無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪兀拷酉聛硇【幘徒o大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法解讀 昆明市招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)篇一
廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公開、公平、公正、擇優(yōu)原則的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等市管、區(qū)管建設(shè)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，適用本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等。
第三條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)重大項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督檢查；市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法；市、區(qū)交通、水利等有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)其專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。前款規(guī)定的行政主管部門（下稱招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門）已依法設(shè)立建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的,可以將其負(fù)責(zé)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理、執(zhí)法工作等委托招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。
第四條 廣州公共資源交易中心是本市統(tǒng)一設(shè)立的建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，為建設(shè)工程交易提供場(chǎng)所、信息、咨詢和見證服務(wù)，建立計(jì)算機(jī)交易網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，保存場(chǎng)內(nèi)招標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)文字、音像、電子資料備查，為招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)督和管理提供條件。
招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家、省、市有關(guān)進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)定進(jìn)入廣州公共資源交易中心進(jìn)行交易。
第五條 市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)和人員誠(chéng)信檔案及綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，根據(jù)建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)和人員投標(biāo)、質(zhì)量、安全等方面守法、履約情況定期發(fā)布在穗企業(yè)綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名榜。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承接其建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)企業(yè)和人員進(jìn)行履約情況評(píng)價(jià)。
第六條 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)改委第20號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)督促和指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作。
第二章 資格審查
第七條 招標(biāo)資格審查包括資格預(yù)審和資格后審。復(fù)雜和大型工程的施工招標(biāo)項(xiàng)目可采用資格預(yù)審或資格后審。非復(fù)雜和大型項(xiàng)目施工招標(biāo)項(xiàng)目采用資格后審。其他招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查方式由招標(biāo)人確定。經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，各級(jí)政府設(shè)立的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)可建立預(yù)選承包商庫。建立預(yù)選承包商庫應(yīng)采用公開招標(biāo)資格預(yù)審的方式進(jìn)行。
第八條 采用資格預(yù)審的施工招標(biāo)工程，應(yīng)當(dāng)采用以下方式確定正式投標(biāo)人。
（一）采用非綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的。
1.當(dāng)通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人不少于5名且不超過12名時(shí)，應(yīng)取全部通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人為正式投標(biāo)人。
2.當(dāng)通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人超過12名時(shí)，按以下方式之一確定正式投標(biāo)人：
(1）取全部通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人為正式投標(biāo)人；
（2）從通過資格預(yù)審的所有投標(biāo)申請(qǐng)人中每標(biāo)段隨機(jī)抽取不少于12家為正式投標(biāo)人；（3）從通過資格預(yù)審的所有投標(biāo)申請(qǐng)人的業(yè)主綜合評(píng)價(jià)和誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名得分中每標(biāo)段擇優(yōu)確定不少于12家成為正式投標(biāo)人。
（二）采用綜合評(píng)估法的。
1.當(dāng)通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人不少于5名且不超過12名時(shí)，應(yīng)取全部通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人為正式投標(biāo)人。
2.當(dāng)通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人大于12名且不超過18名時(shí)，取全部通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人為正式投標(biāo)人，或從全部通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人中隨機(jī)抽取不少于12家為正式投標(biāo)人。
3.當(dāng)通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人大于18名時(shí)，取全部通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人為正式投標(biāo)人，或擇優(yōu)不少于18家并隨機(jī)抽取不少于12家為正式投標(biāo)人。
一個(gè)項(xiàng)目的二個(gè)或二個(gè)以上標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明確劃分標(biāo)段，針對(duì)具體標(biāo)段制定確定正式投標(biāo)人的辦法。
招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中事先明確正式投標(biāo)人的確定方式。采用隨機(jī)抽取方式選取正式投標(biāo)人的，應(yīng)在招投標(biāo)交易場(chǎng)所公開進(jìn)行。
第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照施工招標(biāo)項(xiàng)目所需的必要條件設(shè)臵投標(biāo)人資格條件。招標(biāo)人設(shè)臵的投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確，易于判斷，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
除經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門批準(zhǔn)實(shí)施預(yù)選承包商制度的招標(biāo)項(xiàng)目外，投標(biāo)人資格條件僅限于企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格、專職安全人員培訓(xùn)考核資格、工程業(yè)績(jī)五個(gè)方面。除按照本條第三款、第四款規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件設(shè)臵工程業(yè)績(jī)要求外，招標(biāo)人不得設(shè)臵工程業(yè)績(jī)要求。
招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人具備完成過質(zhì)量合格的類似工程業(yè)績(jī)。類似工程是指招標(biāo)項(xiàng)目所需企業(yè)資質(zhì)級(jí)別低一級(jí)資質(zhì)能承接的同類工程；對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目所需企業(yè)資質(zhì)級(jí)別已是最低資質(zhì)等級(jí)的，不得設(shè)臵業(yè)績(jī)要求。
對(duì)于復(fù)雜和大型工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)工程，招標(biāo)人在投標(biāo)人資格條件中可設(shè)臵招標(biāo)項(xiàng)目所需企業(yè)資質(zhì)級(jí)別方能承接的工程業(yè)績(jī)或可在工程業(yè)績(jī)要求中設(shè)臵一個(gè)指標(biāo)要求，指標(biāo)僅限于工程規(guī)模、類似的特殊結(jié)構(gòu)形式、類似的特殊施工工藝等方面，有關(guān)造價(jià)、面積、長(zhǎng)度等規(guī)模性量化指標(biāo)要求不得超過招標(biāo)工程本身所對(duì)應(yīng)的指標(biāo)的三分之二。滿足資格合格條件的潛在投標(biāo)人不足12家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)降低資格條件，否則認(rèn)定以不合理的條件排斥潛在投標(biāo)人。資格條件未設(shè)臵業(yè)績(jī)要求，潛在投標(biāo)人少于12家的除外。建設(shè)方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人提出超越前款之外的條件，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)指標(biāo)設(shè)臵的必要性和合理性組織專家論證并通過。
國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部委對(duì)投標(biāo)人資格條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 采用資格預(yù)審方式的設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目，凡資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人均應(yīng)被允許參加投標(biāo)。
第十一條 采用資格后審的施工公開招標(biāo)工程，招標(biāo)人不得采用集中組織答疑、集中組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式在接收投標(biāo)文件前收集投標(biāo)人的信息。
第十二條 采用資格預(yù)審方式的公開招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)資格審查結(jié)果及資審報(bào)告進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于3日。公示的資審報(bào)告可以隱去資審委員會(huì)成員個(gè)人信息。
第十三條 依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)以及其成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法及其他法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。
第三章 招標(biāo)
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，按照招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件編制招標(biāo)公告、資格審查文件和招標(biāo)文件。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格審查文件、招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格審查文件、招標(biāo)文件按照項(xiàng)目管理權(quán)限，分別送市、區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案。招標(biāo)人提出與標(biāo)準(zhǔn)文本不一致條款的，應(yīng)當(dāng)作特別說明并預(yù)先告知招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門。
第十五條 禁止以下列不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人：
（一）提高資質(zhì)等級(jí)、縮小資質(zhì)類別范圍、同時(shí)設(shè)臵總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)要求以及其他不按照資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)臵資質(zhì)要求；
（二）在本辦法第九條第二款規(guī)定的資格條件外設(shè)立其他資格條件的；
（三）在投標(biāo)階段要求總承包投標(biāo)人確定分包企業(yè)的；
（四）資格條件要求二個(gè)或以上資質(zhì)但不允許聯(lián)合體投標(biāo)的；
（五）將不同類型的總承包工程捆綁招標(biāo)的；
（六）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；
（七）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
（八）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；
（九）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
（十）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；
（十一）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；
（十二）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中將投標(biāo)文件的否決性條款單列，招標(biāo)文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致的，以單列的否決性條款為準(zhǔn)。如招標(biāo)文件補(bǔ)遺中增加否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新單列完整的投標(biāo)文件否決性條款，并發(fā)給所有投標(biāo)人。
否決性條款應(yīng)當(dāng)明確、易于判斷，不可含有“實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”、“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評(píng)標(biāo)委員會(huì)難以界定的條款。
本辦法所稱否決性條款，是指招標(biāo)文件中規(guī)定的拒絕受理或者作無效標(biāo)以及不合格標(biāo)處理等否定投標(biāo)文件效力的條款。
第十七條 采用資格預(yù)審方式的，資格預(yù)審文件應(yīng)與招標(biāo)公告同時(shí)發(fā)布，發(fā)布資格預(yù)審文件不得少于5日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自資格預(yù)審文件停止發(fā)布之日起不得少于5日。
潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止10日前提出；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出書面答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第十八條 使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)及有關(guān)規(guī)定、規(guī)范編制工程量清單，確定工程量。
第十九條 施工招標(biāo)工程應(yīng)設(shè)臵招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)可由招標(biāo)人自行編制或者委托有編制資格的單位編制。招標(biāo)人自行編制招標(biāo)控制價(jià)的，應(yīng)具備不少于2名在本企業(yè)注冊(cè)的造價(jià)工程師。招標(biāo)控制價(jià)的審核必須由注冊(cè)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)。
施工招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件時(shí)公布。公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程總價(jià)、分部分項(xiàng)工程費(fèi)（含分部分項(xiàng)工程量清單及其綜合單價(jià)）、措施項(xiàng)目費(fèi)（含措施項(xiàng)目清單及其費(fèi)用）、其他項(xiàng)目費(fèi)（含其他項(xiàng)目清單及其綜合單價(jià)或者費(fèi)用）、主要材料價(jià)格、稅金和規(guī)費(fèi)，以及相關(guān)說明等。
招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定將招標(biāo)控制價(jià)及其組成部分報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案。
設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)采用限額設(shè)計(jì)，工程費(fèi)限額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告時(shí)公布。
招標(biāo)人不得設(shè)臵最低招標(biāo)控制價(jià)，既不得設(shè)臵總價(jià)最低招標(biāo)控制價(jià)也不得設(shè)臵單價(jià)最低控制價(jià)。
第二十條 招標(biāo)文件、施工合同中應(yīng)當(dāng)明確發(fā)承包雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍和費(fèi)用。發(fā)包人不得以無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)等規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)。
承包人采購(gòu)材料、設(shè)備的，合同沒有約定且合同履行期間工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料、設(shè)備或者施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格漲落超過5%時(shí)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則承擔(dān)超過5%部分的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并調(diào)整合同價(jià)款。
本市轄區(qū)內(nèi)中央托管工程和省管工程的合同價(jià)款調(diào)整辦法，省工程造價(jià)行政管理部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 禁止招標(biāo)人以指定價(jià)格等形式限制投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。招標(biāo)人可以設(shè)立成本警示價(jià)，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)格是否低于成本價(jià)時(shí)參考。
招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。暫估價(jià)不作為結(jié)算的依據(jù)。
第二十二條 招標(biāo)人不得在施工總承包招標(biāo)中指定分包工程，不得干預(yù)總承包商的合法分包行為。
第二十三條 涉及主體結(jié)構(gòu)的施工項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行施工總承包，招標(biāo)人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的工程肢解成若干工程招標(biāo)。招標(biāo)人需在施工總承包發(fā)包后另行發(fā)包總承包合同外的專業(yè)承包工程，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人和施工總承包單位共同發(fā)包，或由招標(biāo)人取得施工總承包單位同意后自行發(fā)包。
招標(biāo)人自行發(fā)包專業(yè)承包工程的，宜將一個(gè)資質(zhì)類別工程劃分為一個(gè)標(biāo)段。確因工程管理需要，招標(biāo)人可以將需交叉施工的三個(gè)以下資質(zhì)類別的工程納入一個(gè)標(biāo)段招標(biāo)，但應(yīng)保證有12家以上的潛在投標(biāo)人滿足資格條件，否則視為排斥潛在投標(biāo)人。
第二十四條 屬于承包人自行采購(gòu)的主要材料、設(shè)備，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中提出材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求，如無法具體描述清楚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，可引入不少于3個(gè)同等檔次品牌或生產(chǎn)供應(yīng)商供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)選擇，引用品牌或者生產(chǎn)供應(yīng)商名稱前應(yīng)加上“參照或相當(dāng)于”的字樣，引用的貨物品牌或者生產(chǎn)供應(yīng)商在市場(chǎng)上應(yīng)具有可選擇性。
招標(biāo)人宜要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級(jí)，并且應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。
招標(biāo)人或者投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料、設(shè)備和器具。鼓勵(lì)使用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。
第四章 評(píng)標(biāo)方法
第二十五條 建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目可選用綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)項(xiàng)目不適用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。綜合評(píng)估法包括綜合評(píng)分法、合理低價(jià)法、經(jīng)評(píng)審的性價(jià)比法以及經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門認(rèn)可的其他評(píng)標(biāo)辦法。
采用電子評(píng)標(biāo)流程的，招標(biāo)人應(yīng)按市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門制定的流程和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第二十六條
貨物招標(biāo)可采用綜合評(píng)分法、經(jīng)評(píng)審的性價(jià)比法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。
技術(shù)簡(jiǎn)單或者技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評(píng)分法、或經(jīng)評(píng)審的性價(jià)比法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
綜合評(píng)分法評(píng)審的主要因素有財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量等方面，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的用戶需求和技術(shù)要求，結(jié)合市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門的指導(dǎo)性意見，合理設(shè)臵商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的分值權(quán)重，其中價(jià)格分權(quán)重不得低于總權(quán)重的50%。
第二十七條 建設(shè)工程監(jiān)理或其他服務(wù)招標(biāo)采用綜合評(píng)分法。評(píng)審因素主要包括投標(biāo)人業(yè)績(jī)、信譽(yù)、誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)；項(xiàng)目總監(jiān)的業(yè)績(jī)、信譽(yù)；項(xiàng)目管理班子的能力；監(jiān)理方案的優(yōu)劣；投標(biāo)價(jià)格等。
第二十八條 建設(shè)工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)分法、合理低價(jià)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。復(fù)雜和大型工程項(xiàng)目可選用綜合評(píng)分法，其他建設(shè)工程應(yīng)采用除綜合評(píng)分法外的其余評(píng)標(biāo)辦法。
采用綜合評(píng)分法的，投標(biāo)人的綜合實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等已固化的客觀性指標(biāo)應(yīng)作為技術(shù)評(píng)審的一部分，但其權(quán)重不應(yīng)超過技術(shù)評(píng)審權(quán)重的20%。評(píng)標(biāo)業(yè)績(jī)的評(píng)審起點(diǎn)應(yīng)與資審時(shí)合格業(yè)績(jī)一致。響應(yīng)性、承諾性內(nèi)容不作為評(píng)分因素，可對(duì)其進(jìn)行符合性審查。價(jià)格部分的分值權(quán)重不得少于60%。綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)的權(quán)重按市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門的規(guī)定執(zhí)行。
采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，招標(biāo)人應(yīng)要求中標(biāo)人須向招標(biāo)人提供差額保證金，差額保證金為招標(biāo)控制價(jià)和中標(biāo)價(jià)的差值，但不超過中標(biāo)價(jià)的10%。招標(biāo)控制價(jià)和中標(biāo)價(jià)的差額越大，保證金中現(xiàn)金擔(dān)保比例應(yīng)相應(yīng)增大，但比例不得超過總擔(dān)保額的50%。
第二十九條 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法。綜合評(píng)估法主要有設(shè)計(jì)方案記名投票法和綜合評(píng)分法。采用設(shè)計(jì)方案記名投票法的，設(shè)計(jì)方案標(biāo)書應(yīng)采用暗標(biāo)形式。采用綜合評(píng)分的，設(shè)計(jì)方案部分的評(píng)審權(quán)重不得低于總權(quán)重的70%，綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)的權(quán)重不得低于總權(quán)重的10%，設(shè)計(jì)方案標(biāo)書應(yīng)采用暗標(biāo)形式?？辈靻为?dú)招標(biāo)的，采用綜合評(píng)分法。
第三十條 采用設(shè)計(jì)施工同標(biāo)段招標(biāo)的，財(cái)政性投資項(xiàng)目造價(jià)控制方案應(yīng)當(dāng)取得市、區(qū)政府的批準(zhǔn)，其他國(guó)有資金項(xiàng)目的造價(jià)控制方案應(yīng)取得國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其上級(jí)主管單位的批準(zhǔn)。批復(fù)文件中應(yīng)包含工程招標(biāo)控制價(jià)。
新建項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)施工同標(biāo)段招標(biāo)模式的應(yīng)取得本項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)文件。
復(fù)雜和大型工程設(shè)計(jì)施工同標(biāo)段招標(biāo)可采用綜合評(píng)估法，評(píng)審因素應(yīng)包括設(shè)計(jì)標(biāo)部分和施工標(biāo)部分，設(shè)計(jì)標(biāo)部分的權(quán)重不得低于總評(píng)審權(quán)重的10%，但不得超過30%。非復(fù)雜和大型工程設(shè)計(jì)標(biāo)部分評(píng)標(biāo)應(yīng)采用符合性審查的方式進(jìn)行評(píng)審，施工標(biāo)的評(píng)審方法應(yīng)按現(xiàn)行后審的施工評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定進(jìn)行設(shè)臵。
第三十一條 帶有融資性質(zhì)的招標(biāo)項(xiàng)目一般采用綜合評(píng)分法，評(píng)審因素主要有價(jià)格、經(jīng)營(yíng)管理以及資金實(shí)力，其中工程價(jià)格分權(quán)重不得低于總權(quán)重的50%。采用帶有融資性質(zhì)模式的財(cái)政性投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取得發(fā)展改革部門的批準(zhǔn)，使用國(guó)有資金的項(xiàng)目應(yīng)取得國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。
第三十二條 施工招標(biāo)中評(píng)標(biāo)專家對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理低價(jià)優(yōu)先、遏止惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)防過低價(jià)中標(biāo)的原則，對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)投標(biāo)人綜合擇優(yōu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展建筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。
技術(shù)標(biāo)評(píng)分細(xì)則應(yīng)體現(xiàn)投標(biāo)人把握工程技術(shù)特點(diǎn)、難點(diǎn)的能力，解決施工技術(shù)難點(diǎn)的能力，以及深化或者優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)的能力。
市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門可以結(jié)合不同類別招標(biāo)工程的特點(diǎn)，制定和推薦使用各類工程的技術(shù)標(biāo)編制要點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)評(píng)分細(xì)則。
貨物、施工和監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、帶有融資性質(zhì)的招標(biāo)項(xiàng)目等招標(biāo)的具體評(píng)標(biāo)因素和比例構(gòu)成等由市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門在招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本或指引中規(guī)定。
第五章 評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)符合國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的評(píng)標(biāo)專家的聘任、考核、清出等管理工作由各招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中約定，有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
﹙一﹚不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致或錯(cuò)漏一致的；
﹙二﹚不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；
﹙三﹚不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一企業(yè)或者同一個(gè)人編制的；
﹙四﹚不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜的；
﹙五﹚不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；
﹙六﹚不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；
﹙七﹚不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；
﹙八﹚不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件投標(biāo)報(bào)價(jià)中競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用范圍內(nèi)存在的工程量清單單價(jià)相似度達(dá)到80%及以上的，視為本條第（二）點(diǎn)所述情形。不同投標(biāo)人合成編制（加密打包）電子投標(biāo)文件的計(jì)算機(jī)機(jī)器特征碼相同的，視為本條第（三）點(diǎn)所述情形。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)后，應(yīng)要求有關(guān)投標(biāo)人及時(shí)作出書面澄清說明。若有關(guān)投標(biāo)人無法提供澄清或說明不合理的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條、第四十一條的有關(guān)規(guī)定，評(píng)審有關(guān)投標(biāo)人是否存在串通投標(biāo)行為。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審意見及資料提交給有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)管部門查處。
第三十五條 各級(jí)政府設(shè)立的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)可組建清標(biāo)工作組，對(duì)投標(biāo)文件中的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等客觀內(nèi)容進(jìn)行比較、篩選、清理，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果制成表格，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)參考。工作組的組成應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，清標(biāo)工作組統(tǒng)計(jì)成果引起的責(zé)任由招標(biāo)人承擔(dān)。
第三十六條 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員兩人以上（含兩人）認(rèn)為需要投標(biāo)人進(jìn)行澄清的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容以及細(xì)微偏差的內(nèi)容作必要的澄清或說明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員在評(píng)審時(shí)均需考慮投標(biāo)人澄清、說明或補(bǔ)正的內(nèi)容。第三十七條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)候選人或者提出明確的評(píng)標(biāo)結(jié)論。若評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)文件缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，或者認(rèn)為投標(biāo)人涉嫌故意拉高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的，或者按招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)將嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)的公平、公正性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可不推薦中標(biāo)候選人，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)，但應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)闡述理由。
第三十八條 招標(biāo)失敗的項(xiàng)目，需調(diào)整招標(biāo)方式的，應(yīng)先經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門出具招標(biāo)失敗證明，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門在出具證明前，應(yīng)審查招標(biāo)項(xiàng)目中的投標(biāo)人資格條件是否為法定最低條件。
第三十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人及招投標(biāo)情況報(bào)告（包括評(píng)標(biāo)報(bào)告），公示期不得少于3日。公示的招投標(biāo)情況報(bào)告所附評(píng)標(biāo)報(bào)告可以隱去評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員個(gè)人信息。
第四十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)調(diào)整后的中標(biāo)價(jià)為合同價(jià)；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同之日起15日內(nèi)，將合同送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案。
第六章 信用和標(biāo)后管理
第四十一條 市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門可以組織質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和其他市場(chǎng)主體按照自身的管理目標(biāo)，建立各自的管理評(píng)價(jià)或履約評(píng)價(jià)制度，對(duì)投標(biāo)人的質(zhì)量、安全、文明施工、工期、工程變更的管理水平、履約能力、投標(biāo)簽約過程中誠(chéng)信狀況、市場(chǎng)占有率、在穗納稅情況、在穗承接工程獲獎(jiǎng)情況、不良行為記錄情況、建設(shè)工程新技術(shù)（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材與綠色環(huán)保技術(shù)）應(yīng)用等情況，通過綜合評(píng)分或排名的方式實(shí)施評(píng)價(jià)。
市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期匯總各管理評(píng)價(jià)和履約評(píng)價(jià)，形成統(tǒng)一的綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)，定期發(fā)布在穗企業(yè)綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名榜。
第四十二條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員、評(píng)標(biāo)專家實(shí)施信用管理，建立信用信息系統(tǒng)，為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)。
第四十三條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立不良行為和不規(guī)范行為記錄、公示與處理制度，在工程建設(shè)過程中有下列不良行為或不規(guī)范行為情形的，應(yīng)當(dāng)依照程序形成不良行為或不規(guī)范行為記錄，記入信用檔案。
（一）受到行政處罰的行為；
（二）導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量、施工安全事故的行為；
（三）擾亂建筑市場(chǎng)正常秩序、串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵害交易對(duì)方權(quán)益等行為；
（四）不履行招標(biāo)投標(biāo)承諾、拖欠工程款、拖欠或者克扣工資、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、違法使用童工等行為；
（五）國(guó)家規(guī)定的其他不良行為；
（六）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門規(guī)定的其他不規(guī)范行為。不良行為和不規(guī)范行為記錄是依法必須招標(biāo)項(xiàng)目資格審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、推薦和確定中標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成和評(píng)標(biāo)專家考核等活動(dòng)的重要依據(jù)。對(duì)不良行為和不規(guī)范行為記錄達(dá)到警示程度的投標(biāo)人限制其投標(biāo)資格。
第四十四條 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)或者其他違法違規(guī)行為并經(jīng)相關(guān)部門依法認(rèn)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其投標(biāo)或者中標(biāo)資格，并依據(jù)招標(biāo)文件的約定沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，對(duì)超過部分可以要求賠償。投標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，對(duì)超過部分可以要求賠償。
第四十五條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾履行義務(wù)，不得擅自更換建造師（項(xiàng)目總監(jiān)），降低施工設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目班子主要成員和機(jī)械設(shè)備配臵情況表應(yīng)作為合同組成部分，必須在合同履行過程中落實(shí)到位。投標(biāo)人未按投標(biāo)文件履行承諾的，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任。
投標(biāo)人在投標(biāo)期間或項(xiàng)目實(shí)施期間確需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，須按招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中載明施工總承包單位或承擔(dān)合同管理責(zé)任的施工單位與其他施工單位的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，按照有關(guān)總承包管理費(fèi)規(guī)定編列管理費(fèi)用。
第四十七條 招標(biāo)人可以在合同中約定合同相對(duì)方不誠(chéng)信行為和不充分履約行為達(dá)到列明的程度后，拒絕對(duì)方參與招標(biāo)人后續(xù)工程投標(biāo)。招標(biāo)人拒絕對(duì)方參與后續(xù)工程投標(biāo)時(shí)，應(yīng)書面通知對(duì)方并抄送招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案。已拒絕參與投標(biāo)的單位名單應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告中載明。
對(duì)于招標(biāo)失敗后重新組織招標(biāo)，或者按規(guī)定直接發(fā)包的建設(shè)工程，招標(biāo)人可以不接受本工程招標(biāo)中無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或者參與串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)的投標(biāo)人再參與本工程投標(biāo)或者承接工程。
第七章 監(jiān)督管理 第四十八條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有下列情形之一的，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加以制止或者要求整改，整改期間可暫停其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)：
（一）違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定的；
（二）違反招標(biāo)投標(biāo)程序、規(guī)則的；
（三）接到對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有效投訴的；
（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群體性事件，不加以及時(shí)制止可能造成嚴(yán)重后果或者無法挽回?fù)p失的；
（五）有嚴(yán)重違反公平、公正、公開、擇優(yōu)或者誠(chéng)實(shí)信用原則的其他情形的。
第四十九條 招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家及廣州公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第五十條 編制或者審核招標(biāo)控制價(jià)的企業(yè)及造價(jià)專業(yè)人員不得抬高或者壓低招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)人不得授意其委托的造價(jià)咨詢企業(yè)或者造價(jià)咨詢專業(yè)人員抬高或者壓低招標(biāo)控制價(jià)。
招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的監(jiān)管，可委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)咨詢專業(yè)人員考核的依據(jù)。
第五十一條 實(shí)行財(cái)政資金投資項(xiàng)目招標(biāo)工程的造價(jià)變更備案、工程竣工結(jié)算備案制度。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)工程的造價(jià)變更、結(jié)算監(jiān)督辦法。
第五十二條 招標(biāo)工程估價(jià)、工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)算等工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師審核，經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在企業(yè)公章后方可對(duì)外提交。注冊(cè)造價(jià)工程師及其所在企業(yè)對(duì)工程造價(jià)成果文件的合法性、準(zhǔn)確性、合理性負(fù)責(zé)。
第五十三條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門及其工程質(zhì)量、工程檢測(cè)、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標(biāo)人全面履行投標(biāo)承諾和承包合同，防止因過低價(jià)中標(biāo)可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及挪用施工安全技術(shù)措施費(fèi)用、降低施工安全防護(hù)水平、不按規(guī)定辦理工程變更、簽證等現(xiàn)象。
第五十四條 建立重大工程項(xiàng)目的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控制度。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)將每項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可、預(yù)算造價(jià)、中標(biāo)企業(yè)、中標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等方面信息，實(shí)時(shí)輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。招標(biāo)人應(yīng)定期將每項(xiàng)重大工程的工程進(jìn)度、工程變更、累計(jì)投資、工程結(jié)算等方面信息，實(shí)時(shí)輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。
招標(biāo)投標(biāo)工程信息數(shù)據(jù)庫中有關(guān)信息應(yīng)定期報(bào)項(xiàng)目審批部門，以便項(xiàng)目審批部門根據(jù)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和投資管理。第五十五條 建立由監(jiān)察、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門組成的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的重大問題，及時(shí)協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)重大案件或者投訴的查處。
市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)涉及多個(gè)行政主管部門、影響重大的投訴案件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
第八章 附則
第五十六條 進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)滿足《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第十四條的規(guī)定。進(jìn)入綠色通道的項(xiàng)目，根據(jù)已取得的審批文件可判斷投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)和可確定造價(jià)的條件下，可先行開展招標(biāo)工作；但用地、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)和概算應(yīng)在投標(biāo)截止前取得。根據(jù)審批文件需修改招標(biāo)文件的，開標(biāo)時(shí)間應(yīng)依法順延。
第五十七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方式的改革創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、公開、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，由招標(biāo)人或者投標(biāo)人提出改革創(chuàng)新方案，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以先行試點(diǎn)。
第五十八條 鼓勵(lì)廣州市招標(biāo)代理單位建立行業(yè)協(xié)會(huì)，按照依法制定的章程開展活動(dòng)，實(shí)施行業(yè)自律和公共服務(wù)，承擔(dān)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法委托的公共事務(wù)。第五十九條 本辦法所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。
本辦法所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其他為完成工程所需的服務(wù)。
本辦法所稱“資格預(yù)審”，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；本辦法所稱“資格后審”是指開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
本辦法所稱“復(fù)雜和大型工程項(xiàng)目”，是指技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求或者采用新技術(shù)的工程項(xiàng)目，具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門制定并公布。
本辦法中“日”指“日歷天”。
本辦法中“以上”“以下”均包含本數(shù)。
第六十條 本辦法中公示期間的最后一天應(yīng)為工作日，否則應(yīng)順延至下一個(gè)工作日。
第六十一條 本辦法自 年 月 日起施行,有效期五年。本市以往發(fā)布的有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。
昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法解讀 昆明市招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)篇二
昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
發(fā)布部門: 昆明市建筑工程管理局
發(fā)布文號(hào): 昆政發(fā)（1994）40號(hào) 第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作，規(guī)范建筑市場(chǎng)，使建設(shè)單位進(jìn)入建筑市公平交易，平等競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到控制工期，確保工程質(zhì)量，提高投資效益的目的，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《工程建設(shè)設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《云南省建設(shè)工程施工招標(biāo)投管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)，凡由政府部門和公有制企事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、小區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目以及中外合資，外商獨(dú)資的建設(shè)工程項(xiàng)目，除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外，都必須按項(xiàng)目隸屬關(guān)系實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第三條 招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行“招標(biāo)的平等性，評(píng)標(biāo)的合理性、定標(biāo)的公證性”的原則。凡在昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)，具備條件的建設(shè)單位和持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的建筑安裝施工企業(yè)，均可參加招標(biāo)投標(biāo)，在堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的前提下，參加投標(biāo)的單位，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)、合理報(bào)價(jià)開展競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，不受地區(qū)、部門和所有制的限制。
第四條 昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)投標(biāo)工作，由市建委、市建管局牽頭，會(huì)同市計(jì)委、經(jīng)委、銀行等有關(guān)部門共同組織。日常的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，由昆明市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
昆明市的招標(biāo)投標(biāo)工作，由市、縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室實(shí)行分級(jí)管理。
（一）昆明市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室的職責(zé)：
１、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針政策；
２、審查工程項(xiàng)目招標(biāo)條件、招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的資質(zhì)，審批招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件。辦理國(guó)家有關(guān)部委在昆明市直接投資的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)等有關(guān)事宜；
３、審定標(biāo)底并監(jiān)督議標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。調(diào)解和促裁招標(biāo)投活動(dòng)中及建設(shè)工程施工合同和施工過程中的糾紛。參加工程竣工驗(yàn)收；
４、否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；
５、審查國(guó)外、港、澳、臺(tái)地區(qū)及外地來昆參加投標(biāo)的建筑安裝、裝飾裝潢等企業(yè)的資格；
６、會(huì)同招標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書及未中標(biāo)通知書；
７、監(jiān)督承包合同的簽訂、履行和執(zhí)行情況?？偨Y(jié)交通招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)和表彰先進(jìn)。
（二）縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室的職責(zé)：
１、貫徹執(zhí)行昆明市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)政策及規(guī)章辦法；
２、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣屬及以下的項(xiàng)目投資在100萬元以下，規(guī)模在 2000平方米以內(nèi)的工程的招標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)向市招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案；
３、審查轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)單位資格，審批招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件，審定標(biāo)底，監(jiān)督議標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。會(huì)同招標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書，監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行和執(zhí)行情況；
４、調(diào)解和促裁招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中及建設(shè)工程施工合同和施工過程中的糾紛。
５、否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。
第二章 招 標(biāo)
第五條 按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則，建設(shè)單位作為對(duì)投資的責(zé)任者，享有下列權(quán)利：
１、按有關(guān)規(guī)定程序，有權(quán)組織招標(biāo)活動(dòng)；
２、根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)正當(dāng)選擇和確定投標(biāo)單位；
３、根據(jù)有關(guān)評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格管理定，有權(quán)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。
第六條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件。
１、是法人、或是依法成立的其它組織。
２、有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員。
３、有組織編制招標(biāo)文件的能力。
４、有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。
５、有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備上述二至五項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。
第七條 工程項(xiàng)目的招標(biāo)，可采取全部工程、單項(xiàng)工程、特殊專業(yè)工程等形式實(shí)施，但不得對(duì)單項(xiàng)工程的分部、分項(xiàng)進(jìn)行招標(biāo)。實(shí)行招標(biāo)的工程應(yīng)具備以下條件；
１、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，有證單位設(shè)計(jì)的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件。
２、建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)資金、主要材料、設(shè)備已經(jīng)落實(shí)。
３、建設(shè)用地已批準(zhǔn)，征地、折遷、施工用水、用電、交通等能適應(yīng)施工需要（三通一平也可列入招標(biāo)范圍。）
４、已取得規(guī)劃部門核發(fā)的建筑許可證。
第八條 招標(biāo)程序：
１、建設(shè)單位組織相應(yīng)的招的標(biāo)工作班子，持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及有關(guān)資料，向市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室，辦理招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可組織招標(biāo)。
２、確定招標(biāo)方式，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的原則、方法，編制招標(biāo)文件，報(bào)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室核準(zhǔn)，同時(shí)落實(shí)標(biāo)底編制單位。
３、發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)信息，對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，確定投標(biāo)單位。
４、向確定的投標(biāo)單位發(fā)出邀請(qǐng)書，投標(biāo)單位按邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間領(lǐng)取招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)資料，并交納押金。招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書后，收回圖紙和資料，退還押金。
５、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑，答疑紀(jì)要要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，以書面形式通知所有投標(biāo)單位，并報(bào)市、縣招標(biāo)投辦公室備案。
６、投標(biāo)單位按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、密封報(bào)送投標(biāo)書，招標(biāo)單位經(jīng)檢查合格，簽字驗(yàn)收，妥善保管，不得啟封。
７、向市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室報(bào)審標(biāo)底。
８、招標(biāo)單位組織開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)報(bào)價(jià)及標(biāo)底。
９、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)單位。
１０、中標(biāo)通知書經(jīng)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室簽證后，由招標(biāo)單位發(fā)出，簽訂承包合同。
第九條 招標(biāo)方式
１、公開招標(biāo)：由招標(biāo)單位發(fā)表招標(biāo)公告進(jìn)行招標(biāo)。
２、邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向有能力承包的三個(gè)以上建筑安裝施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，進(jìn)行招標(biāo)。
３、協(xié)商議標(biāo)：依據(jù)建設(shè)工程的特殊情況，不宜公開和邀請(qǐng)招標(biāo)的，經(jīng)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)，可選擇兩家以上有承擔(dān)能力的建筑安裝施工企業(yè)進(jìn)行分別議標(biāo)。
第十條 招標(biāo)文件應(yīng)具備下列內(nèi)容：
１、投標(biāo)須知：對(duì)投標(biāo)單位編報(bào)投標(biāo)書的要求及應(yīng)注意的問題。
２、工程綜合說明：包括工程項(xiàng)目名稱、地址、內(nèi)容、占地范圍、建筑面積、工程特點(diǎn)、技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求及可供施工單位使用的現(xiàn)場(chǎng)條件、供水、供電、道路等情況。
３、工程發(fā)包范圍、方式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求。
４、施工圖紙、地質(zhì)資料和設(shè)計(jì)說明。
５、工程量清單。
６、材料、設(shè)備供應(yīng)方式及材料價(jià)格、差價(jià)結(jié)算方法及合同主要條款。
７、投標(biāo)書的編制要求。
８、投標(biāo)起止日期和開標(biāo)日期、地點(diǎn)。
９、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范。
１０、由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款支會(huì)方式及預(yù)付款的百分比。
１１、要求交納的投標(biāo)保證金額度，視工程投資大小確定，最高不得超過1000元。其它需要說明的事項(xiàng)。
第十一條 招標(biāo)文件核準(zhǔn)發(fā)出后，不得擅自變更或增加附加條件，招標(biāo)單位如變更或增加附加條件，應(yīng)賠償由此給投標(biāo)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第三章 標(biāo) 底
第十二條 標(biāo)底可由具備條件的建設(shè)單位編制或委托工程預(yù)算編制部門或具有編制資格的咨詢、監(jiān)理單位編制。嚴(yán)禁委托私人編制標(biāo)底。
第十三條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：
１、編制標(biāo)底應(yīng)以招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案措施，有關(guān)資料及工程量清單，按照國(guó)家、省、市規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范進(jìn)行編制，標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成，同時(shí)應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等的價(jià)格變動(dòng)因素和包括不可預(yù)見費(fèi)、措施費(fèi)、包干費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。
２、招標(biāo)單位要求優(yōu)良工程的，應(yīng)按工程總造價(jià)的適當(dāng)比例商定后。計(jì)列優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)用。
３、編制單位應(yīng)對(duì)標(biāo)底保密和負(fù)責(zé)，不得同時(shí)接受投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)編制任務(wù)，每項(xiàng)工種只能編制一個(gè)標(biāo)底。
４、標(biāo)底資料必須報(bào)市、縣招標(biāo)辦公室審定，密封保存至開標(biāo)時(shí)，所有參加審定標(biāo)底的的人員必須保密，不得泄漏，凡未經(jīng)審定的標(biāo)底，不得開標(biāo)，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
５、實(shí)行議標(biāo)的工程，其承包價(jià)格由承發(fā)包雙方商議，報(bào)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公審查。
第四章 投 標(biāo)
第十四條 投標(biāo)單位的權(quán)利：
１、凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的建筑安裝施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)。
２、根據(jù)自己的經(jīng)狀況和掌握的市場(chǎng)住處，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
３、有權(quán)對(duì)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
４、根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況，有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或拒絕參與競(jìng)爭(zhēng)。
第十五條 參加投標(biāo)的建筑安裝施工企業(yè)，應(yīng)按照招標(biāo)廣告或招標(biāo)通知規(guī)定的時(shí)間向招標(biāo)單位提交投標(biāo)申請(qǐng)，同時(shí)提供以下資料：
１、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書。外省、市和省內(nèi)其它地區(qū)建筑安裝施工企業(yè)來昆參加投標(biāo)的，還須持有云南省建設(shè)廳、昆明市建筑工程管理局核發(fā)的投標(biāo)許可證或進(jìn)昆許可證。
２、企業(yè)簡(jiǎn)況，企業(yè)性質(zhì)，成立時(shí)間，現(xiàn)在人員，技術(shù)狀況，裝備水平，固定資產(chǎn)和自有資金等情況。
３、近三年來所承建的主要工程及工程質(zhì)量，現(xiàn)有主要施工任務(wù)一覽表（在建工程及擬開工項(xiàng)目，剩余能力）。
第十六條 投標(biāo)單位的投標(biāo)書應(yīng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，遵照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行編制，一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
１、投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合說明。
２、按照工程量清單編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)及主要材料用量，投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，組成報(bào)價(jià)。
３、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表和工程總進(jìn)度計(jì)劃表，開工、竣工日期等。
４、施工組織設(shè)施和保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的措施。
５、承擔(dān)該工種施工的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員，計(jì)劃安排投入的主要技術(shù)力量和施工的機(jī)械設(shè)備等。
第十七條 投標(biāo)書的要求
１、投標(biāo)書應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，并按規(guī)定格式填寫，字跡清楚，內(nèi)容齊全，加蓋單位公章和法人代表印鑒密封后，按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間送達(dá)招標(biāo)單位，不得郵寄。在投標(biāo)書報(bào)送截止日期后，不得提出更改投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
２、投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議義案，并作出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)標(biāo)書同時(shí)密封送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。
第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
第十八條 開標(biāo)由招單位邀請(qǐng)有關(guān)主管部門，經(jīng)辦的銀行，標(biāo)底編制單位的投標(biāo)單位等參加，按分級(jí)管理權(quán)限，在市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室的監(jiān)督下，由公證部門當(dāng)眾開標(biāo)，啟封投標(biāo)書，公布各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，最后公布標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)在審定標(biāo)底價(jià)格 ±5%以內(nèi)的，視為合理報(bào)價(jià),如各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均超過上下浮動(dòng)范圍時(shí),應(yīng)復(fù)審標(biāo)底：標(biāo)底有誤的，調(diào)整標(biāo)底；標(biāo)底無誤的，改為議標(biāo)解決。
第十九條 投標(biāo)書有下列情況之一的無效
１、投標(biāo)書未密封。
２、標(biāo)書未按規(guī)定內(nèi)容和要求填寫，字跡模糊，辨認(rèn)不清，前后矛盾，兩個(gè)報(bào)價(jià)等。
３、投標(biāo)書未加蓋投標(biāo)單位公章和法人代表印鑒。
４、投標(biāo)單位法人代表（或代表人）未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議。
５、投標(biāo)書逾期送達(dá)。
第二十條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由招標(biāo)單位邀請(qǐng)上級(jí)主管部門和有關(guān)部門、投資單位、經(jīng)辦銀行、市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室和有關(guān)專家組成評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，同時(shí)確定評(píng)標(biāo)原則。具體要求如下：
１、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)原則進(jìn)行評(píng)議，堅(jiān)持平等、合理、公證的原則。
２、自開標(biāo)（或開始議標(biāo)）至定標(biāo)，一般工程不得超過10天，大中型工程不得超過30天，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。
３、對(duì)各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、保證質(zhì)量、安全等措施、社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)定，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
第二十一條 中標(biāo)單位確定后，由招標(biāo)單位于 7天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知，從中標(biāo)通知書發(fā)出之昌起30日內(nèi)，雙方應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》的規(guī)定和招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書，簽訂工程承包合同，并將合同附本或復(fù)印件報(bào)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案。
對(duì)未中標(biāo)單位，由招標(biāo)單位收回招標(biāo)文件、圖紙資料，退還押金，并付給投標(biāo)單位投標(biāo)編制補(bǔ)償費(fèi)500元至2000元。
市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室可向招標(biāo)單位按規(guī)定收取招標(biāo)管理費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市以上物價(jià)主管部門核定。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第六章 處 罰
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的除由縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、中止招標(biāo)等處罰外，對(duì)具體責(zé)任方給予以下處罰：
１、應(yīng)實(shí)行招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的工種，不得辦理開工審批手續(xù)，強(qiáng)行開工的，除責(zé)令停工外，銀行停止撥款，并按工程造價(jià)的0.5%對(duì)建設(shè)、施工雙方處予罰款。同時(shí)停止施工企業(yè)三個(gè)月的投標(biāo)權(quán)。
２、中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)單位單方改變中標(biāo)單位，或中標(biāo)單位拒絕鑒定合同的按中標(biāo)價(jià)的1.5%賠償對(duì)方損失。
３、招標(biāo)單位不按規(guī)定招標(biāo)，實(shí)行假招標(biāo)，明招暗定，私拆投標(biāo)書等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為的，按《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以罰款。
４、投標(biāo)單位在投標(biāo)中互相串通，哄抬或壓標(biāo)價(jià)，擾亂招標(biāo)市場(chǎng)的，其中標(biāo)無效，并按《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以罰款。
５、招標(biāo)文件發(fā)出后，因招標(biāo)單位原因使招標(biāo)活動(dòng)中止的由招標(biāo)單位按控制造價(jià)0.5%―１％的比例賠償投標(biāo)單位的損失。
６、招標(biāo)單位隱瞞工程真實(shí)情況（如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、投資、材料、設(shè)備等）的，按批準(zhǔn)概算的5%處予罰款。
７、招標(biāo)單位、代理招標(biāo)單位泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，按審定后級(jí)的標(biāo)底價(jià)的1%處予罰款。
８、投標(biāo)單位不如實(shí)填寫投標(biāo)申請(qǐng)書，虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的，視情節(jié)輕重，停止該單位六個(gè)月至一年投標(biāo)權(quán)。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二十三條 違章處罰，按分級(jí)管理權(quán)限，由市、縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。對(duì)處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條 市、縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室有關(guān)工作人員徇私舞弊、索賄受賄，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法由昆明市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
第二十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。原市政府同意印發(fā)的昆政復(fù)（1989）68號(hào)文《昆明市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同明廢止。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
問：
技術(shù)標(biāo)廢標(biāo)后，投標(biāo)人不足三家，應(yīng)怎么處理？
答：
唐廣慶：該問題屬于“有效標(biāo)不足三家應(yīng)重新招標(biāo)的問題”。根據(jù)七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)”。請(qǐng)注意“因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的”這句話中“不足三個(gè)”是指“有效標(biāo)”，同時(shí)“有效標(biāo)使得明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)”。如果“有效標(biāo)不缺乏競(jìng)爭(zhēng)”，就可以認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能否決全部投標(biāo)。因?yàn)槭Ｓ嘁患一騼杉抑灰稑?biāo)價(jià)格合理，招標(biāo)人能夠接受，仍應(yīng)從中選擇中標(biāo)人。否則對(duì)這一家或兩家合理投標(biāo)是不公正的，因?yàn)樗麄兊耐稑?biāo)價(jià)格已經(jīng)公開，重新投標(biāo)時(shí)他們將處在不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。
昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法解讀 昆明市招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)篇三
漳州市建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)公正、公平、合法競(jìng)爭(zhēng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，根據(jù)《福建省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，屬政府投資，行政事業(yè)單位自籌資金投資，國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織以及國(guó)有企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織控股的股份制企業(yè)投資在50萬元以上或建筑面積在1000平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造 工程項(xiàng)目的施工、均按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
經(jīng)市、縣（市）人民政府確定的搶險(xiǎn)救災(zāi)、科研試驗(yàn)、保密等不適宜招標(biāo)的特殊工程除外。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程施工是指包括基礎(chǔ)、土建、水電、消防、市政及其他設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、裝飾、裝 修和園林綠化等全部工程的建筑安裝活動(dòng)。
第四條 建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。本辦法所稱建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目投資者，建設(shè)項(xiàng)目由政府投資 的，建設(shè)單位為該建設(shè)項(xiàng)目的管理單位或使用單位。
第五條 漳州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市的中型建設(shè)項(xiàng)目和薌城區(qū)、龍文區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?？h市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的 小型建設(shè)項(xiàng)目和民用建筑工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作主管部門為市、縣（市）建設(shè)行政主管部門。具體管理實(shí)施由建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)： ㈠審核招投標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；
㈡審批招標(biāo)申請(qǐng)書、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、審定標(biāo)底； ㈢監(jiān)督指導(dǎo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)； ㈣調(diào)解所屬范圍的招投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛； ㈤否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果； ㈥處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為； ㈦監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行；
政府其他有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督施工招 標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第七條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān) 依法公證。鼓勵(lì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)在有形市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。
第二章 招 標(biāo)
第八條 建設(shè)單位為建設(shè)工程施工招標(biāo)的招標(biāo)單位?？偝邪鼏挝恢袠?biāo)后另行組織施工招標(biāo)的，總承包單位為招標(biāo) 單位。
招標(biāo)單位組織招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)符合下列條件： ㈠具有法人資格或是依法成立的其他社會(huì)組織； ㈡有相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員； ㈢有組織編制招標(biāo)文件的能力； ㈣有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力； ㈤有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力； ㈥法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的條件。
不具備上述條件的招標(biāo)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，代理招標(biāo)必須簽訂書面協(xié)議。
第九條 市建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工招標(biāo)組織進(jìn)行資格審查，符合條件的，發(fā)給施工招標(biāo)資格證書，施工招標(biāo)組織資格實(shí)行驗(yàn)審制度。
第十條 招標(biāo)單位享有下列權(quán)利：
㈠按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件； ㈡按有關(guān)規(guī)定程序組織施工招標(biāo)活動(dòng)；
㈢根據(jù)工程建設(shè)要求，選擇符合資質(zhì)條件的投標(biāo)單位； ㈣按規(guī)定制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；
㈤按評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和有關(guān)規(guī)定選擇中標(biāo)單位； ㈥依法享有的其他權(quán)利。
第十一條 施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：
㈠工程概算已經(jīng)批準(zhǔn)；
㈡工程項(xiàng)目已列入國(guó)家、部門或地方的基建投資計(jì)劃。㈢具有能夠滿足施工需要的施工圖紙技術(shù)資料； ㈣已領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
㈤施工現(xiàn)場(chǎng)的三通一平已經(jīng)完成或?qū)⑵淞腥胧┕ふ袠?biāo)范圍； ㈥建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源以及具備使用散裝水泥的設(shè)施已經(jīng)落實(shí)。并能滿足合同工期進(jìn)度的要求。㈦已辦理工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。㈧法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。
第十二條 施工招標(biāo)可采用下列方式：
㈠公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等方式公 開發(fā)布招標(biāo)公告；
㈡邀請(qǐng)招標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審核同意后由招標(biāo)單位向企業(yè)資質(zhì)符合該工程要求的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，被 邀請(qǐng)參加施工投標(biāo)的企業(yè)不得少于三家；
㈢議標(biāo)。對(duì)不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的技術(shù)復(fù)雜、保密性強(qiáng)等特殊工程，經(jīng)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后 可以議標(biāo)，議標(biāo)的具體辦法另行規(guī)定。
第十三條 施工招標(biāo)投標(biāo)分為建設(shè)項(xiàng)目施工總承包招標(biāo)投標(biāo)、單位工程招標(biāo)投標(biāo)和技術(shù)專業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)。
禁止對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)進(jìn)行肢解招標(biāo)投標(biāo)。
第十四條 工程施工招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：
㈠確定招標(biāo)組織，由招標(biāo)單位或招標(biāo)代理單位成立招 標(biāo)機(jī)構(gòu)；
㈡招標(biāo)單位向市、縣（市）的建設(shè)行政主管部門提交 招標(biāo)申請(qǐng)書，并經(jīng)批準(zhǔn)。
申請(qǐng)書主要內(nèi)容包括： 招標(biāo)單位資質(zhì)，招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等。㈢按規(guī)定編制招標(biāo)文件和標(biāo)底； ㈣發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書； ㈤投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；
㈥對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)及項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、預(yù)算員等的資格進(jìn)行審查，選擇投標(biāo)單位并報(bào)建設(shè)行政主管部門審定； ㈦召開招標(biāo)會(huì)議，向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì) 圖紙、技術(shù)資料等，并組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)；
㈧組織設(shè)計(jì)人員、投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件答疑，作出會(huì)議紀(jì) 要，形成書面材料分發(fā)投標(biāo)單位； ㈨建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法； ㈩召開開標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書；
（十一）組織評(píng)標(biāo)選定中標(biāo)單位，報(bào)建設(shè)行政主管部 門審批；
（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包合同。
第十五條 凡屬政府投資的工程項(xiàng)目，招標(biāo)單位成立的 招標(biāo)機(jī)構(gòu)須有建設(shè)行政主管部門參加。
第十六條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括： ㈠綜合說明，包括工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)特征和技術(shù)要求。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及工程地質(zhì)情況、招標(biāo)方式、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和周圍環(huán)境，要求開工和竣工時(shí)間，對(duì)投標(biāo)企 業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等；
㈡必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料； ㈢工程量清單和主要的材料設(shè)備表；
㈣建設(shè)資金說明，外商投資項(xiàng)目須出具在本市注冊(cè)的銀行 資信證明，其他項(xiàng)目須出具開戶銀行資信證明； ㈤材料和設(shè)備供應(yīng)方式； ㈥投標(biāo)書的編制方式及依據(jù)； ㈦工程預(yù)付款的比例及支付方式；
㈧特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范； ㈨工程是否允許分包，允許哪些項(xiàng)目分包； ㈩工程工期；
（十一）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；
（十二）送達(dá)投標(biāo)書的地點(diǎn)及截止時(shí)間；
（十三）投標(biāo)、答疑、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安 排；
（十四）要求交納的投標(biāo)保證金額度；
（十五）其他需要說明的事項(xiàng)。
招標(biāo)文件須經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批。
第十七條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件，確需變更和補(bǔ)充的應(yīng)報(bào)經(jīng)招標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期七天前，通知所有投標(biāo)單位。違反前款規(guī)定，造成投標(biāo)單位損失的，招標(biāo)單位應(yīng)負(fù)賠償 責(zé)任。
第十八條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間，小型工程不 少于十天，大中型工程不少于二十天。
第三章 投 標(biāo)
第十九條 凡持有施工企業(yè)資質(zhì)證書和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的施工企業(yè)，均可依照本辦法參加與本企業(yè)資質(zhì)相符的施工 投標(biāo)。
未在本市注冊(cè)的外地和境外施工企業(yè)參加施工投標(biāo)，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十條 投標(biāo)單位享有下列權(quán)利：
㈠根據(jù)工程量和市場(chǎng)行情，自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；
㈡對(duì)要求優(yōu)良等級(jí)的工程提出優(yōu)質(zhì)價(jià)格；
㈢對(duì)工期有特殊要求的工程，提出工期補(bǔ)償；
㈣依法享有的其他權(quán)利；
第二十一條 招標(biāo)公告發(fā)布后或收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，擬參加投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)向招標(biāo)單位提供下列材料：
㈠營(yíng)業(yè)執(zhí)照付本、資質(zhì)等級(jí)證書和安全資質(zhì)證書副本、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員證書、預(yù)算員證書、資信證明、外地和境外施工企業(yè)還須提供經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)漳 注冊(cè) 證；
㈡企業(yè)職工人數(shù)、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；
㈢企業(yè)近三年承建的主要工程質(zhì)量及其使用散裝水泥
情況；
㈣現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽
表。
第二十二條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定交納適量投標(biāo)保證金，確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)退還
未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金。
第二十三條 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并按規(guī)定時(shí)間、方式向招標(biāo)單位投送。
投標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：
㈠綜合說明書；
㈡工程量單價(jià)清單、各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)、總造價(jià)、優(yōu)惠后總報(bào)
價(jià)；
㈢主要材料、設(shè)備價(jià)格；
㈣施工組織設(shè)計(jì)；
㈤項(xiàng)目經(jīng)理及其主要技術(shù)管理人員；
㈥對(duì)擬簽訂的建設(shè)工程承包合同主要條款的確認(rèn)；
㈦法定代表人或其委托的代理人的證書；
㈧投標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。
投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章和法人印鑒并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字密封后送出。送出的投標(biāo)文件如發(fā)現(xiàn)有誤或需補(bǔ)充，必須在投標(biāo)截止前用正式函件更正或補(bǔ)
充。
第四章 標(biāo) 底
第二十四條 標(biāo)底是建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)測(cè)控制范圍。建設(shè)單位可委托有資格機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底。
第二十五條 編制標(biāo)底應(yīng)符合下列原則：
㈠一項(xiàng)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底；
㈡根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定和編制標(biāo)底；
㈢標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金和風(fēng)險(xiǎn)等因素組成；
㈣標(biāo)底價(jià)格應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于
競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；
㈤標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)，包干費(fèi)和措施費(fèi)等，對(duì)工程質(zhì)量和工期有特殊要求的還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。
標(biāo)底的主要內(nèi)容包括工程量、工程價(jià)格和主要材料的實(shí)際用量，并附有工程量計(jì)算書及工程預(yù)算書。
第二十六條 標(biāo)底編制后，須報(bào)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門審核確定，或者由建設(shè)行政主管部門委托有資格的單位審核。
經(jīng)審核確定的標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)密封保存，不得泄露。
第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
第二十七條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行，按照公平、、公正、合法競(jìng)爭(zhēng)原則，根據(jù)投標(biāo)企業(yè)所編制的工程報(bào)價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、施工工期、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選定施工
企業(yè)。
第二十八條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門參加開標(biāo)會(huì)議，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書主要內(nèi)容和標(biāo)底。
評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法、投標(biāo)書及補(bǔ)充函件、標(biāo)底，經(jīng)當(dāng)眾
宣布后，不得更改。
第二十九條 有下列情形之一者，投標(biāo)書即告作廢：
㈠投標(biāo)書未密封；
㈡投標(biāo)書未按規(guī)定填寫或字跡模糊不清；
㈢企業(yè)法定代表人或其委托代理人未簽字或未加蓋法
人印鑒。
㈣投標(biāo)書逾期送達(dá)；
㈤投標(biāo)單位的法定代表人或其委托代理人未參加開標(biāo)
會(huì)議。
第三十條 開標(biāo)后，應(yīng)召開評(píng)標(biāo)會(huì)議。由評(píng)標(biāo)至定標(biāo)的時(shí)間，小型工程不得超過1日，大中型工程不得超過3日。
第三十一條 評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。
招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表以及受聘的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)。
第三十二條 評(píng)標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)單位推薦中標(biāo)優(yōu)選方案。招標(biāo)單位根據(jù)優(yōu)選方案確定中標(biāo)單位。
第三十三條 招標(biāo)單位也可根據(jù)投標(biāo)單位所編制的工程造價(jià)，質(zhì)量等級(jí)、施工工期、企業(yè)信譽(yù)、施工組織、優(yōu)惠條件等進(jìn)行量化評(píng)分，得分多者為中標(biāo)單位。
第三十四條 在確定中標(biāo)單位前，評(píng)標(biāo)小組成員不得透露，屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較投標(biāo)單位的有關(guān)情節(jié)、資料及推薦建議等情況。
第三十五條 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于三天內(nèi)書面上報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審批并通知中標(biāo)單位和落標(biāo)單位，收回落標(biāo)單位的招標(biāo)文件和技術(shù)資料、圖紙，退還
保證押金。
第三十六條 建設(shè)單位與中標(biāo)單位于定標(biāo)后七天內(nèi)按國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商局制定的統(tǒng)一格式合同文本，簽訂施
工合同。
第三十七條 工程承包合同簽訂后，由建設(shè)單位向市、縣（市）建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證。
第三十八條 中標(biāo)單位可按專業(yè)將工程分包給經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的資質(zhì)符合工程要求的單位，并簽訂分包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，中標(biāo)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)對(duì)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。禁止分包單位將工程再分包。分包單位將工程再分包所造成的經(jīng)濟(jì)損失由原分包單位負(fù)責(zé)。
禁止中標(biāo)單位和分包單位轉(zhuǎn)包工程。
第六章 附 則
第三十九條 市建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法，制訂招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充辦法，報(bào)市人
民政府備案后實(shí)施。
第四十條 涉外工程要求招標(biāo)投標(biāo)的，參照本辦法規(guī)定
執(zhí)行。
第四十一條 本辦法由漳州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法解讀 昆明市招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)篇四
工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序
一、招標(biāo)文件備案
（一）經(jīng)辦人收到招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件后，對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的條款時(shí)，責(zé)成招標(biāo)人改正；
（二）審查合格后，經(jīng)辦人簽字，加蓋備案章。
工作內(nèi)容：對(duì)招標(biāo)文件所有條款進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律法規(guī)內(nèi)容的，立即責(zé)成招標(biāo)人改正。
工作時(shí)限：2個(gè)工作日內(nèi)完成。
責(zé)任部門：市招標(biāo)辦一科、二科
責(zé)任崗位：招投標(biāo)監(jiān)督員
聯(lián)系電話： 辦事地點(diǎn)：
二、對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的旁站監(jiān)督
監(jiān)管人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，以保證開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。如發(fā)現(xiàn)有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為或不可預(yù)見的問題，立即制止和處理。
工作時(shí)限：開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過程進(jìn)行。
責(zé)任部門：市招標(biāo)辦一科、二科
責(zé)任崗位：招投標(biāo)監(jiān)督員
聯(lián)系電話： 辦事地點(diǎn)：
三、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒?/p>
（一）經(jīng)辦人受理簽字；
（二）部門負(fù)責(zé)人簽字；
（三）辦領(lǐng)導(dǎo)簽字備案。
工作內(nèi)容：審查企業(yè)提交的下列資料：
（一）招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等；
（二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告（設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，須附工程招標(biāo)代理委托合同。
工作時(shí)限：符合條件，當(dāng)即辦理。
責(zé)任部門：市招標(biāo)辦一科、二科
責(zé)任崗位：招投標(biāo)監(jiān)督員
聯(lián)系電話： 辦事地點(diǎn)：
四、合同備案管理
合同管理分為備案管理和跟蹤回訪。
（一）備案管理：招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂工程發(fā)包與承包合同后，送市招標(biāo)辦二科備案；
（二）跟蹤回訪：合同實(shí)施過程中，市招標(biāo)辦對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行回訪。
工作時(shí)限：
（一）備案管理：無違反《合同法》和相關(guān)法律法規(guī)條款的，當(dāng)即辦理；
（二）跟蹤回訪：不定期地到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回訪檢查。
工作內(nèi)容：
（一）審查合同主要條款的合法性和公正公平性；
（二）發(fā)現(xiàn)不公正不合法條款，責(zé)成甲乙雙方更正。
責(zé)任部門：市招標(biāo)辦二科
責(zé)任崗位：招投標(biāo)監(jiān)督員
聯(lián)系電話：
辦事地點(diǎn)：
昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法解讀 昆明市招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)篇五
關(guān)于印發(fā)《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選指導(dǎo)意見（試行）》的通知
云建設(shè)〔2004〕373號(hào)
各州、市、縣建委（建設(shè)局），各勘察設(shè)計(jì)單位，各有關(guān)單位：
根據(jù)《建筑法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第82號(hào)）及《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》（云建設(shè)〔2004〕273號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《云南省房屋建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選指導(dǎo)意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題和建議，請(qǐng)及時(shí)告之省建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處。
附件：《云南省房屋建筑和市政 基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選指導(dǎo)意見（試行）》
二○○四年六月二十一日
附件：
云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè) 項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選指導(dǎo)意見(試行)
第一條 為提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方案，美化城市環(huán)境，維護(hù)建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的平等競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》結(jié)合云南實(shí)際，特制定本指導(dǎo)意見。
第二條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程項(xiàng)目)勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選是指對(duì)各類房屋建筑及市政工程的勘察、設(shè)計(jì)及其總圖布置、附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、裝飾裝修所進(jìn)行的方案競(jìng)選。
第三條 凡云南省行政區(qū)城內(nèi)全部或部分使用國(guó)有投資或者國(guó)家融資的建設(shè)工程項(xiàng)目，單項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以下20萬元以上的應(yīng)依照本指導(dǎo)意見實(shí)行方案競(jìng)選。
第四條 建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選實(shí)行分級(jí)管理。省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家及省級(jí)計(jì)劃部門立項(xiàng)的建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的監(jiān)督管理。地、州、市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)計(jì)劃部門立項(xiàng)的建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的監(jiān)督管理。各地、州、市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門的勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選監(jiān)督管理權(quán)限由地、州、市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況具體制定，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第五條 本省境內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)方案競(jìng)選實(shí)行備案制度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)方案競(jìng)選備案管理工作。依照本辦法進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的建設(shè)單位，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后持立項(xiàng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件及項(xiàng)目的競(jìng)選任務(wù)書，到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取登記備案表（見附件）。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在接到上述材料后5個(gè)工作日內(nèi)審核完競(jìng)選任務(wù)書，建設(shè)單位應(yīng)在接到核準(zhǔn)的競(jìng)選任務(wù)書后方可實(shí)施方案競(jìng)選工作。
第六條 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選由建設(shè)單位通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)或其他方式發(fā)布競(jìng)選公告或者由建設(shè)單位直接向有承擔(dān)該項(xiàng)工程勘察、設(shè)計(jì)能力的三個(gè)及以上勘察設(shè)計(jì)單位發(fā)出方案競(jìng)選邀請(qǐng)書。
第七條 實(shí)行方案競(jìng)選的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：
（一）有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批復(fù)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；
（二）有規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件、設(shè)計(jì)要點(diǎn)和用地紅線圖；
（三）有符合要求的地形圖。建設(shè)場(chǎng)地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘資料或有參考價(jià)值的建設(shè)場(chǎng)地附近工程地質(zhì)詳勘資料。水、電、燃?xì)狻⒐?、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎(chǔ)資料（勘察方案競(jìng)選除外）：
（四）勘察設(shè)計(jì)要求說明書。第八條 勘察、設(shè)計(jì)方案競(jìng)選任務(wù)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）工程綜合說明。包括工程名稱、地址、競(jìng)選項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積（勘察范圍）等。其內(nèi)容應(yīng)包括：
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告及其他文件的復(fù)印件；
（三）項(xiàng)目說明書；
（四）提供勘察、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的內(nèi)容、方式和期限；
（五）踏勘現(xiàn)場(chǎng)、競(jìng)選任務(wù)書答疑的時(shí)間、地點(diǎn)；
（六）競(jìng)選截止時(shí)間和評(píng)定時(shí)間；
（七）競(jìng)選文件編制要求及競(jìng)選評(píng)定原則；
（八）對(duì)符合競(jìng)選任務(wù)書要求的未中選單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；
（九）合同的主要條件和要求；
（十）其他需要說明的事項(xiàng)。
第九條 按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則，建設(shè)單位享有下列權(quán)力：
（一）依照法定程序，組織方案競(jìng)選活動(dòng)；
（二）確定參加競(jìng)選的單位，主持評(píng)選工作。第十條 建設(shè)單位作為競(jìng)選活動(dòng)的組織者，應(yīng)在競(jìng)選評(píng)定之前，查驗(yàn)參加競(jìng)選人的工程勘察證書、工程設(shè)計(jì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證明文件或授權(quán)證明文件。第十一條 競(jìng)選任務(wù)書一經(jīng)發(fā)出，建設(shè)單位不得擅自變更其內(nèi)容或附加條件。確需變更和補(bǔ)充的應(yīng)在競(jìng)選截止日期7日前書面通知所有參加競(jìng)選的單位。
第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)出競(jìng)選任務(wù)書至競(jìng)選截止時(shí)間止，不得少于20天。
第十三條 參加建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的競(jìng)選人應(yīng)按照競(jìng)選任務(wù)書及《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì)[2003]84號(hào)）及《云南省建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》（云建設(shè)[2003]575號(hào)）的要求編制競(jìng)選文件。競(jìng)選文件的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)報(bào)價(jià)，必須符合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部〈關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知〉的通知》（云計(jì)價(jià)格[2002]164號(hào)）。
第十四條 競(jìng)選文件應(yīng)經(jīng)具有相應(yīng)資格的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽章后，加蓋單位法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒和單位公章、出圖專用章后，在規(guī)定的日期內(nèi)密封送達(dá)組織競(jìng)選單位。如果發(fā)現(xiàn)原競(jìng)選文件有誤，需在截止日期前用正式函件更正，原則以原文件為準(zhǔn)。達(dá)不到上述要求的競(jìng)選文件作廢。第十五條 建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選應(yīng)在競(jìng)選任務(wù)書確定的競(jìng)選截止時(shí)間公開進(jìn)行。除不可抗力的原因外，建設(shè)單位不得以任何理由拖延競(jìng)選。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)邀請(qǐng)參加競(jìng)選單位以外的有關(guān)單位專家及建設(shè)、規(guī)劃、消防等管理部門人員召開評(píng)定會(huì)議，在建設(shè)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督下，當(dāng)眾宣布評(píng)定辦法，啟封各參加競(jìng)選單位的競(jìng)選文件和補(bǔ)充文件，公布其主要內(nèi)容。
第十七條 有下列情況之一者，參加競(jìng)選的競(jìng)選文件宣布作廢：
（一）未經(jīng)密封。
（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辯認(rèn)不清以及被評(píng)委會(huì)認(rèn)為文件有編制技術(shù)錯(cuò)誤者；
（三）逾期送達(dá)。
第十八條 評(píng)定小組由競(jìng)選單位的代表和有關(guān)專家組成一般為5?11人，單數(shù)。其中技術(shù)專家人數(shù)不得少于三分之二。競(jìng)選單位或者與競(jìng)選單位有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)定小組。
第十九條 勘察設(shè)計(jì)方案的評(píng)定一般按照綜合評(píng)估法進(jìn)行。評(píng)定小組應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照競(jìng)選任務(wù)書確定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告或者上階段設(shè)計(jì)批復(fù)文件，對(duì)競(jìng)選人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和勘察設(shè)計(jì)人員的能力以及勘察設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和特色等進(jìn)行綜合評(píng)定，確定符合競(jìng)選任務(wù)書要求的最優(yōu)勘察設(shè)計(jì)方案。
競(jìng)選任務(wù)書中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不得作為評(píng)定的依據(jù)。
第二十條 評(píng)定小組可以要求競(jìng)選人對(duì)其技術(shù)文件進(jìn)行必要的說明或介紹，但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，也不得明確指出其競(jìng)選文件的正誤。
第二十一條 評(píng)定小組完成評(píng)定后，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出書面評(píng)定報(bào)告，推薦合格的候選人。
第二十二條 評(píng)定小組推薦的候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位一般應(yīng)當(dāng)確定排名第一的候選人作為合同簽定人。若排名第一的候選人放棄合同，或因不可抗力提出不能履行合同，建設(shè)單位可以確定排名第二的候選人作為合同簽定人；排名第二的候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，建設(shè)單位可以確定排名第三的候選人作為合同簽定人。建設(shè)單位和中選人應(yīng)當(dāng)自中選通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照競(jìng)選任務(wù)書和中選人訂立書面合同。
中選人履行合同應(yīng)當(dāng)遵守《合同法》以及《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》中勘察設(shè)計(jì)文件編制實(shí)施的有關(guān)規(guī)定。第二十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，對(duì)符合競(jìng)選任務(wù)書要求及《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì)[2003]84號(hào)）要求的未中選的單位，應(yīng)付給未中選單位補(bǔ)償費(fèi)。一般補(bǔ)償金額不應(yīng)低于該項(xiàng)目勘察費(fèi)或設(shè)計(jì)費(fèi)的5%?10%。
第二十四條 中選單位使用未中選單位的方案成果時(shí)，須征得未中選單位的書面同意，并支付合理的使用費(fèi)。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)在完成方案競(jìng)選程序后，15日內(nèi)確定中選單位，并發(fā)出中選通知書，同時(shí)告知所有未中選單位。建設(shè)單位應(yīng)在告知未中選單位7日內(nèi)向其退還競(jìng)選文件及有關(guān)材料。
第二十六條 在下列情況下，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新進(jìn)行方案競(jìng)選：
（一）在競(jìng)選截止時(shí)間前提交競(jìng)選文件的競(jìng)選人少于三人，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的。
（二）所有競(jìng)選文件被評(píng)定小組否決的。
第二十七條 依照本辦法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在確定合同簽定人之日起十五日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選情況的書面報(bào)告及登記備案表。
書面報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）競(jìng)選項(xiàng)目基本情況；
（二）競(jìng)選人情況；
（三）評(píng)定小組成員名單；
（四）競(jìng)選情況；
（五）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（六）評(píng)定小組推薦的經(jīng)排序的候選人名單；
（七）評(píng)定結(jié)果；
（八）未確定排名第一的候選人作為合同簽定人的原因；
（九）其它需要說明的原因。
第二十八條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門的勘察設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、計(jì)劃、消防等部門，共同監(jiān)督建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選活動(dòng)，提高城市建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)水平。
第二十九條 對(duì)依本規(guī)定應(yīng)實(shí)行勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選而未競(jìng)選的建設(shè)工程項(xiàng)目，各地規(guī)劃、設(shè)計(jì)管理部門不予審批，建設(shè)單位未持核準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)方案競(jìng)選登記備案表或建設(shè)行政主管部門未在其勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選情況書面報(bào)告上蓋章同意的，建設(shè)行政主管部門不予受理其建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查及施工圖設(shè)計(jì)文件審查。
第三十條 各工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，負(fù)有告知建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的義務(wù)。第三十一條 各級(jí)主管部門，不應(yīng)干預(yù)正常的競(jìng)選活動(dòng)和否定按程序評(píng)出的中選方案。應(yīng)加強(qiáng)檢查國(guó)家和地方建設(shè)方針、政策、規(guī)劃和規(guī)定的落實(shí)情況，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。有下列行為之一者，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系由各級(jí)建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。
（一）應(yīng)組織方案競(jìng)選的工作而未組織者；
（二）組織競(jìng)選單位隱瞞工程真實(shí)情況（如建設(shè)規(guī)模，設(shè)計(jì)條件等）；
（三）因組織方案競(jìng)選單位責(zé)任，在開選前造成競(jìng)選文件泄露者；
（四）在中選方案確定后，建設(shè)單位另擇勘察設(shè)計(jì)單位重做方案，或未經(jīng)原中選單位同意對(duì)中選方案作重大修改者；
（五）參與方案競(jìng)選活動(dòng)各方借故收受回扣者；
（六）參加競(jìng)選單位在競(jìng)選中有意串通惡意壓價(jià)或抬價(jià)，擾亂秩序者。
第三十二條 組織競(jìng)選單位擅自改變發(fā)出的競(jìng)選文件內(nèi)容，或由于組織競(jìng)選單位的原因而中止的競(jìng)選或競(jìng)選活動(dòng)失敗，應(yīng)賠償參加競(jìng)選單位由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第三十三條 本規(guī)定實(shí)施之前有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十四條 本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。附件：云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案競(jìng)選備案登記表
【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/1097119.html】
