聘、小區(qū)評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
在物業(yè)收費(fèi)方面,實(shí)施基礎(chǔ)型物業(yè)服務(wù)與選擇型物業(yè)服務(wù)相結(jié)合,引導(dǎo)居民按承受能力選擇物業(yè)管理服務(wù)方式。
建立健全業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主委員的工作職責(zé),建立激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制;
業(yè)主委員會(huì)要向業(yè)主做好宣傳、解釋、協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮自律作用,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)業(yè)主遵守“業(yè)主公約”和各項(xiàng)管理制度,按合同約定交納物業(yè)管理費(fèi)用,自覺(jué)支持物業(yè)管理工作。
物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分,是新經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和提高居民生活品質(zhì)的重要載體,是創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的重要考核依據(jù),在改善居住環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧、提高城市品位、提升居民幸福指數(shù)等方面發(fā)揮著積極作用。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,圍繞為民服務(wù)解難題目標(biāo),近期市政府研究室與市物業(yè)事務(wù)中心,組成聯(lián)合調(diào)研組,先后走訪了大江觀邸、家園、頤景園等小區(qū)(圖1),組織市、區(qū)物業(yè)事務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司代表、業(yè)主代表召開(kāi)3次座談,并形成調(diào)研報(bào)告。
一、主要成效。
近年來(lái),我市以“規(guī)范物業(yè)管理,構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo),加大物業(yè)管理工作力度,取得了積極進(jìn)展。
(一)行業(yè)規(guī)??焖侔l(fā)展。隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)不斷推進(jìn),全市城區(qū)面積、人口快速增長(zhǎng),物業(yè)管理市場(chǎng)從無(wú)到有、從不規(guī)范到逐步有序發(fā)展,物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)模逐漸壯大,物業(yè)數(shù)量、服務(wù)水平、從業(yè)人員、服務(wù)覆蓋面快速健康發(fā)展。截至目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)320多家,從業(yè)人員5萬(wàn)多人,實(shí)施物業(yè)管理的住宅項(xiàng)目1200多個(gè),服務(wù)面積6800多萬(wàn)平方米,物業(yè)管理項(xiàng)目覆蓋率78.3%,居全省前列。
(二)服務(wù)效能日趨加強(qiáng)。近年來(lái),物業(yè)管理行業(yè)推進(jìn)公司化運(yùn)作、品牌化管理,物業(yè)服務(wù)逐漸提升,物業(yè)品質(zhì)不斷增強(qiáng),物業(yè)管理發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步,成為增進(jìn)居民福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。一是開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量主題年”活動(dòng),有計(jì)劃有步驟地實(shí)施星級(jí)項(xiàng)目創(chuàng)建,樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿。截至目前,全市共申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)五星、四星物業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。二是抓好典型示范,大力開(kāi)展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌·幸福**”創(chuàng)新社會(huì)治理系列行動(dòng),積極推進(jìn)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主自治,一批老舊小區(qū)舊貌換新顏。三是加強(qiáng)培訓(xùn)規(guī)范,全面推行“三公開(kāi)”制度,督促物業(yè)企業(yè)公開(kāi)服務(wù)價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。在全市組織開(kāi)展全方位、專業(yè)化的物業(yè)管理培訓(xùn),目前已培訓(xùn)1000多名物業(yè)服務(wù)企業(yè)中層管理人員。
(三)行業(yè)監(jiān)管力度加大。近年來(lái),物業(yè)管理部門逐漸從事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管體系基本成型,監(jiān)管框架逐漸完善,為物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是完善配套政策,制定了全面推進(jìn)物業(yè)管理工作、物業(yè)服務(wù)重大矛盾糾紛預(yù)防處置等實(shí)施意見(jiàn)和方案,讓物業(yè)管理有章可循。二是機(jī)構(gòu)改革后,各區(qū)成立物業(yè)事務(wù)中心,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)物業(yè)工作,充實(shí)了人員力量。三是建立物業(yè)糾紛調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度,搭建業(yè)主、物業(yè)與各管理部門的良性互動(dòng)平臺(tái),今年物業(yè)管理投訴處理及時(shí)率和群眾滿意率均為100%。四是出臺(tái)城區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施意見(jiàn),對(duì)20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行物業(yè)收費(fèi)價(jià)格核定,讓業(yè)主真正得實(shí)惠。例如,對(duì)房屋交付后空置半年以上的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)僅收70%。
二、存在的主要問(wèn)題及原因。
隨著城市的不斷發(fā)展,人們的關(guān)注點(diǎn)逐漸從“住有所居”的剛性需求提升到“住有宜居”的品質(zhì)追求,物業(yè)管理逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱門話題,呈現(xiàn)“廣、雜、深”的特點(diǎn)?!皬V”是指物業(yè)管理涉及面廣,與全市居民都密切相關(guān)。據(jù)市長(zhǎng)熱線辦統(tǒng)計(jì),物業(yè)管理受理投訴從**年的1093件增加至**年2030件,**年上半年達(dá)1407件,投訴數(shù)量逐年成倍增長(zhǎng),成為市民投訴的集中領(lǐng)域(圖2)?!半s”是指物業(yè)管理與環(huán)境臟、違章搭建、電梯故障等居民日常生活瑣事密切相關(guān)(圖3)?!吧睢笔侵肝飿I(yè)管理表面看是行業(yè)問(wèn)題,深層次是基層社會(huì)治理問(wèn)題。深入分析物業(yè)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因,主要體現(xiàn)在社會(huì)主體、政府治理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)等方面。
(一)社會(huì)主體角色錯(cuò)位。物業(yè)管理涉及業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開(kāi)發(fā)商等多元社會(huì)主體的共治和博弈,利益訴求錯(cuò)綜復(fù)雜、難以統(tǒng)一,“人人為我”的利己觀念大行其道,“我為人人”的良好風(fēng)尚尚未成勢(shì)。部分開(kāi)發(fā)商,只管賣房不管售后,為追求利益最大化,不惜損害業(yè)主利益,大打“甩手牌”。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之初,以成立項(xiàng)目公司的形式進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),項(xiàng)目竣工交付后,將公司注銷,導(dǎo)致購(gòu)房戶無(wú)法依法維權(quán),比如海德堡項(xiàng)目。在建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)壓低施工價(jià)格、偷工減料、層層轉(zhuǎn)包等方式壓縮建設(shè)成本,導(dǎo)致不能按期交房和房屋質(zhì)量問(wèn)題,比如城建檀香山、奧園廣場(chǎng)、京鷹華府等項(xiàng)目。在出現(xiàn)問(wèn)題后,有的開(kāi)發(fā)商與后期物業(yè)公司互相推諉,物業(yè)維修資金申請(qǐng)程序繁瑣、業(yè)主意見(jiàn)難以統(tǒng)一,使得質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決,矛盾糾紛愈演愈烈。在銷售過(guò)程中,有的開(kāi)發(fā)商為盡快售出車位、回籠資金,違規(guī)將車庫(kù)出售給小區(qū)外人員,或以只售不租、提高停車費(fèi)等方式,迫使業(yè)主購(gòu)買車位,造成小區(qū)停車難、停車貴。比如,頤景園等小區(qū)。有的開(kāi)發(fā)商前期物業(yè)用較低物業(yè)費(fèi)和較高服務(wù)品質(zhì)吸引住戶入住,銷售結(jié)束后物業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著下滑。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè),奉行盈利為中心的經(jīng)營(yíng)理念,而不是以服務(wù)業(yè)主為中心。在承接物業(yè)項(xiàng)目前,為了承接開(kāi)發(fā)商物業(yè)項(xiàng)目,對(duì)建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題“睜只眼閉只眼”,未嚴(yán)格進(jìn)行承接查驗(yàn)。有的以低于成本價(jià)格招投標(biāo),進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。在承接物業(yè)項(xiàng)目后,為了保住利潤(rùn),降低服務(wù)質(zhì)量,壓縮人員成本,服務(wù)項(xiàng)目少、標(biāo)準(zhǔn)低。有的以“摞挑子不干”來(lái)脅迫業(yè)主追加費(fèi)用,甚至直接“棄盤”。有的與業(yè)主爭(zhēng)利,收費(fèi)不規(guī)范、占用公用區(qū)域、侵占共用營(yíng)收、違規(guī)催繳物業(yè)費(fèi)等。比如,家園小區(qū)等項(xiàng)目。部分業(yè)委會(huì)成員,奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較弱,不作為、亂作為、慢作為。有的把業(yè)委會(huì)當(dāng)做“法外之地”,牟取不正當(dāng)利益,甚至與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)形成利益同盟,損害業(yè)主合法權(quán)益。比如,侵吞隱瞞廣告費(fèi)、臨時(shí)停車費(fèi)等公共營(yíng)收,長(zhǎng)期不公開(kāi)收支賬目,公款私用,提高物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),等等。部分業(yè)主,主人翁意識(shí)不強(qiáng),對(duì)公共決策、業(yè)主自治漠不關(guān)心。**年,全市共成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)328個(gè),約占小區(qū)總數(shù)的23%。有的業(yè)主公共道德缺失,以鄰為壑、損人利已,“各掃門前雪、不管他人瓦上霜”,甚至違規(guī)裝修、搭建、停車、破壞公物。有的業(yè)主特別是“三供一業(yè)”職工習(xí)慣行政管房、福利管房,缺乏物業(yè)繳費(fèi)意識(shí),搭便車時(shí)有發(fā)生。
(二)行政監(jiān)管缺位。國(guó)務(wù)院于**年和**年分別取消物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度和從業(yè)人員持證上崗制度,“零門檻”入行引發(fā)企業(yè)數(shù)量激增,增加了行業(yè)規(guī)模,但事中事后監(jiān)管沒(méi)有跟上。究其原因,主要是:法規(guī)建設(shè)滯后。近年來(lái),城市居民人口較快增長(zhǎng),物業(yè)管理發(fā)生了很多新變化。但《**市物業(yè)管理辦法》于**年2月30日開(kāi)始施行,距今已有8年之久。《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》于**年1月1日開(kāi)始實(shí)施,我市尚未因地制宜出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和配套辦法。管理體制不順。物業(yè)監(jiān)督管理權(quán)主要集中在市級(jí)物業(yè)管理部門,區(qū)物業(yè)管理部門監(jiān)管手段匱乏。住建、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法時(shí),執(zhí)法環(huán)節(jié)難以有效銜接,出現(xiàn)了“形聯(lián)實(shí)不聯(lián)”的現(xiàn)象。考核機(jī)制缺失,未對(duì)區(qū)物業(yè)管理部門、各部門進(jìn)行考核有效獎(jiǎng)懲。矛盾調(diào)處機(jī)制不健全。當(dāng)前,物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)處主要依靠市區(qū)物業(yè)管理部門,街道、社區(qū)缺乏必要的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員和執(zhí)法手段,屬地責(zé)任難落實(shí),矛盾無(wú)法有效化解在基層。目前,僅有石峰區(qū)在每個(gè)街道辦事處配備了1名正式物業(yè)管理專干。支持力度不夠。我市財(cái)政對(duì)物業(yè)管理投入較低,重建設(shè)、輕管理,對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理缺乏一體化認(rèn)識(shí)。政府對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展關(guān)注度偏低,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)扶持政策較少。
(三)市場(chǎng)調(diào)節(jié)失位。市場(chǎng)主體不成熟,優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制尚未建立。主要原因是:共有部位產(chǎn)權(quán)不明晰。小區(qū)業(yè)主共有部分權(quán)屬處于模糊狀態(tài),不動(dòng)產(chǎn)登記部門也難對(duì)共有部分進(jìn)行全面產(chǎn)權(quán)登記。部分物業(yè)公司從開(kāi)發(fā)商手中承接并管理物業(yè)小區(qū),通過(guò)出租車位和架空層、經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施和電梯廣告等謀取利益,拋開(kāi)業(yè)主進(jìn)行單方面商業(yè)化運(yùn)作。誠(chéng)信體系有待完善。行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系缺失,信用信息平臺(tái)的建設(shè)滯后,尚未形成“守信走遍天下、失信寸步難行”的信用環(huán)境,導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜、劣幣驅(qū)逐良幣,降低了物業(yè)行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制失靈。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)尚未監(jiān)測(cè)并定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目成本信息和計(jì)價(jià)規(guī)則,業(yè)主在協(xié)商物業(yè)服務(wù)費(fèi)用時(shí)沒(méi)有參考依據(jù)。物業(yè)管理費(fèi)低而停車費(fèi)過(guò)高,導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)陷入低質(zhì)劣價(jià)惡性循環(huán),嚴(yán)重?fù)p傷了業(yè)主的獲得感、滿足感和幸福感。
三、對(duì)策建議。
(一)建章立制,構(gòu)建條塊結(jié)合、齊抓共管的責(zé)任體系。通過(guò)加大法規(guī)修訂、監(jiān)督考核、財(cái)政投入等工作力度,推動(dòng)物業(yè)管理權(quán)力下放、監(jiān)管重心下移,構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)物業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系。一是完善法規(guī)政策。結(jié)合**實(shí)際,盡快制定適應(yīng)我市發(fā)展新要求、內(nèi)容更完善、操作性更強(qiáng)的物業(yè)管理?xiàng)l例,進(jìn)一步對(duì)市區(qū)物業(yè)管理部門、職能部門、社區(qū)、街道等單位的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確,進(jìn)一步對(duì)小區(qū)車位出租、綠地保護(hù)、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等共性問(wèn)題作出詳盡規(guī)定,讓物業(yè)管理有法可依、有章可循。二是為區(qū)物業(yè)管理部門賦能。進(jìn)一步梳理物業(yè)行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng),逐步將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理、職業(yè)經(jīng)理人管理、前期物業(yè)招投標(biāo)管理、新建承接現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)管理、物業(yè)企業(yè)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管等市級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)下放到各區(qū),增強(qiáng)基層物業(yè)管理監(jiān)管能力。三是提升社區(qū)街道物業(yè)管理能力。充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)在物業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、配備物業(yè)管理專干、設(shè)立物業(yè)服務(wù)管理工作站等方式,落實(shí)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理屬地責(zé)任,把物業(yè)管理中的矛盾糾紛化解在基層。四是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求,進(jìn)一步明確各類管理執(zhí)法事項(xiàng)的主管部門、業(yè)務(wù)流程、咨詢投訴方式等,落實(shí)“管理進(jìn)小區(qū)、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”。五是加大監(jiān)督考核力度。將小區(qū)建設(shè)管理納入城市綜合治理體系,推進(jìn)平安建設(shè)、小區(qū)文明創(chuàng)建、小區(qū)環(huán)境整治等社會(huì)綜合治理工作,建立考核辦法及細(xì)則,培育更多的示范小區(qū)、文明小區(qū)。將物業(yè)監(jiān)管工作納入相關(guān)職能部門和街道辦事處、小區(qū)居委會(huì)工作目標(biāo)考核范圍,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)的工作積極性。六是加大物業(yè)管理投入。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則,市、縣(市)區(qū)財(cái)政每年配套安排專項(xiàng)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi),納入年度財(cái)政預(yù)算并建立常態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,用于行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)提質(zhì)改造、社區(qū)(村)物業(yè)監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)委會(huì)培訓(xùn)、智慧物業(yè)建設(shè)和物業(yè)管理行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)等工作。
(二)創(chuàng)新方式,構(gòu)建誠(chéng)信規(guī)范、公平高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系。既要堅(jiān)持用優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,又要通過(guò)建設(shè)信用評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、價(jià)格調(diào)節(jié)等機(jī)制,更好發(fā)揮政府作用,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。一是加強(qiáng)信用體系建設(shè),提高準(zhǔn)入門檻。制定行業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃,研究制定信用法規(guī)、配套政策和標(biāo)準(zhǔn),完善信用評(píng)價(jià)、紅黑名單、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等配套制度,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)。加大企業(yè)失信懲戒力度,將評(píng)定結(jié)果與物業(yè)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)和招投標(biāo)等結(jié)合使用,促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)重視信用、善用信用、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。二是建設(shè)統(tǒng)一信息平臺(tái),促進(jìn)信息公開(kāi)。依托“智慧**”建設(shè),加強(qiáng)物業(yè)管理信息化、一體化平臺(tái)建設(shè),從根本上解決監(jiān)管難、處理難、評(píng)價(jià)難等難點(diǎn)、痛點(diǎn)。按照“先易后難”的方式,分步上線業(yè)主繳費(fèi)、投票表決、滿意度評(píng)測(cè)、問(wèn)題反映、可視化監(jiān)管等功能。三是嚴(yán)格執(zhí)行承接查驗(yàn)制度,推動(dòng)關(guān)口前移。為防范開(kāi)放商在前期建設(shè)中存在遺留問(wèn)題,全面實(shí)施前期物業(yè)承接現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)制度,依法處罰未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)擅自交付的行為。對(duì)已經(jīng)存在建設(shè)問(wèn)題的老舊小區(qū),責(zé)任部門要集中會(huì)診,敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)把房屋滲漏、配套不齊、領(lǐng)證難等遺留問(wèn)題解決到位。四是完善價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。綜合考慮行業(yè)平均成本、物價(jià)變動(dòng)等因素,實(shí)施分級(jí)定價(jià),每?jī)赡暾{(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度,盡快形成“以質(zhì)論價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、合同約定”的收費(fèi)體系。進(jìn)一步完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)停車收費(fèi)分類劃?rùn)n,出臺(tái)最高限價(jià)政策,切實(shí)決停車難、停車貴問(wèn)題。
(三)共建共享,構(gòu)建政府搭臺(tái)、居民自治的基層治理體系。將物業(yè)管理作為加強(qiáng)基層社會(huì)治理的主要突破口,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)政府治理和居民自治良性互動(dòng),打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。一是培育自治能力和組織,讓業(yè)主的事業(yè)主辦。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),依托新聞媒體、新媒體,加大對(duì)業(yè)主自治、物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)廣大業(yè)主公共責(zé)任意識(shí)、小區(qū)管理意識(shí)和民主監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)業(yè)委會(huì)建設(shè),由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)依法依規(guī)組織好業(yè)主大會(huì)的產(chǎn)生,全面推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)成立、改選、換屆工作,優(yōu)先選舉中共黨員、“兩代表一委員”、民主黨派等人士為業(yè)委會(huì)成員。規(guī)范業(yè)委會(huì)行為,積極開(kāi)展業(yè)委會(huì)組建和運(yùn)行方面業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)委會(huì)成員的思想素質(zhì)和專業(yè)水平。加強(qiáng)業(yè)委會(huì)監(jiān)督,各小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì),每季度公示經(jīng)費(fèi)收支,換屆時(shí)進(jìn)行第三方審計(jì),主動(dòng)接受業(yè)主監(jiān)督質(zhì)詢。二是明晰共有物業(yè)產(chǎn)權(quán),讓業(yè)主權(quán)益得到保障。進(jìn)一步明確共有物業(yè)的范圍、管理方式,全面實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記。共有物業(yè)的收益歸全體業(yè)主所有,必須存入共有資金賬戶,由業(yè)主或業(yè)主大會(huì)根據(jù)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容向物業(yè)公司支付物業(yè)服務(wù)費(fèi),從源頭上減少物業(yè)糾紛。比如,以車位車庫(kù)產(chǎn)權(quán)界定為例,計(jì)入業(yè)主公攤面積的車位車庫(kù)產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬全體業(yè)主所有,人防工程改造車庫(kù)按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”明確使用和收益權(quán)利,開(kāi)發(fā)商無(wú)權(quán)出售。建議上級(jí)立法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善法律法規(guī)對(duì)車位車庫(kù)的產(chǎn)權(quán)界定,制定確權(quán)的主體、依據(jù)及程序,確定車位、車庫(kù)最終產(chǎn)權(quán)歸屬規(guī)則。三是暢通應(yīng)急維修渠道,讓業(yè)主急事特辦快辦。進(jìn)一步簡(jiǎn)化專項(xiàng)維修資金使用審批條件和程序,探索建立緊急使用“綠色通道”和“緊急救助基金”,由社區(qū)(村)、業(yè)委會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同組織搶修。比如,探索推行電梯運(yùn)行保險(xiǎn)、電梯安全責(zé)任險(xiǎn),建立電梯故障“快處快修”機(jī)制。四是完善問(wèn)題調(diào)處機(jī)制,讓業(yè)主糾紛依法化解。建立高效的物業(yè)管理投訴受理和快速處理調(diào)解制度,注重依法解決物業(yè)糾紛,通過(guò)開(kāi)通司法審判綠色通道、設(shè)立物業(yè)管理巡回法庭、建立人民調(diào)解委員會(huì)等方式,促進(jìn)業(yè)主自治調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動(dòng)。
六月上旬,區(qū)政協(xié)組成調(diào)研組,就我區(qū)老舊小區(qū)改造提升和物業(yè)管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,在了解基本情況,查找存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了對(duì)策建議。
一、基本情況。
目前全區(qū)共有居民住宅小區(qū)483個(gè),其中由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的有128個(gè),由單位自管或社區(qū)代管的有264個(gè),由業(yè)主自管或無(wú)人管理的有91個(gè)。這些小區(qū)大部分建成于上世紀(jì)八九十年代,大多為6層左右的高密度住宅或零散的獨(dú)樓獨(dú)院,由于當(dāng)時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,普遍存在著小區(qū)的基礎(chǔ)和配套設(shè)施差、管線老化、管理不到位和安全隱患等問(wèn)題。就連一些近年來(lái)新建的住宅小區(qū),也大都存在配套設(shè)施缺失和物業(yè)管理服務(wù)不到位的問(wèn)題,引起矛盾糾紛頻發(fā),成為我區(qū)上訪率居高的一個(gè)重要方面原因。近年來(lái),5個(gè)街道辦事處所轄區(qū)域都不同程度的出現(xiàn)過(guò)因住宅小區(qū)管理引起的堵門堵路越級(jí)上訪等影響較大的事件。老舊小區(qū)問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理和物業(yè)管理工作已成為街道辦事處日常工作量最大,牽扯精力最多的一項(xiàng)重要工作,也是擺在各級(jí)政府面前繞不過(guò)去的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
**年以來(lái),各級(jí)已逐步認(rèn)識(shí)到居民住宅小區(qū)和物業(yè)管理方面存在問(wèn)題的普遍性和一些突出問(wèn)題的嚴(yán)重性,逐步推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升,進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作。去年我區(qū)完成了金陵新村等7個(gè)老舊小區(qū)的改造提升,今年區(qū)政府又安排對(duì)解放新村等8個(gè)老舊小區(qū)的改造提升,全區(qū)健全了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理平臺(tái),各街辦普遍建立起了“兩站一中心”(物業(yè)投訴調(diào)解工作站、物業(yè)維修服務(wù)站、物業(yè)服務(wù)中心)工作機(jī)構(gòu)和一些管理制度。目前全區(qū)擁有鋼管廠國(guó)家級(jí)示范小區(qū)1個(gè),省級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)3個(gè),市級(jí)優(yōu)秀示范小區(qū)16個(gè)。橋南街道辦事處在物業(yè)管理工作方面先后探索制定出《街道物業(yè)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《街道物業(yè)服務(wù)企業(yè)量化考核辦法》、《街道首屆業(yè)主大會(huì)工作流程》和《街道業(yè)主委員會(huì)換屆指導(dǎo)流程》等管理辦法,為全區(qū)加強(qiáng)物業(yè)管理探索了路子。
但隨著我市城市建設(shè)東擴(kuò)南移戰(zhàn)略的實(shí)施,加之我區(qū)建區(qū)時(shí)間相對(duì)較早,主城區(qū)領(lǐng)先全市的優(yōu)勢(shì)將逐漸退去,老城區(qū)的缺陷將逐步顯露,居民小區(qū),特別是老舊小區(qū)管理方面的問(wèn)題和矛盾將會(huì)不斷出現(xiàn),物業(yè)服務(wù)和管理工作仍處于低水平、粗放型和起步探索階段,我們必須面對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀,不斷加強(qiáng)老舊小區(qū)改造提升,健全完善物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、存在的問(wèn)題。
1、老舊小區(qū)存在問(wèn)題多,管理難度大。老舊小區(qū)在我區(qū)住宅小區(qū)中占比較大,且居住的大多是工薪階層的退休老人和低收入群體。這些老舊小區(qū)的樓房大多是上世紀(jì)我國(guó)迎來(lái)改革開(kāi)放第一輪建設(shè)高潮時(shí)以單位自籌或集資等形式建起來(lái)的,由于受資金、技術(shù)、設(shè)計(jì)等因素制約,加之當(dāng)時(shí)沒(méi)有強(qiáng)制性建設(shè)規(guī)范。所以樓房本身的建設(shè)質(zhì)量不高,集中供暖、供氣和小區(qū)的配套設(shè)施大多缺失。房屋無(wú)維修基金。如姜譚辦事處轄區(qū)的鐵路南站30戶的棚戶區(qū),現(xiàn)仍為幾十年前的土壞房,存在諸多安全隱患。
道路不平、路燈不明和環(huán)境臟亂差無(wú)人管理;
各類管線老化,供電供水損耗大,時(shí)常發(fā)生停水?dāng)嚯姡?/p>
業(yè)主習(xí)慣于單位無(wú)償提供的物業(yè)服務(wù),“花錢買服務(wù)”的意識(shí)不強(qiáng),物業(yè)管理收費(fèi)難。如國(guó)道巷小區(qū)業(yè)主欠費(fèi)嚴(yán)重,導(dǎo)致物業(yè)公司虧損撤離,無(wú)奈之下辦事處組織工作人員上門收繳物業(yè)管理等各種欠費(fèi)。其它老舊小區(qū)業(yè)主拖欠各類費(fèi)用,造成物業(yè)公司留不住,長(zhǎng)期處于無(wú)物業(yè)狀態(tài)的問(wèn)題普遍存在。
有的對(duì)停車位等公共收益自行定價(jià),漫天要價(jià);
有的不走程序,單方面提高物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如綠城逸水苑小區(qū),物業(yè)公司違反與業(yè)主簽訂的合同,擅自提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)和車位費(fèi),引起矛盾,形成上訪,被寶雞電視臺(tái)百姓問(wèn)政欄目暴光。六是物業(yè)公司更換頻繁,產(chǎn)生問(wèn)題多。有的物業(yè)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)虧損,擅自撤離,形成小區(qū)管理空檔,且不能及時(shí)移交相關(guān)資料和手續(xù),甚至把收取居民的水電費(fèi)卷款帶走,最終導(dǎo)致對(duì)簿公堂。有的因服務(wù)不到位被業(yè)主罷免后,懶著不走,和新進(jìn)入小區(qū)的物業(yè)公司形成對(duì)峙,制造小區(qū)管理混亂。
3、開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題多,矛盾糾紛頻發(fā)。近年來(lái)隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,我區(qū)開(kāi)發(fā)出不少新的商品房居民小區(qū)。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,加之監(jiān)管不力,導(dǎo)致部分房地產(chǎn)企業(yè)隨意變更規(guī)劃,占用公共預(yù)留區(qū)域,改變公共設(shè)施用圖,造成小區(qū)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、配套設(shè)施不完善、房屋及附屬設(shè)備質(zhì)量差等問(wèn)題普遍存在。有的開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠水、電、氣、暖等公共設(shè)施費(fèi)用,有的未及時(shí)履行房屋質(zhì)量保修責(zé)任,有的不按合同約定期限辦理房產(chǎn)證,有的房屋面積縮水公攤增加,有的直接把問(wèn)題甩給前期物業(yè)管理,造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開(kāi)發(fā)商、業(yè)主之間矛盾糾紛頻發(fā),且難以解決,由此引發(fā)群體性上訪和過(guò)激行為發(fā)生。如金陵辦事處出現(xiàn)的物業(yè)糾紛矛盾中,近70%源于開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題。世紀(jì)花園、星河灣等小區(qū)因電梯維修、地下車庫(kù)歸屬、物業(yè)管理用房、綠化供熱等矛盾糾紛,都是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)遺留的深層次問(wèn)題。
4、業(yè)主委員會(huì)建設(shè)亟待規(guī)范。一是業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立難。大多數(shù)業(yè)主對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立抱有無(wú)所謂的態(tài)度,不愿意參與“兩會(huì)”的選舉和被選舉,從而影響“兩會(huì)”的成立。二是業(yè)主委員會(huì)正常運(yùn)行困難。業(yè)主委員會(huì)成員大都沒(méi)有津貼報(bào)酬,人員辦公場(chǎng)所緊張,辦公經(jīng)費(fèi)緊缺,成員大都工作積極性不高,遇到難題撂挑子不干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,業(yè)主委員會(huì)的維權(quán)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用得不到發(fā)揮。三是業(yè)主委員會(huì)監(jiān)管困難。業(yè)主委員會(huì)是一個(gè)自治性的群眾組織,機(jī)構(gòu)松散,沒(méi)有上級(jí)主管部門,沒(méi)有明確具體的權(quán)力和責(zé)任以及與之相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核辦法,很難對(duì)其運(yùn)行情況實(shí)施有效監(jiān)督。有的業(yè)主委員會(huì)班子成員自律意識(shí)較差,相互之間搞分歧、鬧矛盾,影響組織作用發(fā)揮。如橋南辦事處轄區(qū)世紀(jì)花園小區(qū)業(yè)委會(huì)內(nèi)部矛盾問(wèn)題,三番五次到政府部門上訪,經(jīng)市、區(qū)、街道辦三級(jí)多次調(diào)解未果,最終矛盾雙方對(duì)簿公堂。
5、體制不順,力量不足,監(jiān)管沒(méi)有形成合力。我區(qū)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)涉及省、市、區(qū)以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等眾多建設(shè)主體,有的一棟樓就歸屬幾個(gè)產(chǎn)權(quán)單位,自成體系,各自為政,割裂了小區(qū)管理權(quán)屬。環(huán)衛(wèi)部門對(duì)居民小區(qū)的舊家俱、裝修垃圾不收集,不允許在垃圾臺(tái)傾倒,導(dǎo)致小區(qū)長(zhǎng)期存在亂堆亂放。綜合執(zhí)法局把居民區(qū)亂搭亂建和違章建筑的拆除推給社區(qū),不愿染指,形成綜合執(zhí)法只負(fù)責(zé)沿街,不進(jìn)小區(qū)的不成文規(guī)定。各級(jí)政府制定的《物業(yè)管理?xiàng)l例》,明確規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,但現(xiàn)實(shí)管理中,對(duì)物業(yè)公司的最終審核、審批和資質(zhì)認(rèn)定等實(shí)質(zhì)性行政管理權(quán)利都在市上。這種管理體制與現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié),造成了對(duì)物業(yè)企業(yè)管理監(jiān)督的責(zé)任主體缺位。另外,雖然區(qū)、街、社區(qū)都成立了物業(yè)管理組織機(jī)構(gòu),街道辦事處還建立了“兩站一中心”的工作平臺(tái),但工作人員都是身兼數(shù)職,缺乏專業(yè)從業(yè)人員,難以應(yīng)對(duì)日益增加的物業(yè)矛盾糾紛,監(jiān)管力量顯明不足?,F(xiàn)行管理體制形成了市區(qū)兩級(jí)管理的責(zé)權(quán)不對(duì)等,不配套,使物業(yè)監(jiān)管沒(méi)有形成合力。
三、意見(jiàn)和建議。
1、綜合施策,改造提升,從根本上解決老舊小區(qū)管理難問(wèn)題。
堅(jiān)定不移推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升。去年我區(qū)對(duì)金陵新村等7個(gè)老舊小區(qū)通過(guò)實(shí)施集中供熱、供氣,配建社區(qū)和物業(yè)管理辦公用房,新建居民區(qū)飲食和蔬菜市場(chǎng),改造老化的線路和更換插卡式電表,硬化小區(qū)道路和安裝監(jiān)控?cái)z像裝置等不同項(xiàng)目的改造提升和部分引進(jìn)正規(guī)物業(yè)管理后,使小區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,基礎(chǔ)設(shè)施和居民生活質(zhì)量得到了極大改善,現(xiàn)在小區(qū)道路平了,路燈亮了,事有人管了。所以我們建議,要繼續(xù)加強(qiáng)老舊小區(qū)改造,繼續(xù)采取政府牽頭主導(dǎo),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和居民群眾積極參與,綜合運(yùn)用市場(chǎng)手段和各項(xiàng)優(yōu)惠政策相結(jié)合的工作方針,按照居民自籌,企業(yè)或單位支助,財(cái)政按一定比例投入等籌資辦法,每年安排一定數(shù)量的老舊小區(qū)進(jìn)行改造。
老舊小區(qū)改造后,具備一定基礎(chǔ)條件的要及時(shí)引入正規(guī)物業(yè)管理。對(duì)老舊小區(qū)的物業(yè)管理也應(yīng)實(shí)行優(yōu)惠政策,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助,政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收返還等優(yōu)惠措施,調(diào)動(dòng)物業(yè)企業(yè)接管老舊小區(qū)的積極性。
同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)居民群眾的宣傳教育。引導(dǎo)居民盡快由福利性生活思維方式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下花錢買服務(wù)的生活思維方式轉(zhuǎn)變,樹(shù)立起物業(yè)管理是居民自己應(yīng)盡的義務(wù)的觀念和自覺(jué)交納物業(yè)管理費(fèi)的思想意識(shí)。逐步實(shí)現(xiàn)自我管理,自我服務(wù)。
除此之外,還要逐步推進(jìn)人民調(diào)解、法院受理、綜合執(zhí)法等依法治理進(jìn)社區(qū)進(jìn)小區(qū)活動(dòng),建立起老舊小區(qū)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、加大對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管力度,不斷提升物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)水平。
區(qū)住建局會(huì)同區(qū)物價(jià)局盡可能細(xì)的針對(duì)每個(gè)企業(yè)和小區(qū)制定出政府主管部門審批的指導(dǎo)性收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),各街道辦事處也要根據(jù)各自實(shí)際,制定各項(xiàng)管理制度和考核辦法,使全區(qū)物業(yè)管理工作有章可循,有則可守。二是要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核考評(píng)和日常監(jiān)管。要進(jìn)一步落實(shí)與物業(yè)企業(yè)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,實(shí)行量化考核打分,業(yè)主評(píng)議等管理制度,通過(guò)考核考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)存在問(wèn)題多、服務(wù)水平低、管理能力差、群眾投訴多的企業(yè)采取全區(qū)通報(bào),建議相關(guān)部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、降低企業(yè)資質(zhì)、限制在我區(qū)承接服務(wù)項(xiàng)目等管理措施。在考核的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)日常監(jiān)管,通過(guò)召開(kāi)工作例會(huì)和以會(huì)代訓(xùn)等方式,幫助物業(yè)企業(yè)端正自身定位,樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和人性化管理,品牌化服務(wù)的理念。把社區(qū)和街道辦事處年審蓋章作為必經(jīng)程序,特別對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),總部不在我區(qū)的物業(yè)企業(yè)的年審要通過(guò)市住建局及時(shí)反饋我區(qū)年審意見(jiàn),建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制??蓵?huì)同審計(jì)部門對(duì)物業(yè)企業(yè)執(zhí)行收費(fèi)等情況進(jìn)行年度審計(jì),要完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng)建設(shè),可嘗試對(duì)物業(yè)企業(yè)收取一定數(shù)量的押金和保證金的方式進(jìn)行監(jiān)管。三是加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)自身建設(shè)。物業(yè)企業(yè)要認(rèn)真貫徹各級(jí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,做到遵紀(jì)守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主提供服務(wù)。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和從業(yè)人員教育培訓(xùn),提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),做到精心管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要不斷拓寬服務(wù)渠道,增加服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)服務(wù)向縱深發(fā)展,以此帶動(dòng)多元化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)施物業(yè)企業(yè)間兼并重組,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)發(fā)展步入良性軌道,以此推動(dòng)服務(wù)水平上臺(tái)階。
3、探索創(chuàng)新,突破小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題瓶頸。
近年來(lái)居民小區(qū)開(kāi)發(fā)商遺留的問(wèn)題比較多,且解決難度大,引起了業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間拖欠各種費(fèi)用和服務(wù)管理質(zhì)量跟不上等連鎖反應(yīng),形成了制約小區(qū)物業(yè)管理瓶頸。要高度重視存在問(wèn)題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性,不斷探索創(chuàng)新,尋求解決辦法:一是要積極向上反映和建議新建住宅小區(qū)不斷出現(xiàn)的建設(shè)質(zhì)量、房屋保修、房產(chǎn)證辦理和附屬配套設(shè)施方面不執(zhí)行規(guī)劃,不兌現(xiàn)合同,損壞群眾利益和給后期物業(yè)管理帶來(lái)很多困難的問(wèn)題,建議市上相關(guān)職能部門有針對(duì)性的加強(qiáng)監(jiān)管。二是區(qū)政府要加強(qiáng)同市規(guī)劃局、住建局等部門聯(lián)系,建立起與市規(guī)劃執(zhí)法、建設(shè)質(zhì)量、綜合執(zhí)法等單位的聯(lián)席會(huì)議制度,重點(diǎn)就我區(qū)范圍內(nèi)新建住宅小區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)配套用房、小區(qū)預(yù)留空間和附屬配套設(shè)施以及房屋建設(shè)質(zhì)量等問(wèn)題,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,建立聯(lián)合監(jiān)管制度。協(xié)調(diào)建立建設(shè)企業(yè)給街道辦事處移交新建小區(qū)制度,實(shí)現(xiàn)新建小區(qū)與社區(qū)和物業(yè)管理的對(duì)接,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。三是在新建小區(qū)探索建立社區(qū)先期代理業(yè)主委員會(huì)行施物業(yè)管理職責(zé)的辦法,推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理依法實(shí)施,打破開(kāi)發(fā)商指定企業(yè)包攬小區(qū)物業(yè)管理的違規(guī)常態(tài)。提前介入,打好基礎(chǔ),選好首期物業(yè)管理公司,共同維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,確保以后物業(yè)管理順利開(kāi)展。
4、規(guī)范業(yè)主委員會(huì)的履職行為。
對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜,不具備條件的小區(qū),可成立小區(qū)管理委員會(huì)。通過(guò)業(yè)主委員會(huì)和管理委員會(huì)將業(yè)主訴求反映給各職能部門,協(xié)調(diào)溝通解決問(wèn)題,降低上訪率。二是加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)選舉產(chǎn)生的指導(dǎo),確保業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生符合相關(guān)法律規(guī)定,符合實(shí)際條件,符合有關(guān)程序。三是通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)委員正確履職。加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)主要成員法律法規(guī)和物業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),使其能合理反映業(yè)主訴求、需求,引導(dǎo)業(yè)主遵守規(guī)約,協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同,協(xié)調(diào)物業(yè)矛盾糾紛。四是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范業(yè)主委員會(huì)的行為。建立監(jiān)督機(jī)制,制定行為規(guī)范,通過(guò)一系列健全有效的制度,引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)自覺(jué)規(guī)范自己的行為,自覺(jué)接受全體業(yè)主的監(jiān)督,對(duì)其活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)行為要及時(shí)制止并限期整改,確保業(yè)主委員會(huì)正常有序運(yùn)行,發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)力量,形成監(jiān)管合力。
環(huán)衛(wèi)部門對(duì)小區(qū)的廢舊家具和裝修垃圾,應(yīng)制定出有利于小區(qū)環(huán)境管理的清收辦法。建議市上進(jìn)一步下放物業(yè)管理權(quán)限,充分體現(xiàn)縣(區(qū))一級(jí)政府在物業(yè)管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能。進(jìn)一步理順物業(yè)管理工作體制。三是落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障。要為區(qū)、街兩級(jí)充實(shí)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)力量和工作人員,為一線管理機(jī)構(gòu)招聘部分專業(yè)人員,為街道和社區(qū)招聘物業(yè)管理協(xié)管員。區(qū)上要落實(shí)街道辦、社區(qū)在物業(yè)管理中的工作經(jīng)費(fèi)和公共物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,充分發(fā)揮基層“兩站一中心”的管理和服務(wù)作用,也可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式,予以經(jīng)費(fèi)保障。
近年來(lái),隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),物業(yè)管理日益成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。做好物業(yè)管理工作,不僅有利于改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境,而且有利于社會(huì)安定與穩(wěn)定。5-7月,區(qū)政協(xié)社法委組織部分委員開(kāi)展物業(yè)管理情況調(diào)研,先后前往區(qū)住建局、公安消防大隊(duì)等相關(guān)部門了解情況,實(shí)地走訪寧德萬(wàn)達(dá)華城、酈景陽(yáng)光、名陽(yáng)帝景、金甸名苑等小區(qū),召開(kāi)業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司座談會(huì),了解實(shí)情,探討解決存在問(wèn)題的對(duì)策?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
**區(qū)現(xiàn)有住宅小區(qū)162個(gè),分布在蕉南、蕉北、城南、金涵、漳灣,有備案的物業(yè)公司30家,承擔(dān)著酈景陽(yáng)光、萬(wàn)達(dá)華城等83個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理工作,部分小區(qū)由業(yè)主委員會(huì)自我管理,有些小區(qū)由業(yè)主自行聘請(qǐng)無(wú)任何資質(zhì)的“黑物業(yè)”管理。由于我區(qū)物業(yè)管理起步晚,行業(yè)監(jiān)管不規(guī)范,一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何業(yè)務(wù)培訓(xùn),沒(méi)有管理資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的從業(yè),導(dǎo)致管理不到位等問(wèn)題不同程度存在,給業(yè)主造成困擾,同時(shí)也存在著諸多安全隱患。
二、存在問(wèn)題。
(一)物業(yè)公司管理不規(guī)范。
1、物業(yè)公司自身管理水平較低。
我區(qū)現(xiàn)有的物業(yè)公司服務(wù)項(xiàng)目單一,服務(wù)面狹窄,業(yè)主滿意率普遍不高。目前,絕大多數(shù)小區(qū)除提供保安、保潔、綠化等基本服務(wù)外,其他特需服務(wù)項(xiàng)目基本沒(méi)有開(kāi)展。部分物業(yè)公司認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為物業(yè)管理是簡(jiǎn)單勞動(dòng),于是低薪聘請(qǐng)一些文化素質(zhì)低、沒(méi)有接受過(guò)專門培訓(xùn)的人員上崗,即使公司對(duì)員工培訓(xùn),也是停留在基本技能的初級(jí)階段,且工資報(bào)酬低,從業(yè)人員流動(dòng)性大,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位。
目前我區(qū)物業(yè)主管部門的物業(yè)監(jiān)管力量薄弱,行政執(zhí)法力度不夠。小區(qū)業(yè)主委員會(huì)法律意識(shí)普遍不強(qiáng),業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制不健全,橋梁與紐帶作用基本缺失,致使業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)矛盾有增無(wú)減。
1、業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)缺乏知情權(quán)。
由于各物業(yè)公司管理費(fèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一,一些物業(yè)公司存在不按合同約定提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),導(dǎo)致收費(fèi)不透明、甚至亂收費(fèi)等問(wèn)題不同程度地存在。對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的收支情況,物業(yè)管理公司沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定及時(shí)公布,侵犯了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、業(yè)主消費(fèi)觀念未轉(zhuǎn)變。
隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,部分業(yè)主對(duì)“掏錢買服務(wù)”消費(fèi)方式認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致對(duì)物業(yè)管理缺乏理解與支持,產(chǎn)生欠繳、拒繳等抵觸情緒的業(yè)主大有人在。同時(shí)對(duì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同也有偏差,往往期望以最低支出享受最優(yōu)服務(wù),一味強(qiáng)調(diào)權(quán)利而忽視相應(yīng)的義務(wù),導(dǎo)致收繳率偏低。絕大多數(shù)小區(qū)有30%以上的住戶拖欠管理費(fèi)用,使物業(yè)公司運(yùn)轉(zhuǎn)困難,服務(wù)不到位。
(三)住宅區(qū)消防安全管理存在嚴(yán)重隱患。
1、物業(yè)公司消防管理履職不到位。
部分物業(yè)公司沒(méi)有制定日常消防檢查巡查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度等,有的物業(yè)公司即使有相關(guān)的制度也沒(méi)有落實(shí),日常管理流于形式。物業(yè)管理人員中缺乏具有消防知識(shí)的從業(yè)人員。
2、消防系統(tǒng)移交不到位。
我區(qū)部分住宅小區(qū)消防系統(tǒng)早期接管移交后,管理維護(hù)一直缺失,物業(yè)公司接手時(shí)消防系統(tǒng)已處于損壞或癱瘓狀態(tài)等,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商與物業(yè)公司互相扯皮,存在建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象,物業(yè)公司對(duì)小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不清楚、不會(huì)用、不管理現(xiàn)象較為普遍。
3、小區(qū)居民消防安全意識(shí)淡薄。
由于業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄,各小區(qū)普遍存在違建、違規(guī)停車占用避險(xiǎn)平臺(tái)、堵塞消防通道等現(xiàn)象。如在萬(wàn)達(dá)華城小區(qū)調(diào)研時(shí)就發(fā)現(xiàn),整個(gè)小區(qū)消防栓沒(méi)水,消防通道擁堵,消防系統(tǒng)癱瘓,居民意見(jiàn)很大。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)提高服務(wù)質(zhì)量,以服務(wù)促進(jìn)收費(fèi)。
1、加強(qiáng)物業(yè)公司自身建設(shè)。
物業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督,推進(jìn)物業(yè)公司在加強(qiáng)自身建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,逐步擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,不斷追求服務(wù)的精細(xì)度。物業(yè)公司要加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng),為管理小區(qū)營(yíng)造了一個(gè)良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務(wù)”的觀念。
2、及時(shí)完善現(xiàn)有的物業(yè)管理機(jī)制。
進(jìn)一步理順物業(yè)監(jiān)管的三級(jí)管理機(jī)制,明確業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)、街道辦事處、物業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé),出臺(tái)地方性法規(guī)并嚴(yán)格遵照實(shí)施。制定有效的綜合考評(píng)制度,定期或不定期對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行檢查、考評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改,將企業(yè)信用度納入征信平臺(tái)管理,對(duì)拒不整改的企業(yè)應(yīng)影響該企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)。
(二)完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高消防安全意識(shí)。
1、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
物業(yè)公司要及時(shí)與開(kāi)發(fā)商辦理好產(chǎn)權(quán)交接,在與開(kāi)發(fā)商辦理產(chǎn)權(quán)交接時(shí),對(duì)于一些消防設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重、設(shè)備老化的問(wèn)題要及時(shí)督促整改。物業(yè)企業(yè)違反總平設(shè)計(jì)或擅自變更房屋用途增加建筑面積,停車位、綠化等隨意變更的,相關(guān)職能部門要及時(shí)進(jìn)行清查、整頓,還業(yè)主一個(gè)舒適、安全的生活環(huán)境。
2、簡(jiǎn)化專項(xiàng)維修基金審批程序。
因歷史遺留問(wèn)題,維保單位不明確的商品房項(xiàng)目,應(yīng)啟用專項(xiàng)維修資金用于小區(qū)的維護(hù)保養(yǎng),對(duì)小區(qū)內(nèi)如電梯等公共大物件維修,物業(yè)公司或業(yè)主委員會(huì)要及時(shí)申報(bào),加快解決消防設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)化專項(xiàng)維修資金審批程序。
3、強(qiáng)化責(zé)任主體。
強(qiáng)化屬地管理職責(zé),物業(yè)公司要制定日常消防檢查巡查制度,消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練制度,熟練掌握小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施應(yīng)用,加強(qiáng)消防設(shè)施管理建立完善、可行的應(yīng)急救援預(yù)案。
(三)落實(shí)部門責(zé)任和屬地責(zé)任,提升行業(yè)自律水平。
1、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
住建部門和物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要抓緊制定一套切合**區(qū)實(shí)際的物業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并公布于眾,讓廣大業(yè)主清晰了解物業(yè)收費(fèi)與服務(wù)內(nèi)容對(duì)等,樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念。物業(yè)公司要按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),統(tǒng)一采用收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌形式,設(shè)立物業(yè)公司服務(wù)等級(jí)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、價(jià)格舉報(bào)電話等項(xiàng)目,讓廣大業(yè)主“明白消費(fèi)”。
2、完善監(jiān)管機(jī)制。
住建局作為物業(yè)管理行政主管部門,要加強(qiáng)與規(guī)劃、城管、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)動(dòng),及時(shí)共享管轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)公司的信息,施行失信聯(lián)合懲戒制度,認(rèn)真抓好物業(yè)公司綜合信用評(píng)級(jí)工作,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)管理人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等崗位技能培訓(xùn),創(chuàng)新管理手段,提高監(jiān)管能力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快組建小區(qū)業(yè)主委員會(huì),定期召開(kāi)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)掌握物業(yè)管理中的出現(xiàn)的弊端及業(yè)主反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,督促物業(yè)公司落實(shí)整改,并把小區(qū)業(yè)委會(huì)組建情況納入對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容,努力構(gòu)建平安小區(qū)、和諧社區(qū)。
自**年以來(lái),**區(qū)投入巨資大規(guī)模進(jìn)行城市綜合整治,城市形象發(fā)生“蝶變”,城市品位和人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾親身感受到了**的發(fā)展變化。但是,如何在創(chuàng)新社會(huì)管理中加快構(gòu)建新型物業(yè)管理服務(wù)體系,形成長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固發(fā)展**區(qū)城市管理特別是綜合整治工作成果,充分調(diào)動(dòng)居民群眾參與自主式管理的積極性,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的緊迫課題。
一、**區(qū)物業(yè)管理和推行社區(qū)居民物業(yè)自治的現(xiàn)狀。
**區(qū)的物業(yè)管理行業(yè)自1994年開(kāi)始起步,18年來(lái)在房地產(chǎn)行業(yè)的帶動(dòng)下,經(jīng)歷了起步、平穩(wěn)發(fā)展階段,現(xiàn)在已進(jìn)入了提檔升級(jí)、加快發(fā)展的新時(shí)期。目前,在**區(qū)注冊(cè)并取得物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)201家(其中,一級(jí)資質(zhì)企業(yè)11家,二級(jí)資質(zhì)企業(yè)33家,三級(jí)含“三暫”資質(zhì)企業(yè)157家),從業(yè)人員已超過(guò)6萬(wàn)人。物業(yè)管理服務(wù)的范圍涵蓋了辦公樓、商廈、高檔公寓、別墅區(qū)、普通住宅小區(qū)、居民老舊住宅區(qū)六個(gè)方面,由居住物業(yè)和商務(wù)物業(yè)兩個(gè)大類構(gòu)成。全區(qū)房屋權(quán)屬登記總建筑面積3031.72萬(wàn)平方米,已有物業(yè)管理的2704.65平方米,實(shí)施物業(yè)管理的項(xiàng)目約520個(gè),物業(yè)覆蓋面為90%,新建的住宅區(qū)物業(yè)覆蓋面達(dá)100%。
近幾年來(lái),隨著城市拆遷建設(shè)步伐的加快,特別是經(jīng)過(guò)大規(guī)模城市綜合整治,**區(qū)的城市面貌、居民小區(qū)環(huán)境日趨美化靚化。為了切實(shí)搞好物業(yè)管理,為人民群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升城市形象,區(qū)政府及有關(guān)部門、街道和社區(qū)落實(shí)物業(yè)管理?xiàng)l例和相關(guān)政策,對(duì)于商務(wù)物業(yè)這一塊,主要是注意發(fā)揮區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,運(yùn)用市場(chǎng)化手段規(guī)范其運(yùn)作。而對(duì)于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代及八九十年代修建的老舊住宅區(qū),重點(diǎn)是在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,從**年開(kāi)始,一方面投入巨資進(jìn)行綜合整治,一方面試點(diǎn)初步形成了居民自治、社區(qū)自治、引進(jìn)專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)三種物管模式。部分街道、社區(qū)居委會(huì)試點(diǎn)推行社區(qū)服務(wù)自治,通過(guò)成立社區(qū)物業(yè)管理專委會(huì)(如大溪溝街道)、推進(jìn)老舊小區(qū)自主式物管、改造“一戶一表”和老舊電梯等,夯實(shí)社區(qū)自治基礎(chǔ),為居民提供便民利民服務(wù)。截止**年底,全區(qū)共有32個(gè)老舊住宅區(qū)開(kāi)展了物業(yè)管理,涉及管理面積167.9萬(wàn)平方米,2.42萬(wàn)戶,物業(yè)管理工作正在不斷擴(kuò)面提升。
盡管**區(qū)在物業(yè)管理方面做了一些工作,去年10月區(qū)政府又出臺(tái)了全面加強(qiáng)物業(yè)管理工作意見(jiàn)和推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作實(shí)施意見(jiàn),工作也有一定成效,但是,還存在不少不容忽視、亟待解決的深層次問(wèn)題。
相對(duì)于深圳1981年、上海1985年第一家專業(yè)物管公司成立,**區(qū)物管工作1994年才開(kāi)始起步。由于起步晚,重視不夠,缺乏物管準(zhǔn)入制度和約束機(jī)制,起點(diǎn)較低,物業(yè)管理服務(wù)的范圍比較單一,規(guī)范化、專業(yè)化水平不高,商務(wù)樓宇物管標(biāo)準(zhǔn)率較低,員工素質(zhì)普遍不高,服務(wù)的質(zhì)量和水平難以滿足多功能、全方位、高層次服務(wù)需求。**區(qū)開(kāi)始于1992年大規(guī)模城市開(kāi)發(fā),規(guī)劃建設(shè)檔次低,所建房屋單體樓比重較大,占40%左右。規(guī)劃建設(shè)的檔次低,項(xiàng)目不同程度地存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、建筑質(zhì)量差、設(shè)施設(shè)備不齊全、綠化環(huán)境差等缺陷,難以引進(jìn)有品質(zhì)甚至高端品牌物管企業(yè)。全區(qū)目前具有一級(jí)資質(zhì)的物管企業(yè)也僅11家,多數(shù)為三級(jí)(含“三暫”)資質(zhì),發(fā)展極不平衡。全區(qū)還有不少老舊小區(qū),由于基礎(chǔ)設(shè)施差、沒(méi)有物業(yè)專項(xiàng)維修資金、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn),居民支持、參與率低,推行自主式物管或引進(jìn)專業(yè)物管難度較大,即使有的開(kāi)展了物管工作,檔次和水平都很低,不利于鞏固和發(fā)展**區(qū)城市管理尤其是社區(qū)綜合整治成果。
(二)物業(yè)糾紛多、涉及面廣,化解難度增大。
二是單體樓項(xiàng)目隱患嚴(yán)重;
三是低價(jià)導(dǎo)致低質(zhì)服務(wù)趨勢(shì)明顯;
四是糾紛案涉及的法律關(guān)系較復(fù)雜;
五是糾紛涉及多重利益關(guān)系,化解難度增大。究其糾紛的原因,既有業(yè)委會(huì)運(yùn)行不規(guī)范、業(yè)主對(duì)權(quán)利義務(wù)認(rèn)識(shí)不對(duì)稱、業(yè)主主張權(quán)利不理性、部分業(yè)主故意拖欠物管費(fèi)的原因,也有物管企業(yè)定位不準(zhǔn)、服務(wù)水平和質(zhì)量不高、管理手段落后和開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題未得以解決的原因,還有我市物業(yè)管理?xiàng)l例操作性不夠強(qiáng)、政府缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管的原因。
(三)物業(yè)管理體制和制度設(shè)計(jì)不夠順暢、不夠完善,制度保障有限。
部門層面僅在區(qū)房管局設(shè)置了物業(yè)科,由于人少工作量大,物業(yè)科無(wú)力承擔(dān)物業(yè)管理糾紛的監(jiān)控、分析、協(xié)調(diào)、處置工作,無(wú)力指導(dǎo)、助推老舊居民區(qū)的自主式物管工作。街道沒(méi)有設(shè)置類似成都錦江區(qū)那樣的物業(yè)管理科和物業(yè)糾紛調(diào)處分中心,多數(shù)街道也僅配備了1名兼職分管物業(yè)的工作人員。街道和社區(qū)缺乏相應(yīng)的物業(yè)管理法定職責(zé)權(quán)限,導(dǎo)致物業(yè)糾紛協(xié)調(diào)解決的責(zé)任不明、協(xié)調(diào)工作不及時(shí),以致于造成層層上訪,矛盾久拖不決。從地方立法角度看,則存在《**市物業(yè)管理?xiàng)l例》不夠完善、操作性不夠強(qiáng)的問(wèn)題。各物管主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不夠清楚,法律責(zé)任和職責(zé)權(quán)限表述不夠明確,特別是各行政部門的職責(zé)缺乏具體細(xì)致條文規(guī)定?!稐l例》賦予街道的權(quán)限是“備案”,是指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)解和協(xié)調(diào),在最終行政裁決權(quán)上缺乏有力的法律支撐。由于街道沒(méi)有強(qiáng)有力的措施介入,難以有效地化解物管糾紛。物業(yè)管理涉及到規(guī)劃、建設(shè)、市政等多個(gè)職能部門,有的矛盾交織在一起,缺乏一個(gè)強(qiáng)力部門來(lái)有效協(xié)調(diào)各方,造成多頭管理,問(wèn)題久拖不決,如果走訴訟程序,則成本高、耗時(shí)長(zhǎng)、效率低,不少人信訪不信法,不愿意訴訟解決。另外,對(duì)于物業(yè)管理權(quán)的交接、驗(yàn)收程序,《條例》的規(guī)定很簡(jiǎn)略,新的物管企業(yè)如何進(jìn)場(chǎng)接管、小區(qū)資料如何移交、舊物管企業(yè)如何退出、主管部門如何監(jiān)管驗(yàn)收、居委會(huì)與物業(yè)公司關(guān)系如何處理等,缺乏具體明確的實(shí)施細(xì)則。物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有公認(rèn)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)等,物業(yè)收費(fèi)十幾年一貫制未作調(diào)整,物管陷入了收費(fèi)低或收不起費(fèi),服務(wù)質(zhì)量下降,業(yè)主認(rèn)為服務(wù)不佳不交費(fèi),物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量更低的惡性循環(huán)。
(四)居民參與自治物業(yè)積極性不高、自治不夠理性,居委會(huì)自治功能弱化。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告題目篇九
1、維保人員與業(yè)務(wù)量不匹配。部分單位技術(shù)人員力量不足,人均保養(yǎng)電梯數(shù)量超過(guò)規(guī)定,有的人均負(fù)責(zé)維保電梯超過(guò)50臺(tái),造成只維修不保養(yǎng)的情況;部分單位技術(shù)人員和管理人員對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉。
2、使用單位檔案管理工作不規(guī)范。部分單位“一機(jī)一檔”歸檔管理不規(guī)范;個(gè)別單位對(duì)檔案管理不重視,檔案管理較為混亂。
4、服務(wù)意識(shí)有待提高。部分單位應(yīng)急電話、投訴電話記錄不規(guī)范;部分單位缺乏應(yīng)急預(yù)案的演練記錄,對(duì)客戶意見(jiàn)反饋處理沒(méi)有匯總、分析及改進(jìn)措施;故障搶修記錄不齊全;部分電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯使用單位應(yīng)按時(shí)實(shí)施定期檢驗(yàn)宣傳督促不夠。
5、部份外地維保單位存在超出授權(quán)范圍維?;蚴跈?quán)重復(fù)、職責(zé)不明確等。如部分制造單位設(shè)立的維保站存在保養(yǎng)其他品牌電梯的情況。
6、根據(jù)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(tsg。
t5001-20__)要求,電梯維保單位在維保過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)告知電梯使用單位;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。事實(shí)上,幾乎沒(méi)有電梯維保單位及時(shí)報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
7、普遍存在著維保記錄填寫不規(guī)范,電梯日常維保記錄中的維保項(xiàng)目未滿足規(guī)范要求;未有效開(kāi)展對(duì)所維保電梯的定期自檢工作,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的定期檢驗(yàn)是在電梯維保單位自檢合格的基礎(chǔ)上實(shí)施定期檢驗(yàn),但往往檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)自檢報(bào)告部分項(xiàng)目與實(shí)際不符,這也說(shuō)明電梯維保單位的自檢很不規(guī)范,個(gè)別單位甚至存在編造自檢報(bào)告的行為。
1、落實(shí)使用單位的主體責(zé)任,特種設(shè)備使用單位是責(zé)任主體單位,主要抓好“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案、一演練”的要求。也就是做好責(zé)任單位、責(zé)任人及制度的落實(shí),做好電梯的注冊(cè)登記和人員的持證上崗的落實(shí),做好電梯檢驗(yàn)的落實(shí),做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練的落實(shí)。以此推動(dòng)使用單位主體責(zé)任的落實(shí)工作。
2、抓好宣傳教育。針對(duì)小區(qū)業(yè)主對(duì)電梯使用常識(shí)了解不夠。結(jié)合《特種設(shè)備安全法》的實(shí)施,開(kāi)展好進(jìn)社區(qū)宣傳服務(wù)活動(dòng),宣傳正確使用操作電梯及應(yīng)急情況的處理。發(fā)放宣傳材料,讓用戶了解電梯使用不當(dāng)?shù)脑虻?,?shù)立安全防范意識(shí)。
3、抓好檢查與隱患的整改工作。開(kāi)展好電梯專項(xiàng)檢查工作,加。
強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司電梯管理的指導(dǎo)。做好隱患排查治理工作,特別是對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格、對(duì)群眾舉報(bào)投訴反映強(qiáng)烈的單位,加強(qiáng)檢查頻次并跟蹤抓好隱患整改落實(shí)工作。
4、抓好電梯維保公司的檢查工作。開(kāi)展電梯維保公司的專項(xiàng)檢查,不定期的對(duì)維保公司服務(wù)情況及維保質(zhì)量進(jìn)行抽查。重點(diǎn)抽查那些經(jīng)常對(duì)所維保的電梯不能一次檢驗(yàn)合格的維保公司,以此推進(jìn)維保質(zhì)量的落實(shí);抽查維保公司應(yīng)急處置能力,確保發(fā)現(xiàn)電梯故障能及時(shí)排除。
5、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)防不合格電梯的使用。加大對(duì)電梯使用違法行為的查處力度,特別是對(duì)電梯不能及時(shí)辦理注冊(cè)登記、電梯管理人員不能持證上崗、使用單位使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格電梯、維保公司不按安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維保[文秘站-您的專屬秘書!]等違法行為嚴(yán)厲打擊。
6、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、電梯維保單位、電梯使用單位的聯(lián)系,對(duì)電梯使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,確保電梯的正常運(yùn)行。
7、制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案及定期演練工作。每半年至少針對(duì)本單位維保的不同類別(類型)電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練,做好應(yīng)急演練的記錄;提高服務(wù)意識(shí),對(duì)客戶意見(jiàn)反饋處理及時(shí)匯總、分析及改進(jìn);接到電梯故障通知后及時(shí)予以排除,接到電梯困人故障報(bào)告后,電梯維修人員及時(shí)抵達(dá)所維保電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援。
8、嚴(yán)格落實(shí)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(tsg。
t5001-20__)要求。電梯維保單位做好電梯的半月維保、季度維保、半年維保、年度維保,制訂合理的維保計(jì)劃與方案,對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、檢查、調(diào)整,更換不符合要求的易損件,使電梯達(dá)到安全要求,保證電梯能夠正常運(yùn)行。在維保過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,要及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告題目篇十
新安縣磁澗鎮(zhèn)柴灣村是洛陽(yáng)市新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)示范村,位于磁澗鎮(zhèn)北部,東至洛新開(kāi)發(fā)區(qū),西接禮河村,隴海鐵路和磁五路分別以東西向和南北向貫穿我村,地理位置優(yōu)越。全村共有5個(gè)自然村,14個(gè)村民組,485戶,總?cè)丝?935人,土地面積總計(jì)約2300畝,其中耕地面積約1700畝。2012年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值156萬(wàn)元,人均年收入4100元。全村共有黨員56人,村雙委成員5人。村中第一大姓為孫家,第二大姓為黨家。五保戶、低保戶、貧困戶約占2%。村里大部分青壯年外出經(jīng)商或務(wù)工。村民的經(jīng)濟(jì)收入主要靠在本地和外地打工賺取。村中主干道為水泥路。全村有小學(xué)1個(gè),在校學(xué)生近300人,教師18人。
柴灣村一直堅(jiān)持“放開(kāi)、扶持、搞活”的方針,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全村共有11個(gè)水泥預(yù)制板廠,是新安縣最大的水泥板生產(chǎn)集散地,并成立了水泥板行業(yè)協(xié)會(huì)。村雙委計(jì)劃今年進(jìn)一步突出柴灣村水泥預(yù)制板生產(chǎn)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)年內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)。
2.歷史與自然狀況。
柴下河灣處有良田數(shù)百畝,土地肥沃,本村因此得名“柴灣”。
村北直面人稱“生在蘇杭,葬在北邙”的邙山。澗河這顆璀璨的明珠從村南繞村而過(guò),養(yǎng)育了一代又一代柴灣人。
村中鐵路以北,有一古寺遺址,古名南泉寺。傳說(shuō)有一高僧,云游到此,坐地休息,鑿井得泉,泉水清冽,乃誅茅建法,建立寺廟。因寺在泉南,故名南泉寺。漢武帝東巡東都經(jīng)過(guò)此地,遂進(jìn)寺上香,后普降春雨,百姓甚喜。
古寺遺址不易尋。山重水復(fù),柳暗花明,百轉(zhuǎn)千回,曲徑通幽,于層巒疊嶂、茂林修竹處方見(jiàn)南泉寺。正是深山藏古寺,碧溪鎖南泉。朝聽(tīng)晨鐘,夕聞暮鼓。古時(shí)鼎盛時(shí)期,鐘鼓之聲,遠(yuǎn)聞數(shù)里,常年香火不絕。南來(lái)北往的香客不惜舟車勞頓,紛紛前來(lái)上香許愿。
3.基層組織建設(shè)。
5人,“雙強(qiáng)”黨員17人,多次榮獲省市級(jí)文明單位稱號(hào)和“五好”黨支部稱號(hào),柴灣村也成為新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)示范村。村雙委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力,努力做好村里的各項(xiàng)工作,多次被磁澗鎮(zhèn)黨委副書記王三虎譽(yù)為“磁澗鎮(zhèn)最團(tuán)結(jié)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之一”。
柴灣村雙委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,采取多項(xiàng)措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展,富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1)全面深化了本村黨建的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。
2)扎實(shí)推進(jìn)了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
3)健全村干部管理機(jī)制。在干部的管理上,柴灣進(jìn)一步規(guī)范了黨支部“三會(huì)一課”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、黨費(fèi)收繳制度、坐班督查等制度,使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
4.新農(nóng)村建設(shè)。
近年來(lái),在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,柴灣村雙委以黨的xx大精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實(shí)改善柴灣村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使柴灣村人民生活水平有了明顯提高。
投資4萬(wàn)余元整治公路,硬化邊溝xx米;
多方籌資投入教育基礎(chǔ)工程,投資3.5萬(wàn)余元,對(duì)校園實(shí)施綠化、硬化,完善配備了桌椅、電腦、圖書、儀器等,使辦公條件明顯改善,使教育、教學(xué)質(zhì)量年年上臺(tái)階。柴灣小學(xué)原來(lái)排全鎮(zhèn)第25名,現(xiàn)在進(jìn)入前10名。
實(shí)現(xiàn)了廣播、電視入戶率達(dá)99%,特別是有線電視光纖入村,入戶率達(dá)到50%以上。村里設(shè)立了衛(wèi)生室,合作醫(yī)療參保率達(dá)100%。
柴灣在縣組織部援助下投資20萬(wàn)元建造一座兩層村委辦公大樓,現(xiàn)已投入使用,改變了原村室破爛不堪的舊面貌。除了植有護(hù)村林環(huán)衛(wèi)全村外,柴灣還不斷加大綠化家園的力度,在主干道兩側(cè)又種植了2排樹(shù)木。路旁共新植樹(shù)木xx余株,使柴灣村環(huán)境面貌煥然一新。
特別值得一提的是,磁澗鎮(zhèn)退休老干部孫云照,古道熱腸,關(guān)心家鄉(xiāng)柴灣的建設(shè),積極響應(yīng)村雙委的號(hào)召,帶頭把多年省吃儉用積攢下來(lái)的數(shù)萬(wàn)元捐獻(xiàn)出來(lái),購(gòu)買水泥約100噸,帶動(dòng)廣大村民踴躍捐款,修水泥路近1公里。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告題目篇十一
為進(jìn)一步提高_(dá)___公司整體物資管理水平,尋找差距、開(kāi)闊思路,公司財(cái)務(wù)、商務(wù)、技術(shù)人員組成調(diào)研小組,于10月24日、25日對(duì)____公司、________公司及________集團(tuán)物資供銷分公司學(xué)習(xí)調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研單位情況概述。
1、____公司物資統(tǒng)一由____物流集團(tuán)------____公司負(fù)責(zé)采購(gòu)、配送(收取4%管理費(fèi),集團(tuán)采購(gòu)占年采購(gòu)總額99.5%),每月25日統(tǒng)一集中申報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃;____公司負(fù)責(zé)物資的驗(yàn)收、儲(chǔ)備定額制定,____集團(tuán)設(shè)有統(tǒng)一的供應(yīng)商名錄,每年進(jìn)行一次合格供應(yīng)商篩選。
2、____公司物資采購(gòu)由市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé),庫(kù)存管理由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)。物資采購(gòu)實(shí)行詢價(jià)員、采購(gòu)員、合同員按崗設(shè)人,職能分離模式;物資系統(tǒng)作為公司erp信息系統(tǒng)的組成部分,與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)接口,公司成本數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反映,公司實(shí)行全面預(yù)算管理,年初制訂預(yù)算,點(diǎn)檢員申報(bào)計(jì)劃實(shí)行預(yù)算控制全程跟蹤管理模式;技術(shù)部倉(cāng)儲(chǔ)自20_年起實(shí)行供貨超市管理,負(fù)責(zé)代管、代算、代銷,主要是標(biāo)準(zhǔn)件、低質(zhì)、易耗物資。
二、調(diào)研的收獲及啟示。
本次物資管理市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研,調(diào)研組認(rèn)為,無(wú)論是采用集團(tuán)采購(gòu)的________物資供銷分公司、____公司,還是自行采購(gòu)的____公司,均有較多值得借鑒的先進(jìn)管理理念,調(diào)研組結(jié)合公司前期開(kāi)展的物資采購(gòu)效能監(jiān)察活動(dòng)提出的問(wèn)題,收獲及啟示如下:
1、全公司進(jìn)一步推行全面預(yù)算管理理念,將公司經(jīng)營(yíng)成本與各點(diǎn)檢員每項(xiàng)材料申報(bào)計(jì)劃結(jié)合起來(lái),雖然公司未實(shí)行erp信息軟件系統(tǒng)管理,但可通過(guò)部門信息手工匯總的模式,每月進(jìn)行一次預(yù)算實(shí)行情況信息集成,將公司的全面預(yù)算管理深入到每個(gè)專業(yè)管理,讓生產(chǎn)技術(shù)人員參與公司的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,從源頭上避免超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算的情況發(fā)生。
2、實(shí)施物資采購(gòu)業(yè)務(wù)流程重組再造。借鑒____公司“詢價(jià)、采購(gòu)、合同”三權(quán)分離的經(jīng)驗(yàn),將公司現(xiàn)階段采購(gòu)員一人負(fù)責(zé)的采購(gòu)模式,調(diào)整為:詢價(jià)、采購(gòu)、合同三崗位分立模式。
3、建立物資采購(gòu)“兩頭沉”模式,緊密聯(lián)系市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng),打好物資采購(gòu)市場(chǎng)牌。即“一頭沉市場(chǎng)”公司物管中心及時(shí)掌握物資市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的信息,對(duì)材料價(jià)格驟變的物資,及時(shí)調(diào)整采購(gòu)模式、采購(gòu)策略“一頭沉使用單位”物管中心與技術(shù)部實(shí)行定期會(huì)議形式,將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)反饋的問(wèn)題與物資采購(gòu)處理的及時(shí)性結(jié)合起來(lái)。
4、加強(qiáng)合格供應(yīng)商管理。為降低公司物資采購(gòu)成本、采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),建立一個(gè)安全、穩(wěn)定的供應(yīng)商隊(duì)伍是非常必要的,為尋求長(zhǎng)期互惠供求關(guān)系,建立《合格供應(yīng)商名錄》及檔案工作是首要工作,目前該項(xiàng)工作已正在進(jìn)行;今后我公司物資采購(gòu)將從從合格供應(yīng)商名錄中選擇,從審查主體資格、履約能力、履約信用等方面挑選,作為合格供應(yīng)商名錄入選條件。
5、適時(shí)升級(jí)公司管理軟件,推行erp軟件:erp系統(tǒng)作為企業(yè)集成化管理信息系統(tǒng),它集成公司業(yè)務(wù)全流程,直觀、動(dòng)態(tài)反映各部門費(fèi)用的發(fā)生、行蹤,對(duì)提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力具有顯著作用。例如20_年統(tǒng)計(jì)的__x專業(yè)材料費(fèi)用超額領(lǐng)用的問(wèn)題,實(shí)際為財(cái)務(wù)軟件統(tǒng)計(jì)與公司mis物資系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)口徑形成的誤差。
通過(guò)此次調(diào)研,使我們更充分的認(rèn)識(shí)到自身管理水平與先進(jìn)之間的差距,但是只有通過(guò)“找差距”、“發(fā)現(xiàn)差距”,才能不斷“提升自己”,克服現(xiàn)有軟、硬件困難,在管理水平上下工夫,使公司物資管理水平更上一個(gè)臺(tái)階,為降低生產(chǎn)成本做出更大的貢獻(xiàn)。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告題目篇十二
隨著現(xiàn)代居住方式的不斷改變,物業(yè)管理既有普通服務(wù)型行業(yè)的特點(diǎn)但又有著不同于其他服務(wù)性質(zhì)工作的特點(diǎn),主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.社會(huì)性。
住宅小區(qū)是人們居住、生活的聚集地,居住在小區(qū)里面的人從事著各種各樣的行業(yè),人口結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,是整體社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。不同的居民有著不同的素質(zhì)、不同的需求,所以在小區(qū)的物業(yè)管理中就會(huì)有社會(huì)化的現(xiàn)象發(fā)生,因此說(shuō),物業(yè)管理具有很強(qiáng)的社會(huì)性質(zhì)。
2.整體性。
現(xiàn)代大型住宅小區(qū)的功能具有多樣性,會(huì)根據(jù)周邊配套設(shè)施需求,不但可以居住,也可以辦公、娛樂(lè)休閑等等。小區(qū)物業(yè)管理的內(nèi)容包括了:日常的衛(wèi)生保潔、綠化、安全保衛(wèi)、公共設(shè)施的維護(hù)、規(guī)范進(jìn)出小區(qū)的車輛行為、管理業(yè)主房屋裝修業(yè)務(wù)等等,這些內(nèi)容組成了一個(gè)管理整體,需要小區(qū)物業(yè)管理處提高綜合服務(wù)質(zhì)量,提升業(yè)主的滿意度。
3.服務(wù)性。
住宅小區(qū)業(yè)務(wù)管理的目的就是為了滿足業(yè)主們居住、生活的需要,所以物業(yè)管理要以為業(yè)主們創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒心、安全、滿意的居住環(huán)境為己任,這也是物業(yè)管理最終的整體目標(biāo)。而且,物業(yè)管理要在合同規(guī)定的額范圍內(nèi)提供基本的服務(wù)之外,還要結(jié)合小區(qū)特點(diǎn)和業(yè)主需求提供有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)。4.復(fù)雜性。由于住宅小區(qū)內(nèi)居住的人員素質(zhì)、需求各不相同,對(duì)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求也不一樣,有些對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求高一點(diǎn),有些則低一點(diǎn),而且由于小區(qū)業(yè)主的收入水平和物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)存在著差別,對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也多持有不同意見(jiàn)。另外,住宅小區(qū)的物業(yè)管理在實(shí)施過(guò)程中也會(huì)涉及到市政管理、水電氣供暖供應(yīng)、公安、街道辦事處等部門,所以說(shuō)小區(qū)物業(yè)管理具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。
小區(qū)的物業(yè)管理處是為小區(qū)內(nèi)集體業(yè)主提供服務(wù)的,跟其他服務(wù)性質(zhì)的工作一樣,目標(biāo)都是為了提高業(yè)主的滿意度,具體而言可以從以下幾方面措施入手。
1.規(guī)范小區(qū)車輛管理。
隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高,越來(lái)越多的居民都擁有了自己的轎車,在一些大型小區(qū),進(jìn)出車輛非常的多,占道亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至在上下班的高峰期還會(huì)出現(xiàn)小區(qū)道路擁堵和車輛碰擦情況,車多位少問(wèn)題相當(dāng)突出。為解決這些問(wèn)題,首先作為業(yè)主要自覺(jué)將車停放在劃定的停車位置,物業(yè)管理處要制定管理措施懲罰占道停車行為;其次,增加監(jiān)控?cái)z像頭,物業(yè)人員加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)的巡邏,發(fā)現(xiàn)占道停放車輛和堵住車庫(kù)門的情況要進(jìn)行規(guī)勸,對(duì)碰擦事故進(jìn)行取證;最后,限制外來(lái)車輛停放到小區(qū)內(nèi),在車位和空間有限的情況下優(yōu)先滿足小區(qū)內(nèi)業(yè)主需求。
2.維護(hù)小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。
小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境是需要廣大業(yè)主共同來(lái)維護(hù)的,隨便扔點(diǎn)小垃圾雖然是小事,但是如果大家都這么不自覺(jué)的話,就會(huì)造成嚴(yán)重的衛(wèi)生問(wèn)題。小區(qū)內(nèi)有一些場(chǎng)所是供休閑散步用的,保潔員上午才打掃干凈,下午就會(huì)因?yàn)閭€(gè)別業(yè)主隨意丟食品垃圾,變得很臟,或是垃圾只丟在垃圾桶旁邊,在夏天季節(jié)總會(huì)發(fā)出惡臭。維護(hù)小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,首先就要求業(yè)主共同自覺(jué)戒除隨意扔垃圾的習(xí)慣,將體積較大的垃圾,比如紙箱之類的不要堆放于樓道,也不要隨意丟棄在垃圾桶旁;其次,是保潔員要經(jīng)常擦拭垃圾桶,引導(dǎo)業(yè)主往垃圾桶丟垃圾時(shí)掀開(kāi)垃圾蓋;最后,物業(yè)管理需要定期指派專業(yè)人員進(jìn)行小區(qū)消毒和綠化修整,防止蚊蠅滋生。
3.物業(yè)與業(yè)主多些溝通諒解。
物業(yè)管理處在日常的管理工作中要多站在業(yè)主的角度考慮問(wèn)題,業(yè)主也要多支持物業(yè)人員的工作,多給予理解,這樣才會(huì)令到小區(qū)多了份和諧。業(yè)主和物業(yè)人員都有不同的脾氣和處理方式,在對(duì)一些問(wèn)題的處理上,多幾分謙讓、多幾分理解,心平氣和的共同探討解決的方法。比如,因?yàn)楣艿谰€路維修需要暫時(shí)停止水、電、氣、暖的供應(yīng)時(shí),物業(yè)管理處要提前通知業(yè)主做好準(zhǔn)備;比如,會(huì)產(chǎn)生噪聲污染的一切房屋裝修項(xiàng)目禁止在周末進(jìn)行,以免影響到業(yè)主的休息;對(duì)于業(yè)主投訴的問(wèn)題,物業(yè)管理處應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并給予答復(fù)等等。
4.消除隱患,保障小區(qū)的安全。
物業(yè)管理的重要職責(zé)之一就是保障小區(qū)業(yè)主人身和財(cái)產(chǎn)的安全。住宅小區(qū)發(fā)生失竊、甚至命案的事時(shí)有發(fā)生,一旦發(fā)生這種問(wèn)題,物業(yè)有著不可推卸的責(zé)任。業(yè)主繳納了物業(yè)費(fèi),物業(yè)就有義務(wù)承擔(dān)和履行保障小區(qū)安全的責(zé)任。因此,物業(yè)要制定相應(yīng)的安全管理措施,消除潛在的安全隱患。比如,在重要位置安裝監(jiān)控器,一旦出現(xiàn)失竊事件,調(diào)取錄像取證;采用登記方式對(duì)外來(lái)拜訪人員進(jìn)行登記管理;加強(qiáng)巡邏,震懾偷盜行為的出現(xiàn);小區(qū)如有水池,要做好圍蔽措施,防止小孩失足跌入溺亡事件發(fā)生等等。
三、結(jié)語(yǔ)。
物業(yè)管理工作關(guān)系到小區(qū)業(yè)主居住、生活的質(zhì)量、秩序和安全,物業(yè)人員在日常的管理工作中要立足于業(yè)主的需求,采取有效的措施不斷提高物業(yè)管理質(zhì)量,提高業(yè)主的滿意度。
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