2023年社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案（專業(yè)19篇）

一個好的方案可以提高工作效率，減少錯誤和風(fēng)險。制定方案要注重實效和效果評估，及時調(diào)整和改進(jìn)。以下是小編為大家整理的一些方案范例，僅供參考，大家可以根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行參考和借鑒。通過找到適合自己的方案，我們可以更好地解決問題和實現(xiàn)目標(biāo)。在使用這些范例時，還需要根據(jù)實際情況進(jìn)行必要的修改和調(diào)整，以確保方案的可行性和有效性。希望這些范例能夠給大家提供一些啟示和幫助，祝大家取得好的成果！

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇一

為貫徹落實x省民政廳等六部門《關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》、x省民政廳《關(guān)于印發(fā)的通知》和x市民政局《關(guān)于印發(fā)的通知》，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站項目實施制定如下方案。

****年，全面啟動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。****年，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)能力，形成覆蓋基層民政領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)體系。****年，重點支持建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會組織，帶動實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，探索形成我縣政府購買社會工作服務(wù)的特色品牌。

購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目服務(wù)的主體為縣人民政府，由縣民政局具體負(fù)責(zé)組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣級民政部門的指導(dǎo)和支持下，同步推進(jìn)政府購買基層民政服務(wù)。

承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目服務(wù)的主體為在民政部門依法登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織，按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。承接主體的資質(zhì)與條件，由購買主體結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容和具體需求確定，原則上應(yīng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)會計和資產(chǎn)管理制度，擁有一支能夠熟練掌握和靈活運用社會工作知識、方法和技能的專業(yè)團(tuán)隊。

承接主體依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站主要開展以下四類服務(wù)：

（一）社會救助領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指協(xié)助做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助經(jīng)辦過程中的對象排查、家計調(diào)查、政策宣傳、績效評價等工作，對社會救助對象開展照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)。

（二）農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指配合進(jìn)行農(nóng)村留守兒童家庭隨訪和對象核查，對農(nóng)村留守兒童家庭開展監(jiān)護(hù)法制宣傳、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等。

（三）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指發(fā)展、壯大志愿者隊伍，支持和培育志愿服務(wù)組織、社區(qū)社會組織等公益性機(jī)構(gòu)，推動建立社區(qū)、社會組織與社會工作者"三社聯(lián)動"機(jī)制。

（四）其他民政領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指開展養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫對象關(guān)愛、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域社會工作，為老年人、優(yōu)撫對象、受災(zāi)群眾等民政服務(wù)對象提供情緒疏導(dǎo)、精神撫慰、資源鏈接、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的服務(wù)。

根據(jù)實際情況，可確定重點服務(wù)對象和重點服務(wù)內(nèi)容，打造特色服務(wù)品牌，但嚴(yán)禁突破購買服務(wù)內(nèi)容，未經(jīng)省級民政、財政部門批準(zhǔn)，不得自行擴(kuò)大服務(wù)范圍，增加服務(wù)事項。

（一）硬件設(shè)置。服務(wù)站點要配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，包括單獨的辦公用房、桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜、相應(yīng)的文具用品等；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個案咨詢室、小組活動室等活動場所。

（二）制度建設(shè)。有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責(zé)任分工；有規(guī)范的運行流程和標(biāo)準(zhǔn)，有人員管理、財務(wù)管理、志愿者管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度；有服務(wù)文書檔案、服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫、服務(wù)承諾等。

（三）人員配備。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站配備社工x-x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站聘用人員與承接主體簽訂勞動合同。承接主體根據(jù)協(xié)議及時、足額配備駐站社工，明確駐站社工身份為承接主體（主要指社會組織）聘用的工作人員。駐站社工要求年齡**歲以下，身體健康，熱愛民政事業(yè)，大專以上學(xué)歷，男女不限，專業(yè)不限，持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書、社會工作及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。

（四）統(tǒng)一標(biāo)識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式，在顯著位置掛設(shè)"社會工作服務(wù)站"標(biāo)牌，標(biāo)牌格式：**縣×；×；鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站。

購買實施主體按照縣政府部署，根據(jù)審核通過的服務(wù)需求、部門預(yù)算以及本單位實際，合理確定年度政府購買服務(wù)計劃，報縣財政部門審批。購買計劃包括購買方式、服務(wù)項目數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項目預(yù)算等。購買服務(wù)計劃及預(yù)算經(jīng)縣財政部門批復(fù)同意后，購買實施主體要通過主流媒體、網(wǎng)站主動向社會詳細(xì)公開需購買的服務(wù)項目、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對承接主體的要求、績效評價標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，讓各類承接主體能夠充分了解和參與政府購買基層民政服務(wù)。購買實施主體應(yīng)根據(jù)購買內(nèi)容的市場發(fā)育程度、服務(wù)供給特點等因素，對政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體。選定承接主體時，要以滿足服務(wù)質(zhì)量、符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為前提，并注重考察承接主體的服務(wù)價格和服務(wù)質(zhì)量，不能簡單以"價低者得"作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。不屬于政府采購范圍的項目，應(yīng)充分引入競爭機(jī)制，參照政府采購程序?qū)嵤┎少?，?yán)禁轉(zhuǎn)包行為。購買實施主體對項目實施進(jìn)行全程督導(dǎo)和檢查，并在年底組織開展績效評價。承接主體實施合同約定的服務(wù)事項后，購買實施主體應(yīng)及時組織對合同履約情況進(jìn)行驗收，并按照合同約定，按政府采購資金支付程序?qū)嵭袊鴰旒兄Ц丁?/p>

購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目所需經(jīng)費由民政、財政部門具體測算，根據(jù)實際需要列入財政預(yù)算，從本級既有的社會救助工作經(jīng)費或者社會救助專項經(jīng)費、福彩公益金、財政預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排?？h財政、民政部門統(tǒng)籌考慮本地社會救助資金需求和購買服務(wù)資金需要，穩(wěn)妥推進(jìn)政府購買民政服務(wù)工作，逐步加大購買力度，從社會救助專項（指困難群眾救助資金和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金x個專項，下同）中安排的購買服務(wù)資金不得超過當(dāng)年社會救助專項資金總量的x%?？h民政、財政部門應(yīng)當(dāng)從本級福彩公益金中安排資金，專項用于政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務(wù)項目。省級福彩公益金將結(jié)合各地工作績效情況，對政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目適當(dāng)給予補(bǔ)助。鼓勵社會資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務(wù)，推動建立多元化社會工作服務(wù)投入機(jī)制。

（一）協(xié)議雙方。服務(wù)協(xié)議由縣民政部門和承接機(jī)構(gòu)兩方簽訂。其中縣級民政部門為購買方，承接機(jī)構(gòu)為服務(wù)方。

（二）協(xié)議內(nèi)容。服務(wù)協(xié)議應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)要求、各方權(quán)利義務(wù)、績效評估、違約責(zé)任等內(nèi)容；明確因政策調(diào)整等不可抗力因素，可變更或解除協(xié)議。

（三）協(xié)議周期。服務(wù)協(xié)議原則上以x年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽。年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。

（一）制定實施方案（****年x月**日前完成）?？h民政部門根據(jù)我縣實際情況，制定社工站項目年度實施計劃并報省、市民政部門備案。年度實施計劃應(yīng)包含項目背景、項目目標(biāo)、項目預(yù)算和購買方式、項目內(nèi)容和進(jìn)度、服務(wù)站點質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、績效評估等內(nèi)容。

（二）落實購買經(jīng)費（****年x月**日前完成）。社工站服務(wù)項目所需經(jīng)費由縣民政、財政部門具體測算，根據(jù)實際需要列入財政預(yù)算，從本級社會救助工作經(jīng)費或社會救助專項經(jīng)費、福彩公益金、財政預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，原則上每個站點不少于**萬元。省、市兩級民政部門根據(jù)績效評估情況，對社工站項目進(jìn)行補(bǔ)助。

（三）實施政府采購（****年x月**日前完成）?？h民政部門按照相關(guān)規(guī)定，在同級財政部門的指導(dǎo)下組織招投標(biāo)、公開公示、政府采購等工作，確定承接機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。協(xié)議副本在簽訂之日起**個工作日內(nèi)報市民政局備案。

（四）開展駐站服務(wù)（****年**月**日前完成）。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后的x個月內(nèi)將駐站社工安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并組織社工開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好痕跡資料歸檔、動態(tài)推送、進(jìn)度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向市、縣民政部門提交月度工作簡報、中期工作報告和末期工作報告。

（五）組織績效評估（每年**月底完成）。省民政廳委托第三方機(jī)構(gòu)對項目實施情況進(jìn)行全過程績效評估。縣民政部門每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦每月向上級民政部門提交項目實施情況報告，并在每年**月底前提交績效自評報告。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h民政局成立以局長為組長、分管副局長為副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目的實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府要加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決基層民政工作中面臨的各種現(xiàn)實問題，健全基層民政工作機(jī)制，充分加強(qiáng)基層社會救助力量。要健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，大膽探索、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，對工作推進(jìn)不力或者不能履職盡責(zé)的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁將不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府民政職能范圍，以及應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府工作人員直接提供的保密事項、行政行為、管理及服務(wù)事項，委托給社會力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在****年x月**日前落實到位。

（二）明確職責(zé)分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目的建站責(zé)任體系是"省廳指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、以縣為主"。各級要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照"民政部門主管、承接主體主建、民政站所主用"的總體思路，由民政部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快建立健全民政服務(wù)工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，加快推進(jìn)基層民政服務(wù)能力建設(shè)和民政領(lǐng)域政府購買社會力量服務(wù)工作。

1、縣級民政部門職責(zé)。主管本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目實施，具體職責(zé)為：

1制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目實施方案，對社工站項目年度實施計劃、政府購買服務(wù)協(xié)議和人員招聘方案進(jìn)行備案管理，每季度對項目實施情況進(jìn)行督查考核，每半年向市民政局提交項目實施情況報告，每年**月底前向省民政廳提交績效自評報告。（責(zé)任股室：社會福利和社會事務(wù)股）。

2加強(qiáng)與組織、人社、教育、編辦等部門工作協(xié)調(diào)，爭取支持，落實配套優(yōu)惠政策，保障從業(yè)人員待遇。（責(zé)任股室：辦公室（政工股））。

3加強(qiáng)與財政部門溝通協(xié)調(diào)，爭取將民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，列入財政預(yù)算，落實縣本級政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目補(bǔ)助資金，加強(qiáng)對資金管理和使用情況的監(jiān)督。（責(zé)任股室：規(guī)劃財務(wù)股）。

4指導(dǎo)從社會救助工作經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費、福彩公益金、財政資金中安排資金，專項用于支持本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目實施。（責(zé)任科室：社會救助股、規(guī)劃財務(wù)股）。

5指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展社會救助領(lǐng)域、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域、其他民政領(lǐng)域（主要指養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫對象關(guān)愛、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域）的社會工作服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。（責(zé)任股室：社會救助股、社會福利和社會事務(wù)股、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股、優(yōu)撫股、救災(zāi)股）。

6加強(qiáng)對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目實施的監(jiān)督管理，確保政府購買行為公開透明、規(guī)范有效。（責(zé)任單位：紀(jì)檢組）。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)。

8負(fù)責(zé)提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利。

9負(fù)責(zé)社工站的日常安全生產(chǎn)管理。把社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)范疇，加強(qiáng)日常管理，確保社工站場所和設(shè)施設(shè)備安全。

2、承接主體職責(zé)。

2按照服務(wù)協(xié)議設(shè)立服務(wù)站點，組織社工開展專業(yè)服務(wù)，依法依規(guī)進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算，定期向市、縣兩級民政部門報告項目實施情況（月度工作簡報、中期工作報告和末期工作報告），并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

3加強(qiáng)社工站工作人員安全教育，提高安全意識，確保人員安全。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理?？h民政局要堅持公開、公正、公平原則，按時按質(zhì)完成社工站點設(shè)立任務(wù)，加強(qiáng)對社工站點和服務(wù)人員的監(jiān)督管理，制定退出機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。一要加強(qiáng)政府采購監(jiān)管。購買主體要加強(qiáng)對政府購買民政服務(wù)的監(jiān)督管理，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，依法實施綜合監(jiān)管，確保購買行為公開透明、規(guī)范有效。要按規(guī)定公開購買服務(wù)的相關(guān)信息，并主動接受審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。承接主體應(yīng)主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務(wù)報告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。二要加強(qiáng)項目資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站服務(wù)項目資金為專項資金，必須?？顚Ｓ谩Ｘ斦兔裾块T應(yīng)當(dāng)不定期組織開展資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。承接主體要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目資金設(shè)立獨立會計賬目，保留原始財務(wù)憑證，定期將項目實施情況和資金管理使用情況報同級民政部門，自覺接受社會各界的監(jiān)督，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查工作。要嚴(yán)格落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目省級補(bǔ)助資金管理辦法，任何單位和個人不得騙取、截留、擠占、挪用省級補(bǔ)助專項資金，對違反規(guī)定使用省級補(bǔ)助資金的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。三要加強(qiáng)項目成效監(jiān)管。要建立健全項目績效評估機(jī)制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價，評估結(jié)果向社會公布，并將評估結(jié)果作為選擇承接主體的重要依據(jù)。對承接主體存在違背合同、弄虛作假等行為，情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣社會影響的，依法進(jìn)行處罰，按照法律規(guī)定或合同約定終止合同執(zhí)行，依法禁止相關(guān)主體在一定期限內(nèi)參與政府購買民政服務(wù)工作。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇二

為認(rèn)真貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》和《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，推進(jìn)省民政廳、省財政廳等四部門《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》的落實，依據(jù)《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)實施方案（試行）》精神，全面推動我縣鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)，吸引社會工作人才提供專業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)就鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（以下簡稱“社工站”）建設(shè)制定如下方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的。

十九大。

和十九屆歷次全會精神，以提升基層民政服務(wù)能力為重點，以專業(yè)社會工作服務(wù)為支撐，建設(shè)鎮(zhèn)（街道）社工站，搭建基層公共服務(wù)平臺，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在2021年開展試點的基礎(chǔ)上，2022年9月，實現(xiàn)全縣（鎮(zhèn)、街道）社工站全覆蓋，建設(shè)一支專業(yè)的基層社會工作人才隊伍，建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基層的慈善組織，實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目。2025年底，力爭實現(xiàn)每個村（社區(qū)）都有專業(yè)社工服務(wù)，不斷擴(kuò)大社會工作服務(wù)范圍和受益人群，持續(xù)發(fā)揮社會工作專業(yè)作用，增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)成效。

（一）堅持需求導(dǎo)向，優(yōu)化民政服務(wù)。認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”理念，提升基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力，優(yōu)化便民利民服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

（二）堅持政府主導(dǎo)，引導(dǎo)社會參與。加大政府購買社會服務(wù)力度，暢通和規(guī)范社會力量參與渠道，發(fā)揮社會工作人才專業(yè)優(yōu)勢，提升民政工作社會化、專業(yè)化水平。

（三）堅持規(guī)范操作，注重績效評估。建立以項目申報、組織采購、合同簽訂、項目督導(dǎo)、績效評估為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程，推進(jìn)社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵開拓創(chuàng)新。鼓勵各級民政部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先整合社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理、社會事務(wù)等資金支持購買社工服務(wù)，逐步推動其他各領(lǐng)域購買社工服務(wù)。

初步建立縣、鎮(zhèn)（街道）兩級工作體系，逐步拓展到村級，明確職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)項目實施。

縣級民政部門：負(fù)責(zé)制定本地區(qū)社工站建設(shè)實施方案和購買服務(wù)項目年度計劃，統(tǒng)籌本級民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域購買服務(wù)資金，用于購買服務(wù)項目；督促鎮(zhèn)（街道）為社工站提供必要的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，研究解決項目實施過程中存在的問題；依法依規(guī)簽訂政府購買服務(wù)合同（協(xié)議），督促承接主體與駐站社工簽訂勞動合同、按月發(fā)放薪酬；每季度向市級民政部門報告購買服務(wù)項目實施情況。

各鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)提供社工站辦公場所和必備辦公設(shè)備，保障其正常運轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)項目實施的日常監(jiān)管，定期向縣級民政部門報告購買服務(wù)項目實施進(jìn)展情況，并提出有關(guān)工作意見建議。

購買服務(wù)項目承接主體：負(fù)責(zé)向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)報告、社會服務(wù)項目經(jīng)驗等相關(guān)信息；按照服務(wù)協(xié)議建立項目管理辦法和資金管理辦法，配備專職社工，開展專業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和內(nèi)部督導(dǎo)工作，依法依規(guī)進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

縣財政局：負(fù)責(zé)保障社會工作服務(wù)站建設(shè)所需資金，及時撥付省市下達(dá)縣級社工站建設(shè)配套補(bǔ)助資金。

（一）服務(wù)對象。

聚焦民政領(lǐng)域服務(wù)對象，主要是納入困難群眾救助補(bǔ)助資金保障范圍的人員，包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、經(jīng)濟(jì)困難老年人、農(nóng)村“三留守”人員，以及政府購買服務(wù)項目確定的其他服務(wù)對象。應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項不納入購買服務(wù)范圍。

（二）服務(wù)內(nèi)容。

1.社會救助領(lǐng)域。協(xié)助社會救助部門開展對象排查、滿意度調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評估、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、績效評價等事務(wù)，并為社會救助對象提供資源鏈接、能力提升、心理疏導(dǎo)、照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、社會融入等服務(wù)。

2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對特困供養(yǎng)老年人（含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、留守老人、經(jīng)濟(jì)困難老人等老年群體開展健康服務(wù)、精神慰藉、危機(jī)干預(yù)、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)參與、權(quán)益保障等服務(wù)。

3.兒童福利領(lǐng)域。配合進(jìn)行農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童走訪核查、家庭探訪督導(dǎo)檢查，對農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監(jiān)護(hù)干預(yù)、監(jiān)護(hù)評估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等，重點解決服務(wù)對象在監(jiān)護(hù)管理、心理慰藉、權(quán)益維護(hù)等方面的問題,做好留守婦女關(guān)愛工作。

4.社區(qū)治理領(lǐng)域。為社區(qū)居民提供就業(yè)政策咨詢、精神衛(wèi)生等服務(wù)。推進(jìn)“五社聯(lián)動”，孵化培育社區(qū)社會組織，培育發(fā)展志愿服務(wù)隊伍，根據(jù)居民需求統(tǒng)籌設(shè)計、承接和實施服務(wù)項目，促進(jìn)社會組織、社會資源和各類社區(qū)主體有序參與。在社區(qū)照顧、社區(qū)參與、社區(qū)融合、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒等方面發(fā)揮作用，對有需求的轄區(qū)群眾提供情緒引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、資源鏈接、困難紓解、社會支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù)，扶助和支持困難人員生活。

5.社會事務(wù)領(lǐng)域。宣傳婚姻政策法規(guī)、婚俗改革、新時代婚姻家庭文化建設(shè)，倡導(dǎo)婚事簡辦，開展婚前輔導(dǎo)、婚姻家庭咨詢和輔導(dǎo)等服務(wù)。宣傳殯葬政策法規(guī)，引導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，提供喪葬需求咨詢服務(wù)。對殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)人員、易流浪走失人員提供心理疏導(dǎo)、教育矯治等服務(wù)。

按照“一年推開、兩年覆蓋、三年提升、五年全面發(fā)揮專業(yè)作用”的思路，有序推進(jìn)社工站項目建設(shè)，推進(jìn)社工站能力建設(shè)，提升社工站指導(dǎo)村（社區(qū)）社工室開展工作和直接服務(wù)群眾的能力和水平，全面推動便民利民專業(yè)化服務(wù)，并及時總結(jié)項目服務(wù)經(jīng)驗做法和成效，打造出具有本地特色的民政基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體實施步驟如下。

（一）制定方案(2022年5月20日前)。購買主體制定購買服務(wù)項目方案，內(nèi)容包括項目背景、項目目標(biāo)、項目預(yù)算和購買方式、項目內(nèi)容和進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、績效評估等內(nèi)容。

（二）組織采購（2022年5月21日-6月30日）。購買主體要按照政府采購有關(guān)規(guī)定公開購買服務(wù)信息，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、購買方式、承接主體條件等事項。要堅持公平、擇優(yōu)原則，按照政府采購相關(guān)規(guī)定確定承接主體。

（三）簽訂合同（2022年7月1日-7月31日）。購買主體應(yīng)與中標(biāo)（成交）的承接主體在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依法簽訂書面的政府購買服務(wù)合同（協(xié)議），明確服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格，資金結(jié)算方式、各方權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容，期限一般不超過一年，在預(yù)算保障的前提下，對于購買內(nèi)容相對固定的服務(wù)項目，簽訂期限可以不超過三年?？h級民政部門對鎮(zhèn)（街道）購買社會工作服務(wù)項目每年進(jìn)行績效評價，評價合格后續(xù)簽，評價不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接主體。

（四）開展服務(wù)（2022年8月1日-9月15日）。項目承接主體按政策要求配備駐站人員，根據(jù)合同（協(xié)議）組織社工開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)。同時做好資料歸檔、動態(tài)推送、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向縣民政部門提交季度工作簡報。

（五）資金支付（2022年9月16日-9月30日）。合同簽訂后，承接主體要以書面形式向購買主體提交資金申請，并附相應(yīng)的服務(wù)協(xié)議、憑證資料等。購買主體審核后按照有關(guān)財務(wù)支付規(guī)定和協(xié)議內(nèi)容支付資金。

（六）項目監(jiān)管。購買主體建立健全監(jiān)督管理制度，全程跟蹤項目進(jìn)展情況，重點圍繞項目服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、對象滿意度反饋、財務(wù)管理等內(nèi)容，有序開展項目執(zhí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏離合同（協(xié)議）目標(biāo)的要及時予以糾正。要建立第三方評估機(jī)制，完善督導(dǎo)服務(wù)，推動項目規(guī)范發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的重要意義，縣民政局做好社工站建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)項目的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核工作，各鎮(zhèn)（街道）民政工作站協(xié)助做好項目的實施工作。

（二）健全管理制度。各鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)項目承接機(jī)構(gòu)加強(qiáng)社工站規(guī)范化建設(shè)，建立健全基本工作制度，完善操作規(guī)程和考核辦法，對承接機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專職社工、志愿者的基本行為規(guī)范、考勤、培訓(xùn)、考評、獎懲、工作流程及規(guī)范、職業(yè)倫理等內(nèi)容作出明確規(guī)定，嚴(yán)格按照制度規(guī)定，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的管理。

（三）落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌做好社工站硬件建設(shè)、專職人員選配工作?？h民政局要保障工作經(jīng)費，精準(zhǔn)開展專業(yè)服務(wù)項目，指導(dǎo)社工站服務(wù)，真正讓群眾得到實惠。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要發(fā)揮全縣社區(qū)專職工作人員、村居“兩委”成員和急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊成員作用，通過培訓(xùn)教育，引導(dǎo)他們向?qū)I(yè)社工人才轉(zhuǎn)化。積極發(fā)動社區(qū)志愿服務(wù)隊伍參與其中，并為他們提供必要的活動保障。

（五）打造特色品牌。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實際，總結(jié)提煉社工站服務(wù)開展以來的實踐經(jīng)驗，因地制宜，打造本地服務(wù)特色品牌。要加強(qiáng)與媒體合作交流，創(chuàng)新宣傳形式，積極使用新媒體，提升社會知曉度和影響力，營造社會工作持續(xù)健康發(fā)展的良好社會氛圍。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇三

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，大，地位日益重要。黨中央2005年的一號文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是其中之一。文件明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，并對通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設(shè)提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和我鎮(zhèn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)市委、市政府提前十年建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，具有重大意義。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達(dá)到69%和59%，寬帶通村入組的技術(shù)和設(shè)施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。信息技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對信息及信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動中的作用認(rèn)識更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機(jī)制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了人員及技術(shù)支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當(dāng)落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應(yīng)用和發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡(luò)，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。這也是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)。

我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較好，為我鎮(zhèn)下一步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設(shè)施條件好，我鎮(zhèn)電話入戶率已達(dá)69%，各村組都已經(jīng)具備了通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施條件；二是鎮(zhèn)政府對信息化建設(shè)高度重視，把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利手段，各村也把信息化建設(shè)列入發(fā)展日程，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供了保證；三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生活中應(yīng)用較為廣泛，有一定的技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)，近幾年，鎮(zhèn)政府通過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務(wù)網(wǎng)站等平臺對本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為信息化建設(shè)奠定了其實基礎(chǔ)。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動的開展，建立并強(qiáng)化了駐村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機(jī)制，該機(jī)制的建立，既為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術(shù)條件，通過培訓(xùn)和在村級建立信息化中心平臺，可以最低成本的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長，群眾的經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，為引導(dǎo)有能力和現(xiàn)實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現(xiàn)寬帶進(jìn)村入戶的目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。

但是也應(yīng)當(dāng)看到，今后一個時期，推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。

其一，建設(shè)資金缺乏，投入嚴(yán)重不足。我鎮(zhèn)信息化建設(shè)面臨的首要問題是建設(shè)資金缺乏，投入嚴(yán)重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費限制，只做為打字機(jī)使用，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

其二，通信費用偏高，農(nóng)民不易接受。農(nóng)村電話用戶多是接聽電話而不經(jīng)常打電話，還存在嚴(yán)重的“熱裝冷用”現(xiàn)象，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)接入費用過高（包月98元，計時每小時1元－2元），影響了農(nóng)戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利于繼續(xù)加大在農(nóng)村信息化建設(shè)中投資發(fā)展。

其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。

其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機(jī)制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。

三、實施內(nèi)容及步驟。

本項目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設(shè)將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，推動各村信息平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡(luò)，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。具體實施步驟為：2006年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)，各村實現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1－2個村進(jìn)行村級多媒體信息中心建設(shè)示范；2007年－2008年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中2006年完成接入3－5戶。

（一）、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。

為帶動全鎮(zhèn)信息化建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，項目第一期計劃為。

鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴(kuò)展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權(quán)限管理。，做到方便用戶瀏覽和使用。

正在建設(shè)中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實現(xiàn)以下功能：

2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據(jù)；

3、信息檢索功能：對政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進(jìn)行方便的搜集；

4、信息反饋功能：通過反饋加強(qiáng)政府與公眾的交流；

網(wǎng)站建成后，將對我鎮(zhèn)黨政建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點和招商引資項目利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段收集各界對我鎮(zhèn)各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。

（二）、村級信息平臺建設(shè)。

以鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，項目二期為村級信息中心建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)條件特點，村級信息中心建設(shè)本著操作簡便、易于維護(hù)的原則建設(shè)，主要擬完成以下建設(shè)項目：

1、村級互聯(lián)網(wǎng)接入。

為解決農(nóng)業(yè)技術(shù)信息入農(nóng)戶“最后一公里”的問題，村級信息化建設(shè)是關(guān)鍵。主要建設(shè)內(nèi)容為：購置電腦及相關(guān)上網(wǎng)設(shè)備7套，使各村至少有一臺電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，并培訓(xùn)、配備操作人2－3名。

2、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心。

村級農(nóng)業(yè)信息發(fā)布中心，將利用各種多媒體技術(shù)手段，向農(nóng)民群眾發(fā)布農(nóng)業(yè)信息和進(jìn)行信息技術(shù)演示。建設(shè)內(nèi)容為，購置投影儀、觸摸屏等多媒體設(shè)備7套（每村1套），結(jié)合各村村務(wù)活動中心和農(nóng)民培訓(xùn)中心建設(shè)，建成村農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心。

通過項目建設(shè)，實現(xiàn)信息建設(shè)（互聯(lián)網(wǎng)）入村，不斷加深農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的認(rèn)識，為互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶做準(zhǔn)備。同時，村級信息中心建設(shè)還將實現(xiàn)以下功能：

1、農(nóng)產(chǎn)品在線交易。

通過構(gòu)建交易平臺、網(wǎng)站推廣和人員培訓(xùn)，使村民利用村信息中心和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品成為可能，同時，也為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品提高知名度、擴(kuò)大銷售創(chuàng)造了有利條件。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢，可使農(nóng)戶更方便、快捷的了解農(nóng)業(yè)方面的信息。利用互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)手段，成本小，對農(nóng)戶的吸引力強(qiáng)，信息資源豐富，具有很好的發(fā)展前景。

3、政務(wù)公開。

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可有效提高政務(wù)公開工作的時效性和公開質(zhì)量。通過信息反饋系統(tǒng)，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強(qiáng)群眾對村委會及政府各項工作的監(jiān)督。

（三）寬帶入戶。

村級信息化建設(shè)和鎮(zhèn)中心網(wǎng)站的升級擴(kuò)展，為農(nóng)民群眾通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)打下了良好的基礎(chǔ)，通過對上網(wǎng)群眾進(jìn)行簡單培訓(xùn)，農(nóng)戶即可在家中利用鎮(zhèn)中心網(wǎng)站設(shè)計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識學(xué)習(xí)和信息發(fā)布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮(zhèn)中心網(wǎng)站提供的各項實用服務(wù)，在項目推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關(guān)部門對農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)的支持，在資金和上網(wǎng)費用方面給予各項優(yōu)惠政策，為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用創(chuàng)造條件。

四、項目投資概算及來源。

本項目總投資17.35萬元。其中：鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)投資1.73萬元；村級信息發(fā)布及演示中心投資14.42萬元；寬帶接入農(nóng)戶投資1.2萬元。

來源：申請補(bǔ)助12萬元，鎮(zhèn)村自籌5.35萬元。

項目詳細(xì)投資核算情況見后附表格。

五、項目效益分析。

本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現(xiàn)在促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高。

通過互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村的推廣，可大大開闊農(nóng)民群眾的眼界，也更利于黨和各項方針、政策、涉農(nóng)法規(guī)在農(nóng)村的宣傳貫徹。通過現(xiàn)代化的信息渠道，還有利于農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生技術(shù)和勞動技能，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。

2、有利于提升我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合生產(chǎn)能力。

項目的建設(shè)，可對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效、廣泛宣傳，同時，使農(nóng)民群眾更加方便的了解到國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場信息，不斷加強(qiáng)農(nóng)戶與市場的聯(lián)系，提高農(nóng)戶市場意識，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3、有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。

通過寬帶接入，農(nóng)民群眾不僅得到了實用的各項農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，還將極大豐富他們的業(yè)余文化生活。通過寬帶，在線點播、寬帶電影、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農(nóng)戶們也可以享受到這些現(xiàn)代文明的成果。

4、有利于農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。

項目建成后，將使群眾與政府的聯(lián)系更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進(jìn)行咨詢都可在網(wǎng)上進(jìn)行，有利于廣大群眾對村委會及鎮(zhèn)政府進(jìn)行監(jiān)督。同時，政府可同時利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風(fēng)氣在農(nóng)村的蔓延。

六、項目保障措施。

1、技術(shù)保障。

根據(jù)我鎮(zhèn)實際，項目擬采用adsl解調(diào)器通過電話線實現(xiàn)寬帶接入，并利用公網(wǎng)實現(xiàn)與村級信息中心及市相關(guān)單位網(wǎng)站的聯(lián)接，電信部門對接入工作提供技術(shù)支持。

2、政策保障。

由市科技局和鎮(zhèn)政府及電信服務(wù)部門協(xié)商，對接入寬帶的農(nóng)戶在資費方面給予一定的優(yōu)惠，以鼓勵農(nóng)戶接入。

3、設(shè)備保障。

網(wǎng)站的域名根據(jù)政府網(wǎng)站域名命名規(guī)則確定；根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，網(wǎng)站擬定租用北京國政網(wǎng)科技有限公司虛擬主機(jī)作為服務(wù)器對外發(fā)布，并申請該公司政府上網(wǎng)專用域名。

4、網(wǎng)站推廣。

鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建成后，將在通過市上有關(guān)單位在市人民政府網(wǎng)站、市雄關(guān)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、市科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站添加鏈接，以擴(kuò)大網(wǎng)站訪問量。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》（民發(fā)〔2016〕186號）、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》（民發(fā)〔2017〕153號）、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》（民辦函〔2021〕20號）精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（以下簡稱“社工站”）建設(shè)制定如下實施方案。

按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務(wù)指導(dǎo)中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會組織，輻射實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)?；纳鐣ぷ髡军c夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務(wù)效能。

（一）服務(wù)對象。

包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。

（二）服務(wù)內(nèi)容。

1.社會救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟(jì)情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準(zhǔn)度。

2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員（含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。

3.兒童福利領(lǐng)域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機(jī)介入、安全教育與社會保護(hù)、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預(yù)防與社區(qū)矯正等服務(wù)。

4.社會事務(wù)領(lǐng)域。對領(lǐng)取兩項補(bǔ)貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村（居）民自治、應(yīng)急處置等服務(wù)。

6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務(wù)。

7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結(jié)。開展督導(dǎo)培訓(xùn)、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點建設(shè)項目經(jīng)驗、政策宣傳。

（一）社工站功能及配置。

1.功能定位。以政府購買服務(wù)項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務(wù)站，搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務(wù)指導(dǎo)中心設(shè)在原州區(qū)社會組織孵化中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地（含民生服務(wù)中心）、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置，項目實施期間由承接項目主體負(fù)責(zé)駐點運營。社工站標(biāo)識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站”，在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)（布設(shè)），同時制定并布設(shè)社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。

3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保核查員擔(dān)任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作；項目社工由承接政府購買服務(wù)項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務(wù)和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設(shè)置項目專職督導(dǎo)員（持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì)）。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。

（二）社工站建設(shè)職責(zé)。

1.區(qū)民政局。作為政府購買服務(wù)的購買方和監(jiān)督管理者，根據(jù)工作需要和資金保障情況，統(tǒng)籌實施本區(qū)域內(nèi)政府購買服務(wù)項目，制定社工站建設(shè)和項目實施方案，依法依規(guī)與承接主體簽訂服務(wù)協(xié)議，指導(dǎo)承接主體制定工作計劃并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)對承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作處提交項目實施情況。

報告。

并抄送固原市民政局。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。加強(qiáng)對項目承接主體和項目的日常管理指導(dǎo)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利；統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準(zhǔn)指導(dǎo)社工站開展專業(yè)服務(wù)項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強(qiáng)日常管理，確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)（村）、駐地相關(guān)單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務(wù)。

3.項目承接主體。建立健全項目管理制度，向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)。

報告。

社會服務(wù)項目動態(tài)等相關(guān)信息；按照服務(wù)協(xié)議制定實施。

方案。

工作計劃和培訓(xùn)計劃，依法依規(guī)進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告項目實施情況，并接受民政財政審計等部門的監(jiān)督檢查。

（三）政府購買服務(wù)機(jī)制。

1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務(wù)的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕73號）及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄的通知》（寧財（綜）發(fā)〔2014〕73號）要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目。項目服務(wù)周期設(shè)置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新。

方案。

原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。

2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務(wù)方式，向以社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的社會組織購買服務(wù)。承接主體原則上應(yīng)當(dāng)承接過政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目，且項目審計評估結(jié)果應(yīng)達(dá)到合格以上；評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接；有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責(zé)任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量；有規(guī)范的運行流程和人員、財務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評價監(jiān)督等制度。

3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站購買服務(wù)項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當(dāng)年社會救助專項資金支出總量的3%（含低保核查員）安排購買社會救助服務(wù)資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目、第三方評估督導(dǎo)和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當(dāng)年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。

4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項目資金結(jié)合評估分3次撥付。原則上，服務(wù)協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。

（一）確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務(wù)站辦公室。

（二）落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)及開展項目經(jīng)費預(yù)算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務(wù)。

（三）實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定，在財政部門的指導(dǎo)下組織招投標(biāo)、公開公示、政府采購等工作，確定承接機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項目服務(wù)等方式進(jìn)行。

（四）開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動)。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù)，根據(jù)社會工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研，制定服務(wù)。

計劃。

提供專業(yè)服務(wù)做好資料歸檔、動態(tài)推送、進(jìn)度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。

（五）組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對項目實施情況進(jìn)行全過程評估督導(dǎo)和績效考核，并做好定期抽查工作。

（一）提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要進(jìn)一步更新觀念，提高重視程度，從當(dāng)?shù)厝罕姷纳鐣?wù)需求出發(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量，以社會工作服務(wù)站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能，不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。民政局嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息，加強(qiáng)對項目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評估驗收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應(yīng)主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務(wù)報告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項目績效評估機(jī)制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價，評估結(jié)果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務(wù)預(yù)算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進(jìn)典型，擴(kuò)大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關(guān)注度。

《原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)實施方案（試行）》解讀。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇五

為認(rèn)真貫徹落實***總書記關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》（民發(fā)〔2016〕186號）、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》（民發(fā)〔2017〕153號）、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》（民辦函〔2021〕20號）精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（以下簡稱“社工站”）建設(shè)制定如下實施方案。

按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務(wù)指導(dǎo)中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會組織，輻射實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)模化的社會工作站點夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務(wù)效能。

（一）服務(wù)對象。

包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。

（二）服務(wù)內(nèi)容。

1.社會救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟(jì)情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準(zhǔn)度。

2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員（含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。

3.兒童福利領(lǐng)域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機(jī)介入、安全教育與社會保護(hù)、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預(yù)防與社區(qū)矯正等服務(wù)。

4.社會事務(wù)領(lǐng)域。對領(lǐng)取兩項補(bǔ)貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村（居）民自治、應(yīng)急處置等服務(wù)。

6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務(wù)。

7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結(jié)。開展督導(dǎo)培訓(xùn)、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點建設(shè)項目經(jīng)驗、政策宣傳。

（一）社工站功能及配置。

1.功能定位。以政府購買服務(wù)項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務(wù)站，搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務(wù)指導(dǎo)中心設(shè)在原州區(qū)社會組織孵化中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地（含民生服務(wù)中心）、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置，項目實施期間由承接項目主體負(fù)責(zé)駐點運營。社工站標(biāo)識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站”，在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)（布設(shè)），同時制定并布設(shè)社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。

3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保核查員擔(dān)任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作；項目社工由承接政府購買服務(wù)項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務(wù)和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設(shè)置項目專職督導(dǎo)員（持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì)）。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。

（二）社工站建設(shè)職責(zé)。

并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)對承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作處提交項目實施情況報告并抄送固原市民政局。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。加強(qiáng)對項目承接主體和項目的日常管理指導(dǎo)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利；統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準(zhǔn)指導(dǎo)社工站開展專業(yè)服務(wù)項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強(qiáng)日常管理，確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)（村）、駐地相關(guān)單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務(wù)。

和培訓(xùn)計劃，依法依規(guī)進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

（三）政府購買服務(wù)機(jī)制。

1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務(wù)的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕73號）及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄的通知》（寧財（綜）發(fā)〔2014〕73號）要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目。項目服務(wù)周期設(shè)置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新方案。原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。

2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務(wù)方式，向以社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的社會組織購買服務(wù)。承接主體原則上應(yīng)當(dāng)承接過政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目，且項目審計評估結(jié)果應(yīng)達(dá)到合格以上；評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接；有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責(zé)任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量；有規(guī)范的運行流程和人員、財務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評價監(jiān)督等制度。

3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站購買服務(wù)項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當(dāng)年社會救助專項資金支出總量的3%（含低保核查員）安排購買社會救助服務(wù)資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目、第三方評估督導(dǎo)和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當(dāng)年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。

4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項目資金結(jié)合評估分3次撥付。原則上，服務(wù)協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。

（一）確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務(wù)站辦公室。

（二）落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)及開展項目經(jīng)費預(yù)算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務(wù)。

（三）實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定，在財政部門的指導(dǎo)下組織招投標(biāo)、公開公示、政府采購等工作，確定承接機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項目服務(wù)等方式進(jìn)行。

（四）開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動)。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù)，根據(jù)社會工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進(jìn)度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。

（五）組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對項目實施情況進(jìn)行全過程評估督導(dǎo)和績效考核，并做好定期抽查工作。

（一）提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要進(jìn)一步更新觀念，提高重視程度，從當(dāng)?shù)厝罕姷纳鐣?wù)需求出發(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量，以社會工作服務(wù)站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能，不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。民政局嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息，加強(qiáng)對項目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評估驗收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應(yīng)主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務(wù)報告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項目績效評估機(jī)制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價，評估結(jié)果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務(wù)預(yù)算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進(jìn)典型，擴(kuò)大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關(guān)注度。

《原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)實施方案（試行）》解讀。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇六

為貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2017〕11號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》（中辦發(fā)〔2020〕18號）、和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13號），推進(jìn)省民政廳、省財政廳等4部門《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》(豫民〔2018〕2號)、省民政廳等21部門《關(guān)于加強(qiáng)河南省社會工作人才隊伍建設(shè)加快推進(jìn)社會工作發(fā)展的意見》（豫民〔2020〕4號）落實，現(xiàn)就實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（以下簡稱社工站）項目制定如下方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升基層民政服務(wù)能力為重點，以專業(yè)社會工作服務(wù)為支撐，采用政府購買方式，實施社工站服務(wù)項目，搭建基層公共服務(wù)平臺，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則。堅持需求導(dǎo)向，優(yōu)化民政服務(wù)。認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”理念，提升基層民政經(jīng)辦能力，優(yōu)化便民利民服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。堅持政府主導(dǎo)，引導(dǎo)社會參與。加大政府購買社會力量服務(wù)力度，暢通和規(guī)范社會力量參與民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展渠道，提升民政工作社會化、專業(yè)化水平。堅持規(guī)范操作，注重績效評估。建立以項目申報、組織采購、合同簽訂、項目督導(dǎo)、績效評估為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程，健全完善服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵開拓。

創(chuàng)新。

鼓勵各級民政部門整合社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)服務(wù)、社會事務(wù)等政府購買服務(wù)資金，加強(qiáng)各層級、各部門協(xié)調(diào)配合，因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)社工站服務(wù)工作。

（三）目標(biāo)任務(wù)。用3至5年時間，推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋，實現(xiàn)“一縣（區(qū)）一中心，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站點，村（社區(qū)）都有社工服務(wù)”，不斷擴(kuò)大社會工作服務(wù)可及范圍和受益人群，持續(xù)增強(qiáng)社會工作專業(yè)作用和服務(wù)成效，建成一批匯聚各種社會公共資源的基層民政服務(wù)平臺，培育扶持一批扎根基層的公益類社會組織，建設(shè)一支專業(yè)化、本土化、社會化的社會工作人才隊伍，解決一大批基層社會治理和社會公共服務(wù)難題。

建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級工作體系，明確職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)項目實施。

（一）省級民政部門負(fù)責(zé)研究制定項目整體實施方案和相關(guān)配套工作方案、管理辦法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立社工站項目服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對項目實施情況和資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展績效評估，對服務(wù)成效好的市（縣、區(qū)）進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）市級民政部門制定本地實施方案和配套工作方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)和評估工作；對縣（市、區(qū)）的社工站項目年度實施計劃、政府購買服務(wù)協(xié)議進(jìn)行備案管理，對縣（市、區(qū)）項目實施情況進(jìn)行督查考核，對服務(wù)成效好的市（縣、區(qū)）進(jìn)行獎勵性補(bǔ)助，每半年向省級民政部門提交項目實施情況報告。

（三）縣級民政部門具體負(fù)責(zé)社工站項目的組織實施，制定年度實施計劃，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為社工站提供必要的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，每季度向省、市民政部門提交項目實施情況報告；依法依規(guī)與承接主體簽訂政府購買服務(wù)合同（協(xié)議），加強(qiáng)對承接主體的資金監(jiān)管和服務(wù)監(jiān)管，指導(dǎo)承接主體配齊社工并報上級民政部門備案，督促承接主體與駐站社工簽訂勞動合同、按月發(fā)放薪酬并辦理“五險一金”、加強(qiáng)人事檔案管理。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目承接主體應(yīng)向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)報告、社會服務(wù)項目經(jīng)驗等相關(guān)信息；按照服務(wù)協(xié)議建立項目管理辦法和資金管理辦法，配備專職社工，開展專業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和內(nèi)部督導(dǎo)工作，依法依規(guī)進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算，定期向民政部門報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

聚焦民政領(lǐng)域服務(wù)對象，主要是納入困難群眾救助補(bǔ)助資金保障范圍的人員，包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項不納入購買服務(wù)范圍，避免社工行政化風(fēng)險。未經(jīng)省級民政、財政部門批準(zhǔn)，基層不得自行擴(kuò)大服務(wù)范圍、增加服務(wù)事項。

（一）社會救助領(lǐng)域。協(xié)助社會救助部門開展對象排查、受理評估、滿意度調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評價等事務(wù)，并為社會救助對象提供心理疏導(dǎo)、照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。

（二）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對特困供養(yǎng)老年人（含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、留守老人、建檔立卡貧困老人等老年群體開展健康服務(wù)、精神慰藉、危機(jī)干預(yù)、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)參與、權(quán)益保障等服務(wù)。統(tǒng)籌鏈接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉老社會組織和服務(wù)性企業(yè)等資源，開展為老助老服務(wù)。

（三）兒童福利領(lǐng)域。配合進(jìn)行農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童走訪核查、家庭探訪督導(dǎo)檢查，對農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監(jiān)護(hù)評估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等，重點解決服務(wù)對象在監(jiān)護(hù)管理、心理慰藉、權(quán)益維護(hù)等方面的問題,做好留守婦女關(guān)愛工作。

（四）社區(qū)治理領(lǐng)域。為社區(qū)居民提供就業(yè)政策咨詢、福利、精神衛(wèi)生等服務(wù)。推進(jìn)“三社聯(lián)動”，孵化培育社區(qū)社會組織，培育發(fā)展志愿服務(wù)隊伍，根據(jù)居民需求統(tǒng)籌設(shè)計、承接和實施服務(wù)項目，促進(jìn)社會組織、社會資源和各類社區(qū)主體有序參與。在社區(qū)照顧、社區(qū)參與、社區(qū)融合、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒等方面發(fā)揮作用，對有需求的轄區(qū)群眾提供情緒引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、資源鏈接、困難紓解、社會支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù)，扶助和支持困難人員生活。

（五）社會事務(wù)領(lǐng)域。宣傳婚姻政策法規(guī)、婚俗改革、新時代婚姻家庭文化建設(shè)，開展婚前輔導(dǎo)、婚姻家庭咨詢和輔導(dǎo)等服務(wù)。宣傳殯葬政策法規(guī)，引導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，提供喪葬需求咨詢服務(wù)。對殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)和易走失人員提供心理疏導(dǎo)、教育矯治等服務(wù)。

縣級民政部門要結(jié)合本地實際和購買服務(wù)資金使用方向，參照以上服務(wù)內(nèi)容，確定重點領(lǐng)域和重點對象。

（一）購買主體和承接主體。社工站項目購買主體（以下簡稱購買主體）主要是縣級（含）以上各級民政部門，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）自行購買社工服務(wù)、建設(shè)社工站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）自主購買建設(shè)社工站有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可參照本實施方案制定。社工站項目承接主體（以下簡稱承接主體）主要是依法在民政部門登記成立的社會組織等合法主體，其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)含有社會工作內(nèi)容。當(dāng)?shù)責(zé)o相關(guān)承接主體的，可從外地引進(jìn)社會組織評估等級為3a級以上社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵逐步轉(zhuǎn)為本地機(jī)構(gòu)承接。

（二）硬件設(shè)置。社工站要配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，包括不少于12㎡的辦公用房和一定面積的活動用房，配備桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公用品等；社工站要按照資源整合、“一室多用”的原則，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)貎和?、日間照料中心、為老服務(wù)中心、志愿服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施，根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個案咨詢室、小組活動室等活動場所。

（三）制度建設(shè)。有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責(zé)任分工；有規(guī)范的運行流程和標(biāo)準(zhǔn)，有人員管理、財務(wù)管理、志愿者管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度；有服務(wù)承諾、服務(wù)對象滿意度反饋等機(jī)制。

（四）人員配備。根據(jù)協(xié)議及時、足額配備駐站社工，每個社工站至少配備2名駐站社工。駐站社工身份為承接主體聘用的工作人員。駐站社工要求年齡45歲以下，大專及以上學(xué)歷，具有社會工作專業(yè)資質(zhì)人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先，社工站項目主管應(yīng)具備社會工作專業(yè)資質(zhì)，項目實施2年內(nèi)所有駐站社工均要求具備社會工作專業(yè)資質(zhì)。社會工作專業(yè)資質(zhì)指社會工作專業(yè)畢業(yè)，或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書以及累計接受社會工作專業(yè)培訓(xùn)滿60學(xué)時的人員。社會工作專業(yè)培訓(xùn)是指縣級以上民政部門、社會組織（社會工作）孵化基地、社會工作行業(yè)組織集中開展的專業(yè)培訓(xùn)。

（五）統(tǒng)一標(biāo)識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式，在顯著位置掛設(shè)“社會工作服務(wù)站”標(biāo)牌，標(biāo)牌格式：“中國社會工作標(biāo)識+××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站”“中國社會工作標(biāo)識+××村（社區(qū)）社會工作服務(wù)室”。

按照“一年起步、兩年鋪開、三年建成、五年提升”的思路，有序推進(jìn)社工站項目建設(shè)。2021年，全省每個縣（市、區(qū)）至少購買2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目，開展社工服務(wù)試點工作。2022年，全省各縣（市、區(qū)）在60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施社工站項目，持續(xù)總結(jié)試點工作成效，完善服務(wù)內(nèi)容，為全面鋪開奠定基礎(chǔ)。2023年，全省縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站基本覆蓋。2024至2025年，推進(jìn)城市社區(qū)社工站建設(shè)，總結(jié)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項目服務(wù)成效，推動打造出具有本地特色的民政基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項目具體實施步驟如下。

（一）制定方案。購買主體結(jié)合本地實際，制定購買社會工作服務(wù)項目方案，內(nèi)容包括項目背景、項目目標(biāo)、項目預(yù)算和購買方式、項目內(nèi)容和進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、績效評估等內(nèi)容。

（二）組織采購。購買主體要按照政府采購有關(guān)規(guī)定公開購買社工站項目信息，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、購買方式、承接主體條件等事項。購買主體要堅持公平、擇優(yōu)原則，按照政府采購相關(guān)法規(guī)制度確定承接主體。

（三）簽訂合同。購買主體應(yīng)與中標(biāo)（成交）的承接主體在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依法簽訂書面的政府購買服務(wù)合同（協(xié)議）。服務(wù)合同應(yīng)明確服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格，資金結(jié)算方式，各方權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容，明確因政策調(diào)整等不可抗力因素，可變更或解除協(xié)議。服務(wù)協(xié)議在預(yù)算保障的前提下原則上以3年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽?？h級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目每年進(jìn)行兩次集中評估、省、市兩級民政部門開展抽查評估，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接主體。服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)依法予以公告。

（四）開展駐站服務(wù)。項目承接主體按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)完成站點設(shè)置、駐站社工配備，組織社工開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進(jìn)度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向市、縣民政部門提交月度工作簡報、中期工作報告和末期工作報告。

（五）資金支付。合同簽訂后，承接主體要以書面形式向購買主體提交資金申請，并附相應(yīng)的服務(wù)協(xié)議、憑證資料等。購買主體審核后按照有關(guān)財務(wù)支付規(guī)定和協(xié)議內(nèi)容支付資金。

（六）實施項目全過程監(jiān)管。購買主體建立健全監(jiān)督管理制度，全程跟蹤項目進(jìn)展情況，重點圍繞項目服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、對象滿意度反饋、財務(wù)管理等內(nèi)容，有序開展執(zhí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)的要及時予以糾正。建立第三方評估機(jī)制，完善督導(dǎo)服務(wù)，推動項目規(guī)范發(fā)展。市級民政部門每半年、縣（市、區(qū)）民政部門每季度向上級民政部門提交項目實施情況報告。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門要深刻認(rèn)識實施社工站項目的重要意義，把實施社工站項目作為落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神的具體措施，認(rèn)真研究部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)推動。各級民政部門要建立社工站項目協(xié)調(diào)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，社會工作職能部門牽頭實施，有關(guān)業(yè)務(wù)部門分工協(xié)作，共同研究解決社工站項目實施過程中的問題，合力推進(jìn)項目實施。

（二）強(qiáng)化資金保障。各級民政部門要建立“以縣級保障為主、省市分級補(bǔ)助”的社工站項目資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌整合本級民政各個領(lǐng)域用于政府購買服務(wù)的資金，積極推動項目資金納入財政預(yù)算。各級民政部門社工站項目經(jīng)費從困難群眾救助補(bǔ)助資金、福彩公益金、一般公共預(yù)算資金等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補(bǔ)助資金按照不高于2%安排購買社工服務(wù)項目，市級對每個社工站服務(wù)項目補(bǔ)助經(jīng)費不少于5萬元，在財政資金主體保障的前提下，建立資金多元化投入機(jī)制，在慈善組織（基金會）設(shè)立社會工作服務(wù)專項基金，積極引導(dǎo)社會資金支持社工站項目。

（三）嚴(yán)格資金管理。各級民政部門要研究制定社工站項目資金管理辦法，督促承接主體依法依規(guī)使用管理資金，同時做好相關(guān)信息公開工作。對于經(jīng)費來源單一的社工站項目，要嚴(yán)格按照經(jīng)費使用方向確定服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，避免超范圍服務(wù)引發(fā)資金使用風(fēng)險。福彩公益金支持項目要嚴(yán)格依照福彩公益金使用管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承接主體在民政購買服務(wù)以外鏈接的其他購買主體的服務(wù)，要與民政購買服務(wù)單獨核算、專項管理，不得混用、擠占、挪用。

（四）建立全過程績效管理機(jī)制。各級民政部門要按照“項目編制有目標(biāo)、項目執(zhí)行有監(jiān)控、項目完成有評價、評價結(jié)果有運用”的要求，對社工站項目實施全過程績效管理。按照資金支出特點及可測量、可比較、可追蹤的原則，科學(xué)制定績效目標(biāo)和績效評價指標(biāo)體系。切實加強(qiáng)項目執(zhí)行績效監(jiān)督，從行政監(jiān)管、服務(wù)成效、項目管理、社會影響等多個方面進(jìn)行社會工作專業(yè)督導(dǎo)和綜合評估，定期報送績效監(jiān)控報告，對于目標(biāo)偏離的項目應(yīng)及時糾正，情況嚴(yán)重的要暫緩或停止項目執(zhí)行?？冃гu價結(jié)果作為以后年度資金安排、項目補(bǔ)助的重要參考依據(jù)。

（五）加強(qiáng)社工人才隊伍建設(shè)。完善繼續(xù)教育制度，民政部門和用人單位應(yīng)對駐站社工開展督導(dǎo)培訓(xùn)、考試培訓(xùn)、實務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)民政政策法規(guī)培訓(xùn)，駐站社工每年度接受繼續(xù)教育累計不得少于60學(xué)時。要加快孵化培育本地社工機(jī)構(gòu)，民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可直接向民政部門依法申請登記，社工站可以作為民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記場所，2021年底前，每個縣（市、區(qū)）至少登記一家社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）建立健全“五社一心”工作機(jī)制。注重建立以社區(qū)為平臺、社區(qū)社會組織為支撐、社會工作專業(yè)人才隊伍為保障、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充、社區(qū)公益慈善資源為支持、心理工作者積極參與的“五社一心”工作機(jī)制，引導(dǎo)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者鏈接公益慈善資源，鼓勵志愿者深入社區(qū)群眾，不斷夯實社會工作服務(wù)的承接平臺，匯聚起為困難群眾服務(wù)的強(qiáng)大社會資源。

（七）加強(qiáng)宣傳交流。各級民政部門要定期通報各地工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)各地社工站交流，總結(jié)提升社工服務(wù)質(zhì)量，逐步擴(kuò)大社工服務(wù)實施范圍，惠及更多服務(wù)對象。要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳社會工作服務(wù)的工作成效，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇七

近日，福建省民政廳印發(fā)了《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站購買服務(wù)項目實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），對實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（以下簡稱“社工站”）購買服務(wù)項目的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、服務(wù)內(nèi)容、建站方式和標(biāo)準(zhǔn)以及購買服務(wù)的方式、主體和承接機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了規(guī)定。

根據(jù)《方案》，福建省將按照“一年覆蓋、兩年規(guī)范、三年提升”的工作思路，通過購買社會工作專業(yè)服務(wù)項目，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)。社工站圍繞民政重點工作，重點開展社會救助、為老養(yǎng)老、兒童關(guān)愛保護(hù)、社區(qū)治理四個方面的服務(wù)。

《方案》提出，社工站服務(wù)項目采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購和召開項目評審會等多種方式，確定社會工作服務(wù)項目承接機(jī)構(gòu)。社工站服務(wù)項目的購買主體是縣（市、區(qū)）民政部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站由承接購買服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)合同要求及時、足額配備駐站社工隊伍實施服務(wù)項目，原則上每個站點不少于2名社工。駐站社工要求大專及以上學(xué)歷，40周歲以下，專業(yè)不限，具有社會工作專業(yè)資質(zhì)（即社會工作及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平證書）人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。

為確保社會工作服務(wù)延續(xù)性，《方案》規(guī)定項目期限原則上以三年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽。每年年底前，縣（市、區(qū)）民政部門對站點建設(shè)和項目實施情況開展自評和第三方評估，并將結(jié)果報上級民政部門。省級民政部門將進(jìn)行抽查。年度評估結(jié)果為良好或合格的續(xù)簽合同，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。

《方案》還提出，社工站購買服務(wù)經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補(bǔ)助資金、福彩公益金、一般公共預(yù)算資金等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補(bǔ)助資金由各市、縣（區(qū)）按照年度預(yù)算總額中的3%以內(nèi)安排購買社會工作服務(wù)項目。引導(dǎo)社會慈善資金支持基層社會工作服務(wù)，探索建立多方投入機(jī)制，足額落實項目資金。設(shè)區(qū)市民政部門統(tǒng)籌安排社會救助工作經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費、福彩公益金等資金，專項用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目實施。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇八

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》、省委省政府《關(guān)于推動新時代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（鄂發(fā)〔2020〕14號）、省民政廳《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作發(fā)展的通知》（鄂民政發(fā)〔2021〕12號）文件精神，在總結(jié)鄂城區(qū)鳳凰街道社工站及社區(qū)社工室試點建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，現(xiàn)就全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)，制定方案如下：

通過政府購買服務(wù)方式，推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站、社區(qū)社會工作室建設(shè)，搭建提升基層民政工作人員專業(yè)能力、開展社會工作專業(yè)服務(wù)、推動“五社聯(lián)動”服務(wù)機(jī)制建設(shè)的綜合性服務(wù)平臺，發(fā)揮協(xié)調(diào)推動、信息收集、人才培育、項目實施、資源鏈接等作用。2021年，全市有60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務(wù)站，力爭到2022年底，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站全覆蓋，有條件的地方可以建立村（社區(qū)）社會工作室。

（一）堅持黨建引領(lǐng)。將黨建工作納入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)的政策體系和評估考核指標(biāo)體系，明確從思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)三個維度進(jìn)一步要求全市各社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)貫徹落實黨建工作要求，有效確保黨建工作與社工服務(wù)同步落實。

（二）堅持統(tǒng)籌整合。系統(tǒng)整合惠民政策和慈善、志愿服務(wù)資金等資源，依托社會組織孵化基地、社區(qū)黨群服務(wù)中心、文體活動中心等現(xiàn)有設(shè)施，按照“有場地、有人員、有功能、有制度、有活動”的標(biāo)準(zhǔn)建站。

（三）堅持需求導(dǎo)向。按照“立足鎮(zhèn)街、深入村居、便民利民、專業(yè)服務(wù)”的要求，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站圍繞群眾需求，設(shè)計和實施項目，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，真正將社會工作專業(yè)服務(wù)落在基層、沉到一線，打通為民服務(wù)最后一米。

（四）堅持專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮社會工作在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理中的專業(yè)優(yōu)勢，有效**基層民政經(jīng)辦能力不足的難題，推動民政工作理念和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，提升社會工作職業(yè)化、專業(yè)化水平。

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站主要圍繞民政重點工作，開展以下社會工作專業(yè)服務(wù)：

（一）社會救助服務(wù)領(lǐng)域。主要是做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助經(jīng)辦過程中的對象排查、政策宣傳、績效評價等工作，為社會救助對象開展照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)工作。

（二）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。主要是協(xié)助為農(nóng)村福利院內(nèi)的老年人以及農(nóng)村留守老人等提供綜合服務(wù)和開展留守老人巡訪活動，包括進(jìn)行身心健康情況評估監(jiān)測，提供健康、救助、精神關(guān)愛、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、權(quán)益保障、臨終關(guān)懷等服務(wù)工作。

（三）兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)領(lǐng)域。主要是配合開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守婦女等的家庭隨訪和對象核查，對他們開展監(jiān)護(hù)法制宣傳、安全和心理健康教育，以及其他救助保護(hù)、社會關(guān)愛等服務(wù)工作。

（四）社區(qū)治理服務(wù)領(lǐng)域。主要是協(xié)助基層群眾強(qiáng)化民主觀念、合理表達(dá)訴求，推動構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

（五）社會事務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。主要是開展殘疾人康復(fù)、技能培訓(xùn)和社會融入等助殘關(guān)愛服務(wù)工作；提供婚俗改革、婚姻家庭輔導(dǎo)、法律咨詢、情感調(diào)適等家庭增能服務(wù)工作；為逝者家庭提供心理慰藉和心理疏導(dǎo)等支持服務(wù)工作。

（六）志愿服務(wù)領(lǐng)域。主要是協(xié)助開展培育社區(qū)志愿服務(wù)組織、搭建志愿服務(wù)平臺等工作，推行志愿服務(wù)積分兌換，開展鄰里互助、居民融入、糾紛調(diào)解、平安創(chuàng)建、扶老助殘等志愿服務(wù)活動。

（七）其他民政領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要是在城鄉(xiāng)社區(qū)支持和培育生活服務(wù)類、公益慈善類、志愿服務(wù)類、居民互助類社區(qū)社會組織，推動建立“五社聯(lián)動”機(jī)制，促進(jìn)基層慈善事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢和職業(yè)特點，有效推動基層建立慈善捐贈、慈善資源、志愿服務(wù)供需對接機(jī)制，促進(jìn)形成共建共治共享社區(qū)治理格局。

各地可根據(jù)實際工作情況，確定重點服務(wù)對象和重點服務(wù)內(nèi)容，并在服務(wù)協(xié)議中明確，以打造特色服務(wù)品牌。

（一）組織架構(gòu)。原則上按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1個社工站，每個村（社區(qū)）建立1個社工室的要求完善本地社工站（室）規(guī)劃布局。購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)服務(wù)項目由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門統(tǒng)籌實施。有條件的區(qū)（開發(fā)區(qū)）可以成立社會工作服務(wù)指導(dǎo)中心，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展服務(wù)。

（二）服務(wù)場所。依托社會組織孵化基地、社區(qū)黨群服務(wù)中心、文體活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）所在社區(qū)辦公服務(wù)用房等現(xiàn)有設(shè)施，為社工站提供服務(wù)場地和設(shè)施設(shè)備（包括辦公用房、桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜等用品），社工站面積原則上應(yīng)不小于200平方米（含服務(wù)共享部分），有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可整合現(xiàn)有場地設(shè)立個案咨詢室、小組活動室、社工督導(dǎo)室等活動場所。社工站設(shè)置“社會工作服務(wù)站”標(biāo)識，格式為“鄂州市xx區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站”；村、社區(qū)設(shè)置“社工室”標(biāo)識。

（三）人員配備。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）面積、人口和特定人群服務(wù)對象等因素，每個社工站應(yīng)配備1名站長（由分管民政負(fù)責(zé)人擔(dān)任）、2名駐站社工，同時配套組建志愿者服務(wù)團(tuán)隊。駐站社工年齡一般應(yīng)在40歲以下，具有大專以上學(xué)歷，持有社工證的本地社會工作者優(yōu)先錄用。駐站社工薪酬可參照高于本地專職社區(qū)工作者平均待遇10%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）制度建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站及社區(qū)社會工作室要有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責(zé)任分工；要有規(guī)范的運行流程和標(biāo)準(zhǔn)，要建立人員管理、財務(wù)管理、志愿者管理、項目管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度；要有完備的服務(wù)文書檔案、服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫和服務(wù)協(xié)議。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)“五社聯(lián)動”工作指引（試行）》和《湖北省省級財政預(yù)算資金支持社會工作和志愿服務(wù)管理辦法》等文件規(guī)定規(guī)范社工站項目實施、督導(dǎo)、評估等工作。

（五）財務(wù)制度。各區(qū)民政（開發(fā)區(qū)）民政部門采取政府購買服務(wù)方式建設(shè)社工站，購買主體為各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門，承接機(jī)構(gòu)為第三方社會組織，服務(wù)協(xié)議原則上實行一年一簽。購買服務(wù)經(jīng)費中的10%可用于社會工作服務(wù)站布置及基本辦公設(shè)施配置，70%用于承接機(jī)構(gòu)及駐站社工的服務(wù)費用，20%用于活動開展、辦公耗材、稅費等其他相關(guān)費用。項目承接機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議確定的內(nèi)容、相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置社會工作服務(wù)站，配備駐站社工，組織開展相關(guān)服務(wù)。定期向民政部門報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門級督導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

（一）動員部署。2021年6月，各區(qū)民政部門根據(jù)要求制定本地實施方案，摸清已建社工站現(xiàn)狀，明確2021年建站計劃，并于6月底前報市民政局。

(二）啟動運行。2021年7月底前，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門按照相關(guān)規(guī)定，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實社工站服務(wù)場所及設(shè)備設(shè)施。確定承接機(jī)構(gòu)，簽訂服務(wù)協(xié)議，開展專業(yè)服務(wù)。

（三）考核評估。構(gòu)建“市級督導(dǎo)-區(qū)級監(jiān)管-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦負(fù)責(zé)-社會工作服務(wù)站實施”四級網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成效等方面的實時督導(dǎo)和評估，確保工作有序推進(jìn)。市民政局將社工站建設(shè)指標(biāo)納入市區(qū)政府目標(biāo)考核中，通過不定期的抽查和全面檢查方式，全面掌握各地建站情況。年底前，市民政局對各地社工站建設(shè)和項目實施情況開展綜合評估。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門要提高認(rèn)識，高度重視，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)作為提升基層民政服務(wù)能力、補(bǔ)齊社會工作短板、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重要工作，納入重要議事日程，完善主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、社工科（股）主建、其他科室配合的工作機(jī)制，強(qiáng)化推進(jìn)力度，按照時間節(jié)點狠抓落實。各級民政部門要積極爭取同級黨委、政府對社工站建設(shè)工作的支持，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的積極性，大力發(fā)展社會工作人才隊伍，規(guī)范、培育本土社會工作組織，有效發(fā)揮社會工作服務(wù)站在促進(jìn)基層民政服務(wù)方面的抓手和平臺作用。

（二）明確責(zé)任分工。市民政局根據(jù)省民政廳對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站的總體要求及全面總結(jié)鳳凰街道試點建設(shè)基礎(chǔ)上，制定市級工作方案，指導(dǎo)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展工作，并對各地社會工作服務(wù)站項目實施計劃進(jìn)行備案管理。區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)制定本地社工站建設(shè)實施方案，統(tǒng)籌安排社會救助工作經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費、福彩公益金等資金，專項用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目實施。通過政府采購程序開展購買服務(wù)工作，依法依規(guī)與項目承接機(jī)構(gòu)簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)對承接機(jī)構(gòu)的資金監(jiān)管和服務(wù)監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)承接機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配備駐站社工并報上級民政部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)為社工站提供必要的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，制定社工站服務(wù)項目年度計劃和推動項目實施，對社工站駐站人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

（三）落實資金保障。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門要將社工站運行經(jīng)費納入本部門年度預(yù)算，確保社工站正常運行。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門購買社工專業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補(bǔ)助資金、福彩公益金、一般公共預(yù)算資金、社會服務(wù)和社會組織培育引導(dǎo)等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補(bǔ)助資金按照不高于上年度救助資金總支出5%內(nèi)安排購買社會救助服務(wù)所需經(jīng)費。2021年，市民政局對全市9個試點社工站按每個20萬元標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費支持；2022年，市民政局對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）在2021年自行建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站按每個10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予項目經(jīng)費支持；對2022年擬建社工站按每個10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予配套經(jīng)費支持，其余部分由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）按每個不少于10萬元標(biāo)準(zhǔn)自行安排社工站建設(shè)、服務(wù)購買資金。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多渠道、多層次宣傳社會工作服務(wù)和社會工作專業(yè)人才對于推進(jìn)社會治理創(chuàng)新的意義和作用，大力宣傳普及社會工作的專業(yè)理念和工作方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)和項目實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇九

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中起的作用越來越大，地位日益重要。黨中央200x年的一號文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是其中之一。文件明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，并對通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設(shè)提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和我鎮(zhèn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)市委、市政府提前十年建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，具有重大意義。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達(dá)到69%和59%，寬帶通村入組的技術(shù)和設(shè)施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。信息技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變農(nóng)民精神面貌和提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮的作用越來越大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對信息及信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動中的作用認(rèn)識更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機(jī)制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了人員及技術(shù)支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當(dāng)落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應(yīng)用和發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡(luò)，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。這也是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)。

我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較好，為我鎮(zhèn)下一步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設(shè)施條件好，我鎮(zhèn)電話入戶率已達(dá)69%，各村組都已經(jīng)具備了通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施條件；二是鎮(zhèn)政府對信息化建設(shè)高度重視，把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利手段，各村也把信息化建設(shè)列入發(fā)展日程，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供了保證；三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生活中應(yīng)用較為廣泛，有一定的技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)，近幾年，鎮(zhèn)政府通過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務(wù)網(wǎng)站等平臺對本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為信息化建設(shè)奠定了其實基礎(chǔ)。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動的開展，建立并強(qiáng)化了駐村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機(jī)制，該機(jī)制的建立，既為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術(shù)條件，通過培訓(xùn)和在村級建立信息化中心平臺，可以最低成本的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長，群眾的經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，為引導(dǎo)有能力和現(xiàn)實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現(xiàn)寬帶進(jìn)村入戶的目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。

但是也應(yīng)當(dāng)看到，今后一個時期，推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。

其一，建設(shè)資金缺乏，投入嚴(yán)重不足。我鎮(zhèn)信息化建設(shè)面臨的首要問題是建設(shè)資金缺乏，投入嚴(yán)重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費限制，只做為打字機(jī)使用，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

中投資發(fā)展。

其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。

其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機(jī)制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。

三、實施內(nèi)容及步驟。

本項目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設(shè)將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，推動各村信息平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡(luò)，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。具體實施步驟為：20xx年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)，各村實現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1－2個村進(jìn)行村級多媒體信息中心建設(shè)示范；20xx年－20xx年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中20xx年完成接入3－5戶。

（一）、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。

為帶動全鎮(zhèn)信息化建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，項目第一期計劃為鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴(kuò)展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權(quán)限管理。在體現(xiàn)政府網(wǎng)站嚴(yán)肅性的同時，做到方便用戶瀏覽和使用。

正在建設(shè)中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實現(xiàn)以下功能：

2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據(jù)；

3、信息檢索功能：對政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進(jìn)行方便的搜集；

4、信息反饋功能：通過反饋加強(qiáng)政府與公眾的交流；

網(wǎng)站建成后，將對我鎮(zhèn)黨政建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點和招商引資項目利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段各界對我鎮(zhèn)各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十

為認(rèn)真貫徹落實***總書記關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號)、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》(民發(fā)〔2017〕153號)、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的通知》(民辦函〔2021〕20號)精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站(以下簡稱“社工站”)建設(shè)制定如下實施方案。

按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務(wù)指導(dǎo)中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會組織，輻射實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)?；纳鐣ぷ髡军c夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務(wù)效能。

(一)服務(wù)對象。

包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。

(二)服務(wù)內(nèi)容。

1.社會救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟(jì)情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準(zhǔn)度。

2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員(含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng))、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。

3.兒童福利領(lǐng)域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機(jī)介入、安全教育與社會保護(hù)、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預(yù)防與社區(qū)矯正等服務(wù)。

4.社會事務(wù)領(lǐng)域。對領(lǐng)取兩項補(bǔ)貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村(居)民自治、應(yīng)急處置等服務(wù)。

6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務(wù)。

7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結(jié)。開展督導(dǎo)培訓(xùn)、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點建設(shè)項目經(jīng)驗、政策宣傳。

(一)社工站功能及配置。

1.功能定位。以政府購買服務(wù)項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會工作服務(wù)站，搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務(wù)指導(dǎo)中心設(shè)在原州區(qū)社會組織孵化中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地(含民生服務(wù)中心)、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置，項目實施期間由承接項目主體負(fù)責(zé)駐點運營。社工站標(biāo)識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站”，在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)(布設(shè))，同時制定并布設(shè)社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。

3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保核查員擔(dān)任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作;項目社工由承接政府購買服務(wù)項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務(wù)和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設(shè)置項目專職督導(dǎo)員(持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì))。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。

(二)社工站建設(shè)職責(zé)。

1.區(qū)民政局。作為政府購買服務(wù)的購買方和監(jiān)督管理者，根據(jù)工作需要和資金保障情況，統(tǒng)籌實施本區(qū)域內(nèi)政府購買服務(wù)項目，制定社工站建設(shè)和項目實施方案，依法依規(guī)與承接主體簽訂服務(wù)協(xié)議，指導(dǎo)承接主體制定工作計劃并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)對承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作處提交項目實施情況報告并抄送固原市民政局。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。加強(qiáng)對項目承接主體和項目的日常管理指導(dǎo)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利;統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準(zhǔn)指導(dǎo)社工站開展專業(yè)服務(wù)項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強(qiáng)日常管理，確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)(村)、駐地相關(guān)單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務(wù)。

3.項目承接主體。建立健全項目管理制度，向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)報告、社會服務(wù)項目動態(tài)等相關(guān)信息;按照服務(wù)協(xié)議制定實施方案、工作計劃和培訓(xùn)計劃，依法依規(guī)進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

(三)政府購買服務(wù)機(jī)制。

1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務(wù)的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(寧政辦發(fā)〔2014〕73號)及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄的通知》(寧財(綜)發(fā)〔2014〕73號)要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目。項目服務(wù)周期設(shè)置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新方案。原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。

2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務(wù)方式，向以社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的社會組織購買服務(wù)。承接主體原則上應(yīng)當(dāng)承接過政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目，且項目審計評估結(jié)果應(yīng)達(dá)到合格以上;評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接;有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責(zé)任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量;有規(guī)范的運行流程和人員、財務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評價監(jiān)督等制度。

3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站購買服務(wù)項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當(dāng)年社會救助專項資金支出總量的3%(含低保核查員)安排購買社會救助服務(wù)資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項目、第三方評估督導(dǎo)和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當(dāng)年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。

4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項目資金結(jié)合評估分3次撥付。原則上，服務(wù)協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。

(一)確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務(wù)站辦公室。

(二)落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)及開展項目經(jīng)費預(yù)算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務(wù)。

(三)實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定，在財政部門的指導(dǎo)下組織招投標(biāo)、公開公示、政府采購等工作，確定承接機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項目服務(wù)等方式進(jìn)行。

(四)開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動)。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù)，根據(jù)社會工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進(jìn)度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。

(五)組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對項目實施情況進(jìn)行全過程評估督導(dǎo)和績效考核，并做好定期抽查工作。

(一)提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要進(jìn)一步更新觀念，提高重視程度，從當(dāng)?shù)厝罕姷纳鐣?wù)需求出發(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量，以社會工作服務(wù)站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能，不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。

(二)嚴(yán)格監(jiān)督管理。民政局嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息，加強(qiáng)對項目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評估驗收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應(yīng)主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務(wù)報告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項目績效評估機(jī)制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價，評估結(jié)果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務(wù)預(yù)算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。

(三)加強(qiáng)宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進(jìn)典型，擴(kuò)大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關(guān)注度。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十一

各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織：

今年國務(wù)院、中央軍委把征兵時間由冬季調(diào)整到夏、秋季，對于加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)具有重要意義。為落實省、市、縣征兵工作會議精神，切實開展好2014年度征兵工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定此方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：黃勝軍。

副組長：王柏玉、王熙華（常務(wù)）、陳書琴。

成員：王富貴、馬益斌、阮運虎、羅建光、黃民豐。

肖勇池、文曉峰、石有能、劉渡橋、劉巍。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)武裝部辦公室，由羅建光兼辦公室主任，張衡同志任副主任。

二、工作部署。

（一）征集任務(wù)。根據(jù)縣征兵工作會議精神和縣征兵辦的通知，我鎮(zhèn)送檢任務(wù)為80名，我鎮(zhèn)按村（居）系列分配任務(wù)，一系列村（居）3人，二系列村（居）2人，三系列村1人。對分配的送檢任務(wù)，各單位要堅決服從，高標(biāo)準(zhǔn)完成。

（二）征集對象。以高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度的青年為主，優(yōu)先批準(zhǔn)大學(xué)畢業(yè)生、在校大學(xué)生、應(yīng)屆高中畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應(yīng)具備高中畢業(yè)以上文化程度；農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)具備初中畢業(yè)以上文化程度。2014年已被高等學(xué)校錄取及正在高校就學(xué)的學(xué)生應(yīng)征并且符合條件的，可以批準(zhǔn)入伍。

（三）征集年齡。男青年為2014年年滿18至20周歲，高中畢業(yè)文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學(xué)校在校生可放寬到22周歲，高職（?？疲┊厴I(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。根據(jù)本人自愿，可征集滿17周歲的高中應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。

三、時間安排。

7月5日至7月20日，開展征兵宣傳發(fā)動，鎮(zhèn)、村（居）召開會議，懸掛橫幅張貼宣傳標(biāo)語，各村（居）書寫張貼標(biāo)語20條以上。

7月20日至7月25日，各村（居）按分配任務(wù)數(shù)上報征兵名單，完成報名工作，填寫花名冊。

7月24日至7月25日，鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織目測、初審、初檢等工作。（要求應(yīng)征青年帶身份證、戶口本、畢業(yè)證，并報qq號。）。

7月26日至8月5日制作體檢表、準(zhǔn)檢證等。

8月6日，組織進(jìn)站體驗。

8月7日至9月4日，對體檢合格人員進(jìn)行政審、走訪調(diào)查，對邊沿兵進(jìn)行復(fù)查，征兵領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批定兵。

9月5日至9月30日，組織新兵入伍，進(jìn)行征兵工作總結(jié)。

四、責(zé)任考核。

各村（居）必須按要求完成送檢任務(wù)，送檢任務(wù)每少1人扣1分；弄虛作假隨意找人湊數(shù)，送檢不應(yīng)征的發(fā)現(xiàn)1人扣1分；走訪調(diào)查不認(rèn)真，()掌握情況不準(zhǔn)確出現(xiàn)思想退兵每例扣3分。

注重送檢兵源的質(zhì)量，新兵入伍獎所在村（居）1分/人，提高高學(xué)歷青年的入伍率，大學(xué)生（含大專，畢業(yè)生或在校生均可）新兵入伍另獎所在村（居）1分/人，高中（含在校生）新兵入伍另獎所在村0.5分/人，對片的獎勵加分按所屬村（居）的一半計算。

附件：征兵宣傳標(biāo)語。

中共三閣司鎮(zhèn)委員會。

2014年7月7日。

附件：

征兵宣傳標(biāo)語。

1、積極響應(yīng)祖國召喚，踴躍報名參軍。

2、廣大青年要把祖國利益放在首位，無條件聽從祖國的征召和挑選。

3、參軍衛(wèi)國是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

4、中國人民解放軍是鍛煉人、培養(yǎng)人的大學(xué)校。

5、保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個公民的神圣責(zé)任。

6、少小立志報國，長大踴躍從軍。

7、有為青年立志從軍固國防，熱血男兒精誠報國鑄長城。

8、保家衛(wèi)國守國門，一生從軍終不悔。

9、保家衛(wèi)國終無悔，馳騁疆場獻(xiàn)青春。

10、參軍光榮，保家衛(wèi)國。

11、貫徹實施國防法規(guī)，自覺履行國防義務(wù)。

12、軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，寓兵于民。

13、老前輩打江山功垂史冊，當(dāng)代人衛(wèi)祖國繼往開來。

14、黨管武裝建設(shè)國防，軍民攜手共筑長城。

15、增強(qiáng)民族憂患意識，維護(hù)祖國和平統(tǒng)一。

16、好男兒，去部隊，去邊疆，去祖國最需要的地方。

17、國無防不立，民無兵不安。

18、居安思危，有備無患。

19、位卑未敢忘憂國。

20、莫忘歷史屈辱，鑄就現(xiàn)代國防。

21、國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。

22、國防連著你我他，安寧維系千萬家。

23、國防關(guān)系人人，人人心系國防。

24、國防關(guān)系千萬家，安全責(zé)任重如山。

25、國防偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。

26、沒有國防固金湯，哪能致富奔小康。

27、沒有穩(wěn)固的`國防，便沒有人民的安寧。

28、國防責(zé)任重，祖國在心中。

29、家事國事天下事，國防建設(shè)是大事。

30、國防建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

31、改革開放不忘固國防，科學(xué)發(fā)展不忘興武裝。

32、關(guān)心國防就是關(guān)心自己，建設(shè)國防就是建設(shè)家園。

33、全黨同心人民江山千秋固，舉國合力華夏兒女系國防。

34、黨政軍民思國防，陸?？仗熘L城。

35、軍民同心奔小康，舉國合力鑄國防。

36、筑鋼鐵長城，保華夏平安。

37、沒有強(qiáng)大的國防，便沒有民族的尊嚴(yán)。

38、維護(hù)祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

39、沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切。

40、開放不忘固國防，發(fā)展不忘興武裝。

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社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十二

為了更加真實地了解“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目(以下簡稱“降消”項目)實施情況，確?！敖迪椖俊蹦繕?biāo)的基本實現(xiàn)和各項指標(biāo)的真實性，哈爾濱市衛(wèi)生局組織、市婦幼保健院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員參與組成哈爾濱市“降消”項目監(jiān)督指導(dǎo)小組，于201x年5月25日—6月1日對我項目工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和評估，(已于4月初經(jīng)過省級督導(dǎo))。

一、督導(dǎo)目的：

了解項目實施進(jìn)展情況;了解項目取得的成功經(jīng)驗和存在的問題;評價項目實施的效果及項目指標(biāo)的完成情況;對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議;提供技術(shù)指導(dǎo)。

二、督導(dǎo)內(nèi)容有：

1、項目管理，組織與實施，如項目方案和有關(guān)配套文件，項目相關(guān)活動，項目領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組開展工作情況;2、項目的經(jīng)費和設(shè)備管理，即項目經(jīng)費使用及管理情況，配套經(jīng)費落實情況，貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金使用及運轉(zhuǎn)情況，設(shè)備管理及使用等。

3、人員培訓(xùn)：培訓(xùn)、方案，培訓(xùn)實施情況，培訓(xùn)效果考核。

4、縣產(chǎn)科急救中心建設(shè)及“綠色通道”運轉(zhuǎn)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診，制度建設(shè)、技術(shù)水平等情況。

5、健康教育：查看健康教育方式、方法，鄉(xiāng)村婦聯(lián)參與健康活動情況，群眾對“降消”項目內(nèi)容知曉率。

6、婦幼衛(wèi)生年報監(jiān)測、孕產(chǎn)婦死亡評審情況等。

1、組織管理。

按照《黑龍江省201x年“降消項目實施方案”》要求，各項目縣結(jié)合實際都制定了項目實施方案，縣政府成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)生局成立了技術(shù)指導(dǎo)小組，5月中旬都相繼召開了由婦聯(lián)、財政、計生、衛(wèi)生局、縣直醫(yī)療保健等單位領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，計生辦主任、衛(wèi)生院院長、保健醫(yī)生、產(chǎn)科醫(yī)生等參加的“降消”項目工作啟動會，并簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼簽訂了鄉(xiāng)村責(zé)任書，明確了各級各有關(guān)單位的職責(zé)，實行了目標(biāo)管理。

2、健教宣傳。

各縣借助電視、廣播、報刊、專欄等新聞媒體，積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內(nèi)容的健康教育宣傳活動，利用“三、八”、“六、一”節(jié)日之際開展宣傳咨詢活動，發(fā)放給孕產(chǎn)婦的一封信，各縣分別在公路主干線刷寫固定性標(biāo)語;發(fā)放宣傳材料等，通過這些形式豐富多彩，內(nèi)容通俗易懂的宣傳教育活動，既為項目的實施營造了良好的氛圍，又普及了衛(wèi)生保健知識，有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。

3、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理與高危篩查，提高住院分娩。

各縣、鄉(xiāng)、村均使用孕產(chǎn)婦保健手冊(卡)，建立了孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查登記本，高危孕產(chǎn)婦登記本，大多數(shù)縣統(tǒng)一制定了“孕產(chǎn)婦一覽表”，“孕產(chǎn)婦管理圖示”，“高危孕婦篩查管理一覽表”，“鄉(xiāng)聯(lián)系村人員分布名單”等牌子上墻;各縣在兩個系統(tǒng)管理基礎(chǔ)上，堅持對高危孕產(chǎn)婦實行篩查和分級管理，確定分娩地點，對保健人員轉(zhuǎn)診的高危孕產(chǎn)婦，報銷往返路費和20—50元不等的補(bǔ)助。

4、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。

為了提高縣、鄉(xiāng)婦產(chǎn)科及保健人員的業(yè)務(wù)技能，201x年各項目縣結(jié)合“降消”項目啟動會議，以會代訓(xùn)，相繼對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科人員，保健醫(yī)生組織了培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)，對產(chǎn)科醫(yī)生重點培訓(xùn)正常產(chǎn)處理，產(chǎn)科急救能力，高危篩查及難產(chǎn)處理的能力和高危轉(zhuǎn)診能力;對保健人員重點培訓(xùn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，高危因素篩查及管理技能，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊及鄉(xiāng)級資料冊的填寫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采用多種形式對村級保健員進(jìn)行了培訓(xùn)。

5、實行貧困救助。

各項目縣均制定了“孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助方案”，明確了救助目的、對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，并摸清各縣救助對象，大部分縣嚴(yán)格按照貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉(zhuǎn)方案，完成了貧困救助任務(wù)。

6、加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，開通綠色通道。

各項目縣都成立了以市保健院、市醫(yī)院120為中心的孕產(chǎn)婦搶救急救中心，對外公布急救電話，專車接送孕產(chǎn)婦。

各項目縣降消項目配備的產(chǎn)科設(shè)備已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7、業(yè)務(wù)督導(dǎo)。

按照各項目縣實施方案要求，各縣衛(wèi)生局、婦幼保健院組織了項目技術(shù)指導(dǎo)小組人員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作開展情況進(jìn)行了兩次以上督導(dǎo)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實行包村負(fù)責(zé)制，摸清孕婦基本情況，指導(dǎo)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和高危篩查。

縣、鄉(xiāng)“降消”項目資料收集、整理的比較規(guī)范。

四、存在的問題。

1、部分縣鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)不規(guī)范，房屋布局和工作流程不合理，設(shè)備簡陋，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，產(chǎn)科質(zhì)量不高。

2、少數(shù)縣貧困救助面不寬，受惠率不高。

3、健康教育有待進(jìn)一步深入、廣泛，在走訪的部分村中，有些村醫(yī)或孕產(chǎn)婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產(chǎn)婦住院分娩實行救助政策不太了解。

在監(jiān)督指導(dǎo)“降消”項目的過程中，對各縣、鄉(xiāng)、村存在的問題及時提出了改進(jìn)意見和建議，達(dá)到了現(xiàn)場教育、指導(dǎo)的目的，促進(jìn)了全市“降消”項目平衡發(fā)展。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十三

為認(rèn)真貫徹落實省市縣政府關(guān)于陜南地區(qū)移民搬遷安置的決策部署，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011—2020年）》和省市縣陜南移民搬遷安置工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省市縣陜南移民搬遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復(fù)生態(tài)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)陜南移民搬遷安置工作，促進(jìn)群眾增收致富，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

人。

三、搬遷對象。

1、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的農(nóng)戶。

2、居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。

3、居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。

4、因國家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶。

四、搬遷原則。

1、政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。陜南移民搬遷安置堅持政府引導(dǎo)扶持與群眾自力更生相結(jié)合，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請，以集鎮(zhèn)集中安置為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報，統(tǒng)一組織實施。

2、鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)的原則。鎮(zhèn)政府為實施陜南移民搬遷集中安置點的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對象的經(jīng)濟(jì)承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安置點。

3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實施的原則。各村要按照大河壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。并對集中移民搬遷安置的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境實施綜合規(guī)劃，分期、分批實施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格造型，統(tǒng)一完成時限。

4、統(tǒng)籌項目與重點打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門項目資金，實施集中移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施項目，對有一定規(guī)模的集中移民安置點進(jìn)行重點打造，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。

5、突出集中安置與嚴(yán)格限制分散安置的原則。對有意愿、有條件的移民戶實施集中安置，原則上不再審批分散建房用地。

6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。陜南移民搬遷安置應(yīng)與小集鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。

7、移民搬遷政策與農(nóng)民進(jìn)城政策相結(jié)合的原則。鼓勵有條。

件的農(nóng)民進(jìn)城購房安居，享受陜南移民搬遷安置建房補(bǔ)助政策。利用陜南移民搬遷安置補(bǔ)助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，集中安置進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)戶。

8、陜南移民搬遷戶與引漢濟(jì)渭工程移民安置點相結(jié)合的原則。在引漢濟(jì)渭五四安置點規(guī)劃區(qū)打造一個多層移民區(qū)，鼓勵無土安置的戶入住，并配相應(yīng)的商業(yè)用房。

五、優(yōu)惠政策。

1、建房補(bǔ)助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶型進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，由群眾選擇戶型面積并分別承擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元購房費用，其余部分由省市縣三級承擔(dān)。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補(bǔ)助。

2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安置的移民戶，戶口可遷至新居住地，也可暫時保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負(fù)責(zé)落實。

3、規(guī)費減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房林木審批等費用，免費為搬遷戶提供房屋建筑設(shè)計圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安置區(qū)建房按經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行，購買安置住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。

4、權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學(xué)，由安置地統(tǒng)一協(xié)。

調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補(bǔ)助政策的除外。鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。

5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向移民接收地安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)先輸出安置就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強(qiáng)后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。

六、實施步驟。

2011年全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作共分三階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作動員會議，對今年的陜南移民搬遷安置工作進(jìn)行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安置計劃和總體規(guī)劃。

第二階段：組織實施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實施集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安置戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安置戶數(shù)要達(dá)到任務(wù)的100%。

第三階段：總結(jié)驗收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結(jié)，報請上級驗收。

七、職責(zé)分工。

陜南移民搬遷安置工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，搬遷任務(wù)重。鎮(zhèn)上有關(guān)部門和各領(lǐng)導(dǎo)要各司職責(zé)，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置工作中存在的問題，確保圓滿完成陜南移民搬遷安置任務(wù)。

鎮(zhèn)項目辦：做好陜南移民搬遷集中安置項目整合、資金爭取和對上銜接工作。

派出所：協(xié)助做好陜南移民搬遷戶的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安置、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導(dǎo)社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

鎮(zhèn)財政所：及時籌措、劃撥、兌付陜南移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會同鎮(zhèn)項目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)科室站所，整合項目資金，集中投入陜南移民搬遷安置。

土管：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷的申報、立項及組織實施工作；做好陜南移民安置用地保障，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復(fù)墾，移民土地權(quán)屬變更登記等工作。

住建：負(fù)責(zé)做好集中安置點的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建。

房設(shè)計圖紙，加強(qiáng)建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。

交通：負(fù)責(zé)制定陜南移民搬遷集中安置點道路交通規(guī)劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安置點道路建設(shè)。

鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作；指導(dǎo)搬遷戶使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)移民搬遷戶的木材審批，采伐。

鎮(zhèn)扶貧辦：負(fù)責(zé)陜南移民搬遷的申報、立項及組織實施等日常工作。

鎮(zhèn)移民辦：負(fù)責(zé)引漢濟(jì)渭工程移民搬遷的申報、立項及組織實施工作。

鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置項目實施過程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

信用社：積極為陜南移民搬遷安置中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。

八、組織保障。

員尚鵬、巨超、支遠(yuǎn)友、王婷、傅琦、胡圣韜。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實施進(jìn)度及效果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支書負(fù)總責(zé)，村三委會班子齊抓共管。當(dāng)年有建設(shè)任務(wù)的村要求每月13日和28日前上報本村建設(shè)進(jìn)度情況。

九、工作要求。

1、科學(xué)制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安置、設(shè)施配套、安全避險、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標(biāo)準(zhǔn)，對集中移民搬遷安置點進(jìn)行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、文化體育等問題，科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。

2、深入宣傳發(fā)動。加大宣傳力度，通過會議、政務(wù)公開欄、標(biāo)語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳陜南移民搬遷安置工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導(dǎo)群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時總結(jié)在移民搬遷安置工作中的好做法和典型經(jīng)驗，為促進(jìn)陜南移民搬遷工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。

3、落實包抓責(zé)任。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包抓集中移民搬遷安置點制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個集中移民搬遷安置點建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個20戶以上集中移民搬遷安置點建設(shè)，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓點示范，點面結(jié)合，推動全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作整體推進(jìn)。

4、加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行陜南移民搬遷安置有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)把移民搬遷對象審核關(guān)、集中安置點選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標(biāo)準(zhǔn)審批關(guān)，嚴(yán)格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機(jī)制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財政、紀(jì)檢等部門對陜南移民搬遷安置項目資金實行全程監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問題的發(fā)生，確保項目計劃嚴(yán)格執(zhí)行和資金的安全高效運行。

十、幾個具體措施。

1、為了達(dá)到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。

2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應(yīng)盡量集中安置，但每戶只能享受一套搬遷新居。

3、工程施工時，為保障質(zhì)量，降低成本，建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。

4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協(xié)調(diào)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十四

為了深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實際，制定本實施方案。

一、基本原則。

堅持科學(xué)設(shè)崗、宏觀調(diào)控的原則；堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精干高效的原則；堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則；堅持平穩(wěn)實施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

二、設(shè)置崗位情況。

本單位編制數(shù)個，實有人，主體崗位是崗位。

（一）管理崗位的等級、數(shù)量。

總數(shù)為個，其中七級個，八級個，九級個，十級個。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例。

總數(shù)為個。專業(yè)技術(shù)主系列是系列，輔系列為系列、系列……，輔系列崗位最高等級為級。

1.高級專業(yè)技術(shù)崗位個。正高級崗位個；副高級崗位個，其中五級個，六級個，七級個。

2.中級崗位個，其中八級個，九級個，十級個。

3.初級崗位個，其中十一級個，十二級個，十三級個。

（三）工勤技能崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例。

總數(shù)為個，其中高級技師個，技師個，高級工個，1。

中級工個，初級工個，普通工個。

三、崗位名稱、職責(zé)與任職條件。

（三類崗位的基本條件按《延邊州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）》與《關(guān)于延邊州事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)四級及以下崗位管理試行辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。）。

（一）管理崗位職責(zé)與任職條件。

崗位職責(zé)。

１、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，努力改善工作條件，提供物資條件、資金保證，使推廣項目和各項推廣工作正常開展。

2、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本站的全面工作，根據(jù)上級指示，制定工作計劃、規(guī)劃，并對工作進(jìn)行檢查。

總結(jié)。

3、負(fù)責(zé)主持單位日常工作和單位重大事項的決策。

4、掌握各項工作的實施情況，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，為農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)。

5、按民主集中制的原則決定本站工作目標(biāo)、人事管理、規(guī)章制度、人員福利及重大問題。

6、負(fù)責(zé)檢查督促和考核本站成員的工作。

任職條件：

1.職員崗位一般應(yīng)具有大專以上文化程度。

4.有優(yōu)良的學(xué)風(fēng)和銳意進(jìn)取、求實創(chuàng)新的精神。

5.群眾威信高，身體健康。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)與任職條件。

崗位職責(zé)：

二是督導(dǎo)土地承包合同（包括土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同）的規(guī)范簽訂、鑒證、建檔等工作；

三是引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，適度發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營；

五是配合國土資源部門搞好基本農(nóng)田保護(hù)和耕地征占用補(bǔ)償安置費的兌付。

（二）負(fù)責(zé)并承擔(dān)全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。

四是指導(dǎo)和規(guī)范村民“一事一議”籌資籌勞和村級組織收費行為；

8、接待和查處農(nóng)民群眾來信來訪反映的問題（包括市政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦和轉(zhuǎn)辦的），協(xié)助有關(guān)部門處理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件。

（三）負(fù)責(zé)并承擔(dān)農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

四是鞏固提高已建立的農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，幫助符合條件的協(xié)會轉(zhuǎn)化為專業(yè)合作社；

五是積極申報國家和省列專業(yè)合作社示范項目，爭取專項資金。

（五）負(fù)責(zé)并指導(dǎo)搞好全縣農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查工作和各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)查分析上報工作。

（六）負(fù)責(zé)并承擔(dān)市委市政府及市農(nóng)業(yè)局交辦的有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

任職條件：

1、熟悉農(nóng)經(jīng)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、具備農(nóng)業(yè)基本常識。

3、熟悉農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)知識。

4、具有中專以上文化程度，從事農(nóng)經(jīng)工作2年以上。

四、競聘的程序和形式。

（按照《延邊州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）》及《關(guān)于全州事業(yè)單位崗位設(shè)置工作實施中若干問題的處理意見》等有關(guān)文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。）。

二是個人提出崗位聘用申請，崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組成員對申報人進(jìn)行資格審查；

三是組織競聘，確定擬聘人員；

五是對確定的擬聘人員按規(guī)定進(jìn)行公示（公示時間為5個工作日）；

六是公示無異議人員上報行政主管部門；

七是單位法定代表人或委托人與核準(zhǔn)的聘用人員簽訂聘用合同或變更合同條款，并兌現(xiàn)工資待遇。

（二）崗位聘用基本形式。

（要以公開、平等、競爭的原則，按照業(yè)績考核、競聘、民主測評、考試等多種形式中的一種或多種，擇優(yōu)聘用。）。

五、聘后管理與考核辦法。

經(jīng)核準(zhǔn)的各類崗位聘用人員，根據(jù)按崗聘用、合同管理的原則，由事業(yè)單位與之簽訂聘用合同、明確崗位職責(zé)，并實行定期考核、動態(tài)管理?？己斯ぷ饔伤趩挝缓托姓鞴懿块T共同組織實施?？己藞猿挚陀^、公正的原則，采取考核工作實績與工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。聘任人員每個聘期期滿，經(jīng)考核定為稱職以上等次的，按管理權(quán)限核準(zhǔn)后可續(xù)聘；基本稱職的，予以一年的觀察期，觀察期滿，經(jīng)考核為稱職以上的，按管理權(quán)限核準(zhǔn)后可續(xù)聘，仍為基本稱職的，應(yīng)予低聘；不稱職的，予以低聘或解聘。

本方案解釋權(quán)歸和龍市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站單位。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十五

為了深入落實市委市政府項目建設(shè)年的各項指標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府xx年深入開展項目建設(shè)年活動?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，以抓項目就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，牢固樹立項目優(yōu)先，項目為重點的理念，深入開展項目建設(shè)年活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極服務(wù)項目建設(shè)，著力解決項目推進(jìn)中的突出問題，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

（一）服務(wù)省、市、鎮(zhèn)重點項目建設(shè)工作，推進(jìn)儋州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）落實xx年政府工作報告提出的各項工作任務(wù)，著力改善民生，推進(jìn)社會公共服務(wù)均等化。

（三）有序推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點工作，為全省、全國提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

（四）落實鎮(zhèn)政府承諾為民辦十件實事好事項目。

三、

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為保證項目建設(shè)年活動的順利開展并取得明顯成效，成立那大鎮(zhèn)項目建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府六樓新型城鎮(zhèn)化辦公室，辦公室主任由xx兼任。

四、時間安排。

項目建設(shè)年活動時間為一年（xx年3月17日至xx年3月17日）。

五、工作步驟。

（一）活動啟動階段（xx年3月17日至12月31日）。

組織召開動員會：xx年3月17日上午9：:00召開那大鎮(zhèn)項目建設(shè)年動員大會。并結(jié)合實際制定具體活動方案，于3月22日前交到活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（六樓新型城鎮(zhèn)化辦公室）。

（二）實施內(nèi)容。

1、成立省市重點項目工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌解決那大城區(qū)征地、拆遷等各項工作任務(wù)，促使項目盡快落地，產(chǎn)生實際效益。啟動牙拉河大道、南昌路北段、站前路一帶及各村莊留用地征地工作。

2、全市確定重點項目88個，其中落戶我鎮(zhèn)的項目共61個。為依法有序推進(jìn)市重點項目建設(shè)，對省、市重點項目進(jìn)行梳理，制定工作責(zé)任分解表，明確責(zé)任人、時間節(jié)點和年度目標(biāo)任務(wù)，按照項目“六個一”工作方案（即一個項目、一個分管領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工作班子、一個倒排工期計劃、一竿子抓到底）層層抓落實。

3、策劃“十、百、千”企業(yè)項目，千方百計解決百姓就業(yè)問題。以國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點工作為契機(jī)，策劃包裝項目，打造頭潭、前進(jìn)、茶山農(nóng)貿(mào)市場等十大項目，開通建設(shè)北路就地改造商業(yè)一條街等百個中項目，及鼓勵市民以家庭鋪面經(jīng)營為主的千個小項目。

4、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。以全民普法暨法制服務(wù)年活動為契機(jī)，深入開展普法活動，加強(qiáng)對建設(shè)所、國土所、城監(jiān)中隊工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，做到依法行政，依法規(guī)劃報建，依法征地拆遷，依法打擊非法買賣土地及違法建設(shè)。4月底將組織一次大規(guī)模的依法拆遷。

5、啟動全民普及村村通公交車運營服務(wù)。該項目3月6日已啟動，配合做好后續(xù)服務(wù)工作，如道路、擴(kuò)建、維修等工作。

6、啟動前進(jìn)農(nóng)場棚戶區(qū)改造工作，解決王桐村及一批城鎮(zhèn)危房改造問題。目前該項目征地、立項、勘探、規(guī)劃設(shè)計、環(huán)評等前期準(zhǔn)備工作已完成，待招投標(biāo)后可建設(shè)。繼續(xù)做好跟蹤服務(wù)。

7、繼續(xù)落實6319戶城中村及xx區(qū)市民土地證、房屋證辦理工作。與市國土局、住建局協(xié)調(diào)，出臺可控優(yōu)惠政策，推進(jìn)該項目工作順利進(jìn)行。

8、實施路網(wǎng)貫通工程。建設(shè)開通宏達(dá)路北段、國盛西路、建設(shè)北路等城區(qū)斷頭路，解決城區(qū)交通堵塞問題。宏達(dá)路北段、建設(shè)北路都是21年來未能開通且影響市民出行老大難問題，現(xiàn)建設(shè)資金已到位，正組織實施。

9、加快推進(jìn)那大中心校油棕校區(qū)宿舍樓及飯?zhí)?、第二小學(xué)學(xué)生宿舍樓及飯?zhí)?、那大第二、第七、油棕校區(qū)、第十小學(xué)校門及市第三中學(xué)北面校門及圍墻、校道、路燈、護(hù)欄建設(shè)。配合教育部門推進(jìn)牙拉、茶山校區(qū)校園校舍建設(shè)，建設(shè)所工作人員要完善相關(guān)工程建設(shè)手續(xù)，在推進(jìn)工程進(jìn)度同時，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，把好事做好做實。

10、建設(shè)茶山、頭潭及前進(jìn)農(nóng)場農(nóng)貿(mào)市場。與市國土、住建局溝通，完善留用地使用相關(guān)用地及規(guī)劃報建手續(xù)，做好規(guī)劃設(shè)計，協(xié)助村委會村小組做好分配方案，確保項目順利推進(jìn)，及時解決失地村莊就業(yè)問題。

11、繼續(xù)跟蹤落實失地村莊留用地返還工作。牙拉農(nóng)場、王桐村委會、美扶村委會的留用地返還尚未得到落實，繼續(xù)與市國土局、市住建局溝通，及時解決失地村莊留用地返還問題。

12、加強(qiáng)管理，提升力乍美麗鄉(xiāng)村旅游形象。建立常態(tài)管理機(jī)制，改善人居環(huán)境，做足產(chǎn)業(yè)支撐，完善農(nóng)家旅館服務(wù)設(shè)施，啟動黃河旅館、休閑咖啡吧及竹林多功能會議廳，拓寬力乍洛基粽子銷售渠道，提升力乍美麗鄉(xiāng)村形象。

13、落實屋基坡千畝玫瑰基地和鷺鷥天堂美麗鄉(xiāng)村屋基村示范村建設(shè)。配合做好5月份玫瑰節(jié)準(zhǔn)備工作，做好屋基村南宋古村落立面改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

14、對城中村及農(nóng)村建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制并組織實施。與市國土局、市住建局對接，請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行規(guī)劃編制，啟動農(nóng)村宅基地規(guī)劃報建工作。

15、建設(shè)儋州城西體育館、游泳館及那大規(guī)劃館。

16、落實國家新型城鎮(zhèn)化試點工作任務(wù)，xx年1月-6月制定并完善實施方案，xx年7月起開始落實試點方案，xx年底試點任務(wù)取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，在海南省和全國范圍內(nèi)交流和推廣試點的成功經(jīng)驗。

六、工作要求。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要高度重視項目服務(wù)年活動，圍繞中心工作，結(jié)合實際，深入開展項目服務(wù)年活動，各包點工作組要深入基層，認(rèn)真部署，加強(qiáng)管理，促使活動的扎實開展。

（二）認(rèn)真履職，提高效力。

此次項目服務(wù)年活動時間較長、項目較多，各部門必須認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。鎮(zhèn)三套領(lǐng)導(dǎo)班子成員在負(fù)責(zé)包點各單位工作的同時負(fù)責(zé)該單位的屬地項目活動工作。各單位一把手是本轄區(qū)項目服務(wù)活動的第一責(zé)任人，要親自部署，積極推動，責(zé)任到位，確保項目服務(wù)活動年順利推進(jìn)。

（三）優(yōu)化項目服務(wù)環(huán)境。

啟動督查問責(zé)職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實抓好項目服務(wù)年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項措施的落實，為項目建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)保障環(huán)境。

（四）加大督查工作力度。

制定“項目建設(shè)年”活動專項督查制度，定期、不定期對項目推進(jìn)情況進(jìn)行專項督查，及時掌握重點項目進(jìn)展情況，及時督促解決工作中存在的實際問題。對工作不作為、任務(wù)不落實的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行通報批評和問責(zé)追究。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十六

中華健康快車是中國惟一流動的、專門從事慈善醫(yī)療活動的眼科火車醫(yī)院。1997年7月，為慶祝香港回歸祖國，香港同胞倡議修建并捐贈了第一列中華健康快車，使其服務(wù)于內(nèi)地貧困的白內(nèi)障患者。17年來，在各級政府、香港及內(nèi)地各機(jī)構(gòu)、企業(yè)，社會各界愛心人士的支持與幫助下，火車醫(yī)院已發(fā)展到四列，每年能救助1萬多名貧困白內(nèi)障患者。

一、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多部門積極參與。

年初，接上級部門通知，我市獲批承辦2014年“健康快車”項目。2月22日-23日，市衛(wèi)生局、基地醫(yī)院選派專人到北京參加了2013年健康快車總結(jié)大會并接受了任務(wù)。

1、市衛(wèi)生局本著服務(wù)于廣大患者，特別是邊、窮、貧、遠(yuǎn)山區(qū)患者的宗旨，及時向分管副市長和秘書長進(jìn)行了專題匯報，得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。4月21日，桂林市政府將2014年“健康快車”項目列為為民惠民大行動項目。2、4月24日，在市政府肖必忠副秘書長的關(guān)心下，由市政府辦公室牽頭，組織市委宣傳部、市財政、殘聯(lián)、民政、教育、公安、中石化、鐵路、供電、供水、電信、移動、排水、園林、市容局等十多個部門在政府小會議室召開了多部門協(xié)調(diào)會議。會上由市衛(wèi)生局周副局長向大家詳細(xì)介紹“健康快車”項目的由來和實施項目的意義，會后市政府四秘辦公室廣泛征求各部門對《桂林市“健康快車”項目工作實施方案》（草案）的意見及建議，并根據(jù)反饋重新修訂和完善了《桂林市“健康快車”項目工作實施方案》，明確了職責(zé)及分工。6月12日，市政府巫家世副市長對《桂林市“健康快車”項目工作實施方案》簽署了同意意見。

3、在列車?？抗鹆置赓M為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)治療期間，桂林市人民政府副市長陶立堅、副秘書長肖必忠、市殘疾人聯(lián)合會理事長李何、書記吉喆、市衛(wèi)生局局長鄧曉強(qiáng)、副局長周愛民以及各部委辦局領(lǐng)導(dǎo)多次到列車醫(yī)院探望手術(shù)的白內(nèi)障患者和列車醫(yī)院全體工作人員，關(guān)心他們的工作和生活，將領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛送到基層。

二、市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)，各部門通力合作1、2月28日，市衛(wèi)生局周愛民副局長與醫(yī)政科麥浩科長來到基地醫(yī)院了解“健康快車”工作籌備情況，并聽取“健康快車”項目辦公室負(fù)責(zé)人對籌備工作的匯報。2、4月9日，市衛(wèi)生局醫(yī)政科麥科長與基地醫(yī)院“健康快車”項目辦公室、市殘疾人聯(lián)合會相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行篩查前期的溝通。三方經(jīng)過初步商定，共同擬定了《桂林市“健康快車”項目病員篩查工作方案》及《桂林市第二人民醫(yī)院與桂林市殘疾人聯(lián)合會“健康快車”項目患者篩查合作協(xié)議》。3、4月14日，市衛(wèi)生局醫(yī)政科謝科長和基地醫(yī)院“健康快車”項目辦公室負(fù)責(zé)人與鐵路工務(wù)段、鐵路車站方面進(jìn)行溝通，通過實地考察，多方遴選，最后選定“九華路8號中石化桂林分公司九華山油庫站”作為2014年中華“健康快車”列車停靠點，4月15日以市衛(wèi)生局名義就列車?？奎c事宜致函鐵路局予以答復(fù)解決。經(jīng)過相互溝通和實地考察，鐵路方面同意全力支持“健康快車”的工作。在9月1日“健康快車”抵達(dá)桂林之前，由于列車?？奎c的列車軌道已停用失修，南寧鐵路局桂林工務(wù)段安排專人負(fù)責(zé)，派相關(guān)技術(shù)人員先后完成了3次鐵路軌道的整修，確保了列車安全?？恐付ǖ攸c。為配合“健康快車”各項工作，在項目運行期間，中國石化桂林石油分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持、積極協(xié)調(diào)和配合各部門的工作。4、5月7日，為迎接“健康快車”到來，在市衛(wèi)生局召集下，中石化桂林石油分公司、南寧鐵路局桂林站、南寧鐵路局桂林工務(wù)段、市財政局、市公安局和疊彩分局、市保安總公司、市供電局、市自來水公司、市排水處、市容局、中國電信桂林分公司、疊彩區(qū)政府以及基地醫(yī)院（桂林市第二人民醫(yī)院）等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人來到列車?？奎c，對列車?？奎c的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件進(jìn)行實地考察和相互交換意見，進(jìn)一步明確了各自的職責(zé)及分工。各部門履行職責(zé)，認(rèn)真做好各項工作的前期準(zhǔn)備。

5、為推進(jìn)“健康快車”工作進(jìn)程，5月20日，市衛(wèi)生局與市殘聯(lián)共同下發(fā)了《桂林市“健康快車“項目病員篩查工作方案》（市衛(wèi)醫(yī)[2014]21號文），5月30日，市衛(wèi)生局與市教育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好“健康快車”光明行動宣傳資料發(fā)放工作的通知》。為“健康快車”工作的全面開展鋪開奠定了良好的基礎(chǔ)。市殘聯(lián)、衛(wèi)生部門、教育部門、漓江合作銀行等聯(lián)合行動，利用各自在市五城區(qū)及12縣的網(wǎng)絡(luò)資源共發(fā)放“健康快車”各種宣傳冊5萬余份，將“健康快車”為民惠民的信息傳遞到了希望得到幫助家庭，同時也擴(kuò)大了“健康快車”在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?、7月6日至7日，“健康快車”郭蕾列車長到桂進(jìn)行考察。在基地醫(yī)院行政樓小會議室，由市衛(wèi)生局周愛民副局長主持召開了“健康快車”各相關(guān)部門會議及到列車停靠點進(jìn)行了實地考察等，對列車停靠點的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件進(jìn)行實地考察和相互交換意見。會后整理各相關(guān)部門7至8月工作安排意見和制定相應(yīng)的措施，分別網(wǎng)發(fā)至各部門。7、7月7日，市衛(wèi)生局與市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)“健康快車”疑似白內(nèi)障患者篩查通知[市衛(wèi)醫(yī)（2014）26號文]，全面啟動桂林市五城區(qū)及12縣選定的33個篩查點的疑似白內(nèi)障患者醫(yī)療篩查任務(wù)。8、7月至8月以市衛(wèi)生局名義分別致函市園林局、市供電局、市自來水公司、市廣電局等多個相關(guān)部門，為鳳凰立交橋至燕湖小區(qū)修剪鐵路兩邊樹木及為列車停靠點鋪設(shè)供電和供水設(shè)施、列車開通有線電視等做好前期溝通，確?！敖】悼燔嚒表椖扛黜椆ぷ饔行蜷_展。9、8月20日，南寧鐵路局桂林車站接到列車調(diào)度調(diào)令通知后，立即制定了整套工作方案，配備專人和技術(shù)人員負(fù)責(zé)列車抵達(dá)桂林后一系列的接駁工作，在列車抵達(dá)桂林的前一天，相關(guān)工作人員對列車軌道進(jìn)行了試運行，確保各項安全措施落實到位。10、8月27日，桂林市園林局、南寧鐵路局桂林林場領(lǐng)導(dǎo)人共同協(xié)作，對列車軌道兩側(cè)的環(huán)境進(jìn)行安全評估，并安排工作人員對列車軌道兩側(cè)的樹枝進(jìn)行修剪，以保證列車能安全駛?cè)胪？奎c。

11、為解決列車停靠點供電問題，桂林國際電線電纜集團(tuán)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)本著做慈善項目的目的，免費為“健康快車”打造了一條400米的電纜線，并派專車將電纜線免費送至列車?？奎c。12、9月1日列車安全?？亢?，各相關(guān)部門各司其職，立即安排工作人員進(jìn)行供電、供水、排水、開通互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等等一系列接駁工作。13、9月12日至15日，協(xié)調(diào)市愛衛(wèi)辦對列車周邊環(huán)境進(jìn)行消殺工作；協(xié)調(diào)市疾控中心免費為列車手術(shù)室、藥品耗材儲存庫等進(jìn)行物表、空氣檢測等，確保列車?？亢蟾黜椆ぷ饔行蜷_展。

三、基地醫(yī)院工作匯報。

1、基地醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對“健康快車”工作高度重視，根據(jù)“健康快車”的要求，結(jié)合醫(yī)院實際情況，制定了《桂林市第二人民醫(yī)院“健康快車”項目工作實施方案》。成立了“健康快車”項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組、項目辦公室、技術(shù)指導(dǎo)小組、應(yīng)急醫(yī)療救治專家小組、病員篩查組、后勤保障組等，確定了“健康快車”上車工作人員及病房醫(yī)療護(hù)理小組，明確職責(zé)及分工。領(lǐng)導(dǎo)班子多次聽取“健康快車”項目辦公室負(fù)責(zé)人的工作匯報，顏麗萍院長對列車?？奎c的準(zhǔn)備、病房的改建、人員的培訓(xùn)以及后勤的保障供給都做了重要指示。為保證“健康快車”工作順利進(jìn)行，基地醫(yī)院就“健康快車”項目運行情況做了經(jīng)費預(yù)算，將報告提交至市政府并獲批110萬元政府經(jīng)費支持。

2、在行政副院長陳院長的帶領(lǐng)下，總務(wù)科、醫(yī)院項目建設(shè)辦公室、“健康快車”項目辦公室工作人員多次對“健康快車”病房選址進(jìn)行實地考察、并就病房改建做出整體規(guī)劃。醫(yī)院投入兩百余萬元用于改建“健康快車”2個專用病房（改建病房和裝修面積共440㎡）、配備病床90張、購臵病房設(shè)備和?？苾x器、改造列車?？奎c等。從各臨床科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干40余人組成2組病房醫(yī)療護(hù)理隊伍，制定了篩查、接收白內(nèi)障患者的術(shù)前、術(shù)后流程及醫(yī)療糾紛防范,健康教育等各種醫(yī)療護(hù)理工作流程及臨床路徑和后勤保障服務(wù)流程，反復(fù)進(jìn)行培訓(xùn)、考核及流程演練，配備一輛19座的專用交通車，8月底順利完成列車停靠點患者接待室、藥品耗材儲存庫、保安值班室等用房的改建及修繕工作，保證“健康快車”項目的順利推進(jìn)。

3、基地醫(yī)院考慮到“健康快車”的白內(nèi)障病人生活困難，免費為每一位白內(nèi)障病人在住院期間免費提供三餐，食堂的工作人員每天按時將一日三餐送至“健康快車”病房，派專車送至列車醫(yī)院；出院時還為病人發(fā)放往返路費補(bǔ)助，讓病人不花一分錢即可得到有效的治療，大大減輕了病人的家庭負(fù)擔(dān)。4、5月13日，經(jīng)過多次與市殘聯(lián)的溝通，基地醫(yī)院與市殘聯(lián)共同簽訂了《桂林市第二人民醫(yī)院與桂林市殘疾人聯(lián)合會篩查合作協(xié)議》。在同一時間，市殘聯(lián)通過殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)正式啟動“健康快車”疑似白內(nèi)障貧困患者的初篩工作。5、4月24日、5月18日，基地醫(yī)院利用市殘聯(lián)組織的桂林市五城區(qū)、十二縣殘聯(lián)干部座談會及“百家博物館文化助殘公益活動”，發(fā)放“健康快車”三折頁和單頁宣傳冊，擴(kuò)大“健康快車”的宣傳力度。5月15日，為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，提高老百姓知曉率，經(jīng)市衛(wèi)生局幫助協(xié)調(diào)后，基地醫(yī)院以郵寄方式向市雁山區(qū)及十二縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、教育局、漓江農(nóng)村合作信用社各縣支行郵寄“健康快車”宣傳資料，并在疊彩、秀峰兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增加“健康快車”宣傳資料發(fā)放點，通過醫(yī)院門診大廳led顯示屏、宣傳板報等多種渠道擴(kuò)大對“健康快車”、“糖網(wǎng)篩查”的宣傳。6、5月19日至23日，基地醫(yī)院選派兩名上車醫(yī)生到北京參加了“健康快車”上車人員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。按照“健康快車”要求，基地醫(yī)院完成接聽電話人員、醫(yī)療組篩查人員、病房護(hù)理小組人員的培訓(xùn)。

7、充分利用第十九個全國“愛眼日”開展宣傳活動。

按照中華“健康快車”糖網(wǎng)篩查項目辦公室的通知、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會（國衛(wèi)辦醫(yī)函?2014?396號）和自治區(qū)衛(wèi)生廳（廳衛(wèi)辦?2014?67號）文件要求，充分利用第十九個全國“愛眼日”做好“健康快車”、“糖網(wǎng)篩查”宣傳工作。基地醫(yī)院“健康快車”項目辦公室經(jīng)過精心策劃，舉辦為期三天的健康知識講座、義診、發(fā)放宣傳資料、免費眼底照相、免費為糖尿病患者檢測血糖等一系列活動。6月4日、5日兩天下午舉辦兩場“愛眼日”健康知識講座，參加聽課約100人；6月6日，組織眼科和內(nèi)分泌科專家聯(lián)合義診,活動當(dāng)天前來咨詢?nèi)藛T達(dá)300余人次，接診眼科患者150余人次，接診糖尿病患者130余人次，發(fā)放相關(guān)宣傳資料近200份。

8、利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視臺等多種途徑擴(kuò)大宣傳宣傳工作得到市委宣傳部的大力支持，為擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使更多市民知曉政府的為民惠民政策，感受政府關(guān)懷，從中獲益，根據(jù)《桂林市“健康快車”項目工作宣傳方案》，桂林電視臺、桂林電臺、桂林日報等多家媒體，給予免費為“健康快車”在以上媒體以公益廣告、滾動字幕的形式進(jìn)行宣傳。

“健康快車”項目進(jìn)展相關(guān)信息、跟蹤報道和感人事跡等分別通過桂林電臺、電視臺（桂林新聞和《身邊》欄目等）報道19次，桂林日報刊登8次。通過桂林衛(wèi)生信息網(wǎng)、廣西健康網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布“健康快車”相關(guān)信息。中國電信桂林分公司通過短信平臺免費發(fā)送手機(jī)短信200余萬條、中國移動桂林分公司免費發(fā)送手機(jī)短信50余萬條。在進(jìn)行醫(yī)療篩查期間，篩查小組成員每到一個篩查點均再次發(fā)動宣傳，擴(kuò)大“健康快車”項目在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?；基地醫(yī)院更是以各種海報、展報、led顯示屏幕、兩個服務(wù)基層的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等進(jìn)行宣傳。6月30日起，“健康快車”工作也得到市容管理局的大力支持和認(rèn)可，同意并獲批在市內(nèi)各公共信息欄張貼“健康快車”宣傳海報。9、6月11日，基地醫(yī)院眼科門診啟動對“健康快車”疑似白內(nèi)障患者的篩查，對符合手術(shù)條件的貧困白內(nèi)障患者做好登記造冊工作。

10、根據(jù)7月7日市衛(wèi)生局與市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)“健康快車”疑似白內(nèi)障患者篩查通知[市衛(wèi)醫(yī)（2014）26號文]的要求，7月10日起至8月19日，基地醫(yī)院組織“健康快車”醫(yī)療篩查工作小組，到達(dá)桂林市五城區(qū)及12縣選定的33個醫(yī)療篩查點對已報名的疑似白內(nèi)障病人進(jìn)行篩查。在當(dāng)?shù)卣?、殘?lián)、衛(wèi)生部門的大力支持下，醫(yī)療篩查工作小組歷經(jīng)40天，行程6500余公里，克服艱苦的工作環(huán)境、語言不通、交通不便等困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共篩查疑似白內(nèi)障患者5000余人，其中基本符合手術(shù)條件的為2500余人；篩查期間無一例醫(yī)療不良安全事件發(fā)生，圓滿完成了篩查任務(wù)。由于醫(yī)療隊在篩查期間的不斷宣傳，“健康快車”在當(dāng)?shù)氐挠绊懥υ絹碓酱?，基地醫(yī)院眼科門診繼續(xù)承擔(dān)“健康快車”報名和篩查工作，至12月底，共篩查疑似白內(nèi)障患者6000余人，基本符合手術(shù)條件的為2800余余人。

11、根據(jù)白內(nèi)障患者篩查的結(jié)果，“健康快車”到達(dá)后，醫(yī)院按照指定的工作流程、根據(jù)“準(zhǔn)手術(shù)患者時間表”的安排，有序的組織患者到基地醫(yī)院進(jìn)行術(shù)前檢查，將符合“健康快車”條件的白內(nèi)障患者安全送達(dá)列車上，9月15日起，“健康快車”順利開始了為貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)。同時為使患者能夠安心接受手術(shù)治療，醫(yī)院每天派專人負(fù)責(zé)患者的接送及常規(guī)檢查；后勤部門也派專人為患者免費提供一日三餐，更有護(hù)理志愿者團(tuán)隊，利用休息時間和當(dāng)班的醫(yī)務(wù)人員一道，從患者入院引導(dǎo)、健康宣教、接送患者，對行動不便的病人攙扶、喂飯、喂水等，協(xié)助病房做了大量的工作。整個活動工作期間，“健康快車”辦公室、“健康快車”病房及上車的醫(yī)護(hù)人員的節(jié)假日幾乎沒有休息，隨時篩查或接診病人。基地醫(yī)院全院上下一條心兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實工作。讓語言不通，生活困難的偏遠(yuǎn)山區(qū)白內(nèi)障病人真切地感受到黨和政府、香港同胞的關(guān)愛，讓他們感受到親人般的溫暖。為提高病房工作效率及病人和家屬對白內(nèi)障相關(guān)知識的知曉率，基地醫(yī)院為此專門錄制了“健康快車”診治流程、白內(nèi)障手術(shù)注意事項、白內(nèi)障術(shù)前談話等視頻短片，在病房及眼科門診接待處循環(huán)播放，讓更多的病人及家屬了解“健康快車”項目及白內(nèi)障相關(guān)知識。12、11月中旬，“健康快車”術(shù)前區(qū)先后來了2名特殊的白內(nèi)障病人—分別是年僅10歲、11歲的先天性白內(nèi)障兒童?；蒯t(yī)院立即向“健康快車”列車長進(jìn)行了匯報，經(jīng)過北京專家的商定，為了能幫助這2名患兒，讓其在基地醫(yī)院做了相關(guān)術(shù)前檢查后，將患兒送上列車醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步的檢查，并為其專定適合的人工晶體，由于考慮到其手術(shù)不能耐受局麻，需全麻下方能實施手術(shù)，待定制的人工晶體送達(dá)桂林后，再擇期安排進(jìn)行復(fù)明手術(shù)。12月5日，在“健康快車”和基地醫(yī)院的精心布臵和配合下，由“健康快車”吳慧娟主任在基地醫(yī)院手術(shù)室親自為其實施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，手術(shù)過程順利。術(shù)后恢復(fù)良好，12月8日，順利辦理出院手續(xù)，重回校園學(xué)習(xí)開啟他們光明的人生。為了答謝“健康快車”所有的工作人員，2名患兒的家長分別向“健康快車”列車醫(yī)院和基地醫(yī)院贈送了錦旗，以表達(dá)家屬的無比感激之情。

13、“健康快車”在桂林?？科陂g，基地醫(yī)院根據(jù)列車醫(yī)院需求，選派10名優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人員、1名保潔人員協(xié)助列車醫(yī)院的工作，及時為其提供所需的物資和藥品等；做好與各部門的溝通、協(xié)調(diào)工作；此外，基地醫(yī)院還聘請6名保安負(fù)責(zé)列車?？奎c每天24小時的安保工作，多方面舉措保證項目的正常運行。

14、根據(jù)“健康快車”工作要求，“健康快車”病房工作人員按時完成“健康快車”白內(nèi)障患者手術(shù)出院后1周、半個月的電話回訪和登記工作。對于出現(xiàn)特殊情況患者，積極協(xié)調(diào)、配合列車醫(yī)院專家及時處理或指導(dǎo)患者到當(dāng)?shù)鼐C合醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查和治療。整個“健康快車”手術(shù)治療期間，有3例出現(xiàn)角膜水腫，在基地醫(yī)院住院治療后均已好轉(zhuǎn)出院；1例術(shù)后出院回家后因用力大便，致晶體脫位，已到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行手術(shù)治療并好轉(zhuǎn)出院；其余患者術(shù)后恢復(fù)均良好。對于電話無法接通的患者，利用市五城區(qū)及十二縣殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到患者，做到電話回訪率達(dá)100%。15、12月16日，按之前商定的計劃，市自來水公司、市排水處、中國電信桂林分公司、中國石化桂林分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)桂林分公司、基地醫(yī)院等相關(guān)部門到列車?？奎c進(jìn)行拆卸工作，以做好“健康快車”開出?？奎c的準(zhǔn)備。

16、為督促和了解“健康快車”工作進(jìn)展，保證“健康快車”工作順利實施，基地醫(yī)院“健康快車”項目辦公室每周、每半月按時向市衛(wèi)生局、市“健康快車”項目辦公室匯報工作。17、12月17日上午8:30，由市衛(wèi)生局周愛民副局長帶領(lǐng)基地醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，與市殘聯(lián)代表等20余人在列車停靠點舉行了簡短的“健康快車”歡送儀式。“健康快車”滿載著桂林人民的無限感激緩緩離開了桂林開回北京，將繼續(xù)賦予它下一個神圣的使命。

18、截止12月31日，“健康快車”在市委28個部委局辦和基地醫(yī)院的通力合作中，為1285例貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了免費手術(shù)治療，將香港同胞濃濃的情誼、黨和政府的關(guān)懷送到了1285個家庭，從此使他們過上幸福、快樂的生活。白內(nèi)障復(fù)明患者為了表達(dá)他們的無比感激之情，自發(fā)組織分別向中華健康快車、市委市政府、市衛(wèi)生局、市殘疾人聯(lián)合會、基地醫(yī)院（市第二人民醫(yī)院）贈送了共計15面錦旗，以感謝健康快車、政府領(lǐng)導(dǎo)等為名惠民之善舉。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十七

“健康快車”工作是國家一項重要的衛(wèi)生扶貧工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀重要思想、構(gòu)建和諧社會的具體實踐。根據(jù)《市健康快車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市健康快車項目工作實施方案》要求，為切實做好我鎮(zhèn)健康快車工作，制定以下實施方案。

一、活動時間及地點。

3月-5月。健康快車?？奎c設(shè)在綿竹市漢旺鎮(zhèn)龍蟒集團(tuán)三分廠校辦企業(yè)站臺。

二、手術(shù)對象。

根據(jù)市上安排，今年市健康快車項目手術(shù)對象為符合手術(shù)指針的白內(nèi)障患者。

三、工作安排。

（一）成立工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)上成立鎮(zhèn)健康快車工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長陳鳳甫為組長，副書記陳云秋、副鎮(zhèn)長謝嗣蘭、周銳為副組長，相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人為成員。

（二）廣泛深入宣傳。健康快車活動宣傳利用現(xiàn)有的廣播、標(biāo)語等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行大力的宣傳，做到人人知曉。村廣播每日播放一次宣傳健康快車的廣播語。

（三）嚴(yán)格篩查病員。輯慶鎮(zhèn)按照衛(wèi)生部《健康快車白內(nèi)障手術(shù)篩查標(biāo)準(zhǔn)》制定病員篩查方案在輯慶鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院集中篩查。3月10日前組織患者在規(guī)定的時間內(nèi)到制定的篩查單位進(jìn)行第二次篩查。篩查單位每天組織專業(yè)人員對患者進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查，簽署書面意見，對符合手術(shù)指針的白內(nèi)障患者進(jìn)行登記造冊。同時告知確定的手術(shù)患者回家等候通知。

（四）病員的組織和運送。根據(jù)篩查結(jié)果，由鎮(zhèn)健康快車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按縣上的統(tǒng)一安排組織運送病員到縣指定地點辦理相關(guān)交接手續(xù)。

四、相關(guān)要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展健康快車活動是造福廣大白內(nèi)障患者的一項民心工程，也是堅持以人為本、關(guān)注弱勢群體、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。各村（居）委會及鎮(zhèn)級相關(guān)部門要切實重視做好健康快車工作。

（二）認(rèn)真組織實施。健康快車工作時間緊、任務(wù)重、相關(guān)人呢元要及早安排，周密部署，認(rèn)真實施。參加篩查的醫(yī)務(wù)人員和承擔(dān)運送人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十八

為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動作用，x鄉(xiāng)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，有效整合生態(tài)林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源，以核心景區(qū)開發(fā)為基礎(chǔ)，以品牌塑造為突破口，以宣傳營銷為著力點。

大力打造桃園風(fēng)情游、生態(tài)休閑游，著力打造遠(yuǎn)近知名的生態(tài)文化旅游基地，進(jìn)一步提高x鄉(xiāng)旅游的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，按照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、項目帶動、市場引導(dǎo)、全民參與”的總體要求，遵循“一業(yè)帶動、多業(yè)融合、重點突破、全域推進(jìn)”的工作思路，推動鄉(xiāng)域旅游實現(xiàn)新的發(fā)展，實現(xiàn)全民參與旅游、旅游造福全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)，努力把x建成特色鮮明、吸引力強(qiáng)、游客喜愛的旅游勝地。

二、創(chuàng)建目標(biāo)。緊緊圍繞“門泊桃紅水韻x”為主題，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，運用生態(tài)自然資源、美麗鄉(xiāng)村資源和民俗文化資源，建立市場化運作機(jī)制，著力打造以旅游業(yè)為引擎，帶動多個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢，使x的旅游資源得到深度開發(fā)，旅游產(chǎn)品深受歡迎，空間布局更加合理，配套設(shè)施和服務(wù)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)承載能力進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，全民素質(zhì)明顯提高，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)更加繁榮。

三、旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?。（一）自然資源。x鄉(xiāng)位于x縣西部，距縣城x公里，下轄x個建制村，全鄉(xiāng)總?cè)丝趚人，地域面積x平方公里，x鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃面積x平方公里，現(xiàn)有建成區(qū)域面積x平方公里，其中綠化面積x萬平方米，人均綠化面積x平方米。

轄區(qū)道路x公里,硬化率達(dá)到了x%。處于xx縣的交界地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，境內(nèi)三河環(huán)抱，溝渠縱橫，森林覆蓋率達(dá)x%，春可賞花、夏可避暑、秋可采摘、冬可踏雪，是x平原生態(tài)旅游的勝地，素有“天然氧吧”之稱，被評為x省美麗宜居試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x省生態(tài)林業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x林果之鄉(xiāng)、平原造林綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被譽(yù)為“x小江南”。

（二）發(fā)展?jié)摿Α鄉(xiāng)濕地公園、x帶景區(qū)、桃花園區(qū)的開發(fā)，必將吸引大批游客前來觀光旅游。屆時，游客可以體會到被萬畝果園和茂密的楊樹林所環(huán)抱x濕地的清澈秀美、花草爛漫、樹木蔥蘢，讓人體驗到真正的清遠(yuǎn)，盡管沒有高山流水，但有曲徑通幽，享受這世外桃源般的愜意，追尋濃郁的文化氣息，不是神仙、勝似神仙。游客可以在林水環(huán)繞的優(yōu)美環(huán)境中體驗“白天不見太陽，晚上看不見月亮；下雨淋不濕衣裳”的美妙，也可以前往“桃花園”領(lǐng)略一番自然景象。

x桃林面積達(dá)x萬畝，現(xiàn)有早中晚桃樹品種x個，x萬余株，已連續(xù)十三年舉辦x桃花節(jié)，x電視臺、x日報、x電視臺等多家新聞媒體進(jìn)行了現(xiàn)場報道，x鄉(xiāng)旅游品牌知名度會越來越高。在這里可以看農(nóng)家馬車、見庭院炊煙、吃農(nóng)家飯菜、走鄉(xiāng)間小道，一副田園風(fēng)光，必定讓遠(yuǎn)來的游客流連忘返。到了采摘季節(jié)，游客還可以親身體會到豐收的喜悅，在一派車水x的氛圍中體驗采摘的樂趣。

（三）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。x鄉(xiāng)于x年啟動了生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)項目，規(guī)劃了萬畝桃園、萬畝蘋果園、洹水之洲、垂釣中心等生態(tài)旅游景點，推出了“陽春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“x桃花筆會”，等旅游項目。同時開展了“賞萬畝桃花，拜謁華夏祖先一日游”活動。并連續(xù)十三年成功舉辦了“x桃花節(jié)”，累計接待x等地游客x余萬人次，帶動了人流、物流、信息流的涌入，提高了x林果知名度，提升了x美譽(yù)度，增加了農(nóng)民收入，走出了一條以林果業(yè)帶動旅游業(yè)、以旅游業(yè)促進(jìn)木材加工業(yè)發(fā)展的三業(yè)一體、互動共生的富民強(qiáng)鄉(xiāng)之路，為x經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了廣闊空間。

四、項目建設(shè)內(nèi)容。為加快項目的實施進(jìn)度，促進(jìn)旅游資得到源深層次開發(fā)，產(chǎn)業(yè)的能力得到進(jìn)一步提升，該項目分兩期進(jìn)行建設(shè)，總投資x億元，一期投資x萬元，主要是對萬畝桃花源地、x水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)，二期投資x億元主要是對生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、x觀光帶進(jìn)行綜合開發(fā)。

一、一期建設(shè)內(nèi)容。x、萬畝桃花源地建設(shè)。x鄉(xiāng)現(xiàn)有桃林面積x萬畝，桃花觀光區(qū)在原來x個村的基礎(chǔ)上，在擴(kuò)大x個行政村。把桃花園景區(qū)建設(shè)成為集餐飲、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)為一體的多功能休閑園區(qū)，休閑園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為游客接待區(qū)、酒店餐飲區(qū)、展示及演藝區(qū)、購物娛樂區(qū)、游客采摘區(qū)、交通及停車區(qū)，需投入資金x萬元。

（x）酒店餐飲區(qū)。推進(jìn)旅游配套服務(wù)體系工程建設(shè)，打造以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”五位一體的鄉(xiāng)村旅游模式，建設(shè)“農(nóng)家樂”形式的餐飲區(qū)域，為游客提供農(nóng)家風(fēng)味的美食，將地方特色與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，打造x獨有的鄉(xiāng)村生態(tài)美食園x個，可同時供x人就餐，并建立“農(nóng)家樂”接待信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)游客需要，組織和推薦游客參與農(nóng)家體驗。同時建立可接待游客x人的x座條件優(yōu)雅、設(shè)施完備的農(nóng)家院形式的x星級賓館，需投入資金x萬元。

（x）游客接待區(qū)。組建x人專業(yè)服務(wù)隊伍，為游客提供桃花園區(qū)旅游信息的咨詢、現(xiàn)場咨詢、便民服務(wù)、日常出入管理及老年人、殘疾人的幫助等服務(wù)。抓好x村、x村、x等村莊水、電、路及通訊設(shè)施配套工程，完善各村點和交通干道的旅游標(biāo)識系統(tǒng)，完善各停車場、旅游廁所、免費wifi等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，需投入資金x萬元。

（x）購物娛樂區(qū)。建立x特色旅游商品展銷廳和日用必需品的大型超市，展銷廳和超市在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，以招商方式引進(jìn)商家進(jìn)駐經(jīng)營，提供鄉(xiāng)村特色的茶吧、酒吧、k歌房等，營造特色氛圍，體現(xiàn)鄉(xiāng)村情調(diào)，需投入資金x萬元。

（x）展示及演藝區(qū)。加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)，組織開展農(nóng)家客棧經(jīng)營定期培訓(xùn)，組建本土鄉(xiāng)村文化演藝隊伍，打造一條長x米、寬x米的休閑展示走道和中型文化廣場，用于展示x的人文資源、自然資源及x人的精神風(fēng)貌，開展具有地方特色的文化藝術(shù)活動，同時設(shè)立大型電子屏，滾動播放各種宣傳視頻和相關(guān)旅游資訊，需投入資金x萬元。

（x）交通及停車區(qū)。建設(shè)x個x平方米的停車場，達(dá)到可同時停放小型客車x輛、大中型客車x輛的規(guī)模，停車場采用生態(tài)環(huán)保的方式建設(shè)，地面采用草地、生態(tài)磚等材料，場內(nèi)栽種果樹作為區(qū)隔。擬購買電動觀光車x輛，解決自助游客的交通需要，需投入資金x萬元。

（x）游客采摘區(qū)。打造“珍惜果實、從我做起”以教育小朋友果實來之不易為主題的采摘活動，不僅讓小朋友體會到采摘的樂趣的同時，也明白了農(nóng)民伯伯的辛苦，同時采摘季節(jié)，讓廣大游客親身體會到豐收的喜悅，也在一派車水x的氛圍中體驗采摘的樂趣，根據(jù)每個果樹品種劃分不同的品嘗區(qū)和采摘區(qū)，讓游客根據(jù)自己的口味，采摘自己喜歡的果實，需投入資金x萬元。

x、深層次打造x水鄉(xiāng)。利用x三河環(huán)抱的自然優(yōu)勢，依托x有利水文條件多渠道開發(fā)旅游建設(shè)的新路子，整合資源，面向周邊城市，聚力打造集水景觀光、生態(tài)林木觀光、鄉(xiāng)村度假、休閑娛樂多功能于一體的生態(tài)旅游基地，對x的河岸進(jìn)行綠化、硬化、美化，疏通河道，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、休閑娛樂廳等，需投入資金x萬元。

x、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)。在x原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加桃、蘋果、葡萄、李子等小雜果種植面積，加快品種更新?lián)Q代步伐，拉長桃、蘋果、李子等小雜果的產(chǎn)業(yè)鏈條。建立以田大晁村、x村、x村、崔大晁村、渡村為中心的萬畝桃園，以東西x、南北荊張、仁厚屯為中心的萬畝蘋果園，以東、西x為中心的千畝溫棚果園，需投入資金x萬元。

x、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（x）嚴(yán)格執(zhí)行《消防條例》等消防法規(guī)，賓館按要求配備滅火器材，在風(fēng)景區(qū)和重要交通要道處安裝消防報警系統(tǒng)，配備干粉滅火器、消防器、消防服、應(yīng)急燈、消防栓等。制定森林防火管理制度、景區(qū)禁煙禁火醒目標(biāo)志等，做到專人監(jiān)督管理。（x）在各景點沿線逐步設(shè)立交通標(biāo)志牌。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，均為褐底白字，規(guī)格統(tǒng)一。在現(xiàn)有客運路線基礎(chǔ)上，開通至各旅游景點的專線客車。（x）在旅游景點處配備醫(yī)藥店，添置醫(yī)藥類商品，方便游客購買。建立內(nèi)部救援電話，向游客公布并暢通有效。與附近醫(yī)院簽訂專門的運送協(xié)議，對病傷員及時安全運送。（x）新增x個公用電話亭，電話亭標(biāo)志與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，標(biāo)志美觀醒目，確保通訊網(wǎng)絡(luò)順暢。電信、移動、聯(lián)通x家公司要增加基站數(shù)量，保證鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)信號強(qiáng)、接受好。（x）健全各景點安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全規(guī)章制度，配備安全管理人員。做好高峰期游客安全處置及特殊情況的安全處置預(yù)案工作。在發(fā)生安全事故時能做到反應(yīng)迅速，組織得力，處置效果好。更新安全設(shè)施設(shè)備，在危險地段設(shè)置安全防護(hù)措施，在交通要道配備閉路監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)控力度。根據(jù)旅游區(qū)的具體情況，設(shè)立“進(jìn)入景區(qū)，嚴(yán)禁煙火！”、“危險地段、注意安全”、“請勿攀爬”、“請勿翻越”警示牌若干，分別豎于景區(qū)危險系數(shù)較高的地段。（x）加強(qiáng)對游客的管理，提高居民環(huán)保意識，在景區(qū)景點增設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的垃圾箱，建立長效機(jī)制，抓好環(huán)衛(wèi)工作，定期處理垃圾。防止游客亂扔垃圾、亂刻亂畫、折木損花等行為發(fā)生?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需資金x萬元。

二、二期建設(shè)內(nèi)容。x、開發(fā)建設(shè)生態(tài)濕地公園。充分利用x河x閘附近區(qū)域水網(wǎng)林帶、果樹桃園等生態(tài)資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)集觀光、休閑、娛樂于一體的開放型濕地公園。在x鄉(xiāng)政府西北x米處，x河分叉段，x閘往西x米，往東x米，南北向x米的區(qū)間，規(guī)劃用地x平方米（x畝），其中桃花島為x平方米（x畝），規(guī)劃建設(shè)海藻咖啡屋x座、大都會網(wǎng)吧x座、鐵屋子舞廳x座、勞動者酒吧x座、幻城教堂x座、英俊愛人音樂噴泉x個、中國夢露臺x個、世紀(jì)碑x個、漁人俱樂部x個、雙尖塔x座、愛琴海x個和漁人港x個等。項目建設(shè)完成需投資x億元。

x、打造x觀光帶。x閘至衛(wèi)河全長x米，設(shè)計邊坡x:x，地面高程x-x米，最高水位x米，最低水位x米。河坡每x米設(shè)一踏步，寬x米，方便上下；在高程x米處河坡上設(shè)置若干x--x平米左右半圓或者長方形的平臺方便人們垂釣、觀光；河岸邊南北兩側(cè)每x米修建一處x--x平方米的休憩小廣場，廣場內(nèi)設(shè)x-x組休閑椅，一組藝術(shù)墻。其中休憩小廣場可依勢做成半圓、長方形等形狀；藝術(shù)墻有四種模式可選擇，一是呈半圓或者方形分布的x--x塊水泥墻體，尺寸x×x×x米，墻體是漿砌紅磚水泥抹面；二是景觀石，由x--x塊自然石構(gòu)成；三是由裝飾板材制作，利用太陽能電池板照明的現(xiàn)代藝術(shù)風(fēng)格的藝術(shù)墻；四是倉頡或一行的雕塑一座，基座上可書寫雕像的基本情況等內(nèi)容。河岸兩側(cè)藝術(shù)墻的設(shè)計風(fēng)格不同。南側(cè)以景觀石為主；北側(cè)以雕塑為主；河岸北側(cè)以太陽能藝術(shù)墻為主，南側(cè)因為緊鄰堤上鄉(xiāng)間小路，空間有限，以相對簡單的漿砌磚藝術(shù)墻為主，項目建設(shè)完成需資金x萬。

x、建設(shè)新型休閑式小區(qū)。x閘往東x米，向南x米的區(qū)間，規(guī)劃用地x平方米（x畝），其中建設(shè)面積為x平方米（x畝），規(guī)劃建設(shè)新型休閑式住宅小區(qū)。在x米處現(xiàn)已建有小型漫水壩一座，以保證x枯水期的河道水面，在這個區(qū)域內(nèi)，拓寬河道打造具有真正意義上的休閑、度假、旅游、綜合度假村式景區(qū)，需投入資金x萬元。

五、效益分析。項目估算總投資x億元，資金來源主要是項目招商、社會參與。該項目主要是對萬畝桃花源地、x水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)、生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、x觀光帶等進(jìn)行綜合開發(fā)。

效益分析：（x）社會效益。本項目建設(shè)將促進(jìn)x鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于促進(jìn)x鄉(xiāng)提高旅游、文化、商貿(mào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力，將帶動信息流、人才流、資金流、物流的全面發(fā)展，對人口素質(zhì)、勞動力就業(yè)都有不同程度的促進(jìn)作用。（x）經(jīng)濟(jì)效益。項目建成后預(yù)計年接待游客x萬人，按平均每人消費x元計算，可產(chǎn)生x億元的營業(yè)額，產(chǎn)生效益x萬元，預(yù)計x年內(nèi)可收回投資。（x）生態(tài)效益。該項目的建設(shè)不僅提高了x旅游產(chǎn)業(yè)的知名度，增加了森林覆蓋率，改善了空氣質(zhì)量、人居環(huán)境、生活質(zhì)量。

六、保障措施。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保該項目的順利實施，x鄉(xiāng)成立了由x鄉(xiāng)副書記、鄉(xiāng)長x任組長，班子成員為副組長的x鄉(xiāng)萬畝桃花生態(tài)旅游項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)x鄉(xiāng)旅游辦公室，x任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃實施、資金籌措管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

（二）優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。一方面以萬畝桃花園區(qū)、濕地公園和x觀光帶建設(shè)為抓手，進(jìn)一步深化硬環(huán)境凈化、亮化、美化，真正做到把x鄉(xiāng)當(dāng)作會客廳，把村莊當(dāng)作景區(qū)，把庭院當(dāng)作花園來打造，全力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平；另一方面，通過農(nóng)旅結(jié)合，把農(nóng)田變?yōu)槁糜诬囬g，農(nóng)民變成旅游產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，輔以農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意識形態(tài)教育培訓(xùn)，營造一個政府主導(dǎo)、全民參與的旅游發(fā)展環(huán)境。

（三）加大政策扶持。通過設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專項資金、整合項目資金、爭取發(fā)展資金等辦法，保證年財政投入額度。實行土地優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排旅游產(chǎn)業(yè)用地，對重點旅游項目優(yōu)先進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)先供地。出臺專項民宿和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵辦法，繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游示范點出臺補(bǔ)助政策。

（四）加大宣傳營銷和安全監(jiān)管力度。以“陽春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“x桃花筆會”等為主打形象，加大與媒體合作，多渠道多形式開展鄉(xiāng)村旅游推介。積極推進(jìn)農(nóng)家客棧文化節(jié)等節(jié)慶宣傳，不斷招攬游客、做旺人氣、做大宣傳。繼續(xù)做好成熟市場的對接，銜接旅行社與社團(tuán)組織，穩(wěn)定非節(jié)假日的營銷。

社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十九

拿不出符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的好項目、大項目時，出現(xiàn)了被動“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況，使全市的爭取國家投資項目工作取得更好成效，應(yīng)注重從以下幾方面突破：

一、勤于學(xué)習(xí)，善謀項目。

爭取國家投資項目，關(guān)鍵是把準(zhǔn)脈搏，吃透政策，有的放矢，做準(zhǔn)項目。因此，各職能部門和項目單位要十分重視抓學(xué)習(xí)，使每個項目人都熟知國家的項目政策。要認(rèn)真鉆研全國“兩會”、中央及省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國和全省發(fā)展改革工作會議的精神，掌握國家投資的方向，了解國家資金投放的渠道。要重點關(guān)注、仔細(xì)梳理、研究分析投資政策，從字里行間尋找項目機(jī)會，特別要盯緊帶“鼓勵、支持”字樣的字句，其中必定蘊(yùn)含著豐富的項目“寶藏”。正如經(jīng)驗豐富的項目人所說：項目是靠人運作出來的、包裝出來的，關(guān)鍵是我們要善于學(xué)習(xí)、熟悉政策、做準(zhǔn)項目。比如，我市的娃娃魚繁育是個好項目，該項目不僅有一定的基礎(chǔ)，屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，國家在這方面也有扶持渠道，但該項目尚未得到包裝。同類項目中，名不見經(jīng)傳的上饒烏龜養(yǎng)殖、文秘雜燴網(wǎng)黃顙魚（俗稱黃額頭）項目，幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前，我市娃娃魚項目已經(jīng)立項，并取得了省發(fā)改委的支持。

因此，今后我們決不能再讓此類獨特的文秘雜燴網(wǎng)優(yōu)勢項目久待閨中、錯失良機(jī)。對國家已經(jīng)明確將大力支持的項目，如節(jié)能、環(huán)保、高科技、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，各地、各部門、各項目單位一定要積極跟進(jìn)，主動爭取，力求“早栽樹、好乘涼，栽大樹、乘好涼”。今年市發(fā)改委結(jié)合我市實際，在學(xué)習(xí)、掌握國家宏觀支持政策的基礎(chǔ)上，成功申報了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫(yī)療廢物處理等一批好項目，其中，僅文秘雜燴網(wǎng)金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。

二、解放思想，敢做項目。

當(dāng)前，我市正面臨著工業(yè)化進(jìn)程提速、經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇，同時也受到資金短缺的制約。項目投資作為工業(yè)化的載體和經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的支撐作用。我們過去在項目安排上，有過因畏手畏腳、顧慮多導(dǎo)致上爭項目失敗的教訓(xùn)，以至于有些亟需上的項目一拖再拖，錯失良機(jī)。如今，項目是“賣方市場”，國家投資更是“僧多粥少”，競爭激烈。我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措，勇于突破、敢做項目，該出手時就出手。

今后凡是符合××實際、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，只要是有希望、能爭取的，各地各部門、各項目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近，市發(fā)改委配合高安陶瓷基地建設(shè)部門，冒著土地政策“踩線”的風(fēng)險，一方面抓緊做好項目前期工作，一方面積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào)，并抓住時機(jī)主動立項上報。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對該項目的高度關(guān)注，引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，為此，省政府專門召開省重大項目調(diào)度會，使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后，基地的項目紛至沓來，30多條生產(chǎn)線先后簽約建設(shè)。

三、深入調(diào)研，多做項目。

國家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行不斷調(diào)整，這對項目爭取工作的時效性和針對性要求非常高。在實際工作中，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)項目意識，凡事都要考慮能不能立項，怎么去立項。要集思廣益，群策群力，多做項目，充實項目儲備庫。這樣，在國家新的投資渠道“開閘放水”時，我們才不至于手忙腳亂，貽誤時機(jī)。今年，我市“三大戰(zhàn)役”打響之后，市發(fā)改委開展了機(jī)關(guān)干部“人人謀項目”活動，要求大家調(diào)查研究、開動腦筋，用心想項目、用情謀項目，只要有利于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項目，都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里，我們共收到35個項目建議，其中，建設(shè)××循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市項目、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目、袁州機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地項目等建議符合××實際、有較強(qiáng)的可行性。可以預(yù)見，做好這些項目儲備，日后必有所獲。

地了解情況后，當(dāng)即要求靖安縣發(fā)改委就此抓緊落實項目前期工作，盡快做好項目儲備，以對接國家關(guān)于文物保護(hù)方面的投資渠道。對此，省發(fā)改委給予了充分的肯定。

四、集中精力，扶大項目。

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