2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告（精選18篇）

通過撰寫報告，我們可以系統(tǒng)地整理和歸納所掌握的信息，提高我們的專業(yè)素養(yǎng)和表達(dá)能力。報告的寫作過程中，我們需要合理的安排時間和任務(wù)，確保報告能夠按時完成。這是一份經(jīng)過精心撰寫和整理的報告，涵蓋了相關(guān)研究的最新進(jìn)展和結(jié)果。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇一

20xx年以來，大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下：

截至20xx年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團(tuán)取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。

（一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進(jìn)興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項，節(jié)省50%的人力，大大降低了時間成本。

（二）搶抓機遇，推動企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理，進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業(yè)崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?，預(yù)計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。

（三）聯(lián)手聯(lián)動，推動企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺，采用微信、qq等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率，促進(jìn)項目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達(dá)銷售信息，積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源，推動了公司銷量大幅增長。

（四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國臨時居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底，已累計為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。

（一）用地指標(biāo)存在不足問題。

20xx年以來，園區(qū)以實施項目建設(shè)落地年為號角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約項目推進(jìn)。另外，有些項目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。

（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。

一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，新的經(jīng)濟增長點需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。

二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進(jìn)出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20xx年底，我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多，已開工建設(shè)的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。

一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)201572號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。

二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題，重復(fù)工作，耽誤太多時間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。

（一）對園區(qū)項目建設(shè)方面的意見建議。

一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。

二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。

三是指導(dǎo)申報各類專項資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。

（三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源，由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

人社局重點聚焦政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境及法治環(huán)境等方面，扎實推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境措施落實，努力打造誠實守信、公正法治、服務(wù)高效的社會環(huán)境，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將工作情況報告如下：

落實“放管服”改革工作。一是扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，我局將殘疾人證有關(guān)*項行政許可事項下放鎮(zhèn)（街道），打通助殘服務(wù)“最后一米”。二是推行“人社服務(wù)快辦行動”，對企業(yè)群眾關(guān)心的*個“一件事”進(jìn)行打包辦，實現(xiàn)一站告知辦事流程。積極促進(jìn)政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”，組織對事項目錄進(jìn)行梳當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看理確認(rèn)，目前已有*個事項實現(xiàn)“跨省通辦”，*個事項實現(xiàn)全區(qū)通辦，*個事項納入“全市通辦”，*個事項實現(xiàn)“跨域通辦”。選取*個高頻事項推出周六民生事項延時服務(wù)，解決了群眾“上班沒空辦，下班沒處辦”的難題。三是優(yōu)化各項行政審批。要求各審批事項嚴(yán)格按法定流程和時效履行審批程序，對勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校三項許可事項審批流程進(jìn)行再梳理，組織多個業(yè)務(wù)科室參與材料審查和現(xiàn)場踏勘工作，全方位提高審批質(zhì)量。

一是規(guī)范涉企收費管理。擬定《開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動實施方案》，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全區(qū)*家行業(yè)協(xié)會商會已全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。建立一個省級社區(qū)社會組織示范點，積極引導(dǎo)社區(qū)社會組織參與基層治理，激發(fā)基層活力。二是整治勞務(wù)市場亂象。全面排查勞務(wù)派遣機構(gòu)*次，發(fā)出詢問通知書*份、限期整改通知書*份，作出行政處罰*宗，處罰*萬元。開展“三非”專項治理行動，與*家人力資源機構(gòu)和*家勞務(wù)派遣單位簽訂“承諾書”合計*份。三是落實根治欠薪工作。完善欠薪工作機制，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，處理勞資糾紛案件數(shù)*宗，涉及*人、*億元，涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安部門案件*宗。開展為期三個月的解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，共派出檢查人員*人次，共檢查企業(yè)*家，涉及職工約*萬人。

一是持續(xù)深化就業(yè)服務(wù)。積極做好*家區(qū)內(nèi)企業(yè)用工監(jiān)測工作，已完成組織*家企業(yè)開展薪酬調(diào)查工作。落實政策扶持就業(yè)，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼*萬元惠及*人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*萬元。二是大力實施技能培訓(xùn)。大力實施“南粵家政”“農(nóng)村電商”技能提升培訓(xùn)工程，推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，有效提升勞動者技能素質(zhì)?！澳匣浖艺蓖瓿膳嘤?xùn)*人，“農(nóng)村電商”完成培訓(xùn)*人，“企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)”完成備案*人。三是強化企業(yè)用工保障。組建專項工作小組分別到貴州、云南等地開展省際勞務(wù)工作，已籌備引入*名農(nóng)民工，完成2個異地用工儲備基地建設(shè)。

考核合格率達(dá)100%。按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》確保在執(zhí)法過程中均持有《勞動保障監(jiān)察證》和《行政執(zhí)法證》。把行政執(zhí)法責(zé)任制作為日常工作目標(biāo)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)。二是依法維權(quán)化解法律糾紛。立案受理勞動人事爭議案件數(shù)*宗涉及勞動者*人涉案金額*萬元；結(jié)合“我為群眾辦實事”活動持續(xù)開展勞動人事爭議“強調(diào)解優(yōu)服務(wù)”工作全年申請案前調(diào)解*宗已調(diào)解成功*宗。三是開展各類法制宣傳活動。全年累計向企業(yè)及員工發(fā)放了約*本勞動法律法規(guī)宣傳手冊張貼宣傳海報*份有效引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)和規(guī)范企業(yè)用工行為。面向企業(yè)舉辦“勞資關(guān)系大講堂”共有*余家企業(yè)*多人參加了培訓(xùn)；舉辦全區(qū)企業(yè)工傷預(yù)防專員培訓(xùn)班全區(qū)共*余家企業(yè)*名工傷預(yù)防專員參加了培訓(xùn)為我區(qū)工傷預(yù)防工作的全面科學(xué)化、規(guī)范化推開注入強勁活力。

和紙質(zhì)證照實現(xiàn)“少走快辦”。全面開展線上線下人社政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，傾聽。

企業(yè)。

群眾對服務(wù)體驗的心聲和呼聲。及時發(fā)現(xiàn)痛點堵點難點，有針對性地提出改進(jìn)服務(wù)措施，為企業(yè)和群眾提供有溫度的政務(wù)服務(wù)。

繼續(xù)強化企業(yè)用工監(jiān)測，及時掌握企業(yè)用工動態(tài)，強化用工儲備基地搭建，以企業(yè)用工需求為導(dǎo)向，積極對接省內(nèi)外職業(yè)院校，拓展技術(shù)工人招聘渠道，為企業(yè)輸送緊缺人才。致力打造雙創(chuàng)人力資源服務(wù)大生態(tài)，推動搭建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)學(xué)校與用工企業(yè)“三向”溝通橋梁。

促進(jìn)人力資源市場健康發(fā)展。強化企業(yè)用工保障推動用工管理規(guī)范化、合法化確保勞動者安心找工、企業(yè)安心招工。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇三

根據(jù)上級指示要求，我公司根據(jù)工作實際，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

我公司成立了以分管經(jīng)理任組長的優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展供水行業(yè)的優(yōu)化營商工作，對現(xiàn)有服務(wù)流程、申報材料進(jìn)行梳理和優(yōu)化，本著“能少則少、能省則省、能壓則壓”原則，對照省級優(yōu)化營商環(huán)境改革用水“321服務(wù)”節(jié)點標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有服務(wù)流程、申報材料進(jìn)行梳理和優(yōu)化，已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項，并在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口對流程進(jìn)行公開，截止目前，用水服務(wù)流程基本壓縮至“321服務(wù)”，即：3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間)，2個環(huán)節(jié)(用水申請、簽訂施工協(xié)議)，1項材料。已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項，并在行政政務(wù)服務(wù)中心窗口對流程進(jìn)行公開，截止目前用水服務(wù)流程基本壓縮至“321服務(wù)”，即：3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間)，2個環(huán)節(jié)(用水申請、簽訂施工協(xié)議)，1項材料。

(一)開展線上報裝及線上開具發(fā)票服務(wù)鄂匯辦線上辦理報裝業(yè)務(wù)已開發(fā)完成，報裝材料價格已在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口及微信公眾號上進(jìn)行公開，可以正式辦理業(yè)務(wù)，并在微信公眾號上開具發(fā)票。

(二)出臺優(yōu)化營商新規(guī)定明確開展優(yōu)化營商活動的目的及意義實現(xiàn)“先通水，后繳費”并出臺無外線工程及有外線工程施工完成時限的相關(guān)規(guī)定，從而不斷提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，做好服務(wù)。

(三)上門走訪企業(yè)及小區(qū)物業(yè)為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升供水服務(wù)質(zhì)量，****年*月**日至**日，縣住建局黨組書記、局長***，黨組成員、分管局長**、自來水公司總經(jīng)理**一行先后走訪**公司、**有限公司、等15家企業(yè)及帝**等17家小區(qū)物業(yè)，與客戶面對面就水質(zhì)、水壓等用水需求及供水服務(wù)方面進(jìn)行交流與討論。在走訪過程中，走訪人員詳細(xì)了解各個小區(qū)的供水情況，并記錄了居民關(guān)于供水水源、水質(zhì)、水壓、服務(wù)方面的意見和建議。在科奧工業(yè)園召開縣重點企業(yè)座談會，各企業(yè)對我公司長期以來在安全供水、故障維修、供水服務(wù)等方面的工作給予了高度評價并提出了針對性的意見和建議。

全面梳理服務(wù)中存在的不足，將從以下3個方面解決服務(wù)工作中存在的問題;。

一是結(jié)合本職崗位，認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》，張貼辦公室內(nèi)，以便辦事的群眾能更好的監(jiān)督服務(wù)人員，加強對服務(wù)人員的教育，提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。

二是實行績效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任。根據(jù)文件精神，把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入績效考核。建立追責(zé)機制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為，一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。

下一步，我公司將全面梳理服務(wù)中存在的不足，從根本上解決服務(wù)工作中存在的問題，建立良好的互動服務(wù)機制，全力優(yōu)化營商環(huán)境，助推供水企業(yè)謀發(fā)展，進(jìn)一步強化“創(chuàng)新、務(wù)實、高效、擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，立足崗位服務(wù)供水，全心全意為我縣營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇四

x區(qū)就業(yè)局以促進(jìn)就業(yè)與提升服務(wù)水平為路徑，積極為用工單位和求職人員搭建平臺，努力實現(xiàn)企業(yè)人力資源需求精準(zhǔn)對接，解決企業(yè)用工與求職人員就業(yè)問題，努力以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，自覺融入全區(qū)發(fā)展建設(shè)大局，堅持“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作使命，聚焦職能職責(zé)，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實高效的就業(yè)服務(wù)支撐，切實提升企業(yè)的獲得感和滿意度。

“積極實施全民免費技術(shù)技能培訓(xùn)計劃”，全力保障重點人群充分就業(yè)。

針對全區(qū)廣大勞動者，全面落實“全民免費技術(shù)技能培訓(xùn)計劃”，讓每一個有意愿提升自己職業(yè)技能的勞動者都能免費學(xué)習(xí)到一門實用技術(shù)技能，為其建立自己的職業(yè)規(guī)劃和實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)務(wù)實基礎(chǔ)，xxxx年已開展全民免費技術(shù)技能培訓(xùn)xxxx人。

(一)精準(zhǔn)保障企業(yè)用工需求。

一是建立完善區(qū)內(nèi)重點民營企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫，利用專業(yè)人力資源服務(wù)機構(gòu)的資源儲備，定期發(fā)送崗位信息和招聘會公告，建立長效對接機制。截止目前，我區(qū)職業(yè)介紹中心完成個人求職登記業(yè)務(wù)xxxx件，企業(yè)用工備案xx家，提供招聘崗位xxxx個，為區(qū)內(nèi)的求職者搭建有效的企業(yè)信息對接平臺，實現(xiàn)技能對接、人崗對接。

二是開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場招聘會。為區(qū)內(nèi)各類求職者和用工企業(yè)搭建有效的企業(yè)信息對接平臺，實現(xiàn)技能對接、人崗對接，截止目前已開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場招聘會xx場，著力保障企業(yè)用工需求，吸引企業(yè)xxx家，提供崗位xxxxx個，到場求職人數(shù)達(dá)xxxxx人，就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xxxx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，前往x市南山區(qū)，x大學(xué)等高校，開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，為助力優(yōu)秀青年人才留蓉來蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘活動x場，共有xxx家企業(yè)參會，提供崗位xxxx個，到場求職人數(shù)達(dá)xxxx人，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xxxx人，精準(zhǔn)引進(jìn)更多海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀青年人才來x發(fā)展，助力全區(qū)國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)建設(shè)。

三是深入實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。優(yōu)選區(qū)內(nèi)xx家企業(yè)，建立“高校畢業(yè)生(青年)見習(xí)基地”提供見習(xí)崗位xxx余個，xxx名高校畢業(yè)生到崗見習(xí);為我區(qū)四所高校(x大學(xué)、西南民族大學(xué)、x音樂學(xué)院、x體育學(xué)院)萬元。

四是推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化，暢通網(wǎng)絡(luò)推介渠道。依托政府工作網(wǎng)站、微信公眾號、網(wǎng)上經(jīng)辦qq群、x“微就業(yè)”平臺等多種線上渠道，實時更新用工崗位信息，促進(jìn)企業(yè)用工與求職信息的有效匹配。

(二)大力支持企業(yè)引育專業(yè)技術(shù)和高技能人才。

著力創(chuàng)建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源，引領(lǐng)高技能人才培養(yǎng)，助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截止xxxx年xx月，已創(chuàng)建成功xx家市級技能大師工作室和首席技師工作室。其中xxxx年成功創(chuàng)建了“x市吳彤美發(fā)師技能大師工作室”等x家市級技能大師工作室和首席技師工作室，創(chuàng)建工作室數(shù)量連續(xù)兩年在全市xx個區(qū)縣內(nèi)位列第一。

(三)全方位提供人力資源全業(yè)態(tài)服務(wù)。

推動人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建立招商簽約項目落地用工聯(lián)動機制，對全區(qū)落地簽約的xx家企業(yè)，通過建立落地簽約重點企業(yè)“用工需求、任務(wù)分解、進(jìn)度安排”三張“清單”，建立長效對接機制，實施常態(tài)化跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)用工需求，積極幫助企業(yè)修改完善招聘方案，解決用工、穩(wěn)工方面實際困難，提高人力資源服務(wù)供給能力。開展“零距離巡回服務(wù)”活動，每月走進(jìn)全區(qū)重點企業(yè)，青年創(chuàng)業(yè)園、“融創(chuàng)+”、“酷立方”等省市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，結(jié)合各項就業(yè)巡回服務(wù)活動，會同工商聯(lián)等相關(guān)部門開展政策“面對面”宣講、“零距離”服務(wù)活動。

(四)實施援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”

一是落實企業(yè)穩(wěn)崗政策，最大限度釋放政策“紅利”，結(jié)合失業(yè)保險“護(hù)航行動”，切實落實企業(yè)穩(wěn)崗補貼和技能提升補貼，確保資金及時有效發(fā)放。結(jié)合各項就業(yè)巡回服務(wù)活動，會同工商聯(lián)等相關(guān)部門組織補貼政策集中宣講活動，依托政府工作網(wǎng)站、街道社區(qū)政策宣傳欄、企業(yè)社保群等多種渠道，開展就業(yè)各項補貼宣傳解讀與申報流程解答工作，讓申報的企業(yè)與個人能及時知曉政策、理解內(nèi)容、方便辦理。xxxx年至今，已向xxxx家一般企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼，總發(fā)放金額xxxx萬，惠及企業(yè)數(shù)及補貼總金額均排名x市前列，五城區(qū)第一。申報社保補貼企業(yè)xxx家，補貼資金xxx萬余元;企業(yè)職工申報技能提升補貼申請人數(shù)達(dá)xxxx人。在各類補貼的核發(fā)工作中，我們嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦事，對符合條件的企業(yè)和群眾做到了及時審核，按時準(zhǔn)確發(fā)放，助力民營企業(yè)減負(fù)提速。

二是結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，將我區(qū)部分重點企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)納入監(jiān)測范圍，健全專業(yè)預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機制。截止目前，全區(qū)就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測樣本企業(yè)xx戶，監(jiān)測崗位數(shù)xxxxx個，同比減少xxx個，%，及時掌握企業(yè)崗位變化情況，助力提高援企穩(wěn)崗工作服務(wù)效率。

(五)鼓勵企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)。

一是實施全民技能提升計劃，提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，xxxx年共開展全民免費技術(shù)技能培訓(xùn)xxxx人。二是圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級，助力國際化營商環(huán)境建設(shè)，提高我區(qū)企業(yè)職工的技能水平和工作能力，減輕企業(yè)用工和培養(yǎng)人才的負(fù)擔(dān)，增強企業(yè)發(fā)展后勁，全力支持我區(qū)企業(yè)在職職工參加技能提升培訓(xùn)，xxxx年已開展企業(yè)在職職工技能提升培訓(xùn)補貼xxxx人。三是支持失業(yè)人員參加各類技能培訓(xùn)，并針對失業(yè)人員這一就業(yè)困難群體，合理引導(dǎo)、設(shè)置困難群體就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，努力提升他們的技能水平和職業(yè)適應(yīng)能力，xxxx年共開展茶藝師、食品安全管理師等失業(yè)人員技能培訓(xùn)xxxx人。通過各項技能培訓(xùn)切實提升我區(qū)勞動者就業(yè)質(zhì)量，變“人口紅利”為“人才紅利”。

一是切實加強區(qū)域重點項目用工保障和就業(yè)促進(jìn)保障。進(jìn)一步完善落地簽約重點企業(yè)“用工需求、任務(wù)分解、進(jìn)度安排”三張“清單”工作機制，實施常態(tài)化跟蹤服務(wù)。充分發(fā)揮政府部門、市場主體、社會組織等各方面力量，加大人力資源與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，實現(xiàn)人力資源市場高效優(yōu)化配置。持續(xù)開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)巡回服務(wù)行動”，積極引導(dǎo)勞動者到x就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫扶我區(qū)重大項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的被征地農(nóng)民和失業(yè)人員盡快“轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)”，為x當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展強化人力資源儲備。

二是實施全民技能提升計劃，提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。全面開展“職工技能提升行動”，結(jié)合國際化營商環(huán)境建設(shè)工作，大規(guī)模開展職工技能提升培訓(xùn)，提升企業(yè)職工的技能水平，提高就業(yè)穩(wěn)崗能力;持續(xù)實施“技能大師、首席技師創(chuàng)建行動”，發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才帶動作用，加快緊缺技能人才培育，提高全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所需高素質(zhì)、高技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的供給能力;積極開展“技能x品牌打造行動”，圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求，培育特色技能品牌，培養(yǎng)特色技能人才隊伍，促進(jìn)優(yōu)勢人力資源向全區(qū)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)匯集，實現(xiàn)高質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三是積極防控穩(wěn)就業(yè)風(fēng)險。深入開展失業(yè)保險“護(hù)航行動”，用好用活失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，讓援企穩(wěn)崗政策惠及更多的企業(yè)。放寬補貼申領(lǐng)條件，及時發(fā)放穩(wěn)崗補貼，切實幫助暫時性困難的企業(yè)渡過難關(guān);密切跟蹤中美經(jīng)貿(mào)摩擦、結(jié)構(gòu)調(diào)整、去杠桿等可能帶來的就業(yè)形勢變化，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群，及時組織開展入企摸排和靠前服務(wù)，提前做好應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)區(qū)域性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇五

按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動快、精心安排，成立了機構(gòu)，制定了方案,啟動了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門、企事業(yè)單位，走訪調(diào)研x多戶企業(yè)，收集x份調(diào)查問卷，召開x次部門、企業(yè)代表座談會、社情民意信息座談會，與x多戶企業(yè)進(jìn)行座談交流，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。

市委市政府把營商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進(jìn)，采取一系列措施，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快，同比增長x%，項目投資額同比增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%，其中民間投資增長達(dá)x%，開創(chuàng)了新高，累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》，推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。

二是強化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會工作方案》，召開新聞發(fā)布會，在省市營商環(huán)境工作簡報發(fā)布信息，在各類網(wǎng)站、報紙、微信、公眾號等媒介發(fā)布新聞報道，開展?fàn)I商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查，邀請第三方機構(gòu)進(jìn)行評估等，營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉，扎實推進(jìn)各專項行動，企業(yè)開辦時間、工程建設(shè)項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯，辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個一”模式有效推廣。

三是強力簡政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面推行“三集中、三到位”改革。市級x個部門單位，x項行政許可事項和x項公共服務(wù)事項已全部集中進(jìn)駐政務(wù)大廳并嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級x、x等x個縣市區(qū)“三集中三到位”進(jìn)展順利，全市進(jìn)駐政務(wù)中心事項x多項。市級政務(wù)網(wǎng)已改版上線并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)對接，正加快全市國家電子政務(wù)外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè);縣區(qū)平臺部署正在進(jìn)行，政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項x項，取消市直部門行政審批事項x項，下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程，扎實推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革、證照分離改革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革，相對集中行政許可權(quán)制度改革。

四是加強政府監(jiān)管營造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法主體中，試點推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓(xùn);制定隨機抽查事項清單，建立工作監(jiān)管對象、檢查人員數(shù)據(jù)庫，落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制;建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理，加強聯(lián)合獎懲。

五是夯實工作責(zé)任深入督查督辦。出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標(biāo)工作要點》，將各縣市區(qū)、x個市級部門及單位納入考核范圍，并細(xì)化分解各項工作，落實到責(zé)任單位;組織專項督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時通報反饋問題，明確整改時限。

根據(jù)調(diào)研，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面：

一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件，一級套一級，征求各利益相關(guān)方意見不夠，結(jié)合實際制定出臺的較少，且有的政策前置條件苛刻，審批程序繁瑣，精準(zhǔn)度不高，操作困難。比如：縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)體系涉及評價指標(biāo)多，而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，部分評價指標(biāo)無法監(jiān)測;產(chǎn)業(yè)扶持政策對企業(yè)的注冊資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高，政策難以落地，企業(yè)獲得感不強。所以在調(diào)研過程中，有些企業(yè)反映“看到政策，無法享受;看到空間，無法進(jìn)入，看到機會，無法把握”。

二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在，“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導(dǎo)致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料，反復(fù)跑腿。

三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測等中介服務(wù)收費程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。

四是頂層設(shè)計不夠精準(zhǔn)完善?？h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié)，所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關(guān)推進(jìn)或配套政策，指導(dǎo)性意見出臺的少，影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管，在縣級則沒有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài)。

(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化。

一是簡政放權(quán)“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰，一些相對重要的，本該直接放給市場和社會的審批事項，仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個部門，多個環(huán)節(jié)的審批事項，權(quán)限下放不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波。國企在推進(jìn)混合所有制改革過程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。

二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，市級直接服務(wù)面積，硬件設(shè)施處于全省前列;x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中、三到位”要求，導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。

三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力，致使下放的審批事項要么大量積壓，要么反委托上級部門代審，時間拖的更長;有些職能雖然進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，但授權(quán)不充分，運行不規(guī)范，仍不同程度存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題，服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。

四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在?！半p隨機一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理，與事項公開、程序公開、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會多部門出動對同類企業(yè)進(jìn)行運動式、反復(fù)巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強制關(guān)停。

(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。

一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識和能力有待加強。重審批，輕監(jiān)管，重處罰，輕服務(wù)問題不同程度存在。部門上下層級之間協(xié)作不暢，對業(yè)務(wù)流程、時限要求等省市縣三級相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級部門之間條塊分割，各管一方，項目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。

二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。特別是隨著機構(gòu)改革，許多部門面臨機構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合、流程再造等問題，一些管理方式、業(yè)務(wù)流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位，窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識不強、怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請示，等待上會研究。特別是稅務(wù)部門，大家意見比較集中，也比較尖銳，對企業(yè)的影響也比較大。

三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡，投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)進(jìn)展緩慢;縣級政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺建設(shè)技術(shù)力量薄弱。

(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業(yè)出于強化風(fēng)險管控的需求，將我市列為信貸高風(fēng)險區(qū)域，貸款審批權(quán)限收回省級銀行，嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo)，并對化解不良貸款只壓任務(wù)，不想辦法，造成市縣金融機構(gòu)只還不貸，強行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量，企業(yè)有時不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。

二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權(quán)貸款，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。

三是再擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開，財政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)?；鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)既無擔(dān)保資金，又無過橋資金，無法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后，一些企業(yè)信用意識差，處于觀望狀態(tài)，還款意愿不強，長期拖欠銀行貸款本息，被納入征信“黑名單”，既使自己貸款受限，也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低，抵押率逐次降低，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少，企業(yè)質(zhì)押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。

四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構(gòu)各自分口管理經(jīng)營，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地，商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合，嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。

(五)用地難問題較為突出。

一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價格也在不斷攀升，國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝，實際每年需求x萬畝，用地指標(biāo)受限，供需矛盾突出。“用地難”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級，多個部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進(jìn)緩慢，一般需要x年時間，甚至更長。有些等辦下來，項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過，有些長期辦不下來，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險。

三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地，等待觀望，想通過不正當(dāng)手段，謀求改變用地性質(zhì)，進(jìn)行營利性商業(yè)活動，造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué)，集約化程度較低，造成土地資源的浪費。

(六)企業(yè)運行成本居高難下。

一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對等，棄大用小，國網(wǎng)有電負(fù)荷小，地網(wǎng)無電負(fù)荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進(jìn)，低電價電能來源大幅減少，地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導(dǎo)致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。

二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進(jìn)遲緩，導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預(yù)計到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價，給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。

三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大，但物價并未回落，高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。

針對存在的問題提出以下對策建議：

(一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。

一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就必須抓作風(fēng)”的理念，堅持問題導(dǎo)向，突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式，機制體制，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務(wù)意識差，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象;堅決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機制的深刻變革，干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是強化主動服務(wù)意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團(tuán)體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機構(gòu)，對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進(jìn)行評議、評價、監(jiān)督，并逐步探索建立責(zé)任追究機制，有效促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。

三是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開展對職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷適應(yīng)機構(gòu)改革合并，辦事流程整合調(diào)整對服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)門好進(jìn)了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會辦了，或辦了些錯誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，真正做到“放得開、接得住、管得好”，切實解決“明放暗不放”的問題。

四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機制，對領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務(wù)等作出硬性規(guī)定，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問題，像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友，真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事，營造既“親”又“清”的政商關(guān)系。

(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。

一是加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化完善市縣兩級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)，撤銷獨立設(shè)置的服務(wù)大廳，切實清除各層級、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通，充分共享，推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項，積極推動網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。

二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手，以簡政減稅減費為重點，認(rèn)真審視研判基層承接能力，重新梳理取消和下放行政審批事項，將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布，明晰權(quán)力邊界，增加透明度;建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制，對擬設(shè)定的行政審批事項，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增，對確需審批的事項，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡化，時間縮短。

三是加快“四級政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點建設(shè)，形成市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系，逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層，使行政服務(wù)中心專門辦理項目、企業(yè)和機構(gòu)的審批服務(wù)事項;應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大，市場前景好，帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃，為其建立重點項目“綠色通道”，提供特殊服務(wù)。

四是建立科學(xué)合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實際，對營商環(huán)境評價指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善，分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。

五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責(zé)，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴，有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。

(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。

一是完善政策制定落地機制。組織專班，定期對各縣市區(qū)、各部門貫徹落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》開展督查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認(rèn)真跟蹤研究中省關(guān)于簡政放權(quán)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題，修訂出臺指導(dǎo)性強、針對性強、操作性強的相關(guān)制度，并以地方立法的形式，形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道，凡是可以公開的政策信息，原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，對涉及面光、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強的重要政策法規(guī)，要在新聞媒體以訪談問答或請權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題，提高知曉率。

三是加強信貸支持，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要重新審慎評估我市各類企業(yè)，特別是民營企業(yè)的信用風(fēng)險等級，正確對待整體經(jīng)濟下行對我市的沖擊和經(jīng)濟企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，下放收回省級銀行的貸款審批權(quán)限，嚴(yán)格遵守風(fēng)險管理紀(jì)律，改革和完善金融機構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制、盡職免責(zé)機制，引導(dǎo)和激勵銀行等金融機構(gòu)加大對企業(yè)融資的支持力度，把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；?，為企業(yè)提供融資擔(dān)保。要防止和糾正先承諾后變卦，不問青紅皂白對企業(yè)抽貸斷貸，對于能按時清息，正常經(jīng)營，但暫時無法償還本金的企業(yè)由貸款擔(dān)保基金擔(dān)保，給予展期、續(xù)貸，“放水養(yǎng)魚”，更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場，激活本地市場，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法，擴大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本，解決融資難、融資貴的問題。

四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要創(chuàng)新用地模式，改革工業(yè)用地出讓制度，在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地，從嚴(yán)配置土地指標(biāo)，嚴(yán)把項目審批關(guān)，嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度，及時清理依法收回閑置土地，調(diào)拔給急需用地的企業(yè)，合理開發(fā)利用城市地下空間，提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項目承諾制改革，實行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即：把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè)，職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗收，嚴(yán)格獎懲，切實減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批效率，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。

五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進(jìn)電力體制機制改革，進(jìn)一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，搞好地方局域電網(wǎng)試建試點，積極爭取擴大直供電范圍，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢;建議省上抓緊研究出臺支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策，降低門檻，推進(jìn)電力直接交易、跨網(wǎng)交易，解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進(jìn)一步理清我市輸配電價結(jié)構(gòu)，下調(diào)火電上網(wǎng)價格，統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)同區(qū)同價，降低企業(yè)用電成本。

(四)建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。

一是正確認(rèn)識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法，在市場準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營、招投標(biāo)等各個方面，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)，從根本上清除各種隱性壁壘。

二是全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入事項，市場主體不得進(jìn)入，行政機關(guān)不予審批、審核;對負(fù)面清單中限制準(zhǔn)入事項，由市場主體提出申請，行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場主體依照政府的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合法進(jìn)入;對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。

三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場清退淘汰機制，積極引導(dǎo)政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構(gòu),保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制,促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭,良性健康發(fā)展。

四是大力推動壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認(rèn)證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。

(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。

一是建設(shè)法治政府。要進(jìn)一步健全依法行政配套制度和責(zé)任體系，規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)，細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，并全程對外公布;規(guī)范行政執(zhí)法，全面落實入企執(zhí)法檢查備案登記，輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度，遏制權(quán)力任性;強化依法行政監(jiān)督問責(zé)，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

二是建立新型監(jiān)管機制。健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強重點監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點，降低執(zhí)法成本。

三是樹立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負(fù)責(zé)人等司法手段，切實保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益;結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治，持續(xù)打擊強買強賣、壟斷市場、尋釁滋事、無理阻工、收“保護(hù)費”等不法行為;嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動，堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為，促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營。

四是加大法治宣傳和輿論引導(dǎo)。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容，加大對各類窗口單位、旅游景點、運輸行業(yè)、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入各類企業(yè)開展法治宣傳，提高企業(yè)管理層及員工法治觀念，提升營商主體守法意識;充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。

(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。

一是深入開展誠信創(chuàng)建活動。盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化“誠信x”建設(shè)專項活動實施方案》，設(shè)立x市“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄，制定發(fā)布《機關(guān)單位政務(wù)誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務(wù)人員誠信征信名錄》，使政府部門、企業(yè)、個人信用記錄直接可查，培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體;要增強重諾守信意識，在招商引資過程中，政府和企業(yè)都要重諾守信，不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾，一切承諾事項都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會公開，接受公眾監(jiān)督，避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠信政府，帶動全社會信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

二是加強信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善信用聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，紅黑名單認(rèn)定、退出、修復(fù)和記錄留存更新機制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度，在轉(zhuǎn)崗、調(diào)動、提拔、職稱評聘等方面給予必要限制，真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度，促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會信用信息互動融合，一平臺發(fā)布。

三是深入開展誠信文化宣傳。以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體，組織“誠信企業(yè)”“誠信個人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評選活動;發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等多種媒體，褒揚誠實守信先進(jìn)事跡，鞭策失信失諾負(fù)面典型，通過社會輿論和道德譴責(zé)形成社會震懾，努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會氛圍。

(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。

一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，有效化解各種“城市病”，加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項目實施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，加大綠化美化力度，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平，打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境。

二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展，積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。

三是堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作，積極為高層次人才落地搭建平臺，最大限度的實現(xiàn)專其能，致其力，盡其用。在做好剛性人才引進(jìn)的同時，注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用，注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵政策，加大對重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎勵力度，提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例;進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐，既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位，讓市場主體“動”起來，科技人員“富”起來，科研成果“活”起來，著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。

四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識，引導(dǎo)全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。

(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。

一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，結(jié)合胡志強、辛耀峰違法違紀(jì)案件開展警示教育，以案促改，重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無為長效機制，充分運用法律、紀(jì)律、行政等手段，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項目環(huán)境，規(guī)范市場秩序。

二是強化督查問責(zé)。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，制定專門的督查考核問責(zé)辦法，用督查“利器”推動工作落實。三是完善正向激勵機制，樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵，實現(xiàn)有為者有位，無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向，都應(yīng)予以寬容，對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整，對阻礙改革的及時予以免職，切實做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項機制”真正落地落實。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇六

市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實《xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》(x紀(jì)發(fā)〔2022〕1號)和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，緊密結(jié)合自身職能和商務(wù)工作實際認(rèn)真貫徹落實各項規(guī)定和省市統(tǒng)一工作部署，著力優(yōu)化商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，提高為企服務(wù)、營造文明和諧的法治社會環(huán)境。

一、2021年優(yōu)化營商環(huán)境取得的顯著成效

市商務(wù)局黨組認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞實現(xiàn)“保七爭三奪第一”的工作目標(biāo)，以提質(zhì)升位為核心全面推進(jìn)商務(wù)工作，成功籌辦首屆x新文旅商務(wù)節(jié)，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、多措并舉促進(jìn)消費，較好的完成了全年各項工作。

——商務(wù)指標(biāo)實現(xiàn)新突破。商務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)的4項重點經(jīng)濟指標(biāo)，今年增幅排名穩(wěn)居全省第一方陣，均高于全省平均水平。2021年，引進(jìn)內(nèi)資到位xxxx億元，增幅xx%，增幅排名全省第二位，全年預(yù)計完成xxx億元，增幅xx%。2021年，實際利用外資(商務(wù)部口徑)完成xxxx萬美元，同比增xxxx%，增幅排名全省第一位。限額以上消費品市場實現(xiàn)零售額同比增長xxxx%，增幅排名全省第一位，全年預(yù)計增長xxx%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成xxxx億元，同比增長xx%，增幅排名全省第二位，總量和排名均超歷史最好水平，預(yù)計全年完成xxxx億元，同比增長xxxx%。

——招商引資扎實推進(jìn)。嘉寓集團(tuán)氫能產(chǎn)業(yè)基地、徐工集團(tuán)高端智能化除雪裝備產(chǎn)業(yè)基地、遠(yuǎn)景集團(tuán)智能風(fēng)機總裝基地等一批規(guī)模體量大、科技含量高項目相繼落地，推進(jìn)了我市重點產(chǎn)業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈，進(jìn)一步推進(jìn)我市與京津冀等重點地區(qū)開展深度合作。

——消費引流平臺迅猛發(fā)展。通過打造、借助有影響力的節(jié)慶活動吸引域外人流，以節(jié)興商、以節(jié)聚勢、以節(jié)興市，通過成功承辦首屆xx文旅商務(wù)節(jié)暨第十六屆xx·xx瑪瑙節(jié)系列活動，引進(jìn)草莓音樂節(jié)、中國國際飛行器設(shè)計挑戰(zhàn)賽等大型活動，吸引和邀請域外消費者來x，拉動住宿餐飲、旅游購物等消費。

——商貿(mào)市場呈現(xiàn)新氣象。積極推動商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞改善購物環(huán)境、提高服務(wù)功能、提升商業(yè)品質(zhì)，指導(dǎo)東市場、花園市場等傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場全面升級，改造后，商戶數(shù)量和營業(yè)額均顯著提升。促進(jìn)鑫維瑪瑙城和福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場等商貿(mào)市場融入新業(yè)態(tài)，商戶均逐步開通電商直播渠道，營業(yè)額大幅增長，其中福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場每逢集中交易日線上交易額就達(dá)xxx萬元，與2020年同期相比增長約xx%。

——縣域電商又獲新平臺。繼2020年xxx縣獲評國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣后，今年彰武縣成功獲批2021年度國家級示范縣，使我市成為全省首個也是唯一一個國家級縣域電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋城市，并可為xx縣爭取國家扶持資金xxxx萬元，這將為我市縣域電商長遠(yuǎn)發(fā)展起到推動作用。

——開發(fā)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)提格升位。今年xx工業(yè)園區(qū)、xx市煤化工產(chǎn)業(yè)基地成功晉升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)并分別更名為xx海州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和xx新邱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這兩個園區(qū)的晉升使我市的省級開發(fā)區(qū)達(dá)到x個，這標(biāo)志著我市在實現(xiàn)“十四五”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)(即實現(xiàn)每個縣區(qū)有1個省級以上開發(fā)區(qū))的道路上又跨出了堅定的一步。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，營商環(huán)境工作機制不斷完善

市商務(wù)局黨組會議、局長辦公會議多次專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作，在局營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步完善工作機制，積極推進(jìn)全市營商環(huán)境建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。

（一）充分認(rèn)識持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，推進(jìn)商務(wù)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是全局上下統(tǒng)一思想，切實提高認(rèn)識。牢固樹立人人關(guān)心營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境的理念，堅持從自身做起、從細(xì)微處做起，推進(jìn)商務(wù)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全局加大營商環(huán)境建設(shè)工作的學(xué)習(xí)力度，加強干部隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)《xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件納入局黨組中心組及各支部年度學(xué)習(xí)計劃組織學(xué)習(xí)，要求職工干部熟悉并掌握國家、省、市出臺的各項優(yōu)化營商環(huán)境政策條例，并主動簽署《營商環(huán)境建設(shè)承諾書》，增強責(zé)任意識，維護(hù)好政策法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，立足本職工作，積極主動參與企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高度責(zé)任感和事業(yè)心為我市優(yōu)化營商環(huán)境營造良好氛圍。二是完善政策措施，為投資企業(yè)提供良好環(huán)境。在全力爭取上級支持，落實好優(yōu)質(zhì)外商投資項目相關(guān)政策的同時，積極宣傳落實2020年新出臺的《xx市關(guān)于擴大對外開放促進(jìn)招商引資的若干意見》(x委辦發(fā)〔2020〕5號)和《xx市招商引資有功人員獎勵辦法》(x委辦發(fā)〔2020〕6號)，為吸引更多項目落地、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大提供具有xx特色的投資環(huán)境。并且出臺《2021年xx市“雙招雙引”工作實施方案》等一系列文件，有效地指導(dǎo)了各縣區(qū)有序開展招商工作。三是積極支持企業(yè)加強對外交流合作，引導(dǎo)企業(yè)主動搶抓市場機遇。針對xx市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極對接相應(yīng)的全國和區(qū)域性商會、行業(yè)協(xié)會，尋求支持和合作。利用展洽平臺助力企業(yè)開拓市場。組織德爾汽車、福壹實業(yè)等超過100戶次企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、中東歐國家采購對接會、跨過采購洽談會等，不斷接洽客戶，幫助企業(yè)獲得意向訂單近億元，拓展了國際市場，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。四是全力做好涉外管理和服務(wù)工作。重點抓好嚴(yán)防新冠疫情境外輸入，積極服務(wù)涉外企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大領(lǐng)事保護(hù)工作宣傳力度，深入縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)開展外事政策培訓(xùn)服務(wù)基層活動，加強外事服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作用。穩(wěn)妥完成日本駐沈陽總領(lǐng)事館文化領(lǐng)事一行訪問我市受捐學(xué)校工作，與省對外友協(xié)聯(lián)合舉辦“感知中國·魅力xx”非洲留學(xué)生xx行活動，不斷拓寬我市對外交往渠道。

(二)建立長效機制，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供制度保障。一是全力提高工作效能，嚴(yán)格落實市商務(wù)局自身制訂的制度性文件：諸如《xx市商務(wù)局關(guān)于貫徹落實xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案的實施意見》(x商發(fā)〔2022〕1號)、《xx市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范化建設(shè)工作制度》(x商發(fā)〔2021〕16號)，里面包括《xx市商務(wù)局行政行為否定備案制度》等10項制度、《關(guān)于落實公平競爭審查制度對制定有關(guān)政策措施實施內(nèi)部審查工作程序的通知》(x商發(fā)〔2017〕184號)、《xx市商務(wù)局關(guān)于落實“證照分離”改革工作優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)加強審批事項事中事后監(jiān)管的通知》(x商發(fā)〔2018〕72號)。二是推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，為公平營商創(chuàng)造條件。2021年末，我局集中對建國以來所有制發(fā)的文件進(jìn)行了全面審查，對違反《公平競爭審查制度實施細(xì)則》規(guī)定的文件進(jìn)行廢止和修改，并將現(xiàn)行有效的政策措施在市公平競爭審查專欄網(wǎng)站上統(tǒng)一公示。

(三)落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行商務(wù)部門法定職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，定期走訪企業(yè)、聯(lián)系企業(yè)，把相關(guān)政策宣傳到位、落實到位。不定期地組織企業(yè)參加省商務(wù)廳、市商務(wù)局舉辦的“商務(wù)大講堂”，讓企業(yè)及時了解國家、省有關(guān)政策導(dǎo)向和國際、國內(nèi)市場前沿信息。扎實開展與“千千結(jié)”結(jié)對村共建，深入村集體經(jīng)濟企業(yè)研究長遠(yuǎn)規(guī)劃、利用商務(wù)職能幫助招商引資、農(nóng)村電商發(fā)展、對接農(nóng)產(chǎn)品市場，謀劃鄉(xiāng)村振興工作，通過開展講黨課、義務(wù)植樹、贈書、捐款、創(chuàng)城宣傳等活動，推進(jìn)交流互動，進(jìn)一步提高了互學(xué)互幫互促水平。

(四)落實限額以上企業(yè)項目管家制度。按照全市項目管家覆蓋限額以上企業(yè)的要求，市商務(wù)局牽頭建立了限額以上流通企業(yè)項目管家制度，并及時根據(jù)限額以上企業(yè)調(diào)整情況對項目管家進(jìn)行更新。目前，全市限額以上企業(yè)xxx家，由各縣區(qū)商務(wù)部門配齊項目管家xx人，定期到企業(yè)走訪對接，及時梳理項目管家臺賬。組織各縣區(qū)商務(wù)部門制作項目管家公示牌，張貼在各企業(yè)。

三、積極幫服企業(yè)辦實事

（一）多措并舉促消費

一是搭建平臺活躍消費市場。聚焦重點領(lǐng)域和新興熱點消費，以“全民樂購 約惠xx”為主題，組織匯聚購物節(jié)、xx優(yōu)品展銷會等大型活動xx場，涵蓋購物、餐飲、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)的240余個商家參與促消費，直接拉動消費近xx億元。搭建異業(yè)合作平臺，加強政商銀企聯(lián)動協(xié)同，發(fā)放刷卡消費補貼約xxx萬元，極大活躍了我市零售、餐飲市場。二是行業(yè)引導(dǎo)加快商貿(mào)業(yè)態(tài)升級。推動新瑪特、大潤發(fā)等大型零售業(yè)態(tài)向復(fù)合型、體驗型轉(zhuǎn)變，形成“商品+服務(wù)”并重的模式，開展綠色商場創(chuàng)建。推動餐飲業(yè)提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌，開展了美食評選及“優(yōu)選飯店”推薦活動，認(rèn)定了“xx八大美食”，評選出xx家“優(yōu)選飯店”，形成特有的xx美食品牌和固有的xx美食印象。引導(dǎo)綠色餐飲創(chuàng)建，推薦寶地溫泉度假酒店、禧雁之約酒店創(chuàng)建xx省5a級綠色餐飲企業(yè)。三是推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。組織我市電商企業(yè)積極參與2021全省網(wǎng)上年貨節(jié)活動、省第二屆電商直播節(jié)等線上活動，有效推動了消費升級、潛力釋放和供應(yīng)鏈對接。重點培育了x蒙縣十家子直播基地、九美電商直播機構(gòu)等xx個電商直播機構(gòu)。其中，xx短視頻直播基地、團(tuán)異電商基地成功獲評省電商直播示范基地。推動傳統(tǒng)消費與“互聯(lián)網(wǎng)”相融合，引導(dǎo)實體商業(yè)數(shù)字賦能和理念創(chuàng)新，不斷拓展電商在消費領(lǐng)域應(yīng)用場景和服務(wù)領(lǐng)域。四是促進(jìn)家政等服務(wù)消費提質(zhì)升級。評選出我市家政服務(wù)誠信體系建設(shè)先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀家政服務(wù)員，組織家政服務(wù)人員培訓(xùn)活動，組織人像攝影企業(yè)參加省星級評定，我市“龍攝影”獲評省“五星級”攝影企業(yè)。

(二)充分發(fā)揮“商務(wù)服務(wù)員”職責(zé)。

一是為全市重點外資企業(yè)配備商務(wù)服務(wù)員，成功推動正大畜牧、勁達(dá)機械、遠(yuǎn)順風(fēng)力發(fā)電、力勁增資等重點外資項目。二是建立外貿(mào)數(shù)據(jù)直報、重點企業(yè)工作臺賬等外貿(mào)調(diào)度機制，及時了解企業(yè)運行情況及存在問題，協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、信保，中國銀行等金融機構(gòu)推進(jìn)解決企業(yè)通關(guān)一體化、出口退稅、收付匯、信用保險、融資等實際難題，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)訂單，快速發(fā)展。

四、全面落實“三集中、三到位”“一網(wǎng)通辦”要求

我局認(rèn)真落實《xx市貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》，明確本部門牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，在市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、工作措施，并積極推進(jìn)。2021年，《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記》累計辦件量92件，其中新辦xx件，變更xx件;《境外投資備案初審》累計辦件量x件;《成品油零售經(jīng)營資格審核》總辦件數(shù)xx件，其中變更xx件、遺失補證x件、新設(shè)立審批x件。我局加強政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高辦事效率，提升透明度和可預(yù)期性。按照省市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，做好國家省市政務(wù)服務(wù)平臺對接各項工作和“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。

(一)依據(jù)xx市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展告知承諾和容缺受理有關(guān)工作的通知》，局窗口以一體化平臺依申請(6+1)類事項為基數(shù)進(jìn)行梳理。商務(wù)局可容缺受理事項一共x項：成品油零售經(jīng)營資格核準(zhǔn)、成品油資格信息變更、成品油零售經(jīng)營企業(yè)擴建遷建審批、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點方案審查、二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)、外派勞務(wù)人員招收備案。

(二)根據(jù)全省“一網(wǎng)通辦”的工作指導(dǎo)要求，xx省一體化平臺事項庫維護(hù)常態(tài)化。一是依據(jù)《xx市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的事項庫維護(hù)通知精神》文件，先后多次對計時環(huán)節(jié)、申報材料及所有政務(wù)服務(wù)事項辦事指南等目錄，做到詳細(xì)逐條逐項的精準(zhǔn)維護(hù)。二是辦事指南內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。按照營商局工作要求，做到事項分類為無差別受理、可容缺受理， 事項名稱、審批時限、申報材料、網(wǎng)辦深度等做到省市縣統(tǒng)一。對辦事指南中法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限、申請材料來源或出具單位、申請材料數(shù)量要求、申請材料類型和形式、辦理流程、到辦事現(xiàn)場次數(shù)、表格及樣表下載等要素信息進(jìn)行逐項檢查。特別要對辦事指南中的網(wǎng)辦地址進(jìn)行全面排查，確保跳轉(zhuǎn)地址準(zhǔn)確可用。行政許可類事項的承諾時限壓縮比例達(dá)到84%以上，壓縮平均跑動次數(shù)達(dá)到0.22以下，網(wǎng)上辦理深度6級和“零跑動”事項比例達(dá)到80%以上，行政許可類事項即辦件比例達(dá)到50%以上。三是針對“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享指標(biāo)要求，對xx省政務(wù)信息資源共享交換平臺及xx市政務(wù)信息資源共享交換平臺做到了精準(zhǔn)維護(hù)。完成了政務(wù)事項目錄中的供求信息、需求信息及其他信息目錄編制及目錄數(shù)據(jù)的掛載工作。其中目錄掛載完成數(shù)量16項;庫表掛載完成數(shù)16項，百分百完成任務(wù)指標(biāo)。四是對各個政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南及辦事流程依據(jù)營商局下發(fā)的新的模板格式逐條逐項重新做了修改和完善。五是保質(zhì)保量完成我局電子證照錄入系統(tǒng)工作。

五、2022年重點工作

一是加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。組織全局開展對《行動方案》和《xx省營商環(huán)境建設(shè)工作條例》的學(xué)習(xí)研討，挖掘各領(lǐng)域典型人物和經(jīng)驗成果，開展推廣宣傳，凝聚人人都是營商環(huán)境的思想共識，形成濃厚的輿論氛圍。二是做好服務(wù)、轉(zhuǎn)變觀念。落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度，要求全局職工干部強化主動服務(wù)意識，找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變觀念，幫助企業(yè)解決實際問題。組織機關(guān)干部到縣區(qū)、到企業(yè)開展調(diào)查研究。三是管理規(guī)范、便民利民。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革工作，及時調(diào)整更新權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)事項清單，最大限度減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限。把對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、成品油零售經(jīng)營資格審批兩項政務(wù)服務(wù)事項作為重點關(guān)注的涉及權(quán)力運行的業(yè)務(wù)，加強規(guī)范化監(jiān)督管理。積極配合市政府辦公室推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”平臺建設(shè)，有序開展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)，提高商務(wù)行政管理工作規(guī)范化、便利化水平。四是有機結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展。把優(yōu)化營商環(huán)境工作與全局的改革、發(fā)展與穩(wěn)定工作緊密結(jié)合，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)為宗旨，以促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)、內(nèi)貿(mào)消費指標(biāo)的穩(wěn)步增長為目標(biāo)，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作，確保全局營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇七

1.涉及我廳的“水利基建項目初步設(shè)計文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項，明確我廳責(zé)任部門，凡并聯(lián)審批、“多評合一”與“區(qū)域性評估”和“4560”事項，我廳及時響應(yīng)、積極參與并聯(lián)審批、多評合一和區(qū)域性評估，按時辦結(jié)，需要移交辦理結(jié)果的及時移交。

2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關(guān)措施：一是總投資400萬元及以下的審批類項目，取消初步設(shè)計審批，可行性研究報告批復(fù)后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡化“生產(chǎn)項目水土保持方案審批”事項申報手續(xù)，城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項目，新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目，只需提交水土保持方案報告表，不再提交水土保持方案報告書。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇八

為全面總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年重點任務(wù)，確保全年優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效，根據(jù)《xx優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于報送優(yōu)化營商環(huán)境半年工作總結(jié)的通知》要求，xx局高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作?，F(xiàn)將2021年上半年工作總結(jié)情況報告如下：

(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。xx局黨組高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，將全力抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作納入《開展“干在實處、走在前列”行動方案》中，作為全州xx系統(tǒng)“四大戰(zhàn)役”和七項重點工作之一。2021年5月21日，經(jīng)2021年第八次局黨組會議研究同意，向各縣(市)xx局和機關(guān)各科室、局屬各單位印發(fā)了《xx局加強“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，調(diào)整充實了xx局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了xxx、xxx等十四項重點工作目標(biāo)和任務(wù)分解，要求真正把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策部署上來，以強烈的緊迫感、使命感和責(zé)任感，切實抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)的落實。

(二)積極宣傳，加強培訓(xùn)指導(dǎo)。一是針對2020年12月7日《xx局關(guān)于調(diào)整部分行政權(quán)力事項的通知》下放或?qū)俚鼗芾淼?3項行政審批事項，于2021年4月25日向各縣(市)xx局和機關(guān)各科室、局屬各單位印發(fā)了《xx局關(guān)于加強調(diào)整行政權(quán)力事項業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作的通知》(〔2021〕—82號)，要求加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，避免出現(xiàn)管理漏洞，同時，要求各科室和局屬各單位做好對應(yīng)下放事項的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作，確保放得下、接得住、管得好，防止管理脫節(jié)。二是為加快推進(jìn)消防驗收工作，2021年5月11日，在xx縣舉辦xx系統(tǒng)消防工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請省xx廳xx處領(lǐng)導(dǎo)為各縣(市)xx局分管xx工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員授課。三是為全面提升全州xx系統(tǒng)干部職工管理履職能力，形成拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位的良好局面，2021年4月20日，xx局組織了xx系統(tǒng)業(yè)務(wù)培班，八縣(市)xx局，以及xx局機關(guān)和局屬相關(guān)單位共180余人次參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的“xx鐵軍”。四是積極組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院令第722號)于2019年10月22日頒布后，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，提高認(rèn)識，細(xì)化工作措施，不斷優(yōu)化xx領(lǐng)域營商環(huán)境，xx局多次在全體干部職工會議上組織學(xué)習(xí)，并要求局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人以身作則，帶頭學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

(三)深化工程建設(shè)項目審批制度改革。一是全面推行建筑工程施工許可證電子證照工作，2021年1月11日，州工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各縣(市)人民政府和州工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位下發(fā)了《關(guān)于全面實行建筑工程施工許可證電子證照的通知》(文工審改辦﹝2021﹞1號)，經(jīng)過共同努力，截止2021年3月20日，全州八縣(市)已全面實現(xiàn)建筑工程施工許可證電子證照，建設(shè)單位可以自行上傳施工許可證申報資料，各級審批人員在線受理、審查、審批，系統(tǒng)按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生成全國通用的施工許可證書和電子證照，建設(shè)單位自行下載打印，實現(xiàn)施工許可審批工作“無紙化”“零跑腿”和“不見面審批”。二是2021年3月31日，向各縣(市)人民政府和州工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位印發(fā)了《文山州2021版工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項清單》，工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項由87項壓減到65項，并明確了全州65項工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項名稱、辦理層級、實施部門、申請材料清單、法定時限和承諾時限等。三是為切實抓好xx省委改革辦2020年組織開展的工程建設(shè)項目審批制度改革督察評估發(fā)現(xiàn)問題整改落實，加快推進(jìn)聯(lián)合驗收和區(qū)域評估工作，根據(jù)《中共文山州委經(jīng)濟體制改革專項小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2020年改革督察評估發(fā)現(xiàn)問題清單有關(guān)整改工作的函》(〔2021〕—1)要求，2021年3月9日，向各縣(市)xx局印發(fā)了《2020年工程建設(shè)項目審批制度改革督察評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》，明確了整改任務(wù)及措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和整改時限等。按照“統(tǒng)一平臺申請、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達(dá)確認(rèn)”要求，將消防、人防、規(guī)劃核實等事項納入聯(lián)合驗收范圍，目前，xx,xx等縣已開展聯(lián)合驗收工作，其余縣(市)正在積極推進(jìn)。四是為全面加快推進(jìn)我州工程建設(shè)項目審批制度改革，指導(dǎo)廣大建設(shè)單位及審批部門進(jìn)一步做好工程建設(shè)項目網(wǎng)上申報及在線審批工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《xx省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)xx省工程建設(shè)項目網(wǎng)上申報及在線審批常見問題解答的通知》。五是為切實做好全省用水、用氣、用電報裝“一件事一次辦”網(wǎng)上審批服務(wù)工作，進(jìn)一步強化工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)區(qū)域評估、施工許可電子證照、檔案驗收告知承諾網(wǎng)上審批服務(wù)等工作，州工改辦于2021年6月21日牽頭組織各縣(市)工改辦和州級部分成員單位參加全省建設(shè)項目用水用氣用電報裝“一件事一次辦”視頻培訓(xùn)會議。

(四)加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管。為加強2021年度xx領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，2021年3月22日，向市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管州級聯(lián)席會議辦公室報送了xx局2021年度部門“雙隨機、一公開”抽查計劃(10項)和部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃(4項)，正積極推進(jìn)各項工作措施落實。

一是“辦理建筑許可”和“獲得用水”指標(biāo)涉及部門和環(huán)節(jié)眾多，協(xié)調(diào)配合需要進(jìn)一步加強。二是部分省級部門自建審批系統(tǒng)尚未與xx省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和有效鏈接。三是部分行政審批事項依法需要進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、舉行專家論證、公示等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮辦理時間存在較大困難。

下一步，xx局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府關(guān)于加強“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求。一是進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，加強對各縣(市)xx部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實提高服務(wù)水平和辦事效率。二是繼續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革工作。加強審批管理系統(tǒng)和審批流程等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高州級和各縣(市)審批人員業(yè)務(wù)技能、工作效率和服務(wù)水平，并加快推進(jìn)區(qū)域評估、告知承諾、聯(lián)合驗收等改革措施落實到位，實現(xiàn)全流程、全方位改革。三是進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，嚴(yán)格按照承諾實行限時辦結(jié);并加強事中事后監(jiān)管，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，增強企業(yè)、群眾獲得感和滿意度。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇九

按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動及五大專項行動x年工作臺賬》等文件要求，我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作，強化服務(wù)保障、狠抓工作落實，現(xiàn)將今年相關(guān)工作開展情況匯報如下。

（一）全力以赴，抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作。自x市新冠疫情反彈以來，主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班，工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設(shè)x個檢查組，分片區(qū)對企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案，落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，“一企一策”落實落細(xì)各項防護(hù)措施，壓實工作責(zé)任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩推進(jìn)”，力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）多方協(xié)調(diào)，加強生產(chǎn)要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電、煤、氣、通信等，實行“欠費不停供”措施，可延期繳納各項費用，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)；疫情防控期間，通過爭取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護(hù)口罩x個，基本解決了企業(yè)防疫物資難題；同時，與交通運輸部門聯(lián)動，累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運輸渠道暢通。

（三）強化項目申報，支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金項目x批次x個x余萬元；申報x重點新產(chǎn)品開發(fā)項目x個，專項債券項目x個，陜南專項資金項目x個，災(zāi)后重建項目x個；全年新建（續(xù)建）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點項目x個，占年任務(wù)x萬元的x%；積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目，目前，xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中，待審核過進(jìn)行上報。

（四）緊抓政策，支持企業(yè)技術(shù)改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目；另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)（單位）爭取的省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金合計x萬元，及時組織驗收和資金兌付，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。

（五）傾心服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經(jīng)濟運行分析會議，集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難，提出下一步解決措施和方法；協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。

（六）扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題，共計x萬元，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，為共開展培訓(xùn)x期，培訓(xùn)x人次；疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細(xì)則》，對疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)x元以上，給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。

（七）強化保障，優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家，召開座談會x次，發(fā)放調(diào)查表x份，歸類梳理問題x條，協(xié)調(diào)解決x件項目施工建設(shè)遺留問題；協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項目受阻問題；協(xié)調(diào)解決x礦點矛盾糾紛；協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補償問題；認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，全年共調(diào)解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)?！薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒觴次，實現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)；按時報送工作推進(jìn)情況月報，共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關(guān)稿件x篇，縣級發(fā)表x篇。

一是我縣外貿(mào)進(jìn)出口基礎(chǔ)薄弱，多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，產(chǎn)品單一，難以開拓國際市場；針對外貿(mào)進(jìn)出口支持政策較少，外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低，在土地開發(fā)、招商引資、公共服務(wù)、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%，總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的`x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力差。

（一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個方面，加快推進(jìn)x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策，增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心，盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作，落實好“支幫促”責(zé)任，管好企業(yè)“墻外事”，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時，推進(jìn)部分企業(yè)信息化建設(shè)，選定x戶“企業(yè)上云”示范點，推進(jìn)實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護(hù)航行動”，力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。

（二）推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集聚，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展，力爭實現(xiàn)省級“專精特新”企業(yè)x戶；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進(jìn)烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭在規(guī)模化、規(guī)范化建設(shè)和對外合作開發(fā)上取得實際成效；加大金融支持力度，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（三）推進(jìn)招商引資步伐。堅持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準(zhǔn)招商，招大引強，延鏈補鏈，以助力縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和培育縣域經(jīng)濟新增長點為目標(biāo)，力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù)。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產(chǎn)業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)項目，研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，從延鏈和補鏈入手，圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產(chǎn)業(yè)，招引世界或國內(nèi)x強、行業(yè)或民企百強企業(yè)，龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準(zhǔn)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。

（四）深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機，按照市、縣統(tǒng)一安排部署，扎實推進(jìn)園區(qū)體制機制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項優(yōu)惠政策，促進(jìn)向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面啟動烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇十

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作以貫徹實施國務(wù)院營商環(huán)境條例為契機，以省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評價為抓手，以全面改善營商環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以市場評價為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，攻堅克難，真抓實干，推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作取得明顯成效。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、企業(yè)服務(wù)組、宣傳組、督辦組，從縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、工商聯(lián)、發(fā)改局、科技經(jīng)信局、市場監(jiān)管局等部門抽調(diào)工作人員，明確職責(zé)分工，實行集中辦公；多次召開縣委常委會、縣四大家聯(lián)席會、縣政府常務(wù)會、民營企業(yè)座談會、全縣營商環(huán)境大會、專題會，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作；全縣xx個有依申請職權(quán)和公共服務(wù)職能的部門已全部集中進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)駐事項xxxx項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門成立相應(yīng)工作機構(gòu)，圍繞各階段重點工作，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實。

（二）立足自查整改抓落實。以省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估為契機，堅持問題導(dǎo)向抓整改，堅持目標(biāo)導(dǎo)向抓提升，堅持效果導(dǎo)向抓落實。對照省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估指標(biāo)體系，認(rèn)真研究xx項考評指標(biāo)，將xx項二級指標(biāo)、xxx多項三級指標(biāo)逐一明確到xx個縣直牽頭部門和相關(guān)配合部門。組織縣營商辦、各指標(biāo)牽頭單位分管負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干參加全省、全市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，赴x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察；組建部門主要負(fù)責(zé)人牽頭、分管負(fù)責(zé)人、工作人員具體負(fù)責(zé)、配合部門各負(fù)其責(zé)的指標(biāo)團(tuán)隊，縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)委強力督辦，縣營商辦全體干部分片負(fù)責(zé)。各部門逐一分析指標(biāo)，研究填報說明，梳理辦理環(huán)節(jié)、辦理時限、辦理成本、所需資料等考評要點，對涉及較多單位的組織配合單位集中會商，擇優(yōu)確定樣本，整理佐證資料。對指標(biāo)填報過程中遇到的疑難問題，及時與省營商環(huán)境第三方評價小組、市直牽頭對應(yīng)部門、縣營商辦溝通，并由縣營商辦匯總提交縣委政府研究解決。在填報過程中對自查發(fā)現(xiàn)的問題和短板，每天梳理進(jìn)度，落實整改責(zé)任，補齊短板弱項。x月xx日，按照省優(yōu)化營商環(huán)境評價小組印發(fā)的《營商環(huán)境評價填報手冊》完成了指標(biāo)填報任務(wù)。xx月xx日，省第三方評估機構(gòu)來溪，通過聽取匯報、部門核驗、窗口核驗、實地核驗等環(huán)節(jié)，對我縣營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面核查，對取得的成效給予了充分肯定，并指出了存在的問題和不足。xx月xx日，縣委、縣政府第一時間組織整改督辦會，將整改責(zé)任落實到單位、到具體責(zé)任人，限期整改到位。

（三）健全工作機制抓落實。先后出臺《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)專項活動實施方案》《xx縣黨員干部下沉一線開展“雙百”活動推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》等文件，制定支持實體經(jīng)濟發(fā)展十條措施，開展優(yōu)化營商環(huán)境十大行動（優(yōu)化企業(yè)開辦、方便企業(yè)水電氣報裝、降低企業(yè)運行成本、方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記、實施困難企業(yè)會診救治、規(guī)范涉企檢查、優(yōu)化工程建設(shè)項目審批制度改革、精簡辦稅流程、優(yōu)化企業(yè)貸款和融資服務(wù)、損害營商環(huán)境腐敗和作風(fēng)問題專項整治），明確時間表、優(yōu)化路線圖；大力推行“五進(jìn)大廳”（會審決策、局長辦公、全程代辦、比亮?xí)窀?、監(jiān)管考核進(jìn)大廳），著力解決“協(xié)議難簽、人員難找、事情難辦、水電難裝、成本難控、資金難貸、政策難兌、證件難辦、接待難躲、處罰難輕”等“十難”問題。深入開展“雙百”活動，完善幫扶體系，搭建“政銀企保”合作平臺，深化與省農(nóng)擔(dān)、省再擔(dān)保集團(tuán)合作，開展“金融穩(wěn)保百千萬”活動，實行“項目管家”“企業(yè)服務(wù)專員”服務(wù)模式，建立重點項目“有呼必應(yīng)、無事不擾”店小二服務(wù)制度，以“馬上就辦”的精神為企業(yè)辦實事、解難題。

（四）優(yōu)化服務(wù)保障抓落實。推行一網(wǎng)通辦、一窗通辦，縣、鄉(xiāng)、村三級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面貫通。梳理發(fā)布馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦清單xxxx項；發(fā)布“一次辦好”事項清單xxx項；發(fā)布高頻事項清單xxx項，并在xx政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示。xxxx個依申請事項，最多跑一次xxx項，零跑動xxxx項，辦理時限壓減xx.x%；企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記等事項實現(xiàn)“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”，“綜合受理”全覆蓋。企業(yè)開辦實現(xiàn)“xxx”，材料精減xx%，時間節(jié)省xx%以上，以x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以綜合受理窗口為支點，對符合條件的即時辦結(jié)，通過“一窗出件”向新開辦企業(yè)主發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，贈送三枚公章、稅控u盤及政策法規(guī)宣傳資料大禮包。建成縣級不動產(chǎn)網(wǎng)上服務(wù)大廳，提高不動產(chǎn)登記便利化水平，推行交地即交證，探索交房即交證，推進(jìn)水電氣過戶一體化。開展“土保姆”和“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化”試點，全流程電子招投標(biāo)全面上線。億元。在政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)窗口，優(yōu)化辦電“xxx”、用水“xxx”、用氣“xxx”等服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上辦、不見面服務(wù)。開展“多規(guī)合一、多測合一、多圖聯(lián)審、多驗合一”和區(qū)域性統(tǒng)一評價，大力推進(jìn)工程建設(shè)項目審批“xx、xx、xx”改革，細(xì)致梳理審批流程，將各環(huán)節(jié)審批責(zé)任明確到責(zé)任單位、到具體責(zé)任人，明確審批時限。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，錄入監(jiān)管對象xxx個、執(zhí)法人員xxx名、監(jiān)管數(shù)據(jù)xxxx條。落實減稅降費政策，億元，降費xxxx萬元，辦理出口退免稅xxxx萬元。

（五）強化宣傳引導(dǎo)抓落實。組織全縣黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省委x號文件、市委x號文件、縣委x號文件等重要文件，確保每名干部、工作人員對《條例》內(nèi)容學(xué)懂弄通，為持續(xù)集中精力做好營商環(huán)境工作打下堅實的理論基礎(chǔ)。通過分層分類培訓(xùn)、分片走訪座談、發(fā)放宣傳資料等方式，向全縣市場主體廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策和各項援企惠企政策。通過電視、報紙、微信、抖音等媒體，開設(shè)專版、專欄，全方位、多角度宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的思路、舉措和成效。注重正面引導(dǎo)和反面曝光相結(jié)合，既積極宣傳能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進(jìn)典型，傳播好聲音、凝聚正能量，又及時曝光一批政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事。通過開展系列優(yōu)化營商環(huán)境宣傳教育活動，在全社會形成優(yōu)化營商環(huán)境光榮、破壞營商環(huán)境可恥的濃厚氛圍。

（六）緊盯法治環(huán)境抓落實。深入學(xué)習(xí)民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護(hù)國有、民營等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化公檢法司等執(zhí)法部門守企業(yè)護(hù)業(yè)主意識，堅決防止“辦一個案件、查一個法人、倒一家企業(yè)、跑一批企業(yè)家”現(xiàn)象。對因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的涉案企業(yè)，慎用查封、扣押、凍結(jié)措施，同時注重糾紛調(diào)解，兼顧辦案效率和公共利益。加強“審判流程公開、裁判文書上網(wǎng)、執(zhí)行信息查詢、庭審公開”等司法公開平臺建設(shè)，邀請個私協(xié)、工商聯(lián)代表到檢察院、法院旁聽庭審和座談，深入開展“法治體檢”進(jìn)企業(yè)活動，將xx家規(guī)上企業(yè)納入“體檢”范圍，法律顧問上門服務(wù)、集中會診，強化中小投資者的法律意識和維權(quán)意識，接受企業(yè)務(wù)工人員法律咨詢xxx余人次，向企業(yè)提出風(fēng)險及預(yù)警應(yīng)對建議xx次。開展“百名民警進(jìn)百企·服務(wù)經(jīng)濟促發(fā)展”、“一企一警”活動，面對面、點對點服務(wù)市場主體。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，依法嚴(yán)懲強買強賣、強攬工程、堵門阻路等影響經(jīng)濟秩序的違法犯罪，已打掉砂霸、村霸惡勢力團(tuán)伙x個，采取刑事強制措施xx人。踐行契約精神，筑牢守約觀念，堅決糾正不守信用承諾等損害政府公信力的現(xiàn)象，打造“誠信政府”“誠信xx”。對拒不履行義務(wù)的xx名被執(zhí)行人采取司法拘留，發(fā)布失信“限高”xxx余人次。

（七）常態(tài)督辦檢查抓落實?？h委、縣政府把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度績效考核，作為縣紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室重點督查督辦內(nèi)容。對省市縣營商環(huán)境每階段重點工作任務(wù)，縣營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時下發(fā)交辦通知，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，定期報送落實情況。暢通營商環(huán)境反饋問題渠道，開通舉報熱線、網(wǎng)上信箱，引導(dǎo)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督，形成發(fā)現(xiàn)問題、受理投訴、逐條踐諾、協(xié)調(diào)解決、銷號清零的工作閉環(huán)?？h委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委、營商辦組建督查專班，定期深入相關(guān)單位，對各級決策部署和措施落實情況進(jìn)行專項督查，緊盯市場準(zhǔn)入、證照辦理、項目審批、土地征用、減稅降費、市場監(jiān)管、稅收管理、金融貸款、財政補貼等涉企重點領(lǐng)域、重點單位、公職人員，開展“點穴式”巡察。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，對工作推進(jìn)不力、效果不明顯的現(xiàn)象進(jìn)行通報，并及時約談、掛牌督辦，限期整改；對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動，造成嚴(yán)重問題的，嚴(yán)肅問責(zé)，以鐵紀(jì)嚴(yán)規(guī)確保各項工作落地見效，為中小企業(yè)長足發(fā)展保駕護(hù)航。xxxx年以來，共查處問題xx個，印發(fā)通報x期，追責(zé)問責(zé)xx人，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，組織處理x人。

（八）聚焦項目招商抓落實。在落實常態(tài)化疫情防控各項措施的基礎(chǔ)上，努力營造一流營商環(huán)境，盡心竭力保市場主體、增企業(yè)信心，全力推動疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展。堅持縣四大家領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦項目，實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位，一套工作專班、一抓到底，實現(xiàn)自下而上“全鏈條”、部門聯(lián)動“全方位”的無縫銜接。圍繞上爭項目、實施項目、拉練項目，通過召開現(xiàn)場會、專題會，研究項目推進(jìn)，破解瓶頸難題。重點實施項目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，拉練項目穩(wěn)步推進(jìn)。堅持每周一會商、半月一分析、一月一調(diào)度，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。發(fā)展支撐持續(xù)增強，經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)向好。全縣“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率xxx%，健全“九大產(chǎn)業(yè)”和“四大區(qū)域”招商工作機制，進(jìn)一步完善政策體系，目前，重點在談?wù)猩添椖縳x個，簽約項目xx個，開工項目xx個，投產(chǎn)項目xx個。扎實推進(jìn)疫后重振十大工程，謀劃申報中央預(yù)算內(nèi)新增專項和中央支持x一攬子政策項目xxx個xxxx億元，特別國債和地方政府債券項目xx個xx億元，爭取到位資金x.x億元。

二、存在的不足。

今年來，我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，做了大量工作，各職能部門發(fā)揮了重要作用，取得了較好的社會效益，但也存在著一些不容忽視的問題和不足。

（一）思想認(rèn)識上存在的問題和短板。少數(shù)單位全局意識不夠強，對營商環(huán)境工作的重要性認(rèn)識還不足，片面認(rèn)為營商環(huán)境只是個別部門的工作，沒有樹立“全局一盤棋”的思想，不清楚省市縣出臺的關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施具體內(nèi)容，解決企業(yè)“痛”點“堵”點辦法不多，在落實上級各項政策方面，有上熱下冷、前緊后松、時緊時松等現(xiàn)象。

（二）工作推進(jìn)上存在的問題和短板。法制環(huán)境有差距。個別執(zhí)法主體或多或少存在簡單執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，趨利性執(zhí)法，協(xié)議合同執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)不到位，監(jiān)管缺位、越位等現(xiàn)象。市場環(huán)境有差距。業(yè)務(wù)辦理耗時長、程序多，企業(yè)融資難、融資貴、融資慢，項目報建審批時間長、運行成本較高等現(xiàn)象仍不同程度存在。政務(wù)環(huán)境有差距。一網(wǎng)通辦推進(jìn)不力，信息融合信息共享不夠，政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成”效果不明顯。

（三）作風(fēng)保障上存在的問題和短板。學(xué)習(xí)不深不透。少數(shù)單位對政策研究不深不透，缺乏系統(tǒng)思維，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。落實質(zhì)效不佳。對于上級安排部署的工作，看似全面部署、整體推進(jìn)，實則找不準(zhǔn)方向、厘不清重點，戰(zhàn)果平平、效果一般。工作不夠精細(xì)。反饋的整改事項，不能做到一步整改到位，不為、少為、慢為現(xiàn)象導(dǎo)致工作推進(jìn)不夠持續(xù)。

三、下一步工作打算。

（一）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適時組織各相關(guān)單位開展全方位、全覆蓋的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新政策，把握最新要求，熟悉最新流程，提升工作能力和服務(wù)效率。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，有步驟、有計劃、全方位、多角度宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策法規(guī)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任意識，在全社會營造良好氛圍。

（三）培植亮點示范。以開展優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”，推行政務(wù)服務(wù)“五進(jìn)大廳”工作法，實行打造重點項目服務(wù)“土保姆”升級版、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化等亮點工作為突破口，深入挖掘、培植典型，打造xx特色品牌。

（四）持續(xù)督導(dǎo)檢查。對照營商環(huán)境重點工作任務(wù)，組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專項督查，形成常態(tài)化月督辦機制，推進(jìn)工作落實落細(xì)。

（五）加強隊伍建設(shè)。不斷完善信息化人才引進(jìn)、培育政策，提升信息采集、傳輸、整理、運用能力，加快推動實現(xiàn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補。

主任、各位副主任，各位委員，當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高站位，堅定信心，正視問題，補齊短板，真抓實干，以堅定的決心、有力的措施、過硬的作風(fēng)，統(tǒng)籌抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作提質(zhì)提效，全力打好秋冬季常態(tài)化防控持久戰(zhàn)、疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展沖刺戰(zhàn)、全面建成小康社會收官戰(zhàn)、補短板堵漏洞強弱項陣地戰(zhàn)、防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，為xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇十一

今年以來，我局黨組高度看重黨風(fēng)廉政扶植工作，從思想上進(jìn)步認(rèn)識，從講政治的高度認(rèn)識黨風(fēng)廉政扶植責(zé)任制工作的極度緊張性，賡續(xù)加強黨風(fēng)廉政扶植的自覺性和緊迫性。年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政扶植工作專題會進(jìn)行研究，訂定了《20*年度黨風(fēng)廉政扶植責(zé)任制》，進(jìn)一步對局黨組班子及黨構(gòu)成員廉政責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化、分工和簽訂了廉政責(zé)任書。同時，認(rèn)真貫徹落實上級要求和區(qū)監(jiān)委紀(jì)委風(fēng)格扶植專項運動的各項安排，扎實開展好商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾整改工作。

1.成立廉政扶植工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，形成一級管一級，切實做好黨風(fēng)廉政各項工作的開展，賡續(xù)創(chuàng)始黨風(fēng)廉政扶植新場所場面。

2.落實廉政扶植工作。把黨風(fēng)廉政扶植與反糜爛工作提到緊張的議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)治理稽核，采取量化標(biāo)準(zhǔn)對黨風(fēng)廉政扶植工作進(jìn)行稽核的工作方針，與我局各項工作慎密結(jié)合，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一反省，形成“一崗雙責(zé)”工作格局。

3.落實“三重一大”事項。局黨組強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，增強重點崗位廉政風(fēng)險警備，堅持對“三重一大”事項必須上局黨組會討論，增強對外經(jīng)貿(mào)項目審批、項目資金和境表里運動經(jīng)費開支的監(jiān)管；增強對干部選拔任用公開透明，做到公正公道。

（二）強化鼓吹，筑牢反腐倡廉思想防線。

1.開展反腐倡廉理論教導(dǎo)。今年以來，我局重點學(xué)習(xí)了黨的十九大、十九屆歷次全會及省委十屆三次全會和區(qū)委十三屆五次全會精神。在日常學(xué)習(xí)運動中，我們始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大申報精神和以黨章為核心的黨內(nèi)律例放在首位。通過狠抓廉政教導(dǎo)和理論學(xué)習(xí)運動，使全局干部的抱負(fù)信念、職業(yè)道德、權(quán)力看、人生看、代價看和工作風(fēng)格有了很大進(jìn)步，深入推進(jìn)反腐倡廉工作開展。

2.開展廉政條例條令專題教導(dǎo)。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨耿介自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨規(guī)律懲罰條例》和看觀警示教導(dǎo)片《亂紀(jì)之禍》，要求全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)步政治認(rèn)識，加強政治覺悟，以《準(zhǔn)則》為標(biāo)尺，《條例》為小心，守住規(guī)律底線，不碰司法紅線，更要自覺施展楷模作用，帶頭踐行耿介自律規(guī)范，切實把《準(zhǔn)則》《條例》切記于心。

3.開展廉政交心發(fā)言運動。在深入開展“解放思想再出發(fā)、追趕超越勇向前”專題運動中，局黨構(gòu)成員與各科室負(fù)責(zé)人、科室干部開展了談心交心，一方面加強科室負(fù)責(zé)人及黨員的廉政意識、大局意識，匆匆進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政扶植；另一方面拉近局黨組班子成員與干部職工的間隔，促進(jìn)了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齊心協(xié)力，共創(chuàng)優(yōu)越工作氣氛。

（三）強化廉政規(guī)律，狠抓中央八項規(guī)定精神落實。

今年以來，我局黨組始終把執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)各項規(guī)定步伐法子作為改進(jìn)局機關(guān)風(fēng)格的緊張抓手，持續(xù)深入開展緊縮“三公”經(jīng)費、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜申報、黨政正職“五個不直接分管”、個人有關(guān)事項申報等落實環(huán)境的自查整改，以“嚴(yán)”的要求，“實”的步伐落實八項規(guī)定精神。

1.進(jìn)步廉政思想認(rèn)識。一年來，局黨組班子始終保持風(fēng)格扶植永遠(yuǎn)的路上的恒心和韌勁，明確了黨組黨風(fēng)廉政扶植主體責(zé)任和責(zé)任內(nèi)容，增強領(lǐng)導(dǎo)，強化步伐，實行責(zé)任倒查機制，積極開展黨風(fēng)廉政扶植工作。

2.扎實開展專項自查運動。一是依據(jù)《全區(qū)機關(guān)開展“買通中梗阻、激發(fā)新動能”專項運動實施看法》的要求，發(fā)動全局黨員干補塾思想、履職、遵紀(jì)守法、辦事效能等四個方面開展風(fēng)格扶植自查自糾，全面深入排查我局風(fēng)格扶植方面的突出問題，列出問題清單67條，并逐條逐項抓好整改落實。二是依據(jù)區(qū)委落實省委第八巡視組巡視金壇區(qū)反饋的問題安排會的要求，全局31名黨員干部對比五個方面問題進(jìn)行自查，發(fā)明在公務(wù)、商務(wù)款待時，依照省市、區(qū)公務(wù)、商務(wù)款待標(biāo)準(zhǔn)，還存在款待手續(xù)、報銷憑證不全的問題。針對問題局黨組重申了相關(guān)規(guī)律要求，完善了公務(wù)、商務(wù)款待規(guī)定，并樹立健全了監(jiān)督機制。

3.增強機關(guān)內(nèi)部治理。今年以來，我局修訂了《區(qū)商務(wù)局機關(guān)工作人員做事規(guī)則》，主要內(nèi)容：一是嚴(yán)格節(jié)制一般性費用支出。本著厲行勤儉、節(jié)省開支的原則，努力緊縮辦公用品、耗材支出；二是嚴(yán)格節(jié)制公務(wù)款待費用。進(jìn)一步明確了公務(wù)、商務(wù)款待工具、范圍及標(biāo)準(zhǔn)；三是嚴(yán)格經(jīng)費列支審核。從嚴(yán)審核“三公”經(jīng)費原始憑證的正當(dāng)性、真實性和完整性，對不相符中央八項規(guī)定、區(qū)紀(jì)委相關(guān)規(guī)定的費用一律不予報銷。

（四）強化廉政監(jiān)督，著力鞏固風(fēng)格扶植成效。

1.推行政務(wù)公開透明。把推行政務(wù)公開作為一項緊張任務(wù)來抓。通過政務(wù)公開專欄、商務(wù)局門戶網(wǎng)站、微信"大眾平臺、報刊、電視新聞等有效載體，實時頒布我局各項工作開展環(huán)境，真正做到便于群眾知情，方便群眾做事，利于群眾監(jiān)督。

2.狠抓重大節(jié)日關(guān)口。在春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日時，實時與紀(jì)委紀(jì)檢派駐組進(jìn)行溝通，通過轉(zhuǎn)達(dá)上級文件、看護(hù)、等方法向全體黨員干部執(zhí)行耿介從政準(zhǔn)則和省市、區(qū)各相關(guān)要求進(jìn)行警示教導(dǎo)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守各項禁令，防止“四風(fēng)”、公款吃請等違紀(jì)問題發(fā)生。

3.夯實商務(wù)步隊扶植。環(huán)抱招商引資、“三外”、商貿(mào)流通等商務(wù)重點工作，鼎力整治不作為、慢作為、亂作為及吃拿卡要等“四風(fēng)”問題；嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)言制度，實時控制干部職工的思想、風(fēng)格狀況，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇十二

為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設(shè)，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇十三

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照滄州市人大常委會《關(guān)于扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報告的審議意見》和《聯(lián)動監(jiān)督工作問題清理及典型案例》的精神，我縣經(jīng)梳理匯總，現(xiàn)對存在問題制定整改措施，并抓好整改落實工作情況報告如下。

1、行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn)，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網(wǎng)受理仍有局限。

2、政府對小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業(yè)資金短缺，運營困難。

3、政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。

5、營商環(huán)境評價機制、社會信用體系建設(shè)、公平競爭審查機制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級人大報告優(yōu)化營商環(huán)境機制尚未完全落實到位。

6、政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項還沒有完全進(jìn)駐，稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。

7、還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報電話。

對涉及優(yōu)化營商環(huán)境問題，我縣結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”研究制定整改方案和措施，把優(yōu)化營商環(huán)境存在問題整改落到實處。

(一)行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn)，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網(wǎng)受理仍有局限問題。

與金融機構(gòu)合作，正在跟軟件公司定制自助一體機，自助一體機將整合身份驗證、人臉識別、資料填報、電子簽名、提交審核、證照打印等多個功能模塊，可以完成市場主體全程注冊申請操作。自助一體機的運用是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”的創(chuàng)新舉措，自助一體機上線運行將實現(xiàn)線上線下咨詢不見面，受理辦理不見面，取件不見面，憑身份證就近打印營業(yè)執(zhí)照，推動政務(wù)服務(wù)更加智能、透明、便捷，從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感，提升了市場主體進(jìn)入市場的便利化程度。

(二)政府對小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業(yè)資金短缺，運營困難。

嚴(yán)格按照項目申報通知要求，協(xié)助多家企業(yè)共完成8個技改項目錄入“省千項技改項目庫”工作，積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)申報技改項目，爭取專項資金支持。

(三)政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。

一是投資700余萬元，實施了四級便民網(wǎng)上審批服務(wù)建設(shè)，利用網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公開等信息化手段，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))”新模式，構(gòu)建了一個上下聯(lián)動、層級清晰、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系，打造一條便捷、順暢、陽光、高效的政務(wù)服務(wù)大通道。共納入網(wǎng)上審批服務(wù)的事項82項，涉及18個審批服務(wù)單位，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和197個村實現(xiàn)了接入運行。截止目前，已在網(wǎng)上受理辦件3269余件。二是開發(fā)了網(wǎng)上微信辦事大廳，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦件預(yù)約和查詢，以及有關(guān)政策和信息發(fā)布。并啟用行政審批專用章，實行一次告知制、限時辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制。政務(wù)中心入住單位12個，入駐行政審批事項112項。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面調(diào)整規(guī)范了行政許可事項名稱、實施依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理時限、受理范圍等要素，依法科學(xué)合理地減少申請材料。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開，對受理、辦理審批服務(wù)情況實時在海興政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和村便民服務(wù)室實現(xiàn)全覆蓋，為197個村專門配備了代辦員，并將工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算。

一是實行清單事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡列入清單的事項，均要“同一事項、同一編碼、同一依據(jù)、同一流程”，各部門通過優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段等方式，為企業(yè)和群眾提供詳細(xì)具體的辦事指南、流程圖和一張表單，從網(wǎng)上提交申請到領(lǐng)取辦理結(jié)果全過程“一趟清”或“不見面”，切實提升服務(wù)水平。積極推動市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。二是全面建立實施“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，提高監(jiān)管執(zhí)法的公平性、規(guī)范性和有效性，建立了全縣9267戶市場主體組成的抽查對象名錄庫和由355名執(zhí)法人員組成的執(zhí)法人員名錄庫，完善了全縣聯(lián)合抽查事項庫、抽查事項清單，制定了聯(lián)合抽查計劃。三是全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，認(rèn)真落實新版負(fù)面清單，引導(dǎo)和鼓勵外資按照國民待遇加負(fù)面清單制度在我縣投資，提高對外開放水平。全面實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清單以外的，無論是國企、民企，內(nèi)資、外資，無論規(guī)模大小，均權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，各類市場主體享有同等市場準(zhǔn)入條件。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實際，制定了《海興縣產(chǎn)業(yè)禁批項目、區(qū)域禁批項目負(fù)面清單目錄》，嚴(yán)格按清單對企業(yè)申報項目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案，涉及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項目17項，國家、省過剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項目8項、耗能禁批項目2項、區(qū)域禁批項目3項，以更好推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。

(五)營商環(huán)境評價機制、社會信用體系建設(shè)、公平競爭審查機制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級人大報告優(yōu)化營商環(huán)境機制尚未完全落實到位。

全面梳理市、縣兩級政府及其有關(guān)部門作出的承諾，對未履行的承諾事項提出整改措施或處理意見，建立市縣與省、市級互聯(lián)互通信用信息共享平臺，健全完善政府部門信用信息目錄，加強政務(wù)信息記錄建設(shè)，強化信用信息歸集共享，為實施信用聯(lián)合獎懲提供支撐。

(六)政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項還沒有完全進(jìn)駐，稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。

根據(jù)國家深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、方便群眾為目標(biāo)，以改進(jìn)服務(wù)、提高效率為核心，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)管理水平，通過深化改革和建立健全各項制度，推進(jìn)審批服務(wù)和平臺規(guī)范運行。行政審批局劃轉(zhuǎn)行政許可事項180項，為及時承接各單位劃轉(zhuǎn)來審批事項，組織精干力量，逐項熟悉業(yè)務(wù)辦理流程，壓縮辦理時限，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，開啟“政銀”合作模式亮點工作，與中國建設(shè)銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網(wǎng)點免費代辦營業(yè)執(zhí)照試點工作，2018年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領(lǐng)取了中國建設(shè)銀行股份有限公司海興支行網(wǎng)點免費代辦的第一個全程電子化營業(yè)執(zhí)照，申請人不用跑政務(wù)服務(wù)中心窗口排隊，只需就近選擇銀行網(wǎng)點，由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統(tǒng)網(wǎng)上申請，申請人或其委托人只需跑一次到窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可完成企業(yè)注冊登記，實現(xiàn)了申請、受理、審核、發(fā)照、公示的全流程網(wǎng)上辦理，讓申請人真正感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領(lǐng)取了全程電子化的營業(yè)執(zhí)照。全面落實商事制度改革措施，推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”改革，已實施50證合一，進(jìn)一步方便了市場主體發(fā)展創(chuàng)業(yè)。制定了政務(wù)服務(wù)清單，按照市政府要求及時上傳省政務(wù)服務(wù)平臺，共上傳政務(wù)服務(wù)事項350項，較好的完成了工作任務(wù)。

(七)還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報電話。

縣司法局：

為切實將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實處，根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神，對我局對照任務(wù)分解表進(jìn)行了自查自評，現(xiàn)將就自查情況匯報如下。

一、依法行政法治政府建設(shè)基本情況。

(一)體制改革進(jìn)展情況。縣委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革加強和改進(jìn)城市管理工作實施方案》，縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”，已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機關(guān)xx人)，實有人員x人(局機關(guān)x人)，聘用協(xié)管人員xx(局機關(guān)xx人)。

縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子，名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。

(二)權(quán)責(zé)事項劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn)，我局按照文件精神對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項共xx項。其中：行政許可xx項(其中x項暫未劃轉(zhuǎn)移交)，行政處罰xx項，行政強制4項，涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權(quán)責(zé)事項xx項，其中行政處罰xx項。

(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項xx項，其中x項因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉(zhuǎn)，行政審批事項暫由建設(shè)局實施。承擔(dān)行政審批事項x項，分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批。20xx年x月，各級省級權(quán)責(zé)事項認(rèn)領(lǐng)，2項行政審批事項分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規(guī)范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。

(四)強化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項移交的x項權(quán)責(zé)事項以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。

(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中，做到證據(jù)的真實性和完備性，適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范，各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。

(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》，嚴(yán)格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起(其中：局機關(guān)x起，大靖分局x起，移民區(qū)分局x起)，20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進(jìn)法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制，落實“律師駐隊”工作，聘請甘肅萬幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問，參與城市管理行政執(zhí)法工作，發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合，推進(jìn)了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。

(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務(wù)庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細(xì)則”工作機制和事中事后監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé)，更新權(quán)責(zé)事項目錄294項，其中：行政處罰xx項，行政許可x項，20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺，認(rèn)領(lǐng)行政審批事項兩項，按計劃推進(jìn)各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項，其中：行政審批x項，行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。

(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設(shè)局實施)，x項行政審批事項分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。

(十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開展情況。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項移交xx項權(quán)責(zé)事項以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試。

二、存在的問題。

在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)做的還不夠，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制需進(jìn)一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監(jiān)管對象變動性較大，多為臨時性審批，無法固定，致使隨機抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局，但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。

三、下一步工作目標(biāo)。

(一)開展全員培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識和法制業(yè)務(wù)知識，著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力，增強城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機制，更好地促進(jìn)依法行政。。

(二)完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全力推行行政執(zhí)法“三項制度”，實現(xiàn)管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化。加強同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。

(三)改進(jìn)工作方式，強化服務(wù)意識。切實轉(zhuǎn)變工作理念，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法，踐行“一線工作法”，實現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變，執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變，凸顯服務(wù)人性化。

(四)加大宣傳力度，推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識，讓群眾更多的了解城管工作動態(tài)，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，認(rèn)真解決群眾反映的熱點難點問題，切實為群眾營造一個良好的工作和生活環(huán)境。

為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力，強化任務(wù)落實?，F(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下：

（一）打造標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個綜合受理窗口，對審批服務(wù)事項進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。

（二）打造寬松市場環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺運行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)，推出免費復(fù)印、免費雙向快遞等服務(wù)。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內(nèi)，抵押登記控制在2個工作日以內(nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結(jié)。三是落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開、清單動態(tài)調(diào)整等機制。

（三）打造工改加速度，提高服務(wù)效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會，積極探索建立與工程建設(shè)項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系，推進(jìn)落實聯(lián)合圖審（平臺搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機制。推進(jìn)工程建設(shè)項目806040標(biāo)準(zhǔn)，運用工程建設(shè)項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門、跨層級、全過程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。

（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡客戶報裝服務(wù)，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進(jìn)行網(wǎng)上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案，進(jìn)行接水報裝。三是燃?xì)鈭笱b環(huán)節(jié)，中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）打造“減負(fù)升級”模式，大力推進(jìn)惠企政策落地落實。全市金融機構(gòu)共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元。

（六）打造數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機制，推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接連通，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運營中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)庫框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用度。

（七）打造司法公平保障，著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底，市法院受理執(zhí)行案件480件，舊存43件，結(jié)案351件，執(zhí)結(jié)率73.13%，在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%；無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全市涉及到的29個職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認(rèn)領(lǐng)率和填報率均達(dá)到100%；歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條，涉及28個目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。

（一）思想認(rèn)識不足，重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認(rèn)識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯，怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。

（二）政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強。

（三）數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

（四）聯(lián)審機制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計圖紙分別設(shè)計，分時段、分機構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設(shè)計與施工、消防設(shè)計階段脫離，影響施工許可審批時效。

（五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務(wù)報表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實財務(wù)狀況，導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務(wù)狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高，導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。

（六）“雙隨機一公開”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠，認(rèn)識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。

（七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄，企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（一）進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，推進(jìn)線上線下深度融合。加強政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能，加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式，實行集約服務(wù)、套餐服務(wù)，在事項標(biāo)準(zhǔn)化、顆粒化的基礎(chǔ)上，推行場景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù)，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感。

（二）加快大數(shù)據(jù)運營中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放，同時承擔(dān)**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門及時、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運營中心建設(shè)，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運營中心，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，整合房屋交易、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記部門窗口，設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，進(jìn)一步壓縮辦理時限。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機制，重點解決阻礙改革推進(jìn)的堵點難點問題。

（四）持續(xù)深化銀企對接機制。建立擔(dān)保體系的資本金補充機制和風(fēng)險補償機制，增強融資擔(dān)保實力，加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程，構(gòu)建多元化擔(dān)保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，改善財務(wù)狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。

（五）實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門，明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達(dá)標(biāo)，驗收時效縮短。

（六）提供司法服務(wù)保障，改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓，抓準(zhǔn)點、定好位，制定《關(guān)于深化法治化營商環(huán)境建設(shè)的實施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點，把推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個領(lǐng)域。下一步，及時梳理企業(yè)法律風(fēng)險防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設(shè)手段，幫助相關(guān)企業(yè)強化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。

??我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實市委市政府的決策部署，對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

1.嚴(yán)格落實負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。

2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號），4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進(jìn)一步強調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。

3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。

4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項項目（知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元；市本級專項立項19個，205萬元；省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務(wù)。

5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目提供擔(dān)保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計8540萬元，質(zhì)押專利133件。

6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。

（三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。

1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個工作日）。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。

3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計辦件總量為1342件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。

5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。

6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項；取消了單獨登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。

7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。

8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項目街區(qū)實行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項，采取應(yīng)急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊證，填補了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。

10.切實維護(hù)消費者權(quán)益。整合了5條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失253.79萬元。

（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。

1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔2020〕1號）出臺后，將文件精神及時傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強制措施。在實施行政強制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對標(biāo)對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

（五）嚴(yán)格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎(chǔ)。

1.推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護(hù)費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點行業(yè)重點領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點領(lǐng)域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。

2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。

3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構(gòu)對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。

（一）企業(yè)開辦方面。

軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。

1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調(diào)實現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項的對接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺，暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接，僅實現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。

2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公?？h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結(jié)合目前市場價格，預(yù)計此項開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。

4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。

(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面。

1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設(shè)備事項使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)；食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產(chǎn)品注冊）使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)；申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。

2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。

3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實時對接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。

4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部國家發(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2020﹞20號）已將“市場主體住所證明（經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明）”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》所列的證明事項，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實的，據(jù)實為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評估并預(yù)先防范后出具?！蹦壳?，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》（湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號）規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?！眹⑹≌咩暯硬坏轿坏那闆r，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。

5.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。

(三）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面。

1.思想上不重視。個別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項工作“與己無關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機抽查。

2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內(nèi)部多個機構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。

3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機抽查無法正常開展。

4.考核監(jiān)督機制尚未建立?！半p隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)（園區(qū)、示范區(qū)）年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。

5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。

6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是。基層執(zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機抽查流于形式。

（四）公平競爭審查方面。

1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調(diào)和督促各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。

2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來越嚴(yán)重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊伍，充實新生力量。

（五）執(zhí)法辦案方面。

1、綜合執(zhí)法機構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

2、“重實體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。

3、服務(wù)意識還需增強。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，及時向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識，但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。

4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。

5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險猶存，市場安全形勢依然復(fù)雜。

6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險越來越高。我局綜合執(zhí)法機構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。

1.繼續(xù)推進(jìn)公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點，加強執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳。

2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。

3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。

4.繼續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

5.加強行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。

6.推行行政審批事項容缺受理。進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。對部分低風(fēng)險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇十四

根據(jù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的通知要求，市醫(yī)療保障局結(jié)合部門職責(zé)和工作實際，迅速部署行動，聚焦短板弱項，破解瓶頸制約，提升服務(wù)效能，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況報告如下：

（一）明確責(zé)任，統(tǒng)一思想，迅速抓好各項任務(wù)部署落實。

一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xxx醫(yī)療保障局關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確責(zé)任科室，壓實職責(zé)任務(wù)。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作納入年度目標(biāo)任務(wù)同安排同部署同落實，以高度的政治責(zé)任感和責(zé)任使命感堅持把此項工作抓實、抓細(xì)。

（二）服務(wù)大廳經(jīng)辦服務(wù)情況。

上半年，累計受理異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)6585人次（省外780人次），其中通過微信公眾號、手機app等網(wǎng)上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關(guān)系轉(zhuǎn)移等參保業(yè)務(wù)15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過鑒定4890人。

（三）多措并舉、全面提升，取得豐碩成果。

1、全面落實各項待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報一次調(diào)整為每月都可申報，縮短鑒定時限；將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調(diào)整為長期。四是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在確保我市基金收支平衡的`前提下，2020年落實了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費部分減半征收工作，切實減輕疫情期間企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、推進(jìn)實施醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)流程再造，全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。一是全面落實《xxx醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)辦事指南》，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦事項名稱、申辦材料、經(jīng)辦方式、辦理流程、辦結(jié)時限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險、職工生育保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等10類61項民生服務(wù)事項，實施流程重塑，積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調(diào)整方案》，取消“職工大病”和“生育保險”兩個窗口，將相關(guān)業(yè)務(wù)納入醫(yī)保綜合窗口中，切實抓好業(yè)務(wù)整體融合，實行相關(guān)手續(xù)受理“一站式”服務(wù)，解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題，大幅縮短了業(yè)務(wù)辦理等待時間，嚴(yán)格落實“首問責(zé)任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結(jié)”。三是今年5月8日起，推行安陽市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障公共服務(wù)事項“同城通辦”，進(jìn)一步提高我市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務(wù)，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫(yī)保服務(wù)大廳周六周日延時服務(wù)制度，每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務(wù)。五是為更好的服務(wù)企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設(shè)立一站式服務(wù)窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務(wù)。

3、持續(xù)優(yōu)化管理，提升服務(wù)能力。一是著力提升服務(wù)能力和水平。強化業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識和服務(wù)能力建設(shè)，注重理論與實踐的結(jié)合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務(wù)能手帶業(yè)務(wù)新人的辦法，促進(jìn)窗口經(jīng)辦服務(wù)隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務(wù)環(huán)境，建設(shè)一站式服務(wù)大廳。對服務(wù)窗口進(jìn)行了優(yōu)化整合提供一站式服務(wù)，完善服務(wù)大廳配置，設(shè)立排隊叫號機、志愿服務(wù)站、休息排椅、報刊（圖書）閱覽架、復(fù)印機等便民服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一工作人員服裝，規(guī)范服務(wù)用語和服務(wù)禮儀。三是著力增強群眾服務(wù)體驗。優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡化辦理手續(xù)，提供服務(wù)手冊，承諾辦結(jié)限時。設(shè)立服務(wù)大廳政策宣傳和服務(wù)引導(dǎo)崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務(wù)引導(dǎo)服務(wù)。全面落實業(yè)務(wù)辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結(jié)服務(wù)，努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進(jìn)“不見面”服務(wù)，全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力和水平。認(rèn)真貫徹落實“放管服”的要求，開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)，開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經(jīng)辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務(wù)，開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群，全面服務(wù)企事業(yè)單位相關(guān)醫(yī)保政策咨詢。

4、強化宣傳，提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設(shè)立了相關(guān)政策解讀欄目，公布權(quán)威政策信息，二是定時發(fā)布或轉(zhuǎn)載最新政策文章50篇，三是服務(wù)大廳發(fā)放服務(wù)指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。

5、規(guī)范基金監(jiān)管行為。

組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍，啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。

（一）醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經(jīng)辦人員，上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立經(jīng)辦服務(wù)的具體政策，造成醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多，急需臨床醫(yī)學(xué)及信息化專業(yè)人員，存在的空編缺人現(xiàn)象嚴(yán)重影響單位服務(wù)能力提升。

（二）我市尚未實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善，沒有實現(xiàn)與市場監(jiān)督管理局聯(lián)網(wǎng)，無法實現(xiàn)企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！狈?wù)推進(jìn)緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進(jìn)一步優(yōu)化升級，目前只能實現(xiàn)網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上報銷數(shù)據(jù)查詢，還不能實現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

（一）繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，確保營商環(huán)境責(zé)任落到實處。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，繼續(xù)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視，把開辦企業(yè)各項營商環(huán)境有關(guān)醫(yī)療保障指標(biāo)落到實處，保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)于醫(yī)保的各項工作順利完成。

（二）繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險參保登記業(yè)務(wù)，切實提高開辦企業(yè)便利度，積極加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取明年實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記的同時，即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務(wù)。

（三）推進(jìn)“放管服”改革，嚴(yán)格落實經(jīng)辦服務(wù)事項清單制，修訂經(jīng)辦服務(wù)事項辦事指南，進(jìn)一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限、提升標(biāo)準(zhǔn)，全面開展經(jīng)辦服務(wù)事項“好差評”制度，堅持以人民為中心，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。

（四）強化制度建設(shè)。進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、過程公開制、責(zé)任追究制等制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦事項服務(wù)行為，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、夯實服務(wù)責(zé)任，為高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供制度保障。

（五）進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識和服務(wù)能力培訓(xùn)，規(guī)范窗口工作人員服務(wù)用語和服務(wù)禮儀，對窗口業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化整合，全面提升“一站式”服務(wù)水平。

（六）根據(jù)上級統(tǒng)一安排，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)辦模式升級，依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設(shè)和完善，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！苯ㄔO(shè)進(jìn)度,推進(jìn)統(tǒng)一受理平臺對接和應(yīng)用推廣，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)，逐步將醫(yī)療保障各項經(jīng)辦服務(wù)事項推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動終端,通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)的堵點和難點,不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來，我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署，相繼推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發(fā)市場主體活力，為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。

一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記，實行“一套表格，一口辦理”。

二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日，同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個工作日。

三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起，我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告，企業(yè)注銷時，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理，落實了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，注銷一批、吊銷了一批，引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營，凈化了市場環(huán)境。

四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外，全部實行企業(yè)名稱自主申報。

五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記，企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證，即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項，有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊行為。

六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理，我局行政權(quán)力事項共計×項，其中，行政許可×項，行政處罰×項，行政強制×項，行政確認(rèn)×項，行政裁決×項，行政檢查×項，行政獎勵×項，其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后，由區(qū)政府對外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。

在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進(jìn)一步加強對市場主體的監(jiān)督管理，依法維護(hù)市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強“事中事后監(jiān)管”。

一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，我局根據(jù)《×市×區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《×區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項，及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》；健全抽查執(zhí)法人員名錄庫；按照抽查工作分工，各負(fù)其責(zé)，抽查工作結(jié)束后，及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

二是實時開展專項整治，確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動，共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次，搗毀制假窩點1處，牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)×件。其中萬元以上案件×件，×萬至×萬元以上案件1件，×萬以上案件×件，個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×萬余只，移交公安機關(guān)刑事打擊×件。

一是深入推進(jìn)簡政放權(quán)。疫情期間，涉及行政審批，一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù)，開通綠色通道，放寬審批條件，簡化審批流程，全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施，延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限，為×實現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日，×共登記市場主體×戶，其中各類企業(yè)×戶，個體工商戶×戶，農(nóng)民專業(yè)合作社×戶，市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金×萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元；個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。

二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化工作責(zé)任等措施，我們優(yōu)化了登記流程，實現(xiàn)了辦照提速，按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項，為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記，進(jìn)一步提升市場主體線上辦理體驗感。

三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點，力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。

四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求，開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計放管服”活動，以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內(nèi)容，組織干部職工深入企業(yè)，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇十六

根據(jù)8月19日xx市國務(wù)院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《xx市人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年國務(wù)院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求，xx出入境邊防檢查站主要承擔(dān)優(yōu)化xx港口岸通關(guān)作業(yè)流程工作。

（一）高度重視，高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來，我站召開專題會議研究部署落實，結(jié)合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關(guān)工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《實施方案》，抽調(diào)精干力量組成工作專班，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，研究落實措施，切實有效地優(yōu)化口岸營商環(huán)境，服務(wù)駐地經(jīng)濟發(fā)展大局。

（二）靠前服務(wù)，高質(zhì)量落實上級要求。自國家移民管理局服務(wù)航運企業(yè)十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來，我站高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實上級要求，實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護(hù)船員換班權(quán)益，開設(shè)24小時審批流轉(zhuǎn)服務(wù)，對因傷病需人道主義救助的開設(shè)“緊急通道”快速的辦理入境手續(xù)。二是靠前服務(wù)載運特定貨物船舶快速通關(guān)。積極對接國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)平臺，簡化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推行邊檢行政許可證件網(wǎng)上辦理，簡化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施，為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設(shè)立專門服務(wù)崗，提供優(yōu)先放行通關(guān)服務(wù)。三是推行“楓橋式”海港警務(wù)模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯(lián)絡(luò)群”，定期公布當(dāng)值民警聯(lián)系方式，集中推介邊檢紅利政策，積極聽取服務(wù)對象建議與群眾需求。

（三）主動作為，高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟發(fā)展。我站結(jié)合xx港經(jīng)營實際與勤務(wù)特點，主動受領(lǐng)任務(wù)，逐項研究對策，著力從簡化辦事程序、服務(wù)窗口靠前、協(xié)調(diào)口岸查驗單位等方面積極研究探索符合xx港經(jīng)營實際與航運企業(yè)需求的綠色通關(guān)模式，縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間，提升航運企業(yè)效率。

一是執(zhí)勤警力不足。根據(jù)總站部署，目前我站抽調(diào)部分民警參與外地援勤工作，且警務(wù)輔助人員較少，造成單位內(nèi)留守民警承擔(dān)各項工作較為繁復(fù)，在面臨xx港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務(wù)壓力。二是基礎(chǔ)設(shè)施短缺。xx港碼頭建設(shè)較為落后，缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相應(yīng)的信息化設(shè)備。三是對外協(xié)作不夠。與海事、海關(guān)的信息交流、業(yè)務(wù)協(xié)作不強，一套協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的工作體制機制。

下一步，xx站將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，努力克服困難短板，繼續(xù)忠誠履職守好海上國門，積極主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局。

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇十七

今年來，xx縣將深化機關(guān)作風(fēng)整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發(fā)力，以此切實轉(zhuǎn)變政府職能，舉全縣之力達(dá)到機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。

2、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，12個縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強作風(fēng)建設(shè)的工作方案，明確了部門和階段責(zé)任分工，以此作為推進(jìn)營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開一次匯報會，小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應(yīng)的工作清單，推進(jìn)各項工作。

3、強化作風(fēng)建設(shè)。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動員會，安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，提出時間、任務(wù)、節(jié)點要求，并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來推進(jìn)?？h直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實了責(zé)任。

（二）多措并舉，提升服務(wù)水平?？h委、縣政府采取多種措施，精簡權(quán)力事項，簡化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。

1、推進(jìn)“放管服”改革。縣級機構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門xx個，其中涉及事項較多的為市監(jiān)局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。

（三）對標(biāo)時限，優(yōu)化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。

1、企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。縣級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，3個工作日辦結(jié)。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務(wù)大廳、xxxapp、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照?？s短公章刻制時間，可在1個工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體x戶，新增注冊資金億元，占期末實有注冊資本金的。市場主體總量同比增長，注冊資金總資本同比增長，迎來了市場主體發(fā)展的開門紅。

2、不動產(chǎn)登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的`不動產(chǎn)登記信息管理平臺，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準(zhǔn)確無誤的前提下，縣不動產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡化為三審；將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日；抵押登記縮短到5個工作日；注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前，全縣國地稅基本實現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。

在深化營商環(huán)境改革的工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：

優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告篇十八

我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評價辦法》（齊督考發(fā)〔20xx〕8號），積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項，按市委督查考評辦公室工作部署，我校認(rèn)真進(jìn)行階段性自檢自查，報告如下，請社會監(jiān)督。

我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境，取得了一定成效。

（一）全面落實立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步加強和完善大學(xué)生思想政治工作，深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設(shè)，配齊配強思政課教師、專職輔導(dǎo)員、心理健康教育教師和黨務(wù)工作者，不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進(jìn)一步牢固樹立以學(xué)生為中心的理念，強化服務(wù)學(xué)生發(fā)展的保障體系建設(shè)。嚴(yán)格教學(xué)組織、教學(xué)秩序、教學(xué)紀(jì)律和學(xué)生學(xué)業(yè)考核。完善心理育人工作機制，全面提高學(xué)生公寓管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提升學(xué)生滿意度。建設(shè)“三全”助困育人體系，落實學(xué)業(yè)預(yù)警與援助工作。大力加強教育教學(xué)工作，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，專業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。獲批14個省級一流專業(yè)建設(shè)點，化學(xué)工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證自評報告通過專家審核，進(jìn)入迎接專家進(jìn)?？疾祀A段，同時師范類專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)啟動；數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、林學(xué)3個新專業(yè)通過教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會盲審。大力加強課程建設(shè)，課程建設(shè)取得新進(jìn)展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)低階性、陳舊落后的“水課”，積極謀劃和實施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設(shè)?！妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術(shù)》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前，我校擁有省級精品在線開放課程3門，省級線上線下精品課程1門，省級精品視頻公開課1門，省級精品課21門，為學(xué)校的一流課程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）依法依規(guī)辦學(xué)，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè)，切實維護(hù)廣大師生和市場主體合法權(quán)益。扎實推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，進(jìn)一步形成以學(xué)校章程為核心的制度體系。公開承諾以來，先后出臺了《齊齊哈爾大學(xué)一流本科專業(yè)建設(shè)實施方案》《齊齊哈爾大學(xué)專業(yè)綜合評估通用指標(biāo)體系》《齊齊哈爾大學(xué)一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規(guī)劃性文件，為學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動公開人才招聘信息，積極提供咨詢、解讀服務(wù)。學(xué)校人事處在齊齊哈爾大學(xué)主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學(xué)20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學(xué)附屬中學(xué)20xx年公開招聘教師公告》，嚴(yán)格按網(wǎng)上報名、現(xiàn)場資格確認(rèn)、崗位考核進(jìn)行招聘工作，確保人才招錄過程公平公正，全面落實人才政策。依法進(jìn)行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標(biāo)采購工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江?。ㄊ〖墸?0xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)采購。截止目前，共完成招標(biāo)采購項目69項。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告，嚴(yán)格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則，積極為供應(yīng)商提供咨詢、解讀服務(wù)，依法依規(guī)實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。

（三）聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè)，加強科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力，加強校地、校企產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。20xx年9月以來，我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復(fù)合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術(shù)體系，成功實現(xiàn)了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田，實現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南，龍江，泰來，富裕，富拉爾基區(qū)，梅里斯，訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術(shù)處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作，共建長效服務(wù)機制。校地合作持續(xù)推進(jìn)。我校與齊齊哈爾市進(jìn)一步針對裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個領(lǐng)域24個項目開展市校合作。合作項目整體進(jìn)展順利，有一些已取得階段性成果。加強校企合作，共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報了植物性食品加工技術(shù)教育部工程研究中心；學(xué)校與齊重數(shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機制，吸引高層次人才，并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺的建設(shè)，促進(jìn)了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供了持續(xù)的技術(shù)支持和人才保障。

（四）暢通信息溝通渠道，自覺接受學(xué)生家長和社會各界的監(jiān)督，切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風(fēng)郵箱電話、校務(wù)郵箱等途徑暢通與社會公眾和學(xué)校師生溝通渠道，采取有效措施及時回應(yīng)社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我校堅持“開門”搞教育，擴大師生員工的參與，廣開言路，各部門（單位）公布征求意見郵箱、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務(wù)部門“走流程”、召開座談會等方式，傾聽廣大師生的意見和建議，將社會公眾和師生關(guān)注的急憂盼問題列入整改整治臺賬，明確整改時限，逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。

（五）持續(xù)加強師德師風(fēng)建設(shè)，形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領(lǐng)師德、以活動推進(jìn)師德”的機制推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé)，加強教師的思想政治工作，強化價值引領(lǐng)，把教師的理想信念教育放在首位，按照有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的要求，堅持“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學(xué)習(xí)、工作和生活條件緊密結(jié)合起來。堅持教育者先受教育，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，嚴(yán)格執(zhí)行教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項標(biāo)準(zhǔn)》。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進(jìn)四項重點措施，在檢視整改環(huán)節(jié)，組織教工黨員對照黨章黨規(guī)查找在黨員意識、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強，形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

對標(biāo)新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，對比省內(nèi)外同類院校，對照辦好人民滿意大學(xué)的奮斗目標(biāo)，我們在一些工作方面還存在差距和不足：教育觀念與新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求還有一定差距，教育教學(xué)改革相對滯后；學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵性不強，重點學(xué)科的優(yōu)勢和特色不夠突出；師資隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃還需要進(jìn)一步完善；學(xué)生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力，協(xié)同育人機制還不夠完善；科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強等等。

下一步工作中，學(xué)校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省教育大會精神，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實立德樹人根本任務(wù)；大力加強教育教學(xué)改革，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)作用，加強學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，全面推進(jìn)新增博士學(xué)位授權(quán)立項建設(shè)單位和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)；深入推進(jìn)人才強校戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強師資隊伍建設(shè)；全面加強大學(xué)生思想政治工作，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè)，進(jìn)一步加強科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力；積極拓展對外合作交流新空間，著力提高國際化辦學(xué)水平；注重文化傳承與創(chuàng)新，加強大學(xué)文化建設(shè)；著力推進(jìn)內(nèi)部治理體系和治理能力建設(shè)，切實提升綜合服務(wù)管理效能；持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)新局面；持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境，為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻(xiàn)！

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