防返貧監(jiān)測工作方案（精選17篇）

方案是為了解決問題或達(dá)成目標(biāo)而制定的計劃或方法。方案的制定應(yīng)當(dāng)考慮到可行性和資源的限制，盡量避免過度樂觀。每個方案都有其優(yōu)劣和適用范圍，請根據(jù)自身情況選擇最合適的。

防返貧監(jiān)測工作方案篇一

xx鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”和《xx縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》（x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx號）文件精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為實(shí)施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、監(jiān)測對象（一）脫貧監(jiān)測戶：人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。

（二）邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

三、監(jiān)測內(nèi)容重點(diǎn)圍繞監(jiān)測對象的“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，由“四大專項(xiàng)行動”排查出的擬監(jiān)測對象，分析產(chǎn)生風(fēng)險原因，進(jìn)行專項(xiàng)幫扶。

四、監(jiān)測方式縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、形成合力，由相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)再到村級建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，并在xx省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”）上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

五、監(jiān)測步驟和時間安排第一步：排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。將此次“兩不愁三保障”再排查發(fā)現(xiàn)的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象（縣脫貧辦反饋名單），對擬監(jiān)測對象開展信息比對后，將比對審定名單分發(fā)至各村。

第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實(shí)施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實(shí)際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。

第三步：評。4月9日前，根據(jù)走訪核實(shí)的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展民主評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。

第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊(duì)入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村兩委或駐村工作隊(duì)及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實(shí)相關(guān)幫扶救助。

1.針對“兩不愁”問題補(bǔ)短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。

2.針對“三保障”問題補(bǔ)短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實(shí)。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實(shí)。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實(shí)。

3.針對“三有”問題補(bǔ)短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實(shí)，對照指標(biāo)要求在前期“四大專項(xiàng)行動”摸排的基礎(chǔ)之上抓實(shí)安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實(shí)，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。

鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實(shí)后，向縣脫貧辦提出銷號申請。

六、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合實(shí)際，制定本級防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時辦結(jié)制度。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)縣級相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并落實(shí)落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

（三）持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。

對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改；

鎮(zhèn)紀(jì)委要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。

防返貧監(jiān)測工作方案篇二

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《中共貴州省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的工作方案〉的通知》和《中共黔東南州委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于〈印發(fā)黔東南州關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的工作實(shí)施方案〉的通知》,按照縣委縣政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新部署、新要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話和視察貴州重要講話精神,按照省委十二屆九次全會、州委十屆十一次全會安排部署,筑牢底線思維,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過渡期內(nèi),通過進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制,從制度上預(yù)防和解決返貧問題。圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測,及時將存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶,補(bǔ)齊短板,消除風(fēng)險,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,切實(shí)防止返貧致貧,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

為切實(shí)加強(qiáng)對健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立防貧對象監(jiān)測和幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣鄉(xiāng)村振興局,唐成興同志兼任辦公室主任。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要相應(yīng)成立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)同志要主動擔(dān)當(dāng)作為,親自安排部署。

(一)監(jiān)測范圍。參照我省的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、即以脫貧攻堅(jiān)期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍為底線,綜合我省2020年物價指數(shù)增幅(2.6%)、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅(8.2%)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅(5%)等三方面因素,確定我省2021年的監(jiān)測范圍為農(nóng)村居民人均純收入低于6320元以下的農(nóng)村家庭(含易地扶貧搬遷及同步搬遷等已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍但沒有享受到城鎮(zhèn)居民相關(guān)保障措施和待遇的家庭),以后每年根據(jù)三方面因素變化進(jìn)行調(diào)整。

年人均純收入以其履行認(rèn)定程序前12個月內(nèi)家庭成員收入的總和來進(jìn)行計算。

(二)監(jiān)測對象。以家庭為單位,監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因?qū)W因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致其基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。具體監(jiān)測對象:。

1.脫貧不穩(wěn)定戶。指的是建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入在監(jiān)測范圍以內(nèi),且存在返貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

2.邊緣易致貧戶。指的是一般農(nóng)戶中,年人均純收入在監(jiān)測范圍以內(nèi),且存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

3.突發(fā)嚴(yán)重困難戶。指的是年人均純收入超出監(jiān)測范圍,但因?qū)W因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難,且存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

監(jiān)測對象家庭成員原則上以公安部門戶籍人口為準(zhǔn),對“戶在人不在”、“人在戶不在”的情況,以實(shí)際共同生活的家庭成員為準(zhǔn)。家庭成員存在擁有轎車、財政供養(yǎng)人員、擁有商品房(或門面房)、經(jīng)商辦企業(yè)(或入股股東)、雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、任村干部并定期領(lǐng)取薪酬、為享受監(jiān)測對象幫扶支持故意分戶并戶、征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的,原則上不納入監(jiān)測,特殊情況由村民代表會議組織評議認(rèn)定。

(三)防止規(guī)模性返貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要實(shí)時監(jiān)測水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、火災(zāi)以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響,全力防范大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風(fēng)險隱患,發(fā)現(xiàn)解決因工作、責(zé)任、政策落實(shí)不到位造成的返貧現(xiàn)象,及時排查預(yù)警區(qū)域性、規(guī)模性返貧風(fēng)險,制定防范措施,落實(shí)幫扶舉措,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

(一)監(jiān)測方式。健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化完善以農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等三種監(jiān)測方式為主,其他渠道監(jiān)測為輔,互為補(bǔ)充、相互協(xié)同。及時掌握分析媒體、信訪等信息,拓寬風(fēng)險預(yù)警渠道。

1.農(nóng)戶自主申報。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,提高群眾對防止返貧相關(guān)政策知曉度。農(nóng)戶存在返貧致貧風(fēng)險的,可向村(居)委會提出納入監(jiān)測對象申請,或通過“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”app端口、省鄉(xiāng)村振興局官網(wǎng)、12345服務(wù)平臺等入口在線申報。

2.基層干部排查。堅(jiān)持集中排查和定期走訪相結(jié)合,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,依靠鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量,對照監(jiān)測范圍,每年至少開展一次集中排查;結(jié)合群眾反映和部門數(shù)據(jù)比對情況等各方線索,及時靶向入戶排查,進(jìn)行常態(tài)化預(yù)警。

3.部門篩查預(yù)警。由縣鄉(xiāng)村振興部門牽頭,聯(lián)合縣直相關(guān)行業(yè)部門,按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤盯辦”的程序,每月歸集部門預(yù)警信息,及時將預(yù)警信息反饋部門和鄉(xiāng)村核實(shí)。

4.平臺監(jiān)測預(yù)警?？h鄉(xiāng)村振興部門依托貴州扶貧云預(yù)警監(jiān)測平臺和全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),定期開展重點(diǎn)人群收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況分析,及時將風(fēng)險問題反饋部門和基層核實(shí)。

5.其他渠道預(yù)警。依托國家、省、州、縣各級督查督辦、審計發(fā)現(xiàn)、媒體監(jiān)督等,及時掌握群眾反映訴求、輿情熱點(diǎn)等信息,拓寬風(fēng)險預(yù)警渠道。

(二)監(jiān)測程序。細(xì)化完善監(jiān)測對象識別程序,新識別監(jiān)測對象嚴(yán)格按照六個步驟進(jìn)行。第一步:線索搜集。通過農(nóng)戶線上線下自主申報,基層力量定期排查和日常走訪,行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息篩查等三種方式,以及媒體、信訪、各級督查督辦、審計發(fā)現(xiàn)等渠道綜合搜集線索,建立臺賬。第二步:入戶核實(shí)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村支兩委和駐村工作隊(duì)等基層力量,對發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行入戶核實(shí),收集相關(guān)資料,初步進(jìn)行返貧致貧風(fēng)險研判,初步確定擬納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶;不符合納入條件的,應(yīng)向農(nóng)戶及時解釋說明,確保群眾認(rèn)可。第三步:農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)。鄉(xiāng)村干部協(xié)助指導(dǎo)擬納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶填寫申請書(對不能自行申報的,可委托他人代為申請,加按本人手印),簽訂承諾授權(quán)書。農(nóng)戶應(yīng)承諾提供的情況真實(shí)可靠,并授權(quán)依法查詢家庭資產(chǎn)等信息。第四步:村級評議及公示。各行政村(居)圍繞“擬納入監(jiān)測對象”家庭狀況、風(fēng)險困難情況、落實(shí)針對性幫扶措施等開展綜合研判和民主評議,提出明確意見。對家庭中有公職人員、經(jīng)商辦企業(yè)、商品房、豪華車、大額存款、子女收入高等情況的,據(jù)實(shí)開展研判,既防止將不符合條件人員納入監(jiān)測對象,又要避免“一刀切”。組織研判、民主評議,形成識別對象初選名單,進(jìn)行村級公示,公示時間不得少于5天。經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府,不符合條件的做好解釋回應(yīng)。第五步:鄉(xiāng)級核查及公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府組成核查小組對各村(居)上報的名單進(jìn)行核查,填寫監(jiān)測對象認(rèn)定核查表,確定全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擬納入監(jiān)測對象的名單并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)進(jìn)行公示,公示時間不得少于5天。經(jīng)公示無異議后報縣級鄉(xiāng)村振興部門復(fù)審。第六步:縣級復(fù)審及納入監(jiān)測。由縣級鄉(xiāng)村振興部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門開展信息比對、會商研判。根據(jù)需要組織抽樣核查、重點(diǎn)審查,綜合審定監(jiān)測對象,以書面批復(fù)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,并組織指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。

(三)監(jiān)測幫扶。在縣鄉(xiāng)村振興部門的指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府組織村支兩委、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量,結(jié)合監(jiān)測戶類型和返貧致貧風(fēng)險,制定針對性幫扶計劃,建立幫扶臺賬,落實(shí)幫扶措施,并進(jìn)行公開公示。對嚴(yán)重突發(fā)性事件導(dǎo)致農(nóng)戶存在返貧致貧風(fēng)險的,經(jīng)村級研判確認(rèn)后,可提前采取幫扶干預(yù)措施,待識別程序完善后納入監(jiān)測對象。

(四)動態(tài)管理。堅(jiān)持“及時有效、準(zhǔn)確真實(shí)、動態(tài)管理”原則,對監(jiān)測對象常態(tài)化開展動態(tài)管理,包括監(jiān)測對象識別、風(fēng)險消除標(biāo)注、人口自然增減、落實(shí)和跟蹤幫扶措施及成效。監(jiān)測聯(lián)系人要在納入監(jiān)測對象、標(biāo)注風(fēng)險消除“一頭一尾”兩個環(huán)節(jié)做好信息采集和系統(tǒng)錄入。結(jié)合國家、省和州鄉(xiāng)村振興局工作安排,全縣每年集中開展一次以上監(jiān)測對象動態(tài)管理工作。

(五)風(fēng)險消除。對收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象,履行“村(居)提名、入戶核實(shí)、村級評議及公示、鄉(xiāng)級審核及公示、縣級審定及公告”的程序后,在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“風(fēng)險消除”,不再按“監(jiān)測對象”進(jìn)行監(jiān)測幫扶。對風(fēng)險消除穩(wěn)定性較弱,特別是收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控的,在促進(jìn)穩(wěn)定增收等方面繼續(xù)給予幫扶,風(fēng)險穩(wěn)定消除后再履行相應(yīng)程序。對無勞動能力的,落實(shí)社會保障措施后,暫不標(biāo)注“風(fēng)險消除”,持續(xù)跟蹤監(jiān)測。

(一)強(qiáng)化政策支持。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,可使用行業(yè)政策、各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準(zhǔn)幫扶。

(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。按照缺什么補(bǔ)什么的原則,根據(jù)監(jiān)測對象的風(fēng)險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的,實(shí)施單項(xiàng)措施,防止陷入福利陷阱;對風(fēng)險復(fù)雜多樣的,因戶施策落實(shí)綜合性幫扶;對有勞動能力的,堅(jiān)持開發(fā)式幫扶方針,促進(jìn)穩(wěn)定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的,納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,做好兜底保障;對內(nèi)生動力不足的,持續(xù)開展扶志扶智,激發(fā)內(nèi)生動力,增強(qiáng)發(fā)展能力。

(三)加強(qiáng)社會幫扶。用好《黃平縣防止返貧致貧救助基金》,繼續(xù)發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、中央單位定點(diǎn)幫扶等制度優(yōu)勢,動員社會力量積極參與,鼓勵探索東西部協(xié)作和對口支援的機(jī)制,積極探索其他幫扶性措施,創(chuàng)新工作舉措,對監(jiān)測對象持續(xù)開展幫扶。

組織部門:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象是否為公務(wù)員等相關(guān)信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

教育部門:負(fù)責(zé)監(jiān)測全縣高中(中職)及大專以上非義務(wù)教育階段自費(fèi)過高農(nóng)村學(xué)生情況,每年秋季開學(xué)提供省內(nèi)支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)等扣除各種政策性補(bǔ)貼或救助后自付費(fèi)用超過1萬元的農(nóng)村學(xué)生名單,以及省外高中以上就學(xué)農(nóng)村學(xué)生名單,負(fù)責(zé)提供子女在高等民辦學(xué)?；蜓睾０l(fā)達(dá)地區(qū)就讀,家庭因?qū)W(交通、食宿)所產(chǎn)生的剛性支出較高的農(nóng)戶信息;核準(zhǔn)監(jiān)測對象就學(xué)及“獎、貸、助、補(bǔ)、減”情況,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

公安部門:一是負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象姓名、戶籍、身份證、家庭成員等信息;二是交警部門負(fù)責(zé)提供并比對監(jiān)測對象家庭擁有機(jī)動車信息,提供因交通事故致傷、致殘、致亡的農(nóng)戶信息;三是刑偵部門負(fù)責(zé)提供因各類刑事案件造成家庭重要勞動力失去能力的農(nóng)戶信息。四是負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否存在違法犯罪等違反國家法律法規(guī)等信息。五是對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

民政部門:負(fù)責(zé)核查監(jiān)測對象享受低保、特困供養(yǎng)、孤兒等情況,提供給予各類臨時性救助幫扶的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

人社部門:一是負(fù)責(zé)核查監(jiān)測對象參加養(yǎng)老保險及務(wù)工等情況,提供返鄉(xiāng)1個月及以上仍未外出務(wù)工,到計劃外出務(wù)工時間仍未就業(yè)等存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。二是負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否為在職企事業(yè)單位工作人員和退休職工等信息。

自然資源部門:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象購買商品房、門面房等不動產(chǎn)登記證信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

住建部門:負(fù)責(zé)核查認(rèn)定監(jiān)測對象住房面積、住房安全等情況,提供新認(rèn)定為c、d危房的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

生態(tài)移民部門:負(fù)責(zé)核查認(rèn)定監(jiān)測對象移民安置的相關(guān)信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門:負(fù)責(zé)動態(tài)排查產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展失敗等情況,提供產(chǎn)業(yè)絕收的農(nóng)戶名單和失敗項(xiàng)目所利益聯(lián)結(jié)的農(nóng)戶名單,負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象擁有耕地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面面積、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟(jì)收入等情況,提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗或項(xiàng)目未達(dá)到既定效果收入受到影響的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

水務(wù)部門:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象飲水保障情況,提供飲水未完全保障的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

衛(wèi)健部門:負(fù)責(zé)排查農(nóng)村地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(疫情)情況,及時推送突發(fā)公共衛(wèi)生事件受災(zāi)區(qū)域信息或相關(guān)人員名單,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

應(yīng)急管理部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織排查受災(zāi)困難群眾、重災(zāi)戶受災(zāi)情況和救助幫扶情況,推送因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員、住房因?yàn)?zāi)倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞等受災(zāi)農(nóng)戶名單,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

市場監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象注冊登記公司、企業(yè)等相關(guān)信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

林業(yè)部門:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)監(jiān)測對象擁有林地、生態(tài)補(bǔ)償、護(hù)林員收入等情況,提供林木受病蟲害等自然災(zāi)害影響的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

統(tǒng)計(調(diào)查)部門:負(fù)責(zé)提供鄉(xiāng)村人口等情況(統(tǒng)計局負(fù)責(zé))、指導(dǎo)相關(guān)收入核算(縣調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)),同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)村振興部門:將常態(tài)化摸排鎖定的監(jiān)測對象和各行業(yè)部門的工作數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、統(tǒng)計分析,綜合部門信息形成到戶預(yù)警線索信息,及時分解下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村。負(fù)責(zé)監(jiān)測對象信息在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和貴州扶貧云錄入和標(biāo)注工作,并對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

醫(yī)保部門:負(fù)責(zé)提供家庭成員因病住院醫(yī)保報銷后自付費(fèi)用較高的農(nóng)戶信息(提供建檔立卡人口單次自付費(fèi)用4000元以上、非建檔立卡農(nóng)戶人口單次自付費(fèi)用10000元以上人員名單),提供申請過30種大病救治的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

殘聯(lián)部門:負(fù)責(zé)核查貧困對象殘疾人口、證件等情況,提供家庭成員有一、二類重度殘疾人的農(nóng)戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

檢察部門:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否存在征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

司法部門:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否存在征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

法院部門:負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象是否存在征信記錄不良(失信)及違反國家相關(guān)法律法規(guī)等情形的信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

銀保監(jiān)管部門:在依法確定監(jiān)測對象授權(quán)的情況下,負(fù)責(zé)提供監(jiān)測對象的征信記錄不良(失信)及家庭資金資產(chǎn)等信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

信訪部門:負(fù)責(zé)提供本行業(yè)部門登記群眾反映的疑似監(jiān)測對象信息。同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

其他部門:負(fù)責(zé)核查、提供職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)情況、數(shù)據(jù),同時對錄入系統(tǒng)內(nèi)戶表、村表涉及本部門職責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要充分認(rèn)識健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的重要意義,把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,層層壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村“三級”抓落實(shí)的工作機(jī)制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門黨政主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)主體責(zé)任?？h級鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,制定工作實(shí)施方案,統(tǒng)一組織實(shí)施?？h鄉(xiāng)兩級鄉(xiāng)村振興部門履行工作專責(zé),加強(qiáng)工作督導(dǎo),相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好信息預(yù)警、數(shù)據(jù)比對和行業(yè)幫扶,共同推動政策舉措落地落實(shí)。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)作?？h直各部門按職責(zé)落實(shí)篩查預(yù)警等責(zé)任,涉及“兩不愁三保障”及飲水安全保障的部門按職責(zé)落實(shí)幫扶主責(zé)。分批分級有序推進(jìn)相關(guān)行業(yè)部門信息系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)。充分利用貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺,強(qiáng)化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用,共同開展部門篩查預(yù)警和監(jiān)測幫扶。定期研判規(guī)模性返貧風(fēng)險隱患,建立工作臺賬、研究制定應(yīng)對措施,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好落實(shí)。教育、公安、民政、人社、住建、移民、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保、應(yīng)急、林業(yè)和殘聯(lián)等部門制定的防止規(guī)模性返貧工作預(yù)案,并于7月底前報縣鄉(xiāng)村振興局備案。

(三)定期調(diào)度推進(jìn)?？h委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度,研究解決“兩不愁三保障”和飲水安全、規(guī)模性返貧風(fēng)險以及政策、工作、責(zé)任落實(shí)等方面存在的突出問題,部署推進(jìn)階段性重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各相關(guān)部門每年6月25日前、12月25日前向縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作小結(jié)、全年總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問題,提出改進(jìn)舉措和下一步工作思路。

(四)規(guī)范操作程序。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照防止返貧監(jiān)測識別、監(jiān)測幫扶、風(fēng)險消除等工作程序抓好落實(shí),監(jiān)測對象的納入要有相關(guān)記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結(jié)果公開、公平和公正,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友和提供虛假信息。

(五)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各相關(guān)部門要圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最新政策及工作要求,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。要充分利用入戶走訪、村民大會等時機(jī),采取多種手段,進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,提高農(nóng)戶政策知曉度。

(六)嚴(yán)格督查考核。將防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作成效作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。各小組各相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,創(chuàng)新完善工作方式,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,對弄虛作假、失職失責(zé),造成規(guī)模性返貧的,影響縣在省州排名的,嚴(yán)肅處理,追究問責(zé)。

(七)減輕基層負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),運(yùn)用好國家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果,進(jìn)一步完善監(jiān)測對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不重復(fù)建設(shè)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運(yùn)用推動防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,統(tǒng)籌利用信息資源,避免重復(fù)填表報數(shù)采集信息,切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。按照統(tǒng)一安排,開展集中排查,防止層層加碼。

縣級各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依據(jù)本工作實(shí)施方案,進(jìn)一步制定細(xì)化工作實(shí)施方案,細(xì)化責(zé)任清單、工作流程和幫扶措施。原有所述內(nèi)容與本文件不一致的,以本實(shí)施方案為準(zhǔn)。

防返貧監(jiān)測工作方案篇三

工作計劃是根據(jù)實(shí)際需要，通過增減項(xiàng)目來編寫的，適用于特殊的單項(xiàng)工作。但不管是哪一種情況，都是這樣主要目標(biāo)”“實(shí)施步驟“政策措施”這三個基本術(shù)語在實(shí)際寫作中可能會有所不同，例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)與對策”等等，放“政策措施”稱為“實(shí)施措施”或“組織措施”等待以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

時間：2020年11月2日。

地點(diǎn)：庫其買拜什(28)村村委會。

參會人數(shù)：25人。

主持人：xxx。

駐村工作隊(duì)長：xxx。

記錄人：xxxx。

會議內(nèi)容：脫貧攻堅(jiān)普查工作的會議。

2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫其買拜什村召開脫貧攻堅(jiān)普查工作安排部署會，安排部署庫其買拜什村脫貧攻堅(jiān)普查重點(diǎn)工作。庫其買拜什村的幫扶單位、村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部，聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加會議，會議由村黨總支書記艾力吾甫爾主持。

會議指出，開展脫貧攻堅(jiān)普查，是全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效、促進(jìn)高質(zhì)量脫貧的重要基礎(chǔ)性工作，也是一次“大考”。全村干部要充分認(rèn)識開展脫貧攻堅(jiān)普查的重大意義，提高政治站位，牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視脫貧攻堅(jiān)普查工作，通過全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的檢驗(yàn)，客觀反映貧困村和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)取得的扎實(shí)成效。

會議要求，全村干部要將脫貧攻堅(jiān)普查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確普查目標(biāo)，落實(shí)普查內(nèi)容，層層壓實(shí)責(zé)任，倒排工期，壓茬推進(jìn)，密切配合，切實(shí)形成工作合力。要堅(jiān)持把落實(shí)保障條件作為前提、把嚴(yán)格執(zhí)行方案作為基礎(chǔ)，按照時間節(jié)點(diǎn)全力抓好脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)督戰(zhàn)工作，全力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

會議強(qiáng)調(diào)，一是強(qiáng)化思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會做好脫貧攻堅(jiān)普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的高度，深刻領(lǐng)會此次脫貧攻堅(jiān)普查的特殊性和極端重要性，堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作導(dǎo)向，舉全鄉(xiāng)之力，集中精力打好這一硬仗，使普查結(jié)果全面客觀、真實(shí)準(zhǔn)確反映哇賽在脫貧攻堅(jiān)工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。二是把握目標(biāo)任務(wù)，全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅(jiān)普查方案，加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，加強(qiáng)對各類問題整改情況的梳理，加強(qiáng)人員選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致，不打折、不走樣。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動脫貧攻堅(jiān)普查工作高質(zhì)量完成。要壓緊壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把工作做得再細(xì)一點(diǎn)，把困難想得再多一點(diǎn)，推動普查工作高質(zhì)量完成。

會議決定成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;。

組長;xx。

副組長;xx。

xx。

成員;xx(村委會主任)。

xxxxx)。

最后，xx強(qiáng)調(diào)，要聚焦問題短板，拿出強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步落實(shí)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動，對標(biāo)對表、查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化分工、從嚴(yán)從實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)對賬銷號，不折不扣進(jìn)行對標(biāo)“體檢”，高質(zhì)量的推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，為普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、貴港市、港北區(qū)關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的決策部署，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《自治區(qū)黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)廣西防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》文件精神，為做好全鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查（以下簡稱集中排查）行動，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

開展集中監(jiān)測幫扶工作，重點(diǎn)對全鎮(zhèn)所有脫貧戶（含退出戶，下同）、邊緣易致貧戶以及其他因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶進(jìn)行全面排查，查找解決突出問題，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，科學(xué)制定幫扶措施，補(bǔ)齊短板、消除風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，完善到村到戶臺賬，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）對脫貧戶，全面摸清“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，形成問題清單，及時整改，進(jìn)一步完善到村到戶工作臺賬，更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)，錄入廣西防貧app（下同）。

（二）對原有監(jiān)測對象，采集更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)，核實(shí)核準(zhǔn)幫扶措施，確保幫扶措施明確、有效。

（三）對原有監(jiān)測對象中已標(biāo)注消除風(fēng)險戶，按國家、自治區(qū)防貧監(jiān)測最新文件要求，重新判定風(fēng)險消除狀況，存在風(fēng)險消除不精準(zhǔn)的，及時修正完善。

（四）按國家、自治區(qū)防貧監(jiān)測最新文件要求，認(rèn)真排查識別出新的監(jiān)測對象，重點(diǎn)排查出因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，按應(yīng)納盡納原則，及時納入。重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。

（一）制定方案，開展培訓(xùn)（2021年6月16日前）。

鎮(zhèn)扶貧辦要及時制定工作方案并召開動員部署大會，對各村參加集中排查的工作隊(duì)人員進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工作內(nèi)容和操作流程，明確任務(wù)要求，確保集中排查工作順利開展。

（二）篩查形成疑似風(fēng)險戶名單（2021年6月18日前）。

1.農(nóng)戶自主申報。加大防治返貧政策宣傳力度，提高政策知曉度，引導(dǎo)困難群眾自行向當(dāng)?shù)卮逦瘯岢黾{入監(jiān)測對象申請，或通過國家返貧監(jiān)測app、12317熱線、廣西防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)等進(jìn)行申報。

2.“線上”比對。鎮(zhèn)扶貧辦要將區(qū)鄉(xiāng)村振興局、教育局、民政局、公安局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、衛(wèi)健局、水利局、應(yīng)急管理局、殘聯(lián)、醫(yī)保局、易地扶貧搬遷安置中心等部門（以下統(tǒng)稱區(qū)行業(yè)部門）比對篩查出的疑似返貧致貧風(fēng)險戶及時反饋給各村核查。

3.網(wǎng)格化前期篩查。各行政村根據(jù)屯組及建檔立卡脫貧戶及監(jiān)測戶分布情況，將轄區(qū)分成若干工作片區(qū)，每個工作組負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作片區(qū)，對日常臺賬“一查二比三審”網(wǎng)格化篩查，以及對特困、大病重病、重殘、失能等嚴(yán)重困難戶掌握情況，提出疑似返致貧風(fēng)險戶名單，重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。（“一查二比三審”：“一查”日常臺賬；“二比”上年度和當(dāng)年度收支比；“三審”網(wǎng)格化會審。）。

（三）入戶核實(shí)，初步確定返致貧預(yù)警對象并更新數(shù)據(jù)（2021年6月19日前）。

對篩查出的疑似風(fēng)險戶，組織各行政村干部、駐村第一書記和工作隊(duì)員、包村干部入戶調(diào)查評估，確定擬納入監(jiān)測對象名單，農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明家庭困難和財產(chǎn)情況，簽署承諾授權(quán)書。同時對所有脫貧戶及監(jiān)測對象信息數(shù)據(jù)進(jìn)行入戶核實(shí)，對不準(zhǔn)確的信息進(jìn)行修改更新，各村防貧監(jiān)測信息員要及時錄入廣西防貧app，形成到村到戶工作臺賬。

（四）財產(chǎn)檢索（2021年6月24日前）。

根據(jù)入戶調(diào)查情況，行政村將簽署了授權(quán)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對委托書的農(nóng)戶名單報鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦匯總后報區(qū)鄉(xiāng)村振興局開展財產(chǎn)查詢檢索。

（五）村級評議（2021年6月20日前）。

各行政村確定疑似監(jiān)測對象后，及時組織村“兩委”干部、第一書記和駐村工作隊(duì)員組織評議代表（可由聯(lián)系村民小組（屯）的村“兩委”干部、村監(jiān)委、村民小組（屯）長、住村民小組（屯）退休干部、老黨員、婦女代表等組成，人數(shù)為7人以上的單數(shù)），掛村領(lǐng)導(dǎo)和至少1名包村干部列席評議會。根據(jù)入戶調(diào)查核實(shí)情況，對照監(jiān)測對象不宜納入的幾種情形，綜合考慮農(nóng)戶家庭生產(chǎn)生活情況逐戶評議是否納入，并分類形成擬納入監(jiān)測對象名單上報根竹鎮(zhèn)政府復(fù)核。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示（2021年6月25日前）。

鎮(zhèn)扶貧辦組織有關(guān)人員對各行政村上報的擬納入監(jiān)測對象名單、入戶調(diào)查核實(shí)和村級評議情況進(jìn)行審核并于6月21日前召開鎮(zhèn)級審核會，形成復(fù)核意見和擬納入監(jiān)測對象復(fù)核名單。對不符合條件的，將復(fù)核意見反饋村委會，由村委會及時告知農(nóng)戶。對于符合條件的，將擬納入監(jiān)測對象復(fù)核名單在各自行政村村委會所在地及所在村民小組（屯）公示5天（6月21日－6月25日）。公示期間如有異議的，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)。公示期滿，對公示無異議和雖有異議但調(diào)查核實(shí)符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，由鎮(zhèn)政府簽署審核意見，形成擬納入監(jiān)測對象名單上報區(qū)鄉(xiāng)村振興局。

（七）區(qū)級審定納入（2021年6月26日前）。

區(qū)鄉(xiāng)村振興局確定監(jiān)測對象名單后，組織各村防貧監(jiān)測信息員在全國防貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中錄入信息，完善廣西防貧app信息，并告知農(nóng)戶。

（八）落實(shí)幫扶責(zé)任人和措施（2021年6月30日前）。

1.對新認(rèn)定的監(jiān)測對象，針對風(fēng)險因素，科學(xué)制定落實(shí)幫扶措施，由鎮(zhèn)政府確定幫扶責(zé)任人。

2.對已納入的監(jiān)測對象，幫扶責(zé)任人要核實(shí)核準(zhǔn)幫扶措施，研判幫扶措施是否持續(xù)有效，對落實(shí)幫扶措施存在問題的，要及時整改。

由鎮(zhèn)扶貧辦全面統(tǒng)籌對全鎮(zhèn)集中排查工作的組織、指導(dǎo)和推動。組成綜合協(xié)調(diào)組、政策解答組、信息數(shù)據(jù)組、督查督導(dǎo)組4個工作組，承擔(dān)具體工作。各組分工如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組。由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭，各掛村領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)對上（區(qū)級層面）請示溝通和對下（行政村）協(xié)調(diào)解答，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中排查工作相關(guān)事宜。聯(lián)絡(luò)人：李嫻、張慧玲，聯(lián)系電話：0775-4863022。

2.政策解答組。由全體鄉(xiāng)村防貧監(jiān)測信息員組成。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及集中排查過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)知識疑點(diǎn)難點(diǎn)、幫扶措施等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解答。聯(lián)絡(luò)人：張慧玲，聯(lián)系電話：0775-4863022。

3.信息數(shù)據(jù)組。由全體鄉(xiāng)村防貧監(jiān)測信息員組成。負(fù)責(zé)組織行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對、篩查，組織指導(dǎo)行政村對監(jiān)測對象的數(shù)據(jù)信息錄入、修改、更新、分析等工作。聯(lián)絡(luò)人：李嫻，聯(lián)系電話：0775-4863022。

各行政村組建由包村工作組、駐村工作隊(duì)、信息員及村“兩委”干部組成的后臺信息反饋組、入戶核查組等，形成鎮(zhèn)鄉(xiāng)村協(xié)同推進(jìn)工作格局。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。及時答疑解惑，區(qū)鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動形成合力。要組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)村入戶進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋處理。

（二）強(qiáng)化工作考評。將本次集中排查行動納入脫貧攻堅(jiān)后評估考核重要內(nèi)容，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、幫扶干部績效考評捆綁制，集中排查行動后，各級暗訪檢查還發(fā)現(xiàn)“應(yīng)納未納”，被黑榜通報的，將加重相關(guān)責(zé)任人的績效扣減額度。

三望欄村位于崇頭鎮(zhèn)東大門，離鎮(zhèn)2公里，全村5個村民小組，農(nóng)戶123戶，人口459人。根據(jù)調(diào)查核實(shí)全村人均收入在1500元以下的貧困人口共有43戶，124人，其中年收入在1000元以下絕對貧困人口18戶34人，在1000-1500元以下低收入貧困人口有25戶，85人。

該村黨支部、村委會十分重視幫扶助貧工作，制訂幫扶脫貧計劃將低收入貧困戶，挨家挨戶進(jìn)行分類，根據(jù)具體情況進(jìn)行，在工作當(dāng)中更加細(xì)化更加明確措施更有針對性.

分類幫扶的做法，體現(xiàn)了具體情況，具體分析原則，有利于實(shí)現(xiàn)“真幫扶、助真貧”。三望欄村”雙委會”啟動了幫扶脫貧計劃,邀請了專家免費(fèi)為貧困農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),全年為貧困戶培訓(xùn)了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培訓(xùn)120多人次.幫助有能力貧困戶,發(fā)展代料香菇和代料黑木耳產(chǎn)業(yè).幫助貧困戶聯(lián)系貸款12萬多元.發(fā)放給年老體弱常年生病的無能力的貧困戶各類救濟(jì)款2萬佘元.列入低保對象10戶12人.推薦貧困學(xué)生結(jié)對4人.安排落實(shí)部門結(jié)對幫扶10戶。

經(jīng)過一年來的工作,全村27戶，91人，貧困家庭發(fā)展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多達(dá)到了0.75-2萬元以上不等,貧困戶家庭勞動力外出務(wù)工經(jīng)商,實(shí)行勞動力轉(zhuǎn)移5戶，17人年收入2-10萬元不等.全村80%以上的低收入家庭實(shí)行增收，擺脫貧困，實(shí)行脫貧，告別1500,摘掉了貧困帽子。

1.如何防止出現(xiàn)因病返貧。

據(jù)報道，因病致貧前脫貧攻堅(jiān)工作難點(diǎn)。

建檔立卡數(shù)據(jù)也顯示，貧困人口中因病致貧比例從2014年的42%上升到2016年的44%，且這一數(shù)據(jù)還呈現(xiàn)上升趨勢。報道稱，目前在遏制因病致貧方面，根據(jù)734萬貧困患者的具體情況，確定了“三個一批”（大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批）的做法，截至2017年底，分類救治了420多萬貧困患者，去年有185萬戶因病致貧戶擺脫貧困。

通過對貧困患者采取傾斜性支持保障政策、補(bǔ)充保險等辦法，2017年貧困家庭個人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)比例下降了20%左右。下一步將進(jìn)一步織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng)，建立防止因病返貧長效機(jī)制，實(shí)施貧困人口傾斜性支持政策。

今年，居民基本醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，其中一半用于大病保險。中央財政將安排轉(zhuǎn)移支付資金221億多元，專項(xiàng)用于醫(yī)療救助補(bǔ)助。

希望脫貧工作可以徹底實(shí)現(xiàn)。

2.10月份安全會議記錄內(nèi)容怎么寫。

原發(fā)布者：hzq7212。

3.建檔立卡貧困戶走訪記錄怎么填寫。

建檔立卡貧困戶走訪記錄應(yīng)按實(shí)際情況寫即可，具體包括時間，地點(diǎn)，哪些領(lǐng)導(dǎo)及工作人員上門入戶，表達(dá)對貧困戶的關(guān)心，鼓勵貧困戶等。

注：

1、國務(wù)院扶貧辦有個扶貧開發(fā)系統(tǒng)，縣級以上扶貧辦大多有查詢權(quán)限，建議去當(dāng)?shù)刈稍兪欠裨跈n或扶貧政策。直接向相關(guān)人員咨詢。

2、建檔立卡貧困戶是按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核、縣扶貧辦復(fù)核、縣人民政府審批”的程序進(jìn)行確定的。

村委會有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣扶貧辦有扶貧對象審核的相關(guān)記錄和檔案資料，縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的扶貧對象信息資料進(jìn)行最后把關(guān)，確保沒有爭議或爭議解決后報縣人民政府批準(zhǔn)，統(tǒng)一建立縣級檔案，并按要求錄入全國貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)。

3、“貧困戶的建檔立卡”是指貧困戶信息進(jìn)入《全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)》簡稱“建檔立卡”及業(yè)務(wù)系統(tǒng)不對貧困戶開放查詢功能，目前貧困戶無法登錄網(wǎng)站查詢。不過有些地方開放了查詢功能，大家可以以當(dāng)?shù)爻鍪镜墓鏋闇?zhǔn)。

擴(kuò)展資料：

建檔立卡貧困戶走訪應(yīng)動態(tài)了解掌握所幫建檔立卡貧困戶具體生活實(shí)際、困難和亟待解決的問題，并根據(jù)了解的困難和問題，制定詳細(xì)、科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的具體幫扶措施。

要強(qiáng)化幫扶責(zé)任人對于各項(xiàng)幫扶政策的了解和知曉度，幫扶責(zé)任人要清楚掌握各項(xiàng)扶貧政策，準(zhǔn)確把握扶貧政策的扶持對象、適用條件、補(bǔ)貼金額等相關(guān)內(nèi)容。結(jié)合《煙臺開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)扶貧手冊》，做好扶貧政策宣講，讓結(jié)對貧困戶清楚明白政策規(guī)定。

幫扶責(zé)任人要清楚了解結(jié)對幫扶的貧困戶家底，可參照貧困戶家中存放的脫貧實(shí)錄，重點(diǎn)了解身體狀況、子女情況、致貧原因、脫貧時間等基本情況。要認(rèn)真填寫《煙臺開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)扶貧手冊》和《精準(zhǔn)幫扶責(zé)任卡（副卡）》，做好記錄。

落實(shí)“三清三明六個一”走訪要求，因戶施策，逐戶落實(shí)，讓每一戶貧困群眾過冬有干凈保暖住房、有取暖設(shè)備、有御寒衣服、有節(jié)日食品。幫助年老體弱的貧困戶打掃住宅和庭院衛(wèi)生、清洗衣物。

參考資料來源：人民網(wǎng)-煙臺開發(fā)區(qū)召開走訪建檔立卡貧困戶專題會議。

4.安全生產(chǎn)會議記錄范文。

目前我們高空作業(yè)?，F(xiàn)在每天已安排人員進(jìn)行檢查、高線投產(chǎn)在即，不管什么情況、配電室，通報近期安全工作情況。特鋼；各崗位安全操作規(guī)程要編制成冊。

3，項(xiàng)目各施工隊(duì)低洼臨時線路做好清理，做完后要盡快使用、安全員；行車上溫度較高、嚴(yán)禁吸煙。

7、修理損壞的落水管。下一步檢查中發(fā)現(xiàn)未辦理作業(yè)票要按規(guī)定進(jìn)行處罰。現(xiàn)在高線已經(jīng)做了部分、主體負(fù)責(zé)人、運(yùn)輸車，根據(jù)檢查情況下達(dá)整改指令、靜電對電器或線路等造成損壞在煤氣站這樣危險部位安裝了電涌器、商混車等。員工增加部分降溫水等措施，但個別作業(yè)票使用還是不到位，一定要制止或通知保衛(wèi)部處理，對操作人員，要加強(qiáng)現(xiàn)場人員監(jiān)督管理，大家要通知到位，這個研究一下我們是否要裝，要做好防暑降溫和地溝等清理工作。

10、拉土車。由原先的每月一次增加到每月兩次。

1；新廠房標(biāo)示一定要根據(jù)下發(fā)的國家規(guī)定去做。

8，辦理作業(yè)票各級人員簽字同時也是對你一個告知，要勘查好施工現(xiàn)場、進(jìn)入受限空間作業(yè)較多，人員檢查等進(jìn)出做好登記，強(qiáng)調(diào)好交通安全同時。項(xiàng)目上已陸續(xù)進(jìn)入部分新員工、外來人員起到警示作用，尤其施工車輛，若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)加倍處罰，包括我們員工和外來施工隊(duì)。巡檢頻率較低，看看接地是否符合規(guī)定；現(xiàn)在有的單位為減小雷電，一定要清理好地溝，以防受損；每月底召開安全例會、配電室接地做一個自測，現(xiàn)在要著手制定各區(qū)域兼職安全責(zé)任人，對下一步的工作做了新的部署，晚上不定時突擊檢查、廠內(nèi)車輛管理：

本次會議由*****主持，不按制度執(zhí)行的按相關(guān)規(guī)定處罰；軋鋼廠在稀油站加一個記錄本，尤其煤氣站、交通安全、安全巡檢制度，發(fā)現(xiàn)違章，馬上要試車了、操作臺等部位，以及近期監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象?，F(xiàn)場巡檢人員，對員工要進(jìn)行針對性培訓(xùn)。各廠用揺表對煤氣站，查看其防范措施并安排人員檢查協(xié)助，以防意外、防雷自測。

4、作業(yè)票使用，空調(diào)要做好檢查修理，鏟車，以防雨水回灌或淋壞設(shè)備、分區(qū)域設(shè)定安全責(zé)任人，會上根據(jù)總經(jīng)理召開干部例會精神、動火作業(yè)、車間頂上水槽；特鋼部分安全標(biāo)示搜集好后也要進(jìn)行制作。

2、挖掘機(jī)、特種工崗前培訓(xùn)。雨季來臨之前、夏季來臨，這也體現(xiàn)安全重視程度，項(xiàng)目上新進(jìn)的行車要督促按上空調(diào)、安全監(jiān)督檢查；部分設(shè)備要做好檢查?，F(xiàn)在我們公司內(nèi)車量較多，在現(xiàn)場若發(fā)現(xiàn)人員吸煙一律按規(guī)定處理、管理人員等要根據(jù)制度對各個部位進(jìn)行巡檢并登記、項(xiàng)目安全標(biāo)示制作上墻。

5，主要參加人員安全員會議紀(jì)要。

***（企業(yè)簡稱）-c-aqb-jl001。

會議名稱安全主管會議。

會議時間年月日下午會議地點(diǎn)。

主持人記錄。

出席人員。

按照省、州要求，為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶20**年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。

(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。

根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，并在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

第一步:排。20**年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍?？h攻堅(jiān)辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象。縣攻堅(jiān)辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

第二步:訪?？h級攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。

第三步:評。根據(jù)走訪核實(shí)的情況，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級攻堅(jiān)辦審定。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺賬。

10月18日下午，涉村鎮(zhèn)在政府餐廳二樓會議室召開2021年防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作部署會議，對2021年度信息采集、檔案整理及項(xiàng)目推進(jìn)等工作進(jìn)行安排部署。各村駐村第一書記、扶貧專干、包村干部、鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人及市級脫貧攻堅(jiān)幫扶單位聯(lián)絡(luò)員，共計100余人參加會議。

會議下發(fā)了《脫貧戶、易返貧致貧戶信息采集表》、《采集表填寫注意事項(xiàng)》、《各村近期工作任務(wù)清單》等。

會議要求，一是傳達(dá)全省2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集視頻部署會會議精神，對動態(tài)調(diào)整、信息采集等工作進(jìn)行詳細(xì)講解，要求各幫扶責(zé)任人要認(rèn)真入戶進(jìn)行采集工作，確保采集數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，按照時間節(jié)點(diǎn)，高效、高質(zhì)量完成信息采集工作;二是做好檔案整理工作。各村要按照9月30日會議下發(fā)檔案整理清單，對監(jiān)測戶檔案進(jìn)行再完善，并按照要求為各村配備防返貧監(jiān)測和幫扶明白袋;三認(rèn)真謀劃2022年項(xiàng)目，加快推進(jìn)2021年度扶貧項(xiàng)目和水毀扶貧項(xiàng)目的建設(shè)及資金撥付進(jìn)度。

下一步，涉村鎮(zhèn)將圍繞防返貧監(jiān)測幫扶、動態(tài)管理、信息采集、項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作，壓實(shí)責(zé)任，匯聚合力，抓好落實(shí)，提高實(shí)效，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

會上，縣扶貧辦相關(guān)人員解讀了《開展全縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶集中排查工作方案》和排查工作相關(guān)表格填寫說明。

據(jù)悉，此次排查對象為全縣農(nóng)村常住居民，重點(diǎn)排查建檔立卡脫貧戶、邊緣易致貧戶（含已消除風(fēng)險農(nóng)戶）、農(nóng)村低保對象、特困戶、臨時救助人員、弱勞動力人員、重度殘疾戶、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、失能老年人口、因病因?yàn)?zāi)因殘因意外事故等剛性支出較大和收入大幅度縮減的農(nóng)戶家庭年人均可支配收入低于本年度本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍未入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶等特殊群體以及“兩不愁三保障”及安全飲水未得到保障的農(nóng)戶。

排查內(nèi)容主要是“兩不愁三保障”及安全飲水、扶貧產(chǎn)業(yè)及措施等，排查時間從2021年6月1日至25日。各鎮(zhèn)扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧信息員、各村駐村工作隊(duì)長、各雙聯(lián)雙扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)等200多人參加會議。

為了認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會關(guān)于堅(jiān)決戰(zhàn)勝貧困，建立解決相對貧困的長效機(jī)制和xx縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx通知縣防止返貧監(jiān)測和幫助工作計劃(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx文件精神，加強(qiáng)返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定的扶貧長效機(jī)制，不斷鞏固扶貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

建立健全反貧困監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測，全面完成大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題整改工作，正常開展扶貧對象回頭看和回頭幫，確保所有已建卡的貧困戶在2020年持續(xù)穩(wěn)定地達(dá)到扶貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止新的絕對貧困，確保全面小康道路上不漏一戶，不掉一人，贏得反貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(1)扶貧監(jiān)測戶:人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入突然減少或支出突然增加而脫貧的家庭。

(二)邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測對象的兩保三保達(dá)標(biāo)情況，實(shí)時監(jiān)測監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲用水、收入、就業(yè)、生活狀況等變化，分析四專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的擬監(jiān)測對象的風(fēng)險原因，并給予專項(xiàng)幫助。

縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，形成合力，從相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)到村級建立從上到下、從下到上的雙向監(jiān)測和靶向預(yù)警，防止返貧監(jiān)測和幫助機(jī)制xx在省級扶貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評估工作不宣傳，結(jié)果不公示。

5.監(jiān)控步驟和時間安排。

步驟一：排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入調(diào)查范圍。重新調(diào)查這次兩不愁三保障發(fā)現(xiàn)的扶貧監(jiān)測戶和邊緣戶，以及平時。

握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象(縣脫貧辦反饋名單)，對擬監(jiān)測對象開展信息比對后，將比對審定名單分發(fā)至各村。

第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實(shí)施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實(shí)際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。

第三步：評。4月9日前，根據(jù)走訪核實(shí)的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展民主評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。

第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊(duì)入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村兩委或駐村工作隊(duì)及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

第六步：補(bǔ)。6月底前，全面完成預(yù)警監(jiān)測對象對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。由鎮(zhèn)脫貧辦組織各相關(guān)站辦所室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實(shí)際困難情況，因人而異的制定專門幫扶措施，限時完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補(bǔ)短，全面達(dá)標(biāo);。

對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實(shí)相關(guān)幫扶救助。

1.針對“兩不愁”問題補(bǔ)短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。

2.針對“三保障”問題補(bǔ)短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實(shí)。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實(shí)。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實(shí)。

3.針對“三有”問題補(bǔ)短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實(shí)，對照指標(biāo)要求在前期“四大專項(xiàng)行動”摸排的基礎(chǔ)之上抓實(shí)安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實(shí)，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。

第七步：銷。6月底前，完成對標(biāo)補(bǔ)短和落實(shí)幫扶救助后，各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號申請;。

鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實(shí)后，向縣脫貧辦提出銷號申請。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合實(shí)際，制定本級防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時辦結(jié)制度。

(二)認(rèn)真組織實(shí)施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)縣級相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并落實(shí)落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

(三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。

(四)強(qiáng)化督查問效。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，要立行立改;。

對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改;。

鎮(zhèn)紀(jì)委要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市、縣決策部署，圍繞8月30日全省防止返貧監(jiān)測與幫扶工作推進(jìn)會會議精神，結(jié)合2021年岳陽縣防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案，按照鎮(zhèn)黨委、政府安排部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作，特制定本工作方案。

以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述和黨中央適時組織開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評估工作，壓緊壓實(shí)各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線的決定為指導(dǎo)，全面對標(biāo)對表鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評估內(nèi)容，以建立健全防止返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制為抓手，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中精力抓落實(shí)，聚焦問題抓整改，以高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)和政治自覺抓好抓實(shí)排查整改工作，努力實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨岳陽縣第十三次代表大會提出的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列目標(biāo)，確保第一年接受中央后評估檢查萬無一失。

重點(diǎn)聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效4個方面19項(xiàng)內(nèi)容，對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口（重點(diǎn)以脫貧戶、監(jiān)測對象、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重病重殘戶為主）、行政村進(jìn)行全覆蓋排查（對外出務(wù)工、整戶不在家的貧困戶，可采取電話、視頻調(diào)查等形式開展排查），認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，及時進(jìn)行整改。

（一）責(zé)任落實(shí)方面。

1.主體責(zé)任。是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述；中央、省、市、縣關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署是否及時到位；是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；是否落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制；是否專題研究調(diào)度推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)難點(diǎn)工作；脫貧摘帽后是否懈怠松勁、是否落實(shí)“四不摘”要求；涉貧輿情信訪處置是否得力等。（責(zé)任單位：各村（居）委會）。

2.部門責(zé)任。是否專題研究部署本行業(yè)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落實(shí)和工作推進(jìn)情況；是否存在政策落實(shí)和工作推進(jìn)不力問題；是否圍繞政策供給、政策執(zhí)行和監(jiān)測預(yù)警聯(lián)合發(fā)力等。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興各行業(yè)部門）。

3.幫扶責(zé)任。重點(diǎn)幫扶村、示范創(chuàng)建村、一般脫貧村和黨組織軟弱渙散村是否按需選派駐村工作隊(duì)或第一書記；結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”工作要求，對“三類對象”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）是否優(yōu)先安排市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)結(jié)對幫扶；駐村干部日常是否按要求開展、待遇是否有保障。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、各村（居）委會、各村駐村工作隊(duì)）。

4.監(jiān)管責(zé)任。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果調(diào)度推進(jìn)、定期通報、分類考核等機(jī)制。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦）。

（二）政策落實(shí)方面。

5.義務(wù)教育政策。所有適齡未成年人九年義務(wù)教育階段是否有失學(xué)、輟學(xué)情況；脫貧人口、監(jiān)測對象“雨露計劃”政策是否落實(shí)；是否對義務(wù)教育階段因厭學(xué)輟學(xué)等問題建立“一人一策”幫扶臺賬；對因身體原因不能正常上學(xué)的脫貧家庭學(xué)生是否送教上門或辦理休學(xué)手續(xù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心學(xué)校）。

6.基本醫(yī)療政策。是否落實(shí)慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；脫貧人口和監(jiān)測對象2022年度城鄉(xiāng)合作醫(yī)療參保率是否達(dá)到100%；對于有因病返貧致貧風(fēng)險的對象，是否給予有力救助。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)勞動站）。

7.住房安全政策。住房是否安全；是否疑似危房；房屋安全性是否認(rèn)定或評定；危房改造是否動態(tài)清零。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政所）。

8.飲水安全政策。是否存在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水量不達(dá)標(biāo)、取水距離過遠(yuǎn)、供水保證率不足、安全飲水工程未完成或存在質(zhì)量問題等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水務(wù)站）。

9.兜底保障政策。符合條件的對象是否納入最低生活保障（重點(diǎn)是完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力）；地方政府是否對符合條件的監(jiān)測對象、低保戶、特困人員（重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照執(zhí)行）代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險；脫貧家庭殘疾人扶持措施是否落實(shí)不到位（重點(diǎn)是困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、救助供養(yǎng)落實(shí)）。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)勞動站）。

（三）工作落實(shí)方面。

10.監(jiān)測幫扶機(jī)制情況。是否安排專人負(fù)責(zé)“湖南省防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺”，是否分析上傳數(shù)據(jù)、核實(shí)風(fēng)險點(diǎn)并及時處置；對符合條件的對象是否及時納入監(jiān)測范圍、采取針對性幫扶措施；是否建立監(jiān)測幫扶臺賬。是否對不符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)。（責(zé)任單位：各村（居）委會、各駐村工作隊(duì)）。

11.穩(wěn)崗就業(yè)情況。脫貧人口就業(yè)率是否低于去年；勞動力信息管理是否規(guī)范、勞務(wù)輸出供需對接是否精準(zhǔn)；是否繼續(xù)合理使用開發(fā)公益性崗位；幫扶車間（扶貧車間）帶動貧困勞動力就業(yè)效果是否明顯。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)勞動站）。

12.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。是否充分發(fā)揮小額信貸支持生產(chǎn)發(fā)展作用，符合條件且有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象是否應(yīng)貸盡貸；有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否得到產(chǎn)業(yè)扶持（享受獎補(bǔ)、直接幫扶、委托幫扶、股份合作等）。（責(zé)任單位：巴陵農(nóng)村商業(yè)銀行新開支行、鎮(zhèn)農(nóng)推中心）。

13.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善情況。兩個基本完善是否達(dá)標(biāo)。已建成的項(xiàng)目是否加強(qiáng)監(jiān)管和后續(xù)維護(hù)。（責(zé)任單位：各相關(guān)行業(yè)部門）。

14.財政銜接補(bǔ)助資金管理使用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否對村申報項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性以及項(xiàng)目內(nèi)容等進(jìn)行審核；行業(yè)部門是否對項(xiàng)目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證并出具意見；實(shí)施的項(xiàng)目是否來源于項(xiàng)目庫，是否按程序依法依規(guī)實(shí)施；資金使用管理是否有違紀(jì)違法等問題。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)紀(jì)委）。

15.脫貧攻堅(jiān)考核反饋問題整改落實(shí)情況。是否對照《中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》中涉及我省的2個方面13項(xiàng)具體問題開展回頭看，是否確保個案問題一個不漏、共性問題常抓不懈。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及相關(guān)部門）。

（四）鞏固成效是否明顯方面。

16.對存在返貧致貧風(fēng)險的“三類人員”監(jiān)測納入率是否達(dá)到100%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊(duì)）。

17.監(jiān)測對象幫扶措施到位率是否達(dá)到100%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊(duì)）。

18.返貧人口是否做到動態(tài)清零。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊(duì)）。

19.監(jiān)測對象、穩(wěn)定脫貧戶、一般農(nóng)戶對鞏固脫貧成果的認(rèn)可度是否滿意。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊(duì)）。

（一）動員培訓(xùn)。9月6日，鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會議動員部署，成立工作專班，出臺防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案，明確排查責(zé)任，落實(shí)整改措施。各村（居）委會具體承擔(dān)排查和整改日常工作，各村黨總支書記作為第一責(zé)任人，要深入研究、及時調(diào)度。各行業(yè)部門既要排查梳理本部門鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果主要政策是否落實(shí)到位，又要對各村（居）委會組織實(shí)施的排查和整改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對排查發(fā)現(xiàn)的問題牽頭進(jìn)行整改。

（二）全面排查。9月7日起，以各村（居）委會為主、相關(guān)行業(yè)部門為輔全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作排查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦統(tǒng)籌安排駐村工作隊(duì)、結(jié)合“五到五促”到村結(jié)對幫扶干部、各村支兩委成員成立排查工作小組，駐村干部責(zé)任到村，排查人員責(zé)任到人，建立“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和“邊排查、邊上報、邊整改”工作機(jī)制。每日排查整改情況（含疑似問題）以村為單位，按照4個大項(xiàng)19個小項(xiàng)形成問題清單，由排查人員簽字后上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室。每周排查整改情況（含疑似問題）鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦會進(jìn)行匯總，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后上報縣鄉(xiāng)村振興局，全面排查到9月30日結(jié)束。

（三）集中整改。10月份，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對各村（居）委會排查發(fā)現(xiàn)并上報的問題進(jìn)行分類，列出問題清單、責(zé)任清單，逐條逐項(xiàng)分解到各村（居）委會、各相關(guān)行業(yè)部門。對各村（居）委會自身不能整改到位的問題，由鎮(zhèn)進(jìn)行集中整改，對鎮(zhèn)自身不能整改到位的問題，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦上報到縣鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行集中整改。各有關(guān)單位要按照“村村達(dá)標(biāo)、戶戶達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)、事事達(dá)標(biāo)”的要求，集中人力、物力、財力開展整改，確保在10月30日前全部整改到位。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立岳陽縣新開鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記梁億仲任組長，鎮(zhèn)長李海鳴任第一副組長，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長周宇任副組長，黨政班子其他成員、各村（居）委會、各相關(guān)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)排查整改工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任許斌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作安排部署。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委委員周宇牽頭，實(shí)行“每周一碰頭、半月一調(diào)度、每月一清單”。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦組成聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”明查和暗訪交替進(jìn)行的方式，每周對排查整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查，對照時間節(jié)點(diǎn)要求被查單位限期排查整改到位。督查情況每周一匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室碰頭會商。

（三）嚴(yán)格考核。將防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作情況納入各村（居）委會年終績效考核及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接單項(xiàng)考核的重要內(nèi)容，對排查整改工作中重視不夠、落實(shí)不力、問題較多、整改不到位的村（居）委會或部門，由領(lǐng)導(dǎo)小組約談單位主要負(fù)責(zé)人，視情況輕重扣除績效分值，對問題特別嚴(yán)重的，并按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問責(zé)。

防返貧監(jiān)測工作方案篇四

為進(jìn)一步加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測，開展針對性幫扶工作，構(gòu)建防止返貧致貧的制度防線，根據(jù)《湖南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》（湘扶發(fā)〔2020〕6號）以及《益陽市赫山區(qū)防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》（益赫扶領(lǐng)辦〔2020〕6號）文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際特制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧的重要指示精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當(dāng)前及今后一個時期扶貧工作的重要任務(wù)，圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標(biāo)，明確程序和內(nèi)容，建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，因地因戶因人制宜開展精準(zhǔn)幫扶，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并識別存在返貧致貧風(fēng)險的人口，及時采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。

（二）堅(jiān)持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合原則。因戶因人精準(zhǔn)施策，對有勞動能力的監(jiān)測對象，主要采取開發(fā)式幫扶措施，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)增收。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)綜合性社會保障措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合原則。充分發(fā)揮政府和社會各界愛心人士的作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵社會各界人士構(gòu)筑共同富裕、守望相助的社會風(fēng)尚。

（四）堅(jiān)持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合原則。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)測對象扶志教育，強(qiáng)化勤勞致富導(dǎo)向，培養(yǎng)監(jiān)測對象艱苦奮斗意識，提升自我發(fā)展能力。

（一）監(jiān)測對象范圍。全街道所有農(nóng)村人口，以家庭為單位，原則上以2020年度人均純收入低于5000元左右的戶為主。重點(diǎn)監(jiān)測以下對象：

1.街道建檔立卡貧困戶中的脫貧不穩(wěn)定戶。

2.尚未脫貧戶、返貧戶。

3.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶。

4.通過上半年脫貧質(zhì)量“回頭看”發(fā)現(xiàn)的建檔立卡之外分散供養(yǎng)的特困人員、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶中有致貧風(fēng)險的戶。

5.因洪澇災(zāi)害、因新冠肺炎疫情等各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭主要勞動力喪失勞動能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。

監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右。

（二）監(jiān)測程序。以街道為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，由區(qū)級扶貧部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。實(shí)行動態(tài)管理，對已經(jīng)消除致貧、返貧風(fēng)險的邊緣戶、監(jiān)測戶及時在系統(tǒng)標(biāo)識已消除風(fēng)險。

（三）監(jiān)測內(nèi)容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和飲水安全開展。

1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測收入達(dá)標(biāo)、收入穩(wěn)定、大額支出等情況，即：監(jiān)測家庭人均可支配收入是否達(dá)到最低監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)；與上年比，是否因疫情影響、勞動技能缺失、自然災(zāi)害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時，監(jiān)測財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況；是否存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外事故等因素導(dǎo)致家庭產(chǎn)生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。

2.“三保障”和飲水安全情況。監(jiān)測建檔立卡貧困戶中監(jiān)測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、飲水安全的政策落實(shí)是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風(fēng)險點(diǎn)；監(jiān)測檔外群眾在教育、健康、住房、飲水安全中存在的短板和問題，是否存在致貧風(fēng)險點(diǎn)。

（一）監(jiān)測責(zé)任。由駐點(diǎn)街道干部、村（社區(qū)）“兩委”、村（居）民小組長等人員進(jìn)行監(jiān)測，幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)員協(xié)助參與。以“三走訪三簽字”、各駐村幫扶工作隊(duì)、各幫扶責(zé)任人按要求上門走訪為契機(jī)，全面分析本村（社區(qū)）貧困戶、檔外重點(diǎn)監(jiān)測對象農(nóng)戶的收入、“三保障”及飲水安全情況，詳細(xì)建立臺賬。

（二）幫扶責(zé)任。未脫貧戶（含返貧戶）、脫貧不穩(wěn)定戶即監(jiān)測戶由村（社區(qū)）“兩委”、駐村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人共同承擔(dān)幫扶責(zé)任；對監(jiān)測對象中的非建檔立卡貧困戶，如邊緣戶或者其他檔外特殊困難對象，由街道統(tǒng)籌幫扶力量進(jìn)行幫扶。

（三）管理責(zé)任。對于群眾個人自主申請的，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的，各級通過督查、檢查、暗訪、信訪發(fā)現(xiàn)的各類疑似問題，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交街道、村（社區(qū)）兩級進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)原則每季度一更新，特殊情況隨時匯總上報。

保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府、市場和社會扶貧資源，支持各單位結(jié)合實(shí)際自主建立動態(tài)幫扶機(jī)制，在堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和防止返貧致貧實(shí)際需要的前提下，精準(zhǔn)落實(shí)對監(jiān)測對象的幫扶措施。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力以及意愿的監(jiān)測對象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，提供扶貧小額信貸支持，動員龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。深入開展消費(fèi)扶貧，動員機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過以購代捐、以買代幫，優(yōu)先集中采購監(jiān)測對象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動監(jiān)測對象發(fā)展的企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品。

（二）就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)輸出組織化程度，加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，推動監(jiān)測對象就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接。組織有勞動力的監(jiān)測對象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，支持其邊培訓(xùn)邊上崗。拓展建設(shè)扶貧車間，吸納更多有勞動力的監(jiān)測對象就業(yè)。積極開發(fā)扶貧公益性崗位，加大對有勞動力的監(jiān)測對象選聘力度。鼓勵通過以工代賑、以獎代補(bǔ)等方式，動員監(jiān)測對象參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)獲取勞務(wù)報酬。

（三）“三保障”與飲水安全幫扶。開展常態(tài)化控輟保學(xué)，確保監(jiān)測對象義務(wù)教育階段無失學(xué)輟學(xué)；落實(shí)建檔立卡貧困對象雨露計劃、義務(wù)教育困難生活補(bǔ)助、職業(yè)教育和高中助學(xué)金各項(xiàng)免補(bǔ)政策落地落實(shí)。通過加大醫(yī)療救助資金投入，幫助監(jiān)測對象全部參加基本醫(yī)療保險、大病保險，對患大病重病且符合救助條件的監(jiān)測對象及時開展醫(yī)療救助。完成建檔立卡貧困戶和檔外低保戶、五保戶、殘疾戶4類對象危房改造，年內(nèi)完成邊緣戶危房改造；對其他監(jiān)測對象，要根據(jù)實(shí)際情況，逐戶開展住房危險性鑒定，通過危房改造或采取其他有效措施，確保所有監(jiān)測對象人不住危房。動態(tài)解決飲水安全問題，加強(qiáng)水源點(diǎn)建設(shè)，有效解決季節(jié)性缺水、提高供水保證率，保障所有監(jiān)測對象飲水安全。

（四）社會幫扶。依托中國社會扶貧網(wǎng)，引導(dǎo)社會組織及愛心人士向監(jiān)測對象傾斜眾籌。深入開展“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”行動,引導(dǎo)社會力量對監(jiān)測對象進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)各類社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會愛心人士開展監(jiān)測對象幫扶志愿活動。

（五）綜合保障幫扶。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等綜合性社會保障措施，確保應(yīng)保盡保。對患大病、重病后基本生活有困難的監(jiān)測對象，由社會事務(wù)綜合服務(wù)中心依據(jù)實(shí)際情況給予臨時生活救助。對因病、因殘、因?yàn)?zāi)等意外變故返貧致貧的家庭，及時落實(shí)健康扶貧和殘疾人、災(zāi)害、臨時生活救助等政策，保障其基本生活。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展，扶貧辦加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各部門單位落實(shí)防止返貧致貧責(zé)任。各村（社區(qū)）承擔(dān)主體責(zé)任，村黨組織書記為第一責(zé)任人。各相關(guān)行業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)好行業(yè)扶持政策。

（二）完善工作機(jī)制。各相關(guān)行業(yè)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。扶貧辦定期開展走訪摸排，受理農(nóng)戶申請，嚴(yán)格認(rèn)定程序，及時審核上報。村（社區(qū)）“兩委”干部、各級駐村工作隊(duì)、結(jié)對幫扶干部依據(jù)扶貧信息系統(tǒng)監(jiān)測對象信息，及時開展到戶幫扶。

（三）嚴(yán)格考核要求。年底對相關(guān)村（社區(qū)）的脫貧考核，除了看脫貧退出資料外，重點(diǎn)考核是否出臺了本轄區(qū)切實(shí)可行的關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的部署安排，是否按照本方案要求開展了監(jiān)測對象的摸底，各項(xiàng)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)，監(jiān)測對象落實(shí)的各項(xiàng)幫扶措施是否有臺賬資料、有據(jù)可循。

防返貧監(jiān)測工作方案篇五

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會重要講話精神，根據(jù)《江西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》(贛開發(fā)﹝2020﹞6號)文件要求，筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制制定如下方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅(jiān)的重要要求，全面認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要決策部署，堅(jiān)持“市縣落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施”工作機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，采取“精準(zhǔn)摸排找出來、動態(tài)監(jiān)測管起來、針對措施扶起來”的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧人口分類管理和精準(zhǔn)幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)監(jiān)測對象。

以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶(即監(jiān)測戶)和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

(二)監(jiān)測范圍。

人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為本縣(區(qū))建檔立卡貧困人口的5%左右。

(三)監(jiān)測內(nèi)容。

2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測對象中適齡兒童、少年義務(wù)教育階段除身體原因不能上學(xué)外的失學(xué)輟學(xué)情況;監(jiān)測對象住房安全、飲水安全達(dá)標(biāo)情況以及脫貧監(jiān)測戶基本醫(yī)療保障及相關(guān)鍵康扶貧政策享受情況。

各縣區(qū)在精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上，通過常態(tài)化實(shí)時監(jiān)測預(yù)警、行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換預(yù)警和省大數(shù)據(jù)平臺分析預(yù)警，對監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警預(yù)判。

(一)常態(tài)化實(shí)時監(jiān)測預(yù)警。建立“以縣區(qū)為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體、村組為單元”的三級監(jiān)測預(yù)警體系。采取入戶核實(shí)、走訪群眾、實(shí)地查看、電話詢問等方式對監(jiān)測對象常態(tài)化實(shí)時實(shí)地進(jìn)行監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)存在“兩不愁三保障”不達(dá)標(biāo)的監(jiān)測戶，以及遭受自然災(zāi)害、重大疾病或交通事故等意外變故情況，極有可能返貧致貧的監(jiān)測戶和邊緣戶，及時核實(shí)上報。

(二)行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換預(yù)警。加強(qiáng)與醫(yī)保、民政、殘聯(lián)、住建、教育、公安等行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息的共享交換，建立對監(jiān)測對象家庭有重大變故導(dǎo)致“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)風(fēng)險的定期反饋機(jī)制，及時分析研判返貧致貧風(fēng)險，實(shí)行預(yù)警管理。

(三)省大數(shù)據(jù)平臺分析預(yù)警。利用好省大數(shù)據(jù)平臺返貧風(fēng)險預(yù)警功能，對脫貧戶特別是監(jiān)測戶返貧風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。對監(jiān)測對象基本信息變化、幫扶措施落實(shí)等相關(guān)情況，及時在系統(tǒng)中予以更新。各縣區(qū)根據(jù)省大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺預(yù)警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風(fēng)險點(diǎn)，防止返貧和新致貧。

各縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2日內(nèi)將確定的“兩類人群”分別移交相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h區(qū)相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組移交的返貧致貧風(fēng)險戶后，必須在2日內(nèi)確定幫扶責(zé)任人，幫扶措施落實(shí)到戶。對無勞動能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障;對有勞動能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質(zhì)量。

(一)兜底保障政策。對無勞動能力的貧困戶和“兩類人群”，全面兜牢脫貧底線。

1、住房安全方面:及時落實(shí)農(nóng)村貧困人口危房改造政策，保障農(nóng)村貧困人口住房安全。(責(zé)任單位：市建設(shè)局)。

2、基本醫(yī)療方面:對建檔立卡貧困人口落實(shí)“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險等措施，特別困難的參保農(nóng)戶按程序和規(guī)定落實(shí)大病救助、臨時救助、最低生活保障。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政局)。

3、義務(wù)教育方面:嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生資助政策學(xué)校校長與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，教育部門和學(xué)校積極做好勸返學(xué)生分類安置和關(guān)愛幫扶，確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)。(責(zé)任單位：市教育局、市扶貧辦)。

4、安全飲水方面:及時解決飲水安全隱患，確保貧困人口飲水安全有保障。(責(zé)任單位：市水利局、市衛(wèi)健委、市扶貧辦)。

5、特殊情況預(yù)警幫扶：對遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的，區(qū)別脫貧人口和非貧困人口，按現(xiàn)行政策予以落實(shí)，及時采取臨時救助、引導(dǎo)親友幫助、社會捐助等措施，防止出現(xiàn)返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。(責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)等)。

(二)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。對有勞動能力的貧困戶通過采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質(zhì)量。

1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優(yōu)先納入扶持范圍，新栽植按照500元/畝進(jìn)行補(bǔ)助，油茶低改按照200元/畝進(jìn)行補(bǔ)助;鼓勵種植企業(yè)和大戶優(yōu)先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進(jìn)行務(wù)工、務(wù)勞，提高貧困戶和“兩類人群”收入。(責(zé)任單位：市林業(yè)局)。

2、因地制宜持續(xù)推進(jìn)貧困村發(fā)展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)降低基地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，加大對貧困村產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

3、在我市初次創(chuàng)辦企業(yè)(含個體工商戶)的貧困戶，憑營業(yè)執(zhí)照按規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)。

(三)就業(yè)幫扶政策。

1、鼓勵建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力的外出務(wù)工，對跨區(qū)域務(wù)工滿一個月及以上者，可憑務(wù)工交通憑證或村委會證明及公示材料，享受一次性交通補(bǔ)貼。其中到省外務(wù)工的按500元/人標(biāo)準(zhǔn)、省內(nèi)跨縣(市、區(qū))務(wù)工的按300元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)。

2、將16-65周歲具有勞動能力和培訓(xùn)意愿的貧困戶和納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍，并按規(guī)定享受免費(fèi)培訓(xùn);貧困戶和培訓(xùn)期間，按每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)生活補(bǔ)貼;貧困戶參加就業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，可享受500元/人的一次性求職補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)。

3、鼓勵貧困戶到我市家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)就業(yè)，18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護(hù)等家庭服務(wù)業(yè)工作的，享受每年一次的免費(fèi)培訓(xùn)，并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對被家服機(jī)構(gòu)吸納為員工制員工的，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。其中崗位補(bǔ)貼按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)貼，為期三年;社保補(bǔ)貼按企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn))。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)。

(四)消費(fèi)扶貧政策。

在全市商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場增設(shè)一批扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產(chǎn)品綠色消費(fèi)渠道，免費(fèi)銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農(nóng)產(chǎn)品。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市扶貧辦)。

(五)金融扶貧政策。

用好防貧保險政策，督促保險承保機(jī)構(gòu)，及時查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付，及時化解易致貧易返貧人口的生產(chǎn)生活風(fēng)險，構(gòu)建防范致貧返貧長效機(jī)制。(責(zé)任單位：市扶貧辦、各相關(guān)縣區(qū))。

(六)精神扶貧政策。

將“邊緣戶”納入“三講一評”活動和“愛心超市”積分兌換范圍，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾尤其是監(jiān)測對象內(nèi)生動力。(責(zé)任單位：市扶貧辦)。

(一)強(qiáng)化工作責(zé)任。各有關(guān)單位要把防止返貧致貧作為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進(jìn)。教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對分析，確保形成工作合力?？h鄉(xiāng)兩級要落實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配部門、政策、人員等方面力量，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

(二)強(qiáng)化機(jī)制保障。市縣兩級教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要加強(qiáng)上下聯(lián)動、橫向銜接，拓寬工作思路，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時發(fā)現(xiàn)解決監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制實(shí)施過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，在實(shí)踐中不斷完善機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。

(三)強(qiáng)化作風(fēng)保障。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過暗訪、調(diào)研和實(shí)地督導(dǎo)等方式，深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假等問題，確保監(jiān)測幫扶工作程序到位、管理到位、監(jiān)督到位。充分運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，防止重復(fù)入戶采集信息，盡量減少填表報數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

防返貧監(jiān)測工作方案篇六

工作計劃是根據(jù)實(shí)際需要，通過增減項(xiàng)目來編寫的，適用于特殊的單項(xiàng)工作。但不管是哪一種情況，都是這樣主要目標(biāo)”“實(shí)施步驟“政策措施”這三個基本術(shù)語在實(shí)際寫作中可能會有所不同，例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)與對策”等等，放“政策措施”稱為“實(shí)施措施”或“組織措施”等待以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市、縣決策部署，圍繞8月30日全省防止返貧監(jiān)測與幫扶工作推進(jìn)會會議精神，結(jié)合2021年岳陽縣防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案，按照鎮(zhèn)黨委、政府安排部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作，特制定本工作方案。

以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述和黨中央適時組織開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評估工作，壓緊壓實(shí)各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線的決定為指導(dǎo)，全面對標(biāo)對表鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評估內(nèi)容，以建立健全防止返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制為抓手，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中精力抓落實(shí)，聚焦問題抓整改，以高度負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)和政治自覺抓好抓實(shí)排查整改工作，努力實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨岳陽縣第十三次代表大會提出的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列目標(biāo)，確保第一年接受中央后評估檢查萬無一失。

重點(diǎn)聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效4個方面19項(xiàng)內(nèi)容，對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口（重點(diǎn)以脫貧戶、監(jiān)測對象、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重病重殘戶為主）、行政村進(jìn)行全覆蓋排查（對外出務(wù)工、整戶不在家的貧困戶，可采取電話、視頻調(diào)查等形式開展排查），認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，及時進(jìn)行整改。

（一）責(zé)任落實(shí)方面。

1.主體責(zé)任。是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述；中央、省、市、縣關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署是否及時到位；是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；是否落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制；是否專題研究調(diào)度推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)難點(diǎn)工作；脫貧摘帽后是否懈怠松勁、是否落實(shí)“四不摘”要求；涉貧輿情信訪處置是否得力等。（責(zé)任單位：各村（居）委會）。

2.部門責(zé)任。是否專題研究部署本行業(yè)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落實(shí)和工作推進(jìn)情況；是否存在政策落實(shí)和工作推進(jìn)不力問題；是否圍繞政策供給、政策執(zhí)行和監(jiān)測預(yù)警聯(lián)合發(fā)力等。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興各行業(yè)部門）。

3.幫扶責(zé)任。重點(diǎn)幫扶村、示范創(chuàng)建村、一般脫貧村和黨組織軟弱渙散村是否按需選派駐村工作隊(duì)或第一書記；結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”工作要求，對“三類對象”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）是否優(yōu)先安排市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)結(jié)對幫扶；駐村干部日常是否按要求開展、待遇是否有保障。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、各村（居）委會、各村駐村工作隊(duì)）。

4.監(jiān)管責(zé)任。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果調(diào)度推進(jìn)、定期通報、分類考核等機(jī)制。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦）。

（二）政策落實(shí)方面。

5.義務(wù)教育政策。所有適齡未成年人九年義務(wù)教育階段是否有失學(xué)、輟學(xué)情況；脫貧人口、監(jiān)測對象“雨露計劃”政策是否落實(shí)；是否對義務(wù)教育階段因厭學(xué)輟學(xué)等問題建立“一人一策”幫扶臺賬；對因身體原因不能正常上學(xué)的脫貧家庭學(xué)生是否送教上門或辦理休學(xué)手續(xù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心學(xué)校）。

6.基本醫(yī)療政策。是否落實(shí)慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；脫貧人口和監(jiān)測對象2022年度城鄉(xiāng)合作醫(yī)療參保率是否達(dá)到100%；對于有因病返貧致貧風(fēng)險的對象，是否給予有力救助。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)勞動站）。

7.住房安全政策。住房是否安全；是否疑似危房；房屋安全性是否認(rèn)定或評定；危房改造是否動態(tài)清零。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政所）。

8.飲水安全政策。是否存在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水量不達(dá)標(biāo)、取水距離過遠(yuǎn)、供水保證率不足、安全飲水工程未完成或存在質(zhì)量問題等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水務(wù)站）。

9.兜底保障政策。符合條件的對象是否納入最低生活保障（重點(diǎn)是完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力）；地方政府是否對符合條件的監(jiān)測對象、低保戶、特困人員（重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照執(zhí)行）代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險；脫貧家庭殘疾人扶持措施是否落實(shí)不到位（重點(diǎn)是困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、救助供養(yǎng)落實(shí)）。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)勞動站）。

（三）工作落實(shí)方面。

10.監(jiān)測幫扶機(jī)制情況。是否安排專人負(fù)責(zé)“湖南省防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺”，是否分析上傳數(shù)據(jù)、核實(shí)風(fēng)險點(diǎn)并及時處置；對符合條件的對象是否及時納入監(jiān)測范圍、采取針對性幫扶措施；是否建立監(jiān)測幫扶臺賬。是否對不符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶進(jìn)行解釋、疏導(dǎo)。（責(zé)任單位：各村（居）委會、各駐村工作隊(duì)）。

11.穩(wěn)崗就業(yè)情況。脫貧人口就業(yè)率是否低于去年；勞動力信息管理是否規(guī)范、勞務(wù)輸出供需對接是否精準(zhǔn)；是否繼續(xù)合理使用開發(fā)公益性崗位；幫扶車間（扶貧車間）帶動貧困勞動力就業(yè)效果是否明顯。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)勞動站）。

12.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。是否充分發(fā)揮小額信貸支持生產(chǎn)發(fā)展作用，符合條件且有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象是否應(yīng)貸盡貸；有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否得到產(chǎn)業(yè)扶持（享受獎補(bǔ)、直接幫扶、委托幫扶、股份合作等）。（責(zé)任單位：巴陵農(nóng)村商業(yè)銀行新開支行、鎮(zhèn)農(nóng)推中心）。

13.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善情況。兩個基本完善是否達(dá)標(biāo)。已建成的項(xiàng)目是否加強(qiáng)監(jiān)管和后續(xù)維護(hù)。（責(zé)任單位：各相關(guān)行業(yè)部門）。

14.財政銜接補(bǔ)助資金管理使用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否對村申報項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性以及項(xiàng)目內(nèi)容等進(jìn)行審核；行業(yè)部門是否對項(xiàng)目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證并出具意見；實(shí)施的項(xiàng)目是否來源于項(xiàng)目庫，是否按程序依法依規(guī)實(shí)施；資金使用管理是否有違紀(jì)違法等問題。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)紀(jì)委）。

15.脫貧攻堅(jiān)考核反饋問題整改落實(shí)情況。是否對照《中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》中涉及我省的2個方面13項(xiàng)具體問題開展回頭看，是否確保個案問題一個不漏、共性問題常抓不懈。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及相關(guān)部門）。

（四）鞏固成效是否明顯方面。

16.對存在返貧致貧風(fēng)險的“三類人員”監(jiān)測納入率是否達(dá)到100%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊(duì)）。

17.監(jiān)測對象幫扶措施到位率是否達(dá)到100%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊(duì)）。

18.返貧人口是否做到動態(tài)清零。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊(duì)）。

19.監(jiān)測對象、穩(wěn)定脫貧戶、一般農(nóng)戶對鞏固脫貧成果的認(rèn)可度是否滿意。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及各村（居）委會、各村駐村工作隊(duì)）。

（一）動員培訓(xùn)。9月6日，鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會議動員部署，成立工作專班，出臺防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案，明確排查責(zé)任，落實(shí)整改措施。各村（居）委會具體承擔(dān)排查和整改日常工作，各村黨總支書記作為第一責(zé)任人，要深入研究、及時調(diào)度。各行業(yè)部門既要排查梳理本部門鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果主要政策是否落實(shí)到位，又要對各村（居）委會組織實(shí)施的排查和整改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對排查發(fā)現(xiàn)的問題牽頭進(jìn)行整改。

（二）全面排查。9月7日起，以各村（居）委會為主、相關(guān)行業(yè)部門為輔全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作排查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦統(tǒng)籌安排駐村工作隊(duì)、結(jié)合“五到五促”到村結(jié)對幫扶干部、各村支兩委成員成立排查工作小組，駐村干部責(zé)任到村，排查人員責(zé)任到人，建立“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和“邊排查、邊上報、邊整改”工作機(jī)制。每日排查整改情況（含疑似問題）以村為單位，按照4個大項(xiàng)19個小項(xiàng)形成問題清單，由排查人員簽字后上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室。每周排查整改情況（含疑似問題）鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦會進(jìn)行匯總，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后上報縣鄉(xiāng)村振興局，全面排查到9月30日結(jié)束。

（三）集中整改。10月份，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對各村（居）委會排查發(fā)現(xiàn)并上報的問題進(jìn)行分類，列出問題清單、責(zé)任清單，逐條逐項(xiàng)分解到各村（居）委會、各相關(guān)行業(yè)部門。對各村（居）委會自身不能整改到位的問題，由鎮(zhèn)進(jìn)行集中整改，對鎮(zhèn)自身不能整改到位的問題，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦上報到縣鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行集中整改。各有關(guān)單位要按照“村村達(dá)標(biāo)、戶戶達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)、事事達(dá)標(biāo)”的要求，集中人力、物力、財力開展整改，確保在10月30日前全部整改到位。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立岳陽縣新開鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記梁億仲任組長，鎮(zhèn)長李海鳴任第一副組長，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長周宇任副組長，黨政班子其他成員、各村（居）委會、各相關(guān)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)排查整改工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任許斌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作安排部署。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委委員周宇牽頭，實(shí)行“每周一碰頭、半月一調(diào)度、每月一清單”。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦組成聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”明查和暗訪交替進(jìn)行的方式，每周對排查整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查，對照時間節(jié)點(diǎn)要求被查單位限期排查整改到位。督查情況每周一匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室碰頭會商。

（三）嚴(yán)格考核。將防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作情況納入各村（居）委會年終績效考核及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接單項(xiàng)考核的重要內(nèi)容，對排查整改工作中重視不夠、落實(shí)不力、問題較多、整改不到位的村（居）委會或部門，由領(lǐng)導(dǎo)小組約談單位主要負(fù)責(zé)人，視情況輕重扣除績效分值，對問題特別嚴(yán)重的，并按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問責(zé)。

按照省、州要求，為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。

(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。

根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，并在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍?？h攻堅(jiān)辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象。縣攻堅(jiān)辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

第二步:訪?？h級攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。

第三步:評。根據(jù)走訪核實(shí)的情況，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級攻堅(jiān)辦審定。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，2020年每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣攻堅(jiān)辦，縣攻堅(jiān)辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

第六步:補(bǔ)。各行業(yè)部門要根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實(shí)際困難情況，會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對性的幫扶措施，應(yīng)限時完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補(bǔ)短，全面達(dá)標(biāo);對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實(shí)幫扶救助。

第七步:銷。完成對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后，各行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;縣攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷號。銷號后，各行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。

(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案的制定，以及監(jiān)測工作動員部署，全面鋪開檢測各項(xiàng)工作。

(二)評定錄入。4月上旬前，完成新增監(jiān)測對象的評定工作。4月中旬前，完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。

(三)補(bǔ)短幫扶。6月底前，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，全面完成預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

(四)成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合本地實(shí)際，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門防止返貧監(jiān)測和幫扶實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時辦結(jié)制度。

(二)認(rèn)真組織實(shí)施?？h攻堅(jiān)辦要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，認(rèn)真組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。各行業(yè)部門要制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

(三)強(qiáng)化督查問效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，要立行立改;對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改?？h紀(jì)委、縣攻堅(jiān)辦要加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。

按照省、州要求，為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶20**年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。

(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。

根據(jù)《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，并在省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱為“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

第一步:排。20**年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。縣攻堅(jiān)辦組織“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關(guān)行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象。縣攻堅(jiān)辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

第二步:訪?？h級攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。

第三步:評。根據(jù)走訪核實(shí)的情況，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級攻堅(jiān)辦審定。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺賬。

時間：2020年11月2日。

地點(diǎn)：庫其買拜什(28)村村委會。

參會人數(shù)：25人。

主持人：xxx。

駐村工作隊(duì)長：xxx。

記錄人：xxxx。

會議內(nèi)容：脫貧攻堅(jiān)普查工作的會議。

2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫其買拜什村召開脫貧攻堅(jiān)普查工作安排部署會，安排部署庫其買拜什村脫貧攻堅(jiān)普查重點(diǎn)工作。庫其買拜什村的幫扶單位、村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部，聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加會議，會議由村黨總支書記艾力吾甫爾主持。

會議指出，開展脫貧攻堅(jiān)普查，是全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效、促進(jìn)高質(zhì)量脫貧的重要基礎(chǔ)性工作，也是一次“大考”。全村干部要充分認(rèn)識開展脫貧攻堅(jiān)普查的重大意義，提高政治站位，牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視脫貧攻堅(jiān)普查工作，通過全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的檢驗(yàn)，客觀反映貧困村和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)取得的扎實(shí)成效。

會議要求，全村干部要將脫貧攻堅(jiān)普查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確普查目標(biāo)，落實(shí)普查內(nèi)容，層層壓實(shí)責(zé)任，倒排工期，壓茬推進(jìn)，密切配合，切實(shí)形成工作合力。要堅(jiān)持把落實(shí)保障條件作為前提、把嚴(yán)格執(zhí)行方案作為基礎(chǔ)，按照時間節(jié)點(diǎn)全力抓好脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)督戰(zhàn)工作，全力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

會議強(qiáng)調(diào)，一是強(qiáng)化思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會做好脫貧攻堅(jiān)普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的高度，深刻領(lǐng)會此次脫貧攻堅(jiān)普查的特殊性和極端重要性，堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作導(dǎo)向，舉全鄉(xiāng)之力，集中精力打好這一硬仗，使普查結(jié)果全面客觀、真實(shí)準(zhǔn)確反映哇賽在脫貧攻堅(jiān)工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。二是把握目標(biāo)任務(wù)，全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅(jiān)普查方案，加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，加強(qiáng)對各類問題整改情況的梳理，加強(qiáng)人員選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致，不打折、不走樣。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動脫貧攻堅(jiān)普查工作高質(zhì)量完成。要壓緊壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把工作做得再細(xì)一點(diǎn)，把困難想得再多一點(diǎn)，推動普查工作高質(zhì)量完成。

會議決定成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;。

組長;xx。

副組長;xx。

xx。

成員;xx(村委會主任)。

xxxxx)。

最后，xx強(qiáng)調(diào)，要聚焦問題短板，拿出強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步落實(shí)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動，對標(biāo)對表、查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化分工、從嚴(yán)從實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)對賬銷號，不折不扣進(jìn)行對標(biāo)“體檢”，高質(zhì)量的推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，為普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三望欄村位于崇頭鎮(zhèn)東大門，離鎮(zhèn)2公里，全村5個村民小組，農(nóng)戶123戶，人口459人。根據(jù)調(diào)查核實(shí)全村人均收入在1500元以下的貧困人口共有43戶，124人，其中年收入在1000元以下絕對貧困人口18戶34人，在1000-1500元以下低收入貧困人口有25戶，85人。

該村黨支部、村委會十分重視幫扶助貧工作，制訂幫扶脫貧計劃將低收入貧困戶，挨家挨戶進(jìn)行分類，根據(jù)具體情況進(jìn)行，在工作當(dāng)中更加細(xì)化更加明確措施更有針對性.

分類幫扶的做法，體現(xiàn)了具體情況，具體分析原則，有利于實(shí)現(xiàn)“真幫扶、助真貧”。三望欄村”雙委會”啟動了幫扶脫貧計劃,邀請了專家免費(fèi)為貧困農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),全年為貧困戶培訓(xùn)了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培訓(xùn)120多人次.幫助有能力貧困戶,發(fā)展代料香菇和代料黑木耳產(chǎn)業(yè).幫助貧困戶聯(lián)系貸款12萬多元.發(fā)放給年老體弱常年生病的無能力的貧困戶各類救濟(jì)款2萬佘元.列入低保對象10戶12人.推薦貧困學(xué)生結(jié)對4人.安排落實(shí)部門結(jié)對幫扶10戶。

經(jīng)過一年來的工作,全村27戶，91人，貧困家庭發(fā)展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多達(dá)到了0.75-2萬元以上不等,貧困戶家庭勞動力外出務(wù)工經(jīng)商,實(shí)行勞動力轉(zhuǎn)移5戶，17人年收入2-10萬元不等.全村80%以上的低收入家庭實(shí)行增收，擺脫貧困，實(shí)行脫貧，告別1500,摘掉了貧困帽子。

為了認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會關(guān)于堅(jiān)決戰(zhàn)勝貧困，建立解決相對貧困的長效機(jī)制和xx縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx通知縣防止返貧監(jiān)測和幫助工作計劃(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx文件精神，加強(qiáng)返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定的扶貧長效機(jī)制，不斷鞏固扶貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

建立健全反貧困監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測，全面完成大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題整改工作，正常開展扶貧對象回頭看和回頭幫，確保所有已建卡的貧困戶在2020年持續(xù)穩(wěn)定地達(dá)到扶貧退出標(biāo)準(zhǔn)，有效防止新的絕對貧困，確保全面小康道路上不漏一戶，不掉一人，贏得反貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(1)扶貧監(jiān)測戶:人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險的已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入突然減少或支出突然增加而脫貧的家庭。

(二)邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測對象的兩保三保達(dá)標(biāo)情況，實(shí)時監(jiān)測監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲用水、收入、就業(yè)、生活狀況等變化，分析四專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的擬監(jiān)測對象的風(fēng)險原因，并給予專項(xiàng)幫助。

縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，形成合力，從相關(guān)行業(yè)部門到鎮(zhèn)到村級建立從上到下、從下到上的雙向監(jiān)測和靶向預(yù)警，防止返貧監(jiān)測和幫助機(jī)制xx在省級扶貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評估工作不宣傳，結(jié)果不公示。

5.監(jiān)控步驟和時間安排。

步驟一：排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入調(diào)查范圍。重新調(diào)查這次兩不愁三保障發(fā)現(xiàn)的扶貧監(jiān)測戶和邊緣戶，以及平時。

握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象(縣脫貧辦反饋名單)，對擬監(jiān)測對象開展信息比對后，將比對審定名單分發(fā)至各村。

第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實(shí)施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實(shí)際困難農(nóng)戶，應(yīng)納入初步監(jiān)測對象并入戶核實(shí)。

第三步：評。4月9日前，根據(jù)走訪核實(shí)的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展民主評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。

第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊(duì)入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村兩委或駐村工作隊(duì)及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

第六步：補(bǔ)。6月底前，全面完成預(yù)警監(jiān)測對象對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。由鎮(zhèn)脫貧辦組織各相關(guān)站辦所室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象實(shí)際困難情況，因人而異的制定專門幫扶措施，限時完成補(bǔ)短幫扶。對預(yù)警的脫貧監(jiān)測戶，要對照2020年脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)補(bǔ)短，全面達(dá)標(biāo);。

對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實(shí)相關(guān)幫扶救助。

1.針對“兩不愁”問題補(bǔ)短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭，協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。

2.針對“三保障”問題補(bǔ)短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調(diào)縣住建局、相關(guān)幫扶單位和各村兩委配合落實(shí)。二是“義務(wù)教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實(shí)。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實(shí)。

3.針對“三有”問題補(bǔ)短板。一是由鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局和各村兩委配合落實(shí)，對照指標(biāo)要求在前期“四大專項(xiàng)行動”摸排的基礎(chǔ)之上抓實(shí)安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實(shí)，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。

第七步：銷。6月底前，完成對標(biāo)補(bǔ)短和落實(shí)幫扶救助后，各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號申請;。

鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實(shí)后，向縣脫貧辦提出銷號申請。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合實(shí)際，制定本級防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時辦結(jié)制度。

(二)認(rèn)真組織實(shí)施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)縣級相關(guān)行業(yè)部門制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并落實(shí)落地。各村兩委要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警對象監(jiān)測的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

(三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關(guān)行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。

(四)強(qiáng)化督查問效。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，要立行立改;。

對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改;。

防返貧監(jiān)測工作方案篇七

為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。

(二)邊緣戶：年人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

一是xx年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不再進(jìn)。

行排查，自動納入監(jiān)測范圍。

二是確定擬新增監(jiān)測對象。重點(diǎn)圍繞低保戶、特困供養(yǎng)戶、重病戶、殘疾人戶幾類人員，將“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定且年人均純收入預(yù)計低于5000元的已脫貧戶作為擬新增脫貧監(jiān)測戶，將平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多，有致貧風(fēng)險且年人均純收入低于5000元的非建檔立卡家庭困難戶作為擬新增邊緣戶，確定擬新增監(jiān)測對象后上報xx鎮(zhèn)脫貧辦。

三是鎮(zhèn)脫貧辦匯總后上報區(qū)脫貧辦，區(qū)、鎮(zhèn)同步對擬新增監(jiān)測對象的住房、經(jīng)商、購車、社保、公職人員等信息開展比對工作，將比對后審定名單分發(fā)至各村(社區(qū))。

(二)走訪階段(3月月25日-4月月5日)。

鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌力量、分組對初步監(jiān)測名單開展進(jìn)村入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險。在進(jìn)村入戶過程中，對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實(shí)際困難的農(nóng)戶，應(yīng)一并納入初步監(jiān)測名單并入戶核實(shí)。

(三)評定階段(4月月6日-4月月10日)。

根據(jù)走訪核實(shí)的情況，鎮(zhèn)組織村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)開展評議，共同研判致貧、返貧風(fēng)險，將擬新增監(jiān)測對象的名單報區(qū)脫貧辦審定。

(四)錄入階段(4月月11日-4月月15日)。

村“兩委”和駐村工作隊(duì)根據(jù)審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標(biāo)注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補(bǔ)錄。省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。

(五)動態(tài)監(jiān)測及補(bǔ)短幫扶階段(4月16日-6月月30日)。

1、動態(tài)監(jiān)測。村“兩委”和駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村“兩委”和駐村工作隊(duì)及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，各村(社區(qū))初審后上傳至鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)村(社區(qū))上傳的信息審核后確定為預(yù)警監(jiān)測對象，并根據(jù)其實(shí)際困難反饋至相關(guān)行業(yè)部門。

對預(yù)警的邊緣戶，要及時落實(shí)幫扶救助。

3、銷號管理。完成對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助后，行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;。

鎮(zhèn)脫貧辦組織核實(shí)后，在大。

數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷號。銷號后，行業(yè)部門應(yīng)將相關(guān)情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。

(六)成效鞏固階段(7月1日-12月31日)。

7至12月。每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現(xiàn)的預(yù)警監(jiān)測對象，及時開展對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，立行立改。

(二)認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，行業(yè)部門和各村(社區(qū))要分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。行業(yè)部門要制定對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施并督促指導(dǎo)落實(shí)落地。各村(社區(qū))要認(rèn)真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

對工作中需進(jìn)一步改進(jìn)的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改。鎮(zhèn)脫貧辦將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，對工作推進(jìn)不力的將及時通報，對影響全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的將嚴(yán)肅問責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)。

防返貧監(jiān)測工作方案篇八

為了解我縣兒童預(yù)防接種后的血清學(xué)效果和疫苗可預(yù)防疾病的人群免疫屏障水平，進(jìn)一步評估疫苗接種率和接種質(zhì)量，做好疫苗可預(yù)防疾病的控制工作，根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l列》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》，特制定縣人群免疫水平監(jiān)測方案。

目標(biāo)人群針對乙肝、麻疹、風(fēng)疹和甲肝等傳染病的免疫水平。

（一）范圍：鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)。

監(jiān)測對象及人數(shù)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-14歲兒童共計120名兒童。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)測目標(biāo)人群數(shù)見附表1。每個年齡組，各種國家免疫規(guī)劃疫苗的針對傳染病監(jiān)測樣本量為40份。年齡組中各年齡段采樣應(yīng)均衡。

（一）調(diào)查方法隨機(jī)抽取3-4歲、5-6歲、7-14歲兒童各40名，每個年齡組隨機(jī)均衡抽取城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童，年齡組中各年齡段采樣人數(shù)應(yīng)均衡。

(二)調(diào)查時間：20xx年10月12日-15日

（一）對調(diào)查目標(biāo)兒童均填寫《疫苗針對傳染病監(jiān)測個案調(diào)查表》（附表2），兒童疫苗接種史可在兒童預(yù)防接種客戶端導(dǎo)出，或根據(jù)兒童接種證、卡、冊等資料準(zhǔn)確登記，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干負(fù)責(zé)填寫。

（二）采血調(diào)查的組織工作

由疾控中心的專業(yè)人員負(fù)責(zé)采集血液標(biāo)本，采樣編號由9位數(shù)字組成，前6位是縣（市）國標(biāo)碼，后3位是監(jiān)測兒童數(shù)。

（三）采血要求

無菌采血，對所有調(diào)查對象均采集靜脈血4毫升，及時分離血清，注意離心時避免發(fā)生溶血現(xiàn)象，離心后立即將血清冷凍（避免反復(fù)凍溶），要求凍存在螺口管內(nèi)；每份血清不少于2毫升，管子上要標(biāo)清楚序號，并和送檢單上序號一致。冷藏運(yùn)輸，-20℃保存待檢。

防返貧監(jiān)測工作方案篇九

為了加強(qiáng)地震監(jiān)測工作,提高地震短臨跟蹤預(yù)測能力與水平,減輕地震對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響,根據(jù)我縣實(shí)際，制定我局地震短臨跟蹤工作方案。

省2015年度地震趨勢會商會確定的地震趨勢意見中涉及我州部分縣，尤其是2014年發(fā)生“11.22”康定6.3級和“11.25”康定5.8級地震，表明我州及鄰區(qū)在2015年度地震活動水平增強(qiáng)的可能性較大，防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)當(dāng)高度重視地震短臨跟蹤工作。

以強(qiáng)化重點(diǎn)危險區(qū)震情短臨跟蹤為重點(diǎn)，以科學(xué)把握重點(diǎn)危險區(qū)及其周邊異常和震情形勢變化，為地震短臨預(yù)測預(yù)報作出努力，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失。

（一）依據(jù)全省2015年度地震趨勢會商會確定的重點(diǎn)危險區(qū)和州防災(zāi)減災(zāi)局關(guān)于印發(fā)《2015年度地震短臨跟蹤監(jiān)測工作方案》的通知（甘減災(zāi)發(fā)〔2015〕3號）要求，我縣在所劃定的重點(diǎn)危險區(qū)內(nèi)，因此必須加強(qiáng)地震微觀、宏觀監(jiān)測工作。

（二）嚴(yán)格震情值班制度。嚴(yán)格實(shí)行24小時震情值班制度，切實(shí)搞好防災(zāi)減災(zāi)局現(xiàn)有通訊工具的管理和維護(hù)，確保震情監(jiān)測、地震應(yīng)急信息傳送暢通。

(三)按照《省地震局關(guān)于加強(qiáng)市縣地震監(jiān)測預(yù)報和震情跟蹤工作的通知》和《州防災(zāi)減災(zāi)局關(guān)于印發(fā)2015年地震短臨跟蹤監(jiān)測工作方案的通知》要求，積極爭取人員配備和經(jīng)費(fèi)投入，確保有人做事，有條件做事。

地震短臨跟蹤工作要在州防災(zāi)減災(zāi)局和縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣防災(zāi)減災(zāi)局成立地震短臨跟蹤監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣防災(zāi)減災(zāi)局局長

縣防災(zāi)減災(zāi)局副局長

縣防災(zāi)減災(zāi)局工作人員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)助理員

按照省地震局、州防災(zāi)減災(zāi)局對地震短臨跟蹤監(jiān)測工作的總體部署和要求，研究協(xié)調(diào)解決我縣地震短臨跟蹤監(jiān)測工作重大問題；開展地震短臨跟蹤監(jiān)測相關(guān)工作；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各單位地震短臨跟蹤監(jiān)測工作。通過強(qiáng)化地震監(jiān)測，捕捉地震前的各種微觀、宏觀異?，F(xiàn)象，充分有效地分析異常特征，為上級防災(zāi)減災(zāi)部門和地方黨委、政府及時準(zhǔn)確地作出地震短臨預(yù)報提供依據(jù)。

按有關(guān)要求及規(guī)定對震情進(jìn)行監(jiān)測與分析速報，尤其是要加強(qiáng)對地方震、近震以及震群的監(jiān)測和速報工作，出現(xiàn)震情必須按規(guī)定速報州防災(zāi)減災(zāi)局，對未按規(guī)定速報和上報的要追究值班人員和相關(guān)人員的責(zé)任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防災(zāi)減災(zāi)助理員，要認(rèn)真做好本地區(qū)地下水、動物、氣象等宏觀異常信息的捕捉、收集、上報與核實(shí)工作?？h防災(zāi)減災(zāi)局將根據(jù)上報的宏觀異常情況及時的收集匯總，組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時做出分析意見，并寫出宏觀異常情況報告上報縣委、縣人民政府和州防災(zāi)減災(zāi)局。

綜合各種地震宏觀、微觀異常情況，堅(jiān)持震情會商制度，按時將會商意見速報縣委、縣人民政府和州防災(zāi)減災(zāi)局。若出現(xiàn)明顯異?；虬l(fā)生緊急震情，要隨時進(jìn)行會商或緊急會商，并將會商意見迅速上報。加強(qiáng)與周邊地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)部門的溝通與協(xié)作，進(jìn)行信息互通，資料互補(bǔ)。根據(jù)地震活動發(fā)展趨勢和地震學(xué)指標(biāo)的演化程度，若短臨異常相對集中出現(xiàn)時，及時向縣委、縣政府和州防災(zāi)減災(zāi)局提交觀測報告。

根據(jù)全省2015年度地震趨勢會商會劃定的“及鄰區(qū)地震危險區(qū)”的劃分范圍，抓好我縣地震短臨跟蹤監(jiān)測工作，力爭為短臨跟蹤監(jiān)測和短臨震情分析預(yù)測取得實(shí)效性作出努力。

（一）在地震短臨跟蹤監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，將全縣日常監(jiān)測與重點(diǎn)危險區(qū)的地震短臨跟蹤監(jiān)測工作有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)現(xiàn)有地震監(jiān)測臺點(diǎn)的管理，為短臨震情監(jiān)測和分析預(yù)測提供連續(xù)、可靠的監(jiān)測資料，安裝有“地震烈度儀”的鄉(xiāng)要落實(shí)專人進(jìn)行管理，確保其正常運(yùn)行。

（二）按有關(guān)要求及規(guī)定對震情進(jìn)行監(jiān)測與分析速報，尤其是要加強(qiáng)對地方震、近震以及震群的監(jiān)測和速報工作，出現(xiàn)震情必須按規(guī)定速報州防災(zāi)減災(zāi)局。

（三）規(guī)范報送程序，做好觀測數(shù)據(jù)登記、報送和材料歸檔工作。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將監(jiān)測的地震宏微觀異常情況報縣防災(zāi)減災(zāi)局，再由縣防災(zāi)減災(zāi)局報州防災(zāi)減災(zāi)局的程序進(jìn)行。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防災(zāi)減災(zāi)局要做好數(shù)據(jù)資料登記、保存和歸檔。

（四）密切跟蹤監(jiān)測宏微觀異常。嚴(yán)格按照《省地震局關(guān)于印發(fā)省地震前兆異常核實(shí)工作規(guī)程（修訂）的通知》和《州防災(zāi)減災(zāi)局關(guān)于印發(fā)州地震前兆異常核實(shí)工作規(guī)程（試行）的通知》，做到異常落實(shí)不過夜。無論任何時間，只要發(fā)現(xiàn)宏、微觀異常，必須及時上報州防災(zāi)減災(zāi)局，并派人員進(jìn)行核實(shí)。其中，一般宏微觀異常由所在縣防災(zāi)減災(zāi)局進(jìn)行核實(shí)，以電話和書面材料兩種方式上報州防災(zāi)減災(zāi)局。重大宏微觀異常由州防災(zāi)減災(zāi)局派員和縣防災(zāi)減災(zāi)局一起進(jìn)行核實(shí)，寫出專題報告上報省地震局。特大宏微觀異常由州防災(zāi)減災(zāi)局請求省地震局派專家聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（五）加強(qiáng)震情分析預(yù)測工作。嚴(yán)格執(zhí)行震情會商制度，加強(qiáng)與州防災(zāi)減災(zāi)局和周邊縣防災(zāi)減災(zāi)部門的聯(lián)系與交流，及時交換異常信息。

（一）根據(jù)震情發(fā)展變化情況及經(jīng)費(fèi)情況，對本方案中的有關(guān)內(nèi)容可作臨時調(diào)整。

（二）本方案經(jīng)地震短臨跟蹤監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)實(shí)施。

防返貧監(jiān)測工作方案篇十

根據(jù)《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于印發(fā)防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》文件要求,結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。

進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，達(dá)到“零返貧、零致貧”目標(biāo)，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）監(jiān)測對象。

1.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱“國扶系統(tǒng)”）2019年度已標(biāo)注的52戶脫貧監(jiān)測戶和已錄入的82戶邊緣戶。

2.除國扶系統(tǒng)2019年度已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶之外的1618戶脫貧戶。

3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風(fēng)險的非建檔立卡農(nóng)戶。

（二）分級管理。

1.紅色監(jiān)測對象。國扶系統(tǒng)2019年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶；預(yù)估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的，若為脫貧戶則在國扶系統(tǒng)中標(biāo)注為脫貧監(jiān)測戶，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。

2.黃色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶。

3.綠色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過10000元（含）的脫貧戶。

（三）監(jiān)測原則。

堅(jiān)持2020年“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。

鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。充分利用國扶系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”）等信息化工具，結(jié)合適時入戶走訪，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

按照“排、訪、評、錄、測、補(bǔ)、銷”七步工作法對監(jiān)測對象進(jìn)行篩查確定、動態(tài)監(jiān)測、分類幫扶、補(bǔ)短銷號，具體步驟為:。

（一）初篩初定。

第一步：精準(zhǔn)“排”。在3月25日前，由村“兩委”、第一書記負(fù)責(zé)，駐村幫扶干部、網(wǎng)格化精細(xì)管理工作隊(duì)成員參與組成工作隊(duì)按照“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況不穩(wěn)定，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的困難家庭戶作為擬監(jiān)測對象，集中一次入戶排查。

第二步：重點(diǎn)“訪”。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌組織力量對村上報的初步監(jiān)測名單開展入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險，在進(jìn)村入戶過程中，對新發(fā)現(xiàn)其他家庭生活困難的農(nóng)戶，按照監(jiān)測對象評定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行核實(shí)并綜合評定是否符合監(jiān)測對象條件。

第三步：綜合“評”。

1.村級初評。村委會排查匯總初步監(jiān)測對象名單后，第一時間組織“村兩委”干部、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會進(jìn)行初評，提出初評意見。形成初評意見后，在統(tǒng)籌組織人員逐戶核實(shí)的基礎(chǔ)上，組織召開專題會議進(jìn)行復(fù)核，形成書面評定結(jié)果反饋到鎮(zhèn)上。

2.鎮(zhèn)上評定。鎮(zhèn)扶貧辦對村上反饋對象名單，組織力量開展動態(tài)監(jiān)測，并據(jù)此開展暗訪督查督辦。

（二）準(zhǔn)確鎖定。

第四步：準(zhǔn)確“錄”。村兩委和駐村工作隊(duì)根據(jù)鎮(zhèn)扶貧辦審定的名單，入戶采集新增監(jiān)測對象信息，組織人員及時在國家系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，分類建檔管理，紅色監(jiān)測對象在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測戶，由扶貧開發(fā)局把國家子系統(tǒng)中脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，形成防止返貧致貧監(jiān)測臺賬；黃色監(jiān)測對象由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村同時建立臺賬管理；綠色監(jiān)測對象由各村自行建立臺賬管理。

第五步：每月“測”。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測，要實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時在大數(shù)據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警。若預(yù)警對象原為黃色或綠色監(jiān)測對象，則先在國扶系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測戶，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。

（三）分類幫扶。

第六步：分類“補(bǔ)”。根據(jù)分級對象、分類實(shí)施幫扶措施：

1.紅色監(jiān)測對象。以“補(bǔ)”為主，對照今年脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。對于收入不達(dá)標(biāo)的優(yōu)先安排公益性崗位、協(xié)調(diào)就近和外出務(wù)工等途徑增收，對收入不達(dá)標(biāo)且無勞力的，民政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)兜底政策扶持；對于飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障方面不達(dá)標(biāo)的，由水務(wù)、教育、衛(wèi)健、住建等負(fù)責(zé)補(bǔ)齊短板。

2.黃色監(jiān)測對象。以“扶”為主，根據(jù)監(jiān)測對象勞動力狀況和收入結(jié)構(gòu)，制定幫扶措施。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式，提升“造血”能力，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多元促進(jìn)增收，提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測等級升級為紅色，則按紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。

3.綠色監(jiān)測對象。以“引”為主，突出“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”主題，加強(qiáng)扶志扶智教育等激勵機(jī)制，樹立脫貧榜樣。若監(jiān)測等級升級為黃色或紅色，則按黃色或紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。

（一）及時開展評定，準(zhǔn)確錄入信息。4月15日前，完成新增監(jiān)測對象評定工作。4月20日前，完成評定紅色監(jiān)測對象信息錄入工作，4月25日前，完成黃色、綠色監(jiān)測對象臺賬建立工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測幫扶，限時完成補(bǔ)短。從4月開始，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，及時制定每戶補(bǔ)短措施，做好監(jiān)測對象的對標(biāo)對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作，6月底前，全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施，全面銷號。

（三）全面鞏固提升，提高脫貧質(zhì)量。7至12月，對當(dāng)月監(jiān)測新發(fā)現(xiàn)確定的紅色預(yù)警監(jiān)測對象，及時落實(shí)對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施，立行立改，及時銷號。

（一）提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任。各村（社區(qū)）、站所要將防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的硬舉措，充分運(yùn)用大排查成果，細(xì)化幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時辦結(jié)銷號制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類落實(shí)幫扶。鎮(zhèn)上綜合統(tǒng)籌，組織辦公室和村（社區(qū)）分級分類解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問效，跟蹤問題銷號。鎮(zhèn)上將此項(xiàng)工作納入督導(dǎo)重要內(nèi)容，對工作推進(jìn)不力的及時通報，對影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅問責(zé)；加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo)，對影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，各村要立行立改。4月起，各村每月2號前將上月防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況報鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)上據(jù)此開展暗訪督查，通報發(fā)現(xiàn)的問題，并跟蹤問題整改情況，直至問題銷號。

防返貧監(jiān)測工作方案篇十一

20xx年我市例行監(jiān)測任務(wù)量為，快速檢測法監(jiān)測蔬菜樣品23076個（其中市本級每月監(jiān)測104個、縣區(qū)級每個監(jiān)測單位每月監(jiān)測107個）、色譜檢測法監(jiān)測650個樣品（其中市本級檢測中心監(jiān)測600個、全州縣檢測站監(jiān)測50個）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測

我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站每年監(jiān)測樣品總數(shù)500個（每月監(jiān)測不少于40個，月平均41.67個）。135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計監(jiān)測67500個，詳見附件1。

3、農(nóng)貿(mào)市場檢測

全年農(nóng)貿(mào)市場檢測室檢測蔬菜樣品1053100個，詳見附件2。

1、明確責(zé)任，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各縣（區(qū)）各檢測單位要按照通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，對檢測任務(wù)計劃要認(rèn)真研究，落實(shí)專門人員和工作經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，做好工作安排，做到有計劃、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)，確保我市檢測工作按時按質(zhì)完成。

2、制定實(shí)施方案。根據(jù)“自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）質(zhì)量安全監(jiān)測實(shí)施方案的通知（桂農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔20xx〕5號）”，各縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，制定本縣（區(qū)）的蔬菜質(zhì)量安全檢測工作實(shí)施方案，于20xx年6月30日前報我局安監(jiān)科和檢測中心，電子文檔發(fā)送到。

3、加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全檢測工作的資料整理。各縣（區(qū)）各檢測單位要注意收集、保存反映蔬菜質(zhì)量安全檢測工作的影像資料，做好蔬菜質(zhì)量安全檢測樣品數(shù)據(jù)的原始記錄并妥善歸檔保存。

4、及時反饋檢測結(jié)果，嚴(yán)格報送程序。桂農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔20xx〕5號要求，承擔(dān)例行檢測任務(wù)的市、縣（區(qū)）各檢測機(jī)構(gòu)要及時將監(jiān)測結(jié)果反饋給受檢單位。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)用藥問題的，應(yīng)在8小時內(nèi)反饋結(jié)受檢單位，并通知當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門進(jìn)行查處，同時在10個工作日內(nèi)將查處情況書面報告自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳（書面報告格式見桂農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔20xx〕5號附件5）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)站要將監(jiān)測結(jié)果及時反饋至縣級農(nóng)業(yè)部門。

6、加強(qiáng)督促檢查。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對所屬檢測單位工作的督促和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題。我局在20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)對各縣（區(qū)）例行監(jiān)測單位和農(nóng)貿(mào)市場檢測室工作情況的檢查，對工作突出的單位和先進(jìn)個人予以表彰。

防返貧監(jiān)測工作方案篇十二

根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)全省國控企業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)工作的通知》、市環(huán)保局《關(guān)于督促國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)開展自行監(jiān)測工作的通知》的要求，為盡快提高全市國控企業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)人員的理論水平和操作技能，滿足國控企業(yè)自行監(jiān)測需要，特制定20xx年國控企業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)計劃。

20xx年市轄區(qū)內(nèi)42家國家重點(diǎn)污染源廢水、廢氣、污水處理廠、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠等具備自行監(jiān)測條件的企業(yè)自測技術(shù)人員2名以上。

請各國控企業(yè)于20xx年9月30日之前，將企業(yè)參訓(xùn)人員名單（見附件）上報至電子郵箱。

企業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)的范圍為污染源監(jiān)測。污染源監(jiān)測項(xiàng)目包括廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、廢氣中的二氧化硫、氮氧化物以及企業(yè)環(huán)評報告書及其批復(fù)中要求開展的其它特征污染物。

1．監(jiān)測方案的編制（包括監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測范圍、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次等）；

2．水質(zhì)及廢氣中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物樣品的采集與保存；

4．實(shí)驗(yàn)室管理制度以及監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制;

5．其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

本次培訓(xùn)采取理論授課與實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行。理論授課采取集中授課方式，實(shí)際操作采取化驗(yàn)室現(xiàn)場操作培訓(xùn)與大氣現(xiàn)場采樣操作及現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)方式進(jìn)行。

具體培訓(xùn)時間另行通知。

防返貧監(jiān)測工作方案篇十三

《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法(試行)》中規(guī)定：報告，“適用于報告工作、反映情況、提出建議或答復(fù)詢問等”。以下是為大家整理的防返貧監(jiān)測工作情況報告【六篇】,歡迎品鑒!

為扎實(shí)推進(jìn)《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》落實(shí)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止規(guī)模性返貧，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進(jìn)展情況報告如下。

貫徹落實(shí)《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》并建立《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》；在全市50個行政村開展排查走訪、數(shù)據(jù)比對篩查、監(jiān)測對象確定、人員變動、分級預(yù)警、分類幫扶、風(fēng)險消除評估以及履行相關(guān)程序情況。經(jīng)排查截至目前市共有脫貧戶1160戶1677人，農(nóng)戶3906戶6862人，邊緣易致貧戶9戶13人，脫貧戶自然增加1人，自然減少16戶26人。

已建立2021年一季度脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶信息臺賬。截止目前市無脫貧不穩(wěn)定戶，邊緣戶9戶13人，并都消除致貧風(fēng)險。

市共有1戶邊緣易致貧戶返貧致貧風(fēng)險標(biāo)注“其他”按照國家要求，進(jìn)行梳理、科學(xué)歸類，經(jīng)排查已標(biāo)注致貧風(fēng)險為“因就業(yè)不穩(wěn)”，并已在系統(tǒng)中完成修改。

已完成第一季度兩類監(jiān)測對象動態(tài)管理工作，經(jīng)排查截止目前市共有邊緣易致貧戶9戶13人，已全部消除致貧風(fēng)險。2021年第一季度無新增兩類監(jiān)測對象。

經(jīng)排查調(diào)度，已完成第一季度國扶系統(tǒng)動態(tài)管理工作。截至目前脫貧戶自然增加1人，自然減少16戶26人，其中整戶16戶17人、家庭成員減少9人。

細(xì)巷鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照省、市、縣文件精神，細(xì)巷鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展防貧監(jiān)測幫扶工作的通知》甘脫貧領(lǐng)辦傳發(fā)[2021]2號文的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)落實(shí)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制的工作開展情況報告如下。

按照上級脫貧攻堅(jiān)工作部署，我鎮(zhèn)于2019年落實(shí)開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的動態(tài)排查，深入到貧困戶和特殊困難群眾中，如實(shí)摸排貧困戶中已脫貧但有返貧風(fēng)險的戶和一般群眾中因各種原因?qū)е氯司杖氲拖碌奶厥饫щy戶；經(jīng)過各村入戶調(diào)查和收支核算后，各村共上報貧困監(jiān)測戶45戶225人，邊緣戶139戶620人。截止2020年10月,我鎮(zhèn)在嚴(yán)格落實(shí)上級相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)次動態(tài)管理后，共有貧困監(jiān)測戶47戶232人，邊緣戶138戶612人，2021年1月，經(jīng)排查后，均無新增脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶上報。

我鎮(zhèn)充分利用全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺現(xiàn)有指標(biāo)數(shù)據(jù)，積極與相關(guān)部門聯(lián)系對接，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測方式和渠道，不斷完善數(shù)據(jù)，提升相關(guān)工作的準(zhǔn)確性和有效性。結(jié)合日常入戶排查工作，及時排查戶內(nèi)問題、及時幫扶、持續(xù)強(qiáng)化戶內(nèi)幫扶工作效果。結(jié)合前期疫情防控工作，脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶戶內(nèi)生產(chǎn)生活受情影響實(shí)施全覆蓋核查，涉及內(nèi)容包括全國疫情中高風(fēng)險地區(qū)人員歸鄉(xiāng)情況、務(wù)工情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等問題排查。

在此次排摸調(diào)查中，部分脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶表示，由于今年冬季較往年寒冷，擔(dān)心自來水管凍裂，希望有相關(guān)人員能對水管進(jìn)行再次檢測，確保春節(jié)期間自來水能夠正常使用。

另外，由于近期新一波新冠疫情的來襲，且春節(jié)將近，大學(xué)生寒假回家、在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)，使許多人擔(dān)心感染的風(fēng)險將會上升，希望相關(guān)醫(yī)療措施能跟上。

按照省、市、縣決策部署，細(xì)巷鎮(zhèn)深入貫徹省、市、縣相關(guān)文件精神，落實(shí)防止返貧致貧，切實(shí)加強(qiáng)動態(tài)幫扶。堅(jiān)持以科學(xué)精準(zhǔn)幫扶、攻堅(jiān)克難，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述講話精神。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，按照中央、省、市、縣相關(guān)工作要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和責(zé)任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，鞏固脫貧成果，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

我鎮(zhèn)高度重視，組織鎮(zhèn)村干部，協(xié)調(diào)幫扶單位工作力量，認(rèn)真開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查，確保集中排查工作出實(shí)效?，F(xiàn)將排查工作開展情況總結(jié)報告如下：

我的城鎮(zhèn)是對的。

排查內(nèi)容，認(rèn)真研究部署防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作。一是成立由黨委書記、鎮(zhèn)長提名人選任組長，人大副主席任副組長的防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進(jìn)一步細(xì)化排查工作的方法步驟。三是組織召開防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作，對排查工作進(jìn)行了細(xì)致講解和安排，確保排查工作成效。四是采用聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排部署各自聯(lián)系村的排查工作，把握監(jiān)測對象認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，確保排查工作全面落實(shí)到位。五是落實(shí)專人負(fù)責(zé)，邊查邊改，采取有效措施，確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固工作成效，擴(kuò)大監(jiān)測幫扶成果。七是鎮(zhèn)紀(jì)委組織對各村排查工作開展情況進(jìn)行抽查，促進(jìn)工作落實(shí)。

(一)集中排查。

1.排查前準(zhǔn)備工作。

一是收集部門信息。收集殘聯(lián)、衛(wèi)健、婦聯(lián)等相關(guān)行業(yè)部門反饋的可能導(dǎo)致農(nóng)戶返貧致貧的風(fēng)險信息，6月10日前轉(zhuǎn)給村(社區(qū))“兩委”。

二是收集其他風(fēng)險信息。梳理自主向村(社區(qū))“兩委”申報有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶信息，基層干部日常了解農(nóng)民人均純收入低于監(jiān)測線或有致貧返貧風(fēng)險的農(nóng)戶信息，以及新聞媒體、政務(wù)信箱、公共網(wǎng)絡(luò)等渠道反映有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶信息。

2.集中會商鎖定重點(diǎn)對象。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織聯(lián)系村駐村工作隊(duì)、包村干部、村“兩委”干部等共同參與，對部門反饋的。

風(fēng)險信息、其他風(fēng)險信息進(jìn)行集中會商，對所有農(nóng)戶進(jìn)行一戶一戶的分析研判，鎖定存在致貧返貧風(fēng)險的農(nóng)戶。

3.入戶排查。由鎮(zhèn)、村各級干部和幫扶部門工作力量組成排查小組，全覆蓋走訪存在致貧返貧風(fēng)險的農(nóng)戶、監(jiān)測對象和穩(wěn)定消除風(fēng)險的農(nóng)戶，排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標(biāo)的幫扶成效或持續(xù)鞏固情況。

(一)強(qiáng)化問題整改。對各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)的“三保障”和飲水安全等方面新發(fā)生的問題，及時建立問題臺賬，落實(shí)整改措施，逐項(xiàng)核實(shí)銷號。

(二)落實(shí)監(jiān)測幫扶。對本次排查出來的監(jiān)測對象，根據(jù)各戶的返貧風(fēng)險和具體困難制定相應(yīng)幫扶措施，落實(shí)低保、殘疾人補(bǔ)助等保障政策，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，防止發(fā)生返貧。實(shí)現(xiàn)監(jiān)測對象動態(tài)管理，及時開展排查工作，對“回頭看”排查發(fā)現(xiàn)符合條件的監(jiān)測對象，要及時按程序認(rèn)定，納入監(jiān)測幫扶。

(三)做好資料收集。防止返貧動態(tài)集中排查工作完成后，及時將排查過程中形成的相關(guān)資料和影像圖片收集歸檔，形成專卷備查。

根據(jù)中、省、市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實(shí)責(zé)任穩(wěn)步推進(jìn)，防返貧監(jiān)測工作進(jìn)展有序，成效明顯?，F(xiàn)將將有關(guān)情況總結(jié)如下。

(一)精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣脫貧攻堅(jiān)辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進(jìn)行專題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見，修改定稿印發(fā)，細(xì)化明確防返貧監(jiān)測工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實(shí)，縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入脫貧攻堅(jiān)年終考核。

(二)精準(zhǔn)鎖定對象。縣脫貧攻堅(jiān)辦牽頭組織行業(yè)部門，制定監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)，匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送對象，開展行業(yè)比對并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議，及時納入監(jiān)測對象。目前全縣累計開展3次動態(tài)識別，精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人，其中致貧風(fēng)險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶9人、因突發(fā)事件17戶37人、因?qū)W2戶7人、因疫情31戶89人、因?yàn)?zāi)235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶542戶1327人，其中返貧風(fēng)險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶16人、因突發(fā)事件10戶32人、因?qū)W4戶17人、因疫情12戶25人、因?yàn)?zāi)1戶3人、其他202戶466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。

(三)精細(xì)動態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實(shí)幫助責(zé)任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題，并結(jié)合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日”等活動，開展常態(tài)化監(jiān)測，建立監(jiān)測工作臺賬。

(四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風(fēng)險，及時落實(shí)邊緣易致貧戶幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則等一系列政策制度?？h級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存在的短板問題分商研討，精準(zhǔn)制定幫扶措施，分層分級落實(shí)責(zé)任，限時幫扶補(bǔ)短。

結(jié)合監(jiān)測對象的家庭實(shí)際情況，累計制定幫扶措施2823條，其中落實(shí)低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)措施4條，覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)務(wù)工就業(yè)獎補(bǔ)政策289條，覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩(wěn)定戶;落實(shí)危房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩(wěn)定戶。

一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩(wěn)定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩(wěn)定戶499條)，通過落實(shí)邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障，引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。

二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶脫貧不穩(wěn)定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩(wěn)定戶81條)，通過落實(shí)公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)，落實(shí)就業(yè)獎補(bǔ)政策，綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險。

三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和5戶邊緣易致貧戶因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩(wěn)定戶5條)，通過落實(shí)小微產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持，引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險。

四是因突發(fā)事件。全縣10戶脫貧不穩(wěn)定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩(wěn)定戶14條)，通過落實(shí)綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、務(wù)工獎補(bǔ)等政策，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，確?！耙怀小狈€(wěn)定達(dá)標(biāo)。

五是因?qū)W。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和2戶邊緣易致貧戶因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩(wěn)定戶7條)，根據(jù)監(jiān)測戶家庭上學(xué)學(xué)生實(shí)際情況，落實(shí)困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實(shí)綜合保障政策，消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險。

六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩(wěn)定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩(wěn)定戶21條)，通過制定降低疫情影響十項(xiàng)措施，落實(shí)危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，消除疫情致貧返貧風(fēng)險。

七是因?yàn)?zāi)。全縣1戶脫貧不穩(wěn)定戶和235戶邊緣易致貧戶因?yàn)?zāi)存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩(wěn)定戶2條)，通過落實(shí)住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風(fēng)險。

八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩(wěn)定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩(wěn)定戶313條)，根據(jù)監(jiān)測戶家庭實(shí)際情況，通過落實(shí)“一超六有”，綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，消除致貧返貧風(fēng)險。

目前，全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風(fēng)險已全部消除。

縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)，從就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實(shí)踐。

(一)深入調(diào)研?？h委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機(jī)制工作安排部署，分解明確責(zé)任分工，縣級各行業(yè)部門積極開展實(shí)地調(diào)研。

(二)會商研討。縣脫貧攻堅(jiān)辦組織行業(yè)部門，對相對貧困的識別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點(diǎn)深入研討，理清工作思路。

(三)制定方案?？h脫貧攻堅(jiān)辦在匯總各行業(yè)部門調(diào)研結(jié)果和會商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果，制定形成行業(yè)部門工作方案。

(四)穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點(diǎn)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點(diǎn)實(shí)行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確?；旧钔瑫r提升質(zhì)量。

(一)全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進(jìn)落實(shí)、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實(shí)做到謀定而后動，實(shí)現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位，工作過程扎實(shí)，確保工作效率和工作質(zhì)量。

(二)壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合工作總體要求，強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門分工責(zé)任，調(diào)動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅(jiān)，工作推進(jìn)有序。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測、解決相對貧困試點(diǎn)等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅(jiān)”行動、常態(tài)化“查問題、找不足、補(bǔ)短板”及問題清零行動等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日等，組織幫扶干部逐戶走訪調(diào)查，突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)，逐項(xiàng)分析，制定措施及時幫扶補(bǔ)短，確保工作一體推進(jìn)，結(jié)果真實(shí)。

(四)跟蹤指導(dǎo)。一是召開培訓(xùn)會，對工作內(nèi)容、要求、步驟、難點(diǎn)等進(jìn)行細(xì)化解讀，提升業(yè)務(wù)水平。二是及時調(diào)度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測對象審核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)做好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進(jìn)中存在問題進(jìn)行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進(jìn)有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導(dǎo)，了解掌握工作推進(jìn)落實(shí)中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實(shí)中不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)等問題。

(一)加強(qiáng)監(jiān)測對象動態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象及時按程序納入，對已化解風(fēng)險的對象，及時調(diào)整幫扶政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)退有序，確保不漏一戶，不掉一人。

(二)持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態(tài)化對監(jiān)測對象“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，健全完善動態(tài)監(jiān)測管理臺賬，建立完善補(bǔ)短救助快反機(jī)制，確保監(jiān)測到位，補(bǔ)短及時。

(三)因戶施策對標(biāo)落實(shí)措施補(bǔ)短。對照監(jiān)測對象“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問題，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

(四)健全與鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅(jiān)深度融合發(fā)展為根本路徑，從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展等方面著手夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

十九大報告中指出，要確保到20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機(jī)制，切實(shí)解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質(zhì)量全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“九大工程”，累計完成了12.55萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風(fēng)險，同時在農(nóng)村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風(fēng)險，防范返貧工作形勢較為嚴(yán)峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實(shí)解決他們因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問題，杜絕返貧風(fēng)險。

一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設(shè)認(rèn)定條件、入戶精準(zhǔn)核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務(wù)的縣區(qū)識別出來的困難群眾同時，重點(diǎn)關(guān)注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標(biāo)準(zhǔn)不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認(rèn)、發(fā)放資金等程序及時給予救助。

二是確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)。為精準(zhǔn)確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市人均可支配收入及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準(zhǔn)確定收入標(biāo)準(zhǔn)（年人均純收入不高于5200元），將當(dāng)年家庭人均可支配收入低于這個標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村人口納入監(jiān)測范圍進(jìn)行監(jiān)測。為進(jìn)一步精準(zhǔn)確定實(shí)地入戶核查標(biāo)準(zhǔn)，市扶貧辦會同市民政局、市統(tǒng)計局參考低保復(fù)核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《市防貧幫困收入核查參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，進(jìn)一步精準(zhǔn)界定戶內(nèi)收入。同時對于部分戶內(nèi)人均純收入高于防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)的戶，但是家中確實(shí)沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負(fù)擔(dān)明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。

三是設(shè)立防貧幫困資金。經(jīng)初步測算，市財政安排450萬元專項(xiàng)資金設(shè)立防貧幫困保障資金，為經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬余元。

四是采取社會化經(jīng)辦。采取政府購買“第三方服務(wù)”的形式，通過“第三方”保險公司專業(yè)人員和完善的運(yùn)行機(jī)制對經(jīng)信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認(rèn)定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關(guān)部門對保險公司入戶核查情況抽樣復(fù)核，控制入戶核查質(zhì)量和精準(zhǔn)度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保局、住建局、市場監(jiān)管局、銀行等部門的信息核實(shí)比對5000余條。

（一）建立一個體制機(jī)制。

出臺《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步鞏固脫貧成效防范返貧的實(shí)施意見》，重點(diǎn)關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應(yīng)”。同時采取政府購買服務(wù)的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內(nèi)專職開展入戶核查工作。

（二）暢通兩種監(jiān)測渠道，切實(shí)解決群眾難題。

一是自上而下監(jiān)測機(jī)制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、應(yīng)急管理部門（其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次）將監(jiān)測信息報至縣區(qū)扶貧（幫扶部門），經(jīng)鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結(jié)果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊(duì)入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W支出較大且家中確無力承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的情況下，自行到村（居）委員會申請，經(jīng)村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報縣扶貧（幫扶）部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均按照數(shù)據(jù)監(jiān)測和個人申請兩個途徑收集因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W支出較大的數(shù)據(jù)1200余條。

（三）實(shí)現(xiàn)三類防貧保障。

對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經(jīng)村級評議、公示等環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現(xiàn)防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫(yī)療費(fèi)用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金49.6萬元，其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元，救助非貧低收入戶59戶35.32萬元；因?yàn)?zāi)防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示；因?qū)W防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實(shí)為全市所有困難群體提供了強(qiáng)有力的政策支持，緩解了戶內(nèi)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W導(dǎo)致費(fèi)用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。

防返貧監(jiān)測工作方案篇十四

根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)全省國控企業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)工作的通知》、市環(huán)保局《關(guān)于督促國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)開展自行監(jiān)測工作的通知》的要求，為盡快提高全市國控企業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)人員的理論水平和操作技能，滿足國控企業(yè)自行監(jiān)測需要，特制定20xx年國控企業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)計劃。

20xx年市轄區(qū)內(nèi)42家國家重點(diǎn)污染源廢水、廢氣、污水處理廠、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廠等具備自行監(jiān)測條件的企業(yè)自測技術(shù)人員2名以上。

請各國控企業(yè)于20xx年9月30日之前，將企業(yè)參訓(xùn)人員名單（見附件）上報至電子郵箱。

企業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)的范圍為污染源監(jiān)測。污染源監(jiān)測項(xiàng)目包括廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、廢氣中的二氧化硫、氮氧化物以及企業(yè)環(huán)評報告書及其批復(fù)中要求開展的其它特征污染物。

1、監(jiān)測方案的編制（包括監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測范圍、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次等）；

2、水質(zhì)及廢氣中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物樣品的采集與保存；

4、實(shí)驗(yàn)室管理制度以及監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制；

5、其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

本次培訓(xùn)采取理論授課與實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行。理論授課采取集中授課方式，實(shí)際操作采取化驗(yàn)室現(xiàn)場操作培訓(xùn)與大氣現(xiàn)場采樣操作及現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)方式進(jìn)行。

具體培訓(xùn)時間另行通知。

具體目標(biāo)：食源性疾病病例監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院（區(qū)一醫(yī)院）全年收集報送病例信息不少于50份；食源性疾病病原學(xué)監(jiān)測不少于100份樣本；食源性疾病暴發(fā)事件必須100%上報。

1、食源性疾病監(jiān)測。

（1）食源性疾病病例監(jiān)測：包括食源性疾病及異常病例監(jiān)測、特定病原體的食源性疾病病例監(jiān)測2部分內(nèi)容（監(jiān)測責(zé)任單位：區(qū)一醫(yī)院和疾控中心）。

（2）食源性疾病事件報告：對所有發(fā)現(xiàn)的食源性疾病暴發(fā)事件進(jìn)行報告（報告單位：區(qū)一醫(yī)院和疾控中心）。

2、食源性疾病監(jiān)測的衛(wèi)生監(jiān)督：包括對食源性疾病病例監(jiān)測和食源性疾病事件報告進(jìn)行監(jiān)督，由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對區(qū)疾控中心和區(qū)一醫(yī)院履行監(jiān)測職責(zé)、開展監(jiān)測工作、報送監(jiān)測信息情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對區(qū)食源性疾病報告工作進(jìn)行檢查，督促嚴(yán)格按照規(guī)定和要求落實(shí)監(jiān)測和報告責(zé)任。

我區(qū)哨點(diǎn)醫(yī)院為區(qū)一醫(yī)院，區(qū)疾控中心為哨點(diǎn)疾控。

食源性疾病病原學(xué)監(jiān)測不少于100份樣本；為確保檢測結(jié)果的真實(shí)可靠，樣品采集后到實(shí)驗(yàn)室檢測不得超過15天。

區(qū)疾控中心已取得相關(guān)檢測項(xiàng)目的計量認(rèn)證資質(zhì)，能夠承擔(dān)依法出證法律責(zé)任。

區(qū)一醫(yī)院負(fù)責(zé)食源性疾病個案信息和標(biāo)本采集、信息與標(biāo)本（或菌株）報送。區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測信息的收集分析、標(biāo)本實(shí)驗(yàn)室檢測和信息網(wǎng)絡(luò)報告，以及食源性疾病的流行病學(xué)調(diào)查、溯源分析，并承擔(dān)監(jiān)測工作的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制。

根據(jù)國家衛(wèi)生計生委制定的監(jiān)測工作手冊采用統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)方法或指定方法進(jìn)行監(jiān)測。

遵照《食品安全法》及其實(shí)施條例，按照監(jiān)測計劃的要求報告。

（1）食源性疾病病例監(jiān)測報告：由區(qū)一醫(yī)院向區(qū)疾控中心報送食源性疾病監(jiān)測病例信息和待測標(biāo)本。

（2）食源性疾病事件報告：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)報告。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)食源性疾病監(jiān)測報告工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)、督促做好食源性疾病事件信息的核實(shí)報告；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食源性疾病病例監(jiān)測和病原學(xué)監(jiān)測工作的組織協(xié)調(diào)。

成立區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

各單位根據(jù)實(shí)際情況成立本單位的食品安全風(fēng)險監(jiān)測項(xiàng)目工作相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。

實(shí)行項(xiàng)目資金管理。根據(jù)國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中“食品安全保障經(jīng)費(fèi)”安排，按照任務(wù)帶經(jīng)費(fèi)的形式，專項(xiàng)資金用于涉及食品安全風(fēng)險監(jiān)測及監(jiān)督工作必需的業(yè)務(wù)、培訓(xùn)支持及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)支出。

防返貧監(jiān)測工作方案篇十五

通過對各監(jiān)測點(diǎn)開展豐水期和枯水期水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，系統(tǒng)地了解飲用水衛(wèi)生基本狀況和變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)和處置飲用水安全隱患，防范飲用水污染危害人群健康，為加強(qiáng)我縣飲用水安全管理工作提供依據(jù)和技術(shù)支持。

20xx年縣被納入省飲用水衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目縣。根據(jù)我縣行政區(qū)劃和地理分布情況，按照省衛(wèi)計委分配的監(jiān)測任務(wù)量和監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置原則，重點(diǎn)開展全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民集中式、分散式供水、學(xué)校自建設(shè)施供水水質(zhì)監(jiān)測，加強(qiáng)對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)測管理，采取有效措施控制和處置供水衛(wèi)生安全隱患。

（一）城區(qū)監(jiān)測點(diǎn)

市政供水：共設(shè)6個點(diǎn)，在我縣縣城所在地的縣自來水廠設(shè)置1個出廠水監(jiān)測點(diǎn)，在城區(qū)按不同方位分散設(shè)置5個末梢水監(jiān)測點(diǎn)。具體監(jiān)測點(diǎn)包括后河污水處理廠、王家?guī)X小雷子門面、衛(wèi)生局辦公樓、縣交警大隊(duì)（鄧家壩）、興發(fā)小區(qū)云峰診所。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)

1.集中式供水：監(jiān)測點(diǎn)范圍涵蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個集中式供水水廠設(shè)置1個出廠水監(jiān)測點(diǎn)和1個末梢水監(jiān)測點(diǎn)。

2.學(xué)校自建設(shè)施供水：按照“選擇2所采用自建設(shè)施供水的學(xué)校納入監(jiān)測網(wǎng)”的要求，我縣設(shè)置普安小學(xué)、湘坪希望小學(xué)2個監(jiān)測點(diǎn)。

3.農(nóng)村飲水安全工程供水：。

（一）基本情況調(diào)查：監(jiān)測城市（縣、農(nóng)村）飲用水狀況、供水單位、監(jiān)測點(diǎn)等基本信息調(diào)查。

（二）水質(zhì)檢測指標(biāo)和頻次：按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-20xx），縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)為水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)（放射性指標(biāo)不要求）和氨氮指標(biāo)。

常規(guī)指標(biāo)（至少檢測前面的31項(xiàng)）。具體指標(biāo)為：1色度，2渾濁度，3臭和味，4肉眼可見物，5ph，6鋁，7鐵，8錳，9銅，10鋅，11氯化物，12硫酸鹽，13溶解性總固體，14總硬度，15耗氧量，16揮發(fā)性酚類，17陰離子合成洗滌劑，18氨氮，19砷，20鎘，21六價鉻，22鉛，23汞，24硒，25氰化物，26氟化物，27硝酸鹽氮，28三氯甲烷，29四氯化碳，30菌落總數(shù)，31總大腸菌群。當(dāng)水樣檢出總大腸菌群時，應(yīng)進(jìn)一步檢驗(yàn)32耐熱大腸菌群。

消毒劑指標(biāo)：33游離余氯

（三）水樣采集與保存：按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法—水樣的采集與保存》（gb/t5750.2-20xx）執(zhí)行。各類監(jiān)測點(diǎn)水樣采樣位置：出廠水應(yīng)當(dāng)位于水處理完成后進(jìn)入輸送管道前的取水口處，末梢水一般應(yīng)當(dāng)為用戶水龍頭處，二次供水應(yīng)當(dāng)為蓄水池或水箱出水口處，學(xué)校自建設(shè)施供水應(yīng)當(dāng)為用戶取水口處，分散式供水應(yīng)當(dāng)為家庭儲水器內(nèi)。

（四）水質(zhì)檢驗(yàn)與評價。水質(zhì)檢驗(yàn)按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（gb/t5750-20xx）執(zhí)行。水質(zhì)評價按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749－20xx）執(zhí)行。

監(jiān)測發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的水質(zhì)和健康危害問題，應(yīng)當(dāng)及時向轄區(qū)衛(wèi)生行政部門報告并進(jìn)行調(diào)查處理。

城區(qū)飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息（表1,2,8）通過“國家飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測信息系統(tǒng)”上報【系統(tǒng)正在完善中，請先準(zhǔn)備好紙質(zhì)報表】，水質(zhì)監(jiān)測能力調(diào)查數(shù)據(jù)直報期限為11月30日，其它數(shù)據(jù)上報需在年內(nèi)完成。原始資料歸檔備查【所有表格都要有完整記錄和審核簽字的紙質(zhì)資料】。

縣疾病預(yù)防控制中心要將飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息通過“國家飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測信息系統(tǒng)”上報至中國疾病預(yù)防控制中心，水質(zhì)監(jiān)測能力調(diào)查數(shù)據(jù)直報期限為11月30日，其它數(shù)據(jù)上報需在年內(nèi)完成。原始資料歸檔備查。

（一）承擔(dān)水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測的機(jī)構(gòu)，必須通過計量認(rèn)證或國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，建立實(shí)施全過程質(zhì)量保證措施，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。使用快檢設(shè)備開展現(xiàn)場水質(zhì)檢測，必須經(jīng)過儀器校驗(yàn)。

（二）承擔(dān)各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)的專業(yè)人員，必須經(jīng)過相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（三）通過網(wǎng)絡(luò)直報的監(jiān)測數(shù)據(jù)資料要采取嚴(yán)格的質(zhì)量審核制度，指定專人擔(dān)任審核員，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后方可上報。未通過審核的信息，應(yīng)當(dāng)在信息退回后5個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)訂正，并重新上報。

為圓滿完成20xx年飲用水衛(wèi)生監(jiān)測任務(wù)，縣衛(wèi)生計生局成立全縣生活飲用水調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

縣衛(wèi)生計生局制訂本實(shí)施方案并組織實(shí)施，及時將監(jiān)測信息報告縣政府，并通報縣水利、建設(shè)等相關(guān)部門。

縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)按要求完成轄區(qū)內(nèi)水樣采集、實(shí)驗(yàn)室檢測、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果分析、總結(jié)報告等工作。

防返貧監(jiān)測工作方案篇十六

細(xì)巷鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照省、市、縣文件精神，細(xì)巷鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展防貧監(jiān)測幫扶工作的通知》甘脫貧領(lǐng)辦傳發(fā)[2021]2號文的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)落實(shí)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制的工作開展情況報告如下。

按照上級脫貧攻堅(jiān)工作部署，我鎮(zhèn)于2019年落實(shí)開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的動態(tài)排查，深入到貧困戶和特殊困難群眾中，如實(shí)摸排貧困戶中已脫貧但有返貧風(fēng)險的戶和一般群眾中因各種原因?qū)е氯司杖氲拖碌奶厥饫щy戶；經(jīng)過各村入戶調(diào)查和收支核算后，各村共上報貧困監(jiān)測戶45戶225人，邊緣戶139戶620人。截止2020年10月,我鎮(zhèn)在嚴(yán)格落實(shí)上級相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)次動態(tài)管理后，共有貧困監(jiān)測戶47戶232人，邊緣戶138戶612人，2021年1月，經(jīng)排查后，均無新增脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶上報。

我鎮(zhèn)充分利用全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺現(xiàn)有指標(biāo)數(shù)據(jù)，積極與相關(guān)部門聯(lián)系對接，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測方式和渠道，不斷完善數(shù)據(jù)，提升相關(guān)工作的準(zhǔn)確性和有效性。結(jié)合日常入戶排查工作，及時排查戶內(nèi)問題、及時幫扶、持續(xù)強(qiáng)化戶內(nèi)幫扶工作效果。結(jié)合前期疫情防控工作，脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶戶內(nèi)生產(chǎn)生活受情影響實(shí)施全覆蓋核查，涉及內(nèi)容包括全國疫情中高風(fēng)險地區(qū)人員歸鄉(xiāng)情況、務(wù)工情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等問題排查。

在此次排摸調(diào)查中，部分脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶表示，由于今年冬季較往年寒冷，擔(dān)心自來水管凍裂，希望有相關(guān)人員能對水管進(jìn)行再次檢測，確保春節(jié)期間自來水能夠正常使用。

另外，由于近期新一波新冠疫情的來襲，且春節(jié)將近，大學(xué)生寒假回家、在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)，使許多人擔(dān)心感染的風(fēng)險將會上升，希望相關(guān)醫(yī)療措施能跟上。

按照省、市、縣決策部署，細(xì)巷鎮(zhèn)深入貫徹省、市、縣相關(guān)文件精神，落實(shí)防止返貧致貧，切實(shí)加強(qiáng)動態(tài)幫扶。堅(jiān)持以科學(xué)精準(zhǔn)幫扶、攻堅(jiān)克難，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述講話精神。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，按照中央、省、市、縣相關(guān)工作要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和責(zé)任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，鞏固脫貧成果，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

防返貧監(jiān)測工作方案篇十七

為深入貫徹***總書記關(guān)于“要把防止返貧放在重要位置”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)各級會議關(guān)于“防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧”的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶制定如下方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，

認(rèn)真落實(shí)上級脫貧攻堅(jiān)決策部署，強(qiáng)化脫貧人口分類管理和精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化邊緣人口監(jiān)測管理和救助幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）開展脫貧人口“回頭看”。

鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門之間要加強(qiáng)溝通與數(shù)據(jù)信息共享，組織扶貧工作隊(duì)、村干部和幫扶責(zé)任人開展入戶走訪，進(jìn)一步排查核實(shí)脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，分析脫貧穩(wěn)定性，了解后續(xù)發(fā)展需求，全面摸清不穩(wěn)定脫貧戶底數(shù)和返貧風(fēng)險點(diǎn)，逐戶逐項(xiàng)制定幫扶措施。

（二）開展邊緣人口核查。

對照2019年底錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的邊緣戶名單，按照年人均純收入低于5000元且具有致貧風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)，參照相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對結(jié)果，開展入戶核實(shí)，經(jīng)駐村扶貧工作隊(duì)與村“兩委”共同研究報鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，再次予以確認(rèn)，并由鎮(zhèn)扶貧工作站上報市級備案統(tǒng)一在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行修正和補(bǔ)充。

（三）開展動態(tài)跟蹤走訪。

駐村工作隊(duì)、村居包片干部和幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)跟蹤走訪，發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響以。

及自然災(zāi)害、家庭變故等出現(xiàn)返貧風(fēng)險的脫貧戶，切實(shí)加大幫扶力度；利用2019年一般農(nóng)戶分類定級成果，對一般農(nóng)戶進(jìn)行再排查，發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響以及自然災(zāi)害、家庭變故等出現(xiàn)致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，按照程序納入邊緣戶管理，積極開展救助幫扶。對各級督查暗訪調(diào)研反饋的返貧致貧風(fēng)險情況，要及時核查核實(shí)，符合條件的納入不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶范圍。

（一）。

建立監(jiān)測管理系統(tǒng)。依托安徽省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺，建立脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)。各村（社區(qū)）要按照系統(tǒng)設(shè)置的其他指標(biāo)，客觀真實(shí)地收集相關(guān)數(shù)據(jù)并及時匯報給鎮(zhèn)扶貧工作站。

（二）開展監(jiān)測預(yù)警。

對不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶基本信息變化、救助幫扶措施落實(shí)、農(nóng)戶反映并經(jīng)核查屬實(shí)的相關(guān)情況，及時收集并上報鎮(zhèn)扶貧工作站在系統(tǒng)中予以更新或修改。各部門根據(jù)市扶貧辦反饋的預(yù)警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風(fēng)險點(diǎn)，防止返貧和新的致貧。

（三）強(qiáng)化過程管控。

堅(jiān)持系統(tǒng)管理和實(shí)地督導(dǎo)相結(jié)合，對排查核查、制定和落實(shí)救助幫扶措施、審核銷號進(jìn)行全過程精準(zhǔn)管理，確保工作落實(shí)到位、救助幫扶取得實(shí)效。加強(qiáng)審核銷號，對通過幫扶消除返貧風(fēng)險的脫貧戶，按照村級填報、鎮(zhèn)審查、市縣審核、省級備案的程序，申請?jiān)谑∞k返貧預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)中予以銷號標(biāo)注；對通過救助幫扶消除致貧風(fēng)險的邊緣戶，經(jīng)鎮(zhèn)審查并匯總填報、市縣審核后，申請?jiān)谑∞k邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)中予以銷號標(biāo)注。

（―）強(qiáng)化脫貧人口幫扶。

1.加強(qiáng)分類管理。對歷年脫貧戶按照不享受政策的脫貧戶、享受政策的脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶三類進(jìn)行管理。不享受政策的脫貧戶是指年人均純收入接近或達(dá)到全省農(nóng)村居民可支配收入平均水平、自我發(fā)展能力和抗風(fēng)險較強(qiáng)的脫貧戶；享受政策的脫貧戶是指年人均純收入較高但未達(dá)到全省農(nóng)村居民可支配收入平均水平、正常情況下無返貧風(fēng)險的脫貧戶；脫貧監(jiān)測戶是指年人均純收入低于5000元且具有返貧風(fēng)險的脫貧戶。各村（社區(qū)）要進(jìn)一步核查核實(shí)并上報，及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對三類人員標(biāo)注進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。

2.實(shí)行差異化政策。不享受政策的脫貧戶原則上不再享受各類財政扶貧資金補(bǔ)貼補(bǔ)助類政策，但因重大自然災(zāi)害、家庭重大變故等出現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全問題且無力承擔(dān)的，要及時落實(shí)相關(guān)政策措施。享受政策的脫貧戶要堅(jiān)持“應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶”，根據(jù)實(shí)際需求，落實(shí)相關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策。脫貧監(jiān)測戶要作為重點(diǎn)幫扶對象，在落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策、安排各類幫扶措施等方面予以優(yōu)先和傾斜。

3.壓實(shí)幫扶責(zé)任。貧困人口脫貧后，原則上脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原有幫扶責(zé)任人不脫鉤；幫扶責(zé)任人因工作變動或幫扶不力的，及時予以調(diào)整或重新安排，確保所有脫貧戶都有幫扶責(zé)任人。

（二）強(qiáng)化邊緣人口救助幫扶。

1.實(shí)行分級負(fù)責(zé)。建立鎮(zhèn)落實(shí)、村建臺賬的責(zé)任體系，利用好政策補(bǔ)丁和鎮(zhèn)慈善關(guān)愛基金庫加強(qiáng)對邊緣人口的救助幫扶。鎮(zhèn)扶貧工作站加強(qiáng)審查審核，各相關(guān)部門組織實(shí)施救助幫扶；村級開展排查核查，建立邊緣戶臺賬，落實(shí)救助幫扶措施。

2.建立聯(lián)系人制度。落實(shí)村居包片干部和駐村扶貧工作隊(duì)作為邊緣戶的聯(lián)系人，明確職責(zé)、加強(qiáng)管理、定期走訪，充分發(fā)揮聯(lián)系人作用。聯(lián)系人每月要開展入戶走訪，或通過電話、短信、微信、視頻等方式與邊緣戶加強(qiáng)聯(lián)系，及時了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧風(fēng)險和發(fā)展需求，幫助落實(shí)救助幫扶措施，解決實(shí)際困難和問題。

3.開展救助幫扶。一是根據(jù)邊緣戶的致貧風(fēng)險，優(yōu)先落實(shí)社保兜底等政策。結(jié)合開展消費(fèi)扶貧，幫助邊緣戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。二是按照上級要求幫助落實(shí)保障邊緣人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的政策措施。三是探索利用社會幫扶資金和鎮(zhèn)村救急難基金，加大救助力度。

（一）。

壓實(shí)工作責(zé)任。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要把防止返貧致貧作為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進(jìn)。要抓緊研究制定具體措施，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

（二）。

加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各相關(guān)部門通過實(shí)地調(diào)研、暗訪等方式，加強(qiáng)工作推進(jìn)。指導(dǎo)各村居發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。因救助幫扶不力、工作不實(shí)、弄虛作假導(dǎo)致返貧和新的致貧，將嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。

各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。

注重工作實(shí)效；要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，充分運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)防止重復(fù)入戶采集信息。

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