上半年經(jīng)濟工作會議講話精神（專業(yè)19篇）

"總結(jié)是對過去所學所做的一種回顧和總結(jié)，有助于我們發(fā)現(xiàn)不足并改進。"善于觀察生活和思考問題，可以為寫作提供豐富的素材和靈感。如果你正在苦惱如何寫一份完美的總結(jié)，不妨看看以下這些總結(jié)范文，或許能給你一些幫助。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇一

年終總結(jié)要串“點”成“像”

年終總結(jié)是對一年工作學習的回顧和分析，是從感性認識上升到理性認識的一個過程，主要包括總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，明確方向。一份高質(zhì)量的年終總結(jié)應該突出重點、找準不足、錨定目標，串起“閃光點”“切入點”“突破點”，畫準“自畫像”。

提煉“閃光點”，總結(jié)經(jīng)驗添動力。突出特色抓重點，提煉經(jīng)驗找亮點，是年終總結(jié)的重要部分。成績和經(jīng)驗可以鼓舞士氣、激勵斗志，為面對新挑戰(zhàn)、邁向新征程提供可借鑒、可復制的經(jīng)驗，增添底氣、收獲信心。總結(jié)成績要堅持實事求是，有數(shù)據(jù)、事實支撐，切忌夸大其詞，更不能弄虛作假、張冠李戴、拼湊數(shù)據(jù)搶“功勞”?？偨Y(jié)成績要緊扣中心、突出重點，抓住最核心的工作，瞄準人民群眾最關心的事，緊盯執(zhí)行力、創(chuàng)新力做“文章”，找準有突破性、創(chuàng)新性的成績，切忌面面俱到、簡單羅列，記成“流水帳”。要以工作成績?yōu)榛舅夭募軜?gòu)“主線”，提升歸納總結(jié)能力，深入思考，提煉觀點、經(jīng)驗，做到既耳目一新，又學有榜樣，不斷激勵自己奮勇前行，讓總結(jié)成為自我學習、自我提升的過程。

抓住“切入點”，找準問題把準脈。問題是時代的聲音，是成長進步的“推進器”，更是年終總結(jié)的關鍵和“主角”。實際工作中有的談問題云淡風輕，一筆帶過，用“不足、有差距、不夠”等代替問題;有的蜻蜓點水、遮遮掩掩，顧左右而言他，不敢觸及根本;還有的報喜藏憂，只講成績不談問題，甚至變相把批評“異化”為表揚。看不見問題，缺乏主動查找問題的意識，實質(zhì)是一種“舵鳥”心態(tài)，最終必然導致小問題衍化為大問題，影響個人成長進步，危害單位建設。黨員干部要勇于自我革命，鼓足直面問題的勇氣、提升分析問題的能力，以問題為導向，把年終總結(jié)當作是一次“體檢”，從內(nèi)到外，全方位、多角度進行自查自糾。要抓住政治意識、黨性修養(yǎng)、貫徹落實決策部署、為民服務、廉潔自律等重點查找不足，敢于對自己亮劍，不怕揭短亮丑，將存在的問題找準、找實、找全，不僅擺現(xiàn)象，更要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，號準脈象，認清危害、查清根源，觸及思想、觸動靈魂。

緊盯“突破點”，瞄準目標謀良策。緊盯問題抓整改，圍繞目標抓落實，是年終工作的著力點和落腳點。一方面要有的放矢、對癥下藥，對存在的問題制定針對性強、切實可行的整改措施，制定整改“時間表”，明確整改“路線圖”。另一方面要圍繞中心、服務大局，樹立發(fā)展眼光和創(chuàng)新思維，過實過細謀劃新年度工作的具體思路，提出目標、設想、意見、安排。黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議對“十四五”規(guī)劃和明年經(jīng)濟工作做出了安排部署。對每一個黨員而言，要認真分析、梳理工作安排，緊緊圍繞黨中央決策部署合理確定明年工作目標、任務，在與單位和個人實際深度結(jié)合中制定切實可行的工作計劃，為開好局、起好步奠定堅實基礎。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇二

以“開局就是決戰(zhàn)”心態(tài)迎戰(zhàn)“十四五”

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，全面部署了明年的經(jīng)濟工作，為推動“十四五”順利開局提供了指導和遵循。

2020年注定是一個極不平凡的一年，先有新冠疫情的嚴重沖擊，后有帝國主義的“卡脖子”，加上世界經(jīng)濟下滑對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊，“三重壓力”之下，中國共產(chǎn)黨領導全國人民打了一個漂亮的疫情阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟收官戰(zhàn)。黨中央及時召開經(jīng)濟工作會議部署經(jīng)濟工作，既是客觀總結(jié)上年工作，又是為“十四五”開好局、起好步“舉棋定向”。

2021年將是一個更加特殊的年份，既是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個“一百年”的收官之年，更是實現(xiàn)“2035年遠景目標”的起步之年，做好2021年的工作意義重大、影響深遠。要實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的遠大目標，明年的開局起步十分重要，必須要以“開局就是決戰(zhàn)”的心態(tài)走好第一步。

打好開局之戰(zhàn)，要保持目標精準。黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標和2035年遠景目標，中央經(jīng)濟工作會議對目標的實現(xiàn)提出了明確的要求。要實現(xiàn)“十四五”順利開局，打好開局之戰(zhàn)，必須緊盯中央制定的發(fā)展目標，樹立靶向意識，堅持精準對標，以萬分之力拉滿弓、使全力，確保“射出的箭”不脫靶、不偏移。

打好開局之戰(zhàn)，要保持蹄急步穩(wěn)。受新冠疫情嚴重沖擊，世界經(jīng)濟已嚴重衰退，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境依然嚴竣，容不得半點閃失。必須要深刻認識、深入分析當前及今后一個時期的國內(nèi)外形勢，分清利害關系，排除各類干擾，聚精會神辦好自己的事。要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，不斷固底板、補短板、通堵點，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

打好開局之戰(zhàn)，要保持戰(zhàn)略定力。《曹劌論戰(zhàn)》曰：“夫戰(zhàn)，勇氣也。一鼓作氣，再而衰，三而竭?！避娛律先绱?，經(jīng)濟社會發(fā)展亦如此。要完成“十四五”規(guī)劃目標及2035年遠景目標，既需要黨中央的英明決策，更需要廣大黨員鼓足勇氣、鉚足勁力，擼起袖子、甩開膀子，以“釘釘子”精神，始終保持決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)。

藍圖繪就，重在落實。未來目標已定，關鍵是邁出的第一步、打好的第一仗，首戰(zhàn)勝利必將迎來全局勝利。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協(xié)力、開拓進取，以首戰(zhàn)告捷迎接建黨100周年。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇三

近日，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局要邁好第一步，見到新氣象。即將到來的2021年是“十四五”的開局之年、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年。年輕干部承載著國家和民族的希望，唯有篤定目標排除疑惑，不懼風雨、勇挑重擔，讓青春在祖國和人民最需要的地方絢麗綻放。

以“把責任扛在肩上”的使命，只爭朝夕再奮斗。不馳于空想，不騖于虛聲。年輕干部帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任，營造一方干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍、風清氣正的政治生態(tài)。新時代新任務，沒有哪項輕易就能完成。新時代、新目標、新要求，年輕干部要不斷更新知識、拓展能力，努力做到干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。俯下身子，不做黃鸝鳥，爭當拓荒牛，以“爬坡過坎、滾石上山”的氣勢和“不破樓蘭終不還”的毅力，不畏艱難、百折不撓，開創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)新局面。

以“把困難踩在腳下”的豪邁，重整行裝再出發(fā)。從42年如一日扎根邊疆教育一線的張桂梅，再到積極投身家鄉(xiāng)災后重建和脫貧攻堅事業(yè)的張小娟，都始終秉持艱苦奮斗的樸素作風和“本領恐慌”的高度警惕，在敬終如始的克難攻堅中書寫青春華章。凡事都要腳踏實地去做，不馳于空想，不騖于虛聲，而惟以求真的態(tài)度作踏實的工夫。年輕干部要主動到艱苦崗位當“熱鍋上的螞蟻”，在與困難斗爭的過程中練就鋼筋鐵骨，不負時代召喚不負人民期待。在面對急難險重的工作時要堅持“馳而不息”“久久為功”的理念，以嚴謹扎實的工作作風將工作做到極致、力求完美。

以“把人民記在心中”的情懷，初心如磐再奉獻。真情是“驅(qū)動力”，實干是“試金石”。老百姓最看行動、最認實效，任何豪言壯語都不及干事有分量。從將“黨是一生的追隨”作為座右銘的周永開，到“把一切都獻給黨和祖國”的盧永根，再到旗幟鮮明跟黨走的加思來提·麻合蘇提，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員無一不以實際行動彰顯共產(chǎn)黨員的初心不改、信念不滅。“為者常成，行者常至”，年輕干部把為民情懷寫進群眾心坎里，需要我們以扎實的行動來詮釋，用無悔的奮斗奔向未來。

為百姓過上美好生活插上“騰飛的翅膀”，是“2021中國號”列車承載的重要使命，更是困難群眾的殷切盼望?！?021中國號”列車會日復一日不斷穿梭于中華大地，沿著窗外的綠水青山，一道道靚麗的風景線，搭載著中華兒女的希望與寄托一路前行，奔向美好、奔向未來。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇四

王培廷在講話中指出，這次全省經(jīng)濟工作會議，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十一次全會精神，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，部署明年發(fā)展任務，對于認清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚力量，為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重要的意義。我們一定要認真學習、深刻領會，把思想認識高度統(tǒng)一到中央和省委指示精神上來，統(tǒng)一到對當前國際國內(nèi)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到明年經(jīng)濟工作的主題和主線上來，統(tǒng)一到關于做好明年經(jīng)濟工作的決策部署上來，研究確定好我市明年經(jīng)濟工作的基本思路和目標任務，切實把主題和主線的要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，體現(xiàn)到各項工作中。

王培廷強調(diào)，明年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好明年的經(jīng)濟工作事關大局、事關長遠。要認清形勢，既看到有利因素，又看到不利因素，統(tǒng)籌兼顧，科學謀劃，突出重點，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，嚴把項目準入關，堅定不移地推進項目建設，想方設法爭取項目，千方百計上好項目、上大項目。要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。要把群眾滿意作為第一追求，把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，把富民優(yōu)先貫穿到各項工作之中，進一步提高社會保障標準，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)發(fā)展，多做惠民生、解民憂的`實事好事。

王培廷要求，要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動方方面面的積極性，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要積極推進學習型黨組織建設，廣大黨員領導干部帶頭加強學習，不斷增強駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力。要繼續(xù)保持求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風，一心一意謀發(fā)展，心無旁騖抓落實，抓緊每一天、干好每件事，確保各項任務完成好、各項承諾兌現(xiàn)好。元旦、春節(jié)將至，要高度重視穩(wěn)定消費價格、供氣供暖供電、工資清欠、安全生產(chǎn)、社會治安、拆遷戶生活保障、困難群眾救助等工作，組織好走訪慰問活動，豐富群眾文化生活，讓全市人民過一個歡樂祥和平安的節(jié)日。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇五

同志們:。

這次會議，主要是全面回顧過去一年來的工作，表彰先進、分析形勢，全方位安排部署20的工作任務，動員全鎮(zhèn)上下形成共識、凝聚力量、真抓實干，加快建設魯南經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)，努力開創(chuàng)官橋經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究意見，講四個方面的問題。

一、充分肯定過去一年的工作。

是官橋鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常的一年。

面對復雜多變的宏觀形勢和經(jīng)濟下行壓力，全鎮(zhèn)上下凝心聚力、真抓實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，實現(xiàn)了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好。

全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長x%，實現(xiàn)x億元%;固定資產(chǎn)投資增長x%，實現(xiàn)x億元%;地方財政收入增長x%，實現(xiàn)1.11億元;主要經(jīng)濟指標均達到預期目標，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

一是工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展效果好。

始終堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，搶抓大項目引進建設和主導產(chǎn)業(yè)培植壯大，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)觸底回升。

全鎮(zhèn)工業(yè)主營業(yè)務收入完成x億元，增長x%，利稅x億元，增長x%。

煤化工產(chǎn)業(yè)，依托辰龍化工基地，引進實施了華安虹江賽克、奧卓聚氨酯等一批產(chǎn)業(yè)接續(xù)項目和余熱余壓發(fā)電、乙烯管道直供等一批產(chǎn)業(yè)配套項目，其中:華安虹江賽克項目已完成主體設備安裝調(diào)試，附屬設施正加緊建設;奧卓聚氨酯新材料項目一期建成投產(chǎn)。

機械產(chǎn)業(yè)，先后完成匯金重工精加工、天工精鑄自動化生產(chǎn)線等一批技改創(chuàng)新項目，企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)擴規(guī)膨脹，天工精鑄、成金機械等一批企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、產(chǎn)銷兩旺。

圍繞優(yōu)化項目環(huán)境，深入開展“企業(yè)發(fā)展服務年”活動，推行全過程跟蹤服務，不斷提高項目落地建設效率。

20**年，全鎮(zhèn)共引進實施過千萬元項目x個，其中過億元項目x個，實際利用外資x億元、境外資金x萬美元。

二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

全力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，先后完成鎮(zhèn)駐地天然氣主管道鋪設、育才路東段硬化、為農(nóng)服務中心占地清障;商業(yè)綜合體-華聯(lián)購物廣場順利投入運營。

戶戶通工程完成道路硬化x公里，涉及x個村;農(nóng)村旱廁整建制改造順利通過市級考核驗收。

洪林社區(qū)二期順利回遷上房。

環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化運行，在xx市群眾滿意度電話調(diào)查中，我鎮(zhèn)獲得滕州第四名的好成績。

薛河省級濕地公園、小渭河人工濕地一期建設完成;水系綠化、道路綠化、山林撫育、農(nóng)田林網(wǎng)“四項工程”成效明顯，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建xx市綠化模范鎮(zhèn)、山東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)新特色。

推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)面積x畝，新發(fā)展家庭農(nóng)場5家，達到x家，農(nóng)民合作社達到x家;我鎮(zhèn)被評為“xx市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作先進集體”。

十字河官莊大橋、南水北調(diào)支線管網(wǎng)等項目工程順利完成;洪林破舊山體治理、鄭莊高標準農(nóng)田建設和磨莊、志門等土地復墾項目建設進展順利。

魏樓銀杏、鄭莊香椿、大康留皂角、車站苗圃等一批特色種植，發(fā)展勢頭良好;去年，山東電視臺農(nóng)科頻道來官橋，專門就我鎮(zhèn)特色化種植進行了采訪報道和專題宣傳。

四是民生事業(yè)不斷改善。

在滿意教育上，中心小學投入使用，蘇坦小學完成遷址，官橋中學宿舍樓、西鄭小學教學樓等進展順利。

在歷史文化上，完成了薛國故城遺址一期保護、漢園遺址保護展館建設，啟動了北辛遺址保護與整治工程，前掌大遺址保護方案完成評審論證。

國家歷史文化名鎮(zhèn)通過省級評審。

綜合文化中心如期建成使用。

在精神文明上，前萊村“喜洋洋”廣場舞隊走入央視“群英匯”，我鎮(zhèn)被評為“山東省文明村鎮(zhèn)”。

在精準扶貧上，堅持分類施策，對124戶308人逐一落實幫扶脫貧措施，全面完成階段性工作任務。

在社會穩(wěn)定上，我鎮(zhèn)被評為“平安xx建設先進集體”、“xx市防范和處理邪教工作先進集體”。

人大、政協(xié)等部門職能充分發(fā)揮，呈現(xiàn)出和諧互動、繁榮向上的良好態(tài)勢。

五是黨的建設全面加強。

“兩學一做”學習教育扎實有效。

集中開展黨章黨規(guī)、國家主席系列講話學習和全體黨員抄閱黨章活動，壓茬推進黨組織書記上黨課活動;程傳金、任澤福兩名同志被推薦為xx市先進典型人物。

基層組織建設深入推進。

完成了東洪林、前善莊等7個軟弱渙散村專項整頓，157件惠民實事全面完成。

黨員干部作風建設持續(xù)深化。

完善了領導干部日工作動態(tài)報告、部門負責人周工作清單報告、重點工作立項督查等制度，各級各部門狠抓工作落實的合力進一步凝聚。

嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。

集中組織開展村級“三資”審查和干部經(jīng)濟責任審計，嚴肅查處“四風”和腐朽問題，鎮(zhèn)村干部的紀律意識、精神狀態(tài)、工作效率明顯提升。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級各部門、各企業(yè)團結(jié)一心、共謀發(fā)展的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。

在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向大家一年來的辛勤付出，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是官橋整體經(jīng)濟實力不強，經(jīng)濟總量小、規(guī)模不大。

二是工業(yè)強鎮(zhèn)還未形成，帶動能力強的項目、高新技術(shù)項目偏少，對經(jīng)濟發(fā)展支撐力度不夠，對財政收入保障力差。

三是小城鎮(zhèn)綜合升級改造仍未破題，與“副中心”定位仍不相稱，基礎設施亟待完善，宜居環(huán)境亟待改善，臟亂差現(xiàn)象仍然存在。

四是農(nóng)業(yè)基礎薄弱、缺少特色。

五是民生改善投入不足，許多需要辦的事情還未辦。

六是干部隊伍作風相對不硬，有待提升，少數(shù)黨員干部思想僵化、作風松弛，干事創(chuàng)業(yè)的激情不高，還存在責任缺失現(xiàn)象，等等。

對于上述問題，我們一定要高度重視，積極研究對策，認真加以解決。

二、準確定位年的發(fā)展思路。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是新一屆黨委政府的起步之年。

新班子要新氣象、新作為、新局面，分析透形勢，把握準機遇，理清發(fā)展思路，對于堅定加快官橋發(fā)展的信心和決心尤為重要。

當前，已迎來了官橋發(fā)展的最好機遇和條件。

一是我們的區(qū)位優(yōu)勢明顯，將是未來“副中心”建設的標桿。

隨著新型城鎮(zhèn)化進程加快，官橋作為山東省中心鎮(zhèn)、滕州縣域副中心，將會享受更多的政策優(yōu)惠和項目資金支持，將有一大批基礎設施項目落戶官橋;特別是今年省道345的啟動建設和隨著brt新干線的建成啟用，便利的交通優(yōu)勢和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢將會更加顯現(xiàn)，發(fā)展的戰(zhàn)略地位將會更加凸顯。

二是我鎮(zhèn)北部已被市委、市政府列入魯南高科技化工園區(qū)，將成為全市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。

魯南高科技化工園區(qū)由市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)一投資進行規(guī)劃建設，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條將進一步拉長、發(fā)展質(zhì)量和效益將進一步提升，官橋?qū)瓉砘ぎa(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的機遇期。

同時，官橋擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，擁有一批實力不俗的規(guī)模企業(yè)，多年的扎實積累和優(yōu)質(zhì)存量，也為加快新一輪發(fā)展擴充了空間、創(chuàng)造了有利條件。

三是我們的歷史文化厚重，將是未來滕州文化建設的制高點。

官橋是xx、滕州歷史文化的源頭，擁有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)無可比擬的先天優(yōu)勢。

隨著市委、市政府對歷史文化保護支持力度不斷加大，豐厚的歷史文化資源將會與旅游產(chǎn)業(yè)形成有機融合，成為新的發(fā)展板塊;歷史文化必將成為提升官橋品牌的重要抓手、推動官橋發(fā)展的有力依托。

四是我們的干部擔當，全鎮(zhèn)上下、各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā)。

近年來，我們黨群同心、抱團發(fā)力，積聚了良好的發(fā)展基礎和優(yōu)質(zhì)的資源要素，培養(yǎng)造就了一批敢打敢拼、善戰(zhàn)善贏的優(yōu)秀干部隊伍，顧全大局者越來越多，真抓實干者越來越多，敢于擔當者越來越多。

廣大群眾對“過上幸福生活”充滿了期待，主人翁精神和主體意識明顯增強，堅決擁護、全力支持、積極參與已經(jīng)成為自覺行動，必將為“加快建設經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)”提供堅實的保障。

發(fā)展是解決所有問題的關鍵。

目前，官橋正處在可以大有作為、大有所為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們的發(fā)展基礎扎實、內(nèi)在優(yōu)勢厚植、發(fā)展前景廣闊，長期向好的發(fā)展趨勢仍在持續(xù)，全鎮(zhèn)上下一定看到官橋發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，一定要看到官橋發(fā)展的前途和希望，更加堅定加快發(fā)展的信心和決心。

如何把潛力變?yōu)閮?yōu)勢、把優(yōu)勢變?yōu)樨敻?，在全市?zhèn)街發(fā)展中實現(xiàn)加速趕超、爭先進位，必須用發(fā)展的理念謀劃工作思路，用發(fā)展的手段解決前進中的問題。

我們必須始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力，扭住發(fā)展第一要務不放松，打足精氣神、匯聚正能量，積極主動作為、創(chuàng)新克難推進，以穩(wěn)強基、以進向好，切實唱響發(fā)展主旋律、奏響發(fā)展最強音，努力在新一輪發(fā)展中搶得先機、贏得主動，全力推動官橋經(jīng)濟發(fā)展、各項事業(yè)提升新水平、打開新空間、邁上新臺階!

根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合官橋?qū)嶋H，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，自覺踐行五大發(fā)展理念，全面落實“一二三四五”的工作思路，即:突出科學發(fā)展這一中心，把握培植壯大主導產(chǎn)業(yè)、弘揚燦爛歷史文化“兩條主線”，抓好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善“三大重點”，實施工業(yè)集群化、全域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)特色化、文化產(chǎn)業(yè)化“四項戰(zhàn)略”，實現(xiàn)經(jīng)濟實力明顯增強、發(fā)展質(zhì)量明顯提升、鎮(zhèn)村面貌明顯改善、群眾收入明顯增加、社會事業(yè)明顯進步“五大目標”，努力在全市鎮(zhèn)街發(fā)展中爭先進位。

根據(jù)這一指導思想，2017年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長x%，力爭x%;地方財政收入增長x%，力爭x%;固定資產(chǎn)投資增長x%，力爭x%;農(nóng)民人均純收入增長x%，力爭x%;主要經(jīng)濟指標及增幅進入全市先進行列，確保方陣前五，力爭方陣前三。

信心是前進之基。

只要我們鼓足干勁、思危奮進，定能把握大趨勢、抓住新機遇;只要我們主動作為、固優(yōu)固強，定能搶占制高點、掌握主動權(quán);只要我們眾志成城、奮力攻堅，定能實現(xiàn)新突破、重塑新優(yōu)勢，不斷推動官橋經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠、越來越好!

2017年的主要工作任務。

(一)實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，再創(chuàng)官橋工業(yè)輝煌。

工業(yè)經(jīng)濟是官橋轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體，是官橋?qū)崿F(xiàn)跨越趕超的根本。

昔日的官橋曾是遠近有名的工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)，也曾創(chuàng)造引領全市工業(yè)發(fā)展的輝煌。

新的一年，我們要緊緊抓住項目建設牛鼻子，下氣力招商引資上項目，招引一批大項目、好項目，做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極，全力推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型振興，實現(xiàn)“洼地崛起”、“鳳凰涅盤”。

一是要狠抓招商引資。

招商引資始終是項目投入的主路徑。

我們要準確把握聯(lián)想化工、辰龍化工兩大基地的“疊加”效應和聯(lián)泓新材料的輻射帶動，加強產(chǎn)業(yè)接續(xù)，全力做活產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商的文章，爭取更多優(yōu)質(zhì)關聯(lián)項目落戶官橋;要盤活“僵尸企業(yè)”、存量空間抓招商，規(guī)劃引進一批符合產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)項目，提升土地利用效益。

經(jīng)發(fā)辦要牽頭研究制定招商引資優(yōu)惠政策，積極組織和參與各類專題招商活動，努力在化工、機械和現(xiàn)代物流項目引進建設上實現(xiàn)大的突破。

要堅持人人都是招商主體，全鎮(zhèn)上下、各級干部都要主動捕捉項目信息、洽談項目、推進項目，全力為招商引資和項目建設出力獻策、搞好服務，切實營造良好招商環(huán)境。

二是要扶持壯大骨干企業(yè)。

企業(yè)不能小富即安、小成即滿，要主動借勢壯大、借力發(fā)展。

全鎮(zhèn)現(xiàn)在運行的所有企業(yè)都要抓技改、擴規(guī)模、搞創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)更新、產(chǎn)品升級贏得更多市場份額，努力在經(jīng)濟大潮沖擊中站穩(wěn)腳跟、贏得先機。

要下任務、定目標，充分體現(xiàn)對社會的貢獻度，各骨干企業(yè)要在稅收上較上年最少增加50%。

匯金重工、天華機械、祥運化工等企業(yè)，要主動“借船出?！保e極與相關聯(lián)大企業(yè)合作、與科研院校牽手，借助他們在資金、技術(shù)、產(chǎn)品和管理等方面的優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次。

特別是我們傳統(tǒng)的機械產(chǎn)業(yè)企業(yè)，要主動融入全市機械機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，大力引進精密鑄造加工等先進技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)制造水平，在全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中搶占一席之地。

黨委、政府的態(tài)度是:誰愿做大就支持誰，誰想做大就支持;誰支持官橋發(fā)展就支持誰，誰納稅高就支持誰，誰為官橋貢獻大就支持誰。

三是為企業(yè)發(fā)展搞好“保姆式”服務。

形勢越嚴峻，企業(yè)越困難，政府服務就要越給力。

我們要牢固樹立與企業(yè)發(fā)展唇齒相依、榮辱與共的“共同體”意識，把服務企業(yè)作為政府天職，下大力氣幫助企業(yè)緩解融資難、用地難、開拓市場難等問題，幫著企業(yè)跑手續(xù)、帶著企業(yè)跑資金，切實做到“墻內(nèi)的事企業(yè)辦，墻外的事由我們辦”，真正為企業(yè)穩(wěn)步增長、快速轉(zhuǎn)型提供實實在在的幫助。

要大力推行“一個項目、一名科級干部、一個責任單位、一抓到底”的工作機制，對項目真包實靠，強力落實，提高落地建設效率。

對官橋的企業(yè)家，黨委、政府將最大限度上予以關愛、支持，加大宣傳推介、獎勵表彰，切實讓他們在發(fā)展上有榮譽、政治上有地位、社會上有影響。

(二)實施歷史文化名鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，加快歷史文化傳承保護與旅游經(jīng)濟發(fā)展融合。

官橋作為魯南地區(qū)歷史文化資源最為豐厚、最為富集的地區(qū)，我們理所應當、也責無旁貸做實做好歷史文化發(fā)展的大文章，下大力氣做好國家歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建和全域旅游發(fā)展，及早做好歷史文化與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的準備，承接旅游休閑時代的到來。

一是要深挖歷史文化內(nèi)涵。

圍繞北辛文化、古薛文化、車正文化、姓氏文化等要素資源，邀請國內(nèi)文保專家和知名學者實地調(diào)研論證，理清文化延續(xù)脈絡，并積極報請市主要領導，協(xié)同市文化、文物部門籌備辦好具有一定層次和影響力的文化交流論壇和一系列文化交流推介活動，讓官橋歷史文化獲得廣泛的社會認同感;進一步歸納總結(jié)孟嘗君“禮賢下士、樂善好施”、毛遂“敢為人先、勇于擔當”等時代精神和叔孫通“規(guī)矩準繩、知恥守禮”等人文傳統(tǒng)，挖掘?qū)ΜF(xiàn)實的影響力和時代價值，切實叫響“北辛文化·滕州官橋”的品牌。

二是要精心實施一批文化載體。

載體建設刻不容緩。

只有讓歷史文化在載體上表現(xiàn)出來，才能讓世人可看、可學、可講，讓人看得見、摸得著、學得到。

因此，我們要積極爭取上級專項文保資金，全面做好北辛遺址保護與整治工程，實施好遺址博物館、復原展示館等建設，增上文化體驗項目和相關配套設施，力爭年內(nèi)完成主體建設，上半年全面投入使用。

抓好漢文化園后續(xù)建設，年內(nèi)完成館內(nèi)布展和館外廣場建設。

加快推進三圣閣遺址二期建設;啟動實施孟嘗君陵園保護性修復和毛遂墓園搬遷論證工作。

邀請專家名手，制作“歷史文化沙盤”，更直觀地展示展現(xiàn)官橋歷史文化保護開發(fā)布局。

三是要加大宣傳包裝推介。

官橋的旅游定位，要在歷史文化游與鄉(xiāng)村自然田園風光游上下功夫，最大化利用古新薛河等濱水資源、魏樓銀杏等生態(tài)資源和北辛遺址、薛國遺址、漢園遺址等歷史文化資源，不斷完善旅游設施配套，精心設計游客出行線路，讓旅游景點整合成片成線;積極對接國內(nèi)、省內(nèi)知名旅行社，吸引更多外地游客到官橋旅游觀光、品味文化;有效利用姓氏文化資源和歷史名人效應，吸引名人后裔來官橋“尋根拜祖”，提升文化影響，助推旅游經(jīng)濟。

計劃上半年，適時舉辦印象官橋攝影大賽、“繞薛城、薛河”騎行比賽等各類旅行體驗活動;10月份，依托魏樓銀杏園，舉辦歷史文化鄉(xiāng)村休閑游等活動，擴大叫響官橋文化旅游名氣。

(三)推進鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，提升宜居宜業(yè)環(huán)境質(zhì)量。

良好的環(huán)境是一個地方綜合實力的直接體現(xiàn)，是拉動發(fā)展的強大引擎。

目前，官橋小城鎮(zhèn)還是自發(fā)的村級居民建設風格與水平，基本上自行建設、自行管理，缺少統(tǒng)一規(guī)劃、缺少配套建設，現(xiàn)在村莊自發(fā)建設檔次低，與山東省中心鎮(zhèn)、滕州副中心城市極不相稱;如果不改造，將不會有區(qū)域性城鎮(zhèn)的聚合效應，周邊人口將會流失到其他鎮(zhèn)，必須要突出特色改。

新的一年，我們要著眼于“副中心”發(fā)展定位和新型城鎮(zhèn)化的`發(fā)展要求，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善功能配套，突出風貌特色，努力建設環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文明進步的宜居家園。

一是要實施城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。

啟動實施鎮(zhèn)村總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制工作，完成歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃和歷史文化小鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

扎實推進城鎮(zhèn)綜合體、為農(nóng)服務中心項目建設，年內(nèi)力爭完成主體工程。

通過市場化運作手段，年內(nèi)完成鎮(zhèn)駐地1-2條主干道升級改造。

同時，以省道345拆遷建設為契機，在充分論證、科學規(guī)劃、廣泛征求意見的基礎上，適時啟動鎮(zhèn)駐地綜合改造。

二是要加快建設美麗鄉(xiāng)村。

今年，在繼續(xù)加快推進戶戶通工程建設、農(nóng)村旱廁整建制改造的同時，要以美麗鄉(xiāng)村連片治理項目實施為契機，充分利用上級政策，因地制宜、精心選樹打造一批各具特色、個性鮮明的美麗鄉(xiāng)村建設示范點，年內(nèi)力爭2-3個村進入全市美麗鄉(xiāng)村建設先進行列。

今年，每個總支都要結(jié)合各自實際，培樹增加2-3個美麗鄉(xiāng)村，并以此帶動，推動村莊建設實現(xiàn)質(zhì)的突破，改善群眾生活環(huán)境。

三是要強化城鎮(zhèn)整治管理。

城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建，七分靠管。

由綜合執(zhí)法辦、城管中隊牽頭負責，鎮(zhèn)駐地涉及總支、村要擔負起城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的責任，徹底整治亂堆亂放的“臟亂差”現(xiàn)象;要下大力氣提升路域環(huán)境質(zhì)量，改變沿線環(huán)境面貌，各總支、村要徹底整治沿省道、國道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)環(huán)境，確保無雜物堆放。

環(huán)衛(wèi)所要加強對環(huán)衛(wèi)一體化托管企業(yè)監(jiān)督管理，環(huán)衛(wèi)保潔要全覆蓋，要加大機械清掃力度，不斷提升環(huán)境保潔質(zhì)量。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，增加農(nóng)民收入。

對官橋來說，農(nóng)業(yè)是小比例，卻是大問題;需要投注精力，打造亮點。

今年，我們?nèi)砸獡屪ト修r(nóng)業(yè)改革“兩區(qū)一試點”政策機遇，繼續(xù)突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個核心，做好農(nóng)業(yè)項目、特色發(fā)展、綠色發(fā)展三篇文章。

一是要加大惠農(nóng)項目實施。

爭跑實施惠農(nóng)項目，既可以利用上級政策改善民生，又可以增加地方財力支持，這是一項互惠雙贏的事情。

今年，中央、省、市各級仍將加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持扶持力度，我們要不等不靠、積極爭跑，爭取多上一些好項目、大項目，致富群眾、造福群眾。

鄭莊區(qū)域、掌大區(qū)域高標準農(nóng)田建設，要力爭上半年竣工驗收。

小渭河人工濕地凈化項目，要確保年內(nèi)完成河道疏通治理和河濱路建設。

x畝農(nóng)企合作共建示范基地項目，要確保年內(nèi)達標驗收。

二是要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

以土地流轉(zhuǎn)為手段，通過大力引進工商資本和社會資金，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)加典型，培育一批有特色、有活力、帶動力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積x畝，新發(fā)展農(nóng)民合作社2家以上、家庭農(nóng)場5家以上。

積極扶持發(fā)展蘇南生態(tài)種植、魏樓銀杏園等，鼓勵爭創(chuàng)市級農(nóng)業(yè)精品示范園。

積極支持魏樓銀杏、鵬凱核桃、鄭莊香椿、大康留皂角等特色種植，進一步擴大種植面積，提升產(chǎn)品檔次，加大包裝宣傳，切實叫響品牌。

今年，每個總支都要培樹2-3個農(nóng)業(yè)特色示范點，每個村都要有自己的精品農(nóng)業(yè)點，一村一品，年底考核驗收。

三是要深入開展全域綠化。

堅持點、線、面相結(jié)合，充分利用財政資金、社會融資兩個渠道和土地有序流轉(zhuǎn)的手段，全面實施綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色干線、綠色青山“四綠工程”，抓好望河、鄭莊山區(qū)造林綠化和成果管養(yǎng)，蘇坦片區(qū)、韓村片區(qū)經(jīng)濟林成片開發(fā)，京臺高速綠色通道栽補植，扎實推進市級“森林鎮(zhèn)”、“森林村”創(chuàng)建。

充分利用薛河濕地、小渭河人工濕地水項目建設，將造林綠化、生態(tài)治理和景觀治理有機結(jié)合起來，讓群眾充分享受優(yōu)美自然風光和綠化成果。

計劃2月底3月初，黨委、政府將組織開展羅漢山成片荒山綠化--千人植樹活動，全面掀起春季植樹造林高潮。

(五)下大力氣改善民生，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。

保障和改善民生，讓群眾過上美好幸福的生活，一直是我們?yōu)橹畩^斗的目標。

我們要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，本著量力而行、盡力而為的原則，每年突出幾個重點，辦好幾件實事，確保民生改善年年有進步，群眾生活一年更比一年好。

一是要做好社會保障。

扎實推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實施“巾幗創(chuàng)業(yè)”工程，發(fā)展庭院經(jīng)濟和來料加工，讓群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。

扎實開展“青春創(chuàng)業(yè)”活動，鼓勵更多的年輕人開辦網(wǎng)店、網(wǎng)商，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

同時，更加關注弱勢群體，有效整合各類慈善資源，做好大病家庭、孤寡老人、殘疾人等群體幫扶工作。

切實把脫貧攻堅放在心上、抓在手上，充分整合各個行業(yè)和社會的力量，進行綜合施策、分類推進，力爭年底完成整體脫貧目標。

二是要做優(yōu)民生事業(yè)。

加快中心幼兒園后期建設、中心小學設施配套、蘇坦小學和西鄭小學教學樓、中心中學宿舍樓建設，確保上半年投入使用。

扎實推進“書香官橋”建設，廣泛開展“書香家庭”、“最美官橋人”、“好媳婦”和“好婆婆”等各類評選活動，打造優(yōu)良社會風氣。

積極推進實施文化利民惠民工程，創(chuàng)新全民健身、農(nóng)村廣場舞等活動載體形式，讓群眾的精神文化生活更加豐富多彩。

三是要做實社會治理。

全面落實安全生產(chǎn)責任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，深入開展“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查，確保全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

下大力氣抓好信訪穩(wěn)定工作，要堅持“三見四講一下訪”的工作思路，做到見人、見事、見思想，講法律、講政策、講情理、講后果，嚴格執(zhí)行領導干部“公開接訪、下訪和信訪包案”制度，從源頭上減少矛盾沖突、化解信訪積案、嚴控信訪增量。

要堅持“守土有責、守土負責”，落實信訪包保，對年內(nèi)發(fā)生的信訪案件，由項目牽頭責任人，涉及的黨總支、村和部門負責人，共同承擔處置化解責任，切實做到看好自己的門、管好自己的人。

同時，繼續(xù)加強社會治安綜合治理，健全完善治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會安定有序，群眾生活安心舒心。

四、加強干部隊伍建設，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。

一個地方的發(fā)展，干部是第一要素，作風是關鍵保障。

換屆之后，新一屆黨委、政府確立了“一二三四五”的發(fā)展思路和“建設經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)”的奮斗目標任務，實現(xiàn)上述目標任務，需要一支高素質(zhì)的干部來落實、需要優(yōu)良過硬的作風來保障。

一是要切實加強基層組織建設。

推進能人治村工程，高標準高質(zhì)量組織實施好村“兩委”換屆選舉工作，真正把一批黨性強、作風好、有本事、善服務的強人能人選進村級班子，擔任村級發(fā)展的“領頭雁”。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇六

經(jīng)濟工作是中國共產(chǎn)黨全部工作中的一個重要部分。在不同的歷史時期,經(jīng)濟工作在黨的各項工作中的地位是不同的,從“三大任務之一”到“工作中心”到“執(zhí)政興國的第一要務”,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同時期的具體實際為經(jīng)濟工作定位的過程。下面就是本站小編給大家整理的上半年經(jīng)濟工作會議講話，僅供參考。

同志們：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心。

今年以來，面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標，突出“十抓十促”，精準施策，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，特別是二季度，許多指標出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟發(fā)展的動力增強，有效提振了各個方面的信心。

從經(jīng)濟運行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標沒有達到計劃進度，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度指標較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經(jīng)濟指標全面下滑，個別指標增速全市排名靠后。進入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟指標增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區(qū)共引進項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟指標完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業(yè)的經(jīng)濟效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。電子商務、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運營中心等項目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設進展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進平安建設，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項。“四證合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進社會服務信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了區(qū)、辦兩級網(wǎng)上同步辦理，政務服務效率不斷提高。同時，公務用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進。

從完成全年任務看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟指標較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度，也低于全市平均增速，完成全年目標任務，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標任務，更難實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。二是項目進展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點項目建設整體進展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學校等7個項目進展緩慢，沒有實質(zhì)性開工建設，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護穩(wěn)定任務艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴峻，給維護社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風有待進一步改進。面對新常態(tài)，部分干部職工作風不實、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔當意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關方面預測，下半年中國經(jīng)濟有望進一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學準確地把握經(jīng)濟發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經(jīng)濟快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設，發(fā)展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進實施的大批項目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力來推動全年目標任務的完成。

二、明確目標，突出重點，確保圓滿完成全年任務。

當前，正是干工作、上項目、搞建設的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：

(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進一步加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領導、各街辦和相關部門要嚴格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領導、有一個責任部門，每一個部門都有具體包抓服務的責任人。當前，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務，促使企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負責人多說幾句。目前，受經(jīng)濟下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機、搶占先機。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進，積極適應市場變化，進一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴大經(jīng)營規(guī)模。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設。重點抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進辦要切實發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務力度，簡化辦事程序，促進園區(qū)項目快速建設。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目，主動出擊，強化對接，年內(nèi)引進大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進標準化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質(zhì)性啟動建設。

三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團取暖”。要扎實推進工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持，促其擴大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風險補償資金的作用，切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

(二)抓項目建設，促進投資快速增長。項目是促進固定資產(chǎn)投資快速增長的關鍵，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。

一要狠抓重點項目建設。對于100個重點項目，各責任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現(xiàn)場，加大跟蹤服務力度，做好項目建設環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項目快速、順利建設掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進較快的項目，要排除一切干擾，加快建設進度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接，逐個分析研究，制定推進計劃和措施，確保趕超進度。同時，要聘請國內(nèi)一流團隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設計工作，力爭年內(nèi)有突破性進展?？傊径饶?，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務。

二要加大項目引進力度。首先，要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。當前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務等主導產(chǎn)業(yè)鏈，主動加強與大企業(yè)、大集團聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點，持續(xù)跟進，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認真反思，強化招商意識，主動搜集和提供準確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項目建設梯次推進。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點圍繞城市建設、生態(tài)建設、民生改善等領域，聘請專業(yè)團隊，高質(zhì)量策劃包裝項目，并建立區(qū)級項目儲備庫，有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓，加強對部門的業(yè)務指導，不斷提升項目策劃包裝質(zhì)量，千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。

(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。堅持把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項重要舉措，全面提高服務業(yè)發(fā)展檔次。

一要加快特色街區(qū)建設。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟。城區(qū)四辦要認真落實全區(qū)《關于加快推進特色街區(qū)建設的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當前，要重點圍繞北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務業(yè)發(fā)展，進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設、運營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標準和標識，并加強規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發(fā)建設，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學制定規(guī)劃，加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進城北電子商務產(chǎn)業(yè)園建設。優(yōu)先發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設城北電子商務產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設，主動與市級相關部門對接聯(lián)系，大力推進城北電子商務產(chǎn)業(yè)園建設，加快制定城北電子商務產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進力度，培育發(fā)展小微電子商務企業(yè)，力爭年內(nèi)引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，并實質(zhì)性啟動建設。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要全力推進新城建設。目前，新城的建設與發(fā)展高度融合。各相關街辦要進一步落實主體責任，不斷加大協(xié)調(diào)服務和支持力度，強力推動新城建設。要認真落實省市關于加快西咸新區(qū)建設的有關文件精神，加強與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項目推進會、觀摩會，及時解決項目建設中存在的困難和問題，確保項目建設順利推進。同時，各相關街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進入省市計劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當前，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設。要穩(wěn)步推進空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務配套設施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等建成使用。同時，要進一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務新模式。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關部門要對照創(chuàng)建標準，進一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實推進創(chuàng)建各項工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾?保衛(wèi)藍天碧水”行動，嚴格落實節(jié)能減排責任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決淘汰關閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務。要切實抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

(五)抓園區(qū)建設，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進辦和相關街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎設施，切實做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項目建設，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面，要加快推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強與省市相關部門對接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項目建設。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設，扎實推進“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對已經(jīng)實施的項目，要嚴格標準，加快進度，確保三季度末完成任務90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設，早日發(fā)揮效益。

二要不斷提升服務保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學校項目建設，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進社會服務信息系統(tǒng)建設，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設。要加強與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實為群眾提供良好的殯葬服務。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設，嚴格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務用房前期相關手續(xù)，10月底前實質(zhì)性開工建設。

三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，認真落實新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次。

四要全力維護社會穩(wěn)定。要深入推進平安建設，進一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進安全生產(chǎn)“三化”建設，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強化重點領域和重點行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩(wěn)控工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，科學施策的基礎和前提。為了進一步加強全區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎上設置了統(tǒng)計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設備。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關職能部門、街辦要針對當前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，緊密協(xié)作，切實提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè)、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確?！八纳稀本W(wǎng)報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進行摸排，提前收集企業(yè)的相關證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強對接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關街辦、兩個新城發(fā)展服務中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關證照，確保盡快納入統(tǒng)計。

同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關部門要統(tǒng)籌抓好政府機構(gòu)改革和公務用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實際，注重規(guī)劃的科學性、前瞻性和指導性，確保年底前全面完成編制任務。

三、強化措施，真抓實干，全力推動各項工作落實。

同志們，下半年是完成全年任務的關鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎建設年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標不放松，把握時間節(jié)點，強化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進，確保各項目標任務圓滿完成。

一要夯實工作責任。各街辦、各部門要進一步增強責任意識、擔當意識、實干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重擔，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔子，個個手中有任務，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔的重點指標、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認真算賬對比，找準差距所在，及時研究制定切實可行的推進措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點順利推進。

二要強化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵，進一步細化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務，要緊盯不放，反復督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領導要加強對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領導干部及時了解掌握工作進展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察，現(xiàn)場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴格獎懲兌現(xiàn)，對工作推進快、標準高、超額完成目標任務的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴肅進行問責，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會議為契機，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進度，年底超額完成任務，順利實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。

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上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇七

同志們：

今天，市委在這里召開傳達中央十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神大會，主要任務是，深入傳達貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神，安排部署我市當前的各項工作。參加今天會議的有：全體市級領導，市委工作部門、市政府工作部門、市委市政府直屬事業(yè)單位的主要負責人，市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市法院、市檢察院及群團組織的主要負責人，部門管理機構(gòu)、歸口管理事業(yè)單位、掛靠單位、對外掛牌單位以及經(jīng)濟合作組織主要負責人，系統(tǒng)垂直管理部門主要負責人，各鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)。

這次會議的主要議程有三項：一是傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神，二是傳達羅清泉同志關于《中共湖北省委關于學習貫徹中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定的意見》的說明，三是市委書記王松華同志作重要講話。

下面，請市委副書記、市政協(xié)主席譚克煥同志傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神。大家歡迎！

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下面，請市委副書記、市紀委書記王根華同志傳達羅清泉同志《關于中共湖北省委關于學習貫徹〈中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定〉的意見的說明》。大家歡迎！

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剛才，王書記代表市委作了重要講話。王書記在講話中，傳達貫徹了黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神，分析了我市元至十月經(jīng)濟運行情況，對當前全市必須抓好的主要工作作了安排部署，提出了明確要求，講得很全面，很具體，很實在，請大家回去后進一步認真學習，深刻領會，狠抓落實。

下面，我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題，再強調(diào)幾點：

一、要迅速行動，認真組織，全面深入地學習貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神。認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，是當前我們面臨的一項重要任務。各級黨組織要增強政治意識、大局意識、責任意識，緊密結(jié)合沱江實際，把握重點，認真學習，深刻領會，狠抓落實。廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭學習貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神，率先垂范，以身作則。要集中精力學，保證學習效果；要明確要求學，加強督促檢查；要堅持理論聯(lián)系實際學，把學習貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神與工作實際相結(jié)合，不斷深化思想認識，做到學與用、知與行的統(tǒng)一。要通過學習，切實把思想和行為統(tǒng)一到中央和省委精神上來，把智慧和力量凝聚到完成全年各項工作任務上來。

二、要振奮精神，鼓足干勁，在發(fā)展這個執(zhí)政興國的`第一要務上下硬功夫。要把加快發(fā)展作為學習貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神的落腳點，把運用十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神指導實踐、推動工作作為衡量學習成效的重要標準，按照市委提出的具體要求抓好工作落實，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。要迎難而上，奮發(fā)進取，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心，把握全局，緊密聯(lián)系自身工作實際，抓住發(fā)展的有利條件和大好機遇，認真研究解決發(fā)展中的主要問題，不斷適應新形勢，研究新情況，解決新問題，明確奮斗目標，理清發(fā)展思路，制定深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的具體措施，創(chuàng)造性地開展工作，努力推進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、要強化措施，精心安排，扎實做好當前各項工作。一是要鍥而不舍地抓好項目建設和招商引資工作。要創(chuàng)新招商引資手段，構(gòu)建招商引資載體，進一步樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，不斷改善投資環(huán)境，以開放的觀念、開闊的思路、開明的政策和良好的環(huán)境吸引更多資金發(fā)展市域經(jīng)濟。二是要切實抓好當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要以農(nóng)民增收為目標、以市場為導向、以效益為中心，扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要發(fā)揮優(yōu)勢，選準項目，培植龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)來帶動調(diào)整。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，積極穩(wěn)妥地化解村級債務，扎實推進農(nóng)村稅費改革的各項配套改革。要抓緊搞好冬季農(nóng)田水利基本建設和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，為明年全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下良好的基礎。三是要采取有力措施確保完成全年財稅工作任務。要進一步加大領導力度，強化工作責任，做好深入細致的工作，堅定不移地完成全年的目標任務。四是要切實轉(zhuǎn)變領導方式，深入基層，深入群眾，特別是要深入到困難群眾中去，了解群眾要求，關心群眾疾苦，實實在在地幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際問題，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。

下面說兩個通知：

1、請參會人員將會議材料留在桌子上，由工作人員收回。

2、請各鎮(zhèn)(街道辦事處)的參會人員到沱江賓館進餐。

散會。

市委傳達中央*會議精神大會主持詞來自本網(wǎng)-，僅供學習，請注明出處。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇八

日前，中央紀委國家監(jiān)委對近期部分地方問責的6起典型案例進行公開通報。這6起案例中，有的貫徹黨中央決策部署不用心不務實，敷衍塞責、虛于應付;有的漠視群眾疾苦，為民服務不上心不盡力;有的履行全面從嚴治黨責任喊在口上，教育管理監(jiān)督浮在面上，規(guī)章制度空轉(zhuǎn)失靈，以致“四風”問題和腐敗案件易發(fā)多發(fā)。

黨的十九屆五中全會為我國未來5年乃至更長時期發(fā)展擘畫了宏偉藍圖，中央經(jīng)濟工作會議對2021年經(jīng)濟工作作出全面部署，確保黨中央決策部署落地見效，關鍵在于各級黨組織和黨的領導干部要強化責任擔當，更加自覺履職盡責。上述6起問責案例，雖然情形各異，但都背離權(quán)責統(tǒng)一要求，崗位責任虛化弱化，不作為、慢作為、亂作為，形式主義、官僚主義問題突出。公開通報這6起典型案例，傳遞出不擔責就要被問責的強烈信號，督促和激勵各級黨組織、黨的領導干部履行崗位職責，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責，推動黨的十九屆五中全會決策部署落實落地。

以嚴問責促進真正負責。權(quán)力就是責任，責任就要擔當。黨員干部的權(quán)力和責任是不可分割地聯(lián)系在一起的，沒有無責任的權(quán)力，也沒有無權(quán)力的責任。黨和人民賦予權(quán)力的時候，更是壓上了責任，權(quán)力有多大，責任就有多大，擔當就得有多大。不能只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力。對失職失責行為嚴肅問責，說明有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究。各級黨組織和黨的領導干部要深刻警醒，舉一反三、引以為戒，堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一，切實履行崗位責任，提高履職本領，真正做到守責、負責、盡責。

以嚴問責促進有力擔當?！凹缈盖Ы镏^之責，背負萬石謂之任?！眴栘熓菫榱舜龠M更好地履職負責。擔當，要有問責來保障，否則就會成為一句空話;問責，要用行動來體現(xiàn)，否則就會成為一句口號。問責只是手段，擔當才是目的。通過強化責任追究，約束不作為、整治亂作為，從而喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神，這才是問責的價值指向。強有力的嚴肅問責，能讓大多數(shù)黨員領導干部受到觸動和警示，切實增強擔當精神，增進會干事、干成事的真本領，承擔應當承擔的任務，完成應當完成的使命，做好應當做好的工作，真正做到職盡本能、責盡本分。

以嚴問責促進責任落實?！坝罢叨似浔??！薄耙话咽帧钡难孕惺酋r明的導向，“一把手”的推動是有力的保障，“一把手”作出表率，才有資格領導部屬要求部屬。確保問責產(chǎn)生廣泛持久強勁的震懾效應，必須分清問責主體，抓住“關鍵少數(shù)”。問責從“一把手”嚴起，一方面，促使領導干部自身端正態(tài)度、擺正位置，回歸自己的本色與本位，以身作則、率先垂范，身體力行做下屬的行為標桿;另一方面，促使領導干部扛起責任擔當，管好班子、帶好隊伍，將壓力層層傳導下去，帶動廣大黨員干部共同營造良好政治生態(tài)，激揚精神狀態(tài)、勇于責任擔當。

動員千遍不如問責一次。黨中央全面從嚴治黨、強化問責的政治信號已經(jīng)充分釋放，廣大黨員干部特別是領導干部在“十四五”發(fā)展的道路上，要堅持底線思維、增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神，主動作為、勇于擔當，當好領路人，走好前行路，為國家發(fā)展民族復興貢獻力量。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇九

同志們：

一年一度的工業(yè)經(jīng)濟工作會，不僅僅是總結(jié)工作、分析形勢、部署任務、明確措施，更重要的是通過這次會議，表明態(tài)度、傳遞壓力、增強責任、推動工作。表明態(tài)度就是省委、省政府高度重視，加快工業(yè)化進程仍是全省經(jīng)濟工作的首要任務;傳遞壓力就是我省工業(yè)化進程遠未完成，工業(yè)成為第一支撐還有很大差距，工業(yè)強則湖北強、工業(yè)興則湖北興，沒有工業(yè)支撐，建成支點、走在前列就是一句空話;增強責任就是工業(yè)發(fā)展是一個長期而艱巨的過程，我省正處在由工業(yè)化中期階段向高級階段邁進的關鍵時期，必須不松氣、不泄氣、憋足一口氣，做好打持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)的準備;推動工作就是每年扎扎實實做成幾件事情，通過3-5年的努力，真正使我省工業(yè)發(fā)展再上一個新臺階，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、建成支點、走在前列的目標。去年，我們圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式談了七個方面的問題，今年我們的重點是以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，圍繞提質(zhì)增效升級要求，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益得到提高、又不會帶來后遺癥的增長速度”。剛才，省經(jīng)信委、國資委都作了很好的發(fā)言，我都贊成，請認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)鴻忠書記、國生省長在全省經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，結(jié)合工業(yè)發(fā)展實際，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，增強在新的起點上做好工業(yè)經(jīng)濟工作的信心和決心。

20xx年以來，面對年初低開低走、下行壓力大、宏觀經(jīng)濟形勢空前嚴峻復雜的局面，我們堅持按照省委、省政府“競進提質(zhì)、效速兼取”的工作總要求，一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，扎實做好各方面工作。全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好，總體形勢好于全國、好于預期。

一是工業(yè)經(jīng)濟總量再上新臺階。全省規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)五個月穩(wěn)步回升，元-11月累計增長11.8%，高出全國2.1個百分點，總量突破萬億元大關，預計全年可達到1.1萬億元。規(guī)上工業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入3.33萬億元，總量排名上升到全國第8位，工業(yè)發(fā)展站在新的起點上。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。輕工業(yè)占比上升1.1個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長快于工業(yè)增長3個百分點。縣域工業(yè)比重達到61.4%，提高2.4個百分點。全面完成國家淘汰落后產(chǎn)能任務，工業(yè)萬元增加值能耗下降8.6%，居全國第2位。三是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。元-11月，全省規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入、利潤、稅金增速均高于全國5個百分點以上。企業(yè)虧損面降至10%以內(nèi)，同比下降1.2個百分點。企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是發(fā)展后勁不斷增強。工業(yè)投資增長25.6%，高于全國7.7個百分點。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增2149家，總量達到13379家。全年新增湖北名牌74個。五是國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力進一步增強。全省規(guī)上國有工業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤、稅金分別占到全省工業(yè)的32.0%、36.3%、56.6%。東風、武鋼、湖北中煙等大型國企克難奮進、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮了頂梁柱作用。

“萬億臺階真如鐵，如今邁步從頭越”。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導、科學決策的結(jié)果，是全省工業(yè)戰(zhàn)線克難奮進、努力拼搏的結(jié)果，各地區(qū)、各部門創(chuàng)造性開展工作，作出了重要貢獻。特別是市州很多分管領導都是新手，大家頂住下行壓力、狠抓工作落實，吃盡了千辛萬苦。在此，我代表省政府向大家表示衷心感謝!

成果來之不易，需要倍加珍惜。一年來，我們認真落實省委省政府各項決策部署，深入推進“兩計劃一工程”，堅持“無形之手”和“有形之手”相結(jié)合，不斷完善監(jiān)測預警和宏觀調(diào)控工作新機制，通過科學的形勢分析、積極爭取中央支持、對工業(yè)專項資金采取競爭性分配、加快國有企業(yè)改革重組等有效措施，保證了工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。堅持加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型相結(jié)合，重點圍繞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、九大新興產(chǎn)業(yè)成長培育，逐一研究部署，出臺文件方案，形成了“469”行動計劃，更加明確了工業(yè)強省建設的路徑和方向。堅持大抓工業(yè)和抓大工業(yè)相結(jié)合，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、市場消費需求、現(xiàn)代技術(shù)進步和資源稟賦優(yōu)勢，將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能工作一起部署，統(tǒng)籌推進，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了新成效。堅持改進作風與解決問題相結(jié)合，強化出實招、辦實事、解難題的工作總要求，通過建立問題臺帳、現(xiàn)場辦公、重大事項一事一議、開展專項督查等活動，較好地穩(wěn)定了市場預期和企業(yè)信心。這些做法要繼續(xù)堅持、不斷完善、一以貫之。

當前，國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。黨的明確了“四化同步”的發(fā)展路徑，作出了“三期并存”的戰(zhàn)略判斷，全省經(jīng)濟工作會確立了“競進提質(zhì)、升級增效”的工作思路，這就是我們面臨的新形勢新任務新要求。全省工業(yè)戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，強化“五種認識”，堅持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，更好地服務于“五個湖北”建設和“建成支點、走在前列”的大局。

(一)強化進取精神，搶抓轉(zhuǎn)型機遇，增強轉(zhuǎn)型定力。黨的xx屆三中全會堅持“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵”，省委十屆四次會議指出，當前湖北正值科學發(fā)展、跨越發(fā)展的“黃金十年”，我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。一是工業(yè)發(fā)展基礎更好。我省工業(yè)增加值正式進入萬億俱樂部，一些發(fā)達經(jīng)濟體和我國廣東、江蘇、山東的先行實踐表明，工業(yè)增加值突破萬億之后，4-5年就可實現(xiàn)翻番，我省工業(yè)總體進入跨越式發(fā)展的新時期。二是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全球經(jīng)濟繼續(xù)保持復蘇態(tài)勢，我國明年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢預計好于今年，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造良好環(huán)境。三是改革紅利持續(xù)釋放。黨的xx屆三中全會開啟了新一輪“改革窗口期”，“五位一體”改革的廣度、深度和力度都前所未有，各項改革措施已經(jīng)或正在密集出臺，改革帶來的機遇和紅利也是前所未有，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供根本動力。四是調(diào)控方式加快轉(zhuǎn)型。新一屆政府下決心邁過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的必經(jīng)之坎，不采取短期刺激政策、不擴大赤字、不超發(fā)貨幣，更多地用促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法來穩(wěn)增長、保就業(yè)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展發(fā)展空間。五是國家政策有利湖北。中國新一輪的發(fā)展動力在于東西互動和南北統(tǒng)籌，我省在中國經(jīng)濟升級版中的戰(zhàn)略定位和全局使命更加重要。第一，新型城鎮(zhèn)化。中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了包括長江、京廣沿線在內(nèi)的“兩橫三縱”城市戰(zhàn)略格局，長江中游城市群上升為國家戰(zhàn)略，以武漢為中心的“中四角”，將成為帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極。第二，長江經(jīng)濟帶。國家提出要依托長江黃金水道建設中國經(jīng)濟新支撐帶，湖北處于長江經(jīng)濟帶的重要位置，戰(zhàn)略地位更高，發(fā)展空間更大。第三，擴大內(nèi)需。我國發(fā)展基點由外需推動為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動為主，湖北作為擴大內(nèi)需前沿、國內(nèi)市場樞紐，具有其他地區(qū)難以復制的核心優(yōu)勢。第四，海洋經(jīng)濟。黨的提出要提高海洋資源開發(fā)能力、發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設海洋強國。我省是全國軍工船舶科研人才最集中的省份，具備從研發(fā)、制造到特種鋼生產(chǎn)的海工裝備全產(chǎn)業(yè)鏈條，市場潛力巨大。我們必須強化進取精神，搶抓機遇，堅定信心，毫不動搖加快發(fā)展，毫不動搖加快轉(zhuǎn)型，“百尺竿頭，更進一步”，力爭到20xx年，全省規(guī)上工業(yè)增加值突破2萬億元，實現(xiàn)主營收入達到7萬億元以上。

(二)強化改革擔當，激發(fā)轉(zhuǎn)型活力，增強轉(zhuǎn)型動力。當前，我省工業(yè)下行和產(chǎn)能過剩的壓力很大，經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，經(jīng)濟粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾突出，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務緊迫、長期而又艱巨。解決這些問題，關鍵在深化改革。

一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難度前所未有，要堅持底線思維，做好打攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的充分準備。從發(fā)展階段看，我國經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速，我省也從前兩年的13%以上降到現(xiàn)在的10%左右，不管是投資、消費還是人力成本等，優(yōu)勢都在減弱，環(huán)境的約束在明顯增強，到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效的重要時期。但我省又有自己的特殊性，工業(yè)化過程還遠未完成，西部山區(qū)工業(yè)還處在起步階段，面臨轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙重任務，必須在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，否則，10%的速度就保持不了。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省是全國重要的老工業(yè)基地，全部工業(yè)中重化工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達到70%，納入全國調(diào)整規(guī)劃的老工業(yè)基地達到7個、資源枯竭型城市達到5個。裝備制造業(yè)中，汽車業(yè)一家獨大，機械裝備制造能力不強，特別是通用、專用機械設備在中部地區(qū)靠后，對原材料等相關產(chǎn)業(yè)帶動作用不強，影響了我省重化工業(yè)由原材料為主向高技術(shù)、深加工階段的轉(zhuǎn)型升級。我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力和任務比周邊省份都重。從區(qū)域競爭看，發(fā)達國家再工業(yè)化，新興經(jīng)濟體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)尤其是周邊省份競相發(fā)展的競爭態(tài)勢明顯，我省工業(yè)發(fā)展面臨多頭擠壓，不轉(zhuǎn)型就難以持續(xù)發(fā)展，不轉(zhuǎn)型就會在新一輪競爭中更加落后的嚴峻局面。

二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行動步履維艱，要積極主動作為，增強爬坡過坎的緊迫感和責任感。第一，有認識但認識不深。轉(zhuǎn)型升級是主動調(diào)速，不是被動失速，是擇機換檔不是停車熄火，目的是為了將來更好地發(fā)展。一些地方一聽說國家不以gdp論英雄，就想退出經(jīng)濟目標考核，自降壓力、自降標準，這不是科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。第二，有措施但措施不力。一些地方抓增長有一套，抓轉(zhuǎn)型沒辦法。不論什么產(chǎn)業(yè)，撿到籃子都是菜，園區(qū)工業(yè)雜亂，少數(shù)企業(yè)對傳統(tǒng)的發(fā)展模式產(chǎn)生路徑依賴，總是希望“爭取優(yōu)惠政策”、“占據(jù)優(yōu)勢資源”，一斷奶就想到再轉(zhuǎn)移，沒想把發(fā)展真正建立在轉(zhuǎn)型升級、培育核心競爭力上，典型的“轉(zhuǎn)型焦慮”。第三，有壓力但壓力不大。突出表現(xiàn)就是政府喊、部門看、企業(yè)該怎么干還怎么干。以工業(yè)用地為例，目前全省工業(yè)項目用地容積率只有0.5-0.6，一畝地的投資強度只有200萬元左右，不到沿海地區(qū)的一半，政府批而不供，企業(yè)供而不用，有限資源大量閑置，使用效率亟待提高，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力還沒有真正反映到要素供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整上來。

三是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力嚴重不足，要全面深化改革，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，既涉及地方政績和稅收，又涉及部門權(quán)力和職能調(diào)整，還需要企業(yè)主動的調(diào)整創(chuàng)新，每個環(huán)節(jié)都依附著大量的既得利益，以及很強的路徑依賴，阻力肯定不會小。怎么辦?只有深化改革，打一場改革攻堅戰(zhàn)!不喊口號、不走形式，真正以更大的政治智慧和勇氣，把改革措施具體到關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，落實到每個部門、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目，用改革的辦法、市場的辦法，破解融資難、用工難等各種瓶頸問題，向舊思想、舊制度開刀，向市場、向企業(yè)放權(quán)，調(diào)動政府和市場主體兩個積極性，建立起新的動力增長機制?！拌F老大”改革之前，一年融資5000億不到，改為鐵路總公司，今年達到7000億，明年還會更多。我們要以改革創(chuàng)新的主動，贏得轉(zhuǎn)型升級的主動。

(三)強化市場觀念，緊盯消費需求變化，增強轉(zhuǎn)型效果。工業(yè)創(chuàng)造供給，消費創(chuàng)造市場。消費與工業(yè)增長密切關聯(lián)，對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進作用明顯。目前，我省經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動，消費貢獻率不到40%，只有歐美平均水平的一半，消費增長潛力巨大。

一是消費結(jié)構(gòu)深刻變化，產(chǎn)品和服務創(chuàng)新潛力巨大。現(xiàn)在，產(chǎn)能普遍過剩，有效需求普遍不足。買方市場正在推動消費結(jié)構(gòu)快速升級，居民消費正在由生存型向發(fā)展型、享受型加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)品和服務需求多元化、個性化的新特征日益凸顯。不研究市場，不創(chuàng)新產(chǎn)品、不創(chuàng)新服務，高端產(chǎn)業(yè)照樣產(chǎn)能過剩，光伏產(chǎn)業(yè)就是典型代表。世界500強企業(yè)同樣會被無情淘汰，柯達錯過數(shù)碼時代，諾基亞錯過智能機時代，都是前車之鑒。企業(yè)只有不斷調(diào)整和改善有效供給，才能從快速變化和不斷升級的消費需求中找到市場，搶占先機，加快發(fā)展。

二是消費業(yè)態(tài)日新月異，營銷和商業(yè)模式創(chuàng)新潛力巨大?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動消費模式發(fā)生革命性變化，居民消費從實體購物加快向網(wǎng)絡消費轉(zhuǎn)變。美國網(wǎng)絡銷售已占全社會消費的10%，我國不到5%。淘寶網(wǎng)搞了個“光棍節(jié)”，單日交易額突破350億元，克強贊譽“創(chuàng)造了新的消費時點”，媒體總結(jié)“發(fā)展不靠m2(貨幣)要靠my(馬云)。近期，海爾、萬達、格力等傳統(tǒng)巨頭爭相牽手阿里巴巴，探索實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟相結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式。我們在這方面既缺乏認識，又缺乏行動，全國250家第三方電子支付牌照，湖北只有4家，全省沒有一家在全國范圍內(nèi)叫得響的電商企業(yè)，20xx年網(wǎng)絡買入與賣出差額達到200億元。如果我們的企業(yè)繼續(xù)對電子商務無動于衷，對快速變化的消費市場反應遲鈍，對蘋果的可控泄漏、小米的饑餓營銷等商業(yè)模式不屑一顧，不把自己的生產(chǎn)體系做成全國市場，把電子商務作為本省擴大投資、實現(xiàn)產(chǎn)品營銷的重要渠道和手段，湖北將淪為單一的產(chǎn)品銷售地、資金結(jié)算中心、經(jīng)濟殖民地。這絕不是危言聳聽。

三是消費熱點層出不窮，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型潛力巨大。工業(yè)發(fā)展和市場需求的變化具有明顯的正相關性。建國初期重化工業(yè)需求旺盛，推動我省工業(yè)走在全國前列，上世紀90年代我們忽視輕工業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟增長一度滯后。當前，國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略正在催生信息消費、養(yǎng)老健康服務、節(jié)能環(huán)保等一批新的消費熱點，4g牌照一發(fā)，手機、網(wǎng)絡都是國產(chǎn)的，一下帶動幾千億的消費。我們要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，都必須立足于市場消費熱點、消費心理、消費習慣的變化，加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、加快管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新應對變化、搶占先機、贏得主動。

(四)強化創(chuàng)新意識，優(yōu)化資源配置，增創(chuàng)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢。改革開放30多年來，我們的經(jīng)濟增長主要還是靠拼資源、拼環(huán)境、拼廉價勞動力，全要素生產(chǎn)率貢獻很低，這導致當前環(huán)境污染不可持續(xù)，資源消耗不可持續(xù)，廉價勞動不可持續(xù)，并最終導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。習多次講，經(jīng)濟發(fā)展關鍵是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。今后，價格體制改革、收入分配改革將推動工業(yè)生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升，資源、環(huán)境紅利只會越來越“薄”、約束只會越來越硬，要提高資源配置效率，關鍵是依靠科技創(chuàng)新的引領作用，依靠金融創(chuàng)新的整合作用，依靠人才的創(chuàng)造作用，讓金融、智力和技術(shù)這些“軟”資源“硬”起來，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級贏得新的競爭優(yōu)勢。小米公司成立不到3年，20xx年手機銷量已超過1000萬臺，靠的就是科技加人才，1500人的核心研發(fā)團隊，能夠在兩天內(nèi)完成從收集用戶需求、軟件測試改進到對外發(fā)布方案的全部過程，把不可能變成現(xiàn)實。

(五)強化開放思維，打造開放高地，拓展轉(zhuǎn)型空間。歷史經(jīng)驗告訴我們，關起門來自我發(fā)展是死胡同，肯定行不通。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須全方位參與國際競爭和產(chǎn)業(yè)分工，以開放促改革、促創(chuàng)新。一是國際分工深度調(diào)整，價值高端引領轉(zhuǎn)型。當前，第三次工業(yè)革命深入推進，世界科技、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍，這為我們利用全球創(chuàng)新和要素資源提供了歷史性機遇。我省激光通信、3d打印等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)全球領先，汽車等裝備制造業(yè)實力雄厚，完全可以從追隨者向領跑者轉(zhuǎn)變，搶占全球價值鏈的最高端。二是區(qū)域格局重大突破，開放高地支撐轉(zhuǎn)型。后危機時代，全球規(guī)則競爭日趨激烈，tpp等自貿(mào)區(qū)建設帶來新的挑戰(zhàn)。我國政府主動應對，全面擴大內(nèi)陸沿邊開放，與中亞和東南亞國家共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。這為我省打造內(nèi)陸開放新高地提供了重大機遇。長江“大通關”制度，自貿(mào)區(qū)負面清單模式，都為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快“走出去”消化過剩產(chǎn)能，搭建了平臺，創(chuàng)造了條件。三是對內(nèi)對外統(tǒng)籌推進，思維高度決定轉(zhuǎn)型高度。開放不夠仍是我省的最大“軟肋”，經(jīng)濟對外依存度不到10%，工業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值不到5%，國有經(jīng)濟仍占據(jù)半壁江山。這既有歷史原因和資源稟賦條件限制，但主要還是思想高度不夠。重慶地處內(nèi)陸，但“渝新歐”國際鐵路改變了西部開放格局。仙桃沒有中省企業(yè)，但依靠民間投資，經(jīng)濟發(fā)展后來居上。老抱著不沿邊、不靠海、抱著有東風、有武鋼的傳統(tǒng)思維，肯定走不出去，也引不進來，必須樹立“天下為荊楚、荊楚為天下”的理念，對內(nèi)對外同步開放，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，堅決防止打死兒子招女婿，在統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源中加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

總之，我們要密切關注全球經(jīng)濟發(fā)展的新動向、科學分析國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的新變化、準確把握我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新特點，認真貫徹落實中央及省委關于經(jīng)濟工作的新要求，堅持以更加寬廣的視野，把湖北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級置于更大范圍來謀劃和推動，力爭在中部地區(qū)率先走出一條新型工業(yè)化發(fā)展的新路子。

三、反彈琵琶，以更寬的視野、務實創(chuàng)新的舉措推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過程。既要通過轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，又要通過全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升，涉及理念轉(zhuǎn)變、模式轉(zhuǎn)型和路徑創(chuàng)新，必須跳出工業(yè)抓工業(yè)，反彈琵琶，打好組合拳，著力推進“六個轉(zhuǎn)型”。

(一)著力以改革統(tǒng)領轉(zhuǎn)型。全面深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整發(fā)展模式，激發(fā)創(chuàng)造活力。重點實現(xiàn)“四個突破”：

一是突破簡單以gdp論英雄的發(fā)展導向，完善工業(yè)發(fā)展考核機制。按照中組部《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》要求，結(jié)合我省實際，抓緊制定我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標考核體系，以及縣域經(jīng)濟考核辦法，加大資源消耗、節(jié)能減排、環(huán)境保護、化解產(chǎn)能過剩、科技和品牌創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務等指標的權(quán)重，探索分地區(qū)、分類別的多元化考核方式，促進工業(yè)差異發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展，真正提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是突破政府資金“撒辣椒面”的分配方式，改進工業(yè)項目資金使用辦法。對工業(yè)系統(tǒng)的國有資本經(jīng)營預算、工業(yè)發(fā)展專項資金等各類財政資金進行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高資金使用效率。進一步完善項目資金競爭性分配辦法，既兼顧經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)的利益，更突出財政資金的引導撬動功能，把重點投向“469”行動方案中的戰(zhàn)略性、全局性和關鍵性項目，集中力量辦大事。有條件的地區(qū)，要出臺稅收優(yōu)惠政策，減輕工業(yè)企業(yè)特別是競爭性行業(yè)中小企業(yè)稅費負擔，增強工業(yè)對社會投資和人才的吸引力。

三是突破國進民退、國退民進的“零和思維”，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。以股權(quán)多元化為重點，全面深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造，一般競爭性行業(yè)的國有公司一律進行混合所有制改造，符合條件的國有企業(yè)加快整體上市和主營業(yè)務上市，建立國有資本的市場化補充機制，提高國有資本證券化水平和市場流動性。積極引入各種非公資本參與國有企業(yè)改制重組和國有重點項目投資，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有企業(yè)管理層及員工參與企業(yè)股份制改造，逐步降低國有股權(quán)在混合所有制企業(yè)中的比例。真正實現(xiàn)國有資本規(guī)模優(yōu)勢與非公企業(yè)體制優(yōu)勢的深度融合和有機統(tǒng)一。

四是突破阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門、旋轉(zhuǎn)門和彈簧門”，推動民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。我省居民銀行存款超過1.5萬億元，民間蘊藏著巨大的創(chuàng)業(yè)熱情和強烈的投資意愿。要堅持“兩個毫不動搖”和“兩個不可侵犯”原則，按照“三個平等”和“三個鼓勵”要求，徹底消除各種附加條件和隱性壁壘，除國家明令禁止的外，所有領域一律對非公資本開放，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,全面激發(fā)非公經(jīng)濟和小微企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。堅持“一主三化”方針，以園區(qū)為載體、以集群為依托、以特色為抓手，不等不靠，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

(二)著力以需求引導轉(zhuǎn)型。堅持以需求為導向，以市場為根本，大力提升捕捉市場的敏銳性，在擴大內(nèi)需中擴大市場份額。始終做到“三個堅定不移”：

一是堅定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，騰出市場空間。要堅決清理對小鋼鐵、小水泥、小化肥等15個產(chǎn)能過剩行業(yè)的土地、稅收、電價等優(yōu)惠政策，以及地方保護、市場分割等限制措施，該取消的要堅決取消。要強化環(huán)保、安全等標準的硬約束，重點推進長江、漢江流域工業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，對不符合要求的企業(yè)要嚴格執(zhí)法，該關停的要堅決關停，讓企業(yè)在統(tǒng)一市場中公平競爭，避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。要防止在抑制產(chǎn)能過剩問題上一刀切，既考慮產(chǎn)能調(diào)整全局，又要顧及地方資源優(yōu)勢和發(fā)展經(jīng)濟的合理訴求，按照國家提出的四個路徑，合理確定每個企業(yè)的具體措施，疏堵結(jié)合，用發(fā)展的、改革的、市場的辦法解決前進中的問題。

二是堅定不移落實“469”行動計劃，優(yōu)化市場供給。4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、6個重點產(chǎn)業(yè)和9個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是我省的基礎、優(yōu)勢和潛力所在，現(xiàn)在和未來都有剛性市場需求和巨大升級空間。必須以釘釘子的精神，既不急于求成，也不松勁懈怠，力爭用3-5年時間，促進全省新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重從“三七開”調(diào)整到“五五開”。要加快冶金、石化、紡織、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整改造轉(zhuǎn)型升級。堅持將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能扭在一起抓，整合政策資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要加快海洋工程裝備、醫(yī)藥、食品、循環(huán)經(jīng)濟、電子信息和先進裝備制造等六個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格落實政府文件和行動方案要求，堅持“五個一”的推進機制，著力在爭取重大政策、建設重點園區(qū)、推進重要項目、培育骨干企業(yè)、提升總量規(guī)模上下功夫。要重點推進一批有基礎有潛力有前景的前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長壯大。第一，北斗導航。我省是全國乃至世界測繪領域科研和智力密集區(qū)，20xx年3月，湖北建成全國首個省級北斗地基增強示范系統(tǒng)。目前，我省企業(yè)已占據(jù)全國地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導航系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等領域一半的市場。第二，以3d打印為代表的智能制造。我省的3d打印技術(shù)全國領先，“華中8型”全數(shù)字高檔數(shù)控系統(tǒng)和大型自動化薄板冷軋機組成套裝備達到國際先進水平，高功率激光制造成套裝備在國內(nèi)市場獨占鰲頭。第三，通用航空。目前我國13億人口只有幾千架私人飛機，美國3億人口已有22萬架低空飛行的直升機。下一步，國家低空空域?qū)⒅鸩介_放，民航總局也規(guī)劃在全國所有縣城建設通用機場，這將快速催生一個新的千億級產(chǎn)業(yè)。前不久，全球知名企業(yè)-華彬集團已與我省就通用航空產(chǎn)業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。還有軟件開發(fā)、釩鈦等新材料、海上浮動核電站等新能源、專用汽車、激光、鑄造等6個產(chǎn)業(yè)，都是我省未來新的經(jīng)濟增長點。省政府將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點支持這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當然，我們提出“469”行動計劃，并不是要求各地都照本宣科，主要是想通過這種抓大工業(yè)的思路、方法和精神，引導大家根據(jù)市場需求、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，實事求是調(diào)整思路，明確目標，走自己的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。

三是堅定不移加快融合發(fā)展，提升市場競爭力。要推進“兩化”深度融合。重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，提高生產(chǎn)自動化水平和產(chǎn)品附加值。推進信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等關鍵環(huán)節(jié)全面融入，促進企業(yè)進行管理、商業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。要推進制造業(yè)與服務業(yè)融合。重點圍繞工業(yè)設計、技術(shù)服務、軟件外包等，促進傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)延伸，推動生產(chǎn)型制造向服務型制造的轉(zhuǎn)型。堅持“軟”“硬”并舉，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展基于電子商務、云計算、大數(shù)據(jù)的平臺經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與電子商務、現(xiàn)代物流的無縫對接，既為消費者提供產(chǎn)品，又提供服務和享受。要推進軍民融合式發(fā)展。發(fā)揮湖北軍工大省優(yōu)勢，搶抓國家建設海洋強國、第四次軍調(diào)等政策機遇，加快軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用、軍工企業(yè)民營化改制和軍地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐，引導高德紅外等優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領域，軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享、共同發(fā)展。

(三)著力以投資推動轉(zhuǎn)型。投資創(chuàng)造需求，工業(yè)創(chuàng)造供給，投資決定產(chǎn)出，投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地的發(fā)展實踐和我省的發(fā)展階段決定，投資始終是推動工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要抓手，要堅決摒棄把擴大投資與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式對立起來的錯誤觀念，做到“三個全力以赴”：

一是全力以赴做大工業(yè)投資總量。要爭取一批工業(yè)重大投資。搶抓國家戰(zhàn)略機遇，認真研究重大政策，爭取將我省老工業(yè)基地改造、能源儲備基地建設、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、重大裝備、頁巖氣開發(fā)等基礎性、全局性的重大工業(yè)項目，擠進國家政策籠子。要對接一批央企重大合作項目。支持央企通過兼并重組整合地方各種所有制企業(yè)。要壯大一批工業(yè)市場主體。一手抓大企業(yè)培育，一手抓扶持中小企業(yè)成長，既“頂天立地”，又“鋪天蓋地”，提高企業(yè)自主投資能力。要培育一批工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動，提升工業(yè)園區(qū)建設水平，提高園區(qū)優(yōu)質(zhì)項目和大項目比重，以投資培育新的經(jīng)濟增長點。

二是全力以赴優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化投資項目結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞市場需求的調(diào)整變化，加快謀劃、儲備、推進一批新型工業(yè)項目和重大技術(shù)投資項目?，F(xiàn)在，一般投資的投入產(chǎn)出比最多只有1:2左右，而科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出比最高可達1:50。要優(yōu)化投資區(qū)域結(jié)構(gòu)。新上工業(yè)投資項目，都要與主體功能區(qū)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，在產(chǎn)業(yè)分類上要突出特色、避免同質(zhì)化，在區(qū)域分工上要強調(diào)錯位，推動大城市與小城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)互補。我省現(xiàn)有7個家俱產(chǎn)業(yè)園，在中部處于領先地位，但7個園區(qū)都無產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導，距離均不超過300公里，無序競爭、同質(zhì)競爭，風險和隱患很大。要優(yōu)化投資行業(yè)結(jié)構(gòu)。行業(yè)間投資要重點圍繞“469”行動計劃來進行，行業(yè)內(nèi)投資要突出技術(shù)更新改造和關鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，避免簡單鋪攤子、擴大規(guī)模。

三是全力以赴提高工業(yè)投資的質(zhì)量和效益。要遵循規(guī)律。產(chǎn)業(yè)投資不同于基礎設施投資，是一個市場化的增量投資，不能貪大求洋、好大喜功。武漢80萬噸乙烯工程，總投資166億元，從建設到投產(chǎn)共用了6年時間。但我省一些地方引進的產(chǎn)業(yè)項目，動輒就是幾百上千億的投資，動輒就是“當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn)”，這種抓發(fā)展的激情和態(tài)勢值得充分肯定，但方法值得商榷。要提高強度，加快建立提高工業(yè)土地利用率的相關制度，科學合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模，優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地，促進投資質(zhì)量提高。要提高門檻，堅決限制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。

(四)著力以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。我省在研發(fā)投入、科學實驗及科技開發(fā)設施、科技人才、科技成果等方面具有顯著優(yōu)勢，但全省高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模在中部排第二位，低于湖南;高新企業(yè)數(shù)量排第三位，少于安徽、湖南;國家級高新區(qū)22家，在中西部地區(qū)只排第四位，科技創(chuàng)新潛力巨大。必須做到“四個加快”：

一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力?？萍紕?chuàng)新是一個長期過程，不可能一勞永逸。一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)，如果沒有源源不斷的科技創(chuàng)新，發(fā)展就沒有活力，市場就要被蠶食，最終就要被淘汰。要創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，真正讓企業(yè)有長期創(chuàng)新的沖動、激勵和動力。以企業(yè)為主體，建設一批國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務平臺，為發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供持久動力。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求為導向，加快形成小微企業(yè)、大中企業(yè)、科研院所和金融機構(gòu)共同構(gòu)成的技術(shù)創(chuàng)新“多級火箭助推機制”和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進科技創(chuàng)新市場化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。要突出重點領域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，集中力量抓好少數(shù)戰(zhàn)略性、全局性、關鍵性的重大項目創(chuàng)新。

二是加快完善從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的市場體系建設，提高科技成果的轉(zhuǎn)化利用率?？萍紕?chuàng)新是手段，轉(zhuǎn)化應用是目的。當今世界，科技競爭日益激烈，知識更新步伐加快。一項專利所形成的產(chǎn)品，一旦錯過最佳產(chǎn)業(yè)化時間，很快就會過時、落伍、被淘汰。要大力推進產(chǎn)學研合作，支持企業(yè)和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生產(chǎn)力中心、技術(shù)交易市場等服務平臺，加強科技成果交易轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要突破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的體制機制瓶頸，引導企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，利用稅收優(yōu)惠政策，加快推進科技成果股權(quán)化改革和制度創(chuàng)新，給予研發(fā)團隊對研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)，“與其放舊，不如放手”，強化激勵，用好人才，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化和快速產(chǎn)業(yè)化。

三是加快培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)。目前，我省近70%的企業(yè)未設研發(fā)機構(gòu)，全省百強企業(yè)年研發(fā)投入占銷售收入的比重僅為1.61%，只有世界500強企業(yè)的一半，不到華為公司13%的一個零頭。要加快遴選一批具有規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新實力和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，采取一企一策方式予以幫扶，將其打造成競爭力和輻射力較強的創(chuàng)新型企業(yè)。要加大對科技型中小企業(yè)的政策扶持，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

四是加快質(zhì)量和品牌建設。以長江質(zhì)量獎評選為抓手，以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為重點，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品附加值和核心競爭力。推進重點產(chǎn)品質(zhì)量達標工作，依靠技術(shù)進步帶動品種開發(fā)和質(zhì)量提升。引導支持企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以紡織、食品等行業(yè)為重點，培育壯大地理標志產(chǎn)品品牌，著力培育百億級品牌企業(yè)、十億級品牌產(chǎn)品。

(五)著力以開放倒逼轉(zhuǎn)型。在開放中集聚先進生產(chǎn)要素，開拓產(chǎn)品市場空間，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)加大“三個力度”：

一是加大工業(yè)招商引資的力度。我省外貿(mào)與周邊省份的差距，直接原因就是缺乏“大進大出”的重點項目落地。要堅持大招商、招大商，瞄準世界和中國500強企業(yè)，圍繞高端裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源和節(jié)能環(huán)保、消費電子等領域，大力引進產(chǎn)業(yè)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，實施全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚和總部經(jīng)濟發(fā)展。重慶“無中生有”搞出一個世界級筆電基地，核心就是產(chǎn)業(yè)鏈垂直招商。目前，我省部分產(chǎn)業(yè)亟待補短板，強優(yōu)勢。比如汽車，通常整車與零部件產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)系數(shù)是1:2，但我省只有1:0.49，要打造汽車全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，既靠整車拉動，更要靠零部件大型企業(yè)和總成項目的招商引資。

二是加大企業(yè)“走出去”的力度。當前我省企業(yè)“走出去”有三個有利條件：第一，黨的xx屆三中全會放寬投資準入，確立了企業(yè)及個人對外投資主體地位。第二，現(xiàn)在一些發(fā)達國家經(jīng)濟困難，尤其是中東歐一批專業(yè)化的中小型制造公司，技術(shù)好、品牌好、渠道好，但目前發(fā)展比較困難、資產(chǎn)價格不高，特別適合并購重組。第三，我省企業(yè)在“走出去”方面也更加成熟，省貿(mào)促會連續(xù)舉辦五屆“走進非洲”經(jīng)貿(mào)活動，積累了很多經(jīng)驗和教訓。要繼續(xù)鼓勵有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，大力支持有條件的企業(yè)有序到境外投資合作，重點推動企業(yè)集群式“走出去”，形成龍頭企業(yè)牽頭、上下游企業(yè)參加、優(yōu)勢互補的“楚商聯(lián)合艦隊”，合力拓展國際市場。

三是加大貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合互動的力度。要依托長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)和長江中游城市群建設，積極開展以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的新一輪產(chǎn)業(yè)合作，推進整機生產(chǎn)、零部件、原材料配套和研發(fā)結(jié)算在湖北的一體化集群發(fā)展，使我省成為沿海加工貿(mào)易鏈條的承接地。要搭建外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)高層對接平臺，促進對外承包工程和對外投資帶動設備及材料出口，促進工程機械、汽車及零部件等出口龍頭企業(yè)建立海外營銷服務體系，進一步增強我省工業(yè)的集聚輻射能力和帶動力。

(六)著力以服務保障轉(zhuǎn)型。破解制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金、人才和信息不對稱等要素瓶頸，引導優(yōu)勢資源向?qū)嶓w經(jīng)濟領域、向工業(yè)經(jīng)濟傾斜。主動強化“三個服務”：

一是強化金融服務。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和命脈。過去，我國金融資源與實體經(jīng)濟錯配，工農(nóng)中建開等5家大型銀行一年創(chuàng)造的利潤是全國268家最大制造企業(yè)利潤的2倍，實體經(jīng)濟血脈不暢。現(xiàn)在，國家深化金融領域改革，允許成立民間銀行、證券發(fā)行從核準制轉(zhuǎn)為注冊制、新三板擴容全國推開，再加上利率市場化、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，資本要素的配置效率和投入產(chǎn)出率將大大提高。要搶抓機遇，認真研究金融改革政策，大力發(fā)展多層次資本市場，創(chuàng)新融資方式，建立健全新型投融資體系，千方百計拓寬企業(yè)市場化融資渠道，積極引導外資、民間投資加大對工業(yè)的投入。要自我加壓，深刻認識資本天生的逐利性質(zhì)和銀行短期內(nèi)難以改變的壟斷地位，多用改革的、市場的、抱團的辦法，在發(fā)展中不斷解決資金問題。

二是強化人才服務。金融危機給歐盟帶來沉重打擊，但德國制造業(yè)仍能一枝獨秀，保持巨大的貿(mào)易順差，主要原因就是他們注重創(chuàng)新型研發(fā)人才的培養(yǎng)引進，注重培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)造人才紅利。要繼續(xù)大力推進人才強企戰(zhàn)略，以“123”計劃為載體，加快培育一支政治堅定、具有全球視野、善于駕馭現(xiàn)代企業(yè)、富有社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要進一步完善對企業(yè)科技人員的評價、選拔、培養(yǎng)、使用、收入分配等激勵機制，支持企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新人才。要推進校企合作，鼓勵支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學，用開放的辦法破解技能型人才短缺問題。

三是強化信息服務。要重點解決企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場、市場與資源之間信息不對稱的問題，引導優(yōu)質(zhì)資源流向優(yōu)秀企業(yè)，提升資源配置效率。各地各部門要堅持政事、政社分開，創(chuàng)新公共服務提供方式，以政府購買服務形式，大力支持工業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善公共服務資源配置體系和供給體系。各行業(yè)協(xié)會要進一步加強自身建設，提升能力水平，敏銳高效地捕捉國內(nèi)外最新市場、政策、技術(shù)等信息，結(jié)合省情實際，加強形勢分析和預警監(jiān)測，通過各種交流平臺，為企業(yè)提供最及時、最有效的信息服務。

四、全面加強系統(tǒng)建設，提升推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

明年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃的關鍵一年，做好各項工作意義十分重大。全省工業(yè)戰(zhàn)線要始終保持良好的精神狀態(tài)，全面加強系統(tǒng)建設，不斷提升凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保轉(zhuǎn)型升級各項任務落到實處、收到實效。

(一)解放思想促轉(zhuǎn)型。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是一場新的“工業(yè)革命”。按部就班、循規(guī)蹈矩、零敲碎打，肯定不行!必須以更加積極主動的精神風貌、銳意進取的思想狀態(tài)，把解放思想、開拓創(chuàng)新貫徹到系統(tǒng)建設各個領域各個環(huán)節(jié)，不斷提高工作的科學化、規(guī)范化和制度化水平。第一，要堅持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的思路，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)運行規(guī)律，按產(chǎn)業(yè)鏈出臺政策、整合資源，統(tǒng)籌推進。第二，要堅持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并重的責任，既加快發(fā)展、做大總量，又轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量。第三，要堅持調(diào)動政府與市場主體兩個積極性的路徑，各地各部門要自覺破除傳統(tǒng)思維定勢、行為慣性和路徑依賴，按照負面清單的理念和方式，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準工作，加強事中事后監(jiān)管服務，各企業(yè)要依法經(jīng)營、誠實守信、抱團發(fā)展，履行社會責任，做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工業(yè)升級版。

(二)改進作風促轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風大勢已成。必須增強思想自覺和行動自覺，切實轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風，抓鐵有痕、踏石留印，讓企業(yè)實實在在地感受到全省工業(yè)系統(tǒng)風氣的變化、工作效能的優(yōu)化和干部作風的轉(zhuǎn)化。第一，要走出機關，走進基層。各級干部要帶頭進企業(yè)、進車間、進班組，深入調(diào)查研究，了解實際情況。第二，要堅持問題導向，解決實際困難。建立健全骨干企業(yè)問題臺帳，采取現(xiàn)場辦公、一事一議、政府督辦等多種手段，緩解實體經(jīng)濟的下行壓力。第三，要求真務實，實干興邦。嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委六條意見，切實將工作重心放在服務企業(yè)上來，把更多的迎來送往時間擠出來，用更多的精力圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，圍著企業(yè)家轉(zhuǎn)，圍著市場轉(zhuǎn)。

(三)提升能力促轉(zhuǎn)型。當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，我們面臨一系列的“兩難”選擇。找到解決問題的平衡點，既要拼命，更要拼智。第一，要加強學習，大力提升學習思辨能力、綜合協(xié)調(diào)能力、判斷決策能力、行政執(zhí)行能力和依法行政能力。第二，要換位思考，多了解企業(yè)，熟悉企業(yè)，懂國家政策法律，懂企業(yè)運作規(guī)律，站在企業(yè)角度，認真研究如何放開搞活、簡政放權(quán)，大力支持企業(yè)發(fā)展。第三，要開拓創(chuàng)新。敢于、善于“無中生有”、“以少生多”，用市場的、開放的辦法破解難題，在資源有限的條件下，做好創(chuàng)新無限的大文章。

(四)清正廉潔促轉(zhuǎn)型。近年來，各級政府為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，投入了很多項目資金，這既有利于我們發(fā)揮職能優(yōu)勢、引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也帶來了風險和挑戰(zhàn)。全省工業(yè)戰(zhàn)線出現(xiàn)的一些腐敗問題，就是最好的反面教材。必須深刻反思，引以為戒。第一，要正確看待得失。當官不發(fā)財，發(fā)財不當官，大家經(jīng)常與企業(yè)老板打交道，一定要守得住清貧，耐得住寂寞，不要把國家資金當成個人恩惠，把審批服務當成利益交換，眼紅企業(yè)家年薪幾十萬甚至上百萬，心態(tài)不平衡，那樣容易出事。第二，要正確看待名聲。人過留名，雁過留聲，功過自有后人評說，要加強品格修養(yǎng)，慎獨、慎染、慎微、慎初、慎終，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，樹立良好形象。第三，要正確看待監(jiān)督。人的欲望無止境，除了自我提高、自我約束，還必須依靠制度，把權(quán)力關在制度的籠子里，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設一崗雙責，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

歲末年初，兩節(jié)將至，大家要統(tǒng)籌兼顧，認真謀劃20xx年工作，做好工業(yè)運行的監(jiān)測分析和要素保供，加強安全生產(chǎn)，慰問困難企業(yè)職工，力爭明年開好局、起好步，為全年工業(yè)發(fā)展奠定好的基礎。

同志們，新的一年即將到來。借此機會，向全省工業(yè)戰(zhàn)線的干部職工及其家屬表示親切慰問，祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福!祝愿全省工業(yè)戰(zhàn)線在新的一年再接再厲、再創(chuàng)佳績，為湖北“建成支點，走在前列”作出新的更大貢獻!

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十

同志們：

昨天下午，開了一次局長辦公會，對當前經(jīng)濟工作進行了認真的分析研究。根據(jù)局長辦公會議決定，我就經(jīng)濟工作講幾點意見：

20xx年，隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入，××××經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，對當前的經(jīng)濟工作提出了更新、更高的要求。一是黨的xx屆三中全會提出了要樹立和落實科學發(fā)展觀，四中全會提出要構(gòu)建社會主義和諧社會;同時，中央經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化，財政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉(zhuǎn)變，這必將對我局經(jīng)濟發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產(chǎn)生重大影響。二是××××改革試點已開始啟動，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經(jīng)費不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實質(zhì)上也是一場涉及××經(jīng)濟管理體制的改革，由此產(chǎn)生的人、財、物的變化和職能的調(diào)整必將給××××的經(jīng)濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產(chǎn)生很大變化。三是××決定今年全面啟動全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾恚詬彾ㄐ降姆峙渲贫葘⒁菩?，從體制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。

如何適應新形勢?如何確保這些重大改革順利進行?確保××隊伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說到底還要靠我局的經(jīng)濟實力做支撐。20xx年，全局事業(yè)支出總計4.35億元，其中除財政補助外還有2.75億元的缺口靠經(jīng)營創(chuàng)收來彌補，也就是說，全局事業(yè)支出的63.4%靠經(jīng)營創(chuàng)收來支撐。20xx年，綜合考慮各方面因素，上級撥款雖然會有一定增加，但機構(gòu)經(jīng)費缺口仍然很大，據(jù)估算，我局事業(yè)經(jīng)費的55%以上還需要靠經(jīng)營創(chuàng)收來彌補。我們要適應新形勢，采取新措施，應對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實工作埋頭苦干，使我局的經(jīng)濟工作再上一個新臺階。

二、強化五項重點工作。

1、加大措施，明確任務，促進我局經(jīng)濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。

關于今年各單位的經(jīng)濟目標任務，省局不再具體下達。總體要求增長速度8%以上，運行質(zhì)量、經(jīng)營效益要有提高，這是最低標準，希望各單位結(jié)合實際落實到位。20xx年要采用新的經(jīng)濟目標考核體系，在年終考核時，將對各單位經(jīng)濟發(fā)展速度、增長質(zhì)量、經(jīng)濟總量和人均效益等因素按權(quán)重匯總排出名次，進行獎勵。各單位要進一步強化經(jīng)濟工作的重點地位，把發(fā)展經(jīng)濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進行的高度來認識，要抓緊探討新形勢下發(fā)展的路子。主要領導要重點抓，定期分析研究解決經(jīng)濟工作中遇到的實際困難和問題;分管領導要靠上抓，帶頭抓信息、跑項目，攬活源，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展不放松，千方百計增加創(chuàng)收;各級經(jīng)濟管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強行業(yè)指導，認真研究有關政策，廣攬經(jīng)濟信息，努力為經(jīng)濟發(fā)展當好參謀，搞好服務。

省局將于3月底召開全局經(jīng)濟工作會議，對今年的經(jīng)濟工作進行全面部署。屆時將依據(jù)既定的獎懲辦法，對超額完成20xx年經(jīng)濟目標的單位進行獎勵，并對在經(jīng)濟工作各方面涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰。今年還要選擇適當?shù)臅r候召開全局經(jīng)濟發(fā)展研討會，大家一起坐下來就出現(xiàn)的新情況新問題進行分析和探討、共同研究我局經(jīng)濟如何更快更健康的發(fā)展。

2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)管理、質(zhì)量、效益的新突破。

×××土地是我們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認真總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓，有針對性地把土地開發(fā)工作抓實、抓好?？傮w要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經(jīng)濟林，重點發(fā)展苗木花卉，實現(xiàn)管理、質(zhì)量、效益的新突破。一是當前要進一步貫徹落實責任制，對每一塊土地責任到人，責任到單位。確保管理到位，管理精細，管出成效。二是做到分類指導。對已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強病蟲害的防治;對新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時做好淤背區(qū)配套設施建設;對經(jīng)濟林，一定要在果品質(zhì)量上下功夫，嚴格按照技術(shù)操作要求，切實提高果品質(zhì)量和效益;對花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個新課題，各單位要不等不靠，加強探索，闖出新路子。四是積極尋求市場銷售渠道，切實解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數(shù)量在××萬斤以上，今年大體測算果品產(chǎn)量要在××萬斤以上，花卉苗木××多畝，××多萬株，這是一個很大的產(chǎn)量，各單位要根據(jù)自己的實際情況，及早動手，采取有力措施，切實解決“賣難”問題。

3、認真做好水的文章，努力實現(xiàn)供水體制和供水結(jié)構(gòu)上的新突破。

今年，非農(nóng)業(yè)用水提價已成定局，每立米可能要提高×分左右，按×億立方米計算，全局增加收入××萬，這是一個非常大的潛力。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，努力做好這項工作。各單位要認真貫徹落實20xx年底召開的全局××工作會議精神，努力實現(xiàn)“兩水分離”和“兩水分計”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用，建立政事分開、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的供水管理體制，逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉(zhuǎn)變。二是要強化“兩水分計”工作，大力調(diào)整供水結(jié)構(gòu)。20xx年非農(nóng)業(yè)用水量力爭實現(xiàn)××個億，指標已下達各市局，各單位要加大工作力度，確保完成指標任務。三是加大供水開發(fā)的工作力度，努力打造新的經(jīng)濟增長點。目前各市局都有延伸供水產(chǎn)業(yè)鏈的商機，要抓住機會，依托我們的水資源優(yōu)勢，吸引社會資金和力量，在××各地供水項目的改造、擴建和新建中尋找商機。積極推廣××水庫供水模式，力爭把××水直接送到企業(yè)，送到用戶，在延伸供水、提高效益上實現(xiàn)新突破。在這方面，請各市局一定要增加工作的主動性，要主動出擊，不能被動應付，要主動和地方有關部門做好聯(lián)系和溝通。千萬不能等待觀望，否則就會坐失良機。四是大力推廣××經(jīng)驗，規(guī)范灘區(qū)引水秩序。

4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢，實現(xiàn)承攬外部工程合同額的新突破。

建筑施工業(yè)是我局經(jīng)濟創(chuàng)收的支柱行業(yè)，建筑施工收入占全局經(jīng)營總收入的比例，多年穩(wěn)定在75%以上。20xx年系統(tǒng)外一包工程合同額為××億元，20xx年更是創(chuàng)紀錄的達到了××億元，保持了良好的發(fā)展勢頭。其中，省局工程局、××集團和××集團三個一級資質(zhì)的企業(yè)承攬外部工程分別達到了××億元、××億元和××億元。下一步，一是要進一步發(fā)揮省局工程局、××、××集團三個總承包一級資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)、資信等優(yōu)勢，充分挖掘自身潛力，抓住基礎建設的市場機遇，以大中型水利工程、公路工程等為重點，加大攻關力度，提高做標水平，做好相關工作，進一步提高工程承攬質(zhì)量和數(shù)量。二是各市局工程局要通過改制和重組，逐步整合資源，增強市場競爭力和抵御市場風險的能力。進一步優(yōu)化施工企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在工民建、公路、橋涵、基礎工程等方面拓寬施工領域，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化。三是在努力提高中標率的同時，要全面考察業(yè)主的支付能力，盡可能規(guī)避風險。避免承攬成本高、無效益的項目，盡可能避免承攬有產(chǎn)值，效益低的項目。要千方百計加大對工程款的清欠力度，把清欠工作始終作為全年的一項重要內(nèi)容抓實抓好。四是要樹立誠信，向管理要效益。要注重企業(yè)形象，培育企業(yè)文化，依法經(jīng)營，合法運作。要切實抓好企業(yè)的經(jīng)營管理、施工管理、財務管理和成本管理。通過加強成本核算，嚴格控制材料采購成本，強化目標成本責任制，在確保施工質(zhì)量的前提下不斷降低成本，提高經(jīng)濟效益。

5、深入調(diào)研，探索新形勢下發(fā)展的路子。

今年新形勢將對經(jīng)濟工作的方方面面帶來諸多新情況，新問題。各單位都要在深入調(diào)研的基礎上認真分析，尋求對策。第一，就××××后出現(xiàn)的新情況新問題進行調(diào)研，主要包括如下幾方面內(nèi)容：一是經(jīng)濟管理機構(gòu)如何設置?職能如何重新定位?二是淤背區(qū)土地如何實現(xiàn)合理開發(fā)，林權(quán)制度改革與下一步的政策如何銜接?三是××養(yǎng)護公司如何進行有效管理?四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合;五是其它公司的生存和發(fā)展。第二，就事業(yè)單位聘用制度改革對經(jīng)濟工作的影響進行調(diào)研。第三，就政事企分開后，資產(chǎn)的劃分、職能的重新界定進行調(diào)研。第四，關于××××隊的資產(chǎn)管理和運用?，F(xiàn)在全局十幾個××××隊有××個多億的資產(chǎn)，管養(yǎng)分離后如何辦，要拿出切實可行的方案。

同志們，20xx年，我局的經(jīng)濟工作面臨的形勢很復雜，既有有利因素，又有實際困難，既蘊藏著機遇又包含著挑戰(zhàn)，矛盾比以往任何一年更為突出。“一年之計在于春”，讓我們振奮精神，認清形勢，以創(chuàng)新為動力，以實干為基礎，開好頭，起好步，促進我局經(jīng)濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十一

同志們：

剛才鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的代表作了很好的發(fā)言。待會兒，胡書記還要作重要講話，請大家按照胡書記的要求抓好落實。昨天是立秋，立秋是收獲的標志，要想年底有沉甸甸的收獲，必須在胡書記的帶領下扎扎實實做好剩下幾個月的工作。借此機會，我講七個方面的意見。

一、回歸初心振士氣。

士氣是做好工作的核心要義。要充分利用好精神經(jīng)濟學，把全市人民的力量凝聚起來，更加積極主動務實地做好下半年工作。第一，不要“自黑”仙桃?！?·25”事件后，網(wǎng)絡中有很多人在“黑”仙桃，以“黑”為樂，以標題黨博取眼球，但我們不能“自黑”。每個仙桃人都有責任告訴全世界一個真實的仙桃，這里依然有開放包容的文化，依然有敢于拼搏、勇爭第一的冠軍精神，依然是一座蒸蒸日上的活力之城。第二，不要唱衰仙桃。有人說“6·25”事件會影響仙桃5到8年或者20xx年，我們不能這么消極，別人可以唱衰仙桃，但是我們仙桃人要對仙桃的發(fā)展有信心。第三，要變壞事為好事。大家要有一種臨危不懼的定力、化危為機的魄力，善于把“丑名”變成“美名”，把負面形象變成正面形象。習在“七·一講話”中提出要“不忘初心、繼續(xù)前進”，仙桃人的初心就是熱愛家鄉(xiāng)、造福桑梓，只有回歸初心，振奮士氣，才能夠推動仙桃經(jīng)濟社會全面發(fā)展。如果把仙桃的發(fā)展比做一座巨輪，換屆、“6·25”事件都只是航行過程中的一朵朵浪花而已，胡書記有能力、有魄力、有水平、敢擔當，是帶領仙桃這艘巨輪繼續(xù)前進的好船長，我們要不忘初心、繼續(xù)前進，開啟仙桃新航程。

二、堅定信心保目標。

不管任何時候，都要咬定發(fā)展不放松，把發(fā)展作為第一要務。盤點仙桃上半年經(jīng)濟工作，在全國經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大情況下，仙桃經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，主要體現(xiàn)在“四個好”：一是主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)向好。上半年，gdp增長8.2%，增幅居全省第六名;固定資產(chǎn)投資增長19.9%，高于全省6個百分點，增幅全省居第三;工業(yè)增加值增長9.2%，高于全省1.2個百分點，同比提高了0.2%，不要小看這一微小的變化，它是一個向上的趨勢;地方公共財政預算收入完成17.7億元，同比增長14%，占全年計劃的58.9%，做到了時間過半、任務過半。二是投資結(jié)構(gòu)質(zhì)量向好。投資是影響經(jīng)濟未來發(fā)展的關鍵。上半年，工業(yè)投資占全市投資的79.7%，創(chuàng)近四年來新高。工業(yè)投資占比大幅增加，且基本沒有低效投資和重復投資，表明投資結(jié)構(gòu)不斷向好，支撐仙桃未來發(fā)展的引擎更加強勁。三是產(chǎn)業(yè)升級趨勢向好。我們按照工業(yè)4.0的方向，大力推動智能化、高端化和機器換人，培育一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，如，非織造布產(chǎn)業(yè)的龍頭恒天、立新，電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭健鼎、康舒，新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭新藍天、中星電子、綠色家園，食品產(chǎn)業(yè)的龍頭旺旺、真巧、泡吧，等等。通過龍頭企業(yè)的引領和帶動，實現(xiàn)產(chǎn)品和設備更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢越來越好。四是市場活力向好。仙桃最大的特點就是經(jīng)濟活力強，干部隊伍的活力、干事創(chuàng)業(yè)的活力、精神狀態(tài)的活力、思維狀態(tài)的活力、100%的民營經(jīng)濟的活力。面對經(jīng)濟下行壓力，全市市場主體不斷增加，上半年新增市場主體8569戶，增長22.3%。這些市場主體就是仙桃發(fā)展的希望之星。從登記注冊逐步成長為小企業(yè)，升級成為規(guī)上企業(yè)，發(fā)展成我們的骨干企業(yè)，希望之星的發(fā)展態(tài)勢越來越好。

咬定全年目標不放松就是要圍繞三級目標不放松，特別是法定目標絕對不能松懈，絕對不能有緩一緩、歇口氣的思想。今年我市遭受到了特大洪澇災害，我們保企業(yè)保城市就是為了不讓經(jīng)濟發(fā)展受影響，農(nóng)業(yè)受災了，工業(yè)必須要補上。主要有三個目標要保：第一，要保信貸投放。當前，企業(yè)出問題主要是兩個方面：一是缺血。一方面企業(yè)高負債高杠桿高風險運行，銀行脫實向虛，一旦銀行抽貸停貸，企業(yè)可能關停倒閉。當前各路資金趴在賬上，難以流到實體經(jīng)濟，我們要采取各種有效舉措保證企業(yè)信貸投入不能缺血。另一方面是民間高利貸，企業(yè)在微利時代基本不賺錢，有的企業(yè)還借高利貸，利率達10-30%，風險極大。二是缺芯。全市具有自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)非常少，企業(yè)研發(fā)投入占比也較少,影響企業(yè)長遠發(fā)展。金融是經(jīng)濟的血脈，要完成經(jīng)濟目標必須加大對實體經(jīng)濟的信貸投放。第二，要保要素降成本。今年高溫期間，供電高位運行，日供電量超過50萬度，首次超過了潛江，電力部門為此做了很大貢獻，但是有的企業(yè)反應電閃問題還沒有徹底解決、停電次數(shù)多，天然氣、用工等保障還要進一步加強，特別是今年省里出臺“二十五條”，市政府年初出臺“十五條”直指企業(yè)降成本保要素，各地各部門要不折不扣地執(zhí)行到位。第三，要保服務。當前企業(yè)利潤越來越薄，各種生產(chǎn)要素成本居高不下，在企業(yè)面臨嚴峻困難時，政府這只手不能夠袖手旁觀、甩手不管，該出手時就出手，要把企業(yè)的問題當作政府的大事來解決，上門服務、精準服務，幫助企業(yè)渡過難關，讓企業(yè)感受到政府這只手的力度、溫度和熱度。

三、鉚足干勁抓項目。

當前，全國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、走勢分化。l型走勢分化有平行運行、往上走、往下走三個方向，仙桃經(jīng)濟要往上走靠什么?核心是靠項目支撐。第一，在建項目要快。我市一大批在建的好項目要加快建設、加快投產(chǎn)、加快受益。雖然仙桃沒有像大冶勁酒那樣一家稅收20億的企業(yè)，我市的稅收都是“芝麻稅”，但是我們可以從“芝麻”中找苗子，培養(yǎng)二十個過億元的龍頭。近年來，我們瞄準產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、轉(zhuǎn)型升級、培育龍頭這個方向做了一些工作，初見成效，百億產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)正在慢慢浮出水面。非織造布百億園區(qū)已開工建設，恒天嘉華水刺非織造布項目、新發(fā)醫(yī)療無紡布項目四期、健鼎電子二期、富士和四期、中星電子30萬噸四氯化鈦項目、綠色家園整體搬遷擴規(guī)項目等一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項目要加快建設。鄭場、毛嘴、剅河、三伏潭、陳場等地的服裝項目，仙桃港、貨運鐵路、漢江綜合整治等基礎設施項目都要加快建設。第二，擬建項目要推。城際鐵路是與武漢同城化的根本，要加大工作力度，及時跟進，爭取早日通過評審;華潤火電已完全具備開工條件，要爭取盡快開工;前不久與鄂旅投簽訂的旅游投資項目、漢江二橋、保稅物流中心、南部大通道、丁劉泵站、東荊河下游整治等擬建項目要加大力度，快速推進。第三，謀劃項目要準。要圍繞全域旅游、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、水利建設等加快謀劃、儲備、立項。抓住災后重建政策機遇，結(jié)合退漁還湖、退田還湖，積極超前謀劃編制項目，建立災后重建項目庫。第四，招商項目要淘。招商引資是仙桃經(jīng)濟發(fā)展成功的核心所在，是仙桃社會發(fā)展的根本動力和重要抓手，要把招商引資繼續(xù)放在頭版頭條、重中之重的位置。上半年民營資本投資增長2.8%，創(chuàng)多年來新低。一是投資心理發(fā)生了新變化。過去靠喝大酒、優(yōu)惠政策、講感情，現(xiàn)在要靠誠信、政府效率、發(fā)展環(huán)境，離開了這些，不要指望吸引真正的投資。二是投資方向發(fā)生了新變化。過去民營老板什么都敢投，現(xiàn)在主要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品。三是招商引資門檻發(fā)生新變化。過去是撿到籃子里都是菜，現(xiàn)在環(huán)保門檻大大增加。民營企業(yè)家彷徨、觀望導致招商引資的難度越來越大，但是仙桃不搞招商引資沒有希望。因此，我們要看到和把握招商引資的新變化，推出新舉措，擴大有效投資，為仙桃增添發(fā)展新動力。

四、抗災自救穩(wěn)農(nóng)業(yè)。

今年，我市遭受百年不遇的特大洪澇災害，“三農(nóng)”損失巨大，要通過抗災自救穩(wěn)固和發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是要圍繞“兩不”目標不動搖。即確保大災之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要圍繞這“兩不”目標開展生產(chǎn)自救、對口幫扶，幫助困難群眾把生活安排好、把災民救助資金嚴格落到實處。二是大興水利基礎設施建設。大災之后必有大治。我們已經(jīng)安排了水利基礎設施建設三年行動方案和今冬明春的行動計劃。要實行市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，抓好鎮(zhèn)村兩級統(tǒng)籌，扎扎實實推進農(nóng)田水利基礎設施建設。三是培育招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。要讓先進技術(shù)和社會資本流向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)本土的技術(shù)能人，招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范企業(yè)落戶仙桃，引領和帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色。

仙桃是國家新型城鎮(zhèn)化的示范市，但是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我們工作的短板，與其他工作相比，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設標準不高，進度不快，效果不明顯。我們要打造新的城市名片，準確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色。一是要以景區(qū)建設為標準。學習借鑒浙江打造全域特色小城鎮(zhèn)經(jīng)驗，以景區(qū)標準打造小城鎮(zhèn)。沔城和沙湖的建設要以5a為標準，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要3a為標準，真正做到高標準規(guī)劃，高標準建設。雖然我市實施一把掃帚掃到底取得了很大成效，但是離景區(qū)建設標準還有差距，要通過逐步建設，把城鎮(zhèn)、城邊、村邊、水邊都美化起來，同城化發(fā)展，打造城鄉(xiāng)風景線，做到目之所及都是風景。二是要以獨具特色為方向。城鄉(xiāng)要風情別樣，各美其美，因地制宜,打造自然景觀特色,突出建筑風格特色,增強文化內(nèi)涵,各具特色。不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一定要搞“荊楚派”的建筑，比如毛嘴就可以結(jié)合實際打造中國的布拉格，搞歐美風格的建筑。三是以群眾自豪為目標。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為改善民生、提高人民生活水平的重要載體，從根本上改善人居環(huán)境，讓老百姓幸福感更強、滿意度更高。

六、服務群眾惠民生。

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上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣上半年經(jīng)濟工作會議，主要目的是總結(jié)、分析我縣上半年經(jīng)濟工作情況，研究解決工作中遇到的問題和困難，進一步認清形勢，部署下半年的經(jīng)濟工作。

今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市的有關精神，以建設現(xiàn)代生態(tài)縣，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展總攬全局，大力實施招商引資、城市建設、民營經(jīng)濟三大戰(zhàn)略，扎實推進“三大進程”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟效益，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。上半年全縣完成生產(chǎn)總值*億元（現(xiàn)行價，下同），同比增長*%，各項經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了較快增長，基本上達到了時間過半、任務過半的要求，為完成全年的任務打下了良好的基礎。

一、上半年我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點。

但由于近月來雨水過多，煙葉、蠶桑的產(chǎn)量、質(zhì)量受到嚴重影響，實現(xiàn)年初制定的目標有比較大的困難。強化了林政管理，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，隨著林業(yè)的采伐量增加，林業(yè)的收入將會明顯增長。

工業(yè)實現(xiàn)增加值*億元，增長*%；

利潤總額*萬元，卻負增長*%。

正加速推進車八嶺、總甫溫泉等旅游產(chǎn)業(yè)項目的建設。

（四）固定資產(chǎn)保持較快增長。今年以來，通過加強對引資項目和重點建設項目的跟蹤落實，在公路改造、工業(yè)園區(qū)建設和市鎮(zhèn)建設等方面掀起了新一輪投資建設高潮。上半年，全縣完成固定資產(chǎn)投資*億元，同比增加*萬元，增長*%，扭轉(zhuǎn)了近兩年來投資增幅低迷的狀態(tài)。

內(nèi)資項目*宗；

實際引進資金*億元，同比下降*%，其中：外資*萬美元，同比增長*%；

內(nèi)資*億元，同比下降*%。*—*月，外貿(mào)出口總額*萬美元，同比增長*%；

但是外貿(mào)出口的大幅增長，增加了我縣財政出口退稅的負擔。

金融機構(gòu)貸款余額為*億元，比年初增加*萬元，增長*%。但是，存貸比例僅為*%，同比下降*個百分點，對我縣的金融支持不力。農(nóng)村信用社貸款余額達到*億元，占全縣金融機構(gòu)貸款余額的*%，為我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的金融支持。

二、當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題和突出矛盾。

從上半年經(jīng)濟運行情況來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長，但也存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟總量小，發(fā)展速度慢。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值僅*億元，同比增長*%，與全年增長*%的預期目標相差*個百分點，也與兄弟縣市相比差距較大。

黃煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)化程度較好，但其它產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果的產(chǎn)業(yè)化落后，發(fā)展水平較低。

主要原因，一是受市場影響，部分企業(yè)開工不足，生產(chǎn)下降，二是缺少投入大、高產(chǎn)出的大項目，缺乏新增生產(chǎn)能力拉動。民營經(jīng)濟雖然取得了一定的發(fā)展，但是由于思想觀念、資金、技術(shù)等因素制約，仍然沒有改變量小、質(zhì)差、粗放的局面。

（四）旅游業(yè)剛剛起步，經(jīng)濟效益十分有限。目前，我縣旅游業(yè)的發(fā)展勢頭相當好，也有不少大的項目正在實施中，但是依然處于投入大、見效慢的建設時期，短期內(nèi)是不可能轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的弱勢。

（五）固定資產(chǎn)投資仍然不足，投資結(jié)構(gòu)不合理，投資效益不高。上半年，雖然全縣完成固定資產(chǎn)投資扭轉(zhuǎn)了投資增幅低迷的狀態(tài)，但是投資結(jié)構(gòu)不合理，新建項目進展緩慢、工業(yè)和民營投資明顯不足，難以吸引生產(chǎn)型的大項目進入，嚴重制約著經(jīng)濟增長后勁的增強，以及經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高。

二是發(fā)放一次性崗位生活補貼，以及社會保障、教育等支出增大。上半年，我縣財政支出的增長遠遠高于財政收入增長*個百分點，財政收支矛盾加劇。

三、當前制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的因素。

隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，一些“瓶頸”不斷顯現(xiàn)，制約了經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（一）國際石油價格高漲，導致能源、原材料價格上升，造成企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，嚴重影響生產(chǎn)效益。

融資難，貸款額低，我縣資金本地利用率僅為*%，大量資金外流。

（三）出口退稅增大。*—*月，外貿(mào)出口的大幅度增長，但退稅額高達*萬元，超出去年全年總額*萬元，給我縣財政造成了嚴重的負擔。

（四）交通仍不便利，招商難度加大。由于短期內(nèi)我縣的交通仍較為落后，加之周邊各地區(qū)位優(yōu)勢的存在，造成招商引資競爭日益激烈，甚至出現(xiàn)了“搶商”。但是，我們要加大招商力度，充分利用我縣的生態(tài)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，在*月份掀起新的招商高潮。

下半年，我們要加大對經(jīng)濟工作的力度，做到重點突出，以點帶面，確保今年各項經(jīng)濟指標的全面實現(xiàn)。主要做好以下幾方面工作。

各部門要密切配合，保證項目進展順利；

加大督查、監(jiān)察、匯報、通報力度，增強責任感、緊迫感。扎實推進“六件實事”，人民醫(yī)院住院大樓準備動工，青少宮、安居工程、縣污水處理廠將在*日動工，加快鎮(zhèn)通村工程建設進度，切實抓好農(nóng)村沼氣池建設，努力完成全年任務。抓好“十一五”的規(guī)劃的編制工作，按照省、市部署，規(guī)劃目標，各專業(yè)規(guī)劃要做到盡量詳盡，為今后工作打下堅實的基礎。

以*月招商月為契機，力爭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)年底有項目動工；

要做好招商的跟蹤服務工作，不斷優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。同時，加大民營經(jīng)濟的招商力度，做好引進工作，扶持工作，努力做大做強民營企業(yè)。

（三）扎實推進“四項清理”工作，加強財稅、金融、城建工作。

接下來的清理階段，各單位要高度重視，密切配合，落實責任，抓出實效。

搞好土地經(jīng)營，如房地產(chǎn)開發(fā)；

深化財政體制改革，加強“收支兩條線”管理，嚴格執(zhí)行預算，控制支出。

3、加大城鄉(xiāng)建設力度。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門改革，配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員；

加快新體育中心、縣城主干道路、墨江江景、丹鳳山等規(guī)劃建設；

城建的重點工程是：墨江廣場、客、貨運中心建設和紅旗中路改造項目。

進一步推廣優(yōu)良品種，擴大種植規(guī)模，明年實現(xiàn)黃煙*萬畝，收煙*萬擔；

蠶桑*萬畝，收繭*萬擔。

（五）大力發(fā)展旅游，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好滿堂客家大圍維修工程，加快車八嶺、清化河、總甫溫泉、東湖坪民俗文化村等旅游項目開發(fā)建設，力促早日向游客開放。大力推進交通運輸、郵電通訊、酒店旅業(yè)、金融保險等服務業(yè)發(fā)展，加快房地產(chǎn)業(yè)、商品流通業(yè)的發(fā)展步伐，活躍城市經(jīng)濟，形成第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

加快綠色通道建設，加大五條綠色通道建設力度。

五、下半年要做好的其它工作。

下半年，我們要扎實推進社會各項事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧始興，為此，要做好以下幾點工作。

各機關單位要做好表率，如夏天空調(diào)維持在*攝氏度以上，積極推進節(jié)約型機關建設。

（二）抓好教育人才基金的募捐工作。各單位要結(jié)合外出招商，采取多種途徑落實捐款。

加強宣傳，加大執(zhí)法力度，切實轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷臍浽嵊^念，提高我縣殯葬工作的總體水平。

（四）抓好“八一”期間的慰問工作。今年我縣實現(xiàn)了無責任退兵*周年，得到了省、市領導的充分肯定，因此，我們要做好慰問工作，開好座談會，關心支持駐地部隊和民兵預備役建設，繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作，把好兵源質(zhì)量關，爭取更大的成績。

切實做好信訪工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，認真排查調(diào)處矛盾糾紛，有效預防、妥善處理群體性事件和突發(fā)事件，維護社會和諧穩(wěn)定。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十三

過去的一年，就我分管的工作而言是大事多、難事多、突發(fā)事情多的一年。仍然是移民矛盾的凸顯年、地質(zhì)災害的突發(fā)年，任務艱巨而復雜，但是隨著后三峽政策的啟動，土地政策的調(diào)整、環(huán)保政策的加強、城市管理的推進，我們又面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，在今年的工作中，既要完成具體的目標和任務，又要抓住機遇、研究政策、超前謀劃、創(chuàng)新機制，確保各項工作不拖后腿，確保既要打好基礎又要謀劃長遠。根據(jù)會議安排，按照時間要求，我只就分管重點工作作如下安排，其他具體工作將在專題會議上安排落實：

20，就我分管的幾項工作而言，總的工作思路概括起來說就是要“打好三大硬仗、建好三個廣場、爭取兩個項目、完成兩項普查”。

一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻堅戰(zhàn)，地質(zhì)災害的防御戰(zhàn)，城市建設的突破戰(zhàn)。

（一）移民工作的攻堅戰(zhàn)。所謂攻堅戰(zhàn)，就是今年三峽面臨著175米蓄水清庫,工作任務重、移民矛盾多、時間短、要求高。任務十分艱巨；所謂攻堅戰(zhàn)，就是今年移民工作沒有價錢可講，沒有退路可走，僅四個月的時間就要徹底完成清庫任務；所謂攻堅戰(zhàn)，就是今年的移民工作是承上啟下的一年，既要完成清庫任務，又要著手研究后三峽的相關政策，因此，所涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要振奮精神、鼓足干勁，背水一戰(zhàn)。一是要全面完成三峽庫區(qū)175米線下移民搬遷任務和四期庫底清理任務，加快沿渡河中學及居民搬遷、溪丘灣農(nóng)村移民后靠安置、平陽壩大橋建設進度，二是要確保年初開工建設罐子口大橋，在蓄水前完成涉水項目建設。三是全面啟動農(nóng)村庫周交通建設及城集鎮(zhèn)基礎設施建設，逐步完善城集鎮(zhèn)功能。四是認真研究后三峽政策，據(jù)目前掌握的情況看，后三峽資金有可能達到5—8百個億，比移民包干資金還要多出將近一倍，這無疑是巴東的又一個大的發(fā)展機遇，能否抓住這個機遇對巴東今后的發(fā)展至關重要，因此要做到早規(guī)劃、早謀劃、早聯(lián)絡，在后三峽和水庫管理政策上爭取主動；五是積極化解移民矛盾，三峽庫區(qū)和水布埡庫壩區(qū)要認真疏理，能化解的要堅決化解、應出臺的政策要盡早出臺，使移民工作不留欠賬、不留尾巴。

（二）地質(zhì)災害的防御戰(zhàn)。把地質(zhì)災害工作定位為防御戰(zhàn)是因為我縣地質(zhì)災害防不勝防，既有兩江蓄水誘發(fā)的地質(zhì)災害，又有其它面上的地質(zhì)災害；既有汛期的地質(zhì)災害，又有非汛期的地質(zhì)災害，今后的三到五年，因為兩江的蓄水，地質(zhì)災害已經(jīng)進入了高發(fā)期和頻發(fā)期，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，打好一場地質(zhì)災害的防御戰(zhàn)。一是要進一步建立健全地質(zhì)災害的應急機制和快速反應機制，要在認真總結(jié)處置地質(zhì)災害成功經(jīng)驗的基礎上進一步查找工作上的不足，舉一反三，不斷提高應急處置的水平和能力。二是要建立和完善好群測群防的工作機制，既要相信專家，更要相信和依靠群眾，要按照“五查五看”的要求宣傳和培訓群眾，落實好監(jiān)測人員。發(fā)現(xiàn)險情及時上報，發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。三是要廣泛宣傳，全面摸底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是國土部門要組織對廣大群眾進行防災知識的宣傳，要在汛前對全縣所有災害隱患點進行一次全面摸底和清查，做到心中有數(shù)、應對有方。

（三）城市建設突破戰(zhàn)。巴東縣城是一座移民新縣城，建設已接近尾聲，其工作重心也相應從建設逐步轉(zhuǎn)向管理。從目前的'現(xiàn)狀看，城市管理面臨著投入少、管理差，機制不活、體制不順，腳疼醫(yī)腳、手疼顧手。因此，今年要下狠心加強城市建設和管理，力爭在機制和體制上有所突破。要盡早理清思路，理順關系，建立起一套完整的城市管理、經(jīng)營、服務體系。一是積極探索城市建設的新機制，要在建設上有新突破?？h城新開工項目，要充分體現(xiàn)民族特色，要與旅游文化中心緊密結(jié)合起來，下大力氣把巴一中連結(jié)線建成民族特色一條街，要積極探索和籌備黃土坡搬遷的新模式，改變以往搬遷的一戶一宗地，一戶一棟房的模式，要按照特色小區(qū)建設的要求，以面積換面積的模式，做好城市規(guī)劃。鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設和重點村的建設要提高規(guī)劃意識，沒有規(guī)劃不建，執(zhí)行規(guī)劃要嚴，力爭一個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有一個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的特色；二是積極探索城市管理的市場化機制，力爭在管理上有新突破。要積極整合建設局三所一隊力量，變十根指頭為一個拳頭，加大城市監(jiān)管與執(zhí)法；要積極探索城市保潔的市場化機制，能進入市場管理的堅決進入市場化管理；要積極研究給排水和污水處理等公益性事業(yè)的市場資本準入機制，大力利用社會資本來投入縣鄉(xiāng)公益性事業(yè)，加大污水處理費的征收工作，為社會資本的注入提供前置條件；三是積極爭取全省園林城市和衛(wèi)生城市，在工作目標上要有新突破，今年要積極爭取全省園林城市和衛(wèi)生城市，要在全縣廣泛宣傳，讓廣大市民共同參與，形成共識，壓濾機濾布在建設和管理上缺什么補什么，差什么做什么，要通過爭取工作提升城市管理的水平，提升城市建設的質(zhì)量；四是積極探索部門與社區(qū)、部門與居民全民參與的機制，要在服務理念上有新突破。要理清建設主管部門與社區(qū)的關系，該由部門管的由部門管，該由社區(qū)管的要交給社區(qū)管理，責任到街道，資金到單位，做到責任到位，職能到位，人員到位。要積極開展門前三包工作，門前三包要與單位、居民簽訂明確的責任狀，三包工作決不能一包了之，要建立旬查制度和月查制度，一旬一檢查，一月一通報，要積極發(fā)動群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，適時進行暴光。要積極探索市民廣泛參與的機制，要組織在校學生、人大代表、政協(xié)委員和機關干部參與到城市管理上來，力爭開展一至兩次大型活動。要積極發(fā)動退休干部及有識之士加入到城市衛(wèi)生義務監(jiān)督員行列，在全縣形成人人參與的良好氛圍。

二、建好三個廣場。今年我縣將舉辦中國神農(nóng)纖夫節(jié)，這是我縣的一件大事，我們要緊緊圍繞纖夫節(jié)的總體要求，把巫峽廣場、西陵廣場、橋頭廣場建設納入議事日程.投資60萬元對巫峽廣場進行整修,篩網(wǎng)濾布重點是燈光、草坪、護欄和音樂噴泉；投資近400萬元建設長江大橋至旅游碼頭廣場。重點是廣場的綠化、美化、亮化工作，該項目要盡早啟動、盡早實施，確保纖夫節(jié)交付使用。要整合資金，盡早完成西陵廣場的基礎工作，啟動廣場景觀的整體設計工作，把西陵廣場建設成為縣城的又一大亮點。為纖夫節(jié)的舉辦增姿添彩。

三、爭取兩個項目。今年要抽出一定的時間和精力爭取投資兩個多億的神農(nóng)溪沿線污染源治理項目和野三關垃圾、污水處理項目，力爭年內(nèi)動工新建。要努力爭取710所投資近兩個多億在水布埡建基地的項目，認真為該項目做好前期規(guī)劃和服務工作，要通過該項目的建設拉大水布埡集鎮(zhèn)的整體骨架，提高集鎮(zhèn)的建設水平，促進清江旅游業(yè)的開發(fā)。

四、完成兩項普查。就是要完成好全國二次土地調(diào)查和全國第一次污染源的調(diào)查。全國二次土地調(diào)查是國務院安排一項重要工作，包括城市土地調(diào)查、農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查。范圍廣、要求高，處理得不好將會在土地政策上影響巴東今后的發(fā)展。因此要認真把握，堅持以數(shù)據(jù)換空間原則，既要保護基本農(nóng)田又要留足建設發(fā)展用地。全國第一次污染源的調(diào)查是國務院安排的又一重大調(diào)查，時間跨度長，涉及領域多，工作要求高，希望各部門要緊密配合共同完成好這兩項調(diào)查任務。

各位領導、同志們，經(jīng)濟工作會為全縣經(jīng)濟工作開門紅拉開了序幕，我們將振奮精神、精誠團結(jié)、齊心協(xié)力，全力完成好全年的工作目標。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十四

經(jīng)濟是體，金融是血，體強則血活，血活促體強，金融和經(jīng)濟發(fā)展密不可分，下面就是本站小編給大家整理的20xx市長上半年經(jīng)濟工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開市政府全體會議暨全市上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要是基于三方面考慮：

一是常規(guī)性盤點總結(jié)工作，上半年我市經(jīng)濟發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有憂”的態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”;下半年經(jīng)濟發(fā)展任重道遠，主要經(jīng)濟指標必須后程發(fā)力、實現(xiàn)趕超，因此需要好好動員布置。

二是近期，中央召開了經(jīng)濟形勢專家座談會，省里召開了省委會研判半年經(jīng)濟形勢，上饒市也召開了全市上半年經(jīng)濟形勢分析會，就當前經(jīng)濟發(fā)展進行了總結(jié)、分析和部署。這些會議精神我們需要認真學習、抓好落實。

三是受換屆影響，各地各單位人事將有一些調(diào)整，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆，新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多，而且多以年輕同志為主，需要鼓鼓勁、加加油。

剛才，市直6個部門、“14+3”負責同志分別發(fā)了言，各位副市長也結(jié)合各自分管工作，總結(jié)了半年工作，分析了當前形勢，特別是對進入第一方陣存在的差距，以及如何縮短差距、迎頭趕上，談了下步打算，大家講的都很到位，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

第一，關于上半年經(jīng)濟工作，我們頂住了下行壓力，取得的成績來之不易。

上半年，我市經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)“四個不斷、五個持續(xù)”的特點。

一是主要經(jīng)濟指標不斷增長。上半年，全市預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4億元，增長9.7%。全市完成財政總收入18.1億元，總量列上饒第2位，增長8.1%;500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資73.1億元，增長15%;社會消費品零售總額20億元，增長13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3億元，增長9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時，總量列上饒第1位，增長7.5%;實際利用外資2850萬美元;利用省外20xx萬元以上資金19.4億元，增長10.4%。

二是項目建設不斷加快。全市55個重點項目累計完成投資29.7億元，當年累計完成投資13.1億元，創(chuàng)歷年新高，增長122%。項目累計實際到位資金34.9億元，增長6.7%。其中，進展較好的項目有：省重點工程項目德興潭埠500千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項目一期9棟全部封頂，完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000噸窗簾鋁合金窗簾配件項目多棟廠房建設即將封頂。

三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動。穩(wěn)步推進了縣級公立醫(yī)院改革、公務用車制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革等領域改革。著力推進財稅改革，穩(wěn)妥實施營改增全面試點。加大聯(lián)合治超力度，得到了省、上饒市認可，并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗”。

四是雙創(chuàng)基礎不斷夯實。上半年新增私營企業(yè)283戶，新增個體工商戶944戶，新增注冊資本1.13億元。完成專利申請受理量241件，專利授權(quán)量115件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成，標志著我市在推進產(chǎn)學研合作方面邁出了新步伐。國家級科技富民強縣項目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過省科技廳驗收，德興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動。

五是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。開發(fā)區(qū)預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入55億元，增長14.9%;工業(yè)增加值12.5億元，增長11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機械電子等主導產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入39.7億元，占全部規(guī)上工業(yè)比重達73.9%。

六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。加快推進了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會，明確為正科級事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市，成為德興市和全國油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。

七是新型服務業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進了大茅山風景名勝區(qū)筆架山游步道、國家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項目建設。上半年，全市接待游客人數(shù)增長46%，實現(xiàn)綜合收入增長35%。服務業(yè)集聚區(qū)建設加快，德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程，中國遮陽產(chǎn)業(yè)博覽中心項目完成相關招投標準備工作。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務站正式開業(yè)52個，從開業(yè)至5月底，我市村民移動端下單成交額(gmv)、村民移動端下單占比和自主招商成交額(gmv)占比均列全省第1。成功申報了全國首批90個結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。江西銀行德興支行、藍海村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。上半年金融機構(gòu)人民幣存款余額137.6億元，增長12.4%;貸款余額75.6億元，增長5.1%。

八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網(wǎng)、聚遠大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點城建項目有序推進。溫泉大道全線通車。萬歲泉路主體工程已竣工，正在實施防護工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項目有序推進。全力抓好自然村公路建設，新建自然村公路20余公里。不斷加快新農(nóng)村建設和中心村建設。

九是民生投入持續(xù)保障。上半年，我市財政民生領域支出16.7億元，占一般公共預算支出的76%，較上年實際增支2.1億元，增長14.5%。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2萬元，增長11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728元，增長10.8%。面對錯綜復雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行壓力，特別是有色金屬價格持續(xù)低迷的情況下，我市經(jīng)濟發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績，實屬不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

第二，關于當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們既要看到進中有憂的“憂”，更要堅定信心、把握機遇。

上半年，雖然我們頂住了各方壓力，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但仍然無法掩蓋經(jīng)濟運行中存在的困難和問題。集中表現(xiàn)在“四個方面”：

一是部分經(jīng)濟指標排名靠后。從上饒統(tǒng)計局反饋的數(shù)字看，我市部分經(jīng)濟指標在上饒排名靠后，甚至有墊底的趨勢。比如說，財稅總收入增幅排名第11位;工業(yè)投資增幅排名第9位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9位;實際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx萬元以上資金增幅排名第11位;社會消費品零售總額總量排名第10位;金融機構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第10位，等等。面對這些排名靠后的經(jīng)濟指標，有關單位必須高度重視，認真分析，找準原因，對癥下藥，迎頭趕上。

二是財稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年，我市財稅收入質(zhì)量不高，稅收比重僅為53%，低于上饒市平均水平15個百分點，在上饒排名倒數(shù)第3，只超過了橫峰縣和鉛山縣。財稅結(jié)構(gòu)不合理直接說明可用財力減少。為此，各地各有關部門一定要強化稅源管控體系建設，最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源，進一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，壯大地方財力。不管困難有多大，全年財政總收入增長8.8%的目標必須完成!

三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年，我市完成固定資產(chǎn)投資73.1億元，增長15%，比上饒低了0.2個百分點。特別需要注意的是，受市場需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場準入限制依然存在等因素影響，全市完成工業(yè)投資35.9億元，同比下降3.7%，比上饒平均值低了14.8個百分點，投資拉動力明顯不足。各地各有關部門一定要密切關注投資這個指標的變化，及時采取應對措施。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個方面。第一個方面就是財稅收入不平衡問題。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財政總收入8.6億元，占年度計劃的48.1%，欠序時進度1.9個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間，完成較好的新營街道已完成年度計劃的57.6%，而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右，進度相差30多個百分點。第二個方面就是招商簽約項目方面不平衡。上半年，全市完成簽約項目7個，其中新營街道完成2.5個簽約項目，?？阪?zhèn)完成2個，新崗山鎮(zhèn)完成1.5個，龍頭山鄉(xiāng)完成1個，其余10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成一個簽約項目。這可能和換屆也有一定關系，有些同志知道可能要走了，抓工作的熱情也就明顯減退。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了，新崗位、新班子、新氣象，希望大家也能交出一份新答卷。

工作出現(xiàn)問題不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏動力。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，特別是我市經(jīng)濟發(fā)展不利局面，我們更要堅定信心。這個信心主要來自“四個沒有變”。

一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境沒有變。從中央層面看，7月8日，在經(jīng)濟形勢專家座談會上，就當前我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢再次強調(diào)：經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào)，認為當前經(jīng)濟運行符合預期和中央對經(jīng)濟形勢的判斷。從省級層面看，我省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全國前列，以生產(chǎn)總值為例，上半年我省保持9.1%增長速度，高于全國平均水平2.4個百分點。從上饒市層面看，上半年，上饒經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢還是比較好的，取得了“1項指標增幅全省第一、1項指標增幅全省第二、4項指標增幅全省第三”的成績?？傮w而言，經(jīng)濟發(fā)展大趨勢、大環(huán)境沒有變，我們就要有信心。

二是國家寬松政策環(huán)境沒有變。當前，受經(jīng)濟下行壓力影響，國家的財稅、金融、土地政策相對寬松，但這樣的局面可能不會持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準備，努力抓好當前政策機遇。比如，融資政策。目前，我們的財政支收支不平衡，保支出、保運轉(zhuǎn)壓力增大，如果靠財政的錢去搞重大項目建設是不可能的。所以，我們一定要抓住機會，繼續(xù)做好金融文章，想方設法去融資。甚至是私營企業(yè)和項目，國家都會給予融資支持，比如翔鷹航空項目借助國家政策就融資了9千萬元。再比如，“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對這項工作的決心很大，20xx年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此，我們要積極爭取省住建廳的政策支持，積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行的金融支持，力爭早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標、基金債券、項目投資等方面的寬松政策，我們必須積極爭取、充分利用。

三是狠抓發(fā)展的氛圍沒有變。經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，無論是共性問題，還是個性問題，歸根到底都是發(fā)展的問題，都需要靠加快發(fā)展來解決。當前，從中央到省里，從省里到市里，“不管東西南北風、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減，發(fā)展仍然是第一要務。近期，省里出臺了80條助推經(jīng)濟發(fā)展政策，上饒市也配套出臺了100條政策。在經(jīng)濟發(fā)展相對困難時期，政府出臺這些政策就是彰顯促進經(jīng)濟發(fā)展的決心和毅力。同時，在上饒各縣(市、區(qū))之間，無形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競爭氛圍，這種競爭不僅是發(fā)展實力的競爭，也是發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展毅力的競爭。為此，面對上級的要求和激烈的競爭，我們沒有理由不堅定信心、加快發(fā)展。

四是良好的發(fā)展基礎沒有變。就德興而言，在年初召開的市委六屆九次全體(擴大)會暨全市經(jīng)濟工作會議上，我就梳理了德興四大發(fā)展基礎，也就是四個利好方面，即目標定位清晰了、發(fā)展框架拉開了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時至今日，這四個利好方面依然沒有改變，甚至某個方面還變得更加有利于經(jīng)濟發(fā)展。比如在發(fā)展框架上，我們又增加了電子商務平臺和遮陽產(chǎn)業(yè)基地平臺。發(fā)展基礎沒有變，我們的發(fā)展信心必須堅定?？傮w而言，當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。只要我們認清形勢，搶抓機遇，就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務。

第三，關于下半年工作打算，我們必須突出重點，努力實現(xiàn)進位趕超。

今年是“十三五”的開局之年，要想實現(xiàn)良好開局，做好下半年工作就顯得尤為重要。為此，我們必須嚴格對照年初各項任務目標，對癥施策、狠抓落實、奮力趕超，全力以赴打一個漂亮的“翻身仗”。具體工作，前面各位副市長都作了強調(diào)，個人認為，還要把握好以下六個方面，也就是“六個堅持”。

一是堅持保增長，必須把主要經(jīng)濟指標搞上去。我們講科學發(fā)展，不唯gdp，這是對的。但同樣的大環(huán)境，同屬欠發(fā)達地區(qū)，同在一個上饒市委、市政府領導下，別人能搞上去，我們卻落后、甚至墊底，這是說不過去的。面對嚴峻的落后局面，我們沒有退路，別無選擇，必須把保增長、提速度作為當前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，全力以赴把主要經(jīng)濟指標搞上去，特別是生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標，必須不折不扣完成任務。為此，各地各單位一方面要堅持真抓實干干出成績，另一方面也要加強調(diào)度，確保取得的成績能夠如實反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。

二是堅持主攻工業(yè)，大力助推轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)雖然是我們的短腿，但用辯證思維來看，工業(yè)也是我們實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，我們必須牢牢把握兩個重點。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點，園區(qū)建設要嚴格按照年初《政府。

工作報告。

》中的總體布置抓落實，特別是《報告》中明確的六個重點配套工程，必須全力以赴推進建設。另一方面要把握七大主導和特色產(chǎn)業(yè)這一重點，全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外，年初我們確定的要力爭打造1—2個省級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，工信委等有關單位要及時跟進，特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作。

三是堅持抓項目，不斷擴大有效投入。項目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要支撐，有項目才有發(fā)展，有大項目才有大發(fā)展。在項目引進方面，就是要全力做好招商引資工作，這項工作等下我會專門布置。在項目建設方面，進一步加快推進55個重點項目建設，特別是年底要巡查的項目，必須全力推進建設。同時，要建立健全項目服務機制，針對企業(yè)反映最為強烈的融資難、用工難問題，要拿出切實可行的辦法，幫助企業(yè)度過難關，提振企業(yè)投資信心，多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢。在項目引進方面，要充分利用當前國家、省里相對寬松的政策機遇，積極申報、包裝重大項目，力爭更多項目列入國家和省里的“籠子”。

四是堅持培育產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)方面：要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章，這個農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設置了機構(gòu)，也配備了人員，下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個特色產(chǎn)業(yè)園建設，力爭取得實實在在的成效。旅游業(yè)方面：要圍繞景區(qū)建設做文章，重點推進大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國家礦山公園以及海口、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項目建設。服務業(yè)方面：要圍繞新營服務業(yè)集聚區(qū)做文章，從上半年進程看，建材商貿(mào)城建設速度還是比較理想的，下步相關街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設服務工作。電子商務產(chǎn)業(yè)：要圍繞電子商務產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章，電子商務產(chǎn)業(yè)園二期建設必須如期推進，農(nóng)村淘寶服務站要在農(nóng)村全面鋪開。

五是堅持問題導向，加快推進重點領域改革。改革是最大的紅利，要通過改革，創(chuàng)新體制機制，打通政策阻點。公務用車制度改革已經(jīng)進入公車拍賣階段，下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房，逐步改變農(nóng)民建房雜亂無章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設必須加快推進，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革也要及時跟進。

六是堅持共享發(fā)展，全力保障社會事業(yè)。城鄉(xiāng)建設方面，要加快推進《政府工作報告》中確定的八個城建項目建設，繼續(xù)常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進新農(nóng)村建設、農(nóng)村道路建設和農(nóng)村垃圾市場運作，逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設方面，要把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置，既要金山銀山，更要綠水青山，要切實加強生態(tài)保護、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強化生態(tài)治理。精準扶貧方面，當前中央對扶貧工作的重視程度前所未有，各地各單位要把扶貧工作當作一項重大政治任務來推進，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉，確保完成全年扶貧任務。民生事業(yè)方面，要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務基礎設施建設，穩(wěn)步提升社會保障和社會治理水平，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)，努力實現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。

第四，關于開放型經(jīng)濟工作，我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強考核。

今天正好“14+3”的主要負責領導和各招商分局負責同志都在，我就開放型經(jīng)濟工作再強調(diào)一下。

一是要重視招商工作。上半年，我市招商工作成績不理想，招商項目的簽約率、開工率、投產(chǎn)率都不高，特別是工業(yè)招商項目只有4個。雖然在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟、實體投資放緩，意味著我們的招商引資越來越難，競爭越來越激烈。但我們更要看到，招商引資工作中的問題大多是共性問題，我們有的別人也有，所以，任何困難和問題都不應成為招商引資工作推進不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1日起，“14+3”和各招商分隊必須外出招商3個月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負責同志在家主持工作。

二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點圍繞七大主導特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說，硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè)，在中游層面又有什么獨占鰲頭的企業(yè)，在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚，然后圍繞這些企業(yè)有針對性地開展招商。要注重圍繞市場招商，用市場化的眼光和思維開展招商。比如說，我們的遮陽產(chǎn)業(yè)，包括研發(fā)設計、原料供應、窗簾生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個環(huán)節(jié)。要用開拓市場眼光招商，就必須“知己知彼”，既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場時哪里缺失、哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西，按照市場游戲規(guī)則，缺什么就補什么，哪里有就到哪找。

三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務環(huán)境。當前，我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰，“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時辦結(jié)制”的最高時限當作最低時限來執(zhí)行，限時辦結(jié)不能提速等等，這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境極不相稱，必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會環(huán)境。積極營造愛商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境，要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理，特別是針對園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護。

四是要加強招商考核。大家要高度重視、時刻關注每次下發(fā)的招商引資和項目推進情況通報，一次通報就等于一次考核。同時，年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎懲辦法。市委、市政府將嚴格考核，認真兌現(xiàn)獎懲，真正獎出動力，罰出壓力，考出實效，其中將把項目建設和招商引資工作考評結(jié)果，作為評價領導干部及部門單位工作能力和實績的重要依據(jù)。

同志們，工作布置的再好，關鍵在落實。各地各部門務必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，團結(jié)一心、奮發(fā)進取、扎實工作，為我市各項工作進入上饒第一方陣作出應有貢獻!

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上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十五

同志們：

今天，我們召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務是深入學習領會黨的十八屆五中全會和總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議、省市黨政主要領導干部研討班等有關會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作，動員全縣廣大干部群眾，進一步堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，加快脫貧攻堅和富民強縣進程，為全面建成小康社會奠定堅實基礎!

剛才，大會對20xx年度目標責任管理工作先進單位進行了表彰。

劉縣長就20xx年全縣經(jīng)濟工作做了全面、具體的安排部署，我完全同意。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。

下面，我結(jié)合學習貫徹中央和省市有關會議特別是省市黨政主要領導干部研討班精神，就做好今年全縣經(jīng)濟工作，再強調(diào)四個方面的意見。

一、客觀總結(jié)成績，切實增強抓好工作的信心決心。

20xx年，全縣各級黨組織以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，嚴格貫徹落實省委政府和市委市政府的各項決策部署，堅持以脫貧攻堅為一號工程、加快發(fā)展為第一要務、改善民生為最終目的、維護穩(wěn)定為最大責任，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。

――堅持科學謀劃，工作思路更加清晰明確。

堅持把認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)作為抓好經(jīng)濟工作的根本思路，以科學的謀劃、理性的決策和務實的舉措，推動全縣經(jīng)濟社會提質(zhì)增效、健康發(fā)展。

定期不定期召開縣委常委會、經(jīng)濟運行分析會、項目建設推進會等專題會議，科學判斷經(jīng)濟發(fā)展的形勢變化和重大機遇，深入查找存在的差距和問題，靈活采取有效的應對措施。

圍繞五大發(fā)展理念、全面小康目標和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展三個重點，精準謀劃、科學編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，形成了包括三大板塊、九個部分，涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基層基礎、科技文化、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生以及深化改革、民主法治、黨的領導等方方面面的規(guī)劃綱要，明確了未來五年發(fā)展的基本要求、總體思路、主要目標和著力重點。

――狠抓一號工程，脫貧攻堅步伐不斷加快。

自覺把精準扶貧精準脫貧作為當前最大的政治任務和一號工程，完善發(fā)展思路，強化工作舉措，推動任務落實，合力推進全縣脫貧攻堅進程。

“1+18+2”精準扶貧方案有序落地實施，扶貧政策“組合拳”效應充分發(fā)揮，基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支撐、易地搬遷等精準扶貧重點任務全面推進落實，貧困群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，資金投入、幫扶責任、督查考核等工作體系不斷建立完善，精準扶貧常態(tài)長效化機制逐步形成，順利完成了全縣9.72萬貧困人口的建檔立卡和2.28萬戶貧困戶大數(shù)據(jù)平臺信息采集和錄入工作，實現(xiàn)了15個貧困村及2.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

――突出第一要務，縣域經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

始終把加快發(fā)展作為提升縣域經(jīng)濟實力和綜合競爭力的第一要務，不斷強化市場理念，精心實施重大項目，努力擴大招商引資，強力推進園區(qū)開發(fā)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，著力堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面深化各項改革，確保了縣域經(jīng)濟社會朝著又好又快的方向發(fā)展，全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標保持了平穩(wěn)較快增長，順利完成了全年及“十二五”確定的各項目標任務。

――推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，縣域重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵途徑，加快主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，保持了結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效穩(wěn)步提升的良好勢頭。

面對市場需求低靡、環(huán)境約束加劇等外部因素的嚴峻考驗，堅持一企一策、精準發(fā)力，力促工業(yè)克難攻堅、逆勢增長，16戶企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心掛牌交易。

立足縣域特色資源優(yōu)勢，持續(xù)推進蔬菜、畜禽、瓜果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展，“靖遠羊羔肉”順利通過國家質(zhì)檢總局地標產(chǎn)品評審認定，靖遠省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過國家級白銀農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)評審。

圍繞培育壯大第三產(chǎn)業(yè)，大力扶持發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務、便民消費等新興業(yè)態(tài)，全縣非公經(jīng)濟總產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟總量的近七成。

――緊盯最終目的，人民群眾福祉持續(xù)增進。

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力加大民生投入，著力興辦惠民實事，著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提升保障水平，著力改善生態(tài)環(huán)境，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，民生福祉持續(xù)增進。

高度重視社會和諧穩(wěn)定，以平安靖遠建設為抓手，統(tǒng)籌處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，深化社會治理創(chuàng)新，加強民主法治建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。

一年來的發(fā)展變化充分證明，我們確定的發(fā)展思路、制定的發(fā)展舉措貫徹了中央、省委、市委的決策精神，契合了靖遠轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康的目標要求，順應了全縣人民對幸福美好新生活的強烈期盼，探索出了切合靖遠實際的富民強縣新路子。

這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結(jié)果，是全縣各級干部苦干實干的結(jié)果，凝聚了社會各界的真切關心和大力支持。

我們要以取得的成績?yōu)樾缕瘘c，進一步認識和適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，完善思路，再鼓干勁，為加快脫貧攻堅進程，實現(xiàn)全面建成小康社會目標不懈努力。

二、準確把握形勢，不斷完善推動發(fā)展的思路舉措。

科學分析形勢、準確把握形勢、主動適應形勢，是我們確定思路、謀劃舉措、做好工作、推動發(fā)展的基礎和前提。

我們必須深入研討中央和省委、市委作出的一系列重大決策部署，特別是事關“十三五”發(fā)展的新理念新精神新要求，使我們的工作始終沿著正確的方向前進，確保“十三五”順利起步，良好開局。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十六

剛才，王忠書記的重要講話，為我們解讀了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和中央、省對經(jīng)濟工作的部署要求，對經(jīng)濟形勢進行了深入分析，就做好明年全市經(jīng)濟工作作了全面部署，具有很強的思想性、政治性、指導性和可操作性。我們要認真學習領會，扎實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我再講三點。

今年以來，在市委的堅強領導下，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢，一些重點領域、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破、取得新進展。主要有六個方面的特點：

一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來，全市經(jīng)濟總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業(yè)經(jīng)濟的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負增長，但今年同期止跌回升，分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實現(xiàn)正增長，1—11月僅增長0.2%，而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上，煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴重影響了全市經(jīng)濟增速。即便在這種情況下，預計今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達到11%左右，高于全省1個百分點左右，總量可達到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比上年增加。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)全面推進。預計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從去年的9.6：50.2：40.2，調(diào)整到今年的9.2：50：40.8，三產(chǎn)比重提高0.6個百分點。從一產(chǎn)看，糧經(jīng)比由去年的32：68調(diào)整為31：69;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預計達到28%，比上年提高2.4個百分點;新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到64.1%。從二產(chǎn)看，采煤機械化程度78.3%，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率80.8%，煤層氣利用率45%，煤矸石綜合利用率56%，均較去年有所提高，其中采煤機械化程度提高9.3個百分點。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻率達到18.6%。從三產(chǎn)看，成功創(chuàng)建2個國家4a級景區(qū)，獲批3個省級旅游度假區(qū)，全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元，分別增長57%和60%以上，持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達廣場在我市建成營業(yè)。服務業(yè)增加值預計增長13%左右。

三是增效益成效明顯。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額62.98億元，同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元，同比增長15.2%，非稅收入占比24.7%，低于全省平均水平。在經(jīng)濟效益持續(xù)增長的同時，生態(tài)效益明顯改善，全市森林覆蓋率預計達到56.9%以上，高于全省平均水平?！熬G色貴州建設三年行動計劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測達標率保持100%;水城河綜合治理項目主體工程全面完成，四個監(jiān)測斷面全部達到功能區(qū)水質(zhì)要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達到87%和91%，分別比上年提高1個和9.94個百分點。率先在全省實現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。

四是惠民生力度加大。脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷，預計減少農(nóng)村貧困人口13.5萬人，貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%?！笆裆鷮嵤隆鄙婕暗?9個項目全部完成，完成投資116億元，為年投資計劃的182%，是實施“十件民生實事”以來，投資完成情況最好的一年。大力推進農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成“組組通”公路2793公里。高中教育城建成招生;對全市2.9萬余名教師實行目標考核，實現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T，極大調(diào)動了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和?？粕暇€率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設試點，基本建成涼都醫(yī)院，全市26家公立醫(yī)療機構(gòu)全部取消藥品加成，實現(xiàn)了藥品零差率銷售。實施棚戶區(qū)改造33540戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標準分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動力全員培訓1.45萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預計分別增長8.8%和9.7%。

五是促改革多點突破。啟動132項改革任務、制定90項改革方案，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進?！叭儭备母飳懭胫醒胍惶栁募?，榮登“20**中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進，“雙隨機、一公開”監(jiān)管全面推行?！胺殴芊备母镞M一步深化，取消行政許可事項16項、其他行政權(quán)力事項8項，下放行政審批事項4項。再次對行政許可事項審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進行壓縮，壓縮率達66%。積極推進文化體制改革，大力實施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個10工程”，大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會演劇目金獎、最佳導演獎、最佳音樂創(chuàng)作獎，實現(xiàn)24年來零的突破。招商引資工作取得新進展，引進500強企業(yè)4家，一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強企業(yè)落戶我市，全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進駐六盤水。

六是防風險有力有效。全市政府綜合債務率控制在100%警戒線以內(nèi)，債務風險總體可控。大力實施安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅，率先在全省構(gòu)建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，成為全國遏制重特大事故試點城市之一，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預報10起地質(zhì)災害，緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾7000多人，全年未發(fā)生地質(zhì)災害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”，建立“3+x”專班機制，安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對接、高效運行、整體推進，實現(xiàn)了“七個堅決防止”目標，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題，主要有：一是脫貧攻堅任務繁重。貧困人口依然較多，今年國家脫貧成效評估后預計還有18.6萬貧困人口，深度貧困地區(qū)交通水利等基礎設施較為薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強，越往后脫貧難度越大。二是項目投資質(zhì)量不優(yōu)。大項目好項目謀劃不足，項目存量持續(xù)緊張，產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降，支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，教育、衛(wèi)生等公共服務供給不足，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風險壓力仍然較大。財政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問題，地方政府性債務等風險隱患不容忽視。這些問題，是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。

20**年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關重要的一年，也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時代、聚焦新目標、落實新部署、實現(xiàn)新作為，為到與全國全省同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

做好明年經(jīng)濟工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚新時代貴州精神，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”方面取得扎實進展，加強和改善民生，守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，強力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動”，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程，全面建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市，奮力續(xù)寫新時代六盤水改革發(fā)展新篇章。

市委綜合考慮，明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長預期目標定為12%左右，一般公共預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，金融機構(gòu)存、貸款余額分別增長18%和22%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成省下達的節(jié)能減排指標任務。

明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預期目標定為12%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右，是貫徹落實省委決策部署、為省既定目標完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務業(yè)需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析，20**年“3155工程”逐步進入盛產(chǎn)期，預計新增投產(chǎn)面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)效益將進一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)增量釋放，5個省級經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項目32個。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢，拉動批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看，一大批招商項目特別是產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)開工建設。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點的基礎設施建設加快，預計投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右提供了條件。當然，這個預期目標是指導性的，實際執(zhí)行時只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，增速適當高一點低一點，都是可以接受的。

三、關于明年工作重點。

黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。做好明年經(jīng)濟工作，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，下更大力氣推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進全市經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進步。一要促進人的高質(zhì)量發(fā)展。從我市當前實際來看，重中之重要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標。同時要在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，接受更高水平的教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，企業(yè)要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供有效供給;另一方面，企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的，是“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟效益;通過堅持生態(tài)優(yōu)先，建設生態(tài)文明，提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護公平正義，促進和諧穩(wěn)定，提升區(qū)域發(fā)展的社會效益。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要有一個過程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實做到遠謀近施、堅持不懈、久久為功，扎扎實實地向前推進。

圍繞王忠書記提出的“以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全力開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程”的要求，實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，重點要抓好以下幾個方面工作。

第一，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，關系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關口，關系到我國經(jīng)濟能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅定跨越關口的緊迫感和責任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)。

防范化解重大風險，是全面建成小康社會的重要保障。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，一要強化政府性債務風險管控。進一步加大存量政府性債務的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務債券置換，有序推進展期降息和債務剝離，多渠道籌集資金償還到期債務。堅決落實政府性債務管理“七嚴禁”，堅決查處違法違規(guī)舉債，防止形成新的隱形債務。穩(wěn)步推進投融資平臺公司市場化實體化轉(zhuǎn)型，進一步理順管理體制機制，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要學會在國家加強監(jiān)管的情況下合紀合規(guī)拓寬融資渠道，用好國家允許發(fā)行收費公路專項債券、土地儲備專項債券，允許垃圾污水處理項目采取ppp模式建設等方面的政策，積極爭取省脫貧攻堅投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持，發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用，強化經(jīng)濟社會發(fā)展的資金保障。二要強化金融領域的風險管控。加強對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領域的監(jiān)管，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監(jiān)測預警和早期干預機制。加快推進六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行，強化融資性擔保機構(gòu)、小額貸款公司的日常業(yè)務監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。三要強化安全生產(chǎn)和社會矛盾風險管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質(zhì)災害隱患大排查，推進遏制重特大事故試點工作，完成安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅任務，全力抓好煤礦、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)和領域的隱患排查整治，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設，著力創(chuàng)新完善預防化解社會矛盾機制和社會治安防控體系，統(tǒng)籌推進“雪亮工程”“涼都警務云”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。四要強化政府投資項目風險管控。審計指出，近年來我市政府投資項目監(jiān)管總體是有效的，但也存在基本建設程序不完善、項目建設管理不到位、結(jié)算初審不認真等問題。針對這些問題，各級各有關部門要嚴格執(zhí)行基本建設程序，從嚴控制工程造價，加強過程監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設管理中的不規(guī)范行為。

精準脫貧，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場硬仗”，鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅水城，實現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標準“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口10萬人，213個貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎設施硬仗，認真貫徹落實習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區(qū)全面實現(xiàn)組組通硬化路，建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點項目建設，確保20**年項目在20**年6月底全部搬遷入住，20**年項目按時完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動搬遷動員工作，確保貧困群眾按時搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，全面落實“五個三”配套措施，確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設活力社區(qū)，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟活動，讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內(nèi)部循環(huán)、打通外部循環(huán)，在社區(qū)內(nèi)部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務設施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設施，滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機融合在一起，實現(xiàn)基礎設施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對剛搬遷入住的社區(qū)，要實時關注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，尤其在入住的第一年，對供電、給排水、社會治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關注，確保群眾住得安心、住得踏實、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠的增收致富結(jié)合起來，對今年要達到脫貧目標的貧困群眾，如果已謀劃實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目眼前還不能見到效益，要抓緊實施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項目，為收入達標提供實實在在的有力支撐。對已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源，切實防止脫完貧就返貧。對明年以后才脫貧的群眾，從現(xiàn)在開始就要考慮長短結(jié)合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長遠發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧，全面落實教育扶貧的各項政策措施。加強對貧困勞動力的技能培訓，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實用技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困人口實行兜底性保障，擴大大病救治病種范圍，醫(yī)療救助應助盡助。全面建成五級遠程醫(yī)療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務。全面推進“六個攻堅”工作，嚴格落實“危改”工程“五主體，四到場”制度，完成農(nóng)村“危改”“三改”9005戶，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅持精準扶貧、精準脫貧。圍繞“一達標、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對貧困戶的納入、退出，還是對每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實，并進行動態(tài)管理，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認可。特別是對農(nóng)村的貧困老年人，要耐心細致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實開展“脫貧攻堅作風建設年”行動，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強化考核監(jiān)督，對弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅決嚴肅處理。

污染防治，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強大氣污染治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，督促落實“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”，盡快實現(xiàn)城區(qū)“無煤化”，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達的目標任務內(nèi)。加強水環(huán)境治理，嚴格落實“河長制”，啟動飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，劃定雙橋水庫水源保護區(qū)，推進北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補償，千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%，省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達到94.1%以上。加強土環(huán)境治理，開展廢渣及危險廢物處理設施建設攻堅，危險廢物依法得到安全處置。加強農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進綠色經(jīng)濟發(fā)展。深入實施新一輪綠色貴州建設行動計劃，全市森林覆蓋率達到59%以上。深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟“四型十五種”產(chǎn)業(yè)，扎實開展綠色制造三年專項行動，力爭綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到40%。三要著力推動環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開展生態(tài)文明建設目標評價考核。完成重點管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，開展水權(quán)、排污權(quán)交易及國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等試點。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護管理體系，形成齊抓共管的工作格局。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。孫志剛書記強調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強治理能力?！蔽覀円凑諏O志剛書記的要求，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措，更加突出市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進一步優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，切實增強實體經(jīng)濟的市場競爭力。

(一)加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動工業(yè)實現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實施“雙百工程”，通過改造盤活提升存量，通過引進形成優(yōu)質(zhì)增量。積極引入國內(nèi)外頂級解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導企業(yè)制定實施技術(shù)改造升級方案，確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬，圍繞關鍵領域、重點產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)，建鏈補鏈強鏈，拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，引進500強企業(yè)4家以上，落地省外投資項目500個以上。二要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，啟動20處煤礦智能機械化改造，機械化率達到80%以上，淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達到15億立方米、利用率達到46%。深入實施能源工業(yè)運行新機制，扎實做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進水礦鑫晟煤化工技改升級。大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設，引導建材企業(yè)規(guī)模化利用工業(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成鋁王鋁業(yè)項目，電解鋁產(chǎn)量達到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟增長點。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設，啟動5條索道建設，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動玄武巖二期項目建成投產(chǎn)，正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達到1.5萬噸，開發(fā)復合板材、復合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動10萬噸高純硫酸錳項目二期生產(chǎn)線和萬噸級氫氧化鋰項目建設，完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺”運用，依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進上下游產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展過程中，既要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，也要更好發(fā)揮政府作用，推動工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺了《貴州省外來投資服務和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評價》標準，對各市州營商環(huán)境進行評估。各級各部門要按照《條例》要求，對照評價標準，逐條進行梳理和自查，特別是要通過評價形成“倒逼機制”，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。今年10月，全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準廠房摸底調(diào)查，我市園區(qū)標準廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%，其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個園區(qū)污水處理廠全部建成，大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設施實際運行效率低。各園區(qū)要對未有效利用的標準廠房、閑置土地等資源進行盤活，讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設，讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展，大力推進國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題，究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套，沒有形成上下游聯(lián)動的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認真梳理園區(qū)已落地項目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年5個省級開發(fā)區(qū)要分別形成2個全產(chǎn)業(yè)鏈集群，其他開發(fā)區(qū)要形成1個以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評定標準。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前，企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題，對企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點節(jié)假日，開展各類招聘活動，并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務工人員等方式，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴大到周邊鄰縣，吸引外地勞動力在我市就業(yè)，積極擁抱并善待他們，增加勞動力供給。從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事，一方面要加強教育培訓，提高技能;另一方面工會、共青團、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強對員工的教育和引導，使員工加快成為有組織、有紀律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟工作會議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習慣。這是省委、省政府作出的一項重大決策部署，必須不折不扣抓好落實。近年來，我們一直強調(diào)削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動力缺乏，留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺，難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動技能缺乏，不會種技術(shù)要求高的其他經(jīng)濟作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經(jīng)濟作物，規(guī)模也不大，沒有市場競爭力，農(nóng)民擴大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟依然存在，農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因，也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅持問題導向，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決把玉米退下來，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?！钡膯栴}。

把旱地玉米退下來，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去，必須采取強有力的措施。一要堅決落實“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物”的要求。省下達我市明年調(diào)減玉米種植面積142.27萬畝，其中23.27萬畝用于退耕還林還草，119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調(diào)運到我市，價格比本地玉米還低。調(diào)減玉米種植面積以后，農(nóng)民養(yǎng)殖對玉米的需求，可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升，加強補植補種和后續(xù)管護，統(tǒng)籌抓好病蟲害防治，確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范城市建設，申報10個以上生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，申報1個國家級、3個省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加大對基層的農(nóng)技服務力度，加強對基層農(nóng)技人員的培訓和管理，大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，減少傳統(tǒng)勞動力的投入。尤其要高度重視加強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用，建設2個農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點示范，打造1—2個具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)模化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個，建設50個大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質(zhì)量追溯，六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。而真正要把玉米退下來，也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來，依托園區(qū)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出，從而形成鼓勵農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的正向激勵。今年我們出臺了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅三年行動計劃》，明年要大力推動行動計劃的落地實施，大力支持已經(jīng)明確的11個園區(qū)的現(xiàn)代化建設，把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨秀”，變?yōu)楦鱾€現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當前在農(nóng)村勞動力大量流失的同時，我們也欣喜地看到，一些大學畢業(yè)生和有一定技能、一定財富積累的外出務工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領群眾脫貧致富的具體成效。同時加大對農(nóng)民的技能培訓力度，明年要培育知識型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進和培育一個龍頭企業(yè)，能夠帶動發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進大北農(nóng)和溫氏集團，養(yǎng)羊方面有努比亞，養(yǎng)牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團。要推動與這些企業(yè)合作項目的加快落地，早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進力度，通過龍頭企業(yè)建設基地、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級、市級龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結(jié)機制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制擺在突出位置來抓。要堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動務工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠遠不夠，要大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于習近平總書記的關心關注，“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項目、人才等方面對兩個產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為，把習近平總書記的親切關懷和省委、省政府的重視支持盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實績和群眾增收的實惠。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在全省排名靠后的實際，要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過引進優(yōu)強企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項目的實施。與此同時，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快冷鏈物流基地建設，實現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。

(三)推動旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造，我市旅游業(yè)從無到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，吸引了八方來客，展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了，現(xiàn)在的關鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結(jié)果，變成帶動區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導打造的實際，要大力推進這些產(chǎn)品的市場化、專業(yè)化運作，核心是要引進實力強、業(yè)績好的運營商參與經(jīng)營，這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū)，也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導景區(qū)運營，只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益，只要能逐步把政府投進去的錢收回來，都可以商量。明年要爭取引進4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。

當前我們正在編制全域旅游規(guī)劃，這項工作市旅游發(fā)展委要高質(zhì)量加快推進，盡快拿出一個比較成熟的方案。習近平總書記十九大期間在貴州省代表團強調(diào)，既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展?？倳浀闹匾甘靖呶萁?、客觀冷靜。我們強調(diào)發(fā)展全域旅游，不是要遍地開花，而是要通過旅游的發(fā)展，把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)的提升。所以，不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時序。按照省的要求，對旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級、四級旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用，或投資超過3億元的旅游項目，須報省旅游發(fā)展和改革領導小組審核;三級及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項目，須報市旅游發(fā)展和改革領導小組審核。各縣市區(qū)要堅持規(guī)劃先行，嚴格落實審批，統(tǒng)籌開發(fā)利用，強化資源保護，加強監(jiān)督問責，防止低價賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當前，首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時，要堅持治痛點、疏堵點，切實解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設施不完善、服務水平不高等問題，大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對旅游產(chǎn)品的推介和市場開拓，要充分發(fā)揮兩個積極性，一個是政府的積極性，重點抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介，另一個是旅游企業(yè)的積極性，具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強調(diào)的是，我市即將迎來冬季旅游旺季，特別是我們在南方獨有的高山滑雪已經(jīng)對游客產(chǎn)生了強大的吸引力，要切實加強旅游安全管理和服務，包括道路交通安全和景區(qū)安全管理，確保游客乘興而來、盡興而歸。

(四)大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。當前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起。六盤水在工業(yè)化時代領跑全省，在大數(shù)據(jù)時代也要努力占有一席之地。不論信息技術(shù)也好，數(shù)據(jù)技術(shù)也好，發(fā)展到今天，人們關注的重點已從應用轉(zhuǎn)向了平臺。不是應用不重要，而是沒有平臺不但應用的作用不能實現(xiàn)最大化，還會造成重復建設和無效投資。因此，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一定要先搞好頂層設計，先搭建好數(shù)據(jù)平臺，消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，真正實現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點謀劃與國內(nèi)優(yōu)強企業(yè)合作，打造“智慧涼都”這個大平臺，這個平臺一定要是一個包容性好、拓展性好的平臺，并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源。互聯(lián)網(wǎng)之后的時代是物聯(lián)網(wǎng)時代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求，積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時代的到來。這些工作請市經(jīng)信委抓緊推進。

要大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動nb—iot網(wǎng)絡與“智慧涼都”建設融合發(fā)展，建成智慧城市體驗中心。實施1個以上省級智能制造試點示范項目，對有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)改造。實施數(shù)字經(jīng)濟倍增計劃，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實施電子商務“百鄉(xiāng)千村”工程和大學生創(chuàng)業(yè)引領、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項計劃，支持和鼓勵年輕人開辦電商，網(wǎng)絡零售額增長30%以上。加快4a級景區(qū)智能化升級，抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號。推動遙感技術(shù)在地質(zhì)災害、安全生產(chǎn)等領域的運用，提高技防能力和水平。深入推進政府數(shù)據(jù)“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設3個以上政府大數(shù)據(jù)應用典型示范項目。

(五)著力擴大有效投資。諶貽琴省長強調(diào)，“要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵作用，下大力氣提高投資的質(zhì)量和效益，并爭取保持在一個相對較高的投資增速?！蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實施的一批重點項目和重大工程，總數(shù)629個、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質(zhì)量還不高。要結(jié)合我市發(fā)展的實際需要，準確把握國家投資政策，把握投資方向和重點，進一步梳理和謀劃項目，把項目庫做得更大、更實、更優(yōu)，并加強向上溝通銜接，爭取更多項目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎設施項目建設，力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設，加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，推進赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設。完成國省道改造60公里。開工建設月照機場改擴建工程。加快推進英武水庫可研報告編制工作，開工建設2座中型水庫、10座小型水庫。

第三，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。孫志剛書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展?！蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，要把落腳點放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

要持續(xù)改善和保障民生。堅持就業(yè)優(yōu)先。全面落實積極就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制，完成貧困勞動力全員培訓2.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.2億元，實現(xiàn)5000名以上大學畢業(yè)生和5.6萬名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會議，出臺了教育綜合改革實施方案等一系列政策文件，未來三年將新建改擴建600多個教育項目、投入100多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實年，要對標對表，狠抓落實，啟動建設397所各級各類學校新建改擴建項目，消除中心城區(qū)義務教育階段66人以上“大班額”。要扎實推動義務教育基本均衡發(fā)展，確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評估認定。要扎實推進中小學校長職級制改革試點、“管辦評”分離等各項改革，確保抓出成效。要落實城鎮(zhèn)低收入困難家庭學生幫扶資助政策，讓寒門學子求學無憂。要大力推進貴州幼兒師范高等?？茖W校申建工作，力爭明年獲批，同時爭取引進省內(nèi)外重點高校到盤州市辦學取得突破。要全力推進健康六盤水建設。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升三年行動計劃，加快“百院大戰(zhàn)”項目建設，開工建設市二醫(yī)改擴建等3個項目，確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項目建成投入使用。在總結(jié)六枝特區(qū)經(jīng)驗的基礎上，全面推進盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革，垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療資源，實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設、農(nóng)村中小學校醫(yī)務室標準化建設、縣級以上婦幼保健機構(gòu)遠程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設“五個全覆蓋”，讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實施“全民參保計劃”，擴大社會保險覆蓋面，推進單病種付費模式改革，有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率。要加強留守兒童困境兒童等群體的關愛保護，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會救助工作，做到應保盡保、應助盡助。臨近春節(jié)，要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，落實屬地監(jiān)管責任，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快“三地同城化”發(fā)展，繼續(xù)推進“創(chuàng)文”工作，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進重點區(qū)域城市設計，做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設計，啟動魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設，做大做強中心城區(qū)，提高吸引力和輻射帶動力。要用好“多規(guī)合一”試點成果，實現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質(zhì)量。積極推進市中心城區(qū)集中供熱項目建設，對集中供熱規(guī)劃進行修編，新建供熱管網(wǎng)100公里，集中供熱面積增加180萬平方米，讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng)，推進烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項目建設，開工建設鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用，對破損、堵塞點等進行修復疏通，根據(jù)實際需要新建污水管網(wǎng)，啟動水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設，加快實現(xiàn)雨污分流，從根本上改善城市水環(huán)境質(zhì)量。要在完成地下綜合管廊試點項目的基礎上，加快推進管線入廊并正式投入運營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理，推動物業(yè)服務行業(yè)健康有序發(fā)展，大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設，加大對郎岱和玉舍兩個國家特色小鎮(zhèn)的培育建設力度，啟動10個特色小鎮(zhèn)建設，加快10個示范小城鎮(zhèn)建設。

“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合實際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設。要堅持規(guī)劃引領，深入開展村莊規(guī)劃農(nóng)房設計大會戰(zhàn)，明年實現(xiàn)行政村和30戶以上居民點村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實改善農(nóng)村環(huán)境，開展500個行政村“三型”村莊建設，實施162個深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。堅持農(nóng)村基礎設施建管并重，堅決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費。要建設良好鄉(xiāng)風，推進村民自治，堅決整治大操大辦、鋪張浪費、聚眾賭博、封建迷信等活動，引導群眾移風易俗。

第四，持續(xù)深化改革擴大開放。推動高質(zhì)量發(fā)展，要依靠改革開放激發(fā)動力活力。我們要用好改革開放關鍵一招，通過改革推動、開放帶動，讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型，讓加快發(fā)展的動力更有效率。

要推進重點領域改革。圍繞全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，推進承包地“三權(quán)”分置，加大財政資金整合使用和金融保險支持力度，建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級版。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進“放管服”改革，對已經(jīng)承接和下放的行政審批事項開展“回頭看”，深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項治理，全面清理涉企收費，堅決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機制改革，促進園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革。圍繞激發(fā)市場活力，不斷推進商事制度改革，實施企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)注冊登記全程電子化，全面實行“多證合一”，推進“證照分離”。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組建市商貿(mào)物流投資公司和市供銷集團公司。圍繞加快社會事業(yè)發(fā)展，推進公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務體系。穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革、殯葬服務改革，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明體制、轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)監(jiān)管體制、財稅體制等改革。

要全面推進對外開放。用好省數(shù)博會、酒博會、茶博會等平臺，把我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去，把優(yōu)強企業(yè)、高端人才、先進技術(shù)引進來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇，加強與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來。充分發(fā)揮六盤水海關輻射帶動作用，加快推進六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建，啟動臨時航空口岸籌建，引導和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為進出口主體。

同志們，新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，認真貫徹落實中央和省各項決策部署，不忘初心、牢記使命，不負囑托、感恩奮進，苦干實干、銳意進取，為新時代六盤水經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十七

同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20**年經(jīng)濟工作，部署20**年經(jīng)濟工作。

今天的會議有兩項議程：一是我就明年經(jīng)濟工作強調(diào)幾點意見;二是朝暉縣長總結(jié)今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作進行具體部署。

永興正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的攻關期，黨的十九大作出了“我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。中央經(jīng)濟工作會議深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，明確提出了推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)準確把握新時代高質(zhì)量發(fā)展新要求，堅持創(chuàng)新引領開放崛起、突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。市委經(jīng)濟工作會議強調(diào)堅持產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展，突出抓重點補短板強弱項，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。對于明年的經(jīng)濟工作，等下朝暉縣長還要作出安排部署。這里，我先講五點意見。

20**年，我們深入貫徹新發(fā)展理念，落實“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一個目標、兩讓理念、四大戰(zhàn)略、四大重點、五個永興”發(fā)展思路，創(chuàng)新黨建工作“四聯(lián)四包”機制，壓實“三重”工作，突出縣處級領導這一“關鍵少數(shù)”，帶動全縣黨員干部群眾這一“絕大多數(shù)”，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，為永興今后的發(fā)展夯實了基礎、孕育了潛力。

(一)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，縣域經(jīng)濟發(fā)展在下行壓力下保持“穩(wěn)中有進”良好態(tài)勢，基本完成全年目標任務。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%(預計，下同)，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別增長14%、7.8%、11.6%，就業(yè)、物價穩(wěn)定發(fā)展。順應人民要求和發(fā)展實際，調(diào)減財政總收入，財稅質(zhì)量顯著提升，稅收收入占一般公共預算收入比重70%以上。積極培育消費熱點，消費需求拉動經(jīng)濟增長2.5個百分點，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。內(nèi)外資增幅穩(wěn)居全市前列。

(二)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)成效顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、千億投資、千家企業(yè)“四千”工程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，新興動能不斷孕育，產(chǎn)業(yè)實力、發(fā)展后勁持續(xù)增強。園區(qū)技工貿(mào)總收入達720億元，實繳稅金增長12%，三季度考核排名全市第一，千億園區(qū)規(guī)模初顯。稀貴金屬再生資源利用等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)性突破，電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，農(nóng)工、農(nóng)旅、農(nóng)商深度融合發(fā)展，“碧水丹霞?橙源銀都”文化旅游品牌日益響亮，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，服務業(yè)占比逐年上升。重點項目建設加速推進，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)安全引水和“兩區(qū)四園”污水處理項目被列入中央財政第三批ppp示范項目，民間投資大幅回升。引導企業(yè)靠大聯(lián)強、集群發(fā)展，推動市場主體從低端生產(chǎn)邁向中高端水平，榮鵬、眾德等17家稀貴金屬企業(yè)進入湖南省有色金屬50強，“聯(lián)合國銀”銀飾等9個產(chǎn)品認定為湖南名牌產(chǎn)品。

(三)改革開放全面深化。堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補”成效明顯。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成，政務服務“一次辦結(jié)”、“多證合一”商事登記制度、國地稅合作、不動產(chǎn)交易登記一體化、司法體制等改革取得實質(zhì)性成果，公車改革走在全市前列。創(chuàng)新引領作用不斷增強，新增認定眾德環(huán)保、金榮材料、佳盛有色3家高新技術(shù)企業(yè)，在全市率先取得國內(nèi)領先水平科技成果2項，全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成功創(chuàng)建“省級創(chuàng)業(yè)孵化基地”。堅持“五個面向”精準招商，在全省率先成立“便商之家”(客商服務中心)，對外開放水平全面提升，招商引資工作穩(wěn)居全市第一方陣。永興丹霞國家森林公園獲批副處級單位。

(四)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。深入推進“四創(chuàng)”工作，扎實推進智慧城市二期、城南新區(qū)一期等重點城建項目，圓滿完成省級衛(wèi)生縣城、園林縣城復查驗收，縣城品位不斷提升。進一步優(yōu)化“一核三心”空間布局，推動特色鎮(zhèn)建設，增強建制鎮(zhèn)輻射功能，馬田鎮(zhèn)榮獲全國科學發(fā)展千強鎮(zhèn)、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，便江鎮(zhèn)獲評全市十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，高亭司板梁村獲評全國生態(tài)文化村、全省首批經(jīng)典文化村，湘陰渡松柏村獲評全市十大美麗鄉(xiāng)村。深入推進“潔凈鄉(xiāng)村”行動，被列為全國首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，生活垃圾無害化處理受到張德江委員長等中央領導贊譽。

(五)民生福祉不斷提升。堅持財力向民生傾斜，財政民生支出占一般公共預算支出達76.9%。用心用情用力抓實脫貧攻堅，在全省率先構(gòu)建“永興扶貧”大數(shù)據(jù)管理平臺，嚴格落實“三走訪、三簽字”責任，實現(xiàn)年內(nèi)12個貧困村退出、5668名貧困人口脫貧。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、體育、社會保障等各項民生事業(yè)，水、電、路、訊基礎設施“四張網(wǎng)”建設穩(wěn)步實施。積極配合中央環(huán)保督察，“河長制”大力推進，綠色永興建設成效顯著。創(chuàng)新“五位一體”信訪工作機制，綜治工作連續(xù)八年榮獲“全省先進縣”、連續(xù)六年保持“全省平安縣”。計生工作連續(xù)兩年保持“全省良好”類型。全面落實重大事故隱患治理“一單四制”，安全生產(chǎn)形勢總體向好。

一年來的艱苦努力，讓我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽?。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是省委、市委正確領導的結(jié)果，是全縣各級各部門團結(jié)帶領廣大黨員干部群眾同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。實踐充分證明，必須始終堅定“四個意識”、堅持黨對一切工作的領導、加強黨的建設，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用;必須始終堅持貫徹新發(fā)展理念，落實“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，推進“一二四四五”發(fā)展藍圖，堅持不懈搶抓機遇，持之以恒深化改革，鍥而不舍深謀發(fā)展;必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這些都是永興發(fā)展最根本、最有力的保證。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是：一些領導干部思想觀念、能力素質(zhì)與新常態(tài)、新理念、高質(zhì)量發(fā)展要求還不完全適應;產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待培育和發(fā)展;市場主體的創(chuàng)新意識、開放意識、現(xiàn)代企業(yè)管理意識還不夠強，實體經(jīng)濟發(fā)展成效還不夠明顯;教育、醫(yī)療等社會事業(yè)仍存在短板，脫貧攻堅任務艱巨;財源建設乏力，多點支撐局面還未形成;生態(tài)環(huán)境與人民群眾對美好生活的需求還有差距;干部隊伍建設和作風效能提升亟待進一步加強。面對這些問題，我們要高度重視，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為遵循，認真加以解決。

二、深入學習習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，以新思想引領新發(fā)展。

黨的十八大以來，形成了以“五個一”為體系的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，這是我們做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作、引領縣域經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的根本遵循。第一是“一個思想”，即“5年來，黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”。第二是“一個判斷”，即“中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！钡谌恰耙粋€根本要求”，即“推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求”。第四是“一個原則”，“加強黨對經(jīng)濟工作的領導”第一次寫進了中央經(jīng)濟工作的總體要求。第五是“一個總基調(diào)”，明確“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則”，并要求把“穩(wěn)”和“進”作為一個整體來把握。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，主要內(nèi)涵可以概括為“七個堅持”：堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，完善黨中央領導經(jīng)濟工作的體制機制，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中;堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，明確回答了我國經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟工作怎么干的問題，有力引導了全黨全社會對經(jīng)濟形勢的判斷;堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，把處理好政府和市場關系作為經(jīng)濟體制改革的關鍵，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力;堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線，為保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展開出治本良藥;堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響;堅持正確工作策略和方法，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，把握宏觀調(diào)控的度，堅持底線思維，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了重要方法論。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是十八大以來的5年我國推動經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理性概括，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果。正是有這一思想的指引，在短短5年里，我國經(jīng)濟實力再上新臺階，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，新動能對經(jīng)濟的支撐作用明顯增強;經(jīng)濟更具活力和韌性，一些關鍵性、基礎性改革取得重大突破;推動對外開放深入發(fā)展，對全球經(jīng)濟治理的話語權(quán)大幅度提升;人民獲得感、幸福感明顯增強，形成世界上人口最多的中等收入群體;生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。

堅持習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，把中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神落到實處，切實把“七個堅持”貫穿到永興經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中去，我們就一定能確保明年經(jīng)濟工作開好局、起好步，讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益，讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發(fā)展。

要做好20**年的經(jīng)濟工作，必須學深悟透習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，科學研判和準確把握明年經(jīng)濟工作面臨的形勢。從全國來看，黨對經(jīng)濟工作的領導堅強有力，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，全面深化改革讓經(jīng)濟更具動力活力。特別是黨的十九大為經(jīng)濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。從省市看，我省“一帶一部”定位和“三個著力”要求思路精準，省委“創(chuàng)新引領開放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導全面發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略科學，發(fā)展趨勢向好，產(chǎn)業(yè)支撐有力。國家支持中部崛起、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)享受優(yōu)惠政策等等都帶來了極大的機遇。從縣內(nèi)看，經(jīng)過縣第十二次黨代會、縣委召開的八次全體會議，我縣的發(fā)展思路更加科學明晰，體制機制更加完備有效，縣、鄉(xiāng)領導班子換屆后開局良好，全縣274個村(社區(qū))圓滿完成換屆，尤其是通過“三重”工作、黨建工作“四聯(lián)四包”、“五位一體”信訪工作的推動，我們的干部成長更快，黨群干群關系更加融洽，加上我們已經(jīng)擁有的“兩區(qū)四園三組團”發(fā)展載體和相對較好的產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、重點項目、國字名片、特色品牌，這些都是我們的底氣和動力。我們要堅定信心、振奮精神、鼓足干勁，更加奮發(fā)有為地做好明年的經(jīng)濟工作。

20**年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是我縣決勝脫貧攻堅、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。明年經(jīng)濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實省委“創(chuàng)新引領開放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導全面發(fā)展”戰(zhàn)略和縣委“一二四四五”發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，突出抓重點、補短板、強弱項，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，推動永興經(jīng)濟更有質(zhì)量、更有效益、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)發(fā)展。

縣委考慮，明年經(jīng)濟增長預期目標為：gdp增長8.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，萬元gdp能耗下降4%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，財政收入增長7.2%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%左右。

縣委對主要經(jīng)濟指標設定這些目標，主要是基于以下幾點考慮：一是保持平穩(wěn)發(fā)展的需要。多年來，我縣發(fā)展一直排在省市第一方陣，但逆水行舟、不進則退，沒有一定的發(fā)展速度和質(zhì)量，很容易被后發(fā)者趕超，唯有憋足勁頭往前沖方是制勝之道。20**年我縣在全省全面小康經(jīng)濟強縣考評中排名第九，今年的排名雖然還沒有出來，但是可以預見各地發(fā)展競相前進的態(tài)勢非常激烈。主要經(jīng)濟指標定高一點，就是為了傳導干、爭、創(chuàng)的壓力。二是貫徹落實省市經(jīng)濟工作安排部署的需要。省里經(jīng)濟工作會議上確定的經(jīng)濟增長預期目標是8%左右，市里也是增長8%左右。我們適當比省市高一點，才有回旋余地。三是完成“十三五”規(guī)劃的需要。我縣“十三五”規(guī)劃要求經(jīng)濟增速繼續(xù)高于全市平均水平，保持中高速增長，雖然我們基礎較好、基數(shù)較高，但我們?nèi)砸o盯規(guī)劃設定的平均增速，不能偏離太遠。四是建設全國科學發(fā)展百強縣的需要?？h委十二屆八次全會明確了我縣用五年時間分兩步走建成全國科學發(fā)展百強縣的目標，第一步是在小康已經(jīng)達標的基礎上奮斗三年，到躋身全省經(jīng)濟前“六強”，實現(xiàn)全面建設現(xiàn)代化的良好開局;第二步是在推進基本現(xiàn)代化的征程中再奮斗兩年，也就是2022年黨的二十大召開之際，實現(xiàn)建成全國科學發(fā)展百強縣的目標。兩步走的目標要求我們不猶豫、不停留，每步都要走好、走穩(wěn)、走實，年度經(jīng)濟指標的設定必須體現(xiàn)這一點。五是與經(jīng)濟發(fā)展實際相結(jié)合。這個速度是在綜合分析我縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的基礎上提出來的，是比較穩(wěn)健的預期指標，既考慮了可能性，又考慮了可行性，在執(zhí)行過程中，我們既要有壓力，更要有信心。

關于明年的經(jīng)濟工作，中央經(jīng)濟工作會議提出了“五個一”指導思想、省委經(jīng)濟工作會議提出了“六個要求”，市委經(jīng)濟工作會議提出了“四個特別注重”。對于永興而言，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，要做到“五個特別注重”：一要特別注重貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。創(chuàng)新才能提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率、創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素、形成新的要素組合，為我縣持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)才能促進區(qū)域、領域平衡發(fā)展，促進“五位一體”“四個全面”聯(lián)動發(fā)展，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。綠色才能破解我縣資源環(huán)境瓶頸制約，消除人民群眾的“心頭之患”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境變美、生活提質(zhì)。開放才能將一縣的發(fā)展置于廣闊的省際、國際空間來謀劃，才能獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多社會財富。共享才能解決我縣發(fā)展不平衡不充分的問題，促進公平正義和社會安定，實現(xiàn)黨心民心聯(lián)成“一心”。二要特別注重推動高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果彰顯的發(fā)展。具體到永興來說，必須持之以恒“興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質(zhì)、增實效”，以促創(chuàng)新為重點推動質(zhì)量變革，以優(yōu)服務為重點推動效率變革，以抓改革為重點推動動力變革，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三要特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實體。發(fā)達國家之所以發(fā)達，發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)達，就在于培育了一批競爭力強、市場份額大的產(chǎn)業(yè)實體。世界500強企業(yè)分布比例中，美國占絕對優(yōu)勢(177家),占500強營業(yè)總額的35.8%;日本穩(wěn)居第二(81家)，占500強營業(yè)總額的13.3%。日美相加500強企業(yè)總數(shù)過半(258家)，占500強營業(yè)總額50%;再加上英、法、德，五國占世界500強總實力的74%。中國500強企業(yè)也主要分布在東部地區(qū)，達365家，占比73%。可以說，沒有強勁的產(chǎn)業(yè)實體，就不可能有發(fā)達的經(jīng)濟。四要特別注重轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。我縣靠生產(chǎn)要素堆積的傳統(tǒng)發(fā)展動能已經(jīng)由強變?nèi)?，產(chǎn)出與市場不匹配的現(xiàn)象日趨明顯，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。必須推動以稀貴金屬綜合回收利用為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做新做精做優(yōu)。推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。必須運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。五要特別注重穩(wěn)中求進。這是治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟工作的方法論。要鞏固“穩(wěn)”的基礎，增強“進”的動能，如果不穩(wěn)，就是冒進。經(jīng)濟再發(fā)展，如果風險防控不住，一切就會功虧一簣。“12.8”株山?jīng)_煤礦瓦斯爆炸事故就是前車之鑒。除了安全生產(chǎn)，還有其他的社會風險點，例如政府債務、民間融資、環(huán)境污染、醫(yī)藥食品、防災防疫、信訪維穩(wěn)等領域的風險，容不得半點疏忽，必須一桿子管到底、一盤棋抓到底。

四、堅持“兩讓”理念，把握工作重點，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十九大提出的以人民為中心的基本方略，落實到永興就是“兩讓”理念。實現(xiàn)“兩讓”理念，必須要有高質(zhì)量的發(fā)展，要有讓人民能感覺到的變化、能感知到的成果、能感受到的幸福。

(一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容，也是保證實體經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。需求側(cè)有投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、管理模式、科技創(chuàng)新、政策配套等要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從生產(chǎn)要素的組織端、產(chǎn)業(yè)政策的供應端發(fā)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化要素配置，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的匹配性。也就是說，市場需要什么樣的產(chǎn)品，供給側(cè)就調(diào)動什么樣的生產(chǎn)要素來進行生產(chǎn)。例如市場需要高端銀工藝品，我們就要引進高技術(shù)白銀加工工藝和工匠型人才來組織生產(chǎn);市場還沒有出現(xiàn)的需求，供給側(cè)可以通過提高產(chǎn)品的科技含量和吸引力來引導消費潮流。例如手機沒有出現(xiàn)之前，沒有人對手機產(chǎn)生需求，手機出現(xiàn)之后給生活帶來了便利，人們都去趕時髦而爭相購買，這就是用科技手段引導消費需求。如果沒有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，沒有實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，要么是重復投資(市場需求少)，要么是無效投資(沒有市場需求)，要么是不安全的投資(沒有技改保障)。需求是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。供給是需求導向的結(jié)果，才是有效供給。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要政策措施是“三去一降一補”。去要更堅決。對于無市場、無效益、高污染、高風險而沒有能力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，要注重運用市場化、法制化手段，堅決淘汰退出。引導煤炭、造紙、煙花爆竹等落后產(chǎn)能市場化退出。房地產(chǎn)去庫存要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，把拓需求與控供給、去庫存與促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，穩(wěn)妥有序地建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持增量控制和存量化解相結(jié)合，整頓和規(guī)范政府債務、平臺債務，讓債務規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，更好發(fā)揮服務實體經(jīng)濟的作用。降要見實效。繼續(xù)清查規(guī)范涉企收費，查處和整治亂收費行為，落實降低企業(yè)用地、用工、物流以及水、電、燃氣成本的措施，按法規(guī)兌現(xiàn)稅負優(yōu)惠和獎補，打好減稅、降費、降低要素成本等“組合拳”，讓企業(yè)“輕裝”前行。補要有突破。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力培育新動能。著力在產(chǎn)業(yè)鏈上部署創(chuàng)新鏈，重點要繼續(xù)組織力量進行研發(fā)，突破稀貴金屬綜合回收利用、永興冰糖橙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關鍵技術(shù)、共性技術(shù)。積極培育共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈等新業(yè)態(tài)新模式。加快建設永興丹霞國家森林公園，完善旅游基礎設施，提高旅游服務水平，增強文化旅游供給能力。

(二)大力培育實體經(jīng)濟。實現(xiàn)永興經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關鍵就是要大力培育實體經(jīng)濟，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一要抓實項目建設。項目是經(jīng)濟增長的主要動力。要對接省“產(chǎn)業(yè)項目建設年活動”和“五個100”工程，爭取更多項目列入省計劃籠子。明年我們安排重大項目90個以上，年內(nèi)計劃完成投資200億元以上。要繼續(xù)完善項目建設“五個一”工作機制，每個項目都要拿出時間表任務書，對表推進。充分發(fā)揮項目指揮部和牽頭領導的調(diào)度協(xié)調(diào)推進作用。二要抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施“中國銀都”首選發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，通過加快裝備更新，提升工藝水平，推動稀貴金屬產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、價值鏈高端升級，構(gòu)筑稀貴金屬全產(chǎn)業(yè)鏈條及產(chǎn)業(yè)集群。引進新材料、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，加快形成“1+4”工業(yè)新體系。要積極培育現(xiàn)代服務業(yè)，唱響“碧水丹霞、橙源銀都”品牌，發(fā)展現(xiàn)代旅游，集中力量抓好長鹿國際旅游度假區(qū)等重大項目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟，打造電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，帶動現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展。三要抓實園區(qū)平臺。園區(qū)是發(fā)展實體經(jīng)濟的主平臺，是拉動工業(yè)增長、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的核心區(qū)域。落實“1+9”政策體系，堅持定位分明、錯位發(fā)展、耦合發(fā)展。圍繞“智慧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)”的總體要求，按照園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)融合”原則，在實施鎖邊、覆綠、提質(zhì)、增效四大工程的同時，要把體制改革、完善配套、盤活存量、引進主體作為重點、著力解決。完善園區(qū)生產(chǎn)生活和政務服務設施，筑牢實體經(jīng)濟載體，引導全縣工業(yè)向“兩區(qū)四園”集聚，把園區(qū)打造成舞動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。四要抓實企業(yè)培育。發(fā)展實體經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，歸根到底要靠企業(yè)。實施“領軍工業(yè)企業(yè)培育計劃”，把培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實施經(jīng)濟政策的出發(fā)點，把促進企業(yè)做大做強作為抓好永興實體經(jīng)濟發(fā)展的重要任務。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類生產(chǎn)要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。實施“小微企業(yè)成長計劃”，大力支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設。開展企業(yè)幫扶活動，發(fā)揮“四聯(lián)四包”機制的積極作用，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的手續(xù)辦理、政策支持、發(fā)展環(huán)境和融資等問題，幫助困難企業(yè)恢復生產(chǎn)，促使有潛力的企業(yè)盡快成長為優(yōu)質(zhì)企業(yè)，構(gòu)建“親”“清”政商關系。五要抓實招商引資。充分發(fā)揮“便商之家”優(yōu)勢，不斷完善招商機制，主動融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡，面向“金三角”(珠三角、長三角、渝三角)招商、面向永興人招商、面向稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈招商、面向新的增長點招商、面向500強招商，強化內(nèi)聯(lián)外引。每個季度舉辦一次招商引資洽談會，確保有一批新的重大項目簽約、一批項目落地。

(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以美麗鄉(xiāng)村建設為載體、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為途徑，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步做強做優(yōu)永興冰糖橙、烤煙、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由基地建設向精深加工轉(zhuǎn)化，力促規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值增量增效。抓實農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌建設，加快建設以精細農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。把農(nóng)產(chǎn)品銷售作為重大經(jīng)濟問題和民生問題，引導農(nóng)產(chǎn)品控制增量、提高質(zhì)量，切實構(gòu)建以銷售為導向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等多形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑。深化農(nóng)村改革。落實農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置，發(fā)揮生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作用，壯大集體經(jīng)濟。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。整域推進西河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設，逐步打造集“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)”為一體的田園綜合體示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)。繼續(xù)實施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動計劃，深入推進農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動，扎實開展全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范建設工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標準農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、光纖進村入戶等農(nóng)村基礎設施建設，補齊農(nóng)村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板。強化基層隊伍建設，健全自治、法治、德治“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，探索鄉(xiāng)村治理新模式。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

(四)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。這是實現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求，是社會穩(wěn)定的“壓艙石”，必須抓實抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。當務之急是防范化解政府性債務風險。中央已經(jīng)作了部署，省市在開展政府性債務清理核查方面肯定還會有動作。對此，要成立專項領導小組、制定專門工作方案。政府性融資平臺要抓好自查自糾，摸清債務底數(shù)，編制公布政府資產(chǎn)負債率，按照“嚴格控制增量、逐步消化存量”的原則，積極做好化債安排。堅持底線思維，全面落實安全生產(chǎn)工作責任制，扎實開展綜治信訪“五大活動”，深化平安創(chuàng)建，對社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、民間融資等重點領域、重點行業(yè)、重點區(qū)域風險，要做到早識別、早預警、早處置，防患于未然。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標，緊扣“一超過兩不愁三保障”標準，下足繡花功夫，全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施和“三走訪三簽字”要求，瞄準群眾返貧的重點因素，扭住產(chǎn)業(yè)脫貧這個關鍵，更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。要強化考核，落實“縣級領導掛點、責任單位幫扶、工作隊和鎮(zhèn)村干部抓實”工作機制。要充分發(fā)揮精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺管理、分析、調(diào)度、考核的作用。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范，彰顯扶貧工作的成效。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實行攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。從“既要金山銀山，也要綠水青山”，到“綠水青山，就是金山銀山”，再到這次中央經(jīng)濟工作會議上提出“只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”，中央對綠色發(fā)展的要求是逐步深化的。要繼續(xù)鞏固中央環(huán)保督察成果，持續(xù)實施“青山、碧水、藍天、凈土”工程，打好“大氣、水、土壤”污染治理攻堅戰(zhàn)，解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。要加快園區(qū)污水集中處理等設施建設，強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，堅決打擊違法排污行為。強化工地揚塵監(jiān)管，持續(xù)推進空氣質(zhì)量達標創(chuàng)建，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施“水十條”，落細落小落實河長制各項職責任務，抓實飲用水源地、工業(yè)園區(qū)等重點流域、重點區(qū)域水污染防治。全面實施“土十條”，組織實施土壤污染治理修復項目，不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

(五)推動改革政策落地。堅定改革方向，保持政治定力，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，繼續(xù)統(tǒng)籌推進各領域各方面改革，確保推動發(fā)展的機制體制更加理順、經(jīng)濟社會發(fā)展更具活力、人民群眾的獲得感更多更好。抓好經(jīng)濟體制改革。深化投融資體制改革，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點改革，爭取啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設，探索建立更加便捷高效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作機制，抓好環(huán)保稅等一批稅收改革事項落地，抓好政府性投資項目管理體制改革，繼續(xù)推進園區(qū)管理體制改革。抓好以放管服為主要內(nèi)容的行政管理體制改革。繼續(xù)推進政務服務標準化改革，抓好“一次辦結(jié)”改革的落實落細，進一步抓好商事制度改革，深入開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化工作，繼續(xù)深入推進經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，按照上級要求切實抓好環(huán)保、審計部門的垂直管理改革工作，深化事業(yè)單位專技人員發(fā)展體制改革，積極推進供銷社改革。抓好民生領域各項改革。推進分級診療的運行體系建設，繼續(xù)深入推進新媒體融合改革，建立和完善大城管工作格局，嚴格落實生態(tài)紅線保護制度改革和推進控制污染物排放許可制度改革，扎實推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革。抓好社會管理體制改革。深化司法責任制改革，推進法院、檢察院、公安局內(nèi)設機構(gòu)改革，推進全縣綜治中心和網(wǎng)格員隊伍建設，全面加強共青團、婦聯(lián)、工會、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的改革工作，深化文化系統(tǒng)綜合執(zhí)法改革，制定出臺關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見并落實相關改革任務，繼續(xù)抓好黨建“四聯(lián)四包”和信訪“五位一體”改革，認真落實監(jiān)察體制改革。

(六)提高保障和改善民生水平。全面推進以人民為中心的發(fā)展，增加保障和改善民生的服務供給，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。要按照“現(xiàn)代山水田園城市”的定位，推進城市提質(zhì)建設，加快寶塔山公園、環(huán)城東路等城市基礎工程建設，深入開展“四創(chuàng)”工作，提高城市經(jīng)營管理水平，為城區(qū)群眾營造一個良好生活環(huán)境。繼續(xù)實施“十大惠民”工程，盡心竭力辦好穩(wěn)定擴大就業(yè)等一批實事項目，扎實搞好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的“微建設”“微服務”。加快一中南校區(qū)建設，繼續(xù)抓好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務等“三年行動計劃”，努力解決上學難、看病貴的問題。扎實做好拖欠農(nóng)民工工資問題清理，探索建立長效機制，確保辛苦勞動的農(nóng)民工拿到汗水錢。要抓實民生保障。統(tǒng)籌做好社會保障、公共文化服務、保障性住房、社會救助等民生工作，持續(xù)增進民生福祉。做好民生工作要突出問題導向，既要盡力而為，又要量力而行，不能為了改變形象而盲目舉債搞工程。

五、加強黨對經(jīng)濟工作的領導，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

習近平總書記指出，能不能保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，從根本上取決于黨的領導核心作用發(fā)揮得好不好。我們必須增強責任感、使命感、緊迫感，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，提升駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

(一)切實強化黨的建設。做好經(jīng)濟工作，關鍵在加強黨對經(jīng)濟工作的領導，關鍵在以黨建促發(fā)展，關鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。全縣各級黨組織和廣大黨員干部務必增強“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和縣第十二次黨代會提出的“一二四四五”發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到縣委對明年經(jīng)濟工作的部署上來，銳意進取、埋頭苦干，確保各項工作執(zhí)行到位、有序推進，激蕩起永興經(jīng)濟發(fā)展的新氣象。要全面增強“黨建引領、帶動全面”的作用，以黨建工作“四聯(lián)四包”為總抓手，抓住縣處級領導這個“關鍵少數(shù)”，層層壓實工作責任、對標工作思路、分解目標任務，確保人人身上有擔子、個個肩上有責任。要全面推進基層黨組織“五化”建設，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)濟發(fā)展離不開社會各方的支持和參與，要充分發(fā)揮黨委領導核心和政治核心作用，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，充分調(diào)動一切積極因素，朝著加快建設“全國科學發(fā)展百強縣”、打造“五個永興”的目標奮勇前行。

(二)切實理順工作機制。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展面臨的轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等發(fā)展任務艱巨繁重，面臨的挑戰(zhàn)和機遇前所未有，要集中精力觀大勢、謀全局、干實事，充分認識“三重”工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，完善“三重”工作推進機制，加快“三重”工作大數(shù)據(jù)平臺建設，找準摸清“三重”工作的規(guī)律和特點，著力提升水平、提升質(zhì)量、提升效益，把事情辦好、辦實、辦快。要完善對縣委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，努力解決好經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題、質(zhì)量和效率的問題、公平和效益的問題，扎扎實實做好各項工作，實現(xiàn)常態(tài)長效、持續(xù)發(fā)力。要完善干部考核評價機制，大力營造“鼓勵擔當有為、寬容改革失誤、關心愛護干部”的良好氛圍，引導廣大干部樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。

(三)切實提升能力水平。現(xiàn)在，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。各級黨員干部尤其是領導干部要圍繞縣委發(fā)展大局，認真學習習近平新時代中國特色主義經(jīng)濟思想，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維、法治思維、創(chuàng)新思維，努力成為新常態(tài)下領導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。要提高工作的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，注重調(diào)研思考和實踐歷練，找準短板弱項，解決實際問題。做好經(jīng)濟工作，既要埋頭干事，咬定目標不放松，又要抬頭看路，抓好環(huán)境優(yōu)化、入庫入統(tǒng)、宣傳推介等各個事項，推動各項工作“干精品、爭第一、創(chuàng)一流”。

(四)切實改進工作作風。推進永興經(jīng)濟發(fā)展，憑的是真抓實干，靠的是狠抓落實。要堅持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實際出發(fā)，不好高騖遠，不急功近利，多謀打基礎、利長遠的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規(guī)律、基層實際和群眾意愿。要牢記使命、強化擔當，把加快永興發(fā)展作為應盡之責、“我”的責任，只要是對加快發(fā)展有利、對群眾福祉有益的工作，就千方百計予以落實，絕不能錯失良機、貽誤時機。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等“四風”問題，有效提升行政效能和政務服務。要堅持做到“五講五規(guī)”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，真正做到想干事、干成事、不出事。

同志們，惟其艱難，更顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。讓我們在縣委的堅強領導下，保持決戰(zhàn)決勝定力，統(tǒng)一思想，堅定信心，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全面完成20**年各項目標任務，為讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益、讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發(fā)展作出新的更大貢獻!

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十八

同志們:。

為認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,加快民營經(jīng)濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。

一、當前全市民營經(jīng)濟工作面臨的形勢。

近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟列入經(jīng)濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟總量迅速擴張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79。二是民營經(jīng)濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經(jīng)濟素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營進出口權(quán)的企業(yè)達到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175。

全市民營經(jīng)濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡。而我市走出國門進行對外貿(mào)易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8。五是全市民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟規(guī)模的膨脹。

面對全市民營經(jīng)濟發(fā)展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經(jīng)濟指明了方向。黨的xx大報告指出:非公有制經(jīng)濟是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營經(jīng)濟經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者?？梢哉f,民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經(jīng)濟在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關于鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策認識不足,沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經(jīng)濟擾亂市場經(jīng)濟秩序,沖擊國有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)L險,缺乏闖勁;有的領導干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經(jīng)濟發(fā)展服務,存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識,小成即滿,小富即安,沒有當大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導致認識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經(jīng)濟“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展民營經(jīng)濟中的職能和作用認識不清,有的習慣于計劃經(jīng)濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟的做法,存有不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業(yè)發(fā)展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負擔。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經(jīng)濟發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經(jīng)濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略重點,競相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到,沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,財政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展,全市國民經(jīng)濟發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標準,牢固樹立民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級關于發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列重要指示精神上來,認真解決好民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。

二、抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破。

今后一個時期,全市民營經(jīng)濟發(fā)展總的指導原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉(zhuǎn)變,推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設兩個載體”。

(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高民營經(jīng)濟整體競爭力的關鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進行認真調(diào)查分析,排出一批管理基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點扶持對象。要引導民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導,重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則,在產(chǎn)業(yè)引導、項目安排、資金融通、人才引進、企業(yè)上市等方面予以重點扶持,及時協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領域的國有企業(yè),支持經(jīng)營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式,提高企業(yè)管理水平。

(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的技術(shù)水平。一是要積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術(shù)、引進人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進新技術(shù)、建設新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,增強自主開發(fā)能力和對引進技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇,抓緊進行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強與國內(nèi)外風險投資公司的聯(lián)系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺,調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的外向度。要把民營經(jīng)濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權(quán)申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權(quán)登記范圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權(quán),為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強指導,積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、勞務合作和各種經(jīng)貿(mào)活動,積極參與國際競爭。

(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟,是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設,實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,實施集約發(fā)展,是民營經(jīng)濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設要抓住重點,防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河東民營工業(yè)園的開發(fā)建設。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動力,以專業(yè)園區(qū)建設為突破口,加大基礎設施建設投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機遇,加快規(guī)劃建設,市直有關部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河東民營工業(yè)園也要加快基礎設施建設,搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設1處民營經(jīng)濟園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應,實現(xiàn)“辦一個園區(qū),興一個產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟”。要認真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務、扎口管理等措施,努力搞好服務,解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設,形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設施,把臨沂批發(fā)城真正建設成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設,要嚴格按照市政府批準的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴格管理,高標準建設,防止重復建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準備工作,盡快熟悉和掌握當?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎。

三、努力為民營經(jīng)濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境。

著力抓好政策落實,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外商投資進入的領域,都應允許民營企業(yè)進入。城市公用設施建設也要向民營企業(yè)開放,鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎設施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理、社區(qū)服務等社會事業(yè)和社會服務業(yè)的建設和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關部門對現(xiàn)有政策進行認真清理,凡是對民營經(jīng)濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農(nóng)戶貸款”工程,支持信譽好、效益高的民營企業(yè)和農(nóng)村個體大戶加快發(fā)展。要進一步加強民營企業(yè)的社會保障體系建設,民營企業(yè)要認真落實國家有關規(guī)定,積極參加各種社會保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權(quán)益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進、職稱評定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽感,穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機關、事業(yè)單位的工作人員從事民營經(jīng)濟。市直有關部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認真加以落實,嚴禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀嚴肅查處。

依法行政,搞好服務,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經(jīng)營,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經(jīng)濟秩序,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費范圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務上來,用市場經(jīng)濟的辦法抓民營經(jīng)濟,真正做到對民營企業(yè)少干預、多服務,少限制、多支持。各級、各有關部門要切實轉(zhuǎn)變作風,求真務實,真抓實干,努力加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。

各級黨委、政府要關心民營企業(yè)家的成長和進步,保護和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學習,加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十九

同志們：

剛才，郭書記的講話，客觀總結(jié)了202-年經(jīng)濟工作的成績和經(jīng)驗，科學分析了當前我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢與機遇，明確了202-年經(jīng)濟工作的總要求、具體目標和任務，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循、增添了發(fā)展動力，我們務必要深刻領會、堅決貫徹、狠抓落實。下面，我就如何貫徹落實郭書記講話精神，做好202-年經(jīng)濟工作，講三點意見。

一年來，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下始終以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對湖南工作的重要講話精神為指導，堅持“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“興產(chǎn)業(yè)鑄都，建田園嘉禾”目標，以“4+x”為工作法，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實做好“六穩(wěn)”各項工作，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出堅實步伐。

一是經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。面對中美貿(mào)易摩擦的強烈沖擊，民營煤礦整縣關閉退出的重重困難，國家大規(guī)模減稅降費的種種挑戰(zhàn)，我們砥礪前行、開拓奮進，全縣主要經(jīng)濟指標保持穩(wěn)定增長，財政總稅比80.4%、地方稅比69.7%，經(jīng)濟總量、增量和質(zhì)量均為近年來最好。預計地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長8.4%；一般公共預算收入增長4.6%；地方財政收入增長5.9%；規(guī)模工業(yè)增加值增長7.9%；固定資產(chǎn)投資增長11.5%；社會消費品零售總額增長11.2%；實際到位內(nèi)資增長18%；實際利用外資增長10.5%；外貿(mào)進出口總額增長70%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.8%。

二是項目建設快速推進、成效顯著。在從嚴控制政府投資、項目在庫數(shù)量持續(xù)減少、要素瓶頸制約仍然突出的情況下，我們團結(jié)一心、攻堅克難，大力開展重點項目“百日攻堅”活動，深入實施征拆大突破、桿線大搬遷等7大集中攻堅行動，實現(xiàn)81個重點產(chǎn)業(yè)項目開復工，完成投資107.5億元，完成年計劃的117.3%，其中嘉琦新材料、王主機械等25個項目竣工達效。成功承辦202-年全市首次產(chǎn)業(yè)項目建設現(xiàn)場會，在全市上半年和三季度產(chǎn)業(yè)項目建設考評中，分別排第2位、第1位，兩次作典型發(fā)言。

三是招商引資逆勢而上、來勢喜人。在經(jīng)濟下行壓力加大、投資放緩的大背景下，我們迎難而上、積極對接，引進文旅世界城、健潤春智能科技、中嘉智能裝備等產(chǎn)業(yè)項目42個，總投資150億元，其中“500強”企業(yè)2家，投資10億元以上的3個，投資億元以上的21個，項目履約率、開工率均為100%，項目當年資金到位率28.4%，三項指標均為近年來最好。積極開拓國際市場，組織38家企業(yè)赴德國、泰國、越南參展，國際訂單實現(xiàn)重大突破，外貿(mào)企業(yè)破零11家、倍增2家、備案16家，外貿(mào)進出口總額超過2500萬美元，首次獲評全省外貿(mào)先進縣。

四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快、強勁有力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大量退出、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、國家環(huán)保政策日趨走嚴的形勢下，我們堅持綠色發(fā)展理念、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，6個小煤礦全部關閉退出到位，新增鑄造自動化生產(chǎn)線26條，新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到34億元，完成專利申請221件、授權(quán)專利146件，社會研發(fā)經(jīng)費投入占gdp比重突破2%，美優(yōu)特獲全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽200強，科技創(chuàng)新獲省政府真抓實干表揚激勵，園區(qū)被評為省級鑄鍛造特色產(chǎn)業(yè)園、省級新型工業(yè)化示范基地，精鑄小鎮(zhèn)入選全省十大特色工業(yè)小鎮(zhèn)培育名單。

五是城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進、品質(zhì)提升。在去年順利通過國家衛(wèi)生縣城復審、省級文明縣城測評的基礎上，我們再接再厲、久久為功，持續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化建設，將軍路、麻地大橋建成通車，提質(zhì)改造和新建供水管網(wǎng)7.2公里，實施農(nóng)村危房改造397戶、舊房修繕258戶，拆除旱廁2025間，改建農(nóng)村戶廁3466戶，新建公廁28座，城鄉(xiāng)客運一體化實現(xiàn)“六個100%”，城鄉(xiāng)供水一體化獲省政府真抓實干表揚激勵，我縣被列為國家“畜禽糞污資源化利用整體推進縣”，晉屏鎮(zhèn)被評為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、宅侯村被評為全國“一村一品”示范村，珠泉鎮(zhèn)鰲峰社區(qū)被評為全國綜合減災示范社區(qū)，廣發(fā)鎮(zhèn)忠良村等6個村列入中國傳統(tǒng)村落名錄，袁家鎮(zhèn)張家村等4個村被評為省級衛(wèi)生村。

六是民本民生力度加大、持續(xù)改善。在從嚴控制各項支出、壓減一般性支出預算的情況下，我們堅持以人民為中心，一以貫之聚焦民生改善，人民群眾幸福感、獲得感持續(xù)提升。全縣用于民生領域的支出19.1億元，占一般公共預算支出的76%。省定市定重點民生實事項目26項29個指標全面達標。消除義務教育大班額69個，縣職業(yè)中專實現(xiàn)秋季開學，縣六中主體工程完工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園4所，市運會場館如期竣工，成功舉辦郴州市第25屆中小學生運動會并榮獲團體第一。組建各類醫(yī)療聯(lián)合體17個，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療服務共同體實現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進縣。創(chuàng)建扶貧車間13個，“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”系統(tǒng)和就業(yè)超市開通運營，2581名貧困人口順利脫貧退出。新增創(chuàng)業(yè)主體1947戶、城鎮(zhèn)就業(yè)4681人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4588人。堅決貫徹落實國家減稅降費政策，減稅1.3億元、降費0.2億元。防范化解重大風險成效明顯，債務總量減少6.22億元，綜合債務率下降52%。清收不良貸款986.7萬元。推進房地產(chǎn)領域遺留問題專項整治，不動產(chǎn)登記辦證7500套。掃黑除惡專項斗爭扎實推進，綜治民調(diào)排名全市第四，國慶70周年安保維穩(wěn)取得全面勝利。

總的來講，202-年的工作可圈可點、亮點紛呈。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到面臨的困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。第二產(chǎn)業(yè)大而不強，第一、三產(chǎn)業(yè)小而不精，整體發(fā)展水平依然偏低。二是轉(zhuǎn)型升級任重道遠。鑄鍛造產(chǎn)業(yè)鏈條不長、產(chǎn)品配套能力不強、上下游銜接不緊密，市場競爭優(yōu)勢不突出。服務業(yè)占比不高，低于全市平均水平4個百分點。三是安全生產(chǎn)形勢嚴峻。龍?zhí)舵?zhèn)興隆煤礦“5.28”事故教訓深刻，森林火險氣象等級持續(xù)走高，鎮(zhèn)村森林防火意識淡薄。地質(zhì)災害防治點多面廣、基礎薄弱。春節(jié)將至，人流、物流急劇增多，整治交通問題頑瘴痼疾任務艱巨。四是農(nóng)村人居環(huán)境整治壓力巨大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收轉(zhuǎn)運體系不完善，群眾環(huán)境衛(wèi)生意識不強，垃圾亂堆、牲畜散養(yǎng)、河道污染、電線雜亂等問題普遍存在。五是干部隊伍跟不上新時代新要求。新常態(tài)下推動高質(zhì)量發(fā)展的自覺性、主動性不強，服務經(jīng)濟發(fā)展的合力和能力還有所欠缺，尤其是創(chuàng)先爭優(yōu)意識不夠，嘉禾美譽度亟待提升。

202-年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞郭書記講話中明確的202-年全縣經(jīng)濟工作總要求，對照“十三五”規(guī)劃，咬定目標不放松，凝心聚力抓落實，全力以赴推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

202-年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5-8%，地方財政收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.8%，社會消費品零售總額增長11%，實際利用外資增長12%，實際到位內(nèi)資增長15%，外貿(mào)進出口總額增長20%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8.3%左右。

具體來說，要抓好六個方面的工作：

（一）突出重點，做大做強實體經(jīng)濟。堅持把鑄造、裝備制造作為首選產(chǎn)業(yè)，強化項目支撐和政策引領，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一要穩(wěn)定傳統(tǒng)實體經(jīng)濟。要樹立科技興煙意識，加快發(fā)展“精品煙草”，大力推動土地流轉(zhuǎn)，狠抓煙草基礎設施建設，完成新建烤煙房360座，確保種植烤煙4萬畝、收購煙葉10萬擔。要不斷鞏固和擴大鑄鍛造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，全面落實減稅降費等各項惠企政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導資金和“湘鑄貸”金融產(chǎn)品作用，幫助企業(yè)破解資金、用地、用電等要素瓶頸，構(gòu)建健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的鑄鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。借助全省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)政策東風，優(yōu)化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)空間布局，加大“兩平臺、三基礎”項目建設力度，配套完善公共服務設施，全方位推進“精鑄小鎮(zhèn)”建設。二要緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“一區(qū)兩片”為主戰(zhàn)場，以精工鑄造為發(fā)展方向，加速推進園區(qū)“135”工程升級版建設，推動園區(qū)鑄鍛造企業(yè)從單一配件生產(chǎn)向整機生產(chǎn)、銷售、出口轉(zhuǎn)變，切實提升整機生產(chǎn)的利潤和稅收。重點支持中嘉智能科技等裝備制造項目建設，推動臺創(chuàng)數(shù)控、宏盛創(chuàng)造盡快竣工投產(chǎn)。圍繞郴州市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設主題，推動項目入庫與建設實施，培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，力爭入庫科技型中小企業(yè)15家，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，新建省級工程技術(shù)研究中心1家。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，持續(xù)推進“雙創(chuàng)三年行動計劃”，加快鑄鍛造產(chǎn)品質(zhì)檢中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地建設，爭創(chuàng)省級“雙創(chuàng)”項目1個以上。三要推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“一山一水”為核心，積極發(fā)展服務業(yè)。加快推進鐘水河濕地公園試點和國家森林公園深度開發(fā)，爭創(chuàng)國家3a級景區(qū)。加大溫泉綜合開發(fā)利用力度，推進嘉禾“溫泉+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)項目建設，打造輻射周邊7縣500萬人口的地熱溫泉新城。挖掘紅色資源，利用國家加大對革命文物保護契機，著力打造中共嘉禾南區(qū)支部活動舊址（蕭克故居）、紅軍長征保護區(qū)域、嘉禾早期革命遺址保護區(qū)域。挖掘本土文化，壯大服務業(yè)，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟”，改變夜市攤點“零、散、小”的局面，著力打造嘉禾美食文化街，形成統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一形象包裝的規(guī)范化夜間經(jīng)濟消費集合體。大力發(fā)展農(nóng)村電商、“文化旅游+”“電子商務+”等新興業(yè)態(tài)，重點推動園區(qū)京東云倉等項目發(fā)展。

（二）持續(xù)發(fā)力，打好打贏三大攻堅戰(zhàn)。三大攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會必須跨越的重大關口。要針對突出問題，抓住關鍵節(jié)點，精準發(fā)力、持續(xù)用力，確保打好打贏每一場戰(zhàn)役。一要確保全部脫貧，共建小康。嚴格落實“四個不摘”政策，開展脫貧攻堅“三落實”“三精準”“三保障”問題回頭看，實現(xiàn)剩余660個貧困人口全部脫貧。突出抓好“三業(yè)”（產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、學業(yè)），走好“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧路子，因地制宜、因戶施策推進“一村一品”“一戶一業(yè)”。統(tǒng)籌推進對口幫扶就業(yè)、勞務輸出就業(yè)、就近和居家就業(yè)、公益崗位安置就業(yè)，拓寬貧困人口增收渠道，扎實做好兜底保障與農(nóng)村低保政策的有效銜接。進一步健全農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，圍繞“三防”（防病、防災、防意外事故）抓好政策整合，防止出現(xiàn)新的貧困和脫貧人口返貧。二要治污控污并重，改善環(huán)境。堅持污染防治方向不變、力度不減，切實做好迎接第二輪中省環(huán)保督察各項準備工作。要借助環(huán)保整治東風，推進我縣鑄鍛造企業(yè)進行新一輪升級。要精準打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實“河長制”和集中式飲用水源地保護監(jiān)測制度，加快推進毛俊水庫嘉禾灌區(qū)、三百蹬水庫、陶家河流域污染治理、舂陵河岸坡治理等項目建設。要精準打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強大氣污染源頭治理，開展重點區(qū)域和領域大氣污染防治，聯(lián)防嚴治建筑工地揚塵、工業(yè)廢氣、柴油車尾氣等污染源。要精準打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強固體廢棄物環(huán)境監(jiān)管和綜合利用，嚴格查處固體廢物集散地以及危險度物環(huán)境違法行為。要持續(xù)發(fā)起污染防治“夏季攻勢”，突出抓好黑臭水體治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設、行政村生活污水治理試點示范、垃圾焚燒發(fā)電廠及垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設等工作，切實解決人民群眾反映強烈的環(huán)境污染問題，爭創(chuàng)全國綠色生態(tài)縣。三要防范化解債務，嚴守底線。落實“舉債必問效、無效必問責”要求，嚴控債務增量，穩(wěn)步化解債務存量，提高資金使用績效。要抓住今年政府債券發(fā)行仍然維持較大規(guī)模的機遇，積極爭取政府債券額度，更好地發(fā)揮政府債券推動項目建設的作用。要加大對金融領域違法犯罪行為的打擊力度，持續(xù)推進解決房地產(chǎn)領域歷史遺留問題，及時有效化解社會風險。

（三）引外強內(nèi)，蓄積經(jīng)濟發(fā)展動能。全面聚焦嘉禾優(yōu)勢，做好優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、揚長補短文章，集聚發(fā)展動能，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一要狠抓項目建設。深入實施省“五個100”和市“六個一”工程，繼續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，加快推動慧虹科技、千家洞水庫光伏發(fā)電等31個新建項目開工建設，全力推進飛恒二期、錦業(yè)鑄造、精藝鑄造等78個續(xù)建項目達序時進度，確保聯(lián)海國際商貿(mào)城、生源時代廣場、農(nóng)博港等50個續(xù)建項目全面竣工。要重點推進新興鑄管綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園項目，加快完成基礎設施、標準廠房、配套宿舍等建設，力爭年內(nèi)10家企業(yè)入園發(fā)展。二要狠抓招商引資。按照“北上、南擴、出口”原則，圍繞鑄鍛造和機械裝備制造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實施精準招商、以商招商和全產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進強鏈、補鏈、延鏈的“500強”企業(yè)1家。加強對招商項目的跟蹤調(diào)度，推進項目在談、簽約、落地、投產(chǎn)全過程動態(tài)監(jiān)管，重點推進鑄造原輔材料服務中心、國立科技等在談項目履約落地。積極融入“一帶一路”，大力開展“萬企闖國際”、外貿(mào)“破零倍增”行動，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新業(yè)態(tài)發(fā)展，著力扶持福順機械、精工鍛鑄、百俊達電子等外貿(mào)重點企業(yè)做大做強，加快建設外貿(mào)綜合服務平臺，助推鑄鍛造產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三要狠抓爭資立項。今年的爭資目標已經(jīng)確定，各級各部門要認真研究政策，精心包裝項目，充分利用粵港澳大灣區(qū)、深圳改革開放先行區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、“1231”行動、特色園區(qū)、“135”工程升級版、精鑄小鎮(zhèn)等政策機遇，找準向上爭資的切入點和突破口。對事關全局、影響深遠的政策資金，如專項轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)扶持政策、基礎設施投入以及涉及民計民生的社保、教育、醫(yī)療、文化等補助資金，要不遺余力地去爭取，確保全面完成或超額完成目標任務。要深入研究《關于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》精神，做好重金屬污染治理、水庫除險加固、職業(yè)學校、垃圾焚燒發(fā)電等51個項目包裝和專項債申報，爭取更多項目列入“十四五”規(guī)劃大盤子。

（四）改革創(chuàng)新，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持以改革為突破口,著力破解制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,逐步建立新的經(jīng)濟增長點,推動嘉禾經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一要加快推進園區(qū)改革。要始終堅持園區(qū)是產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地、創(chuàng)新洼地的定位不動搖，推進園區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展，致力打造全省裝備制造主要協(xié)作配套基地。進一步創(chuàng)新園區(qū)考核辦法、激勵制度，促使園區(qū)聚焦主責主業(yè)，引導園區(qū)加快由“重企業(yè)”向“重產(chǎn)業(yè)”、“重開發(fā)”向“重運營”、“重硬件”向“重軟件”、“重投入”向“重產(chǎn)出”、“重數(shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，支持園區(qū)在做大做強主導產(chǎn)業(yè)上下功夫，在盤活“僵尸土地”、提高土地稅收貢獻率上下功夫，在引領產(chǎn)城融合、提升發(fā)展軟環(huán)境上下功夫，爭取用一個五年計劃打造成千億特色園區(qū)。二要繼續(xù)深化重點領域改革。深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進投融資改革、工程建設項目審批制度改革、相對集中行政許可權(quán)改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、事業(yè)單位分類改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革等各項改革。加快推進政務服務中心整體搬遷，堅決落實政務服務“好差評”和“一件事一次辦”等舉措，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設，打通信息壁壘、深化流程再造、優(yōu)化審批程序，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，打造“放管服”改革升級版。三要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以落實中央支持民營企業(yè)改革發(fā)展28條為契機，強化“馬上就辦”“緊抓快辦”“辦就辦成”的服務理念，推行重大項目“綠色審批通道”，營造高效便捷的政務環(huán)境。以全面開展掃黑除惡行動為契機，大力開展項目建設環(huán)境專項整治行動，依法嚴厲打擊向企業(yè)和投資者敲詐勒索、強攬工程、強買強賣、欺行霸市以及阻擾項目進場建設等違法犯罪行為，維護企業(yè)正當權(quán)益，營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。全面推行“雙隨機一公開”市場監(jiān)管，依法保護企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身安全、財產(chǎn)安全，營造愛商護商的人文環(huán)境，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關系。

（五）振興鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面實施《嘉禾縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，著力補齊“三農(nóng)”短板，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。一要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。立足我縣實際做精農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快富硒產(chǎn)業(yè)園、萬畝硒茶園等6個重點產(chǎn)業(yè)項目建設，分批打造湘江源蔬菜小鎮(zhèn)、晉屏貢米小鎮(zhèn)、廣發(fā)富硒小鎮(zhèn)、普滿金葉小鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。完成“十三五”高標準農(nóng)田建設任務，冷溪等23座小型病險水庫治理。深入實施“六大強農(nóng)”行動，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)響亮嘢豆腐、三味辣椒、宅侯貢米、倒缸酒等特色品牌，加快打造農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。強化生豬千億計劃等扶持政策措施落實，力爭雙匯集團、新希望集團落戶嘉禾，全面恢復原有生豬產(chǎn)能。二要推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入開展農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾和污水治理、危舊房屋拆除等行動，加快推進畜禽糞污資源化利用整縣推進、病死畜禽無害化處理中心等項目建設，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。突出全域規(guī)劃，加強美麗鄉(xiāng)村建設頂層設計，確保行政村規(guī)劃覆蓋率達到100%。嚴格落實《湖南省農(nóng)村住房建設管理辦法》《嘉禾縣城鄉(xiāng)存量違法用地和違法建設處置暫行辦法》，加大查違控違拆違力度，堅決遏制新的違建發(fā)生，全面規(guī)范村民建房。探索推進鑄都集團參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開發(fā)和基礎設施建設，努力開創(chuàng)鑄都集團轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展雙贏局面。三要努力建設美好城市。以鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城為抓手，深入實施“城市雙修”行動，推廣垃圾分類，抓好建筑垃圾處置試點。堅持“精致、細膩、整潔、有序”的城市管理理念，加快推進國土空間規(guī)劃編制和“智慧嘉禾”建設，繼續(xù)完善數(shù)字化城管建設和運行，提高城市管理和綜合執(zhí)法水平。持續(xù)完善城市基礎配套設施，確保龍?zhí)舵?zhèn)大方元橋9月通車，力爭石車路完工通車，加速橫十八路、濱江大道、縱六路建設，完成禾倉路等5條道路的亮化工作，推動晉屏大道管線下地，加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城區(qū)道路雨污分流建設，不斷提升城市生活品質(zhì)，爭取全省城鄉(xiāng)客運一體化示范縣順利驗收。開展停車難專項整治行動，啟動縣政府老大院、體育廣場、生源時代廣場、新城區(qū)道路等區(qū)域停車位規(guī)劃，開放市民廣場地下停車位，新增車位800個。

（六）聚焦民生，全力辦好民生實事。堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，加大力度補齊民生短板，讓老百姓的生活一年更比一年好。一要堅持穩(wěn)定就業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，強化經(jīng)開區(qū)“雙創(chuàng)”孵化基地的引領作用，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，新增見習基地6家。全面落實穩(wěn)崗補貼、社保降費、技能提升補貼等援企穩(wěn)崗政策，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”、就業(yè)超市服務平臺，積極開展“送崗位、送培訓、送服務、送政策”活動。突出抓好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、貧困勞動力等群體就業(yè)，對就業(yè)困難人員實行托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。二要做好社會保障。加快退役軍人服務保障體系建設，實行社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯(lián)動，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)保財政補助標準和農(nóng)村低保、特困人員救助、殘疾人“兩項補貼”標準，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障應保盡保。聚焦解決“一老一小”問題，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和普惠托育服務，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務領域，逐步建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系。推進保障性安居工程建設，年內(nèi)建成保障性住房764套，改造棚戶區(qū)215戶。三要補齊民生短板。堅持教育優(yōu)先，繼續(xù)抓好大班額化解，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源，解決進城務工人員子女上學難問題。加快推進教育新城、新城區(qū)九年制學校建設，全面推進房地產(chǎn)項目配套幼兒園建設，新建改建擴建公辦幼兒園7所，確?？h六中202-年實現(xiàn)秋季開學，新增學位6800個。進一步完善縣職業(yè)中專配套設施，爭創(chuàng)省級產(chǎn)教融合示范縣。完成縣婦幼保健院、縣疾控中心整體搬遷，改造縣中心敬老院，爭創(chuàng)全國中醫(yī)藥工作先進縣。持續(xù)深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，致力解決群眾“看病難、看病貴”問題。大力推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，全面實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力提升工程，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設。加速農(nóng)博港、蘿卜青菜生鮮菜市場、嘉禾大市場菜市場等建設，在老城區(qū)增設臨時攤位，不斷優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生。大力開展交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，全面提升交通管理能力，基本消除馬路市場，實現(xiàn)降事故、保安全、保暢通的目標。四要辦好民生實事。繼續(xù)實施“十大惠民工程”，重點在農(nóng)村醫(yī)療設施、道路交通、鄉(xiāng)村治理等方面辦好一批民生實事，推進農(nóng)村宅基地、集體建設用地“房地一體”確權(quán)登記，全力籌備好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會。堅持把準定位、因地施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，深入推進安全生產(chǎn)“強執(zhí)法防事故”行動，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，確保社會大局安全穩(wěn)定。

正值年終歲首，春節(jié)將至，各級各部門要認真貫徹落實中辦、國辦《關于做好202-年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》，立足當前、統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥有序做好當前各項工作，確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”。

一要齊心協(xié)力抓好經(jīng)濟指標調(diào)度。春節(jié)前后的經(jīng)濟運行，關系到一季度經(jīng)濟指標的完成情況，各級各部門一定要高度重視、精心組織，聚焦地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等重點經(jīng)濟指標，及早謀劃、主動作為，確保實現(xiàn)良好開局。要全面貫徹落實中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，進一步加大企業(yè)幫扶力度，幫助企業(yè)解決實際問題。要加強產(chǎn)銷對接，拓寬供應渠道，切實保障糧、油、肉、蛋等主要生活必須品的節(jié)日市場供應，尤其要加強生豬及其產(chǎn)品的檢驗檢疫，嚴厲打擊私屠濫宰、銷售“白板肉”、哄抬物價等違法行為，做好保供穩(wěn)價工作，保障節(jié)日市場供應和平穩(wěn)運行。

二要扎扎實實抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要密切關注天氣變化，積極做好冬種、冬修、冬造、冬防工作，特別是農(nóng)作物低溫凍害等防御工作。加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，做好油菜等冬季作物生產(chǎn)培管，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要整體推進冬春水利建設，加快冬修建設工程掃尾。要及早做好春耕生產(chǎn)的各項準備，提前做好種子、化肥等生產(chǎn)資料的儲運和調(diào)劑，特別是要組織好煙田翻耕、育苗等工作，推進烤煙房等煙基項目建設。要繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法整治力度,強化冬春重大動物疫病防控。要抓好春季田間管理，做好春季農(nóng)耕防災減災及病蟲害防治工作。

三要一以貫之抓好招商引資和項目建設。一季度是招商引資的黃金期，要堅持“管行業(yè)必管招商，管行業(yè)必管企業(yè)服務”的理念，搶抓在外人士春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時機，大力開展親情招商、鄉(xiāng)情招商、友情招商、以商招商，大力宣傳推介，積極洽談推進項目，變“春節(jié)”為“招商節(jié)”，形成推動招商引資和項目建設工作的強大合力。經(jīng)開區(qū)、發(fā)改局、科工信局要牽頭抓總，按照縣委、縣政府明確的戰(zhàn)略方向和重點，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強工作指導，及時研究解決重大問題，重點推動鑫泉鑄造、匯欣科技、恒嘉機械等6個重點產(chǎn)業(yè)項目一季度開工，兩把刀科技、創(chuàng)新機械等8個產(chǎn)業(yè)項目一季度竣工投產(chǎn)。

四要盡心盡力保障困難群眾生產(chǎn)生活。各級領導干部要帶著責任，飽含深情，深入基層調(diào)查研究，扎實做好冬春各項民生保障工作，確保大家過好冬、過好節(jié)。要認真抓好各項惠民政策落實，采取多項有效措施送溫暖、惠民生，解決困難群眾、困難職工生產(chǎn)生活中的實際困難。要全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度，做好生活保障和照料服務。要加強臨時救助工作，解決城鄉(xiāng)群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。加大對困難老人、殘疾人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等救助幫扶和安全保護力度。

五要全力以赴守住安全生產(chǎn)底線。要進一步強化風險意識、底線意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的要求，全面落實屬地管理和部門監(jiān)管責任，突出企業(yè)主體責任，細化強化安全生產(chǎn)工作。要深入開展安全生產(chǎn)風險隱患“大排查大管控大整治”行動，全力抓好關閉煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點領域和重點行業(yè)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要集中整治交通問題頑瘴痼疾，完善春運工作協(xié)調(diào)機制，強化運力調(diào)配供給，保障群眾安全、順暢出行。要高度重視森林防火工作，嚴格責任落實，加強巡護常態(tài)化管理，嚴管嚴控火源，消除火災隱患。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興，在廣大農(nóng)村全面推動移風易俗行動，逐步實行煙花爆竹禁燃，營造新時代良好的文明新風尚。要強化執(zhí)勤備戰(zhàn),嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度,確保節(jié)日期間各項工作正常有序運轉(zhuǎn),全力預防和遏制較大及以上事故發(fā)生。

六要多措并舉維護社會和諧穩(wěn)定。聚焦“平安嘉禾”“法治嘉禾”建設，嚴格落實社會穩(wěn)定責任制，健全落實社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、討薪討債、醫(yī)療糾紛等重點領域，深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理各類信訪和人民群眾密切相關的熱點難點問題，有效防范各類群體性事件發(fā)生。要強化社會面整體防控，深入推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為，嚴密防范個人極端暴力犯罪。要切實抓好根治拖欠農(nóng)民工工資專項整治工作，確保農(nóng)民工及時足額拿到工資，全力實現(xiàn)“兩個清零”。

七要勤儉節(jié)約倡導文明過節(jié)新風。各級各部門要貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，樹牢“過緊日子”的思想，弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風。各級領導干部要帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，切實加強節(jié)日期間黨風廉政建設，帶動廣大干部群眾清廉節(jié)儉文明過節(jié)。要緊盯節(jié)日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補貼獎金等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對節(jié)日期間“四風”問題線索，一律嚴查快辦，決不姑息。

同志們，人勤春來早，奮斗正當時。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，與時間賽跑，用奮斗追夢，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，圓滿完成全年各項目標任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

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