有效的報(bào)告能夠幫助決策者做出明智的決策,并為后續(xù)的工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。要寫一篇較為完美的報(bào)告,首先需要明確寫作的目的和受眾,以便確定內(nèi)容和語言的風(fēng)格。希望這篇報(bào)告能夠?yàn)橥袀兲峁┯幸娴男畔⒑脱芯克悸贰?/p>
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇一
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2020年*月*日至2020*年*月*日,區(qū)委第三巡察組對***開展巡視巡察。這次政治巡察以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、把握根本點(diǎn)為主線,瞄準(zhǔn)巡察工作關(guān)鍵靶位,持續(xù)發(fā)力,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)巡察工作落到實(shí)處。巡察期間,張貼巡察公告*份,懸掛巡察意見箱*個(gè),開展問卷調(diào)查*人次,個(gè)別談話*人次,開展組內(nèi)會(huì)議*次,受理來信來電*人次、走訪群眾*人次,查閱檔案資料*余冊,查閱財(cái)務(wù)憑證**冊,受理舉報(bào)*人,梳理歸納問題*條,提出整改意見*條。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1、黨的政治學(xué)習(xí)不務(wù)實(shí)。***對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署,但學(xué)習(xí)局限于照本宣科、念文件、讀稿子多,研討交流和深鉆細(xì)研較少,學(xué)習(xí)不深不透,停留在一般化,走深走實(shí)還不到位,體現(xiàn)在崗位上、落實(shí)到行動(dòng)上還有差距。比如:***盡管制定了2018年、2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃,但沒有根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定,缺乏可操作性和實(shí)用性。
2、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是***對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活做得不到位,相關(guān)的方案和計(jì)劃不完善,不健全,會(huì)前征求意見不務(wù)實(shí),有走過場、放空炮、走形式的現(xiàn)象;***民主生活會(huì)和組織生活會(huì)資料資料整理凌亂,檔案管理存在漏洞,2015-2017年民主生活會(huì)、組織生活會(huì)資料缺失;支部談心談話內(nèi)容空泛籠統(tǒng),缺乏針對性,沒有相互交換問題的看法。開展批評與自我批評辣味不足,講真話,道實(shí)情的效果沒有充分發(fā)揮出來,沒有真正達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的目的。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1、理論學(xué)習(xí)學(xué)而不實(shí)。***對理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識抓得不緊,特別是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及省市區(qū)委相關(guān)精神的學(xué)習(xí),理解不深不透,缺乏系統(tǒng)性和主動(dòng)性。個(gè)別黨員學(xué)習(xí)的積極性不高,只是被動(dòng)地寫筆記、做摘抄,存在著應(yīng)付差事和拼湊對付的現(xiàn)象。比如:部分黨員的學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容不全、學(xué)習(xí)心得有網(wǎng)上下載抄襲現(xiàn)象。
2、意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。***對意識形態(tài)工作重視不夠,會(huì)議安排不具體、不詳實(shí),傳達(dá)學(xué)習(xí)多一點(diǎn),分析研判少一點(diǎn)。如***雖然制定了實(shí)施方案,但內(nèi)容不具體,缺乏可操作性的措施和辦法;對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和隱蔽性認(rèn)識不夠準(zhǔn),管控意識形態(tài)陣地的能力與**的發(fā)展有一定的差距;對網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)應(yīng)對和處置不夠,化解和消除負(fù)面輿論需進(jìn)一步強(qiáng)化;意識形態(tài)缺乏長效機(jī)制,制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃過于簡單,過于籠統(tǒng),****年、****年的工作資料不完善,有缺失現(xiàn)象。
(三)黨的組織建設(shè)方面存在的問題。
1、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。一是***“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范,不嚴(yán)肅,開會(huì)的形式單一,支部會(huì)、黨員大會(huì)開會(huì)的次數(shù)過多過濫,質(zhì)量不高。如,***年,“三會(huì)一課”的記錄中,出現(xiàn)支部會(huì)議與行政會(huì)議兼開的現(xiàn)象;二是***“三會(huì)一課”的內(nèi)容枯燥,泛泛而談的多,理論說教的多,與單位實(shí)際貼合的不緊密,對解決實(shí)際問題和破解難題作用不大。三是“三會(huì)一課”部分資料整理不規(guī)范,記載有點(diǎn)凌亂,有涂改痕跡。
2、推進(jìn)"不忘初心?牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度不夠。***推進(jìn)"不忘初心?牢記使命”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化堅(jiān)持不夠,盡管制定了"不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化實(shí)施方案,但在實(shí)際工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),學(xué)習(xí)教育流于形式。如:***"不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育的資料保存不完整,有缺失現(xiàn)象;沒有建立常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制,歸檔和管理上時(shí)緊時(shí)松,"不忘初心牢記使命”工作總結(jié)、心得體會(huì)、整改臺(tái)賬等相關(guān)資料保存不完善。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
工作作風(fēng)不扎實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)。***對工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格,對待工作不夠主動(dòng)和積極,缺乏整體的思路和謀劃。部分黨員思路不活,辦法不多,往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),做實(shí)、做深、做細(xì)還有一定的差距;對黨員干部的管理抓得不嚴(yán),存在本本主義和經(jīng)驗(yàn)主義,效率意識不強(qiáng),責(zé)任落實(shí)上力度不夠,缺乏動(dòng)真碰硬和“抓就抓好,一抓到底”釘釘子精神。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題。
“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力。***雖然能貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔用權(quán),但還存在著重工作,輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象。如:近三年***研究全面從嚴(yán)治黨工作較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)和具體的防控措施建立不完善;約談多以業(yè)務(wù)工作為主,僅限于一般性事務(wù)安排,業(yè)務(wù)工作代替黨風(fēng)廉政建設(shè)約談,未能達(dá)到約談的目的和效果。
(六)落實(shí)審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面存在的問題(略)。
經(jīng)過本輪對***巡察,目前未發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
1、黨的政治建設(shè)方面:***要把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力在提高政治站位、加強(qiáng)政治引領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面下功夫、出實(shí)招,不斷提高班子的凝聚力和向心力。同時(shí),要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設(shè)的重點(diǎn)來抓,嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟,做好組織生活會(huì)意見征求、談心談話和座談交流等工作,引導(dǎo)黨員進(jìn)一步淬煉政治品格、凈化政治靈魂。
2、黨的思想建設(shè)方面。一是深化理論學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為立身之本和自覺追求,持之以恒地抓好抓實(shí)抓細(xì)。通過思想理論學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想覺悟和理論素養(yǎng)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、**發(fā)展實(shí)際、破解重點(diǎn)難題問題結(jié)合起來,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,切實(shí)把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成促發(fā)展、解難題、辦實(shí)事的實(shí)踐動(dòng)力,不折不扣地貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署。
二是抓好意識形態(tài)工作。加強(qiáng)新形勢下的意識形態(tài)工作,要牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語權(quán),切實(shí)做到真抓實(shí)管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,任何時(shí)候都不能旁落。要進(jìn)一步強(qiáng)化在黨為黨、黨要管黨的責(zé)任意識,堅(jiān)持正確的政治航向,站穩(wěn)政治立場,著力在履行基本職能、作好示范表率、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)方面出硬招,全力解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題,努力形成主動(dòng)抓、經(jīng)常抓、合力抓意識形態(tài)工作的濃厚氛圍。
3、黨的組織建設(shè)方面:***要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念,不斷健全完善黨的長效機(jī)制,全面履行教育、管理、服務(wù)各項(xiàng)工作職責(zé),切實(shí)將黨的組織工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。一是抓好“三會(huì)一課”。要不斷健全完善黨員管理和學(xué)習(xí)的長效機(jī)制,突出政治學(xué)習(xí)教育、突出黨性鍛煉、突出率先垂范,在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷進(jìn)行創(chuàng)新,使“三會(huì)一課”制度進(jìn)一步的鞏固和完善,堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。二是鞏固落實(shí)“不忘初心牢記使命”主題教育。
***要持續(xù)推進(jìn)“不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,必須始終不渝地堅(jiān)持“全覆蓋、常態(tài)化、求創(chuàng)新、重實(shí)效”的原則,緊密結(jié)合實(shí)際、突出分類指導(dǎo)、查找短板缺項(xiàng)、強(qiáng)化問題整改,切實(shí)有效推進(jìn)“不忘初心牢記使命””融入日常、抓在經(jīng)常,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
4、黨的作風(fēng)建設(shè)方面:***要結(jié)合推動(dòng)"不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化和“**、**”**教育,深入開展作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)決糾正政治偏差,查找短板弱項(xiàng),努力糾正黨員干部存在的問題,對診下藥,強(qiáng)化整改。要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、突破創(chuàng)新的作風(fēng),向習(xí)近平總書記”不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤”的崇高境界看齊,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來指導(dǎo)和規(guī)范自己行為,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),努力營造風(fēng)清氣正、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。
5、黨的紀(jì)律建設(shè)方面:要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;要加強(qiáng)廉潔自律教育和警示教育,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線;要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真查找單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理和審批,防微杜漸、謹(jǐn)小慎微,做到知敬畏、存戒懼、守底線,切實(shí)把主體責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上,推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)健康有序發(fā)展。
6、落實(shí)審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面(略)。
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署20xx年x月上旬至x月上旬,市委第一巡察組對市x局黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡察,20xx年x月x日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時(shí)制定實(shí)施方案和整改措施,逐項(xiàng)分解任務(wù)清單,在規(guī)定期限內(nèi)完成了巡察反饋問題的整改落實(shí)。
市委第一巡察組對市x黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導(dǎo)性。我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察問題整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負(fù)責(zé)人組成;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室,具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。x年x月份以來召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)x次,黨組會(huì)議x次、局務(wù)會(huì)議x次、干部職工會(huì)議x次,專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)向市委巡察辦、巡察組匯報(bào)整改落實(shí)情況。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了局黨組《關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個(gè)階段進(jìn)行,以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、干部選拔任用管理、土地收儲(chǔ)利用、資金資產(chǎn)管理、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神等六個(gè)方面為主要整改內(nèi)容;根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》,領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)辨析問題,班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺(tái)賬,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部年度績效考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為x類x項(xiàng),共制定整改措施x條,針對x個(gè)問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位x項(xiàng),共退付違規(guī)發(fā)放資金x元(其中局機(jī)關(guān)x元,原下屬公司x元),制定、修訂完善相關(guān)制度x項(xiàng)(其中修訂完善x項(xiàng),新制定x項(xiàng)),問責(zé)追責(zé)x人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價(jià)款,導(dǎo)致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余x戶法院已進(jìn)入執(zhí)行程序,正在整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì),針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關(guān)于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學(xué)習(xí)討論巡察反饋的意見,認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)問題并對照檢查,進(jìn)一步提高對巡察整改及專題民主生活會(huì)的認(rèn)識,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察意見和落實(shí)整改上來,為開好專題民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達(dá)成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,班子成員親自動(dòng)手撰寫對照檢查材料;民主生活會(huì)嚴(yán)格按照程序要求,與會(huì)人員實(shí)事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動(dòng)真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關(guān)系;針對民主生活會(huì)中查擺出的問題,在認(rèn)真分析、找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上,會(huì)議對整改工作提出了具體要求,要求逐項(xiàng)逐條制定具體的整改措施,明確時(shí)間、明確責(zé)任、明確整改要求和目標(biāo),不折不扣的抓好整改落實(shí),使此次巡察整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是修訂完善《黨組會(huì)議制度》,明確黨組議事規(guī)則,對黨組會(huì)議的原則、研究內(nèi)容、會(huì)議組織和會(huì)議成果的落實(shí)作了進(jìn)一步規(guī)定,將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報(bào)告、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、工會(huì)、群團(tuán)組織和婦女工作等內(nèi)容列入黨組會(huì)議內(nèi)容,明確黨組領(lǐng)導(dǎo)全局各項(xiàng)工作的政治原則,調(diào)動(dòng)班子成員的向心力和積極性,解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強(qiáng),存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點(diǎn)項(xiàng)目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會(huì)議、黨組(擴(kuò)大)會(huì)議x次,專題研究學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進(jìn)度、年度法律顧問費(fèi)用、安置房屋調(diào)整及x年選調(diào)工作人員有關(guān)工作;召開局務(wù)會(huì)x次,研究年度創(chuàng)新工作申報(bào)、x年重點(diǎn)工作謀劃、銀西高鐵項(xiàng)目建設(shè)急需解決的問題和建元房地產(chǎn)公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學(xué)習(xí)制度。明確黨組(中心組)學(xué)習(xí)的組織、完善學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和時(shí)間。要求班子成員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的建設(shè)新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、自治區(qū)和市委有關(guān)x改革決策的政策規(guī)定,解決業(yè)務(wù)工作部署不夠到位,核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位的問題。要根據(jù)工作分工,加強(qiáng)對分管工作的研究,積極向科室負(fù)責(zé)人和其他干部學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)新形勢下土地房屋征收、x等理論和政策的學(xué)習(xí)運(yùn)用,強(qiáng)化能力提升,學(xué)以致用、知行合一,堅(jiān)持“向群眾拜師、向先進(jìn)求教、向基層問計(jì)”。探索在儲(chǔ)備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機(jī)制,制定儲(chǔ)備土地、房屋臨時(shí)租賃招投標(biāo)管理辦法,切實(shí)解決資源利用優(yōu)勢不夠的問題。
2.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,三重一大落實(shí)不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲(chǔ)備房屋征收補(bǔ)償及大額資金使用,審定x、房屋征收與補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞯拈L遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、重要任務(wù)安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)整、退休和其他人事管理工作事項(xiàng),黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治思想工作的有關(guān)重要問題和局黨總支、工會(huì)、群團(tuán)組織和婦女工作等重點(diǎn)收儲(chǔ)項(xiàng)目、干部任免、重大征收項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。召開局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到會(huì)前有方案,主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“末位表態(tài)制”,會(huì)議有記錄,會(huì)后有專題會(huì)議紀(jì)要。三是加強(qiáng)賬務(wù)管理,修訂完善《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,嚴(yán)格預(yù)算管理,規(guī)范我局經(jīng)費(fèi)支出行為;嚴(yán)格按國家相關(guān)法律法規(guī)及我局財(cái)務(wù)管理規(guī)定的支出范圍和審批權(quán)限執(zhí)行,大額經(jīng)費(fèi)支出等重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)須經(jīng)局黨組研究決定;行政辦公經(jīng)費(fèi)的支出嚴(yán)格審批手續(xù);細(xì)化經(jīng)費(fèi)支出的決策、審批、公開等流程,按照財(cái)務(wù)有關(guān)要求,及時(shí)公開公示財(cái)務(wù)信息。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。
3.關(guān)于“黨組織建設(shè)層層弱化,虛化現(xiàn)象明顯”的整改情況。一是把黨的建設(shè)工作列入局黨組會(huì)議重要議事內(nèi)容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結(jié)合市委年度黨建工作要點(diǎn),研究局黨組(中心組)年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,指導(dǎo)審核局黨總支年度黨建工作計(jì)劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報(bào)會(huì),對黨建工作進(jìn)行考核總結(jié)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化黨建工作第一責(zé)任人的意識,每季度參加一個(gè)支部召開的支部會(huì)議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結(jié)合局機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際,部署階段性工作任務(wù),突出黨建活動(dòng)載體的創(chuàng)新。結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作要求,進(jìn)一步規(guī)范七項(xiàng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,“三會(huì)一課”等制度。三是各班子成員要加強(qiáng)黨建各項(xiàng)理論的學(xué)習(xí),完善黨建工作責(zé)任清單,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。加強(qiáng)對分管科室黨建工作的指導(dǎo)和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報(bào),探索黨組織和黨員在業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。四是認(rèn)真落實(shí)支部書記抓黨建職責(zé)。建立健全支部書記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報(bào),研究解決問題,提出指導(dǎo)意見。各支部全面落實(shí)黨建工作任務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、報(bào)刊等途徑,支部委員帶頭學(xué)習(xí)政治理論,加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的能力。堅(jiān)持民主集中制原則和“三會(huì)一課”制度,定期按要求召開黨支部會(huì)議、組織生活會(huì)等黨支部活動(dòng),指導(dǎo)支部全面落實(shí)黨建工作任務(wù),形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
4.關(guān)于“落實(shí)“三會(huì)一課”組織生活制度不嚴(yán)格”的整改情況。一是按照《關(guān)于在推進(jìn)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作中進(jìn)一步規(guī)范七項(xiàng)工作的通知》要求,把嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度作為從嚴(yán)治黨的有力抓手,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新形式、健全機(jī)制、明確和熟悉黨支部的主要任務(wù)、支部書記的基本工作職責(zé),要求各黨支部要按照“三會(huì)一課”建立臺(tái)賬,堅(jiān)持時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四到位”。結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化各階段專題研討,規(guī)范會(huì)議記錄,如實(shí)對黨員參加“三會(huì)一課”情況進(jìn)行寫實(shí)登記,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做表率,帶頭發(fā)揮示范表率作用,以積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,帶動(dòng)和提升所屬黨支部“三會(huì)一課”制度高質(zhì)量推行,維護(hù)黨內(nèi)組織生活制度的嚴(yán)肅性。二是進(jìn)一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展推進(jìn)不忘初心、牢記使命,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理,促進(jìn)基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,完善“支部主題黨日”活動(dòng)實(shí)施方案,將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等作為基本內(nèi)容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現(xiàn)象。三是堅(jiān)持和完善組織生活會(huì)制度、民主評議黨員制度,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)時(shí)間、參會(huì)人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。注重做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責(zé)任人,承擔(dān)整改落實(shí)的直接責(zé)任,切實(shí)落實(shí)查擺問題的后期整改。對x年度民主生活會(huì)查擺問題進(jìn)行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,和巡察反饋的問題一起整改,在20xx年度民主生活會(huì)上聽取問題整改情況匯報(bào)。組織全體黨員干部按照“守紀(jì)律敢擔(dān)當(dāng)有作為”活動(dòng)自查自糾圍繞的重點(diǎn)問題,進(jìn)行深刻自查,建立問題臺(tái)賬,制定整改措施,明確責(zé)任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確?;顒?dòng)效果。四是進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關(guān)系管理和黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬資料。
(三)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面。
5.關(guān)于“黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位,層層傳導(dǎo)壓力不夠”的整改情況。一是強(qiáng)化局黨組抓黨風(fēng)廉政的主責(zé)意識,修改完善《市x局落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法》和《市x局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”考核辦法》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組議事內(nèi)容,每年定期研究履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)起黨組的主體責(zé)任職責(zé),明確班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。黨組每年至少召開x次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,加強(qiáng)班子自身建設(shè),落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),管好班子、帶好隊(duì)伍,支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,黨組書記和聯(lián)合紀(jì)檢組長要積極帶頭,當(dāng)好廉潔從政表率。認(rèn)真總結(jié)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨新要求,謀劃x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任書,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求和具體措施,進(jìn)行責(zé)任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》和《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)責(zé)任,年底召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會(huì),聽取班子成員履行全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴(yán)治黨和班子成員“兩個(gè)責(zé)任”清單,對班子成員履行全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行測評考核。明確黨組書記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)一把手“四個(gè)親自”。班子成員是分管責(zé)任人,年度內(nèi)至少聽取x次分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào),分析情況,解決問題。班子成員、科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,根據(jù)各自分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)內(nèi)控制度。明確界定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定切實(shí)可行、符合業(yè)務(wù)實(shí)際、具有可操作性的內(nèi)控管理和監(jiān)督辦法,確保內(nèi)控制度真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對土地征儲(chǔ)、安置補(bǔ)償、臨時(shí)經(jīng)營洽談等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,引入第三方(中介機(jī)構(gòu))招標(biāo)管理模式,對土地征收要嚴(yán)格執(zhí)行《市國有土地上房屋征收條例》、儲(chǔ)備土地管理經(jīng)營等推行陽光招標(biāo)招租,搭建公開公平公正的運(yùn)作平臺(tái)。督執(zhí)紀(jì)全程融入業(yè)務(wù)工作,對土地收儲(chǔ)、臨時(shí)經(jīng)營及招投標(biāo)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)工作領(lǐng)域?qū)嵭腥瘫O(jiān)管,截至x月底,監(jiān)察室已參加拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)會(huì)議x次,儲(chǔ)備土地、房屋臨時(shí)租賃經(jīng)營招標(biāo)會(huì)議x次。四是嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真處理市信聯(lián)辦轉(zhuǎn)辦的信訪件。嚴(yán)格落實(shí)信訪督辦制度,認(rèn)真受理信訪平臺(tái)、x一號通、政民互動(dòng)等平臺(tái)群眾來電、來信及來訪,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任人和辦理時(shí)限,暢通群眾訴求通道,回應(yīng)群眾合理訴求。對信訪遺留問題進(jìn)行梳理,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任人和辦理時(shí)限,對接相關(guān)部門,加大解決遺留問題的力度。
6.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位,聚焦主責(zé)主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè),引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,做到絕對忠誠、嚴(yán)于律己、堅(jiān)持原則。深化“三轉(zhuǎn)”,針對紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位問題,x年x月底,已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調(diào)整至辦公室負(fù)責(zé)。承擔(dān)的黨建工作已調(diào)整。二是進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍,紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責(zé)任外,一律不負(fù)責(zé)其他業(yè)務(wù)工作,突出執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)主業(yè),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、預(yù)防腐敗工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“厘清職責(zé)”。深入推進(jìn)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),加大正風(fēng)肅紀(jì)督查力度。把作風(fēng)效能督查作為一項(xiàng)常態(tài)工作來抓,對干部上下班紀(jì)律、“八項(xiàng)規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于x次督查,并針對巡察中反映的問題,及時(shí)督促整改落實(shí)。
(四)干部選拔任用管理方面。
7.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴(yán)格”的整改情況。一是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《市市直機(jī)關(guān)、部門及直屬事業(yè)單位科級干部任免工作程序暫行規(guī)定》,使領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事負(fù)責(zé)人熟悉干部選拔任用程序,規(guī)范干部選拔任用工作機(jī)制,確保干部任用符合程序。二是對x年x月新提拔x名科級非領(lǐng)導(dǎo)干部的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)表》進(jìn)行了完善,在選調(diào)工作人員的過程中也進(jìn)行了全程紀(jì)實(shí)。在今后干部選拔任用過程中,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定和程序,按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事,強(qiáng)化干部選拔任用的責(zé)任追究。三是強(qiáng)化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀(jì)檢監(jiān)察充分的時(shí)間反饋所掌握的考察對象黨風(fēng)廉政情況。
8.關(guān)于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格干部考勤、工作、參加會(huì)議等的管理,每周對干部考勤、作風(fēng)進(jìn)行督查,對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行提醒談話,對屢次違反紀(jì)律的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù);嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實(shí)施辦法,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行考核。二是在巡察工作的同時(shí),按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,主要領(lǐng)導(dǎo)對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告表填寫規(guī)范性進(jìn)行審核,報(bào)告表一式兩份,一份報(bào)市委組織部、一份留檔。三是加強(qiáng)干部檔案管理工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確辦公室負(fù)責(zé)局組織人事工作,監(jiān)察室不再代管。結(jié)合我局人事崗位缺編及公開選調(diào)工作,安排責(zé)任心強(qiáng)的人員承擔(dān)人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經(jīng)完成了復(fù)審復(fù)核工作。
通過全面整改,市x黨組和全體黨員干部深刻認(rèn)識到,市委專項(xiàng)巡察工作極大地觸動(dòng)了思想,強(qiáng)化了“四個(gè)意識”,切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動(dòng)自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵(lì)。下一步,局黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改問題的落實(shí),確保整改成果運(yùn)用到位,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效,為全市“兩個(gè)率先”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),增強(qiáng)對各項(xiàng)工作的前瞻性和預(yù)見性,調(diào)動(dòng)班子成員的向心力和積極性,增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實(shí)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織整體功能,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)黨員干部職工切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,下大力氣推動(dòng)解決儲(chǔ)備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入開展推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作,推動(dòng)全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章,自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、職工清廉、政治清明。
(三)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩,著力構(gòu)建長效機(jī)制。運(yùn)用好市委專項(xiàng)巡察成果,深入開展紀(jì)律教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《準(zhǔn)則》、四個(gè)《條例》,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識。要用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),違紀(jì)必糾,有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì),盯緊重要節(jié)點(diǎn),抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的,堅(jiān)持“一案雙查”,嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。修訂完善《市x內(nèi)控制度》,健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,推動(dòng)整改問題解決到位,落實(shí)到位。(四)努力抓好班子帶好隊(duì)伍,為事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。持續(xù)強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀(jì),自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,堅(jiān)定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動(dòng)當(dāng)前工作的關(guān)系,著力圍繞服務(wù)群眾推動(dòng)當(dāng)前工作,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實(shí)的具體舉措上,體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,推進(jìn)各項(xiàng)快速健康發(fā)展。
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇三
縣紅十字會(huì)巡視整改工作調(diào)研報(bào)告自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會(huì)高度重視,切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識巡視巡察工作的政治性和嚴(yán)肅性,并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項(xiàng)工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、基本情況縣紅十字是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體,是黨和政府人道領(lǐng)域的助手,自縣紅十字會(huì)成立以來,以“人道、博愛、奉獻(xiàn)”為宗旨,在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護(hù)、救助工作,做了大量的好事、實(shí)事,發(fā)揮了紅十字會(huì)在人道領(lǐng)域里面的助手作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會(huì)的嘉獎(jiǎng)和表彰,在2018年、2019年被全市評為無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位,2020年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會(huì)效應(yīng)。
和紅會(huì)志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)捐贈(zèng)公告,全力做好接收捐贈(zèng)工作。截止2020年9月3日,縣紅十字會(huì)累計(jì)接收疫情防控專項(xiàng)物款xx批次,共計(jì)價(jià)值為xx萬元。其中接收物資xx批次,價(jià)值共xx萬元;接收社會(huì)捐款xx批次,接收捐款共計(jì)xx萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先,并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時(shí)認(rèn)真做好捐贈(zèng)款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會(huì)愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會(huì)是群團(tuán)組織,主動(dòng)承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),積極履行法律賦予的職責(zé)和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會(huì)向省、市紅會(huì)爭取兩批次救災(zāi)物資,及時(shí)深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中;申報(bào)人道救助7人獲得省紅十字人道救助金xx萬元;推進(jìn)干細(xì)胞和遺體(器官)捐獻(xiàn),彰顯紅會(huì)博愛精神。2019年組織發(fā)動(dòng)無償獻(xiàn)血活動(dòng)xx人次,完成采血xx毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進(jìn)單位。采集造血干細(xì)胞標(biāo)本入庫xx例,首例造血干細(xì)胞成功捐獻(xiàn),多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻(xiàn)協(xié)議書,承諾捐獻(xiàn)眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實(shí),中心工作增光添彩。把黨建主體責(zé)任落實(shí)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動(dòng)等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進(jìn)支部整頓為五星級支部。抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。紅十字會(huì)扶貧聯(lián)系了xx兩個(gè)村,在人手和經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費(fèi)安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費(fèi)xx元,做細(xì)做實(shí)問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
三、
存在問題一是體制不“順”,導(dǎo)致雙頭管理,紅十字會(huì)平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨(dú)進(jìn)行考核,紅十字機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認(rèn)為干好干壞反正都一個(gè)樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)力不足,導(dǎo)致工作落實(shí)起來圖應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。
討。
三是人員不“動(dòng)”。單位自成立來從未進(jìn)行過公開招錄公務(wù)員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,極為缺少計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員,機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作效率比較低,工作水平不高,為民服務(wù)能力不強(qiáng)。
四是保障不力,開展人道領(lǐng)域的救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動(dòng)缺少活動(dòng)場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備,沒有應(yīng)急車輛,物資流通儲(chǔ)存困難,導(dǎo)致社會(huì)效應(yīng)不佳。
三、工作建議根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會(huì)所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會(huì)管理體制。
一是理順組織機(jī)構(gòu)。縣紅十字會(huì)應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組,配齊班子,落實(shí)全面從嚴(yán)主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會(huì)組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會(huì)力量。發(fā)展壯大紅會(huì)志愿者隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極開展紅會(huì)工作。
三是明確工作考核。將紅十字會(huì)工作納入縣委政府績效和群團(tuán)工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、救護(hù)志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等業(yè)務(wù)指標(biāo)納入文明創(chuàng)建測評指標(biāo)體系。落實(shí)縣委常委會(huì)會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議聽取紅十字會(huì)工作匯報(bào)制度,促進(jìn)紅十字會(huì)與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動(dòng)。
(二)強(qiáng)化自身動(dòng)力,傳播紅十字會(huì)好聲音。
一是提高主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。變被動(dòng)為主動(dòng),紅十字會(huì)要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系,在規(guī)定時(shí)間完成規(guī)定動(dòng)作再加上自選動(dòng)作,全方位開展學(xué)習(xí)大比武,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外,每個(gè)干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會(huì)正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進(jìn)行正面宣傳,開展一系列主題活動(dòng),不斷加強(qiáng)紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化,采取引進(jìn)來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn),不合格的要淘汰,好的要請進(jìn)來,增強(qiáng)人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費(fèi)保障。對紅十字會(huì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費(fèi)預(yù)算和人員力量保障,將無償獻(xiàn)血、救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財(cái)政預(yù)算,用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)給予保障。
二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對應(yīng)的辦公室,結(jié)合實(shí)際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務(wù)活動(dòng)正常有序開展。
線,但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備,根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備,例如應(yīng)急車輛等。
縣紅十字會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定正確政治方向,把政治建設(shè)放在首位,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會(huì)工作者聽黨話、跟黨走。堅(jiān)持依法依規(guī)治會(huì),自覺以法治思維和法治方式開展工作,認(rèn)真履行法定職責(zé)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)紅十字會(huì)有益工作經(jīng)驗(yàn),勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)解決紅十字會(huì)治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題,著力提升紅十字會(huì)社會(huì)公信力。
寧遠(yuǎn)縣紅十字會(huì)2020年10月22日。
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇四
省委第五巡視組于xxx年10月21日至11月15日對我縣進(jìn)行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績的同時(shí),指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。縣委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個(gè)方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會(huì),就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個(gè)方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)四個(gè)由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效??h委每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,每月進(jìn)行一次整改通報(bào)。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查,一竿子插到底,限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)樹立正確政績觀方面。
1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等方面內(nèi)容,采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí),樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動(dòng)香河?身邊好人”等一系列評選活動(dòng)。同時(shí),《新香河》和縣電視臺(tái)也開辟“小人物?正能量?核心價(jià)值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,在全縣營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(dòng),牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi),開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(dòng)(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人承諾,“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭創(chuàng)模范個(gè)人),全縣科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”公開承諾專欄就落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行了公開承諾,承諾內(nèi)容在黃金時(shí)段分5期播出。同時(shí),還通過縣電視臺(tái)發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的公告》,公布了監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱及網(wǎng)站,設(shè)置了舉報(bào)箱,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動(dòng),積極主動(dòng)了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名,組成6個(gè)走訪評議組,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個(gè)片區(qū),摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報(bào)”、機(jī)關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,聽取群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議?,F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個(gè),均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時(shí),在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,拓寬社會(huì)監(jiān)督范圍,以便及時(shí)掌握群眾意見建議,建立長效的群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。四是開展“蹲點(diǎn)服務(wù)”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋、兩個(gè)更廣泛”要求,選派1077名機(jī)關(guān)干部,組成399個(gè)工作組,深入到300個(gè)村、14個(gè)社區(qū)、77個(gè)非公企業(yè)、4個(gè)學(xué)校、4個(gè)醫(yī)院、5個(gè)新社會(huì)組織開展蹲點(diǎn)服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小,存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神,培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng),縣四大班子成員集中一天時(shí)間,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會(huì)上的講話,觀看電影《焦裕祿》??h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學(xué)習(xí)體會(huì),集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上,組織開展“‘書記黨課’進(jìn)百村”活動(dòng),由縣委書記帶頭,縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動(dòng),深入全縣300個(gè)村街和14個(gè)社區(qū),圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前,全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場次,縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計(jì)上黨課346次,聽課黨員群眾達(dá)1.2萬余人次,解決各類問題36件。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化用人標(biāo)準(zhǔn),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨(工)委副書記,主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時(shí)間的基層實(shí)踐歷練,掛職干部成長迅速、進(jìn)步明顯,已成為推動(dòng)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定的主力軍,其中4名實(shí)績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔,一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善香河“分類立體”考評機(jī)制。搭建“三維一體”考評體系?!叭S一體”考核評價(jià)指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)+動(dòng)態(tài)指標(biāo)+綜評指標(biāo)”為主體構(gòu)架?!盎A(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo),加大環(huán)境保護(hù)、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重,著力解決唯gdp論英雄的問題。“動(dòng)態(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先,加分項(xiàng)增設(shè)十項(xiàng)集中行動(dòng)、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo),將計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項(xiàng),使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?!熬C評指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主,以縣級領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、機(jī)關(guān)干部測評、單位互評、社會(huì)評議、考核組評價(jià)為主要內(nèi)容,擴(kuò)大考核評價(jià)工作的民主,從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系,真正讓全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)考核”。實(shí)行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理,把各單位年度考核指標(biāo)落實(shí)到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行“隨時(shí)監(jiān)測進(jìn)度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報(bào)”、“臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理”、“重點(diǎn)掛帳督考”五項(xiàng)平時(shí)考核制度,改年終考核為平時(shí)考核,加強(qiáng)對考核指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。強(qiáng)化考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機(jī)制,為全縣科級干部建立考核情況電子臺(tái)帳,跟蹤記載干部個(gè)人年度綜合考評成績,形成干部個(gè)人的“綜評系數(shù)”,并規(guī)定干部提名“臨界參照點(diǎn)”,對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔,實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
3、關(guān)于加大廉政教育力度,有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動(dòng),強(qiáng)化廉政教育。開展廉政教育“八個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng):通過組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動(dòng)、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會(huì)、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項(xiàng)警示教育活動(dòng)、開展一次集中清退專項(xiàng)行動(dòng)、開展一次紀(jì)委書記逐級約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),打出警示教育組合拳,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的實(shí)施辦法》,組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進(jìn)行逐一約談,進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識。同時(shí),組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動(dòng)。在縣青少年活動(dòng)中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,共展出優(yōu)秀作品70余幅,參觀人次達(dá)到1000余人次?;I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢,建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地,通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個(gè)主題展區(qū),分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強(qiáng)制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理工作的實(shí)施辦法》,推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工,“四不直接分管”制度落實(shí)率達(dá)100%。強(qiáng)化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程,明晰了權(quán)力邊界,規(guī)范了運(yùn)行規(guī)則。同時(shí),編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項(xiàng)目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項(xiàng)1694項(xiàng)。強(qiáng)化對任前監(jiān)督制度的落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試的實(shí)施辦法》,今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政考試,并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進(jìn)行廉政談話,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件,已結(jié)案35件,處分黨員干部35人,其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7件。同時(shí),注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機(jī)制,召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺(tái)了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定,明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報(bào)告的同時(shí),一并向上級紀(jì)委報(bào)告,為落實(shí)“查辦案件以上級紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時(shí),編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)查辦案件“一為主兩報(bào)告”機(jī)制,制定出臺(tái)了《香河縣查辦腐敗案件體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)線索處置和案件查辦“兩報(bào)告”工作程序暫行規(guī)定》。同時(shí),建立了案管備案登記制度,有效的防止了案件線索的流失。四是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作,落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化反腐能力。一方面,黨委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,從細(xì)化責(zé)任入手,相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報(bào)告、工作臺(tái)賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項(xiàng)制度,逐層夯實(shí)主體,逐級傳導(dǎo)責(zé)任,確保各級黨委主體責(zé)任不落空。另一方面,大力推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作??h委專門召開常委會(huì),對縣紀(jì)委牽頭或參與的116個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整,劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個(gè),僅保留12個(gè),精簡率達(dá)90%,并在常委會(huì)審議通過后,以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時(shí),積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合資源,充實(shí)辦案力量,把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來,為落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個(gè)別村街干部素質(zhì)低,土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范,透明度低的問題。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),配齊配強(qiáng)村班子。在認(rèn)真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上,對個(gè)別素質(zhì)低、不能勝任的村干部,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村,積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”,鼓勵(lì)退休教師、機(jī)關(guān)干部參選村干部。全縣6個(gè)村書記缺職村,通過引能人參政的辦法,全部配齊配強(qiáng)了村班子。二是提升基層干部素質(zhì),多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量,組成宣講團(tuán)隊(duì),對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯、聽報(bào)告”活動(dòng),采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式,開展理想信念教育,打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實(shí)基層管理機(jī)制,規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)決議的程序進(jìn)行決策,村委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行決議,村監(jiān)會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機(jī)制,規(guī)范村務(wù)工作,規(guī)范干部行為。推進(jìn)村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè),落實(shí)輪流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公,處理各類事項(xiàng)。對不作為、亂作為的村干部,采取約談、檢查、警告、免職等措施,強(qiáng)化問責(zé)。今年以來,全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達(dá)1700余項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計(jì)約談村書記15人次,起到了警示教育作用。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)對重大政策落實(shí)情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時(shí),每月對村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核,認(rèn)真審查公開內(nèi)容,對存有異議的財(cái)務(wù)項(xiàng)目,及時(shí)提出糾正建議。截止目前,全縣各村監(jiān)會(huì)共參加(列席)村“兩委”會(huì)議128次,受理群眾意見建議533條,向村“兩委”反饋意見建議225條,協(xié)調(diào)解決村干部問題9件,提醒糾正村干部部廉潔問題12件,反映干部問題18件,協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件。全縣共審計(jì)村級賬務(wù)40287.67萬元,糾正不合理財(cái)務(wù)支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進(jìn)黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊(duì)伍、治理村容村貌,提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項(xiàng)具體工作,加強(qiáng)對后進(jìn)村的整頓。目前,列入整頓的30個(gè)重點(diǎn)后進(jìn)村中,已有9個(gè)順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個(gè)相對后進(jìn)村街中,已有32個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團(tuán),深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容,對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講,提升農(nóng)村干部素質(zhì),受訓(xùn)人員達(dá)xxx0余人。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面。
6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果,大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個(gè)專項(xiàng)整治”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對“軟骨病”、“近視病”等12種“機(jī)關(guān)病”開展了專項(xiàng)治理,收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級領(lǐng)導(dǎo)干部對照自查表,梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)成果34項(xiàng)。開展集中清退活動(dòng)。對各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價(jià)證券、禮品集中清退專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級匯總備案。開展會(huì)所“歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對全縣108家單位的會(huì)所“歪風(fēng)”自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個(gè),文體館所3個(gè),未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會(huì)所情況。二是建立改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。一方面,結(jié)合落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”集中檢查行動(dòng),建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類,60余項(xiàng)具體事件的檢查內(nèi)容,常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài),公務(wù)用車封存情況,公款大吃大喝以及濫發(fā)實(shí)物獎(jiǎng)金等行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。截止6月30日,共對全縣108家單位落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行明察暗訪25次,出動(dòng)人員90余人次,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂場所16家,超市賣場3家,發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面,對重點(diǎn)問題反復(fù)查,防止作風(fēng)問題反彈。開展三項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)。清理騰退辦公用房4106平方米,已有27個(gè)單位和部門及4個(gè)政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部,552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時(shí),開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費(fèi)權(quán)力的中層科室負(fù)責(zé)人的民主評議活動(dòng),對倒排單位嚴(yán)格落實(shí)懲治措施,杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。一是落實(shí)“三抓”,確?;顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實(shí)施方案以及周例會(huì)、工作周報(bào)、文件傳閱等10項(xiàng)制度,完善活動(dòng)辦工作機(jī)制,為活動(dòng)平穩(wěn)起步、深入推進(jìn)提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出24個(gè)督導(dǎo)組,建立“下沉一級、以下看上”督導(dǎo)工作機(jī)制,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實(shí)際情況,注重解決實(shí)際問題的“三注重”原則,深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進(jìn)行督導(dǎo),現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實(shí)踐活動(dòng)基本知識展牌、實(shí)施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語等,迅速在全縣營造起活動(dòng)開展的強(qiáng)大聲勢。二是突出“六學(xué)”,在“深學(xué)”上下功夫。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗(yàn)學(xué)、走進(jìn)課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開通廣播學(xué)的方式,組織各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片,及時(shí)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點(diǎn),通過深入開展基層黨組織和黨員“六個(gè)一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng)等,組織廣大黨員干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡,一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論;教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際、聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神。三是嚴(yán)查“細(xì)照”,深入查擺“四風(fēng)”問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對照焦裕祿精神,圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入查擺問題。一方面,通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動(dòng),面對面聽取群眾意見。截至目前,縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪基層黨員群眾1.2萬人,召開各類座談會(huì)150余次,收回征求意見表6250余份。另一方面,依托香河政府網(wǎng)和教育實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)頁兩個(gè)平臺(tái),組織開展“美麗香河、幸福家園金點(diǎn)子”征集活動(dòng),拓寬納諫言路,“背靠背”找問題。四是發(fā)揚(yáng)“篤行”精神,將為民服務(wù)落到實(shí)處。開展一些列集中行動(dòng),著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、辦好一批惠民實(shí)事:開展大氣污染治理集中行動(dòng),已完成31臺(tái)燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù);49個(gè)在建工地全部實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個(gè)堆煤場已全部落實(shí)苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動(dòng),清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進(jìn)“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所,計(jì)劃改廁12873座,現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動(dòng),已完成造林5.56萬畝,植樹683萬株,全縣林木綠化率已達(dá)到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動(dòng),活動(dòng)開展以來,全縣侵財(cái)類犯罪發(fā)案430起,較去年同期下降48.7%,有效遏制了侵財(cái)類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動(dòng),目前已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120個(gè),總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動(dòng),累計(jì)深入企業(yè)150余次,走訪土地、教育、勞動(dòng)、電力等相關(guān)部門80余次,解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動(dòng),已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面。
8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動(dòng),處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù),縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點(diǎn),著力推進(jìn)息訴息訪。目前,市交辦57件、縣自辦158件積案,全部明確了包案責(zé)任人,對化解信訪積案的責(zé)任、辦理時(shí)限等做出明確的要求??h紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對涉案單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面掌握積案化解的工作進(jìn)度,推動(dòng)信訪積案集中攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)的開展。二是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對積案化解行動(dòng)中所涉及案件,按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會(huì)辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則,逐案落實(shí)了縣級包案領(lǐng)導(dǎo),明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,已全部上報(bào)了案件的基本情況,市交辦的57件積案,已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進(jìn)一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,經(jīng)過梳理,xxx年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件,其中強(qiáng)制終結(jié)的5件,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時(shí),我縣進(jìn)一步加大對信訪活動(dòng)中違法行為和非正常進(jìn)京訪的打擊力度,對全國“兩會(huì)”期間3起未按程序進(jìn)京上訪人員依法行了行政拘留,并在縣電視臺(tái)和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面。
9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定,導(dǎo)致土地利用秩序混亂,個(gè)別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認(rèn)真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣內(nèi)四個(gè)省級園區(qū)為重點(diǎn)對全縣土地利用情況進(jìn)行全面清查。截止目前,已完成全縣xxx0年至xxx年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作,發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗,面積1xxx.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗,面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“入園”。積極推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)結(jié)合,將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項(xiàng)目,xxx年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃,其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃,工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強(qiáng)度,實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)決推行園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,對園區(qū)內(nèi)投資強(qiáng)度達(dá)不到300萬元/畝的項(xiàng)目及園區(qū)外投資強(qiáng)度達(dá)不到220萬元/畝的項(xiàng)目不予審批,保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計(jì)劃管理。截止目前,全縣xxx4年供應(yīng)土地1522.35畝,其中工業(yè)用地230.2畝,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,其他用地128.18畝,所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。例如,省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為:京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案,現(xiàn)已查實(shí):xxx7年王某某指使堂兄替其以8萬元價(jià)格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。xxx9年,王某某未經(jīng)東延寺村村委會(huì)同意,擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。
二是著力建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。
三是強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),為實(shí)現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇五
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結(jié)合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個(gè)方面:
一是黨的政治建設(shè)方面:堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》、省委和市委《實(shí)施辦法》、縣委《實(shí)施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng),切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治方面:圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實(shí)施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實(shí)、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題,開展“十個(gè)嚴(yán)查”,加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治。
一是思想認(rèn)識不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn),對配合監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)認(rèn)識不清;擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項(xiàng)、重點(diǎn)等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機(jī)構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,**辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、列席會(huì)議、查看臺(tái)賬等常規(guī)途徑,對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實(shí)際情況,把監(jiān)督做實(shí)做細(xì)的辦法不多。
一是堅(jiān)持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn),方向就會(huì)偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅(jiān)持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識到具體行動(dòng),嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),真正貫徹黨的路線方針政策,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、個(gè)別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強(qiáng)烈就先巡視巡察哪里,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點(diǎn)有所側(cè)重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題;對村級的巡察,重點(diǎn)放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強(qiáng)巡視巡察效果。
三是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽取巡視巡察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅(jiān)決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺(tái)賬管理制度,形成報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對賬銷號,逐項(xiàng)落實(shí)。整改情況要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報(bào)曝光,嚴(yán)肅追責(zé)。
總之,要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),提高巡視巡察整體質(zhì)量,必須緊扣基層特點(diǎn),突出政治巡察,盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和問題線索成案率,重點(diǎn)要完善巡視巡察工作機(jī)制制度,建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來,一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí),形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇六
縣紀(jì)委對2017年以來市委巡察移交的83件問題線人,誡勉談線人,有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行一崗雙責(zé)責(zé)任,帶隊(duì)參加巡察進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)、巡察反饋意見會(huì),壓實(shí)被巡察單位主體責(zé)任。二是定期研究匯報(bào)??h委建立健全了縣委常委會(huì)定期研究縣委巡察工作、縣委書記專題聽取每輪巡察情況匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排巡察計(jì)劃、審議巡察情況報(bào)告等制度??h委常委會(huì)先后17次專題研究巡視巡察工作,縣委書記專題會(huì)先后5次聽取巡察工作情況匯報(bào),點(diǎn)人點(diǎn)事態(tài)度鮮明,對點(diǎn)出的97件重點(diǎn)問題和問題線索提出明確整改意見和辦理意見。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后20次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題聽取情況匯報(bào),研究解決巡察發(fā)現(xiàn)的問題,討論決定巡察成果運(yùn)用。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升??h委將巡視巡察工作納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容,每年都要專題學(xué)習(xí)全國巡視工作、全國市縣巡察工作會(huì)議精神,幫助常委班子成員時(shí)刻把握新時(shí)代巡視巡察工作新要求。今年11月17日,縣委專題邀請省委巡視辦市縣巡察指導(dǎo)處處長xxx同志為中心組成員現(xiàn)場輔導(dǎo)縣級巡察工作。同時(shí),從今年開始,縣委還將巡察工作納入縣委黨校主體班教學(xué)內(nèi)容,安排縣委巡察辦、縣委巡察組為主體班成員講課2期,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視巡察意識。四是保障工作需要。2017年,縣委將縣委巡察辦定格為正科級工作機(jī)構(gòu),給予一辦五組25個(gè)行政編制,安排專門辦公場所、公務(wù)用車和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2019年12月,縣委還根據(jù)巡視巡察工作新形勢,將巡察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人頭經(jīng)費(fèi)180萬元全額納入縣財(cái)政預(yù)算,并解決巡察信息中心2個(gè)事業(yè)編制,有力保障了巡察工作順利開展。
二、完善工作機(jī)制,努力規(guī)范巡察工作流程。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),是提高巡察工作質(zhì)量的內(nèi)在要求。我們堅(jiān)持一手抓制度建立完善、一手抓內(nèi)部嚴(yán)格管理,促使巡察工作人員明確巡察工作程序和職責(zé)邊界,使巡察工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一道程序都有章可循、有規(guī)可依。
(一)健全制度流程,確保巡察工作有規(guī)可依。一是加強(qiáng)巡察文化建設(shè)。自成立巡察機(jī)構(gòu)起,我們就在辦公場所懸掛《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、政治巡察相關(guān)要求、巡察工作流程圖,使工作人員將政治巡察工作要求和規(guī)范化流程潛移默化于心。二是制定完善規(guī)劃制度。2017年,我們編制了《縣委巡察工作規(guī)劃(2017年—2022年)》,在此基礎(chǔ)上,完善了《縣委巡察工作規(guī)劃(2018年—2021年)》,科學(xué)規(guī)劃了巡察工作重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向。今年8月,我們參照中央巡視辦和省委巡視辦的做法,結(jié)合縣里實(shí)際,制定出臺(tái)了《縣委巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度》、《縣委巡察工作手冊》,將巡察工作六個(gè)環(huán)節(jié)、五十項(xiàng)具體工作予以明確規(guī)范,將各項(xiàng)規(guī)章制度、工作職責(zé)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)立起來。三是著重實(shí)踐能力培養(yǎng)。我們每年都要組織巡察干部參與中央巡視辦、省委巡視辦和市委巡察辦組織的巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷豐富巡察政治理論、借鑒他山之玉。同時(shí),選派巡察骨干參與省委巡視、市委交叉巡察,促使工作人員在實(shí)踐中提高巡察業(yè)務(wù)能力。此外,為切實(shí)做到巡察工作有規(guī)可依,每輪巡察工作開始前,我們都以辦組集中學(xué)習(xí)、組內(nèi)單獨(dú)學(xué)習(xí)等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)工作流程和相關(guān)制度規(guī)則,確保巡察工作方向不偏、程序不漏。
今年5月,因工作不扎實(shí)、團(tuán)結(jié)性不夠,1名副組長沒有被縣委授權(quán),各組觸動(dòng)很大。
三、完善督導(dǎo)機(jī)制,全面提高巡察整改質(zhì)量。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)提出:健全督查制度,狠抓整改落實(shí),強(qiáng)化整改問責(zé),確保條條要整改、件件有著落。按照這一要求,從去年3月開始,我們著力在加強(qiáng)和規(guī)范巡察整改督導(dǎo)上下功夫,取得了較好效果。
(一)實(shí)行包干負(fù)責(zé),加強(qiáng)整改現(xiàn)場督導(dǎo)。我們成立了由巡察領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭、巡察辦副主任及巡察組正副組長參與的三個(gè)整改督導(dǎo)組,每組3—5個(gè)單位,實(shí)行分片負(fù)責(zé)、包干到底的辦法,對即將開始整改的單位,從整改標(biāo)準(zhǔn)、整改程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整改資料等予以現(xiàn)場督查指導(dǎo),確保巡察反饋的問題一件一件整改好、逐事逐項(xiàng)落實(shí)好。對前幾輪已經(jīng)完成整改的單位,從整改資料的完善、整改長效機(jī)制的建立以及干部群眾的滿意度等方面入手,適時(shí)開展回頭看,進(jìn)一步鞏固整改成果。
巡察整改黨內(nèi)通報(bào)和社會(huì)公開整改情況報(bào)告等審核把關(guān)簽字。紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系相關(guān)鎮(zhèn)(街道)的室主任或派駐紀(jì)檢組和縣委各巡察組把好第二道關(guān)口。主要對聯(lián)系的相關(guān)單位整改方案整改情況報(bào)告黨內(nèi)通報(bào)和社會(huì)公開工作予以審核,實(shí)行雙簽字。縣委巡察辦負(fù)責(zé)第三道關(guān)口。主要對整改方案巡察整改專題民主生活會(huì)整改情況報(bào)告書記點(diǎn)人點(diǎn)事落實(shí)情況黨內(nèi)通報(bào)和社會(huì)公開整改進(jìn)展情況整改資料整理等實(shí)行總把關(guān)。通過層層審核把關(guān),第6—8輪巡察整改質(zhì)量明顯提高。由于工作扎實(shí),今年11月底,按照省委巡視組的要求,我們在準(zhǔn)備巡察工作專項(xiàng)檢查報(bào)告及提供相關(guān)資料時(shí),都能很快組織到位。
(三)強(qiáng)化年度考核,倒逼主體責(zé)任落實(shí)。2017年以來,縣委就將巡察工作納入各級黨委書記述責(zé)述謙內(nèi)容,作為對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要指標(biāo)。2019年,結(jié)合不少單位對巡察整改重視不夠、整改不力等情況,我們建議將巡察整改納入各單位績效考核范疇,縣委予以采納。當(dāng)年,我們對第六輪被巡察的21個(gè)單位整改督導(dǎo),對14個(gè)單位不同程度存在的紙上整改、文字整改甚至虛假整改等問題予以全縣通報(bào),并按0.5—2分的標(biāo)準(zhǔn)直接從單位考核總分100分中扣除,5個(gè)單位的年終績效考核等次受到影響。今年5月,我們聯(lián)合縣委督查室、縣政府督查室對2015年省委巡視整改情況進(jìn)行回頭看督查,通報(bào)了工作不夠扎實(shí)細(xì)致的8個(gè)牽頭單位。通過督查通報(bào)和扣分,各單位都對巡察整改引起了高度重視,認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任。
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇七
為貫徹落實(shí)《九江市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察反饋意見整改工作方案》(九辦字〔2019〕4號)《九江市扶貧專項(xiàng)檢查整改調(diào)查監(jiān)督方案》(九人社字)〔2019〕23)精神,按照市局的統(tǒng)一安排,有效推進(jìn)各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門全面履行職責(zé),確保全市人力資源和社會(huì)保障體系按期完成檢查整改任務(wù),3月6日至3月8日,第四監(jiān)督研究小組對都昌、彭澤、湖口三縣就業(yè)扶貧專項(xiàng)檢查整改工作進(jìn)行了研究和監(jiān)督,通過聽取報(bào)告、查閱資料和臺(tái)賬、實(shí)地考察扶貧車間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)等方式,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)政治地位。三縣人力資源和社會(huì)保障部門可以堅(jiān)持政治認(rèn)識和解決問題,以檢查整改工作為重大政治任務(wù),層層傳遞壓力,層層鞏固責(zé)任,形成領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、共同管理的整改工作模式。2019年以來,都昌縣就業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組召開了9次調(diào)度工作會(huì)議。縣委常委、縣委組織部長兼任縣就業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長,親自督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記高度重視,做好對接,提交優(yōu)質(zhì)材料;3月4日,彭澤縣召開了縣鄉(xiāng)(場、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、人力資源和社會(huì)保障主任工作會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高理解,明確整改任務(wù);湖口縣召開三級干部檢查整改會(huì)議、扶貧發(fā)展專項(xiàng)會(huì)議、市領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧調(diào)度會(huì)議,推進(jìn)檢查整改工作。
作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人社局、縣就業(yè)局會(huì)議記錄本中反映。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。三縣人社部門及時(shí)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,均結(jié)合實(shí)際按時(shí)制定了《整改方案》,按照《整改方案》列出問題清單并細(xì)化整改措施。在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上的整改措施,大體上能做到“對癥下藥”、“有的放矢”。三縣均成立了由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或縣人社局局長為組長的就業(yè)扶貧工程巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)置辦公室,列出整改任務(wù)清單,細(xì)化了整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人。
(四)整改進(jìn)展情況。三縣人社部門能夠堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,全面排查梳理脫貧攻堅(jiān)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞;對照《整改方案》要求,堅(jiān)持立說立行、立行立改,確保開好頭、起好步;對關(guān)鍵性問題能夠打通重要節(jié)點(diǎn),對普遍性問題也能加強(qiáng)建章立制,結(jié)合整改工作建立健全解決問題、推動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制。
(一)扶貧車間:都昌縣截至2018年底已建就業(yè)扶貧車間87家(其中運(yùn)營正常的72家,經(jīng)營困難的1家,有名無實(shí)的14家),3個(gè)深度貧困村各有1家扶貧車間,2018年已對其中42家發(fā)放補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額23.9萬元,3月12日前,將對符合用工條件、運(yùn)營正常卻暫未發(fā)放補(bǔ)貼的20家進(jìn)行發(fā)放,11家因用工還沒有滿6個(gè)月,所以暫不能發(fā)放補(bǔ)貼,2019年3月,新增上報(bào)安置貧困戶就業(yè)的擬認(rèn)定為扶貧車間有47家(先在公共就業(yè)人才服務(wù)局備案,待穩(wěn)定用工6個(gè)月后,對符合條件的車間按實(shí)際符合條件的用工人數(shù)發(fā)放補(bǔ)貼,同步認(rèn)定為扶貧車間);彭澤縣對已建26家就業(yè)扶貧車間進(jìn)一步全面梳,目前有21家就業(yè)扶貧車間正常運(yùn)行,有4家扶貧車間因未吸納貧困勞動(dòng)力或貧困勞動(dòng)力就業(yè)時(shí)間每年僅20天-40天,有1家扶貧車間因窯爐到了使用壽命,元月份進(jìn)行拆除重建,需要半年時(shí)間左右,2017年補(bǔ)貼扶貧車間14家,補(bǔ)貼金額15.5萬元,2018年補(bǔ)貼扶貧車間20家,補(bǔ)貼金額17.6萬元;湖口縣對已建的31家扶貧車間摸底后發(fā)現(xiàn),到目前為止正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有20家,存在困難9家,面臨關(guān)閉的有2家,2018年對其中5家扶貧車間發(fā)放了共計(jì)3.7萬元補(bǔ)貼。
(二)培訓(xùn)情況:都昌縣轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),316個(gè)行政村,共有建檔立卡貧困戶63481人,其中貧困勞動(dòng)力(16-60周歲)23291人,貧困勞動(dòng)力中現(xiàn)有未就業(yè)人數(shù)1192人。2017年共培訓(xùn)199人次,發(fā)放補(bǔ)貼9.43萬元,2018年共培訓(xùn)2048人次,其中戶籍地為深度貧困村的96人次,共發(fā)放補(bǔ)貼33.57萬元,兩年共計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)貼10.37萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求,經(jīng)摸底,2019年全縣在家貧困勞動(dòng)力調(diào)查人數(shù)2551人,愿意參加培訓(xùn)的1071人(其中:經(jīng)營類14人,服裝類27人,電商類21人,農(nóng)業(yè)類851人,家政類61人,其它類97人),今年2月27日開辦第一期貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能提升班已對96名貧困勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn);彭澤縣轄19個(gè)鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn),150個(gè)行政村,建檔立卡貧困戶共17611人,貧困勞動(dòng)力7834人,其中未就業(yè)813人。2017年培訓(xùn)人數(shù)620人次,發(fā)放補(bǔ)貼9.3萬元,生活補(bǔ)貼2.01萬元,2018年培訓(xùn)47人次,發(fā)放補(bǔ)貼1.39萬元,生活補(bǔ)貼0.61萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求,經(jīng)摸底,2019年全縣在家貧困勞動(dòng)力調(diào)查人數(shù)813人,愿意參加培訓(xùn)的195人(其中:經(jīng)營類23人,服裝類21人,電商類19人,農(nóng)業(yè)類40人,家政類33人,其它類59人);湖口縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),147個(gè)行政村,建檔立卡貧困戶共9427人,貧困勞動(dòng)力5530人,其中未就業(yè)537人。2017-2018年共培訓(xùn)917人次,發(fā)放補(bǔ)貼11.5萬元,生活補(bǔ)貼3.87萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求,經(jīng)摸底,2019年全縣在家貧困勞動(dòng)力調(diào)查人數(shù)1993人,愿意參加培訓(xùn)的153人(其中:經(jīng)營類3人,電商類2人,農(nóng)業(yè)類23人,家政類9人,其它類116人)。
(三)交通補(bǔ)貼發(fā)放:都昌縣全年對190人次發(fā)放交通補(bǔ)貼,發(fā)放金額9.18萬元,發(fā)放范圍僅限于大港土目源、和合雙峰、土塘馮梓橋三個(gè)深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn),其中省外174人,補(bǔ)貼8.7萬元,省內(nèi)16人,補(bǔ)貼0.48萬元;彭澤縣較2018年10月督察時(shí)發(fā)放人數(shù)有大幅提升,范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),全年對487人次發(fā)放23.35萬元交通補(bǔ)貼,其中省外437人,補(bǔ)貼21.85萬元,省內(nèi)50人,補(bǔ)貼1.5萬元;湖口縣2018年僅對15人發(fā)放交通補(bǔ)貼,其中省外13人補(bǔ)貼0.65萬元,省內(nèi)2人補(bǔ)貼0.06萬元,合計(jì)補(bǔ)貼0.71萬元。
(四)扶貧專崗:都昌縣2018年開發(fā)扶貧專崗5073個(gè),其中就業(yè)部門371個(gè),發(fā)放資金234.8萬元;彭澤縣就業(yè)部門2017、2018兩年分別開發(fā)扶貧專崗287個(gè)、305個(gè),分別發(fā)放資金175.03萬元和92.26萬元;湖口縣共計(jì)開發(fā)626個(gè)扶貧專崗,發(fā)放資金416萬元,其中就業(yè)部門332個(gè),發(fā)放資金336萬元。
(五)政策宣傳:三個(gè)縣均印制了就業(yè)政策宣傳小冊,多渠道建立就業(yè)信息平臺(tái)。都昌縣同電視臺(tái)建立了宣傳報(bào)道小組,采訪創(chuàng)業(yè)典型,出版《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員事跡材料》書籍,創(chuàng)辦《創(chuàng)業(yè)都昌人》欄目;彭澤縣正在探索將彭澤二套開辟成《就業(yè)》頻道,全天候滾動(dòng)播放就業(yè)扶貧政策及園區(qū)就業(yè)崗位信息。
(六)保障扶貧和人才扶貧:三個(gè)縣建檔立卡貧困戶均落實(shí)了縣級財(cái)政代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,做到了貧困人員應(yīng)保盡保。均開發(fā)了三支一扶“扶貧”崗位。
(一)扶貧車間方面:1.人社部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所對扶貧車間跟蹤管理對接服務(wù)力度不夠,缺乏對扶貧車間具體工作的指導(dǎo),通過實(shí)地走訪了解到,部分扶貧車間臺(tái)賬很不完善,有些扶貧車間只有貧困勞動(dòng)力花名冊,缺少其他相關(guān)材料;2.獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)比例低,2018年度都昌87家、彭澤26家、湖口31家扶貧車間中已申領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的分別為42家、20家、5家,補(bǔ)貼政策落實(shí)到位比例分別為48.3%、76.9%、16.1%,有部分符合申請獎(jiǎng)補(bǔ)條件的扶貧車間未享受相關(guān)補(bǔ)貼;3.吸納安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)功能未能充分發(fā)揮,有相當(dāng)一部分有充分就業(yè)崗位的扶貧車間吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)僅有2-3個(gè),且用工不穩(wěn)定。原因分析:1.對新政策了解把握不夠,對扶貧車間的認(rèn)定和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不清晰;2.主管部門對專項(xiàng)資金使用較為審慎,獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請材料較繁雜;3.人社部門對扶貧車間的重要性認(rèn)識不足,缺乏對扶貧車間指導(dǎo)幫扶工作的主動(dòng)性;4.有相當(dāng)部分不符合申請獎(jiǎng)補(bǔ)條件的扶貧車間未及時(shí)撤銷。
(二)職業(yè)培訓(xùn)方面:1.貧困勞動(dòng)力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)少,都昌、彭澤、湖口三縣2017、2018兩年貧困勞動(dòng)力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)分別為2247人次、667人次、917人次,占貧困勞動(dòng)力總數(shù)比例很低;2.貧困勞動(dòng)力有職業(yè)培訓(xùn)意愿人數(shù)少,通過摸底,2019年愿意參加職業(yè)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力占在家貧困勞動(dòng)力調(diào)查人數(shù)比例,都昌、彭澤、湖口三縣分別為41.98%、23.98%和7.68%。原因分析:1.對貧困勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)動(dòng)員宣傳力度不足,未能精準(zhǔn)針對每一個(gè)有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力提供相關(guān)政策宣傳;2.原培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性、實(shí)用性,往往只是按部就班完成培訓(xùn)任務(wù),對貧困勞動(dòng)力實(shí)際培訓(xùn)需求把握不到位,培訓(xùn)課程沒有吸引力。
(三)交通補(bǔ)貼方面:都昌縣有外出就業(yè)貧困勞動(dòng)力6633人,交通補(bǔ)貼僅針對縣內(nèi)三個(gè)深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn)的190名符合條件的貧困勞動(dòng)力發(fā)放,湖口縣的312名外出就業(yè)貧困勞動(dòng)力中僅有15名享受了交通補(bǔ)貼,在隨機(jī)電話核實(shí)的外出貧困勞動(dòng)力中詢問中發(fā)現(xiàn),也有部分并不了解相關(guān)政策。原因分析:1.政策宣傳不精準(zhǔn)細(xì)致,外出貧困勞動(dòng)力對具體政策知曉率不高;2.有些人社部門因考慮就業(yè)專項(xiàng)扶貧資金的承受能力,對此項(xiàng)工作有保守心態(tài),相關(guān)工作開展不積極主動(dòng)。
(四)資金撥付臺(tái)賬方面:三縣均未形成專門的2019就業(yè)扶貧資金使用安排,僅有大概預(yù)算總數(shù)。都昌縣在各臺(tái)賬中有資金專項(xiàng)撥付總表和憑證,但沒有專門臺(tái)賬;彭澤縣沒有專門臺(tái)賬,臺(tái)賬單列清晰但缺少匯總;湖口縣有專門臺(tái)賬,但未成冊。原因分析:1.對就業(yè)扶貧資金管理使用重視程度不足;2.各部門各股室間溝通協(xié)作不夠,業(yè)務(wù)臺(tái)賬和資金臺(tái)賬未能有效結(jié)合管理。
(一)扶貧車間方面:1.加大力度跟蹤管理服務(wù),人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所應(yīng)主動(dòng)上門對接扶貧車間,對扶貧車間具體情況做到心中有數(shù);2.對已建的扶貧車間加強(qiáng)管理,派專人幫助其盡快完善相關(guān)臺(tái)賬資料,并加強(qiáng)與扶貧車間管理人員的交流溝通和政策宣傳,為其招工穩(wěn)工、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)和幫助,引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,吸納更多貧困勞動(dòng)力;3.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)新政策,積極落實(shí)扶貧車間獎(jiǎng)補(bǔ)政策,適當(dāng)精簡補(bǔ)貼資金的申請材料;4.對積極性不高、招納貧困勞動(dòng)力少的扶貧車間應(yīng)積極對接服務(wù)和管理,對運(yùn)營存在困難的扶貧車間主動(dòng)想辦法,在做好自身業(yè)務(wù)工作的同時(shí),與其他有關(guān)部門溝通協(xié)作,解決扶貧車間運(yùn)營中存在的訂單不足、資金缺乏等難題;5.對確不符合現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)的有名無實(shí)的原已認(rèn)定的扶貧車間,及時(shí)撤銷。
(二)職業(yè)培訓(xùn)方面:1.對有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力要做到精準(zhǔn)摸底,一個(gè)不漏,掌握具體培訓(xùn)需求,做到“底數(shù)清,方向明”;2.人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所加大對接力度,上門入戶,精準(zhǔn)到人,做好宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)貧困勞動(dòng)力的就業(yè)意識和培訓(xùn)意識;3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)地方資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),因鄉(xiāng)施策,因材施教,制訂有針對性的培訓(xùn)計(jì)劃,注重時(shí)效性,開展多樣性培訓(xùn),做到應(yīng)培盡培。
(三)交通補(bǔ)貼方面:1.積極宣傳和落實(shí)交通補(bǔ)貼,鼓勵(lì)外出就業(yè),對確實(shí)符合申請條件的貧困勞動(dòng)力,加強(qiáng)對接,主動(dòng)積極開展相關(guān)工作;2.加大交通補(bǔ)貼政策落實(shí)的覆蓋面,在全縣范圍內(nèi)支持只要符合政策條件的外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力均可申請交通補(bǔ)貼。
(四)資金撥付臺(tái)賬方面:1.提高對資金撥付臺(tái)賬重要性的認(rèn)識,形成專門的資金撥付臺(tái)賬,加強(qiáng)預(yù)算管理規(guī)劃;2.部門之間加強(qiáng)協(xié)同合作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)臺(tái)賬與資金撥付臺(tái)賬的優(yōu)化結(jié)合管理。
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇八
隨著巡察實(shí)踐的深入開展,市縣巡察的程序和方式方法逐步規(guī)范化,巡察工作的政治性和權(quán)威性日益彰顯。然而,極少數(shù)被巡察黨組織不從自身落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任上自我剖析、查找差距、落實(shí)巡察整改,反而想辦法敷衍應(yīng)對巡察、隱瞞掩蓋真實(shí)情況,阻礙市縣巡察的進(jìn)一步深化發(fā)展。
一是思想認(rèn)識片面化。少數(shù)單位黨組織沒有把巡察工作作為上級黨組織對自身全面政治體檢的主要載體,反而當(dāng)作影響單位形象和主要領(lǐng)導(dǎo)政績的麻煩事,想盡辦法層層設(shè)防,只求過關(guān)了事。有的在接受巡察前打聽與巡察有關(guān)的情況,包括巡察組組長個(gè)人情況、組員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、巡察工作程序、訪談對象及要點(diǎn)提綱等,精心制訂應(yīng)對巡察的預(yù)案,竭力回避問題。
二是匯報(bào)情況格式化。極少數(shù)基層黨組織沒有看到全面從嚴(yán)治黨的緊迫性、必要性、長期性和艱巨性,認(rèn)為巡察工作只是一陣風(fēng),巡察結(jié)束就完事了。在對待上級黨組織開展的巡察時(shí),特別重視形式和場面,在唱功和架勢上做文章,匯報(bào)工作談及成績頭頭是道、面面俱到,碰到問題大而化之、言之無物。具體表現(xiàn)為:第一,個(gè)性問題普遍化。有的單位在了解到是哪個(gè)巡察組來巡察時(shí),就把該巡察組已經(jīng)巡察過的相關(guān)單位表態(tài)發(fā)言、自查報(bào)告、整改方案等進(jìn)行模式復(fù)制有的單位查找問題不敢刀刃向內(nèi),從網(wǎng)絡(luò)上搜集已經(jīng)接受巡察的同行業(yè)單位的巡察反饋新聞稿或者整改報(bào)告,依葫蘆畫瓢談自身的問題。第二,原因分析浮于表面,套話連篇。最常見的有認(rèn)識不足、學(xué)習(xí)不深、創(chuàng)新不夠、調(diào)研不多等,套路痕跡明顯;由于問題查擺不徹底,原因分析自然不會(huì)透徹,整改只能是用別人的藥治自己的病。第三,對待問題嚴(yán)重缺乏直面的勇氣。講成績?nèi)婢唧w、唯恐遺漏;講問題蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕,特別是匯報(bào)上級關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題解決情況時(shí)避實(shí)就虛,甚至避而不談。
三是臺(tái)賬資料包裝化。隨著巡察工作的深入,巡察查閱的臺(tái)賬日趨規(guī)范,但是,調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的單位出現(xiàn)過度留痕的形式主義傾向,有的單位甚至出現(xiàn)臺(tái)賬造假現(xiàn)象。如,巡察發(fā)現(xiàn)某單位臺(tái)賬顯示某日上午黨組書記主持開展黨建活動(dòng),而該單位網(wǎng)站卻顯示當(dāng)天該負(fù)責(zé)同志在外省學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),一些單位在活動(dòng)或會(huì)議結(jié)束后不及時(shí)完善臺(tái)賬整理,而是習(xí)慣在上級黨組織巡察前對臺(tái)賬進(jìn)行加工整理,甚至無中生有地編造,臺(tái)賬信息嚴(yán)重失真。
四是個(gè)別訪談表面化。主要表現(xiàn)為三個(gè)不夠:配合不夠,有的黨組織懼怕被揭短,對干部職工或明或暗地施加影響,說什么家丑不能外揚(yáng)不能做不利于單位團(tuán)結(jié)的人和事等,導(dǎo)致訪談對象不愿談、不敢談;信任不夠,訪談對象雖然掌握一些情況,或擔(dān)心巡察干部靠不住會(huì)泄漏訪談信息,或擔(dān)心反映過的問題石沉大海,顧慮重重;深度不夠,一個(gè)單位的訪談對象少則數(shù)十人、多則上百人,要發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的問題線索,為被巡察單位政治生態(tài)精準(zhǔn)畫像,有時(shí)依靠單一的訪談模式并不一定奏效。
在實(shí)踐中,廣大巡察干部要有政治頭腦和政治境界,用好政治巡察方法論,不斷提升從政治上查找問題的本領(lǐng),推動(dòng)巡察監(jiān)督發(fā)揮應(yīng)有的政治作用。巡視巡察必須牢牢把握兩個(gè)維護(hù)這個(gè)綱和魂,做到四個(gè)聚焦。
一要聚焦落實(shí)黨委(黨組)政治責(zé)任,監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)情況,習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況,發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題。
二要聚焦嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違,當(dāng)兩面派、兩面人、搞七個(gè)有之等問題,促進(jìn)凈化政治生態(tài)。
三要聚焦破除形式主義、官僚主義,督促各級黨組織、黨員干部從政治上充分認(rèn)識形式主義、官僚主義嚴(yán)重危害性,著力發(fā)現(xiàn)在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、聯(lián)系服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研等方面的形式主義、官僚主義問題,深入查找和糾治對黨中央決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn),以及空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題,推動(dòng)從思想根源上來破解,堅(jiān)決消除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。
四要聚焦整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)持以人民為中心,著力發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的人和事,推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,讓群眾感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊,不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督內(nèi)涵、范圍,實(shí)事求是分析判定問題,防止泛化、簡單化。
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇九
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡視組對重慶市開展了巡視“回頭看”。2017年2月11日,中央巡視組向重慶市委反饋了巡視“回頭看”意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視“回頭看”整改情況予以公布。
中央巡視組對重慶開展巡視“回頭看”,是對重慶工作的“把脈問診”,對重慶干部的“政治體檢”,充分體現(xiàn)了中央對重慶的高度重視,對重慶干部的關(guān)心愛護(hù)。中央巡視組反饋的意見,代表中央要求,體現(xiàn)中央權(quán)威,重慶市委嚴(yán)肅對待、誠懇接受,照單全收、堅(jiān)決整改,舉一反三、全面提高。市委書記孫政才要求,要旗幟鮮明講政治,把巡視整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述特別是聽取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及中央巡視組要求,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的舉措抓好整改落實(shí),全面改、深入改,改徹底、改到位,以整改的實(shí)際成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推動(dòng)全市各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。經(jīng)過全市上下兩個(gè)月來的共同努力,巡視整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位,增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺。
巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”,是巡視工作組織制度和方式方法的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來,在扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中,巡視工作發(fā)揮了重要作用。市委深刻認(rèn)識到,這次巡視“回頭看”,既是政治體檢,又是工作透視,指出的問題和不足,提出的意見和建議,很有針對性和指導(dǎo)性,對于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作,具有十分重大的意義。我們必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來,以高度的自覺不折不扣抓好巡視整改落實(shí)。
(一)切實(shí)把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”的具體行動(dòng)。巡視是政治體檢,是對黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的檢驗(yàn)。巡視整改必須提高政治站位,增強(qiáng)政治覺悟,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),提升政治能力,從政治上看問題、找根源、定舉措,從政治上謀劃、部署和推動(dòng)各項(xiàng)工作。我們必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以“四個(gè)意識”為政治標(biāo)桿,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù),確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。
(二)切實(shí)把巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措。中央巡視組指出的問題,指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),幫助我們找準(zhǔn)了全面從嚴(yán)治黨的突破口、著力點(diǎn)。我們必須認(rèn)真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求不折不扣落到實(shí)處”的意見建議,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,從政治上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅責(zé)任不含糊,嚴(yán)守信念不動(dòng)搖,嚴(yán)抓紀(jì)律不放松,嚴(yán)懲腐敗不手軟,嚴(yán)管隊(duì)伍不懈怠,嚴(yán)格制度不留情,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌加強(qiáng)各領(lǐng)域黨的建設(shè),推動(dòng)管黨治黨切實(shí)做到嚴(yán)緊硬。
(三)切實(shí)把巡視整改作為推動(dòng)全市各方面工作的重要契機(jī)。這次巡視“回頭看”對統(tǒng)籌推進(jìn)重慶改革發(fā)展穩(wěn)定工作提出新的更高要求。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神,按照“一個(gè)目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個(gè)扎實(shí)”要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,切實(shí)把抓整改與抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定結(jié)合起來,把巡視指出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的問題牢牢抓在手上,把巡視整改的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去,走對路、扎實(shí)干,低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實(shí)際、符合人民意愿。
二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。
整改是責(zé)任書,也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,迅速傳達(dá)貫徹、研究部署、加強(qiáng)督查、抓好落實(shí),有力有序推動(dòng)整改工作順利進(jìn)展。
(一)市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)以上率下。2月11日,中央巡視“回頭看”反饋會(huì)議結(jié)束后,市委當(dāng)即召開常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改任務(wù)分工方案》,決定成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記孫政才任組長,市委副書記、市長張國清任副組長,市人大常委會(huì)、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)市委常委同志為成員,下設(shè)辦公室在市委辦公廳。2月18日,孫政才同志主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)具體措施》,把巡視反饋意見細(xì)化分解為34項(xiàng)整改任務(wù)、128條具體整改措施,逐項(xiàng)逐條明確牽頭市委領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和整改時(shí)限。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組及各區(qū)縣、各整改責(zé)任部門和單位黨委(黨組)均成立了整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)和措施。3月21日,市委常委會(huì)用一整天時(shí)間,以整改落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見為主題召開民主生活會(huì),對照巡視組反饋意見,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深入查找問題,深刻剖析根源,認(rèn)真總結(jié)前階段整改工作,進(jìn)一步完善班子和個(gè)人整改方案、整改措施,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改工作。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組也分別召開了專題民主生活會(huì)。市委常委會(huì)會(huì)議研究工作和議題設(shè)置突出貫徹巡視整改要求,并先后召開3次專題學(xué)習(xí)會(huì)、2次專題民主生活會(huì)、3次全市性專題大會(huì),組織推進(jìn)整改全局工作或具體專項(xiàng)整改。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組4次召開會(huì)議,及時(shí)研究解決整改工作中的問題,不斷壓實(shí)整改責(zé)任,不斷拓展整改成果,推動(dòng)整改工作順利進(jìn)展。孫政才同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,以身作則、以上率下、親力親為,抓具體、具體抓;其他常委和市級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志各負(fù)其責(zé)、分兵把口,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,帶頭深刻反思,查找問題根源,抓好整改落實(shí),抓緊源頭治理,層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。
(二)聚焦重點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)整治。市委堅(jiān)持即知即改、立行立改,在全面整改基礎(chǔ)上,有針對性地開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理,形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的整改工作格局,推動(dòng)巡視整改工作全面深入有序開展。重點(diǎn)開展了八個(gè)方面專項(xiàng)整治:一是對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題開展專項(xiàng)督查,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律震懾,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。二是對長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染隱患開展專項(xiàng)整治,綜合治理突出環(huán)境問題,推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。三是對國有企業(yè)違規(guī)投資、違規(guī)轉(zhuǎn)借貸款、開辦關(guān)聯(lián)公司以及國有企業(yè)議事決策程序開展專項(xiàng)整治,完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,促進(jìn)國企規(guī)范運(yùn)營和管理。四是對招標(biāo)投標(biāo)、教育衛(wèi)生、惠民資金等領(lǐng)域開展腐敗問題專項(xiàng)治理,完善日常監(jiān)督管理制度機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得突破。五是對干部選任工作開展專項(xiàng)審核,完善干部考核、評價(jià)、選任辦法,推動(dòng)選人用人制度化規(guī)范化科學(xué)化。六是對基層黨組織負(fù)擔(dān)情況開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決處理和防止反彈回潮現(xiàn)象,確?;鶎狱h員干部把更多精力、更多時(shí)間用在更好地聯(lián)系服務(wù)群眾上。七是對意識形態(tài)領(lǐng)域問題開展專項(xiàng)整改,完善考核辦法,推動(dòng)意識形態(tài)工作責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到位。八是對巡視工作開展專項(xiàng)整改,推進(jìn)工作創(chuàng)新,更好發(fā)揮巡視“利劍”作用。
(三)加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。市委堅(jiān)持全過程督導(dǎo)、不定期巡查,既督任務(wù)、督過程、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。嚴(yán)把整改落實(shí)質(zhì)量關(guān)、檢查關(guān),建立完善限時(shí)整改跟蹤督查制度、整改情況周報(bào)制度和整改不力問責(zé)制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù),召開全市專項(xiàng)督查工作會(huì)研究部署,會(huì)同相關(guān)市級部門對30家牽頭單位集中開展聯(lián)合督查,對10家第一牽頭單位開展跟進(jìn)督查,各牽頭單位實(shí)時(shí)開展形式多樣的自查督促,確保整改工作落到實(shí)處。加強(qiáng)整改過程管控,建立整改任務(wù)臺(tái)賬和銷號制度,從任務(wù)安排、工作部署、責(zé)任單位到整改進(jìn)展、最后結(jié)果,每個(gè)環(huán)節(jié)都全過程詳細(xì)記錄,落細(xì)落小、見事見人,整改一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè)。嚴(yán)肅整改紀(jì)律要求,明確提出對整改不主動(dòng)、不積極、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的,特別是對邊改邊犯的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。截至目前,128條具體整改措施中,已完成28項(xiàng),已立行立改并長期堅(jiān)持的85項(xiàng),計(jì)劃今年內(nèi)完成15項(xiàng)。
(四)堅(jiān)持舉一反三,抓好制度建設(shè)。市委堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既大力整改具體問題,又著力從制度機(jī)制上找原因,堵塞制度漏洞,扎緊制度“籠子”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,按照規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的原則,按照督導(dǎo)落實(shí)一批、對接細(xì)化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,統(tǒng)籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過程中,各責(zé)任單位針對巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問題,梳理與整改事項(xiàng)相關(guān)的現(xiàn)有制度規(guī)定212個(gè),新修訂制度規(guī)定26個(gè),新建制度規(guī)定62個(gè),覆蓋整改事項(xiàng)28項(xiàng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,強(qiáng)化剛性約束,強(qiáng)化督促檢查,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),讓鐵規(guī)生效,讓禁令生威。
(五)加強(qiáng)問題歸納,倒逼深化改革。對中央巡視組指出的問題,市委注重從全局、整體的高度來系統(tǒng)思考和把握,在深挖個(gè)性問題的同時(shí),加強(qiáng)分析歸納,找準(zhǔn)共性問題,以共性問題的整改倒逼推進(jìn)全面深化改革,以改革的思路和辦法深入推進(jìn)重點(diǎn)問題整改。市委將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,國企、高校、村社等重點(diǎn)領(lǐng)域黨建,干部選任、巡視和作風(fēng)建設(shè)等黨建重點(diǎn)工作,納入全市全面深化改革部署統(tǒng)籌考慮,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全局性重大改革攻堅(jiān)的意見》,明確13項(xiàng)全局性重大改革任務(wù),集中攻堅(jiān),以關(guān)鍵突破帶全局,推動(dòng)改革整體進(jìn)展。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第一巡視組于2020年11月30日至12月30日對市委宣傳部(市新聞出版局、市項(xiàng)目單位預(yù)算編制至三級,減少預(yù)算申報(bào)偏差。全面實(shí)施預(yù)算績效管理,將管理規(guī)范、執(zhí)行進(jìn)度、建設(shè)成果等作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。提高資金管理效率,開發(fā)“預(yù)算資金管理系統(tǒng)”,對各預(yù)算單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,并實(shí)時(shí)跟蹤執(zhí)行情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全面加強(qiáng)對資金申請單位落實(shí)有關(guān)專項(xiàng)資金管理制度的監(jiān)督檢查,對巡視整改、審計(jì)整改的檢查,確保資金使用管理規(guī)范。針對“個(gè)別單位的大量沉淀資金未收回”問題,已會(huì)同相關(guān)單位將待清理款項(xiàng)全額上繳市財(cái)政局。針對相關(guān)國家專項(xiàng)資金管理問題,均統(tǒng)一納入市委宣傳部部門預(yù)算管理;同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的內(nèi)部監(jiān)管工作,持續(xù)推進(jìn)完善評審流程、加強(qiáng)資金監(jiān)管、建立評估制度等工作,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。
二是進(jìn)一步完善評審費(fèi)發(fā)放管理。制訂《關(guān)于市委宣傳部機(jī)關(guān)規(guī)范評審費(fèi)發(fā)放管理的規(guī)定》。針對評審過程中有關(guān)回避制度執(zhí)行不嚴(yán)問題,責(zé)成相關(guān)單位對有關(guān)專家參與評審的情況進(jìn)行了核查,約談該名專家對其進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,取消其評審專家資格;制定《評審專家管理暫行辦法》,加強(qiáng)對評審專家的遴選、管理和監(jiān)督;對評審專家?guī)爝M(jìn)行集中梳理。此外,對該名專家參與其他相關(guān)專項(xiàng)資金評審情況也進(jìn)行了核查;約談該名專家,對其進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,并取消其三年擔(dān)任國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的評審資格。進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金的內(nèi)部監(jiān)管,加強(qiáng)遴選把關(guān),增加對評審專家的背景調(diào)查,篩選擴(kuò)充專家?guī)?,并建立退出機(jī)制;加強(qiáng)回避把關(guān),要求評審專家簽訂《評審工作承諾書》,制定《專項(xiàng)資金評審專家管理辦法》《專項(xiàng)資金使用規(guī)定和監(jiān)管細(xì)則》等。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化對下屬基金會(huì)管理。相關(guān)合并巡視單位要求下屬基金會(huì)對有關(guān)問題進(jìn)行徹查和整改,對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評談話,責(zé)令作出檢查,對具體當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理。針對基金會(huì)相關(guān)項(xiàng)目資金落實(shí)不足的問題,完善專項(xiàng)基金的管理,嚴(yán)格區(qū)分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格依照經(jīng)上級主管部門審核同意的章程,按照自身業(yè)務(wù)范圍開展工作;加強(qiáng)對基金會(huì)的日常管理,定期對基金會(huì)資金使用管理情況開展專項(xiàng)審計(jì)。針對基金會(huì)違規(guī)招待的問題,責(zé)令具體當(dāng)事人退還相關(guān)費(fèi)用;責(zé)成基金會(huì)建立完善專項(xiàng)資金管理規(guī)定等制度規(guī)范,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批管理,堵塞日常管理漏洞,堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待中違反制度規(guī)定的情況。針對相關(guān)干部領(lǐng)取評審費(fèi)、基金會(huì)工作人員以評審名義領(lǐng)取補(bǔ)助的問題,相關(guān)人員已全數(shù)退回有關(guān)費(fèi)用。
1.針對部領(lǐng)導(dǎo)班子對下屬領(lǐng)導(dǎo)干部和單位監(jiān)督管理不夠問題。
一是針對相關(guān)單位班子不夠融洽問題。對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況開展綜合調(diào)研,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行個(gè)別談話,摸清情況,查找問題,分析原因,提出加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見建議,著力化解矛盾,推動(dòng)形成工作合力。
二是針對相關(guān)單位一些干部缺乏規(guī)矩意識,黨組成員未如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,且在抽查發(fā)現(xiàn)后并未進(jìn)行處理問題。已與當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話,并責(zé)令當(dāng)事人及具體辦事人員作出檢查。
三是針對未經(jīng)人社局設(shè)置批復(fù),提任一名干部為系統(tǒng)單位副處級干部問題。研究制定該單位《崗位設(shè)置方案》,明確規(guī)范各級各類崗位設(shè)置,報(bào)市人社局批準(zhǔn)后施行。
2.針對執(zhí)行選人用人制度不夠嚴(yán)格問題。
一是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)選人制度。制定《市委宣傳部巡察工作實(shí)施方案》,把握政治巡察職能定位,進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等規(guī)章制度,進(jìn)一步對標(biāo)上級組織部門政策口徑,規(guī)范干部選拔任用工作方案,嚴(yán)格按照方案開展推薦考察工作,規(guī)范干部選拔任用工作臺(tái)賬。
二是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)用人制度。針對相關(guān)單位長期借用下屬單位人員問題,督促全面梳理借用人員情況,研究制定整改方案;加強(qiáng)與市委編辦溝通協(xié)調(diào),安排相關(guān)干部交流到該單位相關(guān)處室任職,充實(shí)工作力量,解決混崗混編問題。
一是進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“四同步”。部機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)與業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系溝通,擬定部機(jī)關(guān)各級黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,持續(xù)推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè),推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。同時(shí),建立完善黨支部建設(shè)工作督查、書記年終述職考核、機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制工作考核等工作制度,促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委職能。結(jié)合工作實(shí)際,抓緊制定機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、機(jī)關(guān)所屬黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。明確加強(qiáng)改進(jìn)自身工作的具體舉措,及時(shí)做好換屆和屆中調(diào)整工作,注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事黨建工作。強(qiáng)化日常監(jiān)督職能,抓好黨紀(jì)條規(guī)和警示教育。聚焦文化國資管理、資金評審、重大設(shè)施、重大活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)自查機(jī)制和長效防控機(jī)制。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨組織的指導(dǎo)。加強(qiáng)分類指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,編制《宣傳系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指引》。加強(qiáng)示范引領(lǐng),組織推薦和評選一批xx市先進(jìn)基層黨組織和宣傳系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織,推薦命名宣傳系統(tǒng)市級“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立日常抽查、調(diào)研檢查、評優(yōu)核查制度,著力提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。加強(qiáng)教育培訓(xùn),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,指導(dǎo)督促各直屬單位完成年度黨支部書記輪訓(xùn)工作。針對相關(guān)單位黨總支組織弱化的問題。部機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)溝通指導(dǎo),成立換屆工作籌備小組,推動(dòng)制定總支換屆選舉方案,已召開換屆大會(huì),選舉產(chǎn)生新一屆黨總支。同時(shí),針對巡視指出的黨建日常工作被動(dòng)乏力、思想政治工作有效性不足等問題,修訂2021年支部工作計(jì)劃,推進(jìn)政治生日、主題黨日等制度化、規(guī)范化,并持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。針對相關(guān)單位黨委會(huì)議事內(nèi)容黨政不分、包攬一切問題。細(xì)化黨委會(huì)和館長辦公會(huì)議事規(guī)則,修訂《黨委會(huì)會(huì)議制度》,制定《館長辦公會(huì)會(huì)議制度》等有關(guān)制度。針對下屬公司黨委抓黨建主體責(zé)任意識不強(qiáng),黨建工作規(guī)范性不強(qiáng)的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委抓黨建主體責(zé)任意識,黨委書記召集班子成員進(jìn)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制建設(shè)短板研判,制定《全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》等,同時(shí)明確全年黨委會(huì)不少于15次、全面加強(qiáng)黨委會(huì)會(huì)議記錄的規(guī)范性和完整性,并在市委宣傳部指導(dǎo)下,完善黨委會(huì)會(huì)議制度和議事規(guī)則等。對下屬公司未設(shè)置黨組織卻直接任命黨總支書記問題,集團(tuán)黨委于2020年12月研究同意成立黨支部,設(shè)置書記1人,并免去原黨總支書記崗位職務(wù)。針對相關(guān)單位黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的辦法》,改進(jìn)處室館所務(wù)會(huì)制度,并通過機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任。
4.針對少數(shù)機(jī)關(guān)部門服務(wù)基層意識不強(qiáng),作風(fēng)不夠扎實(shí)問題。
(四)關(guān)于對上一輪巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題部分整改不到位問題的整改。
1.針對基層黨組織未按期換屆問題整改不及時(shí)問題。
加大未按期換屆基層黨組織督促整改力度,對全系統(tǒng)未按期換屆基層黨組織情況進(jìn)行全面排查,并提出明確整改要求(經(jīng)初步排摸,51%的黨組織將于今年上半年完成換屆)。同時(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),健全基層黨組織按期換屆常態(tài)化提醒監(jiān)督管理機(jī)制。針對相關(guān)單位“兩委”委員調(diào)整均以單位推薦、上級任命的方式產(chǎn)生問題。正在推進(jìn)該單位黨委、紀(jì)委換屆工作。針對相關(guān)單位6個(gè)黨支部任期屆滿未換屆問題。督促該單位制定黨支部換屆選舉工作方案,已完成換屆選舉。
2.針對法人治理結(jié)構(gòu)不完善問題整改不徹底問題。
指導(dǎo)推動(dòng)相關(guān)單位修訂章程,明確董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的人數(shù)、外派監(jiān)事有關(guān)設(shè)置,董事會(huì)、法定代表人、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營層的職責(zé),明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員人選并履行報(bào)批程序;建立完善內(nèi)部制度,制訂董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則,促進(jìn)集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和董監(jiān)事會(huì)的有效運(yùn)作。
3.針對專項(xiàng)資金改變用途和拆分項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)問題依然存在問題。
協(xié)調(diào)相關(guān)單位將涉及款項(xiàng)退回市財(cái)政局,今后將更加嚴(yán)格依據(jù)專項(xiàng)資金使用范圍進(jìn)行審批,確保??顚S?。責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行深刻反省,對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé),建立制度,舉一反三規(guī)范采購管理;督促該單位修訂完善《采購工作管理辦法》并進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),嚴(yán)格按項(xiàng)目總金額確定相應(yīng)采購方式、招標(biāo)內(nèi)容及范圍。同時(shí),將對其進(jìn)行不定期督查,并在年審中重點(diǎn)關(guān)注是否存在類似問題。
4.針對國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實(shí)不到位問題。
指導(dǎo)督促相關(guān)單位全面梳理2016年7月以來的房產(chǎn)租賃合同,特別是對租賃合同超過5年的房產(chǎn)合同要逐一說明情況,并通過修改合同條款、簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式立即整改。指導(dǎo)制定、修訂房產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)控措施,將相關(guān)事項(xiàng)納入“三重一大”范圍。同時(shí),加強(qiáng)房地產(chǎn)管理監(jiān)管,對宣傳系統(tǒng)國有企業(yè)和事業(yè)單位房屋、土地資產(chǎn)進(jìn)行清查和專項(xiàng)檢查。
5.針對審計(jì)揭示問題整改不到位問題。
責(zé)令相關(guān)單位收回掛賬賓館的會(huì)議結(jié)余資金并上繳財(cái)政國庫,責(zé)成職能部門作出檢查,召開財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育會(huì),推動(dòng)審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察介入過程管控。
(一)全面強(qiáng)化政治建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”
重點(diǎn)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,以學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局為目標(biāo)要求,將思想整改與行動(dòng)整改結(jié)合起來,引領(lǐng)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部在政治意識、思想水平、精神狀態(tài)、工作能力等方面有一個(gè)大提升,在為創(chuàng)造新時(shí)代xx發(fā)展新奇跡、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供強(qiáng)有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件方面作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)以落實(shí)主體責(zé)任為牽引,“四責(zé)協(xié)同”扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
深入貫徹市委全面從嚴(yán)治黨相關(guān)文件精神及市委宣傳部《關(guān)于深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制的實(shí)施辦法》,推動(dòng)“四責(zé)協(xié)同”向系統(tǒng)基層單位延伸,不留死角、不留盲區(qū);推動(dòng)各直屬單位黨委(黨組)制定黨委(黨組)、書記、班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書,列出責(zé)任清單、問題清單、年度工作項(xiàng)目清單,進(jìn)一步明確協(xié)同環(huán)節(jié)、完善協(xié)同機(jī)制,增強(qiáng)“四責(zé)協(xié)同”的整體合力。
(三)鞏固拓展巡視整改工作成果,不斷增強(qiáng)宣傳思想文化工作實(shí)效。
持續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí),對已基本完成的整改任務(wù),加強(qiáng)檢查核查,防止問題反彈;對已作出部署的,嚴(yán)格對照工作要求,加強(qiáng)跟蹤督查,確保在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位、取得實(shí)效;對需要長期堅(jiān)持并切實(shí)抓好落實(shí)的,緊盯不放、一抓到底。同時(shí),牢牢抓住巡視暴露出來的制度漏洞問題和深層次瓶頸問題,制定完善一系列管長遠(yuǎn)、治根本的制度機(jī)制,形成一批發(fā)揮示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)作用的政策措施,真正通過落實(shí)巡視整改補(bǔ)齊短板、破解瓶頸,推動(dòng)全市宣傳思想文化工作邁上新臺(tái)階。
省委巡視組在對我縣工作進(jìn)行了為期一個(gè)月的全面巡視后,在肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的同時(shí),中肯地指出了工作中存在的問題和不足,提出了3個(gè)方面9類問題的意見建議??h委對巡視組的反饋意見高度重視,專門召開會(huì)議進(jìn)行研究討論,并制定了整改方案,明確整改任務(wù),細(xì)化分解整改事項(xiàng),落實(shí)整改責(zé)任,狠抓整改措施的落實(shí)。在整改工作中,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將整改工作與推動(dòng)各項(xiàng)日常工作有機(jī)結(jié)合,將整改工作貫穿全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,取得了較好的整改效果。
針對巡視組指出的我縣干部思想不夠解放,干部隊(duì)伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項(xiàng)工作。
一是理清思路,鎖定目標(biāo),形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會(huì)從有利于玉山“十二五”乃至更長時(shí)期的發(fā)展發(fā)力,審時(shí)度勢,深刻反思,全面分析玉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的后發(fā)優(yōu)勢和潛在發(fā)展后勁,繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會(huì)上鮮明地提出了“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城”的奮斗目標(biāo)和“強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造、進(jìn)位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業(yè)園區(qū)、旅游城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大發(fā)展重點(diǎn);強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略支撐”的發(fā)展思路。這一奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路,符合省第十三次黨代會(huì)“建設(shè)富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會(huì)“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認(rèn)同,成為廣大干部群眾的共同認(rèn)識,激發(fā)了60萬干群干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。
二是凝聚人心,真抓實(shí)干,形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。為了更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,縣委、縣政府開展了重點(diǎn)工作“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),把全縣廣大干部的思想迅速從換屆工作氛中帶出,投入到緊張的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來。大會(huì)戰(zhàn)期間,全縣上下同心同德、和衷共濟(jì),真正做到了思想上合心、工作上合力、步調(diào)上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),使城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作得以順利進(jìn)行,創(chuàng)造了許多令人振奮的業(yè)績,進(jìn)一步凝聚了人心,鼓舞了干勁,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),促進(jìn)了發(fā)展??梢哉f,一個(gè)政通人和、風(fēng)清氣正,千帆競發(fā)、百舸爭流,人心思進(jìn)、人心思干的和諧新玉山已呈現(xiàn)在世人面前。
三是整治懈怠,轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成了加快發(fā)展的務(wù)實(shí)作風(fēng)。大力整治干部隊(duì)伍精神懈怠現(xiàn)象,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺(tái)組成聯(lián)合督查組,通過明察暗訪、赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”督查等系列作風(fēng)督查活動(dòng),先后查出1名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和12名財(cái)政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀(jì)委、縣委組織部對違紀(jì)人員做出了嚴(yán)肅處理,共免職副科級干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉(zhuǎn)了“庸、懶、散”等懈怠作風(fēng),干部作風(fēng)明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,思干、思進(jìn)、思發(fā)展、思跨越蔚然成風(fēng),全縣上下已經(jīng)形成你追我趕、競相發(fā)展、勇爭一流的良好氛圍。
在整改工作中,我們始終把堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重點(diǎn),大力實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略和大開放主戰(zhàn)略,堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托,以招商引資為手段,以改善環(huán)境為支撐,加大對外開放步伐,推進(jìn)全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82億元,增長13.5%;財(cái)政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預(yù)算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元,增長35.2%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款64億元,增長17.95%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15102元,增長12%;農(nóng)民人均純收入6912元,增長15.02%;工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入145億,增長43.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業(yè)崛起獎(jiǎng)、省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程突出貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)、省利用外資先進(jìn)單位及全市工業(yè)巡查第三名。
把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的主平臺(tái),舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)。不斷創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展體制,把園區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程,由縣委副書記任園區(qū)黨工委書記、副縣長任管委會(huì)主任,通過授權(quán)、委托和設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)等形式推進(jìn)各職能管理部門向園區(qū)集中,高位推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。搶抓機(jī)遇對園區(qū)進(jìn)行修編擴(kuò)容,園區(qū)規(guī)劃總面積由11.8平方公里擴(kuò)展到30平方公里。大力度推進(jìn)園區(qū)建設(shè),全年拓園1.23平方公里,新征土地1850畝;園區(qū)土地清理收回土地700多畝,追繳相關(guān)費(fèi)用7000多萬。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),對所有入園項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的聯(lián)審制度,規(guī)定新入園企業(yè)必須固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬元以上、畝均固投達(dá)80萬元、畝年均納稅達(dá)8萬元以上。創(chuàng)新招商方式,選派了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職到溫州掛職招商,招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項(xiàng)目31個(gè),其中億元項(xiàng)目7個(gè),合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠(yuǎn)集團(tuán)投資12.8億元興建的年產(chǎn)10萬噸電解銅項(xiàng)目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產(chǎn)5萬噸壓克力生產(chǎn)線項(xiàng)目,建成達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項(xiàng)目的建成,可為明年我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)有力的后勁。培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)。換屆以來,我們在新型建材、有色金屬、機(jī)電汽配支柱產(chǎn)業(yè)上下苦功。大力調(diào)整新型建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),成功引進(jìn)大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業(yè)龍頭—煒達(dá)輕鈣廠和水泥深加工企業(yè)躍達(dá)新型建材等10多家大型建材企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力。積極鼓勵(lì)做大做強(qiáng)機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè),成功引進(jìn)了投資達(dá)20億元年產(chǎn)1000萬只汽車輪轂和2000萬只摩托車輪轂的昂大項(xiàng)目。同時(shí),傳統(tǒng)軸承產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)青春。2011年,全縣軸承產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規(guī)?;?、專業(yè)化、集約化有色金屬加工產(chǎn)業(yè),采取上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)、增長幅度獎(jiǎng)勵(lì)、技改貼息、創(chuàng)新補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免等手段,重點(diǎn)培育富旺銅業(yè)、華瑞銅業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng),大力支持其關(guān)聯(lián)配套企業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)群。2011年,我縣新型建材、機(jī)電汽配、有色金屬三大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。全年有色金屬實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28.64億元,增長42.8%;機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.77億元,增長43.05%。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障,通過落實(shí)“一對一”幫扶機(jī)制、“一條龍”服務(wù)機(jī)制、“一站式”辦結(jié)機(jī)制、“一單清”收費(fèi)機(jī)制,破除門戶之見,沖破利益束縛,大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。以推進(jìn)昂大項(xiàng)目落戶為突破,建立了重大項(xiàng)目建設(shè)督查調(diào)度制度,掀起了園區(qū)項(xiàng)目大建設(shè)的熱潮。目前,園區(qū)杜馬機(jī)械、萬佳豪鞋材、建華實(shí)業(yè)、天美華等一批企業(yè)已建成投入試生產(chǎn),昂大公司、巖端銅業(yè)、藍(lán)寶新材料、新光源節(jié)能、上安機(jī)電、正大機(jī)電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業(yè)正在加快建設(shè)。2011年開工建設(shè)31家企業(yè)中有9家是“當(dāng)年建設(shè),當(dāng)年完工,當(dāng)年投產(chǎn)”,園區(qū)投資環(huán)境美譽(yù)度明顯上升。
把城市建設(shè)和旅游發(fā)展有機(jī)融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機(jī),在縣十二次黨代會(huì)上,我們提出了要把玉山打造成“全國旅游名城”的目標(biāo),努力建成三清山重要的依托城市。按照這個(gè)工作思路,針對城市建設(shè)過程中存在的一些亟需解決的問題,我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度,全力打造宜居、宜業(yè)、宜游玉山。一是科學(xué)合理布局,彰顯城市特色。明確城市發(fā)展定位,邀請了同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編,對各片區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了完善,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重點(diǎn)完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規(guī)。二是注重完善功能,提升城市品質(zhì)。以最快速度推進(jìn)了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了全面通車,拓展了城東、城北新的發(fā)展空間。實(shí)施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設(shè)等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程;對縣城進(jìn)行了綠化、亮化、美化。推進(jìn)了中醫(yī)院搬遷、博物館、東門市場等功能性項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題,加速城區(qū)改造。完成了城建項(xiàng)目涉及的土地征用和農(nóng)民房屋搬遷任務(wù);利用一個(gè)月的時(shí)間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作;拆除了解放中路區(qū)塊86戶危房;完成了七里街棚戶區(qū)424戶搬遷工作。一年來,共征用城市建設(shè)用地623畝,搬遷房屋13.88萬平方米,創(chuàng)造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創(chuàng)新管理機(jī)制,提升管理水平。啟動(dòng)了“三城”同創(chuàng)活動(dòng),開展了衛(wèi)生死角、車輛停放、占道經(jīng)營、“牛皮癬”、學(xué)校周邊環(huán)境等專項(xiàng)大整治,創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前,縣城主次干道和里弄小巷衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),車輛通行、停放規(guī)范有序,城市占道經(jīng)營、店外店現(xiàn)象得到有效遏制,市容環(huán)境和城市秩序明顯好轉(zhuǎn),縣城面貌大為改觀。
把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同繁榮。在舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)的同時(shí),我們始終沒有降低對“三農(nóng)”工作的重視程度、支持力度和投資強(qiáng)度。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合資金1.6億元,推進(jìn)了全縣164個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)。投資911萬元實(shí)施了下塘鄉(xiāng)土地治理項(xiàng)目,改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目3個(gè),治理面積0.77萬畝,其中園田化0.1萬畝。投資4651萬元對總長27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農(nóng)村道路進(jìn)行了改造。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬畝,建成“一村一品”示范村14個(gè)。全縣具有法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)家達(dá)130余家,從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的個(gè)體工商戶410余家,被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的有43家,年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.2億元,銷售收入16.7億元。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。投資3200萬元,完成了通村主干道62公里,村內(nèi)主干道93公里,村內(nèi)其它道路98公里;投資860萬元,完成了5950戶村(居)民飲水改造;投資485萬元,完成了5520戶村(居)民改廁工程;投資590萬元,完成了農(nóng)村舊房改造6010平方米。同時(shí),推進(jìn)了重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè),打造了一批新農(nóng)村示范點(diǎn)。進(jìn)一步培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政水份,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成5.5億元,占全縣財(cái)政總收入的54.5%,其中過5000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到2個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政平均增幅達(dá)23.9%。
在整改過程中,我們始終堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加大民生投入,讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。
一是把教育當(dāng)作最大的民生來抓。出臺(tái)了教育“1+3”文件,從制度上為教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設(shè),啟動(dòng)了37個(gè)危房改造項(xiàng)目,拆除危房近5.6萬平方米,維修危房10000平方米,新建校舍面積達(dá)15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,設(shè)立了全縣“高考貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和玉山一中“教育發(fā)展基金”,進(jìn)一步激發(fā)了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作,實(shí)施了千名教師招聘計(jì)劃,保障了教師隊(duì)伍健康發(fā)展。針對縣城學(xué)校大班額問題,在城東和城北分別規(guī)劃建設(shè)初級中學(xué)和端明小學(xué)。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學(xué)擴(kuò)容提升工程有序推進(jìn)。
二是把民生當(dāng)作最大的事業(yè)來抓。堅(jiān)持百姓為天,事業(yè)為重。全面落實(shí)了8個(gè)方面82項(xiàng)民生工程,各項(xiàng)考核指標(biāo)均提前或超額完成全年任務(wù),人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點(diǎn),共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件,查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的考評驗(yàn)收,通過了省計(jì)生委對縣級計(jì)生工作的年度考核。
三是把和諧穩(wěn)定當(dāng)作“一號工程”來抓。在全縣范圍內(nèi)開展“查不足,找問題,解矛盾,保穩(wěn)定”主題活動(dòng),排查各類矛盾糾紛案件1578件,著力解決了一批影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,結(jié)合“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)梳理確定了100個(gè)重點(diǎn)信訪案件,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),目前化解率達(dá)90%,其中市聯(lián)席辦交給我縣的24件重點(diǎn)案件,已經(jīng)妥處23起,有效避免了信訪積案的產(chǎn)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,加大違法犯罪行為的打擊力度,社會(huì)治安保持穩(wěn)定。去年,我縣公眾安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
抓好整改,推進(jìn)工作,關(guān)鍵在各級帶頭人。整改過程中,我們緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線,順利完成縣、鄉(xiāng)、村三級換屆選舉工作,不斷增強(qiáng)了各級黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)??h委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮,政府抓落實(shí)的執(zhí)行力、操作力、破解難題的能力得到進(jìn)一步提高,人大依法監(jiān)督、政協(xié)參政議政的成效更加明顯,形成了“一個(gè)聲音決策、幾套班子落實(shí)”的良好工作局面,發(fā)揮出了班子應(yīng)有合力,也為推進(jìn)玉山又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
進(jìn)一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導(dǎo)向,公開選拔了8名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、“公開遴選”了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和1名縣工業(yè)園區(qū)副主任,變“伯樂相馬”為“疆場賽馬”。樹立選人用人“重實(shí)績”的導(dǎo)向,始終把實(shí)績作為干部職務(wù)升降的重要依據(jù),數(shù)十名在“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出、在干部考核中公認(rèn)優(yōu)秀的先進(jìn)個(gè)人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導(dǎo)向,關(guān)心愛護(hù)基層一線干部,干部選拔任用向基層一線傾斜。調(diào)整使用了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆待安排的干部,在服務(wù)園區(qū)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績,社會(huì)反響良好。
進(jìn)一步創(chuàng)新“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)載體。開展了“千名干部下基層、聯(lián)戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),提升了服務(wù)群眾的水平。創(chuàng)新社區(qū)黨建工作新機(jī)制,社區(qū)工作活力進(jìn)一步提高。采取“三個(gè)一”措施,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶19個(gè)后進(jìn)村,促進(jìn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提高。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,并大力向基層推廣延伸。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位預(yù)辦事公開,基層黨務(wù)公開有序推進(jìn),使權(quán)力運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范、更加公開透明。加大腐敗查處力度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪148件(次)、立案43起,黨紀(jì)政紀(jì)處分21人。
以上是我縣針對省委巡視組提出的意見進(jìn)行的階段性整改工作,雖然取得了一些成績,但距離上級組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神,以更深的認(rèn)識、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度,力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣、早日建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城而貢獻(xiàn)全部力量。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第四巡察組于×年×月×日至×月×日對市水利局黨委開展了政治巡察,×年×月×日市委第四巡察組向市水利局黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布:
(一)深入領(lǐng)會(huì)精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡察組反饋意見后,局黨委先后召開了×次黨委會(huì),聚焦發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠充分、貫徹落實(shí)市委決策部署有差距、貫徹以人民為中心的發(fā)展思路不夠牢固等問題,直面不足、深刻反思,堅(jiān)持以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定整改方案。局黨委成立由黨委書記任組長、班子其他成員為副組長、各職能科室及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照明確任務(wù)、逐項(xiàng)落實(shí)、把握進(jìn)度、強(qiáng)化實(shí)效的要求,制定《市委第四巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》。黨委書記親自督查督辦,定期召開整改工作黨政聯(lián)席會(huì)議,督查進(jìn)展情況,逐項(xiàng)聽取匯報(bào),逐條進(jìn)行研究,逐件完成銷號,及時(shí)掌握整改進(jìn)度,并提出階段性工作要求,確保整改工作按時(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
(三)落實(shí)責(zé)任分工,夯實(shí)整改推進(jìn)。局黨委圍繞巡察組反饋的×個(gè)方面×個(gè)具體問題以及整改意見進(jìn)行全面梳理、分類研究,制定了×條整改措施,并逐條明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)助部門和完成時(shí)限,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位,推動(dòng)巡察整改工作落地生根。
(四)完善工作機(jī)制,確保工作成效。以實(shí)效為導(dǎo)向,切實(shí)強(qiáng)化整改工作推進(jìn)機(jī)制,確保整改事事有著落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度,細(xì)化整改工作臺(tái)帳,一個(gè)問題一本整改臺(tái)帳,實(shí)行對帳銷號。成立整改工作督查組,不定期對各責(zé)任單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。建立上下聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制,確保整改工作不留死角、不留盲區(qū)。
截至目前,已整改完成的問題共×項(xiàng)。
1.關(guān)于“黨委議事規(guī)則不清晰。局黨委會(huì)與局務(wù)會(huì)邊界不清,有的重大事項(xiàng)征求意見不深入,會(huì)上缺乏充分討論,記錄不規(guī)范”問題的整改。制定了《中共×市水利局委員會(huì)議事規(guī)則》,明確黨委討論決定事項(xiàng)范圍,厘清權(quán)責(zé)邊界。出臺(tái)了《×市水利局黨委“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,目前重大事項(xiàng)均能按規(guī)定先征求意見,個(gè)別溝通、醞釀,上會(huì)研究時(shí),黨委成員充分發(fā)表個(gè)人意見,最后形成黨委決定。不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,開展黨務(wù)工作者培訓(xùn)×次;組織人事科對各級各類會(huì)議記錄,特別是黨委記錄進(jìn)行了自查自糾,該完善的已完善,該糾正的已糾正。
2.關(guān)于“貫徹《×市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位。對意識形態(tài)工作責(zé)任制重視不夠,分工不明確、機(jī)構(gòu)不健全,未將意識形態(tài)工作納入黨建工作目標(biāo)考核體系”問題的整改。認(rèn)真落實(shí)《×市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,成立了×市水利局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《×市水利局黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,局黨委專題研究部署了意識形態(tài)工作,并將意識形態(tài)納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核。將習(xí)總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要講話精神列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,先后組織專題學(xué)習(xí)、書記上黨課等×次;局辦公室組織對對全系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查和評估,計(jì)劃以后每年年底開展一次專項(xiàng)督查。強(qiáng)化對各類陣地的管理,出臺(tái)了《×市水利局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制》;今年以來,共組織考察調(diào)研、專題講座、文化活動(dòng)等×場,牢固樹立“四個(gè)自信”。
3.關(guān)于“未嚴(yán)格履行黨建工作責(zé)任制。重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象仍然存在,黨委專題研究黨建工作未形成常態(tài)化”問題的整改。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,把黨建工作列入全年工作計(jì)劃,重新制定完善了《基層黨建工作大綱》和《黨建工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》;建立了黨建工作例會(huì)制,明確黨委會(huì)每年專題研究黨建工作不少于×次,今年黨建工作已專題研究×次;落實(shí)專人專薄詳實(shí)記錄開展黨建工作情況。
4.關(guān)于“黨費(fèi)收繳不按時(shí),賬本記錄不規(guī)范。一些基層黨組織活動(dòng)開展不正常,黨員管理不嚴(yán)格”問題的整改。對全系統(tǒng)黨費(fèi)收繳工作和賬本記錄情況進(jìn)行了一次全面排查,將黨費(fèi)收繳、使用和管理情況進(jìn)行了公示,并要求以后定期向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)報(bào)告黨費(fèi)收繳和使用情況。與此同時(shí),不斷強(qiáng)化考核機(jī)制與考核運(yùn)用,將黨員能否按時(shí)足額交納黨費(fèi)納入了黨員個(gè)人和單位黨組織考核評價(jià)的重要內(nèi)容,將黨組織黨費(fèi)收繳、使用工作納入了年度黨建工作考核。加強(qiáng)黨員管理,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,已嚴(yán)格按要求組織“三會(huì)一課”,嚴(yán)肅民主評議黨員等活動(dòng)。以黨支部為單位,對黨員日常工作、生活等情況進(jìn)行常態(tài)化督查,今年共對觸犯黨紀(jì)條規(guī)的×人進(jìn)行了問責(zé)。
5.關(guān)于“民主生活會(huì)質(zhì)量不高。相互批評涉及業(yè)務(wù)工作多、觸及思想深處少,‘紅臉出汗’效果不明顯”問題的整改。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)會(huì)前征求意見制度,廣泛聽取黨內(nèi)外人士對黨委班子及成員的意見建議,形成征求意見報(bào)告,在民主生活會(huì)上如實(shí)反饋。進(jìn)一步完善了談心談話制度,黨委書記與班子成員、中層干部、黨員干部代表等每年至少談心談話×次,班子成員相互之間必談,班子成員與分管口負(fù)責(zé)同志、本人組織關(guān)系所在黨支部黨員必談,今年×月,專題談心談話活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活七項(xiàng)制度的意見》,堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,遵循“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的方針,堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。在×月×日召開的巡察整改專題民主生活會(huì)前,積極征求黨內(nèi)外人士意見建議,普遍開展談心談話活動(dòng),在會(huì)中互提問題環(huán)節(jié)充滿辣味,成效明顯。
6.關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不到位,少數(shù)黨支部缺少支部工作記錄”問題的整改。嚴(yán)格執(zhí)行《×市基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》《中共×市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨建工作的意見》等文件精神,針對各支部,特別是離退休支部、非公企業(yè)黨支部等黨建工作開展情況,進(jìn)行了全面摸排,指導(dǎo)督促問題整改×個(gè)。對黨建臺(tái)帳、支部生活開展情況進(jìn)行一次全面檢查,并在×月份召開的黨建工作例會(huì),面上通報(bào)了相關(guān)情況。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定填寫《黨支部綜合記錄本》,局組織人事科對各支部臺(tái)帳記錄進(jìn)行了普查指導(dǎo),今后將不定時(shí)抽查指導(dǎo),確保基層黨支部日常工作具體化、有形化,做好支部黨建工作“一本清”。通過外出學(xué)習(xí)、專家講課、內(nèi)部交流等形式,組織開展黨建工作培訓(xùn)×場次,提升黨務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)工作水平。
7.關(guān)于“主題教育活動(dòng)不規(guī)范,缺少相關(guān)臺(tái)賬資料。支部換屆不及時(shí),換屆材料不齊全”問題的整改。對近年來各類主題教育活動(dòng)的開展情況進(jìn)行了一次全面梳理,特別是相關(guān)臺(tái)帳資料的收集情況,能完善的完善,有欠缺的要求在以后的活動(dòng)開展中引以為戒,全面整改。規(guī)范黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬材料,要求各黨支部安排固定人員及時(shí)做好黨建活動(dòng)開展情況臺(tái)賬資料的收集整理。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了專項(xiàng)排查,對換屆不及時(shí)的黨支部負(fù)責(zé)同志談話,已×月份及時(shí)換屆到位;并已排出即將到期需換屆黨組織名錄,提前謀劃布置。
8.關(guān)于“‘三定方案’執(zhí)行不到位,存在超職數(shù)配備中層干部的現(xiàn)象”問題的整改。對全局中層干部職數(shù)配備進(jìn)行了一次全面排查,對照“三定方案”中職數(shù)配備要求,準(zhǔn)確掌握存在超額崗位及人數(shù)、存在干部空缺的崗位及數(shù)量等情況,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整,通過轉(zhuǎn)崗、輪崗,局中層干部已壓縮至×正×副,中層干部職數(shù)總量已經(jīng)平衡。計(jì)劃通過×-×年的時(shí)間,通過轉(zhuǎn)崗輪崗、到齡退職等多種措施,消化剩余×名超額干部職數(shù)。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行“三定方案”,黨委抓好落實(shí),對違反規(guī)定的將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,防止和杜絕超職數(shù)配備中層干部的現(xiàn)象再次發(fā)生。
9.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位,未將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委工作總體布局”問題的整改。加強(qiáng)“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育,圍繞廉政主線,重新學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,積極參加在線普法學(xué)習(xí)與考試,通過線上線下的學(xué)習(xí)教學(xué)筑好“廉”的防線。抓好主體責(zé)任落實(shí),每年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于×次,今年已專題研究×次,每年年底向市委、市紀(jì)委報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控工作,成立×市水利局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《×市水利局貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,對全局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和配合科室,對每一項(xiàng)工作提出了具體的措施和要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)納入年度科室目標(biāo)責(zé)任書管理,將工作任務(wù)完成情況與年終科室考評相掛鉤。
10.關(guān)于“班子成員執(zhí)行‘一崗雙責(zé)’不到位,責(zé)任傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象”問題的整改?!猎乱詠恚链谓M織班子成員學(xué)習(xí)了廉政建設(shè)的有關(guān)文件和規(guī)定,為“一崗雙責(zé)”的貫徹執(zhí)行提供強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《×市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單目錄(試行)》文件精神,局黨委與班子成員、中層干部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書。結(jié)合本單位職能,緊扣存在的薄弱環(huán)節(jié),正在制定針對性強(qiáng)的個(gè)性化責(zé)任清單。嚴(yán)格落實(shí)年終“三述”制度,并將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市委、市紀(jì)委。緊盯容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員,對于違反制度的人和事,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,該糾正的必須糾正,該處理的必須處理。今年以來,共問責(zé)處理相關(guān)人員×名。
11.關(guān)于“警示教育作用發(fā)揮不充分,違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生”問題的整改。先后組織視頻展播、廉政講座、現(xiàn)身說法等活動(dòng)×場次,教育引導(dǎo)黨員干部筑牢廉潔自律的思想防線。對網(wǎng)站、宣傳欄、新聞報(bào)刊、微信等平臺(tái)進(jìn)行了優(yōu)化,在增加水利水務(wù)工作的透明度的同時(shí),進(jìn)一步拓寬了網(wǎng)上舉報(bào)和信訪舉報(bào)等途徑,確保問題收集及時(shí)、處理到位。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”運(yùn)用,今年以來共處理違紀(jì)違法人員×名。
截至目前,已基本整改完成的問題共×項(xiàng)。
1.關(guān)于“推進(jìn)‘河長制’工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不強(qiáng),典型經(jīng)驗(yàn)不多;‘一河一策’‘一鎮(zhèn)一策’編制工作尚未完成,牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分”問題的整改。充分發(fā)揮市河長辦的職能作用,正在制定公安、城管、海事、檢察等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快推進(jìn)“一河一策”“一鎮(zhèn)一策”編制工作,目前×條市級河道“一河一策”已完成評審,正在督促各鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)“一鎮(zhèn)一策”工作。通過多種宣傳載體,特別是新媒體,廣泛開展治水、管水工作宣傳,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)典型,先后發(fā)布各類信息×余條,并舉辦專場活動(dòng)×余場。同時(shí),邀請本地媒體進(jìn)行監(jiān)督曝光,促進(jìn)了工作的開展。
2.關(guān)于“一些河道存在堤段塌方情況,亂占、亂建、亂排現(xiàn)象比較突出”問題的整改。加強(qiáng)河湖庫管護(hù)巡查工作,將河道堤防檢查工作納入河道長效管護(hù)范圍,加強(qiáng)對險(xiǎn)工堤段維修的監(jiān)督管理與技術(shù)指導(dǎo),今年以來共發(fā)現(xiàn)并處理堤防塌方×處。以河長制工作為抓手,輔以涉水聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,深入開展“三亂”整治專項(xiàng)行動(dòng),截至目前,已完成北環(huán)河、后周河、馬墊河、南河、八字橋河、竹簀河和上沛河等×條市級河道“三亂”專項(xiàng)整治,共清理地籠×條,魚籪×處,清理亂墾亂植×萬平方米。各鎮(zhèn)(街道)“三亂”專項(xiàng)整治也已取得階段性成效。
3.關(guān)于“人才引培力度不強(qiáng)。干部年齡結(jié)構(gòu)偏大,年輕干部引進(jìn)較少,梯隊(duì)建設(shè)不完善,全市水利站工作人員×歲以上的占×%,×歲以下的占×%;人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,一些專業(yè)人才力量配備不足”問題的整改。積極對上協(xié)調(diào),爭取招考指標(biāo),加快人才集聚。今年已爭取到招考名額×名,預(yù)計(jì)×月份開考,×年度計(jì)劃招聘專技人員×名。規(guī)范選人用人程序,拓寬發(fā)現(xiàn)渠道,堅(jiān)持多層次發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部,對全系統(tǒng)年輕干部情況專項(xiàng)調(diào)研,專項(xiàng)推薦,建立年輕干部后備庫,今年已引進(jìn)×周歲以下年輕干部×名。出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施年輕干部培養(yǎng)選拔計(jì)劃的意見》,明確今后×年年輕干部工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和主要措施,加快干部更替。制定了年度年輕干部專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,完善年輕干部教育培訓(xùn)體系。注重實(shí)踐鍛煉,計(jì)劃每年選派一批年輕干部到重點(diǎn)工作一線實(shí)踐鍛煉或掛職鍛煉。
4.關(guān)于“未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,一些辦公用品及外包服務(wù)未經(jīng)過政府采購”問題的整改。由財(cái)審科牽頭,聘請市政府采購中心沈主任來局對相關(guān)科室、人員開展了政府采購的法律法規(guī)、條例條文進(jìn)行了專場學(xué)習(xí)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《×市政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》,要求對所有采購物品或服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,對有瑕疵的進(jìn)行了整改完善,無法完善的補(bǔ)充相關(guān)說明材料,規(guī)定從×月份起需政府采購的一律走采購程序。計(jì)劃從×年起,按年度填報(bào)批量集中采購計(jì)劃,及時(shí)上報(bào)局辦公室。對于未列入采購計(jì)劃的品目范圍內(nèi)的物品,原則上不允許自行采購。嚴(yán)格執(zhí)行月自查、年通報(bào)制度,確保采購工作在“陽光”下開展。
5.關(guān)于“部分費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)不充分,原始單據(jù)不完整”問題的整改。在巡察的基礎(chǔ)上,再次開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決整改到位。要求所有費(fèi)用報(bào)銷必須嚴(yán)格執(zhí)行《×市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)意見的通知》,確保合理合規(guī)。
6.關(guān)于“公車和租用車管理使用不規(guī)范,部分專項(xiàng)資金未按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)使用,部分固定資產(chǎn)管理不到位”問題的整改。深入貫徹《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》,吃透上級關(guān)于公務(wù)用車管理的文件精神,修訂完善了《×市水利局公務(wù)用車使用管理制度》,全面落實(shí)購置處置管理、日常管理、司勤管理、監(jiān)督管理等制度。修訂完善了《水利專項(xiàng)資金管理辦法》,突出內(nèi)審制度,同步做好??顚m?xiàng)檔案式管理工作。修訂完善了《固定資產(chǎn)管理暫行辦法》,明確管理責(zé)任,實(shí)行統(tǒng)一登記,適時(shí)清查盤點(diǎn),確保固定資產(chǎn)管理水平持續(xù)提升。
7.關(guān)于“部分工程項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定,有些項(xiàng)目招投標(biāo)資料提供不全面,工程現(xiàn)場監(jiān)管有欠缺,對工程監(jiān)理的管理缺少有效措施”問題的整改。嚴(yán)格遵守國家相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定,修訂完善了《×市水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,強(qiáng)化項(xiàng)目招標(biāo)的審核審查,督促工程項(xiàng)目法人規(guī)范招投標(biāo)資料的收集、歸檔工作。進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管、監(jiān)督職能,嚴(yán)格執(zhí)行《×市水利工程建設(shè)誠信管理辦法》,已于去年推行“人臉識別”設(shè)備運(yùn)用,加強(qiáng)考勤考核工作,強(qiáng)化工程項(xiàng)目法人對工程監(jiān)理的合同執(zhí)行管理,對不合格的監(jiān)理人員要求監(jiān)理單位更換或清退。
截至目前,已形成制度、需長期堅(jiān)持的問題共×項(xiàng)。
1.關(guān)于“一些重大水利項(xiàng)目推進(jìn)前期工作準(zhǔn)備不充分,對可能存在的問題預(yù)見性不足”問題的整改。進(jìn)一步豐富和優(yōu)化儲(chǔ)備項(xiàng)目庫,對計(jì)劃實(shí)施的重大水利項(xiàng)目,提前開展調(diào)研,廣泛征求意見。×年,我局計(jì)劃實(shí)施政府投資項(xiàng)目×個(gè),經(jīng)過多輪多方意見征求后,計(jì)劃實(shí)施必做項(xiàng)目×個(gè)。針對實(shí)際工作推進(jìn)中存在的薄弱環(huán)節(jié),正在擬定部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制,著重解決規(guī)劃立項(xiàng)、矛盾協(xié)調(diào)等工作,為項(xiàng)目早落地、早運(yùn)行、早惠民打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.關(guān)于“落實(shí)市委‘防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)’部署要求有差距,防汛體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。城市防洪配套建設(shè)仍未到位,新城區(qū)一些水系未溝通且排澇設(shè)施不到位,鎮(zhèn)村防汛存在隱患,部分圩堤存在堤頂標(biāo)高不夠、坡度不夠等”問題的整改。城市防洪提升、部分集鎮(zhèn)防洪、圩堤達(dá)標(biāo)等在建項(xiàng)目在汛前均具備度汛條件,年內(nèi)可全面完工;督促各鎮(zhèn)(街道)及時(shí)消除險(xiǎn)工隱患×處。始終抓好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任體系建設(shè),每年汛前調(diào)整充實(shí)市防指成員單位,督促鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))健全和完善網(wǎng)格化責(zé)任體系。持續(xù)抓好水庫塘壩的蓄水保水和水資源的調(diào)度工作,密切關(guān)注和認(rèn)真研判天氣形勢,充分發(fā)揮基層防汛預(yù)警系統(tǒng)作用,努力做好防汛防旱防臺(tái)多手準(zhǔn)備。
3.關(guān)于“對水利水務(wù)工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位和作用思考不深,對群眾普遍關(guān)注的飲用水安全、污水治理等硬招實(shí)招不多”問題的整改。局黨委結(jié)合“對標(biāo)找差”,組織專題調(diào)研,形成了《做足生態(tài)水利文章服務(wù)×綠色發(fā)展》、《全域旅游形勢下的水利思考》等調(diào)研報(bào)告。暢通民意收集渠道,通過問卷調(diào)查、干部走訪、在線征集等形式,多層面、多角度征求梳理出群眾普遍關(guān)注的涉水問題及建議×余條。及時(shí)調(diào)整思路,積極向上爭取,×年投入農(nóng)水專項(xiàng)資金、移民后扶資金等×余萬元,×年計(jì)劃投入×余萬元,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村河塘清淤、村莊環(huán)境整治、田間配套等覆蓋面。著力飲用水安全,正在實(shí)施沙河水庫取水口移位工程,預(yù)計(jì)×月底可通水。督促天目湖鎮(zhèn)實(shí)施水源地保護(hù)×大類×項(xiàng)工程的建設(shè),促使天目湖水質(zhì)持續(xù)向好。加快區(qū)域治污、農(nóng)村污水綜合治理工程建設(shè),督促ppp項(xiàng)目公司社會(huì)資本方落實(shí)相關(guān)資金,強(qiáng)化趕工措施,確保區(qū)域治污和農(nóng)污治理工程×年上半年全部完工。
4.關(guān)于“黨員發(fā)展不規(guī)范。個(gè)別支部長期不發(fā)展黨員,少數(shù)黨員發(fā)展程序不到位,存在《入黨志愿書》、公示材料有誤的現(xiàn)象”問題的整改。局組織人事科對近年來全系統(tǒng)黨員發(fā)展工作進(jìn)行了摸底調(diào)查,并就今后幾年的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行了擬定,同步向市委組織部積極爭取黨員發(fā)展名額。在支部換屆后,第一時(shí)間對支部書記和基層黨務(wù)工作者進(jìn)行黨員發(fā)展工作流程、入黨程序等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,鞏固黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。計(jì)劃今后每半年對黨員發(fā)展情況,特別是各支部黨員發(fā)展程序、相關(guān)資料進(jìn)行全面督查,及時(shí)整改。
5.關(guān)于“培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型不多,學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)氛圍不濃”問題的整改。通過“七一”、“年終”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),以及最美水利人、最美常州人、黨員示范崗等評選載體,挖掘典型、弘揚(yáng)先進(jìn),努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。目前正在籌備×年度先進(jìn)單位和×年度先進(jìn)工作者評選事宜。
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇十
8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關(guān)于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,9月18日,市委下發(fā)了《日喀則市關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實(shí)方案》,9月26日,拉孜縣制定出臺(tái)了《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實(shí)方案》,細(xì)化了整改措施,明確了整改時(shí)限,提出了整改要求,切實(shí)推動(dòng)了巡視整改工作。現(xiàn)將拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見整改情況報(bào)告如下:
(一)高度重視,堅(jiān)決認(rèn)領(lǐng)。8月29日,市委下發(fā)了《自治區(qū)黨委巡視一組關(guān)于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,其中明確指出了我縣存在駐村干部不駐村的問題。9月3日,縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部(強(qiáng)基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個(gè)行政村,對駐村人員在崗履職情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場指出,現(xiàn)場整改。9月11日,拉孜縣委上報(bào)了《拉孜縣委員會(huì)關(guān)于區(qū)黨委巡視一組反饋問題整改情況報(bào)告》,專項(xiàng)整改駐村干部不駐村問題。9月18日,拉孜縣召開第三輪扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作動(dòng)員部署會(huì),會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《日喀則市巡視反饋意見整改工作動(dòng)員部署會(huì)議精神》,并就做好我縣的巡視整改工作再次提出了明確要求。
(二)安排部署,立行立改。9月19日晚上,縣委書記陳鋼同志主持召開了縣委理論學(xué)習(xí)中心組第22次學(xué)習(xí)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳印發(fā)被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定的通知》《張延清、拉巴次仁同志在自治區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則情況反饋會(huì)議上的講話》精神,陳鋼同志對下一步的整改工作作出了“高度重視,精細(xì)組織,全面整改,跟進(jìn)報(bào)告”的指示并親自主持起草《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實(shí)方案》。9月25日,拉孜縣召開九屆縣委第25次常委會(huì)議,研究審議《拉孜縣關(guān)于區(qū)黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改方案》。9月26日,拉孜縣委向日喀則市委巡視整改辦報(bào)送了巡視整改落實(shí)方案,并根據(jù)市委巡視辦反饋的意見,對巡視整改落實(shí)方案進(jìn)行了再一次修改完善,修改完善后的方案已于9月27日下午報(bào)送市委巡視整改辦并行文下發(fā)。
(三)積極落實(shí),確保到位。10月8日,市委巡視整改辦到我縣督導(dǎo)檢查巡視整改工作推進(jìn)情況,拉孜縣已完成認(rèn)領(lǐng)問題中10項(xiàng)整改任務(wù),切實(shí)確保整改工作落到實(shí)處。10月10日,根據(jù)市委召開專題民主生活會(huì)相關(guān)要求,拉孜縣向市巡改辦上報(bào)了《關(guān)于召開拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)的請示》,并向市紀(jì)委、市委組織部報(bào)送了《關(guān)于邀請市紀(jì)委、市委組織部赴會(huì)指導(dǎo)拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活的邀請函》。10月13日,拉孜縣委常委班子召開了巡視整改專題民主生活會(huì)。截止目前,拉孜縣已全部完成整改任務(wù)。
1.針對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公開場合對中央八項(xiàng)規(guī)定精神說三道四??h委辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市委關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部發(fā)表不正當(dāng)言論的規(guī)章制度,10月8日,拉孜縣召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組封閉式學(xué)習(xí)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了《黨的十八大以來中央巡視工作總結(jié)》精神,與會(huì)人員圍繞《旗幟鮮明講政治。
不忘初心。
鑄忠誠》為主題進(jìn)行了專題研討,確保全縣黨員干部政治意識不斷增強(qiáng)。
2.針對一些縣區(qū)重大事項(xiàng)不提交黨委會(huì)研究。縣委辦對2017年以來各級各部門重大事項(xiàng)提交縣委常委會(huì)研究的情況進(jìn)行檢查,通過貫徹落實(shí)《中共拉孜縣委員會(huì)工作制度(試行)》,拉孜縣今年來凡屬于重大事項(xiàng)問題都提交了縣委常委會(huì)研究,同時(shí),縣委還加強(qiáng)對各級黨組會(huì)研究事項(xiàng)的審批力度,有效杜絕了因各黨組書記把關(guān)不嚴(yán)造成重大事項(xiàng)遲報(bào)、漏報(bào)常委會(huì)審議的現(xiàn)象。截止目前,拉孜縣九屆縣委累計(jì)召開常委會(huì)26次,達(dá)到了每月至少召開兩次常委會(huì)研究審議重大事項(xiàng)的要求。
3.針對黨建主體責(zé)任意識不強(qiáng),部分班子成員對抓黨的建設(shè)不重視,落實(shí)上有較大差距;市委沒有專題聽取縣區(qū)委、市直單位(部門)黨組(黨委)黨建工作情況匯報(bào),2014至2016年8月,市委常委會(huì)僅有一次會(huì)議涉及黨建工作內(nèi)容。拉孜縣堅(jiān)決落實(shí)“書記抓、抓書記”以及分管副書記直接責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成工作合力,堅(jiān)持把黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同推進(jìn)、同考核,切實(shí)做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核評比。10月11日,拉孜縣召開九屆縣委第26次常委會(huì)議,專題聽取了縣人民政府黨組、熱薩鄉(xiāng)黨委、發(fā)改委黨支部和曲下鎮(zhèn)曲下村黨支部黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),就全縣的黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題研討、專題部署。
4.針對一些縣直單位部門黨組(黨支部)主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組(黨支部)工作職責(zé)不清楚;部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在抓工作落實(shí)不夠??h委辦及時(shí)下發(fā)通知,要求全縣各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,修改完善黨組(支部)議事規(guī)則,做到分工明確、責(zé)任明確。縣委組織部對各級黨組織工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,著重檢查了黨組織書記工作計(jì)劃和具體措施、支部會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,支部半年總結(jié),對存在的問題立即責(zé)令整改,確保各級黨組織有效抓好工作落實(shí)。
5.針對基層黨組織活動(dòng)流于形式,縣直部門普遍存在學(xué)習(xí)內(nèi)容上墻多,真正組織學(xué)習(xí)的少。縣委研究制定出臺(tái)了《拉孜縣委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,每次學(xué)習(xí)必學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,必學(xué)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和典型案列通報(bào),并根據(jù)巡視整改要求,增加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)次數(shù),現(xiàn)堅(jiān)持每周開展一次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。截止目前,累計(jì)召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議24次,真正將學(xué)習(xí)做到常態(tài)化、制度化。同時(shí),縣委加強(qiáng)對各黨組織學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查,確保各黨組織認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng),真正讓學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作,提升做好工作的能力。
6.針對發(fā)展農(nóng)牧民黨員程序不規(guī)范,入口把關(guān)不嚴(yán),特別是農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員重?cái)?shù)量輕質(zhì)量??h委組織部堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)全縣各級黨組織深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,督促各級黨組織嚴(yán)格按照25個(gè)程序步驟發(fā)展黨員,對全縣的發(fā)展黨員程序進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對發(fā)展黨員材料缺失的責(zé)令限期補(bǔ)齊相關(guān)材料。
7.針對退休干部缺乏管理,活動(dòng)開展少??h委組織部和縣老干局積極健全退休黨支部,選好黨支部班子,及時(shí)接轉(zhuǎn)退休黨員黨組織關(guān)系,督促退休黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度,引導(dǎo)退休黨員積極參加黨組織活動(dòng)。
8.針對黨員干部中普遍存在“不求有功、但求無過”的思想,部分黨員干部不思進(jìn)取,出現(xiàn)了熬年頭、坐等退休,不作為、慢作為、不敢為、不愿為等問題。個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人對轄區(qū)情況一問三不知??h委組織部持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深化“講學(xué)習(xí)、講忠誠、正風(fēng)紀(jì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”主題活動(dòng),要求各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《公務(wù)員法》,切實(shí)提升黨員干部履職盡責(zé)意識??h委辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家工作人員“不打麻將,不參與賭博或帶有賭博性質(zhì)娛樂活動(dòng)”等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行日喀則《黨員干部百項(xiàng)行為嚴(yán)禁規(guī)定》《嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中飲酒的規(guī)定》等規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督??h委加強(qiáng)對各級單位主要負(fù)責(zé)人的日??己肆Χ龋扇〕閱柡图袦y評的形式,全面加強(qiáng)各級負(fù)責(zé)人對轄區(qū)基本情況的掌握。
9.針對部分駐村干部能力水平低,混日子、熬時(shí)間。拉孜縣、薩迦縣部分駐村工作干部基本不駐村;一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直接給駐村工作隊(duì)安排工作,削弱了村“兩委”職能,有些村支部書記、村委主任對本村基本情況不了解、基本數(shù)字不掌握、基本工作不會(huì)開展。9月2日,縣強(qiáng)基辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部駐村工作的通知》。9月3日,縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部(強(qiáng)基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區(qū)49個(gè)行政村,對駐村人員在崗履職情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對駐村干部不駐村的,進(jìn)行了通報(bào)批評,并責(zé)令立即整改。同時(shí),縣強(qiáng)基辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持執(zhí)行“周查崗”制度,切實(shí)掌握每一名駐村隊(duì)員每周動(dòng)態(tài),落實(shí)脫產(chǎn)駐村原則,確保了從源頭上杜絕駐村干部不駐村的情況。
10.針對存在集中提拔、調(diào)整問題。縣委組織部和縣紀(jì)委對我縣干部提拔工作進(jìn)行自查,并形成了自查報(bào)告??h委規(guī)范干部工作程序,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委出臺(tái)的《日喀則市市管干部人員動(dòng)議和醞釀辦法(試行)》《日喀則市委“五人小組”會(huì)議醞釀干部任免事項(xiàng)規(guī)則(試行)》,杜絕“集中提拔調(diào)整、突擊提拔調(diào)整”問題。
11.針對干部考察不嚴(yán)謹(jǐn),提拔基層干部了解基層群眾意見不夠,導(dǎo)致帶病提拔。拉孜縣嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,健全完善干部選拔任用機(jī)制,從嚴(yán)把好選人用人關(guān),防止出現(xiàn)“帶病提拔”和用人失察??h委組織部對2014年以來提拔的基層干部進(jìn)行摸排,未發(fā)現(xiàn)我縣帶病提拔現(xiàn)象。
12.針對照顧性調(diào)整干部,把一些在低海拔地區(qū)工作的臨近退休的干部調(diào)整到高海拔地區(qū),工作一年左右退休享受高海拔待遇,當(dāng)?shù)馗刹糠从硰?qiáng)烈??h委組織部聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高海拔地區(qū)擬退休干部情況進(jìn)行摸底調(diào)研調(diào)整到高海拔地區(qū)任職時(shí)間較短、本人申請退休的干部不得享受《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員提前退休和離崗休養(yǎng)有關(guān)問題的通知》(藏政發(fā)〔2012〕64號)相關(guān)政策,可視身體原因進(jìn)行崗位調(diào)整。
13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借調(diào)問題突出??h委組織部對全縣借調(diào)人員進(jìn)行摸底調(diào)查,切實(shí)掌握了全縣借調(diào)人員情況,從嚴(yán)控制借調(diào)人數(shù),嚴(yán)格按照《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》執(zhí)行借調(diào)程序,對未按程序辦理借調(diào)手續(xù)的工作人員,及時(shí)清退并督促返崗。
14.針對縣委主體責(zé)任意識不強(qiáng),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)傳導(dǎo)壓力不夠,講得多,督促檢查少。縣委辦根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于各縣級領(lǐng)導(dǎo)赴聯(lián)系點(diǎn)和分管單位落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的通知》,縣委班子成員及各縣級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對分管部門和分管領(lǐng)域、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了的黨風(fēng)廉潔建設(shè)督導(dǎo)檢查。
15.針對執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)。處理違紀(jì)干部寬松軟,對近幾年發(fā)生的一些嚴(yán)重違紀(jì)案件,縣紀(jì)委報(bào)告不及時(shí)、處置不力。對一些問題的處理上,只對當(dāng)事人進(jìn)行了處理,但對相關(guān)的人未追究責(zé)任。縣紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》,嚴(yán)肅查處我縣干部職工違紀(jì)違法行為,同時(shí),對我縣2016年以來發(fā)生的一些嚴(yán)重違紀(jì)案件進(jìn)行復(fù)查,對案件相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
16.針對對紀(jì)檢干部監(jiān)督管理不嚴(yán)?!盁粝潞凇钡膯栴}存在,發(fā)生在白朗縣原紀(jì)委常委,監(jiān)察局副局長白冰參與賭博、借高利貸、私刻公章等違紀(jì)違法案件??h紀(jì)委加強(qiáng)自身管理,每周五召開學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)執(zhí)紀(jì)審查相關(guān)專業(yè)知識,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng);制定出臺(tái)了《2017年度拉孜縣紀(jì)檢干部培訓(xùn)方案》,一年分兩次對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中培訓(xùn);出臺(tái)并印發(fā)了《拉孜縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)的通知》,加強(qiáng)了對各派駐紀(jì)檢組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督管理;制定并印發(fā)《拉孜縣紀(jì)委關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察機(jī)構(gòu)中對參與賭博或帶賭博性質(zhì)娛樂活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)整治的工作方案》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各派出紀(jì)檢組和巡察機(jī)構(gòu)深入開展自查自糾,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部不再參與賭博或帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動(dòng)。制定《拉孜縣全縣公職人員禁賭承諾書》、《拉孜縣全縣公職人員嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中飲酒的承諾書》要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部作出禁賭、禁酒承諾并在《承諾書》中簽字捺印。
17.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍力量薄弱。執(zhí)紀(jì)審查力量明顯不足派駐紀(jì)檢組大多只有紀(jì)檢組長,無法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。拉孜縣委高度重視黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭工作,根據(jù)區(qū)黨委和市委的要求,始終著力紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍的建設(shè)力度,及時(shí)配齊配強(qiáng)辦案人員和派駐紀(jì)檢組力量,截止目前,縣紀(jì)委干部累計(jì)38人,縣直重要部門派出紀(jì)檢組3個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照要求配備了紀(jì)檢書記、紀(jì)檢干事,切實(shí)增強(qiáng)了紀(jì)檢執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍力量。
18.針對官僚主義仍然存在,個(gè)別縣沒有深入調(diào)研就推出了“100有”要求,一些內(nèi)容上不切實(shí)際的黨建工作要求,村“兩委”在落實(shí)上湊數(shù)字,整理的材料成為擺設(shè)。10月11日,在拉孜縣九屆縣委第26次常委會(huì)議上,縣委常委會(huì)研究通過了《關(guān)于對不符合實(shí)際的黨建工作措施進(jìn)行自查清理的請示》,廢除了不符合實(shí)際的黨建工作措施。同時(shí),縣委深入調(diào)查研究,根據(jù)我縣實(shí)際制定出臺(tái)了《智慧拉孜大黨建“50問”》,將黨建工作進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步責(zé)任到人。
19.針對報(bào)銷不規(guī)范,個(gè)別援藏干部2014年—2016年報(bào)銷差旅費(fèi)達(dá)30余萬元,其中多數(shù)票據(jù)存在違規(guī)嫌疑。拉孜縣嚴(yán)格執(zhí)行《拉孜縣財(cái)經(jīng)管理制度》,堅(jiān)決杜絕報(bào)銷不規(guī)范和不合規(guī)報(bào)銷問題,由縣政府辦牽頭,縣紀(jì)委、縣財(cái)政局配合對我縣2014—2016年援藏干部的報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行核查,從中未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的報(bào)銷。
20.針對認(rèn)識不夠深入,宣傳力度欠缺,縣委、縣政府對精準(zhǔn)扶貧政策深入宣傳解讀不夠,片面理解精準(zhǔn)扶貧“硬要求”,基層黨員干部、群眾對改革理解不透。縣委明確由縣委宣傳部牽頭做好對扶貧政策的宣講工作,按照“電視廣播+服務(wù)熱線+信息平臺(tái)+實(shí)地宣講”的模式,采取藏漢雙語結(jié)合的形式真正讓群眾了解扶貧政策。同時(shí),充分發(fā)揮各級各部門和駐村工作隊(duì)的力量,以“10.17”扶貧日、成就展等平臺(tái)、借調(diào)幫扶活動(dòng),再次對黨的扶貧政策進(jìn)行宣傳,確保政策宣傳人人皆知。
21.深入研究、制定具體措施不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)脫貧政策打折扣,對精準(zhǔn)扶貧只注重眼前,沒有認(rèn)識和把握精準(zhǔn)扶貧的實(shí)質(zhì),個(gè)別地方為完成脫貧任務(wù),在統(tǒng)計(jì)貧困戶收入時(shí)湊數(shù)字,存在虛報(bào)的問題??h委積極汲取康馬縣統(tǒng)計(jì)湊數(shù)字問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),要求縣脫貧攻堅(jiān)指揮部對我縣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行核查,并與縣統(tǒng)計(jì)局溝通協(xié)調(diào),切實(shí)掌握我縣的脫貧攻堅(jiān)數(shù)字。同時(shí),由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部結(jié)合我縣的脫貧攻堅(jiān)調(diào)整動(dòng)態(tài),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干填寫貧困戶明白卡等工作,確保了我縣扶貧上報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性。
22.依靠產(chǎn)業(yè)支撐實(shí)現(xiàn)易地搬遷脫貧的目標(biāo)難度大,各縣異地搬遷解決脫貧問題多數(shù)主要依靠政策托底,申報(bào)扶貧項(xiàng)目不切實(shí)際,一些項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題??h脫貧攻堅(jiān)指揮部結(jié)合2013-2015年扶貧項(xiàng)目第三方驗(yàn)收評估組,針對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。同時(shí),全縣各級各部門,駐村工作隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)縣委抓項(xiàng)目得到?jīng)Q策部署要求,充分利用好扶貧資金和駐村辦實(shí)事經(jīng)費(fèi),真正為群眾脫貧致富尋找路子,謀劃出路。
23.農(nóng)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益不明顯,不能帶動(dòng)群眾脫貧致富。拉孜縣嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理辦法等相關(guān)措施,結(jié)合縣域的實(shí)際,對農(nóng)發(fā)領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,嚴(yán)格審批農(nóng)發(fā)項(xiàng)目,對不符合要求的農(nóng)牧項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。同時(shí),由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭,相關(guān)單位配合,對我縣2013-2015年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收工作進(jìn)行自查自糾,并及時(shí)匯總成冊。
24.針對2015年5月至2017年5月,被立案審查的干部服過兵役的有66人,占2013年至2016年分配到日喀則服過兵役干部人數(shù)的9%??h委及時(shí)安排部署了解干部服過兵役的人員的思想動(dòng)態(tài),由縣紀(jì)委書記組織對我縣近年參加工作的服過兵役人員進(jìn)行教育引導(dǎo),汲取被立案審查干部服過兵役人員的教訓(xùn),提升服過兵役干部的綜合素質(zhì),保持高度的自覺??h公安局對新招錄的公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查,并聽取原服役部隊(duì)的意見,切實(shí)把好人員入口關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對本單位的服過兵役干部進(jìn)行教育引導(dǎo),了解履職盡責(zé)情況,督促服過兵役干部真正用好權(quán)、干好事、為好民。
目前,我縣整改工作已取得階段性成效,但整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化,進(jìn)一步解決一些比較復(fù)雜、深層次、需要長期整改的問題。我縣將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)巡視整改要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,切實(shí)鞏固巡視整改成果,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
一是完善長效機(jī)制。在做好巡視整改工作的同時(shí),更加注重標(biāo)本兼治,注重構(gòu)建預(yù)防機(jī)制,不斷完善一批管的長遠(yuǎn)、能治根本的有效制度,特別是作風(fēng)建設(shè)方面的制度和選人用人方面的制度,推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機(jī)制,不斷規(guī)范干部管理的程序、辦法和機(jī)制,堅(jiān)決防止"帶病提拔"、"帶病上崗",切實(shí)糾正和防范干部工作上的不正之風(fēng)。
二是推動(dòng)工作實(shí)效。將巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī),以巡視整改推動(dòng)工作實(shí)效,把巡視整改成果體現(xiàn)在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定上。要堅(jiān)持舉一反三,深挖問題根源,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以抓好區(qū)黨委巡視一組反饋意見整改的力度抓好其他各類問題的整改落實(shí),努力鞏固擴(kuò)大整改成果。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查??h委將適時(shí)對全縣各級各部門的整改情況進(jìn)行“回頭看”,查看巡視整改成效,特別是圍繞“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的問題,切實(shí)壓實(shí)巡視整改責(zé)任,鞏固巡視整改成果,確保巡視整改見成效、不反彈。
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇十一
根據(jù)要求,我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際,對涉及到我鎮(zhèn)的突出問題深入查找存在的不足,逐條逐項(xiàng)制訂了整改措施,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
整改措施:加強(qiáng)干部管理,合理調(diào)配干部分工,努力做到干部分工明確,職責(zé)明晰。
完成情況:已制定相關(guān)管理制度,對干部分工、兼職做合理安排、調(diào)整。
整改措施:制定完善了塔爾鎮(zhèn)干部管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理本單位干部職工。
完成情況:已制定《塔爾鎮(zhèn)工作紀(jì)律》、《塔爾鎮(zhèn)駐村工作制度》、《塔爾鎮(zhèn)干部考核制度》、《學(xué)習(xí)制度》等十余項(xiàng)工作制度,以制度管理人,切實(shí)改變工作作風(fēng),提高干部廉潔履職盡責(zé)能力。
整改措施:積極爭取項(xiàng)目,加強(qiáng)銜接,做好水、電、路。
等相關(guān)配套設(shè)施的完善。
完成情況:正在與市、縣相關(guān)單位銜接、溝通,爭取項(xiàng)目,以項(xiàng)目資金帶動(dòng)配套設(shè)施完善。
整改措施:高度重視培養(yǎng)我鎮(zhèn)年輕回族女干部,在我鎮(zhèn)中層干部的任用上,鎮(zhèn)黨委優(yōu)先考慮調(diào)配優(yōu)秀年輕回族女干部,并積極向上級部門推薦選拔我鎮(zhèn)年輕回族女干部。
完成情況:進(jìn)一步完善充實(shí)了我鎮(zhèn)后備干部人才庫,針對回族女干部加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、鍛煉,在工作上對女干部加強(qiáng)關(guān)心和照顧。
整改措施:與縣相關(guān)部門、單位加強(qiáng)溝通、銜接,努力注重培養(yǎng)黨建工作人才,避免出現(xiàn)人員斷層。
完成情況:已制定學(xué)習(xí)方案,加強(qiáng)干部的“三觀”教育。
和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量,強(qiáng)化干部的宗旨,責(zé)任意識。
整改措施:積極配合縣相關(guān)部門、單位落實(shí)村(社區(qū))干部待遇。
完成情況:多渠道反映,積極爭取落實(shí)。
整改措施:配合縣相關(guān)部門、單位做好紀(jì)檢干部的交流,并制定有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
完成情況:已制定相關(guān)制度、措施,激勵(lì)干部工作干勁和積極性。
消除不穩(wěn)定隱患。
完成情況:已對每一起上訪事件(包括網(wǎng)絡(luò)、媒體反映事件)認(rèn)真調(diào)查,及時(shí)答復(fù)處理,爭取把矛盾化解在萌芽狀態(tài)中。
整改措施:積極努力向縣委組織部反映存在的問題,請求適時(shí)調(diào)整有社會(huì)責(zé)任心,實(shí)力強(qiáng)的省、市、縣單位作為我鎮(zhèn)的聯(lián)點(diǎn)幫扶單位,使幫扶單位能認(rèn)真發(fā)揮幫扶解困的作用。
完成情況:縣委組織部對我鎮(zhèn)各村幫扶單位已作相應(yīng)調(diào)整,但個(gè)別聯(lián)點(diǎn)單位尚未發(fā)揮作用。
整改措施:積極從民政局爭取危房改造指標(biāo),對艱苦偏遠(yuǎn)(少數(shù)民族)村的危房加大力度改造解決。
完成情況:每年鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)、干部都在努力做好此項(xiàng)涉及民生的工作,5年來已逐步解決了600多戶的危房,但仍需加大工作力度。
生746名,村與校最遠(yuǎn)的有14公里,每到周五或到周日,家長們接送孩子,大小摩托車上坐滿學(xué)生,最多的一輛上擠坐了5個(gè)學(xué)生,安全問題凸顯。教育布局調(diào)整后,原校址多數(shù)空閑年久失修。建議縣委下文明確產(chǎn)權(quán)的歸屬,把現(xiàn)有空房改換做村社黨員活動(dòng)室、幼兒園或培訓(xùn)農(nóng)牧民技術(shù)人員校舍等。
整改措施:積極配合縣相關(guān)單位做好教育布局調(diào)整后的交通、安全工作;充分利用原校址將其改造為幼兒園或村黨員活動(dòng)陣地。
完成情況:正在積極與縣教育局、中心學(xué)校溝通做好各方面工作。
整改措施:積極與與縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局溝通和銜接,通過合理規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)、招商引資工作,繼續(xù)做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)的蔬菜種植和冷藏保鮮配送體系;同時(shí)重視加大對農(nóng)戶自己經(jīng)營溫室上的資金項(xiàng)目爭取力度,以發(fā)揮種植農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。
完成情況:已完成4個(gè)園區(qū)建設(shè),正在建設(shè)5個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū),進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;健?/p>
按照組織生活會(huì)活動(dòng)安排,結(jié)合我本人的實(shí)際情況,對自身問題進(jìn)行了對照檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1、學(xué)習(xí)不夠深入。沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論,僅僅停留在了解一些條例、規(guī)定的部分章節(jié)、條款上,沒有結(jié)合自身工作生活和學(xué)習(xí)實(shí)際,進(jìn)行認(rèn)真思考,深入剖析,真正理解的政治理論少。學(xué)習(xí)上存在畏難情緒,真正投入學(xué)習(xí)的時(shí)間不多。雖然學(xué)了些政策理論和業(yè)務(wù)知識,但浮于表面的多。
2、求真務(wù)實(shí)的精神不夠。工作中偏重于看得見的重點(diǎn)工作,主要事情。接到工作任務(wù),有時(shí)首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候更是如此。存在著應(yīng)付以求過關(guān)的想法,影響了工作效果,沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
3、欠缺創(chuàng)新意識。沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,局限于上級布置什么做什么,有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無行動(dòng)的狀態(tài)。不敢打破原有框框,求穩(wěn)怕難,碰到新情況、新問題憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題多。
1、從學(xué)習(xí)上講,忽視了理論學(xué)習(xí),放松了主觀世界的自我改造。由于放松了學(xué)習(xí),忽視了主觀世界的改造,導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強(qiáng),缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神,從而產(chǎn)生了這樣那樣的問題。
2、從黨性上講,主要是宗旨意識有所淡薄,群眾觀念弱化。對群眾疾苦了解不多,反映甚少。究其根源,就是全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識淡薄了,在思想深處沒有解決好“為了誰,依靠誰,我是誰”的問題。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)擺在自身建設(shè)的首要位置,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及最新理論,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,以理論上的清醒,促進(jìn)政治上的堅(jiān)定。
2、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識,樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)需要、群眾需求緊密結(jié)合起來,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
3、要進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新,增強(qiáng)工作實(shí)效。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新,最終達(dá)到工作成效的不斷提高。
以上是我的簡要匯報(bào),敬請大家批評指正,謝謝大家。
為深入貫徹落實(shí)xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭落實(shí)中央巡視組反饋意見整改動(dòng)員暨省委巡視反饋意見整改推進(jìn)會(huì)精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實(shí)落細(xì)落地,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《中央第一巡視組反饋意見xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭整改落實(shí)工作方案》,切實(shí)抓好xx局整改落實(shí)工作,現(xiàn)制定方案如下:
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)期的中央講話精神,嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把巡視整改落實(shí)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),明確政治責(zé)任,抓實(shí)巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實(shí)工作高質(zhì)量完成。
(二)工作目標(biāo)。
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委牽頭整改落實(shí)工作方案》要求,做到責(zé)任不落實(shí)不放過、問題不解決不放過,確保整改任務(wù)落實(shí)率、問題線索處置率、xx事項(xiàng)辦理率達(dá)到100%。二是制度機(jī)制健全完善。強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,強(qiáng)化整改落實(shí)日常監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設(shè)持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當(dāng)前加強(qiáng)政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要措施,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。四是黨建質(zhì)量全面提升。以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),把各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)好,把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)好,不斷提升新時(shí)代黨建工作水平,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量。
區(qū)xx局成立巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組如下:
組長:xx黨組書記、局長。
副組長:xx黨組副書記、副局長。
xx黨組成員、副局長。
xx黨組成員、副主任科員。
xx黨組成員。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)巡視整改落實(shí)工作的日常事務(wù),組織工作實(shí)施,起草工作方案、總結(jié)報(bào)告等相關(guān)文稿;督促相關(guān)科室落實(shí)整改措施,制定和完善相關(guān)制度,匯總相關(guān)工作資料;負(fù)責(zé)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委及相關(guān)部室的溝通和匯報(bào)等工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。
對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅(jiān),整體聯(lián)動(dòng)。局黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,局黨組織書記要切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。建立對賬銷號制度,解決一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè),確保件件有落實(shí)、事事有回音;堅(jiān)持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務(wù),完善制度機(jī)制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實(shí)工作為契機(jī),堅(jiān)持整改反饋問題與建立長效機(jī)制相與合,堅(jiān)持治當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結(jié)合,形成相互助力的良好局面。
要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,切實(shí)把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)十九大精神相結(jié)合,與“三會(huì)一課”相結(jié)合,與堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化相結(jié)合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合,以巡視整改落實(shí)工作的高質(zhì)量推動(dòng)xx工作高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
(一)對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題。
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,定期開展集中學(xué)習(xí)、書記講黨課等活動(dòng),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;二是建立談心談話長效機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期約談科室負(fù)責(zé)人,科室可責(zé)任定期不定期約談科室工作人員。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行問題。
整改措施:一是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告“圈子”和思想動(dòng)態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強(qiáng)自身拒腐防變、抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力;二是開展以案促改警示活動(dòng),從“典型”中汲取教訓(xùn)、從案例中受到警醒。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(三)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題。
整改措施:一是在全局范圍內(nèi)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題專項(xiàng)整改自查自糾活動(dòng),對查找問題建立整改臺(tái)賬制定整改措施;二是針對自查存在的問題,及時(shí)健全制度,完善相關(guān)細(xì)則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召開黨組會(huì)議,加強(qiáng)責(zé)任意識教育,落實(shí)好主體責(zé)任,確保領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”不落空;二是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,對黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的將移交紀(jì)委監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風(fēng),參與老板吃請樂此不疲。
整改措施:一是進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,結(jié)合本單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際,建立財(cái)務(wù)管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是明確審批權(quán)限,增強(qiáng)財(cái)務(wù)開支的透明度,保證財(cái)務(wù)活動(dòng)在法律規(guī)定約束范圍內(nèi)規(guī)范進(jìn)行,確保公款??顚S?;三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè),提高拒腐防變的意識和能力。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(六)濫發(fā)獎(jiǎng)金、收受禮金禮品、公款報(bào)銷額外醫(yī)藥費(fèi)用等問題依然多發(fā)。
整改措施:在加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度的同時(shí),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘。
整改措施:一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權(quán)力充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的情況,及時(shí)將有關(guān)線索報(bào)送區(qū)掃黑辦依法調(diào)查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動(dòng),將群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會(huì),加強(qiáng)溝通,增強(qiáng)民主科學(xué)決策能力;三是健全財(cái)務(wù)、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡視整改不到位問題。
整改措施:一是正確認(rèn)識、端正態(tài)度,增強(qiáng)巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺,進(jìn)一步提高對巡視整改的認(rèn)識、增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神、明確巡視整改的重點(diǎn)和要求;二是準(zhǔn)確把握巡視組反饋問題的重點(diǎn)和導(dǎo)向,認(rèn)真對照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,深刻剖析問題原因,對癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。
責(zé)任科室:全局各科室。
總體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。
具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx、xx。
“駐點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)、“混編”借勢、“雙劍”合璧,普洱市著力探索巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)有效途徑,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
2020年7月31日至9月20日,省委第一巡視組進(jìn)駐普洱開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡視工作。為配合支持省委巡視組工作,市委及時(shí)成立普洱市生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)組和專項(xiàng)巡察組。上下聯(lián)動(dòng)組和專項(xiàng)巡察組分別進(jìn)駐景谷傣族彝族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡察。普洱市委巡察辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),上借下力,下乘上勢,協(xié)同作戰(zhàn),省市聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)巡視巡察工作取得實(shí)效。
“駐點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)全程服務(wù)。
通過選派業(yè)務(wù)骨干“駐點(diǎn)”聯(lián)絡(luò),做到“三發(fā)揮三推動(dòng)”。
發(fā)揮駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)作用,推動(dòng)資源共享。為積極配合省委巡視組工作,市委精心選派一名巡察辦業(yè)務(wù)骨干作為駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員協(xié)助省委巡視組工作,與省委巡視組的同志同吃同住同學(xué)習(xí)同工作,融入到省委巡視工作全過程。省委專項(xiàng)巡視進(jìn)駐前準(zhǔn)備充分,專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng),收集的背景資料和政策依據(jù)充足。駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員及時(shí)對接省委巡視組,申請省市共享專項(xiàng)巡視巡察信息資源。
發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢,推動(dòng)巡視巡察雙向業(yè)務(wù)交流。駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員在協(xié)助省委巡視組工作中,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,對問題底稿編制使用、問題線索發(fā)現(xiàn)移交、立行立改問題研判移交形成3個(gè)專題報(bào)告,在巡視工作中進(jìn)行業(yè)務(wù)交流;同時(shí),省委巡視組成員對材料編號管理、底稿合并篩選等方面的操作規(guī)范也進(jìn)行了交流,駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員及時(shí)將交流內(nèi)容報(bào)告市委巡察辦,并在專項(xiàng)巡察中全面推廣使用。
發(fā)揮聯(lián)動(dòng)配合作用,推動(dòng)專項(xiàng)巡視巡察全覆蓋。根據(jù)省委巡視工作方案的細(xì)化分工,駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員將掌握的毀林圖斑點(diǎn)和已經(jīng)梳理出來的問題線索,進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,對省委巡視組覆蓋不到的點(diǎn)位、顧及不到的問題線索,通過駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員的反饋,普洱市委巡察辦及時(shí)把情況通報(bào)給市委專項(xiàng)巡察組,進(jìn)行分類處置,扎牢織密巡視巡察“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)督網(wǎng),將巡察的觸角繼續(xù)向基層延伸,打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”,確保省市兩級上下聯(lián)動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡視巡察在普洱市全覆蓋。
“混編”借勢上下聯(lián)動(dòng)。
通過組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)“混編”,做到“三認(rèn)真三提高”。
認(rèn)真選派專業(yè)團(tuán)隊(duì),提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。根據(jù)本輪巡視巡察聯(lián)動(dòng)工作重點(diǎn),普洱市委巡察辦從審計(jì)、水務(wù)、住建、林草、農(nóng)業(yè)、檢察院等相關(guān)部門和機(jī)關(guān)精心選派了8名業(yè)務(wù)骨干組成專業(yè)聯(lián)動(dòng)組,由一名環(huán)保專業(yè)科班出身的市委巡察組專職副組長帶隊(duì),全程配合省委巡視組工作。市委聯(lián)動(dòng)組成員結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn),聚焦群眾廣泛關(guān)注的“一水兩污”、亂開亂采、種茶毀林、種桉樹、保護(hù)區(qū)內(nèi)違建等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮巡審結(jié)合、巡檢結(jié)合兩大優(yōu)勢,查閱資料3000余份,發(fā)現(xiàn)問題70個(gè),形成問題底稿30份。
認(rèn)真做好本土翻譯,提高了解情況真實(shí)性精準(zhǔn)性。聯(lián)動(dòng)組成員發(fā)揮“當(dāng)?shù)厝恕豹?dú)特優(yōu)勢,在下沉調(diào)研中,將省委巡視組成員提出的專業(yè)性較強(qiáng)的詢問內(nèi)容,翻譯為簡潔明了的當(dāng)?shù)胤窖曰蛎褡逭Z言,便于詢問對象直接了解,從而快速客觀的回答詢問,使省委巡視組深入準(zhǔn)確了解群眾反映中的真實(shí)情況。一個(gè)月的聯(lián)動(dòng)工作,普洱市委聯(lián)動(dòng)組共排查全市生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目1062個(gè),發(fā)現(xiàn)問題項(xiàng)目582個(gè),參加下沉調(diào)研5人次,參與談話了解12人次,參與起草延伸了解情況報(bào)告2份。
認(rèn)真學(xué)習(xí)以干代訓(xùn),提高基層巡察人員素質(zhì)。本輪巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作中,聯(lián)動(dòng)組成員以省委巡視組成員為榜樣,在學(xué)中干、在干中學(xué),參與查閱資料、項(xiàng)目比對、實(shí)地調(diào)研、問題線索核實(shí)印證等實(shí)戰(zhàn),形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、以干代訓(xùn)的工作格局。通過貼近學(xué)、緊跟干、用心戰(zhàn),聯(lián)動(dòng)組成員的整體素質(zhì)有了較快較大提升,培養(yǎng)了一批巡察工作后備人才。
“雙劍”合璧強(qiáng)化監(jiān)督。
通過同步開展巡察“雙劍”合璧,做到“三加強(qiáng)三確?!?。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保上下聯(lián)動(dòng)工作銜接更緊。普洱市委巡察辦加強(qiáng)與省委巡視組的溝通,迅速組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡察組,及時(shí)啟動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,下好巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)“先手棋”,凝心聚力打好巡視巡察“組合拳”。聯(lián)動(dòng)工作堅(jiān)持“以上帶下”與“以下助上”相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)巡視巡察“雙劍”合璧聯(lián)手出擊的工作格局。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保上下聯(lián)動(dòng)工作質(zhì)量更高。通過強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)上級巡視機(jī)構(gòu)對下級巡察工作指導(dǎo),凝聚起強(qiáng)大的監(jiān)督合力,壓實(shí)了各級黨組織的主體責(zé)任,推動(dòng)巡視巡察工作向基層延伸、向縱深發(fā)展。普洱市委指導(dǎo)組和專項(xiàng)巡察組嚴(yán)格按照工作方案把握工作節(jié)奏,嚴(yán)格對照“四個(gè)落實(shí)”“34看”展開工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯種茶毀林、毀林建房、毀林養(yǎng)殖、盜砍亂伐盜賣、觸犯自然保護(hù)區(qū)紅線、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、礦山管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展工作,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡察任務(wù)按時(shí)有效完成。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保上下聯(lián)動(dòng)工作效果更實(shí)。專項(xiàng)巡視巡察聯(lián)動(dòng)工作緊扣一個(gè)“專”字,圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,聚焦“四個(gè)落實(shí)”,對普洱市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域突出問題展開濾網(wǎng)式篩查。聯(lián)動(dòng)工作足跡遍布全市10縣(區(qū)),輻射30多個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),下沉調(diào)研20多次,調(diào)閱材料6000多件,個(gè)別談話200多人次,座談會(huì)20余次。清理核查涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的圖斑點(diǎn)4465個(gè),發(fā)現(xiàn)認(rèn)定實(shí)際違法圖斑點(diǎn)1083個(gè),涉及面積529.75公頃。共發(fā)現(xiàn)“四個(gè)落實(shí)”方面突出問題68個(gè),移交立行立改問題24個(gè),移交問題線索13件,為守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉,推動(dòng)普洱追趕跨躍、綠色崛起提供了堅(jiān)實(shí)保障。
近期,按照市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委6個(gè)巡察組分別向湛江經(jīng)開區(qū)黨委等24個(gè)單位黨組織反饋了十一屆市委第七輪巡察情況。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別參加巡察反饋會(huì)議?,F(xiàn)將市委巡察組反饋的問題摘要刊登如下。
湛江經(jīng)開區(qū)黨委理論武裝重視不足,高質(zhì)量發(fā)展有短板,踐行執(zhí)政為民理念有待加強(qiáng),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在隱患,影響可持續(xù)發(fā)展的問題仍然存在,營商環(huán)境有待優(yōu)化,擔(dān)當(dāng)作為有待加強(qiáng)。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力,貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)。基層黨建工作薄弱,執(zhí)行干部交流輪崗制度不嚴(yán),編外人員招錄管理混亂,對巡視反饋、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、主題教育檢視的部分問題整改不徹底。
市委網(wǎng)信辦政治建設(shè)不到位,核心引領(lǐng)作用不強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨組織建設(shè)薄弱,統(tǒng)籌推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)安全工作力度不足,指導(dǎo)推進(jìn)信息化工作不到位。網(wǎng)信安全責(zé)任壓得不實(shí),網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理漏洞較多。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識不強(qiáng),制度建設(shè)不健全,財(cái)經(jīng)管理不規(guī)范,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍顯薄弱。黨建引領(lǐng)作用不強(qiáng),黨務(wù)工作不扎實(shí),干部人事工作不夠規(guī)范。
市委黨史研究室貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史研究工作重要指示精神有差距,在黨史學(xué)習(xí)教育中履職盡責(zé)不及時(shí);深化黨史研究不夠,自主研究成果少,存在吃老本、炒現(xiàn)飯現(xiàn)象;推動(dòng)落實(shí)主責(zé)主業(yè)進(jìn)展緩慢,在擴(kuò)大黨史影響力正本清源方面不夠有力,對內(nèi)部意識形態(tài)管理不嚴(yán)不實(shí)。學(xué)風(fēng)文風(fēng)浮而不實(shí),制度制定與執(zhí)行脫節(jié),“小”“微”隱患較多,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,對黨史研究人才梯隊(duì)建設(shè)重視不夠;管黨治黨責(zé)任不清,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,干部選拔任用工作不規(guī)范。對巡察發(fā)現(xiàn)共性問題整改流于形式。
市委外事辦圍繞中心服務(wù)大局意識欠缺,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為意識不強(qiáng),外事資源整合不到位,意識形態(tài)工作薄弱?!暗谝蛔h題”制度執(zhí)行不嚴(yán),政治理論學(xué)習(xí)不深入。領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格,“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨不深入,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力。財(cái)務(wù)管理混亂,經(jīng)費(fèi)預(yù)算未經(jīng)事前審批,物資采購監(jiān)管不規(guī)范,國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。選人用人工作不規(guī)范,干部任前把關(guān)不嚴(yán)。對審計(jì)指出的問題整改不徹底。
市退役軍人事務(wù)局黨組政治理論學(xué)習(xí)不深入,結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作力度欠缺,對退役軍人培訓(xùn)工作不夠重視,移交安置工作缺少跟蹤督促。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠有力。選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格,干部選拔任用程序不規(guī)范。財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán),政府采購制度執(zhí)行不到位,基層公車維修管理不規(guī)范。機(jī)關(guān)黨建工作不扎實(shí),基層黨建工作乏力,存在形式主義問題。對巡視巡察反饋的問題整改不徹底。
市城市更新局黨組政治理論學(xué)習(xí)不深不透,黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,重大事項(xiàng)集體決策制度落實(shí)不到位。工作責(zé)任意識不強(qiáng),重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢,項(xiàng)目審批超時(shí)。工作作風(fēng)不實(shí),會(huì)議效率低,制度建設(shè)不切實(shí)際,合同簽訂及執(zhí)行不規(guī)范。黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不完善,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不深入。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格,超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備,財(cái)務(wù)報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán)。干部選拔任用不規(guī)范,組織生活會(huì)未按程序進(jìn)行。
市應(yīng)急管理局黨委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”重要訓(xùn)詞浮于表面,貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革精神不到位,推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革不徹底,原安監(jiān)工作模式及習(xí)慣根深蒂固,與新形勢下大應(yīng)急管理要求不相適應(yīng)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí),形式主義官僚主義有所抬頭,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,依法行政落實(shí)有差距。黨建工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)遞減,上熱下冷;黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅;干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,隊(duì)伍專業(yè)化水平不高,專業(yè)化應(yīng)急值守隊(duì)伍急缺;干部選拔任用程序不規(guī)范;抓意識形態(tài)工作流于形式。巡察反饋問題整改不夠扎實(shí)。
市市場監(jiān)督管理局黨組政治理論學(xué)習(xí)不夠深入,對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重要性認(rèn)識不到位,靠前服務(wù)意識不強(qiáng)、主動(dòng)作為不夠。特種設(shè)備安全監(jiān)察不到位,安全管理追溯體系建設(shè)緩慢,電梯使用監(jiān)管存在漏洞。知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目驗(yàn)收工作滯后,質(zhì)押融資管理把關(guān)不嚴(yán)。行政執(zhí)法偏松軟,執(zhí)法與監(jiān)督工作脫節(jié)。全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不足,領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管不到位,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位,機(jī)構(gòu)改革后隊(duì)伍融合不深入,適應(yīng)業(yè)務(wù)改革和職能劃轉(zhuǎn)的能力不強(qiáng)。對所屬和代管單位監(jiān)管乏力,對巡察反饋和審計(jì)指出的問題整改不到位。
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組政治理論學(xué)習(xí)不深不透,營商環(huán)境整治提升力度欠缺,行政審批流程優(yōu)化不到位,簡政放權(quán)不深入,“信息孤島”問題依然存在,部分工作推進(jìn)緩慢,個(gè)別事項(xiàng)應(yīng)急處置不到位。執(zhí)行制度不嚴(yán)格,不按規(guī)定使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、報(bào)銷差旅費(fèi),固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,不按標(biāo)準(zhǔn)收取工會(huì)會(huì)費(fèi)。平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)問題突出,擅自更改合同付款方式,不按規(guī)定選取監(jiān)理機(jī)構(gòu),不及時(shí)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。黨建工作不嚴(yán)謹(jǐn),干部選任程序不規(guī)范,檔案填寫不符合規(guī)定。對下級單位監(jiān)管不力,巡察反饋問題整改不到位。
市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處沒有建立理論學(xué)習(xí)中心組制度,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng),圍繞中心服務(wù)大局作用發(fā)揮不夠,不重視政務(wù)經(jīng)濟(jì)信息報(bào)送工作。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,部分干部職工工作紀(jì)律散漫。執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,資金管理混亂,財(cái)務(wù)運(yùn)作及管理問題突出,固定資產(chǎn)管理混亂。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格,基層黨組織建設(shè)不力。對巡視巡察反饋的問題整改落實(shí)不到位。
市政府駐廣州辦事處黨組政治理論學(xué)習(xí)流于形式,核心作用發(fā)揮不明顯,圍繞中心服務(wù)大局意識不強(qiáng),聚焦職責(zé)使命干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足,窗口和橋梁作用發(fā)揮不充分。管黨治黨責(zé)任壓得不實(shí),日常監(jiān)管“寬松軟”?;鶎狱h建工作虛化弱化,干部人事工作不規(guī)范。財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán),財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,工程項(xiàng)目監(jiān)管乏力,公車管理不規(guī)范,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。
市鑒江水利樞紐管理處政治理論學(xué)習(xí)不夠深入,班子擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。鑒江供水樞紐工程項(xiàng)目部分工程建設(shè)緩慢,衍生問題多發(fā)。養(yǎng)護(hù)監(jiān)理招標(biāo)違反規(guī)定,部分工程項(xiàng)目合同簽訂和驗(yàn)收不規(guī)范。工作作風(fēng)不扎實(shí),公車使用及維修把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)外借單位車輛。財(cái)務(wù)管理混亂,違規(guī)使用資金,報(bào)銷審核不嚴(yán)格。黨建工作不嚴(yán)謹(jǐn),發(fā)展黨員不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不扎實(shí)。
湛江衛(wèi)生學(xué)校黨委政治引領(lǐng)力不強(qiáng),理論學(xué)習(xí)浮于表面,意識形態(tài)工作弱化。聚焦職責(zé)使命擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠,推動(dòng)職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展乏力,破解難題方法不多。制度建設(shè)滯后,為民服務(wù)意識不強(qiáng),對校園安全問題重視不夠。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有差距,財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格,政府采購不規(guī)范。黨建工作薄弱,黨支部班子不健全,“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位,發(fā)展黨員工作不規(guī)范。對審計(jì)指出的問題整改不徹底。
湛江幼兒師范??茖W(xué)校黨委政治引領(lǐng)不夠有力,理論學(xué)習(xí)不深不實(shí),領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng),班子議事決策不規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不力,財(cái)務(wù)管理混亂,“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán),固定資產(chǎn)管理不到位。推進(jìn)強(qiáng)校工程不力,治校能力不強(qiáng),引進(jìn)人才含金量不高,師德師風(fēng)建設(shè)有差距,保障學(xué)生利益不到位。貫徹新時(shí)代黨的組織路線不到位,黨建引領(lǐng)作用不充分,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,黨務(wù)工作不扎實(shí),選人用人工作隨意性大,干部選拔任用不規(guī)范,擅自增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和配備中層干部,“裙帶關(guān)系”問題突出。
湛江機(jī)電學(xué)校黨委政治意識不夠強(qiáng),理論學(xué)習(xí)不深入,領(lǐng)導(dǎo)核心地位不突出,落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制不到位,推動(dòng)教育改革內(nèi)生動(dòng)力不足。管黨治黨不嚴(yán),學(xué)校內(nèi)部管理較為松懈,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,財(cái)務(wù)管理混亂,政府采購及工程招投標(biāo)不規(guī)范。黨建工作薄弱,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,“三會(huì)一課”不正常,黨務(wù)工作不扎實(shí),干部選拔工作程序不嚴(yán)謹(jǐn)。對審計(jì)指出的問題整改不到位。
湛江中醫(yī)學(xué)校黨委政治意識不夠強(qiáng),落實(shí)中央重大決策部署不到位,理論學(xué)習(xí)不深入,意識形態(tài)工作不扎實(shí),“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力,師德師風(fēng)建設(shè)乏力,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán),廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞。制度執(zhí)行不嚴(yán)格,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,招投標(biāo)管理不嚴(yán),物資管理松散,固定資產(chǎn)管理不到位,用車制度不健全。黨組織建設(shè)薄弱,黨建引領(lǐng)作用不強(qiáng),組織生活不嚴(yán)肅,黨務(wù)工作不扎實(shí),選人用人工作不規(guī)范。
市基投集團(tuán)公司黨委政治建設(shè)有差距,落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”不到位,公司治理能力制約高質(zhì)量發(fā)展,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高,營商環(huán)境整治提升重視不夠。履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有差距,違規(guī)發(fā)放職工福利,公務(wù)接待問題較多,財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng),飯?zhí)霉芾砘靵y,國有資產(chǎn)管理不規(guī)范。黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分,選人用人工作不規(guī)范,落實(shí)巡察共性問題、審計(jì)整改不到位。
雷州市法院黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想滯后,貫徹落實(shí)司法改革舉措不到位,司法為民的目標(biāo)未能全面彰顯;政治生態(tài)不佳,黨組凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),部分班子成員表率作用不好。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位,內(nèi)部管理松散,干警違紀(jì)違法現(xiàn)象屢有發(fā)生,財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。司法權(quán)威性、公信力與群眾期待有差距,審委會(huì)運(yùn)行機(jī)制有待規(guī)范,案件審判質(zhì)量有待提高,監(jiān)外執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán),審判執(zhí)行存在慢作為假作為,執(zhí)行罰金不到位?;鶎狱h組織建設(shè)寬松軟,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡,選人用人程序不規(guī)范,拴心留人工作不重視。司法巡查和審計(jì)指出問題整改質(zhì)效不好。
徐聞縣法院黨組學(xué)習(xí)黨的十九大精神不及時(shí),黨組議事決策不規(guī)范,落實(shí)民主集中制不到位,部分班子成員表率作用不好,司法改革精神落實(shí)不到位。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,對干警違紀(jì)違法問題重視不夠,“八小時(shí)之外”監(jiān)管空白。制度執(zhí)行剛性不足,財(cái)務(wù)管理亂象叢生,經(jīng)費(fèi)報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán),虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)現(xiàn)象禁而不止。司法管理漏洞大,法律文書質(zhì)量不高,存在慢執(zhí)行、不執(zhí)行、假執(zhí)行問題,訴訟費(fèi)執(zhí)行費(fèi)收付不規(guī)范。黨建根基不牢,意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)有差距,選人用人工作質(zhì)效不明顯,組織生活不正常。司法巡查和審計(jì)指出問題整改浮于面上。
赤坎區(qū)人民檢察院黨組政治領(lǐng)導(dǎo)力偏弱,“第一議題”制度落實(shí)不到位,思想理論武裝不深入;黨組主體責(zé)任不落實(shí),全面從嚴(yán)治黨治檢不力;部分院領(lǐng)導(dǎo)表率作用不足,違紀(jì)違法問題較為突出。檢察監(jiān)督作用發(fā)揮偏弱,民事執(zhí)行監(jiān)督案件辦理不及時(shí),變更強(qiáng)制措施建議采納率低;部分檢察官履職能力不強(qiáng),刑檢重點(diǎn)工作相對滯后;案件質(zhì)量評查不嚴(yán),執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高?;鶎狱h建引領(lǐng)力偏弱,“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位,黨務(wù)工作規(guī)范化水平不高;隊(duì)伍日常教育監(jiān)督管理不到位,慵懶現(xiàn)象未能徹底改觀。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在。
霞山區(qū)人民檢察院黨組政治站位不夠高,“第一議題”制度執(zhí)行隨意,黨組議事決策不規(guī)范,推進(jìn)營商環(huán)境整治提升行動(dòng)遲緩。檢察監(jiān)督職能發(fā)揮不充分,公益訴訟發(fā)展不平衡,捕后輕刑問題突出,羈押必要性審查質(zhì)效不高。部分檢察官履職盡責(zé)不到位,案件質(zhì)量評查不嚴(yán),存在辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)。黨內(nèi)組織生活不規(guī)范,“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育作用不強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位,日常教育管理監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。落實(shí)財(cái)經(jīng)管控制度不力,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在。
麻章區(qū)人民檢察院黨組政治建設(shè)不扎實(shí),政治理論學(xué)習(xí)、主題教育打折扣;黨組議事決策范圍不清,制度建設(shè)滯后;擔(dān)當(dāng)作為意識不強(qiáng),推進(jìn)“四大檢察”業(yè)務(wù)均衡發(fā)展存在畏難情緒,工作質(zhì)效不高。干部管理工作不嚴(yán),處分決定執(zhí)行不到位。黨支部設(shè)置不合理,選舉工作不嚴(yán)謹(jǐn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,日常教育監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié),檢察人員違規(guī)違紀(jì)問題多發(fā),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在。
坡頭區(qū)人民檢察院黨組政治站位不夠高,“第一議題”制度落實(shí)不到位,中心組學(xué)習(xí)流于形式,主題教育開展不認(rèn)真;黨組議事決策不規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,風(fēng)險(xiǎn)憂患意識薄弱,意識形態(tài)陣地管控出現(xiàn)紕漏。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),工作質(zhì)效不高;“案-件比”居高不下,定刑量刑建議偏少,捕后不訴率較高;檢委會(huì)功能發(fā)揮不足,執(zhí)法不規(guī)范問題依然存在。黨建工作不規(guī)范,民主生活會(huì)不嚴(yán)肅,黨員談心談話制度不落實(shí),黨組織選舉工作不嚴(yán)謹(jǐn)。隊(duì)伍日常管理不到位,忙閑不均問題突出。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)問題突出。
廉江市人民檢察院黨組政治思想建設(shè)存在偏差,“第一議題”制度不落實(shí),政治理論學(xué)習(xí)不深不透;主題教育敷衍應(yīng)付,意識形態(tài)工作疲軟被動(dòng)。黨組議事決策不規(guī)范,末位表態(tài)、回避制度執(zhí)行不嚴(yán)。法律監(jiān)督職能發(fā)揮不充分,部分檢察官履職盡責(zé)不到位;檢委會(huì)職能作用缺位,國賠案件問題突出;案件質(zhì)量評查不嚴(yán)。黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng),存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題,黨務(wù)工作規(guī)范化水平不高。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制空轉(zhuǎn),內(nèi)部管理監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié),干部因私出國(境)管理不嚴(yán),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在。
此外,市委巡察組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等有關(guān)方面處理。
同志們:
同志們,指導(dǎo)組兩位同志代表縣委作了一個(gè)重要的講話,對縣政協(xié)黨組班子成員在會(huì)上的批評和自我批評進(jìn)行了認(rèn)真點(diǎn)評,既充分肯定了這次民主生活會(huì)取得的成果,又對下一步加強(qiáng)縣政協(xié)黨組班子建設(shè)提出了殷切期望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),全力抓好貫徹落實(shí)。剛才,各位同志都進(jìn)行了深刻剖析,同志們之間進(jìn)行了相互批評和自我批評,讓我們經(jīng)受了一次組織生活的思想洗禮,對我們更好的開展工作有巨大的警醒作用。下面,我就鞏固擴(kuò)大這次民主生活會(huì)成果,扎實(shí)做好下一步整改工作,代表縣政協(xié)黨組班子作以下表態(tài):
一要深學(xué)篤行新思想,旗幟鮮明講政治。政協(xié)姓政,我們要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,在強(qiáng)化理論武裝上升華境界,始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為頭等大事,努力把思想偉力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成效。要在做到“兩個(gè)維護(hù)”上堅(jiān)定堅(jiān)決,始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)參加政協(xié)的各族各界人士聽黨話、跟黨走。要在提高政治能力上走在前列,著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,心懷“國之大者”,按照黨中央指明的政治方向、確定的前進(jìn)路線推動(dòng)政協(xié)工作。要深刻汲取太和縣形式主義官僚主義典型案例的教訓(xùn),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署,不講條件、不打折扣、不搞變通、不做選擇,確保黨中央各項(xiàng)決策部署在縣政協(xié)落地見效。政協(xié)班子成員要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持民主集中制,模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二要從嚴(yán)從實(shí)抓整改,廉潔自律嚴(yán)要求。要提高政治站位、政治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好中央及省委、市委和縣委部署要求,在思想認(rèn)識上再深化,在整改力度上再加勁,以釘釘子精神改徹底改到位。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,抓緊對征求到的意見、查擺出來的問題對號入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),建立臺(tái)賬,認(rèn)真制定“四清單”,細(xì)化整改措施、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任。要與中央巡視整改和新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育結(jié)合起來,與即將開展的“以案五促”活動(dòng)結(jié)合起來,突出高站位、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、求實(shí)效、強(qiáng)責(zé)任,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,做到問題不解決不放過,解決不徹底不放手,堅(jiān)決、全面、徹底抓好問題整改工作。要善于舉一反三、拓展成果,堅(jiān)持整改問題和發(fā)展事業(yè)深度融合,奮力推動(dòng)縣政協(xié)黨組班子建設(shè)和縣政協(xié)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
三要凝心聚力學(xué)黨史,提質(zhì)增效促發(fā)展??h政協(xié)黨組班子要按照縣委統(tǒng)一安排部署,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史相貫通,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,不斷深化對黨的歷史的系統(tǒng)把握,提升黨性修養(yǎng)、激發(fā)奮進(jìn)動(dòng)力、砥礪初心使命,切實(shí)學(xué)出堅(jiān)強(qiáng)黨性,學(xué)出信仰擔(dān)當(dāng),真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委x屆x次全會(huì)精神,緊扣全縣重大項(xiàng)目建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色環(huán)保發(fā)展、鄉(xiāng)村振興工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識的工作,為奮力開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化實(shí)力xx魅力xx匯聚智慧力量,以優(yōu)異成績慶祝黨的百年華誕。
建立整改問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委巡察辦聯(lián)動(dòng)配合,細(xì)化責(zé)任分工,通過專項(xiàng)檢查、定期回訪、對比分析、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、受理舉報(bào)等6種方式,定期組織開展巡視巡察整改情況聯(lián)合專項(xiàng)檢查和跟蹤回訪,緊盯整改問題,強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。綜合運(yùn)用線索數(shù)量對比分析手段,突出檢查回訪的隨機(jī)性和著力點(diǎn),采取聽取匯報(bào)、談話了解、實(shí)地調(diào)研等措施,重點(diǎn)檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問題,堅(jiān)決杜絕以報(bào)送材料、填寫表格代替實(shí)際整改。
建立移交線索處置機(jī)制。實(shí)行黨組織“主體整改”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“監(jiān)督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯(lián)動(dòng)模式。區(qū)委巡察辦把巡察移交問題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結(jié)情況作為整改工作重要抓手,切實(shí)擔(dān)起“主責(zé)主業(yè)”;實(shí)行巡視巡察移交問題線索和信訪舉報(bào)管理臺(tái)賬、聯(lián)系黨組織巡視巡察移交問題線索和舉報(bào)管理臺(tái)賬“雙臺(tái)賬”管理,整合紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察組和協(xié)作區(qū)力量,對巡視巡察移交的信訪舉報(bào)和問題線索實(shí)行優(yōu)先處置、集中辦理、銷號管理;壓實(shí)黨組織整改的主體責(zé)任,制發(fā)整改臺(tái)賬,明確整改時(shí)限、設(shè)立整改責(zé)任人,確保巡視巡察反饋后3個(gè)月內(nèi)得到全部處置。
建立落實(shí)效果評估機(jī)制。通過自查評估、階段性評估、問卷式調(diào)查、定期性匯報(bào)等方式,做細(xì)巡視巡察整改落實(shí)問效環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。集中整改結(jié)束一周內(nèi),督促承擔(dān)整改任務(wù)的黨組織自查評估,并形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,會(huì)同佐證材料報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督情況,對每個(gè)被巡察黨委(黨組)整改情況至少開展評估兩次,形成階段性評估報(bào)告。同時(shí),對承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的黨組織和黨員開展問卷調(diào)查和滿意度測評。定期召開區(qū)紀(jì)委常委會(huì),聽取巡視巡察整改評估情況專題匯報(bào),結(jié)合自我評估、階段性評估、滿意度測評情況,對整改成效總體情況進(jìn)行分析研判并及時(shí)反饋,切實(shí)做好巡視巡察整改“后半篇文章”。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)主題教育專項(xiàng)整治工作深入開展,根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》精神和鎮(zhèn)黨委主題教育《實(shí)施方案》要求,制定如下專項(xiàng)整治工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”總要求,針對在中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央脫貧攻堅(jiān)工作成效考核、國家脫貧攻堅(jiān)巡查、九三學(xué)社中央民主監(jiān)督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導(dǎo)層層遞減,整改成效不明顯,長效機(jī)制不健全”等問題,精準(zhǔn)施策、靶向治療,拿出實(shí)招、硬招破解問題。
(一)著力解決政治站位不夠高,對整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真貫徹“會(huì)前半小時(shí)”學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話及《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識,強(qiáng)化思想認(rèn)識,提高政治站位。(2)正確認(rèn)識整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時(shí)迎檢、立即整改的行動(dòng)自覺,積極履行黨委主體責(zé)任、巡視巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭召開會(huì)議、深入研究,安排部署、認(rèn)領(lǐng)問題,規(guī)范程序、落實(shí)整改任務(wù)。
(二)著力解決反饋問題認(rèn)領(lǐng)不全、整改措施針對性不強(qiáng)的問題。
整改措施:(1)及時(shí)召開黨委會(huì)議,對于各級反饋問題照單全收,結(jié)合實(shí)際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,明確責(zé)任人及完成時(shí)限,嚴(yán)格按照程序開展整改。(2)根據(jù)年度崗位目標(biāo)任務(wù)設(shè)置及工作分工,按照“誰的工作誰負(fù)責(zé)”原則,由分管科級領(lǐng)導(dǎo)干部對反饋問題進(jìn)行自覺認(rèn)領(lǐng)、查找具體問題、細(xì)化整改措施,安排專門業(yè)務(wù)干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮(zhèn)存在具體問題,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人,根據(jù)完成情況進(jìn)行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當(dāng)前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅(jiān)決貫徹黨委主體責(zé)任、落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”,成立整改工作指揮部,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)整改工作,打破部門單打獨(dú)斗、個(gè)人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅(jiān)決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現(xiàn)象。(2)將主題教育、整改工作與當(dāng)前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),通過實(shí)績檢驗(yàn)整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導(dǎo)不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé),對照竹林關(guān)鎮(zhèn)工作方案,結(jié)合本村實(shí)際,查找具體問題,制定村級整改清單;參照竹林關(guān)鎮(zhèn)整改程序,進(jìn)行會(huì)議研究、問題認(rèn)領(lǐng)、安排部署、推進(jìn)銷號、佐證資料收集等一系列操作,規(guī)范村級整改。(2)按照整改任務(wù)分工及整改時(shí)限,倒排工期、夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照上級要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)資料,鎮(zhèn)級整改上報(bào)所有資料必須由業(yè)務(wù)干部、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字背書,村級整改上報(bào)所有資料必須由包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實(shí)不夠有力、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。
整改措施:(1)結(jié)合上級巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項(xiàng)檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態(tài)化監(jiān)督檢查貫穿工作始終,通過政務(wù)通報(bào)、約談提醒等形式,激勵(lì)干部提高工作標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。(2)通過電子屏、微信公眾平臺(tái)對存在問題、整改進(jìn)度、落實(shí)銷號進(jìn)行曝光、排名,加快整治進(jìn)度,提高工作效率,推進(jìn)整改及各項(xiàng)工作落實(shí)。
巡視巡察整改中存在問題專項(xiàng)整治工作在鎮(zhèn)黨委整改工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo),具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮(zhèn)屬各單位對照整改落實(shí)。
一要提高政治站位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員、村支部、鎮(zhèn)屬各單位要持續(xù)提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、推動(dòng)工作落實(shí)的現(xiàn)實(shí)需要,以高度的政治責(zé)任感做好本次專項(xiàng)整治工作。
二要推動(dòng)落細(xì)落實(shí)。各村支部要擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治主體責(zé)任,支部書記要承擔(dān)第一責(zé)任,明確專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí)。要結(jié)合各自承擔(dān)巡視巡察整改工作任務(wù)落實(shí)情況,對照《關(guān)于專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務(wù)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任、確定時(shí)限,建立銷號臺(tái)賬。
三要強(qiáng)化督促檢查。各村10月底制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺(tái)賬并進(jìn)行上報(bào),11月底上報(bào)專項(xiàng)整治情況報(bào)告。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對本次專項(xiàng)整治落實(shí)工作的督促檢查和跟蹤問效,推動(dòng)建立完善長效機(jī)制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)不到位、推動(dòng)落實(shí)不力的,要嚴(yán)肅問責(zé),形成震懾。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各村支部、鎮(zhèn)屬各單位要以開展巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實(shí)整改主體責(zé)任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實(shí)脫貧摘帽任務(wù)、推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,與全面從嚴(yán)治黨相融通,一體安排、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)、扎實(shí)整改,確保巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
同志們:
這次巡視巡察整改“回頭看”動(dòng)員部署會(huì)議是委黨委決定召開的,這項(xiàng)工作也是委系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要抓手。剛才,×主任對巡視巡察整改“回頭看”提出了要求,各企業(yè)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
黨的十九大閉幕僅僅過去三個(gè)多月,十九屆中央第一輪常規(guī)巡視就已經(jīng)展開,這充分表明了中央巡視工作力度不減、節(jié)奏不變。目前,中央第十五巡視組已經(jīng)進(jìn)駐xxx。省委高度重視巡視工作,3月2日,召開了巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議,標(biāo)志著九屆省委第四輪巡視正式啟動(dòng)。省國資委黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視工作的部署要求,建立了對監(jiān)管企業(yè)巡察工作制度,20**年以來,在省委巡視監(jiān)管企業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上,目前,已完成了7家監(jiān)管企業(yè)的巡察工作。實(shí)踐證明,黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視巡視工作,作出了一系列重大決策部署,巡視的“利劍作用”彰顯,形成了有力震懾。我們一定要站在講政治的高度,深刻理解巡視巡察工作的重要性和必要性,牢固樹立“四個(gè)意識”,切實(shí)把落實(shí)巡視巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
根據(jù)省委安排部署,委黨委決定,利用一個(gè)月左右的時(shí)間,在委監(jiān)管企業(yè)集中開展一次巡視巡察整改“回頭看”。通過“回頭看”,以整改為目標(biāo),以落實(shí)整改各項(xiàng)舉措為抓手,企業(yè)黨組織自身進(jìn)行一次全方位的“政治體檢”,重點(diǎn)是圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭,查擺巡視巡察整改落實(shí)情況,著力發(fā)現(xiàn)在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、金融信貸、大宗采購、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和選人用人等方面的突出問題,強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以整改的實(shí)際成效來接受中央、省委的抽查和檢驗(yàn),為促進(jìn)新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決比不巡視的效果還壞。這次巡視巡察整改“回頭看”實(shí)施方案已印發(fā)大家,各企業(yè)黨委要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織,確?!秾?shí)施方案》的落實(shí)。(根據(jù)委黨委研究意見,會(huì)后,還要下發(fā)一個(gè)“關(guān)于進(jìn)一步做好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知”。整改“回頭看”時(shí)間任務(wù)相對集中,整改工作通知是對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好整改工作的指導(dǎo)和要求。下發(fā)后,各企業(yè)黨委要認(rèn)真抓好落實(shí)。)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“六查六看”要求,認(rèn)真對照20**年以來中央、省委巡視和省國資委巡察反饋意見和民主生活會(huì)查擺問題,開展一次全方位的“政治掃描”和“政治體檢”,把巡視巡察整改存在的問題找出來、找準(zhǔn)確,切實(shí)把整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問題解決好。
一要嚴(yán)肅開展自查自糾。各監(jiān)管企業(yè)必須拿出自我揭短亮丑的勇氣,勇于正視問題,勇于自揭傷疤,要用嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的要求,來回顧審視整改落實(shí)各個(gè)方面的情況,不能敷衍塞責(zé)、松松垮垮、降低尺度。對整改初步完成但職工群眾滿意度不高的熱點(diǎn)問題,要再整改、再完善;對整改工作中落實(shí)難度大的重點(diǎn)問題,要不回避、不推諉;對尚未整改的深層次難點(diǎn)問題,不能置之不理,更不能隱情不報(bào)、欺上瞞下。巡視巡察整改“回頭看”不能僅僅停留在集團(tuán)公司層面,要向二、三級公司延伸,一級抓一級、一級帶一級,做到全方位、立體化,橫向到邊、縱向到底??傊?,自查自糾要在嚴(yán)和細(xì)、深和實(shí)、全面和突出上下功夫,切實(shí)把問題查細(xì)找準(zhǔn)。
二要建立問題整改清單。根據(jù)歷次巡視巡察反饋意見和民主生活會(huì)查擺問題制定的整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)盤點(diǎn)、逐一排查,真正搞清楚哪些問題整改了,哪些問題還沒有整改或沒有整改到位,或者是整改之后出現(xiàn)的新問題,在此基礎(chǔ)上認(rèn)真梳理歸類、分析原因,形成條目清楚、內(nèi)容具體、指向明確的問題清單。針對沒有整改、整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問題,要明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)確定誰來解決、怎么解決、解決到什么標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)間解決到位。3月23日前,各單位要將巡視巡察整改“回頭看”自查報(bào)告及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)省國資委黨委。
三要細(xì)化整改措施。各監(jiān)管企業(yè)要按照可量化、可檢查、可問責(zé)的要求,堅(jiān)持全面整改與專項(xiàng)整治相結(jié)合,研究制定深化整改的具體方案和有力舉措,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時(shí)限。整改方案和措施要明確具體、切實(shí)可行、操作性強(qiáng),不能籠而統(tǒng)之、大而化之。對能夠立行立改的集中攻堅(jiān)、立即解決,絕不能再拖延,整改“回頭看”結(jié)束后,要形成一批新的整改成果;對整改難度大的沉疴”和“痼疾”,不管問題積累了多長時(shí)間,不管是什么背景下形成的,都要深入分析原因,研究制定推進(jìn)措施和切實(shí)可行的整改落實(shí)意見,積極尋求和創(chuàng)造有利條件,協(xié)調(diào)借助各方力量合力攻關(guān),堅(jiān)決進(jìn)行整改,盡快實(shí)現(xiàn)突破,不斷取得階段性成果,堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”和弄虛作假等問題。
反饋的12個(gè)具體問題,已完成整改個(gè)、基本完成整改個(gè)、未完成整改個(gè)。
(一)關(guān)于圍繞黨的政治建設(shè)方面。
1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng),對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。
整改情況:召開班子會(huì)議研究制訂整改措施。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支委成員要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求,把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治責(zé)任,牢固樹立從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識,健全完善從嚴(yán)治黨問責(zé),追責(zé)機(jī)制,建立完善廉政談話制度,強(qiáng)化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
制度判定:基本完成。
2、建檔“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng),“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結(jié)果,社區(qū)黨委高度重視,多次召開班子會(huì)議,通過交流、思考、總結(jié),對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的則仍和自覺性。同時(shí)根據(jù)提出的問題和意見,并結(jié)合工作實(shí)際,逐一進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到人,形成整改方案。此外,為加強(qiáng)班子成員的思想政治素質(zhì),社區(qū)黨委組織開展有關(guān)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合,認(rèn)真履責(zé),強(qiáng)化問責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)。加強(qiáng)整改力度;增強(qiáng)責(zé)任感。
進(jìn)度判定:已完成。
(二)關(guān)于圍繞黨的思想建設(shè)方面問題。
1、社區(qū)黨委黨的建設(shè)不夠規(guī)范、力度抓的不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建,重形式、輕內(nèi)容,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)城活動(dòng)成效不明顯。
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇十二
2021年以來,全市國稅系統(tǒng)在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,開拓創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、扎實(shí)工作,克服了新世紀(jì)以來最嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn),國稅事業(yè)取得了新進(jìn)展、新成效、新突破,為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
全市國稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持組織收入原則,認(rèn)真落實(shí)總局、省局關(guān)于組織收入工作的決策部署,全力做好組織收入工作,有效保障了稅收收入平穩(wěn)較快增長。2009年,全市累計(jì)入庫國稅收入31.61億元,完成年度計(jì)劃的104.97%,同比增長6.71%,增收1.99億元。一是認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。全市企業(yè)申報(bào)購置固定資產(chǎn)抵扣稅額4.31億元,已抵扣增值稅2.26億元;個(gè)體工商戶和小規(guī)模納稅人減輕增值稅負(fù)擔(dān)3950萬元;全市共減免車輛購置稅4557萬元。二是認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下放出口貨物退免稅審批權(quán)限,加快出口退稅進(jìn)度。2009年,全市共辦理出口退(免)稅5.33億元,同比增長17.1%。三是認(rèn)真落實(shí)所得稅減免政策和增值稅先征后返等優(yōu)惠政策,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。全市國稅系統(tǒng)累計(jì)辦理各類稅減免和先征后返退稅5.62億元。2014年上半年,我們還強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍,全市列入總局監(jiān)控的企業(yè)共73戶;同時(shí)全市年入庫稅收30萬元以上的企業(yè)全部納入市局監(jiān)控范圍。實(shí)行每月對稅負(fù)下降超過0.5個(gè)百分點(diǎn)企業(yè)的通報(bào)制度。截至6月底,全市750戶30萬元以上重點(diǎn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入458.18億元,同比增長30.22%;入庫稅收收入14.73億元,同比增長31.99%,占全市稅收收入總額的83.49%(不含車購稅)。
2021年上半年以來,全市國稅系統(tǒng)嚴(yán)格堅(jiān)持組織收入原則,積極落實(shí)各項(xiàng)增收措施,順利實(shí)現(xiàn)了全市時(shí)間、收入任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)。全面運(yùn)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),進(jìn)一步完善了申辯調(diào)整、預(yù)警糾錯(cuò)、過錯(cuò)追究等配套制度,稅收執(zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009年底,全市國稅系統(tǒng)執(zhí)法正確率達(dá)到99.99%,其中:江山市局執(zhí)法正確率達(dá)到100%。一是全市國稅系統(tǒng)健全完善了管理創(chuàng)新工作的立項(xiàng)、保障、運(yùn)行和獎(jiǎng)懲機(jī)制,今年一年,全市共開發(fā)上報(bào)管理創(chuàng)新項(xiàng)目14個(gè),涉及稅收征管、納稅服務(wù)、和內(nèi)部行政管理等多個(gè)方面,二是全面推行稅源一體化管理機(jī)制。有效提高了稅源聯(lián)動(dòng)管理的集約化程度和協(xié)同運(yùn)作能力。三是順利實(shí)現(xiàn)行業(yè)建?!半p50%”目標(biāo)。成立了行業(yè)建?!半p覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)完成各項(xiàng)參數(shù)值采集任務(wù)。深化審批改革,簡并辦稅環(huán)節(jié),規(guī)范辦稅程序,先后合并減少涉稅事項(xiàng)56項(xiàng),減少報(bào)送資料227種,取消行政審批事項(xiàng)57項(xiàng),下放行政審批權(quán)限12項(xiàng)。全面推行納稅“零”負(fù)擔(dān)措施,僅稅務(wù)登記和表證單書就為納稅人節(jié)約了辦稅成本120多萬元。積極拓展納稅咨詢服務(wù)渠道,幫助納稅人及時(shí)掌握稅收政策,增強(qiáng)企業(yè)克服金融危機(jī)、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的能力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村稅收征管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)面工作。
全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,稅收秩序進(jìn)一步整頓和規(guī)范。上半年,全市國稅系統(tǒng)按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),以內(nèi)促外,綜合治理”方針,不斷健全依法治稅工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。各單位進(jìn)一步落實(shí)清欠責(zé)任,逐步實(shí)現(xiàn)年初訂立清欠目標(biāo)。一是做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核工作,強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。截至5月,全市國稅系統(tǒng)發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)行為39戶次,經(jīng)申辯調(diào)整后,全市執(zhí)法規(guī)范比例接近100%;二是加大稽查力度,大力加強(qiáng)欠稅管理,營造良好的稅收經(jīng)濟(jì)秩序。上半年,全面開展了家俱生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥銷售、生產(chǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,共查補(bǔ)收入1422.04萬元(含自查查補(bǔ)收入1383.39萬元)。同時(shí),提交案審辦的重大案件12件。三是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年以來,全市國稅系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)與管理,全力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。截至6月底,全市共辦理退免稅額5.25億元,其中:辦理出口貨物退(免)稅3.04億元;辦理減免企業(yè)所得稅6843.01萬元,完成各類優(yōu)惠項(xiàng)目備案3395戶;辦理增值稅即征即退、減免退稅7643萬元。
全市國稅系統(tǒng)各地區(qū)各單位結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整建模思路,建立各行業(yè)分析指標(biāo)模型。截止6月30日,市本級納入系統(tǒng)監(jiān)控的納稅人1363戶,從總體情況來看,戶數(shù)比例已達(dá)到80%的任務(wù)要求,但收入比例還相差2.14%。此外,直屬分局、衢江分局、龍游縣局、江山市局和常山縣局都已完成“雙八十”目標(biāo)任務(wù)。一是扎實(shí)做好個(gè)體稅收管理工作。各單位嚴(yán)格按照總局、省局有關(guān)個(gè)體工商戶管理規(guī)定,貫徹落實(shí)個(gè)體稅收分類管理制度,細(xì)化分區(qū)域、分地段的個(gè)體定額參考標(biāo)準(zhǔn),提高個(gè)體管理質(zhì)量。二是加強(qiáng)征管“六率”指標(biāo)監(jiān)控工作。嚴(yán)格執(zhí)行“六率”通報(bào)制度。截至6月底,全市申報(bào)率為99.92%、入庫率為98.40%、登記率100%、滯納金加收率100%、處罰率按戶100%(按金額64.80%)、全程服務(wù)辦結(jié)率99.86%。
一是全面推行財(cái)、稅、庫、銀“四位一體”的橫向聯(lián)網(wǎng)工作,拓展網(wǎng)上辦稅功能,辦稅效率進(jìn)一步提高。大力整合辦稅服務(wù)廳資源,全面實(shí)施“一窗統(tǒng)辦”辦稅模式,形成了“自助服務(wù)、取號等待、一站辦理、全程服務(wù)”的辦稅服務(wù)特色。二是簡化辦稅流程、統(tǒng)一集中辦理,最大程度滿足納稅人需求。實(shí)現(xiàn)涉稅審批“一站式”和“集中化、簡約化、責(zé)任化、監(jiān)督化”。三是認(rèn)真開展了稅收宣傳培訓(xùn)工作。我局與團(tuán)市委、市少工委成功聯(lián)合舉辦了全市中小學(xué)生稅收宣傳漫畫大賽,并取得突出成績。全面落實(shí)市委市政府“三個(gè)一百”聯(lián)系制度,制定具體活動(dòng)方案,切實(shí)做到為聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目排憂解難。上半年,共組織召開3次稅收政策宣傳會(huì),深獲納稅人的歡迎和好評。
去年9月份,省局巡視組對我局黨組進(jìn)行了巡視檢查后認(rèn)為:**市局的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)風(fēng)正氣順、團(tuán)結(jié)和諧,具有較強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)意識的領(lǐng)導(dǎo)集體。過去的一年里我們在隊(duì)伍建設(shè)方面主要做了如下工作:一是抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。制定了《**市國家稅務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2014年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,積極開展“全民學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,全面推進(jìn)國稅人才建設(shè)。上半年,共組織中層干部參加各級培訓(xùn)21人。廣泛開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高職工技能、工作素質(zhì)。制定出臺(tái)了《**市國家稅務(wù)局干部職工獲得各類榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(試行),進(jìn)一步激發(fā)干部參與精神文明單位創(chuàng)建工作,形成“人人參與創(chuàng)建”局面。二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),做到內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合。圍繞黨風(fēng)、政風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作重點(diǎn),積極開展廉政文化建設(shè)。制定《2014年全市國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,確定32項(xiàng)重點(diǎn)工作,為做好反腐倡廉工作開好頭、起好步。開發(fā)使用內(nèi)控機(jī)制監(jiān)督管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了廉情預(yù)警提示。為市本級258名干部職工建立了電子廉政檔案。三是開展文明建設(shè),提高國稅公信力。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),各級國稅領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和工作水平進(jìn)一步提高,干部群眾對市局的滿意度得到提高。建立健全群眾意見建議快速反饋機(jī)制,著力提升各級國稅基層站所的群眾公信力和滿意度。目前,全市國稅系統(tǒng)已有10個(gè)單位被評為省級文明單位;1個(gè)單位榮獲“全國青年文明號”,3個(gè)單位榮獲省級“青年文明號”榮譽(yù)稱號;6個(gè)單位分獲市級、省級“群眾滿意基層站所”;市局辦稅服務(wù)廳榮獲“**市十佳滿意服務(wù)窗口”以上,是我局這一年來的工作總結(jié)。
巡視巡察報(bào)告小標(biāo)題篇十三
開展巡視工作是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的一項(xiàng)重要舉措。2006年,巡視工作在實(shí)踐中深入,在探索中發(fā)展,為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。為此,“兩會(huì)”期間,記者就巡視工作專訪了全國政協(xié)委員,監(jiān)察部原副部長,中央紀(jì)委、中央組織部第五巡視組原組長左連璧。
當(dāng)談到如何看待巡視工作時(shí),左連璧說,在今年初召開的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上,胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。吳官正同志強(qiáng)調(diào),要“深入開展巡視工作,繼續(xù)推進(jìn)對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的巡視工作,認(rèn)真開展對金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視”。貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記重要講話和中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神,必須全面加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè),不斷提高巡視工作水平。
巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。左連璧認(rèn)為,做好巡視工作,目前最關(guān)鍵的是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、適應(yīng)時(shí)代要求的巡視干部隊(duì)伍,為做好巡視工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
結(jié)合多年的巡視工作實(shí)踐,左連璧認(rèn)為,加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)要注意把握好以下幾個(gè)方面:
第一、要選配好巡視組的負(fù)責(zé)人。巡視工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,巡視組負(fù)責(zé)人的責(zé)任重大:要直接對中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé),必須按照巡視工作方針政策和基本原則,在中央紀(jì)委、中央組織部的部署和安排下,完成好巡視工作任務(wù);要善于從政治和全局的角度把握方向,處理好同地方黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)系;巡視組的同志大多來自不同部門、不同工作崗位,要團(tuán)結(jié)好同志,管理好隊(duì)伍。因此,要按照中央紀(jì)委、中央組織部的有關(guān)規(guī)定,選配好巡視組負(fù)責(zé)人。
第二、選派巡視人員必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。根據(jù)實(shí)際工作需要,巡視工作人員必須具備以下幾個(gè)條件:
政治上要強(qiáng),能堅(jiān)持黨性原則。巡視組擔(dān)負(fù)著對省部級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職責(zé),這是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。巡視人員遇到重要問題和違紀(jì)線索特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的違紀(jì)行為敢不敢去碰,能否堅(jiān)持從黨性出發(fā)講真話、說實(shí)話,敢不敢堅(jiān)持原則如實(shí)反映問題,一些傾向性和苗頭性的問題能否當(dāng)面向當(dāng)事人提出,是檢驗(yàn)巡視人員政治素質(zhì)和黨性原則的標(biāo)準(zhǔn),也是巡視工作能否取得實(shí)效的前提。
要具備較高的政策理論水平。巡視工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,這就要求巡視人員必須熟悉黨務(wù)、政務(wù)和政策法規(guī)。從開展談話、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、深入調(diào)查到向中央報(bào)告,每項(xiàng)程序都會(huì)涉及到方方面面的政策。不熟悉情況,不了解政策,就不能對問題的性質(zhì)、過程和影響作出判斷,也很難推動(dòng)工作。
要具備較強(qiáng)的調(diào)查研究能力。巡視工作任務(wù)很重,必須在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)了解方方面面的情況。充分運(yùn)用巡視工作方式方法,對重要問題和重要案件線索進(jìn)行深入調(diào)查了解,是巡視工作切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督作用的重要保證。這就要求巡視人員必須具備敏銳發(fā)現(xiàn)問題的能力、深入調(diào)查研究的能力、綜合分析評價(jià)的能力等。
要有良好的作風(fēng)。中央紀(jì)委、中央組織部巡視組的同志到地方和部門開展巡視工作,代表著中央紀(jì)委、中央組織部的作風(fēng)和形象,必須不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立公道正派、清正廉潔、謙虛謹(jǐn)慎、遵守紀(jì)律的良好形象,以實(shí)際行動(dòng)贏得所巡視地區(qū)干部群眾的信任和支持。
要具備寬廣的知識面。巡視過程中,經(jīng)常會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)、法律、科技等諸多領(lǐng)域的問題,如果不了解、不具備相應(yīng)的知識,工作就會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)的局面。時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,也要求巡視人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)文化知識,不斷完善知識結(jié)構(gòu),促進(jìn)知識更新。
第三、保持巡視人員的相對穩(wěn)定,加強(qiáng)巡視人員的培養(yǎng)和管理。隨著巡視工作的穩(wěn)步推進(jìn),巡視任務(wù)越來越繁重,根據(jù)實(shí)際需要,應(yīng)適當(dāng)增加人員編制。巡視人員的選拔要嚴(yán)格,管理更要嚴(yán)格。要嚴(yán)格按照《中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作暫行規(guī)定》的要求,建立健全日常管理制度,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,增強(qiáng)紀(jì)律的約束性。另外,應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制,對表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的,要給予鼓勵(lì)嘉獎(jiǎng)。
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