建設局局長工作會議講話稿范文（15篇）

天文學的發(fā)展與人類文明的進步息息相關，對于了解人類文化和歷史演變也具有一定的啟示作用。在寫總結時，要注重客觀客觀，避免主觀臆斷，盡量做到客觀準確地反映所總結的事實和現象。以下是小編為大家推薦的一些經典文學作品和閱讀心得，希望能開拓大家的視野。

建設局局長工作會議講話稿篇一

同志們：今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長會議，主要是總結前段工作情況，研究部署下一步危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才，忠烈同志對前段時間危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作進行了小結，對下一步工作進行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實。下面，我再強調四點意見。

一、突出重點，抓好危險化學品和非煤礦山安全生產專項整治工作。

當前安全生產工作點多面廣，任務很重，工作很多，我們在工作中一定要突出重點，這個重點就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負責的危險化學品和非煤礦山的安全專項整治，這兩項專項整治工作完成的好壞直接關系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實，完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對此，我想再強調三個方面的意見。

一是提高認識。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項工作。省委書記俞正聲要求各市市長和部門領導必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領域的重大危險源和事故隱患，包括油庫、?；菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預案，發(fā)生重特大事故就要追究責任。同樣，各區(qū)也要做到這一點。

二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負責安全生產專項整治工作，部分重點區(qū)要安排兩名工作人員負責此項工作。安全生產監(jiān)管的中心工作需要經貿委支持，專項整治工作必要時要集中經貿委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動。

三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的，一定要搞清楚，該關閉的關閉，同時要依法依規(guī)進行關閉。要加快重大危險源普查進度，如果重大危險源都不清楚，怎么制定預案啊?目前大多數區(qū)的預案還沒有通過政府批準，要加快工作進度。重特大事故應急救援預案還要做到企業(yè)預案和社會預案緊密結合。

非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題：

一是礦山數量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。

二是礦山規(guī)模只能大，不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。

三是安全標準只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山;可采區(qū)的礦山必須實行機械化開采。

二、協調督辦，將其它專項整治落實到位。

針對當前我市安全工作中的突出問題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關系到目標管理工作。要以安辦名義認真進行協調督辦，確保各項專項整治工作到位。

一是要掌握情況。對各項數據要摸準、摸清，為領導當好參謀。

二是要主動協調。對跨行業(yè)、跨部門的問題進行協調落實。

三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治，在這個過程中，可以以安辦名義發(fā)函進行督辦。

三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標范圍內。

今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個區(qū)兩個開發(fā)區(qū)，比去年的五個區(qū)多4個區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。

區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?；髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢，全市1-6月火災事故死亡人數與去年全年的死亡人數持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標，任務艱巨，壓力很大。四項事故指標必須下降，絕對不能超過目標控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類專項整治，嚴肅查處各類事故，堅決關停不具備安全生產條件的企業(yè)。確保今年安全目標的完成。

四、落實責任，抓好安全生產基層基礎工作。

抓基層就是抓安全生產責任的直接承擔者，包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農村的群眾。要落實到這一個層面，就必須抓基礎工作，就是從提高每一個公民安全生產意識和素質抓起，從完善安全生產的基本條件抓起，從建立規(guī)章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產奠定扎實的基礎。

一是要強化責任。領導的安全責任要落實，安監(jiān)局工作同志承擔的責任也要強化。每個人承擔什么責任，對上下左右各負什么責任，要明確。工作做得好的，可以對相應的責任人進行表揚和鼓勵，工作失誤了，也要對相應的責任人進行教育，適當的時候，也要進行批評，要獎懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據履行職責的情況，按照目標管理的考核辦法，有詳細的記載為依據，要做到一切行為有記錄。對檢查中發(fā)現的隱患、提出的整改措施落實到位，切實解決問題。

二是完善制度。安全生產工作涉及面廣、政策性強、工作量大、責任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證。《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》出臺了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實施，真正做到重心下移，關口前移，超前防范，加強督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實，及時發(fā)現和解決工作中出現的問題。

三是分類指導。對企業(yè)效益和安全管理基礎工作好的企業(yè)，要開展安全質量標準化活動，實行職業(yè)安全健康體系認證，提高企業(yè)本質安全水平;對經濟效益和安全管理有待提高的企業(yè)，要全面落實《安全生產法》關于安全保障的28項措施;對經營困難的企業(yè)，在落實有效措施、加強監(jiān)控的同時，重點要加強租賃場所的危險源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監(jiān)控，確保不發(fā)生重大安全事故。

同時對企業(yè)也要進行分類檢查，對礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進行檢查，對危險程度較低的企業(yè)定期進行抽查。四是健全網絡。首先要進一步健全安全監(jiān)管網絡，監(jiān)管人員要通過網絡聯系起來，做到上下聯動、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設備、技術要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責任制、機構、人員、投入、預案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術細節(jié)。其次要加強基礎數據的網絡建設，實行信息化管理。目前各區(qū)安全生產的基礎數據情況十分不理想，各區(qū)一定要認真思考，采取有效措施，切實把企業(yè)、重大危險源等基礎數據建立起來，并逐步實行信息化管理。

同志們，下半年要做的事情很多，安全生產工作任重道遠。我們要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，進一步解放思想，轉變作風，求真務實，真抓實干，確保全面完成今年安全生產工作各項目標任務，同時為明年的工作早做準備，明確思路，及早謀劃，不斷開創(chuàng)安全生產工作的新局面。

建設局局長工作會議講話稿篇二

旅游局是主管旅游工作的直屬機構，在工作會議上，旅游局長通常會說什么呢?。下面是本站小編給大家整理的旅游局局長工作會議講話稿，僅供參考。

各位領導，同志們：

今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認真學習貫徹，抓好落實。

20xx年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認真落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標和旅游業(yè)轉方式調結構兩個大局，旅游發(fā)展取得了新成績。據省調查總隊統(tǒng)計：全省接待國內游客3.49億人次，國內旅游收入2915.8億元，分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長18.3%和22.1%;實現旅游總收入3058.8億元，同比增長24.7%，分別高出全省gdp和服務業(yè)增幅12.2和11.7個百分點，相當于全省gdp的7.7%、服務業(yè)增加值的21.2%。

(一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)作用初步顯現。新年伊始，在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間，全省實現社會消費品零售總額2308億元，增長18.4%。其中，旅游消費383.9億元，增長23.5%，拉動餐飲住宿消費220億元，增長21.2%，旅游淡季難題取得突破。進入第二季度，借助世博機遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設開業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領導、各市書記(市長)、省旅游產業(yè)協調推進組成員單位負責人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間，全省接待入境游客達到200萬人次，接待國內游客達到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標。世博會結束以后，圍繞“我們的節(jié)日”主題，啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉發(fā)了省旅游局。

工作方案。

全省17市政府和14個省直部門共同主辦引起中央有關部門的高度關注。第二屆賀年會接待國內外游客4157.7萬人次實現旅游收入369.9億元增長24.5%。

(二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產品，旅游業(yè)轉型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍色經濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，一批重大旅游項目進入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬，長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍色經濟區(qū)建設懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進重點旅游項目建設，省政府召開了全省重點旅游項目建設現場會、省級旅游度假區(qū)工作會議，引導各方資金開發(fā)重點旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?！渡裼稳A廈》等一批體量大、標準高、輻射帶動能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協議，全年累計完成旅游投資1025億元，增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū)，總數達到24個。

(三)積極推動從形象宣傳向產品營銷轉變，旅游發(fā)展方式進一步轉變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產品的做法，引導各地按照政府主導，市場運作模式，整合資源打造具有價格和服務雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產品為重點，大力深化“聯合推介，捆綁營銷”，深化與國內外大旅行商合作，多渠道開拓國內外旅游市場，保持了旅游市場的高速增長。

(四)用信息技術改造提升旅游產業(yè)，從傳統(tǒng)向現代產業(yè)轉型取得積極進展。承擔了全國首個國家863旅游項目，在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數字化旅游服務系統(tǒng)。與中國農業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強旅游公共服務設施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務中心，以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征，入選“20xx年山東十大新文化地標”。

(五)全面加強和改善服務質量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設年”和“旅游服務質量提升年”活動，堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點，加強旅游基礎設施建設，提升旅游服務的便利化;加強旅游服務質量建設，提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進行認真評審，逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領導，引起高度重視。開展百千萬“好客服務”金銀銅質獎評選活動，在旅游服務領域樹立起了一批標桿。加強旅游市場秩序監(jiān)管，引入暗訪機制發(fā)現和解決突出問題，城市旅游綜合服務環(huán)境不斷優(yōu)化。濟南市進入“20xx中國城市榜—全球網民推薦的中國旅游城市”前十名，青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號?；仡櫩偨Y去年全省旅游工作，我們更加深刻地認識到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開各級黨委、政府的領導和重視，離不開相關部門的支持和配合，離不開全行業(yè)的努力和奮斗。“”期間，各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進了旅游工作向廣度和深度推進。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力，扭住發(fā)展不放松，大力推進旅游業(yè)轉型升級，形成了許多亮點?！吨袊糜螆蟆愤B續(xù)推出8篇重要文章,總結推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經驗。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，主要是結構性矛盾仍然存在。這些年來，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解，但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產業(yè)的經濟效益還不高，人均旅游消費水平偏低，粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎設施配套水平不高，城市旅游集散中心等現代旅游服務設施建設滯后。旅游人才隊伍建設與旅游發(fā)展的形勢不相適應，旅游體制機制建設有待于進一步加強，等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。

二、“”旅游工作的思路和20xx年重點工作。

“”是全面貫徹國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期，也是把旅游業(yè)培育成國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)的關鍵時期?！啊比÷糜喂ぷ饕卫伟盐湛茖W發(fā)展這個主題，全面貫穿轉變發(fā)展方式這條主線，突出質量建設這個核心，抓住人才科技支撐這個關鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實現基本建成旅游強省這個目標。

20xx年是“”開局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。

(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產業(yè)價值的核心，是產業(yè)素質的象征，是產業(yè)發(fā)展的引擎?！啊遍_局之年，首先在全省啟動“旅游品牌體系建設年活動”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產品品牌等，旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量，實現“”旅游業(yè)科學發(fā)展。從全省層面看，要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時，積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團購網等“好客山東”旅游產品的營銷渠道。突出抓好旅游服務質量提升，重點整治“零負團費”、旅行社掛靠承包經營等問題，對違法違規(guī)經營的要依據有關法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產基層基礎深化年”活動，重點抓好旅行社責任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求，年內完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作，挖掘整合利用政府資源和社會公共資源，在媒體、網絡等開辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場、城市公交、出租車以及機場、車站、碼頭等公共資源進行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務質量提升，建議各地結合去年專家評估時提出的意見建議，突出抓好旅游交通、旅游標識、旅游廁所、停車場等旅游基礎設施和公共服務設施建設。省旅游局確定，從二季度開始，按照國家旅游城市標準請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進行第三方調查，每季公布測評結果并進行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。“好客山東賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產業(yè)互動和顯著的經濟社會效益，使年節(jié)更長，年味更濃，消費更旺，是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化，促進服務業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近，中央文史館、國務院參事室等中央部門組織專家專程來山東調研，對我省政府主導、部門聯辦，創(chuàng)新開發(fā)賀年會產品，舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關于轉發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出：要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求，立足當前，著眼長遠，著力加強工作制度、體制機制和標準化體系建設，加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系，形成持續(xù)的內生動力。根據中央有關專家的意見，今年的賀年會要更加注重以人為本，突出文化特質，進一步夯實群眾和社會基礎。為此，我們將積極爭取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略，從下半年開始提前啟動相關籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動，列入。

年度工作計劃。

安排專項經費重點培育發(fā)展。要進一步明確14個主辦部門的工作任務和責任圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動大力推進賀年會文化進商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村覆蓋到機場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務區(qū)等窗口單位在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關專家將“休閑”列為21世紀世界經濟發(fā)展的五大動力之首。在我國隨著國家法定假期的調整和人民群眾生活水平的改善休閑產業(yè)初見端倪休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠看大力發(fā)展休閑產業(yè)將會對經濟結構調整產生根本性、全局性的影響。經中國旅游協會休閑分會積極推薦和建議今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產業(yè)的重大舉措是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側重于轉變人的消費觀念引導旅游消費對于全面啟動9740萬人口的旅游市場實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年國務院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導休閑產業(yè)發(fā)展的職能省政府將發(fā)展休閑產業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領導下切實履行職責主動作為積極推動休閑產業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學研究院公布了最受歡迎的上網、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式這些方式都有明確的主管部門。建議各市進一步明確各個部門發(fā)展休閑產業(yè)的責任形成強大推動力。四是擦亮魯菜品牌?！昂每蜕綎|”餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》盡快組建魯菜研究院制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃在魯菜研究、專業(yè)培訓、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營、上市規(guī)劃等方面推動魯菜品牌企業(yè)建設重點支持凈雅、倪氏、藍海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強。引進國內外知名餐飲管理品牌提升魯菜品質和管理水平支持重點魯菜企業(yè)上市。同時廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作恢復一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)在公務接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜為魯菜發(fā)展營造良好環(huán)境。

(二)積極應對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標志和起點，高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?！焙汀伴L三角”兩大經濟圈，沿線四省三市人口占全國的四分之一，國內生產總值占全國的40%，是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動車過濟南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運行。這樣，我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站，實現了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇，就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢，使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應”吸走原有的優(yōu)勢，淪為“過境地”。從現在到六月底正式通車還有120多天的時間，我們必須全力以赴，有效應對，積極做好各項準備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作：一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場先機。同時，與山東出版集團合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出，有價格、品質雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產品，真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進旅行社向高鐵站點聚集。協調鐵路部門，支持重點旅行社在高鐵站點設立經營點，實現旅行社對高鐵游客的一條龍服務。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進高鐵與城市交通的“零換乘”，實現高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內銜接。二是加快城市游客集散中心建設。有關資料顯示，自助游散客已經占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域，規(guī)劃建設城市旅游集散中心，加強集散中心的信息化建設，年內基本建成信息化程度較高，咨詢、預定、服務功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據區(qū)位條件，主動加強與高鐵沿線、跨線城市的對接，積極開展區(qū)域旅游聯合，開通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務優(yōu)勢的產品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。

三、進一步加強旅游部門自身建設。

面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機遇、新任務、新要求，旅游部門深感責任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識，用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識，形成良好的作風。

一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當前，旅游部門要積極順應部門融合發(fā)展的趨勢，主動協助文化、交通、住建、農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃，共同開發(fā)旅游產品;與宣傳、商貿、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營銷旅游產品;與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務等部門合作，爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進一步重視旅游部門職能建設，學習借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關職能，重點旅游城市積極組建旅游委員會，強化政府主導、宏觀管理和旅游公共服務職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。旅游經濟是創(chuàng)意經濟。今年，省旅游局將設立旅游科技創(chuàng)新獎，從專項資金中安排一定經費，對旅游信息平臺建設、旅游公共服務設施建設;利用新能源、新技術、新材料開發(fā)現代旅游項目，以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設，著力培育創(chuàng)新型人才，把引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才結合起來，爭取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產業(yè)納入黨政干部培訓的重要內容。深入推進服務管理創(chuàng)新，在全省實施“旅游專家指導策劃規(guī)劃服務企業(yè)行動計劃”，組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團等進行工作指導和培訓，對各類評定、認定、命名等實行動態(tài)管理。加強旅游行業(yè)協會建設，支持旅游協會各分會和各專業(yè)協會創(chuàng)新機制，積極主動地開展工作。各地要著力加強旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，引導相關企業(yè)參加全省旅游產業(yè)創(chuàng)新獎征集評選活動，利用山東旅游教育集團、旅游職業(yè)學院、市縣旅游教育培訓中心等，面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓。

三是要真抓實干，改進作風。結合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入基層調查研究，著力解決旅游產業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題，解決基層和企業(yè)最直接、最現實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機制和考核機制，將重要工作任務落實到分管領導、處室負責人和具體工作人員，形成逐級負責、人人有任務、人人有壓力的工作機制，把各項具體工作落實到位，以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻禮。

各位領導，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，全力推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確?！啊遍_好頭，起好步，為全面完成“”規(guī)劃目標，基本建成旅游強省奠定堅實基礎。

謝謝大家。

同志們：

20xx年全市旅游工作會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、自治區(qū)旅游工作會議和全市經濟工作會議精神，回顧總結全市20xx年和“”旅游業(yè)發(fā)展情況，分析研究“”時期我市旅游業(yè)發(fā)展形勢和任務，安排部署20xx年旅游工作。下面，我代表市旅游局作。

工作報告。

一、20xx年工作回顧。

剛剛過去的一年，是“”的收官之年，也是我市旅游業(yè)實現快速發(fā)展的一年。在市委、市政府的正確領導下、在自治區(qū)旅游局和各有關部門的大力支持下，旅游行業(yè)全面貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以誠信服務為目標，全面提升旅游服務質量，不斷加大市場促銷力度，繼續(xù)保持了全市旅游產業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市接待國內外游客1310萬人次，同比增長25%，實現旅游收入183億元，同比增長23%。旅游人數、旅游收入、招商引資等多項指標連續(xù)六年居自治區(qū)第一。

(一)以旅游精品建設為重點，推動旅游產品體系進一步完善。

——加快旅游規(guī)劃編制。編制完成《呼和浩特市旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃綱要》，指導武川縣、土左旗編制《武川縣域旅游總體規(guī)劃》、《敕勒川哈素海文化旅游產業(yè)園總體規(guī)劃》。對全市農家樂旅游進行規(guī)范指導，評定10家“市級優(yōu)秀農家樂接待戶”，組織完成國家級農家樂示范戶和示范縣的初評上報。爭取各方資金近百萬元，扶持新城區(qū)野馬圖、面鋪窯和武川縣五道溝等重點農家樂旅游項目建設。20xx年，全市有“農家樂”旅游接待戶180家，接待游客130萬人次，旅游收入1.7億元。

——大力推進重點項目建設，拓寬旅游招商、投融資渠道。敕勒川(哈素海)旅游區(qū)、伊利、蒙牛工業(yè)園、托縣神泉生態(tài)旅游區(qū)等一批重點旅游項目取得重要進展。積極參加北京、深圳、寧波、上海和香港等地舉辦的旅游交易會、招商會，發(fā)放招商手冊進行招商。爭取國家、自治區(qū)旅游發(fā)展基金近千萬元，用于呼和浩特旅游集散中心、太偉滑雪場、烏蘭夫紀念館、蒙亮草原文化演藝廳等項目基礎設施建設。全年完成旅游招商引資項目54個，招商引資金額96億元。

——創(chuàng)新旅游產品，促進和諧旅游。為了方便市民觀看世博盛況，協助開通呼和浩特至上海世博旅游航線。積極協助旅行社開通呼和浩特至中國臺灣航線、呼和浩特至韓國濟州島航線。春節(jié)期間，積極組織旅游景區(qū)開展優(yōu)惠大拜年活動，推動了我市冬季旅游市場的繁榮。開通游客集散中心24小時旅游咨詢熱線，完善“中國北方旅游網”，搭建游客了解呼和浩特旅游資源、旅游線路的信息平臺。

——旗縣區(qū)旅游工作取得新進展。旗縣區(qū)黨委、政府對旅游工作高度重視，旅游經費逐年增加，辦公條件不斷改善。玉泉區(qū)“重走茶葉之路”旅游項目完成總規(guī)編制，投資3000萬元完善酒店、旅游購物、農家樂旅游基礎設施建設;回民區(qū)“阿拉伯宮”、“西貝騰格里拉”、蒙亮新展廳旅游項目進展順利;新城區(qū)編制完成“神水梁旅游景區(qū)總體規(guī)劃”，建設盤龍山少數民族特色博物館;賽罕區(qū)積極組織各種節(jié)慶和農業(yè)觀光采摘活動;和林縣完成東山書法藝術二期工程，啟動盛樂古城遺址項目建設;清水河縣不斷加大老牛灣、云滾洞、老牛坡等景區(qū)基礎設施建設;托縣神泉生態(tài)旅游區(qū)建成并投入使用;土左旗敕勒川哈素海文化旅游產業(yè)園總規(guī)、詳規(guī)編制完成、金鑾殿3000萬元景區(qū)公路正式通車;武川縣完成大青山抗日根據地紅旅項目、五道溝農家樂項目續(xù)建工程。

(二)以“京津夏都”為推廣品牌，進一步拓展旅游市場。

——積極推動旅游整合營銷。圍繞“京津夏都”整體旅游形象，加大旅游宣傳促銷力度。利用旅游旺季在首都機場t2、t3航站樓，連續(xù)播放“呼和浩特旅游風光宣傳片”;在呼和浩特白塔機場出口制作大型旅游宣傳廣告牌;利用《環(huán)球人文地理雜志》、《哈志》、《漢語世界》等國內發(fā)行量較大的雜志宣傳我市旅游產品和線路。

——大力實施立體式宣傳。舉辦內蒙古中部地區(qū)旅游推介踩線會，邀請全國300家旅行商集中踩線;與新加坡、海南三亞等旅游客源地，聯合召開旅游產品推介會;組織旅游企業(yè)參加中國國際旅游交易會、中國國內旅游交易會、廣州國際旅游展、北方旅游交易會等;組織旅游企業(yè)赴延邊朝鮮族自治州、石家莊、邯鄲、邢臺、安陽等城市進行宣傳促銷?！_展豐富多彩的旅游節(jié)慶活動。舉辦全國百城世博旅游宣傳推廣周活動;舉辦海亮廣場旅游休閑購物節(jié);組織承辦民族地區(qū)旅游發(fā)展論壇;圓滿完成“第四屆中國民族商品交易會暨第十一屆昭君文化節(jié)”承擔的工作任務;與托縣政府共同舉辦首屆中國?呼和浩特托克托黃河文化旅游節(jié);組織全市十佳金牌導游員大賽、旅游星級飯店服務技能大賽;組織旅游企業(yè)參加第七屆蒙古族服裝服飾藝術節(jié)。

(三)提升服務質量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凈化旅游市場。

——加強旅游標準化、信息化建設。完成神泉生態(tài)旅游區(qū)國家4a級景區(qū)評定工作;完成將軍衙署、公主府、白石生態(tài)旅游區(qū)、云滾洞度假村等13家景區(qū)國家3a級景區(qū)創(chuàng)建工作;對昭君博物院、伊利、蒙牛工業(yè)園進行4a級景區(qū)復核;完成蒙古風情園四星級酒店評定，指導并推薦錦江國際大酒店、華辰大酒店、滿都拉賓館開展綠色旅游飯店創(chuàng)建活動;組織全市星級飯店參加全區(qū)旅游星級飯店服務技能大賽，并取得優(yōu)異成績。

——不斷加強行業(yè)培訓。組織全市旅游統(tǒng)計、財務信息、景區(qū)講解員、景區(qū)管理人員、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員等相關培訓，全年共培訓各類旅游從業(yè)人員近8000人次。成立以“溝通、協調、服務”為宗旨的呼和浩特市旅游協會。完成導游員年檢及ic卡換發(fā)工作，選拔優(yōu)秀導游員參加全國導游員大賽，并取得優(yōu)異成績。

——以提升旅游服務質量為目標，不斷規(guī)范、凈化旅游市場秩序。以開展“服務質量提升年”為契機，組織系列宣傳活動，引導游客“文明旅游、理性消費、安全出行”。制定《旅行社星級管理辦法》，加大對旅行社的管理力度。扎實推進旅行社責任險統(tǒng)保工作，旅行社參保率達到百分之百。加大旅游市場綜合整治力度，先后組織日常檢查100多次，聯合檢查10次，共計出動執(zhí)法人員1600多人次，依法查處無證經營的“黑社”2家，查處違規(guī)導游52人，受理旅游投訴34起，為游客挽回經濟損失近10萬元。在中國旅游研究院發(fā)布的“20xx年全國游客滿意度。

調查報告。

”中，呼和浩特在西北、華北省會城市中位居第一。

二、“”旅游業(yè)發(fā)展的經驗和啟示。

“”期間，呼和浩特高度重視旅游業(yè)發(fā)展，不斷加強組織領導，理清工作思路，增加資金投入。旅游部門緊緊圍繞市委、市政府的工作思路，狠抓各項工作落實，圓滿完成了旅游業(yè)的預期發(fā)展任務。接待國內外游客從20xx年的490萬人次增加到20xx年的1310萬人次，平均增幅為19%;旅游收入從20xx年的69億元增長到20xx年的183億元，平均增幅21.4%。五年中，全市累計接待國內外游客3100萬人次，實現旅游收入445億元。國內旅游人數、旅游業(yè)收入提前兩年完成“”規(guī)劃任務，旅游業(yè)成為呼和浩特國民經濟中發(fā)展速度最快的產業(yè)之一。

(一)確立了旅游業(yè)的重要產業(yè)地位，是呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展的前提。

“”期間，我市審時度勢，確立了“大力發(fā)展現代服務業(yè)”的社會經濟發(fā)展新思路，明確提出了：要注重發(fā)揮首府優(yōu)勢，全力推動服務型經濟發(fā)展，真正確立首府在自治區(qū)旅游產業(yè)鏈中的龍頭地位，充分利用旅游經濟涉及面廣，帶動力大，綜合性強，開放度高的特點，努力把旅游業(yè)培育成為我市服務業(yè)增長的主導產業(yè)，全面實現旅游發(fā)展方式的轉型和升級。目前，我市旅游業(yè)增長速度快，市場潛力大，發(fā)展前景好的優(yōu)勢已經顯現，在擴大首府旅游的影響力和輻射力，服務“一核雙圈一體化”的城市發(fā)展總體戰(zhàn)略中，發(fā)揮著日益重要的作用。

(二)加強基礎設施建設，是呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展的基礎。

“”期間，我市旅游基礎設施和景區(qū)建設取得跨越式發(fā)展。完成了烏蘭夫紀念館、昭君博物院、大召、席力圖召、公主府等景區(qū)的改擴建工程;新建內蒙古博物館、內蒙古烏蘭恰特大劇院;昭君博物院、伊利、蒙牛工業(yè)園、神泉生態(tài)旅游區(qū)被評為國家4a級景區(qū)，成為旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。截至目前，呼和浩特有各類旅游企業(yè)1300多家，旅游從業(yè)人員近8萬人，星級酒店34家(其中5星級4家、4星級7家)，旅游景區(qū)42家(國家a級景區(qū)19家，其中4a級景區(qū)4家)，國家工農業(yè)旅游示范點3家，國家文物保護單位7家，旅行社183家，持證導游2700余名。

大青山休閑度假旅游帶、城市歷史宗教文化旅游帶、黃河民俗風情旅游帶的三帶建設取得新進展。一個中心、三大特色、五大系列、六條精品線路的旅游業(yè)發(fā)展格局已經形成。

(三)加強宣傳促銷，是提升呼和浩特旅游形象和知名度的關鍵。

“”期間，我市旅游突出整體形象宣傳，集中打造“京津夏都”旅游品牌，宣傳促銷的思路、方式日趨成熟。與國內諸多媒體密切合作，全方位地宣傳呼和浩特旅游。采取“請進來”、“走出去”等方式，分別與全國各大中城市開展互動式宣傳，接待來自全國各地的旅游促銷團。建立了“中國北方旅游網”及呼和浩特旅游官方網站，對呼和浩特旅游形象進行廣泛持續(xù)的宣傳。

(四)加強市場監(jiān)管，建設高素質的旅游人才隊伍，是呼和浩特旅游業(yè)快速發(fā)展的根本保證。

“”期間，我市不斷加強旅游從業(yè)人員隊伍建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，完善旅游行業(yè)表彰機制，樹立了一批旅游行業(yè)的先進集體和先進個人。廣泛開展了星級飯店評定、a級景區(qū)評定和創(chuàng)建文明景區(qū)(點)等活動。加強了執(zhí)法隊伍建設,加大旅游執(zhí)法力度，不斷加強執(zhí)法人員培訓，采取集中整治和日常執(zhí)法檢查相結合的方法，有力地提高了旅游執(zhí)法水平。

(五)區(qū)域旅游合作成效顯著。

“”期間，我市加強與周邊城市的區(qū)域聯動，啟動環(huán)呼和浩特旅游圈建設，與包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布等周邊城市舉行聯合促銷，逐步形成環(huán)呼和浩特金三角無障礙旅游區(qū)。加強跨市區(qū)旅游合作，與熱點旅游城市簽訂了旅游合作框架協議，發(fā)展區(qū)域旅游合作，拓展共同旅游市場。成功舉辦全國旅游城市旅游局長協作會議，為與周邊城市、西部地區(qū)城市、京津環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角地區(qū)發(fā)展旅游區(qū)域合作搭建了橋梁。

五年的成績來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，是自治區(qū)旅游局正確指導的結果，是全市各旗縣區(qū)、各部門大力支持的結果，是旅游戰(zhàn)線廣大干部、職工共同努力的結果。在此，我代表市旅游局向大家表示衷心的感謝!

三、“”旅游業(yè)發(fā)展的形勢和任務。

“”是我市深入推進“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略、加快“打造一流首府城市、建設一流首府經濟、全面提高首府首位度”的關鍵時期，旅游業(yè)將面臨非常好的發(fā)展機遇：一是我市經濟進入黃金發(fā)展期的同時，旅游業(yè)將成為推動現代服務業(yè)發(fā)展的主要動力;二是市委、市政府高度重視和支持旅游業(yè)發(fā)展，大旅游發(fā)展的氛圍日益形成;三是我市面臨新一輪西部大開發(fā)的重大機遇;四是旅游基礎設施，特別是交通條件日益完善;五是區(qū)域旅游和縣域旅游的突破發(fā)展，使全市旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域結構更加合理和完善，出現了更多的旅游增長極，為做大做強旅游產業(yè)創(chuàng)造了條件、夯實了基礎、提供了保障。

“”時期我市旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“一核雙圈一體化”的城市發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快旅游業(yè)轉型升級，努力把旅游業(yè)培育成為地區(qū)經濟發(fā)展的支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)，為打造一流首府城市，建設一流首府經濟，提升首府服務全區(qū)發(fā)展的能力，提高人民群眾生活水平作出積極的貢獻。主要發(fā)展目標是：到20xx年，全市實現旅游人數2500萬人次以上，年均增長18%;旅游收入實現340億元以上，年均增長19%。每年新增旅游就業(yè)5000人，旅游服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，力爭到20xx年進入27個省會城市旅游業(yè)發(fā)展中上水平。

“”期間，我市將全面啟動休閑度假城市建設，為“十三五”建設休閑度假城市打下良好基礎。為此，我們將認真完成以下任務：一是全面提升旅游產業(yè)整體形象，推進“京津夏都”和“草原文化之都”為主題的旅游城市形象建設工程。二是加快完善旅游產業(yè)體系，不斷豐富旅游產品，打造建設大召區(qū)塊明清歷史文化旅游區(qū)、敕勒川哈素海旅游區(qū)、托縣神泉旅游區(qū)、和林南山生態(tài)旅游區(qū)、清水河黃河大峽谷旅游區(qū)等精品旅游項目。加強旅游區(qū)域合作，形成多條跨區(qū)域精品旅游線路。三是發(fā)揮旅游產業(yè)綜合服務功能，引領旅游企業(yè)內外連通，整體推進，帶動酒店、餐飲、娛樂、購物等相關產業(yè)的快速發(fā)展，形成特點突出，結構合理，體制完善的旅游產業(yè)發(fā)展新格局。

“”期間，我市將全力構建“一心三帶四線”為重點的旅游業(yè)空間布局。一心就是打造自治區(qū)最大的“區(qū)域旅游中心”。三帶就是建設以敕勒川哈素海旅游區(qū)、烏素圖生態(tài)旅游度假區(qū)、太偉休閑度假區(qū)為主要節(jié)點，開發(fā)集商務、會議、獎勵、康體、度假為主要內容的高端旅游休閑度假帶;建設集蒙晉民俗文化、黃河峽谷山水觀光、沙漠風情娛樂為一體的新型城市休閑度假旅游帶;建設貫川南北的城市歷史文化黃金旅游帶。四線就是草原觀光旅游線路;沙漠風光、民族風情體驗旅游線路;城市歷史宗教文化旅游線路;黃河峽谷、蒙晉民俗旅游線路。

自治區(qū)旅游局趙廣華局長在全區(qū)旅游工作會議講話中指出：“時期是自治區(qū)旅游業(yè)培育國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和建設人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)的起步期和機遇期”。面對新的形式，面臨新的挑戰(zhàn)，我們要以加快轉變發(fā)展方式為主線，堅持走符合我市實際、具有自身特色的轉變之路，不斷提升特色旅游產品質量，發(fā)展新業(yè)態(tài)，開發(fā)新產品，緊跟旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，創(chuàng)新旅游服務模式，帶動旅游業(yè)向現代服務業(yè)轉變。

四、20xx年工作安排。

20xx年是“”起始之年，抓好今年的工作，對于全面完成“”的目標任務，對于轉變旅游業(yè)發(fā)展方式、深入推進旅游業(yè)的科學發(fā)展具有十分重要的意義。今年全市旅游業(yè)發(fā)展的預期目標是：旅游人數1470萬人次，同比增長18%，國內旅游收入200億元，同比增長18%。

今年要重點抓好以下工作：

(一)以加速發(fā)展為主線，進一步構建全市大旅游發(fā)展格局。

全市旅游業(yè)要以做大做強為目標，以加速發(fā)展為主線，以轉型升級為核心，以提升經濟效益和游客滿意度為要求，促進旅游業(yè)與一二三產業(yè)的融合發(fā)展，把呼和浩特早日建成國內知名的自治區(qū)重要的區(qū)域旅游中心。一是進一步加大政府主導力度。加強對旅游業(yè)在規(guī)劃、政策、環(huán)境、建立投融資平臺和各部門聯動、各要素整合、全社會支持等方面的主導作用，進一步樹立大產業(yè)、大旅游的觀念，不斷推動旅游業(yè)快速發(fā)展。二是堅持產業(yè)化的發(fā)展方向。尤其是在注重完善產品體系，建設精品景區(qū)的基礎上，加快培育滿足不同市場需求的新產品、新業(yè)態(tài)，如休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、會展旅游等專項旅游產品。三是繼續(xù)加大政府引導性投入。加大旅游基礎設施和重點項目建設的投入力度，通過重點項目建設，拉動旅游消費需求，積極探索項目開發(fā)的融資運作模式，通過爭取國家政策扶持、發(fā)展資金補助、貼息與銀行貸款、招商引資等投融資渠道，建設一批大項目，打造一批旅游精品，培育一批龍頭企業(yè)，帶動全市旅游產業(yè)的全面發(fā)展。

(二)加強旅游精品建設，提高旅游業(yè)科學發(fā)展水平。

加強旅游規(guī)劃、招商引資和精品項目建設。認真做好《呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的修編工作，完成《呼和浩特旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃綱要》編審上報，編制《呼和浩特沿大青山旅游帶總體規(guī)劃》、《呼和浩特沿黃河旅游帶總體規(guī)劃》。指導各旗縣區(qū)做好“”重點旅游景區(qū)規(guī)劃的編制和評審。建立“呼和浩特旅游資源項目庫”、“全市重點旅游項目庫”，對資源條件好、市場潛力大的旅游項目，通過參加全國性、區(qū)域性重大旅游招商會進行招商。扶持重點旅游項目爭取國債資金和國家旅游發(fā)展基金。努力打造大召區(qū)塊、大盛魁文化產業(yè)園、敕勒川(哈素海)旅游區(qū)、黃河大峽谷生態(tài)旅游區(qū)等一批全市重點旅游項目，對項目的進展情況實行動態(tài)管理，確保項目如期順利完成。

不斷推進旅游精品建設。整合全市旅游資源，繼續(xù)完善和推出新的旅游精品線路，探索與周邊城市的區(qū)域聯動發(fā)展。完善旅游基礎設施，提升旅游景區(qū)品質和服務質量。在全市各主要道路和通往景區(qū)的公路上設置旅游標識、標牌，方便游客出行，提升呼和浩特整體旅游形象。

做大做強鄉(xiāng)村、紅色、工業(yè)等特色旅游。著力打造一批鄉(xiāng)村度假區(qū)和專業(yè)旅游特色村。舉辦“20xx呼和浩特工業(yè)旅游啟動儀式”，做好蒙牛、伊利工業(yè)園創(chuàng)建國家5a級景區(qū)申報工作，扶持利樂包裝、奧醇酒莊園等企業(yè)創(chuàng)建國家工業(yè)旅游示范點。爭取烏蘭夫紀念館、大青山抗日根據地、清水河老牛坡黨支部等紅色旅游項目進入全區(qū)紅色旅游建設計劃。編印《呼和浩特市自駕游攻略》、《呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游宣傳冊》，舉辦全市旅游景區(qū)攝影大賽。

(三)整體營銷，塑造品牌，在市場拓展上取得新突破。

不斷創(chuàng)新宣傳促銷方式，緊緊抓住對外宣傳和節(jié)慶活動這兩條主線，突出品牌引領、突出宣傳實效，實現宣傳促銷的聚合效應、整體效應。繼續(xù)加強與主流媒體的合作，積極選擇在中央電視臺、中國旅游衛(wèi)視、《中國旅游報》、《環(huán)球人文地理》等各種新聞媒體做專題宣傳，增強旅游市場的品牌力和影響力。

圍繞國家旅游局確定的“中華文化游”主題年，開展豐富多彩的旅游節(jié)慶活動和主題活動。加強與呼包鄂等周邊城市的旅游區(qū)域合作，聯合舉辦內蒙古中部地區(qū)旅游推介踩線會。加強對“京津環(huán)渤海地區(qū)”及周邊主要客源城市的宣傳促銷，在北京、天津舉辦大型旅游推介會。組織旅游企業(yè)積極參加全國重點旅游城市的促銷推介會，參加各種國際、國內旅游交易會、博覽會。加強對日、韓、港、澳、臺、蒙古國的宣傳促銷，繼續(xù)鞏固長江三角洲、珠江三角洲等主要客源市場，不斷拓展新的旅游客源地。

(四)加強旅游標準化、信息化體系建設。

做好國家a級景區(qū)的創(chuàng)建工作，重點指導蒙牛、伊利工業(yè)園爭創(chuàng)國家5a級景區(qū)，烏蘭夫紀念館、大召爭創(chuàng)4a級景區(qū)，野生動物園、南湖濕地公園、烏蘭木倫旅游區(qū)爭創(chuàng)3a級景區(qū)。舉行全市景區(qū)講解員大賽，促進景區(qū)講解服務質量的提高。新評定星級飯店三至五家，在全市星級飯店中大力開展“金葉級、銀葉級綠色旅游飯店”評定工作;繼續(xù)組織開展全市旅游星級飯店服務技能大賽;舉辦旅游規(guī)劃培訓班，星級飯店、旅行社管理人員及導游員培訓班;按照《呼和浩特市旅游接待單位管理規(guī)定》，扶持幾家文化娛樂企業(yè)進入旅游接待單位;做好旅行社責任險、旅游合同、門市部及分社的備案管理工作。完善“中國北方旅游網”，開通網絡在線服務。建設好游客集散中心，打造旅游公眾綜合服務平臺，實現旅游咨詢、投訴“一站式”服務。加強旅游統(tǒng)計系統(tǒng)建設，深入調研，更加科學、準確地反映我市旅游業(yè)發(fā)展情況。

(五)以市場監(jiān)管為手段，進一步提升旅游服務質量。

以國家旅游局《旅游服務質量提升綱要(20xx-20xx)》為指導，通過依法行政、標準引領、協會促進等多種方式，使旅游業(yè)服務質量明顯改善。做好“春節(jié)”、“五一”、“十一”期間的旅游市場監(jiān)督管理，聯合公安、工商、稅務、物價、文化、交通等有關職能部門，對旅游市場的經營秩序、旅游安全進行經常性檢查，集中力量重點開展“零負團費”、掛靠承包經營、強迫或變相強迫消費專項整治。進一步加強旅游執(zhí)法隊伍建設，提高旅游執(zhí)法的能力和水平。嚴格執(zhí)行安全問責制度，提高旅游預警和應急救援能力。組織旅游企業(yè)參加旅游行業(yè)管理和安全管理培訓，確保呼和浩特的旅游安全聲譽。

(六)以提高能力素質為核心，扎實推進旅游行業(yè)隊伍建設。

要加強旅游從業(yè)人員隊伍建設，引導從業(yè)人員遵紀守法、誠信經營、文明服務。把提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)放在突出位置，完善旅游行業(yè)表彰機制，樹立一批旅游行業(yè)的先進集體和典型人物。充分發(fā)揮導游服務中心的職能，加強對導游的管理力度，有針對性地對導游的崗位技能、文明服務進行培訓。加強旅游職業(yè)經理人培訓，加大與旅游院校的合作，建立“呼和浩特優(yōu)秀導游員人才庫”，提升導游員隊伍的整體素質和社會形象，發(fā)揮首府人才優(yōu)勢舉辦“呼和浩特市旅游人才交流大會”。加快培育大型骨干旅游企業(yè)，通過政策引導、資金支持、兼并和重組，使旅游企業(yè)做大做強。積極做好旅游網絡營銷、電子商務、旅游會展等新興業(yè)態(tài)的人才培訓和引進工作。

(七)持續(xù)推進旅游部門自身建設和行風建設。

結合全市旅游工作實際，繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高科學發(fā)展能力。積極開展青年文明號創(chuàng)建活動。認真開展“轉變工作作風，強化服務意識，打造一流首府機關形象”專項活動，以增強機關干部職工宗旨意識為核心，以“馬上就辦”為基本要求，以“把握規(guī)律、懂得規(guī)矩、下得辛苦”為基本準則，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，振奮精神、愛崗敬業(yè)、主動服務、轉變作風、提高效率，努力把旅游部門建設成為清正廉潔、務實高效的服務型機關。

同志們，20xx年是貫徹落實“”規(guī)劃的起步之年，也是全市旅游業(yè)加快發(fā)展的關鍵之年，任務艱巨，責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領導下，同心同德，銳意進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為完成時代賦予我們的歷史責任，為做大做強呼和浩特旅游產業(yè)而不懈努力，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨建黨90周年!

同志們：

今天是我當上旅游局局長以來第一次召集大家回來召開“旅游行業(yè)安全工作會”，這個會議非常重要。大家知道，近日來圍繞安全生產，國家、省、市先后召開了全國全省以及全市安全生產電視電話會議。圍繞貫徹全國全省全市安全生產電視電話會議以及縣安全生產工作會議的精神，結合旅游行業(yè)實際，老趙、吳局長已強調到位了，我就加強旅游行業(yè)旅游安全工作再強調幾點：

一、深化認識，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。

當前安全生產形勢不容樂觀。就我縣的旅游行業(yè)而言，在全行業(yè)的共同努力下，涉旅安全總體情況是好的，截至目前，從未發(fā)生過涉旅安全責任事故。但是，涉旅安全始終是只有起點，沒有終點，必須時刻繃緊安全生產這根弦。五一小長假馬上就要到來，我局將聯合相關部門組織一次節(jié)前大檢查，對各景區(qū)、星級酒店、旅行社及涉旅行業(yè)進行一次全面體檢，爭取發(fā)現一些安全隱患，不合格企業(yè)要責令限期整改，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定，安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游。我們絕不能有絲毫麻痹松懈。全縣旅游行業(yè)一定要站在促進產業(yè)又好又快發(fā)展的高度，進一步增強抓安全生產工作的責任感和緊迫感。

二、落實責任，把旅游安全做為一項重要工作切實抓緊抓好。

今年是國務院確定“安全生產年”的第四個年頭，為貫徹落實好全國、全省和全市安全生產電視電話會議精神，扎實推進“安全生產年”的各項工作任務，要求我們要按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求，分解細化任務，落實工作責任。

在政府監(jiān)管責任方面，市里、縣里要求上從今年開始建立了“昔陽縣涉旅安全監(jiān)管聯席會議制度”，成員單位包括涉及旅游方面的縣級主要行政管理部門包括旅游、工商、公安、交通、衛(wèi)生、安監(jiān)、質監(jiān)、價格等相關部門，各成員單位將根據各自職能共同履行好旅游安全監(jiān)管職責，旅游局將牽頭負責屬地涉旅安全監(jiān)管工作，包括安全檢查，建立健全旅游安全監(jiān)管聯席會議制度、旅游突發(fā)公共事件。

應急預案。

報告制度等各項旅游安全工作制度。今天，我們給大家來開這個安全工作會，一是履行我們的監(jiān)管職責，二是要引起大家的高度重視，會后，我們將與相關部門一起對景區(qū)景點涉旅企業(yè)進行安全督促檢查，把安全工作抓緊抓好。既是為社會為他人，也是為自己。

在企業(yè)主體責任方面，企業(yè)的法人就是該企業(yè)的安全生產第一責任人。各旅游企業(yè)要嚴格按照《安全生產法》以及旅游法規(guī)、規(guī)章和行政管理部門的要求，履行安全生產責任。這里講的安全是“大安全”，包括旅游交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、設施設備安全以及維穩(wěn)、國家安全等旅游涉及到的方方面面。比如說，政府在某一特定時期做出的不得到藏區(qū)組團或中國臺灣旅游的規(guī)定，就是站在維穩(wěn)、國家安全的角度上提出的，旅游社就要嚴格遵守。

無論是在政府監(jiān)管責任方面，還在企業(yè)主體責任方面，一旦在發(fā)生了涉旅安全責任事故，按照《安全生產法》和相關法規(guī)的規(guī)定，將實行倒查責任，所謂倒查就是看發(fā)生安全事故之前，管理部門或企業(yè)是否認真履行了應當監(jiān)管職責或法定義務，將會依法依規(guī)追究相關責任單位和責任人的責任。因此，希望各部門一定要高度重視旅游安全工作，落實責任，切實做好旅游安全生產工作。

三、突出重點，做好當期旅游安全各項工作。

近期要著重做好以下工作：

一是部門聯動做好旅游安全大檢查工作。圍繞“安全生產責任落實年”、“安全生產月”活動，加強與有關部門的聯動，在安全檢查上務必要有突破性的力度，在專項整治上務必要取得突破性的成效，形成安全生產的監(jiān)管合力。按照市、縣安委會統(tǒng)一要求，旅游部門將定期組織開展安全生產大檢查。對檢查中發(fā)現的問題，形成書面整改意見書送達企業(yè)，并做好整改情況的跟蹤督導。

二是旅游企業(yè)要做好安全生產自查工作。全縣旅游企業(yè)單位從即日起全面行動起來，要成立安全領導小組，明確責任和職責，要健全各種安全生產制度，要做好安全預案，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。同時，要立即開展安全自查，排查隱患，對發(fā)現的問題要及時整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三是要開展好“安全生產月”活動。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化旅游安全生產管理，搞好“安全生產月”。各企業(yè)要采取多種形式開展旅游安全生產月活動，如開展旅游法規(guī)學習培訓、現場咨詢受理旅游投訴活動，組織職工收看安全教育片等等。

旅游企業(yè)單位，要聯系本企業(yè)在安全生產方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進行整改。特別是在使用旅游客運車輛、設施設備維護保養(yǎng)、餐飲衛(wèi)生、用電安全防火等方面，要嚴格規(guī)范操作。旅行社在租用車輛時，必須選擇信譽好的車公司和技術性能合格、有旅游客運資質的車輛。旅游景區(qū)要對可能發(fā)生安全隱患的路段和區(qū)域，要設立安全警示標志。賓館飯店要強化設施設備的維保，以及經營項目的安全管理，特別是對外包的經營項目，一定要落實安全生產責任制度。

四、各涉旅企業(yè)還要做好本單位的行風評議與旅游報表工作。旅游行業(yè)是服務行業(yè)，我們的行風的好壞關系到我們的生意的好壞，也關系到我們的經濟效益，因此各單位要高度重視這項工作，各家都要出方案，抓自己工作的弱點，進行整改，我知道大家工作很忙，今年行評企業(yè)只要出方案，年終交個總結就行了。旅游事業(yè)的發(fā)展主要看經濟指標，旅游統(tǒng)計是十分重要工作，只有我們統(tǒng)計工作做到位了，我們的工作也就站在人前了。我們的統(tǒng)計工作不到位，口袋中錢多，別人不知道，那也是我們工作不到位。一句話工作好壞不重要，統(tǒng)計指標最重要希望統(tǒng)計人員回去辛苦一點把該上報的數據及時上報。

同志們，發(fā)生的安全事故，就是血的教訓，它告訴我們：安全無小事，安全工作永無止境!我們必須警鐘長鳴!會后，大家要立即行動起來，狠抓落實，使安全生產的理念、意識深入到我們行業(yè)的每一個人，每一個崗位，使安全生產的措施、制度落實到我們行業(yè)的每一個人，每一個崗位。

謝謝大家!

建設局局長工作會議講話稿篇三

去年，我們有三塊工作沒有出問題：一塊是日常工作，全局日常中心工作做得非常好;第二塊是文明創(chuàng)建，市委政府給我們的評價特別高，迎檢10天時間，白天晚上、元月1號到3號都沒休息;第三塊是隊伍建設，城管系統(tǒng)隊伍建設、制度管理方面還存在很多漏洞，沒出問題是難能可貴的、萬幸的，這是去年的工作。今年，我想匯報這么幾個工作。

第一，明確目標，什么目標呢?要為建設智慧型城市服務，為建設服務型城市服務。智慧城市包括城建、市政、環(huán)保、社會治安、社會等問題。我覺得，城市管理，包括城市建設、城市規(guī)劃要系統(tǒng)化，因為我們城建系統(tǒng)三個部門，一個規(guī)劃部門，一個建設部門，一個城管部門，三大塊承擔的工作，我們這一塊，有非常大的工作任務。

第二，提升“三化”水平，哪三化呢?一是精細化;二是標準化;三是網格化。精細化、標準化、網格化的目的就是我們的每條街都要有精細化、標準化的規(guī)定。我想今年我們精細化、標準化、網格化一條一條街的搞，精細化是管理標準，標準化是管理目標。

第四，做好“七件實事”，哪七件呢?第一件是市政公司改制，掛橫幅上訪就是改制沒到位，市政改制從20xx年6月30日就開始改，改到現在還沒改到位，355個職工買斷，現在還308個，正式安置287個，這是個很大的隱患，他們昨天鬧今天鬧，我問他們：你們看我新來的局長給我下馬威是怎么?他們說：不是，確實好多問題沒有解決好。反正現在有很多問題。第二件是垃圾焚燒發(fā)電，我跟領導報告，現在的垃圾場，每天收750噸垃圾，垃圾最多只能收到20xx年底，按照現在的每天、每年產生的垃圾量，到20xx年就沒地方倒了，這是好大的問題。第三件是城市管廊建設，城市的管廊要規(guī)劃，要一個管廊里幾個管線都在里面，要拿出規(guī)劃來，怎么實施，要報政府報人大。第四件是數字城管硬件升級，數字城管有一百個信息采集員，是個工作抓手，為什么這幾年我們的城管，尤其是環(huán)境衛(wèi)生這塊到了位，就是數字城管，它發(fā)現問題快，它就是城管的“眼睛”。第五件是自行車的升級改造，現在三個問題，第一個問題就是破損嚴重，第二個問題就是覆蓋面還是不太大，尤其就是君山區(qū)、云溪區(qū)，第三個問題就是他們不能辦自行車卡，規(guī)劃是核心城區(qū)范圍內的五個區(qū)，都是城區(qū)，應該包括君山和云溪。第六件是學院路的路燈改造，學院路從三眼橋至殯儀館，大概需要500多萬，這是多年來沒有解決的問題，一邊亮一邊又不亮，市民意見非常大。第七件是機關的改造，包括機關庭院和辦公樓適當的提質改造。我確定的七件實事，有三個元素才能作為實事來辦，第一個能夠提升地位，第二個能夠增強實力，第三個能夠提升形象，如果不具備這三個元素不能叫實事。我匯報第四點抓住“七件實事”，就是要通過實事作為載體來改變作風，通過實事作為載體來提升地位、增強實力、樹立形象。

第五，強化“五項管理”。一是強化考核管理。因為考核是抓手，只有把考核強化才能把“五區(qū)”管住，現在有些死角，我們怎么管?我們要強化考核，考核后通報、處罰。二是強化績效管理。強化內部的績效。三是強化制度管理。要通過制度來管事管人，通過研究，我發(fā)現有很多地方沒有制度，有制度也不執(zhí)行。四是強化設施管理。我們職責范圍內有86條路、12座橋梁，這些都不能出問題，如橋梁出了問題要出大的安全事故，這個里面安全責任非常大。五是強化隊伍管理。隊伍要能干事，不能出事，首先要通過各種措施和有限的機制調動干部的積極性;其次要通過制度建設來強化管理，保證隊伍不能出問題?，F在只有自己遵規(guī)守紀靠得住，你想出點問題，想有問題別人不發(fā)現是不可能的，有了問題靠領導幫忙、擔擔子這都是不現實的。所以隊伍建設，我有三句話：嚴于律己，率先垂范，遵紀守法。隊伍建設要能干事，要通過制度、通過機制來干事，哪個干事就對哪個好，不管什么資歷，不管性別，不管過去干得怎么樣，也不管領導什么關系不關系，在我面前拉關系沒用，把事干好了就是最大的關系。這個隊伍不好帶啊，現在局長帶隊伍很難，尤其是現在的社會環(huán)境和政治環(huán)境，自身不過硬的話帶不好。我們城管局13個黨組成員，怎么帶?就是要自己過得硬，我能做到的你也要做到，我做不到的你不做就是，我做得到的你做不到那我當然找你的麻煩。

我今天就匯報這五個方面，第一今年怎么搞定個目標，第二提高“三化”水平，第三抓住“四個重點”，第四做好“七件實事”，第五強化“五個管理”。去年，反正我們三塊工作，一個日常工作，一個文明創(chuàng)建，一個隊伍建設，沒出問題，萬幸萬幸。

建設局局長工作會議講話稿篇四

同志們：

再過幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié)，在這萬象更新、辭舊迎新的時刻，我代表縣建設局向在座的各位同志及你們的家屬表示新春的問候!向堅守崗位和為城建發(fā)展做出貢獻的所有建設者表示新年的祝福!

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的關心支持下，在國家宏觀調控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局緊緊圍繞《溧水縣20xx年國民經濟和社會發(fā)展奮斗目標》，以民主評議行風和政風為契機，瞄準目標加大城鎮(zhèn)建設力度，克難奮進推進項目落實，全縣建設事業(yè)得到進一步發(fā)展。

一、20xx年建設工作的回顧。

20xx年，我們按照構建和諧溧水和建設社會主義新農村的要求，以提高執(zhí)政能力為抓手，進一步解放思想，突出重點，強化領導，不斷推進和完善城鎮(zhèn)各項基礎設施建設，共完成新建項目以及20xx年跨年度項目40余項，城鎮(zhèn)建設項目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來歷史之最，累計完成投入2.16億元，新增綠化面積17萬平方米。至20xx年底，縣城建成區(qū)面積達16.2平方公里，縣城框架面積36平方公里，市政道路養(yǎng)護總長49公里，下水道69公里，縣城綠化面積454萬平方米，城市綠地率為28.7，人均住房面積達35.07平方米，全縣城鎮(zhèn)化水平進一步提高。主要表現在以下幾方面：

(一)規(guī)劃編制向深度延伸，規(guī)劃的龍頭作用進一步顯現。

一年來，我們全面貫徹城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，強力推進城鎮(zhèn)化進程，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，引導城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。

一是不斷深化規(guī)劃編制。20xx年規(guī)劃編制工作在已批準的新城總體規(guī)劃的指導下，編制了溧水新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和多個專項規(guī)劃。目前，溧水新城15.4平方公里控制性詳細規(guī)劃已通過縣政府批準并實施，這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強有力的依據。與此同時，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、溧水縣區(qū)域供水規(guī)劃、溧水縣燃氣專項規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項規(guī)劃、縣開發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成，有的已通過專家組評審。規(guī)劃設計工作全面提升，完成了珍珠廣場、珍珠橋、寶塔橋、北門橋、北門交叉口、明珠廣場等12處景觀工程的設計，委托南京等多家設計院進行溧水新行政中心和體育中心規(guī)劃設計、首批進駐新行政中心單位單體方案設計、溧水縣人民醫(yī)院新址擴建項目總體規(guī)劃與建筑設計。

二是城市規(guī)劃管理工作全面加強。全面推行規(guī)劃公示工作，將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進行公示;成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會，舉行了6次專家咨詢會，對13個方案進行了評審;基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng)，實現了規(guī)劃工作網上審批，自7月份使用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)以來，已辦理案件160件;規(guī)范了規(guī)劃管理報建程序，地形圖審批入圖系統(tǒng)投入試用，力爭20xx年完成數字化報建網絡?！耙粫鴥勺C”發(fā)證率100，規(guī)劃許可各類總計437件，其中辦理《建設項目選址意見書》43件，《建設用地規(guī)劃許可證》143件，總用地面積為9523畝;《建設工程規(guī)劃許可證》97件，總建設面積為68.7萬平方米;網上和現場規(guī)劃公示建設項目49件;參與縣開發(fā)區(qū)、永陽私營園工業(yè)項目規(guī)劃論證會近40次;建立了城區(qū)桿管線綜合協調例會制度，組織桿管線部門協調會12次;建立了規(guī)劃管理跟蹤制度，重點項目每周檢查一次，一般項目每月檢查一次，并從灰線、正負零到規(guī)劃竣工驗收建立責任制，確保各項目按規(guī)劃實施到位。

三是規(guī)劃基礎性工作進一步加強。測量隊認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，積極開展各項測繪業(yè)務活動，為我縣城鎮(zhèn)建設提供了優(yōu)質的測繪服務，共計繪制竣工建筑物80幢;開發(fā)區(qū)北區(qū)、南區(qū)項目及其他地塊放用地紅線90件;城南生活路、文昌路、板橋路及規(guī)劃城南四條路放線測高計8公里，護城河斷面1.8公里;康城水岸、廣成五期等建筑物放線計87幢次;驗線81幢次;修測城區(qū)地形地貌100次;為各鎮(zhèn)提供測繪服務29次。修測及竣工成果及時清理并落到圖上，把城區(qū)原有120平方公里1/1000地形圖數據進行圖層及灰度處理，全部落入規(guī)劃管理系統(tǒng)，便于下一步圖形審批工作的開展。為進一步適應規(guī)劃建設管理工作對數字地形圖的需要，對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個中心村總面積32.6平方公里進行了1：1000數字地形圖測繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設缺乏大比例尺地形圖的矛盾。

四是城建檔案。

工作進一步規(guī)范。局檔案室始終把握住城建檔案為城市建設、經濟建設服務的大方向，從發(fā)放規(guī)劃許可證正本、竣工驗收時把關，大大提高檔案的歸檔率和質量關;積極做好檔案利用的服務工作，對館藏所有檔案進行著錄到信息系統(tǒng)數據庫中，提高城建檔案的科學化、信息化管理水平。全年共接收檔案共計95件，整理檔案311卷，檔案利用87次，檔案利用已由原來的規(guī)劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結構、地質勘探、房屋產權等多類別發(fā)展，有效地服務了全縣大開發(fā)、大開放的形勢。目前館藏面積300多平方米，館藏檔案5387卷，現有的庫房改造為檔案密集架庫區(qū)，滿足了今后城建檔案發(fā)展的需求。

五是圖審工作手段創(chuàng)新。溧水縣建設工程施工圖審查中心作為南京市原五郊縣僅存的兩家有資質的圖審中心，克服了工作量大、審查要求高的困難，積極服務于全縣的經濟發(fā)展，審查的時間不斷壓縮，審查的質量不斷提高，很好地發(fā)揮了區(qū)縣的領頭羊作用。一年來，共審查項目270項，查處違反強制性條文252條和應執(zhí)行條文981條，為溧水的經濟發(fā)展提供了有力保障。

(二)不斷加大城市基礎設施建設的力度，著力提升城市形象。

一是全力推進新城道路建設。20xx年溧水新城道路建設列入重點的項目有5條，總里程10.6公里，總投入約1.69億元，包括珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取bt形式建設的市政道路進展較快。近期可全面竣工。城郊三號路工程因省道123的建設，暫時停建。此外，20xx年續(xù)建項目城南生活路已竣工。

二是加大景觀工程建設力度，城市環(huán)境全面提升。圍繞為老百姓做實事、謀利益，大力實施縣城環(huán)境整治和景觀改造，進一步提升了縣城的形象，通過縣城老城區(qū)環(huán)境改造，全年新增綠化面積達17萬平方米。完成了以珍珠廣場、城南生活路、秦淮路整治為重點的一批景觀工程建設。另外，常溧線景觀改造項目也即將結束。為提升縣城出入口形象，改變以往一進入溧水大門臟亂差的狀況，重點實施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、中山河等12處的綠化整治，這12個項目已全部完成。景觀工程的建設竣工，在提升城區(qū)形象的同時，更多的是圍繞老百姓的休閑、娛樂進行的，為老百姓打造了良好的生活環(huán)境，提高了老百姓對政府的信任度。

三是市政管理職能得到加強。依據辦理程序規(guī)定和相關政策依據及標準，重新梳理并在局網站公布，共辦理各項道路挖掘、占用和綠化移植、修剪等審批手續(xù)15項;認真做好建設項目竣工綜合驗收工作，著重加強了對建設項目的區(qū)內道路、雨污水分流、綜合管線布置、門前人行道、綠化、亮化等配套設施的建設標準和要求的管理。同時，縣城綠化養(yǎng)護有效提高，目前市政管養(yǎng)的區(qū)域面積10多平方公里，道路總長49公里、總面積120萬平米，下水道69公里，大小井近4000座。除對縣城30萬平方米公共綠化的正常養(yǎng)護外，還對秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護欄進行了改造，擠出資金購買灑水車一輛。全年維修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累計疏通下水道260公里，改造路口坡道20處，維修改造排水設施80處，維修更換雨水井檢查井150座，為市民提供市政110服務100多次，一年來管養(yǎng)區(qū)內沒有發(fā)生一起安全責任事故。與此同時，對縣城綠化管養(yǎng)市場體進行了制試點工作，建立綠化管養(yǎng)工作內部責任制，取得了良好效果。

四是進一步加強城市綜合桿管線管理和協調工作。本著統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施、歸口管理的原則，對桿管線建設和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實施。凡新建城市道路，要求各桿管線工程必須與道路建設同步進行;對市政道路改造，也同時要求桿管線同步綜合下地。按照統(tǒng)一規(guī)劃，完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計5公里的弱電綜合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進行。

五是燃氣管理得到加強。燃管辦把抓好安全生產管理、維護社會穩(wěn)定工作當作一項嚴肅的政治任務來抓，督促各燃氣供應單位認真學習各項規(guī)章制度.對本地區(qū)安全生產和事故防范做到了五個到位，即“領導認識到位，責任落實到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。全年共組織燃氣安全大檢查10多次，查處黑點15家。為加強行業(yè)管理，堵住隱患的源頭，對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊，切實保證了老百姓安全用氣。

(三)大力實施便民工程，切實為老百姓排憂解難。

牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨，不斷提高為民服務的水平，極力打造親民愛民為民的新形象，努力使老百姓從城市發(fā)展中得到更多的實惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年計劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設2條)，工程投資100多萬元。二是改造學校出入口，保障學校安全暢通。在前兩年改造二小、實小等學校暢通和環(huán)境的基礎上，重點整治了老縣中、二初中、三小等三所學校校門口環(huán)境秩序，從而使城區(qū)主要學校的出入口暢通問題得以全面解決。三是城區(qū)路燈建設上新臺階。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路燈工程5.83公里，更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龍山小區(qū)等小區(qū)的亮化。積極做好正常的路燈維護管理工作，全年共排除各類故障319起，確保城區(qū)道路亮化，實實在在方便了居民出行。自20xx年7月份縣路燈所成立以來，已新建路燈13.85公里，城區(qū)新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。

(四)城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進，極力維護被拆遷人的利益。

拆遷工作仍然是當前城市建設中號稱“天下第一難”工作，縣拆遷辦和拆遷公司認真履行職能，克服困難，團結協作，密切配合，分工不分家，切實有效地推進在手拆遷項目的落實。20xx年在手的新老拆遷項目總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項目的推進速度，嚴格審查拆遷許可項目，規(guī)范拆遷程序，認真履行職能，不斷完善公示制度，逐步提升了拆遷工作中的各個環(huán)節(jié)的透明度，營造公平、公正、公開的良好氛圍，使拆遷的各項規(guī)定公正地體現在拆遷過程中的每個環(huán)節(jié)。對以前批準的拆遷遺留問題進行了每個地塊的裁決協調，共授理裁決申請50戶。同時，認真組織房屋拆遷聽證會，邀請人大代表、政協委員、被拆遷人以及監(jiān)察、信訪、法制辦等部門的代表參加，還請新聞媒體對聽證會進行報道，起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。聽證會不僅消除一些人不正常的心態(tài)，緩解了拆遷中的一些矛盾，還確保行政執(zhí)法行為的公正、合法?？h政府還及時組建了一個由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關部門組成的拆遷監(jiān)管小組，跟隨拆遷實施單位上門逐戶做工作，落實責任單位，實行分工負責，主動協調矛盾。同時，創(chuàng)新拆遷工作思路，針對拆遷地塊違章建筑多的實際，采取了以拆違促拆遷的辦法，收到了較好的效果，對全縣拆遷工作起到了較大的促進作用。到目前已完成拆遷面積約9萬平方米，占全年目標的90，其中老拆遷面積約3.9萬平方米，老職中新拆遷面積5.1萬平方米，動遷人口896人，安置房約3萬平方米。

(五)圍繞社會主義新農村建設，不斷夯實村鎮(zhèn)建設基礎工作。

一年來，全縣村鎮(zhèn)建設工作圍繞“全面建設小康社會、建設社會主義新農村、構建和諧社會”目標，強化管理，提高服務水平，促進了全縣村鎮(zhèn)建設的健康有序發(fā)展。

一是強化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評審工作;啟動了石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，啟動了11個旅游度假項目的控制性詳細規(guī)劃的編制，完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制，29.17平方公里的付家邊現代農業(yè)園規(guī)劃正在編制之中。大力開展村莊建設規(guī)劃編制工作，完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個村莊的建設規(guī)劃，為下一步村莊建設規(guī)劃全面編制起到示范和推動作用。更加注重項目建設的規(guī)劃設計，按照規(guī)范要求在批準建設用地規(guī)劃許可證的同時，出具規(guī)劃設計要點和設計紅線，建設單位按規(guī)劃設計要點進行規(guī)劃方案設計上報審查，同時抓好村鎮(zhèn)重點地段、主要交通道路兩側的規(guī)劃設計和建筑立面方案的審查，努力提升我縣村鎮(zhèn)建設品位。

二是積極開展村莊環(huán)境整治活動。全縣共有95個村莊開展了環(huán)境整治，通過組織、宣傳、發(fā)動，全縣八鎮(zhèn)一區(qū)村莊環(huán)境工作取得了明顯成效，累計拆除舊房、危房2.4萬平方米，新建和改造農村道路93.7公里，新增村莊綠化4.1萬平方米，新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個，清理草垛等亂堆亂放2560處，新建垃圾箱580個，新建農村公廁68個，建設農村休閑廣場17個，新建文化活動室1067平方米，清淤河塘168個，新建路燈334盞。通過村莊環(huán)境整治，改善了農民居住環(huán)境，提高群眾生活質量，全縣5萬多農民從中受益。

三是積極推進“三個集中”建設。主要是抓好十里牌農民康居小區(qū)等6個農民康居小區(qū)建設，永陽鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)、石湫鎮(zhèn)等農民康居小區(qū)已全部開工建設。通過鎮(zhèn)和村集中點的多層次“集中”建設，有效地推進了我縣城鎮(zhèn)化進程。

四是繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設。重點鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個集中”發(fā)展契機，率先完成年度小城鎮(zhèn)建設目標任務。共建設道路3.2公里，完成集鎮(zhèn)主街道黑色化鋪裝長6.4公里，完成工業(yè)集中區(qū)530畝的三通一平工程，招商引資11家企業(yè)進駐工業(yè)集中區(qū)，縣其他各鎮(zhèn)也都自我加壓，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設。20xx年我縣小城鎮(zhèn)建設總投入達11578萬元，較20xx年增長了48%。

五是進一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設管理。在全縣組織開展了《南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理暫行辦法》培訓學習，進一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦事程序，嚴格“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放。共辦理村鎮(zhèn)建設選址157件，面積1.5萬畝，用地212件，面積6704.69畝，建設工程67件，建筑面積25.1萬平方米，村鎮(zhèn)建設行政許可436件。

建設局局長工作會議講話稿篇五

(一)指導思想。

以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出安全生產基層和基礎建設兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產“三項經濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標。

各類事故死亡人數和較大以上事故起數控制在省政府下達控制指標以內;各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產經營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產經營單位安全生產許可證、經營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風，認真負責的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產“一崗雙責”的安全生產監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務院組織安全生產百日督查的基礎上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預防和控制生產安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。

3.強化礦產資源整合，努力推進企業(yè)安全生產標準化建設。

近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產標準化建設。

4.強化安全生產基層、基礎建設，提升安全生產監(jiān)管水平。

目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產機構全面建立，機構有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設備，努力提高安全生產監(jiān)管基礎水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產投入，努力提升企業(yè)安全生產基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。

5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經濟政策”落實，督促企業(yè)認真履行安全生產主體責任。

“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產標準化建設，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產標準化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產基礎。

安全生產“三項經濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產管理，加大安全生產投入，落實企業(yè)安全生產主體責任，分散安全生產風險，提升企業(yè)本質安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關規(guī)定，加大安全生產“三項經濟政策”的落實力度，要把落實安全生產風險抵押金、安全生產技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經濟政策”作為安全生產行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內容抓緊抓好抓落實。

6.強化安全生產執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。

嚴格執(zhí)法，從嚴治安，是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產經營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執(zhí)法，從嚴治安，要使全市安全生產形勢全面好轉就是空話。因此，作為政府的安全生產監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產管理主體責任也才能得到落實，國家的安全生產法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。

7.強化安全宣傳教育培訓，營造安全生產的社會基礎。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內事故教訓選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產意識、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施，進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓，要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作，才能打牢安全生產的社會基礎和營造安全生產良好的社會氛圍。

8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設，全面提高安全生產監(jiān)管能力和水平。

下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導下，組建成立好市、縣安全生產執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導、教育和培訓，鼓勵干部職工學習安全生產專業(yè)技術知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務知識、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權，很容易滋生腐敗現象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

今天，我們召開市政府安委會擴大會，主要任務是簡要回顧20xx年全市安全生產情況，安排20xx年的安全生產工作。一會兒，**市長還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實，我首先通報一下20xx年全市安全生產情況。

一、20xx年全市安全生產總體情況。

20xx年安全生產總體情況用三句話來概括：一是安全生產形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標大幅度下降;三是構成安全的基礎仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起，死亡*人，受傷*人，直接經濟損失*萬元。同比，事故起數減少起，下降%;死亡人數減少*人，下降%;受傷人數減少*人，下降%;直接經濟損失減少*萬元，下降%，未發(fā)生較大以上安全生產事故，主要指標均在省、市控制范圍內，全面完成安全生產年度目標任務。這些成果的取得，與市委、市政府領導對安全生產工作的高度重視、大力支持分不開，與各級、各部門和各生產經營單位的共同努力分不開，成效來之不易。

二、主要開展的工作。

——這一年，我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案，市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度，成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導組。在組織實施上突出一個“細”字，明確責任，注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字，廣泛宣傳，營造聲勢;在打擊目標上突出一個“準”字，明確目標，準確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字，強化執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢;在追究責任上突出一個“嚴”字，嚴肅紀律，嚴格問責，確保了專項行動深入開展并取得明顯成效，受到省政府督導組和省局領導的充分肯定。

——這一年，我們積極推進了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎的載體，認真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》，及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創(chuàng)建推進會，在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農村社區(qū)建設相結合，與平安創(chuàng)建工作相結合，與基層黨組織建設想結合，與“打非治違”相結合;并建立完善了安全生產源頭治理機制、全民安全素質提升機制和考核獎懲機制，根據年度創(chuàng)建目標，使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達到安全創(chuàng)建示范單位標準。

——這一年，我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經費300多萬元，通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產宣傳教育，開展了“我與安全生產—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產服務隊下基層提供咨詢服務等活動，為基層單位和群眾解決了生產生活中遇到的生產安全問題，在學校、家庭、社會中營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓力度，保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能，有效提高了全民的安全意識。

——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領域)，先后組織開展了7次安全生產大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術人員交叉互查，而且還抽調專家進行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制，在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”，最大限度地調動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次)，查出各類事故隱患22725項，已整改22518項，整改率99.1%。

——這一年，我們深入推進企業(yè)安全標準化建設工作。先后三次召開了標準化工作推進會，堅持每月檢查通報制度，先后9次約談了重點企業(yè)安全負責人，有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下，全市1家企業(yè)達到一級安全生產標準，16家達到二級安全生產標準，65家達到了三級安全生產標準，29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協議，另有12家正在積極開展安全生產標準化，19家正在洽談標準化建設咨詢服務事宜。

——這一年，我們強化了安全生產監(jiān)管行政許可工作。嚴把新建危險化學品項目安全聯審聯批關。按照審批程序和準入條件，全年共審批危險化學品新建項目5項，4個項目予以通過，1項因不符合安全生產條件被否決。嚴把建設項目安全設施“三同時”審查關。嚴格按國家安監(jiān)總局相關規(guī)定，對每個新建項目的安全條件、安全設施設計、試生產及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設施設計審查，19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業(yè)安全許可，對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴格的安全生產許可制度，全年共為7家非煤礦山企業(yè)，179家?；髽I(yè)辦理了相關手續(xù)。

——這一年，我們不斷提高了安全生產應急管理能力。修訂完善了《*市生產安全事故。

應急預案。

》及?；?、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產安全事故專項應急救援預案。結合我市實際，爭取政府資金支持，協調、指導有關單位建立了11支危險化學品專業(yè)應急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關生產經營單位開展了400多次應急演練，演練及觀摩人員達7000余人，檢驗了預案，完善了機制，鍛煉了隊伍，提高了應急管理水平。

三、20xx年安全生產工作安排。

(一)突出重點，扎實開展事故隱患排查治理專項行動。

為有效防范和遏制重特大事故，確保我市安全生產形勢的平穩(wěn)，按照市政府主要領導指示要求，市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落實集中開展安全生產隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據安全生產“屬地管理、分級負責”的原則，按照行業(yè)規(guī)范和標準，對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產經營單位進行拉網式排查治理;要強化上下聯動、協調配合，形成工作合力;專項行動中要以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點，與深入開展”打非治違“專項行動想結合，與百日安全生產大檢查及安全創(chuàng)建工作相結合，突出圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領域，全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領導和單位主要負責人要親自研究、靠前指揮，及時協調督促解決重大安全生產問題，要有針對性地制定。

工作方案。

層層抓好落實;對發(fā)現的事故隱患要建立臺賬限期整改逐一銷號。該停產整頓的絕不放過該取締關閉的絕不手軟該搬遷的絕不拖延該停用的堅決停用。要嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度重大隱患治理期間要安排專人盯守實行24小時嚴密監(jiān)控直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責誰簽字誰負責”的原則嚴格落實檢查責任制。要堅持“邊檢查邊整改”的原則對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施督促企業(yè)落實整改資金建立應急預案確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報對因排查不到位或隱患整改不到位而導致發(fā)生生產安全事故的要嚴肅追究有關責任人的責任。20xx年**月**日前各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關部門要將隱患排查治理專項行動開展情況分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。

(二)強化重點行業(yè)(領域)監(jiān)管，確保冬季和春節(jié)期間安全。

針對安全生產工作特點，要切實加強對重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

1、加強交通運輸、消防和危化等行業(yè)(領域)安全監(jiān)管。道路交通方面：要深入開展冬季交通安全大檢查，切實排查治理交通安全隱患，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預案，不能保證通行安全的，要果斷采取管制措施，提前疏導分流。要及早制定春運工作方案，合理安排運力，確保春節(jié)期間道路交通安全，確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費，而可能導致調整公路擁堵的情況，相關部門要做好應急預案，隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站安全檢查，嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面：消防部門要針對冬季和節(jié)日特點，加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，及時消除火災事故隱患。嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定周密的應急救援預案，落實嚴格的安全防范和保障措施，嚴防火災和擁擠踩踏等事故，公安機關要嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學品方面：安監(jiān)部門要加大對危險化學品企業(yè)的檢查和監(jiān)管，要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產設備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對危化品運輸車輛行進路線、通行時間、禁行區(qū)域進行明確和檢查;交通部門要對?；愤\輸單位的資質進行檢查，加強對運輸工具的安全管理，提高車輛運輸的本質安全性，嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故;建筑施工方面：住房和城鄉(xiāng)建設部門要加大對施工現場安全施工措施落實情況檢查，認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題，堅決杜絕建設項目盲目趕工期、搶進度施工現象;要嚴格建筑施工現場管理，認真落實冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣，要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面：要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施，加強安全監(jiān)督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全監(jiān)管，督促其進行徹底的安全檢修、檢測，確保安全生產、群眾生活正常。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產。

2、扎實開展煙花爆竹專項治理，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查，徹底排除隱患。按照《*市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為專項行動實施方案》要求，從現在起到元宵節(jié)期間，各有關部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務抓實抓好，要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結合，重點整治無證無照及證照不全的生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產、經營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產品;煙花爆竹經營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執(zhí)法檢查工作，加大處罰力度，對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè)，要責令限期整改，徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管，所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離，配足配齊各類安全消防設備，采取防雷、防靜電等安全措施，不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求，司乘人員必須經過安全培訓。要加強零售網點安全監(jiān)管，必須先期搞好煙花爆竹零售網點布點規(guī)劃，達到布局合理。嚴格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經營網點數量，以銷售地點為中心，半徑100米內，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質生產、儲存設施;半徑50米內，不得有學校、幼兒園、商場、機關等人員密集場所。所有零售網點要做到“五個必須”：儲存量必須限定在30自然箱以內;必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網點之間安全距離必須符合有關規(guī)定，嚴防煙花爆竹經營“一條街”現象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進行安全知識培訓，取得相應資質，方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管，所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù)，全部為符合安全規(guī)定的專用車輛，并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經過專門培訓，并取得相關資質證件;運輸車輛應加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，適時全程監(jiān)控。要加強煙花爆竹燃放安全監(jiān)管，所有大型煙花爆竹燃放活動，要向當地公安部門申請，經公安部門同意，并由取得燃放資質的公司操作，方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產品管理。要督促批發(fā)經營單位建立煙花爆竹產品流向登記制度，完善煙花爆竹標簽管理制度，加大對煙花爆竹零售產品標簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度，對于未粘貼標簽或粘貼假標簽的產品，一律予以沒收。各有關部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施，徹底杜絕違規(guī)經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的現象。四是扎實做好打擊非法生產經營煙花爆竹工作。非法生產經營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅決打擊，各級、各有關部門要立即行動起來，全面開展排查摸底。重點排查非法生產煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管，一個不漏的入室登門、進村入戶，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為包保責任人，重點戶確定一名村干部為包保責任人。嚴格實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包片包村、村干部包戶的排查責任制;要加大對非法經營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹，利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產品、經營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產品等不法行為。各有關部門要對市場上所有的門市、超市、農貿市場等方方面面，要進行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間，要始終保持高壓態(tài)勢，凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認真查處未經公安等部門許可，利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時，加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結合部國省道等重點路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產品的輸入。五是煙花爆竹經營企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關系，自覺遵守國家和省市有關文件規(guī)定和標準規(guī)范，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問題，把安全工作擺在經營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度，加強行業(yè)自律，禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴禁違規(guī)庫外存儲，情節(jié)嚴重的，將嚴肅追究企業(yè)有關人員的責任;不得超量儲存，不得違規(guī)設立中轉庫，不得存放“三無”產品，特別是非法產品;不得擅自改變倉儲設施用途，不得跨區(qū)經銷煙花爆竹，以維護我市穩(wěn)定的市場經營秩序。今年較往年寒冷，各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災害天氣的應對措施，制定切實有效的應急預案，加強應急演練，加固倉庫，嚴防出現房屋倒塌、人員死傷的后果。

3、加強對放假停產檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關部門和單位要加強對節(jié)日期間放假停產檢修企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認真落實安全保障措施。企業(yè)復產前要制定并嚴格執(zhí)行復產方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查，經企業(yè)總工程師和主要負責人簽字確認后方可恢復生產。

(三)嚴格督導，確保各項措施落實。

市政府安委會12個督導組進一步加大督導力度，將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導工作的重點，深入基層、深入企業(yè)開展督導，對發(fā)現的問題要及時向當地政府和有關單位進行反饋，并跟蹤督辦整改情況，確保督導工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應督導組，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進行督導，并及時總結分析督查工作中發(fā)現的新情況、新問題，加強綜合協調，認真研究解決。

(四)強化應急值守，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。

各縣(市)區(qū)、各有關部門和單位認真落實聯動機制，加強針對極端天氣的預報、預警、預防工作，督促企業(yè)認真開展風險評估、隱患排查和應急物資儲備等工作，落實極端天氣下的安全防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。進一步完善應急預案并加強演練，健全完善應急協調聯動和快速反應機制。切實加強值班值守工作，提早安排節(jié)日值班，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即請示報告，并及時有效開展應急救援和處置工作。

安全無小事，責任大于天。同志們，回顧過去的一年，全市安全生產形勢進一步好轉，振奮人心;面對未來，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒，要以百倍的干勁和認真的態(tài)度，在市委、市政府的正確領導下，在各級、各部門、各生產經營單位和社會各界、人民群眾的高度關注、大力支持與共同努力下，將我市的安全生產工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂，幸福平安!

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建設局局長工作會議講話稿篇六

同志們：

這次全省國稅系統(tǒng)干部隊伍和黨風廉政建設工作會議今天結束。下面，我對本次會議作一簡要總結，并就上半年工作情況以及下半年工作安排講幾點意見。

一、關于會議的主要收獲和貫徹意見。

這次會議是全省國稅系統(tǒng)學習貫徹胡-錦-濤“七一”重要講話，加強新形勢下國稅系統(tǒng)干部隊伍和黨風廉政建設的一次重要會議。會上，孫榮洲、李巖同志分別就干部隊伍和黨風廉政建設工作作了報告。會議期間，與會同志圍繞兩個報告，緊密聯系實際，展開熱烈討論，大家暢所欲言，集思廣益，提出了許多好的意見和建議。剛才，武漢、黃石、襄陽、黃岡、恩施、仙桃6個市局先后介紹了工作經驗。大家一致認為，在“”開局之年，在中國共產黨成立九十周年之際，專題研究干部隊伍和黨風廉政建設工作，非常及時，非常必要。大家感到，省局會前作了充分準備，開展了廣泛深入的調研。6月底到7月初，省局利用舉辦縣市局長培訓班的機會，先后召開兩次座談會，就如何加強干部隊伍和黨風廉政建設，聽取各縣市局長的意見和建議，研究干部隊伍和黨風廉政建設的思路和措施，充分體現了省局黨組對基層的重視與關心?？偟膩碇v，這次會議主題鮮明，內容豐富，重點突出，收獲很大，達到了預期目的，開得非常成功，是一次意義重大、影響深遠的會議，是一次鼓舞士氣、凝心聚力的會議，是一次務實創(chuàng)新、開拓進取的會議。

歸納大家的意見，這次會議的主要收獲有四點：一是統(tǒng)一了思想，形成了共識。大家認為，會議對過去幾年工作的總結符合客觀實際，對當前存在的問題剖析準確透徹，體現了實事求是的態(tài)度，使大家對當前干部隊伍和黨風廉政建設的現狀有了更加清晰的認識和更加準確的把握。大家感到，這次會議使我們進一步深化了對干部隊伍和黨風廉政建設重要性的認識，增強了做好工作的緊迫感、責任感和使命感。大家表示，過去的成績令人鼓舞，存在的問題使人警醒，發(fā)展的形勢催人奮進，要切實把思想統(tǒng)一到胡-錦-濤“七一”重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體工作部署上來，統(tǒng)一到省局的各項工作要求上來，努力開創(chuàng)干部隊伍和黨風廉政建設工作的新局面，為全省國稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的組織和紀律保證。二是理清了思路，明確了方向。會議根據形勢發(fā)展和工作實際，提出了當前和今后一個時期加強全省國稅系統(tǒng)干部隊伍建設的總體要求。大家感到，總的思路導向性與針對性都很強，符合我省國稅系統(tǒng)干部隊伍建設的實際，抓住了關鍵點，選準了突破口，為今后一個時期干部隊伍建設指明了方向。會議對完善懲治和預防腐-敗體系、提高黨風廉政建設整體工作水平提出明確要求，特別是明確了“八大工程”的主攻方向和工作著力點，大家感到思路清晰，措施對路，認真抓好這些工作，必將進一步促進干部想干事、能干事、干成事而又不出事，自覺做到勤政廉政。三是明確了任務，突出了重點。會議從領導班子建設、公務員隊伍管理、干部選拔任用工作、干部教育培訓、黨建和思想政治工作等方面部署了干部隊伍建設的主要任務，并著重從政令保暢、源頭預防、廉潔從稅、監(jiān)督制約、糾風維權、懲治腐-敗、宣教興廉、基礎保廉等八個方面提出了加強黨風廉政建設的各項措施。大家感到，這些工作任務重點突出，措施有力，也易于操作，便于執(zhí)行。能否完成好這些工作任務，關系到干部職工的切身利益，關系到國稅系統(tǒng)的和-諧穩(wěn)定，關系到全省國稅事業(yè)科學發(fā)展的大局。大家表示，一定要按照會議的部署，認真履行職責，銳意進取，扎實工作，圓滿完成各項任務，努力取得新的更大的成績。四是交流了經驗，增強了信心。會上6個單位交流的經驗突出了會議主題，涵蓋了領導班子建設、思想政治工作、人才隊伍建設、內控機制建設、干部教育培訓、稅務文化建設等多個方面，反映了各地按照上級的部署采取的一些創(chuàng)造性做法和鮮活經驗，在實踐中也取得了比較好的效果。經驗彌足珍貴，成績振奮人心。討論中，大家也廣泛交流了各自的做法，互相借鑒，取長補短，普遍感到很受啟發(fā)，受益匪淺，進一步增強了做好干部隊伍和黨風廉政建設工作的信心。

貫徹這次會議精神，必須全面、準確地把握工作重點，歸納起來就是“四個突出”：一是突出“龍頭”帶動。舞好“龍頭”，全盤皆活。加強干部隊伍建設，必須發(fā)揮班子的“龍頭”帶動作用。要堅持抓班長帶班子、抓班子帶隊伍的思路，全面加強領導班子政治思想、組織、作風建設。加強班子建設，關鍵是要選好配強“一把手”，在各級班子中“一把手”是頂梁柱、是主心骨，處于核心地位，肩負首要職責，既要掌方向、統(tǒng)全局，又要出主意、用干部;既要管業(yè)務、抓收稅，又要管思想、抓帶隊，這一職位的特性對“一把手”人選提出更嚴要求、更高標準，必須好中選優(yōu)、優(yōu)中配強，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到“一把手”崗位上。要在大力選拔優(yōu)秀年輕干部的同時，科學使用好其他年齡段干部，形成老中青梯次配備、班子成員專業(yè)知識配套和工作經驗上的互補，進一步優(yōu)化班子結構。要加大領導干部交流力度，市州、縣市區(qū)局班子“一把手”和紀檢組長原則上易地任職。要認真執(zhí)行民-主集中制，落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，增進班子團結，發(fā)揮班子整體效能。要加強領導干部作風建設，以領導干部的優(yōu)良作風引領群眾、凝聚力量。二是突出“兩力”驅動。就是要抓住能力與活力這兩個最基本、最核心的要素。能力不強、活力不足既是當前干部隊伍建設面臨的突出問題，也是下一步工作的突破口和潛力所在。要實施人才強稅戰(zhàn)略，構建省市縣局三級涵蓋各專業(yè)類別的立體人才庫，建立健全人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵等制度，使每個干部都成為國稅事業(yè)發(fā)展的有用之才。要樹立正確用人導向，建立競爭上崗、“兩推一述”、委任制等多種方式并舉的干部選拔任用機制，大力選拔政治上靠得注工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，使廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內在動力競相迸發(fā)。要加大干部交流輪崗力度，全面實施層級間的上下交流、崗位間的平行交流、區(qū)域間的異地交流，充分發(fā)掘干部的潛能。要探索制定公開遴選制度，使從基層干部中公開遴選成為地市局以上國稅機關進人的主渠道。要在總局的統(tǒng)一部署下積極開展公務員分類管理工作，拓展干部的職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)干部隊伍的活力。三是突出以人為本。要加強和改進思想政治工作，在嚴格管理、嚴格要求的同時，要注重人文關懷和心理疏導，尊重人、理解人、關心人、愛護人，保障干部在事業(yè)發(fā)展中的主體地位，充分調動干部的積極性和創(chuàng)造性;在按照國家政策規(guī)定解決干部職務晉升、福利待遇等訴求的同時，要注重精神激勵和思想引導，促使干部樹立正確的人生觀、價值觀和事業(yè)觀;在著力解決干部職工最關心、最直接、最現實的具體問題的同時，要注重從制度機制上為加強干部激勵與管理打開突破口;在支持干部關注自身發(fā)展的同時，要注重引導干部投身國稅事業(yè)發(fā)展，在事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺上實現人生價值。要加強基層黨建工作，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、促進和-諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持以文化人，將稅務文化建設作為干部隊伍建設的一個重要載體，借助文化的導向、激勵和輻射功能，凝聚人心，鼓舞士氣，不斷提高隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。四是突出八大工程。這次會議提出的八大工程是當前和今后一個時期全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設的重點任務，這是在總結多年來我省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作實踐經驗的基礎上，根據新形勢的要求提出來的，體現了省局黨組始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，這八項工程涵蓋了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等反腐倡廉長期性、基礎性工作的各個層面，其中，政令保暢是首位，源頭預防是取向，廉潔從稅是要求，監(jiān)督制約是保證，糾風維權是關鍵，懲治腐-敗是手段，宣教興廉是根本，基礎保廉是前提，八者緊密相關，相互促進，缺一不可。各地要緊緊圍繞這八項工程，統(tǒng)籌兼顧，結合實際，狠抓落實。

同志們，當前和今后一個時期全省國稅系統(tǒng)干部隊伍和黨風廉政建設的總體思路、主要任務已經明確，關鍵是要抓好落實。各級國稅機關要進一步提高認識，加強領導，把握規(guī)律，講究方法，不斷增強干部隊伍和黨風廉政建設的實效。重點是要做到“四個堅持”：堅持從宏觀著眼，為大局服務。干部隊伍與黨風廉政建設是國稅工作的重要組成部分，必須服從和服務于國稅事業(yè)發(fā)展大局。因此，要從宏觀著眼，站在全局的高度來謀劃和部署干部隊伍與黨風廉政建設，將其與稅收業(yè)務工作一起部署、一起推進、一起落實，做到“兩手抓、兩手都要硬”，在推動國稅事業(yè)科學發(fā)展中實現相互促進、共同提高。各級國稅機關領導要以大局為重，切實擔負起抓好干部隊伍與黨風廉政建設的重要責任，“一把手”要履行第一責任人的政治責任，敢抓敢管，善抓善管;班子其他成員要按照職責分工，認真履行“一崗雙責”，通過抓好干部隊伍與黨風廉政建設，為國稅事業(yè)發(fā)展提供強有力的思想、組織、紀律保證和人才支持。堅持從實際出發(fā)，向目標推進。目標是旗幟，目標是方向。這次會議明確了當前和今后一個時期全省國稅系統(tǒng)干部隊伍和黨風廉政建設的總體目標和努力方向，是指引下一步工作的方向標。各地要按照會議的統(tǒng)一部署，緊緊盯住目標，緊密聯系實際，提出具體落實意見，進一步細化工作措施，腳踏實地，真抓實干，一項一項去抓，一個一個突破，積小勝為大勝，把奮斗目標變成實績，把美好藍圖變成現實。省局將對會議的各項部署逐一進行梳理，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，制定實施辦法，分解工作任務，明確責任分工，督促抓落實、抓到位。堅持從自身做起，向外部借力。各地要把發(fā)揮自身的主觀能動性與爭取黨委政府的支持結合起來，把對上級國稅機關負責與對當地黨委、政府負責統(tǒng)一起來，正確處理“條條”與“塊塊”的關系，在做好自身工作的同時，積極向黨委政府匯報有關工作情況，特別是要將這次會議精神原原本本地匯報好、貫徹好，爭取黨委政府和相關部門的支持，借助外力，凝聚合力，營造共同推進干部隊伍和黨風廉政建設的良好環(huán)境。堅持從群眾中來，到群眾中去。各級國稅機關領導要堅持群眾路線，堅持工作重心下移，深入基層，深入群眾，拓寬傾聽群眾意見的渠道，了解基層所思所盼，體察群眾所憂所慮，幫助解決實際困難，尤其是對干部職工的合理訴求，要按照管理權限認真加以解決或積極向上級反映。要落實好領導干部基層聯系點制度，撲下身去，沉到一線，從基層和群眾中汲取智慧和力量，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾的本領。

建設局局長工作會議講話稿篇七

同志們：

召開此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長座談會，主要任務是：深入學習貫徹關于食品安全的系列重要講話和4月13日國務院常務會議精神，認真貫徹落實全國食品安全辦主任座談會精神，分析當前我省食品藥品安全面臨的總體形勢和困難問題，部署20xx年全省食品安全主要任務，對當前重點工作進行強調。

下面，我講五點意見。

一、全國食品安全辦主任座談會主要精神。

20xx年3月21至22日，全國食品安全辦主任座談會在北京召開。會議深入學習了關于食品安全的系列重要講話精神，認真落實了的《政府工作報告》和國務院食品安全委員會第三次全體會議工作部署，明確了今年的食品安全工作任務。國務院食品安全辦主任、國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉在會上作了重要講話，國家總局全體班子成員出席了會議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長以及相關負責人，總局機關各司局、各直屬單位主要負責人參加了會議。

會議指出，在的一系列重要講話中，提出了關于食品安全工作是最大的政治、是對執(zhí)政能力重大考驗、是公共安全問題、現階段形勢依然嚴峻、加快完善“統(tǒng)一權威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個最嚴”保障食品安全、“從農田到餐桌”全過程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責”等重要論斷，確立了關于食品安全工作的思想基礎、理論指導、制度框架、實踐方法，集中反映了新一屆中央領導集體關于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學習好領會好貫徹好落實好這些最新理論和實踐成果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅持黨的領導的重大政治任務，是提高政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識(“四個意識”)的迫切需要。

會議強調，要以增強“四個意識”的高度認識食品安全監(jiān)管工作，著力構建統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管體制，這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范，是履行職責的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作，全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問題，深入排查生產經營各環(huán)節(jié)的風險隱患，把工作中的重點難點問題說出來、解決掉。加強系統(tǒng)性、區(qū)域性風險防范，聯合農業(yè)、公安、海關等部門加強食品農產品源頭整治;加強嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點產品監(jiān)管;加強對網絡訂餐、網絡經營食品等新興業(yè)態(tài)和風險隱患較多的農村地區(qū)、學校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的管理整治;加強標準跟蹤評價，注重標準制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接，防范標準缺失帶來的系統(tǒng)性風險。

會議要求，各地要深入貫徹落實“四有兩責”(有責、有崗、有人、有手段和日常檢查責任、監(jiān)督抽檢責任)，這是貫徹落實關于食品安全“黨政同責”要求的具體化，各級黨委政府要為食藥監(jiān)管部門履行“兩責”提供必要的條件，在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“十三五”規(guī)劃的編制工作，通過食品安全城市創(chuàng)建行動，讓先行先試地區(qū)率先實現規(guī)劃目標任務;進一步加大抽檢信息公布的力度，特別要加大處置情況公布力度，公開產品不合格原因和企業(yè)整改情況，公開案件處罰結果。

會議對近期曝光的非法經營疫苗案件查處工作進行了部署，要求各地徹查案件，全力控制涉案疫苗;嚴懲違法，對發(fā)現的違法行為堅決依法嚴厲懲處;及時公開涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞。

二、“十三五”時期食品藥品安全總體形勢和困難問題。

(一)總體形勢。

“十三五”時期是我國實現“兩個一百年”奮斗目標和推進“四個全面戰(zhàn)略”的關鍵期，是云南加快建設民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機遇期，是云南與全國一道全面建成小康社會的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機遇、拓展了新空間，同時也提出了新要求、增加了新難度。去年，省局黨組作出了“五個前所未有”食品藥品安全總體形勢的判斷，標志著“十三五”時期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進入了新的常態(tài)，具體可歸納為五個方面：

一是認識不斷深化。認識的深度，決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進，在“五大發(fā)展理念”的全面指導下，黨中央、國務院和云南省委、省政府將堅持把食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進行部署，作為對黨的執(zhí)政能力和國家治理能力重大考驗的高度來認識，尤其是李紀恒書記強調“食品藥品安全，人命關天，天大地大，惟此為大”，“食品藥品安全，做不好是要命的”，認識高度更是耳目一新、令人振奮。加之，國家關于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設計日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向，提供了更加堅實的法制保障，增加了更加強勁的發(fā)展動力。切實提高“四個意識”，把思想和行動上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來，各級黨委、政府認識深度將不斷深化，重視程度將不斷提高，責任落實將不斷強化，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

二是人民期望更高。隨著全面建設小康社會進程的快速推進，人民生活水平和文明素質不斷提高，食品藥品安全知識不斷普及，人們的自我保護意識不斷增強，特別是維護自身健康權益的意識越來越強，社會公眾自覺參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識大幅提升，社會第三方及新聞媒體等社會力量對食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關注顯著提升，為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會基礎。與此同時，人民群眾對保障和提高生活質量有了更高的期待，對食品藥品安全的要求日益豐富多樣，并不斷提出更高、更新的要求，食品藥品安全問題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會公共安全問題。堅持“以人民為中心”發(fā)展理念，聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生，著力解決好人民群眾關心關切的食品藥品安全難點、熱點、重點問題，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

三是科技作用凸顯?？v觀我國經濟社會發(fā)展總體趨勢，科技進步和科技創(chuàng)新日益成為經濟社會發(fā)展的“第一動力”，將推動一大批監(jiān)管新技術、新裝備的綜合運用，推動“互聯網”和大數據的廣泛運用，形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會共治食品藥品安全的局面，從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學化、智能化、高效化提供了廣闊空間，也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時，由于新技術、新材料的廣泛應用，訂制化生產、網絡化銷售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產品的快速發(fā)展，又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領域、新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，從而對食品藥品安全工作的方式方法、技術手段、人員素質等提出新的需求。堅持科技引領，強化技術支撐體系、信息化體系建設，加強監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新，加快推進人才隊伍建設，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

四是機遇挑戰(zhàn)并存。我省建設成為民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心新定位的確立和發(fā)展，將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快，民族文化更加繁榮，民族關系更加融洽，沿邊開放更加深入，食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢更加牢固，加之今年省政府與國家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協議，大幅增加新的投入、注入新的動力，必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎、生態(tài)基礎、社會基礎、工作基礎和發(fā)展基礎，為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實現跨越發(fā)展提供了難得的機遇。同時，由于眾多少數民族飲食用藥文化的傳播推廣，生態(tài)安全、質量安全理念的深入人心，中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產業(yè)快速發(fā)展，體制改革的不斷推進，法律法規(guī)的不斷修訂完善等，又將使食品藥品安全監(jiān)管的領域進一步擴寬、范圍進一步擴大、難度進一步增加，從而對食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機遇、順勢而上，深度融合于我省經濟社會跨越發(fā)展之中，推進嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系建設大發(fā)展、大跨越，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

五是困難壓力遞增?！啊逼陂g，國家對食品藥品安全監(jiān)管體制進行了大力度的改革，初步形成了較為科學合理的食品藥品安全監(jiān)管體制，十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長，監(jiān)管難度不斷加大，安全風險持續(xù)攀升，食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級食藥監(jiān)、工商和質監(jiān)機構綜合執(zhí)法改革沒有完全到位,基層基礎薄弱、技術支撐短板、科技應用不廣泛、監(jiān)管網絡不健全、體制機制不完善，有效預防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，全面提升現代化治理能力，仍然任重而道遠。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢在一定時期內不會改變，平衡心態(tài)、轉化壓力、主動作為、攻堅克難，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

(二)當前食品藥品安全存在的主要困難和問題。

“”時期，全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故，食品醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是，我們各級更應清醒的認識到，食品藥品安全監(jiān)管工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距，與全面建成小康社會的要求還不適應，風險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯，風險隱患依舊不少，且有新的變化發(fā)展。

從產業(yè)發(fā)展現狀看：

一是產業(yè)基礎相對薄弱。食品藥品產業(yè)規(guī)模化、集約化程度低，特別是食品產業(yè)“多、小、散、亂、差”的狀況短期難以改變，食品攤販數量龐大，食品生產加工小作坊、黑窩點等高科技造假制劣水平越來越高、越來越快，濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑，添加非食用物質、保健食品非法添加藥品等問題依然存在。

二是行業(yè)誠信自律機制不健全。部分食品藥品企業(yè)的主體責任意識淡薄、誠信度還不高、管理制度不完善，擅自改變生產工藝、更改已經批準的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在，且更趨隱蔽，部分生產經營者見利忘義，“無知、無良、無法”食品藥品安全違法問題時有發(fā)生。

三是新舊風險隱患交織。食品安全上，誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導致中毒，甚至死亡的事件時有發(fā)生，農村自辦集體宴席，涉及面廣、線長、頻次高、人員多、風險隱患大，家庭、親友等家庭式的聚餐，防控難度大;藥品安全上，研發(fā)機構管理不嚴、生產經營使用管理制度不落實，走票過票、藥品流弊等問題還沒有根本解決，傳統(tǒng)性食品藥品質量安全風險依然存在。第三方銷售及服務平臺、電商、海外代購等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，“從農田到餐桌”、“從實驗室到醫(yī)院”的產業(yè)鏈條管理更加復雜，新的風險隱患極易產生?；ヂ摼W新商業(yè)模式不斷沖擊現有監(jiān)管方式，致使食品藥品安全新舊風險仍在不斷增加。

從治理能力上看：

一是統(tǒng)一權威的監(jiān)管體系尚不健全。食品藥品監(jiān)管體制和機構改革仍然“走在路上”，各級行政監(jiān)管隊伍、監(jiān)督執(zhí)法隊伍和技術支撐隊伍仍然不夠完整和穩(wěn)定，不能完全適應食品藥品安全監(jiān)管專業(yè)性強的特征。

二是最嚴格的全過程監(jiān)管制度尚不完善。食品藥品全程信息追溯的相關法律法規(guī)仍不健全，農業(yè)源頭污染治理難度大，市場準入、日常監(jiān)管和檢驗檢測等監(jiān)管制度還需進一步健全完善。

三是適應實際需要的監(jiān)管保障能力尚待提高。各級食品藥品監(jiān)管機構特別是基層監(jiān)管機構普遍經費不足，人員數量少、專業(yè)素質不高，檢驗檢測、檢查核查、監(jiān)測評價等專業(yè)技術支撐能力較弱，基礎設施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平落后，解決食品藥品安全問題的物質基礎依然薄弱。

四是社會化的監(jiān)管格局尚不全面。政府、市場、社會三者之間的關系仍然沒有完全理順，食品藥品監(jiān)管仍然主要是以政府監(jiān)管“一條腿走路”，行業(yè)自律作用尚未有效發(fā)揮，企業(yè)主體責任尚未完全落實，社會監(jiān)督力量尚未充分激活，食品藥品安全社會共治需進一步拓展延伸。

三、20xx年食品安全工作主要任務。

(一)以深化改革為引領，發(fā)揮食安辦職能作用。

一是全面推進監(jiān)管體制改革。深入貫徹落實國家及省委、省政府關于食品藥品監(jiān)管體制改革有關要求，督促落實首要責任是確保食品安全。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所，完善村(社區(qū))監(jiān)管網絡。探索落實“黨政同責”的有效途徑、措施辦法，著力推進基層“四有兩責”落地，逐步形成靠網格化管理明確責任、靠規(guī)范化檢查履行責任、靠監(jiān)督抽檢排查風險、靠消費警示規(guī)避風險的監(jiān)管工作體系。

二是充分發(fā)揮食安辦職能作用。按照《云南省縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責試點工作實施方案》，積極推動試點工作。將食品、食用農產品質量安全納入公共安全體系、納入黨政領導班子實績考核和發(fā)展方式轉變評價指標體系，并通過試點工作、完善制度規(guī)范、劃分事權等有效方法，強化各級政府屬地管理責任。加強各級政府食品安全委員會及其辦公室建設，按要求配備專職工作人員，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協調、制度建設等方面職責定位，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善組織協調、信息報送、聯合執(zhí)法、督查考評等各項工作機制。尤其是要充分發(fā)揮好考核評價的導向作用，用科學化的考評辦法，倒推食品安全工作規(guī)范化、制度化;用考核的硬指標，倒推食品安全工作的嚴落實，用公開公平公正考核結果，倒推食品安全重視程度、組織領導力度的提升。當前，全國人大正在開展《食品安全法》執(zhí)法監(jiān)督檢查，省局機關和各州市局要做好各項迎檢準備工作，如實匯報工作，如實反映問題，如實提出意見建議。

三是健全食品安全工作機制。進一步明確各級政府和監(jiān)管部門的食品和食用農產品質量安全監(jiān)管責任，科學界定省、州市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管事權，建立相應責任制度和工作制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品和食用農產品質量安全管理模式。鼓勵各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品、食用農產品質量安全協管員、村(社區(qū))信息員的報酬納入縣級財政預算，形成長效機制。抓好20xx、20xx年確定的274個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所能力提升工程建設。

(二)以編制規(guī)劃為契機，著力提升監(jiān)管能力。

一是組織開展好“十三五”規(guī)劃編制工作?！笆濉睍r期，是全省食品安全工作改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期、攻堅爬坡期，中央、省委“十三五”規(guī)劃中提出的“實施食品安全戰(zhàn)略”規(guī)劃部署，為我們謀劃好、開展好工作指明了目標方向。省級食品藥品安全“十三五”規(guī)劃已列入全省重點專項規(guī)劃，編制好“十三五”規(guī)劃是推進監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展最有利的抓手。20xx年全省食品藥品監(jiān)管工作會已明確了“十三五”時期總體打算，目前省級規(guī)劃基本架構已基本確立，“十大體系”建設框架正在精細化研議完善之中，各州市要參考省級規(guī)劃，盡快推進規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制中、規(guī)劃提交政府前都要及時征求省局的意見。同時，州市局要指導好縣區(qū)規(guī)劃編制工作，確保省市縣三級規(guī)劃有效銜接。

二是推進食品安全制度體系建設。年內，要制定出臺《云南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等政府規(guī)章，制定《云南省農村集體聚餐食品安全管理規(guī)定》、《云南省食品生產企業(yè)風險分類及日常監(jiān)管制度》、《云南省食品生產企業(yè)質量安全授權管理制度》、《云南省食品經營許可審查細則》等規(guī)范性文件。加強食品監(jiān)管制度建設，研究建立食用農產品市場準入、產地準出、質量安全追溯、誠信體系等方面的制度，加快形成嚴格有效的覆蓋食品安全領域的監(jiān)管制度體系。研究建立我省食品加工、流通質量安全可追溯體系建設，特別是食品安全終端銷售的可追溯。

三是推進技術支撐體系建設。加大對農業(yè)部農產品質量安全檢測昆明中心、農業(yè)部農業(yè)環(huán)境質量安全檢測昆明中心，省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院、省產品質量監(jiān)督檢驗研究院、省疾控中心、云南出入境檢驗檢疫局技術中心、省糧油產品質量監(jiān)督測試中心等一批國家級、省級檢驗檢測中心、專業(yè)性檢驗檢測中心和基準實驗室建設的支持力度，發(fā)揮其龍頭帶動作用，提升全省食品檢驗檢測能力和水平。推進州市、縣食品檢驗檢測資源整合工作，加大對基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法的投入。

四是加強食品安全監(jiān)督抽檢風險監(jiān)測工作及標準體系建設。要認真落實國家總局強化監(jiān)督抽檢工作各項部署，按照省局下發(fā)的20xx年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一計劃編制、經費管理、檢測標準、信息發(fā)布、監(jiān)督考核)要求，組織開展全省傳統(tǒng)食品、特色食品、邊貿食品和應急供應食品等監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作。充分發(fā)揮新成立的云南省食品安全風險評估研究中心的作用，收集、匯總、分析省級食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、專項抽檢、執(zhí)法抽檢等數據，形成食品安全分析報告，定期研判、評估食品安全狀況，不斷提升食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測數據應用能力。要切實加強不合格產品的后處置工作，嚴厲打擊食品制假售假及違法違規(guī)行為。

做好食品安全國家標準宣傳培訓，加強新標準的學習理解和運用。加強食品安全地方標準跟蹤評價，拓寬食品安全標準跟蹤評價承擔單位，積極引入第三方機構，探索社會化力量參與機制，促進標準更加科學合理。加快食品安全地方標準的制修訂，啟動一批傳統(tǒng)、特色食品安全地方標準制修訂，完善標準體系，促進我省食品產業(yè)發(fā)展。

(三)以專項整治為手段，嚴懲違法犯罪行為。

一是深入開展專項整治。在繼續(xù)加大對農業(yè)投入品、畜禽屠宰、白酒等重點食品和食品生產聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查、市場巡查力度，排查治理食品安全隱患和突出問題的基礎上，重點開展農業(yè)投入品、食鹽、食品添加劑、校園及其周邊食品、保健食品非法添加等食品安全專項整治行動。要聯合民族宗教事務管理部門，加強民族地區(qū)食品安全工作，開展清真食品日常監(jiān)管工作，在民族重大節(jié)日、重大活動期間對民族地區(qū)食品安全工作和清真食品市場進行專項整治。要聯合農業(yè)部門開展禁限用農藥、“三魚兩藥”、獸用抗菌藥和“瘦肉精”專項整治行動。

二是嚴厲打擊違法犯罪行為。各級監(jiān)管部門要認真履行法定職責，切實依法加大對食品安全違法行為的行政處罰力度，對涉嫌犯罪案件必須及時移送公安部門。推進州(市)、縣(市、區(qū))公安機關成立專門食品藥品犯罪偵查機構工作，明確人員和工作經費，增強打擊食品藥品安全犯罪的力量。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加大打擊食品藥品安全犯罪力度，形成打擊違法犯罪行為的強大合力。前不久“3.15”曝光了網絡訂餐亂象，對網絡訂餐、網絡經營食品等新興業(yè)態(tài)，要加強第三方網絡平臺的規(guī)范管理，落實責任，嚴厲查處違法違規(guī)經營行為。要聯合公安、海關部門加大走私凍肉、利用餐廚和屠宰廢棄物加工“地溝油”等案件的查處力度。

三是強化應急處置。進一步完善食品安全事故應急預案，組織開展應急演練活動，提高應急響應能力。支持相關部門組建食品安全應急隊伍，配備應急設備，建立信息溝通和應急聯動機制，及時、妥善處置各類食品安全事件。

(四)以創(chuàng)建活動為示范，完善長效機制。

一是按照國務院食品安全辦關于開展食品安全城市創(chuàng)建試點工作的通知和國家食品安全城市基本標準及目標要求，對今年列入全國食品安全城市創(chuàng)建的城市，要組織有關人員赴省外學習考察，積極推動全國食品安全城市創(chuàng)建工作。對20xx、20xx年22個全省食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))進行檢查驗收，積極評估創(chuàng)建效果，充分發(fā)揮示范導向作用。

二是加快推進食用農產品質量安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))開展食品安全縣(市、區(qū))和食用農產品質量安全縣(市、區(qū))‘雙創(chuàng)’工作。

三是探索在旅游景區(qū)、農莊·莊園和食品生產加工產業(yè)園區(qū)中開展食品安全示范創(chuàng)建活動。

(五)以宣教引導為平臺，推進社會共治。

一是加強宣傳教育。各地、各部門要利用多種渠道、多種形式，以深入宣傳貫徹新《食品安全法》為核心，廣泛普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，不斷增強公眾的食品安全意識、科學素養(yǎng)和食品安全信心，讓廣大食品生產經營者知法、守法、誠信經營。

二是強化各級各類人員培訓。要面向各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府分管食品安全工作的領導，舉辦新《食品安全法》專題培訓，切實提高決策能力和管理水平。要面向基層行政執(zhí)法一線干部職工，組織開展好省局業(yè)務骨干巡回授課培訓工作。要拓展培訓渠道，依托省食品安全管理學院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西學院、省食品安全研究院保山分院，對縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進行食品安全監(jiān)管業(yè)務培訓，提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力。

三是發(fā)揮協會(學會)作用。充分發(fā)揮云南省食品安全協會等行業(yè)協會在自律、維權、服務、科研等方面的作用，對行業(yè)內企業(yè)實現自我管理、自我約束。要充分發(fā)揮云南省食品質量與安全學會作用，加強食品安全問題研究。監(jiān)管部門要建立與食品相關行業(yè)協會、學會的溝通聯絡機制，加快原有協會新型化改造，鼓勵支持行業(yè)協會在標準制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。

四是動員社會各界參與。充分發(fā)揮云南省食品安全新聞報道團隊的作用，鼓勵新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督，強化新聞輿論引導，成立云南省食品安全信息應用中心，發(fā)揮媒體信息資源優(yōu)勢。完善有獎舉報制度，搭建舉報投訴平臺，規(guī)范有獎舉報程序，用好財政專項獎勵資金。充分發(fā)揮人大代表、政協委員食品安全監(jiān)督和指導作用，注重發(fā)揮食品安全志愿服務隊作用。

五是加大信息公開的力度。省局和各州市局政務公開工作要圍繞總局、省政府要求和人民群眾關注需求，堅定信息公開的明確態(tài)度、加大信息公開的力度、把握信息公開的角度，以有利于保護人民群眾身體健康和生命安全，維護黨委、政府的公信力、權威性為基本原則，堅持以客觀事實、科學解讀為基礎，主動公開、及時公開、依法依規(guī)公開，同時，要做好信息公開事先評估、事后跟蹤和總結反思，不斷提升信息公開成效。下一步各級要加大政務網改進改版的推進力度，欄目設置科學合理，簡明扼要，公開信息讓人民群眾更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重點加大抽檢信息公布力度，要公開不合格原因、企業(yè)整改情況、問題產品處置情況和案件處罰結果。要充分運用手機報、微信公眾號、新聞發(fā)布會等有效公開方式，主動引導社會輿論，營造良好氛圍。

四、聚精會神抓好藥品監(jiān)管。

最近，藥品方面熱點問題較多，借此機會強調藥品監(jiān)管工作三個問題。

近幾年來，經過幾輪食品藥品監(jiān)管體制改革，食品安全監(jiān)管人員增加了，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管人員和骨干卻存在流失、轉崗等問題，藥品監(jiān)管人員不足、專業(yè)水平有所下降，食品安全監(jiān)管牽扯了基層監(jiān)管部門的大部分人員和主要精力，加之，近年來我省藥品質量安全平穩(wěn)，全國性的藥品安全事件云南都沒出大事，容易產生畸輕畸重的問題，甚至麻痹大意。必須引起我們各級監(jiān)管部門真正的重視，要集中精力、聚精會神摸清底數、找準風險點、堵塞漏洞、抓好防控，切實讓藥品監(jiān)管重視起來、強化起來、嚴密起來。

(一)山東疫苗案查處工作。

前不久，山東疫苗案國際關注、國內輿論持續(xù)“高燒”，國務院對非法經營疫苗系列案件作出重要批示，總局畢井泉局長親自部署查處工作，要求徹查、嚴辦、補漏。4月13日，國務院主持召開國務院常務會議，聽取山東濟南非法經營疫苗系列案件調查處理情況匯報，決定先行對一批責任人實施問責;通過《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》。體現了黨中央、國務院和國家總局切實加強藥品、疫苗監(jiān)管的堅強意志和堅定決心。省局黨組高度重視山東疫苗案查處工作，第一時間作出反應，嚴密部署問題疫苗的核查和全省拉網式排查工作，同時，加強了請示匯報和部門協同，查處工作有序開展，目前，沒有發(fā)現問題疫苗流入我省的線索。但是我們不能因此而高枕無憂，要把案件查處工作作為全面加強云南藥品研發(fā)、生產、經營、使用管理工作的重要警示和重要節(jié)點，舉一反三，全面排查，追根溯源，健全制度，強化執(zhí)法，嚴肅問責，堵塞漏洞，確保藥品質量安全。

(二)藥品電子監(jiān)管碼的問題。

20xx年2月20日，國家總局針對電子監(jiān)管碼連續(xù)發(fā)布兩個公告，修訂gsp公開征求意見和《關于暫停執(zhí)行20xx年1號公告藥品電子監(jiān)管有關規(guī)定的公告》，暫停了藥品電子監(jiān)管碼有關工作。對于電子監(jiān)管碼的不同認識和爭議，應該值得我們各級反思，在食品藥品監(jiān)管實踐中，要強調企業(yè)是食品藥品研發(fā)、生產和經營的主體，應當承擔起保障質量安全的主體責任，也應當承擔起建設產品追溯體系的主體責任。任何政策措施的制定都要考慮其經濟性、有效性、公平性、合法性，要充分聽取社會各界的意見，取得監(jiān)管對象的理解、配合和支持。

(三)一致性評價工作。

國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》，對已批準上市的仿制藥質量一致性評價工作作出部署，明確國家基本藥物目錄(20xx年版)中20xx年10月1日前批準上市的化學藥品仿制藥口服固體制劑，應在20xx年底前完成一致性評價，其中需開展臨床有效性試驗和存在特殊情形的品種，應在20xx年底前完成一致性評價;逾期未完成的，不予再注冊。制藥工業(yè)粗放型發(fā)展的階段已經過去，正本清源、回歸其高科技產業(yè)本來面目的階段已經到來。下一步，省局將按照國務院《關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》任務部署、時限要求和國家總局配套措施，及時研究部署一致性評價工作，各州市局要提前介入，及時通報相關企業(yè)一致性評價工作有關時限、要求，督促企業(yè)抓好相關工作落實。

五、當前幾項重點工作。

(一)強化戰(zhàn)略協議目標任務的推進落實。

2月29日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局與云南省人民政府簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協議》,提出“推進食品藥品安全監(jiān)管體系現代化建設，力爭用3—5年時間，努力使云南省食品藥品監(jiān)管能力明顯提高，食品藥品安全狀況明顯改善，食品藥品保障水平和人民群眾滿意度明顯提升”(“三個明顯”)的目標。為全面推進協議各項工作落實，實現云南食品藥品“三個明顯”目標，省局黨組經過認真研究，結合職能職責，提出了省局“一年邁大步，兩年見成效，三年大跨越”的目標。20xx年為實現“一年邁大步”目標，省局黨組將重點在10個方面下功夫：一是在“兩學一做”專題教育上下功夫;二是在落實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任上下功夫;三是在落實總局與省政府簽訂的《協議》內容上下功夫;四是在“十三五”專項規(guī)劃編制上下功夫;五是在圍繞中心、服務產業(yè)發(fā)展上下功夫;六是在落實地方黨政同責、領導干部績效考核上下功夫;七是在落實權力清單、責任清單，指導州市依法行政上下功夫;八是在推進重點項目建設，提升服務能力上下功夫;九是在強化內部管理，摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下，建立獎懲機制上下功夫。培養(yǎng)打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的食藥監(jiān)隊伍。

(二)強化助推產業(yè)發(fā)展政策措施的有效落實。

20xx年4月12日，省委、省政府召開了云南省產業(yè)發(fā)展工作會議，并出臺《中共云南省委云南省人民政府關于著力推進重點產業(yè)發(fā)展的若干意見》，紀恒書記強調，要扭住關鍵，集中力量培育壯大八大產業(yè)，即生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現代物流、高原特色現代農業(yè)、新材料、先進裝備制造、食品與消費品制造八大產業(yè)。和我們有直接關系的是生物醫(yī)藥和大健康、食品與消費品制造產業(yè)，其他六大產業(yè)皆有交集。貫徹落實產業(yè)大會精神，食藥監(jiān)系統(tǒng)要做好“10件事”，即優(yōu)化產業(yè)空間布局、建設優(yōu)質中藥材基地、加快培育中藥飲片龍頭企業(yè)、做大做強中成藥、加快發(fā)展天然健康產品與植物提取物、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、完善市場體系、優(yōu)化服務環(huán)境、提升技術服務能力、加強食品藥品安全監(jiān)管。當前重點推進《云南省“互聯網食品藥品安全”行動計劃》、《提升服務能力助推生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》等重要文件落實，以實干作風，著力助推食品醫(yī)藥產業(yè)形成開放型、創(chuàng)新型、特色型和高端化、信息化、綠色化、規(guī)?；⑵放苹默F代產業(yè)體系，增強產業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，力促全省食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展有大作為、有大增長、有大成效。

(三)強化“兩學一做”學習教育的認真落實。

開展“兩學一做”學習教育，是貫徹系列講話精神的重要部署，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要行動。各級黨組織要堅持講政治、講規(guī)矩、講看齊，高度重視，切實強化“兩學一做”學習教育組織領導，突出正面教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全系統(tǒng)黨員為根本任務，教育引導全體黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩，切實加強黨風廉政建設。結合系統(tǒng)實際，要按照“‘五顆心、五結合’做實‘兩學一做’專題教育”，“五顆心”，即信仰堅定有忠心、嚴守規(guī)矩有恒心、親民愛民有真心、履職盡責有決心、食藥安全有信心，“五結合”，即緊密結合中央和省委、省政府各級領導對食品藥品監(jiān)管的重要批示、緊密結合食品藥品監(jiān)管體制改革、緊密結合人民群眾關注的難點焦點、緊密結合群眾評議機關作風活動、緊密結合扶貧攻堅“雙聯系一共建雙推進”工作。按照重黨建、嚴監(jiān)管、促規(guī)范、保安全、謀發(fā)展“15字”基本工作思路和監(jiān)督管理科學化、權力運行公開化、責任落實網格化、隊伍建設專業(yè)化、安全治理社會化“五化”監(jiān)管工作措施，圍繞省局黨組今年的10大重點工作，努力打造一支講政治、守紀律、聽指揮，業(yè)務強、工作實、作風好的高素質食品藥品監(jiān)管隊伍，為實現“三個明顯”目標提供堅強的組織和紀律保證。

同志們，當前全省食品藥品安全監(jiān)管工作迎來了前所未有重大戰(zhàn)略機遇、改革發(fā)展重要節(jié)點，新起點上努力實現大跨越，沒有蓄力就無從發(fā)力，不組織決戰(zhàn)就不會有決勝，對待黨中央、國務院和省委、省政府每一項食品藥品安全決策部署、重點任務，各級食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門都要始終保持決戰(zhàn)的堅定信心、主動態(tài)勢、責任擔當、法治精神、拼命勁頭，充分發(fā)揮主力軍作用，打好依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的陣地戰(zhàn)，打好保持和鞏固食品藥品安全穩(wěn)定向好總體形勢的保衛(wèi)戰(zhàn)，打好監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越的攻堅戰(zhàn)，打好危害人民群眾身體健康和生命安全風險隱患問題的殲滅戰(zhàn)，為云南與全國同步建設小康社會做出新的更大的貢獻。

建設局局長工作會議講話稿篇八

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經濟社會發(fā)展的大局，強化區(qū)域統(tǒng)籌協作觀念，注重做好與長三角城市群和海西經濟區(qū)的銜接，更高起點、更廣層面謀劃麗水未來，著力優(yōu)化布局和定位，科學配置資源，促進經濟社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強規(guī)劃調控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強化規(guī)劃觀念，從被動了解規(guī)劃向主動研究轉變，深入研究各個層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導者”、“主導者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網、大林業(yè)重大項目的計劃和實施，將直接影響各個地方經濟社會發(fā)展，為領導決策當好參謀，需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中，還是有大量的東西需要研究、細化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關規(guī)劃的銜接，相關專項規(guī)劃編制等等。加強對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則，加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風貌地區(qū)、歷史保護地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細規(guī)劃和城市設計。除江濱區(qū)塊外，還要加大對老機場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑，強化街景設計和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進一步提升城市品質，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作，就是做好“十二五”規(guī)劃編制。盡快啟動“十二五”規(guī)劃有關工作，從全局上長遠發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項目建設及群眾關注等要求，加強對基礎設施布局的研究，編制科學、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機場區(qū)塊)控制性詳細規(guī)劃，抓緊開展花街-聯城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細規(guī)劃編制。加強城市公共產品設施合理布局的規(guī)劃研究，促進優(yōu)質公共產品有效提供，今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序實施。

管理文章，主要是要嚴格規(guī)劃管理，推進“陽光規(guī)劃”。要重視基礎測繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎。要根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新，強化規(guī)劃剛性，嚴格規(guī)劃管理，嚴格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關口，完善規(guī)劃管理制度，進一步推進“陽光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進一步加強了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機，推進規(guī)劃上臺階，促進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項目建設為載體，加快功能完善配套。

項目建設是建設部門最難、最重的工作硬任務，是最主要的工作載體。項目建設最能體現工作能力和成效，最能出工作亮點，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設上，主要抓好三個方面：

一是抓住機遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進中心城鎮(zhèn)建設。從中央到地方將大力推進項目建設，需要我們抓住機遇，把握機遇，及時謀劃，提出計劃，爭取項目，多上項目，做深做細項目技術前期，隨時可以啟動項目，加快城鄉(xiāng)建設。

二是完善功能上項目。完善城市功能是現階段麗水城市項目建設的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設這個重點，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項目建設計劃，科學有序實施項目，努力加快基礎設施建設，完善城市功能，盡可能改變改善基礎設施滯后于經濟社會發(fā)展的現狀，并力爭做到適度超前于經濟發(fā)展，提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿等功能建設上下功夫，優(yōu)先布局和建設。項目建設上將以“一江雙城”為總體框架，重點推進“北城西進、南城東擴。要進一步圍繞拉開城市框架，加快推進城市道路建設，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設;圍繞完善江濱路網，加快建設大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進天寧路東西段、山水佳苑南側支路等道路建設。全力推進“六城聯創(chuàng)”，進一步加大創(chuàng)園項目建設。圍繞“五個在麗水”，推進安居房項目建設。進一步抓好甌陸風情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設。推進建設博物館工程建設，啟動中岸圩污水廠搬遷，進一步加快供排水等環(huán)境功能建設，進一步完善城市功能，打造城市亮點，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協調抓項目。項目建設中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們，影響著項目建設實施和進度。項目建設中抓好協調非常重要。在建設系統(tǒng)內部，善于協調各個層面項目審批管理，堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協調一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉機制。在外部環(huán)境上，堅持主動一點，溝通對接，密切聯系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協調的工作機制，積極協調化解各類難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機，提高城市精細管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關系人民群眾的生產生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經濟社會發(fā)展。俗話說，一個城市，三分建設，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎相對薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競爭力，管理是至關重要的，且城市管理是可以通過努力實現跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設施上促進管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎設施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯創(chuàng)”，特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建，進一步提升基礎設施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設的同時，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進務嶺根垃圾填埋場建設，實施排山垃圾填埋場封場，改造新建成垃圾中轉站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程，建設兩個公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉變，從體制機制上改善環(huán)境。體制機制是城市管理最重要、基礎性的問題，也是城市管理實現突破和提升的關鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯管理、責任不到位等現象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機制上下功夫。在體制上，要進一步理順城市管理體制，形成管理責任明確、無縫對接、運轉高效的城市管理體制，推進城市基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，完善城市長效管理機制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設，建立無縫隙對接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉變亮化管理體制，探索實行戶外廣告經營管理統(tǒng)一規(guī)劃設置，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機制上，要落實好“三個機制”：責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制，加強聯系對接，落實管理責任主體，實現管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接，并強化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責和內容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設，要加強部門間溝通協調，建立完善協調處理機制，使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設，一定程度上來說嚴管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進里弄，強化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設施規(guī)劃編制，強化城市控制，奠定管理基礎。完善城市管理法規(guī)制度，實現管理有依據、管理有規(guī)范，適應城市管理的要求。城市管理難在細處，形象也在細處，能在細精雕細琢地去管理，管理就能上臺階。精細管理上，要抓好“三個管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中，落實在每項管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協調一致，設計時、建設時各按各的要求，從單項上看都沒有不對，但建成后，不少的問題就出來，不是間距不合理，就是不協調、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定，明確管理內容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照合同文體一樣實施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產品質量體系，保證管理質量。如市容管理，可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動，實施示范化管理，形成管理樣本。要加強城市管理信息化建設，推進數字城管，運用現代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉型升級為導向，促進產業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調整經濟結構，促進產業(yè)轉型是今年國家經濟工作的重中之重。應對金融危機，謀劃長遠發(fā)展，適應低碳經濟、循環(huán)經濟的發(fā)展要求，建設行業(yè)發(fā)展必須調整發(fā)展思路，必須與時俱進地把行業(yè)轉型升級擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉型升級的新思路、新平臺、新機制，努力推進產業(yè)發(fā)展和突破。

進一步推進建筑業(yè)轉型升級。要努力實現“三個突破”：一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè)，鼓勵通過兼并、收購等手段提高產業(yè)集中度。努力促進企業(yè)的資質升級，重點扶持一、二級總承包企業(yè)，引導三級企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質增項，引導企業(yè)轉型，實現由房建總承包資質向水利、交通等專業(yè)資質擴展，改變企業(yè)資質單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”，提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產值確保實現90億，力爭突破百億大關，市本級建筑業(yè)產值確保實現30億。二是市場建設有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設，重點是招投標的管理和建筑工地的現場管理。從市場和現場的聯動，誠信平臺和嚴格監(jiān)管的聯動中，破解當前建筑市場存在的突出問題。把招投標成果落實到現場，加強企業(yè)誠信制度建設，規(guī)范和到位工程現場管理。三是質量安全管理有突破。加強勘察設計管理，落實施工圖審查和造價管理，努力做好監(jiān)管和服務，從源頭上提高質量安全水平。積極推進建筑節(jié)能工作，重視太陽能和新工藝、新技術、新材料在建筑中的應用，應用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實施住宅分戶驗收，提高建筑產品質量。抓好標化工地的創(chuàng)建，完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標化工地(優(yōu)質工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產工作機制和管理，落實到位企業(yè)責任主體和監(jiān)管主體職責，加強安全監(jiān)管，努力實現“三項指標”零增長。

努力促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強市場研判，積極引導企業(yè)。要密切關注國際國內經濟形勢和國家產業(yè)政策，密切關注市場和企業(yè)變化，及時掌握房地產市場信息，加強對房地產市場相關信息的研究，把握麗水房地產市場變化，聯系我市房地產市場實際，積極開展房地產市場調研和房地產企業(yè)經營狀況調查，會同相關部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務，并認真加以實施，繼續(xù)引導市場恢復信心，努力促進市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機制。一方面要貫徹落實好國家調控政策。既要認真貫徹落實好國家相關市場調控政策，又要結合麗水實際，科學合理把握政策、落實政策。另一方面要加強市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴格商品房預售和合同備案管理，建立健全對房地產企業(yè)的財務監(jiān)控制度，推進信息化建設，加強對商品房開發(fā)、市場交易等相關行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進市場規(guī)范運轉，保護各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機，提高商品住宅建設檔次，為群眾提供優(yōu)質商品服務。要進一步規(guī)范拆遷行為，加強對拆遷政策研究，加強對房產中介的管理，維護良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過行業(yè)協會，加強業(yè)務指導，引導企業(yè)根據市場形勢積極應對，調整經營思路，為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議，指導扶持企業(yè)做大做強。繼續(xù)加強對企業(yè)幫扶，繼續(xù)實施對房地產企業(yè)負責人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置，積極調動力量，及時處置房地產市場出現的問題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設，確保項目建設進度，幫助企業(yè)順利度過難關，努力保持市場和社會的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進民生工程建設。

溫家寶說：經濟發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設部門是事關民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實推進五個方面民生工程，讓更多建設成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會議，要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內容。要積極探索和實施經濟租賃房、人才公寓、農民工公寓，解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標責任制落到實處。要完善住房建設規(guī)劃，建立以普通商品房、經濟適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個，約30多萬平方米，完成天寧經濟適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴面工作，全市計劃新增保障戶517戶，市區(qū)實現低保標準2倍低收入住房困難家庭應保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進結合舊城區(qū)、城中村改造，加大對基礎設施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎設施，改善居住環(huán)境。

三是農村危舊房改造建設工程。要積極指導中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設詳細規(guī)劃，實現規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農村危舊房改造力度，繼續(xù)實施農村困難群眾住房救助，進一步解決農村住房困難家庭安居問題，加快推進集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現象，加快基礎設施建設，改建公廁19座、垃圾中轉站3座。加快實施城市主街道立面改造，實施污水收集，加強廣告管理，積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車場規(guī)劃建設工程。停車場建設滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現實性問題，是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出，且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠性的問題，要妥善處理這一問題，做到疏堵結合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所，結合公園、綠地建設停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎設施建設，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時更新、更換公交車輛，強化公交硬件裝備，提高公交服務水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴管懲罰，營造通暢的公交運營環(huán)境。加強公交服務，提倡人性化服務理念，以服務促發(fā)展，以服務提形象，維護好、美化好這一城市流動的窗口，不斷提升社會滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進城鄉(xiāng)一體化工程建設，加強農村基礎設施建設，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設。

6、以提高科學發(fā)展能力為目標，加強建設系統(tǒng)隊伍建設。

隊伍建設是首要抓好的問題，這是一個領導干部的責任所在，也是能否推進工作關鍵因素。要圍繞科學發(fā)展能力提高為目標，抓學習，抓服務、抓作風、抓廉政，加強建設系統(tǒng)隊伍建設。

一是抓學習，提高學習研究能力。學習是個永恒的課題，是基礎性的工作。學習對每一個人都是重要的，對領導尤其重要，因而要把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，必須把學習真正放在心上，裝在腦里，用在實處。要善于學習，提高學習能力。要從被動學習轉為主動學習，從繁忙工作中擠出時間來學習，寧可少出席幾次宴會，少參加點應酬。善于學習，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強分析、判斷、把握問題能力，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。第二位是學習業(yè)務理論，掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學習理論與學習掌握經濟、科技、文化、歷史、藝術知識等結合起來。要學有所用，提高研究能力。城市建設需要研究東西多，要堅持學以致用，提前研究能力，研究解決存在的實際問題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展學習活動，創(chuàng)建學習型機關。

二是抓服務，提高服務到位能力。要堅持“服務無止境”理念，增強服務意識，轉變服務觀念，提高服務到位的能力，建設服務型的政府部門。要圍繞項目抓好服務。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點，程序簡單一些，時間快一點，增加即辦件，盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務。要創(chuàng)新服務方式方法。積極拓展服務渠道，重視陽光服務，開展預約、上門、加班、跟蹤服務，切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術性等各項服務。注重信息化服務，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設，更加方便快捷服務。要圍繞困難群體抓好服務。要更加關注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務，讓城市建設成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風，提高務實創(chuàng)新的能力。作風是個嚴肅的問題。作風不僅關系個人形象，關系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀，作風無小事。要去“機關化”，深入基層，走進城市管理每一角落，掌握城市動態(tài)信息，重調研，重實踐，作表率，轉變工作觀念和作風，提高務實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務，要講實干，抓落實，干事成事干好事，以工作實績論英雄、選干部、評先進，形成務實的工作作風。面對困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務企業(yè)等各項活動，不斷優(yōu)化內外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運轉、高效服務、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強調的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設領域專項治理列入重點，可以說，建設領域將更加被關注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關。理想信念是人生的總開關。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固?！鳖I導干部一旦在思想意識上放松一寸，說會在實際行動中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權、慎獨、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關系，正確對待各種利益，多運用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強調一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐?！敝愠罚拍芸朔澯?寧靜致遠，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權力為核心，以健全預防腐敗體系為重點，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風廉政責任制，使責任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權力監(jiān)督制度。特別是要針對工程，完善程序，嚴格制度，擴大透明，及時監(jiān)管，努力確保建設系統(tǒng)“工程順利推進，干部健康成長”。四是要謹慎交好朋友。領導干部處在權力中心，引得鞍前馬后都有人拉關系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴格要求，放松自己，關系錯位，打開缺口，出現滑坡，走向腐敗。同時還要慎交友，選準朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領導干部要特別注意瀆職犯罪，時刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強化建設隊伍。今年市一級要進行機構改革，我們要充分利用這個機會優(yōu)化、強化建設隊伍，調整職能，壯大隊伍。撤地設市十周年了，我們很多機構編制基本沒變，有些已經不能滿足發(fā)展需求。要成立機構，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設公司等機構。要增加編制，要積極向上爭取編制，同時也要在系統(tǒng)編制內進行編制調整調劑，加強測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度，引進人才，不斷提高隊伍素質。規(guī)劃設計院要進一步提高研究能力，職能逐步轉向以規(guī)劃研究為主。要進一步加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團的作用，多多聽取人大代表、政協委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。

同志們，新的一年新的征程已開啟，新的任務提出新的要求，新的起點昭示著新的希望，我們要進一步堅定信心，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，加快推進建設事業(yè)又好又快地發(fā)展，以優(yōu)異的成績?yōu)槌返卦O市十周年獻上一份厚禮。

謝謝大家!

建設局局長工作會議講話稿篇九

同志們：

為了進一步提高全局信息宣傳工作水平，推動信息宣傳工作規(guī)范化、制度化建設，經研究決定，今天我們召開全局信宣傳和信息工作會議，這是建局以來，首次召開的專題會議，充分表明了全局上下對信息宣傳工作的高度重視。

過去一年，全局的宣傳和信息報送工作圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新工作，多形式、多角度地反映了我局在房地產管理和住房保障工作中的新變化和取得的成就。尤其在落實國家房產調控措施，抑制房價過快增長以及切實關注民生，加快保障性住房建設的宣傳，得到了人民群眾的普遍認可，提升了房地產管理部門的形象，為房管事業(yè)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境，也得到了上級主管部門的充分肯定和表彰。但同時依然存在許多差距和不足，主要表現在：各二級機構和機關股室對信息宣傳工作的重要性認識不夠到位；信息稿件質量有待提高；信息渠道不夠暢通等，信息宣傳作為一項凝心聚力、鼓舞士氣的重要工作，必須進一步加強。

今天會議主要議題是貫徹落實市住建局信息宣傳工作會議的精神，分析研究當前工作中存在的不足和問題，進一步振奮精神，貼近房管和住房保障脈搏，抓住關鍵，改進措施，全力做好今后的宣傳和信息工作。下面，我強調四個方面的內容：

一是充分認識信息宣傳工作的重要性。信息宣傳歷來是我們黨和政府工作的優(yōu)勢，在房管部門，毫無疑問，信息宣傳工作是整個房管事業(yè)的重要組成部分，對動員群眾、凝聚力量、推動工作具有重要作用。同時，信息宣傳工作也是上級領導科學決策和指導工作的重要依據，是反映日常工作的有效途徑，是促進經濟發(fā)展、創(chuàng)新管理模式和服務人民群眾的展現窗口，因為我們許多工作都關系民生，有許多工作是社會關注的焦點，容易引發(fā)媒體“熱炒”，所以，一定要站在歷史發(fā)展和時代要求的政治高度，來看待信息宣傳，穩(wěn)守信息宣傳陣地，正確傳達黨和政府的聲音，有效維護黨和政府的聲譽，及時理順情緒、化解矛盾。因此認真做好信息宣傳工作也是房管部門每一位工作者應盡的職責。

二是要緊緊圍繞市委市政府不同階段對房地產管理和住房保障的工作重點，加大信息報送和宣傳工作力度。要通過信息宣傳這個平臺，向廣大群眾大力宣傳有關房地產管理和住房保障方面的政策法規(guī)和業(yè)務辦理流程，幫助企業(yè)和群眾解決問題，讓老百姓了解住房行業(yè)動態(tài)，爭取社會各界支持，從而帶動和促進房地產行業(yè)發(fā)展。今年是“十二五”開局之年，更加關注民生，構成國家的大戰(zhàn)略，在今年的三干會上，王強書記要求加快推進廉租房、公租房等保障性**工程建設力度和農村危房改造步伐，努力實現住有所居的目標。我們房管部門的任務更為光榮，也更為艱巨。緊跟形勢，圍繞中心，服務大局，是信息宣傳的宗旨。關注民生問題，這是市委市政府工作的重要內容，也是廣大老百姓的期盼，城市保障房建設和棚戶區(qū)改造，是重要的`民生問題，我們要多宣傳加快保障房建設的經驗，多反映棚戶區(qū)改造的狀況，多報道國家對房地產市場的宏觀調控政策，尊重市場規(guī)律，保持房地產市場正常發(fā)展，防止大起大落的好做法，真正體現出“城市，讓生活更美好”的理念。信息宣傳工作要緊密圍繞全局的中心工作，突出“團結鼓勁、積極進取、昂揚向上”的主旋律，要突出重點、發(fā)揮作用。利用網站、快報、期刊等形式，及時報道單位的好人好事、經驗做法，反映熱點、難點、焦點和突發(fā)事項處置情況，為維護社會穩(wěn)定大局服務。

三是集中精力提高信息宣傳工作質量。質量是信息宣傳工作的生命力，信息質量如何提高？打牢基礎，沒有好辦法，只能下笨功夫--深入基層和一線了解實際情況，在平時工作中處處留心，一個數據一個數據地收集，一個問題一個問題地梳理，一個步驟一個步驟地對比、分析。平時不聞不問，不動腦筋，圖輕松省事，到解決問題時必然情況不清、問題不明、工作盲目、處處被動。在這種情況下，閉門造車，勉強拼湊出來的新聞或材料自然缺少針對性和可行性。

要從全局性、針對性、真實性、時效性和實用性等五個方面下功夫，不斷提高信息的質量。信息宣傳要突出“快、真、準、簡”四個字，“快”即反映事件要迅速及時，注重時效性；“真”即真實的事件和內容，反映的事實有生命力；“準”即角度要準，反映事件的核心及實質；“簡”即文字要簡練、精準。要加強信息宣傳業(yè)務培訓，不斷提高做好信息宣傳工作的能力和水平。

四是要進一步明確任務，落實責任。各單位主要負責同志是信息宣傳工作的第一責任人，要形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各信息員負責落實的工作機制，營造良好的信息宣傳工作氛圍。各單位要指定專人負責信息稿件的撰寫和上報，要注重信息宣傳的真實性，以正面宣傳為主，要通過調查研究，把握好信息報送和宣傳的時機，正確引導社會輿論，進一步樹立房管系統(tǒng)的良好形象。要全力辦好局政務網，信息網，更新版面，豐富內容。要強化目標考核，實施獎勤罰懶，各單位報送信息的任務必須超額完成，加大信息宣傳獎勵制度，多方調動信息員的積極性。同時，還要把信息宣傳納入各單位全年整體工作目標考核，定期督查通報。通過信息宣傳，真正達到鼓舞士氣、樹立正氣、鞭策后進、推動工作的目的。

五是要加強信息和宣傳工作的隊伍建設。做好信息宣傳工作，信息員隊伍建設和能力水平建設是關鍵。我們的信息宣傳員都不是專業(yè)搞宣傳的，都是身兼數職，都是在繁重的工作之余，加班加點趕寫稿件，十分辛苦，但大家無怨無悔，甘當無名英雄，自覺奉獻。作為各單位的負責同志，一定要真誠關心他們的成長，特別是當他們處于思維敏捷、風華正茂時，()應放手給他們壓擔子，逼他們多思考、多寫材料；當他們取得成就，哪怕是一點點的進步時，應及時給予肯定，送上鼓勵；當他們工作中遭受挫折時，應充分相信他們，與他們一起研究解決問題的辦法；當他們生活上遇到困難時，應想方設法從精神到物質上予以關懷照顧。要多組織他們參加各種培訓，多搞一些新聞策劃活動、經驗交流活動和專題采訪活動，為他們的新聞寫作提供鍛煉成長的機會。信息員要不斷加強自身的學習，拓寬自身的知識面，提高業(yè)務能力。要善于敏銳地捕捉信息點，真正投入情感，增強工作的主動性，努力做好信息宣傳工作。

同志們，做好信息宣傳是提升部門形象、深化工作層次和水平的需要，大家要進一步提高對信息與宣傳報道工作重要性的認識，把信息與宣傳報道工作作為本職工作的重要組成部分做好做實做細；進一步把握新形勢、新要求，在工作思路、服務方式、信息發(fā)揮效用等方面注重創(chuàng)新、尋求突破；進一步突出工作重點，緊緊圍繞全局重點工作任務，始終把政治和大局意識貫穿于信息與宣傳報道工作的各個環(huán)節(jié)，努力提高信息工作質量與水平，更好地服務于全局各項工作開展，為推動房管事業(yè)進步，促進我市房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。

建設局局長工作會議講話稿篇十

同志們：

剛才，羊貴平處長代表省委組織部宣讀了省委的決定，并作了重要講話。明憲書記作了重要講話。兩位領導的講話高屋建瓴，思想深刻，令人感動，對省高管局工作給予了充分肯定，對我本人提出了明確要求，對局黨委寄予了殷切期望。我們務必認真學習，深刻領會，迅速貫徹。省委安排我擔任這一新的職務，充分說明了省委、省政府對全局干部職工的信任，對高速公路事業(yè)的肯定。這份榮譽屬于全體干部職工，屬于高速公路全部事業(yè)。我在高速公路工作了九個年頭。歲月流逝，九年一瞬，我與大家朝夕相處，風雨同舟的日子，始終縈繞在我的心間，正是大家的殷殷期望，成為我不斷學習進步的源泉和動力。九年來，我把全省高速公路的發(fā)展當作自己的事業(yè)根基;把高速公路的干部職工，當作自己的親人。我的根在高速公路，我的情在高速公路，我的理想信念在高速公路。我堅決擁護省委的決定，深深地感恩于省委省政府的信任，感恩于省交通廳黨組的信任，感恩于在座的同志們的支持，同時也向奮戰(zhàn)在建設、管理一線的全體干部職工表示崇高的敬意。

“同一個高速，同一個追求”。肩負新的擔子，接過高速公路事業(yè)改革發(fā)展的“接力棒”，我深感使命光榮、責任重大，同時也對未來充滿了堅定信心。

之所以說使命光榮、責任重大，是因為高速公路事業(yè)是富民強省的重要支撐，地位舉足輕重。尤其是當前我省高速公路事業(yè)出現了大建設、大發(fā)展的好勢頭，到了不發(fā)展就落后、發(fā)展慢了也會落后的關鍵時期。能否繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，能否推進各項工作再上新臺階、更上一層樓，省委、省政府寄予很高期望，全省人民充滿無限期盼。在這樣一個時期上任，我深感使命光榮、責任重大。這是一沉甸甸的擔子，不能有半點閃失和絲毫懈怠。

之所以說信心堅定，是因為高速公路發(fā)展的機遇從未有今天這樣良好，省委、省政府和廳黨組對高速公路的領導從未有今天這樣堅強，全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的士氣從未有今天這樣高昂。我堅信，只要我們緊跟省委、省政府，緊靠全局廣大干部職工，抓機遇、負責任、干事業(yè)、求實效，就一定能夠繼往開來，就一定能夠在高速公路發(fā)展史上寫下新的光輝篇章。

光榮的使命鼓舞我無私無畏、奮發(fā)有為，重大的.責任鞭策我務實苦干、頑強拼搏，必勝的信心激勵我只爭朝夕、開拓進取。在此，我向在座的各位同志并通過你們向全局廣大干部職工鄭重承諾：在今后的工作中我將不辱使命，勇于擔當;立足現實，放眼未來;不斷學習，敢于創(chuàng)新;勤政為民，廉潔自律;抓大放小，大膽用人;虛懷若谷，廣納群言。盡心盡力、盡職盡責，確保湖南高速公路取得又好又快的發(fā)展，確保全體高速公路干部職工得到一個美好和諧的幸福家園，確保培養(yǎng)一支能夠不斷學習和超越的高速公路新班子新隊伍。下面，我從七個方面來談我就任后的工作思路和措施：

一、旗幟鮮明地與省委、省政府保持高度一致。

講政治、顧大局是一個原則問題，也是一個政治態(tài)度問題。我一定始終不渝地堅持黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同省委、省政府保持高度一致，自覺維護省委、省政府決策部署的統(tǒng)一性和嚴肅性。我一定始終不渝地把省高管局的各項工作放到“富民強省”的大局中去認識、去定位、去推進;一定確保政令暢通，確保省委、省政府和省交通廳黨組的決策部署在省高管局得到全面、迅速、有效的貫徹落實。

二、始終不渝地推動科學發(fā)展。

大發(fā)展大變化，小發(fā)展小變化，不發(fā)展沒變化。發(fā)展高于一切、重于一切、大于一切。當前我省高速公路事業(yè)最迫切、最關鍵的就是要發(fā)展。如果發(fā)展不了，就會愧對省委的信任，愧對高速公路的榮光，愧對三湘父老的厚望。我們一定要深入學習實踐科學發(fā)展觀，致力在加快發(fā)展中體現科學發(fā)展觀的精神實質，在協調發(fā)展中體現科學發(fā)展觀的基本原則，在和諧發(fā)展中體現科學發(fā)展觀的根本宗旨，做到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、富民強省新跨越。在今后的工作實踐中，推動科學發(fā)展第一位的就是要把：省委、省政府的決策部署貫徹好、落實好;把高速公路事業(yè)的各項任務完成好、鞏固好;把領導班子和干部隊伍建設好、帶領好。特別重要的是：要把職工生活和職工困難改善好、解決好。通過全局上下共同努力，推動高速公路事業(yè)走上科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。

建設局局長工作會議講話稿篇十一

同志們：

去年以來，按照國家要求，我們主要圍繞規(guī)劃編制做好前期準備工作。6月份，市政府召開了編制規(guī)劃前期工作動員大會，就做好發(fā)展規(guī)劃工作的重要意義、指導思想、主要任務、編制要求和時間進度安排等事項做出部署，標志著規(guī)劃編制前期準備工作正式啟動。按照會議部署，各區(qū)縣、各部門陸續(xù)啟動了相關工作，目前進展狀況良好，取得了初步成效。

一是組織開展規(guī)劃相關重大課題的前期研究。

選好研究課題，搞好前期調研，是編制一個高水平、高質量發(fā)展規(guī)劃的基礎和前提。我們從xx實際出發(fā)，著眼于更好地解決當前和長遠發(fā)展的一些重大問題，著眼于吸收和借鑒國內外大城市建設和發(fā)展的實踐經驗，進一步完善xx城市功能，著眼于與規(guī)劃編制的緊密結合，在廣泛征求各方面意見的基礎上，選定了60項重大課題進行前期研究。課題研究首次采取全部公開招標方式進行，面向國內高等院校、科研機構、企事業(yè)單位和社會團體公開選擇承擔單位，中國社科院、國家發(fā)改委宏觀院、清華大學、xx大學、xx社科院等共有57家全國一流研究機構和高等院校的600多名研究人員參與了課題研究，為高質量地完成研究工作提供了智力保障。經過承擔單位和全市各部門共同努力，目前絕大部分課題已經取得了初步的成果。同時，各區(qū)縣、各部門也密切結合自身的實際，相繼開展了”十一五“期間本區(qū)域、本領域內的重大問題前期研究，大部分也已經取得了初步成果。通過這些前期課題研究，為進行規(guī)劃編制打下了堅實的基礎。

二是對”十五“計劃實施情況進行總結評估。

為檢查”十五“計劃執(zhí)行情況，總結規(guī)劃實踐經驗，更好地編制好中長期發(fā)展規(guī)劃，我們進行了對全市”十五“計劃綱要以及24個市級專項規(guī)劃實施成效的分析評價。在此基礎上，完成了”十五“計劃實施情況的評估報告。

從評估結果看，”十五“計劃實施四年來，全市經濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展，綜合經濟實力快速提升，產業(yè)發(fā)展趨向協調，重點功能區(qū)建設初具規(guī)模，經濟增長的質量和效益顯著提高；城市基礎設施建設發(fā)展較快，生態(tài)環(huán)境建設和污染治理成效明顯，城市建設和管理的現代化水平進一步提高；政府職能轉變、投融資體制改革等重點領域改革得到深化，經濟發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化；城市綜合減災應急體系初步建立，城鄉(xiāng)社會保障和公共服務體系不斷完善，人民生活水平明顯提高；城市的市場化、信息化、現代化、國際化水平又向前跨進了一大步，為今后發(fā)展打下了堅實的基礎。初步測算?quot;十五”計劃《綱要》提出的30項主要調控目標絕大部分都能如期實現。其中，城市綠化覆蓋率、人均期望壽命、城鎮(zhèn)人均住房使用面積等6項指標已提前完成。

總的看，“十五”計劃執(zhí)行良好，對指導全市發(fā)展起到了積極、重要作用，但在實際執(zhí)行中也反映出一些問題。主要是：專項規(guī)劃編制的針對性、可操作性不強，規(guī)劃的空間指導與約束功能較弱，相互銜接協調不夠等。這些問題都需要在“十一五”規(guī)劃編制工作中有針對性地加以解決。

三是研究提出了“十一五”規(guī)劃編制改革思路。

發(fā)展規(guī)劃是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據。在社會主義市場經濟條件下，編制和實施規(guī)劃對實現發(fā)展戰(zhàn)略目標、彌補市場失靈、有效配置公共資源等方面具有重要作用。為切實增強發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協調和總體指導功能，提高規(guī)劃編制的科學性和可操作性，去年我們圍繞規(guī)劃編制的體制機制創(chuàng)新，開展了專題研究，探索出了一些新方式、新方法。

首先，探索規(guī)劃編制工作模式創(chuàng)新。根據編制任務和要求，規(guī)劃編制確定了“政府主導、專家咨詢、部門負責、公眾參與、依法辦事、科學決策”的工作模式，就是要在市委、市政府領導下，充分發(fā)揮市和區(qū)縣政府在規(guī)劃編制中的組織協調作用，統(tǒng)一部署，扎實推進；充分發(fā)揮專家的作用，形成規(guī)范化的決策咨詢機制，提高規(guī)劃編制科學決策水平；把規(guī)劃編制工作任務具體落實到每個參與規(guī)劃編制的牽頭部門和參與部門，做到任務明確，責任落實；規(guī)范規(guī)劃編制程序，嚴格按規(guī)定程序進行，避免規(guī)劃編制和編制過程的隨意性；進一步提高規(guī)劃編制的透明度，擴大社會公眾參與面，集合各方智慧，使規(guī)劃編制過程成為既是凝聚人心的過程，也是社會動員的過程。為充分發(fā)揮專家作用，我們這次專門成立了“十一五”規(guī)劃工作專家咨詢委員會。下一步我們還準備聘請一些國內外著名決策研究咨詢機構作為顧問，對一些重大專題開展咨詢，聽取和吸納他們的咨詢意見?？傊?，要通過上下結合、專群結合、條塊結合，深入研究，反復論證，使規(guī)劃編制充分體現以人。

為本理念，體現科學發(fā)展觀的要求。

其次，推動規(guī)劃指標體系創(chuàng)新。確定發(fā)展目標是編制規(guī)劃的重要內容。我們提出要圍繞生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標，確定具體指標。根據社會主義市場經濟條件下規(guī)劃特點和政府職責定位，初步考慮，“十一五”規(guī)劃要突出人文社會指標，突出城鄉(xiāng)和區(qū)域協調指標，突出結構和效率指標，突出資源和生態(tài)環(huán)境指標，突出公共服務指標。對主要由市場決定的指標，要增強預測性、導向性；對屬于政府職責內的調控指標，要增強約束力。從而使規(guī)劃指標充分體現政府職責定位的要求，更好地發(fā)揮政府的導向性作用。

第三，完善專項規(guī)劃體系。專項規(guī)劃是綜合規(guī)劃實施的有力支撐和重要保證，是審核項目和安排投資的重要依據。特別是擬編制的重點專項規(guī)劃，要進一步突出政府應該履行的職責領域，著力解決“十一五”期間我市經濟社會發(fā)展中的一些重點問題和突出薄弱環(huán)節(jié)，提高規(guī)劃的針對性和可操作性。

四是開展了其他相關準備工作。

去年，我們先后組織了兩期面向各委辦局和區(qū)縣的規(guī)劃編制工作研討班，18個區(qū)縣、33個委辦局的130多人參加了培訓，起到了提高認識、開闊思路、溝通情況的效果，為規(guī)劃編制做了人員和知識準備。為了提高規(guī)劃編制的民主性、公開性和透明度，還專門制定了《xx市“十一五”規(guī)劃公眾參與總體方案》，將根據規(guī)劃編制不同階段的任務和要求，開展從單位到個人、從專家到公眾、從國內到國外的一系列公眾參與活動，為爭取市民關心、有識之士參與、各方獻計獻策等營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

總體上看，我市已開展的各項前期準備工作扎實有序，為規(guī)劃編制工作打下了很好的基礎。

二、關于編制“十一五”規(guī)劃面臨的形勢和要求。

“十一五”時期，是xx經濟社會發(fā)展向更高層次、更高水平跨越的關鍵時期?？偟目?，我們最主要的是完成兩大階段性任務：一是辦好一屆有特色高水平的奧運會，并確保奧運會前后經濟社會持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展；二是按照xx對新的xx城市總體規(guī)劃的批復精神，搞好城市總體規(guī)劃的落實，推進xx現代化建設。

“十一五”時期，在發(fā)展的進程中我們既面臨重要機遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。就有利條件而言，世界經濟回升、國際產業(yè)轉移以及全國經濟快速平穩(wěn)發(fā)展為我市提供了十分有利的外部環(huán)境；京津冀、環(huán)渤海及其周邊地區(qū)的發(fā)展為我們在更大空間范圍內配置資源、調整結構、疏散功能、聚合要素、拓寬市場提供了新的可能；xx經過建國五十多年特別是改革開放20多年的發(fā)展，實現了重要的發(fā)展階段跨越，去年按常住人口計算，人均gdp達到3500多美元，已經站在一個新起點上，開始進入結構快速升級、城市化水平迅速提升的新階段；xx作為xx，多年來形成了發(fā)展的特有資源優(yōu)勢，比如，市場容量大、輻射力強、人文資源豐富和智力資源密集等；xx城市總體規(guī)劃的實施，為提升城市核心功能、拓展城市發(fā)展空間、發(fā)展xx經濟提供了新的`條件。這些優(yōu)勢與舉辦奧運會的機遇相結合，將對我市經濟社會的發(fā)展產生巨大的推動。

就不利因素而言，主要是：綜合經濟實力仍有待提高，與世界上一些現代國際城市相比差距還比較大，產業(yè)基礎相對較弱，布局結構不盡合理，長期發(fā)展后勁尚需增強；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結構明顯，中心城區(qū)功能過分集中，建設和諧社會的任務很艱巨；水資源短缺、土地資源有限、能源供應緊張，增長方式轉變任務迫在眉睫；社會保障體系還不完善；城市基礎設施建設滯后，總量不足，結構不合理，管理需進一步加強；生態(tài)建設和環(huán)境保護任重道遠，不僅要克服北方城市先天不足的生態(tài)環(huán)境劣勢，還要克服經濟加速發(fā)展帶來的越來越大的生態(tài)環(huán)境壓力等等。這些問題都需要在“十一五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，提出有針對性的發(fā)展目標、措施和政策，積極加以解決或緩解。

為了充分發(fā)揮規(guī)劃的導向功能和促進作用，根據國家的要求，結合我市實際情況，各部門、各區(qū)縣在規(guī)劃編制工作中，必須著力把握好以下六個方面：

一是充分體現科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求?？茖W發(fā)展觀的提出，是我們黨在理論上和認識上的又一次升華，是發(fā)展理念更加成熟的標志。構建社會主義和諧社會，是黨中央從全面建設小康社會的全局出發(fā)，提出的一項重大任務，適應了改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。能否編制好“十一五”規(guī)劃，一條根本的標準，就是看這個規(guī)劃是否充分體現科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，是否在規(guī)劃理念、規(guī)劃內容、規(guī)劃方法的各個方面、各個環(huán)節(jié)中真正貫穿和落實這些重要思想。為此，要求我們每個規(guī)劃編制單位，在規(guī)劃編制的過程中，要切實落實和體現“五個統(tǒng)籌”的思想，更加注重統(tǒng)籌經濟與社會發(fā)展、統(tǒng)籌城區(qū)和郊區(qū)發(fā)展、統(tǒng)籌xx市與周邊區(qū)域的發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求。規(guī)劃要突出以人為本的理念，把促進人的全面發(fā)展，解決與人民生活密切相關的問題放在重要的位置，著力研究和解決經濟社會發(fā)展中不全面、不協調、不可持續(xù)的問題。

二是處理好政府與市場的關系。社會主義市場經濟條件下，規(guī)劃是政府宏觀調控的一個重要手段。規(guī)劃必須充分反映和體現政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職責。凡是政府職責范圍內的規(guī)劃，要做深、做細、做實；凡是政府職責范圍以外的事情，要充分發(fā)揮市場機制配置資源及公民、法人自主決策的作用。對于競爭性行業(yè)或領域的規(guī)劃，側重點應放在發(fā)展環(huán)境的改善、發(fā)展趨勢的預測和政府的戰(zhàn)略導向上，認真解決好政府的“越位”和“缺位”問題。

三是突出規(guī)劃的有限目標和重點任務。我市發(fā)展、改革、穩(wěn)定面臨的任務十分繁重而艱巨，需要解決的問題很多。但在有限的規(guī)劃期內，可動用資源、力量都是有限的，解決這些問題不可能畢其功于一役。要堅持有所為，有所不為，緊緊圍繞全市“十一五”時期的重點任務、重點領域、重點區(qū)域以及重大工程等，明確階段性目標，研究提出解決問題的思路和政策措施，使發(fā)展規(guī)劃真正成為解決問題的規(guī)劃，真正成為為人民群眾辦實事的規(guī)劃。這一點很重要。我們每個規(guī)劃編制單位，在編制規(guī)劃時都要認真思考這樣一個問題，我們提出的發(fā)展目標、主要任務和政策措施，是不是本級政府職能范圍內的事情，有沒有可能在“十一五”時期內得到落實和解決?？傊?guī)劃提出的發(fā)展目標要能量化、可考核，提出的主要任務要能夠完成，提出的措施要有針對性和可操作性。

四是充分體現奧運帶動、奧運優(yōu)先、奧運必保的思想。xx的發(fā)展規(guī)劃與全國其它省市的規(guī)劃有一個很大的不同，就是在“十一五”期間xx要舉辦20奧運會。舉辦一屆有特色、高水平的奧運會，是中央的要求、是全球中華兒女的共同心愿，也是xx市政府和全體市民光榮而重大的責任。全市各級各類規(guī)劃的編制，要充分體現奧運帶動、奧運優(yōu)先、奧運必保的思想，充分體現抓住并用好奧運機遇，促進本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的發(fā)展。對保證奧運會成功召開的項目、工作要優(yōu)先安排，確保完成，把滿足奧運相關項目和服務的需求、確保奧運會成功舉辦作為規(guī)劃的一個重點。

五是落實好xx城市總體規(guī)劃。今年1月27日，xx正式批復了新的《xx城市總體規(guī)劃》，批復在科學確定xx城市性質功能的基礎上，明確了城市定位和發(fā)展目標，明確了發(fā)展建設的指導思想和具體要求，明確了城市發(fā)展的規(guī)模、布局以及需要解決的若干重大問題，是指導xx現代化建設的綱領性文件。城市總體規(guī)劃確定之后，關鍵在于落實。發(fā)展規(guī)劃編制，要把落實城市總體規(guī)劃作為一項重要任務。各編制單位要認真學習和領會城市總體規(guī)劃的精神和要求，把城市總體規(guī)劃作?quot;十一五“規(guī)劃編制的重要依據，做到兩者的相互銜接、相互促進。

六是提高規(guī)劃編制的針對性和可操作性。這是充分發(fā)揮規(guī)劃功能、保障規(guī)劃實施的一個重要條件。主要有兩點，一是要針對解決制約發(fā)展的一些重大問題和突出薄弱環(huán)節(jié)編制規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的指導性。二是要把專項規(guī)劃做深、做實、做細，進一步增強規(guī)劃的空間指導與約束功能，做到有目標、有思路、有任務、有布局、有項目、有政策、有措施。這次對編制專項規(guī)劃提出了一個專門意見，要求專項規(guī)劃能體現空間布局的必須要體現空間布局，能帶項目的必須做好規(guī)劃與項目的結合。這樣編制出的規(guī)劃，才能真正成為政府審核項目、安排投資的依據，切實能為企業(yè)決策、引導社會投資方向提供參考。

三、關于”十一五“規(guī)劃體系的內容和編制分工。

根據國家規(guī)劃編制要求，在前期研究和廣泛征求各部門、各區(qū)縣意見的基礎上，確定了兩級三類專項規(guī)劃體系。即，按規(guī)劃層級分為市級規(guī)劃和區(qū)縣規(guī)劃，按規(guī)劃類別分為綜合規(guī)劃，重點專項規(guī)劃和一般專項規(guī)劃。

市級綜合規(guī)劃。就是《xx市國民經濟和社會發(fā)展”十一五“規(guī)劃和遠景目標綱要》。它是以全市國民經濟和社會發(fā)展為對象編制的總體性、綱領性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于”龍頭“地位，是編制重點專項規(guī)劃、一般專項規(guī)劃、區(qū)縣規(guī)劃，以及制定各項經濟政策和年度計劃的依據。綜合規(guī)劃《綱要》由市發(fā)改委會同有關部門研究編制，經市人代會審議通過后頒布實施。各部門編制的規(guī)劃要以綜合規(guī)劃《綱要》確定的總體目標和思路為指導，做好相關方面的具體落實。

市級重點專項規(guī)劃。就是由市政府組織編制和實施，著重解決我市經濟社會發(fā)展面臨的重大問題和突出薄弱環(huán)節(jié)，對綜合規(guī)劃實施起到支撐作用的專項規(guī)劃。篩選確定重點專項規(guī)劃，主要考慮了四個方面因素：一是發(fā)展賴以支撐的戰(zhàn)略性資源開發(fā)利用及保障。二是提升城市現代化水平的基礎設施建設和社會公共服務的提供。三是增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的關鍵領域和重點環(huán)節(jié)。四是城市總體規(guī)劃實施的階段性重點。按照這些原則，結合我市實際情況，初步考慮擬編制12個市級重點專項規(guī)劃。主要為：涉及資源開發(fā)利用方面的水資源、土地資源和能源規(guī)劃；涉及社會和諧發(fā)展方面的社會公共服務規(guī)劃、就業(yè)和社會保障規(guī)劃；涉及可持續(xù)發(fā)展方面的環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃、循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃；涉及城市建設和功能布局調整方面的人口發(fā)展與調控規(guī)劃、城市基礎設施建設規(guī)劃、新城開發(fā)建設規(guī)劃；涉及改革和產業(yè)發(fā)展方面的經濟體制改革規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展與調整規(guī)劃等。重點專項規(guī)劃主要由市發(fā)改委或相關部門牽頭編制，經市委、市政府審議后以市政府名義發(fā)布實施。

市級一般專項規(guī)劃。就是以我市國民經濟和社會發(fā)展的特定行業(yè)領域為對象編制的規(guī)劃，是綜合規(guī)劃《綱要》在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發(fā)展的依據。本著盡量減少內容交叉，適當控制規(guī)劃數量，同時又調動各部門編制規(guī)劃積極性的原則，擬編制市級一般專項規(guī)劃39個。這些規(guī)劃大都由市政府相關委辦局牽頭編制，經市發(fā)改委綜合平衡、銜接論證后發(fā)布實施。

目前各委辦局編制規(guī)劃的積極性都很高，但不可能所有的規(guī)劃都列入市級規(guī)劃體系。各委辦局可以根據工作的需要，編制相關規(guī)劃，作為指導本部門工作的重要依據。

關于區(qū)縣”十一五“規(guī)劃編制。區(qū)縣規(guī)劃編制和組織實施的主體是各區(qū)縣政府，規(guī)劃體系和內容可由各區(qū)縣政府根據實際需要研究提出。這里我想提幾點要求。一要充分體現新的《xx城市總體規(guī)劃》中已明確的本地區(qū)的功能定位。二要注意做好與市級規(guī)劃的銜接。區(qū)縣規(guī)劃應以市級規(guī)劃為依據，編制進度可以比市級規(guī)劃略遲一點，以利于做好與市級規(guī)劃的銜接。三要突出本級政府履行社會管理和公共服務職責，著重在義務教育、公共衛(wèi)生、垃圾污水處理、環(huán)境治理和生態(tài)保護等領域做好規(guī)劃，解決好本區(qū)縣人民群眾關心的重點和難點問題。四要強化空間指導和約束功能，明確空間開發(fā)利用方向。區(qū)縣的地域相對狹小，可逐步探索國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)?quot;三規(guī)合一”，提高規(guī)劃協調性、針對性和可操作性。

四、關于“十一五”規(guī)劃編制的時間進度安排。

第一階段是啟動階段（3月份）。這次大會以后，我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作就正式啟動了。各單位領導回去以后，要認真研究，周密部署好本單位規(guī)劃編制工作。盡快成立規(guī)劃編制組織領導機構，組建人員精干的編制起草小組。

第二階段是研究起草階段（4－6月份）。這一階段的主要任務是，充分吸收前期研究成果，理清長遠發(fā)展思路，組織各方面力量研究起草規(guī)劃草案，6月底前完成規(guī)劃初稿。重點專項規(guī)劃要求5月底必須拿出規(guī)劃初稿，作為全市綜合發(fā)展規(guī)劃《綱要》的編制依據。

第三階段是銜接論證階段（7－9月份）。這個階段的主要任務是，充分聽取各區(qū)縣、各委辦局、人大、政協以及專家學者等對綜合規(guī)劃《綱要（框架）》、重點專項規(guī)劃、一般專項規(guī)劃的意見和建議，并組織開展綜合規(guī)劃與重點專項規(guī)劃，以及各專項規(guī)劃之間的銜接和專家論證。

第四階段是公開征求意見階段（10－12月份）。根據市委全會關于“十一五”規(guī)劃的《建議》，對《綱要（框架）》進行修改完善，形成《綱要（草案）》，并再一次廣泛征求各方面的意見，特別是社會公眾的意見，12月底提交市政府辦公會、市委常委會審定。

第五階段是審議發(fā)布階段（年1-3月份）。修改完善后的綜合規(guī)劃《綱要（草案）》提交市人代會審議通過后頒布實施。市級重點專項規(guī)劃將以市政府名義發(fā)布，市級一般專項規(guī)劃由發(fā)展改革部門與主管部門聯合發(fā)布。規(guī)劃發(fā)布實施后，各編制單位要組織多種形式的宣傳報道，讓社會對規(guī)劃內容有更多的認識和了解。

同志們，編好“十一五”發(fā)展規(guī)劃，事關xx長遠發(fā)展的全局，我們要充分認識做好這項工作的重要性，增強使命感和責任感?，F在用于規(guī)劃編制、銜接、平衡和征求意見的時間只有九個月，時間緊、任務重，大家一定要抓緊。要按照科學決策、民主決策、依法決策的要求，開拓創(chuàng)新，集思廣益，求真務實，扎扎實實地完成好規(guī)劃的編制工作。

謝謝大家！

建設局局長工作會議講話稿篇十二

同志們：

一、上半年全市農業(yè)工作成效顯著。

由于各級黨政組織領導有力、農業(yè)部門精心服務、涉農部門團結協作、廣大群眾辛勤耕耘，上半年全市農業(yè)工作取得了顯著成效。主要有三個標志：一是全省春玉米產業(yè)基地建設暨高產創(chuàng)建現場會在我市縣召開，贏得了省廳領導、參會市縣的高度贊賞;二是黨政領導力度進一步加大，市委、市政府春耕生產流動現場會促進了縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間你追我趕;三是各級政府特別是縣(區(qū))政府對農業(yè)投入的進一步增加。上半年農業(yè)工作主要成效體現在六個方面。

(一)小春糧油再超歷史。據初步統(tǒng)計，全市小春糧食播面達到172.57萬畝，比上年增加3.12萬畝。其中，馬鈴薯增加2.38萬畝;油菜播面達到90.49萬畝，比上年增加3.69萬畝。據192個村的調查測產，小春糧食產量達53萬噸，比上年增產1萬噸，增產2%;其中，馬鈴薯增產0.76萬噸。油菜籽產量達到10.86萬噸，比上年增產0.31萬噸，增產2.9%。小春糧油再超歷史，實現了連續(xù)八年豐產豐收。

(二)大春實現滿栽滿插。今年以來，市委、市政府、各縣(區(qū))黨委、政府堅持抓早爭主動，早動員、早準備、早動手，堅持夯實大春生產基礎，依靠落實政策調動農民種糧積極性，關鍵時節(jié)召開現場會促進，把“三搶”工作作為“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的重中之重，確保了大春生產的面積、進度、質量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春實現滿栽滿插。全市大春播面達338萬畝，比上年增加7.8萬畝。移栽玉米118萬畝，比上年增加5.1萬畝;栽插水稻132萬畝，已栽紅苕62萬畝，面積均比上年有所增加。

(三)基地建設勢頭強勁。各地把基地建設作為“對接大交通、服務大交通、培育大產業(yè)”的重要途徑，深入開展現代農業(yè)產業(yè)基地建設推進年活動，做到了領導落實、機構落實、人員落實、責任落實。全市各類特色產業(yè)基地面積達到232.7萬畝，新建特色產業(yè)基地4.55萬畝，改造特色產業(yè)基地4.61萬畝，特別是馬鈴薯、茶葉、蔬菜、食用菌規(guī)模增加較多。馬鈴薯新增5萬畝，茶葉新增1.3萬畝，食用菌新增0.35億袋，新增商品蔬菜1.3萬畝。全市共整合涉農項目資金1.17億元，用于大力發(fā)展茶葉、金銀花、蔬菜、食用菌、水果、川明參等特色農產品產業(yè)基地建設。各縣(區(qū))抓出了特色，抓出了效果。區(qū)在清江、曾口、恩陽、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建蔬菜大棚300畝，新植水果5000畝、苗圃80畝;縣新建了仙人嵌、譚家河食用菌產業(yè)示范區(qū)，個菇棚及耳堂，在姚家壩新建蔬菜產業(yè)示范區(qū)200畝，在蘇家坪、伍詩城村建立了250畝茶葉苗圃;縣建立了天生、雙城、太平、三房、慶豐、光輝、創(chuàng)舉等特色產業(yè)示范區(qū)，總面積達5000多畝，建鋼架菌棚156個，蔬菜溫控育苗大棚一棟，鋼架蔬菜大棚350個;縣在元頂子茶場、傲盤窩、黃草坪建集中育苗基地320畝，在興馬、木羅村、銅馬村建金銀花育苗基地200畝，新建商品蔬菜基地3000畝，新建日光溫室大棚個。

(四)農產品安全得到保障。各地圍繞五個突出(突出重點農時、監(jiān)管重點、重點環(huán)節(jié)、重點案件、涉農法制宣傳)，深入開展農產品執(zhí)法年活動，確保了農產品質量安全水平進一步提升，農民權益得到進一步保護。上半年，我局與市委農辦、監(jiān)察、質監(jiān)等部門密切配合，開展了為期一個月的種子、農藥、肥料為重點的農資市場整治，印發(fā)《農作物種子工作手冊》、《農戶購種須知》、《農資真假辨別指南》等宣傳資料1.5萬份，共出動農業(yè)執(zhí)法人員1273人次，檢查農資市場466個次，檢查經營門店1653個，檢查生產基地68個次，查獲違法產品22046公斤，貨值8.3萬元，立案查處25件，為農民挽回經濟損失129萬元。元旦、五一期間開展農產品例行檢測2次，在四縣(區(qū))主要蔬菜生產基地、批發(fā)市場、農貿市場抽取蔬菜、食用菌樣品400多個，將抽檢結果向市政府作了專題報告，并函告縣(區(qū))人民政府，提出了對策建議。據檢測，全市茶葉、水果農殘超標合格率達100%，高出全省平均水平2.5%、1.4%，蔬菜農殘、重金屬超標合格率達100%，無公害生產基地蔬菜、水果、茶葉農藥殘留監(jiān)測合格率為100%;“三品”抽檢合格率均為100%;全市無一重大農產品質量安全事故發(fā)生。

(五)農業(yè)項目有新突破。今年以來，農業(yè)系統(tǒng)緊繃項目爭取之弦，信息跟蹤，領導帶頭，大小不放，一環(huán)一扣，目前共爭取中央、省級各類種糧補貼、救災抗旱資金、糧油高產創(chuàng)建、現代農業(yè)產業(yè)基地建設、新增100億斤糧食生產能力建設、地膜及抗旱救災補貼等7個大項資金項目，已到位農業(yè)項目資金2.9584億元，占全年項目目標任務的75%。

(六)發(fā)展能力繼續(xù)增強。

”廣泛開展。今年上半年，建小春糧油高產示范29條33.5萬畝，建大春高產示范線28條43.5萬畝;培訓新型農民9350人，開展農村實用技術培訓87.8萬人次，培育科技示范戶4100戶，輻射帶動8.5萬戶，建立試驗示范基地32個63萬畝。全市玉米、水稻品種優(yōu)質率達到95%以上;紫色紅薯實現了零的突破，地膜覆蓋、脫毒馬鈴薯、旱育秧、水稻覆膜三圍立體強化栽培、蔬菜集約育苗、茶葉無性系繁育、病蟲綠色防控等主推技術面積達250萬畝。油菜最高單產田塊達到242.9公斤，小麥最高單產田塊達到410.7公斤。

2、生產能力進一步提升。一是高標準農田建設全面完成任務。已改造中低產田土10.42萬畝，超計劃4.2%。二是土壤肥力得到有效改善。共研制肥料配方70個，印發(fā)建議卡180萬張，農作物測土配方施肥達到612萬畝，比上年增加12萬畝;推廣以秸稈覆蓋、還田為核心的保護性耕作技術24.58萬畝，完成土壤有機質提升示范8萬畝，完成鞏固和完善耕地質量監(jiān)測點10處。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中，建立以測土配方施肥、秸稈綜合利用還田、農膜殘留回收、病蟲草鼠綜合防治、沼液沼渣綜合利用和農村生活污水凈化為主要內容的農業(yè)面源污染防治示范片46.5萬畝。

3、農村沼氣進一步提升。已建成大中型沼氣1處，在建大中型沼氣5處;已完成戶用沼氣池5432口，新建農村沼氣服務網點42個，推廣豬―沼―果、豬―沼―菜生態(tài)種植8.45萬畝;災后重建和擴大內需的沼氣項目通過省上驗收。

4、農村經營管理有力。農村土地承包關系保持穩(wěn)定。全市《農村土地承包經營權證》到戶率達到98%，縣還實現了電子信息化管理。農村“一事一議”規(guī)范開展，涉農收費公示率達到100%。全市從建立健全服務體系、規(guī)范工作流程、承包糾紛仲裁機制、撂荒耕地責任追究制度入手，已建區(qū)域土地流轉信息平臺4個，3個縣(區(qū))正在建立土地流轉仲裁庭。上半年新增土地流轉面積6萬畝。

二、貫徹落實省、市有關會議的幾點深刻體會。

近期，省、市相繼召開了有關農業(yè)的重要會議，貫徹落實好這些會議精神，對做好今年農業(yè)工作具有重要指導意義。

(一)全省現代農業(yè)產業(yè)基地建設現場會精神。

6月8-11日，省農業(yè)廳召開了全省現代農業(yè)產業(yè)基地建設現場會。會前，李崇禧同志作了重要批示，鐘勉同志提出了明確要求。會議用3天時間、分2個片區(qū)參觀了8個市、18個縣(區(qū))的28個基地現場，7個縣(市、區(qū))作了大會交流發(fā)言，任永昌廳長作了會議總結和工作部署。任廳長指出，基地建設的初步成效主要體現在六個注重上(注重科學規(guī)劃設計、注重基礎設施建設、注重項目資源整合、注重傳統(tǒng)基地改造提升、注重產業(yè)功能拓展、注重建設機制創(chuàng)新)，存在的問題有五個：思想認識不到位，工作措施不到位，設計標準不高，建設進度差異較大，管理水平亟待提升。

(二)全市領導干部大會精神。

5月31日，市委、市政府召開了領導干部大會，市委仲彬書記要求：全市領導干部要樹立強烈的機遇意識，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，抓住機遇、拼搶機遇、用好機遇，從搶抓項目、解放思想、加快發(fā)展、改善民生、轉變作風、扎實工作等六個方面促進巴中加快發(fā)展。

(三)全市新農村建設暨扶貧開發(fā)現場會精神。

6月1日-3日，市委、市政府召開了全市新農村建設暨扶貧開發(fā)現場會，市委仲彬書記率隊參觀、現場點評，并在總結會上作了重要講話。他強調要用重建的理念、重建的規(guī)劃、重建的思路和重建的精神推動各項工作，努力打好扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗。這次會議的重點看的是新農村建設和扶貧開發(fā)，重點看的是產業(yè)發(fā)展。在培育特色產業(yè)上，他指出：要突出生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建好特色農業(yè)示范園區(qū)和特色農產品基地，要著力規(guī)模效益、品牌效益;要著力創(chuàng)新機制;要著力引進企業(yè)、人才、資本、項目;要著力抓好綜合服務。

(四)對上述三個會議的四點體會。

這三個會議，對于指導當前和今后一個時期全市農業(yè)發(fā)展具有重要意義。這三個會議對全市農業(yè)系統(tǒng)的工作的要求高、壓力大，但也增強了我們抓好農業(yè)工作的信心和干勁。主要體會是：

1、解放思想決定事業(yè)成敗。這次全省現代農業(yè)產業(yè)基地建設現場會所參觀的基地是我繼、某、某、西安之后看到的最大規(guī)模、最高規(guī)格、最為規(guī)范的現場，所到之處一眼望去基地成千上萬畝，大棚一建就是連片上千個。而我們呢?只是上百畝、幾百個，還自稱是大動作，差之千里。沒有思想解放就不可能有這樣大的氣魄、氣勢和作為。

2、搶抓機遇決定發(fā)展速度。當前，我市農業(yè)發(fā)展正值黃金機遇期，中央重視、支持農業(yè)的力度不斷加大，全社會對農業(yè)的關注度不斷提高;省委、省政府和農業(yè)廳對我市農業(yè)發(fā)展特別關照;在全市新農村建設暨扶貧開發(fā)現場會上，市委仲彬書記要求把戰(zhàn)略重點轉移到產業(yè)發(fā)展上來，各級黨政一把手掛帥出征抓農業(yè)、抓產業(yè)。抓住了這些機遇就可改變農業(yè)弱勢地位，就能夠事半功倍，就會取得乘法效應。如果不乘勢而上大抓產業(yè)，創(chuàng)建基地強縣就沒有希望，到那時爭取項目資金就難上加難。

3、規(guī)模發(fā)展決定產業(yè)效益。沒有一定的規(guī)模，就形不成批量，就不能實現精深加工，就不能提高產業(yè)效益和產品附加值。從上報的數字看，我市產業(yè)基地在全省是排得上號的，但實地一看，零星分散，使人不信服。這并不是山區(qū)不成片看不到，而是實際沒有那么多。怎么辦呢?只有抓緊成線成片培育，把眼前的規(guī)模做大。

4、領導重視決定產業(yè)投入。在我國現階段做成任何事情都離不開黨政的重視特別是一把手重視，只有黨政一把手重視了，就能多捆綁資金，多增加財政投入，多吸引企業(yè)和民間投入。縣今年預算安排600萬元，整合農業(yè)、水利、農機、畜牧、交通、扶貧開發(fā)、以工代賑等涉農項目資金3.5億元，帶動龍頭企業(yè)和業(yè)主大戶投入1.6億元發(fā)展現代農業(yè)。在這方面，我們的差距就太大了，要做的就太多太多了。

建設局局長工作會議講話稿篇十三

公路是聯接城市之間、鄉(xiāng)村之間、工礦基地之間的按照國家技術標準修建的，由公路主管部門驗收認可的道路。下面就是本站小編給大家整理的公路局長公路工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

在全國兩會勝利閉幕、全省上下傳達貫徹兩會精神之際，今天，我們召開20xx年全省公路工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國和全省交通運輸工作會議要求，總結工作，分析公路發(fā)展形勢，部署20xx年工作任務，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，全面完成“”目標任務，努力開創(chuàng)江西公路事業(yè)進位趕超、跨越發(fā)展的新局面。

全省各級公路部門積極應對全球金融危機、燃油稅費改革、交通體制變革在省委、省政府、省交通運輸廳的正確領導下堅持把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作目標搶抓機遇加快發(fā)展破解難題共克時艱提高效能強本固基圓滿完成了全年各項工作任務全省公路工作實現平穩(wěn)快速發(fā)展。省公路管理局被評為全省交通運輸系統(tǒng)“目標管理先進單位”、“安全生產工作先進單位”。

(一)公路建設目標任務全面完成。

一是高速公路建設完成既定目標任務。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元，占有效合同價的76.8%，實現了省委、省政府、省交通運輸廳提出的“二個全部完成、四個基本到位”目標任務。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成;特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞發(fā)布會，先后完成土建工程施工及監(jiān)理招標工作，12月人員、設備全面進場，目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進展順利，環(huán)境評估報告、土地預審報告獲批復，項目工可已通過國家發(fā)改委相關審批程序，并已啟動征地拆遷工作。

二是國省道公路建設繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全省公路部門緊緊抓住國家擴大內需、加大公路基礎建設的機遇，克服二級公路撤站后融資難的不利因素，爭取上級補助、財政支持、土地抵押、多方融資共建等方式，多渠道、多方式籌措建設資金，全年共完成投資10.04億元，新改建公路819公里，完成砂石路161.7公里，高安至胡家坊一級公路建成通車。

三是農村公路建設持續(xù)加快發(fā)展。全年完成投資46.15億，完成通村油路水泥路11500公里，連續(xù)6年超1萬公里，跨越8萬公里臺階。新增通油砼路行政村1800個，完成砂石路2208公里，新增通公路行政村500多個。全省行政村通暢率、通達率分別達94.7%、99%。全年完成農村渡口改渡建橋項目投資7.79億元，新開工突破321座，建成117座，撤消渡口136個。自改渡建橋以來，已累計完成改渡建橋項目273個，占總任務的43.89%，撤銷渡口327個，占總任務的41.6%，在建項目333個。

(二)公路行業(yè)管理與服務保障能力建設取得新成效。

一是公路建設管理水平明顯提升。公路建設與發(fā)展規(guī)劃邁出新步伐。經過多年的調研、論證，在充分研究高速公路網、農村公路網布局以及省際通道、省內區(qū)域通道等基礎上，《江西省20xx年干線公路網規(guī)劃》獲省政府批準并頒布實施，確定了全省總規(guī)模11882公里、實際規(guī)劃里程11406公里，通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣(市、區(qū))、暢通周邊省(市)的干線公路網，為加快國省干線公路建設，實現全省路網的系統(tǒng)完善、層次分明、干支相連、快速安全奠定了堅實基礎。公路建設管理與質量監(jiān)管進一步加強。以工程建設領域專項治理為契機，強化建設項目管理績效考核，從項目綜合管理、質量、進度、資金、安全、檔案管理、廉政建設等方面，進行全方位監(jiān)管和系統(tǒng)考核。狠抓“四項制度”的貫徹執(zhí)行，規(guī)范公路建設市場管理，建立公路建設市場誠信體系，重點工程項目、國省干線公路、農村公路建設把好了市場準入和合同履約檢查關。質量年活動進一步深入，“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質控與保證體系在全省公路建設項目進一步完善，項目精細化管理得到較好落實，各施工環(huán)節(jié)、關鍵工程做到抓源頭、嚴把關。出臺《江西省國省道公路改造項目管理試行辦法》，加強了對國省道公路改造項目跟蹤管理和監(jiān)督檢查。采取定時質量巡檢方式，加強農村公路與渡改橋建設的質量監(jiān)督深度和力度，重點加強了基建程序、施工質量環(huán)節(jié)等方面監(jiān)管，嚴格基礎等關鍵部位質量驗收工作。鷹瑞高速公路全線工程質量優(yōu)良率達到了96%以上，國省干線公路、農村公路公路實體質量進一步提高。

二是公路路況與服務保障能力明顯改善。公路養(yǎng)護的加強促進了路況的改善。為以良好的路況水平和路容路貌迎接20xx年全國干線公路養(yǎng)護管理檢查，我局對全省1萬余公里的國省干線公路路況進行了全面調查和檢測評定，對癥下藥制定了養(yǎng)護工程實施方案。各級公路養(yǎng)護部門圍繞創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境，抓好日常養(yǎng)護管理基礎工作，整治公路病害、路容路貌，整治規(guī)范公路交通標志標線，推進預防性養(yǎng)護和路網結構改造工程。災害損壞的國省干線公路全部完成恢復重建，所管昌金、京福等高速公路6年來路況良好、沒有大中修。全年路網結構改造完成投資1.86億元，其中改造危橋423座5805.3延米，實施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部門得到很好貫徹執(zhí)行，全年全省公路部門投資8172.7萬元，完成公路綠化8547.52公里，植樹682.9萬株。安全生產、交通安全保障能力明顯增強。繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，全面推行“一崗雙責”制，落實安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任，圍繞安全生產“三項行動”，進一步加強了公路施工、養(yǎng)護現場安全監(jiān)管和隱患排查專項治理工作，確保了安全生產形勢的穩(wěn)定，全局未發(fā)生一起重大安全生產事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度，對隱患突出的路段進行硬件改造并完善安全防護設施，全省干線公路處置隱患1903處。已建成的農村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段，正逐步完善必要的防護設施與安全警示標志，在建項目招標過程中，均按設計文件要求將防護工程、安保工程、安全警示標志等附屬工程列入清單工程量同時建設。出行服務能力與水平明顯提升，通過開展“規(guī)范經營行為，提升服務形象”活動，高速公路服務區(qū)建設與整治工作明顯成效，服務區(qū)服務功能增加、經營管理進一步規(guī)范，溫沙、昌金等6對服務區(qū)改擴建與整治工作基本完成，實現保潔、保通、保綠、保亮、保安、保形象“六?！蹦繕?公路信息化建設與出行信息服務進一步加強，公路基礎數據庫和公路電子地圖已建成，96122公眾出行服務熱線越來越趨完善并發(fā)揮重要作用，全年共受理話務19萬個，受到公眾歡迎與好評。

三是公路路政執(zhí)法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續(xù)開展標準化路政大(中)隊建設，規(guī)范公路路政管理自由裁量權，深化路政行政審批制度改革，基本做到兩個“至少減少30%”、三個“統(tǒng)一規(guī)范”，即審批項目、審批時間減少30%，行政審批項目與程序、執(zhí)法程序與文書、內業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)范。行政效率和執(zhí)法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊標準化達標率達95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理條例》為抓手，進一步加強源頭管理，建立以政府為主導的路域環(huán)境綜合治理長效機制，主動介入城鎮(zhèn)建設、開發(fā)區(qū)建設、新農村建設規(guī)劃，提前介入新建公路的綜合規(guī)劃，解決好建筑紅線控制、搭接公路、占用公路等執(zhí)法難問題。扎實開展集鎮(zhèn)過境路段、違章建筑、亂搭亂建、非公路交通標志牌的專項整治，全省公路管理部門共查處案件1900余件，清理違章標志1500余處，拆除違章建筑2萬多平方，清除占路堆積物32萬余立方，對超載超限車輛卸載貨物10萬余噸。景德鎮(zhèn)市公路管理局成功處置206國道公路建筑控制區(qū)內違法修建永久性建筑案件，為全省維護公路路產路權、加強路政執(zhí)法提供了很好的借鑒。

四是公路效能建設明顯增強。我局將“機關效能年”活動作為今年一項重大工作部署來抓，認真執(zhí)行服務承諾制、首問責任制等各項制度，公開明示路政執(zhí)法辦事工作流程，從源頭上推進了效能建設工作?；顒又?，及時制訂出臺了機關效能年活動和“九個方面重點工作”等15個實施方案。通過手機短信、辦公oa系統(tǒng)等進行督導20余次，編發(fā)簡報34期，網站、雜志發(fā)稿300多篇。開展自查自糾活動10余次，形成課題。

調研報告。

11篇。向外發(fā)征求意見書400份，收回378份，收到意見建議33條，目前已全部整改到位。據統(tǒng)計，全省公路系統(tǒng)共制定重點工作實施方案100余個，向各級新聞媒介發(fā)稿500余件，編印簡報800余篇，完善制度200余項，建立機關效能建設長效機制20余項。全省公路系統(tǒng)審批項目權限逐級下放，達到審批項目減少30%的要求，市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳，將辦理許可時限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評單位在省政府的效能測評中居全省第6位，在全省44家行政執(zhí)法類測評對象中排名靠前，位居省交通運輸廳4個“百千萬”內設機構測評對象的第1位。

(三)高速公路收費持續(xù)增長，運營管理更加規(guī)范。

局所管高速公路征收通行費11.12億元較上年增長20.4%。自局管理運營高速公路以來管理運營里程由最初的346.24公里增至853公里年征收通行費由最初5836萬元增至11.12億元。6年來累計征收通行費36.26億元年均6.05億元年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強崗前培訓、崗位練兵不斷提高員工業(yè)務技能積極開展星級收費員、十佳標兵、三優(yōu)一天使等創(chuàng)優(yōu)爭先活動倡導微笑服務、便民服務、文明服務扎實創(chuàng)建以“三優(yōu)五化”為主要內容的規(guī)范化收費管理所打造江西高速公路運營管理新品牌。同時建立完善高速公路費收征管養(yǎng)、路政管理、所務建設、服務規(guī)范等六大制度體系全面推行財務集中報賬制、創(chuàng)新同工同酬制度在高速公路運營管理上創(chuàng)造了很多新經驗。四個高速公路管理處先后創(chuàng)建26個規(guī)范化收費管理所榮獲省部級以上集體榮譽29個、個人榮譽8個地廳級以下榮譽200余個圓滿完成了省交通運輸廳交給的高速公路建設與管理的歷史使命譜寫了我省高速公路收費管理的新篇章在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。

(四)企業(yè)效益實現快速增長。

局直屬企業(yè)年承接工程額實現歷史性突破。路橋工程局、機械工程局和交通工程集團公司三大施工企業(yè)年承接工程額突破70億元大關，達到71.4億元，完成產值28.77億元，分別較增長67.2%、47.7%。局屬科級單位年承接工程額達到7.84億元，創(chuàng)歷史新高。企業(yè)競爭力得到增強。交通工程集團公司特級企業(yè)資申報達標工作取得重大進展，專業(yè)技術人員數量和結構基本達標，取得國家級工法1項、省(部)級工法4項、企業(yè)進步(發(fā)明)專利8項，填初了我省交通運輸系統(tǒng)國家級工法的行業(yè)空白。機械工程局取得隧道專業(yè)一級資質，產業(yè)結構調整取得突破，軟件開發(fā)、房地產開發(fā)、園林綠化產業(yè)取得明顯成效。科研設計院進級甲級工程咨詢資質，擁有勘察、設計、工程咨詢“三甲”資質，負責和參與設計的3個項目在全省勘察設計“四優(yōu)”評選活動中獲獎，2項課題成功通過技術鑒定。企業(yè)改革取得新進展。交通工程公司完成集體職工的身份置換工作，企業(yè)經營效益、職工收入有新提高。

(五)圓滿完成四川小金美汗公路援建任務。

受省交通運輸廳委托，省公路局負責組織實施四川小金美汗公路。全體援建人員發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神，克服海拔高、施工難度大等嚴峻條件，經過190多個日夜的艱辛拼搏，圓滿完成了美漢公路建設任務并被評為優(yōu)良工程，這是我省10個援建工程中第一個完工的項目，得到了省委、省政府和社會各界的贊譽。美汗公路的建成，標志著小金縣窩底、潘安、汗牛三鄉(xiāng)從此告別了需繞道甘孜州才能到達本縣縣城的歷史，不僅了解決三鄉(xiāng)近萬名群眾的出行難問題，也為三鄉(xiāng)藏族同胞抵御自然災害、脫貧致富奔小康增加了一條生命線、致富路。

(六)黨的建設進一步加強。

一是黨建的基礎工作進一步增強。堅持把政治理論學習和提高個人綜合素質、提高工作效能相結合，注重把政治理論學習成果轉化和體現為推動公路工作的具體實踐，承辦了“改革提速，勢在必行”等大型專題報告講座。繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作方式方法，開通江西公路黨建網，建立了公路黨建工作宣傳和交流平臺。制定完善了《中心組學習制度》、《黨委工作制度》等五項黨建工作制度，其中《黨建。

工作報告。

制度》是結合公路實際，自行制定的一項黨建工作制度。五項制度的制定規(guī)范了決策程序，有力保證了各級公路部門決策的制度化、科學化和民主化。全面推進黨務公開，推行機關效能告誡和責任追究機制，強化服務意識，轉變工作作風，提高辦事效率。

二是干部隊伍整體素質進一步提高。將干部全員培訓納入單位年終考核、干部隊伍建設的一項長效機制。繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部工作制度和程序，對基層單位科級干部職位一律進行競爭上崗。去年9月，打破干部選拔的單位之間限制，拿出5名科級單位班子成員在全局范圍內實行干部競爭上崗。堅持以人為本的理念，依法考錄、科學考錄、公平考錄，局屬事業(yè)單位進人全部實行省人事部門統(tǒng)一公開招聘。根據分級分類和全員培訓的原則，突出黨政干部這個重點，著眼于覆蓋整個干部隊伍，統(tǒng)籌抓好黨政干部、企業(yè)經營管理人員、專業(yè)技術人員的教育培訓，大力推行干部全員培訓工作。3月、4月，舉辦了兩期科級干部培訓班，共培訓科級干部170人。

三是學習實踐科學發(fā)展觀活動成果進一步鞏固擴大。我局將第二批學習實踐活動作為局直屬各單位黨建工作的重中之重來抓，及時召開動員大會，全面部署活動開展，先后2次督查指導。局直屬各單位認真扎實開展，創(chuàng)新完成各項規(guī)定動作和任務，基本實現了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的預期目標。據統(tǒng)計，活動期間局直屬各單位共組織學習實踐科學發(fā)展觀黨課43次，專題講座31次，中心組學習108次，黨員干部集中學習138次，完成調研課題61個;發(fā)放并收回調查問卷表2200余份，征求原汁原味的意見建議522條，梳理歸納為212條，整改落實183條，正在整改落實15條，因客觀原因無法整改落實14條;新建立。

規(guī)章制度。

68個，健全完善125個。

(七)廉政建設更加深化提升。

一是黨風廉政建設責任制全面落實。各單位把黨風廉政建設責任制任務納入了領導班子和干部目標管理體系，層層簽訂黨風廉政建設責任書，“一崗雙責”進一步得到落實。出臺了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法，加強領導班子自身建設，決策民主化進一步深化。

二是廉政文化建設促進廉政教育進一步深入。在辦好贛路清風網、短信警廉育廉基礎上，組織開展了上一堂廉政黨課、開一次家庭助廉座談會、建一條廉政文化走廊、訂閱一份廉政報刊、配備一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六個一”廉政文化進基層活動，同時輔以廉政文藝演出、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽等形式，使廉政教育深入基層、走進工地、走進所站，風清氣正的干事氛圍逐步形成。

三是執(zhí)紀執(zhí)法力度進一步加大。深入開展了領導干部廉潔自律規(guī)定四個問題專項治理工作，局機關及直屬單位黨員干部全員簽訂了《廉政。

承諾書。

》，五輛超標公務車輛按時整改到位。認真落實了公路建設項目“十二公開”規(guī)定，加強了農村公路監(jiān)察巡查和資金監(jiān)管，促進了公路廉政建設與陽光操作。專項治理“小金庫”工作取得實效，自查自糾做到“不走過場，全面覆蓋，不留死角”，共自查自糾單位86戶、賬戶67個，未發(fā)現私設“小金庫”現象，建立健全了長效機制從源頭上防止“小金庫”現象。工程建設領域突出問題專項治理初見成效，扎實開展了自查自糾和調研性督查，對1月1日以來、總概算或實際投資500萬元以上的竣工或在建項目按照要求逐項排查，推進了問題的整治和建設管理的規(guī)范。加大了違紀行為查處力度，，局紀委共收到信訪件17件、立案6件，給予處分12人，有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。

(八)精神文明建設取成績顯著。

大力宣貫江西公路精神、提煉行業(yè)核心價值觀和發(fā)展理念，突出抓好公路藝術團、攝影協會等群眾文化團體建設，辦好行業(yè)網站、行業(yè)報刊等宣傳陣地，積極開展公路機關文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化創(chuàng)建，打造了一批公路文化建設亮點。舉辦了全省公路系統(tǒng)職工曲藝比賽，選送節(jié)目榮獲省交通運輸廳慶祝建國60周年文藝匯演專項比賽一等獎2個，二等獎3個，三等獎136個，優(yōu)秀獎4個;10多幅作品在全國攝影比賽中獲獎，60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎，有200多幅作品在省級攝影展覽活動中參展。開通江西公路青年網，編輯反映第二屆六項“十佳標兵”先進事跡的專輯《路標》之二。到目前，全省公路系統(tǒng)共創(chuàng)建文明單位縣級以上182個，占單位總數的96%，其中國家級文明單位5個，43個單位被評為省第十一屆文明單位，比上屆增加10%，創(chuàng)國家級青年文明號3個、省級青年文明號76個。

回顧一年來的工作，成績的取得來之不易，凝聚了省委、省政府、省交通運輸廳的關心和支持，凝聚了全省各級公路部門上下齊心、團結奮進的精神和力量，凝聚了廣大干部職工的辛勞和汗水。藉此，我代表省公路管理局向同志們，并通過你們向全省公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到全省公路發(fā)展面臨不少困難和問題：國省道公路建設資金籌措越來越難，資金壓力巨大;二級公路收費站撤銷后，國省干線交通量大幅上升，國省道公路養(yǎng)護壓力巨大;行業(yè)基礎管理不精細，行業(yè)管理理念、手段創(chuàng)新不夠，行業(yè)管理水平有待進一步提高;安全生產、黨風廉政、維護穩(wěn)定還有大量工作要做;公路隊伍建設需要進一步加強。針對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。

二、公路發(fā)展面臨的形勢與任務。

20xx年是全面實現“”發(fā)展規(guī)劃的沖刺之年，是應對國際金融危機的關鍵之年，是實施鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃的開局之年，也是我們科學謀劃“”公路發(fā)展規(guī)劃、保持和鞏固新一輪公路建設大發(fā)展態(tài)勢的關鍵之年，做好今年公路工作，具有十分重要的意義與作用。當然，做好今年的公路工作，謀劃好公路未來的發(fā)展，我們首先必須充分認識面臨的形勢、任務與要求。

第一，加快基礎設施建設形勢未變，公路建設任務依然繁重。近幾年來，隨著國家應對金融危機、拉動內需、加快基礎設施建設政策的實施，全國公路交通都現出“跨越式”的發(fā)展態(tài)勢。中央已明確繼續(xù)保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對公路交通基礎設施建設的加快發(fā)展提供了難得的外部環(huán)境和歷史機遇。省委、省政府高度重視公路在我省經濟社會發(fā)展中的地位和作用，把公路交通提升到民生工程的重要高度，《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》，推進江西工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設，要求交通運輸繼續(xù)保持超前提速的勢頭，繼續(xù)發(fā)揮投資拉動內需的重大作用，為全省經濟在全國的位次有所提升繼續(xù)當好排頭兵。同時，我省國省道公路狀況與先進省份相比，等級較低、路況差，路網功能發(fā)揮不足，斷頭路多，急需改建、擴建的公路多，而建設規(guī)模逐年下降，兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實現全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個渡口的艱巨任務，面臨著全國干線公路養(yǎng)護管理檢查的重大任務。

第二，轉變發(fā)展方式、保障服務需要的要求，使公路管理的責任重大、任務艱巨。中央提出了建設“暢通高效，安全綠色”交通運輸體系的目標，這是對交通發(fā)展方式的大變革、大調整，更是對交通發(fā)展的新的更高要求。同時，從路網發(fā)展與服務需要看，持續(xù)快速建設使得路網規(guī)模日益龐大，特別是農村公路急劇增加，公路養(yǎng)護與維護任務隨之變得極為繁重;機動車輛保有量快速攀升，公路交通個性化需求越來越明顯，群眾的出行要求越來越高，促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走，逐步轉化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經濟的路，走放心的路，全方位做好公路公眾出行服務、提高應急保障能力的任務日益艱巨。此外，重車和違法超限超載車輛對公路、橋梁的損壞，使公路基礎設施自身的安全運行與保護工作也面臨嚴峻考驗，公路系統(tǒng)承擔著巨大的安全責任。

第三，公路資金需求與供給的矛盾日益突出，公路建設、養(yǎng)護發(fā)展形勢嚴峻。在全國公路局長座談會上，部公路局全面分析了費改稅后“”的公路資金需求與供給狀況，“”全國公路系統(tǒng)能支配的養(yǎng)路費每年可能會少200億左右，全國普通干線公路建設與養(yǎng)護資金每年需求量在3500-4000億左右，每年資金缺口將會在1000億以上，普通干線公路投資在整個公路網投資構成中比例逐年下降并在“”還將延續(xù)，普通干線公路將成為路網中的“短板”。加之，政府還貸二級公路取消收費后，公路部門依托普通公路收費開展的融資平臺喪失，銀行貸款額會大大減少，80%養(yǎng)路費用于公路養(yǎng)護的政策在一些地方沒有有效落實，公路特別是普通干線公路養(yǎng)護將面臨嚴重的資金短缺問題?？傊?，公路發(fā)展的總體形勢是既面臨前所未有的困難與考驗，又面臨難得的機遇和契機。雖然干線公路發(fā)展形勢緊迫、任務繁重，但我們更應看到省委、省政府對干線公路的發(fā)展越來越關心、重視，看到省交通運輸廳對干線公路建、養(yǎng)、管的政策調整與支持，省里貼息三年貸款17億對國省道實施養(yǎng)護大中修，打造公路建設融資平臺，這是推進國省道全面發(fā)展的新機遇、新起點。公路是交通運輸建設的重頭，又是最主要的運輸方式，加快公路建設、加強公路管理養(yǎng)護、全面提升公路路況與服務水平，為經濟社會發(fā)展提供強有力的公路交通保障，是公路部門應盡的職責。我們要不斷增強克服困難、加快發(fā)展的信心和決心，立足三個服務，履行發(fā)展職責，更加努力工作、盡心工作、創(chuàng)新工作，著力推進公路快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，適應擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，適應經濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求，適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協調發(fā)展，促進區(qū)域城鄉(xiāng)交通運輸一體化的要求，為江西經濟社會提速發(fā)展、進位趕超作出更大的貢獻。

三、20xx年公路工作任務與要求面對新形勢、新任務。

20xx年我們要在省委、省政府、省交通運輸廳的領導下，繼續(xù)解放思想、勵精圖治，以更加團結的力量、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，努力開創(chuàng)公路科學發(fā)展新局面。今年全省公路工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“暢通高效、安全綠色”的發(fā)展要求，圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃和發(fā)展現代公路交通業(yè)這一主線，以迎國檢為中心工作，打好兩個攻堅戰(zhàn)，加強公路管理與服務保障，推進改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展，全面完成“”目標任務，努力實現公路建設新發(fā)展、公路養(yǎng)護新提升、公路管理新局面，為全省進位趕超、跨越發(fā)展提供堅實的公路交通保障。

(一)打好公路建設攻堅戰(zhàn)，全面完成“”建設任務。

要緊緊圍繞“”公路建設發(fā)展規(guī)劃目標，按照凌成興常務副省長在全省交通運輸工作會議提出的“增強使命感、提高執(zhí)行力、打好攻堅戰(zhàn)”的要求，繼續(xù)搶抓中央擴大內需的政策機遇，加快公路建設步伐，確?！皩崿F三大目標，抓好一項工作”，圓滿完成“”公路建設任務。

抓好高速公路建設，為實現全省高速公路通車里程突破3000公里的目標作出積極貢獻。今年全省要建設27條高速公路，在建里程達到2140公里，總投資1050億元，年度投資217.52億元。到年底，全省高速公路通車里程達到3088公里，實現突破3000公里目標。為此，局管高速公路項目辦要顧大局、保大局，緊扣工期目標，明確時間節(jié)點，落實各方責任，嚴格項目管理，采取切實有效的措施保質、保量、如期完成建設任務。鷹瑞項目要力爭實現兩年“優(yōu)質、高效、安全、廉潔、環(huán)?！苯ǔ赏ㄜ嚹繕?。瑞尋項目在9月份以前基本完成土石方工程、中小橋工程、涵洞通道工程，確保20xx年4月份前全面完成大橋、隧道、路面底基層、基層施工任務。贛崇項目要加緊資格預審及招標工作，開展項目紅線放樣及征地拆遷工作，力爭早開工，今年年底基本完成路基土石方，完成橋梁工程單幅通車和隧道工程單洞貫通。

加速國省道公路改擴建，實現國道達到二級以上公路標準。省廳正在推動《江西省普通干線公路建設擔保基金管理辦法》出臺，通過提供擔保和貼息，支持普通干線公路建設。這是加速國省道干線公路建設的大好機遇和有力的政策支持，公路部門要堅持加快建設的干勁不松懈，堅持新改建公路800公里的目標不動搖，在爭取地方財政、政策支持上下功夫，在項目儲備和前期工作上下功夫，大力推進國省干線公路建設。要認真落實“十縱十橫”路網規(guī)劃，圍繞一個目標、突出三個重點加快路網改造。一是圍繞全面實現國道達二級以上標準的目標，確保完成105國道九江段二級公路改造、九江至瑞昌沿江一級快速通道、余干縣城至黃金埠電廠一級公路等項目，開工建設105國道吉安段二級改一級改造工程等一批項目。二是突出重點改造迎國檢線路，省際通道對接路、瓶頸路段，對區(qū)域中心城市發(fā)展影響大、作用大的國省干線公路。迎國檢線路改造必須在8月底前完成建設任務，全年新改建干線公路不少于800公里，國道全部達二級以上標準。

完成農村公路和渡改橋建設任務，實現行政村公路通暢率、撤銷800個渡口的“雙百”目標。農村公路要全面完成今年計劃安排的行政村水泥路建設5600公里，完成3400公里新增通鄉(xiāng)油路水泥路建設項目和部分未完成的行政村水泥路建設項目，實現全省100%行政村通水泥路。渡改橋建設要按照“盯住四個關鍵”的要求，落實好建設責任主體和“市長抓調度，縣長負責總責，一橋一領導，一橋一技術干部”的管理責任，做到領導責任、建設單位、項目班子、技術責任、工期目標五個明確，加強督導檢查，落實配套資金，加快施工進度，確保333座在建項目全面建成，新開工項目年底前主體工程全部完工。

加強統(tǒng)籌協調，抓好“”公路發(fā)展規(guī)劃編制工作。要認真總結、分析我省公路發(fā)展現狀、發(fā)展水平和經驗、教訓，立足全省經濟社會發(fā)展的基本要求，以建設“暢通高效、安全綠色”公路交通為目標，進一步理清公路發(fā)展思路，明確主要發(fā)展任務，統(tǒng)籌安排建設重點。要按照“干支成網、等級明確、強化結點、注重銜接”的要求，注重高速公路、國省干線公路、農村公路三大路網的有效銜接與協調發(fā)展，注重綜合運輸體系建設，結合區(qū)域經濟發(fā)展需求、推進新型城鎮(zhèn)化建設和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃等省重點發(fā)展戰(zhàn)略，做好全省和各市公路建設發(fā)展規(guī)劃工作與項目儲備。各級公路管理部門要努力在完善公路建設協調推進機制上下功夫，提高加快公路建設與發(fā)展的推進力、解決影響公路發(fā)展突出問題的協調力，不斷增強地方政府、部門在政策上的支持力、在建設中的配合力，確保我省公路建設項目在規(guī)模上有新突破、質量上有新提高。

(二)打好迎國檢攻堅戰(zhàn)，實現“確保進步獎，力爭前十五”的目標。

迎國檢工作是全省公路管理部門20xx年的中心工作，省委、省政府提出了“確保進步獎”、力爭前十五”的目標，并給予了我們前所未有的政策支持。各級公路管理部門要高度重視，精心組織，認真按照省委、省政府確定的總體目標，抓住重點，把握節(jié)點，創(chuàng)出亮點，傾全力打好公路養(yǎng)護迎國檢攻堅戰(zhàn)，推動我省公路養(yǎng)護管理上新水平。

倒排工期，精心施工，高質量完成公路養(yǎng)護整治工程。各迎檢準備路線要嚴格按審定的大中修整治方案，按照3月份全面啟動、8月底全部完成的時限要求倒排工期，搶抓施工有利時機，掀起大中修養(yǎng)護高潮。要選擇專業(yè)隊伍施工，推廣應用新技術、新工藝，確保施工進度與施工質量。要加強路面整治，在迎檢路線積極推進預防性養(yǎng)護，打造典型示范路段并全面推廣，確保國省干線公路優(yōu)良等路率達90%以上。

每分必爭，創(chuàng)造亮點，推進養(yǎng)護管理規(guī)范化。要對照部檢查要求全面準備、逐條分解、逐項落實、規(guī)范到位、形成樣板、做出榜樣，使養(yǎng)護管理、路政管理等方面形成可圈可點的迎檢成果。路局已對管理規(guī)范化項目進行了梳理、分解，明確落實了制度建設、資料整理的責任與任務，各設區(qū)市公路局要按照責任分工，對照檢查項目，組織開展基層規(guī)范化建設和路域環(huán)境專項整治活動，努力打造三個樣板工程，做到三個統(tǒng)一規(guī)范。即抓好路容路貌整治和公路交通環(huán)境綜合治理，以地方政府牽頭組織，相關部門協同配合，繼續(xù)推進“一大四小”綠化工程、公路標志標線整治和公路聯合清障活動，打造一批暢潔綠美安的養(yǎng)護管理樣板路段;開展標準養(yǎng)護道班建設，打造一批管理規(guī)范化、養(yǎng)護機械化、工區(qū)亮化美化的樣板道班;繼續(xù)開展標準化路政大隊建設，選擇部分大隊在人員、設施、管理上進一步完善提升，打造一批樣板路政大隊;堅持內容完備、上下對應的原則，對照路局的規(guī)章制度和規(guī)范化要求，組織專人抓好規(guī)章制度的建立完善、內業(yè)資料的整理工作，做到普通干線公路管理制度的統(tǒng)一規(guī)范，迎檢內業(yè)資料的統(tǒng)一規(guī)范，基層管理單位、窗口單位內部管理的統(tǒng)一規(guī)范。各設區(qū)市今年至少分別建成一個養(yǎng)護管理樣板路段、一個樣板道班、一個樣板路政大隊。管理規(guī)范化迎檢工作要求在8月份全面落實到位，各項制度3月底全部出臺，內業(yè)資料6月底基本整理完畢。

把握節(jié)點，落實責任，加強迎檢工作的檢查考核。路局將建立迎檢工作督導機制和工作巡查機制，領導班子成員分工負責設區(qū)市迎檢工作的協調、指導與檢查，同時實行迎檢工作旬報告制度，每月組織一次養(yǎng)護工程進度、質量巡查和管理規(guī)范化檢查，檢查情況報省政府、省交通運輸廳，并向全省通報，以確保迎檢工作目標任務落實到位。各級公路管理部門要認真把握時間節(jié)點和階段目標，切實把工作任務、工作責任落實到主抓領導、責任部門和責任人，明確工作標準、完成時限，實行目標管理，及時跟蹤、督查迎檢工作動態(tài)，及時協調出現的困難，保證每個時段、每個環(huán)節(jié)、每項工作有人抓、有檢查、有落實。雖然迎檢的責任主體是設區(qū)市政府，但各級公路管理部門要切實履行好我們公路管理的職責，加強工作協調與落實，在市政府的組織領導、統(tǒng)籌協調下，形成迎檢工作合力。

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建設局局長工作會議講話稿篇十四

同志們：

全縣三級干部大會一結束，我們就在這里召開全縣林業(yè)工作會議，會議的主要任務是學習貫徹中央經濟會議和省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結一年來的林業(yè)建設工作，表彰獎勵為林業(yè)生態(tài)建設作出突出成績的先進單位和個人，安排部署今年的林業(yè)工作，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想、形成合力，大打一場造林綠化和林權改革攻堅戰(zhàn)，全力創(chuàng)建全國生態(tài)強縣。一會兒，陳書記還要作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，找準差距，加快創(chuàng)建全國生態(tài)強縣的步伐。

“發(fā)展看路、生活看住、生態(tài)看樹”，林業(yè)既是一項重要的公益事業(yè)，也是一個重要的基礎產業(yè)；既是改善生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的重要內容，又是發(fā)展農村經濟、增加農民收入的重要渠道。在歷屆、縣政府的不懈努力下，全縣人民百折不撓，創(chuàng)造了一個又一個林業(yè)奇跡，保持了林業(yè)生態(tài)建設持續(xù)快速發(fā)展。特別是去年以來，林業(yè)生態(tài)建設取得了突出成效，主要體現在以下三個方面。一是多措并舉，造林綠化任務全面完成。積極推廣了徑流整地、石頭壘坑、根寶蘸根、營養(yǎng)袋栽植、石片覆蓋五大技術，全面實行了（資金不足精神補、條件不好科技補、任務艱巨機制補）“三補機制”，大力推行了大戶造林、股份合作造林等形式。同時，根據我縣實際，把以工代賑、扶貧開發(fā)、小流域治理等專項資金捆-綁使用，堅持容器育苗常年不斷線，確保了“栽一棵，活一棵，栽一片，綠一片”。2015年，共完成荒山綠化7萬畝，經濟林1萬畝，平原綠化0.5萬畝，發(fā)展林下經濟1千余畝，完成通道補植補種305公里，園林村建設27個，企業(yè)綠化7個，建成80多處小景點。二是強化管理，森林資源得到了有效保護。首先是充實了隊伍。新招聘20名森林專業(yè)消防員，充實了專業(yè)隊伍力量；其次是落實了責任。445名專職護林員職責分明，對全縣所有林地、林地與耕地結合部位進行巡邏監(jiān)管，確保常年防火不斷線；第三是規(guī)范了程序。通過發(fā)放采伐許可證和木材運輸證，實施限額采伐，建立伐前撥交和公示制度，做到了伐前設計、伐中檢查、伐后驗收，杜絕了“三亂”現象；第四是開展了檢查。加大封山禁牧的執(zhí)行檢查力度，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的封山禁牧情況進行嚴格檢查，嚴查毀林現象，嚴懲危害林木的有關人員。三是穩(wěn)步推進，林權改制試點工作有序開展。年初，、縣政府把中五井鄉(xiāng)確定為我縣林改試點，組織縣、鄉(xiāng)、村技術骨干進行了集中培訓，并先后三次到沁源進行實地參觀，學習、借鑒當地好的經驗、好的做法。對林改實施過程出現的矛盾糾紛及時調解，切實做到了依法、依規(guī)、公平、公正、尊重歷史，把林改工作做成群眾滿意的民生工程。到目前，中五井鄉(xiāng)十五個行政村已全部完成了宣傳發(fā)動、組織培訓工作，制定了可行方案，正在進行組織實施，確權發(fā)證。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，我縣林業(yè)生態(tài)建設還存在一些不容忽視的問題，如苗木成活率不夠高，林業(yè)專業(yè)技術人才短缺，林業(yè)科技化水平低，經濟林建設發(fā)展滯后等。良好的生態(tài)環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本、和-諧之源。實施生態(tài)xx縣戰(zhàn)略，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設小康社會的內在要求，是構建社會主義和-諧社會的有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，準確把握新時期林業(yè)在經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地推進林權制度改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，切實抓好林業(yè)生態(tài)建設。

2015 年是我縣大力實施“雙五”戰(zhàn)略，主攻“五大”目標的全面提升年。全縣林業(yè)工作要緊緊圍繞、市政府的總體要求，按照全縣三級干部大會的安排部署，以創(chuàng)建全國生態(tài)強縣為目標，立足當前、著眼長遠，一手抓生態(tài)建設、一手抓產業(yè)發(fā)展；一手抓森林資源培育，一手抓林權制度改革；讓大地綠起來、環(huán)境美起來、生態(tài)好起來、林業(yè)活起來、林農富起來。著重要做好三方面的.工作：

（一）高標準開展造林綠化。2015年造林綠化任務59248畝。其中，荒山造林建設任務三萬五千畝,包括后石線兩側荒山一萬畝，河潞線兩側荒山一萬四千畝，青苗線兩側荒山一萬一千畝；通道提檔建設任務315公里，涉平龍線、青羊線、長李線、太行水鄉(xiāng)沿線和后石線公路；經濟林產業(yè)基地建設任務6500畝，主要是青苗線、長李線、河潞線、平龍線、青羊線沿途的花椒、核桃基地；低效林改造建設任務一萬畝；涉及到太行水鄉(xiāng)沿線北耽車、陽高、石城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水系林網建設任務3500畝。同時，還要積極開發(fā)林下經濟，推動鄉(xiāng)村綠化工程，做好鄉(xiāng)村、礦企單位及全縣主干線周邊環(huán)境的環(huán)境治理和植被恢復工作。

（二）全方位推進集體林權制度改革。集體林權制度改革是農村經營制度的又一重大突破，事關農民切身利益，事關現代林業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識林權制度改革的重要性、緊迫性和長期性，按照、市政府的安排部署，大力推進主體改革和配套改革，更好地顯現林權改革的成效，達到“國家得生態(tài)、農民得實惠”的目標。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，今年年內要完成集體林權的主體改革任務。在主體改革、明晰產權的同時，同步推進配套改革，放活經營權、落實處置權、保障收益權，實現“林有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。

（三）多舉措保護森林資源安全。造林綠化成果來之不易，森林資源管護彌足珍貴。為鞏固綠化成果，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行“嚴管林、慎用錢、質為先”九字要領，切實將森林資源管護責任制落到實處；繼續(xù)嚴格執(zhí)行限額采伐，按規(guī)定審批程序，發(fā)放采伐許可證和木材運輸證；切實加大封山禁牧的執(zhí)行力度，嚴禁牛、羊進入林地，嚴查毀林現象，嚴懲危害林木的責任人；全面實行封山禁火，嚴格野外火源管理，重點時節(jié)、重點林區(qū)、重點防范，防火期內防火辦要堅持24小時值班報告制，廣泛宣傳，確保森林防火工作萬無一失。

三、精心組織，加強領導，確保各項任務全面完成。

林業(yè)工作是一個系統(tǒng)的、龐大的工程，抓好林業(yè)建設，加快林權制度改革，推動林業(yè)快速發(fā)展，關鍵在領導，重點在落實。為確保今年林業(yè)工作的各項任務圓滿完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強領導、密切配合、協同作戰(zhàn)。

（一）加強領導，嚴格獎懲，形成強大合力。造林綠化工程建設和集體林權制度改革，事關全局，事關長遠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是一把手一定要高度重視，集中人力、物力、財力，全力抓緊抓好。林業(yè)部門要做好綠化工程的業(yè)務指導、規(guī)劃制定、督促檢查、技術服務等日常工作和綜合工作。縣里已把造林綠化重點實施情況列入考核內容，獎勵先進，激勵后進，督促落實，確保我縣的生態(tài)環(huán)境一年一個臺階，一年一個變化。

（二）合理規(guī)劃，科學實施，提高整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣造林綠化工程實施方案要求，從各自實際出發(fā)，尊重林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，制定出具體實施方案。真正做到按規(guī)劃設計、按設計施工、按標準驗收、按驗收結果兌現資金，保證工程建設質量和速度，推動重點工程的扎實進行。

（三）廣泛宣傳，全民動員，營造濃厚氛圍。推進林權制度改革，搞好林業(yè)生態(tài)建設，對搞活農村經濟，促進農民增收，改善生態(tài)環(huán)境，都將會產生無可比擬的巨大作用。特別是林改后，農民的增收渠道除了農業(yè)以外，又增加了林業(yè)，實行多種經營，能夠比較快地脫貧致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要組織專人，采取廣播車宣傳、懸掛標語、散發(fā)宣傳單、召開座談會、走村入戶等多種形式，加大林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳力度，把林業(yè)生態(tài)建設和林權制度改革的重要性、必要性，特別是林改后給群眾帶來的實惠，進行廣泛宣傳，提高全社會對林業(yè)生態(tài)建設重要性的認識。電視臺、新聞中心要在平順電視臺、《今日平順》上開辟專欄，宣傳先進，塑造典型，力求在全縣范圍內形成全員參與、全民動手、全社會辦林業(yè)的濃厚氛圍，推進我縣的林業(yè)生態(tài)建設再上新臺階。

同志們，林業(yè)生態(tài)建設任務一年比一年繁重，讓我們在、縣政府的堅強領導下，以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以堅定的信心和決心，掀起新一輪生態(tài)建設高-潮，為創(chuàng)建全國生態(tài)強縣做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

建設局局長工作會議講話稿篇十五

同志們：

這次會議的主要任務是：認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神，總結2016年公路工作，部署2017年重點任務，動員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時期，全力推進辦人民滿意公路，當好發(fā)展先行官，為建設富饒美麗幸福新__提供堅強的公路交通保障。

下面，我講三個方面的意見。

一、目標任務全面完成，實現“十三五”良好開局。

過去一年，全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅強領導下，緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題，按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強化“四大建設”的總體部署，履職盡責，規(guī)范管理，克難攻堅，主動作為，年度各項目標任務圓滿完成，“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實現了良好開局。

(一)干線公路建設持續(xù)推進，路網優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設精彩開篇。全年完成投資x億元，建成通車里程x公里，新增開工里程x公里，分別為年度目標的x%。公路局切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強組織、協調、監(jiān)督、管理，強勢推進項目建設。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔起項目業(yè)主責任，為完成年度目標任務發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府干線辦職責，切實承擔起公路建設的指導、督查、落實職能，為建設項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監(jiān)管全面加強。強化質量安全監(jiān)管，狠抓“10+5”舉措的落實，嚴管嚴控質量安全。省局牽頭，精心組織2次全省工程實體質量抽檢，抽檢干線公路建設項目x個，對3個路面結構厚度不合格、6個安保設施存在問題的項目進行通報、處罰，嚴格督促整改。全省干線公路建設實體工程質量持續(xù)向好，安全生產形勢穩(wěn)定可控。質量缺陷期內的道路損壞等早期爛路現象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查，加強項目建設監(jiān)督管理，加大對違規(guī)項目的處罰力度，有力促進了質量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“十二五”及之前普通國省干線公路建設項目的交、竣工驗收情況進行梳理、匯總，全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現場核實督查，對癥下藥，因路施策，力促解決問題，取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金，重點解決“十二五”之前未竣工項目路面破損等問題，較好地完成了遺留問題項目驗收工作。

(二)治超力度持續(xù)加大，公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下，低于省政府確定的x%控制目標，我省治超經驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設。研究制定治超工作實施方案、考核辦法?？萍贾纬行七M，建成8個市級、x個縣級治超信息管理平臺，建成和在建不停車檢測系統(tǒng)120套。郴州市實現高速公路收費站計重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺建設納入“智慧城市”建設;臨澧縣運用建成的不停車檢測系統(tǒng)，開展治超非現場執(zhí)法，治理成效顯著。三是區(qū)域聯合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯席會第二次會議備忘錄》，瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協議》，岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯動治超協議》，郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯互動交流座談會”，永州與衡陽開展邊際區(qū)域聯合執(zhí)法，取得很好治理效果。

(三)路況水平持續(xù)提高，公路養(yǎng)護躍上新臺階。“十二五”國檢綜合排名全國第12位，進步幅度居全國第一，我省獲評先進單位。2016年度國檢我省再獲高分，路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達x%，高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優(yōu)良路率超過90%。郴州市路況優(yōu)良路率達到98.7%，為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護全面強化。深入開展“4個專項月”活動，推行小修保養(yǎng)專項管理，實行管養(yǎng)一體化，推廣嘉禾縣養(yǎng)護服務外包經驗，精心組織開展日常養(yǎng)護專項巡查和考核工作，日常養(yǎng)護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養(yǎng)護、路政聯合巡查，推進管養(yǎng)一體化，養(yǎng)護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里，為年度目標的x%，工程質量合格率達x%，優(yōu)良率達到x%，創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預防性養(yǎng)護力度加大。全省共完成路面預防性養(yǎng)護里程x公里，瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米，水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米，均超額完成目標任務，有效延緩了路面病害的產生和發(fā)展，穩(wěn)定了路況。五是農村公路管養(yǎng)取得新成效。建設“四好農村路”，開展文明示范路建設，進一步推進“群眾性”養(yǎng)護體系建設，推廣應用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術”，組織開展“農村公路路況快速檢評與科學決策成套技術”科研創(chuàng)新課題研究，推行低成本、易操作農村公路養(yǎng)護管理技術，全省農村公路路面pqi值中等以上比例達x%，綠化率達x%，創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個。

(四)民生工程持續(xù)發(fā)力，公路惠民服務成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農村公路提質改造x公里，實施公路安全生命防護工程x公里，改造危橋x座，分別為年度目標的x%。高標準完成g106、s315等4條線路共計953公里的部示范項目創(chuàng)建任務。健全橋隧養(yǎng)護、監(jiān)測、管理常態(tài)化體系，全省共對x座橋隧養(yǎng)護情況進行巡查，橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通干線公路組織橋隧抽檢，對__橋隧養(yǎng)護管理給予高度評價。二是普通國省干線公路服務區(qū)建設有效推進。全省19個普通國省干線公路服務區(qū)建設計劃全部完成了前期工作，株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務區(qū)建設任務，不斷提升公路服務水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區(qū)新改建普通國省干線公路x公里，完成農村公路窄路加寬x公里，建設安保工程x公里，實施危橋改造x座、渡改橋x座，貧困地區(qū)公路交通條件進一步改善。

(五)依法治路能力持續(xù)增強，路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設長效機制基本建立。完善“政府主導、部門聯動、群眾參與、齊抓共管”的長效治理機制，實現路域環(huán)境建設常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級政府城鄉(xiāng)同治、新農村建設、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系，形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系，進一步增強了路域環(huán)境建設管控能力。二是示范引領作用進一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”，全省“路政管理示范路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”，全省普通國省干線公路基本實現“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環(huán)境治理經驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設等經驗做法，發(fā)揮了示范引領作用?！皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h(huán)境成為了__公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養(yǎng)護站、道班，x%落實路政與養(yǎng)護聯合巡查制，全省普通國省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項整治行動持續(xù)開展。深入開展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等專項整治行動，全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起，拆除不符合規(guī)定設置的跨路龍門架x個、非公路標志x塊，制止、拆除違法建筑物、構筑物及違法棚屋x處，整頓公路沿線違法攤點x個，清理違法占用公路堆物放料x處，整頓馬路市場x個，路容路貌進一步提升。

(六)科技綠色引領作用持續(xù)發(fā)揮，轉型升級發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎，公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰(zhàn)略，加強科技和信息化規(guī)劃編制，從體系建設、成果推廣應用和管理制度體系等方面，明確目標導向，加強政策保障。進一步推進了公路“項目設計生態(tài)化、建設過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設。全年推廣應用“四新”成果14項，舉辦各類公路科技教育培訓156期、參培人數達到1.4萬人次。二是著力強“智慧”，公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智能化為牽引，推動現代信息技術與公路管理服務融合，“__省國省道路網運行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”一期項目完成驗收，“__省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設有效推進，科技增益作用進一步發(fā)揮。路網監(jiān)測能力大幅提升，建成省級路網運行與監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺，長沙、湘潭、婁底等9市建成路網應急監(jiān)測中心。三是著力造“兩型”，綠色公路建設成績突出。全面加強公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開發(fā)協調，公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯，全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里，干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達96%;構建以行道樹為基礎、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系，形成了“普通國省干線綠化標準化、立體化，城市出入口干線公路園林化、景觀化，支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結合的方式設置公路園林景觀，懷化市結合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設對國道設置綠化帶，郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片，進一步美化了公路。

(七)支持保障持續(xù)強化，行業(yè)形象實現新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，推進“兩學一做”學習教育，深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治，形成了黨建工作與業(yè)務工作雙結合、雙融入、雙促進的工作格局，涌現出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對連續(xù)15輪的強暴雨肆虐，各市州公路部門反應迅速、主動作為、全力搶修，全省累計搶通88條普通國省干線公路x處、x條農村公路x處中斷交通路段，通行安全總體受控，實現了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”，交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復重建工作給予了“充分展示公路先行官風采”的高度評價。三是公路養(yǎng)護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽__選拔賽暨2016年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護技能操作競賽，6名選手獲“__省技術能手”、8名選手獲“__省五一勞動獎章”、12名選手獲“__省交通運輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“__省公路系統(tǒng)技術能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽，取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《__公路視覺形象識別系統(tǒng)》，__公路雜志、網站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大，“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關成功創(chuàng)建為省級“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國交通運輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機關文明標兵單位”稱號?！笆选逼放粕钊胪茝V，一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統(tǒng)有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰，1個單位獲評“全國文明單位”，9個單位獲得省部級文明建設表彰，57個單位獲評“全省公路系統(tǒng)文明建設先進單位”。2016年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。

一年來，公路各項工作齊頭并進。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓工作得到加強，財務審計、計劃統(tǒng)計、老干、后勤服務、工青婦團組織緊扣中心開展工作，支持保障作用有效發(fā)揮，共同推動了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

2016年公路工作成績來之不易，是省委、省政府、省廳正確領導的結果，是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結果，是全省公路系統(tǒng)干部職工團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表省局黨委，向長期以來重視關心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界，向歷任老領導、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結成績和經驗的同時，我們也要清醒地看到，工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業(yè)長期積累的體制性、結構性問題突出，行業(yè)管理職能定位有待研究明確，行業(yè)管理體系建設亟待強化;路網技術等級偏低、互聯互通功能還不完善。二是國省干線公路“短板”亟待補齊，農村公路提質改造、危橋改造任務艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢依然嚴峻，安全生產責任體系有待完善，既有國省干線公路防災抗災能力薄弱，安全管理形勢不容樂觀。四是行業(yè)治理能力還不適應新形勢、新任務、新要求，公路養(yǎng)護管理比較粗放，技術裝備、基礎管理、路網運行監(jiān)測水平及科技成果推廣、通行服務能力有待提高，智慧公路建設、制度建設和規(guī)范化管理有待加強，等等。這些都需要我們在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。

二、辦人民滿意公路，當好發(fā)展先行官。

習近平總書記強調，交通運輸的發(fā)展目的是建設人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設人民滿意交通這個根本宗旨，確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求，提出了“推進‘一大戰(zhàn)略’、實施‘雙輪驅動’、當好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署?！稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握，大有作為，切實在“滿意”上下功夫，唱響“辦人民滿意公路”主旋律，當好發(fā)展先行官，努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為。這是當前和今后一段時期全系統(tǒng)的首要政治任務和責任擔當。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇，夯實“辦人民滿意公路”的基礎。習近平總書記指出：“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期。這一重大判斷表明，當前公路交通作為國民經濟重要的基礎性、先導性、服務性行業(yè)的基礎地位沒有改變，公路交通在經濟社會發(fā)展中先行官的職責和使命沒有改變，公路交通在穩(wěn)增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變，公路交通由基本適應向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。這一重大判斷揭示，公路發(fā)展黃金時期，是公路基礎設施加速成網、現代公路管養(yǎng)體系加快構建、行業(yè)加快轉型升級、現代治理能力持續(xù)提升的黃金時期，與以往的重大機遇期相比，行業(yè)發(fā)展的基礎、環(huán)境、動力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求，統(tǒng)籌數量與質量、速度與效益，從注重總量增加向提高質量效益轉變;貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，從“粗放經營”向“精耕細作”轉變;加快改革創(chuàng)新，從投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變。我們要準確把握黃金時期的深刻，既要堅定信心、抓住機遇，又要直面挑戰(zhàn)、保持定力，奮發(fā)有為推進公路快速發(fā)展，為建設富饒美麗幸福新__提供堅強支撐保障。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須發(fā)揮好“兩大驅動”作用，激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動力源泉，信息化智能化程度是衡量公路現代化發(fā)展水平的重要標志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略，大力發(fā)揮“兩大驅動”作用。堅持以改革創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新，促進公路發(fā)展體系深度融合、協同發(fā)展，激發(fā)公路發(fā)展的內生動力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新，轉變行業(yè)管理觀念，加強行業(yè)調控指導;轉變行業(yè)管理方式，通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術、新成果、新經驗的推介交流示范推進公路工作;轉變行業(yè)管理職能，完善行業(yè)調控、行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務和考核體系，提升行業(yè)治理能力;轉變行業(yè)管理手段，加強行業(yè)引導、行業(yè)培訓、行業(yè)文化建設和文明創(chuàng)建，全面提升公路管理水平;轉變內部管理方式，堅持從嚴從實，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，把紀律和規(guī)矩挺在前面，提高執(zhí)行力。堅持以信息化驅動公路現代化。以信息化理念和互聯網思維，謀劃推動公路工作，提升管理能力和服務水平。以信息化提升管理能力，推動云計算、物聯網、大數據、移動智能終端等技術在公路領域的深度應用，加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設，建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務水平，推進“互聯網+公路”的服務融合和服務提質，提高公路服務安全性、便捷性和經濟性。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須構建好“三個和諧關系”，形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發(fā)展，凝聚共識，精準發(fā)力，努力構建好“三個和諧關系”。一是構建好公路行業(yè)與社會公眾的和諧關系。著力點在于樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業(yè)發(fā)展，努力解決公路與經濟社會發(fā)展及群眾出行需求不適應的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策，樹立公路部門勤政為民、服務為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績，以及發(fā)展中需要攻克的重點難點問題，讓社會了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè)，營造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風廉政建設，以黨風帶政風，以政風促行風，切實糾正行業(yè)不正之風，以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構建好公路系統(tǒng)與相關行業(yè)的和諧關系。關鍵在于爭取支持，促進和諧，形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動機制，形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規(guī)范各項管理，配合好其他部門的工作，最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置于各級黨委、政府的組織領導之下，在促進經濟社會發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作，納入黨委、政府的重要議事日程，這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設、養(yǎng)護、管理、服務、安全的組織模式，更加緊密依靠地方黨委、政府，實現公路工作與政府各項工作的相互促進，使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構建好公路行業(yè)內部的和諧關系。重點在于增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發(fā)展意識，強化“有為才有位”理念，牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇，以強烈的責任感和使命感，主動作為，開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強服務意識，強化“公眾利益至上”理念，把服務經濟社會發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點和落腳點，從公路部門職責出發(fā)，補齊發(fā)展“短板”，提升服務水平;增強精品意識，強化“干一件成一件”理念，提升工作科學化、規(guī)范化、標準化水平，打造精品路段，鑄造亮點工程;按科學規(guī)律辦事，因地制宜，以“綠色公路”建設為引領和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強責任意識，強化“功成不必在我”理念，多想一些利長遠的事情，多做一些管長遠的基礎性工作，做到一任接著一任干，一張藍圖繪到底，對行業(yè)負責，對歷史負責。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須努力確保“四個走在前列”，彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢。堅持在經濟社會發(fā)展全局中精準定位，履職盡責，服務發(fā)展，努力確?！八膫€走在前列”。一是在服務國省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，突出構建經濟干線公路走廊、區(qū)域經濟公路走廊、開放經濟公路走廊、旅游通景公路走廊，加快以國省道為主的“康莊大道”、以農村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產業(yè)支撐等為主的“產業(yè)路”建設，實現京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經濟帶”和科技創(chuàng)新、現代制造業(yè)、優(yōu)質農副產品供應、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對接和互聯互通，服務__區(qū)域經濟發(fā)展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建設區(qū)域主通道、應急搶險通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道，提高路網通行能力，地理困境因素，使各種生產要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強，為區(qū)域經濟發(fā)展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”，以提高網絡化程度為重點，加快出省通道、聯網路、“斷頭路”和擁堵路段改造，建成高品質國省干線公路網，拉動產業(yè)大開發(fā)。完善“大網絡”，以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程，加快“四好農村路”建設，促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脫貧攻堅，以農村公路提質改造為重點，加快貧困地區(qū)公路發(fā)展，全面增強群眾獲得感。三是在實現客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網，讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”，以“養(yǎng)”護“暢”，以“管”?！皶场保嫣嵘肪W管理能力和服務水平，服務公眾暢通出行。打造“平安”路網，讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設、以安防工程為主推進“平安設施”建設，全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網，讓群眾出行“更滿意”。強化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念，深入推進路域環(huán)境建設，加快推進公路服務區(qū)和綠化通道建設，拓展公路服務功能，把普通公路建設成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網，讓群眾出行“更愉悅”。推進“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設，展現行業(yè)良好形象。四是在加強黨的建設中走在前列。強化黨的建設這一根本保障、行業(yè)文明建設這一精神動力，堅持從嚴治黨，鞏固和發(fā)展黨的基礎建設，全面提升公路隊伍戰(zhàn)斗力，形成全面從嚴治黨新常態(tài)。

貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須抓好“五個轉型升級”，強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇，扛起__公路人的責任，加快推進__普通公路轉型升級。一是路網結構轉型升級。完善路網布局，優(yōu)化等級結構，提升技術狀況，形成“干支配套、功能齊全、結構完善”的公路交通網絡，實現路網發(fā)展步伐與經濟社會發(fā)展進程協調統(tǒng)一，為構建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點領域，進一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策，促進公路健康發(fā)展。三是建設管養(yǎng)轉型升級。牢固樹立“建養(yǎng)管并重，養(yǎng)護優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、運營全過程，加大科技研究和成果推廣力度，實現建設綠色化、養(yǎng)護現代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉型升級。圍繞安全責任、安全基礎、隱患治理等重點環(huán)節(jié)，全力推進安全基礎規(guī)范化、風險防控體系化、路網運行監(jiān)測信息化、應急保障專業(yè)化建設。五是公路服務轉型升級。加快服務設施建設，加大路政管理特別是治超管控力度，推進“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源，加快“智慧公路”建設，建設多渠道、全方位公路出行信息服務體系。

辦人民滿意公路、當好發(fā)展先行官，需要大力弘揚“湘路精神”。“愛路敬業(yè)、敢于擔當、科學務實、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”，是__公路的主旋律和精氣神，蘊含了__公路的歷史和文化傳承，彰顯了__公路人的使命擔當和價值追求。依靠“湘路精神”，我們戰(zhàn)勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期，任務更加艱巨，責任更加重大，尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”，構建行業(yè)靈魂和精神支柱。

三、全力做好2017年工作。

2017年全省公路工作的總體要求是：堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“辦人民滿意公路”為主題，以提高公路發(fā)展質量和效益為中心，以推進公路供給側結構性改革為主線，以構建現代公路養(yǎng)護管理體系為抓手，緊緊圍繞“改革攻堅、養(yǎng)護轉型、管理升級、服務提質”四個方面精準發(fā)力，抓重點，補短板，建體系，強服務，構建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網絡，為全面建成小康社會、加快建設新__當好先行，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

重點抓好三個方面工作：

(一)著力推進“五大建設”，提升路網通行能力。

1.推進干線公路建設。一是確保完成年度目標任務。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機，加速推進項目建設，確保完成投資313億元，新開工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網，新開工岳陽長江經濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設，確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內全部開工建設，努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項目建設機制。對干線公路建設項目推行征地拆遷總包干，強化項目建設用地、征拆保障，促進項目建設順利推進。三是強化項目管理。加強項目設計、施工、質安標準化建設。弘揚“工匠精神”，全面啟動“品質工程”示范創(chuàng)建，建立“品質工程”考核評價體系。強化施工企業(yè)信用體系建設和管理。修訂完善招投標實施細則，大力推行電子招標，加大對圍標、串標、買標、轉標等行為的懲戒力度，實行一次違反、多年禁入。推進工程建設質量安全違法違規(guī)行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實，加強在建項目質量巡查，開展質量抽檢和交工項目關鍵指標抽查及建設市場專項督查，加大典型案例查處和通報曝光力度，保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢，杜絕發(fā)生質量安全責任事故。四是加強調度考核。完善項目定期調度機制，協調解決制約項目建設突出問題。加強項目督查考核，嚴格落實投資計劃、工程進度、建設質量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經濟手段，強化履約監(jiān)管。

2.推進養(yǎng)護工程建設。一是推進小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養(yǎng)責任的管理措施，省局編制下達2017年小修工程目標任務，確保實施小修工程里程達到在養(yǎng)里程x%以上。進一步強化“六率”考核，深入開展“4個專項月”活動，實現“七無”養(yǎng)護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計劃建設，協調推動盡快下達第二批大中修計劃，確保完成年度目標任務。推進典型路面結構應用和“白改黑”，成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理，推進“四化”施工，大中修工程優(yōu)良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查，提升質量水平。實行從業(yè)單位報備，開展資信平臺管理。三是加強預防性養(yǎng)護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預防性養(yǎng)護，確保實施預防性養(yǎng)護里程達到在養(yǎng)里程x%以上，促進路況步入良性循環(huán)。

3.推進公路安全生命防護工程建設。一是加強示范引導。總結推廣g106等4條部安防示范路的建設經驗，引導和推進公路安全生命防護工程建設。二是推進工程建設。年內完成公路安全生命防護工程建設x公里，進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設施養(yǎng)護機制，既有安防設施維護保養(yǎng)、及時修復率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《__省現有公路安全生命防護工程實施指導意見》的要求，省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計劃項目。抽查項目全部合格的，下達剩余國省補助資金;不合格的，不予下達。

4.推進路域環(huán)境建設。以路域環(huán)境建設為抓手，實現對全路域有效管控，鞏固擴大“路域環(huán)境建設”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領，帶動推進普通國省干線路域環(huán)境整治全覆蓋，實現“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等為重點開展專項整治行動，優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設成果，落實執(zhí)法人員駐站制。加強培訓教育，提高執(zhí)法隊伍素質。加強執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展“路政宣傳月”活動，營造良好社會氛圍。

5.推進民生實事工程建設。一是加快農村公路提質改造，新改建農村公路x公里。二是實施危橋改造x座，建立健全橋隧技術數據更新長效機制和數據庫動態(tài)管理機制，全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎數據;組織開展橋梁養(yǎng)護工程師培訓，推進橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運輸部國家干線路網重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通干線公路地質災害處治工程x公里，提高公路抗災能力。四是完成普通國省干線公路服務區(qū)建設19個，為公眾出行提供系列化、便捷化服務。

(二)著力構建“五個體系”，提升公路發(fā)展水平。

1.構建科學規(guī)范的養(yǎng)護管理體系，推動公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護管理制度體系。推動出臺《__省普通國省干線公路養(yǎng)護管理辦法》。完善普通國省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護管理制度體系，推進養(yǎng)護管理工作制度化。完善普通國省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護技術體系，構建“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班”的養(yǎng)護運行體系、農村公路“群眾性”養(yǎng)護體系，實施精準養(yǎng)護。二是完善養(yǎng)護決策體系。建立__省普通國省干線公路全壽命周期考評體系，完善年度全省公路養(yǎng)護管理檢查考核標準，建立養(yǎng)護監(jiān)督考核結果與養(yǎng)護計劃資金相掛鉤的獎懲機制。加大公路養(yǎng)護科學決策技術研發(fā)和應用力度，全面推動覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設施等全方位的公路自動化快速檢測技術。完善農村公路路況管理評價體系，推行農村公路路況自動化抽檢技術、路況快速檢評與科學決策技術，加強養(yǎng)護資金需求科學測算基礎工作研究，全面適應全口徑預算管理，實現科學養(yǎng)護。三是完善標準化養(yǎng)護體系。立足“讓習慣服從標準，讓標準成為習慣，讓結果達到標準”的管理目標，完善公路養(yǎng)護管理行業(yè)標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術標準，完善檢測、施工等管理辦法和操作規(guī)程，達到“規(guī)范標準系統(tǒng)化、操作實施流程化、監(jiān)管考核經?；⒃u價標準定量化、各項工作程序化”。

2.構建精準長效的治超管理體系，推動公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責任體系。爭取出臺《__省人民政府關于進一步加強治超工作的意見》，進一步完善“政府主導、部門聯動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責任，加強考核調控，嚴格工作獎懲，形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據法律法規(guī)賦予公路管理機構的法定路政管理執(zhí)法職能，積極推進省、市、縣三級公路部門設置治超辦，做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經費列入年度財政預算，安排治超專項經費。三是強化科技治超手段。盡快完成《__省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作，加快省、市、縣、站四級治超信息管理平臺建設，并與交警、運管等部門管理系統(tǒng)聯網對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設，今年力爭每個縣市區(qū)再建設1套。四是推進非現場執(zhí)法體系建設。積極協調交警、運管、司法等部門，大力推進治超非現場執(zhí)法，上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現場執(zhí)法試點工作，下半年其余9市選取1個縣市區(qū)進行試點，爭取2018年全省全面啟動公路治超非現場執(zhí)法。建立完善微信、網站、電話“三位一體”社會舉報體系，加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規(guī)體系建設。加快治超地方立法步伐，推動《__省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃，爭取早日出臺，建立“法規(guī)完備、權責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效”的治超工作體系。

3.構建運行高效的服務監(jiān)管體系，推動公路安全發(fā)展。一是建立路網運行監(jiān)測體系。建立省市縣三級路網運行監(jiān)測體系，完善普通干線公路監(jiān)測點，實現普通國省干線公路重要路段路網運行監(jiān)測全覆蓋，實現對普通國省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實時監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個交通量調查自動采集站點，提升普通公路交調信息采集能力，滿足我省統(tǒng)計調查、經濟運行分析、宏觀決策分析、路網運行管理和公眾出行對公路交調信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強化安全生產基礎工作，進一步厘清安全監(jiān)管職責，建立健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，完善“四不兩直”暗訪檢查制度，嚴格安全生產目標考核管理和責任追究，實行“盡職照單免責、失職照單問責”。加強安全意識教育和技能培訓，牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，健全公路安全應急管理目標考核評價體系，織牢安全防護網。推進公路安全生產規(guī)范化、安全應急信息化建設，建立健全安全暢通與應急處置系統(tǒng)、事故風險防控體系。加大公路安全隱患整治力度，嚴格隱患、事故問責，實行一票否決制，提高行業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性。完善路政與養(yǎng)護聯合巡查機制，加大公路設施保護力度，提高公路管理效能。三是健全應急處置快速反應體系。完善“政府主導、行業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的應急保障體系。建立完善安全風險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網管理體系和專業(yè)化應急處置救援隊伍建設，規(guī)范各級各類公路應急工作預案、制度和流程。充實應急、養(yǎng)護、路政、服務“四位一體”中心養(yǎng)護站職能，完善“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班+服務區(qū)”應急物資儲備體系，合理配置應急物資和裝備資源，提升應急處置效能和效率。按照公路應急預案要求，組織開展應急演練，提高應急救援能力。四是加強公眾出行信息服務體系建設。重點完善普遍性公益服務與個性化定制服務相結合的公路出行信息服務體系，滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服務。拓展公路服務功能，科學合理設置公路沿線信息發(fā)布設施，強化沿途連續(xù)式誘導信息發(fā)布。

4.構建支撐有力的科技管理體系，推動公路轉型發(fā)展。一是加強行業(yè)管理信息化建設。加強“智慧公路”頂層設計，制定《__省公路系統(tǒng)信息化建設推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源，建立完善省市縣合作、部門協作的信息互聯互通機制，提升行業(yè)服務能力。加快公路基礎數據庫更新和數據質量管控體系建設。加強新技術與業(yè)務融合應用，實現公路路網、路政、建設、養(yǎng)護、治超等智能化、協同化管理。開展公路大數據模型研究，建立公路大數據模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機制，加強行業(yè)創(chuàng)新能力建設，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護技術，提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應用力度。制定出臺科技成果推廣管理制度，提升行業(yè)技術水平。結合__公路發(fā)展實際，加快標準規(guī)范的更新完善，提高科技成果應用率，發(fā)揮科技進步對公路發(fā)展的推動作用。

5.構建保障有力的行業(yè)治理體系，推動公路健康發(fā)展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據，加強政策研究和改革調研，為各級黨委、政府和有關部門做好決策服務。積極爭取支持，明確公路管理機構職能定位，推動定編定崗定員工作，完善工作責任體系，強化行業(yè)管理，提高管理效能，增強行業(yè)發(fā)展活力，發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導力度。加強與地方黨委、政府溝通協調，進一步明晰改革方向，確保公路管理機構改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應公路發(fā)展規(guī)律的方向推進。三是推進養(yǎng)護運行機制創(chuàng)新。按照政府購買服務的要求，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理模式。進一步總結推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護服務外包經驗，推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務外包，逐步完善普通公路市場化養(yǎng)護和合同化管理。

(三)著力實施“五大工程”，提升公路行業(yè)形象。

1.實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨責任落實。認真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，完善責任體系，細化責任清單，加強督辦與考核，全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執(zhí)行。嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)。二是著力加強基層黨組織建設。修訂完善工作規(guī)范、服務流程、服務標準和履職考核制度，形成履職盡責的長效機制，做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作，發(fā)揮公路系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步落實機關聯系基層黨組織制度，積極培樹基層黨建示范典型，打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。

2.實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰(zhàn)略。加強人才引進和培養(yǎng)，努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領軍拔尖人才，提升人才隊伍素質。二是抓好干伍能力建設。加大行業(yè)干部教育培訓、交流、輪崗鍛煉力度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強干伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制，建立容錯糾錯機制。發(fā)揮工青婦團等群團組織作用，關心青年干部成長，加強離退休人員管理服務工作。改善職工工作、生活條件，提高公路隊伍幸福指數。

3.實施作風“提升工程”。一是推進作風建設成為常態(tài)。深入落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神，在堅持中深化，在深化中堅持，確保作風建設落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神，激發(fā)新活力，展現新作為，把心思集中到“想干事”上，把本領體現在“能干事”上，把目標鎖定在“干成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風”。鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果，運用好已建立的各項行之有效的制度，狠抓工作落實。持之以恒懲治“四風”問題，堅決防止反彈回潮，促進行風持續(xù)好轉。

4.實施廉政“清風工程”。一是加強黨風廉政建設。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神，深入學習貫徹黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四種意識”。加強廉政風險防控機制建設，扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責。充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督與服務作用，全力支持各級紀檢機構履行職責。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，堅決鏟除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態(tài)”，加強對重點領域的執(zhí)紀監(jiān)督，重點環(huán)節(jié)的廉政防控和重點崗位的明察暗訪，定期對重點關鍵人員進行廉政談話。三是持續(xù)推進“廉政陽光公路”建設。以“廉政陽光公路”創(chuàng)建為主線，全面梳理廉政風險點，探索推行“項目化”、“精細化”、“網格化”管理模式，細化物資采購、公車管理、公務接待、公務培訓等制度，提高廉潔風險防控有效性，推進源頭治理形成新常態(tài)。

5.實施文化文明“引領工程”。重點打造“三大品牌引領工程”：一是打造公路文化品牌。組織開展“__公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動，抓好《__公路視覺形象識別系統(tǒng)》推廣運用，推進榮譽室建設，全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的__公路文化品牌。講好公路故事，傳播公路好聲音，弘揚行業(yè)正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型，打造一批“最美人物”、“最美集體”，塑造一批“最美服務品牌”。深化“十佳”評選活動，爭創(chuàng)一批在系統(tǒng)內外叫得響的典型，發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號”和“模范職工之家”為主要內容的文明創(chuàng)建活動，啟動全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國交通運輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機關創(chuàng)建全國“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養(yǎng)護競賽、以市州為主組織開展養(yǎng)護技能比武活動，增強行業(yè)影響力和凝聚力。

同志們，歷史的畫卷，總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點，總是在克難奮進中擂響。兩千多年前，偉大詩人屈原行吟在湖湘大地，發(fā)出了“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人，應該有這種上下求索的精神，既勇當開路先鋒，逢山開路，遇水架橋，披荊斬棘，一往無前;又甘做鋪路石，埋頭苦干，默默奉獻，不怕困難，不怕犧牲。面對新時期公路擔當的責任和使命，我們要在省委、省政府堅強領導下，不忘初心，傳承精神，搶抓機遇，勇挑重擔，繼續(xù)前進，把發(fā)展的眼光放得更遠，把奮斗的腳步踩得更實，不忘“為山九仞”的風險，保持“久久為功”的韌勁，拿出“舍我其誰”的氣概，在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中，努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為，為建設富饒美麗幸福新__貢獻新的更大公路力量!

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