最新防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

每到年底，總是讓人不禁回顧一下，我們是否需要總結(jié)一下過去的一年。學(xué)會應(yīng)對壓力，保持心理健康是每個人需要重視的事情。以下是小編特別為大家搜索整理的一些總結(jié)范文，希望能給大家一些啟示。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

我們也將其稱為違約風(fēng)險，也就是說因為某種原因，交易的一方?jīng)]有達到約定好的義務(wù)而導(dǎo)致的經(jīng)濟損失的風(fēng)險，而這種風(fēng)險我們又可以將其分為以下幾種：國家風(fēng)險;主權(quán)風(fēng)險;法律風(fēng)險;結(jié)算風(fēng)險。

利率風(fēng)險，通常是因為利率關(guān)系的變動造成損失所帶來的風(fēng)險。基差風(fēng)險。在金融行業(yè)中，在社會經(jīng)濟活動中，商品可以被用來買賣，在這個買賣的過程中，由于價格的變動，就會出現(xiàn)基差，我們就把這個時候所出現(xiàn)的風(fēng)險稱之為基差風(fēng)險。收益率曲線風(fēng)險，由于經(jīng)濟價值的變動，會導(dǎo)致收益忽高忽低，這個時候就會產(chǎn)生一定的風(fēng)險，我們把這種風(fēng)險稱之為收益率曲線風(fēng)險。匯率風(fēng)險，就是我們平常所說的外匯風(fēng)險，是指存在于全球范圍內(nèi)兩國或多國之間經(jīng)濟貿(mào)易往來時的一種風(fēng)險。

金融資產(chǎn)和資本或者不動產(chǎn)的變動，會導(dǎo)致自身經(jīng)濟主體受到經(jīng)濟損失，這是一種不可估量的風(fēng)險，我們就把這種那個風(fēng)險稱為流動風(fēng)險。常被稱為壓垮駱駝的最后一根稻草。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

電子金融服務(wù)即金融服務(wù)的電子化，它是金融服務(wù)提供者以計算機網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐，可以在任何時間、任何地點，以任何方式從事的金融服務(wù)活動的統(tǒng)稱。

電子銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險等電子金融服務(wù)是現(xiàn)代金融呈現(xiàn)的一種主要樣態(tài)，也預(yù)示著未來金融業(yè)發(fā)展的重要走向。

與傳統(tǒng)金融服務(wù)相比，電子金融服務(wù)具有以下一些特點：一是服務(wù)方式的虛擬性。

電子金融服務(wù)不同于“面對面”的傳統(tǒng)柜臺方式，所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都是以電子的方式進行輸入、輸出和傳輸;二是運行環(huán)境的開放性。

電子金融服務(wù)是利用開放性的網(wǎng)絡(luò)作為其業(yè)務(wù)實施的環(huán)境，而開放性的網(wǎng)絡(luò)就意味著只要利用必要的設(shè)備并支付一定的費用，任何人都有可能接受其所需的金融服務(wù);三是業(yè)務(wù)處理的實時性。

電子金融服務(wù)在處理客戶指令時，基本不必經(jīng)過一個“回饋”反應(yīng)過程，無需人工介入，就使客戶指令得到立即執(zhí)行;四是時空界限的模糊性。

利用互聯(lián)網(wǎng)，金融機構(gòu)可將其業(yè)務(wù)延伸到世界的任何角落，這樣客戶就可以在世界的任何時間、任何地方，獲得同金融機構(gòu)與本地客戶同質(zhì)的服務(wù)。

二、電子金融服務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因及其種類。

同傳統(tǒng)的金融服務(wù)業(yè)一樣，電子金融服務(wù)也會存在一定的風(fēng)險，而且由于電子金融采用了與傳統(tǒng)金融不一樣的技術(shù)方式拓展和創(chuàng)新金融服務(wù)的業(yè)務(wù)與工具，因此其風(fēng)險產(chǎn)生的可能性和危害程度與傳統(tǒng)的金融服務(wù)相比則可能有過之而無不及。

究其原因，主要是由于電子金融活動本身不像傳統(tǒng)金融活動一樣只涉及金融企業(yè)與客戶雙方當(dāng)事人，它還涉及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)經(jīng)營主體、通訊線路提供者、計算機軟硬件供應(yīng)商等多方當(dāng)事人或相關(guān)當(dāng)事人，隨之而來的各類風(fēng)險可能會突然降臨，令業(yè)界絲毫不可松懈。

加之現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)的快速傳遞特性，會使巨額資金可以瞬間通過金融機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)從一個地方傳遞到另一個地方，大量資金突發(fā)性轉(zhuǎn)移不僅會擴大金融業(yè)務(wù)的不穩(wěn)定性和金融機構(gòu)的流動性風(fēng)險，而且可能會使局部的金融風(fēng)險瞬時蔓延和擴散到更大的空間，殃及更大范圍的金融市場。

這使得當(dāng)前不少客戶對電子金融服務(wù)的安全性存在潛在的不信任感，因而信譽風(fēng)險的出現(xiàn)對電子金融服務(wù)發(fā)展的影響尤為重大。

電子金融服務(wù)風(fēng)險在表現(xiàn)形式上是多樣的，主要可分為兩類：一類是業(yè)務(wù)風(fēng)險，主要包括：信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和流動性風(fēng)險。

這些風(fēng)險在傳統(tǒng)金融服務(wù)中都存在，只不過在電子金融領(lǐng)域會因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的原因而體現(xiàn)出特有的樣態(tài)。

如對電子銀行而言，如果它將出售的電子貨幣進行投資，當(dāng)客戶要求贖回電子貨幣時，因所投資的資產(chǎn)無法迅速變現(xiàn)而缺少足夠的資金來滿足償付需求，就會使電子銀行遭受流動性風(fēng)險;另一類是技術(shù)風(fēng)險，主要是指金融機構(gòu)在使用計算機、網(wǎng)絡(luò)等it相關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)時，所產(chǎn)生或引發(fā)的對經(jīng)營的不確定性和管理的不利因素的概稱。

伴隨著計算機信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金融領(lǐng)域內(nèi)廣為應(yīng)用之后，技術(shù)風(fēng)險就一直成為高懸在金融界頭上的達摩克斯之劍。

鑒于電子技術(shù)在電子金融服務(wù)領(lǐng)域所扮演的重要角色，技術(shù)風(fēng)險自然會成為電子金融服務(wù)首當(dāng)其沖的風(fēng)險。

與業(yè)務(wù)風(fēng)險一樣，技術(shù)風(fēng)險同樣可以進行細(xì)分，但操作風(fēng)險是其主要的類型，主要有這樣一些具體表現(xiàn)：一是犯罪分子的非法侵入，破壞網(wǎng)絡(luò)的信息系統(tǒng);二是利用網(wǎng)絡(luò)實施金融詐騙;三是非法盜用客戶賬號，竊取商業(yè)秘密;四是系統(tǒng)設(shè)計實施和維護帶來的風(fēng)險;五是客戶操作不當(dāng)帶來的風(fēng)險。

針對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自身的特點不難發(fā)現(xiàn)，操作風(fēng)險來源于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在可靠性和完整性方面存在缺陷。

隨著金融服務(wù)電子化的快速發(fā)展，電子金融服務(wù)本身正在創(chuàng)造著巨大的市場需求，金融交易的規(guī)模與復(fù)雜性呈幾何級數(shù)的增加。

與傳統(tǒng)金融服務(wù)相比，在電子金融服務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險防范的重要性和艱巨性顯得尤為突出。

電子金融服務(wù)的風(fēng)險防范一方面要靠金融服務(wù)企業(yè)建立的內(nèi)部風(fēng)險管理部門實行實時監(jiān)控;另一方面也離不開外部專門機構(gòu)的監(jiān)管。

(一)電子金融服務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部監(jiān)管。

1、制定恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理程序。

按照業(yè)界最為熟悉的巴塞爾委員會制定的風(fēng)險管理制度，首先是評估風(fēng)險。

通過評估風(fēng)險來識別風(fēng)險、確定風(fēng)險一旦出現(xiàn)是否在可承受的能力之內(nèi);其次是管理和監(jiān)控風(fēng)險。

而在對風(fēng)險管控的過程中，系統(tǒng)測試和審計是不可或缺的要素。

系統(tǒng)測試將有助于發(fā)現(xiàn)異常情況，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的系統(tǒng)故障或中斷，而審計為發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不足和減少風(fēng)險提供了一種重要、獨立的控制機制。

2、加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理。

它包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全規(guī)范制定與實施、系統(tǒng)安全隱患預(yù)測與防范、系統(tǒng)安全機制的建立與完善、系統(tǒng)安全程度的測定與檢查、系統(tǒng)破壞后的迅速恢復(fù)與重建。

總之，為確保網(wǎng)絡(luò)運行安全，應(yīng)建立和完善各種安全技術(shù)措施，包括密匙加密技術(shù)、數(shù)字簽名、認(rèn)證中心、檢測記錄等。

3、加強對員工的內(nèi)部管理。

要加強對員工的職業(yè)道德教育，創(chuàng)造良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。

為了防止金融服務(wù)公司內(nèi)部人員利用職務(wù)之便在網(wǎng)上非法操作造成公司損失，要明確各崗位員工的職責(zé)和權(quán)限，對于出現(xiàn)問題的崗位和重要部門的工作人員進行定期檢查。

(二)電子金融服務(wù)風(fēng)險的外部監(jiān)管。

科學(xué)合理地構(gòu)建電子金融服務(wù)風(fēng)險評級體系，是有效保障電子金融服務(wù)規(guī)避風(fēng)險的途徑和手段。

風(fēng)險評價體系的關(guān)鍵是建立量化風(fēng)險指標(biāo)體系并對測評數(shù)據(jù)進行風(fēng)險監(jiān)測。

建立電子金融服務(wù)風(fēng)險等級，可以根據(jù)實際情況和嚴(yán)重程度將綜合風(fēng)險度指定為優(yōu)、良、中、差、嚴(yán)重、危險等級。

2、實行電子金融服務(wù)風(fēng)險分類、分級監(jiān)管策略。

根據(jù)電子金融服務(wù)種類的不同，設(shè)置高效率、全覆蓋的監(jiān)管機構(gòu)。

在對不同種類電子金融服務(wù)可能發(fā)生風(fēng)險的實際情況進行評估的基礎(chǔ)上，及時將預(yù)測結(jié)果和預(yù)警信號反饋給相應(yīng)監(jiān)管機構(gòu)，使其采取積極有效的措施對相關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)和警戒點進行規(guī)范化管理，以便更好地減少、防范、規(guī)避風(fēng)險發(fā)生的可能，有效地保障電子金融服務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。

3、建立電子金融服務(wù)風(fēng)險報告制度和預(yù)警系統(tǒng)。

金融企業(yè)危機預(yù)警問題的研究和實踐已形成比較多的成果和實施方案。

其關(guān)鍵步驟是按風(fēng)險起源、影響因素、預(yù)警指標(biāo)來進行指標(biāo)賦權(quán)與警情確定。

數(shù)據(jù)儲備的不足是實施金融服務(wù)風(fēng)險報告和建立預(yù)警系統(tǒng)的最大障礙。

因此，應(yīng)當(dāng)注意收集風(fēng)險數(shù)據(jù)，同時加強研究和開發(fā)以實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理信息在物理及邏輯上同步集中的標(biāo)準(zhǔn)化綜合數(shù)據(jù)庫。

4、建立和完善電子金融服務(wù)風(fēng)險法律框架。

我國電子金融服務(wù)的發(fā)展在許多方面還不完善，對許多影響和干擾電子金融服務(wù)業(yè)務(wù)正常開展的行為的處理尚無法律依據(jù)，為了保障電子金融服務(wù)的有序運作，必須加緊建立完善的相關(guān)法律法規(guī)體系，做到有法可依。

5、加強各金融監(jiān)管部門及國際協(xié)調(diào)與合作。

電子金融服務(wù)的一個顯著特點是超國界性。

電子金融服務(wù)從產(chǎn)生伊始，就已融入了國際化的.競爭中，這也就為我們借鑒國際上對電子金融服務(wù)的監(jiān)管方法，盡快摸索出一套既適合我國國情又與國際接軌的行之有效的電子金融服務(wù)的監(jiān)管辦法提出了客觀要求。

同時，要加強各個監(jiān)管職能部門間的監(jiān)管合作，定期溝通監(jiān)管信息，共同防范電子金融服務(wù)風(fēng)險的發(fā)生以及有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

主要參考文獻：

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[2]占明珍.試論網(wǎng)絡(luò)信息時代的金融創(chuàng)新風(fēng)險的規(guī)避[j].物流工程與管理，.10.

電子金融的風(fēng)險發(fā)生機理與防范策略研究【2】。

摘要：隨著社會的不斷進步與科學(xué)技術(shù)的日新月異，電子計算機與互聯(lián)網(wǎng)等電子信息技術(shù)得到了飛速的發(fā)展，為人類的生活帶來了前所未有的新體驗，新變化。

于此同時，也給金融業(yè)帶來了巨大的變革，電子金融應(yīng)運而生，使傳統(tǒng)模式的金融業(yè)的風(fēng)險控制面臨著嚴(yán)峻的考驗。

因此為電子金融的風(fēng)險發(fā)生的機理作出科學(xué)可靠的分析，并提出有效的防范策略，是當(dāng)務(wù)之急。

前言。

電子金融已然成為全世界最有競爭力和最有活力的領(lǐng)域之一。

然而隨著電子金融的風(fēng)生水起，也產(chǎn)生了新型風(fēng)險與傳統(tǒng)風(fēng)險的疊加，生成了風(fēng)險增量。

本文將以電子金融為研究對象，通過理論分析研究電子金融的風(fēng)險發(fā)生機理，同時根據(jù)研究所得的風(fēng)險發(fā)生機理，提出應(yīng)對風(fēng)險發(fā)生的防范策略。

一、電子金融概述。

電子金融，是指借助計算機網(wǎng)絡(luò)，特別是互聯(lián)網(wǎng)進行的全球范圍的各種金融活動的總稱。

電子金融包括：電子證券、電子銀行、電子保險、網(wǎng)絡(luò)期貨、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等等。

從本質(zhì)上說，電子金融也是電子商務(wù)的一種。

電子金融不僅僅是指以計算機為輔助開展金融業(yè)務(wù)，提高傳統(tǒng)金融的服務(wù)效率，更重要的其是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的高度現(xiàn)代化的金融運作的模式，是由網(wǎng)絡(luò)給金融帶來創(chuàng)新更是對傳統(tǒng)金融的徹底改革。

電子金融風(fēng)險主要由微觀和宏觀兩種構(gòu)成。

二、電子金融的微觀風(fēng)險。

由于電子金融的特殊性，會產(chǎn)生基于虛擬金融服務(wù)品種而形成的業(yè)務(wù)風(fēng)險，以及基于信息技術(shù)而導(dǎo)致的技術(shù)風(fēng)險。

(一)基于虛擬金融服務(wù)帶來的特殊風(fēng)險。

1、戰(zhàn)略風(fēng)險。

戰(zhàn)略風(fēng)險指的是由于金融決策執(zhí)行不當(dāng)或決策錯誤而帶來的金融機構(gòu)收益、自身存續(xù)、資本安全等方面的風(fēng)險。

2、實用性風(fēng)險。

實用性風(fēng)險指的是，由于客戶的自身條件和自身需要的不同，對電子金融機構(gòu)所提供的服務(wù)也各不相同而因此產(chǎn)生的風(fēng)險。

3、信譽風(fēng)險。

對于任何一個金融機構(gòu)特別是對于電子金融機構(gòu)來說，提供一個安全可靠的虛擬電子環(huán)境是尤為重要。

如果電子金融不能有效的為客戶提供安全可靠、及時便利的電子環(huán)境，必然會出現(xiàn)一定的負(fù)面公眾輿論，產(chǎn)生負(fù)面影響。

4、法律風(fēng)險。

電子金融的法律風(fēng)險主要來源于電子金融機構(gòu)自身違反或不遵守法律，或與電子金融相關(guān)的法律權(quán)利和義務(wù)的不確定性。

一方面目前對于電子金融缺乏相關(guān)配套的法律，另一方面由于不同的法律法規(guī)的不同，以及對責(zé)任劃分存在管轄權(quán)限的模糊性，使得跨國界的交易，會出現(xiàn)法律風(fēng)險。

(二)計算和互聯(lián)網(wǎng)帶來的技術(shù)風(fēng)險。

由于電子金融的運作依附于計算機，因此任何計算機的軟件和硬件故障都會給電子金融帶來風(fēng)險。

此外由于電子金融的交易數(shù)據(jù)儲存在計算機內(nèi)，黑客，和竊取銀行業(yè)、客戶數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)犯罪也就悄然滋生。

這些為電子金融增加了風(fēng)險。

同時網(wǎng)絡(luò)詐騙也成為危害電子金融安全的一大癥結(jié)。

另外計算機病毒也會造成客戶信息和交易數(shù)據(jù)的損失，危害到電子金融的安全。

此外對于一些外部的技術(shù)支持的選用會造成電子金融核心技術(shù)外露，給電子金融帶來風(fēng)險。

三、電子金融宏觀風(fēng)險。

電子金融的出現(xiàn)給中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模和其獨立性帶來了威脅，同時也削弱了中央銀行的控制力，其存在的基礎(chǔ)也受到動搖。

電子貨幣的出現(xiàn)促使很多金融機構(gòu)加入電子貨幣發(fā)行的行列，這對央行的鑄幣稅收造成嚴(yán)重的影響。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

學(xué)深悟透中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合實際、系統(tǒng)謀劃、加快落地，推動實現(xiàn)變革性實踐、突破性進展和標(biāo)志性成果，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦省委書記在省委經(jīng)濟工作會議上的講話范文。

進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。在中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記從5個方面闡述了需要正確認(rèn)識和把握的重大理論和實踐問題，這是我們黨踐行初心使命、夯實長期執(zhí)政根基的重大問題，是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中之義，是事關(guān)未來的大變量，是中國式現(xiàn)代化道路的必答題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十四屆十次全會精神，總結(jié)2021年經(jīng)濟工作，部署2022年經(jīng)濟工作，不斷開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界，以優(yōu)異成績?yōu)槿珖缶侄嘧髫暙I，迎接黨的二十大勝利召開。

一、充分肯定2021年經(jīng)濟工作成績。

2021年是具有特殊重要意義的一年。一年來，我們面對世界變局和世紀(jì)疫情的疊加沖擊，面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段新特征新要求，特別是面對建黨百年、“十四五”開局、共同富裕示范區(qū)起步的新形勢，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎怀觥叭齻€爭先”，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，育新機、開新局，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，交出了改革發(fā)展靚麗成績單，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

經(jīng)濟恢復(fù)更加穩(wěn)固。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長8.5%、兩年平均6%左右。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增速均高于面上增速。內(nèi)生動力增強，質(zhì)量效益向好。

共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實開局。全面部署示范區(qū)建設(shè)，初步構(gòu)建共同富裕的話語體系、目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系，省委社會建設(shè)委員會掛牌成立。系統(tǒng)謀劃扎實推進重大改革特別是擴中提低改革，制定40多項專題政策和方案。成立省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)咨詢委員會。

數(shù)字化改革縱深推進?！?52”體系構(gòu)架不斷完善，數(shù)字化改革的理念、思路、方法、機制深入人心。探索推進“152”體系與“141”體系銜接貫通，涌現(xiàn)出一批實踐、理論和制度成果，“七張問題清單”、浙江公平在線和浙江外賣在線等重大應(yīng)用上線。發(fā)揮數(shù)字化改革總抓手作用，推動全面深化改革向“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新加快突破。戰(zhàn)略科技力量顯著增強，之江實驗室納入國家實驗室體系，甬江、甌江等省實驗室掛牌，浙江大學(xué)新增院士5名。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有力，科技創(chuàng)新人才加快蓄積。研發(fā)活力持續(xù)迸發(fā)。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局展現(xiàn)新作為。外貿(mào)快速增長，進出口總量躍居全國第三、又進了一位。自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量推進，獲批建設(shè)大宗商品儲運基地，寧波舟山港貨物吞吐量13年蟬聯(lián)世界首位，成為全球第六大加油港，海洋經(jīng)濟勢頭強勁。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，長三角一體化扎實推進，“四大”建設(shè)深入展開，“一縣一策”推進山區(qū)26縣跨越式發(fā)展，農(nóng)業(yè)“雙強”行動開局，鄉(xiāng)村振興取得新進展。

綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進。白鶴灘清潔電力入浙、三門核電二期等重點項目加快推進，建成南方首個核能供熱示范工程。新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動有力實施。低碳零碳試點加快推進。“五水共治”、生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

民生保障更加有力。高質(zhì)量辦好十方面民生實事，積極打造民生“七優(yōu)享”金名片，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)、幫扶困難人員就業(yè)超額完成全年目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率不斷提高。扎實推進新冠疫苗全民接種工作。

平安大局堅實穩(wěn)固。一體推進平安中國和法治中國示范區(qū)建設(shè)，建黨百年大慶等重大安保任務(wù)圓滿完成，打贏防御臺風(fēng)“煙花”硬仗，安全生產(chǎn)專項整治成效明顯，重特大事故零發(fā)生、涉眾型案件零暴發(fā)，基層治理現(xiàn)代化顯著提升。

成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的結(jié)果，是全省上下埋頭苦干、共同奮斗的結(jié)果。從浙江實踐看全局，我們更加深切地感受到習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的領(lǐng)袖力量、習(xí)近平經(jīng)濟思想的真理力量和實踐偉力。無論形勢多么復(fù)雜、無論任務(wù)多么艱巨、無論多大的驚濤駭浪，只要堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進，堅定不移遵循習(xí)近平經(jīng)濟思想的科學(xué)指引，就一定能夠鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展的大好局面，一定能夠走好新時代趕考之路，一定能夠以浙江之窗全面展示中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)越性。

回顧一年，浙江經(jīng)濟呈現(xiàn)出韌性強、活力足、質(zhì)量高、潛力大的鮮明特點，我們對復(fù)雜形勢下做好經(jīng)濟工作也有了更深的體會：一是增強“統(tǒng)”的功能，黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，整體謀劃、頂層設(shè)計，以數(shù)字化提升經(jīng)濟治理的智慧化，上下貫通、專班運作、爭先創(chuàng)優(yōu)，層層放大“滾雪球”效應(yīng)。二是把住“穩(wěn)”的大局，保持定力、識變應(yīng)變。落實發(fā)展第一要務(wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。三是堅定“進”的方向，創(chuàng)新驅(qū)動、改革突破。實施人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，以改革破除制度藩籬，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。四是打牢“實”的基礎(chǔ)，做強實體、振興實業(yè)。堅持把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持制造強省，引導(dǎo)資源要素更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟。五是激發(fā)“企”的活力，充分發(fā)揮市場主體作用。實施“三服務(wù)”2.0版，推動減稅降費政策快速精準(zhǔn)直達，大力支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扎實推進民營經(jīng)濟“兩個健康”。六是提升“好”的水平，努力實現(xiàn)富民惠民安民。堅持政府過緊日子、讓群眾企業(yè)過好日子，突出就業(yè)增收富民、公共服務(wù)惠民、平安建設(shè)安民，匯聚共建共享共同富裕美好社會的磅礴力量。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省發(fā)展中仍然存在不少短板和問題，面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，需要高度重視，切實加以解決。

二、明確目標(biāo)、把握關(guān)鍵，以政策的“實”和“效”實現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進”

做好2022年經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革，推動高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范取得突破性進展、標(biāo)志性成果，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保社會大局穩(wěn)定，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成效中，努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

做好2022年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵要把握3個方面：一要穩(wěn)進提質(zhì)。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作為重大政治任務(wù)來抓，穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預(yù)期，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；要弘揚企業(yè)家精神，增強市場主體信心，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，放大特色優(yōu)勢，增強發(fā)展動能，培育新增長點，努力在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中逆勢奮進、贏得先機。2022年一季度、二季度在高基數(shù)基礎(chǔ)上穩(wěn)增長的壓力大，發(fā)力點必須靠前。同時，穩(wěn)進提質(zhì)不是僅僅求穩(wěn)，還要結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升。二要除險保安。2022年大事喜事多，防控風(fēng)險，確保安全和大局穩(wěn)定是頭號任務(wù)。要增強憂患意識、堅持底線思維、發(fā)揚斗爭精神，打好防范抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，從嚴(yán)從實從細(xì)識別控制風(fēng)險，保持社會大局平安穩(wěn)定，高水平建設(shè)法治中國和平安中國示范區(qū)。三要塑造變革。把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的過程，轉(zhuǎn)化為塑造變革性實踐的過程，將新發(fā)展理念融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各方面，全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動軌道，推動體制機制實現(xiàn)系統(tǒng)重塑，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

做好2022年經(jīng)濟工作，要用好政策這個“船”和“橋”。對標(biāo)對表中央政策，結(jié)合浙江實際、把握政策機遇、加大創(chuàng)新力度，打好穩(wěn)增長政策組合拳，慎重出臺有收縮效應(yīng)的政策，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前，全面提升政策時度效。

財政金融政策要精準(zhǔn)直達。用好省域中觀層面的財政、金融政策工具箱，持續(xù)提升政策效能。財政政策要“四兩撥千斤”。落實積極的財政政策，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。落實減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險化解等支持力度。扎實開展專項債券項目儲備行動，加大財政支持基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新力度。健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，探索構(gòu)建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系。金融政策要精準(zhǔn)滴灌。及時把中央穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的要求傳導(dǎo)落地，深入實施融資暢通工程，給予再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具、中小銀行專項債、直達實體經(jīng)濟金融政策傾斜。積極拓展直接融資規(guī)模，加快企業(yè)上市步伐。爭取國務(wù)院批準(zhǔn)一批金融改革試點，推動金融業(yè)做大做強。

微觀政策要激發(fā)市場主體活力。把穩(wěn)增長的重點放在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)主體上。一要在減負(fù)降本上持續(xù)發(fā)力。不折不扣落實減負(fù)降本部署，出臺新一輪減稅降費和降低融資成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主體升級上加大力度。完善政策、梯度培育，深入實施“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“專精特新”、單項冠軍、“放水養(yǎng)魚”和雄鷹企業(yè)培育行動。三要完善知識產(chǎn)權(quán)保護。打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行省，實施專利密集型和高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程，聯(lián)動實施質(zhì)量強省標(biāo)準(zhǔn)強省品牌強省戰(zhàn)略。四要保障公平競爭。堅持“兩個毫不動搖”，推動國企和民企共同發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均衡發(fā)展、大企業(yè)和中小企業(yè)融通發(fā)展。

結(jié)構(gòu)政策要暢通循環(huán)、優(yōu)化供給。一要完善提升制造業(yè)競爭力政策。實施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，制定出臺“專精特新”、先進制造業(yè)集群培育等政策舉措。二要迭代實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”。加快打造數(shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計算、高端軟件和智能光伏等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合。三要深入實施投資新政。搶抓政策機遇的窗口期，繼續(xù)抓好省“4+1”重大項目，開展優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴投資“1+9行動”，完善重大項目要素保障機制，用足用好能耗單列指標(biāo)等國家政策。集中力量補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力推進海塘安瀾、百項千億防洪排澇、水庫除險加固等重大水利工程。四要實施消費新政。支持各地發(fā)放數(shù)字消費券，推進內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點。制定新能源汽車、綠色家電等綠色消費支持政策。持續(xù)抓好數(shù)字生活新服務(wù)，建設(shè)新型消費中心。

科技政策要增強創(chuàng)新動能。一要制定實施增強國家戰(zhàn)略科技力量的政策舉措。迭代完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“四張清單”機制，深入實施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”重大科研項目，支持杭州城西科創(chuàng)大走廊和浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實驗室、甬江實驗室等創(chuàng)新平臺全面提升，支持寧波、溫州建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。二要制定實施創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大的政策舉措。加快推出創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展政策，深入實施科技企業(yè)“雙倍增”和科技小巨人企業(yè)培育計劃。三要制定優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)的政策舉措。實施科技領(lǐng)軍人才“白名單”行動，啟動“百院千企引萬才”行動，深化科技體制改革，完善知識價值導(dǎo)向的分配機制，健全科技創(chuàng)新基金體系。

改革開放政策要發(fā)揮數(shù)字化改革引領(lǐng)作用。一要迭代升級數(shù)字化改革。優(yōu)化“152”體系架構(gòu)，豐富場景、迭代應(yīng)用，全面推進跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑、系統(tǒng)重構(gòu)。加快省市縣“152”體系與縣以下“141”體系銜接貫通，打造一批管用實用好用、具有全國影響的重大應(yīng)用。二要深入推進重要領(lǐng)域改革。深化要素市場化配置改革，打造營商環(huán)境最優(yōu)??；穩(wěn)步開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點；率先完成國企改革三年行動，重點推進區(qū)域性國資國企綜合改革試驗、混合所有制改革。三要深化“一帶一路”重要樞紐建設(shè)。增強寧波舟山港硬核力量，爭創(chuàng)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，抓好自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，加快中國中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，推進國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等建設(shè)。

區(qū)域政策要注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。全面落實長三角一體化、長江經(jīng)濟帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持海陸統(tǒng)籌、山海協(xié)作，以“四大”建設(shè)為主平臺優(yōu)化省域空間布局。一要完善增強大灣區(qū)引領(lǐng)輻射能力的政策舉措。重塑海洋經(jīng)濟發(fā)展政策體系，統(tǒng)籌推進杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、甬舟溫臺臨港產(chǎn)業(yè)帶、義甬舟開放大通道聯(lián)動發(fā)展，加快打造萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺，推動開發(fā)區(qū)（園區(qū)）融合發(fā)展。二要制定實施大花園“串珠成鏈”政策舉措。按照整體大美、浙江氣質(zhì)要求，支持衢州、麗水合力打造最美核心區(qū)，培育一批低碳城區(qū)（園區(qū)），深化詩路文化帶建設(shè)。加快城鄉(xiāng)一體化，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集成改革，建成一批未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村。三要完善3個“1小時交通圈”的政策舉措。補齊重點地區(qū)交通短板，打造高品質(zhì)的杭紹甬一小時通勤圈，提升綜合交通領(lǐng)域數(shù)智化水平。四要完善大都市區(qū)能級提升的政策舉措。持續(xù)唱響杭甬“雙城記”，加強都市區(qū)之間的協(xié)同合作、錯位發(fā)展。五要迭代升級山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。設(shè)立“山海協(xié)作專項資金”，加大對山海協(xié)作、“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺的支持力度。

社會政策要兜牢民生底線。一要完善高質(zhì)量就業(yè)政策體系。重點解決高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)問題，深入實施新時代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動，健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障機制。二要完善高質(zhì)量教育體系。深入推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，推動義務(wù)教育“雙減”落實落細(xì)。三要實施衛(wèi)生健康改革攻堅行動。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，實施城鄉(xiāng)居民健康“三免費三惠享”行動，落實三孩生育配套支持措施。四要完善養(yǎng)老服務(wù)體系。全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底功能、公益屬性，切實解決好困難老年人兜底、失能失智老年人照護等問題。五要完善社會保障體系。加快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費水平和待遇水平雙增長，兜住困難群眾基本生活底線。六要完善住房保障政策。重點解決大城市新市民、青年人階段性住房困難。探索新的發(fā)展模式，滿足合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

三、著力抓好2022年重大任務(wù)。

學(xué)深悟透中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合實際、系統(tǒng)謀劃、加快落地，推動實現(xiàn)變革性實踐、突破性進展和標(biāo)志性成果，2022年要抓好7方面重大任務(wù)：

扎實推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)。我省承擔(dān)著為全國探路的重大任務(wù)，這是習(xí)近平總書記、黨中央交給我們的光榮使命。2022年是示范區(qū)建設(shè)一周年，必須用好系統(tǒng)重塑的思路方法，找準(zhǔn)突破性抓手，加快探索實踐路徑，確保形成一批有全國影響的標(biāo)志性成果。一要在建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系上探索突破。深入開展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革，全力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。二要在完善高質(zhì)量社會保障體系上探索突破。加快推動社保制度體系重塑，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施工作，創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)居保、商業(yè)補充醫(yī)療保險、長期護理保險等制度，逐步縮小不同群體社保待遇差距。三要在擴中提低、縮小收入差距上探索突破。探索構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排，突出抓好擴中提低重點改革事項，加快構(gòu)建有利于共同富裕的財稅政策體系。四要在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距上探索突破。扎實推進“四大”建設(shè)，加快海洋強省建設(shè)，推動山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)動實施農(nóng)業(yè)“雙強”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富行動，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革和鄉(xiāng)村集成改革，健全“兩進兩回”長效機制。五要在推進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享上探索突破。迭代升級為民辦實事長效機制，加快推進普惠性人力資本提升，做好高水平大學(xué)引育、本科層次職業(yè)教育試點等工作；加快構(gòu)建老年友好型、育兒友好型社會，完善全民全生命周期健康服務(wù)。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加強輿論引導(dǎo)，讓共同富裕新理念深入人心；推進公共文化服務(wù)現(xiàn)代化試點，健全高品質(zhì)精神文化服務(wù)體系，打造江南特色的文化創(chuàng)新高地；實施全域文明創(chuàng)建工程，深化“最美浙江人”行動，培育“浙江有禮”省域品牌，加快提升全社會文明素質(zhì)。

扎實推進數(shù)字化改革、打造全球數(shù)字變革高地。一要著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地。堅持“四個面向”，大力建設(shè)高能級創(chuàng)新載體，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，扎實推進科技自立自強，在人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、智能感知等領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得突破。二要著力推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快部署基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、領(lǐng)先的算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建云邊協(xié)同的算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)融合型智能化基礎(chǔ)設(shè)施。三要著力推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。全面推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快培育數(shù)字安防、集成電路等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”。高質(zhì)量舉辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。四要著力構(gòu)建高效善治的數(shù)字化治理體系。重塑社會治理運行機制，加快建成“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場，培育多層次數(shù)字人才，創(chuàng)新新型組織模式，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。

扎實做好亞運會亞殘運會各項工作、確保圓滿成功。要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記的指示要求，全面落實抓推進，確保實現(xiàn)“中國特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈”的辦會目標(biāo)，將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程。一要彰顯獨特韻味。全方位打磨創(chuàng)意方案，確保開閉幕式精彩紛呈；打造高效辦賽場景、便捷參賽場景、精彩觀賽場景，以數(shù)字科技深度賦能智能亞運；開展“迎亞運、講文明、樹新風(fēng)”活動，深入挖掘宋韻文化、吳越文化等底蘊，全面展示新時代文化高地風(fēng)采。二要推動城市整體提升。把亞運籌備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城市能級和治理能力提升結(jié)合起來，加快軌道交通、城市道路等重點工程建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)和國際化水平。三要強化服務(wù)保障。強化賽時賽事運行保障，優(yōu)化志愿者服務(wù)，廣泛動員群眾參與，為各方賓朋提供安全可靠的全方位高品質(zhì)服務(wù)。四要放大外溢效應(yīng)。加強市場運作，挖掘和搶抓亞運機遇。加大外宣力度，向全世界全方位展示習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力，展示建黨百年來中國的滄桑巨變，展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神風(fēng)貌。

扎實推進能源資源和糧食安全體系建設(shè)。要提高站位、主動作為，推動關(guān)鍵性資源保障能力重塑，為全國大局多作貢獻。一要堅持節(jié)約優(yōu)先。推廣資源節(jié)約集約循環(huán)利用，加快技術(shù)改造，推動地方實施用能預(yù)算管理，提高節(jié)約效率。二要加快寧波舟山港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重大項目建設(shè)。三要開展“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”。推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大良種研究推廣力度，加快種業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)。加強省際糧食購銷協(xié)作，支持企業(yè)在全球構(gòu)建糧油購銷體系，推進舟山糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。特別是要扎實穩(wěn)步開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎實推進百個千億能源項目建設(shè)，實施“風(fēng)光倍增工程”，優(yōu)化電力、天然氣運行調(diào)度。

扎實推進更加綠色低碳的美麗浙江建設(shè)。一要切實抓好碳達峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建設(shè)，協(xié)同推進減污降碳，加強綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，倡導(dǎo)綠色低碳生活，重塑現(xiàn)代能源體系、綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟社會綠色低碳全面轉(zhuǎn)型。二要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升生態(tài)保護修復(fù)和生物多樣性保護水平。持續(xù)鞏固提升治水治氣治土治廢治塑成效，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體保護修復(fù)，嚴(yán)守飲用水水源地等生態(tài)保護紅線，加強森林資源和野生動物保護，完善以國家公園為主體的自然保護地體系。三要全面實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升和新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深入推進“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程。四要推進美麗浙江建設(shè)機制系統(tǒng)性重塑。建立健全中央環(huán)保督察整改長效機制，以數(shù)字化改革提升美麗浙江建設(shè)整體效能，健全長三角生態(tài)環(huán)保協(xié)作機制，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，統(tǒng)籌推進碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展機制。

扎實推進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。要堅持規(guī)范和發(fā)展并重，推動平臺經(jīng)濟治理系統(tǒng)性變革，加快打造平臺經(jīng)濟現(xiàn)代化治理先行省。一要率先構(gòu)建公平透明的規(guī)則體系。設(shè)置“紅綠燈”，為市場主體明確規(guī)則、劃出底線，建立資本并購預(yù)警防控機制，加大對初創(chuàng)企業(yè)、新興平臺保護力度。二要率先構(gòu)建高效協(xié)同的監(jiān)管體系。推動市場化法治化數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管，強化電商新業(yè)態(tài)治理和規(guī)范，強化平臺企業(yè)“信用體檢”“精準(zhǔn)畫像”。三要率先構(gòu)建規(guī)范健康的生態(tài)體系。推進市場主體準(zhǔn)入便利化改革，逐步放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，加大對各類經(jīng)營者的金融支持力度。四要率先構(gòu)建激發(fā)活力的創(chuàng)新體系。支持引導(dǎo)平臺企業(yè)加強研發(fā)，發(fā)揮平臺對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大作用，加速模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)的迭代升級，激發(fā)平臺企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

扎實推進重大風(fēng)險防范化解。要錨定平安護航黨的二十大、杭州亞運會等大事要事，全面落實總體國家安全觀，放大風(fēng)險識別與閉環(huán)管控新優(yōu)勢，確保政治安全、社會安定、人民安寧，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動態(tài)平衡。一要堅決維護政治安全。二要防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制，迭代金融風(fēng)險監(jiān)測防控體系，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。三要狠抓公共安全和安全生產(chǎn)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展平安建設(shè)突出問題專項整治，常態(tài)化掃黑除惡，堅決“遏重大”“控較大”，全力防案件、防事故、保安全。四要完善風(fēng)險閉環(huán)管控大平安機制。堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項治理有機結(jié)合，推動實現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、靜態(tài)平安向動態(tài)平安、一時一域平安向全程全域平安的根本性轉(zhuǎn)變。要慎終如始抓好疫情防控。這是做好2022年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的基本前提。全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著眼打主動仗，構(gòu)建“源頭查控、快響激活、硬核隔離、精密智控”的六大機制：以精密智控平臺為手段的指揮決策機制；衛(wèi)健、公安、地方政府黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”“三責(zé)”聯(lián)動快響激活機制；封控區(qū)、管控區(qū)、集中隔離區(qū)“三區(qū)”管控機制；快檢測、快流調(diào)、快編組、快運輸、快隔離“五快”循環(huán)落實機制；輿情、社情、疫情“三情”聯(lián)動機制；社區(qū)清零、隔離點清零、有序解封的分階段清零機制。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅決扛起責(zé)任。要突出平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理，健全應(yīng)急演練等制度，確保防控體系適應(yīng)疫情形勢變化和防控需要，堅決打贏疫情防控總體戰(zhàn)遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。

四、加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到經(jīng)濟工作各方面各環(huán)節(jié)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”。

切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全力抓好中央決策部署在省域中觀和基層微觀落地。堅持全面從嚴(yán)治黨，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)濟工作各方面各環(huán)節(jié)。強化數(shù)字賦能，建立健全省市縣貫通的高效協(xié)同機制，增強經(jīng)濟治理精準(zhǔn)性科學(xué)性協(xié)調(diào)性。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，完善責(zé)任傳導(dǎo)機制，確保工作一貫到底、見到實效。

提升塑造變革能力。更加注重生成性學(xué)習(xí)、保持創(chuàng)造性張力，強化系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略素養(yǎng)、前瞻思維，提升黨員干部推進現(xiàn)代化建設(shè)的新能力。要勇于打破思維定勢和路徑依賴，對理念、機制、工具、手段、方法進行全方位、系統(tǒng)性重塑；加快變革型組織建設(shè)，深刻改變黨政機關(guān)和社會的組織形態(tài)、運行方式，體系化創(chuàng)造性推動工作質(zhì)效提升和現(xiàn)代化先行。

營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。堅持實事求是，唯實惟先、務(wù)求實效，鼓勵基層首創(chuàng)，重在解決突出問題，力戒形式主義、官僚主義，切忌采取“一刀切”、運動式措施。放大“滾雪球”效應(yīng)，健全“項目化實施+專班化推進”工作方式，構(gòu)建完整執(zhí)行落實鏈條，打通梗阻、放大細(xì)節(jié)、發(fā)揮優(yōu)勢。強化“指揮棒”作用，把資源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和團隊，進一步形成比學(xué)趕超良好態(tài)勢。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

近幾年，中央反復(fù)強調(diào)要加強金融監(jiān)控，并加大了監(jiān)管力度，但許多企業(yè)仍然收效甚微，金融風(fēng)險有增無減，這其中的原因是多方面的，主要的是重視了外部環(huán)境的制約，而對內(nèi)控制度的建設(shè)抓得不夠。筆者認(rèn)為，由于財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位和作用，要防范金融風(fēng)險，建立內(nèi)控機制，必須強調(diào)發(fā)揮財務(wù)的管理和監(jiān)督職能，健全財務(wù)監(jiān)控機制。

一、財務(wù)管理的松、假、差是導(dǎo)致金融風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因。

財務(wù)管理作為以價值運動形式為主的、政策性與綜合性較強的管理，對于主要從事資金流通與資本運作業(yè)務(wù)的金融公司來說，其好壞程度對企業(yè)發(fā)展有著決定性的影響。

財務(wù)是企業(yè)資金進出的總閘門，通過財務(wù)控制可以幫助預(yù)防和化解金融風(fēng)險。但在現(xiàn)實生活中，一些金融公司由于管理體制、人員素質(zhì)等因素的制約，財務(wù)控制往往顯得非常乏力。如在辦理資金進出手續(xù)時無章可循，法規(guī)資料不齊備;撥付資金不按業(yè)務(wù)的進度和節(jié)奏進行，造成損失浪費;以報代管，管貸不管收，資金回收工作抓得不緊，造成大量的呆賬、滯賬，不良資產(chǎn)越積越多。

此外，財務(wù)控制不力還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理無法統(tǒng)一，上級財會部門不能有效地管理下屬單位的財務(wù)，使得中央的調(diào)控措施和政策法規(guī)不能認(rèn)真貫徹下去，資金周轉(zhuǎn)緩慢，財會信息不能及時、準(zhǔn)確傳遞，從而削弱了企業(yè)財務(wù)的集中統(tǒng)一管理，這無疑對金融風(fēng)險的產(chǎn)生起了一種“促進”作用。

在真實性原則下，財務(wù)會計可以通過有關(guān)資料和信息清晰地反映出企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，分析各種潛在的問題和風(fēng)險，據(jù)此制定相應(yīng)措施，從而促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。但如果在財會工作中注入了虛假因素，后果則會相反。

近幾年，金融公司財會核算的虛假性有日益嚴(yán)重的趨勢，如所有者權(quán)益虛置，資本金不真實;搞賬外經(jīng)營，設(shè)立賬外賬;會計科目混淆使用，賬賬、賬款、賬實不符;通過人為調(diào)賬使資產(chǎn)負(fù)債比例達標(biāo)等。財會信息的虛假性使得許多企業(yè)長期粉飾太平，許多問題得不到及時發(fā)現(xiàn)，只有等到各種問題越積越多，企業(yè)發(fā)展難以為繼時，才驚慌失措，但這往往為時已晚。財會核算的虛假性實際上是保住了企業(yè)的眼前利益，斷送了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益和國家與社會的整體利益。

3.理財技能低影響到金融風(fēng)險的及時化解和消除。

長期以來，許多金融公司的財會工作主要集中在日常的記賬、算賬，編制會計報表，不重視更新知識，提高業(yè)務(wù)水平，使財會人員的理財意識僅僅限于傳統(tǒng)的“增收節(jié)支”，理財技能貧乏，對目前急需研究解決的資源配置、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)、加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效率等問題，缺乏深刻理解和認(rèn)識。這必然影響到金融風(fēng)險的及時化解和消除。

4.財會人員的違規(guī)操作直接帶來金融風(fēng)險。

財務(wù)是企業(yè)資金運動的總樞紐，因制度不健全、管理不完善等原因，以及金融公司個別財會人員利用手中的權(quán)利謀取私利，如貪污挪用公款，利用公章私自劃撥資金，搞惡性透支，虛開資信證明等，給單位和國家造成經(jīng)濟損失，也會造成金融風(fēng)險。

由此可見，金融公司財務(wù)的一舉一動，都與金融風(fēng)險有著直接的聯(lián)系;防范金融風(fēng)險，必須重視財會部門的協(xié)同配合，充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)控職能。

為了防范金融風(fēng)險，金融公司的財會部門必須改變傳統(tǒng)的工作方式，增強現(xiàn)代理財意識，建立和完善一整套符合國家監(jiān)控要求與企業(yè)發(fā)展要求的新的財務(wù)管理機制，形成防范和抵御金融風(fēng)險的堅實屏障，促進企業(yè)健康、穩(wěn)定地運行和發(fā)展。具體來說，應(yīng)當(dāng)建立和完善如下財務(wù)機制：

1.積極主動的財務(wù)決策機制。

財務(wù)決策是金融公司決策的重要組成部分，要通過財務(wù)特有的決策手段促進企業(yè)決策科學(xué)化和合理化。

(1)樹立新型的決策意識。包括風(fēng)險決策意識、綜合決策意識和效益決策意識。

(3)直接參予決策。為了把好投資、融資項目關(guān)，建立健全約束機制，提高資金使用效益，規(guī)避金融風(fēng)險，金融公司都應(yīng)成立投資、融資項目審查委員會，各下屬業(yè)務(wù)單位根據(jù)需要成立審查小組，制定、實施一整套審查規(guī)定。企業(yè)的總會計師或總經(jīng)濟師應(yīng)牽頭組織活動，資深財會、審計人員應(yīng)成為該委員會成員。

(4)為了明確決策責(zé)任，全面掌握業(yè)務(wù)情況，財會部門要建立投資、融資項目檔案管理制度。

2.嚴(yán)格、認(rèn)真的財務(wù)控制機制。

(1)強化制度控制。金融公司必須根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《金融企業(yè)財務(wù)制度》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本單位的財會制度，對會計核算、現(xiàn)金管理、成本費用管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、利潤分配、銀行賬戶管理等各方面作出詳盡的規(guī)定，下發(fā)各部門和職工執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)班，加強對財會基本知識和財會制度的宣傳和學(xué)習(xí)，實行考試合格上崗制度，并制定執(zhí)行財會制度的獎罰條例，把財會制度的執(zhí)行情況作為職工及管理者的工作成績的一個重要標(biāo)準(zhǔn)來考核。

(2)把好審核關(guān)。財會部門在辦理每筆資金進出、資產(chǎn)變動手續(xù)前，必須對有關(guān)的情況有一定了解，要求有真實、齊備的資料和手續(xù)。如若發(fā)現(xiàn)疑點，必須馬上中止所辦的有關(guān)手續(xù)，待事情弄清楚以后再辦理，切不可盲目行事。

(3)實行跟蹤控制，并組織有關(guān)計劃、審計、法律等方面的人員進行項目評價，提供信息和建議供管理層參考，切實保證企業(yè)經(jīng)濟活動的安全性和高效性。

(4)加強同紀(jì)檢、監(jiān)察部門的配合，發(fā)現(xiàn)有違反財會制度的人和事，要嚴(yán)肅查處。

3.真實、科學(xué)的財會信息處理機制。

(1)整頓會計工作秩序。金融公司對現(xiàn)有公司的資產(chǎn)、負(fù)債、投資和融資情況要進行全面的核查，調(diào)整不實的賬務(wù)，以達到賬款、賬賬、賬實相符，盡快糾正會計核算中不真實、不規(guī)范的問題。

(2)實行財會信息責(zé)任制。上級部門要改變以往那種查出問題只追查財會人員的責(zé)任或只對單位罰款的作法，明確公司的管理人員必須保證會計資料的合法、真實、準(zhǔn)確、完整，對會計報表的合法性、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。對財會人員按其工作特點制定責(zé)任制，對會計核算的各個環(huán)節(jié)予以監(jiān)督，并進行考核評比。

(3)抓好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化會計基礎(chǔ)工作。對財會部門內(nèi)部崗位的設(shè)置、人員配備、工作范圍要進行調(diào)整、改進，建立財會工作新秩序。人民銀行應(yīng)舉辦有關(guān)的培訓(xùn)班，對金融公司的財會人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，使之全面了解國家的財經(jīng)政策和法律制度，提高財會人員的核算與理財能力，為防范金融風(fēng)險打下基礎(chǔ)。

4.相互監(jiān)督、相互約束的財務(wù)制衡機制。

金融風(fēng)險的發(fā)生是多種因素作用的結(jié)果。財會部門除了自覺搞好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)以外，還必須通過特有的核算和監(jiān)督手段，去調(diào)節(jié)、制約整個企業(yè)的營運過程，使之沿著健康的軌道運行。

(1)健全和硬化財務(wù)預(yù)算約束。財會部門每年必須根據(jù)國家的有關(guān)方針政策、金融監(jiān)管的要求，對企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、資本擴張、資金借貸、經(jīng)營收入、成本費用、利潤分配等指標(biāo)進行反復(fù)測算和平衡，制定積極可靠又留有余地的財務(wù)計劃。

(2)加大力度抓好資產(chǎn)負(fù)債比例管理。金融公司應(yīng)當(dāng)成立資產(chǎn)負(fù)債比例管理協(xié)調(diào)委員會或協(xié)調(diào)小組，定期舉行例會，通報資產(chǎn)負(fù)債情況，編制好資產(chǎn)負(fù)債比例考核表，討論制定相應(yīng)的措施和辦法。

(3)加強財會人員的集中統(tǒng)一管理。企業(yè)內(nèi)部各單位的財會部門之間必須保持協(xié)調(diào)一致，保證統(tǒng)一執(zhí)行國家的方針政策和企業(yè)的財務(wù)制度。為此，金融公司對屬下單位的財務(wù)應(yīng)實行下管一級的辦法，即財會人員尤其是負(fù)責(zé)人由上級單位委派，定期調(diào)換。財會負(fù)責(zé)人定期回公司總部財會部門述職，建立個人業(yè)績考核檔案和重大事項報告制度。公司總部財會部門應(yīng)更多地了解下屬單位財會人員的工作情況，加強指導(dǎo)和督促。

(4)培養(yǎng)財會人員的自律意識，完善內(nèi)、外部的對賬制度，健全企業(yè)稽核監(jiān)控系統(tǒng)，強化檢查監(jiān)督。

5.在現(xiàn)代資本市場上游刃自如的理財機制。

如何防范與及時化解金融風(fēng)險，財會部門除了增強社會責(zé)任感，改善日常工作以外，還必須學(xué)習(xí)和掌握理財技能，尤其是面對日新月異的資本市場，財會人員都必須積極涉足，成為理財能手，以此來幫助解決企業(yè)存在的各種問題。

(1)梳理企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)濟關(guān)系，互解債務(wù)鏈，使內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)趨向合理，減少資金阻滯，加速資金周轉(zhuǎn)。

(2)調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，進行資產(chǎn)重組。采用行政、法律和經(jīng)濟手段，下大力氣加強資金回收工作。對所有投資、融資項目進行清理整頓，會同法律、審計等方面的人員進行評審，確定項目的取舍，關(guān)停一批項目。有選擇性地進行產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易，將部分物業(yè)出售，降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇五

1.盡快改變目前國有商業(yè)銀行所有者主體虛擬的現(xiàn)狀。

所有者主體虛擬,往往使得企業(yè)的利益,利用會計系統(tǒng)監(jiān)督各項經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的開展,會計風(fēng)險防范等至關(guān)重要的問題無法真正落到實處。

一個現(xiàn)實可行的辦法就是在保證國家控股的前提下,積極穩(wěn)妥地將國有銀行推向資本市場,從而優(yōu)化銀行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),使會計風(fēng)險防范獲得強勁的原動力。

2.改革現(xiàn)行分級分散的會計核算體制,在建立全行統(tǒng)一會計信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,實行大集中管理型的三級核算新體制。

這種體制下總行制定的考核指標(biāo)等直接面向基層分行,但有關(guān)的指標(biāo)計算、數(shù)據(jù)加工等則由大區(qū)核算中心來完成,從而可以促進基層行增收節(jié)支,并有效防止會計信息被人為篡改。

同時,它還可以極大地增強會計信息的實效性,減少機構(gòu)和職能重疊,提高銀行服務(wù)效率。

二、加強金融會計信息的披露與揭示,提高信息的使用價值。

目前,我國金融會計不定期編制的會計報表基本上反映了銀行表內(nèi)業(yè)務(wù)會計信息。

建議在現(xiàn)有會計報表的基礎(chǔ)上再單獨編制一張補充報表提供下列信息:風(fēng)險資產(chǎn)總額及資本充足率;逾期貸款平均余額及資本風(fēng)險比率;備付金及備付金比率;貸款風(fēng)險集中度;短期、中長期貸款,逾期貸款及貸款方式的結(jié)構(gòu);不良資產(chǎn)狀況等。

以此補充目前報表難以反映的相關(guān)信息,這對于正確評價銀行經(jīng)營成果,防范會計風(fēng)險都具有重要意義。

2.建立有關(guān)“充分揭示”的責(zé)任制度。

這是有效防范各級機構(gòu)報喜不報憂,隱瞞關(guān)鍵問題、風(fēng)險問題的有效措施之一。

按照會計核算的相關(guān)性、重要性原則,凡對銀行穩(wěn)健經(jīng)營有影響的因素和事項必須按制度要求由會計人員充分揭示,如資產(chǎn)運行質(zhì)量狀況,利潤中的應(yīng)收款比例及其狀況,籌資的實際成本,內(nèi)控制度執(zhí)行情況,債權(quán)的保全情況,擁有擔(dān)保物、抵押物的現(xiàn)況,重大事項的變更等等。

同時,建立相關(guān)的責(zé)任制度,對影響銀行穩(wěn)健經(jīng)營的主要因素或重要事項逐項落實相關(guān)責(zé)任人,要求其對這些項目的充分揭示負(fù)責(zé),并通過嚴(yán)格的考核和獎懲來保證有關(guān)信息得到充分揭示。

3.不斷完善銀行會計科目體系,例如將逾期拆放款項及衍生金融商品交易業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)等形成的或有資產(chǎn)、或有負(fù)債納入表內(nèi)核算,使這些業(yè)務(wù)中所潛藏的風(fēng)險得到及時、充分揭示。

三、進一步貫徹會計制度的謹(jǐn)慎原則,為金融穩(wěn)健經(jīng)營創(chuàng)造必要的條件。

1.改革應(yīng)收利息計提方法,消除大量應(yīng)收未收利息經(jīng)營隱患。

筆者認(rèn)為,可以在不放棄權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則的前提下,根據(jù)信貸資產(chǎn)的真實價值與賬面價值確定風(fēng)險損失情況,對照人民銀行制訂的《貸款風(fēng)險分類指導(dǎo)原則》進行資產(chǎn)分類。

將屬于正常、關(guān)注類的應(yīng)收貸款利息收入按現(xiàn)行的逾期半年以內(nèi)的表內(nèi)核算規(guī)定操作;其他類則以逾期三個月為限計算應(yīng)收利息。

一旦超過期限,原已計入損益而實際并未歸還的應(yīng)收利息都應(yīng)即時轉(zhuǎn)出,從而有效避免銀行因收入虛增而墊繳稅款、多交利潤。

2.提高呆賬準(zhǔn)備金提取比例,改革提取方式,完善呆賬核銷制度。

首先,按照貸款風(fēng)險分類的五次分類結(jié)果,計提相應(yīng)比例的專項呆賬準(zhǔn)備金,如對劃分為正常、關(guān)注、次級,可疑及損失類的資產(chǎn)可依次按0%、2%、15%、60%和100%的比例計提呆賬準(zhǔn)備金。

其次,針對風(fēng)險較大的某個地區(qū)、行業(yè)的貸款以及同樣存在風(fēng)險的拆放同業(yè)、融資租賃等專門計提特別呆賬準(zhǔn)備金,擴大準(zhǔn)備金提取的比例及對象。

再次,要完善呆賬的核銷制度,改變現(xiàn)行核銷程序過度繁雜的手續(xù),并按提取的貸款呆賬準(zhǔn)備金和特別準(zhǔn)備金額,在上級主管部門認(rèn)定的基礎(chǔ)上予以核銷。

這樣做既符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下的損失按期攤銷要求,又不至于影響銀行的穩(wěn)健經(jīng)營。

四、改革金融管理考核體制,加強內(nèi)部管理,增強會計風(fēng)險防范意識。

1.要加強銀行會計人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,進一步提高會計人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是加強法律法規(guī)方面知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強法律法規(guī)意識,使會計人員不僅能嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),而且也能運用法律武器維護自身的合法利益,自覺抵制各種違法行為,維護會計信息的真實可靠。

二是加強會計基礎(chǔ)理論、新業(yè)務(wù)知識和崗位操作規(guī)程及計算機技術(shù)等基本知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使會計人員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快適應(yīng)銀行改革發(fā)展和會計電算化、信息化的需要。

三是加強會計人員職業(yè)道德教育,增強會計人員的工作責(zé)任感,使他們一心一意地做好銀行會計工作。

2.確定切實可行的經(jīng)營目標(biāo),健全科學(xué)的考核機制。

一是要真正按照商業(yè)銀行的經(jīng)營原則和要求來改革銀行管理考核體制。

要在堅持以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標(biāo)的基礎(chǔ)上,建立自下而上的銀行管理考核體制,擴大基層行的經(jīng)營自主權(quán)。

二是要建立以利潤為中心的經(jīng)營目標(biāo)機制。

上級行要站在科學(xué)管理的高度,著眼于全局利益和長遠(yuǎn)利益,科學(xué)制定經(jīng)營目標(biāo)計劃,切忌只顧眼前短期利益,制定一些不切實際的趕超計劃,對下級行業(yè)務(wù)經(jīng)營行為產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)拇碳ぷ饔?發(fā)出錯誤的誘導(dǎo)信號。

三是要按照一級法人管理的要求,逐步建立以總行為中心的管理考核機制。

現(xiàn)階段可先建立以地市二級分行為主體的管理考核制度,實行會計核算、財務(wù)管理、資金清算、會計監(jiān)督及檔案管理的大集中。

在以二級分行為主體的管理考核制度試行成功的基礎(chǔ)上,再按照一級法人管理的要求,逐步實現(xiàn)一級分行或總行的統(tǒng)一管理考核。

3.加強內(nèi)部管理,強化財會工作對經(jīng)營行為的監(jiān)督職能。

一是要狠抓整章建制工作,使制度化、規(guī)范化、程序化管理貫穿于整個業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中。

在金融創(chuàng)新中,要按照“先制度、后開拓”的原則,使制度建設(shè)超前于業(yè)務(wù)發(fā)展,防止出現(xiàn)制度上的“真空”和管理上的“盲點”。

二是要加強內(nèi)部控制制度建設(shè),通過科學(xué)有效的內(nèi)部控制,使各類決策權(quán)力、各項業(yè)務(wù)過程、各個操作環(huán)節(jié)和各個員工的行為都處于嚴(yán)密的內(nèi)部控制和制衡之下。

三是財會工作要從單純核算型會計向核算管理型會計轉(zhuǎn)變,行使好會計工作對經(jīng)營成果的反映職能和對經(jīng)營行為的監(jiān)督職能,發(fā)揮在經(jīng)營資源配置中的杠桿作用和領(lǐng)導(dǎo)決策過程中的咨詢作用。

4.加強對金融機構(gòu)會計行為的監(jiān)管。

一是要加強外部監(jiān)管,積極發(fā)揮中國人民銀行及地方審計部門的監(jiān)管職能,要對基層金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況的真實性定期或不定期進行嚴(yán)格稽核。

二是要加強內(nèi)部監(jiān)督。

金融機構(gòu)要設(shè)立獨立的稽核部門,配備適合業(yè)務(wù)發(fā)展的稽核人員,定期將稽核崗位人員與業(yè)務(wù)人員進行輪換,提高稽核人員的素質(zhì)。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇六

針對經(jīng)濟新常態(tài)和以自貿(mào)區(qū)金融改革為代表的各項改革措施認(rèn)真研判，做好事先應(yīng)對。

金融機構(gòu)應(yīng)針對經(jīng)濟新常態(tài)和各項改革措施認(rèn)真研判：

一方面，對經(jīng)濟形勢下滑增速放緩可能引發(fā)的金融犯罪尤其是新型融資性犯罪以及犯罪區(qū)域變化和行業(yè)變化趨勢作深入研究并做好提前應(yīng)對。

如受融資型犯罪影響最大的銀行，可以轉(zhuǎn)變放貸策略，在加強貿(mào)易真實性審查的基礎(chǔ)上審慎把握對貿(mào)易類企業(yè)的放貸體量，加大對實體經(jīng)濟的資金支持，以促進國家經(jīng)濟健康有序發(fā)展，減少經(jīng)濟泡沫，同時降低自身信貸風(fēng)險。

另一方面，加強對自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融改革措施的研判與應(yīng)對。

國際貿(mào)易一線放開、監(jiān)管重心后移系一大新課題，目前已經(jīng)出現(xiàn)了利用虛假跨境貿(mào)易實施的犯罪，這將引發(fā)外匯統(tǒng)計失實、洗錢、逃稅和熱錢大進大出等一系列衍生問題，對此，應(yīng)當(dāng)探索和建立適應(yīng)境外貿(mào)易查證的工作機制，控制和遏制虛假貿(mào)易尤其是虛假跨境貿(mào)易。

二、完善內(nèi)控機制。

提高制度防范的有效性，金融行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，且金融活動具有杠桿效應(yīng)，因此無論對于機構(gòu)內(nèi)部人員還是外部人員，都充滿誘惑，這決定了金融機構(gòu)健全內(nèi)控機制的重要性。

一方面，對于金融業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)不斷增強精細(xì)化管理水平，完善產(chǎn)品設(shè)計，減少流程漏洞。

如銀行業(yè)金融機構(gòu)針對案發(fā)最多的信用卡犯罪，應(yīng)通過提升信用卡服務(wù)質(zhì)量來爭取客戶而非降低申領(lǐng)門檻一味追求發(fā)卡數(shù)量;針對貸款類犯罪假合同、假報表、假擔(dān)保等常用的犯罪手法，確立貸前盡職調(diào)查、實貸實付、動態(tài)管理等精細(xì)化措施;保險公司針對退保環(huán)節(jié)犯罪多發(fā)，實行退保金的第三方支付，減少或避免保險人員對客戶現(xiàn)金的直接接觸。

另一方面，對于防范內(nèi)部人犯罪，可以通過加大技術(shù)投入減少犯罪可能。

如針對公民信息易泄露的特點，及時在相關(guān)崗位，對儲存客戶信息的電子設(shè)備進行必要的特別保護，對客戶信息只允許在特定加密的存儲介質(zhì)上進行拷貝，存儲，禁止含有客戶資源的電腦接通外部網(wǎng)絡(luò)。

三、細(xì)化金融從業(yè)人員犯罪風(fēng)險管理和預(yù)防教育。

提升犯罪預(yù)防的專業(yè)性和針對性，從近年來金融從業(yè)人員犯罪的發(fā)案環(huán)節(jié)看，銀行、證券、保險行業(yè)的案發(fā)環(huán)節(jié)各自呈現(xiàn)出不同的業(yè)務(wù)特征。

銀行業(yè)主要表現(xiàn)為：

2、保險業(yè)則多表現(xiàn)為利用保費收繳、財險退保等直接接觸客戶保金的便利條件，直接侵占、詐騙客戶保金。

這從側(cè)面反映出金融機構(gòu)對從業(yè)人員的管理、教育仍不夠細(xì)化，建議金融機構(gòu)針對不同行業(yè)、不同機構(gòu)的不同崗位、不同人員設(shè)計更細(xì)分更有針對性的管理、教育、考核、獎懲方案，而不僅僅停留在一般的警示教育層面。

四、完善理財產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融的法規(guī)。

盡快出臺和完善有關(guān)理財產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī)，明確底線規(guī)則。

金融發(fā)展離不開法治的保駕護航，金融創(chuàng)新尤其需要在法治的軌道上穩(wěn)步推進。

對于互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)，立法機關(guān)或行政監(jiān)管部門應(yīng)盡快出臺有關(guān)法律法規(guī)，明確游戲規(guī)則尤其是底線規(guī)則。

對于亂象重生的理財產(chǎn)品市場，也應(yīng)通過法律法規(guī)明確界定產(chǎn)品的性質(zhì)，明晰各金融機構(gòu)在發(fā)行理財產(chǎn)品中的風(fēng)險管理、運作規(guī)程、信息披露等責(zé)任，加強對理財產(chǎn)品的銷售審查、強化監(jiān)測并建立嚴(yán)格的問責(zé)機制。

五、加強金融消費者保護。

金融犯罪尤其是涉眾型金融犯罪，往往關(guān)系到眾多金融消費者的重大經(jīng)濟利益，因此，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強消費者保護并以此為理念，引導(dǎo)金融機構(gòu)跳出狹隘的行業(yè)利益，通過提升金融服務(wù)質(zhì)量來激發(fā)消費需求。

一是構(gòu)建一個系統(tǒng)的跨金融行業(yè)的消費者培訓(xùn)和教育平臺，將典型個案、風(fēng)險提示等通過傳統(tǒng)媒體以及新媒體、自媒體等途徑進行有效傳播。

二是建立和完善多元化的糾紛解決機制，通過調(diào)解、仲裁、民事訴訟、刑事訴訟等多重救濟途徑解決金融糾紛，保護消費者權(quán)益，而不能單純訴諸于訴訟尤其是刑事訴訟途徑。

三是督促金融機構(gòu)切實貫徹“合格投資者”制度，銷售高風(fēng)險的金融產(chǎn)品時，必須衡量投資者的經(jīng)驗、知識和風(fēng)險承受能力，可以采取設(shè)立高風(fēng)險交易專門柜臺的方式進行風(fēng)險區(qū)分與提示。

六、注重監(jiān)管的政策引導(dǎo)。

進一步發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，我國目前的金融監(jiān)管側(cè)重點還在于準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，實行的是分業(yè)經(jīng)營背景下形成的機構(gòu)監(jiān)管模式，方式主要是采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場、準(zhǔn)入退出等行政手段，并且在具體運作中呈現(xiàn)出分散和孤立等特征。

七、推動金融行業(yè)自律。

近年來，隨著發(fā)行體制改革等市場化推進以及各項基礎(chǔ)性制度的完善，我國以資本市場為代表的金融市場正從量的擴張逐漸向質(zhì)的`提升轉(zhuǎn)變，監(jiān)管部門也在不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式，這為金融行業(yè)自律組織的發(fā)展提供了有力支持。

因此，證券業(yè)等行業(yè)自律組織，應(yīng)當(dāng)不斷深化自律管理工作理念，進一步處理好行政監(jiān)管與自律監(jiān)管、風(fēng)險管理與金融創(chuàng)新、維護行業(yè)利益與保護投資者權(quán)益之間的關(guān)系，逐步解決行業(yè)自律組織過去存在的自主性不強、專業(yè)性不夠、有效性不足、權(quán)威性不高等問題，推動各個金融行業(yè)形成有序競爭的發(fā)展態(tài)勢，養(yǎng)成誠信為本的行業(yè)風(fēng)尚。

八、提高金融消費者的風(fēng)險意識和法律意識。

金融犯罪，特別是非法集資案件多發(fā)的現(xiàn)狀，與當(dāng)下社會公眾投資者缺少風(fēng)險意識和法律意識有一定關(guān)聯(lián)。

社會各界應(yīng)當(dāng)進一步加大宣傳教育的力度，更多地使用貼近于老百姓生活的方式，借助互聯(lián)網(wǎng)等新媒體放大宣傳效果，引導(dǎo)社會公眾樹立正確的金融投資和金融消費理念，提高投資風(fēng)險意識，普及金融、法律知識。

互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成為貪腐新動向【2】。

全國打擊和防范貪腐宣傳日即將來臨，而麗水市開展“打擊貪腐識假防騙共創(chuàng)平安”為主題的宣傳活動。

麗水市公安局表示互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪成為麗水市貪腐新動向。

明天是全國打擊和防范貪腐宣傳日，昨天晚上，麗水市公安局經(jīng)濟偵察支隊在小轉(zhuǎn)盤開展了宣傳活動，說起貪腐總感覺離老百姓很遠(yuǎn)，而網(wǎng)絡(luò)上的貪腐更是陌生，但一些犯罪分子卻是無孔不入，前段時間蓮都警方就偵破一起利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行非法集資的案件。

溫州的80后小伙翁某某和楊某某等人原本在溫州從事高利放貸業(yè)務(wù)，9月份，在麗水市區(qū)壽爾福路注冊成立浙江雨滴電子商務(wù)有限公司，利用p2p平臺，發(fā)布虛假借款項目和借款人，累計非法吸收公眾存款5000多萬。

某某財富負(fù)責(zé)人翁某：好的時候在身邊調(diào)個幾百萬，七八百萬都調(diào)得動。

據(jù)警方統(tǒng)計，某某財富共吸引了565個投資賬戶，以外省居多，其中麗水地區(qū)的賬戶有30多個。

投資人也基本上是80后占主流，也有少數(shù)70后和60后。

蓮都經(jīng)偵大隊副大隊長施順鐸：在做這個東西之前，他已經(jīng)虧了很多的錢了，實際上把投資人的錢拿去填補以前的窟窿，還有個人揮霍也有一部分。

目前，犯罪嫌疑人翁某某、楊某某已被依法刑拘，民警提醒，p2p是近幾年新出現(xiàn)的一種互聯(lián)網(wǎng)上的金融形式，一些人利用這個新形式進行非法集資，投資者進行投資需警惕。

麗水市公安局經(jīng)偵支隊執(zhí)法監(jiān)督大隊副隊長吳超老百姓對于p2p平臺，不要相信單憑一個網(wǎng)站，要對這個網(wǎng)站進行走訪了解，主要有以下幾點需要注意，第一p2p網(wǎng)絡(luò)平臺資質(zhì)是否有工商登記，如果單憑一個網(wǎng)絡(luò)一個網(wǎng)站讓你進行投資，這個就需要注意，第二個出借資金的用途，第三點就資金的流向，主要是資金進入公司賬戶和私人賬戶來識別他的有效方式。

明天上午，麗水市公安局、銀行、市場監(jiān)管局等近十個部門在東苑社區(qū)開展“打擊貪腐識假防騙共創(chuàng)平安”為主題的宣傳活動。

有需要了解更多貪腐相關(guān)知識的市民，明天早上可以到那里咨詢。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇七

中國金融組織創(chuàng)新的發(fā)展過程，是在中央政府主導(dǎo)下推動的，主要由中央銀行組織實施，為完善中國人民銀行職能，為使中央銀行的組織機構(gòu)設(shè)置適應(yīng)金融發(fā)展和金融市場化的要求而逐步推進的。

其中股份制商業(yè)銀行和非金融機構(gòu)以及金融控股公司的涌現(xiàn)代表著中國金融組織創(chuàng)新的重要方面，形成了一個以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)，國有商業(yè)銀行和其他多種類型的金融機構(gòu)并存的金融組織體系，這一體系為建立向市場轉(zhuǎn)軌的金融制度提供了必要的組織保證。

1.2金融業(yè)務(wù)和工具創(chuàng)新。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇八

2017年2月份開始的次貸危機造成美國金融市場的劇烈動蕩，也影響到了全世界的經(jīng)濟與金融領(lǐng)域。2017年9月，面對次貸危機的進一步蔓延，美國和其他主要自由市場經(jīng)濟國家連續(xù)出臺了一系列政策措施。那么，美國的金融危機因何而起？它將在何種程度上影響實體經(jīng)濟？我們又該怎樣防范金融風(fēng)險？日前，在天津召開的第五屆全國虛擬經(jīng)濟研討會上，與會的專家、學(xué)者見仁見智，發(fā)表了各自的真知灼見。

美國的困境

20世紀(jì)60年代以后，虛擬經(jīng)濟進一步發(fā)展。一方面，國際性的貨幣市場、資本市場、外匯市場等規(guī)模進一步擴大，另一方面，包括各種金融期貨、期權(quán)等在內(nèi)的金融創(chuàng)新工具層出不窮。金融工具的創(chuàng)新化使得虛擬資本的交易規(guī)模達到前所未有的程度，并使虛擬經(jīng)濟越來越脫離實體經(jīng)濟而日益呈現(xiàn)為一個相對獨立的經(jīng)濟活動領(lǐng)域。

一定意義上講，虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟有很大的促進作用。一是有助于提高社會資本的配置效率。二是有助于分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。三是虛擬經(jīng)濟規(guī)模的擴張，在增加gdp規(guī)模的同時，也提供了大量的就業(yè)機會。

但是，虛擬經(jīng)濟在帶來巨大收益的同時，也隱藏著極大的風(fēng)險。正如南開大學(xué)教授劉駿民所言，金融創(chuàng)新將收入流最大限度的資本化，造成了經(jīng)濟的虛擬化，而經(jīng)濟虛擬化的本質(zhì)不過是將金融杠桿推向所有可以用金融杠桿創(chuàng)造貨幣收入的領(lǐng)域，美國在將各類收入流資本化的同時，也將金融杠桿泛化到各個領(lǐng)域，導(dǎo)致各種投機活動盛行，并使得風(fēng)險遍布于經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，經(jīng)濟越來越脆弱。

次貸危機的性質(zhì)就是美國國內(nèi)爆發(fā)的金融危機，它是美國以銀行信用為核心的市場信用系統(tǒng)的危機，是經(jīng)濟虛擬化條件下，杠桿過度運用的必然結(jié)果。國內(nèi)金融危機使得國際上對美國金融資產(chǎn)的信心發(fā)生動搖，從而一定程度地引發(fā)了國際上對美國國家信用的動搖。

虛擬化加劇了銀行的脆弱性

南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士李寶偉認(rèn)為，隨著經(jīng)濟虛擬化發(fā)展，金融機構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，杠桿交易增多，使得金融機構(gòu)的風(fēng)險加大。虛擬資本價格波動對金融機構(gòu)風(fēng)險和金融市場不穩(wěn)定的影響在上升，次級債危機表明這種影響已經(jīng)達到了很高水平，虛擬資本價格的波動對金融機構(gòu)穩(wěn)定和金融市場穩(wěn)定產(chǎn)生了重要影響，加劇了銀行脆弱性。

美國通過完善的金融體系和發(fā)達的虛擬經(jīng)濟部門，從全球吸收資金，推動了本國虛擬經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，不論美元主導(dǎo)的世界貨幣體系，還是歐元主導(dǎo)的世界貨幣體系都存在這種危險——即一國或區(qū)域貨幣充當(dāng)世界貨幣，會刺激該國虛擬經(jīng)濟（主要是債券、股票和房地產(chǎn)，以及其他金融衍生品市場）的過度發(fā)展。這種虛擬經(jīng)濟過度膨脹會進一步刺激貨幣過度發(fā)行，這一趨勢是不可逆的。全球貨幣金融體系存在的內(nèi)在矛盾成為全球流動性膨脹和國際資本大規(guī)模流動的根源。這種貨幣發(fā)行與負(fù)債應(yīng)該保持一個合理的比例才能保持穩(wěn)定，但是發(fā)行國虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)行國的發(fā)行沖動必然使這種世界貨幣的發(fā)行不能保持與全球?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展相匹配，這種失調(diào)是造成全球流動性膨脹的根本原因。

最終是不能退出市場的，全球流動性過剩問題依然存在。如果全球不均衡貨幣金融體系沒有有效的協(xié)調(diào)機制，這種危險就始終存在，類似次級債危機的情況就會在未來不斷發(fā)生。

我們該怎樣防范金融風(fēng)險

金融在國民經(jīng)濟中一直都扮演著核心的角色,是國民經(jīng)濟運行的神經(jīng)中樞,一國經(jīng)濟運行的好壞,在很大程度上取決于其金融體系是否穩(wěn)定。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士徐新華認(rèn)為，一個成熟穩(wěn)定的金融體系，一定有一個有效合理的融資體系，無論是直接融資還是間接融資都有其優(yōu)缺點，間接融資可以更好地控制單個融資風(fēng)險，直接融資在系統(tǒng)風(fēng)險的控制上更具有優(yōu)勢，不過有效合理的融資體系一定是直接融資和間接融資二者合理組合而成的。

目前來看，中國的直接融資比重與世界發(fā)達國家相比，其差距還很大。從1980年至1984年美國、日本、英國和法國的企業(yè)融資方式結(jié)構(gòu)中看，四國中貸款融資比重最高的法國其比重也沒有超過50%。然而2017年我國直接融資和間接融資的比例是18比82。這個比例不僅低于發(fā)達國家70%左右的水平，也低于改革以來歷史上最高的20%。這造成金融風(fēng)險過分壓在銀行身上，使銀行不堪重負(fù)。

同時，這種融資結(jié)構(gòu)實際上是企業(yè)在高負(fù)債的情況下進行經(jīng)營的，極易引起和積累融資風(fēng)險，簡而言之，企業(yè)把大量的風(fēng)險都轉(zhuǎn)嫁給了銀行，導(dǎo)致銀行的脆弱性進一步惡化。在這種典型的融資結(jié)構(gòu)中，銀行的融資功能過強，證券市場的融資功能過弱，銀行積聚了大量的脆弱性，一旦企業(yè)陷入財務(wù)困境，不能及時償還銀行的貸款，銀行的流動性將受到極大的影響。長期以來我國銀行的巨額呆壞賬就是在這樣的情況下積累而成的，顯然這樣的融資結(jié)構(gòu)極易引發(fā)銀行危機。

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防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇九

2022年，全市市場監(jiān)管工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會議要求，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量，強監(jiān)管、保安全，著力推動“七項工作”進位爭先，促進“五項工作”厚積薄發(fā)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

（一）嚴(yán)絲合縫落實省上考核要求，不折不扣做好“七項工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查，是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作，涉及××多個工作部門。做好這七項工作，對××市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。

一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立大質(zhì)量意識，深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及其實施細(xì)則，加大“證照分離”改革推進力度，全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”，推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施，著力解決市場主體“準(zhǔn)營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長?！痢痢痢聊暌瓿墒袌鲋黧w增加××%的任務(wù)。深入推進質(zhì)量提升行動。貫徹落實習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量（xx）大會重要賀信精神，抓好××××年度質(zhì)量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，抓好質(zhì)量強市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎、××省政府質(zhì)量獎培育評選工作，力爭年內(nèi)培育×—×戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè)，沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺，更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作，豐富“質(zhì)量月”活動載體，全力營造全社會關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、計量和認(rèn)證認(rèn)可工作。加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，努力建成市、縣（區(qū)）二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系，實施標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作，開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查，強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油（加氣）機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法，維護公平交易。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度，嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。

二是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”，大力推進“食安××”建設(shè)攻堅行動，嚴(yán)守進口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€，大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建，確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標(biāo)。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測相結(jié)合，嚴(yán)格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報獎勵辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》，切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認(rèn)真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查，推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管，科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險等級，提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管，嚴(yán)防行業(yè)性食品安全風(fēng)險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應(yīng)用率，到××××年底，確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到××%以上，食品小作坊加入率達到××%以上；大中型超市、食品（含食鹽）批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到××%以上；學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查，食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到×××%，企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴(yán)查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”的重點領(lǐng)域，組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件，重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為；關(guān)注未成年人群，以校園及其周邊等區(qū)域為重點，重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰，實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。

三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用，深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》，健全完善藥品安全考核機制。嚴(yán)格落實藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任，加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障；加快形成多部門治理藥品安全的工作機制，健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險會商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系；強化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心××分中心的協(xié)作配合，推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化，運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》，綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè)，針對群眾反映強烈的問題，堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結(jié)合，持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治，加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強風(fēng)險監(jiān)測。加強風(fēng)險信號綜合研判，從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風(fēng)險隱患信號，對各類問題線索，建立問題清單，實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用，促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動，深入挖掘可能存在的風(fēng)險隱患，全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管，加強“四類藥品”銷售監(jiān)管，督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度，切實發(fā)揮“哨點”預(yù)警監(jiān)測作用。

四是全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣建設(shè)成果，抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設(shè)機遇，引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷增強市場主體創(chuàng)新動力，提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效，完善《××市專利獎勵辦法》的修訂工作，積極爭取加大財政扶持力度，推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權(quán)局和××等周邊省市專利代理機構(gòu)交流合作，引進中介代理機構(gòu)，加強專利申請培訓(xùn)和指導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，推動專利轉(zhuǎn)化運用，探索建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風(fēng)險評價和質(zhì)物處置等全流程工作機制，促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等業(yè)務(wù)開展，完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標(biāo)申請便利化，深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，強化地理標(biāo)志保護，建立健全全省優(yōu)勢地理標(biāo)志產(chǎn)品保護資源目錄（××名錄）。積極爭取建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)，推動更多××地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單，推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”，提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。

五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒，探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管，科學(xué)抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員，及時公示抽查結(jié)果，提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作，結(jié)合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理，做到各類市場主體年報“應(yīng)報盡報”，年報公示率不得低于上年度工作水平；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，擴大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域，實現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”；推進信用風(fēng)險分類監(jiān)管，建立風(fēng)險預(yù)警機制，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作，緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險等級高，以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例，充分運用抽查檢查結(jié)果，加大部門聯(lián)合懲戒力度，做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。××月××日前，實現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%，關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務(wù)占比不低于××%，掌上隨機抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于××%，抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時公示率、后續(xù)處置率達到×××%的目標(biāo)任務(wù)。

六是嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認(rèn)真貫徹落實《××省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要（××××-××××年）》《××省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題，堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動，集中執(zhí)法力量，開展聯(lián)合行動，嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務(wù)，造福一方百姓”的理念，聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地，圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，以及重點消費品、重點工業(yè)品，積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能，依托“×××××”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護運用平臺，主動開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查，及時受理舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦，嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為，對群眾訴求件件有回應(yīng)，事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，堅持問題導(dǎo)向，強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，與司法部門建立協(xié)同工作機制，打破信息壁壘，強化行刑銜接，辦理并公示一批典型案件，對違法行為形成強力震懾。

七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識公平競爭的重要性，以更高的站位、更嚴(yán)的責(zé)任、更大的力度，貫徹落實公平競爭審查制度。于×月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度，形成由政府牽頭抓總，市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、司法等部門分工負(fù)責(zé)，各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣（區(qū)）政府年度督查檢查考核，由市場監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)開展督查問效，并定期通報。嚴(yán)格落實審查主體責(zé)任，建立內(nèi)部審查機制，明確審查機構(gòu)和程序，將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序，實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競爭審查范圍；凡是以縣（區(qū)）政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議，由牽頭部門自審后，再與本級市場監(jiān)管部門會審；凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務(wù)會議審議的議題，由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為，以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為查處，運用第三方評估等方式，推進公平競爭審查制度實施，切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。

（二）團結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力，砥礪深耕夯實“五項工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作，去年，市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路，改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生，百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐，工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)，要認(rèn)真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”，堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓，重點工作突出抓，難點工作跟進抓，攻堅工作合力抓，在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎(chǔ)上，著力強化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計等工作，不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎(chǔ)，全力打造市場監(jiān)管新形象。

一是以自由心證執(zhí)法為舉措，強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多，日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際，全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈，在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位。堅持屬地管轄，網(wǎng)格化管理，堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負(fù)責(zé)，相互配合、相互監(jiān)督；除×區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實《××市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》，堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事；堅持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊、到人，從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管，通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管，教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識，積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性，允許自行安排督查檢查時間，允許自愿組合督查檢查力量，允許自由裁量督查檢查結(jié)果，允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險責(zé)任，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核，從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責(zé)任落實；鼓勵主動出擊，自行尋找案源，凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個，積分一次；辦結(jié)，再加分；責(zé)罰被動應(yīng)付，懲戒消極怠慢，凡消費者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），不問對錯，扣分一次；多次督辦、多次投訴，多次扣分，以此類推。

二是堅持技術(shù)執(zhí)法，加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé)，而微生物、添加劑肉眼看不見，用手摸不著，這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用，通過運用技術(shù)手段，守牢安全防線。去年，市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》，解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年，在完成國家、省、市抽檢計劃基礎(chǔ)上，鼓勵縣（區(qū)）市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入，擴大抽檢范圍，加大檢驗檢測檢定力度，凡超額完成檢驗檢測檢定任務(wù)的，在考核中按批次加分；縣（區(qū)）自行安排抽檢檢出不合格者越多，加分就越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線，大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作，提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平，年底全市接入單位要達到××××家；要緊盯保障藥品疫苗安全紅線，全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè)，加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管；要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線，深化推進“雙重預(yù)防”機制建設(shè)，不斷加強特種設(shè)備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查，切實落實法定檢驗制度；要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范主線，加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查，建立風(fēng)險、措施和責(zé)任清單，實行整改銷號機制，限期排查治理到位。同時，全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)測，建立“三品一特”安全形勢評估機制，評估結(jié)果向同級政府報告。

三是強化辦案執(zhí)法，深入整治市場秩序突出問題。去年，市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題，制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展了崗位練兵，成效顯著，市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型，為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結(jié)合工作實際，切實在抓落實上下功夫，組織開展崗位大練兵，以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干，提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；承辦一件政務(wù)，造福一方百姓”的執(zhí)法理念，聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領(lǐng)域，緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構(gòu)虛假檢測等問題，深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，查辦一批大案要案，做到學(xué)用結(jié)合，以案釋法。要加強信用監(jiān)管，推進市場誠信體系建設(shè)。年初，市市場監(jiān)管局對××萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單，對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用，贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期，市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結(jié)合，發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》，既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管，使市場監(jiān)管不言而威，又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法，都是適應(yīng)新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實，更好做好市場監(jiān)管工作。

四是加強制度建設(shè)，努力構(gòu)建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門，工作具有很強的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》，《意見》的實施，從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費現(xiàn)象，自立名目收費、隨意加價收費、重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費等問題基本消除。2022年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念，結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實際，持續(xù)強化制度設(shè)計，完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能，通過制度的確立和執(zhí)行，形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關(guān)注人民利益，更加注重服務(wù)群眾，著力加強食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全，開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務(wù)、檢驗檢測等執(zhí)法重點領(lǐng)域制定出臺一些政策措施，為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。

五是加強文化建設(shè)，樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂，也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著營造營商環(huán)境、市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價格、反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護運用等多個行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能，肩負(fù)著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權(quán)益保護使命，與人民群眾血肉聯(lián)系緊密，是社會管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年，我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能，創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設(shè)，推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍，深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場監(jiān)管局機關(guān)和××縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐，取得了較好的成效。2022年，全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設(shè)，以“服務(wù)型效能型機關(guān)創(chuàng)建”為抓手，深入開展“改進工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”作風(fēng)建設(shè)年活動，全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、精神信念，并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式，以文化人、以文聚力、以文肅紀(jì)，著力打造一支在提振精神中砥礪奮進，在真抓實干中跨越趕超，在改進作風(fēng)中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍，樹立市場監(jiān)管良好形象。

同志們，春暖花開，正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時限，以高度的責(zé)任感和使命感，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇十

金融風(fēng)險一直是關(guān)注的焦點，我們面臨著各種金融風(fēng)險的挑戰(zhàn)，如何提高防范金融風(fēng)險的能力成為許多人關(guān)心的問題。下文將從觀念轉(zhuǎn)變、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理以及風(fēng)險應(yīng)對這五個方面，談一下我自己在提高防范金融風(fēng)險能力方面的心得體會。

首先，觀念轉(zhuǎn)變是提高防范金融風(fēng)險能力的關(guān)鍵。在金融風(fēng)險存在的背景下，只有樹立正確的風(fēng)險意識，并不斷進行觀念轉(zhuǎn)變，才能提高防范金融風(fēng)險的能力。以前，我對金融風(fēng)險的理解停留在表面，認(rèn)為只有投資收益才是金融的核心，而忽略了風(fēng)險帶來的可能損失。但是，經(jīng)過多次的教訓(xùn)和反思，我意識到防范金融風(fēng)險才是最重要的。因此，我開始注重學(xué)習(xí)金融風(fēng)險管理的相關(guān)知識，加強自己的風(fēng)險意識，形成正確的觀念轉(zhuǎn)變。

其次，風(fēng)險識別是防范金融風(fēng)險的前提。只有識別出風(fēng)險，才能有效地進行防范。在金融市場中，風(fēng)險有時隱藏在表面之下，需要我們具備敏銳的洞察力和分析能力。因此，我開始學(xué)習(xí)各種金融風(fēng)險的特點和表現(xiàn)形式，不斷提高自己的風(fēng)險識別能力。通過積極觀察市場、分析數(shù)據(jù)和信息，我能夠較為準(zhǔn)確地識別潛在的金融風(fēng)險，及時采取相應(yīng)的措施進行防范。

再次，風(fēng)險評估是防范金融風(fēng)險的基礎(chǔ)。風(fēng)險評估是指評估風(fēng)險的可能性和影響程度，確定風(fēng)險的優(yōu)先級，并制定相應(yīng)的防范措施。通過風(fēng)險評估，我能夠?qū)Ω鞣N風(fēng)險進行有序的排列，并制定相應(yīng)的應(yīng)對方案。同時，風(fēng)險評估還為我提供了選擇最有效的防范措施的基礎(chǔ)，從而提高了防范金融風(fēng)險的效果。

然后，風(fēng)險管理是提高防范金融風(fēng)險能力的重要手段。風(fēng)險管理包括風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險控制和風(fēng)險應(yīng)對三個方面。通過風(fēng)險監(jiān)測，我能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，并對其進行實時跟蹤；通過風(fēng)險控制，我能夠采取相應(yīng)的風(fēng)險措施，避免風(fēng)險擴大化；通過風(fēng)險應(yīng)對，我能夠靈活應(yīng)對各種風(fēng)險事件，降低風(fēng)險帶來的損失。風(fēng)險管理使我能夠在不斷變幻的金融市場中，保持穩(wěn)定并取得良好的收益。

最后，風(fēng)險應(yīng)對是防范金融風(fēng)險的決定因素。無論我們多么完善的防范措施，都無法避免風(fēng)險的產(chǎn)生。因此，我們需要具備靈活的應(yīng)對能力。在應(yīng)對風(fēng)險時，我始終保持冷靜的頭腦，并迅速制定應(yīng)對方案。通過及時調(diào)整投資布局、分散投資風(fēng)險、增加保險保障等手段，我有效地應(yīng)對了各種金融風(fēng)險，降低了風(fēng)險帶來的損失。

綜上所述，提高防范金融風(fēng)險能力需要從觀念轉(zhuǎn)變、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理以及風(fēng)險應(yīng)對等方面入手。只有樹立正確的風(fēng)險意識，并通過不斷學(xué)習(xí)和實踐，才能提高自己的防范金融風(fēng)險的能力。相信在不斷努力的過程中，我們一定能夠有效地防范金融風(fēng)險，保護好自己的財富安全。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一

剛才，xxx同志傳達學(xué)習(xí)了《湖北省防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)工作方案》、金融辦主任領(lǐng)學(xué)了《202-年xx市防范非法集資等金融風(fēng)險宣傳教育活動方案》，市工商局、銀監(jiān)辦、人民銀行分別就202-年各自工作領(lǐng)域防范化解金融風(fēng)險的相關(guān)工作進行了工作安排，應(yīng)該說工作安排都非常細(xì)致，工作目標(biāo)非常明確。

去年，全市金融風(fēng)險防范工作在大家共同努力下，取得了較好的成效，全年沒有新發(fā)一起非法集資案件，打非工作得到了xx市非常好的評價，全市共化解銀行業(yè)不良貸款4.21億元，不良率下降了3個百分點，特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會、全國“兩會”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務(wù)。取得的成績應(yīng)該說是難能可貴的，通過大家的共同努力，確保了全市社會經(jīng)濟金融整體大局的穩(wěn)定。

在此，向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝！

雖然，我們前期在防范化解金融風(fēng)險工作方面做了一定量的工作，取得一些成效，但隨著銀行信貸政策收緊、供給側(cè)改革進一步深入等多方面因素影響，我市的金融形勢將會更加復(fù)雜嚴(yán)峻，縣域金融領(lǐng)域存在不少突出矛盾和問題。金融風(fēng)險的復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。當(dāng)前，我市銀行機構(gòu)不良貸款率居高不下、社會非法集資、傳銷屢禁不止，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險亟顯等將是我市下一階段防范金融風(fēng)險的主要風(fēng)險點，不容小視。上級對市里進行考核，市里用工作清單的形式將這些目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和有關(guān)部門，借助考核這個重要抓手，發(fā)揮好工作領(lǐng)導(dǎo)小組的導(dǎo)向作用，補足短板，確保各項工作能夠穩(wěn)步推進，逐步完善。

一、凝心聚力，突出政治擔(dān)當(dāng)，堅決貫徹落實好市委、市政府決策部署。打好“三大攻堅戰(zhàn)”是當(dāng)前一個時期全黨的重要任務(wù)，打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中異常重要的一場戰(zhàn)役。各地、各部門在去年工作的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)打起精神，凝心聚力，緊緊圍繞防范化解金融風(fēng)險的中心工作，堅決打好轄內(nèi)、行業(yè)內(nèi)防范化解攻堅戰(zhàn)。去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實，金融風(fēng)險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致，金融風(fēng)險進入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識，正視問題，增強防范化解金融風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，加強組織協(xié)調(diào)、督查落實力度，強化責(zé)任追究、倒查問責(zé)，確保防范化解金融風(fēng)險工作落到實處。

二、要抓住關(guān)鍵，分類施策，堅決守住金融風(fēng)險底線。各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾，分類施策、逐點處置、序時推進、精準(zhǔn)拆彈的總體原則，進一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險、防控銀行不良貸款風(fēng)險、處置地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險，堅決打好打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，確保風(fēng)險防控措施落到實處。各地各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實風(fēng)險責(zé)任，嚴(yán)格落實綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任和金融機構(gòu)主體責(zé)任，有效防控處置金融風(fēng)險。要健全工作機制，按照《四平市防范金融風(fēng)險預(yù)案》要求，建立完善金融風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測機制，維護金融穩(wěn)定。要加強監(jiān)督檢查和問責(zé)，對沒有按時完成任務(wù)的按程序問責(zé)，工作成效顯著的予以鼓勵。去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實，金融風(fēng)險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致，金融風(fēng)險進入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識，正視問題，增強防范化解金融風(fēng)險的責(zé)任感和緊迫感，加強組織協(xié)調(diào)、督查落實力度，強化責(zé)任追究、倒查問責(zé)，確保防范化解金融風(fēng)險工作落到實處。

四、要抓住關(guān)鍵，分類施策，堅決守住金融風(fēng)險底線。各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾，分類施策、逐點處置、序時推進、精準(zhǔn)拆彈的總體原則，進一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險、防控銀行不良貸款風(fēng)險、處置地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險，堅決打好打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

五、要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，確保風(fēng)險防控措施落到實處。各地各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實風(fēng)險責(zé)任，嚴(yán)格落實綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任和金融機構(gòu)主體責(zé)任，有效防控處置金融風(fēng)險。要健全工作機制，按照《四平市防范金融風(fēng)險預(yù)案》要求，建立完善金融風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測機制，維護金融穩(wěn)定。要加強監(jiān)督檢查和問責(zé)，對沒有按時完成任務(wù)的按程序問責(zé)，工作成效顯著的予以鼓勵。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二

今年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，做好今年黨建工作任務(wù)艱巨、意義重大。全旗各級各部門要進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨建工作擺在更加重要的位置，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

此前，我們召開了旗紀(jì)委十六屆二次全會，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了安排部署。下面，我就如何抓好黨建促進經(jīng)濟社會發(fā)展，強調(diào)幾項具體工作。

(一)關(guān)于組織工作。

習(xí)近平總書記指出，黨的力量來自組織。我們要緊緊圍繞全旗中心工作，抓好基層、打牢基礎(chǔ)，選好干部、建強隊伍，努力為全旗各項事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

1.突出抓好基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。我們必須以強化政治功能和提升組織力為重點，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作，推動各類黨組織全面進步、全面過硬。要持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育。持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，用好“開門納諫”、現(xiàn)場教學(xué)等好經(jīng)驗好做法，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化、制度化。各級黨委(黨組)要精心組織、嚴(yán)格要求，切實推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想扎根于黨員干部靈魂深處，指導(dǎo)工作實踐。要持續(xù)提升基層黨組織發(fā)展能力。加大軟弱渙散x村黨組織整頓轉(zhuǎn)化力度，對已完成轉(zhuǎn)化的及時加以鞏固，防止出現(xiàn)反彈。對存在問題的因村施策，限期整改到位。要加快推動x村集體經(jīng)濟競相發(fā)展，組織部門要進一步強化統(tǒng)籌、加強指導(dǎo)督促。旗直各有關(guān)部門要加大政策支持和結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道黨(工)委要深度參與進去，幫助x村找準(zhǔn)符合實際、切實可行的途徑和辦法，促進集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長。今年要求x村集體經(jīng)濟超過10萬元，組織部門要加強指導(dǎo)，近期要盡快制定方案，尤其是要落實項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要盡快把方案報上來。要持續(xù)加強機關(guān)黨建。當(dāng)前一些旗直部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，基本制度執(zhí)行不規(guī)范。一些部門黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，把黨建當(dāng)軟指標(biāo)。這些問題直接關(guān)系到旗委決策部署的貫徹落實。各部門黨組織書記要切實強化政治責(zé)任，把機關(guān)黨建作為“看家本領(lǐng)”運用好，努力打造政治機關(guān)、模范機關(guān)。要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃部署、落實檢查，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進，切實把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的有力武器。要持續(xù)推進融合黨建。融合黨建是全市推廣的一項創(chuàng)新工作，今年被列入全區(qū)重點項目，同時提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。目前看，重視不夠、積極性不高問題依然突出，全旗只有21個x村與非公組織實現(xiàn)了聯(lián)建共建。按照市委提出的三年行動計劃，今年是結(jié)題驗收的重要階段。各地各部門要在抓好示范點規(guī)范提升的基礎(chǔ)上，依托產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村振興示范帶、干部學(xué)院教學(xué)點建設(shè)，推動黨建聯(lián)合體連點成線、整片融合。組織、宣傳等部門要注重發(fā)現(xiàn)和宣傳這方面的先進典型，讓各類黨組織學(xué)有標(biāo)桿、行有方向。要持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅工作。千方百計配齊配強x村“兩委”班子，著力打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“硬核”戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，管好用好“第一書記”，精心選派駐村干部，讓他們心無旁騖、聚精會神抓振興。要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，激發(fā)農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。

2.突出抓好干部隊伍建設(shè)。黨建是基石，干部隊伍是關(guān)鍵。要切實做好教育培訓(xùn)工作。利用好干部學(xué)院教育陣地，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重點任務(wù)，開展好專業(yè)化培訓(xùn)，推動黨員干部提升工作本領(lǐng)。要突出抓好村級“兩委”班子教育培訓(xùn)，重點針對黨建引領(lǐng)基層社會治理、壯大集體經(jīng)濟等課題，深入開展“菜單”式精準(zhǔn)培訓(xùn)，不斷提高帶動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平。要切實做好選人用人工作。我們要堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等領(lǐng)域，對那些有擔(dān)當(dāng)、善作為的干部在評優(yōu)晉級、提拔使用上給予優(yōu)先考慮。過去一段時間，我們提拔使用了一批脫貧攻堅一線表現(xiàn)突出的干部，樹立了很好的用人導(dǎo)向，切實調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。組織部門要進一步完善干部考核評價體系，把好選拔關(guān)、考察關(guān)、任用關(guān)。要加強年輕干部的發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)工作，真正把優(yōu)秀的干部選出來、用起來，不斷激發(fā)干部隊伍活力。要切實做好干部監(jiān)督管理工作。堅持把嚴(yán)的要求貫穿于干部成長始終，形成常管長嚴(yán)的制度機制。嚴(yán)格落實組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度，讓干部多出汗、少出事。要貫徹執(zhí)行好激勵機制和容錯糾錯機制,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，整體提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。這項工作不是組織、紀(jì)檢一家兩家的事，各地各部門黨委(黨組)都要高度重視、負(fù)起責(zé)任，做實做細(xì)干部監(jiān)督管理工作。

3.突出抓好人才隊伍建設(shè)。我旗作為欠發(fā)達地區(qū)，必須樹立強烈的人才意識，用心用力用情做好人才工作。要加大人才引進力度。利用好赤子峰會“老大歸來”、世界小米大會等高端平臺，緊緊抓住京蒙幫扶、中直機關(guān)幫扶機遇，全力打好招商引資、招才引智攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)項目和人才同步引進。要圍繞做大做強小米、肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加強與企業(yè)和科研院所的深度合作，實現(xiàn)借才登高、借力發(fā)展。各地各部門要認(rèn)真分析人才需求，健全人才需求目錄。組織、人社、編制等部門要精準(zhǔn)推進人員考錄、選拔等工作，有的放矢引進人才。今年我們確定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如果沒有人才作為支撐，產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)展壯大。小米產(chǎn)業(yè)方面，我們持續(xù)召開了六屆世界小米大會，把全國圍繞小米三產(chǎn)融合方面的人才聚集到我們這里來，這是我們?nèi)〉玫淖畲蟪尚?。我們有國家唯一一個院士工作站，有小米種植的科研團隊、深加工的科研團隊，這幾支團隊都是國家級的。但是，其他產(chǎn)業(yè)方面，肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才極其匱乏，沙棘、肉驢、肉蛋雞等產(chǎn)業(yè)人才引進也不夠快。所以，今年的鄉(xiāng)村振興，組織部門務(wù)必把人才工作作為當(dāng)前乃至今后最重要的一項工作，持續(xù)用力抓緊抓實。各地區(qū)各相關(guān)部門一定要把致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等人才緊緊抓在手上，為加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強保障。要加大人才培育力度。引人才、借人才數(shù)量有限，培育現(xiàn)有人才至關(guān)重要。要積極組織x村黨組織書記、合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等赴外考察學(xué)習(xí)交流，讓他們盡快成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。要加快鄉(xiāng)村振興人才培育中心建設(shè)，大力培養(yǎng)一批土專家、田秀才和鄉(xiāng)村致富帶頭人。要積極邀請優(yōu)秀學(xué)者、知名專家、企業(yè)家走進我旗開展調(diào)研走訪、交流培訓(xùn)，帶動實現(xiàn)理念更新、技術(shù)創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化對上級政策、行業(yè)規(guī)章等方面的學(xué)習(xí)掌握，努力把自己打造成自身工作領(lǐng)域的人才。要加大人才服務(wù)力度。我旗人才外流嚴(yán)重，外埠人才不愿來。針對這個問題，我們制定出臺了處級干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度等措施，取得了初步成效。尤其是我們圍繞小米、毛驢、礦產(chǎn)資源及環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，建立了院士專家工作站、研究院。要不斷加強人才平臺建設(shè)，深化與簽約院士專家的溝通交流，最大限度挖掘這些高端人才的智慧引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)作用，推動我旗品種培育、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作上臺階、提水平。要進一步加強摸底調(diào)查、政策研究，用好用足人才發(fā)展專項資金，精準(zhǔn)做好人才服務(wù)保障工作，特別是對領(lǐng)軍人才、高端人才要提供“一對一”的個性化服務(wù)，切實打造拴心留人的良好環(huán)境。

(二)關(guān)于宣傳思想工作。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞宣傳思想文化工作作出了一系列重要論述，為我們做好宣傳思想工作指明了方向。全旗各級黨組織和黨員干部一定要胸懷大局、把握大勢，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以扎實的工作成效為全旗發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

1.堅持思想引領(lǐng)，筑牢干部群眾的理想信念。我旗是人口大旗，也是多民族聚居區(qū)，只有樹立堅定的共同理想信念，才能集中意志、凝聚力量。要抓好理論學(xué)習(xí)。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，不斷拓展學(xué)習(xí)教育的廣度深度，真正做到學(xué)深悟透、入腦入心。各地各部門黨委(黨組)書記是組織中心組學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，要不折不扣抓好學(xué)習(xí)、做好示范，確保理論學(xué)習(xí)取得實效。這里我強調(diào)幾點意見。一是黨史學(xué)習(xí)教育活動要持續(xù)抓好。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)。三是今后的學(xué)習(xí)不能走過場，不能重復(fù)學(xué)同樣的內(nèi)容，要明確學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，要結(jié)合中心工作來學(xué)習(xí)。昨天，自治區(qū)黨委x書記在x旗召開了部分盟市和旗縣鄉(xiāng)村振興座談會，x大部分旗縣都參加了。會前，他分別調(diào)研了克旗、林西縣、巴林右旗、x旗，昨天在座談會上，石書記說每進一戶都有問題，而且舉出了很多實例。這些問題，我旗也不同程度的存在。我舉這個例子，就是為了告訴大家，要結(jié)合重點工作來學(xué)習(xí)，要實事求是、有的放矢，絕對不能走形式，要有所提高。要抓好宣傳宣講。發(fā)揮好新時代講師團、草原學(xué)習(xí)輕騎兵隊伍作用，持續(xù)深化“七進”活動，用足用好“兩微一端”等線上平臺，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成為時代最強音。各地區(qū)要結(jié)合實際、精心策劃宣傳宣講活動，以喜聞樂見、豐富多彩的形式搞好宣傳宣講，切實解決好感染力不強、通俗化不夠、接地氣不足的問題。要抓好青少年思想政治教育。我旗青少年是一個很龐大的群體，僅各類在校學(xué)生就有7萬多人。全旗各級黨組織要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，扎實做好青少年思想政治工作，積極引導(dǎo)幫助廣大青少年堅定理想信念，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

2.堅持固本清源，牢牢守住意識形態(tài)底線。去年自治區(qū)黨委巡視反饋我旗x個問題中，涉及意識形態(tài)領(lǐng)域的問題就有x個。各地各部門要時刻繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦，堅持問題導(dǎo)向，壓實工作責(zé)任，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。要切實壯大主流思想輿論。把“四個自信”作為建設(shè)社會主義意識形態(tài)的關(guān)鍵，落實好團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的工作方針，全面反映黨和國家事業(yè)取得的輝煌成就，充分展示全旗改革發(fā)展實踐成果，增強廣大干部群眾的信心，不斷提升新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力和公信力。要堅持以人民為中心的價值取向，著眼人民群眾普遍關(guān)注的住房、醫(yī)療、最低生活保障等熱點問題，多做解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒工作，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。要切實加強陣地管控。牢固樹立陣地意識，旗幟鮮明地抓陣地建設(shè)、理直氣壯地管陣地輿論，確保各類平臺陣地規(guī)范有序、正確發(fā)聲。旗宣傳、網(wǎng)信等部門要加強指導(dǎo)調(diào)度和網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間反饋落實、處置化解，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。要積極推進媒體融合發(fā)展，加快提升融媒體中心服務(wù)能力和水平，搶占新聞輿論的制高點，把握輿情引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。要切實提高輿情處置能力。當(dāng)下，手機自媒體快速發(fā)展，加速了信息的傳播、輿情的擴散。各級黨員干部要帶頭學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)，主動適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，不斷提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和管理能力。要善于通過網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。

3.堅持凝神聚力，聚焦發(fā)展大局精準(zhǔn)發(fā)力。習(xí)近平總書記強調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)。我們要圍繞全旗中心工作，創(chuàng)新方式方法，加大宣傳力度，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展助力添彩。要持續(xù)深化精神文明建設(shè)。圍繞鞏固提升文明旗縣城創(chuàng)建成果，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高全社會文明程度。要把新時代文明實踐中心建設(shè)作為戰(zhàn)略工程來抓，積極穩(wěn)妥、富有成效地開展各類文明實踐活動，整體提升農(nóng)牧民素質(zhì)。要結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進移風(fēng)易俗，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。要認(rèn)真講好敖漢故事。全旗各級各部門都要把講好敖漢故事作為基本工作要求，形成宣傳敖漢、推介敖漢的強大合力。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好示范、當(dāng)好表率，真正把敖漢“十個一”的故事弄明白、講清楚、說精彩，個個都要成為出色的宣傳員、解說員。宣傳和新聞部門要樹立主責(zé)主業(yè)意識，積極對接央視等大媒體、大平臺，不間斷推出有特色、有影響、有效果的宣傳報道，讓敖漢聲音、敖漢畫面走得更高、傳得更遠(yuǎn)。要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年，市里要召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，我旗被確定為承辦地之一，對于我們既是機遇，也是挑戰(zhàn)。要加快推進x史前文化博物館、小米博物館、旱作農(nóng)業(yè)公園、興隆洼國家考古遺址公園建設(shè)，跟進實施旅游公路、線路打造等基礎(chǔ)設(shè)施工程，夯實文化旅游發(fā)展基礎(chǔ)。要深入實施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾精神文化生活新期待。

(三)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。

習(xí)近平總書記指出，懂團結(jié)是真聰明，會團結(jié)是真本領(lǐng)。我們要深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義，清醒認(rèn)識當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù)，切實增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的生動局面。

1.畫好“同心圓”聚力量。我旗有黨外知識分子x余人，黨外代表人士x余人，覆蓋各個地區(qū)、各個領(lǐng)域，人才薈萃、智力密集，是促進發(fā)展不可或缺的重要力量。各級黨委(黨組)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深入實施好統(tǒng)戰(zhàn)“同心”工程，切實凝聚力量、發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部一家的工作，旗級班子、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把這項工作納入重要議事日程。要深入推進融合統(tǒng)戰(zhàn)“雙融共建”工作，努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。要積極推進政治協(xié)商，完善聯(lián)誼交友等制度，精心搭建討論交流平臺，提高協(xié)商的針對性和實效性。要加強與各團體、各階層人士的交流與溝通，使社會各界全面深入了解旗委、旗政府的工作思路和重點，努力贏得他們的內(nèi)心認(rèn)同，引導(dǎo)他們團結(jié)帶領(lǐng)各階層人士為全旗改革發(fā)展大局建功立業(yè)。要加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，做好黨外干部“選育管用”工作。組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部要共同對黨外干部的情況進行全面摸底、深入分析、注重培養(yǎng)，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)秀人才。

2.擴大“朋友圈”促發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聯(lián)系廣泛、朋友眾多，往往掌握豐富的政治資源、經(jīng)濟資源和人才資源，具有做好招商引資的先天優(yōu)勢。要鼓勵與統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士交朋友，動員他們積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幦「嗟捻椖?、資金、人才支持。今年疫情防控期間，全旗統(tǒng)一戰(zhàn)線聞令而動、積極響應(yīng)，踴躍捐款捐物，廣泛動員各界力量支持防控工作，為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強大支撐，希望統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)發(fā)揮作用。要把非公黨建工作牢牢抓在手上，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)、經(jīng)濟代表人士等制度，深入開展非公經(jīng)濟調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展，提高非公企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

3.堅持“一盤棋”增和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線親和力強、包容性強，在處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系等方面具有絕對優(yōu)勢。我們要進一步加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治工作，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，推動社會基層治理更加有效。要加強民族團結(jié)進步教育，促進各民族交流交往交融，堅定不移做好全國民族團結(jié)進步示范旗創(chuàng)建工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的宗教理論政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，廣泛團結(jié)宗教界人士，切實維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三

東南亞金融危機給我們上了極其深刻的一課，促使我們從不同方面來思考如何防范和化解金融風(fēng)險。就商業(yè)銀行內(nèi)部而言，加強內(nèi)部控制和內(nèi)部管理的重要手段。但是，長期以來，我們較多地注重是防范和化解金融風(fēng)險的重要一環(huán)，而會計管理又是內(nèi)部控制和內(nèi)部管理會計的核算職能，而忽視了會計的監(jiān)督職能，尤其不重視對會計本身的管理，因而也就茲生出許多風(fēng)險。各種風(fēng)險的累積自然會引發(fā)金融危機，當(dāng)引起業(yè)內(nèi)人士的高度重視和關(guān)注。本文僅就會計管理與金融風(fēng)險等請問題，闡述自己的看法，以求教于同仁。

一、忽視會計管理的后果。

會計管理，簡而言之，就是對會計人員的權(quán)限和職責(zé)、會計憑證、會計過程、會計質(zhì)量、會計監(jiān)控等方面的組織和管理。過去，我們把會計管理較多地理解為是對會計人員的管理，而不太注重對后面若干問題的研究?；谶@樣的認(rèn)識與理解，在商業(yè)銀行內(nèi)部，自上而下，對會計管理一是認(rèn)識上有偏差，二是會計管理的意識比較淡薄，會計管理的氛圍沒有形成，因而，也就不可能實施真正意義上的會計管理，必然產(chǎn)生和加劇會計工作中的以下問題。

(一)會計權(quán)限不明。

在商業(yè)銀行內(nèi)部，我們雖然制定了會計崗位的有關(guān)職責(zé)，但是在許多基層行處，對各個會計崗位的權(quán)限和不同權(quán)限的職責(zé)，并沒有按照商業(yè)銀行在市場經(jīng)濟條件下的具體要求，從防范風(fēng)險的角度來進行認(rèn)真地梳理和研究，沒有對同一崗位在處理業(yè)務(wù)過程中不同環(huán)節(jié)的權(quán)限及其職責(zé)加以界定和明確，這就會出現(xiàn)一人多崗、臨時代崗以及重崗等現(xiàn)象。尤其在一些規(guī)模較小的辦事處和分理處，這種現(xiàn)象較為普遍，還常常被人手少而“合法化”，這就給商業(yè)銀行內(nèi)部一些不法分子有機可乘，或竊取重要空白憑證，或偷蓋業(yè)務(wù)公章，或內(nèi)外勾結(jié)詐騙資金，或偷盜客戶資金--，諸如此類的現(xiàn)象很多，有時還很難發(fā)現(xiàn)，近幾年發(fā)生的一些內(nèi)部案件(領(lǐng)取、挪用、詐騙資金)，都與此有關(guān)。

(二)帳外有帳，大搞違規(guī)經(jīng)營。

商業(yè)銀行素以“三鐵”著稱，然而，由于缺乏嚴(yán)格的會計管理，很多基層行處都在大帳之外設(shè)小帳，搞幾套帳，這就在一定程度上加劇了違規(guī)經(jīng)營，使得違規(guī)經(jīng)營“合法化”是帳外放貸，如前幾年，有些基層行繞規(guī)模放貸以逃避人民銀行和上級行的監(jiān)控。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在的不良貸款中有相當(dāng)一部分就是繞規(guī)模貸款即帳外放貸。二是帳外吸存，或開出存單不入帳，或以代企業(yè)融資而高息吸存，賺了錢通過各種方式分掉，虧了錢就是銀行的損失，然而再以這些資金高息放貸出去，或用以非法經(jīng)營(如炒股票、炒房地產(chǎn)等)。三是存單假掛失，從而從大帳內(nèi)取出存款，或?qū)⑾到y(tǒng)內(nèi)借入的資金及其他金融機構(gòu)存入的資金不按規(guī)定入帳，或高息放貸，或以權(quán)謀私(挪用資金私下借給熟人)。這些所為，都潛伏著巨大的風(fēng)險，一旦事情敗露，放出去的資金就收不回來。

(三)會計資料嚴(yán)重失實。

商業(yè)銀行由于缺乏系統(tǒng)、完整、科學(xué)的內(nèi)部會計管理體制和可操作的會計管理規(guī)程，會計管理或是不管，或是亂管，或是管理不到位。我們知道，在社會主義計劃經(jīng)濟向社會主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的現(xiàn)階段，金錢拜物教的誤導(dǎo)，加上各種利益的驅(qū)動，因而就會出現(xiàn)許多非正常行為。因此，商業(yè)銀行的會計過程在缺乏監(jiān)控的情況下，搞假發(fā)票，做假帳，編假會計報表已成為公開的秘密，一些人已見怪不怪，假作真時真也假，其直接后果就是會計報表資料的嚴(yán)重失實，這對于實行統(tǒng)一法人體制的國有商業(yè)銀行來說，是一場災(zāi)難。會計報表資料的嚴(yán)重失實，使得商業(yè)銀行內(nèi)部自上而下的逐級授信和監(jiān)控就會流于形式，防范風(fēng)險自然是一句空話。

(四)會計業(yè)務(wù)違規(guī)失范。

會計管理的一個重要任務(wù)或目的，就是要求會計人員在處理會計業(yè)務(wù)時其會計行為必須規(guī)范，符合要求。然而，長期以來，我們在這方面比較薄弱，會計中的違規(guī)失范現(xiàn)象較為普遍。一是會計工作中的靜態(tài)違規(guī)，即會計業(yè)務(wù)操作中某些行為失范，如：會計憑證填寫要素缺項、會計憑證和單據(jù)不簽名不蓋章；會計憑證未經(jīng)雙人復(fù)核、未實行雙折角驗?。辉谑烊嗣媲安话凑罗k事，有時礙于面子而網(wǎng)開一面，默認(rèn)空頭支票、不按要求承兌商業(yè)匯票、或省略必要的步驟、或以后補課。如：兌付異地系統(tǒng)外銀行承兌匯票，往往是先付款、劃轉(zhuǎn)資金后再電話查詢核實。這種情況的發(fā)生，大多是在熟人引薦的前提下發(fā)生的，兌付后不放心再核實的，然而，風(fēng)險已經(jīng)生成。

(一)加強會計管理的理論研究。

以期以來，理論界一直冷落著會計管理的'理論研究，筆者曾翻閱了最近幾年來財務(wù)會計方面的專業(yè)雜志，幾乎沒有看到這方面的理論文章；也到有關(guān)高等院校了解過，在財會、金融等專業(yè)中，幾乎也沒有開設(shè)會計管理這方面的課程；出版社近幾年也沒有出版過這方面的書。有些人常常把管理會計當(dāng)作會計管理，令人啼笑皆非。針對這種情況，學(xué)術(shù)理論界應(yīng)有所重視，組織有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士，對此進行研究。同時建議有關(guān)高校盡快開設(shè)會計管理方面的相關(guān)課程，或舉辦有關(guān)的學(xué)術(shù)講座，介紹這方面的有關(guān)知識。當(dāng)然，這要有一個過程。在這個過程中，可以由粗到細(xì)、由淺入深、由不成熟到成熟，但重要的是要我們認(rèn)真地去做。

(二)出臺有關(guān)規(guī)定。

國家財政部在《會計法》和有關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極組織會計、金融和法律等方面的專家到銀行、工商企業(yè)調(diào)查了解這方面的情況，針對目前存在的問題，即會計管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，進行深入地分析研究，從我國的實際情況出發(fā)，出臺相應(yīng)的制度和規(guī)定，提出加強會計管理的具體措施。此外，人民銀行總行制度司，應(yīng)聯(lián)合各商業(yè)銀行總行財會部的有關(guān)專家，針對金融企業(yè)會計工作的具體特點，進行專項調(diào)查研究，從防范和化解金融風(fēng)險的角度，就銀行的會計管理提出具體的措施和要求，將會計管理工作系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，使之具有較強的可操作性和考核性。

(三)加強會計管理意識。

才能在關(guān)鍵時刻動真格的。領(lǐng)導(dǎo)重視會計部門自然就會把會計管理工作當(dāng)作一件重要的事來做。

(四)嚴(yán)格會計工作的檢查和考核。

來源：深圳注冊會計師協(xié)會。

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防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四

內(nèi)部控制是企業(yè)制度的組成部分，是在企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的條件下對投資者利益的保護機制。其目的就是保證會計信息的準(zhǔn)確可靠，防止經(jīng)營層操縱報表與欺詐，保護公司的財產(chǎn)安全,遵守法律以維護公司的名譽以及避免招致經(jīng)濟損失等。

企業(yè)風(fēng)險管理是在新的技術(shù)與市場條件下對內(nèi)部控制的自然擴展。以美國注冊會計師協(xié)會、管理會計師協(xié)會等機構(gòu)共同組成的資助組織委員會（coso）在《企業(yè)風(fēng)險管理框架》中對風(fēng)險管理的意義描述是“企業(yè)風(fēng)險管理應(yīng)用于戰(zhàn)略制定與組織的各層次活動中。它使管理者在面對不確定性時能夠識別、評估和管理風(fēng)險,發(fā)揮創(chuàng)造與保持價值的作用。風(fēng)險管理能夠使風(fēng)險偏好與戰(zhàn)略保持一致,將風(fēng)險與增長及回報統(tǒng)籌考慮,促進應(yīng)對風(fēng)險的決策,減小經(jīng)營風(fēng)險與損失,識別與管理企業(yè)交叉風(fēng)險,為多種風(fēng)險提供整體的對策,捕捉機遇以及使資本的利用合理化”。

技術(shù)及市場條件的新進展，推動了內(nèi)部控制走向風(fēng)險管理。在先進的信息技術(shù)條件下，會計記錄實現(xiàn)了電子控制、實時更新，使傳統(tǒng)的查錯與防弊的會計控制顯得過時。然而，風(fēng)險往往是由交易或組織創(chuàng)新造成的，這些創(chuàng)新來源于新興的市場實踐，如安然公司將能源交易大量發(fā)展成類似金融衍生品的交易。另一方面，環(huán)境保護及消費者權(quán)益保護的加強，都強化了企業(yè)的社會責(zé)任，若一有不慎，企業(yè)就可能遭受來自商品市場或資本市場的懲罰，表現(xiàn)為企業(yè)的品牌價值或資本市場上的市值貶損。因此，從維護與促進價值創(chuàng)造這一根本功能來看，風(fēng)險管理與企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)是一致的，只是在新的技術(shù)與市場條件下，為了更有效地保護投資者利益，需要在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上發(fā)展更主動、更全面的風(fēng)險管理。

健全有效的內(nèi)部控制，不僅能保證企業(yè)會計信息的真實正確、財務(wù)收支的有效合法和財產(chǎn)物資的安全完整，還能保證企業(yè)經(jīng)營活動的效率性、效果性以及企業(yè)經(jīng)營決策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。概括地，內(nèi)部控制對企業(yè)管理和風(fēng)險防范具有以下積極作用：

靠性。

2、能夠保證企業(yè)貫徹落實與執(zhí)行國家法律、法規(guī)及政策。健全有效的內(nèi)部控制，可以對企業(yè)內(nèi)部各職能部門、崗位、人員及各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行有效的`監(jiān)督和控制，對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動是否符合國家的方針、政策、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律進行嚴(yán)格的審查和控制，及時發(fā)現(xiàn)諸如貪污盜竊、浪費、亂擠亂攤成本和偷稅漏稅等不法行為，并及時采取有效措施予以糾正，使企業(yè)的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動有組織、有秩序地進行。

3、能夠保護企業(yè)財產(chǎn)物資及相關(guān)記錄的安全性與完整性。健全有效的內(nèi)部控制，可以在一定程度上監(jiān)督和制約企業(yè)財產(chǎn)物質(zhì)的采購、檢驗、計量與記錄、入庫、保管、維修、領(lǐng)用、發(fā)運和退廢等各個環(huán)節(jié)，有效地制止浪費，防止各種貪污舞弊行為，從而保證財產(chǎn)物質(zhì)及相關(guān)記錄的安全性與完整性。

4、能夠確保企業(yè)經(jīng)營管理活動的協(xié)調(diào)、有序進行，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。健全有效的內(nèi)部控制制度能夠處理好企業(yè)內(nèi)部各部門及人員之間的經(jīng)濟責(zé)任和物質(zhì)利益關(guān)系，可以促使各部門及人員之間協(xié)調(diào)一致地完成各項工作，從而提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的效率。建立一個涵蓋范圍較廣泛、功能完善、反映靈敏、協(xié)調(diào)有效的內(nèi)部控制整體框架，對提高企業(yè)的市場競爭力顯得尤為重要。

二、促進內(nèi)部控制對企業(yè)風(fēng)險防范的探討

2017年6月，我國財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會及審計署等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，并將于2017年7月起首先在上市企業(yè)中實施，同時鼓勵非上市大中型企業(yè)執(zhí)行。其中，該規(guī)范第37條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大風(fēng)險預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，明確風(fēng)險預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對可能發(fā)生的重大風(fēng)險或突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理”。企業(yè)將同實施安全質(zhì)量管理體系一樣，面臨內(nèi)涵更全面、操作更規(guī)范的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系的考驗，這是我國股份制企業(yè)規(guī)范運作、提升管理水平的一大步驟。筆者認(rèn)為，要促進內(nèi)部控制對風(fēng)險防范有效性的發(fā)揮，企業(yè)在建立和實施內(nèi)部控制過程中，應(yīng)特別注意以下幾方面問題：

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防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五

今年又是換屆之年，我們的特護期一段接著一段，應(yīng)急值守這一塊，務(wù)必全天候在線，務(wù)必全時段特護，務(wù)必全信息報送。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市應(yīng)急管理局黨委書記、局長在縣市區(qū)應(yīng)急管理工作視頻會議上的講話材料。

同志們：

今年的國慶特護期處于非常關(guān)鍵的時間節(jié)點，有必要召集大家開個會，交代一些重點工作。這是我到應(yīng)急管理局來以后第一次召開全市應(yīng)急系統(tǒng)視頻調(diào)度會，其目的是為了對我們的這套視頻系統(tǒng)進行一次檢驗和演練，通過剛才的運行情況來看還是有些問題。下面，在剛才大家匯報發(fā)言的基礎(chǔ)之上，我再強調(diào)三點：

一、咬緊目標(biāo)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

主要目標(biāo)有三個：一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間，但國慶長假人流物流迎來高峰期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運行的狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大，老百姓在過節(jié)的時候，我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核，希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個好的結(jié)果。三是圍繞”三堅決兩確?！?，堅決防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標(biāo)順利實現(xiàn)，這一階段非常關(guān)鍵。為此，我談三點看法：

（一）要在”點上”強化監(jiān)管執(zhí)法，全面倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任。我到企業(yè)去，一般就是問關(guān)鍵少數(shù)，就是問主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人，到現(xiàn)在為止，我所碰到的絕大部分主要負(fù)責(zé)人只知其一不知其二，知其然不知其所以然。新安法有幾章有幾條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有哪幾項職責(zé)搞不太清；本單位有哪些風(fēng)險點有哪些隱患采取的什么防控措施乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況知之甚少。所以，我們這個時候不能等著企業(yè)去落實主體責(zé)任，我們要用”強執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。怎么去強執(zhí)法第一，要分層級分類別全對接，既要按照”雙隨機一公開”的要求實現(xiàn)計劃執(zhí)法”全覆蓋”，也要根據(jù)實際情況對重點企業(yè)進行專項執(zhí)法，市執(zhí)法支隊正在進行駐點執(zhí)法，效果很好。第二，在執(zhí)法過程中，在平時工作中，嚴(yán)禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)禁以工作要求代替行政處罰，嚴(yán)禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長，就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個反饋會，與其說是個反饋會，不如說是個警示會，重大隱患還是存在，從頭至尾我都有點坐不住。第三，依據(jù)省廳的做法，行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量。今天上午我已經(jīng)對行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進行了約談。大家對行政執(zhí)法要嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格懲戒措施，嚴(yán)格自由裁量，特別是行政處罰自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)不能一味就低不就高。第四，要堅持每月一統(tǒng)計，每月一講評，每月一排名，每月一通報。

（二）要在”線上”強化專項整治，全面提升行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全水平。首先，我們要守好自己的責(zé)任田。我們的?；療熁I(lǐng)域長期積累了一批風(fēng)險隱患，是傳統(tǒng)的高危行業(yè)，雖然我們的煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)在沒有生產(chǎn)企業(yè)，但我們的批發(fā)、零售企業(yè)還是不少，不少地方還存在無證經(jīng)營、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等問題。在礦山領(lǐng)域，我們的壓力還是很大，加上我們的礦山資源稟賦條件很差，安全基礎(chǔ)一直很脆弱，我們的機械化減人，信息化換人工作，一直在艱難的推進。煤礦這一塊，主要在耒陽，非煤礦山每個縣都有，地下礦山的風(fēng)險還是要大一些。我們的工貿(mào)領(lǐng)域，粉塵防爆、液氨制冷、有限空間、動火作業(yè)等等相關(guān)的一些工作，壓力都是很大的。然后，我們還要抓好綜合監(jiān)管?，F(xiàn)在交通領(lǐng)域事故占比大，交通頑瘴痼疾的整治任重道遠(yuǎn)；建筑施工領(lǐng)域問題也不少，覆蓋面非常廣；消防領(lǐng)域，城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出；農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍，農(nóng)村安全壓力非常之大；我們的森林防滅火工作弱點主要是在農(nóng)村，壓力主要是在農(nóng)村，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是火源管控，工作重點還是在”防”。

（三）要在”面上”強化打非治違，全面維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方，盯緊突出的隱患問題，盯緊典型的、常見的、反復(fù)發(fā)生的非法違法現(xiàn)象，對問題和矛盾集中的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)要進行聯(lián)合執(zhí)法，要壓實部門責(zé)任，齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章，為什么不能聯(lián)合懲戒，為什么不能聯(lián)合執(zhí)法所以關(guān)于”打非治違”這一塊，我也提三點：第一，要精準(zhǔn)打非。對于屢出事故的，對麻木不仁的，對見怪不怪的一些習(xí)慣性的違章，習(xí)慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營，習(xí)慣性的證件過期，我們一定要”打蛇打七寸”。第二，要敢于亮劍。不能畏手畏腳，不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結(jié)合起來，這是一項永遠(yuǎn)在路上的工作?，F(xiàn)在還有哪個敢違規(guī)打招呼有時候這把刀還沒落下去，招呼就來了，今后碰到這樣的情況，你們把它頂?shù)轿疫@里來，讓我來跟它過過招。第三，要打持久戰(zhàn)。”打非治違”是個永恒的課題，我們絕不能厭戰(zhàn)，絕不能松懈，絕不能退縮，這是一場持久戰(zhàn)，這是一場人民戰(zhàn)！

二、拉長短板，努力提高應(yīng)急管理工作能力和水平。

我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個老行當(dāng)上，我們的老飯碗出了問題，機構(gòu)改革以后，新增的職能即使有問題壓力也不是很大，但是在我們的老行當(dāng)上出了問題就說不過去。現(xiàn)在考核的焦點關(guān)鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān)，包括我這個新入行應(yīng)急的也是原來的老安監(jiān)，我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢第一，力量攤薄了，原來的安監(jiān)系統(tǒng)，人手就不夠，現(xiàn)在沒增加幾個人，又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務(wù)科室、股室人少事多。不比不知道，比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個人，市局也好不到哪里去，力量相對減少了，監(jiān)管任務(wù)更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為機構(gòu)改革，原來還有安監(jiān)站，現(xiàn)在這個牌子都沒有了。很多的職能捆在一起，很多的責(zé)任捆在一起，實際上幾乎沒有專人來做這個事了。第二，能力減弱了，科班出身的人越來越少，專業(yè)人才越來越少，半路出家的要么不肯學(xué)，要么想學(xué)又學(xué)不進去。這幾年我們考職稱的有幾個考注冊安全工程師有幾個傳統(tǒng)的工程師有的出去了，有的人退休了，新補充進來的都是一些新手，還需要時間歷練。第三，焦點變散了，原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn)，現(xiàn)在聚焦的是多點多面多項。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如果這根弦放松了，把我們的焦點走偏了，發(fā)散了，遲早還會出問題。還有舉報獎勵、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題，這都是我們的短板，而這個短板恰恰又在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，所以基于這么一種現(xiàn)狀，一定要拉長短板：

（一）要強化宣傳教育培訓(xùn)。宣傳教育培訓(xùn)的主體、對象，我看是三個層面，一是要到領(lǐng)導(dǎo)面前要喊，今年是換屆之年，很多領(lǐng)導(dǎo)是新上來的，要把我們的現(xiàn)狀，我們面臨的問題喊給領(lǐng)導(dǎo)聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領(lǐng)導(dǎo)我一般都會說，關(guān)鍵的問題、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的隱患我都會喊。二是要喊相關(guān)的部門，要齊抓共管，新安全生產(chǎn)法里面明確了，比如說監(jiān)督管理職責(zé)這一章里面，只有兩個地方點了應(yīng)急管理部門，其他都是講負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法，并不是應(yīng)急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊，把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓(xùn)喊出去。然后對廣大的老百姓重點講安全常識，平時出門要怎么樣坐摩托車要怎么樣到相關(guān)的場所要注意什么平時在家里烤火要怎么樣平時用電要防范什么野外用火要怎么樣努力使大眾安全克服盲目性，增強自覺性。

（二）要強化三位一體執(zhí)法。即服務(wù)加執(zhí)法，監(jiān)管加執(zhí)法，專家加執(zhí)法。所謂服務(wù)加執(zhí)法，就是先普法，再執(zhí)法，我們的服務(wù)還是要主動，還是要倒逼，我們要主動讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學(xué)法。如果我們服務(wù)到位了，主動上門了，下次再去還是沒學(xué)到位，我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法，每天每時每分每秒，我們在日常監(jiān)管過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)重大隱患，分級管控不到位的，要移送，要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法，這是許多同志關(guān)心的問題，如果我們的業(yè)務(wù)跟不上，那么就購買服務(wù)，請專家就是購買服務(wù)，但是購買服務(wù)只能是依靠，不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式，推行解剖式的執(zhí)法。

（三）要強化基層基礎(chǔ)提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量?，F(xiàn)在我們講的更多是應(yīng)急救援的力量，很少講安全防范的力量，應(yīng)急的力量是出了事以后的應(yīng)急，我們現(xiàn)在緊缺的是一支”防”的隊伍，比如，城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫，社區(qū)是最清楚的，相關(guān)的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫，哪里在充電也只有他們曉得，我們怎么曉得呢老舊小區(qū)這些看似”小兒科”的問題，要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級，村居兩委換屆后干部都是新上來的，這一塊我們要跟進，我們要培訓(xùn)、跟進這支隊伍，村里至少要有一兩個人專門做這個事，去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒，有重大信息要及時上報，恐怕這個事得用心抓一抓，請各個縣市區(qū)去深入的琢磨，這個事情不復(fù)雜，要做好也不簡單，但做到位了效果肯定很好。

三、統(tǒng)籌推進，確保安全發(fā)展各項工作落細(xì)落實落地。

無論是今天我調(diào)度的這幾個主題，還是今天沒有說的一些主題，無論是應(yīng)急管理部門的，還是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的，對我們有期望的，有很多項工作，我在這里都點一點。

第一，充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責(zé)任田必須種好，這里出了問題，那是要打板子的，應(yīng)急管理部門說話是硬不起來的。常寧”9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的，但是松木這個”9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了，這是我們直管的行業(yè)領(lǐng)域，所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，我們要把通報、約談、掛牌、問責(zé)等方式全部用起來，共同推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

第二，扎實做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會議。森林防滅火工作關(guān)鍵在”防”，現(xiàn)在出問題首先是防不到位，我們的護林巡邏在哪里我們的防火宣傳是不是走了形式我們的禁火令是不是沒長牙齒野外用火管控到位沒有割灌除草是否在堅持我看了很多的村規(guī)民約都有，但實際上掛在墻上，鎖在抽屜里，沒有落實，打擊不力。山火滅了又死灰復(fù)燃，說明我們的滅火不專業(yè)，滅火沒有上心，x東去年的教訓(xùn)還是沒有吸取。

第三，穩(wěn)步推進自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。剛才通報了普查工作的進度，最近省廳普查辦領(lǐng)導(dǎo)來x作了調(diào)研，市局分管領(lǐng)導(dǎo)也進行了反復(fù)強調(diào)和提醒。有的地方對購買服務(wù)要慎重，要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負(fù)責(zé)人，作為操盤手，自己一定要鉆研進去，搞清楚這是怎么一回事，搞清楚我們到底在做什么，到底要做什么最后要形成一個什么樣的成果達到一個什么樣的目的這個事情不復(fù)雜，只要花半天時間就鉆研進去了，沒有想象的那么復(fù)雜，第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作x決不能拖后腿。

第四，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力的建設(shè)。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)發(fā)展不平x，有的演練沒有針對性，出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的，其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)還看不得，還有一定的差距，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，最遲11月底全市要召開一個推進會，對達標(biāo)先進單位進行表彰獎勵，同時鞭策后進單位。

第五，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這項工作關(guān)鍵在”防治”，我們要推動自規(guī)部門落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級的屬地責(zé)任。為什么要提前謀劃這個事因為有些基礎(chǔ)工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清，要把災(zāi)害點的應(yīng)力變化搞清，要把撤退的路線搞清楚，把責(zé)任包保到人，這個鄉(xiāng)村兩級干部最清楚，也只有他們最清楚，要把責(zé)任壓給他們。

馬上迎來國慶假期，今年又是換屆之年，我們的特護期一段接著一段，應(yīng)急值守這一塊，務(wù)必全天候在線，務(wù)必全時段特護，務(wù)必全信息報送。切不可打盹，切不可僥幸，切不可瞞報和遲報。我相信只要大家共同努力，x市的安全生產(chǎn)形勢，肯定一天比一天好！

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六

強國必須強軍，軍強才能國安。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦區(qū)人武部黨委第一書記在全區(qū)武裝工作會議上的講話稿。

同志們：

這次全區(qū)武裝工作會議，是貫徹省軍區(qū)和xx軍分區(qū)黨委全會精神，回顧總結(jié)2021年度武裝工作，研究部署今年工作的一次重要會議。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記進行了武裝工作述職，區(qū)人武部傳達學(xué)習(xí)了上級黨委會精神，xx同志宣讀了先進單位和個人的表彰通報，xx部長代表區(qū)人武部黨委作了一個很好的工作報告。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

過年一年是極不平凡的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)看齊抓落實、步調(diào)一致向前進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，向建黨一百周年交出了優(yōu)異的xx答卷。這些成績的取得，得益于全區(qū)干部群眾的砥礪奮進、攻堅克難，也離不開人武部全體同志和廣大民兵的同心同德、參建參治。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向你們表示衷心感謝！

2022年是黨的二十大召開的喜慶之年，是“十四五”規(guī)劃實施關(guān)鍵之年，更是聚焦建軍百年奮斗目標(biāo)之年，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強軍思想為指導(dǎo)，堅決把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，奮力開創(chuàng)新時代xx區(qū)國防動員建設(shè)新局面。下面，我強調(diào)三點意見。

一、筑牢政治忠誠，堅決扛牢黨管武裝政治責(zé)任。

堅持黨管武裝，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治原則，是推動國防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的根本保證，是各級黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任。一是要自覺對標(biāo)看齊。越是政治之年、大事之年，越要養(yǎng)成從政治上看的習(xí)慣，全區(qū)各級各部門要始終把講政治擺在首位，增強政治意識、提升政治能力、強化政治擔(dān)當(dāng)，自覺與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。要以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，始終牢記“堅決聽黨指揮是強軍之魂”，認(rèn)真抓好革命軍人核心價值觀教育，切實把忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到具體工作和一言一行中，確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。二是要壓實政治責(zé)任。黨管武裝制度，是黨指揮槍這一根本原則在國防動員和后備力量建設(shè)中的運用和體現(xiàn)，既是具有中國特色的政治設(shè)計，也是一項義不容辭的政治任務(wù)。我們要堅持把武裝工作抓得好不好，作為檢驗各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀念強不強、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高的重要標(biāo)準(zhǔn)，進一步健全黨管武裝工作雙重領(lǐng)導(dǎo)制度、黨委議軍制度、現(xiàn)場辦公和黨管武裝述職等制度，切實做到無論形勢如何變化，黨管武裝責(zé)任不弱化。特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記，要牢記黨管武裝工作第一責(zé)任人職責(zé)，堅持兩手抓兩手硬，帶頭議大事、把方向、給政策、解難題，確保黨管武裝原則和要求真正落到實處。三是要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。當(dāng)前，市委正大刀闊斧開展“一活動”“一行動”（“心連心走基層、面對面解難題”活動、“正作風(fēng)、提精神、鼓士氣”專項整治行動），省、市兩級分別部署了xx個和xx個基層監(jiān)測點。全區(qū)上下務(wù)必要充分認(rèn)清當(dāng)前大抓從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍的決心力度，自覺對標(biāo)上級要求，以真招硬招實招，堅決整治“七不現(xiàn)象”“十種問題”（“七不現(xiàn)象”：精神不振、政令不暢、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不實、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉；“十種問題”：舊、怕、庸、懶、粗、空、拖、亂、散、傲），堅決摒棄各類不良風(fēng)氣和不實作風(fēng)，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。同時，對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“低級紅”“高級黑”以及政治“病毒”，要敢于批評斗爭，堅決守好忠誠本色。

二、聚焦備戰(zhàn)打仗，堅決扛起強軍興武使命擔(dān)當(dāng)。

新年伊始，習(xí)主席連續(xù)第五年親自簽署發(fā)布開訓(xùn)動員令，樹立了大抓軍事訓(xùn)練的鮮明導(dǎo)向，吹響了練兵備戰(zhàn)的時代號角。xx作為重要軍工生產(chǎn)基地，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，無論是國防動員還是防衛(wèi)作戰(zhàn)，軍地雙方任務(wù)都將非常艱巨。我們必須堅決貫徹主席訓(xùn)令，聚焦備戰(zhàn)打仗根本職能，全面加強部隊建設(shè)。一要大力推進練兵備戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹中央軍委軍事訓(xùn)練會議精神，按照“全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)”的要求，堅持戰(zhàn)斗力這一根本標(biāo)準(zhǔn)，強化備戰(zhàn)打仗鮮明導(dǎo)向，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，抓實戰(zhàn)備工作，提高打贏本領(lǐng)。圍繞反恐維穩(wěn)、抗洪搶險、應(yīng)急救援、支援作戰(zhàn)等任務(wù)，加強實戰(zhàn)化訓(xùn)練，堅持仗怎么打就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)條件下實戰(zhàn)化能力。二要突出強化動員準(zhǔn)備。堅持“建在身邊、抓在手中、用在關(guān)鍵”，選準(zhǔn)配強各類武裝專業(yè)力量，加強常態(tài)備勤、維穩(wěn)處突、抗洪搶險等民兵應(yīng)急力量建設(shè)，勇于在文明創(chuàng)建、搶險救災(zāi)、聯(lián)防聯(lián)治等服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)行動中練兵強兵，提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。要積極適應(yīng)“兩征兩退”新變化，堅持“從優(yōu)待武、特事特辦”，繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新精神，建立健全激勵機制，抓好優(yōu)撫政策落實，做好退役軍人安置工作，激發(fā)適齡青年參軍報國熱情，真正把我區(qū)優(yōu)秀青年輸送到部隊，力爭征兵工作走到全省前列。三要創(chuàng)新抓好國防教育。各部門要立足自身工作職責(zé)，全力抓好國防教育，堅持把國防教育納入黨工委重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入全民思想教育體系，積極開展雙擁共建活動，持續(xù)推進國防教育進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)。盤活用好我區(qū)紅色教育資源，緊跟新時代要求，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，增強全民國防教育的吸引力感染力影響力，努力營造全社會關(guān)注、支持、參與國防后備力量建設(shè)的大環(huán)境。

三、服務(wù)中心大局，持續(xù)營造軍地共融良好氛圍。

強國必須強軍，軍強才能國安。全區(qū)各級各部門要結(jié)合實際，立足優(yōu)勢，大力推動國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步凝聚軍地共識，加強軍地聯(lián)動，形成軍地合力。一是要在推進軍民融合上展現(xiàn)作為。用好用活我區(qū)軍工資源優(yōu)勢，以xx、xx等軍工企業(yè)為依托，推進校地企銀軍深度合作，建立健全常態(tài)化聯(lián)席會議制度，促進互助共贏。大力推動軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)楠竹山軍民融合特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展，推動軍民融合戰(zhàn)略落實落地。二是要在實施“六提工程”上貢獻力量。x月x日，我區(qū)全面吹響了實施“xxxx”加快社會主義現(xiàn)代化新xx建設(shè)的沖鋒號，這是我區(qū)緊緊圍繞“國之大者”“省市大事”對標(biāo)落實上級要求的具體行動，是當(dāng)前全區(qū)上下最重要的中心工作。全區(qū)武裝工作要緊緊圍繞實施“六提工程”這個中心大局，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和紐帶作用，踴躍投身到實施“六提工程”加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx的主戰(zhàn)場，堅持以“三牛四干”精神闖新路、破險阻，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中作出貢獻。三是要在維護大局穩(wěn)定上集聚合力。為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境是當(dāng)前一項重要政治任務(wù)。要充分發(fā)揮好民兵預(yù)備役人員分布廣、情況熟、反應(yīng)快、突擊力強的優(yōu)勢，協(xié)同公安等部門共同維護社會治安。要利用民兵預(yù)備役人員寓兵于民、政治素質(zhì)強的特點，教育引導(dǎo)他們主動反映社情民意，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類社會矛盾，協(xié)助基層共同做好群眾工作。

同志們，做好新時代國防動員和后備力量建設(shè)工作，使命光榮、責(zé)任重大。全區(qū)上下要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，堅決執(zhí)行軍分區(qū)黨委和區(qū)委的決策部署，不忘初心、牢記使命，真抓實干、攻堅克難，奮力開創(chuàng)全區(qū)國防動員建設(shè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大的勝利召開。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇十七

【作者簡介】張帆，河北銀行國際業(yè)務(wù)部中級經(jīng)濟師，中國人民大學(xué)金融系在職碩士研究生。

在世界經(jīng)濟全球化、一體化的經(jīng)濟背景下，我國銀行如同世界金融機構(gòu)一樣面臨著新的挑戰(zhàn)，我國銀行不僅面臨著來自各方面的競爭壓力，而且自身存在著積聚大量不良信貸資產(chǎn)的嚴(yán)重問題，這將會成為引發(fā)我國銀行金融風(fēng)險的一個根本原因。

一、防范和化解風(fēng)險，當(dāng)前要將可能存在的金融風(fēng)險提到議事日程。

1．防范和化解金融風(fēng)險要看清三個問題：一是新的不良資產(chǎn)產(chǎn)生，導(dǎo)致銀行資產(chǎn)質(zhì)量惡化。雖然資產(chǎn)管理公司的成立和不良資產(chǎn)的剝離，使得國有商業(yè)銀行暫時放下包袱，但并未從根本上解決問題。近來，又出現(xiàn)不良率攀升的現(xiàn)象，成為人們關(guān)注的焦點。因為已經(jīng)剝離掉的不良資產(chǎn)不是商業(yè)銀行的全部，只是其中的一部分或大部分。在未得到根除時，新的繼續(xù)產(chǎn)生，會加大不良資產(chǎn)比重。二是資本充足率較低，抗打擊能力不強。資本充足率是國際銀行業(yè)衡量銀行經(jīng)營穩(wěn)健性和抗風(fēng)險能力的重要指標(biāo)。由于資本金補充幅度低于貸款增長幅度，有些銀行資本充足率呈逐年下降趨勢。資本充足率的低下，一方面使得國有商業(yè)銀行經(jīng)營活動受到影響，防范能力差；另一方面信譽受到影響，在國際上被視為高風(fēng)險銀行，易導(dǎo)致降低信用等級。三是外部經(jīng)營環(huán)境較差，信用制度缺失。首先，除央企外，大批中小型國有企業(yè)經(jīng)營狀況雖有所改善，但并未走出困境。長期以來企業(yè)資本金匱乏、經(jīng)營效益低下、負(fù)債率過高、財務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、還款能力差的問題，還沒從根本上解決。其次，是全社會信用制度的缺位，使得一部分貸款人千方百計逃避銀行債務(wù)，而整個法治體制對此約束乏力。

2．防范和化解金融風(fēng)險，要認(rèn)識以下三個特點：一是集中性。大部分企業(yè)融資的主渠道是銀行，融資方式以間接融資為主，企業(yè)融資渠道狹窄，融資方式單一，使金融風(fēng)險及損失最終主要由國家和政府承擔(dān)。二是隱蔽性和突發(fā)性。這次金融危機中歐美國家的商業(yè)銀行如果經(jīng)營不善，馬上面臨破產(chǎn)或被兼并的風(fēng)險。而國內(nèi)商業(yè)銀行破產(chǎn)和兼并機制還沒有建立起來，各種金融風(fēng)險以隱蔽的形式潛藏著。由于商業(yè)銀行體系龐大，其眾多的基層銀行經(jīng)營不善，風(fēng)險和損失會向上級行層層轉(zhuǎn)嫁，最后會聚集到總行。盡管居民的高儲蓄率暫時掩蓋了金融風(fēng)險的爆發(fā)，但最終后果或者引發(fā)某家銀行破產(chǎn)倒閉，或者由中央銀行增加基礎(chǔ)貨幣投放，進而引發(fā)高通貨膨脹。這些被掩蓋的金融風(fēng)險不斷積累，也會因鏈條斷裂而突發(fā)。三是社會性。目前，我們?nèi)蕴幱谛屡f體制轉(zhuǎn)型時期，人們的金融意識在增強，但風(fēng)險意識還很淡薄，很少考慮可能發(fā)生的損失和后果。

1．注重成因分析，增強防范化解金融風(fēng)險的科學(xué)有效性。金融風(fēng)險的形成原因，從社會經(jīng)濟角度看，有以下幾種：經(jīng)濟震蕩、行政干預(yù)、社會沖擊、信用畸變、金融投機、治安影響。從銀行內(nèi)部角度的分析主要有以下原因：一是體制連帶。原有金融體制還存在著種種弊端，在銀行實行真正的商業(yè)化經(jīng)營后，原來潛在的.金融風(fēng)險變?yōu)楝F(xiàn)實的金融風(fēng)險。二是經(jīng)營粗放。由于經(jīng)營管理思想不當(dāng)、盲目經(jīng)營、盲目競爭、高成本、低效益，形成了金融風(fēng)險。三是工作失誤。銀行工作人員在業(yè)務(wù)辦理中判斷決策不當(dāng)或操作走形，致使資產(chǎn)呆滯，債權(quán)不落實，釀成了金融風(fēng)險。四是管理失控。制度松弛、管理混亂，存在著工作漏洞和差錯事故，致使債權(quán)懸空，資金損失。五是道德風(fēng)險。金融員工利用職務(wù)崗位之便貪污盜竊，以權(quán)謀私，造成金融資產(chǎn)損失和流失。

2．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成防范化解金融風(fēng)險的責(zé)任機制。一是加強宣傳教育，大力宣傳金融法規(guī)，使全社會認(rèn)識金融的職能、地位、作用，理解社會信用的普遍性、目的性和嚴(yán)肅性，形成全社會防范化解金融風(fēng)險的共識。二是定期分析研究。各級政府要經(jīng)常聽取金融運行情況匯報，分析風(fēng)險發(fā)生的可能性，研究風(fēng)險防范的長遠(yuǎn)規(guī)劃和措施。三是制定應(yīng)急預(yù)案。各級政府對可能發(fā)生的各種金融風(fēng)險，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐募榷l件和實際情況，組織制定切實可行的緊急化解預(yù)案。四是有效組織應(yīng)付突發(fā)事件。一旦發(fā)生擠兌等金融風(fēng)險，各級政府要迅速有效地組織各相關(guān)部門，各負(fù)其責(zé)，果斷處置和及時化解。

3．有效防范風(fēng)險，多管齊下，努力解決根本問題。風(fēng)險防范就是要預(yù)防和制止目前沒有實際發(fā)生但存在發(fā)生可能性的金融風(fēng)險。要達到這個目的，應(yīng)從多方面著手。一是從社會方面，要維護金融的獨立性、穩(wěn)定性、安全性。各級政府要讓金融業(yè)按照國家法律確立的地位和賦予的職責(zé)，獨立自主地經(jīng)營和運行，減少和消除對商業(yè)性金融的行政干預(yù)；堅決打擊搶劫詐騙銀行資金、偽造販賣假人民幣，惡意制造金融謊言，沖擊金融機構(gòu)的嚴(yán)重違法行為。二是從金融方面，要強化法制，嚴(yán)格管理，完善機制。國家金融監(jiān)管當(dāng)局要依法嚴(yán)格履行金融監(jiān)管職能，加強對金融企業(yè)市場準(zhǔn)人、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營效益、高級管理人員的監(jiān)管；各金融機構(gòu)要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，對每一項工作都實行責(zé)任制；健全信貸運行機制，完善管理辦法，嚴(yán)格程序，加強論證，實行審貸分離，搞好貸方跟蹤管理，保證信貸資金的安全性、流動性、效益性；實行職工激勵機制，嚴(yán)格獎懲制度，充分調(diào)動職工積極性；健全內(nèi)控機制，加強相互監(jiān)督和約束。

4．及時果斷化解潛在的風(fēng)險。對潛在的風(fēng)險，要抓住“四性”：分析的準(zhǔn)確性、責(zé)任的明確性、方法的科學(xué)性、工作的協(xié)同性。要準(zhǔn)確找出癥結(jié)，尋找化解途徑，分清風(fēng)險責(zé)任，做到“四能”：能對付、能化小、能收拾、能警后。

1．通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，確立在國家擁有多數(shù)控股權(quán)前提下的多元所有制產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)具體途徑可學(xué)習(xí)企業(yè)控股公司制，通過對銀行進行公司制改革，理順國有資產(chǎn)的所有權(quán)之間的關(guān)系。

2．在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，建立和健全所有者和經(jīng)營者相互制約的法人治理結(jié)構(gòu)，使國有商業(yè)銀行實現(xiàn)真正意義上的業(yè)務(wù)經(jīng)營商業(yè)化管理。這樣做的好處在于：一是銀行可成為真正的市場競爭主體。二是改善銀行治理結(jié)構(gòu)，提高競爭力，加強所有者對銀行經(jīng)營者的監(jiān)督和激勵，促使銀行提高經(jīng)濟效益。三是加強銀行債務(wù)人的監(jiān)督。在國有獨資銀行變?yōu)楣煞葜粕虡I(yè)銀行后，隨著國家信用逐漸退出，銀行自身的企業(yè)信用更加增強，銀行債權(quán)人對其監(jiān)督的動力加強。四是股權(quán)多樣化，減少了單一國有股份下股份不能流通的弊端，無形中帶來外部監(jiān)督。

3．通過各種形式增加銀行資本金。建立和完善資本金補充機制，暢通資本籌措渠道，增強資本金實力，從而提高商業(yè)銀行的資本充足率。在當(dāng)前內(nèi)部積累有限的情況下可廣開外部籌資渠道，具體如在財政增加國有銀行資金的同時，可考慮通過實行股份出售，發(fā)行長期債券等途徑有效增加銀行資本金，提高我國商業(yè)銀行的資金實力。

4．努力提高銀行經(jīng)營透明度。在一個相對封閉的體系中，各種矛盾較容易掩蓋，但在外資銀行的業(yè)務(wù)份額達到一定比例且會計、報告、統(tǒng)計等制度同國際相統(tǒng)一后，國有商業(yè)銀行若再不提高透明度，強化內(nèi)部制約監(jiān)督機制，就可能積聚系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

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4．陳琦偉：《國際金融風(fēng)險管理》，[上海]華東師范大學(xué)出版社版。

防范金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)講話篇十八

近幾年，中央反復(fù)強調(diào)要加強金融監(jiān)控，并加大了監(jiān)管力度，但許多企業(yè)仍然收效甚微，金融風(fēng)險有增無減，這其中的原因是多方面的，主要的是重視了外部環(huán)境的制約，而對內(nèi)控制度的建設(shè)抓得不夠。筆者認(rèn)為，由于財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位和作用，要防范金融風(fēng)險，建立內(nèi)控機制，必須強調(diào)發(fā)揮財務(wù)的管理和監(jiān)督職能，健全財務(wù)監(jiān)控機制。

財務(wù)管理作為以價值運動形式為主的、政策性與綜合性較強的管理，對于主要從事資金流通與資本運作業(yè)務(wù)的金融公司來說，其好壞程度對企業(yè)發(fā)展有著決定性的影響。

財務(wù)是企業(yè)資金進出的總閘門，通過財務(wù)控制可以幫助預(yù)防和化解金融風(fēng)險。但在現(xiàn)實生活中，一些金融公司由于管理體制、人員素質(zhì)等因素的制約，財務(wù)控制往往顯得非常乏力。如在辦理資金進出手續(xù)時無章可循，法規(guī)資料不齊備;撥付資金不按業(yè)務(wù)的進度和節(jié)奏進行，造成損失浪費;以報代管，管貸不管收，資金回收工作抓得不緊，造成大量的呆賬、滯賬，不良資產(chǎn)越積越多。

此外，財務(wù)控制不力還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理無法統(tǒng)一，上級財會部門不能有效地管理下屬單位的財務(wù)，使得中央的調(diào)控措施和政策法規(guī)不能認(rèn)真貫徹下去，資金周轉(zhuǎn)緩慢，財會信息不能及時、準(zhǔn)確傳遞，從而削弱了企業(yè)財務(wù)的集中統(tǒng)一管理，這無疑對金融風(fēng)險的產(chǎn)生起了一種“促進”作用。

在真實性原則下，財務(wù)會計可以通過有關(guān)資料和信息清晰地反映出企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，分析各種潛在的問題和風(fēng)險，據(jù)此制定相應(yīng)措施，從而促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。但如果在財會工作中注入了虛假因素，后果則會相反。

近幾年，金融公司財會核算的虛假性有日益嚴(yán)重的趨勢，如所有者權(quán)益虛置，資本金不真實;搞賬外經(jīng)營，設(shè)立賬外賬;會計科目混淆使用，賬賬、賬款、賬實不符;通過人為調(diào)賬使資產(chǎn)負(fù)債比例達標(biāo)等。財會信息的虛假性使得許多企業(yè)長期粉飾太平，許多問題得不到及時發(fā)現(xiàn)，只有等到各種問題越積越多，企業(yè)發(fā)展難以為繼時，才驚慌失措，但這往往為時已晚。財會核算的虛假性實際上是保住了企業(yè)的眼前利益，斷送了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益和國家與社會的整體利益。

3.理財技能低影響到金融風(fēng)險的及時化解和消除。

長期以來，許多金融公司的財會工作主要集中在日常的記賬、算賬，編制會計報表，不重視更新知識，提高業(yè)務(wù)水平，使財會人員的理財意識僅僅限于傳統(tǒng)的“增收節(jié)支”，理財技能貧乏，對目前急需研究解決的資源配置、資產(chǎn)重組、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)、加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效率等問題，缺乏深刻理解和認(rèn)識。這必然影響到金融風(fēng)險的及時化解和消除。

財務(wù)是企業(yè)資金運動的總樞紐，因制度不健全、管理不完善等原因，以及金融公司個別財會人員利用手中的權(quán)利謀取私利，如貪污挪用公款，利用公章私自劃撥資金，搞惡性透支，虛開資信證明等，給單位和國家造成經(jīng)濟損失，也會造成金融風(fēng)險。

由此可見，金融公司財務(wù)的一舉一動，都與金融風(fēng)險有著直接的聯(lián)系;防范金融風(fēng)險，必須重視財會部門的協(xié)同配合，充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)控職能。

為了防范金融風(fēng)險，金融公司的財會部門必須改變傳統(tǒng)的工作方式，增強現(xiàn)代理財意識，建立和完善一整套符合國家監(jiān)控要求與企業(yè)發(fā)展要求的新的財務(wù)管理機制，形成防范和抵御金融風(fēng)險的堅實屏障，促進企業(yè)健康、穩(wěn)定地運行和發(fā)展。具體來說，應(yīng)當(dāng)建立和完善如下財務(wù)機制：

1.積極主動的財務(wù)決策機制。

財務(wù)決策是金融公司決策的重要組成部分，要通過財務(wù)特有的決策手段促進企業(yè)決策科學(xué)化和合理化。

(1)樹立新型的決策意識。包括風(fēng)險決策意識、綜合決策意識和效益決策意識。

(3)直接參予決策。為了把好投資、融資項目關(guān)，建立健全約束機制，提高資金使用效益，規(guī)避金融風(fēng)險，金融公司都應(yīng)成立投資、融資項目審查委員會，各下屬業(yè)務(wù)單位根據(jù)需要成立審查小組，制定、實施一整套審查規(guī)定。企業(yè)的總會計師或總經(jīng)濟師應(yīng)牽頭組織活動，資深財會、審計人員應(yīng)成為該委員會成員。

(4)為了明確決策責(zé)任，全面掌握業(yè)務(wù)情況，財會部門要建立投資、融資項目檔案管理制度。

(1)強化制度控制。金融公司必須根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《金融企業(yè)財務(wù)制度》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本單位的財會制度，對會計核算、現(xiàn)金管理、成本費用管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、利潤分配、銀行賬戶管理等各方面作出詳盡的規(guī)定，下發(fā)各部門和職工執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)班，加強對財會基本知識和財會制度的宣傳和學(xué)習(xí)，實行考試合格上崗制度，并制定執(zhí)行財會制度的獎罰條例，把財會制度的執(zhí)行情況作為職工及管理者的工作成績的一個重要標(biāo)準(zhǔn)來考核。

(2)把好審核關(guān)。財會部門在辦理每筆資金進出、資產(chǎn)變動手續(xù)前，必須對有關(guān)的情況有一定了解，要求有真實、齊備的資料和手續(xù)。如若發(fā)現(xiàn)疑點，必須馬上中止所辦的有關(guān)手續(xù)，待事情弄清楚以后再辦理，切不可盲目行事。

(3)實行跟蹤控制，并組織有關(guān)計劃、審計、法律等方面的人員進行項目評價，提供信息和建議供管理層參考，切實保證企業(yè)經(jīng)濟活動的安全性和高效性。

(4)加強同紀(jì)檢、監(jiān)察部門的配合，發(fā)現(xiàn)有違反財會制度的人和事，要嚴(yán)肅查處。

3.真實、科學(xué)的財會信息處理機制。

(1)整頓會計工作秩序。金融公司對現(xiàn)有公司的資產(chǎn)、負(fù)債、投資和融資情況要進行全面的核查，調(diào)整不實的賬務(wù)，以達到賬款、賬賬、賬實相符，盡快糾正會計核算中不真實、不規(guī)范的問題。

(2)實行財會信息責(zé)任制。上級部門要改變以往那種查出問題只追查財會人員的責(zé)任或只對單位罰款的作法，明確公司的管理人員必須保證會計資料的合法、真實、準(zhǔn)確、完整，對會計報表的合法性、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。對財會人員按其工作特點制定責(zé)任制，對會計核算的各個環(huán)節(jié)予以監(jiān)督，并進行考核評比。

(3)抓好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化會計基礎(chǔ)工作。對財會部門內(nèi)部崗位的設(shè)置、人員配備、工作范圍要進行調(diào)整、改進，建立財會工作新秩序。人民銀行應(yīng)舉辦有關(guān)的培訓(xùn)班，對金融公司的財會人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，使之全面了解國家的財經(jīng)政策和法律制度，提高財會人員的核算與理財能力，為防范金融風(fēng)險打下基礎(chǔ)。

4.相互監(jiān)督、相互約束的財務(wù)制衡機制。

金融風(fēng)險的發(fā)生是多種因素作用的結(jié)果。財會部門除了自覺搞好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)以外，還必須通過特有的核算和監(jiān)督手段，去調(diào)節(jié)、制約整個企業(yè)的營運過程，使之沿著健康的軌道運行。

(1)健全和硬化財務(wù)預(yù)算約束。財會部門每年必須根據(jù)國家的有關(guān)方針政策、金融監(jiān)管的要求，對企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、資本擴張、資金借貸、經(jīng)營收入、成本費用、利潤分配等指標(biāo)進行反復(fù)測算和平衡，制定積極可靠又留有余地的財務(wù)計劃。

(2)加大力度抓好資產(chǎn)負(fù)債比例管理。金融公司應(yīng)當(dāng)成立資產(chǎn)負(fù)債比例管理協(xié)調(diào)委員會或協(xié)調(diào)小組，定期舉行例會，通報資產(chǎn)負(fù)債情況，編制好資產(chǎn)負(fù)債比例考核表，討論制定相應(yīng)的措施和辦法。

(3)加強財會人員的集中統(tǒng)一管理。企業(yè)內(nèi)部各單位的財會部門之間必須保持協(xié)調(diào)一致，保證統(tǒng)一執(zhí)行國家的方針政策和企業(yè)的財務(wù)制度。為此，金融公司對屬下單位的財務(wù)應(yīng)實行下管一級的辦法，即財會人員尤其是負(fù)責(zé)人由上級單位委派，定期調(diào)換。財會負(fù)責(zé)人定期回公司總部財會部門述職，建立個人業(yè)績考核檔案和重大事項報告制度。公司總部財會部門應(yīng)更多地了解下屬單位財會人員的工作情況，加強指導(dǎo)和督促。

(4)培養(yǎng)財會人員的自律意識，完善內(nèi)、外部的對賬制度，健全企業(yè)稽核監(jiān)控系統(tǒng)，強化檢查監(jiān)督。

5.在現(xiàn)代資本市場上游刃自如的理財機制。

如何防范與及時化解金融風(fēng)險，財會部門除了增強社會責(zé)任感，改善日常工作以外，還必須學(xué)習(xí)和掌握理財技能，尤其是面對日新月異的資本市場，財會人員都必須積極涉足，成為理財能手，以此來幫助解決企業(yè)存在的各種問題。

(1)梳理企業(yè)內(nèi)部的各項經(jīng)濟關(guān)系，互解債務(wù)鏈，使內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)趨向合理，減少資金阻滯，加速資金周轉(zhuǎn)。

(2)調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，進行資產(chǎn)重組。采用行政、法律和經(jīng)濟手段，下大力氣加強資金回收工作。對所有投資、融資項目進行清理整頓，會同法律、審計等方面的人員進行評審，確定項目的取舍，關(guān)停一批項目。有選擇性地進行產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易，將部分物業(yè)出售，降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。

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