最新在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話（匯總17篇）

總結(jié)是一個自我反省的機會，通過總結(jié)可以更好地發(fā)掘自己的潛力。通過總結(jié)，我們可以看到工作中的亮點和不足之處。希望通過這些范文的分享和討論，能夠激發(fā)大家的寫作靈感和思維方式。

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇一

（

2

008。

25。

日）。

同志們：

2007。

年經(jīng)濟工作，認真分析當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，研究部署。

2008。

年全區(qū)經(jīng)濟工作。會議的主題是：貫徹黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，增強加快發(fā)展、率先發(fā)展的責任感和緊迫感，為建設(shè)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的全面小康赫山而努力奮斗。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強加快經(jīng)濟又好又快發(fā)展的信心。

2007。

年，我們按照區(qū)第三次黨代會既定方針，深入開展“三大主題活動”，始終高揚加快發(fā)展主題，在積極探索中謀求良策，在大膽實踐中奮力趕超，克服了重重困難，在較高平臺上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會快速增長，增長質(zhì)量和效益顯著提高，呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)增長、發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵岣撸l(fā)展活力持續(xù)增強，改革開放繼續(xù)深化的良好態(tài)勢，達到了近年來的最好水平，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的新局面。我們認為，當前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢可用三句話概括：形勢喜人，必須倍加珍惜；形勢逼人，必須奮發(fā)努力；形勢不等人，必須牢牢把握。

這主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快。

2007。

年，全區(qū)完成社會生產(chǎn)總值。

65。

億元，增長。

12%。

完成財政總收入。

3.74。

億元，增長。

21%。

財政收入占社會生產(chǎn)總值比重。

5.68%。

投資、消費、出口均創(chuàng)歷史新高，完成社會固定資產(chǎn)投資。

31.2。

億元，增長。

42%。

30.1。

億元，增長。

11.6%。

規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加32家，達到。

87。

家，規(guī)模企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的支撐作用進一步凸現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟成為推動全區(qū)工業(yè)較快增長的重要力量，主導產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)集聚，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。

二是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，

2007。

年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值。

14.4。

億元、

19.6。

億元、

31。

億元，分別增長。

7%。

19%。

10.4%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為。

22.1。

30.1。

47.8。

gdp。

的比重達到8。

%

比上年度提高了9個百分點。稅收占財政總收入的比重達到。

91%。

10。

戶重點納稅企業(yè)入庫稅收總額。

7173。

萬元，平均增長。

55.73%。

我區(qū)財政已基本走出持續(xù)多年的困境對社會的保障能力不斷增強正步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度加大依法關(guān)閉了一批小紙廠、小釩廠、小錳礦。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快科技和產(chǎn)品質(zhì)量進步明顯。

三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。

硬環(huán)境建設(shè)方面，全面硬化農(nóng)村公路公里，完成投資萬元完成城建投資元，市容市貌大為改觀軟環(huán)境建設(shè)方面，通過制度創(chuàng)新作風建設(shè)年活動，廣泛開展民主測評機關(guān)作風活動，有效遏制了部分單位和機關(guān)工作人員不作為、亂作為現(xiàn)象，機關(guān)作風和行業(yè)作風得到明顯好轉(zhuǎn)

四是經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強。

全民招商取得成效，全年新簽約項目

191。

個，完成年度任務(wù)的。

111.5%。

其中實現(xiàn)到位內(nèi)資。

31.8086。

億元，同比增長。

36%。

；審批外資項目。

3

個，實際到位外資。

1061。

萬美元，同比增長。

37%。

引進了三本啤酒、威霖鞋業(yè)、金立手機、華太釩業(yè)、巴黎馨苑、中天商業(yè)廣場、華翔變壓器制造項目、豐蓮公司蓮藕種植基地建設(shè)項目、康瑞房地產(chǎn)開發(fā)、北美陽光城等多個重點工商業(yè)項目園區(qū)經(jīng)濟來勢喜人，龍嶺工業(yè)園已引進簽約企業(yè)21家；滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)發(fā)展較快，集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

五是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。

全區(qū)人民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

11250。

元，農(nóng)民人平純收入。

4460。

元，分別增長14。

%

23。

%

其中農(nóng)民人均收入增長速度是近幾年來最快的一年在區(qū)域經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的同時，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項改革穩(wěn)步推進，精神文明建設(shè)扎實開展，社會大局保持基本穩(wěn)定。

增強憂患意識，把它作為。

08。

年著力解決的重點，在工作中切實加以解決。

正確判斷和把握當前的經(jīng)濟形勢，是我們科學運作、決勝未來的基礎(chǔ)和前提?？v觀區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟形勢，既有對我們有利的因素，也存在我們必須正視的困難。有利因素集中體現(xiàn)在我們有率先發(fā)展的四大機遇。一是我國經(jīng)濟正處于上升周期，投資、消費的穩(wěn)定增長將對整個經(jīng)濟產(chǎn)生持續(xù)的拉動作用，這將為我區(qū)在更廣領(lǐng)域、更大范圍參與經(jīng)濟合作提供更多的機會空間。二是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我區(qū)位于益陽中心城區(qū)，有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，為承接沿海資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才的轉(zhuǎn)移提供了良好環(huán)境。三是長株潭兩型社會試驗區(qū)的成功啟動，為我們在更高層次上促進區(qū)域發(fā)展提供了新平臺，為經(jīng)濟實現(xiàn)對接壯大、提供了許多便利條件。四是隨著益陽城市建設(shè)步伐的加快，城市資源不斷整合，功能布局日趨成熟，交通路網(wǎng)更加便捷，特別是區(qū)內(nèi)多條主干道的開通改造，為我區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟提供了巨大的發(fā)展?jié)摿?。在看到機遇的同時，我們也必須清醒地看到前進道路上不確定因素給我們帶來的新挑戰(zhàn)。一是宏觀調(diào)控因素帶來的新挑戰(zhàn)。中央實施嚴格的用地調(diào)控及拆遷補償規(guī)定，將給我們園區(qū)的規(guī)模擴張帶來壓力。二是周邊地區(qū)急速躍進帶來的新挑戰(zhàn)。

總之，發(fā)展的形勢喜人，發(fā)展的機遇催人，發(fā)展的壓力逼人。當前和未來幾年，是我區(qū)打好經(jīng)濟翻身仗的有利時機。我們必須進一步增強趕超發(fā)展的責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。

二、把握重點，協(xié)調(diào)推進，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展新突破。

今年我區(qū)經(jīng)濟工作的基本思路是：高舉建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大旗幟，樹立率先發(fā)展意識，落實科學發(fā)展觀，認清區(qū)情，實事求是，加快推進新型工業(yè)化，深入開展新農(nóng)村建設(shè)，強化黨的自身建設(shè)，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實改善民生，全面促進經(jīng)濟社會的和諧繁榮。

經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

72.8。

億元，增長。

12%。

財政總收入。

4.3。

億元，增長。

15%。

社會固定資產(chǎn)投資。

40.5。

億元，增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

12375。

元，增長。

10%。

農(nóng)民人平純收入。

4861。

元，增長。

9%。

力爭主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平。

為實現(xiàn)上述目標，我們要著力從以下幾個方面作出積極努力：

一是全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。

園區(qū)經(jīng)濟是我區(qū)經(jīng)濟的主要支撐力量和騰飛的關(guān)鍵所在，大力加強園區(qū)建設(shè)是我們加快推進新型工業(yè)化的重要途徑當前，我們要重點抓好龍嶺工業(yè)園建設(shè)加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度，探索適合園區(qū)實際的管理模式和運行機制，搞好服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展提供便利，最大限度降低項目入駐成本區(qū)政府將通過采取政府回購方式，積極向國家開發(fā)銀行融資；盤活園區(qū)

400。

畝存量商業(yè)用地。在項目建設(shè)上，一方面要強力推進簽約項目建設(shè)，爭取早投產(chǎn)、早出效益；另一方面，要清理整頓園區(qū)項目，嚴格規(guī)范招商引資合同約束管理，明確項目的開工、竣工日期要求，對不能按時竣工投產(chǎn)營運的項目，取消優(yōu)惠政策，對閑置項目用地，堅決依法收回，提高土地使用效益。理順園區(qū)稅收方式方法，完善“統(tǒng)一征收、歸口園區(qū)、加強征管、合理分成”的財政稅收體制，加大征管力度，杜絕園區(qū)稅源“滴、漏”現(xiàn)象，多渠道籌措資金，為園區(qū)發(fā)展提供資金保障，增強園區(qū)發(fā)展后勁。要通過園區(qū)面貌的大改善、服務(wù)質(zhì)量的大提升、項目建設(shè)的大發(fā)展、稅收方式的大創(chuàng)新，努力搭建我區(qū)這個最大的招商引資的平臺，確保在全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投入、實際利用外資方面當好全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的表率，帶動全區(qū)綜合經(jīng)濟實力的大跨越大發(fā)展。在加快龍嶺工業(yè)園建設(shè)的同時，同步發(fā)展滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)，引導和促進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向工業(yè)小區(qū)聚集，努力打造一批工業(yè)發(fā)達、經(jīng)濟繁榮的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻。

二是大力開展招商引資項目建設(shè)。

今年，市政府給我們下達的招商引資指標任務(wù)是20億元，區(qū)委、區(qū)政府也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達了招商引資目標能否如期完成指定目標任務(wù)，是衡量一個單位、一個領(lǐng)導有沒有戰(zhàn)斗力的標志，任何單位、任何人都必須不折不扣地完成四大班子領(lǐng)導都有招商引資任務(wù)，都要從自身做起，在做好前期準備工作的基礎(chǔ)上，分期分批走出去，到資本密集的地區(qū)開展有針對性的招商活動區(qū)招商局要組織有關(guān)部門單位突出抓好工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目庫建設(shè)，著力引進單位面積投資強度大、稅收貢獻多的大項目、產(chǎn)業(yè)集群項目，精心組織第十二屆“西洽會”、第三屆“中博會”、省“長三角”地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)合作洽談會、第五屆“珠洽會”、“新加坡專題招商活動”和第二屆湘商投資合作洽談會，力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金突破30億元，引進

1000。

萬元以上項目21個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要篩選摸排招商線索，主動上門招商，務(wù)必有備而去，力求有果而歸。要認真落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商引資項目建設(shè)責任制，堅決落實招商引資政策措施和獎勵辦法，加強項目的后續(xù)管理和全程服務(wù)，狠抓招商意向的落實，對已經(jīng)達成了投資意向的項目、合同項目和協(xié)議項目，盯住不放，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，努力使意向變?yōu)楹贤?、合同變?yōu)閷嶋H投入，投入變成經(jīng)濟效益，做到引進一批、開工一批、儲備一批，接替有序，發(fā)展不停，使招商引資、項目建設(shè)始終保持旺盛的發(fā)展活力和動力。

在大力招商引資同時，要鍥而不舍地爭取國家政策性投資項目。區(qū)發(fā)改局等部門要及時把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要用足、用活、用好國家政策，及早做好項目申報，特別是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)等方面包裝、申報項目，積極爭取一批國家、省市政策性項目、資金落戶。

三是主動加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

各級領(lǐng)導干部要牢固樹立通過抓產(chǎn)業(yè)來抓工業(yè)的理念，著力壯大我區(qū)有競爭力的產(chǎn)業(yè)重點抓好電子、醫(yī)藥、紡織、機械、包裝、新型建材、食品加工和茶產(chǎn)業(yè)有的放矢地引進和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，吸引相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，力爭規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達

100。

家以上，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值超。

50。

億元，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值超。

12。

億元。要根據(jù)我區(qū)豐富多樣的地理條件和資源分布特點，分區(qū)分片，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用泥江口等地豐富的石煤資源，確保華太釩業(yè)投產(chǎn)，新上三和釩業(yè)、潤新化工等項目，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過千萬元企業(yè)零的突破；推動益陽電廠周邊循環(huán)工業(yè)企業(yè)發(fā)展；利用高嶺堅實的布匹市場基礎(chǔ)，建好紡織工業(yè)園，做大紡織產(chǎn)業(yè)；響應(yīng)市委市政府號召，加快華聯(lián)茶葉市場建設(shè)。充分發(fā)揮滄水鋪包裝袋全國知名集散地的優(yōu)勢，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，采取更優(yōu)惠的政策，鼓勵環(huán)宇塑業(yè)、福利橡膠、湘浙編織、華榮編織等企業(yè)做大規(guī)模，吸引更多的塑編企業(yè)落戶，促進滄水鋪、衡龍橋塑編產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，形成一個輻射全國的塑編產(chǎn)業(yè)中心。對現(xiàn)有中小企業(yè)要加大政策扶持，做好銀天工業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地的孵化工程。積極實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，著力打造一批規(guī)模型企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)培育自身品牌，不斷提升產(chǎn)品的品質(zhì)、品位，把更多的區(qū)域品牌培育成享譽全市、叫響全省、馳名全國乃至走出國門的知名品牌。

四是快速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

增強自主創(chuàng)新能力是提升發(fā)展力和競爭力的核心，必須堅定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展之路，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力和持久的技術(shù)支撐要強化企業(yè)的主體地位，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的責任感和緊迫感，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加大科技投入和技改力度，加快對新產(chǎn)品的開發(fā)和新品牌的培育，推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等新工藝、新技術(shù)區(qū)委、區(qū)政府將認真落實支持自主創(chuàng)新的財稅政策，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策體系、激勵機制，積極為科技成果的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，提供便利，著力培育一批核心競爭力強、帶動作用大的大型企業(yè)財政要實實在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)改、科技、工商、稅務(wù)等部門對重點企業(yè)要加大傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類指導，幫助企業(yè)制定科學的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。要把握城鄉(xiāng)建設(shè)的階段性特點，按照“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路，變單純注重城市建設(shè)為注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，為全面小康建設(shè)構(gòu)筑良好載體。

一要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推進社會義新農(nóng)村建設(shè)的前提與基礎(chǔ)要切實改善以水利、電力、公路、農(nóng)田基本建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，

1.2。

160。

公里村村通道路的任務(wù)，進一步改善全區(qū)農(nóng)村交通狀況，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速融合與發(fā)展。在保證區(qū)財政投入的同時，要積極爭取國家項目支持，調(diào)整投入方式，加強涉農(nóng)資金的管理，提高資金使用效益。今年起，要取消農(nóng)民農(nóng)田排灌和水利建設(shè)費，切實減輕農(nóng)民負擔。加快農(nóng)村“三清四改”工作，創(chuàng)造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境。

二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

鼓勵通過采取龍頭帶動型、基地帶動型、市場帶動型、項目整合型、種養(yǎng)大戶帶動型等多種形式推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程要緊緊抓住我區(qū)半山區(qū)半平原、資源豐富多樣的區(qū)域性資源優(yōu)勢，進一步完善我區(qū)稻米、苗木、蔬菜、養(yǎng)殖、漁業(yè)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈著力抓好商品糧基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機械化，不斷提升稻米品質(zhì)重點扶持粒粒晶米業(yè)、佳佳米業(yè)、金浩油中王、東湖漁業(yè)、湘茗茶業(yè)、華林實業(yè)、綠海園林等農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)和山區(qū)竹木加工進一步做大做強大力支持東湖無公害水產(chǎn)、新市渡生豬、黃泥湖蔬菜、

319。

國道沿線苗木、來儀湖蓮藕、滄水鋪香菇、荷葉塘茶葉等特色農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成片，形成對當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶動力大、抵御市場風險能力強的強勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)打造“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等一批農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，做好魚形山、四方山旅游項目的策劃包裝，加快農(nóng)村旅游開發(fā)。

在積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及涉農(nóng)部門要重視培育和發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織建設(shè)，指導特定區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的農(nóng)戶成立專業(yè)合作組織，加強農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和適應(yīng)市場、應(yīng)對市場能力。加大對務(wù)工農(nóng)民的培訓力度，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，提高就業(yè)技能，增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強勞務(wù)輸出的組織管理，及時發(fā)布用工信息，減少農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性，促使農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有高效有序轉(zhuǎn)移，促進勞務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展。

三要鞏固基層組織建設(shè)。

要進一步完善民主選舉制度，完成第七屆村級班子換屆工作，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我約束的能力進一步完善民主決策制度，規(guī)范“一事一議”，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主動性和積極性貫徹民主監(jiān)督制度，深化村務(wù)公開和財務(wù)公開農(nóng)村基層組織要緊跟時代發(fā)展步伐，在用好傳統(tǒng)方法抓組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，學會在經(jīng)濟建設(shè)中抓組織建設(shè)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來，在農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和推進產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中探索抓組織建設(shè)的方法，提高村支部黨和村自治委員會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固基層組織地位和作用

四要以創(chuàng)星活動為抓手促進農(nóng)村面貌改觀。

繼續(xù)按照“點、片、面”的基本思路，進一步加強領(lǐng)導，加大扶持力度，積極開展部門幫村、對口援建工作，深入開展創(chuàng)“五星村十星戶”活動區(qū)財政在繼續(xù)按既定政策支持鼓勵“創(chuàng)星”活動的同時，要著眼于提高農(nóng)民思想道德水平，引導農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的落后觀念，促進基層組織帶領(lǐng)農(nóng)民按照社會主義新農(nóng)村要求，建設(shè)美好家園要重點鞏固提高

3

個示范片建設(shè)，尤其是加強仙蜂嶺片區(qū)建設(shè)，力爭將片區(qū)打造成省內(nèi)一流、全國知名的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游核心景觀區(qū)。有關(guān)部門要通過上年度的考核，總結(jié)創(chuàng)星經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，進一步完善考核細則，使創(chuàng)星活動真正成為推動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的有效機制。

一是加快中心城區(qū)建設(shè)。

要落實市委市政府益陽城區(qū)東擴建設(shè)東部新城戰(zhàn)略，利用建設(shè)益陽滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和益寧大道的契機，將滄水鋪、衡龍橋納入總體發(fā)展編制規(guī)劃，將其打造成東接長沙的“橋頭堡”，真正實現(xiàn)與“長株潭經(jīng)濟圈”有機融入圍繞“留山水風光，造生態(tài)新城”的目標，按照向東向西擴張，沿江沿道發(fā)展的思路，有計劃成規(guī)模地進行舊城改造重點加快巴黎馨苑、北美陽光城、龍洲匯龍苑、大明花苑等房地產(chǎn)項目建設(shè)積極支持在會龍山一帶開發(fā)與旅游業(yè)相關(guān)的房地產(chǎn)項目，在資江防洪大堤風光帶沿線開發(fā)商住小區(qū)，在益陽大道兩側(cè)

200。

米范圍內(nèi)開發(fā)高層建筑、標志性建筑，在。

308。

省道西姚線入城段紅線兩側(cè)進行商業(yè)開發(fā)，在工具廠、三里橋、赫山村、大豐村、茂林村和農(nóng)科所一帶開發(fā)經(jīng)濟適用房。全力配合市政府提升改造桃花侖路、康復路、龍洲路和金山路。繼續(xù)推進小街小巷建設(shè)，加快城鎮(zhèn)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化進程。

二是加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。

在加強規(guī)劃引導，堅持節(jié)約集約利用土地，突出增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基本原則上，根據(jù)經(jīng)濟流向、發(fā)展?jié)摿Α⒊青l(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，搞好科學編制城鎮(zhèn)、村莊總體規(guī)劃，鼓勵建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點加強

319。

國道、

308。

省道和魚四公路等公路沿線土地的開發(fā)利用。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行土地使用權(quán)公開招標、拍賣出讓，盤活存量土地，籌集資金，加快建設(shè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。區(qū)政府安排專項資金，對城鎮(zhèn)建設(shè)、土地經(jīng)營、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行以獎代投。

三是加強城鎮(zhèn)管理。

狠抓城區(qū)管理，建立市容整治長效機制，進一步落實“門前三包五不準”責任制，壓濾機濾布重點整治占道經(jīng)營、違章搭建、城市“牛皮癬”，嚴厲打擊非法營運車輛，努力改善市容市貌，探索建立城市長效管理機制，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全政府與社會多元投資建設(shè)社區(qū)機制，切實解決社區(qū)辦公和活動用房問題理順駐區(qū)直單位與社區(qū)之間的關(guān)系，增強駐區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)的參與共建意識，實現(xiàn)社區(qū)資源的共享全面提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)，打造一支熱心為居民服務(wù)的社區(qū)工作者隊伍，進一步發(fā)揮社區(qū)在加強城市管里中的地位與作用完善社區(qū)服務(wù)，深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，在社區(qū)居民中倡導健康、科學、文明的生活方式，活躍社區(qū)文化，建設(shè)文明社區(qū)

四是努力發(fā)展城市經(jīng)濟。

要發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，堅持以政策引導、龍頭引領(lǐng)、項目引進為核心，把我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，形成以骨干流通企業(yè)為基礎(chǔ)，以物流業(yè)、大賣場為支撐，以商業(yè)街為特色，以餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為亮點的多業(yè)態(tài)共同發(fā)展新格局，鞏固赫山在益陽的商業(yè)中心地位推進中天商業(yè)廣場、益陽電器城、益陽商業(yè)步行街續(xù)建、益陽商貿(mào)城提升改造等商貿(mào)流通項目建設(shè)，滿足居民購物需求加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)、電子商務(wù)、美容健身、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進房地產(chǎn)業(yè)有序開發(fā)，切實滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的住房需求

85%。

以上。加大對城鄉(xiāng)特困群體的扶助力度，進一步完善低保制度。完善住房保障體系，加快廉租住房建設(shè)，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。健全農(nóng)村五保供養(yǎng)體制，加快敬老院的新建和改造，提高五保對象集中供養(yǎng)率。認真做好優(yōu)撫和救災(zāi)救濟工作，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。推進計劃生育設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)站所建設(shè)、人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和部分獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度。繼續(xù)開展送電影花鼓戲下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)村文化生活，認真搞好農(nóng)民健身工程和居民小區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)。

各級各部門要充分認識打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立全局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，從自身做起，努力為赫山創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一要著力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。

始終堅持服務(wù)第一、效率第一的要求，進一步深化服務(wù)承諾制、全程跟蹤制、領(lǐng)導負責制等行之有效的制度，承諾我所辦到的，辦到我所承諾的，吸引更多的外地客商投資興業(yè)各級各部門要牢固樹立服務(wù)意識，把區(qū)委、區(qū)政府制定出臺的一系列優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定和各類服務(wù)措施細化、具體化，變成可操作性的辦法，落實到每一個工作環(huán)節(jié)上，落實到為投資者解決具體問題上，全力以赴為投資者排憂解難要按照《行政許可法》的要求，嚴格規(guī)范行政收費，各職能部門特別是行政執(zhí)法部門要嚴格落實檢查收費許可證制度，切實加強對執(zhí)法隊伍的教育培訓、管理和監(jiān)督，嚴懲亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費的人員，規(guī)范收費行為，切實保護投資者和納稅人的合法權(quán)益

二要著力整治建設(shè)環(huán)境。

始終堅持教育與打擊相結(jié)合的主針，標本兼治項目工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要耐心細致地做好群眾的思想工作，教育群眾以經(jīng)濟發(fā)展大局為重，支持支持各類工程建設(shè)，要及時把征地拆遷安置資金補償?shù)轿?，保障群眾的合法利益對亂搭亂建、強攬工程、敲詐勒索、強行阻工等不法行為的典型，依法從快從重打擊要嚴格責任追究，認真落實重大項目區(qū)級領(lǐng)導負責制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政主要領(lǐng)導要主動為各類項目建設(shè)搞好服務(wù)，確保項目順利推進

三要著力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，要認真落實社會治安綜合治理的各項措施

深入開展嚴打整治斗爭，堅決打擊各種犯罪活動。切實抓好信訪工作，公安、信訪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作重心要下移，主動入村入戶排查矛盾隱患。進一步落實信訪穩(wěn)定工作責任制，一級對一級負責，凡是應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門解決的問題不能推到區(qū)里，凡是應(yīng)由區(qū)里解決的不能推到市里，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展落到實處。

完成。

2008。

年經(jīng)濟工作的各項任務(wù)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須有一支作風過硬、業(yè)務(wù)精良的領(lǐng)導干部隊伍抓落實，各級領(lǐng)導干部要加強學習、深入調(diào)研，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把握科學發(fā)展的主動權(quán)，掌握科學發(fā)展觀的根本方法。

當前，我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的發(fā)展時期，經(jīng)濟工作面臨許多新情況、新問題，各種矛盾和問題更趨集中、更趨復雜，這對干部素質(zhì)提出了更高要求各級領(lǐng)導干部要抓好經(jīng)濟工作，就必須加強對黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神的學習，把握好宏觀經(jīng)濟政策，明確工作的目標和方向，增強工作的針對性和有效性要按照科學發(fā)展觀對領(lǐng)導干部素質(zhì)的要求，改善學習方法，提高學習成效，不斷增強把握規(guī)律、

按照科學發(fā)展規(guī)律辦事的能力和研究新情況、解決新問題的能力。在通過抓好各類相關(guān)知識學習的同時，靜下心來認真研究區(qū)內(nèi)區(qū)外經(jīng)濟發(fā)展大勢，國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策，把好經(jīng)濟發(fā)展脈搏，找準對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各種有利因素，提高對本區(qū)域經(jīng)濟的指導能力。

沒有思想的大解放，就沒有工作的大突破近兩年，我們大力推進各項改革，強化了服務(wù)職能，減少審批程序和環(huán)節(jié)，提高了行政效能；順利完成區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)精減和人員分流工作，為加快經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)下一步是要鞏固這些改革成果要進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，明確各事業(yè)站所職責，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平；繼續(xù)推進區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制改革，健全既有激勵作用又向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道傾斜的財政管理體制，加快消赤減債步伐，增強財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力；逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制，全面促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展還要積極推進人事制度、林權(quán)水權(quán)制度、土地經(jīng)營制度和農(nóng)村社會保障制度等各項配套改革

今年經(jīng)濟工作的大政方針己定，目標任務(wù)也己下達，要實現(xiàn)招商引資的重大突破，關(guān)鍵在于結(jié)合本地區(qū)、本部門實際組織實施好。要加大領(lǐng)導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的工作力度，在區(qū)級領(lǐng)導中形成分工明確、責任明晰的責任制，確保工作落到實處。各級各部門主要領(lǐng)導要以戰(zhàn)略思維來研究區(qū)域經(jīng)濟的新發(fā)展，心系全局，服務(wù)全局，以更加寬廣的胸懷融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強科學判斷形勢的能力、應(yīng)對復雜局面的能力、依法行政的能力。要把主要精力、主要力量集中到抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來，抓重點環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵措施，著力組織落實好關(guān)系全局發(fā)展的重大決策，在嚴格的組織實施中出思路、出特色、出成績。要強化對經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)導，健全各項促進經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制、全保障機制，層層落實責任，層層傳遞壓力，形成抓落實的責任體系，下大決心、下大力氣抓好經(jīng)濟建設(shè)。

各級各部門在充分利用去年“制度創(chuàng)新作風建設(shè)”活動成果上，要著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的長效機制，確保制度作風建設(shè)落到實處。領(lǐng)導干部要發(fā)揚精誠團結(jié)、求真務(wù)實、廉潔從政、注重效率的優(yōu)良作風，簡化工作程序，精簡會議文件，簡省接待，把主要精力集中用到發(fā)展經(jīng)濟中去，在抓細、抓實上下功夫，把區(qū)委、區(qū)政府下達的每一項目標任務(wù)，變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門可操作性的具體辦法，決不能以口號代替行動，以會議代替貫徹，以文件代替落實，讓各項工作在一片落實聲中落空。要在加強過程管理中抓落實，不僅把目標放在結(jié)果上，更要把功夫下在過程中，逐個環(huán)節(jié)抓落實。區(qū)委、區(qū)政府督查部門要認真履行職責，切實加強對重點工作的過程監(jiān)控，隨時掌握各項重點工作的進度，及時反饋重點工作進展情況，保證各項工作的順利推進。

同志們，赫山快速發(fā)展的態(tài)勢令人振奮，今后奮力跨越的任務(wù)繁重。完成今年的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，需要我們拿出比別人更務(wù)實的作風，付出比別人更艱辛的努力。讓我們按照今天會議提出的目標任務(wù)，以堅韌不拔的毅力抓招商引資，以開拓創(chuàng)新的勇氣搞項目建設(shè)，確保各項目標任務(wù)圓滿完成，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，早日建成全面小康和諧的新赫山而努力奮斗！

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇二

經(jīng)縣委常委會研究，我代表縣委作工作報告。

過去的三年，我們聚焦地委提出的龍江新興安建設(shè)“三年攻堅”，深化落實“七大攻堅任務(wù)”，扎實推進“雙十”重點工作，克難攻堅、補短強弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于呼瑪全面發(fā)展的大事要事。黨的建設(shè)在真抓實干中得到全面加強，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰(zhàn)果，實現(xiàn)了“十三五”建設(shè)圓滿收官，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長，全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的積極態(tài)勢，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。

特別是20xx年，縣委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會”目標和重點任務(wù)，堅持一手抓黨的組織建設(shè)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，務(wù)實擔當，拼搏進取，政治生態(tài)逐步修復、經(jīng)濟建設(shè)恢復增長、民生事業(yè)持續(xù)改善，社會秩序和諧穩(wěn)定。打贏了疫情防控、項目建設(shè)年、森林防火、城市內(nèi)澇、扶貧攻堅等多場硬仗。

(一)堅定站位講政治，黨的意志深入貫徹?？h委常委會堅持把政治生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅戰(zhàn)”和“雙十”重點工作，立足當下，謀劃長遠，充分發(fā)揮了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。黨對財政經(jīng)濟、國防安全、人民武裝、意識形態(tài)等全面領(lǐng)導得到加強?？h四大班子和各級領(lǐng)導班子精誠團結(jié)、相互支持，各級黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)統(tǒng)籌全局謀發(fā)展，重點工作扎實落靠。堅持創(chuàng)新破題、實干興縣，財政收入增長在全省縣局中位列第三。生態(tài)環(huán)境更加卓越，大力推進河湖“清四亂”，成功抵御1954年建站以來最大規(guī)模內(nèi)澇災(zāi)害，森林、河湖、礦山等保護治理持續(xù)增效，呼瑪縣在全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核生態(tài)環(huán)境保護管理中排名第一。鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農(nóng)村“三治”全面深化，呼瑪縣獲評全省綠化先進集體和中藥材種植示范一類縣，農(nóng)林科技示范園區(qū)被評為省級高標準科技示范園。圍繞“項目建設(shè)年”推進省地百大項目建設(shè)17個，招商引資工作位列全區(qū)第一。成功承辦全區(qū)旅游發(fā)展推進會議，鹿鼎山、畫山、特色村寨等景區(qū)景點亮點紛呈，“珠鏈式”旅游發(fā)展初具規(guī)模。

(三)補短強弱惠民生，社會事業(yè)保障有力。脫貧攻堅順利通過地委巡察和市區(qū)交叉聯(lián)檢，新增扶持產(chǎn)業(yè)19個。疫情防控累計投入防疫資金4464萬元，動員黨員機關(guān)干部參與防疫1300人，成功經(jīng)受住了周邊疫情多點爆發(fā)的嚴峻考驗，實現(xiàn)了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實效推進“六保六穩(wěn)，城鎮(zhèn)供熱改造升級，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場開工建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)了企業(yè)復工、學生復課和醫(yī)院復診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫(yī)療人員全部納入新農(nóng)合大病商險。

(四)融合共建強根基，組織建設(shè)全面加強。堅持多措并舉抓黨建，持續(xù)鞏固初心教育成果，高質(zhì)量開展了“千名黨員進萬家”“軍警地企融合黨建”等活動。在全區(qū)率先完成了農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查和整改，5個軟弱渙散黨組織全部轉(zhuǎn)化提升，優(yōu)秀村黨組織達到40%。全年落地集體經(jīng)濟項目7個，年創(chuàng)收益876.3萬元，十萬元以上村突破90%。提拔重用選調(diào)生、扶貧干部、抗疫一線干部等10人，培養(yǎng)選樹先進典型20余名。創(chuàng)新實施“智匯呼瑪”專項行動，細化人才政策56條，招錄、聘用各類人才310人。

(五)強化意識抓思想，文明創(chuàng)建更加深入?？h委常委會嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，創(chuàng)新“每周一學”常態(tài)機制，進一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級中心組理論學習，全體領(lǐng)導干部在學習實踐中，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強輿情監(jiān)管和宣傳引導，深入實施了“凈網(wǎng)清朗”行動，整合“兩微一端”17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)大喇叭全部恢復，基層新時代文明實踐中心場所增至25處，新晉全國文明村2個，白銀納中心校評為“全省民族團結(jié)進步模范集體”。

(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強。持續(xù)推進“放管服”改革，穩(wěn)步推動經(jīng)濟復蘇，累計減免稅費5423萬元，發(fā)放惠民優(yōu)惠券拉動消費500萬元。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，累計完成3924戶農(nóng)村土地確權(quán)實測工作。因地制宜、實事求是開展黨政機構(gòu)、國有林區(qū)等重點改革“后半篇”文章，初步達到了“改得實、接得住、效果好”，與韓家園林業(yè)局簽訂了區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。積極推動緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，省級“多村一社區(qū)”改革試點通過驗收，三卡鄉(xiāng)“共享社區(qū)”投入使用。合理優(yōu)化司法資源，全面開展“分調(diào)裁審”機制改革，新建完成12309檢察服務(wù)中心。

(七)正風肅紀嚴管理，干部作風持續(xù)優(yōu)化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風廉政建設(shè)和反腐敗高壓態(tài)勢。扎實開展了姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育，廣泛召開“身邊典型案例”專題民主生活會。充分發(fā)揮利劍作用，對49家機關(guān)事業(yè)單位實施派駐監(jiān)督，縣委巡察實現(xiàn)全覆蓋，運用第一種形態(tài)處置310人次，聚焦“四風”問題處分干部21人，省巡視反饋問題全部銷號。積極轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、優(yōu)化營商環(huán)境，全年壓縮“三公”經(jīng)費31%，全部取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，處級領(lǐng)導走流程實現(xiàn)常態(tài)化。

一年來，縣委堅持管大局、定方向、抓統(tǒng)籌、促落實，堅決貫徹地委、行署決策部署和“兩會”目標任務(wù)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導關(guān)鍵作用。始終支持人大和政協(xié)依法履職，有效引導工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團力量發(fā)揮作用，緊密團結(jié)各級民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、宗教人士等不斷鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實推進軍民融合、擁軍優(yōu)屬和國防動員等黨管武裝工作，黨的各項事業(yè)得到全面加強。在此，我代表縣委常委會，向所有為呼瑪建設(shè)發(fā)展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!

20xx年是“十四五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年，是呼瑪縣委十五屆黨代會工作目標的收官之年，也是“縣鄉(xiāng)村”三級換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務(wù)與挑戰(zhàn)，也將迎來難得的發(fā)展機遇。在建設(shè)呼瑪?shù)牡缆飞?，我們要深刻把握新時期的階段性特征，綜合分析內(nèi)外條件，認清問題補短板，順勢而為爭先機，以堅定信心和有力舉措，不斷開創(chuàng)呼瑪各項事業(yè)發(fā)展新格局。

一方面，我們要清醒直面問題，找準努力方向。一是經(jīng)濟實力整體偏弱。呼瑪經(jīng)濟體量小、發(fā)展底子薄的基本縣情仍未根本轉(zhuǎn)變，交通、人才、公共事業(yè)等發(fā)展瓶頸還未有效破解，在落實“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產(chǎn)不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優(yōu)勢尚未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，調(diào)結(jié)構(gòu)、增實效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態(tài)還需優(yōu)化。從省委巡視組反饋問題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態(tài)建設(shè)上還存在不容忽視的短板。黨風廉政建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，干部警示教育不夠扎實，對重要部門監(jiān)管還有疏漏。部分干部沒有完全做到“兩個維護”，落實縣委決策部署不夠堅決，“等靠要思”想較重，對意識形態(tài)認知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點。三是人才隊伍亟待強化。受省內(nèi)公務(wù)員遴選和周邊市地優(yōu)惠政策影響，呼瑪人才流失呈加劇態(tài)勢，同比擴大38%。文教、衛(wèi)生等方面專業(yè)人才短缺情況更加突出，教育系統(tǒng)即將面臨“退休潮”，民生領(lǐng)域人才缺失問題比較緊迫。農(nóng)村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發(fā)展的主要瓶頸。四是民生建設(shè)還有短板。對照“六穩(wěn)六?！币螅铱h在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生建設(shè)上，與群眾期望還有一定差距，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機制還需不斷健全。城市管理不夠規(guī)范，私接濫建、私設(shè)攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉(xiāng)秩序尚未達到井然有序。五是創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。相當一部分領(lǐng)導干部，克難攻堅的斗志和拼搏進取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現(xiàn)狀，因循守舊，不愿創(chuàng)新，缺乏主動，致使工作效率不高。機關(guān)作風整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發(fā)生，窗口單位服務(wù)能力參差不齊，專業(yè)性不強，群眾不夠滿意。

另一方面，我們要深挖優(yōu)勢潛力，抓住發(fā)展機遇。從發(fā)展大勢看。黨的十九大做出了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的形勢判斷，以內(nèi)為主的“雙循環(huán)”發(fā)展趨勢意味著，國內(nèi)市場將迎來復蘇發(fā)展的旺季，資本投入和市場開發(fā)向內(nèi)地延伸。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機會更多了，產(chǎn)品銷售的市場更大了，這是對呼瑪發(fā)展十分有利的大環(huán)境。近期，省委全委會議提出了“實現(xiàn)黑龍江省全面振興”的遠景目標，地委“兩會”做出了新一輪“雙十”重點工作戰(zhàn)略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導意見將相繼出臺,這是保障呼瑪快速發(fā)展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍圖開篇之年，從中央到省地一批強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)機制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)保護等長遠性政策持續(xù)發(fā)力，“兩頭兩尾”、“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側(cè)改革等針對性政策也將在基層精準落靠。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設(shè)呼瑪、發(fā)展呼瑪中少走彎路，也為我們提供了順勢而為、借力發(fā)展的東風。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解呼瑪自身財力不足、基礎(chǔ)短板較多等問題，這是助力呼瑪全面進步的新動力。從自身潛力看。與周邊縣區(qū)局相比，我們在特色發(fā)展上擁有明顯的比較優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)上，呼瑪是全國金蓮花之鄉(xiāng)和全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和藥材種植經(jīng)驗豐富、技術(shù)成熟，有機大豆、小麥產(chǎn)量穩(wěn)定，具有發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。工業(yè)上，呼瑪緊鄰黑河自貿(mào)區(qū)，具備了依托對俄出口，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產(chǎn)和水資源富集，綠色礦業(yè)將大有所為。旅游上，呼瑪是全省沿邊旅游的重要節(jié)點，g331邊防路貫穿全境，經(jīng)多年建設(shè)打造，全縣各處景點日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發(fā)展前景更加廣闊，這是拉動呼瑪經(jīng)濟提升的新潛能。

綜合以上考慮，20xx年全縣工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹十九大、十九屆五中全會和省委十二屆八次會議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，扎實推進“雙十”重點工作，立足國防安全、生態(tài)保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應(yīng)“雙循環(huán)”，堅持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢補短板、改革創(chuàng)新增實力。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、旅游發(fā)展為重點，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實“六穩(wěn)六?！贝胧?，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、強黨建各項工作，全面完成呼瑪縣第十五屆黨代會提出的任務(wù)目標，堅決打好“十四五”規(guī)劃開局戰(zhàn)役，奮力推動呼瑪各項事業(yè)建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!

今年的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%;公共預算收入增長3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資增長3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%和7%。

圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。

(一)全面抓好組織換屆。堅決把思想和行動統(tǒng)一到省委、地委關(guān)于組織換屆的部署要求上來，高標準、嚴要求推進“縣鄉(xiāng)村”三級組織換屆工作。要強化領(lǐng)導，周密部署，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，逐級成立換屆工作領(lǐng)導小組，層層壓實具體責任，超前開展干部考核、統(tǒng)計摸底和離任審計等基礎(chǔ)工作，組織學習省地兩級指導性文件和相關(guān)政策，明確選舉辦法，細化資格審查，完善后補預案，嚴格法律程序，確保今年1月底前完成村級兩委換屆，9月前啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉換屆，12月前圓滿完成全部三級換屆任務(wù)。要積極營造良好換屆環(huán)境，扎實做好換屆選舉期間，各項政策宣傳和輿論引導，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導工作做實、做細、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一，力爭通過此次三級換屆，進一步配齊配強各級班子，優(yōu)化年輕干部結(jié)構(gòu)，再聚基層發(fā)展新活力。

(二)全面完成工作目標。今年是黨的十九大、省委十二屆黨代會和縣委十五屆黨代會的收官之年，也是各項工作目標的驗收之年。新的一年要對標對表各級黨代會確定的目標任務(wù)，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結(jié)合實際，保持目標接續(xù)性和政策連續(xù)性，及時納入20xx年工作計劃，細化任務(wù)分工，明確時間節(jié)點，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要力爭納入省級以上發(fā)展規(guī)劃，爭取高位推進，贏得工作主動。要全方位總結(jié)“十三五”建設(shè)時期和我縣十五屆黨代會以來，呼瑪各領(lǐng)域取得的重要成果和成熟經(jīng)驗，全面梳理我縣在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生事業(yè)、特色文化、脫貧攻堅等方面做出的突出成績和亮點工作，大力挖掘和宣傳為呼瑪全面建設(shè)發(fā)展做出卓越貢獻的優(yōu)秀典型和先進事跡，著力編制和整理好相關(guān)史志文獻，為十五屆縣委各項工作畫上圓滿句號。

(三)全面推進深化改革。以“推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題，力求在改革中解放思想、開拓創(chuàng)新、破解瓶頸。要積極承接上級改革任務(wù)，主動謀劃和落實“十四五”建設(shè)期間各領(lǐng)域改革項目，重點在補齊民生短板、提效社會治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振經(jīng)濟發(fā)展等方面爭取國家、省地改革試點任務(wù)，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺融入國家、省地新發(fā)展格局，把抓好各項改革任務(wù)作為工作突破口，有序推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、營商環(huán)境等各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好黨政機構(gòu)、事業(yè)單位、國有林場改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉(xiāng)場協(xié)作發(fā)展機制，加大與韓十兩局和綽納河保護區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、資源開發(fā)和組織建設(shè)等方面融合共建，努力形成區(qū)域發(fā)展合力。要穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，堅決完成上級各項規(guī)定動作，積極爭取改革空間，科學優(yōu)化事業(yè)單位數(shù)量、職責設(shè)置，做到改革步調(diào)保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。

(四)全面保障社會民生。落實“四不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福大院建設(shè)，積極爭取中醫(yī)院、集中收治病區(qū)、傳染病區(qū)改擴建等項目。著力改善教學條件，建好義務(wù)教育綜合實踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強教育留才能力。要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進呼黑、老北公路升級改造，著力完善g331邊防路循環(huán)線，全力跟進通用機場建設(shè)，加快實施黑龍江界河護岸工程，做好老舊小區(qū)和供水、供熱改造，保質(zhì)建成縣級體育場，逐步完善縣域4g、5g網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。要抓好城鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)和精細化管理，大力推動綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴格加強城管執(zhí)法，完善應(yīng)急穩(wěn)控體系，深入開展行業(yè)清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩(wěn)六?！?，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進平安呼瑪建設(shè)，全力提升群眾生活舒適度和安全感。

聚焦地委“雙十”重點工作和20xx年縣委工作目標，搶抓機遇、揚長克短、拼搏進取，全力抓好“十四五”開局之年縣域經(jīng)濟建設(shè)。

(一)突出安全要素，努力實現(xiàn)保護發(fā)展。要抓好生態(tài)安全。深入踐行中央生態(tài)保護戰(zhàn)略和“兩山論”，大力保護優(yōu)化呼瑪生態(tài)環(huán)境。要堅持“戰(zhàn)役化”防控理念，打防結(jié)合抓好森林防火，密切縣局“三同”協(xié)作，強化資源管護和林政執(zhí)法，嚴厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護萬無一失。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)保各項工作，扎實落靠“河湖長”制，持續(xù)抓好河湖“清四亂”，有序推進地質(zhì)礦山環(huán)境治理，積極清理超標小鍋爐，長效監(jiān)管秸稈禁燒，繼續(xù)實施農(nóng)藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護工程爭取和建設(shè)力度，全力保護優(yōu)質(zhì)黑土地。要抓好國防安全。穩(wěn)定是發(fā)展的先決條件，結(jié)合疫情防控需要和邊境地區(qū)實際，以做好邊境管控為重點，深入推進國防安全建設(shè)。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護、聯(lián)合執(zhí)法、違邊處置、溝通協(xié)調(diào)等工作機制，強化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業(yè)管理，嚴厲打擊各類違規(guī)用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應(yīng)急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修好建好邊防巡邏路，合理設(shè)置視頻監(jiān)控、管護房和阻隔網(wǎng)，維護邊境發(fā)展穩(wěn)定大環(huán)境。要有效利用資源。統(tǒng)籌好安全和發(fā)展、保護和利用的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)主導產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)資源管理最優(yōu)化、生態(tài)破壞最小化，經(jīng)濟效益最大化。要嚴格項目建設(shè)林地、環(huán)評手續(xù)，加大環(huán)保、國土執(zhí)法力度，推進土地合理利用，進一步加強領(lǐng)導干部自然資源離任審計，確保生態(tài)保護責任制落到實處。要積極發(fā)展生態(tài)型、可持續(xù)型陽光產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，盡量保持原始風貌推進林區(qū)、景區(qū)建設(shè)，堅決不搞破壞多、污染大、風險高的項目。要鼓勵基層結(jié)合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優(yōu)勢，宜游則游、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜學則學的發(fā)展村集體和管護區(qū)經(jīng)濟。

(二)突出鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，積極培育壯大成型合作社和農(nóng)民致富帶頭人，鼓勵農(nóng)民集中采購、抱團銷售，引導土地合理流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營和機械化作業(yè)，探索發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營風險。發(fā)揮園區(qū)示范作用和龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，穩(wěn)步擴大中草藥和有機作物種植面積，加強中藥材基地和高標準農(nóng)田建設(shè)，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農(nóng)作物和豬牛羊品種，支持發(fā)展棚室果蔬生產(chǎn)和冷水魚養(yǎng)殖項目，努力把我縣種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強，多元化增加農(nóng)業(yè)收益。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養(yǎng)殖，大力發(fā)展道地藥材等加工產(chǎn)業(yè)，積極探索秸稈綜合利用項目，著力延伸肉牛過腹增值產(chǎn)業(yè)鏈，引導發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟，鼓勵民間資本發(fā)展民宿經(jīng)濟和網(wǎng)紅經(jīng)濟。積極推進農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游、集體經(jīng)濟、管護區(qū)經(jīng)濟等相結(jié)合，力爭村集體經(jīng)濟年收益10萬元以上村達到95%，20萬以上村突破15個。要建設(shè)美麗鄉(xiāng)場。以“干凈、整潔、有序、安全”為標準，常抓不懈開展“四清一綠、一改一分”工程，扎實推進鄉(xiāng)村和林場人居環(huán)境整治。不斷加強農(nóng)村“三供一業(yè)”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會、文化廣場、農(nóng)機大院等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵有條件的村屯、林場大膽創(chuàng)建各具特色的基層文化?；鶎又卫砩?，重點推進農(nóng)村“三治”一體建設(shè)，切實增強村規(guī)民約約束力，通過制度建設(shè)促使治理成果長效保持，今年將擇期召開一次鄉(xiāng)村環(huán)境治理現(xiàn)場會，針對治理效果，兌現(xiàn)獎懲措施。

(三)突出興邊富民，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。要用好政策紅利。在全國新一輪的政策刺激、經(jīng)濟復蘇中搶抓先機、贏得主動，盯緊鄉(xiāng)村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國債等政策紅利，大力爭取利于我縣經(jīng)濟建設(shè)和補短強弱的發(fā)展項目。保持“項目建設(shè)年”扎實作風，序時推進省地“百大項目”建設(shè)，抓好對接省專班項目、新增中央投資和專項債券項目落地實施。不斷完善充實自身項目庫，保持項目建設(shè)不斷檔，政策支持接得住。要促進產(chǎn)業(yè)提升。按照地委關(guān)于構(gòu)建“生態(tài)型主導產(chǎn)業(yè)”的部署，積極推進旁開門巖金礦、興安橋鐵礦實現(xiàn)生產(chǎn)運營，爭取將利沃康和旁開門巖金礦項目納入規(guī)上，扎實發(fā)展冬季試車項目。積極探索發(fā)展航空經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟，實施培育數(shù)字經(jīng)濟落實行動，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g應(yīng)用等科技變革節(jié)拍，探索加強與騰訊等數(shù)字型企業(yè)合作，著力推進城管、邊防、校園、醫(yī)療、電商、便民服務(wù)等數(shù)字化建設(shè)，以數(shù)字思維推動產(chǎn)業(yè)提升。繼續(xù)整合縣內(nèi)農(nóng)副、山特產(chǎn)品，做優(yōu)“呼瑪河”自主品牌，大力發(fā)展電商經(jīng)濟和網(wǎng)紅帶貨，積極培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。要擴大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來資源增加我縣在資金、技術(shù)、市場等方面的不足。用好用活省級招商引資平臺和網(wǎng)絡(luò)招商模式，積極招引風力發(fā)電和水電站建設(shè)項目，探索開發(fā)礦泉水和混凝土商砼產(chǎn)業(yè)。力爭將鐵路和口岸建設(shè)納入省級及以上“十四五”規(guī)劃，爭取申報呼瑪縣互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，有效提高招商引資成功率，穩(wěn)步壯大全縣工業(yè)總量。要優(yōu)化營商環(huán)境。落實好中央省地“免減緩返補”紓困惠企政策，加大中小微企業(yè)幫扶力度，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，及時解決企業(yè)在生產(chǎn)要素、政策落地、市場環(huán)境等方面困難，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)、創(chuàng)新技術(shù)、增收利稅，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本，減輕疫情影響。進一步簡化企業(yè)辦事流程，壓縮辦理時限，減少運營干預，寬入嚴出強化事中、事后監(jiān)管，為加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好營商環(huán)境。

(四)突出綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動旅游發(fā)展。要強基礎(chǔ)。結(jié)合省委沿邊游線路和地委區(qū)域旅游規(guī)劃，科學確立呼瑪旅游定位，以“醉美龍江g331邊防路”為脈絡(luò)，堅持“重點打造、串珠成線”，加快推進畫山、自駕營地、八十里大灣、特色村寨等景區(qū)提檔升級，不斷改善沿線村屯基礎(chǔ)設(shè)施和美化亮化建設(shè)。大力發(fā)展旅游配套服務(wù)，爭取鹿鼎山和縣內(nèi)景區(qū)配套升級為4a級，繼續(xù)豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項目，全面提升呼瑪旅游體驗度和承載力。要精管理。積極學習借鑒外地成熟經(jīng)驗，加強頂層設(shè)計，健全管理制度，有序推進市場化運營，科學規(guī)范縣域旅游建設(shè)和管理秩序。重點完善景區(qū)景點體制機制建設(shè)，加強景區(qū)日常維護，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓，堅決規(guī)范呼瑪旅游市場，嚴厲打擊各類破壞景點設(shè)施、投機哄抬物價等違法行為，強化輿情疏導，做好宣傳解讀，著力提升景區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。要促營銷。全縣征集呼瑪定位，加強與成型旅游網(wǎng)站、旅行社對接合作，開發(fā)旅游線路，發(fā)布景區(qū)攻略，推動呼瑪由“途徑地”向“目的地”轉(zhuǎn)化。以成型景點、研學基地、重要節(jié)慶等為依托，合理開展市場化營銷活動，有針對性招引資本合作，加快實現(xiàn)旅游收益回流，盡快把旅游業(yè)打造成為拉動經(jīng)濟、擴大消費新的增長點，形成旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發(fā)展壯大呼瑪特色文化品牌，創(chuàng)建文化精品，推動文旅融合。圍繞文化建設(shè)展現(xiàn)呼瑪風采，重點打造開江節(jié)、武俠節(jié)、冰雪節(jié)、藥卉觀賞季，推進鄂倫春民族文化和紅色、抗聯(lián)等特色文化創(chuàng)建，探索開發(fā)旅游紀念品，加快推進鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤活鄉(xiāng)村固有歷史印跡、原始風貌等文化資源，推進旅游文化和村級文化融合創(chuàng)建，提升文化旅游魅力，增強文化留客能力。

堅決貫徹地委“項目化推進、工程化管理、戰(zhàn)役化攻堅”的硬核要求，努力建設(shè)風清氣正、務(wù)實進取、實干擔當?shù)恼紊鷳B(tài)。

(一)加強意識形態(tài)建設(shè)，堅決做到兩個維護。把做好中國共產(chǎn)黨成立100周年紀念和宣傳活動作為20xx年宣傳工作的重要政治任務(wù)，超前謀劃、周密安排、形成聲勢，年內(nèi)要至少舉行3場大型專場演出，并探索與韓局、十八站局、綽納河保護區(qū)聯(lián)合開展1次慶?；顒?，重溫黨的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業(yè)。要堅持黨管意識形態(tài)，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，加強全領(lǐng)域思想陣地建設(shè)，深化黨員領(lǐng)導干部理論學習教育，將“每周一學”納入目標考核。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神學習，推進黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要著力做好新時期內(nèi)宣工作，制作好“呼瑪之聲”廣播節(jié)目，積極盤活黨員之家、代表之家等活動陣地，全面規(guī)范志愿服務(wù)，新建基層新時代文明活動場所10處以上。以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面豐富群眾業(yè)余文化生活，有效爭奪基層意識形態(tài)建設(shè)主動權(quán)，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭取全國文明城市建設(shè)提名，重點打造文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位20家以上。要發(fā)揮宣傳服務(wù)發(fā)展的重要作用，用好“兩個中心”，突出抓好輿情監(jiān)管，爭取實現(xiàn)鷹眼監(jiān)測文字、圖片、視頻全覆蓋。

(二)加強班子隊伍建設(shè)，打造堅強組織堡壘。要持續(xù)鞏固和壯大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅持融合共促抓黨建，堅定政治站位，嚴肅政治紀律，確保黨的決策部署在基層得到堅決落實。要加強班子隊伍建設(shè)，重點針對村黨組織書記、駐村書記等年輕干部，建立起集“培養(yǎng)選拔、教育培訓、考核激勵”為一體的長效管理機制，深入實施送學工程，年內(nèi)力爭黨校下鄉(xiāng)100%、下村50%，重點嚴肅基層干部工作紀律，突出解決長期不在鄉(xiāng)村工作的問題。要嚴肅黨的政治生活，強化黨組織黨內(nèi)生活執(zhí)行情況監(jiān)督考核，對“三會一課”、民主生活會等黨的制度執(zhí)行情況，實施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級干部每年基層專題調(diào)研不少于4次，講黨課不少于2次，推動黨內(nèi)生活常態(tài)化、規(guī)范化。要建立黨組織晉位升級常態(tài)化機制，深入開展黨支部評估定級，重點打造至少10個標桿型基層黨建示范點，培養(yǎng)10個成長型基層黨建示范點，優(yōu)秀黨支部要達到40%以上。要繼續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的陣地建設(shè)，深入抓好邊境黨建、鄉(xiāng)場共建，持續(xù)推進軍警地企黨建融合，突出做好優(yōu)秀農(nóng)民黨員培養(yǎng)，探索建立村、社區(qū)黨組織書記后備人才庫，全面落實新任職村、社區(qū)黨組織書記縣級黨委備案管理制度。

(三)加強干部人才建設(shè)，樹立正確用人導向。緊緊圍繞新形勢下，黨對干部建設(shè)提出的新要求，始終樹立和弘揚正確用人導向，不斷強化干部隊伍思想政治、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)建設(shè)，為呼瑪未來發(fā)展打造出一支守初心、盡使命、敢擔當、善作為的高素質(zhì)干部隊伍。要注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，制定實施《加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔辦法》，強化干部梯隊建設(shè)，推進干部使用年輕化，今年優(yōu)秀年輕干部儲備要達到120人，各級黨政班子年輕干部要突破40人。要嚴格干部考核標準，認真落實《干部考核工作條例》和能上能下管理機制，加強干部政治素質(zhì)考察測評，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評價干部德才表現(xiàn)，科學推進重要崗位干部交流規(guī)范化建設(shè)，整體優(yōu)化我縣干部隊伍結(jié)構(gòu)。要大力推進招才引智。用好“1+n”人才政策包，創(chuàng)新更加有效的人才招錄措施，設(shè)置人才工作創(chuàng)新獎等激勵機制，力爭全年利用綠色通道、統(tǒng)一招錄等招引人才200名以上，縣域研學基地達到3家，人才公寓達到13套。同時，要加強留才能力建設(shè)，為評上職稱、教齡滿30年教師和衛(wèi)生特殊人才兌現(xiàn)職稱工資，高標準選樹各行業(yè)人才典范10名以上，力爭實現(xiàn)教育醫(yī)療領(lǐng)域人才零流失。

(四)加強黨風廉政建設(shè)，不斷優(yōu)化干部作風。堅持從嚴治黨和依法執(zhí)政有機結(jié)合，聚焦權(quán)力運行，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅持“三不”一體推進正風反腐，持續(xù)減存量、遏增量。要重點強化“兩個責任”落實，層層壓實各級領(lǐng)導干部，特別是黨政一把手廉政建設(shè)工作責任，持續(xù)加強黨員干部紀律建設(shè)和反面警示教育，繼續(xù)鞏固姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開展1次警示教育活動，黨組織書記每半年要帶頭講1次廉政黨課。全面抓好問題整改后半篇文章，年內(nèi)開展2輪縣委巡察，對8家縣直單位開展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊伍建設(shè)，嚴格業(yè)務(wù)技能培訓，力爭縣級巡察人才儲備庫達到100人。要持之以恒正風反腐，堅持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項目”等關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位，綜合運用“四種形態(tài)”，嚴肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準用好容錯免責機制，嚴厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營造“能做、能想、能干事”的工作環(huán)境。要持續(xù)整治形式主義、官僚主義等“新四風”問題，推進精文減會，優(yōu)化服務(wù)流程，全年精簡會議10%以上，營商環(huán)境群企滿意率達到90%以上。

(五)加強民主政治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅決抓好社會主義民主政治建設(shè)，大力支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院、監(jiān)察委等依法依章履行職能，開展工作、發(fā)揮作用，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機制，提升代表建議和委員提案辦理實效。要切實發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員依法監(jiān)督和民主協(xié)商作用，堅決執(zhí)行好“三重一大”議事規(guī)則和民主集中制，落實黨務(wù)政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。要積極構(gòu)建更加廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，密切與本地專家、學者和企業(yè)人事交流聯(lián)絡(luò)，搭建好政企溝通平臺，執(zhí)行好處級領(lǐng)導聯(lián)系專家制度，為加快高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力。要全面加強黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進軍民融合共建，落實好擁軍優(yōu)屬政策，鼓勵軍警部隊參與地方建設(shè)和管理，共敘軍民魚水情。要發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)、老科協(xié)、老促會、關(guān)工委等群團組織作用，加強農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等群團組織管理，規(guī)范志愿者活動，引導廣大婦女積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揮好勞模群體模范效應(yīng)，鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導廣大青年在鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟建設(shè)、志愿服務(wù)中大顯身手。

同志們，20xx年縣委工作目標已經(jīng)明確，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強領(lǐng)導下，提升政治站位的高度，找準高質(zhì)量發(fā)展的角度，提高為民情懷的溫度，統(tǒng)籌好經(jīng)濟、社會、民生的維度。聚焦目標，大展作為，齊心協(xié)力，拼搏進取，為呼瑪“十四五”建設(shè)打好開局之仗，奮力書寫呼瑪高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇三

同志們：

(

擴大。

)

會議精神，各重點工作領(lǐng)導小組組長作了表態(tài)發(fā)言，孟區(qū)長對上半年工作進行了全面總結(jié)，對下半年工作進行了具體安排，是經(jīng)區(qū)委常委會討論決定的，希望大家認真學習，深刻領(lǐng)會，全力以赴抓好落實。下面，根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，講四個方面的問題。

今年以來，區(qū)上先后參加和組織了赴兩市一州、長三角地區(qū)學習考察活動。

6

月下旬，我和孟區(qū)長、閆書記帶隊，赴河南、浙江、廣東、內(nèi)蒙等。

8

省（市、區(qū)），學習考察了發(fā)達地區(qū)項目建設(shè)、招商引資等方面的成功做法和先進經(jīng)驗，推介了我區(qū)的重點招商引資項目。通過學習考察，親身感受了發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展的濃厚氛圍，印象很深，啟發(fā)很大。學習發(fā)達地區(qū)和兩市一州的成功經(jīng)驗，最核心的就是要學理念、學精神。

敢于突破傳統(tǒng)觀念和常規(guī)思維，與時俱進、開拓創(chuàng)新，是發(fā)達地區(qū)贏得發(fā)展先機的前提。改革開放初期，溫州率先踐行了“中央允許的大膽干，中央沒有規(guī)定的鼓勵干，中央規(guī)定不能干的變通干”的創(chuàng)業(yè)理念，在全社會提倡“敢試、敢創(chuàng)、敢冒、敢為天下先”的四敢精神，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，促進了溫州迅速崛起，民營經(jīng)濟總量已占到

gdp。

的

80%。

以上。蘇州、無錫把自己的發(fā)展融入長三角經(jīng)濟圈，瞄準國際性大都市上海，實施“依托上海、錯位發(fā)展、共同繁榮”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造了經(jīng)濟國際化、產(chǎn)業(yè)高新化、發(fā)展集約化、社會和諧化的“新蘇南模式”。學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，就是要學習這種“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的創(chuàng)新精神。

廣東是我國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，創(chuàng)造了不少全國第一和典型經(jīng)驗。盡管如此，他們并沒有滿足現(xiàn)狀，而是充滿了再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展的強烈愿望，仍然在千方百計抓招商、促發(fā)展。目前，世界

500。

強企業(yè)已有。

178。

家落戶廣東。水泥行業(yè)排名世界第三的海螺水泥集團在廣州新上兩條日產(chǎn)。

5000。

噸的生產(chǎn)線，在寸土寸金的廣州，征地費每畝只有。

6000。

元。學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，就是要學習他們永不滿足、不斷超越自我的進取精神，克服溫飽即安、小富即滿的小農(nóng)意識，進一步增強高起點謀劃、大手筆運作的魄力。

千方百計吸引外商投資、借助外力發(fā)展是發(fā)達地區(qū)最明顯的經(jīng)濟特征。蘇州工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳，投入

400。

288。

億美元，投資上億美元項目達到。

67。

2007。

年上半年，就吸引。

16。

家企業(yè)入駐，完成合同外資。

9915。

萬美元。學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，就是要大力實施開放帶動戰(zhàn)略，千方百計創(chuàng)造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資興業(yè)環(huán)境，快步“走出去”，大筆“引進來”，全面提高我區(qū)招商引資工作的層次和水平。

隴南市的馬街鎮(zhèn)人均耕地只有

0.56。

畝，

80。

％的耕地坡度都在。

25。

17。

萬畝川水地，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)果菜的黃金地帶。這些年來，我們在果菜業(yè)發(fā)展上也下了很大功夫，花了不少本錢，但大多都是半途而廢，果菜業(yè)始終沒有發(fā)展起來，明顯滯后于周邊縣區(qū)。學習先進經(jīng)驗，就是要咬定青山不放松，持之以恒抓發(fā)展，對認準了的事情，就要一抓到底，不見成效不罷手。

發(fā)達地區(qū)和兩市一州的先進經(jīng)驗，給我們的啟示就是：加快發(fā)展必須要解放思想；加快發(fā)展必須要項目支撐；加快發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變職能；加快發(fā)展必須要創(chuàng)新機制；加快發(fā)展必須要優(yōu)化環(huán)境；加快發(fā)展必須要求真務(wù)實。

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)，構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒的發(fā)展主題，緊扣區(qū)委二屆二次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會確定的各項目標任務(wù)，克服特大旱災(zāi)帶來的不利影響，振奮精神，真抓實干，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增速快、效益好、群眾受益多的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)了時間、任務(wù)“雙過半”。上半年工作之所以能夠取得比較好的成績，一是工作部署早、啟動快。

3

月

6

一些重點工作仍處于被動和滯后狀態(tài)，一些干部的工作作風與“當好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的要求相比，還存在一定的差距和不足。

一是工作進展不平衡，基礎(chǔ)工作薄弱。從全區(qū)項目建設(shè)進展情況來看，總體形勢是好的，但部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進展不平衡，有的差距還比較大。列入全區(qū)重點調(diào)度的

120。

個項目中，獸藥。

gmp。

生產(chǎn)線、檢察院辦案技術(shù)用房、天門生態(tài)觀光園餐飲娛樂中心等。

9

24。

個項目進展滯后，

16。

個前期項目多數(shù)沒有實質(zhì)進展；列入市委、市政府考核的。

31。

個市級典型項目中，寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線擴能改造、中醫(yī)醫(yī)院二部（中國甘肅皇甫謐醫(yī)院）。

2

138。

個

50。

萬元以上項目中，投資過億元的在建項目僅有。

4

個，而且均為續(xù)建項目；

17。

個工業(yè)項目中投資過千萬元的只有。

7

個，而且沒有一個過億元的大項目。招商引資工作中存在思路不寬、渠道不廣、方法不活的問題。全員抓招商、跑項目的氛圍還不濃厚，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在“等、靠、要”思想。全區(qū)項目建設(shè)暨招商引資工作會后，有的同志思想上還是沒有引起高度重視，走不出去，引不進來，至今一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資工作沒有實質(zhì)性進展。三是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)沒有大的突破，加快發(fā)展的后勁不足。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模不大、深度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條較短的問題仍然存在，尤其在果菜和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，有特色但卻沒有形成產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)的缺乏產(chǎn)品、有產(chǎn)品的形不成規(guī)模的問題十分突出。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展較慢，工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)發(fā)揮不充分，與構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的要求還不相適應(yīng)。

一是責任心不強。個別同志深入基層、深入一線不夠，對分管的工作、抓建的項目和典型不上心、不動腦

不謀劃、不上手，對項目進展和如何解決存在的問題心中無數(shù)。在招商引資、項目建設(shè)上，主要領(lǐng)導急、副職領(lǐng)導疲、一般干部漠不關(guān)心的現(xiàn)象還比較突出。二是主動性不夠。個別領(lǐng)導和一些單位習慣于“任務(wù)型”開展工作，不推不動，不督不辦，被動應(yīng)付，一年到頭除了抓幾項常規(guī)性的工作外，在辦大事、抓典型上無所建樹。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。因循守舊、墨守成規(guī)，不敢試、不敢闖，遇到困難和問題能推則推，能拖則拖，不去攻堅破難，工作推著過、一般化的問題在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還比較突出。部分基層干部精神不振，缺乏積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這些問題，必須引起高度重視，深刻反思，下功夫予以解決。

gdp。

突破。

1200。

gdp。

達到。

2000。

美元，我區(qū)的人均。

gdp。

是全國平均數(shù)的。

60%。

和市內(nèi)的華亭縣相比，去年華亭人均。

gdp。

增長。

14%。

達到。

1500。

美元，而我們的增速只有。

11.6%。

和靈臺縣并列第三人均。

gdp。

比華亭低。

300。

gdp。

13。

個項目去年僅完成產(chǎn)值。

5400。

萬元，趕不上華亭石堡子工業(yè)園區(qū)。

1

戶企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)民增收渠道單一。去年全區(qū)農(nóng)民人均純收入為。

2512。

元，不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的三分之一，其中從勞務(wù)渠道得到的收入為。

1160。

元，占。

46.2%。

；從農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等方面得到的收入為。

642。

元，僅占。

25.6%。

我們培育的肉牛、果菜特色產(chǎn)業(yè)還沒有真正成為農(nóng)民增收的主渠道。全區(qū)仍有。

1.35。

萬絕對貧困人口、

4.46。

萬低收入貧困人口，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。面對這種發(fā)展形勢，如果不奮起直追，加快發(fā)展，我們與發(fā)達地區(qū)的差距將會越來越懸殊，城鄉(xiāng)之間的差距將會愈拉愈大。全區(qū)上下要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，奮發(fā)圖強，全力追趕，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

116。

”年度工作計劃，堅持按照“當好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，突出重點，狠抓落實，全面或超額完成各項目標任務(wù)。

在抓好

17。

5

個以上。

全力組織實施“四個一”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。鼓勵引導農(nóng)民因地制宜發(fā)展區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。積極包裝、推介和新上一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。全力抓好農(nóng)村節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成涇水北調(diào)一期、崆峒水庫除險加固等重點項目，加強生態(tài)環(huán)境治理，加快實施通鄉(xiāng)油路和村道改造鋪油工程，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。進一步加大項目、資金整合力度，抓示范、樹典型、促提高，高標準建成馬蓮、吳岳、上甲、安國等

18。

個新農(nóng)村小康示范點和。

24。

個“三清五改”村莊整治示范村，優(yōu)化人居環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。全面推行“培訓、就業(yè)、維權(quán)”三位一體工作模式，加強勞務(wù)技能培訓，提高務(wù)工者素質(zhì)，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，使勞務(wù)經(jīng)濟成為增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑。

實施中心城市帶動戰(zhàn)略，突出抓好“六大項目”和“四十工程”等重點項目建設(shè)。按照分類指導的原則，著力提高重點小城鎮(zhèn)和中心村的建設(shè)檔次，完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升建設(shè)水平。川區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟，完善市場體系，發(fā)展各類服務(wù)業(yè)相結(jié)合，促進資金、技術(shù)、人才和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中；北部塬區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與發(fā)展畜草等相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)相配套，形成有特色的人流、物流聚集區(qū)；南部山區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與實施生態(tài)移民工程相結(jié)合，使偏遠村社群眾逐步向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村靠攏，逐步構(gòu)建梯度分明、結(jié)構(gòu)合理、獨具特色的城鄉(xiāng)一體化格局。加快戶籍制度改革，實現(xiàn)農(nóng)民身份置換，完善社會保障體系，解決“城中村”問題，提高城市化水平。

建設(shè)好商貿(mào)設(shè)施和專業(yè)市場，全力打造對外有一定影響力，對內(nèi)能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域性商貿(mào)中心。加快旅游項目建設(shè)進度，完善功能，提升水平。做好崆峒山景區(qū)前區(qū)域的綠化規(guī)劃和建設(shè)。充分利用“中國優(yōu)秀旅游城市”和國家

5a。

10。

個優(yōu)質(zhì)水果基地、

10。

個無公害蔬菜示范點和。

4

個標準化示范園的層次和水平。

各級各部門要把改善民生擺在更加突出的位置。一要大力措辦惠民實事。集中精力抓好年初承諾的

10。

件實事。抓好城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、農(nóng)村合作醫(yī)療試點等工作，進一步完善社會保障體系，加快推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。切實加強就業(yè)再就業(yè)工作，不斷提高城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員的就業(yè)率。二要加快發(fā)展社會事業(yè)。集中力量抓好平?jīng)鑫逯薪ㄔO(shè)，確保三里塬小學、西大街小學教學樓秋季開學投入使用。加快中醫(yī)醫(yī)院擴建及二部新建。鞏固提高全國科技進步先進區(qū)考核驗收成果，創(chuàng)建全國科普示范區(qū)。加強計劃生育管理，持續(xù)提升流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作水平。三要全力維護社會穩(wěn)定。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，最大限度地消除各種不穩(wěn)定因素。深入開展平安創(chuàng)建活動，全力維護社會穩(wěn)定。落實民族宗教政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理。高度重視和加強安全生產(chǎn)工作，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

堅持以黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部，不斷增強促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的自覺性。認真抓好干部隊伍建設(shè)，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、發(fā)展上有成效和想干事、會干事、干成事的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來，進一步增強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、應(yīng)對突發(fā)事件的能力、做好群眾工作的能力和推動工作落實的能力。創(chuàng)新基層組織設(shè)置，加強基層領(lǐng)導班子，切實增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

各級各部門要按照胡錦濤總書記強調(diào)的“四個堅定不移”的要求，以深入開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動為帶動，集中精力謀發(fā)展，全力以赴抓落實，扎實做好下半年工作，確保全面完成全年各項目標任務(wù)。

我們與發(fā)達地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的差距，實際上最大的差距仍然是思想觀念上的差距，這是制約我們發(fā)展的根本問題?！爱敽门蓬^兵，工作創(chuàng)一流”，就必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立不進則退、奮力趕超的進取意識，始終以飽滿的熱情和昂揚的斗志，著眼于在全市、全省爭位次、創(chuàng)一流。

對全區(qū)年初確定的各項重點工作，特別是項目建設(shè)、招商引資、先進典型培育等工作，相關(guān)領(lǐng)導和責任部門要進一步強化責任意識，對照任務(wù)找差距，根據(jù)差距定措施，按照措施抓落實。

10。

月底，區(qū)委、區(qū)政府將組織全區(qū)重點工作督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重點工作、重點項目和招商引資完成情況進行認真考核，嚴格獎罰。

一是項目建設(shè)。從這次會后，立即在全區(qū)組織開展項目建設(shè)“百日攻堅”行動。對列入重點調(diào)度的

120。

個項目（含。

16。

31。

個市級和。

60。

個區(qū)級典型，抓建領(lǐng)導、抓建部門要高度重視，靠實責任，跟蹤問效，狠抓落實，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

樹立雙贏理念，堅持環(huán)境先行，大力營造“引商、安商、親商、富商”的濃厚氛圍，形成項目、資金、技術(shù)“洼地”，打造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的崆峒環(huán)境。下大力氣轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建誠信、規(guī)范的行政管理和服務(wù)體系，最大限度地為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。嚴肅查處破壞投資環(huán)境的人和事。

全面完成年初確定的各項目標任務(wù)，需要我們腳踏實地，真抓實干。各級各部門要切實轉(zhuǎn)變作風，撲下身子抓落實，全面提高工作效率，提高工作落實率，以扎實的工作作風謀發(fā)展、求跨越、創(chuàng)一流。

同志們，我們面臨的工作任務(wù)還十分艱巨，全區(qū)各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，把行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來，進一步振奮精神，自我加壓，真抓實干，確保圓滿完成全年的各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇四

這次縣委經(jīng)濟工作會議是“三會合一”，主要任務(wù)是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,通報重點項目拉練考核情況，研究部署今年經(jīng)濟工作。

昨天，我們利用一天時間集中參觀了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個管委會xx個重點項目建設(shè)情況,大家在看中比”、在看中學”、在看中“謀”，看到了新氣象、新變化?？偟母杏X有四點感受:一是項目質(zhì)量越來越高。今年看的項目與往年相比,不管是工業(yè)項目還是農(nóng)業(yè)項目，不管是產(chǎn)業(yè)項目還是城建項目，不管是文旅項目還是民生項目，品質(zhì)、檔次都明顯提高。二是產(chǎn)業(yè)路子越來越寬。xx石膏、x鑄造、餐廚垃圾處理、xx生豬養(yǎng)殖、xxxxx家居、xx廣場等項目填補了我縣的產(chǎn)業(yè)空白。xxx生態(tài)園、xx小鎮(zhèn)xx村、xx城充分彰顯xx文化底蘊，延長了我縣文化旅游產(chǎn)t業(yè)鏈條。三是城鄉(xiāng)環(huán)境越來越好。無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村、無論是沿江還是沿路、無論是山區(qū)還是湖區(qū)，整個面貌發(fā)生了很大變化。四是干部干勁越來越足。在今年這么艱難的條件下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠端出這樣的“硬菜”，足以說明我縣干事創(chuàng)業(yè)的氛圍很好、勁頭很足。特別是xx鎮(zhèn)勇立產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮頭，堅定不移抓產(chǎn)業(yè)，昨天看的xx鑄造預計明年可實現(xiàn)年稅收3000萬元，還有xxx等項目，可以說走出了循環(huán)經(jīng)濟新路子;xx鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力，當好店小二”，全力服務(wù)xxx生態(tài)園建設(shè)，項目發(fā)展很好;xx鎮(zhèn)xx石膏發(fā)展?jié)摿艽?，近期又在洽談引進新投資方;x個園區(qū)都做了很多工作,xx鎮(zhèn)持續(xù)保持領(lǐng)先。通過拉練也讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到了差距、拉出了壓力，希望大家相互學習借鑒，營造比學趕超的濃厚氛圍。

剛才，xx同志代表縣委、縣政府總結(jié)了20xx年全縣經(jīng)濟工作,對今年經(jīng)濟工作作出了系統(tǒng)安排,講得很好,我都贊同。下面，我再強調(diào)四點意見。

(一)成績令人自豪。全縣上下迎難而上、主動擔當、積極作為，交出了一張張令人引以為豪的“高分答卷”。

交出了大戰(zhàn)大考的“政治答卷”。面對戰(zhàn)疫、戰(zhàn)汛、戰(zhàn)貧三場硬仗，全縣上下做到三戰(zhàn)齊打、戰(zhàn)戰(zhàn)告捷。頂住跨省人員流動大的巨大壓力,用最短時間控制疫情蔓延,人民健康安全得到守護，取得了疫情防控決定性成果。在超歷史汛情面前，持續(xù)堅守xxx天，為全省防汛抗災(zāi)畫上圓滿句號。全面小康路上,我們產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)驗在省政府信息刊發(fā)并得到省政府分管領(lǐng)導肯定批示，扶貧工作在全省xx個非貧困縣考核中排名xx,工作作法在全市交流，攻下了絕對貧困堡壘。

交出了企穩(wěn)向好的“經(jīng)濟答卷”。主要經(jīng)濟指標增速保持在全市前列，全市招商引資工作現(xiàn)場會在我縣召開,全市三次經(jīng)濟發(fā)展拉練考核我縣均位居前二，獲評2019年度全省縣域經(jīng)濟工作進位顯著單位。

交出了攻堅突破的“改革答卷”。啟動首屆改革促進資金評選。我縣獲評全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，xxxx農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園被評為國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。xx先后被評為“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”“全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“中部百強鎮(zhèn)”。xx鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“xx旅游名鎮(zhèn)”。

交出了溫暖人心的“民生答卷”。堅持再難也要保民生，一般公共預算支出85%以上投向民生。交通會戰(zhàn)卓有成效，xx同志帶領(lǐng)交運部門五年磨一劍，xx線完成刷黑，xx至xx道路新建通車，xx鄉(xiāng)政府至xx十里觀光長廊道路完成拓寬硬化,xx公路x座危橋完成改造,消除了安全隱患，縣城至xx公路拓寬至xx米，元月底有望通車，全縣交通大格局基本形成。城鎮(zhèn)建設(shè)又有突破，xx河黑臭水體治理進展順利，投資x億多元建設(shè)xx污水處理廠,高鐵新區(qū)三路一廣場”順利推進,老舊小區(qū)改造、城區(qū)拆遷安珞投資xx億元,做了硬事,打了硬仗。新一輪水利建設(shè)三年行動啟動實施,水利補短板工作經(jīng)驗在全省交流。污染防治力度空前，人居環(huán)境整治掀起熱潮，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。醫(yī)療衛(wèi)生投入前所未有，謀劃了xx個重點項目，人民醫(yī)院新院區(qū)暨傳染病大樓、疾控中心整體搬遷等項目快速推進,公共衛(wèi)生體系不斷健全。集中精力解決了一批群眾“煩心事”，保持了社會大局和諧穩(wěn)定，牢牢兜住了民生底線。

交出了質(zhì)量過硬的“黨建答卷”。創(chuàng)新開展政治生態(tài)定期評估,“兩個責任”不斷壓緊壓實，全縣政治生態(tài)持續(xù)風清氣正。統(tǒng)籌xxxx萬元資本金推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，集體經(jīng)濟“消薄”深入推進。黨建引領(lǐng)社區(qū)治理提質(zhì)增效,黨的全面領(lǐng)導落實到最基層。這五張“高分答卷”，每一張都蘊含著艱辛的付出，凝結(jié)著奮斗的汗水，彰顯著智慧的力量，必將成為我縣高質(zhì)量發(fā)展的精神支撐和動力源泉。

(二)經(jīng)驗彌足珍貴。一年來不平凡的實踐，深化了我們在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的重要認識。

對標看齊是我們交出優(yōu)異答卷的根本所在。形勢越復雜、任務(wù)越繁重,越要聽黨中央指揮、向總書記看齊。只要認真貫徹黨中央決策部署和省市委工作要求,旗蝣鮮明講政治、知行合一抓落實，工作就有底氣，發(fā)展就有希望，事業(yè)就能順利。潛心發(fā)展是我們交出優(yōu)異答卷的不竭動力。發(fā)展不充分是xx最大的實際，產(chǎn)業(yè)不強是我縣最大的短板。必須始終堅持既重顯績、更重潛績的政績觀，堅持一張藍圖繪到底，聚精會神抓產(chǎn)業(yè)，千方百計謀發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧是我們交出優(yōu)異答卷的科學方法。我們面臨的工作千頭萬緒、錯綜復雜，只有堅持系統(tǒng)觀念，從實際出發(fā)，牽住“牛鼻子”，統(tǒng)籌好全局與一域、重點與全面、發(fā)展與安全，各項工作才能有條不紊。

精誠團結(jié)是我們交出優(yōu)異答卷的重要保障。眾志成城,沒有克服不了的困難;齊心協(xié)力，沒有跨不過的溝坎。只有團結(jié)一心、共克時艱，才能克服一個又一個困難，跨過一個又一個關(guān)口，打贏一場又一場硬仗,創(chuàng)造一個又一個變不可能為可能.的xx奇跡。

(三)形勢依然嚴峻。我們要更加清醒認識到，困難仍然很多，形勢嚴峻復雜。從外部環(huán)境看，全球疫情仍在擴散蔓延,國際循環(huán)不暢，世界經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)定、不平衡。從省市看，作為全國因疫情管控時間最長、受沖擊最大的地區(qū)，困難仍然很多，任務(wù)依然很重。從自身看，受疫情汛情影響，我縣財政本級硬支出近x億元,經(jīng)濟全面修復尚需時日,明年上級應(yīng)急性.紓困政策將逐步退坡，如果說20xx年我們是“數(shù)字難看，過緊日子”，20xx年可能就是“數(shù)字好看，過苦日子”。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，堅定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，集中精力做好自己的事。

逐步凸顯的發(fā)展優(yōu)勢催促我們做到“兩個爭當”。長江經(jīng)濟帶縱深推進，xx綠色發(fā)展持續(xù)深入，一大批機遇疊加惠顧xx,我們有政策支持。隨著xxxxx高鐵相繼建成通車，我縣從今年正式進入雙高鐵時代,我們有區(qū)位優(yōu)勢。一產(chǎn)農(nóng)業(yè)走在全市前列，二產(chǎn)有石膏優(yōu)勢資源，三產(chǎn)有四張文化名片,產(chǎn)業(yè).發(fā)展態(tài)勢越來越好，我們有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。xxx整險加固、xxx蓄滯洪區(qū)項目成功落地，xxx抽水蓄能項目取得實質(zhì)性進展，我們有項目支撐。這些優(yōu)勢必將助推我縣做到“兩個爭當?！?/p>

更加激烈的區(qū)域競爭要求我們做到“兩個爭當”。目前全市競爭異常激烈，xxxx公財收入超過20億元,xx僅一家卷煙廠就納稅11億元，地方留存1個億，xx的x艾、xx的鋼構(gòu)發(fā)展勢頭強勁，在“不進快退、小進慢退”的態(tài)勢下，我們再不以更快的速度、更高的質(zhì)量發(fā)展自己、超越對手，就必會被推向邊緣化。

自身發(fā)展的問題短板倒逼我們做到“兩個爭當”。我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，缺乏大項目支撐，城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)還有不少基礎(chǔ)短板亟待補齊,營商環(huán)境與群眾期盼有差距。解決這些問題刻不容緩，這就倒逼我們必須從高設(shè)標。因此，縣委、縣政府經(jīng)過反復研究，把今年經(jīng)濟增長的預期目標定在xx%以上。這是在對標上級要求、結(jié)合xx實際、參考周邊縣市的基礎(chǔ)上所確定的。

在落實過程中，我們要堅持“跳起來摘桃子”，實現(xiàn):進”的目標，取得“進”的實效，著重處理好幾個關(guān)系。

(一)處理好保持經(jīng)濟合理增長和熨平經(jīng)濟周期的關(guān)系。去年特別是一季度和上半年大幅度負增長是突如其來的疫情導致的，是非正常的，不是周期性和規(guī)律性的。今年是低基數(shù)下的較快恢復性增長，預計全年會出現(xiàn)前高后低的狀況。我們要從更長周期看待全縣經(jīng)濟發(fā)展，既要看數(shù)據(jù)，更要看質(zhì)量;既要一季度開局漂亮，更要全年精彩。

(二)處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系。去年,我們集中力量推進產(chǎn)業(yè)升級、城建攻堅、交通會戰(zhàn)、行業(yè)治理四項重點工作,取得了明顯成效。交通會戰(zhàn)和城建攻堅的成績剛才我已經(jīng)講了，產(chǎn)業(yè)升級上我們引進培育了xx鑄造、xxx二期、xx生物、xx水鉆等一批大項目，打下了堅實基礎(chǔ)。行業(yè)治理上重點表揚礦山整治專班和成品油整治專班,尤其是xx同志敢于擔當，敢于得罪人，鏟除了一個又一個非法加油點，有效整頓了成品油市場秩序。實踐證明，集中財力辦大事，符合xx抓經(jīng)濟工作的規(guī)律，要一以貫之推進。同時，因時因勢調(diào)整重點，今年聚焦產(chǎn)業(yè)升級、城區(qū)更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化四項重點工作,以點帶面，推動全局發(fā)展。

(三)處理好謀劃與落實的關(guān)系。再好的謀劃沒有載體也難以落到實處。近年來,我們推進工作有一個很好的經(jīng)驗,就是重點工作工程化、項目化推進。按照這個思路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以謀劃自己的重點工作，四項工作牽頭部門同樣要謀劃一批重點項目，緊扣工程項目抓落實。

(四)處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。面對世紀疫情和百年變局疊加，突發(fā)性沖擊和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，我縣處于x省交界，歷來群眾思維活躍,更要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,實現(xiàn)穩(wěn)增長與防風險長期均衡，才能推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。

做好今年的經(jīng)濟工作，黨中央在戰(zhàn)略上布好了局、省委市委在關(guān)鍵處落好了子，xx就要在行動上抓好落實。

(一)在產(chǎn)業(yè)升級上持續(xù)發(fā)力。產(chǎn)業(yè)任何時候都是我們抓經(jīng)濟工作的頭版頭條，只有把產(chǎn)業(yè)培育好，才能推動xx發(fā)展快馬加鞭。我縣產(chǎn)業(yè)到底該怎么搞?小而散的局面該如何扭轉(zhuǎn)?我想要堅持抓好“，三個三”。

一是培育高鐵、石膏、循環(huán)經(jīng)濟三大動能。要搭上高鐵經(jīng)濟快車。目前，高鐵新區(qū)“三路一廣場”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)場面熱火朝天，高鐵預計下半年就可以試通車,我縣將正式進入高鐵時代。高鐵是把雙刃劍，如果我們提前準備好了，高鐵帶來.的就是磁吸效應(yīng);如果沒有準備好，就是虹吸效應(yīng)。我們要迅速著手謀劃，圍繞大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟謀劃好旅游快速通道、規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路?？h教育局要拿出城區(qū)高中的建設(shè)方案，迅速啟動實施。商務(wù)、文旅等部門門要重點圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)謀劃文化旅游、商貿(mào)物流、城市綜合體等產(chǎn)業(yè),確保經(jīng)濟發(fā)展搭上高鐵“快車”。要用好石膏資源富礦。我縣擁有大量的石膏資源,這在全省可以說是首屈一指。要圍繞石膏資源做文章,積極進行延鏈補鏈，積極與圣戈班、xx煤電集團等企業(yè)對接，引進更多的上下游企業(yè)，把石膏產(chǎn)業(yè)打造成我縣富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)，將膏資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)勝勢。要做大循環(huán)經(jīng)濟蛋糕。我們無中生有，通過引進知名企業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，培育了一個新的經(jīng)濟增長點。要以xx循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為依托，以xx鑄造、xxx等企業(yè)為重點，積極引進配套項目，進一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將循環(huán)經(jīng)濟打造成我縣的重要稅源產(chǎn)業(yè)。

二要抓住存量、增量、質(zhì)量三大關(guān)鍵。全力推進技改擴規(guī)。目前，我縣技改投資占工業(yè)投資比重為x%省里今年提出的目標是超過x%我們還有很大的差距。經(jīng)信部門]要認真研究政策,加強與企業(yè)對接聯(lián)動，系統(tǒng)謀劃一批技改項目，在關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破,用少量的增量提升大量的存量。全力推進招商引資。近年來,我們招商引資取得了很好的成效，但一個最大的短板就是缺乏專業(yè)隊伍。比如:與招商弓|資相關(guān)的《合同法》《土地法》、優(yōu)惠政策等政策法規(guī)，很多人研究得還不深。像石膏產(chǎn)業(yè)，要組建專業(yè)招商團隊,專攻這個行業(yè)的政策、法規(guī)、企業(yè)等情況，能夠與客商‘對上話”，做到真正“懂行”。相反,如果只知道羅列優(yōu)惠政策、讓利舉措，就好比男女初次見面，張口就談禮金、房子、財產(chǎn)，十之八九談不成。所以，今年要重點建設(shè)一支懂企業(yè)、懂政策的專業(yè)招商隊伍?？h級領(lǐng)導要帶頭招引大項目，xxxxx和招商中心的xxx,每人最少要招引一個10億元以上的大項目。全力培育重點企業(yè)。要堅持用戰(zhàn)略眼光系統(tǒng)謀劃，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)質(zhì)量。要全力實施企業(yè)成長“155工程”:篩選、培育10家稅收過千萬元工業(yè)企業(yè)、50家稅收過百萬元企業(yè)、50家小微企業(yè)。對重點培育的稅收過千萬企業(yè)，要實行一企一策,扶持企業(yè)做大做強。從今年來講，要加大政策支持和科技創(chuàng)新投入力度,抓好(10大重點產(chǎn)業(yè)項目、培育新增10家進規(guī)企業(yè)和10家高新技術(shù)企業(yè)，確保經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效雙優(yōu)。

三要破解土地、金融、人才三大瓶頸。實施土地“增值”工程。土地是不可再生的寶貴資源，要對長遠發(fā)展負責、對子孫后代負責。要推進以畝產(chǎn)論英雄，嚴格土地使用標準，加快推進閑珞士地和低效用地的清理，通過騰籠換鳥和二次開發(fā),提高投入產(chǎn)出率，最大限度發(fā)揮土地價值。實施金融“活血”工程。一個發(fā)達的地區(qū)和城市,往往都有較發(fā)達的金融。我縣金融業(yè)發(fā)展大有可為。要引進多種類金融機構(gòu),加強多層次資本市場建設(shè),進一步提高存貸款比，擴大直接融資規(guī)模。推進投融資體制改革，做強國有投融資平臺，全面提升投融資、管理運營水平。實施人才“倍增”工程。沒有人才，再好的思路:也難以落實。我到一些紡織企業(yè)調(diào)研時了解到，車間的骨干技術(shù)人員都是從江浙請過來的，成本很高;還有的企業(yè)反映創(chuàng)新人才不足，出高薪也難以留住人才。我們要以“教授回鄉(xiāng)”計劃為抓手，創(chuàng)新人才體制機制，加大高層次人才招引力度，創(chuàng)優(yōu)人才服務(wù)保障政策,為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的人才支撐。

(二)在城區(qū)更新上持續(xù)發(fā)力。近年來我們在城市建設(shè).上花費^了很多“筆墨”，比如新建xx公園、推進城區(qū)治堵保暢拆遷、背街小巷道路刷黑、城市黑臭水體治理等,得到群眾一致點贊。要搶抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)機遇，大力推進城區(qū)更新，切實提升城市綜合服務(wù)能力。

一要統(tǒng)籌好全面與重點。所謂全面，就是堅持規(guī)劃、建設(shè)、改造、管理系統(tǒng)推進,全方位抓好城區(qū)更新。今年重點是推進xx大道示范路建設(shè)、xxx大道刷黑、高鐵新區(qū)“三路一廣場”、南三環(huán)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大道、垃圾環(huán)保發(fā)電、餐廚垃圾處理等十大城區(qū)更新工程。特別是xx大道和xx大道是我縣進出城的關(guān)鍵通道，事關(guān)我縣對外城市形象，必須舉全縣之力來抓好。

二要統(tǒng)籌好天上與地下。t昨天我們看的xx小集鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)管線全部入地，既消除了安全隱患，又扮靚了“天際線”。反觀我們城區(qū)天上還是像蜘蛛網(wǎng)一樣，管線縱橫交織，毫無形象可言。我們要集中精力開展城區(qū)空中管線專項整治,對現(xiàn)有街道要進行現(xiàn)場勘探,有條件的先行改造。今后凡是新建道路,管線要同步進行地埋,凡是新刷黑道路,管線要一并進行改造。地下要吸取汛期洪澇災(zāi)害教訓，推進海綿城市建設(shè),有效解決城區(qū)排澇問題。要深入推進黑臭水體治理，加快xx河、xx河、xx河治理進度，加快開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，鞏固治理成果,全面提升水質(zhì)。

三要統(tǒng)籌好當前與長遠。要堅持系統(tǒng)謀劃,做到抓當前與謀長遠相結(jié)合。從當前來看,要抓好春節(jié)治堵保暢工作。從長遠來講，要建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的長效機制。要迅速出臺中心城區(qū)國土空間規(guī)劃，制定規(guī)劃執(zhí)行評估制度,提高規(guī)劃執(zhí)行力。省里即將出臺《縣城品質(zhì)提升三年行動實施方案》,我們要抓緊謀劃，科學有效制定我縣城區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃。同時，還要認真研究城區(qū)拆遷安珞、危房改造和私房建設(shè)管理，公園公廁管護、停車場建設(shè)運行、社區(qū)大黨委建設(shè)、老舊小區(qū)改造等長效管理機制，全面提升城市管理質(zhì)效。

(三)在鄉(xiāng)村建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。要以鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

一要以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu).性改革，以“一優(yōu)一特一新”為重點，在北部山區(qū)大力發(fā)展藍莓、油茶、茶葉等林果特種植，在中部平原擴大常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻種植面積，綜合發(fā)展蝦稻共作,在沿江和城郊周邊大力發(fā)展蔬菜種植，推進種植業(yè)特色化規(guī)?；l(fā)展。大力發(fā)展生豬、果特、蔬菜、水產(chǎn)等精深加工，建強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。要引進更多的市場主體，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，確保全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導縣創(chuàng)建成功。我縣糧油加工企業(yè)有幾.十家，但產(chǎn)值過10億元的只有xx一家;茶葉有xx茶葉、xxxxx,xx有黃茶、白茶，品牌多而雜，沒有知名度，地域特色不鮮明，有品牌的沒有產(chǎn)量、沒有規(guī)模。要實施品牌提升行動，大力推進“一鎮(zhèn)一品”“一業(yè)一品”，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)公共區(qū)域品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。

二要以集體經(jīng)濟建設(shè)為著力點。集體經(jīng)濟消薄是市委推進的一項重點工作,也是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。去年，市委總結(jié)推介了x鎮(zhèn)集體經(jīng)濟消薄“五型之策”作法。xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟強，不是一日之功,是因為他們幾屆黨委政府堅持抓“三資”管理，率先開展湖田發(fā)包公開招投標。而我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),把集體山林、湖田要不是分了,要不是低價賤賣了,而且一承包就是幾十年。集體經(jīng)濟要發(fā)展，一個靠人，一個靠資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一手抓能人回鄉(xiāng),一手抓“三資”管理，清理不合規(guī)合同，建好公共資源交易平臺?？h委、縣政府將持續(xù)加大政策、項目、資金支持力度，持續(xù)提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。

三要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐點。實施高標準農(nóng)田、水利補短板、交通會戰(zhàn)、公共衛(wèi)生體系、美麗鄉(xiāng)村五大建設(shè)行動”，推動農(nóng)村生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施全面提檔升級。啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,創(chuàng)新考核評比方式,形成長效管護機制。要上學xxxx.下學xxxx,在xxx國道、xx一級公路、xx旅游路、xx觀光長廊沿線，建成一批特色美麗鄉(xiāng)村。

(四)在環(huán)境優(yōu)化上持續(xù)發(fā)力。1月4日，新年上班第一天，省委就召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全省優(yōu)化營商環(huán)境大會,足見省委、省政府對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視。要堅持問題導向、目標導向、效果導向，以作風建設(shè)為突破口，全力打造一流的營商環(huán)境。

一要以思想破冰弓|領(lǐng)營商環(huán)境提升。一個地方要發(fā)展,短期靠項目，中期靠政策,長期靠環(huán)境。我們一些干部對深層次的“放管服”改革，還存在畏難、應(yīng)付、推脫心理，缺乏責任擔當、群眾立場;一些部門辦事拖拖拉拉、手續(xù)復雜，缺乏服務(wù)意識、契約精神;一些惠企政策知曉率不高，缺乏企業(yè)認同等問題依然存在。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，做到“有呼必應(yīng)、有呼快應(yīng)、未呼先應(yīng)”，在全社會樹立“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”理念，推動各項任務(wù)落地見效。各級領(lǐng)導干部要帶頭刀刃向內(nèi)、自我革命,堅決破除*官;本位”思想、坐等上門”的懶政思想、“事不關(guān)己”的消極思想，放下架子、俯下身子、拋開面子、開動腦子，更加自覺主.動當好“店小二”?？h紀委監(jiān)委要狠抓紀律約束和制度建設(shè),對損害xx營商環(huán)境的人和事，勇于亮劍、敢于說“不”。二要以流程再造推動高效辦成一件事。這些年,我們大力推進“放管服”改革,全縣政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達xxx%網(wǎng)辦實現(xiàn)率達xx%實施企業(yè)開辦“一表申請、一窗出件",免費贈送四枚印章的“210”標準;與xx市xx區(qū)、xx區(qū)和xx.市xx縣開通了跨省通辦，極大了方便了群眾。但一些審批事項只在形式.上集中到了政務(wù)服務(wù)中心，審批權(quán)限還在原單位;有的窗口工作人員專業(yè)水平不高,解讀政策能力不足。要以高效辦成一件事為目標，堅持以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿意為第一標準，實施流程再造、簡政放權(quán)，推行“容錯容缺”審批、并聯(lián)審批，讓群眾一門一窗一網(wǎng)辦事,一趟一站一次成事。

三要以釘釘子精神落實“辦事不求人”。我縣有一個很不好的現(xiàn)象，老百姓辦事愛找關(guān)系，上學找關(guān)系、看病找關(guān)系，不管什么事先找找關(guān)系再說,事實上有些事情按照正常程序去辦理完全能夠落實;一些企業(yè)家出了問題不是找法院院長，而是想著找書記縣長。要以制度機制規(guī)范“辦事不求人”，圍繞營商環(huán)境評價這個核心，以營商環(huán)境評價指標體系為導向，采取明察暗訪、第三方測評等形式，加大考核評價力度,做到以評促建。要以工作職能落實“辦事不求人”，聚焦教育、醫(yī)療、社保、戶籍等民生領(lǐng)域高頻辦理事項，每年解決5至10個高頻問題，切實解決群眾急難愁盼問題。要以法治政府建設(shè)保障“辦事不求人”，打造依法辦事的法治環(huán)境，推動“找關(guān)系”向“講法治"“講制度”講規(guī)矩”轉(zhuǎn)變，堅決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

四要以信用政府建設(shè)推動政策落實。對于正式簽訂的招商引資合同，我們要嚴格履行。在這里我特別強調(diào)，只要企業(yè)按照合同約定在推進,哪怕條件再寬松,我們經(jīng)濟再困難，該給的優(yōu)惠政策一定要給，絕不能只顧眼前而丟了長遠。要優(yōu)化政策供給，在政策制定時堅持大膽闖、大膽試，在向企業(yè)送政策時堅持精細化、個性化，確保務(wù)實管用;特別是當前要想方設(shè)法落實減稅降費等惠企政策，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊,活下去、留下來、強起來。

事業(yè)高于一切，責任重于泰山。面對xx發(fā)展新征程，我們要做到心中有“事”，一如既往地發(fā)揚苦干實干的作風，把小事辦實，把急事辦妥,把難事辦好,把大事辦成,凝聚強大發(fā)展合力。

(一)要精心謀事?！笆奈濉保呀?jīng)開局;新征程，已經(jīng)開啟。我們面對的是無人走過的前路,唯有逢山開路、遇水搭橋，才能開辟新天地。當前，我們的干部缺的正是這樣一股精氣神。應(yīng)勇書記就明確指出，我們的干部在推進工作時，習慣發(fā)出“三問”:一問上級有沒有出臺文件、有沒有政策依據(jù),二問周邊地區(qū)有沒有開展，三問有沒有征求部門意見。大家習慣于“等”，等別人都搞了再行動，等領(lǐng)導安排再謀劃，等上面催了再推進。今年縣委確定抓四項重點工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓什么，各部門如何落實，大家回去都要召開黨委(黨組)會進行充分討論，把問題想明白、把情況搞清楚、把政策研究透，爭做抓經(jīng)濟工作的行家里手，提升統(tǒng)籌抓經(jīng)濟工作的本領(lǐng)。

(二)要潛心干事。新征程面臨新挑戰(zhàn)，必然會遇到新問題。這就要求我們咬定青山不放松，像老黃牛一樣腳踏實地、埋頭干事。我們工作中存在一種不正常的現(xiàn)象，苦干實干的人被那些庸庸碌碌的人嘲笑“圖表現(xiàn)、想當官”;還有的干部私下議論xx發(fā)展環(huán)境不好、別人不作為,卻很少有人自己反省，我為xx做了什么貢獻，為組織分了什么憂。要樹立大境界、大格局，堅守崗位，永葆進取之心，沉下心來謀發(fā)展。在這里.明確告訴大家，越是換屆之年，越是要保持定力,把工作之弦繃得緊而又緊,對重點工作將實行一月一通報、一季一考核、半年一拉練”，在換屆中以業(yè)績論英雄，憑實績用干部，讓有為者有位、無為者讓位。

(三)要同心共事。過去,我們依靠團結(jié),交出了優(yōu)異的答卷;現(xiàn)在，更要依靠團結(jié)開創(chuàng)良好的局面。xx十四五”建設(shè)，更需要大家保持高度團結(jié)、高度統(tǒng)一，不分一線二線，不管分內(nèi)分外，一切服從工作大局，團結(jié)協(xié)作、相互補臺，只有這樣xx發(fā)展才能好戲連臺。

(四)要用心成事。這幾年我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，但也存在一些突出短板。比如:公共衛(wèi)生短板、水利建設(shè)短板。這些短板耗費了我們太多的精力，讓我們難以集中精力搞發(fā)展。后段，要推行“1+1+n"工作法，就是一項重點工作，一套實施方案，n次督查考核，比如說信訪維穩(wěn)工作，平時可以是一周一研判，重點時期要一天一研判，緊急情況下要半小時一研判，兩小時一督辦。各級主要負責同志要高位推進，直接上手，不獲全勝決不收兵。

社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，共繪xx高質(zhì)量發(fā)展的精彩畫卷，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

第二部分：

“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。

2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?！拔页粤巳嗣竦娘垼鸵獮槿嗣褡鍪?，替人民說話?！泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?，他毅然決然，“有話我還要說!”

3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導機關(guān)制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了。”1961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天，寫了3個調(diào)查報告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣，歷時32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王!”。

5.1942年初，359旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設(shè)作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖?，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領(lǐng)導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視!”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。

14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话?，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否?其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕!”

16.陳云曾講，工作作出成績時，頭一個是人民的力量，第二個是黨的領(lǐng)導，第三才輪到個人。他強調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認識問題，才能深諳“我是誰，為了誰，依靠誰”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子?！?。

17.1927年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風之際，年屆五十的徐特立面對大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險的時候毅然加入了中國共產(chǎn)黨。1937年1月30日，徐特立六十大壽時，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說：“當革命失敗的時候，許多共產(chǎn)黨員離開了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在1927年秋天加入共產(chǎn)黨?！毙焯亓⒌娜朦h，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅定理想信念，矢志不渝對黨絕對忠誠，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準丟下工作專程來看望;來者一律住招待所;一律到食堂排隊買飯菜，無工作者總理付伙食費;看戲以家屬身份買票入場，不準用招待券;不允許請客送禮;不允許動用公家汽車;凡個人生活，能自己做的事，不要別人來辦;生活要艱苦樸素;不要說出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己;不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財富，令人敬仰。

19.在長征時期，曾經(jīng)有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨?共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰(zhàn)時期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領(lǐng)導同志走進教室時，大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領(lǐng)導同志，然后說：“我今天幫你們請來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個。”當介紹到徐特立時，他說：“他不僅是你們的老師，也是我的老師。”1937年4月至8月，毛澤東又在“抗大”開設(shè)了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次4學時，下午參加學員討論，總共達到110多學時。

第二部分：

“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃瘢镔|(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。

2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映。“我吃了人民的飯，就要為人民做事，替人民說話?！泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?，他毅然決然，“有話我還要說!”

3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導機關(guān)制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了。”1961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天，寫了3個調(diào)查報告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣，歷時32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王!”。

5.1942年初，359旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設(shè)作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖螅谌珖谌谓哟龝h上向各省市代表提出：“今后無論哪個領(lǐng)導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度。”

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視!”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。

14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话?，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否?其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕!”

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇五

同志們：

這次區(qū)委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和省第x次黨代會、市第七次黨代會精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，充分總結(jié)去年全區(qū)工作，分析當前形勢，部署和動員抓好今年工作。下面，我講四個方面的意見：

一、客觀總結(jié)去年工作，提振加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展信心。

2021年，全區(qū)上下堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，全面落實習近平總書記對湖南重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值分別增長x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。

大湖東岸環(huán)湖步道獲評“最美瀟湘健身步道”；

湖南譜天大健康居家養(yǎng)老服務(wù)項目實現(xiàn)運營。

中心城區(qū)人行道實現(xiàn)全面升級改造；

完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項目建設(shè)，城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升；

完成中心城區(qū)水系管控工程，城市防洪排澇水平進一步提升；

新建xg通信基站x個，鄉(xiāng)村xg通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達x%以上。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，有序推進、分類治理、因地制宜抓好農(nóng)村污水治理、垃圾分類、廁所革命三大重點工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，河壩鎮(zhèn)農(nóng)豐村、x鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評省級美麗鄉(xiāng)村示范村、省級精品鄉(xiāng)村。

成功建設(shè)x鎮(zhèn)調(diào)蓄湖水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理（生態(tài)強化）項目；

實現(xiàn)x頭以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施全覆蓋。積極開展x生態(tài)綠環(huán)建設(shè)與國土空間綠化工作，x條重要生態(tài)廊道和x個村莊綠化示范建設(shè)有序推進。

完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)沟恼危?/p>

金盆鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實干督查激勵；

商事制度改革獲全市真抓實干督查激勵第一名。積極做好自然資源保護與土地節(jié)約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實干督查激勵第一名。

金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運會冠軍；

河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)樂完小入圍全國校園足球特色學校。

交通事故死亡人數(shù)較上年下降x%，降幅居全市第一；

縱深推進掃黑除惡專項斗爭，區(qū)公安分局獲評全市掃黑除惡專項斗爭先進集體；

社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好，我區(qū)平安建設(shè)工作獲評全省先進，連續(xù)x年獲評省級“平安區(qū)”稱號。

對外宣傳實現(xiàn)在新華社、人民日報頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破；

x電視網(wǎng)絡(luò)接入省有線網(wǎng)絡(luò)，多年以來的電視孤島問題得到解決。持之以恒推進全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，堅決對腐敗問題“零容忍”，高質(zhì)量完成區(qū)委巡察全覆蓋，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。

產(chǎn)業(yè)弱、項目少、財源建設(shè)滯后等短板沒有明顯改變；

少數(shù)黨員干部作風不實、干勁不足、效率不高、能力不強問題仍然存在。對此，我們務(wù)必要引起高度重視，堅持問題導向，找準工作著力點和突破口，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、準確把握發(fā)展新形勢，明確今后五年經(jīng)濟工作新要求新目標。

今后五年是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要五年，也是我區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。從宏觀大勢來看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國經(jīng)濟長期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面沒有變，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展“窗口期”。從戰(zhàn)略機遇來看，長江經(jīng)濟帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點等重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打開了新空間。從自身基礎(chǔ)來看，我區(qū)農(nóng)墾文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢獨特、發(fā)展空間廣闊、生態(tài)資源優(yōu)渥。作為全省最大的農(nóng)墾改制區(qū)，建區(qū)二x年來，廣大干部群眾傳承弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神，眾志成城，創(chuàng)造了一個又一個的輝煌，交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)條件不斷改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生保障不斷加強，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

站在新的起點，我們要認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省第x次黨代會、市第七次黨代會精神，保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，搶抓機遇，挖掘潛力，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，我們完全有信心、有決心、有能力在今后五年有一番新作為。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“弘揚農(nóng)墾精神，加快高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)富饒美麗幸福x”這一主題，大力實施生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、文旅活區(qū)、教育興區(qū)、人才強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把生態(tài)優(yōu)先作為發(fā)展第一理念，把立項爭資和招商引資作為發(fā)展第一選擇，把項目建設(shè)作為發(fā)展第一載體，把民生改善作為發(fā)展第一目標，把環(huán)境優(yōu)化作為發(fā)展第一保障，持續(xù)推進生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善五項重點工作，堅持一張藍圖干到底，把x區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興、共同富裕先行區(qū)，農(nóng)墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地，奮力譜寫x現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：綜合實力更強。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、速度齊頭并進，到x年地區(qū)生產(chǎn)總值突破x億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。市場主體更加充滿活力，現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。城鄉(xiāng)環(huán)境更美。中心城區(qū)首位度和貢獻率明顯提升。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境明顯改善。x水環(huán)境等重點環(huán)境問題得到有效整治。綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升。民生保障更好。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入水平邁上新臺階。社會保障體系更加健全，教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)加快發(fā)展?；竟卜?wù)更有溫度、更加便利。全民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。治理效能更佳。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，社會主義民主法治更加健全，法治政府建設(shè)取得更好成效，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制更加完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力。

x個精品村莊，鄉(xiāng)村振興工作力爭走在全市前列，村村實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風文明治理有效生活富?！钡拿利惥跋?。豐富村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，推動村級集體經(jīng)濟村均收入突破x萬元，全區(qū)農(nóng)村人均可支配收入處于全市前列。打造農(nóng)墾文旅融合宜居宜業(yè)宜游目的地。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，完成國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作。不斷增強城區(qū)服務(wù)功能，完善公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升中心城區(qū)輻射帶動能力。加強城鎮(zhèn)環(huán)境維護建設(shè)投入管理力度，鞏固國家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，切實抓好省級文明城區(qū)創(chuàng)建工作。充分挖掘農(nóng)墾文化，建成農(nóng)墾公園農(nóng)墾博物館，引進文旅戰(zhàn)略投資者，推動區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動市場消費。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立“綠色通道”，優(yōu)化營商環(huán)境，建立起面向廣大投資者和居民的便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系。

三、聚焦今年工作重點，全力推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。

今年是黨的二十大召開之年，也是落實省第x次黨代會、市第七次黨代會精神開局之年，做好今年經(jīng)濟工作意義重大、至關(guān)重要。根據(jù)中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合x區(qū)域發(fā)展實際，區(qū)委考慮今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，地方一般公共預算收入增長x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%以上，固定資產(chǎn)投資增長x%，社會消費品零售總額增長x%，全體居民人均可支配收入增長x%，完成省下達的能耗“雙控”目標，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省、市下達任務(wù)之內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標，我們主要做好以下六個方面的工作：

（一）聚焦生態(tài)治理，拓展綠色發(fā)展新境界。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實到經(jīng)濟發(fā)展全過程、各方面。

強化危險廢物管理，防止新增土壤污染。

加強環(huán)境保護。鞏固提升河（湖）長制工作成效，推動河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實施主要干渠生態(tài)治理工程，推進河湖生態(tài)廊道建設(shè)。全面推行林長制，不斷健全“三長三員”管護體系，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。加強自然保護地的保護力度，開展國土綠化行動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長江流域“十年禁漁”、陸生野生動物禁食退養(yǎng)工作，加強野生動物保護，維護生物多樣性。加快推進三級監(jiān)測站建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測水平，為區(qū)域環(huán)境管理提供科學準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

推動綠色發(fā)展。嚴格落實碳中和碳達峰行動，推廣使用清潔能源，推動資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進垃圾減量化、資源化、無害化。推進種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固臨湖x米范圍內(nèi)退養(yǎng)成果，做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程，培育綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，讓更多x產(chǎn)品打上綠色生態(tài)標簽。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設(shè)綠色機關(guān)和綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)新突破。

抓經(jīng)濟的關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是抓項目，堅持產(chǎn)業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，強化要素保障，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上出實招、見實效。

建好“五好”園區(qū)。進一步完善園區(qū)體制機制，對其建立單獨的考核評價體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源裝備制造力爭實現(xiàn)“零”的突破，湘易康實現(xiàn)稅收x萬元，新引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目x個以上，其中億元以上項目x個，x萬以上項目x個。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決園區(qū)道路建設(shè)、廠房建設(shè)、員工宿舍等問題，力爭完成投資x億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能，提高園區(qū)承接能力和審批效率，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，以企業(yè)為主體，申報建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專家工作站，實現(xiàn)我區(qū)專家工作站“零”突破。支持引導中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，打造小微企業(yè)孵化基地，注重做好對中小微企業(yè)主的培訓，推動中小微企業(yè)做大做強。出臺政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，年內(nèi)新增x家以上高新技術(shù)企業(yè)。

加強爭資引資。加大項目包裝，緊盯長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、x流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點、新能源產(chǎn)業(yè)和申報的債券項目，確保完成項目包裝x個，實施項目x個，爭取更多國家和省各類專項建設(shè)資金。建立健全招商引資責任激勵機制，加強對全國農(nóng)業(yè)企業(yè)x強、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門招商、小分隊招商等方式走出去，主動上門對接，力爭新引進產(chǎn)業(yè)項目x個以上，引進x強企業(yè)x家以上。在企業(yè)培育上精準發(fā)力，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家以上。

抓好重點項目。堅持以項目建設(shè)實績論英雄，按照“儲備一批、落地一批、推進一批、投產(chǎn)一批”的原則，實施重點項目建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)”。實行區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系重點項目、幫扶重點企業(yè)機制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題。加快在建項目的建設(shè)，確保湖南才廣植物提取、格拉斯xd智能蓋板、吉順消防、濱湖儲能電站等項目建成投產(chǎn)。全面鋪開一批重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成洞庭湖北部補水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河壩公交停保場、金盆派出所等項目建設(shè)，完成朝天口至沅江陽羅公路改建公路的立項與初設(shè)批復，力爭完成sx河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動已入庫的項目落地落實，加快x五門閘至煤炭灣四級航道、航空飛行學院、通用機場等一批重大項目建設(shè)完成前期工程，形成項目梯次推進新格局。

優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)加大對實體企業(yè)的支持力度；

做活以地生財文章，完成土地出讓收入x億元以上、耕地指標交易收入x億元以上；

強化施工環(huán)境保障，依法打擊圍標串標、強攬工程等行為；

持續(xù)推進“工改”攻堅，確保工程建設(shè)項目審批制度改革各項目標任務(wù)高質(zhì)量完成，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。

促推消費升級。立足本區(qū)，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費向我區(qū)匯集。推廣“誠信經(jīng)營放心消費”及“七日無理由退貨”試點等活動，提升消費品質(zhì)。加快發(fā)展商貿(mào)物流以及餐飲、購物、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育市場主體，培育限上商貿(mào)企業(yè)、大個體x家以上。促推金融支持，繼續(xù)開展“兩進兩促”活動，創(chuàng)新金融服務(wù)手段和金融產(chǎn)品。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對消費市場的帶動作用，堅持以節(jié)會為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導轄區(qū)農(nóng)家樂、民宿等開展星級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建，促推旅游消費升級。高標準實施景區(qū)提質(zhì)改造，將x生態(tài)旅游區(qū)升級為xa級旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動大湖旅游開發(fā)。

（三）聚焦“三農(nóng)”事業(yè)，走出鄉(xiāng)村振興新路子。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)村居民過上更加美好的生活。

注重品牌培育，確保新增綠色食品認證x個以上。加大農(nóng)業(yè)科技投入，引導各方面科技力量支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)全程機械化，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激活“僵尸”主體，制定出臺相關(guān)政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運作、增強帶動能力，年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)x家。打通主要農(nóng)產(chǎn)品交易流通渠道，籌備建設(shè)湘北地區(qū)水產(chǎn)品交易中心。

村等區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭取資金加強公墓墓位建設(shè)、生態(tài)葬區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進舊墳整治工作，在國省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式，其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳?zāi)Ｊ健３掷m(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力推進水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。

促推農(nóng)民富裕富足。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實做好過渡期內(nèi)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實時監(jiān)控預警、精準響應(yīng)核查和跟進幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費幫扶渠道，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，組織電商企業(yè)開展電商線上銷售。加快推進省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、示范村建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興整體推進、全域拓展。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，依托“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，通過訂單生產(chǎn)、土地入股等方式促進農(nóng)民增收。開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，完善為農(nóng)服務(wù)體系。堅持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，進一步鞏固和擴大國有農(nóng)用地集中清理整頓成果，消除村級集體經(jīng)濟薄弱村，實現(xiàn)全區(qū)行政村的經(jīng)營性收入均突破x萬元，x萬元至x萬元的村要占全區(qū)總村數(shù)的x%以上。加快推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)銷一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度深度進軍，讓農(nóng)民不僅有活干、還能有錢賺。

（四）聚焦品質(zhì)提升，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象。

以建設(shè)湖鄉(xiāng)農(nóng)墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標，完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對美好生活需要，提升群眾幸福感。

精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，精心完成區(qū)級國土空間規(guī)劃編制，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，重點做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標，推進多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的城區(qū)規(guī)劃體系，加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等各專項領(lǐng)域空間需求，加強總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的有效銜接。

精致建設(shè)。重點抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，確保完成金圓市場、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。加快推進城鄉(xiāng)污水垃圾處理，完成x區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程）、x區(qū)垃圾綜合治理項目等。加快“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，爭取更多上級資金加大電網(wǎng)升級改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項目剩余工程，使老三運河沿岸風光帶成為群眾休閑娛樂好去處。

精細管理。鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，依托網(wǎng)格化管理，抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動。加大對馬路市場亂搭亂建、占道經(jīng)營等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿(mào)市場整治，完善好市場設(shè)施設(shè)備，做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細化管理水平，推動城管柔性執(zhí)法，重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用，規(guī)范引導小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設(shè)，進一步完善城區(qū)重點區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開展機動車酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構(gòu)建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。

（五）聚焦民生改善，推動社會事業(yè)新進步。

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動發(fā)展成果人民共享。

完善社會保障制度。全面落實省市重點民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶等重點群體就業(yè)。落實農(nóng)民工勞動用工實名制管理，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法，從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會保險覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，做好基金風險防范，維護基金運行安全，按時足額發(fā)放和支付各項社會保險待遇。加強社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置，依法保障關(guān)愛婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權(quán)益，營造尊崇尊重軍人的氛圍。

提升教育教學質(zhì)量。全面落實立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)加強未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)深化新時代教育評價改革，充分挖掘改革過程中特色亮點，確保我區(qū)每年有x—x項改革典型案例。一體化推進勞動教育、美育、體育發(fā)展，高標準建立x區(qū)勞動教育實踐基地。嚴格落實義務(wù)教育“雙減”政策，提高課后服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范管理校外培訓機構(gòu)。規(guī)范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心，實施湖鄉(xiāng)名校建設(shè)工程、骨干師資建設(shè)工程、教學管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化全區(qū)農(nóng)村小學布局，積極穩(wěn)妥推進小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì)改革，在年內(nèi)優(yōu)化整合x—x所小規(guī)模學校。不斷改善中小學辦學條件，完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴建、x鎮(zhèn)中心幼兒園等項目建設(shè)。抓好青少年心理健康教育，補齊中小學心理健康教育師資短板，確保全區(qū)中小學校配備好專兼職心理健康教師，建設(shè)好x個心理咨詢室和x個“心理名師”工作室。進一步完善區(qū)教育扶持辦法，加大對高素質(zhì)專業(yè)化教師引進和培養(yǎng)力度，同時在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開展平安校園創(chuàng)建，抓好校車安全、防溺水等重點工作。

完善分級診療制度，嚴格落實區(qū)鎮(zhèn)兩級疾病診療目錄；

促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，采取實質(zhì)性措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。

大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為統(tǒng)攬，全域、全員、全面、全程推進，著力提升社會文明程度。加強文化陣地建設(shè)，完善區(qū)文體中心功能，推動圖書館、美術(shù)館、文化館等落地建設(shè)，建成高標準新時代文明實踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好x故事。深入挖掘農(nóng)墾（軍墾）文化，積極推進農(nóng)墾公園、農(nóng)墾博物館建設(shè)。加快體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展全民健身運動，利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。

（六）聚焦風險防范，構(gòu)建社會治理新格局。

安全穩(wěn)定是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，要按照“重點工作創(chuàng)先爭優(yōu)、底線工作嚴防死守”要求，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。

抓實常態(tài)化疫情防控。壓實“四方責任”，嚴格落實常態(tài)化疫情防控各項措施，增強群眾防護意識，進一步完善科學防控方案和應(yīng)急預案，不斷強化薄弱環(huán)節(jié)防控，提升流調(diào)溯源、核酸檢測、轉(zhuǎn)運隔離等能力，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴密防線，加快完成疫苗接種任務(wù)，構(gòu)建免疫屏障，堅決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。

防范化解經(jīng)濟金融風險。深化預算管理制度改革，全面提升預算管理科學化、標準化水平。堅持去存量和控增量并重，在加強政府債務(wù)風險監(jiān)測和管控的同時，加大財源建設(shè)工程力度，逐步化解政府隱性債務(wù)。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經(jīng)營活動穩(wěn)定風險，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴肅財經(jīng)紀律，加強工程項目管理和審計，規(guī)范招投標行為，杜絕超概算、超預算。

加強安全生產(chǎn)工作。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，壓緊壓實安全生產(chǎn)屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，扎實開展道路交通、建筑施工、燃氣安全、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，努力防范各類安全事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災(zāi)害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理，強化網(wǎng)格化管理服務(wù)。持續(xù)開展更高水平的信訪“三無”創(chuàng)建活動，集中治理重復信訪、化解信訪積案，確保成功創(chuàng)建省級信訪工作“三無區(qū)”。嚴厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，確保社會大局安全穩(wěn)定。加快法治x建設(shè)，堅持依法行政、全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法，把法治建設(shè)貫穿各方面和全過程，扎實推進“八五”普法工作，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，完善司法援助和司法救助機制，增強全民法治觀念。

四、全面加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，確保區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得實效。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。做好全區(qū)經(jīng)濟工作，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作能力和水平。

重要講話精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，扛緊扛牢抓經(jīng)濟工作的政治責任，站在講政治的高度謀發(fā)展，把深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神與做好今年經(jīng)濟工作結(jié)合起來，融會貫通學、腳踏實地干、鉚足干勁沖，奮力推動各項目標落地落實落細。

苦練內(nèi)功提本領(lǐng)。各級領(lǐng)導干部要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從中找方向、找定力、找思路、找對策，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，掌握科學的經(jīng)濟分析方法，切實提高對各項經(jīng)濟政策的理解運用水平，以敢干、實干、快干、會干來推進項目建設(shè)。大興學習之風，帶頭學經(jīng)濟、懂經(jīng)濟、抓經(jīng)濟，既要加強對經(jīng)濟領(lǐng)域理論、知識和技能的學習，成為行家里手，又要廣泛學習政治、科學、歷史、文化、生態(tài)等各方面的知識，開闊視野、增長見識、增強素質(zhì)。堅持“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風，多深入基層，多看項目建設(shè)現(xiàn)場，多聽基層干部群眾和市場主體意見，為科學決策、精準施策提供可靠依據(jù)。

持之以恒強。

黨建。

以組織體系建設(shè)為重點，深化黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學校、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力認真落實省委“x+x”文件精神，持續(xù)推動資金、資源、政策下沉到基層，真正讓基層有權(quán)治事、有人管事、有錢辦事、有章理事進一步解放思想，強化人才梯隊建設(shè)，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加強基層組織帶頭人隊伍建設(shè)和后備力量儲備，大力整頓軟弱渙散基層黨組織提升黨員。

教育。

管理質(zhì)量，引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強對各類陣地的建設(shè)和管理，確保主旋律高昂、正能量充沛。

機制，旗幟鮮明地為敢于負責的干部負責，對勇挑重擔、實績突出的干部高看一眼、厚愛一分，做到讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒有市場。

班子的監(jiān)督，強化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺。規(guī)范政商交往，暢通拓展政商溝通渠道，鼓勵領(lǐng)導干部敢于善于同。

企業(yè)。

家交往，正確把握公私界限，處理好親清政商關(guān)系。正本清源，以清廉x建設(shè)為抓手，將清廉建設(shè)融入?yún)^(qū)域社會發(fā)展各方面全過程，為推動x區(qū)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

同志們，一個人奔跑，只能跑得快；

一群人奔跑，才能跑得更遠。新的一年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，共同奔跑、并肩奔跑，匯全區(qū)之智、聚全區(qū)之力，不斷開創(chuàng)新局面、謀求新突破，以只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，加速奔跑、奮勇爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實第二次地委委員擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年任務(wù)。一會兒，x書記還要作重要講話，大家要深刻學習領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，就做好下半年經(jīng)濟工作，我講三點意見。

一、總結(jié)上半年工作，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。

固定資產(chǎn)投資同比增長x%。負增長指標降幅收窄，正增長指標增幅擴大，總體平穩(wěn)。

按照最高的標準，采取最嚴的舉措，抽調(diào)精兵強將，實行“一辦九組四專班”工作機制，戰(zhàn)役化開展疫情防控。落實工作不過夜，率先在全地區(qū)對居民小區(qū)開展拉網(wǎng)式、地毯式摸排，采用“構(gòu)筑雪墻”的方式對小區(qū)實行封閉式管理，投資x萬元建設(shè)了呼中鎮(zhèn)小區(qū)封閉項目，得到了地委、行署的充分肯定。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、新聞工作者、社區(qū)工作者、下沉干部、志愿者不懼風雨、堅守一線，采取“封住城、盯住人、管住臉、看住手、幫您辦”的管用措施，全面形成了眾志成城抗擊疫情的強大合力，實現(xiàn)了全區(qū)境外輸入病例、疑似病例和無癥狀感染者零發(fā)生。

同步宣傳防火防疫，創(chuàng)新舉辦了“最冷小鎮(zhèn)防疫防火全民dong起來”短視頻大賽。突出火源管控，自主開發(fā)了手機二維碼入山管理系統(tǒng)。整改隱患不過夜，查處并整改隱患x處?？茖W排兵布陣，在雷擊火多發(fā)區(qū)靠前駐防精干隊伍x支x人，縮小撲火半徑x公里。地企協(xié)同作戰(zhàn)、“點線面”一體發(fā)力，x起雷擊森林火災(zāi)全部在x小時內(nèi)撲滅，實現(xiàn)了“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”的工作目標。

把項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟增長、擴大內(nèi)部需求的重要舉措，科學研究國家、省、地政策導向，結(jié)合區(qū)情林情、資源稟賦實際，確定x年重點建設(shè)項目x個，總投資x萬元，其中投資x億元的大白山至呼濱等x條林業(yè)公路新建項目打捆納入省級百大項目，國家森林公園呼亞線至保護區(qū)南大門等x個項目納入地區(qū)百個項目。全力攻堅，采取“x”工作法，建立“四聯(lián)?！蓖七M機制，x個重點項目已開復工x個，體育場看臺等x個項目已竣工，地熱資源可行性勘察等x個項目即將完工。

x家可復工企業(yè)復工x家，復工率x%，基本實現(xiàn)“應(yīng)復盡復”。

新數(shù)字化城市管理指揮中心投入使用，城鎮(zhèn)內(nèi)住宅小區(qū)監(jiān)控全部接入數(shù)管平臺，進一步營造了安全和諧的人居環(huán)境。

主要經(jīng)濟指標下滑明顯，增速未達到預期，下半年工作任務(wù)十分艱巨；

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，自我造血功能不足，應(yīng)對外部沖擊能力不強，穩(wěn)增長壓力較大。對于這些問題，我們必須勇于面對、敢于挑戰(zhàn)，化被動為主動、化壓力為動力，集中發(fā)力、后發(fā)趕超。

二、緊盯全年目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

面對下半年國內(nèi)外非常的經(jīng)濟形勢，我們還要完成疫情防控常態(tài)化、國有林區(qū)改革、項目年建設(shè)等“硬”任務(wù)，因此，全區(qū)廣大干部職工一定要有創(chuàng)新的超常規(guī)工作思路，要學會“危中尋機、化危為機”，堅持目標引領(lǐng)，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，做到任務(wù)不變標準不降，統(tǒng)籌抓好各項工作推進。

常態(tài)化開展隱患排查，做到即查即改，確保將各項防控措施落實、落靠、落到位。

提前做好防汛準備，修訂完善應(yīng)急預案，備足備齊防汛搶險物資，確保河水安瀾、汛期安全。

對即將完工的x個項目，加快推進，爭取最快完成實物工程量；

對已完工的x個項目，抓緊組織驗收，盡快投入使用、達產(chǎn)達效；

同時，加強與省交投集團等大型企業(yè)合作，密切接洽、搞好服務(wù)，力爭通用機場等建設(shè)項目盡快落地。

積極推進白山aaaa景區(qū)，x址、x園aaa級景區(qū)申報工作；

創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)，將“夜游經(jīng)濟”和“地攤經(jīng)濟”相結(jié)合，嘗試在“藝咖部落”推出夜間書吧、讀書沙龍等體驗互動類文化消費產(chǎn)品，把“旅游夜經(jīng)濟”這篇文章做大做活。持續(xù)推進綠色礦業(yè)和水經(jīng)濟。隨著x公斤鉛排放量指標下達，制約x山礦開發(fā)的環(huán)評阻礙已經(jīng)消除，后續(xù)要配合x山礦業(yè)乘勢追擊，加快項目進度，力爭年內(nèi)立項。同時，積極籌備地熱資源礦業(yè)權(quán)申報工作，為后續(xù)開發(fā)利用做好準備，培育新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展電商網(wǎng)經(jīng)濟。努力在本地文旅從業(yè)人員、職工群眾等網(wǎng)絡(luò)愛好者中挖掘培養(yǎng)本土網(wǎng)紅，培育專業(yè)團隊、電商創(chuàng)客，深入開展直播帶貨，將我們的好產(chǎn)品賣出好價格。

鞏固脫貧成果，完善防止返貧機制，加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。持續(xù)關(guān)注弱勢群體，通過入戶走訪、政策扶持等方式，細致、體貼做好疫情期間困難群眾生活保障工作。根據(jù)群眾需求、迎合市場需要，擴大豐富“早夜市一條街”經(jīng)營規(guī)模和內(nèi)容，繁榮“地攤經(jīng)濟”。深入開展素質(zhì)教育，強化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面完成免費兩癌篩查x人任務(wù)，簡化異地就醫(yī)人員住院醫(yī)療費用即時結(jié)算辦理流程，重點利用好x萬元的抗疫特別國債資金，做好呼中區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)改擴建及綜合救治能力項目。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，妥善化解各類信訪矛盾，全力維護我區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

三、迎難而上，奮發(fā)有為抓落實。

大事難事面前顯擔當。我們一定要有“過關(guān)”的精神、“闖關(guān)”的勇氣，擔當擔責，確保各項工作如期完成。

面對諸多考驗，我們責無旁貸，要知責、明責、盡責，主動擔當、主動作為，著眼全局、跳出呼中看呼中，以“六?！贝佟傲€(wěn)”，堅決做到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

面對新挑戰(zhàn)、新壓力，我們要切實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的境界格局和思想水平，堅決根除“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，把心思集中到想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干正事上，把目標鎖定在干成事上，緊盯全年目標，抓緊每一天時間，干好每一件事，爭分奪秒，奮力追趕。

國有林區(qū)改革已進入由中盤轉(zhuǎn)向收官的關(guān)鍵階段，我們要以功成不必在我的境界，繼續(xù)像抓防火、防疫和項目一樣抓改革，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、對賬銷號，不松勁、不懈怠，平穩(wěn)走好改革進程“最后一公里”。要強化地企協(xié)作，建立聯(lián)席會議制度，共商對策、共謀發(fā)展，共建共享、優(yōu)勢互補，形成推動發(fā)展強大合力。

非常時期要善用非常之策。完成全年目標任務(wù)，要強化督辦敲鐘問響。對地委行署、區(qū)委區(qū)政府的各項重點工作任務(wù)，一項一項精準督查，一件一件仔細落實，找準影響工作推進或項目建設(shè)的關(guān)鍵和根本癥結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、立行立改，對工作不到位的單位和個人嚴肅追責問責。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤的時間搶回來、造成的損失補回來、落下的進度趕回來，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇七

同志們：

剛才，x。

書記。

全面總結(jié)了2021年工作，深刻分析了當前經(jīng)濟形勢，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務(wù)和工作重點。x書記的重要講話，目標篤定、思路清晰，充分體現(xiàn)了對區(qū)情林情的深刻洞察、對大局大勢的準確把握、對改革發(fā)展穩(wěn)定的科學統(tǒng)籌，對x經(jīng)濟社會發(fā)展的深邃思考，為全區(qū)上下以更高的政治站位落實國家、省、地決策部署，以更寬的視野科學研判形勢，以更實的舉措推進高質(zhì)量發(fā)展，提供了科學指引和根本遵循，大家一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，全力以赴抓好落實。下面，就如何做好今年工作，我再講四點意見。

一、必須提高站位明方向。

和推進方案，將任務(wù)落實到崗位、量化到個人，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。要加強督導抓推進。進一步完善督導檢查、問題反饋和考核獎懲等工作推進機制，已經(jīng)落實的工作要問效果，正在落實的工作要抓進度，沒有落實的工作要找原因，落實不力的干部要查責任，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)不落空、不脫擋，各項目標任務(wù)都能全面完成。

二、必須強化管理求實效。

規(guī)范公務(wù)用車、市政用車使用，壓縮節(jié)約油脂材料等物資消耗；

強化應(yīng)急準備，加強防災(zāi)減災(zāi)物資儲備和規(guī)范化管理，做好防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害預警，不斷提升應(yīng)急處置能力。

三、必須守牢底線不動搖。

對x區(qū)烈士陵園進行維修維護。著力辦好人民滿意教育突出均衡發(fā)展和質(zhì)量提升辦好學前教育、提質(zhì)義務(wù)教育、做強高中教育推進“區(qū)管校聘”和新高考制度改革落實“雙減”政策穩(wěn)步提升教育現(xiàn)代化水平。改善居民出行條件購買營運車輛并恢復x-碧水客運線路。

四、必須直面問題補短板。

節(jié)能材料高寒凍土施工測試基地，偃松籽杜香精深加工，藥材野生撫育等項目選址資源利用等難點堵點環(huán)節(jié)，爭取項目早日成熟落地。要傾力促進新興產(chǎn)業(yè)。接續(xù)實施《x區(qū)鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法》《x區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快遞運費補貼辦法》，把好政策轉(zhuǎn)化為利商利企新舉措。引導“宅經(jīng)濟”合理發(fā)展，用活“兩微一端”，探索“互聯(lián)網(wǎng)+私人定制”，支持微商電商網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)分時就業(yè)。深化放管服改革，落實減稅降費政策，激活消費市場活力，推動小店經(jīng)濟電商經(jīng)濟林下經(jīng)濟快速發(fā)展，拓寬百姓增收渠道。要強力推動項目建設(shè)。搶抓項目工期，全力做好呼濱至大白山林下經(jīng)濟節(jié)點對外連接道路建設(shè)，攻堅推進林碧鐵路維修改造省道s218和省道s301x段公路提檔升級等項目前期手續(xù)辦理。強化服務(wù)意識，主動作為，全力做好66kv塔河至x輸變電工程森林調(diào)查路由。

設(shè)計。

等前期工作，爭取9月完工。認真編制申報5個aaa級景區(qū)配套供電工程前期規(guī)劃，爭取今年立項開工，徹底解決制約我區(qū)發(fā)展的電力瓶頸。要著力做好謀劃招引。深入開展“準備之冬”，圍繞國家投資政策導向、政策利好，認真謀劃爭取，主動盯跑對接，不斷完善項目儲備。進一步提升招商引資的針對性和實效性，積極引進一批帶動性大、引領(lǐng)性強、成長性好的優(yōu)質(zhì)項目，補齊發(fā)展短板，提升產(chǎn)業(yè)層次。健全完善招商引資獎勵激勵、跟蹤服務(wù)、經(jīng)費保障、調(diào)度監(jiān)督等各項機制，全面提高“對接率”和“成功率”，持續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

下，攜手奮進、砥礪前行，以平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新x而努力奮斗！

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇八

同志們：

下面，我就全縣經(jīng)濟工作講幾點意見。

20xx年是極不平凡的一年，面對極其復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對×重要講話重要指示批示精神，全面落實中央、省和市委、市政府各項決策部署，科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，交出了一份來之不易的“成績單”。

（一）疫情防控“雙阻擊”全面打贏。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控“兩手抓”，牢牢守住了人民群眾生命安全和健康底線。全縣疾控體系、公共衛(wèi)生體系全面加強，綜合醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診改造完成，疾控中心pcr實驗室和縣醫(yī)院核酸檢測實驗室投入使用，資金物資及時足額保障，年內(nèi)開展核酸檢測×人次、環(huán)境檢測×次，培訓演練×期×人次，重大疫情防控能力顯著提升。

（二）經(jīng)濟基本盤穩(wěn)定向好。穩(wěn)步推進復工復產(chǎn)，項目集中審批月受理縣級重點項目手續(xù)×個、辦結(jié)率×%。全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長×%；實施招商引資項目×項，引進市外資金×億元，增速×%。及時落實助企紓困政策，落實“減稅降費”政策減免×億余元，累計投放小微企業(yè)貸款×億元，增長×%。全力化解財政收支矛盾，爭取到上級財力補助資金×億元以及專項債券、一般性債券和抗疫特別國債資金×億元，財政運行平穩(wěn)有序，是近幾年財政預算執(zhí)行最好的一年，并積極爭取到未來三年共計×億元的“減免補”政策。線上經(jīng)濟發(fā)展迅速，全年網(wǎng)絡(luò)銷售額超過×萬元，增長×%；電力能源企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值×億元。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)×億元，居全市第×位；工業(yè)增加值實現(xiàn)×億元，居全市第×位。“十三五”時期，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長×%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十二五”末的×：×：×演進為×：×：×；社會消費品零售總額達到×億元；全體居民人均可支配收入由×元增加到×元，年均增長×%，全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測進程達到×%，實現(xiàn)良好預期。

（三）生態(tài)建設(shè)防護墻筑牢筑實。將生態(tài)保護工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)，貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。按照市級林場生態(tài)保護重點任務(wù)，全面做好遏制林場無序過度開發(fā)、促進林場資源永續(xù)利用、科學修復提升林場生態(tài)功能各項工作，堅決不再新上礦山開發(fā)項目。年內(nèi)完成各類生態(tài)建設(shè)×萬畝，天然林場草群平均高度提高×厘米、蓋度提高×個百分點至×%；礦山地質(zhì)環(huán)境治理加碼提速，治理成效居全市第×位，綠色礦山建設(shè)工作獲得市級獎勵資金×萬元，爭取到全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復資金×萬元；劃定×條河流、×個淖爾管理范圍。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)防護體系初步形成。

（四）“三大攻堅戰(zhàn)”取得良好戰(zhàn)果。全年投入扶貧資金×余萬元，實施扶貧項目×個，成立扶貧資產(chǎn)管理公司和工作專班對扶貧資產(chǎn)實行“一賬統(tǒng)管”，“兩不愁三保障”問題全部解決，×戶×人全部脫貧，貧困發(fā)生率首次降至零。大氣、水、土壤污染防治攻堅任務(wù)基本完成，空氣質(zhì)量達標率為×%，全面完成燃煤小鍋爐淘汰、加油站地下油罐防滲改造、飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、危險化學品集中轉(zhuǎn)運以及國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核等工作，率先開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專項行動，中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題全部整改銷號。完成年度化債及民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款清零任務(wù)，化解隱性債務(wù)×億元、清償無分歧賬款×億元，提前完成年度任務(wù)，隱性債務(wù)化解工作獲得省獎勵資金×萬元；全年消化暫付款×億元，兌現(xiàn)上級專項資金×億元。金融風險防控能力持續(xù)加強，金融機構(gòu)不良貸款率持續(xù)下降，有效防范了系統(tǒng)性金融風險。

（五）三大核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越。綠色畜產(chǎn)品基地建設(shè)取得新進展，“減羊增牛提質(zhì)增效”示范縣帶動優(yōu)勢充分發(fā)揮，牧業(yè)年度羊存欄壓減至×萬只，較“十二五”末下降×%；牛存欄增加至×萬頭，較“十二五”末增長×%。順鑫鑫源肉牛產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運行，建成育成牛擴繁基地、扶持肉牛育肥基地各×處，提升改造良種肉牛育種場×處，提檔升級家庭牧場×戶，工商銀行×縣支行成為全區(qū)首家“育牛貸專營支行”。清潔能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，×項目建成并網(wǎng)，清潔能源裝機占電力總裝機的比重達到×%。藍縣×千伏匯集站和配套“五站五線”工程建成投運，×項目取得市能源局核準，為打造新能源基地注入了后續(xù)動力。文化旅游融合發(fā)展取得新成效，旅游業(yè)管理水平不斷提升，全年旅游人數(shù)達到×萬人次，實現(xiàn)旅游相關(guān)收入×億元。按照《×縣林場旅游環(huán)境整治提升規(guī)劃》對現(xiàn)有牧人之家進行提檔升級，打造了“百格利生態(tài)牧場”“高格斯臺河沙地旅游牧場”“×旅游專業(yè)合作社”標準化牧人之家，核銷拆除牧人之家×戶，全縣牧人之家縮減×%；建設(shè)完善重點景區(qū)旅游廁所、標識標牌等配套設(shè)施；成功舉辦了×等文化旅游活動，提升了地區(qū)文化影響力。

（六）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐?！量焖勹F路、×鐵路電氣化改造工程啟動征拆，交通路網(wǎng)更加完善。全年投資×萬元實施道路罩面、棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，新改建管網(wǎng)×公里、實施道路罩面及人行道鋪裝×萬平方米、路面維修及道路劃線×萬平方米，市政環(huán)衛(wèi)工作采取市場化運行，污水集中處理指數(shù)、生活垃圾處理指數(shù)、建成區(qū)綠地率、棚戶區(qū)改造套數(shù)等×項小康監(jiān)測指標全部完成?！恋貐^(qū)飲水安全鞏固提升工程解決了×戶×人的飲水問題。人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，戶廁改造×戶、普及率×%以上。政府主導收購華原公司供熱資產(chǎn)并順利轉(zhuǎn)讓至上都電廠，同步推進上都電廠自營供熱改造工程建設(shè)，上都鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)總里程達×公里、供熱面積達×萬平方米，實現(xiàn)了上都鎮(zhèn)區(qū)全域高質(zhì)量供熱。

（七）深化改革“縱深線”得到延伸。深化經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革，年內(nèi)完成改革任務(wù)×項?！胺殴芊备母镌鷮嵧七M，大力推行“一次事一次辦”和“無差別全科受理”改革及政務(wù)服務(wù)幫辦制度，持續(xù)鞏固注冊資本認繳登記、先照后證和“多證合一、一照一碼”改革成果，政務(wù)服務(wù)事項辦理環(huán)節(jié)和時限壓縮×%，全縣政務(wù)服務(wù)事項辦結(jié)率、網(wǎng)辦率分別達到×%、×%，公共資源交易項目受理“零投訴”。工程建設(shè)項目審批制度改革居全市前列，審批時限比國家規(guī)定時限少×天。國有農(nóng)牧場改革全面啟動，改革思路初步明確，建立了組織機構(gòu)及議事協(xié)調(diào)機制。

（八）基本民生保障網(wǎng)織密織牢。全年民生領(lǐng)域支出×億元，全體居民人均可支配收入增長×%。“幼有所育”方面，新建基層×所幼兒園全部投入使用，職工幼兒園被評為×類幼兒園，新新家園優(yōu)童幼兒園認定為普惠性幼兒園，巨力小區(qū)寶貝幼兒園完成回購?！皩W有所教”方面，投入×萬元實施了×所義務(wù)教育薄弱學校改造計劃，義務(wù)教育鞏固率達到×%，建檔立卡貧困家庭適齡兒童子女“零輟學”；蒙授本科上線率達×%，漢授本科上線率增長×%?！安∮兴t(yī)”方面，創(chuàng)建省特色重點?？啤羵€，實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)全部設(shè)立蒙中醫(yī)科；成立錫林郭勒市胸痛中心南部分中心，打造了以我縣為中心，輻射南部縣縣的區(qū)域醫(yī)療機制，年內(nèi)收治周邊地區(qū)急慢性心血管病患者×余例，完成各類介入手術(shù)×例；持續(xù)深化與市外醫(yī)院協(xié)作關(guān)系，年內(nèi)與×醫(yī)院完成會診×例；職工、城鄉(xiāng)居民縣外轉(zhuǎn)診率有所下降；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到×%，高于全市平均水平?！皠谟兴谩狈矫?，兌現(xiàn)失業(yè)保險、援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能、以工代訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等“減免返補”政策資金×萬元，惠及×戶企業(yè)和×名個人；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)；“兩基地三園區(qū)”吸納×家企業(yè)及商戶入駐，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)×余人?！袄嫌兴B(yǎng)”方面，社會保險覆蓋面持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)分別達到×人和×人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到×%；退役士兵養(yǎng)老保險接續(xù)辦結(jié)率×%；落實“減免緩”政策，為×戶企業(yè)減免養(yǎng)老保險費×萬元，××-×年及五一種畜場×年共計×人到齡退休問題得到解決；×老年服務(wù)中心投用、×特困老人×人，×養(yǎng)老院完成投資×余萬元，入住×戶×人，區(qū)域性敬老院已建成，以上項目全部投用后，可實現(xiàn)每千名老人擁有床位數(shù)×張，高于國家平均水平×倍多。“住有所居”方面，實施老舊小區(qū)改造項目×個，分配公租房×套，實施危房改造×戶；年內(nèi)完成不動產(chǎn)登記遺留辦證×戶，其中市級任務(wù)完成率×%，居全市前列；完成“房地一體”宅基地登記×萬宗、集體建設(shè)用地登記×宗?！叭跤兴觥狈矫?，城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等補貼標準進一步提高，及時足額發(fā)放各類補助資助資金×余萬元，低保及貧困人員全部享受醫(yī)療救助政策。文化惠民方面，“三館一站”覆蓋率達到×%，廣播電視綜合人口覆蓋率達到×%，創(chuàng)作文藝作品×部，忽必烈廣場等公共文化場所完成修繕。安全生產(chǎn)方面，全面推行精細化管理，安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援能力持續(xù)提升，啟動實施了安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年未發(fā)生重特大事故；實施了食品安全放心工程十大攻堅行動，安全生產(chǎn)及食藥安全形勢總體平穩(wěn)。法治保障方面，公安基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量發(fā)展，率先完成兩個職務(wù)序列改革任務(wù)；掃黑除惡專項斗爭持續(xù)深化，年內(nèi)未發(fā)生重特大刑事、治安案件；信訪維穩(wěn)扎實推進，年度信訪量下降×%，省交辦信訪案件化解率達到×%，突出解決了征拆補償、國有農(nóng)牧場拖欠養(yǎng)老保險費等遺留問題，社會大局平穩(wěn)有序。

回顧過去的一年，我們不僅面對“十三五”、全面建成小康社會“雙收官”挑戰(zhàn)，更面對新冠和鼠疫防控挑戰(zhàn)，在國內(nèi)經(jīng)濟放緩、財政收支矛盾極其突出的情況下，我們?nèi)σ愿巴瓿闪烁黜椆ぷ魅蝿?wù)，全縣經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)有序，社會大局和諧穩(wěn)定。

但是，我們必須正視我縣經(jīng)濟運行存在的問題和面臨的困難。要清醒認識到，當前疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性，復雜多變的國際形勢和世界經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)定不平衡、國內(nèi)經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)尚不牢固等困難，今年經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜。要清醒認識到，我縣諸多歷史遺留問題和粗放發(fā)展的后患尚未有效徹底解決，生態(tài)環(huán)保壓力愈發(fā)沉重，能耗雙控和減排降碳約束日益趨緊，傳統(tǒng)火電能源主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。要清醒認識到，今年全縣財政運行困難會更加凸顯，保障“三?！薄⒒鈧鶆?wù)、消化暫付款、兌付專項等任務(wù)疊加，收支矛盾更加突出。新項目好項目大項目謀劃儲備不夠，經(jīng)濟增長后勁不足，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，等等。對此，我們要直面問題和挑戰(zhàn)，攻堅克難，凝心聚力做好各項工作。

20xx年是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，是我們黨成立×周年，做好今年經(jīng)濟工作意義十分重大。今年經(jīng)濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，科學精準實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨×周年。

綜合分析研判，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到×億元，增長×%；一般公共預算收入完成×億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長×%；社會消費品零售總額達到×億元，增長×%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到×元、×元，分別增長×%和×%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低×%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，全面完成市市政府下達的減排任務(wù)。

做好今年經(jīng)濟工作，重點把握好以下幾點：

一要圍繞構(gòu)建新格局開展經(jīng)濟工作。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，重中之重就是準確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，這是帶有根本性的重大問題。只有做到對國之大者心中有數(shù)，才能對當前面臨的形勢看得清、想得透、把得準。對于我縣來說，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅決以省黨委提出的“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位為發(fā)展方向，來謀劃和推進工作。

二要遵循主體功能定位。省要求，嚴格遵循主體功能定位擺布重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源，要放大和發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展的重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上來。對此我們要有清醒的認識，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，切實在發(fā)展理念、路徑、方式、目標上實現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)變，始終保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。

三要把準宏觀政策取向。中央提出要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，強調(diào)不急轉(zhuǎn)彎，但要把握時度效。專項債券作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來源和穩(wěn)增長的重要著力點，今年會合理擴大使用范圍，適當放寬使用條件。為了進一步增加基層財力，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付增幅不低于×%。所以，我們還要繼續(xù)做好功課，加大向上爭取力度。

四要堅持系統(tǒng)觀念。習近平總書記要求我們胸懷“兩個大局”，抓好安全和發(fā)展兩件大事，特別是把堅持系統(tǒng)觀念作為抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本原則。從以往的工作經(jīng)驗教訓看，任何一個領(lǐng)域、任何一個環(huán)節(jié)的工作出了問題，都會影響全局的工作。所以，各地各部門特別是領(lǐng)導干部要樹立全局意識，堅持系統(tǒng)觀念，強化底線思維，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，全力抓好存量風險化解和增量風險防范。

按照市委20xx年第一次（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，我縣做好×年重點工作，主要從以下六個方面×項具體內(nèi)容著手推進。

（一）抓好林場生態(tài)保護首要任務(wù)。

要始終把保護林場、保護森林作為首要任務(wù)，始終把生態(tài)環(huán)境保護挺在前面。今年，我縣將堅決把林場生態(tài)保護作為第一位的任務(wù)抓實抓牢。

一要狠抓《決定》落地。深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于貫徹落實×精神，進一步加強林場生態(tài)保護與建設(shè)的決定》，主動認領(lǐng)《決定》細化分解的×項重點任務(wù)，配套制定符合我縣實際的制度體系，加快推進任務(wù)落實，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確?！稕Q定》在我縣落實落細。

二要全力推進綠色礦山建設(shè)。深入貫徹落實全市深化礦山環(huán)境綜合治理暨推進綠色礦山建設(shè)動員會精神，按照《錫林郭勒市綠色礦山建設(shè)工作方案》要求，將綠色礦山建設(shè)作為“十四五”開局之年的重大任務(wù)，堅持“誰破壞誰治理、邊開采邊治理”原則，落實企業(yè)主體責任，強化部門監(jiān)管責任，實行礦山企業(yè)每日一報、聯(lián)合檢查組三天一巡查、政府主要領(lǐng)導每周一調(diào)度的“×”工作機制，抓好無主廢棄礦坑、各類礦山地質(zhì)環(huán)境、廠區(qū)及周邊環(huán)境治理工作，解決存量問題、補上歷史欠賬，確保如期取得顯著成效。年內(nèi)落實《×縣建筑用砂石開發(fā)利用專項規(guī)劃》，關(guān)閉建筑用采石場×處、創(chuàng)建省級綠色礦山×處，實施完成全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復項目。

三要實施山水林田湖草系統(tǒng)治理。突出整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理的理念，做好京津風沙源治理、林場生態(tài)修復治理（退化放牧場修復）、濕地保護與恢復等生態(tài)保護修復工程的規(guī)劃編制和組織實施，持續(xù)做好林場生物災(zāi)害防治和林場監(jiān)測工作，切實提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，構(gòu)筑全域生態(tài)安全格局。

四要打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減，突出科學、依法、精準治污，突出重點，全面完成污染防治各項階段性任務(wù)。鞏固提升中央、省環(huán)保督察成果，做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢準備和×年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核工作。完善涉氣污染源自動監(jiān)控體系，嚴格落實減排措施，全縣自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率不低于×%；抓好重點流域水環(huán)境治理，進一步加強水源地規(guī)范化建設(shè)，保障污水處理廠設(shè)施穩(wěn)定運行，提高污水處理和中水利用率；加大土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管力度，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。

（二）加大經(jīng)濟發(fā)展保障力度。

繼續(xù)把“六穩(wěn)”“六?！弊鳛橹刂兄?，著力促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

一要抓好重點行業(yè)企業(yè)穩(wěn)運行。圍繞“十四五”時期我縣“兩鏈兩區(qū)”的發(fā)展定位，做好做實×生態(tài)治理區(qū)，做大做強現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做實現(xiàn)代能源經(jīng)濟循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，做精做活高品質(zhì)×文化旅游融合發(fā)展集聚區(qū)。落實重點項目推進保障機制，全力保障×等重點企業(yè)穩(wěn)定運行、達產(chǎn)達效；抓好×等新能源項目并網(wǎng)調(diào)試及投運；做好×等企業(yè)提限工作，爭取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加×到×戶。

二要抓好重點項目促投資。加快推進×項縣級重點項目建設(shè)，制度性推進集中審批月活動，完備項目各項手續(xù)，確保列入盤子的重點項目早日開工建設(shè)。重點推進×項目開工建設(shè)，力促×建成投用，積極引進上海中優(yōu)集團元上都文化旅游園區(qū)落地建設(shè)。制發(fā)《×年招商引資工作方案》，圍繞重點招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商模式，保障各類資源要素向招商引資和項目建設(shè)傾斜，推動高質(zhì)量項目引進落地。加強政府債券資金的“借、用、管、還”全過程管理和制度體系完善，合理規(guī)劃建設(shè)政府投資類項目，精準規(guī)范使用項目資金，確保有限的資金用在刀刃上。

三要繼續(xù)抓好紓困穩(wěn)企保民生。堅持政府過緊日子思想，全力保障財政穩(wěn)定運行，堅決兜住“三?！钡拙€，大力壓減非剛性支出，嚴控新增支出，落實公用經(jīng)費支出標準體系，“三公”經(jīng)費壓減×%；突出抓好預算績效管理體系建立、項目入庫評審動態(tài)管理、資金支出審批和國庫調(diào)撥規(guī)范等，著力提高支出安排的科學性、準確性和執(zhí)行力。抓緊推進政府隱性債務(wù)化解工作，嚴禁違規(guī)舉債、嚴防債務(wù)風險，確保地區(qū)債務(wù)風險等級持續(xù)下降。強化“軟硬件”要素保障，繼續(xù)釋放減稅降費政策紅利，開展違規(guī)涉企收費整治行動，不斷激發(fā)市場主體活力。

四要抓好服務(wù)業(yè)促消費。在有效落實常態(tài)化疫情防控前提下，全力促進消費挖潛升級，大力開發(fā)線上線下消費融合模式，加快推動服務(wù)業(yè)恢復振興，重點實施電商示范縣升級項目。以創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)工作為載體，完善文化旅游融合發(fā)展布局，并發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)高、帶動消費強的獨特優(yōu)勢，推動全縣經(jīng)濟復蘇，重點抓好紅色旅游培訓基地建設(shè)和紅色旅游線路打造；啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作；以精品民俗概念提檔升級牧人之家；積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、“候鳥式”旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，重點推進×康養(yǎng)中心建成投用。

五要抓好營商環(huán)境激活力。以省黨委專項巡視整改為契機，進一步提高政治站位，提升服務(wù)意識，將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支點，不斷深化“放管服”改革，精準把握營商環(huán)境評價標準、體系和方法，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，加快補齊短板弱項，確保營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化提升。年內(nèi)重點完成政務(wù)服務(wù)大廳改建、公共資源交易電子評標室建設(shè)，持續(xù)深化鞏固工程建設(shè)項目審批制度改革成效。

（三）圍繞保障“四個安全”推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

緊扣省提出的“圍繞更好保障國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全來推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，精準定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

一要認真落實主體功能定位。結(jié)合編制國土空間規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，落實差別化管控措施，牢牢把握石泰峰書記提出的“四個決不能”（決不能哪個礦產(chǎn)資源都挖，決不能有礦產(chǎn)資源的地方就上能源資源型產(chǎn)業(yè)，決不能粗放式地、低端化地搞資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化，決不能不顧主體功能定位什么產(chǎn)業(yè)都抓）原則規(guī)矩，嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。

二要嚴控高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格落實全市能耗雙控工作會議精神，進一步結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將節(jié)能降耗、減排降碳作為硬性指標，嚴控高耗能產(chǎn)業(yè)落地。同時要強化上都電廠等重點用能單位能耗監(jiān)測，全面推行用能預算管理和重點用能單位能耗在線監(jiān)測，用最嚴格的措施落實能耗雙控目標責任制，確保如期完成全年雙控目標。

三要大力推動新能源與生態(tài)修復、新技術(shù)融合發(fā)展。切實發(fā)揮新能源項目對生態(tài)治理的集成示范作用，大力推進新能源項目建設(shè)投產(chǎn)，實現(xiàn)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)共贏。充分利用上都電廠現(xiàn)有電力輸送通道剩余容量，推進上都百萬千瓦級風電基地項目和×萬千瓦分散式風電項目開工建設(shè)、推進新鋒×萬千瓦風電項目并網(wǎng)發(fā)電，推動查干淖爾×千伏線路工程順利完工，實現(xiàn)火電與風電新能源打捆外送。加快推進上都電廠儲能示范站項目前期手續(xù)辦理，爭取將上都電廠建設(shè)成為集“火、風、光、儲能”為一體的綜合能源示范體。

四要加快推進工業(yè)固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。充分利用上都電廠粉煤灰、脫硫石膏資源，優(yōu)化煤基產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵扶持富洋石膏、鑫鵬建材等固廢利用企業(yè)做大做強，重點培育中盛光泰、山海建材、森浩風積沙等項目達產(chǎn)達效，推進“煤電—建材—新材料”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高資源綜合利用水平。

五要打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加快畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)鞏固“減羊增?！背尚В龃笞鰪姮F(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。抓好良種繁育體系建設(shè)，力爭全縣肉牛核心群達到×個，基礎(chǔ)母牛達×頭；大力實施“種子工程”，年內(nèi)計劃培育建設(shè)良種肉牛育種場×處、培育優(yōu)質(zhì)種?！令^，引進調(diào)劑市內(nèi)良種肉?！令^，完成黃牛改良×萬頭，全縣牛良改比重保持×%、繁成率達×%。著力補齊肉牛育肥和飼養(yǎng)管理短板，新培育規(guī)模育肥場×處，力爭規(guī)模育肥場總量達到×處、年育肥牛出欄規(guī)模達到×萬頭。著力提升屠宰加工銷售能力，新建年交易量×萬頭牛規(guī)模交易市場×處。抓好高標準農(nóng)田建設(shè)，投資×萬元在哈畢日嘎鎮(zhèn)、黑城子示范區(qū)實施高標準農(nóng)田建設(shè)×萬畝。扎實推進奶業(yè)振興，加快推進西貝專屬牧場建設(shè)進度，申請民族特色奶食品小作坊提升改造項目×個、奶牛中小養(yǎng)殖場提升改造項目×個，進一步推廣“奶牛牧場+小作坊”生產(chǎn)經(jīng)營模式，完善利益分配機制。

（四）推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

深刻把握鄉(xiāng)村振興和新一輪新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系，找準定位和切入點，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。準確把握全面推進鄉(xiāng)村振興、實施鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求和實現(xiàn)路徑，切實加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌抓好項目實施和任務(wù)落實。繼續(xù)加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步改善人居環(huán)境，提升公共服務(wù)能力，保障農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活關(guān)鍵要素。年內(nèi)編制完成全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略×年規(guī)劃和×年規(guī)劃，在×村建設(shè)垃圾分類收集、在×鎮(zhèn)場建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，計劃投資×萬元實施×戶廁改任務(wù)，爭取衛(wèi)生廁所普及率達到×%以上；制發(fā)《×年縣級鄉(xiāng)村振興示范×村建設(shè)方案》，建設(shè)×個鄉(xiāng)村振興示范×村，并落實獎勵機制；組織召開全縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。

二要加快構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣城服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)、吸附轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民的承載輻射能力，與鄉(xiāng)村牧區(qū)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進、一體化發(fā)展。重點抓好老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能、市政公用設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，以及綠化、美化、亮化提升和智慧城市建設(shè)。年內(nèi)計劃投資×億元，實施城鎮(zhèn)道路修補、地下管網(wǎng)修繕工程；申請中央補助資金×萬元，實施老舊小區(qū)改造項目×處；籌劃組建公交運營公司，進一步完善城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系；全面推行城鎮(zhèn)精細化管理，強化市場化環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管，著力提升城鎮(zhèn)治理效能和管理水平。

三要主動融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟圈融合發(fā)展，加強在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施對接、生態(tài)環(huán)境治理等方面的務(wù)實協(xié)作，做好在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的謀劃。加快“鐵公機”立體交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，提升對外通達能力。

（五）切實保障和改善民生。

始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，增進民生福祉，優(yōu)先保障基本民生支出。

一要鞏固深化脫貧攻堅成果。習近平總書記對鞏固拓展脫貧攻堅成果提出明確要求，強調(diào)要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們要持續(xù)發(fā)力，拓展現(xiàn)有幫扶政策，健全監(jiān)測預警、研判幫扶、聯(lián)系服務(wù)等機制，延續(xù)貧困人口基本醫(yī)療、大病保險等資金補貼政策，筑牢防止返貧致貧的堡壘。

二要把牢就業(yè)基本盤。全力做好就業(yè)崗位開發(fā)、崗位推送對接等服務(wù)，推動建立重點企業(yè)重大項目促進就業(yè)聯(lián)動機制、民營小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵機制，計劃征集就業(yè)崗位×個。發(fā)揮援企穩(wěn)崗、失業(yè)保險、職業(yè)技能補貼等政策促進作用，分類施策促進重點群體穩(wěn)定就業(yè)，突出抓好城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員穩(wěn)就業(yè)工作，計劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款×萬元。以順鑫鑫源、西貝等龍頭企業(yè)為帶動引領(lǐng)，依托“一街兩基地三園區(qū)”，全面促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年內(nèi)計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。

三要鞏固社會兜底保障能力。全面落實好社會救助、社會福利、優(yōu)待撫恤等惠民政策。堅持應(yīng)保盡保、保障基本，以進城務(wù)工農(nóng)牧民、個體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點，加強政策宣傳，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。做好養(yǎng)老保險區(qū)級統(tǒng)籌保障，重點爭取國有農(nóng)牧場歷欠保費掛賬政策，分年度按計劃予以解決。著力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系，突出醫(yī)療康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)養(yǎng)老市場多元需求。

四要突出抓好教育教學。加強各學校思想政治教育工作，鑄牢廣大師生中華民族共同體意識，按照省統(tǒng)一部署完成國家統(tǒng)編教材推行任務(wù)。加快補齊學前教育短板，持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果，突出抓好高中教育教學質(zhì)量。重點推進辦學模式、管理體制、保障機制改革，加強校園長隊伍、教研隊伍和教師隊伍建設(shè)，保障教職工工資待遇。深化鞏固“一校一品”創(chuàng)建成果，全面加強和改進體育、美育工作，承辦好全市第二十屆中學生田徑運動會暨第七屆中小學生傳統(tǒng)體育項目比賽。積極爭取債券資金，推動桑根達來鎮(zhèn)新建民族幼兒園、桑根達來鎮(zhèn)九年一貫制學校初中部新建、訶額侖幼兒園擴建項目，著力改善辦學條件。

五要健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。逐步完善醫(yī)療保障基金監(jiān)管長效機制，完善穩(wěn)定公平的待遇保障機制及可持續(xù)的醫(yī)療保障籌資和運行機制，持續(xù)打擊欺詐騙保行為。加大重大傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作力度，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)“回頭看”專項行動，啟動疾病預防控制機構(gòu)分級管理和標準化建設(shè)。強化疾控機構(gòu)實驗室檢驗檢測能力建設(shè)。投資×萬元建設(shè)縣醫(yī)院急診綜合樓、傳染病樓建設(shè)項目，改善公立醫(yī)院綜合辦公醫(yī)療環(huán)境，增強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。

（六）筑牢北疆安全穩(wěn)定屏障。

切實增強風險意識和底線思維，全力鞏固邊疆長治久安大好局面。

一要加強和改進民族工作。認真對標對表習近平總書記關(guān)于民族工作重要論述重要指示精神和黨中央、省加強和改進民族工作的決策部署，系統(tǒng)思考謀劃加強和改進民族工作的思路舉措。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)加強民族團結(jié)進步教育，啟動全區(qū)民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作。將鑄牢中華民族共同體意識融入到核心價值觀建設(shè)、融入到公民道德建設(shè)、融入到愛國主義教育、融入到精神文明創(chuàng)建、融入到新時代文明實踐中，著力解決影響民族團結(jié)和社會和諧的重點問題。

二要全面提升社會治理和穩(wěn)控水平。扎實推進依法治縣，持續(xù)深入推進普法宣傳教育，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，完善突發(fā)公共事件預警和應(yīng)急處置機制，強化網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，構(gòu)建立體化、無縫化社會治安防控體系，推進平安×縣建設(shè)。要做好社會矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，深入開展化解信訪積案三年攻堅專項行動，依法解決群眾合理訴求。要特別關(guān)注中央第八巡視組交辦案件等重點信訪案件和全國、全區(qū)“兩會”等關(guān)鍵時間節(jié)點，及時掌握動向，采取有力舉措予以化解穩(wěn)控，防止矛盾隱患進一步擴大。

三要保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求，突出抓好非煤礦山、危險化學品、冶金工貿(mào)、消防安全、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，堅持嚴管重罰、上限處罰；加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面消除安全隱患，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，加大巡查檢查力度，牢牢構(gòu)筑人民群眾身體健康的安全防線。

四要抓好常態(tài)化疫情防控。要堅持常態(tài)化精準防控和應(yīng)急處置有機結(jié)合，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，嚴防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴防散發(fā)病例傳播擴散。必須要強化春節(jié)前后疫情防控，進一步加強宣傳教育，引導群眾加強個人防護，減少不必要出行；要把“外防輸入”作為重中之重，堅持“人”“物”同防，嚴格入境人員管理，加強進口冷鏈食品的檢測和消毒。對重點人群、重點場所要加強監(jiān)測與核酸檢測，落實高風險從業(yè)人員防護措施。一旦出現(xiàn)疫情，要迅速啟動、依法依規(guī)、科學精準進行防控管控，絕不能失管漏控。積極穩(wěn)妥安全做好疫苗接種工作。

同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省黨委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導下，腳踏實地，努力工作，全力完成好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，以嶄新的面貌迎接建黨100周年。

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇九

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當前經(jīng)濟形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導落到實處。

省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè)，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術(shù)和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結(jié)合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結(jié)構(gòu)變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進信息化建設(shè)與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領(lǐng)導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設(shè)立財務(wù)獨立核算法人機構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎(chǔ)工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項重點工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設(shè)計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術(shù)品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務(wù)，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設(shè)高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設(shè)立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設(shè)。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務(wù)院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。

著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設(shè)立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關(guān)、大學食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術(shù)和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。

黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點。

對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設(shè)任務(wù)。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計工作，劃定城市設(shè)計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術(shù)和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標重點補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯?、科學謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領(lǐng)導干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領(lǐng)導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領(lǐng)導。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設(shè)方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。

三是各級黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務(wù)抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領(lǐng)導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領(lǐng)域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務(wù)完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

同志們，日出江花紅似火，春來江水綠如藍。迎著清晨初升的朝陽，踏著牛年奮進的節(jié)拍，全新的工作模式已經(jīng)正式開啟。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，奮力拼搏，奮勇爭先，奮發(fā)圖強，發(fā)揚為民服務(wù)、無私奉獻的“孺子?！本?，爭做勤勞奮進的“答卷人”;發(fā)揚創(chuàng)新發(fā)展、攻堅克難“拓荒?！本?，勇做劈波斬浪的“弄潮兒”;發(fā)揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的“老黃?！本瘢首雠G斬棘的“實干家”，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨100周年!

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇十一

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開經(jīng)濟工作會議，是在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢日趨復雜、我區(qū)經(jīng)濟順利實現(xiàn)“十二五”開局的形勢下召開的一次重要會議。剛才，×××區(qū)長就20xx年全區(qū)經(jīng)濟工作進行了全面總結(jié)，就今年經(jīng)濟工作進行了全面安排部署，希望全區(qū)上下認真按照×××區(qū)長的安排抓好落實，順利推進今年各項工作。

為更好地抓好今年經(jīng)濟工作，我再講五點意見：

一、提高認識，切實增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

(一)要有強烈的加快發(fā)展意識。這次列席省人代會期間，從各市州的簡報和領(lǐng)導講話中我感受到了全省各市地州抓發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感，都希望將自己的項目、工作列入省政府工作報告，并對省委省政府提了很多建議。從發(fā)展速度看，省委明確了今年“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”的經(jīng)濟工作基調(diào)，主要抓手就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動、投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐。各市地州在代表團討論的發(fā)言中都明確提出要加快發(fā)展的速度，這也與中央經(jīng)濟工作會確定“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)相符?！胺€(wěn)中求進”有個解讀就是“東部要穩(wěn)，西部要進”。東部要“穩(wěn)”，就是要穩(wěn)定經(jīng)濟增長態(tài)勢、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式;西部要“進”，就是在西部本來就發(fā)展慢、發(fā)展不夠的情況下，更要在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等方面加快發(fā)展的力度，提升發(fā)展的效益。去年全省財政從“吃飯財政”到了“發(fā)展財政”，各級財政稅收增長較快。只有地方經(jīng)濟發(fā)展了，才能有能力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。所以，我們要有正確的政績觀，發(fā)展并不僅是完成上級下達的指標，而是為了保證民生需要，為了讓大家過上更好的日子，為了全區(qū)今后有更好的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，因此，全區(qū)上下必須要有強烈的責任意識。今年全區(qū)財政體制進行了調(diào)整，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難點，要搶抓機遇，抓好發(fā)展，加快發(fā)展，攻堅破難、乘勢而上、提升實力、改善民生、加快發(fā)展;近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財政寬裕點，要發(fā)揚革命同志間的友誼，相互支持、協(xié)同共進。

(二)要有強烈的工作責任認識?！痢痢羺^(qū)有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，全區(qū)人均財力已超過7萬元，高于全省平均水平，不能列入省上財政一般轉(zhuǎn)移支付的盤子，加之房地產(chǎn)不景氣和國家稅收政策調(diào)整影響，要實現(xiàn)財政的收支平衡，確保正常運轉(zhuǎn)，肯定會有一定的難度。全區(qū)各級領(lǐng)導干部更要有強烈的責任意識，把抓好本部門工作的責任當作“接力棒”而不是“燙手山芋”，不能有“往后甩”的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)級各部門的工作還有不平衡性，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作作風和效能建設(shè)還有差距。面對群眾的監(jiān)督、上級的要求，我們的思想觀念務(wù)必要與時俱進，不能忽視群眾對工作的監(jiān)督，在其位就要謀其政，以強烈的崗位責任意識盡好職、履好責。

(三)要有強烈的攻堅意識。在面對發(fā)展制約因素多的情況下，今年經(jīng)濟工作必須突出“破難攻堅、乘勢而上、提升實力、改善民生”主題，“破難攻堅”就是在面臨發(fā)展所需要的水、電、氣和土地供應(yīng)等已經(jīng)非常困難的情況下，我們要積極解放思想，加強執(zhí)行力去攻堅破難?！俺藙荻稀本褪且诮辏珔^(qū)發(fā)展速度非?？欤骷夘I(lǐng)導和群眾的認可度也很高，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)的情況下，把全區(qū)發(fā)展從速度和效益上抓得更好?！疤嵘龑嵙Α本褪且ㄟ^抓發(fā)展提升干部干事創(chuàng)業(yè)的實力，提升干部整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢、新要求，提升經(jīng)濟實力，以強力的財力支撐把群眾想解決的問題解決好，把黨委政府想做的事情做好;提升產(chǎn)業(yè)實力，把四大產(chǎn)業(yè)真正形成產(chǎn)業(yè)支撐，提高稅收占gdp比重;“改善民生”就是要通過發(fā)展，努力把事關(guān)群眾切身利益的事情解決好，盡力解決好病人看病難、入學難、學校大班額等問題，盡力償還好社會事業(yè)欠帳。“提升實力、改善民生”也是今年經(jīng)濟工作的努力方向，今年全區(qū)各項目標任務(wù)不僅數(shù)字上必須完成，從發(fā)展質(zhì)量、效果上還要有明顯提升，在社會管理服務(wù)、城市建設(shè)管理、經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面都要體現(xiàn)出我區(qū)的特色。市委、市政府對我區(qū)工作非常重視，將我區(qū)作為全市經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場之一，在全市規(guī)劃的臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市委“156”發(fā)展戰(zhàn)略和今年的市政府工作報告中，都給我區(qū)發(fā)展提供了難得的機遇，特別是我區(qū)作為臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場，更要圍繞“以港興城、港為城用、港城一體”思路，以強烈的責任感和主人翁精神服務(wù)好，抓好落實和執(zhí)行，推進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作。

(四)要有強烈的軟環(huán)境建設(shè)意識。要通過效能建設(shè)和作風建設(shè)狠抓發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，以外在的督促力增強干部的責任感和緊迫感，增強工作執(zhí)行力，讓干部不敢慢作為、不作為、亂作為，以更優(yōu)的服務(wù)保障全區(qū)發(fā)展。今年，我區(qū)在全市首個將軟環(huán)境建設(shè)作為一個重大項目，由紀委鄧永鑄書記牽頭負責，并按重大項目管理機制納入考核管理。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要及時將會議精神傳達到本部門干部職工，各單位主要領(lǐng)導要切實負起效能建設(shè)職責，抓班子帶隊伍，統(tǒng)一干部職工思想，加強職工管理和教育，增強職工作責任感，提高工作執(zhí)行力。要堅持教育在先，加強對同志的關(guān)心、關(guān)愛。從一定意義上說，懲處也是關(guān)愛，是為了不讓干部走得更遠、陷得更深，偏離正確的人生道路。春節(jié)過后，區(qū)紀委就要代表區(qū)委、區(qū)政府通過多種方式、多種途徑對軟環(huán)境建設(shè)開展督查，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起、教育一片，對事不對人。要增強主動服務(wù)重點項目建設(shè)的意識。區(qū)效能辦、發(fā)改局要圍繞區(qū)上的重點項目認真清理項目開工前、施工過程中、竣工投產(chǎn)等全過程中所涉及的部門服務(wù)內(nèi)容，落實責任單位、責任人，明確辦理時限，簡化流程，縮短時限，限時辦結(jié)，狠抓行政效能建設(shè)。區(qū)級各部門也要圍繞區(qū)上確定的重點項目主動服務(wù)，認真梳理本部門在項目建設(shè)中的服務(wù)內(nèi)容，明確辦理責任人服務(wù)時限，并與2月3日前交區(qū)紀委監(jiān)察局和區(qū)發(fā)改局。2月底前，區(qū)紀委監(jiān)察局要會同區(qū)發(fā)改局進行梳理核實，確保全區(qū)重點項目建設(shè)過程中涉及的各項服務(wù)內(nèi)容全部明確責任部門、責任領(lǐng)導和辦理時限，并全程跟蹤督查，確保重點項目順利推進。

同志們，×××區(qū)發(fā)展慢不得、等不起，全區(qū)上下務(wù)必進一步增強發(fā)展的緊迫感和責任感，進一步強化憂患意識、趕超意識，自覺把各項工作置于區(qū)域競爭更大的范圍去審視、去謀劃、去推進，主動拉高標尺、自我加壓，加快工作節(jié)奏、加大工作力度，繼續(xù)保持并擴大追趕之勢，全力推動全區(qū)經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展。

二、強化督查，切實抓好重大建設(shè)項目的推進工作。

剛才曾區(qū)長對重大項目、重點項目建設(shè)進行了具體的安排部署，我就不再多講，請大家切實抓好落實。要高度重視項目引進和督查工作，強化招商選資工作力度。招商引資工作要以園區(qū)為龍頭，以招商局為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為輔。當前，在我區(qū)面臨發(fā)展用地制約情況下，更要注重招商選資、招大引強，努力招進大項目、好項目。只有把好招商選資的關(guān)，才能保障好的項目引進來時有地可落。對新招商入駐的重大項目，要及時列入重點建設(shè)項目管理，相關(guān)部門要一如既往地抓好服務(wù)工作。今年，區(qū)委決定由區(qū)人大徐劍南主任、區(qū)政協(xié)賴應(yīng)強主席牽頭負責全區(qū)重點項目總督查工作，加大重點建設(shè)項目推進的督查力度。兩位領(lǐng)導牽頭把督查工作抓好了，區(qū)委、政府領(lǐng)導就有更多精力去為推進重點項目搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障工作。要通過強有力的督查督辦和協(xié)調(diào)服務(wù)確保重點項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)見效。開發(fā)區(qū)要認真清理已簽約項目的開工履約情況，對沒有按時開工、投資強度、回報率等達到不招商引資協(xié)議要求的，要督促企業(yè)按時開工、按時竣工，認真履約。要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各種困難問題，努力提高企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

三、強化協(xié)調(diào)，切實加強發(fā)展要素保障。

去年下半年以來，全區(qū)房地產(chǎn)開工面積、竣工面積、銷售面積全部出現(xiàn)下降，在房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅收占全區(qū)地方財政一般預算收入50%的稅源結(jié)構(gòu)形勢下，如何才能確保今年財政收入增量，確保經(jīng)濟工作不滑坡。全區(qū)上下務(wù)必引起高度重視，要提前思考今年財政增量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增量等問題，盡早謀劃新型工業(yè)化的抓手問題，積極爭取、協(xié)調(diào)發(fā)展要素保障，為全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強力支撐。新項目需要土地作支撐。在今年全省用地指標優(yōu)先保障天府新區(qū)建設(shè)的情況下，更要積極爭取破解用地瓶頸制約。首先是要努力爭取市上領(lǐng)導的支持。各聯(lián)系重點建設(shè)項目的區(qū)級領(lǐng)導要牽頭把自己聯(lián)系的項目進行認真梳理，突出項目的特色和亮點，形成匯報材料，爭取春節(jié)后向市委、市政府分管領(lǐng)導作好匯報，努力獲得市上領(lǐng)導對我區(qū)重點項目的支持，爭取更多的建設(shè)用地指標。要鼓勵業(yè)主自帶用地指標投資發(fā)展，通過引進重大項目獲得省市用地支持;要認真研究各級政策，學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，充分挖掘本地資源，大力實施土地整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，著力破解發(fā)展用地不足瓶頸。要著力提供融資、用地、供電、用氣等發(fā)展要素保障，加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好龍馬興達融資平臺，加強政銀企合作機制和“三區(qū)兩港”合作機制，有效解決我區(qū)發(fā)展資金不足的難題。

四、主動對接，切實加大爭資爭項工作力度。

投資拉動仍然是經(jīng)濟增長的重要支撐。投資包括區(qū)上積極爭取的各級項目的投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自身的投資，以及社會資金的投資。要認真研究各級政策、發(fā)展規(guī)劃、工作報告以及主要領(lǐng)導講話，從規(guī)劃中、報告中、領(lǐng)導講話中找到我區(qū)爭資爭項工作的著力點，主動去對接項目、跑項目，努力爭取一些沒有定點的項目盡力落戶我區(qū)，增加我區(qū)項目投資額度。要加大爭資爭項工作的考核力度，科學制定考核辦法，今年全區(qū)爭資爭項要達到5億元，對區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要明確任務(wù)，既要考核絕對值，也要考核增量，對原來爭取的普惠的策資金要鎖定基數(shù)，區(qū)別對待是普惠增項目增量，還是真正通過做工作增加項目的增量，讓爭資爭項考核真正公平、有效。

最后，年關(guān)將至，我再強調(diào)一下當前工作。一是要全力確保實現(xiàn)“開門紅”。要牢牢把握工作主動權(quán)，早安排、早部署、早落實，有關(guān)部門要把任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企業(yè)，積極協(xié)調(diào)好各種生產(chǎn)要素保障，要引導企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的條件下開足馬力，全力確保實現(xiàn)“開門紅”。二是要全面做好群眾工作。春節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級相關(guān)部門要認真組織開展好“送溫暖”和“獻愛心”等幫扶活動，領(lǐng)導干部要帶頭深入群眾，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，切實幫助困難群眾解決實際困難，把溫暖送到千家萬戶。要組織好節(jié)日市場供應(yīng)，做好生活用電、用水、用氣等保障，確保群眾生活必需品和重要物資供應(yīng)。三要全力確保社會和諧穩(wěn)定。要高度注重保障和改善民生，不斷加大維穩(wěn)工作力度，今年敏感時期多，維穩(wěn)工作壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門年初就必須繃緊維穩(wěn)工作的弦，扎實開展好矛盾糾紛排查、歷史遺留化解工作，加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要認真開展安全生產(chǎn)大檢查，重點抓好道路交通、煙花爆竹及消防等安全，商場、文化娛樂場所等人員集聚區(qū)的安全工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保投資者和人民群眾生命財產(chǎn)安全。四要落實好黨風廉政責任制。要堅持執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，嚴禁巧立名目亂發(fā)錢財，嚴禁大吃大喝請客送禮，著力營造清正廉潔、風清氣正的良好風氣。五是全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進工作。

同志們，做好今年工作意義重大，×××轉(zhuǎn)型跨越的前景催人奮進，任務(wù)艱巨繁重。讓我們以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，振奮精神，扎實工作，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的和省第十次黨代會獻禮!

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇十二

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣進程的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實全省加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神，總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析研究工作中面臨的形勢和問題，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻的先進集體和個人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實際，問題看得準，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講三個方面的意見：

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。

近年來，全縣上下認真貫徹落實中央、省市關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動型經(jīng)濟縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進了全縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟從小到大、由弱到強，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟快速增長。截止20xx年底，全縣個體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元，占地方財政收入的15.3%，達到了近年來最好的發(fā)展水平，對全縣經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資，先后引進了宏達淀粉、嬌蕓食品、盛達制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟項目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個領(lǐng)域的非公經(jīng)濟帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負起了維護社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達到1.4萬人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。同時，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動，實施光彩項目38個8000多萬元，累計捐款捐物500多萬元，帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。

近年來，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟上取得了很大的成績，但我們必須清醒的看到，無論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比，與廣大群眾強烈的致富愿望相比，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元，比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟缺乏強有力的支撐拉動作用。二是整體素質(zhì)不夠強。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔保手續(xù)和審批程序比較復雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務(wù)體系還處于起步階段，服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟認識不足，因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位，盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面出臺了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴，反饋不及時，致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級各部門必須增強危機感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，選準切入點，找到突破口，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策，進一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。

一要著力完善工作機制。縣委、縣政府建立縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟優(yōu)秀代表人士培訓納入全縣人才隊伍建設(shè)的總體培訓規(guī)劃，認真做好非公經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設(shè)，通過增加編制，調(diào)整充實工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務(wù)。要大力引導廣大非公經(jīng)濟人士自覺履行社會責任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程，按程序申報和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題，支持會員企業(yè)做大做強。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對工商聯(lián)工作經(jīng)費要足額列入縣財政預算，并根據(jù)非公經(jīng)濟發(fā)展逐年增加，保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會建設(shè)納入經(jīng)濟建設(shè)范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟領(lǐng)域商會注冊登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟領(lǐng)域的行業(yè)商會、協(xié)會，一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)文化建設(shè)，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。商務(wù)、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作，認真做好反映非公經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步增強“你投資、我扶持”的服務(wù)意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進入成本，還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設(shè)上來，進一步加強路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構(gòu)，鼓勵民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用擔保體系，加強銀企對接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔保，獎勵納稅多的企業(yè)，支持貢獻大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題，不斷增強關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場建設(shè)等領(lǐng)域進軍，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟的第一抓手，大力開展“全員招商”行動，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項目爭取工作，實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴格落實招商引資目標考核責任制，提高項目的履約率和落地率，在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門和經(jīng)濟主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運營規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟帶。要抓好招商引資項目建設(shè)，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動，年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價體系，引導非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓網(wǎng)絡(luò)，多層次、多渠道、多形式培訓非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時，利用今天的機會，向各位企業(yè)家提三點希望：

第一，要誠實守信、依法經(jīng)營，樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽、重信義，決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護國家利益，維護社會正常秩序，維護員工合法權(quán)益。

第二，要銳意進取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時之富，要珍惜大好時機，搶抓機遇，在國家政策指導下，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強。

第三，要加強學習、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學技術(shù)日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢，堅持不懈地學習政策法規(guī)、科學知識、管理經(jīng)驗，加強文化修養(yǎng)，品行修煉，堅持科學決策，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟發(fā)展中勇當先鋒，在項目建設(shè)中施展才干，在擴大開放中再立新功，為推進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻!

在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次縣委工作會議在全體參會人員的共同努力下，圓滿完成了各項任務(wù)，開得十分成功，時間雖短，僅一天時間，但內(nèi)容豐富，既回顧總結(jié)了20xx年工作，又安排部署了20xx年各項工作;既表彰獎勵了20xx年度先進集體，又下達了20xx年任務(wù)書;既是一次全縣性重要工作會，又是一次收心會、動員會，達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、提振信心的目的，可以說這是一次凝聚力量、共謀發(fā)展的大會，也是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會，必將促進全縣20xx年目標任務(wù)順利完成，必將對我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，強調(diào)三點意見。

一、貫徹落實好會議精神，首先要領(lǐng)會精神統(tǒng)一思想。

今天上午，楊書記代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣20xx年的工作，并就今年全縣工作進行了全面的安排部署;縣紀委進斌書記作了紀委。

工作報告。

從五個方面全面總結(jié)了我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作從深入實施“六項工程”、加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”具體安排部署了我縣20xx年反腐倡廉各項任務(wù);組織部部長樹旺同志就組織工作和開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動作了專題講話彭部長的報告從六個方面對全縣的組織工作進行了安排從統(tǒng)一思想、高標準嚴要求、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強組織領(lǐng)導四個方面安排部署了我縣的黨的群眾路線教育實踐活動。下午常務(wù)副縣長慧杰、宣傳部長劉斌、副縣長玉祥三位同志分別就信訪安全維穩(wěn)、宣傳思想、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作作了專題講話。符縣長就安全生產(chǎn)工作、信訪維穩(wěn)工作、社會治安綜合治理、開展基層法制教育等四個方面進行了安排;劉部長從六個方面詳細安排了我縣的20xx年宣傳思想文化工作;苗縣長從五個方面抓起來全面推動“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。以上領(lǐng)導講的都很好、很具體、很全面從不同方面對全縣工作進行了具體安排部署充分體現(xiàn)了中省市的要求和縣委工作要點精神為我們做好今年各項工作指明了方向理清了思路明確了目標具有十分重要的指導意義。

會上還下達了20xx年目標。

責任書。

表彰獎勵了20xx年度目標責任考核的5個優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個優(yōu)秀黨群部門、14個優(yōu)秀政府部門。會上還表彰獎勵了黨風廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、社會管理綜合治理、模范機關(guān)創(chuàng)建、計劃生育考核先進集體總共有96個先進單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲獎;還有些獎項將在縣政府全體會議上頒發(fā)。這充分說明了我縣20xx年的工作成效明顯、成績突出希望受到表彰的單位珍惜榮譽不驕不躁再接再厲繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。大家都知道考核是一種手段而不是目的大家對考核結(jié)果要正確認識、正確對待個別單位雖未受到表彰但某些方面工作也很突出也應(yīng)該受到表彰希望大家共同繼續(xù)努力力爭在新的一年里取得更大的成績。這次會議很重要可以說是六七個會議合并召開的按常規(guī)每項內(nèi)容都要召開一次會議這些工作縣委、縣政府再不另外召開專門會議這次會議就已經(jīng)全面安排了。

這次會議的主要精神集中在楊書記的報告中，楊書記的報告既高屋建瓴、總攬全局，又實事求是、重點突出。全面回顧總結(jié)了20xx年工作，從綜合實力、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民營經(jīng)濟、民生事業(yè)等九個方面進行了總結(jié)，總結(jié)的既客觀實在，又充分體現(xiàn)了過去一年所取得的成績;對當前面臨的發(fā)展形勢進行了科學準確地分析，在此基礎(chǔ)上，確定的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作思路和預期目標，鼓舞人心，催人奮進;謀劃20xx年工作，對突出經(jīng)濟建設(shè)、著力加快優(yōu)化升級步伐，突出城鎮(zhèn)化建設(shè)、著力加快城鄉(xiāng)一體步伐，突出社會建設(shè)、著力加快和諧構(gòu)建步伐，突出黨的建設(shè)、著力加快能力提升步伐等四個方面、十二項工作進行了全面安排部署，目標明確，措施得力。楊書記的報告，是我們?nèi)嫱瓿?0xx年各項工作任務(wù)、貫徹落實好本次縣委工作會議精神的行動綱領(lǐng)，是我們推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行動指南，是我們加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的重要保證。

全縣各級各部門要把學習貫徹落實好這次會議精神，作為當前一項政治任務(wù)來抓，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，統(tǒng)一到建設(shè)“四個清澗”、實現(xiàn)富民強縣目標上來，結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實，以更加飽滿的政治熱情，更加堅定的發(fā)展信心，更加良好的精神狀態(tài)，全面完成20xx年各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展、有序跨越做出應(yīng)有的貢獻。

二、貫徹落實好會議精神，關(guān)鍵要抓好重點工作的落實。

行動是干事創(chuàng)業(yè)成功的根本保證，做好今年的各項工作，關(guān)鍵在改進作風，核心在狠抓落實。

(一)抓落實，必須解放思想。思想是行動的先導，思想有多遠，行動就有多遠。我們要以學習貫徹習近平總書記系列講話和黨的xx屆三中全會精神為動力，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，使推動發(fā)展的視野更寬、辦法更多、步子更快。要勇于突破陳規(guī)陋習，敢于打破條條框框，改變只防出錯、不求出新，只求保險、不擔風險的思維定勢。要把中省市精神吃透，凡是行之有效的好經(jīng)驗、好做法，都要大膽借鑒、大膽運用;凡是工作實踐中符合實際的新路子，都要大力提升、大力推廣;凡是符合群眾意愿、符合客觀規(guī)律、符合清澗實際的事情，都要敢想敢干、敢作敢當。要從思想保守、工作懈怠改起，從具體人和具體事抓起，從群眾不滿意、亟待解決的問題解決起，以新的思路、新的理念、新的舉措來審視、謀劃工作，真正把工作落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員干部的自覺行動。

(二)抓落實，必須明確任務(wù)。今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，今年我縣的具體任務(wù)是：一是主要經(jīng)濟指標保持兩位數(shù)增長速度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.6%，達到41億元;固定資產(chǎn)投資增長16.2%，達到31億元;地方財政收入增長21.5%，達到6500萬元;城鄉(xiāng)居民收入分別增長19.8%、23.8%，達到28900元、9100元;全社會消費品零售總額增長11.4%，達到8.7億元，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。二是年內(nèi)實施65個重點建設(shè)項目，特別是210國道縣城過境線、清辛二級公路、沿黃公路、康家圪臺食品加工園區(qū)、寬州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、筆架山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、lng天然氣液化廠、黃河太極灣、高家洼毛澤東。

詩詞。

園等建設(shè)項目，要取得突破性進展。三是將在人代會報告中提出政府投入1個億、6個3000萬、5個1000萬、2個500萬，總投資3.4億元，全面實施“大項目帶動、大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大文化支撐、大投入保障”發(fā)展戰(zhàn)略。這就是我縣今年的工作任務(wù)，說一千道一萬，關(guān)鍵是到年底要確保上述目標任務(wù)圓滿或超額完成。

(三)抓落實，必須突出重點。俗話說“上面千條線，下面一根針”。這一年，我們要做的工作很多，但必須分清主次，區(qū)別輕重緩急，以重點突破帶動其他各項工作的落實。一要全力保增長，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，做大做強做精紅棗產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。要科學發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，按照“東棗西果桃”的產(chǎn)業(yè)布局，年內(nèi)建成1000畝以上集中連片精品示范園10個;要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝，建成3個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，力爭到20xx年全縣經(jīng)濟林面積達到100萬畝;要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持培育3個縣級養(yǎng)殖示范基地，力爭到20xx年畜禽飼養(yǎng)量達到100萬只。二要全力增后勁，以打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟和非公經(jīng)濟。完成康家圪臺食品加工園區(qū)規(guī)劃和“三通一平”等前期工作，力爭入駐3至4個帶動效益強的成長型企業(yè);啟動清澗“紅棗、粉條、石板、小雜糧、山地蘋果、核桃”六大公用母品牌的申報工作，重點扶持紅棗、石板、粉條加工和棗木雕刻等非公企業(yè)做大做精;加大招商引資工作力度，引進大項目不少于5個、年到位資金不少于6億元。三要全力提質(zhì)量，以重點項目建設(shè)為抓手，加快推進縣城和重點村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要加快推進年內(nèi)實施的65個重點建設(shè)項目，有效破解土地、資金等瓶頸制約，嚴厲打擊阻工等不法行為，確保年度完成投資31億元。要進一步提升城市規(guī)劃水平，完善市政公用設(shè)施，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要扎實推進重點村鎮(zhèn)建設(shè)，引導農(nóng)民通過扶貧移民、危房改造移民、有條件農(nóng)民進城落戶等方式向城鎮(zhèn)集中，確保全縣城鎮(zhèn)化率由33.4%提高到35%。四要全力開新局，為民辦實事辦好事，將新增財力和財政支出的80%用于改善民生。啟動“雙高雙普”創(chuàng)建活動，加快推進義務(wù)教育學校市級標準化建設(shè)，不斷提高教育教學質(zhì)量，確保高考二本上線率達到36%;7月底前縣醫(yī)院完成整體搬遷、并投入使用，切實解決群眾看病難的問題;建成15個新型農(nóng)村社區(qū)、15個美麗鄉(xiāng)村、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)殖示范基地;建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)“幸福院”，切實解決農(nóng)村老人特別是留守、獨居老人生活和養(yǎng)老問題;在人員密集場所設(shè)置10個放心早餐供應(yīng)點，為廣大居民提供便捷、衛(wèi)生、健康的大眾化早餐;新建或改造群眾文化廣場10處;新開工建設(shè)各類保障房200套、棚戶區(qū)改造200戶、農(nóng)村危房改造500戶，讓更多困難群眾盡早入住新居;開工建設(shè)引黃供水工程，解決群眾吃水難的問題;完成移民搬遷100戶、400人，年內(nèi)實現(xiàn)脫貧8000人;城區(qū)廣場、居民巷道和沿街樓房全部實施亮化、硬化、美化工程，使全城“夜間更光明、出行更便捷、環(huán)境更優(yōu)美”。

(四)抓落實，必須形成合力。常言道：團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團結(jié)也出人才、出干部。領(lǐng)導干部不僅要有“能干事”的本領(lǐng)，還要有“能共事”的水平，帶頭做維護團結(jié)的模范和表率。要加強協(xié)調(diào)配合，多聯(lián)系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦。絕不能只看局部、因小失大，也不能上有政策、下有對策，更不能有利就干、無利不干。要堅持集中財力辦大事的原則，按照整合項目、整合資金、發(fā)揮“整合效應(yīng)”的總體要求，建立以政府為主導、以規(guī)劃為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運行機制，切實解決資金撥付撒“胡椒面”、效益不高的問題。具體來講就是對實施的每一個項目，都由政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、科學布局，只要性質(zhì)相同、用途相近，全部納入整合范圍，實行統(tǒng)一管理，整合后的資金采取打包歸類，切塊使用到項目上，形成“多頭”爭取、統(tǒng)一投向、“一個龍頭出水”的資金使用格局，堅決杜絕各自為政、小打小鬧、治標不治本的現(xiàn)象。

(五)抓落實，必須腳踏實地。任何工作是干出來的，不是吹出來。要求全縣各級干部深入基層，堅持眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使，到矛盾多、欠賬大、困難大的地方去，到群眾最需要的地方去開展工作，察實情、看變化、找對策，及時掌握第一手資料，全力推進工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對每一項工作都必須制定周密詳細的推進方案，今天做什么，明天抓什么，達到什么效果，都要有明確要求。只要有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于人民群眾，就要敢于去抓、去做、去落實，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

(六)抓落實，必須突出“早、快、實”三字。要把抓落實體現(xiàn)在抓“早”上，在區(qū)域競爭日益激烈的今天，早一步就可以爭先進位，慢一步就會喪失機遇;要讓“早”字落實到工作的各個環(huán)節(jié)中，做到計劃早制定、目標早分解、任務(wù)早安排、措施早落實、項目早推進、瓶頸早破解;要始終強化時間觀念，定下來的事就雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落實體現(xiàn)在抓“快”上，只有快才能爭取主動，只有快才能搶得先機，形勢逼人，時不我待，工作一旦布置下來，就要分秒必爭，快做快完;要把更快的工作節(jié)奏、更高的工作效率當作競爭制勝的武器，說辦就快辦，說做就快做，做就做好。要把抓落實體現(xiàn)在抓“實”上，就是要從實實在在的事情做起，一個項目一個項目地落實，一個難題一個難題地破解，對每一項工作都要列出完成時間進度表，制定出完成的措施和辦法，確保工作抓一項成一項、實施一項見效一項。

(七)抓落實，必須領(lǐng)導首先帶頭。領(lǐng)導干部要身先士卒，率先垂范，主動作為，要有“迎風拉車、敢于擔當”的精神。縣委全委會、縣委工作會和馬上召開的“兩會”，把全年的各項工作任務(wù)給予了明確，楊書記上午的講話和人代會的政府工作報告，以及其他各位縣級領(lǐng)導的講話也明確了我縣20xx年的工作任務(wù)，每一項工作都要完成，而完成這些工作主要靠政府，主要靠各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h政府要將縣委工作會的任務(wù)、政府工作報告確定的任務(wù)、82個重點建設(shè)項目以及“兩會”代表和委員提出的提案和建議，縣政府要認真研究，以表格的形式一項一項任務(wù)分解到每一位縣長，每一個部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，在政府全體會議上予以進一步明確，真正達到“落實責任扛死肩，各項工作必須完”的目的。“兩會”結(jié)束后，各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導，尤其政府各位縣長要深入基層一線、深入鄉(xiāng)村進行督查指導，確保各項工作全面開展，在全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好開局。要建立“先干事、干成事后給經(jīng)費”和“以獎代補”等機制，對想干事、能干事、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予大力支持，“兩辦”督查室要用工作的落實程度來考核干部、用工作的落實力度來評價干部，確保各項工作順利推進、全面完成。

三、貫徹落實好會議精神，著重要抓好當前各項工作。

一年之計在于春，現(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時刻，各項任務(wù)十分繁重。各級各部門要統(tǒng)籌兼顧，盡早做好工作安排，切實把心思放在抓謀劃、抓落實、抓發(fā)展上，認認真真做好當前各項工作。

(一)開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央的統(tǒng)一部署，第二批黨的群眾路線教育實踐活動重點在省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織開展，這一活動上午彭部長作了詳細安排，我這里再講四點。一是堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。二是縣直屬單位要重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動等問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點解決責任心不強，落實惠民政策縮水走樣等問題;執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點解決門難進、臉難看、事難辦等問題。三是堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，不折不扣落實各項惠民政策，切實解決群眾在教育、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決損害群眾利益的各類問題。四是各級領(lǐng)導干部要建立聯(lián)系點，加強督促檢查，挑選政治可靠、責任心強、作風過硬的同志組建各級督導組，把從嚴要求貫穿督導全過程。同時要抓好宣傳引導，營造良好氛圍，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

(二)全力推進重點建設(shè)項目。全縣20xx年實施的重點項目65個，年內(nèi)能否完成，年初很關(guān)鍵。一是要進一步細化、量化工作目標，明確工作時限，確定專人配合企業(yè)抓緊做好項目的立項審批、環(huán)評、土地征用報批等前期工作?？h發(fā)改局要盡快制定出臺項目管理辦法和項目招投標管理辦法，所有新開工項目必須嚴格按照新辦法執(zhí)行，確保續(xù)建項目一季度全部復工，新建項目一季度開工率達到60%以上。二是要把質(zhì)量作為項目建設(shè)的生命線，嚴格招投標制、工程監(jiān)理制和。

施工合同。

制等管理規(guī)定，對各環(huán)節(jié)、各工序全程監(jiān)管，嚴防偷工減料、以次充好;嚴格履行工程驗收標準，對不合格工程堅決不予驗收，并對出現(xiàn)問題的單位、個人進行嚴肅處罰和問責。三是嚴格落實“五個一”項目包抓機制，各包抓領(lǐng)導和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅持“依法征地、依法補償、依法拆遷”方針，既依法依規(guī)維護群眾利益，也要嚴厲打擊非法阻工和瞞天要價等違法行為。有的項目存在矛盾和糾紛，分管領(lǐng)導和主管部門主要負責人要深入基層一線，研究解決辦法，該征地的盡快征地，該拆遷的盡快拆遷，確保項目順利推進、按時竣工。政府將在人代會上安排農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、養(yǎng)殖示范基地以及其他項目的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要盡快落實項目、落實資金、落實地塊、落實措施，確?；亟ㄔO(shè)順利推進?！皟蓵苯Y(jié)束后，政府各縣長要下去督促檢查，幫助基層解決實際困難和問題，確保各項重點工作落實到位。

(三)認真做好春耕備耕工作。各級各部門要早謀劃、早行動、早落實，切實抓好農(nóng)機春耕備耕各項準備工作。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住節(jié)令，充分利用年初這場大雪對墑情的有利影響，及早制定生產(chǎn)計劃和措施，盡早做好化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料調(diào)配工作，引導農(nóng)民適時播種，確保不誤農(nóng)時農(nóng)事。二是要不折不扣地落實和兌現(xiàn)好良種補貼、農(nóng)機具補貼等各項強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，進一步調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。三是要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，對春耕備耕情況進行檢查和指導，為農(nóng)戶提供科技、市場、信息等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實際問題。四是堅決打擊假冒偽劣農(nóng)資，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。同時，要進一步落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部駐村包扶制度，切實做好以春耕生產(chǎn)為主的自救和春荒救濟工作，確保群眾安全“度荒”。

(四)認真做好春季植樹造林工作。全縣上下要抓住春季植樹造林的黃金時節(jié)，穩(wěn)步推進千里綠色長廊、“千村萬戶”綠色家園等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，重點對縣城街道、廣場、山體、西城區(qū)和210國道、205省道、清辛路、沿黃路沿線及各景點進行綠化，全面完成省級園林縣城創(chuàng)建7大類36項指標任務(wù)，確保按時驗收達標。全年新增造林面積6萬畝，完成綠色通道補植20xx畝、義務(wù)植樹67萬株?？h林業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，及時調(diào)運種苗，強化技術(shù)指導，確保工程進度和質(zhì)量。要加大封山禁牧和森林防火工作，切實鞏固退耕還林還草和植樹造林成果。

(五)扎實開展信訪專項整治工作。我來清澗工作短短兩個多月，感覺清澗信訪量比起北六縣不是很多，但暴露出的問題不少，究其主要原因：是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有下決心去處理信訪問題，致使當事人重復訪、越級訪。當前，正值春季上訪高峰期，我們要高度重視信訪工作，利用一個月的時間，二月份作為專項整治月，在全縣范圍內(nèi)開展信訪“大排查、大解決”專項整治活動。各級各部門要進一步細化責任，明確任務(wù)，沉下身子，實實在在去解決各類信訪問題，處理信訪問題不需要有多高水平，主要看大家是否“認真”，是否不怕麻煩。要暢通群眾訴求表達渠道，4月底前縣信訪接待大廳改建投用，要認真落實信訪工作責任制和縣級領(lǐng)導日接訪、周值班制度，實行分類歸口處理，縣信訪局要落實專人負責信訪接待協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配齊信訪聯(lián)絡(luò)員;要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實信訪工作責任制，規(guī)范信訪工作程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為處理信訪案件的第一層面，必須首先進行處理，分管縣級領(lǐng)導和周接待縣級領(lǐng)導為第二層面，信訪聯(lián)席會議為第三層面，凡屬影響全局的重大信訪案件，提交政府常務(wù)會或縣委會研究，凡來政府上訪的信訪當事人必須有部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理意見，否則一律視為越級上訪、不予受理。要嚴格落實信訪責任追究制，對因工作方法不得當、穩(wěn)控措施不到位、信訪問題沒處理而造成越級上訪等行為的領(lǐng)導干部，要實行通報并嚴格追究責任。同時，要堅決依法打擊越級上訪、煽動串聯(lián)、纏訪鬧訪等非法行為，切實維護良好的信訪秩序,促進社會和諧穩(wěn)定。

(六)扎實開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?。三月份作為專項整治月。一是對各居民社區(qū)和機關(guān)單位環(huán)境進行專項整治，及時清除各類生產(chǎn)生活垃圾，做好廣場、花壇、道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的垃圾清理和花木修剪等工作，努力營造整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。二是對城區(qū)臨街建筑物進行清洗修飾，確保無明顯污跡、無亂涂亂寫等現(xiàn)象;及時拆除更換城區(qū)內(nèi)雜亂無序、陳舊破損的招牌和條幅，達到整潔美觀。三是按照“以人包段、責任到人”的要求，加強重要時間節(jié)點、重點區(qū)域路段的巡查監(jiān)管力度，對亂停亂放、逆向行駛等交通違法行為，特別是大型車輛在公路、街道、橋梁上隨意停放的行為，要依法依規(guī)嚴查、嚴管、嚴治、嚴懲，切實保障城區(qū)交通安全暢通。四是通過全方位、多角度宣傳，大力倡導綠色出行，尤其是接送孩子上下學的家長們要文明出行、規(guī)范停車，有效緩解早晚高峰期交通擁堵現(xiàn)狀。

(七)扎實開展違章建筑專項整治工作。四月份作為專項整治月。一是縣住建、國土、公安等相關(guān)部門要迅速組織人員對全縣范圍內(nèi)在建違章建筑開展全面排查，擬定專項整治方案，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起。重點清理城區(qū)重要地段和道路兩側(cè)空地上影響市容的違章建筑，堅決打擊城中村居民私搭濫建和未按批準內(nèi)容進行違規(guī)違法建設(shè)的行為。去年年關(guān)前，我定下的環(huán)城路市場必須在四月份搬進食品公司農(nóng)貿(mào)市場，岔口農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的亂搭亂建問題，包括所有街道、公路、廣場亂搭亂建的臨時建筑物一律趕四月底全部拆除。希望相關(guān)部門發(fā)揚不怕惹人的思想，采取強硬的措施把這一工作完成好。二是提前做好穩(wěn)定工作預案，對矛盾突出的抗拆戶、“釘子”戶，要妥善處理，防止簡單粗暴激化矛盾。并落實好各項幫扶救助政策，確保不因?qū)ｍ椪纬霈F(xiàn)困難群眾無房可住現(xiàn)象。這里我強調(diào)兩點：一是因為拆遷，不要怕上訪;二是不要怕媒體，只要我們依法拆遷，為了清澗的老百姓，我們就不要怕媒體曝光。各媒體記者今后到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪，必須首先到縣委宣傳部報到，由宣傳部統(tǒng)一安排進行采訪。三是要大力宣傳專項整治對提升城市形象的重要意義，公開曝光一些開展工作不力的單位及個別暴力抗法事件，全力營造良好的社會氛圍。

同志們，做好今年全縣的各項經(jīng)濟社會工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，求真務(wù)實謀發(fā)展，凝心聚力抓落實，為全面完成今年各項目標任務(wù)，加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”而努力奮斗!

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在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇十四

經(jīng)濟是一定時期的生產(chǎn)關(guān)系的總和，它是政治和思想意識等上層建筑賴以建立起來的基礎(chǔ)。下面小編為大家搜集整理的經(jīng)濟工作會議上的講話，希望大家喜歡!

同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。

今天的會議有兩項議程：一是我就明年經(jīng)濟工作強調(diào)幾點意見;二是朝暉縣長總結(jié)今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作進行具體部署。

永興正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的攻關(guān)期，黨的十九大作出了“我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。中央經(jīng)濟工作會議深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，明確提出了推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)準確把握新時代高質(zhì)量發(fā)展新要求，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起、突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。市委經(jīng)濟工作會議強調(diào)堅持產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展，突出抓重點補短板強弱項，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。對于明年的經(jīng)濟工作，等下朝暉縣長還要作出安排部署。這里，我先講五點意見。

20xx年，我們深入貫徹新發(fā)展理念，落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一個目標、兩讓理念、四大戰(zhàn)略、四大重點、五個永興”發(fā)展思路，創(chuàng)新黨建工作“四聯(lián)四包”機制，壓實“三重”工作，突出縣處級領(lǐng)導這一“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動全縣黨員干部群眾這一“絕大多數(shù)”，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，為永興今后的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)、孕育了潛力。

(一)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，縣域經(jīng)濟發(fā)展在下行壓力下保持“穩(wěn)中有進”良好態(tài)勢，基本完成全年目標任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%(預計，下同)，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別增長14%、7.8%、11.6%，就業(yè)、物價穩(wěn)定發(fā)展。順應(yīng)人民要求和發(fā)展實際，調(diào)減財政總收入，財稅質(zhì)量顯著提升，稅收收入占一般公共預算收入比重70%以上。積極培育消費熱點，消費需求拉動經(jīng)濟增長2.5個百分點，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。內(nèi)外資增幅穩(wěn)居全市前列。

(二)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)成效顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、千億投資、千家企業(yè)“四千”工程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，新興動能不斷孕育，產(chǎn)業(yè)實力、發(fā)展后勁持續(xù)增強。園區(qū)技工貿(mào)總收入達720億元，實繳稅金增長12%，三季度考核排名全市第一，千億園區(qū)規(guī)模初顯。稀貴金屬再生資源利用等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)性突破，電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，農(nóng)工、農(nóng)旅、農(nóng)商深度融合發(fā)展，“碧水丹霞?橙源銀都”文化旅游品牌日益響亮，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，服務(wù)業(yè)占比逐年上升。重點項目建設(shè)加速推進，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)安全引水和“兩區(qū)四園”污水處理項目被列入中央財政第三批ppp示范項目，民間投資大幅回升。引導企業(yè)靠大聯(lián)強、集群發(fā)展，推動市場主體從低端生產(chǎn)邁向中高端水平，榮鵬、眾德等17家稀貴金屬企業(yè)進入湖南省有色金屬50強，“聯(lián)合國銀”銀飾等9個產(chǎn)品認定為湖南名牌產(chǎn)品。

(三)改革開放全面深化。堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補”成效明顯。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成，政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”、“多證合一”商事登記制度、國地稅合作、不動產(chǎn)交易登記一體化、司法體制等改革取得實質(zhì)性成果，公車改革走在全市前列。創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強，新增認定眾德環(huán)保、金榮材料、佳盛有色3家高新技術(shù)企業(yè)，在全市率先取得國內(nèi)領(lǐng)先水平科技成果2項，全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成功創(chuàng)建“省級創(chuàng)業(yè)孵化基地”。堅持“五個面向”精準招商，在全省率先成立“便商之家”(客商服務(wù)中心)，對外開放水平全面提升，招商引資工作穩(wěn)居全市第一方陣。永興丹霞國家森林公園獲批副處級單位。

(四)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。深入推進“四創(chuàng)”工作，扎實推進智慧城市二期、城南新區(qū)一期等重點城建項目，圓滿完成省級衛(wèi)生縣城、園林縣城復查驗收，縣城品位不斷提升。進一步優(yōu)化“一核三心”空間布局，推動特色鎮(zhèn)建設(shè)，增強建制鎮(zhèn)輻射功能，馬田鎮(zhèn)榮獲全國科學發(fā)展千強鎮(zhèn)、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，便江鎮(zhèn)獲評全市十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，高亭司板梁村獲評全國生態(tài)文化村、全省首批經(jīng)典文化村，湘陰渡松柏村獲評全市十大美麗鄉(xiāng)村。深入推進“潔凈鄉(xiāng)村”行動，被列為全國首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，生活垃圾無害化處理受到張德江委員長等中央領(lǐng)導贊譽。

(五)民生福祉不斷提升。堅持財力向民生傾斜，財政民生支出占一般公共預算支出達76.9%。用心用情用力抓實脫貧攻堅，在全省率先構(gòu)建“永興扶貧”大數(shù)據(jù)管理平臺，嚴格落實“三走訪、三簽字”責任，實現(xiàn)年內(nèi)12個貧困村退出、5668名貧困人口脫貧。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、體育、社會保障等各項民生事業(yè)，水、電、路、訊基礎(chǔ)設(shè)施“四張網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步實施。積極配合中央環(huán)保督察，“河長制”大力推進，綠色永興建設(shè)成效顯著。創(chuàng)新“五位一體”信訪工作機制，綜治工作連續(xù)八年榮獲“全省先進縣”、連續(xù)六年保持“全省平安縣”。計生工作連續(xù)兩年保持“全省良好”類型。全面落實重大事故隱患治理“一單四制”，安全生產(chǎn)形勢總體向好。

一年來的艱苦努力，讓我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽?。這些成績的取得，是以為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是省委、市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣各級各部門團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。實踐充分證明，必須始終堅定“四個意識”、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用;必須始終堅持貫徹新發(fā)展理念，落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，推進“一二四四五”發(fā)展藍圖，堅持不懈搶抓機遇，持之以恒深化改革，鍥而不舍深謀發(fā)展;必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這些都是永興發(fā)展最根本、最有力的保證。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是：一些領(lǐng)導干部思想觀念、能力素質(zhì)與新常態(tài)、新理念、高質(zhì)量發(fā)展要求還不完全適應(yīng);產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待培育和發(fā)展;市場主體的創(chuàng)新意識、開放意識、現(xiàn)代企業(yè)管理意識還不夠強，實體經(jīng)濟發(fā)展成效還不夠明顯;教育、醫(yī)療等社會事業(yè)仍存在短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨;財源建設(shè)乏力，多點支撐局面還未形成;生態(tài)環(huán)境與人民群眾對美好生活的需求還有差距;干部隊伍建設(shè)和作風效能提升亟待進一步加強。面對這些問題，我們要高度重視，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為遵循，認真加以解決。

二、深入學習習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，以新思想引領(lǐng)新發(fā)展。

黨的xx大以來，形成了以“五個一”為體系的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，這是我們做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的根本遵循。第一是“一個思想”，即“5年來，黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”。第二是“一個判斷”，即“中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！钡谌恰耙粋€根本要求”，即“推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求”。第四是“一個原則”，“加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導”第一次寫進了中央經(jīng)濟工作的總體要求。第五是“一個總基調(diào)”，明確“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則”，并要求把“穩(wěn)”和“進”作為一個整體來把握。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，主要內(nèi)涵可以概括為“七個堅持”：堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，完善黨中央領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中;堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，明確回答了我國經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟工作怎么干的問題，有力引導了全黨全社會對經(jīng)濟形勢的判斷;堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，把處理好政府和市場關(guān)系作為經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力;堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線，為保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展開出治本良藥;堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響;堅持正確工作策略和方法，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，把握宏觀調(diào)控的度，堅持底線思維，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了重要方法論。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是xx大以來的5年我國推動經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理性概括，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果。正是有這一思想的指引，在短短5年里，我國經(jīng)濟實力再上新臺階，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，新動能對經(jīng)濟的支撐作用明顯增強;經(jīng)濟更具活力和韌性，一些關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性改革取得重大突破;推動對外開放深入發(fā)展，對全球經(jīng)濟治理的話語權(quán)大幅度提升;人民獲得感、幸福感明顯增強，形成世界上人口最多的中等收入群體;生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。

堅持習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，把中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神落到實處，切實把“七個堅持”貫穿到永興經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中去，我們就一定能確保明年經(jīng)濟工作開好局、起好步，讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益，讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發(fā)展。

要做好20xx年的經(jīng)濟工作，必須學深悟透習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，科學研判和準確把握明年經(jīng)濟工作面臨的形勢。從全國來看，黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導堅強有力，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，全面深化改革讓經(jīng)濟更具動力活力。特別是黨的十九大為經(jīng)濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。從省市看，我省“一帶一部”定位和“三個著力”要求思路精準，省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導全面發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略科學，發(fā)展趨勢向好，產(chǎn)業(yè)支撐有力。國家支持中部崛起、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)享受優(yōu)惠政策等等都帶來了極大的機遇。從縣內(nèi)看，經(jīng)過縣第十二次黨代會、縣委召開的八次全體會議，我縣的發(fā)展思路更加科學明晰，體制機制更加完備有效，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆后開局良好，全縣274個村(社區(qū))圓滿完成換屆，尤其是通過“三重”工作、黨建工作“四聯(lián)四包”、“五位一體”信訪工作的推動，我們的干部成長更快，黨群干群關(guān)系更加融洽，加上我們已經(jīng)擁有的“兩區(qū)四園三組團”發(fā)展載體和相對較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、重點項目、國字名片、特色品牌，這些都是我們的底氣和動力。我們要堅定信心、振奮精神、鼓足干勁，更加奮發(fā)有為地做好明年的經(jīng)濟工作。

20xx年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是我縣決勝脫貧攻堅、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。明年經(jīng)濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導全面發(fā)展”戰(zhàn)略和縣委“一二四四五”發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，突出抓重點、補短板、強弱項，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，推動永興經(jīng)濟更有質(zhì)量、更有效益、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)發(fā)展。

縣委考慮，明年經(jīng)濟增長預期目標為：gdp增長8.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，萬元gdp能耗下降4%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，財政收入增長7.2%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%左右。

縣委對主要經(jīng)濟指標設(shè)定這些目標，主要是基于以下幾點考慮：一是保持平穩(wěn)發(fā)展的需要。多年來，我縣發(fā)展一直排在省市第一方陣，但逆水行舟、不進則退，沒有一定的發(fā)展速度和質(zhì)量，很容易被后發(fā)者趕超，唯有憋足勁頭往前沖方是制勝之道。20xx年我縣在全省全面小康經(jīng)濟強縣考評中排名第九，今年的排名雖然還沒有出來，但是可以預見各地發(fā)展競相前進的態(tài)勢非常激烈。主要經(jīng)濟指標定高一點，就是為了傳導干、爭、創(chuàng)的壓力。二是貫徹落實省市經(jīng)濟工作安排部署的需要。省里經(jīng)濟工作會議上確定的經(jīng)濟增長預期目標是8%左右，市里也是增長8%左右。我們適當比省市高一點，才有回旋余地。三是完成“十三五”規(guī)劃的需要。我縣“十三五”規(guī)劃要求經(jīng)濟增速繼續(xù)高于全市平均水平，保持中高速增長，雖然我們基礎(chǔ)較好、基數(shù)較高，但我們?nèi)砸o盯規(guī)劃設(shè)定的平均增速，不能偏離太遠。四是建設(shè)全國科學發(fā)展百強縣的需要?？h委十二屆八次全會明確了我縣用五年時間分兩步走建成全國科學發(fā)展百強縣的目標，第一步是在小康已經(jīng)達標的基礎(chǔ)上奮斗三年，到20xx年躋身全省經(jīng)濟前“六強”，實現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化的良好開局;第二步是在推進基本現(xiàn)代化的征程中再奮斗兩年，也就是20xx年黨的二十大召開之際，實現(xiàn)建成全國科學發(fā)展百強縣的目標。兩步走的目標要求我們不猶豫、不停留，每步都要走好、走穩(wěn)、走實，年度經(jīng)濟指標的設(shè)定必須體現(xiàn)這一點。五是與經(jīng)濟發(fā)展實際相結(jié)合。這個速度是在綜合分析我縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的基礎(chǔ)上提出來的，是比較穩(wěn)健的預期指標，既考慮了可能性，又考慮了可行性，在執(zhí)行過程中，我們既要有壓力，更要有信心。

關(guān)于明年的經(jīng)濟工作，中央經(jīng)濟工作會議提出了“五個一”指導思想、省委經(jīng)濟工作會議提出了“六個要求”，市委經(jīng)濟工作會議提出了“四個特別注重”。對于永興而言，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，要做到“五個特別注重”：一要特別注重貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。創(chuàng)新才能提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率、創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素、形成新的要素組合，為我縣持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)才能促進區(qū)域、領(lǐng)域平衡發(fā)展，促進“五位一體”“四個全面”聯(lián)動發(fā)展，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。綠色才能破解我縣資源環(huán)境瓶頸制約，消除人民群眾的“心頭之患”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境變美、生活提質(zhì)。開放才能將一縣的發(fā)展置于廣闊的省際、國際空間來謀劃，才能獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多社會財富。共享才能解決我縣發(fā)展不平衡不充分的問題，促進公平正義和社會安定，實現(xiàn)黨心民心聯(lián)成“一心”。二要特別注重推動高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果彰顯的發(fā)展。具體到永興來說，必須持之以恒“興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質(zhì)、增實效”，以促創(chuàng)新為重點推動質(zhì)量變革，以優(yōu)服務(wù)為重點推動效率變革，以抓改革為重點推動動力變革，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三要特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實體。發(fā)達國家之所以發(fā)達，發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)達，就在于培育了一批競爭力強、市場份額大的產(chǎn)業(yè)實體。世界500強企業(yè)分布比例中，美國占絕對優(yōu)勢(177家),占500強營業(yè)總額的35.8%;日本穩(wěn)居第二(81家)，占500強營業(yè)總額的13.3%。日美相加500強企業(yè)總數(shù)過半(258家)，占500強營業(yè)總額50%;再加上英、法、德，五國占世界500強總實力的74%。中國500強企業(yè)也主要分布在東部地區(qū)，達365家，占比73%。可以說，沒有強勁的產(chǎn)業(yè)實體，就不可能有發(fā)達的經(jīng)濟。四要特別注重轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。我縣靠生產(chǎn)要素堆積的傳統(tǒng)發(fā)展動能已經(jīng)由強變?nèi)?，產(chǎn)出與市場不匹配的現(xiàn)象日趨明顯，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。必須推動以稀貴金屬綜合回收利用為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做新做精做優(yōu)。推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。必須運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。五要特別注重穩(wěn)中求進。這是治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟工作的方法論。要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強“進”的動能，如果不穩(wěn)，就是冒進。經(jīng)濟再發(fā)展，如果風險防控不住，一切就會功虧一簣。“12.8”株山?jīng)_煤礦瓦斯爆炸事故就是前車之鑒。除了安全生產(chǎn)，還有其他的社會風險點，例如政府債務(wù)、民間融資、環(huán)境污染、醫(yī)藥食品、防災(zāi)防疫、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域的風險，容不得半點疏忽，必須一桿子管到底、一盤棋抓到底。

四、堅持“兩讓”理念，把握工作重點，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十九大提出的以人民為中心的基本方略，落實到永興就是“兩讓”理念。實現(xiàn)“兩讓”理念，必須要有高質(zhì)量的發(fā)展，要有讓人民能感覺到的變化、能感知到的成果、能感受到的幸福。

(一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容，也是保證實體經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。需求側(cè)有投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、管理模式、科技創(chuàng)新、政策配套等要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從生產(chǎn)要素的組織端、產(chǎn)業(yè)政策的供應(yīng)端發(fā)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化要素配置，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的匹配性。也就是說，市場需要什么樣的產(chǎn)品，供給側(cè)就調(diào)動什么樣的生產(chǎn)要素來進行生產(chǎn)。例如市場需要高端銀工藝品，我們就要引進高技術(shù)白銀加工工藝和工匠型人才來組織生產(chǎn);市場還沒有出現(xiàn)的需求，供給側(cè)可以通過提高產(chǎn)品的科技含量和吸引力來引導消費潮流。例如手機沒有出現(xiàn)之前，沒有人對手機產(chǎn)生需求，手機出現(xiàn)之后給生活帶來了便利，人們都去趕時髦而爭相購買，這就是用科技手段引導消費需求。如果沒有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，沒有實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，要么是重復投資(市場需求少)，要么是無效投資(沒有市場需求)，要么是不安全的投資(沒有技改保障)。需求是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。供給是需求導向的結(jié)果，才是有效供給。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要政策措施是“三去一降一補”。去要更堅決。對于無市場、無效益、高污染、高風險而沒有能力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，要注重運用市場化、法制化手段，堅決淘汰退出。引導煤炭、造紙、煙花爆竹等落后產(chǎn)能市場化退出。房地產(chǎn)去庫存要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，把拓需求與控供給、去庫存與促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，穩(wěn)妥有序地建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持增量控制和存量化解相結(jié)合，整頓和規(guī)范政府債務(wù)、平臺債務(wù)，讓債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，更好發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的作用。降要見實效。繼續(xù)清查規(guī)范涉企收費，查處和整治亂收費行為，落實降低企業(yè)用地、用工、物流以及水、電、燃氣成本的措施，按法規(guī)兌現(xiàn)稅負優(yōu)惠和獎補，打好減稅、降費、降低要素成本等“組合拳”，讓企業(yè)“輕裝”前行。補要有突破。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力培育新動能。著力在產(chǎn)業(yè)鏈上部署創(chuàng)新鏈，重點要繼續(xù)組織力量進行研發(fā)，突破稀貴金屬綜合回收利用、永興冰糖橙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)。積極培育共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式。加快建設(shè)永興丹霞國家森林公園，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平，增強文化旅游供給能力。

(二)大力培育實體經(jīng)濟。實現(xiàn)永興經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵就是要大力培育實體經(jīng)濟，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一要抓實項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟增長的主要動力。要對接省“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動”和“五個100”工程，爭取更多項目列入省計劃籠子。明年我們安排重大項目90個以上，年內(nèi)計劃完成投資200億元以上。要繼續(xù)完善項目建設(shè)“五個一”工作機制，每個項目都要拿出時間表任務(wù)書，對表推進。充分發(fā)揮項目指揮部和牽頭領(lǐng)導的調(diào)度協(xié)調(diào)推進作用。二要抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施“中國銀都”首選發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，通過加快裝備更新，提升工藝水平，推動稀貴金屬產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、價值鏈高端升級，構(gòu)筑稀貴金屬全產(chǎn)業(yè)鏈條及產(chǎn)業(yè)集群。引進新材料、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，加快形成“1+4”工業(yè)新體系。要積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，唱響“碧水丹霞、橙源銀都”品牌，發(fā)展現(xiàn)代旅游，集中力量抓好長鹿國際旅游度假區(qū)等重大項目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟，打造電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。三要抓實園區(qū)平臺。園區(qū)是發(fā)展實體經(jīng)濟的主平臺，是拉動工業(yè)增長、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的核心區(qū)域。落實“1+9”政策體系，堅持定位分明、錯位發(fā)展、耦合發(fā)展。圍繞“智慧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)”的總體要求，按照園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)融合”原則，在實施鎖邊、覆綠、提質(zhì)、增效四大工程的同時，要把體制改革、完善配套、盤活存量、引進主體作為重點、著力解決。完善園區(qū)生產(chǎn)生活和政務(wù)服務(wù)設(shè)施，筑牢實體經(jīng)濟載體，引導全縣工業(yè)向“兩區(qū)四園”集聚，把園區(qū)打造成舞動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。四要抓實企業(yè)培育。發(fā)展實體經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，歸根到底要靠企業(yè)。實施“領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)培育計劃”，把培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實施經(jīng)濟政策的出發(fā)點，把促進企業(yè)做大做強作為抓好永興實體經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類生產(chǎn)要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。實施“小微企業(yè)成長計劃”，大力支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)。開展企業(yè)幫扶活動，發(fā)揮“四聯(lián)四包”機制的積極作用，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的手續(xù)辦理、政策支持、發(fā)展環(huán)境和融資等問題，幫助困難企業(yè)恢復生產(chǎn)，促使有潛力的企業(yè)盡快成長為優(yōu)質(zhì)企業(yè)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。五要抓實招商引資。充分發(fā)揮“便商之家”優(yōu)勢，不斷完善招商機制，主動融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，面向“金三角”(珠三角、長三角、渝三角)招商、面向永興人招商、面向稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈招商、面向新的增長點招商、面向500強招商，強化內(nèi)聯(lián)外引。每個季度舉辦一次招商引資洽談會，確保有一批新的重大項目簽約、一批項目落地。

(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為途徑，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步做強做優(yōu)永興冰糖橙、烤煙、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由基地建設(shè)向精深加工轉(zhuǎn)化，力促規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值增量增效。抓實農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌建設(shè)，加快建設(shè)以精細農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。把農(nóng)產(chǎn)品銷售作為重大經(jīng)濟問題和民生問題，引導農(nóng)產(chǎn)品控制增量、提高質(zhì)量，切實構(gòu)建以銷售為導向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等多形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑。深化農(nóng)村改革。落實農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置，發(fā)揮生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作用，壯大集體經(jīng)濟。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整域推進西河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，逐步打造集“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)”為一體的田園綜合體示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)。繼續(xù)實施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動計劃，深入推進農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動，扎實開展全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范建設(shè)工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標準農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、光纖進村入戶等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板。強化基層隊伍建設(shè)，健全自治、法治、德治“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，探索鄉(xiāng)村治理新模式。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

(四)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。這是實現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求，是社會穩(wěn)定的“壓艙石”，必須抓實抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。當務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風險。中央已經(jīng)作了部署，省市在開展政府性債務(wù)清理核查方面肯定還會有動作。對此，要成立專項領(lǐng)導小組、制定專門。

工作方案。

政府性融資平臺要抓好自查自糾，摸清債務(wù)底數(shù)，編制公布政府資產(chǎn)負債率，按照“嚴格控制增量、逐步消化存量”的原則，積極做好化債安排堅持底線思維，全面落實安全生產(chǎn)工作責任制，扎實開展綜治信訪“五大活動”，深化平安創(chuàng)建，對社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、民間融資等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點區(qū)域風險，要做到早識別、早預警、早處置，防患于未然二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)要聚焦脫貧目標，緊扣“一超過兩不愁三保障”標準，下足繡花功夫，全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施和“三走訪三簽字”要求，瞄準群眾返貧的重點因素，扭住產(chǎn)業(yè)脫貧這個關(guān)鍵，更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力要強化考核，落實“縣級領(lǐng)導掛點、責任單位幫扶、工作隊和鎮(zhèn)村干部抓實”工作機制要充分發(fā)揮精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺管理、分析、調(diào)度、考核的作用要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范，彰顯扶貧工作的成效要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實行攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)從“既要金山銀山，也要綠水青山”，到“綠水青山，就是金山銀山”，再到這次中央經(jīng)濟工作會議上提出“只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”，中央對綠色發(fā)展的要求是逐步深化的要繼續(xù)鞏固中央環(huán)保督察成果，持續(xù)實施“青山、碧水、藍天、凈土”工程，打好“大氣、水、土壤”污染治理攻堅戰(zhàn)，解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題要加快園區(qū)污水集中處理等設(shè)施建設(shè)，強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，堅決打擊違法排污行為強化工地揚塵監(jiān)管，持續(xù)推進空氣質(zhì)量達標創(chuàng)建，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)深入實施“水十條”，落細落小落實河長制各項職責任務(wù)，抓實飲用水源地、工業(yè)園區(qū)等重點流域、重點區(qū)域水污染防治全面實施“土十條”，組織實施土壤污染治理修復項目，不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

(五)推動改革政策落地。堅定改革方向，保持政治定力，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，繼續(xù)統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域各方面改革，確保推動發(fā)展的機制體制更加理順、經(jīng)濟社會發(fā)展更具活力、人民群眾的獲得感更多更好。抓好經(jīng)濟體制改革。深化投融資體制改革，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點改革，爭取啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，探索建立更加便捷高效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作機制，抓好環(huán)保稅等一批稅收改革事項落地，抓好政府性投資項目管理體制改革，繼續(xù)推進園區(qū)管理體制改革。抓好以放管服為主要內(nèi)容的行政管理體制改革。繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標準化改革，抓好“一次辦結(jié)”改革的落實落細，進一步抓好商事制度改革，深入開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化工作，繼續(xù)深入推進經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，按照上級要求切實抓好環(huán)保、審計部門的垂直管理改革工作，深化事業(yè)單位專技人員發(fā)展體制改革，積極推進供銷社改革。抓好民生領(lǐng)域各項改革。推進分級診療的運行體系建設(shè)，繼續(xù)深入推進新媒體融合改革，建立和完善大城管工作格局，嚴格落實生態(tài)紅線保護制度改革和推進控制污染物排放許可制度改革，扎實推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革。抓好社會管理體制改革。深化司法責任制改革，推進法院、檢察院、公安局內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，推進全縣綜治中心和網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，全面加強共青團、婦聯(lián)、工會、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的改革工作，深化文化系統(tǒng)綜合執(zhí)法改革，制定出臺關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見并落實相關(guān)改革任務(wù)，繼續(xù)抓好黨建“四聯(lián)四包”和信訪“五位一體”改革，認真落實監(jiān)察體制改革。

(六)提高保障和改善民生水平。全面推進以人民為中心的發(fā)展，增加保障和改善民生的服務(wù)供給，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。要按照“現(xiàn)代山水田園城市”的定位，推進城市提質(zhì)建設(shè)，加快寶塔山公園、環(huán)城東路等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)，深入開展“四創(chuàng)”工作，提高城市經(jīng)營管理水平，為城區(qū)群眾營造一個良好生活環(huán)境。繼續(xù)實施“十大惠民”工程，盡心竭力辦好穩(wěn)定擴大就業(yè)等一批實事項目，扎實搞好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“微建設(shè)”“微服務(wù)”。加快一中南校區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等“三年行動計劃”，努力解決上學難、看病貴的問題。扎實做好拖欠農(nóng)民工工資問題清理，探索建立長效機制，確保辛苦勞動的農(nóng)民工拿到汗水錢。要抓實民生保障。統(tǒng)籌做好社會保障、公共文化服務(wù)、保障性住房、社會救助等民生工作，持續(xù)增進民生福祉。做好民生工作要突出問題導向，既要盡力而為，又要量力而行，不能為了改變形象而盲目舉債搞工程。

五、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

指出，能不能保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，從根本上取決于黨的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得好不好。我們必須增強責任感、使命感、緊迫感，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，提升駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

(一)切實強化黨的建設(shè)。做好經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，關(guān)鍵在以黨建促發(fā)展，關(guān)鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。全縣各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必增強“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和縣第十二次黨代會提出的“一二四四五”發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到縣委對明年經(jīng)濟工作的部署上來，銳意進取、埋頭苦干，確保各項工作執(zhí)行到位、有序推進，激蕩起永興經(jīng)濟發(fā)展的新氣象。要全面增強“黨建引領(lǐng)、帶動全面”的作用，以黨建工作“四聯(lián)四包”為總抓手，抓住縣處級領(lǐng)導這個“關(guān)鍵少數(shù)”，層層壓實工作責任、對標工作思路、分解目標任務(wù)，確保人人身上有擔子、個個肩上有責任。要全面推進基層黨組織“五化”建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)濟發(fā)展離不開社會各方的支持和參與，要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心和政治核心作用，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，充分調(diào)動一切積極因素，朝著加快建設(shè)“全國科學發(fā)展百強縣”、打造“五個永興”的目標奮勇前行。

(二)切實理順工作機制。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展面臨的轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，面臨的挑戰(zhàn)和機遇前所未有，要集中精力觀大勢、謀全局、干實事，充分認識“三重”工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，完善“三重”工作推進機制，加快“三重”工作大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，找準摸清“三重”工作的規(guī)律和特點，著力提升水平、提升質(zhì)量、提升效益，把事情辦好、辦實、辦快。要完善對縣委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，努力解決好經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題、質(zhì)量和效率的問題、公平和效益的問題，扎扎實實做好各項工作，實現(xiàn)常態(tài)長效、持續(xù)發(fā)力。要完善干部考核評價機制，大力營造“鼓勵擔當有為、寬容改革失誤、關(guān)心愛護干部”的良好氛圍，引導廣大干部樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。

(三)切實提升能力水平?，F(xiàn)在，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導干部要圍繞縣委發(fā)展大局，認真學習新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維、法治思維、創(chuàng)新思維，努力成為新常態(tài)下領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。要提高工作的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，注重調(diào)研思考和實踐歷練，找準短板弱項，解決實際問題。做好經(jīng)濟工作，既要埋頭干事，咬定目標不放松，又要抬頭看路，抓好環(huán)境優(yōu)化、入庫入統(tǒng)、宣傳推介等各個事項，推動各項工作“干精品、爭第一、創(chuàng)一流”。

(四)切實改進工作作風。推進永興經(jīng)濟發(fā)展，憑的是真抓實干，靠的是狠抓落實。要堅持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實際出發(fā)，不好高騖遠，不急功近利，多謀打基礎(chǔ)、利長遠的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規(guī)律、基層實際和群眾意愿。要牢記使命、強化擔當，把加快永興發(fā)展作為應(yīng)盡之責、“我”的責任，只要是對加快發(fā)展有利、對群眾福祉有益的工作，就千方百計予以落實，絕不能錯失良機、貽誤時機。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等“四風”問題，有效提升行政效能和政務(wù)服務(wù)。要堅持做到“五講五規(guī)”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，真正做到想干事、干成事、不出事。

同志們，惟其艱難，更顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，保持決戰(zhàn)決勝定力，統(tǒng)一思想，堅定信心，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全面完成20xx年各項目標任務(wù)，為讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益、讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發(fā)展作出新的更大貢獻!

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在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇十五

開展經(jīng)濟工作,堅持加快發(fā)展不動搖，堅持深化改革不遲疑，堅持維護穩(wěn)定不松懈，下面是本站小編給大家整理的區(qū)委經(jīng)濟工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個發(fā)言。

一、20xx年工作情況。

一年來，黨委辦公室嚴格按照“建強一支隊伍，狠抓三項建設(shè)，落實五項工作”的思路，扎實推進辦公室規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢頭。

隊伍建設(shè)有成效。去年，我們以塑造學習型機關(guān)、學習型干部為目標，采取集中學、強化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會務(wù)、小康、保密、檔案等各類培訓班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關(guān)處室跟班學習，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

三項建設(shè)有成果。機關(guān)建設(shè)。五大家機關(guān)帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨立的機關(guān)院落管理明顯進步，臟亂差得到有效扼制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機關(guān)院落，建立了機關(guān)保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設(shè)。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》，將每項工作進行規(guī)范細化，提高了工作效率。去年，我們還出臺了《鼎城區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)外出、公務(wù)接待及會議管理實施細則》《關(guān)于進一步改進文風會風的意見》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經(jīng)費管理，明顯提高了管理效益。通過健全完善現(xiàn)有。

規(guī)章制度。

確保了各項工作規(guī)范有序推進。作風建設(shè)。在黨的群眾路線教育實踐活動中我們在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了“當?shù)湫蜆錁影濉钡摹?/p>

口號。

辦公室系統(tǒng)組織的“群眾在我心中”演講和知識搶答賽反響較好。踐行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善”的要求服務(wù)意識明顯加強。全年會議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡報方式取消了全區(qū)所有紙制簡報整合取消了26個議事機構(gòu)。

四項工作有進步。督導檢查。一年來，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項目建設(shè)、城市創(chuàng)建、農(nóng)村低保等開展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿、經(jīng)驗材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領(lǐng)導批示件32件，受理群眾來信48件，做到了批必查、查必果、果必報，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報送。一年來，各單位向區(qū)委報送信息2200余條，區(qū)《每周信息動態(tài)》采用125條，向省、市報送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置。保密工作。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機關(guān)開展了保密專項整治活動，對副科級以上單位進行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請市保密局長為全區(qū)上了一堂保密專題教育課，扎實完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作。綜合協(xié)調(diào)。一年來，各大辦公室堅持每月一聯(lián)席，每季一通報，基本實現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標同向，全區(qū)一盤棋。我們還注重對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導，進一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系。區(qū)委辦承辦各類大型會議35次，小型會議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場會、園區(qū)現(xiàn)場調(diào)度會及省、市領(lǐng)導視察等30余次的迎檢、展示、現(xiàn)場接待及服務(wù)工作，得到各級領(lǐng)導的高度評價。

另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進有序。在省、市檔案局組織的“開啟身邊記憶，講述檔案故事”征文活動中，我區(qū)入選市《走進檔案》征文集11篇，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點推進，檔案管理進一步加強;特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果。黨史陳列館維修進展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費較上年減少了50%。

二、20xx年工作。

20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點是創(chuàng)新“三項工作”、優(yōu)化“三個服務(wù)”、打造“三型機關(guān)”。

創(chuàng)新“三項工作”。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項重中之重的工作，重點圍繞市委部署在我區(qū)的五大項目和區(qū)內(nèi)熱點難點問題，安排一定經(jīng)費，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開展專題研究，拿出實在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領(lǐng)“兩辦”督查室進行強勢督查，對經(jīng)濟工作會議上部署的任務(wù)、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會反響強烈的熱點事項、主要領(lǐng)導安排的專項工作進行嚴格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對一些項目推進和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進落實不力的，請主要領(lǐng)導親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進一步加強部門之間，尤其是幾大機關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導活動、日常事務(wù)、工作安排等科學合理、井然有序。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級請示匯報、隨意舉辦活動、隨意安排領(lǐng)導活動等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，搞好部門、科室、股室之間各項工作的協(xié)調(diào)，確保本部門本單位工作高效有序。

優(yōu)化“三個服務(wù)”。一是要服務(wù)好黨委。要忠誠履職。辦公室無論任何時候都必須講政治、講原則，堅定不移維護黨委領(lǐng)導、維護工作大局。要規(guī)范運行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯。繼續(xù)推進無差錯活動，通過強化責任、規(guī)范制度、精準流程、嚴格審核，嚴防通知、文電、活動組織中可能出現(xiàn)的差錯，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù)。二是要服務(wù)好部門。要當好后盾。上級及管線部門辦公室要成為下級辦公室、線管單位辦公室的堅強后盾，要加強業(yè)務(wù)指導和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門之間、部門與領(lǐng)導之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務(wù)好基層。要切實改進作風，改進接待服務(wù)，把各級辦公室打造成親民、高效的服務(wù)窗口。

打造“三型機關(guān)”。機關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊伍建設(shè)，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊伍。一是打造“學習型”機關(guān)。開展“讀、寫、說、評”四項主題活動?！白x”，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強辦公室干部對時政的理解、對工作的熟悉和對生活的感悟;“寫”，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動，提升辦公室干部的寫作能力;“說”，即不定期開展演講和座談交流活動，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時政理解中增強觀察和表達能力;評，即每半年在辦公室系統(tǒng)評比優(yōu)秀文稿、學習標兵。通過四項活動，讓干部更好更快地成長。二是打造“奉獻型”機關(guān)。通過樹立典型、加強交流、開展學習，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強干部教育引導，強化奉獻意識。要勤于付出，有“犧牲小我、成就大我”的精神;要甘于吃苦，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂于平淡，有“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的品質(zhì)。三是打造“活力型”機關(guān)。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機關(guān)里營造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔當，不要畏首畏尾。各級領(lǐng)導干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)的主要負責人要進一步重視、關(guān)心和支持辦公室工作，要經(jīng)常過問，要敢于放手，要給予保障。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長，通過言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。

同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個地方一個單位的效率和秩序。讓我們共同關(guān)注、全力支持、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

今天召開區(qū)委xx屆七次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是：學習貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆八次全會和市委六屆十二次全會精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年各項任務(wù)，動員全區(qū)上下凝聚力量、創(chuàng)新實干，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

下面，我代表區(qū)委會講幾點意見。

一、關(guān)于去年的工作回顧。

去年以來，區(qū)委會全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真學習系列重要講話精神，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾開拓進取、苦拼實干，以法治思維和改革創(chuàng)新精神全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐。我們突出抓了兩件大事。

第一件大事，就是扎實開展專題教育。堅持把開展“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務(wù)，作為推動全年各項工作的有力抓手，緊緊圍繞“踐行三嚴三實、建設(shè)五個秦都”的總載體，突出學習教育、強化思想自覺，突出領(lǐng)導帶頭、層層示范帶動，突出問題導向、著力破解難題，突出嚴格督導、體現(xiàn)從嚴要求，推動專題教育扎實有效開展、取得了實實在在的效果，在全區(qū)形成了踐行“三嚴三實”、持續(xù)改進作風的濃厚氛圍，為推動各項工作順利開展筑牢了思想根基、提供了堅強保障。

第二件大事，就是全力推進深化改革。堅持把深化改革作為全年各項工作的統(tǒng)攬，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，注重把貫徹中央和省市部署與自主探索創(chuàng)新相結(jié)合，不斷推進各領(lǐng)域、各方面體制和機制創(chuàng)新，行政機構(gòu)改革、審批登記改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、鎮(zhèn)村綜合改革、公車改革等都取得了顯著成效。一項項改革舉措的實施和推行，為加快發(fā)展增添了新動力、注入了新活力，也有力推進了全年各項目標任務(wù)的圓滿完成。

一年來，全區(qū)干部群眾緊盯目標不動搖、狠抓落實不松勁，主動擔當作為，勇于攻堅克難，圓滿完成了各項既定目標任務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢頭。工作成效集中體現(xiàn)在“六個新”上。

一是經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們牢牢扭住招商引資和項目建設(shè)這個“牛鼻子”，堅持不懈建園區(qū)、抓招商、上項目，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推動經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量有效益沒水分可持續(xù)的增長。先后引進項目106個，其中10億元以上項目11個，全區(qū)生產(chǎn)總值完成466.5億元，同比增長11.8%，超全國4.9個百分點，超全市3.2個百分點，各項主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)新高。

二是城鄉(xiāng)一體邁出新步伐。我們把加快城市化進程作為事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略工程，主動融入“大西安”建設(shè)，先后配合實施征地9698畝、拆遷123萬平方米，在與各新城協(xié)作共建中實現(xiàn)了互利共贏;加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，先后實施村改居59個、撤并行政村89個，馬莊撤鎮(zhèn)設(shè)辦順利完成，農(nóng)村“三權(quán)改革”取得重要進展;深入實施城市容貌提升工程和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鐵腕推進治污降霾，大力實施生態(tài)綠化，創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家核查，人居環(huán)境持續(xù)改善。

三是市民素質(zhì)實現(xiàn)新提升。我們以創(chuàng)建全國文明城市為契機，以培育踐行社會主義核心價值觀為重點，以“見賢思齊?感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動為載體，深入推進精神文明建設(shè)，“五型”文明社區(qū)(村)創(chuàng)建、群眾文化藝術(shù)成果展演、身邊好人評選、書香秦都、道德講堂等各類創(chuàng)建活動廣泛開展，進一步在全區(qū)弘揚了主旋律、傳播了正能量、提振了精氣神，市民文明素質(zhì)不斷提升，凝聚起了團結(jié)奮進的強大正能量。

四是人民群眾得到新實惠。我們連續(xù)第五年將新增財力全部用于保障和改善民生，從群眾最關(guān)心關(guān)注的熱難點問題出發(fā)，從群眾最迫切最緊要的生產(chǎn)生活需求著手，大力發(fā)展社會事業(yè)，全力辦好惠民實事，積極推進社會保障體系建設(shè)，全年實施民生工程項目224個、完成投資13億元，“兩免”工程、大病救助、兩癌救助等惠民政策力度不斷加大，弱勢群體生活得到有效改善，全區(qū)群眾擁有了更多“獲得感”。

五是社會治理呈現(xiàn)新成效。堅持把創(chuàng)新社會治理作為維護和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，扎實推進社區(qū)建設(shè)，新設(shè)立城市社區(qū)10個、農(nóng)村社區(qū)14個，建成社區(qū)服務(wù)站27個，社區(qū)基層基礎(chǔ)得到進一步加強;積極推進平安建設(shè)，城區(qū)技防覆蓋率達到95%以上，農(nóng)村視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，群眾安全感顯著提升;深入開展安全生產(chǎn)排查整治活動，持續(xù)推進大接訪、大走訪和領(lǐng)導包抓信訪積案制度，有效排解了隱患、化解了問題，確保了全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

六是黨的建設(shè)得到新加強。堅持把抓好黨建作為最大的政績，引導各級黨委聚焦主業(yè)主責，以“三嚴三實”專題教育為契機，以“三爭三做創(chuàng)五星”活動為載體，不斷提升黨建工作水平。全面加強基層組織建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強;堅持從嚴管理干部，教育黨員干部主動適應(yīng)從嚴治黨“新常態(tài)”，“黨性強、品行正、重實干、愛百姓”成為黨員干部新的精神坐標;自覺履行黨風廉政建設(shè)主體責任，持續(xù)正風肅紀、層層傳導壓力，推動全區(qū)形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們，成績來之不易，發(fā)展伴隨艱辛。以上這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)級四大班子精誠團結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)上下務(wù)實進取、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委會，向全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、關(guān)于當前的形勢分析。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，能否準確預判和把握當前發(fā)展態(tài)勢，事關(guān)“十三五”良好開局，事關(guān)新一年各項目標任務(wù)圓滿完成。

從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍延續(xù)疲軟復蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟正從粗放向集約、從簡單向復雜的高級形態(tài)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟下行壓力依然較大、風險隱患明顯增多。在復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢下，我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，面臨的困難更多、壓力更大。對此，我們必須保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心，在冷靜分析形勢中趨利避害，在沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)中砥礪奮進，牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)。

從政策導向看，國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿?，特別是隨著“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實施，必將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進一步向西部傾斜，尤其向“一帶一路”的起點陜西傾斜。這一系列重大戰(zhàn)略的實施，為我們充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，進一步加快轉(zhuǎn)型、彌補短板創(chuàng)造了有利條件、提供了難得機遇。

從自身發(fā)展看，經(jīng)過多年的不懈努力，我們的投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善，發(fā)展根基更加牢固，綜合實力連續(xù)兩年入圍全省“五強區(qū)”。更為難得的是，以區(qū)委為核心的區(qū)級四大班子步調(diào)一致、精誠團結(jié)，全區(qū)上下人心思進、風正勁足，加快發(fā)展的熱情空前高漲、務(wù)實創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

總體來看，做好我們新一年的工作，有壓力、也有動力，有挑戰(zhàn)、更有機遇?；谝陨吓袛?，我們確定了今年的發(fā)展目標，希望大家都發(fā)揮“跳起來摸高、跳起來摘桃子”的精神，自我加壓、自我超越，傾盡全力向更高的目標沖鋒。怎么完成這個目標，就是我們今年的開年詞：以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是我們做好各項工作的思想引領(lǐng)和行動指南，全區(qū)上下都要認真學習、深刻領(lǐng)會，以此來指導和推進各項工作順利開展，確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。

三、關(guān)于今年的工作。

今年的工作任務(wù)，《區(qū)委工作要點》已經(jīng)做了總體部署，韓區(qū)長就經(jīng)濟工作也作了具體安排，大家要認真抓好貫徹落實。這里，我重點強調(diào)6個方面。

一要全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。今年是全面深化改革的第3個年頭，也是全面攻堅、精準發(fā)力的關(guān)鍵一年。關(guān)于改革，我重點想講兩個問題。一個是對改革的認識。在深化改革方面，存在的一個突出問題就是不愿改、不敢改、不會改，這些說到底還是思想不夠解放、認識不夠到位。市委岳書記多次在全市大會上強調(diào)，“改革是發(fā)展的動力，不改革、慢改革都是死路一條”，“誰改革誰受益，早改革早受益”。所以，大家一定要大膽解放思想，多學多看、敢闖敢試，善于用改革的思路和方法解決工作中的困難和問題，既把上級安排的改革任務(wù)落實好，又結(jié)合實際大膽改、主動改、盡早改，確保改有所進、改有所成。另一個是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從去年下半年開始，中央反復強調(diào)要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。所謂的供給側(cè)，是和需求側(cè)相對應(yīng)的一個概念，我們經(jīng)常講的投資、消費、出口“三駕馬車”，就是需求側(cè)。過去我們抓經(jīng)濟，主要抓得就是需求側(cè)，強調(diào)的是總量和規(guī)模，但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，長期以來供需不對等的矛盾更加突出，只關(guān)注消費、不重視供給的增長方式難以為繼，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和有效供給不足的問題。在這種情況下，中央及時提出要“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，通過提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給更好地適應(yīng)需求、創(chuàng)造需求、提升需求，為經(jīng)濟增長提供新的動力。作為我們來講，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是落實好“三去一降一補”的重點任務(wù)，也就是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，引導企業(yè)準確把握市場需求，下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、提升核心競爭力，更好地適應(yīng)市場、占領(lǐng)市場、開拓市場。

二要狠抓第一要務(wù)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，這一點大家都形成了共識，也一直是這樣做的。在加快經(jīng)濟發(fā)展上，今年要全力做好三方面工作。一是要抓好招商引資。始終把招商引資作為引領(lǐng)發(fā)展的第一要務(wù)，突出創(chuàng)新招商、精準招商、叩門招商，用心用情用智做好優(yōu)質(zhì)項目、重大項目的跟蹤洽談和簽約落地，切實提高招商引資的針對性和成功率。二是要加快推進園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的平臺，對園區(qū)建設(shè)全區(qū)各級各部門都要高度重視、形成合力，千方百計破解制約園區(qū)發(fā)展的土地、融資等瓶頸因素，加快完善園區(qū)配套功能，讓園區(qū)真正成為帶動發(fā)展的強大引擎。三是要全力做好項目服務(wù)。項目是發(fā)展的支撐，我們要始終把項目建設(shè)抓在手上，全力為項目建設(shè)服好務(wù)、做好保障，促進項目快建設(shè)、早投產(chǎn)，不斷增強跨越發(fā)展的后勁。

三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城市化進程。上周大家都參加了全省城市工作會，去年年底的時候中央也專門召開了城市工作會，這些都為我們進一步做好城市工作指明了方向、提供了遵循。就我們秦都來講，做好城市工作，就是要做好“軟件”和“硬件”工作?！败浖本褪且ㄟ^一系列的精神文明建設(shè)主題活動，不斷提升市民的文明素質(zhì)?！坝布本褪恰肮堋焙汀敖ā?。關(guān)于城市建設(shè)和城市發(fā)展，市上正在按照省上的精神要求緊鑼密鼓的籌備城市工作會。全區(qū)各級各相關(guān)部門要按照全市城市工作會議的部署要求，扎實抓好各項工作任務(wù)的落實。在“建”上要做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)等工作，不斷提升城市承載能力。在“管”上就是要落實屬地管理責任，不斷提升城市管理水平，積極營造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。

四要持續(xù)改善民生，不斷提升群眾幸福指數(shù)。20xx年，我們將繼續(xù)把新增財力用于保障和改善民生，重點抓好兩項工作。一是扎實推進脫貧攻堅。春節(jié)前，我們召開了脫貧攻堅動員會，提出了“一年脫貧、兩年鞏固”總體目標，今年的任務(wù)就是實現(xiàn)貧困人口全面脫貧。各街辦、各相關(guān)部門要切實負起責任，加強工作銜接，逐級夯實責任，全力以赴把脫貧攻堅工作抓實抓好，確保脫貧任務(wù)全面完成。二是抓好惠民實事辦理。這幾年，我們堅持把新增財力全部用于保障和改善民生，先后實施了“兩免”工程、大病救助、婦女兩癌救助等一系列惠民舉措，有效減輕了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的生活壓力，群眾反響很好。對此，我們要再接再厲，堅持把惠民實事及各項民生工程抓好辦好，積極解決群眾在住房、醫(yī)療、教育等方面的難題，讓秦都的每一名群眾都能共享發(fā)展成果。

五要加快創(chuàng)文步伐，全面提升市民文明素質(zhì)。去年，通過全區(qū)上下一年的努力，創(chuàng)建全國文明城市工作取得階段性成果。按照全市的統(tǒng)一部署，創(chuàng)文工作要實現(xiàn)“七年任務(wù)三年完”目標，今年是特別關(guān)鍵的一年，任務(wù)也非常重。區(qū)創(chuàng)文辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對今年的各項工作任務(wù)，認真思考謀劃，及時安排分解，盡快啟動實施;各街辦、各部門要對各自承擔的任務(wù)早動員、早部署，把工作全面鋪開，確保創(chuàng)文各項工作順利開局。同時，要運用好“見賢思齊、感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動這個載體，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)性開展文化惠民活動，唱響秦都人精神，凝聚正能量，倡導新風尚，全面提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度，為加快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

六要落實主體責任，全面提升從嚴治黨水平。抓好黨建是各級黨組織和各級書記的使命所在、職責所在。各級黨組織要把主體責任擔當好、把管黨治黨責任落實好，特別是各級黨組織書記作為第一責任人，要切實把黨建工作放在心上、抓在手上。今年要重點抓好三件事。一是要抓好學習教育。圍繞正在開展的“三新”集中學習教育，以及即將開展的“。

兩學一做。

”學習教育，切實抓好黨員干部思想建設(shè)和作風建設(shè)，鞏固“三嚴三實”專題教育成果。二是要抓好基層組織提升年工作。按照中央和省委、市委的安排部署，以嚴實為標準，以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織、社會組織“四位一體”為重點，扎實推進基層黨組織建設(shè)。三是要抓好黨風廉政建設(shè)。要落實“兩個責任”，學習貫徹《條例》和《準則》，深入扎實推進，持續(xù)抓好落實，進一步鞏固全區(qū)風清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

四、關(guān)于抓好任務(wù)落實。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。今年的工作任務(wù)異常繁重，做好今年工作，關(guān)鍵還是要看在座的各位和全區(qū)黨員干部。在這里，給大家提三點要求。

一是要加強學習，提升素質(zhì)能力。新常態(tài)提出了新要求。作為基層干部，如何清醒的認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，最關(guān)鍵的要靠什么?就是學習。面對新常態(tài)，我們謀發(fā)展、干工作不能再照搬照抄過去的老思路、老辦法，規(guī)則變了還用老套路，肯定會事倍功半。如果不學習、不思考，就肯定搞不清新要求、找不到新辦法、解決不了新問題，更談不上謀跨越、促發(fā)展。因此，大家要始終把學習作為提升素質(zhì)、增長才干的根本途徑，認真學習黨的各項路線方針政策，深刻領(lǐng)會黨的、xx屆三中四中五中全會精神和習近平總書記系列講話精神，系統(tǒng)學習市場經(jīng)濟、法律法規(guī)等專業(yè)知識，通過持續(xù)深入的學習進一步提升思想境界、開闊眼界思維、提高素質(zhì)能力，努力在新常態(tài)下樹立新形象、展示新作為。

二是要振奮精神，主動擔當作為?？傮w來講，我們秦都的干部隊伍整體素質(zhì)是很高的。但客觀上講，在新常態(tài)下，也有一些干部出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，守攤子、混日子，精神萎靡、一推一動、不推不動，等等。這些問題，我們過去也給大家講過，既然在這個位子上，就要把自己的工作干好，這不但對工作有利，對個人的身心健康也有利。所以，希望大家都能珍惜自己的崗位，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的這個平臺，把工作干好、把職責履行好，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的人生價值。要振奮精神，始終保持良好地精神狀態(tài)，滿懷激情的去干工作;要敢于擔當，在其位謀其政履其責，不怕困難、勇于攻堅，盡職盡責的干好工作;要轉(zhuǎn)變作風，大力發(fā)揚“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風，雷厲風行抓好落實。

三是嚴格管理，強化責任落實。管好班子、帶好隊伍是“一把手”的一項最基本、也是最重要的工作職責。要嚴于管理。在新常態(tài)下，對干部管的越嚴，其實對干部的保護也就越大。各單位“一把手”要切實負起責任，把“嚴”字作為干部隊伍建設(shè)的主基調(diào)，貫穿到干部管理的全過程，敢抓敢管、嚴抓嚴管，形成從嚴約束、從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部的濃厚氛圍。要善于管理。對每一項工作任務(wù)落實都要心中有數(shù)、有條不紊，及時細化分解落實，同時定責任、定目標、定時限，確保人人有事干、事事能落實。要完善單位內(nèi)部考核獎懲機制，旗幟鮮明地褒獎?chuàng)斦?、支持干事者、保護盡責者，真正讓擔當、勤勉、奉獻成為干部的共同追求和行動標識。要帶頭示范。各級領(lǐng)導干部要嚴于律己、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風、帶頭狠抓落實，以自身的嚴格要求和實際行動為黨員干部做好示范。

同志們，新起點開啟新征程，新藍圖激發(fā)新夢想。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，立足新起點、適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局!

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在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇十六

剛才，王忠書記的重要講話，為我們解讀了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和中央、省對經(jīng)濟工作的部署要求，對經(jīng)濟形勢進行了深入分析，就做好明年全市經(jīng)濟工作作了全面部署，具有很強的思想性、政治性、指導性和可操作性。我們要認真學習領(lǐng)會，扎實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我再講三點。

一、關(guān)于今年經(jīng)濟工作。

今年以來，在市委的堅強領(lǐng)導下，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢，一些重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破、取得新進展。主要有六個方面的特點：

一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來，全市經(jīng)濟總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業(yè)經(jīng)濟的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負增長，但今年同期止跌回升，分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實現(xiàn)正增長，1—11月僅增長0.2%，而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上，煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴重影響了全市經(jīng)濟增速。即便在這種情況下，預計今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達到11%左右，高于全省1個百分點左右，總量可達到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比上年增加。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)全面推進。預計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從去年的9.6：50.2：40.2，調(diào)整到今年的9.2：50：40.8，三產(chǎn)比重提高0.6個百分點。從一產(chǎn)看，糧經(jīng)比由去年的32：68調(diào)整為31：69;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預計達到28%，比上年提高2.4個百分點;新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到64.1%。從二產(chǎn)看，采煤機械化程度78.3%，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率80.8%，煤層氣利用率45%，煤矸石綜合利用率56%，均較去年有所提高，其中采煤機械化程度提高9.3個百分點。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻率達到18.6%。從三產(chǎn)看，成功創(chuàng)建2個國家4a級景區(qū)，獲批3個省級旅游度假區(qū)，全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元，分別增長57%和60%以上，持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達廣場在我市建成營業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值預計增長13%左右。

三是增效益成效明顯。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額62.98億元，同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元，同比增長15.2%，非稅收入占比24.7%，低于全省平均水平。在經(jīng)濟效益持續(xù)增長的同時，生態(tài)效益明顯改善，全市森林覆蓋率預計達到56.9%以上，高于全省平均水平?！熬G色貴州建設(shè)三年行動計劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測達標率保持100%;水城河綜合治理項目主體工程全面完成，四個監(jiān)測斷面全部達到功能區(qū)水質(zhì)要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達到87%和91%，分別比上年提高1個和9.94個百分點。率先在全省實現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。

四是惠民生力度加大。脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷，預計減少農(nóng)村貧困人口13.5萬人，貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%?！笆裆鷮嵤隆鄙婕暗?9個項目全部完成，完成投資116億元，為年投資計劃的182%，是20xx年實施“十件民生實事”以來，投資完成情況最好的一年。大力推進農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成“組組通”公路2793公里。高中本站建成招生;對全市2.9萬余名教師實行目標考核，實現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員，極大調(diào)動了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和專科上線率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)試點，基本建成涼都醫(yī)院，全市26家公立醫(yī)療機構(gòu)全部取消藥品加成，實現(xiàn)了藥品零差率銷售。實施棚戶區(qū)改造33540戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標準分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動力全員培訓1.45萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預計分別增長8.8%和9.7%。

五是促改革多點突破。啟動132項改革任務(wù)、制定90項改革方案，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進?！叭儭备母飳懭胫醒胍惶栁募?，榮登“20xx中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進，“雙隨機、一公開”監(jiān)管全面推行。“放管服”改革進一步深化，取消行政許可事項16項、其他行政權(quán)力事項8項，下放行政審批事項4項。再次對行政許可事項審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進行壓縮，壓縮率達66%。積極推進文化體制改革，大力實施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個10工程”，大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會演劇目金獎、最佳導演獎、最佳音樂創(chuàng)作獎，實現(xiàn)20xx年來零的突破。招商引資工作取得新進展，引進500強企業(yè)4家，一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強企業(yè)落戶我市，全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進駐六盤水。

六是防風險有力有效。全市政府綜合債務(wù)率控制在100%警戒線以內(nèi)，債務(wù)風險總體可控。大力實施安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅，率先在全省構(gòu)建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，成為全國遏制重特大事故試點城市之一，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預報10起地質(zhì)災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾7000多人，全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”，建立“3+x”專班機制，安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對接、高效運行、整體推進，實現(xiàn)了“七個堅決防止”目標，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題，主要有：一是脫貧攻堅任務(wù)繁重。貧困人口依然較多，今年國家脫貧成效評估后預計還有18.6萬貧困人口，深度貧困地區(qū)交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強，越往后脫貧難度越大。二是項目投資質(zhì)量不優(yōu)。大項目好項目謀劃不足，項目存量持續(xù)緊張，產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降，支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給不足，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風險壓力仍然較大。財政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問題，地方政府性債務(wù)等風險隱患不容忽視。這些問題，是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。

二、關(guān)于明年經(jīng)濟工作主要預期目標和基本考慮。

20xx年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時代、聚焦新目標、落實新部署、實現(xiàn)新作為，為到20xx年與全國全省同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

做好明年經(jīng)濟工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、在貴州省代表團重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚新時代貴州精神，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”方面取得扎實進展，加強和改善民生，守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，強力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動”，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程，全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市，奮力續(xù)寫新時代六盤水改革發(fā)展新篇章。

市委綜合考慮，明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長預期目標定為12%左右，一般公共預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，金融機構(gòu)存、貸款余額分別增長18%和22%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成省下達的節(jié)能減排指標任務(wù)。

明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預期目標定為12%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右，是貫徹落實省委決策部署、為省既定目標完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析，20xx年“3155工程”逐步進入盛產(chǎn)期，預計新增投產(chǎn)面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)效益將進一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)增量釋放，5個省級經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項目32個。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢，拉動批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看，一大批招商項目特別是產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)開工建設(shè)。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，預計投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右提供了條件。當然，這個預期目標是指導性的，實際執(zhí)行時只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，增速適當高一點低一點，都是可以接受的。

三、關(guān)于明年工作重點。

黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。做好明年經(jīng)濟工作，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，下更大力氣推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進全市經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進步。一要促進人的高質(zhì)量發(fā)展。從我市當前實際來看，重中之重要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標。同時要在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，接受更高水平的教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，企業(yè)要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供有效供給;另一方面，企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的，是“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟效益;通過堅持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)文明，提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護公平正義，促進和諧穩(wěn)定，提升區(qū)域發(fā)展的社會效益。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要有一個過程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實做到遠謀近施、堅持不懈、久久為功，扎扎實實地向前推進。

圍繞王忠書記提出的“以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全力開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新征程”的要求，實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，重點要抓好以下幾個方面工作。

第一，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，關(guān)系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，關(guān)系到我國經(jīng)濟能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅定跨越關(guān)口的緊迫感和責任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)。

防范化解重大風險，是全面建成小康社會的重要保障。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，一要強化政府性債務(wù)風險管控。進一步加大存量政府性債務(wù)的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務(wù)債券置換，有序推進展期降息和債務(wù)剝離，多渠道籌集資金償還到期債務(wù)。堅決落實政府性債務(wù)管理“七嚴禁”，堅決查處違法違規(guī)舉債，防止形成新的隱形債務(wù)。穩(wěn)步推進投融資平臺公司市場化實體化轉(zhuǎn)型，進一步理順管理體制機制，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要學會在國家加強監(jiān)管的情況下合紀合規(guī)拓寬融資渠道，用好國家允許發(fā)行收費公路專項債券、土地儲備專項債券，允許垃圾污水處理項目采取ppp模式建設(shè)等方面的政策，積極爭取省脫貧攻堅投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持，發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用，強化經(jīng)濟社會發(fā)展的資金保障。二要強化金融領(lǐng)域的風險管控。加強對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的監(jiān)管，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監(jiān)測預警和早期干預機制。加快推進六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行，強化融資性擔保機構(gòu)、小額貸款公司的日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。三要強化安全生產(chǎn)和社會矛盾風險管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查，推進遏制重特大事故試點工作，完成安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅任務(wù)，全力抓好煤礦、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設(shè)，著力創(chuàng)新完善預防化解社會矛盾機制和社會治安防控體系，統(tǒng)籌推進“雪亮工程”“涼都警務(wù)云”建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。四要強化政府投資項目風險管控。審計指出，近年來我市政府投資項目監(jiān)管總體是有效的，但也存在基本建設(shè)程序不完善、項目建設(shè)管理不到位、結(jié)算初審不認真等問題。針對這些問題，各級各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，從嚴控制工程造價，加強過程監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設(shè)管理中的不規(guī)范行為。

精準脫貧，是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場硬仗”，鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅水城，實現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標準“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口10萬人，213個貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗，認真貫徹落實關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區(qū)全面實現(xiàn)組組通硬化路，建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點項目建設(shè)，確保20xx年項目在20xx年6月底全部搬遷入住，20xx年項目按時完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動搬遷動員工作，確保貧困群眾按時搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，全面落實“五個三”配套措施，確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設(shè)活力社區(qū)，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟活動，讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內(nèi)部循環(huán)、打通外部循環(huán)，在社區(qū)內(nèi)部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設(shè)施，滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機融合在一起，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對剛搬遷入住的社區(qū)，要實時關(guān)注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，尤其在入住的第一年，對供電、給排水、社會治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關(guān)注，確保群眾住得安心、住得踏實、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠的增收致富結(jié)合起來，對今年要達到脫貧目標的貧困群眾，如果已謀劃實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目眼前還不能見到效益，要抓緊實施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項目，為收入達標提供實實在在的有力支撐。對已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源，切實防止脫完貧就返貧。對明年以后才脫貧的群眾，從現(xiàn)在開始就要考慮長短結(jié)合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長遠發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧，全面落實教育扶貧的各項政策措施。加強對貧困勞動力的技能培訓，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實用技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困人口實行兜底性保障，擴大大病救治病種范圍，醫(yī)療救助應(yīng)助盡助。全面建成五級遠程醫(yī)療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務(wù)。全面推進“六個攻堅”工作，嚴格落實“危改”工程“五主體，四到場”制度，完成農(nóng)村“危改”“三改”9005戶，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅持精準扶貧、精準脫貧。圍繞“一達標、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對貧困戶的納入、退出，還是對每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實，并進行動態(tài)管理，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認可。特別是對農(nóng)村的貧困老年人，要耐心細致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實開展“脫貧攻堅作風建設(shè)年”行動，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強化考核監(jiān)督，對弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅決嚴肅處理。

污染防治，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強大氣污染治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，督促落實“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”，盡快實現(xiàn)城區(qū)“無煤化”，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達的目標任務(wù)內(nèi)。加強水環(huán)境治理，嚴格落實“河長制”，啟動飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，劃定雙橋水庫水源保護區(qū)，推進北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補償，千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%，省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達到94.1%以上。加強土環(huán)境治理，開展廢渣及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)攻堅，危險廢物依法得到安全處置。加強農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進綠色經(jīng)濟發(fā)展。深入實施新一輪綠色貴州建設(shè)行動計劃，全市森林覆蓋率達到59%以上。深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟“四型十五種”產(chǎn)業(yè)，扎實開展綠色制造三年專項行動，力爭綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到40%。三要著力推動環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開展生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核。完成重點管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，開展水權(quán)、排污權(quán)交易及國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等試點。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護管理體系，形成齊抓共管的工作格局。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。孫志剛書記強調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強治理能力?！蔽覀円凑諏O志剛書記的要求，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更加突出市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進一步優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，切實增強實體經(jīng)濟的市場競爭力。

(一)加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動工業(yè)實現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實施“雙百工程”，通過改造盤活提升存量，通過引進形成優(yōu)質(zhì)增量。積極引入國內(nèi)外頂級解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導企業(yè)制定實施技術(shù)改造升級方案，確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)，建鏈補鏈強鏈，拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，引進500強企業(yè)4家以上，落地省外投資項目500個以上。二要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，啟動20處煤礦智能機械化改造，機械化率達到80%以上，淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達到15億立方米、利用率達到46%。深入實施能源工業(yè)運行新機制，扎實做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進水礦鑫晟煤化工技改升級。大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，引導建材企業(yè)規(guī)模化利用工業(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成鋁王鋁業(yè)項目，電解鋁產(chǎn)量達到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟增長點。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設(shè)，啟動5條索道建設(shè)，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動玄武巖二期項目建成投產(chǎn)，正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達到1.5萬噸，開發(fā)復合板材、復合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動10萬噸高純硫酸錳項目二期生產(chǎn)線和萬噸級氫氧化鋰項目建設(shè)，完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺”運用，依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進上下游產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展過程中，既要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，也要更好發(fā)揮政府作用，推動工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺了《貴州省外來投資服務(wù)和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評價》標準，對各市州營商環(huán)境進行評估。各級各部門要按照《條例》要求，對照評價標準，逐條進行梳理和自查，特別是要通過評價形成“倒逼機制”，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年10月，全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準廠房摸底調(diào)查，我市園區(qū)標準廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%，其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個園區(qū)污水處理廠全部建成，大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設(shè)施實際運行效率低。各園區(qū)要對未有效利用的標準廠房、閑置土地等資源進行盤活，讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展，大力推進國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題，究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套，沒有形成上下游聯(lián)動的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認真梳理園區(qū)已落地項目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年5個省級開發(fā)區(qū)要分別形成2個全產(chǎn)業(yè)鏈集群，其他開發(fā)區(qū)要形成1個以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評定標準。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前，企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題，對企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點節(jié)假日，開展各類招聘活動，并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務(wù)工人員等方式，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴大到周邊鄰縣，吸引外地勞動力在我市就業(yè)，積極擁抱并善待他們，增加勞動力供給。從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事，一方面要加強教育培訓，提高技能;另一方面工會、共青團、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強對員工的教育和引導，使員工加快成為有組織、有紀律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟工作會議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習慣。這是省委、省政府作出的一項重大決策部署，必須不折不扣抓好落實。近年來，我們一直強調(diào)削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動力缺乏，留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺，難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動技能缺乏，不會種技術(shù)要求高的其他經(jīng)濟作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經(jīng)濟作物，規(guī)模也不大，沒有市場競爭力，農(nóng)民擴大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟依然存在，農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因，也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅持問題導向，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決把玉米退下來，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?！钡膯栴}。

把旱地玉米退下來，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去，必須采取強有力的措施。一要堅決落實“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物”的要求。省下達我市明年調(diào)減玉米種植面積142.27萬畝，其中23.27萬畝用于退耕還林還草，119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調(diào)運到我市，價格比本地玉米還低。調(diào)減玉米種植面積以后，農(nóng)民養(yǎng)殖對玉米的需求，可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升，加強補植補種和后續(xù)管護，統(tǒng)籌抓好病蟲害防治，確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范城市建設(shè)，申報10個以上生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，申報1個國家級、3個省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加大對基層的農(nóng)技服務(wù)力度，加強對基層農(nóng)技人員的培訓和管理，大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，減少傳統(tǒng)勞動力的投入。尤其要高度重視加強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用，建設(shè)2個農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點示范，打造1—2個具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)?；r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個，建設(shè)50個大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質(zhì)量追溯，六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。而真正要把玉米退下來，也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來，依托園區(qū)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出，從而形成鼓勵農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的正向激勵。今年我們出臺了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅三年行動計劃》，明年要大力推動行動計劃的落地實施，大力支持已經(jīng)明確的11個園區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨秀”，變?yōu)楦鱾€現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當前在農(nóng)村勞動力大量流失的同時，我們也欣喜地看到，一些大學畢業(yè)生和有一定技能、一定財富積累的外出務(wù)工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的具體成效。同時加大對農(nóng)民的技能培訓力度，明年要培育知識型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民20xx人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進和培育一個龍頭企業(yè)，能夠帶動發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進大北農(nóng)和溫氏集團，養(yǎng)羊方面有努比亞，養(yǎng)牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團。要推動與這些企業(yè)合作項目的加快落地，早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進力度，通過龍頭企業(yè)建設(shè)基地、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級、市級龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結(jié)機制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制擺在突出位置來抓。要堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動務(wù)工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠遠不夠，要大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于關(guān)心關(guān)注，“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項目、人才等方面對兩個產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為，把親切關(guān)懷和省委、省政府的重視支持盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實績和群眾增收的實惠。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在全省排名靠后的實際，要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過引進優(yōu)強企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項目的實施。與此同時，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快冷鏈物流基地建設(shè)，實現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。

(三)推動旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造，我市旅游業(yè)從無到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，吸引了八方來客，展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結(jié)果，變成帶動區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導打造的實際，要大力推進這些產(chǎn)品的市場化、專業(yè)化運作，核心是要引進實力強、業(yè)績好的運營商參與經(jīng)營，這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū)，也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導景區(qū)運營，只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益，只要能逐步把政府投進去的錢收回來，都可以商量。明年要爭取引進4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。

當前我們正在編制全域旅游規(guī)劃，這項工作市旅游發(fā)展委要高質(zhì)量加快推進，盡快拿出一個比較成熟的方案。十九大期間在貴州省代表團強調(diào)，既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。重要指示高屋建瓴、客觀冷靜。我們強調(diào)發(fā)展全域旅游，不是要遍地開花，而是要通過旅游的發(fā)展，把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)的提升。所以，不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時序。按照省的要求，對旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級、四級旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用，或投資超過3億元的旅游項目，須報省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導小組審核;三級及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項目，須報市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導小組審核。各縣市區(qū)要堅持規(guī)劃先行，嚴格落實審批，統(tǒng)籌開發(fā)利用，強化資源保護，加強監(jiān)督問責，防止低價賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當前，首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎(chǔ)上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時，要堅持治痛點、疏堵點，切實解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高等問題，大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對旅游產(chǎn)品的推介和市場開拓，要充分發(fā)揮兩個積極性，一個是政府的積極性，重點抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介，另一個是旅游企業(yè)的積極性，具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強調(diào)的是，我市即將迎來冬季旅游旺季，特別是我們在南方獨有的高山滑雪已經(jīng)對游客產(chǎn)生了強大的吸引力，要切實加強旅游安全管理和服務(wù)，包括道路交通安全和景區(qū)安全管理，確保游客乘興而來、盡興而歸。

(四)大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。當前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起。六盤水在工業(yè)化時代領(lǐng)跑全省，在大數(shù)據(jù)時代也要努力占有一席之地。不論信息技術(shù)也好，數(shù)據(jù)技術(shù)也好，發(fā)展到今天，人們關(guān)注的重點已從應(yīng)用轉(zhuǎn)向了平臺。不是應(yīng)用不重要，而是沒有平臺不但應(yīng)用的作用不能實現(xiàn)最大化，還會造成重復建設(shè)和無效投資。因此，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一定要先搞好頂層設(shè)計，先搭建好數(shù)據(jù)平臺，消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，真正實現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點謀劃與國內(nèi)優(yōu)強企業(yè)合作，打造“智慧涼都”這個大平臺，這個平臺一定要是一個包容性好、拓展性好的平臺，并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?；ヂ?lián)網(wǎng)之后的時代是物聯(lián)網(wǎng)時代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求，積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時代的到來。這些工作請市經(jīng)信委抓緊推進。

要大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動nb—iot網(wǎng)絡(luò)與“智慧涼都”建設(shè)融合發(fā)展，建成智慧城市體驗中心。實施1個以上省級智能制造試點示范項目，對有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)改造。實施數(shù)字經(jīng)濟倍增計劃，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實施電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程和大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項計劃，支持和鼓勵年輕人開辦電商，網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%以上。加快4a級景區(qū)智能化升級，抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號。推動遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的運用，提高技防能力和水平。深入推進政府數(shù)據(jù)“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應(yīng)用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設(shè)3個以上政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項目。

(五)著力擴大有效投資。諶貽琴省長強調(diào)，“要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，下大力氣提高投資的質(zhì)量和效益，并爭取保持在一個相對較高的投資增速。”目前各地各部門梳理出的明年要實施的一批重點項目和重大工程，總數(shù)629個、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質(zhì)量還不高。要結(jié)合我市發(fā)展的實際需要，準確把握國家投資政策，把握投資方向和重點，進一步梳理和謀劃項目，把項目庫做得更大、更實、更優(yōu)，并加強向上溝通銜接，爭取更多項目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設(shè)，加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，推進赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設(shè)。完成國省道改造60公里。開工建設(shè)月照機場改擴建工程。加快推進英武水庫可研報告編制工作，開工建設(shè)2座中型水庫、10座小型水庫。

第三，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。孫志剛書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展?！蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，要把落腳點放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

要持續(xù)改善和保障民生。堅持就業(yè)優(yōu)先。全面落實積極就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制，完成貧困勞動力全員培訓2.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.2億元，實現(xiàn)5000名以上大學畢業(yè)生和5.6萬名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會議，出臺了教育綜合改革實施方案等一系列政策文件，未來三年將新建改擴建600多個教育項目、投入100多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實年，要對標對表，狠抓落實，啟動建設(shè)397所各級各類學校新建改擴建項目，消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段66人以上“大班額”。要扎實推動義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評估認定。要扎實推進中小學校長職級制改革試點、“管辦評”分離等各項改革，確保抓出成效。要落實城鎮(zhèn)低收入困難家庭學生幫扶資助政策，讓寒門學子求學無憂。要大力推進貴州幼兒師范高等?？茖W校申建工作，力爭明年獲批，同時爭取引進省內(nèi)外重點高校到盤州市辦學取得突破。要全力推進健康六盤水建設(shè)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動計劃，加快“百院大戰(zhàn)”項目建設(shè)，開工建設(shè)市二醫(yī)改擴建等3個項目，確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項目建成投入使用。在總結(jié)六枝特區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革，垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療資源，實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學校醫(yī)務(wù)室標準化建設(shè)、縣級以上婦幼保健機構(gòu)遠程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設(shè)“五個全覆蓋”，讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實施“全民參保計劃”，擴大社會保險覆蓋面，推進單病種付費模式改革，有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率。要加強留守兒童困境兒童等群體的關(guān)愛保護，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會救助工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。臨近春節(jié)，要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，落實屬地監(jiān)管責任，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快“三地同城化”發(fā)展，繼續(xù)推進“創(chuàng)文”工作，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進重點區(qū)域城市設(shè)計，做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設(shè)計，啟動魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，做大做強中心城區(qū)，提高吸引力和輻射帶動力。要用好“多規(guī)合一”試點成果，實現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質(zhì)量。積極推進市中心城區(qū)集中供熱項目建設(shè)，對集中供熱規(guī)劃進行修編，新建供熱管網(wǎng)100公里，集中供熱面積增加180萬平方米，讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng)，推進烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項目建設(shè)，開工建設(shè)鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用，對破損、堵塞點等進行修復疏通，根據(jù)實際需要新建污水管網(wǎng)，啟動水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快實現(xiàn)雨污分流，從根本上改善城市水環(huán)境質(zhì)量。要在完成地下綜合管廊試點項目的基礎(chǔ)上，加快推進管線入廊并正式投入運營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理，推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關(guān)系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對郎岱和玉舍兩個國家特色小鎮(zhèn)的培育建設(shè)力度，啟動10個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快10個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。

“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合實際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，深入開展村莊規(guī)劃農(nóng)房設(shè)計大會戰(zhàn)，明年實現(xiàn)行政村和30戶以上居民點村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實改善農(nóng)村環(huán)境，開展500個行政村“三型”村莊建設(shè)，實施162個深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管并重，堅決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費。要建設(shè)良好鄉(xiāng)風，推進村民自治，堅決整治大操大辦、鋪張浪費、聚眾賭博、封建迷信等活動，引導群眾移風易俗。

第四，持續(xù)深化改革擴大開放。推動高質(zhì)量發(fā)展，要依靠改革開放激發(fā)動力活力。我們要用好改革開放關(guān)鍵一招，通過改革推動、開放帶動，讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型，讓加快發(fā)展的動力更有效率。

要推進重點領(lǐng)域改革。圍繞全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，推進承包地“三權(quán)”分置，加大財政資金整合使用和金融保險支持力度，建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級版。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進“放管服”改革，對已經(jīng)承接和下放的行政審批事項開展“回頭看”，深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項治理，全面清理涉企收費，堅決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機制改革，促進園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革。圍繞激發(fā)市場活力，不斷推進商事制度改革，實施企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)注冊登記全程電子化，全面實行“多證合一”，推進“證照分離”。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組建市商貿(mào)物流投資公司和市供銷集團公司。圍繞加快社會事業(yè)發(fā)展，推進公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革、殯葬服務(wù)改革，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明體制、轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)監(jiān)管體制、財稅體制等改革。

要全面推進對外開放。用好省數(shù)博會、酒博會、茶博會等平臺，把我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去，把優(yōu)強企業(yè)、高端人才、先進技術(shù)引進來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇，加強與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來。充分發(fā)揮六盤水海關(guān)輻射帶動作用，加快推進六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建，啟動臨時航空口岸籌建，引導和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為進出口主體。

同志們，新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，認真貫徹落實中央和省各項決策部署，不忘初心、牢記使命，不負囑托、感恩奮進，苦干實干、銳意進取，為新時代六盤水經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!

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在區(qū)委經(jīng)濟工作會議上的講話篇十七

經(jīng)濟是指財富，經(jīng)濟是人類和社會選擇使用自然界和前輩所提供的稀缺資源。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

對今年工作的謀劃，縣委、縣政府從去年下半年就開始了，圍繞黨代會。

工作報告。

和政府工作報告的起草，就今年黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善等重點工作深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議，提出了順應(yīng)國家政策導向、符合實際的發(fā)展思路和奮斗目標。今天，我們召開全縣經(jīng)濟工作會，主要任務(wù)是：學習貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)**年經(jīng)濟工作，深入分析當前面臨的經(jīng)濟形勢，專門安排部署今年的經(jīng)濟工作，進一步動員全縣上下認清形勢，鼓足干勁，攻堅克難，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

下面，就做好今年的經(jīng)濟工作我講三點意見。

一、正確分析經(jīng)濟形勢，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心。

正確分析和研判形勢，是做好經(jīng)濟工作的前提和基礎(chǔ)。我們既要準確把握外部發(fā)展的大勢，看到蘊藏的機遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認識自身發(fā)展的實際，看到取得的成績，找準存在的問題和不足，掌握工作的主動權(quán)，增強加快發(fā)展的信心和決心。

一是經(jīng)濟形勢依然嚴峻，要強化奮力突破的意識。從宏觀上看，今年，世界經(jīng)濟總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，以盧布匯率波動為特征的國際金融市場動蕩加劇，國內(nèi)經(jīng)濟下行和物價上漲壓力并存，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然比較突出，這勢必對我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價格波動的傳導效應(yīng)，將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實際來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高，工業(yè)集約化程度低，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，城市服務(wù)功能不夠完善，科教文衛(wèi)等社會領(lǐng)域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地綜合利用、風電和光電建設(shè)中，浪費資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決，面對這些壓力和不足，我們必須進一步振奮精神、強化措施、精準發(fā)力、奮力突破。

二是政策利好不斷疊加，要牢牢把握發(fā)展的機遇。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，中央提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，將進一步加大對縣一級的財政支持力度，這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，今年國家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，同時隨著中央、省民族工作會議的召開，國家對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，這為我們爭取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供了難得的政策機遇;在服務(wù)業(yè)上，國家大力實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，為我們進一步融入大敦煌旅游圈，發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設(shè)，馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視，這些為我們發(fā)展物流業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟快速增長帶來了許多便利條件，我們一定要牢牢把握、充分利用。

三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，要增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。去年以來，在省、市委的正確領(lǐng)導下，我們堅持自我加壓、負重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，經(jīng)濟基礎(chǔ)得到了進一步夯實。預計全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元，同比增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元，同比增長10%;固定資產(chǎn)投資75億元，同比增長35%;財政收入5.7億元，同比下降9.5%;社會消費品零售總額1.69億元，同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元，同比增長12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元，同比增長14%。與此同時，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，一批關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決，社會大局更加和諧穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化，為我們抓好今年的經(jīng)濟工作打下了良好的基礎(chǔ)。

綜合分析目前的經(jīng)濟形勢，對我縣而言，總體上是機遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展的大勢趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策，趨利避害，因勢利導、揚長避短，狠抓落實，今年全縣的經(jīng)濟工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成，全縣經(jīng)濟發(fā)展就一定能夠取得新突破、實現(xiàn)新跨越。

二、準確把握主攻方向，全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點。

今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“”，深入推進“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要?？h委、縣政府在綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國家宏觀政策取向和經(jīng)濟社會發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀和討論，在黨代會、人代會上確定了今年經(jīng)濟工作的總體要求、預期目標和重點任務(wù)。這些指標，是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素，特別是考慮到整個礦業(yè)市場不景氣的前提下研究提出的，是積極穩(wěn)妥、符合實際的，也是經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的。

圍繞這些任務(wù)目標，今年的經(jīng)濟工作重點抓好五個方面。

一是要以更加堅定的信心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢看，還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看，與全國、省、市的形勢一樣，都進入了新常態(tài)，我們必須順應(yīng)形勢、主動作為。要全面落實改革任務(wù)。堅定不移、不折不扣地落實好國家和省、市的各項改革措施，積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進審批制度、土地確權(quán)、戶籍制度、林權(quán)制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革，釋放經(jīng)濟活力、增添發(fā)展動力。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上，鼓勵工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢資源互促共進的新型工業(yè)體系，大力推進馬鬃山片區(qū)風電場、五個廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時，進一步完善馬鬃山省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，推動礦產(chǎn)品由初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上，以引進、扶持龍頭企業(yè)為抓手，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色種植，爭取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項目，鼓勵引導農(nóng)民擴大高效特色經(jīng)濟作物規(guī)模，做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)，走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的新路子。要加強生態(tài)環(huán)境保護。在資源開發(fā)利用的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，年內(nèi)重點抓好河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉項目、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護等項目的實施，并完善、落實好資源有償使用和生態(tài)補償機制，走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。

二是以更加積極的態(tài)度，狠抓重點項目建設(shè)不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標，積極謀劃建設(shè)一批既能帶動當前投資，又能突破長遠發(fā)展瓶頸的項目。要著力加大項目爭取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，爭取引進一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項目、大企業(yè)，力求在招商項目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。同時，要緊緊圍繞國家和省市投資方向，在基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生保障項目上努力獲得上級更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項目建設(shè)進度。今年，我縣計劃實施的118個項目，對夯實發(fā)展基礎(chǔ)、擴大經(jīng)濟總量、增加財政收入至關(guān)重要。各級各部門要把項目建設(shè)這根弦再繃緊一些，在年底封凍之前，抓緊解決制約項目建設(shè)的各類關(guān)鍵性問題，確保項目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項目的服務(wù)。繼續(xù)實行縣級干部包掛重點項目工作責任制，全面落實一個項目、一套班子、一份責任的包抓機制，著力提高項目的。

合同。

履約率、開工率和資金到位率，力爭將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟發(fā)展的“真金白銀”。

三是以更加有力的舉措，多輪驅(qū)動發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟。搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的歷史機遇，爭取馬鬃山口岸盡快復關(guān);依托馬鬃山地區(qū)國家級公路、鐵路樞紐重要節(jié)點，積極引進大型骨干物流企業(yè)，鼓勵廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)貨物集結(jié)和分撥運營基地，著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標準完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的編制工作;加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，力爭上報的10大類50個項目都能盡早列入省、市項目計劃，進一步夯實我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);精心組織舉辦以那達慕為龍頭的文化節(jié)會，力爭把節(jié)會辦成集民族體育競技、蒙古民間交流、經(jīng)濟合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會，打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進文化旅游深度融合。重點實施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項目，加大至德令哈和肅敦便捷通道項目的爭取立項工作，打通精品旅游線路，完善旅游接待服務(wù)設(shè)施，鼓勵引導牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù);同時，加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發(fā)，力爭把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品，把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè)，帶動生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

四是以更加務(wù)實的行動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)，今后一個時期，城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一項非常重要的工作，無論是國家還是省市，都會從政策、項目、資金等方面給予大力支持，我們必須緊緊抓住這一歷史機遇。當前，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓好三方面的工作：一要抓好科學規(guī)劃。在深入調(diào)研、科學論證的基礎(chǔ)上，盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評審工作，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級建設(shè)規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實施水上公園等32項城市建設(shè)項目，著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程，加快推進馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等重點項目，逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步推行城區(qū)綠化市場化經(jīng)營和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式，進一步提高城市精細化管理水平，營造更整潔、更怡人的工作、生活、學習環(huán)境。同時，通過推進牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、加快草場土地流轉(zhuǎn)步伐、完善社會保障體系等措施，有步驟、有重點地促進牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。

五是以更大幅度的投入，努力實現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟發(fā)展的目的所在，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的動力所在，必須通過加大財政投入和政策扶持，讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育事業(yè)上，抓緊補充引進一批年輕優(yōu)秀教師，進一步改善辦學條件，加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展并爭取通過國家評估認定。衛(wèi)生事業(yè)上，不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設(shè)施投入力度，強化醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的培訓、引進和交流，逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。文化事業(yè)上，新建和改擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室，著力實施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關(guān)群眾切身利益的實際問題，加大財政支持力度，加快推進民生項目建設(shè)。不斷加強物價監(jiān)管，有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價方面的作用，著力保持物價基本穩(wěn)定。進一步完善社會保障體系，擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍，逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度，并公平、公正落實好住房政策。要大力維護社會和諧穩(wěn)定。強化法律法規(guī)在維護社會穩(wěn)定方面的作用，用法治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解、資源監(jiān)管，加快法治建設(shè)。嚴格落實老干部政情通報、縣級干部信訪接待日等制度，不斷暢通群眾訴求表達渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺建設(shè)，加強公共場所安全管理，全面排查安全隱患，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、緊盯目標狠抓落實，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步新局面。

今年，全縣經(jīng)濟工作的各項任務(wù)十分繁重，能否實現(xiàn)既定目標，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風、重點在狠抓落實。省委把今年確定為“工作落實年”，這充分體現(xiàn)了省委對抓落實的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實年”活動為契機，以“釘釘子”的精神和韌勁，將抓落實貫穿于全縣各項工作的全過程。

一要靠實責任抓落實。實際工作中，我們有些工作做的不盡如人意，特別是一些重點項目建設(shè)進展緩慢，究其原因，往往不是方向不明、思路不清，而是失之于責任不清、落實不力。落實的關(guān)鍵在力度，力度的關(guān)鍵在責任。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要簽訂目標管理。

責任書。

目的就是為了進一步靠實工作責任。要繼續(xù)推行目標管理責任制把各項目標任務(wù)和重點工作逐項細化分解靠實到分管領(lǐng)導、牽頭部門、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位對做到什么程度、達到什么效果都要有明確的安排和要求。需要強調(diào)的是各單位一把手是本單位“工作落實年”活動的第一責任人既要擔當推動改革發(fā)展的“主攻手”又要擔負起抓班子、帶隊伍、抓落實的領(lǐng)導責任既要掛帥、又要出征推動工作落實。

二要強化督查抓落實?？h委、政府確定的工作任務(wù)，不僅要有安排、有部署，更要有督促、有檢查。督查部門要細化任務(wù)分解，對縣委、縣政府的重要決策、重要決定，及時細化任務(wù)分解、明確時限要求、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強化督查督辦，采取明察、暗訪、回訪等多種方式進行督查，必要時可以對一件事、一項工作、一個單位進行專項督查，增強督查實效;要嚴格問責問效，用好公開、通報、排名、約談等行之有效的辦法，加大跟蹤問效力度。前一階段，縣委督查室根據(jù)縣委的安排，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位學習宣傳貫徹落實縣“三會”精神和省市有關(guān)規(guī)定情況，進行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位積極行動，對縣“三會”精神及時進行了傳達學習貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個部門，在第一輪督查中沒有行動，在第二輪督查中仍然沒有行動，朱書記對這幾個部門的領(lǐng)導進行了約談。今后，要加大紀檢監(jiān)察機關(guān)、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責、問效力度。對上級組織安排的重大決策部署、縣黨代會和人代會提出的工作思路、發(fā)展目標、工作措施，以及階段性的重點工作安排，沒有及時在班子成員中研究、提出落實意見，沒有及時在干部職工中組織學習傳達，甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負責同志，由紀委書記約談，并建立談話記錄;對經(jīng)過多次督查還無動于衷的同志，我們要站在講政治紀律、講政治規(guī)矩的高度，來追責問效。今年反腐敗工作的重點工作之一，就是看我們各級領(lǐng)導干部講不講政治紀律、講不講政治規(guī)矩。有些領(lǐng)導干部不要認為，不行賄受賄、不違紀違法，就是落實好了黨風廉政建設(shè)工作，不貫徹上級的重大決策、重要部署，這就是不講政治紀律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對中紀委xx屆五次全會精神再進行認真學習?？h級領(lǐng)導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人對已部署的工作，要自覺加強督促檢查，特別是對包掛的重點項目和負責的重點工作要深入一線，及時掌握進展情況和落實成效，并針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，搞好溝通協(xié)調(diào)，認真加以解決。

三要改進作風抓落實。這幾年，我們先后通過開展效能風暴、先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)行動和黨的群眾路線教育實踐活動，全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和工作作風都有了明顯的改進，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近，省市紀委對各縣市干部職工工作情況進行了明察暗訪，他們通過查訪，認為干部職工的精神面貌非常好、紀律觀念非常強。當前，發(fā)展正處在攻堅克難、負重爬坡的關(guān)鍵時刻，全縣各級要持續(xù)狠抓“四風”整治不放松，狠抓作風建設(shè)不懈怠，以更加務(wù)實、極端負責的工作作風，落實好全年各項工作任務(wù)?？h四大班子領(lǐng)導要以身作則、以上率下，對分管領(lǐng)域的工作親力親為、盯緊抓實，為全縣各級干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標，對號入座領(lǐng)任務(wù)，逐項細化定措施，自加壓力抓落實，確保全面完成各項目標任務(wù)。

四要從嚴治黨抓落實。進一步嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，對中央和省市縣委作出的重大決策堅決做到一個聲音、一貫到底，不折不扣落實到位。各級組織要自覺履行黨風廉政建設(shè)主體責任，不當“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”，堅持兩手抓兩手硬、雙促進雙落實，把黨風廉政建設(shè)責任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上，與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實，為經(jīng)濟發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴要求干部，及時糾正和解決干部隊伍中存在的作風不實、執(zhí)行不力的問題，為推動各項任務(wù)落實提供紀律保證和組織保證。

另外，春節(jié)將至，就近期重點工作我再強調(diào)四點：一要認真抓好安全生產(chǎn)，重點抓好礦山、交通運輸、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求，認真搞好節(jié)前走訪慰問工作，把慰問的重點向困難群眾，特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜，多到困難群眾中走一走、看一看，希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對接工作;同時要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié)。三要著力維護社會穩(wěn)定，一如既往地處理好信訪問題，做好“兩節(jié)”期間的治安工作，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要不斷強化紀律約束，各級領(lǐng)導干部要帶頭貫徹落實好中央八項規(guī)定和省、市、縣十項規(guī)定，本著簡約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項活動，任何人都不能觸碰八項規(guī)定這個“高壓線”。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責任重大。全縣上下一定要正視困難，主動作為，奮發(fā)進取，全力推動年度各項目標任務(wù)落實，努力在更高起點、更高層次上推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

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