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國家服務基層行活動實施方案篇一
為貫徹落實《xx衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》（x衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕14號）精神，促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力水平，加快推進我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)制訂本實施方案。
一、指導思想和基本原則。
（一）指導思想。堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務體系為重點，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務功能，改進服務質(zhì)量，突出服務特色，保障醫(yī)療安全，提高服務能力，提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的利用率和獲得感，為建立分級診療制度打下堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
1、分級負責。縣衛(wèi)生健康局制訂工作方案，細化任務措施，層層抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合工作實際，制訂方案，細化分解工作任務，并嚴格按要求開展活動。
2、嚴格標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南（2019年版）和社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力評價指南（2019年版）的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2019〕287號）以下簡稱“指南”，認真開展自評整改，嚴格復核評估，切實做到好中選優(yōu)。
3、全面覆蓋?？h衛(wèi)生健康局要動員和引導所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極參加活動，全面提升服務能力和改善服務質(zhì)量。
4、公開公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會與群眾監(jiān)督。
二、活動目標、范圍和形式。
（一）活動目標。利用3至5年時間，通過活動的開展，逐步建立起符合我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務能力標準和評價體系，力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力達到基本標準，部分能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標準。20xx年度三個中心衛(wèi)生院要達到推薦標準要求，一個中心衛(wèi)生院要達基本標準要求。2022-2025年度普通衛(wèi)生院服務能力達到基本標準（詳見附件）。
（二）活動范圍?；顒釉谌h范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)縣衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應參加活動。
（三）活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式，強化規(guī)范服務意識，轉(zhuǎn)變服務模式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，通過典型引導、現(xiàn)場觀摩等活動方式相結(jié)合開展評審評價等創(chuàng)建工作。
三、活動內(nèi)容。
（一）提升醫(yī)療服務能力。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對照國家衛(wèi)生健康委辦公廳制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南（2019年版）》要求，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務能力。
1、提升門診醫(yī)療服務能力。以我縣常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點（高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復期、晩期腫瘤、慢性腎功能衰竭等），有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力，努力提高門診就診率。
2、提升急診急救服務能力。加強急診、院前急救、衛(wèi)生應急能力建設(shè)，設(shè)置獨立搶救室，合理配置急救設(shè)施及藥品（給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機、心電監(jiān)護儀、簡易呼吸機、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備）。加強二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的急救技能指導培訓，熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程（心肺復蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等），提升基層醫(yī)務人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。
3、提升住院服務能力。(1)開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應的住院、手術(shù)、分娩等服務；(2)結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構(gòu)基礎(chǔ)條件，合理設(shè)置基層醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)，并根據(jù)分級診療要求，重點向社區(qū)護理、康復方向發(fā)展，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房，為二級以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復期患者提供必要的診療條件，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率。
4、提升檢驗診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x線攝片等檢查服務。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式，推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗結(jié)果互認，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率。
5、提升中醫(yī)藥服務能力。加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，按照要求獨立設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務區(qū)，突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓等工作，加強中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開展中醫(yī)“治未病”服務，普及中醫(yī)藥健康理念知識，更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務。
6、改善服務環(huán)境，優(yōu)化服務方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)和設(shè)備配備標準，結(jié)合轄區(qū)服務人口，嚴格落實房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)；優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療功能布局和就診流程，科室布局、服務流程等應符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導標識；提供便民服務措施，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務、導醫(yī)服務。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務，利用醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體推動醫(yī)療資源下沉。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度，做到服務環(huán)境清潔、舒適、溫馨，保持良好的服務環(huán)境和醫(yī)療秩序。
7、完善家庭醫(yī)生簽約服務。建立和完善簽約服務機制和簽約激勵機制，明確簽約服務費和簽約服務內(nèi)容，合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務包，鼓勵提供中醫(yī)藥服務，根據(jù)服務能力和需求，拓展個性化簽約服務內(nèi)容。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，宣傳家庭簽約服務項目和內(nèi)容，提高居民參與簽約服務的主動性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點人群簽約率，貧困人口簽約服務實現(xiàn)全覆蓋，提高居民對簽約服務的滿意度。
8、推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。加強對村級衛(wèi)生機構(gòu)行政、業(yè)務、藥械、財務、績效考核等一體化管理，強化人員培訓，建立科學合理分工協(xié)作機制，規(guī)范服務行為，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和服務水平。
9、強化“三基”培訓，提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓、考核，人人達標。組織開展“崗位練兵”理論知識競賽“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓，采取以會代訓、集中學習、遠程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務能力。落實農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃，推廣適宜技術(shù)，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就診率。
（二）做實基本公共衛(wèi)生服務項目，提高群眾獲得感。
加強培訓，嚴格落實《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，規(guī)范服務，提升服務效果，逐步實現(xiàn)健康檔案向居民公開，提高全社會對服務項目的知曉率、獲得感。同時，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務。
（三）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務行為。
1、制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機構(gòu)實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人的崗位職責，力求做到工作制度健全，管理層級分明科室職能清晰，崗位職責明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務規(guī)范。認真落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務過程重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。
2、加強護理質(zhì)量管理。重視并加強護理隊伍建設(shè)，嚴格落實護理人員配備、崗位管理，保證臨床護理人員數(shù)量。建立健全護理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，提高護理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力，規(guī)范護理文件書寫，護理人員應正確、完整地做好護理記錄。落實基礎(chǔ)護理和護理安全措施，有條件的單位可開展責任制護理，進一步提高臨床護理水平。
3、強化醫(yī)院感染管理。認真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，醫(yī)務人員嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手部衛(wèi)生規(guī)范，牢固樹立無菌觀念，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患。加強消毒效果監(jiān)測，落實整改反饋責任機制。按照《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，加強醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè)，做到“五防”，即：防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸。落實好轄區(qū)內(nèi)“小箱進大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求，并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。
4、規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應報告制度并落實到位。嚴格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應用管理辦法》《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》，提高處方書寫質(zhì)量，處方書寫合格率達到90%以上；加強抗菌藥物臨床應用管理，控制抗菌素聯(lián)合使用，防止抗生素和激素濫用；加強特殊藥品的管理，建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度，確保藥品安全。
（四）完善綜合管理。
加強行風建設(shè)和黨組織建設(shè)，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院務公開和信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。建立行政、業(yè)務、資金巡查制度，加強基本公共衛(wèi)生服務項目資金監(jiān)管，確保專款專用，嚴禁截留和挪用。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為，要加大查處力度，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范管理的長效機制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審評價制度，以評促建、規(guī)范發(fā)展。
四、活動安排。
（一）安排部署。縣衛(wèi)生健康局制定實施方案并進行動員部署。上報市衛(wèi)生健康委備案，此項工作于20xx年12月底前完成。
（二）創(chuàng)建自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動要求，對照標準開展自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升；達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。20xx年1月底前，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成自評并將自評情況上報到縣衛(wèi)健局；20xx年2至5月，根據(jù)自評情況開展自查自糾等創(chuàng)建活動申報工作。此后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要不少于6個月的自評自查，達到基本標準或推薦標準的單位可于每年的4月前隨時申報。
（三）縣級復核。每年5月上旬縣衛(wèi)健局組織專家完成對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，將達到基本標準和推薦標準的機構(gòu)上報至市級復核。
（四）市級復核。每年6月對照標準做好迎接市衛(wèi)生健康委員會委托的第三方開展現(xiàn)場復核。
五、結(jié)果運用。
（一）達到基本標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。
（二）符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。
（三）未達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不可參加評選評優(yōu)、表彰獎勵等。
六、保障措施。
（一）建立領(lǐng)導組織。
為確保我縣優(yōu)質(zhì)服務基層行活動的順利開展，特成立“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動領(lǐng)導小組，其成員名單如下：
組長：xxx縣衛(wèi)健局黨組書記、局長。
副組長：xxx縣衛(wèi)健局黨組成員、副局長。
xxx縣衛(wèi)健局黨組成員、紅十字會常務副會長。
成員：xxx縣衛(wèi)健局辦公室副主任。
xxx縣衛(wèi)健局人事股股長。
xxx縣衛(wèi)健局中醫(yī)藥管理股股長。
xxx縣衛(wèi)健局體改規(guī)劃科教信息股股長。
xxx縣衛(wèi)健局基層衛(wèi)生健康股股長。
xxx縣衛(wèi)健局疾病預防控制和職業(yè)健康股股長。
xxx縣衛(wèi)健局法規(guī)監(jiān)督股股長。
xxx縣衛(wèi)健局人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股股長。
xxx縣衛(wèi)健局老齡健康保健股股長。
xxx縣衛(wèi)健局財務股股長。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
領(lǐng)導小組負責貫徹落實活動相關(guān)政策措施，領(lǐng)導和組織活動深入開展，同時組建多股室參與的檢查小組，負責全縣活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導和抽查復核等工作，并協(xié)助省、市開展復核或抽查工作。
（一）領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康股。辦公室主任由xxx同志擔任，辦公室成員由醫(yī)政醫(yī)管股、基層衛(wèi)生健康股、體改規(guī)劃信息科教股、疾病預防控制和職業(yè)健康股、辦公室等人員組成，負責日常工作。
（二）完善協(xié)調(diào)機制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、部門間協(xié)作機制，內(nèi)外形成合力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力向更高水平發(fā)展。
（三）落實配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推進醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
（四）加強宣傳引導?？h衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報》、健康中國微博、微信公眾號發(fā)布的相關(guān)信息，積極宣傳、營造良好社會氛圍，并及時跟蹤、學習外部經(jīng)驗，將自身活動引向縱深，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，理性思考，積極報送經(jīng)驗材料。
國家服務基層行活動實施方案篇二
為進一步發(fā)展?？谱o理，使責任護士更好地為血透患者提供連續(xù)、全程、優(yōu)質(zhì)的護理服務，特制定透析室責任制整體護理工作實施方案。
在原有的護理模式下落實床邊工作制。以患者安全為切入點，提供全程、全面、專業(yè)、人性化護理服務。
以提高護理質(zhì)量，提高患者滿意度為目標，落實護士分層管理，合理調(diào)配人力資源，為患者提供連續(xù)、滿意的護理服務。確保整體護理持續(xù)健康發(fā)展，真正實現(xiàn)患者滿意、社會滿意、政府滿意的工作目標。
1、統(tǒng)一思想，提高認識。
優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程是醫(yī)療體制改革的重要舉措之一，而實行責任制護理是保障這項舉措落實的基礎(chǔ)。讓護士充分了解開展責任制護理，是做好優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程的前提與保障，是真正把時間還給護士，把護士還給病人的先決條件。
2、加強專業(yè)知識學習，拓寬護士的知識面，以利于溝通及宣教。
（1）護士方面：護士長在各個場合利用多種方法，宣傳優(yōu)質(zhì)護理服務和責任制整體護理，讓護士明白為什么要這樣做，應該怎么做，工作職責怎么調(diào)整，人力是怎么安排的，要樹立“我的病人我負責”的思想。讓護士通過對病人實施基礎(chǔ)護理、密切接觸，更充分地了解病情變化，更及時地為治療提供信息，更好地為病人服務。
1（2）病人方面：通過反復的宣傳講解，使病人知道“誰來負責我的血透”，通過優(yōu)質(zhì)的護理服務，最大限度降低患者對疾病的恐懼感，使患者得到滿意的護理服務。
（一）籌備啟動階段（20xx年10月-12月）。
1、召開全科醫(yī)、護會議，深入學習領(lǐng)會衛(wèi)生部頒發(fā)的護理工作的指導性文件及要求；營造良好的工作氛圍，動員全體護理人員深化“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”活動。
2、科內(nèi)制定“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”活動計劃，制定并完善相關(guān)制度及考核辦法。
（二）組織實施階段（20xx年1月-11月）。
1、科內(nèi)護士全員培訓《護士條例》、《基礎(chǔ)護理服務工作規(guī)范》、《常用臨床護理技術(shù)服務規(guī)范》和《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)護理工作指南》以及科內(nèi)制定的各項規(guī)章制度、各班職責、?？谱o理等。
2、責任護士在接診時要熱情接待，主動介紹。對新來的患者詳細介紹血透相關(guān)知識、治療目的、配合事項，解除患者的顧慮；對維持性血透患者主動溝通，答疑解惑，解除患者的疑惑。
3、責任護士在血透過程中密切觀察、巡視、監(jiān)測患者的生命體征，同時為患者提供生活護理，提高患者滿意度。
4、簡化護理文書，采用透析室護理記錄單，床邊實時記錄，真正實現(xiàn)將時間還給護士、將護士還給患者。充分體現(xiàn)護理的實時、動態(tài)、客觀。
5、傾聽患者的心聲，定期進行透析患者滿意度調(diào)查，及時了解患者的需求和建議，并根據(jù)患者的需求不斷改進護理工作。
6、患者有特殊情況要電話回訪。
血液凈化中心將繼續(xù)延伸優(yōu)質(zhì)護理的理念，為透析患者提供溫暖的語言服務、精良的技術(shù)服務、全程的健康教育管理服務。
（三）總結(jié)交流階段（20xx年12月）。
對科內(nèi)開展優(yōu)質(zhì)護理工作進行總結(jié)，樹立典型，鼓勵先進，宣傳和推廣好的做法，總結(jié)經(jīng)驗，建立護理質(zhì)量持續(xù)改進的長效機制，不斷提高護理工作水平。
國家服務基層行活動實施方案篇三
各黨組，各街道黨工委、辦事處，園區(qū)黨工委、管委會，區(qū)直各單位：
為深入學習貫徹胡錦濤建黨90周年重要講話以及區(qū)第七次黨代會精神，進一步深化“治理庸懶散，提效促發(fā)展”宣傳教育月以及“作風建設(shè)年”活動，力促“五大戰(zhàn)役”和“城市建設(shè)管理年”等重點工作落實到位，經(jīng)區(qū)委研究，決定從即日起到年底，在全區(qū)開展“下基層、進企業(yè)、訪民情，服務發(fā)展大行動”。現(xiàn)提出如下實施方案。
一、指導思想
一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)，緊緊圍繞區(qū)第七次黨代會提出的目標要求，努力達到“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的要求，推動**經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型和諧文化名城提供堅強保障。
二、主要內(nèi)容
積極開展“下基層、進企業(yè)、訪民情，服務發(fā)展大行動”，努力幫助社區(qū)以及困難群眾解決生產(chǎn)生活難題，全力幫助企業(yè)緩解和解決影響和制約發(fā)展的難題，把活動向縱深推進。
1、下基層，服務社區(qū)發(fā)展。根據(jù)附件1《區(qū)領(lǐng)導和區(qū)直單位掛點幫扶街道社區(qū)安排表》的安排，掛點幫扶街道、社區(qū)的區(qū)領(lǐng)導、區(qū)直單位領(lǐng)導要深入社區(qū)，充分了解和掌握社區(qū)組織基本情況，深入社區(qū)干部和社區(qū)群眾，大力宣傳黨的各項方針政策，認真聽取各方的心聲和建議，指導、協(xié)助街道、社區(qū)查找當前存在的主要問題。針對存在問題，多方溝通、探討、研究，提出整改意見、對策，以期加強社區(qū)“三資”監(jiān)管，改進社區(qū)黨的組織建設(shè)，努力提高社區(qū)黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮社區(qū)黨組織“帶頭人”作用，努力把社區(qū)黨組織建設(shè)成為推動科學發(fā)展、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的戰(zhàn)斗堡壘。主要是開展“五幫”活動：即幫加強班子建設(shè)，解決“無人管事”的問題；幫增強社區(qū)財力，解決“無力辦事”的問題；幫化解干群矛盾，解決“無心干事”問題；幫健全工作機制，解決“無章理事”問題；幫謀劃發(fā)展思路，解決“無路致富”問題。各街道要制定相應的掛點社區(qū)安排表，帶領(lǐng)社區(qū)積極配合區(qū)領(lǐng)導、區(qū)直單位開展掛點幫扶活動。
2、進企業(yè)，服務企業(yè)發(fā)展。主要分三個層面進行掛點幫2
扶：一是區(qū)、街道兩級領(lǐng)導按照附件2《2011年區(qū)、街道兩級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單》的安排，掛點幫扶規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)；二是各街道還應配套相應的掛點幫扶企業(yè)安排表；三是區(qū)經(jīng)貿(mào)局及工業(yè)調(diào)度室對未列入前兩類的企業(yè)進行幫扶，三個層面的幫扶要互相配合，共同推進。區(qū)、街道、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)調(diào)度室掛點幫扶企業(yè)的干部要深入企業(yè)開展調(diào)查摸底，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的困難和問題，確定企業(yè)需要幫扶的事項。重點圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造提升，以及社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等，開展“八幫”：即幫企業(yè)做好跑辦項目、幫招商引資、幫貸款融資、幫開拓市場、幫引才引智、幫技術(shù)改造、幫打造品牌、幫維護穩(wěn)定等八個方面工作，為企業(yè)解決一批實際困難，辦一批實事好事，促進企業(yè)增產(chǎn)增效。各相關(guān)職能部門，要繼續(xù)堅持服務企業(yè)的專線電話和電子信箱，確保政企聯(lián)系的綠色通道暢通。
3、訪民情，關(guān)心群眾冷暖。區(qū)、街道、社區(qū)三級幫扶群眾的干部，要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，繼續(xù)通過送政策、送科技、送信息、送項目、送醫(yī)療、送教育、送崗位，在就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行、住房、飲水，以及矛盾調(diào)解、環(huán)境保護、食品安全等方面，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事。對低保戶、優(yōu)撫對象、計生困難戶、信訪戶、積案戶等重點對象，要建立專項幫扶檔案，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，促進群眾增收，促進社會和諧，讓群眾實實在在感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。
實。針對項目融資問題，要多方籌措、全力保障；針對安征遷問題，要重心下移、和諧征遷；針對手續(xù)報批問題，要主動溝通、加強協(xié)調(diào)，要切實把重點項目建設(shè)戰(zhàn)役作為“五大戰(zhàn)役”中最重要的戰(zhàn)役，以更高的站位、更積極的姿態(tài)、更有效的措施抓好項目建設(shè)各項工作，力促“五大戰(zhàn)役”高效推進。
三、工作措施
1、建立責任包干、責任捆-綁制度。由掛點幫扶的區(qū)領(lǐng)導、區(qū)直單位與街道、社區(qū)、企業(yè)、群眾層層建立包干幫扶責任制；掛點幫扶同一街道、社區(qū)、企業(yè)、群眾的，由所對應的區(qū)領(lǐng)導負總責，一層抓一層落實幫扶措施。掛點幫扶的結(jié)對原則，基本上按照區(qū)領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系街道、園區(qū)的分工安排，由區(qū)領(lǐng)導幫扶一個街道，同時相應的幫扶該街道所屬的社區(qū)、企業(yè)、群眾；區(qū)直單位幫扶一個社區(qū)、企業(yè)，同時相應的幫扶該社區(qū)的群眾，實現(xiàn)街道、社區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)、困難群眾全覆蓋；掛點干部結(jié)對幫扶群眾，重點要幫扶低保戶、優(yōu)撫對象、計生困難戶、信訪戶、積案戶等。對重點上訪戶，要實行“五包五到位”，即包掌握思想動態(tài)、包思想教育、包緩解化解、包息訟息訪、包信訪穩(wěn)定，切實做到對群眾訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋到位，確實有困難的幫扶到位，重點信訪對象穩(wěn)控到位，對無理取鬧、違法亂紀的依法依規(guī)查處打擊到位。區(qū)直部門要全力支持本單位掛點干部開展工作，同時結(jié)合職能優(yōu)勢，開展有針對性的幫扶活動。
需以及關(guān)注的熱點、難點問題，記好“民情日記”，確定好幫扶對象。對收集到的問題要進行歸納分析梳理，并按照難易程度、近期長遠解決，分門別類建立“民情臺賬”。臺賬應包括收集的問題及其成因分析，屬哪個層級、該哪個部門解決，具體責任人是誰，解決結(jié)果如何等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，建立銷號整改制，注明什么問題、怎么解決，以及解決的措施、時間、地點等，做到發(fā)現(xiàn)一個問題解決一個問題、有什么問題就解決什么問題。
3、建立工作聯(lián)動制度。各街道、社區(qū)要同步制定相應的幫扶社區(qū)、企業(yè)、群眾的實施細則，積極配合區(qū)領(lǐng)導、區(qū)直部門開展掛點幫扶工作，切實建立區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的工作機制。掛點干部能自行解決的現(xiàn)場解決，不能解決的逐級上報，涉及企業(yè)的問題匯總到區(qū)經(jīng)貿(mào)局工業(yè)調(diào)度室，涉及重點項目建設(shè)的問題匯總到區(qū)重點辦，涉及民生工程的問題匯總到區(qū)政府辦督查室，幾個層面收集到的情況再匯總到區(qū)委辦督查室，送區(qū)主要領(lǐng)導閱示，由各相關(guān)區(qū)領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋、說服工作，給群眾一個交代。
大行動”中表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾公認的干部，及時通報表揚，并作為今后干部選拔任用的重要依據(jù)。
四、組織保障
各級各部門要把深入開展“下基層、進企業(yè)、訪民情，服務發(fā)展大行動”作為下半年的一項重要政治任務來抓，做到領(lǐng)導、落實、宣傳三到位，確保取得良好成效。
1、加強領(lǐng)導，精心組織。各級各部門要高度重視，切實加強“下基層、進企業(yè)、訪民情，服務發(fā)展大行動”的組織領(lǐng)導。特別是主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，以身作則、率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用。要明確專人負責，全力抓好活動的組織推進工作。
2、強化督導，抓好落實。要建立完善督查機制，區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)效能辦將采取定期檢查、隨機抽查和進企入戶暗訪等方式，了解掌握各級各部門開展活動的進展情況，并進行通報。要實行區(qū)領(lǐng)導與相應掛鉤的區(qū)直單位科級干部、街道、社區(qū)干部捆-綁獎懲制，區(qū)領(lǐng)導要督促區(qū)直單位、街道、社區(qū)干部及時收集、總結(jié)報送活動進展情況、好的經(jīng)驗和典型事跡。
3、加強宣傳，營造氛圍。要堅持把加強宣傳引導貫穿活動全過程，通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、**快訊、政訊等載體加大活動宣傳力度，營造良好氛圍。**快訊、政訊上要設(shè)置服務發(fā)展大行動專欄，大力宣傳推廣活動中的經(jīng)驗做法和先進典型，宣傳活動取得的新成效，宣傳活動產(chǎn)生的良好社會效應，營造濃厚的輿-論氛圍。
各村婦委會：
根據(jù)市、縣婦聯(lián)關(guān)于集中組織開展“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動要求，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務”工作，進一步發(fā)揮我鎮(zhèn)婦女干部創(chuàng)新實干、開拓進取的精神，繼續(xù)保持婦女干部真抓實干的工作風貌，服務群眾，真正解決婦女群眾的困難，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中爭創(chuàng)佳績，我鎮(zhèn)婦聯(lián)決定組織開展“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動，制定如下實施方案：
一、 活動意義
開展“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動是進一步做好新形勢下婦女群眾工作、促進婦女兒童與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求；是組織廣大婦女全面參與建設(shè)實力、宜居、生態(tài)、幸福南塘發(fā)展的必然要求；是加強婦女干部作風建設(shè)、促進我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的必然要求。鎮(zhèn)、村婦女干部要深刻理解把握中央、和全國婦聯(lián)關(guān)于改進作風、深入基層開展訪民情為民服務活動的重要意義及要求，深入貫徹實施我鎮(zhèn)“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動。
二、 活動主體
鎮(zhèn)、村婦女干部
三、 活動主要內(nèi)容
1、開展調(diào)查研究活動、了解群眾需求
鎮(zhèn)、村婦女干部要深入村、組、戶，要耐心傾聽群眾意見，反映群眾需求，切實解決婦女問題。各婦女干部要結(jié)合自身實際、結(jié)合“三送”活動，以所包扶的村、組、戶為聯(lián)系點，對所包扶的村、組、戶進行實地、上戶調(diào)查，密切跟蹤群眾訴求，及時了解群眾疾苦。通過調(diào)研，掌握婦女群眾需求，尤其是失地失業(yè)、留守流動婦女、特殊困難婦女、單親貧困母親、高齡空巢老人等弱勢婦女群體生產(chǎn)生活中存在的突出問題。對所掌握的情況和數(shù)據(jù)信息要在年內(nèi)形成一篇調(diào)研報告。在工作中婦女干部要人手一本婦情工作記錄本，要建立一本婦女需求臺賬，對婦女群眾的需求進行及時登記。
2、解決問題，幫助婦女兒童辦實事
各婦女干部在活動中，要始終堅持“調(diào)查研究是手段、發(fā)現(xiàn)問題是基本、解決問題是目的.”的原則，堅持有問題必解決、發(fā)現(xiàn)一個問題解決一個問題的要求，對困難的婦女群眾要落實幫扶措施，對于較復雜的問題，要進行研究，提出逐步解決問題的具體方案，爭取分管領(lǐng)導的支持，創(chuàng)造條件解決難題。分析婦女群眾反映的問題，進行歸納總結(jié)，對婦女就業(yè)、參政和婦女兒童教育、衛(wèi)生保健、社會保障、法律保護、發(fā)展環(huán)境等各個領(lǐng)域有普遍性、傾向性的問題提出具有針對性和可操作性的對策建議，推動解決源頭性、綜合性問題。
四、 活動安排步驟
（一） 學習動員階段（3月下旬至4月上旬）
1、 動員部署。召開鎮(zhèn)“下基層、訪婦情、辦實事、幫民富”活動動員大會，圍繞貫徹落實“送政策、送溫暖、送服務”工作的要求，進行全面部署，成立活動領(lǐng)導小組，制定活動方案。
2、 廣泛宣傳。運用學習會、座談會、制作宣傳欄等多種形式，組織鎮(zhèn)、村婦女干部了解掌握活動部署和要求，統(tǒng)一思想認識，并自覺運用于自身工作和實踐中。
（二） 具體實施階段（4月中旬至10月下旬）
各婦女干部要按照活動的內(nèi)容要求開展調(diào)查研究，跟蹤聯(lián)系幫扶困難婦女群眾，撰寫一篇調(diào)查報告，梳理好婦女群眾需求。
（三） 總結(jié)階段（11月上旬至12月中旬）
年終召開活動總結(jié)大會，對活動中表現(xiàn)較好的婦女干部進行表彰，整理好活動資料并進行歸檔。
贛縣南塘鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會
2012年3月22日
南寨鄉(xiāng)關(guān)于廣泛開展“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動的實施方案#e#為了把群眾工作落到實處，切實為群眾排憂解難，確?！笆濉遍_好局起好步，營造和諧良好的社會環(huán)境，根據(jù)靈壽縣群眾工作領(lǐng)導小組《關(guān)于廣泛開展“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動的實施方案》（靈群組發(fā)【2011】2號）文件要求，我鄉(xiāng)決定從4月份開始到年底，在全鄉(xiāng)廣泛開展“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動，特制定如下實施方案：
一、指導思想和工作目標
指導思想：堅持以用群眾工作統(tǒng)攬改善和保障民生、信訪、維護社會穩(wěn)定等工作為主線，以真誠服務群眾、為群眾排憂解難為核心，以群眾工作站和群眾工作室為平臺，以干部下訪接訪約訪為抓手，以幫扶結(jié)對為途徑，理順群眾情緒，激發(fā)群眾熱情，調(diào)動群眾智慧，大力化解社會矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為推動社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，建設(shè)富村強鄉(xiāng)提供堅實的群眾基礎(chǔ)。
3.切實加大解決群眾合理訴求及排查化解矛盾糾紛隱患的力度，重點矛盾糾紛隱患排查化解率達到90%以上；4.加大力度解決信訪案件，縣以上集中交辦的信訪積案100%實現(xiàn)案結(jié)事了，最大限度實現(xiàn)信訪人息訴罷訪；5.實現(xiàn)全鄉(xiāng)進京赴省到市去縣集體訪、非正常進京訪、重復訪、越級訪大幅度下降；6.促進全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，為建黨90周年和黨的十七屆六中全會創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
二、工作任務和要求
組織全鄉(xiāng)黨員干部深入各村、企業(yè)和學校等基層單位，進百姓門、察百姓事、解百姓憂、保百姓安，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、感情在一線融洽。
（一）廣泛組織全鄉(xiāng)黨員干部下基層
鄉(xiāng)領(lǐng)導干部全年不少于120天下基層、進村、進農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。實行選派機關(guān)干部進駐群眾工作室工作制度，群眾工作站（室）人員要做到“逢6必進，有事必進”，即每月6日、16日、26日工作站（室）人員必須到崗（遇有節(jié)假日依次順延），特殊敏感日、敏感期以及遇有重要工作任務必須隨時到崗。
（二）扎實開展干部下訪接訪約訪
每月第一個周三安排一名鄉(xiāng)領(lǐng)導干部在鄉(xiāng)接訪，每個工作日安排一名科級領(lǐng)導公開接訪；5月份組織鄉(xiāng)干部配合縣干部開展集中下訪周活動，深入基層現(xiàn)場解決群眾訴求和問題。
（三）大力推行干群“暢通”工程
鄉(xiāng)信訪工作部門聯(lián)系方式向社會公開，并保證24小時暢通，進一步暢通信訪渠道，最大限度地方便群眾反映問題和訴求。大力開展人民建議征集工作，廣泛征集群眾的合理化建議，及時反映社情民意，調(diào)動人民群眾參政議政的積極性和主動性。
（四）深入做好矛盾糾紛排查化解工作
在矛盾糾紛排查中實行下管一級，即由鄉(xiāng)派干部排查村，開展不間斷、動態(tài)性的拉網(wǎng)式大排查。充分發(fā)揮基層信訪信息員的作用，延伸工作觸角，不斷改進工作方法和工作措施，力爭把所有的信訪苗頭隱患全部納入排查視野。對所有排查出的苗頭隱患問題，全部建立排查檔案，由鄉(xiāng)信訪機構(gòu)建立統(tǒng)一格式的排查臺賬，實行新發(fā)新錄，掛賬督辦，結(jié)案銷號，落實動態(tài)管理。
三、時間安排和方法步驟
收三個階段：
（一） 安排部署階段（4月上旬）
按照縣群眾工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一要求，我鄉(xiāng)結(jié)合自己實際，制定活動方案，進行具體安排部署。
（二） 組織實施階段（4月中旬至12月中旬）
由鄉(xiāng)群眾工作領(lǐng)導小組牽頭負責，對“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動明確的各項工作任務，結(jié)合我鄉(xiāng)及各村、企業(yè)和學校各自實際情況，逐條進行認真細致的研究，制定具體的標準和有效的措施，明確工作要求，分解工作任務，確定完成時間表，具體組織實施，確保各項工作落到實處。
（三） 考核驗收階段（12月下旬）
做好準備，迎接縣考核小組對我鄉(xiāng)的考核驗收。
四、保障措施
（一）周密組織安排
“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動我鄉(xiāng)要堅強對各村、企業(yè)和學校活動的組織領(lǐng)導，周密安排部署，全力以赴推動活動的開展。
（二）完善工作制度
的困難和問題。
（三）強化督導檢查
鄉(xiāng)群眾工作領(lǐng)導小組組織力量，對各村、企業(yè)和學?；顒娱_展情況進行不間斷的督導檢查。堅持明查暗訪相結(jié)合，全面督查與重點督查相結(jié)合，實地查看群眾工作開展等情況，對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責成責任單位認真進行整改，確保工作不走過場，取得實效。
（四）加強工作保障
把“下基層、訪百姓、解難題、促和諧”活動列入重要日程，精心組織，周密部署，在人財物等方面給予有力支持和保障。
（五）搞好宣傳引導
注意發(fā)現(xiàn)和選樹一批工作做得好、成績明顯的先進典型，召開現(xiàn)場會，組織進行實地觀摩，交流經(jīng)驗，相互借鑒，取長補短。
為認真貫徹落實區(qū)委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展黨員干部“下基層大走訪”活動的通知精神，進一步推進社會管理創(chuàng)新，密切黨群干群關(guān)系，理順群眾思想情緒，掌握社情民意，促進矛盾糾紛化解，社區(qū)黨支部決定，在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展黨員干部“下基層大走訪”活動。特制定如下方案：
一、走訪責任人
1、全體社區(qū)干部
2、各黨支部黨員干部
二、走訪范圍
1、轄區(qū)各個樓院、轄區(qū)單位
2、有特殊困難的居民
三、目標任務
通過開展黨員干部“下基層大走訪”活動，認真貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上關(guān)于“每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置”的講話要求；到群眾中去，拜人民為師，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在應對復雜局面、解決實際問題中提高為人民服務本領(lǐng)；問政于民、問需于民、問計于民，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，保障人民權(quán)益；密切黨群、干群關(guān)系，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為加快建設(shè)富裕文明和諧新北關(guān)貢獻力量。
四、主要內(nèi)容
以市、區(qū)黨代會精神為指導，結(jié)合黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點、窗口單位和服務行業(yè)為民服務、黨員志愿者服務、 “雙百奪旗爭星”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點工作，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的服務活動，切實為群眾辦實事、解難事。
1、開展政策宣講活動。全轄區(qū)廣大共產(chǎn)黨員要積極行動，深入基層，向群眾宣講黨的方針政策，宣傳胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，宣傳中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)宏偉藍圖和市、區(qū)黨代會精神，解答群眾提出的疑難問題。各級黨員領(lǐng)導干部要充當表率，經(jīng)常性深入到群眾中調(diào)研指導工作，幫助群眾解決實際問題。
2、開展作風轉(zhuǎn)變活動。社區(qū)黨員干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，通過開展“下基層大走訪”活動，切實強化服務意識，強化學習意識，促進黨員干部學在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉獻在前，講政治、講大局、講團結(jié)、講民主、講原則、講正氣；強化自律意識，促進黨員干部勤政為民，以實際行動凝聚人心、鼓舞斗志，影響和帶動群眾投入到建設(shè)富裕文明和諧新北關(guān)的實踐活動中去。
見和建議，獲取第一手資料；注意向群眾詢問解決問題的辦法，及時進行深入研究，提出加強和改進工作的意見，并抓好落實，努力給群眾一個滿意的答案。
4、開展送溫暖活動。結(jié)合征求意見活動中群眾反映的突出問題，向群眾作出公開承諾；經(jīng)常性地走訪“五保戶”、特困戶、有重?。ㄩL期患病）人戶、有重大災難戶、老黨員、離任村干部、軍烈屬、“留守家庭”、下崗職工、返鄉(xiāng)務工人員等困難群體，幫助他們解決困難。原則上，2011年底前，每一位社區(qū)干部要走訪3戶以上家庭。
5、開展結(jié)對幫扶活動。經(jīng)常性地開展志愿服務活動，及時為群眾提供義診、健康咨詢、法律援助、科技指導、信息交流、家電維修等便民、利民服務。要不斷創(chuàng)新社會管理，做好群眾思想疏導和矛盾化解工作。要在節(jié)假日廣泛開展送演出、送節(jié)目、送圖書等活動以活躍群眾業(yè)余文化生活。要進一步完善結(jié)對幫扶機制，每名黨員干部都要幫扶1－2戶困難群眾，辦實事、解難事。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導。社區(qū)黨支部成立干部“下基層大走訪”活動領(lǐng)導小組，由社區(qū)書記任組長，社區(qū)主任任副組長，其它社區(qū)工作人員為成員。
2、強化督查?；顒悠陂g，各走訪干部要認真對待，社區(qū)對活動情況進行記錄匯總。
3、認真總結(jié)。各走訪責任人都要對此次活動進行總結(jié)，深刻剖析不足和問題。內(nèi)容包括所處理的情況、處理過程中好的經(jīng)驗、存在的問題和不足、工作建議等方面的內(nèi)容。要通過“下基層大走訪”活動，將該解決的解決到位、努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線。
國家服務基層行活動實施方案篇四
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層函〔2018〕195號）、《自治區(qū)衛(wèi)生計生委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》（x衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕14號）、《自治區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好20xx年“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》等文件精神，為進一步提高我縣醫(yī)療服務質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務能力和群眾就醫(yī)滿意度，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想和基本原則。
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為分級診療制度的建立和建設(shè)健康武宣打下堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
1、局機關(guān)相關(guān)股室負責“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的動員和協(xié)調(diào)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體實施方案，并督促方案落實；配合自治區(qū)衛(wèi)生健康委、來賓市衛(wèi)生健康委開展復核或抽查工作。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南（20xx年版）》相關(guān)要求，對照標準，逐項逐條，查漏補缺，切實提高服務能力。
二、活動目標、范圍和形式。
（一）活動目標。至2021年底，全縣5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力達到國家基本標準；至2022年底，全縣10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力達到國家基本標準；至2023年底，力爭使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力達到國家基本標準，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家推薦標準（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體目標任務詳見附件2）。
（二）活動范圍。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應參加活動，村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。
（三）活動形式。以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設(shè)為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
三、主要內(nèi)容。
（一）明確功能任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術(shù)服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎(chǔ)。
（二）合理配置資源。根據(jù)服務人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術(shù)水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
（三）提升醫(yī)療服務能力。
1、提高服務能力。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性的加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應的住院、手術(shù)、分娩等服務；提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)館建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務。
2、優(yōu)化服務方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導居民預約就診。完善出（入）院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。
（四）落實公共衛(wèi)生服務。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務，開展健康管理，提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務。
（五）規(guī)范業(yè)務管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設(shè)、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。
四、組織實施。
（一）成立領(lǐng)導組織機構(gòu)。成立由局主要負責同志擔任組長的活動工作領(lǐng)導小組，負責活動的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）開展自建自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制訂具體的實施方案，對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》（附件3）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南（20xx年版）》（下載網(wǎng)址：xxx）開展不少于6個月的自建自評，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。
（三）申報。原則上每年進行2次申報，每半年為一個申報周期，每年第一個周期在5月底前申報完畢，第二個周期在11月底前申報完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上均應通過登錄“優(yōu)質(zhì)服務基層行活動”申報信息系統(tǒng)進行自評申報（登錄xxx，進入“優(yōu)質(zhì)服務基層行”申報欄目）；局基衛(wèi)和婦幼健康股負責對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，并將達到標準的機構(gòu)逐級上報市、自治區(qū)復核。
（四）復核。由自治區(qū)級和市級衛(wèi)生健康行政部門以信息系統(tǒng)上報資料和現(xiàn)場復核相結(jié)合的方式開展。其中，自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責對“達到推薦標準”機構(gòu)開展復核評價，市級衛(wèi)生健康行政部門負責對“達到基本標準”機構(gòu)開展復核評價，兩者不重復、不交叉。對于復核后未達到基本標準或推薦標準的基層機構(gòu)，將通過信息系統(tǒng)逐級退回，再次申請復核的時間間隔不少于6個月。國家衛(wèi)生健康委基層司將適時組織開展活動一致性評價。
（五）結(jié)果確認。市級衛(wèi)生健康行政部門對復核工作小組提交的初步結(jié)論進行審核把關(guān)，最終確認，報自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。自治區(qū)衛(wèi)生健康委復核后報國家衛(wèi)生健康委備案。國家衛(wèi)生健康委將對在活動中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行通報表揚。
（六）整改提升。本周期內(nèi)未申報、復核未通過或達到基本標準繼續(xù)申報推薦標準的機構(gòu)，要對標制訂可操作的整改提升方案，立行立改，做好繼續(xù)申報工作。
五、工作要求。
（一）做好活動部署。各單位要提高認識，積極主動，明確責任分工，掌握能力標準，按要求啟動“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，認真做好動員部署工作，加強培訓，推動活動有序開展，確保到2023年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達到基本標準，符合推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3所以上。
（二）確保活動質(zhì)量。各單位要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，規(guī)范開展核查；在活動中發(fā)現(xiàn)的問題，要隨時向局基衛(wèi)和婦幼健康股反饋。每個周期結(jié)束后，我局將對各單位活動開展情況進行總結(jié)和通報。
（三）開展監(jiān)測評估。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各自的特點，圍繞服務能力提升，有側(cè)重地選擇過程性和結(jié)果性指標進行監(jiān)測，如診療病種增加情況、開展手術(shù)病種情況、提供中醫(yī)藥技術(shù)服務情況、特色科室建設(shè)情況、開展檢查檢驗服務情況、醫(yī)師日均診療人次和床位使用率等服務效率指標提升情況等，客觀反映基層醫(yī)療服務能力的提升和進步。
（四）加強宣傳引導。各單位要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。我局將適時遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內(nèi)推廣。
（五）完善保障措施。各單位要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力。
（六）做好工作督導。局領(lǐng)導班子成員要落實分片聯(lián)系工作機制，做好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導和督導工作，強化責任落實。局機關(guān)各相關(guān)股室負責組織對應業(yè)務的檢查指導，加強創(chuàng)建活動的業(yè)務管理。各醫(yī)共體總院要不定期到所轄分院進行督導，以督導促提升，不斷提升基層醫(yī)療服務質(zhì)量。
（七）強化結(jié)果應用。要以本次活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。達到推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。
國家服務基層行活動實施方案篇五
????為貫徹落實20xx年中央1號文件，切實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力改進干部作風，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)縣委黨員下基層活動的安排，我局特制定黨員干部下基層活動實施方案，xx局黨員下基層方案。
20xx年3月（一個月）。
1、深入宣傳貫徹中央1號文件精神。局屬x個支部黨員分別下到xx鎮(zhèn)的xxx、xxx、xxx、xxx村，進村入戶，開展政策宣傳，使文件精神深入人心，同時關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，幫助制定增收計劃，排查化解各類矛盾，促進農(nóng)村穩(wěn)定及和諧社會建設(shè)。
2、每個支部要所到村辦一件力所能及的實事，規(guī)劃方案《xx局黨員下基層方案》。辦實事要根據(jù)所到村的實際情況及本支部能力來定，所辦實事要群眾看得見、摸得著。
3、每個支部要聯(lián)系扶持1－2名貧困學生。每個支部要為所到村組扶持一至二名貧困學生，幫助他們解決上學中遇到的實際問題。
4、每個支部要為所到村培訓1－2名勞動力。每個支部到村后，要在摸好底的基礎(chǔ)上，訂好培訓計劃，在年內(nèi)選送一至二名年輕農(nóng)民進行素質(zhì)教育培訓。
5、每個支部黨員至少要聯(lián)系一戶貧困戶。
6、每個支部要寫出一份綜合調(diào)查報告或情況反映。各支部要將黨員的調(diào)查報告或情況反映進行綜合，寫出一份綜合調(diào)查報告或情況反映。
成立宣講工作領(lǐng)導小組，由局長、黨總支書記xxx任組長，黨組書記xxx為副組長，局黨組成員、各支部書記為成員，局保持共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室具體負責組織實施。
1、各支部下基層黨員必須按照總支要求按時到位。
2、下基層黨員在活動期間要認真負責，虛心聽取群眾意見，個人不得亂答復，注意形象，嚴禁發(fā)生任何有損干部形象的行為。要深入群眾家中，了解情況要注重實際，不得走馬觀花；不吃請，不增加基層負擔；堅持依法辦事，按政策辦事。
國家服務基層行活動實施方案篇六
根據(jù)省衛(wèi)生健康委下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》（x衛(wèi)健綜函〔20xx〕27號）及州衛(wèi)生健康局下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動暨全面推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的通知》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我市工作實際，特制訂我市“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動實施方案。
一、指導思想。
堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動、甲等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標評審、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升三年行動計劃的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”創(chuàng)建活動（以下簡稱活動）。通過活動開展，進一步提升基層服務能力，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康凱里建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
二、組織保障。
（一）領(lǐng)導小組。
組長：xxx、市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長。
副組長：xxx、市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長。
xxx、市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長。
xxx、市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長。
xxx、市計劃生育協(xié)會專職副會長。
成員：xxx、市第一人民醫(yī)院院長。
xxx、市中醫(yī)醫(yī)院黨委書記。
xxx、市婦幼保健院院長。
xxx、市疾病預防控制中心主任。
xxx、市衛(wèi)生健康局健康促進中心主任。
xxx、市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法大隊隊長。
xxx、市衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生婦幼科負責人。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在局基層衛(wèi)生與婦幼健康科，xxx、專職副會長任辦公室主任，xxx、同志任辦公室副主任，負責組織專家對基層醫(yī)療機構(gòu)的指導、評審，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
（二)技術(shù)專家評審(指導）組。
組長：xxx、市衛(wèi)生健康局一級主任科員/副主任醫(yī)師。
副組長：xxx、市第一人民醫(yī)院副院長/副主任醫(yī)師。
xxx、市中醫(yī)醫(yī)院副院長/主管護師。
xxx、市婦幼保健院副院長/主治醫(yī)師。
xxx、市疾病預防控制中心副主任/副主任醫(yī)師。
成員：xxx、市健康促進中心健康促進科科長/主治醫(yī)師。
唐國珍市第一人民醫(yī)院副主任醫(yī)師。
xxx、市第一人民醫(yī)院副主任護師。
xxx、市第一人民醫(yī)院主管藥師。
xxx、市第一人民醫(yī)院副主任護師。
xxx、市第一人民醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)工程師。
xxx、市疾控中心副主任醫(yī)師。
xxx、市中醫(yī)醫(yī)院副主任護師。
xxx、市中醫(yī)醫(yī)院信息管理員。
xxx、市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法大隊醫(yī)政科科長。
三、活動目標和工作步驟。
（一）活動目標。通過創(chuàng)建活動，逐步建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務能力標準和評價體系?！笆奈濉逼陂g，除白午社區(qū)衛(wèi)生服務中心和白果井社區(qū)衛(wèi)生服務中心，其他鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均要力爭達到推薦標準，進一步提高基層服務能力，滿足群眾的基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)服務需求。
（二）工作步驟。
1、20xx年，xxx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、西門社區(qū)衛(wèi)生服務中心要達到推薦標準，舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達到基本標準，于3月中旬完成網(wǎng)上自評、申報，4月中旬局基層衛(wèi)生與婦幼科組織專家完成現(xiàn)場復核。下司鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大風洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大十字社區(qū)衛(wèi)生服務中心要開展推薦標準活動創(chuàng)建并開展院內(nèi)自查自評，梳理存在的問題和不足，制定整改計劃，2022年達到推薦標準。
2、2025年前，5個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（碧波鎮(zhèn)衛(wèi)生院、灣水鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萬潮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凱棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（洗馬河社區(qū)衛(wèi)生服務中心、開懷社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鴨塘社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灣溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心、城西社區(qū)衛(wèi)生服務中心）均要開展活動創(chuàng)建達到推薦標準。20xx年均要制定實施計劃，2022年開展院內(nèi)自查自評，有能力達到推薦標準的積極在網(wǎng)上自評、申報，達不到的要擬定整改計劃，力爭2025年前達到推薦標準。
四、工作內(nèi)容。
（一）明確功能任務。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術(shù)服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎(chǔ)。
（二）合理配置資源。根據(jù)服務人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術(shù)水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
（三)提升醫(yī)療服務能力。一是提高服務水平。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應的住院、手術(shù)、分娩等服務；提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館、國醫(yī)堂）建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色?？平ㄔO(shè)，提高診療水平。二是優(yōu)化服務方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導居民預約就診。完善出(入）院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。
（四）落實公共衛(wèi)生服務。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務，開展健康管理，提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務。
（五）規(guī)范業(yè)務管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設(shè)、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。
五、工作措施。
（一)用好評價指南。專家組成員要熟悉掌握《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準(2018年版）》，按照標準要求指導各基層醫(yī)療機構(gòu)開展創(chuàng)建活動；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心根據(jù)功能定位，根據(jù)能力標準（2018版）和評價指南（20xx版）各項指標要求，全方位提升服務能力，改善服務質(zhì)量；主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。
（二）職責分工。
1、市衛(wèi)生健康局。負責制定全市工作實施方案并組織實施，組織開展培訓，協(xié)調(diào)解決工作中存在問題和困難，組織專家開展網(wǎng)上和現(xiàn)場復核。
2、市第一人民醫(yī)院。每年組織技術(shù)專家評審組召開工作總結(jié)及部署會議，并向衛(wèi)生健康局匯報年度工作開展情況，協(xié)助衛(wèi)生健康局完成現(xiàn)場復核。組織下沉專家團隊指導基層完成服務能力提升，負責幫助xxx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凱棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鴨塘社區(qū)衛(wèi)生服務中心、開懷社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灣溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成“優(yōu)質(zhì)服務基層行”創(chuàng)建活動。
3、市中醫(yī)醫(yī)院。協(xié)調(diào)技術(shù)評審專家組及下沉專家團隊成員，負責幫助大風洞鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萬潮鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質(zhì)服務基層行”創(chuàng)建活動。
4、市婦幼保健院。協(xié)調(diào)技術(shù)評審專家組及下沉專家團隊成員，負責幫助下司鎮(zhèn)衛(wèi)生院、碧波鎮(zhèn)衛(wèi)生院、灣水鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質(zhì)服務基層行”創(chuàng)建活動。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。按照衛(wèi)生健康局實施方案工作步驟要求，制定本單位實施方案，擬定責任清單，將各項指標任落實到院內(nèi)各班子成員、相關(guān)科室，落實到人。要充分利用好各級幫扶專家，充分發(fā)揮幫扶專家學科專業(yè)優(yōu)勢，明確幫扶專家在創(chuàng)建活動中擔負的職責和任務，要將工作完成情況作為幫扶專家在基層考核的重要依據(jù)。按時對照《評價指南》開展自查自評，按照誰主管、誰負責的原則抓好各項指標落實，不斷提升服務能力，改善服務質(zhì)量。
（三)平臺申報。為做好自評和復核工作，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心積極在網(wǎng)上申報，并完成網(wǎng)上自評(登錄xxx，進入“優(yōu)質(zhì)服務基層行”申報欄目）。基層醫(yī)療機構(gòu)通過該信息系統(tǒng)進行自評，已達到基本標準的申報推薦標準，還未達基本標準的申報基本標準?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)將自評結(jié)果上報并由市級衛(wèi)生健康局組織專家開展復核。
六、工作要求。
（一）加強領(lǐng)導，提高認識。各市直醫(yī)療機構(gòu)主要領(lǐng)導要親自過問，要將活動工作納入本院總體工作一起抓，明確1名分管領(lǐng)導主抓。專家組和下沉團隊要提高認識，認真履職，密切配合，指導基層提升服務能力。各基層醫(yī)療機構(gòu)要成立工作領(lǐng)導小組，負責創(chuàng)建工作的組織實施，各科室要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認真履職，密切配合，確保創(chuàng)建工作取得成功。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。采取多種形式，廣泛發(fā)動，層層動員，營造“人人參與創(chuàng)評，事事關(guān)系評審”的濃厚創(chuàng)評氛圍。
（三）督促檢查，狠抓落實。局基層衛(wèi)生科要定期對各基層醫(yī)療機構(gòu)進行督查，及時掌握各單位活動進展情況，做好協(xié)調(diào)和指導。每季度向局黨組匯報活動開展情況，積極爭取局黨組支持，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，逐步完善管理評價制度和指標體系，建立優(yōu)質(zhì)服務管理長效機制。
（四）總結(jié)工作經(jīng)驗，上報活動總結(jié)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，于每年8月1日前將活動開展的年度總結(jié)報告、整改提升計劃交局基層衛(wèi)生與婦幼科。
國家服務基層行活動實施方案篇七
為進一步提升我行文明規(guī)范服務水平，根據(jù)《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》、《銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》和《銀行優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范服務考核標準》等有關(guān)規(guī)定，按照“三提升”活動工作安排，經(jīng)研究，決定在全行開展“文明優(yōu)質(zhì)服務在身邊”主題實踐活動，具體實施方案如下：
以“三提升”活動要求為指導，緊緊圍繞做強做大商業(yè)銀行事業(yè)的需要，緊密聯(lián)系員工思想和工作實際，按照“質(zhì)量提升年”和“企業(yè)文化建設(shè)年”的總要求，嚴格貫徹執(zhí)行文明規(guī)范服務規(guī)定，全面提升金融服務水平，進一步塑造商業(yè)銀行良好形象，推動和促進商業(yè)銀行快速穩(wěn)健發(fā)展。
本次主題實踐活動應堅持以下基本原則：
1、客戶至上，優(yōu)質(zhì)服務的原則。把文明優(yōu)質(zhì)服務作為我行的“生命工程”和“飯碗工程”，以客戶為中心，急客戶所急，想客戶所想，最大限度地為客戶提供優(yōu)質(zhì)、便利的金融服務。
2、堅持標準，規(guī)范服務的原則。按照《銀行業(yè)從業(yè)職業(yè)操守》、文明規(guī)范服務標準及有關(guān)規(guī)定，進行規(guī)范服務、文明服務和標準化服務，提高服務品質(zhì)，樹立商行形象。
3、提高技能，提升效率的原則。認真學習并熟練掌握金融業(yè)務知識和服務技能，提高服務質(zhì)量和效率。
4、全員參與，長期堅持的原則。商業(yè)銀行所有員工應積極參加文明優(yōu)質(zhì)服務主題實踐活動，并長期堅持，以此次活動全面提升我行的整體服務水平。
從20xx年6月1日開始至20xx年12月31日結(jié)束。
各支行、營業(yè)部、總行各部室。
1、服務環(huán)境。方便客戶，潔凈舒適，整齊定位，標志醒目，美觀莊重，格調(diào)一致，形象統(tǒng)一。
2、服務儀表。著裝整潔、莊重、得體，言行舉止文明大方，體現(xiàn)良好精神風貌和素質(zhì)水平。
3、服務語言。講普通話，稱謂得體，語義明確，語氣謙和，使用文明用語，杜絕服務禁語。
4、服務行為。熱情謙恭，主動周到，耐心細致。
5、服務效率。在確保安全準確的前提下力求高效，具體服務效率執(zhí)行《文明規(guī)范服務標準》的規(guī)定。
6、服務紀律。遵守紀律，合規(guī)經(jīng)營，嚴守秘密，保護客戶合法權(quán)益。
7、服務監(jiān)督。專人負責，職責明確，記錄細致，整改及時。
活動由總行統(tǒng)一組織，按照《銀行文明規(guī)范服務標準》，實行百分考核。采取累計扣分法，對各行部進行考核排隊，全行通報?？己朔椒ú扇∪粘z查與突擊抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，服務監(jiān)督與舉報投訴相結(jié)合。對于違反規(guī)定經(jīng)查實的，按照《文明規(guī)范服務處罰規(guī)定》當即處罰，并上追兩級。
1、注重學習，提高員工服務意識和服務技能。各行部要組織員工認真學習并牢固掌握文明規(guī)范服務的基本知識和有關(guān)規(guī)定，使廣大員工進一步提高思想政治覺悟，提高職業(yè)道德水平，提高服務意識和服務技能，成為符合時代發(fā)展需要的合格員工。
2、聯(lián)系實際，提高全行服務質(zhì)量和服務水平?！拔拿鲀?yōu)質(zhì)服務在身邊”主題實踐活動要結(jié)合本行部的實際，與開展“文明服務窗口亮起來”、“文明服務明星”競賽活動相結(jié)合，大力提高全系統(tǒng)文明規(guī)范服務水平。
3、加強領(lǐng)導，確?；顒尤〉脤嵭?。各行部主要領(lǐng)導要對主題實踐活動高度重視，精心安排，精心組織，認真實施，確?；顒有Ч?。
國家服務基層行活動實施方案篇八
(一)明確功能任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術(shù)服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎(chǔ)。
(二)合理配置資源。根據(jù)服務人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術(shù)水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
(三)提升醫(yī)療服務能力
1、提高服務能力。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性的加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設(shè);加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應的住院、手術(shù)、分娩等服務;提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)館建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色;提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務。
2、優(yōu)化服務方式。合理設(shè)置門(急)診布局，引導居民預約就診。完善出(入)院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。
(四)落實公共衛(wèi)生服務。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務，開展健康管理，提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務。
(五)規(guī)范業(yè)務管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(六)完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設(shè)、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。
國家服務基層行活動實施方案篇九
根據(jù)《xxx自治區(qū)關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》及xx市衛(wèi)健委相關(guān)文件精神，為進一步提升縣醫(yī)療集團各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院的綜合服務能力，切實改善醫(yī)療服務質(zhì)量，決定組織開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，現(xiàn)結(jié)合我縣的實際，特制定本活動方案。
一、指導思想。
堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣緊密型縣域醫(yī)療共同體建設(shè)試點工作縱深推進，開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動（以下簡稱活動）。通過活動開展，不斷提升醫(yī)療集團各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院的服務質(zhì)量和綜合能力，為群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康恭城建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則要求。
活動遵循“分級負責、嚴格標準、試點先行、逐級推進”的原則。一是要分級負責、制定活動方案、明確責任分工、細化工作任務、層層抓落實；二是嚴格標準，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準》（2019年版），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展自查自評整改，全面提升醫(yī)療服務能力和改善服務質(zhì)量；三是以試點先行，確保復核通過；四是公開公正，主動公開流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。
三、活動目標。
通過活動，逐步建立起符合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務能力標準和評價體系。力爭20xx年底平安鎮(zhèn)、恭城鎮(zhèn)、嘉會鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)等試點衛(wèi)生院達到基本標準核驗通過，確保栗木鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)達到推薦標準核驗通過。其他非試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步完善推進，力爭兩年內(nèi)全面完成復核通過。
四、活動范圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
五、活動形式。
加快提升縣域衛(wèi)生綜合服務能力，以集團引領(lǐng)帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院加快改善服務條件，穩(wěn)步提升人員素質(zhì)整體，進一步滿足廣大群眾就醫(yī)需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)專科在醫(yī)共體框架內(nèi)發(fā)展，沒有專家的，由醫(yī)療集團派遣專家發(fā)展，建立活動的推進機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院要明確年度活動要求和時間節(jié)點，建立分工合作、責任到人的工作責任制。要把握工作節(jié)奏，細化工作任務措施，嚴格按照活動標準，規(guī)范開展核查，確保活動取得實效。各分院在開展活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋。
六、活動主要內(nèi)容。
（一）明確功能任務和職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術(shù)服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎(chǔ)，承擔轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，負責村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和技術(shù)指導。
（二）合理配置資源。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務人口數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術(shù)水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
（三）提升醫(yī)療服務能力。一是提高服務水平。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性地加強常見病、多發(fā)病的咨詢診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設(shè)；加強住院醫(yī)療服務能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相應的住院、手術(shù)等服務；提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、瑤醫(yī)館、中藥房建設(shè)，建設(shè)突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務。二是要優(yōu)化服務方式，合理設(shè)置門（急）診布局，引導居民預約就診。完善出（入）院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務”模式，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。三是要創(chuàng)新服務模式。推進家庭醫(yī)生簽約服務工作，充分利用家庭醫(yī)生體檢工作站及簽約服務隨訪包，利用簽約服務信息系統(tǒng)平臺，引導廣大群眾深入了解和參與家庭醫(yī)生簽約服務，提高履約質(zhì)量和效果，為建檔立卡貧困人口有針對性地制訂和落實簽約服務包及幫扶措施，提供個性化、全方位、免費的家庭醫(yī)生簽約服務，有效解決建檔立卡貧困人口看病就醫(yī)等問題。
（四）落實公共衛(wèi)生服務。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務，開展健康管理，提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務。
（五）規(guī)范業(yè)務管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設(shè)、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。
七、組織實施。
（一）召開動員會，成立活動領(lǐng)導小組及建立組織架構(gòu)（20xx年5月底完成）。由縣衛(wèi)健局田冬菊局長擔任活動領(lǐng)導小組組長，負責總協(xié)調(diào)指揮，分管領(lǐng)導黃小秋、雷蔚菲擔任副組長，黃小秋側(cè)重全局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)、指導及考核等工作，雷蔚菲側(cè)重醫(yī)療集團專家人員的調(diào)配、派遣及業(yè)務管理及指導等相關(guān)工作，局基婦股、體改股為成員牽頭組織實施，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局基婦股，由xxx擔任辦公室主任，負責活動的培訓、指導及組織評估。集團各部門要成立專家指導組，縣醫(yī)療集團成立以管委會主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各部門主要負責人為成員的活動領(lǐng)導小組，負責活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對各分院活動開展情況進行集中蹲點指導和適時組織開展培訓，并協(xié)助上級行政部門開展復核或抽查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要相應成立領(lǐng)導小組，制定具體方案和落實措施，明確任務時間和節(jié)點，明確責任，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。
（二）開展自評自查整改階段：（20xx年5月-6月底完成），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照標準逐條梳理，查缺補漏。
（三）完善資料，規(guī)范檔案管理，組織完成申報工作（20xx年7月-8月底完成）。嘉會鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、恭城鎮(zhèn)等試點完成基本標準申報工作。栗木鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)等試點完成推薦標準的申報工作。
（四）組織實施階段（20xx年6月-2022年12月）。
（五）開展試點評估檢查階段（20xx年9月-12月）。
（六）開展指導幫扶（創(chuàng)建期間）。充分發(fā)揮緊密型縣域醫(yī)共體“強基層”的作用，形成提升基層服務能力的合力。醫(yī)療集團總院要充分發(fā)揮縣級專家指導組的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院“軟件”及“硬件”方面給予充分的指導和幫扶，局領(lǐng)導小組成員及技術(shù)指導工作小組成員要熟悉標準，指導相關(guān)單位完成達標創(chuàng)建工作。
1、西嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導組成員：xxx、醫(yī)療集團健康管理中心服務部）。
2、恭城鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導組成員：xxx、醫(yī)療集團財務部）。
3、栗木鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導組成員：xxx、醫(yī)療集團規(guī)劃發(fā)展與績效服務部）。
4、蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導組成員：xxx、醫(yī)療集團公共衛(wèi)生服務部）。
5、嘉會鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導組成員：xxx、醫(yī)療集團公共衛(wèi)生服務部）。
6、平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院：（指導組成員：xxx，醫(yī)療集團醫(yī)療質(zhì)量服務部）。
八、工作要求。
（一）強化責任和思想意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長要親自抓，負總責。要深刻認識開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動是今后基層衛(wèi)生的工作重點，也是醫(yī)改工作的核心內(nèi)容，對于加強縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)、衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設(shè)，提高醫(yī)療服務能力有重要意義，要切實增強責任感和緊追感，將“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動作為縣域緊密型醫(yī)共體內(nèi)涵建設(shè)一項重要工作，精心組織，周密部署，確保工作取得實效。
（二）確?；顒淤|(zhì)量。要把握活動開展的時間和節(jié)點，嚴格活動標準，分級負責，層層落實責任，規(guī)范開展創(chuàng)建工作，各指導小組成員要集中蹲點進行督促指導，定期或不定期對活動實施情況及效果進行督查反饋到領(lǐng)導小組辦公室，對活動開展通緩慢或流于形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院將予以全縣通報并必要時追究領(lǐng)導責任。
（三）狠抓措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照方案要求，安排專人組織實施，要有專門檔案管理，認真梳理存在的問題，集中力量，加大措施，切實予以解決，要注重建立長效機制，要在提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范診療行為，改善患者就醫(yī)體驗的同時，突出抓好對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風教育和醫(yī)德考評。
（四）營造濃厚氛圍。在活動開展過程中高度重視宣傳工作，采取有力措施加大宣傳培訓力度，營造熱烈活動氛圍，樹立正面典型，改善行業(yè)形象。充分利用宣傳彩頁、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形式，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的內(nèi)容、目的和意義，學習借鑒各地各單位好的做法、經(jīng)驗和先進典型，牢牢把握正確的輿論導向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院要建立活動信息報送制度，指定專人負責信息報送工作，及時向領(lǐng)導小組辦公室反饋相關(guān)活動情況。
（五）完善保障措施。醫(yī)療集團各部門要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，如床位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、藥物目錄等，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院的支持和傾斜力度，形成協(xié)同效應。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
國家服務基層行活動實施方案篇十
為保障“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動有序開展，提高活動實施效果，根據(jù)省市工作部署，結(jié)合我縣實際，制定實施方案如下：
一、活動范圍。
全縣分類代碼為b/c的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
二、建設(shè)任務。
各衛(wèi)生院對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》（以下簡稱標準）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南（2019年版）》（以下簡稱指南）所明確的88條基本條款和12條推薦條款開展建設(shè)。
三、活動目標。
實現(xiàn)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力較大幅度提升，20xx年三口中心衛(wèi)生院、孟興莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家服務能力推薦標準，其余衛(wèi)生院（不含四院）達到基本標準，全縣總體目標65%達到基本標準，20%達到推薦標準。
四、時間安排。
（一）首輪學習培訓（4月底前）。
各衛(wèi)生院負責人帶頭研讀標準和指南，并組織全員討論，研究活動思路和服務能力提升重點。
（二）梳理任務清單（5月5日前）。
各衛(wèi)生院明確專人負責，各項任務分解到個人，對照標準和指南，逐條開展評估。通過對各條款建設(shè)任務的評檔（a/b/c/d），查找能力提升薄弱環(huán)節(jié)及問題癥結(jié)，分類梳理列出重點建設(shè)任務清單。具體可分三類，近期能夠?qū)崿F(xiàn)類、持續(xù)改進類和需要政府或部門支持類。對于需要上級支持的項目，應及時上報。
（三）制定提升方案（5月10日前）。
各衛(wèi)生院根據(jù)自評梳理列出的重點建設(shè)任務清單，按照提升有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限要求，分類制定“優(yōu)質(zhì)服務基層行”實施方案，5月10日前將方案報縣衛(wèi)健委基層衛(wèi)生健康科審核備案。
（四）持續(xù)推進改進（7月底前）。
各衛(wèi)生院對于所列任務清單，按照實施方案，建立專項臺賬、掛牌推進、對賬銷號、限期完成。市級專家組將對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分專業(yè)領(lǐng)域指導并提出改進意見書，指導基層機構(gòu)整改提升。
（五）錄入申報信息（8月10日前）。
登錄國家“優(yōu)質(zhì)服務基層行活動”申報信息系統(tǒng)（登錄xxx，進入“優(yōu)質(zhì)服務基層行”申報欄目），填報年度完整信息，通過該信息系統(tǒng)實現(xiàn)在線自評。通過國家信息系統(tǒng)反饋的情況，比對分析本單位各條指標評檔在縣域內(nèi)、市域內(nèi)、省域內(nèi)的位次，確定下一階段努力目標。
（六）縣級初審（8月15日前）。
縣級專家組根據(jù)各單位申報材料開展線上材料初審和現(xiàn)場一致性審核，向市級推送達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
四、工作要求。
（一）強化學習培訓。各衛(wèi)生院要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）及評價指南（2019年版）”和本方案要求，開展管理人員和各專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)醫(yī)護人員的分類集中學習及討論，熟悉標準，理清路徑、工作流程和服務能力提升重點。
（二）強化責任分工。各衛(wèi)生院要在學習培訓的基礎(chǔ)上，對照標準和指南，強化人員職責分工和責任考核，逐條逐項比對現(xiàn)有條款已經(jīng)達到的a/b/c/d檔次，分析每個較低檔次中存在的薄弱環(huán)節(jié)、問題癥結(jié)和能夠改進提升的檔次空間，分類梳理列出重點提升條款指標任務清單，以及預期提檔升級的具體目標檔次和時間節(jié)點。
（三）強化責任落實。各衛(wèi)生院要進一步加強組織領(lǐng)導，加大活動推動和壓力層層傳遞力度。縣衛(wèi)健委將把總體目標任務達標情況納入到對基層醫(yī)療機構(gòu)的績效考核體系，各單位也要將具體條款任務完成達標情況納入機構(gòu)內(nèi)部人員績效考核，并作為評優(yōu)評先和基層衛(wèi)生優(yōu)秀骨干人才推選的依據(jù)。把工作重心放在能力提升重點問題解決上，對于提供虛假材料的，一經(jīng)查實，將會取消申報資格，并視情況給予通報處理。
（四）強化目標管理。按照本單位服務能力100條基本條款內(nèi)95%以上達到c檔，50%以上達到b檔，20%以上達到a檔，努力拓展推薦條款服務能力的總體要求，結(jié)合平時工作質(zhì)量水平及其自查、自評估等情況，細化分解目標任務到每個具體工作人員。
（五）強化醫(yī)護安全質(zhì)量管理。各衛(wèi)生院要加強制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療服務的安全性和有效性，同時加強醫(yī)療安全質(zhì)量服務規(guī)范培訓和執(zhí)行，推動醫(yī)療護理等質(zhì)量管理核心制度落實，確保患者安全；加強基層醫(yī)療質(zhì)控體系管理，提升質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，加強繼續(xù)教育和業(yè)務培訓，提高整體醫(yī)務人員的素質(zhì)，開展基層機構(gòu)重點領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范和依法執(zhí)業(yè)培訓。
國家服務基層行活動實施方案篇十一
xx結(jié)合自身實際，充分發(fā)揮各類人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展，推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，幫助基層解決實際問題，以“今天我為群眾做點小事”為主題，扎實開展“專家人才服務基層”行動，切實推動專家人才力量下沉，提升人才服務基層水平。
完善措施舉措，提升服務基層實效。
按照自治區(qū)黨委組織部、盟委組織部統(tǒng)一安排部署，圍繞《蘇尼特左旗“專家人才服務基層”活動實施方案》，組織召開人才工作協(xié)調(diào)小組會，就持續(xù)深化專家人才服務基層行動進行專題部署，明確目標要求、選派范圍、主要任務、工作方式等，確?！皩＜胰瞬欧栈鶎印毙袆禹樌麑嵤?。在2021年基礎(chǔ)上，組織農(nóng)牧科技、衛(wèi)健、教育、文旅等部門開展專項摸底調(diào)研，全面掌握基層人才實際需求，匯總形成了“專家人才服務基層”行動人才需求清單，為人才服務基層工作把準服務方向。
加大選派力度，推動人才力量下沉。
結(jié)合基層需求，重點圍繞助力鄉(xiāng)村振興、推廣新技術(shù)新方法、培養(yǎng)培訓基層人才、改善提升基層民生服務水平等方面，通過政策咨詢、講座培訓、技術(shù)指導、實操教學、開辦課堂、文化交流、巡回醫(yī)療等服務方式，共選派教育、科技、農(nóng)牧、衛(wèi)生、文化等五個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才350人次，深入基層開展服務和技術(shù)指導130余次。在此基礎(chǔ)上，積極申請盟級以上專家人才幫扶支持，盟級選派醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜?名、教育領(lǐng)域人才2名、文旅專家6人。
搭建平臺載體，拓寬人才服務渠道。
各領(lǐng)域結(jié)合實際，建機制、搭平臺、創(chuàng)載體，切實提升專家人才服務基層效能。農(nóng)牧領(lǐng)域，圍繞本地畜牧業(yè)、奶制品等特色產(chǎn)業(yè)，舉辦現(xiàn)代職業(yè)牧民培訓2期、培訓66人，建立“企業(yè)+合作社+牧戶”畜牧業(yè)人才服務模式，在合作社掛牌設(shè)立農(nóng)技推廣試驗示范基地，選派專家和技術(shù)指導員開展技術(shù)服務，并通過微信為牧戶開展遠程跟蹤服務。文化領(lǐng)域，組織烏蘭牧騎、文化館等人才深入蘇木鎮(zhèn)、嘎查（社區(qū)）為基層群眾開展文藝匯演、健身、舞蹈培訓、非遺展覽展示等，共開展文化領(lǐng)域服務22場次。衛(wèi)健領(lǐng)域，組建了由56名全系統(tǒng)副高級職稱以上醫(yī)務人員組成的健康科普專家?guī)?，共開展健康科普宣傳、義診、健康巡講、家庭醫(yī)生簽約等活動16場次。
開展分類試點，以點帶面推廣服務。
確定1個全旗“專家人才服務基層”行動試點項目—畜牧業(yè)專家人才服務基層項目，依托全旗基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)補助項目，集中資源力量予以支持。結(jié)合蘇尼特左旗現(xiàn)有傳統(tǒng)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，組織遴選認定3個科技示范基地，選派專家和技術(shù)指導員為基地開展新品種、新技術(shù)、試驗示范和技術(shù)培訓。構(gòu)建了“專家+農(nóng)技指導員+示范基地+示范戶+輻射帶動戶”的鏈式人才服務模式，建立技術(shù)指導員包聯(lián)入戶機制，選派旗農(nóng)牧系統(tǒng)、蘇木鎮(zhèn)技術(shù)推廣中心專業(yè)技術(shù)人員和嘎查防疫員共101名技術(shù)指導員，包聯(lián)222戶畜牧業(yè)科技示范戶，每個示范戶帶動10戶普通牧戶發(fā)展。同時，采取“一跟蹤二入戶三指導”的方式抓好跟蹤服務。
國家服務基層行活動實施方案篇十二
根據(jù)衡陽市衛(wèi)健委《關(guān)于衡陽市“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動實施方案的通知》（衡衛(wèi)計發(fā)〔20xx〕29號）及《常寧市衛(wèi)生和健康局關(guān)于印發(fā)開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動實施方案的通知》精神，為持續(xù)提升我院基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力，改善服務質(zhì)量，組織開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，結(jié)合我院實際，制定了本方案。
堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動（以下簡稱活動）。在平安醫(yī)院建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、以人為本執(zhí)政為民教育活動、糾正行業(yè)不正之風、文明單位創(chuàng)建等活動緊密結(jié)合，著力維護群眾利益，著力弘揚良好風尚，著力解決實際問題，著力促進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生單位，努力實現(xiàn)“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”，為人民群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
通過開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，客觀準確、實事求是地分析當前關(guān)系群眾利益和衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突出問題，并采取有效措施認真加以解決，力爭通過三年的時間，建立一套科學、完整的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度體系，打造一支德藝雙馨的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生技術(shù)隊伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生系統(tǒng)品牌體系，努力實現(xiàn)“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”。
（一）服務態(tài)度熱情周到，服務行為文明規(guī)范，服務流程科學合理，服務措施便民利民，服務環(huán)境舒適安全，服務信息公開透明。醫(yī)療機構(gòu)真正做到“以病人為中心”，時時處處為患者著想，為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務，完善患者糾紛投訴處理機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
（二）做到嚴格依法執(zhí)業(yè)，認真履行職責，落實醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項核心制度，規(guī)范診療行為，加強藥品、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備臨床應用管理，實施優(yōu)質(zhì)護理服務，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
（三）愛崗敬業(yè)，遵紀守法，廉潔行醫(yī)，堅決抵制商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風；尊重患者權(quán)利，關(guān)愛患者，因病施治，嚴謹求實；加強醫(yī)德醫(yī)風和紀律法制教育，大力弘揚高尚醫(yī)德，完善和落實醫(yī)德醫(yī)風制度規(guī)范，認真開展醫(yī)師定期考核和醫(yī)德考評，堅決查處損害群眾利益的突出問題，嚴肅行業(yè)紀律。
（四）衛(wèi)生健康行業(yè)形象持續(xù)提升，人民群眾感受不斷改善，醫(yī)療費用不合理增長得到有效控制，社會滿意度有較大幅度提高。
本衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室及所管轄范圍內(nèi)。
成立活動領(lǐng)導小組。我院成立以主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組，具體名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組職責：負責活動動員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助上級衛(wèi)生健康委員會開展工作。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由尹良軍兼任辦公室主任，負責資料收集整理、歸檔、方案制訂、技術(shù)指導等相關(guān)業(yè)務工作。
（一）宣傳發(fā)動，自查整改階段我院按照衛(wèi)健局部署，制定本轄區(qū)的實施方案，進行廣泛宣傳、層層發(fā)動，組織廣大干部職工認真學習文件精神，明確開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行＂活動的目的意義、活動內(nèi)容和方法步驟。同時，對照實施方案積極開展自查自糾，廣泛征求意見和建議，重點查找在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務、國家基本公共衛(wèi)生服務、醫(yī)德醫(yī)風等方面存在問題，并認真分析原因，加強整改促進提高。領(lǐng)導小組成員要加強督導考核幫助發(fā)現(xiàn)問題，查找根源，促進整改。
（二）健全制度規(guī)范，建立長效機制階段自查整改、督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題取得的經(jīng)驗，進行全面總結(jié)、認真分析、科學提煉，及時上升為規(guī)章制度，加以推廣。同時要認真抓好各項法律法規(guī)、制度規(guī)范的落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查尤其要加大查處違反制度行為的力度，通過提高制度的執(zhí)行力和約束力，逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員自我管理、領(lǐng)導監(jiān)管和社會監(jiān)督三重監(jiān)管體系。
（三）創(chuàng)建活動品牌，樹立先進典型階段對“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動開展情況進行認真總結(jié)，樹立典型，創(chuàng)建品牌，開展表彰。在醫(yī)院內(nèi)部樹立一批服務、質(zhì)量、醫(yī)德標兵，開展評選表彰工作，推出一批“優(yōu)質(zhì)務基層行”示范科室、示范衛(wèi)生室，并加強宣傳，樹立標桿，章顯行業(yè)風采，整體提升服務質(zhì)量、服務水平和行業(yè)形象。
（一）充分認識開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的重要意義。在全院深入扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，貫徹落實科學發(fā)展觀和“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體實踐；要深刻認識開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動對于加強衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力重要意義，堅決克服松懈思想和驕傲情緒，增強責任感和緊迫感，將“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動作為一項重要工作，精心組織，周密部署，務求取得實實在在的效果。
（二）切實加強組織領(lǐng)導。“優(yōu)質(zhì)服務基層行活動覆蓋面廣，參與部門多，涉及我院的所有職工和所有業(yè)務，為此成立“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動領(lǐng)導小組，主要負責人任組長分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)科室負責人任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。意在切實加強領(lǐng)導、精心組織，周密安排，落實責任把“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動抓實、抓細、抓出成效。
（三）狠抓工作措施落實。對照方案要求，突出活動主題，認真梳理存在的問題，集中力量，加大措施，切實予以解決，讓人民群眾真正享受到活動取得的成效。在做好查擺問題整改提高、督導檢查的同時，要更加注重長效機制建設(shè)工作。要在提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范診療行為，改善患者就醫(yī)體驗的同時，突出抓好對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風教育和醫(yī)德考評，進一步豐富活動內(nèi)容。要不斷創(chuàng)新工作方法，提煉品牌特色，創(chuàng)新品牌內(nèi)涵，推廣品牌效應，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。
（四）營造濃厚的活動氛圍。在活動開展過程中高度重視宣傳工作，采取有力措施加大宣傳力度，營造熱烈活動氛圍，樹立正面典型，改善行業(yè)形象。充分利用宣傳彩頁互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形式，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的內(nèi)容、目的和意義，及時宣傳各地各單位好的做法、經(jīng)驗和先進典型，牢牢把握正確的輿論導向。宣傳過程中注意創(chuàng)新形式，貼近群眾，突出特色，注重實效。要建立活動信息報送制度，指定專人負責信息報送工作，及時向衛(wèi)健局報送活動進展情況和重要活動信息。
（五）建立完善監(jiān)督考核機制。將督導檢查貫穿于“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動開展的全過程。督導內(nèi)容包括組織領(lǐng)導、活動氛圍、方案制定等面上的工作，更要突出為提高質(zhì)量、優(yōu)化服務、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)而重點開展的業(yè)務工作；要高度重視督導結(jié)果的使用，及時反饋督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議，進醫(yī)院整改；督導結(jié)果要與業(yè)績考核、醫(yī)師定期考核等工作掛鉤，保證活動取得實實在在的效果。認真履行職責，按照有關(guān)規(guī)定切實抓好活動開展情況的督查，有力促進衛(wèi)生改革發(fā)展各項任務的全面落實。
國家服務基層行活動實施方案篇十三
堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務體系為重點，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務功能，改進服務質(zhì)量，突出服務特色，保障醫(yī)療安全，提高服務能力，提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的利用率和獲得感，為建立分級診療制度打下堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
1.分級負責。縣衛(wèi)生健康局制定工作方案，細化任務措施，層層抓好落實。
2.嚴格標準。嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》（以下簡稱“標準”），認真開展自評整改，嚴格復核評估，切實做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。
3.全面覆蓋。動員和引導所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加活動，全面提升服務能力和改善服務質(zhì)量。
4.公開公正。主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會與群眾監(jiān)督。
（一）活動目標。利用3-5年時間，通過活動的開展，逐步建立起適應我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務能力標準和評價體系，力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力達到基本標準，部分能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標準。2019年度中心衛(wèi)生院要達到標準要求，2020—2022年度一般衛(wèi)生院全部達標。
（二）活動范圍?；顒釉谌h范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應參加活動。村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。
（三)活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式，強化規(guī)范服務意識，轉(zhuǎn)變服務模式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，鼓勵各地創(chuàng)新活動形式，以典型引導、現(xiàn)場觀摩等結(jié)合實際，開展評審評價創(chuàng)建工作。
（一）提升醫(yī)療服務能力。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務能力。
1.提升門診醫(yī)療服務能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點（高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復期、晚期腫瘤、慢性腎功能衰竭等），有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力，努力提高門診就診率。
2.提升急診急救服務能力。加強急診、院前急救、衛(wèi)生應急能力建設(shè)，獨立設(shè)置搶救室，合理配置急救設(shè)施與藥品（給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機、心電監(jiān)護儀、簡易呼吸機、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備）。加強二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的急救技能指導培訓，熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程（心肺復蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等），提升基層醫(yī)務人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。
3.提升住院服務能力。（1）開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應的住院、手術(shù)、分娩等服務；（2）結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構(gòu)基礎(chǔ)條件，合理設(shè)置基層醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)，并根據(jù)分級診療要求，重點向社區(qū)護理、康復方向發(fā)展，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房，為二級以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復期患者提供必要的診療條件，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率。
4.提升檢驗診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x線攝片等檢查服務。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式，推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗結(jié)果互認，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率。
5.提升中醫(yī)藥服務能力。加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，按照要求獨立設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務區(qū)，突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓等工作，加強中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開展中醫(yī)“治未病”服務，普及中醫(yī)藥健康理念知識，更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務。
6.改善服務環(huán)境，增強居民體驗感。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)及設(shè)備配備標準，結(jié)合轄區(qū)服務人口，嚴格落實房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療功能布局和就診流程，科室布局、服務流程等應符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導標識，提供便民服務措施，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務、導醫(yī)服務。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度，做到服務環(huán)境清潔、舒適、溫馨，保持良好的服務環(huán)境和醫(yī)療秩序。
7.完善家庭醫(yī)生簽約服務。建立和完善簽約服務機制和簽約激勵機制，明確簽約服務費和簽約服務內(nèi)容，合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務包，鼓勵提供中醫(yī)藥服務，根據(jù)服務能力和需求，拓展個性化簽約服務內(nèi)容。加強宣傳，制定便民、惠民、利民的簽約服務措施，提高居民參與簽約服務的主動性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點人群簽約率，貧困人口簽約服務實現(xiàn)全覆蓋，提高居民對簽約服務的感受度。
8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。加強對村級衛(wèi)生機構(gòu)行政、業(yè)務、藥械、財務、績效考核等一體化管理，強化人員培訓，建立科學合理分工協(xié)作機制，規(guī)范服務行為，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和服務水平。
9.強化“三基”培訓，提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓、考核，人人達標。組織開展“崗位練兵”“理論知識競賽”“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓，采取以會代訓、集中學習、遠程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務能力。落實農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃，推廣適宜技術(shù)，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就診率。
（二）做實基本公共衛(wèi)生服務項目，提高群眾獲得感。
加強培訓，嚴格落實《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，規(guī)范服務，提升服務效果，逐步實現(xiàn)健康檔案向居民公開，提高全社會對服務項目的知曉率、獲得感。同時，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務。
（三）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務行為。
1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機構(gòu)實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人員的崗位職責，力求做到工作制度健全，管理層級分明，科室職能清晰，崗位職責明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務規(guī)范。認真落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務過程重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。
2.加強護理質(zhì)量管理。重視并加強護理隊伍建設(shè)，嚴格落實護理人員配備、崗位管理，保證臨床護理人員數(shù)量。建立健全護理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，提高護理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力，規(guī)范護理文件書寫，護理人員應正確、完整地做好護理記錄。落實基礎(chǔ)護理和護理安全措施，有條件的單位可開展責任制護理，進一步提高臨床護理水平。
3.強化醫(yī)院感染管理。認真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，醫(yī)務人員嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范，牢固樹立無菌觀念，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患。加強消毒效果監(jiān)測，落實整改反饋責任機制。按照《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，加強醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè)，做到“五防”，即：防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸。落實好轄區(qū)內(nèi)“小箱進大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求，并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。
4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應報告制度并落實到位。嚴格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應用管理辦法》《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》，提高處方書寫質(zhì)量，處方書寫合格率達到90％以上；加強抗菌藥物臨床應用管理，控制抗菌素聯(lián)合使用，防止抗生素和激素濫用；加強特殊藥品的管理，建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度，確保藥品安全。
（四）完善綜合管理。
加強行風建設(shè)和黨組織建設(shè)，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院務公開和信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。建立行政、業(yè)務、資金巡查制度，加強基本公共衛(wèi)生服務項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫瑖澜亓艉团灿?。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為，要加大查處力度，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范管理的長效機制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審評價制度，以評促建、規(guī)范發(fā)展。
（一）安排部署。縣衛(wèi)生健康局制定實施方案，進行動員部署。上報市衛(wèi)生計生委備案，此工作于2019年1月底前完成。
（二）創(chuàng)建自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動要求，對照標準開展自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。第一實施年度，應于2019年4月30日前完成。此后，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)不少于6個月的自評自查達到基本標準或推薦標準的，可于每年的4月前隨時申報。
（三）縣級復核。每年5月上旬完成對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，將達到基本標準和推薦標準的機構(gòu)上報至市級復核。
（四）市級復核。每年5月中旬至6月份，對照標準做好迎接市衛(wèi)生健康委員會委托的第三方開展現(xiàn)場復核。
（一）達到基本標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。
（二）符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，達到二級醫(yī)院基本標準的可加掛“xxx醫(yī)院”名稱。
（三）未達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不可參加評選評優(yōu)、表彰獎勵等。
（一）建立領(lǐng)導組織?？h衛(wèi)生健康局成立活動領(lǐng)導小組，負責活動的領(lǐng)導和組織實施，同時組建多處室參與的檢查小組，負責全縣活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導和抽查復核等工作?？h衛(wèi)生健康局成立本級活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由衛(wèi)健局局長擔任，負責活動動員和協(xié)調(diào)領(lǐng)導和組織實施，并協(xié)助省、市開展復核或抽查工作。
（二）完善協(xié)調(diào)機制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、部門間協(xié)作機制，內(nèi)外形成合力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力向更高水平發(fā)展。
（三）健全管理制度。市衛(wèi)生計生委根據(jù)專家?guī)旃芾磙k法，組建相應的專家?guī)?。在省級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導下，專家?guī)炜蓪嵭匈Y源共享。
（四）落實配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推進醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
（五）加強宣傳引導?？h衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報》、健康中國微博、微信公眾號發(fā)布的相關(guān)信息，積極宣傳、營造良好社會氛圍，并及時跟蹤、學習外部經(jīng)驗，將自身活動引向縱深，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，理性思考，積極報送經(jīng)驗材料。
國家服務基層行活動實施方案篇十四
為進一步貫徹落實《護士條例》，深入推進優(yōu)質(zhì)護理服務，落實責任制護理，不斷提高病員和家屬的滿意度，在總結(jié)過去四年我院開展“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院正在開展的“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，特制訂20xx年深入開展“優(yōu)質(zhì)護理服務”活動工作方案：
按照《護士條例》、《護士守則》和《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》的各項要求，進一步深化“以病人為中心”的服務理念，規(guī)范護理服務行為，提高護理專業(yè)水平，落實責任制整體護理，全面履行護理職責，注重護理專業(yè)內(nèi)涵，努力為病員提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的護理服務。
切實貫徹落實《護士條例》，保證護士人力配備，保障護士合法權(quán)益，改善護士工作條件，加強護士隊伍科學管理，建立穩(wěn)定和激勵廣大護士服務于臨床一線、推動優(yōu)質(zhì)護理服務深入、持續(xù)開展的長效機制，充分調(diào)動護士工作積極性。
20xx年，在全院各護理單元包括內(nèi)科病區(qū)、手術(shù)室均深入開展優(yōu)質(zhì)護理服務。
(一)成立領(lǐng)導小組。
組長：副組長：成員：
職責：每季度召開會議，及時聽取意見，采取改進措施，不斷提高護理服務水平;對照標準，每季度組織成員對示范科室優(yōu)質(zhì)護理開展情況進行檢查。
(二)建立保障制度。
1.各部門要協(xié)同配合確保我院“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”順利開展。
2.各部門要按照相應的職責及分工做好本科室人員的安排、制度的制定以及其他相應的工作準備。
3.各部門要定期收集整理各優(yōu)質(zhì)護理服務單元反饋的意見和建議，并研究整改。
4.將優(yōu)質(zhì)護理服務保障工作納入每季度績效考核中，對于保障不力的部門要進行處罰并追究科室負責人的責任。
(三)進一步明確各部門分工及職責。
后勤部：
1.建立巡視機制，定時巡視病房，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。
2.保證水、電、暖的及時供應和維修。
3.根據(jù)醫(yī)院計劃增加和更新相關(guān)的護理用具設(shè)備，做好臨床科室的物資配備，保證病區(qū)臨床工作需求。
4.常用辦公用品滿足病房工作要求，并送至病房。
5.加強保潔工的管理，保持病區(qū)臨床工作需求。
6.做到“三下”(下送、下收、下修)，為臨床提供及時、便捷、高效服務;保證“三通”(水通、電通、氣通)，及時處理“三漏”(漏水、漏電、漏氣)做到定期巡查，處理及時，保證安全使用，記錄完善。
7.提供送飯菜到病房服務。
設(shè)備科：
1.認真執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備管理各項規(guī)章制度，根據(jù)科室需要采購合格的醫(yī)療用品，保障醫(yī)療安全。
2.建立全院應急調(diào)配機制，重點部門搶救設(shè)備運轉(zhuǎn)良好隨時待用。
3.接到維修電話，30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場維修，接到急修電話，15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場維修，有記錄。
4.做好物品的下送工作。
藥劑科：
1、建立健全各項規(guī)章制度，保證配發(fā)藥品質(zhì)量合格安全有效。
2.嚴格執(zhí)行處方調(diào)劑操作規(guī)程，發(fā)出藥品準確無誤。
3.每日及時調(diào)配各病區(qū)口服藥及液體。
4.落實基本藥物使用制度，臨床藥師定期查房，指導抗菌藥物的合理應用。
檢驗科：
1.為臨床各病區(qū)提供各種采集標本用物。
2.全天候提供抽血和接收標本，必要時提供床旁采血服務，以免延誤病人的手術(shù)和治療。
3.急癥化驗、醫(yī)技檢查，接到電話或報告單位應立即到床邊采集標本和實施檢查(如床邊b超、床邊心電圖等)。
4.各種化驗、檢驗報告應在規(guī)定時間內(nèi)出具，并有專人及時送至病房。
醫(yī)學影像科室：
1.開辟綠色通道，實行24小時值班制，及時有效地為患者提供就診服務。
2.急診和病危病人優(yōu)先檢查，檢查結(jié)果立即電話通知臨床醫(yī)生。
3.住院患者檢查診斷報告單及時送回病區(qū)。
4.為受檢患者提供便民服務，注意保護患者隱私。
5.加強科室與臨床科室之間的聯(lián)系，樹立“醫(yī)技圍著臨床轉(zhuǎn)”的中心服務思想，根據(jù)臨床需求更好地改進科室工作。
財務科：
1.認真執(zhí)行物價部門公布的醫(yī)療收費項目、標準，不分解收費、不自立項目收費、不超標準收費。
2.主動為患者提供每日收費清單和出院總清單。對患者由于不理解所提出的問題，給予耐心解釋;若發(fā)現(xiàn)收錯費用，應及時給予辦理退費手續(xù)。
3.節(jié)假日照常辦理出入院手續(xù)。4.保證示范病房購買物品的資金供應。
清洗室：
1.嚴把質(zhì)量關(guān)，保證消毒滅菌用品合格使用。
2.開展電話預約服務，及時下收下送，滿足臨床物資的需要。
3.加強與科室的協(xié)調(diào)溝通，多下臨床爭取科室意見，改進工作方法，對提出的意見，建議及時討論分析，制定改進措施，進行質(zhì)量跟蹤，有記錄。
4.在全院范圍內(nèi)進行下收下送。
醫(yī)務科：
1.加強臨床醫(yī)生和醫(yī)技科室的管理，規(guī)范醫(yī)囑行為。
2.加強醫(yī)師培訓，嚴格落實《綜合醫(yī)院分級護理指導原則》和陪護制度，根據(jù)患者病情嚴重程度和生活自理能力開具護理級別醫(yī)囑。
3.加強醫(yī)護協(xié)作和有效溝通，特殊情況下保證醫(yī)囑正確執(zhí)行。
綜合辦公室：
1.結(jié)合醫(yī)院實際情況，保證臨床一線護理人員的配備。
2.執(zhí)行國家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定，保證護士崗位同工同酬。
3.建立護理人員績效考核制度，調(diào)動廣大護理人員的"積極性。
服務中心：
1.負責示范病區(qū)所需各種公示牌及溫馨提示牌的制作。
2.下病房采集新聞并及時報道。
3.每月及時做好護理滿意度調(diào)查工作并及時反饋。
(一)改善臨床護理服務。
1、深入開展責任制整體護理模式。在內(nèi)科繼續(xù)推行扁平化責任制整體護理工作模式，為患者提供全面、專業(yè)、人性化的護理服務;在急診科繼續(xù)實施“三區(qū)一體”的急救醫(yī)療服務模式;在手術(shù)室繼續(xù)給予患者術(shù)前、術(shù)中和術(shù)后專業(yè)、貼心、細致的護理服務，創(chuàng)立“全程、無縫隙”整體護理服務模式。
2、全面履行護理職責。按照《護士條例》的各項要求，責任護士全面履行護理職責，關(guān)注患者身心健康，做好專業(yè)照顧、病情觀察、治療處臵、心理支持、溝通和健康指導等任務，為患者提供整體護理服務。
3、臨床護理服務充分體現(xiàn)?？铺厣?，各科依據(jù)科室特點豐富服務內(nèi)涵，為病人提供人性化護理服務，保障患者安全，促進患者康復。建立符合本科室的健康教育宣傳手冊，并適時修訂，分別采取個體宣教和集體宣教的方式進行，由責任護士及責任組長負責，護士長不定期抽查與評價。
4、定期滿意度調(diào)查，不斷提高病員和家屬的滿意度。修訂手術(shù)室患者滿意度調(diào)查表，新增手術(shù)醫(yī)生滿意度調(diào)查表、護士長滿意度調(diào)查表及護士滿意度調(diào)查表，護理部每季度，科內(nèi)每月發(fā)放滿意度調(diào)查表，從護士操作技術(shù)、服務態(tài)度、健康宣教等方面進行調(diào)查，針對調(diào)查中的問題及時整改，讓患者從心里滿意。
(二)加強護士科學管理。
1、保證臨床護士配備。按照責任整體護理的要求配備護士，引進中高級護理人才，逐步建立老、中、輕護理人才梯隊，落實護士崗位管理。急診科及手術(shù)室根據(jù)急診及手術(shù)量合理合臵護士。
2、根據(jù)護理部下發(fā)的績效考核方案，示范科室進一步細化績效考核標準，嚴格落實。以護理服務質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)風險和患者滿意度為重點，將績效考核結(jié)果與護士的收入分配、學習進修、獎勵評優(yōu)等掛鉤，向工作量大、技術(shù)性難度高的臨床護理崗位傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
3、加大護士培訓力度。根據(jù)年初制定的各級各類護士在職培訓計劃，采取院內(nèi)外培訓、科內(nèi)培訓、專科培訓和管理培訓等，創(chuàng)新培訓的方式方法，深化“以病人為中心”的理念，注重崗前培訓、轉(zhuǎn)正前培訓，加強護士禮儀規(guī)范的學習，提高服務能力和專業(yè)技術(shù)水平。
(三)保障護士合法權(quán)益。
1、保證護士福利待遇。執(zhí)行國家有關(guān)工資、崗位津貼、福利待遇、職稱晉升的規(guī)定，提高臨床一線護士的工資待遇水平，確保護理隊伍相對穩(wěn)定。
2、落實支持保障措施?！皟?yōu)質(zhì)護理服務”是全院共同的工作目標，醫(yī)務科、護理部、設(shè)備(后勤)科、財務科、檢驗科、藥劑科、綜合辦公室等部門，應樹立為臨床一線服務的意識，按照崗位職責做好服務，盡可能減少病房護士從事非護理工作，為患者提供直接護理服務，確?！皟?yōu)質(zhì)護理服務示范工程”順利開展。
1、強化組織領(lǐng)導。各領(lǐng)導小組成員明確職責，落實工作任務。
2、加強部門協(xié)調(diào)。加強各部門之間的分工協(xié)作、密切配合，形成合力推進優(yōu)質(zhì)護理服務工作。
3、建立長效機制。在改革臨床護理模式和護理管理方式方面勇于實踐，重視護理服務內(nèi)涵建設(shè)，加強護士隊伍科學管理，逐步建立調(diào)動護士積極性、提高護理質(zhì)量的長效機制，促進優(yōu)質(zhì)護理服務深入、持續(xù)、健康發(fā)展。
國家服務基層行活動實施方案篇十五
縣醫(yī)療健康集團：
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層函〔2018〕195號）、《xx省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》（x衛(wèi)辦基層發(fā)函〔2021〕1號）、等文件精神，為進一步提高我縣醫(yī)療服務質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務能力和群眾就醫(yī)滿意度，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為分級診療制度的建立和建設(shè)健康云和打下堅實基礎(chǔ)。
二、活動目標、范圍和形式。
（一）活動目標。依托“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）服務能力均得到明顯提升；至2023年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力均達到國家基本標準；至2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力均達到國家推薦標準（詳見附件2）。
（二）活動范圍。全縣所有基層醫(yī)療機構(gòu)。
（三）活動形式。以開展基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力建設(shè)為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
三、主要內(nèi)容。
（一）明確功能任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術(shù)服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎(chǔ)。
（二）合理配置資源。根據(jù)服務人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術(shù)水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
（三）提升醫(yī)療服務能力。
1、提高服務能力。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性的加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應的住院、手術(shù)、分娩等服務；提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)館建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務。
2、優(yōu)化服務方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導居民預約就診。完善出（入）院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。
（四）落實公共衛(wèi)生服務。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務，開展健康管理，提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務。
（五）規(guī)范業(yè)務管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設(shè)、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。
四、組織實施。
（一）工作職責。
1、縣衛(wèi)生健康局：負責轄區(qū)優(yōu)質(zhì)服務基層行的組織領(lǐng)導工作，制定全縣優(yōu)質(zhì)服務基層行實施方案，建立縣級專家?guī)?。加強對基層醫(yī)療機構(gòu)開展活動有關(guān)政策、社區(qū)衛(wèi)生服務中心能力評價指南和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力評價指南等內(nèi)容的培訓指導。
2、縣醫(yī)療健康集團：縣醫(yī)療健康集團是落實優(yōu)質(zhì)服務基層行活動的責任主體。縣醫(yī)療健康集團要發(fā)揮醫(yī)共體“一家人”優(yōu)勢，以“活動”為載體，統(tǒng)籌推進基層機構(gòu)能力提檔升級，有效運用“兩員一中心一團隊”工作機制優(yōu)化基層全專融合型家庭醫(yī)生團隊，提高簽約團隊的診療服務和健康管理能力，切實保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。加強對各基層成員單位落實優(yōu)質(zhì)服務基層行活動的日常督促指導、協(xié)調(diào)管理。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）是承擔優(yōu)質(zhì)服務基層行的主體責任單位，負責活動的具體實施。要成立優(yōu)質(zhì)服務基層行活動工作小組，制定具體工作方案，對照標準開展自評自查，落實專人負責在國家“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動申報系統(tǒng)中填報內(nèi)容。對自評發(fā)現(xiàn)的問題短板，要及時落實整改，持續(xù)提升服務能力，改進服務質(zhì)量。及時總結(jié)，加強活動宣傳。接受縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療健康集團、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)組織的培訓、指導、督導和評審。
（二）活動安排。
1、自評工作。5-6月，各基層醫(yī)療機構(gòu)對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準（2018年版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南（2019年版）》開展自評工作。
3、活動申報。8月20號前，原則上每年1次申報，各基層醫(yī)療機構(gòu)原則上均應通過登錄“優(yōu)質(zhì)服務基層行活動”申報信息系統(tǒng)進行自評申報（登錄xxx，進入“優(yōu)質(zhì)服務基層行”申報欄目）；局基層和公共衛(wèi)生科負責對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，并將達到標準的機構(gòu)逐級上報復核。
3、復評工作。8-9月，由縣衛(wèi)生健康行政部門以信息系統(tǒng)上報資料和現(xiàn)場復核相結(jié)合的方式開展，組織優(yōu)質(zhì)服務基層行專家對當年申報達到標準建設(shè)的基層醫(yī)療機構(gòu)開展復評工作。
4、整改提升。本周期內(nèi)未申報、復核未通過或達到基本標準繼續(xù)申報推薦標準的機構(gòu)，要對標制訂可操作的整改提升方案，立行立改，做好繼續(xù)申報工作。
五、工作要求。
（一）做好活動部署。各單位要提高認識，積極主動，明確責任分工，掌握能力標準，按要求啟動“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，認真做好動員部署工作，加強培訓，推動活動有序開展，確保到2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力均達到國家推薦標準。
（二）確?；顒淤|(zhì)量。各單位要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，規(guī)范開展核查；在活動中發(fā)現(xiàn)的問題，要隨時向縣局里反饋。每個周期結(jié)束后，我局將對各單位活動開展情況進行總結(jié)和通報。
（三）開展監(jiān)測評估。根據(jù)基層醫(yī)療機構(gòu)各自的特點，圍繞服務能力提升，有側(cè)重地選擇過程性和結(jié)果性指標進行監(jiān)測，如診療病種增加情況、開展手術(shù)病種情況、提供中醫(yī)藥技術(shù)服務情況、特色科室建設(shè)情況、開展檢查檢驗服務情況、醫(yī)師日均診療人次和床位使用率等服務效率指標提升情況等，客觀反映基層醫(yī)療服務能力的提升和進步。
（四）加強宣傳引導。各單位要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。我局將適時遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內(nèi)推廣。
（五）完善保障措施。各單位要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力。
（六）強化結(jié)果應用。要以本次活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。達到推薦標準的基層醫(yī)療機構(gòu)，符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。
國家服務基層行活動實施方案篇十六
為切實加強全市基層衛(wèi)生健康服務體系建設(shè)，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平和服務質(zhì)量，根據(jù)國家、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的部署安排，切實開展好全市“優(yōu)質(zhì)服務基層行活動”(以下簡稱“活動”)，特制定本工作方案。
深入貫徹新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，堅持?；?、強基層、建機制的工作思路，以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層衛(wèi)生健康服務體系為重點，以開展基層衛(wèi)生健康服務能力建設(shè)為主要形式，在創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合基層履職盡責實際，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動。按照“分級負責、嚴格標準、全面覆蓋、公開公正”的原則，動員和引導所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心參與。
(一)活動目標。通過活動，基層機構(gòu)服務功能進一步增強、服務能力進一步提升、運行管理進一步規(guī)范，逐步建立起符合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務能力標準和評價體系。20xx年每個縣區(qū)申報合格以上檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于機構(gòu)總數(shù)的20%，申報合格以上檔次的社區(qū)衛(wèi)生服務中心不少于機構(gòu)總數(shù)的10%(未設(shè)置的除外)。
(二)活動范圍?；顒釉谌蟹秶鷥?nèi)開展，所有在衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均應參加，鼓勵非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與本活動。
(一)強化功能任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基石，是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的網(wǎng)底，是城鄉(xiāng)居民健康“守門人”，具有公益性、綜合性的功能，承擔常見病和多發(fā)病的防治、基本公共衛(wèi)生服務、生育技術(shù)服務、健康管理、危急重癥病人的初步急救和轉(zhuǎn)診等工作任務，進一步強化醫(yī)療服務功能，實現(xiàn)“功能全”。
(二)合理配置資源。按照“規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度”的原則，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、功能定位、服務人口規(guī)模數(shù)量、地理位置、服務半徑、交通狀況、醫(yī)務人員技術(shù)水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素，配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備，實現(xiàn)“供給足”。
(三)提升醫(yī)療能力。有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;加強急診、院前急救、應急能力建設(shè);開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應的住院、手術(shù)、分娩等服務;提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)館建設(shè);合理配置和更新必要的檢查檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務，實現(xiàn)“能力強”。
(四)優(yōu)化服務流程。合理布局門(急)診，方便居民預約就診。完善出(入)院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。鼓勵開展家庭出診、家庭病床、巡回醫(yī)療等居家醫(yī)療衛(wèi)生服務，以及疾病恢復期的社區(qū)護理等便民服務。開展雙向轉(zhuǎn)診，深入實施傳幫帶和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)“上下聯(lián)”。
(五)做實兩項服務。以家庭醫(yī)生簽約服務為抓手，加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，落實激勵政策，探索推廣基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務深度融合發(fā)展機制，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實做細基本公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約服務，實現(xiàn)“醫(yī)防融”。
(六)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。加強基層機構(gòu)信息系統(tǒng)的運用監(jiān)管，整合基層信息系統(tǒng)資源，鼓勵各地依托第三方互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索應用遠程診療、智能穿載設(shè)備、臨床輔助診斷決策、個性化慢病隨訪等系統(tǒng)，擴展信息系統(tǒng)服務功能，推進電子健康檔案向居民個人安全開放，開展互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生服務，確?；鶎訖C構(gòu)數(shù)據(jù)信息資源有序歸集，實現(xiàn)“信息通”。
(七)規(guī)范業(yè)務操作。按照醫(yī)療質(zhì)量管理要求、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療服務，實現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)”。
(八)完善綜合管理。加強基層黨建、行風建設(shè)、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，開展院容院貌及環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進“廁所革命”，鼓勵基層機構(gòu)進行綠化美化，實現(xiàn)“環(huán)境美”。
(一)建立工作機制。市衛(wèi)生健康委成立“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在基層衛(wèi)生科，負責活動組織實施，組建市級專家組，組織開展技術(shù)指導和抽查復核等工作。縣級負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展自評、資料初審、現(xiàn)場評價，對基層機構(gòu)上報的結(jié)果進行初審。
(二)完善能力標準。省衛(wèi)生健康委結(jié)合我省實際，對國家印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心能力標準部分條款涉及的指標和評價辦法進行了調(diào)整，制定了《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準》《四川省社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準》(另行印發(fā))，請各地遵照執(zhí)行。
(三)健全管理制度。市衛(wèi)生健康委建立工作流程、回避制度、抽查復核、專家?guī)旃芾淼戎贫?，組建市級專家?guī)?，建立評價專家個人檔案庫及約束與持續(xù)改進相結(jié)合的動態(tài)管理機制，專家?guī)斐蓡T由醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、財務、信息化等方面構(gòu)成，原則上應當具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。專家?guī)鞂嵭惺?、省資源共享，縣區(qū)可根據(jù)工作需要，申請抽調(diào)市級專家開展評價工作，也可組建本地專家?guī)臁?/p>
(四)扎實開展自評。各地請于3月20日前指定下發(fā)本地細化方案，安排部署本地基層機構(gòu)迅速啟動相關(guān)工作。各縣區(qū)衛(wèi)生健康(衛(wèi)生計生)局要牽頭督促轄區(qū)所有基層機構(gòu)對照評價標準全面開展自查自評(自查要參考服務能力評價指南逐項評價，另行印發(fā))，基層機構(gòu)要在查找問題的基礎(chǔ)上，邊查邊改，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。整改完畢后，達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣區(qū)衛(wèi)生健康(衛(wèi)生計生)局提出審核申請，4月15日前完成。
(六)確認活動結(jié)果。省衛(wèi)健委將對達到基本標準(b、c檔次)的機構(gòu)予以發(fā)文確認，對在活動中表現(xiàn)突出的機構(gòu)進行通報表揚，并列入持續(xù)推進整改提高的重點范圍;對達到推薦標準(a檔次)的機構(gòu)名單上報國家衛(wèi)健委備案，享受國家衛(wèi)健委規(guī)定的相關(guān)政策待遇。
(一)精心部署落地。開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動是貫徹落實“以基層為重點”的`衛(wèi)生健康工作方針的重要舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生健康(衛(wèi)生計生)局要以此為契機，高度重視，主要負責同志要親自部署，分管同志具體抓落實，經(jīng)辦同志切實負責，加強工作人員的學習培訓，調(diào)動基層的主動性、能動性，加強活動的宣傳，營造良好氛圍，形成工作合力。
(二)完善保障措施。各地要認真梳理近年來上級就基層能力建設(shè)以及人財物、技術(shù)等投入的政策要求，結(jié)合此次活動，主動向當?shù)乜h區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導匯報，爭取對基層機構(gòu)硬件設(shè)備設(shè)施、人員配置、財政撥款等方面的大力支持，確保機構(gòu)提檔升級。認真落實“兩個允許”、市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生計生委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務工作的通知》(廣人社辦發(fā)〔20xx〕264號)等重大政策，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實績效工資政策。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層作用，形成協(xié)同效應。對達不到基本標準的機構(gòu)，要爭取當?shù)攸h委政府的支持，創(chuàng)造條件逐步達到標準。
(三)確?；顒淤|(zhì)量。此次活動要求高、時間緊、任務重。各地要把握工作環(huán)節(jié)，嚴格活動標準，規(guī)范開展初審和復核工作，堅持時間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確保活動取得實效。對在活動過程中弄虛作假、以次充好等問題，要予以嚴肅處理，對因此造成不良后果的，追究相應責任人的責任。
(四)總結(jié)典型經(jīng)驗。各地要深入總結(jié)活動開展中的典型經(jīng)驗，重點在主動爭取黨委政府支持、持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、促進醫(yī)防融合、改善群眾就醫(yī)體驗、提升服務能力等方面的創(chuàng)新做法。省衛(wèi)生健康委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全省推廣，并適時推薦至國家。
(五)強化結(jié)果應用。對達到推薦標準(a檔次)的機構(gòu)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。按照有關(guān)要求，對達到推薦標準(a檔次)的機構(gòu)可參加二級醫(yī)院等級評審，優(yōu)先遴選為社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點機構(gòu)，并優(yōu)先納入今后的項目經(jīng)費安排。各地要將達到推薦標準(a檔次)的機構(gòu)優(yōu)先納入財政補短板、強弱項項目，力爭通過活動開展，全面整體提升基層服務能力。
國家服務基層行活動實施方案篇十七
為切實加強全市基層衛(wèi)生健康服務體系建設(shè)，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平和服務質(zhì)量，根據(jù)國家、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的部署安排，切實開展好全市“優(yōu)質(zhì)服務基層行活動”（以下簡稱“活動”），特制定本工作方案。
深入貫徹新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，堅持?；?、強基層、建機制的工作思路，以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層衛(wèi)生健康服務體系為重點，以開展基層衛(wèi)生健康服務能力建設(shè)為主要形式，在創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合基層履職盡責實際，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動。按照“分級負責、嚴格標準、全面覆蓋、（）公開公正”的原則，動員和引導所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心參與。
（一）活動目標。通過活動，基層機構(gòu)服務功能進一步增強、服務能力進一步提升、運行管理進一步規(guī)范，逐步建立起符合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務能力標準和評價體系。20xx年每個縣區(qū)申報合格以上檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于機構(gòu)總數(shù)的20%，申報合格以上檔次的社區(qū)衛(wèi)生服務中心不少于機構(gòu)總數(shù)的10%（未設(shè)置的除外）。
（二）活動范圍?；顒釉谌蟹秶鷥?nèi)開展，所有在衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均應參加，鼓勵非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與本活動。
（一）強化功能任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基石，是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的網(wǎng)底，是城鄉(xiāng)居民健康“守門人”，具有公益性、綜合性的功能，承擔常見病和多發(fā)病的防治、基本公共衛(wèi)生服務、生育技術(shù)服務、健康管理、危急重癥病人的初步急救和轉(zhuǎn)診等工作任務，進一步強化醫(yī)療服務功能，實現(xiàn)“功能全”。
（二）合理配置資源。按照“規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度”的原則，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、功能定位、服務人口規(guī)模數(shù)量、地理位置、服務半徑、交通狀況、醫(yī)務人員技術(shù)水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素，配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備，實現(xiàn)“供給足”。
（三）提升醫(yī)療能力。有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；加強急診、院前急救、應急能力建設(shè)；開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應的住院、手術(shù)、分娩等服務；提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)館建設(shè)；合理配置和更新必要的檢查檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務，實現(xiàn)“能力強”。
（四）優(yōu)化服務流程。合理布局門（急）診，方便居民預約就診。完善出（入）院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。鼓勵開展家庭出診、家庭病床、巡回醫(yī)療等居家醫(yī)療衛(wèi)生服務，以及疾病恢復期的社區(qū)護理等便民服務。開展雙向轉(zhuǎn)診，深入實施傳幫帶和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)“上下聯(lián)”。
（五）做實兩項服務。以家庭醫(yī)生簽約服務為抓手，加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，落實激勵政策，探索推廣基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務深度融合發(fā)展機制，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實做細基本公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約服務，實現(xiàn)“醫(yī)防融”。
（六）推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。加強基層機構(gòu)信息系統(tǒng)的運用監(jiān)管，整合基層信息系統(tǒng)資源，鼓勵各地依托第三方互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索應用遠程診療、智能穿載設(shè)備、臨床輔助診斷決策、個性化慢病隨訪等系統(tǒng)，擴展信息系統(tǒng)服務功能，推進電子健康檔案向居民個人安全開放，開展互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生服務，確?；鶎訖C構(gòu)數(shù)據(jù)信息資源有序歸集，實現(xiàn)“信息通”。
（七）規(guī)范業(yè)務操作。按照醫(yī)療質(zhì)量管理要求、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療服務，實現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)”。
（八）完善綜合管理。加強基層黨建、行風建設(shè)、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，開展院容院貌及環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進“廁所革命”，鼓勵基層機構(gòu)進行綠化美化，實現(xiàn)“環(huán)境美”。
（一）建立工作機制。市衛(wèi)生健康委成立“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在基層衛(wèi)生科，負責活動組織實施，組建市級專家組，組織開展技術(shù)指導和抽查復核等工作?？h級負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展自評、資料初審、現(xiàn)場評價，對基層機構(gòu)上報的結(jié)果進行初審。
（二）完善能力標準。省衛(wèi)生健康委結(jié)合我省實際，對國家印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心能力標準部分條款涉及的指標和評價辦法進行了調(diào)整，制定了《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準》《四川省社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準》（另行印發(fā)），請各地遵照執(zhí)行。
（三）健全管理制度。市衛(wèi)生健康委建立工作流程、回避制度、抽查復核、專家?guī)旃芾淼戎贫?，組建市級專家?guī)欤⒃u價專家個人檔案庫及約束與持續(xù)改進相結(jié)合的動態(tài)管理機制，專家?guī)斐蓡T由醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、財務、信息化等方面構(gòu)成，原則上應當具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。專家?guī)鞂嵭惺?、省資源共享，縣區(qū)可根據(jù)工作需要，申請抽調(diào)市級專家開展評價工作，也可組建本地專家?guī)臁?/p>
（四）扎實開展自評。各地請于3月20日前指定下發(fā)本地細化方案，安排部署本地基層機構(gòu)迅速啟動相關(guān)工作。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計生）局要牽頭督促轄區(qū)所有基層機構(gòu)對照評價標準全面開展自查自評（自查要參考服務能力評價指南逐項評價，另行印發(fā)），基層機構(gòu)要在查找問題的基礎(chǔ)上，邊查邊改，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。整改完畢后，達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計生）局提出審核申請，4月15日前完成。
（六）確認活動結(jié)果。省衛(wèi)健委將對達到基本標準（b、c檔次）的機構(gòu)予以發(fā)文確認，對在活動中表現(xiàn)突出的機構(gòu)進行通報表揚，并列入持續(xù)推進整改提高的重點范圍；對達到推薦標準（a檔次）的機構(gòu)名單上報國家衛(wèi)健委備案，享受國家衛(wèi)健委規(guī)定的相關(guān)政策待遇。
（一）精心部署落地。開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動是貫徹落實“以基層為重點”的`衛(wèi)生健康工作方針的重要舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計生）局要以此為契機，高度重視，主要負責同志要親自部署，分管同志具體抓落實，經(jīng)辦同志切實負責，加強工作人員的學習培訓，調(diào)動基層的主動性、能動性，加強活動的宣傳，營造良好氛圍，形成工作合力。
（二）完善保障措施。各地要認真梳理近年來上級就基層能力建設(shè)以及人財物、技術(shù)等投入的政策要求，結(jié)合此次活動，主動向當?shù)乜h區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導匯報，爭取對基層機構(gòu)硬件設(shè)備設(shè)施、人員配置、財政撥款等方面的大力支持，確保機構(gòu)提檔升級。認真落實“兩個允許”、市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生計生委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務工作的通知》（廣人社辦發(fā)〔20xx〕264號）等重大政策，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實績效工資政策。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層作用，形成協(xié)同效應。對達不到基本標準的機構(gòu)，要爭取當?shù)攸h委政府的支持，創(chuàng)造條件逐步達到標準。
（三）確保活動質(zhì)量。此次活動要求高、時間緊、任務重。各地要把握工作環(huán)節(jié)，嚴格活動標準，規(guī)范開展初審和復核工作，堅持時間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確?；顒尤〉脤嵭?。對在活動過程中弄虛作假、以次充好等問題，要予以嚴肅處理，對因此造成不良后果的，追究相應責任人的責任。
（四）總結(jié)典型經(jīng)驗。各地要深入總結(jié)活動開展中的典型經(jīng)驗，重點在主動爭取黨委政府支持、持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、促進醫(yī)防融合、改善群眾就醫(yī)體驗、提升服務能力等方面的創(chuàng)新做法。省衛(wèi)生健康委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全省推廣，并適時推薦至國家。
（五）強化結(jié)果應用。對達到推薦標準（a檔次）的機構(gòu)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。按照有關(guān)要求，對達到推薦標準（a檔次）的機構(gòu)可參加二級醫(yī)院等級評審，優(yōu)先遴選為社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點機構(gòu)，并優(yōu)先納入今后的項目經(jīng)費安排。各地要將達到推薦標準（a檔次）的機構(gòu)優(yōu)先納入財政補短板、強弱項項目，力爭通過活動開展，全面整體提升基層服務能力。
國家服務基層行活動實施方案篇十八
為保障“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動有序開展，提高活動實施效果，根據(jù)省工作部署，結(jié)合我市實際，制定實施方案如下。
全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心均應參加，其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記號分類代碼登記為“c”和“b”。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準》（以下簡稱標準）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南》（以下簡稱指南）所明確的88條基本條款和12條推薦條款開展建設(shè)。
（二）社區(qū)衛(wèi)生服務中心。對照《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準》（以下簡稱標準）和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力評價指南》（以下簡稱指南）所明確的80條基本條款和10條推薦條款開展建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心還應結(jié)合《關(guān)于深入推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點工作的通知》（蘇衛(wèi)辦基層〔20xx〕10號）精神，同步開展9項基層醫(yī)療能力提升重點建設(shè)任務，推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點6項主要任務，拓展完善服務功能。
通過建立符合城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務能力標準和評價體系，統(tǒng)一基層機構(gòu)基本建設(shè)標準、明確服務能力提升目標。到2022年，實現(xiàn)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力較大幅度提升，以縣（市、區(qū)）為單位，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家服務能力基本標準，力爭30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到省確定的服務能力推薦標準。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
1、深入學習領(lǐng)會。院長（主任）及各職能科室負責人帶頭研讀標準和指南，并組織全員討論，研究活動建設(shè)思路和服務能力提升重點。
2、梳理任務清單。明確專人負責，對照標準和指南，逐條開展自評估。通過對各條款建設(shè)任務的評檔（a/b/c/d），查找能力提升薄弱環(huán)節(jié)及問題癥結(jié)，分類梳理列出重點建設(shè)任務清單。具體可分三類：近期能夠?qū)崿F(xiàn)類、持續(xù)改進類和需要政府或部門支持類。對于需要上級支持的項目，應及時上報。
3、制定提升方案。對于所列任務清單，按照提升有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限要求，分類制定“優(yōu)質(zhì)服務基層行”實施方案，建立專項臺賬，掛牌推進，對賬銷號，限期完成。
4、錄入申報信息。6月15日前，登錄國家“優(yōu)質(zhì)服務基層行活動”申報信息系統(tǒng)，進入“優(yōu)質(zhì)服務基層行”申報欄目），填報年度完整信息，通過該信息系統(tǒng)實現(xiàn)在線自評。
5、推動持續(xù)改進。通過國家信息系統(tǒng)反饋的情況，比對分析本機構(gòu)各條指標評檔在縣區(qū)域內(nèi)、市域內(nèi)、省域內(nèi)的位次，確定下一步努力目標。全面評價年度各指標提升效果，對沒有達到預期檔次的指標，分析問題癥結(jié)，調(diào)整完善整改措施。
（二）縣區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門。
1、全面部署實施。主要領(lǐng)導牽頭抓總，分管領(lǐng)導統(tǒng)籌相關(guān)科室，明確責任分工。召開活動啟動會，部署基層機構(gòu)開展自評自查和整改提升。建立本級專家隊伍，常態(tài)化開展業(yè)務培訓、技術(shù)指導和工作督導。
2、審核申報信息。6月底前，完成轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申報信息的審核和校正。對于通過審核達到基本標準或推薦標準的基層機構(gòu)，上報市級衛(wèi)生健康行政部門申請復核，并將達到基本標準和推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名單進行匯總，連同年度活動開展情況總結(jié)報告報市衛(wèi)生健康委基層處。
3、加強短板建設(shè)。對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各條指標評檔情況進行分析和排序，比較其在全市、全省的位次分布。逐條分析差距原因，研究部署面上提升計劃，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定“一院一策”提升方案。
4、解決共性問題。對于共性的體制機制等問題，應主動向地方政府匯報，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究務實管用的解決措施。對于上級政府及部門已出臺的政策措施，要推動基層全面落實。
5、推薦專家人選。每個地區(qū)可推薦5名專家，推薦人選應具有副高以上職稱，熟悉基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)情況。其中，管理類專家1名，醫(yī)療、護理、中醫(yī)藥、醫(yī)院感染等其他領(lǐng)域?qū)＜?人，填寫專家候選人推薦表，于6月底前報委基層處。
（三）市級衛(wèi)生健康行政部門。
1、統(tǒng)籌活動安排。成立市級活動領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市活動的組織實施和工作推進。組建由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家組，加強活動的技術(shù)指導、培訓和復核工作。
2、組織現(xiàn)場復核。對縣區(qū)級申報自評達到基本標準或推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展復核，采取信息系統(tǒng)上報資料復核和現(xiàn)場復核相結(jié)合的方式進行。對于復核未達到基本標準或推薦標準的基層機構(gòu)，通過信息系統(tǒng)退回，并書面反饋復核意見。相關(guān)機構(gòu)再次申請復核時間間隔不少于6個月。
3、報送復核結(jié)果。8月底前，將經(jīng)復核達到基本標準和推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名單上報省衛(wèi)生健康委。
（一）嚴格前置條件。申報評價機構(gòu)應符合，執(zhí)業(yè)注冊第一名稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心，評價前一年及當年未發(fā)生過二級及以上負主要責任的醫(yī)療事故，且無對外出租、承包內(nèi)部科室等行為三項評價前置條件。
（二）強化結(jié)果應用。各地衛(wèi)生健康行政部門應積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，提高人員配備、價格、醫(yī)保額度等標準，在基層衛(wèi)生骨干人才遴選、高級崗位配比及其他評優(yōu)評先方面予以傾斜；并優(yōu)先納入社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點，作為申報二級（社區(qū)）醫(yī)院評審的基本條件。
（三）加強典型宣傳。各地要及時挖掘活動先進典型，注重總結(jié)多種提升服務能力的做法、舉措和模式。采取傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的方式，形式多樣營造活動氛圍，宣傳交流活動開展的典型地區(qū)、典型單位、典型做法等。各地要及時將典型案例材料報送健康報社，擴大“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動影響。
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