每個(gè)方案的實(shí)施都需要跟蹤和評(píng)估，以及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。方案的制定需要考慮各種因素，包括時(shí)間、人力、資金等資源。方案是指為解決特定問題或達(dá)成特定目標(biāo)而制定的行動(dòng)計(jì)劃，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份方案了吧。如何制定一個(gè)高效的方案是每個(gè)人都應(yīng)該思考的問題。以下是一些成功方案的案例，供大家參考和借鑒，希望這些方案能夠給大家提供一些啟發(fā)和思路。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇一
_省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，做到早謀劃，早見效，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，今日的尋烏鄉(xiāng)村，處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效。
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
堅(jiān)持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖，按“八條件十不準(zhǔn)”要求，科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園，其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個(gè)，縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個(gè)，恢復(fù)種植面積3萬畝，確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手，積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營主體，按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式，以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn)，大力發(fā)展大棚蔬菜，目前，全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗(yàn)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)著力攻堅(jiān)生態(tài)宜居。
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，按照“三清兩改一管護(hù)”要求，大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農(nóng)村廁所革命，確保每戶農(nóng)戶至少建有一個(gè)室內(nèi)水沖廁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”，深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項(xiàng)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化河道、水庫、溝渠等水域保潔，采用綜合措施，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年，____區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進(jìn)“五凈一規(guī)范”，積極開展清潔家庭創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，結(jié)合“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng)，將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè)，圍繞“十線一區(qū)”，重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治，打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房管控，持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治，嚴(yán)格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心，加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù)，確保每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊(duì)伍、有場地、有設(shè)施、有活動(dòng);建設(shè)“文明之家”，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類”活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”全國服務(wù)平臺(tái)落戶尋烏為契機(jī)，大力開展典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級(jí)文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng);開展感恩教育活動(dòng)。開展惠民政策系列宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知度、滿意度，激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動(dòng)。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等群眾性文藝活動(dòng)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項(xiàng)”整治。大力實(shí)施不孝老愛親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為核心、法治為保障、德治為支撐，深化村民自治實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強(qiáng)工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì)”。____區(qū)堅(jiān)持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo)，把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強(qiáng)以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大對(duì)種植大戶、家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益，制定出臺(tái)保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施，支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地，增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵(lì)保障措施，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營方式，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，2018年，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)22.68萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元，增長12.5%。
三、經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后，地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，如：百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前，____區(qū)現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)、田園綜合體1個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計(jì)劃發(fā)展3000畝，現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)下，種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展，并通過與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng)，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與，帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年，我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門注冊(cè)登記的各種類型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)300多家，注冊(cè)資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手，生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗，和諧宜居”的總體要求，結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè)，以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底，我區(qū)集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化，硬化率達(dá)100%;改水率達(dá)到95%，改廁率達(dá)到98.97%;加強(qiáng)村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控，空心房和危舊房屋均已拆除到位，并嚴(yán)格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，25戶以上自然村全部通水泥公路，打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，以“貧困村退出指標(biāo)體系”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，以基層黨組織建設(shè)為抓手，鄉(xiāng)村治理初見成效。
我區(qū)大力傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，破除陳規(guī)陋習(xí)，摒棄封建迷信，引導(dǎo)村民樹立誠實(shí)守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，村民對(duì)基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，我區(qū)100%行政村實(shí)施了派出第一書記制度，30%的行政村有“大學(xué)生村官”，農(nóng)村基層黨組織力量得到加強(qiáng)，組織機(jī)構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強(qiáng)。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì)等部門聯(lián)合組建的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系初步建立，農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強(qiáng)。除村委員干部選舉產(chǎn)生外，我區(qū)還成立了村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)參與農(nóng)村管理，由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì)，積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效，農(nóng)村村民用于請(qǐng)客送禮費(fèi)用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右，極大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)以脫貧致富為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，小康生活初步實(shí)現(xiàn)。
在國家扶貧政策的支持引導(dǎo)下，我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作中成績顯著，2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬元。(1)農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)超國定貧困線。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程后，我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升，農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來源相對(duì)穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)寬增收渠道，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
四、存在的主要問題及分析。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外，其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如獼猴桃、蔬菜、百香果等，目前還處于探索轉(zhuǎn)型期，總體規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系配套跟不上，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn)，示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高，比較效益低，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加，繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨?；鶎愚r(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制不夠健全。部分村點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密，對(duì)鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在，農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見建議。
工作打算。
(一)加快鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn)。
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”，打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。
2、強(qiáng)化投入保障，確保資金需求。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬資金籌措渠道，調(diào)整完善土地出讓金使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式。二要保證各級(jí)財(cái)政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì)資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市部署，按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善，所有村莊面貌干凈整潔，村民環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng)，村莊長效管護(hù)機(jī)制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革，強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí);大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法，促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強(qiáng)工作實(shí)效，盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員集中辦公，強(qiáng)化人員配置，理順工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，確保辦公所需經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細(xì)化實(shí)施內(nèi)容和要求，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細(xì)化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目，給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇二
全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告1黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分x組展開調(diào)研，各個(gè)調(diào)研組分別采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，完成任務(wù)的x%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元，完成任務(wù)的x%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。
（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè)，共x公里，201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，共x公里，截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決了x萬人飲水安全等問題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè)，新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對(duì)村級(jí)辦公場所、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，x％行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計(jì)劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價(jià)銷售給村民。
2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是201x年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場招聘會(huì)x場，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人；二是公開招聘公益性崗位x人，見習(xí)崗位x人；三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔警x人，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí)，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元，建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人，帶動(dòng)x人脫貧。
形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園，累計(jì)投資x億元。
（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。
1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來，全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè)，去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作，對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊(duì)x支，吸納貧困勞動(dòng)力x人，累計(jì)下放各類工程投資額x萬元。同時(shí)，通過“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”（即帶資入企）兩種方式，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶。
（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201x年新栽植x萬畝，提質(zhì)增效x萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬畝，產(chǎn)量達(dá)x萬公斤，產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達(dá)到x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè)，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達(dá)x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝，總面積達(dá)x萬畝，產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭（只），完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
業(yè)x家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家），其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實(shí)踐證明，各類新型經(jīng)營主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè)，正常經(jīng)營x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)x個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧業(yè)x個(gè)，其他x個(gè)，年產(chǎn)值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場x個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地x畝，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201x年，xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型x人，專業(yè)技能型x人。
子商務(wù)交易額達(dá)到x萬元。
（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè)，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng)，新造林x萬畝；實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決了x萬人飲水安全等問題；實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè)，新增耕地x畝；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝；全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來，xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢。
1、實(shí)施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng)，組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng)，全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動(dòng)，累計(jì)有x萬多農(nóng)民群眾通過這個(gè)平臺(tái)，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高；將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，通過規(guī)范紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。201x年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號(hào)。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
務(wù)和文化建設(shè)，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米，村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，可安置x戶，x人；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧；構(gòu)建了“以國家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人，輸出貧困勞動(dòng)力x人；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個(gè)貧困村退出，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。
破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí)，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場所改造工程，新建村級(jí)活動(dòng)場所x個(gè)、修繕x個(gè)，社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo)，其中x平米以上達(dá)x個(gè)。
2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了x個(gè)社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對(duì)一般問題當(dāng)場咨詢化解，對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果，有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強(qiáng)他們貫。
徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍），擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人；加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì)，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、存在問題近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時(shí)也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時(shí)，部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長，甚至無經(jīng)濟(jì)回報(bào)，民間資本很少介入，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng)，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜，加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目，精心編制、包裝項(xiàng)目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多，對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，對(duì)x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制。
6、全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣125個(gè)貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人；全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時(shí)，同步啟動(dòng)奔小康工程，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國全省全市同步邁入小康社會(huì)。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動(dòng)村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富星級(jí)文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚，在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，促進(jìn)工作順利開展。
全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告2按照縣人大常委會(huì)**年工作要點(diǎn)安排，10月10日，由縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，常委會(huì)各位副主任、部分組成人員、委辦負(fù)責(zé)人、人大代表和機(jī)關(guān)科級(jí)干部組成調(diào)研組，在縣政府及相關(guān)工作部門的配合下，采取現(xiàn)場查看、聽取匯報(bào)、座談交流等方式，對(duì)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況今年以來，縣政府及其相關(guān)工作部門，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（**-20xx）》，堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農(nóng)”工作的總抓手，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅e極研究謀劃，加大工作力度，強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)，全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)現(xiàn)了良好開局、成效顯著。
了有效借鑒。
（二）圍繞沖刺清零，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程，切實(shí)加大資金籌措力度。今年以來全縣累計(jì)投入“三農(nóng)”資金6.24億元，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.53億元、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2.54億元，主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo)，扎實(shí)開展“3+3”沖刺清零、“十查十看十補(bǔ)課”和“六大行動(dòng)”，對(duì)1320戶長期閑置房屋進(jìn)行了拆除，1635戶易地搬遷戶全部搬遷入住，3388戶貧困戶飲水不穩(wěn)定問題得到有效解決，勸返復(fù)學(xué)學(xué)生8名，送特。
教學(xué)。
校就讀殘疾兒童25名，貧困人口醫(yī)保參保率達(dá)到100%，新納入低保1217人，新增特困供養(yǎng)19人，落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金9308萬元，因地制宜扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，貧困群眾增收基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
箱（桶）1005個(gè)，全面推行“戶積存、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（片區(qū)）處置”的農(nóng)村垃圾處置模式，農(nóng)村垃圾得到有效處理。全域推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。以55個(gè)清潔村莊創(chuàng)建為牽引，精心培育“千村美麗”、“萬村整潔”示范村。積極推進(jìn)農(nóng)村廢棄危舊莊基拆除復(fù)墾，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)和“四旁”綠化，有效改善了環(huán)境面貌。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村生活污水治理、村莊規(guī)劃編制管理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等“六項(xiàng)行動(dòng)”，農(nóng)村群眾出行條件進(jìn)一步改善。
（四）強(qiáng)化支持保障，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)作為核心要素，統(tǒng)籌用力，多措并舉，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快產(chǎn)業(yè)振興。認(rèn)真實(shí)施“牛擴(kuò)量、果轉(zhuǎn)型、菜提質(zhì)”工程，扎實(shí)推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升年”活動(dòng)，精心籌辦并組織參加第十四屆（**）中國牛業(yè)發(fā)展大會(huì)暨首屆平?jīng)黾t牛節(jié)，啟動(dòng)實(shí)施賽園賽果活動(dòng)，全縣新建果園2087畝，補(bǔ)植補(bǔ)栽1.7萬畝，搭建日光溫室114座、鋼架大棚308座，種植設(shè)施西瓜1.68萬畝、露地蔬菜1.44萬畝，引進(jìn)“平?jīng)黾t?！被A(chǔ)母牛1657頭，訂購紅安格斯良種基礎(chǔ)母牛**頭，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平進(jìn)一步提升。在發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，量化配股財(cái)政支農(nóng)資金5140.4萬元，帶動(dòng)全縣187個(gè)村參與“三變”改革，實(shí)現(xiàn)分紅767.28萬元，村集體經(jīng)濟(jì)增長38.84萬元。推進(jìn)人才振興。聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，健全完善人才引培機(jī)制，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)各類鄉(xiāng)土人才3000多人次。聘任171名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員和15名農(nóng)村致富能人、經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)能手為科技特派員，建辦科技示范基地（點(diǎn)）20個(gè)，有效發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場分別增至22戶、76家。促進(jìn)文化振興。持續(xù)完善村級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施，建成3個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心。
大力開展文明單位、文明村（鎮(zhèn)）、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，精心組織開展“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀等群眾性文化活動(dòng)，群眾精神文化生活得到進(jìn)一步豐富。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)作用，修訂完善村規(guī)民約，積極推動(dòng)移風(fēng)易俗，大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)得到初步扭轉(zhuǎn)。注重生態(tài)振興。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加大秸稈禁燒、畜禽糞污和農(nóng)膜尾菜污染治理力度，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。
二、主要問題調(diào)研中，大家普遍認(rèn)為縣政府在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量扎實(shí)細(xì)致和卓有成效的工作，謀劃早、抓得實(shí)、效果好，成效令人滿意。但與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和群眾的期盼相比，仍然存在一些不足和問題：一是農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步履維艱，整體實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的作用還不夠強(qiáng)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力趨于老化弱化且較為短缺，持續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏充裕的人才保障。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容豐富、涉及面廣，實(shí)施中資金需求量大，需要不斷加大投入。四是近年來一些非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍投入不足，道路硬化率偏低，村容村貌進(jìn)一步改善。五是宣傳引導(dǎo)不夠到位，農(nóng)村群眾對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足，支持、參與的積極性不高，個(gè)別環(huán)節(jié)存在上熱下冷的現(xiàn)象。
規(guī)劃先行、點(diǎn)面結(jié)合、精準(zhǔn)用力、有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，力求凸顯涇川特色、創(chuàng)造涇川經(jīng)驗(yàn)，走在全市、全省前列。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，促使產(chǎn)業(yè)培育向產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性的需要，堅(jiān)持果品、畜牧、瓜菜、鄉(xiāng)村旅游一體支持、統(tǒng)籌推進(jìn)原則，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要在果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)管理上狠下功夫。積極探索專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)集約化管理模式，持續(xù)擴(kuò)大矮化密植新品種果樹栽植面積，積極開展老果園、殘次果園的更新?lián)Q代，促進(jìn)棄管果園向龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社有序流轉(zhuǎn)。要加大果園防災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)防雹網(wǎng)建設(shè)資金投入，不斷提升果品產(chǎn)業(yè)有效抵御自然災(zāi)害的能力，確保果品在適應(yīng)現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展中再上新臺(tái)階。二要在畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖擴(kuò)量上再做探索。要以市場選擇為主，高度重視牛、豬、雞產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)農(nóng)戶養(yǎng)殖的有效工作量合理確定飼養(yǎng)數(shù)量，確保分戶養(yǎng)殖效益最大化；繼續(xù)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，逐步走向?qū)I(yè)養(yǎng)殖，保障養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。三要在蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提銷上找準(zhǔn)出路。在豐富“菜籃子”的基礎(chǔ)上，借鑒蘋果、紅牛發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展大宗產(chǎn)品，通過農(nóng)副產(chǎn)品精深加工提高附加值，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)整縣一品突破。支持電子商務(wù)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷售，真正實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志商標(biāo)及其標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)量更大、賣得更多、收入更好。四要在鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)增收上做好文章。要在突出重點(diǎn)、內(nèi)涵提升、宣傳推介、整體鏈接上多做文章，把城市消費(fèi)者對(duì)美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結(jié)合起來，以旅游業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過“三變”改革，帶動(dòng)消費(fèi)，提供就業(yè)，促進(jìn)區(qū)域群眾增加收入。
（二）推進(jìn)人才振興，促使勞務(wù)輸出向人才回流轉(zhuǎn)變。要從學(xué)校，從青少年抓起，培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷，樹立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值觀。通過興辦家庭農(nóng)場、扶貧農(nóng)場、扶貧車間、龍頭企業(yè)、合作組織等，為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，打造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的發(fā)展平臺(tái)。用農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的比較效益，吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)群眾致富。積極鼓勵(lì)、宣傳、引導(dǎo)優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力和智慧熱情。要制定扶持政策，大力支持農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園，建辦小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小產(chǎn)業(yè)”。要持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，不斷培育更多更好愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要不斷加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，完善實(shí)施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃，保障和提高村組干部待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
（三）推進(jìn)文化振興，促使社會(huì)道德向鄉(xiāng)風(fēng)文明轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重塑鄉(xiāng)規(guī)民約，倡導(dǎo)公序良俗，遏制社會(huì)不良風(fēng)氣，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在發(fā)展新時(shí)代優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化和深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經(jīng)濟(jì)振興的文化支撐點(diǎn)。要深入挖掘鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化人才，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。要抓好德治，不斷提高村民思想道德水平；抓好法治，讓村民知法、懂法、守法；抓好自治，教育引導(dǎo)村民依法加強(qiáng)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，不斷提高整體素質(zhì)。
（四）推進(jìn)生態(tài)振興，促使環(huán)境改善向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。
行動(dòng)”。有序推進(jìn)“一戶一宅”政策落實(shí)，注意把握好村莊保留與搬遷的關(guān)系，農(nóng)戶住宅保留與改造、拆遷與新建的關(guān)系，注重突出風(fēng)貌特色和歷史文化傳承，防止大拆大建，亂修亂建、侵占多占。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，逐步減少農(nóng)藥化肥使用量，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。要傳承涇川造林綠化優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展塬面、山地、溝壑、村莊、道路整體綠化，做到四季有綠、三季有花、家家有果，建設(shè)山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇三
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其提升到黨和國家戰(zhàn)略高度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。中央一號(hào)文件全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注。為深入了解全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀和成效，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，分析存在困難和問題，提出進(jìn)一步實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資的對(duì)策建議。貴州省統(tǒng)計(jì)局投資處近期在全省范圍內(nèi)開展專題調(diào)研，并深入遵義市湄潭縣就當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
調(diào)研表明，貴州作為全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)開展，取得了明顯成效。全省立足于“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅睾冒l(fā)展和生態(tài)兩條底線，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體呈現(xiàn)出“穩(wěn)增長勢頭正勁、促改革成效顯現(xiàn)、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快、惠民生扎實(shí)有力”的良好態(tài)勢。在項(xiàng)目建設(shè)方面，全省打好農(nóng)村公路“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場硬仗”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，有效投資不斷擴(kuò)大；農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資不斷壯大發(fā)展，一、二、三產(chǎn)發(fā)展持續(xù)深度融合，投資效應(yīng)得以進(jìn)一步凸顯。總的來看，全省農(nóng)村投資呈現(xiàn)出強(qiáng)長補(bǔ)短、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能增強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
（一）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷升級(jí)。
1.農(nóng)村公路方面。208月，貴州在全國率先啟動(dòng)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，計(jì)劃實(shí)施9.7萬公里通組公路硬化建設(shè)，確保到完成全省39110個(gè)村民組通組公路硬化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標(biāo)。截至今年9月17日，貴州全省累計(jì)開工建設(shè)農(nóng)村通組公路8.02萬公里，累計(jì)完成路基7.44萬公里，累計(jì)完成路面6.02萬公里，累計(jì)完成投資363.1億元（數(shù)據(jù)來源于省交通部門，以下相關(guān)數(shù)據(jù)同），其中20開工建設(shè)5.52萬公里，完成路基4.94萬公里，完成路面3.6萬公里，完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從年8月的68.9%提高至82.7%，沿線受益建檔立卡貧困人口達(dá)150萬人。按照目前的工程進(jìn)度，到今年年底，貴州省將基本完成建設(shè)任務(wù)，最晚在明年上半年前，全面完成全省農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)任務(wù)9.7萬公里，奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。
2.水利基礎(chǔ)設(shè)施方面。全省加速推進(jìn)骨干水源工程和民生水利建設(shè)。今年前三季度，全省完成水利投資341.22億元（數(shù)據(jù)來源于省水利部門，以下相關(guān)數(shù)據(jù)同），新開工建設(shè)骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設(shè)快速推進(jìn)，完成投資30.78億元；其他農(nóng)村安全飲水工程正在有序推進(jìn)，小康水行動(dòng)計(jì)劃完成投資30億元，發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬畝，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬人，其中44.35萬人為農(nóng)村建檔立卡貧困人口，完成水土流失綜合治理任務(wù)2144平方公里，新開工中小河流治理項(xiàng)目50個(gè)，新增農(nóng)村水電裝機(jī)6.4萬千瓦。隨著項(xiàng)目的順利推進(jìn)、建成投產(chǎn)，將全面提升農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，極大促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應(yīng)，切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全。
3.電力基礎(chǔ)設(shè)施方面。為加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施進(jìn)度，力爭年底基本解決我省農(nóng)村地區(qū)供電能力不足、電壓不達(dá)標(biāo)、網(wǎng)架薄弱等問題，鞏固農(nóng)村通動(dòng)力電工作，加快開展貧困地區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅(jiān)中的支撐性作用，2018年貴州電網(wǎng)公司將投資超過80億元重點(diǎn)對(duì)全省深度貧困地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，力爭農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)達(dá)80%，確保鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.93千安，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽市2018年以打好“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、智能電表低壓集抄、供電所建設(shè)”三大工程攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，加大電網(wǎng)投資建設(shè)力度。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資3.38億元，實(shí)施304個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目，建成花溪金石等4個(gè)供電所建設(shè)，完成烏當(dāng)“小康電”示范縣和青巖中國特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)。六盤水市先后出臺(tái)了《六盤水市農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造工程（2017―20）三年會(huì)戰(zhàn)工作方案》和《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，市供電局制定了《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)及電力扶貧實(shí)施方案（2018―）》，以農(nóng)村電網(wǎng)改造為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和光明工程行動(dòng)計(jì)劃。2018年1-9月份全市新建改造低壓線路846公里，新增配電變壓器231臺(tái)，新增配變?nèi)萘?.4萬千伏安，滿足農(nóng)村通動(dòng)力用電需求。
4.通信基礎(chǔ)設(shè)施方面。隨著大數(shù)據(jù)建設(shè)的快速推進(jìn)，全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不斷加大，近年來相繼開展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)、“滿格貴州”、“小康訊”等建設(shè)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)深度覆蓋，提升貧困村移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)承載能力和接入能力。2017年底，全省通信光纜達(dá)到90萬公里，行政村實(shí)現(xiàn)100%通4g網(wǎng)絡(luò)、98%通光纖。今年以來，圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求，完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造，實(shí)現(xiàn)了所有行政村通4g和光纖，通信網(wǎng)絡(luò)能力不斷增強(qiáng)，信息化水平得以進(jìn)一步提升。
5.農(nóng)村人居環(huán)境改善方面。目前，全省以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村“污水治理革命”，堅(jiān)持適用和量力而行原則啟動(dòng)實(shí)施污水治理工程，完善農(nóng)村生活污水治理長效管理機(jī)制，按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設(shè)理念，探索市場運(yùn)作模式，成片連村實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實(shí)施農(nóng)村“垃圾治理革命”,逐步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)要素配置，建立農(nóng)村垃圾“收、運(yùn)、處”運(yùn)行機(jī)制，提升農(nóng)村垃圾收集處理能力。按照“一戶一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時(shí)堆放場”的最低配置原則，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，確保農(nóng)村垃圾有地放、有人收、有處置，同步全面實(shí)施農(nóng)村“廚房革命”、“廁所革命”。建設(shè)“宜居鄉(xiāng)村”，不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮，還要農(nóng)民自家“里子”干凈。全省全力開展農(nóng)村改廚改廁工作，加快農(nóng)戶廚房、廁所提級(jí)改造，用健康文明的生活方式引導(dǎo)群眾提升環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來共爭取中央預(yù)算內(nèi)人口較少民族發(fā)展專項(xiàng)1480萬元和省預(yù)算內(nèi)投資910萬元，用于改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工程建設(shè)。目前，全州農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已建成項(xiàng)目354個(gè)，在建項(xiàng)目150個(gè)，正在開展前期工作項(xiàng)目65個(gè)，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。
（二）圍繞民生抓投入，教育、醫(yī)療不斷完善。
1.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。全省堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制，深入實(shí)施“全面改薄”（即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件），深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃，全面推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。貴陽市一是加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手，實(shí)施全面改薄工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡發(fā)展，2017年投入資金2.7億元，新建改擴(kuò)建65所，新增學(xué)位2925個(gè)，全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到了國家義務(wù)教育辦學(xué)“二十條底線”要求，促進(jìn)了義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級(jí)幼兒園。貴陽市根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的要求，各區(qū)（市、縣）均制定了閑置校舍利用方案，利用撤點(diǎn)并校后的閑置校舍改建為村級(jí)幼兒園，滿足農(nóng)村適齡幼兒就近入園的需求，實(shí)現(xiàn)了閑置資源的合理利用。2017年全市投入2631萬元，完成村級(jí)幼兒園建設(shè)30所。2018年擬投入9274萬元，完成49所村級(jí)幼兒園的改造。六盤水市為進(jìn)一步補(bǔ)齊教育短板，制定了2018―20三年攻堅(jiān)計(jì)劃，計(jì)劃新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校349所（新建62所，改擴(kuò)建287所），規(guī)劃總投資68億元，其中：規(guī)劃建筑校舍面積222萬平方米，運(yùn)動(dòng)場面積170萬平方米，土建項(xiàng)目規(guī)劃總投資58億元；設(shè)施設(shè)備采購10億元。
2.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)。為加快推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,全省上下不斷改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，實(shí)現(xiàn)了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤水市按照“三優(yōu)三化”要求，全市累計(jì)建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級(jí)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個(gè)；啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2個(gè)；啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置3個(gè)。全市啟動(dòng)162個(gè)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，同步推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)衛(wèi)生室范化建設(shè)全覆蓋，全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力，醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進(jìn)。銅仁市農(nóng)村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目持續(xù)增長，1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長15.3%。
（三）突出創(chuàng)新投資抓產(chǎn)業(yè)融合，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷繁榮。
全省以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展為目標(biāo)開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，以各試點(diǎn)區(qū)（縣）省級(jí)現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，重點(diǎn)支持帶動(dòng)或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益、同農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，拓展多功能性，著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。以培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展加工流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)等方式調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、農(nóng)民增收致富新渠道。六盤水市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導(dǎo)的“3155工程”，以特色禽、黑山羊、生豬為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，()農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。隨著脫貧攻堅(jiān)形勢發(fā)展，該市緊跟趨勢調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入重點(diǎn)，在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長線”產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線”產(chǎn)業(yè)投入，聚力攻堅(jiān)，形成了“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。貴陽市強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合及綠色發(fā)展，堅(jiān)持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展定位，以“1433”發(fā)展原則（即1條主線，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持4個(gè)統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施3個(gè)發(fā)力：即政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與，推動(dòng)3個(gè)融合：即推動(dòng)一二三產(chǎn)互動(dòng)融合）調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，逐步提高都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效促進(jìn)了“三產(chǎn)帶二產(chǎn)、三產(chǎn)促一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，著力拓寬群眾增收渠道，確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設(shè)集產(chǎn)地批發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當(dāng)區(qū)花卉等科技園區(qū)，精深加工集群凸顯。三是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式，電商物流熱潮興起，2017年谷堡園區(qū)通過淘寶、京東、美團(tuán)、微商等電商平臺(tái)開展銷售，年度累計(jì)交易5544次，年度累計(jì)成交額3210萬元。息烽縣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售突破1923.84萬元，增長率達(dá)201.7%。四是堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。嚴(yán)格按照“一控兩減三基本”的要求，堅(jiān)持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開陽富硒農(nóng)產(chǎn)品等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)的長效機(jī)制。建立大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，通過智慧物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng)，做到種植過程、投入品來源、運(yùn)輸倉儲(chǔ)和市場銷售全過程、全信息采集，實(shí)現(xiàn)了安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢，同質(zhì)化生產(chǎn)率達(dá)90%。安順市大力示范推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”、“秀水模式”、“大壩道路”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”促“三變”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村沉睡資源，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，形成以“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，有效提升農(nóng)民收入。
（四）強(qiáng)化財(cái)政支持促投入，財(cái)政保障不斷增強(qiáng)。
貴州積極創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制，2018年年初下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見》。拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資模式，加大建設(shè)投入力度，完善管護(hù)機(jī)制，全面提高我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。銅仁市積極向上爭取中央和地方財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)資金233.5億元，用于發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金83億元；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目資金129.1億元；農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金20億元；農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時(shí)積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入，不斷探索創(chuàng)新金融服務(wù)模式，提升金融服務(wù)效率和水平。今年1-9月，全市涉農(nóng)貸款余額802.47億元。貴陽市建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為公共財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。2018年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金22.54億元，同比增長12%。同時(shí)大幅度增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入，較去年同比增長20%。六盤水市積極推進(jìn)400億涼都“三變”產(chǎn)業(yè)扶貧基金落地實(shí)施，與工行、建行、交行、中國銀行等合作推進(jìn)落地項(xiàng)目16個(gè)，放款56.87億元，助推脫貧攻堅(jiān)。市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排了鄉(xiāng)村振興計(jì)劃資金6854萬元，重點(diǎn)用于村級(jí)組織運(yùn)行市級(jí)配套經(jīng)費(fèi)、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、2017年村干部補(bǔ)貼市級(jí)配套資金、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、多彩貴州“廣電云”戶戶用工程市級(jí)配套資金等方面。
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，全省以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應(yīng)的推動(dòng)下，擴(kuò)大了有效投資，項(xiàng)目建設(shè)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升，1-9月全省第一產(chǎn)業(yè)投資增長29.1%，增速高于全省投資增速12.8個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長29.9%，高于全省投資增速13.6個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從投資結(jié)構(gòu)看，全省“三二一”的產(chǎn)業(yè)投資格局不斷鞏固，全省投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，前三季度，全省三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為4.0:12.2:83.8?！叭龎K短板”投資較快增長補(bǔ)短板持續(xù)增強(qiáng)，一是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長較快，前三季度，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年同期增長16.5%，增速較全省投資增速高0.2個(gè)百分點(diǎn)；二是社會(huì)民生事業(yè)投資保持快速增長，前三季度，全省教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作投資分別比上年同期增長40%和54.4%，增速分別高于全省投資增速23.7個(gè)和38.1個(gè)百分點(diǎn)。三是脫貧攻堅(jiān)投資力度持續(xù)加大，前三季度，全省移民搬遷項(xiàng)目投資比上年同期增長1倍，增速明顯高于全省投資增速。
（一）各地積極出臺(tái)政策措施強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
在今年中央一號(hào)文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》出臺(tái)后，為貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2018年2月9日，貴州省委農(nóng)村工作會(huì)在貴陽召開，大會(huì)發(fā)出了“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)新時(shí)代貴州‘三農(nóng)’工作新局面”的強(qiáng)音。3月17日，貴州省下發(fā)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（黔黨發(fā)〔2018〕1號(hào)），提出了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標(biāo)，重點(diǎn)部署了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務(wù)，即：堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)；大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺；大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度；大力加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后，全省各地也紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，出臺(tái)了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽市出臺(tái)了《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，編制了《貴陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，緊扣產(chǎn)業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落地落實(shí)；六盤水市出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案的通知》,制定了《六盤水市建設(shè)鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出結(jié)合整體改善人居環(huán)境“10＋n”行動(dòng)計(jì)劃，2017-年有序?qū)嵤┤?72個(gè)行政村人居環(huán)境改善；銅仁市先后出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見》《全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案的通知》《2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件，為全面推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了政策支撐保障；黔西南州興仁市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《興仁市創(chuàng)建國家級(jí)出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》等，實(shí)施一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；黔南州編制了《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境風(fēng)貌管控圖冊(cè)》（暫名），解決了農(nóng)村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問題，與當(dāng)前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補(bǔ)。
（二）各地鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施效果亮點(diǎn)紛呈。
遵義市湄潭縣以深化農(nóng)村綜合改革為助推脫貧攻堅(jiān)不竭的動(dòng)力，推廣農(nóng)村“三變”改革試驗(yàn)促進(jìn)一二三產(chǎn)融合取得了顯著的成效。一是農(nóng)村改革促農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。緊緊抓住全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策機(jī)遇，圍繞人、地、錢、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等發(fā)展要素，大力推進(jìn)農(nóng)村集體的土地、房屋、森林、水利等產(chǎn)權(quán)制度改革，把集體資產(chǎn)折股量化到人，發(fā)展股份合作，推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)為紐帶，扶持龍頭，引入“大數(shù)據(jù)”搭建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)、物流配送和市場合作平臺(tái)，推進(jìn)信息數(shù)據(jù)聚匯用，加強(qiáng)科技和人才建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村農(nóng)村電子商務(wù)，建立2，融入大數(shù)據(jù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2017年湄潭茶葉電商交易額占全年銷售額30%。湄潭縣現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，入駐縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)71家，其中國家級(jí)5家，省級(jí)31家，市級(jí)30家，縣級(jí)5家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)78家。通過抓龍頭企業(yè)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。三是緊扣大扶貧推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。通過項(xiàng)目折股量化貧困村股份經(jīng)濟(jì)組織貧困戶、貧困人口，讓他們從貧困農(nóng)民變股民，讓財(cái)政資金變成貧困農(nóng)民的股金，村集體統(tǒng)一經(jīng)營，貧困戶分紅，成功探索出了一條貧困戶穩(wěn)定增收之路，提高了脫貧質(zhì)量。
銅仁市德江縣深入推進(jìn)農(nóng)村的土地制度改革，在土地承包經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)，三權(quán)分置的基礎(chǔ)上通過摸索總結(jié)出農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款“三四五”模式（即“落實(shí)利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費(fèi)用優(yōu)惠”三項(xiàng)優(yōu)惠，確保改革得實(shí)惠；“謀劃農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款途徑、入股村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款途徑、農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”四種貸款路徑，確保內(nèi)容多元化；“建立確權(quán)頒證機(jī)構(gòu)和確權(quán)頒證長效機(jī)制、建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款司法保障機(jī)制”等五項(xiàng)措施，確保改革有成效）。該縣作為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣之一，自開展試點(diǎn)工作以來，該縣不斷完善制度保障，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道，融資工作取得了顯著成效。截止2018年8月末，德江縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額達(dá)20562萬元。上半年累計(jì)發(fā)放貸款13854.86萬元，重點(diǎn)支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，帶動(dòng)了2935戶貧困戶增加了收入。
黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農(nóng)業(yè)薏仁米的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結(jié)合以薏仁米為核心，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，做大做強(qiáng)全市薏仁米產(chǎn)業(yè)，全力打造亞洲薏仁產(chǎn)業(yè)中心。一是健全鏈條，明確薏仁產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。通過科學(xué)布局、合理引導(dǎo)，深度挖掘三次產(chǎn)業(yè)之間的融合共生關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是出口導(dǎo)向，打造薏仁產(chǎn)業(yè)國際品牌。大力實(shí)施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略，打造薏仁知名品牌，大力推進(jìn)特色產(chǎn)品加工，形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強(qiáng)化保障，推動(dòng)薏仁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的路徑不動(dòng)搖，制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長效機(jī)制，為全鏈條打造亞州薏仁產(chǎn)業(yè)中心提供保障。
三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中遇到的新問題和困難。
（一）在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展方面。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)存在短板，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)條件改善總體滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展，但項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)不高還一定程度存在，特別是深加工缺乏，輻射力不強(qiáng)制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致使全省產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目偏少，占比較低。三是產(chǎn)業(yè)聚集程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,配套設(shè)施跟不上，特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對(duì)不足，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式單一，采收后續(xù)保障有待完善，無相關(guān)的保障項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)，致使還未轉(zhuǎn)到依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提升和科技進(jìn)步的內(nèi)涵式增長上來。
（二）在項(xiàng)目資金投入方面。一是農(nóng)業(yè)資金投入力度不夠。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)投資非常大，資金需求量大，但地方財(cái)政和社會(huì)資本投入有限，資金欠缺，發(fā)展后勁不足。如部分縣區(qū)承諾的中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和省投資循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程配套資金遲遲未到位，造成項(xiàng)目建設(shè)滯后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多而規(guī)模小，單體項(xiàng)目總投資達(dá)5000萬元以上的就更少，示范帶動(dòng)力不強(qiáng)。三是部分項(xiàng)目資金拔付滯后，影響我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進(jìn)度。四是部分項(xiàng)目資金報(bào)賬程序繁瑣，致使項(xiàng)目資金不能有效按時(shí)地投入到項(xiàng)目建設(shè)，落地見效慢。
（三）在項(xiàng)目融資方面。一是由于貨幣總供給的收緊，全省各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)新申報(bào)項(xiàng)目持審慎態(tài)度，對(duì)新申報(bào)項(xiàng)目的受理不確定因素增多，對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模資金投入難度大。二是由于當(dāng)前銀監(jiān)對(duì)各銀行金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了監(jiān)管，致使對(duì)新增信貸項(xiàng)目申報(bào)上力量減弱，進(jìn)而影響了新申報(bào)項(xiàng)目的資金業(yè)務(wù)受理，致使一些重大項(xiàng)目資金短缺，影響開工建設(shè)。三是融資渠道不寬，創(chuàng)新不夠，融資方式單一，主體功能不強(qiáng)。
（四）在項(xiàng)目稅收方面。一是缺乏專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的稅收優(yōu)惠政策，更談不上具體的某方面項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。據(jù)悉，目前國家尚未制定專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的優(yōu)惠政策，已有的相關(guān)優(yōu)惠政策分散在不同時(shí)期、不同稅種的法條和規(guī)范性文件中，大部分屬于普惠性政策，且出臺(tái)在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。二是部分政策幫扶作用不大。廣大農(nóng)村地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受惠面較窄。現(xiàn)階段與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策大多集中于高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)此類政策受益較少。
（五）在其它要素保障方面。一是規(guī)劃成果難以掌控。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是新時(shí)代的新規(guī)劃，目前尚無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，更無評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，只能按照設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行評(píng)判。從專業(yè)技術(shù)角度而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是宏觀上的、概念性的，還需如農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)等一系列的專項(xiàng)規(guī)劃作補(bǔ)充完善，才能真正讓鄉(xiāng)村振興的具體項(xiàng)目、措施內(nèi)容等落地開花結(jié)果。加之由于歷史的原因，各項(xiàng)規(guī)劃未能實(shí)現(xiàn)“多規(guī)融合”，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村振興投資項(xiàng)目無法落地建設(shè)。二是土地利用空間規(guī)劃指標(biāo)不足，城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)難以滿足鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中的用地需求。三是受國家政策調(diào)控和體制機(jī)制制約等因素影響，一些項(xiàng)目在前期手續(xù)審批辦理方面，辦理程序較為繁鎖，時(shí)限較長，致使影響項(xiàng)目的開工建設(shè)和推動(dòng)速度。
（一）補(bǔ)齊短板，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)新局面。一是要著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)聚焦我省基礎(chǔ)薄弱的交通、水利、能源、環(huán)保、信息等方面的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，以脫貧攻堅(jiān)為載體，繼續(xù)大力實(shí)施通村組公路建設(shè)和通村公路整治、加快實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改建、建制村通暢、通村公路完善、安全生命防護(hù)、橋涵配套及危橋改造等工程。繼續(xù)把農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管經(jīng)費(fèi)全部納入省、市、縣政府財(cái)政預(yù)算，建立逐年增長機(jī)制。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，補(bǔ)齊設(shè)施短板，提高工程標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展集中供水，穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率。啟動(dòng)實(shí)施“信息鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，全面建設(shè)“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，落實(shí)村村通動(dòng)力電規(guī)劃。提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓好特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。二是著力補(bǔ)齊我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展短板。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚化、融合化、特色化、智能化，提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。三是著力補(bǔ)齊我省農(nóng)村公共服務(wù)短板。繼續(xù)加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文化體育等公共設(shè)施的投入力度，謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。四是著力補(bǔ)齊我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制不完善短板。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)作用，在全省總體編制規(guī)劃的前提下，以縣為單位，開展以行政村為單元的村莊規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃建設(shè)管理，針對(duì)不同類型，分類梯次推進(jìn)實(shí)施。并根據(jù)實(shí)際需求，增加項(xiàng)目土地利用空間規(guī)劃指標(biāo)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)需求。建議國家在今后能夠統(tǒng)籌指導(dǎo)“多規(guī)融合”工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，著力解決當(dāng)前“多規(guī)融合”中存在的問題。
（二）多措并舉，著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目投融資問題。一是要建立財(cái)政投入增長機(jī)制。建議建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障機(jī)制，公共財(cái)政支出優(yōu)先向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，多層次多維度推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減，與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相適應(yīng)。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，通過創(chuàng)新投融資機(jī)制，財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，用足、用好、用活脫貧攻堅(jiān)投資基金和政策性融資擔(dān)保政策。積極爭取國家投入資金，加快鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度，堅(jiān)持“量入為出，量力而行”的原則，嚴(yán)禁借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。充分發(fā)揮省市縣信貸擔(dān)保公司龍頭作用，通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持力度。二是要加大項(xiàng)目政策及資金傾斜力度。我省處于西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我造血能力差，人才資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，服務(wù)功能不完善，目前正處于大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，建議從國家層面加大對(duì)我省在產(chǎn)業(yè)政策、人才引進(jìn)、資金配套、融資限額指標(biāo)等政策方面的傾斜力度。三是要建立多元化項(xiàng)目融資渠道。加大金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度，壯大農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。強(qiáng)化政策性金融支農(nóng)服務(wù)，健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)機(jī)制。結(jié)合我省鄉(xiāng)村振興實(shí)際，創(chuàng)新開展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，同時(shí)積極爭取psl（補(bǔ)充抵押貸款）等資金專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)（項(xiàng)目）提供低成本、長期的信貸資金供給。在此基礎(chǔ)上，盤活項(xiàng)目存量資金，增強(qiáng)流動(dòng)性資金的支持，積極對(duì)接銀行爭取信貸規(guī)模，對(duì)已批未放款的項(xiàng)目進(jìn)行投放，加快對(duì)已放款未使用的項(xiàng)目資金使用，充分發(fā)揮其資金效益，形成投資拉動(dòng)，避免信貸資金閑置。建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，圍繞ppp、自營補(bǔ)貼，創(chuàng)新類項(xiàng)目，結(jié)合棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興和銀行的信貸政策，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備申報(bào)工作，為項(xiàng)目融資提供有力保障。
（三）精準(zhǔn)施策，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目相關(guān)優(yōu)惠政策。一是深入落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革有關(guān)部署，逐步將符合條件的涉農(nóng)項(xiàng)目審批權(quán)限下放基層，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮稅收職能作用，激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動(dòng)力。二是認(rèn)真梳理相關(guān)稅收政策，了解相關(guān)企業(yè)的涉稅政策需求和工作難點(diǎn)，爭取國家層面出臺(tái)有針對(duì)性的支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目投資的稅收優(yōu)惠措施。三是精準(zhǔn)施策，申請(qǐng)制定專門扶持政策。建議降低農(nóng)村地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在農(nóng)村地區(qū)投資回報(bào)周期較長的企業(yè)，比照高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)相關(guān)政策，將虧損彌補(bǔ)年限延長至以上；對(duì)農(nóng)村地區(qū)符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求的招商引資企業(yè)，予以適當(dāng)?shù)姆慨a(chǎn)稅和土地使用稅減免，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
（四）健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。為持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興向縱深方向發(fā)展，建議下步要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面幫助落實(shí)解決省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興辦機(jī)構(gòu)人員編制，充實(shí)人員力量，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更好加強(qiáng)省市縣三級(jí)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)，特別是重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇四
圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，重點(diǎn)調(diào)研以下方面內(nèi)容：
1.精準(zhǔn)扶貧工作情況；
2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；
3.農(nóng)村基層組織建設(shè)及鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)情況；
4.我縣大中型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況；
6.休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況；
8.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；
9.生態(tài)文明建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)；
10.農(nóng)村精神文明建設(shè)情況；
11.其他涉及鄉(xiāng)村振興的意見、建議。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇五
緊扣“農(nóng)業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓全面，突出關(guān)鍵抓重點(diǎn)，全面加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善健全防返貧和常態(tài)化幫扶機(jī)制，定期走訪跟蹤監(jiān)測幫扶成效，確保幫扶政策保持總體穩(wěn)定;堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)布局、扶貧車間為依托，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)雙驅(qū)動(dòng)，增加貧困群眾收入，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。
抓好用好平臺(tái)，一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)對(duì)返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持，讓創(chuàng)業(yè)者大有可為，讓創(chuàng)業(yè)者留得住，進(jìn)一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能，增添新活力;另一方面搭建培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)村兩委班子、合作社負(fù)責(zé)人、致富能人等，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育“領(lǐng)頭雁”，為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決遏制違法占用耕地現(xiàn)象，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)持培優(yōu)培強(qiáng)“桂花芡實(shí)、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局，以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收。引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)，并以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站為依托，拓展“為農(nóng)服務(wù)中心+村集體+農(nóng)戶”運(yùn)營模式，以土地托管分紅帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收，并為群眾提供全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)，為壯大特色產(chǎn)業(yè)布局提供技術(shù)保障，更推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化標(biāo)本兼治，以更加精準(zhǔn)、更加強(qiáng)硬的舉措，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持常態(tài)化抓好禁燒、禁放等工作，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，確保藍(lán)天常駐。嚴(yán)格落實(shí)河長制，堅(jiān)持巡河常態(tài)化，對(duì)巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題做到立行立改，確保碧水常流。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇六
農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村振興的源泉。作為中國社會(huì)文化體系的重要組成部分，鄉(xiāng)村文化凝聚著地方人文之美。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國的“里子”，只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭弱?？h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌，但由于規(guī)模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多，知名品牌更少，產(chǎn)品宣傳力度小，申報(bào)注冊(cè)步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。
2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏主人翁意識(shí)，參與熱情不高，出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施，亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。
4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遲緩，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力弱，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。
5、鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在，鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。
6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不平衡不充分，鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。
7、實(shí)用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
首先，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村。其次，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源的配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。最后，完善農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障體系建設(shè)，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國家現(xiàn)在對(duì)醫(yī)保這塊投入越來越大，可報(bào)銷比例和范圍不斷擴(kuò)大，但是目前還有很多人沒有繳納醫(yī)保的費(fèi)用，認(rèn)為那是花“冤枉錢”。面對(duì)村民的不信任，我們要貼心，細(xì)心、耐心地講解醫(yī)保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保，不至于“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務(wù)體系，讓更多人放心看病。
一是實(shí)施文明培育工程，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)組織開展活動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來，在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動(dòng)，通過規(guī)范紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗文藝晚會(huì)展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中，在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化，提升文化底蘊(yùn)，讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗。
最大化利用資源，培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對(duì)農(nóng)村“地多勞動(dòng)力流失”的情況，可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;對(duì)于農(nóng)村閑置土地，一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度，解決土地碎片化問題，另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動(dòng)力外出流失的問題。因地制宜發(fā)展一村一品，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，要擴(kuò)大農(nóng)民的參與度，積極引進(jìn)資源，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。在立足本村優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，注重產(chǎn)品質(zhì)量，多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點(diǎn)，打造屬于本村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)各類市場主體參與到發(fā)展中，打破產(chǎn)業(yè)之間的界限，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展，開展電商服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。
著實(shí)摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)長和村兩委干部開展入戶走訪，詳細(xì)了解貧困戶家庭情況，核對(duì)貧困戶家庭生活情況，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實(shí)造福工程、危房改造，保障貧困戶住房問題。鎮(zhèn)、村兩級(jí)通力協(xié)作，全力摸排易地搬遷對(duì)象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動(dòng)工、加快建設(shè)進(jìn)度，早日住上新房。著實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對(duì)”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的管理，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要日程，組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班，大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才，設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象的遴選要具針對(duì)性，一是重點(diǎn)面向貧困地區(qū)，二是遴選村級(jí)黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負(fù)責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國家做貢獻(xiàn)、做犧牲的畢業(yè)生，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)，把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進(jìn)來，在農(nóng)村這片熱土上，留下踏踏實(shí)實(shí)在基層服務(wù)的干事人，留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢(mèng)者。
沒有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的，不完整的，鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該綠色先行，這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。開展鄉(xiāng)村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，理順管理機(jī)制，制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套制度，形成長效機(jī)制。開展鄉(xiāng)村污水治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)履職、敢于負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)牽頭，自覺履行屬地管理責(zé)任，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，嚴(yán)格執(zhí)法，為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。開展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度，切實(shí)把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅(jiān)決將整治落實(shí)到位，對(duì)違法行為決不能姑息，切實(shí)做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無證養(yǎng)殖的堅(jiān)決予以打擊，正在辦理手續(xù)的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作，做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸。開展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治，持續(xù)加大礦山整治力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大打擊力度，加強(qiáng)礦山修復(fù)、狠抓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
九層之臺(tái)起于累土，千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國人民的幸福指數(shù)，用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園，用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī)，只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路，才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢(mèng)。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式，我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；
五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。
圍繞破解這一難題，近年來我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營，勞動(dòng)效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?；?jīng)營。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。
（一）落實(shí)三權(quán)分置。
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
（二）規(guī)范資源管理。
街道村20xx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過電商平臺(tái)開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級(jí)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
（四）優(yōu)化利益機(jī)制。
進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬元投入血橙種植項(xiàng)目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
（五）開展新村建設(shè)。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”（村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)），開展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明院落等評(píng)比，開展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活；開展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。
20xx年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）全面摸排，掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1、開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽光議事日”活動(dòng)中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動(dòng)，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2、開展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對(duì)家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽證。
五是開展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí)，充實(shí)陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
（三）打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。
重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的.示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。
亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤2900萬元，利稅700余萬元。
（一）對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力，很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝?dān)任村干部。
（一）建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（二）建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
（三）建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊，打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
（四）建議上級(jí)職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇七
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，根據(jù)____生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心，緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺(tái)”的大好契機(jī)，以“十大”專項(xiàng)行動(dòng)為主抓手，以“多規(guī)合一”建設(shè)為牽引，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、________年前三季度工作總結(jié)。
(一)工作開展情況。
一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到____%以上，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為方向，積極培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，豐澤農(nóng)業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項(xiàng)目基本完工，全鄉(xiāng)____畝以上種糧大戶達(dá)到____家，家庭農(nóng)場____個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作____家。蔬菜種植面積________余畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積__________余畝。建設(shè)防護(hù)林________畝，新發(fā)展用材林________畝。做實(shí)做強(qiáng)要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地復(fù)墾，新增耕地面積______畝，新增耕地指標(biāo)______多畝，整理工礦廢棄地______畝，整合占補(bǔ)平衡用地______余畝，盤活農(nóng)村閑散土地指標(biāo)____畝。
二是人才振興上，將人才開發(fā)工作提升到重要位置，立足豐澤農(nóng)業(yè)，與____農(nóng)業(yè)大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請(qǐng)科技顧問__名，提供人才、技術(shù)支撐，發(fā)展新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，完成各類人才統(tǒng)計(jì)工作，為企業(yè)引進(jìn)本科以上優(yōu)秀人才_(tái)_名，舉辦各類活動(dòng)、培訓(xùn)____次。
三是文化振興上，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)施了中學(xué)學(xué)生公寓和教師公寓樓建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鞏固提升移風(fēng)易俗工作，按照一村一黨建主題廣場的要求，新建文化廣場__處、文化大院__處、村莊文化墻__個(gè)，組織開展了舞動(dòng)____廣場舞比賽和第__屆隨手拍活動(dòng)，農(nóng)村移風(fēng)易俗群眾滿意度電話調(diào)查位列全市前茅。弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)尚，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入挖掘傳統(tǒng)文化時(shí)代價(jià)值，建設(shè)了新時(shí)代文明實(shí)踐分中心__處，完成了村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)。
四是生態(tài)振興上，深化“藍(lán)天工程”，推進(jìn)“碧水行動(dòng)”，深入開展“清河行動(dòng)”回頭看，實(shí)施“綠滿鄉(xiāng)村”十大工程，完成投資__.__億元，新建道路__.__公里，修復(fù)道路__.__公里，建設(shè)防護(hù)林________畝，栽植苗木________余畝，完成______畝荒山綠化。高標(biāo)準(zhǔn)打造了____鄉(xiāng)村市級(jí)示范點(diǎn)，完善了____社區(qū)、______社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。突出生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保檢查工作，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，努力改善人居環(huán)境，全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)砂石整治，將砂石治理工作常態(tài)化，集中開展了砂石治理專項(xiàng)集中行動(dòng)，有效保護(hù)了____砂石資源，維護(hù)了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設(shè)，實(shí)施了“綠滿鄉(xiāng)村”行動(dòng)，完成泉河、進(jìn)軍渠生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)施了防護(hù)林項(xiàng)目、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目、森林撫育項(xiàng)目等，汶上大汶河省級(jí)濕地公園項(xiàng)目基本完工。
五是組織振興上，突出“黨建引領(lǐng)”，統(tǒng)領(lǐng)全局助發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國成立____周年和“”主題教育工作總要求。________年黨委書記為基層黨員干部上黨課__次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員送黨課下基層____人次。開展了“我是黨員我?guī)ь^”、“佩黨徽，重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評(píng)選、“交流面對(duì)面，服務(wù)零距離”等活動(dòng)，全鄉(xiāng)____個(gè)農(nóng)村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動(dòng)____次，為民代辦事項(xiàng)______余件。以優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，確定發(fā)展對(duì)象____名，注重流動(dòng)黨員日常管理。實(shí)施了黨委書記突破項(xiàng)目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區(qū)建設(shè)”，積極打造了“一心四區(qū)三線兩聯(lián)建”的綜合黨建示范區(qū)，投資______余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了錦秀佳苑社區(qū)黨群服務(wù)中心黨建示范點(diǎn)建設(shè)，開展黨性教育__次，舉辦關(guān)愛留守兒童志愿者活動(dòng)__次。出臺(tái)了《____鄉(xiāng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試行辦法》，綜合“強(qiáng)村十法”，村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破____萬元。各類網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn)，“大汶河畔黨旗紅”公眾號(hào)收受民事訴求______余件，全部辦結(jié)完畢，受理率______%，群眾滿意率達(dá)____%。
(二)存在的主要問題。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒看到存在的差距和問題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，自身造血不足。村集體所有資源總體不足，缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè)，受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實(shí)際現(xiàn)狀的影響，村民自主投資建設(shè)家園的、積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。近年來，雖然借助上級(jí)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”“戶戶通”、環(huán)境整治等政策措施，面貌有了極大地改善，但個(gè)別村村級(jí)債務(wù)纏身，工作任務(wù)壓力大，除完成應(yīng)急任務(wù)外，處于應(yīng)付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠?qū)?，缺乏指向性，“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。
2、人才引進(jìn)難，長期留村發(fā)展不易，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。村級(jí)工作環(huán)境條件相對(duì)艱苦，村民有能力且年富力強(qiáng)的人員外出發(fā)展，外出務(wù)工人員較多，人才流失大，特別對(duì)于____鄉(xiāng)整體位于____縣____山區(qū)，距城較遠(yuǎn)，又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實(shí)原因，難以長留在村里工作，即使暫時(shí)能引進(jìn)一些高層次人才，長此以往很難留住，造成人才流失，農(nóng)村人才保障與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不相適應(yīng)，各類專業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴(yán)重缺乏。
3、旅游開發(fā)進(jìn)入“瓶頸期”。旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)周期長，投入巨大、收益見效緩慢，缺乏專業(yè)高效團(tuán)隊(duì)運(yùn)營;旅游開發(fā)輻射范圍有限，知名度切需提升;個(gè)別旅游服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，農(nóng)家樂等配套餐飲娛樂服務(wù)不到位，“留不下”游客成為阻礙____鄉(xiāng)旅游整體開發(fā)的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)項(xiàng)目等，新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田__.__萬畝，發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植__萬畝，建設(shè)茶葉種植示范基地、設(shè)施花卉種養(yǎng)殖基地，高價(jià)值作物種植比例達(dá)到____%。建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地__處，建設(shè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場__處。發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)，完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在____%以上。
二是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升行動(dòng)。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，實(shí)施提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)，重點(diǎn)打造____村，開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程，打造一批____村、____古村、____村、____村。
三是實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育行動(dòng)。培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實(shí)施“一村一村官”工程，從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官，擔(dān)任村團(tuán)委書記或書記助理，聘請(qǐng)部分優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實(shí)施農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，以服務(wù)產(chǎn)品滿足對(duì)象的需求，探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合，共同為社會(huì)提供綜合性的服務(wù)。
二、________年工作打算。
(一)總體思路。
深入貫徹落實(shí)黨的__大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力弘揚(yáng)“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新爭先”的汶上精神，統(tǒng)籌推進(jìn)____鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)及措施。
1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為關(guān)鍵抓手，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和土地托管力度，加快推進(jìn)道路建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)，新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田________畝，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體__家。二是加快建設(shè)“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn)，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”____田園綜合體項(xiàng)目和休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游線路、環(huán)山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造，力爭年內(nèi)引進(jìn)旅游開發(fā)企業(yè)__到__家。
2.人才振興。立足企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，創(chuàng)建人才實(shí)訓(xùn)基地。夯實(shí)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培育骨干農(nóng)民隊(duì)伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展招院引所、招才引智工作，年內(nèi)引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才_(tái)___人以上，為____經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
3.文化振興。重視農(nóng)村教育，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，培育富有____特色和時(shí)代精神的__賢文化，完善提升新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和實(shí)踐站效能發(fā)揮。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鞏固提升移風(fēng)易俗工作。強(qiáng)化社會(huì)保障，多渠道開展就業(yè)培訓(xùn)、增加就業(yè)崗位，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)增量工程，實(shí)現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場化運(yùn)作。
4.生態(tài)振興。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)文明建設(shè)。深化“藍(lán)天工程”，扎實(shí)推進(jìn)污染源頭防治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，持續(xù)做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作，推進(jìn)電代煤工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“水十條”，深入開展“清河行動(dòng)”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續(xù)實(shí)行綠色準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”，把住生態(tài)關(guān)，堅(jiān)決做好砂石保護(hù)工作，守住生態(tài)底線。
5.組織振興。深入貫徹落實(shí)黨的__大及全會(huì)精神，引領(lǐng)新征程。鞏固拓展“”主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全完善黨建工作“三張清單”制度，健全完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理，深入推進(jìn)“黨建示范區(qū)擴(kuò)面”工程。做好新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固所有村集體經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)有成果，培塑____萬元以上的村__個(gè)，培育村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目__個(gè)。同時(shí)，引導(dǎo)多元化種植提高農(nóng)民效益、促進(jìn)農(nóng)民增收。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇八
圍繞市政府工作報(bào)告提出的“全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)“十百千萬”工程，著力打造一批具有影響力、引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”工作任務(wù)，為建設(shè)好鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，特制定本工作方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力提升農(nóng)民素質(zhì)，繁榮農(nóng)村文化，強(qiáng)化鄉(xiāng)村有效治理，提高民生保障水平，打造一批鄉(xiāng)村振興示范示范區(qū)，為永州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出樣板示范，努力走出一條鄉(xiāng)村振興永州路徑。
(二)總體目標(biāo)。
2019年，示范區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村振興取得成效，力爭全市鄉(xiāng)村振興示范工作創(chuàng)全省一流，在全國有影響。
——產(chǎn)業(yè)綠色興旺。綠色高效農(nóng)業(yè)占據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)地位，主要農(nóng)產(chǎn)品中綠色、有機(jī)食品認(rèn)證比例達(dá)75%以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)示范鎮(zhèn)全覆蓋。
——生態(tài)宜居樂游。農(nóng)村山青水秀、村村優(yōu)美，村莊建設(shè)和山水林田濕地一體建設(shè)成效顯著，建成鄉(xiāng)村振興示范村100個(gè)以上，“四好農(nóng)村路”行政村全覆蓋。
——文明風(fēng)尚盛行。鄉(xiāng)村文化不斷繁榮，各類人才有序集聚，社會(huì)氛圍積極向上，健康文明的生產(chǎn)生活方式深入人心，示范村全部建成縣級(jí)以上文明村，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成市級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村文化禮堂覆蓋率達(dá)100%。
——農(nóng)村和諧有序。鄉(xiāng)村治理機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)民主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)“一村一法律顧問”工程，實(shí)現(xiàn)示范村全覆蓋。平安鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室與村級(jí)義警站工作的高度融合，實(shí)現(xiàn)“義警”工作站全覆蓋。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5-10萬元。
——農(nóng)民生活美滿。示范村農(nóng)村居民人均可支配收入高于全市農(nóng)村居民年人均可支配收入10%以上。村內(nèi)建有衛(wèi)生室、敬老院，低保做到應(yīng)保盡保。片區(qū)內(nèi)建立志愿服務(wù)的公益性、服務(wù)性農(nóng)村社會(huì)組織2個(gè)以上，為農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、空巢老人、留守人員、困境兒童、殘疾人等困難群體提供生活照料、文體娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)。
(三)基本原則。
1.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把鄉(xiāng)村振興示范工作作為市委的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保證，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
3.堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田濕地的治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
4.堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，做好頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)，分類施策，尊重規(guī)律，典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理。要進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃，與大中專業(yè)院校和專業(yè)公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作，充分結(jié)合鄉(xiāng)村的歷史、文化、風(fēng)土、人情和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)的作用，示范片內(nèi)建房必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批許可，不允許新增一處違規(guī)建筑。
(二)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)一片一特。示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)市里確定的蔬菜產(chǎn)業(yè)或本縣區(qū)確定發(fā)展的“一縣一特”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，并有1家以上龍頭企業(yè)和1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)，率先推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品。在示范片內(nèi)新增或提質(zhì)改造1個(gè)連片1000畝以上的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，新增或提質(zhì)改造1個(gè)1000畝以上的其他特色產(chǎn)業(yè)種植基地或1個(gè)5000只(羽)以上的養(yǎng)殖基地。二是推進(jìn)一片一品。全市十個(gè)片區(qū)要在“永州之野”市級(jí)公用品牌的使用上率先突破，片區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社使用“永州之野”公用品牌1個(gè)以上。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合。片區(qū)內(nèi)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、生態(tài)、教育、文化融合發(fā)展，重點(diǎn)打造田園綜合體、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。四是推進(jìn)節(jié)會(huì)活動(dòng)。2019年每個(gè)示范區(qū)要舉辦以產(chǎn)業(yè)為主的節(jié)會(huì)1次以上，營造氛圍、聚集人氣、擴(kuò)大影響。五是培育經(jīng)營主體。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，從而帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個(gè)片區(qū)要新培育2個(gè)以上經(jīng)營主體，培育1個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程社會(huì)化服務(wù)。
(三)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)“大氣十條”“水十條”“土十條”等措施，推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)的山、水、林、田、濕地的修復(fù)和保護(hù)工作。對(duì)鄉(xiāng)村主要公路和農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊等重要節(jié)點(diǎn)地段進(jìn)行綠化，對(duì)片區(qū)內(nèi)的石漠化進(jìn)行治理，對(duì)“水系”進(jìn)行凈化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上實(shí)施高效節(jié)水灌溉、化肥和農(nóng)藥零增長行動(dòng)，畜禽糞便得到全面治理，作物秸桿綜合利用率83%以上，廢舊農(nóng)膜實(shí)行回收，田間地頭無殘存薄膜和農(nóng)藥瓶，無秸稈焚燒。
(四)開展村莊清潔行動(dòng)。按照“垃圾污水同治理，廣告標(biāo)識(shí)統(tǒng)一張貼，亂搭亂建全拆除”的要求來整治村容村貌。一是推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理和廁所革命。村內(nèi)推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，全面建立村莊保潔制度，率先落實(shí)公共服務(wù)均等化要求，加大投入推進(jìn)垃圾污水治理、廁所革命和公共衛(wèi)生清掃。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，房前屋后的衛(wèi)生實(shí)行“三包”。2019年農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)率、處理率均達(dá)100%，衛(wèi)生廁所普通率達(dá)100%，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%以上。二是拆除空心房和違章建筑。村內(nèi)所有空心房和違章建筑全部拆除，嚴(yán)厲查處違規(guī)亂搭亂建行為。開展美麗庭院創(chuàng)建行動(dòng)，徹底清理農(nóng)戶房前屋后柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象。三是提升風(fēng)貌改造。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、安全和美觀的原則，以方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要和與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)為目標(biāo)，繼續(xù)對(duì)農(nóng)房進(jìn)行綜合整治。具體按照“上有屋頂、下有地坪、四面同色”的標(biāo)準(zhǔn)來改造，政府實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給予一定金額的改造補(bǔ)助。
(五)治陋習(xí)樹新風(fēng)。一是加強(qiáng)社會(huì)主義價(jià)值觀宣傳教育。示范村全部開設(shè)“文化講堂”，定期舉辦活動(dòng)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀家喻戶曉。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。把村級(jí)文化活動(dòng)中心與村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，按照“七個(gè)一”(一個(gè)文化活動(dòng)廣場、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)簡易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材)要求，完善村內(nèi)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)村居民文化生活。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。突出治理婚喪嫁娶陋習(xí)，建立“四會(huì)一約”(紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)、村規(guī)民約)制度，制定紅白理事會(huì)章程和紅白事辦理流程，對(duì)禮金數(shù)量、酒席規(guī)模、煙酒檔次等標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，探索利用“合約食堂”重塑人情往來的公共規(guī)則，農(nóng)村移風(fēng)易俗基本實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。開展“十星級(jí)文明戶”評(píng)比活動(dòng)，推廣祁陽縣星級(jí)文明戶禮遇制度。開展評(píng)選表彰“美德少年”“好婆婆、好媳婦、好妯娌”活動(dòng)和整潔庭院戶創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。
(六)強(qiáng)化基層治理。一是突出黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮“村支部、能人、老百姓”三者的作用，示范村的村支兩委班子要選優(yōu)配強(qiáng)，對(duì)不合格、不勝任的村支部書記要進(jìn)行調(diào)整。全面推進(jìn)以支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的黨支部“五化”建設(shè)，2019年示范村全部建成市級(jí)示范黨組織。二是深化“四議兩公開”工作法。堅(jiān)持和完善135村級(jí)治理模式(“1”即一個(gè)核心——村黨組織;“3”即發(fā)揮三個(gè)組織作用——村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì);“5”即落實(shí)五項(xiàng)制度——崗位承諾、村干部值班和周例會(huì)、為民服務(wù)全程代理、黨員積分管理、“四議兩公開”)。三是突出法治建設(shè)。健全完善村級(jí)法律服務(wù)站、義警(輔警)站。深入開展“法律六進(jìn)”“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織法律服務(wù)工作隊(duì)進(jìn)行普法宣傳服務(wù)。開展“掃黑除惡”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊橫行霸道、欺壓百姓的鄉(xiāng)匪村霸以及干擾農(nóng)村政權(quán)的宗族勢力。
(七)增加農(nóng)民收入。一是與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等方式，帶動(dòng)示范村的貧困戶增收。二是完善和健全示范村的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)收入。三是在示范村內(nèi)率先探索土地股份合作，讓農(nóng)民以土地入股，讓農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，穩(wěn)定獲得經(jīng)營性收入和分紅收入。四是率先推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)完成成員身份確定，股份量化等工作，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。五是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。2019年所有示范村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5-10萬元。
(八)建立片縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市十個(gè)示范片之間要建立片縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要做好銜接，將片與片的連接線打造成文化旅游帶、特色產(chǎn)業(yè)帶、沿江風(fēng)光帶等等。一是開展沿線村莊整治。沿線村莊可視范圍內(nèi)的農(nóng)房要根據(jù)地域特色和風(fēng)土人情全部進(jìn)行風(fēng)貌建設(shè)，治理好垃圾、污水和衛(wèi)生廁所改造，做到美化、凈化、綠化和亮化。二是優(yōu)化沿線自然生態(tài)。推進(jìn)沿線山水林田濕地的系統(tǒng)治理，沿山的要做到封山育林，沿水的要做到“水清、河暢、岸綠、景美”，沿路的要做到通道綠化，沿線景區(qū)景點(diǎn)布局合理，村莊路牌標(biāo)志標(biāo)識(shí)清晰。三是培育沿線特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全市的蔬菜、柑桔、油茶、茶葉四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和本縣確定的“一縣一特”產(chǎn)業(yè)，沿線要打造特色產(chǎn)業(yè)帶，做到四季有產(chǎn)業(yè)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委主導(dǎo)、政府負(fù)主責(zé)、鄉(xiāng)村主抓、群眾主體”的原則，示范示范區(qū)由縣區(qū)委書記掛帥抓總，縣區(qū)常委和副縣區(qū)長分別帶隊(duì)抓一個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，村組主體，成立強(qiáng)有力的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)黨政聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。特別要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠群眾的智慧和力量。
(二)強(qiáng)化投入創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新投入方式，將土地整理項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤投資建設(shè)和占補(bǔ)平衡、新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)所得收入，對(duì)示范區(qū)予以重點(diǎn)投入。同時(shí)，示范區(qū)優(yōu)先申報(bào)中央、省財(cái)政項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化督查考核。市縣要建立督查調(diào)度制度，市里由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)示范工作實(shí)行一月一調(diào)度，兩月一督查一通報(bào)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取匯報(bào)和現(xiàn)場調(diào)研，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工作。同時(shí)，將鄉(xiāng)村振興示范工作列為縣區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的重點(diǎn)考核內(nèi)容，占有較大分值。
(四)搞好宣傳推廣。要廣泛宣傳、大力發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮各類媒體的作用，積極利用微博、微信、客戶端等新興媒體的優(yōu)勢，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興示范工作的宣傳力度，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響力。做到公告、標(biāo)語，宣傳車、簡報(bào)、展板隨處可見，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)家喻戶曉、深入人心，形成了良好的工作氛圍。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇九
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，根據(jù)《共和鄉(xiāng)2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》(共發(fā)[2022]47號(hào))精神，結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國和全省鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神，堅(jiān)持把促進(jìn)脫貧群眾增收作為根本措施，聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶兩個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)增加脫貧群眾收入。堅(jiān)持把促進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展作為主攻方向，推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)兜底保障作為重要支撐，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的脫貧人口和低收入人口，做好兜底保障，及時(shí)納入現(xiàn)有社保體系，保障基本生活需要，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接再上新臺(tái)階。
深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于“守底線、抓發(fā)展、促振興”的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入增速，使脫貧群眾與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入比例不斷提高，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)成果、上臺(tái)階、拓新局，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
1.進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。一是深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重要講話精神。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省市黨委政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)會(huì)議、政策制度及相關(guān)文件精神。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按照要求，抓好貫徹落實(shí)。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
2.保持幫扶政策總體穩(wěn)定。按照新政策不出、舊政策不退的要求，認(rèn)真對(duì)照省上“1+5+7+n”有效銜接政策機(jī)制體系，完善細(xì)化責(zé)任分工和有關(guān)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、低保、就業(yè)、住房、飲水等政策的及時(shí)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策落實(shí)。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
(二)建立健全“2411”防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，確?！皯?yīng)納盡納”。
1.持續(xù)開展脫貧人口基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格按照省鄉(xiāng)村振興部門關(guān)于認(rèn)真做好脫貧人口“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作有關(guān)要求，認(rèn)真開展年度脫貧家庭收入監(jiān)測工作，按季度規(guī)范填寫《脫貧戶管理手冊(cè)》《監(jiān)測戶管理手冊(cè)》，做好脫貧人口基本信息采集工作，并及時(shí)在“全國防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)”中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
2.動(dòng)態(tài)完成監(jiān)測戶風(fēng)險(xiǎn)消除工作。對(duì)“兩不愁三保障”及飲水安全得到鞏固，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除“4項(xiàng)指標(biāo)”要求的監(jiān)測戶，嚴(yán)格按照有關(guān)程序分批進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除，并在全國防止返貧信息系統(tǒng)中標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
3.全面做好新識(shí)別監(jiān)測對(duì)象納入和幫扶工作。嚴(yán)格按照《樂都區(qū)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》要求，將符合條件的低收入家庭按照識(shí)別程序及時(shí)納入監(jiān)測范圍，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施，落實(shí)具體幫扶責(zé)任人。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
4.全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)比核實(shí)工作。一是針對(duì)脫貧人口中個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農(nóng)村居民中個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對(duì)學(xué)年內(nèi)支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)扣除各種政策性補(bǔ)貼或救助后自付費(fèi)用超過1萬元的農(nóng)牧戶及在讀高中(含中職)、大學(xué)(含本?？啤⒏呗?獲得助學(xué)金的困難學(xué)生家庭信息;三是針對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災(zāi)害、市場變化導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對(duì)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿暫未務(wù)工就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力信息;五是針對(duì)農(nóng)村住房保障新增為c、d級(jí)家庭信息;六是針對(duì)農(nóng)村新認(rèn)定為重殘或三、四級(jí)精神殘疾的家庭信息;七是針對(duì)農(nóng)村因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對(duì)農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童且沒有納入監(jiān)測的家庭信息;九是針對(duì)農(nóng)村發(fā)生重大交通事故家庭信息;十是針對(duì)農(nóng)村因自然災(zāi)害等導(dǎo)致生活困難家庭信息。對(duì)相關(guān)行業(yè)部門推送的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并向區(qū)鄉(xiāng)村振興局上報(bào)將符合條件的低收入家庭按照識(shí)別程序及時(shí)納入監(jiān)測范圍，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房提升改造等幫扶措施，落實(shí)具體幫扶責(zé)任人。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
4.全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)比核實(shí)工作。一是針對(duì)脫貧人口中個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及農(nóng)村居民中個(gè)人年度累計(jì)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過全省上年農(nóng)村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是針對(duì)學(xué)年內(nèi)支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)扣除各種政策性補(bǔ)貼或救助后自付費(fèi)用超過1萬元的農(nóng)牧戶及在讀高中(含中職)、大學(xué)(含本?？啤⒏呗?獲得助學(xué)金的困難學(xué)生家庭信息;三是針對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)因自然災(zāi)害、市場變化導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營性收入大幅下降的家庭信息;四是針對(duì)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿暫未務(wù)工就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力信息;五是針對(duì)農(nóng)村住房保障新增為c、d級(jí)家庭信息;六是針對(duì)農(nóng)村新認(rèn)定為重殘或三、四級(jí)精神殘疾的家庭信息;七是針對(duì)農(nóng)村因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題家庭信息;八是針對(duì)農(nóng)村新確定低收入家庭、低保、特困供養(yǎng)、孤兒或事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童且沒有納核查報(bào)告。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
1.鞏固安全住房成果。全面消除農(nóng)村住房安全方面存在的突出隱患問題，實(shí)現(xiàn)住房品質(zhì)提升。一是加強(qiáng)農(nóng)村住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測。建立健全農(nóng)房全生命周期定期體檢制度，要及時(shí)組織駐村工作隊(duì)、村“兩委”開展常態(tài)化安全排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)住房安全隱患并提出改造申請(qǐng)。按照建新拆舊的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)拆除存在安全隱患的老舊房屋和輔助用房。二是強(qiáng)化新增危房改造對(duì)象認(rèn)定。三是建立完善農(nóng)村住房工作臺(tái)賬。借助農(nóng)牧民危舊房改造檔案信息系統(tǒng)和農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治手機(jī)app信息采集系統(tǒng)，做好農(nóng)戶房屋安全動(dòng)態(tài)管理日常更新工作。四是統(tǒng)籌落實(shí)好農(nóng)村住房安全幫扶措施。與國家農(nóng)村危房改造政策相銜接，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村新增危房和無房戶實(shí)施改造，根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度和農(nóng)戶改造意愿選擇加固改造或拆除新建等方式解決住房安全問題，確?！鞍l(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋保障。
責(zé)任人：哇有新、張志鑫、李增升、吉漢。
2.鞏固義務(wù)教育成果。持續(xù)健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保除自身原齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。每學(xué)期開學(xué)前后集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，限時(shí)動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防新增輟學(xué)。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
3.鞏固安全飲水成果。建立健全農(nóng)村飲水安全設(shè)施管護(hù)機(jī)制，壓實(shí)農(nóng)村供水保障主體責(zé)任。密切跟蹤監(jiān)測薄弱地區(qū)、重點(diǎn)群體飲水狀況，定期調(diào)查抽樣村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目實(shí)施及質(zhì)量情況，健全完善農(nóng)村供水應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急供水方案和設(shè)備定期管護(hù)方案，防止出現(xiàn)季節(jié)性斷水和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，確保農(nóng)村安全飲水問題動(dòng)態(tài)清零。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
4.鞏固醫(yī)療保障成果。
(1)加大低收入人口參保力度，認(rèn)真落實(shí)分類資助困難群眾參保政策，重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧人口參保工作。建立健全脫貧人口和監(jiān)測戶人口參保臺(tái)賬，做好醫(yī)保信息系統(tǒng)身份動(dòng)態(tài)標(biāo)識(shí)，開通參保繳費(fèi)綠色通道，確保納入自主范圍且核準(zhǔn)身份信息的農(nóng)村低收入人口應(yīng)保盡保。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(2)持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。一是繼續(xù)落實(shí)脫貧患者就醫(yī)“六減”“四優(yōu)先十覆蓋”政策和住院費(fèi)用報(bào)銷基本醫(yī)保、大病報(bào)銷、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，切實(shí)減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)脫貧人口患35種大病患者進(jìn)行分類救治、動(dòng)態(tài)管理。二是按照應(yīng)簽盡簽原則，對(duì)全鄉(xiāng)脫貧戶、監(jiān)測戶繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，重點(diǎn)對(duì)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙四種主要慢性病患者及其他重點(diǎn)人群開展個(gè)性化簽約履約服務(wù)，持續(xù)發(fā)揮健康服務(wù)“守門人”的職責(zé)。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(四)做好易地扶貧搬遷及后續(xù)扶持工作。
1.加強(qiáng)易地搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。全面完成“十三五”規(guī)劃及遺留戶易地扶貧搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
2.落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)政策。
(1)就業(yè)幫扶方面。重點(diǎn)關(guān)注搬遷戶中家庭人均可支配收入低于監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)且有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)戶，動(dòng)態(tài)掌握搬遷群眾就業(yè)、收入情況;建立健全搬遷后續(xù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬;引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷勞動(dòng)力開展自主創(chuàng)業(yè)，并建好搬遷勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)工作臺(tái)賬。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(2)醫(yī)療幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾醫(yī)療政策落實(shí)情況有關(guān)臺(tái)賬(分脫貧戶、一般戶)，重點(diǎn)包括搬遷戶醫(yī)療保險(xiǎn)繳納情況及醫(yī)療救助情況。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(3)民政幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾民政救助落實(shí)情況有關(guān)臺(tái)賬(分脫貧戶、一般戶)，重點(diǎn)包括搬遷戶低保救助及臨時(shí)救助發(fā)放情況。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(4)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育方面。一是將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。二是利用遷出地土地等優(yōu)勢資源，按照“宜種則種、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則，鼓勵(lì)搬遷群眾將遷出區(qū)土地及安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展推動(dòng)盜源杏盜立盜金變股金、農(nóng)民變股民，搬遷群眾實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益。三是建好搬遷農(nóng)戶家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬，明確家庭產(chǎn)業(yè)詳細(xì)內(nèi)容，預(yù)計(jì)年產(chǎn)業(yè)收入。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(5)后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理方面。一是全面完成易地扶貧搬遷項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬，重點(diǎn)突出建設(shè)內(nèi)容、資金使用、收益分配、項(xiàng)目管理等;二是認(rèn)真調(diào)研，選好項(xiàng)目，建好易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目投資、資金來源、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、效益分析、項(xiàng)目運(yùn)行管理等，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(6)教育幫扶方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾教育政策落實(shí)情況有關(guān)臺(tái)賬(分脫貧戶、一般戶)，重點(diǎn)包括搬遷戶就學(xué)及教育補(bǔ)助情況。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(7)社會(huì)保障方面。結(jié)合年度易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，全面完成易地搬遷群眾社保政策落實(shí)情況有關(guān)臺(tái)序，明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任、監(jiān)督檢查度。進(jìn)一步明確管理主體與職責(zé)，從資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，建立完善的管理制度，防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(六)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度，高質(zhì)量完成脫貧勞動(dòng)力目標(biāo)任務(wù)，家庭有勞動(dòng)能力的易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)信息臺(tái)賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動(dòng)力、務(wù)工意愿、務(wù)工狀況、務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工時(shí)間、務(wù)工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工信息臺(tái)賬，針對(duì)有勞動(dòng)能力且有務(wù)工需求人員，及時(shí)函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實(shí)工作崗位。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動(dòng)力就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)與各類勞動(dòng)力市場、勞務(wù)公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，對(duì)脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準(zhǔn)提供?合就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)公益性崗位管理，序，明確資產(chǎn)界定。四是建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任、監(jiān)督檢查度。進(jìn)一步明確管理主體與職責(zé)，從資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、伸用、轉(zhuǎn)讓或處置等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，建立完善的管理制度，防止扶貧資產(chǎn)閑置或流失。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(六)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加大脫貧人口有組織勞各輸出力度，高質(zhì)量完成脫貧勞動(dòng)力目標(biāo)任務(wù)，家庭有勞動(dòng)能力的易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)“一戶至少一人”就業(yè)。
1.建立健全脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)信息臺(tái)賬。一是掌握脫貧人口和監(jiān)測人口勞動(dòng)力、務(wù)工意愿、務(wù)工狀況、務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工時(shí)間、務(wù)工工資、聯(lián)系方式、就業(yè)幫扶需求等情況;二是掌握各類公益性崗位吸納脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)情況;三是建立健全脫貧勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工信息臺(tái)賬，針對(duì)有勞動(dòng)能力且有務(wù)工需求人員，及時(shí)函推至區(qū)就業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門落實(shí)工作崗位。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
2.高質(zhì)量完成年度脫貧勞動(dòng)力就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)與各類勞動(dòng)力市場、勞務(wù)公司和省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，對(duì)脫貧高校畢業(yè)生、退役士兵、“兩后生”等人員精準(zhǔn)提供?合就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)公益性崗位管理，提升脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)質(zhì)量。二是深入開展培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿摸底調(diào)查，建立脫貧戶勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)稱就業(yè)工作合賬，按照脫貧家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)需求，做好培訓(xùn)任務(wù)與培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象緊密對(duì)接工作，確保有意愿的勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到100%;三是完成年度短期技能培訓(xùn)任務(wù)培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)60%以上。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
3.做好各類公益性崗位分類管理。做到制度健全、臺(tái)賬明晰、崗位設(shè)置合理、管理有效，績效考核制度有效落實(shí)，建立公益性崗位(就業(yè)局)、護(hù)林員、護(hù)草員、保潔員、村級(jí)防疫員、以工代賑、村集體經(jīng)濟(jì)安排公益性崗位等人員的臺(tái)賬，多措并舉，進(jìn)一步提升公益性崗位管理規(guī)范化水平。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(八)全面落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。全面落實(shí)脫貧人口醫(yī)療救助資助參保政策。對(duì)特困人口(含孤兒)給予全額資助并代繳;對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、返貧致貧人口、脫貧不穩(wěn)定且納入民政和鄉(xiāng)村振興部門低收入人口監(jiān)測范圍的，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部門由醫(yī)療救助資金按政策規(guī)定比例給予資助。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(九)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策。結(jié)合實(shí)際情況，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。二是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對(duì)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。三是建立健全特困人員照料費(fèi)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放、養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)的相關(guān)臺(tái)賬。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(十)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給子專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(十一)做好金融服務(wù)政策銜接。進(jìn)一步完善針對(duì)脫貧人口的小額信貸政策，對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象，鼓勵(lì)其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。持續(xù)加強(qiáng)互助資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。小額信貸方面。一是以脫貧戶及監(jiān)測戶為對(duì)象，通過免擔(dān)保免抵押的方式，持續(xù)開展小額信貸房貸工作;二是完成小額信達(dá)逾期貸款收繳工作，脫貧人口小額信貸逾期率不超過1%?；ブY金方面。一是嚴(yán)格按照《青海省互助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理脫貧村互助資金運(yùn)行，運(yùn)行情況實(shí)行每月一報(bào)告、每月一匯總。二是全面完成互助資金借貸逾期清收工作，確保5月底前現(xiàn)有逾期金額全部清零。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(十二)做好領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系銜接。及時(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作一盤棋、一體化推進(jìn)。一是持續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接“雙組長”制，鄉(xiāng)、村兩級(jí)層層成立脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);二是持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)，選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人;三是強(qiáng)化駐村管理，嚴(yán)格落實(shí)《青海省駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理辦法》和全區(qū)第一書記和工作隊(duì)“2337”管理工作法;五是深化“一聯(lián)雙幫”，做到一個(gè)月至少一次幫扶，做好監(jiān)測戶聯(lián)戶幫扶工作。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(十三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(十四)全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，開展精準(zhǔn)監(jiān)督。嚴(yán)格按照《青海省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展鞏固統(tǒng)戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督的實(shí)施意見》(青紀(jì)發(fā)[2021]4號(hào))文件要求，定期開質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)健全完善監(jiān)督檢查臺(tái)賬資料。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(十五)做好考核機(jī)制銜接。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù)，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度和五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系，統(tǒng)籌做好與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)銜接。
責(zé)任人：哇有新、李增升、吉漢。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)村振興辦進(jìn)一步發(fā)揮好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的參謀協(xié)調(diào)作用，各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各駐村工作隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員落實(shí)迅速，為全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要按照黨中央及省市區(qū)委決簽部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，明確工作目標(biāo)，落實(shí)好“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、東西部協(xié)作等萬面工作，切實(shí)守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。
(三)嚴(yán)格督查考核。鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞政策落實(shí)、責(zé)任落頭·工作落實(shí)的要求，繼續(xù)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，加大督查工作力度，加強(qiáng)督查工作創(chuàng)新，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，以制度化、長效化的督查考核，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇十
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就左權(quán)來看，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與平川縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分7組展開調(diào)研，各個(gè)調(diào)研組分別采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
近年來，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食播種面積為17.6萬畝，總產(chǎn)量5861.78萬公斤，完成任務(wù)的102.8%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入3.1億元，完成任務(wù)的103.3%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入5220元，同比增長10%。
（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路2016年續(xù)建工程13個(gè)，共39.92公里，2017年實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，共102.295公里，截止2017年底左權(quán)縣203個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。2017年實(shí)施水利重點(diǎn)工程7項(xiàng)，解決了2.3萬人飲水安全等問題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目61個(gè)，新增耕地3945畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校21所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金700余萬元建起了10個(gè)集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對(duì)村級(jí)辦公場所、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，70％行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到200平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室184個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生186人，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計(jì)劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價(jià)銷售給村民。
2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是2017年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場招聘會(huì)23場，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)2300余人；二是公開招聘公益性崗位88人，見習(xí)崗位57人；三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購買性崗位76人，輔警10人，各企業(yè)招聘大學(xué)生15人。同時(shí)，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為22人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款205萬元，建成1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)57戶，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)119人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力2672人，帶動(dòng)6175人脫貧。
3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從2006年開始，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理，從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止2017年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園257處，其中10個(gè)魅力莊園、36個(gè)精品莊園、50個(gè)規(guī)模莊園，累計(jì)投資23.23億元。
（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。
1、土地確權(quán)基本完成。自2015年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來，全縣確權(quán)發(fā)包方351個(gè)，去年共完成199個(gè)村344個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶37841戶、面積206877畝，簽訂合同37084份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，左權(quán)縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，2015年正式更名為“左權(quán)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。2016年，投資100余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。2017年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計(jì)流轉(zhuǎn)8.53萬畝，其中承包地面積約4萬畝，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是2017年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于2017年6月底完成調(diào)研工作，對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，7月底確定將龍泉鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《左權(quán)縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊(duì)95支，吸納貧困勞動(dòng)力2058人，累計(jì)下放各類工程投資額5103萬元。同時(shí)，通過“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”（即帶資入企）兩種方式，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款2億元，涉及建檔立卡貧困戶4620戶。
（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，2017年新栽植1萬畝，提質(zhì)增效5萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)36萬畝，產(chǎn)量達(dá)1200萬公斤，產(chǎn)值2.4億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)2000畝，總面積達(dá)到1.19萬畝，總產(chǎn)量7110萬公斤，產(chǎn)值2.7億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)1個(gè)、百畝雜糧示范片8個(gè)，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧1.8萬畝，總面積達(dá)7.8萬畝，總產(chǎn)量1755萬公斤，產(chǎn)值7000萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材3.5萬畝，總面積達(dá)6.5萬畝，產(chǎn)量915萬公斤，產(chǎn)值667萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量88293頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達(dá)156萬頭（只），完成牧業(yè)收入8000萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí)，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到42家（其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家），其中70%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到252家，其中規(guī)模最大的10大魅力莊園70%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，左權(quán)縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實(shí)踐證明，各類新型經(jīng)營主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止2017年11月底，全縣共在工商部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)985個(gè)，正常經(jīng)營657個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)293個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè)，林業(yè)146個(gè)，畜牧業(yè)128個(gè)，其他61個(gè)，年產(chǎn)值超過1億元。自2013年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場43個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地12488畝，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至2017年，左權(quán)縣職業(yè)中學(xué)、宏遠(yuǎn)學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和遼陽鎮(zhèn)農(nóng)技站、茂豐公司、興寺合作社、縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)3401人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型1581人，專業(yè)技能型1820人。
4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。2015年7月左權(quán)被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成1個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了左權(quán)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級(jí)服務(wù)店144個(gè)，占全縣行政村的比例70%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店10家，培育農(nóng)村電商帶頭人200人，發(fā)展電商和微商130戶，帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)2000余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等30余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，2017年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成4993萬元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到11251萬元。
（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。2017年荒山造林綠化4.73萬畝，河道堤防治理22.24km，13個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)95%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)90%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村1個(gè)、市級(jí)宜居示范村12個(gè)，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開第3輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計(jì)投資2.56億元。全縣建成垃圾填埋場90座,其中無害化垃圾填埋場2座,簡易垃圾填埋場88座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng)，新造林10.04萬畝；實(shí)施水利重點(diǎn)工程7項(xiàng)，解決了2.3萬人飲水安全等問題；實(shí)施土地整治項(xiàng)目61個(gè)，新增耕地3945畝；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田2535.56畝；全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)11.24萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)63.8%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于2013年，目前已完成桐灘村、東溝移民新村、四里垢村、上武村、麻田村、芹泉村和南會(huì)村、澤城村共8個(gè)村的生活污水防治工程，共涉及受益人口14650人，資金投入915.6萬元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所39209座，無害化衛(wèi)生廁所24897座，衛(wèi)生廁所普及率為84.32%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率53.54%。
（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來，左權(quán)縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢。
1、實(shí)施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng)，組織全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色左權(quán)·道德講堂”活動(dòng)，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動(dòng)，累計(jì)有1萬多農(nóng)民群眾通過這個(gè)平臺(tái)，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高；將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦20余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，通過規(guī)范紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。2011年，左權(quán)縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號(hào)。2015，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。2017年，左權(quán)縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，先后有14個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦左權(quán)民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)5700多平米，村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面方面。
始終把“7大攻堅(jiān)工程、21項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓1.3萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)4個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，可安置1772戶，4886人；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程，全縣6800名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧；構(gòu)建了“以國家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1450人，輸出貧困勞動(dòng)力2672人；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2017年又有1.5萬人可脫貧，53個(gè)貧困村退出，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到2018年底，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”，推動(dòng)全面過硬。一是提升組織力。培育30個(gè)基層黨組織示范點(diǎn)，整頓20個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，185個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)31名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派50名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員829人，村委班子成員683人，同步培養(yǎng)后備干部406人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí)，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場所改造工程，新建村級(jí)活動(dòng)場所9個(gè)、修繕45個(gè)，社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo)，其中500平米以上達(dá)4個(gè)。
2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了14個(gè)社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患41277余件，就地化解35085余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對(duì)一般問題當(dāng)場咨詢化解，對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來，60%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果，有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍），擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人；加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì)，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、存在問題。
近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時(shí)也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，左權(quán)縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除8個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時(shí)，部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長，甚至無經(jīng)濟(jì)回報(bào)，民間資本很少介入，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動(dòng)的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，完善左權(quán)湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)3000畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和1萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的左權(quán)特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展10萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng)，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把左權(quán)紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜，加大對(duì)左權(quán)旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目，精心編制、包裝項(xiàng)目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多，對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，對(duì)207國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制。
6、全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣125個(gè)貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人；全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時(shí)，同步啟動(dòng)奔小康工程，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國全省全市同步邁入小康社會(huì)。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動(dòng)村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富星級(jí)文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深左權(quán)“道德模范”、“左權(quán)好人”評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚，在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，促進(jìn)工作順利開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇十一
我們通過對(duì)xx村的農(nóng)民就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查了解，經(jīng)李書記介紹，xx村產(chǎn)業(yè)鏈有蘋果產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)以及正在規(guī)劃中的旅游業(yè)，其中，蘋果產(chǎn)業(yè)占地4700畝，人均收入一萬多元，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工人日薪600元，并就產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興做出以下幾點(diǎn)介紹：
1、蘋果產(chǎn)業(yè)防災(zāi)害能力差，投資大，建設(shè)慢，今年由于自然災(zāi)害導(dǎo)致蘋果產(chǎn)業(yè)受損嚴(yán)重，但是，農(nóng)業(yè)大有可為，它可以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，中國有五億多農(nóng)民，他們對(duì)土地的依賴性極強(qiáng)，土地的重要性不言而喻，又指出，農(nóng)業(yè)為根本，但是當(dāng)農(nóng)業(yè)收入受損時(shí)，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)就尤為重要，xx村在改革開放以來一直傳承傳統(tǒng)的工匠精神。旅游業(yè)目前尚處于建設(shè)階段，李書記帶領(lǐng)我們參觀了建設(shè)完成的xx村“鄉(xiāng)村記憶園”，分別有在六七十年代隴東地區(qū)居住的家庭園，集體園(農(nóng)業(yè)合作社)，生態(tài)園，民族園以及明朝陜西移民過來的海山寺。并介紹了雨水池的循環(huán)利用，公墓區(qū)的對(duì)內(nèi)開放，規(guī)劃中的環(huán)山公路以及共享單車的引入，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，觀看黃土高原的民土風(fēng)情，同時(shí)又介紹了海山寺的選址的原因，是由于一對(duì)白鶴在原址停留時(shí)間較長，故選在這里。海山寺建設(shè)形狀如展翅的雄鷹以及雄偉的寶座，土柱又像一艘航帆，象征著一帆風(fēng)順。坐落的山脈疑似龍形，寓意為臥虎藏龍。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移，就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先，要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。從目前我國農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道，也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在。xx村李書記指出，發(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì)，要依托隴東地區(qū)民俗文化傳統(tǒng)，把群眾帶到富路上，并且要帶到正路上，傳授知識(shí)，要走正道，要明白什么時(shí)候該做什么事，把握好度，因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇十二
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分，提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，為此，我們通過對(duì)xx村調(diào)查了解，公共廁所建設(shè)已經(jīng)全部完成，xx村公廁革命很成功，并建設(shè)有老年園(老年活動(dòng)廣場)，籃球場，村級(jí)停車場，櫻花街道以及xx社區(qū)學(xué)習(xí)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。結(jié)合慶陽市的政策模式和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比分析我市實(shí)際，就我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作提出如下調(diào)研報(bào)告:。
鼓勵(lì)民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村，充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性，既要充分利用民企的資金，更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念，特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道，保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以實(shí)現(xiàn)國家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇十三
各辦公室、各行政村：
為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設(shè)步伐，根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化農(nóng)村改革文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“兩美前倉”步伐，聚集當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合前倉實(shí)際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設(shè)難、建房難、村莊內(nèi)存在墳?zāi)沟让裆y題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作。在對(duì)承包到戶的農(nóng)用地清查核實(shí)、確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶多形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索開展土地集中流轉(zhuǎn)的新模式。如以承包經(jīng)營權(quán)入股、托管農(nóng)民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行流轉(zhuǎn)的形式；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換養(yǎng)老保障的做法等。
市、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)過程涉及需征用田地的，嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內(nèi)，對(duì)集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權(quán)。確因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃建房、公共設(shè)施、公益項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實(shí)際情況，按不低于本村市一級(jí)征地片區(qū)價(jià)格40%的價(jià)格，由村集體予以征用。征地費(fèi)須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關(guān)待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權(quán)承包分田時(shí)，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。
根據(jù)實(shí)際，也可實(shí)行租用制，租金每年給付。
確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請(qǐng)，村集體應(yīng)以“同面積、同等級(jí)、同類別”田地予以置換。
責(zé)任科室：鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所、村建辦、荊州后吳片。
試點(diǎn)村：大陳村。
2.農(nóng)村土地綜合整治工作。在全面推進(jìn)農(nóng)村地籍登記、房屋確權(quán)的基礎(chǔ)上，以“一戶一宅”為前提，開展農(nóng)村土地綜合整治，重點(diǎn)是危舊房、空心村整治。結(jié)合農(nóng)房改造，在確定農(nóng)村土地綜合整治方案的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地先用后補(bǔ)、先建后拆。對(duì)通過農(nóng)村土地綜合整治、土地復(fù)墾等取得的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，30%給項(xiàng)目所在村使用，或者按照農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，10萬元每畝進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
各類指標(biāo)優(yōu)先保證農(nóng)民建房、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地。同時(shí)探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或異地搬遷、置換的機(jī)制。
對(duì)危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。
（1）對(duì)沒有合法權(quán)源的危房（不包括1982年前建設(shè)的房屋），依法進(jìn)行拆除。
（2）鑒定為農(nóng)村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等，停止集體性活動(dòng)。對(duì)已列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序?qū)嵤瑢?duì)山、邊水邊、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃。
（3）對(duì)有合法權(quán)源的自住d級(jí)危房和涉及公共安全的c級(jí)、d級(jí)危房，要?jiǎng)訂T騰空，妥善安置，進(jìn)行拆除，消除安全隱患。對(duì)符合條件的，按《關(guān)于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號(hào)）精神進(jìn)行拆改建。
（4）對(duì)有二處或多處宅基地的，在按照《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號(hào)）精神進(jìn)行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責(zé)令其選擇一處進(jìn)行登記，多余宗地依法進(jìn)行拆除。1999年1月1日以后建房報(bào)批時(shí)，已與村集體簽訂舊房拆除或贈(zèng)送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。
（5）結(jié)合農(nóng)村住房改造工作，鼓勵(lì)有條件的區(qū)塊，按照《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見》(永委〔2013〕7號(hào)）文件等相關(guān)政策進(jìn)行整體改造或連片改造等。農(nóng)房改造村，鎮(zhèn)一級(jí)整改(復(fù)耕）指標(biāo)，優(yōu)先給予配套。
（6）具有合法權(quán)源的危舊房，可以由村集體進(jìn)行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產(chǎn)”用房（包括建設(shè)新永康人之家、老年公寓、配套設(shè)施等），參與收益。也可先予以確權(quán)后，然后進(jìn)行拆除。所確權(quán)面積寄存在村集體的個(gè)人名下。待今后，在農(nóng)民建房批基時(shí)予以抵扣。
（7）對(duì)拆除危舊房，騰退建筑用地，進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當(dāng)比例的用地，用于村公建、村集體三產(chǎn)等項(xiàng)目。
（8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復(fù)綠區(qū)塊認(rèn)養(yǎng)，多余宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償回收等。
責(zé)任科室：村建辦、國土所、農(nóng)辦、和樂片。
試點(diǎn)村：白巖村。
3.殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)：一是對(duì)應(yīng)建而未建村級(jí)生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實(shí)；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強(qiáng)宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內(nèi)的墳?zāi)?，一律進(jìn)行遷移。對(duì)經(jīng)反復(fù)做工作，拒不配合的，依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處置。四是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，對(duì)于超規(guī)模修建墳?zāi)埂⑺阶越▔炐袨?，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處置、打擊一起。
墳?zāi)惯w移實(shí)行階梯獎(jiǎng)勵(lì)政策：本村殯葬改革專項(xiàng)整治行動(dòng)開始后，10日內(nèi)主動(dòng)完成移墳的，在上級(jí)規(guī)定的補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)1000元/穴;20日內(nèi)主動(dòng)完成移墳的，在上級(jí)規(guī)定補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)500元/穴；20日后移墳的，只享受上級(jí)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。30天不移墳的，取消獎(jiǎng)勵(lì)，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)強(qiáng)制統(tǒng)一處置。
市、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的墳?zāi)惯w移工作依執(zhí)行。
責(zé)任科室：綜合辦（民政）、前倉片。
試點(diǎn)村：前倉村。
（一）準(zhǔn)備階段（2018年8月）。
1.成立工作機(jī)構(gòu)。成立前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作小組、農(nóng)村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，細(xì)化責(zé)任分工，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案，并做好與上級(jí)部門的對(duì)接工作。
3.宣傳動(dòng)員部署。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動(dòng)員會(huì)等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
（二）試點(diǎn)階段（2018年9月—2018年12月）。
1.調(diào)查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經(jīng)營主體運(yùn)行、農(nóng)民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實(shí)具體改革內(nèi)容，做到賬務(wù)清、底子明，并確定好試點(diǎn)村名單。
2.組織實(shí)施。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織各工作小組圍繞實(shí)施方案，從基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.總結(jié)驗(yàn)收。在2018年12月底前，各工作小組對(duì)我鎮(zhèn)試點(diǎn)村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行總結(jié)，形成試點(diǎn)工作書面報(bào)告，報(bào)送前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年1月底前，對(duì)我鎮(zhèn)試點(diǎn)村進(jìn)行成果檢驗(yàn)，并提煉出可推廣、可復(fù)制的改革模式和引領(lǐng)性的示范典型。
（三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）。
在全面總結(jié)前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展取得明顯成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究、協(xié)調(diào)、解決在深化農(nóng)村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力協(xié)作。為確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，各條線辦公室要及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方法，自覺服從深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的總體安排，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)，研究具體工作方案，提出明確的目標(biāo)要求，積極認(rèn)真地抓好落實(shí)。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。明確工作紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)影響深化農(nóng)村改革發(fā)展工作順利推進(jìn)的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
各級(jí)黨員干部在各項(xiàng)改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質(zhì)化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作；對(duì)故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓(xùn)誡、三色預(yù)警、轉(zhuǎn)入教育整轉(zhuǎn)支部、免職等措施。對(duì)經(jīng)反復(fù)做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。
同時(shí)，各村應(yīng)積極探索符合本村實(shí)際、切實(shí)可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進(jìn)行公示。在村民中形成普遍共識(shí)，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項(xiàng)工作不斷推向深入。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇十四
2021年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，萬戶，人口萬，耕地面積萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）全面摸排，掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1、開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽光議事日”活動(dòng)中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動(dòng)，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇十五
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出雙勝文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤活土地資源要素市場，加快農(nóng)村資源變資本步伐，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
四是探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進(jìn)分級(jí)診療工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
??二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評(píng)選活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，形成文明新風(fēng)尚。
（一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書、時(shí)間表和路線圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺(tái)賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇十六
（篇一）。
按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”暨“做實(shí)在人、當(dāng)實(shí)心磚”活動(dòng)要求，圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這個(gè)主題，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，3月30日，我?guī)ьI(lǐng)局宣傳教育科工作人員到羅屯鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況梳理如下。
黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”之一，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國歷史視角“務(wù)農(nóng)重本、國之大綱”的清醒認(rèn)識(shí)，基于一個(gè)擁有13多億人口的泱泱大國把“中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的理性判斷，更體現(xiàn)了我們黨帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)“共同富?！钡牧x不容辭的初心不忘。農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題意義重大。
一是端穩(wěn)自己飯碗的需要。民以食為天，能不能吃飽飯、吃好飯始終是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的最根本的問題。細(xì)數(shù)中國歷史上每一次重大變革，無不因?yàn)樯嫖C(jī)所致。解決好13多億多人口的吃飯問題，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)。面對(duì)世界“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調(diào)，1984年中國的糧食產(chǎn)量就突破了8000億斤，向世界宣布中國基本解決了溫飽問題。這充分說明：糧食問題是民生問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，只有立足糧食基本自給，一個(gè)國家才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
二是補(bǔ)齊現(xiàn)代化短板的需要。在全面建成小康進(jìn)程中，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿和農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)短板還沒有補(bǔ)齊。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村，農(nóng)民決不能成為現(xiàn)代化的旁觀者、失落者。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，既是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的迫切需要，也是由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略擴(kuò)展。唯有如此，我們才算是真正全面建成了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
三是實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須在“共同”上做足文章，切實(shí)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題仍然較為突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，把公共資源導(dǎo)入農(nóng)村，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
二、美麗鄉(xiāng)村是衡量鄉(xiāng)村是否實(shí)現(xiàn)全面振興的重要標(biāo)準(zhǔn)。
今年1月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出了“到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”的奮斗目標(biāo)，農(nóng)村美不美成為衡量鄉(xiāng)村是否實(shí)現(xiàn)全面振興的重要標(biāo)準(zhǔn)。為答好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這張“試卷”，我們對(duì)羅屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)行了全面的分析和調(diào)研，認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
為響應(yīng)國家政策，適時(shí)提出美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)行動(dòng)。羅屯鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，首先，通過開展村容靚化、陣地構(gòu)筑、典型選塑、片區(qū)帶動(dòng)四項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升農(nóng)村文明指數(shù)和群眾幸福感，極大地改善了群眾們的生活品質(zhì)。同時(shí)，在保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的同時(shí)，該鎮(zhèn)積極申請(qǐng)上級(jí)支持，大力開展“五化四美”鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)打造了省級(jí)美麗鄉(xiāng)村劉莊村，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村羅屯村、屈莊村、吳莊村，實(shí)施以廣場、供電、排水、坑塘升級(jí)、污水處理、垃圾收集、村莊標(biāo)識(shí)等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。另外還繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)域環(huán)境的綜合提升，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)坑塘及村周圍閑散地進(jìn)行節(jié)點(diǎn)治理和綠化，通過疏通水系、清淤擴(kuò)容、洗坡治理、栽種綠化樹木等措施，對(duì)村內(nèi)的廢舊坑塘進(jìn)行綜合治理，恢復(fù)農(nóng)村坑塘美化環(huán)境、調(diào)節(jié)水源、防澇抗旱、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面的作用。同時(shí)，改造村內(nèi)閑散地，清理多年積存的垃圾，種植花草苗木，硬化道路，將之改造成為園林綠地，為村民提供了集休息、觀賞于一體的休閑場所。截至目前，該鎮(zhèn)34個(gè)行政村有21個(gè)達(dá)到生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)、13個(gè)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
（二）存在的問題和不足。
一是鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失、房屋設(shè)計(jì)凌亂。第一，房屋的建筑形式缺少規(guī)范，房屋的高矮大小不一，外立面設(shè)計(jì)得五花八門，外墻磚及屋頂?shù)念伾唤y(tǒng)一，房屋外觀要么極其簡單，要么千奇百怪，導(dǎo)致“只見新房不見村”。第二，房屋建設(shè)沒有與本村的歷史、文化、習(xí)俗、傳統(tǒng)相結(jié)合，照搬城市住宅建設(shè)模式，導(dǎo)致鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村，失去了原有的鄉(xiāng)土特色。第三，房屋建設(shè)與村莊公共設(shè)施的建設(shè)沒有形成有機(jī)的銜接、和諧的統(tǒng)一，生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間雜亂無章，無法滿足當(dāng)代農(nóng)民現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要。
二是宣傳力度需要加強(qiáng)。羅屯鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是隋海村、劉莊村，除了田園之美、鄉(xiāng)村風(fēng)情，還精心打造了隋海慘案紀(jì)念館、民俗博物館和黨史教育館、農(nóng)家樂、文化產(chǎn)品體驗(yàn)店等，周邊村莊知曉多、參觀多，鎮(zhèn)內(nèi)、縣內(nèi)人士尤其是縣外人士知曉少，影響力、輻射面都需加強(qiáng)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的步伐還需加快。鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重、長遠(yuǎn)之策。作為羅屯鎮(zhèn)，有萬畝蓮藕基地，有國家級(jí)民主法治示范村，有隋海慘案紀(jì)念館、民俗博物館和黨史教育館、農(nóng)家樂、文化產(chǎn)品體驗(yàn)店等，要緊緊圍繞上述優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。
三、
對(duì)**鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)一步提檔升級(jí)的建議。
下一步在建設(shè)過程中，要突出“三生三美三宜”即生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美，宜業(yè)、宜居、宜游。
（一）鄉(xiāng)村規(guī)劃管理要做到“五個(gè)一套”。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，使鄉(xiāng)村成為美麗宜居的鄉(xiāng)村，使農(nóng)民過上美好現(xiàn)代的生活，就必須先解決鄉(xiāng)村規(guī)劃問題。一套法規(guī)制度。結(jié)合羅屯鎮(zhèn)本地實(shí)際，制定本地鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見、管控辦法、規(guī)劃導(dǎo)則，明確建設(shè)項(xiàng)目的占地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、外觀風(fēng)貌、建設(shè)時(shí)序、獎(jiǎng)懲措施等。一套規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、歷史文化傳統(tǒng)等，房屋建設(shè)要與公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，正確處理好生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、空間環(huán)境“三位一體”可持續(xù)發(fā)展。一套審批程序。要避免不報(bào)就建、先建后報(bào)、報(bào)這建那、報(bào)小建大、不按規(guī)劃與設(shè)計(jì)導(dǎo)則建房等問題，就必須建立健全房屋建設(shè)、道路建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃審批、開工建設(shè)的審批程序。一套議事機(jī)構(gòu)。根據(jù)目前鄉(xiāng)村治理的實(shí)際，成立規(guī)劃小組、設(shè)計(jì)小組、施工監(jiān)理小組、監(jiān)督檢查小組等專門小組，制定議事規(guī)則和獎(jiǎng)懲辦法，定期召開會(huì)議，研究處理有關(guān)事項(xiàng)。一套保障體系。政府每年要安排一定的財(cái)政資金，作為鄉(xiāng)村規(guī)范建設(shè)的專項(xiàng)資金。建立責(zé)任追究機(jī)制，細(xì)化鄉(xiāng)村違法建設(shè)的處罰措施，同時(shí)也要建立人才保障機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)振興步伐。指在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，我們首先融入自然之美，彰顯一村一景、一村一品鄉(xiāng)土色彩，圍繞“生產(chǎn)美”，借助小農(nóng)水和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，改善群眾田間作業(yè)條件。同時(shí)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞“生態(tài)美”，利用一些環(huán)保治理項(xiàng)目，對(duì)廢棄坑塘進(jìn)行生態(tài)治理。對(duì)村口、路邊及房前屋后空閑地進(jìn)行綠化美化，不斷優(yōu)化百姓的居住環(huán)境。圍繞“生活美”，通過開展清潔庭院創(chuàng)建、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、好媳婦好婆婆評(píng)選、五好家庭戶等評(píng)選活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾參與美好家園的創(chuàng)建活動(dòng)。下一步，要堅(jiān)持“文化為魂”、“一村一韻”，注重孝賢文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、農(nóng)耕文化的挖掘與保護(hù)，精心打造旅游品牌，推出“春季賞花踏青、夏季賞荷采蓮、秋季采摘百果、冬季觀雪看民俗”的四季旅游線路，讓游客在親近自然中享受田園之美。
（三）進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度。好酒也怕巷子深。在做好電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳的同時(shí)，充分發(fā)揮微信公眾號(hào)、微博等新媒體優(yōu)勢，全方位、多角度宣傳羅屯鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好思路好做法，宣傳羅屯鎮(zhèn)“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞”的“世外桃源”美景，宣傳木版年畫、太空蓮等旅游產(chǎn)品，吸引城里人遠(yuǎn)離喧囂、享受田園之樂，吸引更多游客來羅屯旅游觀光。（從羅屯調(diào)研回來后，我們專門為羅屯制作了微信“不負(fù)如來不負(fù)卿，羅屯十里油菜花等你來”，從油菜花入手，對(duì)羅屯美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行了廣泛宣傳，收到了良好效果）。
（篇二）。
中共**縣委、縣人民政府：
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。當(dāng)前，我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。按照縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)**縣委員會(huì)**年工作要點(diǎn)》的安排，**年5月至6月，縣政協(xié)提案委組織部分市縣政協(xié)委員及相關(guān)職能部門，在副主席趙湘驥、原副主席李衛(wèi)平的帶領(lǐng)下，采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、召開座談會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況。
近年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，傾注大量工作精力和資金，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，“三大”行動(dòng)成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管副縣長為副組長，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,制定了實(shí)施方案，落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi)，構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《**縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作方案》、《**縣農(nóng)村“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃》和《三大行動(dòng)工作方案》，明確了我縣農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作，縣鄉(xiāng)村分別召開環(huán)境整治工作和三大工作宣傳動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊(cè)，教育干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，整治工作初見成效。一是全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“兩庫一河一江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)扶貧村等為重點(diǎn)，兩年來共啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目150個(gè)，實(shí)際開工建設(shè)項(xiàng)目131個(gè)，落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1860余萬元，累計(jì)完成228個(gè)行政村436個(gè)自然村的環(huán)境整治，項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面，通過一系列環(huán)境整治工程的實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。二是抓投入，農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來，縣財(cái)政投入農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理及“廁所革命”資金5000余萬元，“兩庫一河”飲用水源保護(hù)區(qū)垃圾治理資金1200余萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站9個(gè)，添置垃圾清運(yùn)車39臺(tái)，封閉式垃圾箱655個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶2000余個(gè),建垃圾池3600余座，新建和維修垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場20余個(gè)，年清運(yùn)垃圾13萬余噸，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村保潔人員5000余名。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村“廁所革命”示范點(diǎn)35個(gè)，拆除廢舊雜房、旱廁4萬余棟，新建村級(jí)衛(wèi)生公廁103座，改建戶用廁所1603戶。加大農(nóng)村集中供水改造力度，全縣完成集中供水行政村323個(gè)、分散供水行政村118個(gè)，為農(nóng)村改廁提供了前提條件。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、示范帶動(dòng)”的方式，近年來，共創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村4個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村6個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村25個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生村24個(gè)，突出村莊環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫保潔責(zé)任，保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)清理河道兩岸垃圾，加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)管，開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。圍繞“一控兩減三基本”治理目標(biāo)，狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，累計(jì)投入財(cái)政資金4000萬元，完成糞污治理設(shè)施配套建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場196家。
（三）嚴(yán)格考核，整治責(zé)任不斷增強(qiáng)。制定了**縣環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法，為工作開展提供了強(qiáng)有力的政策支持?？h環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，并實(shí)行獎(jiǎng)罰，有力促進(jìn)了各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。
二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題。
1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。三是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查監(jiān)測，我縣化肥使用在水稻上超標(biāo)了0.3倍，在煙草上超標(biāo)了1.4倍，每年農(nóng)藥用量達(dá)500噸以上，農(nóng)藥、化肥使用過量，對(duì)土壤、水源、空氣及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生污染，造成水體富營養(yǎng)化等問題。我縣重金屬重度污染耕地面積達(dá)10.63萬畝，其中無法修復(fù)的耕地有7.43萬畝。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境的惡化，直接影響著農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。
2、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛少，滿足不了現(xiàn)實(shí)需求，形成面上垃圾長時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后，引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目及再建一座垃圾填埋場的可能性已不大，而我縣城市生活垃圾填埋場已屬超負(fù)荷運(yùn)行，如縣域內(nèi)所有生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)到場處理，預(yù)計(jì)到2020年將全部填滿所剩庫容，城鄉(xiāng)垃圾面臨就地還是外運(yùn)處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度很大。據(jù)調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，目前，全縣共有危舊廢棄不用雜房、旱廁、違建房7.8萬余棟（間），面積180余萬平方米，其中殘?jiān)珨啾?126處，面積32萬平方米，廢舊不用雜房、旱廁、豬牛舍4.6萬余間，面積65萬平方米。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘?jiān)珨啾诘拇嬖?，?yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識(shí)不強(qiáng)，等待觀望，旱廁拆除難以到位，嚴(yán)重制約農(nóng)村“廁所革命”的開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，現(xiàn)有縣財(cái)政按常駐人口10元／人/年的預(yù)算投入與實(shí)際所需資金差額較大，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全，保潔員報(bào)酬難以兌現(xiàn)。目前，中、省層面專項(xiàng)資金投入有限，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入不足，涉農(nóng)資金整合難度較大，多渠道投入機(jī)制尚未建立，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導(dǎo)和長效管理機(jī)制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對(duì)農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對(duì)性的宣傳，沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事，只當(dāng)旁觀者，不當(dāng)參與者，既不主動(dòng)作為，也不支持配合，等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機(jī)制尚未形成，主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。我縣在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面在全市排位一直不理想，雖年度多次開展督查巡查、考核排位，但考核結(jié)果的運(yùn)用多以經(jīng)濟(jì)處罰為主，很少問責(zé)干部，導(dǎo)致一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推進(jìn)不力，效果不佳。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，就要象抓森林防火一樣，既要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行處罰，更要問責(zé)執(zhí)行不力的干部。
三、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的建議。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施三年來，取得了一定的成效，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但隨著整治工作的深入推進(jìn)，擺在我們面前的難題會(huì)越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實(shí)，久久為功。
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規(guī)劃，因村施策。堅(jiān)持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工”的理念，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先行地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案，明確優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)村和中心村，確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點(diǎn)帶面，先行先試、示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，實(shí)施青山綠水建設(shè)工程，突出抓好西河美麗鄉(xiāng)村示范帶和流峰特色小鎮(zhèn)建設(shè)，集中打造一批符合國家、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)全縣各村開展整治工作。深入挖掘農(nóng)村生活內(nèi)涵和文化傳承，加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護(hù)力度。注重鄉(xiāng)土味道，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
（二）政府主導(dǎo)，村民主體。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任，明確牽頭責(zé)任部門，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)，為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強(qiáng)對(duì)各地改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo)，建立部門聯(lián)動(dòng)、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，整合資源，共享信息，形成工作合力。各職能部門要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握各地農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況，確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)，曝光問題、鞭策后進(jìn)，真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要?jiǎng)訂T廣大群眾主動(dòng)參與，變“要我干”為“我要干”。通過召開村民大會(huì)、加強(qiáng)村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮村民理事會(huì)和黨員干部帶頭作用，在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí)，組織村民投工投勞。如湄潭縣偏巖塘村探索垃圾分類積分制，可在小超市等兌換日用品，將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合，吸引農(nóng)民積極參與，很有借鑒意義。
（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運(yùn)輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價(jià)很大。對(duì)大部分農(nóng)村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。這次調(diào)研組遠(yuǎn)赴貴州湄潭、麻江兩縣學(xué)習(xí)考察，他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好農(nóng)村垃圾分類，得立足農(nóng)村實(shí)情，多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運(yùn)回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本。其次建立垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系是關(guān)鍵。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度），不斷完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，切實(shí)滿足保潔和垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)需要，統(tǒng)籌考慮村莊分布、經(jīng)濟(jì)條件等因素,建立符合農(nóng)村實(shí)際的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理模式，確保2020年前全縣所有自然村農(nóng)村生活垃圾清掃清運(yùn)集中處理全覆蓋,并逐步取締二次污染嚴(yán)重的簡易填埋場。第三解決垃圾出口是根本。進(jìn)入新時(shí)代，生態(tài)環(huán)境要求越來越高。面對(duì)垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面，我縣農(nóng)村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當(dāng)務(wù)之急。全縣各相關(guān)部門要按照省市統(tǒng)一要求，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，科學(xué)選定垃圾終端無害化處理方式，早日促成項(xiàng)目落地，確保全縣城鄉(xiāng)生活垃圾終端無害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理；
居住比較分散的村，應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我縣農(nóng)村住房分布較散，特別是一些山區(qū)，住戶之間距離很遠(yuǎn)，用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里，村民會(huì)更加愛護(hù)，維護(hù)費(fèi)也大大降低。大力實(shí)施以“三清除”（清除垃圾、清除淤泥、清除雜草）、“三攔截”（通過種植濕生樹種，搭配種植水生植物，設(shè)置緩流設(shè)施，有效攔截氮磷養(yǎng)分、攔截漂浮物、攔截徑流水土）為核心內(nèi)容的生態(tài)化改造技術(shù)，與村莊內(nèi)的生活污水處理設(shè)施形成一體化的農(nóng)村面源氮磷生態(tài)攔截集成系統(tǒng)，達(dá)到恢復(fù)生態(tài)、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境的目標(biāo)。
三是示范推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善，也關(guān)系到社會(huì)文明進(jìn)步。要堅(jiān)持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求，盡快編制《**縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造，全面完成重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農(nóng)村改水力度，為農(nóng)村“廁所革命”創(chuàng)造條件，解決村民想改不能改的問題。不斷增加有效投入和專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)補(bǔ)，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急該的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁，搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理，方便群眾和過路行人。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
四是積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治?？茖W(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，因地制宜發(fā)展規(guī)模化沼氣和戶用沼氣，有效解決畜禽養(yǎng)殖污染。推進(jìn)農(nóng)村清潔生產(chǎn)，全面推廣測土配方施肥技術(shù)，合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，降低農(nóng)藥使用量，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用，大力推廣綠色有機(jī)無公害種植養(yǎng)殖技術(shù)，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
（四）整合資源，加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長壓力加大，財(cái)政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補(bǔ)充、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制，保證整治工作的資金需求。積極爭取省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，統(tǒng)籌安排、形成合力?？茖W(xué)合理運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金使用的監(jiān)督，創(chuàng)新補(bǔ)助方式，提高資金的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用。進(jìn)一步規(guī)范用活村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)廣大群眾籌資籌勞，通過“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等措施，運(yùn)用市場機(jī)制吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
（五）健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。一是健全責(zé)任追究機(jī)制。改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及方方面面，要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和村組的工作積極性，健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)責(zé)任體系，形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。按照履職必盡責(zé)的要求，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），既要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，又要追究主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入年終績效考核的重要內(nèi)容。采取月督查、季排名、半年一小結(jié)、年度一總評(píng)的方式，進(jìn)行全面的考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與干部使用、整治資金撥付掛鉤，以考核為抓手推動(dòng)環(huán)境改善。二是完善長效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管結(jié)合，逐步建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化開展。要制定村規(guī)民約，落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共道德意識(shí)。積極探索建立農(nóng)戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運(yùn)監(jiān)督制度，明確保潔人員職責(zé)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
（篇三）。
為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和要求，助推我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)《**年工作要點(diǎn)》工作安排，5月中旬至6月下旬，市政協(xié)成立以彭薏菁主席為組長的調(diào)研組，圍繞“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”主題開展調(diào)查研究。市政協(xié)副主席林達(dá)克以及市政協(xié)辦公室、經(jīng)濟(jì)委、僑務(wù)港澳臺(tái)委的部分領(lǐng)導(dǎo)同志和市委黨校、市老干局、市工商聯(lián)等部門的政協(xié)委員參加了調(diào)研活動(dòng)。
調(diào)研組成員深入市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等單位開展調(diào)查研究，聽取各單位情況匯報(bào)，召開有關(guān)單位座談會(huì)，實(shí)地察看**大安、南塘等鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)情況，赴梅州平遠(yuǎn)縣、興寧市等地學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。初步了解到我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體情況，提出了加快推進(jìn)**美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
建立了79個(gè)長效農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范基地，其中，創(chuàng)建了水稻高產(chǎn)示范片4個(gè)4萬畝，甘薯綠色、高產(chǎn)示范片10個(gè)1千畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，**年農(nóng)民人均收入11966元，貧困家庭人均可支配收入達(dá)到8600元，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村過程中，還面臨許多問題和困難，主要有：
（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體發(fā)生了偏離。當(dāng)前，市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村建設(shè)的理解不夠全面，許多群眾簡單地認(rèn)為是搞好衛(wèi)生、修條好路而已，村民自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性未能調(diào)動(dòng)起來，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“四不補(bǔ)”等制度落實(shí)阻力大。農(nóng)民群眾主體作用未能充分發(fā)揮，市、鎮(zhèn)政府及職能部門反而成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，合力不強(qiáng)，未能掀起轟轟烈烈地新農(nóng)村建設(shè)熱潮。
（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程，但當(dāng)前我市在推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，道路等生活領(lǐng)域的硬件設(shè)施建設(shè)得到了高度關(guān)注，而對(duì)生產(chǎn)、生態(tài)、文化等領(lǐng)域建設(shè)的關(guān)注度尚顯不足。
在推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)時(shí)，多數(shù)會(huì)遇到選址用地不符合我市現(xiàn)執(zhí)行的土地利用總體規(guī)劃（**—2020年），有的占用耕地，尤其是新增建農(nóng)村道路時(shí)，甚至要占用到基本農(nóng)田，嚴(yán)重制約了建設(shè)項(xiàng)目的用地報(bào)批和建設(shè)。同時(shí)，還存在對(duì)66個(gè)省定貧困村的建設(shè)規(guī)劃抓得緊，面上村的規(guī)劃重視不夠等現(xiàn)象。
村莊綠化、道路亮化、村級(jí)文化活動(dòng)場地和教育配套建設(shè)等與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)壓力大。
（五）鄉(xiāng)土文化氛圍薄弱。**民間文化藝術(shù)底蘊(yùn)豐厚，但鄉(xiāng)村文化的挖掘打造存在不少薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村文化元素挖掘不夠深入，平臺(tái)建設(shè)較慢，建設(shè)氛圍不夠濃厚，最明顯的特征就是很多村莊的歷史文化挖掘多流于書面形式，“鄉(xiāng)風(fēng)民俗”存在于材料和文件之中，許多具有地方特色的文化品牌還沒有真正打造出來。
（六）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺欠生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐。**大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”格局，更沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力打造美麗鄉(xiāng)村，部分村連持續(xù)維護(hù)環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)保障都成問題。目前，一些鄉(xiāng)村整治后又出現(xiàn)衛(wèi)生問題反彈，一些拆除破危房的空地沒有及時(shí)補(bǔ)綠復(fù)綠。
調(diào)研組認(rèn)為，黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高要求，不僅要村容整潔，而且要生態(tài)宜居，不僅要外在美，還要與滿足人民日益增長的美好生活需要相統(tǒng)一，是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程。結(jié)合**實(shí)際，調(diào)研組建議：當(dāng)前，應(yīng)該在繼續(xù)突出扶貧攻堅(jiān)的同時(shí)，更加注重鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳承，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
（一）注重個(gè)性特色，做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施原則，與市土地利用總體規(guī)劃相銜接，積極開展村級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，實(shí)施按規(guī)劃改造舊農(nóng)村，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村宅基地，以規(guī)劃上項(xiàng)目，以規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)，以規(guī)劃提升文化內(nèi)涵，將新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目劃入建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)，確保各個(gè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作和建設(shè)順利進(jìn)行。在制定規(guī)劃時(shí)，要充分發(fā)揮各自然村村民理事會(huì)的作用，民主協(xié)商列出本自然村的建設(shè)項(xiàng)目，納入村級(jí)總體規(guī)劃。省定貧困村和面上的村均規(guī)劃好。
（二）加大宣傳，激發(fā)農(nóng)民群眾自覺參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體作用。充分利用多種宣傳媒介，加大思想教育疏導(dǎo)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確認(rèn)識(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與自己切身利益的關(guān)系，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉、深入人心，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美好家園的內(nèi)生動(dòng)力，使實(shí)施鄉(xiāng)村振興成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。同時(shí)，建議由各鎮(zhèn)（場、區(qū)）政府組織村民代表到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效好的市內(nèi)外村莊學(xué)習(xí)參觀，讓他們身同感受，帶頭行動(dòng)，營造全民參與的濃烈氛圍。
加強(qiáng)飲水安全鞏固，衛(wèi)生改廁建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃新建設(shè)或改造集貿(mào)市場，因地制宜改造或修建綜合性文化設(shè)施和居民健身場所，強(qiáng)化村莊道路修繕、主要節(jié)點(diǎn)綠化，努力打造宜居鄉(xiāng)村。
要制定鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的具體指導(dǎo)意見，充分利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，引導(dǎo)廣大農(nóng)民傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土文化，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提振農(nóng)民精氣神，凝聚正能量，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力。
要依托資源交通優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光體驗(yàn)等農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，推進(jìn)法留山、定光寺、金廂灘、玄武山、麒麟山等旅游景點(diǎn)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，催生休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（六）點(diǎn)上布局、面上鋪開，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。每個(gè)鎮(zhèn)選擇1～2個(gè)基礎(chǔ)條件較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)或文化特色突出、群眾參與積極性高的行政村或自然村，進(jìn)行重點(diǎn)打造特色典型，示范帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照廣東全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的時(shí)間表，確保3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效的要求，研究制訂好全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案，拿出“走在全國前列”氣魄和行動(dòng)，全力以赴落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)美麗宜居新**。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；
中國要美，農(nóng)村必須美；
中國要富，農(nóng)民必須富”。黨的十九大報(bào)告提出了要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”來“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)、廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會(huì)文明和諧。因此，我以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為調(diào)研方向，深入等實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見與建議，形成調(diào)研報(bào)告如下：
所有村莊主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)100%，次干道和宅間道按照需要設(shè)置路燈，滿足照明要求。
戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)100%，實(shí)行糞便無害化處理，符合gb7959國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并建立長效機(jī)制。
大部分村莊有種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，且運(yùn)行良好；
依托鄉(xiāng)村資源，加快發(fā)展各類服務(wù)業(yè)。
設(shè)備符合山東省村衛(wèi)生室基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)要求；
遵守縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門制定的村衛(wèi)生室有關(guān)規(guī)章制度；
村民普遍享受公共衛(wèi)生服務(wù)；
建有公共閱報(bào)欄、村級(jí)廣播系統(tǒng)等；
建有便民服務(wù)機(jī)構(gòu)；
代辦農(nóng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、救助服務(wù)、法律援助、資源交易等服務(wù)。村莊有客運(yùn)站點(diǎn)。建有完善的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)有服務(wù)設(shè)施，能提供多項(xiàng)或綜合服務(wù)。
（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明。有村規(guī)民約；
每年開展政策宣講活動(dòng)；
有公共墓地或靈堂，無亂埋亂葬等現(xiàn)象；
開展文明信用戶、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)；
利用重要紀(jì)念活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日開展特色健康民俗活動(dòng)。部分村莊建有相對(duì)固定的文體隊(duì)伍，定期開展文體活動(dòng)。定期開展黨員遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。通過宣傳欄、閱報(bào)欄、公開欄、文化墻、文化大院、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)情村史陳列室等形式，豐富精神文明建設(shè)內(nèi)容。
鋪集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了比較明顯的成效，農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境等有了顯著的改善，但在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，還面臨著不少困難與差距。
（一）資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金不能單靠政府的投入，而應(yīng)多方籌措統(tǒng)籌投入，但在實(shí)際操作中社會(huì)融資困難。由于地理環(huán)境和自然條件的制約，很多美麗鄉(xiāng)村還處在邊遠(yuǎn)地區(qū)，無法通過“公司+農(nóng)戶”的方式引進(jìn)社會(huì)資金的注入、企業(yè)投資都要考慮成本和效益回報(bào)，幫扶、捐贈(zèng)、捐建以及其他社會(huì)投入資金量非常有限。
（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制尚待加強(qiáng)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村，有一部分村民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策知之較少;一些村民理事會(huì)流于形式，工作積極性和主動(dòng)性不高;一些村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙不完善，致使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在實(shí)際工作中利用率不高。
（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不到位。目前，美麗鄉(xiāng)村村莊無相關(guān)知識(shí)宣傳、沒有村莊建設(shè)規(guī)劃展示圖、沒有村莊整治和建設(shè)項(xiàng)目安排表等，村民缺乏參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺(tái)，周邊村民等難以從示范村建設(shè)中進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒，示范作用難以真正地體現(xiàn)。
為進(jìn)一步又好又快地推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，我們必須堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，加大力度不松勁，找準(zhǔn)短板補(bǔ)不足，強(qiáng)化保障不弱化，確保2020年，個(gè)村全部達(dá)標(biāo)。
（一）進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。2018年確定建設(shè)12個(gè)達(dá)標(biāo)村、1個(gè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù)，這是一個(gè)量化的剛性任務(wù)，必須不折不扣地完成。為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，將加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。鎮(zhèn)工作組要定期前往重點(diǎn)村建設(shè)現(xiàn)場，狠抓村莊建設(shè)規(guī)劃的編制、村莊環(huán)境整治和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助其解決工作中存在的問題，確保本區(qū)域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不拖后腿。要實(shí)行重點(diǎn)村建設(shè)責(zé)任到人，抓好工作的落實(shí)。
（二）深入發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)廣大農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的活力。一是要加大政策宣傳力度。要成立工作組，深入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊，宣傳黨和政府推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策，了解村民對(duì)于村莊整治的所思所想，重點(diǎn)是取得廣大村民的支持和參與。二是要以民為主推進(jìn)村莊整治和建設(shè)。村莊整治和建設(shè)的方案、規(guī)劃、項(xiàng)目及資金安排要與村民協(xié)商并上墻公布，整治和建設(shè)效果要第一時(shí)間接受群眾評(píng)議。三是要注重工作方式方法。要建立農(nóng)民按規(guī)劃建房、改造房屋的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)村民自發(fā)開展村莊整治特別是住房及房前屋后的整治，對(duì)按規(guī)劃建房或改造房屋的進(jìn)行上門驗(yàn)收，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。
（三）多渠道籌集建設(shè)資金，探索建立資金多元投入機(jī)制。要從預(yù)算編制環(huán)節(jié)入手，從項(xiàng)目申報(bào)源頭入手，大力整合土地整治推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金，做到“多個(gè)源頭進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)渠道出水”。積極爭取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目融資，專門支持示范村建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾自主實(shí)施戶內(nèi)、房上、宅旁的美化、亮化和綠化自營工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士、愛心人士參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研方案篇十七
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實(shí)好《汶上縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號(hào)）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個(gè)振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標(biāo)。
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護(hù)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對(duì)接國家、省、市、縣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項(xiàng)目方案，增加項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極爭取項(xiàng)目資金。深刻認(rèn)識(shí)“鄉(xiāng)村振興”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識(shí)，確立“以點(diǎn)帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會(huì)。
（三）基本原則。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進(jìn)“三生三美”融合發(fā)展。
堅(jiān)持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補(bǔ)什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興要循序漸進(jìn)，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級(jí)，促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進(jìn)公民待遇城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
堅(jiān)持突出特色。結(jié)合各村實(shí)際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
堅(jiān)持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動(dòng)其建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
1、加速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化用途管制，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動(dòng)引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價(jià)值蔬菜種植，建立有機(jī)韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的實(shí)施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動(dòng)富民強(qiáng)村工程，2018年在小樓、馬口試點(diǎn)，村民以土地入股，村集體運(yùn)營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實(shí)宅基地所有權(quán)制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì)所。3、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實(shí)施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。
（二）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護(hù)投入補(bǔ)償機(jī)制。開展國土整治行動(dòng)，對(duì)于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長制，實(shí)施水系綜合整治，加強(qiáng)河流、地下水水資源保護(hù)和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護(hù)。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，依法查處違法行為。3．實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，確?！耙荒晏針?biāo)擴(kuò)面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對(duì)污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；離駐地較遠(yuǎn)且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎(jiǎng)懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標(biāo)識(shí)、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點(diǎn)。因地制宜開展植樹造林活動(dòng)，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實(shí)行光伏改造計(jì)劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識(shí)。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。
1．加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等理論和政策，重視思想強(qiáng)農(nóng)，補(bǔ)齊精神短板。二是大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在宣傳普及、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運(yùn)用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級(jí)文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強(qiáng)化認(rèn)知認(rèn)同，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動(dòng)，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價(jià)彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動(dòng)，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動(dòng)，開展“各級(jí)好人”“道德模范”等道德典型推薦評(píng)選宣傳活動(dòng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動(dòng)文化創(chuàng)新。重點(diǎn)打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強(qiáng)自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實(shí)際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。3．推動(dòng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項(xiàng)目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺(tái)建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團(tuán)等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運(yùn)營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對(duì)象，建立工作臺(tái)賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識(shí)教育。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)頭人、村級(jí)后備干部中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，實(shí)行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，建立村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強(qiáng)化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機(jī)制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識(shí)，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負(fù)擔(dān)。集中清理考核評(píng)比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問題，真正為村級(jí)組織減壓減負(fù)。3．推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進(jìn)“民治法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)打造村級(jí)司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實(shí)完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái)，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進(jìn)平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進(jìn)農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機(jī)制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園。
1．落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。二是全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實(shí)農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時(shí)，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實(shí)縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評(píng)聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動(dòng)要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施村通村油路、路網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補(bǔ)貼機(jī)制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，擴(kuò)大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動(dòng)5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進(jìn)程。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作，制定出臺(tái)《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動(dòng)的管護(hù)體系，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強(qiáng)農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動(dòng)計(jì)劃，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。三是強(qiáng)化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評(píng)二控三減四健”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)等各項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)建工作。四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個(gè)行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動(dòng)提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，實(shí)行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴(kuò)建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級(jí)敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革。5．多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機(jī)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對(duì)承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對(duì)集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。四是落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量。
1．嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏進(jìn)度，2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準(zhǔn)幫扶投入。加大財(cái)政專項(xiàng)資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度，脫貧攻堅(jiān)資金和項(xiàng)目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實(shí)行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會(huì)在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對(duì)貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動(dòng)精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴(yán)、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實(shí)現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動(dòng)力的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請(qǐng)濟(jì)寧規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟(jì)寧市高級(jí)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項(xiàng)目，優(yōu)先提供科研條件，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）促進(jìn)新鄉(xiāng)賢和社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，鎮(zhèn)財(cái)政要依規(guī)確保公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項(xiàng)啟動(dòng)資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點(diǎn)村工程量給予財(cái)政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進(jìn)行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等扶持政策，利用一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進(jìn)涉農(nóng)政府性基金運(yùn)營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項(xiàng)目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施好本村鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府。
報(bào)告。
工作推進(jìn)情況。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實(shí)，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。各工作部門要夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)構(gòu)、明確職能，切實(shí)發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，整合資金項(xiàng)目，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴(yán)格督查考核。將推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評(píng)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。
【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/10660149.html】
