總結(jié)是一種對我們所做的事情進行回顧和總結(jié)的方式?？偨Y(jié)時可以采用多種方式，如書面總結(jié)、口頭總結(jié)、圖表總結(jié)等，根據(jù)實際情況選擇適合的方式?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
在林長制工作會議上的講話篇一
今年是創(chuàng)建省級“雙高”學校的攻堅之年，學校人才工作的總體要求是：貫徹落實20xx年全國教育工作會議“嚴師德、促發(fā)展、優(yōu)管理、立尊嚴”的要求和《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》文件精神，聚焦高水平“雙師型”師資隊伍建設，搶抓“湖州市人才新政4.0版”政策紅利，切實保障高層次人才引育各項工作取得實效，為高質(zhì)量建成區(qū)域性高職名校奠定堅實的人才基礎。
全校上下尤其是各二級教學單位要乘勢而上，在人才競爭中爭取新作為?！暗炔皇寝k法、干才有希望”，既要積極應對人才競爭的挑戰(zhàn)，更要搶抓省市“人才新政”的發(fā)展機遇，緊盯深挖，努力實現(xiàn)人才引育數(shù)量、質(zhì)量雙突破。要千方百計在師資建設上追求高水平：思想上要高度重視、群策群力、相互協(xié)同配合形成合力；行動上要各盡其責，加大考核激勵，多措并舉優(yōu)化提升師資結(jié)構(gòu)；時間上要只爭朝夕、全面提升，乘勢而上，贏得發(fā)展主動的窗口期。
尊敬的各位來賓，親愛的員工們、朋友們：
大家晚上好！
春花含笑意，爆竹增歡聲，在這樣的一個喜慶的節(jié)日里，我們匯聚在此，共同慶祝20xx年新一年度的到來。值此佳節(jié)之際，我代表領導班子，向全體員工和一直支持我們的新老朋友們，致以新年的問候和祝福，祝愿大家在新的一年里，身體健康，工作順利，萬事如意！
20xx！我們超額完成了年度計劃，為公司打開了市場大門，這就是我們的勝利，我為全體員工感到自豪，并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意！20xx年新的一年，新的氣象，還有一個新的征程。我們的未來是光明的，是喜人的。春敲起了戰(zhàn)鼓，年吹響了號角！我們把愿望寫在今天，聽事業(yè)的口哨響起，和祖國一起在明天的跑道上沖次！不管汗能流多少，也不怕血可灑許多，我們在今天銘刻下人生的理想，并為此奮斗到底！
最后，再次祝愿全體員工、賓客新年快樂，合家幸福！
我的講話到此結(jié)束，謝謝大家的聆聽！
同志們：
xx年，面對世界經(jīng)濟復蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復雜矛盾交織的形勢，區(qū)黨委、管委會在市委、市政府的堅強領導下，堅持推進“三化”戰(zhàn)略，進一步加強對經(jīng)濟工作的領導，冷靜把握經(jīng)濟大勢，創(chuàng)新工作思路，堅持底線思維，保持目標預期，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，城市建設快速發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟指標在全市的排位情況是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元，同比增長9.3%，增幅居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第二；財政總收入完成xx.2億元，同比增長x.13%，增幅居全市第一；公共財政預算收入完成15億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第二；固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第一；社會消費品零售總額達到22.42億元，同比增長xx.5%，增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟指標在全省xx個工業(yè)園區(qū)中的排位情況是：完成工業(yè)主營業(yè)務收入xxx億元，同比增長x.5%，排名第八；完成工業(yè)增加值xxx億元，同比增長xx.6%，排名第七；完成出口交貨值xx億元，同比增長22.4%，排名第六；完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元，同比增長12%，排名第三；完成工業(yè)企業(yè)利潤總額xx億元，同比增長17.5%，排名第六；從業(yè)人員x.0萬人，同比增長xx%，排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區(qū)情況是：繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟工作會上，領導和各單位對開發(fā)區(qū)給予了高度評價。這次觀摩的25個項目中，投資過xx億的只有3個，其中開發(fā)區(qū)占2個，分別是高鐵樞紐和萍實濕地公園項目。這些成效的取得，得益于區(qū)黨委、管委會堅強有力的領導；得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運作；尤其應歸功于全區(qū)財政、國地兩稅等部門，匯豐、匯恒等幾個區(qū)屬全資子公司，各管理處為之付出的辛勤勞動和智慧。在15個管理處中，硤石管理處超額完成了任務，成績最為突出，值得特別表揚。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個管理處也完成得很好，同樣要給予充分肯定。
一年來，我們抓的三塊工作和具體成效是：
1、抓招商、抓服務、項目引進實現(xiàn)集群發(fā)展。按照項目招商先行、安商服務跟進的一貫做法，我區(qū)立足自身實際，瞄準北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域，克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難，努力對接重大產(chǎn)業(yè)項目招商。全年簽約項目25個，簽約資金xx.6億元，億元項目達到9個，居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務及時跟進，僅資金幫扶，擔保中心就提供擔保4個億以上，惠及園區(qū)企業(yè)xx家；“財園信貸通”融資x.88億元，惠及園區(qū)企業(yè)42家；xx匯達新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實現(xiàn)浮盈xxxx萬，有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根，支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。
2、抓進度、抓質(zhì)量，項目建設實現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求，我們協(xié)助企業(yè)千方百計加快建設速度，使多數(shù)企業(yè)能夠按照預期投產(chǎn)。目前，安源比克新能源汽車、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密機電、美孚侖石化等項目相繼投產(chǎn)；xx食品、xx管業(yè)開始建設；xx炭黑順利重組；xx制泵、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造、xx（萍鄉(xiāng)）產(chǎn)業(yè)基地、xx重工（二期）、xx科技（二期）都在快速建設之中。這些項目多數(shù)今年可以投產(chǎn)，預計年產(chǎn)值將達到xxx億元以上。
在林長制工作會議上的講話篇二
17日上午，市林長制工作領導小組會議召開。市委書記、市林長制工作領導小組組長方偉出席會議并講話，他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實國家和省市部署要求，擔當實干、砥礪拼搏，深入推進林長制各項工作，扎實做好增綠、護綠、用綠、活綠文章，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面，為加快新時代“后發(fā)先至”、建設人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻。市委副書記、代市長、市林長制工作領導小組組長馬士光主持會議。副市長高美峰參加。
方偉在講話中充分肯定了我市林長制工作取得的良好成效。他指出，近年來，全市上下認真貫徹中辦國辦《關于全面推行林長制的意見》，按照省委省政府的部署要求，在“林”字上精準發(fā)力，在“長”字上履職盡責，在“制”字上探索創(chuàng)新，林長制工作體系基本建立，林木資源質(zhì)量顯著提升，森林資源保護成效凸顯，林長制各項工作推進有力、成效良好。
方偉強調(diào)，抓好林長制工作，是踐行新發(fā)展理念的具體行動，是建設美麗連云港的重要內(nèi)容，是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位，從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度出發(fā)，把全面推進林長制工作，作為貫徹習近平生態(tài)文明思想的具體實踐，作為落實新發(fā)展理念的具體行動，作為林業(yè)領域的“國之大者”，切實強化保護發(fā)展林木等生態(tài)資源的責任擔當，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能，進一步厚植生態(tài)優(yōu)勢、保障碳匯存量，讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底，加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
方偉強調(diào)，要聚焦“增加森林蓄積量，保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定，防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標，全力抓好林長制工作各項重點任務。要做好“增綠”文章，堅持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理，全力以赴推進綠色生態(tài)廊道建設、生態(tài)修復保護、農(nóng)田防護林建設、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準提升等工作，大規(guī)模開展國土綠化，提升河、湖、渠、庫等水系防護林建設水平，因時因地、久久為功，著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。
要做好“護綠”的文章，以強化監(jiān)督管理為重點，健全完善日常巡查、動態(tài)監(jiān)管等制度，進一步嚴格林業(yè)生態(tài)保護，加強野生動植物保護，全力做好森林防滅火工作，抓好林業(yè)有害生物防治，確保山有人管、樹有人種、林有人護、責有人擔。要做好“用綠”的文章，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，推動林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章，深化林業(yè)改革，強化科技支撐，建設智慧林場，不斷提高生態(tài)資源保護水平。
方偉強調(diào)，各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，強化組織領導，加強協(xié)調(diào)配合，凝聚強大合力，確保林長制各項工作落地見效。各級林長都要扛起責任、擔當作為，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各相關單位要主動作為、密切配合，切實履行好部門責任、行業(yè)責任，共同推動各項任務落實到位。要健全完善制度機制，更加注重抓基層、打基礎，加大宣傳力度，加強督查考核，確保林長制工作快落地、快見效。
馬士光指出，各地各部門要提高政治站位，主動擔當作為，準確把握全面推行林長制的總體要求和重點任務，協(xié)同推進林長制各項工作任務落地落實。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標任務，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴格守護土地紅線，加強森林資源保護，科學防控森林災害，統(tǒng)籌推進國土綠化，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，扎實做好林長制各項工作，不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強化責任落實，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制體系，加快構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，營造全社會關注森林資源保護發(fā)展的良好氛圍，確保各項工作落到實處、取得實效。
會議通報了林長制工作推進情況及今年的工作打算，市住建局、交通運輸局、水利局和云臺山景區(qū)作了交流發(fā)言。
在林長制工作會議上的講話篇三
今天，市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關懷。根據(jù)會議安排，下面，我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。
我市各級各部門認真貫徹落實習近平總書記關于林長制的重要指示，中辦、國辦《關于全面推行林長制的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》精神，加強領導，強力推動，全市推行林長制工作取得積極進展。
一是黨委政府高位推動。x月x日，省委全面推行林長制動員（視頻）會議召開后，書記、市長高度重視林長制工作，多次聽取專題匯報。xx書記強調(diào)“要加快制定實施方案及工作制度，加快建立林長制責任體系，抓好工作落實，由市林業(yè)局牽頭，相關單位加強配合，共同推進”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實”。xx副市長兩次召開專題會議研究實施方案和工作制度，有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣（市）黨委政府迅速行動，xx市、xx市已印發(fā)《實施方案》，召開動員會議，并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實施方案》已報黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣（市）也正穩(wěn)步推進《實施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實的良好態(tài)勢。
二是林業(yè)部門高效落實。根據(jù)市委、市政府工作部署，市林業(yè)局積極主動貫徹落實中央、省、市關于林長制的工作要求，成立領導小組，組建工作專班，組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會，全面部署了工作任務。在結(jié)合實際、充分調(diào)研、學習先進的基礎上，起草了《關于全面推行林長制的實施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設、考核通報等xx項工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣（市）林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進?？傮w上看，我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求，實現(xiàn)了預期目標。
三是相關部門高度配合。在起草《實施意見》《xx項工作制度》過程中，高新區(qū)、各區(qū)縣（市）人民政府，以及市發(fā)改委、市財政局等相關市直單位認真研究，積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入，對文件、制度的出臺給予了正確指導。市水利局就我市河（湖）長制推行的經(jīng)驗進行了分享，多次傳經(jīng)送寶。正因為有了相關部門的大力支持和全力配合，《實施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
四是試點工作高質(zhì)推進。為確保林長制工作順利推進，今年x月，在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”（林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員）組織體系構(gòu)建上進行有益探索，加入森林消防大隊，形成“一長三員一大隊”網(wǎng)格化管護體系，為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗。
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今年是我市全面推行林長制的第一年，各區(qū)縣（市）林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔當，在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標x重點x加分項”的考核標準，高質(zhì)量完成年度目標任務，以林長制促“林長治”。
（一）構(gòu)建組織體系。一要加快設立林長體系?？h、鄉(xiāng)兩級要按要求設立林長、第一副林長和副林長，成立林長辦；村級要設立林長、副林長。二要科學明確責任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎上，縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點和生態(tài)系統(tǒng)完整性，科學劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣（市）要確保在xx月xx日前出臺實施方案，并召開林長會議和動員會?？h、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度，并建立“一網(wǎng)格一護林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。
（二）突出工作重點。一要強化生態(tài)保護修復。當前，要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點工作，特別是全市的松材線蟲病防控，形勢十分嚴峻。xx書記高度重視，在xx月xx日作出批示，要求各區(qū)縣（市）黨委政府高度重視，加強領導，進一步提高站位，壓實責任，從嚴防控，依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰(zhàn)，切實維護全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣（市）要認真貫徹落實xx書記指示要求，切實將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系，確保五年攻堅行動目標順利實現(xiàn)。二要嚴格負面清單管理。各區(qū)縣（市）要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況，即不發(fā)生重大案件、重大火災、重大有害生物災害等情況。認真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗好做法，抓好示范引導，提升公眾意識，營造全社會愛綠護綠植綠的濃厚氛圍。
（三）加強基礎建設。一要配齊“三員”隊伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求，整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護林員隊伍，按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責任?？茖W確定“三員”工作職責及責任區(qū)域，確保每一個管護網(wǎng)格都有對應的護林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負責。監(jiān)管員、執(zhí)法員責任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域為主，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應設置x名監(jiān)管員，至少應配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣（市）要加強資金保障，完善林草資源生態(tài)保護修復財政扶持政策，將護林員經(jīng)費和林長辦工作經(jīng)費統(tǒng)一納入年度財政預算。要落實公示要求，規(guī)范設置公示牌，及時公布“一長三員”名單，確保每個設立林長的行政村至少設置一塊林長公示牌。
（四）強化督查考核。今年xx月，市林長辦將通過自查和抽查的方式，對全市推行林長制工作開展督查考核，考核結(jié)果按規(guī)定報市級林長。
各位領導，同志們！全面推行林長制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會議為契機，認真落實好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神，進一步增強使命意識、大局意識，勇于擔當，開拓進取，抓實抓細，為建設現(xiàn)代化新xx貢獻林業(yè)力量。
在林長制工作會議上的講話篇四
尊敬的各位領導、同志們：
全省林長制現(xiàn)場推進會安排在武寧召開，充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對林長制工作的高度重視和對武寧的關心與支持。借此機會，我謹代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對蒞臨我縣視察指導的各位領導和與會同志表示熱烈的歡迎！對長期以來關心關注武寧發(fā)展的各位領導和各位朋友表示衷心的感謝！根據(jù)會議安排，我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報。
2016年換屆以來，我們武寧縣委、縣政府以習近平生態(tài)文明思想為引領，換屆當年度在縣黨代會上提出了“始終堅持生態(tài)立縣，全面推進綠色崛起”的發(fā)展主題，確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”，全力打造“三個示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設全過程，并且在黨代會報告中就率先明確提出在全國范圍內(nèi)率先探索建立林長制，通過實施“護綠、增綠、用綠”工程，走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子，從目前來看，探索的成果逐步彰顯。
一組組數(shù)據(jù)肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%，由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝；森林覆蓋率由當年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%；森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米；山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護。
一項項榮譽肯定了林長制。這幾年通過創(chuàng)建，先后榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進典型縣、全國生態(tài)文明建設示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個中國最美的小城、省級森林城市等一系列榮譽稱號。這幾天，國家林業(yè)和草原局公示名單當中，武寧作為縣級創(chuàng)建國家森林城市，正在公示。
一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當時分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定，并作出批示：“武寧做法值得推廣”；省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關于介紹武寧林長制經(jīng)驗的參閱文件；林長制從批示之后，已經(jīng)在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計30多個縣市區(qū)先后到我縣學習考察林長制工作。其中廣西所有設區(qū)市林業(yè)局局長，帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長來武寧考察學習。
一篇篇報道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題；中國綠色時報、江西日報頭版頭條、九江日報等主流媒體，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報道我縣林長制工作情況。
實踐證明，林長制是踐行習近平總書記“兩山”理論的有益探索，是生態(tài)文明建設的積極創(chuàng)新，是建設“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現(xiàn)在，兩年多的時間，具體做法也是在探索中循序漸進，主要體現(xiàn)在三個步驟上，一是推行林長制，二是深化林長制，三是用活林長制。
一、推行林長制，搭起組織保障“防護林”
按照“山有人管、林有人護、責有人擔”的思路，全方位構(gòu)建林長制強有力的組織保障體系。設立了縣、鄉(xiāng)、村三級“林長”組織體系，全縣442名“林長”實現(xiàn)了對411.3萬畝林地的分級管理全覆蓋；出臺了林長制責任清單、問題銷號、考核評價、離任審計、責任追究等五大工作推進機制，強化了推進林長制工作的制度保障；專設林長制辦公室，明確了縣林業(yè)局等19個縣級責任單位相應的職責，林長制辦公室從相關事業(yè)單位中安排了三個事業(yè)編。探索推進了生態(tài)護林員制度，按照“人均管護面積原則上不少于三千畝，不高于六千畝”，每人年收入兩萬元的標準，聘請了生態(tài)環(huán)境管護員800人，既解決了一批群眾就業(yè)問題，又形成了一支真正能夠?qū)嵉乇O(jiān)管的森林資源管護隊伍。嚴格落實防火責任制，將實施森林防火情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火第一責任人、主要責任人、直接責任人評先評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)；出臺一系列鼓勵政策和激勵舉措，引導5000多名深山生態(tài)敏感區(qū)群眾進行易地搬遷，從源頭上保護林業(yè)資源；嚴格保護古樹名木，對全縣76個古樹群落和950株散生古樹全部建立了電子檔案并實行黨員掛牌保護；投入659萬元在全縣重點生態(tài)功能區(qū)安裝20個森林資源視頻監(jiān)控點，實現(xiàn)森林資源實時監(jiān)控全覆蓋；健全森林資源司法保障體系，縣檢察院和縣林業(yè)局聯(lián)合成立武寧縣林業(yè)檢察室，縣法院成立全省第一個環(huán)境資源審判庭，嚴厲打擊涉林違法行為，今年1-8月查處涉林案件較去年同期下降60%。省高院的全省環(huán)境資源審判庭建設現(xiàn)場會也在武寧召開。
二、深化林長制，構(gòu)建增植擴綠“長青林”
以“量質(zhì)提升”為目標，一方面像保護眼睛一樣保護好森林資源；另一方面，大力推進森林增長工程，推動森林綠色版圖明顯擴張，構(gòu)建起可持續(xù)發(fā)展的“長青林”。嚴格執(zhí)行“禁伐二十年，呵護原生態(tài)”總體要求，實現(xiàn)了對經(jīng)濟林、毛竹林以外其余林地的封育全覆蓋，封育面積達到345萬畝，占林地總面積的83.9%；落實生態(tài)公益林、天然林保護面積258.8萬畝。以上率下開展領導干部義務植樹活動，大力推進退耕還林、長防林、血防林等林業(yè)重點生態(tài)工程建設，近兩年完成造林6.61萬畝；結(jié)合精準扶貧工作，投入資金5000余萬元，按照貧困戶每人1畝、每畝2000元的標準，大力發(fā)展油茶扶貧產(chǎn)業(yè)，共完成油茶種植2.68萬畝，實現(xiàn)了貧困戶增收和國土增綠的“雙贏”。對我縣境內(nèi)220國道和305省道沿線山場實施退化林修復和“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設，打造了2條共計140公里的“鄉(xiāng)村美麗示范風景線”；通過墾荒植綠，在荒山荒坡較集中的魯溪鎮(zhèn)新建了萬畝茶葉基地，實現(xiàn)“萬畝荒山披綠裝”。
三、用活林長制，打造民生效益“幸福林”
以“生態(tài)民生觀”為指導，著力提升林業(yè)綜合效益，走出一條林業(yè)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的路子，充分釋放林長制的“生態(tài)紅利”。通過封山育林管理、推進造林綠化、森林質(zhì)量提升“三加強”實現(xiàn)森林資源“一減少三增加”，即：破壞森林資源的案件減少，林地面積增加，森林覆蓋率增加，森林蓄積量增加。推動森林資源總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、環(huán)境做美。在全省率先出臺《武寧縣林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證管理辦法》,頒發(fā)了全省第一本《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》，實現(xiàn)了《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》抵押貸款“零”的突破；建立林業(yè)示范基地96個（其中千畝以上基地23個）,林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展到56家（其中國家級林業(yè)專業(yè)合作社1家，省級林業(yè)專業(yè)合作社1家），成功申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)5家。“林業(yè)+旅游”等新興業(yè)態(tài)成為推動經(jīng)濟增長和群眾增收的重要支撐點，打造了西海灣、陽光照耀29度假區(qū)等4a級森林旅游精品景區(qū)，今年1-8月，實現(xiàn)森林旅游接待人數(shù)329萬人次，實現(xiàn)旅游收入18.48億元；大力發(fā)展林果、林藥、林禽、林花、林蜂、茶葉等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，發(fā)展果木林基地14.8萬畝、木本藥材4萬畝、花卉苗木基地1.76萬畝、高產(chǎn)油茶基地9.2萬畝、林蜂養(yǎng)殖3.5萬箱。今年1-8月，產(chǎn)生林下經(jīng)濟效益5.5億元。
各位領導、同志們，我縣的林長制探索還有很多有待深化提升的地方，還有很多需要各兄弟縣區(qū)實地幫我們點撥指導的地方，特別還是需要省委省政府、省林業(yè)廳對我們繼續(xù)給予巨大支持和幫助。下一步，我們將認真貫徹落實好本次會議精神和邱廳長的講話，虛心向兄弟縣市學習，牢固樹立生態(tài)自信，努力推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，以“生態(tài)民生觀”的實際行動推動“綠水青山”變成“金山銀山”，奮力書寫美麗中國武寧樣板的林長制新篇章。
在林長制工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
林長制是貫徹落實******生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重大實踐和制度創(chuàng)新，是林業(yè)領域的“國之大者”。為全面貫徹落實黨***、國務院和省委、省政府關于全面推行林長制的部署要求，今天我們召開全市林長制工作會議，主要任務是以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，認真踐行******生態(tài)文明思想，深入落實************對xx重要講話和指示精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，動員全市上下統(tǒng)一思想、提高認識、凝心聚力、靠實責任，切實加強森林草原資源保護，促進生態(tài)建設高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設幸福和諧美麗新xx。下面，我講三個方面的意見，供大家參考。
一、切實提高政治站位，深刻理解全面推行林長制工作的重要意義。
森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設具有基礎性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長制，根本目的就是嚴格保護林草資源、維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、增加國土綠色底蘊，建立健全林草資源保護發(fā)展長效機制，實現(xiàn)森林草原生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。************多次就推行林長制作出重要指示，中辦國辦專門印發(fā)了《關于全面推行林長制的意見》，充分體現(xiàn)了******和黨***對推行林長制的高度重視，對林草工作的關心支持。7月28日，全省林長制工作會議對推行林長制的各項任務進行了全面安排部署，進一步明確了時間表和路線圖，為我們?nèi)嫱菩辛珠L制提供了根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，切實增強全面推行林長制的思想和行動自。
當前隱藏內(nèi)容免費查看覺，站在“國之大者”的高度深化思想認識，把全面推行林長制作為貫徹******生態(tài)文明思想的生動實踐，以強烈的責任感使命感自覺投入到林草資源保護上來。
（一）全面推行林長制是踐行******生態(tài)文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委書記時就提出“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。進入新時代，************先后提出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。黨的十八屆五中***上，************又提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為關系我國發(fā)展全局的一個重要理念。黨的十九大又把“堅持人與自然和諧共生”列入新時代中國特色社會主義基本方略，將生態(tài)文明建設提到了前所未有的高度，也形成了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明思想。2013年************視察xx時作出“八個著力”重要指示，其中一條就是“著力加強生態(tài)環(huán)境保護，提高生態(tài)文明水平”；2019年再次視察xx，反復叮囑要努力構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障，勉勵我們把八步沙“六老漢”精神傳承下去，開展造林綠化，建設秀美家園。所以，全面推行林長制，把青山綠水管理好、保護好、利用好，為生態(tài)文明建設提供基礎支撐，這既是我們貫徹落實******生態(tài)文明思想的最好行動和生動實踐，更是我們義不容辭的政治責任。
（二）全面推行林長制是推進生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的有效抓手。全面推行林長制是踐行“綠色青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新舉措，是破解我市林業(yè)草原生態(tài)建設和保護瓶頸的有效手段，對森林資源發(fā)展保護、守牢生態(tài)紅線具有重要推動作用。目前，我市森林面積達到754.66萬畝，森林覆蓋率達到36.84％，中心城區(qū)綠地率達到35.8％，人均公園綠地面積9.95平方米，各項指標均高于全省平均水平。但我們也要清醒地看到，我市林草資源依然存在總量不足、分布不均、質(zhì)量不高等問題。主要表現(xiàn)在：一是綠色保有量不足?，F(xiàn)有宜林荒山大都立地條件差，造林難度大，而且，廣袤的渭北區(qū)域植被稀疏、土地貧瘠、一些區(qū)域林帶窄、斷檔多、景觀檔次不高，增綠擴綠任務艱巨，低產(chǎn)低效林和退化林修復任務重；二是森林防火壓力大。防火基礎設施滯后仍是一個突出短板，深山遠山路網(wǎng)水網(wǎng)嚴重缺乏，林火視頻監(jiān)控功能不強，林區(qū)通訊信號差、盲區(qū)多，防滅火裝備老化，預防和撲救壓力越來越大；三是自然保護地管理難度大。我市的自然保護地門類多，規(guī)模大，戰(zhàn)線長，監(jiān)管任務重，當前存在劃界不合理、保護制度不健全、管護設施不完善等一些問題，一定程度上影響了森林和濕地資源的保護管理。解決這些問題，可以說“增綠”是基礎，“提質(zhì)”是重點，“保護”是關鍵，推行林長制，就是要守護好森林和草原這一最大的的生態(tài)資源，進一步厚植生態(tài)優(yōu)勢，提高森林草原植被蓋度、改善森林草原質(zhì)量，壓實監(jiān)管責任，形成長效制度，確保青山常在、綠水長流。
（三）全面推行林長制是壓緊靠實生態(tài)保護責任的根本舉措。生態(tài)是一個完整系統(tǒng)，需要從各方面統(tǒng)籌加強保護和治理。林長制的核心就是落實保護和治理責任制。這次推行林長制，就是要進一步強化主體責任，明確設立市縣鄉(xiāng)村各級林長，將黨委政府主要負責同志確定為地方總林長，黨政班子有關成員擔任片區(qū)林長，使保護發(fā)展林草資源的責任由林草部門提升到黨委政府、落實到黨政領導，構(gòu)建起黨政同責、部門聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的林草工作新機制。這是林草管理責任制的重大突破和升級，從根本上解決了“生態(tài)保護責任模糊”“誰都管誰又都不管”等問題，讓守住自然生態(tài)安全邊界的保障和支撐更加有力。全面推行林長制的基本要求就是保護林草資源，積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務的需求。而且，通過實施林長制，能夠有效督促黨政一把手真正把植樹造林的責任扛起來，治林治草的任務抓起來，護林護草的使命擔起來。隨著林長制的全面建立和深入落實，保護林草資源、禁止毀林毀草的要求將會越來越嚴格，堅持生態(tài)第一、重視生態(tài)保護的氛圍將會越來越濃厚，守住自然生態(tài)邊界將更有保障，有利于我們從總體上更好地推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)融合發(fā)展，為持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，充分彰顯森林城市名片，打造山川秀美新xx貢獻xx力量。
二、聚焦目標精準施策，堅持不懈提升山水林田湖草資源的生態(tài)功能。
全面推行林長制絕不是“搞花樣”“出新詞”，而是要通過建立健全一系列體制機制，真正看山是不是更青了，地是不是更綠了、全市人民的綠色獲得感和幸福感是不是更強了。去年以來，按照國家和省上要求，我們就著手準備推行林長制的前期準備工作，組織開展了不同層次的調(diào)研摸底，也參考學習了安徽、江蘇等地關于如何推行林長制的方法和措施，為推行林長制工作奠定了基礎。今年，我們按照省上要求已經(jīng)制定了具體的《實施方案》，明確了今后一個時期各階段的目標任務，作出了實施最嚴格的保護制度、持續(xù)推進國土綠化、開展重點區(qū)域生態(tài)治理修復等7個方面的部署要求。大家一定要把牢方向、對標重點，因地制宜、精準施策，著力在“增綠、護綠、用綠”上下功夫，做文章，高質(zhì)量推進生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展，努力讓xx的天更藍、山更綠、水更清。
第一，堅持生態(tài)優(yōu)先，做好“增綠”文章。要以提高森林覆蓋率和草原植被蓋度為基礎，科學開展造林綠化，不斷拓展林草空間。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的問題，總的講，就是要覆蓋全域、突出重點，積極實施更大規(guī)模的國土綠化，堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，不斷擴大植樹造林成效。具體來講要突出“三個重點”。一要突出抓好荒山荒坡綠化。要不斷創(chuàng)新全民義務植樹模式，大力弘揚八步沙“六老漢”精神，利用好“螞蟻森林”等新型平臺，積極攻克荒漠荒山綠化難關，逐步補齊這些地方的生態(tài)欠賬?；纳骄G化一定要重視科學性、適應性、實效性，不能單純?yōu)榱嗽炀岸G化。要把區(qū)域荒山綠化的任務和責任落實到縣、鄉(xiāng)、村三級林長身上，強力推進，集中攻堅，力爭實現(xiàn)宜林荒山應綠盡綠。二要突出拓展城鄉(xiāng)綠化空間。依托鄉(xiāng)村振興，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推動村旁綠化、路旁綠化、宅旁綠化、河渠旁綠化，加強農(nóng)田防護林建設、提升防風防沙能力，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多田園風光和鳥語花香。要把城市綠化作為建設現(xiàn)代城市、提高城市品位的重要內(nèi)容，采取拆違建綠、留白增綠以及騰挪建設用地等方式，增加城市綠地，拓展綠化空間，建設更多的“袖珍公園”。三要突出提升國土綠化質(zhì)量。在植樹造林過程中，科學選擇綠化樹種草種非常重要。要堅持因地制宜、適地適樹、分區(qū)施策的原則，根據(jù)自然地理氣候條件、植被生長發(fā)育規(guī)律、生產(chǎn)生活生態(tài)需要，合理選擇綠化樹種草種，積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進行綠化，審慎使用外來樹種草種。對樹種草種的選擇，一定要從實際出發(fā)，能種什么就選擇什么，不能憑主觀意愿，也不能按照個人喜好來選定。河道兩岸、水庫周邊要優(yōu)先選用固土能力強、防護性能好的樹種草種。干旱缺水、風沙嚴重地區(qū)要優(yōu)先選用耐干旱、耐貧瘠、抗風沙的灌木樹種和草種。水土流失嚴重地區(qū)要優(yōu)先選用根系發(fā)達、固土保水能力強的防護型樹種草種。同時，要加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育等基地建設力度，引導開展以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗，避免長距離調(diào)運綠化種苗，盡量降低綠化成本。總之，要堅持適地適綠、節(jié)約優(yōu)先、量力而行，突出數(shù)量和質(zhì)量并重，節(jié)儉務實開展國土綠化。
第二，注重資源安全，盡到“護綠”責任。保護好存量森林資源是實施林長制的首要任務。要牢固樹立保護就是發(fā)展的理念，把保護工作擺在更突出的位置，加強全過程、全方位、全領域保護，守護好每一片綠蔭、每一寸綠草。一要強化自然保護地監(jiān)管。積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，實行最嚴格的森林草原資源保護管理制度，嚴格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設用地，確?，F(xiàn)有林地、草地面積不減少。同時要加大濕地保護與生態(tài)環(huán)境修復，緊緊依托三北防護林工程、退耕還林還草、重點公益林建設等生態(tài)建設項目，積極實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，全面加強天然林保護修復，積極推進退化草原修復工作，不斷加大荒漠植被保護力度，確保生態(tài)價值不減損。二要加大森林災害防治力度。特別是要重視防火和有害生物防治，要增強風險意識，克服僥幸心理，準確評估森林草原災害安全風險，及時排查安全隱患，堅持森林草原防火、有害生物疫情監(jiān)測防控一體化推進，統(tǒng)籌加強森林草原防火和有害生物防治隊伍、基礎設施、物資儲備建設，牢固樹立“以大概率思維應對小概率事件”的觀念，完善應急突發(fā)事件處置預案，加強動態(tài)監(jiān)測，掌握動態(tài)變化，做到一旦發(fā)生災情能夠有效處置和應對。要建立健全重大森林草原有害生物災害防治地方政府負責制，將森林草原有害生物災害納入防災減災救災體系，健全重大森林草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制，最大限度減輕鼠害蟲害給森林草原資源造成的損失。三要嚴守生態(tài)保護紅線。強化森林、濕地等生態(tài)資源保護的整體規(guī)劃，明確發(fā)展目標，劃定生態(tài)保護紅線，厘清保護邊界，確保重點生態(tài)區(qū)域面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。對森林、林地、濕地生態(tài)保護紅線開展勘界定標工作，嚴格落實國土空間用途管制制度。要著重加強生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原資源保護，嚴格林地用途管制和森林采伐限額管理，嚴厲打擊違法違規(guī)使用林地和毀林行為，同時完善森林生態(tài)效益補償制度，繼續(xù)實施退耕還林還草、退牧還草，落實草原禁牧和草畜平衡硬性要求，確保生態(tài)功能不減弱。
第三，突出產(chǎn)業(yè)富民，譜寫“用綠”華章。森林是水庫、錢庫和糧庫，是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的綜合體。一定意義上講，只有提升森林草原資源的綜合效益，才能推動綠水青山變成金山銀山，使生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)自身價值，林草工作才有源源不斷的發(fā)展動力。要持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展森林藥材、苗木花卉等林草產(chǎn)業(yè)，積極培育林下經(jīng)濟，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、群眾得實惠的工作目標。一要深入實施林草業(yè)提質(zhì)增效工程。堅持林果業(yè)標準化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、產(chǎn)加銷一體的發(fā)展模式，穩(wěn)定林果種植面積，調(diào)整林果種植結(jié)構(gòu)，增加高端特色果品供給，提高林草果精深加工能力，構(gòu)建現(xiàn)代林草果產(chǎn)業(yè)體系，做大做強特色優(yōu)勢林草果產(chǎn)業(yè)。著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、加工層次高、帶動能力強的林草果龍頭企業(yè)；二要大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的林草資源，推動林草與文旅、康養(yǎng)等深度融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，打造一批森林大觀、草原風光、河道風情與厚重多樣文化融為一體的精品旅游線路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬；三要不斷深化林業(yè)和草原改革。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，既要保護生態(tài)，又要保障生產(chǎn)。進一步明晰森林、草原、濕地產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)放活經(jīng)營權(quán)，切實強化權(quán)益保護，健全社會化服務體系，激勵各類經(jīng)營主體更加積極地培育和呵護綠水青山。打通綠水青山和金山銀山之間的雙向轉(zhuǎn)換通道，走出一條生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的新路，真正實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。同時，要突出惠普共享，推進林業(yè)扶貧工程，把實施林長制與脫貧攻堅結(jié)合起來，優(yōu)先聘用一批有勞動能力的貧困戶為生態(tài)護林員，大力推進貧困戶林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進貧困村集體經(jīng)濟增收、貧困戶收入增加，不斷提升群眾獲得感。
三、統(tǒng)籌調(diào)度合力攻堅，確保林長制各項任務按期完成取得實效。
全面推行林長制是完善生態(tài)治理體系的重大任務。各級各部門要始終堅持目標導向、問題導向、效果導向，把林長制作為一項增進民生福祉的基礎工程來抓。按照省上總體要求和全市統(tǒng)一安排，10月底前要全面建立和推行市縣鄉(xiāng)村四級林長體系。到2022年底，力爭建成運行規(guī)范、權(quán)責清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的林草資源保護管理體制和運行機制，時間緊、任務重，要求高，壓力大。我們要通過強有力的組織領導，精心布局謀劃，層層壓實責任，嚴格督促推動，確保各項措施落實見效。
一要堅持高位強力推動，壓緊靠實各方責任。全面推行林長制是黨***作出的重大決策部署，黨的***五中***和新修訂的森林法都對此提出了明確要求。各級黨委政府主要領導要親自研究、親自部署、親自推動，切實擔好責任，不僅要“掛帥”，更要長“出征”，要對落實林長制投入足夠的時間和精力。要明確各級林長的責任內(nèi)容和職責范圍，制定任務清單，明確考核目標，真正實現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔。村級林長處在林草管護建設的最前沿，要指導督促村級林長把管建責任落實到山頭地塊、田間地頭，加強日常巡護，強化源頭管理，切實發(fā)揮好護林員、草管員、信息員的作用。
二要加強協(xié)同密切配合，切實形成工作合力。全面推行林長制是一項系統(tǒng)工程，需要各方面積極參與、共同發(fā)力。各級領導小組各成員單位要按照職責分工，主動作為、密切配合，擔好推行林長制的部門責任和行業(yè)責任，在資金、政策、項目、考核等方面給予林長制更多支持。林草部門及林長辦要不斷提升能力和水平，善于運用林長制這個新的平臺和抓手，加強組織協(xié)調(diào)、溝通對接，與各部門協(xié)同配合，共同解決好林長制實施過程中遇到的困難和問題。（），要充分學習借鑒安徽、江西等先行省和示范區(qū)的好經(jīng)驗好做法，積極探索符合xx實際、具有xx特點的林長制落實辦法和路徑。
三要著力強化制度建設，不斷完善體制機制。既要緊扣當前工作運行需要，建立健全林長會議制度、信息公開制度、部門協(xié)作制度、工作督查制度、情況通報制度，推動林長制規(guī)范運行和實施；也要著眼全局和長遠，加快構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，確保林長制沿著正確軌道運轉(zhuǎn)。對現(xiàn)有的一些制度規(guī)定也要盡快完善，根據(jù)推進林長制、加強生態(tài)文明建設的現(xiàn)實需要，該修訂的修訂，該廢止的廢止，該建立的抓緊建立，為林長制落實和林草工作發(fā)展提供更有效的制度保障。
四要緊緊把牢正確導向，嚴肅嚴格考核評價。在起步階段，就要著手研究考核評價問題，引導督促各級林長規(guī)范履行職責。要將林長制考核納入市縣生態(tài)文明建設考核內(nèi)容，科學制定考評指標、設立考評體系，實行差異化、動態(tài)化、精準化的考評。要將林長履職情況納入市縣領導干部考核，作為評定市縣領導班子和領導干部年度考核等次的重要依據(jù)，推動林長制有效實施。
五要全力抓好宣傳培訓，營造良好輿論氛圍。關鍵要加強對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林長的業(yè)務培訓，幫助他們把握工作重點、掌握工作要求，更好地履職盡責。要做好持續(xù)性的宣傳解讀，讓林長制的重大意義和目標任務深入人心，提高公眾管護林草資源的責任意識和參與意識，引導社會成員大力支持、積極監(jiān)督林長制工作，為林長制落實提供良好的輿論氛圍和社會氛圍。
同志們，林長制是繼河湖長制后生態(tài)文明建設的又一項重大改革和決策，也是實實在在的惠民工程，責任重大，使命光榮，大家一定要統(tǒng)一思想、提高站位，迅速行動，擔當實干、勇于創(chuàng)新，深入貫徹************重要指示要求，按照目標要求和時間節(jié)點高質(zhì)量完成各項工作任務，努力開創(chuàng)森林和草原管理保護工作新局面，為建設生態(tài)、綠色、和諧、美麗xx作出應有貢獻！
在林長制工作會議上的講話篇六
為加快推進林業(yè)增綠增效，加強森林資源保護管理，推動林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《宜豐縣全面推行林長制工作實施方案》（宜黨辦[20xx]110號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞建設“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐，扎實開展增綠護綠行動，以實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標，以強化各級領導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心，全面推行林長制，構(gòu)建“責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保障有力”的森林資源保護發(fā)展長效機制，探索具有橋西特色的森林資源保護發(fā)展制度體系，為維護全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。
(一)堅持黨政領導、部門聯(lián)動的原則。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，確保一山一坡、一園一林都有專員管理，責任到人。
(二)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，強化資源節(jié)約集約高效利用，促進綠色惠民富民，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
(三)堅持問題導向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、科學管理，解決好林業(yè)保護和發(fā)展中的突出問題，全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。
(四)堅持依法治林、完善機制的原則。依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
(五)堅持嚴格考核、跟蹤問效的原則。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學利用水平，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(三保：即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增：即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益；三防：即防控森林火災發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)，促進林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
到20xx年底，全面建立以林長負責制為基礎的林長制管理體系，劃定各級林長、監(jiān)管員和護林員責任區(qū)域，建立和完善相關制度，努力構(gòu)建權(quán)責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
到20xx年，按縣下達的林長制工作目標任務，全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬畝，森林面積達到12.08萬畝，森林蓄積量達到69.4萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設初見成效，生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理，森林(濕地)及野生動植物資源得到有效保護，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、山區(qū)農(nóng)民增收的目標。
到2035年，全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關制度進一步健全，森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列，森林生態(tài)功能更加完善，生態(tài)效益更加顯現(xiàn)，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強，森林資源管理水平顯著提升，基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
(一)組織機構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級林長制組織機構(gòu)。
鄉(xiāng)級設林長和副林長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記擔任林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長擔任第一副林長；其他班子成員擔任副林長。
村級設林長和副林長，支部書記擔任林長，其他村(分場)干部擔任副林長。
鄉(xiāng)級設立林長辦公室。辦公室主任由分管領導擔任。鄉(xiāng)級林長辦公室設林辦。
(二)明確責任區(qū)域。
林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級林長責任區(qū)域以行政村(分場)為單位，村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。
?(三)設立護林隊伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護林員隊伍。鄉(xiāng)級配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林辦人員為主)，各村配備1名生態(tài)護林員(以重點公益林和天然林保護工程聘請和建檔立卡貧困戶的生態(tài)護林員為主)。
(一)林長職責。
鄉(xiāng)級林長、副林長：對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林資源保護發(fā)展負總責；負責制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全面推進林長制工作實施方案和年度工作計劃，并將鄉(xiāng)村兩級林長和監(jiān)督管理員、護林員名單及責任區(qū)域在20xx?年?12月?27日前，報鄉(xiāng)林長辦備案（聯(lián)系電話：2782866）；對轄區(qū)內(nèi)涉林開發(fā)項目進行初審；落實上級下達的各項林業(yè)建設、保護項目；協(xié)調(diào)推進其它涉林項目；及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；定期向縣林長辦報告工作進展情況；落實上級部署的其它各項工作。
村級林長、副林長：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林長辦制定的年度工作計劃；負責在轄區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；落實各級對森林資源保護發(fā)展的各項措施；定期向鄉(xiāng)級林長辦報告工作進展情況；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為，并及時向上級林長報告；落實上級部署的其它各項工作。
下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護林員職責。
生態(tài)護林員：負責管護區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護，管控林區(qū)野外用火，及時報告火情災情、森林病蟲害情況和破壞森林資源的行為。
?(三)林長辦公室職責。
落實鄉(xiāng)級林長決定的事項，負責制定鄉(xiāng)林長制工作方案及各項制度，并具體組織實施；負責林長制日常事務，定期或不定期向鄉(xiāng)級林長、副林長報告全縣森林資源保護和發(fā)展情況，承辦鄉(xiāng)級林長制相關會議，下達年度工作任務，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務落實。
(一)保護森林資源。實行嚴格的生態(tài)紅線管控制度，嚴格林地用途管制和定額管理，嚴禁毀林開墾、毀竹造林和非法占用林地。加強森林資源保護，嚴格執(zhí)行限額管理制度，確保年度限額不突破。開展?jié)竦乇Ｗo、濕地恢復與綜合治理，依法保障濕地安全。嚴格野生動植物管理，強化天然林和重點生態(tài)公益林保護，特別是天然闊葉林保護，不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全，加大對重點生態(tài)功能區(qū)域保護和投入力度，提升林業(yè)建設管理水平。
(二)發(fā)展森林資源。牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力實施重大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加快推進良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林，做到“宜造則造、宜補則補、宜封則封”，著力提升森林質(zhì)量，培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點區(qū)域進行美化、彩化、珍貴化建設，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅定不移地推進全民義務植樹活動，因地制宜抓好森林科學經(jīng)營，大力開展國家儲備林項目建設。加快鄉(xiāng)村風景林和鄉(xiāng)村森林公園建設，打造秀美鄉(xiāng)村，推進城鄉(xiāng)綠化美化。
(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強油茶產(chǎn)業(yè)，實施一批油茶基地標準化建設，充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用，走出一條“公司+農(nóng)戶”的路子，不斷做強我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè)，積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木，加強以鄉(xiāng)土、珍稀樹種為主的林木種苗基地建設。發(fā)展森林旅游業(yè)，依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，以境內(nèi)自然保護區(qū)、森林公園等為主要載體，打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟，積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式，大力發(fā)展森林藥材，森林食品的林下種植和野生動植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)推進林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場，有效促進林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進適度規(guī)模經(jīng)營。扶持和建立林地收儲中心，加速推進非國有商品林贖買工作，推動森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補償機制和碳匯交易補償機制，推進碳匯造林和碳減排指標有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟組織和林業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法改革，充分發(fā)揮好森林公安作用，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制，確保每塊林地都有三級林長、監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為單位統(tǒng)一組建的專職護林員隊伍。構(gòu)建林長、監(jiān)管員和護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實將森林資源保護重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。
?(六)完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍建設，利用先進林業(yè)技術(shù)和手段，提高森林資源監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系。實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化，為開展生態(tài)文明建設目標考核、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎數(shù)據(jù)。
(一)加強領導，明確責任。林長制是我縣森林資源保護和發(fā)展的新模式，也是新時期對生態(tài)保護的新要求，各級黨委政府是推進林長制的責任主體，務必高度重視。各級林長要堅持守林有責、守林盡責，抓好管理責任、管理人員和管理經(jīng)費的落實；要完善林長制工作信息定期發(fā)布機制，通報典型事例；要層層壓實責任，一級抓一級，層層抓落實。
(二)加強協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動。森林資源保護和發(fā)展涉及全縣多個部門，各部門要在總林長的組織領導下，各司其職、各負其責，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法履行森林資源保護和發(fā)展的相關職責，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化森林資源管護巡查，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。
(三)確保經(jīng)費，保障運行。我鄉(xiāng)將林長制有關經(jīng)費列入財政預算，確保順利推進林長制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護林隊伍建設及森林資源監(jiān)測經(jīng)費的投入力度，使森林資源得到有效保護發(fā)展。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融機構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展，共同保護好發(fā)展好宜豐的綠水青山。
(四)強化督查，嚴格考核。建立林長制考核評價體系，實行林長制考核制度，考核結(jié)果作為各村部綜合考核評價的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計內(nèi)容。實行林長制目標責任和生態(tài)環(huán)境損害責任追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。
(五)廣泛宣傳，營造氛圍。要建立林長制信息發(fā)布平臺，充分利用報紙、電視和網(wǎng)絡等媒介大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推動林長制工作的社會氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設立森林資源保護發(fā)展林長責任牌，主動接受群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明教育，使保護發(fā)展森林資源成為全社會共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
在林長制工作會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實上級會議精神，安排部署全市森林防火和林長制工作，進一步壓實責任、強化落實、確保安全。當前是防火工作最吃勁、最關鍵的時候。參照以往的做法，每天早晨6點到下午6點，各鎮(zhèn)街機關干部、各包幫市直部門工作人員以及所有網(wǎng)格布點人員，要全部到崗到位，靠在所包的進山路口和墳頭一線，做好火種收繳和進山人員登記等工作。市森防指、市政府督查室要每天組織對各路口值守情況進行巡查檢查、明查暗訪，督查情況一天一通報。要盯緊盯牢野外違規(guī)用火行為，發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起、曝光一起，形成強力震懾。各級應急救援力量要整裝待命、靠前駐扎，做好打早、打小、打了各項準備。要統(tǒng)籌好疫情防控、安全生產(chǎn)、食藥安全等“一排底線”，合理擺布工作力量，每一項都要抓緊抓實，確保全市安定祥和，不出任何問題。關于森林防滅火工作我就講這些，下面圍繞貫徹落實林長制要求，再強調(diào)三點意見，概括起來主要是“三個到位”：
一是認識要到位。全面推行林長制，是生態(tài)文明建設的重大制度安排，是黨政同責、一崗雙責、失職追責的一項重要政治任務。去年全市森林資源保護發(fā)展取得了一定成效，但仍然存在重視程度不夠、重發(fā)展輕保護、違法違規(guī)占用林地等問題。前期，市林長辦下發(fā)了《關于調(diào)整公布*市總林長和市級林長的通知》，明確了市總林長、副總林長和各市級林長，各有關市級領導要主動領責、認真履責，為全市廣大干部群眾做好表率。各鎮(zhèn)街要根據(jù)干部調(diào)整情況，及時更新鎮(zhèn)村兩級林長，全面壓緊壓實責任，不斷提高林長制工作質(zhì)量，提升全市森林資源總量，為高質(zhì)量發(fā)展提供更好的生態(tài)支撐。
二是措施要到位。重點做好“護林、增林、用林”三篇文章。要“零容忍”護林。從嚴規(guī)范林地征占用許可和林木采伐限額管理，持續(xù)開展打擊破壞森林資源違法行為專項行動，加強林業(yè)有害生物防治防控，守住綠色資源存量。要“高標準”增林。今年我市造林和退還林修復任務共2000畝，自然資源局要督促各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌抓好荒山綠化、森林撫育、廢棄礦山恢復治理等工作，確保按時保質(zhì)保量完成造林任務。要認真研究*省造林綠化工程評選辦法，積極創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居，爭取更多上級資金落戶我市。要“特色化”用林。積極培育特色經(jīng)濟林、生態(tài)旅游、林果加工等產(chǎn)業(yè)，推動林業(yè)融合發(fā)展。
三是責任要到位。自然資源局要認真履行好市林長制辦公室職責，督促各級林長定期對所負責的林區(qū)開展巡山巡林，統(tǒng)籌調(diào)度各項任務落實。發(fā)改局要會同自然資源局積極做好對上資金爭取。公安局要依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源違法犯罪行為。宣傳部要加強林長制宣傳教育和社會輿論引導。各鎮(zhèn)街要認真落實鎮(zhèn)級林長責任，主要負責同志要親自部署、親自調(diào)度，配齊配強工作人員，進一步理順基層林業(yè)管理體系。其他林長制成員單位也要按照市林長制實施方案明確的職責抓好工作落實，共同推動林長制工作取得實效。
在林長制工作會議上的講話篇八
同志們：
今天這次大會，既是一次動員大會，也是一次誓師大會，標志著創(chuàng)建國家歷史文化名城、建立林長制暨創(chuàng)建國家森林城市工作正式拉開大幕，進入全面實施階段。一會，書記還要作重要講話，提出明確要求，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我重點講兩方面意見。
歷史是一座城市的根，文化是一座城市的魂。xx有1700多年建城史，文物遺存十分豐富，歷史文化積淀深厚，已發(fā)現(xiàn)文物遺跡xxxx處，占全省不可移動文物總數(shù)的x/x，其中全國重點文物保護單位xx處，省級xx處，市級xx處。市委、市政府提出，要舉全力實現(xiàn)創(chuàng)建國家歷史文化名城的奮斗目標。這是守護和傳承xx歷史文化遺產(chǎn)、彰顯獨特文化魅力的內(nèi)在需要，是增加城市內(nèi)涵、提升城市綜合實力和競爭力的重要抓手，是深入實施城市提升戰(zhàn)略、改善人居環(huán)境、提高人民群眾幸福指數(shù)的一件大事。各相關責任部門一定要按照方案要求，主動認領任務、堅決扛起責任，咬住目標、深化舉措，突出重點、抓實落細。
（一）要堅持4個結(jié)合。
1.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與xx振興發(fā)展緊密結(jié)合。一定要看到，發(fā)展是創(chuàng)建的前提基礎，創(chuàng)建是發(fā)展的動力之源。當前xx開放的格局已經(jīng)形成、發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)向好，迫切需要打造一張獨具特色的“城市名片”，助力xx振興發(fā)展。必須以創(chuàng)建工作為契機，不斷增強城市文化軟實力和核心競爭力，為xx全方位對外開放創(chuàng)造一流人文環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
2.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與城市提升戰(zhàn)略緊密結(jié)合。經(jīng)過幾年來全市上下全力抓開放、抓招商、抓項目，xx已經(jīng)具備了融入京津冀中心城市群的基礎，已經(jīng)具備了輻射遼冀蒙節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢。必須統(tǒng)籌推進歷史文化名城、國家文明城市、國家森林城市“三城聯(lián)創(chuàng)”，整合資源、整合力量，推動城市形象和功能的整體躍升。
3.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與打造文化旅游品牌緊密結(jié)合。文化搭臺，經(jīng)濟唱戲，發(fā)展是硬道理。xx要發(fā)展，就一定要通過歷史文化名城創(chuàng)建，打造和保護好一批特色活力并重的歷史文化街區(qū)，引進和建設一批極具xx特色的文旅項目，讓來到xx的人，既能看到風景、還能體驗文化，走出一條文化與經(jīng)濟融合發(fā)展之路。
4.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與展示xx良好形象緊密結(jié)合。xx是東北最古老的城市之一，歷史悠久、文化厚重。創(chuàng)建歷史文化名城，既是歷史傳承需要，也是時代發(fā)展要求。必須通過歷史文化名城創(chuàng)建，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。
（二）要抓好4件大事。
1.突出歷史風貌，著力提高規(guī)劃編制水平。創(chuàng)建歷史文化名城，規(guī)劃是先導。要高水平編制規(guī)劃，嚴格遵守“先規(guī)劃、后實施”的原則,堅決杜絕“破壞性建設”,絕不能留下歷史性遺憾。市住建局牽頭負責，引進高水平團隊，按照百年不落后的標準，抓緊啟動《xx市歷史文化名城保護規(guī)劃》編制。規(guī)劃編制要與國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃緊密對接，特別要注重科學處理城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關系，努力做到“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”。各級文旅、工信等相關部門，要立即開展普查和材料收集整理工作，對文物古跡、歷史建筑、歷史文化街區(qū)及工業(yè)遺產(chǎn)等，進行全面摸底普查，列出保護清單，適時公布一批歷史建筑名錄。
2.把握重點工程，著力抓好文化遺產(chǎn)保護。一是實施文物保護單位及歷史建筑修繕保護工程。由文旅部門負責，認真梳理全市“國?！薄笆”！薄笆斜！眴挝?，編制保護規(guī)劃，制定保護措施，有針對性地實施保護修繕工作，科學實施歷史風貌區(qū)的恢復重建。要全力搶抓政策機遇，加大向上爭取力度，將長城國家文化公園、三燕龍城遺址保護等重點項目列入2022年中央、省預算內(nèi)，全力爭取資金，抓緊啟動實施。要積極推動11處文物保護單位晉升省級，全力做好新增xx處市級文物保護單位評審工作。二是實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救工程。由文旅部門負責,加大對民俗民間文化、傳統(tǒng)工藝、老字號等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護與傳承力度，爭取更多項目列入國省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。三是實施歷史文化名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工程。由各縣（市）區(qū)負責，認真梳理保護文物特別豐富、具有重大歷史價值、反映一定歷史時期傳統(tǒng)風貌和地方民族特色的鎮(zhèn)和村，制定保護規(guī)劃、落實保護責任、制定保護措施，積極申報一批歷史文化名鎮(zhèn)名村。
3.注重彰顯特色，著力打造歷史文化街區(qū)。按照國家標準，歷史文化名城應當有x個以上的歷史文化街區(qū)，歷史文化街區(qū)核心保護范圍面積不應小于x公頃，其中文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑總用地面積不小于建筑總用地面積的xx％。要保護好省政府已批復的老街區(qū)（xx老城區(qū)）。圍繞以南北塔、佑順寺、博物館為支撐的核心區(qū)域，對一般歷史建筑，要重點保護外觀立面，嚴格保護歷史風貌。對與歷史風貌相沖突的建筑物、構(gòu)筑物，要進行整治、拆除。要做好街區(qū)的美化、亮化、綠化，完善道路交通、市政工程、防災工程等配套服務功能。要挖掘好主城區(qū)內(nèi)的新街區(qū)。再打造1個以上能夠反映資源稟賦、文化特征、地域特色、文脈傳承的特色歷史文化街區(qū)，樹立文化品牌，加快街區(qū)建設，增強街區(qū)人氣。
4.堅持統(tǒng)籌推進，著力加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊扣化石文化、紅山文化、三燕文化、佛教文化“四大文化”，以項目為突破口，加快推進文旅融合。特別要抓好白堊紀主題樂園、紅山旅游度假區(qū)、鳳凰山旅游開發(fā)等重點項目建設和招商引資，全力打造文化旅游發(fā)展的龍頭。每個各縣（市）區(qū)都要盯住建設x個xx億元以上文旅項目目標不放，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
落實林長制、創(chuàng)建國家森林城市，既是深入實施城市提升戰(zhàn)略、改善xx城區(qū)面貌、改變xx生態(tài)脆弱局面的民生工程，更是打造一流營商環(huán)境、提高城市競爭力、影響力的發(fā)展工程。全市上下必須牢固樹立抓城市環(huán)境就是抓發(fā)展、就是抓核心競爭力的理念，按照意見要求，扛起責任、細化舉措，以落實林長制為契機，深入推進國家級森林城市創(chuàng)建工作?？傮w目標就是到2023年，“五大體系”（森林網(wǎng)絡、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化、組織管理）36項評價指標全部達標，成功創(chuàng)建國家森林城市。按這一目標，要重點圍繞森林城市創(chuàng)建9項任務和落實林長制，全力抓好各項工作落實、任務落地。
（一）聚焦城鄉(xiāng)大造林，狠抓“六大工程”
1.要狠抓城區(qū)公共綠地建設工程。要深入推進城市“拆違建綠”行動，充分利用城區(qū)有限的土地，優(yōu)先用于造林綠化，建設公園綠地，增加城市綠量。要重點抓好主城區(qū)道路、公園、廣場、街頭綠地新建和升級改造，特別是高鐵商務區(qū)、燕都新區(qū)的綠化和以大凌河為主體的生態(tài)綠廊建設，確保城區(qū)綠化覆蓋率達到xx%以上，城區(qū)林蔭道路達到xx%以上，城區(qū)人均公園綠地面積達到xx平方米。要全面做好城區(qū)綠化和提質(zhì)升級工作。加大城區(qū)綠化投入，使xx主城區(qū)樹冠覆蓋率達到xx%以上，各縣（市）區(qū)城區(qū)要達到xx%以上。
2.要狠抓附屬綠地建設工程。由住建部門牽頭負總責，機關工委、自然資源、教育、工信、商務、生態(tài)環(huán)境等部門配合，大力開展“森林五進”活動，即森林進機關、進學校、進居住區(qū)、進廠區(qū)（院區(qū)）、進園（景）區(qū)。通過見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠和垂直綠化等方式，讓適宜綠化的地方都綠起來。特別強調(diào)的是，當前xx7個開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為xx振興發(fā)展的龍頭，一定要繼續(xù)加大投入，大力實施開發(fā)區(qū)、園景區(qū)“增綠工程”，并引導入駐企業(yè)搞好綠化，全力打造綠色園區(qū)和一批綠色企業(yè)。
3.要狠抓綠色通道建設工程。要完成高速鐵路、高速公路、縣級以上公路、農(nóng)村公路兩翼及河流兩岸綠化，確保鐵路、縣級以上公路道路綠化率達到xx%以上，水岸綠化率達到xx%以上，交通主次干道、河流兩岸要應綠盡綠。
4.要狠抓荒山造林綠化工程。要繼續(xù)推進三北造林、中央財政補貼造林、歐投貸款造林等重大造林綠化項目，重點實施低質(zhì)低效林改造、農(nóng)田林網(wǎng)、水源涵養(yǎng)林、宜林荒山綠化和封山育林工程建設。
街道綠化率要達到xx%以上，村莊林木綠化率要達到xx%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村建設休閑公園x處，每個村莊建設公共休閑綠地x處。
6.要狠抓山水林田湖草生態(tài)保護修復工程。緊密結(jié)合中央和省環(huán)保督察整改，大力推進源頭治理、系統(tǒng)修復。要抓好國省自然保護區(qū)、森林公園建設，提升保護和管理水平。要確保重要水源地森林覆蓋率達到xx%以上，受損棄置地生態(tài)修復率達到xx%以上。
（二)聚焦林長制建設，做好“四項工作”
省政府決定今年在xx和xx啟動為期一年的林長制試點。我們一定要珍惜機會，搶抓機遇，緊密結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建工程，全力抓好試點工作，確保林長制取得實實在在成效。
和我擔任市總林長，xx、xx同志擔任副總林長。各縣（市）區(qū)要參照市里模式，設立總林長、副總林長和分區(qū)域林長，強化屬地管理責任落實。建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，分級制定網(wǎng)格化責任清單，確保林地、濕地和古樹名木都有林長和護林員負責管理，重點問題實行督辦、銷號。
制度。
建立源頭管理體系，整合林業(yè)基層管理力量，統(tǒng)籌森林管護資金，充分發(fā)揮林權(quán)所有者、經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用，構(gòu)建源頭管理架構(gòu)
2.要做好“護林”工作，全面加強森林資源保護。一是抓強化管理。強化天然林和生態(tài)公益林保護管控，嚴格林地用途管制，加強森林病蟲害防治和森林防火工作。二是抓嚴格執(zhí)法。加大行業(yè)治亂力度，對各類毀壞綠地、侵占林地、亂砍濫伐等破壞綠化成果和森林資源的違法犯罪行為堅決予以打擊。
3.要做好“增林”工作，推進國土綠化和生態(tài)修復。一是加快推進造林綠化。鞏固、提升既有“創(chuàng)森”成果，大力開展荒山造林、封山育林、飛播造林，持續(xù)推進城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村造林綠化。二是著力提升森林質(zhì)量。全面提升森林經(jīng)營水平，積極爭取項目資金，堅持封山、造林、撫育相結(jié)合，構(gòu)建健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。三是持續(xù)推進生態(tài)修復。實施綠色礦山治理工程，加強濕地保護和恢復。
4.要做好“用林”工作，科學開發(fā)利用森林資源。一是深化集體林業(yè)改革。推進集體林“三權(quán)分置”改革，培育、發(fā)展和壯大林業(yè)新型經(jīng)營主體。二是深化國有林場改革。提升國有林場森林經(jīng)營管理水平，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引入社會資本、市場經(jīng)營管理方式，構(gòu)建多元化生態(tài)旅游發(fā)展新模式。三是深化林下經(jīng)濟高效產(chǎn)業(yè)建設。大力發(fā)展林下種植業(yè)，推出更多“名優(yōu)特新”林產(chǎn)品，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局。
總之，各縣（市）區(qū)、各相關部門要按照市委安排部署，特別是書記。
講話。
要求，狠抓。
工作。
在林長制工作會議上的講話篇九
根據(jù)市委辦、市政府辦《關于印發(fā)共青城市林長制工作實施方案的通知》（共辦發(fā)〔20xx〕4號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定以下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實以生態(tài)文明建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以維護森林生態(tài)安全為主攻方向，以保護修復林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點，構(gòu)建“增綠、護綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路，建立健全森林資源保護管理制度，著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力，全面增強生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。
（一）到20xx年7月底前，鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系建立，劃分責任片區(qū)，落實責任人。
（二）到20xx年10月底，制定林長制考核辦法、林長制責任追究辦法、專職護林員管理辦法等相關制度，到20xx年12月底前，形成一套行之有效的森林資源保護管理發(fā)展模式。
（三）到20xx年，實現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達到25%以上。
（一）分級設立林長。
建立鄉(xiāng)、村二級林長的林長制組織機構(gòu)。設立鄉(xiāng)級正副林長，分別由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔任；設立村級正副林長，分別由村黨支部書記、村主任擔任。同時鄉(xiāng)里通過政府購買方式，組建生態(tài)保護管理員隊伍。
（二）設立林長制辦公室。
設立金湖鄉(xiāng)林長制辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)森林防火辦，辦公室主任由郭石發(fā)擔任。
（三）工作職責。
1、林長職責：各級林長對責任區(qū)域森林資源保護管理負總責，下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長管轄范圍內(nèi)的森林資源保護管理工作負有指導、督查、考核責任。
鄉(xiāng)級林長負責制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護管理方案和年度工作計劃，對涉林開發(fā)項目進行初審，協(xié)調(diào)推進“增綠、護綠、用綠”三大工程，落實上級部署交辦的各項工作任務；負責對村級林長和生態(tài)保護管理員履職情況進行管理考核。
村級林長負責本村行政范圍內(nèi)森林資源保護管理工作，落實森林資源保護管理的各項措施，定期上報森林資源保護工作進展情況，落實上級部署交辦的各項工作。
2、林長制辦公室職責：負責擬制林長制管理制度和考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務落實，掌握森林資源消長變化和林政資源的動態(tài)管理，組織實施考核等工作。
（一）大力實施“增綠工程”，切實推進國土綠化。
1、加強封山育林管理。一是對農(nóng)民自用材實行計劃限額管理；二是嚴格執(zhí)行憑證采伐制度，嚴禁異地采伐和超證采伐；三是加快推進“天保”工程建設，落實各項管護措施，及時發(fā)放補助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；四是強化生態(tài)公益林管護，落實全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務；二是切實推進退耕還林、長防林等林業(yè)重點生態(tài)工程建設；三是積極開展鄉(xiāng)村風景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設；四是及時對受災跡地進行更新造林和補植補造；五是積極開展領導干部義務植樹活動，以上率下推進造林綠化工作。
3、加強森林質(zhì)量提升。一是著力抓好重點區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設；二是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；三是著力加強中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強森林抗災能力；四是對林區(qū)枯死松樹及時處理，改善林區(qū)質(zhì)量。
（二）大力實施“護綠工程”，切實加強資源保護。
1、強化林地濕地保護管理。一是堅守林地紅線，嚴格林地用途管制，積極引導建設項目節(jié)約集約使用林地；二是嚴格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；三是落實林地巡查制度，強化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；四是加快裸露地復綠，防止水土流失。
2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制，實行鄉(xiāng)領導包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災，不發(fā)生森林火災導致的人員傷亡事故；二是加大森林防火宣傳力度，做到防火宣傳進林區(qū)、進機關、進學校、進企業(yè)、進村入戶，做到家喻戶曉；三是加強野外火源管理，突出抓好“五個禁止”的落實，防火重點期護林員要加強巡邏，禁止一切野外用火；四是加大森林防火基礎設施投入，每年根據(jù)實際需要更新必要的森林防火物資儲備，所需防火經(jīng)費列入財政預算，及時完善防火應急預案，加強半專業(yè)撲火隊伍建設，提高森林火災撲救能力；無是科學組織撲救，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災，第一時間趕赴現(xiàn)場靠前指揮，果斷處置，嚴禁老人、小孩和未經(jīng)培訓的人員參加火災撲救。
3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點，保護好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加大對野生動植物保護力度，禁止亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物；三是加強對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴禁野生動物非法交易，嚴禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；四是落實古樹名木保護責任制，實行掛牌保護。
4、強化有害生物防治。一是認真落實防控責任制，層層下發(fā)責任書，做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費；二是嚴格落實疫情監(jiān)測和報告制度，做到監(jiān)測全覆蓋；三是做到死樹清理全覆蓋、山場除治不留死角，從嚴打擊偷盜疫木行為，防止疫情擴散；四是積極開展病蟲害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，維護自然生態(tài)平衡。
5、強化對破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時開展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林生態(tài)資源安全；二是實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對森林資源保護管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法導致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的，根據(jù)有關規(guī)定追究相關人員的責任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
6、組建生態(tài)保護管理員隊伍。通過政府購買方式，整合巡山護林、養(yǎng)路護路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會事務管理等職能，組建一支生態(tài)保護管理員隊伍，確保生態(tài)保護力量遍布社會各個“神經(jīng)末梢”。
在林長制工作會議上的講話篇十
同志們：
“林長制”是我省的一項改革創(chuàng)新，省委、省政府和市委、市政府都高度重視，省、市總林長都是由黨委、政府主要領導擔任。春節(jié)前，市委、市政府召開了第一次市級林長會議，省委常委、市委書記x出席會議，并作了重要講話。今天，我們召開動員大會，標志著我縣“林長制”工作正式啟動了。剛才，布置了我縣“林長制”工作，講的很具體、很明確，希望大家回去后抓緊落實。下面，我強調(diào)三點意見。
一、提高站位，深刻認識推進“林長制”的重大意義。
第一，推進“林長制”，是加快生態(tài)文明建設的重大創(chuàng)新。市委市政府領導明確要求各地要層層壓緊、逐級落實造林綠化、看山育林責任，探索實行“林長制”，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級林長制體系。此項工作是我省在生態(tài)文明建設上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實提高思想認識，把全面推進“林長制”，作為深入貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設重要講話精神的具體行動，作為落實五大發(fā)展理念的有力抓手，勇于創(chuàng)新，積極探索，為爭當全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅實基礎。
第二，推進“林長制”，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年，縣委、政府高瞻遠矚，就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力實施生態(tài)建設六大工程，讓我們的綠水青山得以保護發(fā)展，讓我們的土地遠離了重金屬污染，讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此，先后被授予國家生態(tài)縣、國家園林縣城、國家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家天然氧吧、省級森林城市等響當當?shù)臉s譽稱號。我們推進“林長制”，就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，守住森林這一最大的生態(tài)資源，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)長久、青山綠水永葆美麗。
第三，推進“林長制”，是解決當前林業(yè)發(fā)展問題的必然途徑。實事求是的說，我縣雖然是林業(yè)大縣，但遠遠算不上林業(yè)強縣。在推動林業(yè)發(fā)展的道路上，我們還面臨許多突出的困難和問題，比如：森林總體質(zhì)量不高，低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高，部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機制不完善，林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，綠水青山還沒有真正變成金山銀山。我們推行“林長制”，就是要堅持問題導向，采取有效措施，著力解決當前制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，推動生態(tài)文明建設目標早日實現(xiàn)。
二、精準發(fā)力，準確把握推進“林長制”的工作重點。
一是“建”，就是建好青山綠水，提升綠色總量。要全面實施“增綠增效”行動，廣泛開展全民義務植樹活動，大力開展人工造林、封山育林，實現(xiàn)應綠盡綠，不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實際開展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分，不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化，不斷提升綠化水平，挖掘城區(qū)園林綠化美化空間，把園林美景建在群眾身邊。
二是“管”，就是管好青山綠水，保住綠色存量。要實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。重點抓好公益林管護，提高公益林管護能力和水平，全面停止天然林商業(yè)性采伐，完善天然林保護制度，要加強野生動植物和古樹名木資源的保護，嚴厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。
三是“守”，就是守好青山綠水，減少綠色縮量。要牢固樹立生態(tài)安全意識，提升森林蟲害疫病、森林防火、冰雪旱災等應急處置能力。要緊盯關鍵時間節(jié)點，健全各項工作機制，做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴格責任追究不放松，實現(xiàn)森林防火科學化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化，確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故。要全面加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫防災和松材線蟲病除治，控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延，確保森林生態(tài)安全。
四是“用”，就是用好青山綠水，激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設與發(fā)展經(jīng)濟、精準扶貧、改善民生有機結(jié)合起來，實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”，加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，抓住國有林場改革機遇，大力推進森林生態(tài)旅游，打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點和“森林人家”品牌。要積極開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點，盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益，充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢和潛力，結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫”建設，加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟等新型產(chǎn)業(yè)，不斷推動林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。
三、落實責任，著力形成推進“林長制”的強大合力。
推行“林長制”是一項創(chuàng)新性工作，涉及到方方面面，各級各部門要勇于探索，加強配合，協(xié)調(diào)一致，確保各項工作落到實處、取得實效。
一要壓實責任。要按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長制組織體系和生態(tài)護林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、保護有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場，要把實施“林長制”作為一項常態(tài)化的工作，及時將任務和責任分解到村組(場)、落實到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的林長制方案要因地制宜、因林制宜，里山區(qū)、外畈區(qū)應制定不同的工作方案，要更加具體明確，更具有操作性。
二要合力協(xié)作。各級林長要強化責任擔當，經(jīng)常深入一線，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。林長制成員單位要按照職責分工，全力以赴、主動參與，互相協(xié)同、密切配合，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的合力。縣林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用，推進林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管，依法履行森林資源保護和發(fā)展的職責，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化森林資源管護巡查，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。
三要強化考核。要建立符合本地實際的林長會議、信息通報、護林員管理等制度，定期通報各地生態(tài)建設與保護情況;要加強督查檢查力度，對“林長制”實施情況和林長履職情況進行督察;要制定考核和責任追究機制，將“林長制”納入年度目標責任考核，加大追責問責力度，對落實不力、履職不到位的各級林長嚴格責任追究，對造成森林資源破壞嚴重后果的，依法追究法律責任。
四要公開公示。要切實抓好輿論宣傳引導，加大政策宣傳解讀，讓群眾知曉、理解、支持林長制工作，形成良好的社會輿論氛圍。要積極動員全民參與，大力倡導綠色生產(chǎn)生活方式，引導群眾投身到保護森林的實際行動中來。要暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置樹立林長公示牌，不斷提高社會公眾對“林長制”工作的參與意識，營造全社會保護森林資源的濃厚氛圍。同志們，全面推進“林長制”，是新時代加強林業(yè)發(fā)展保護的重大工程。我們要咬定目標、齊心協(xié)力，勇于創(chuàng)新、扎實苦干，圓滿完成省、市部署的任務，為全面建成小康社會、打造生態(tài)文明建設作出新的更大貢獻!
在林長制工作會議上的講話篇十一
根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞生態(tài)文明建設，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護機制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，強化資源節(jié)約集約利用，增強森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設等結(jié)合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環(huán)境。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制，加強政策扶持，進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進綠色富民惠民。
——堅持黨政同責、嚴格考核。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，層層壓實責任，做到專員專管、責任到人。建立健全考核指標體系和績效評價制度，促進林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設，把森林生態(tài)廊道建設與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來，重點做好以下工作：
（一）制定廊道建設方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學規(guī)劃設計，劃定廊道范圍，明確建設任務，嚴格標準要求，制定措施辦法，列出任務清單。
（二）推進廊道造林綠化。堅持適地適樹，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強退化林修復，林木覆蓋達到80%以上。
（三）加強廊道生態(tài)保護。劃定和嚴守生態(tài)保護紅線，加強野生動植物資源和古樹名木保護，維護生物多樣性，加強林業(yè)有害生物防治，從嚴監(jiān)管林木采伐和林地征占，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級林長制組織體系，形成責任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護網(wǎng)格。
（一）分級設立林長。鎮(zhèn)設立林長、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔任。
村（社區(qū)）設立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔任。
鎮(zhèn)設立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負責人擔任，農(nóng)綜站其他同志為成員。
（二）分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
村（社區(qū)）結(jié)合當?shù)貙嶋H，建立林長會議制度。
（三）工作職責。
1.林長職責。鎮(zhèn)級林長、副林長負責指導、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護工作，承擔林長制的督導、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道，負責督促、指導所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。村（社區(qū)）林長負責落實本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護的各項措施，落實上級交辦的各項工作。
2.林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護和發(fā)展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務。
4.林長會議成員單位職責。各級林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。
（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體，要切實加強組織領導，狠抓責任落實，明確進度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保20xx年底全面建立林長制。
（二）健全工作機制。建立信息公開制度，定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設和森林資源發(fā)展保護情況。建立工作督察制度，督促相關部門單位履職盡責，合力推進林長制工作。建立工作督察制度，加強對林長制實施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。
（三）嚴格考核問責。將推行林長制情況納入各級黨政領導班子考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結(jié)果運用，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。
（四）強化社會監(jiān)督。建全森林資源保護管理信息公布機制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設立林長公示牌，標明林長職責、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對生態(tài)建設與保護工作的責任意識和參與意識。
在林長制工作會議上的講話篇十二
同志們：
今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進會議暨落實最嚴格水資源管理制度考核意見整改工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關會議及文件精神，對我旗全面推行河(湖)長制工作進行再動員、再部署，并按照上級要求切實做好河(湖)長制及最嚴格水資源管理制度考核問題整改工作，確保河(湖)長制工作責任全面落實到位，水資源管理各項工作順利推進。
剛才，喬書記傳達了盟河長辦《關于太仆寺旗河(湖)長制工作督導檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達了我旗在最嚴格水資源管理考核中存在的問題，并就整改工作進行了安排部署。各地、各部門要認真履職盡責，切實抓好整改落實，確保各項工作任務落地見效。
下面，我就全面推進河(湖)長制工作強調(diào)幾點意見。
全面推行河長制既是一項保護工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責任。因此，我們要牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，主動對標對表，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來，不折不扣抓好河(湖)長制的推進實施。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實際用水量已達到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴峻現(xiàn)實。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達到1617毫米。地下水采補嚴重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴重不足。保護好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。
我們要站在政治和全局的高度，切實提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認識，全面落實河長制這一治水管水護水的新模式，以強烈的歷史使命感和責任感，以對子孫后代高度負責的精神，刻不容緩地推進河(湖)長制工作全面深入開展。
我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來，相繼出臺了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中：兩級總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔任;3條旗級河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔任。去年10月，旗河長辦批復成立后，相繼制定出臺了河長制信息報送、督查考核、驗收管理等制度辦法，設置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌，委托設計單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)長制體系基本建立，可以說取得了一定成果，但在具體推進工作中仍存在一些問題，比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動配合不暢等問題，嚴重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實加以重視，采取有力措施整改落實。
全面推行河長制，是2016年10月習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第28次會議上提出的明確要求，強調(diào)要全面推行河長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月，中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》，對這項工作作出具體部署，標志著全面推行河長制、維護河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項重大改革，為我們?nèi)嫱七M河(湖)長制工作提供了重要保障。
河長制，簡單地說就是由黨政負責人擔任河長，負責轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護。即各省(自治區(qū)、直轄市)設立總河長，由黨委或政府主要負責同志擔任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設立河長，由省級負責同志擔任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任。縣級及以上河長設置相應的“河長制”辦公室。主要職責是，各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項;各有關部門和單位按照職責分工，協(xié)同推進各項工作。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實際用水量已達到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴峻現(xiàn)實。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達到1617毫米。地下水采補嚴重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴重不足。保護好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。
水生態(tài)文明建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要堅持用好全面推進河(湖)長制這個重要抓手，扎實做好治水護河各項工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設整體水平。
一要管好水。嚴格落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，采取強有力的措施，加強水源地保護管理，確保水源地安全。強化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全，加強水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項規(guī)劃與環(huán)境保護相關規(guī)劃的銜接融合，防止新增不合理的取水許可。堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對地下水的開采，嚴懲違法開采和超量開采，全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度，加緊推進“噴改滴”，提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴格項目準入，堅決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式，嚴格執(zhí)行招商引資項目準入制度，嚴把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關口，禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項目進入太旗。
二要治好水。進一步加強城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治，開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項行動，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進施藥機械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強科學、生態(tài)種植等技術(shù)指導，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導農(nóng)民少用藥甚至不用藥，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率，加快推進污水處理廠中水水質(zhì)提升工程，著手建設應急調(diào)節(jié)池，確保污水達標排放。各有關部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎設施建設的重大政策機遇，進一步加大向上爭取項目力度，加快建設一批固根本、管長遠、惠民生的重大水利設施和環(huán)保基礎設施，尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機遇意識，跟政策動向，重點圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領域，全面加強項目編制、包裝和爭取工作，持續(xù)為全旗水利環(huán)保設施建設提供堅實支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度，探索適合本地實際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、污水亂排等問題，著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
三要護好水。河長制是一項復雜的系統(tǒng)性工程，涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個行業(yè)，大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念，堅決打破“一畝三分地”的思維藩籬，進一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機制，共管、共治工作模式，全面加強區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作，切實形成“心往一處想、勁往一處使”的強大合力。同時，由旗河(湖)長制辦公室牽頭，緊密結(jié)合實際，進一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量，積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”，要堅持常態(tài)執(zhí)法，始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài)，嚴厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。
前不久，盟河長辦和盟行署最嚴格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導檢查的反饋意見，既肯定了我旗在落實河(湖)長制和最嚴格水資源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的問題，提出了客觀中肯的意見建議，明確了具體整改要求。下一步，各地、各有關部門要堅決抓好反饋意見的整改落實，逐一對號入座，制訂整改措施，落實責任領導和責任部門，明確整改時限，強化督促檢查，確保問題得到全面整改落實。
“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質(zhì)就是一種“責任制”，它不是搞短期的突擊式治水，也不是“一陣風”的運動式治水，而是一項長期性的制度性治水。因此，大家一定要自覺糾正實施河長制是階段性任務的錯誤認識，牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以對歷史、對人民負責的態(tài)度，重視和加強水資源保護，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進實施，確保河(湖)長制各項工作取得實效。
一要完善工作機制。全面落實河(湖)長制，關鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領導一把手負責制為核心的責任落實體系，一級抓一級，層層傳導壓力，層層抓好落實，把工作抓在一線，把基礎打牢夯實。各地各部門要深刻認識河(湖)長制本質(zhì)，落實好各自職責，群策群力、同步推進河(湖)長制各項任務。要嚴格按照全旗河(湖)長制工作方案，落實細化任務，建立工作臺賬，明確完成時限和責任人，加強河(湖)長制體系建設，完善工作機制，逐級壓實責任，確保各項工作取得實效。
二要狠抓責任落實。各級河長要強化第一責任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進，認真開展好各項重點工作。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導等工作，以上率下促進河(湖)長制有效落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責，集中研究、調(diào)動各方力量推進河(湖)長制工作，將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項重點工作同部署、同落實。要制定詳細工作計劃，定期召開專題工作會調(diào)度推進，河(湖)長制落實情況要及時上報旗河(湖)長制辦公室。
三要強化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級明確了河長，逐段明確了河段長，劃分好了“責任田”。各級河長、河段長決不能只將責任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛，必須堅定不移地把責任落實到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機制，堅持問題導向，定期對各河流治理、管護情況及各河流河(段)長責任落實情況進行巡察，并對巡察情況進行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要列出問題清單，重點督辦、限期整改。各河段長要嚴格執(zhí)行巡河制度，定期對所管轄河段進行巡察檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。
四要加強宣傳引導。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關知識，特別是要加大生態(tài)文明建設的宣傳力度，動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治、護水治水等行動，切實在全社會形成人人參與、人人關心、人人有責、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
五要嚴格督查考核。我們大力推行河(湖)長制，通過“河(湖)長制”實現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作，及時公布并充分運用考核結(jié)果。要切實加強績效考核和責任追究，組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，對成績突出的，要進行表彰獎勵;對考核不達標的，要明確整改期限，限期整改;對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴肅問責。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責、失職問責、終生負責意識，通過以督促改、以督促建的方式，引導各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河(湖)長制落實到位。
同志們，推行河長制，加強對水環(huán)境和水生態(tài)的保護和治理，責任重大、意義深遠。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實，切實把水資源治理好、管理好、保護好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，為建設祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻。
11月5日，市委常委、組織部部長、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議，深入貫徹落實十九屆五中全會精神，聽取市林業(yè)局督查情況，宜陽、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護工作推進情況、存在問題以及下步打算，部署推動相關工作。
在林長制工作會議上的講話篇十三
同志們：
今天召開這次會議的主要目的是深入學習貫徹習總書記關于全面推行河長制工作的重要指示精神，以及全省、全市河長制會議精神，并對我縣深化河長制工作進行安排部署。剛才，縣水利局謝榮響局長就我縣《實施方案》作了具體說明，大家要按照各自職責分工認真落實好河長制工作，確保我縣河湖生命健康，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境目標。下面，我講四點意見：
全面推行河長制，是去年10月習近平總書記在中央深改組第28次會議上提出的明確要求，他強調(diào)“要全面推行河長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障?！保痪o接著11月，中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》，對這項工作作出具體部署，標志著全面推行河長制、維護河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項重大改革，為我們?nèi)嫱七M河長制工作提供了重要保障。今年2月27日，于偉國省長在全省全面推行河長制工作視頻會上，提出了“組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責全周期、問題整治全方位、社會力量全動員、考核問責全過程”等“6個全”的具體要求；隨后省里印發(fā)了《福建省全面推行河長制實施方案》，并于3月1日起在全省全面推行。3月3日，市委、市政府召開了全市全面深化河長制工作會議，并印發(fā)了《三明市全面深化河長制實施方案》，要求全市按照“馬上就辦、真抓實干”的精神，管好水、治好水。上午縣委常委（擴大）會專題研究通過了《清流縣全面深化河長制實施方案》，馬上會印發(fā)給大家，大家要按照方案要求，狠抓工作落實。
目前，清流集雨面積10平方公里以上的河流有50條（段）、流域面積達1775平方公里。自2014年開展河長制工作以來，全縣河流水質(zhì)得到明顯改善，地表水、飲用水源水質(zhì)達標率達98%以上，其它各項指標均符合各功能區(qū)劃要求。但我們也要清醒地看到，當前我縣流域水環(huán)境的保護和管理工作還存在許多困難和問題，一是群眾認識不到位。群眾保護流域水環(huán)境的意識還不強，如往河里亂倒垃圾、亂排污水、侵占河道、破壞護岸等問題依然存在。二是部門履職不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對污染源的掌握不清，對污染問題的制止不到位，個別地方還比較嚴重，出現(xiàn)河床抬高、常年不見清水現(xiàn)象，在建工程造成的水土流失還比較常見等。三是長效機制不健全。各有關部門在水環(huán)境的保護和管理工作上各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)問題后被動管理，未形成長效管理機制。針對這些問題，我們一定要認真對照中央和省、市的要求，在全面深化河長制工作中認真加以解決。
我們必須按照中央和省、市的安排部署，堅持問題導向，因地制宜，因河施策，扎實推進治理工作。
（一）要治理工業(yè)污染?？h經(jīng)信、環(huán)保部門要把好產(chǎn)業(yè)準入、污水收集等各項前置環(huán)節(jié)，關停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，倒逼工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步推進涉水重污染行業(yè)整治；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地原則，全面掌握轄區(qū)重點污染源，對工業(yè)污染源情況要做到心中有數(shù)，并制定治理方案，認真做好整治工作。縣環(huán)保部門要重點針對河流上游、飲用水水源地等敏感區(qū)域，組織力量不定期對化工、印染、制藥等重污染行業(yè)和涉重金屬企業(yè)進行排查，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設施正常運行，確保穩(wěn)定達標排放；縣住建、城管、環(huán)保、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等部門要強化縣、鄉(xiāng)污水處理廠的運行和管理，加快工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理新模式，確保污水及時處理。要加強與司法機關聯(lián)動，對重點行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。
（二）要治理農(nóng)業(yè)污染。畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖是導致許多河流水質(zhì)下降的直接原因，另外過度施肥、用藥，直接導致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、土地板結(jié)酸化、土體水體污染加劇。針對這些問題，縣農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門要嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)制度，依法限期關停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場；要控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，實施排污許可、排污申報和排放總量控制制度，對不能達到環(huán)保要求的要限期治理；要開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項行動，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進施藥機械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥；要加強科學、生態(tài)種植等技術(shù)指導，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導農(nóng)民少用藥甚至不用藥，少用化肥用有機肥，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；縣林業(yè)部門要加強闊葉林的林分改造，加大水源涵養(yǎng)林建設，減少水土流失；縣水利部門要著重加強主干流和一級支流、飲用水水源保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水庫周邊一重山等重點區(qū)位的生態(tài)修復和治理。
（三）要治理生活污染。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，居民生活污水逐年增多，一些群眾水環(huán)境保護意識淡薄，生活污水、廢物直接向河道排放，農(nóng)村受垃圾無害化處理等條件限制，生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒問題比較常見，加上部分河流自凈能力差，徑流量不足、底泥析出等原因影響，導致縣城和村鎮(zhèn)部分居民集中區(qū)河道污染嚴重?？h住建和環(huán)保部門要加快建設垃圾和污水處理廠，通過污水進廠、垃圾進場、雨污分流等措施，著力消滅群眾反映強烈的黑河、垃圾河問題，對已建成污水處理廠的，要確保污水處理設施正常運行、污水達標排放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村垃圾和污水處理力度，探索適合本地實際的農(nóng)村污水處理技術(shù)和方式，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴格控制農(nóng)村面源污染，切實解決垃圾亂倒、污水亂排的現(xiàn)象，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（四）要治理工程污染。工程建設、基礎設施建設、工業(yè)用地開發(fā)、大型機械作業(yè)等造成的水土流失，是工程污染的主要源頭。縣水利、交通部門要加強涉河建設項目管理，嚴格履行報批程序和行政許可，禁止未批先建；建筑工地、道路工程、拆遷、綠化、土方開挖等要嚴格對照施工標準和水保要求建設；縣住建、環(huán)保部門要加大工程建設監(jiān)管力度，及時制止工程污染行為，對造成工程污染的單位要實行嚴厲處罰。
（五）要治理礦山和河道采砂。礦山開采、河道采砂等活動給水環(huán)境和水生態(tài)帶來較大隱患，這要引起大家的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導干部要親自看、親自抓、親自管。在礦山治理方面，縣國土部門要加強對轄區(qū)內(nèi)礦山開采的巡查力度，對非法采礦行為進行嚴厲打擊，對未取得采礦權(quán)或者采礦權(quán)已到期的要堅決依法予以取締，并按照礦山關閉標準進行關閉，切斷電源和運輸通道，防止“死灰復燃”；要加強礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，抓好“青山掛白”整治工作，著力建設綠色礦山；在采砂治理方面，縣水利部門要抓緊修訂實施縣河道采砂規(guī)劃和年度采砂方案，嚴格落實“雙控及五定”要求，加強對可（限、禁）采區(qū)的監(jiān)管，對飲用水源保護區(qū)的河道全部實行禁采，同時要按照分類改造的思路，穩(wěn)步推進小水電轉(zhuǎn)型升級，推動嚴重影響生態(tài)的小水電有序退出。
流域管理保護是一項系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸和不同行業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要健全完善“河長牽頭、部門協(xié)作、分級管理、齊抓共管”的工作機制，以最嚴的標準、最實的作風推進工作落實。
（一）健全責任機制?！昂娱L制”就是流域治理負責制，各責任主體必須擔起各自的責任，確保全縣大小河流都有人管、管得好。一要黨政同責。黨政主要領導要對河庫(湖)管理保護工作負全面領導責任，各河流河長、河段長是片區(qū)流域的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治的責任主體，要制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計劃，明確治理任務、進度要求、完成時限、責任單位和責任人?？h有關部門要各司其職、各負其責，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法履行流域保護管理的相關職責。各流域要按照“屬地管理、分級負責、協(xié)同配合”的原則，突出重點，細化任務，建立“一河一檔”，實行“一河一策”，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高流域綜合治理的針對性和有效性。二要河長履責。目前，我縣集雨面積100平方公里以上的6條河流河長和聯(lián)系部門都已經(jīng)明確，其中九龍溪（沙溪清流段）河長是縣委常委、常務副縣長劉遠隆，聯(lián)系部門縣城管局和交通局；羅口溪河長是鄒衛(wèi)東，聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)局；羅峰溪河長是周美華，聯(lián)系部門縣經(jīng)信局；嵩溪溪河長是陳姜，聯(lián)系部門縣住建局；長潭河河長是江勇，聯(lián)系部門縣水利局；文昌溪河長是胡立峰，聯(lián)系部門縣環(huán)保局；另外，全縣44條（段）集雨面積10平方公里以上河流也已經(jīng)明確了河長，具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員擔任。各級河長是所轄河庫（湖）保護管理的直接責任人?？h級河長負責牽頭協(xié)調(diào)推進河庫（湖）突出問題整治、水污染綜合防治、河庫（湖）巡查保潔、河庫（湖）生態(tài)修復和河庫（湖）保護管理，協(xié)調(diào)解決實際問題，檢查督導下級河庫（湖）長和相關部門履行職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長負責本轄區(qū)內(nèi)河庫（湖）管理工作，制定落實河庫（湖）管理方案，組織開展河庫（湖）整治工作，按照屬地管理原則配合執(zhí)法部門打擊涉水違法行為。三要專管員盡責。河道專管員身處河流管護第一線，是基層治水管水的具體執(zhí)行人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務輕重等實際情況選準選對、管好用好河道專管員，公開聘任責任心強、工作認真、踏實肯干的群眾作為專管員，充分發(fā)揮好專管員在日常巡查與信息反饋、配合相關部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導公眾參與等方面作用，防止少數(shù)不符合條件的人被“照顧性選入”。
（二）健全協(xié)作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要協(xié)同作戰(zhàn)，推進河長制各項工作落到實處。一要統(tǒng)一部署。按省市要求，縣鄉(xiāng)級河長制辦公室、河務管理中心要在4月上旬掛牌成立，且做到人員到位、集中辦公、實體運作。3月1日我縣縣、鄉(xiāng)河長辦已掛牌成立，辦公場所方面由水利局配合縣機關事務管理局就近選擇合適場所。人員配備方面，3月10日前縣水利局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局等6個部門選派人員要安排到位，三月中旬2名專職副主任要安排到位，盡快集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要比照縣級河長辦公室設置辦法，實行集中辦公，使協(xié)調(diào)工作日常化。二要互聯(lián)互動。要組建全縣河庫（湖）保護管理信息共享平臺，實現(xiàn)水質(zhì)情況、河長信息、巡查記錄、問題舉報、跟蹤處理、反饋銷號、查詢統(tǒng)計等基礎數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的情況，由河長制辦公室和相關職能部門同時向有關方面通報發(fā)布，對相關部門提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)要加強會商研判、科學分析，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促有關部門查找根源、落實整改。三要形成合力。要借鑒大田縣的做法，結(jié)合我縣實際，整合縣水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、住建等部門在生態(tài)環(huán)境領域的行政處罰權(quán)，適時組建縣生態(tài)綜合執(zhí)法局，優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立聯(lián)合執(zhí)法中隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應職能部門人員組成，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
（三）健全監(jiān)管機制。要強化監(jiān)督檢查，確保全面深化河長制工作落到實處。一要加強點位互補監(jiān)測。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局，分部門按職責開展流域水環(huán)境質(zhì)量、漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量、水功能區(qū)水質(zhì)、縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面水質(zhì)等水環(huán)境監(jiān)測。對縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面、干支流交界面、功能區(qū)交界面和主要入河排污口，要科學設置監(jiān)測點，做到點位互補，細化加密監(jiān)測。二要認真開展專項巡查?？h里在成立河長制工作領導小組的同時，專門設立巡查組，建立巡查機制，目的就是推動河長制工作落實?？h巡查組要堅持問題導向，定期對各河流治理、管護情況及各河流河(段)長責任落實情況進行巡察，并對巡察情況進行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行“會診”，列出問題清單，并通報給相關河流河（段）長和職能部門，進行重點督辦、限期整改、驗收反饋、問責追責。三要做好迎檢各項準備。3月2日至12日，國家水利部在我省開展2017年第一次全面推行河長制工作督導檢查，這是我省全面推行河長制以來首次接收中央督導檢查，于省長、杜書記對此都作了重要批示。大家要高度重視迎檢準備工作，認真對照督查工作方案要求，加強溝通對接，抓緊補缺補漏，特別要對河長制領導機構(gòu)、總體目標、主要任務、相關制度、工作機制和進度安排作進一步細化、實化，提前篩選、安排好督導檢查點，做好各項準備工作，確保督導檢查工作順利完成。
全面深化河長制，保護水安全，是當前一項重要的政治任務，也是需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把河長制工作作為一項民心工程、德政工程來抓，加強領導，強化保障，確保取得實效。
????（一）強化組織領導。堅持領導掛帥、高位推動，是全面深化河長制工作的關鍵。為此，縣里專門成立了以池書記為組長的河長制工作領導小組，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里，抓緊成立相應的領導機構(gòu)，加強組織協(xié)調(diào)力度，及時研究解決重大問題，確保河長制順利推進、全面推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要按照縣里《實施方案》要求，將各項目標任務細化分解，落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到人，確保每一個河段、每一條溪流有人抓有人管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）保障經(jīng)費投入。河流管理保護工作內(nèi)容多、任務重、投入大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要落實好河長制經(jīng)費保障。一要加強財政投入。河長制專項經(jīng)費列入財政預算，重點用于保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設、河庫劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務等工作費用。河道村（居）專管員經(jīng)費，納入縣、鄉(xiāng)財政預算。二要積極爭取上級資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門圍繞中央和省上政策導向，精準策劃一批防洪工程、水污染治理、流域綜合整治、安全生態(tài)水系工程等項目，積極爭取上級項目資金支持，同時要整合各類涉農(nóng)涉水資金，有效保障河流治理的資金投入。三要拓寬融資渠道。要創(chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導社會資金參與河流治理和保護工作。
（三）加強宣傳督導。要充分利用微信、電視、報刊等媒介，開辟“河長”專欄，滾動播放相關法律法規(guī)，及時曝光違法典型案例，倡導低碳生活方式，強化公眾愛水護水節(jié)水意識。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話，并在各河段重要位置設立公示牌，公布河段管護范圍、姓名、職務、職責和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。同時，聘請老黨員、退休老干部等熱心人士擔任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察，形成全社會關心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
（四）嚴格考核問責。要建立河長制工作考評和下游監(jiān)督考評上游制度，制定河長年度考核考評和獎懲辦法，縣、鄉(xiāng)逐級開展年度考核，考核結(jié)果與干部使用、生態(tài)補償、以獎代補等掛鉤，并納入政府績效考評和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的內(nèi)容，對于不履行或不正確履行職責造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，以及未能完成年度工作任務的，依據(jù)有關規(guī)定進行問責，同時在生態(tài)補償金的分配上，向河流治理、保護突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點傾斜。根據(jù)河長年度考核情況，評出全縣“十佳河長”、“十佳村級河段長”和“十佳河道專管員”，并予以表彰。
同志們，保護河流生命健康，事關群眾福祉，事關長遠發(fā)展。我們要認真貫徹落實習總書記重要指示精神，深入推進河長制各項工作，為建設“宜居宜業(yè)幸福新清流”貢獻一份力量。
在林長制工作會議上的講話篇十四
同志們：
今天召開的這次會議，主要任務是貫徹落實中共中央、國務院《關于全面推行林長制的意見》精神，在全市全面深入推進實施林長制工作。剛才，大家參觀了*鄉(xiāng)和*村林長制建設現(xiàn)場，聽取了*鄉(xiāng)關于細化落實林長制工作的情況介紹。給大家做了一個很好的示范，他們的做法我都贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習借鑒、組織推廣落實。下面，就推進實施林長制工作，我講三點意見。
一、正視歷史，充分認清實施林長制的必要性和緊迫性。
另一方面，也是更深層次的原因，是我們還沒有建立起保護森林資源的長效機制，沒有從源頭上預防和治理破壞森林資源違法行為。盡管我們?nèi)ツ晗麓罅忾_展打擊毀林種參、森林督查圖斑整改、“清倉見底”等專項行動，也取得了一定的成效，得到了省、市及國家林草局的充分肯定，但我認為這些都是亡羊補牢，被動挨打，沒從“根”上解決問題，破壞森林資源的行為時有發(fā)生，違法圖斑仍有新增。出現(xiàn)問題并不可怕，可怕的是沒有手段和辦法去防止同樣的問題再次發(fā)生、屢禁不止！實施林長制是進一步加強我市森林資源保護，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，實現(xiàn)森林資源長治久安的根本出路和有效措施。大家一定要提高政治站位，充分認清實施林長制的必要性和緊迫性，那就是勢在必行，沒有退路。
二、面對現(xiàn)實，扛起全市森林資源保護發(fā)展責任和重擔。
歷史不會重來，我們在正視以往問題的同時，更要清醒的面對現(xiàn)實，只有面對現(xiàn)實，負重前行，才能有美好的未來。當前，黨和人民把保護森林資源，建設綠水青山的責任和重擔交給了我們，我們就要勇于擔當，落實好“三個責任”。
一要“一條線”推動，壓實各級林長和護林員責任。要通過“四單一函”（目標任務清單、森林資源清單、重點問題清單、工作提示單和工作督辦函）的運行機制，進一步明確市、鄉(xiāng)、村三級林長責任，以問題為導向，切實做到“一條線”推動，確保各級林長主動履職盡責。鄉(xiāng)村兩級林長要嚴于履職、恪盡職守，要強化對村級護林員的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮護林員“前哨”作用，促其落實及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告違法行為的森立資源管護職責。
要警覺“短板效應”帶來的不利影響，確保全市森林資源保護工作水平整體上有質(zhì)的提高。要進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦責任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作分管領導兼任林長辦主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦要配強2-3名專職人員。目前，省里已下發(fā)決定，將辦理盜伐、濫伐林木案件的行政處罰權(quán)賦權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林草局也下發(fā)了做好處罰權(quán)承接準備工作的通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所也要參與林業(yè)案件的辦理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長的統(tǒng)一領導下，充當先鋒和利劍。市林草局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定從案件受理、偵辦、處罰、結(jié)案等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)機制，切實布好基層林業(yè)管理“一盤棋”。同時，要對鄉(xiāng)級林長辦的工作落實情況進行定期考核通報，進一步增強推動森林資源保護發(fā)展的責任感和緊迫感。
三要“一張網(wǎng)監(jiān)管”，壓實“兩員責任”。要從推進林長制隊伍規(guī)范化、管理制度化、監(jiān)管信息化的角度出發(fā)，全面夯實森林資源監(jiān)管員和護林員“兩員”源頭管理責任。定期開展“兩員”履職情況檢查，織密定期抽查監(jiān)管網(wǎng)。啟用智慧林長app管理平臺系統(tǒng)，織密巡護監(jiān)管網(wǎng)。實現(xiàn)市級直接掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩員”履職動態(tài)，對巡護率較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有針對性地加強調(diào)度監(jiān)管，并進行全市通報，切實推動“兩員”履職盡責。
三、合力攻堅，為實現(xiàn)我市綠水青山目標交出滿意答卷。
去年底，在國家下發(fā)《關于全面推行林長制的意見》之前，我們就著手探索推行林長制，可以說走在了前面。但林長制工作是一項新生的林業(yè)工作機制，在實施過程中，我們要發(fā)揮好“三個作用”，認真研究，協(xié)調(diào)運作，形成合力，扎實推進。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長要積極發(fā)揮“執(zhí)行作用”。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長，是第一責任人。要嚴格執(zhí)行市委、市政府關于林長制建設的工作要求，切實主動承擔起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源保護的主體責任，認真分析研判本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源保護的重點難點問題，堅持目標導向，聚焦重點任務，創(chuàng)新舉措、主動作為，把森林資源保護發(fā)展的著力點延伸至源頭、落實到山頭地塊，將林長制工作扎根落地。要經(jīng)常開展督查巡查，及時研究解決林長制運行中遇到的問題。
二是村級林長要主動發(fā)揮“堡壘作用”。村級林長要充分發(fā)揮人熟、地熟、林熟的優(yōu)勢，廣泛宣傳、發(fā)動群眾參與森林資源保護，積極落實林長制各項工作任務，真正發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。要科學區(qū)劃巡護員巡護區(qū)域網(wǎng)格，既要嚴于落實基層林長森林資源保護主體責任，更要針對季節(jié)特點、時間節(jié)點、破壞森林資源行為規(guī)律特點進行巡查，要在基層一線前沿樹起一道森林資源保護的屏障。
三是護林員要全面發(fā)揮“先鋒作用”。建立一支穩(wěn)定、高效的護林員隊伍是實施林長制的核心，要將護林員建設成為“移動式攝像頭”，時刻對身邊森林資源進行巡護監(jiān)管，實現(xiàn)違法圖斑“零發(fā)生”，確保森林資源得到有效保護。要優(yōu)化護林員的選聘，將有事業(yè)心、敢擔當、敢作為、敢較真、敢碰硬、熟知村屯周邊森林資源狀況的黨員群眾選聘到護林員隊伍中來，充分發(fā)揮其巡山護林的積極作用。
同志們，全面實施林長制，是新形勢下推進森林資源保護發(fā)展的重大工程，既是一項加快林業(yè)生態(tài)建設的重要任務，也是實實在在的惠民工程，功在當代，利在長遠。我們一定要迅速行動起來，擔當實干，勇于創(chuàng)新，按時間節(jié)點高質(zhì)量完成林長制各項工作任務，從源頭上筑牢保護森林資源的銅墻鐵壁，堅決杜絕破壞森林資源問題的再次發(fā)生，為推動我市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
謝謝大家！
在林長制工作會議上的講話篇十五
同志們：
剛才，我們書面?zhèn)鬟_學習了習近平總書記相關重要論述和省市相關會議精神，聽取了全縣耕地保護、田長制、河長制、林長制工作開展情況及重點問題整治和重點工作推進情況的匯報，**縣長講了很好的意見，我都贊同。前期，各牽頭部門積極主動作為，相關部門密切參與配合，全力推進耕地保護和幾大機制組織體系建立、制度建設等有關工作，取得一定成效，工作值得肯定。下面，我再講幾點意見。
一、關于耕地保護和田長制工作。
耕地關系著十幾億人吃飯的大事，耕地保護事關國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，始終是國計民生的頭等大事，絕不能有閃失。今年6月，習近平總書記強調(diào)，要嚴守耕地紅線，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。省上和市上也都分別召開了耕地保護工作推進會議暨2023年省田長制全體會議，進一步明確了相關工作的具體要求。全面推行“田長制”，就是旨在落實最嚴格的耕地保護制度，讓農(nóng)田就是農(nóng)田，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。對我縣來講，雖然今年整治了1.99萬畝撂荒地，但1-6月，耕地凈流出面積就達到了2503畝，違規(guī)占用耕地建房、挖塘養(yǎng)魚、修建基礎設施的情況時有發(fā)生，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”形勢依然嚴峻。因此，各級各部門要認真對照《xx縣貫徹落實〈全面推行田長制的意見〉責任分工方案》，深刻領悟文件精神，主動認領目標任務，切實扛起耕地保護主體責任，扎實推進田長制落地落實。
一是加強組織領導，壓緊壓實責任。田長制不是“掛名制”，而是“責任制”，推行田長制的過程就是落實責任制的過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作制度，確保各級田長制組織體系和監(jiān)管體系實體化運行，加快構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的工作格局，確保地有人管、田有人種、糧食有人護。各級田長要強化責任擔當，大力踐行“一線工作法”，針對關鍵重點，親自部署、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。自然資源局要牽好頭、抓好總，組織落實好耕地保護制度，各田長制成員單位要按照職責分工，主動參與、互相協(xié)同、密切配合，盡快形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，努力構(gòu)建耕地保護全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)管機制。要充分發(fā)揮縣田長制辦公室職能作用，保障田長制組織實施，確保以“田長制”實現(xiàn)“田長治”。
二是強化規(guī)劃引領，健全規(guī)劃體系。責權(quán)清晰、科學高效的空間規(guī)劃體系，是高質(zhì)量推進田長制的重要手段。要把永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，加快深化完善縣級國土空間規(guī)劃，高效推進以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃。要嚴格控制人均城鎮(zhèn)用地規(guī)模，引導各類建設活動不占或少占耕地，從源頭上管控好耕地數(shù)量和布局。要堅持一張藍圖繪到底，堅持國土空間規(guī)劃的唯一性，強化對各類專項規(guī)劃的指導約束作用，加強規(guī)劃監(jiān)督實施，嚴格規(guī)劃調(diào)整管控，嚴禁違反規(guī)定修改調(diào)整規(guī)劃，切實維護規(guī)劃權(quán)威。
三是加強耕地保護，嚴格用途管制。穩(wěn)定糧食種植面積是保障糧食安全的前提，農(nóng)田就必須是良田，良田更必須要糧用。要嚴把耕地用途關，堅持耕地利用優(yōu)先序，堅持“盡量不占或少占耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地”，精細化管理造林綠化，科學合理確定目標任務和范圍，加強重大造林綠化項目用地屬性前置審核，有序引導林果業(yè)上山上坡，不與糧食爭地，確?！傲继锛Z用”。要嚴把監(jiān)管執(zhí)法關，用好衛(wèi)片執(zhí)法成果，一體推進“天上看、地上查、網(wǎng)上管”，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要常態(tài)化開展耕地變化情況動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和制止耕地違法行為，用好執(zhí)法“利劍”，始終保持高壓態(tài)勢，妥善處理亂占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、違建“大棚房”等各類違法用地行為，同時要注重方式方法，維護好群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定，對有法不依、執(zhí)法不嚴的、存在“寬松軟”的，堅決嚴肅追責問責。
四是堅持節(jié)約集約，提高用地效率。節(jié)約集約利用資源是我國的基本國策，是維護國家資源安全、推進生態(tài)文明建設、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重大任務。各級各部門要把節(jié)約集約作為保障發(fā)展的核心和主線，切實轉(zhuǎn)變用地觀念，嚴管粗放式發(fā)展，以土地利用方式的轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要堅持“凡用地、先挖潛”，深入推進“標準地”“畝均論英雄”等改革，持續(xù)完善“增存掛鉤”機制，強力推進批而未供和閑置土地處置，盤活存量用地、減少新增占地，讓“沉睡”的建設用地煥發(fā)出新活力。要緊盯招商引資、產(chǎn)業(yè)布局、項目建設等領域，強化土地規(guī)劃和計劃調(diào)控管理，嚴格審查項目用地，從嚴控制建設用地規(guī)模，加強建設用地批后監(jiān)管，用最小的土地資源實現(xiàn)最大的經(jīng)濟社會效益。發(fā)改、交通、水利、住建等相關部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，指導本行業(yè)、本領域依法依規(guī)用地、節(jié)約集約用地。
五是提升耕地質(zhì)量，助農(nóng)增產(chǎn)增效。地為糧之本，農(nóng)田質(zhì)量是保障糧食安全的根基。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進撂荒地復耕復種，落實好各項惠農(nóng)政策，切實保障種植基本收益，讓種糧農(nóng)民不吃虧、能賺錢，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。要強化土地綜合整治，加強高標準農(nóng)田建設，加快中低產(chǎn)田改造，積極開展土壤改良、地力培肥，促進耕地地力提升、作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，改變“靠天吃飯”被動局面，真正實現(xiàn)旱澇保收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展和引導規(guī)模經(jīng)營，引進種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，堅決杜絕耕地閑置浪費。
六是嚴格監(jiān)督考核，嚴肅追責問責。要堅持考核與問責兩手抓、兩手硬，加快構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的常態(tài)化監(jiān)管體制，按照“黨政同責、一崗雙責、終身追責、權(quán)責一致”的原則實行嚴格問責，切實推動耕地資源利用規(guī)范、科學、高效。從明年起，中央將與地方簽訂耕地保護“軍令狀”，實行“終身追責”，而且將其納入審計內(nèi)容。要嚴格耕地保護黨政同責考評，足額帶位置下達耕地保護目標任務，層層簽訂責任狀，作為剛性指標實行嚴格考核。今后，政府系統(tǒng)的所有考評要加一條，耕地保護實行“一票否決”。要開展問題整改“回頭看”，嚴防弄虛作假，杜絕形式主義、官僚主義。要獎優(yōu)罰劣，對耕地保護工作成效突出的，予以項目、資金等方面獎勵；對保護耕地不力、突破耕地紅線的，堅決嚴肅追責問責。
二、關于河湖長制工作。
全面推行河長制，是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求，是解決復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新。全面實施河湖長制6年來，我縣扎實推進河湖保護治理，全縣水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，水生態(tài)持續(xù)復蘇，河湖面貌持續(xù)向好。但我們也要清醒地認識到，雖然全縣河湖水系眾多，但水資源貧乏（近6年人均水資源占有量為1060立方米，約占全國的1/2），且群眾涉水行為（活動）頻繁，水環(huán)境問題、水污染問題、水生態(tài)問題、水資源問題、河湖岸線管理保護問題等依然是我縣治水管河中面臨的突出問題，大家務必堅定信心、保持定力，全力推動河湖治理保護各項決策部署落地落實、終端見效。
一是務必自覺扛起整治責任，奮力推動河湖長制走深走實。黨的二十大報告將“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”上升到“中國式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵之一，再次明確了新時代中國生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略任務。自2017年以來，我縣推動河湖長制從建機立制、責任到人、搭建四梁八柱的1.0版本，到重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本，到今年已進入全面強化、標本兼治、打造幸福河湖的3.0版本，解決了我縣一大批河湖治理保護難題，但對標新時代生態(tài)文明建設的要求，還有很大差距，必須久久為功。因此，各級各部門必須不斷強化守水有責、管水擔責、護水盡責的政治自覺，樹牢攻堅克難、打好持久戰(zhàn)的思想，革除突擊式治水、運動式環(huán)保的陋習，轉(zhuǎn)變一陣風、應付性的環(huán)境治理作風，不能因少數(shù)區(qū)域、某些時段的部分指數(shù)達標了，就以為大功告成，一勞永逸。
二是務必自覺立起嚴實作風，強力推進河湖問題有效解決。水污染問題，表象在水里，問題在岸上，癥結(jié)在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，根源在個人觀念和行為。過去一段時期，我們的河湖治理工作之所以沒有達到預期成效，一個重要原因就是各自為政、多頭治理，管企業(yè)的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管供水，管供水的不管節(jié)水，顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。河湖生態(tài)治理方方面面，必須樹立大局觀、全局觀，以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進，河湖長制6大任務（水資源保護，水域岸線管理保護，水污染防治、水環(huán)境治理，水生態(tài)修復，執(zhí)法監(jiān)管）需要流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、交通、工信、公安等職能部門和聯(lián)絡員單位協(xié)同配合，一盤棋治理。工作中要突出河長負責、行業(yè)主管、部門協(xié)作，以目標、問題為導向，對照第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務清單、長江經(jīng)濟帶整改問題清單，舉一反三，全面查清流域在水旱災害防御、水環(huán)境、水污染、河道采砂、岸線保護、河湖“四亂”、小水電站清理、長江十年禁漁、黑臭水體治理等方面的突出問題，細致研究制訂整改方案，做到既抓源頭治理，又抓日常監(jiān)管，既抓基礎設施建設，又抓工程運行調(diào)度。要狠抓企業(yè)控污減排、農(nóng)村生活污水治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)等工作，規(guī)范河道采砂，嚴格落實長江流域禁捕，常態(tài)化規(guī)范化抓實河湖“清四亂”，加快推進重點水利工程建設，促進水質(zhì)全面改善。
三是務必持續(xù)完善制度機制，全域推動河湖管護常態(tài)長效。推動河湖長制從“有名有實有效”轉(zhuǎn)向“有力有為有能”，關鍵在于建立長效管護監(jiān)督機制?！端膞x省河湖長制條例》已于今年3月1日正式實施，為推行河湖長制工作提供了法律保障，大家要認真抓好學習貫徹。要全面建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級河湖長制責任體系，做到從區(qū)域到流域全覆蓋，從河湖到溝渠全覆蓋，切實做到各級河湖長負責、相關單位履責、參與群體盡責。要進一步完善巡河問河制度及問題發(fā)現(xiàn)、反饋、整改、驗收、監(jiān)測全閉環(huán)常態(tài)長效工作機制，建立完善部門協(xié)作和“河湖長+”工作機制，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，加強流域、區(qū)域共治共管，進一步強化“河湖長+警長+檢察官+法官”聯(lián)動工作機制，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。要綜合運用好市場調(diào)節(jié)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟杠桿、法律約束、輿論引導等社會治理手段，推進河湖治理方式的民主化、法治化、科學化、文明化、規(guī)范化。要強化河湖長制日常巡查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題要發(fā)“點球”建臺帳并督辦整改銷號，形成“天上看、地上查、水上巡、網(wǎng)上管”的立體巡河監(jiān)管格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村居社區(qū)開展月考評季調(diào)度年考核，目標績效辦要會同河長辦、生態(tài)環(huán)境等單位嚴格開展督查督辦，審計部門要對任中和離任干部加強自然資源資產(chǎn)審計，確保部門履職到位，任務圓滿完成。
三、關于林長制工作。
森林草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設具有基礎性、戰(zhàn)略性作用。林長制則是生態(tài)文明領域又一重大制度創(chuàng)新，是森林草原資源保護發(fā)展的重大制度保障和長效工作機制。我縣森林面積148.97萬畝，森林蓄積411.7萬立方米，森林覆蓋率達35.09%，但當前，全縣違法違規(guī)使用林地、違法違規(guī)采伐林木、森林火災風險隱患等問題依舊突出，亟待采取有力措施，切實加以解決。因此，全縣上下要進一步提高政治站位，統(tǒng)籌抓好林長制各項工作，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
一方面要不斷增強森林資源保護發(fā)展水平。要認真貫徹落實中央、省、市關于推行林長制的決策部署，著眼市委市政府“護綠、增綠、用綠”要求，扎實推進林長制工作各項任務落地見效。要加強森林資源管理，落實嚴格的保護管理制度，事前介入、依法審核審批建設項目使用林地、嚴格執(zhí)行年度森林采伐限額制度、加大天然林保護工程管理、做好野生動物疫源疫病和外來入侵物種防控，林業(yè)有害生物監(jiān)測預警及防控，抓實抓細森林草原防滅火各項工作，嚴厲打擊亂捕野生動物、毀綠壞綠、擅自改變林地用途、毀林開礦、亂砍濫伐林木等違法行為，確保重點生態(tài)空間面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。此外，要加大違法使用林地方面的原因分析以及歷年森林督查問題的查處整改工作，做到舉一反三，通過辦理一批大案要案，發(fā)揮警示作用，切實杜絕毀林、亂占林地的行為。要做強森林資源優(yōu)勢，堅持宜林則林、宜草則草，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入開展新一輪大規(guī)模綠化梓州行動，加強森林資源撫育經(jīng)營，加大鄉(xiāng)土樹種、林木良種使用力度，全面提高森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強生態(tài)服務功能。要進一步提升森林資源效益，用好用活項目扶持和財政支撐政策，加快推進xx縣國家儲備林項目建設、森林碳匯等新生態(tài)金融生態(tài)產(chǎn)品落地，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極打造“林長+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。
另一方面要形成齊抓共管工作大格局。森林資源保護發(fā)展是一項復雜系統(tǒng)工程，要加快構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的工作體系，全面增強林長制工作效能，形成全社會共同關心、齊抓共管的工作格局。要壓緊壓實工作責任，各級林長要當好責任區(qū)域內(nèi)巡林工作“第一責任人”，加強督促指導，逐條逐項落實責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展工作任務?？h林長制辦公室要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，會同有關部門加強林長制協(xié)同協(xié)作，及時研究解決重點生態(tài)區(qū)保護治理發(fā)展重點難點問題，并且要采取“四不兩直”等方式，加大明查暗訪力度，對發(fā)現(xiàn)問題定期通報、掛牌督辦，切實推動林長制各項工作落到實處、見到實效?？h級有關部門要各司其職、密切配合，共同解決跨區(qū)域、跨部門治理難題，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全工作機制，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，全力做好林長制各項工作。
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在林長制工作會議上的講話篇十六
在生活中，發(fā)言稿的使用越來越廣泛，發(fā)言稿是作為在特定的情境中供口語表達使用的文稿。那么發(fā)言稿一般是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的水利局全面推行河長制工作會議發(fā)言稿，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
同志們：
剛才，趙縣長、馬書記對今年的防汛抗旱工作分別作了安排和部署，講得很具體、很到位，我完全贊同，請大家在會后認真抓好貫徹落實。
下面，我想結(jié)合當前的工作，圍繞水這個話題，談點個人的認識。我縣位于澧水中下游，對我們來說，水情是最大的`縣情。一是防汛抗旱壓力較大。98年洪水給我們帶來的創(chuàng)傷讓人至今難忘；去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位，讓我們著實緊張了一把?？梢姡诜姥纯购瞪衔覀冞€遠遠沒到高枕無憂的時候。二是水環(huán)境問題較為嚴重。每次散步路過臭味難聞的栗河，心中很不是滋味?！白≡谒C子里沒有水吃”的現(xiàn)象還比較突出，一些地方出現(xiàn)無水可用、有水難用的尷尬，水資源已經(jīng)成為地方發(fā)展的制約因素。三是未充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢。澧水傍城而過，栗河穿城而流，我們擁有得天獨厚的水資源優(yōu)勢。但是，我們沒有將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市的形象、城市的特色。面對新的形勢，如何做好“水”的文章，推動我縣水資源從制約要素向制勝要素轉(zhuǎn)變？下面，我從“水安”、“水清”、“水美”三個方面，講幾點意見。
實現(xiàn)“水安”的目標，就是要抓好今年的防汛抗旱工作，落實五個到位。一是查到位。在今年前幾輪檢查的基礎上，縣防指要集中力量重點檢查去年大汛后出現(xiàn)的險工險段、去冬今春開工的各項工程、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、城區(qū)1000米大堤范圍內(nèi)項目實施工地、穿堤建筑物等隱患問題。針對河道采砂，嚴禁越界開采、超期開采，防止形成河道深坑，威脅大堤安全。二是處到位。對今年檢查發(fā)現(xiàn)的73處險工險段，要采取有力措施加快處理，做到能夠處理的盡快處理，一時還不能處理的要有完善的應急預案，確保遇事不亂。在建工程要加快剎尾，4月底后所有涉水工程要堅決停止施工，各相關單位要搶抓近段天氣晴好的有利時機，加快施工進度，確保安全度汛。各單位要抓好機埠檢修，一旦水位上漲，及時開機搶排。三是備到位。要按照防汛物資儲備標準，備齊備足砂卵石、編織袋、彩條布等常用防汛物資。要抓好防汛隊伍建設，縣人武部要編實抗洪搶險民兵隊伍，發(fā)揮好全縣抗洪搶險突擊隊的作用?？h、鎮(zhèn)、村三級換屆，人員變動大，要及時進行調(diào)整，做到“換屆不換防，換屆不換責”。有抗洪搶險、山洪地質(zhì)災害救援等演習任務的鎮(zhèn)街，要加緊制定切實可行的演練方案，盡快組織人員落實。要堅持防汛抗旱兼顧，加強蓄水調(diào)度，王家廠水庫雨季結(jié)束前庫容要盡量達到1.4億立方米以上。四是爭到位。積極爭取國家水利項目資金和防汛抗旱資金，加大向上匯報爭取力度，促成水利隱患除險項目、水利工程加固治理等項目上馬。五是保到位。去年汛期，涔水大堤連續(xù)多日超警戒水位浸泡，險工險段較多，要成為今年防汛的重點區(qū)域。我縣西北地區(qū)的幾個鎮(zhèn)，容易發(fā)生山洪地質(zhì)災害，必須對隱患地區(qū)予以重點防御。還有東部新區(qū)排漬調(diào)度、城區(qū)1000米范圍內(nèi)防洪安全等等，這些都是我們力保的重點。我們從事這項工作的同志，哪些是事故多發(fā)點，哪些是安全隱患點，都要做到心中有數(shù)，心中有底。
水是萬物之源，生命之基，人體x%以上都是水，安全的水資源對人來說非常重要，不可或缺。然而，改革開放后，我們一味地追求經(jīng)濟的高速發(fā)展，污染了水資源、損害了水生態(tài)，導致水環(huán)境等問題頻發(fā)，嚴重影響了群眾的身體健康，也制約著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。這是有前車之鑒的，我在石門工作過，石門有個白云鄉(xiāng)鶴山村非常有名，不是因為山有多清、水有多秀，而是因為這里是遠近聞名的“癌癥村”。上世紀中葉這里發(fā)現(xiàn)大量雄黃礦，人們開始用土法采礦，一時間小山村熱鬧非凡。隨著開采的深入，村子里時常有人患各種疾病，20年間先后有157人死于癌癥。后來人們就去查原因，在全村x人中抽查了x余人，結(jié)果是x人砷中毒，200多人為癌癥患者。原來礦石中含有劇毒的砷，正是因為在開采過程中污染了水體，導致了當?shù)鼐用裆橹卸?。由于遭到嚴重污染，青山變成了荒山禿嶺，河水被污染，種出的莊稼賣不出去，村民生存環(huán)境更是雪上加霜。由此可見，保護好水資源，事關人民群眾的切身利益，事關全面小康社會的建成，這不僅是民心工程，更是政治任務，我們要深刻汲取石門“癌癥村”的慘痛教訓，不講任何條件，堅決打贏水資源保護戰(zhàn)。
在林長制工作會議上的講話篇十七
同志們：
這次會議主要目的是深入貫徹落實中央和省委、省政府關于全面推行河長制的工作要求，對全面深化實施河長制，改善水環(huán)境作出安排部署。下面，我就今年深入推行河長制工作，再強調(diào)幾點意見：
一、提高政治站位，充分認識全面推行河長制工作的重要性和緊迫性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一河一策”存在應付現(xiàn)象，編制質(zhì)量不高；
對河長辦布置的“一河一檔”工作沒有有效落實，沒有實際工作進展；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長辦對工作信息收集不到位，上報不及時，臺賬資料不完整等問題不同程度存在。之所以出現(xiàn)這些問題，主要在于對落實河長制工作的政治站位不高、看齊意識不強，沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，沒有把全面落實“河長制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措。面對這些問題，我們要進一步提高認識，提高站位，把抓好全面推行河長制、保護和改善生態(tài)環(huán)境作為根本前提，從戰(zhàn)略和全局高度,充分認識推進實施河長制工作的重要性和緊迫性，以極端負責的態(tài)度、從嚴從實的作風，切實加強河流管理和治理，確保完成河長制各項工作任務。
二、突出工作重點，全力以赴抓好推行河長制各項任務落實。
2018年是全面推行河長制的關鍵之年，是河長制工作逐漸走向深入、確保見到成效的一年。各級河長要抓住保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)等主要任務，真正解決河流管理保護過程中的重點難點問題，全力以赴把這項工作抓緊抓實抓好。
（一）著力加強水污染治理。我縣水污染主要包括工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染三大類。工業(yè)方面，要緊盯礦產(chǎn)開發(fā)等重點行業(yè)，實施清潔化改造，加強環(huán)保督查和執(zhí)法，確保排放達標，關停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，穩(wěn)步推進涉水污染行業(yè)整治。農(nóng)業(yè)方面，要大力推進農(nóng)藥化肥減量使用、測土配方施肥、畜禽集中養(yǎng)殖和糞污資源化利用，推廣清潔循環(huán)生產(chǎn)方式，嚴格控制面源污染。城鄉(xiāng)生活方面，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，全面清除河道兩側(cè)垃圾，嚴厲查處向河道傾倒垃圾、污水、廢棄物等行為，探索推廣建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理站，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水直排問題。
（二）著力加強水環(huán)境治理。水環(huán)境的問題根源還是在岸上。管水要從沿岸抓起，要像抓門前三包一樣看好抓好，沿岸的村莊、單位、企業(yè)、住戶，都要擔負起管水職責，抓好責任地段。要認真組織抓好清河行動、入河排污口整治行動、打擊非法采砂行動、水功能區(qū)水質(zhì)達標行動和嚴厲打擊破壞污染河流等專項行動，逐河逐段落實河長責任，確保行動取得突出成效。特別是要發(fā)揮公安機關職能作用，按照上級統(tǒng)一部署，適時推進警長制，對破壞污染河流等違法犯罪行為，集中警力開展打擊行動，嚴懲一批違法犯罪分子，形成震懾效果。
（三）著力加強水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。要按照方案要求，認真開展“一河一策”的任務分解工作，加快完成“一河一檔”工作。要落實最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。要采取強有力的措施，加強水源地和河流上游的保護管理，確保水源地安全。要著力做好節(jié)水文章，堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推廣渠道防滲、噴灌等高效節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。同時，要堅持自然修復為主，把生物措施、農(nóng)藝措施和工程措施結(jié)合起來，推進水生態(tài)恢復自然健康狀態(tài)，使生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。按照中央、省州推行河長制的部署要求，扎實做好河流管理保護范圍劃定工作，嚴禁以任何形式違法占用水域岸線，強化河流岸線用途管制，確保河流水域面積、行洪蓄洪能力、生態(tài)環(huán)境功能不受影響。這項工作水利部門要主動作為，國土部門積極配合，特別是要率先完成指界確界工作。
三、強化組織領導，確保河長制工作全面有序推進。
河長制工作是全縣生態(tài)文明建設領域的一項重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照縣委、縣政府的安排部署和這次會議要求，加強組織領導，推動各項任務落實到位、取得實效。
一要壓實工作責任。各級河長要強化第一責任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進，認真開展好各項重點工作?？h級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導等工作，以上率下促河長制有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責，集中研究、調(diào)動各方力量推進河長制工作，將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項重要工作一體部署。要制定詳細工作計劃，定期召開專題工作會調(diào)度推進，河長制落實情況要及時上報縣河長制辦公室。村級河長要嚴格按照總體部署履行崗位職責，加強日常監(jiān)管巡查，進行動態(tài)監(jiān)管，對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時間制止，能處理的要第一時間處理，處理不了的要及時向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報告。如果該發(fā)現(xiàn)的沒及時發(fā)現(xiàn)，必須按考核辦法和追責制度跟進處理。
二要完善工作機制。充分發(fā)揮河長作用，河長制工作河長負總責，由各級河長來牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門具體推進落實。要加強聯(lián)動，建立健全部門聯(lián)動機制，各部門要理解河長制的本質(zhì)，落實好各自職責，增加人員力量，群策群力、同步推進河長制各項任務。河長辦是河長制工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，要全面掌握河長制各項工作推進情況，認真梳理存在的問題，建立和更新問題清單、任務清單、目標清單、措施清單、責任清單，并及時向河長匯報，配合支持河長協(xié)調(diào)各部門共同把工作落實好。同時，要積極引導社會資本參與,在流域水資源保護、水污染防治等領域建立長效穩(wěn)定的管理保護和投入機制。
三要加強宣傳引導。要加大新聞宣傳和輿論引導力度，充分利用廣播、電視、報紙、報刊、微信等媒介，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳河長制工作的重要性和必要性，及時公開河流治理信息，讓公眾知曉河長制的實施過程、成效，切實增強廣大群眾的護河、愛河意識。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話，接受群眾監(jiān)督和舉報。同時，聘請老黨員、退休老干部等熱心人士擔任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察，形成全社會關心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
對考核不達標的，要明確整改期限，限期整改；
對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴肅問責。要嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，對造成環(huán)境污染損害的，嚴肅跟蹤問責。現(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題，是黨政同責、失職問責、終生負責。大家一定要有這個意識，該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式，引導各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，確保河長制落實到位。
同志們，全面推進河長制工作是一項惠及子孫、利國利民的民生工程，也是一項政治任務，責任重大又意義深遠。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力，以釘釘子精神抓好河長制落實，切實把河流和水庫治理好、管理好、保護好，為推動我縣經(jīng)濟社會綠色健康發(fā)展作出積極貢獻。
在林長制工作會議上的講話篇十八
講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。以下是小編整理的在河長制工作會議上的講話范文三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
何偉指出，十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，明確指出要“推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”。各級各部門要深入學習貫徹好習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴格落實中央、省委、市委部署要求，始終站在講政治、講大局的高度，切實增強使命感和責任感，在協(xié)力推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上主動擔當作為，全力以赴把河長制各項工作抓緊抓實抓好。
何偉強調(diào)，要明確重點任務，健全工作推進機制，緊緊圍繞“保水質(zhì)保安全促發(fā)展”要求，做到組織體系全覆蓋，落實好順陽河市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長制;做到保護管理全域化，明確河道保潔員、巡查員、信息員“三員制度”，加大河道巡查力度，實現(xiàn)巡河護河常態(tài)化;做到履職盡責全周期，建立完善工作機制、考核和責任追究機制，堅決實行“河長制”生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制;做到問題整治全方位，以順陽河水質(zhì)達標及保護為重點，統(tǒng)籌水上岸上污染治理，加強綜合防治，清理整治河道亂象，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量;做到各方力量全動員，加大河長制工作宣傳和推進力度，凝聚社會共識，贏取群眾支持，推動順陽河管理保護成為社會公眾的自覺行動，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果。
何偉要求，各級河長要將順陽河的管理保護作為當前和今后一段時期內(nèi)的重要工作，要加強組織領導，抓緊搭建工作平臺，明確任務時間節(jié)點，進一步細化河長工作職責，強化責任擔當，牽頭組織開展保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)和加強涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點工作。要保障經(jīng)費投入，加強當?shù)刎斦度耄瑢⒑娱L制專項經(jīng)費列入財政預算，積極爭取項目資金，精準策劃一批水污染治理、流域綜合整治等項目，創(chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導社會資金參與治理。要加大宣傳引導，在順陽河各河段顯要位置設立河長公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督舉報，以釘釘子精神切實把順陽河治理好、管理好、保護好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，以實際行動助力洛陽副中心城市建設。
同志們：
今天，我們將大家召集起來，召開河長制工作會議。前面，相關單位和各縣(市、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都認識到位、態(tài)度鮮明、措施有力，希望接下來認真抓好落實。下面，我就方面工作，再作一些安排部署。
(一)規(guī)定動作落實不好。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴重問題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報數(shù)量為零，明顯是不當?shù)?。二是工作清單報送滯后。按照要求，四張清單應該?月底由市級聯(lián)絡員單位報送市級河長審定后由市總河長辦印發(fā)。目前，27條市級河流中還有12條沒有按要求送審上報。三是專項行動推進不力。按照分工要求，各地要組織開展20項專項行動。截止目前，還沒有看到各地相關的推進信息，甚至有些縣(市、區(qū))連專項會議都還沒召開。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺，目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。
(二)工作制度執(zhí)行不力。一是信息報送制度執(zhí)行不到位。今年，僅**市、**縣、**區(qū)報送過信息，其余縣區(qū)均未報送信息。各地向省“智慧河長”系統(tǒng)上報信息質(zhì)效較差。**縣河長制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善，被省上接連點名5次。二是巡河制度落實不到位?！翱h級河長一月一巡、鄉(xiāng)級河長一周一巡，村級河長一天一巡”的制度沒有嚴格落實。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整;工作“走過場”，查找問題不認真;對發(fā)現(xiàn)問題，交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣(市、區(qū))河長公示牌設置位置不當、內(nèi)容不規(guī)范;舉報監(jiān)督電話無人接聽，公示的內(nèi)容和管護目標千篇一律。
(三)河湖保護態(tài)勢嚴峻。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質(zhì)通報情況來看，全市60個水質(zhì)考核斷面達標率僅為50.8%。其中**河、**河和**河“化學需氧量”超標，**河、**河和**河“氨氮”超標，**河、**河和**河“總磷”超標。二是場鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來看，9縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題，如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié)，1800余噸污水直排三年;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時開機，且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn);**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運行，**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場鎮(zhèn)取水口上游百米左右;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設進度嚴重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場取締不徹底。目前，**湖庫區(qū)仍有個別養(yǎng)殖場未取締，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫區(qū)非法建房7處，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動釣魚臺34個，嚴重影響了水庫水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護。
(一)繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長制工作總體框架，還有很多具體工作和制度機制需要進一步細化。要抓緊抓實問題整改，河長體系還不完善的、必須盡快出文明確;河道公示牌設立不規(guī)范的，必須重新規(guī)范設置;工作制度不健全的，必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準的，必須盡快更新補充;四張清單不精準的要盡快完善，沒有送審、印發(fā)的，要立即送審、印發(fā)。
(二)全面加強河道巡查。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護河制度，設立巡河員、保潔員，加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務”來開展，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，按照河情匯報機制，自下而上逐級匯報，直至問題解決落實。各級河長對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照職責權(quán)限及時研究解決，抓小抓早、處置隱患，絕不能視而不見、聽而不聞，把小事情拖成大問題。
(三)大力推進河湖治理。各地各部門要以“20項專項行動”為統(tǒng)攬，繼續(xù)實施好清河、護岸、凈水、保水“四大行動”。。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，實行河流岸線一律截污、所有污水一律入管，堅持杜絕直排入河。積極開展河道疏浚清淤，組織漂浮物打撈，取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚，全力落實河道“四位一體”長效保潔機制。依法開展河道岸線保護范圍劃定，嚴把涉河項目建設審批關。2018年底前要全面完成沿河場鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設施和監(jiān)控裝置建設任務。加強沿河飲用水源保護區(qū)建設，科學劃定水功能區(qū)，嚴格堅持水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，持續(xù)加強水源監(jiān)管保護，著力建設生態(tài)清潔型流域。這里特別強調(diào)一點，從實際調(diào)查了解情況來看，各地污水處理設施、管網(wǎng)配套、提標升級、監(jiān)測設施建設等方面還存在較大問題，這是當前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會上，已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家，后面還將以正式文件的形式下達給各縣(市、區(qū))。各地各部門務必高度重視、狠抓整改落實，迅速提升污水處理能力，確保河湖治理取得實效。
(四)嚴格考核督查問責。市上制定了河長制考核辦法，將河長制工作納入了年度目標考核，下一步還要根據(jù)工作具體情況，抓一批不履職的反面典型。各縣(區(qū))也要參照制定相應的考核辦法，把壓力、責任一直傳遞到最基層。下一步，全市要進一步加強明察暗訪、專項督查、隨機抽查，對落實不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴格追究責任。
同志們：河長制工作是事關全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視，按照今天會議安排的時間節(jié)點、標準要求，認認真真、扎扎實實推進各項工作，確保各項任務落到實處、取得實效。
同志們：
今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進會議暨落實最嚴格水資源管理制度考核意見整改工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關會議及文件精神，對我旗全面推行河(湖)長制工作進行再動員、再部署，并按照上級要求切實做好河(湖)長制及最嚴格水資源管理制度考核問題整改工作，確保河(湖)長制工作責任全面落實到位，水資源管理各項工作順利推進。
剛才，喬書記傳達了盟河長辦《關于太仆寺旗河(湖)長制工作督導檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達了我旗在最嚴格水資源管理考核中存在的問題，并就整改工作進行了安排部署。各地、各部門要認真履職盡責，切實抓好整改落實，確保各項工作任務落地見效。
下面，我就全面推進河(湖)長制工作強調(diào)幾點意見。
全面推行河長制既是一項保護工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責任。因此，我們要牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，主動對標對表，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來，不折不扣抓好河(湖)長制的推進實施。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實際用水量已達到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴峻現(xiàn)實。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達到1617毫米。地下水采補嚴重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴重不足。保護好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。
我們要站在政治和全局的高度，切實提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認識，全面落實河長制這一治水管水護水的新模式，以強烈的歷史使命感和責任感，以對子孫后代高度負責的精神，刻不容緩地推進河(湖)長制工作全面深入開展。
我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來，相繼出臺了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中：兩級總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔任;3條旗級河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔任。去年10月，旗河長辦批復成立后，相繼制定出臺了河長制信息報送、督查考核、驗收管理等制度辦法，設置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌，委托設計單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)長制體系基本建立，可以說取得了一定成果，但在具體推進工作中仍存在一些問題，比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動配合不暢等問題，嚴重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實加以重視，采取有力措施整改落實。
全面推行河長制，是2016年10月習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第28次會議上提出的明確要求，強調(diào)要全面推行河長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月，中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》，對這項工作作出具體部署，標志著全面推行河長制、維護河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項重大改革，為我們?nèi)嫱七M河(湖)長制工作提供了重要保障。
河長制，簡單地說就是由黨政負責人擔任河長，負責轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護。即各省(自治區(qū)、直轄市)設立總河長，由黨委或政府主要負責同志擔任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設立河長，由省級負責同志擔任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任?？h級及以上河長設置相應的“河長制”辦公室。主要職責是，各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項;各有關部門和單位按照職責分工，協(xié)同推進各項工作。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米，實際用水量已達到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴峻現(xiàn)實。此外，我們一直對外號稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達到1617毫米。地下水采補嚴重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴重不足。保護好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。
水生態(tài)文明建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要堅持用好全面推進河(湖)長制這個重要抓手，扎實做好治水護河各項工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設整體水平。
一要管好水。嚴格落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，采取強有力的措施，加強水源地保護管理，確保水源地安全。強化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全，加強水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項規(guī)劃與環(huán)境保護相關規(guī)劃的銜接融合，防止新增不合理的取水許可。堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對地下水的開采，嚴懲違法開采和超量開采，全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度，加緊推進“噴改滴”，提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴格項目準入，堅決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式，嚴格執(zhí)行招商引資項目準入制度，嚴把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關口，禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項目進入太旗。
二要治好水。進一步加強城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治，開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項行動，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進施藥機械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強科學、生態(tài)種植等技術(shù)指導，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導農(nóng)民少用藥甚至不用藥，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率，加快推進污水處理廠中水水質(zhì)提升工程，著手建設應急調(diào)節(jié)池，確保污水達標排放。各有關部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎設施建設的重大政策機遇，進一步加大向上爭取項目力度，加快建設一批固根本、管長遠、惠民生的重大水利設施和環(huán)?；A設施，尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機遇意識，跟政策動向，重點圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領域，全面加強項目編制、包裝和爭取工作，持續(xù)為全旗水利環(huán)保設施建設提供堅實支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度，探索適合本地實際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、污水亂排等問題，著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
三要護好水。河長制是一項復雜的系統(tǒng)性工程，涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個行業(yè)，大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念，堅決打破“一畝三分地”的思維藩籬，進一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機制，共管、共治工作模式，全面加強區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作，切實形成“心往一處想、勁往一處使”的強大合力。同時，由旗河(湖)長制辦公室牽頭，緊密結(jié)合實際，進一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量，積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”，要堅持常態(tài)執(zhí)法，始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài)，嚴厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。
前不久，盟河長辦和盟行署最嚴格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導檢查的反饋意見，既肯定了我旗在落實河(湖)長制和最嚴格水資源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的問題，提出了客觀中肯的意見建議，明確了具體整改要求。下一步，各地、各有關部門要堅決抓好反饋意見的整改落實，逐一對號入座，制訂整改措施，落實責任領導和責任部門，明確整改時限，強化督促檢查，確保問題得到全面整改落實。
“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質(zhì)就是一種“責任制”，它不是搞短期的突擊式治水，也不是“一陣風”的運動式治水，而是一項長期性的制度性治水。因此，大家一定要自覺糾正實施河長制是階段性任務的錯誤認識，牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以對歷史、對人民負責的態(tài)度，重視和加強水資源保護，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進實施，確保河(湖)長制各項工作取得實效。
一要完善工作機制。全面落實河(湖)長制，關鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領導一把手負責制為核心的責任落實體系，一級抓一級，層層傳導壓力，層層抓好落實，把工作抓在一線，把基礎打牢夯實。各地各部門要深刻認識河(湖)長制本質(zhì)，落實好各自職責，群策群力、同步推進河(湖)長制各項任務。要嚴格按照全旗河(湖)長制工作方案，落實細化任務，建立工作臺賬，明確完成時限和責任人，加強河(湖)長制體系建設，完善工作機制，逐級壓實責任，確保各項工作取得實效。
二要狠抓責任落實。各級河長要強化第一責任人意識，主動牽頭、主動謀劃、主動推進，認真開展好各項重點工作。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導等工作，以上率下促進河(湖)長制有效落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責，集中研究、調(diào)動各方力量推進河(湖)長制工作，將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項重點工作同部署、同落實。要制定詳細工作計劃，定期召開專題工作會調(diào)度推進，河(湖)長制落實情況要及時上報旗河(湖)長制辦公室。
三要強化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級明確了河長，逐段明確了河段長，劃分好了“責任田”。各級河長、河段長決不能只將責任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛，必須堅定不移地把責任落實到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機制，堅持問題導向，定期對各河流治理、管護情況及各河流河(段)長責任落實情況進行巡察，并對巡察情況進行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要列出問題清單，重點督辦、限期整改。各河段長要嚴格執(zhí)行巡河制度，定期對所管轄河段進行巡察檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。
四要加強宣傳引導。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關知識，特別是要加大生態(tài)文明建設的宣傳力度，動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治、護水治水等行動，切實在全社會形成人人參與、人人關心、人人有責、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
五要嚴格督查考核。我們大力推行河(湖)長制，通過“河(湖)長制”實現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作，及時公布并充分運用考核結(jié)果。要切實加強績效考核和責任追究，組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，對成績突出的，要進行表彰獎勵;對考核不達標的，要明確整改期限，限期整改;對出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴肅問責。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責、失職問責、終生負責意識，通過以督促改、以督促建的方式，引導各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河(湖)長制落實到位。
同志們，推行河長制，加強對水環(huán)境和水生態(tài)的保護和治理，責任重大、意義深遠。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實，切實把水資源治理好、管理好、保護好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，為建設祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻。
11月5日，市委常委、組織部部長、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議，深入貫徹落實十九屆五中全會精神，聽取市林業(yè)局督查情況，宜陽、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護工作推進情況、存在問題以及下步打算，部署推動相關工作。
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