2023年上半年經(jīng)濟工作會議講話精神（熱門17篇）

總結是一種對過去經(jīng)歷的梳理和歸納。時間管理不僅僅是為了完成更多的任務，更是為了提高生活的質量。通過總結，我們可以從中找到不足和問題，并積極改進和提高。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇一

1965年，毛澤東同志以無產(chǎn)階級革命家的豪邁胸懷寫下了《水調歌頭·重上井岡山》一詞，一句“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”表達了中華民族“上天攬月”“探洋捉鱉”的凌云志和征服宇宙的英雄情，激勵著一代又一代中華兒女為之不懈奮斗。如今，隨著“奮斗者”號載人潛水器成功坐底10909米的馬里亞納海溝，“嫦娥五號”月球采樣返回任務圓滿成功，正所謂“世上無難事，只要肯登攀。”我們每一位黨員干部也要立“攬月”“探洋”志，做矢志奮斗人。

保持干事定力，堅定“不破樓蘭終不還”的奮斗信念。我國探月工程圍繞既定目標，按照“繞、落、回”三步走戰(zhàn)略規(guī)劃，從無到有，從易到難，循序漸進、分步實施、不斷跨越，實現(xiàn)了我國深空探測的歷史性突破。既沒有因“別人50年前就實現(xiàn)載人登月”而變得激進，也沒有因其他國家開展深空探索而分心走神，始終實事求是、穩(wěn)步推進，用30年時光精心導演了一出“嫦娥追月”大戲。作為新時代的黨員干部，我們要學習這份定力，面對世界百年未有之大變局，面對“亂花漸欲迷人眼”的干擾誘惑，我們既不能三心二意，也不能自亂陣腳，更不能因噎廢食。要保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力、“千磨萬擊還堅勁”的戰(zhàn)略定力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅定信心、心無旁騖，集中精力做好自己的分內工作，沿著黨的十九屆五中全會擘畫的藍圖，一步一個腳印，矢志為中華民族復興的偉大夢想努力奮斗。

永葆干事熱情，弘揚“斗罷艱險再出發(fā)”的奮斗精神。與探月工程一樣，我國的深潛器的研制歷程，也是一部篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)史和攻堅克難的奮斗史。第一臺水下機器人首次試水地點是菜窖改造而成的水池。然而就是在這樣艱苦的初創(chuàng)條件下，深潛器研制逐級突破，60米、300米、1000米、6000米，再到1萬米。蔣新松同志胸懷“要在70歲之前，導演出一場威武雄壯的戲劇來，為國家的振興做出貢獻”的壯志雄心，奮戰(zhàn)到了人生最后一刻。身患癌癥的汪品先院士在耄耋之年仍主動申請隨“深海勇士”號在海底觀察采樣。這種奮斗精神和熱情值得每一位黨員干部學習。不被時光消磨了斗志，不被得失影響了心勁，即使出走半生，歸來仍是少年。始終不忘初心、牢記使命，永葆昂揚的斗志和干事熱情，不斷戰(zhàn)勝前進道路上艱難險阻，奮力把中國特色社會主義向前推進。

提升干事能力，增強“打鐵還需自身硬”的奮斗本領。十九大報告指出，“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。”提升干事能力，需要不斷學習。正如習近平同志所言，夢想從學習開始，事業(yè)從實踐起步?！版隙鹞逄枴焙汀皧^斗者號”的成功實踐，正是我國科學家不斷對未知世界學習探索的過程，不斷學習世界，不斷改造世界。當下，我們的工作面臨新形勢、呈現(xiàn)新特點，因循守舊、固步自封只會捉襟見肘。面對復雜多變的客觀環(huán)境和外部形勢，我們面前還有諸多未知的困難和挑戰(zhàn)，只有重視學習、堅持學習，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，才能站得高、看得遠、分析得透、把握得準，不斷增強提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，能干事、會干事、干成事，不斷解決發(fā)展中的困難和問題。

“幸福是奮斗出來的?！碑斍?，面對全球肆虐的新冠疫情，國際國內形勢面不確定性增強，疫情防控和發(fā)展任務依然繁重。我們必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，圍繞黨的十九屆五中全會擘畫的發(fā)展藍圖和中央經(jīng)濟工作會議明確的工作目標任務，保持干事定力，永葆干事熱情，提升干事能力，堅定信念，立“攬月”“探洋”志，為中華民族的偉大復興矢志奮斗。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇二

年終總結要串“點”成“像”

年終總結是對一年工作學習的回顧和分析，是從感性認識上升到理性認識的一個過程，主要包括總結經(jīng)驗，查找不足，明確方向。一份高質量的年終總結應該突出重點、找準不足、錨定目標，串起“閃光點”“切入點”“突破點”，畫準“自畫像”。

提煉“閃光點”，總結經(jīng)驗添動力。突出特色抓重點，提煉經(jīng)驗找亮點，是年終總結的重要部分。成績和經(jīng)驗可以鼓舞士氣、激勵斗志，為面對新挑戰(zhàn)、邁向新征程提供可借鑒、可復制的經(jīng)驗，增添底氣、收獲信心?？偨Y成績要堅持實事求是，有數(shù)據(jù)、事實支撐，切忌夸大其詞，更不能弄虛作假、張冠李戴、拼湊數(shù)據(jù)搶“功勞”?？偨Y成績要緊扣中心、突出重點，抓住最核心的工作，瞄準人民群眾最關心的事，緊盯執(zhí)行力、創(chuàng)新力做“文章”，找準有突破性、創(chuàng)新性的成績，切忌面面俱到、簡單羅列，記成“流水帳”。要以工作成績?yōu)榛舅夭募軜嫛爸骶€”，提升歸納總結能力，深入思考，提煉觀點、經(jīng)驗，做到既耳目一新，又學有榜樣，不斷激勵自己奮勇前行，讓總結成為自我學習、自我提升的過程。

抓住“切入點”，找準問題把準脈。問題是時代的聲音，是成長進步的“推進器”，更是年終總結的關鍵和“主角”。實際工作中有的談問題云淡風輕，一筆帶過，用“不足、有差距、不夠”等代替問題;有的蜻蜓點水、遮遮掩掩，顧左右而言他，不敢觸及根本;還有的報喜藏憂，只講成績不談問題，甚至變相把批評“異化”為表揚?？床灰妴栴}，缺乏主動查找問題的意識，實質是一種“舵鳥”心態(tài)，最終必然導致小問題衍化為大問題，影響個人成長進步，危害單位建設。黨員干部要勇于自我革命，鼓足直面問題的勇氣、提升分析問題的能力，以問題為導向，把年終總結當作是一次“體檢”，從內到外，全方位、多角度進行自查自糾。要抓住政治意識、黨性修養(yǎng)、貫徹落實決策部署、為民服務、廉潔自律等重點查找不足，敢于對自己亮劍，不怕揭短亮丑，將存在的問題找準、找實、找全，不僅擺現(xiàn)象，更要透過現(xiàn)象看本質，號準脈象，認清危害、查清根源，觸及思想、觸動靈魂。

緊盯“突破點”，瞄準目標謀良策。緊盯問題抓整改，圍繞目標抓落實，是年終工作的著力點和落腳點。一方面要有的放矢、對癥下藥，對存在的問題制定針對性強、切實可行的整改措施，制定整改“時間表”，明確整改“路線圖”。另一方面要圍繞中心、服務大局，樹立發(fā)展眼光和創(chuàng)新思維，過實過細謀劃新年度工作的具體思路，提出目標、設想、意見、安排。黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議對“十四五”規(guī)劃和明年經(jīng)濟工作做出了安排部署。對每一個黨員而言，要認真分析、梳理工作安排，緊緊圍繞黨中央決策部署合理確定明年工作目標、任務，在與單位和個人實際深度結合中制定切實可行的工作計劃，為開好局、起好步奠定堅實基礎。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇三

同志們：

一年一度的工業(yè)經(jīng)濟工作會，不僅僅是總結工作、分析形勢、部署任務、明確措施，更重要的是通過這次會議，表明態(tài)度、傳遞壓力、增強責任、推動工作。表明態(tài)度就是省委、省政府高度重視，加快工業(yè)化進程仍是全省經(jīng)濟工作的首要任務;傳遞壓力就是我省工業(yè)化進程遠未完成，工業(yè)成為第一支撐還有很大差距，工業(yè)強則湖北強、工業(yè)興則湖北興，沒有工業(yè)支撐，建成支點、走在前列就是一句空話;增強責任就是工業(yè)發(fā)展是一個長期而艱巨的過程，我省正處在由工業(yè)化中期階段向高級階段邁進的關鍵時期，必須不松氣、不泄氣、憋足一口氣，做好打持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)的準備;推動工作就是每年扎扎實實做成幾件事情，通過3-5年的努力，真正使我省工業(yè)發(fā)展再上一個新臺階，實現(xiàn)轉型升級、建成支點、走在前列的目標。去年，我們圍繞調結構、轉方式談了七個方面的問題，今年我們的重點是以改革促發(fā)展、促轉型，圍繞提質增效升級要求，推動工業(yè)轉型升級，實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展質量效益得到提高、又不會帶來后遺癥的增長速度”。剛才，省經(jīng)信委、國資委都作了很好的發(fā)言，我都贊成，請認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)鴻忠書記、國生省長在全省經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，結合工業(yè)發(fā)展實際，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，增強在新的起點上做好工業(yè)經(jīng)濟工作的信心和決心。

20xx年以來，面對年初低開低走、下行壓力大、宏觀經(jīng)濟形勢空前嚴峻復雜的局面，我們堅持按照省委、省政府“競進提質、效速兼取”的工作總要求，一手抓穩(wěn)增長，一手抓調結構，扎實做好各方面工作。全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好，總體形勢好于全國、好于預期。

一是工業(yè)經(jīng)濟總量再上新臺階。全省規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)五個月穩(wěn)步回升，元-11月累計增長11.8%，高出全國2.1個百分點，總量突破萬億元大關，預計全年可達到1.1萬億元。規(guī)上工業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入3.33萬億元，總量排名上升到全國第8位，工業(yè)發(fā)展站在新的起點上。二是結構調整步伐加快。輕工業(yè)占比上升1.1個百分點，高新技術產(chǎn)業(yè)增長快于工業(yè)增長3個百分點?？h域工業(yè)比重達到61.4%，提高2.4個百分點。全面完成國家淘汰落后產(chǎn)能任務，工業(yè)萬元增加值能耗下降8.6%，居全國第2位。三是質量效益穩(wěn)步提高。元-11月，全省規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入、利潤、稅金增速均高于全國5個百分點以上。企業(yè)虧損面降至10%以內，同比下降1.2個百分點。企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。四是發(fā)展后勁不斷增強。工業(yè)投資增長25.6%，高于全國7.7個百分點。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增2149家，總量達到13379家。全年新增湖北名牌74個。五是國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力進一步增強。全省規(guī)上國有工業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤、稅金分別占到全省工業(yè)的32.0%、36.3%、56.6%。東風、武鋼、湖北中煙等大型國企克難奮進、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮了頂梁柱作用。

“萬億臺階真如鐵，如今邁步從頭越”。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導、科學決策的結果，是全省工業(yè)戰(zhàn)線克難奮進、努力拼搏的結果，各地區(qū)、各部門創(chuàng)造性開展工作，作出了重要貢獻。特別是市州很多分管領導都是新手，大家頂住下行壓力、狠抓工作落實，吃盡了千辛萬苦。在此，我代表省政府向大家表示衷心感謝!

成果來之不易，需要倍加珍惜。一年來，我們認真落實省委省政府各項決策部署，深入推進“兩計劃一工程”，堅持“無形之手”和“有形之手”相結合，不斷完善監(jiān)測預警和宏觀調控工作新機制，通過科學的形勢分析、積極爭取中央支持、對工業(yè)專項資金采取競爭性分配、加快國有企業(yè)改革重組等有效措施，保證了工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。堅持加快發(fā)展與加快轉型相結合，重點圍繞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、九大新興產(chǎn)業(yè)成長培育，逐一研究部署，出臺文件方案，形成了“469”行動計劃，更加明確了工業(yè)強省建設的路徑和方向。堅持大抓工業(yè)和抓大工業(yè)相結合，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、市場消費需求、現(xiàn)代技術進步和資源稟賦優(yōu)勢，將老工業(yè)基地調整改造、資源枯竭城市轉型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能工作一起部署，統(tǒng)籌推進，工業(yè)轉型升級取得了新成效。堅持改進作風與解決問題相結合，強化出實招、辦實事、解難題的工作總要求，通過建立問題臺帳、現(xiàn)場辦公、重大事項一事一議、開展專項督查等活動，較好地穩(wěn)定了市場預期和企業(yè)信心。這些做法要繼續(xù)堅持、不斷完善、一以貫之。

當前，國際國內經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。黨的明確了“四化同步”的發(fā)展路徑，作出了“三期并存”的戰(zhàn)略判斷，全省經(jīng)濟工作會確立了“競進提質、升級增效”的工作思路，這就是我們面臨的新形勢新任務新要求。全省工業(yè)戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，強化“五種認識”，堅持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進工業(yè)發(fā)展轉型，更好地服務于“五個湖北”建設和“建成支點、走在前列”的大局。

(一)強化進取精神，搶抓轉型機遇，增強轉型定力。黨的xx屆三中全會堅持“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵”，省委十屆四次會議指出，當前湖北正值科學發(fā)展、跨越發(fā)展的“黃金十年”，我省工業(yè)轉型升級仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。一是工業(yè)發(fā)展基礎更好。我省工業(yè)增加值正式進入萬億俱樂部，一些發(fā)達經(jīng)濟體和我國廣東、江蘇、山東的先行實踐表明，工業(yè)增加值突破萬億之后，4-5年就可實現(xiàn)翻番，我省工業(yè)總體進入跨越式發(fā)展的新時期。二是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全球經(jīng)濟繼續(xù)保持復蘇態(tài)勢，我國明年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢預計好于今年，將為我們加快工業(yè)轉型升級營造良好環(huán)境。三是改革紅利持續(xù)釋放。黨的xx屆三中全會開啟了新一輪“改革窗口期”，“五位一體”改革的廣度、深度和力度都前所未有，各項改革措施已經(jīng)或正在密集出臺，改革帶來的機遇和紅利也是前所未有，將為我們加快工業(yè)轉型升級提供根本動力。四是調控方式加快轉型。新一屆政府下決心邁過調結構、轉方式的必經(jīng)之坎，不采取短期刺激政策、不擴大赤字、不超發(fā)貨幣，更多地用促改革、調結構的辦法來穩(wěn)增長、保就業(yè)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，將為我們加快工業(yè)轉型升級拓展發(fā)展空間。五是國家政策有利湖北。中國新一輪的發(fā)展動力在于東西互動和南北統(tǒng)籌，我省在中國經(jīng)濟升級版中的戰(zhàn)略定位和全局使命更加重要。第一，新型城鎮(zhèn)化。中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了包括長江、京廣沿線在內的“兩橫三縱”城市戰(zhàn)略格局，長江中游城市群上升為國家戰(zhàn)略，以武漢為中心的“中四角”，將成為帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極。第二，長江經(jīng)濟帶。國家提出要依托長江黃金水道建設中國經(jīng)濟新支撐帶，湖北處于長江經(jīng)濟帶的重要位置，戰(zhàn)略地位更高，發(fā)展空間更大。第三，擴大內需。我國發(fā)展基點由外需推動為主轉變?yōu)閮刃枥瓌訛橹?，湖北作為擴大內需前沿、國內市場樞紐，具有其他地區(qū)難以復制的核心優(yōu)勢。第四，海洋經(jīng)濟。黨的提出要提高海洋資源開發(fā)能力、發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設海洋強國。我省是全國軍工船舶科研人才最集中的省份，具備從研發(fā)、制造到特種鋼生產(chǎn)的海工裝備全產(chǎn)業(yè)鏈條，市場潛力巨大。我們必須強化進取精神，搶抓機遇，堅定信心，毫不動搖加快發(fā)展，毫不動搖加快轉型，“百尺竿頭，更進一步”，力爭到20xx年，全省規(guī)上工業(yè)增加值突破2萬億元，實現(xiàn)主營收入達到7萬億元以上。

(二)強化改革擔當，激發(fā)轉型活力，增強轉型動力。當前，我省工業(yè)下行和產(chǎn)能過剩的壓力很大，經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，經(jīng)濟粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾突出，工業(yè)轉型升級的任務緊迫、長期而又艱巨。解決這些問題，關鍵在深化改革。

一是工業(yè)轉型升級的難度前所未有，要堅持底線思維，做好打攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的充分準備。從發(fā)展階段看，我國經(jīng)濟增長從高速轉為中高速，我省也從前兩年的13%以上降到現(xiàn)在的10%左右，不管是投資、消費還是人力成本等，優(yōu)勢都在減弱，環(huán)境的約束在明顯增強，到了必須在發(fā)展中加快提質增效的重要時期。但我省又有自己的特殊性，工業(yè)化過程還遠未完成，西部山區(qū)工業(yè)還處在起步階段，面臨轉型和發(fā)展的雙重任務，必須在發(fā)展中加快轉型，在轉型中加快發(fā)展，否則，10%的速度就保持不了。從產(chǎn)業(yè)結構看，我省是全國重要的老工業(yè)基地，全部工業(yè)中重化工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達到70%，納入全國調整規(guī)劃的老工業(yè)基地達到7個、資源枯竭型城市達到5個。裝備制造業(yè)中，汽車業(yè)一家獨大，機械裝備制造能力不強，特別是通用、專用機械設備在中部地區(qū)靠后，對原材料等相關產(chǎn)業(yè)帶動作用不強，影響了我省重化工業(yè)由原材料為主向高技術、深加工階段的轉型升級。我省產(chǎn)業(yè)轉型的壓力和任務比周邊省份都重。從區(qū)域競爭看，發(fā)達國家再工業(yè)化，新興經(jīng)濟體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)尤其是周邊省份競相發(fā)展的競爭態(tài)勢明顯，我省工業(yè)發(fā)展面臨多頭擠壓，不轉型就難以持續(xù)發(fā)展，不轉型就會在新一輪競爭中更加落后的嚴峻局面。

二是工業(yè)轉型升級的行動步履維艱，要積極主動作為，增強爬坡過坎的緊迫感和責任感。第一，有認識但認識不深。轉型升級是主動調速，不是被動失速，是擇機換檔不是停車熄火，目的是為了將來更好地發(fā)展。一些地方一聽說國家不以gdp論英雄，就想退出經(jīng)濟目標考核，自降壓力、自降標準，這不是科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。第二，有措施但措施不力。一些地方抓增長有一套，抓轉型沒辦法。不論什么產(chǎn)業(yè)，撿到籃子都是菜，園區(qū)工業(yè)雜亂，少數(shù)企業(yè)對傳統(tǒng)的發(fā)展模式產(chǎn)生路徑依賴，總是希望“爭取優(yōu)惠政策”、“占據(jù)優(yōu)勢資源”，一斷奶就想到再轉移，沒想把發(fā)展真正建立在轉型升級、培育核心競爭力上，典型的“轉型焦慮”。第三，有壓力但壓力不大。突出表現(xiàn)就是政府喊、部門看、企業(yè)該怎么干還怎么干。以工業(yè)用地為例，目前全省工業(yè)項目用地容積率只有0.5-0.6，一畝地的投資強度只有200萬元左右，不到沿海地區(qū)的一半，政府批而不供，企業(yè)供而不用，有限資源大量閑置，使用效率亟待提高，工業(yè)轉型升級的壓力還沒有真正反映到要素供給結構的調整上來。

三是工業(yè)轉型升級的動力嚴重不足，要全面深化改革，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。轉型是一個系統(tǒng)工程，既涉及地方政績和稅收，又涉及部門權力和職能調整，還需要企業(yè)主動的調整創(chuàng)新，每個環(huán)節(jié)都依附著大量的既得利益，以及很強的路徑依賴，阻力肯定不會小。怎么辦?只有深化改革，打一場改革攻堅戰(zhàn)!不喊口號、不走形式，真正以更大的政治智慧和勇氣，把改革措施具體到關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，落實到每個部門、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目，用改革的辦法、市場的辦法，破解融資難、用工難等各種瓶頸問題，向舊思想、舊制度開刀，向市場、向企業(yè)放權，調動政府和市場主體兩個積極性，建立起新的動力增長機制?！拌F老大”改革之前，一年融資5000億不到，改為鐵路總公司，今年達到7000億，明年還會更多。我們要以改革創(chuàng)新的主動，贏得轉型升級的主動。

(三)強化市場觀念，緊盯消費需求變化，增強轉型效果。工業(yè)創(chuàng)造供給，消費創(chuàng)造市場。消費與工業(yè)增長密切關聯(lián)，對工業(yè)轉型升級促進作用明顯。目前，我省經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動，消費貢獻率不到40%，只有歐美平均水平的一半，消費增長潛力巨大。

一是消費結構深刻變化，產(chǎn)品和服務創(chuàng)新潛力巨大?，F(xiàn)在，產(chǎn)能普遍過剩，有效需求普遍不足。買方市場正在推動消費結構快速升級，居民消費正在由生存型向發(fā)展型、享受型加快轉變，工業(yè)品和服務需求多元化、個性化的新特征日益凸顯。不研究市場，不創(chuàng)新產(chǎn)品、不創(chuàng)新服務，高端產(chǎn)業(yè)照樣產(chǎn)能過剩，光伏產(chǎn)業(yè)就是典型代表。世界500強企業(yè)同樣會被無情淘汰，柯達錯過數(shù)碼時代，諾基亞錯過智能機時代，都是前車之鑒。企業(yè)只有不斷調整和改善有效供給，才能從快速變化和不斷升級的消費需求中找到市場，搶占先機，加快發(fā)展。

二是消費業(yè)態(tài)日新月異，營銷和商業(yè)模式創(chuàng)新潛力巨大?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術的快速發(fā)展，推動消費模式發(fā)生革命性變化，居民消費從實體購物加快向網(wǎng)絡消費轉變。美國網(wǎng)絡銷售已占全社會消費的10%，我國不到5%。淘寶網(wǎng)搞了個“光棍節(jié)”，單日交易額突破350億元，克強贊譽“創(chuàng)造了新的消費時點”，媒體總結“發(fā)展不靠m2(貨幣)要靠my(馬云)。近期，海爾、萬達、格力等傳統(tǒng)巨頭爭相牽手阿里巴巴，探索實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟相結合的新業(yè)態(tài)新模式。我們在這方面既缺乏認識，又缺乏行動，全國250家第三方電子支付牌照，湖北只有4家，全省沒有一家在全國范圍內叫得響的電商企業(yè)，20xx年網(wǎng)絡買入與賣出差額達到200億元。如果我們的企業(yè)繼續(xù)對電子商務無動于衷，對快速變化的消費市場反應遲鈍，對蘋果的可控泄漏、小米的饑餓營銷等商業(yè)模式不屑一顧，不把自己的生產(chǎn)體系做成全國市場，把電子商務作為本省擴大投資、實現(xiàn)產(chǎn)品營銷的重要渠道和手段，湖北將淪為單一的產(chǎn)品銷售地、資金結算中心、經(jīng)濟殖民地。這絕不是危言聳聽。

三是消費熱點層出不窮，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結構轉型潛力巨大。工業(yè)發(fā)展和市場需求的變化具有明顯的正相關性。建國初期重化工業(yè)需求旺盛，推動我省工業(yè)走在全國前列，上世紀90年代我們忽視輕工業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟增長一度滯后。當前，國家擴大內需戰(zhàn)略正在催生信息消費、養(yǎng)老健康服務、節(jié)能環(huán)保等一批新的消費熱點，4g牌照一發(fā)，手機、網(wǎng)絡都是國產(chǎn)的，一下帶動幾千億的消費。我們要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，都必須立足于市場消費熱點、消費心理、消費習慣的變化，加快產(chǎn)品和技術創(chuàng)新、加快管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新應對變化、搶占先機、贏得主動。

(四)強化創(chuàng)新意識，優(yōu)化資源配置，增創(chuàng)轉型新優(yōu)勢。改革開放30多年來，我們的經(jīng)濟增長主要還是靠拼資源、拼環(huán)境、拼廉價勞動力，全要素生產(chǎn)率貢獻很低，這導致當前環(huán)境污染不可持續(xù)，資源消耗不可持續(xù)，廉價勞動不可持續(xù)，并最終導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。習多次講，經(jīng)濟發(fā)展關鍵是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。今后，價格體制改革、收入分配改革將推動工業(yè)生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升，資源、環(huán)境紅利只會越來越“薄”、約束只會越來越硬，要提高資源配置效率，關鍵是依靠科技創(chuàng)新的引領作用，依靠金融創(chuàng)新的整合作用，依靠人才的創(chuàng)造作用，讓金融、智力和技術這些“軟”資源“硬”起來，為工業(yè)轉型升級贏得新的競爭優(yōu)勢。小米公司成立不到3年，20xx年手機銷量已超過1000萬臺，靠的就是科技加人才，1500人的核心研發(fā)團隊，能夠在兩天內完成從收集用戶需求、軟件測試改進到對外發(fā)布方案的全部過程，把不可能變成現(xiàn)實。

(五)強化開放思維，打造開放高地，拓展轉型空間。歷史經(jīng)驗告訴我們，關起門來自我發(fā)展是死胡同，肯定行不通。加快工業(yè)轉型升級，必須全方位參與國際競爭和產(chǎn)業(yè)分工，以開放促改革、促創(chuàng)新。一是國際分工深度調整，價值高端引領轉型。當前，第三次工業(yè)革命深入推進，世界科技、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍，這為我們利用全球創(chuàng)新和要素資源提供了歷史性機遇。我省激光通信、3d打印等新興產(chǎn)業(yè)技術全球領先，汽車等裝備制造業(yè)實力雄厚，完全可以從追隨者向領跑者轉變，搶占全球價值鏈的最高端。二是區(qū)域格局重大突破，開放高地支撐轉型。后危機時代，全球規(guī)則競爭日趨激烈，tpp等自貿區(qū)建設帶來新的挑戰(zhàn)。我國政府主動應對，全面擴大內陸沿邊開放，與中亞和東南亞國家共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。這為我省打造內陸開放新高地提供了重大機遇。長江“大通關”制度，自貿區(qū)負面清單模式，都為我省承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快“走出去”消化過剩產(chǎn)能，搭建了平臺，創(chuàng)造了條件。三是對內對外統(tǒng)籌推進，思維高度決定轉型高度。開放不夠仍是我省的最大“軟肋”，經(jīng)濟對外依存度不到10%，工業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值不到5%，國有經(jīng)濟仍占據(jù)半壁江山。這既有歷史原因和資源稟賦條件限制，但主要還是思想高度不夠。重慶地處內陸，但“渝新歐”國際鐵路改變了西部開放格局。仙桃沒有中省企業(yè)，但依靠民間投資，經(jīng)濟發(fā)展后來居上。老抱著不沿邊、不靠海、抱著有東風、有武鋼的傳統(tǒng)思維，肯定走不出去，也引不進來，必須樹立“天下為荊楚、荊楚為天下”的理念，對內對外同步開放，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，堅決防止打死兒子招女婿，在統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源中加快工業(yè)轉型升級。

總之，我們要密切關注全球經(jīng)濟發(fā)展的新動向、科學分析國內經(jīng)濟環(huán)境的新變化、準確把握我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新特點，認真貫徹落實中央及省委關于經(jīng)濟工作的新要求，堅持以更加寬廣的視野，把湖北工業(yè)轉型升級置于更大范圍來謀劃和推動，力爭在中部地區(qū)率先走出一條新型工業(yè)化發(fā)展的新路子。

三、反彈琵琶，以更寬的視野、務實創(chuàng)新的舉措推動工業(yè)轉型升級。

工業(yè)轉型升級是一個戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過程。既要通過轉變工業(yè)發(fā)展方式，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉變，又要通過全面優(yōu)化技術結構、組織結構、布局結構和行業(yè)結構，促進工業(yè)結構整體優(yōu)化提升，涉及理念轉變、模式轉型和路徑創(chuàng)新，必須跳出工業(yè)抓工業(yè)，反彈琵琶，打好組合拳，著力推進“六個轉型”。

(一)著力以改革統(tǒng)領轉型。全面深化改革，轉變發(fā)展方式，調整發(fā)展模式，激發(fā)創(chuàng)造活力。重點實現(xiàn)“四個突破”：

一是突破簡單以gdp論英雄的發(fā)展導向，完善工業(yè)發(fā)展考核機制。按照中組部《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》要求，結合我省實際，抓緊制定我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標考核體系，以及縣域經(jīng)濟考核辦法，加大資源消耗、節(jié)能減排、環(huán)境保護、化解產(chǎn)能過剩、科技和品牌創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務等指標的權重，探索分地區(qū)、分類別的多元化考核方式，促進工業(yè)差異發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展，真正提高發(fā)展的質量和效益。

二是突破政府資金“撒辣椒面”的分配方式，改進工業(yè)項目資金使用辦法。對工業(yè)系統(tǒng)的國有資本經(jīng)營預算、工業(yè)發(fā)展專項資金等各類財政資金進行統(tǒng)一調度，統(tǒng)籌使用，提高資金使用效率。進一步完善項目資金競爭性分配辦法，既兼顧經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)的利益，更突出財政資金的引導撬動功能，把重點投向“469”行動方案中的戰(zhàn)略性、全局性和關鍵性項目，集中力量辦大事。有條件的地區(qū)，要出臺稅收優(yōu)惠政策，減輕工業(yè)企業(yè)特別是競爭性行業(yè)中小企業(yè)稅費負擔，增強工業(yè)對社會投資和人才的吸引力。

三是突破國進民退、國退民進的“零和思維”，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。以股權多元化為重點，全面深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造，一般競爭性行業(yè)的國有公司一律進行混合所有制改造，符合條件的國有企業(yè)加快整體上市和主營業(yè)務上市，建立國有資本的市場化補充機制，提高國有資本證券化水平和市場流動性。積極引入各種非公資本參與國有企業(yè)改制重組和國有重點項目投資，改善股權結構。鼓勵國有企業(yè)管理層及員工參與企業(yè)股份制改造，逐步降低國有股權在混合所有制企業(yè)中的比例。真正實現(xiàn)國有資本規(guī)模優(yōu)勢與非公企業(yè)體制優(yōu)勢的深度融合和有機統(tǒng)一。

四是突破阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門、旋轉門和彈簧門”，推動民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。我省居民銀行存款超過1.5萬億元，民間蘊藏著巨大的創(chuàng)業(yè)熱情和強烈的投資意愿。要堅持“兩個毫不動搖”和“兩個不可侵犯”原則，按照“三個平等”和“三個鼓勵”要求，徹底消除各種附加條件和隱性壁壘，除國家明令禁止的外，所有領域一律對非公資本開放，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,全面激發(fā)非公經(jīng)濟和小微企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。堅持“一主三化”方針，以園區(qū)為載體、以集群為依托、以特色為抓手，不等不靠，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

(二)著力以需求引導轉型。堅持以需求為導向，以市場為根本，大力提升捕捉市場的敏銳性，在擴大內需中擴大市場份額。始終做到“三個堅定不移”：

一是堅定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，騰出市場空間。要堅決清理對小鋼鐵、小水泥、小化肥等15個產(chǎn)能過剩行業(yè)的土地、稅收、電價等優(yōu)惠政策，以及地方保護、市場分割等限制措施，該取消的要堅決取消。要強化環(huán)保、安全等標準的硬約束，重點推進長江、漢江流域工業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，對不符合要求的企業(yè)要嚴格執(zhí)法，該關停的要堅決關停，讓企業(yè)在統(tǒng)一市場中公平競爭，避免出現(xiàn)劣幣驅逐良幣現(xiàn)象。要防止在抑制產(chǎn)能過剩問題上一刀切，既考慮產(chǎn)能調整全局，又要顧及地方資源優(yōu)勢和發(fā)展經(jīng)濟的合理訴求，按照國家提出的四個路徑，合理確定每個企業(yè)的具體措施，疏堵結合，用發(fā)展的、改革的、市場的辦法解決前進中的問題。

二是堅定不移落實“469”行動計劃，優(yōu)化市場供給。4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、6個重點產(chǎn)業(yè)和9個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是我省的基礎、優(yōu)勢和潛力所在，現(xiàn)在和未來都有剛性市場需求和巨大升級空間。必須以釘釘子的精神，既不急于求成，也不松勁懈怠，力爭用3-5年時間，促進全省新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重從“三七開”調整到“五五開”。要加快冶金、石化、紡織、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調整改造轉型升級。堅持將老工業(yè)基地調整改造、資源枯竭城市轉型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能扭在一起抓，整合政策資源，統(tǒng)籌協(xié)調推進。要加快海洋工程裝備、醫(yī)藥、食品、循環(huán)經(jīng)濟、電子信息和先進裝備制造等六個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格落實政府文件和行動方案要求，堅持“五個一”的推進機制，著力在爭取重大政策、建設重點園區(qū)、推進重要項目、培育骨干企業(yè)、提升總量規(guī)模上下功夫。要重點推進一批有基礎有潛力有前景的前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長壯大。第一，北斗導航。我省是全國乃至世界測繪領域科研和智力密集區(qū)，20xx年3月，湖北建成全國首個省級北斗地基增強示范系統(tǒng)。目前，我省企業(yè)已占據(jù)全國地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導航系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等領域一半的市場。第二，以3d打印為代表的智能制造。我省的3d打印技術全國領先，“華中8型”全數(shù)字高檔數(shù)控系統(tǒng)和大型自動化薄板冷軋機組成套裝備達到國際先進水平，高功率激光制造成套裝備在國內市場獨占鰲頭。第三，通用航空。目前我國13億人口只有幾千架私人飛機，美國3億人口已有22萬架低空飛行的直升機。下一步，國家低空空域將逐步開放，民航總局也規(guī)劃在全國所有縣城建設通用機場，這將快速催生一個新的千億級產(chǎn)業(yè)。前不久，全球知名企業(yè)-華彬集團已與我省就通用航空產(chǎn)業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。還有軟件開發(fā)、釩鈦等新材料、海上浮動核電站等新能源、專用汽車、激光、鑄造等6個產(chǎn)業(yè)，都是我省未來新的經(jīng)濟增長點。省政府將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點支持這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當然，我們提出“469”行動計劃，并不是要求各地都照本宣科，主要是想通過這種抓大工業(yè)的思路、方法和精神，引導大家根據(jù)市場需求、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，實事求是調整思路，明確目標，走自己的發(fā)展轉型之路。

三是堅定不移加快融合發(fā)展，提升市場競爭力。要推進“兩化”深度融合。重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應用信息技術、產(chǎn)品和裝備，提高生產(chǎn)自動化水平和產(chǎn)品附加值。推進信息技術在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等關鍵環(huán)節(jié)全面融入，促進企業(yè)進行管理、商業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。要推進制造業(yè)與服務業(yè)融合。重點圍繞工業(yè)設計、技術服務、軟件外包等，促進傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)延伸，推動生產(chǎn)型制造向服務型制造的轉型。堅持“軟”“硬”并舉，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展基于電子商務、云計算、大數(shù)據(jù)的平臺經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與電子商務、現(xiàn)代物流的無縫對接，既為消費者提供產(chǎn)品，又提供服務和享受。要推進軍民融合式發(fā)展。發(fā)揮湖北軍工大省優(yōu)勢，搶抓國家建設海洋強國、第四次軍調等政策機遇，加快軍用技術轉民用、軍工企業(yè)民營化改制和軍地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐，引導高德紅外等優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領域，軍地協(xié)調、需求對接、資源共享、共同發(fā)展。

(三)著力以投資推動轉型。投資創(chuàng)造需求，工業(yè)創(chuàng)造供給，投資決定產(chǎn)出，投資結構決定產(chǎn)業(yè)結構。各地的發(fā)展實踐和我省的發(fā)展階段決定，投資始終是推動工業(yè)發(fā)展和轉型的重要抓手，要堅決摒棄把擴大投資與調結構、轉方式對立起來的錯誤觀念，做到“三個全力以赴”：

一是全力以赴做大工業(yè)投資總量。要爭取一批工業(yè)重大投資。搶抓國家戰(zhàn)略機遇，認真研究重大政策，爭取將我省老工業(yè)基地改造、能源儲備基地建設、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術、重大裝備、頁巖氣開發(fā)等基礎性、全局性的重大工業(yè)項目，擠進國家政策籠子。要對接一批央企重大合作項目。支持央企通過兼并重組整合地方各種所有制企業(yè)。要壯大一批工業(yè)市場主體。一手抓大企業(yè)培育，一手抓扶持中小企業(yè)成長，既“頂天立地”，又“鋪天蓋地”，提高企業(yè)自主投資能力。要培育一批工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動，提升工業(yè)園區(qū)建設水平，提高園區(qū)優(yōu)質項目和大項目比重，以投資培育新的經(jīng)濟增長點。

二是全力以赴優(yōu)化工業(yè)投資結構。要優(yōu)化投資項目結構，緊緊圍繞市場需求的調整變化，加快謀劃、儲備、推進一批新型工業(yè)項目和重大技術投資項目?，F(xiàn)在，一般投資的投入產(chǎn)出比最多只有1:2左右，而科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出比最高可達1:50。要優(yōu)化投資區(qū)域結構。新上工業(yè)投資項目，都要與主體功能區(qū)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，在產(chǎn)業(yè)分類上要突出特色、避免同質化，在區(qū)域分工上要強調錯位，推動大城市與小城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)互補。我省現(xiàn)有7個家俱產(chǎn)業(yè)園，在中部處于領先地位，但7個園區(qū)都無產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導，距離均不超過300公里，無序競爭、同質競爭，風險和隱患很大。要優(yōu)化投資行業(yè)結構。行業(yè)間投資要重點圍繞“469”行動計劃來進行，行業(yè)內投資要突出技術更新改造和關鍵技術的產(chǎn)業(yè)化，避免簡單鋪攤子、擴大規(guī)模。

三是全力以赴提高工業(yè)投資的質量和效益。要遵循規(guī)律。產(chǎn)業(yè)投資不同于基礎設施投資，是一個市場化的增量投資，不能貪大求洋、好大喜功。武漢80萬噸乙烯工程，總投資166億元，從建設到投產(chǎn)共用了6年時間。但我省一些地方引進的產(chǎn)業(yè)項目，動輒就是幾百上千億的投資，動輒就是“當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn)”，這種抓發(fā)展的激情和態(tài)勢值得充分肯定，但方法值得商榷。要提高強度，加快建立提高工業(yè)土地利用率的相關制度，科學合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模，優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地，促進投資質量提高。要提高門檻，堅決限制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。

(四)著力以創(chuàng)新驅動轉型。我省在研發(fā)投入、科學實驗及科技開發(fā)設施、科技人才、科技成果等方面具有顯著優(yōu)勢，但全省高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模在中部排第二位，低于湖南;高新企業(yè)數(shù)量排第三位，少于安徽、湖南;國家級高新區(qū)22家，在中西部地區(qū)只排第四位，科技創(chuàng)新潛力巨大。必須做到“四個加快”：

一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力?？萍紕?chuàng)新是一個長期過程，不可能一勞永逸。一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)，如果沒有源源不斷的科技創(chuàng)新，發(fā)展就沒有活力，市場就要被蠶食，最終就要被淘汰。要創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，真正讓企業(yè)有長期創(chuàng)新的沖動、激勵和動力。以企業(yè)為主體，建設一批國家級、省級企業(yè)技術中心和行業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺，為發(fā)展和轉型提供持久動力。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求為導向，加快形成小微企業(yè)、大中企業(yè)、科研院所和金融機構共同構成的技術創(chuàng)新“多級火箭助推機制”和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進科技創(chuàng)新市場化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。要突出重點領域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構建創(chuàng)新鏈，集中力量抓好少數(shù)戰(zhàn)略性、全局性、關鍵性的重大項目創(chuàng)新。

二是加快完善從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的市場體系建設，提高科技成果的轉化利用率。科技創(chuàng)新是手段，轉化應用是目的。當今世界，科技競爭日益激烈，知識更新步伐加快。一項專利所形成的產(chǎn)品，一旦錯過最佳產(chǎn)業(yè)化時間，很快就會過時、落伍、被淘汰。要大力推進產(chǎn)學研合作，支持企業(yè)和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生產(chǎn)力中心、技術交易市場等服務平臺，加強科技成果交易轉化，使創(chuàng)新成果加快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要突破阻礙技術成果轉化的體制機制瓶頸，引導企業(yè)增強知識產(chǎn)權保護意識，利用稅收優(yōu)惠政策，加快推進科技成果股權化改革和制度創(chuàng)新，給予研發(fā)團隊對研發(fā)成果的使用權、經(jīng)營權和處置權，“與其放舊，不如放手”，強化激勵，用好人才，加快科技成果就地轉化和快速產(chǎn)業(yè)化。

三是加快培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)。目前，我省近70%的企業(yè)未設研發(fā)機構，全省百強企業(yè)年研發(fā)投入占銷售收入的比重僅為1.61%，只有世界500強企業(yè)的一半，不到華為公司13%的一個零頭。要加快遴選一批具有規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新實力和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，采取一企一策方式予以幫扶，將其打造成競爭力和輻射力較強的創(chuàng)新型企業(yè)。要加大對科技型中小企業(yè)的政策扶持，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

四是加快質量和品牌建設。以長江質量獎評選為抓手，以開發(fā)品種、提升質量、創(chuàng)建品牌為重點，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品附加值和核心競爭力。推進重點產(chǎn)品質量達標工作，依靠技術進步帶動品種開發(fā)和質量提升。引導支持企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以紡織、食品等行業(yè)為重點，培育壯大地理標志產(chǎn)品品牌，著力培育百億級品牌企業(yè)、十億級品牌產(chǎn)品。

(五)著力以開放倒逼轉型。在開放中集聚先進生產(chǎn)要素，開拓產(chǎn)品市場空間，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。持續(xù)加大“三個力度”：

一是加大工業(yè)招商引資的力度。我省外貿與周邊省份的差距，直接原因就是缺乏“大進大出”的重點項目落地。要堅持大招商、招大商，瞄準世界和中國500強企業(yè)，圍繞高端裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源和節(jié)能環(huán)保、消費電子等領域，大力引進產(chǎn)業(yè)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，實施全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚和總部經(jīng)濟發(fā)展。重慶“無中生有”搞出一個世界級筆電基地，核心就是產(chǎn)業(yè)鏈垂直招商。目前，我省部分產(chǎn)業(yè)亟待補短板，強優(yōu)勢。比如汽車，通常整車與零部件產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)系數(shù)是1:2，但我省只有1:0.49，要打造汽車全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，既靠整車拉動，更要靠零部件大型企業(yè)和總成項目的招商引資。

二是加大企業(yè)“走出去”的力度。當前我省企業(yè)“走出去”有三個有利條件：第一，黨的xx屆三中全會放寬投資準入，確立了企業(yè)及個人對外投資主體地位。第二，現(xiàn)在一些發(fā)達國家經(jīng)濟困難，尤其是中東歐一批專業(yè)化的中小型制造公司，技術好、品牌好、渠道好，但目前發(fā)展比較困難、資產(chǎn)價格不高，特別適合并購重組。第三，我省企業(yè)在“走出去”方面也更加成熟，省貿促會連續(xù)舉辦五屆“走進非洲”經(jīng)貿活動，積累了很多經(jīng)驗和教訓。要繼續(xù)鼓勵有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，大力支持有條件的企業(yè)有序到境外投資合作，重點推動企業(yè)集群式“走出去”，形成龍頭企業(yè)牽頭、上下游企業(yè)參加、優(yōu)勢互補的“楚商聯(lián)合艦隊”，合力拓展國際市場。

三是加大貿易與產(chǎn)業(yè)融合互動的力度。要依托長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)和長江中游城市群建設，積極開展以產(chǎn)業(yè)轉移為重點的新一輪產(chǎn)業(yè)合作，推進整機生產(chǎn)、零部件、原材料配套和研發(fā)結算在湖北的一體化集群發(fā)展，使我省成為沿海加工貿易鏈條的承接地。要搭建外貿外經(jīng)企業(yè)高層對接平臺，促進對外承包工程和對外投資帶動設備及材料出口，促進工程機械、汽車及零部件等出口龍頭企業(yè)建立海外營銷服務體系，進一步增強我省工業(yè)的集聚輻射能力和帶動力。

(六)著力以服務保障轉型。破解制約工業(yè)轉型升級的資金、人才和信息不對稱等要素瓶頸，引導優(yōu)勢資源向實體經(jīng)濟領域、向工業(yè)經(jīng)濟傾斜。主動強化“三個服務”：

一是強化金融服務。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和命脈。過去，我國金融資源與實體經(jīng)濟錯配，工農中建開等5家大型銀行一年創(chuàng)造的利潤是全國268家最大制造企業(yè)利潤的2倍，實體經(jīng)濟血脈不暢?，F(xiàn)在，國家深化金融領域改革，允許成立民間銀行、證券發(fā)行從核準制轉為注冊制、新三板擴容全國推開，再加上利率市場化、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，資本要素的配置效率和投入產(chǎn)出率將大大提高。要搶抓機遇，認真研究金融改革政策，大力發(fā)展多層次資本市場，創(chuàng)新融資方式，建立健全新型投融資體系，千方百計拓寬企業(yè)市場化融資渠道，積極引導外資、民間投資加大對工業(yè)的投入。要自我加壓，深刻認識資本天生的逐利性質和銀行短期內難以改變的壟斷地位，多用改革的、市場的、抱團的辦法，在發(fā)展中不斷解決資金問題。

二是強化人才服務。金融危機給歐盟帶來沉重打擊，但德國制造業(yè)仍能一枝獨秀，保持巨大的貿易順差，主要原因就是他們注重創(chuàng)新型研發(fā)人才的培養(yǎng)引進，注重培養(yǎng)高素質產(chǎn)業(yè)工人，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才結構，不斷創(chuàng)造人才紅利。要繼續(xù)大力推進人才強企戰(zhàn)略，以“123”計劃為載體，加快培育一支政治堅定、具有全球視野、善于駕馭現(xiàn)代企業(yè)、富有社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要進一步完善對企業(yè)科技人員的評價、選拔、培養(yǎng)、使用、收入分配等激勵機制，支持企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新人才。要推進校企合作，鼓勵支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學，用開放的辦法破解技能型人才短缺問題。

三是強化信息服務。要重點解決企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場、市場與資源之間信息不對稱的問題，引導優(yōu)質資源流向優(yōu)秀企業(yè)，提升資源配置效率。各地各部門要堅持政事、政社分開，創(chuàng)新公共服務提供方式，以政府購買服務形式，大力支持工業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善公共服務資源配置體系和供給體系。各行業(yè)協(xié)會要進一步加強自身建設，提升能力水平，敏銳高效地捕捉國內外最新市場、政策、技術等信息，結合省情實際，加強形勢分析和預警監(jiān)測，通過各種交流平臺，為企業(yè)提供最及時、最有效的信息服務。

四、全面加強系統(tǒng)建設，提升推進工業(yè)轉型升級的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

明年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃的關鍵一年，做好各項工作意義十分重大。全省工業(yè)戰(zhàn)線要始終保持良好的精神狀態(tài)，全面加強系統(tǒng)建設，不斷提升凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保轉型升級各項任務落到實處、收到實效。

(一)解放思想促轉型。推進工業(yè)轉型升級，是一場新的“工業(yè)革命”。按部就班、循規(guī)蹈矩、零敲碎打，肯定不行!必須以更加積極主動的精神風貌、銳意進取的思想狀態(tài)，把解放思想、開拓創(chuàng)新貫徹到系統(tǒng)建設各個領域各個環(huán)節(jié)，不斷提高工作的科學化、規(guī)范化和制度化水平。第一，要堅持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的思路，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)運行規(guī)律，按產(chǎn)業(yè)鏈出臺政策、整合資源，統(tǒng)籌推進。第二，要堅持發(fā)展與轉型并重的責任，既加快發(fā)展、做大總量，又轉型升級、提高質量。第三，要堅持調動政府與市場主體兩個積極性的路徑，各地各部門要自覺破除傳統(tǒng)思維定勢、行為慣性和路徑依賴，按照負面清單的理念和方式，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準工作，加強事中事后監(jiān)管服務，各企業(yè)要依法經(jīng)營、誠實守信、抱團發(fā)展，履行社會責任，做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工業(yè)升級版。

(二)改進作風促轉型。轉變職能、轉變作風大勢已成。必須增強思想自覺和行動自覺，切實轉變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風，抓鐵有痕、踏石留印，讓企業(yè)實實在在地感受到全省工業(yè)系統(tǒng)風氣的變化、工作效能的優(yōu)化和干部作風的轉化。第一，要走出機關，走進基層。各級干部要帶頭進企業(yè)、進車間、進班組，深入調查研究，了解實際情況。第二，要堅持問題導向，解決實際困難。建立健全骨干企業(yè)問題臺帳，采取現(xiàn)場辦公、一事一議、政府督辦等多種手段，緩解實體經(jīng)濟的下行壓力。第三，要求真務實，實干興邦。嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委六條意見，切實將工作重心放在服務企業(yè)上來，把更多的迎來送往時間擠出來，用更多的精力圍著企業(yè)轉，圍著企業(yè)家轉，圍著市場轉。

(三)提升能力促轉型。當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，我們面臨一系列的“兩難”選擇。找到解決問題的平衡點，既要拼命，更要拼智。第一，要加強學習，大力提升學習思辨能力、綜合協(xié)調能力、判斷決策能力、行政執(zhí)行能力和依法行政能力。第二，要換位思考，多了解企業(yè)，熟悉企業(yè)，懂國家政策法律，懂企業(yè)運作規(guī)律，站在企業(yè)角度，認真研究如何放開搞活、簡政放權，大力支持企業(yè)發(fā)展。第三，要開拓創(chuàng)新。敢于、善于“無中生有”、“以少生多”，用市場的、開放的辦法破解難題，在資源有限的條件下，做好創(chuàng)新無限的大文章。

(四)清正廉潔促轉型。近年來，各級政府為加快工業(yè)轉型發(fā)展，投入了很多項目資金，這既有利于我們發(fā)揮職能優(yōu)勢、引導產(chǎn)業(yè)結構調整，同時也帶來了風險和挑戰(zhàn)。全省工業(yè)戰(zhàn)線出現(xiàn)的一些腐敗問題，就是最好的反面教材。必須深刻反思，引以為戒。第一，要正確看待得失。當官不發(fā)財，發(fā)財不當官，大家經(jīng)常與企業(yè)老板打交道，一定要守得住清貧，耐得住寂寞，不要把國家資金當成個人恩惠，把審批服務當成利益交換，眼紅企業(yè)家年薪幾十萬甚至上百萬，心態(tài)不平衡，那樣容易出事。第二，要正確看待名聲。人過留名，雁過留聲，功過自有后人評說，要加強品格修養(yǎng)，慎獨、慎染、慎微、慎初、慎終，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，樹立良好形象。第三，要正確看待監(jiān)督。人的欲望無止境，除了自我提高、自我約束，還必須依靠制度，把權力關在制度的籠子里，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設一崗雙責，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

歲末年初，兩節(jié)將至，大家要統(tǒng)籌兼顧，認真謀劃20xx年工作，做好工業(yè)運行的監(jiān)測分析和要素保供，加強安全生產(chǎn)，慰問困難企業(yè)職工，力爭明年開好局、起好步，為全年工業(yè)發(fā)展奠定好的基礎。

同志們，新的一年即將到來。借此機會，向全省工業(yè)戰(zhàn)線的干部職工及其家屬表示親切慰問，祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福!祝愿全省工業(yè)戰(zhàn)線在新的一年再接再厲、再創(chuàng)佳績，為湖北“建成支點，走在前列”作出新的更大貢獻!

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇四

日前，中央紀委國家監(jiān)委對近期部分地方問責的6起典型案例進行公開通報。這6起案例中，有的貫徹黨中央決策部署不用心不務實，敷衍塞責、虛于應付;有的漠視群眾疾苦，為民服務不上心不盡力;有的履行全面從嚴治黨責任喊在口上，教育管理監(jiān)督浮在面上，規(guī)章制度空轉失靈，以致“四風”問題和腐敗案件易發(fā)多發(fā)。

黨的十九屆五中全會為我國未來5年乃至更長時期發(fā)展擘畫了宏偉藍圖，中央經(jīng)濟工作會議對2021年經(jīng)濟工作作出全面部署，確保黨中央決策部署落地見效，關鍵在于各級黨組織和黨的領導干部要強化責任擔當，更加自覺履職盡責。上述6起問責案例，雖然情形各異，但都背離權責統(tǒng)一要求，崗位責任虛化弱化，不作為、慢作為、亂作為，形式主義、官僚主義問題突出。公開通報這6起典型案例，傳遞出不擔責就要被問責的強烈信號，督促和激勵各級黨組織、黨的領導干部履行崗位職責，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責，推動黨的十九屆五中全會決策部署落實落地。

以嚴問責促進真正負責。權力就是責任，責任就要擔當。黨員干部的權力和責任是不可分割地聯(lián)系在一起的，沒有無責任的權力，也沒有無權力的責任。黨和人民賦予權力的時候，更是壓上了責任，權力有多大，責任就有多大，擔當就得有多大。不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。對失職失責行為嚴肅問責，說明有權必有責、有責要擔當、失責必追究。各級黨組織和黨的領導干部要深刻警醒，舉一反三、引以為戒，堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一，切實履行崗位責任，提高履職本領，真正做到守責、負責、盡責。

以嚴問責促進有力擔當。“肩扛千斤謂之責，背負萬石謂之任?！眴栘熓菫榱舜龠M更好地履職負責。擔當，要有問責來保障，否則就會成為一句空話;問責，要用行動來體現(xiàn)，否則就會成為一句口號。問責只是手段，擔當才是目的。通過強化責任追究，約束不作為、整治亂作為，從而喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神，這才是問責的價值指向。強有力的嚴肅問責，能讓大多數(shù)黨員領導干部受到觸動和警示，切實增強擔當精神，增進會干事、干成事的真本領，承擔應當承擔的任務，完成應當完成的使命，做好應當做好的工作，真正做到職盡本能、責盡本分。

以嚴問責促進責任落實。“欲影正者端其表。”“一把手”的言行是鮮明的導向，“一把手”的推動是有力的保障，“一把手”作出表率，才有資格領導部屬要求部屬。確保問責產(chǎn)生廣泛持久強勁的震懾效應，必須分清問責主體，抓住“關鍵少數(shù)”。問責從“一把手”嚴起，一方面，促使領導干部自身端正態(tài)度、擺正位置，回歸自己的本色與本位，以身作則、率先垂范，身體力行做下屬的行為標桿;另一方面，促使領導干部扛起責任擔當，管好班子、帶好隊伍，將壓力層層傳導下去，帶動廣大黨員干部共同營造良好政治生態(tài)，激揚精神狀態(tài)、勇于責任擔當。

動員千遍不如問責一次。黨中央全面從嚴治黨、強化問責的政治信號已經(jīng)充分釋放，廣大黨員干部特別是領導干部在“十四五”發(fā)展的道路上，要堅持底線思維、增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神，主動作為、勇于擔當，當好領路人，走好前行路，為國家發(fā)展民族復興貢獻力量。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇五

以“開局就是決戰(zhàn)”心態(tài)迎戰(zhàn)“十四五”

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，全面部署了明年的經(jīng)濟工作，為推動“十四五”順利開局提供了指導和遵循。

2020年注定是一個極不平凡的一年，先有新冠疫情的嚴重沖擊，后有帝國主義的“卡脖子”，加上世界經(jīng)濟下滑對國內經(jīng)濟的沖擊，“三重壓力”之下，中國共產(chǎn)黨領導全國人民打了一個漂亮的疫情阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟收官戰(zhàn)。黨中央及時召開經(jīng)濟工作會議部署經(jīng)濟工作，既是客觀總結上年工作，又是為“十四五”開好局、起好步“舉棋定向”。

2021年將是一個更加特殊的年份，既是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個“一百年”的收官之年，更是實現(xiàn)“2035年遠景目標”的起步之年，做好2021年的工作意義重大、影響深遠。要實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的遠大目標，明年的開局起步十分重要，必須要以“開局就是決戰(zhàn)”的心態(tài)走好第一步。

打好開局之戰(zhàn)，要保持目標精準。黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標和2035年遠景目標，中央經(jīng)濟工作會議對目標的實現(xiàn)提出了明確的要求。要實現(xiàn)“十四五”順利開局，打好開局之戰(zhàn)，必須緊盯中央制定的發(fā)展目標，樹立靶向意識，堅持精準對標，以萬分之力拉滿弓、使全力，確?！吧涑龅募辈幻摪小⒉黄?。

打好開局之戰(zhàn)，要保持蹄急步穩(wěn)。受新冠疫情嚴重沖擊，世界經(jīng)濟已嚴重衰退，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的內外環(huán)境依然嚴竣，容不得半點閃失。必須要深刻認識、深入分析當前及今后一個時期的國內外形勢，分清利害關系，排除各類干擾，聚精會神辦好自己的事。要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，不斷固底板、補短板、通堵點，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

打好開局之戰(zhàn)，要保持戰(zhàn)略定力?！恫軇フ搼?zhàn)》曰：“夫戰(zhàn)，勇氣也。一鼓作氣，再而衰，三而竭。”軍事上如此，經(jīng)濟社會發(fā)展亦如此。要完成“十四五”規(guī)劃目標及2035年遠景目標，既需要黨中央的英明決策，更需要廣大黨員鼓足勇氣、鉚足勁力，擼起袖子、甩開膀子，以“釘釘子”精神，始終保持決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)。

藍圖繪就，重在落實。未來目標已定，關鍵是邁出的第一步、打好的第一仗，首戰(zhàn)勝利必將迎來全局勝利。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協(xié)力、開拓進取，以首戰(zhàn)告捷迎接建黨100周年。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇六

近日，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議強調構建新發(fā)展格局要邁好第一步，見到新氣象。即將到來的2021年是“十四五”的開局之年、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年。年輕干部承載著國家和民族的希望，唯有篤定目標排除疑惑，不懼風雨、勇挑重擔，讓青春在祖國和人民最需要的地方絢麗綻放。

以“把責任扛在肩上”的使命，只爭朝夕再奮斗。不馳于空想，不騖于虛聲。年輕干部帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任，營造一方干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍、風清氣正的政治生態(tài)。新時代新任務，沒有哪項輕易就能完成。新時代、新目標、新要求，年輕干部要不斷更新知識、拓展能力，努力做到干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。俯下身子，不做黃鸝鳥，爭當拓荒牛，以“爬坡過坎、滾石上山”的氣勢和“不破樓蘭終不還”的毅力，不畏艱難、百折不撓，開創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)新局面。

以“把困難踩在腳下”的豪邁，重整行裝再出發(fā)。從42年如一日扎根邊疆教育一線的張桂梅，再到積極投身家鄉(xiāng)災后重建和脫貧攻堅事業(yè)的張小娟，都始終秉持艱苦奮斗的樸素作風和“本領恐慌”的高度警惕，在敬終如始的克難攻堅中書寫青春華章。凡事都要腳踏實地去做，不馳于空想，不騖于虛聲，而惟以求真的態(tài)度作踏實的工夫。年輕干部要主動到艱苦崗位當“熱鍋上的螞蟻”，在與困難斗爭的過程中練就鋼筋鐵骨，不負時代召喚不負人民期待。在面對急難險重的工作時要堅持“馳而不息”“久久為功”的理念，以嚴謹扎實的工作作風將工作做到極致、力求完美。

以“把人民記在心中”的情懷，初心如磐再奉獻。真情是“驅動力”，實干是“試金石”。老百姓最看行動、最認實效，任何豪言壯語都不及干事有分量。從將“黨是一生的追隨”作為座右銘的周永開，到“把一切都獻給黨和祖國”的盧永根，再到旗幟鮮明跟黨走的加思來提·麻合蘇提，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員無一不以實際行動彰顯共產(chǎn)黨員的初心不改、信念不滅?！盀檎叱３?，行者常至”，年輕干部把為民情懷寫進群眾心坎里，需要我們以扎實的行動來詮釋，用無悔的奮斗奔向未來。

為百姓過上美好生活插上“騰飛的翅膀”，是“2021中國號”列車承載的重要使命，更是困難群眾的殷切盼望?！?021中國號”列車會日復一日不斷穿梭于中華大地，沿著窗外的綠水青山，一道道靚麗的風景線，搭載著中華兒女的希望與寄托一路前行，奔向美好、奔向未來。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇七

同志們：

今天，市委在這里召開傳達中央十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神大會，主要任務是，深入傳達貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神，安排部署我市當前的各項工作。參加今天會議的有：全體市級領導，市委工作部門、市政府工作部門、市委市政府直屬事業(yè)單位的主要負責人，市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市法院、市檢察院及群團組織的主要負責人，部門管理機構、歸口管理事業(yè)單位、掛靠單位、對外掛牌單位以及經(jīng)濟合作組織主要負責人，系統(tǒng)垂直管理部門主要負責人，各鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)。

這次會議的主要議程有三項：一是傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神，二是傳達羅清泉同志關于《中共湖北省委關于學習貫徹中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定的意見》的說明，三是市委書記王松華同志作重要講話。

下面，請市委副書記、市政協(xié)主席譚克煥同志傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神。大家歡迎！

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下面，請市委副書記、市紀委書記王根華同志傳達羅清泉同志《關于中共湖北省委關于學習貫徹〈中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定〉的意見的說明》。大家歡迎！

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剛才，王書記代表市委作了重要講話。王書記在講話中，傳達貫徹了黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神，分析了我市元至十月經(jīng)濟運行情況，對當前全市必須抓好的主要工作作了安排部署，提出了明確要求，講得很全面，很具體，很實在，請大家回去后進一步認真學習，深刻領會，狠抓落實。

下面，我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題，再強調幾點：

一、要迅速行動，認真組織，全面深入地學習貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神。認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，是當前我們面臨的一項重要任務。各級黨組織要增強政治意識、大局意識、責任意識，緊密結合沱江實際，把握重點，認真學習，深刻領會，狠抓落實。廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭學習貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神，率先垂范，以身作則。要集中精力學，保證學習效果；要明確要求學，加強督促檢查；要堅持理論聯(lián)系實際學，把學習貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神與工作實際相結合，不斷深化思想認識，做到學與用、知與行的統(tǒng)一。要通過學習，切實把思想和行為統(tǒng)一到中央和省委精神上來，把智慧和力量凝聚到完成全年各項工作任務上來。

二、要振奮精神，鼓足干勁，在發(fā)展這個執(zhí)政興國的`第一要務上下硬功夫。要把加快發(fā)展作為學習貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神的落腳點，把運用十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神指導實踐、推動工作作為衡量學習成效的重要標準，按照市委提出的具體要求抓好工作落實，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。要迎難而上，奮發(fā)進取，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心，把握全局，緊密聯(lián)系自身工作實際，抓住發(fā)展的有利條件和大好機遇，認真研究解決發(fā)展中的主要問題，不斷適應新形勢，研究新情況，解決新問題，明確奮斗目標，理清發(fā)展思路，制定深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的具體措施，創(chuàng)造性地開展工作，努力推進全市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

三、要強化措施，精心安排，扎實做好當前各項工作。一是要鍥而不舍地抓好項目建設和招商引資工作。要創(chuàng)新招商引資手段，構建招商引資載體，進一步樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，不斷改善投資環(huán)境，以開放的觀念、開闊的思路、開明的政策和良好的環(huán)境吸引更多資金發(fā)展市域經(jīng)濟。二是要切實抓好當前農業(yè)和農村工作。要以農民增收為目標、以市場為導向、以效益為中心，扎實推進農業(yè)結構調整，要發(fā)揮優(yōu)勢，選準項目，培植龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)來帶動調整。要繼續(xù)深化農村稅費改革，積極穩(wěn)妥地化解村級債務，扎實推進農村稅費改革的各項配套改革。要抓緊搞好冬季農田水利基本建設和冬季農業(yè)開發(fā)，為明年全市農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展打下良好的基礎。三是要采取有力措施確保完成全年財稅工作任務。要進一步加大領導力度，強化工作責任，做好深入細致的工作，堅定不移地完成全年的目標任務。四是要切實轉變領導方式，深入基層，深入群眾，特別是要深入到困難群眾中去，了解群眾要求，關心群眾疾苦，實實在在地幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際問題，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。

下面說兩個通知：

1、請參會人員將會議材料留在桌子上，由工作人員收回。

2、請各鎮(zhèn)(街道辦事處)的參會人員到沱江賓館進餐。

散會。

市委傳達中央*會議精神大會主持詞來自本網(wǎng)-，僅供學習，請注明出處。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇八

同志們：

昨天下午，開了一次局長辦公會，對當前經(jīng)濟工作進行了認真的分析研究。根據(jù)局長辦公會議決定，我就經(jīng)濟工作講幾點意見：

20xx年，隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入，××××經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，對當前的經(jīng)濟工作提出了更新、更高的要求。一是黨的xx屆三中全會提出了要樹立和落實科學發(fā)展觀，四中全會提出要構建社會主義和諧社會;同時，中央經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化，財政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉型，經(jīng)濟發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉變，這必將對我局經(jīng)濟發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產(chǎn)生重大影響。二是××××改革試點已開始啟動，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經(jīng)費不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實質上也是一場涉及××經(jīng)濟管理體制的改革，由此產(chǎn)生的人、財、物的變化和職能的調整必將給××××的經(jīng)濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產(chǎn)生很大變化。三是××決定今年全面啟動全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾?，以崗定薪的分配制度將要推行，從體制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。

如何適應新形勢?如何確保這些重大改革順利進行?確保××隊伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說到底還要靠我局的經(jīng)濟實力做支撐。20xx年，全局事業(yè)支出總計4.35億元，其中除財政補助外還有2.75億元的缺口靠經(jīng)營創(chuàng)收來彌補，也就是說，全局事業(yè)支出的63.4%靠經(jīng)營創(chuàng)收來支撐。20xx年，綜合考慮各方面因素，上級撥款雖然會有一定增加，但機構經(jīng)費缺口仍然很大，據(jù)估算，我局事業(yè)經(jīng)費的55%以上還需要靠經(jīng)營創(chuàng)收來彌補。我們要適應新形勢，采取新措施，應對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實工作埋頭苦干，使我局的經(jīng)濟工作再上一個新臺階。

二、強化五項重點工作。

1、加大措施，明確任務，促進我局經(jīng)濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。

關于今年各單位的經(jīng)濟目標任務，省局不再具體下達。總體要求增長速度8%以上，運行質量、經(jīng)營效益要有提高，這是最低標準，希望各單位結合實際落實到位。20xx年要采用新的經(jīng)濟目標考核體系，在年終考核時，將對各單位經(jīng)濟發(fā)展速度、增長質量、經(jīng)濟總量和人均效益等因素按權重匯總排出名次，進行獎勵。各單位要進一步強化經(jīng)濟工作的重點地位，把發(fā)展經(jīng)濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進行的高度來認識，要抓緊探討新形勢下發(fā)展的路子。主要領導要重點抓，定期分析研究解決經(jīng)濟工作中遇到的實際困難和問題;分管領導要靠上抓，帶頭抓信息、跑項目，攬活源，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展不放松，千方百計增加創(chuàng)收;各級經(jīng)濟管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強行業(yè)指導，認真研究有關政策，廣攬經(jīng)濟信息，努力為經(jīng)濟發(fā)展當好參謀，搞好服務。

省局將于3月底召開全局經(jīng)濟工作會議，對今年的經(jīng)濟工作進行全面部署。屆時將依據(jù)既定的獎懲辦法，對超額完成20xx年經(jīng)濟目標的單位進行獎勵，并對在經(jīng)濟工作各方面涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰。今年還要選擇適當?shù)臅r候召開全局經(jīng)濟發(fā)展研討會，大家一起坐下來就出現(xiàn)的新情況新問題進行分析和探討、共同研究我局經(jīng)濟如何更快更健康的發(fā)展。

2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)管理、質量、效益的新突破。

×××土地是我們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認真總結過去的經(jīng)驗教訓，有針對性地把土地開發(fā)工作抓實、抓好?？傮w要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經(jīng)濟林，重點發(fā)展苗木花卉，實現(xiàn)管理、質量、效益的新突破。一是當前要進一步貫徹落實責任制，對每一塊土地責任到人，責任到單位。確保管理到位，管理精細，管出成效。二是做到分類指導。對已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強病蟲害的防治;對新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時做好淤背區(qū)配套設施建設;對經(jīng)濟林，一定要在果品質量上下功夫，嚴格按照技術操作要求，切實提高果品質量和效益;對花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個新課題，各單位要不等不靠，加強探索，闖出新路子。四是積極尋求市場銷售渠道，切實解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數(shù)量在××萬斤以上，今年大體測算果品產(chǎn)量要在××萬斤以上，花卉苗木××多畝，××多萬株，這是一個很大的產(chǎn)量，各單位要根據(jù)自己的實際情況，及早動手，采取有力措施，切實解決“賣難”問題。

3、認真做好水的文章，努力實現(xiàn)供水體制和供水結構上的新突破。

今年，非農業(yè)用水提價已成定局，每立米可能要提高×分左右，按×億立方米計算，全局增加收入××萬，這是一個非常大的潛力。我們一定要轉變觀念，努力做好這項工作。各單位要認真貫徹落實20xx年底召開的全局××工作會議精神，努力實現(xiàn)“兩水分離”和“兩水分計”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用，建立政事分開、運轉協(xié)調的供水管理體制，逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉變。二是要強化“兩水分計”工作，大力調整供水結構。20xx年非農業(yè)用水量力爭實現(xiàn)××個億，指標已下達各市局，各單位要加大工作力度，確保完成指標任務。三是加大供水開發(fā)的工作力度，努力打造新的經(jīng)濟增長點。目前各市局都有延伸供水產(chǎn)業(yè)鏈的商機，要抓住機會，依托我們的水資源優(yōu)勢，吸引社會資金和力量，在××各地供水項目的改造、擴建和新建中尋找商機。積極推廣××水庫供水模式，力爭把××水直接送到企業(yè)，送到用戶，在延伸供水、提高效益上實現(xiàn)新突破。在這方面，請各市局一定要增加工作的主動性，要主動出擊，不能被動應付，要主動和地方有關部門做好聯(lián)系和溝通。千萬不能等待觀望，否則就會坐失良機。四是大力推廣××經(jīng)驗，規(guī)范灘區(qū)引水秩序。

4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢，實現(xiàn)承攬外部工程合同額的新突破。

建筑施工業(yè)是我局經(jīng)濟創(chuàng)收的支柱行業(yè)，建筑施工收入占全局經(jīng)營總收入的比例，多年穩(wěn)定在75%以上。20xx年系統(tǒng)外一包工程合同額為××億元，20xx年更是創(chuàng)紀錄的達到了××億元，保持了良好的發(fā)展勢頭。其中，省局工程局、××集團和××集團三個一級資質的企業(yè)承攬外部工程分別達到了××億元、××億元和××億元。下一步，一是要進一步發(fā)揮省局工程局、××、××集團三個總承包一級資質企業(yè)的資質、資信等優(yōu)勢，充分挖掘自身潛力，抓住基礎建設的市場機遇，以大中型水利工程、公路工程等為重點，加大攻關力度，提高做標水平，做好相關工作，進一步提高工程承攬質量和數(shù)量。二是各市局工程局要通過改制和重組，逐步整合資源，增強市場競爭力和抵御市場風險的能力。進一步優(yōu)化施工企業(yè)生產(chǎn)結構，在工民建、公路、橋涵、基礎工程等方面拓寬施工領域，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)結構多元化。三是在努力提高中標率的同時，要全面考察業(yè)主的支付能力，盡可能規(guī)避風險。避免承攬成本高、無效益的項目，盡可能避免承攬有產(chǎn)值，效益低的項目。要千方百計加大對工程款的清欠力度，把清欠工作始終作為全年的一項重要內容抓實抓好。四是要樹立誠信，向管理要效益。要注重企業(yè)形象，培育企業(yè)文化，依法經(jīng)營，合法運作。要切實抓好企業(yè)的經(jīng)營管理、施工管理、財務管理和成本管理。通過加強成本核算，嚴格控制材料采購成本，強化目標成本責任制，在確保施工質量的前提下不斷降低成本，提高經(jīng)濟效益。

5、深入調研，探索新形勢下發(fā)展的路子。

今年新形勢將對經(jīng)濟工作的方方面面帶來諸多新情況，新問題。各單位都要在深入調研的基礎上認真分析，尋求對策。第一，就××××后出現(xiàn)的新情況新問題進行調研，主要包括如下幾方面內容：一是經(jīng)濟管理機構如何設置?職能如何重新定位?二是淤背區(qū)土地如何實現(xiàn)合理開發(fā)，林權制度改革與下一步的政策如何銜接?三是××養(yǎng)護公司如何進行有效管理?四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合;五是其它公司的生存和發(fā)展。第二，就事業(yè)單位聘用制度改革對經(jīng)濟工作的影響進行調研。第三，就政事企分開后，資產(chǎn)的劃分、職能的重新界定進行調研。第四，關于××××隊的資產(chǎn)管理和運用。現(xiàn)在全局十幾個××××隊有××個多億的資產(chǎn)，管養(yǎng)分離后如何辦，要拿出切實可行的方案。

同志們，20xx年，我局的經(jīng)濟工作面臨的形勢很復雜，既有有利因素，又有實際困難，既蘊藏著機遇又包含著挑戰(zhàn)，矛盾比以往任何一年更為突出?！耙荒曛嬙谟诖骸?，讓我們振奮精神，認清形勢，以創(chuàng)新為動力，以實干為基礎，開好頭，起好步，促進我局經(jīng)濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

207年1月9日今天，召集黨組領導、各科室單位主要負責人會議，主要是傳達市委經(jīng)濟工作會議精神，并圍繞這次會議精神，對我處207年度工作進行研究、討論。1月7日-8日，召開市委經(jīng)濟工作會議，這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議，落實市第三次黨代會的部署，總結20年的工作，安排今年的經(jīng)濟工作和其它各項工作。這次的會議議程是，1月7日上午先后聽取了…市委書記和市長的兩個重要報告，下午分組討論。1月8上午召開總結大會，同時套開計劃生育工作、綜合治理兩個會議。在總結大會上，李億龍代市長作了總結講話，＊＊＊書記作了重要總結發(fā)言。市委經(jīng)濟工作會議由＊＊＊副書記主持。這次會議日程安排很緊湊，重點很突出，內容很豐富。我和＊＊＊代表＊＊＊參加了會議，總體感受到，市委發(fā)展的思路很清晰，發(fā)展的目標很明確，發(fā)展任務也很艱巨，但發(fā)展的決心很有魄力。符合懷化當前發(fā)展實際，下面我就這次會議精神，主要講以下兩點意見。

一、要認真學習、領會、貫徹這次會議精神。在這次會議上，傳達了中央、省委經(jīng)濟工作會議，書記在報告中，明確提出了207年全市經(jīng)濟工作的總體要求，主要內容為：突出“一條主線”全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣“兩個目標”，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快富民強市步伐；夯實“三大基礎”，加強基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、基礎工作；強化“四項措施”，著力調整經(jīng)濟結構，著力推進體制創(chuàng)新，文章大秘書網(wǎng)作者所有!著力擴大對外開放，著力促進社會和諧，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道。

＊＊＊在報告中，主要就幾個重大問題講了四個方面。

張書記在就總結去年工作的同時，談了以下四點啟示，一是解放思想，必須更新觀念，創(chuàng)新理念。

二是加快發(fā)展，必須搶抓機遇、夯實基礎。

三是維護穩(wěn)定，必須關注民生，排解民憂。

四是轉變作風，必須敢字當頭，實字當先。通過這四條，下了大力氣，出臺了硬措施，去年的工作取得了明顯的成效。

地設市十周年為契機，進一步加大城市建設、管理和經(jīng)營的力度，努力實現(xiàn)“一年一小變，三年一大變”的目標；他還就水利建設、創(chuàng)建平安工程等工作進行了強調。

五是要大膽突破體制的相制約束。加強城市、土地、財政、教育、企業(yè)、電力、商業(yè)、林業(yè)、開發(fā)區(qū)建設等管理體制的改革。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十

剛才，王忠書記的重要講話，為我們解讀了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和中央、省對經(jīng)濟工作的部署要求，對經(jīng)濟形勢進行了深入分析，就做好明年全市經(jīng)濟工作作了全面部署，具有很強的思想性、政治性、指導性和可操作性。我們要認真學習領會，扎實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我再講三點。

今年以來，在市委的堅強領導下，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入推進供給側結構性改革，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉型逐步加快、質量不斷提升、活力明顯增強、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢，一些重點領域、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破、取得新進展。主要有六個方面的特點：

一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來，全市經(jīng)濟總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業(yè)經(jīng)濟的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負增長，但今年同期止跌回升，分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實現(xiàn)正增長，1—11月僅增長0.2%，而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上，煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴重影響了全市經(jīng)濟增速。即便在這種情況下，預計今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達到11%左右，高于全省1個百分點左右，總量可達到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比上年增加。

二是調結構全面推進。預計三次產(chǎn)業(yè)結構從去年的9.6：50.2：40.2，調整到今年的9.2：50：40.8，三產(chǎn)比重提高0.6個百分點。從一產(chǎn)看，糧經(jīng)比由去年的32：68調整為31：69;畜牧業(yè)增加值占農林牧漁增加值比重預計達到28%，比上年提高2.4個百分點;新增規(guī)上農產(chǎn)品加工企業(yè)17家，農產(chǎn)品加工轉化率達到64.1%。從二產(chǎn)看，采煤機械化程度78.3%，煤炭資源就地轉化率80.8%，煤層氣利用率45%，煤矸石綜合利用率56%，均較去年有所提高，其中采煤機械化程度提高9.3個百分點。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻率達到18.6%。從三產(chǎn)看，成功創(chuàng)建2個國家4a級景區(qū)，獲批3個省級旅游度假區(qū)，全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元，分別增長57%和60%以上，持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達廣場在我市建成營業(yè)。服務業(yè)增加值預計增長13%左右。

三是增效益成效明顯。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額62.98億元，同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元，同比增長15.2%，非稅收入占比24.7%，低于全省平均水平。在經(jīng)濟效益持續(xù)增長的同時，生態(tài)效益明顯改善，全市森林覆蓋率預計達到56.9%以上，高于全省平均水平?！熬G色貴州建設三年行動計劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質監(jiān)測達標率保持100%;水城河綜合治理項目主體工程全面完成，四個監(jiān)測斷面全部達到功能區(qū)水質要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達到87%和91%，分別比上年提高1個和9.94個百分點。率先在全省實現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。

四是惠民生力度加大。脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷，預計減少農村貧困人口13.5萬人，貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%?！笆裆鷮嵤隆鄙婕暗?9個項目全部完成，完成投資116億元，為年投資計劃的182%，是實施“十件民生實事”以來，投資完成情況最好的一年。大力推進農村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成“組組通”公路2793公里。高中教育城建成招生;對全市2.9萬余名教師實行目標考核，實現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T，極大調動了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和?？粕暇€率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設試點，基本建成涼都醫(yī)院，全市26家公立醫(yī)療機構全部取消藥品加成，實現(xiàn)了藥品零差率銷售。實施棚戶區(qū)改造33540戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農村低保標準分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動力全員培訓1.45萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入預計分別增長8.8%和9.7%。

五是促改革多點突破。啟動132項改革任務、制定90項改革方案，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進。“三變”改革寫入中央一號文件，榮登“20**中國三農十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農村改革試驗區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進，“雙隨機、一公開”監(jiān)管全面推行。“放管服”改革進一步深化，取消行政許可事項16項、其他行政權力事項8項，下放行政審批事項4項。再次對行政許可事項審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進行壓縮，壓縮率達66%。積極推進文化體制改革，大力實施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個10工程”，大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會演劇目金獎、最佳導演獎、最佳音樂創(chuàng)作獎，實現(xiàn)24年來零的突破。招商引資工作取得新進展，引進500強企業(yè)4家，一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強企業(yè)落戶我市，全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進駐六盤水。

六是防風險有力有效。全市政府綜合債務率控制在100%警戒線以內，債務風險總體可控。大力實施安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅，率先在全省構建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，成為全國遏制重特大事故試點城市之一，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預報10起地質災害，緊急轉移受脅群眾7000多人，全年未發(fā)生地質災害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”，建立“3+x”專班機制，安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對接、高效運行、整體推進，實現(xiàn)了“七個堅決防止”目標，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題，主要有：一是脫貧攻堅任務繁重。貧困人口依然較多，今年國家脫貧成效評估后預計還有18.6萬貧困人口，深度貧困地區(qū)交通水利等基礎設施較為薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強，越往后脫貧難度越大。二是項目投資質量不優(yōu)。大項目好項目謀劃不足，項目存量持續(xù)緊張，產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降，支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調。城鄉(xiāng)二元結構、城市二元結構、農村二元結構矛盾依然突出，教育、衛(wèi)生等公共服務供給不足，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風險壓力仍然較大。財政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問題，地方政府性債務等風險隱患不容忽視。這些問題，是發(fā)展質量不夠高的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。

20**年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關重要的一年，也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時代、聚焦新目標、落實新部署、實現(xiàn)新作為，為到與全國全省同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

做好明年經(jīng)濟工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚新時代貴州精神，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”方面取得扎實進展，加強和改善民生，守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，強力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動”，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質量發(fā)展新征程，全面建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市，奮力續(xù)寫新時代六盤水改革發(fā)展新篇章。

市委綜合考慮，明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長預期目標定為12%左右，一般公共預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，金融機構存、貸款余額分別增長18%和22%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，完成省下達的節(jié)能減排指標任務。

明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預期目標定為12%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右，是貫徹落實省委決策部署、為省既定目標完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，農業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務業(yè)需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析，20**年“3155工程”逐步進入盛產(chǎn)期，預計新增投產(chǎn)面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)效益將進一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)增量釋放，5個省級經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項目32個。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢，拉動批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看，一大批招商項目特別是產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)開工建設。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點的基礎設施建設加快，預計投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右提供了條件。當然，這個預期目標是指導性的，實際執(zhí)行時只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，增速適當高一點低一點，都是可以接受的。

三、關于明年工作重點。

黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。做好明年經(jīng)濟工作，必須牢牢把握高質量發(fā)展這一根本要求，堅持質量第一、效益優(yōu)先，下更大力氣推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，促進全市經(jīng)濟在高質量發(fā)展上不斷取得新的進步。一要促進人的高質量發(fā)展。從我市當前實際來看，重中之重要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標。同時要在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質的醫(yī)療服務，接受更高水平的教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進企業(yè)的高質量發(fā)展。一方面，企業(yè)要按照深化供給側結構性改革的要求，為社會提供優(yōu)質產(chǎn)品，提供有效供給;另一方面，企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的，是“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進區(qū)域的高質量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置，調整經(jīng)濟結構，提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟效益;通過堅持生態(tài)優(yōu)先，建設生態(tài)文明，提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護公平正義，促進和諧穩(wěn)定，提升區(qū)域發(fā)展的社會效益。由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，需要有一個過程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實做到遠謀近施、堅持不懈、久久為功，扎扎實實地向前推進。

圍繞王忠書記提出的“以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全力開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質量發(fā)展新征程”的要求，實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，重點要抓好以下幾個方面工作。

第一，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，關系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關口，關系到我國經(jīng)濟能否順利邁向高質量發(fā)展階段。我們必須堅定跨越關口的緊迫感和責任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)。

防范化解重大風險，是全面建成小康社會的重要保障。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，一要強化政府性債務風險管控。進一步加大存量政府性債務的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務債券置換，有序推進展期降息和債務剝離，多渠道籌集資金償還到期債務。堅決落實政府性債務管理“七嚴禁”，堅決查處違法違規(guī)舉債，防止形成新的隱形債務。穩(wěn)步推進投融資平臺公司市場化實體化轉型，進一步理順管理體制機制，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要學會在國家加強監(jiān)管的情況下合紀合規(guī)拓寬融資渠道，用好國家允許發(fā)行收費公路專項債券、土地儲備專項債券，允許垃圾污水處理項目采取ppp模式建設等方面的政策，積極爭取省脫貧攻堅投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持，發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用，強化經(jīng)濟社會發(fā)展的資金保障。二要強化金融領域的風險管控。加強對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領域的監(jiān)管，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監(jiān)測預警和早期干預機制。加快推進六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農商行，強化融資性擔保機構、小額貸款公司的日常業(yè)務監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。三要強化安全生產(chǎn)和社會矛盾風險管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質災害隱患大排查，推進遏制重特大事故試點工作，完成安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅任務，全力抓好煤礦、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)和領域的隱患排查整治，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設，著力創(chuàng)新完善預防化解社會矛盾機制和社會治安防控體系，統(tǒng)籌推進“雪亮工程”“涼都警務云”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。四要強化政府投資項目風險管控。審計指出，近年來我市政府投資項目監(jiān)管總體是有效的，但也存在基本建設程序不完善、項目建設管理不到位、結算初審不認真等問題。針對這些問題，各級各有關部門要嚴格執(zhí)行基本建設程序，從嚴控制工程造價，加強過程監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設管理中的不規(guī)范行為。

精準脫貧，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場硬仗”，鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅水城，實現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標準“減貧摘帽”，減少農村貧困人口10萬人，213個貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎設施硬仗，認真貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區(qū)全面實現(xiàn)組組通硬化路，建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點項目建設，確保20**年項目在20**年6月底全部搬遷入住，20**年項目按時完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動搬遷動員工作，確保貧困群眾按時搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，全面落實“五個三”配套措施，確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設活力社區(qū)，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟活動，讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內部循環(huán)、打通外部循環(huán)，在社區(qū)內部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務設施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設施，滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機融合在一起，實現(xiàn)基礎設施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對剛搬遷入住的社區(qū)，要實時關注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，尤其在入住的第一年，對供電、給排水、社會治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關注，確保群眾住得安心、住得踏實、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠的增收致富結合起來，對今年要達到脫貧目標的貧困群眾，如果已謀劃實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目眼前還不能見到效益，要抓緊實施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項目，為收入達標提供實實在在的有力支撐。對已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源，切實防止脫完貧就返貧。對明年以后才脫貧的群眾，從現(xiàn)在開始就要考慮長短結合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長遠發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧，全面落實教育扶貧的各項政策措施。加強對貧困勞動力的技能培訓，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實用技能。對農村建檔立卡貧困人口實行兜底性保障，擴大大病救治病種范圍，醫(yī)療救助應助盡助。全面建成五級遠程醫(yī)療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務。全面推進“六個攻堅”工作，嚴格落實“危改”工程“五主體，四到場”制度，完成農村“危改”“三改”9005戶，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅持精準扶貧、精準脫貧。圍繞“一達標、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對貧困戶的納入、退出，還是對每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實，并進行動態(tài)管理，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認可。特別是對農村的貧困老年人，要耐心細致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實開展“脫貧攻堅作風建設年”行動，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強化考核監(jiān)督，對弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅決嚴肅處理。

污染防治，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強大氣污染治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，督促落實“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”，盡快實現(xiàn)城區(qū)“無煤化”，中心城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達的目標任務內。加強水環(huán)境治理，嚴格落實“河長制”，啟動飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，劃定雙橋水庫水源保護區(qū)，推進北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補償，千人以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，省控以上斷面地表水水質優(yōu)良率達到94.1%以上。加強土環(huán)境治理，開展廢渣及危險廢物處理設施建設攻堅，危險廢物依法得到安全處置。加強農村面源污染治理。二要著力推進綠色經(jīng)濟發(fā)展。深入實施新一輪綠色貴州建設行動計劃，全市森林覆蓋率達到59%以上。深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟“四型十五種”產(chǎn)業(yè)，扎實開展綠色制造三年專項行動，力爭綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到40%。三要著力推動環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開展生態(tài)文明建設目標評價考核。完成重點管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，開展水權、排污權交易及國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等試點。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護管理體系，形成齊抓共管的工作格局。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化。孫志剛書記強調，“推動高質量發(fā)展，要以供給側結構性改革為主線，以提高供給體系質量為主攻方向，大力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質，增強治理能力?！蔽覀円凑諏O志剛書記的要求，把產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化作為推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵舉措，更加突出市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進一步優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，切實增強實體經(jīng)濟的市場競爭力。

(一)加快推進工業(yè)轉型升級。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側結構性改革，推動工業(yè)實現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實施“雙百工程”，通過改造盤活提升存量，通過引進形成優(yōu)質增量。積極引入國內外頂級解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導企業(yè)制定實施技術改造升級方案，確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬，圍繞關鍵領域、重點產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)，建鏈補鏈強鏈，拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，引進500強企業(yè)4家以上，落地省外投資項目500個以上。二要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質量，啟動20處煤礦智能機械化改造，機械化率達到80%以上，淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達到15億立方米、利用率達到46%。深入實施能源工業(yè)運行新機制，扎實做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進水礦鑫晟煤化工技改升級。大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設，引導建材企業(yè)規(guī)?；霉I(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成鋁王鋁業(yè)項目，電解鋁產(chǎn)量達到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟增長點。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設，啟動5條索道建設，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動玄武巖二期項目建成投產(chǎn)，正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達到1.5萬噸，開發(fā)復合板材、復合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動10萬噸高純硫酸錳項目二期生產(chǎn)線和萬噸級氫氧化鋰項目建設，完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺”運用，依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進上下游產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展過程中，既要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，也要更好發(fā)揮政府作用，推動工業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺了《貴州省外來投資服務和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評價》標準，對各市州營商環(huán)境進行評估。各級各部門要按照《條例》要求，對照評價標準，逐條進行梳理和自查，特別是要通過評價形成“倒逼機制”，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。今年10月，全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準廠房摸底調查，我市園區(qū)標準廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%，其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個園區(qū)污水處理廠全部建成，大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設施實際運行效率低。各園區(qū)要對未有效利用的標準廠房、閑置土地等資源進行盤活，讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設，讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展，大力推進國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題，究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套，沒有形成上下游聯(lián)動的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認真梳理園區(qū)已落地項目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年5個省級開發(fā)區(qū)要分別形成2個全產(chǎn)業(yè)鏈集群，其他開發(fā)區(qū)要形成1個以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評定標準。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前，企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題，對企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點節(jié)假日，開展各類招聘活動，并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務工人員等方式，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴大到周邊鄰縣，吸引外地勞動力在我市就業(yè)，積極擁抱并善待他們，增加勞動力供給。從農民轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事，一方面要加強教育培訓，提高技能;另一方面工會、共青團、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強對員工的教育和引導，使員工加快成為有組織、有紀律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。全省經(jīng)濟工作會議明確提出明年要把旱地基本農田全部種植經(jīng)濟作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習慣。這是省委、省政府作出的一項重大決策部署，必須不折不扣抓好落實。近年來，我們一直強調削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動力缺乏，留在農村的大多是老弱婦孺，難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動技能缺乏，不會種技術要求高的其他經(jīng)濟作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經(jīng)濟作物，規(guī)模也不大，沒有市場競爭力，農民擴大種植的積極性不高;四是自給自足的小農經(jīng)濟依然存在，農民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因，也是我們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)面臨的障礙。要堅持問題導向，按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求，大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，堅決把玉米退下來，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變，農業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?！钡膯栴}。

把旱地玉米退下來，把現(xiàn)代農業(yè)搞上去，必須采取強有力的措施。一要堅決落實“旱地基本農田全部種植經(jīng)濟作物”的要求。省下達我市明年調減玉米種植面積142.27萬畝，其中23.27萬畝用于退耕還林還草，119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調運到我市，價格比本地玉米還低。調減玉米種植面積以后，農民養(yǎng)殖對玉米的需求，可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農業(yè)。近年來，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升，加強補植補種和后續(xù)管護，統(tǒng)籌抓好病蟲害防治，確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范城市建設，申報10個以上生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，申報1個國家級、3個省級出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)。三要提高農業(yè)技術水平。加大對基層的農技服務力度，加強對基層農技人員的培訓和管理，大力推廣適合我市農業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設施農業(yè)，推廣農業(yè)先進技術，減少傳統(tǒng)勞動力的投入。尤其要高度重視加強農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，在“1+10”現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術運用，建設2個農業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點示范，打造1—2個具有特色的農業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)模化農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個，建設50個大型農業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質量追溯，六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。而真正要把玉米退下來，也需要把農民手里的土地資源整合起來，依托園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出，從而形成鼓勵農民調整結構的正向激勵。今年我們出臺了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅三年行動計劃》，明年要大力推動行動計劃的落地實施，大力支持已經(jīng)明確的11個園區(qū)的現(xiàn)代化建設，把水城縣現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨秀”，變?yōu)楦鱾€現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農民。當前在農村勞動力大量流失的同時，我們也欣喜地看到，一些大學畢業(yè)生和有一定技能、一定財富積累的外出務工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農業(yè)，對推動農業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵返鄉(xiāng)農民工、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持更多年輕人投身農村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領群眾脫貧致富的具體成效。同時加大對農民的技能培訓力度，明年要培育知識型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農民人以上。六要加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進和培育一個龍頭企業(yè)，能夠帶動發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進大北農和溫氏集團，養(yǎng)羊方面有努比亞，養(yǎng)牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團。要推動與這些企業(yè)合作項目的加快落地，早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進力度，通過龍頭企業(yè)建設基地、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級、市級龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結機制。政府支持農業(yè)發(fā)展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結機制擺在突出位置來抓。要堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農戶”模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動務工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進農業(yè)“接二連三”。提升農業(yè)發(fā)展的質量和效益，就農業(yè)抓農業(yè)遠遠不夠，要大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高農業(yè)發(fā)展的附加值。得益于習近平總書記的關心關注，“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項目、人才等方面對兩個產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為，把習近平總書記的親切關懷和省委、省政府的重視支持盡快轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實績和群眾增收的實惠。針對我市農產(chǎn)品加工轉化率在全省排名靠后的實際，要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農產(chǎn)品，通過引進優(yōu)強企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工。明年重點抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項目的實施。與此同時，要結合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快冷鏈物流基地建設，實現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。

(三)推動旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造，我市旅游業(yè)從無到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，吸引了八方來客，展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了，現(xiàn)在的關鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結果，變成帶動區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導打造的實際，要大力推進這些產(chǎn)品的市場化、專業(yè)化運作，核心是要引進實力強、業(yè)績好的運營商參與經(jīng)營，這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū)，也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導景區(qū)運營，只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益，只要能逐步把政府投進去的錢收回來，都可以商量。明年要爭取引進4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。

當前我們正在編制全域旅游規(guī)劃，這項工作市旅游發(fā)展委要高質量加快推進，盡快拿出一個比較成熟的方案。習近平總書記十九大期間在貴州省代表團強調，既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展?？倳浀闹匾甘靖呶萁?、客觀冷靜。我們強調發(fā)展全域旅游，不是要遍地開花，而是要通過旅游的發(fā)展，把區(qū)域內的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質量和群眾文明素質的提升。所以，不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時序。按照省的要求，對旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級、四級旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用，或投資超過3億元的旅游項目，須報省旅游發(fā)展和改革領導小組審核;三級及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項目，須報市旅游發(fā)展和改革領導小組審核。各縣市區(qū)要堅持規(guī)劃先行，嚴格落實審批，統(tǒng)籌開發(fā)利用，強化資源保護，加強監(jiān)督問責，防止低價賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當前，首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時，要堅持治痛點、疏堵點，切實解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設施不完善、服務水平不高等問題，大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對旅游產(chǎn)品的推介和市場開拓，要充分發(fā)揮兩個積極性，一個是政府的積極性，重點抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介，另一個是旅游企業(yè)的積極性，具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強調的是，我市即將迎來冬季旅游旺季，特別是我們在南方獨有的高山滑雪已經(jīng)對游客產(chǎn)生了強大的吸引力，要切實加強旅游安全管理和服務，包括道路交通安全和景區(qū)安全管理，確保游客乘興而來、盡興而歸。

(四)大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。當前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起。六盤水在工業(yè)化時代領跑全省，在大數(shù)據(jù)時代也要努力占有一席之地。不論信息技術也好，數(shù)據(jù)技術也好，發(fā)展到今天，人們關注的重點已從應用轉向了平臺。不是應用不重要，而是沒有平臺不但應用的作用不能實現(xiàn)最大化，還會造成重復建設和無效投資。因此，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一定要先搞好頂層設計，先搭建好數(shù)據(jù)平臺，消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，真正實現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點謀劃與國內優(yōu)強企業(yè)合作，打造“智慧涼都”這個大平臺，這個平臺一定要是一個包容性好、拓展性好的平臺，并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?；ヂ?lián)網(wǎng)之后的時代是物聯(lián)網(wǎng)時代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求，積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時代的到來。這些工作請市經(jīng)信委抓緊推進。

要大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動nb—iot網(wǎng)絡與“智慧涼都”建設融合發(fā)展，建成智慧城市體驗中心。實施1個以上省級智能制造試點示范項目，對有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術改造。實施數(shù)字經(jīng)濟倍增計劃，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實施電子商務“百鄉(xiāng)千村”工程和大學生創(chuàng)業(yè)引領、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項計劃，支持和鼓勵年輕人開辦電商，網(wǎng)絡零售額增長30%以上。加快4a級景區(qū)智能化升級，抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號。推動遙感技術在地質災害、安全生產(chǎn)等領域的運用，提高技防能力和水平。深入推進政府數(shù)據(jù)“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設3個以上政府大數(shù)據(jù)應用典型示范項目。

(五)著力擴大有效投資。諶貽琴省長強調，“要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，下大力氣提高投資的質量和效益，并爭取保持在一個相對較高的投資增速?！蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實施的一批重點項目和重大工程，總數(shù)629個、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質量還不高。要結合我市發(fā)展的實際需要，準確把握國家投資政策，把握投資方向和重點，進一步梳理和謀劃項目，把項目庫做得更大、更實、更優(yōu)，并加強向上溝通銜接，爭取更多項目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎設施項目建設，力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調聯(lián)試條件，開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設，加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，推進赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設。完成國省道改造60公里。開工建設月照機場改擴建工程。加快推進英武水庫可研報告編制工作，開工建設2座中型水庫、10座小型水庫。

第三，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。孫志剛書記指出，“高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。”推動高質量發(fā)展，要把落腳點放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

要持續(xù)改善和保障民生。堅持就業(yè)優(yōu)先。全面落實積極就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動協(xié)調工作機制，完成貧困勞動力全員培訓2.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.2億元，實現(xiàn)5000名以上大學畢業(yè)生和5.6萬名農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會議，出臺了教育綜合改革實施方案等一系列政策文件，未來三年將新建改擴建600多個教育項目、投入100多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實年，要對標對表，狠抓落實，啟動建設397所各級各類學校新建改擴建項目，消除中心城區(qū)義務教育階段66人以上“大班額”。要扎實推動義務教育基本均衡發(fā)展，確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評估認定。要扎實推進中小學校長職級制改革試點、“管辦評”分離等各項改革，確保抓出成效。要落實城鎮(zhèn)低收入困難家庭學生幫扶資助政策，讓寒門學子求學無憂。要大力推進貴州幼兒師范高等?？茖W校申建工作，力爭明年獲批，同時爭取引進省內外重點高校到盤州市辦學取得突破。要全力推進健康六盤水建設。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升三年行動計劃，加快“百院大戰(zhàn)”項目建設，開工建設市二醫(yī)改擴建等3個項目，確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項目建成投入使用。在總結六枝特區(qū)經(jīng)驗的基礎上，全面推進盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革，垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療資源，實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設、農村中小學校醫(yī)務室標準化建設、縣級以上婦幼保健機構遠程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設“五個全覆蓋”，讓基層群眾享受優(yōu)質的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實施“全民參保計劃”，擴大社會保險覆蓋面，推進單病種付費模式改革，有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結算率。要加強留守兒童困境兒童等群體的關愛保護，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會救助工作，做到應保盡保、應助盡助。臨近春節(jié)，要高度重視農民工工資清欠工作，落實屬地監(jiān)管責任，切實保障農民工勞動報酬權益。

“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾生活質量的一個重要指標。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快“三地同城化”發(fā)展，繼續(xù)推進“創(chuàng)文”工作，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進重點區(qū)域城市設計，做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設計，啟動魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設，做大做強中心城區(qū)，提高吸引力和輻射帶動力。要用好“多規(guī)合一”試點成果，實現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質量。積極推進市中心城區(qū)集中供熱項目建設，對集中供熱規(guī)劃進行修編，新建供熱管網(wǎng)100公里，集中供熱面積增加180萬平方米，讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng)，推進烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項目建設，開工建設鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用，對破損、堵塞點等進行修復疏通，根據(jù)實際需要新建污水管網(wǎng)，啟動水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設，加快實現(xiàn)雨污分流，從根本上改善城市水環(huán)境質量。要在完成地下綜合管廊試點項目的基礎上，加快推進管線入廊并正式投入運營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理，推動物業(yè)服務行業(yè)健康有序發(fā)展，大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設，加大對郎岱和玉舍兩個國家特色小鎮(zhèn)的培育建設力度，啟動10個特色小鎮(zhèn)建設，加快10個示范小城鎮(zhèn)建設。

“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅罅嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合實際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進美麗鄉(xiāng)村和農村精神文明建設。要堅持規(guī)劃引領，深入開展村莊規(guī)劃農房設計大會戰(zhàn)，明年實現(xiàn)行政村和30戶以上居民點村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實改善農村環(huán)境，開展500個行政村“三型”村莊建設，實施162個深度貧困村農村人居環(huán)境整治。大力實施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。堅持農村基礎設施建管并重，堅決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費。要建設良好鄉(xiāng)風，推進村民自治，堅決整治大操大辦、鋪張浪費、聚眾賭博、封建迷信等活動，引導群眾移風易俗。

第四，持續(xù)深化改革擴大開放。推動高質量發(fā)展，要依靠改革開放激發(fā)動力活力。我們要用好改革開放關鍵一招，通過改革推動、開放帶動，讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型，讓加快發(fā)展的動力更有效率。

要推進重點領域改革。圍繞全國農村改革試驗區(qū)建設，推進承包地“三權”分置，加大財政資金整合使用和金融保險支持力度，建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的農村產(chǎn)權交易平臺。要大力鞏固農村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級版。圍繞轉變政府職能，持續(xù)推進“放管服”改革，對已經(jīng)承接和下放的行政審批事項開展“回頭看”，深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項治理，全面清理涉企收費，堅決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機制改革，促進園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實施所有權、管理權、經(jīng)營權分離改革。圍繞激發(fā)市場活力，不斷推進商事制度改革，實施企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)注冊登記全程電子化，全面實行“多證合一”，推進“證照分離”。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組建市商貿物流投資公司和市供銷集團公司。圍繞加快社會事業(yè)發(fā)展，推進公立醫(yī)院改革和新農合支付方式改革，加快構建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務體系。穩(wěn)步開展農業(yè)水價綜合改革、殯葬服務改革，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明體制、轄區(qū)內鹽業(yè)監(jiān)管體制、財稅體制等改革。

要全面推進對外開放。用好省數(shù)博會、酒博會、茶博會等平臺，把我市優(yōu)質產(chǎn)品推出去，把優(yōu)強企業(yè)、高端人才、先進技術引進來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇，加強與東南亞國家的經(jīng)貿往來。充分發(fā)揮六盤水海關輻射帶動作用，加快推進六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建，啟動臨時航空口岸籌建，引導和支持現(xiàn)有外貿企業(yè)發(fā)展成為進出口主體。

同志們，新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，認真貫徹落實中央和省各項決策部署，不忘初心、牢記使命，不負囑托、感恩奮進，苦干實干、銳意進取，為新時代六盤水經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十一

同志們：

剛才，彥芳書記的重要講話，全面總結了去年經(jīng)濟工作，深刻分析了當前經(jīng)濟形勢，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務和工作重點，我們一定要認真領會、狠抓落實。下面，我就貫徹落實彥芳書記講話精神，從操作層面再講幾點意見。

調整優(yōu)化經(jīng)濟結構是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心，也是促進高質量發(fā)展的主攻方向。作為經(jīng)濟小縣，古丈要實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須堅持優(yōu)存量與擴增量并舉，把存量做優(yōu)做強，做出競爭力，同時把增量做快做多，做出大蛋糕，推進經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“量質齊升”。

（一）要堅持不懈調結構。供給側結構性改革，從大處講，是中美產(chǎn)業(yè)之爭、關乎國運的大問題，從小處講，是適應產(chǎn)業(yè)升級、滿足人們對美好生活追求的需要，為世界提供一款更好的5g手機，為人們提供一杯更好的有機茶，都是供給側結構性改革的范疇。要提升農業(yè)供給水平。我國是茶葉大國，茶葉總體上是供給過剩的，但名優(yōu)、有機以及質優(yōu)價廉的茶葉仍然是供不應求的。我們要牢牢把握這一發(fā)展趨勢，堅持綠色有機發(fā)展方向，著力推進茶產(chǎn)業(yè)全鏈條有機化發(fā)展，重點抓好有機擴面及有機管控工作，嚴控基地及周邊農藥化肥使用，嚴控生產(chǎn)加工、包裝銷售等環(huán)節(jié)衍生污染。突出園區(qū)建設重點，圍繞20萬畝茶葉開發(fā)、建成5萬畝綠色有機基地的目標，加快基礎設施配套，高標準打造一批綠色有機茶示范園，全力爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在爭分奪秒完成今年新開1萬畝茶葉任務的同時，各鎮(zhèn)要有計劃地在新老茶園中大力推廣陳宗懋院士團隊的綠色防控技術，擴大綠色有機的比重，著力打造一批規(guī)模上千畝的有機茶基地。鄉(xiāng)村振興重點之一是產(chǎn)業(yè)振興，從今年開始，農業(yè)產(chǎn)業(yè)投入除了建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)鞏固，就要重點向有機茶合作社、有機茶大戶傾斜。充分利用好國家級出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)的品牌優(yōu)勢，強化茶葉、柑橘等優(yōu)質農產(chǎn)品銷售市場拓展，堅持線上線下相結合，積極創(chuàng)新營銷方式，暢通產(chǎn)品銷售渠道，強化與知名營銷企業(yè)對接合作，著力拓展國際國內市場，不斷擴大產(chǎn)品出口規(guī)模。根據(jù)當前疫情防控特點，及早引入網(wǎng)紅經(jīng)濟、擴大電商模式抓好春茶營銷，進一步采取靈活有效的方式做好長沙、濟南、上海、北京、粵港澳大灣區(qū)的茶葉營銷宣傳活動。積極推進大湘西有機茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心建設，加強有機茶科技研究、產(chǎn)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、招商合作等方面的引領力，占領大湘西有機茶發(fā)展的制高點。要加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓野生山茶油面積鞏固和優(yōu)質油茶品種擴面，力爭發(fā)展到16萬畝至20萬畝，一手抓優(yōu)質茶油精深加工，擴大東方天潤“美津園”馳名商標品牌影響力。要突出抓好煙葉生產(chǎn)，堅決完成8000畝、2萬擔煙葉生產(chǎn)任務。今年發(fā)展的300余畝羊肚菌長勢較好，對一批產(chǎn)業(yè)空白戶補短板起到了重要作用，要積極總結經(jīng)驗，及早謀劃明年，爭取擴大種植面積1000畝以上，建設集中烘干包裝廠。當前正值春耕，要確保種子、化肥、農藥、農機的市場供應暢通。要增強工業(yè)供給能力。以綠色發(fā)展為引領，積極調整項目招商政策，建立招商引資負面清單，堅決杜絕高能耗、高污染、低產(chǎn)出企業(yè)引入；大力推進綠色礦山建設，積極引導宏泰、恒源兩家錳企業(yè)整治整合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極推進鑫科食品產(chǎn)業(yè)園建設，招引3—5家食品加工項目入園，開發(fā)地方風味突出、農產(chǎn)品利用充分、品種更加豐富的湘西特色食品，促進食品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結合。積極引進雙胞胎集團豬肉加工和冷鏈物流項目。以集約集聚發(fā)展為重點，全力抓好工業(yè)集中區(qū)土地儲備、污水處理廠、第二期5萬平米標準廠房、日產(chǎn)1萬噸自來水廠、96套公租房、道路擴寬等配套設施建設，加速形成園區(qū)對經(jīng)濟產(chǎn)能的聚集力。全力跟蹤做好翹嘴鲌保護區(qū)調規(guī)工作，徹底解決好園區(qū)污水處理排放的政策性問題。要以創(chuàng)新發(fā)展為動力，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高新技術企業(yè)，支持企業(yè)加強技術改造，全力以赴支持得象電器擴建碳晶板生產(chǎn)線、京投創(chuàng)業(yè)茶葉精深加工生產(chǎn)線，支持漢瑞科技加快企業(yè)重整步伐，加快釩系列產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值。要提升第三產(chǎn)業(yè)供給質量。堅持把康養(yǎng)旅游作為加快全域旅游發(fā)展的重要方向，重點抓好景區(qū)景點提質升級和鄉(xiāng)村旅游提質擴面，充分利用“中國天然氧吧”、“兩山100國際越野賽”等影響力，盡快引進一批康養(yǎng)旅游企業(yè)、打造一批康養(yǎng)旅游示范基地、開發(fā)一批康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，以點帶面，推動旅游與健康、體育、休閑、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，以康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的崛起促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。積極推進茶旅融合，鼓勵紅石林公司、墨戎苗寨旅游公司、夯吾苗寨旅游公司、坐龍峽旅游公司、春秋茶業(yè)公司、英妹子茶業(yè)公司、富康農業(yè)公司等企業(yè)推出獨具特色的茶旅一體化產(chǎn)品。加快推進服務業(yè)發(fā)展，改造提升交通運輸、餐飲娛樂、環(huán)衛(wèi)保潔等傳統(tǒng)服務業(yè)，積極服務建設好2家四星級酒店，積極扶持和促進家政服務、小區(qū)物業(yè)服務、現(xiàn)代物流、旅游服務、養(yǎng)老托育服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進服務業(yè)向高品質和多樣化升級。

（二）要全力以赴擴產(chǎn)能。堅持把壯大實體經(jīng)濟作為根本之策，著力擴大優(yōu)質增量，做大經(jīng)濟總量，提高發(fā)展質量。重點抓好宏泰錳業(yè)、恒源錳業(yè)技術更新改造，加快相關手續(xù)辦理及問題整改，在確保環(huán)保、安全的基礎上不斷擴大新產(chǎn)能，力爭全年新增產(chǎn)值1000萬元。全力抓好得象電器標準廠房及碳晶板生產(chǎn)線建設，力爭盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，新增產(chǎn)值6000萬元。加快煜誠陶瓷生產(chǎn)線、標準廠房及廠區(qū)建設進度，確保達產(chǎn)增效，力爭新增產(chǎn)值3000萬元。加快推進京投創(chuàng)業(yè)茶葉精深加工項目，盡快完成速溶茶飲加工生產(chǎn)線及配套營運中心建設，力爭新增產(chǎn)值4000萬元。推進華牧天元有機化肥加工廠建設，力爭新增產(chǎn)值2000萬元。加快湘泉酒業(yè)倉儲、車間、酒庫等項目建設進度，不斷擴大生產(chǎn)和銷售，力爭新增產(chǎn)值3000萬元。推進九巧生物茶酒生產(chǎn)線建設，力爭盡快建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值1000萬元。全力抓好漢瑞科技重整工作，積極協(xié)調解決實際困難，促進企業(yè)盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，力爭新增產(chǎn)值400萬元。加快宏源新能源協(xié)調服務，重點解決礦石原料供應問題，力爭盡快投產(chǎn)增效。加快東方天潤油茶生產(chǎn)線建設，確保年內建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值3億元。扎實推進德寶恒嘉雙胞胎古丈生態(tài)養(yǎng)殖、旦武生豬養(yǎng)殖及其它10余個育肥場項目建設，新增產(chǎn)值1億元，同時啟動飼料生產(chǎn)線和豬肉加工物流項目建設。加快鑫科食品產(chǎn)業(yè)園配套設施完善，強化食品加工企業(yè)招商引資，新增產(chǎn)值5000萬元。加強濟南盛世瑞華包裝、臨沂浩凱新材料、青島盛達電器等招商項目協(xié)調服務，力爭盡早落地、盡早見效，形成新的經(jīng)濟增長點。企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，只有全力以赴幫助企業(yè)渡過難關、走出低谷、增加效益，經(jīng)濟才有穩(wěn)的底氣和進的動力。今年要實現(xiàn)以上6個億左右的新增產(chǎn)能，任務非常艱巨，前段時間，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，各級各部門更要站在講政治、顧大局的高度，加快推動和保障重點企業(yè)、項目復工復產(chǎn)，全面落實好對企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，特別是在融資、用地、水電、公租房、標準廠房、用工組織、手續(xù)辦理等方面切實做實做細，千方百計為企業(yè)發(fā)展保駕護航。政府、金融機構、平臺公司要聯(lián)手行動，拓寬視野，改進措施，強化擔當，重點解決好企業(yè)的融資難問題，力爭不讓一家有市場、有效益、有誠信的企業(yè)因資金問題而停產(chǎn)。

（三）要多措并舉促投資。堅持把新上項目作為擴大投資總量的關鍵，大力開展“產(chǎn)業(yè)項目推進年”活動，確保80個在建重點項目年度完成投資30億元左右，同比增長20%以上。基礎設施項目方面，要重點抓好高鐵古丈西站進站路及站前廣場項目建設，狠抓征地拆遷、設計優(yōu)化、秩序保障等工作，力爭年內完成70%路基工程及站前廣場建筑主體，完成投資2.2億元；古羅大道、羅鳳公路一期工程要抓緊啃下征拆的硬骨頭，加快建設安置區(qū)，營造更好的施工環(huán)境，搶抓一切有利的天氣，確保年內主體建成通車，完成投資2億元；加快羅依溪220千伏輸變電站設計、征地、開工和全縣配電網(wǎng)項目建設，年內完成投資2.2億元。城市建設項目方面，要重點抓好高鐵新城—中偉世紀城綜合體項目建設，力爭年內完成50%主體工程，完成投資2.5億元；加快易通廣場城市綜合體、縣人民醫(yī)院門診綜合大樓、縣文化館圖書館等項目建設，力爭年內完成主體工程，完成投資1.4億元；推進卓良怡居城綜合體、民生茶城水岸綜合體、綠香苑二期等房地產(chǎn)開發(fā)，力爭完成投資1.8億元。抓好公安局至樹棲科古陽河城市風光帶改造項目，搞好背街小巷改造，提升老城品質，完成投資7000萬元。抓好默戎鎮(zhèn)、羅依溪等鎮(zhèn)村污水處理項目建設，改善城鎮(zhèn)及旅游發(fā)展條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目方面，要重點抓好德寶恒嘉雙胞胎古丈生態(tài)養(yǎng)殖項目及其配套的飼料、加工、物流項目，完成投資2億元；全力推進東方天潤油茶生產(chǎn)線建設，完成投資8000萬元；加快中金·古丈文體旅、昌松康養(yǎng)旅游度假區(qū)、古丈文旅農業(yè)博覽中心等項目建設，盡快完成規(guī)劃調整、項目設計、征地拆遷等工作，確保年內全面開工建設，完成投資9800萬元。加快河西片區(qū)開發(fā)項目規(guī)劃設計，力爭盡快落地開工。今天的投資結構，就是明天的產(chǎn)業(yè)結構，只有堅持把抓項目、擴投資擺在更加重要的位置，發(fā)展才有支撐、工作也才有抓手，各級各部門一定要集中精力、全面發(fā)力，堅決打好項目建設“翻身仗”。

始終堅持問題導向，打好脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風險關鍵戰(zhàn)役，確保高水平全面建成小康社會路上一個不掉隊，確保全縣生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險。

（一）持續(xù)鞏固脫貧成效。積極開展“脫貧攻堅鞏固年”活動，緊扣“兩不愁三保障”突出問題，認真落實“四個不摘”要求，全力以赴提高脫貧質量、鞏固脫貧成效，從產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施等方面著力，積極對接鄉(xiāng)村振興，確保與全省全國人民同步邁入全面小康社會。要繼續(xù)深入開展精準幫扶全覆蓋大走訪大排查，加強返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，及時跟進幫扶措施，及時推動問題清零，確保脫貧成果得到人民認可、脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗。要積極推進群眾穩(wěn)定增收，進一步抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，完善利益聯(lián)結帶動機制，圍繞產(chǎn)業(yè)薄弱村組、空白農戶，加快“兩茶一果一葉”為主導的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，積極發(fā)展羊肚菌、藥材等“短平快”產(chǎn)業(yè)項目，強化利益聯(lián)結，確保脫貧退出穩(wěn)定和可持續(xù)性，著力提高脫貧質量。要著力抓好就業(yè)扶貧，做好建檔立卡戶勞動力轉移就業(yè)工作，加強勞務輸出精準對接協(xié)作，持續(xù)發(fā)展扶貧車間，規(guī)范扶貧公益性崗位，鞏固就業(yè)扶貧成效。扎實推進基礎設施和公共服務保障提升，對照貧困村脫貧“一個確保、兩個完善”標準，加快完成補短板項目掃尾，確保已脫貧村和貧困戶不返貧、貧困邊緣人口不入貧、動態(tài)調整新識別貧困人口全部脫貧銷號。要特別重視疫情對勞務輸出、農民收入的影響，人社部門、商務部門要加強與長三角、珠三角及其他地區(qū)的精準對接，加快輸送派遣工作。加強與濟南高新區(qū)、常德市、光大集團、中金公司的扶貧協(xié)作，爭取更多更大支持，凝聚脫貧攻堅的強大合力。要堅持“大穩(wěn)定、小調整”原則，繼續(xù)壓緊壓實縣鎮(zhèn)村各級領導干部和黨員干部聯(lián)鎮(zhèn)包村責任、行業(yè)扶貧責任、駐村扶貧責任、結對幫扶責任，確保幫扶力量只增不減，確保脫貧攻堅各項目標順利完成。

（二）強力推進污染防治。從嚴落實“河長制”，加強酉水河、棲鳳湖等重點區(qū)域日常巡查管控，全面落實禁漁、取締釣臺等措施，建立健全日常監(jiān)管機制，持續(xù)鞏固網(wǎng)箱上岸成果。加強古陽河水源區(qū)保護，實施棲鳳湖周邊環(huán)境治理，不斷改善水體質量。加速推進工業(yè)集中區(qū)、羅依溪片區(qū)2個污水處理廠及管網(wǎng)項目建設，力爭年內建成投入使用。啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、農村污水處理、人居環(huán)境美化和整治等項目建設，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，構建起全覆蓋、全方位垃圾污水處理體系。加強大氣污染防控，推進重點大氣減排項目實施，全面加強渣土、污水、揚塵、煙氣等城區(qū)重點大氣污染源防控，確?？h城空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。積極推進綠色礦山建設，嚴格實施科學有序的開采方式，嚴格控制礦區(qū)及周邊環(huán)境的破壞擾動影響，對礦山、打砂場等重點區(qū)域最大限度的予以生態(tài)恢復治理。要加強生態(tài)建設，加快實施“綠色湘西工程”，抓好城區(qū)進出口、景區(qū)景點、特色村寨等重點區(qū)域綠化彩化工作，確保完成人工造林、封山育林、退化林修復2.6萬畝，實施森林撫育2.5萬畝。

（三）堅決守住風險底線。我縣經(jīng)過兩年多的債務化解，已被省確定為相對安全評級。必須按照“堅決控、重點防、著力還、加速轉、確?；钡脑瓌t要求，進一步健全政府性債務管理機制，堅決制止違規(guī)舉債行為，積極爭取財政債券資金，穩(wěn)妥有序化解存量債務，力爭年內還本付息2.2億元。要審慎舉債上馬新項目，認真開展債務風險評估，建立科學決策機制。扎實推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，完成土地復墾1200畝以上，爭取跨省交易指標800畝以上，實現(xiàn)交易額1.8億元。要堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，繼續(xù)加強新冠肺炎重大疫情防控，突出在外防輸入、聯(lián)防聯(lián)控、精準防控上再發(fā)力，繼續(xù)做好發(fā)熱人員特別是疫區(qū)人員摸排篩查、隔離管控以及重點場所的消毒滅殺工作，嚴守小區(qū)村落，嚴防人員聚集，加快推進企業(yè)項目復工復產(chǎn)，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。要采取斷然措施，全力抓好松毛線蟲、非洲豬瘟、h5n1禽流感等動植物病蟲害及疫情防控工作。統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)性金融風險、安全生產(chǎn)風險、環(huán)境保護風險等重大風險防控工作，提升風險防范化解能力。強化領導和部門包案化解措施，依法打擊非法進京訪，妥善處置群體性事件和重大輿情事件，切實維護社會穩(wěn)定。

積極應對經(jīng)濟下行壓力，尤其需要堅持用市場的思維和手段破解經(jīng)濟突出困難，推動資金、資源等要素高效配置，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

（一）要加大招商引資力度。把強化招商引資、激活民間資本作為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，按照“以資源換項目、以品牌換合作、以政策換投資”的思路全方位推進招商引資，持續(xù)掀起大招商、招大商、招好商的熱潮，努力為全縣產(chǎn)業(yè)建設注入強大合力。要堅持“以資源換項目”，充分利用縣域旅游、礦產(chǎn)、土地等優(yōu)質資源，推廣運用張吉懷高鐵古丈西站進站道路招商模式，力爭在廣潭河水庫、古沅隧道公路、雙紅旅游公路、古丈通用機場等項目招商取得實質性新突破。要堅持“以品牌換合作”，加大“古丈毛尖”、“中國天然氧吧”、“中國有機茶之鄉(xiāng)”、“國家級出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”等重量級品牌宣傳推廣，積極尋求戰(zhàn)略投資者，強化茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條招商，加快棲鳳湖、高望界、天橋山等景區(qū)合作開發(fā)，推進縣域康養(yǎng)旅游、有機茶等朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要堅持“以政策換投資”，堅決兌現(xiàn)出臺的招商政策、承諾的優(yōu)惠條件和制定的激勵措施，盡最大可能為投資商搞好服務，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質的服務吸引投資者在古丈新上項目，力爭全年新招商落地項目5個以上，招商引資實際到位資金增長20%以上，促進投資者收益與縣域經(jīng)濟發(fā)展雙贏。要推進精準招商，以建設承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)為抓手，持續(xù)加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀、長株潭、成渝地區(qū)、濟南等重點區(qū)域的溝通對接，找準承接產(chǎn)業(yè)轉移的著力點，結合招商引資負面清單，加大選資選商力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈“三鏈融合”，精準實施產(chǎn)業(yè)招商；持續(xù)深化與常德市、濟南高新區(qū)、光大集團、中金公司、湖南農大的合作，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好強鏈、補鏈、延鏈文章，積極打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

（二）要發(fā)揮平臺公司作用。做實做強融資平臺，發(fā)揮好杠桿效益和撬動效益。要加快融資平臺市場化轉型，積極推動政府融資平臺向集融資、投資、建設、經(jīng)營于一體的現(xiàn)代企業(yè)轉型，建立產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步將縣茶投公司培育成企業(yè)化管理、市場化運作、多元化經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)。積極支持平臺公司依法合規(guī)承接政府公益性項目、各類安置區(qū)項目、城市和旅游景區(qū)停車場項目、旅行社和游線開發(fā)、土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)、企業(yè)融資租賃和融資擔保等建設運營，努力把平臺公司打造成經(jīng)營穩(wěn)健的市場主體，增強支持全縣重大基礎設施項目、重要民生項目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資能力、開發(fā)能力、合作能力。要加強融資平臺市場化運作，在整合資源、拓展渠道、專業(yè)化運作上下功夫，有序推進土地、礦山和旅游資源等縣內優(yōu)質資源由平臺公司收儲，歸集資源稟賦優(yōu)勢，推進優(yōu)質資源有序開發(fā)利用。積極推進融資平臺公司與社會資本合作，撬動社會資本加大投入，推進“古丈毛尖”茶葉公共品牌、坐龍峽等縣內旅游資源市場化運作，打造河西碼頭至棲鳳大壩酉水黃金旅游路線，啟動實施大湘西有機茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心項目。積極優(yōu)化縣域資源配置，完善財務、資產(chǎn)管理機制，儲備國家政策支持的產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施項目，啟動完善相關審批手續(xù)，盡快形成發(fā)行企業(yè)債券能力。平臺公司要選好配強管理隊伍，實行高管年薪制和晉升制度，清理淘汰一批人浮于事、思維老舊的抽調人員，招聘一批專業(yè)性強、了解市場的青年才俊。今年，財政將對平臺公司逐步斷奶，平臺公司須自此實現(xiàn)造血式發(fā)展。

（三）要提升服務企業(yè)效能。必須堅持用市場思維和市場手段為實體經(jīng)濟服務，繼續(xù)深化政銀企合作，發(fā)揮政府在銀企合作中的橋梁和紐帶作用，主動作為、共同發(fā)力，為銀行與工業(yè)企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社等合作搭建平臺，引導金融機構創(chuàng)新貸款擔保合作機制，精準提供金融服務，力爭縣內金融機構貸款余額增長15%以上。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和小微企業(yè)應急轉貸資金池，幫助企業(yè)破解融資難、還款難問題，全力解決中小微企業(yè)融資貴問題。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把更多的財力用于保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

（一）要扎實辦好一批民生實事。在全面完成省12件、州20件民生實事的基礎上，繼續(xù)辦好一批群眾迫切需要的民生實事：一是新建農村公路80公里、安防工程148公里、重建改造危橋31座。二是每個鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名全科醫(yī)生，每個行政村衛(wèi)生室每年補助運行經(jīng)費6000元。三是對社會集中供養(yǎng)和散居孤兒補助標準分別提高到每人每月1350元、950元，所有行政村建有1個兒童之家。四是建設7個鎮(zhèn)垃圾分類處理系統(tǒng)，確保年內農村垃圾集中處理率達100%。五是開工改造縣城5個老舊小區(qū)，啟動實施公安局至樹棲科古陽河城市風光帶改造項目。六是實現(xiàn)主城區(qū)5g網(wǎng)絡信號全覆蓋。七是大力推進“廁所革命”，新改擴建城鎮(zhèn)公廁9個、旅游公廁20個，完成農村改廁7000座以上。八是完成棚戶區(qū)改造結轉任務3640戶、農村危房改造218戶。九是新建城區(qū)停車位200個、農村停車坪100個。十是每個鎮(zhèn)（古陽鎮(zhèn)除外）配備1臺消防車，每個村配備必要消防裝備器材、重點村寨按消防標準建設消防池。

（二）要全力推進社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育強縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)優(yōu)質教育均衡發(fā)展，加快3所城區(qū)學校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教育設施設備完善工程建設，重點解決好易地搬遷群眾子女、進城務工人員子女等人群入學困難問題。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院融合發(fā)展進程，不斷提升醫(yī)療集團整體醫(yī)療服務水平。建立健全醫(yī)共體遠程醫(yī)療體系，實現(xiàn)醫(yī)共體遠程醫(yī)療服務村級衛(wèi)生室全覆蓋。全力推進縣文化館圖書館建設，廣泛開展群眾性文體活動，進一步豐富群眾業(yè)余文體生活。落實積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，引導鼓勵農民、大學生、網(wǎng)箱上岸移民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過技能培訓提升、勞務對接服務、典型示范引領等多種方式促進就業(yè)。大力推行殯葬改革，全面建成殯儀館及火化設施，全面完成禁葬區(qū)劃定及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安葬區(qū)劃定等工作。加快農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記頒證工作，確保權籍調查和頒證覆蓋至每個村組，年內基本完成轄區(qū)頒證工作。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，重點解決好特殊人群、邊緣人群、困難人群的保障問題，切實保障人民群眾基本生活。

（三）要著力加強社會綜合治理。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，完善應急管理體制機制，壓緊壓實各級安全責任，大力開展安全隱患排查，強化重點行業(yè)、重點領域專項整治，加快形成專業(yè)分工、高效協(xié)調的“全方位、全周期”公共安全格局，堅決防止較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。嚴格落實“四個最嚴”要求，全面加強食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加強和改進新形勢下的群眾工作，積極暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，及時就地化解矛盾糾紛。加強社會治安治理，健全平安建設社會協(xié)同機制，創(chuàng)新完善立體化、信息化社會治安防控體系，加大禁毒工作力度，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，強化線索摸排，深挖黑惡勢力“保護傘”，切實做到黑惡積案清零、問題清零，不斷提升人民群眾的幸福感和安全感。

（一）要加快轉變思想觀念。思想是行動的先導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須從轉變思想觀念做起，以思想大解放促進環(huán)境大優(yōu)化。要推動思想解放。極力破除少數(shù)部門、少數(shù)干部“守舊守常守成”和?“求穩(wěn)怕難”思維，更加清醒地認識發(fā)展形勢、把握發(fā)展態(tài)勢、拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)以思想上的轉變帶動行動上的創(chuàng)新突破。要樹立服務意識，政府的管理根本上就是服務，就是為社會服務、為企業(yè)服務、為人民群眾服務。要堅決糾正少數(shù)干部總認為在為別人辦事、總認為辦事就要撈好處、總認為事情不能這么容易辦等錯誤觀念，切實轉變工作態(tài)度，甘當“服務員”和“店小二”，以良好的服務態(tài)度贏得群眾信賴。要強化責任擔當，緊扣今年目標任務和總體要求，強化責任擔當意識，不斷補足工作短板，把全年的重點工作層層分解，制定工作標準，確定工作時限，確?？h委、縣政府的重大決策部署得到高效貫徹落實。

（二）要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。必須全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，盡快完成新政務中心裝修工程，實現(xiàn)政務服務事項應進必進，進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設，加快建設政務旗艦店、證照庫等工作。加大簡政放權力度，穩(wěn)步推進政務服務事項向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）下放延伸，力爭將企業(yè)開辦時間縮短至3個工作日以內，不動產(chǎn)登記時間減少至10工作日以內，工程建設項目審批時間減少至100個工作日以內。要建立高效的政務環(huán)境。進一步規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費、行政處罰和行政監(jiān)管等行為，將全程代辦、即時審批、聯(lián)審聯(lián)批、限時辦結等制度落到實處。嚴格落實重大項目建設“五個一”、重點企業(yè)書記縣長“聯(lián)絡員”工作機制，建立和完善協(xié)調服務制度，實行從項目引進、落地、建設、投產(chǎn)全程跟蹤服務。大力推進誠信政府建設，全力構建“親”“清”新型政商關系，營造“親商、安商、愛商、敬商”的良好氛圍。著力優(yōu)化項目建設施工環(huán)境，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸、強買強賣等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不法行為。建立健全矛盾快速調處和環(huán)境報告機制，及時處置影響環(huán)境的事件，確保重點工程順利推進。

（三）要善于推動問題破解。在發(fā)展新常態(tài)下，要有直面矛盾、破解難題的勇氣和魄力，推動經(jīng)濟發(fā)展破局和突圍。要加強市場規(guī)律分析。研究經(jīng)濟工作，實際上研究的是市場。各級各部門尤其是重點經(jīng)濟部門，一定要加強市場規(guī)律的研究，提高對市場規(guī)律的認識和駕馭能力，切實做到發(fā)展的重大布局和重點項目按經(jīng)濟規(guī)律來抓、政府的資源配置與市場需求緊密對接、確定的重點工作適應市場主體需求、制定的政策措施有利于激發(fā)市場潛力。要積極拓展發(fā)展空間。緊緊圍繞發(fā)展大局，立足行業(yè)實際，科學編制實施“十四五”、國土空間等規(guī)劃，做實做優(yōu)項目庫，爭取更多的項目進入國、省規(guī)劃和計劃籠子，突出做好土地調整和用地申報審批工作，積極爭取建設用地指標，保障今后幾年經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。要全力轉變工作作風。各級干部要敢于面對困難、面對群眾，在工作的第一線調查研究，尋找對策，認準大勢，攻堅克難，堅決完成好縣委縣政府安排部署的工作任務。

同志們，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標已近在眼前，讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，以擔當彰顯初心，以實干踐行使命，只爭朝夕，不負韶華，扎實做好今年經(jīng)濟工作，確保全面建成小康社會，奮力譜寫新時代古丈高質量發(fā)展新篇章！

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣上半年經(jīng)濟工作會議，主要目的是總結、分析我縣上半年經(jīng)濟工作情況，研究解決工作中遇到的問題和困難，進一步認清形勢，部署下半年的經(jīng)濟工作。

今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市的有關精神，以建設現(xiàn)代生態(tài)縣，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展總攬全局，大力實施招商引資、城市建設、民營經(jīng)濟三大戰(zhàn)略，扎實推進“三大進程”，調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變增長方式，提高經(jīng)濟效益，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)快速協(xié)調發(fā)展的良好勢頭。上半年全縣完成生產(chǎn)總值*億元（現(xiàn)行價，下同），同比增長*%，各項經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了較快增長，基本上達到了時間過半、任務過半的要求，為完成全年的任務打下了良好的基礎。

一、上半年我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點。

但由于近月來雨水過多，煙葉、蠶桑的產(chǎn)量、質量受到嚴重影響，實現(xiàn)年初制定的目標有比較大的困難。強化了林政管理，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，隨著林業(yè)的采伐量增加，林業(yè)的收入將會明顯增長。

工業(yè)實現(xiàn)增加值*億元，增長*%；

利潤總額*萬元，卻負增長*%。

正加速推進車八嶺、總甫溫泉等旅游產(chǎn)業(yè)項目的建設。

（四）固定資產(chǎn)保持較快增長。今年以來，通過加強對引資項目和重點建設項目的跟蹤落實，在公路改造、工業(yè)園區(qū)建設和市鎮(zhèn)建設等方面掀起了新一輪投資建設高潮。上半年，全縣完成固定資產(chǎn)投資*億元，同比增加*萬元，增長*%，扭轉了近兩年來投資增幅低迷的狀態(tài)。

內資項目*宗；

實際引進資金*億元，同比下降*%，其中：外資*萬美元，同比增長*%；

內資*億元，同比下降*%。*—*月，外貿出口總額*萬美元，同比增長*%；

但是外貿出口的大幅增長，增加了我縣財政出口退稅的負擔。

金融機構貸款余額為*億元，比年初增加*萬元，增長*%。但是，存貸比例僅為*%，同比下降*個百分點，對我縣的金融支持不力。農村信用社貸款余額達到*億元，占全縣金融機構貸款余額的*%，為我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的金融支持。

二、當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題和突出矛盾。

從上半年經(jīng)濟運行情況來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長，但也存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟總量小，發(fā)展速度慢。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值僅*億元，同比增長*%，與全年增長*%的預期目標相差*個百分點，也與兄弟縣市相比差距較大。

黃煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)化程度較好，但其它產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果的產(chǎn)業(yè)化落后，發(fā)展水平較低。

主要原因，一是受市場影響，部分企業(yè)開工不足，生產(chǎn)下降，二是缺少投入大、高產(chǎn)出的大項目，缺乏新增生產(chǎn)能力拉動。民營經(jīng)濟雖然取得了一定的發(fā)展，但是由于思想觀念、資金、技術等因素制約，仍然沒有改變量小、質差、粗放的局面。

（四）旅游業(yè)剛剛起步，經(jīng)濟效益十分有限。目前，我縣旅游業(yè)的發(fā)展勢頭相當好，也有不少大的項目正在實施中，但是依然處于投入大、見效慢的建設時期，短期內是不可能轉變旅游業(yè)的弱勢。

（五）固定資產(chǎn)投資仍然不足，投資結構不合理，投資效益不高。上半年，雖然全縣完成固定資產(chǎn)投資扭轉了投資增幅低迷的狀態(tài)，但是投資結構不合理，新建項目進展緩慢、工業(yè)和民營投資明顯不足，難以吸引生產(chǎn)型的大項目進入，嚴重制約著經(jīng)濟增長后勁的增強，以及經(jīng)濟增長質量和效益的提高。

二是發(fā)放一次性崗位生活補貼，以及社會保障、教育等支出增大。上半年，我縣財政支出的增長遠遠高于財政收入增長*個百分點，財政收支矛盾加劇。

三、當前制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的因素。

隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，一些“瓶頸”不斷顯現(xiàn)，制約了經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（一）國際石油價格高漲，導致能源、原材料價格上升，造成企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，嚴重影響生產(chǎn)效益。

融資難，貸款額低，我縣資金本地利用率僅為*%，大量資金外流。

（三）出口退稅增大。*—*月，外貿出口的大幅度增長，但退稅額高達*萬元，超出去年全年總額*萬元，給我縣財政造成了嚴重的負擔。

（四）交通仍不便利，招商難度加大。由于短期內我縣的交通仍較為落后，加之周邊各地區(qū)位優(yōu)勢的存在，造成招商引資競爭日益激烈，甚至出現(xiàn)了“搶商”。但是，我們要加大招商力度，充分利用我縣的生態(tài)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，在*月份掀起新的招商高潮。

下半年，我們要加大對經(jīng)濟工作的力度，做到重點突出，以點帶面，確保今年各項經(jīng)濟指標的全面實現(xiàn)。主要做好以下幾方面工作。

各部門要密切配合，保證項目進展順利；

加大督查、監(jiān)察、匯報、通報力度，增強責任感、緊迫感。扎實推進“六件實事”，人民醫(yī)院住院大樓準備動工，青少宮、安居工程、縣污水處理廠將在*日動工，加快鎮(zhèn)通村工程建設進度，切實抓好農村沼氣池建設，努力完成全年任務。抓好“十一五”的規(guī)劃的編制工作，按照省、市部署，規(guī)劃目標，各專業(yè)規(guī)劃要做到盡量詳盡，為今后工作打下堅實的基礎。

以*月招商月為契機，力爭產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)年底有項目動工；

要做好招商的跟蹤服務工作，不斷優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。同時，加大民營經(jīng)濟的招商力度，做好引進工作，扶持工作，努力做大做強民營企業(yè)。

（三）扎實推進“四項清理”工作，加強財稅、金融、城建工作。

接下來的清理階段，各單位要高度重視，密切配合，落實責任，抓出實效。

搞好土地經(jīng)營，如房地產(chǎn)開發(fā)；

深化財政體制改革，加強“收支兩條線”管理，嚴格執(zhí)行預算，控制支出。

3、加大城鄉(xiāng)建設力度。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門改革，配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)技術人員；

加快新體育中心、縣城主干道路、墨江江景、丹鳳山等規(guī)劃建設；

城建的重點工程是：墨江廣場、客、貨運中心建設和紅旗中路改造項目。

進一步推廣優(yōu)良品種，擴大種植規(guī)模，明年實現(xiàn)黃煙*萬畝，收煙*萬擔；

蠶桑*萬畝，收繭*萬擔。

（五）大力發(fā)展旅游，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好滿堂客家大圍維修工程，加快車八嶺、清化河、總甫溫泉、東湖坪民俗文化村等旅游項目開發(fā)建設，力促早日向游客開放。大力推進交通運輸、郵電通訊、酒店旅業(yè)、金融保險等服務業(yè)發(fā)展，加快房地產(chǎn)業(yè)、商品流通業(yè)的發(fā)展步伐，活躍城市經(jīng)濟，形成第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

加快綠色通道建設，加大五條綠色通道建設力度。

五、下半年要做好的其它工作。

下半年，我們要扎實推進社會各項事業(yè)發(fā)展，努力構建和諧始興，為此，要做好以下幾點工作。

各機關單位要做好表率，如夏天空調維持在*攝氏度以上，積極推進節(jié)約型機關建設。

（二）抓好教育人才基金的募捐工作。各單位要結合外出招商，采取多種途徑落實捐款。

加強宣傳，加大執(zhí)法力度，切實轉變人民群眾的殯葬觀念，提高我縣殯葬工作的總體水平。

（四）抓好“八一”期間的慰問工作。今年我縣實現(xiàn)了無責任退兵*周年，得到了省、市領導的充分肯定，因此，我們要做好慰問工作，開好座談會，關心支持駐地部隊和民兵預備役建設，繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作，把好兵源質量關，爭取更大的成績。

切實做好信訪工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，認真排查調處矛盾糾紛，有效預防、妥善處理群體性事件和突發(fā)事件，維護社會和諧穩(wěn)定。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣上半年經(jīng)濟工作會議，主要目的是總結、分析我縣上半年經(jīng)濟工作情況，研究解決工作中遇到的問題和困難，進一步認清形勢，部署下半年的經(jīng)濟工作。

今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市的有關精神，以建設現(xiàn)代生態(tài)縣，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展總攬全局，大力實施招商引資、城市建設、民營經(jīng)濟三大戰(zhàn)略，扎實推進“三大進程”，調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變增長方式，提高經(jīng)濟效益，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)快速協(xié)調發(fā)展的良好勢頭。上半年全縣完成生產(chǎn)總值*億元（現(xiàn)行價，下同），同比增長*%，各項經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了較快增長，基本上達到了時間過半、任務過半的要求，為完成全年的任務打下了良好的基礎。

一、上半年我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點。

但由于近月來雨水過多，煙葉、蠶桑的產(chǎn)量、質量受到嚴重影響，實現(xiàn)年初制定的目標有比較大的困難。強化了林政管理，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，隨著林業(yè)的采伐量增加，林業(yè)的收入將會明顯增長。

工業(yè)實現(xiàn)增加值*億元，增長*%；

利潤總額*萬元，卻負增長*%。

正加速推進車八嶺、總甫溫泉等旅游產(chǎn)業(yè)項目的建設。

（四）固定資產(chǎn)保持較快增長。今年以來，通過加強對引資項目和重點建設項目的跟蹤落實，在公路改造、工業(yè)園區(qū)建設和市鎮(zhèn)建設等方面掀起了新一輪投資建設高潮。上半年，全縣完成固定資產(chǎn)投資*億元，同比增加*萬元，增長*%，扭轉了近兩年來投資增幅低迷的狀態(tài)。

內資項目*宗；

實際引進資金*億元，同比下降*%，其中：外資*萬美元，同比增長*%；

內資*億元，同比下降*%。*—*月，外貿出口總額*萬美元，同比增長*%；

但是外貿出口的大幅增長，增加了我縣財政出口退稅的負擔。

稅收總收入*萬元，其中：國稅組織稅收*萬元，同比增長*%，占年計劃的*%，地稅完成稅收*萬元，同比增長*%，完成年計劃的*%。下半年，要加強征管力度，重點是電力、商業(yè)（煙草）、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等，力爭年終完成三個“*萬元”的年初任務。

金融機構貸款余額為*億元，比年初增加*萬元，增長*%。但是，存貸比例僅為*%，同比下降*個百分點，對我縣的金融支持不力。農村信用社貸款余額達到*億元，占全縣金融機構貸款余額的*%，為我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的金融支持。

二、當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題和突出矛盾。

從上半年經(jīng)濟運行情況來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長，但也存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟總量小，發(fā)展速度慢。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值僅*億元，同比增長*%，與全年增長*%的預期目標相差*個百分點，也與兄弟縣市相比差距較大。

黃煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)化程度較好，但其它產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果的產(chǎn)業(yè)化落后，發(fā)展水平較低。

主要原因，一是受市場影響，部分企業(yè)開工不足，生產(chǎn)下降，二是缺少投入大、高產(chǎn)出的大項目，缺乏新增生產(chǎn)能力拉動。民營經(jīng)濟雖然取得了一定的發(fā)展，但是由于思想觀念、資金、技術等因素制約，仍然沒有改變量小、質差、粗放的局面。

（四）旅游業(yè)剛剛起步，經(jīng)濟效益十分有限。目前，我縣旅游業(yè)的發(fā)展勢頭相當好，也有不少大的項目正在實施中，但是依然處于投入大、見效慢的建設時期，短期內是不可能轉變旅游業(yè)的弱勢。

（五）固定資產(chǎn)投資仍然不足，投資結構不合理，投資效益不高。上半年，雖然全縣完成固定資產(chǎn)投資扭轉了投資增幅低迷的狀態(tài)，但是投資結構不合理，新建項目進展緩慢、工業(yè)和民營投資明顯不足，難以吸引生產(chǎn)型的大項目進入，嚴重制約著經(jīng)濟增長后勁的增強，以及經(jīng)濟增長質量和效益的提高。

二是發(fā)放一次性崗位生活補貼，以及社會保障、教育等支出增大。上半年，我縣財政支出的增長遠遠高于財政收入增長*個百分點，財政收支矛盾加劇。

三、當前制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的因素。

隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，一些“瓶頸”不斷顯現(xiàn)，制約了經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（一）國際石油價格高漲，導致能源、原材料價格上升，造成企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，嚴重影響生產(chǎn)效益。

融資難，貸款額低，我縣資金本地利用率僅為*%，大量資金外流。

（三）出口退稅增大。*—*月，外貿出口的大幅度增長，但退稅額高達*萬元，超出去年全年總額*萬元，給我縣財政造成了嚴重的負擔。

（四）交通仍不便利，招商難度加大。由于短期內我縣的交通仍較為落后，加之周邊各地區(qū)位優(yōu)勢的存在，造成招商引資競爭日益激烈，甚至出現(xiàn)了“搶商”。但是，我們要加大招商力度，充分利用我縣的生態(tài)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，在*月份掀起新的招商高潮。

下半年，我們要加大對經(jīng)濟工作的力度，做到重點突出，以點帶面，確保今年各項經(jīng)濟指標的全面實現(xiàn)。主要做好以下幾方面工作。

各部門要密切配合，保證項目進展順利；

加大督查、監(jiān)察、匯報、通報力度，增強責任感、緊迫感。扎實推進“六件實事”，人民醫(yī)院住院大樓準備動工，青少宮、安居工程、縣污水處理廠將在*日動工，加快鎮(zhèn)通村工程建設進度，切實抓好農村沼氣池建設，努力完成全年任務。抓好“十一五”的規(guī)劃的編制工作，按照省、市部署，規(guī)劃目標，各專業(yè)規(guī)劃要做到盡量詳盡，為今后工作打下堅實的基礎。

以*月招商月為契機，力爭產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)年底有項目動工；

要做好招商的跟蹤服務工作，不斷優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。同時，加大民營經(jīng)濟的招商力度，做好引進工作，扶持工作，努力做大做強民營企業(yè)。

（三）扎實推進“四項清理”工作，加強財稅、金融、城建工作。

接下來的清理階段，各單位要高度重視，密切配合，落實責任，抓出實效。

搞好土地經(jīng)營，如房地產(chǎn)開發(fā)；

深化財政體制改革，加強“收支兩條線”管理，嚴格執(zhí)行預算，控制支出。

3、加大城鄉(xiāng)建設力度。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門改革，配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)技術人員；

加快新體育中心、縣城主干道路、墨江江景、丹鳳山等規(guī)劃建設；

城建的重點工程是：墨江廣場、客、貨運中心建設和紅旗中路改造項目。

進一步推廣優(yōu)良品種，擴大種植規(guī)模，明年實現(xiàn)黃煙*萬畝，收煙*萬擔；

蠶桑*萬畝，收繭*萬擔。

（五）大力發(fā)展旅游，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好滿堂客家大圍維修工程，加快車八嶺、清化河、總甫溫泉、東湖坪民俗文化村等旅游項目開發(fā)建設，力促早日向游客開放。大力推進交通運輸、郵電通訊、酒店旅業(yè)、金融保險等服務業(yè)發(fā)展，加快房地產(chǎn)業(yè)、商品流通業(yè)的發(fā)展步伐，活躍城市經(jīng)濟，形成第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

加快綠色通道建設，加大五條綠色通道建設力度。

五、下半年要做好的其它工作。

下半年，我們要扎實推進社會各項事業(yè)發(fā)展，努力構建和諧始興，為此，要做好以下幾點工作。

各機關單位要做好表率，如夏天空調維持在*攝氏度以上，積極推進節(jié)約型機關建設。

（二）抓好教育人才基金的募捐工作。各單位要結合外出招商，采取多種途徑落實捐款。

加強宣傳，加大執(zhí)法力度，切實轉變人民群眾的殯葬觀念，提高我縣殯葬工作的總體水平。

（四）抓好“八一”期間的慰問工作。今年我縣實現(xiàn)了無責任退兵*周年，得到了省、市領導的充分肯定，因此，我們要做好慰問工作，開好座談會，關心支持駐地部隊和民兵預備役建設，繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作，把好兵源質量關，爭取更大的成績。

切實做好信訪工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，認真排查調處矛盾糾紛，有效預防、妥善處理群體性事件和突發(fā)事件，維護社會和諧穩(wěn)定。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十四

同志們：

今天，我們召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務是深入學習領會黨的十八屆五中全會和總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議、省市黨政主要領導干部研討班等有關會議精神，總結20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作，動員全縣廣大干部群眾，進一步堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，加快脫貧攻堅和富民強縣進程，為全面建成小康社會奠定堅實基礎!

剛才，大會對20xx年度目標責任管理工作先進單位進行了表彰。

劉縣長就20xx年全縣經(jīng)濟工作做了全面、具體的安排部署，我完全同意。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

下面，我結合學習貫徹中央和省市有關會議特別是省市黨政主要領導干部研討班精神，就做好今年全縣經(jīng)濟工作，再強調四個方面的意見。

一、客觀總結成績，切實增強抓好工作的信心決心。

20xx年，全縣各級黨組織以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，嚴格貫徹落實省委政府和市委市政府的各項決策部署，堅持以脫貧攻堅為一號工程、加快發(fā)展為第一要務、改善民生為最終目的、維護穩(wěn)定為最大責任，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。

――堅持科學謀劃，工作思路更加清晰明確。

堅持把認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)作為抓好經(jīng)濟工作的根本思路，以科學的謀劃、理性的決策和務實的舉措，推動全縣經(jīng)濟社會提質增效、健康發(fā)展。

定期不定期召開縣委常委會、經(jīng)濟運行分析會、項目建設推進會等專題會議，科學判斷經(jīng)濟發(fā)展的形勢變化和重大機遇，深入查找存在的差距和問題，靈活采取有效的應對措施。

圍繞五大發(fā)展理念、全面小康目標和經(jīng)濟轉型發(fā)展三個重點，精準謀劃、科學編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，形成了包括三大板塊、九個部分，涵蓋農業(yè)農村、基層基礎、科技文化、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生以及深化改革、民主法治、黨的領導等方方面面的規(guī)劃綱要，明確了未來五年發(fā)展的基本要求、總體思路、主要目標和著力重點。

――狠抓一號工程，脫貧攻堅步伐不斷加快。

自覺把精準扶貧精準脫貧作為當前最大的政治任務和一號工程，完善發(fā)展思路，強化工作舉措，推動任務落實，合力推進全縣脫貧攻堅進程。

“1+18+2”精準扶貧方案有序落地實施，扶貧政策“組合拳”效應充分發(fā)揮，基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支撐、易地搬遷等精準扶貧重點任務全面推進落實，貧困群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，資金投入、幫扶責任、督查考核等工作體系不斷建立完善，精準扶貧常態(tài)長效化機制逐步形成，順利完成了全縣9.72萬貧困人口的建檔立卡和2.28萬戶貧困戶大數(shù)據(jù)平臺信息采集和錄入工作，實現(xiàn)了15個貧困村及2.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

――突出第一要務，縣域經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

始終把加快發(fā)展作為提升縣域經(jīng)濟實力和綜合競爭力的第一要務，不斷強化市場理念，精心實施重大項目，努力擴大招商引資，強力推進園區(qū)開發(fā)，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，著力堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面深化各項改革，確保了縣域經(jīng)濟社會朝著又好又快的方向發(fā)展，全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標保持了平穩(wěn)較快增長，順利完成了全年及“十二五”確定的各項目標任務。

――推動結構優(yōu)化，縣域重點產(chǎn)業(yè)提質增效。

堅持把結構調整作為產(chǎn)業(yè)提質增效和經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵途徑，加快主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，保持了結構持續(xù)優(yōu)化、質效穩(wěn)步提升的良好勢頭。

面對市場需求低靡、環(huán)境約束加劇等外部因素的嚴峻考驗，堅持一企一策、精準發(fā)力，力促工業(yè)克難攻堅、逆勢增長，16戶企業(yè)在甘肅股權交易中心掛牌交易。

立足縣域特色資源優(yōu)勢，持續(xù)推進蔬菜、畜禽、瓜果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展，“靖遠羊羔肉”順利通過國家質檢總局地標產(chǎn)品評審認定，靖遠省級農業(yè)科技園區(qū)順利通過國家級白銀農業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)評審。

圍繞培育壯大第三產(chǎn)業(yè)，大力扶持發(fā)展商貿物流、電子商務、便民消費等新興業(yè)態(tài)，全縣非公經(jīng)濟總產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟總量的近七成。

――緊盯最終目的，人民群眾福祉持續(xù)增進。

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力加大民生投入，著力興辦惠民實事，著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提升保障水平，著力改善生態(tài)環(huán)境，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，民生福祉持續(xù)增進。

高度重視社會和諧穩(wěn)定，以平安靖遠建設為抓手，統(tǒng)籌處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，深化社會治理創(chuàng)新，加強民主法治建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定統(tǒng)籌協(xié)調、共建共享。

一年來的發(fā)展變化充分證明，我們確定的發(fā)展思路、制定的發(fā)展舉措貫徹了中央、省委、市委的決策精神，契合了靖遠轉型跨越發(fā)展、全面建成小康的目標要求，順應了全縣人民對幸福美好新生活的強烈期盼，探索出了切合靖遠實際的富民強縣新路子。

這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是全縣各級干部苦干實干的結果，凝聚了社會各界的真切關心和大力支持。

我們要以取得的成績?yōu)樾缕瘘c，進一步認識和適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，完善思路，再鼓干勁，為加快脫貧攻堅進程，實現(xiàn)全面建成小康社會目標不懈努力。

二、準確把握形勢，不斷完善推動發(fā)展的思路舉措。

科學分析形勢、準確把握形勢、主動適應形勢，是我們確定思路、謀劃舉措、做好工作、推動發(fā)展的基礎和前提。

我們必須深入研討中央和省委、市委作出的一系列重大決策部署，特別是事關“十三五”發(fā)展的新理念新精神新要求，使我們的工作始終沿著正確的方向前進，確?！笆濉表樌鸩?，良好開局。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十五

過去的一年，就我分管的工作而言是大事多、難事多、突發(fā)事情多的一年。仍然是移民矛盾的凸顯年、地質災害的突發(fā)年，任務艱巨而復雜，但是隨著后三峽政策的啟動，土地政策的調整、環(huán)保政策的加強、城市管理的推進，我們又面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，在今年的工作中，既要完成具體的目標和任務，又要抓住機遇、研究政策、超前謀劃、創(chuàng)新機制，確保各項工作不拖后腿，確保既要打好基礎又要謀劃長遠。根據(jù)會議安排，按照時間要求，我只就分管重點工作作如下安排，其他具體工作將在專題會議上安排落實：

20，就我分管的幾項工作而言，總的工作思路概括起來說就是要“打好三大硬仗、建好三個廣場、爭取兩個項目、完成兩項普查”。

一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻堅戰(zhàn)，地質災害的防御戰(zhàn)，城市建設的突破戰(zhàn)。

（一）移民工作的攻堅戰(zhàn)。所謂攻堅戰(zhàn)，就是今年三峽面臨著175米蓄水清庫,工作任務重、移民矛盾多、時間短、要求高。任務十分艱巨；所謂攻堅戰(zhàn)，就是今年移民工作沒有價錢可講，沒有退路可走，僅四個月的時間就要徹底完成清庫任務；所謂攻堅戰(zhàn)，就是今年的移民工作是承上啟下的一年，既要完成清庫任務，又要著手研究后三峽的相關政策，因此，所涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要振奮精神、鼓足干勁，背水一戰(zhàn)。一是要全面完成三峽庫區(qū)175米線下移民搬遷任務和四期庫底清理任務，加快沿渡河中學及居民搬遷、溪丘灣農村移民后靠安置、平陽壩大橋建設進度，二是要確保年初開工建設罐子口大橋，在蓄水前完成涉水項目建設。三是全面啟動農村庫周交通建設及城集鎮(zhèn)基礎設施建設，逐步完善城集鎮(zhèn)功能。四是認真研究后三峽政策，據(jù)目前掌握的情況看，后三峽資金有可能達到5—8百個億，比移民包干資金還要多出將近一倍，這無疑是巴東的又一個大的發(fā)展機遇，能否抓住這個機遇對巴東今后的發(fā)展至關重要，因此要做到早規(guī)劃、早謀劃、早聯(lián)絡，在后三峽和水庫管理政策上爭取主動；五是積極化解移民矛盾，三峽庫區(qū)和水布埡庫壩區(qū)要認真疏理，能化解的要堅決化解、應出臺的政策要盡早出臺，使移民工作不留欠賬、不留尾巴。

（二）地質災害的防御戰(zhàn)。把地質災害工作定位為防御戰(zhàn)是因為我縣地質災害防不勝防，既有兩江蓄水誘發(fā)的地質災害，又有其它面上的地質災害；既有汛期的地質災害，又有非汛期的地質災害，今后的三到五年，因為兩江的蓄水，地質災害已經(jīng)進入了高發(fā)期和頻發(fā)期，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，打好一場地質災害的防御戰(zhàn)。一是要進一步建立健全地質災害的應急機制和快速反應機制，要在認真總結處置地質災害成功經(jīng)驗的基礎上進一步查找工作上的不足，舉一反三，不斷提高應急處置的水平和能力。二是要建立和完善好群測群防的工作機制，既要相信專家，更要相信和依靠群眾，要按照“五查五看”的要求宣傳和培訓群眾，落實好監(jiān)測人員。發(fā)現(xiàn)險情及時上報，發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。三是要廣泛宣傳，全面摸底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是國土部門要組織對廣大群眾進行防災知識的宣傳，要在汛前對全縣所有災害隱患點進行一次全面摸底和清查，做到心中有數(shù)、應對有方。

（三）城市建設突破戰(zhàn)。巴東縣城是一座移民新縣城，建設已接近尾聲，其工作重心也相應從建設逐步轉向管理。從目前的'現(xiàn)狀看，城市管理面臨著投入少、管理差，機制不活、體制不順，腳疼醫(yī)腳、手疼顧手。因此，今年要下狠心加強城市建設和管理，力爭在機制和體制上有所突破。要盡早理清思路，理順關系，建立起一套完整的城市管理、經(jīng)營、服務體系。一是積極探索城市建設的新機制，要在建設上有新突破?？h城新開工項目，要充分體現(xiàn)民族特色，要與旅游文化中心緊密結合起來，下大力氣把巴一中連結線建成民族特色一條街，要積極探索和籌備黃土坡搬遷的新模式，改變以往搬遷的一戶一宗地，一戶一棟房的模式，要按照特色小區(qū)建設的要求，以面積換面積的模式，做好城市規(guī)劃。鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設和重點村的建設要提高規(guī)劃意識，沒有規(guī)劃不建，執(zhí)行規(guī)劃要嚴，力爭一個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有一個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的特色；二是積極探索城市管理的市場化機制，力爭在管理上有新突破。要積極整合建設局三所一隊力量，變十根指頭為一個拳頭，加大城市監(jiān)管與執(zhí)法；要積極探索城市保潔的市場化機制，能進入市場管理的堅決進入市場化管理；要積極研究給排水和污水處理等公益性事業(yè)的市場資本準入機制，大力利用社會資本來投入縣鄉(xiāng)公益性事業(yè)，加大污水處理費的征收工作，為社會資本的注入提供前置條件；三是積極爭取全省園林城市和衛(wèi)生城市，在工作目標上要有新突破，今年要積極爭取全省園林城市和衛(wèi)生城市，要在全縣廣泛宣傳，讓廣大市民共同參與，形成共識，壓濾機濾布在建設和管理上缺什么補什么，差什么做什么，要通過爭取工作提升城市管理的水平，提升城市建設的質量；四是積極探索部門與社區(qū)、部門與居民全民參與的機制，要在服務理念上有新突破。要理清建設主管部門與社區(qū)的關系，該由部門管的由部門管，該由社區(qū)管的要交給社區(qū)管理，責任到街道，資金到單位，做到責任到位，職能到位，人員到位。要積極開展門前三包工作，門前三包要與單位、居民簽訂明確的責任狀，三包工作決不能一包了之，要建立旬查制度和月查制度，一旬一檢查，一月一通報，要積極發(fā)動群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，適時進行暴光。要積極探索市民廣泛參與的機制，要組織在校學生、人大代表、政協(xié)委員和機關干部參與到城市管理上來，力爭開展一至兩次大型活動。要積極發(fā)動退休干部及有識之士加入到城市衛(wèi)生義務監(jiān)督員行列，在全縣形成人人參與的良好氛圍。

二、建好三個廣場。今年我縣將舉辦中國神農纖夫節(jié)，這是我縣的一件大事，我們要緊緊圍繞纖夫節(jié)的總體要求，把巫峽廣場、西陵廣場、橋頭廣場建設納入議事日程.投資60萬元對巫峽廣場進行整修,篩網(wǎng)濾布重點是燈光、草坪、護欄和音樂噴泉；投資近400萬元建設長江大橋至旅游碼頭廣場。重點是廣場的綠化、美化、亮化工作，該項目要盡早啟動、盡早實施，確保纖夫節(jié)交付使用。要整合資金，盡早完成西陵廣場的基礎工作，啟動廣場景觀的整體設計工作，把西陵廣場建設成為縣城的又一大亮點。為纖夫節(jié)的舉辦增姿添彩。

三、爭取兩個項目。今年要抽出一定的時間和精力爭取投資兩個多億的神農溪沿線污染源治理項目和野三關垃圾、污水處理項目，力爭年內動工新建。要努力爭取710所投資近兩個多億在水布埡建基地的項目，認真為該項目做好前期規(guī)劃和服務工作，要通過該項目的建設拉大水布埡集鎮(zhèn)的整體骨架，提高集鎮(zhèn)的建設水平，促進清江旅游業(yè)的開發(fā)。

四、完成兩項普查。就是要完成好全國二次土地調查和全國第一次污染源的調查。全國二次土地調查是國務院安排一項重要工作，包括城市土地調查、農村土地調查、基本農田調查。范圍廣、要求高，處理得不好將會在土地政策上影響巴東今后的發(fā)展。因此要認真把握，堅持以數(shù)據(jù)換空間原則，既要保護基本農田又要留足建設發(fā)展用地。全國第一次污染源的調查是國務院安排的又一重大調查，時間跨度長，涉及領域多，工作要求高，希望各部門要緊密配合共同完成好這兩項調查任務。

各位領導、同志們，經(jīng)濟工作會為全縣經(jīng)濟工作開門紅拉開了序幕，我們將振奮精神、精誠團結、齊心協(xié)力，全力完成好全年的工作目標。

上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十六

次全市金融經(jīng)濟工作會議的主要任務是，深入貫徹落實市“兩會”和全省金融、物價、糧食工作會議精神，回顧總結工作，分析形勢任務，凝聚思想共識，明確思路方向，安排部署工作，確?！啊苯鹑?、物價、糧食改革發(fā)展目標任務全面實現(xiàn)。剛才，張濤、朝陽、次禹同志分別總結部署了全市金融、物價和糧食工作，市政府對20xx年度金融工作先進單位進行了通報，長安銀行安康分行、信合安康辦及漢濱區(qū)、旬陽縣就金融工作進行了發(fā)言，大家都講的比較專業(yè)、比較全面、比較到位，我都同意，請各級各有關部門認真抓好落實。下面，在大家講的基礎上，我再強調三點意見。

一、抓創(chuàng)新強服務促發(fā)展，全力開啟金融改革發(fā)展新征程。

(一)強化創(chuàng)新，完善體系，全市金融業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展。20xx年，全市金融系統(tǒng)認真貫徹中省市決策部署，大力推進改革創(chuàng)新，金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質量提高、運行穩(wěn)定的良好態(tài)勢，開創(chuàng)了金融經(jīng)濟良性互動的生動局面，主要體現(xiàn)在：一是多項指標位居全省前列。全市金融機構各項貸款余額同比增長23.81%，增量存貸比超過96%，發(fā)放支農再貸款40.8億元，這三項指標名列全省第一;支農再貸款余額20.6億元，市財信擔保公司注冊資金達7.08億元，這兩項指標名列全省第二。二是金融體系不斷完善。平利、紫陽、石泉、漢陰4家農信社改制為農村商業(yè)銀行，總數(shù)達6家，居全省前列。長安銀行計劃在全市設立12家小微支行，已有白河、寧陜2家支行開業(yè)運行。新增保險公司分支機構5家、小額貸款公司6家。三是金融創(chuàng)新亮點紛呈。寧陜林權抵押貸款、平利農村房屋和土地使用權抵押貸款等擴大農村抵押擔保物范圍試點工作成效明顯，為全市農村金融綜合改革奠定基礎。旬陽“小額信貸”模式在全省推廣，并獲得人民銀行總行肯定，人行安康中心支行“三縣一帶”普惠金融試點工作穩(wěn)步推進。四是金融宣傳成效顯著。全年在中省媒體刊發(fā)金融宣傳稿件30余篇。新華社、經(jīng)濟日報、金融時報、農村金融報、陜西日報等多家中省媒體來安采訪金融工作?！缎氯A內參》和《陜西領導參考》以《安康“大金融”格局有效防范地方金融風險》為題進行報道，《陜西日報》專版刊發(fā)了《構建安康“大金融”，激活發(fā)展新引擎》的紀實文章。

成績固然可喜，問題更需直面，全市金融工作面臨的困難和問題仍不可忽視，主要表現(xiàn)在:金融總量較低，各項貸款余額占gdp的比重只有0.69,遠低于全國的1.28和全省的1.08，存貸比還低于全省平均水平14個百分點，保險密度和深度均處在較低水平;金融競爭不強，股份制商業(yè)銀行只有長安銀行一家在我市設有分支機構，融資性擔保還是政府控股的市財信擔保公司一家獨大，沒有充分發(fā)揮民營融資擔保作用;維護金融安全穩(wěn)定壓力較大，非法集資苗頭時有發(fā)生。當前，我國經(jīng)濟正處在增速放緩、結構調整、發(fā)展方式轉變的新常態(tài)，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重政策的靈活性，保持政策松緊適度。同時，國家今年將繼續(xù)深入推進利率市場化改革，全面實施存款保險制度，靈活運用存款準備金、再貸款等貨幣政策工具，這必將對我市經(jīng)濟金融發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。而我市經(jīng)濟目前正處在爬坡過坎的關鍵期，經(jīng)濟社會發(fā)展不進則退，慢進也是退。如何充分利用中省宏觀調控政策，全面推動我市金融業(yè)快速發(fā)展，為打造秦巴明珠、建設美麗富裕新安康多做貢獻是各級政府和各個金融機構必須直面和考量的問題。因此，我們務必要緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，大力推進民生建設，加大金融支持力度，積極打造綠色健康金融服務體系。

兩園”和“飛地經(jīng)濟園區(qū)”是政府打造“投資洼地”和“產(chǎn)業(yè)高地”、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要平臺和有效載體。目前，在園區(qū)建設的推動下，我市已有規(guī)模以上工業(yè)429家，勞動密集型企業(yè)1950個，現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)311個，其中省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)31個，這些都是金融支持的重點。同時，各金融機構還要大力支持園區(qū)基礎設施建設，幫助政府搭好平臺，廣泛吸引民營資本參與園區(qū)建設和管理，吸引更多的企業(yè)來我市投資發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。三要繼續(xù)加大對民生發(fā)展的支持力度。市政府今年進一步加大對民生發(fā)展的支持力度，圍繞教育、衛(wèi)生、文體、市政、公交、保障房、扶貧搬遷等重大民生工作，再次向社會作出了的辦好民生十件實事的莊嚴承諾。各金融機構要圍繞這些民生項目，大力發(fā)展普惠金融，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

(三)齊抓共管，形成合力，著力打造綠色健康金融服務體系。金融工作是地方政府經(jīng)濟工作的重要組成部分，加快金融發(fā)展，發(fā)揮金融作用是地方政府的重要職責，是發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措。各級各部門務必要加強對金融工作的組織領導，努力形成齊抓共管抓金融的強大合力。一要切實加強對金融工作的領導和支持。各級各部門特別是領導干部，要進一步強化對金融工作的領導，牢固樹立現(xiàn)代金融理念，做到科學發(fā)展金融，依法管理金融，努力實現(xiàn)提高金融效益與促進經(jīng)濟發(fā)展的互利共贏。市金融辦、人行、銀監(jiān)分局和各經(jīng)濟主管部門要不斷增強指導金融工作的科學性、前瞻性和主動性，加強與金融機構的信息溝通，積極搭建政銀企對接、合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業(yè)、好項目。二要大力推進金融生態(tài)環(huán)境建設。要扎實推進信用安康建設，加快推進社會信用體系、企業(yè)和個人征信服務系統(tǒng)建設。進一步加大打擊非法集資的力度，努力改善地方執(zhí)法環(huán)境，嚴厲打擊逃廢金融債務的行為，切實維護地方金融安全與穩(wěn)定。各級政府要積極為金融部門提供良好的工作條件和制度環(huán)境，加快引進和設立金融機構步伐，積極引進西安銀行來安設立分行，加快推進中銀富登村鎮(zhèn)銀行和長安銀行縣域支行開業(yè)，加快信合改制設立農村商業(yè)銀行步伐。三要全面提高金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展能力。各銀行要積極向上級行爭取信貸額度和政策，確保信貸投放任務全面完成。要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，積極開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務，提高服務能力和水平。要加大對不良貸款的控制力度，提高持續(xù)健康運營能力。特別是各地方性融資機構要穩(wěn)健發(fā)展，合規(guī)運營，堅決杜絕非法集資和暴力催貸，大力支持三農和小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展。四要健全完善金融工作考核激勵機制。要完善金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展的績效考核評估辦法，對信貸投放大、不良貸款低、服務質量好、支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大和群眾滿意度高的金融機構進行考核獎勵，形成有效的工作激勵機制。要綜合運用各種行政措施，將各級財政專戶和單位賬戶的設立與金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況相掛鉤，不斷加大激勵力度。

二、抓改革強監(jiān)管轉職能，努力實現(xiàn)價格改革工作新突破。

(一)轉變職能，主動作為，過去一年價格工作成效明顯。

20xx年，全市物價系統(tǒng)進一步轉變職能，推進改革，夯實價格工作基礎，加大價費政策落實，強化市場價格監(jiān)督，完善價格舉報系統(tǒng)，價格工作取得了新成效，為推進經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的市場價格環(huán)境。主要呈現(xiàn)五大亮點：一是市縣“12358”價格舉報平臺建設走在全省前列，實現(xiàn)了舉報受理、辦理流程、信息反饋及全程監(jiān)督在線實時全覆蓋。二是積極“簡政放權”，下放景點門票、銀行收費、物業(yè)收費、醫(yī)療機構等8類價格制定權限，停止執(zhí)行5個收費文件。三是扎實推進價格改革工作，全面啟動、穩(wěn)妥推進中心城區(qū)水價和出租車、公交車票價改革。四是切實做好行政事業(yè)性收費管理，取消了41項、降低了20項行政事業(yè)性收費。五是著力解決群眾反映強烈的民生價格問題，查處價格違法案件18件，受理價格舉報91件、價格咨詢229件。

(二)更新觀念，迎接挑戰(zhàn)，準確把握新常態(tài)下價格改革任務。價格工作事關國計民生，我們必須順應群眾對美好生活的期待，準確把握新常態(tài)下民生工作的特點和規(guī)律，圍繞?；?、兜底線認真解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的價費問題，為政府分憂、為群眾解困。在研究價格改革問題時說：“價格改革不推進，市場化改革的關鍵問題就等于沒抓住!價格改革難度很大，是一項啃硬骨頭的改革，是一場攻堅戰(zhàn)”。作為牽一發(fā)而動全身的改革事項，價格改革的推進不僅需要勇氣和決心，還需要恰當?shù)臅r機節(jié)奏和完善的配套措施，這給我們提出了更高的要求。國家發(fā)改委價格司系列腐敗案給我們敲響了警鐘，需要更加注重對行政權力的制約和監(jiān)督，需要壯士斷腕，需要自我革命，盡快轉變職能，服務大局。當前機構改革中，不論機構撤并與否，但價格工作職能不會變，價格系統(tǒng)干部都要做到守土有責、顧全大局、敬業(yè)奉獻，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。各級物價部門務必要以高度的事業(yè)心和責任感，更新觀念，迎接挑戰(zhàn)，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，切實擔負起新形勢下價格調控監(jiān)管的新任務，更好地發(fā)揮好價格杠桿職能作用，確保全市居民消費價格漲幅控制在4%以內，價格監(jiān)測數(shù)據(jù)上報率、準確率達到98%以上，舉報辦結率達到95%以上，違法案件處理率達到100%，按期完成中心城區(qū)水價和出租車、公交車票價等重點改革任務。

提高明碼標價普及率，建立健全價格誠信體系，引導大中型企業(yè)和醫(yī)療機構等積極參與“價格誠信單位”爭創(chuàng)活動。四是進一步推進依法治價工作。要組織開展形式多樣的價格法制宣傳教育活動，增強全社會價格法制意識。加強調定價的合法性審查，增強定價過程的公開性和透明度，使定價權力在陽光下運行。認真梳理價格行政權力廉政風險點，完善相關工作制度，加強風險防范。規(guī)范價格執(zhí)法自由裁量權，建立健全執(zhí)法全過程記錄、回訪和執(zhí)法責任追究制度，不斷提高價格執(zhí)法工作水平。五是進一步抓好行業(yè)作風建設。要組織開展形式多樣的系統(tǒng)培訓與業(yè)務交流活動，全面提升物價干部履職盡責能力和工作水平。強化工作調研，經(jīng)常研究新常態(tài)下價格總水平運行規(guī)律及加強價格調控監(jiān)管的新思路，不斷實現(xiàn)價格工作創(chuàng)新。重視政風行風和隊伍建設，努力造就一支素質優(yōu)良、作風過硬的物價干部隊伍。

三、抓購銷強儲備保安全，奮力開創(chuàng)糧食流通工作新局面。

“國以民為本,民以食為天”、“無農不穩(wěn),無糧不安”。自古以來，糧食都是治國安邦的首善之舉，糧食安全不僅關系到老百姓的溫飽，也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎，市委、市政府始終把保障糧食安全作為一項重要的政治任務抓緊抓實抓好。

(一)肯定工作成績，落實中省要求，準確把握新形勢下糧食流通工作的方向和要求。過去一年，在市委、市政府的正確領導下，各級糧食部門認真貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，緊扣“守底線、保安全、穩(wěn)民生、促發(fā)展”的目標，堅持“抓收購、保供應、穩(wěn)糧價”工作重心，以干克難，不斷進取，糧食安全保障能力進一步提升，“放心糧油全覆蓋工程”和“糧安工程”取得了新進展，國有糧食企業(yè)改革持續(xù)盈利，一批富硒糧油產(chǎn)品獲得省上命名，“糧食監(jiān)管能力提升年”活動扎實開展，行業(yè)自身建設得到加強。糧食流通領域的穩(wěn)定、安全，為推進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，但一些制約改革發(fā)展的瓶頸性問題必須引起重視，如職能地位仍然薄弱，行業(yè)監(jiān)管難度越來越大，守住安全“底線”任務日益艱巨，糧食隊伍普遍年齡大、人才缺、結構不合理，國有及國有控股糧食企業(yè)經(jīng)營乏力、權債不清、矛盾突出，改制遺留問題多，糧食政策性財務掛賬欠賬大、債務重貸款難等問題。

保把飯碗牢牢端在自己手上。這些都是糧食行業(yè)加快發(fā)展的重要動力和重大契機。各級糧食部門一定要增強工作敏銳性，認清領會新常態(tài)，抓住用好新機遇，認真貫徹落實好中省領導指示和國務院文件精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極作為，創(chuàng)新發(fā)展，從加大糧食儲備保障力度，守住糧食收儲安全底線;加強購銷保供體系建設，守住糧食供應安全底線;加強糧食法治規(guī)范建設，守住糧食質量安全底線三個基本職能任務入手，全面落實糧食安全責任制，不斷深化糧食流通體制改革，進一步推進依法管糧，加快推進糧食流通能力現(xiàn)代化，確保糧食健康科學發(fā)展，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

(二)明確目標任務，突出工作重點，扎實抓好20xx年糧食流通重點工作。一要強化購銷儲備管理。堅持發(fā)揮好國有糧食購銷企業(yè)和骨干糧油企業(yè)的主渠道作用，嚴格落實糧食購銷政策，完成糧食購銷10億斤以上。提升中省市縣(區(qū))四級原糧儲備管理水平，足額完成市縣級成品糧油儲備任務。進一步加快糧油倉儲設施建設和“危倉老庫”改造工作，完成固定資產(chǎn)投資1500萬元。二要嚴格監(jiān)管依法管糧。切實抓好“放心糧油”監(jiān)管，建成縣級“放心糧油”配送中心、示范店和經(jīng)銷點81個，建立健全監(jiān)管長效機制。完善各級糧食。

應急預案。

做好市場價格監(jiān)測確保糧食有效供給和價格基本穩(wěn)定。深入扎實開展糧食流通專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查加大涉糧案件查處力度依法規(guī)范糧食市場秩序推進企業(yè)依法經(jīng)營。三要積極打造富硒糧油品牌。指導糧油加工企業(yè)圍繞旅游市場開發(fā)具有本地特色、高附加值的綠色、生態(tài)、富硒糧油產(chǎn)品1.2億斤以上做大做強做優(yōu)富硒糧油產(chǎn)業(yè)打造享譽全國的知名品牌。四要不斷深化糧食企業(yè)改革。按照“一縣一企、一企多點”的目標研究出臺我市國有糧食企業(yè)改革方案重組國有糧食企業(yè)推進土地變性充實企業(yè)資本厘清債權債務破解歷史遺留問題增強企業(yè)發(fā)展活力,確保國有或國有控股糧食企業(yè)盈利100萬元以上。

(三)強化協(xié)調配合，加大系統(tǒng)建設，共同形成保障糧食安全的強大合力。一是認真落實糧食安全責任制。全面落實糧食安全責任制是一項重要而緊迫的任務，也是推進糧食流通工作發(fā)展的大好機遇和重要抓手。各級政府及糧食部門要全面落實糧食安全省長責任制下的市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)長責任制，將保障糧食安全的責任分解到各級政府和部門，堅持把糧食流通工作納入目標責任考核，全面提升糧食安全保障能力。二是加強糧食隊伍建設。進一步理順市縣糧食流通行政管理體制，確保糧食隊伍穩(wěn)定。大力實施人才興糧戰(zhàn)略，重點抓好行業(yè)發(fā)展急需和稀缺人才培養(yǎng)，增強科技興糧人才興糧實力，進一步強化糧食系統(tǒng)黨風政風行風建設。三是強化工作協(xié)調配合。糧食工作關系千家萬戶、責任重大，需要相關部門積極配合和大力支持，特別是發(fā)改、財政、人社、稅務、工商、質檢、衛(wèi)生和金融機構要支持、幫助糧食部門更好地開展工作，確保糧食安全、促進社會穩(wěn)定。

同志們，新常態(tài)賦予新使命，新起點開啟新征程。新的一年里，我們肩上的擔子重、責任大，希望各縣區(qū)政府和各級金融、物價、糧食部門要自我加壓，凝心聚力，迎難而上，以抓鐵有痕的精神和毅力，踏石留印的魄力和干勁，推動全市金融、物價和糧食事業(yè)開啟新征程、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻!

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上半年經(jīng)濟工作會議講話精神篇十七

同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結20**年經(jīng)濟工作，部署20**年經(jīng)濟工作。

今天的會議有兩項議程：一是我就明年經(jīng)濟工作強調幾點意見;二是朝暉縣長總結今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作進行具體部署。

永興正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動能的攻關期，黨的十九大作出了“我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。中央經(jīng)濟工作會議深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，明確提出了推動高質量發(fā)展的根本要求。省委經(jīng)濟工作會議強調準確把握新時代高質量發(fā)展新要求，堅持創(chuàng)新引領開放崛起、突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。市委經(jīng)濟工作會議強調堅持產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展，突出抓重點補短板強弱項，推進經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。對于明年的經(jīng)濟工作，等下朝暉縣長還要作出安排部署。這里，我先講五點意見。

20**年，我們深入貫徹新發(fā)展理念，落實“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一個目標、兩讓理念、四大戰(zhàn)略、四大重點、五個永興”發(fā)展思路，創(chuàng)新黨建工作“四聯(lián)四包”機制，壓實“三重”工作，突出縣處級領導這一“關鍵少數(shù)”，帶動全縣黨員干部群眾這一“絕大多數(shù)”，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，為永興今后的發(fā)展夯實了基礎、孕育了潛力。

(一)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，主動適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，縣域經(jīng)濟發(fā)展在下行壓力下保持“穩(wěn)中有進”良好態(tài)勢，基本完成全年目標任務。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%(預計，下同)，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別增長14%、7.8%、11.6%，就業(yè)、物價穩(wěn)定發(fā)展。順應人民要求和發(fā)展實際，調減財政總收入，財稅質量顯著提升，稅收收入占一般公共預算收入比重70%以上。積極培育消費熱點，消費需求拉動經(jīng)濟增長2.5個百分點，消費結構持續(xù)升級。內外資增幅穩(wěn)居全市前列。

(二)產(chǎn)業(yè)提質成效顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、千億投資、千家企業(yè)“四千”工程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，新興動能不斷孕育，產(chǎn)業(yè)實力、發(fā)展后勁持續(xù)增強。園區(qū)技工貿總收入達720億元，實繳稅金增長12%，三季度考核排名全市第一，千億園區(qū)規(guī)模初顯。稀貴金屬再生資源利用等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型取得實質性突破，電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，農工、農旅、農商深度融合發(fā)展，“碧水丹霞?橙源銀都”文化旅游品牌日益響亮，三次產(chǎn)業(yè)結構更趨合理，服務業(yè)占比逐年上升。重點項目建設加速推進，投資結構不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)安全引水和“兩區(qū)四園”污水處理項目被列入中央財政第三批ppp示范項目，民間投資大幅回升。引導企業(yè)靠大聯(lián)強、集群發(fā)展，推動市場主體從低端生產(chǎn)邁向中高端水平，榮鵬、眾德等17家稀貴金屬企業(yè)進入湖南省有色金屬50強，“聯(lián)合國銀”銀飾等9個產(chǎn)品認定為湖南名牌產(chǎn)品。

(三)改革開放全面深化。堅定不移推進供給側結構性改革，“三去一降一補”成效明顯。農村土地確權登記頒證工作基本完成，政務服務“一次辦結”、“多證合一”商事登記制度、國地稅合作、不動產(chǎn)交易登記一體化、司法體制等改革取得實質性成果，公車改革走在全市前列。創(chuàng)新引領作用不斷增強，新增認定眾德環(huán)保、金榮材料、佳盛有色3家高新技術企業(yè)，在全市率先取得國內領先水平科技成果2項，全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成功創(chuàng)建“省級創(chuàng)業(yè)孵化基地”。堅持“五個面向”精準招商，在全省率先成立“便商之家”(客商服務中心)，對外開放水平全面提升，招商引資工作穩(wěn)居全市第一方陣。永興丹霞國家森林公園獲批副處級單位。

(四)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。深入推進“四創(chuàng)”工作，扎實推進智慧城市二期、城南新區(qū)一期等重點城建項目，圓滿完成省級衛(wèi)生縣城、園林縣城復查驗收，縣城品位不斷提升。進一步優(yōu)化“一核三心”空間布局，推動特色鎮(zhèn)建設，增強建制鎮(zhèn)輻射功能，馬田鎮(zhèn)榮獲全國科學發(fā)展千強鎮(zhèn)、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，便江鎮(zhèn)獲評全市十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，高亭司板梁村獲評全國生態(tài)文化村、全省首批經(jīng)典文化村，湘陰渡松柏村獲評全市十大美麗鄉(xiāng)村。深入推進“潔凈鄉(xiāng)村”行動，被列為全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，生活垃圾無害化處理受到張德江委員長等中央領導贊譽。

(五)民生福祉不斷提升。堅持財力向民生傾斜，財政民生支出占一般公共預算支出達76.9%。用心用情用力抓實脫貧攻堅，在全省率先構建“永興扶貧”大數(shù)據(jù)管理平臺，嚴格落實“三走訪、三簽字”責任，實現(xiàn)年內12個貧困村退出、5668名貧困人口脫貧。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、體育、社會保障等各項民生事業(yè)，水、電、路、訊基礎設施“四張網(wǎng)”建設穩(wěn)步實施。積極配合中央環(huán)保督察，“河長制”大力推進，綠色永興建設成效顯著。創(chuàng)新“五位一體”信訪工作機制，綜治工作連續(xù)八年榮獲“全省先進縣”、連續(xù)六年保持“全省平安縣”。計生工作連續(xù)兩年保持“全省良好”類型。全面落實重大事故隱患治理“一單四制”，安全生產(chǎn)形勢總體向好。

一年來的艱苦努力，讓我們取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、市委正確領導的結果，是全縣各級各部門團結帶領廣大黨員干部群眾同心同德、頑強拼搏的結果。實踐充分證明，必須始終堅定“四個意識”、堅持黨對一切工作的領導、加強黨的建設，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用;必須始終堅持貫徹新發(fā)展理念，落實“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，推進“一二四四五”發(fā)展藍圖，堅持不懈搶抓機遇，持之以恒深化改革，鍥而不舍深謀發(fā)展;必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這些都是永興發(fā)展最根本、最有力的保證。

在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是：一些領導干部思想觀念、能力素質與新常態(tài)、新理念、高質量發(fā)展要求還不完全適應;產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、結構有待優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待培育和發(fā)展;市場主體的創(chuàng)新意識、開放意識、現(xiàn)代企業(yè)管理意識還不夠強，實體經(jīng)濟發(fā)展成效還不夠明顯;教育、醫(yī)療等社會事業(yè)仍存在短板，脫貧攻堅任務艱巨;財源建設乏力，多點支撐局面還未形成;生態(tài)環(huán)境與人民群眾對美好生活的需求還有差距;干部隊伍建設和作風效能提升亟待進一步加強。面對這些問題，我們要高度重視，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為遵循，認真加以解決。

二、深入學習習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，以新思想引領新發(fā)展。

黨的十八大以來，形成了以“五個一”為體系的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，這是我們做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作、引領縣域經(jīng)濟向高質量發(fā)展階段邁進的根本遵循。第一是“一個思想”，即“5年來，黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”。第二是“一個判斷”，即“中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。”第三是“一個根本要求”，即“推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求”。第四是“一個原則”，“加強黨對經(jīng)濟工作的領導”第一次寫進了中央經(jīng)濟工作的總體要求。第五是“一個總基調”，明確“穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則”，并要求把“穩(wěn)”和“進”作為一個整體來把握。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，主要內涵可以概括為“七個堅持”：堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，完善黨中央領導經(jīng)濟工作的體制機制，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中;堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，明確回答了我國經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟工作怎么干的問題，有力引導了全黨全社會對經(jīng)濟形勢的判斷;堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，把處理好政府和市場關系作為經(jīng)濟體制改革的關鍵，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力;堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線，為保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展開出治本良藥;堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響;堅持正確工作策略和方法，以穩(wěn)中求進為工作總基調，把握宏觀調控的度，堅持底線思維，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了重要方法論。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是十八大以來的5年我國推動經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理性概括，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果。正是有這一思想的指引，在短短5年里，我國經(jīng)濟實力再上新臺階，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器;經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革，新動能對經(jīng)濟的支撐作用明顯增強;經(jīng)濟更具活力和韌性，一些關鍵性、基礎性改革取得重大突破;推動對外開放深入發(fā)展，對全球經(jīng)濟治理的話語權大幅度提升;人民獲得感、幸福感明顯增強，形成世界上人口最多的中等收入群體;生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。

堅持習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，把中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神落到實處，切實把“七個堅持”貫穿到永興經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中去，我們就一定能確保明年經(jīng)濟工作開好局、起好步，讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益，讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發(fā)展。

要做好20**年的經(jīng)濟工作，必須學深悟透習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，科學研判和準確把握明年經(jīng)濟工作面臨的形勢。從全國來看，黨對經(jīng)濟工作的領導堅強有力，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革，全面深化改革讓經(jīng)濟更具動力活力。特別是黨的十九大為經(jīng)濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。從省市看，我省“一帶一部”定位和“三個著力”要求思路精準，省委“創(chuàng)新引領開放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導全面發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略科學，發(fā)展趨勢向好，產(chǎn)業(yè)支撐有力。國家支持中部崛起、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)享受優(yōu)惠政策等等都帶來了極大的機遇。從縣內看，經(jīng)過縣第十二次黨代會、縣委召開的八次全體會議，我縣的發(fā)展思路更加科學明晰，體制機制更加完備有效，縣、鄉(xiāng)領導班子換屆后開局良好，全縣274個村(社區(qū))圓滿完成換屆，尤其是通過“三重”工作、黨建工作“四聯(lián)四包”、“五位一體”信訪工作的推動，我們的干部成長更快，黨群干群關系更加融洽，加上我們已經(jīng)擁有的“兩區(qū)四園三組團”發(fā)展載體和相對較好的產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、重點項目、國字名片、特色品牌，這些都是我們的底氣和動力。我們要堅定信心、振奮精神、鼓足干勁，更加奮發(fā)有為地做好明年的經(jīng)濟工作。

20**年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是我縣決勝脫貧攻堅、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。明年經(jīng)濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調，按照高質量發(fā)展的要求，以推進供給側結構性改革為主線，落實省委“創(chuàng)新引領開放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導全面發(fā)展”戰(zhàn)略和縣委“一二四四五”發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，突出抓重點、補短板、強弱項，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，推動永興經(jīng)濟更有質量、更有效益、更加協(xié)調、更可持續(xù)發(fā)展。

縣委考慮，明年經(jīng)濟增長預期目標為：gdp增長8.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，萬元gdp能耗下降4%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，財政收入增長7.2%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%左右。

縣委對主要經(jīng)濟指標設定這些目標，主要是基于以下幾點考慮：一是保持平穩(wěn)發(fā)展的需要。多年來，我縣發(fā)展一直排在省市第一方陣，但逆水行舟、不進則退，沒有一定的發(fā)展速度和質量，很容易被后發(fā)者趕超，唯有憋足勁頭往前沖方是制勝之道。20**年我縣在全省全面小康經(jīng)濟強縣考評中排名第九，今年的排名雖然還沒有出來，但是可以預見各地發(fā)展競相前進的態(tài)勢非常激烈。主要經(jīng)濟指標定高一點，就是為了傳導干、爭、創(chuàng)的壓力。二是貫徹落實省市經(jīng)濟工作安排部署的需要。省里經(jīng)濟工作會議上確定的經(jīng)濟增長預期目標是8%左右，市里也是增長8%左右。我們適當比省市高一點，才有回旋余地。三是完成“十三五”規(guī)劃的需要。我縣“十三五”規(guī)劃要求經(jīng)濟增速繼續(xù)高于全市平均水平，保持中高速增長，雖然我們基礎較好、基數(shù)較高，但我們仍要緊盯規(guī)劃設定的平均增速，不能偏離太遠。四是建設全國科學發(fā)展百強縣的需要。縣委十二屆八次全會明確了我縣用五年時間分兩步走建成全國科學發(fā)展百強縣的目標，第一步是在小康已經(jīng)達標的基礎上奮斗三年，到躋身全省經(jīng)濟前“六強”，實現(xiàn)全面建設現(xiàn)代化的良好開局;第二步是在推進基本現(xiàn)代化的征程中再奮斗兩年，也就是2022年黨的二十大召開之際，實現(xiàn)建成全國科學發(fā)展百強縣的目標。兩步走的目標要求我們不猶豫、不停留，每步都要走好、走穩(wěn)、走實，年度經(jīng)濟指標的設定必須體現(xiàn)這一點。五是與經(jīng)濟發(fā)展實際相結合。這個速度是在綜合分析我縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的基礎上提出來的，是比較穩(wěn)健的預期指標，既考慮了可能性，又考慮了可行性，在執(zhí)行過程中，我們既要有壓力，更要有信心。

關于明年的經(jīng)濟工作，中央經(jīng)濟工作會議提出了“五個一”指導思想、省委經(jīng)濟工作會議提出了“六個要求”，市委經(jīng)濟工作會議提出了“四個特別注重”。對于永興而言，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，要做到“五個特別注重”：一要特別注重貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內容。創(chuàng)新才能提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率、創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素、形成新的要素組合，為我縣持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內生動力。協(xié)調才能促進區(qū)域、領域平衡發(fā)展，促進“五位一體”“四個全面”聯(lián)動發(fā)展，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。綠色才能破解我縣資源環(huán)境瓶頸制約，消除人民群眾的“心頭之患”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型、環(huán)境變美、生活提質。開放才能將一縣的發(fā)展置于廣闊的省際、國際空間來謀劃，才能獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多社會財富。共享才能解決我縣發(fā)展不平衡不充分的問題，促進公平正義和社會安定，實現(xiàn)黨心民心聯(lián)成“一心”。二要特別注重推動高質量發(fā)展。黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，就是供給側結構性改革效果彰顯的發(fā)展。具體到永興來說，必須持之以恒“興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質、增實效”，以促創(chuàng)新為重點推動質量變革，以優(yōu)服務為重點推動效率變革，以抓改革為重點推動動力變革，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。三要特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實體。發(fā)達國家之所以發(fā)達，發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)達，就在于培育了一批競爭力強、市場份額大的產(chǎn)業(yè)實體。世界500強企業(yè)分布比例中，美國占絕對優(yōu)勢(177家),占500強營業(yè)總額的35.8%;日本穩(wěn)居第二(81家)，占500強營業(yè)總額的13.3%。日美相加500強企業(yè)總數(shù)過半(258家)，占500強營業(yè)總額50%;再加上英、法、德，五國占世界500強總實力的74%。中國500強企業(yè)也主要分布在東部地區(qū)，達365家，占比73%?？梢哉f，沒有強勁的產(chǎn)業(yè)實體，就不可能有發(fā)達的經(jīng)濟。四要特別注重轉換發(fā)展動能。我縣靠生產(chǎn)要素堆積的傳統(tǒng)發(fā)展動能已經(jīng)由強變弱，產(chǎn)出與市場不匹配的現(xiàn)象日趨明顯，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。必須推動以稀貴金屬綜合回收利用為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做新做精做優(yōu)。推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，做大高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。必須運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。五要特別注重穩(wěn)中求進。這是治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟工作的方法論。要鞏固“穩(wěn)”的基礎，增強“進”的動能，如果不穩(wěn)，就是冒進。經(jīng)濟再發(fā)展，如果風險防控不住，一切就會功虧一簣?！?2.8”株山?jīng)_煤礦瓦斯爆炸事故就是前車之鑒。除了安全生產(chǎn)，還有其他的社會風險點，例如政府債務、民間融資、環(huán)境污染、醫(yī)藥食品、防災防疫、信訪維穩(wěn)等領域的風險，容不得半點疏忽，必須一桿子管到底、一盤棋抓到底。

四、堅持“兩讓”理念，把握工作重點，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

黨的十九大提出的以人民為中心的基本方略，落實到永興就是“兩讓”理念。實現(xiàn)“兩讓”理念，必須要有高質量的發(fā)展，要有讓人民能感覺到的變化、能感知到的成果、能感受到的幸福。

(一)深化供給側結構性改革。供給側結構性改革是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內容，也是保證實體經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。需求側有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、管理模式、科技創(chuàng)新、政策配套等要素。供給側結構性改革是從生產(chǎn)要素的組織端、產(chǎn)業(yè)政策的供應端發(fā)力，用改革的辦法推進結構調整，優(yōu)化要素配置，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的匹配性。也就是說，市場需要什么樣的產(chǎn)品，供給側就調動什么樣的生產(chǎn)要素來進行生產(chǎn)。例如市場需要高端銀工藝品，我們就要引進高技術白銀加工工藝和工匠型人才來組織生產(chǎn);市場還沒有出現(xiàn)的需求，供給側可以通過提高產(chǎn)品的科技含量和吸引力來引導消費潮流。例如手機沒有出現(xiàn)之前，沒有人對手機產(chǎn)生需求，手機出現(xiàn)之后給生活帶來了便利，人們都去趕時髦而爭相購買，這就是用科技手段引導消費需求。如果沒有供給側結構性改革，沒有實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，要么是重復投資(市場需求少)，要么是無效投資(沒有市場需求)，要么是不安全的投資(沒有技改保障)。需求是經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。供給是需求導向的結果，才是有效供給。

供給側結構性改革的主要政策措施是“三去一降一補”。去要更堅決。對于無市場、無效益、高污染、高風險而沒有能力實現(xiàn)轉型的落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，要注重運用市場化、法制化手段，堅決淘汰退出。引導煤炭、造紙、煙花爆竹等落后產(chǎn)能市場化退出。房地產(chǎn)去庫存要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，把拓需求與控供給、去庫存與促進人口城鎮(zhèn)化結合起來，穩(wěn)妥有序地建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持增量控制和存量化解相結合，整頓和規(guī)范政府債務、平臺債務，讓債務規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，更好發(fā)揮服務實體經(jīng)濟的作用。降要見實效。繼續(xù)清查規(guī)范涉企收費，查處和整治亂收費行為，落實降低企業(yè)用地、用工、物流以及水、電、燃氣成本的措施，按法規(guī)兌現(xiàn)稅負優(yōu)惠和獎補，打好減稅、降費、降低要素成本等“組合拳”，讓企業(yè)“輕裝”前行。補要有突破。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，大力培育新動能。著力在產(chǎn)業(yè)鏈上部署創(chuàng)新鏈，重點要繼續(xù)組織力量進行研發(fā)，突破稀貴金屬綜合回收利用、永興冰糖橙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關鍵技術、共性技術。積極培育共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈等新業(yè)態(tài)新模式。加快建設永興丹霞國家森林公園，完善旅游基礎設施，提高旅游服務水平，增強文化旅游供給能力。

(二)大力培育實體經(jīng)濟。實現(xiàn)永興經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關鍵就是要大力培育實體經(jīng)濟，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一要抓實項目建設。項目是經(jīng)濟增長的主要動力。要對接省“產(chǎn)業(yè)項目建設年活動”和“五個100”工程，爭取更多項目列入省計劃籠子。明年我們安排重大項目90個以上，年內計劃完成投資200億元以上。要繼續(xù)完善項目建設“五個一”工作機制，每個項目都要拿出時間表任務書，對表推進。充分發(fā)揮項目指揮部和牽頭領導的調度協(xié)調推進作用。二要抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施“中國銀都”首選發(fā)展戰(zhàn)略，以技術創(chuàng)新為動力，通過加快裝備更新，提升工藝水平，推動稀貴金屬產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、價值鏈高端升級，構筑稀貴金屬全產(chǎn)業(yè)鏈條及產(chǎn)業(yè)集群。引進新材料、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，加快形成“1+4”工業(yè)新體系。要積極培育現(xiàn)代服務業(yè)，唱響“碧水丹霞、橙源銀都”品牌，發(fā)展現(xiàn)代旅游，集中力量抓好長鹿國際旅游度假區(qū)等重大項目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟，打造電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，帶動現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展。三要抓實園區(qū)平臺。園區(qū)是發(fā)展實體經(jīng)濟的主平臺，是拉動工業(yè)增長、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的核心區(qū)域。落實“1+9”政策體系，堅持定位分明、錯位發(fā)展、耦合發(fā)展。圍繞“智慧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)”的總體要求，按照園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)融合”原則，在實施鎖邊、覆綠、提質、增效四大工程的同時，要把體制改革、完善配套、盤活存量、引進主體作為重點、著力解決。完善園區(qū)生產(chǎn)生活和政務服務設施，筑牢實體經(jīng)濟載體，引導全縣工業(yè)向“兩區(qū)四園”集聚，把園區(qū)打造成舞動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。四要抓實企業(yè)培育。發(fā)展實體經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，歸根到底要靠企業(yè)。實施“領軍工業(yè)企業(yè)培育計劃”，把培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實施經(jīng)濟政策的出發(fā)點，把促進企業(yè)做大做強作為抓好永興實體經(jīng)濟發(fā)展的重要任務。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類生產(chǎn)要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。實施“小微企業(yè)成長計劃”，大力支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設。開展企業(yè)幫扶活動，發(fā)揮“四聯(lián)四包”機制的積極作用，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的手續(xù)辦理、政策支持、發(fā)展環(huán)境和融資等問題，幫助困難企業(yè)恢復生產(chǎn)，促使有潛力的企業(yè)盡快成長為優(yōu)質企業(yè)，構建“親”“清”政商關系。五要抓實招商引資。充分發(fā)揮“便商之家”優(yōu)勢，不斷完善招商機制，主動融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡，面向“金三角”(珠三角、長三角、渝三角)招商、面向永興人招商、面向稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈招商、面向新的增長點招商、面向500強招商，強化內聯(lián)外引。每個季度舉辦一次招商引資洽談會，確保有一批新的重大項目簽約、一批項目落地。

(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以美麗鄉(xiāng)村建設為載體、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為途徑，讓農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來。推進農業(yè)現(xiàn)代化。沒有農業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有農村的現(xiàn)代化。要深化農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步做強做優(yōu)永興冰糖橙、烤煙、油茶等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)由基地建設向精深加工轉化，力促規(guī)模以上企業(yè)農產(chǎn)品加工值增量增效。抓實農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌建設，加快建設以精細農業(yè)為特色的農副產(chǎn)品供應基地。把農產(chǎn)品銷售作為重大經(jīng)濟問題和民生問題，引導農產(chǎn)品控制增量、提高質量，切實構建以銷售為導向的現(xiàn)代農業(yè)體系。促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力發(fā)展家庭農場、種養(yǎng)大戶、合作社等多形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑。深化農村改革。落實農村土地制度改革和集體產(chǎn)權制度改革，抓好農村土地確權登記頒證工作，完善土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權”分置，發(fā)揮生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農民合作經(jīng)濟組織作用，壯大集體經(jīng)濟。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。整域推進西河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設，逐步打造集“現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)”為一體的田園綜合體示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)。繼續(xù)實施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動計劃，深入推進農村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動，扎實開展全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范建設工作，不斷改善農村人居環(huán)境。加快高標準農田、農村安全飲水、農村電網(wǎng)改造、光纖進村入戶等農村基礎設施建設，補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板。強化基層隊伍建設，健全自治、法治、德治“三治”結合的鄉(xiāng)村治理體系，探索鄉(xiāng)村治理新模式。加強農民職業(yè)技能培訓，促進農民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

(四)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。這是實現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求，是社會穩(wěn)定的“壓艙石”，必須抓實抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。當務之急是防范化解政府性債務風險。中央已經(jīng)作了部署，省市在開展政府性債務清理核查方面肯定還會有動作。對此，要成立專項領導小組、制定專門工作方案。政府性融資平臺要抓好自查自糾，摸清債務底數(shù)，編制公布政府資產(chǎn)負債率，按照“嚴格控制增量、逐步消化存量”的原則，積極做好化債安排。堅持底線思維，全面落實安全生產(chǎn)工作責任制，扎實開展綜治信訪“五大活動”，深化平安創(chuàng)建，對社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、民間融資等重點領域、重點行業(yè)、重點區(qū)域風險，要做到早識別、早預警、早處置，防患于未然。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標，緊扣“一超過兩不愁三保障”標準，下足繡花功夫，全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施和“三走訪三簽字”要求，瞄準群眾返貧的重點因素，扭住產(chǎn)業(yè)脫貧這個關鍵，更加注重扶貧與扶志扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動力。要強化考核，落實“縣級領導掛點、責任單位幫扶、工作隊和鎮(zhèn)村干部抓實”工作機制。要充分發(fā)揮精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺管理、分析、調度、考核的作用。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范，彰顯扶貧工作的成效。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實行攻堅期內脫貧不脫政策，確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。從“既要金山銀山，也要綠水青山”，到“綠水青山，就是金山銀山”，再到這次中央經(jīng)濟工作會議上提出“只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”，中央對綠色發(fā)展的要求是逐步深化的。要繼續(xù)鞏固中央環(huán)保督察成果，持續(xù)實施“青山、碧水、藍天、凈土”工程，打好“大氣、水、土壤”污染治理攻堅戰(zhàn)，解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。要加快園區(qū)污水集中處理等設施建設，強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，堅決打擊違法排污行為。強化工地揚塵監(jiān)管，持續(xù)推進空氣質量達標創(chuàng)建，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施“水十條”，落細落小落實河長制各項職責任務，抓實飲用水源地、工業(yè)園區(qū)等重點流域、重點區(qū)域水污染防治。全面實施“土十條”，組織實施土壤污染治理修復項目，不斷改善土壤環(huán)境質量。

(五)推動改革政策落地。堅定改革方向，保持政治定力，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性，繼續(xù)統(tǒng)籌推進各領域各方面改革，確保推動發(fā)展的機制體制更加理順、經(jīng)濟社會發(fā)展更具活力、人民群眾的獲得感更多更好。抓好經(jīng)濟體制改革。深化投融資體制改革，繼續(xù)抓好農村土地確權登記頒證試點改革，爭取啟動農村產(chǎn)權交易平臺建設，探索建立更加便捷高效的農村土地流轉工作機制，抓好環(huán)保稅等一批稅收改革事項落地，抓好政府性投資項目管理體制改革，繼續(xù)推進園區(qū)管理體制改革。抓好以放管服為主要內容的行政管理體制改革。繼續(xù)推進政務服務標準化改革，抓好“一次辦結”改革的落實落細，進一步抓好商事制度改革，深入開展農村轉移人口市民化工作，繼續(xù)深入推進經(jīng)營類事業(yè)單位轉企改制工作，按照上級要求切實抓好環(huán)保、審計部門的垂直管理改革工作，深化事業(yè)單位專技人員發(fā)展體制改革，積極推進供銷社改革。抓好民生領域各項改革。推進分級診療的運行體系建設，繼續(xù)深入推進新媒體融合改革，建立和完善大城管工作格局，嚴格落實生態(tài)紅線保護制度改革和推進控制污染物排放許可制度改革，扎實推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革。抓好社會管理體制改革。深化司法責任制改革，推進法院、檢察院、公安局內設機構改革，推進全縣綜治中心和網(wǎng)格員隊伍建設，全面加強共青團、婦聯(lián)、工會、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的改革工作，深化文化系統(tǒng)綜合執(zhí)法改革，制定出臺關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見并落實相關改革任務，繼續(xù)抓好黨建“四聯(lián)四包”和信訪“五位一體”改革，認真落實監(jiān)察體制改革。

(六)提高保障和改善民生水平。全面推進以人民為中心的發(fā)展，增加保障和改善民生的服務供給，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。要按照“現(xiàn)代山水田園城市”的定位，推進城市提質建設，加快寶塔山公園、環(huán)城東路等城市基礎工程建設，深入開展“四創(chuàng)”工作，提高城市經(jīng)營管理水平，為城區(qū)群眾營造一個良好生活環(huán)境。繼續(xù)實施“十大惠民”工程，盡心竭力辦好穩(wěn)定擴大就業(yè)等一批實事項目，扎實搞好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的“微建設”“微服務”。加快一中南校區(qū)建設，繼續(xù)抓好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務等“三年行動計劃”，努力解決上學難、看病貴的問題。扎實做好拖欠農民工工資問題清理，探索建立長效機制，確保辛苦勞動的農民工拿到汗水錢。要抓實民生保障。統(tǒng)籌做好社會保障、公共文化服務、保障性住房、社會救助等民生工作，持續(xù)增進民生福祉。做好民生工作要突出問題導向，既要盡力而為，又要量力而行，不能為了改變形象而盲目舉債搞工程。

五、加強黨對經(jīng)濟工作的領導，為推動高質量發(fā)展提供堅強保證。

習近平總書記指出，能不能保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，從根本上取決于黨的領導核心作用發(fā)揮得好不好。我們必須增強責任感、使命感、緊迫感，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，提升駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅強保證。

(一)切實強化黨的建設。做好經(jīng)濟工作，關鍵在加強黨對經(jīng)濟工作的領導，關鍵在以黨建促發(fā)展，關鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。全縣各級黨組織和廣大黨員干部務必增強“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和縣第十二次黨代會提出的“一二四四五”發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到縣委對明年經(jīng)濟工作的部署上來，銳意進取、埋頭苦干，確保各項工作執(zhí)行到位、有序推進，激蕩起永興經(jīng)濟發(fā)展的新氣象。要全面增強“黨建引領、帶動全面”的作用，以黨建工作“四聯(lián)四包”為總抓手，抓住縣處級領導這個“關鍵少數(shù)”，層層壓實工作責任、對標工作思路、分解目標任務，確保人人身上有擔子、個個肩上有責任。要全面推進基層黨組織“五化”建設，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)濟發(fā)展離不開社會各方的支持和參與，要充分發(fā)揮黨委領導核心和政治核心作用，團結一切可以團結的力量，充分調動一切積極因素，朝著加快建設“全國科學發(fā)展百強縣”、打造“五個永興”的目標奮勇前行。

(二)切實理順工作機制。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展面臨的轉型升級、結構調整、深化改革等發(fā)展任務艱巨繁重，面臨的挑戰(zhàn)和機遇前所未有，要集中精力觀大勢、謀全局、干實事，充分認識“三重”工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，完善“三重”工作推進機制，加快“三重”工作大數(shù)據(jù)平臺建設，找準摸清“三重”工作的規(guī)律和特點，著力提升水平、提升質量、提升效益，把事情辦好、辦實、辦快。要完善對縣委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，努力解決好經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題、質量和效率的問題、公平和效益的問題，扎扎實實做好各項工作，實現(xiàn)常態(tài)長效、持續(xù)發(fā)力。要完善干部考核評價機制，大力營造“鼓勵擔當有為、寬容改革失誤、關心愛護干部”的良好氛圍，引導廣大干部樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。

(三)切實提升能力水平?，F(xiàn)在，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。各級黨員干部尤其是領導干部要圍繞縣委發(fā)展大局，認真學習習近平新時代中國特色主義經(jīng)濟思想，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維、法治思維、創(chuàng)新思維，努力成為新常態(tài)下領導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。要提高工作的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，注重調研思考和實踐歷練，找準短板弱項，解決實際問題。做好經(jīng)濟工作，既要埋頭干事，咬定目標不放松，又要抬頭看路，抓好環(huán)境優(yōu)化、入庫入統(tǒng)、宣傳推介等各個事項，推動各項工作“干精品、爭第一、創(chuàng)一流”。

(四)切實改進工作作風。推進永興經(jīng)濟發(fā)展，憑的是真抓實干，靠的是狠抓落實。要堅持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實際出發(fā)，不好高騖遠，不急功近利，多謀打基礎、利長遠的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規(guī)律、基層實際和群眾意愿。要牢記使命、強化擔當，把加快永興發(fā)展作為應盡之責、“我”的責任，只要是對加快發(fā)展有利、對群眾福祉有益的工作，就千方百計予以落實，絕不能錯失良機、貽誤時機。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等“四風”問題，有效提升行政效能和政務服務。要堅持做到“五講五規(guī)”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，真正做到想干事、干成事、不出事。

同志們，惟其艱難，更顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。讓我們在縣委的堅強領導下，保持決戰(zhàn)決勝定力，統(tǒng)一思想，堅定信心，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全面完成20**年各項目標任務，為讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益、讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發(fā)展作出新的更大貢獻!

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