方案是指為解決某個問題或實現某個目標而制定的一系列步驟或措施。最后,一個較為完美的方案應該能夠平衡各方的利益,并在實際操作中取得預期的效果。以下是一些最新的方案范文,展示了行業(yè)發(fā)展趨勢和創(chuàng)新的思路。
加強食品安全工作實施方案篇一
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二、三、四中全會精神,落實黨中央《關于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》和省、市《關于深化改革加強食品安全工作的實施方案》精神,近日,我縣積極實施食品安全戰(zhàn)略,出臺了《關于深化改革加強食品安全工作的實施方案》(以下簡稱《方案》)。
一、出臺背景。
我縣早謀劃、早部署、早行動,為《方案》順利出臺創(chuàng)造有利條件。2019年上半年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《關于深化改革加強食品安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)后,我縣迅速組織在全縣范圍內學習有關精神,并研究貫徹實施方案的相關措施。為進一步落實食品安全黨政同責,推進我縣實施食品安全戰(zhàn)略,縣食安辦在市實施方案正式印發(fā)后,根據上級有關要求,結合我縣實際,起草了《方案》;在征求各單位意見后,向縣委、縣政府提請印發(fā)我縣《方案》;經過縣黨政班子聯席會議審議通過后,于20xx年7月15日正式印發(fā)《方案》。
二、主要內容。
《方案》提出了總體目標。到20xx年,我縣要高質量完成食品安全“十三五”規(guī)劃各項任務,初步建立基于風險分析和供應鏈管理的食品安全監(jiān)管體系;到2035年,我縣食品安全治理體系和治理能力要基本實現現代化,食品安全得到有效保障,讓人民群眾吃得健康、吃得放心。
《方案》強調了組織保障。要落實黨政同責,各級黨委和政府要把食品安全作為一項重大政治任務來抓,自覺履行屬地責任,確保不發(fā)生重大食品安全事件;要激勵干部擔當,加強監(jiān)管隊伍思想政治建設,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,忠實履行監(jiān)管職責,敢于同危害食品安全的不法行為作斗爭;要健全保障機制,健全食品和食用農產品質量安全財政投入保障機制,將食品和農產品質量安全工作所需經費列入同級財政預算,保障必要的監(jiān)管執(zhí)法條件;要強化督促檢查,各級黨委和政府應當對落實食品安全重大部署、重點工作情況進行跟蹤督辦。
《意見》還明確了我縣黨政領導干部食品安全責任。包括黨委政府主要領導、分管領導的責任以及黨委常委會其他委員食品安全責任和政府其他領導班子成員食品安全責任。
三、重要意義。
《方案》的出臺,是我縣貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措,為我縣貫徹落實食品安全戰(zhàn)略提供了基本依據,明確了當前和今后一個時期我縣做好食品安全工作的總體目標、工作方向以及責任分工,有利于我縣加快建立食品安全領域現代化治理體系,提高從農田到餐桌全過程的監(jiān)管能力,提升食品安全全鏈條質量安全保障水平,增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
加強食品安全工作實施方案篇二
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習近平總書記對食品安全工作重要指示批示精神,堅持和加強黨的全面領導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以“四個最嚴”要求為根本遵循,推進“黨政同責、政府負責、部門監(jiān)責、企業(yè)主責、社會共責”食品安全現代化治理進程,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
到2020年,初步建立基于風險分析和供應鏈管理的食品安全監(jiān)管體系。農產品和食品抽檢量達到4批次/千人,主要農產品質量安全監(jiān)測總體合格率、食品抽檢合格率分別穩(wěn)定在97%以上、98%以上。
到2025年,力爭主要農作物化肥、農藥使用量負增長。綠色食品、有機食品、地理標志農產品基本實現追溯管理全覆蓋,規(guī)模以上農業(yè)生產主體可追溯率達90%以上。乳制品、酒類、食品添加劑、保健食品及大型食品生產企業(yè)產品信息100%實現可追溯。
到2035年,基本達到食品安全領域國家治理體系和治理能力現代化要求。食品安全企業(yè)標準水平進一步提高,產地環(huán)境污染得到有效治理,生產經營者責任意識、誠信意識和食品質量安全管理水平明顯提高,經濟利益驅動型食品安全違法犯罪明顯減少。食品安全風險管控能力達到國家要求,從農田到餐桌全過程監(jiān)管體系運行有效,食品安全狀況實現根本好轉,人民群眾吃得健康、吃得放心。
二、主要任務。
(一)落實食品安全“四個最嚴”
1、執(zhí)行最嚴謹的標準。強化標準實施,實施食品安全標準跟蹤評價。鼓勵企業(yè)制定實施嚴于國家標準或地方標準的食品安全企業(yè)標準。打造一批“綠色食品牌”產業(yè)基地,到2025年,綠色食品、有機食品和地理標志農產品認證數量達500個以上。
2、實施最嚴格的監(jiān)管。健全黨政領導干部食品安全工作責任制清單。完善市、縣、鄉(xiāng)三級食品安全協調機構,明確鄉(xiāng)級食品安全協調機構專職人員。充實配強村(社區(qū))、組食品安全協管員、信息員隊伍。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級農產品質量安全“網絡化”監(jiān)管檢測機制和縣級農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設。加強市、縣兩級公安機關打擊食品安全犯罪專業(yè)力量??h級市場監(jiān)管部門及其在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的派出機構要以食品安全為首要職責。
3、實行最嚴厲的處罰。落實“處罰到人”、從業(yè)禁止、從重處罰有關規(guī)定。嚴格依法查處食品安全違法行為,案件查處率達100%。強化行刑銜接,強化部門協作,加大對食品安全犯罪行為的刑事處罰力度。積極開展食品安全民事和行政公益訴訟,探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。落實嚴重違法生產經營者“黑名單”制度,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,加大對失信聯合懲戒力度。
4、堅持最嚴肅的問責。將食品安全工作納入各縣(市、區(qū))黨委和人民政府、市政府食品安全委有關成員單位年度綜合目標考核,所占權重不低于2%,考核結果作為黨政領導班子和領導干部考核評價的重要內容。對考核達不到要求的,按規(guī)定約談相關負責人,并督促限期整改。依照監(jiān)管事權清單,盡職照單免責、失職照單問責。
(二)健全食品安全“六大體系”
5、健全食品生產經營主體責任體系。督促食品生產企業(yè)落實食品質量安全管理機制、制度,食品質量安全管理崗位人員法規(guī)知識抽查考核合格率達90%以上。食品集中交易市場要嚴格入場銷售者經營資質審查。加強生產經營過程控制,食品生產企業(yè)自查報告率要達到90%以上,其中重點企業(yè)要達到100%。2020年底,大型食品生產企業(yè)要通過haccp認證。到2025年,學校(幼兒園)食堂、學生集體用餐配送企業(yè)、養(yǎng)老機構食堂以及食鹽批發(fā)企業(yè)自查報告率達100%。建立完善食品、食用農產品質量安全追溯制度和追溯體系,到2035年,食用農產品生產企業(yè)、合作社等規(guī)模主體100%實現信息可追溯。鼓勵食品生產經營者積極投保食品安全責任保險,建立食品安全責任商業(yè)保險賠付機制。
6、健全食品安全監(jiān)管能力體系。依托現有資源加強職業(yè)化、專業(yè)化檢查員隊伍建設。加強技術支撐能力建設,健全以市、縣兩級檢驗機構為基礎、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為前哨、第三方檢驗機構和企業(yè)自檢為補充的檢驗檢測體系。實施“互聯網+食品(農產品)”監(jiān)管,借助食品安全綜合監(jiān)管平臺,利用信息化手段全面支撐食品追溯、行政許可、日常監(jiān)管、應急指揮、公共服務等各項業(yè)務工作,逐步提高全市食品安全智慧監(jiān)管能力和效能。
7、健全食品安全抽檢監(jiān)測和風險分析預警體系。提高對高風險食品、低合格率食品的抽檢頻次,加大對農獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標的抽檢力度,加強對農產品批發(fā)市場、校園周邊等重點區(qū)域的抽檢,不合格產品核查處置率達100%。完善抽檢信息通報、公布機制,定期召開風險分析研判會,及時發(fā)布消費提示及預警。
8、健全食品安全應急管理體系。修訂完善《玉溪市食品安全事故應急預案》。加強輿情監(jiān)測預警,建立重大輿情收集、分析研判和快速響應機制,及時防范化解風險隱患。開展食品安全事故應急演練,提升應急響應、現場處置、醫(yī)療救治能力。
9、健全食品安全社會共治體系。開展營養(yǎng)健康、食物中毒防控宣傳教育,持續(xù)開展“營養(yǎng)宣傳周”“食品安全宣傳周”,食品安全進農村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動。加強輿論監(jiān)督,有效運用12315等投訴舉報平臺,進一步暢通投訴舉報渠道。完善和落實舉報獎勵辦法。
0、健全食品產業(yè)發(fā)展支撐體系。積極開展標準化種植、養(yǎng)殖示范,探索智慧種植、養(yǎng)殖模式,推廣綠色標準生產技術,規(guī)范種植、養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展。擴大綠色食品、有機食品、良好農業(yè)規(guī)范認證,實施“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動,推動農業(yè)產業(yè)轉型升級。
(三)嚴把食品安全“七道關口”
1、嚴把產地環(huán)境關。推進土壤污染狀況詳查,強化土壤污染源頭防控,加強農用地、污染地塊土壤環(huán)境管理,穩(wěn)步推進土壤污染治理與修復試點工作;強化大氣污染治理,加大重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理力度;實施好水污染防治工作。
2、嚴把農業(yè)投入品關。嚴格落實獸藥生產經營質量管理規(guī)范,堅決打擊違規(guī)添加隱性農藥成分、制售假劣農藥和無證生產經營獸藥等違法違規(guī)行為;落實限制使用農藥定點經營、實名購買、專柜銷售和溯源管理制度;對飼料生產經營企業(yè)開展跟蹤檢查;加強農獸藥使用指導,督促種植者、養(yǎng)殖者落實用藥記錄制度、農藥安全間隔期和獸藥休藥期有關規(guī)定。
3、嚴把糧食收儲關。做好糧食收購企業(yè)資格審核管理,督促企業(yè)嚴格落實出入廠(庫)和庫存質量檢驗制度;探索建立糧食全過程質量追溯制度;完善糧食產后服務體系;健全超標糧食收購處置長效機制,探索無害化處理和資源合理化利用方式。
4、嚴把生產加工關。完善風險分級管理,動態(tài)更新食品生產企業(yè)風險分級清單;在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎上,對一般風險企業(yè)實施“雙隨機”抽查;對高風險企業(yè)實施重點檢查;加強特殊食品監(jiān)管。
5、嚴把流通銷售關。建立覆蓋生鮮食品(農產品)產地、加工基地和消費地的冷鏈物流設施網絡,發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送;規(guī)范冷藏冷凍食品銷售質量安全監(jiān)督管理;全面推動屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)檢疫制度落實,加強活禽交易市場分類分區(qū)域監(jiān)督管理;加強食用農產品準出與準入的有效銜接;嚴厲打擊野生動物及其制品非法交易違法行為。
6、嚴把餐飲服務關。鞏固提升餐飲服務食品安全操作規(guī)范;加強網絡餐飲服務食品安全監(jiān)管;學校(含托幼機構)、中央廚房、集體用餐配送單位要建立穩(wěn)定的食材供應渠道和追溯記錄;鞏固提升餐飲服務單位“明廚亮灶”工作。
7、嚴把食品進口關。完善進口食品安全情況通報制度,建立進口食品安全風險聯合研判工作機制。
(四)實施食品安全放心工程“十大行動”
8、實施風險監(jiān)測專項行動。完善食源性疾病溯源體系建設,加強食源性疾病監(jiān)測分析、風險研判,落實食品安全風險監(jiān)測會商制度,開展營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測,制定并實施玉溪市食品安全風險監(jiān)測計劃。
9、實施農藥獸藥使用減量和產地環(huán)境凈化行動。實施化肥農藥減量增效、獸用抗菌藥減量和治理行動,加大農產品中農獸藥殘留監(jiān)測力度,遏制農獸藥殘留超標問題。2020年底,主要農產品質量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上。推進以規(guī)?;B(yǎng)殖場為重點的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。
0、實施校園食品安全守護行動。嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制和學校負責人陪餐制度,實行大宗食品公開招標、集中定點采購;學校食堂6t管理、“明廚亮灶”覆蓋率達100%;開展學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估和營養(yǎng)指導工作,持續(xù)指導推行“3+x”營養(yǎng)食譜工作。
1、實施農村假冒偽劣食品治理行動。全面清理農村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部食品生產經營主體資格,嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品等違法違規(guī)行為。依法取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。到2021年底前,建立規(guī)范的農村食品流通供應體系,凈化農村消費市場,提高農村食品安全水平。
2、實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為。開展以老年人識騙、防騙為主要內容的“五進”宣傳教育活動。加大聯合執(zhí)法力度,大力整治保健食品市場經營秩序,嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為,打擊傳銷違法行為。
3、實施餐飲質量安全提升行動。深入開展網絡餐飲服務專項治理,全面實施線上線下“雙監(jiān)管”,保證線上線下餐飲同標同質,所有提供網上訂餐服務的餐飲單位必須有實體經營資格。加大對涉旅餐飲單位的監(jiān)督檢查力度,到2025年,涉旅重點區(qū)域餐飲單位“明廚亮灶”、食品安全和量化風險分級管理率達100%。全面對接“一部手機游云南”和“互聯網+食品”智慧平臺。
4、實施嬰幼兒配方乳粉專項整治行動。加強流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉經營單位許可管理,實行專柜專區(qū)銷售;開展嬰幼兒配方乳粉食品標簽標識監(jiān)督檢查。
5、實施“優(yōu)質糧食工程”行動。積極爭取“優(yōu)質糧食工程”糧油質檢體系和糧食產后服務體系建設項目資金,完善糧油質檢設備,提升糧油質量檢驗檢測和糧食產后服務能力。按照《國家糧食局、財政部關于印發(fā)“優(yōu)質糧食工程”實施方案的通知》(國糧財〔2017〕180號)要求,爭取成功申報2022年“中國好糧油”行動示范企業(yè),積極推進“中國好糧油”產品認定。
6、實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領行動。積極開展省級食品安全示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建、農產品質量安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,總結推廣經驗,落實屬地管理責任和生產經營者主體責任。
7、實施食品生產“小作坊”提質行動。強化小作坊普查建檔及依法登記工作,2020年底,小作坊建檔率達90%以上。開展食品生產加工小作坊規(guī)范建設,轉型升級,以點帶面引領和推動小作坊行業(yè)規(guī)范發(fā)展,引導食品生產加工小作坊集中生產。
三、保障措施。
(一)落實黨政同責。全面落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》和《云南省黨政領導干部食品安全責任清單》,保證人民群眾“舌尖上的安全”。
各縣(市、區(qū))及市直各有關部門每年11月底前要向市委、市政府報告食品安全工作情況。
(二)加大投入保障。市、縣(市、區(qū))人民政府將食品、食用農產品質量安全監(jiān)管所需經費足額列入同級財政預算。鼓勵社會資本進入食品安全專業(yè)化服務領域,構建多元化投入保障機制。
(三)激勵干部擔當。加強監(jiān)管隊伍思想政治建設,忠實履行監(jiān)管職責。對食品安全監(jiān)管領域實績突出、群眾公認的干部,同等條件下優(yōu)先提拔使用。各級黨委和人民政府要關心愛護一線監(jiān)管執(zhí)法干部,認真落實“三個區(qū)分開來”要求,為敢于擔當作為的干部撐腰鼓勁。
(四)強化組織實施。各縣(市、區(qū))人民政府、市直各有關單位要結合實際制定具體政策措施。市政府食品安全委要加強調研督查、通報情況、跟蹤問效。
加強食品安全工作實施方案篇三
根據與雨花區(qū)食安委和教育局關于建設長沙市食品安全城市“春雷行動”的要求與部署,加強我校及周邊食品安全,保證師生身體健康,特制定以下工作方案:
配合建設食品安全城市工作,提高學校全體師生對食品安全的責任意識,營造“人人參與,共同關注食品安全”的濃厚氛圍,進一步保障師生的飲食安全和身體健康。
(一)成立領導小組。
為加強此次專項整治工作的領導,決定成立學校食品衛(wèi)生安全專項整治工作領導小組,成員如下:
組長:吳紅霞(校長)。
副組長:張根華(總務主任)胡建華(安全專干)。
成員:全體班主任。
(二)自查排查階段(3月10日之前完成)。
1、按照飲食飲水衛(wèi)生要求,開展食品衛(wèi)生安全自查,針對存在的問題先行整改。
2、對學校周邊餐飲、酒吧、歌舞廳、錄像室、臺球室、電子游戲室、流動攤販及垃圾站進行摸底,將情況上報洞井鎮(zhèn)和教育局相關領導部門。
3、跟據《食品衛(wèi)生法》、《學校食堂及學校集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》及《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及食品衛(wèi)生量化分級管理有關工作要求,按照專項整治工作原則,加強從業(yè)人員健康體檢及培訓、餐飲具消毒保潔、食品原材料索證、重點食品和關鍵的食品加工環(huán)節(jié)及周邊無證照餐飲店、副食店進行排查,及時發(fā)現食品衛(wèi)生安全隱患,并上報上級相關領導部門。
(二)整改落實階段(3月15日之前完成)。
1、學校在自查基礎上,針對存在的問題,按照以下衛(wèi)生要求整改落實到位。
(1)學校在建立食品衛(wèi)生工作責任制基礎上,進一步采取切實可行的措施,使食品衛(wèi)生安全各項工作落到實處,由學校校長為第一責任人,親自過問親自抓這項工作。
(2)完善自身管理,確保衛(wèi)生質量。建立完善各項管理制度(如崗位責任制、衛(wèi)生管理制度、質量獎懲制度)并嚴格執(zhí)行,管理人員要對廚房、餐飲用具消毒間、食品原料和調料的采購貯存、冷藏設施、切配烹調食品的設備及從業(yè)人員的個人衛(wèi)生等各個環(huán)節(jié)進行經常性自身檢查,監(jiān)督和確保各項規(guī)范和制度的完善和執(zhí)行、確保食堂的所有操作區(qū)域及食品制作過程的衛(wèi)生。
(3)嚴把食品進貨關。一是選擇和采購持有衛(wèi)生許可證經營者供應的食品原輔料;二是向供貨方索取該批食品的衛(wèi)生檢驗合格證。畜禽獸肉食品還要索取檢疫合格證;各種證明妥善保存,以備檢查。三是采購食品時應對食品進行感官檢查;四是防止運輸過程的污染;五是防止農藥、畜藥對食品的.污染;五是以銷定購,遵循用多少定多少的原則,以保證食品新鮮和衛(wèi)生。
(4)嚴把食品貯存的管理關。一是貯存食品應注意防蟲、防霉、防蠅、防止再次污染,不能與非食品原、輔料擺在一起;二是貯存?zhèn)}庫應干燥通風,食品擺放在貨架上;三是做到生熟食品分開存放,防止交叉污染。
(5)正確地烹調加工食品。一是烹調前充分地解凍食品;二是徹底加熱食品,;三是防止再次污染,制作的食品應在短期內,食用,嚴格防止直接入口食品與未經處理食品的交叉污染,售飯備餐間應嚴格做好加熱保溫措施。
(6)食品加工環(huán)境做到衛(wèi)生安全。一是操作流程按照“生進熟出”的原則進行,避免交叉污染;二是保持廚房清潔衛(wèi)生;三是所有餐飲具及各種用具使用前必須洗凈消毒,貯存在專用保潔柜中;四是食品加工的刀具、砧板等必須生熟分開、葷素分開使用。
(7)做好從業(yè)人員的衛(wèi)生管理。一是從業(yè)人員持健康證上崗,嚴禁無證及體檢不合格人員上崗作業(yè),凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者)、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病不得上崗;二是學校食堂要保證食品加工人員健康上崗,對職工健康狀況進行經常性檢查并進行健康記錄,實行疾病報告制度;三是督促職工經常性地學習衛(wèi)生知識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生習慣。
(8)按要求進行食品留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內,在冷藏條件下存放24小時以上,每個品種留樣量不少于100克。
(一)加強領導、明確職責。
開展學校食品衛(wèi)生安全專項整治工作,是保障學校師生身體健康重要措施。學校全體師生必須高度重視此次專項整治工作,組建強有力的工作班子,認真專項整治,明確各有關部門工作職責,相互配合,形成合力。主動與工商、城市執(zhí)法、公安等相關部門溝通,得到其大力支持,共同做好學校食品衛(wèi)生安全工作。
(二)強化宣傳、營造氛圍。
充分運用廣播、電視、網絡等宣傳媒體,大力宣傳開展專項行動的目的意義,動員廣大師生積極參與到專項整治行動中來,增強自我保護意識,提高防病水平。
以上方案自制定之日開始執(zhí)行。
加強食品安全工作實施方案篇四
為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》(中發(fā)〔20xx〕17號)、《中共xx省委xx省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》(云發(fā)〔20xx〕9號)和《普洱市深化改革加強食品安全工作的實施方案》(普發(fā)〔20xx〕13號)精神,扎實推進食品安全監(jiān)管工作,保障人民群眾飲食安全,現結合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,遵循“四個最嚴”要求,建立食品安全現代化治理體系,提高從農田到餐桌全過程監(jiān)管能力,提升食品全鏈條質量安全保障水平,增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)基本要求。
堅持安全第一、嚴守底線,堅持問題導向、標本兼治,堅持預防為主、風險管控,堅持依法監(jiān)管、重點治亂,堅持改革創(chuàng)新、推動發(fā)展,堅持共治共享、齊抓共管。
(三)工作目標。
到20xx年6月底前,農產品和食品抽檢量達到4批次/千人,區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風險基本得到控制,群眾對食品安全滿意度穩(wěn)定在80%以上。
到2035年,基本實現食品安全領域治理體系和治理能力現代化。生產經營者責任意識、誠信意識和食品質量安全管理水平明顯提高,經濟利益驅動型食品安全違法犯罪明顯減少。從農田到餐桌全過程監(jiān)管體系運行有效,食品安全狀況實現根本好轉,食品安全保障能力顯著提高。
二、主要工作任務。
(一)建立最嚴謹的標準,完善制度規(guī)范和標準體系。
1、健全法規(guī)規(guī)章和制度規(guī)范。配合省、市級做好《xx省食品安全條例》、《xx省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》修訂相關工作,并認真貫徹執(zhí)行。清理與食品產業(yè)發(fā)展和監(jiān)管體制改革不相適應的規(guī)范性文件。(由縣司法局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責,長期堅持)。
2、加快標準制定修訂。結合xx縣食品產業(yè)特點,配合市級做好食品安全地方標準修訂工作。鼓勵、指導企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或xx省地方標準的企業(yè)標準。參與茶葉、咖啡有關食品安全企業(yè)、聯合標準制定備案,助推普洱綠色食品建設。推行“企業(yè)+基地+農戶+標準”的農業(yè)標準化生產模式,實施產前、產中、產后全過程質量控制的標準化管理。(由縣發(fā)展和改革局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣茶葉和特色生物產業(yè)發(fā)展中心按照職責分工負責,長期堅持)。
3、強化標準實施。深入開展食品安全標準宣傳培訓,建立健全食品安全標準協調會商和收集反饋工作機制。加強食品安全標準使用跟蹤評價,督促食品生產經營者嚴格執(zhí)行食品安全標準,維護食品安全標準的強制性。(由縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責,長期堅持)。
(二)實施最嚴格的監(jiān)管,建立完善食品安全監(jiān)管體系。
1、嚴把從農田到餐桌重點環(huán)節(jié)食品安全關。
(1)嚴把產地環(huán)境關。根據上級安排做好本縣區(qū)域的土壤污染狀況詳查,強化土壤污染源頭防控,加強農用地、污染地塊土壤環(huán)境管理,穩(wěn)步推進土壤污染治理與修復試點工作;實施好水污染防治工作方案,以不達標斷面水體為重點,全面開展劣v類國控斷面水體整治。(由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭,其他部門配合,長期堅持)。
(2)嚴把農業(yè)投入品關。加強獸藥、飼料在生產、經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督和監(jiān)管,嚴厲打擊飼料生產違規(guī)添加,銷售過期獸藥、飼料,銷售假劣、禁用、限用獸藥等違法違規(guī)行為;強化農業(yè)綜合執(zhí)法,以農資打假為抓手,加強對種子、農藥、化肥等農資市場監(jiān)管,規(guī)范農資生產經營秩序,從源頭上杜絕不合格產品進入生產環(huán)節(jié);加強日常檢查抽查,認真落實“雙隨機一公開”檢查和重點檢查制度;以蔬菜、水果、茶葉、中藥材等種植產品和畜禽產品、水產品為重點,重點整治使用禁限用農獸藥、農獸藥安全使用記錄不規(guī)范或者不嚴格執(zhí)行安全間隔期或者休藥期規(guī)定、冒用農產品質量標志等違法行為。(由縣農業(yè)農村和科學技術局負責,長期堅持)。
(3)嚴把糧食收儲關。加大糧食收購企業(yè)資格審核和監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)嚴格落實出入庫和庫存質量檢驗制度,嚴禁摻雜摻假、以次充好;嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業(yè);完善糧食產后服務體系,促進糧食提質進檔。(由縣發(fā)展和改革局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,長期堅持)。
(4)嚴把食品生產加工關。實施風險分級管理,動態(tài)更新食品生產企業(yè)風險分級清單;在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎上,對一般風險企業(yè)實施按比例“雙隨機”抽查;對高風險企業(yè)、問題線索企業(yè)實施重點檢查;加強特殊食品監(jiān)管。(由縣市場監(jiān)督管理局負責,長期堅持)。
(5)嚴把流通銷售關。配合建立生鮮食品(農產品)冷鏈物流設施網絡,發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送;規(guī)范冷藏冷凍食品銷售質量安全監(jiān)督管理;全面落實食品安全自查制度;加強官方獸醫(yī)業(yè)務技能及法律法規(guī)培訓,嚴格要求官方獸醫(yī)依法依規(guī)開展檢疫及出證工作(由縣農業(yè)農村和科學技術局、縣工業(yè)商務和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責)。建立野生動物聯合管理機制,加強監(jiān)督管理,加大野生動物普法宣傳,嚴懲野生動物非法貿易,取締關停非法經營場所。(由縣農業(yè)農村和科學技術局、縣工業(yè)商務和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)和草原局按照職責分工負責,20xx年6月底前完成)。
(6)嚴把餐飲服務關。全面落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范,嚴格執(zhí)行進貨查驗、加工操作、清洗消毒、人員管理等規(guī)定;嚴格落實網絡餐飲服務第三方平臺提供者責任,加強網絡餐飲服務食品安全監(jiān)管,保證線上線下餐飲同標同質;集體用餐單位要建立穩(wěn)定的食材供應渠道和追溯記錄,保證購進原料符合食品安全標準;全力推進餐飲服務單位“明廚亮灶”工作,20xx年3月份前實現持證餐飲服務單位“明廚亮灶”100%覆蓋;全面對接“一部手機游xx”和“互聯網+食品安全監(jiān)管”智慧平臺,實現遠程查看、在線監(jiān)管;落實校園食品安全責任,大力推進學校食堂“六t”實務管理和“陽光食堂”智慧監(jiān)管工作。(由縣市場監(jiān)督管理局、縣教育體育局、縣工業(yè)商務和信息化局按照職責分工負責,20xx年3月份前完成)。
(7)嚴把食品進口關。加強進口食品、農產品的抽樣送檢,嚴防不合格食品進入,對發(fā)現微生物不合格、食品添加劑不合格、污染物不合格、品質不合格等檢驗不合格食品一律予以銷毀或退運;加強源頭監(jiān)管,嚴把準入關,嚴格落實境外輸華食品準入制度和生產加工企業(yè)注冊制度,監(jiān)督企業(yè)進一步落實食品安全的主體責任。(由縣工業(yè)商務和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局按職責配合上級部門開展,長期堅持)。
2、加強協調配合。建立完善食品安全工作部門聯動協作機制。建立健全基層監(jiān)督管理所干部隊伍建設,進一步健全由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府食品安全監(jiān)管專干、村級食品安全協管員、信息員組成的基層食品安全協管隊伍,協助開展隱患排查、信息報告、宣傳引導等工作。(由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責,長期堅持)。
3、提高監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平。建立一支與食品安全監(jiān)管實際相適應的專業(yè)化職業(yè)化檢查隊伍,加大食品科學與工程專業(yè)技術人才培養(yǎng)選拔力度,鼓勵引導符合條件的食品專業(yè)技術人才參加職稱申報評審(由縣教育體育局、縣市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責,縣人力資源和社會保障局配合,長期堅持)。加強公安機關食品安全犯罪偵查力量,完善執(zhí)法裝備設施,達到相應建設標準,提高偵查專業(yè)水平。(由縣公安局牽頭,縣委編辦、縣人力資源和社會保障局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合,20xx年年底前完成)。
4、加強技術支撐能力建設。按要求實施xx省食品安全“十四五”規(guī)劃和能力提升項目,強化食品安全風險監(jiān)測能力建設,縣疾控中心食品安全風險監(jiān)測檢測設備配備率達到國家規(guī)定縣疾控機構配備標準(由縣衛(wèi)生健康局負責,2025年年底前完成)。落實各級食品和農產品檢驗機構能力和裝備配備標準,整合各職能部門的資源,推進檢驗檢測隊伍建設,嚴格檢驗機構資質認定管理,建立健全實驗室能力驗證、跟蹤評價和檢驗人員培訓等機制。(由縣委編辦牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責,長期堅持)。
5、推進“互聯網+食品”監(jiān)管。參與食品安全綜合監(jiān)管平臺搭建工作,利用信息化手段全面支撐食品追溯、行政許可、日常監(jiān)管、應急指揮、公共服務等各項業(yè)務工作,逐步實現全縣食品安全智慧監(jiān)管(由縣市場監(jiān)督管理局負責,20xx年年底前完成)。按要求開展食品安全違法犯罪線索網上排查匯聚和案件網上移送、網上受理、網上監(jiān)督。(由縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責,長期堅持)。
6、建立完善統(tǒng)一的抽檢監(jiān)測機制。統(tǒng)籌全縣食品安全抽檢監(jiān)測工作,力爭抽檢樣品覆蓋到所有農產品和食品企業(yè)、品種、項目(由縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣林業(yè)和草原局按照職責分工負責,長期堅持)。到20xx年6月底前,農產品和食品抽檢量達到4批次/千人,主要農產品質量安全監(jiān)測總體合格率、食品抽檢合格率逐年提高。(由縣食安辦、縣市場監(jiān)督管理局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣衛(wèi)生健康局、縣林業(yè)和草原局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合,20xx年6月底前完成)。
7、強化突發(fā)事件應急處理。修訂完善《xxxxx自治縣食品安全事故應急預案》;進一步建立健全食品安全應急處置機制,加強食品安全事故調查和應急處置工作;貫徹落實食品安全事件“一事三報”和“一事三查”制度;組織開展食品安全應急演練活動(由縣食安辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責,20xx年年底前完成)。建立重大輿情收集、分析研判和快速響應機制。(由縣委網信辦牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣教育體育局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合,2022年年底前完成)。
(三)實施最嚴厲的處罰,建立完善的行政辦案體系。
1、加強基層綜合執(zhí)法隊伍和能力建設。確?;鶎邮称钒踩O(jiān)管部門辦公用房、執(zhí)法車輛、設施配備達到建設標準(由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責,2024年年底前完成)。建立村級食品安全信息員兼任農產品質量安全信息員制度,把保障農產品質量安全作為重點任務(由縣農業(yè)農村和科學技術局負責,20xx年建立相關制度)。建立公安、農業(yè)農村、市場監(jiān)管等部門重大案件聯合督辦制度。(由縣公安局牽頭,縣農業(yè)農村和科學技術局、縣市場監(jiān)督管理局配合,20xx年年底前完成)。
2、嚴厲打擊違法犯罪。綜合運用各種法律手段,落實“處罰到人”要求(由縣委政法委、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣司法局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣市場監(jiān)督管理局、縣人民法院、縣人民檢察院按照職責分工負責,長期堅持)。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰(由縣人民法院牽頭,縣公安局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣人民檢察院等有關部門配合,長期堅持)。進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯席會議制度,做好食品違法違規(guī)行為的行政問責、刑事案件辦理等工作的協調銜接(由縣公安局牽頭,縣人民檢察院、縣司法局、縣發(fā)展和改革局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣市場監(jiān)督管理局等有關部門配合,長期堅持)。依法落實食品安全民事和行政公益訴訟的有關要求,加強對食品安全領域公益訴訟工作的探索。(由縣人民檢察院牽頭,縣人民法院等有關部門配合,長期堅持)。
3、強化信用聯合懲戒。實行食品生產經營企業(yè)信用分級分類管理,進一步落實食品安全嚴重失信者名單認定機制,加大對失信人員聯合懲戒力度。(由縣市場監(jiān)督管理局負責,2022年年底前完成)。
(四)堅持最嚴肅的問責,建立完善食品安全責任體系。
1、明確監(jiān)管事權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法依規(guī)制定食品安全監(jiān)管事權清單(由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,各級食品安全監(jiān)管部門分工負責,20xx年6月底前完成)??h級監(jiān)管部門負責組織和協調對產品風險高、影響區(qū)域廣的生產企業(yè)進行監(jiān)督檢查,對重大復雜案件進行查處和跨區(qū)域執(zhí)法(由縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣農業(yè)農村和科學技術局、按照職責分工負責,長期堅持)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上承擔本行政區(qū)域內直接面向市場主體、直接面向消費者的食品生產經營監(jiān)管和執(zhí)法事項,上級監(jiān)管部門采取執(zhí)法檢查、案卷評查等方式,加強對下級監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。(由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全監(jiān)管部門負責,長期堅持)。
2、加強評議考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要完善食品安全工作評議考核制度,統(tǒng)籌組織實施,評議考核結果作為評價領導班子和領導干部工作實績的依據(縣食安辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按職責分工負責,長期堅持)。按照有關法律法規(guī)要求,對考核達不到要求的,約談當地黨政主要負責人,并督促限期整改。(縣食安辦牽頭,各有關部門配合,長期堅持)。
3、嚴格責任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對本地區(qū)食品安全工作負總責,黨委、政府主要負責人為第一責任人,其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任,有關工作部門及其有關機構領導人員按照職責分別承擔相應責任;各黨委(黨組)加強對本地區(qū)本部門本單位問責工作的領導,紀檢監(jiān)察機關協助同級黨委開展問責工作,按照管理權限,依規(guī)依紀依法追究失職失責黨組織和領導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任;負有食品安全監(jiān)管職責的工作部門、紀檢監(jiān)察機關、組織(人事)部門對應當調查而未調查、應當移送而未移送、應當追責而未追責的,依規(guī)依紀依法追究有關單位及責任人員的責任。(由縣紀委縣監(jiān)委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責,長期堅持)。
(五)堅持多措并舉,落實生產經營者主體責任。
1、落實企業(yè)質量安全管理責任。食品生產經營者要結合實際設立食品質量安全管理崗位,崗位人員的法規(guī)知識抽查考核合格率要達到90%以上。大型食品生產企業(yè)和食品安全風險高度聚集企業(yè),要率先建立和實施危害分析和關鍵控制點體系。食品生產企業(yè)自查報告率要達到90%以上。重點食品企業(yè)自查報告率要達到100%。(由縣市場監(jiān)督管理局負責,長期堅持)。
2、建立食品安全追溯體系。參與xx省食品安全追溯信息系統(tǒng)建設,實現企業(yè)信息化追溯體系與食品安全監(jiān)管系統(tǒng)、重要產品追溯管理平臺對接;鼓勵乳制品、白酒等重點食品生產企業(yè)運用信息化手段,建立質量安全追溯體系(由縣市場監(jiān)督管理局負責,20xx年年底前完成)。完善普洱茶品質區(qū)塊鏈追溯平臺建設,以“鎖定基地、鎖定企業(yè)、鎖定渠道”等方式抓好普洱茶品質區(qū)塊鏈推進工作(由縣茶葉和特色生物產業(yè)發(fā)展中心負責,20xx年年底前完成)。推廣使用《國家農產品質量安全追溯管理信息平臺》和《xx省農產品質量安全追溯平臺》,提高普洱綠色農業(yè)品牌的公信力。(由縣農業(yè)農村和科學技術局負責,長期堅持)。
3、積極投保食品安全責任保險。推進肉蛋奶和白酒生產企業(yè)、集體用餐單位、農村集體聚餐、大宗食品配送單位和配餐單位主動購買食品安全責任保險,鼓勵有條件的中小企業(yè)積極投保。(由縣市場監(jiān)督管理局、中國人民銀行xx支行牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合,長期堅持)。
(六)提升地方特色食品質量,加快食品產業(yè)品質化發(fā)展。
1、落實許可認證制度。按照上級統(tǒng)一部署,積極落實農產品認證制度改革的有關要求,加快推進“三品一標”申報和管理(由縣農業(yè)農村和科學技術局負責,20xx年年底前完成)。認真貫徹執(zhí)行中央關于保健食品注冊和備案雙軌運行的制度。配合推進食品許可備案全程電子化系統(tǒng)建設。(由縣市場監(jiān)督管理局負責,20xx年年底前完成)。
2、落實質量興農計劃。積極開展標準化種植(養(yǎng)殖)示范,推廣綠色標準生產技術、規(guī)范種植(養(yǎng)殖)業(yè)發(fā)展。擴大綠色食品、有機食品、良好農業(yè)規(guī)范認證,積極組織開展“10大名品”申報認定,對已認定的加大宣傳推廣(由縣農業(yè)農村和科學技術局負責,長期堅持)。推動食品產業(yè)轉型升級,加快推進農產品加工業(yè)發(fā)展,持續(xù)開展綠色食品“10強企業(yè)”、“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評選認定和宣傳推廣;引導企業(yè)實現“兩化融合”(由縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務和信息化局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣市場監(jiān)督管理局按職責分工負責,長期堅持)。圍繞普洱優(yōu)勢特色農產品,培育和發(fā)展一批實力較強的冷鏈物流企業(yè),規(guī)劃建設冷鏈物流倉庫,保障生鮮食品流動環(huán)節(jié)質量安全。(由縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務和信息化局按職責分工負責,長期堅持)。
3、加大科技支撐力度。引導高校、科研院所和企業(yè),按照省科技廳年度科技計劃項目申報指南,積極組織申報省級科技計劃項目,通過項目實施,促進科技成果應用示范;鼓勵高校、科研院所和企業(yè)根據自身發(fā)展需求,引進食品安全領域的人才團隊,搭建合作平臺,推動食品安全領域的技術和人才資源整合,提升食品安全科技服務能力和水平。(由縣農業(yè)農村和科學技術局負責,長期堅持)。
(七)堅持全面推動,推進食品安全社會共治。
1、強化普法和科普宣傳。積極開展“世界糧食日”和“全國糧食安全宣傳周”活動,提高人民群眾糧食安全意識(由縣發(fā)展和改革局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣教育體育局、縣婦聯負責,各有關部門配合,長期堅持)。充分利用廣播、電視、網絡等媒體,針對性開展毒性野生菌、草烏(附子)等中毒防控宣傳教育和“營養(yǎng)宣傳周”活動,推廣營養(yǎng)均衡配餐示范,減少食源性疾病發(fā)生(由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣教育體育局、縣市場監(jiān)督管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合,長期堅持)。開展“食品安全宣傳周”活動,配合建立謠言抓取、識別分析、處置智能化平臺。(由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,縣委網信辦、縣公安局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣衛(wèi)生健康局配合,長期堅持)。
2、鼓勵社會監(jiān)督。按照上級部署組織開展?jié)M意度調查;全面推行行政執(zhí)法公示制度;支持第三方服務機構參與食品安全治理。(由縣食安辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照職責分工負責,長期堅持)。
3、開展食品安全放心工程建設攻堅行動。按照上級統(tǒng)一部署,組織開展好風險評估和標準制定、農藥獸藥使用減量和產地環(huán)境凈化、乳制品質量安全提升、校園食品安全守護行動、農村假冒偽劣食品治理行動、餐飲質量安全提升行動、保健食品行業(yè)專項清理整治行動、“優(yōu)質糧食工程”、進口食品“國門守護”行動、“雙安雙創(chuàng)”示范引領行動。(由縣教育體育局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣食安辦按照職責分工負責;縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣工業(yè)商務和信息化局、縣文化和旅游局、縣廣播電視局、縣供銷合作社、縣政府打私辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合,2024年年底前完成)。
4、完善投訴舉報機制。暢通投訴舉報渠道,落實舉報獎勵制度。鼓勵企業(yè)內部知情人舉報食品研發(fā)、生產、銷售等環(huán)節(jié)中的違法犯罪行為,經查證屬實的,按照有關規(guī)定給予獎勵。加強對舉報人的保護,對打擊報復舉報人的,要依法嚴肅查處。對惡意舉報非法牟利的行為,要依法嚴厲打擊。(由縣食安辦牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣市場監(jiān)督管理局配合,長期堅持)。
三、保障措施。
(一)落實食品安全黨政同責。各黨委(黨組)要結合巡察工作安排,對黨政領導干部履行食品安全工作職責情況進行檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要把黨政領導干部落實食品安全責任情況納入督查督辦重要內容。食品安全委員會要定期組織召開會議,統(tǒng)籌協調部署本地區(qū)食品安全工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要根據中央、省、市、縣提出的改革任務和工作要求,制定本地區(qū)本部門的食品安全工作方案,提出具體措施,明確時間表、路線圖、責任人。(由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各有關單位按照職責分工負責)。
(二)加大投入保障。健全食品和農產品質量安全財政投入保障機制,縣財政局要將所需經費列入財政預算,加強食品安全監(jiān)管能力建設。(由縣財政局負責)。
(三)激勵干部擔當。對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家和省級、市級有關規(guī)定給予表彰和獎勵;在食品安全工作中,符合容錯條件、容錯情形的,按照有關規(guī)定予以容錯糾錯。(由縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部牽頭,縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農業(yè)農村和科學技術局、縣衛(wèi)生健康局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合)。
(四)加強信息報送。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位每年11月底前要向上一級黨委、政府報告年度食品安全工作情況。縣委、縣政府將制定任務清單,及時跟蹤《方案》落實情況,并將落實情況作為對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府食品安全工作督查考評的重要內容。
加強食品安全工作實施方案篇五
為貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關于深化改革加強食品安全工作的通知精神和市委、市政府辦公室《貫徹落實深化改革加強食品安全工作的若干措施的通知》(x傳〔20xx〕27號)要求,進一步加強全市學校、幼兒園(以下統(tǒng)稱學校)食品安全管理,確保全市學生舌尖上的安全,特制定如下《方案》:
一、總體目標。
嚴格落實市食安辦確定的全市學校年度工作目標任務,學校要全部實行食品安全校(園)長負責制,全市范圍內85%的學校食堂食品安全等級達到良好以上,市內8區(qū)35%的學校食堂食品安全等級達到優(yōu)秀,遴選推薦50家優(yōu)秀食堂參加省級校園食品安全標準食堂評選。將食品安全教育納入中小學公共安全教育課程,確保每學期食品安全教育課程不少于1課時。
二、工作重點。
(一)重點區(qū)域:各級各類學校食堂,校內小賣部(含商店、超市)、小餐飲等。
(二)重點內容:一是學校食品安全主體責任落實情況,層層簽訂責任書,將學校食品安全落實到相關部門和人員,建立完善四級監(jiān)管機制;二是學校食堂辦理餐飲服務許可,食堂的設施設備安全完好,從業(yè)人員持證上崗;實現明廚亮灶,落實校領導陪餐、定點采購、索證、索票、飯菜留樣等制度;三是學校小賣部、超市不得出售假冒偽劣、過期變質及其它“三無”食品等;四是開展食品管理及從業(yè)人員安全知識培訓和學生食品安全教育。
三、工作措施。
(一)積極開展校園食品安全守護提升行動。一是強化學校食品安全主體責任落實,建立完善監(jiān)管部門、校長、主管副校長、食品監(jiān)督管理員四級監(jiān)管機制,嚴格落實學校領導陪餐制,每天不少于1名校(園)領導陪同學生就餐。二是督促學校建立集中用餐單位信息公開制度,公開食品進貨來源、供餐單位等信息。三是有條件的學校建立完善中小學和幼兒園家長委員會代表參與學校食品安全管理等制度。四是督促學校建立食品安全追溯體系,嚴格落實食品原料進貨查驗要求。
(二)嚴肅查處校園食品安全違法違規(guī)行為。一是學校食堂、供餐單位未取得生產經營許可行為。二是從業(yè)人員無健康證明行為。三是學校食堂、供餐單位食品經營者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,隱匿、偽造、毀滅、轉移有關證據的行為。四是校園無證無照經營小賣部、小餐飲,經營“三無”食品、超過保質期限食品和腐敗變質食品的行為。五是學校供餐單位其它食品安全違法違規(guī)行為。
綠色作文網(三)大力推進校園食品安全社會共治。一是全面推行學校食堂“明廚亮灶”,鼓勵運用互聯網等信息化手段,對學校食堂進行可視化監(jiān)督。二是大力開展食品安全進校園活動,對學生普及食品安全基本知識,通過“小手拉大手”學生講給家長,來提高全民的食品安全意識和防范能力。
四、時間安排。
(一)動員部署階段(10月21日至10月31日)。
各縣(市、區(qū))教育局、各學校要結合各自實際制定本單位實施方案,并進行安排部署,指定專人負責實施。
責任單位:各縣(市、區(qū))教育局,各學校。
(二)自查整改階段(11月1日至11月30日)。
各縣(市、區(qū))教育局,要督促轄區(qū)學校按照年度工作目標任務和重點區(qū)域、重點內容開展自查整改工作,進一步強化學校食品安全管理的主體責任。各學校要積極協調聘請市場監(jiān)管等部門的專業(yè)人員,對校園食品安全進行細致排查,排查要做到全覆蓋,對發(fā)現的問題和隱患,要制定切實可行的整改方案,采取有效措施,限期整改完成。
責任單位:各縣(市、區(qū))教育局,各學校。
(三)督導階段(12月1日至12月15日)。
各縣(市、區(qū))教育局,要會同市場監(jiān)管等部門對轄區(qū)學校開展全面、細致的督導檢查,確保各學校食品安全隱患排查整改落實到位。市教育局將會同市市場監(jiān)督管理局組成督導檢查組,對各縣(市、區(qū))教育局、各學校食品安全工作進行督導抽查,重點檢查農村和民辦學校,確保學生食品安全。
責任單位:市教育局,各縣(市、區(qū))教育局,各學校。
(四)總結階段(12月16日至12月31日)。
各縣(市、區(qū))教育局、各學校要對落實深化改革加強食品安全工作情況進行認真梳理總結,對工作中存在的不足要進行“回頭看”,進一步加以改進。
責任單位:各縣(市、區(qū))教育局,各學校。
五、工作要求。
各縣(市、區(qū))教育局,要切實加強對此項工作的組織領導,把落實深化改革加強食品安全工作,作為當前學校安全工作的一個重點,督促轄區(qū)學校認真履行食品安全管理的主體責任。各學校要嚴格落實校(園)長食品安全負責制和食品安全管理的各項制度,確保全市不發(fā)生校園食品安全責任事故。
請各縣(市、區(qū))教育局,直屬學校,市屬高校將落實此《方案》過程中好的經驗做法、總結于2020年1月10日前,上報市教育局安全處公共郵箱(xxx)。
聯系人:xxx聯系電話:xxx。
加強食品安全工作實施方案篇六
為認真貫徹落實馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局、教育局《關于印發(fā)馬鞍山市20xx年學校食堂食品安全重點工作實施方案的通知》(馬食藥監(jiān)〔20xx〕57號)(以下簡稱“重點工作”)文件精神,全面推進我縣20xx年學校食堂食品安全重點工作,結合我縣實際,制定如下實施方案。
按照馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳“重點工作”的要求,探索研究有效監(jiān)管對策,積極推進學校食堂食品安全工作,通過量化分級管理使學校食堂逐步達到“布局合理,設施齊全,制度完善,飲食安全”的目標,建立健全學校食堂食品安全監(jiān)管長效機制,切實保障廣大師生身體健康和飲食安全。
(一)做好學校食堂狀況調查。
全面展開學校食堂狀況調查,盡快摸清底數。全面、準確掌握學校食堂的底數、分布、衛(wèi)生狀況以及持證情況,做到底數清、情況明;對未辦理餐飲服務許可證的食堂,要督促其改善條件并辦理餐飲服務許可證,對新建、改擴建的食堂,要加強設計施工過程中的技術指導。
(二)嚴格執(zhí)行準入管理制度。
加大對本區(qū)域內學校食堂及其供餐企業(yè)準入管理力度,要求學校食堂及其供餐企業(yè)必須取得《餐飲服務許可證》。加強對學校食堂的指導,提高其食品安全水平,進一步規(guī)范學校食堂餐飲服務經營行為。
(三)日常監(jiān)管和量化分級管理相結合。
按照“重點工作”的要求,一是主動與學校食堂或供餐企業(yè)簽訂食品安全責任書,明確其為食品安全第一責任人;二是落實網格化監(jiān)管責任,加大日常檢查頻次,對檢查中發(fā)現問題的立即責令其整改,對存在違法違規(guī)行為的依法嚴格查處;三是以中小學食堂及托幼機構為重點扎實推動對學校食堂或供餐單位的量化分級管理,按照量化分級評分標準對其進行等級評定。
(四)積極做好宣傳和培訓工作。
切實加強食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳,及時向社會公布各學校食堂量化分級管理情況。在秋季開學前,組織所有學校食品安全管理人員進行40學時以上的食品安全知識培訓,內容包括有關餐飲服務食品安全法律法規(guī)、食品安全知識等,并進行統(tǒng)一考核。
(一)第一階段(5月23日-5月31日)。
制定和縣20xx年學校食堂食品安全重點工作實施方案,對全縣范圍內所有學校進行調查摸底。
(二)第二階段(6月1日-11月2日)。
按照全面鋪開、有序推進的原則,大力開展量化分級管理工作。
(三)第三階段(11月3日-11月7日)。
總結學校食堂食品安全重點工作推進情況,以書面形式及時上報總結至市食品藥品監(jiān)督管理局。
和縣食品藥品監(jiān)督管理局。
加強食品安全工作實施方案篇七
按照《市政府食安辦印發(fā)的通知》(x食安辦發(fā)〔20xx〕10號)文件要求,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實習近平總書記關于食品安全的重要指示、批示精神,圍繞落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》、《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》(中發(fā)〔20xx〕17號)、《中共貴州省委貴州省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》(黔黨發(fā)〔2019〕30號)、《中共xxx州委xx州人民政府印發(fā)的通知》(州黨發(fā)〔20xx〕8號)、《市政府食安辦印發(fā)的通知》(x食安辦發(fā)〔20xx〕10號),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,落實食品安全黨政同責要求,深入實施食品安全戰(zhàn)略,積極推進食品安全治理體系和治理能力建設,有效提高農產品質量安全治理效能,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標。
堅持把人民群眾食品安全放在首位,牢記食品安全是民生工程、民心工程,全面加強食品安全治理體系和治理能力建設,著力提升食品安全治理效能。到20xx年底,初步建立基于風險分析和供應鏈管理的食品安全監(jiān)管體系,農產品抽檢量達到1批次/千人,主要農產品質量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上。到2035年,基本實現食品安全領域治理體系和治理能力現代化,從農田到餐桌全過程監(jiān)管體系運行有效,人民群眾吃得健康、吃得放心。
三、工作重點。
(一)夯實“四個最嚴”基礎,健全食品安全治理體系。
1、推動食品安全標準實施。組織指導農產品生產經營主體制定與其相配套的生產操作規(guī)程和質量控制措施。加大執(zhí)法檢查和抽檢力度,倒逼企業(yè)落實相關安全標準。(牽頭單位:農安站;責任單位:動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務中心、果蔬站、中茶站、農推站、品改站、農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊)。
2、建立健全食品安全預警交流、應急處置體系。以風險預警為前提,以抽檢監(jiān)測為基礎,以風險交流為紐帶,以信息公開為保障,加大風險預警交流力度,強化分析研判,提升預警能力和監(jiān)管效能。健全食品安全突發(fā)事件跟蹤、督查、處理、報告、回訪和跨區(qū)域、跨部門應急管理協調聯動和信息共享機制。完善食品安全事故應急預案,規(guī)范應急處置程序,每3年組織開展應急演練不少于1次。(牽頭單位:農安站;責任單位:動物疫控中心、植保站)。
3、建立健全農產品質量安全追溯體系。全面推廣國家農產品質量安全追溯管理信息平臺,使用國家統(tǒng)一的制度規(guī)范和技術標準,實現數據互聯互通。以規(guī)模化、信息化、標準化的茶、食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧、水果等為重點,將綠色食品、有機農產品和地理標志產品納入追溯管理。完善食用農產品質量安全追溯制度和追溯信息系統(tǒng),到2035年,食用農產品生產企業(yè)、合作社等規(guī)模主體實現100%可追溯。(牽頭單位:農安站;責任單位:中茶站、果蔬站、品改站)。
(二)落實“四個最嚴”要求,提升食品安全治理能力。
4、加強食品安全執(zhí)法力量建設。按照中央深化綜合行政執(zhí)法體制改革有關要求,結合改革后我市執(zhí)法機構設置,充分用足用好現有機構編制資源,配齊配強農業(yè)農村部門食品安全執(zhí)法力量。(責任單位:農業(yè)綜合執(zhí)法大隊)。
5、加強食品安全檢驗檢測能力建設。有序推進檢驗檢測機構改革,強化檢驗檢測技術支撐,加大農業(yè)農村部門農產品安全檢驗檢測機構建設力度,強化檢驗檢測資質認定管理,確保滿足市內日常食品安全檢驗檢測需要。鼓勵、支持第三方檢驗檢測機構建設和企業(yè)內部檢驗檢測能力建設,建立健全縣級農產品質量安全檢驗檢測機構定量檢測為基礎,第三方機構、企業(yè)自檢和快速檢測為補充的檢驗檢測體系。(牽頭單位:農安站;責任單位:獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)服務中心)。
(三)強化“四個最嚴”措施,提高食品安全治理效能。
6、實施“從農田到餐桌”全過程嚴管。嚴管食用農產品產地環(huán)境安全。強化土壤污染風險排查、修復,嚴禁重度污染地塊種植食用農產品。嚴格農業(yè)投入品生產使用。落實定點經營和實名制購買制度、農業(yè)生產經營記錄制度、農業(yè)投入品使用記錄制度。嚴格執(zhí)行禁限用農業(yè)投入品相關規(guī)定,對農產品生產經營主體及種養(yǎng)殖大戶的年度責任告知率達100%,確保食用農產品質量安全。(牽頭單位:農安站;責任單位:能源站、土肥站、植保站、動監(jiān)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)服務中心)。
7、嚴處重治違法行為,推進誠信體系建設。認真落實國家、省農產品質量安全等制度;推進農產品信體系建設,實行信用分級分類管理。(牽頭單位:農安站;責任單位:獸藥飼料監(jiān)察站、植保站)。
8、強化履職擔當,嚴格監(jiān)管責任落實。厘清各級各相關單位監(jiān)管事權,制定農產品質量安全監(jiān)管責任清單。推行定監(jiān)管對象、定人員、定任務的目標績效考核網格化監(jiān)管模式。認真貫徹落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,完善食品安全評議考核機制和評估體系,突出問題導向和工作績效,強化考核結果運用。(責任單位:局農產品質量安全領導小組)。
9、嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責,提供堅強紀律保障。對貫徹落實有關食品安全工作決策部署不力、履行職責不到位、給國家和人民群眾利益造成嚴重損害的,依規(guī)依紀依法追究相關領導責任。對在監(jiān)管中失職瀆職、不作為、亂作為、慢作為、處置不力、欺上瞞下、干預辦案、吃拿卡要、貪污受賄等行為,依規(guī)依紀依法嚴肅追究相關人員責任。(責任單位:黨風廉政辦)。
(四)優(yōu)化服務職能,促進食品產業(yè)高質量發(fā)展。
0、優(yōu)化市場準入和認證認可服務。充分發(fā)揮農業(yè)系統(tǒng)的產業(yè)優(yōu)勢和體系優(yōu)勢,因地制宜開展認證,提升本地有機品牌的權威性和影響力。繼續(xù)挖掘特色農產品資源,規(guī)范登記保護,加大培育力度,引導證書持有人積極授權生產主體使用農產品地理標志,擴大特色優(yōu)質農產品生產。(牽頭單位:農安站;責任單位:果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務心)。
1、打造食用農產品品牌。繼續(xù)實施“增品種、提質量、調結構”戰(zhàn)略,推進食品工業(yè)結構調整和轉型升級,促進茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)畜禽等優(yōu)勢產業(yè)提質增效,打響特色品牌,推動食品產業(yè)高質量發(fā)展,塑造我市健康、安全、綠色、營養(yǎng)的食品品牌形象。(牽頭單位:農安站;責任單位:果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務心)。
2、實施質量興農計劃。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領,以優(yōu)質安全、綠色發(fā)展為目標,推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向。圍繞特色產業(yè)發(fā)展,培育新型農業(yè)經營主體、發(fā)展綠色、有機優(yōu)質特色農產品,扶持一批從事動植物綠色防控的統(tǒng)防統(tǒng)治企業(yè)和組織,提高綠色防控技術到位率。積極組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社示范社申報綠色食品,引導大型食品企業(yè)、特色農產品加工企業(yè)、出口企業(yè)發(fā)展綠色食品,創(chuàng)造條件加快綠色食品畜禽水產品發(fā)展。(牽頭單位:農安站;責任單位:植保站、果蔬站、中茶站、品改站、漁政服務心)。
(五)實施重點領域食品安全專項行動。
3、食品安全風險評估專項行動。緊盯農藥獸藥殘留超標和重金屬污染等問題,深入開展風險隱患評估。加大抽檢力度,農產品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽檢達到1批次/千人。(牽頭單位:農安站;責任單位:獸藥飼料監(jiān)察站、漁政服務中心)。
4、農獸藥減量使用和產地環(huán)境凈化專項行動。實施化肥化學農藥減量增效、獸用抗菌藥減量和治理行動,加大農產品中農藥獸藥殘留監(jiān)測力度,遏制農藥獸藥殘留超標問題。大力推進農產品合格證制度,推行畜禽定點檢疫與屠宰。對農產地土壤環(huán)境類別實行“負面清單”制,列入“負面清單”的區(qū)域要加快退出食用農產品種植,并進行風險管控與修復工作。(牽頭單位:農安站;責任單位:植保站、土肥站、獸藥飼料監(jiān)察站)。
5、“優(yōu)質糧食工程”專項行動。落實“中國好糧油”貴州行動,提升糧食產后服務能力,完成全市糧食產后服務體系項目建設內容,形成布局合理、功能完善、設施先進的新型社會化糧食產后服務體系。提升xx市糧食質量安全監(jiān)測體系建設,提升糧食質量檢測能力和檢驗水平。提升糧食產后服務能力,形成布局合理、功能完善、設施先進的新型社會化糧食產后服務體系,打造糧食質量優(yōu)質、食品安全有保障的“貴州好糧油”,配合市發(fā)改局工作。(責任單位:農推站)。
6、進口食品“國門守護”專項行動。開展進口食品監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)控,完善風險預警、產品追溯和快速反應機制。嚴格入境動植物產品審批,嚴厲打擊食品走私行為。(牽頭單位:農安站;責任單位:植保站、動監(jiān)所)。
7、“雙安雙創(chuàng)”示范引領專項行動。發(fā)揮黨委和政府積極性,持續(xù)開展食品安全示范創(chuàng)建。積極開展農產品質量安全縣申報創(chuàng)建活動,學習推廣經驗,提升農產品質量安全整體水平。(牽頭單位:農安站;責任單位:農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、獸藥飼料監(jiān)察站、動監(jiān)所、果蔬站、中茶站、農技站、品改站、漁政服務心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)服務中心)。
四、工作要求。
(一)提高政治站位。各相關部門要進一步提高政治站位,牢記食品安全是最大的民生工程、民心工程,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和食品安全“生命至上”的發(fā)展理念,認真貫徹“四個最嚴”要求,時刻繃緊食品安全這根弦,積極構建市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級食品安全監(jiān)管網絡,狠抓“從農田到餐桌”的全過程、全方位監(jiān)管,堅決守護人民群眾“舌尖上的安全”。
(二)落實黨政同責。健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的食品安全責任體系,按照“屬地管理”原則,確立預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的基本原則,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度,將食品安全納入年度工作重要內容。相關部門按照各自職責分工,做好職責范圍內的食品安全監(jiān)管工作。
(三)落實工作責任。各相關部門要踐行“五步工作法”,按照“四逐四準”的要求,結合方案內容及職能實際制定具體工作舉措,各相關部門每月27前報送當月食品安全工作開展情況到農安站,農安站匯總上報;相關部門每年11月底前報送全年工作情況到農安站,農安站匯總上報相關領導和部門。市農業(yè)農村局加強跟蹤調度,定期通報情況。
(四)激勵干部擔當。各相關部門要關心愛護一線監(jiān)管執(zhí)法人員,對符合容錯條件的干部要主動容錯,為敢于擔當作為的干部撐腰鼓勁。對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。
加強食品安全工作實施方案篇八
為貫徹落實中央、省、市、縣關于深化改革加強食品安全工作的相關文件精神,根據《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于深化改革加強食品安全工作的行動方案》(x辦〔20xx〕22號)、《中共華容縣委辦公室華容縣人民政府辦公室關于深化改革加強食品安全工作的行動方案》(華辦〔20xx〕33號)要求,實施食品安全戰(zhàn)略,構建現代食品安全治理體系促進食品產業(yè)高質量發(fā)展,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,遵循“四個最嚴”要求,大力推進食品安全放心工程建設,提高從農田到餐桌全過程監(jiān)管能力,提升食品全鏈條質量安全保障水平,努力實現《意見》確定的2035年工作目標,努力讓人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。
二、堅持實施“四個最嚴”
1、建立最嚴謹的標準。積極研究、制定產業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的產品類和檢驗方法類食品安全地方標準,加快完善符合我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的地方標準。加大食品安全標準的宣傳貫徹和推廣應用力度,強化監(jiān)督食品安全標準執(zhí)行情況。積極開展食品安全標準跟蹤評價工作。推行農產品全程質量控制體系(責任單位:xxx衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院、農業(yè)綜合服務中心、市場監(jiān)督管理所。排第一的為牽頭單位,下同)。
2、實施最嚴格的監(jiān)管。緊抓產地環(huán)境保護,全力推進大氣、水、土壤污染綜合治理工作(責任單位:自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室);緊盯農業(yè)種植養(yǎng)殖源頭安全關鍵環(huán)節(jié),嚴禁使用國家明令禁止的農業(yè)投入品,嚴格落實定點經營和實名制購買制度(責任單位:農業(yè)綜合服務中心);嚴把食用林產品安全關,加強監(jiān)管種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全;捍衛(wèi)糧食收儲質量安全底線,督促企業(yè)嚴格落實出入廠(庫)檢驗制度,推動將鎘列入糧食收儲入庫和出庫的必檢項目,組織做好超標糧食收購處置工作,嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業(yè)(責任單位:綜合行政執(zhí)法大隊);嚴守食品生產經營質量安全關口,推進食品生產經營企業(yè)風險分級管理,科學制定年度監(jiān)督檢查計劃,結合“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,確定檢查項目、頻次,對各類監(jiān)管對象實現現場檢查全覆蓋(責任單位:市場監(jiān)督管理所)。
3、實行最嚴厲的處罰。完善打擊危害食品安全違法犯罪行刑銜接、案件會商、聯合督辦等制度,加快推進公安、檢察機關設聯絡室在市場監(jiān)管部門;加大打擊食品安全犯罪專業(yè)力量建設力度,深入開展“昆侖”行動,聯合打擊整治危害食品安全突出違法犯罪問題(責任單位:派出所、市場監(jiān)督管理所);落實“直接入刑”“處罰到人”要求,大幅提高違法成本,對危害食品安全犯罪分子一般不適用緩刑或者判處免予刑事處罰,綜合運用人身罰、財產罰、懲罰性賠償、信用聯合懲戒等多種措施,有效震懾違法犯罪(責任單位:人民法庭)。
4、堅持最嚴肅的問責。認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,完善食品安全工作責任清單和食品安全監(jiān)管事權清單,壓實各級黨政領導干部和職能部門的管理責任,盡職照單免責、失職依法依規(guī)問責。加大對食品安全領域違紀違法典型案例的通報曝光力度(責任單位:各村、社區(qū),市場監(jiān)督管理所,紀檢辦)。
三、加快推進攻堅行動。
1、推進風險監(jiān)測攻堅行動。加強食品安全風險監(jiān)測,收集食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染數據,及時開展風險研判。指導我鎮(zhèn)地方特色食品加工企業(yè)申請相關標準和農業(yè)標準草案(責任單位:xxx衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院、市場監(jiān)督管理所、農業(yè)綜合服務中心)。
2、推進農藥獸藥使用減量和產地環(huán)境凈化“護源”攻堅行動。建立完善農藥、獸藥、飼料及添加劑等農業(yè)投入品安全食用制度,實施化肥農藥使用減量增效行動,落實水產養(yǎng)殖用藥減量行動試點工作,推進獸用抗菌藥使用減量化行動。開展耕地土壤污染狀況詳查,摸清耕地土壤污染的面積、分布及其對糧食和其他食用農產品質量的影響,建立土壤環(huán)境質量類別清單。制定實施受污染耕地安全利用方案,落實污染耕地修復、休耕及種植結構調整等多種措施降低農產品超標風險(責任單位:農業(yè)綜合服務中心、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室)。
3、推進校園食品安全“護苗”攻堅行動。嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制,全面推行帶量營養(yǎng)食譜制度和學校負責人陪餐制度。全面推行“明廚亮灶”,持續(xù)推進幼兒園和學校食堂“互聯網+”工作,大宗食品通過優(yōu)選鏈進行線上集中采購,推動建立食品追溯體系。完善學校食品安全聯動協作工作機制,開展學校食品安全和衛(wèi)生聯合監(jiān)督檢查,加強學校及周邊和配送單位食品安全監(jiān)督檢查,加強學校飲用水安全檢查、食源性疾病監(jiān)測防控和營養(yǎng)教育(責任單位:鲇市中學、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、xxx衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院)。
4、推進農村假冒偽劣食品治理攻堅行動。持續(xù)推進農村食品安全綜合治理,以農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域,全面清理食品生產經營主體資格,嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品等違法違規(guī)行為,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。推動建立農村食品安全風險隱患清單,實現風險隱患排查整治常態(tài)化,提高農村食品安全保障水平,形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農村食品安全治理長效機制(責任單位:市場監(jiān)督管理所、派出所,各村、社區(qū))。
5、推進餐飲業(yè)質量安全提升攻堅行動。推進餐飲服務量化分級,落實索證索票等制度。加強后廚衛(wèi)生管理,將“明廚亮灶”工程延伸至醫(yī)院食堂、機關食堂、養(yǎng)老機構、大中型餐飲企業(yè)。規(guī)范農村集體聚餐、紅白喜事一條龍服務行為,建立健全監(jiān)管臺賬。加強網絡銷售食品線上監(jiān)測、線下檢查,落實網絡銷售平臺主體責任,規(guī)范網絡訂餐市場秩序。推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理設施建設,推進餐廚垃圾源頭單獨分類收集(責任單位:市場監(jiān)督管理所、xxx社區(qū)、宋家嘴社區(qū)、綜合執(zhí)法大隊、治陋辦)。
6、推進保健食品“護老”攻堅行動。整頓規(guī)范保健食品市場秩序,加強老年人識騙、防騙宣傳教育,嚴查欺詐、虛假宣傳、非法添加、制假售假、傳銷等違法行為(責任單位:市場監(jiān)督管理所、派出所,各村、社區(qū))。
7、推進“三小”食品整治攻堅行動。認真落實《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》,明確“三小”監(jiān)管部門職責,建立“三小”監(jiān)管臺賬,加強“三小”綜合治理。全面實施小作坊、小餐飲依法登記許可,支持小作坊、小餐飲不斷改善生產經營條件,引導進入固定集中區(qū)域,實行規(guī)范管理;合理劃分區(qū)域,推進食品小攤販劃區(qū)限時集中經營(責任單位:市場監(jiān)督管理所、綜合執(zhí)法大隊,各村、社區(qū))。
8、推進“雙安雙創(chuàng)”示范引領攻堅行動。鞏固食品安全示范縣創(chuàng)建成果和深化農產品質量安全縣創(chuàng)建活動,發(fā)揮帶動引領作用(責任單位:市場監(jiān)督管理所、農業(yè)綜合服務中心)。
四、強化組織領導。
1、實行黨政同責。各村、社區(qū)總支部書記擔任食安委主任,每半年向鎮(zhèn)委、政府書面報告1次本轄區(qū)食品安全工作;食品安全委員會成員單位每半年向本級食品安全委員會(書面)報告1次食品安全工作,并形成制度。建立各部門各行業(yè)領域的食品安全工作制度,各級食安委成員單位對主管行業(yè)領域的食品安全工作承擔管理責任(責任單位:各村、社區(qū),鎮(zhèn)食安委成員單位)。
2、加強評議考核。將組織領導、監(jiān)督管理、能力建設、保障水平等納入食品評議考核范疇,充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用,推動食品安全責任落實。完善食品安全督查督辦制度,納入巡察督查、績效評估、綜治考核等管理體系(責任單位:黨建辦、紀檢辦)。
3、激勵干部擔當。建立獎勵激勵和容錯糾錯機制,對真抓實干成效明顯的單位和個人按規(guī)定表彰獎勵,鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,對符合容錯條件的干部主動容錯(責任單位:黨建辦)。
加強食品安全工作實施方案篇九
依照《中華人民共和國食品安全法》政府負總責要求,按照省、市局工作部署和要求,組織xx省內有食品法定檢驗資質的檢驗機構按計劃開展縣域內的食品抽檢工作,確保及時、足額、高質量完成抽檢任務。
(一)抽檢對象。
食用農產品、現制現售及餐飲食品、餐飲具主要針對本行政區(qū)域內生產銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產品、鮮蛋、豆類、生干堅果和籽類食品等進行抽檢(其中現制現售及餐飲食品應重點抽檢小作坊);縣食藥監(jiān)局專項抽檢主要針對本行政區(qū)域內地方特色食品及小作坊、小攤販、小餐飲進行抽檢。
(二)抽檢時間和頻次。
xxxx年度抽檢工作自xxxx年x月x日起至xxxx年xx月xx日結束。
原則上高風險食品每季度抽檢x次,較高風險食品每半年抽檢x次,一般風險食品每年度抽檢x次。視經費情況適當調整對小作坊、小攤販、小餐飲的抽檢頻次。
(三)抽檢地區(qū)、環(huán)節(jié)和場所。
xxxx年度抽檢應覆蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村,其中流通環(huán)節(jié)采樣應覆蓋批發(fā)市場、農貿市場、商場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài),餐飲環(huán)節(jié)采樣應覆蓋學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、小型餐飲等不同規(guī)模的餐飲服務單位。
加強對食用農產品集xx易市場、問題多發(fā)區(qū)域、大型集體餐飲場所、農村和城鄉(xiāng)結合部、中小學校園以及周邊等重點區(qū)域的抽檢,尤其是要加大對學校食堂和旅游旺季景區(qū)餐飲服務單位餐飲具的抽檢。
按照《xxxx年全縣食品安全抽檢工作實施方案》,制定抽檢實施方案,明確抽樣地點、抽樣頻次和抽樣進度。檢驗項目和抽檢品種的具體要求以國家市場監(jiān)管總局的相關規(guī)定為準。
(二)合理分配抽檢任務。
監(jiān)督抽檢任務政府納入財政預算撥付抽檢經費。抽樣單位應籌劃好采樣進度,合理分配采樣時間和采樣量,全年均衡完成抽檢任務,避免出現集中抽樣、集中檢驗。
縣局按時錄入食用農產品抽檢結果于“國家食品安全抽檢監(jiān)測信息管理系統(tǒng)-xx站”(簡稱二級站),以便省、市局對每個縣區(qū)的食用農產品抽檢情況進行統(tǒng)計、監(jiān)督。
(三)確定抽樣單位和承檢機構。
根據有關食品安全法律法規(guī)和國家總局制定的《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范(試行)》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測承檢機構管理規(guī)定》和《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測實施細則(xxxx年版)》要求,確定抽樣單位和承檢機構,本系統(tǒng)檢驗機構能滿足檢驗任務需求的,原則上不得委托第三方檢驗機構進行檢驗;本系統(tǒng)檢驗機構不能滿足檢驗任務需求的,可以依照法律法規(guī)委托第三方檢驗機構承擔檢驗任務。xxxx年度我縣食品安全監(jiān)督抽檢由xx縣食品藥品檢驗檢測中心和政府招標的承檢機構共同承擔。
(四)抽樣檢驗。
抽檢工作嚴格按照國家總局制定的《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范(試行)》和《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測實施細則(xxxx年版)》執(zhí)行,抽樣時履行法定程序。
縣局將加強對承檢機構的管理,嚴格按照程序組織考核。承檢機構對于不合格樣品必須進行復核,確保檢驗結果準確可靠。
抽樣單位在抽取樣品時必須采用終端抽樣app,在抽樣時仔細核對,務必填寫正確的抽樣信息,避免在后續(xù)工作中出現不必要的問題。按國家總局要求樣品務必于x個工作日之內送至檢驗機構(保質期較短的食品應在保質期內送達)。
縣食藥局對抽檢數據分析研判,對發(fā)現可能存在食品安全苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性問題和風險的,及時報告市局。同時,向縣級政府報送相關抽檢數據分析信息,以便及時研究、部署、開展本行政區(qū)域范圍內專項治理工作。
在收到不合格樣品的檢驗報告后,必須在x個工作日內對不合格食品及其相關企業(yè)進行核實和處置,開展核查處置工作。
對總局規(guī)定較高風險限時限報的不合格樣品,核查處置工作應當在xx小時之內啟動。
核查處置工作要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,切實防止失職瀆職行為,要對不合格食品實行“一樣品一表一案卷”建立檔案。
縣食藥監(jiān)局按照要求完成食用農產品抽檢任務并每月在xx縣政府門戶網站向社會發(fā)布公告,對各鎮(zhèn)抽檢情況進行排名通報。
(一)縣食藥局按照《中華人民共和國食品安全法》要求向政府申請抽檢經費并認真組織實施,確保食品安全抽檢工作順利開展。縣食品安全委員會辦公室將本縣任務完成情況進行考核,考核結果將作為食品安全目標責任考核重要依據。凡未按法律要求將食品安全抽檢經費納入本級財政預算的',一律不得分。
(二)參與抽檢的食品藥品監(jiān)管部門、抽樣單位、檢驗機構及其工作人員應嚴格按照要求進行抽樣、檢驗和結果上報,不得隨意更改數據信息,不得瞞報、謊報、漏報檢測數據,確保結果的真實、客觀和準確。
(三)負責抽檢和參與抽樣、檢驗的單位、個人未經許可,不得擅自向任何組織或個人泄露抽檢檢測相關信息,不得將檢驗結果事前通知被抽檢單位,不得接受被抽檢單位的饋贈,不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。
在完成縣局下達的抽檢計劃的基礎上,根據各鎮(zhèn)食品安全狀況、居民飲食消費特點、易發(fā)多發(fā)問題等因素,制定食品安全抽檢計劃,要重點加強對兒童食品、餐飲環(huán)節(jié)食品、食用農產品、地方特色食品、小作坊小攤販生產經營食品、農村地區(qū)食品等的抽檢,對區(qū)域性、行業(yè)性的食品安全問題要制定專項抽檢計劃,防控食品安全風險。要根據食品安全事故、熱點輿情事件應對處置、案件查辦的實際需要,及時組織開展應急和執(zhí)法等方面抽檢工作。
加強食品安全工作實施方案篇十
為認真貫徹區(qū)市工商行政管理工作會議精神,進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,維護良好的市場經濟秩序,現結合我局實際,制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案。
加強領導,強化責任,查漏補缺,強化措施,使各項制度得到有效落實,確保食品生產經營主體資格合法有效,銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品安全監(jiān)管制度得到有效落實,食品經營行為規(guī)范有序,食品質量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉,人民群眾食品消費安全感進一步增強。
全。要緊緊圍繞貫徹落實《食品安全法》及其實施條例以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度,繼續(xù)集中執(zhí)法力量,突出工作重點,強化專項執(zhí)法檢查,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題。
1、認真開展規(guī)范食品經營主體資格專項執(zhí)法檢查。各科室隊所要對食品經營主體的經營資格進行全面清理、依法規(guī)范,按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則由注冊科依法實施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則,由工商所采取逐戶排查等辦法依法實施。加強事前、事中、事后監(jiān)管,對發(fā)現存在食品主體準入方面的問題及時依法處理。
2、認真開展對重點區(qū)域、重點對象和節(jié)日性、季節(jié)性食品市場的專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)突出對食品總經銷、總代理、批發(fā)市場、批發(fā)兼零售(連鎖配送)企業(yè)、商場超市以及城鄉(xiāng)結合部集貿市場等重點區(qū)域和對象進行專項整治和執(zhí)法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專項檢查。要按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,依法嚴格監(jiān)督食品經營者認真履行食品安全主體責任和義務,把經營者落實“進貨檢驗記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項準入制度作為基本的責任和義務,切實做到“實物查看、臺賬記錄、進貨票據”三者對應,規(guī)范食品質量市場準入行為,實現可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標準、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題,切實保障食品市場消費安全。
3、認真開展對重點食品、食品添加劑市場的專項執(zhí)法檢查。一是集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查。2——4月份,按照《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的精神,深入開展乳制品行業(yè)監(jiān)督檢查,嚴格監(jiān)督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度。突出重點市場、重點區(qū)域和重點奶制品銷售者,嚴格規(guī)范經營行為,進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序,促進奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。二是開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查。1——2月份對重點食品、重點區(qū)域和重點食品經營者開展兩次集中檢查行動,依法嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為,建立流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售者索證索票和進、銷貨臺賬制度,形成長效監(jiān)管機制。三是突出抓好流通環(huán)節(jié)酒類市場專項執(zhí)法檢查。圍繞酒類經營主體準入和進貨渠道,依法監(jiān)督酒類經營者嚴格履行進貨檢驗記錄和索證索票制度,進一步清理和規(guī)范酒類產品生產經營主體準入資格,堅持與廠家聯合開展節(jié)日性和日常性執(zhí)法檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環(huán)節(jié)肉類、醋類市場專項執(zhí)法檢查。對肉類要重點檢查入市銷售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質肉、無檢肉等問題,認真檢查、驗證質量準入制度的落實,做到有檢上市、無檢退市,合格上市、不合格退市;對醋類重點檢查假冒產品、亂用添加劑和小作坊生產的無標識、無廠址等不合格產品。五是集中開展農村食品市場專項執(zhí)法檢查。2——3月和8——10月開展兩次農村食品安全專項執(zhí)法檢查。要緊緊圍繞農民群眾反映強烈的問題,突出整治重點,加大整頓力度。重點抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點、調味品、兒童食品等農村日常生活必需品種的質量監(jiān)管,加大對農村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和鄉(xiāng)村各類食品批發(fā)市場、集貿市場、食品店(食雜店)、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配送等經營食品行為的監(jiān)管和整治力度,嚴格規(guī)范農村食品經營秩序,依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為,切實保障農村食品市場消費安全。要加大推進“食品安全示范店”建設的力度,提高“食品安全示范店”創(chuàng)建質量,努力提高規(guī)范化水平。六是深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。2——3月、10——11月要認真貫徹落實中央有關擴內需、保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署,落實中宣部等八部門《關于深入開展“百城萬店無假貨”活動的通知》精神,深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。一要繼續(xù)深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”活動,組織力量對轄區(qū)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”產品等重點商品市場進行重點巡查和執(zhí)法檢查,對銷售假冒偽劣家電、以舊充新家電、非法翻新廢舊家電以及違法印刷、銷售、使用“家電下鄉(xiāng)”專用包裝材料和商標標識的企業(yè)依法予以查處,嚴厲打擊違法宣傳、虛假宣傳和欺詐消費等不法行為。二要以家用電器、裝飾裝修材料、手機、兒童玩具等為重點商品,深入開展專項執(zhí)法檢查,依法嚴厲查處假冒偽劣違法行為。三要大力推進流通領域商品質量市場準入制度改革和創(chuàng)新,進一步強化對流通領域商品質量入市、交易和退市進行全程監(jiān)管。
各科室隊所要在開展食品安全專項整頓工作的同時,繼續(xù)開展《食品安全法》學習培訓活動,從理論到實踐全面徹底掌握,切實把《食品安全法》及其實施條例、《寧夏回族自治區(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度的內容要求融會貫通到我們的執(zhí)法實踐中,做到上墻、入腦、見行,提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。
1、加大宣傳培訓力度,提高工商干部和食品經營者履行法定職責和義務的能力水平。要按照建設學習型機關和基層的要求,采取學習、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式,加大執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務知識、政策法規(guī)、監(jiān)管技能的學習和培訓力度,為保障流通環(huán)節(jié)食品安全提供人才和素質保障。要深入開展對食品經營者進一步學習貫徹《食品安全法》以及履行食品安全主體責任和義務的宣傳培訓,采取靈活便捷的形式,突出宣傳培訓重點,注重實際效果,提高經營者自律和管理水平。
2、嚴格市場主體準入管理,依法規(guī)范證照核發(fā)行為。要嚴格按照法定條件、程序和有關規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》,堅持先證后照,對未獲得相關許可文件的,一律不予登記注冊,切實規(guī)范證照核發(fā)行為。對從事食品生產加工小作坊的,必須先取得質量技術監(jiān)督部門核發(fā)的《食品準許生產證》,再辦理工商注冊登記;商場、超市、集貿市場內食品生產加工小作坊辦理《食品流通許可證》,不再辦理《食品準許生產證》,生產加工使用食品添加劑的必須到當地質監(jiān)部門備案后,持備案資料方可辦理《食品流通許可證》和工商注冊登記。食品攤販必須取得從業(yè)人員《健康證》和城管部門核發(fā)的《占道經營許可證明》,且具備《辦法》規(guī)定的經營條件后方可從事經營活動。從事清真食品生產經營的食品生產加工小作坊和食品攤販,還應當依法取得清真食品準許經營證和清真標牌。
3、嚴格食品市場巡查,依法規(guī)范食品市場監(jiān)管和案件查辦行為。要按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場巡查監(jiān)管制度要求,嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制,落實“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查檢查重點,提高巡查檢查效能,著力解決重點市場、重點區(qū)域和重點食品經營者的突出問題,建立健全制度規(guī)范、責任明晰、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制;把監(jiān)督食品經營者建立和落實各項自律制度作為日常監(jiān)管的重要任務,及時發(fā)現、制止和查處違法行為,并把巡查記錄納入經營者食品安全監(jiān)管檔案和信用分類管理體系,提高日常巡查的針對性和有效性。
4、嚴格落實監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是要認真落實國家總局制定下發(fā)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”,在實踐中不斷細化、完善、創(chuàng)新。二是要認真落實國家總局關于《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導意見》,積極推進食品安全示范店創(chuàng)建步伐,進一步完善食品安全示范店建設標準和評定管理規(guī)定,擴大覆蓋面,提升影響力。三是要依法規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作,立足現有條件,有針對性地開展食品質量檢測,有計劃的組織分批抽樣送檢,對經法定檢驗機構依法確認的不合格食品,要堅決退市下架,依法立案處。
5、進一步加大對食品銷售者切實履行法定責任和義務的監(jiān)督力度,切實提高食品經營者自律水平。依法監(jiān)督食品經銷戶建立并執(zhí)行“三合一”臺賬制度,監(jiān)督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實食品安全管理制度和責任制度,監(jiān)督其對入場銷售者的經營資格、經營環(huán)境、條件、銷售者是否遵守內部安全管理制度進行檢查并做好檢查記錄;要監(jiān)督食品經營者按照《食品安全法》的要求,建立食品退市等制度。要繼續(xù)完善食品安全電子監(jiān)管,解決“誠信通”使用中存在的問題,確保食品信息及時全部錄入系統(tǒng),對未及時錄入的經營者,加強督促和檢查,拒不改正的按照《食品安全法》的規(guī)定進行處罰,使食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)的查詢、追溯等功能和作用得到充分發(fā)揮,從而提升轄區(qū)食品安全電子監(jiān)管水平。
6、加大食品市場分類監(jiān)管力度,切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè),重點監(jiān)督其落實進貨查驗和購銷臺賬制度等法定責任和義務,鼓勵和督促經營者建立和完善協議準入、質量自檢、質量承諾和不合格食品退市等自律制度,嚴格食品質量市場準入和保障銷售食品質量。全面推行食品從業(yè)人員“實名登記”、熟食制品“證明登記”、“標牌公示”、食品經營戶“信用分類”四項制度和食品配送企業(yè)“配送主體準入備案、配送車輛備案、配送品種備案、配送倉貯備案、配送聯動監(jiān)管”五項制度。對食品店尤其是農村食品店,重點是監(jiān)督其落實進貨臺賬制度,仔細查驗和妥善保管食品批發(fā)和配送經營者出具的銷貨單據,引導其積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動,配合商務部門推進食品物流配送和連鎖經營,確保食品質量合格、經營行為規(guī)范。要加強對商場、超市、集貿市場內的食品小作坊和餐飲類以外的食品攤販的日常監(jiān)督管理工作。
7、加大案件查辦力度,嚴厲查處各類食品違法行為。要加大案件查辦力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經營食品、經銷過期霉變、有毒有害和過期、霉變等不合格食品,以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標識、假商標印制品等違法行為。有針對性地查處一批與群眾生活和節(jié)日消費密切相關的案件,對情節(jié)嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件,通過新聞媒體曝光一批,打擊一批,震懾違法分子。涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關處理。
8、加大食品安全長效監(jiān)管機制建設力度,進一步健全食品安全預警防范和應急處置機制。要按照《食品安全法》關于發(fā)生食品安全事故要及時反應的要求,以及總局《工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事件應急預案》、區(qū)局《寧夏工商行政管理局流通領域重大食品安全事故應急預案》和《寧夏工商行政管理局應對突發(fā)事件生活必需品供應應急預案》的規(guī)定,完善和落實食品安全應急預案,切實建立和完善食品安全預警防范和應急處置機制。要建立健全食品安全重大事項報告制度,暢通信息,嚴禁遲報、漏報和瞞報。要利用12315行政執(zhí)法網絡,積極受理和處理消費者的申訴舉報。要強化食品安全監(jiān)管信息的共享應用,加強食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用,及時發(fā)布消費提示、警示,努力做到事前預警、事前監(jiān)控,有效防范食品安全事故。
(一)加強領導,認真組織。要切實把加強食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之重,當作一項政治任務來抓。分局將進一步加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的領導,形成“一把手”高度重視、親自過問,分管領導親自抓,相關科室和工商所按職責分工協作具體抓的良性互動工作格局。
(二)健全制度,明確責任。要進一步建立健全監(jiān)管崗位責任制,將食品安全日常監(jiān)管責任分解落實到基層,按照“網定格、格定責、責定人”的工作要求,把監(jiān)管任務明確到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴格責任追究制度,發(fā)生食品安全監(jiān)管責任問題的,要依據有關法律、法規(guī)和規(guī)定嚴肅追究相關單位和人員的責任。
(三)協作配合,形成合力。消??埔M一步加強對工商所的業(yè)務指導,既要負起牽頭職責,又要加強內部統(tǒng)籌協調,解決基層監(jiān)管工作中出現的業(yè)務問題。要加強與衛(wèi)生、農業(yè)、質檢、公安、商務和食品藥品監(jiān)管等部門之間的協作配合,優(yōu)勢互補,信息互通,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯系,加大正面宣傳工作力度,強化對食品安全整頓工作的輿論引導和監(jiān)督。
(四)強化督導,狠抓落實。要加強對食品安全監(jiān)管工作的督查督辦,消??埔獣O(jiān)察室結合其他業(yè)務工作定期對工商所落實食品監(jiān)管工作進行督查,切實在抓執(zhí)行力上下功夫。要切實改進工作作風,分管領導和相關科室要深入執(zhí)法監(jiān)管第一線,認真調查研究,強化暗訪檢查,了解一線情況,解決實際問題,有針對性地加強指導、督促和檢查。
加強食品安全工作實施方案篇十一
優(yōu)秀作文推薦!學校“冬季安全教育活動月”實施方案為做好我鎮(zhèn)冬季安全管理工作,杜絕各類安全事故在校園中發(fā)生,繼續(xù)保持校園的安全穩(wěn)定,確保我鎮(zhèn)廣大師生生命財產安全。根據市縣文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,現制定如下方案。
以國家、省、市、縣安全會議精神為指導,堅持“安全第一,預防為主”的原則,增強廣大師生的安全意識,提高自我防護能力,為構建仿山平安校園創(chuàng)造良好的環(huán)境。
注重防范,自救互救,確保平安。
20xx年12月10日---20xx年1月10日。
為加強對活動的組織、協調和領導,成立仿山鎮(zhèn)中心學校“冬季安全教育活動月”活動領導小組:
組長:xxx。
副組長:xxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxx。
(一)開展學校冬季安全工作大檢查。
各學校對校園內的安全隱患進行一次集中排查整治,切實做到認真、細致、全面、徹底、不留死角。尤其對辦公室、教室用電,用電線路等重點部位和重要場所要重點檢查,找出存在的問題并及時進行整改。對不能立即消除的安全隱患要拿出整改計劃,落實專人負責并限期整改,確保整改率達到100%。
(二)加強雪霧天氣交通安全教育。
各學校要教育學生在冰雪天氣里上、放學途中防滑、防凍、防摔,校內外輕走慢行,不打鬧推搡;校外行走要靠右行,過馬路要注意避讓車輛,遇有冰凍地面必須繞道行走。
(三)加強防火、用電安全教育。
針對冬季氣候干燥、用電量大的特點。各小學教育學生嚴禁攜帶打火機、火柴等易燃易爆物品,嚴禁玩火。教會學生安全用電的常識,學會常用家電的使用方法,確保在使用電器的過程中不出事故,家長不在家時禁止使用電燒水壺、電火鍋、熱得快等電器。
(四)加強煤氣中毒預防教育。
在冬季,我鎮(zhèn)學校的教室和學生家中常使用煤爐取暖,很容易引發(fā)煤氣中毒事故,幾乎每年都有人員傷亡。各學校要把預防煤氣中毒教育和加強學生教室、家庭管理有機結合起來。
(五)加強防寒保暖教育,做好流感的'防控工作。
進入冬季,是流感易發(fā)季節(jié),學校是人員比較集密的地方,更易引發(fā)流感的傳播、蔓延。各學校根據天氣預報及時提醒學生適時增減衣物。戴好棉帽、穿好棉衣棉鞋,預防感冒。要做好教室通風、消毒工作。有疫情要及時上報,有效防止流行,切實保護師生的身心健康。
(六)加強戶外冰雪體育運動教育和冰面溺水預防教育。戶外冰雪運動極易發(fā)生運動傷害和摔傷,在不安全的冰面上也極易發(fā)生因冰面破裂而溺水,各學校必須需重視對學生的戶外冰雪運動安全教育工作。
(七)抓好食品衛(wèi)生管理。
各小學對小賣部、臨時攤點采取有效監(jiān)督,嚴謹變質食品和“三無”進入校園。教育學生吃飯吃飽,在校不攜帶、不購買零食,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
(八)加強宣傳,營造安全教育氛圍。
意識,強化學生的安全觀念。通過家校聯系,學校、家庭、社區(qū)互動的形式,積極營造全社會都來“關愛學生生命、維護校園安全”,形成人人講安全、人人懂安全、人人維護學校安全的良好局面。
(一)加強領導,精心組織。各學校要高度重視這次活動,充分認識到維護學校平安,保護學生生命事關社會穩(wěn)定的重大政治意義,要切實把安全責任納入到學校工作的重要議事日程之中,各校要根據各自實際情況,制定好活動方案,成立相應的活動組織機構,明確領導分工,落實工作責任,認真貫徹執(zhí)行,確保取得實效。
(二)落實責任,密切協作。各學校要要層層落實責任,做到整改不走過場,追究不講情面。對措施不得力、檢查不到位和整改不及時二導致發(fā)生安全事故的,要按照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)創(chuàng)新內容,務求實效。各級各類學校要緊緊圍繞著本次活動主題,結合實際,創(chuàng)新宣傳教育活動的形式和內容,提高活動的針對性、趣味性和活動的吸引力、感染力,要結合學生心理特點,積極開展心理健康教育。要按照《中小學安全教育指導綱要》要求,按學段,分層次對學生進行針對性較強的安全知識教育,確保安全教育收到成效。
(四)建立安全臺帳、完善安全措施。各校要根據實xx際,以本次安全活動月活動為契機,做好安全管理工作。建立完善隱患治理臺帳、日常安全檢查臺帳、重大危險源登記臺帳、安全教育臺帳、設備檢查檢測臺帳、事故報告和調查處理臺帳、應急預案演練臺帳等,編制或完善事故應急救援預案。
加強食品安全工作實施方案篇十二
幼兒園孩子們在實施的活動中相互合作相互適應,對此進行活動方案的制定是很有意義的。而在案例之前得出并在案例之前呈現的方法是方案,這是計劃中最復雜的一種。你是否在找正準備撰寫“幼兒園食品安全工作實施方案”,下面小編收集了相關的素材,供大家寫文參考!
活動目標:
1.讓幼兒知道過新年了,我又長一歲了,應當爭取更大的進步。
2.鼓勵幼兒與伙伴們分享食物的快樂,增進友誼;充分感受節(jié)日的快樂。
3.讓幼兒能在集體面前大膽表演、表現自己。
4.讓家長積極參加,為孩子們做榜樣。
5.知道節(jié)日時人們主要的慶?;顒?。
6.愿意積極參加活動,感受節(jié)日的快樂。
活動對象:小班全體幼兒。
活動時間:20--年12月31日上午。
活動準備:
1.布置園內班內環(huán)境,使整個幼兒園洋溢著節(jié)日的氣氛。
2.每名幼兒準備一句祝福的話。
3.幼兒準備好自己喜歡吃的食物(3~4樣)。
4.磁帶、錄音機及幼兒的禮物。
活動過程:
一、帶幼兒參觀已布置好的園內環(huán)境,讓幼兒感受節(jié)日的氣氛。
教師:“小朋友,你們知道今天的幼兒園為什么特別的美?”
幼兒:“快過年了!”
教師:“你們都看到了,快過年幼兒園都發(fā)生了新的變化,小朋友們在新的一年里有什么打算?”
幼兒自由回答。(點評:開放性問題提出,引發(fā)幼兒大膽想象,相互交流)。
二、文娛活動開始請來全班幼兒演節(jié)目。
1.請全班幼兒唱《新年好》歌曲唱兩段。
2.請幼兒自愿上臺表演,內容不項,如所學的歌曲或兒歌等。
3.幼兒對自己的好朋友說一句祝福的話。
4.各班孩子分享食物。
教學反思:
元旦即將到來,小班幼兒將迎來在園的第一次“迎新年,慶元旦”的活動。在這辭舊迎新之際,為了提高幼兒的交往能力和自信心,更為了讓孩子們一起度過一個有意義的元旦,小班段特舉行:“慶元旦迎新年”的“食物分享”活動。本次活動我們將教育教學和分享活動融在一起,使幼兒認識到我長大一歲,要學習更多的知識技能和本領,感受元旦節(jié)日的氣氛,共同分享歡樂和喜悅。
活動目標:
1.感受新年帶來的喜悅,知道自己長大了,愿意表現自己這一年的收獲,讓家長同伴為自己喝彩。
2.通過親子迎新年活動增進家園聯系,促進家長與教師之間、幼兒與家長之間的互動和聯系,增進彼此的感情。
3.參與節(jié)日游戲。
4.愿意積極參加活動,感受節(jié)日的快樂。
環(huán)境創(chuàng)設:
1.幼兒剪紙展示。
2.燈籠鞭炮制作。
3.懸掛氣球、張貼窗花。
4.紙筒制作的煙花裝飾舞臺。
活動口號:
新年新氣象,展現新風貌。我的表現好,我的表現棒,我的表現!
祝福語口號:
鼠年到到到,祝你好好好,
祝爺爺奶奶福星照照照,煩惱少少少,
祝爸爸媽媽身體棒棒棒,腰包鼓鼓鼓,祝小朋友們喜訊報報報,前程妙妙妙,
祝大家圓夢早早早,全家笑笑笑!
活動流程:
一、我有小巧手。
晨間活動:
(1)幼兒折紙(手機、帽子)手工制作(橡皮泥、粘貼)根據班級特色進行區(qū)域活動。
(2)教師講解幼兒園及班級活動及照片ppt展示。
二、我是小明星。
幼兒兒歌、歌曲、舞蹈展示。
1)開場舞——紅綢舞。
2)兒歌展示。
選擇朗朗上口的兒歌,以幼兒個人、小組、男女分組、整體的形式進行展示。
3)歌曲展示。
《蘋果豐收》《捏面人》《豬八戒吃西瓜》《猴哥》《雪花飛》。
4)舞蹈展示。
《擠奶舞》《哈達獻給解放軍》《金孔雀輕輕跳》。
三、我有大智慧。
趣味問答:
1)冬天到了,怎樣能讓自己變暖和?
2)請你背誦一首古詩,隨機解釋名詞。
3)你知道種子是用什么方式傳播的?(蓮子、蒼耳、蒲公英、豌豆)。
4)你知道我們中國有哪些風景名勝嗎?
5)請你說出中國古代四大發(fā)明。
6)小動物的過冬方式有哪些?
7)請你演示幾個交警常用手勢并說出代表意思。
8)新的一年,小朋友又長大了一歲,你又增加了哪些本領呢?
9)小朋友,馬上就是2020年了,2020年是什么年?你是屬什么的?能介紹一下家人屬相(與家長互動)。
四、我是小健將。
幼兒游戲——自理能力夾豆子。
親子游戲——你來比劃我來猜。
幼兒、家長pk——蜈蚣競走搶椅子。
五、頒發(fā)獎狀和禮品。
活動目標:
1.切實加強元旦期間幼兒安全教育,增強幼兒安全防范意識。
2.向幼兒進行防凍、防燙、防交通事故、食品安全、預防傳染病等安全防范教育,增強幼兒的自我保護和安全防范意識。
3.了解節(jié)日的來歷,知道節(jié)日的日子及習俗,樂于參與節(jié)日的活動。
4.了解節(jié)日中應注意的安全和衛(wèi)生,增強自我保護的意識。
活動準備:元旦假期安全ppt課件。
活動過程:
(一)介紹元旦知識。
(二)防凍瘡。
1.凍瘡最常張在哪?常發(fā)生在身體末端,暴漏部位。
2.凍瘡防護。
(1)室內保暖:盡量保持室內溫度不低子10℃;。
(2)外出保暖:外出時帶好手套、帽子,穿棉鞋棉襪;。
(3)裸露皮膚擦護膚品;。
(4)合理飲食:適當多食用年羊肉等防寒保暖的食物;。
(5)適當運動:促進血液循環(huán),提高皮服對寒冷的適應力。
(三)交通安全。
1.步行安全:
(1)行人須走人行道,沒有人行道的要靠路邊行走。
(2)行走時必須要看紅綠燈,紅燈停,綠燈行。
(3)行人不準在車道上追逐,或車輛臨近時猛拐橫穿。
(4)不準在道路上扒車、追車或強行攔車或拋物擊車。
(5)不準在公路上玩耍、嬉鬧。
(6)學齡前兒童在街道或公路上行走,須有成年人帶領。
2.乘坐公共汽車安全知識:
(1)乘坐公共汽車,要排隊候車,按先后順序上車,不要擁擠。上下車均應等車停穩(wěn)以后,先下后上,不要爭搶。
(2)不要把汽油、爆竹等易燃易爆的危險品帶入車內。
(3)乘車時不要把頭、手、胳膊伸出手窗外,以免被對面來車或路邊樹木等刮傷;也不要向車窗外亂扔雜物,以免傷及他人。
(4)乘車時要坐穩(wěn)扶好,沒有座位時,要雙腳自然分開,側向站立,手應握緊扶手,以免車輛緊急剎車時摔倒受傷。
(四)迷路了怎么辦?
小朋友們要記住,平時應當準確地記住自己家庭所在的地區(qū)、街道、門牌號碼、手機號碼及父母的工作單位名稱、地址等,以便需要聯系時能夠及時聯系。迷路了也可以向路上的行人問路,還可以找警察叔叔,讓他們把自己送回家。如果迷了路,要沉著鎮(zhèn)靜,開動腦筋想辦法,不要瞎闖亂跑,以免造成體力的過度消耗和意外。
(五)預防燙傷發(fā)生燙傷對小兒來說是十分痛苦的,因此,玩火、火柴以及煤氣灶具的危險性,教育小兒不要在廚房打鬧。家中的開水壺不要放在地面,暖瓶不要放在桌旁床邊,以免小兒碰倒造成燙傷。對于嚴重的各種燙傷,特別是頭面、頸部,因隨時會引起休克,應盡快送醫(yī)院救治。頭、面、頸部的輕度燙傷,經過清潔創(chuàng)面涂藥后,不必包扎,以使創(chuàng)面裸露,與空氣接觸,可使創(chuàng)面保持干燥,并能加快創(chuàng)面復原。
(六)食品安全小朋友們要記住,路邊的小食品顏色艷麗,包裝精美,口感好,價格便宜,又有小玩具在里面。這些漂亮美觀的小食品很有誘惑力和吸引力,但那些小食品都是一些不正規(guī)的廠家生產的,衛(wèi)生條件差,不干凈,而且里面還添加了化工原料,對身體有害。自覺拒食垃圾食品,讓父母幫助選擇營養(yǎng)豐富、綠色健康食品。大家相互監(jiān)督,遠離垃圾食品,愛護自己的身體。
(七)預防傳染病流感流行的時候要減少到人群密集的公共場所。保證健康飲食及充足的睡眠,勤鍛煉,勤洗手,室內保持通風,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。若出現高燒、結膜潮紅、咳嗽、流膿涕等癥狀,在家中,要及時告訴家人,前往正規(guī)醫(yī)院看病。在學校,要及時告訴老師,老師會通知你的家長,帶你去看病。治療期間,不能去學校。要等病完全好了,才能去學校。
(八)不玩電。小朋友們要記住,我們千萬不能碰電插線板,不把手指和小金屬片捅電插線板和插座的小嘴巴,電器的插頭要請爸爸媽媽插,學會安全用電。
四、安全總結,祝小朋友們元旦快樂。
教學反思:
安全工作是幼兒園工作的重中之重,它關系到每一名幼兒的安全,牽系著每一位家長的心。
活動方案:
一、裝飾教室,讓孩子感受新年來臨的濃厚氣氛。
二、讓孩子看節(jié)日圖片,在感知節(jié)日的同時,也了解我國的傳統(tǒng)習俗,增強幼兒對民族文化的興趣。
三、制作賀卡,小朋友之間互相贈送增進友誼。
四、幼兒表演節(jié)目,形式以講故事、唱歌、跳舞等。
五、幼兒玩擊鼓傳球的游戲,球停在誰的手里,誰表演節(jié)目。
六、老師贈新年祝福,祝福孩子在新的一年里健康快樂,茁壯成長。
活動總結:
12月30日上午,我們幼兒園中一班舉行了慶元旦迎新年聯歡活動。為了讓孩子們過一個難忘的節(jié)日,讓孩子們看到自己進步和成長,我們結合各個領域的活動,排練了許多精彩的節(jié)目和游戲活動,有歌曲,歌表演,游戲,舞蹈等。
元旦來臨,老師組織孩子們用皺紋紙制作拉花來裝飾教室,并動手剪窗花貼在了玻璃上,進一步感受節(jié)日的氣氛。
上午8:30分,慶祝活動在歌聲《新年好》中拉開了序幕,我們中班的全體小朋友、老師歡聚一堂,用歌聲、笑聲、掌聲送走碩果累累舊的一年,迎接生氣勃勃的新年。孩子們在歌聲中充分展現自我,秀出精彩。孩子們那天真的笑容和甜甜的話語,使我們感受到了新年的快樂與孩子們成長的喜悅!
在擊鼓傳球的游戲活動,展示了孩子們敏捷的思維能力和運動能力。在活動中,孩子們積極參與,敢于競爭。孩子們還把自己精心制作的賀卡,進行互相贈送。通過此活動加深了孩子們之間的感情。孩子們精彩的展示,讓他們充分體驗、感受到節(jié)日帶來的快樂。
在活動中我們遵循面向全體幼兒,讓每個孩子得到鍛煉,盡情表現,讓孩子感受到自己同樣得到老師重視、喜歡。整個活動充滿生機,充滿激情。
歡樂的時光總是過得短暫,但老師對孩子們的祝福卻源遠流長,相信在新的一年里我班的孩子們在老師的陪伴和愛的呵護下會健康茁壯的成長。
活動目標:
1、圍繞“迎新年”這一話題,清楚連貫地表達自己的愉快心情。
2、安靜傾聽同伴的講話,并感受大家一起談話的愉悅。
3、通過參加節(jié)日《迎新年》環(huán)境創(chuàng)設,感受參與節(jié)日慶?;顒拥臉啡?。
活動準備:
1、物質準備:活動室里布置過新年的情境,如掛燈籠、彩帶、自制鞭炮、拉花等。自制的新年倒計時、愿望樹、每人準備一個禮物??埐眉舫少R卡形狀、皺紙、廢舊圖書里的圖片、錄音機等。
2、知識經驗準備:豐富有關過新年的知識經驗,如:讓幼兒觀察家里為過新年而忙碌的大人;介紹燈會、聯歡活動、放焰火等活動。
3、事先取得家長的配合,在教學活動后的日子里給自己的孩子送禮物。
活動過程:
(一)通過談話,激發(fā)迎新年的愉快情緒。
1、引導幼兒觀察活動室的變化,激發(fā)幼兒的愉快情緒。
師:發(fā)現活動室有什么不一樣?
引導幼兒自由描述班級的變化。(漂亮、新穎、舒服、熱鬧、喜慶、高興等)。
師:是為了迎接什么節(jié)日的到來?
2、新年倒計時。
師:離“新年”還有幾天?
小結:一年中的第一天,也就是新年的第一天,也叫“元旦”,那天,全世界人民都要慶祝新年的到來。
3、鼓勵幼兒大膽講述。
(2)師:小動物是怎樣迎接新年的?
(二)出示新年老人的禮物,鼓勵幼兒大膽講述。
1、師:昨天,新年老人給我們小四班的小朋友送禮物了。
一起看新年老人的禮物:一張賀卡和一棵新年愿望樹。
2、師:過了新年,還有誰也長大了一歲?
啟發(fā)幼兒說出周圍的人,親戚、鄰居、伙伴、各種動物也都長大一歲了。
3、師幼一起圍坐在“愿望樹”旁,表達自己的愿望。
師以神秘的口吻告訴幼兒:這是一棵神奇的“愿望樹”,只要對著“愿望樹”說出自己的愿望,你的愿望就能夠實現。
啟發(fā)幼兒大膽表達自己的愿望,可以是祝福家人或朋友的愿望,也可以是自己在新的一年里想實現的愿望。請配班教師幫忙記錄下來,掛在“愿望樹”上。
4、播放“新年老人”的錄音,萌發(fā)對新年的期盼。
新年老人:孩子們,你們的愿望我都聽見了。新年快要到了,你們要怎樣歡迎我呢?(引出下一環(huán)節(jié))。
(三)引導幼兒裝扮“愿望樹”,用多種方式迎接新年。
1、師:新年快要到了,我們要怎樣迎接“新年老人”的到來呢?
幼兒按自己的意愿選擇材料進行操作。
第一組:制作賀卡。
材料:卡紙裁剪成各種賀卡形狀、彩筆、帖帖紙、廢舊圖書等。
第二組:制作彩鏈、擰花、剪窗花,繼續(xù)豐富活動室里的布置。
材料:各色皺紙、手工紙、剪刀等。
第三組:裝扮“新年愿望樹”。
在“愿望樹”上掛上一些小禮物和裝飾用的彩鏈、彩燈等。
2、老師和幼兒手拉手圍著“愿望樹”,高興地唱、跳,交換新年禮物,再次感受濃濃的新年氛圍。
(四)活動延伸:
請家長在活動后的日子里幫自己的孩子實現許下的愿望。
教研組評析。
(一)選材。
豐富多彩的新年蘊含了許多節(jié)日特定的認知元素,如,新年的祝福、新年的禮物、新年人們的年齡變化等等,是幼兒學習的教材,教師能根據幼兒的談話及時捕捉教育契機,從選材來看,所選內容很恰當,很合時機,是幼兒喜聞樂見并感興趣的。
(二)從組織實施來看。
1、讓環(huán)境說話。陳鶴琴先生在教育的原則中指出:“注意環(huán)境、利用環(huán)境?!痹诨顒又?,教師和幼兒共同進行環(huán)境創(chuàng)設,讓活動室充滿了歡樂喜慶熱鬧的氣氛。
2、能根據小班幼兒的年齡特點,創(chuàng)設一個能激發(fā)情緒的情境:首先,把“新年”擬人化——“新年老人”,并巧妙地利用禮物“愿望樹”,啟發(fā)幼兒大膽表達自己的愿望,接著,用多種方式迎接新年老人,如裝扮“愿望樹”,然后,圍坐在“愿望樹”旁一起唱歌、交換禮物。在這個情境中,孩子們的情緒隨著情節(jié)亦步亦趨,能大膽地表達,很自然地誘導幼兒自覺地進入情境,感受大家一起談話的愉悅,從而提高口語表達能力。
(三)從師幼關系看。
小班幼兒是言語習慣養(yǎng)成的時期,而小班孩子的良好語言習慣就是大膽地說出自己的心里話。此活動,孩子們是在輕松愉快的氛圍中進行互動的,使幼兒想說、敢說,接著,帶著興趣轉入操作活動,從孩子的活動表現可以看出幼兒的活動熱情非常高。整個活動流程使孩子們沉浸在迎新年的氛圍中,幼兒的語言表達能力、操作能力也得到了發(fā)展,幼兒在有趣的活動中體驗快樂,獲得了發(fā)展。
設計思路:
《幼兒園教育指導綱要》中指出:“發(fā)展幼兒語言的關鍵是創(chuàng)設一個能使他們想說、敢說、喜歡說、有機會說,并能得到積極應答的環(huán)境?!边@就要求我們必須為幼兒創(chuàng)設一個積極的語言環(huán)境。
加強食品安全工作實施方案篇十三
為貫徹落實湖南省《關于加強食品安全工作的意見》,進一步做好食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾飲食健康安全,根據縣政府《20xx年食品安全重點工作安排》的要求,特制定20xx年度食品安全監(jiān)管工作方案。
圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設品質活力江永”這一中心,以不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故為工作目標,加強隊伍建設,整合執(zhí)法力量,強化日常監(jiān)管,提升食品安全監(jiān)管工作水平,實施食品安全各項監(jiān)管制度,確保全縣食品安全零事故發(fā)生,為全縣食品安全保駕護航。
(一)日常監(jiān)督檢查。一是按照屬地監(jiān)管原則和網管化管理要求,落實日常監(jiān)督檢查制度,制定轄區(qū)內食品生產企業(yè)年度“分級分類”監(jiān)管計劃,按照《食品生產經營日常監(jiān)督管理辦法》的要求開展食品生產企業(yè)日常監(jiān)督檢查,及時錄入食品生產電子動態(tài)監(jiān)管信息,確保工作有記錄、可追查;二是指導督促食品經營主體、農貿市場主辦方落實主體責任,建立和落實進貨查驗及記錄制度,確保經營的食品可追溯;三是根據餐飲服務單位量化分級結果確定日常監(jiān)督檢查頻次,督促餐飲服務單位嚴格執(zhí)行各項制度;四是針對2016年度存在食品安全問題(抽檢不合格、進行過立案處罰)的食品生產經營單位,以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產品種類要進行重點監(jiān)督檢查,適當增加檢查頻次。
(二)信用數據建檔。為進一步落實食品生產經營單位主體責任,強化單位第一責任人意識,要采用紙質檔與電子檔相結合的方式,對轄區(qū)內食品生產經營單位進行監(jiān)管信用數據建檔,內容包括:食品生產經營單位基本情況信息表、單位法人(負責人)身份證明復印、食品生產(經營)許可證復印、營業(yè)執(zhí)照復印、食品從業(yè)人員健康證復印、食品安全承諾(責任)書、日常巡查記錄、監(jiān)督意見書、監(jiān)督抽檢報告、行政處罰決定書等。監(jiān)管信用檔案錄入率要達到100%,食品小作坊備案率要達到100%。要按照食品質量安全信用分類分級的要求,推進信用分類分級管理和餐飲服務食品安全量化分級管理工作,全縣符合評定條的餐飲服務單位須全部評級且按要求規(guī)范公示,督促餐飲企業(yè)管理標準化、操作規(guī)范化。
(三)食堂達標工程。突出以學校、機關食堂為重點,扎實推進標準示范建設,擴大餐飲服務單位食品安全電子監(jiān)管的覆蓋面,力爭在20xx年底,全面提升特大型、大型餐館,供餐00人以上的學校(含托幼機構)、機關、企事業(yè)單位食堂的“明廚亮灶”工作,使餐飲后廚軟硬設施科學合理,做到可視、可觀、可知。
(四)食品安全示范店建設。根據轄區(qū)內食品生產經營單位的實際情況,按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全示范店2家(食品經營),并組織轄區(qū)內食品生產經營單位進行觀摩學習,形成示范帶動效應,條成熟可推進“食品安全示范街”創(chuàng)建工作。
(五)食品安全專項整治工作。根據食品生產消費的特點,以農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、食品批發(fā)部、農貿市場等為重點區(qū)域,以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點品種,突出重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日等重要時段和學校、機關企事業(yè)單位、建筑工地、農村自備酒席場所以及食品加工小作坊等重點部位,持續(xù)開展食品質量安全整治工作,保持對食品安全問題的高壓態(tài)勢。重點打擊學校及周邊無證照經營、仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質食品行為,積極推進食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設,確保完成整治目標任務。(責任單位:執(zhí)法大隊、基層各分局、餐?;?、食安股)。
(六)食品監(jiān)督檢測。完成上級下達的日常監(jiān)督抽檢計劃,認真開展監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理工作。對201年度抽檢不合格單位、產品要采取“回頭看”的形式,加大抽檢力度,增加抽檢批次。同時做好專項整治過程中的抽樣檢驗工作,為專項整治提供科學參考,確保專項整治高效開展。加大季節(jié)性食品(冰淇淋、飲料、腌臘肉等)、節(jié)慶性食品(粽子、月餅等)、食品加工小作坊食品及入市農產品的快速檢測力度,增加抽檢批次,把好食品頭監(jiān)管關。
(七)食品安全宣傳培訓。借助食品安全宣傳周、“1”“121”等平臺,加大食品安全相關法律法規(guī)、專業(yè)知識的宣傳培訓力度。按計劃對食品監(jiān)管人員和從業(yè)人員,分環(huán)節(jié)、分區(qū)域、分時段開展培訓,提升食品安全管理水平。培訓內容主要包括:《食品安全法》、《食品生產許可管理辦法》、《食品經營許可管理辦法》及食品安全相關標準等。
(八)食品安全隱患排查和應急管理。在完成對本轄區(qū)食品生產經營單位安全隱患調查摸底的基礎上,各所要制定隱患排查清單,及時化解風險,對轄區(qū)內的食品生產經營單位排查整治情況進行檢查。完善食品安全應急體系,嚴格按規(guī)定及時上報食品安全事故情況,并及時處置食物中毒事,最大程度減少事故損失和危害,適時開展食品安全事故應急演練。
(九)換證發(fā)證工作。按照省、市要求,做好食品生產經營許可的審核與驗收和換證工作,加強食品生產經營許可后續(xù)監(jiān)管,特別是加強重點企業(yè)監(jiān)管,形成縣局機關與基層所分工合作,各司其職的局面。對不能持續(xù)滿足生產經營許可條的單位、整改后仍不符合要求的,依法向省、市局建議撤銷生產經營許可。(責任單位:食安股)。
(一)加強領導、明確責任。為加強食品安全監(jiān)管工作的領導,縣局成立食品安全監(jiān)管工作領導小組。組長:黃友仁;常務副組長:何新軍;副組長:縣局各黨組成員(可根據人事變動調整,不另行);成員:各分局、股(室)、隊、分局負責人,領導小組辦公室設縣局食安股。各相關股所要充分認識加強食品安全監(jiān)管的重要性和緊迫性,切實把食品安全監(jiān)管工作擺上重要位置,確保認識到位、措施到位、責任到位。要根據本轄區(qū)內食品從生產、流通到消費的具體情況,制定詳細的監(jiān)管計劃,將監(jiān)管任務網格化,按片分解,明確監(jiān)管責任人,保證監(jiān)管措施實施到位。
(二)分工合作,密切配合??h局機關、各基層所要加強與縣食安委成員單位的協調配合,充分發(fā)揮各股室與各所的工作特長,努力形成食品安全監(jiān)管合力,避免出現監(jiān)管真空、工作脫節(jié)的現象。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。一是堅持正確的輿論導向,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳食品安全監(jiān)管的目的與意義,及時報道監(jiān)管工作的進展與成果,努力爭取社會各界的理解與支持,為食品安全監(jiān)管工作的順利推進營造良好的社會環(huán)境。二是加強食品企業(yè)主的職業(yè)道德教育與法律法規(guī)教育,加快建立以守法遵為準繩、社會道德為基礎、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系,健全食品企業(yè)的自律機制。切實加強食品安全法律法規(guī)的宣傳普及工作,提高人民群眾的食品安全意識與自我保護能力。
(四)嚴格督查,狠抓落實。各分局要根據工作目標和任務,開展檢查和評估,定期報告監(jiān)管工作進展情況??h局將適時開展專項督查,對監(jiān)管工作扎實、效果顯著的給予鼓勵,對工作開展重視不夠、措施不力、失職或瀆職導致食品安全事故的,給予通報批評、督促整改,并依法追究有關責任人的責任。
加強食品安全工作實施方案篇十四
為深入貫徹落實《關于進一步加強食品安全工作的決定》,全面加強我鎮(zhèn)食品安全工作,進一步提高食品安全監(jiān)管能力,提升食品安全保障水平,切實保障人民群眾飲食安全,促進社會主義新農村建設,根據國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于開展創(chuàng)建食品安全示范縣活動的通知》和省食品藥品監(jiān)督管理局的精神和要求,為切實抓好食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,進一步提升我鎮(zhèn)食品安全整體水平,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下創(chuàng)建工作實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,以提升食品安全保障水平為目標,堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、整體推進”的工作方針,緊緊抓住我鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)的機遇,著力構建“地方政府負總責,部門分工協作,各方聯合行動”的食品安全工作機制,大力整頓和規(guī)范食品市場秩序,不斷探索食品安全監(jiān)管長效機制,爭取在食品安全監(jiān)管責任體系和信用信息體系建設等方面大膽創(chuàng)新,創(chuàng)出更多的食品安全監(jiān)管特色和亮點,為構建和諧xx、實現xx“創(chuàng)爭”目標做出新的貢獻。
通過開展創(chuàng)建工作,確保實現以下基本目標:
(一)進一步完善食品安全監(jiān)管體系,縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%;創(chuàng)新監(jiān)管新機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管職能進一步強化。
(二)農業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范,鮮活農(畜、水)產品抽檢合格率達到95%以上。
(三)生產加工行為得到有效規(guī)范。小作坊得到全面整治,當地企業(yè)生產的食品抽檢合格率達到90%以上。生豬定點屠宰率達到95%以上。
(四)流通環(huán)節(jié)特別是農村集市食品銷售行為得到進一步規(guī)范,檢測手段有保障。80%的行政村建立了“食品安全示范店”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農家連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達到70%。
(五)農村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達到95%以上,學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達到100%,農村集體聚餐備案率達到80%以上。
(六)各環(huán)節(jié)生產經營單位進貨記錄齊全,可追溯率達到100%。
(七)食品安全檢測資源得到整合,檢測計劃和信息發(fā)布實現統(tǒng)一。
(八)食品安全信用體系建設穩(wěn)步推進,至少4個行業(yè)10家企業(yè)單位開展信用體系建設試點。
(九)食品安全應急體系健全,應急網絡覆蓋面達100%。
(十)食品安全宣傳教育生動活潑,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
(一)綜合監(jiān)督與保障。
1、安全責任體系建設。構建地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系,落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村(居)委簽訂《食品安全目標責任書》,相關監(jiān)管職能部門與食品生產經營者簽訂質量安全承諾書。鎮(zhèn)政府對各村(居)和食品安全監(jiān)管部門開展目標責任考核,并實施獎懲。
責任單位:鎮(zhèn)政府政務督查與目標管理委員會辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)目標管理辦公室)、鎮(zhèn)農辦、安全和環(huán)保站、工商所、衛(wèi)生院、各村(居)。
2、監(jiān)管覆蓋體系建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領導協調機構和協管員隊伍建設,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全和環(huán)境保護站的食品安全工作職能;建立和完善由村(居)委干部為主要力量的村級食品安全信息員隊伍,全面落實食品安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋;建立并落實食品安全協管員、信息員培訓、考核和評價機制,探索食品安全綜合監(jiān)督職責向村(居)一級延伸機制。
責任單位:安全和環(huán)保站、有關監(jiān)管職能部門,各村(居)。
(3)信用體系建設。為進一步強化企業(yè)誠信意識,引導食品產業(yè)的健康發(fā)展,結合我鎮(zhèn)食品行業(yè)特點,確定在畜禽養(yǎng)殖糧食生產加工、食品市場流通(“萬村千鄉(xiāng)”工程連鎖店)和餐飲消費行業(yè)各確定1家以上企業(yè)開展信用體系建設工作,強化食品企業(yè)自律。4個行業(yè)的信用體系建設主要任務是:建立企業(yè)基礎信息檔案;制定信用征集、評價、披露和分類管理制度等質量安全信用制度;定期采集企業(yè)食品安全信用基礎信息,并做好歸集整理;開展分析評價,全面掌握企業(yè)的質量安全信用狀況,建立企業(yè)信用檔案;評定企業(yè)信用等級,向社會公布,并作為監(jiān)管部門分類監(jiān)管依據。
責任單位:鎮(zhèn)農辦、安全和環(huán)保站、衛(wèi)生院等。
4、信息體系建設。強化食品安全信息的管理和綜合利用,實現互聯互通、資源共享、定期上報。
責任單位:鎮(zhèn)農辦、工商所、衛(wèi)生院、安全和環(huán)保站、各村(居)。
5、應急體系建設。按照《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急處置預案》、各村(居)和鎮(zhèn)直有關部門要建立和完善食品安全事故的信息報告和應急處置體系;各村(居)要充分發(fā)揮村級食品安全信息員的.作用,切實做到食品安全事故早發(fā)現、早報告、早處置。
責任單位:各村(居),其他有關鎮(zhèn)直單位。
6、宣教體系建設。完善食品安全宣傳教育組織協調機制有計劃有步驟地開展食品安全“進農村、進社區(qū)、進校園”活動;將食品安全教育列入中小學公共安全和健康課程教學內;利用各村(居)板報等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳板塊;通過生動活潑,形式多樣的宣傳活動,著力提高公眾對食品安全滿意率。
責任單位:各村(居)、鎮(zhèn)農辦、工商所、衛(wèi)生院。
7、督查督辦機制建設。進一步完善食品安全涉案事項交辦產處理程序,及時、穩(wěn)妥處置食品安全突發(fā)事件;了解掌握群眾、社會關注的熱點和各環(huán)節(jié)監(jiān)管的難點,確定年度專項整治重點、目標和措施;依照季節(jié)性特點,選擇重要節(jié)日、重點時段,有計劃、有針對性地組織安排聯合檢查。鎮(zhèn)食品安全委員會及其辦公室要加強對上述工作的督促與檢查,以推動各食品安全監(jiān)管部門,各村(居)和有關單位切實履責。責任單位:鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室。
9、經費保障機制建設。食品安全綜合監(jiān)管工作經費納入財政年度綜合預算;創(chuàng)建配套經費按1:1拔付到位;基礎建設方面給予必要的經費投入;突發(fā)性重大食品安全事故處置經費確有保障。
責任單位:鎮(zhèn)財政所。
(二)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
責任單位:鎮(zhèn)農辦,協作單位:各村(居)。
(三)生產加工環(huán)節(jié)。
1、重點抓好食品生產準入,實現28類食品質量安全準入上市;開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查,實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關產品的生產許可、強制檢驗等市場準入制度和食品生產加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度;監(jiān)督企業(yè)嚴格按照標準組織生產,嚴格出廠檢驗和證后監(jiān)管,強化服務措施,嚴查無證生產;督促生產企業(yè)建立健全各項管理制度,進貨記錄齊全,生產銷售記錄齊全,可追溯率達100%;深入開展食品生產打假工作,加強對非食品用原料的風險監(jiān)測,嚴厲打擊使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等制售假劣食品的違法行為;大力整頓和規(guī)范食品生產小作坊,全面推行食品質量安全承諾書制度,小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書;積極引導幫助有條件的企業(yè)達到準入標準,食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證;本地企業(yè)生產的食品抽檢合格率在90%以上。
責任單位:鎮(zhèn)安全和環(huán)保站,協作單位:鎮(zhèn)工商所,衛(wèi)生院,各村(居)。
2、全面實施生豬定點屠宰,按照“統(tǒng)一屠宰、分散銷售”的要求,確保城關地區(qū)生豬定點屠宰率達到100%,其他地區(qū)達到95%以上;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場建立健全生豬屠宰各項規(guī)章制度,嚴格規(guī)范操作程序,按照“有宰必檢,隨宰隨檢”的要求,對進出場的生豬及產品進行嚴格檢驗檢疫;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰場的基礎設施建設,改善內部衛(wèi)生環(huán)境,加強內部管理;嚴厲查處和打擊私屠濫宰以及生產銷售注水肉、病害肉等違法行為。
責任單位:鎮(zhèn)農辦,協作單位:鎮(zhèn)工商所,各村(居)。
(四)流通環(huán)節(jié)。
1、嚴格實行食品經營主體市場準入,堅持先證后照,嚴把食品生產經營主體準入關,實施準入、交易和退市的全過程監(jiān)管,加大對城鄉(xiāng)集貿市場、批發(fā)市場、前店后坊的食品經營戶的監(jiān)管力度;充分發(fā)揮快速“檢測箱”的作用,加大食品質量檢測力度;全面清理規(guī)范涉及食品生產、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經營主體資格,依法取締無照經營;加強市場食品質量監(jiān)管,加大市場巡查力度,各經營單位進貨記錄齊全,食品超市進貨索證索票率達100%;開展“誠信通”,商品質量備案查詢系統(tǒng)建設。以“經濟戶口”管理為基,全面建立企業(yè)信用管理體系,實行分類。
責任單位:鎮(zhèn)工商所、衛(wèi)生院,協作單位:各村(居)。
2、以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設示范縣為基礎,按照標準要求,發(fā)展村級連鎖店,完善各項內部管理制度;進一步加強對農家連鎖店的監(jiān)督管理,制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建“食品安全示范店”實施細則,開展創(chuàng)建“食品安全示范店”的活動;通過創(chuàng)建活動,在全鎮(zhèn)80%的行政村建立“食品安全示范店”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農家連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達到70%以上。
責任單位:鎮(zhèn)工商所,協作單位:各村(居)。
(五)餐飲消費環(huán)節(jié)。
1、以農村消費市場為重點,嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,禁止采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料;學校食堂和縣城的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度;全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,學校食堂的食品衛(wèi)生量化分級管理率達100%;落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度,強化對農村集貿市場和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,農村餐飲店食品抽檢合格率達95%以上,做好建筑工地食堂等各類餐飲場所的食品衛(wèi)生專項整治。
責任單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院,協作單位:鎮(zhèn)中心學校,各村(居)。
2、按照《xx縣農村自辦宴席食品安全監(jiān)管工作實施方案》(肥食安20xx7號)的要求,落實農村自辦宴席備案指導制度。各村(居)要督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協管員、信息員加強農村自辦宴席的申報備案及指導工作,鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要抓好農村自辦宴席的衛(wèi)生檢查指導工作和廚師的培訓工作,農村集體聚餐備案率在80%以上。
責任單位:各村(居),協作單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、工商所。
(一)動員部署階段(20xx年2月—20xx年4月)。召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作動員大會,明確創(chuàng)建任務,各村(居)和有關部門成立相應組織,制定工作方案,并報鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室。
(二)實施階段(20xx年5月—20xx年9月)。按照創(chuàng)建實施方案和部門職責分工要求,有計劃、有步驟地全面開展食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
(三)總結驗收階段(20xx年10月—20xx年11月)。組織鎮(zhèn)直有關部門和村對創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作進行自查,并于10月中旬將創(chuàng)建工作總結和自查情況報鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作領導小組辦公室;10月下旬鎮(zhèn)政府組織有關部門和村(居)對創(chuàng)建工作進行檢查驗收,寫出全縣自查評價報告;11月份做好迎接考核驗收的各項準備工作。
開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,對于進一步提高我鎮(zhèn)食品安全保障水平,推進社會主義新農村建設具有非常重要的意義。鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管同志任常務副組長,成員由鎮(zhèn)食品安全委員會成員單位負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室人員由鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室現有成員組成,并根據需要,適當增減。各食品安全監(jiān)管部門、各村(居)要及時成立組織機構,明確責任人員,扎實推進本區(qū)域和本監(jiān)管環(huán)節(jié)的創(chuàng)建工作。
各村(居)各食品安全監(jiān)管部門要認真履行職責,建立完善監(jiān)管制度,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,層層落實責任制和責任追究制。鎮(zhèn)財政部門要根據創(chuàng)建工作進展情況,加大對對食品安全綜合監(jiān)管和各環(huán)節(jié)監(jiān)管的資金投入,各村(居)、各食品安全監(jiān)管部門要合理調度資金,為食品安全示范縣創(chuàng)建工作提供必要的人力、物力、財力支持。
示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動是加一項系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督和種植養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮熟悉法律法策和業(yè)務的優(yōu)勢,與村(居)結成“創(chuàng)建”對子,指導、協調村(居)開展創(chuàng)建工作。各村(居)、各食品安全監(jiān)管部門,要明確專人在每月2日前,將本單位上月創(chuàng)建工作開展情況書面報送鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室,辦公室要建立動態(tài)管理機制,定期不定期對各村(居)創(chuàng)建開展情況進行督查。
示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作需要政府、企業(yè)、消費者等社會各方面的理解、支持和參與,各有關部門要充分發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用,廣泛深入開展宣傳,普及食品安全知識,提高廣大人民群眾的食品安全消費意識。各食品安全監(jiān)管部門要加大對食品從業(yè)人員的教育培訓力度,充分發(fā)揮工商、衛(wèi)生、農辦等部門投訴舉報熱線的作用,建立健全聯動機制,構建縱向到底、橫向到邊、職責明確、定員定責、協調配合、運轉有序的農村食品安全監(jiān)管責任網和群眾監(jiān)督網,在全鎮(zhèn)形成良好的示范鎮(zhèn)創(chuàng)建互動機制和社會氛圍。
各村(居)、各食品安全監(jiān)管部門要對示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行認真調查研究,及時發(fā)現新情況,解決新問題,全面掌握本地本部門食品安全創(chuàng)新工作的信息和動態(tài),及時總結經驗,努力探索食品安全監(jiān)管新方法、新途徑,創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式,不斷提高我鎮(zhèn)食品安全保障水平。
加強食品安全工作實施方案篇十五
為切實做好20xx年中秋節(jié)和國慶節(jié)“兩節(jié)”期間餐飲服務食品安全監(jiān)管工作,湖南省局印發(fā)了《關于加強中秋國慶期間餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ穼κ兄莞骷壊惋嫲踩O(jiān)管部門提出四點工作要求:
一是加強組織領導。各級餐飲安全監(jiān)管部門要把“兩節(jié)”期間餐飲服務食品安全監(jiān)管作為當前工作的重點,加強組織領導,及早安排部署,細化工作方案,落實監(jiān)管責任,盡快組織實施,一級抓一級,層層抓落實,確保“兩節(jié)”期間不發(fā)生重大食品安全事故。
二是加強風險自查。各級餐飲安全監(jiān)管部門要督促餐飲服務單位切實落實食品安全主體責任,健全食品安全管理制度,認真檢查食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。同時要督促餐飲服務單位做好臨時用工人員的崗前健康體檢和食品安全培訓;指導餐飲服務單位規(guī)范采購、貯存、加工制作行為。
三是加強監(jiān)督檢查。各級餐飲安全監(jiān)管部門要切實加大監(jiān)督檢查力度,結合國家、省餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢任務,對餐飲集中區(qū)、旅游景區(qū)等進行重點監(jiān)管,在監(jiān)督檢查過程中,要注重使用快速檢測設備進行餐飲服務食品安全風險篩查,發(fā)現違法違規(guī)行為,要依法嚴厲查處,涉嫌犯罪的,一律移送公安機關。同時要加強對“兩節(jié)”期間舉辦的重大活動、農村群體聚餐等活動的監(jiān)督指導,嚴防集體食物中毒事件的發(fā)生。
四是加強應急值守。各級餐飲安全監(jiān)管部門要提高餐飲服務食品安全應急意識,健全應急管理制度,加強應急知識培訓。要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間值班制度,實行24小時值班和領導在崗帶班,確保通訊暢通,遇有重大事項及時報告。
加強食品安全工作實施方案篇十六
優(yōu)秀作文推薦!根據國務院食品安全委員會第三次全體會議精神和《國務院辦公廳關于印發(fā)2011年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2011〕12號)要求,結合2011年全國食品藥品監(jiān)督管理工作安排,現就2011年餐飲服務食品安全重點工作提出以下安排,食品安全工作實施方案。
一、嚴厲打擊餐飲服務食品安全違法違規(guī)行為。
(一)集中整治違規(guī)采購行為。國家局制定餐飲服務食品采購索證索票管理有關規(guī)定,細化餐飲服務單位食品采購索證索票和查驗記錄責任,進一步強化源頭管理。各地要以乳制品、食用油、鮮肉和肉制品、酒、調味品和食品添加劑、集中消毒餐具等為重點品種,以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲服務單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點場所,對餐飲服務單位不落實食品采購索證索票制度的行為進行集中整治,嚴查采購病死畜禽及其制品、劣質食用油、劣質餐具等不合格產品的行為,嚴防不合格食品流入餐飲服務環(huán)節(jié)。
(二)嚴厲查處違規(guī)經營行為。國家局制定餐飲服務食品安全管理規(guī)范,進一步規(guī)范餐飲服務單位經營行為。各地要嚴查各類餐飲服務單位,尤其是學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等餐飲服務單位使用不合格食品原料,經營過期及劣質食品、病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為,嚴查餐飲服務單位使用不合格餐具行為。
(三)加大違規(guī)案件稽查力度。各地要圍繞餐飲服務食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對重點場所、重點時段、重點品種的稽查力度,堅決取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求的餐飲服務單位。各地要通過及時進行責任約談、及時曝光典型案件、及時移送司法機關,形成嚴懲違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
二、深入推進重點場所餐飲服務食品安全治理。
(一)深化學校食堂和建筑工地食堂治理。各地要分別會同教育行政部門、住房城鄉(xiāng)建設部門認真貫徹落實《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》(國食藥監(jiān)食〔2010〕160號)和《關于進一步加強建筑工地食堂食品安全工作的意見》(國食藥監(jiān)食〔2010〕172號),嚴查學校食堂、幼兒園食堂和建筑工地食堂是否具有餐飲服務許可證、場所環(huán)境衛(wèi)生是否整潔、從業(yè)人員健康證明是否有效、索證索票制度是否落實、清洗消毒是否到位、加工制作是否規(guī)范、是否存在違法使用食品添加劑行為。重點檢查各類食堂開展食品安全自查情況,以及是否針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進行整改情況。要結合餐飲服務食品安全示范工程建設工作,組織轄區(qū)內學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂開展互查互評活動,并將互查互評結果向社會公布,鼓勵公眾參與監(jiān)督。要加快推進餐飲服務食品安全量化分級管理的步伐,各省級食品藥品監(jiān)管部門要會同教育行政部門確定本地區(qū)學校食堂、幼兒園食堂食品安全量化分級管理進度安排,力爭兩年內各類學校食堂、幼兒園食堂全面實行量化分級管理。
(二)深化旅游景區(qū)餐飲服務食品安全治理。各地要會同旅游行政管理部門認真貫徹落實《關于進一步加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的意見》(國食藥監(jiān)食〔2010〕353號),督促旅游景區(qū)餐飲服務單位從餐飲服務許可、從業(yè)人員健康、索證索票、加工制作、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒、食品添加劑使用等方面開展自查,對發(fā)現的突出問題認真整改。嚴查旅游景區(qū)餐飲服務單位使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。大力開展餐飲服務食品安全量化分級管理,將餐飲服務食品安全工作納入旅游景區(qū)質量等級劃分與評定工作,督促旅游景區(qū)經營者認真履行相關責任。要加大節(jié)假日和重大活動期間監(jiān)督檢查力度。
(三)穩(wěn)妥推進小餐飲食品安全整規(guī)試點。各地要認真貫徹落實《關于開展小餐飲食品安全整規(guī)試點工作的通知》(食藥監(jiān)辦食〔2010〕143號),在地方政府的統(tǒng)一領導下,建立健全部門協作機制,穩(wěn)妥推進試點工作。要在摸底統(tǒng)計和分類建檔的基礎上,制定小餐飲食品安全整規(guī)試點工作實施方案,明確小餐飲整規(guī)具體要求。要探索分級分類治理途徑,努力實現規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批的治理目標。對經營基本條件不具備、食品安全管理制度不落實、存在嚴重食品安全隱患、整改后仍達不到要求的小餐飲,要堅決予以取締。北京、天津、上海、重慶市應選擇不少于2個區(qū)(縣)作為試點地區(qū),規(guī)劃方案《食品安全工作實施方案》。各盛自治區(qū)應選擇省會(首府)城市2個區(qū)(縣)和不少于2個地級市作為試點地區(qū)。國家局加強對小餐飲整規(guī)試點工作的督導,適時開展小餐飲整規(guī)試點工作交流。
三、深化調味料和食品添加劑使用治理。
各地要深入貫徹落實《關于切實加強食品調味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕5號),嚴查餐飲服務單位食品調味料和食品添加劑采購索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況,嚴禁餐飲服務單位采購和使用無合法生產資質以及標簽不規(guī)范的食品調味料和食品添加劑。嚴查餐飲服務單位對采購的食品調味料和食品添加劑是否專項登記、統(tǒng)一存放、嚴格領用,是否按有效期使用,嚴禁餐飲單位超劑量標準、超適用范圍濫用食品添加劑行為。加強對食品調味料和食品添加劑、非食用物質的抽檢和監(jiān)測,嚴厲打擊在食品調味料中添加殼、粉、工業(yè)石蠟等非食用物質,以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。
四、加快推進餐飲服務食品安全示范工程建設。
五、大力推動餐飲服務單位主體責任落實。
各地要積極探索落實餐飲服務單位食品安全主體責任的機制,監(jiān)督餐飲服務單位全面落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度,強化對重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理。督促餐飲服務單位認真開展食品安全自查工作,對發(fā)現的問題及時進行整改。鼓勵和支持餐飲服務提供者采用危害分析和關鍵控制點(haccp)、“五常法”、“六t法”等先進的管理制度。
各地要嚴把餐飲服務許可關,加強對餐飲服務單位的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查,重點查處超期限經營和超范圍經營,切實落實餐飲服務食品安全責任約談、投訴舉報和犯罪案件移交等制度,對不能持續(xù)滿足許可條件、整改后仍不能達到要求的餐飲服務單位,要依法撤銷許可;對違規(guī)采購、違規(guī)經營,存在嚴重食品安全問題的餐飲服務單位,要依法加大行政處罰力度,直至停業(yè)整改、吊銷許可;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管的,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。要建立健全餐飲服務提供者食品安全信用檔案,健全餐飲服務提供者信用不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。
六、切實加強餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設。
(一)加快職能交接和監(jiān)管隊伍建設。各地要按照“職能要盡快交接、隊伍要盡快組建、制度要盡快完善、責任要盡快落實”的要求,進一步爭取地方黨委、政府支持,年底前基本完成盛市、縣三級餐飲服務食品安全監(jiān)管職責交接和人員劃轉;開展監(jiān)管人員全員培訓,加大餐飲服務檢驗檢測、應急管理、重大活動保障、稽查執(zhí)法、行政處罰、監(jiān)管信息化建設等培訓力度;加快推動監(jiān)管信息化建設進度,切實提高監(jiān)督執(zhí)法效率。
(二)提高餐飲服務食品安全檢驗能力。全面貫徹落實國家局《關于加快推進餐飲服務食品安全檢驗能力建設的意見》(國食藥監(jiān)食〔2011〕122號)和《關于印發(fā)餐飲服務食品安全檢驗機構技術裝備基本標準和現場快速檢測設備配備基本標準的通知》(國食藥監(jiān)食〔2011〕130號)要求,加快餐飲服務食品安全檢驗能力建設。各地要按照2011年國家餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢計劃,以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點場所,以涼菜、生食水產品、調味料和食品添加劑等為重點品種,以切配、清洗消毒為重點環(huán)節(jié),加大監(jiān)督抽檢力度,擴大檢驗范圍和頻次,科學利用抽檢結果并及時予以公布,充分發(fā)揮技術監(jiān)督的支撐作用。繼續(xù)開展調查與評價工作,及早發(fā)現、及早整治餐飲服務環(huán)節(jié)潛在的食品安全隱患。
(三)強化餐飲服務食品安全應急管理能力。根據《國家重大食品安全事故應急預案》制定情況,國家局抓緊制定餐飲服務食品安全應急預案,建立健全餐飲服務食品安全事故的信息報告網絡,完善應急處置機制和程序。按照屬地管理和分級響應原則,各地要及時開展餐飲服務食品安全事故應急處置,確保餐飲服務食品安全重大事故應急處置率達到100%。加大輿情監(jiān)測力度,建立健全輿情監(jiān)測機制,完善投訴舉報渠道,及時收集群眾、媒體反映的食品安全問題,及時核查、有效研判、妥善應對涉及餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全熱點問題,穩(wěn)妥、準確發(fā)布相關食品安全信息,及時公布問題處理情況。
七、全面加強餐飲服務食品安全宣傳教育培訓。
加強食品安全工作實施方案篇十七
為了確保本企業(yè)經營行為的合法性,把好保健品購進質量關,根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《保健食品管理辦法》等法律、法規(guī),制定本制度。
1、業(yè)務部嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的保健食品購進程序,確保從合法的企業(yè)購進合法和質量可靠的保健食品。
2、業(yè)務部負責企業(yè)和品種的資料索取工作,建立首營企業(yè)和首營品種初審工作;并加強合同管理,建立合同檔案,簽訂的購貨合同必須注明相應的質量條款。
3、審批首營企業(yè)和首營品種的必備材料:。
3.1、首營企業(yè)的審核要求必須提供加蓋供貨單位原印章的、有效的、《衛(wèi)生許可證》或《食品流通許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》復印件,以及企業(yè)質量認證情況的有關證明;銷售人員需提供加蓋企業(yè)原印章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的委托授權書,并標明委托授權范圍及有效期限,銷售人員身份證復印件,并對銷售人員及其身份證原件進行審核;還應提供供貨單位發(fā)票、銷售清單式樣和加蓋的印章式樣(復印件)。
3.2、首營品種必須有《保健食品注冊批件》(《保健食品批準證書》)、《產品檢驗報告書》,保健食品的包裝、標簽、說明書,以及該產品所對應生產企業(yè)的《衛(wèi)生許可證》和《保健食品證書》。
3.3、首營企業(yè)和首營品種還同時必須向國家食品藥品監(jiān)督管理局或省食品藥品監(jiān)督管理部門官方網站上進行核查。因網上信息更新不及時核查不清時應電話查詢。查詢后應在首營審批表上作好查詢記錄。
4、保健食品安全管理員負責對業(yè)務部門填報的表格及資料進行審核后,報安全管理負責人審批。
5、首營企業(yè)及首營品種的審核以資料的審核為主,對首營企業(yè)的審批如依據所報送的資料無法做出準確判斷時,業(yè)務部應會同保健食品安全管理員對首營企業(yè)進行實地考察。并由保健食品安全管理員根據考察情況形成書面考察報告。再上報審批。
6、首營企業(yè)和首營品種必須經審核批準后,方可開展業(yè)務往來并購進保健品;首營企業(yè)和首營品種的審批要在2天內完成。
7、保健食品安全管理員負責將審核批準的“首營企業(yè)審批表”、“首次經營其他類審批表”及報批資料等存檔備查,并將審批后的企業(yè)名稱輸入微機。建立合格供貨方檔案。資料不全或未經審批,一律不準錄入。
8、購進保健食品應有合法票據,按規(guī)定做好購進記錄,做到票、帳、貨相符,購進記錄保存期不得少于二年。
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加強食品安全工作實施方案篇十八
月7日,貴州省食品安全整頓工作情況匯報會在貴陽召開。副省長劉曉凱出席并講話。由衛(wèi)生部、國家工商總局、農業(yè)部、國家質檢總局等部門相關領導組成的國務院食品安全整頓評估考核組一行聽取了匯報。
兩年來,根據國務院整頓食品安全工作部署,我省圍繞食品安全的重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點品種,著力加強食品安全整頓工作。全省共檢查企業(yè)、市嘗經營戶、餐飲店等80余萬次,取締無照經營戶2466戶,搗毀制假窩點21個等。當前,我省食品安全形勢總體比較平穩(wěn),但食品安全工作仍存在食品產業(yè)發(fā)展層次較低,食品安全基礎仍較脆弱,部分管理工作存在脫節(jié)現象等一些薄弱環(huán)節(jié)。
劉曉凱要求,下一步我省將重點抓好4方面工作:一是進一步落實食品安全工作責任制,切實做到“守土有責”。二是積極探索食品安全長效機制和保障體系建設,加強食品安全技術支撐力度,進一步提高食品安全保障能力。三是不斷提升食品安全工作法制化水平,營造濃厚的食品安全法制氛圍。四是認真抓好食品安全信用體系建設試點工作,建立起以道德為支撐、產權為基儲法律為保障的.市場經濟條件下的現代社會信用制度,建立長效監(jiān)管機制。
(中國大學網)。
加強食品安全工作實施方案篇十九
為深入貫徹落實國務院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》(國辦發(fā)[]8號),進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,維護食品市場經營秩序,保護消費者合法權益,制定本工作方案,安全工作方案。
指導思想和工作目標。
(一)指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十x大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和黨中央、國務院關于食品安全工作的部署和要求,堅持治理整頓與振興產業(yè)相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,強化監(jiān)管,深入開展食品安全整頓,切實規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經營行為,保障食品市場消費安全,促進食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,讓人民群眾買得放心、吃得安心。
(二)工作目標。
用兩年左右時間集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓,確保食品生產經營主體資格合法有效,銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行,食品安全監(jiān)管制度得到有效落實,食品經營行為規(guī)范有序,食品質量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉,人民群眾食品消費安全感進一步增強。
緊緊圍繞消費者舉報多的食品和薄弱環(huán)節(jié),進一步加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,按照《食品安全整頓工作方案》的部署和要求,深入開展專項執(zhí)法檢查。
(一)集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查。
在前一階段工作的基礎上,深入貫徹《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》以及總局的實施意見,嚴格監(jiān)督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度,特別是繼續(xù)仔細查驗對9月14日前生產的奶制品經生產企業(yè)重新檢驗合格的報告和標識;突出重點市嘗重點區(qū)域和重點奶制品銷售者,嚴格規(guī)范經營行為,進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序,促進奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。
(二)集中開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用。
物質和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查。
按照衛(wèi)生部、工商總局等九部、局《關于開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》的部署和總局《實施方案》的要求,監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品和食品添加劑經營者進行自查自糾,對重點食品、重點區(qū)域和重點食品經營者適時開展集中檢查行動,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為,建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售和使用的監(jiān)管機制。
(三)集中開展重點食品以及季節(jié)性、
節(jié)日性食品的專項執(zhí)法檢查。
各地要把開展重點食品專項執(zhí)法檢查作為整頓工作的重要任務,著力解決本地區(qū)食品市場存在的突出問題。一是要集中開展重點品種的專項執(zhí)法檢查。要以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點,突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點、月餅、干果、調味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為,切實解決人民群眾反映強烈的問題。二是要集中開展重點區(qū)域的專項執(zhí)法檢查。要以城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、車站碼頭為重點,依法抓好小食品店、小攤點、小市場的專項檢查,集中執(zhí)法力量加大市場巡查力度,堅決依法取締無照商販,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是要集中開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項執(zhí)法檢查。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點,突出抓好對節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查,重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題,切實保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費安全,規(guī)劃方案《安全工作方案》。四是要集中開展對重點食品經營企業(yè)和市場的專項執(zhí)法檢查。要以商嘗超市、批發(fā)市嘗集貿市場和食品經營企業(yè)為重點,突出抓好市場開辦者和經營者自查自糾和自律工作,認真監(jiān)督落實食品經營者對食品安全的法定責任和義務,由基層工商所按轄區(qū)逐戶檢查排查,監(jiān)督市場開辦者、經營者自查和整改食品安全方面的問題,切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品和不合格食品,嚴格規(guī)范食品經營者的經營行為。
(四)集中開展農村食品市場專項執(zhí)法檢查。
各地在農村食品市場專項執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農民群眾反映強烈的問題,突出整治重點,加大整頓力度。一是要加大對農村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和旅游景區(qū)景點、車站碼頭等經營食品的監(jiān)管力度,嚴格規(guī)范農村食品經營秩序;二是要加大對城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市嘗集貿市場,特別是食雜店的監(jiān)管力度,狠抓重點場所和經營者的整治,嚴格規(guī)范經營行為;三是要加大對消費者反映強烈和與農民群眾日常生活消費關系密切的食品品種的監(jiān)管,狠抓重點品種的整治,強化對食品質量安全的監(jiān)管,嚴格規(guī)范食品市場安全準入行為;四是要加大推進農村食品安全示范店建設的力度,加快推進食品安全示范店建設進程,不斷擴大覆蓋面,努力提高規(guī)范化水平。
同時,要進一步加大對食品廣告的監(jiān)管力度,依法嚴厲查處含有虛假、夸大內容的食品廣告,嚴厲查處涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法食品廣告;堅決制止和查處有關部門或者機構、協會違法推薦食品的廣告;嚴格監(jiān)管聲稱具有特定保健功能的食品廣告,廣告宣傳的產品功能和成分與標簽、說明書不一致的,要責令停止發(fā)布,并依法查處。對于被確認為不符合食品安全規(guī)定的食品,要立即停止發(fā)布該食品的廣告。
(一)加大食品生產經營者經濟戶口和信用分類監(jiān)管力度,嚴把市場主體準入關。
對從事食品生產經營的,嚴格按照法定條件,審驗法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定的許可文件,未獲得相關許可文件的,一律不予登記注冊,嚴把食品生產經營主體準入關。繼續(xù)按照《關于對食品經營主體予以特別標注的通知》規(guī)定,對食品經營主體及時進行特別標注,加大對食品生產經營者的經濟戶口和信用分類監(jiān)管力度。建立與許可證發(fā)放機關的信息溝通機制,根據許可機關通報的信息依法及時吊銷違法經營者營業(yè)執(zhí)照或者責令其變更經營范圍。在當地政府統(tǒng)一領導和協調下,按照相關部門的職責分工依法查處和取締無照經營食品違法行為,確保食品生產經營主體資格合法有效。
(二)加大流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管力度,嚴格食品質量市場準入。
(三)加大食品市場日常巡查力度,嚴格規(guī)范食品經營行為。
各地要認真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,按照“六查六看”要求,將監(jiān)管重心下移,嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制,突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者,采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施,有針對性地開展市場巡查,及時發(fā)現和查處違法違章行為,依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度,切實規(guī)范食品銷售者的經營行為。要將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結合起來,建立健全食品安全違法行為記錄制度,建立違法案件信息庫,完善監(jiān)管檔案,并加強對監(jiān)管數據的統(tǒng)計分析,切實提高日常巡查的針對性和有效性。
加大食品市場分類監(jiān)管力度。
切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
加強食品安全工作實施方案篇二十
為切實解決我市食品安全突出問題,全面提升食品安全水平,保障人民群眾飲食安全,根據《海南省政府辦公廳關于印發(fā)海南省食品安全整頓工作實施方案的通知》(瓊府辦〔〕48號)精神,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,切實把食品安全工作放在突出位置,落實食品生產經營者的主體責任,健全政府對本地區(qū)食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監(jiān)管體系。堅持治理整頓與振興產業(yè)相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,依法整頓,促進食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
二、整頓目標。
用兩年左右時間集中整頓,使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實,食品安全標準逐步完善,食品行業(yè)自律顯著加強,農產品和食品質量安全水平明顯提高,人民群眾食品安全得到切實保障。
(一)農產品種植養(yǎng)殖、食品生產加工、流通、消費環(huán)節(jié)中的食品企業(yè)100%具有合法資質。食品生產加工小作坊符合限定區(qū)域銷售規(guī)定,不生產高風險食品。
(二)食品生產企業(yè)在生產過程中規(guī)范使用食品添加劑。乳及乳產品中三聚氰胺等違禁物質檢出合格率為100%。
(三)集貿市場蔬菜、水果和水產品中藥物殘留合格率達到99%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場蔬菜、水果和水產品中藥物殘留合格率達95%以上。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集貿市場銷售的豬肉檢疫(驗)合格率達到100%。
(五)學校及幼兒園食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放率達100%。
(六)提高食品小作坊的生產準入條件,通過關、停、并、轉等方式,扶優(yōu)汰劣,逐步提高食品生產的規(guī)?;?。
(七)農村食品市場售假問題得到有效遏制并呈逐年好轉趨勢。
(八)保健食品宣傳、銷售等營銷方式依法規(guī)范,夸大宣傳保健食品功能的突出問題得到有效解決。
三、整頓任務及責任單位。
重點就以下十個方面進行集中整頓:。
(一)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。打擊在食品中違法添加非食用物質行為,查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為,整治超過標準規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。(責任單位:質監(jiān)局牽頭,工商局、衛(wèi)生局、出入境檢驗檢疫局配合)。
(二)農產品質量安全。打擊違法生產經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥、普通農藥中非法添加高毒農藥和違法違規(guī)使用禁用限用農藥的行為。查處在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質的行為,取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業(yè)。查處非法生產經營假劣過期獸藥產品行為。加大對蔬菜、水果和茶葉中農藥殘留、豬肉產品中喹啞啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留、禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度。打擊禽畜養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖(特別是苗種生產階段)使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志的行為。(責任單位:農業(yè)局牽頭,海洋與漁業(yè)局配合)。
(三)食品生產和進出口環(huán)節(jié)。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產許可證的非法食品生產加工企業(yè)。查處企業(yè)生產不符合安全標準食品的行為。重點整頓小企業(yè)、小作坊,解決行業(yè)內影響食品安全的普遍問題。打擊食品非法進出口和逃避檢驗檢疫的行為。全面清查出口食品企業(yè)是否按要求對原料基地進行備案或注冊,凡檢查不符合要求的,限期整改,整改后仍不符合要求的,一律取消基地備案資格。嚴格按衛(wèi)生注冊登記要求,加強對出口食品企業(yè)的檢查,嚴格準入門檻,凡檢查不符合要求的限期整改,整改后仍不符合要求的,取消衛(wèi)生注冊登記資格。(責任單位:質監(jiān)局、出入境檢驗檢疫局牽頭,工商局、衛(wèi)生局、農業(yè)局、海洋與漁業(yè)局配合)。
(四)食品流通環(huán)節(jié)。嚴格把控食品經營主體市場準入,查處無證、無照經營和超范圍經營食品的行為。打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點整頓售假問題突出的市場,特別是農村市場和食雜店,重點檢查消費者舉報多的食品。(責任單位:工商局)。
(五)餐飲消費環(huán)節(jié)。查處餐飲單位無證經營行為。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及制品、劣質食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗、消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。(責任單位:衛(wèi)生局)。
(六)畜禽屠宰。打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠(場)的監(jiān)督力度,加大打擊私宰濫宰力度,重點查處生產加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水豬肉等行為,規(guī)范活禽屠宰,嚴防未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產品流入市場。(責任單位:商務局、綜合行政執(zhí)法局牽頭,農業(yè)局、工商局、公安局配合)。
(七)保健食品。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產經營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。(責任單位:食品藥品監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局)。
(八)學校食品安全。深入開展學校食品安全專項整治工作,加大對學校食堂的日常監(jiān)管力度,檢查督促食堂經營者執(zhí)行原料采購、儲存、加工、餐具消毒等制度的落實情況。加大部門聯合執(zhí)法力度,清理整頓學校周邊飲食環(huán)境,取締無證食品攤點。逐年加大財政投入力度,改造學校食堂硬件設施,從硬件方面提升學校食品安全水平。(責任單位:教育局、衛(wèi)生局)。
(九)農貿市場。按照《海南省城鎮(zhèn)農貿市場規(guī)劃建設管理辦法》要求,積極推進農貿市場升級改造工作。建立健全農貿市場管理的各項制度。加大對農貿市場的日常巡查工作力度,嚴格把控市場準入關,建立健全農貿市場農殘抽樣檢測工作機制。大力治理農貿市場周邊衛(wèi)生環(huán)境,取締市場周邊的無證飲食攤點。(責任單位:商務局牽頭、工商局,衛(wèi)生局配合)。
(十)加強主要節(jié)日、重大活動期間食品整治。針對“五一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)假日及我市舉辦各種重大活動期間食品消費特點和存在的主要食品安全問題,扎實開展節(jié)日及重大活動期間食品安全專項整治,依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質、無qs標志等食品,確保節(jié)日和重大活動期間市民和游客的飲食安全。(相關食品職能部門負責)。
(十一)加強農村食品市場整治。加強對農村以及城鄉(xiāng)結合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿市場的食品安全整治和監(jiān)管,落實開辦者作為第一責任人的質量安全監(jiān)管責任,強化對各類食品生產經營主體特別是城鄉(xiāng)集貿市場和批發(fā)市場食品質量安全的監(jiān)督抽查和強制檢驗。經檢驗不合格的產品要予以公告,清除出市場,并查清其生產源頭、進貨渠道和銷售去向,追根溯源,一查到底。嚴厲打擊非法收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農村轉移。(責任部門:各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會食安辦牽頭,農業(yè)局、工商局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局配合)。
四、整頓措施。
(一)落實企業(yè)的食品安全主體責任。企業(yè)要確保生產經營的食品符合國家質量安全標準,并承擔相應的法律責任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度,嚴格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關政策措施,采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用良好生產規(guī)范(gmp)、良好衛(wèi)生規(guī)范(ghp)、良好農業(yè)規(guī)范(gap)和危害分析控制點技術(haccp)等先進食品安全制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。
(二)建立健全定期督查、定期報告制度。各區(qū)(鎮(zhèn))、各相關部門要建立食品安全專項整治定期督查和定期報告制度,設立工作臺帳,加強督促檢查,狠抓工作落實。組織力量對本區(qū)域、本系統(tǒng)食品安全專項整治工作進展情況、主要目標完成情況等工作進行督導檢查,發(fā)現問題及時處理,并按時向市食安辦報告本單位開展食品安全專項整治工作的'進展情況,建立和完善針對突發(fā)食品安全事故多部門聯動的應急處理機制,建立健全定期通報全市食品安全工作進展情況和食品安全重大事故查處情況等制度。對食品安全重大事故,要立即啟動應急機制,進行及時處理,并在第一時間內將查處情況上報。
(三)加強檢驗檢測。各相關監(jiān)管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測,加大檢驗檢測次數,定期公布檢驗檢測結果。規(guī)范食品安全檢驗檢測結果發(fā)布。完善檢驗檢測手段,重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。加強食品安全風險監(jiān)測數據的收集、報送和管理。合理配置檢驗檢測資源,推進檢驗檢測資源和信息共享,實現檢驗檢測結果互認,避免重復檢驗檢測。
(四)建立健全對食品安全隱患和危害因素監(jiān)控體系。選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種,總結重大食品安全事故的規(guī)律,建立健全危害因素監(jiān)控操作規(guī)范,提高預防控制能力,對食品安全措施落實情況加大監(jiān)察力度,及時消除食品安全隱患和危害因素。
(五)加強食品安全監(jiān)管。規(guī)范食品生產經營準入條件,提高準入門檻。嚴格落實食品安全各項監(jiān)管制度,加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度,對不合格食品下架、退市,責令企業(yè)召回。改進監(jiān)督抽檢手段,采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式,及時發(fā)現和查處違法生產經營行為。加強食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接,聯合開展監(jiān)督抽查,相互通報情況,提高監(jiān)管效率。
(六)加強食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。抓緊制訂食品生產企業(yè)誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準。選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設試點,及時總結推廣試點經驗,完善相關規(guī)范和標準。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。
(七)加大宣傳力度,營造重質量、保安全的良好社會氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,積極宣傳有關產品質量和食品安全的法律法規(guī)政策和強制性標準,注重推廣優(yōu)質安全食品,嚴肅依法查處質量違法行為,及時公布重大食品質量違法典型案件查處情況;充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。建立健全假冒偽劣產品舉報獎勵制度,廣泛動員社會公眾積極參與產品質量安全監(jiān)管,為食品安全專項整治深入開展營造良好的氛圍。(本網網)。
五、工作步驟。
第一階段:動員部署(4月―5月)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要根據具體情況,制訂本部門食品安全整頓工作實施方案,認真做好食品安全整頓的動員部署工作。工作方案于5月15日前報市食安辦。
第二階段:組織實施(205月至2010年12月)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要按照本部門整頓工作方案,采取有效措施,深入開展整頓工作。整頓期間,市食安委將組織督查組(具體時間及督查辦法另行通知),對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門落實本實施方案情況進行督查。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門整頓后于2009年12月1日、2010年6月1日前將階段性整頓工作情況書面報市食安辦。
第三階段:總結驗收(1月―2月)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要對本部門食品安全整頓情況進行全面總結,并于2010年12月底前書面報市安辦,市食安辦將各單位整頓情況匯總后,書面報市政府和省食安辦。
六、工作要求。
(一)各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會對本地區(qū)整頓工作負總責。各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會要將食品安全整頓列入當前重要議事日程,加強組織領導,統(tǒng)籌調配力量,加大經費投入。要根據本工作方案安排,結合實施方案,提出具體任務和工作目標,明確完成工作的時限和考核指標,逐級落實整頓工作任務和責任。
(二)加強協調指導。各有關部門要按照職能分工,認真履行職責,加強協調配合、督促指導。農業(yè)部門負責農產品生產環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)管,對生產中或者市場上銷售的農產品進行監(jiān)督抽查;質監(jiān)部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責流通環(huán)節(jié)食品質量安全的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管;商務局和綜合執(zhí)法局負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓;衛(wèi)生、質檢部門負責食品安全標準和檢驗檢測體系建設;出入境檢驗檢疫部門負責進出口食品質量安全的監(jiān)管;質檢和科技部門負責推進食品生產企業(yè)誠信體系建設;發(fā)改、財政部門負責加強食品安全監(jiān)測能力建設;食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協調,形成整頓工作合力。
(三)動員社會各方面廣泛參與。加強社會監(jiān)督,鼓勵群眾積極參與食品安全工作,提高全社會食品安全意識。大力宣傳食品安全整頓的重大意義,及時報道開展整頓的措施、進展和成效。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳。同時,整頓工作要注意策略和方法,正確把握輿論導向,增強消費者信心。
(四)加強督查和評估。各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關部門要根據工作目標和任務,逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實、效果顯著的地區(qū),要給予鼓勵;對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區(qū),要通報批評、督促整改,并依法依紀追究有關負責人的責任。
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