鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題（通用16篇）

在撰寫報告之前，我們需要調(diào)研、分析數(shù)據(jù)、組織思路，確保報告內(nèi)容有據(jù)可依。撰寫一份完美的報告需要事先進行充分的研究和準備。報告的寫作方式和結(jié)構(gòu)各有不同，我們可以根據(jù)需要選擇適合的參考報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇一

“十三五”以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，xx鎮(zhèn)團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅定不移貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標，堅持“文化引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以工作項目化、實事化為抓手，推動xx各項事業(yè)的全面發(fā)展。

1.?經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入2.8億元，完成固定資產(chǎn)投資28.3億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值37.4億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元，實際利用內(nèi)資45.2億元，利用外資7321萬美元，各項經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

2.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模膨脹、品牌打造上實現(xiàn)了新突破。大櫻桃總面積達5.1萬畝，連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會等活動，注冊了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌，榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號；草莓種植大棚總面積約2萬畝，產(chǎn)量約3.7萬噸，產(chǎn)值約7億元，種植規(guī)模逐年增加，xx草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎。

3.?重點項目有序推進。完成投資5億元的xx國防軍事訓練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項目建設(shè)。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工，完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認定為xx市級高新技術(shù)企業(yè)；xx青少年世博園被評為3a級景區(qū)。

4.?脫貧攻堅成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出；2017年25個省定貧弱村、17個xx市級經(jīng)濟薄弱村全部脫貧退出；2018年底完成了“xx市經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)”摘帽；2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅成效鞏固提升，重點抓好貧困戶的環(huán)境脫貧，認真梳理脫貧攻堅以來存在的問題，抓好問題清零工作，多管齊下，激發(fā)貧困戶內(nèi)心動力的形成，貧困戶對脫貧攻堅的滿意度不斷提升。

5.?社會事業(yè)全面進步。

衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館，大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色專科，努力提高中醫(yī)診療技術(shù)水平，對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果，形成了“因為有需求，因為療效好，病人樂意來診療”的良好互動醫(yī)患關(guān)系。

基礎(chǔ)教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建xx中心幼兒園，可容納560名適齡幼兒學習活動，切實滿足周邊幼兒入園需求；投資450萬元新建xx中學宿舍樓，可供360名學生入住，改善了學生住宿條件。

文化服務體系日漸完善。開展新時代文明實踐活動，建設(shè)1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所，8個村級示范站、20個村級標準站；建設(shè)鎮(zhèn)級文化廣場1處，村級文化活動廣場68個，文體活動室74處，建設(shè)文化示范村12個，投資92萬余元為54個村購置文化器材，為42個貧弱村繪制了文化墻。

民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護理補貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼57萬元；為低保家庭中殘疾學生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元；5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補助142.6萬元、高齡補貼資金285.2萬元。

旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游，依托“一山一樹一谷”，深度挖掘整合xx鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個美麗鄉(xiāng)村示范村，規(guī)劃7條旅游采摘路線，建設(shè)3個田園綜合體等項目，觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗、休閑修養(yǎng)等統(tǒng)籌開發(fā)，開創(chuàng)了全域旅游新局面，旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的占比年年遞增。

6.?基層社會治理不斷增強。

信訪網(wǎng)格化服務管理成效全面凸顯。嚴格落實網(wǎng)格服務巡查走訪制度，主動服務群眾、宣傳惠民政策，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，隨時了解社情民意。

社會治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作，開展普法宣傳活動30余次，發(fā)放宣傳材料2萬余份，受眾17000余人；五年期間累計接收社區(qū)矯正對象223人，解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人，人民調(diào)解案件600多件；聘請7名律師組成專職法律顧問團，五年來開展法律援助90多起，開展合法性審查8起，行政應訴5起。

掃黑除惡成效顯著，社會治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起，查結(jié)各類行政案件415起。

7.?法治政府建設(shè)日益完臻。

正風肅紀、廉潔勤政、蔚然成風。2016年以來查辦違反中央八項規(guī)定精神問題5起，查處形式主義、官僚主義問題5起；查辦違紀案件93件，給予96人黨紀政紀處分。

廉政宣傳教育成效明顯。建設(shè)xx村廉政文化示范點，挖掘本地廉政文化特色，打造廉政教育課堂，通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，營造濃厚的廉政學習氛圍。

2020以來，按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅年”工作部署，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以工作項目化、實事化為抓手，推動xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。1-9月份，完成財政收入2630萬元，同比增長30%；固定資產(chǎn)投資6.5億元，同比增長23.7%；限上零售業(yè)銷售收入657萬元，同比增長57.7%；外貿(mào)進出口458萬美元，同比增長2.6%；實際利用內(nèi)資7435.9萬元，占全年目標的74.4%。

1.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模膨脹、效益提升。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破點和支柱產(chǎn)業(yè)傾力打造，新增大櫻桃面積3500畝，總面積達5.1萬畝，其中設(shè)施栽培面積2萬畝；新增大棚草莓面積2000畝，總面積達2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植面積的63%，已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。

節(jié)慶品牌賦能升級。成功舉辦由中國園藝協(xié)會主辦的首屆中國大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié)，榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。

“云經(jīng)濟”強勢崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷售對接會，以“機關(guān)干部+網(wǎng)紅”形式推介xx大櫻桃，組織“網(wǎng)紅”106人進行直播18次，實現(xiàn)銷量9萬斤、銷售額180萬元；積極實施雁歸工程，加強電商知識的培訓，引導青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1500萬斤，銷售收3.2億元。

土地規(guī)模化經(jīng)營實現(xiàn)突破。xx市農(nóng)旅開發(fā)建設(shè)集團有限公司注入資金3900萬元，流轉(zhuǎn)土地265余畝，建設(shè)高標準草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社為主的經(jīng)營主體，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地2.6萬畝，土地規(guī)?；?jīng)營面積占家庭承包土地總面積的74.6%。

2.?項目建設(shè)加快推進。總投資2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項目，已建成標準化育苗大棚28棟，栽植大櫻桃70萬株，建成組培室、實驗室；總投資600萬元，占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟，建筑面積2.3萬平方米；xx項目一期工程主體建設(shè)基本完工；總投資3.5億元的xx農(nóng)業(yè)自動化設(shè)備生產(chǎn)、xx集成房屋、xx電商物流等3個項目落戶鎮(zhèn)三盛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.?守土盡責，疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領(lǐng)導負責的疫情防控指揮部，先后召開30余次會議研究部署，成立6個督導組和紀委督查組，全面督導檢查疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，實施網(wǎng)格化管理、地毯式排查，關(guān)停鎮(zhèn)域內(nèi)9個農(nóng)村集市，對轄區(qū)內(nèi)5萬余人逐人排查，摸排重點地區(qū)外來人員857人。推進健康碼的申領(lǐng)工作，5天時間完成轄區(qū)內(nèi)5.5萬人全民核酸檢測工作。

4.?鎮(zhèn)村品質(zhì)明顯提升。

美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元，創(chuàng)建3個美麗鄉(xiāng)村示范村及1個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點成片，以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。

“口袋公園”提升村莊品質(zhì)。將“口袋公園”建設(shè)作為村莊品質(zhì)提升的重要突破口，在全鎮(zhèn)7個村莊建設(shè)口袋公園16處，既提升了村容村貌，又增加了集體收入。

5.?民生保障不斷改善。

集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領(lǐng)辦合作社，以遴選村組織書記村莊撞上村為試點，采用“支部+公司+合作社”的模式，增加村集體收入10萬。預計2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個、占比10%，超10萬元的村莊有18個、占比24.3%，超5萬元的村莊有55個、占比74.3%。

“三資”清理進展順利。開展清理強占村集體財產(chǎn)問題專項行動，完成了74個村“三資”清查核實及公示，清收欠款258萬元，化解債務95筆、20萬元，簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內(nèi)收齊村民歷年陳欠18.9萬元，成為全市“三資”清理工作典型。

脫貧攻堅成效明顯。實施支部幫包和黨員輪值活動，“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列；積極打造黨建+脫貧品牌，促進戶、村、鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量的穩(wěn)固提升，促進貧困戶致富奔康內(nèi)生動力的形成；以較好成績代表平度市通過了xx市脫貧攻堅評估驗收，以較好成績代表xx市迎接省半年考核，檔案管理經(jīng)驗得到xx、平度兩級扶貧領(lǐng)導的首肯，為xx市檔案管理提升現(xiàn)場會提供現(xiàn)場并進行了經(jīng)驗介紹。

6.?社會治理逐步優(yōu)化。

信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進。新建“人民滿意窗口”，規(guī)范信訪接待室軟硬件建設(shè)，提升信訪規(guī)范化水平，開展黨員“聯(lián)戶包街”全覆蓋，省交辦5年以下信訪積案6件全部化解，成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

村莊文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個公共文化示范村建設(shè)，打造主題漫畫街3條；組建“大喇叭開講團”及10人草根說唱團，廣泛開展廣播及說唱宣傳。

掃黑除惡社會環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項斗爭縱深推進，結(jié)合疫情防控開展打擊黃賭行動，搗毀賭博窩點6處，查處賭博案件7起，抓獲涉賭人員36人，行政拘留35人，刑事拘留1人，社會環(huán)境進一步優(yōu)化。

矛盾糾紛化解成效顯現(xiàn)。健全多元化糾紛解決體系，建立了社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制，形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局；落實“群眾工作日”制度，包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動，對傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實做到抓早、抓小、抓了，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”。

7.?存在的問題和不足。

招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護區(qū)，項目環(huán)評通過難，加上缺少成規(guī)模建設(shè)用地，形成固定資產(chǎn)投資來源渠道少，對工業(yè)生產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標的貢獻不大。

農(nóng)村基礎(chǔ)仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎(chǔ)配套不夠完善，村莊產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民增收渠道不多，鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。

農(nóng)村黨員干部作風不硬不實。農(nóng)村干部的擔當意識、專業(yè)水準和執(zhí)行能力不強，不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，干部作風建設(shè)與組織要求、社會發(fā)展、群眾期待相比，仍有較大差距。

“十四五”規(guī)劃是開啟第二個百年奮斗目標新征程的第一個五年規(guī)劃，xx鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標、重大項目、重點任務，逐條分析短板弱項，明確了“十四五”的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

1.?重點抓好項目推進。打造以308國道為軸線的“石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園”五大板塊。石墨烯產(chǎn)業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品；xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地；xx片區(qū)主要建設(shè)住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心，建成后將改變現(xiàn)有破舊形象；智能物流產(chǎn)業(yè)園引將打造成為膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。

2.?推動社會事業(yè)發(fā)展。

推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)，加強人才隊伍與信息化建設(shè)，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進社會公平。

推動文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級資金，爭取74個村莊有漫畫墻，村村都有說唱團和文藝隊伍，村村都有娛樂場所和健身設(shè)施。

推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎(chǔ)。

推動民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設(shè)“十四五規(guī)劃編制”申報工作，其中申報水庫移民后期扶持資金項目、尹府水庫水源地保護補償資金項目、農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)及大中修項目、高標準農(nóng)田水利建設(shè)項目。

抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務環(huán)境，全心全意為項目和企業(yè)服務，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益，規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務中心1處、村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心6處；規(guī)劃建設(shè)1處鎮(zhèn)級公益性公墓。

依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線，加快采摘園周邊公共設(shè)施的建設(shè)；積極與有投資意向企業(yè)協(xié)商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農(nóng)家樂等為一體的文旅項目開發(fā)；加快藍樹谷農(nóng)旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項目建設(shè)。

3.?推進基層社會治理。

建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，及時妥善化解矛盾糾紛，消除影響社會穩(wěn)定隱患。

強化村民自治。推進家風家訓普遍化，村規(guī)民約實用化，黨員聯(lián)戶清單化，棚戶聯(lián)防群眾化，構(gòu)建完善以“社區(qū)黨委--網(wǎng)格黨支部--黨員中心戶--聯(lián)系群眾”為基本框架，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，“點、線、面”?結(jié)合的網(wǎng)格化黨組織體系。

4.?深入推進法治政府建設(shè)。

開展“清廉村社”建設(shè)。實施政治強廉、制度固廉、監(jiān)督護廉、正風育廉，深化村莊黨風廉政建設(shè)，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

促進權(quán)利運行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實權(quán)力清單制度，聚焦工程建設(shè)、農(nóng)村財務管理、大額資金使用等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，有效防范廉政風險。

2021年總體工作思路：堅決貫徹落實市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求，謀劃提出“12345”工作思路，堅持?“高質(zhì)量黨建”一個統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“政通人和、陽光xx”，“同心同向、勇爭第一”兩個目標，狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造三項重點工作，強化“完善制度、優(yōu)化隊伍、提升能力、落實責任”四個保障，打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園、西部藍樹谷文旅康養(yǎng)、南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊，推動xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為打造青煙濰城市群會客廳和xx輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻。

1.?堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”把方向。

明年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，xx鎮(zhèn)將強化基層黨建品牌建設(shè)，夯實基層黨建基礎(chǔ)，堅持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是全力打造“守護xx”機關(guān)黨建特色品牌，每月組織開展主題黨建活動，激活機關(guān)黨建活力；二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農(nóng)村黨建品牌，建設(shè)農(nóng)村黨建示范點12處、兩新組織黨建示范點1處，發(fā)揮好黨建示范點帶動作用，利用好2021年農(nóng)村干部換屆契機，選優(yōu)配強支部書記，提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

2.?圍繞“兩個目標”找定位。

政通人和、陽光xx。加強政府自身建設(shè)，提高依法行政能力，規(guī)范化開展“黨務、政務、財務”公開，建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府，全面履行政府職能依法，有效保障行政決策科學民主合法，行政權(quán)力規(guī)范透明運行，實現(xiàn)“政通人和、陽光政府”的目標。

同心同向、永爭第一。加強機關(guān)文化建設(shè)，擦亮“守護xx”黨建品牌，機關(guān)干部要像愛護眼睛一樣愛護xx、愛護崗位、愛護榮譽，開展“我是黨員，我承諾”活動，激活機關(guān)黨支部的活力。圍繞“整體工作達先進、單項工作爭第一”的目標，將總體工作層層分解責任，做到高標準、高定位、爭一流。

3.?狠抓“三項重點工作”求突破。

狠抓“雙招雙引”。堅持“項目為王”，選優(yōu)配強“雙招雙引”隊伍，圍繞“五大板塊”實施精準招商，深化“雁歸工程”，挖掘在外人才資源優(yōu)勢，充分挖掘投資項目，為財源建設(shè)注入新活力。

鎮(zhèn)村品質(zhì)提升。持續(xù)加大民生投入，開展農(nóng)村通戶道路、農(nóng)村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設(shè)，加強xx、洪山兩個駐地規(guī)劃提升，盤活閑置土地，規(guī)范櫻桃、草莓市場建設(shè)，完善公廁、停車場、導覽等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)實施社區(qū)垃圾分類工作，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。

農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)推進xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作，以品牌升級提升果品產(chǎn)值，助力果農(nóng)增收。

4.?強化“四個保障”聚動能。

完善制度。推進機關(guān)工作流程再造，理順機關(guān)內(nèi)部工作運行機制、職責權(quán)限、決策流程，健全考核激勵機制，提升工作效率和服務質(zhì)量；優(yōu)化碎片化職能分工，構(gòu)建全流程閉環(huán)式項目推進體系；緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵點痛點，以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，推進流程再造，加快制度創(chuàng)新。

優(yōu)化隊伍。加強干部教育引導，建立網(wǎng)狀扁平、縱橫一體的工作體系，以工作實效強黨性正作風，建立重點項目工作專班，選優(yōu)配強攻堅工作隊，鍛造一批批敢于擔當、敢沖敢干、作風扎實的干部。

提升能力。持續(xù)開展機關(guān)干部大學習、作風大提升活動，創(chuàng)建“學習型”機關(guān)，每周五組織全體機關(guān)干部開展學習活動，并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學習五分鐘”活動，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導擔任學習督查第一責任人，組建26個學習群，每人每天發(fā)布5分鐘學習心得，以理論學習促進干部能力提升。

落實責任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導向，壓實工作責任，黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強烈責任感，能夠在關(guān)鍵時刻不缺位、在緊要關(guān)頭不退縮，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。

打造以g308國道為主軸的石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園等五大板塊，推動“五大板塊”率先發(fā)展，支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園板塊。建設(shè)占地1100畝，主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝，全國最大的青少年教育基地、3a級景區(qū)，進一步提升藍樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)板塊。建設(shè)占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設(shè)面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心，提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產(chǎn)業(yè)園板塊。引進以順豐公司等為代表的物流企業(yè)，建設(shè)占地980畝的膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府。

工作總結(jié)。

報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

一、xx年工作回顧。

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學應對，沉著應戰(zhàn)，負重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟實力快速增長，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達億元，同比增長%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到%。xx年的財政總收入達2676萬元，同比增長%。農(nóng)民群眾純收入達元，同比增長%。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟發(fā)展百強鎮(zhèn)，跨進了全省經(jīng)濟發(fā)展先進鎮(zhèn)的行列。

——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補、種補等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認真執(zhí)行，特別是糧補、種補直接進入農(nóng)民個人帳戶，極大地調(diào)動了農(nóng)民的務農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產(chǎn)工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務進行了全面清理，清出債權(quán)175萬元，債務127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達86%，有15個自然村的門塘進行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎罚掖偈沽藘蓚€企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當年購地、當年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當年購地，當年興建，當年見效。

——社會事業(yè)全面發(fā)展一年來，我們堅持了經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進一步穩(wěn)定。加強了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質(zhì)觀念進一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設(shè)先進單位、全國小康建設(shè)先進鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是上級黨委政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，務實進取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調(diào)控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟發(fā)展仍然落后于先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經(jīng)濟的能力亟待進一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務管理仍然有待加強，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護穩(wěn)定任務仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進一步加強。對于上述問題，我們必須積極對待，科學分析，在以后的工作中切實加以解決。

二、xx年工作重點。

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務，我們必須發(fā)揚不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務全面順利完成。

xx年政府工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強鎮(zhèn)為突破口，以項目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟社會快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標，奮力拼搏，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值億元，同比增長%，

實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入萬元，同比增長%，

實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，同比增長%。

一抓“三農(nóng)”工作。

抓好“三農(nóng)”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負責，加強調(diào)查研究，強化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準，量化考核指標，堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式，對前三名通報表揚，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標。

二抓招商引資。

主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務體系，實施首問負責制和跟蹤考評制?？傊谥醒牒暧^調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。

三抓財政增長。

一要大力運作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進資金為主，以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財政對農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導干部，積極協(xié)助稅務機構(gòu)及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢，積極引進稅源，開拓財稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設(shè)。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設(shè)必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經(jīng)營，高標準建設(shè)。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營，一是土地運作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標準建設(shè)，就是嚴把新區(qū)每一項建設(shè)的設(shè)計關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。

新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當前，注重長遠，要求在今后五年內(nèi)，每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點，力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務。目前，要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整墻面、整“三線”）、“三通”（通電話、通路燈、通有線電視）、“三新”（新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務中心）等方面的工作，使農(nóng)村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化，讓農(nóng)民得到真真切切、實實在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須始終做到“四個堅持”：

一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。

二是堅持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打?qū)?、硬碰硬，認認真真謀劃，實實在在推進，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。

三是堅持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟發(fā)展是句空話，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動農(nóng)村全面進步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。

四是堅持責任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書記、鎮(zhèn)長是第一責任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書記、主任是第一責任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目則由分管的黨政領(lǐng)導各司其職，確保項目如期推進，自然村的建設(shè)項目任務，也必須分解到每一個村干部，做到責任到人。

三、加強政府自身建設(shè)。

當前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年，政府要力爭在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。

建設(shè)高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責任追究制，推進政府決策的民主化、科學化、規(guī)范化。按照權(quán)責明確、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責，提高運作水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇三

一年來，在局領(lǐng)導班子的正確領(lǐng)導下，在們的大力支持幫助下，我始終堅持把學習建設(shè)具有中國特色社會主義創(chuàng)新理論作為提高自身政治素質(zhì)的主要途徑，認真學習和領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的重大理論知識，不斷提高自身政策理論水平，以增強自身在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時，我積極參與全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動及局上組織的各類學習教育活動，主動分析查找本人在思想認識、工作作風等方面存在的不足和問題，認真開展批評與自我批評，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極整改，力求實效，從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發(fā)牢騷等不良習慣，真正做到大事講原則，小事講風格，使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力，較好地完成了局上交辦的各項工作任務，現(xiàn)將__年個人工作總結(jié)如下：

一年來，我始終堅持馬列主義立場和觀點，熟練掌握科學發(fā)展觀的方法論，靈活應用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的新情況、新問題，明辨是非，堅持真理，堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線，全面提升自身綜合素質(zhì)。自覺服從組織工作安排，嚴格遵守工作紀律，顧大局、識大體，克己奉公，按章辦事，作風正派，團結(jié)，從不計較個人得失。在實際工作中，始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線，一切從實際出發(fā)，講實話，辦實事，求實效，真抓實干，真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責，積極參與各種形式的社會救助實踐活動，以實際行動兌現(xiàn)自己作為一名構(gòu)建社會主義和諧社會的堅定擁護者、執(zhí)政為民的實踐者、遵紀守法的倡導者的莊嚴承諾。

在實際工作中，我始終堅持把理論學習作為提高自身綜合素質(zhì)的最有效途徑抓實抓好，抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學習教育活動，不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時，踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業(yè)務技能知識培訓，有針對性地重點學習掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識，使自己在實際工作技能上有較大提高和進步，真正做到學習工作兩不誤、兩促進、兩提高。

多年來，我積極倡導勤政廉潔的優(yōu)良作風。無論在生活上還是在工作上，我始終保持著節(jié)儉習慣，慎細慎微，從不大意，時刻檢點著自己的言行，嚴格執(zhí)行審計干部工作紀律，從不向被審計單位吃拿卡要，并自覺接受社會監(jiān)督;時刻牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭，反對一切形式的浪費之風、奢靡之風、腐化之風，以實際行動維護社會公平正義。

一年來，我遵照領(lǐng)導安排，對局上交辦的每一項工作任務，都能做到分清輕重緩急，科學安排時間，按時、按質(zhì)、按量地完成各項工作任務。特別是一年來，在開展全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我盡心盡職，積極配合辦公室開展工作，較好地完成地縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室安排的各項工作任務，得到領(lǐng)導和們肯定和認可。同時，我積極配合其他開展工作，為創(chuàng)建“六型”機關(guān)做出了自己力所能及的貢獻。

回顧一年來的工作，盡管我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但是我也深刻地認識到自己在工作中還存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在理論知識水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不夠強，很大程度上對創(chuàng)造性開展工作造成了制約性束縛。因此，在今后工作中，我一定要認真克服缺點，發(fā)揚成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學習、勤奮工作，全面完成組織交給的各項工作任務，真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇四

尊敬的各位代表、同志們：

??現(xiàn)在我代表政府向大會報告工作，請予審議。

厚積薄發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展全面迎來新時代。

剛剛過去的2017年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷史上極不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，標志著我黨、我國建設(shè)中國特色社會主義的偉大征程進入新時代，省、市、區(qū)一系列重大戰(zhàn)略部署和新思路、新理念、新舉措相繼實施與出臺，為我們下一步發(fā)展進一步指明了方向、明確了目標，工業(yè)新區(qū)建設(shè)的號角在xx率先鳴響，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的未來發(fā)展翻開了全新的篇章。

回顧2017年的經(jīng)濟工作，我們倍感驕傲，仿佛老龍壩三碼頭外奔騰的岷江水，激流勇進，創(chuàng)造了令人矚目的xx價值。

全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成近5億元，再創(chuàng)新高，投資拉動進一步發(fā)力。工業(yè)項目新入庫超5億元，形成新的增量，為2018年投資增長奠定良好基礎(chǔ)。在東風電機廠產(chǎn)值驟降76%，工業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計口徑和基數(shù)調(diào)整的情況下，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值增長4.25%，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長主引擎地位得到鞏固。福華、和邦、永祥三大企業(yè)新項目紛紛落戶xx，集聚效應和規(guī)模效應愈發(fā)凸顯。福華信息化云服務平臺、熱電二期鍋爐技改等4個項目先后實施，企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力和保障能力進一步增強。服務業(yè)企業(yè)培育實現(xiàn)零的突破，成功申報3家社消零規(guī)上企業(yè)，通過“主輔分離”，通達貿(mào)易有限公司一舉實現(xiàn)主營業(yè)務收入超10億元，一躍成為全區(qū)最大的社消零企業(yè)。

回顧2017年的拆遷工作，我們倍感鼓舞，仿佛會云村新通車的繞線上疾馳的貨車，充滿激情，演繹了征地拆遷史上的xx速度。

我們勇當先行軍和排頭兵，按照工業(yè)新區(qū)2016-2020年實施規(guī)劃，全面落實區(qū)委“一年拉框架、兩年出形象”的發(fā)展路線圖，繼續(xù)堅持“堅決維護群眾合理合法利益，堅決維護法律政策權(quán)威”兩個“堅決”的工作思路，總結(jié)探索出“摸清底數(shù)、做好算數(shù)、盯住少數(shù)”的“三數(shù)拆遷工作法”，其經(jīng)驗受到區(qū)委主要領(lǐng)導的肯定性批示。短短數(shù)月時間，2000多畝拆遷任務順利完成，800多戶村民完成搬遷，1500多人社保實現(xiàn)安置，1500多畝場地完成平整，永祥5+2、和邦堆場、三條電力線路遷改等重大項目全部開工并加快推進，青五路、工業(yè)園區(qū)道路打樁定界、分戶測繪、人員登記等工作全部到點到位。

回顧2017年的環(huán)保工作，我們倍感振奮，仿佛張家山2組最高的那口山坪塘，水清面靜，展現(xiàn)了面貌不斷改善的xx氣象。

我們以迎接中央環(huán)保督察為契機，針對督察組反饋的10個問題，添措施、想辦法，實現(xiàn)整改率100%。我們堅持環(huán)保群眾路線，先后組織5批群眾代表到廠區(qū)實地了解企業(yè)生產(chǎn)、排放情況，促進企業(yè)負責人和群眾溝通對話“零距離”。

我們認真落實河長制系列要求和“4+4”工作方案，先后投入資金x多萬元，對鎮(zhèn)域內(nèi)岷江、瀏滄河、棉花溝、桃花溪等大小河流溝渠進行整治，不定期打撈垃圾、疏浚清淤，取得了明顯效果。我們堅持有的放矢治理“面源污染”，對5家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場實施永久性關(guān)閉，24家限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶全部完成首輪整改。在去年年底全省河長制工作督查中，我鎮(zhèn)代表市、區(qū)順利通過省級督查驗收，并受到督察組充分肯定，相關(guān)制度經(jīng)驗在全市推廣。

我們堅持“再大也是企業(yè)、再小也是政府”的工作理念不動搖，督促企業(yè)投入x多萬元完善環(huán)保設(shè)施，“三廢”治理效果進一步轉(zhuǎn)好。我們積極加大新《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》的宣傳力度，設(shè)置秸稈堆放點6處，開展3輪逾百次的秸稈禁燒專項巡查，發(fā)現(xiàn)問題30多個，全部處置到位，3人受到相應處罰，“三不見”目標基本實現(xiàn)。

我們堅持安全環(huán)保同安排、同部署，強化應急處置，迅速妥善處置了平橋“7.11”山火、共裕村山火、社區(qū)精神病人肇事等安全事件。我們注重常態(tài)化建設(shè)，開展安全生產(chǎn)集中培訓3場次，針對鎮(zhèn)域內(nèi)?；髽I(yè)、煤礦、非煤礦山、建設(shè)工地、公共交通節(jié)點、自用船舶等重點領(lǐng)域和點位，全面落實責任人，實現(xiàn)檢查巡查全覆蓋。我們積極組織地質(zhì)災害應急演練和消防知識講座培訓，努力做到安全意識入腦入心，安全底線堅實牢靠。

我們始終堅持把脫貧攻堅作為首要民生任務，通過“對標補短”，38戶次享受到低保兜底、居家救助、負所得稅、教育資助、住房改造、異地搬遷、飲水修復、農(nóng)村公益性崗位等惠民政策，困難群眾生產(chǎn)生活得到顯著改善，2017年以前貧困戶實現(xiàn)全部達標脫貧。我們堅持不錯一戶、不漏一人的原則，在發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員中有一戶家庭困難、符合精準扶貧條件后，庚即上報進入精準貧困戶系統(tǒng)，并為其辦理了低保，積極申報住房改造等政策，確保其2018年實現(xiàn)脫貧。

我們堅持惠民政策在陽光下運轉(zhuǎn)，在監(jiān)督中實施，確保全年400多人低保足額發(fā)放到位，110多名重殘人員享受護理補貼，185名高齡老人獲得居家養(yǎng)老服務，200多名大病患者、困難學生、臨貧人員得到資助和幫扶，97%的城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)就醫(yī)有保障。居民健康檔案建檔率、自愿免費婚檢率、符合政策生育率、流動人口婚育證明率全部達90%以上，全面完成目標任務。

我們堅持就業(yè)優(yōu)先、勞動致富的思路，積極提升勞動者生產(chǎn)服務能力，40戶科技示范戶得到農(nóng)技巡回服務小組的實地指導，320多人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),6000多人次參加各類技能培訓和宣傳動員。2017年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到43491元和14891元，分別增長9%和10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破6500美元大關(guān)，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

我們堅持把民生問題的解決作為工作的重點，急民所想、辦民所盼。先后爭取資金x余萬元，實施共裕村80多戶人自來水引入安裝、虎口灣道路及路燈改造、十字街至污水處理廠路面改造、會云村日間照料中心及健身路徑設(shè)施建設(shè)等一批群眾反映強烈、呼吁多時的民生項目。我們積極支持社會事業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)衛(wèi)生院新樓建成投用并正式獨立運行，結(jié)束了多年由金粟鎮(zhèn)衛(wèi)生院代管的歷史，社區(qū)辦公樓改造完工，群眾辦事環(huán)境進一步改善，xx學校燈謎節(jié)等活動影響進一步擴大，成為全區(qū)教育系統(tǒng)一張響亮的名片。

回顧2017年的法治工作，我們倍感欣慰，仿佛井房坳矗立數(shù)十載的渡槽，堅定有力，彰顯出愈加風清氣正的xx力量。

我們堅持把法紀挺在前面，黨政主要負責人和班子成員模范帶頭認真學法、帶頭守法、辦事依法、處事用法。為確保行政行為合法有效，我們主動從四川亞峰律師事務所聘請常年法律顧問，為政府提供法律咨詢服務，結(jié)束了我鎮(zhèn)多年沒有專業(yè)法律顧問的歷史。針對我鎮(zhèn)實際情況和自身工作情況，組織班子成員和機關(guān)干部系統(tǒng)學習了《國土法》、《行政強制法》、《行政處罰法》等法律和新《黨章》、《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，支持和配合鎮(zhèn)派出所、交警隊、工商所等單位依法處置了違章搭建、不贍養(yǎng)老人、非法阻工、挾車堵路、擾亂市場秩序、侵占集體資源等十余起違法行為。

我們積極引導廣大干部群眾遵守《憲法》和各項法律法規(guī)，在征地拆遷、污染治理等中心工作開展過程中，引導群眾合法表達訴求，積極組織參加法治宣傳活動，做好法治宣傳經(jīng)費保障工作，依法治鎮(zhèn)工作在全區(qū)考核中受到肯定。積極推行依法治訪、依法治企等工作，全年依法排查化解各類問題線索44個，調(diào)處各類矛盾糾紛134件，實現(xiàn)化解率和調(diào)解率兩個100%的目標。繞線界外影響土地補償、廟子溝煤礦爆破影響村民房屋等一大批歷史遺留問題和突出矛盾得到有效化解。

我們積極加強社會治理，制定出臺《xx鎮(zhèn)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》和《xx鎮(zhèn)2017年度依法治鎮(zhèn)工作方案》，先后投入5萬余元打造鎮(zhèn)法治廣場和平橋、社區(qū)兩個法治示范點，開展8次專題法治宣傳。我們積極深化平安創(chuàng)建，網(wǎng)格化管理、“雪亮工程”、“紅袖標行動”等一系列舉措全面落地落實，違法犯罪活動得到有效遏制。

回顧2017年的文明工作，我們倍感珍惜，仿佛平橋村安頤家庭農(nóng)場山頂?shù)母涕倭?，新芽初生，憧憬著未來?jīng)濟社會發(fā)展的xx希望。

我們扎實開展“兩學一做”常態(tài)化制度化和“修身踐行”行動，在掛圖作戰(zhàn)項目一線，有臨時黨組織的凝聚與付出，在“把紅旗插在工地上、將修身融入發(fā)展中”特色活動中，有廣大基層黨員、村組干部的努力與奉獻，在鄉(xiāng)村“全家?！?、“誰不說我家鄉(xiāng)好”鄉(xiāng)村形象語征集評選活動中，有廣大群眾的熱情與參與，在農(nóng)民夜校、基層夜話等平臺中，有干部群眾的溝通與互動，“。

不忘初心。

牢記使命”的責任感得到彰顯。

我們系統(tǒng)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力整治農(nóng)村鋪張浪費、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信、邪教活動、賭博敗家等陋習，樹立文明鄉(xiāng)風。我們積極開展文明單位創(chuàng)建，以先進典型發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)模范引領(lǐng)。xx鎮(zhèn)順利通過文明單位復審驗收，橋興社區(qū)等四個村（社區(qū)）順利創(chuàng)建區(qū)級文明村，張家山村成功創(chuàng)建市級“四好村”，村級文明建設(shè)成效進一步顯現(xiàn)。

回顧過去的一年，是收獲的一年，是轉(zhuǎn)折的一年，是辛苦的一年，是奮進的一年。土地確權(quán)順利收尾、三農(nóng)普查科學開展、兵役登記全面完成、檔案管理更加規(guī)范、婦兒工作亮點不斷……面對這些成績，仿佛鎮(zhèn)政府對面的“東風電機”四個大字，鳳凰涅槃，乘著新區(qū)建設(shè)的東風，我們昂首邁入嶄新的時代。成績的取得，有上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導和部門的全力支持，有班子成員的團結(jié)互助和帶頭犧牲，有機關(guān)干部的履職盡責和辛勤付出，有村組干部的鼎力支持和全心配合，更離不開廣大代表的務實監(jiān)督和社會各界的傾心幫助。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向所有為xx經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的各界人士，向1.5萬勤勞、可愛、善良的xx人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xxx鎮(zhèn)人民政府，向大會。

報告。

工作，請予審議，并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。

2020年，是新中國成立七十一周年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“守護好一江碧水、建設(shè)好精致君山”奮斗目標，大力推進龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進示范鎮(zhèn)建設(shè)，辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實事。在全國新冠肺炎疫情爆發(fā)時，全鎮(zhèn)干群上下一心，成功取得疫情防控階段性成效。通過一年的努力，全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風文明穩(wěn)步推動、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步增長。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.86億元，同比增長8.8%，完成財政總收入4381.21萬元，同比增長8.6%;完成全社會固定資產(chǎn)投資18.07億元，同比增長8%，主要經(jīng)濟指標增速總體高于全區(qū)平均水平。

一年來，我們致力于夯實基礎(chǔ)，發(fā)展承載能力進一步增強。著力狠抓打基礎(chǔ)、管當前、利長遠的工作，推進和完成了一批基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。項目建設(shè)成效可觀。2020年我鎮(zhèn)已立項項目共計111個，其中在建項目63個，已竣工項目37個。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設(shè)項目完成建設(shè)投資400萬元，預計年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目批復。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)工程已進場施工，涉及全鎮(zhèn)19條村級公路，近19.1公里;油路鋪設(shè)近9.8公里;挖補修復損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級改造，新裝5萬千伏安變壓器一臺，新架110千伏官錢線一條，投入改造資金1600萬元。全年完成鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)升級改造儲備項目21處，新增變壓器18臺，新架10千伏及400千伏線路68公里，投入城農(nóng)網(wǎng)改造資金1200萬元。圓滿完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點保電工作。新鋪設(shè)通信光纖30千米，4g網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率100%，5g基站建設(shè)有序推進。

一年來，我們致力于培育產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個擁有14萬余畝耕地的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，過去我們以“重點突出大戶，逐步發(fā)展小戶，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率”為發(fā)展思路，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)異軍突起、方興未艾，我們把握住了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉(zhuǎn)型期，充分利用供銷體制改革成果，完成了產(chǎn)業(yè)大升級、大轉(zhuǎn)型。稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌，全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達5.4億元?！安缮：↓埼r”獲國家地理認證標志，餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園，為我鎮(zhèn)龍蝦銷售提供堅實后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都，計劃開辟30個水產(chǎn)品檔口，為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺，服務全鎮(zhèn)7.15萬畝養(yǎng)殖基地。農(nóng)民通過種養(yǎng)殖，人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財氛圍已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高。全面實施旱改水工程，繼續(xù)大力扶持本地特色產(chǎn)業(yè)，在已有全國“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門閘風干魚的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。通過組織農(nóng)技培訓班6次8期，培訓1000多人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民150人，印發(fā)病蟲防治意見、農(nóng)事活動與技術(shù)要點、龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)等資料3600余份，不斷提高農(nóng)戶科學素質(zhì)。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮，文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經(jīng)竣工，博物館、植物公園、文旅蝦城建設(shè)項目也正有序推進。2020年5月，岳陽小龍蝦產(chǎn)業(yè)博覽會(岳陽龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門閘社區(qū)順利開幕，接待前來參觀指導的各級領(lǐng)導共百余人次，接待游客達萬余人，獲得了各級領(lǐng)導高度評價和廣大群眾的一致好評。

一年來，我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展，人居環(huán)境面貌進一步改觀。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村，帶動周邊村連片發(fā)展，打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動村容村貌提檔升級。集中實施了“空心房”整治、村莊清潔行動、垃圾分類等多項工程，對鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項目中小額投資涉及20個村(場)社區(qū)25個項目，立面改造工程23個項目。截至目前，全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹約3.8萬余株;全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)綠化苗木近4萬余株，涉及長度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶;實施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶。分路口社區(qū)、古月湖村正試點探索開展垃圾分類工作，以村為試點，初步形成戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一體化管護體系;全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設(shè)示范點，該社區(qū)村莊環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈、整潔、有序。目前，全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識普遍增強，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復;完成南沙路黑臭水體治理工程;六門閘污水處理微動設(shè)施項目已完工，進入試運行階段，其余污水管網(wǎng)鋪設(shè)有序推進。為有效遏制破壞河道、畜禽復養(yǎng)等行為，成立專門隊伍，常態(tài)化開展巡查和暗訪。河長巡河制度落實常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護方案，在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊，開展“清河、護岸、凈水、保水”專項行動。全鎮(zhèn)44名河長(鎮(zhèn)級9名、村級20名)，全年累計巡河巡湖2048次，鎮(zhèn)級河長app打卡巡河率達100%。鎮(zhèn)河長辦、畜牧、水利等部門，聯(lián)合開展3次專項督查，有效防止了畜禽復養(yǎng)行為。

一年來，我們致力于改善民生，人民幸福指數(shù)進一步提高。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實各項脫貧攻堅工作部署，以實干的精神和務實的作風，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，銳意進取，埋頭苦干，不斷強化意識、明確責任、完善機制，從。

扶貧。

幫困、社會治理方面入手，一件事接著一件事干，切實保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和區(qū)。

扶貧。

辦的關(guān)心指導下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實“一超過、兩不愁、三保障”工作要求，全年脫貧47戶共104人。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋，實施產(chǎn)業(yè)項目幫扶30個，落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶資金348萬元，獎補到戶193戶共計9.65萬元。健康扶貧全到位，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險參合率100%。教育扶貧無遺漏，落實154名建檔立卡貧困戶子女享受義務教育扶貧政策，發(fā)放“雨露計劃”資金14.55萬元資助貧困學生97人次。進一步保障住房安全，四年來投入資金273.8萬元完成危房改造130戶。我鎮(zhèn)在拉網(wǎng)摸排、結(jié)對幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅克難，全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門團結(jié)一心，順利通過了省檢、國檢的驗收評估，獲評2020年度脫貧攻堅工作市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。社會保障不斷增強。積極落實社會福利保障政策，實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶、一二級殘疾戶醫(yī)療保險全額免繳，三級殘疾戶、低保戶繳納一半保險費用，為部分貧困戶解決養(yǎng)老保險問題。安排專車接送全鎮(zhèn)務工意向人員414人(其中貧困戶23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會，簽訂就業(yè)意向合同768份，著力解決群眾務工難問題。公共服務持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財政投入為主、社會大力支持的教育投入機制，做到教育用地優(yōu)先安排、教育項目優(yōu)先審批，先后對鎮(zhèn)內(nèi)5所中小學校園進行了綠化、美化以及道路硬化，對中心小學、乾隆小學自來水設(shè)施進行了改造，對城東明德小學校園外周邊基礎(chǔ)設(shè)施進行改質(zhì)提升。鼓勵社會力量興學助教，去年由政府協(xié)助啟動的愛心助學公益活動，共11名困難學生獲得教學資助，幫助學生放飛夢想，成就未來。大力開展教育精準扶貧，落實教育助學補助，春季雨露計劃中共補助114人次，累計發(fā)放補助20余萬元，建立了從學前到大學、從鎮(zhèn)內(nèi)到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯(lián)合公安、城管、婦聯(lián)、團委等單位，對學校周邊進行治理整頓，依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學秩序等各類違法犯罪行為，確保周邊無網(wǎng)吧、攤點、游戲廳等娛樂性場所。每季度定期檢查校車安全工作，對排查出的安全隱患認真整改，同時每年簽署校車安全責任狀，確保校園外環(huán)境的安全，切實筑牢校園安全防護墻。鎮(zhèn)財政每年發(fā)放助教經(jīng)費，落實教師待遇補償機制，實現(xiàn)中小學90%以上建有教師公租房或周轉(zhuǎn)房。中小學適齡兒童入學率、小學年鞏固率、小學畢業(yè)率、中學畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善?？偼顿Y6600萬元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴建順利推進，一期主體工程已經(jīng)竣工，二期三期工程計劃建設(shè)4000平方，預計2021年5月竣工。君山區(qū)康復醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用，2020年10月獲得一級精神病?？瀑Y質(zhì);基本公共衛(wèi)生服務不斷完善;人口計生優(yōu)質(zhì)服務各項指標全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢頭良好。有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)村組全覆蓋。鄉(xiāng)風文明牢固樹立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風文明宣傳力度，利用宣傳車、村村響引導教育，全鎮(zhèn)新建5個電子顯示屏，滾動播出社會主義核心價值觀、移風易俗、黨建等方面的宣傳標語。分路口社區(qū)公益廳堂，自開展移風易俗以來，勸阻違規(guī)宴請200多起，可辦宴席節(jié)儉辦，共計為居民節(jié)省宴請開支400多萬元。我鎮(zhèn)團洲村、六門閘社區(qū)、豐收村獲評2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽，社會保障服務站獲評文明窗口單位榮譽。六個一批成效顯著。截至到目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件，各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，獲評2020年信訪工作區(qū)級優(yōu)勝單位榮譽。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)宣傳活動，組織廣播會70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標語600條、懸掛橫幅150條，設(shè)置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計開展6次安全生產(chǎn)大檢查，共檢查安全隱患83起，已全部整改完畢;共計投入安全隱患整治資金90余萬元;開展“打非、治違”專項行動，對?；锲?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查12次，查處安全生產(chǎn)隱患16起，全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評安全生產(chǎn)市級優(yōu)勝單位榮譽。

一年來，我們致力于疫情防控，切實維護人民群眾生命安全。全國爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員，廣泛發(fā)動，迅速成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥，各線主要領(lǐng)導組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，抽調(diào)精干力量組成了指揮部領(lǐng)導下的十個工作小組，為打贏這場防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)召開各項防疫工作會議達22次。多次召開應急指揮部調(diào)度部署會，精心部署各項防控工作，不斷完善各項防控措施;真督實查開展防疫督查工作，嚴格落實各項防疫指令，及時通報新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項新冠肺炎防控文件，下達《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機制、鎮(zhèn)域三級隔斷制、排查情況日報制及督查情況日通報制，全鎮(zhèn)干群群策群力，全體機關(guān)干部下沉到一線，基層黨員、醫(yī)務工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線，歷經(jīng)阻擊、攻堅、復產(chǎn)三個階段，經(jīng)受住了歷史的考驗，取得了疫情防控和復工復產(chǎn)階段性成效。自1月23日下達指令起，xxx鎮(zhèn)累計摸排實行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人，摸排重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前，全鎮(zhèn)僅發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例，并且已經(jīng)康復出院，沒有出現(xiàn)任何疫情傳播事故，新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制，形勢穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效，離不開全體干部、黨員的努力，也離不開全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是，目前疫情還沒有結(jié)束，所有干部、黨員不能有絲毫懈怠，后階段要加強工作落實力度，堅持不懈，奪取疫情防控攻堅戰(zhàn)全面勝利。

各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年，也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。回首一年來的工作，我們牢記使命、克難奮進，解決了前進路上一個又一個難題，取得了一項又一項成就。2020年5月，全市兩項攻堅流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)作為主會場，11月，全省人居環(huán)境流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀點。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級領(lǐng)導共百余批次，獲得了社會各界的高度評價。這些成績的取得，離不開上級的正確領(lǐng)導，更離不開廣大干群的鼎力支持!一路走來，我們更加深刻地體會到：惟其艱難，方顯勇毅;為其篤行，彌足珍貴;唯其磨礪，始得玉成!借此機會，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與xxx發(fā)展的領(lǐng)導，向社會各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地剖析在發(fā)展過程中存在的一些問題，如：經(jīng)濟自身造血功能還不強，討飯財政狀況沒有根本改善;各類產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高，市場競爭力不強，三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動力沒有被完全激發(fā);機關(guān)干部工作作風和機關(guān)效能建設(shè)還有待加強等，這些問題都亟待我們政府加快著手解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇六

今年以來，xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，始終把政務公開工作當作一件大事、要事來抓，進一步完善有關(guān)制度，規(guī)范政務公開內(nèi)容和形式，提高行政工作的透明度，拓展政務公開的范圍，創(chuàng)新公開方式，嚴格考核監(jiān)督，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

(一)抓加強領(lǐng)導，確保政務公開組織到位。

成立了由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記任副組長的鎮(zhèn)政務公開工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責日常工作，確保全鎮(zhèn)的政務公開工作有效開展，序時推進。

(二)抓突出重點，確保政務公開內(nèi)容及時有效。

一是圍繞政策和決策抓公開。按照公開是常態(tài)，不公開是例外的要求，凡是對上級政策，只要是與群眾利益相關(guān)的，必須公開；凡是涉及行政許可的，必須公開；凡是應該人人遵守的，必須公開；凡是需要社會監(jiān)督的，必須公開。今年以來，我鎮(zhèn)對支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補貼等財政專項資金和脫貧攻堅十大工程等內(nèi)容通過不同形式面向社會全面公開。同時，我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)長遠發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、財政預決算、重點基本建設(shè)、重要工作開展等鎮(zhèn)內(nèi)決策情況全面公開，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

二是圍繞熱點和難點抓公開。一年來，我鎮(zhèn)在全面落實各項政務公開工作的同時，還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。特別是招投標公開。鎮(zhèn)政府規(guī)定，凡是村以上的重大工程或重點建設(shè)項目，都要分級面向社會實行公開招標、投標，決不允許不公開、半公開、假公開，搞“暗箱操作”。

三是圍繞形式多樣性抓公開。一是每季度更新xx鎮(zhèn)政務公開樣，內(nèi)容包含扶貧信息、項目建設(shè)和惠民資金等公眾關(guān)注的事項。二是以xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)為平臺，圍繞政府信息公開目錄，及時有效公開相關(guān)內(nèi)容。做到嘴勤、腿勤、手勤，反復地打電話要資料，反復地跑各單位要資料，及時瀏覽縣、市、省政務公開網(wǎng)，盯住目標，掌握動態(tài)，及時規(guī)范地發(fā)布到“xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)”上。xx鎮(zhèn)為民服務大廳由民政、信訪、綜治等部門聯(lián)合辦公，設(shè)有政務公開電子查閱點，方便群眾查詢。三是創(chuàng)新方式方法，采取圖文并茂、主要領(lǐng)導解讀等形式，做好政策解讀、強農(nóng)惠農(nóng)、回應關(guān)切等欄目內(nèi)容發(fā)布。

(三)抓強化責任，加強政務公開的考核監(jiān)督

一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將政務公開工作納入年度目標考核，與干部經(jīng)濟待遇掛鉤。

二是鎮(zhèn)紀委加強監(jiān)督，對公開不及時，公開的效果不理想，以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的單位從嚴查處，出現(xiàn)重大問題的，從嚴追究分管領(lǐng)導和直接責任人的責任，保證了政務公開的嚴肅性。

一年來，我鎮(zhèn)累計發(fā)布信息1200余條，各部門、各村辦事效率有所提高，促進了機關(guān)內(nèi)部管理的制度化、科學化、規(guī)范化。榮獲20xx年度全縣政務公開工作第一名。

一是欄目設(shè)置重復。一共設(shè)置了25個大欄目，180多個子欄目。內(nèi)容交叉重復。比如“糧補”這塊三項內(nèi)容，現(xiàn)在已合并成為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補貼，但是現(xiàn)在政務公開網(wǎng)仍然是三個大欄目，6個小欄目。低保、五保等欄目與社會救助重復，獎扶、特扶欄目與人口計生欄目重復。扶貧更是重復。

二是有些內(nèi)容不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法獲取相關(guān)資料。比如貧困白內(nèi)障患者復明、公共租賃房專項補助資金管理和使用情況、測土配方施肥補助資金管理和使用情況等。因此頂層設(shè)計時一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。

一是抓學習，促提高。進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照條例，認真清理我鎮(zhèn)政務公開事項，查漏補缺，編制更加科學規(guī)范的公開目錄。

二是抓制度，促規(guī)范。進一步健全和完善政務公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。一是理順工作機制，調(diào)整政務公開領(lǐng)導小組，具體負責落實政務公開的各項要求，做好牽頭和協(xié)調(diào)，黨政辦和紀委負責監(jiān)督檢查。二是對照條例，進一步梳理我鎮(zhèn)辦理的行政事項，修改完善政務公開各項規(guī)章，促使我鎮(zhèn)政務公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

三是抓重點，促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，切合實際，穩(wěn)步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。同時，要按照有關(guān)規(guī)定，對我鎮(zhèn)辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務，對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個辦事流程詳細告知群眾，對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋，努力把我鎮(zhèn)政務公開工作向前推進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇七

按照全市的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)自政務公開工作全面鋪開來，凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾，密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，取得良好效果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務公開工作的情況匯報如下。

全市推行政務公開工作后，鎮(zhèn)黨委、政府對這此項工作十分重視，結(jié)合實際，分析情況，統(tǒng)一思想，研究部署開展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導班子的思想，會議專門學習了上級的有關(guān)文件精神。通過學習，班子領(lǐng)導認識到實行政務公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié)，是保持黨員先進性的基本要求，逐步擴大基層民主，加強黨的建設(shè)，落實黨在農(nóng)村的各項政策，維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實行政務公開，對轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，強化政府的服務職能有好處。通過政務公開，使政府逐步走向依法行政，依章辦事，選賢任能，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和基層干部群眾民主意識不斷增強的需要。通過政務公開，將促進我鎮(zhèn)各項工作的規(guī)范化管理，密切黨群、干群關(guān)系。對此，黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度切實抓好這項工作的開展。

為了使政務公開工作迅速開展，鎮(zhèn)黨委分別成立了政務公開工作領(lǐng)導小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任組長，黨委副書記任副組長，紀檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責任人任小組成員，具體負責日常工作。并抽調(diào)人員組成鄉(xiāng)政務公開工作辦公室，具體負責政務公開日常工作，明確了責任，分工合作，確保了政務公開工作的組織落實和人員落實。政務公開領(lǐng)導小組制定了工作方案、日程安排表，明確了政務公開的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考察評比措施等，建立和健全政務公開制度，并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于推行政務公開工作的情況發(fā)至各村和各政務公開單位，分別召開了政務公開動員大會，全體機關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負責人，村支部書記、村委主任等參加了會議。

在政務公開工作中，我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實際進行。為使全面協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾，讓群眾切實感受到政務公開帶來的好處，我們在政務公開上，要求群眾接觸較多的財政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)水等單位實施政務公開，使政務公開起步更快、公開面更廣。

在公開的內(nèi)容上，既以上級的要求為依據(jù)，又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實際。政務公開內(nèi)容主要包括十個方面：目標規(guī)劃公開、財務公開、集體資產(chǎn)管理情況公開、農(nóng)民負擔公開、計劃生育情況公開、教育收費公開、衛(wèi)生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。

政務公開是以公布欄形式進行，公布欄設(shè)在公眾易于觀看的地方，以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門的政務和各村村務。公開欄有固定和變動兩種內(nèi)容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責分解、部分行政事業(yè)性收費等。變動的是每季度換一次公開內(nèi)容，公開新的工作措施、重大經(jīng)濟活動、政務活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務工作，從而積極配合工作，減少群眾與部門的矛盾，加強對政務工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開政務和職務消費；我們?yōu)榱送七M全鎮(zhèn)招商引資工作，形成全民招商的氛圍，我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于鼓勵招商引資的.規(guī)定》進行了公開等。對于每一個公開的內(nèi)容，我們都精心選擇適當?shù)妮d體、適當?shù)臅r機進行公開，保證公開的針對性和時效性。

同時我們運用科技手段公開。鎮(zhèn)政府建立了自己網(wǎng)站，在今日00網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)頁，設(shè)立網(wǎng)上政務公開的欄目和版面，將本部門本單位的政務、服務信息通過網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布，不斷提高工作透明度。

上半年來，我們制定了政務公開制度，規(guī)范各種辦事承諾制度，鞏固和完善政務公開成果。通過政務公開，收到了良好的效果，機關(guān)部門"門難進，事難辦，面難看"的現(xiàn)象有了很大改進，干部普遍受到了教育，提高了為群眾服務的意識，行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及重大問題都向群眾公開，如重建小學、鋪設(shè)街道等，提高了透明度，讓群眾了解、理解黨委、政府工作，政務公開，使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強，全鎮(zhèn)上訪案件明顯下降。

我鎮(zhèn)的政務公開工作剛剛起步，很多工作還不夠完善，我們將繼續(xù)堅持上級的正確領(lǐng)導，廣泛宣傳，加強監(jiān)督，探索政務公開的好路子，完善和規(guī)范政務公開工作機制，提高機關(guān)工作效能，使基層建設(shè)步上新臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，民族團結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。

——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力，預計到今年底，全州生產(chǎn)總值達到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機構(gòu)存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。

——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個，勞務輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人（次），勞務收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實施2294個建設(shè)項目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。

——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)?！皟擅庖谎a”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?5977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。

——生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設(shè)加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。

——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設(shè)項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。

——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級各類學校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴建學校260余所，寄宿制學校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標，辦學條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術(shù)40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務站，全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務設(shè)施條件較大改善?！拔餍鹿こ獭庇辛ν七M，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。

——災后恢復重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災后重建項目274個，全面完成災民建房、公共服務基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護等項目。

各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務。

第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務收入預計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實施40個旅游重點建設(shè)項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大，骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電，新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發(fā)電項目前期加快。

第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實施。

投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)?！耙胩丁苯陂_工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。

全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。

爭取各類項目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設(shè)專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。

第三，社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。

州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收；實施43所寄宿制學校和42所中小學校舍改擴建，辦學條件改善，高考升學率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設(shè)有力推進。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。

第四，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。

繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。

全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強。

社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?！皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟螅鐣缶直３址€(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責制和三級預警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，全面推進依法行政和政務公開，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進。

從前十個月的發(fā)展趨勢看，預計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務都能完成或超額完成年度任務。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，步入了加速發(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗，也有一些值得認真汲取的教訓。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務十分艱巨；草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會公共服務事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災害頻繁發(fā)生，防災減災任務十分艱巨；物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發(fā)展難題，全力改進工作。

按照州第十一次黨代會確定的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務，堅持“保護、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：到2016年生產(chǎn)總值達到157億元，年均增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資達到493億元，年均增長35%；大口徑財政收入達到14億元，年均增長16%；社會消費品零售總額達到50億元，年均增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.4萬元，年均增長16%，農(nóng)牧民人均純收入達到6500元，年均增長15%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述預期目標，主要從九個方面做出努力：

（一）全面加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障。

大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設(shè)項目，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。

加強重點領(lǐng)域的生態(tài)保護與建設(shè)。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災后重建生態(tài)恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，劃定基本草原生態(tài)保護區(qū)，促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管，實現(xiàn)項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護修復同步設(shè)計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。

推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務領(lǐng)域和黨政機關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災害監(jiān)測預警和防御力度。建設(shè)防災避險場所和救災物資儲備設(shè)施，增強防災減災抗災能力。

（二）推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導地位，進一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務體系，強化旅游從業(yè)人員的培訓，提升旅游業(yè)整體服務功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。

依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網(wǎng)標桿電價政策。實質(zhì)推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標，加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。

全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。

（三）突出加強公共文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務能力。

充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產(chǎn)，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀人等文化人才隊伍建設(shè)。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。

加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學藝術(shù)評比獎勵機制，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強跨越式發(fā)展支撐能力。

全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個重點，實施好三年交通建設(shè)大會戰(zhàn)，到2013年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設(shè)，保護好路產(chǎn)路權(quán)。

加強水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災體系和水資源保障體系。

加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。

（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入。

把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營，推進草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)?？茖W制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴格以草定畜，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。

繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術(shù)和勞務技能培訓六大工程建設(shè)。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。

著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅持科學規(guī)劃，實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護，改良中低產(chǎn)田和復墾災毀耕地。進一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)模化農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場，加強商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。

堅持政府主導，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護、防災減災、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結(jié)合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓，擴大勞務輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務性收入。五年減貧人口10萬人。

（六）全面推進社會事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務能力。

繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學校改造擴建工程，建設(shè)一批標準化學校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學前教育，普及高中階段教育，加快實現(xiàn)學前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學院。推進繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學質(zhì)量。支持甘肅民族師范學院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。

切實提高科技支撐服務能力。把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓與人才引進工作，增強技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入，加快農(nóng)牧林科技服務隊伍和服務體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。

按照?；?、強基層、建機制的要求，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務體系。落實國家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標?？茖W合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強中藏醫(yī)?？平ㄔO(shè)。

全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。

（七）科學統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。

全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務項目和生產(chǎn)要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。

以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。

（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平。

就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生進行勞動預備制培訓，給予一定的生活補貼；對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓，促進勞務輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。

完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣（市）人力資源市場和社會保障服務中心建設(shè)。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務和社會福利事業(yè)建設(shè)項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務體系。

（九）強化社會管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)。

大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創(chuàng)新，提高公共服務水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導向和諧。

深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊伍能力建設(shè)，推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應急預案，健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制，不斷提高應對重特大自然災害和突發(fā)事件的能力。

牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導宗教與社會主義社會相適應，加強寺管會班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務體系，改善宗教活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。

加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強防災減災和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長效機制和風險與績效評估機制，健全監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)科技進步。加強食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表，2012年是全面貫徹落實州委確定的“生態(tài)環(huán)境保護、推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)長治久安”三大任務的開局之年。明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的建議目標是：生產(chǎn)總值達到96億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資150億元，增長35%；社會消費品零售總額26億元，增長17%；大口徑財政收入9億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13900元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入3620元，增長16%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在105以內(nèi)。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完，國家和省上對明年的經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展也未做正式部署，存在一些不確定的情況。綜合各方面因素，我們認為，明年的政府工作重點抓好以下幾個方面：

（一）以迎接建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務中心等14個州級重點工程，加快建設(shè)以提升8個縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

深入推進交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設(shè)進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。

加強市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設(shè)工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設(shè)施的維護管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。

加快水利設(shè)施建設(shè)步伐。“引洮入潭”工程全線開工，“引洮濟合”工程力爭開工建設(shè)。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設(shè)工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。

推進重點電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。

加快推進全州信息化建設(shè)。投資1億元，實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元，推進電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實施電子政務、強農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務質(zhì)量。繼續(xù)加強農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。強化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務管理職能。

（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，進一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益。

堅持可持續(xù)發(fā)展，全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務，啟動實施濕地保護與修復、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項目前期工作。

實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程，管護森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設(shè)，強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制，每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點，建設(shè)一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。

科學編制地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃，開展建設(shè)項目地質(zhì)災害危險性評估和重點地質(zhì)災害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復治理、地質(zhì)災害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護。建設(shè)基層氣象臺站，提升災害性天氣預警預報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應急監(jiān)測體系。

加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，嚴格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進程。

（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導地位，全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展。

大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、桑科灘和大峪溝景區(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務能力。加快建設(shè)州旅游接待服務中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。

突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點節(jié)慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接，加強與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。

（四）突出加強文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設(shè)項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴建州體育場（館），進一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作，提升公共文化服務能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。

著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（五）繼續(xù)加強農(nóng)牧村經(jīng)濟建設(shè)，切實保障和改善基本民生。

積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進“一特四化”，完成160個試點村建設(shè)任務，培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設(shè)。

大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點，進一步加強高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。

落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機具購置等強農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓工程，年內(nèi)培訓2.6萬人次，勞務收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標。

加強商貿(mào)流通和市場建設(shè)，大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心，建設(shè)56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。

完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進（村）社區(qū)等就業(yè)計劃，強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔保貸款力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌，加快推進機關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險，并向省級統(tǒng)籌過渡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應保盡?！焙汀胺诸愂┍！?。穩(wěn)步提高各項社會保險待遇標準，實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點，推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。

（六）全力推進多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實增強地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力。

調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項目，清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關(guān)系。

提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強做大。

積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。

積極引進資金、技術(shù)和先進的經(jīng)營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。

加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?；l(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（七）全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務能力。

繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源，中小學學校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學前教育向農(nóng)牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設(shè)項目，年內(nèi)改擴建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學改革，推進高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學院。培訓1000名中小學校長和教師，引進一批骨干教師和具備先進辦學理念的教育管理人員。加強學校管理，提高教育質(zhì)量和辦學效益。

積極爭取各類科技項目，加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。

繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設(shè)任務。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快婦幼保健服務體系建設(shè)。切實加強疾病預防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應急反應和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務范圍。

堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導向示范區(qū)”創(chuàng)建任務。繼續(xù)深化“全國婚育新風進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。

完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。

（八）全力抓好舟曲災后恢復重建，構(gòu)建全州災害防治體系。

明年是舟曲災后恢復重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實領(lǐng)導干部包抓責任制，突出加強現(xiàn)場監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復重建項目建設(shè)進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)進程，推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務。妥善安置受災群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災后重建任務，使災區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得到恢復并超過災前水平。

加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民，大規(guī)模培訓和轉(zhuǎn)移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災減災國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。

努力提高綜合減災能力。加強自然災害監(jiān)測預警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓練條件，大力發(fā)展社會化緊急救援服務組織，完善災害應急救助體系，加大防災減災宣傳教育力度，增強災害防范自救意識，提高救災物資儲備能力。嚴格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災避險場所和救災物資儲備設(shè)施，增強防災減災抗災能力。

（九）全面履行社會監(jiān)督管理職責，努力建設(shè)和諧甘南。

按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強化政府社會管理和公共服務職能，引導社會各方面積極有效地參與社會管理服務。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務，實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。

高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴打”整治和禁毒工作，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。

嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團結(jié)進步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體，推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導信教群眾和不信教群眾團結(jié)一心、共同奮斗，在推動生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，進行社會穩(wěn)定風險評估。堅持預防和應急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督，嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學品等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管，嚴厲查處價格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經(jīng)濟秩序。

各位代表，加強各級政府自身建設(shè)是實現(xiàn)政府工作目標的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。

大力推進依法行政。認真貫徹《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實違法行政責任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務公開、信息公開和辦事公開，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標，全面加強政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運行機制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發(fā)展的效率?？茖W制定工作目標責任制度，嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，不斷提高政府公共服務水平。

切實轉(zhuǎn)變工作作風。深入推進學習型政府建設(shè)，加強政府工作人員培訓、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。

著力加強廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強政風行風建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風，依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務實、廉潔高效的人民政府形象。

各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標催人奮進，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇九

改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強發(fā)展新動能。

加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務。制定市場準入負面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。

地方政府對應當放給市場和社會的權(quán)力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會服務一張網(wǎng)，推進社會信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡，有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準投資項目范圍，下放核準權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準入，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

不失時機加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務收費定價權(quán)。擴大輸配電價改革試點，推進農(nóng)業(yè)水價改革，健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格，全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保低收入群眾基本生活。

推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”，調(diào)整完善消費稅政策，擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。

圍繞服務實體經(jīng)濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，成熟一家，批準一家，不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。

加強多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，推進信貸資產(chǎn)證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。

深化國企國資改革。準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負擔和歷史遺留問題，保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。

非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，增強各類所有制經(jīng)濟活力，讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護。

繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動力，群眾期盼改革出實效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。

開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。

推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負擔機制，增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，發(fā)展外貿(mào)綜合服務平臺和市場采購貿(mào)易，擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示范城市數(shù)量，提高服務貿(mào)易比重。實施更加積極的進口政策，擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進口。

更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，重點擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權(quán)，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。

加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模，對大型成套設(shè)備出口融資應保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護服務。注重風險防范，提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。

構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。擴大內(nèi)陸和沿邊開放，促進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，在全國推廣成熟經(jīng)驗，形成各具特色的改革開放高地。

統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護多邊貿(mào)易體制，推動信息技術(shù)協(xié)定擴圍，積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負責任、敢擔當?shù)膰?，我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟體系的建設(shè)者、經(jīng)濟全球化的推動者。

四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。

加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴肅查處制售假冒偽劣行為，保護消費者合法權(quán)益。擴大消費要匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。

增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設(shè)任務，啟動實施一批新的重大工程項目。主要是：棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目，水利、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。

今年中央預算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設(shè)，今年再開工27個項目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)供給。堅守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，推進土地整治，增加深松土地2億畝。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機研發(fā)推廣應用。引導農(nóng)民瞄準市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強水和路的建設(shè)，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革，辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策，改進農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼辦法。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難，惠農(nóng)政策只能加強不能削弱，支農(nóng)資金只能增加不能減少。

推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心，以解決三個1億人問題為著力點，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。

加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機制，合理分擔農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機制。堅持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持，擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實施城市群規(guī)劃，有序推進基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務同城化。完善設(shè)市標準，實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目，落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。

把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設(shè)。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設(shè)，深化泛珠等區(qū)域合作。

我國是海洋大國，要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強海洋綜合管理，堅決維護國家海洋權(quán)益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強國的目標邁進。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

服務業(yè)就業(yè)容量大，發(fā)展前景廣。要深化服務業(yè)改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務業(yè)。深化流通體制改革，加強大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，努力大幅降低流通成本。

以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進科研人員流動政策，改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度，推進科研院所分類改革。引進國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，堅決打擊侵權(quán)行為，切實保護發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè)，推進企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。

提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵原始創(chuàng)新，加快實施國家科技重大項目，向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來，就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。

五、持續(xù)推進民生改善和社會建設(shè)。

立國之道，惟在富民。要以增進民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步。

著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制，讓法律成為勞動者權(quán)益的守護神。

加強社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元。推進城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標準調(diào)整機制。落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關(guān)建立公務員職務和職級并行制度。加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。

對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。提高工資和保障標準等政策受益面廣，各級政府一定要落實到位。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。

促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人，增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務教育學校標準化建設(shè)，改善薄弱學校和寄宿制學?；巨k學條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策，完善后續(xù)升學政策。

全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導部分地方本科高校向應用型轉(zhuǎn)變，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學和一流學科。加強特殊教育、學前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進民辦教育健康發(fā)展。為切實把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學子縱向流動的渠道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。

加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，加強全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫(yī)院改革試點，破除以藥補醫(yī)，降低虛高藥價，合理調(diào)整醫(yī)療服務價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔。

鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)。開展省級深化醫(yī)改綜合試點。加快建立醫(yī)療糾紛預防調(diào)解機制。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進計劃生育服務管理改革。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國。

讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學社會科學，發(fā)展文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導全民閱讀，建設(shè)書香社會。逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務中心作用。深化文化體制改革，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，做好2022年冬奧會申辦工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇十

審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實維護者。多年來，我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義，作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”，依法全面履行審計監(jiān)督職責。今年共安排審計項目89個，查出違規(guī)問題金額48.8億元，促進增收節(jié)支9.48億元，節(jié)約政府投資7.2億元，向紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)移送案件線索11件，向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條，促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。

一、20**年審計工作情況。

一是圍繞促進民生政策落地，加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓，是審計的重中之重。今年，安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計，是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個，抽查項目252個，促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計，發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計，揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題，推進市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是圍繞保障民生利益，加強重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點，安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計，揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題，促使相關(guān)部門全面開展清理，保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題，促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調(diào)查，摸清基金運作及管理狀況，揭示存在的風險隱患和制度缺陷，促進基金更好發(fā)揮引導效應;首次開展涉企收費情況審計調(diào)查，涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元，查出了個別單位超標準超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設(shè)服務不到位等問題，促進減輕企業(yè)負擔。

三是圍繞建設(shè)美好家園，加強自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發(fā)展理念，對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計，在區(qū)(市)鋪開審計試點，揭示了資源環(huán)保責任履行不到位等問題，有關(guān)做法全國推廣。指導有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋，促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺)，為建設(shè)“美麗青島”貢獻了審計力量。

四是圍繞促進權(quán)力為民所用，加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導干部開展了經(jīng)濟責任審計。審計中，重點關(guān)注領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費使用等內(nèi)容，既堅持嚴格執(zhí)法，又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計，在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上，我市做了典型發(fā)言。

五是圍繞看好“錢袋子”，加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置，弄清財政“家底”，關(guān)注民生資金是否安全到位，促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預算管理、地稅征管以及15個市直單位預算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上，除常規(guī)范圍外，圍繞存量資金、政府債務、國庫預算資金收納撥付、預算績效等4個板塊，首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上，全市兩級審計機關(guān)運用計算機數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式，對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù)，逐級逐項核查績效情況，提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計，揭示了專項資金預算不夠細化、部分預算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”，促進上繳或收回財政資金9.26億元。

六是圍繞建設(shè)美麗青島，加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計，審計項目23個，涉及投資額度300多億元，審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查，揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務費、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個，初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理，率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標全覆蓋審計模式，審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運用專題研究”試點城市。在全國審計機關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。

二、市民意見建議辦理情況和存在不足。

一年來，我們積極問政于民，借助行風在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺，有效解決(答)群眾問題38個，滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議，已納入審計計劃，對地鐵建設(shè)情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議，把預算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓3次，定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾，組織機關(guān)干部開展“義務奉獻”和“志愿服務”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路，解決村民飲水等10余項困難。

一年來，我們積極響應市民期望，把維護社會公平作為重大責任，查出了個別單位負責人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題，隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神，私設(shè)“小金庫”，違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職，違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索，都逐一移交紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)嚴肅查處。

一年來，我們堅持“打鐵必須自身硬”，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，層層制定黨建“責任清單”，壓實“兩個責任”，全員簽訂廉政責任書，加強廉政回訪，努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風?！鞍褢?zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例，機關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。

同時，也清醒地看到，工作中還存在一些不足。如，與新時代新要求相比，審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分，審計結(jié)果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。

三、20**年審計工作思路。

市委市政府的重托，各位市民的期望，是我們做好工作的動力。新的一年，我們將認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的審計思想，在以下五個方面下功夫：

一是在促進政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況，重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計，圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善，幫助市民過上“好日子”。

二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟責任審計為抓手，圍繞財政資金的收、管、用，加強審計監(jiān)督，關(guān)注使用績效和管理責任，幫助看好“錢袋子”。

三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題，更要從全局和全民的高度分析原因，提出解決辦法，促進政策落地，保障市民享受到改革紅利。

四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索，揭露重大違法違紀問題，促進中央八項規(guī)定精神落實，維護社會公平正義。

五是在加強自身建設(shè)上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求，全面壓實黨建和廉政責任，營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇十一

加強和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務，建立未成年人社會保護制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。

深入開展法治宣傳教育，加強人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，有效預防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道，及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè)，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。

打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。20底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大碳排放權(quán)交易試點。

實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。

能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量，加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。

六、切實加強政府自身建設(shè)。

我們要全面推進依法治國，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準則，各級政府及其工作人員都必須嚴格遵守。要尊法學法守法用法，依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進綜合執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不嚴不公的現(xiàn)象都必須糾正。

堅持創(chuàng)新管理，強化服務，著力提高政府效能。提供基本公共服務盡量采用購買服務方式，第三方可提供的事務性管理服務交給市場或社會去辦。積極推進決策科學化民主化，重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務公開，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民的意愿。

堅持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”，繼續(xù)嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強行政監(jiān)察，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導機關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴加懲治。

堅持主動作為，狠抓落實，切實做到勤政為民。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務員特別是領(lǐng)導干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責任，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎;對工作不力的，要約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。

各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，是全國各族人民的根本利益和共同責任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對欠發(fā)達的民族地區(qū)支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，推進興邊富民行動，保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，促進各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?；顒印８髯迦嗣窈湍老嗵帯⒑椭怨矟?、和諧發(fā)展，中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進宗教關(guān)系和諧，維護宗教界合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進祖國和平統(tǒng)一、推進中外交流合作的獨特作用，使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強。

各位代表!建設(shè)鞏固的國防和強大的軍隊，是維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則，統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準備，保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè)，加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度，發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè)，堅定不移地鞏固和促進軍政軍民團結(jié)。

各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，推進民主，促進和諧。加強內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作，繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅信，有中央政府一以貫之的大力支持，不斷提升港澳自身競爭力，香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。

我們將堅持對臺工作大政方針，鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進兩岸協(xié)商對話，推動經(jīng)濟互利融合，加強基層和青少年交流。依法保護臺灣同胞權(quán)益，讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進了解互信，密切骨肉親情，拉近心理距離，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻力量。我們堅信，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，堅決維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護我國公民和法人海外合法權(quán)益，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務實合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進周邊外交，打造周邊命運共同體。加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作，維護共同利益。積極參與國際多邊事務，推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動，同國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩，維護更加持久的和平，建設(shè)更加繁榮的世界。

各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機遇。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇十二

各村（居）黨支部、鄉(xiāng)級各單位黨組織：

瓦店鄉(xiāng)第九屆黨委自2006年10月?lián)Q屆以來，馬上屆滿，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定及縣委的有關(guān)要求，將在2011年6月20日前完成換屆選舉工作。為了認真搞好這次黨委換屆選舉工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想和工作任務。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及省委九屆八次全會精神和縣委、縣政府建設(shè)四川丘區(qū)強縣奮斗目標，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律、匡正風氣，鮮明崇尚實干的用人向?qū)В罅x拔推動加快發(fā)展、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體，為建設(shè)“綠色瓦店，生態(tài)之鄉(xiāng)”目標，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)，構(gòu)建和諧美好新瓦店提供思想、政治和組織保證。鄉(xiāng)黨代表會的主要任務：一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會工作報告；二是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會；三是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第二屆紀律檢查委員會。

二、時間安排和工作步驟。

（一）準備階段（5月17日-5月25日）。

1.成立機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領(lǐng)導小組，具體負責黨代表大會籌備工作的組織領(lǐng)導，重大事項，必須提交黨委集體討論決定。

2.做好籌備工作。做好黨代表大會的籌備工作是開好黨代表大會、搞好換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)?；I備工作的主要內(nèi)容包括：制定工作方案；召開鄉(xiāng)黨委全體會議，做出召開黨代表大會的決定；起草關(guān)于召開黨代表大會的請示并報縣委審批；印發(fā)代表選舉工作通知，組織指導代表選舉單位做好黨代表選舉，對代表資格進行初步審查；做好黨代表大會選舉的準備工作；做好黨代表大會的宣傳報道工作等。

3.宣傳發(fā)動。召開鄉(xiāng)黨委換屆工作動員大會，并采取各種形式，組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，教育和引導黨員、干部充分認識召開黨代會進行換屆的重要意義，明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆有關(guān)活動，正確行使黨員的民主權(quán)利。

4.調(diào)查摸底。做好農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀調(diào)查，采取各種措施，保證換屆選舉工作的組織力量到位；摸清農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀，加大流動黨員尋找力度，確保參會率達到規(guī)定比例。

5.談心談話。鄉(xiāng)黨委書記與班子成員和所轄黨組織負責人作一次談心談話，了解鄉(xiāng)黨委班子運行情況和班子成員思想、工作狀態(tài)。

6.形成報告。由鄉(xiāng)黨委書記牽頭組織黨委班子系統(tǒng)總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年來經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成績，認真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，廣泛開展調(diào)研走訪，充分運用調(diào)查分析成果，進一步理清科學發(fā)展思路，科學規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年發(fā)展。要按照“四征求一審改”（即：征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)一般干部、企事業(yè)單位職工、村組干部的意見，征求鄉(xiāng)黨政班子成員的意見，征求聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級部門意見；黨委工作報告初稿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報告。

（二）黨代表推選階段（5月26日-5月31日）。

1.代表條件。（1）有選舉權(quán)的中共正式黨員；（2）堅持四項基本原則，政治立場堅定；（3）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨組織的決定，有一定的議政、議事能力；（4）熟悉農(nóng)村基層情況，具有較強聯(lián)系黨員群眾能力和帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的能力；（5）堅持黨性原則，能如實反映本單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權(quán)利。

2.代表名額。代表名額按黨員總數(shù)20%左右的原則確定，代表名額和代表結(jié)構(gòu)方案報縣委組織部審查批準后，再按黨員的分布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉(xiāng)黨委按照有利于黨員了解和參與黨內(nèi)事務、有利于討論決定問題的原則確定。

3.選舉單位的確定。根據(jù)我鄉(xiāng)黨員分布情況和基層黨組織的實際，以一個黨支部劃分為一個選舉單位。

4.代表的產(chǎn)生。實行“兩推一選”方式產(chǎn)生代表。首先由各選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)進行公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，按照超出分配代表名額20%的差額比例，由選舉單位召開黨支部委員會確定代表候選人預備人選，報鄉(xiāng)黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產(chǎn)生代表，報鄉(xiāng)黨委審批。

（三）委員候選人產(chǎn)生階段（6月1日-6月9日）1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名單?！皟晌苯M成人員名額經(jīng)上級黨組織批準后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。

2、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預備人選的請示及有關(guān)材料。

3、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。

4、做好黨員代表大會材料準備工作。

5、做好各項會務準備工作。

（四）會議選舉階段（6月10日-20日）。

1.召開預備會議。鄉(xiāng)黨委嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序，認真做好會務準備工作，精心組織召開預備會。會議主要內(nèi)容是：報告大會籌備情況、通過大會主席團成員名單和大會議程、通過代表資格審查報告、通過各代表組正副組長名單等。

2.召開正式會議。召開黨代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀委委員，再召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和紀委會議，選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記和紀委書記、副書記。正式會議內(nèi)容是：鄉(xiāng)黨委書記向黨員代表大會作工作報告；分組審議黨委工作報告，討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀委委員候選人建議名單，推選監(jiān)票人等；選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀委委員。

（五）總結(jié)階段（6月21日-25日）。

上報總結(jié)情況。換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委將及時匯總換屆工作有關(guān)情況，并形成總結(jié)報告；及時呈報各種表冊和總結(jié)匯報材料；做好資料歸檔等工作。

三、加強組織領(lǐng)導，確保黨委換屆選舉工作順利進行黨委換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟與發(fā)展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認真履行工作職責，切實加強組織領(lǐng)導，嚴格按照上級黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個工作環(huán)節(jié)，與鄉(xiāng)黨委緊密配合，抓好組織實施。鄉(xiāng)派指導組人員要加強工作紀律性，及時深入各支部，幫助指導黨支部搞好代表提名選舉，共同完成了這次換屆選舉工作。

2011年5月19日。

主題詞：瓦店鄉(xiāng)黨委換屆實施方案通知發(fā)至：各村（社區(qū)）黨支部，鄉(xiāng)級各部門黨組織。抄送：縣委組織部，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導小組。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇十三

審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實維護者。下面是小編給大家整理的審計局。

工作報告。

僅供參考。

今年以來，云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟建設(shè)中心，在上級審計部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年，注重突出工作重點，不斷改進工作方式，扎實履行審計監(jiān)督職能，為實現(xiàn)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力保障。

20xx年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中，署、省同步項目8個，經(jīng)濟責任審計項目8個、縣定其他項目5個，查處違規(guī)金額6930萬元，管理不規(guī)范金額30916萬元，上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個，送審金額2.96億元，核減工程價款0.28億元，核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目，2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一，獲全省縣級審計機關(guān)考核先進單位，在全市內(nèi)部審計業(yè)務指導與監(jiān)督工作考核中名列第一，獲全省內(nèi)部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位，全縣綜合考核中獲先進單位、縣黨風廉政先進單位等榮譽稱號。

一、審計項目情況。

一是深入推進財政預算執(zhí)行審計。根據(jù)省審計廳財政同級審。

工作方案。

的統(tǒng)一部署和要求，順利完成了財政同級審工作任務，并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經(jīng)營預算不完整、部分非稅收入未納入預算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題，提出了進一步完善預算管理、加大國庫集中支付力度，加強項目管理、加快預算執(zhí)行進度等意見建議。同時在財政預算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上，綜合其他項目審計結(jié)果，向縣人大常委會作了專題報告，并提出了審計整改建議，受到了高度認可。審計建議促進出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。

二是繼續(xù)開展公務支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20xx年度公務支出公款消費情況進行了自查，在自查基礎(chǔ)上，對23家縣本級一、二級預算單位進行了抽查，對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會進行了延伸審計。審計結(jié)果表明本次重點審計的五項公務支出總額較20xx年大幅下降，20xx年度公務支出公款消費審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位;但還存在公務接待支出不規(guī)范、列支上級會議費等問題，在延伸審計食堂、工會和協(xié)會中發(fā)現(xiàn)了食堂財務核算不規(guī)范、資產(chǎn)未入賬等問題。針對審計建議，4月，縣紀委制定了《單位內(nèi)部食堂廉政“十不準”》，對公務接待相關(guān)規(guī)定進行了再次明確。上報的專報信息，受到了縣委書記張建明的批示，并落實縣紀委抓好整改工作，6月初縣紀委下發(fā)了《關(guān)于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經(jīng)紀律及審計整改情況開展檢查的通知》，對全縣公務支出公款消費中存在的問題進行了全面檢查和督促整改。

三是開展專項資金審計和審計調(diào)查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調(diào)查(飲用水水源保護區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學前教育政策落實情況專項審計調(diào)查，葉伯軍縣長在學前教育政策落實情況專項審計調(diào)查報告和《農(nóng)村飲用水安全問題應引起重視》專報上批示并要求相關(guān)部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運營情況審計調(diào)查，對國有企業(yè)的經(jīng)營管理、投資績效、財務運營等方面進行審計，針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產(chǎn)負債率高，運營能力差、國有企業(yè)財務管理薄弱等問題，提出了進一步完善國有企業(yè)運營管理體制、加強國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務管理薄弱應引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關(guān)單位做好整改，促進我縣制定了《關(guān)于進一步深化國資國企改革的意見》，目前已在發(fā)文階段。

四是扎實推進經(jīng)濟責任審計。堅持離任和任中審計相結(jié)合，今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領(lǐng)導干部開展經(jīng)濟責任審計。配合縣委組織部做好9位領(lǐng)導干部進行任前告知和13個單位30位領(lǐng)導干部的離任交接工作。今年上半年召開了經(jīng)責統(tǒng)一進點會，在經(jīng)濟責任審計中實行審計整改結(jié)果雙報告制，在經(jīng)責審計中發(fā)現(xiàn)并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時上繳國庫》被縣領(lǐng)導批示。圍繞領(lǐng)導干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況，完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產(chǎn)責任審計試點工作。

五是強化政府投資審計。促進縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務決算實施方案》，為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎(chǔ)。同時根據(jù)協(xié)審合同及工程價款審計質(zhì)量控制管理規(guī)定，加大了對20xx年度項目的抽查力度，對抽查結(jié)果進行了通報和表彰。強化對政府性投資的業(yè)務培訓和廉政教育，4月組織主管部門、建設(shè)部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協(xié)審機構(gòu)等開展了全縣的政府投資審計培訓會和座談會;8月，組織協(xié)審機構(gòu)全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議，提高社會中介協(xié)審機構(gòu)人員的廉潔自律意識，強化廉政風險防控。

六是進一步提升內(nèi)審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作，制定了第二輪“三年輪審”計劃，并將審計列入縣綜合考核內(nèi)容。制定出臺了《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，使我縣開展內(nèi)管干部和村(居)主要負責人經(jīng)濟責任審計有據(jù)可依，并于9月19日召開了全縣內(nèi)部審計業(yè)務培訓，11月30日在全市內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計工作推進會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農(nóng)村審計中心的業(yè)務指導，今年以來，農(nóng)村審計中心完成18個行政村的審計，查出違規(guī)違紀金額256萬元，上繳19萬元。

二、其他工作完成情況。

(一)以“兩個主題活動”為抓手，抓好機關(guān)作風建設(shè)。

一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始，圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求，全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論，并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務開展了三次集中調(diào)研，在活動中為幫扶結(jié)對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效，直屬分局認真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題，通過以座談會的形式，召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、業(yè)主、施工單位及社會中介機構(gòu)進行了集中培訓和答疑解惑，取得了良好成效。通過“科室自己找、領(lǐng)導帶頭找、群眾一起找”等多種途徑，集中精力查找本單位的發(fā)展短板，針對查找出的作風建設(shè)、業(yè)務能力等4大項10小項短板問題進行了落實,制定了《云和縣審計局短板責任清單》。二是開展“兩學一做”學習教育活動。結(jié)合“兩學一做”學習教育活動推進機關(guān)黨建工作，積極推進規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作，開展黨員進社區(qū)活動，黨員積極認領(lǐng)“微心愿”和“公益項目”，開展志愿服務活動。結(jié)合審計業(yè)務實際，制定了機關(guān)黨支部“兩學一做”學習方案和。

學習計劃。

定期組織黨員干部進行集中學習和專題討論促進開展“兩學一做”學習教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進”在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結(jié)合建黨95周年我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫。

入黨誓詞。

”主題黨日活動。

(二)以“三個年活動”為中心，提升審計整體工作水平。

一是以規(guī)范化建設(shè)推進“審計質(zhì)量提升年”活動。為進一步提升審計質(zhì)量，我局在定期的審計業(yè)務討論基礎(chǔ)上，制定了2期《云和審計質(zhì)量控制內(nèi)部規(guī)范》，第一期對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計責任認定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經(jīng)濟責任審計注意事項等方面作了進一步明確，第二期結(jié)合審計重點工作和審計業(yè)務流程，制作了審計項目業(yè)務流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進“審計整改落實年”活動。扎實推進審計整改工作，根據(jù)“審計整改落實年”活動要求，落實審計整改系統(tǒng)的錄入使用，召開了業(yè)務培訓會，制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細則》。推動部門聯(lián)動提升審計成果，繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制，抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉(zhuǎn)化率三項工作，出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》，進一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設(shè)推進“隊伍建設(shè)深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機，推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。今年對科室和分管領(lǐng)導進行了大調(diào)整，對審計干部進行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機關(guān)大型審計項目實訓鍛煉等多種措施進一步提升干部業(yè)務綜合能力，并充分利用“周一夜學”、審計論壇、審計書屋等平臺加強對審計人員廉政意識、審計業(yè)務、法律法規(guī)和計算機等知識和技能的培訓，推進審計隊伍建設(shè)。

三、20xx年工作思路。

1.科學制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加，抽調(diào)人員越來越多，在項目安排上要做到精、優(yōu)，在審計對象上重點關(guān)注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領(lǐng)域，確保項目出成效。

2.進一步轉(zhuǎn)變審計觀念，尤其是推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計轉(zhuǎn)型升級。進一步創(chuàng)新經(jīng)責審計方式，采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式，彌補單純“查死賬”的不足，更多地掌握“活材料”和民意。推進經(jīng)責審計審計報告轉(zhuǎn)變，提高審計報告的有效性，力求做到審計結(jié)果報告更準確、更精煉、更管用。

3.抓審計整改落實。加強對黨政領(lǐng)導批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀檢司法機關(guān)處理案件的跟蹤督辦，促進審計反映問題的整改和建議的落實，引導和促進有關(guān)部門、單位建立長效管理機制，提高決策和管理水平。明年逐步實現(xiàn)被審單位主動向社會公開審計整改情況。

4.抓審計質(zhì)量和審計價值提升。進一步加強規(guī)范化內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行，按照市局要求，做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質(zhì)量，精簡審計報告，通過提出有價值、建設(shè)性、前瞻性的審計建議，引起相關(guān)單位的重視和關(guān)注，推動體制機制完善，推動審計成果轉(zhuǎn)化最大化。

5.在內(nèi)審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的實施，推動各單位、部門建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計相關(guān)制度，發(fā)揮組織、紀檢等部門聯(lián)動作用，增強推進力度。

6.做好投資審計的轉(zhuǎn)型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計，實現(xiàn)直屬分局審計人員逐漸轉(zhuǎn)型。

7.干部隊伍建設(shè)。推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育，尤其是利用計算機的綜合能力，實行審計干部多崗位鍛煉，培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務骨干。

20xx年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導下，市審計局圍繞中心，服務大局，依法履行監(jiān)督職責，出色完成了各項工作任務。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章，我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲，被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟責任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”，獲此殊榮的全國15個，湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。

一、強化履職盡責，審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務繁重與人力嚴重不足的矛盾，發(fā)揚“拼搶嚴實”的作風，務實奉獻，盡責擔當，20xx年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個，超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個，超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個，同比增長20.7%;查出違紀違規(guī)資金96467萬元，管理不規(guī)范資金1902268萬元，審減政府投資18692萬元，同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上，紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯，移送案件線索2起，51人被問責，分別受到黨紀、政紀處分，赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?；饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上，首次運用大數(shù)據(jù)審計方式，部門預算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門，擴面6.5倍。通過比對財政指標系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，反映各項目實施與預期目標之間的差距，看項目資金預算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預算單位20xx年至20xx年財政當期支付數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預算執(zhí)行率低于50%，促進相關(guān)部門科學編制預算，加快預算執(zhí)行進度，提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上，保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題，移送案件線索4起，14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟責任審計上，堅持問題導向，加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度，市紀委依據(jù)經(jīng)濟責任審計結(jié)果及問責建議，對5名領(lǐng)導干部給予黨紀政紀處分，其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護這一重點，積極運用地理信息等新技術(shù)手段，審計層次深，效果好，受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上，完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結(jié)算審計，審減投資9775.56萬元;對海慧溝拆違控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計，審減11117.64萬元。

二、強化服務大局，助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務市長經(jīng)濟責任審計。在臨審階段，積極向市委、市政府匯報，先后三次召開會議，督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求，抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預審，發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段，24小時跟班服務，及時掌握信息，及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟責任審計基本達到了三個滿意，即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意，交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務。根據(jù)市委市政府的交辦，先后完成了企業(yè)培訓資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務清理審計等31項交辦審計任務。受市人大的委托，對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計，為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務領(lǐng)導決策。緊貼經(jīng)濟建設(shè)重點、社會關(guān)注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強審計綜合分析，提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份，市委、市政府領(lǐng)導批示37件(次)?！妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報，市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則，認真履職盡責，為政府節(jié)約了資金，為規(guī)范工程建設(shè)程序，加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告，按市委別書記批示意見，市委常委會議、市政府常務會議分別專題研究，為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?！秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應予規(guī)范》的審計專報，市委市政府主要領(lǐng)導批示后，市國資委迅速組織整改，將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班，常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村，今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元，為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè)?；I資42萬元，建成50千瓦光伏發(fā)電項目，每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹20xx株。投資5萬元，為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò)，為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視?；I資185萬元，為該村修建通村通組水泥路7公里，打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路。籌資59萬元實施泵站擴建工程，解決了520畝農(nóng)田灌溉問題，惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米，惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務，為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題，爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作，機器人項目已投入生產(chǎn)。

三、強化依法執(zhí)審，推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表，組織審計干部系統(tǒng)學習財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī)，全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人，積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試，以備考為契機，請法律顧問、專業(yè)老師集中授課，全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試，合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況，展現(xiàn)審計普法風采和成果。20xx年10月，局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目，宣傳審計法規(guī)，回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問，線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地，突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題，審計干部置身其中如春風化雨，受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》，獲得全省審計機關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責任清單，細化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程，形成了“依法確定權(quán)力、科學配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)(事項)的工作，退出13個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導致審計質(zhì)量下滑的趨勢，在全市審計機關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年。

活動方案。

》，廣泛吸納意見，梳理形成五大類36個問題，逐一列出清單，明確責任，對癥施策，著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進人員導師制等方式，提升審計人員業(yè)務技能。修訂《審計質(zhì)量責任追究辦法》，構(gòu)建五級責任體系，明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網(wǎng)上復核審理和痕跡管理，防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題，加強審計質(zhì)量檢查、考評，嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合，及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起，同比增長136%，已立案22起，20名相關(guān)人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟行為。20xx年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關(guān)審計整改督促責任，建立健全政府主導、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機制。20xx年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個，已整改50個，整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元，補繳入庫稅金1690.7萬元，盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預算單位專戶67個，清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元，取消違規(guī)收費項目4項。

四、強化隊伍建設(shè)，審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進班子建設(shè)。完善黨組中心組學習制度，組織班子成員深入學習系列重要講話精神及《準則》、《條例》，始終與以為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究，重大決策集思廣益，重點工作合力共為，班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組，定期開展活動，以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務”、主審經(jīng)驗交流等活動，不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進積分管理。立足審計工作實際，對積分管理進行優(yōu)化改造，系統(tǒng)更新，全覆蓋量化指標，全時段考核實績，全方位運用結(jié)果，形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制，有效激活內(nèi)生動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%，兌現(xiàn)20xx年積分考核結(jié)果，以積分定獎懲、定任用、定榮辱，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。《湖北審計通訊》刊發(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用，先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂，聚焦我局模范人物肖正蘭，通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象，大家受到了深刻教育，活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播，并在荊門電視臺綜合頻道播出?；顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導充分肯定，受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前，帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言，交流心得體會，分別為全局黨員干部上專題黨課4次，撰寫學習體會8篇，充分發(fā)揮帶學促學作用，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員，在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄，先后推出了20名審計系統(tǒng)先進典型，展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔當?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導小組，精心制定迎評工作方案，利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺，刊登工作動態(tài)信息24篇，編發(fā)活動簡報16期，發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新自選動作，先后開展了“三送三服務”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動，有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”，發(fā)出征求意見函226份，走訪座談74人，收集意見建議56條，綜合人大評議調(diào)查組反饋意見，最終歸納為四類13條，目前已全部整改到位。我局被評為20xx年度人大評議滿意單位。

五、強化責任傳導，廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任，堅持將黨風廉政建設(shè)和審計業(yè)務工作一同納入重要議事日程，進行專題研究部署。上半年，分別通報了兩個二級單位及機關(guān)食堂財務收支內(nèi)部審計情況，下半年組織對全市審計機關(guān)“三公經(jīng)費”支出情況進行檢查，并對整改情況進行督辦，全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”，開展交心談心36人次，確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位，先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導，組織了黨紀黨規(guī)知識測試;邀請市直機關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設(shè)宣教月活動為契機，組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展，觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“xx屆六中全會專題學習月”活動，通過局黨組和黨支部討論學習、機關(guān)學習參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等內(nèi)容，推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項，結(jié)集成書，真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查，編印了《審計廉政風險防控手冊》，建立了審計廉政風險預警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”，落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”，確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預警管理、集中會審、審計結(jié)果復核復審等制度，有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管，整飭“為官不為”，著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現(xiàn)象，先后對機關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

20xx年雖然取得了一定的成績，但還是存在很多短板，審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大，審計工作任務重與力量不足的矛盾依然十分突出，人員能力素質(zhì)與新形勢新任務新要求相比還有較大差距等等，這些都需要我們在以后的工作中努力克服，認真解決。

20xx年是推進全面從嚴治黨的“政治年”，是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年，更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務很繁重，審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中和系列重要講話精神，按照市委、市政府和省審計廳決策部署，緊扣全面從嚴治黨要求和經(jīng)濟工作基調(diào)主線，依法獨立履行審計監(jiān)督職責，創(chuàng)新審計方式，提高審計質(zhì)效，實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋，切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航。

20xx年，市本級安排審計項目計劃10類101個。其中，上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個，即政策措施落實情況跟蹤審計2個，金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計)，行政事業(yè)審計1個(重點中學收費政策執(zhí)行及財務管理審計)，農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個，小型病險水庫除險加固審計1個)，資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計)，社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個，城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個)，經(jīng)濟責任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導同步經(jīng)濟責任審計);市本級實施5類90個，即財政審計10個(市級預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計9個，市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個)，企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務收支審計)，社會保障審計1個(住房公積金審計)，政府投資審計67個，經(jīng)濟責任審計10個。

一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示，圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局，依法有效履行審計監(jiān)督職責，做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線，加強政策落實情況審計，重點關(guān)注“三去一降一補”任務落實，以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果，推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標，加強財政預算執(zhí)行審計，把財政“四本預算”全面納入審計范圍，密切跟蹤預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要，加強民生和社會事業(yè)審計，推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展，扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心，加強重點建設(shè)項目審計，促進改善政府投資結(jié)構(gòu)，提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標，加強國有企業(yè)和國有資本審計，促進國企結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強發(fā)展?jié)摿?，提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向，加強領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，依法界定領(lǐng)導干部應當承擔的責任，促進生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點，加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責情況，促進形成科學有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制。

二、以新動能應對工作任務新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”：一是注重向領(lǐng)導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度，力爭20xx年投資審計局、經(jīng)濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式，集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20xx年的突破創(chuàng)新工作，全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗，多出質(zhì)量精品，打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數(shù)據(jù)審計，切實提高運用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力，力爭領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結(jié)共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想，堅決摒棄本位主義、“山頭主義”，堅決不允許搞小圈子、小團體，切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體，決不允許各行其是、各自為政，更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了，心往一處想，勁往一處使，全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。

三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設(shè)永遠在路上。一是要加強黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建，建設(shè)審計鐵軍，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題，堅持“圍繞主題主線，推行精準審計，扎實履職盡責，穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求，舞好黨建龍頭，帶活全局工作。二是要加強思想建設(shè)。加強干部的思想政治工作，是作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強理論學習，嚴守政治紀律，增強政治定力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德，塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠，把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來，從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度，認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，帶頭改進作風，帶著聯(lián)系基層、服務群眾，關(guān)心審計人員，經(jīng)常性開展交心談心，努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性，時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為，努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嫏C關(guān)，傾力打造一支“政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。

四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務仍然十分繁重，要以只爭朝夕的精氣神，倒排工作任務，每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進。全省統(tǒng)一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接，打好基礎(chǔ)，創(chuàng)先爭優(yōu)。預算執(zhí)行審計項目，要盡快組織實施，確保七月底之前匯總，八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作，更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能，積極為審計項目的有效開展搞好服務。同時，要按照目標責任狀和積分管理的要求，積極籌劃好、安排好今年的各項工作，力爭文明創(chuàng)建、機關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化，再部署，制定出具體的方案和相應的措施，層層分解落實，形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經(jīng)常深入審計一線，及時掌握工作進展情況，抓好組織協(xié)調(diào)溝通，確保審計項目質(zhì)量，確保不出質(zhì)量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目，及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟信息，揭示反映經(jīng)濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析，注意從全局的角度反映經(jīng)濟運行管理狀況及規(guī)律，積極服務宏觀管理。要在查處違紀違規(guī)問題和案件線索上多出成果，堅持問題導向，加大案件線索查辦力度，堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設(shè)上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”，強化審計整改情況的跟蹤檢查，推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議，幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。

20xx年是實施十三五規(guī)劃的重要一年，更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照市委市政府和省審計廳的要求，創(chuàng)新審計理念，完善審計機制，依法履行審計監(jiān)督職責，推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實維護者。多年來，我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義，作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”，依法全面履行審計監(jiān)督職責。今年共安排審計項目89個，查出違規(guī)問題金額48.8億元，促進增收節(jié)支9.48億元，節(jié)約政府投資7.2億元，向紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)移送案件線索11件，向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條，促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。

一、20xx年審計工作情況。

一是圍繞促進民生政策落地，加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓，是審計的重中之重。今年，安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計，是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個，抽查項目252個，促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計，發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計，揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題，推進市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是圍繞保障民生利益，加強重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點，安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計，揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題，促使相關(guān)部門全面開展清理，保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題，促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調(diào)查，摸清基金運作及管理狀況，揭示存在的風險隱患和制度缺陷，促進基金更好發(fā)揮引導效應;首次開展涉企收費情況審計調(diào)查，涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元，查出了個別單位超標準超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設(shè)服務不到位等問題，促進減輕企業(yè)負擔。

三是圍繞建設(shè)美好家園，加強自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發(fā)展理念，對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計，在區(qū)(市)鋪開審計試點，揭示了資源環(huán)保責任履行不到位等問題，有關(guān)做法全國推廣。指導有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋，促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺)，為建設(shè)“美麗青島”貢獻了審計力量。

四是圍繞促進權(quán)力為民所用，加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導干部開展了經(jīng)濟責任審計。審計中，重點關(guān)注領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費使用等內(nèi)容，既堅持嚴格執(zhí)法，又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計，在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上，我市做了典型發(fā)言。

五是圍繞看好“錢袋子”，加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置，弄清財政“家底”，關(guān)注民生資金是否安全到位，促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預算管理、地稅征管以及15個市直單位預算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上，除常規(guī)范圍外，圍繞存量資金、政府債務、國庫預算資金收納撥付、預算績效等4個板塊，首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上，全市兩級審計機關(guān)運用計算機數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式，對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù)，逐級逐項核查績效情況，提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計，揭示了專項資金預算不夠細化、部分預算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”，促進上繳或收回財政資金9.26億元。

六是圍繞建設(shè)美麗青島，加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計，審計項目23個，涉及投資額度300多億元，審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查，揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務費、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個，初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理，率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標全覆蓋審計模式，審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運用專題研究”試點城市。在全國審計機關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。

二、市民意見建議辦理情況和存在不足。

一年來，我們積極問政于民，借助行風在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺，有效解決(答)群眾問題38個，滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議，已納入審計計劃，對地鐵建設(shè)情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議，把預算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓3次，定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾，組織機關(guān)干部開展“義務奉獻”和“志愿服務”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路，解決村民飲水等10余項困難。

一年來，我們積極響應市民期望，把維護社會公平作為重大責任，查出了個別單位負責人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題，隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神，私設(shè)“小金庫”，違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職，違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索，都逐一移交紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)嚴肅查處。

一年來，我們堅持“打鐵必須自身硬”，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，層層制定黨建“責任清單”，壓實“兩個責任”，全員簽訂廉政責任書，加強廉政回訪，努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風。“把戰(zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例，機關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。

同時，也清醒地看到，工作中還存在一些不足。如，與新時代新要求相比，審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分，審計結(jié)果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。

三、20xx年審計工作思路。

市委市政府的重托，各位市民的期望，是我們做好工作的動力。新的一年，我們將認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的審計思想，在以下五個方面下功夫：

一是在促進政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況，重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計，圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善，幫助市民過上“好日子”。

二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟責任審計為抓手，圍繞財政資金的收、管、用，加強審計監(jiān)督，關(guān)注使用績效和管理責任，幫助看好“錢袋子”。

三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題，更要從全局和全民的高度分析原因，提出解決辦法，促進政策落地，保障市民享受到改革紅利。

四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索，揭露重大違法違紀問題，促進中央八項規(guī)定精神落實，維護社會公平正義。

五是在加強自身建設(shè)上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求，全面壓實黨建和廉政責任，營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇十四

***鎮(zhèn)十四屆人大三次會議文件（）。

鎮(zhèn)長***。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表***鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告。請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、2009年工作簡要回顧。

2009年，受全球經(jīng)濟危機的影響，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展遇到前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，迎難而上，奮力攻堅，解放思想，努力拼搏，各項工作取得了豐碩的成果，全面完成了鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議所確定的各項工作任務。

市***鐵礦）；完成招商引資11.7億元，完成計劃的100%。

——項目建設(shè)穩(wěn)步推進，經(jīng)濟實力明顯增強。

鎮(zhèn)政府始終把促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放在頭等重要的位臵，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確立發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟工作的重點放在開發(fā)新項目、招商引資和幫助企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上，并把鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)工作來抓，為招商引資和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取多種有效措施,促進經(jīng)濟發(fā)展。

09年完成招商引資11.7億元，引進重點項目6個，其中5個億元以上項目。***集團日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線、***機械有限公司、***礦業(yè)已正式竣工投產(chǎn)；***工程已順利開工，設(shè)備已經(jīng)全部訂購完畢，明年下半年可正式竣工投產(chǎn)。

經(jīng)濟工作的良好發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實施及各項事業(yè)和園區(qū)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

——園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破，工業(yè)的主體地位更加突出根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初將我鎮(zhèn)確定為資源綜合利用實驗區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)立足本地石灰石、鐵礦石及尾礦粉資源豐富的優(yōu)勢，積極推進園區(qū)建設(shè)。從年初開始著手編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，收集各種基礎(chǔ)資料。聘請國家資源綜合利用協(xié)會專家，對***資源綜合利用實驗區(qū)做出科學規(guī)劃。

成以石灰石、水泥為原料的水泥建材和水泥制品工業(yè)基地，一個具有***特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架正在逐步形成，我鎮(zhèn)工業(yè)的主體地位更加突出。

——著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，惠民政策真正落實到位全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，實現(xiàn)農(nóng)民人均收入7834元，完成蔬菜總產(chǎn)量1700噸，完成糧食總產(chǎn)量1200噸，完成肉類總產(chǎn)量3580噸。

積極組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班，受訓人數(shù)達400多人，發(fā)放科技資料萬余份，逐步使他們成為懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供技術(shù)支持，同時引進新品種、新項目4項。

大力開展植樹造林活動，改善生態(tài)環(huán)境。09年共完成人工造林200畝，對四處廢棄礦點進行植被恢復，在***村修建村屯綠化點一處。全年完成封山育林面積1000畝，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

***村投資22萬元修方塘一座，解決了300余畝農(nóng)田灌溉難的問題，在今年百年不遇的伏旱中實現(xiàn)遭災不減產(chǎn)的目標。

鄉(xiāng)補貼資金11萬余元。認真做好水庫移民后期扶持工作，爭取項目扶持資金12萬元。

——做好“三防”工作，全年無責任事故發(fā)生加強森林防火工作，投資8000余元用于購買撲火器具和防火服，實行24小時值班、值宿、巡護制度，全年無火災事故發(fā)生。積極開展春防、秋防工作，規(guī)定動物疫病免疫率達100%，全年無重大動物疫病發(fā)生。汛前投資15萬元，對河道進行全面清淤，對水庫溢洪道堤壩進行了加固。險工險段實行領(lǐng)導干部包保責任制，嚴格落實值班、值宿制度，確保安全度汛。

——加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展成果惠及百姓。

緊緊抓住我鎮(zhèn)被***省政府確定為“全省100個中心鎮(zhèn)之一的小城鎮(zhèn)”這一千載難逢的歷史機遇，著力做好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。聘請***建筑大學的專家對***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)作出整體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)真正做到“建有方向、管有依據(jù)、改有標準”。并為明年的小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

資40余萬元，實施人畜飲水工程，解決200余戶村民吃水難問題。通過一系列對自來水的維修改造和建設(shè)，密切了干群關(guān)系。

加強村屯道路建設(shè)，實施亮化工程，為群眾創(chuàng)造方便的出行條件。年初，鐵路部門為加強道口管理，將***鐵道口封閉，給廣大農(nóng)戶春種秋收帶來了不便，鎮(zhèn)政府與鐵路部門多次協(xié)商未果。為使群眾出行方便，鎮(zhèn)政府與***村協(xié)商，由村級投資10余萬元新開辟一條道路。目前，路基已經(jīng)形成，明年實行路面攤鋪。投資2萬元，對***路實施了亮化工程，安裝路燈13盞；***村為***街安裝路燈8盞。這些亮化工程均在國慶前夕投入使用。

——繼續(xù)關(guān)注民生，群眾生活得到改善。

醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進。農(nóng)民參合率達97%，共有4000余名農(nóng)民享受到合作醫(yī)療補助，補助金額達7萬余元。投資58萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行擴建和裝修，新增面積450平方米。采取有力措施，積極應對甲型h1n1流感疫情。積極作好應對準備，開展了相關(guān)的培訓、發(fā)放宣傳單2000余份，鎮(zhèn)衛(wèi)生院也認真制定應急工作預案，提高控制應急能力。

200平方米。

關(guān)愛弱勢群體，繼續(xù)強化民政、殘聯(lián)工作。對低保戶實行全員動態(tài)管理，做到應保盡保，重新對低保檔案進行清理復核，停保22戶，新增3戶。為3戶低保家庭申請貧困戶建房，下發(fā)建房款2.5萬元。為30余戶困難家庭提供價值1.6萬元的臨時救濟款物，使他們充分感受到黨和政府的溫暖。

堅持以“服務殘疾人為本”的工作理念，扶持安排殘疾人就業(yè)35人，其中有34戶參加市、區(qū)殘聯(lián)組織的“千人從業(yè)”工程。繼續(xù)扶持殘疾人擴大養(yǎng)殖規(guī)模，使每戶均增收5000余元。開展“一助一”活動，全年共走訪殘疾戶30余戶，送去慰問金近1萬元。

鎮(zhèn)勞動和社會保障站進行了第五次城鎮(zhèn)勞動力、農(nóng)村富余勞動力調(diào)查共930戶，1336人。327名城鎮(zhèn)人口參加了醫(yī)療保險，完成應保50%。預計全年完成實名制就業(yè)550人。

——社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，計生、民族、文化工作得到加強。

送去米、面、油共計4200余元。

為慶祝***周年國慶，各村普遍開展了唱紅歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比賽等豐富多彩的文體活動。***村榮獲“市優(yōu)秀業(yè)余合唱團”榮譽稱號。

加強民族、宗教工作，以“先進文化進鄉(xiāng)村”活動為載體，認真組織開展第二十二個民族團結(jié)宣傳周活動。全鎮(zhèn)共有5人次榮獲市、區(qū)民族工作先進個人，***鎮(zhèn)政府也榮獲“區(qū)民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號。

——平安建設(shè)穩(wěn)步推進，和諧社會開創(chuàng)新局面認真開展“兩節(jié)”、“兩會”、“安全度汛”、“國慶安?！?、“百日維穩(wěn)”和“冬季大排查”6次大型的專項安全隱患排查工作，共檢查企業(yè)300余戶次，發(fā)現(xiàn)安全隱患140余處，提出整改意見120余條，開具整改指令書24份。

堅持每月對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導信訪問題包案工作制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員作用，努力把握信訪工作主動權(quán)，力求做到小事不出村、社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

各位代表，09年我們面臨的形勢紛繁復雜，遇到的困難前所未有，但在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，***的各項事業(yè)都取得了豐碩的成果。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心、搶抓機遇、迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表***鎮(zhèn)政府向各位代表，向在各個領(lǐng)域辛勤勞動的廣大群眾，向所有支持和關(guān)心我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)經(jīng)營仍然困難，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度仍然較大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總量比重偏低，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展空間受到限制。沒有上規(guī)模、有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；發(fā)展中一些新的矛盾和問題又不斷顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素不斷增加，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的任務艱巨；少數(shù)干部的服務意識、大局意識不強，行政效能有待提高。所有這些困難和問題必須引起我們的足夠重視，在今后的工作中采取有效措施加以解決。

二、***年工作打算：

***年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的***屆***中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟較快發(fā)展為核心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進區(qū)域協(xié)調(diào)，提升民生水平，保障社會和諧，努力實現(xiàn)***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

***年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是：全鎮(zhèn)一般預算收入***8。

萬元，比***年增長18%；工業(yè)總產(chǎn)值32.6億元，比***年增長18%；招商引資完成***億元，比***年增長18%。為實現(xiàn)上述目標，在***年，全鎮(zhèn)要重點抓好以下幾項工作：

——集中精力抓園區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展按照我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體定位，發(fā)揮我鎮(zhèn)的鐵礦石、石灰石和尾礦粉儲量豐富優(yōu)勢，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，注重資源的循環(huán)利用，大力發(fā)展精品鐵、建材項目，全力打造精品鐵及資源深加工基地和新型建材生產(chǎn)基地。重點是結(jié)合國家資源綜合利用協(xié)會（***）實驗區(qū)的總體規(guī)劃，落實***資源綜合利用項目，就是利用尾礦粉開發(fā)新型建材（微晶玻璃項目），年產(chǎn)微晶玻璃板材30萬平方米,年處理尾礦粉8100噸。

采取走出去的辦法，吸取外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗并同本地實際相結(jié)合，來推動***資源綜合利用園區(qū)的建設(shè)；集中領(lǐng)導精力，加強組織協(xié)調(diào)，抽調(diào)專門人員，增加資金投入，全力推進園區(qū)起步階段工作；多方籌集資金，爭取擔保公司擔保和省政府的貸款，啟動一平方公里起步區(qū)的建設(shè)，在上半年騰空土地，為項目的快速落地和招商工作打下基礎(chǔ)。

——加大招商引資力度，促進經(jīng)濟總量增加。

招商引資工作要緊跟園區(qū)建設(shè)的步伐，邊規(guī)劃邊招商，大力開展主題招商，主要按照兩條線路：一鐵精粉深加工及鑄造機加方向；二新型建材及資源綜合利用方向。

要充分利用起步區(qū)騰空的土地優(yōu)勢進行招商；充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，對外招商；進一步明確招商引資的優(yōu)惠政策，并制定招商獎勵政策，來充分調(diào)動鎮(zhèn)、村兩級政府人員的積極性，達到全員招商、共同招商；堅持駐沈陽招商辦事處和走出去招商相結(jié)合，集中精力、舍得投入，吸引外埠客商到本地投資。

——繼續(xù)做好協(xié)稅護稅工作，確保財政收入穩(wěn)步增長繼續(xù)加大對國、地兩稅的經(jīng)費投入和服務力度，為稅收征管部門提供保障；繼續(xù)配合區(qū)財政、稅務部門將以電核稅工作進一步細化，同時完善電子稱的使用和普及；加大對重點礦山及資源型企業(yè)的巡查力度，對于偷逃資源稅的企業(yè)，及時向稅務稽查部門反饋信息，確保資源稅不流失；鎮(zhèn)財政部門要集中精力，跟蹤掌握稅收進度，遇到問題及時反饋，確保一季度的開門紅、半年的時間過半、任務過半和全年的任務完成。

——配合園區(qū)建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在突出重要的位臵按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排，今年集中全區(qū)的財力，推動***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過臵換的方式，把***中心校和助劑廠騰空，規(guī)劃1個住宅小區(qū)，把起步區(qū)內(nèi)的居民和適合集聚的村民，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村城市化進程。園區(qū)和小城鎮(zhèn)互相拉動。

——扎實有效推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增。

收

促進農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴大經(jīng)濟作物種植面積；增加就業(yè)渠道，使失地農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)。***年，預計農(nóng)民純收入達到***元。

大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),主要做好畜牧養(yǎng)殖標準化小區(qū)建設(shè)。認真做好動物疫病防控工作,確保無規(guī)定動物疫病發(fā)生。發(fā)展林下經(jīng)濟，加強植被恢復，采取政府補貼和義務造林相結(jié)合的辦法對3個廢棄礦點進行閉坑造林，完成荒山造林300畝，完成1個林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準園建設(shè)。加強防火，確保全鎮(zhèn)無火情，實現(xiàn)“無煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

加強農(nóng)村財務管理，充分發(fā)揮好村理財小組的監(jiān)督作用,定期公開資金收支情況,保證有限資金的合理使用。

繼續(xù)貫徹落實糧食直補和農(nóng)機、家電、汽車下鄉(xiāng)的補助政策。認真貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,切實做好移民的穩(wěn)定工作。

——抓好民生工程，經(jīng)濟發(fā)展成果真正惠及百姓積極爭取物價調(diào)節(jié)基金扶持，建一個占地面積3000平方米的農(nóng)貿(mào)市場，增強服務功能。加大公共財政投入力度，解決農(nóng)民吃水難、行路難問題、解決農(nóng)民看病難及農(nóng)村弱勢群體生活難的問題。

生的重點問題，在此基礎(chǔ)上進一步完善長效管理機制，確保***鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔做到全覆蓋。

組織好對全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人個體從業(yè)者實物扶貧工作，對扶持實物定期監(jiān)督、檢查，使所幫扶的貧困殘疾人從根本上擺脫貧困，改善生活，減輕政府和社會的負擔。強化就業(yè)和社會保障工作，對城市和農(nóng)村特困人員實行最低生活保障,對非公有制企業(yè)職工,個體勞動者,符合條件的靈活就業(yè)者納入社會保險覆蓋范圍,為他們老有所養(yǎng)提供保障。

繼續(xù)加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)政府在財力上會繼續(xù)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予支持,使農(nóng)民得到更多的實惠。逐步使農(nóng)民參合率達到100%。

——認真做好社會各項事業(yè)工作，努力維護社會穩(wěn)定加強鎮(zhèn)村計生隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高村干部對計生工作的重視程度，強化計生基礎(chǔ)工作，制定計生工作獎懲制度。開展系列群眾性文化和體育活動，鎮(zhèn)村組織開展文化藝術(shù)節(jié)，全民體育健身活動。

嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，全面做好第***屆村民委員會換屆選舉工作，嚴格履行選舉程序，實現(xiàn)公開、公正、公平選舉，確保選舉工作圓滿成功。

控體系，依法打擊違法犯罪活動，確保地區(qū)平安。繼續(xù)強化信訪排查工作，努力把握信訪工作主動權(quán)，力求做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。

——加強機關(guān)作風建設(shè)，建立人民滿意政府。

當前，***正處于經(jīng)濟發(fā)展的艱難時期，全鎮(zhèn)上下將圍繞加快發(fā)展振興***這個中心任務，充分認識加強作風建設(shè)的重要性，切實增強緊迫感和責任感，我們要把機關(guān)作風建設(shè)作為當前乃至今后一個時期工作的重點。把解決群眾反映最集中的問題作為機關(guān)作風建設(shè)的著力點，花大氣力解決形式主義和官僚主義的問題,不斷強化人民公仆意識，著力建設(shè)“廉潔、勤政、務實、高效”的機關(guān)作風，塑造政府的良好形象，建立人民滿意的政府。

***年將會是經(jīng)濟發(fā)展形勢最為復雜的一年，也是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，更是***經(jīng)濟社會發(fā)展鞏固回升向好趨勢、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年?？v觀國際國內(nèi)形勢，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟發(fā)展形勢依然十分復雜，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機遇期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在，我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。

會精神指引下，依靠全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，同心同德、頑強拼搏、搶抓機遇，乘勢而上，為全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展而努力奮斗！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇十五

廣州市市長黎子流。

一、1994年工作的回顧。

(一)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1994年，我市國民經(jīng)濟在1993年大幅度增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快發(fā)展。市十屆人大二次會議通過的經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要指標，除商品零售價格指數(shù)未能按計劃把升幅控制在15%以內(nèi)，其余均完成或超額完成計劃。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元，比上年增長20%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5萬元，增長18.7%。綜合經(jīng)濟實力進一步增強。

工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。工業(yè)總產(chǎn)值完成1148億元，比上年增長21.95%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算企業(yè)工業(yè)增加值314.31億元，增長12.83%。工業(yè)產(chǎn)銷率達到96.88%，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為126.46%，高于全國、全省平均水平。區(qū)和縣級市工業(yè)生產(chǎn)增速較快，大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益有所回升。電力建設(shè)有較大發(fā)展，全市用電緊張狀況明顯改善。

交通郵電事業(yè)發(fā)展迅速。港口吞吐量完成8120萬噸，比上年增長6.7%。國家重點項目新沙建港一期工程1至5號泊位基本竣工。加快公路建設(shè)，初步形成以廣州為中心，高等級公路為主骨架，一、二、三環(huán)線為紐帶，貫穿縣鄉(xiāng)公路，四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)。新增城鄉(xiāng)電話交換機58萬門，總?cè)萘砍^140萬門。其中，市區(qū)增加36.6萬門，總?cè)萘客黄?00萬門。公路和電信建設(shè)均提前一年完成“八五”計劃。

農(nóng)業(yè)受災仍獲好收成，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成59.08億元，比上年增長17.42%。糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、蛋品、花卉全面增產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展?？偖a(chǎn)值和總收入分別完成433.93億元和502.73億元，比上年增長35.28%和33.43%。

商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)步伐加快，市場繁榮穩(wěn)定。社會消費品零售總額完成394億元，比上年增長30%;城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額123.61億元，增長41.27%。去年6月抗災期間，國有商業(yè)部門積極組織貨源，使商品供應不脫銷、不斷檔。節(jié)日市場供應充裕，購銷暢旺。旅游業(yè)有新的發(fā)展，全年共接待國內(nèi)外旅游者1164.2萬人次，比上年增長12.79%，國際旅游外匯收入6.85億美元，增長6.2%。飲食市場派興旺。市場物價得到有效控制，商品零售價格指數(shù)上升16.6%，接近控制在15%以內(nèi)的年計劃指標，低于全國和全省的平均漲幅。

財政收支平衡，收入增長幅度高于經(jīng)濟增長幅度。完成中央“兩稅”(消費稅和增值稅)任務64億元，超額2億元完成省下達的任務，比上年增長22.18%;完成地方財政收入59.47億元(按分稅制口徑計算，不包專項收入)，增長67.88%;財政支出70.36億元，增長37.98%。金融形勢良好。金融機構(gòu)各項存款余額1370億元，各項貸款余額873億元，分別比年初增長39.86%和22.83%;提前20天完成18.2億元的國庫券發(fā)行任務。

固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)有所改善，重點建設(shè)得到加強。市屬全社會固定資產(chǎn)投資411.76億元，比上年增長40.29%。地鐵、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、員村熱電廠等一批重點項目工程進展順利。

人民生活水平隨著經(jīng)濟濟發(fā)展繼續(xù)提高，城市人均年生活費收入7046元，比上年增長41.36%，農(nóng)民人均年純收入3670元，增長37.91%。

(二)經(jīng)濟體制改革取得實質(zhì)性進展。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作取得成效。廣州重型機器廠、廣州鋼鐵有限公司等34戶企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點，已步入操作運行階段。企業(yè)解困轉(zhuǎn)制工作逐步擴大，第一批選擇了40戶國有工交企業(yè)、51戶商貿(mào)、建安企業(yè)為試點，在取得經(jīng)驗后，又選擇了55戶工交企業(yè)作為第二批試點，對試點企業(yè)實行“一廠一策”，通過生產(chǎn)要素流動，實現(xiàn)“資產(chǎn)重估、債務重整、股份重組”，卸掉歷史包袱，尋找新的出路，并已全面啟動，取得了階段性成果。勞動制度改革得到深化，全員勞動合同制正在全市有序推開。同有資產(chǎn)管理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。市國資委、國資局已正式掛牌，金鼎國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司已投入運作。

財稅體制改革進展順利。先后制定了有關(guān)財稅體制改革的“十二條”和“二十條”銜接措施，解決了一大批在新體制運行中出現(xiàn)的政策和具體操作問題，較好地完成新舊體制的銜接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

國合商業(yè)利用外資取得突破性進展。首家中外合資零售商業(yè)企業(yè)――友誼和黃超級市場開業(yè);中外合資的康樂萬客隆已奠基動工。

價格改革穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了電價并軌，調(diào)整了糧食購銷、原油、天然氣、成品油、部分鋼材品種、自來水、公用電話的價格和收費標準;調(diào)控市場物價的新機制逐步完善。

金融體制改革邁出了新步伐。提出了關(guān)于廣州市建立現(xiàn)代化區(qū)域性金融中心的初步設(shè)想，并有了實質(zhì)性推進。廣東市發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行的廣州分行相繼開業(yè)。中國人民保險公司廣州分公司首次走出國門，在泰國設(shè)立了保險機構(gòu)。新開設(shè)外資銀行分行5家，代表處6家。匯率并軌平穩(wěn)過渡，銀行實行結(jié)匯、售匯制度進展順利，外匯交易中心廣州分中心開通后運行良好。證券市場穩(wěn)步發(fā)展，廣州地區(qū)開通深、滬股票交易業(yè)務的證券商，已由上年年底的28家增加到44家，交易量為上年的4倍多。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的步伐加快。

社會保障改革專項規(guī)劃正在結(jié)合“九五”規(guī)劃著手編制。成立了市社會保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，推進保障制度的建立。實行市區(qū)養(yǎng)老基金管理一體化，改革了養(yǎng)老金計發(fā)辦法，提高了離退休職工的退休金標準，制定和實施了《廣州市職工失業(yè)保險規(guī)定》，并結(jié)合職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和組織失業(yè)人員生產(chǎn)自救，形成“一條龍”就業(yè)服務體系。公費醫(yī)療制度改革取得良好效果。

《廣州市黨政機構(gòu)改革方案》已經(jīng)省批準，正組織全面實施。順利完成了機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革。

以推行農(nóng)村股份合作制、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、建立農(nóng)村合作基金會為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革不斷深化。

個體私營經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別比上年增長27.21%和44.78%。

其他各項改革都取得了不同程度的進展。

(三)對內(nèi)對外開放成績顯著。

繼續(xù)著力改善投資環(huán)境，特別是改善對外商投資的服務和管理，加大招商引資力度，外商直接投資踴躍，一些頗具實力的跨國公司和大企業(yè)相繼來我市作長線投資，項目總體質(zhì)量有所提高，外資結(jié)構(gòu)向多元化方向拓展，保持了強勁的增長勢頭。全年實際利用外資2o.48億美元，比上年增長39.91%。

外貿(mào)體制改革順利推進，外貿(mào)出口提前3個月完成年度計劃。今年出口總值46.89億美元，比上年增長43.35%，其中，八區(qū)、四市出口總值分別比上年增長2倍和4倍。出口商品結(jié)構(gòu)逐步向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)變，出口市場朝著多元化方向發(fā)展，出口國家和地區(qū)已達14o多個，遠洋直銷業(yè)務有顯著增長。

東南部各組團特別是廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)外向、快速發(fā)展勢頭，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資環(huán)境進一步改善。以越秀公司和羊城公司為代表的海外企業(yè)取得了新的發(fā)展，在引進外資發(fā)展經(jīng)濟、開拓市場、推銷廣州商品、提高效益方面取得了新成就。

對外交往活躍，擴展了國際交流合作的渠道和領(lǐng)域，全面恢復和發(fā)展了友好城市關(guān)系。加強了僑務工作，認真落實僑務政策，進一步調(diào)動了華僑、歸僑、僑眷的積極性。

經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作有了長足的發(fā)展，順利完成了中南經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作區(qū)第七次聯(lián)席會議主席任期內(nèi)的工作，與西北、兩南的經(jīng)濟聯(lián)合有新發(fā)展。'94廣州博覽會取得好成績，與國內(nèi)貿(mào)易部聯(lián)合成功地舉辦了全國物資商品協(xié)作交易會。推進支援三峽庫區(qū)移民和發(fā)展經(jīng)濟工作。及時贈送物資、資金共2300萬元，幫助對口扶持的清遠市的災區(qū)重建家園、恢復生產(chǎn)。

(四)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有新的提高。

按照建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市要求，對城市總體規(guī)劃進行了調(diào)整、深化和充實，開展分區(qū)控制性詳細規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快.完成城市建設(shè)投資42.25億元，比上年增長68.o6%，是歷年完成投資額最多的一年。地鐵一號線工程動工以來，進展順利。至1994年底，累計完成投資25.9億元;動遷居民和非住宅單位近300o戶，拆除建筑面積18萬平方米，竣工交付使用安置房近3o萬平方米;土建工程如期推進，在33個施工點中，已開工的有19個;一號線需從國外引進主要設(shè)備的15個系統(tǒng)和單機已全部簽訂供貨合同。機場路三期擴寬工程、芳村大道北天橋等一批路橋工程已經(jīng)竣工，廣深準高速鐵路市區(qū)地段立交主體工程已通車。大坦沙污水處理廠擴容、二沙涌整治等工程基本完成。東南西環(huán)高速公路、江灣大橋、解放大橋等大型市政工程已經(jīng)動工。新購置公交車輛458臺，新增日供水能力12萬立方米。房地產(chǎn)綜合開發(fā)有較大發(fā)展。完成開發(fā)工作量189.45億元，比上年增長5l.27%，預售解困房1萬套。加強了園林綠化和環(huán)境保護工作，白云山碑林工程已竣工，并向社會開放，能仁寺復建主體工程和白云山三臺嶺大花園首期工程已經(jīng)完成。環(huán)境保護取得新成效，經(jīng)全國37個重點城市環(huán)境綜合整治定量考核評比，我市連續(xù)5年進入全國重點城市環(huán)境綜合整治“十佳城市”之列。

按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加強和完善城市管理的若干決定》，以解決交通擁擠和市容臟、亂、差問題為重點，進行全市性的綜合治理。以東風路為樣板的一批市容衛(wèi)生交通管理樣板路的建設(shè)，推動了市容市貌的改善;繼續(xù)清理了一批路段的占道經(jīng)營攤檔;整治了一批衛(wèi)生死角，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量有較大提高，順利通過了全國衛(wèi)生檢查團對“十佳衛(wèi)生城市”的復查。

(五)精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)取得新進步。

精神文明建設(shè)以“提高人的綜合素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市”為目標，開展了一系列豐富多彩的活動，取得良好效果。通過組織廣大干部、群眾認真學習《鄧小平文選》第三卷，加深對建設(shè)有中國特色社會主義理論的理解，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線、加快廣州經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性。在全市深入廣泛開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動，建立了廣州起義烈士陵園等18個愛國主義教育基地，出版了一批愛國主義教材，舉辦了“百歌頌中華”、“羊城合唱節(jié)”、“羊城讀書節(jié)”和“廣州企業(yè)文化節(jié)”等一系列活動，向廣大市民特別是青少年進行了生動、具體、活潑的愛祖國、愛廣州、愛崗位的教育，煥發(fā)了建設(shè)祖國、建設(shè)廣州的積極性與創(chuàng)造性。在廣大市民中加強社會公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德的教育與熏陶，組織評選“羊城公德公益百星”、“羊城見義勇為十佳”、“羊城巾幗英雄”和開展“禮貌、安全、衛(wèi)生服務月”以及對外來青工開展了“金雁計劃”和評選“十優(yōu)百佳”等活動，進一步提高了廣大市民的思想道德素質(zhì)。特別是在地鐵等市政建設(shè)工程的拆遷過程中，受影響的單位和市民都能顧全大局，自覺服從城市建設(shè)需要。積極倡導尊老、愛幼、助殘的良好社會風氣，殘疾人事業(yè)有較大發(fā)展，在教育、康復、就業(yè)、文體、生活救濟等方面做了大量工作。老年人工作也不斷推進，投資4.5億元的“頤年園”正抓緊建設(shè)。這些活動和工作進一步弘揚了“廣州市風”和“廣州人精神”，涌現(xiàn)出熱心救助“好軍嫂”韓素云和關(guān)心照顧新疆被拐騙兒童阿不都尼亞孜的先進群體，以及女大學生__自愿到貧困山區(qū)任教的感人事跡，充分體現(xiàn)了廣州人民良好的精神風貌和高尚的社會主義道德風尚。1994年，廣州榮獲“全國民族團結(jié)進步模范市”稱號，并再次被命名為全國和省“雙擁模范城”。

科技工作全面推進。以“萬眾齊心興科技，建設(shè)國際大都市”為主題的第三個“科技進步活動月”系列活動有聲有色，進一步提高了全民科技意識。深化了科技經(jīng)濟綜合配套改革試點，加快了科技興市步伐。各類科技計劃項目進展順利，“eim-60l大中容量局用數(shù)字程控交換機”正加快在我市接產(chǎn)開發(fā)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，全市經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)已達1o2家。民營科技企業(yè)加快發(fā)展，民營科技園的開發(fā)正抓緊實施。技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)不斷健全，技術(shù)市場交易日趨活躍，加大了技術(shù)出口，推進廠對外科技合作與交流。科技興農(nóng)向縱深發(fā)展，進一步加快“星火”科技密集群體建設(shè)，促進農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的形成和“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展。進一步增加了科技投入。科學技術(shù)研究成果豐碩，市屬單位獲國家級科技獎3項、省級21項、市級99項，獲獎項目技術(shù)水平較高，社會效益、經(jīng)濟效益明顯。科技進步基金會又設(shè)立了4個專項獎。重獎了一批有突出貢獻的科技人員。社會科學研究取得可喜成果。通過舉辦一些國際研討活動和開展重點、熱點、難點課題研究，提高了社會科學研究水平，推進政府決策的科學化。

教育事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。深化了辦學體制、教育教學領(lǐng)域的改革，各級各類學校協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，全面貫徹教育方針，強化德育工作，教育質(zhì)量和辦學水平得到提高?！捌站拧背晒M一步鞏固和發(fā)展。推進普及高中階段教育工作，高考成績總體水平連續(xù)5年處于省領(lǐng)先地位。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和農(nóng)民培訓班、技術(shù)講座蓬勃發(fā)展。高等院校加強重點學科、重點課程和重點實驗室建設(shè)。多渠道增加教育投入，市本級教育事業(yè)經(jīng)費年初預算比上年增長22%，達1.o8億元。市本級教育專項資金已征集到1.28億元，全市教育基金累積3億多元。社會力量辦學繼續(xù)發(fā)展。認真貫徹執(zhí)行《教師法》，弘揚了尊師重教的社會風氣。教師生活待遇有較大提高，市屬學校教師的崗位津貼已達到年人約8oo元到1400元。市教育基金會撥出2oo多萬元，開設(shè)了“終身教育獎”。市已劃出19萬平方米土地，建設(shè)教工新村，并已征地9萬平方米。全年共統(tǒng)籌解決了1000戶教職員工的住房問題。師資隊伍建設(shè)得到加強，全市2000名教師受到市政府表彰，其中3o名優(yōu)秀教師榮獲我市人民教師獎章。

文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作都有新的發(fā)展。積極組織了一系列褒揚主旋律，弘揚民族優(yōu)秀文化的活動，一批優(yōu)秀作品在國內(nèi)外獲獎。廣州粵劇團等藝術(shù)表演團體體制改革進一步深化，成功組織了第三屆羊城藝術(shù)博覽月、'94中國藝術(shù)博覽會、粵劇黃金演出周、曲藝黃金繽紛夜等活動。廣州藝術(shù)博覽中心、粵劇大觀園等一批新的重點文化設(shè)施開始籌建。電視、廣播、新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展，新建成規(guī)模大、設(shè)施現(xiàn)代化的廣州購書中心。加強了對文化市場的管理，通過“掃黃”、“打非”，不斷凈化文化市場。群眾體育活動蓬勃開展，廣州代表團在第九屆省運會取得好成績，金牌、獎牌、團體總分均居各代表團之首。加強了衛(wèi)生立法，促進防病措施落實，實施醫(yī)院分級管理，推行廠婦幼保健保償責任制和衛(wèi)生系統(tǒng)階段目標管理責任制，進一步治理整頓醫(yī)藥、食品市場、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、地方慢性病防治、初級衛(wèi)生保健、中醫(yī)中藥工作取得新進展。計劃生育工作基本形成依法管理的格局，整體工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增長率、計劃生育率連續(xù)7年全面完成國家和省下達的計劃。進一步宣傳貫徹黨的民族宗教政策，加強了對民族宗教事務的管理，積極促進民族團結(jié)進步事業(yè)。民兵、預備役部隊配合有關(guān)部門在維護社會治安、防洪搶險救災等方面作出了突出貢獻，軍警民共建活動取得了新的進展。民政工作在社會保障、基層政權(quán)建設(shè)等方面取得了新成績。參事、文史、修志、統(tǒng)計、人防、檔案等工作都有新的進步。

(六)依法行政工作和社會治安綜合治理有所加強。

全年報請市人大會審議的地方性法規(guī)(草案)17件，其中已經(jīng)省人大會批準頒布的10件;由市政府制定頒布的規(guī)章33件;各級行政機關(guān)共受理辦結(jié)行政復議案47o件，促進了依法行政;接辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案共585件，已全部辦復。對《公司法》、《教師法》等15個法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。對全市60多個行政部門和區(qū)、縣級市政府行政部門1.3萬人進行了行政執(zhí)法培訓考核，并頒發(fā)了行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，加強了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。司法行政部門主動拓寬業(yè)務領(lǐng)域，積極為市場經(jīng)濟的發(fā)展完善提供法律服務、公證服務和法律保障。審計部門加強了審計監(jiān)督，維護國家財經(jīng)秩序。進一步加強社會治安綜合治理，開展了一系列集中打擊行動和專項斗爭，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。狠抓一、二級警區(qū)巡警制的落實，建立一批安全文明小區(qū)，保證了'94廣州龍舟節(jié)、國慶節(jié)、兩屆交易會等重大節(jié)日和大型群眾活動的安全。在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模掃除“黃、賭、毒”的統(tǒng)一行動，有效地遏制“黃、賭、毒”蔓延的勢頭，凈化了社會環(huán)境。

(七)勤政、廉政建設(shè)繼續(xù)推進。

各級政府機關(guān)的工作作風和領(lǐng)導方法有新的改進。圍繞中心工作和重大問題深入開展調(diào)查研究，進行現(xiàn)場辦公，重視和注意聽取專家及多方面的意見，使政府的各項重大決策力求做到民主、科學、切合實際，并得到有關(guān)單位和廣大群眾的理解和支持，從而推動了各項工作的順利開展。各級政府和部門結(jié)合機構(gòu)改革，進一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。為了更好理順市、區(qū)、縣級市的關(guān)系，實行責權(quán)利相結(jié)合，以及進一步改善外商投資管理服務，完善投資環(huán)境，市政府及有關(guān)部門制定了一系列文件和措施。區(qū)、縣級市和經(jīng)濟管理部門也相應向下放權(quán)，減少了對企業(yè)的直接管理，加強了對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，調(diào)動了各級的積極性。

加強了廉政制度建設(shè)。認真落實中紀委三次全會精神，繼續(xù)抓好黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部的廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正行業(yè)不正之風反腐敗三項工作。廣泛開展了反腐倡廉教育，重點清理了領(lǐng)導干部的車子、房子問題。加強了監(jiān)察工作，嚴肅查處了一批大案要案，狠剎了群眾關(guān)注的幾股不正之風，反腐敗斗爭取得了階段性明顯成效。

我們在前進道路上還存在不少困難和問題：一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益不夠理想。尤其是一些預算內(nèi)國有企業(yè)，由于歷史包袱過重，部分效益轉(zhuǎn)移，加上企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的管理，造成成本加大，虧損增加。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)虧損面達24.15%，比上年增加6.69個百分點，預算內(nèi)國有企業(yè)虧損面達32.39%，增加17.49個百分點。二是資金偏緊，到位率較低。去年需流動資金1o5億元，缺口近40億元;市的20個重點項目建設(shè)資金到位率只有55%，這與國家宏觀調(diào)控措施的影響，以及我們籌措和運用資金的辦法不多、不活，投資分散有關(guān)。三是零售物價在高位上繼續(xù)攀升，尤其是居民生活必需品價格升幅偏高。盡管年初已制定15項措施對物價進行調(diào)控，但由于受全國大氣候和自然災害的影響，平抑物價未能達到預期目標。四是生產(chǎn)安全事故增加。全市發(fā)生企業(yè)職工傷亡事故389宗，死亡269人，分別比上年上升了7.46%和13.98%。五是社會治安形勢嚴峻，重大惡性案件發(fā)案數(shù)繼續(xù)上升，群眾的安全感有所下降，社會治安已成為廣大市民和社會各界關(guān)注的熱點問題;影響政治和社會安定的隱患和消極因素依然存在，“黃、賭、毒”等“七害”活動轉(zhuǎn)為隱蔽、分散，尤其在一些邊遠地區(qū)仍較突出。六是管理工作和一些社會事業(yè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展，城市、交通、文化市場等方面的管理問題較多，以塊為主的管理體制沒有完全落實，特別是法制不健全，有些雖有法規(guī)，但缺乏有效的監(jiān)控手段。

二、1995年的主要工作任務。

1995年是我市全面完成“八五”計劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總體規(guī)劃第一階段任務的最后一年。這一年，我市工作的指導思想是：堅持鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，認真貫徹中共十四大、十四屆三中、四中全會精神，按照“統(tǒng)一思想、總攬全局、加強協(xié)調(diào)、扎實工作”的要求，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的宏偉目標，進一步深化改革，全方位擴大開放，加強和改善宏觀調(diào)控，抑制物價上漲和消費基金的過快增長，進一步處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，集中力量抓好三個重點(建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、積極拓展利用外資新領(lǐng)域)、三項建設(shè)(金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心建設(shè))、三個提高(提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益、提高管理水平、提高勞動者素質(zhì))，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢，進一步發(fā)揮廣州中心城市的作用，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，繼續(xù)堅持“兩手抓”的方針，加強精神文明建設(shè)，推進依法治市和社會治安綜合治理，促進社會各項事業(yè)的全面進步，保持社會穩(wěn)定。我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%;工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，工業(yè)增加值增長15%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，農(nóng)業(yè)增加值增長5%;市屬全社會固定資產(chǎn)投資增長15.6%;社會消費品零售總額增長24%;外貿(mào)出口總值增長15%;商品零售價格指數(shù)上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰，人口自然增長率控制在9.7‰以內(nèi)。為了實現(xiàn)上述目標，著重抓好以下八個方面的工作：

(一)全面提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，保持良好的發(fā)展勢頭。

要認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化管理和推動技術(shù)進步，尋找新的經(jīng)濟增長點，確保國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

要把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟布局，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，形成整體優(yōu)勢，作為經(jīng)濟工作的重點。繼續(xù)堅持提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針，結(jié)合珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加快交通、通信和城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建設(shè)電力、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高科技輕型工業(yè)，調(diào)整工業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力促標致汽車等拳頭產(chǎn)品上水平、上規(guī)模、上效益。加快信息、咨詢、技術(shù)、專利交易等新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好增城市中國專利村建設(shè)。努力運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)，發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品;提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。

繼續(xù)深入開展“轉(zhuǎn)機制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動。切實抓好企業(yè)的建制和解困轉(zhuǎn)制工作，爭取新的突破。通過出讓股權(quán)、易地改造、關(guān)停并轉(zhuǎn)、贖買經(jīng)營、租賃經(jīng)營、貸改投、債轉(zhuǎn)股、股份合作制、企業(yè)破產(chǎn)等多種形式，使企業(yè)盡快卸下包袱，輕裝前進。對重點企業(yè)、重點問題要建立責任制，限期推進。企業(yè)要加強銷售工作，搞好產(chǎn)銷銜接，提高產(chǎn)銷率。加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)和內(nèi)部管理，建立扭虧增盈責任制，開展計劃目標成本管理，想方設(shè)法降低成本，挖掘潛力，提高經(jīng)濟效益，爭取全市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比去年提高3個百分點。圍繞“轉(zhuǎn)機建制”，重組企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和勞動組合，全面推行全員勞動合同制。抓好資金管理和籌措工作。強化質(zhì)量管理，大力開展創(chuàng)名牌活動，提高“廣貨”的市場競爭力。加快技術(shù)進步，建造“雙百工程”，培育1oo個有實力的大型企業(yè)和100個質(zhì)量水平高、出口創(chuàng)匯多、市場覆蓋面廣的產(chǎn)品，迅速形成廣州工業(yè)新的增長點。根據(jù)老城區(qū)改造和建設(shè)大都市的需要，搞好工業(yè)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，陸續(xù)把一批企業(yè)從老城區(qū)搬出進行易地改造。繼續(xù)加快區(qū)街工業(yè)的發(fā)展。

千方百計安排好交通運輸生產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展鐵路、海運、公路、內(nèi)河航運等多種運輸，確保我市急需的煤炭、原油、糧食、化肥、鋼材和人民生活必需品以及重點建設(shè)項目所需物資的運輸暢達。積極主動爭取省政府和民航總局的支持、幫助，加快廣州新國際機場的立項報批和前期準備工作。港口碼頭建設(shè)要有新的發(fā)展。要按2005年建成現(xiàn)代化世界一流大港的目標，修訂發(fā)展規(guī)劃。積極探索廣州港的體制改革，在政策上可參照開發(fā)區(qū)的做法。新沙港一期工程6至10號泊位建設(shè)要加快進度，廣州港出海航道要盡快疏浚，爭取今年動工。大力發(fā)展地方海運船隊。抓緊北二環(huán)高速公路、廣惠高速公路和京廣高速公路建設(shè)的前期工作，推進廣花公路改造。繼續(xù)搞好市話擴容工作，新增市話交換機34.4萬門。建設(shè)市郵政新樞紐站，拓展郵電業(yè)務新領(lǐng)域。

進一步提高對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導，優(yōu)先增加對農(nóng)業(yè)的投入，繼續(xù)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重點。堅持走市場引龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的路子。大力支持發(fā)展集產(chǎn)供銷于一身、貿(mào)工農(nóng)于一體的龍頭企業(yè)，繼續(xù)辦好以優(yōu)質(zhì)谷、荔枝、甘蔗、塘魚、肉雞、香蕉、禽蛋、花卉、速生豐產(chǎn)林為主的十大種養(yǎng)基地和近年新辦的鴕鳥、鰻魚基地，特別是要辦好優(yōu)質(zhì)種苗基地。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的管理，盡力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。采取多種形式擴大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量，搞好首次在香港舉辦的農(nóng)業(yè)項目招商活動。重視和依靠科技興農(nóng)，全面推廣先進適用的農(nóng)科技術(shù)，建立“三高”農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加強對農(nóng)業(yè)用地的管理，嚴禁亂占、濫用耕地，繼續(xù)做好丟荒耕地的復耕工作。大力開發(fā)利用山地、坡地、水面、灘涂等農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因地制宜實行糧田的適度規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營，切實抓好商品糧基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、充實市民的“米袋子”。繼續(xù)搞好“菜籃子工程”建設(shè)，特別是要花大力氣抓好生豬生產(chǎn)，建設(shè)18個大型機械化養(yǎng)豬場，經(jīng)過3年的努力，使我市城區(qū)豬肉自給率從目前的30%多提高到50%。要穩(wěn)定1萬公頃蔬菜田的正常生產(chǎn)，認真抓好蔬菜保護性栽培、工廠化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害蔬菜，提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市計劃用3年時間，投資3o億元，今年先投資10億元，按照抗御百年一遇洪災的要求進行堤防水利建設(shè)。同時，進一步搞好造林綠化，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進農(nóng)村股份制，建立和健全多種形式的社會化服務體系。要采取得力措施，做好掛鉤和對口扶貧工作，使全市210條村的年集體經(jīng)濟收入由3萬元以下，提高到10萬元以上。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標和建立珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的要求，加快建設(shè)廣州商貿(mào)中心的步伐。按照建設(shè)大市場、大流通、大商業(yè)的思路和現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律，抓緊18個大型購物中心、18個批發(fā)市場、14個室內(nèi)集貿(mào)市場、7個大型牲畜屠宰場、l個購物廣場、1個商業(yè)區(qū)的建設(shè)，形成多層次、高效率、結(jié)構(gòu)合理。貨暢其流的流通網(wǎng)絡(luò)，從而擴大市場覆蓋面和輻射力，使廣州成為溝通全國、面向世界，擴散能力和聚合能力較強的商流、物流、資金流的交匯中心。認真抓好與群眾生活關(guān)系密切的糧、油、糖、肉、菜、魚、蛋等重要主副食品的供應。不失時機地舉辦各種促銷擴銷活動，搞活搞旺廣州的消費品市場和飲食服務市場。積極探索新的營銷方式，指導企業(yè)引導消費，支持具備條件的企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。

進一步規(guī)劃建設(shè)好廣州旅游中心。充分發(fā)揮廣州歷史文化名城的優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游新資源，力爭年內(nèi)建成世界大觀園、飛龍世界娛樂城、以及旅游步行街、食街和海鮮街等大型旅游景點。抓緊廣州南湖國家旅游度假區(qū)的對外招商和建設(shè)。進一步提高廣州旅游服務的質(zhì)量和水準，使廣州逐步成為廣東乃至全國的旅游中心之一。

要把控制物價、抑制通貨膨脹作為一件重要工作來抓。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)穩(wěn)定市場物價的措施，切實抓好生產(chǎn)、搞活流通、落實儲備、強化管理，增強市場的調(diào)控能力。特別是要增加“菜籃子”中的肉、菜、魚、蛋的儲備，增強調(diào)節(jié)春、秋淡季和天氣突變引起的物價上漲的能力。國有商業(yè)企業(yè)要認真執(zhí)行物價政策，充分發(fā)揮平抑物價、主導市場的作用。要控制消費基金增長幅度，使消費基金增長率低于可供分配的國民生產(chǎn)總值增長率，職工實際平均收入增長率低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長率。盡可能壓縮不必要的標準過高的會議、慶典活動。要下大氣力整頓流通領(lǐng)域價格秩序，加強價格監(jiān)督檢查，嚴肅查處亂收費、亂漲價、欺行霸市和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為，切實保障企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，維護市場正常秩序。

繼續(xù)加強金融宏觀調(diào)控，控制信貸總量，做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活資金，集中保證一批重點項目和效益好的企業(yè)的資金需求。利用廣州金融機構(gòu)“存大于貸”的優(yōu)勢，爭取及早實行資產(chǎn)負債比例管理和資產(chǎn)風險管理，力爭今年信貸規(guī)模達到去年水平并略有增加。繼續(xù)加強金融監(jiān)管，整頓結(jié)算秩序，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的金融環(huán)境。采取切實措施，堵截不合理的現(xiàn)金投放，大力組織貨幣回籠。千方百計解決市場輔幣緊缺的現(xiàn)象，加強現(xiàn)金調(diào)撥工作。想方設(shè)法吸收更多的存款，增強銀行資金實力。各級政府和企業(yè)都要積極利用資金市場，多渠道籌措資金。政府和銀行要通盤考慮、統(tǒng)籌安排。只要是有市場、有質(zhì)量、有效益的產(chǎn)品，就要保證流動資金供應，只要是經(jīng)批準在建的基建項目，就必須及時安排資金。市、區(qū)、縣級市的大企業(yè)都必須領(lǐng)導動手，建立和健全收、借、用、管、調(diào)、還的資金良性循環(huán)機制和信譽、風險機制。

要廣開財源，努力增加財政收入，繼續(xù)擴大債券發(fā)行，合理安排支出，確保預算平衡。強化預算約束，從嚴控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大建設(shè)資金投入，提高財政資金使用效益。強化稅收征管，把工作中心轉(zhuǎn)移到征管，轉(zhuǎn)移到基層，堅決打擊利用增值稅專用發(fā)票進行偷稅、騙稅的違法犯罪活動。

(二)以深化國有企業(yè)改革為重點，推進各項配套改革向深層發(fā)展。

企業(yè)改革要以制度創(chuàng)新為突破口，一手抓建制試點，一手抓解困轉(zhuǎn)制，認真探索公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制的實現(xiàn)形式，堅持試驗，不斷完善。對生產(chǎn)經(jīng)營狀況好，有基礎(chǔ)的企業(yè)，加快探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進34戶試點企業(yè)的建制工作，在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。對包袱重、困難大的企業(yè)，要運用多種形式，以解困轉(zhuǎn)制為重點，把解困、轉(zhuǎn)制和發(fā)展結(jié)合起來?，F(xiàn)有的146戶試點企業(yè)的改革要加大力度，加快進度。同時，繼續(xù)選擇一批具備條件的企業(yè)納入解困轉(zhuǎn)制試點。要抓好清產(chǎn)核資、三項制度改革、解決企業(yè)歷史債務等基礎(chǔ)工作，確保企業(yè)改革順利進行。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對一部分企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定，建立破產(chǎn)機制，對資不抵債的企業(yè)實行破產(chǎn)，并做好破產(chǎn)企業(yè)職工的安置工作，解決失業(yè)人員的基本生活保障問題。繼續(xù)做好組建大型企業(yè)集團的工作，鼓勵它們擴大經(jīng)濟規(guī)模、提高經(jīng)濟效益。按照經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)，工、技、貿(mào)、金相結(jié)合的企業(yè)集團，用兩、三年時間，形成產(chǎn)值超1oo億元的企業(yè)集團5個，超50億元的8個，超30億元的10個。在企業(yè)改革過程中，切實防止國有資產(chǎn)流失，堅決制止和嚴厲查處在清產(chǎn)核資、改革產(chǎn)權(quán)制度過程中的各種化公為私行為，保證國有資產(chǎn)保值、增值。加強對境外企業(yè)國有資產(chǎn)管理。加快國有資產(chǎn)管理體系的建設(shè)和運作，特別是要抓好若干戶市一級國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的組建及授權(quán)若干戶大型企業(yè)、企業(yè)集團經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的試點，全面推進我市企業(yè)制度改革。

金融體制改革要逐步建立與經(jīng)濟社會的改革和發(fā)展、與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應的、多功能、高效率、現(xiàn)代化的金融體系，形成輻射力強的區(qū)域性金融中心。首先，要著手建立一個多功能、開放型、輻射力強、高效有序的金融市場體系。逐步建成資本市場、貨幣市場、外匯市場、期貨市場、保險市場、黃金市場六大區(qū)域性市場中心，通過市場運作，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的貨幣資本配置。其次，推進建立以國有商業(yè)銀行為主體，各類金融機構(gòu)并存、公平競爭的金融組織體系。繼續(xù)推進國有專業(yè)銀行商業(yè)化的進程，吸引更多的全國性和區(qū)域性商業(yè)銀行將總部設(shè)在廣州或在廣州開設(shè)分行。積極發(fā)展各類金融機構(gòu)，加快引進外資銀行、非銀行金融機構(gòu)和組建城市合作銀行的步伐。第三，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣胥y行的職能，加快法規(guī)建設(shè)，完善對金融市場及金融機構(gòu)進行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的方式與手段，強化人民銀行對金融發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，確保金融市場穩(wěn)定有序發(fā)展。第四，充分運用現(xiàn)代科技，加快金融業(yè)電子化建設(shè)，爭取率先在金融服務的硬件上達到國際水平，建立高效、便捷的金融服務網(wǎng)絡(luò)及完善資金清算系統(tǒng)，加快開發(fā)并普及計算機在金融各業(yè)務領(lǐng)域中的運用以及建立現(xiàn)代化的信息中心，不斷推出和創(chuàng)新金融服務品種，以適應市場經(jīng)濟對金融業(yè)多元化的需求。主動爭取中央和省的支持，深入開展金融體制改革試點。進一步完善財政、稅收體制改革，理順各方面的關(guān)系。繼續(xù)妥善解決新財稅體制運行中的政策銜接問題，為企業(yè)承包經(jīng)營責任制全面順利過渡到新財稅體制創(chuàng)造條件，研究、解決新舊稅制轉(zhuǎn)變過程中企業(yè)出現(xiàn)的困難和問題。按照省的統(tǒng)一部署和要求，做好市各分局和區(qū)?？h級市稅務機構(gòu)的分設(shè)工作，并加強對分設(shè)機構(gòu)的指導協(xié)調(diào)。積極研究、建立新形勢下的生財、聚財、理財體系。

大力推進社會保障體系改革。積極推進城鎮(zhèn)以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障制度改革，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。抓緊編制養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，上半年要完成廣州市社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。著手制定醫(yī)療保險制度改革方案。將國有企業(yè)職工失業(yè)保險制度的建設(shè)與完善，作為今年社會保障制度改革的重點，取得突破。完善基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌辦法，實行職工個人儲蓄性保險，提倡各種互助性的社會救助。嚴格執(zhí)行最低工資標準，重新確定城市居民最低生活費收入標準，探索建立低收入居民基本生活保障制度。養(yǎng)老、失業(yè)保險要在今明兩年內(nèi)覆蓋全地區(qū)。認真搞好機構(gòu)改革。這次改革的目標，是要加強宏觀管理和完善監(jiān)督機制，強化社會職能部門;精簡撤并專業(yè)經(jīng)濟管理部門，撤銷行政性公司，組建集團公司或其他經(jīng)濟實體;撤并職能交叉及業(yè)務相近的機構(gòu);清理和裁減各種非常設(shè)機構(gòu);大力精簡人員，達到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高工作效率的目的，從而建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、具有中心城市特點，功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體系。通過改革，市直黨政工作部門從原有75個，加上市行政性公司15個共9o個，精減為6o個，精減33.3%。其中政府工作用部門從78個精減為50個，精減35.8%。機關(guān)人員按1993年底人數(shù)精減3o%。要認真做的動員和組織實施，進一步修改完善機構(gòu)改革配套措施，搞好各部門的“定管理職能、定內(nèi)設(shè)機構(gòu)、定人員編制”的“一定”工作，解決突出的職能交叉問題，加強對撤并單位的指導協(xié)調(diào)，做好機構(gòu)改革中富余人員的分流工作，加強思想政治工作，保證機構(gòu)改革順利進行。市、區(qū)和縣級市黨政機關(guān)機構(gòu)改革于6月底基本完成，街道、鎮(zhèn)機構(gòu)改革》9月底基本完成，事業(yè)單位機構(gòu)改革于年底基本完成。通過機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，真正實行政企分開，改建為經(jīng)濟實體的單位堅決不搞“翻牌公司”。要增強機關(guān)工作人員“為發(fā)展生產(chǎn)力服務、為基層服務。為群眾服務”的“三為”意識，進一步明確政府機關(guān)內(nèi)部的職、權(quán)、責和獎懲辦法，大膽使用德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，把他們提拔到領(lǐng)導崗位上，使機構(gòu)改革后政府機關(guān)更有朝氣和活力。

繼續(xù)貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快個體和私營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，鼓勵、支持個體和私營經(jīng)濟提高自身素質(zhì)，擴大經(jīng)濟規(guī)模，增強經(jīng)濟實力，并切實加強對個體私營經(jīng)濟的引導和管理。計劃、外貿(mào)、流通、物價。住房等各項改革也要同步推進，繼續(xù)探索社會主義市場經(jīng)濟條件下，建立中心城市管理新體制。

(三)高起點、全方位地繼續(xù)擴大對外開放，加快外向型經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市15年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃要求，加強對外資投向的引導，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極拓展利用外資新領(lǐng)域。在繼續(xù)擴大第二產(chǎn)業(yè)吸收外資的同時，以拓展第三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，圍繞金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心的建設(shè)，大量引進資金、技術(shù)和人才，把吸收外資的重點放在增強中心城市服務功能、加快基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和商業(yè)服務網(wǎng)點、旅游景點上，提高外商直接投資比重。繼續(xù)加大招商力度，力爭利用外資項目在質(zhì)量、數(shù)量和效益上有新突破。充分利用我市地緣、人緣的優(yōu)勢;吸引國際上跨國公司、大財團來穗投資。繼續(xù)到香港和國外舉辦全市性的招商會，并在一些國家和地區(qū)設(shè)立廣州商貿(mào)中心。市招商局要分別在香港和美國紐約等條件成熟的地方設(shè)立辦事處，逐步實現(xiàn)利用外資從以穗―港―臺為主向穗―港臺―遠洋的戰(zhàn)略升級。建立與大集團、大公司、大項目聯(lián)系人制度，及時依法妥善解決一些項目久拖不決的問題，確保利用外資項目的落實。努力探索利用外資的新方式。要按照國際慣例繼續(xù)改善投資環(huán)境，強化外商投資管理服務中心的服務功能，完善“一條龍”服務，為外商投資創(chuàng)造良好的條件。要加強宣傳對外開放、稅收等方面的政策，主動多做工作、依法辦事、加強服務，增強外商來穗投資的信心。

加速形成發(fā)展廣州國際經(jīng)貿(mào)大通道的新格局。以靈便的信息、發(fā)達的銷售網(wǎng)絡(luò)、高效的服務，增強廣州口岸的出口功能。繼續(xù)拓展多元化的出口市場，著手組建集貿(mào)工農(nóng)技商為一體，以金融為中介，以資產(chǎn)為紐帶，以收購、兼并為基本手段，以擴大國內(nèi)外市場占有率為目標的綜合商社和大型企業(yè)集團，實現(xiàn)外貿(mào)出口的規(guī)模經(jīng)營。培育50家年出口創(chuàng)匯超i000萬美元的出口企業(yè)和一批年出口創(chuàng)匯5oo萬美元以上的拳頭產(chǎn)品，以增強出口后勁。

加快廣州東南部開發(fā)總體規(guī)劃的啟動、實施，借鑒國內(nèi)外開發(fā)建設(shè)新區(qū)的先進經(jīng)驗，充分引入市場機制，加強對開放建設(shè)的協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，把東南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)成為廣州具有較強國際競爭力的外向型經(jīng)濟區(qū)域。盡快完成區(qū)內(nèi)6個組團開發(fā)的詳細規(guī)劃，各大組團之間的主要配套基礎(chǔ)設(shè)施要基本形成骨架。抓緊珠江新城市6個示范片和南崗鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)2個示范點的建設(shè)，實際利用外資要達2億美元以上。

在強化與國內(nèi)各地經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作的基礎(chǔ)上，突出加強與珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)各市的經(jīng)濟聯(lián)合，努力促成珠江三角洲經(jīng)濟協(xié)進會的建立，發(fā)揮廣州中心城市的輻射作用。發(fā)展與華東、東北的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系，廣泛開辟內(nèi)地“廣貨”市場。繼續(xù)做好支援三峽庫區(qū)移民和扶持清遠市經(jīng)濟發(fā)展工作。

加強對外友好交往工作，認真抓好城市經(jīng)貿(mào)工作會議和第二屆亞太城市首腦會議的籌備工作。進一步落實僑務政策，繼續(xù)做好與港澳臺同胞及美、加、歐洲、澳洲、東南亞地區(qū)華僑、華人和社團的聯(lián)絡(luò)工作。

(四)大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，努力提高勞動者素質(zhì)。

認真貫徹落實江澤民“科學技術(shù)要有一個新的解放和大的發(fā)展”的指示精神和中共中央、國務院《關(guān)于加強科學技術(shù)普及工作的若干意見》，加快“科技興市”步伐。圍繞把廣州建成華南科技中心這一目標，進一步深化科技計劃管理體制改革，落實各類科技計劃項目，特別要抓好工程技術(shù)開發(fā)中心和重點跟蹤管理的重大科技項目任務的落實。加快科研機構(gòu)改革步伐，通過市場牽引、政策導向并輔之以必要的行政措施，引導科研機構(gòu)合理分流，順應市場經(jīng)濟發(fā)展。促進民營科技企業(yè)成長，抓緊民營科技園的開發(fā)建設(shè)。加快天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和電子科技園的建設(shè)步伐，推動高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，促進產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。多形式、多渠道增加科技投入，積極探索籌措資金的新路子。金融機構(gòu)要增加科技貸款，科技信托投資公司、科技城市信用社、高新技術(shù)開發(fā)投資公司要增強實力，積極支持科技項目實施。培育和完善技術(shù)市場，促進科技成果轉(zhuǎn)化。加強對外科技合作與交流，引進國外資金、人才和技術(shù)，開辟技術(shù)出口新渠道。要重視社會科學研究工作，促進社會科學進一步繁榮興旺，更好地為改革、發(fā)展提供思想、理論、決策的先導和依據(jù)。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標，把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認真落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及廣州市貫徹《綱要》的實施方案。各級政府要切實增加對教育的投入。在舊城改造和住宅小區(qū)開發(fā)中，認真做好中小學校的規(guī)劃，合理布局，保證中小學生就近入學。各級各類學校要按照《中共中央關(guān)于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》和《愛國主義教育實施綱要》的要求，進行有效的德育教育，深化教育改革，全面提高教育質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果，加強特殊教育，全市盲、聾、殘疾少年兒童入學率要保持在80%以上?；ù罅夥e極推進普及高中階段教育目標的實現(xiàn)。加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，從1995年起，全市中等職業(yè)技術(shù)學校在校生占高中階段在校生總數(shù)要逐步提高到60%。開展多樣化的高中職業(yè)教育和培訓，加強職業(yè)教育與普通教育、高等教育的溝通和銜接。高等教育在以內(nèi)涵發(fā)展為主，努力提高教育質(zhì)量和辦學效益的同時，適當擴大辦學規(guī)模。進一步推進高校招生制度改革，大力發(fā)展應用型?？平逃晟票究平逃?，發(fā)展研究生教育。繼續(xù)發(fā)展以崗位培訓、職業(yè)培訓和繼續(xù)教育為重點的成人教育，著力抓好各級各類學校和有關(guān)學科、課程、實驗室的升級達標工作。全面貫徹落實《教師法》，切實抓好教師隊伍的“穩(wěn)定、充實、提高”，加強師范教育和教師在職培訓，辦好廣州師范學院，抓緊教師活動中心的籌建，加快教師住宅建設(shè)，進一步提高教師的待遇和地位。積極籌備、組織我市教育博覽會和第三屆“教育基金百萬行”活動。

(五)加快城市現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高城市管理水平。

以超前的意識，進步完善具有嶺南特色的現(xiàn)代化國際大都市規(guī)劃。抓緊城市交通總體規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃以及分區(qū)控制性詳細規(guī)劃的制定，力爭年內(nèi)進入實施階段。

結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)，高質(zhì)量、高標準地加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保地鐵一號線工程、環(huán)城高速公路東南西環(huán)等重點項目的工程進度，加快江灣、鶴洞、華南、解放等過江人橋建設(shè)。地鐵號線建設(shè)要全力以赴，做到?jīng)Q心大，工作細，安置好，推進快。1995年要突出抓好資金籌措和投資監(jiān)控，土建工程要全面鋪開，除盾構(gòu)施工的區(qū)間和少數(shù)工點按計劃明年開工外，要新開10個工點。地鐵綜合發(fā)展建設(shè)用地的拆遷工作將進入高峰期，要分期分批簽訂第二期征地拆遷承包責任狀，同時要抓緊安置房的建設(shè)，為第二期拆遷創(chuàng)造條件。要特別注意做好動遷工作，合理解決動遷戶的實際困難，加強對安置小區(qū)市政公用設(shè)施的完善配套和對市區(qū)施工工地的管理，精心做好交通疏導和市容環(huán)境衛(wèi)生工作，使地鐵建設(shè)對市民生活的影響降到最小限度。要進一步規(guī)范和發(fā)展建筑房地產(chǎn)市場，使之更好地為廣州經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)服務。

繼續(xù)加強以工業(yè)污染防治、城市噪聲和環(huán)境監(jiān)督管理為重點的城市環(huán)境綜合治理，鞏固和發(fā)展“雙控街”的創(chuàng)建工作，抓好一批限期治理項目，全面完成大坦沙污水處理廠擴容工程，獵德污水處理廠要年內(nèi)動工。以白云山風景區(qū)為中心，流溪河畔、珠江兩岸為綠帶，建設(shè)城鄉(xiāng)一體園林綠化的思路，突出重點，全面推進園林綠化建設(shè)，為建成園林式城市奠定基礎(chǔ)。

進一步落實“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法治城”的城市管理體制，做到領(lǐng)導、時間、政策、資金“四到位”，嚴格執(zhí)行《廣州市城市管理目標責任狀考評獎懲規(guī)定》，促進城市管理目標責任制落到實處。各區(qū)、委辦局、街道黨政第一把手和分管領(lǐng)導要從大局出發(fā)，運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等手段，切實抓好城市管理工作。以整治保護白云山、治理珠江、整頓管理流花火車站為突破口，全面加強對城市的管理和整治，通過開展“南粵杯”、“嶺南杯”、“紅棉杯”達標競賽活動，增強市民大都市文明意識和依法治城意識，從整治交通、加強環(huán)境保護、強化路容路貌整治和對施工現(xiàn)場管理四個方面人手，嚴格按照責任制限期治理。認真解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”的問題，下大力氣整治交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好停車場的規(guī)劃和建設(shè)，清理占道經(jīng)營，市區(qū)主干道和商業(yè)繁華地段實行16小時道路保潔，堅決查處違法用地和違法建設(shè)案件。增加對城市管理工作的資金投入，抓緊建立城市專項管理基金，組建一支綜合性的城市管理執(zhí)法隊伍，抓好現(xiàn)有城市管理法規(guī)、規(guī)章的修訂和補充。以“志在必得”的決心，確保達到國家衛(wèi)生城市標準。

要把安全生產(chǎn)、消防、城防工作作為城市管理的重要內(nèi)容。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，切實抓好各級領(lǐng)導，尤其是“三資”企業(yè)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導的安全培訓和特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓考核年審工作;堅持專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度，建立和健全企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機制，做到有領(lǐng)導負責、有職能部門管理、有專人抓。對事故多發(fā)行業(yè)和特別危險的部門、崗位，要加強監(jiān)督檢查。尤其要抓好大型商貿(mào)集市和公共娛樂場所的消防安全工作，防止重大事故發(fā)生。要按照百年一遇的標準，加快珠江兩岸整治、市內(nèi)蓄水工程加固、現(xiàn)代化指揮測報系統(tǒng)等城市防洪工程的建設(shè)，確保3年達標。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，今后3年約需投入500億元。要通過發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、內(nèi)外開拓、分級負責和走資金籌集社會化、市場化、國際化的路子解決。

(六)繼續(xù)加強精神文明建設(shè)，推進各項事業(yè)發(fā)展。

認真貫徹“兩手抓”、“兩手都要硬”和“精神文明重在建設(shè)”的方針，組織廣大干部、群眾學好《鄧小平文選》，運用建設(shè)有中國特色社會主義的理論，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定。深入貫徹落實《愛國主義教育實施綱要》，抓好愛國主義教育理論、教育基地、教材和制度四大建設(shè)，繼續(xù)深入開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動，廣泛開展“百歌頌中華”“百書育英才”等群眾性活動，充分運用廣州改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展來的成就和家鄉(xiāng)、家庭、家人的巨大變化，向人民群眾進行生動實際的愛國主義、集體主義和社會主義教育，激發(fā)愛國愛鄉(xiāng)熱情，建設(shè)祖國美好未來。加強思想教育，強化對宣傳輿論工作的領(lǐng)導，推進制度的規(guī)范化建設(shè)。把組織廣大群眾尤其是青少年學習《新三字經(jīng)》，作為思想品德教育的一項重要工程。要在全市各行各業(yè)各單位廣泛開展創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務)活動，深化“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德)教育，增強大都市文明意識和社會公德觀念。抓好“文明安全小區(qū)”、“文明單位”、“最佳服務單位”、“文明經(jīng)營單位”、“文明村”、“文明戶”的創(chuàng)評工作，通過各種共建，繼續(xù)抓好民兵預備役部隊建設(shè)和全民國防教育，支持部隊建設(shè)，推進“雙擁”工作聯(lián)建活動，搞好城鄉(xiāng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，使精神文明建設(shè)的各項任務更好地落實到城鄉(xiāng)基層和千家萬戶。

文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育工作要適應形勢要求，不斷開創(chuàng)新局面。繼續(xù)深化藝術(shù)表演團體改革，集中精力創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。強化對文化市場的管理和整頓，繼續(xù)深入開展“掃黃”、“打非”工作。爭取信德文化廣場、廣州文化中心、粵劇大觀園、廣州藝術(shù)博覽中心等文化設(shè)施建設(shè)工程動工。廣州市地方志館要在年內(nèi)建成開館，新編《廣州市志》在年內(nèi)開始出版發(fā)行。切實加強文物保護，做好慶祝廣州建城22活動的準備工作。加快現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的改造和建設(shè)，搞好區(qū)域性醫(yī)療網(wǎng)點布局，加強醫(yī)療、醫(yī)藥市場宏觀管理，改革完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部運行機制，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務結(jié)構(gòu)，大力引進國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生高新技術(shù)和適用人才。強化衛(wèi)生防疫工作，做好對疫情的早期測報和有效控制。加強醫(yī)德、醫(yī)風教育，推進醫(yī)學研究、教育和培訓工作。年內(nèi)要實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健達標。努力做好第三屆城運會的備戰(zhàn)、參賽工作，抓好《全民健身計劃》、《奧運爭光計劃》的宣傳、貫徹，鞏固和擴大體育人口，提高競技體育水平，加快體育場館的改造，培育和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提高體育事業(yè)的自我發(fā)展能力。大幅度降低計劃外生育，抓住以創(chuàng)建計劃生育合格村為主要內(nèi)容，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)這個關(guān)鍵，確保全面完成1995年度人口計劃。

(七)加強民主與法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)局面。

充分發(fā)揮社會主義民主，認真聽取人民代表、政協(xié)委員的意見和建議，加強政府機關(guān)與民主黨派的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬政府聯(lián)系群眾的渠道，讓人民群眾當政參政議政，調(diào)動各方面的積極性。各級政府要進一步建立健全民主、科學的決策制度和程序，在處理重大問題，采取重大舉措時，要廣泛聽取群眾和專家的意見，自覺接受群眾的檢查、監(jiān)督。重視群眾來信來訪，及時了解群眾對政府工作的意見和要求，認真采納群眾的合理化建議。

繼續(xù)推進社會主義法制建設(shè)。抓緊草擬和制定促進市場經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場行為、加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和企業(yè)轉(zhuǎn)機建制以及社會保障等方面的法規(guī)草案和規(guī)章，對不適應市場經(jīng)濟要求的法規(guī)、規(guī)章繼續(xù)進行清理。認真貫徹落實《勞動法》、《預算法》、《審計法》和《國家賠償法》，促進依法行政。我市是全國依法重建仲裁機構(gòu)試點城市，要做好《仲裁法》實施前的準備工作，盡快建立新的仲裁機構(gòu)。加強行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度，推進依法治市工作。進一步完善行政復議制度，依法維護公民的合法權(quán)益。強化對律師、公證法律服務組織的規(guī)范化管理，深化律師體制改革，拓寬法律服務領(lǐng)域，提高法律服務層次。深入開展普法工作，各級領(lǐng)導要帶頭學法、知法、守法，各職能部門要依法行政，形成遵紀守法的社會風氣。

加大社會治安整治力度，把治安工作列入大都市建設(shè)的整體規(guī)劃。各級領(lǐng)導要統(tǒng)一認識，落實責任制，切實承擔起保一方平安的政治責任，抓好本地區(qū)、本單位的治安工作。堅持以防為主、打防結(jié)合的方針，發(fā)揮專業(yè)隊伍和群防群治的威力，狠狠打擊各種犯罪活動。對危害社會治安的突出問題要組織統(tǒng)一打擊行動和專項斗爭，對帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙以及橫行鄉(xiāng)里的惡勢力，要堅決打擊，連根拔掉。加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭，強化對境外敵對勢力、宗教反動勢力的反滲透工作。堅持不懈地抓好掃除“黃、賭、毒”專項斗爭，禁毒工作要加大力度。加強社會面的治安巡邏工作，擴大警區(qū)范圍，進一步抓好火車站等重點地區(qū)的整治和外來人口管理。建設(shè)和完善更多的安全文明小區(qū)。大力表彰見義勇為、維護社會治安的好人好事。繼續(xù)加強公安機關(guān)的自身建設(shè)，堅持從嚴治警，提高干警素質(zhì)，對執(zhí)法違法的干警要嚴肅查處。各級公安機關(guān)，尤其是領(lǐng)導干部要把主要的精力和時間，放在抓社會治安綜合治理上來，同時要充分發(fā)揮輿論導向的作用，采取現(xiàn)代化的手段，務必扭轉(zhuǎn)我市當前社會治安形勢嚴峻的局面。

(八)加強政府自身建設(shè)，提高管理和調(diào)控能力。

各級領(lǐng)導要加強調(diào)查研究，要解決群眾關(guān)心的、迫切需要解決的重大問題或久拖不決的難題，要克服官僚主義、形式主義作風，強化服務意識。要增加辦事透明度，不斷提高辦事效率。抓緊籌建系統(tǒng)工程研究中心和信息工程中心，對我市一些重大改革措施、重點工程項目建設(shè)以及關(guān)系全局的重大問題，進行比較分析研究，以推進政府決策的科學化。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部的廉潔自律，堅持清正廉明，反對以權(quán)謀私;堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費;堅持服務基層，反對官僚主義;堅持高效辦事，反對失時誤事;堅持務實作風，反對形式主義。集中力量狠抓案件查處，重點查辦黨政領(lǐng)導機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門中的違法違紀案件，重點查辦縣(處)級以上領(lǐng)導干部的案件。進一步清理亂收費、公費出境旅游、向企業(yè)、向農(nóng)民亂攤派，剎住群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風。要做好對經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)測，加強和改善宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮各職能部門的作用，及時解決改革和發(fā)展中的矛盾和問題。進一步完善檢查督促機制，保證政令暢通。各級政府和領(lǐng)導要提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的精神，樹立為基層、為群眾、為發(fā)展經(jīng)濟服務的思想，關(guān)心群眾疾苦，多辦實事、好事，及時為基層和群眾排憂解難。在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，不斷提高人民的生活水平，最大限度地調(diào)動各方面的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標題篇十六

在會議期間，根據(jù)選民意見，提出相應議案，反應各類社會熱點問題，積極參加了本屆人大的各種會議。認真行使審議權(quán)，對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認真行使選舉權(quán)，依照法律的有關(guān)規(guī)定，認真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產(chǎn)生的機關(guān)領(lǐng)導人員和組成人員以及上一級人大代表。認真行使表決權(quán)。對大會交付表決審議的議案、決定，有關(guān)事項或進行選舉時，都認真明確地進行了表決。

2、認真積極地開展各項閉會期間的代表活動。

通過走訪選民、接待來訪、座談等形式，經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位，傾聽群眾的呼聲，了解其愿望和要求并認真回答詢問，保證在執(zhí)行職務時的針對性，使自己的行為真正反映群眾的要求，并使其了解自己執(zhí)行職務的情況。先后走訪接待我公司開發(fā)樓盤內(nèi)的多名群眾，與其座談，了解情況，幫助解決生活的實際問題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負責人、代表進行座談走訪，聽取反映的情況，調(diào)查了解本區(qū)社會治安狀況，積極參加了各項檢查、視察和調(diào)查及代表小組活動等。

二、在本職崗位及履行代表職務工作中遵紀守法并作出表率。

首先，在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。

其次，個人帶頭遵紀守法。在日常工作中能夠做到嚴格按照法律、規(guī)章制度辦事，有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點，通過深入開展廉政建設(shè)教育活動，自覺遵守廉政準則，做到從不參加施工單位宴請，不拿紅包，不吃回扣，廉潔自律，為全體員工依法管理、遵紀守法起到了良好的帶頭表率作用。

在人大代表中結(jié)對聯(lián)系社活動以更好地發(fā)揮代表作用，特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責發(fā)揮作用，促進地精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。

我主動積極參加人大代表接待日活動，直接接觸群眾，及時了解實情，反映社情民意，集中民智，提出好的建議，發(fā)揮代表作用，接受群眾監(jiān)督。

此外，通過代表聯(lián)系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式，在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表，并與其保持聯(lián)系，聽取他們的意見，及時向上級領(lǐng)導報告民情，切實幫助他們一些實際問題。

以上是自己任職期間所做的一些工作，還很不夠，離上級組織的要求，人民群眾的愿望還相差很遠，今后應抽出更多的時間做好此項工作，做一個群眾擁護信賴的人民代表。

三、總結(jié)回顧代表工作有兩點體會。

1、加強學習不斷提高為社居民服務的意識。

人民代表是人民意志的傳聲筒，人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求越來越高，民主意識、法制觀念逐漸增強，要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務越來越繁重，需要我們不斷加強學習，不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應具備良好的思想品德，樹立強烈的`代表意識和牢固的法制觀念，具備一定的參政議政能力和較寬的知識面，真正為駐地村民服好務、代好言。

2、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把我院和社的工作做好，把人民代表的職權(quán)行使好。

小家、大家都是家，有了小家才有大家。本單位是小家，社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起，每個單位把自己的單位、社搞好，小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關(guān)注社的工作，充分履行人民代表職責。積極加強與駐地各居民委員會和居民之間的聯(lián)系和溝通，積極為我、社的發(fā)展建言獻策，做出更多、更大的貢獻。

四、對做好人民代表工作的幾點意見和建議。

首先，人民代表的個體素質(zhì)還須加強，人民代表為人民的服務意識仍需要提高，建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學習和培訓，以提高代表參政、議政能力。

其次，從人民群眾反映的問題來看，大多是一些一般性的實際問題，如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問題。反映社會較深層次的問題不夠，特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。

在今后的工作中我們務必以黨的_屆_精神為動力深入基層，密切聯(lián)系群眾，認真聽取他們的意見呼聲，使自己真正成為一名合格的人民代表，為建設(shè)繁榮富強的新莒鎮(zhèn)而貢獻自己的力量。

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