信訪工作方案（通用16篇）

通過制定周密的方案，我們可以更好地把握自己的時間和資源。如何制定一個有效的方案是一個關(guān)鍵問題。接下來，我們一起來看看一些行業(yè)領(lǐng)先者的方案設(shè)計。

信訪工作方案篇一

為貫徹落實市縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室文件精神，進一步優(yōu)化工作機制，有效整合信訪工作資源，促進信訪問題及時就地解決，根據(jù)縣信訪聯(lián)席辦轉(zhuǎn)發(fā)《南平市信訪工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)級信訪工作聯(lián)席會議機制的指導意見(試行)》(政信聯(lián)辦〔2020〕13號)的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作重要思想和關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，嚴格落實“三到位一處理”要求，建立鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度，完善網(wǎng)絡(luò)、健全機制、強化基礎(chǔ)、提升能力、形成特色。充分賦予其組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待、聯(lián)合會商、聯(lián)合會辦等職能,推動共同分析、綜合施策、合力化解，最終實現(xiàn)問題在基層得到既快又好的解決。

鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議總召集人由鎮(zhèn)黨委書記擔任;召集人由鎮(zhèn)黨委分管綜治的副書記、政法委員擔任;成員站所包括黨政辦、紀委、綜治辦、派出所、司法所、衛(wèi)計辦、財政所、國土所、城建所，上述站所主要負責人擔任聯(lián)席會議成員。

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，具體承擔日常工作，協(xié)調(diào)、督促落實聯(lián)席會議和聯(lián)席會議召集人交辦的事項。

2.研究部署重大敏感時期轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作，制定預案，落實責任;。

4.組織、協(xié)調(diào)、處置“三跨三分離”(跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離、人戶分離、人事戶分離)信訪突出問題。

(二)鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室職責。

1.負責了解、掌握、匯總和通報轄區(qū)內(nèi)信訪突出問題的情況和動態(tài);。

2.督促落實聯(lián)席會議決定的事項，跟蹤、督查有關(guān)重點信訪問題的處置情況;。

4.負責向聯(lián)席會議和召集人提出相關(guān)工作建議;。

5.負責做好與上級信訪聯(lián)席會議的聯(lián)系溝通等其他日常工作。

(一)接待與登記。

鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦(信訪辦)負責對上級交辦和本級來信來訪事項進行登記，并按以下辦法處理：

1.對已經(jīng)和依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，會同鎮(zhèn)司法所確認后，以書面形式當場告知信訪人不予受理，同時告知信訪人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出訴求。符合法律援助條件的，告知信訪人可申請法律援助。

2.對一般民事糾紛、治安案件和其他簡易事項，接待登記后，由聯(lián)席會議辦公室會同綜治、司法、民調(diào)等部門及所屬村居當場或約期予以調(diào)解和答復。

3.對依照法定職責屬于本級人民政府辦理的信訪事項，當場不能調(diào)處和答復的，接待登記后，納入信訪途徑處理。

(二)分流轉(zhuǎn)送。

對聯(lián)席會議辦公室報送的信訪事項，聯(lián)席會議召集人按照“誰主管、誰負責”的原則作如下處理：

2.對舉報干部類的信訪事項，由鎮(zhèn)紀委書記牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理;。

3.對涉及行政行為的信訪事項，由分管領(lǐng)導牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理;。

4.對情況重大的信訪矛盾事項，由聯(lián)席會議召集人召集聯(lián)席會議研究解決。

(三)會議會辦。

1.信訪聯(lián)席會議根據(jù)需要不定期召開，原則上跨度不得長于兩個月。一般情況下，由聯(lián)席會議辦公室或聯(lián)席會議成員單位提請，經(jīng)召集人批準召開。

2.信訪聯(lián)席會議由召集人主持召開，參加會議人員和列席會議人員根據(jù)會議內(nèi)容確定。

3.聯(lián)席會議召開前，各責任部門要將有關(guān)研究事項材料報聯(lián)席會議辦公室和召集人，并提供相關(guān)的政策和法律法規(guī)依據(jù)，明確提出解決問題的意見和建議。

4.聯(lián)席會議辦公室負責做好會議組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，根據(jù)需要整理并印發(fā)會議紀要。

5.聯(lián)席會議議定的事項，按照職責分工，認真組織落實，重大事項進展情況要及時向聯(lián)席會議召集人匯報。聯(lián)席會議辦公室要協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導搞好督促檢查，并及時反饋有關(guān)情況。

6.對于超越本級職能范圍的信訪突出問題，在做好人員穩(wěn)控的同時，及時上報縣信訪聯(lián)席會議辦公室。

(四)答復與回訪。

1.信訪事項承辦部門須在規(guī)定期限內(nèi)拿出調(diào)查處理意見，經(jīng)分管領(lǐng)導會簽后，報聯(lián)席會議召集人審查簽發(fā)。書面處理意見由承辦部門會同信訪辦告知信訪人。

2.重大信訪事項，承辦部門應(yīng)定期回訪信訪人，聽取信訪人的意見和建議。

(一)提高認識、壓實責任。

各站所、村居要充分認識到開展聯(lián)席會議制度對于創(chuàng)新工作模式、夯實基層基礎(chǔ)、積累面上經(jīng)驗的重要性和必要性，作為一項長效工作機制。主要干部要親自抓、負總責，分工干部具體抓，結(jié)合自身實際，迅速成立工作架構(gòu)，明確責任，分工到人，切實加強領(lǐng)導。根據(jù)信訪形勢的變化和群眾反映的熱點、難點問題的情況，落實信訪聯(lián)席會議工作部署要求，強化工作措施，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，維護好社會和諧穩(wěn)定。

(二)扎實推進，確保成效。

嚴格按照實施方案的要求，扎實推進，不降低標準、走過場，注重工作留痕、常態(tài)督導，確保取得實效。要切實加大工作力度，采取有效措施多管齊下、綜合治理，既要集中力量解決個案問題，又要重視制定和完善相關(guān)措施制度，深入基層，深入群眾，做好思想教育及疏導工作，從理順群眾情緒入手，有效遏止反復上訪、越級上訪問題的發(fā)生。

(三)強化考核，嚴格獎懲。

鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議辦公室適時進行督查、督辦，確保各項措施落到實處。對重大信訪案件要做到件件有督查，件件有落實。督查結(jié)束后，及時通報情況，交流經(jīng)驗，提出改進工作的建議，重大信訪案件的結(jié)案材料必須由信訪聯(lián)席會議召集人簽批。對工作成績突出的，進行表彰;對工作不力，造成不良后果的，將按有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處理。

信訪工作方案篇二

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是小編整理的信訪工作聯(lián)席會議方案集合10篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

為貫徹落實市縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室文件精神，進一步優(yōu)化工作機制，有效整合信訪工作資源，促進信訪問題及時就地解決，根據(jù)縣信訪聯(lián)席辦轉(zhuǎn)發(fā)《南平市信訪工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)級信訪工作聯(lián)席會議機制的指導意見(試行)》(政信聯(lián)辦〔2020〕13號)的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作重要思想和關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，嚴格落實“三到位一處理”要求，建立鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度，完善網(wǎng)絡(luò)、健全機制、強化基礎(chǔ)、提升能力、形成特色。充分賦予其組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待、聯(lián)合會商、聯(lián)合會辦等職能,推動共同分析、綜合施策、合力化解，最終實現(xiàn)問題在基層得到既快又好的解決。

鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議總召集人由鎮(zhèn)黨委書記擔任;召集人由鎮(zhèn)黨委分管綜治的副書記、政法委員擔任;成員站所包括黨政辦、紀委、綜治辦、派出所、司法所、衛(wèi)計辦、財政所、國土所、城建所，上述站所主要負責人擔任聯(lián)席會議成員。

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，具體承擔日常工作，協(xié)調(diào)、督促落實聯(lián)席會議和聯(lián)席會議召集人交辦的事項。

2.研究部署重大敏感時期轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作，制定預案，落實責任;。

4.組織、協(xié)調(diào)、處置“三跨三分離”(跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離、人戶分離、人事戶分離)信訪突出問題。

(二)鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室職責。

1.負責了解、掌握、匯總和通報轄區(qū)內(nèi)信訪突出問題的情況和動態(tài);。

2.督促落實聯(lián)席會議決定的事項，跟蹤、督查有關(guān)重點信訪問題的處置情況;。

3.負責信訪聯(lián)席會議相關(guān)材料的準備、起草、編發(fā)和管理;。

4.負責向聯(lián)席會議和召集人提出相關(guān)工作建議;。

5.負責做好與上級信訪聯(lián)席會議的聯(lián)系溝通等其他日常工作。

(一)接待與登記。

鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦(信訪辦)負責對上級交辦和本級來信來訪事項進行登記，并按以下辦法處理：

1.對已經(jīng)和依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，會同鎮(zhèn)司法所確認后，以書面形式當場告知信訪人不予受理，同時告知信訪人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出訴求。符合法律援助條件的，告知信訪人可申請法律援助。

2.對一般民事糾紛、治安案件和其他簡易事項，接待登記后，由聯(lián)席會議辦公室會同綜治、司法、民調(diào)等部門及所屬村居當場或約期予以調(diào)解和答復。

3.對依照法定職責屬于本級人民政府辦理的信訪事項，當場不能調(diào)處和答復的，接待登記后，納入信訪途徑處理。

(二)分流轉(zhuǎn)送。

對聯(lián)席會議辦公室報送的信訪事項，聯(lián)席會議召集人按照“誰主管、誰負責”的原則作如下處理：

2.對舉報干部類的信訪事項，由鎮(zhèn)紀委書記牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理;。

3.對涉及行政行為的信訪事項，由分管領(lǐng)導牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理;。

4.對情況重大的信訪矛盾事項，由聯(lián)席會議召集人召集聯(lián)席會議研究解決。

(三)會議會辦。

1.信訪聯(lián)席會議根據(jù)需要不定期召開，原則上跨度不得長于兩個月。一般情況下，由聯(lián)席會議辦公室或聯(lián)席會議成員單位提請，經(jīng)召集人批準召開。

2.信訪聯(lián)席會議由召集人主持召開，參加會議人員和列席會議人員根據(jù)會議內(nèi)容確定。

3.聯(lián)席會議召開前，各責任部門要將有關(guān)研究事項材料報聯(lián)席會議辦公室和召集人，并提供相關(guān)的政策和法律法規(guī)依據(jù)，明確提出解決問題的意見和建議。

4.聯(lián)席會議辦公室負責做好會議組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，根據(jù)需要整理并印發(fā)會議紀要。

5.聯(lián)席會議議定的事項，按照職責分工，認真組織落實，重大事項進展情況要及時向聯(lián)席會議召集人匯報。聯(lián)席會議辦公室要協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導搞好督促檢查，并及時反饋有關(guān)情況。

6.對于超越本級職能范圍的信訪突出問題，在做好人員穩(wěn)控的同時，及時上報縣信訪聯(lián)席會議辦公室。

(四)答復與回訪。

1.信訪事項承辦部門須在規(guī)定期限內(nèi)拿出調(diào)查處理意見，經(jīng)分管領(lǐng)導會簽后，報聯(lián)席會議召集人審查簽發(fā)。書面處理意見由承辦部門會同信訪辦告知信訪人。

2.重大信訪事項，承辦部門應(yīng)定期回訪信訪人，聽取信訪人的意見和建議。

(一)提高認識、壓實責任。

各站所、村居要充分認識到開展聯(lián)席會議制度對于創(chuàng)新工作模式、夯實基層基礎(chǔ)、積累面上經(jīng)驗的重要性和必要性，作為一項長效工作機制。主要干部要親自抓、負總責，分工干部具體抓，結(jié)合自身實際，迅速成立工作架構(gòu)，明確責任，分工到人，切實加強領(lǐng)導。根據(jù)信訪形勢的變化和群眾反映的熱點、難點問題的情況，落實信訪聯(lián)席會議工作部署要求，強化工作措施，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，維護好社會和諧穩(wěn)定。

(二)扎實推進，確保成效。

嚴格按照實施方案的要求，扎實推進，不降低標準、走過場，注重工作留痕、常態(tài)督導，確保取得實效。要切實加大工作力度，采取有效措施多管齊下、綜合治理，既要集中力量解決個案問題，又要重視制定和完善相關(guān)措施制度，深入基層，深入群眾，做好思想教育及疏導工作，從理順群眾情緒入手，有效遏止反復上訪、越級上訪問題的發(fā)生。

(三)強化考核，嚴格獎懲。

鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議辦公室適時進行督查、督辦，確保各項措施落到實處。對重大信訪案件要做到件件有督查，件件有落實。督查結(jié)束后，及時通報情況，交流經(jīng)驗，提出改進工作的建議，重大信訪案件的結(jié)案材料必須由信訪聯(lián)席會議召集人簽批。對工作成績突出的，進行表彰;對工作不力，造成不良后果的，將按有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處理。

為推動茂井鎮(zhèn)信訪工作重大問題科學決策，推進信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)縣級相關(guān)文件精神，制定本制度。

信訪工作重大問題決策采取召開全體會議集體研究決定、召開專題會議研究決定兩種形式進行。

（一）研究內(nèi)容。學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，研究落實中央、省委省政府和省信訪聯(lián)席會議、州委州政府、縣委縣政府和縣信訪聯(lián)席會議對信訪工作的決策部署；研究向縣信訪聯(lián)席會議請示報告的重大事項；研究信訪工作改革發(fā)展、重大政策、隊伍建設(shè)等重大問題；研究部署全鎮(zhèn)年度重點信訪工作任務(wù)，分析研判全鎮(zhèn)信訪形勢，研判會商重大信訪事項。

（二）會議主持。一般由主要召集人主持，信訪聯(lián)席會議全體成員出席。根據(jù)需要，可邀請相關(guān)人員參加。

（三）會議籌備。由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦制定會議方案擬報總召集人批準后召開，會議方案應(yīng)包括時間、地點、任務(wù)、議程安排、參會人員、會議保障等內(nèi)容。

（四）會議紀要。會議紀要由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦起草，經(jīng)當次會議主持人審定后，印發(fā)到各村及相關(guān)站所執(zhí)行。

（五）督辦落實。信訪聯(lián)席辦建立全體會議研究事項跟蹤督辦臺賬，依清單開展調(diào)度督辦，適時向總召集人報告，在下次全體會議上通報研究事項落實情況。

（一）研究內(nèi)容。研究推進信訪聯(lián)席會議全體會議決策事項的貫徹落實；研究提請信訪聯(lián)席會議全體會議討論決定的有關(guān)事項；通報信訪工作有關(guān)情況，分析研判信訪形勢，研究部署有關(guān)工作；研究信訪問題集中攻堅工作，對重大突出、疑難復雜、“三跨三分離”等信訪突出問題進行研究會商，提出處置意見，防范化解風險隱患；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置重大突出進京訪、大規(guī)模到省聚集訪、極端信訪、突出涉訪網(wǎng)絡(luò)輿情等重大緊急信訪案（事）件，調(diào)度指揮相關(guān)單位和地方妥善處置；研究對信訪問題突出地方的掛牌整治和對突出信訪問題的督查督辦、掛牌督辦等工作；研究重要會議、重大活動、特殊時期等敏感節(jié)點期間信訪工作等。

（二）會議主持。專題會議由總召集人委托召集人主持，相關(guān)村級、站所參加，根據(jù)需要邀請有關(guān)人員參加。

（三）會議籌備。專題會議由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦提出，提出單位制定會議方案報請總召集人批準后召開，會議方案應(yīng)包括時間、地點、任務(wù)、研究議題、參會人員、會議保障等內(nèi)容。

（四）會議文件。專題會議研究議定事項由會議提起站所、村級梳理，起草文件或會議紀要，經(jīng)當次會議主持人審定后，印發(fā)相關(guān)站所和村級執(zhí)行。

（五）督辦落實。會議提起單位加強對專題會議研究事項跟蹤督辦，督查落實情況適時向總召集人報告。

為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信、來訪的接待處理工作，進一步夯實信訪工作責任，深化信訪穩(wěn)定風險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機制，特制訂信訪工作實施方案。

以習近平新時代特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪的重要論述以及上級單位有關(guān)文件，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。

創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。

組長：

副組長：

成員：

2.明確責任目標。

組長對事業(yè)部信訪工作全面負責；副組長負責協(xié)助處理信訪工作；小組成員負責各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項目部的信訪工作。

（一）加強組織領(lǐng)導，提高思想認識。

信訪工作領(lǐng)導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，增強宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。

（二）建立健全信訪機制。

二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進行分類建檔，實施規(guī)范化管理；

四是完善服務(wù)保障工作機制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻。

（三）突出信訪重點，認真辦理信訪案件。

4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實信息進行澄清或更正，同時按規(guī)定認真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。

（四）嚴格執(zhí)紀問責，積極做好維穩(wěn)排查。

2.嚴格工作紀律，改進工作作風，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導干部開門接訪、定期下訪，落實主體責任和部門主管責任，對推諉扯皮的嚴肅追責問責，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實維護安定穩(wěn)定。

（一）登記。

對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應(yīng)的主要問題和訴求進行登記。

（二）接談。

禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。

（三）辦理。

接到信訪后于14個工作日內(nèi)進行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。

（四）督辦。

信訪領(lǐng)導小組的成員每周進行辦理進度過問，并對來訪、來信的進行進度情況告知組長和副組長。

（五）存檔。

信訪案件處理過程、結(jié)果記錄，分類整理后進行存檔。

（一）正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。

（二）要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達訴求的渠道，切實維護群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領(lǐng)導班子會議，傳達貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項。

（五）加強情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務(wù)保障。

為了進一步加強鎮(zhèn)黨委、政府對信訪及群眾工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各村，以及相關(guān)部門的職能作用，及時妥善解決重大、復雜、疑難信訪事項，根據(jù)《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，以及《安順市平壩區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議制度指導意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想、對信訪工作的重要指示批示精神、視察貴州重要講話精神，結(jié)合中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《信訪工作責任制實施辦法》規(guī)定和中央、省委、市委關(guān)于加強基層社會治理的工作要求，進一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照“屬地管理、分級負責”的原則，關(guān)口前移、重心下移，推動信訪聯(lián)席會議制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整合基層力量解決信訪矛盾糾紛，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決重大、復雜、疑難信訪事項的能力和水平，維護群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力推動全鎮(zhèn)信訪工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

????建立信訪聯(lián)席會議制度，有效解決我鎮(zhèn)信訪工作力量薄弱問題，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、上下聯(lián)動工作格局，依法及時就地解決群眾訴求，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，切實打通信訪工作責任落實“最后一公里”。

（一）組織領(lǐng)導。

總召集人：

召集人：

成???員：

信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，楊昊靈同志兼任辦公室主任，楊凡同志兼任常務(wù)副主任，陳曉光、陶媛為工作人員，負責信訪聯(lián)席會議日常工作。

（二）職責任務(wù)。

1.全面貫徹黨的路線、方針、政策以及中央、省、市、縣關(guān)于信訪工作的決策部署，及時研究部署本區(qū)域內(nèi)信訪工作，預測預警預防風險隱患，推動多元預防調(diào)處化解信訪矛盾，協(xié)調(diào)推動信訪突出問題化解。

2.定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)風險隱患、信訪問題進行排查梳理，全面掌握信訪領(lǐng)域風險隱患、重要情況，分析研判當前信訪形勢、突出問題，提出工作對策，落實防控措施。

3.研究上級交辦和其他重要信訪事項處理進度，及時跟蹤督辦，確保工作落實到位。

4.研究重要會議、重要活動、特殊時期等重要節(jié)點期間的信訪維穩(wěn)工作。

5.及時就地解決信訪問題，化解矛盾，全力將各類風險隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

6.指導、協(xié)調(diào)、督促及時就地依法解決好重大疑難信訪問題。

7.協(xié)調(diào)解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村信訪問題。

8.負責協(xié)調(diào)、處理緊急和突發(fā)上訪事項，對于重大突出問題及時向上級黨委、政府和上級信訪聯(lián)席會議請示報告。

9.定期向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報工作。

（三）工作程序。

1.每月召開一次信訪工作聯(lián)席會議，特殊情況可隨時召開信訪工作聯(lián)席會議。

2.聯(lián)席會議由總召集人主持召開，總召集人不能出席會議時，可委托召集人主持。

3.聯(lián)席會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪和矛盾糾紛問題，擬制會議方案，報聯(lián)席會議召集人批準。

4.堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪矛盾問題，需提交聯(lián)席會議研究解決的其他問題，涉及相關(guān)部門或村針對需研究解決問題提出初步意見建議，按有關(guān)政策和法律提出解決問題具體措施，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室和召集人同意后，提交聯(lián)席會議研究。

5.聯(lián)席會議研究信訪事項時，涉及相關(guān)部門、村主要負責人應(yīng)參加會議。

6.聯(lián)席會議議定事項，要認真抓好落實，有關(guān)部門、村要及時報告工作進展情況。

各村，以及相關(guān)部門應(yīng)該受理的群眾信訪，如因頂著不辦，推諉拖拉而導致大規(guī)模群眾性事件或大規(guī)模群眾越級上訪，對主要負責人、分管領(lǐng)導和直接責任人給予嚴肅處理。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《__市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。

一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。“兩會”結(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應(yīng)的紀律處分。

近期為省市縣換屆關(guān)鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署，各村、各單位要充分認識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性，以“過硬過細”的舉措扎實做好維穩(wěn)信訪工作，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高思想政治站位，把做好當前信訪維穩(wěn)工作，維護社會大局穩(wěn)定擺在突出位置，確保實現(xiàn)“六個防止”的目標：堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發(fā)生暴恐事件，堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生個人極端事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京集體訪，堅決防止發(fā)生公共安全事故，積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任，平安建設(shè)辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。

（一）全面落實社會穩(wěn)定工作責任制。

要高度重視重點時期的社會穩(wěn)定工作，嚴密部署，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當前，社會矛盾集中凸顯：資源權(quán)屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩(wěn)定形勢嚴峻復雜，維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴格落實維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導責任制，把解決每一個問題都落實到具體人員，做到有領(lǐng)導負責，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實，敷衍塞責，影響重點時期社會穩(wěn)定并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

（二）深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。

排查化解要重點圍繞土地流轉(zhuǎn)、拖欠工資、勞資糾紛、債務(wù)糾紛、環(huán)境保護、征地拆遷、社會保障、資源權(quán)屬等重點領(lǐng)域和原代課教師、涉軍人員、失地農(nóng)民等特殊群體，以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚言鋌而走險的人員情況。各包村領(lǐng)導及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，及時上報領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室要認真進行梳理匯總，按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“六位一體”原則，逐一落實穩(wěn)控化解責任領(lǐng)導、責任人和工作措施，切實把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，嚴防矛盾升級和激化。

（三）切實加大社會面管控力度。

一是開展重點地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設(shè)辦、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設(shè)施等周邊及其他治安復雜場所、部位為重點，深入開展治安突出問題排查整治，努力實現(xiàn)由亂到治、由治到安。加強交通、消防、生產(chǎn)安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作，及時、有效排查整改安全隱患。

二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關(guān)宣傳工作，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災害事故。

三是做好輿情監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。對利用微信、手機短信等傳播負面輿情的要及時予以引導和掌控，嚴防發(fā)生炒作現(xiàn)象。各村、各單位要做好應(yīng)對突發(fā)事件的各種準備，著力完善應(yīng)急機制和工作預案，切實提高群體性事件的應(yīng)急指揮能力和現(xiàn)場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急預案及時依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復秩序。

（四）全力做好重點時期信訪工作。

一是嚴格遵循信訪機制和流程。要嚴格遵循《信訪條例》和《信訪網(wǎng)上辦理規(guī)程》，依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領(lǐng)導值班接訪制度，第一時間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導致上訪群眾發(fā)生過激行為，導致“小事拖大、大事拖炸”。

二是強化領(lǐng)導包案化解。按照“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領(lǐng)導要親自了解訴求，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自督查落實，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

三是做好重點人員盯控工作。對涉穩(wěn)重點人員進行全面梳理，準確掌握思想動態(tài)和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實各類重點人員的包保責任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點人員，要堅決盯死看牢，加強教育轉(zhuǎn)化，確保始終掌控在視線范圍內(nèi)，堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。

四是有效維護信訪秩序。對赴省集體訪和進京非訪活動苗頭，要迅速采取強力措施，及時穩(wěn)控挑頭人員，有效維護信訪秩序。同時要按有關(guān)規(guī)定迅速勸返接回，決不能發(fā)生在京滯留現(xiàn)象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點時期，對重點人員“六位一體”管控責任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點人員，因化解穩(wěn)控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實行平安建設(shè)一票否決。

（五）加強信息報送和值班備勤工作。

鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、派出所和各村委會要嚴密注意境內(nèi)敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點時期可能進行的各種破壞活動，對借機煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息，加強對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。各包案領(lǐng)導和各村委會每天下午14：00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當天情況，并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內(nèi)報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴重后果的，一律追究相關(guān)人員的責任。

為防范化解重大風險，增強信訪工作的前瞻性、針對性、主動性，提升預測預警預防的能力，依據(jù)《羅甸縣信訪工作聯(lián)席會議工作規(guī)則》，制定本制度。

深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險的重要論述，堅持源頭治理、預防為主、防治結(jié)合，扎實開展定期常態(tài)、專題重點、重要節(jié)點信訪形勢分析研判，全力將各類風險發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、防范在先，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供有力支撐。

（一）定期常態(tài)分析研判。原則上鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦每月對全鎮(zhèn)總體信訪形勢進行分析研判，各村、各站所每月對本村、本系統(tǒng)總體信訪情況進行分析研判。

（二）專題重點分析研判。鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦和各村、各站所對重大突出、緊急敏感和疑難復雜的信訪問題，及時開展分析研判。

（三）重要節(jié)點分析研判。鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦和各村、各站所在重要會議、重大活動、特殊時期等重要節(jié)點，對可能影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題進行分析研判。

（一）信訪總體形勢、存在問題、突出風險、相應(yīng)的工作措施和建議。

（二）重點領(lǐng)域、重點群體、重點地區(qū)信訪動態(tài)趨勢。

（三）策劃、煽動、組織進京赴省到州縣聚集上訪的信訪信息。

（四）群眾反映強烈，可能引發(fā)不穩(wěn)定的信訪問題。

（五）各類重要敏感的行動性、預警性、傾向性、苗頭性信訪問題。

（六）影響范圍廣、涉及人數(shù)多、具有普遍性，存在較大不穩(wěn)定風險隱患的信訪問題。

（七）已經(jīng)或可能引發(fā)輿論負面炒作，造成不良影響的信訪問題。

（八）各村、各站所對需要提請鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議分析研判的重大事項。

（九）其他需要分析研判的重大事項。

（一）要高度重視分析研判工作，明確專門力量組織開展分析研判工作，深入分析信訪問題成因、特點、表現(xiàn)形式、趨勢和存在的風險等，提出有針對性的意見建議，做到全面、深入、精準，確保分析研判質(zhì)量。

（二）各村、各站所定期常態(tài)分析研判要形成書面報告，并于次月5日前（雙休日、法定節(jié)假日順延）報鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦（信訪局）。同時，根據(jù)信訪形勢及工作需要，認真開展專題重點分析研判和重要節(jié)點分析研判，及時報鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦。

（三）各村、各站所之間要加強溝通協(xié)調(diào)，加大信息共享，及時向鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦報告重要敏感信訪信息，妥善處理信訪工作中需要協(xié)同解決的問題，形成工作合力。

（四）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議根據(jù)各村、各站所的分析研判報告及報送的敏感信訪信息，綜合開展定期常態(tài)分析研判、專題重點分析研判、重要節(jié)點分析研判，形成分析研判報告。

（一）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦對分析研判中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患、可能影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定、需要鎮(zhèn)級層面協(xié)調(diào)解決的突出信訪問題，及時向鎮(zhèn)黨委政府報告，提出工作建議。

（二）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦對分析研判的預警性重要敏感信訪信息及時通報各村、各站所，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，壓實工作責任，有效推動防范化解突出信訪問題和重大風險。

（三）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦堅持以問題為導向，對分析研判的突出信訪問題開展跟蹤調(diào)度，向各村、各站所提出工作意見，要求改進工作，推動突出信訪問題的化解。

為強化茂井鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)《黔南州信訪工作聯(lián)席會關(guān)于推進鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)、街道?）?信訪工作聯(lián)席會議機制建設(shè)的指導意見》等州縣文件要求和縣委領(lǐng)導的指示，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本機制。

緊盯茂井鎮(zhèn)重點區(qū)域、重點問題、重點人員（以下簡稱“三重點”），堅決防止因矛盾糾紛和信訪問題排查化解不及時引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的重大政治事件、個人極端案（事）件、大規(guī)模群體事件、重大上訪事件、重大輿情炒作事件，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

在茂井鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，建立茂井鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議制度（以下簡稱“鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會”），具體負責研究信訪維穩(wěn)工作。

牽頭單位：茂井鎮(zhèn)人民政府。

成員單位：鎮(zhèn)政法委、紀委、黨政辦、平安建設(shè)辦、紀檢監(jiān)察辦、派出所、司法所、綜治中心（網(wǎng)格化管理服務(wù)中心）、應(yīng)急管理辦、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財政所、退役軍人服務(wù)站、鄉(xiāng)村振興工作站、鎮(zhèn)區(qū)下轄14個村。

聯(lián)席會議日常工作由鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室負責。

每月（季）原則上至少召集召開一次聯(lián)席會研判我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作，會議由召集人或者召集人委托的副召集人主持，全體成員單位負責人參加會議。根據(jù)工作需要，可邀請其他相關(guān)部門和有關(guān)人員參與特定事項的專題研究。

聯(lián)席會議主要負責貫徹落實中央、省州縣關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的相關(guān)要求，協(xié)調(diào)涉及多個站所和村級之間的配合調(diào)處及重要事項的分工協(xié)作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難，集中分析研判、調(diào)查研究，提出措施建議；聽取有關(guān)信訪維穩(wěn)工作的匯報，總結(jié)經(jīng)驗和做法。

為貫徹落實習近平關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，進一步加強黨委政府對信訪工作的領(lǐng)導，統(tǒng)籌基層社會治理資源力量，完善源頭化解的工作機制，及時妥善化解信訪突出矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。根據(jù)國家信訪局“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃和我省、市、縣、鎮(zhèn)工作實際,推廣建立我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議制度。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,增強“四個意識"、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，堅守人民情懷，堅持底線思維，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，加強基層基礎(chǔ)建設(shè),壓實主管部門責任,打通信訪工作的“第一站”和“最后一公里”，形成化解信訪問題的強大合力，及時就地解決信訪問題，切實維護我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。

總召集人:徐建平回龍鎮(zhèn)黨委書記。

副召集人:周文學回龍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

第一召集人：江崢嶸回龍鎮(zhèn)黨委副書記。

成員:各村(社區(qū))黨(總)支部,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀委、綜治辦、財政所、自然資源所、派出所、司法所、市場監(jiān)管所、公共服務(wù)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、應(yīng)急管理辦、生態(tài)環(huán)保辦、退役軍人服務(wù)站、城管大隊、婦聯(lián)、共青團等部門負責同志?？山Y(jié)合鎮(zhèn)信訪工作實際，增加或減少信訪工作聯(lián)席會議部門。信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任兼任，負責日常工作。

1.深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于信訪工作的系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實中央、省、市、縣、鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議工作部署，做好回龍鎮(zhèn)各項信訪工作。

3.建立信訪形勢分析研判制度,定期組織相關(guān)村(社區(qū))。職能部門分析研判回龍鎮(zhèn)苗頭性，傾向性的突出信訪問題，進京到省上訪問題和到市、縣集體上訪問題，進京到非接待場所上訪問題，揚言、重復信訪問題，可能產(chǎn)生負面炒作、影響社會穩(wěn)定問題等。

4.研究制定重要會議活動和重點敏感時期信訪保障工作預案，成立鎮(zhèn)信訪保障工作組，落實各項穩(wěn)定措施。

5.指導、協(xié)調(diào)、督促各村(社區(qū))、職能部門依法及時就地解決信訪問題。

6.統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)“治理重復信訪、化解信訪積案”專項工作。

7.落實上級信訪工作聯(lián)席會議關(guān)于領(lǐng)導接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作部署，制定鎮(zhèn)領(lǐng)導接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作方案，開展相關(guān)工作。

8.建立信訪工作督查制度,按照上級信訪工作聯(lián)席會議部署要求，定期開展信訪督查工作,化解大信訪問題,及時將督查情況報告上級信訪工作聯(lián)席會議。

9.協(xié)調(diào)處理“三跨三分離”等疑難復雜信訪事項。

10.協(xié)調(diào)處理突發(fā)上訪事件,及時向上級信訪工作聯(lián)席會議報告重大信訪向題和預信息。

1.承擔信訪工作聯(lián)席會議日常工作，向各村(社區(qū))、職能部門交辦上級和本級信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)。

2.收集匯總需要提請信訪工作聯(lián)席會議研究的議題，提交信訪工作聯(lián)席會議召集人審定。

3.起草回龍鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議有關(guān)文件、制度、規(guī)定,承辦信訪工作聯(lián)席會議會務(wù)組織工作，起草會議材料。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)回龍鎮(zhèn)信訪工作，對大信訪問題進行督查督辦。

5.收集研判各村(社區(qū))、職能部門報送的信訪信息,及時報告上級信訪工作聯(lián)席會議辦公室。

2.信訪工作聯(lián)席會議召開前,由信訪工作聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作需要,收集匯總需提交信訪工作聯(lián)席會議研究解決的信訪問題,擬制會議方案，報信訪工作聯(lián)席會議召集人批準實施。

3.對于不屬于本鎮(zhèn)或相關(guān)部門職能范圍的信訪問題,在做好群眾穩(wěn)定工作的同時，及時向上級信訪工作聯(lián)席會議提出解決問題的工作建議。如有群眾越級上訪,在接到通知后,由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室通知相關(guān)村(社區(qū))和職能部門主要負責同志到現(xiàn)場做好勸返接離工作。

4.對于信訪工作聯(lián)席會議決定的事項，各村(社區(qū))、職能部門應(yīng)按照職責分工，認真組織落實，及時將進展惰況向信訪工作聯(lián)席會議辦公室報告。

1.召開信訪工作聯(lián)席會議時,信訪工作聯(lián)席會議全體成員需參加，原則上不得請假。如有特殊情況需請假，須經(jīng)信訪工作聯(lián)席會議召集人批準同意。

2.信訪工作聯(lián)席會議各部門要按照職責分工,認真落實信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)和議定事項，做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。

3.處理信訪問題時，要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，依法、及時、就地解決群眾信訪問題,凡各村(社區(qū))、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。

4.信訪工作聯(lián)席會議成員因分工調(diào)整或工作變化需要變更的，成員單位要及時向信訪工作聯(lián)席會議召集人報告，并報信訪工作聯(lián)席會議辦公室備案。

5.對鎮(zhèn)應(yīng)該受理的群眾信訪事項,如因辦理不及時、工作不到位、措施不穩(wěn)妥引發(fā)群眾大規(guī)模越級到省進京上訪，鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室將按照廣東省信訪工作考核有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)部門、村（社區(qū)）予以扣分，并由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議予以通報批評并追究相關(guān)責任人責任。

為進一步做好十一期間**鎮(zhèn)社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定工作，確保全鎮(zhèn)人民度過一個平安祥和的國慶佳節(jié)，特制定本方案。

以黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神為指導，按照全市十一期間社會治安及信訪穩(wěn)定電視電話會議和縣政法委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于維護十一期間全縣社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定的工作方案的通知》要求，組織動員全鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門，進一步做好嚴打整治、治安防范、信訪穩(wěn)定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制違法犯罪的活動空間，堅決防止重特大刑事治安案件和各類安全案事件的發(fā)生，堅決維護十一期間信訪穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民歡度十一營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

從即日起至10月1日。

(一)維護全鎮(zhèn)政治大局穩(wěn)定。從即日起至10月1日，各單位繼續(xù)堅持“信息主導維穩(wěn)”原則，全面收集研判各類敵情社情的情報信息，嚴防“神不知、鬼不覺”事情的發(fā)生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉穩(wěn)人員信息，對排查掌握的隱患和苗頭逐人落實防控措施，嚴防暴力恐怖事件的發(fā)生。要緊盯、“全能神”等邪教組織的重點人員，逐人見面、逐人談話、逐人落實包保責任，動態(tài)掌握其動向，防止其在節(jié)日期間串聯(lián)、聚集、滋事。進一步加強對重點人員的監(jiān)控，制定切實可行的工作預案，加強對進入我鎮(zhèn)的境內(nèi)外“三股勢力”可疑人員的盤查監(jiān)控，嚴防其利用十一人員流動性強的時機對我鎮(zhèn)進行滲透破壞活動。針對節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間，各類不良、不實信息和謠傳泛濫的問題，加強輿情監(jiān)控和輿論引導工作。

（二）全力做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作。各單位要進一步暢通信訪渠道，加大“事要解決”的力度，做好十一期間群眾來信辦理和來訪接待，對十一期間的上訪群眾，要認真做好接待、疏導工作，及時妥善處理，有針對性的做好工作，消除不穩(wěn)定隱患，防止因工作不到位激化矛盾，堅決防止上訪人員發(fā)生極端事件。同時要做到情況早掌握、工作早謀劃、突發(fā)事件早防止，牢牢把握工作主動權(quán)。充分利用節(jié)日走訪慰問，深入基層了解民意，推動政策落實，包案處理疑難復雜信訪事件等群眾反映強烈的突出問題。

(三)遏制各類違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。針對節(jié)日期間易發(fā)的“兩搶一盜”、金融詐騙、迷信詐騙等多發(fā)性侵財案件和影響群眾安全感的突出治安問題，公安機關(guān)要有針對性地組織開展嚴打整治行動，采取短出擊、快節(jié)奏的打擊手段，實施重點打擊和精準打擊，確保節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對十一期間易發(fā)多發(fā)的激情暴力犯罪和因鄰里糾紛、家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，由單位負責，開展矛盾糾紛排查活動，采取針對性措施，力爭把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止一般性糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，甚至重大群體性事件。派出所要充分利用十一期間在逃人員可能返鄉(xiāng)的時機，做好在逃人員家屬的思想工作，加大追逃力度，組織開展追逃專項行動，遏制冬季刑事犯罪高發(fā)勢頭，提高群眾安全感。

(四)加強社會面治安防控。一是派出所充分發(fā)揮主力軍作用，以ll0快速反應(yīng)為龍頭，加大對各類現(xiàn)行違法犯罪的快速反應(yīng)和處置力度；合理調(diào)配警力部署，加大對治安復雜區(qū)域、案件多發(fā)地段、人員密集場所的巡邏防范力度，確保對重點區(qū)域、路段、部位、時段的有效控制；充分發(fā)揮中心城區(qū)治安卡點的防控作用，逢疑必查、違章必查，確保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一輛不放心的車在十一期間流入我鎮(zhèn)。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控中心安排專職視頻監(jiān)控員24小時值守，并開展不間斷的網(wǎng)上巡查守衛(wèi)，做到“探頭站崗、鼠標巡邏”，最大限度發(fā)揮技防設(shè)備的應(yīng)用功效和實戰(zhàn)功能。

(五)強化社會治安管控。

1、加強對流動人員服務(wù)管理。特別是加強對流動人員集中的汽車站、出租房屋、賓館旅社的治安和安全隱患排查，從強化執(zhí)法檢查、規(guī)范日常管理入手，落實來往入住人員“實名、實情、實數(shù)、實時”登記制度，全面提升預防和控制犯罪的能力。

2、加強對公共復雜場所的管控。對案件多發(fā)、治安秩序混亂、群眾安全感較差的區(qū)域，以及大型商場、購物廣場、賓館酒店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、網(wǎng)吧等重點場所要進行不間斷的排查清理，落實管理責任，消除節(jié)日期間的各類治安隱患。

3、加強對大型集會活動的管理。對十一期間舉辦的大型群眾性活動，要按照“誰主辦誰負責”、“誰簽誰負責”的原則，嚴格審批把關(guān)，督促承辦單位制定完善的保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施，并派出足夠警力維護現(xiàn)場秩序，嚴防不法分子搗亂破壞，嚴防發(fā)生群死群傷惡性事故。

(六)加強公共安全管理。

1、全面排查消除火災隱患。重點加強對鎮(zhèn)區(qū)賓館、酒店、大型商場超市、娛樂服務(wù)等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位的檢查整治，督促落實火災防控設(shè)施措施，及時整改火災隱患。

2、加強危爆物品和槍彈管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收繳行動，對煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售場所以及存在隱患的其他危爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展安全大檢查，對流散社會的各類非法煙花爆竹、爆炸物品等危險物品進行嚴格排查和清理；對存在嚴重安全隱患的涉爆、涉槍、涉毒和放射性物品單位，立即督促整改，并派專人進行守護，確保不發(fā)生因違規(guī)生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹等危險品而發(fā)生的重大事故。

3、強化食品藥品安全監(jiān)管工作。加大對食品藥品生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的抽查、檢查力度，對未取得或不具備食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)、商店，依法堅決予以清理和取締，對違規(guī)流入市場的食品藥品要堅決查處，確保人民群眾健康安全。

4、加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防處置工作。加強十一期間疫情分析，及時作出趨勢預測，提出預防控制建議。節(jié)日期間，任何單位和個人對發(fā)生或可能發(fā)生傳染病流行、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情況，立即向縣衛(wèi)生局和縣疾控中心報告，最大限度地預防和減輕公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保護廣大人民群眾身體健康。

一是加強領(lǐng)導。做好十一期間的社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作，是貫徹落實中央政法工作會議精神的重要舉措，是維護社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作。為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委決定成立十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)黨委書記劉宏奇任組長，鎮(zhèn)長張長鴿任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)紀委書記余建業(yè)、副鎮(zhèn)長劉洋、綜治辦主任李玲等為主要成員。各單位要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，把做好此項工作擺上重要議程，把各項工作任務(wù)分解到具體部門和具體責任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一級抓一級，層層抓落實，真正形成各司其職、各盡其責、同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。

二是嚴格責任。各村支部書記、鎮(zhèn)直主要領(lǐng)導是做好十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作的第一責任人，要切實肩負起具體組織、指揮和落實的責任。要根據(jù)方案的任務(wù)分工，細化、量化工作任務(wù)，從領(lǐng)導到同志，從機關(guān)到基層，逐人、逐單位落實責任，做到每項工作、每個單位都有責任領(lǐng)導、責任人員，確保行動扎實開展。

三是強化督導。十一期間，各單位必須按照方案要求落實各項措施。對在此時期，因工作不落實、不到位、不負責任導致發(fā)生重大案事件或事故的，無論發(fā)生在哪一級、涉及到誰，都要堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。各單位也要成立專門督查組，建立相應(yīng)工作制度，嚴格檢查考評，獎優(yōu)罰劣，推動各項工作扎實有效開展，為全鎮(zhèn)人民過一個祥和愉快的國慶節(jié)作出積極貢獻。

四是做好值班備勤和信息上報工作。各單位要結(jié)合自己實際，制定完善應(yīng)急工作預案，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠緊張有序地開展工作。要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值班工作，認真落實值班工作的各項制度，保證24小時崗不離人，保持通訊、信息上下及時暢通。要嚴格崗位責任制，有關(guān)領(lǐng)導同志要在崗帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。有情況報情況，無情況報平安，發(fā)現(xiàn)重大治安刑事案件、公共安全事件、信訪案事件要隨時報告。鎮(zhèn)政府值班電話：。

信訪工作方案篇三

為繼續(xù)深化課程改革，促進教育內(nèi)涵發(fā)展，進一步提高教學質(zhì)量，辦人民滿意的教育，根據(jù)國家、省市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，現(xiàn)就我市進一步提高中小學教學質(zhì)量制定如下方案。

一、指導思想。

全面貫徹黨的教育方針，落實“立德樹人”根本任務(wù)，堅持科學的教育質(zhì)量觀，把“提高質(zhì)量”作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，以深化課程改革為抓手，以推進課堂教學變革為主攻方向，以強化教學常規(guī)管理為重點，推動全市教育教學質(zhì)量邁上新的臺階，積極打造“至美教育”，打響“學在瑞安”品牌。

二、工作目標。

以學生的全面發(fā)展為出發(fā)點，以年度質(zhì)量綜合測評、學業(yè)水平監(jiān)測和中高考結(jié)果為評價依據(jù)，經(jīng)過三年（2018-2020年）努力，促進我市中小學教學質(zhì)量的全面提升。

1.小學階段：小學教育教學質(zhì)量綜合測評項目指數(shù)位居溫州前列。

2.初中階段：初中教育教學質(zhì)量綜合測評項目指數(shù)和初中畢業(yè)生學業(yè)水平質(zhì)量位居溫州前列。

3.高中階段：高考各類別（統(tǒng)一高考招生、高職提前招生、單獨考試招生、“三位一體”招生）上線人數(shù)和上線率有較大提升，其中高考一段上線人數(shù)每年有較大遞增，至2020年在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高30%以上。

三、工作措施。

（一）質(zhì)量為重，營造教學提質(zhì)氛圍。

1.揚教學提質(zhì)之風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、功能區(qū)和有關(guān)部門要把“興學育才”作為為政之先，重視教育發(fā)展，加大教育支持力度，為教學質(zhì)量提升提供政策支持。教育部門和各級各類學校要把教學質(zhì)量提升作為中心任務(wù)，做好教學質(zhì)量管理工作，滿足老百姓對優(yōu)質(zhì)教育的需求。各級各類學校和教師要努力打造高效課堂，探索高效教學模式，提升教學質(zhì)量。

2.謀質(zhì)量管理之策。教育局黨委每學期要專題安排一次研究教學質(zhì)量的務(wù)虛會，教師發(fā)展中心、各教育學區(qū)和各級各類學校要制定提高教學質(zhì)量實施細則，進一步明確教學質(zhì)量提升目標與途徑，謀劃教學質(zhì)量提升策略。

（二）立德樹人，全面深化課程改革。

3.完善德育課程體系。以社會主義核心價值觀為主線，加強學校德育課程頂層設(shè)計。要在用好國家、省市統(tǒng)編德育教材和強化學科德育教育的基礎(chǔ)上，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和心理健康教育，強化學生實踐體驗，積極研發(fā)小學生學習習慣、初中生學習規(guī)劃、高中生生涯規(guī)劃教育等德育課程，統(tǒng)籌實施學校德育活動課程。

4.推進學段課程建設(shè)。學前教育要落實教育部“游戲點亮快樂童年”教育變革項目，做好幼兒園“一日活動”游戲化。義務(wù)教育段學校要構(gòu)建育人導向鮮明的學校整體課程框架，優(yōu)化拓展性課程建設(shè)。推進中職學校選擇性課程改革，探索現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)模式，建立健全校企一體化育人機制下的課程建設(shè)體系。研究適應(yīng)新高考改革的普通高中課程設(shè)置和課程計劃安排，構(gòu)建基于主干學科的必修與選修有機融合的課程群，深化普通高中全面實行分類分層走班教學。

5.建設(shè)學校特色課程。根據(jù)學生個性成長、差異成才的需求，學校要開發(fā)校本課程，開展融合地方文化的特色課程、學科間與全學科的課程整合等項目研究，鼓勵學生開展研究性學習和綜合實踐活動，創(chuàng)設(shè)適合學生的教育。每年組織開展精品課程征集推薦或評比，向全市推廣優(yōu)秀課程。

（三）學為中心，持續(xù)推進課堂變革。

6.推進“學為中心”的課堂變革。關(guān)注學科思維能力發(fā)展的“學為中心”的課堂變革，聚焦“教學評”的一致性，研究“學為中心”課堂變革的操作要素――學習目標和內(nèi)容、學習活動、學習共同體、學習評價的設(shè)計與實施等。通過組建課堂變革項目聯(lián)盟，加強對“學案導學、先行學習、小組學習、學習活動、導學策略、作業(yè)優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)化”等項目的研究，提高課堂教學效益。

7.探索數(shù)字化教學新模式。鼓勵學校試驗翻轉(zhuǎn)課堂、移動學習等新型教與學方式，激發(fā)學生的學習內(nèi)驅(qū)力，總結(jié)和推廣促進自適應(yīng)學習、個性化學習和綜合性學習的新型教學模式。

8.關(guān)注農(nóng)村學校小班化教學工作。平均班額在32人以下的義務(wù)教育階段農(nóng)村學校要開展小班化教學改革工作，制訂實施配套推進文件，從教育科學管理、課堂教學模式、教育督導評價、教師專業(yè)發(fā)展等方面進行小班化教育探索。

9.開展“分層走班”教學試點工作。嘗試在初中階段數(shù)學、英語、科學等3門基礎(chǔ)性課程由學生自主選擇的分層走班教學，探索行政班和教學班并存的教學管理模式，實施差別化的因材施教，滿足學生的個性化學習需求，促進學生學習方式的轉(zhuǎn)變，形成分層走班的管理模式、教學范式和評價方式。

（四）強化常規(guī)，重建學校教學規(guī)范。

10.深化新常規(guī)的“學做查糾”活動。組織教師學習《溫州市中小學各學科教學常規(guī)》和《溫州市中小學教學常規(guī)管理指導意見》，認真落實備課、上課、作業(yè)批改、輔導、測評等教學常規(guī)。學校班子成員要深入教學第一線，參與校本研修和教研活動。建立校長聽課制度，校長要進課堂，上講臺，會評課。定期組織力量進行教學常規(guī)專項督查，并建立學校教學管理和教師教學常規(guī)問題檔案，確定整改措施、整改期限。將學校教學管理和教師教學常規(guī)考核結(jié)果記入校長考核和教師績效考核指標。

11.完善教學常規(guī)四級管理制度。變市級教學常規(guī)“全面體檢”為“專項診斷”，加強對學校教學常規(guī)的問題聚焦；教育學區(qū)每學年要組織力量對學校教學常規(guī)管理進行全面檢查，加強教學常規(guī)檢查問題的跟蹤和改進；學校要制定并落實教學常規(guī)管理、教學質(zhì)量監(jiān)控、教師教學業(yè)績考核等制度，明確教師教學各環(huán)節(jié)的工作職責與任務(wù)要求；學科教研組要加強校本作業(yè)、校本教學資料的研究和編撰工作，切實做好教學常規(guī)工作。

12.切實減輕學生過重課業(yè)負擔。認真落實關(guān)于減負各項規(guī)定，開展學?！皽p負提質(zhì)”專項督查工作。加強學段銜接教育和作業(yè)改革研究，優(yōu)化有效作業(yè)，探索長短課、大小課、學期課時統(tǒng)整使用等課時安排形式，減輕學生過重課業(yè)負擔。

（五）機制創(chuàng)新，有效促進教科研轉(zhuǎn)型。

13.探索教科研轉(zhuǎn)型機制。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的教研模式改革，加強云教研平臺建設(shè)與運作，讓更多的教師能隨時隨地享受教研福利。加強基于課程改革重點項目、主題式系列化的學科教學研究，完善教研員聯(lián)系學校制度和教研菜單工作制度，進一步增強服務(wù)意識、提升專業(yè)精神、探索教研范式。

14.完善區(qū)域聯(lián)盟教研。構(gòu)建“大校本+大學區(qū)”的區(qū)域聯(lián)盟教研新體系，促進城鄉(xiāng)教學的深度融合，實現(xiàn)區(qū)域教學均衡發(fā)展。加強現(xiàn)代學校聯(lián)盟“大年級組”教學教研，整體推進現(xiàn)代學校聯(lián)盟課程改革和課堂教學變革。規(guī)范區(qū)域聯(lián)片教研活動，建立城鄉(xiāng)、強弱學校結(jié)對幫扶機制，放大“名?！毙?yīng)，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。持續(xù)推進基于同質(zhì)學校聯(lián)盟的分層教研，在同類學校中針對共同問題進行同質(zhì)對話，實現(xiàn)共同進步。

15.推廣教學改革成果。在全市小學、初中、高中三個學段分學科分別確立1－3所學校作為優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)和學科教學基地，每所學校承擔1－2個學科項目，探索“發(fā)展學習素養(yǎng)”課程建設(shè)和“促進有效學習”課堂變革。每年設(shè)立10萬專項經(jīng)費，獎勵中小學優(yōu)秀教科研成果和優(yōu)秀精品課程。

（六）有序保障，助推質(zhì)量穩(wěn)步提升。

16.建立部門聯(lián)動制度。各部門要著力簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展中存在的突出問題和困難，不斷提升行政效能和服務(wù)質(zhì)量。教育部門要進一步明確促進學校內(nèi)涵提升、提高教學質(zhì)量的任務(wù)和職責，積極做好宏觀政策引導、獎勵經(jīng)費保障、氛圍營造、督查視導、學?？己?、技術(shù)裝備、質(zhì)量監(jiān)測等工作。

17.建立專項督導制度。教育督導部門要把“教學質(zhì)量”作為督查的'重點，對學校三年發(fā)展規(guī)劃中教學質(zhì)量目標的達成情況進行專題督查。根據(jù)綜合評價結(jié)果，協(xié)同相關(guān)部門對教學質(zhì)量薄弱學校、薄弱學科、教學成績滯后教師進行專項督查，分析原因，制訂對策，跟蹤整改。

18.建立教學視導制度。制定《瑞安市中小學教學視導工作辦法》，明確教學視導的形式、內(nèi)容和程序。由教師發(fā)展中心牽頭，組建教育專家團隊、科研專家團隊和學科教學專家團隊，采取蹲點指導、教學調(diào)研的形式，對教學質(zhì)量突出學校和薄弱學校影響教學質(zhì)量的因素進行專項視導，形成分析報告，幫助學校改進教育教學。

19.建立質(zhì)量報告制度。落實省市中小學學業(yè)水平監(jiān)測實施細則，建立健全教學質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控機制，通過“看起點，比進步”優(yōu)化教學質(zhì)量評價。建立市、校兩組質(zhì)量分析報告制度，對義務(wù)教育階段的省、溫州市抽測和中考、高考適應(yīng)性考試等大型考試，進行細化分析，撰寫分析報告，提出科學有效的整改措施和方法，努力提升學校教學質(zhì)量。

20.建立教學獎勵制度。完善《瑞安市中小學市長教學質(zhì)量獎勵方案》，設(shè)立獎勵專項資金2500萬元，表彰獎勵取得優(yōu)異成績和提升幅度大的學校。對學校教學質(zhì)量特別突出的校長，在提拔、評先評優(yōu)上優(yōu)先考慮，建立與績效掛鉤的教育教學質(zhì)量激勵機制。

21.嚴格校長問責機制。完善《瑞安市中小學校長年度工作目標考核辦法》，明確校級領(lǐng)導崗位的專業(yè)要求及教學管理要求。建立教學質(zhì)量校長問責制，對“不敢為”“不想為”“不會為”“不作為”的校長進行問責。對教學質(zhì)量有明顯滑坡的校長取消當年評優(yōu)評先資格，給予通報批評定期改正；對教學質(zhì)量連續(xù)滑坡明顯的校長采取誡勉談話、責令其書面檢查，直至免職。

瑞安市教育局。

2018年3月27日。

信訪工作方案篇四

制定工作方案有利于明確工作目標：計劃制定的目標為各級員工指明了組織發(fā)展方向，可以使人們的行動對準既定目標。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《__市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。

一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應(yīng)的紀律處分。

認真貫徹落實景區(qū)鎮(zhèn)和習近平總書記打黑除惡重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實施方案，特制定信訪維穩(wěn)堵車實施方案。

1、深化開展矛盾隱患排查調(diào)處。開展拉網(wǎng)式滾動排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點人員納入網(wǎng)格進行管理。要實行網(wǎng)格員聯(lián)系重點人員制度，動態(tài)掌握重點人員思想動態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告存在的問題和突發(fā)情況。對排查出的問題要全部登記造冊，落實包保責任、化解責任和工作措施。

2、嚴格落實鎮(zhèn)主要領(lǐng)導接訪制度。堅持關(guān)口遷移，深入到重點群體中，變上訪為下訪，面對面解釋法律和政策，疏導情緒，深入扎實地做好信訪積案化解。

3、加強重點人員、重點群體防范管控。對排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點群體和人員，嚴格落實教育穩(wěn)控并實施有力的打擊措施。

4、進一步明確部門責任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪問題，做好政策的解釋說明，從根本上對信訪人員進行思想教育引導;進一步明確單位責任，守土有責，還要守土盡責，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類隱患防范控制到位;進一步明確領(lǐng)導責任，各村主要負責同志是第一責任人，對排查出來的信訪涉黑問題和苗頭性隱患要立即開展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對一時化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)配合、拾遺補缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。

開展“三無”創(chuàng)建工作實施方案。

為了貫徹落實《丹鳳縣信訪聯(lián)席會議辦公室關(guān)于繼續(xù)深化“三無”創(chuàng)建活動的安排意見》，做好我鎮(zhèn)的校園重點人員違規(guī)上訪穩(wěn)控工作，及時準確把握穩(wěn)定形勢，嚴格落實校園穩(wěn)定工作責任，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無進京赴省訪、無去市、縣集體訪、無一年以上信訪積案等事件的發(fā)生，提高對違規(guī)上訪事件的應(yīng)急能力，積極配合“三無”縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)詳情，實施以下方案：

我鎮(zhèn)各校開展“三無”創(chuàng)建活動要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，全面開展矛盾糾紛排查化解，各校校長要以信訪值周接訪為抓手，以解決教職工、學生及社會群眾合理訴求，有效化解社會矛盾，規(guī)范信訪工作秩序，理順信訪人情緒為重點，明確目標，落實措施，夯實責任，順利完成我鎮(zhèn)學?！叭裏o”創(chuàng)建工作。

我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動性大，校點分散，有部分學校至今存在交通困難，為維控工作帶來諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無理上訪、合同制教師樊書霞、何凌云、陳瑞洲、周會玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問題至今未解決，成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。

每天向組長匯報詳情，并派出與張忠杰關(guān)系密切的人員上門做好其思想工作、對樊書霞等7名合同制教師及時的按規(guī)定增發(fā)了工資，并責成各校校長做好這7名同志的思想工作，確保不越級上訪。

校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組（職責分工）:。

維控對象：樊書霞。

成員：張丹軍（紅旗小學校長）負責紅旗小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對象：何凌云。

劉志強（雙槽小學校長）負責雙槽小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對象：陳瑞洲。

褚武剛（白衣寺小學校長）白衣寺小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對象：周會玲。

韓飛（玉皇廟小學校長）玉皇廟小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

張丹衛(wèi)（麻地灣學校負責）麻地灣小學校園矛盾排查和上訪穩(wěn)控工作。

維控對象：張忠杰、趙改子/張淑靜。

1.堅持校長是第一責任人，對各校上訪工作負總責，對辭退和合同制教師上訪事件親自過問、親自督辦。

2.明確職責，各司其職。領(lǐng)導小組成員負責好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作，做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。

3.堅持依法管理、分級控制，嚴格按照《上訪條例》及《上訪工作流程》的相關(guān)規(guī)定，對上訪事件的預警進行管理和處置，設(shè)立本校內(nèi)情報信息員，有不穩(wěn)定情況及時報告和妥善處理。

4.堅持內(nèi)緊外松原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡量化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，以免事態(tài)進一步擴大。

5.各校切實做好辭退和合同制教師上訪情報信息收集報送工作。對緊急重大上訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴格落實各項值班制度，堅持領(lǐng)導帶班的值班制度。值班人員要強化責任意識，堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：

(一)成立特護期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組。

(二)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。

1、明確工作目標。

我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。

2、暢通信息渠道。

各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。

3、強化疏導穩(wěn)控。

各村要以“結(jié)對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

4、抓實接訪勸返。

如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責任單位要及時報送信息。

5、嚴肅督查問責。

特護期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人，嚴格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責到位。

為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：

以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導大接訪，落實領(lǐng)導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務(wù)必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領(lǐng)導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領(lǐng)導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責任人的責任。

3、進一步加大領(lǐng)導接訪力度。堅持領(lǐng)導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。

4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領(lǐng)導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎(chǔ)上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

為果斷打勝全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)，切實做好2009年全縣信訪穩(wěn)定工作，積極推進和諧**建造進程，特提出以下工作意見：

今年，全縣信訪穩(wěn)定工作以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決信訪問題為中央，以維護人民群眾合法權(quán)益和社會公平正義為著力點，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，緊緊圍繞構(gòu)建遼吉蒙結(jié)合部區(qū)域中央縣這一總要求，不斷提高我縣信訪穩(wěn)定工作規(guī)范化、制度化、法制化水平，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

全縣信訪穩(wěn)定工作的主要任務(wù)是：全力以赴解決信訪積案，千方百計避免信訪新案，扎扎實實做好信訪穩(wěn)控工作，加快推進信訪穩(wěn)定工作機制創(chuàng)新。

全縣信訪穩(wěn)定工作目標是：努力實現(xiàn)“五個果斷防止”、“六個為零”，即果斷防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大事件，果斷防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的規(guī)模性群體事件，果斷防止發(fā)生極端滋事事件，果斷防止發(fā)生我縣涉訪人員在北京群體性非正常訪、到全國“兩會”代表駐地及會議現(xiàn)場滋事或極端行為，果斷防止發(fā)生重點群體、重點人員失控漏管情況；進京非正常訪登記為零，進京集體訪為零，進京訪回流為零，進京突發(fā)事件為零，進京維護穩(wěn)定工作人員違法違紀為零，讓黨委、政府和人民群眾滿足。

去年以來，全縣通過“百日會戰(zhàn)”和“大接訪”等專項行動，妥善解決了一批信訪積案。目前，信訪積案仍是困擾我縣信訪穩(wěn)定工作的一個頑癥，必須突出重點，層層推進，集中開展信訪積案專項治理行動，最大限度地減少信訪存量。

（一）認真清理信訪積案。從2月10日至20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要按照“屬地治理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，集中開展信訪積案專項清理活動，對清理上來的信訪積案，要抓緊制定解決信訪積案的時間表，確定專人，限期解決，全縣交辦信訪積案的息訪率要達到95%以上。

（二）實行領(lǐng)導包案。對清理出的疑難信訪案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要全面實行領(lǐng)導干部接訪包案，既要面對面地傾聽訴求，又要解決實際問題，切實做到“四個到位”，即訴求合理的解決要到位，訴求無理的思想教導要到位，生活困難的幫扶救助要到位，行為違法的依法處理要到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位要保持以人為本、不斷提高執(zhí)法素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政，嚴格、公正、文明執(zhí)法，最大限度在防備和減少因執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)信訪問題。

（一）抓好初信初訪工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上消除不和諧、不穩(wěn)定因素。大力暢通信訪渠道，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級信訪部門直接調(diào)處的職能作用，全面落實首辦責任制，對初信初訪信訪事項直接調(diào)處率要達到100%。積極做好初信初訪的回訪反饋工作，爭取一步解決到位，防止由信轉(zhuǎn)訪、由易拖難，由主動變被動，最大限度地把問題化解在基層，果斷防止因工作不負責任，解決問題不及時而造成的重復訪、越級訪。

（二）開展信訪穩(wěn)定風險評估。由縣信訪大廳牽頭，全面落實重大專項風險評估和穩(wěn)定風險預測評估制度，保持科學決策，民主決策，依法決策。對群眾反映強烈的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、環(huán)境保護、社會保障等方面問題，未經(jīng)評估的重大事項不研究、不決策、不實施，果斷防止因決策不當而引發(fā)信訪穩(wěn)定問題。

（三）建立初信初訪登記備案和責任倒查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要建立初信初訪案件登記備案制度，強化對初信初訪案件的跟蹤考核，對初信初訪成為重信重訪、集體訪、越級訪、非正常訪的，由紀檢監(jiān)察部門進行責任倒查。各級紀檢部門要將查究的情況及時通報縣維穩(wěn)辦。年度內(nèi)，凡被縣維穩(wěn)辦通報3次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門和單位，將對其主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導進行誡勉談話，對直接責任人給予相應(yīng)的紀律處分。對初信初訪因解決不當而造成重大影響的，將對責任主體的“一把手”、主管領(lǐng)導采取組織措施。

大力加強信訪穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建造、規(guī)范化建造和信息化建造，配齊配強工作力量，切實把信訪穩(wěn)定工作作為疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。

（一）確定對象。縣信訪大廳要對三年來進京正常訪、進京非正常訪、進京集體訪、進京滋事及進京非正常訪被打擊處理過的人員進行全面梳理，確定我縣重點信訪人員，明確責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門也要深入排查本地區(qū)、本部門參與非法集資、曾進京上訪未息訪、到市去省上訪問題未解決、有進京上訪跡象，違法纏訪鬧訪、受到公安機關(guān)處理等各類重點人員，逐人建立信息檔案，并上報縣信訪大廳備案。對確定的重點信訪人員，要切實采取有效措施，確保其始終在工作視線之內(nèi)，果斷防止失控、漏管。對鬧訪、纏訪、進京非正常訪遣返人員，保持因情施策，區(qū)別對待，加強教導引導，做好思想轉(zhuǎn)化工作。

（二）落實責任。全面落實由責任主體單位、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、公安派出所組成的對重點信訪人員“四位一體”的包保穩(wěn)控責任制。責任主體單位對包保穩(wěn)控負主要責任，必須認真組織相關(guān)責任人采取有效措施，切實將重點信訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，努力做到小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題不上交，矛盾不激化。發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告并迅速做好穩(wěn)控工作，最大限度地防備和減少進京訪問題。

（三）明確重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各單位領(lǐng)導干部要圍繞全國“兩會”、建國六十周年等重大活動和敏感時期，全面落實各項穩(wěn)控工作任務(wù)，要主動下訪，約訪，村（社區(qū)）干部和轄區(qū)派出所責任民警敏感時期要天天與包保對象見面，了解把握情況。同時，對可能影響社會穩(wěn)定的問題和群體性事件苗頭，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對重點群體中的骨干分子，要采取有效的措施，果斷將其穩(wěn)控在當?shù)兀乐勾?lián)、聚集、滋事。

（四）依法處置。按照教導絕大多數(shù)、依法處理極少數(shù)的工作原則，用好法律、法規(guī)、政策。對以上訪為名串聯(lián)聚集、尋釁滋事、無理取鬧、干擾破壞社會秩序和國家機關(guān)工作秩序的違法行為，果斷依法從嚴處理；對有非正常訪傾向的，公安機關(guān)一律予以書面告誡；對明知信訪事項不予受理，仍無理取鬧執(zhí)意上訪的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對初次違法的予以警告，再犯的予以行政拘留，屢教不改的予以勞動教養(yǎng)。對參與進京集體訪或群體性事件且有極端滋事行為的，予以追究刑事責任。同時，選擇典型案例，適時在新聞媒體上曝光，教導群眾，震懾違法犯罪。

（一）強化組織領(lǐng)導。全縣各級黨委、政府和各部門、各單位主要領(lǐng)導作為信訪穩(wěn)定工作的第一責任人，要不斷加強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，真正擔負起政治責任和領(lǐng)導責任，始終把信訪穩(wěn)定工作擺上重要日程。要進一步建立健全與工作任務(wù)和形勢發(fā)展相適應(yīng)的信訪穩(wěn)定工作機制，建立健全一級抓一級、一級對一級負責、層層有責任的信訪穩(wěn)定工作責任體系?？h委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直各部門簽定的《全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作責任狀》，進一步明確了全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定的工作任務(wù)，必須狠抓落實，確保一方平安和穩(wěn)定。

（二）加強督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門、各單位要強化對信訪穩(wěn)定工作的督導檢查，縣維穩(wěn)辦要組織督查組，對各項信訪穩(wěn)定工作的落實情況開展專項督查。對信訪積案進行專門督辦，及時發(fā)現(xiàn)和解決信訪穩(wěn)定工作中存在的各種問題。對因工作不落實或因接訪工作不負責任而引發(fā)越級訪、進京訪及尋釁滋事行為的，將在全縣進行通報批評。對侵犯群眾利益、欺上瞞下、官僚作風嚴峻、失職瀆職等導致矛盾激化、事態(tài)擴大或發(fā)生嚴峻影響社會穩(wěn)定重大事件的，果斷按照有關(guān)規(guī)定，嚴厲追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責任。

（三）嚴格考核獎懲?？h聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦要建立完善信訪穩(wěn)定工作考核獎懲制度，將信訪穩(wěn)定工作考核納入到全縣綜合考評之中，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位信訪穩(wěn)定工作進行考核，并將考核結(jié)果作為干部任用獎懲的重要依據(jù)。同時，要加大責任追究力度，在全國“兩會”期間，凡發(fā)生進京非正常訪的，相關(guān)單位主要領(lǐng)導要向縣委、縣政府做出書面檢查，縣領(lǐng)導對相關(guān)單位主管領(lǐng)導進行誡勉談話；凡發(fā)生進京集體訪或群體性事件、極端滋事行為的，由縣領(lǐng)導對相關(guān)單位主管領(lǐng)導進行誡勉談話；發(fā)生兩次以上的，相關(guān)單位主管領(lǐng)導予以免職；由此造成重大不良影響的，主要領(lǐng)導引咎辭職。組織、紀檢、監(jiān)察、維穩(wěn)部門也要把信訪穩(wěn)定工作作為各地區(qū)、各部門、各單位工作情況和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核的一項重要內(nèi)容，嚴格落實信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責”，果斷實行“一票否決”。

信訪工作方案篇五

為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信、來訪的接待處理工作，進一步夯實信訪工作責任，深化信訪穩(wěn)定風險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機制，特制訂信訪工作實施方案。

以習近平新時代特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪的重要論述以及上級單位有關(guān)文件，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。

創(chuàng)新。

工作思路，完善工作機制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。

1.成立信訪工作領(lǐng)導小組。

組長：

副組長：

成員：

2.明確責任目標。

組長對事業(yè)部信訪工作全面負責；副組長負責協(xié)助處理信訪工作；小組成員負責各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項目部的信訪工作。

（一）加強組織領(lǐng)導，提高思想認識。

信訪工作領(lǐng)導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，增強宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。

（二）建立健全信訪機制。

二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進行分類建檔，實施規(guī)范化管理；

四是完善服務(wù)保障工作機制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻。

（三）突出信訪重點，認真辦理信訪案件。

4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實信息進行澄清或更正，同時按規(guī)定認真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。

（四）嚴格執(zhí)紀問責，積極做好維穩(wěn)排查。

2.嚴格工作紀律，改進工作作風，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導干部開門接訪、定期下訪，落實主體責任和部門主管責任，對推諉扯皮的嚴肅追責問責，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實維護安定穩(wěn)定。

（一）登記。

對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應(yīng)的主要問題和訴求進行登記。

（二）接談。

禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。

（三）辦理。

接到信訪后于14個工作日內(nèi)進行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。

（四）督辦。

信訪領(lǐng)導小組的成員每周進行辦理進度過問，并對來訪、來信的進行進度情況告知組長和副組長。

（五）存檔。

信訪案件處理過程、結(jié)果記錄，分類整理后進行存檔。

（一）正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。

（二）要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達訴求的渠道，切實維護群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領(lǐng)導班子會議，傳達貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項。

（五）加強情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務(wù)保障。

信訪工作方案篇六

為推動茂井鎮(zhèn)信訪工作重大問題科學決策，推進信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)縣級相關(guān)文件精神，制定本制度。

信訪工作重大問題決策采取召開全體會議集體研究決定、召開專題會議研究決定兩種形式進行。

（一）研究內(nèi)容。學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，研究落實中央、省委省政府和省信訪聯(lián)席會議、州委州政府、縣委縣政府和縣信訪聯(lián)席會議對信訪工作的決策部署；研究向縣信訪聯(lián)席會議請示報告的重大事項；研究信訪工作改革發(fā)展、重大政策、隊伍建設(shè)等重大問題；研究部署全鎮(zhèn)年度重點信訪工作任務(wù)，分析研判全鎮(zhèn)信訪形勢，研判會商重大信訪事項。

（二）會議主持。一般由主要召集人主持，信訪聯(lián)席會議全體成員出席。根據(jù)需要，可邀請相關(guān)人員參加。

（三）會議籌備。由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦制定會議方案擬報總召集人批準后召開，會議方案應(yīng)包括時間、地點、任務(wù)、議程安排、參會人員、會議保障等內(nèi)容。

（四）會議紀要。會議紀要由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦起草，經(jīng)當次會議主持人審定后，印發(fā)到各村及相關(guān)站所執(zhí)行。

（五）督辦落實。信訪聯(lián)席辦建立全體會議研究事項跟蹤督辦臺賬，依清單開展調(diào)度督辦，適時向總召集人報告，在下次全體會議上通報研究事項落實情況。

（一）研究內(nèi)容。研究推進信訪聯(lián)席會議全體會議決策事項的貫徹落實；研究提請信訪聯(lián)席會議全體會議討論決定的有關(guān)事項；通報信訪工作有關(guān)情況，分析研判信訪形勢，研究部署有關(guān)工作；研究信訪問題集中攻堅工作，對重大突出、疑難復雜、“三跨三分離”等信訪突出問題進行研究會商，提出處置意見，防范化解風險隱患；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置重大突出進京訪、大規(guī)模到省聚集訪、極端信訪、突出涉訪網(wǎng)絡(luò)輿情等重大緊急信訪案（事）件，調(diào)度指揮相關(guān)單位和地方妥善處置；研究對信訪問題突出地方的掛牌整治和對突出信訪問題的督查督辦、掛牌督辦等工作；研究重要會議、重大活動、特殊時期等敏感節(jié)點期間信訪工作等。

（二）會議主持。專題會議由總召集人委托召集人主持，相關(guān)村級、站所參加，根據(jù)需要邀請有關(guān)人員參加。

（三）會議籌備。專題會議由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦提出，提出單位制定會議方案報請總召集人批準后召開，會議方案應(yīng)包括時間、地點、任務(wù)、研究議題、參會人員、會議保障等內(nèi)容。

（四）會議文件。專題會議研究議定事項由會議提起站所、村級梳理，起草文件或會議紀要，經(jīng)當次會議主持人審定后，印發(fā)相關(guān)站所和村級執(zhí)行。

（五）督辦落實。會議提起單位加強對專題會議研究事項跟蹤督辦，督查落實情況適時向總召集人報告。

信訪工作方案篇七

以黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神為指導，按照全市十一期間社會治安及信訪穩(wěn)定電視電話會議和縣政法委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于維護十一期間全縣社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定的工作方案的通知》要求，組織動員全鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門，進一步做好嚴打整治、治安防范、信訪穩(wěn)定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制違法犯罪的活動空間，堅決防止重特大刑事治安案件和各類安全案事件的發(fā)生，堅決維護十一期間信訪穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民歡度十一營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

從即日起至10月1日。

(一)維護全鎮(zhèn)政治大局穩(wěn)定。從即日起至10月1日，各單位繼續(xù)堅持“信息主導維穩(wěn)”原則，全面收集研判各類敵情社情的情報信息，嚴防“神不知、鬼不覺”事情的發(fā)生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉穩(wěn)人員信息，對排查掌握的隱患和苗頭逐人落實防控措施，嚴防暴力恐怖事件的發(fā)生。要緊盯、“全能神”等邪教組織的重點人員，逐人見面、逐人談話、逐人落實包保責任，動態(tài)掌握其動向，防止其在節(jié)日期間串聯(lián)、聚集、滋事。進一步加強對重點人員的監(jiān)控，制定切實可行的工作預案，加強對進入我鎮(zhèn)的境內(nèi)外“三股勢力”可疑人員的盤查監(jiān)控，嚴防其利用十一人員流動性強的時機對我鎮(zhèn)進行滲透破壞活動。針對節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間，各類不良、不實信息和謠傳泛濫的問題，加強輿情監(jiān)控和輿論引導工作。

（二）全力做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作。各單位要進一步暢通信訪渠道，加大“事要解決”的力度，做好十一期間群眾來信辦理和來訪接待，對十一期間的上訪群眾，要認真做好接待、疏導工作，及時妥善處理，有針對性的做好工作，消除不穩(wěn)定隱患，防止因工作不到位激化矛盾，堅決防止上訪人員發(fā)生極端事件。同時要做到情況早掌握、工作早謀劃、突發(fā)事件早防止，牢牢把握工作主動權(quán)。充分利用節(jié)日走訪慰問，深入基層了解民意，推動政策落實，包案處理疑難復雜信訪事件等群眾反映強烈的突出問題。

(三)遏制各類違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。針對節(jié)日期間易發(fā)的“兩搶一盜”、金融詐騙、迷信詐騙等多發(fā)性侵財案件和影響群眾安全感的突出治安問題，公安機關(guān)要有針對性地組織開展嚴打整治行動，采取短出擊、快節(jié)奏的打擊手段，實施重點打擊和精準打擊，確保節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對十一期間易發(fā)多發(fā)的激情暴力犯罪和因鄰里糾紛、家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，由單位負責，開展矛盾糾紛排查活動，采取針對性措施，力爭把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止一般性糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，甚至重大群體性事件。派出所要充分利用十一期間在逃人員可能返鄉(xiāng)的時機，做好在逃人員家屬的思想工作，加大追逃力度，組織開展追逃專項行動，遏制冬季刑事犯罪高發(fā)勢頭，提高群眾安全感。

(四)加強社會面治安防控。一是派出所充分發(fā)揮主力軍作用，以ll0快速反應(yīng)為龍頭，加大對各類現(xiàn)行違法犯罪的快速反應(yīng)和處置力度；合理調(diào)配警力部署，加大對治安復雜區(qū)域、案件多發(fā)地段、人員密集場所的巡邏防范力度，確保對重點區(qū)域、路段、部位、時段的有效控制；充分發(fā)揮中心城區(qū)治安卡點的防控作用，逢疑必查、違章必查，確保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一輛不放心的車在十一期間流入我鎮(zhèn)。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控中心安排專職視頻監(jiān)控員24小時值守，并開展不間斷的網(wǎng)上巡查守衛(wèi)，做到“探頭站崗、鼠標巡邏”，最大限度發(fā)揮技防設(shè)備的應(yīng)用功效和實戰(zhàn)功能。

(五)強化社會治安管控。

1、加強對流動人員服務(wù)管理。特別是加強對流動人員集中的汽車站、出租房屋、賓館旅社的治安和安全隱患排查，從強化執(zhí)法檢查、規(guī)范日常管理入手，落實來往入住人員“實名、實情、實數(shù)、實時”登記制度，全面提升預防和控制犯罪的能力。

2、加強對公共復雜場所的管控。對案件多發(fā)、治安秩序混亂、群眾安全感較差的區(qū)域，以及大型商場、購物廣場、賓館酒店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、網(wǎng)吧等重點場所要進行不間斷的排查清理，落實管理責任，消除節(jié)日期間的各類治安隱患。

3、加強對大型集會活動的管理。對十一期間舉辦的大型群眾性活動，要按照“誰主辦誰負責”、“誰簽誰負責”的原則，嚴格審批把關(guān)，督促承辦單位制定完善的保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施，并派出足夠警力維護現(xiàn)場秩序，嚴防不法分子搗亂破壞，嚴防發(fā)生群死群傷惡性事故。

(六)加強公共安全管理。

1、全面排查消除火災隱患。重點加強對鎮(zhèn)區(qū)賓館、酒店、大型商場超市、娛樂服務(wù)等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位的檢查整治，督促落實火災防控設(shè)施措施，及時整改火災隱患。

2、加強危爆物品和槍彈管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收繳行動，對煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售場所以及存在隱患的其他危爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展安全大檢查，對流散社會的各類非法煙花爆竹、爆炸物品等危險物品進行嚴格排查和清理；對存在嚴重安全隱患的涉爆、涉槍、涉毒和放射性物品單位，立即督促整改，并派專人進行守護，確保不發(fā)生因違規(guī)生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹等危險品而發(fā)生的重大事故。

3、強化食品藥品安全監(jiān)管工作。加大對食品藥品生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的抽查、檢查力度，對未取得或不具備食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)、商店，依法堅決予以清理和取締，對違規(guī)流入市場的食品藥品要堅決查處，確保人民群眾健康安全。

4、加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防處置工作。加強十一期間疫情分析，及時作出趨勢預測，提出預防控制建議。節(jié)日期間，任何單位和個人對發(fā)生或可能發(fā)生傳染病流行、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情況，立即向縣衛(wèi)生局和縣疾控中心報告，最大限度地預防和減輕公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保護廣大人民群眾身體健康。

一是加強領(lǐng)導。做好十一期間的社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作，是貫徹落實中央政法工作會議精神的重要舉措，是維護社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作。為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委決定成立十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)黨委書記劉宏奇任組長，鎮(zhèn)長張長鴿任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)紀委書記余建業(yè)、副鎮(zhèn)長劉洋、綜治辦主任李玲等為主要成員。各單位要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，把做好此項工作擺上重要議程，把各項工作任務(wù)分解到具體部門和具體責任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一級抓一級，層層抓落實，真正形成各司其職、各盡其責、同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。

二是嚴格責任。各村支部書記、鎮(zhèn)直主要領(lǐng)導是做好十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作的第一責任人，要切實肩負起具體組織、指揮和落實的責任。要根據(jù)方案的任務(wù)分工，細化、量化工作任務(wù)，從領(lǐng)導到同志，從機關(guān)到基層，逐人、逐單位落實責任，做到每項工作、每個單位都有責任領(lǐng)導、責任人員，確保行動扎實開展。

三是強化督導。十一期間，各單位必須按照方案要求落實各項措施。對在此時期，因工作不落實、不到位、不負責任導致發(fā)生重大案事件或事故的，無論發(fā)生在哪一級、涉及到誰，都要堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。各單位也要成立專門督查組，建立相應(yīng)工作制度，嚴格檢查考評，獎優(yōu)罰劣，推動各項工作扎實有效開展，為全鎮(zhèn)人民過一個祥和愉快的國慶節(jié)作出積極貢獻。

四是做好值班備勤和信息上報工作。各單位要結(jié)合自己實際，制定完善應(yīng)急工作預案，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠緊張有序地開展工作。要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值班工作，認真落實值班工作的各項制度，保證24小時崗不離人，保持通訊、信息上下及時暢通。要嚴格崗位責任制，有關(guān)領(lǐng)導同志要在崗帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。有情況報情況，無情況報平安，發(fā)現(xiàn)重大治安刑事案件、公共安全事件、信訪案事件要隨時報告。鎮(zhèn)政府值班電話：。

信訪工作方案篇八

一指導思想和工作目標，20xx年，我村將信訪工作安排如下：

(一)、繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導責任制和責任追究制，努力形成領(lǐng)導整體重視信訪工作的新局面。要繼續(xù)堅持支書親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，定期聽取信訪情況匯組，明確信訪工作的責任，要認真落實責任追究制度。

(二)、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。

為了實現(xiàn)信訪“三無”的目標，我們將采取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的能力。今后，要把信訪著力點放在村民組。

(四)、進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)，推動全村信訪工作再上新臺階面對新形勢、新任務(wù)對信訪工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，因此我們要更加注意政治學習和業(yè)務(wù)學習，學習當前各項路線、方針、政策，學習鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和xx大精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”的重要內(nèi)涵;進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規(guī)制度，積極參加各類信訪培訓班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的能力，努力實現(xiàn)信訪部門的辦公自動化，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治責任感、與時俱進、創(chuàng)新方法、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、扎實工作、無私奉獻，充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用，在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。

信訪工作方案篇九

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：

按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的安。

排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，為鞏固社會矛盾化解工作專項行動活動成果，進一步明確責任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護社會穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用，特制定本方案。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實上級信訪工作會議精神和要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進依法信訪，全面構(gòu)建大信訪格局，進一步落實信訪工作領(lǐng)導責任制，繼續(xù)加強信訪隊伍自身建設(shè)，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)。

二、工作目標。

信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道。

和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實個信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達到領(lǐng)導整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”。

三、工作重點和內(nèi)容。

（一）夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

（三）健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。

四、工作措施和要求。

（一）加強組織領(lǐng)導，推進工作開展。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

（二）對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w。

上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持典型引路，健全長效機制。要建立健全信訪工作調(diào)研制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認識，針對基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點、難點問題，研究制定符合實際、切實可行的辦法。要加強宣傳指導，及時發(fā)現(xiàn)并。

總結(jié)。

推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好的輿論氛圍。

附件：

2012年3月16日。

組長：

副組長：

成員：

信訪工作方案篇十

20-年,-縣信訪局以信訪矛盾攻堅戰(zhàn)為抓手，堅持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級重復訪與往年相比下降70%，進京非訪實現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。20-年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個化解”上下功夫，我們的主要做法是：

（一）成立專班化解。縣上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領(lǐng)導小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進情況，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進一步優(yōu)化、細化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考核，確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動性。對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責任單位主要領(lǐng)導等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。

（二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策，逐案落實責任，明確辦結(jié)時限，推動問題解決?？h政府常務(wù)會把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會診，拿出切實可行的解決方案。縣委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會、推進會10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導，打開心結(jié)，使27年上訪問題得到了有效解決。

（三）傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念，把群眾的事當家事，帶著感情和責任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案，從20-年開始上訪，要求補償當年扣押車輛造成的經(jīng)濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反復纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導和責任單位積極結(jié)對幫扶，動之以情、曉之以理，從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。

（四）律師引導化解。堅持法治信訪、分類處理的原則，將問題復雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導以案調(diào)解，成效明顯?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險問題，其反映的問題年代久遠，情況復雜，政策性強，加之本人訴求較高，問題久拖不決?？h上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導工作，但收效甚微。縣委副書記傅宇聽取案件匯報后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。

（五）聽證評議化解。堅持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實、還原本質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養(yǎng)老保險問題。我們采取聽證評議會的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當事領(lǐng)導，政協(xié)委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達成了圓滿解決。

信訪工作方案篇十一

根據(jù)集團公司2011年9月19日下午3：30視頻會議安排，我礦立即組織相關(guān)人員認真貫徹落實會議精神，為了保證“兩會一節(jié)”期間的安全，杜絕群訪事件的發(fā)生，特制定以下工作方案：

一、總體要求。

以鄧小平理論和“三個代表”及胡錦濤總書記近期關(guān)于做好信訪工作講話為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“分級責任”和“誰主管，誰負責”的原則，做到分管領(lǐng)導具體負責，其他領(lǐng)導“一崗雙責”，一級抓一級，一級對一級負責的信訪工作領(lǐng)導責任制，深入開展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實預防和減少職工上訪和群體性事件，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當?shù)亍?/p>

二、工作目標。

確保“兩會一節(jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。對重點人員要強化教育穩(wěn)控，啟動教育穩(wěn)控機制，加強思想政治教育和心理疏導。及時解決職工訴求，推動積案化解。對重點問題要努力排查化解，堅持預見在先、預范在前，完善信訪源頭預防和風險評估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強信訪穩(wěn)定工作的預見性和主動性。

全礦各部門要強化責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強溝通聯(lián)動，準確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)；嚴肅責任追究，推動各項工作措施有效落實。

三、成立“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導組。

組長：于根旺。

副組長：侯東峰、杜家錦。

成員：武文清、袁來保、各施工單位負責人。

四、“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導組職責。

1、貫徹落實省、國資委、集團公司關(guān)于做好“兩會一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。

2、協(xié)調(diào)、指導全礦信訪工作。

3、聽取信訪工作情況匯報，分析信訪形勢，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問題。

4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問題。

5、組織、安排對礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。

礦“兩會一節(jié)”信訪工作領(lǐng)導小組的成員，要認真履行職責，積極參與領(lǐng)導小組的活動，關(guān)心和支持信訪工作，提出加強和改進信訪工作的建議和意見，積極落實領(lǐng)導小組作出的各項決定，主動解決本部門、的信訪問題。

礦“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責辦理日常工作。其主要職責是：

1、負責全體成員會議及辦公會議的籌備工作，包括會議聯(lián)系、議題準備、會議通知、會議材料等；匯報當前信訪工作的情況，提出建議。

2、負責全體成員會議及辦公會議研究確定事項和問題的督辦、落實。

3、負責起草、印發(fā)領(lǐng)導小組及其辦公室有關(guān)文件、材料，及時送達各成員。

4、及時完成組長、副組長交辦的其它工作任務(wù)。

五、工作要求。

1、高度重視、加強領(lǐng)導。做到思想到位、措施到位、落實到位，做到主要領(lǐng)導要親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導要積極主動配合抓，認真負責地把這項工作抓緊抓實抓好。各部門要認真研究，周密部署，落實責任，扎實推進。

2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負其責，盡職盡責排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責，推諉扯皮，把本級的問題推向上級。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，對管轄范圍內(nèi)進行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。

3、轉(zhuǎn)變作風，深入實際。各部門要把排查、化解和領(lǐng)導干部接訪工作，作為學習實踐科學發(fā)展觀的過程，各施工單位負責人掌握職工心里動態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團結(jié)，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細、做透，促進社會和諧。

4、加強值班工作，嚴格落實信息報告制度。加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，實施責任追究制度。進一步加強值班工作，確保礦領(lǐng)導24小時值班，堅持專人值班和領(lǐng)導帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對緊急重大信訪事項，做到急事急報、特事特報、對突發(fā)事件及時匯報，及時處理。

信訪工作方案篇十二

該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為了進一步加強鎮(zhèn)黨委、政府對信訪及群眾工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各村，以及相關(guān)部門的職能作用，及時妥善解決重大、復雜、疑難信訪事項，根據(jù)《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，以及《安順市平壩區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議制度指導意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想、對信訪工作的重要指示批示精神、視察貴州重要講話精神，結(jié)合中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《信訪工作責任制實施辦法》規(guī)定和中央、省委、市委關(guān)于加強基層社會治理的工作要求，進一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照“屬地管理、分級負責”的原則，關(guān)口前移、重心下移，推動信訪聯(lián)席會議制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整合基層力量解決信訪矛盾糾紛，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決重大、復雜、疑難信訪事項的能力和水平，維護群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力推動全鎮(zhèn)信訪工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

????建立信訪聯(lián)席會議制度，有效解決我鎮(zhèn)信訪工作力量薄弱問題，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、上下聯(lián)動工作格局，依法及時就地解決群眾訴求，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，切實打通信訪工作責任落實“最后一公里”。

（一）組織領(lǐng)導。

總召集人：

召集人：

成???員：

信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，楊昊靈同志兼任辦公室主任，楊凡同志兼任常務(wù)副主任，陳曉光、陶媛為工作人員，負責信訪聯(lián)席會議日常工作。

（二）職責任務(wù)。

1.全面貫徹黨的路線、方針、政策以及中央、省、市、縣關(guān)于信訪工作的決策部署，及時研究部署本區(qū)域內(nèi)信訪工作，預測預警預防風險隱患，推動多元預防調(diào)處化解信訪矛盾，協(xié)調(diào)推動信訪突出問題化解。

2.定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)風險隱患、信訪問題進行排查梳理，全面掌握信訪領(lǐng)域風險隱患、重要情況，分析研判當前信訪形勢、突出問題，提出工作對策，落實防控措施。

3.研究上級交辦和其他重要信訪事項處理進度，及時跟蹤督辦，確保工作落實到位。

4.研究重要會議、重要活動、特殊時期等重要節(jié)點期間的信訪維穩(wěn)工作。

5.及時就地解決信訪問題，化解矛盾，全力將各類風險隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

6.指導、協(xié)調(diào)、督促及時就地依法解決好重大疑難信訪問題。

7.協(xié)調(diào)解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村信訪問題。

8.負責協(xié)調(diào)、處理緊急和突發(fā)上訪事項，對于重大突出問題及時向上級黨委、政府和上級信訪聯(lián)席會議請示報告。

9.定期向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報工作。

（三）工作程序。

1.每月召開一次信訪工作聯(lián)席會議，特殊情況可隨時召開信訪工作聯(lián)席會議。

2.聯(lián)席會議由總召集人主持召開，總召集人不能出席會議時，可委托召集人主持。

3.聯(lián)席會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪和矛盾糾紛問題，擬制會議方案，報聯(lián)席會議召集人批準。

4.堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪矛盾問題，需提交聯(lián)席會議研究解決的其他問題，涉及相關(guān)部門或村針對需研究解決問題提出初步意見建議，按有關(guān)政策和法律提出解決問題具體措施，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室和召集人同意后，提交聯(lián)席會議研究。

5.聯(lián)席會議研究信訪事項時，涉及相關(guān)部門、村主要負責人應(yīng)參加會議。

6.聯(lián)席會議議定事項，要認真抓好落實，有關(guān)部門、村要及時報告工作進展情況。

各村，以及相關(guān)部門應(yīng)該受理的群眾信訪，如因頂著不辦，推諉拖拉而導致大規(guī)模群眾性事件或大規(guī)模群眾越級上訪，對主要負責人、分管領(lǐng)導和直接責任人給予嚴肅處理。

近期為省市縣換屆關(guān)鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署，各村、各單位要充分認識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性，以“過硬過細”的舉措扎實做好維穩(wěn)信訪工作，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高思想政治站位，把做好當前信訪維穩(wěn)工作，維護社會大局穩(wěn)定擺在突出位置，確保實現(xiàn)“六個防止”的目標：堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發(fā)生暴恐事件，堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生個人極端事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京集體訪，堅決防止發(fā)生公共安全事故，積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任，平安建設(shè)辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。

（一）全面落實社會穩(wěn)定工作責任制。

要高度重視重點時期的社會穩(wěn)定工作，嚴密部署，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當前，社會矛盾集中凸顯：資源權(quán)屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩(wěn)定形勢嚴峻復雜，維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴格落實維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導責任制，把解決每一個問題都落實到具體人員，做到有領(lǐng)導負責，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實，敷衍塞責，影響重點時期社會穩(wěn)定并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

（二）深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。

排查化解要重點圍繞土地流轉(zhuǎn)、拖欠工資、勞資糾紛、債務(wù)糾紛、環(huán)境保護、征地拆遷、社會保障、資源權(quán)屬等重點領(lǐng)域和原代課教師、涉軍人員、失地農(nóng)民等特殊群體，以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚言鋌而走險的人員情況。各包村領(lǐng)導及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，及時上報領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室要認真進行梳理匯總，按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“六位一體”原則，逐一落實穩(wěn)控化解責任領(lǐng)導、責任人和工作措施，切實把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，嚴防矛盾升級和激化。

（三）切實加大社會面管控力度。

一是開展重點地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設(shè)辦、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設(shè)施等周邊及其他治安復雜場所、部位為重點，深入開展治安突出問題排查整治，努力實現(xiàn)由亂到治、由治到安。加強交通、消防、生產(chǎn)安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作，及時、有效排查整改安全隱患。

二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關(guān)宣傳工作，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災害事故。

三是做好輿情監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。對利用微信、手機短信等傳播負面輿情的要及時予以引導和掌控，嚴防發(fā)生炒作現(xiàn)象。各村、各單位要做好應(yīng)對突發(fā)事件的各種準備，著力完善應(yīng)急機制和工作預案，切實提高群體性事件的應(yīng)急指揮能力和現(xiàn)場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急預案及時依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復秩序。

（四）全力做好重點時期信訪工作。

一是嚴格遵循信訪機制和流程。要嚴格遵循《信訪條例》和《信訪網(wǎng)上辦理規(guī)程》，依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領(lǐng)導值班接訪制度，第一時間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導致上訪群眾發(fā)生過激行為，導致“小事拖大、大事拖炸”。

二是強化領(lǐng)導包案化解。按照“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領(lǐng)導要親自了解訴求，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自督查落實，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

三是做好重點人員盯控工作。對涉穩(wěn)重點人員進行全面梳理，準確掌握思想動態(tài)和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實各類重點人員的包保責任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點人員，要堅決盯死看牢，加強教育轉(zhuǎn)化，確保始終掌控在視線范圍內(nèi)，堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。

四是有效維護信訪秩序。對赴省集體訪和進京非訪活動苗頭，要迅速采取強力措施，及時穩(wěn)控挑頭人員，有效維護信訪秩序。同時要按有關(guān)規(guī)定迅速勸返接回，決不能發(fā)生在京滯留現(xiàn)象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點時期，對重點人員“六位一體”管控責任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點人員，因化解穩(wěn)控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實行平安建設(shè)一票否決。

（五）加強信息報送和值班備勤工作。

鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、派出所和各村委會要嚴密注意境內(nèi)敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點時期可能進行的各種破壞活動，對借機煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息，加強對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。各包案領(lǐng)導和各村委會每天下午14：00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當天情況，并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內(nèi)報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴重后果的，一律追究相關(guān)人員的責任。

為進一步做好十一期間**鎮(zhèn)社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定工作，確保全鎮(zhèn)人民度過一個平安祥和的國慶佳節(jié)，特制定本方案。

以黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神為指導，按照全市十一期間社會治安及信訪穩(wěn)定電視電話會議和縣政法委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于維護十一期間全縣社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定的工作方案的通知》要求，組織動員全鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門，進一步做好嚴打整治、治安防范、信訪穩(wěn)定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制違法犯罪的活動空間，堅決防止重特大刑事治安案件和各類安全案事件的發(fā)生，堅決維護十一期間信訪穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民歡度十一營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

從即日起至10月1日。

(一)維護全鎮(zhèn)政治大局穩(wěn)定。從即日起至10月1日，各單位繼續(xù)堅持“信息主導維穩(wěn)”原則，全面收集研判各類敵情社情的情報信息，嚴防“神不知、鬼不覺”事情的發(fā)生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉穩(wěn)人員信息，對排查掌握的隱患和苗頭逐人落實防控措施，嚴防暴力恐怖事件的發(fā)生。要緊盯、“全能神”等邪教組織的重點人員，逐人見面、逐人談話、逐人落實包保責任，動態(tài)掌握其動向，防止其在節(jié)日期間串聯(lián)、聚集、滋事。進一步加強對重點人員的監(jiān)控，制定切實可行的工作預案，加強對進入我鎮(zhèn)的境內(nèi)外“三股勢力”可疑人員的盤查監(jiān)控，嚴防其利用十一人員流動性強的時機對我鎮(zhèn)進行滲透破壞活動。針對節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間，各類不良、不實信息和謠傳泛濫的問題，加強輿情監(jiān)控和輿論引導工作。

（二）全力做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作。各單位要進一步暢通信訪渠道，加大“事要解決”的力度，做好十一期間群眾來信辦理和來訪接待，對十一期間的上訪群眾，要認真做好接待、疏導工作，及時妥善處理，有針對性的做好工作，消除不穩(wěn)定隱患，防止因工作不到位激化矛盾，堅決防止上訪人員發(fā)生極端事件。同時要做到情況早掌握、工作早謀劃、突發(fā)事件早防止，牢牢把握工作主動權(quán)。充分利用節(jié)日走訪慰問，深入基層了解民意，推動政策落實，包案處理疑難復雜信訪事件等群眾反映強烈的突出問題。

(三)遏制各類違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。針對節(jié)日期間易發(fā)的“兩搶一盜”、金融詐騙、迷信詐騙等多發(fā)性侵財案件和影響群眾安全感的突出治安問題，公安機關(guān)要有針對性地組織開展嚴打整治行動，采取短出擊、快節(jié)奏的打擊手段，實施重點打擊和精準打擊，確保節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對十一期間易發(fā)多發(fā)的激情暴力犯罪和因鄰里糾紛、家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，由單位負責，開展矛盾糾紛排查活動，采取針對性措施，力爭把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止一般性糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，甚至重大群體性事件。派出所要充分利用十一期間在逃人員可能返鄉(xiāng)的時機，做好在逃人員家屬的思想工作，加大追逃力度，組織開展追逃專項行動，遏制冬季刑事犯罪高發(fā)勢頭，提高群眾安全感。

(四)加強社會面治安防控。一是派出所充分發(fā)揮主力軍作用，以ll0快速反應(yīng)為龍頭，加大對各類現(xiàn)行違法犯罪的快速反應(yīng)和處置力度；合理調(diào)配警力部署，加大對治安復雜區(qū)域、案件多發(fā)地段、人員密集場所的巡邏防范力度，確保對重點區(qū)域、路段、部位、時段的有效控制；充分發(fā)揮中心城區(qū)治安卡點的防控作用，逢疑必查、違章必查，確保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一輛不放心的車在十一期間流入我鎮(zhèn)。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控中心安排專職視頻監(jiān)控員24小時值守，并開展不間斷的網(wǎng)上巡查守衛(wèi)，做到“探頭站崗、鼠標巡邏”，最大限度發(fā)揮技防設(shè)備的應(yīng)用功效和實戰(zhàn)功能。

(五)強化社會治安管控。

1、加強對流動人員服務(wù)管理。特別是加強對流動人員集中的汽車站、出租房屋、賓館旅社的治安和安全隱患排查，從強化執(zhí)法檢查、規(guī)范日常管理入手，落實來往入住人員“實名、實情、實數(shù)、實時”登記制度，全面提升預防和控制犯罪的能力。

2、加強對公共復雜場所的管控。對案件多發(fā)、治安秩序混亂、群眾安全感較差的區(qū)域，以及大型商場、購物廣場、賓館酒店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、網(wǎng)吧等重點場所要進行不間斷的排查清理，落實管理責任，消除節(jié)日期間的各類治安隱患。

3、加強對大型集會活動的管理。對十一期間舉辦的大型群眾性活動，要按照“誰主辦誰負責”、“誰簽誰負責”的原則，嚴格審批把關(guān)，督促承辦單位制定完善的保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施，并派出足夠警力維護現(xiàn)場秩序，嚴防不法分子搗亂破壞，嚴防發(fā)生群死群傷惡性事故。

(六)加強公共安全管理。

1、全面排查消除火災隱患。重點加強對鎮(zhèn)區(qū)賓館、酒店、大型商場超市、娛樂服務(wù)等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位的檢查整治，督促落實火災防控設(shè)施措施，及時整改火災隱患。

2、加強危爆物品和槍彈管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收繳行動，對煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售場所以及存在隱患的其他危爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展安全大檢查，對流散社會的各類非法煙花爆竹、爆炸物品等危險物品進行嚴格排查和清理；對存在嚴重安全隱患的涉爆、涉槍、涉毒和放射性物品單位，立即督促整改，并派專人進行守護，確保不發(fā)生因違規(guī)生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹等危險品而發(fā)生的重大事故。

3、強化食品藥品安全監(jiān)管工作。加大對食品藥品生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的抽查、檢查力度，對未取得或不具備食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)、商店，依法堅決予以清理和取締，對違規(guī)流入市場的食品藥品要堅決查處，確保人民群眾健康安全。

4、加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防處置工作。加強十一期間疫情分析，及時作出趨勢預測，提出預防控制建議。節(jié)日期間，任何單位和個人對發(fā)生或可能發(fā)生傳染病流行、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情況，立即向縣衛(wèi)生局和縣疾控中心報告，最大限度地預防和減輕公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保護廣大人民群眾身體健康。

一是加強領(lǐng)導。做好十一期間的社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作，是貫徹落實中央政法工作會議精神的重要舉措，是維護社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作。為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委決定成立十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)黨委書記劉宏奇任組長，鎮(zhèn)長張長鴿任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)紀委書記余建業(yè)、副鎮(zhèn)長劉洋、綜治辦主任李玲等為主要成員。各單位要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，把做好此項工作擺上重要議程，把各項工作任務(wù)分解到具體部門和具體責任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一級抓一級，層層抓落實，真正形成各司其職、各盡其責、同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。

二是嚴格責任。各村支部書記、鎮(zhèn)直主要領(lǐng)導是做好十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作的第一責任人，要切實肩負起具體組織、指揮和落實的責任。要根據(jù)方案的任務(wù)分工，細化、量化工作任務(wù)，從領(lǐng)導到同志，從機關(guān)到基層，逐人、逐單位落實責任，做到每項工作、每個單位都有責任領(lǐng)導、責任人員，確保行動扎實開展。

三是強化督導。十一期間，各單位必須按照方案要求落實各項措施。對在此時期，因工作不落實、不到位、不負責任導致發(fā)生重大案事件或事故的，無論發(fā)生在哪一級、涉及到誰，都要堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。各單位也要成立專門督查組，建立相應(yīng)工作制度，嚴格檢查考評，獎優(yōu)罰劣，推動各項工作扎實有效開展，為全鎮(zhèn)人民過一個祥和愉快的國慶節(jié)作出積極貢獻。

四是做好值班備勤和信息上報工作。各單位要結(jié)合自己實際，制定完善應(yīng)急工作預案，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠緊張有序地開展工作。要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值班工作，認真落實值班工作的各項制度，保證24小時崗不離人，保持通訊、信息上下及時暢通。要嚴格崗位責任制，有關(guān)領(lǐng)導同志要在崗帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責。有情況報情況，無情況報平安，發(fā)現(xiàn)重大治安刑事案件、公共安全事件、信訪案事件要隨時報告。鎮(zhèn)政府值班電話：。

為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信、來訪的接待處理工作，進一步夯實信訪工作責任，深化信訪穩(wěn)定風險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機制，特制訂信訪工作實施方案。

以習近平新時代特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪的重要論述以及上級單位有關(guān)文件，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。

創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。

組長：

副組長：

成員：

2.明確責任目標。

組長對事業(yè)部信訪工作全面負責；副組長負責協(xié)助處理信訪工作；小組成員負責各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項目部的信訪工作。

（一）加強組織領(lǐng)導，提高思想認識。

信訪工作領(lǐng)導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，增強宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。

（二）建立健全信訪機制。

二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進行分類建檔，實施規(guī)范化管理；

四是完善服務(wù)保障工作機制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻。

（三）突出信訪重點，認真辦理信訪案件。

4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實信息進行澄清或更正，同時按規(guī)定認真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。

（四）嚴格執(zhí)紀問責，積極做好維穩(wěn)排查。

2.嚴格工作紀律，改進工作作風，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導干部開門接訪、定期下訪，落實主體責任和部門主管責任，對推諉扯皮的嚴肅追責問責，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實維護安定穩(wěn)定。

（一）登記。

對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應(yīng)的主要問題和訴求進行登記。

（二）接談。

禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。

（三）辦理。

接到信訪后于14個工作日內(nèi)進行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。

（四）督辦。

信訪領(lǐng)導小組的成員每周進行辦理進度過問，并對來訪、來信的進行進度情況告知組長和副組長。

（五）存檔。

信訪案件處理過程、結(jié)果記錄，分類整理后進行存檔。

（一）正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。

（二）要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達訴求的渠道，切實維護群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領(lǐng)導班子會議，傳達貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項。

（五）加強情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務(wù)保障。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《__市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。

一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應(yīng)的紀律處分。

為貫徹落實習近平關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，進一步加強黨委政府對信訪工作的領(lǐng)導，統(tǒng)籌基層社會治理資源力量，完善源頭化解的工作機制，及時妥善化解信訪突出矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。根據(jù)國家信訪局“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃和我省、市、縣、鎮(zhèn)工作實際,推廣建立我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議制度。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,增強“四個意識"、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，堅守人民情懷，堅持底線思維，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，加強基層基礎(chǔ)建設(shè),壓實主管部門責任,打通信訪工作的“第一站”和“最后一公里”，形成化解信訪問題的強大合力，及時就地解決信訪問題，切實維護我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。

總召集人:徐建平回龍鎮(zhèn)黨委書記。

副召集人:周文學回龍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

第一召集人：江崢嶸回龍鎮(zhèn)黨委副書記。

成員:各村(社區(qū))黨(總)支部,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀委、綜治辦、財政所、自然資源所、派出所、司法所、市場監(jiān)管所、公共服務(wù)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、應(yīng)急管理辦、生態(tài)環(huán)保辦、退役軍人服務(wù)站、城管大隊、婦聯(lián)、共青團等部門負責同志?？山Y(jié)合鎮(zhèn)信訪工作實際，增加或減少信訪工作聯(lián)席會議部門。信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任兼任，負責日常工作。

1.深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于信訪工作的系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實中央、省、市、縣、鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議工作部署，做好回龍鎮(zhèn)各項信訪工作。

3.建立信訪形勢分析研判制度,定期組織相關(guān)村(社區(qū))。職能部門分析研判回龍鎮(zhèn)苗頭性，傾向性的突出信訪問題，進京到省上訪問題和到市、縣集體上訪問題，進京到非接待場所上訪問題，揚言、重復信訪問題，可能產(chǎn)生負面炒作、影響社會穩(wěn)定問題等。

4.研究制定重要會議活動和重點敏感時期信訪保障工作預案，成立鎮(zhèn)信訪保障工作組，落實各項穩(wěn)定措施。

5.指導、協(xié)調(diào)、督促各村(社區(qū))、職能部門依法及時就地解決信訪問題。

6.統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)“治理重復信訪、化解信訪積案”專項工作。

7.落實上級信訪工作聯(lián)席會議關(guān)于領(lǐng)導接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作部署，制定鎮(zhèn)領(lǐng)導接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作方案，開展相關(guān)工作。

8.建立信訪工作督查制度,按照上級信訪工作聯(lián)席會議部署要求，定期開展信訪督查工作,化解大信訪問題,及時將督查情況報告上級信訪工作聯(lián)席會議。

9.協(xié)調(diào)處理“三跨三分離”等疑難復雜信訪事項。

10.協(xié)調(diào)處理突發(fā)上訪事件,及時向上級信訪工作聯(lián)席會議報告重大信訪向題和預信息。

1.承擔信訪工作聯(lián)席會議日常工作，向各村(社區(qū))、職能部門交辦上級和本級信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)。

2.收集匯總需要提請信訪工作聯(lián)席會議研究的議題，提交信訪工作聯(lián)席會議召集人審定。

3.起草回龍鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議有關(guān)文件、制度、規(guī)定,承辦信訪工作聯(lián)席會議會務(wù)組織工作，起草會議材料。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)回龍鎮(zhèn)信訪工作，對大信訪問題進行督查督辦。

5.收集研判各村(社區(qū))、職能部門報送的信訪信息,及時報告上級信訪工作聯(lián)席會議辦公室。

2.信訪工作聯(lián)席會議召開前,由信訪工作聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作需要,收集匯總需提交信訪工作聯(lián)席會議研究解決的信訪問題,擬制會議方案，報信訪工作聯(lián)席會議召集人批準實施。

3.對于不屬于本鎮(zhèn)或相關(guān)部門職能范圍的信訪問題,在做好群眾穩(wěn)定工作的同時，及時向上級信訪工作聯(lián)席會議提出解決問題的工作建議。如有群眾越級上訪,在接到通知后,由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室通知相關(guān)村(社區(qū))和職能部門主要負責同志到現(xiàn)場做好勸返接離工作。

4.對于信訪工作聯(lián)席會議決定的事項，各村(社區(qū))、職能部門應(yīng)按照職責分工，認真組織落實，及時將進展惰況向信訪工作聯(lián)席會議辦公室報告。

1.召開信訪工作聯(lián)席會議時,信訪工作聯(lián)席會議全體成員需參加，原則上不得請假。如有特殊情況需請假，須經(jīng)信訪工作聯(lián)席會議召集人批準同意。

2.信訪工作聯(lián)席會議各部門要按照職責分工,認真落實信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)和議定事項，做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。

3.處理信訪問題時，要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，依法、及時、就地解決群眾信訪問題,凡各村(社區(qū))、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。

4.信訪工作聯(lián)席會議成員因分工調(diào)整或工作變化需要變更的，成員單位要及時向信訪工作聯(lián)席會議召集人報告，并報信訪工作聯(lián)席會議辦公室備案。

5.對鎮(zhèn)應(yīng)該受理的群眾信訪事項,如因辦理不及時、工作不到位、措施不穩(wěn)妥引發(fā)群眾大規(guī)模越級到省進京上訪，鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室將按照廣東省信訪工作考核有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)部門、村（社區(qū)）予以扣分，并由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議予以通報批評并追究相關(guān)責任人責任。

信訪工作方案篇十三

2012年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)局年。信訪工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉(zhuǎn)變”：即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮斗目標是，力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

及的有關(guān)單位，共同研究、落實結(jié)服案件的具體措施。

實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導決策。

三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。

甘尼村委會2012年3月17日。

信訪工作方案篇十四

各村委會、鄉(xiāng)直各單位：

為切實做好我鄉(xiāng)當前信訪穩(wěn)定工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。

一、切實增強對做好當前信訪工作重要性的認識。

今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓力度。通過以會代訓、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質(zhì)得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強領(lǐng)導，建好信訪平臺。

首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任，確定了分管領(lǐng)導，落實好“一崗雙責”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，分管領(lǐng)導是信訪工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的軟硬件建設(shè)。專門設(shè)立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費。

三、

開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處，化解矛盾。

訪條例》規(guī)定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導相結(jié)合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四、進一步落實責任制。

針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進一步落實領(lǐng)導責任制，對每一個案件明確其包案責任人和穩(wěn)控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標考核內(nèi)容。

五、強化源頭防控。

通過包案領(lǐng)導和穩(wěn)控責任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩(wěn)控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關(guān)注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責任部門和有關(guān)責任人必須及時到現(xiàn)場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。

二o一o年六月十六日。

信訪工作方案篇十五

為了進一步加強鎮(zhèn)黨委、政府對信訪及群眾工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各村，以及相關(guān)部門的職能作用，及時妥善解決重大、復雜、疑難信訪事項，根據(jù)《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，以及《安順市平壩區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議制度指導意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想、對信訪工作的重要指示批示精神、視察貴州重要講話精神，結(jié)合中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《信訪工作責任制實施辦法》規(guī)定和中央、省委、市委關(guān)于加強基層社會治理的工作要求，進一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照“屬地管理、分級負責”的原則，關(guān)口前移、重心下移，推動信訪聯(lián)席會議制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整合基層力量解決信訪矛盾糾紛，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決重大、復雜、疑難信訪事項的能力和水平，維護群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力推動全鎮(zhèn)信訪工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

????建立信訪聯(lián)席會議制度，有效解決我鎮(zhèn)信訪工作力量薄弱問題，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、上下聯(lián)動工作格局，依法及時就地解決群眾訴求，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，切實打通信訪工作責任落實“最后一公里”。

（一）組織領(lǐng)導。

總召集人：

召?集人：

成????員：

信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，楊昊靈同志兼任辦公室主任，楊凡同志兼任常務(wù)副主任，陳曉光、陶媛為工作人員，負責信訪聯(lián)席會議日常工作。

（二）職責任務(wù)。

1.全面貫徹黨的路線、方針、政策以及中央、省、市、縣關(guān)于信訪工作的決策部署，及時研究部署本區(qū)域內(nèi)信訪工作，預測預警預防風險隱患，推動多元預防調(diào)處化解信訪矛盾，協(xié)調(diào)推動信訪突出問題化解。

2.定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)風險隱患、信訪問題進行排查梳理，全面掌握信訪領(lǐng)域風險隱患、重要情況，分析研判當前信訪形勢、突出問題，提出工作對策，落實防控措施。

3.研究上級交辦和其他重要信訪事項處理進度，及時跟蹤督辦，確保工作落實到位。

4.研究重要會議、重要活動、特殊時期等重要節(jié)點期間的信訪維穩(wěn)工作。

5.及時就地解決信訪問題，化解矛盾，全力將各類風險隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

6.指導、協(xié)調(diào)、督促及時就地依法解決好重大疑難信訪問題。

7.協(xié)調(diào)解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村信訪問題。

8.負責協(xié)調(diào)、處理緊急和突發(fā)上訪事項，對于重大突出問題及時向上級黨委、政府和上級信訪聯(lián)席會議請示報告。

9.定期向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報工作。

（三）工作程序。

1.每月召開一次信訪工作聯(lián)席會議，特殊情況可隨時召開信訪工作聯(lián)席會議。

2.聯(lián)席會議由總召集人主持召開，總召集人不能出席會議時，可委托召集人主持。

3.聯(lián)席會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪和矛盾糾紛問題，擬制會議方案，報聯(lián)席會議召集人批準。

4.堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪矛盾問題，需提交聯(lián)席會議研究解決的其他問題，涉及相關(guān)部門或村針對需研究解決問題提出初步意見建議，按有關(guān)政策和法律提出解決問題具體措施，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室和召集人同意后，提交聯(lián)席會議研究。

5.聯(lián)席會議研究信訪事項時，涉及相關(guān)部門、村主要負責人應(yīng)參加會議。

6.聯(lián)席會議議定事項，要認真抓好落實，有關(guān)部門、村要及時報告工作進展情況。

各村，以及相關(guān)部門應(yīng)該受理的群眾信訪，如因頂著不辦，推諉拖拉而導致大規(guī)模群眾性事件或大規(guī)模群眾越級上訪，對主要負責人、分管領(lǐng)導和直接責任人給予嚴肅處理。

信訪工作方案篇十六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的開展以規(guī)范信訪工作秩序，暢通信訪信息渠道為目的，加快信訪信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高信訪工作制度化、規(guī)范化水平，強化工作、落實基礎(chǔ)。那么具體的。

工作計劃。

怎么制定呢?下面是本站小編帶來關(guān)于20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪。

工作方案。

的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲!

為進一步提高全鎮(zhèn)計劃生育干部職工的責任意識，暢通信訪渠道,切實解決群眾來信來訪反映的突出問題,維護信訪人合法權(quán)益,現(xiàn)將頭閘鎮(zhèn)20xx年人口和計劃生育信訪工作安排如下：

一、指導思想。

以黨的會議精神為指導，以確保我鎮(zhèn)計生信訪工作進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平。今年要努力實現(xiàn)計生信訪工作“三無區(qū)”目標。以嚴格控制和減少群眾越級集體上訪為重點，以強化信訪工作為保證，以加大信訪案件督查督辦力度，提高結(jié)案率為抓手，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計生信訪工作新局面，為我鎮(zhèn)進一步穩(wěn)定低生育水平，構(gòu)建和諧計生做出積極的貢獻。

二、主要任務(wù)。

(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導責任制和責任追究制，努力形成領(lǐng)導整體重視信訪工作的新局面，要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的領(lǐng)導責任制，定期聽取信訪情況匯報，部署、檢查指導信訪工作開展，研究解決群眾反映的熱點難點問題。要健全信訪工作領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導抓信訪工作的責任，鞏固各村支部書記一手抓，村婦女主任具體抓的工作格局，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。要認真落實責任追究制度進一步落實好黨政領(lǐng)導工作日接待群眾來訪制度。

(二)認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐，要進一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的民情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題。

(三)進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)，推動鎮(zhèn)計生信訪工作再上新臺階，面對新形勢、新任務(wù)對信訪工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，因此我們要更加注意政治學習和業(yè)務(wù)學習，學習當前各項路線、方針、政策，進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規(guī)制度，積極參加各類信訪培訓班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的能力，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治責任感、與時俱進、創(chuàng)新方法、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、扎實工作、無私奉獻，充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用，在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。

為將我鄉(xiāng)信訪工作與維護農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合，力爭把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作計劃：

一、指導思想。

按照以人為本、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)法治政府的要求，認真總結(jié)信訪工作經(jīng)驗，深入分析新形勢下信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題，既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好的信訪秩序，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。

二、工作目標。

引導依法上訪，解決重點信訪，減少越級上訪，控制集體上訪，服務(wù)全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大辦，服務(wù)廣大人民群眾，完善層級管理機制，完善信訪工作聯(lián)動機制，堅持領(lǐng)導接待日制度、公開承諾制度，強化信訪工作的領(lǐng)導責任。

三、工作措施。

根據(jù)縣委、政府的要求，我鄉(xiāng)緊緊圍繞建設(shè)“和諧、穩(wěn)定、平安鄉(xiāng)”這個大目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進，把鹽井鄉(xiāng)建設(shè)成為最穩(wěn)定、最安全、最和諧的平安鄉(xiāng)，讓群眾滿意。

(一)高度重視，建立健全機構(gòu)。

為切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導，成立了黨政班子一把手親自掛帥的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導組，由司法、派出所、綜治辦為主要負責部門，鄉(xiāng)直各站所、各村社鄉(xiāng)支書為成員，成立了涉及鄉(xiāng)轄各個單位都參加的信訪維穩(wěn)機構(gòu)，組成了強大的信訪維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)，從組織措施上確保不留漏洞和死角。各村社鄉(xiāng)都相應(yīng)的健全了信訪維穩(wěn)機構(gòu)，由總支書記負總責，鄉(xiāng)村兩級干部共同參與的工作格辦。鄉(xiāng)領(lǐng)導組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治辦，確定了專人負責辦公室的日常工作。做到了組織保障到位、人員配備到位、機構(gòu)建立到位、措施落實到位，確保我鄉(xiāng)的信訪維穩(wěn)工作有序推進。

(二)多措并舉，扎實推進全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作。

一是扎實抓好矛盾糾紛的排查和化解。首先是從源頭上解決上訪的問題。各村社鄉(xiāng)和各個部門認真開展對所轄鄉(xiāng)域和部門涉及的矛盾糾紛的排查化解工作，每半個月天上報一次矛盾糾紛的排查化解情況。以各村社鄉(xiāng)成立的人民調(diào)解委員會和各小組建立的人民調(diào)解小組為基層的化解矛盾糾紛組織，堅持小糾紛不出組、大糾紛不出村、一般矛盾不上交的原則，切實把好基層第一道關(guān)，力求把矛盾糾紛化解在最基層。在鄉(xiāng)級，司法所切實發(fā)揮作用，接待了很多涉及各個領(lǐng)域的矛盾糾紛，堅持做好矛盾糾紛的調(diào)解;鄉(xiāng)綜治辦堅持把接待來信來訪與化解矛盾相結(jié)合，凡是能自己處理的事情，做到不推、不拖，立即就地處理，不能馬上處理的，也給來訪人一個滿意的答復，并協(xié)調(diào)所涉及的村社鄉(xiāng)或部門去辦理，做到讓來訪群眾滿意;鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導，凡是當天沒有值班接待日的，都積極深入下去，查訪群眾的熱點、難點問題，親自上門與群眾交心談心，了解群眾的疾苦，聯(lián)絡(luò)群眾感情，幫助群眾排憂解難，化解了很多的矛盾糾紛和熱、難點問題，減少了很多不必要的上訪行為的發(fā)生，起到了關(guān)鍵的作用。鄉(xiāng)派出所認真整頓社會治安秩序，片鄉(xiāng)民警深入下去，和鄉(xiāng)村干部一起堅持抓好矛盾糾紛的處理，查訪上訪人員的思想動態(tài)，防止越級上訪行為的發(fā)生，發(fā)揮了重要的作用。其他的各個部門也切實發(fā)揮部門的職能作用，為群眾辦實事、好事，緩解了很多的矛盾糾紛問題。全鄉(xiāng)各級各部門齊抓共管，保持了平穩(wěn)的信訪態(tài)勢。

二是落實包案責任，堅持辦案與監(jiān)控相結(jié)合。凡是縣轉(zhuǎn)辦案、自查案、接訪案，都按要求落實到包案領(lǐng)導，并按照縣規(guī)定的要求限期抓好案件的查訪和辦理工作，做到件件有答復、事事有回音，滿足群眾的要求。無論是小事還是大事，都一一的作了辦理和答復。幾個月以來，各包案領(lǐng)導切實深入實際，下訪、接訪、約訪當事人，了解當事人的思想動態(tài)，一手抓案件的辦理，一手抓人員的監(jiān)控，在解決問題的同時，也防止非正常上訪行為的發(fā)生。同時，措施跟上，設(shè)置監(jiān)控防線，堅持一日三報、“有事報事、無事報平安”的信息溝通制度。

三是加強信息溝通，健全預警預報機制。全鄉(xiāng)干部堅持每日24小時開機，隨時保持信息暢通，對關(guān)機的行為視為脫崗處理，凡是因為關(guān)機造成嚴重后果的，將追究相關(guān)人員的責任;各個監(jiān)控點必須始終保持信息的通暢，遇到緊急情況必須馬上報告，采取應(yīng)急措施，實施跟蹤和監(jiān)控。駐村干部為一級設(shè)防，在信訪人的居住地范圍內(nèi)實施監(jiān)控，與信訪人零距離接觸，隨時掌握動態(tài)情況;各交通要道口設(shè)置二級設(shè)防，一旦發(fā)現(xiàn)信訪人走出本村范圍，要實施跟蹤監(jiān)控，并向上級報告;車站等地為第三級設(shè)防，對即將要外出本鄉(xiāng)的信訪人，要實施就地攔訪，勸其回家，把問題處理在當?shù)?對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)外出本縣的信訪人，立即采取緊急措施，動用車輛和人員，摸清信訪人去處，實施追蹤處理，直到把信訪人成功接回，把問題解決在當?shù)亍?/p>

四是進一步明確責任，健全制度。始終堅持大接訪、大下訪、約訪工作不放松，持續(xù)深入地繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查化解，值班接待日工作常抓不懈。措施進一步落實，責任進一步明確。在鄉(xiāng)級，始終堅持主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、包案領(lǐng)導包案負責、聯(lián)系村社鄉(xiāng)領(lǐng)導對所聯(lián)系的村社鄉(xiāng)負責，鄉(xiāng)村干部對所監(jiān)控的人負責;在村社鄉(xiāng)，支書是本村社鄉(xiāng)的第一責任人，聯(lián)系片鄉(xiāng)的干部是該片鄉(xiāng)的負責人，有監(jiān)控對象的干部要對所監(jiān)控的人負責，層層落實責任制，簽訂。

責任書。

確保責任明確跟蹤監(jiān)控到位、案件辦理到位。堅持村社鄉(xiāng)和各包案領(lǐng)導的一日三報制度村、鄉(xiāng)三日一次簽字報制度每半個月的矛盾糾紛排查化解制度領(lǐng)導干部堅持持久的下訪、接訪、約訪工作制度。

為了加強基層信訪工作，依法規(guī)范基層信訪秩序，夯實基層信訪基礎(chǔ)，實現(xiàn)縣委、縣政府提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作“三無”目標，經(jīng)黨委、政府研究決定，在我鎮(zhèn)積極開展爭創(chuàng)“無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，現(xiàn)制定如下計劃：

一、指導思想。

堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導，以群眾工作統(tǒng)攬全局，以改進作風為保障，以服務(wù)群眾為關(guān)鍵，以保障和改善民生為根本，深入開展黨的群眾路線教育活動，進一步暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，落實工作責任，加大源頭治理，化解社會矛盾，規(guī)范信訪秩序。切實落實好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神，緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使全鎮(zhèn)的信訪工作走上規(guī)范化、法制化、制度化的軌道，實現(xiàn)“三無一好”的信訪工作目標，把信訪工作提升到一個新的水平，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪工作的新局面。

二、組織領(lǐng)導。

為了切實加強對信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長，鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負責人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負責人為本行政村、本單位創(chuàng)建活動的第一責任人。

三、工作目標及要求。

(一)工作目標。

20xx年“三無”村達到90%，分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮(zhèn)黨委、政府要緊密圍繞“一提高，兩創(chuàng)建，三防守，五下降(提高初信初訪一次性辦結(jié)率;創(chuàng)建“平安”村社，創(chuàng)建信訪“三無”村;把牢社一級，嚴守村一級，筑牢鎮(zhèn)一級;信訪總量大幅下降，赴省進京非正常上訪明顯下降，集體訪大幅下降，越級訪全面下降，信訪積案大幅下降)的目標，提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率，結(jié)案息訴罷訪率和復查復核維持率。

(二)工作要求。

對全鎮(zhèn)的重點人員進行摸排，重點排查越級訪、集體訪、重復訪的隱患，認真落實“一崗雙責”，嚴格信訪工作責任制和責任追究制，對“三無”隱患“一對一”負責制進行排處。努力提高“五率”即：初信初訪辦結(jié)率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩(wěn)控率、重要信息上報率。強化“四個落實”即：落實包案班子、落實化解方案、落實穩(wěn)控措施、落實化解辦法。

四、工作措施。

(一)是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全體領(lǐng)導干部每周主動下訪進村入戶，深入村社、深入農(nóng)戶，了解群眾生產(chǎn)生活情況，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題，及時化解矛盾糾紛，把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點人員，采取針對性措施，做好穩(wěn)控工作。要進一步傳導工作壓力，圍繞“三無”目標，制定具體可行的工作方案和措施，確保無“三無”情況的村保持成績，絕不反彈;有信訪積案的村，一案一策，加大化解力度，確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時上報鎮(zhèn)綜治辦。

(二)是開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查，建好群眾信訪情況臺帳。各村、各單位要對近年來群眾越級上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進行調(diào)查摸底，準確掌握群眾到各級上訪的具體情況，對其中至今尚未息訴息訪的案件及時上報，建好臺帳，落實包案責任。要進一步夯實責任，強化措施，完善工作機制，加強督促檢查的實效。對各方面的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素開展經(jīng)常性的排查，全面掌握重點村、重點人員的基本情況，尤其對敏感期間可能越級上訪的涉法涉訴、土地流轉(zhuǎn)等方面的上訪人，要重點排查，做到心中有數(shù)。對排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要逐件按起因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展、調(diào)處情況等要素登記建檔、建立臺帳，區(qū)別不同情況，實施分類化解。要充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解、疏導、聽證等辦法，把可能引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在村社，把問題解決在當?shù)亍?/p>

(三)嚴格規(guī)范辦理程序，落實各項制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實、分析、答復等相關(guān)制度，建立健全村社信訪工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預警快速處理等相關(guān)機制。實現(xiàn)“無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的目標。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格落實信訪工作領(lǐng)導責任制、領(lǐng)導包案制、領(lǐng)導接待日制度、領(lǐng)導下訪制度和首問責任制，鎮(zhèn)綜治辦要切實抓好協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)指導，相關(guān)單位做到既分工，又協(xié)作，嚴格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會齊抓共管的信訪工作局面。

(四)完善信訪工作體制，依法規(guī)范信訪秩序。要進一步規(guī)范理順信訪工作體制，健全工作機構(gòu)，進一步整合綜治、司法、人民調(diào)解等資源，把村黨支部、村委會、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員，實行各社日排查日報告、村級周排查周報告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報告制度，各村各單位要按要求及時上報排查調(diào)處情況，徹底實現(xiàn)群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，迅速落實責任單位和責任人限期解決。對情況復雜短期內(nèi)難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級上訪。

(五)是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對近年來的信訪積案進行再梳理，再研判，嚴格按照“一件事項、一名領(lǐng)導、一個專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實，直到息訴罷訪。配合縣直有關(guān)執(zhí)法部門，加大對無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機關(guān)正常辦公秩序的組織者、煽動者、操縱者，協(xié)助公安機關(guān)依法嚴肅處理。

(六)是強化法制宣傳，加強正面引導。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導群眾依法有序信訪，依法依規(guī)維權(quán)。

(七)是提高初信初訪質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移”的思路，對初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴格按政策法律處理，確保質(zhì)量關(guān)，把住第一道防線，把問題消化在基層。對因運用政策法律不當，程序不到位，處理方法不當?shù)某踉L事項，造成影響的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。對各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴肅追究書記和調(diào)委會主任的責任。要加強對各村、各單位信訪業(yè)務(wù)的指導和重點督查，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署，對重點行政村、重點信訪案件抓好督查督辦，使各級轉(zhuǎn)交辦的信訪事項及重點信訪案件落到實處。

(八)強化創(chuàng)建責任，依實績兌現(xiàn)獎懲。各行政村要認真貫徹落實“平川鎮(zhèn)平安村社創(chuàng)建活動動員大會”精神，細化目標任務(wù)，強化工作措施，靠實工作責任，加大工作力度，確保實現(xiàn)“平安村”“三無”村目標。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗收細則和“三無”村創(chuàng)建標準嚴格考核，對被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會和主要負責人給予重獎，同時在評先選優(yōu)中優(yōu)先考慮;對沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級降等外，還要追究主要責任人的責任，在綜合性評先選優(yōu)中實行否決制度。分管綜治工作的領(lǐng)導和綜治辦、司法所要加強對本方案落實工作的督查和指導，盯緊關(guān)鍵指標和重點人群，及時解決各行政村工作中的實際困難和問題，充分發(fā)揮各行政村的積極主動性，扎扎實實地將創(chuàng)建工作各項措施落到實處。

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