地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話（專業(yè)17篇）

健康飲食是指合理搭配食物、科學(xué)吃飯，以達(dá)到身體健康的一種飲食方式。要注重總結(jié)的客觀性，不要帶有個(gè)人主觀色彩。小編為我們提供的總結(jié)范文，是我們寫總結(jié)時(shí)的良師益友。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇一

(12月30日)。

同志們：

縣委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年，部署明年，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全縣人民，在實(shí)現(xiàn)“十一五”第一年良好開局基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)、與勢(shì)俱進(jìn)、與市俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起，向“全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)闊步邁進(jìn)。受縣委常委會(huì)的委托，現(xiàn)在，我著重講三個(gè)問題，請(qǐng)予審議。

一、堅(jiān)定信心，加快創(chuàng)爭(zhēng)步伐不動(dòng)搖。

今年以來，在省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以“五個(gè)突出”和“十件實(shí)事”為抓手，扎實(shí)苦干，開拓奮進(jìn)，開啟了大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境的新局面。

創(chuàng)爭(zhēng)勢(shì)頭更猛。，我縣在全省率先提出了向全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)軍的口號(hào)。面對(duì)基礎(chǔ)弱、底子薄、困難大、疑惑多的現(xiàn)狀，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民廓清思路抓重點(diǎn)、真抓實(shí)干求突破，短短兩年奠定了創(chuàng)爭(zhēng)的良好基礎(chǔ)。在全國(guó)綜合考評(píng)中，我縣由04年的604位上升至的513位，一年前移91位，預(yù)計(jì)仍可上升近百位至400位左右；在05年第六屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，位列中部百?gòu)?qiáng)縣第39位，在省內(nèi)僅次于寧國(guó)的37位、鳳臺(tái)的38位；今年我縣發(fā)展速度高開高走、總量多項(xiàng)居全省前列、各項(xiàng)任務(wù)全面超額完成。預(yù)計(jì)06年地區(qū)生產(chǎn)總值95億元、財(cái)政收入9.1億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值106.5億元、固定資產(chǎn)投資48億元，均居全省第二位，同比分別增長(zhǎng)35.7、25.3、22、91.2。農(nóng)民人均純收入4000元，同比增長(zhǎng)24.6，居市屬三縣第一、全省第八、超全國(guó)平均水平；引進(jìn)市外資金29.3億元，其中省外資金18.2億元，境外資金1010萬美元，同比分別增長(zhǎng)96.2、180、230；進(jìn)出口總額4200萬美元，同比增長(zhǎng)24，居全省前十位。將連續(xù)四年躋身全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。按照這樣的速度，經(jīng)過的拼搏，預(yù)計(jì)到07年底，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入可望在04年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“翻番”。今后四年，我縣只要年均保持80位的進(jìn)位，就可前移300位，“十一五”末完全有可能進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

創(chuàng)爭(zhēng)潛力更大。工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游“三駕馬車”強(qiáng)力推動(dòng)著創(chuàng)爭(zhēng)工作。今年“12963”工程取得重大突破，工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“五最”：完成投入最多，達(dá)15億元，相當(dāng)于去年的3倍；新增增加值總量最大，達(dá)15.4億元，相當(dāng)于過去8年的總和；新增園區(qū)平臺(tái)最多，一年完成10平方公里，相當(dāng)于過去的總和；新增規(guī)模企業(yè)數(shù)最多，達(dá)34家，目前全縣共有89家，居合肥三縣之首；新開工項(xiàng)目最多，達(dá)140家，相當(dāng)于過去5年的總和。預(yù)計(jì)全年工業(yè)產(chǎn)值128.5億元、增加值42億元，同比均增長(zhǎng)22.8，成為合肥歷史上第一個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超百億的縣。整合各類涉農(nóng)資金6600多萬元，集中投向“221”工程和六大特色產(chǎn)業(yè)，新增苗木花卉1萬畝，第四屆中國(guó)合肥苗交會(huì)簽訂協(xié)議金額1.5億元、現(xiàn)金交易額500多萬元；家禽出欄超6000萬只；新增優(yōu)質(zhì)桑園1萬畝。鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂升溫，全年共接待游客85萬人次，綜合收入3.5億元。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，展示了我縣多極增長(zhǎng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的廣闊前景。

創(chuàng)爭(zhēng)條件更優(yōu)。全縣共拆遷拆違近200萬平方米，啟動(dòng)了合派路、翡翠路、蓬萊路等“141”城際干道建設(shè)；副中心“園、河、路、橋、村”共完成投資5億多元，派河綜合治理二期、城中村改造衛(wèi)星安置點(diǎn)b區(qū)、人民西路、古埂公園一期等工程相繼完工；建成“村村通”330公里，完成了豐樂河護(hù)坡、渠道硬化等一批重點(diǎn)水利工程；完成了55個(gè)村規(guī)劃編制，上派三崗、官亭張祠等“五朵金花”示范村共完成投入4400多萬元，個(gè)性鮮明、特色彰顯，成為全省新農(nóng)村建設(shè)的典范。目前我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯、基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，這是___招商引資的最亮品牌、產(chǎn)業(yè)集聚的無形高地、承載省會(huì)旅游三產(chǎn)市場(chǎng)的最大資本。

創(chuàng)爭(zhēng)氛圍更濃。以縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆和第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，調(diào)整充實(shí)了各級(jí)班子。通過“縣域突破大講堂”、效能革命、商業(yè)賄賂治理、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等活動(dòng)，有效推進(jìn)了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、義務(wù)教育管理體制等8項(xiàng)農(nóng)村綜合配套改革，計(jì)生衛(wèi)生、科技教育、文化廣電、社保環(huán)保等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。營(yíng)造了風(fēng)清氣順、和諧共進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

古人云：“云運(yùn)勢(shì)而風(fēng)起，龍應(yīng)時(shí)而騰淵”。我縣創(chuàng)爭(zhēng)的實(shí)踐和發(fā)展變化的數(shù)字說明：我們是在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)中解放思想；在實(shí)踐中廓清思路，在廓清思路中大膽實(shí)踐；在大發(fā)展中堅(jiān)定信心，在堅(jiān)定信心中促進(jìn)大發(fā)展。創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)雖然遠(yuǎn)大，但并非遙不可攀。全縣上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，樹立“全市領(lǐng)跑、全省領(lǐng)先、崛起中部、沖進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的宏大氣魄，任爾東西南北風(fēng)，咬定創(chuàng)爭(zhēng)不放松。

二、扭住重點(diǎn)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

“應(yīng)天下之務(wù)，必審天下大勢(shì)”。，是我縣奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“翻番”決戰(zhàn)年，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“翻番”啟始年，做好明年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們必須做到“三個(gè)牢牢把握”：牢牢把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又好又快的精神；牢牢把握市委關(guān)于建設(shè)合肥“141”濱湖城市的戰(zhàn)略構(gòu)想；牢牢把握我縣創(chuàng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和任務(wù)要求。堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民”戰(zhàn)略不變；堅(jiān)持“全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”和“兩個(gè)翻兩番、三個(gè)大跨越”的目標(biāo)不變；堅(jiān)持“強(qiáng)工業(yè)、調(diào)農(nóng)業(yè)、精旅游、擴(kuò)城市、優(yōu)環(huán)境”的工作重點(diǎn)不變。把握“三個(gè)趨勢(shì)”：工業(yè)向園區(qū)集中、資源向大戶集中、人口向城鎮(zhèn)集中。

明年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快創(chuàng)爭(zhēng)和深化改革為動(dòng)力，以做好“三資”（固定資產(chǎn)投資、招商引資、工業(yè)投資）工作為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)工作，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市框架下富而美的新___。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，增長(zhǎng)36.8，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值128億元，增長(zhǎng)20.2；財(cái)政收入11億元，增長(zhǎng)20.9，農(nóng)民人均純收入4500元，增長(zhǎng)12.5；固定資產(chǎn)投資86億元，增長(zhǎng)80，其中工業(yè)投資30億元，增長(zhǎng)100；實(shí)際利用市外資金48億元，增長(zhǎng)63.8，實(shí)際利用外資1800萬美元，增長(zhǎng)78.2；進(jìn)出口總額5200萬美元，增長(zhǎng)23.8。為此，必須扎實(shí)做好以下八項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在“好”的前提下突出“快”。加快創(chuàng)爭(zhēng)必須深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹中央“五個(gè)新”的精神。一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新體會(huì)。必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制，必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是“又好又快”發(fā)展的新要求。從“又快又好”到“又好又快”，這是發(fā)展理念的又一次提升，要努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新特征。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入新的階段，發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)。既有g(shù)dp增長(zhǎng)等預(yù)期性、指導(dǎo)性目標(biāo)，又有節(jié)能、減排等約束性目標(biāo)，并明確要求約束性目標(biāo)要千方百計(jì)完成。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新導(dǎo)向。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并對(duì)小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠；擴(kuò)大直接融資規(guī)模，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸；積極幫助零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度等等。落實(shí)這些舉措，既要看到我們?nèi)〉玫某煽?jī)，更要看到我們與全國(guó)百?gòu)?qiáng)相比，仍存在的發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不好、發(fā)展平臺(tái)不高這一客觀事實(shí)，貫徹又好又快的理念?！昂谩迸c“快”是跨越式發(fā)展的應(yīng)有之義，統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的兩個(gè)方面，是共同體而非對(duì)立面?？h十一次黨代會(huì)提出了“兩個(gè)翻兩番、三個(gè)大跨越”的目標(biāo)，對(duì)我們這樣欠發(fā)達(dá)的中部縣是必須的，只有這樣，才能縮小與全國(guó)百?gòu)?qiáng)的差距?？v觀百?gòu)?qiáng)縣的發(fā)展史、成長(zhǎng)史，實(shí)質(zhì)上就是工業(yè)發(fā)展史、資金投入史、項(xiàng)目建設(shè)史。今后，一方面要好中求快，狠抓投入，尤其在固定資產(chǎn)投入、工業(yè)投入、招商引資上下功夫，打牢基礎(chǔ)、鑄就平臺(tái)；另一方面又要快中求好，多做一些加強(qiáng)薄弱、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將創(chuàng)爭(zhēng)引入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（二）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持非均衡發(fā)展，以現(xiàn)代工業(yè)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。重點(diǎn)實(shí)施“12949”工程，即提升“129”平臺(tái)，新增40家規(guī)模以上企業(yè)，突出抓好90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

做大園區(qū)。目前，我縣正在由“一園擎天”向“多園共舞”的階段轉(zhuǎn)變，做大做多做實(shí)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的第一任務(wù)。桃花工業(yè)園要在抓好b區(qū)80家項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，快速啟動(dòng)與桃花鎮(zhèn)5平方公里合作園建設(shè)，實(shí)質(zhì)啟動(dòng)跨河發(fā)展規(guī)劃，加快二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，明年確保規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億、稅收凈增1億元。要加強(qiáng)與高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的合作與溝通，做好服務(wù)，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目的落地，力爭(zhēng)為我縣明年指標(biāo)的增長(zhǎng)多作貢獻(xiàn)。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要在今年的基礎(chǔ)上加大投入；要借鑒雙流經(jīng)驗(yàn)，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的承載能力。確保明年“129”平臺(tái)新增面積10平方公里。

做大龍頭。瞄準(zhǔn)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批；采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合加盟、靠大活小等多種方式，集中催生一批；促進(jìn)增資擴(kuò)股、技術(shù)改造，內(nèi)涵提升一批。力爭(zhēng)在目前1個(gè)50億、1個(gè)10億、9個(gè)億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，再努力培育一批產(chǎn)值超億元、超10億元、稅收超億元的龍頭企業(yè)。

做大產(chǎn)業(yè)。圍繞合肥“三大基地”建設(shè)，落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)政策，主攻外向、激活內(nèi)源，抓配套、攻延伸、擴(kuò)民營(yíng)，主動(dòng)融入江汽、昌河、格力等大工業(yè)分工協(xié)作體系，重點(diǎn)提升汽車、機(jī)械、家電、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億汽車產(chǎn)業(yè)、百億家電產(chǎn)業(yè)、百億其它產(chǎn)業(yè)。

做亮品牌。重點(diǎn)支持江汽、安利等大企業(yè)集團(tuán)加快研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施品牌擴(kuò)張；鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有條件的民營(yíng)骨干企業(yè)采取購(gòu)買專利技術(shù)、與科研機(jī)構(gòu)參股共建等方式，走“專、精、新、特”路子，培育一批全省乃至全國(guó)知名自主品牌，提升縣域工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）緊抓第一要事，加大招商引資力度。市委要求三縣在“十一五”期間完成投入1000億元，每個(gè)縣年均投資要達(dá)到66.6億元，即使我縣今年完成48億元，也有近20億元的欠帳。05年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的投資都在80億元以上。盡快縮小差距，根本在投入、來源在招商、重點(diǎn)在工業(yè)。

實(shí)行最嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度?？h里將開展06年“十大招商功臣”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)前三名提拔重用。07年將對(duì)完不成招商任務(wù)的單位和小分隊(duì)，通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)離崗招商。

突出招商選資。針對(duì)當(dāng)前工業(yè)支柱項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目少、境外資金少的實(shí)際，要堅(jiān)持大招商、招大商、招好商，緊盯投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高的旗艦型項(xiàng)目，擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)、大型龍頭企業(yè)、旅游設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)；大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套招商、“捆綁打包”招商、標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商，吸引外資企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)入、組團(tuán)發(fā)展；梯度推進(jìn)、合理布局，引導(dǎo)億元以上項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、小項(xiàng)目進(jìn)聚集區(qū)。要研究制定無聚集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)的分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

搶占招商制高點(diǎn)。加大對(duì)外宣傳推介力度，強(qiáng)化專業(yè)小分隊(duì)和駐點(diǎn)招商工作。眼睛向上，加強(qiáng)與上級(jí)外事、商會(huì)、市招商小分隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)捕捉外商投資信息；眼睛向外，把握外商聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移動(dòng)向，及時(shí)跟進(jìn)承接；眼睛向內(nèi)，做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，及時(shí)促進(jìn)外資到位、增資擴(kuò)股和以商招商。做好駐外招商辦事處工作。

（四）提升效能環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。明年是全縣重大項(xiàng)目落地年、推進(jìn)年、見效年，各級(jí)各部門要結(jié)合“十件大事”來梳理項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目謀篇布局、開展工作。

狠抓項(xiàng)目落地。按照建成項(xiàng)目抓擴(kuò)建、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目抓開工的要求，落實(shí)縣幾大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)系園區(qū)及重大項(xiàng)目制度，實(shí)行一張單子推進(jìn)制、項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)制、限期開工制、投產(chǎn)項(xiàng)目歸檔等制度，確保全縣180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)）快開工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

加大清理力度。把項(xiàng)目準(zhǔn)入與投資強(qiáng)度、落地速度和投入產(chǎn)出率掛起鉤來，對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目要逐個(gè)分類排隊(duì)，對(duì)那些投資強(qiáng)度低、產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、污染嚴(yán)重，甚至假投資、真圈地的項(xiàng)目，果斷及時(shí)清理。

創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)、一個(gè)會(huì)議協(xié)調(diào)、一個(gè)文件簽總、一個(gè)單位跟蹤”，狠抓首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、涉企檢查報(bào)備制等效能措施的落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

再掀效能革命。要在今年效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，做到效能建設(shè)年年講、月月講、天天講。針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱點(diǎn)和漏洞，從重點(diǎn)部門抓起、從窗口單位抓起、從一線服務(wù)人員抓起，對(duì)破壞環(huán)境的人和事必須追查到底，追到當(dāng)事人，追到單位負(fù)責(zé)人。要把環(huán)境建設(shè)作為單位的.重要政績(jī)來考核，并把效能績(jī)效與干部使用掛鉤。

（五）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把握“兩個(gè)趨向”論斷和多予少取放活的方針，圍繞“三綠工程”，著力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村變貌。

培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章，實(shí)施區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)“一村一品”，規(guī)劃建設(shè)一批“百頭奶牛、千畝龍蝦、萬頭生豬、百萬只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。明年重點(diǎn)發(fā)展30個(gè)“一村一品”專業(yè)村。在創(chuàng)牌上下功夫，大力推廣無公害技術(shù)，更新品種，提高檔次，年內(nèi)新增國(guó)家和省市名牌5個(gè)以上。在加工環(huán)節(jié)上突破，外引內(nèi)育，確保引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，確保小廟禽業(yè)年加工能力達(dá)到3000萬只，力爭(zhēng)兩年內(nèi)培育3個(gè)以上國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)。在培育合作組織上著力，大力引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社，依法規(guī)范管理，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；積極開展行業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)戶明顯增收。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。牢固樹立經(jīng)營(yíng)旅游意識(shí)，推進(jìn)“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)相互滲透融合。加快改善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，確保全面完成“村村通”工程；結(jié)合4a級(jí)景區(qū)和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快紫蓬山西廬寺、三河萬年禪寺等一批主要景點(diǎn)改擴(kuò)建；規(guī)范提升上派三崗等一批農(nóng)家樂示范點(diǎn)。加快形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多環(huán)路融入的縣域鄉(xiāng)村游格局。

推進(jìn)新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。按照“整合資金、區(qū)域整治、超越川贛、全國(guó)領(lǐng)先”的要求，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、100個(gè)村總體和詳細(xì)規(guī)劃編制。抓好居住點(diǎn)規(guī)劃。融合近郊村、建設(shè)中心村、改造空心村、合并弱小村，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村集中，培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、人口大村。加快示范村建設(shè)。重點(diǎn)打造“一點(diǎn)（三崗）一線（合銅路）”示范區(qū)，完善首批“五朵金花”示范村區(qū)間道路、供排水、文化廣電等配套設(shè)施，輻射帶動(dòng)基層村改造。繼續(xù)推進(jìn)“221”工程，確保完成20個(gè)示范村建設(shè)。

（六）堅(jiān)持融入發(fā)展的理念，加快副中心建設(shè)。江蘇昆山、山東章丘、廣東順德等地的實(shí)踐證明：融入周邊大城市經(jīng)濟(jì)圈，是所有城郊型百?gòu)?qiáng)縣市崛起的必然路徑。我們要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)融入市區(qū)，提升經(jīng)營(yíng)城市能力。

實(shí)施區(qū)域規(guī)劃對(duì)接。強(qiáng)化副中心意識(shí)，自覺把___當(dāng)作城市看，把上派當(dāng)作城區(qū)建，按照合肥“141”城市布局，完善副中心規(guī)劃體系，努力把上派打造成合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的新興工業(yè)區(qū)、特色新城區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)。

實(shí)施城市建設(shè)對(duì)接。大力推進(jìn)“358”工程，即老中街、派河、新城區(qū)3大片改造和建設(shè)；加快構(gòu)建翡翠路、普賢路、蓬萊路、站前南路、森林大道和體育路、人民東路、館驛路、花崗路、潭沖路“五主五輔”區(qū)間路網(wǎng)，拉大副中心框架，融入省會(huì)一刻鐘交通圈，同步實(shí)施供水、供電、供氣、通信、污水處理、公交等基礎(chǔ)設(shè)施一體化；建設(shè)衛(wèi)星、張郢、涼亭、倪灣、南郢、四十埠、幸福壩、館驛8個(gè)城中村安置點(diǎn)。服務(wù)合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與合肥主城區(qū)無縫對(duì)接。同時(shí)，加快近郊中心鎮(zhèn)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)。

實(shí)施投資環(huán)境對(duì)接。針對(duì)市縣政策法規(guī)、服務(wù)效能等方面的落差，要以市區(qū)為參照系，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、稅費(fèi)收取、投融資等方面，主動(dòng)與國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)接軌。嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令、八項(xiàng)制度”，加大問責(zé)力度，切實(shí)把重點(diǎn)園區(qū)“封閉管理”、重點(diǎn)企業(yè)“掛牌保護(hù)”、知名老板“持卡保護(hù)”等措施落到實(shí)處，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)打各類強(qiáng)迫交易行為。努力把___打造成省會(huì)最佳宜居創(chuàng)業(yè)的“首善之區(qū)”。

（七）大力推進(jìn)改革，激發(fā)縣域突破活力。改革是立縣之魂、創(chuàng)爭(zhēng)之源。要結(jié)合全市“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革，快速釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員整合力度，確保規(guī)范、調(diào)整到位；采取政府招標(biāo)購(gòu)買、項(xiàng)目扶持等形式，大力探索合同承包、中介委托等多元化服務(wù)模式，加快由養(yǎng)人到養(yǎng)事的轉(zhuǎn)變。深化為民服務(wù)全程代理，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水管制度、林業(yè)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融互助等配套改革。

大力推進(jìn)投融資體制改革。要面向市場(chǎng)融資，加大城鎮(zhèn)資源整合、包裝力度，爭(zhēng)取開行、商行等金融貸款。加大各類項(xiàng)目資金整合力度，實(shí)行一個(gè)“漏斗”向下，集中力量辦大事。發(fā)揮主體作用，通過信貸貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、一事一議、群眾投工投勞等多種方式，吸引各方力量參與新農(nóng)村建設(shè)。扶持龍頭企業(yè)上市，積極開展直接融資。

大力推進(jìn)非稅收入管理體制改革。開展全面取消縣直單位及下屬機(jī)構(gòu)單位賬戶研究，深化部門預(yù)算改革，平衡單位福利；加強(qiáng)項(xiàng)目清理、票據(jù)管理、稽查監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，鞏固和完善“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”管理模式。

大力推進(jìn)招投標(biāo)制度改革。按照國(guó)家和省市要求，完善招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，完善招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)人信用檔案和信用評(píng)價(jià)制度，全面推行經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。依法將各類招投標(biāo)事項(xiàng)全部納入統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)范交易，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)遏制串標(biāo)、低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)等非法行為。

大力推進(jìn)事業(yè)單位改革?！耙苑艦橹?、以退為主”，逐步將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位推向市場(chǎng)，公益性單位探索bot模式。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行全員聘用合同制和全員人事代理制，妥善安置富余人員。抓好國(guó)有、集體企業(yè)改制掃尾。

（八）高度關(guān)注民生，著力構(gòu)建和諧___。按照“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，幫助各類弱勢(shì)群體自主創(chuàng)業(yè)。深化義務(wù)教育體制改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加快中小學(xué)布局調(diào)整，加強(qiáng)教育系統(tǒng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。深化合作醫(yī)療改革，提高參保率、擴(kuò)大受益面，積極探索城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療。完善計(jì)生考評(píng)辦法，落實(shí)“村為主”機(jī)制，嚴(yán)查“兩非”案件，深入開展性別比綜合治理，抓整體、促平衡，穩(wěn)定低生育水平。深化社會(huì)保障制度改革，提高特困救助、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善計(jì)生獎(jiǎng)扶、失地農(nóng)民最低生活保障、居民基本保險(xiǎn)等制度。

著力建設(shè)和諧文化。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，提升公民道德素質(zhì)。鞏固和擴(kuò)大文明縣城創(chuàng)建成果，深入開展和諧社區(qū)、和諧村組、和諧家庭等各種群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省文明創(chuàng)建先進(jìn)縣。深化文化體制改革，積極引導(dǎo)非公資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，加快城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類文化產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)“平安___”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善社會(huì)治安防控體系，深入開展治安整治和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化基層創(chuàng)安活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保等制度，落實(shí)信訪事件三級(jí)終結(jié)制，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，積極預(yù)防和妥善處置各類事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、動(dòng)物防疫、易燃易爆、交通建筑等領(lǐng)域公共安全監(jiān)管。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能；支持工青婦、工商聯(lián)等各人民團(tuán)體依法依章發(fā)揮橋梁紐帶作用。重視做好“雙擁”、人民武裝工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范縣；完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保障群眾依法享有和直接行使民主權(quán)利。大力推進(jìn)依法治縣，深入開展“五五”普法，加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念教育，深化執(zhí)法整改，構(gòu)建執(zhí)法考評(píng)、監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。

三、加強(qiáng)黨建，為創(chuàng)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

當(dāng)前，創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)明確、思路措施已定，關(guān)鍵在落實(shí)。要以改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層組織和班子隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)爭(zhēng)營(yíng)造濃厚氛圍，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

要強(qiáng)化堡壘。以爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)組建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加大選拔、培訓(xùn)、考核力度，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大“兩新”組織黨建覆蓋面；完善城鎮(zhèn)社區(qū)黨建機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)；創(chuàng)新“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)載體，激發(fā)黨建活力；鞏固“制度建設(shè)年”活動(dòng)成果，深化農(nóng)村清財(cái)工作，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

要激發(fā)活力。以科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)為契機(jī)，在選拔任用干部上做到“隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化”，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)議、推薦、醞釀、考察、決定、公示等群眾關(guān)心的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，加大干部交流、選拔、培訓(xùn)力度，把那些思想解放、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、銳意開拓、務(wù)實(shí)求效的優(yōu)秀干部推上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力形成激情干事、勇于創(chuàng)新、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面。

要錘煉作風(fēng)。全縣干部作風(fēng)總體是好的，但也存在著一些不良習(xí)氣，主要表現(xiàn)為：昏昏噩噩，工作缺乏激情；渾渾沌沌，工作沒有思路；遇事怕?lián)?zé)任，推諉扯皮；執(zhí)行搞實(shí)用主義，不講大局；貪圖享受講排場(chǎng)，公共場(chǎng)合無禮儀。以上現(xiàn)象，雖然是少數(shù)，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部的形象，直接影響了工作落實(shí)。要在全縣干部中提倡“三行”，即務(wù)實(shí)踐行，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，在發(fā)現(xiàn)問題上具慧眼，在解決問題上下真功。立說立行，強(qiáng)化招之即來的服務(wù)意識(shí)，高效率、快節(jié)奏、強(qiáng)配合。細(xì)節(jié)決定成效，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)。堅(jiān)決反對(duì)按部就班、內(nèi)耗扯皮等慢商怠商行為。重罰逼行，將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化量化，責(zé)任到單位，落實(shí)到人頭，定期調(diào)度督查，年終績(jī)效評(píng)估，重獎(jiǎng)重罰。

要干凈干事。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭踐行“八榮八恥”，模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓等工作中，真正依法依職、為民為公用權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不干。

要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)爭(zhēng)要靠每個(gè)單位、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)人，單位不在大小、權(quán)力不在強(qiáng)弱，關(guān)鍵要立足本職崗位，奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹立精品意識(shí)。精品是一種標(biāo)準(zhǔn)、一種品位、一種潮流，不僅僅是指城市建設(shè)，而且包括產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、效能服務(wù)等各項(xiàng)工作、各個(gè)方面。各級(jí)各部門都要“不將就、不湊合”，以精品理念引領(lǐng)“三大推進(jìn)”的落實(shí)。高起點(diǎn)定位。要放眼全市、全省乃至全國(guó)來謀劃自身工作，瞄準(zhǔn)先進(jìn)抓落實(shí)，只爭(zhēng)朝夕不懈怠。采取超常舉措，三步并作兩步走，創(chuàng)造一流的“___速度”；從審批等細(xì)微環(huán)節(jié)抓起，大力探索契約式、賓館式等個(gè)性化服務(wù)模式，把對(duì)外商和群眾的服務(wù)做到極致，創(chuàng)造一流的“___效能”；以臥薪嘗膽、聞雞起舞的激情，全市爭(zhēng)先進(jìn)、全省爭(zhēng)一流、全國(guó)爭(zhēng)位次，創(chuàng)造一流的“___現(xiàn)象”。大手筆建設(shè)。要以“世界眼光、一流理念”，用國(guó)際大師的智慧描繪新___。以大拆遷、大拆違推動(dòng)大建設(shè)，高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求驗(yàn)收，造就若干個(gè)在全市、全省乃至全國(guó)有影響的一流園區(qū)、精品工程。完善激勵(lì)機(jī)制。要制定出臺(tái)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)懲意見，對(duì)在全市、全省、全國(guó)取得領(lǐng)先位次的單位、部門和個(gè)人，堅(jiān)決予以重獎(jiǎng)，激發(fā)全縣干大事、創(chuàng)大業(yè)的豪情和氣魄。

同志們，___已站在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)?！熬形釣榘l(fā)浩歌，鯤鵬擊浪從茲始”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，凝心聚力、扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開！

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇二

地委是地區(qū)黨委的簡(jiǎn)稱，中國(guó)共產(chǎn)黨地區(qū)一級(jí)委員會(huì)的簡(jiǎn)稱。級(jí)別在省委以下﹑縣委以上。下面是本站小編給大家整理的地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

現(xiàn)在我代表中國(guó)共產(chǎn)黨塔城地區(qū)委員會(huì)，就貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年的主要工作，明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，部署重點(diǎn)突破的任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。

一、“”開局之年的主要工作。

20xx年，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹張春賢書記視察塔城時(shí)的重要指示，推動(dòng)“三化”進(jìn)程，抓好民生建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“”良好開局。

(一)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值353億元，增長(zhǎng)17.1%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入25.8億元，增長(zhǎng)40.7%;農(nóng)牧民人均純收入10080元，增長(zhǎng)13.7%。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，強(qiáng)化資源管理，以水為“龍頭”規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)的支持，和豐工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)增加值113.4億元，增長(zhǎng)21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長(zhǎng)30.2%。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，完成高產(chǎn)創(chuàng)建296萬畝，新增高效節(jié)水105.2萬畝，地區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到67家。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.5億元，增長(zhǎng)14%。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全疆各地你追我趕，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。我們必須取長(zhǎng)補(bǔ)短、更要揚(yáng)長(zhǎng)避短，力爭(zhēng)新的突破。

(二)民生改善大力推進(jìn)，同時(shí)也面臨著新的問題。全年累計(jì)投入民生建設(shè)資金67.7億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的75%。安居富民和定居興牧工程扎實(shí)推進(jìn)，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房，均超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。加大力度建設(shè)集資住房，較好地解決了干部職工住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到落實(shí)，“兩基”成果進(jìn)一步鞏固。就業(yè)和社會(huì)保障工作上臺(tái)階，零就業(yè)家庭保持24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合文化站全部建成?？萍肌V播電視、人口計(jì)生等事業(yè)不斷進(jìn)步。充分發(fā)揮受援工作主體作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制和65個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)資金到位、項(xiàng)目開工兩個(gè)100%的目標(biāo)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)保障體系不夠完善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區(qū)各族人民生活得更加幸福。

(三)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，同時(shí)也面臨著新的任務(wù)。成立地區(qū)維穩(wěn)總指揮部，加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解。黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，各級(jí)人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體工作取得新進(jìn)展。宣傳思想和新聞?shì)浾摴ぷ饔行Ъ訌?qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強(qiáng)和域內(nèi)兵團(tuán)各師特別是農(nóng)九師的合作，區(qū)域融合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，影響穩(wěn)定的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，境外刺激增多，網(wǎng)絡(luò)帶來挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾亟待化解。我們必須團(tuán)結(jié)和依靠各族人民，齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

(四)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的考驗(yàn)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圓滿完成縣鄉(xiāng)集中換屆任務(wù)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。抓好基層陣地建設(shè)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)基層干部補(bǔ)貼政策，基層推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力得到提升。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。倡行“新疆效率”，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，完善督查機(jī)制，各項(xiàng)決策部署得到有效落實(shí)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下的黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)政能力有待提高，反腐敗工作任務(wù)艱巨。我們必須以改革創(chuàng)新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠(yuǎn)堅(jiān)定不移地跟黨走。

一年來，農(nóng)九師各族干部職工忠實(shí)履行屯墾戍邊的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命，在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中發(fā)揮了重要作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位為開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面做出了突出貢獻(xiàn)。駐地區(qū)人民解放軍和武警部隊(duì)，繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定立下了汗馬功勞。

成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織創(chuàng)造性開展工作、廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，是駐地區(qū)單位、駐地區(qū)部隊(duì)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果，離不開歷屆地委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，離不開遼寧省的無私支援。在此，我代表中共塔城地區(qū)委員會(huì)，向地區(qū)各族人民，向所有關(guān)心、支持、參與塔城建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、創(chuàng)造幸福塔城的美好明天。

新疆進(jìn)入新時(shí)期，塔城要有新發(fā)展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成績(jī)與問題同在。對(duì)待機(jī)遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯(cuò)過;對(duì)待挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對(duì)待問題，我們要認(rèn)真解決，切不可積重難返。今后幾年，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施自治區(qū)黨委具體戰(zhàn)略選擇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。提前完成地區(qū)“”規(guī)劃，努力建設(shè)幸福塔城。這是自治區(qū)黨委的要求、地區(qū)各族人民的愿景，更是時(shí)代賦予我們的神圣使命，我們必須當(dāng)仁不讓!

我們十分驕傲，塔城是“糧倉、肉庫、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對(duì)不能靠天上掉餡餅!我們十分堅(jiān)定，塔城地區(qū)縣市分布廣，南北距離長(zhǎng)，東西差異大，一定要立足“擇優(yōu)決策、重點(diǎn)突破”。

率先發(fā)展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和周邊環(huán)境利好，一定要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，走在前列。

撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有9個(gè)設(shè)鎮(zhèn)，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動(dòng)全面發(fā)展。

油煤并舉強(qiáng)和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業(yè)園區(qū)得到高度重視，已經(jīng)具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，一定要強(qiáng)勢(shì)進(jìn)取，超常規(guī)發(fā)展，加速度前進(jìn)。

采選冶煉富托里。托里縣金屬非金屬礦產(chǎn)資源豐富，一定要加大規(guī)范整合和勘探開發(fā)力度，堅(jiān)持“分散采選、集中冶煉、延伸加工”，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)富縣、民生為本。

綠色有機(jī)數(shù)額敏。額敏縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品有特色、有規(guī)模，精深加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機(jī)”旗，通過加工升值農(nóng)牧產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

生態(tài)自然逛裕民。裕民縣天藍(lán)得有點(diǎn)“過分”，花開得有點(diǎn)“放肆”，一定要把得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致，以自然生態(tài)為財(cái)富，讓全縣百姓得幸福。

西出興邊靠塔城。塔城的后發(fā)趕超離不開塔城市的向西挺進(jìn)，新疆的科學(xué)跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設(shè)這篇大文章書寫精彩。

(一)全力以赴建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)定位，搶占技術(shù)、市場(chǎng)、規(guī)模的制高點(diǎn)，加快建設(shè)“特色種植養(yǎng)殖業(yè)、煤(鹽、石油)化工業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建筑業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綜合交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。概括起來講就是“農(nóng)業(yè)用水減下來;毀草開荒禁下來;種植面積調(diào)下來;水利工程干起來;牲畜出欄多起來;防風(fēng)林帶綠起來;果蔬出口旺起來;定居牧民富起來”。

做強(qiáng)煤(鹽、石油)化工業(yè)，打造新疆重要的化工生產(chǎn)基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發(fā)步伐，積極尋求石油方面對(duì)地方加工企業(yè)更多的油氣支援。加強(qiáng)與入駐企業(yè)的協(xié)商溝通，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)。以加快煤制氣、純堿、油砂(油頁巖)開發(fā)加工和綜合利用為核心，謀劃和建設(shè)一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項(xiàng)目。

做大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)，把礦業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的風(fēng)險(xiǎn)勘探，盡快在資源調(diào)查和評(píng)價(jià)上取得突破。堅(jiān)持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對(duì)鈹、金、鉻、銅等戰(zhàn)略和貴重金屬資源，要選擇行業(yè)龍頭來開發(fā)，把資源集中在園區(qū)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快發(fā)展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產(chǎn)品、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色農(nóng)機(jī)和專用汽車為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)。

要把資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)貫穿始終，提高資源開發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)防止水污染和空氣污染。對(duì)實(shí)力強(qiáng)、建設(shè)快、環(huán)保好的企業(yè)，要優(yōu)先配置資源，優(yōu)先審批項(xiàng)目。在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，一定要本著科學(xué)、有序、合理的原則，先規(guī)劃后開發(fā)，堅(jiān)決防止無序開發(fā)和圈占資源，持續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償，企業(yè)無論規(guī)模大小，都不能在開發(fā)建設(shè)過程中污染環(huán)境，我們決不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態(tài)、濃郁西部特點(diǎn)的寶地”。

提速現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以煤電為主的能源大動(dòng)脈。要充分發(fā)揮地區(qū)多種能源兼?zhèn)涞膬?yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“火電風(fēng)電水電互相補(bǔ)充，發(fā)電輸電用電通盤考慮，積極發(fā)展太陽能發(fā)電”的原則。煤電要全力突破，積極推進(jìn)一批大電廠建設(shè)，尤其要抓好高載能企業(yè)的自備電廠建設(shè)，保持低電價(jià)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要重視可再生清潔能源的開發(fā)利用，建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏電站項(xiàng)目。早日開工建設(shè)和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進(jìn)度。盡快完成220千伏電網(wǎng)五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動(dòng)脈和綠色能源基地。

壯大城鎮(zhèn)建筑業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色的路子，以科學(xué)編制和實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以提高城鎮(zhèn)承載力和增加就業(yè)為重點(diǎn)，整體推動(dòng)城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)塔城市區(qū)域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個(gè)縣城和若干特色重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，提升地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平。鼓勵(lì)建筑企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級(jí)高、社會(huì)信譽(yù)好的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)外地建筑企業(yè)來地區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)，支持地區(qū)有實(shí)力的建筑企業(yè)開拓區(qū)外市場(chǎng)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

提升特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)品牌。堅(jiān)持“特色加工強(qiáng)起來，知名品牌亮起來”，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)、規(guī)模基地、合作組織、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，形成較為完整的優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使90%以上的農(nóng)戶參與并受益于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。

強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸業(yè)，夯實(shí)科學(xué)跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，盡快啟動(dòng)克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設(shè)計(jì)建設(shè)，力促建設(shè)塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設(shè)服務(wù)，又要多管齊下，加大資源路、旅游路和聯(lián)鄉(xiāng)通村油路建設(shè)力度。民航方面：力爭(zhēng)塔城機(jī)場(chǎng)增加航班和擴(kuò)建，啟動(dòng)和豐機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。管道方面：抓緊推進(jìn)域內(nèi)天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)并力爭(zhēng)預(yù)留接口，加快和豐工業(yè)園區(qū)煤制氣連通管道項(xiàng)目，天然氣管道進(jìn)市區(qū)、進(jìn)縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進(jìn)特色重點(diǎn)鎮(zhèn)。

提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展物流、信息、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要以城鎮(zhèn)為平臺(tái)，加快發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等面向群眾且消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。拓展塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的功能，把遼塔新區(qū)建成向西大通道的物流中心和區(qū)域重要的物流集散地。大力發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)具有塔城特色的生態(tài)旅游、邊境旅游項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取開通塔城—阿拉湖出境旅游。

實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，提升文化軟實(shí)力。堅(jiān)持“公益性文化事業(yè)由政府做好，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破”。堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向群眾創(chuàng)造出更多“既叫好又叫座”的文化產(chǎn)品，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。走具有“新疆特色、塔城特點(diǎn)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，必須把大工程、大項(xiàng)目緊緊地抓在手中，落到實(shí)處。要結(jié)合遼寧省的新一輪對(duì)口支援，用好遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“盯住企業(yè)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)”，把遼寧的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為塔城的優(yōu)勢(shì)。要以科技進(jìn)步為支撐，以提高信息化水平為標(biāo)志，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化深度融合，推動(dòng)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展?！捌髽I(yè)不能飄在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟蹤落實(shí)，做到地區(qū)范圍內(nèi)平均每個(gè)月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項(xiàng)目開工或投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

(二)用新理念和新機(jī)制建設(shè)新城區(qū)和新園區(qū)。

塔城地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，還不能適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展。烏蘇工業(yè)園區(qū)20xx年批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，處于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，起步比較早，后來又成了奎屯—獨(dú)山子工業(yè)園區(qū)的組成部分。和豐工業(yè)園區(qū)盡管起步晚，但機(jī)遇很好。額敏(兵地、遼陽)工業(yè)園區(qū)在去年底也被批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)。借鑒全國(guó)和疆內(nèi)一些成功的經(jīng)驗(yàn)，汲取走過彎路的教訓(xùn)，塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“十六字”方針，即“依市建區(qū)、以區(qū)強(qiáng)市、產(chǎn)城結(jié)合、業(yè)居統(tǒng)籌”。“依市建區(qū)”，這個(gè)市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場(chǎng)。“以區(qū)強(qiáng)市”，就是以工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來強(qiáng)大強(qiáng)壯城市、強(qiáng)大強(qiáng)壯縣城所在地的市場(chǎng)?！爱a(chǎn)城結(jié)合”，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為城市的發(fā)展做貢獻(xiàn)，城市建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐。“業(yè)居統(tǒng)籌”，就是城市的發(fā)展既要“擴(kuò)城興業(yè)”，更要“生態(tài)宜居”。

落實(shí)這個(gè)方針，工業(yè)園區(qū)的奮斗目標(biāo)是：“四個(gè)集、五個(gè)要”?！八膫€(gè)集”：即“專業(yè)集成”，就是園區(qū)必須靠專業(yè)的集成組合?！巴顿Y集中”，就是園區(qū)建設(shè)資金不能撒胡椒面，“村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”搞不成園區(qū)?！百Y源集約”，就是集約型才能發(fā)揮更好的效益。和豐工業(yè)園區(qū)正是因?yàn)橘Y源集約才能打造四條產(chǎn)業(yè)鏈。“效益集聚”，就是企業(yè)集中在園區(qū)辦，才能形成效益集聚，有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

“五個(gè)要”：即“管理體制要順”，從全國(guó)來講，園區(qū)管委會(huì)不管是哪個(gè)級(jí)別的，和園區(qū)所在地的黨委、政府之間的關(guān)系很容易搞成“兩張皮”。在實(shí)踐中我們要堅(jiān)持：一是園區(qū)所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區(qū)管委會(huì)黨工委第一書記。二是園區(qū)管委會(huì)不能辦成一級(jí)政府，管委會(huì)主要負(fù)責(zé)踏踏實(shí)實(shí)地搞招商引資、挑商選資。三是園區(qū)多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以，各園區(qū)管委會(huì)之間要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期開會(huì)、加強(qiáng)溝通、實(shí)現(xiàn)自律、形成特色、互補(bǔ)共贏。不能打亂仗，不能搞內(nèi)耗。這幾點(diǎn)做不好，管理體制就不順。

“規(guī)劃布局要優(yōu)”，規(guī)劃先行、布局要優(yōu)。就是要把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)和城區(qū)、生產(chǎn)和生活、宜業(yè)和宜居有機(jī)結(jié)合起來，考慮要周到，布局要合理，規(guī)劃要統(tǒng)籌。把這些做到了，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局要優(yōu)。

“發(fā)展環(huán)境要好”，就是政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓(xùn)、文化”七項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是道路。包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和管道。這里面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對(duì)我們塔城的跨越式發(fā)展非常重要。二是電力。要做到發(fā)電互相補(bǔ)充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電企業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系。電力公司的主要任務(wù)是“建網(wǎng)供電”。園區(qū)和發(fā)電企業(yè)、高載能企業(yè)的主要任務(wù)是“建廠聯(lián)網(wǎng)”，分工是明確的，又是互補(bǔ)的。設(shè)計(jì)的路徑就是“發(fā)電—自用—聯(lián)網(wǎng)—繳費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)這八個(gè)字，企業(yè)是一個(gè)多贏的局面，效益是一個(gè)共增的態(tài)勢(shì)。我們對(duì)電源電網(wǎng)建設(shè)的原則是六個(gè)字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務(wù)，都全力給辦，但是絕不會(huì)等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區(qū)的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節(jié)約水資源。四是土地。土地是我們的優(yōu)勢(shì)，塔城植被好、綠色多，但農(nóng)用地向工業(yè)用地轉(zhuǎn)，我們還是有潛力的。一定要把城區(qū)和園區(qū)周邊的地掌控在政府手中，千萬不要把優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)。五是金融。這既包括財(cái)政的資金，也包括企業(yè)的資金。財(cái)政資金只是一個(gè)“引子”，投入的主體必須是企業(yè)。金融既包括資金的來源，融資的平臺(tái)，金融的生態(tài)環(huán)境，還包括服務(wù)，一個(gè)是幫企業(yè)間接融資，向銀行貸款;一個(gè)是幫企業(yè)直接融資，就是企業(yè)發(fā)行債券、上市發(fā)行股票。無論是間接融資還是直接融資，都要做好服務(wù)。在我們的自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)里，要爭(zhēng)取有上市公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的直接融資。六是培訓(xùn)?，F(xiàn)在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業(yè)培訓(xùn)，在烏蘇設(shè)“塔城地區(qū)烏蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，在和什托洛蓋設(shè)“塔城地區(qū)和豐職業(yè)技術(shù)學(xué)?！保囵B(yǎng)出校門就可以上崗位的技術(shù)人才?！暗貐^(qū)搭臺(tái)、政府買單、企業(yè)培訓(xùn)”。七是文化。就是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)一定要有文化內(nèi)涵，員工一定要有文化素養(yǎng)，企業(yè)文化是企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。

“循環(huán)鏈條要長(zhǎng)”，主要是企業(yè)之間縱向延伸要有深度。一個(gè)企業(yè)的半成品和產(chǎn)品盡可能成為下一個(gè)企業(yè)的原料，產(chǎn)業(yè)鏈就長(zhǎng)了，既可以減少運(yùn)輸量，又可以增加附加值，一環(huán)扣一環(huán)，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”。

“互補(bǔ)關(guān)聯(lián)要強(qiáng)”，主要是企業(yè)之間的橫向聯(lián)系要有寬度。要以商招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商，實(shí)現(xiàn)多贏。這比我們出去招商說破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業(yè)集群，使所有入園企業(yè)和整個(gè)園區(qū)都能充滿生機(jī)與活力。如果做到了“四個(gè)集、五個(gè)要”，工業(yè)園區(qū)建設(shè)就規(guī)避了大量風(fēng)險(xiǎn)、贏得了很多先機(jī)。

(三)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入水平持續(xù)增長(zhǎng)。

民生改善是最好的發(fā)展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績(jī)。要始終堅(jiān)持群眾第一、民生為本，把黨中央的關(guān)懷、遼寧省的支援和各級(jí)財(cái)政的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。

持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。挖掘農(nóng)業(yè)自身增收潛力，做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)。加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。確保糧食安全，把生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建成農(nóng)民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業(yè)發(fā)展層次，讓優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的“發(fā)財(cái)神”。把特色林果業(yè)培育成農(nóng)民增收的“搖錢樹”。加快山區(qū)貧困牧民生態(tài)搬遷步伐，實(shí)現(xiàn)“下山、致富、變身份”。廣辟農(nóng)村外部增收渠道。大規(guī)模開展農(nóng)民技能和創(chuàng)收培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，讓走出去的農(nóng)民務(wù)工能致富;讓留下來的農(nóng)民增收有本領(lǐng)。

加快增加城鎮(zhèn)居民可支配收入。認(rèn)真落實(shí)增加群眾收入各項(xiàng)政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，統(tǒng)籌解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的問題。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的系列政策，兩年未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

(四)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化得心應(yīng)手。

分裂與反分裂斗爭(zhēng)是新疆工作的永恒主題。塔城特殊的戰(zhàn)略地位和所承擔(dān)的戰(zhàn)略責(zé)任，不允許我們?cè)诜€(wěn)定上出任何問題，我們絕不能被動(dòng)地交這個(gè)學(xué)費(fèi)，也交不起這個(gè)學(xué)費(fèi)。必須始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)。

全面做好防范和打擊工作。完善權(quán)威高效的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé)的維穩(wěn)工作格局。維穩(wěn)處突要有預(yù)案，更要隨機(jī)應(yīng)變，做到權(quán)力向下分散、責(zé)任向上集中，前指領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，一線指揮要把握最佳節(jié)點(diǎn)出手。情報(bào)在手，穩(wěn)定在握。要高度重視情報(bào)工作，努力提高預(yù)知、預(yù)警和預(yù)防能力。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和偵查，引導(dǎo)輿論，先聲奪人，網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)都要取勝。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高各族群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)。實(shí)現(xiàn)“維穩(wěn)警鐘長(zhǎng)鳴，防范常態(tài)無形，教育持之以恒，打擊絕不手軟”!

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在基層，要加強(qiáng)基層政權(quán)和組織建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級(jí)組織體制改革試點(diǎn)，把社區(qū)、村組建成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。要在對(duì)敵斗爭(zhēng)中鞏固民族團(tuán)結(jié)，在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)，創(chuàng)造性地維護(hù)好團(tuán)結(jié)這個(gè)各族人民的生命線。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決整治非法宗教活動(dòng)。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深入進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)離不開”，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要以民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)、地方與中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位的團(tuán)結(jié)，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共建美好家園。

改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開群眾，寸步難行;依靠群眾，無往不勝。要想靠群眾，首先為人民，要堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，搞清楚群眾贊成什么、反對(duì)什么、希望什么。感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，在深入基層、走近群眾中凈化心靈、改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來并合理地發(fā)揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群眾放在心上，群眾才會(huì)把干部放在心上;只有把各族百姓當(dāng)作我們的衣食父母，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。

(五)營(yíng)造公平正義和誠(chéng)信友愛環(huán)境，實(shí)現(xiàn)百姓幸福感與時(shí)俱進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于百姓增收，平均數(shù)不能掩蓋差距，客觀指標(biāo)不能取代主觀感受，科學(xué)發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果更要惠及人民。只有民生優(yōu)先，才能幸福領(lǐng)航。自治區(qū)決定今年繼續(xù)實(shí)施“民生建設(shè)年”，地委、行署把今年定為“文化教育發(fā)展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設(shè)年”活動(dòng)推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20xx年義務(wù)教育的目標(biāo)。堅(jiān)持抓好“雙語”教育，構(gòu)建具有塔城特色的“雙語”教育體系。提升職業(yè)教育綜合能力，培養(yǎng)大批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的應(yīng)用型技能型人才。

全面提升競(jìng)技體育水平，廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)公平正義的塔城。維護(hù)社會(huì)公正是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵。要健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)公共服務(wù)和公共管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康。

建設(shè)誠(chéng)信友愛的塔城。建設(shè)和諧社會(huì)，道德和精神的作用至關(guān)重要。要努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛、人民和睦相處的社會(huì)氛圍。一是積極扶持弱勢(shì)群體，誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助他們解決實(shí)際困難。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)加快發(fā)展殘疾人福利保障事業(yè)。二是著力培育全地區(qū)各族人民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)塔城的認(rèn)同感、歸屬感，同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天。三是深入開展以“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育，建立健全社會(huì)信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建各級(jí)文明單位的成果。

建設(shè)幸福塔城，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。行署和各級(jí)政府在這個(gè)過程中有著不可替代的核心作用，而社會(huì)的廣泛參與則是建設(shè)幸福塔城的根本保證。行署和各級(jí)政府在實(shí)行民主法治、維護(hù)公平正義、保持社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境和解決民計(jì)民生等方面是責(zé)任主體;各族群眾在遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、社會(huì)自治、維護(hù)社會(huì)公德、形成寬容友愛的人際關(guān)系等方面是責(zé)任主體。要舉全地區(qū)上下之合力，使建設(shè)幸福塔城成為全地區(qū)各族人民的自覺行為。

三、抓好黨建，自覺奉獻(xiàn)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須維護(hù)、堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們要堅(jiān)決服從以為的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)黨委的決策部署。全地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺維護(hù)地委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。地委決策前，要認(rèn)真聽取各方面的不同意見;決策后，就必須一個(gè)聲音，將全地區(qū)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，真誠(chéng)接受民主黨派監(jiān)督。支持人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織按照章程獨(dú)立開展工作。

健全黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。堅(jiān)持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和切實(shí)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。

把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在落實(shí)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要牢牢把握先進(jìn)性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全體黨員都要增強(qiáng)“三種意識(shí)”、做到“三個(gè)更加”，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、開創(chuàng)新局面。

要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。面對(duì)“前有標(biāo)兵大步前進(jìn)、后有追兵步步緊逼”的新一輪競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退、慢也是退?！啊逼陂g，全疆地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個(gè)百分點(diǎn);全疆固定資產(chǎn)投資達(dá)12045億元，我們是471億元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的發(fā)展放在全疆全國(guó)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，勇于爭(zhēng)先、敢于突破。面對(duì)危機(jī)，唯有學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)黨組織要努力成為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，成為學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校，更好地引導(dǎo)廣大黨員學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真解決一些黨員干部“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”的問題，要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，而且要做到真學(xué)真懂真信真用。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步。在學(xué)習(xí)問題上，必須虛懷若谷，博采眾長(zhǎng)，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。

要增強(qiáng)憂患意識(shí)。古人曰“生于憂患，死于安樂”。黨員干部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風(fēng)波不移”。“青天”就是百姓，“不驚”要有實(shí)力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為經(jīng)常性工作，推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。共產(chǎn)黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，樹立“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格把好“政治關(guān)”，對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部公選的范圍，積極營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要堅(jiān)持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅(jiān)決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會(huì)公信度和人民群眾的滿意度。

要增強(qiáng)“趕考”意識(shí)。黨員干部要始終牢記我們都是“考生”、群眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠(yuǎn)走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進(jìn)取的激情。堅(jiān)持多行事、少形式，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，講短話、講實(shí)話、講新話，少開會(huì)、開短會(huì)、開管用的會(huì)，從文山會(huì)海中解脫出來，察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事。各級(jí)黨政要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建懲防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，推動(dòng)反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個(gè)崗位是一個(gè)很誘人的崗位，也是一個(gè)高危的職業(yè)，擔(dān)任縣市委書記是成就一個(gè)人的機(jī)會(huì)，從某種意義上講，也可能是毀掉一個(gè)人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現(xiàn)在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴(yán)地要求自己。春節(jié)將至，在這里，我要與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”：第一，送溫暖、獻(xiàn)愛心、下基層，為困難群眾雪中送炭。第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西。第三，春節(jié)期間不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長(zhǎng)輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。包括漢族同志在內(nèi)的各個(gè)民族的同志，包括春節(jié)在內(nèi)的各個(gè)重要節(jié)慶，都要堅(jiān)持這樣做，要形成一種風(fēng)氣!

要更加勤勉地工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提高老百姓的“幸福指數(shù)”。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，有一種永不懈怠的斗志，有一股敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓幸环N奮發(fā)有為的精神。對(duì)工作要充滿熱情，對(duì)人民要充滿感情，對(duì)歪風(fēng)邪氣要鐵面無情，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人。大力培養(yǎng)和使用善政之人，提倡無功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績(jī)觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數(shù)字。堅(jiān)持以工作政績(jī)判斷是非，以工作政績(jī)論英雄。褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部。努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。

要更加勇敢地創(chuàng)造。等不來科學(xué)跨越，靠不出長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區(qū)的關(guān)懷和遼寧省的支援化作科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，把感恩之情化作維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的巨大熱情。建設(shè)幸福塔城，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，舍此別無他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識(shí)，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率、弘揚(yáng)新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實(shí)用好解放思想這個(gè)法寶，不斷變化、變革、創(chuàng)新，以思想的大解放引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的大跨越。

要更加自覺地奉獻(xiàn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。要把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，銳意進(jìn)取創(chuàng)一流。要牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們共產(chǎn)黨人沒有任何個(gè)人的私利，領(lǐng)導(dǎo)干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實(shí)事，在全心全意為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。為了黨和人民的利益敢于犧牲個(gè)人和局部利益，敢于承擔(dān)改革創(chuàng)新可能帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。做給群眾看，帶著群眾干，爭(zhēng)分奪秒地干，豁出去地干，帶領(lǐng)各級(jí)干部愛人民、抓落實(shí)、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，高效務(wù)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，殫精竭慮干好每一件實(shí)事。

農(nóng)九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發(fā)揚(yáng)兵團(tuán)精神，兵地一體，共建家園，充分發(fā)揮建設(shè)大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業(yè)的新業(yè)績(jī)。駐地區(qū)部隊(duì)要牢記使命、愛民固邊，在全面推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士作用，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊作用，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的帶頭作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位要積極投身塔城大建設(shè)大開放大發(fā)展的火熱實(shí)踐，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻(xiàn)，為塔城加快發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力，我們要進(jìn)一步發(fā)揮“不等不靠、借力發(fā)力”的主體作用，更加積極主動(dòng)地開展工作。

同志們，未來幾年，是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬險(xiǎn)，只要我們頭腦清醒，沉著應(yīng)對(duì)，依靠黨，依靠群眾，就沒有攀越不了的重重關(guān)山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴(yán)寒，像綠洲白楊那樣迎風(fēng)而立，像戈壁紅柳那樣無懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強(qiáng)不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇三

人民是國(guó)家的主人，人民的利益高于一切，下面就是本站小編給大家整理的全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話，僅供參考。

一、加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，重點(diǎn)突出“五個(gè)抓”

(一)抓學(xué)習(xí)，明方向，樹信心，務(wù)必提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的水平。

“羊群走路靠頭羊”、“火車全靠車頭帶”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)企業(yè)的舵手，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的水平和能力，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的方向和未來，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存。因此作為一名領(lǐng)導(dǎo)，要努力提高自己的工作水平。

一是知識(shí)水平。要帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。尤其是要學(xué)好黨的知識(shí)、企業(yè)管理、資本運(yùn)作等理論知識(shí)。

二是管理水平。作為一名企業(yè)管理者，要有善于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)云變幻的能力，有能使職工擰成一股繩的方法。更主要的是要有高尚的思想道德水平，有勇于拼搏，無私奉獻(xiàn)的精神。

(二)抓學(xué)習(xí)，明目標(biāo)，強(qiáng)管理，務(wù)必推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在管理。一是要加強(qiáng)成本管理，通過降本，實(shí)現(xiàn)增效。要把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格考核成本指標(biāo)。

二是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，這是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)。

三是要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要的是效益，這是企業(yè)資本運(yùn)作所在;安全才能出效益，我們要強(qiáng)調(diào)以人為本，把安全生產(chǎn)始終放在第一位。同時(shí)要打造企業(yè)文化。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、反腐倡廉為契機(jī)，創(chuàng)建和諧企業(yè)，使企業(yè)、員工、社會(huì)有機(jī)融合，從而贏得市場(chǎng)，為企業(yè)創(chuàng)造良好形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。

(三)抓學(xué)習(xí)，明紀(jì)律，強(qiáng)責(zé)任，務(wù)必加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。企業(yè)要有自己的。

規(guī)章制度。

作為領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受職工群眾的監(jiān)督要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，牢筑思想道德堤坊要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)和強(qiáng)烈的自律意識(shí)來約束自身行為要廉潔自律，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，抵制誘惑，杜絕腐敗，建立清正廉潔、樂于奉獻(xiàn)的出資人隊(duì)伍要樹立企業(yè)發(fā)展我光榮、職工得利我幸福的思想，把企業(yè)當(dāng)作自己的家，為企業(yè)謀福利這樣我們就能自覺地講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

(四)抓學(xué)習(xí)，明任務(wù)，保質(zhì)量，務(wù)必將今年各項(xiàng)工作推上新臺(tái)階。

發(fā)展和改革是企業(yè)生存的生命力和基礎(chǔ)。近幾年來，我市國(guó)有企業(yè)改革取得了很大的成績(jī)，但深化企業(yè)改革、加快企業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我們講黨建、講創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、講反腐敗，其根本目的都是為了企業(yè)更好的發(fā)展，更好地促進(jìn)改革，為企業(yè)的發(fā)展和改革創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

因此，如果企業(yè)經(jīng)濟(jì)搞不上去，卻去談什么創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、反腐敗等，是沒有任何實(shí)際意義的。我們要把科學(xué)發(fā)展觀與各自企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，相互促進(jìn)，積極探索更好發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心的方法和途徑，努力把黨員培養(yǎng)成致富生產(chǎn)的能手、企業(yè)發(fā)展的標(biāo)兵，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，從而在企業(yè)內(nèi)形成你爭(zhēng)我趕、跳躍爭(zhēng)先的良好氛圍，以此促進(jìn)企業(yè)今年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

(五)抓學(xué)習(xí)，明效率，求實(shí)效，務(wù)必做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)。

我們要通過改革和發(fā)展來做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和帶動(dòng)力。各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感，堅(jiān)定信心、冷靜分析，加快調(diào)整步伐，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和影響力。我們要提高對(duì)企業(yè)的監(jiān)管能力和水平，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、做好節(jié)能減排、抓好職工隊(duì)伍建設(shè)、抓好安全穩(wěn)定等。企業(yè)要學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中立足，以戰(zhàn)略的思維制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀定發(fā)展目標(biāo)、模式、步驟、舉措，確保企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，從而逐步實(shí)現(xiàn)把小蛋糕做大。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)。

國(guó)有企業(yè)黨建工作重心在基層、活力在基層?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一些執(zhí)政黨失敗的原因，就是因?yàn)楹鲆暳它h的基層組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)，削弱了黨的基礎(chǔ)。為此，在基層組織建設(shè)方面我們要著重抓好三點(diǎn)：

(一)配強(qiáng)支部班子。

目前，我市國(guó)資系統(tǒng)干部老化問題非常嚴(yán)重;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡已經(jīng)53歲，很不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，有些單位班子不健全，領(lǐng)導(dǎo)單一化，很難形成集體決策，這些問題不及時(shí)解決，不趁早解決，很難提高國(guó)有企業(yè)的活動(dòng)和企業(yè)的戰(zhàn)斗力。因此，解決領(lǐng)導(dǎo)干部老化問題是今年國(guó)資系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，我們要把優(yōu)秀的年輕的干部提拔上來。要按照黨中央提出的“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則，我要把懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的人才用到重要崗位。

(二)落實(shí)基層黨建。

企業(yè)基層黨建工作在認(rèn)真抓好自身建設(shè)和掌握對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，敢于打破“自我封閉”的局面，增強(qiáng)黨建工作主動(dòng)性，與時(shí)俱進(jìn)，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和塑造企業(yè)積極向上的企業(yè)文化等方面開展活動(dòng)，為企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)力量和才智?！按蹇创?、戶看戶，群眾看干部，干部看支部”，這雖然是一句老話，但說明黨支部是我們基層組織，是與黨員有直接聯(lián)系的。因此，加強(qiáng)基層黨建工作是我們今年工作的重點(diǎn)，所有黨支部今年要百分之百達(dá)到“六有”，每個(gè)支部都要扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

(三)引入激勵(lì)機(jī)制。

國(guó)有企業(yè)為什么沒有私人企業(yè)那么靈活?除了體制上的問題之外，關(guān)鍵是沒有強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制，工資固定化、獎(jiǎng)金象征化，干好干壞一個(gè)樣，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的不能重獎(jiǎng)，還有可能做得越多，錯(cuò)得越多，不但沒有獎(jiǎng)勵(lì)反而還要挨批評(píng)，還會(huì)遇到一些不思進(jìn)取又沒有能力的人的嘲笑和打擊。我們一方面強(qiáng)調(diào)改革，但一遇上激勵(lì)機(jī)制方面就調(diào)頭不敢深入。今后我們一定要建立靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)干得好的同志進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，重大貢獻(xiàn)的要重獎(jiǎng)。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支過硬的干部隊(duì)伍。

過硬的干部隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。我們要通過積極培養(yǎng)、教育培訓(xùn)和嚴(yán)格管理造就一支作風(fēng)優(yōu)良、技能高超、充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)改革、加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用。

(一)建立完善干部管理制度。

市國(guó)資委今年將著重抓好干部隊(duì)伍管理，重新完善和修改干部管理制度。在管理中，將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)態(tài)管理是保持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的根本保證。堅(jiān)持能上能下，優(yōu)勝劣汰，發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀人才要隨時(shí)補(bǔ)充，對(duì)那些經(jīng)實(shí)踐證明不適合繼續(xù)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的，要果斷地淘汰。逐步建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的富有活力的用人機(jī)制。

(二)用制度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的監(jiān)管。

深化企業(yè)干部人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。我們要在總結(jié)我委這些年企業(yè)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，解放思想、更新觀念、結(jié)合實(shí)際、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加快改革步伐。要逐步實(shí)施民主推薦、民主測(cè)評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，逐步推行副職人員競(jìng)聘上崗。積極推進(jìn)董事會(huì)選聘、考核等試點(diǎn)工作，抓緊研究領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)、任期考核等制度。

把領(lǐng)導(dǎo)干部的年度和任期考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲真正掛起鉤來，努力實(shí)現(xiàn)“管資產(chǎn)和管人、管事”相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。從今年起，要加大對(duì)中層干部的管理和使用力度，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、輪崗機(jī)制、問責(zé)機(jī)制和末位淘汰機(jī)制，通過建立這些機(jī)制，樹立有為才有位的觀念，形成按工作、憑能力和用實(shí)績(jī)求進(jìn)步的正確用人導(dǎo)向，真正讓那些想干事的人有崗位，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，不干事的人有代價(jià)。

(三)堅(jiān)持用考核制度考核企業(yè)干部隊(duì)伍。

干部考核制度是組織人事部門工作實(shí)踐中，十分關(guān)注積極探索和研究解決的一個(gè)重大課題。今年國(guó)資委將制訂下發(fā)干部績(jī)效考核方案來考核各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。繼續(xù)開展述職述廉活動(dòng)，同時(shí)還要建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整使用的重要依據(jù)。

對(duì)于中層干部考核，我們也將采取一些考核手段，一是加強(qiáng)中層干部的制度管理。使崗位責(zé)任明確，任職條件明確，試用、任職期限明確，逐步形成以“制度管人、按制度辦事”的良好機(jī)制。在執(zhí)行這些制度標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)中層干部的要求始終堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，做到“言必行，行必果”，考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲掛鉤。二是完善目標(biāo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)每個(gè)中層干部所處崗位和履行職責(zé)的不同，分層次制定崗位責(zé)任目標(biāo)，形成一個(gè)目標(biāo)體系。

四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)國(guó)企黨建工作持續(xù)發(fā)展。

(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是長(zhǎng)期以來基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一項(xiàng)活動(dòng)，在不同時(shí)期發(fā)揮了重要作用并取得了顯著成效。各單位能按照上級(jí)要求和部署，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當(dāng)前，在全黨深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年的時(shí)候，中央提出進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，以高度的政治責(zé)任感組織開展好這項(xiàng)活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開展。

按照中央和省、市委的要求，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容，達(dá)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)要求。開展好這項(xiàng)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨組織一定要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效地開展，持續(xù)不斷地推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目的，收到明顯成效。

(三)加強(qiáng)督促檢查，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。

各級(jí)黨組織要采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)、限期整改。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作不負(fù)責(zé)、不落實(shí)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，分別實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、調(diào)換崗位等處罰。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作開展得好的，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，從而推動(dòng)工作任務(wù)有序、有效、健康完成。

五、堅(jiān)持懲防并舉，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到企業(yè)改革和發(fā)展能否順利進(jìn)行，關(guān)系到群眾利益與企業(yè)穩(wěn)定工作能否得到落實(shí)，關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值能否得到實(shí)現(xiàn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

(一)抓“一把手”。x月x日，國(guó)務(wù)院召開第四次廉政工作會(huì)議，溫家寶總結(jié)親自出席并作了重要講話，講話中特別強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)的問題。我們可以這樣說，市國(guó)資系統(tǒng)成立以來，我們的監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在廉潔自律方面是做得比較好的，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人平時(shí)注重學(xué)習(xí)，能做到頭腦清醒，不碰紅線，廉潔自律;二是“三重一大”決策執(zhí)行得好，沒有一個(gè)人說了算的現(xiàn)象，基本上能集體討論和決定。三是大家都很自覺，也很清楚肩上的重?fù)?dān)，沒有出現(xiàn)貪污、受賄、包二奶、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。但是，我們也要清楚地看到，隨著企業(yè)的效益越來越好，企業(yè)利潤(rùn)越來越多的情況下，容易被成績(jī)弄花了眼，總想打開一些缺口，尋找一些借口來花掉一些錢。喝酒比檔次，抽煙比牌子等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一定要繼續(xù)做到廉潔從業(yè)。同時(shí)，要抓好單位所有人員的廉潔從業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)反腐敗工作。對(duì)那些嚴(yán)重的腐敗違紀(jì)違法案件，將及時(shí)查處，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加大治本力度，從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督的關(guān)口前移，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

(二)抓責(zé)任追究。通過開展責(zé)任追究，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，提高工作效率和管理水平。今年我們要?jiǎng)诱娴?，來?shí)的，每個(gè)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)，為國(guó)資系統(tǒng)的形象增光添彩，對(duì)不作為、亂作為的典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)辦一起，對(duì)觸及黨紀(jì)法律、失職、瀆職、影響惡劣的干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息手軟，做到誰讓我們的工作過不去，我們就讓他過不去，誰影響了國(guó)資系統(tǒng)的形象，誰就毀掉了自身的聲譽(yù)和前程。

(三)抓風(fēng)險(xiǎn)防范。風(fēng)險(xiǎn)防范，千萬不要只掛在口頭上，而要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)過程中去。否則，就是自欺欺人。今年，我們將切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，是從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑，是深化懲防體系構(gòu)建的重要抓手。也是今年市紀(jì)委開展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。我們國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部身處的環(huán)境特殊，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到自身崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，要梳理崗位職權(quán)和職責(zé)，剖析可能存在的法律、道德和廉潔自律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。堅(jiān)持防范在先，樹立國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要從思想道德風(fēng)險(xiǎn)上注意防范，要認(rèn)真地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身思想政治理論水平，堅(jiān)定自己的理想信念，加強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和利益觀，做到防患于未然。

同志們，今年是“xxx”規(guī)劃的開局之年。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷完善國(guó)資監(jiān)督體制，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天的縣委擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)及市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)第三季度我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，部署第四季度工作，引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確?！皒x”目標(biāo)任務(wù)全面落到實(shí)處。參加今天會(huì)議的有：。會(huì)議主要有兩項(xiàng)議程：一是xx縣長(zhǎng)對(duì)前三季度工作進(jìn)行小結(jié)，并對(duì)第四季度工作進(jìn)行部署;二是我作個(gè)強(qiáng)調(diào)。

下面，首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)xx縣長(zhǎng)小結(jié)前三季度我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并對(duì)第四季度工作進(jìn)行部署。

剛才，xx縣長(zhǎng)作了很好的講話，講得很實(shí)在，很全面，我完全贊同，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

中共xx屆四中全會(huì)，于x年x月x日至x日在xx舉行，會(huì)議的主要議程是研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問題，并審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。這次會(huì)議，深刻總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60年來的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)問題作出了明確部署，提出了一系列新論斷、新理念、新舉措，比如新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)在于“四個(gè)著眼于”、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則在于“六條基本經(jīng)驗(yàn)”、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須達(dá)到“四項(xiàng)要求”、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)“大興”，等等。這次會(huì)議，對(duì)于有效解決當(dāng)前黨建工作及黨員隊(duì)伍身上存在的突出問題，全面推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于全面貫徹黨的xx大精神，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

x月x日—x日，省委召開十二屆十一次全會(huì)，研究部署黨的建設(shè)和當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的工作。會(huì)議指出，當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，要突出抓好學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個(gè)方面的工作。會(huì)議要求，當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化危中求機(jī)、危中求進(jìn)的緊迫感和使命感。二是堅(jiān)定不移地把保增長(zhǎng)放在首位，著力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢(shì)頭。三是加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷提升發(fā)展的層次和水平。四是進(jìn)一步保障和改善民生，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。五是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)xx崛起新跨越營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

x月x日，中共省州市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在省州召開，對(duì)貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)精神提出三點(diǎn)要求：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來;二要緊密結(jié)合省州實(shí)際，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心;三要以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，從早謀劃明年工作。

顯然，貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)、市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)，其實(shí)質(zhì)和落腳點(diǎn)就是要“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”，以推動(dòng)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展”。

當(dāng)前，xx的發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇和前所未有的強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)也面臨著新形勢(shì)下的困難和挑戰(zhàn)。我們的機(jī)遇至少有四個(gè)：一是國(guó)家扶持海西區(qū)和促進(jìn)中部地區(qū)崛起帶來的機(jī)遇。今年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《關(guān)于支持xx省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，省州被納入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)。我縣與xx地緣相近、人緣相親、商緣相連，在融入海西區(qū)中具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。9月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，要求各部委進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)包括xx在內(nèi)的中部地區(qū)崛起。加之，我縣原來享受的“比照西部政策延伸縣”、“財(cái)政省直管縣”等政策仍將發(fā)揮作用，我縣發(fā)展面臨千載難逢的機(jī)遇。

二是金融危機(jī)帶來的機(jī)遇。大家知道，目前，國(guó)際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)的破壞已有所回暖，國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的一系列政策措施仍然管用，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)技術(shù)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)在今后一個(gè)時(shí)期依然明顯，這些對(duì)我們來說，都是難得的機(jī)遇。

三是兩條高速公路即將開通帶來的機(jī)遇。公路一通百業(yè)興。很明顯，石吉、鷹瑞等兩條高速公路開通后，我縣交通優(yōu)勢(shì)將明顯改善，我縣發(fā)展將迎來新的春天。

四是我縣自身發(fā)展帶來的機(jī)遇。經(jīng)過這些年的努力，我縣的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，我們已經(jīng)有了一個(gè)很好的發(fā)展基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較管用的發(fā)展模式。尤其是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大大提升了我縣的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外吸引力，目前越來越多的人開始關(guān)注xx，投資xx，這對(duì)于我們來說，也是難得的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也清醒地看到，xx長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)水平不高，經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政困難的總體態(tài)勢(shì)仍未扭轉(zhuǎn);一些與加快發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊體制依然存在;部分干部思想還不夠解放，精神還不夠振奮，觀念還不夠更新，作風(fēng)還不夠扎實(shí)，缺乏危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，推動(dòng)工作的措施不夠有力，與新形勢(shì)的要求、群眾的期待存在較大差距;社會(huì)建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)，改善民生任務(wù)艱巨，部分群眾生活仍較為困難;受大環(huán)境影響，就業(yè)難問題依然突出;特別是隨著一批大項(xiàng)目建設(shè)的相繼鋪開，我們將面臨更多的困難與挑戰(zhàn)。

面對(duì)新形勢(shì)，我們更需要正確理論的指導(dǎo)。希望全縣各級(jí)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)和省市相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，不斷推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前邁進(jìn)。

今年以來，尤其是第x季度以來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”指示精神，按照年初提出的“xx”目標(biāo)思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全縣干部群眾信心指數(shù)、幸福指數(shù)、安全指數(shù)和形象指數(shù)明顯提升。

一是總體形勢(shì)持續(xù)走好。今年以來，在許多地方出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻一路攀升，剛才xx縣長(zhǎng)已經(jīng)通報(bào)，我這里不再詳述。尤其值得一提的是，至x月底，在市里考核我們的9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)18個(gè)排位中，我縣原來位列倒數(shù)的有16項(xiàng)，目前已減少為9項(xiàng)，并且有三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全市前列，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增幅均列全市第三，固定資產(chǎn)投資額躍居全市第二。

二是特色工作好上加好。十大體系建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)，邀請(qǐng)xx大學(xué)推進(jìn)海西中心城市區(qū)域合作課題組來縣視察調(diào)研，為我縣指點(diǎn)迷津;高品位組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心，極大方便了群眾。新農(nóng)村建設(shè)再上臺(tái)階，村莊整治進(jìn)度進(jìn)一步加快，80個(gè)省扶點(diǎn)已經(jīng)完成90%的任務(wù);圩鎮(zhèn)整治成果進(jìn)一步擴(kuò)大，投入資金已經(jīng)超過300萬元;改善鄉(xiāng)村干部辦公住房條件工程進(jìn)展順利，如橫江已完成主體工程，面積達(dá)140平方米，可以解決5個(gè)鄉(xiāng)村干部的標(biāo)準(zhǔn)化住房。

安全維穩(wěn)又見成效，實(shí)現(xiàn)了國(guó)慶期間“無xx件，無赴市以上非正常訪”的好成績(jī)。黨的建設(shè)再結(jié)碩果，實(shí)施青少年心理導(dǎo)航工程、實(shí)行三個(gè)結(jié)合推進(jìn)特色文化新村建設(shè)、“四個(gè)互動(dòng)”推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等做法得到上級(jí)的高度評(píng)價(jià)，即將在全市推廣;黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)的做法被市紀(jì)委拍成專題片，向省紀(jì)委推薦;成功舉辦建國(guó)六十周年大型成果圖片展、“放歌省江源”大合唱比賽、首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，反響良好;在“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)中，全縣行政許可事項(xiàng)縮減33。8%，辦理時(shí)限縮減46%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)縮減93。5%;創(chuàng)新了選人用人機(jī)制，按照“三個(gè)原則”推薦后備干部，得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)。

三是劣勢(shì)項(xiàng)目企穩(wěn)向好。項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“xx”活動(dòng)如火如荼開展，至x月x日，年初確定的81個(gè)項(xiàng)目中，有21個(gè)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工，24個(gè)新建項(xiàng)目開工，共完成固定資產(chǎn)投資額87488萬元，占年度規(guī)模的55。3%，與二季度相比，固定資產(chǎn)投資額增加30750萬元，占年度規(guī)模比例增加21。4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)抬頭見喜，至x月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24020。1萬元，比增27。98%，實(shí)現(xiàn)增加值7953萬元，比增19。6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23344。9萬元，比增31。54%，利稅總額1846。1萬元，比增6。4%，尤其是利稅增幅已躍居全市第5名，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入居全市第6名，xx機(jī)械等一批骨干企業(yè)迅速成長(zhǎng)，xxx等大項(xiàng)目也在洽談落實(shí)中。招商引資氛圍更加濃厚，尤其是8月27日專題調(diào)度會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位外出招商明顯增多，全縣上下想招商、議招商、抓招商的氛圍日益濃厚，從市里反饋的數(shù)據(jù)看，x至x月，全縣實(shí)際利用外資856萬美元，其中現(xiàn)匯進(jìn)資154萬美元，完成簽約資金8。9億元，實(shí)際利用內(nèi)資7。2億元，引進(jìn)超億元項(xiàng)目3個(gè)。

四是對(duì)外形象益發(fā)美好。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，大大提升了我縣對(duì)外的總體形象和影響力，來xx的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外商、客人明顯增多，僅x月份，就先后有7名省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到我縣視察指導(dǎo)，有9項(xiàng)工作全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，僅新農(nóng)村建設(shè)這一項(xiàng)，就先后接受了11批次省市領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研、46批次兄弟縣(市、區(qū))1360人次學(xué)習(xí)考察。我縣發(fā)展之快、變化之大給大家留下了深刻的印象，在前不久召開的省委全委擴(kuò)大會(huì)議上，我縣被xx書記親點(diǎn)為唯一一個(gè)代表省州市發(fā)言的縣(市、區(qū))。

這些成績(jī)的取得，是中央、省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政組織迎難而上、苦干巧干的結(jié)果，是全縣上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。這里，我要特別指出的是，我縣有一支充滿戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍，四套班子非常團(tuán)結(jié)，各級(jí)干部非常扎實(shí)，這是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)，迎難而上的至勝法寶，是我縣在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中展露頭腳，脫穎而出的有力武器?？傊?，有這么好的工作基礎(chǔ)，這么好的干部隊(duì)伍，我們完全有理由相信，年初布置的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一定能落到實(shí)處，我縣的發(fā)展一定能更加燦爛輝煌。

學(xué)習(xí)的最終目的在于推動(dòng)工作。今年的有效時(shí)間只有x個(gè)多月了。全縣各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)緊迫感，全力以赴投入到?jīng)_刺階段工作中去。具體有哪些工作，該如何抓?剛才xx縣長(zhǎng)已作了明確的部署，請(qǐng)大家認(rèn)真按照要求抓好落實(shí)。我個(gè)人認(rèn)為，大家關(guān)鍵要做好“八個(gè)字”方面的文章。

1、補(bǔ)課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位首先要認(rèn)真對(duì)照縣委、縣政府及上級(jí)主管部門下發(fā)的考評(píng)方案，對(duì)今年以來的各項(xiàng)工作進(jìn)行一次小結(jié)梳理，摸清底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，該補(bǔ)課的要盡快補(bǔ)上，絕不能留下欠賬。如上次縣委擴(kuò)大會(huì)交辦的事項(xiàng)中，有幾項(xiàng)由于多方原因，目前尚未落實(shí)到位，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門切實(shí)加快進(jìn)度，及時(shí)補(bǔ)好課。一是11月底前，請(qǐng)建設(shè)局牽頭拿出五年城市建設(shè)規(guī)劃，工業(yè)小區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)委牽頭拿出五年工業(yè)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，旅游局牽頭拿出五年旅游開發(fā)規(guī)劃。同時(shí)，請(qǐng)發(fā)改委牽頭，著手考慮編制融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃及xx縣五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并會(huì)同經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工部，著手考慮編制xx縣五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是請(qǐng)政法委、公安局牽頭，于11月15日前，組建好縣應(yīng)急分隊(duì)。三是請(qǐng)政法委、法院、檢察院、公安局牽頭，于12月底前，全面結(jié)束“掃黑除惡”黃景能案的結(jié)案工作。

2、推進(jìn)。著重抓好以下工作：

一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。這里，我想重點(diǎn)說說防洪堤二期建設(shè)工程問題。防洪堤二期工程，是這幾年縣委、縣政府將重點(diǎn)打造的工程，其建成后，將成為我縣的一個(gè)標(biāo)志性建筑，將成為我縣一道靚麗的風(fēng)景線。應(yīng)該說，經(jīng)過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，防洪堤二期工程進(jìn)展很明顯，在梅福段、仙源段建設(shè)方案拿出后，梅福段招標(biāo)方案現(xiàn)已在網(wǎng)上公布，設(shè)計(jì)方案招標(biāo)即將完成。今后至明年底前，重點(diǎn)要做好征地拆遷和安置工作。

請(qǐng)建設(shè)局、國(guó)土局、琴江鎮(zhèn)牽頭，于x月x日前，規(guī)劃設(shè)計(jì)和落實(shí)好征地拆遷預(yù)留地和安置地;請(qǐng)城建公司、水務(wù)局牽頭，抓緊抓好征地拆遷工作，確保在x年x月前完成梅福段、x年x月底前完成仙源段、x年x月底前完成溫坊段的工作。另外，各級(jí)各部門必須切實(shí)加大招商引資工作力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供充足的資金，這方面請(qǐng)招商局牽好頭，在12月底前，必須確保有5個(gè)以上招商引資項(xiàng)目開工。縣委、縣政府將加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)度，由原來的每季度一次改為一月一次，這項(xiàng)工作，請(qǐng)政府辦、縣委辦、紀(jì)委、發(fā)改委牽頭抓好落實(shí)。

二是城市建設(shè)與管理。這些年，我縣的城市建設(shè)取得了較大成效，但是在快速推進(jìn)過程中，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符，突出地表現(xiàn)為違法違章建筑的大量出現(xiàn)。據(jù)建設(shè)部門初步統(tǒng)計(jì)，x月份，僅城市社區(qū)和城市主要道路沿線的違法違章建筑就多達(dá)122戶，建筑面積超過1。2萬平方米，如果再加上城市周邊地帶的違法違章建筑，數(shù)字會(huì)更大，而且，目前違法違章建筑有滋生蔓延之勢(shì)，如不加以集中整治，后果不堪設(shè)想，將對(duì)我們的公眾利益、公共安全、城市形象帶來極大的破壞。為此，縣委、縣政府決定于近期開展一次大型的違章建筑整治拆遷活動(dòng)。請(qǐng)建委辦牽頭，于x月x旬前，拿出相應(yīng)的方案來。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，請(qǐng)城管局、工商局、經(jīng)貿(mào)委于x月x旬，集中力量，引導(dǎo)西城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常規(guī)范運(yùn)行。

三是綠色生態(tài)建設(shè)。主要是要繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè)和生態(tài)旅游建設(shè)?！耙淮笏男　惫こ探ㄔO(shè)方面，我縣基礎(chǔ)較好，我不再多說。請(qǐng)林業(yè)局牽頭組織好，確保在x月底前基本完成相關(guān)整地工作。生態(tài)旅游建設(shè)方面，要抓緊籌備好明年的旅游文化節(jié)活動(dòng)，請(qǐng)旅游局、文化局加強(qiáng)調(diào)度，推進(jìn)工作。

四是改革改制。忘記過去意味著背叛，沉溺過去意味著倒退，走出過去意味著進(jìn)步。改革開放三十告訴我們，唯有深化改革，才能更好發(fā)展。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一要求，當(dāng)前，要著重抓好機(jī)構(gòu)改革與企業(yè)改制工作。請(qǐng)編委辦牽頭，于11月底前，基本完成機(jī)構(gòu)改革工作;請(qǐng)國(guó)資辦牽頭，于12月底前，完成國(guó)企改制工作。

五是信訪維穩(wěn)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。另外，從我們掌握的情況來看，目前上訪人員中有許多是“三類人員”和“失地農(nóng)民”，他們主要是想政府幫助解決老有所養(yǎng)問題。為此，請(qǐng)人勞局牽頭，于11月中旬前制定出臺(tái)解決“三類人員”的養(yǎng)老醫(yī)保。

工作方案。

和解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案。

六是黨的建設(shè)。剛才，我們已經(jīng)說了，黨的xx屆四中全會(huì)著重研究黨的建設(shè)問題，隨后，各級(jí)相繼出臺(tái)意見強(qiáng)化這方面的工作。在這方面，我們也必須有所作為。前幾天，我專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)村支部書記座談，請(qǐng)他們就當(dāng)前基層黨建工作存在的問題、難點(diǎn)及如何推進(jìn)基層黨組織建設(shè)等發(fā)表意見。通過與他們座談，我深受啟發(fā)，同時(shí)也深有感觸。

經(jīng)過x年的風(fēng)雨歷程，我黨取得了舉世矚目的成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也確實(shí)出現(xiàn)了一些問題，這此問題，如果不及時(shí)加以解決，其后果將不堪設(shè)想。為此，請(qǐng)縣委組織部牽頭，近期內(nèi)對(duì)我縣黨建工作進(jìn)行一次全面調(diào)研，并于x月x旬前制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作的若干意見，進(jìn)一步推進(jìn)我縣的黨建工作再上新臺(tái)階。同時(shí)，請(qǐng)宣傳部牽頭，認(rèn)真組織好xx屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，保證在x月底前縣委中心組集中學(xué)習(xí)一次，x月底前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門單位和基層輪訓(xùn)完一遍。另外，鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部年度集中考核工作目前已經(jīng)開始，請(qǐng)縣委組織部牽頭抓好落實(shí)，保證在x月底前全面完成。

3、總結(jié)。年關(guān)將至，各級(jí)各類總結(jié)、考評(píng)將紛至沓來。為防止準(zhǔn)備不充分，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及早著手，及時(shí)溝通，及時(shí)梳理。同時(shí)，請(qǐng)縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委及相關(guān)考評(píng)責(zé)任單位，牽頭抓好本縣的考核考評(píng)工作，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上必須保證x月底前出臺(tái)考評(píng)方案，并印發(fā)至相關(guān)單位，x年x月x旬前完成所有考評(píng)。

4、謀劃。思路決定出路。x年是“”規(guī)劃執(zhí)行的最后一年，做好這一年的工作意義重大，首先必須有一個(gè)好的工作思路。為此，請(qǐng)縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦牽頭，盡快抓好x年全縣工作目標(biāo)思路的調(diào)研出臺(tái)工作，x月底前必須拿出討論稿。

同志們，做好后x月的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，努力把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，確保以優(yōu)異的成績(jī)迎接x年的到來!

同志們，今天會(huì)議所有議程已全部結(jié)束。對(duì)會(huì)議的貫徹落實(shí)，我再提三點(diǎn)要求：一是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)下去，切實(shí)引導(dǎo)全縣廣大干部投入到?jīng)_刺階段工作中去;二是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真按照會(huì)議精神，抓好相關(guān)工作的落實(shí)，并請(qǐng)“兩辦”加強(qiáng)督查，及時(shí)掌握情況，及時(shí)推動(dòng)工作;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況，于x年x月x日前報(bào)“兩辦”。

根據(jù)市局關(guān)于深入開展解放思想大討論的相關(guān)部署，我們分局黨委結(jié)合自身實(shí)際，活動(dòng)伊始，就確定了召開以“如何進(jìn)一步加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)”為主題的黨委會(huì)的工作內(nèi)容，這既是大討論的重要內(nèi)容，也是貫徹xx大報(bào)告中“關(guān)于著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”重要論述的具體舉措，更是進(jìn)一步加強(qiáng)分局班子團(tuán)結(jié)、提高班子整體凝聚力、戰(zhàn)斗力的實(shí)際需要。為此，我們今天召集全體黨委成員召開這次專項(xiàng)黨委會(huì)，同時(shí)也組織各部門“一把手”列席會(huì)議，其中心目的就是以xx大精神為指針，以大討論為契機(jī)，通過這次專項(xiàng)黨委會(huì)，敞開心扉，暢所欲言，相互之間彼此溝通溝通思想，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，交流交流如何搞好我們新班子的建設(shè)，如何加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力、號(hào)召力、向心力和戰(zhàn)斗力，從而更好地落實(shí)xx大精神，發(fā)揮班子“領(lǐng)頭雁”的作用，促進(jìn)分局整體工作的全面進(jìn)步。下面，我想主要就加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)的問題談一下我個(gè)人的看法。

一、對(duì)團(tuán)結(jié)重要性要形成共識(shí)。

從大的角度講，團(tuán)結(jié)是黨的生命，是執(zhí)政的根本。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。這是不爭(zhēng)的事實(shí)，也是被無數(shù)事實(shí)所證明的真理，從小的、個(gè)人的角度講，團(tuán)結(jié)是一個(gè)“環(huán)境”，在團(tuán)結(jié)的環(huán)境中生活、工作，就能心情舒暢，就會(huì)增進(jìn)健康降低生病率，提高生命力。反之，如果整天處在不團(tuán)結(jié)的環(huán)境中，則會(huì)禍患無窮。對(duì)此，可能個(gè)別同志會(huì)講，我不想升官了，看誰不順眼就跟誰鬧。這樣，第一，心情不會(huì)好，而且會(huì)直接影響身體健康。就此，我專門請(qǐng)教了相關(guān)專家，心情不好會(huì)直接導(dǎo)致胸悶、心悸、失眠等功能性疾病。對(duì)此，我們大家可能都有感觸，人一旦生氣、著急就會(huì)沒食欲，不想吃飯，這就是最明顯的例子。另外抑郁癥心理疾病等更與心情關(guān)系緊密了;第二，與工作不利。關(guān)于這個(gè)問題，同志們已經(jīng)講了很多，也講得很好，我就不展開論述了;第三，于個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)不利。可能有的人會(huì)想，團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié)管他呢，大不了“此處不留爺，自有留爺處”?？墒沁@些人可能忽略了這樣一個(gè)事實(shí)：現(xiàn)在已經(jīng)是信息時(shí)代了，一個(gè)電話能打到世界任何地方，你說你能到哪去呢?很有可能，你還沒到新單位，愛鬧不團(tuán)結(jié)的名聲已早你先到了;第四，不能為下一代創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。如果自己整日自以為是，處處唯我獨(dú)尊，人人都敬而遠(yuǎn)之，不僅自己身邊不會(huì)有真正的朋友，而且自己的子女也很可能因?yàn)楦篙叺倪@種名聲而受到影響。

在搞清楚團(tuán)結(jié)與否正反兩面的利與弊后，我們還需要確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，怎樣的班子才能稱得上團(tuán)結(jié)，也就是說，班子團(tuán)結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?關(guān)于這個(gè)問題，我把團(tuán)結(jié)分為五等。希望能利于同志們?nèi)ニ伎?、去明確方向、目標(biāo)。一是上上者，即：通過互相批評(píng)達(dá)到的團(tuán)結(jié);二是上者，即：通過互相幫助、補(bǔ)臺(tái)達(dá)到的團(tuán)結(jié);三是中者，即：通過相互適應(yīng)達(dá)到的團(tuán)結(jié);四是下者，即：依靠相互包涵達(dá)到的團(tuán)結(jié);五是下下者，即：互相拆臺(tái)而造成的“爛班子”。

目標(biāo)明確了，怎樣搞好團(tuán)結(jié)呢?我覺得要著重從以下幾個(gè)方面去努力：

二、班子團(tuán)結(jié)要有三個(gè)基礎(chǔ)。

(1)要有共同的理想信念基礎(chǔ)。共同的理想信念是團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵，這也正是區(qū)別團(tuán)結(jié)與無原則一團(tuán)和氣的關(guān)鍵，團(tuán)結(jié)有了共同的信念做支撐，就能實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的良性循環(huán)，就能經(jīng)受住批評(píng)，甚至是尖銳批評(píng)的考驗(yàn)，而無原則的一團(tuán)和氣，只能維系于酒肉關(guān)系或是同流合污的包庇，這種關(guān)系經(jīng)不住批評(píng)的考驗(yàn)。從理想信念大的方面講應(yīng)該是全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身;小的方面講，就是要把開拓創(chuàng)新、事爭(zhēng)一流做為目標(biāo)。理想信念不是生之即來的，也不是一蹴而就的，而是經(jīng)過長(zhǎng)期的社會(huì)教育、社會(huì)生活、社會(huì)實(shí)踐、知識(shí)積累、自我修養(yǎng)形成的，具有穩(wěn)定性、目標(biāo)性的一種人生追求，它體現(xiàn)了高尚的人性、高尚的情操。

(2)要有較好的個(gè)體素質(zhì)基礎(chǔ)。較高的個(gè)體素質(zhì)是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。較高的個(gè)體素質(zhì)表現(xiàn)在很多方面，但就團(tuán)結(jié)方面主要表現(xiàn)是：寬廣胸懷、光明磊落、不爭(zhēng)功諉過、知錯(cuò)就改?！皩拸V胸懷”就是能容人之言、不偏聽偏信、容人之長(zhǎng)、不嫉賢妒能，容人之短、不求全則備，容人之過、不鄙視欺凌;“光明磊落”就是敞開思想對(duì)人，有話講在桌面上，不搞當(dāng)面一套背后一套，在任何場(chǎng)合講負(fù)責(zé)任的話，做負(fù)責(zé)任的事;“不爭(zhēng)功諉過”就是要實(shí)事求是，大是大非問題要功過分明，在一些小是小非問題上還要互相禮讓，不能見了功就上，見了過就推;“知錯(cuò)就改”就是要勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，勇于改正錯(cuò)誤。在實(shí)際生活中，絕大多數(shù)人都有同感，那就是對(duì)無理攪三分之人嗤之以鼻，有個(gè)別人通過無理攪三分一時(shí)得到了好處，但這個(gè)“好處”是失去人心、失去人格換來的，確實(shí)不值。怎樣才能具備較高的個(gè)體素質(zhì)呢?一要多學(xué)習(xí)思考。學(xué)習(xí)不是一蹴而就，也不是一勞永逸的，多學(xué)習(xí)要體現(xiàn)在量上、體現(xiàn)在精上。量上則要求博學(xué)多才，精上則要求知期然還要知其所以然。任何一篇文章，學(xué)一遍深一層體會(huì)，只有精讀細(xì)研才能把握其實(shí)質(zhì);二要多換思考。換位思考本身就是對(duì)同志、同事的關(guān)心愛護(hù)，凡是多換位思考，多想想如果我是對(duì)方遇到此事怎么想怎么做。這樣，自己想不開的事就想開了，工作中出現(xiàn)的矛盾就化解了;三要多總結(jié)思考。如果說學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的基礎(chǔ)，那么總結(jié)就是提高素質(zhì)的催化劑。上小學(xué)就學(xué)習(xí)了“吃一塹、長(zhǎng)一智”，而有些人，在實(shí)際工作中走一程敗一程，走一個(gè)單位敗一個(gè)單位，到哪兒和哪的同志鬧意見、不團(tuán)結(jié)。這很重要的一個(gè)原因就是不能及時(shí)總結(jié)自己工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、為人處事等各方面存在的問題，不能吸取教訓(xùn)所至。多總結(jié)思考，就要求多總結(jié)工作中成功的經(jīng)驗(yàn)，使之升華，多反省工作中存在的問題，某項(xiàng)工作完成以后特別是工作中出現(xiàn)失誤或和同志鬧意見后，更要認(rèn)真思考，查找問題，吸取教訓(xùn)，使個(gè)體素質(zhì)得不到有效提高。四要多思己過多念他長(zhǎng)。這是我們一個(gè)老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的教導(dǎo)，任何一個(gè)人都有其長(zhǎng)處，只要多看他人的長(zhǎng)處，就會(huì)自覺不自覺地學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處，去接近同志，即使毛病較多的同志也會(huì)被你感化，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

三是要有正氣基礎(chǔ)?？鬃釉诖鹚膶W(xué)生季康問政時(shí)說“政者正也”。我在這里講的“正氣”有兩層含義，從微觀的方面來講，作為一個(gè)人，特別是做為一名人民警察，要具有良好的“人格”，也就是要有良好的思想品質(zhì)做基礎(chǔ)，具體講到正氣，每個(gè)民警身上要體現(xiàn)在“正、廉、效”三個(gè)字上，正，要求工作出發(fā)點(diǎn)要正，不能事事當(dāng)前先替自己打算;廉，很好理解，我只想提醒大家一點(diǎn)，某些個(gè)體老板找靠山，找到民警給民警送錢物，你要想到，他不是給的你，而是給你的權(quán)。一旦把你送進(jìn)了監(jiān)獄，他還給你嗎?孔圣人說過“爭(zhēng)名者于朝，爭(zhēng)利者于市”。說的也是這個(gè)道理;效，是講效率要高、效果要好，特別是做為我們領(lǐng)導(dǎo)干部，就要履行人民警察的根本宗旨——全心全意為人民服務(wù)，就要嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案、秉公執(zhí)法、嫉惡如仇，就要排除私心雜念，不圖功、唯利，不搞歪門邪道，踏踏實(shí)實(shí)地把本職工作干好，全身心地投入公安事業(yè)，做一名行得正、做得端、群眾擁護(hù)、人民愛戴的人民警察。從分局的角度來講，我說的“講正氣”是指要在我們開發(fā)區(qū)分局內(nèi)部大力培育團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、公而忘私、勤奮工作的良好風(fēng)氣。我們分局在全市公安機(jī)關(guān)23個(gè)縣(市)局中成立時(shí)間最短，相對(duì)的基礎(chǔ)也較為薄弱，可以說是在一窮二白的基礎(chǔ)上，我們開發(fā)區(qū)分局廣大民警不等不靠、艱苦奮戰(zhàn)，在很短的時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)工作就得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)廣大人民群眾的認(rèn)可。所有這些依靠的就是不畏艱苦、拼搏向上的精神，這也是我們分局克服一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。我們新班子的每位成員都要繼承和發(fā)揚(yáng)這個(gè)集體主義精神，堅(jiān)決杜絕拉邦結(jié)派、把個(gè)人或小團(tuán)體利益凌駕于集體之上的事情發(fā)生，用我們的工作、用我們的成績(jī)?yōu)槲覀冮_發(fā)區(qū)分局這個(gè)大集體增加新的活力，為我們分局的精神注入新的內(nèi)涵，這既是我們應(yīng)該做到的，也是黨和人民的要求，還是廣大民警對(duì)大家的希望。

三、班子團(tuán)結(jié)需要每位成員在工作中處理好六個(gè)關(guān)系。

一是爭(zhēng)與讓的關(guān)系。爭(zhēng)什么與讓什么，是對(duì)一個(gè)人人生價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)，是一個(gè)人內(nèi)心的外現(xiàn)。我認(rèn)為爭(zhēng)權(quán)力還是爭(zhēng)責(zé)任、爭(zhēng)名利還是爭(zhēng)工作、爭(zhēng)待遇還是爭(zhēng)信譽(yù)、爭(zhēng)自尊還是爭(zhēng)敬人，是能否搞好團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。爭(zhēng)前者必定分裂，爭(zhēng)后者方可團(tuán)結(jié)。讓什么?讓好處還是讓難處，讓權(quán)利還是讓風(fēng)險(xiǎn)，讓什么、爭(zhēng)什么決定了你的品位和在人們心目中的地位,決定了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子能否搞好團(tuán)結(jié)。

二是加與減的關(guān)系。正確處理好加與減的關(guān)系，會(huì)使我們的生活質(zhì)量和工作效率有很大的提高。減去羈絆就會(huì)獲得自由，減去痛苦就會(huì)獲得快樂，減去沉重，就會(huì)獲得輕松，減去欲望就會(huì)獲得淡泊。就團(tuán)結(jié)來講，減去對(duì)別人的成見，增加對(duì)別人優(yōu)點(diǎn)的觀察與積累;減去與別人生活待遇的比較，增加對(duì)別人品位與能力的賞識(shí);減去交往中的心計(jì),增加交往中的簡(jiǎn)單與真誠(chéng);這樣的減去多了,工作起來就會(huì)容易得多了。一個(gè)人，如果總是要求領(lǐng)導(dǎo)不能犯錯(cuò)誤，必須比自己強(qiáng)的，要求同級(jí)必須尊重和遷就自己，要求下級(jí)必須百分之百聽自己調(diào)遣，那么，這個(gè)人是肯定搞不好與同級(jí)或下級(jí)的團(tuán)結(jié)的。

三是清醒與糊涂的關(guān)系?！奥斆麟y，糊涂難，由聰明而轉(zhuǎn)入糊涂更難”。鄭板橋說的“難得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聰明。領(lǐng)導(dǎo)干部要搞好團(tuán)結(jié)，共謀發(fā)展，就要做到該清醒時(shí)清醒、該糊涂時(shí)糊涂。清醒，不僅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作風(fēng)上也要明白、清爽。糊涂，不是渾渾噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。在無傷大雅的小節(jié)上、細(xì)枝末節(jié)的小事上糊涂一點(diǎn)，不斤斤計(jì)較、患得患失，是最大的清醒，否則就可能激化矛盾、影響團(tuán)結(jié)，最終釀成真正的糊涂。生活中，報(bào)刊上我們常常聽到看到某些人因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的事就惡話相加，甚至拳頭相向，以致小事演化成大禍，到頭來，誰都得不到好處，只因?yàn)橐粫r(shí)氣盛圖一時(shí)痛快，賠了夫人又折兵，非常不值得，更不是聰明人的做法。同樣，在工作中，同事之間因?yàn)橐痪湓挕⒁粋€(gè)玩笑或者話趕話造成自己的心里不舒服，存疙瘩，就更不值得了，關(guān)鍵是自己要加強(qiáng)修養(yǎng)，擴(kuò)展胸懷，以大局為重，團(tuán)結(jié)為重，以小糊涂換得大聰明、大團(tuán)結(jié)。

四是民主與集中的關(guān)系。這里面有兩層含義：一要堅(jiān)持民主集中的統(tǒng)一。凡是集體討論的重大問題，我們堅(jiān)持班子內(nèi)部的平等，在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上，實(shí)施正確的集中，堅(jiān)決克服沒有民主的獨(dú)斷專行和沒有集中的軟弱渙散。二要正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工關(guān)系。一方面，我們每位班子成員都要從本部門的工作大局來考慮自己所分管的工作，不能把自己分管的工作領(lǐng)域當(dāng)成自己的“勢(shì)力范圍”，更不能把分工作為“分權(quán)”，在自己的“自留地”拋開集體領(lǐng)導(dǎo);另一方面就是要支持個(gè)人大膽工作，創(chuàng)造性的工作，特別是對(duì)一些棘手的工作，熱點(diǎn)問題要敢做、敢為、敢負(fù)責(zé)任，而不上交矛盾。

五是個(gè)性與黨性的關(guān)系。個(gè)性必須服從黨性。在大是大非問題上，我們要講黨性、講正氣、講大局、講原則，絕不能為了個(gè)人得失和小團(tuán)體利益而相互制約，拉幫結(jié)伙。在非原則問題上，我們就要講風(fēng)格、講胸懷，克已讓人。為人處事不可能十全十美，做工作不可能都預(yù)測(cè)得很準(zhǔn)，對(duì)同事之間的失誤，我們要以誠(chéng)相待，與人為善，幫助其改正錯(cuò)誤，不能逮住別人一點(diǎn)小事不放。我覺得，班子成員之間，克制是一種修養(yǎng)，謙讓是一種美德;你敬我一尺，我敬你一丈，這樣我們的關(guān)系就會(huì)日益融洽。

六是保密和溝通交流的關(guān)系。保密是工作的需要，是黨性原則的體現(xiàn)，該保密而不能保密的只能說原則性差;溝通交流是人性的體現(xiàn)，是一個(gè)人能否很好地溶入社會(huì)的能力體現(xiàn)，做為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，成員之間能否很好地交流，交心，則是班子能否團(tuán)結(jié)的一個(gè)根本。有很多事，與我們想象的是大相徑庭，話不說不透，不透就可能結(jié)下疙瘩，有的幾十年向代人解不開，而一句話說到了，就可能：哦，原來如此，心就會(huì)靠的更近。感情是黨委班子團(tuán)結(jié)的紐帶。許多班子不團(tuán)結(jié)，往往是由于缺乏思想上的交心和工作上的協(xié)商而引起的。因此，經(jīng)常開誠(chéng)布公的交心，增進(jìn)了解、溝通思想，這樣才能營(yíng)造寬松和諧的人際氛圍，形成一種工作上互相支持的戰(zhàn)友情，生活上互相關(guān)心的兄弟情，思想上互相溝通的知己情。班子成員之間要做到有什么想法和意見，要及時(shí)地、真誠(chéng)地進(jìn)行溝通，有話當(dāng)面講，不在背后議論，更不能搞小動(dòng)作;班子成員還應(yīng)相互拉拉家常，交交底，各自坦誠(chéng)地作一番客觀的。

自我介紹。

;也可以通過上下左右等正常渠道了解各位同事的一些基本情況，做到心中有數(shù)，主動(dòng)適應(yīng)。要防止和消除戒備心理，決不能心懷“小九九”，處處設(shè)防，對(duì)別人進(jìn)行無端猜疑。俗話說得好，“疑心只會(huì)生暗鬼，信任才能長(zhǎng)友情”。

剛才同志們都講了對(duì)團(tuán)結(jié)重要性的認(rèn)識(shí)，表達(dá)了對(duì)搞好班子團(tuán)結(jié)的愿望和信心，可以說達(dá)到了進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的目的。會(huì)后，各處室科所隊(duì)也要密切結(jié)合大討論活動(dòng)，及時(shí)召開類似的班子會(huì)、支部會(huì)，希望大家在以后的工作中，用統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)指導(dǎo)我們統(tǒng)一的言行。讓我們新的黨委班子每位成員以黨性原則規(guī)范自我言行、以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好分管工作、以兄弟情誼搞好協(xié)同配合、以共同目標(biāo)保持步調(diào)一致、以卓越才能贏得民警認(rèn)同、以良好實(shí)績(jī)博得群眾贊譽(yù)，通過我們共同努力，把我們黨委班子建成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，能干、想干、會(huì)干事業(yè)，有凝聚力、有號(hào)召力、有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)信任、民警擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇四

同志們：

剛才，家瑞書記代表地委作了重要講話。講話全面總結(jié)“”發(fā)展取得的巨大成就，深刻闡述新時(shí)期我們肩負(fù)的特殊使命，深入分析推動(dòng)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安面臨的形勢(shì)，明確提出“”發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)，全面部署今后五年主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作指明了方向。會(huì)上，我們還將討論《塔城地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(征求意見稿，已印發(fā)給大家)。各縣(市)、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議特別是家瑞書記的重要講話精神上來，以創(chuàng)新的思維、昂揚(yáng)的斗志、超常的舉措，不斷開創(chuàng)我區(qū)各項(xiàng)工作新局面。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

過去五年，地委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，全面貫徹落實(shí)中央方針政策和自治區(qū)黨委、政府決策部署，克難奮進(jìn)抓發(fā)展、千方百計(jì)惠民生、堅(jiān)定不移保穩(wěn)定、齊心協(xié)力促和諧，超額完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。20xx年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.2億元，年均增長(zhǎng)17.7%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入18.3億元，年均增長(zhǎng)21%;工業(yè)增加值100.1億元，年均增長(zhǎng)36.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資151億元，年均增長(zhǎng)27.9%;招商引資到位資金84.5億元，年均增長(zhǎng)29.5%;農(nóng)牧民人均純收入8862元，年均增加840元。地區(qū)步入歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好、改革力度最大、社會(huì)環(huán)境最佳、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。實(shí)踐充分證明，地委在深化對(duì)區(qū)情和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，提出的“三大工作主題”、“三大核心目標(biāo)”、“三大經(jīng)濟(jì)板塊”、“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、生態(tài)美區(qū)”等一系列發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，完全符合中央、自治區(qū)黨委部署要求，完全符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，完全符合各族群眾共同愿望，是我們搶抓歷史機(jī)遇，推動(dòng)跨越式發(fā)展必須堅(jiān)持的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們既要深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)建設(shè)滯后、人民生活還不富裕仍然是我們的基本區(qū)情，更要看到面臨的難得發(fā)展機(jī)遇和已經(jīng)具備的良好現(xiàn)實(shí)條件。黨中央對(duì)新疆工作高度重視，制定出臺(tái)一系列支持發(fā)展的政策措施，為跨越發(fā)展指明了前進(jìn)方向;自治區(qū)高起點(diǎn)、高水平、高效益謀劃新疆工作，立足實(shí)際提出新思路、新理念、新舉措，為跨越發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖;國(guó)務(wù)院國(guó)資委及中央企業(yè)、遼寧省大力支持和無私援助，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展援疆工作，為跨越發(fā)展注入了新的活力;地區(qū)發(fā)展的巨大成就，以及經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，為跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);得天獨(dú)厚的大農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，富集的能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，良好的口岸地緣優(yōu)勢(shì)和各民族團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定、文化相融共生的人文優(yōu)勢(shì)，為跨越發(fā)展提供了基本依托;全區(qū)各族干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為跨越發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。各級(jí)黨政一定要以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)各族干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，同心、同向、同調(diào)、同力，努力推進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)邁入新階段，實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握地區(qū)“”規(guī)劃要求。

“”發(fā)展對(duì)加快推進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安意義重大。地委、行署高度重視，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了“”發(fā)展規(guī)劃綱要?？梢哉f，《綱要》形成的過程，是認(rèn)真總結(jié)過去、全面規(guī)劃未來的過程，是充分發(fā)揚(yáng)民主、匯聚集體智慧的過程，也是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程。

(一)關(guān)于“”發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)，以及自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，綜合考慮未來疆內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和條件，《綱要》確定今后五年地區(qū)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到750億元，年均增長(zhǎng)20%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為12.7：61.3：26;地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上;招商引資到位資金年均增長(zhǎng)20%以上;城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%以上;森林覆蓋率達(dá)到7.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.1萬元，年均增長(zhǎng)20%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1.2萬元，年均增長(zhǎng)6.3%。與以往相比，主要目標(biāo)更加突出了結(jié)構(gòu)、生態(tài)、社會(huì)、民生等方面內(nèi)容，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位爭(zhēng)先、跨越發(fā)展，惠及民生、和諧發(fā)展的要求，是地委、行署在科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上提出的，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

確定上述目標(biāo)，主要基于以下考慮。一是發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)狀況。發(fā)展不夠是我們最大的實(shí)際，加快發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要大幅增強(qiáng)地區(qū)綜合實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。二是各族群眾的熱切期盼。發(fā)展的最終目的是造福各族群眾，加快發(fā)展是順應(yīng)各族群眾過上更加美好生活新期待的必然要求。要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，提高生活品質(zhì)，必須持續(xù)增加收入，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。三是科學(xué)跨越發(fā)展的良好環(huán)境。當(dāng)前，中央大力支持，遼寧對(duì)口援助，干群熱情高漲，地區(qū)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。我們必須把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展步伐，不斷奪取新勝利。四是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的迫切要求。全疆各地趕超態(tài)勢(shì)逼人，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。只有以只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)定必勝的信念，絲毫不猶豫，絲毫不松勁，絲毫不懈怠，埋頭苦干，奮勇爭(zhēng)先，我們才能創(chuàng)造出無愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)，不辜負(fù)自治區(qū)黨委的重托，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的期盼。

(二)關(guān)于“”發(fā)展的主要任務(wù)。

依據(jù)總體思路和奮斗目標(biāo)，《綱要》提出了“”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。在發(fā)展布局方面，《綱要》提出科學(xué)布局一、二、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，《綱要》提出加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在可持續(xù)發(fā)展方面，《綱要》提出堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，把我區(qū)建成全疆資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的良好示范區(qū)。在實(shí)施遼寧對(duì)口支援方面，《綱要》提出建立對(duì)口支援機(jī)制，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”并重，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在促進(jìn)民生事業(yè)進(jìn)步方面，《綱要》提出堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，滿足各族群眾精神文化及健康需求，讓改革發(fā)展成果更多惠及各族群眾。在構(gòu)建和諧社會(huì)方面，《綱要》提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。為確保目標(biāo)任務(wù)完成，《綱要》還從組織、機(jī)制和制度等方面提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

(三)“”時(shí)期必須把握好的幾個(gè)關(guān)系。

一要把握好解放思想與統(tǒng)一思想的關(guān)系。解放思想是破除陳規(guī)、激發(fā)活力的過程，統(tǒng)一思想是匯集眾智、形成共識(shí)的過程。從地區(qū)發(fā)展軌跡看，改革的每一次突破、開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想與統(tǒng)一思想的結(jié)果。在工作實(shí)踐中，我們必須正確處理兩者關(guān)系，在解放思想的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一思想促進(jìn)解放思想，切實(shí)以更大的勇氣、更大的氣魄，推動(dòng)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。

二要把握好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是最大限度地改善民生，民生改善必須以經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮、大提速作保障。我們要把加快發(fā)展和改善民生有機(jī)結(jié)合起來，著力推動(dòng)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中凝聚民心，為地區(qū)跨越發(fā)展提供持久動(dòng)力。

三要把握好改革發(fā)展與團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的關(guān)系。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是改革發(fā)展的保證，是我們抗擊風(fēng)浪、戰(zhàn)勝困難的力量源泉。同時(shí)，只有加快改革發(fā)展步伐，才能促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，從根本上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。我們必須堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的大好局面，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

四要把握好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)是資源開發(fā)的前提，沒有保護(hù)制約的開發(fā)，是無序開發(fā)，必然導(dǎo)致資源極大浪費(fèi)和環(huán)境嚴(yán)重污染。同時(shí)，只強(qiáng)調(diào)保護(hù)而不講開發(fā)，將影響資源的合理利用，必然阻礙地區(qū)跨越發(fā)展的步伐。我們必須堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并舉，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五要把握好外部支援與自我發(fā)展的關(guān)系。對(duì)口支援是外因，是變化的條件;增強(qiáng)自我發(fā)展能力是內(nèi)因，是變化的根本。我們要把做好對(duì)口支援工作與增強(qiáng)自我發(fā)展能力結(jié)合起來，一方面深懷感恩之心，把對(duì)口支援的政策措施運(yùn)用好，使其發(fā)揮助推地區(qū)發(fā)展的最大功效;另一方面，要時(shí)刻牢記地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐主體和責(zé)任主體是我們，把感恩之情轉(zhuǎn)化為強(qiáng)筋健骨、奮發(fā)圖強(qiáng)的不竭動(dòng)力，以吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取精神，躬親做好地區(qū)發(fā)展各項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好20xx年各項(xiàng)工作。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃開局之年，必須努力做好各項(xiàng)工作，確保為“”開好頭、起好步。按照“”總體部署要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，我們確定20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值358億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)增加值132億元，增長(zhǎng)32%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資189億元，增長(zhǎng)25%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入22億元，增長(zhǎng)20%;農(nóng)牧民人均純收入增加650元以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著力抓好以下工作。

(一)依托資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是地區(qū)跨越之翼、財(cái)富之源，必須緊抓不放，強(qiáng)力攻關(guān)。要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住獨(dú)山子、克拉瑪依支持地方發(fā)展石油石化下游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，積極引進(jìn)有實(shí)力石化企業(yè)，力爭(zhēng)在石油下游產(chǎn)品精深加工上實(shí)現(xiàn)重大突破。依托豐富的煤炭資源，加快千萬噸級(jí)整裝煤田前期工作，優(yōu)先發(fā)展120萬噸以上礦井;大力推進(jìn)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，建成和豐魯能2×33萬千瓦火電廠，確保中電投烏蘇2×33萬千瓦熱電二號(hào)機(jī)組投運(yùn)，力爭(zhēng)和布克賽爾縣年產(chǎn)60億立方米煤制氣、120萬噸煤制烯烴等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌發(fā)展水電、風(fēng)電，開工建設(shè)港能烏蘇四棵樹河、沙灣金溝河梯級(jí)水電站和中電投、中廣核風(fēng)電項(xiàng)目。高效益開發(fā)利用金屬非金屬礦產(chǎn)資源，積極爭(zhēng)取自治區(qū)“深部找礦”項(xiàng)目資金支持，力爭(zhēng)重要成礦帶地質(zhì)勘查取得重大成果;促進(jìn)中核大地礦業(yè)氧化鈹項(xiàng)目早日投產(chǎn)，建成烏蘇青松建材水泥廠。要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，抓好沙灣銀鷹工貿(mào)年產(chǎn)5萬噸粘膠短纖維、塔城翔遠(yuǎn)工貿(mào)年加工20萬噸玉米生產(chǎn)線建設(shè)。要加快園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”建設(shè)模式，支持大企業(yè)集團(tuán)和發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)辦、合辦園區(qū)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)吸納和承載力。準(zhǔn)確定位園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，重點(diǎn)加快推進(jìn)以石油化工為主的烏蘇石化園區(qū)、以石油化工、煤化工、鹽化工為主的和什托洛蓋園區(qū)、以精細(xì)煤化工為主的沙灣園區(qū)和以出口產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)為主的塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取將烏蘇石化園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)，將沙灣、和什托洛蓋園區(qū)升格為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)園區(qū)聚集和輻射功能。要促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”。加快發(fā)展壯大地縣(市)信用擔(dān)保中心，積極爭(zhēng)取自治區(qū)扶持補(bǔ)助，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，提高擔(dān)保額度，拓寬中小企業(yè)融資渠道。合理安排新型工業(yè)化發(fā)展基金，提高用于中小企業(yè)的比例。政府采購(gòu)要優(yōu)先選擇符合要求的本地產(chǎn)品，幫助中小企業(yè)提高市場(chǎng)占有率。以“專、精、特、新”為方向，引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)分工協(xié)作，配套發(fā)展。要轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。依靠科技進(jìn)步改造提升現(xiàn)有企業(yè)，鼓勵(lì)和支持有條件企業(yè)建立研發(fā)中心及信息化應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值和資源利用率。按照發(fā)展“綠色工業(yè)”的理念，全面落實(shí)節(jié)能降耗和四項(xiàng)主要污染物減排措施，努力完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇五

同志們：

這次會(huì)議是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的新形勢(shì)下，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開始時(shí)，縣委書記李富強(qiáng)同志作了題為《充分放大六個(gè)優(yōu)勢(shì)、突出強(qiáng)化六項(xiàng)舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，講話高度概括了我縣20xx年各項(xiàng)工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作作了總體部署。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)我們深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，特別是要貫徹落實(shí)好李書記的重要講話精神，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面。剛才，會(huì)議通報(bào)了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到上級(jí)表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，全面貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神。

這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過深入傳達(dá)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)各項(xiàng)工作的部署要求上來，凝聚推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的強(qiáng)大合力。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要立即行動(dòng)起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)精神與貫徹xx屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)精神結(jié)合起來，尤其要結(jié)合工作實(shí)際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)是縣委高瞻遠(yuǎn)矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實(shí)。一方面要集中一定的時(shí)間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(單位)的干部職工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動(dòng)基層黨員、干部和廣大群眾學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過豐富多樣的形式，及時(shí)將縣委的決策部署傳達(dá)到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會(huì)議精神家喻戶曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中一段時(shí)間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)貫徹落實(shí)的動(dòng)態(tài)和典型，營(yíng)造良好的發(fā)展輿論氛圍。

三是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃。這次會(huì)議明確了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，盡快根據(jù)本次會(huì)議確定的總體目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，自我加壓，拿出切實(shí)可行的工作思路、工作計(jì)劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)、關(guān)鍵問題要抓住不放，一抓到底。對(duì)重大項(xiàng)目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責(zé)任到人，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，同時(shí)要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動(dòng)哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越。

二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，確保20xx年各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

縣委李書記已經(jīng)對(duì)今年各項(xiàng)工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強(qiáng)化六大舉措、抓好貫徹落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

(一)切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境委員會(huì)要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護(hù)與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)底線，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅(jiān)決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。畜牧等部門要強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護(hù)好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門要加強(qiáng)河谷林、濕地、自然保護(hù)區(qū)的管理，實(shí)施河谷林封育、撫育3萬畝，保護(hù)好森林資源和自然景觀。環(huán)保部門要強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度的權(quán)威性，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)破壞浪費(fèi)資源的行為要敢碰硬，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國(guó)土等部門要積極爭(zhēng)取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)多拉納薩依、托庫孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復(fù)治理。三是大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。各級(jí)各部門要扎實(shí)做好“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”工作，全力爭(zhēng)取國(guó)家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護(hù)、荒漠修復(fù)等方面的政策和項(xiàng)目。深入開展造林綠化工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實(shí)地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬畝307萬株造林任務(wù)。林業(yè)部門要盡快建立林木分級(jí)管護(hù)機(jī)制，制定管護(hù)辦法，提升管護(hù)質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點(diǎn)推進(jìn)條田林帶間伐更新。水利部門要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過招商引資，加快環(huán)線內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營(yíng)地的開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)賓館、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫廊”中的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨(dú)特的文化元素融入旅游開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開發(fā)特色旅游項(xiàng)目。通過“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會(huì)，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，通過舉辦第四屆旅游資源推介會(huì)，開展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動(dòng)，邀請(qǐng)疆內(nèi)外旅行社前來我縣實(shí)地體驗(yàn)，進(jìn)一步提升哈巴河的美譽(yù)度和知名度。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真謀劃一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，力爭(zhēng)喀拉托別水庫、阿拉善水庫年內(nèi)開工建設(shè)，確保加那尕什水庫完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實(shí)做好防洪應(yīng)急工作，修復(fù)水毀工程26項(xiàng)，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時(shí)加固各防洪重點(diǎn)險(xiǎn)段，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施安全飲水工程，解決11個(gè)村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責(zé)任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負(fù)責(zé)主支管網(wǎng)、村委會(huì)負(fù)責(zé)入戶管網(wǎng)的管護(hù)機(jī)制，確保工程安全、規(guī)范運(yùn)行。深化水管體制改革，嚴(yán)格配水到畝、按方收費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合，開工建設(shè)友誼臺(tái)地4萬畝、加那尕什片區(qū)10萬畝飼草料地，加速土地經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進(jìn)的發(fā)展理念。

二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬畝，其中小麥5萬畝、玉米15萬畝、油葵10萬畝、打瓜5萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧戶發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，完成參保農(nóng)作物20萬畝、參保奶牛1萬頭。通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色、有機(jī)種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點(diǎn)。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢(shì)，投資1800萬元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站，配套引進(jìn)農(nóng)牧新品種50個(gè)，加快新品種的選育試驗(yàn)、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實(shí)，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過貼息培育育肥大戶100戶，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬只，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)加速轉(zhuǎn)變。

三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“綠色、有機(jī)、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沙棘資源整合，完善銷售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達(dá)到1萬噸、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷量達(dá)到3.5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進(jìn)一步擴(kuò)大甘草種植規(guī)模，并完成投資20xx萬元的甘草加工車間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團(tuán)對(duì)接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目早日落地、開工建設(shè)，推動(dòng)牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機(jī)肥加工一體化發(fā)展;鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機(jī)制，通過租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

(三)扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，努力做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。一是擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計(jì)劃處理礦量280萬噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長(zhǎng)12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬噸、鋅金屬1萬噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進(jìn)阿舍勒銅礦深部開采工程，投資1億元完成主井掘砌，20xx年達(dá)到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬元完成鋅尾選銅資源綜合利用項(xiàng)目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國(guó)際處理礦量25萬噸，產(chǎn)金600公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬元完成托庫孜巴依二采區(qū)豎井?dāng)U建工程，日采礦能力達(dá)到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬噸，生產(chǎn)銅金屬20xx噸、鋅金屬1萬噸、鉛金屬20xx噸、黃金100公斤;投資4500萬元推進(jìn)薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采項(xiàng)目，年底達(dá)到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬噸，產(chǎn)金1噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬噸，生產(chǎn)水泥70萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

二是扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，著力推進(jìn)精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進(jìn)一步延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要加快推進(jìn)聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作，督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期手續(xù)，爭(zhēng)取技改擴(kuò)能項(xiàng)目早日開工建設(shè);加強(qiáng)與連云港東金化工廠的對(duì)接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開發(fā)利用最優(yōu)方案，為實(shí)施阿舍勒尾礦深加工項(xiàng)目打基礎(chǔ)。

三是加大地勘工作力度。國(guó)土等部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)地勘項(xiàng)目資金支持，加大勘探開發(fā)力度，進(jìn)一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢(shì)早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)，對(duì)那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣礦權(quán)的，堅(jiān)決予以清理整頓。

四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門要抓緊編制、評(píng)審?fù)瓿晒I(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺(tái)，爭(zhēng)取早日申報(bào)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項(xiàng)目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，切實(shí)以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅(jiān)持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進(jìn)北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個(gè)小區(qū)庭院升級(jí)改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實(shí)施縣城至白樺林生態(tài)景觀大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀改造提升工程，對(duì)縣城內(nèi)35棟既有建筑進(jìn)行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時(shí)依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢(shì)，用2—3年時(shí)間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級(jí)村公開競(jìng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個(gè)“星級(jí)村”進(jìn)行全面升級(jí)改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo);城管部門要加大市容環(huán)境整治力度，重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，不斷提升城市管理水平。

(五)推動(dòng)對(duì)外開放工作實(shí)現(xiàn)突破。過去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇，力爭(zhēng)將我縣建設(shè)成為地區(qū)對(duì)外開放的重要節(jié)點(diǎn)。發(fā)改等部門要圍繞運(yùn)力需求，詳細(xì)測(cè)算未來出入境旅游人次、進(jìn)出口礦產(chǎn)資源總量，實(shí)地勘察設(shè)計(jì)線路，研究對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)鐵路選線靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門要積極調(diào)動(dòng)我縣在哈國(guó)的人脈資源，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以過境旅游為突破口，爭(zhēng)取早日開通阿黑吐別克口岸，打破對(duì)外開放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門要依托周邊已開通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)政策，爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，扶持和鼓勵(lì)一批企業(yè)走出去，與鄰國(guó)開展交流合作，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

(六)積極推進(jìn)清潔能源開發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會(huì)客廳”的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門要盡快與大華集團(tuán)進(jìn)行洽談，加快各項(xiàng)前置手續(xù)審批，爭(zhēng)取喀拉托別水電站開工建設(shè)，同時(shí)完成高端純凈水加工項(xiàng)目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進(jìn)度，確?？菜娬驹鲂U(kuò)容改造工程4月開工建設(shè)，10月竣工驗(yàn)收;加那尕什小水電項(xiàng)目4月開工建設(shè)，20xx年與水庫同步投入使用。加快龍?jiān)达L(fēng)電二期建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風(fēng)電項(xiàng)目5月全面開工建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風(fēng)電匯集站前期工作進(jìn)度。緊緊抓住新疆風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)規(guī)劃，啟動(dòng)大唐集團(tuán)一期5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目，年內(nèi)完成方案論證和報(bào)批工作。加大招商引資力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大清潔能源開發(fā)范圍。

(七)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護(hù)等國(guó)家投資的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門也要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通對(duì)接，及早掌握項(xiàng)目信息，加大跑辦力度，力爭(zhēng)把我縣更多項(xiàng)目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計(jì)劃，形成項(xiàng)目跟進(jìn)接替、滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類建設(shè)項(xiàng)目231項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目69項(xiàng)、新建項(xiàng)目162項(xiàng)。各項(xiàng)目實(shí)施單位要切實(shí)發(fā)揮好主體作用，對(duì)列入今年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在起立即著手開展前期準(zhǔn)備，制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段任務(wù)完成時(shí)限，指定專人全程跟蹤推進(jìn)，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時(shí)間全面開工建設(shè)。住建、交通等部門要圍繞項(xiàng)目管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。人社、住建等部門要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工保證金制度，切實(shí)防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項(xiàng)目，用足、用活、用好國(guó)家對(duì)新疆實(shí)施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化與上級(jí)業(yè)務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)機(jī)制，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項(xiàng)目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項(xiàng)目落地、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面?！皟删印鞭k要切實(shí)發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要結(jié)合災(zāi)后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實(shí)任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶、定居興牧工程227戶。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認(rèn)真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實(shí)行就業(yè)、失業(yè)人員實(shí)名登記，摸清勞動(dòng)力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實(shí)開展技能培訓(xùn)工作，著力解決好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問題?？h域內(nèi)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，多吸納本地勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.35萬人次。三是科技方面。進(jìn)一步加大科技投入力度，確保科技經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2500萬元，不斷鞏固“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”兩連冠成果。繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民2.5萬人次;積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專利申請(qǐng)40項(xiàng)。四是教育方面。教育部門要合理配置教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學(xué)樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級(jí)中學(xué)和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點(diǎn)招錄“雙語”、音體美等專業(yè)教師，并通過捆綁交流的形式，增強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)的師資力量，提高教育教學(xué)水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門要加快建設(shè)進(jìn)度，確?？h醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級(jí)衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強(qiáng)化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實(shí)各類計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金1100萬元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以內(nèi)。六是文化體育方面。文體部門要加快公共體育場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)文化事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好托干拜二號(hào)墓現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作，保護(hù)傳承好文化遺產(chǎn);加強(qiáng)演員隊(duì)伍建設(shè)，配齊演出服、器樂等設(shè)備，提升藝術(shù)團(tuán)演藝水平;大力開展文體活動(dòng)，實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競(jìng)技訓(xùn)練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，提升競(jìng)技水平，努力在國(guó)家、自治區(qū)各類運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī);加大阿肯培訓(xùn)力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚(yáng)民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，力爭(zhēng)將哈薩克族燒燙傷治療法等項(xiàng)目列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個(gè)，安裝戶戶通設(shè)備20xx套，完成新區(qū)有線電視雙向互動(dòng)網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高清節(jié)目點(diǎn)播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災(zāi)后重建方面。各前線指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個(gè)階段工作任務(wù)落實(shí)到人，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作。各受災(zāi)鄉(xiāng)要針對(duì)重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動(dòng)群眾參與重建的積極性和主動(dòng)性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門要按照項(xiàng)目建設(shè)的整體要求，明確責(zé)任主體，做好相關(guān)工作，提早開工建設(shè)，加快工作進(jìn)度。各幫扶部門要提前到受災(zāi)戶家中開展節(jié)前慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

(九)堅(jiān)定不移的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須堅(jiān)決落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)維穩(wěn)工作措施，堅(jiān)決保護(hù)好哈巴河這片凈土。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控，保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，確保大事不出、小事也不出。要深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，讓“三個(gè)離不開”思想成為各族干部群眾的廣泛共識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委11號(hào)文件精神，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)厲整治“三非”活動(dòng)，堅(jiān)決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。進(jìn)一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實(shí)“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機(jī)制，維護(hù)邊境一線和諧穩(wěn)定。大力開展雙擁共建活動(dòng)，維護(hù)軍政、軍民和兵地團(tuán)結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實(shí)現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)抓好交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做好公共娛樂場(chǎng)所、人員密聚場(chǎng)所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平，按照“五有”(有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求，深入推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達(dá)到20%;認(rèn)真開展應(yīng)急宣傳、演練等活動(dòng)，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓(xùn)、3次應(yīng)急宣傳活動(dòng)，使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。

三、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。

今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，必須要有一個(gè)好的精神狀態(tài)和好的工作作風(fēng)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李書記講話中提出的強(qiáng)化“六種”意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不能因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)就放松了學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到掛鉤村實(shí)地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

二是牢固樹立“全縣一盤棋”思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)挑擔(dān)子，敢于擔(dān)責(zé)任，努力形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，心齊風(fēng)正謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)的工作格局。在處理矛盾和問題時(shí)，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進(jìn)條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力?？傊秃涌h的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件決定了要實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須苦干實(shí)干、付出更多艱辛的努力。

三是切實(shí)提高服務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過程中遇到困難和問題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，要顧全大局，主動(dòng)分擔(dān)責(zé)任，切實(shí)做到政令暢通。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究本部門、本行業(yè)的政策和法律，嚴(yán)格依法辦事，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

四是不斷加強(qiáng)督查考核?？h績(jī)效辦等部門要進(jìn)一步創(chuàng)新督查考核機(jī)制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過程都要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查實(shí)效，對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的要查原因，對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)和懲戒落后，形成各級(jí)干部比工作、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時(shí)，要改進(jìn)督辦方法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向縣委、政府反饋，提出意見和建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。

新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)各部門要抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年開局起步打好基礎(chǔ);要進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧和慰問資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門要組織開展好節(jié)日文化活動(dòng)，讓全縣各族群眾過上一個(gè)喜慶、歡樂的春節(jié)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風(fēng)易俗、文明過節(jié)。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門要切實(shí)加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費(fèi)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運(yùn)行，確保各族群眾溫暖過冬、舒心過年。

同志們，率先全面建成小康社會(huì)是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇六

各位委員、同志們：

這次全委(擴(kuò)大)會(huì)是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議主要有三個(gè)目的，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作和市委三屆九次全會(huì)精神;二是通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)議，總結(jié)好20xx年工作;三是科學(xué)分析，扎實(shí)安排部署20xx年全縣各項(xiàng)工作。會(huì)上印發(fā)了縣委會(huì)向xx屆九次全會(huì)的報(bào)告，請(qǐng)各位委員和與會(huì)同志認(rèn)真閱讀，提出意見和建議。

昨天，會(huì)議組織大家對(duì)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分涉農(nóng)部門的工作進(jìn)行了觀摩評(píng)議。大家通過親眼去看、親身感受，普遍感到有所收獲、有所觸動(dòng)。我們之所以這樣做，就是想通過開門評(píng)議、民主打分，從一個(gè)側(cè)面、一個(gè)角度，實(shí)事求是地映射我們一年來的工作;通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、公開評(píng)比，比出壓力、比出干勁;通過相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，形成抓落實(shí)、重實(shí)績(jī)、比趕超、爭(zhēng)一流的發(fā)展氛圍。我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，都有一些亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)。如果大家在這次觀摩中，看到了自身的不足，看到了別人的長(zhǎng)處，產(chǎn)生了責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，并從現(xiàn)在開始，思考并腳踏實(shí)地地干好新的一年的各項(xiàng)工作，那么我認(rèn)為觀摩的目的就基本達(dá)到了。

剛才，樹茂同志就全縣的經(jīng)濟(jì)工作作了安排，講得很具體、也很到位，我完全同意。會(huì)上，縣委、縣政府下發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、科學(xué)把握形勢(shì)，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位的緊迫感。

總結(jié)過去，分析形勢(shì)，謀劃未來，既要充分肯定成績(jī)，又要客觀看待差距，更要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。把成功的做法堅(jiān)持好、把存在的問題解決好、把各方面的機(jī)遇搶抓好，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。

第一，要充分肯定成績(jī)。20xx年，全縣上下解放思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。黃金產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展取得重大突破;以東大門綠化為代表的生態(tài)綠化建設(shè)得到各級(jí)的肯定和群眾的認(rèn)可;縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，縣城創(chuàng)衛(wèi)通過了省級(jí)技術(shù)調(diào)研驗(yàn)收;計(jì)劃生育成功創(chuàng)建省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣;蛋奶工程、農(nóng)村初中進(jìn)城、縣城綠化亮化等民生工程也給群眾帶來了實(shí)惠;第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效。還有我們的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收、平安建設(shè)、黨的建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步?？偟膩砜矗覀兊墓ぷ魇窃鷮?shí)努力的，是富有成效的?？h委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的工作努力以及取得的成績(jī)是充分肯定的，廣大干部群眾也是普遍認(rèn)可的。這些成績(jī)的取得，得益于我們把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住了黃金產(chǎn)業(yè)這個(gè)龍頭;得益于我們把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心，抓住了特色農(nóng)業(yè)這個(gè)有力抓手;得益于我們把改善群眾生活作為根本要求，推進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生工程建設(shè);更得益于我們把爭(zhēng)先進(jìn)位作為奮斗目標(biāo)，抓住了解放思想、更新觀念這個(gè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，形成了不甘人后、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍。還有很多很多就不一一點(diǎn)評(píng)了。這些成績(jī)的取得，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展、跨越發(fā)展，奠定了基礎(chǔ)和條件。同時(shí)也堅(jiān)定了我們克服困難，爭(zhēng)先進(jìn)位，加快發(fā)展的信心和決心。在此，我代表會(huì)全體成員向在座的各位，并通過大家向全縣各級(jí)黨組織、廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

第二，要客觀看待差距。盡管我們各方面工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。但實(shí)事求是地講，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些結(jié)構(gòu)性、根本性矛盾和不足還沒有得到解決。我們的項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政收支、招商引資、和諧穩(wěn)定、投資環(huán)境和社會(huì)治安等方面影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的問題依然存在。與兄弟縣市相比，我們的園區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面還存在明顯的差距。這是現(xiàn)實(shí)和存在的。從深層次分析，形成差距的原因，除了客觀存在的困難和問題外，主要還是主觀努力不夠，有些工作不到位，沒有做好或做得不盡如人意。新的一年，我們面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)將更加繁重，穩(wěn)定的壓力將更加增大。在座的各位都必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把差距視為潛力，把壓力變?yōu)閯?dòng)力，奮起趕超。

第三，要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。從外部環(huán)境講，經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)出現(xiàn)了積極向好的變化，國(guó)家繼續(xù)加大向西部、向三農(nóng)、向民生投入項(xiàng)目和資金的力度。去年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，也給我們加快發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。從自身發(fā)展講，經(jīng)過多年的摸索發(fā)展，我們潼關(guān)的發(fā)展思路逐步清晰，干部群眾的思想觀念進(jìn)一步解放，共謀發(fā)展、共謀和諧的氛圍日漸濃厚;我們的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件有了較大改善;黃金產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)民生等方面取得了較大的進(jìn)步，具備了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。最近幾年，我們的生產(chǎn)總值、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收的任務(wù)不斷加大，雖然完成任務(wù)的困難很多，但各級(jí)干部都在想辦法、想出路，苦干、實(shí)干，確保了任務(wù)的完成，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更難能可貴的是，在一些方面我們還干出了亮點(diǎn)。這些都為我們爭(zhēng)先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，全力抓好今年各項(xiàng)工作。

“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、促和諧”是今年工作的重點(diǎn)，也是上級(jí)的基本要求。縣委、縣政府根據(jù)這一重點(diǎn)和要求，確定了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，富民強(qiáng)縣十件大事，四十八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。盡管有些任務(wù)目標(biāo)完成有較大困難，但我認(rèn)為經(jīng)過努力是可以完成和實(shí)現(xiàn)的。這不僅是硬指標(biāo)，硬任務(wù)，更是歷史賦予我們的光榮職責(zé)和使命。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦。新的一年，新的目標(biāo)，新的任務(wù)，新的使命，新的征程，必須有新的工作作風(fēng)和新的精神風(fēng)貌，才能取得新的更大的成績(jī)。為此，我們必須切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作：

第一，保增長(zhǎng)，要繼續(xù)鞏固黃金產(chǎn)業(yè)龍頭。黃金產(chǎn)業(yè)是潼關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。從目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)，還必須繼續(xù)圍繞黃金產(chǎn)業(yè)做文章。下決心抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)和延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)著力點(diǎn)，這是鞏固發(fā)展黃金產(chǎn)業(yè)龍頭的重要選擇。園區(qū)建設(shè)是我們發(fā)展的一條短腿。今年要把推進(jìn)園區(qū)建設(shè)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，大力發(fā)展尾礦綜合循環(huán)利用和多金屬回收產(chǎn)業(yè)，走出一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。山東招遠(yuǎn)、河南靈寶在黃金產(chǎn)業(yè)鏈方面做得非常成功，他們好的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。我們有些方面也做得不錯(cuò)，如黃金精煉、金石工藝品的開發(fā)等，都反映了我們思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，為我們黃金產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)開了好頭。要做好延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈這篇大文章，就要在思路上創(chuàng)新，跳出以工業(yè)方式延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的固有模式，挖掘黃金商貿(mào)、黃金文化、黃金旅游、金石工藝品潛力，大力發(fā)展黃金旅游、黃金營(yíng)銷等高端產(chǎn)業(yè)和飾品加工、金石工藝品、黃金文化開發(fā)等下游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)附加值的最大化，帶動(dòng)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二，促增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們初步形成了生豬、花椒、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。但客觀地講，這些特色產(chǎn)業(yè)還不特，還不大，還不強(qiáng)，還處在發(fā)展初期，規(guī)模和效益都還沒有充分顯現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)。在這方面，我們的力度和步子還不夠大。因此要堅(jiān)定不移地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大上畜牧，快上設(shè)施農(nóng)業(yè)。從今年開始，要把發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及獼猴桃等作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度謀劃，持之以恒地抓好，抓下去，抓出效果。群眾是最講實(shí)際的。群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性高不高，關(guān)鍵在于得到的實(shí)惠多不多，票子是否多掙了，腰包是否鼓起來。我認(rèn)為示范帶動(dòng)很重要。農(nóng)民相信眼睛，很難相信耳朵。在工作方法上，要有步驟、有計(jì)劃地打造一批優(yōu)勢(shì)示范基地，協(xié)調(diào)解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)技能和營(yíng)銷方面的培訓(xùn)和服務(wù)。積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。要在發(fā)展資金、信貸優(yōu)惠、技術(shù)支持等方面，要向種植大戶、養(yǎng)殖大戶、示范基地傾斜。需要資金，金融部門要給予幫助;需要技術(shù)，農(nóng)技部門要給予提供，需要項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部門要給予統(tǒng)籌考慮。比如，西姚、東柳的獼猴桃示范基地，周家城的畜沼菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、五虎張的省級(jí)萬頭生豬示范村等等，都要繼續(xù)重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)扶持，做好做大。

第三，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快旅游三產(chǎn)步伐。旅游三產(chǎn)是我縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要組成部分，是我縣經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和實(shí)力增強(qiáng)的必然選擇，也是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)的主要措施。長(zhǎng)期以來，我們縣的旅游三產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性不足。雖然名氣不小，但沒有多大市場(chǎng)，多大收益，更談不上多大影響和支撐。今天可以講，對(duì)潼關(guān)而言，沒有旅游三產(chǎn)的發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不完整。潼關(guān)歷史人文資源得天獨(dú)厚，再加上《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，這些都是發(fā)展旅游三產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，我們不能抱著金碗要飯吃了，不能老停留在規(guī)劃調(diào)研階段。

做好做大做強(qiáng)我們的三產(chǎn)旅游，當(dāng)前最迫切、最要緊的是選擇突破口，重點(diǎn)突破，進(jìn)而整體推進(jìn)。比如，我們的濕地保護(hù)、楊震廉政教育基地、古城博物館等，不能停留在可研規(guī)劃上，關(guān)鍵是要實(shí)施。隨著重點(diǎn)突破，進(jìn)而整體推進(jìn)，把上述景點(diǎn)建設(shè)納入我們的黃河金三角文化創(chuàng)意園建設(shè)的項(xiàng)目統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一實(shí)施。又比如，秦東鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)要?jiǎng)悠饋?，進(jìn)而統(tǒng)籌推進(jìn)東山景區(qū)、古城西門和南街水坡巷等一批旅游項(xiàng)目。又比如，以中國(guó)潼關(guān)國(guó)際物流港規(guī)劃、建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)而壯大餐飲、物流、交通運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、娛樂休閑及社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。還有其它三產(chǎn)，都需要重點(diǎn)實(shí)施，面面俱到，沒有重點(diǎn)，必將一事無成。比如，搞活房地產(chǎn)業(yè)，運(yùn)作一些像華府天下、福馨、綠景園等大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，必將帶動(dòng)縣城的其它第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第四，擴(kuò)總量，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。就目前而言，我縣的經(jīng)濟(jì)仍是一種投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。今年我們確定了48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，30億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，這是歷年來項(xiàng)目最多、投資最大、任務(wù)最重的一年。這些重點(diǎn)項(xiàng)目是我們抓投資、擴(kuò)總量、保增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，也是我們完成固定資產(chǎn)投資的重要保障。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要樹立項(xiàng)目建設(shè)的大局意識(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)造有利于項(xiàng)目建設(shè)的良好發(fā)展環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，今年要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、包抓責(zé)任制，堅(jiān)持每月召開一次座談會(huì)，及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決好實(shí)際問題和困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，按時(shí)完成。

項(xiàng)目建設(shè)要跟上，招商引資是關(guān)鍵。一方面，要緊盯國(guó)家的產(chǎn)業(yè)方向、投資的趨向，盡可能地爭(zhēng)取戰(zhàn)略性項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，20xx年我們爭(zhēng)取國(guó)家各類項(xiàng)目建設(shè)和扶持資金4.34億元，不容易，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要更加注重爭(zhēng)資引項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)，措施保障加強(qiáng)，力爭(zhēng)在20xx年基礎(chǔ)上，再有一個(gè)大的進(jìn)步。另一方面，大力開展全民招商，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，特別是要打破戶口界限和宅基地審批限制，積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化招商引資的目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)各級(jí)各部門的任務(wù)，壓實(shí)膽子，夯實(shí)任務(wù)。今后，我們考核招商引資，不只看你簽約項(xiàng)目有多少，要看你落地開工項(xiàng)目有幾個(gè);不只看你合同引進(jìn)多少資金，要看你完成多少固定資產(chǎn)投資，增加多少產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)多少稅收。對(duì)成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的有功部門和人員，縣委、縣政府一定要重獎(jiǎng)重用。

第五，擴(kuò)內(nèi)需，加快城鎮(zhèn)化步伐。城鎮(zhèn)化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志，更是一個(gè)地方形象的展示。去年，我們到山東、江蘇、青銅峽等地學(xué)習(xí)，所到之處，都展現(xiàn)出了加快城市建設(shè)的大氣魄、大手筆，城市的品味高，魅力強(qiáng)，令人振奮，令人鼓舞，令人感慨萬千。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，首先是一個(gè)觀念的問題、認(rèn)識(shí)的問題和思路的問題。我認(rèn)為觀念陳舊落后，什么都干不成;認(rèn)識(shí)不提高、不到位、不統(tǒng)一什么事也干不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的結(jié)果。其次，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，關(guān)鍵在投入，重點(diǎn)在開發(fā)，根本在提升。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高度重視、妥善處理城市拆遷問題。今年，要加快三堡、張堯、西營(yíng)新入縣城規(guī)劃地區(qū)的建設(shè)，完成310國(guó)道西線改造、四知街、連城街建設(shè)，啟動(dòng)環(huán)城公路、和平路北段延伸項(xiàng)目。三是要更加注重城市品位建設(shè)，加強(qiáng)縣城的軟環(huán)境建設(shè)。要在鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，確保通過創(chuàng)省衛(wèi)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，實(shí)施“三城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林綠化城市活動(dòng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)秦東、太要、代字營(yíng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大道路、供排水、污水和垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。20xx年，潼關(guān)縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須給全市做出好樣子。

第六，惠民生，提高群眾生活水平。以人為本的核心就是關(guān)注人的發(fā)展、人的需求。要把促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障作為改善民生的頭等大事，落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，做好勞務(wù)輸出和技能培訓(xùn)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)覆蓋面，城鎮(zhèn)低保及農(nóng)村五保戶做到應(yīng)保盡保。要積極解決群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、文化等方面民生問題，抓好中小學(xué)布局調(diào)整，擴(kuò)大縣職教中心和中心幼兒園辦學(xué)規(guī)模，完成縣醫(yī)院門診住院綜合樓建設(shè)和中醫(yī)院改擴(kuò)建。民生工程是民心工程、德政工程。我們各級(jí)各部門要高度重視，要把好事辦好，好事辦實(shí)。這里我再次強(qiáng)調(diào)：今年，“蛋奶工程”要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校全覆蓋。育齡婦女健康檢查要逐人建立健康檔案，使這項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度要進(jìn)一步加大。農(nóng)村教師、基層衛(wèi)生院職工、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部等無房戶的住房問題，要盡快摸清底子，制定方案，啟動(dòng)前期準(zhǔn)備，納入到今年的民生工程規(guī)劃并積極實(shí)施。

第七，促和諧，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧之基，沒有穩(wěn)定就沒有和諧，更談不上加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們的安全穩(wěn)定工作確實(shí)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，廣大干部群眾已能感受到身邊的變化，我們?yōu)榇烁冻隽嗽S多。但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠，距上級(jí)的要求，距潼關(guān)人民的期盼，我們的工作還有很大差距，我們還要做大量的、艱苦細(xì)致的工作。今年我們要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)信訪穩(wěn)定“三無”縣(無進(jìn)京非正常訪，無重復(fù)到市赴省集體訪，無一年以上信訪積案);平安建設(shè)全省排名必須退出后十位。這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，也對(duì)我們縣鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門提出了基本的要求。做不到這些，我們就愧對(duì)潼關(guān)人民、就辜負(fù)了上級(jí)的期望。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定的硬任務(wù)、硬責(zé)任，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。從現(xiàn)在開始，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)性工作，重心下移，每月召開一次安全穩(wěn)定專題會(huì)議，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)信訪案件責(zé)任制，設(shè)立信訪突出問題專項(xiàng)資金，進(jìn)一步做好涉法涉訴、企業(yè)改制、征地拆遷等信訪隱患排查調(diào)處。深入推進(jìn)平安潼關(guān)建設(shè)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施。要不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。繼續(xù)開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)“兩搶一盜”、毒品犯罪打擊的高壓態(tài)勢(shì)，出拳要快、要準(zhǔn)、要硬。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。

黨的建設(shè)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，及時(shí)研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，使全縣黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷取得新成效。

第一，重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨的建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。我們只有勤于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能提高抓工作、抓落實(shí)、抓發(fā)展的能力和水平。要以解放思想、提升素質(zhì)為核心，深入開展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、讀經(jīng)典，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺學(xué)習(xí)，以自己的示范作用帶動(dòng)全縣形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要切實(shí)提高干部群眾的文明素養(yǎng)，啟動(dòng)實(shí)施市民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，大力弘揚(yáng)“感動(dòng)金城”道德模范事跡，廣泛開展文明村(市)民、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。

第二，抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。要繼續(xù)鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)以及思想作風(fēng)建設(shè)，深化干部選拔任用制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、任期考核、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)專項(xiàng)考核、重大事件跟蹤考核等制度。要圍繞加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子建設(shè)，全面落實(shí)干部駐村和三四類村第一書記職責(zé)，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，樹正氣，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，要繼續(xù)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大干部作風(fēng)集中整頓成果。大力弘揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)村、包聯(lián)企業(yè)、包聯(lián)項(xiàng)目、包聯(lián)信訪案件責(zé)任制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)制和干部駐鄉(xiāng)、駐村制度。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、土地資源開發(fā)在招投標(biāo)、項(xiàng)目管理方面的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、警示訓(xùn)誡、廉政談話等制度，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、廉政承諾、任前考試和行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實(shí)開展“村民監(jiān)督委員會(huì)質(zhì)量效果提升年”活動(dòng)和“基層站所黨風(fēng)廉政促進(jìn)年”活動(dòng)，努力形成為民、務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

工作效果如何，關(guān)鍵在作風(fēng)，在落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有新面貌、好作風(fēng)，必須拿出一個(gè)好的精神狀態(tài)，好的工作作風(fēng)，好的工作方法，只有這樣，才能確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

第一，要解放思想。當(dāng)前，各縣市都在你追我趕、明爭(zhēng)暗賽、競(jìng)相發(fā)展。我們?nèi)缒嫠兄郏贿M(jìn)則退，甚至是前進(jìn)的步伐慢了也是倒退。在這種形勢(shì)下，尤其需要我們堅(jiān)決摒棄“固步自封、小進(jìn)則滿、無所作為”的思想觀念,具備超前跨越的思維，敢想敢干的魄力，破舊立新的勇氣。想問題、干事情的思路要再寬一些，思維再開拓一些，目光再遠(yuǎn)一些，辦法再靈活一些。無論是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。

第二，要真抓實(shí)干。潼關(guān)的事業(yè)還得我們自己去干。干就要實(shí)實(shí)在在地干，干出個(gè)樣子。沒有實(shí)干的作風(fēng)，沒有實(shí)干的勁頭，一切都失去了意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要從實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)這個(gè)大局出發(fā)，堅(jiān)決排除一切干擾，帶頭攻堅(jiān)克難想法設(shè)法完成任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把主要精力放在想事業(yè)、謀實(shí)策、干實(shí)事上。要堅(jiān)持少說多做，先做后說，甚至只做不說。特別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)定和諧建設(shè)等重點(diǎn)工作，各單位一把手都必須親自抓、重點(diǎn)抓、下大力氣抓、一抓到底，抓出成效。這是縣委對(duì)大家最基本的要求。

第三，要和諧共事。全縣各級(jí)干部都要倍加珍惜當(dāng)前來之不易的大好局面，高度重視團(tuán)結(jié)，自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)共事的表率。遇事多溝通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相補(bǔ)臺(tái)。要把全部精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境和工作合力，從而使全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、一心一意促發(fā)展、全力以赴抓落實(shí)的濃厚氛圍。

第四，要為民務(wù)實(shí)。我們做大做強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)、招商引資、城市建設(shè)、平安創(chuàng)建等工作，目的是為了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，說到底是為了潼關(guān)的廣大群眾更好地生活。因此，我們必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，滿懷對(duì)人民群眾的深厚感情，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把群眾的利益放在第一位，經(jīng)常深入群眾、深入基層，問計(jì)尋策于民，問政納諫于民，問需服務(wù)于民。要養(yǎng)成艱苦奮斗，勤儉辦事的作風(fēng)，及時(shí)了解關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，堅(jiān)持不懈地為群眾做好事、辦實(shí)事，真正讓群眾得到更多的實(shí)惠。要暢通與群眾交流溝通的渠道，及時(shí)掌握群眾的思想變化，化解群眾的思想矛盾，多做理順情緒，心理疏導(dǎo)的工作。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)光榮而艱巨。時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕。讓我們緊緊依靠全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，發(fā)揮全縣人民的積極性、創(chuàng)造性，凝聚全縣人民的向心力、戰(zhàn)斗力，解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。我們有充分的理由相信，潼關(guān)的明天一定更美好。

謝謝大家!

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇七

這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問題，明確提出了當(dāng)前和“”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書記的重要講話對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書記的重要講話精神上來，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是“”開局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。20xx年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶千頭?！?、“百戶千頭豬”、“百戶萬只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)營(yíng)銷組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。

2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線芒康至隔界河段、國(guó)道317線江達(dá)至崗?fù)卸?、?guó)道318線竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開發(fā)步伐，為20xx年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇八

同志們：

現(xiàn)在我代表中國(guó)共產(chǎn)黨塔城地區(qū)委員會(huì)，就貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年的主要工作，明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，部署重點(diǎn)突破的任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。

一、“”開局之年的主要工作。

20xx年，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹張春賢書記視察塔城時(shí)的重要指示，推動(dòng)“三化”進(jìn)程，抓好民生建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“”良好開局。

(一)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值353億元，增長(zhǎng)17.1%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入25.8億元，增長(zhǎng)40.7%;農(nóng)牧民人均純收入10080元，增長(zhǎng)13.7%。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，強(qiáng)化資源管理，以水為“龍頭”規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)的支持，和豐工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)增加值113.4億元，增長(zhǎng)21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長(zhǎng)30.2%。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，完成高產(chǎn)創(chuàng)建296萬畝，新增高效節(jié)水105.2萬畝，地區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到67家。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.5億元，增長(zhǎng)14%。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全疆各地你追我趕，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。我們必須取長(zhǎng)補(bǔ)短、更要揚(yáng)長(zhǎng)避短，力爭(zhēng)新的突破。

(二)民生改善大力推進(jìn)，同時(shí)也面臨著新的問題。全年累計(jì)投入民生建設(shè)資金67.7億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的75%。安居富民和定居興牧工程扎實(shí)推進(jìn)，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房，均超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。加大力度建設(shè)集資住房，較好地解決了干部職工住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到落實(shí)，“兩基”成果進(jìn)一步鞏固。就業(yè)和社會(huì)保障工作上臺(tái)階，零就業(yè)家庭保持24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合文化站全部建成?？萍?、廣播電視、人口計(jì)生等事業(yè)不斷進(jìn)步。充分發(fā)揮受援工作主體作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制和65個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)資金到位、項(xiàng)目開工兩個(gè)100%的目標(biāo)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)保障體系不夠完善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區(qū)各族人民生活得更加幸福。

(三)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，同時(shí)也面臨著新的任務(wù)。成立地區(qū)維穩(wěn)總指揮部，加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解。黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，各級(jí)人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體工作取得新進(jìn)展。宣傳思想和新聞?shì)浾摴ぷ饔行Ъ訌?qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強(qiáng)和域內(nèi)兵團(tuán)各師特別是農(nóng)九師的合作，區(qū)域融合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，影響穩(wěn)定的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，境外刺激增多，網(wǎng)絡(luò)帶來挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾亟待化解。我們必須團(tuán)結(jié)和依靠各族人民，齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

(四)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的考驗(yàn)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圓滿完成縣鄉(xiāng)集中換屆任務(wù)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。抓好基層陣地建設(shè)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)基層干部補(bǔ)貼政策，基層推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力得到提升。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。倡行“新疆效率”，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，完善督查機(jī)制，各項(xiàng)決策部署得到有效落實(shí)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下的黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)政能力有待提高，反腐敗工作任務(wù)艱巨。我們必須以改革創(chuàng)新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠(yuǎn)堅(jiān)定不移地跟黨走。

一年來，農(nóng)九師各族干部職工忠實(shí)履行屯墾戍邊的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命，在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中發(fā)揮了重要作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位為開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面做出了突出貢獻(xiàn)。駐地區(qū)人民解放軍和武警部隊(duì)，繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定立下了汗馬功勞。

成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織創(chuàng)造性開展工作、廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，是駐地區(qū)單位、駐地區(qū)部隊(duì)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果，離不開歷屆地委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，離不開遼寧省的無私支援。在此，我代表中共塔城地區(qū)委員會(huì)，向地區(qū)各族人民，向所有關(guān)心、支持、參與塔城建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、創(chuàng)造幸福塔城的美好明天。

新疆進(jìn)入新時(shí)期，塔城要有新發(fā)展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成績(jī)與問題同在。對(duì)待機(jī)遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯(cuò)過;對(duì)待挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對(duì)待問題，我們要認(rèn)真解決，切不可積重難返。今后幾年，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施自治區(qū)黨委具體戰(zhàn)略選擇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。提前完成地區(qū)“”規(guī)劃，努力建設(shè)幸福塔城。這是自治區(qū)黨委的要求、地區(qū)各族人民的愿景，更是時(shí)代賦予我們的神圣使命，我們必須當(dāng)仁不讓!

我們十分驕傲，塔城是“糧倉、肉庫、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對(duì)不能靠天上掉餡餅!我們十分堅(jiān)定，塔城地區(qū)縣市分布廣，南北距離長(zhǎng)，東西差異大，一定要立足“擇優(yōu)決策、重點(diǎn)突破”。

率先發(fā)展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和周邊環(huán)境利好，一定要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，走在前列。

撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有9個(gè)設(shè)鎮(zhèn)，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動(dòng)全面發(fā)展。

油煤并舉強(qiáng)和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業(yè)園區(qū)得到高度重視，已經(jīng)具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，一定要強(qiáng)勢(shì)進(jìn)取，超常規(guī)發(fā)展，加速度前進(jìn)。

采選冶煉富托里。托里縣金屬非金屬礦產(chǎn)資源豐富，一定要加大規(guī)范整合和勘探開發(fā)力度，堅(jiān)持“分散采選、集中冶煉、延伸加工”，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)富縣、民生為本。

綠色有機(jī)數(shù)額敏。額敏縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品有特色、有規(guī)模，精深加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機(jī)”旗，通過加工升值農(nóng)牧產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

生態(tài)自然逛裕民。裕民縣天藍(lán)得有點(diǎn)“過分”，花開得有點(diǎn)“放肆”，一定要把得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致，以自然生態(tài)為財(cái)富，讓全縣百姓得幸福。

西出興邊靠塔城。塔城的后發(fā)趕超離不開塔城市的向西挺進(jìn)，新疆的科學(xué)跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設(shè)這篇大文章書寫精彩。

(一)全力以赴建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)定位，搶占技術(shù)、市場(chǎng)、規(guī)模的制高點(diǎn)，加快建設(shè)“特色種植養(yǎng)殖業(yè)、煤(鹽、石油)化工業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建筑業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綜合交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。概括起來講就是“農(nóng)業(yè)用水減下來;毀草開荒禁下來;種植面積調(diào)下來;水利工程干起來;牲畜出欄多起來;防風(fēng)林帶綠起來;果蔬出口旺起來;定居牧民富起來”。

做強(qiáng)煤(鹽、石油)化工業(yè)，打造新疆重要的化工生產(chǎn)基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發(fā)步伐，積極尋求石油方面對(duì)地方加工企業(yè)更多的油氣支援。加強(qiáng)與入駐企業(yè)的協(xié)商溝通，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)。以加快煤制氣、純堿、油砂(油頁巖)開發(fā)加工和綜合利用為核心，謀劃和建設(shè)一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項(xiàng)目。

做大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)，把礦業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的風(fēng)險(xiǎn)勘探，盡快在資源調(diào)查和評(píng)價(jià)上取得突破。堅(jiān)持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對(duì)鈹、金、鉻、銅等戰(zhàn)略和貴重金屬資源，要選擇行業(yè)龍頭來開發(fā)，把資源集中在園區(qū)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快發(fā)展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產(chǎn)品、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色農(nóng)機(jī)和專用汽車為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)。

要把資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)貫穿始終，提高資源開發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)防止水污染和空氣污染。對(duì)實(shí)力強(qiáng)、建設(shè)快、環(huán)保好的企業(yè)，要優(yōu)先配置資源，優(yōu)先審批項(xiàng)目。在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，一定要本著科學(xué)、有序、合理的原則，先規(guī)劃后開發(fā)，堅(jiān)決防止無序開發(fā)和圈占資源，持續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償，企業(yè)無論規(guī)模大小，都不能在開發(fā)建設(shè)過程中污染環(huán)境，我們決不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態(tài)、濃郁西部特點(diǎn)的寶地”。

提速現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以煤電為主的能源大動(dòng)脈。要充分發(fā)揮地區(qū)多種能源兼?zhèn)涞膬?yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“火電風(fēng)電水電互相補(bǔ)充，發(fā)電輸電用電通盤考慮，積極發(fā)展太陽能發(fā)電”的原則。煤電要全力突破，積極推進(jìn)一批大電廠建設(shè)，尤其要抓好高載能企業(yè)的自備電廠建設(shè)，保持低電價(jià)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要重視可再生清潔能源的開發(fā)利用，建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏電站項(xiàng)目。早日開工建設(shè)和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進(jìn)度。盡快完成220千伏電網(wǎng)五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動(dòng)脈和綠色能源基地。

壯大城鎮(zhèn)建筑業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色的路子，以科學(xué)編制和實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以提高城鎮(zhèn)承載力和增加就業(yè)為重點(diǎn)，整體推動(dòng)城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)塔城市區(qū)域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個(gè)縣城和若干特色重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，提升地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平。鼓勵(lì)建筑企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級(jí)高、社會(huì)信譽(yù)好的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)外地建筑企業(yè)來地區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)，支持地區(qū)有實(shí)力的建筑企業(yè)開拓區(qū)外市場(chǎng)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

提升特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)品牌。堅(jiān)持“特色加工強(qiáng)起來，知名品牌亮起來”，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)、規(guī)?；?、合作組織、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，形成較為完整的優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使90%以上的農(nóng)戶參與并受益于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。

強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸業(yè)，夯實(shí)科學(xué)跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，盡快啟動(dòng)克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設(shè)計(jì)建設(shè)，力促建設(shè)塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設(shè)服務(wù)，又要多管齊下，加大資源路、旅游路和聯(lián)鄉(xiāng)通村油路建設(shè)力度。民航方面：力爭(zhēng)塔城機(jī)場(chǎng)增加航班和擴(kuò)建，啟動(dòng)和豐機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。管道方面：抓緊推進(jìn)域內(nèi)天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)并力爭(zhēng)預(yù)留接口，加快和豐工業(yè)園區(qū)煤制氣連通管道項(xiàng)目，天然氣管道進(jìn)市區(qū)、進(jìn)縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進(jìn)特色重點(diǎn)鎮(zhèn)。

提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展物流、信息、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要以城鎮(zhèn)為平臺(tái)，加快發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等面向群眾且消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。拓展塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的功能，把遼塔新區(qū)建成向西大通道的物流中心和區(qū)域重要的物流集散地。大力發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)具有塔城特色的生態(tài)旅游、邊境旅游項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取開通塔城—阿拉湖出境旅游。

實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，提升文化軟實(shí)力。堅(jiān)持“公益性文化事業(yè)由政府做好，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破”。堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向群眾創(chuàng)造出更多“既叫好又叫座”的文化產(chǎn)品，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。走具有“新疆特色、塔城特點(diǎn)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，必須把大工程、大項(xiàng)目緊緊地抓在手中，落到實(shí)處。要結(jié)合遼寧省的新一輪對(duì)口支援，用好遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“盯住企業(yè)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)”，把遼寧的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為塔城的優(yōu)勢(shì)。要以科技進(jìn)步為支撐，以提高信息化水平為標(biāo)志，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化深度融合，推動(dòng)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展?！捌髽I(yè)不能飄在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟蹤落實(shí)，做到地區(qū)范圍內(nèi)平均每個(gè)月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項(xiàng)目開工或投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

(二)用新理念和新機(jī)制建設(shè)新城區(qū)和新園區(qū)。

塔城地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，還不能適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展。烏蘇工業(yè)園區(qū)20xx年批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，處于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，起步比較早，后來又成了奎屯—獨(dú)山子工業(yè)園區(qū)的組成部分。和豐工業(yè)園區(qū)盡管起步晚，但機(jī)遇很好。額敏(兵地、遼陽)工業(yè)園區(qū)在去年底也被批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)。借鑒全國(guó)和疆內(nèi)一些成功的經(jīng)驗(yàn)，汲取走過彎路的教訓(xùn)，塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“十六字”方針，即“依市建區(qū)、以區(qū)強(qiáng)市、產(chǎn)城結(jié)合、業(yè)居統(tǒng)籌”?！耙朗薪▍^(qū)”，這個(gè)市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場(chǎng)。“以區(qū)強(qiáng)市”，就是以工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來強(qiáng)大強(qiáng)壯城市、強(qiáng)大強(qiáng)壯縣城所在地的市場(chǎng)?！爱a(chǎn)城結(jié)合”，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為城市的發(fā)展做貢獻(xiàn)，城市建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐?！皹I(yè)居統(tǒng)籌”，就是城市的發(fā)展既要“擴(kuò)城興業(yè)”，更要“生態(tài)宜居”。

落實(shí)這個(gè)方針，工業(yè)園區(qū)的奮斗目標(biāo)是：“四個(gè)集、五個(gè)要”。“四個(gè)集”：即“專業(yè)集成”，就是園區(qū)必須靠專業(yè)的集成組合?！巴顿Y集中”，就是園區(qū)建設(shè)資金不能撒胡椒面，“村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”搞不成園區(qū)?！百Y源集約”，就是集約型才能發(fā)揮更好的效益。和豐工業(yè)園區(qū)正是因?yàn)橘Y源集約才能打造四條產(chǎn)業(yè)鏈。“效益集聚”，就是企業(yè)集中在園區(qū)辦，才能形成效益集聚，有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

“五個(gè)要”：即“管理體制要順”，從全國(guó)來講，園區(qū)管委會(huì)不管是哪個(gè)級(jí)別的，和園區(qū)所在地的黨委、政府之間的關(guān)系很容易搞成“兩張皮”。在實(shí)踐中我們要堅(jiān)持：一是園區(qū)所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區(qū)管委會(huì)黨工委第一書記。二是園區(qū)管委會(huì)不能辦成一級(jí)政府，管委會(huì)主要負(fù)責(zé)踏踏實(shí)實(shí)地搞招商引資、挑商選資。三是園區(qū)多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以，各園區(qū)管委會(huì)之間要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期開會(huì)、加強(qiáng)溝通、實(shí)現(xiàn)自律、形成特色、互補(bǔ)共贏。不能打亂仗，不能搞內(nèi)耗。這幾點(diǎn)做不好，管理體制就不順。

“規(guī)劃布局要優(yōu)”，規(guī)劃先行、布局要優(yōu)。就是要把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)和城區(qū)、生產(chǎn)和生活、宜業(yè)和宜居有機(jī)結(jié)合起來，考慮要周到，布局要合理，規(guī)劃要統(tǒng)籌。把這些做到了，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局要優(yōu)。

“發(fā)展環(huán)境要好”，就是政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓(xùn)、文化”七項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是道路。包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和管道。這里面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對(duì)我們塔城的跨越式發(fā)展非常重要。二是電力。要做到發(fā)電互相補(bǔ)充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電企業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系。電力公司的主要任務(wù)是“建網(wǎng)供電”。園區(qū)和發(fā)電企業(yè)、高載能企業(yè)的主要任務(wù)是“建廠聯(lián)網(wǎng)”，分工是明確的，又是互補(bǔ)的。設(shè)計(jì)的路徑就是“發(fā)電—自用—聯(lián)網(wǎng)—繳費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)這八個(gè)字，企業(yè)是一個(gè)多贏的局面，效益是一個(gè)共增的態(tài)勢(shì)。我們對(duì)電源電網(wǎng)建設(shè)的原則是六個(gè)字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務(wù)，都全力給辦，但是絕不會(huì)等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區(qū)的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節(jié)約水資源。四是土地。土地是我們的優(yōu)勢(shì)，塔城植被好、綠色多，但農(nóng)用地向工業(yè)用地轉(zhuǎn)，我們還是有潛力的。一定要把城區(qū)和園區(qū)周邊的地掌控在政府手中，千萬不要把優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)。五是金融。這既包括財(cái)政的資金，也包括企業(yè)的資金。財(cái)政資金只是一個(gè)“引子”，投入的主體必須是企業(yè)。金融既包括資金的來源，融資的平臺(tái)，金融的生態(tài)環(huán)境，還包括服務(wù)，一個(gè)是幫企業(yè)間接融資，向銀行貸款;一個(gè)是幫企業(yè)直接融資，就是企業(yè)發(fā)行債券、上市發(fā)行股票。無論是間接融資還是直接融資，都要做好服務(wù)。在我們的自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)里，要爭(zhēng)取有上市公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的直接融資。六是培訓(xùn)?，F(xiàn)在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業(yè)培訓(xùn)，在烏蘇設(shè)“塔城地區(qū)烏蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，在和什托洛蓋設(shè)“塔城地區(qū)和豐職業(yè)技術(shù)學(xué)?！保囵B(yǎng)出校門就可以上崗位的技術(shù)人才?！暗貐^(qū)搭臺(tái)、政府買單、企業(yè)培訓(xùn)”。七是文化。就是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)一定要有文化內(nèi)涵，員工一定要有文化素養(yǎng)，企業(yè)文化是企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。

“循環(huán)鏈條要長(zhǎng)”，主要是企業(yè)之間縱向延伸要有深度。一個(gè)企業(yè)的半成品和產(chǎn)品盡可能成為下一個(gè)企業(yè)的原料，產(chǎn)業(yè)鏈就長(zhǎng)了，既可以減少運(yùn)輸量，又可以增加附加值，一環(huán)扣一環(huán)，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”。

“互補(bǔ)關(guān)聯(lián)要強(qiáng)”，主要是企業(yè)之間的橫向聯(lián)系要有寬度。要以商招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商，實(shí)現(xiàn)多贏。這比我們出去招商說破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業(yè)集群，使所有入園企業(yè)和整個(gè)園區(qū)都能充滿生機(jī)與活力。如果做到了“四個(gè)集、五個(gè)要”，工業(yè)園區(qū)建設(shè)就規(guī)避了大量風(fēng)險(xiǎn)、贏得了很多先機(jī)。

(三)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入水平持續(xù)增長(zhǎng)。

民生改善是最好的發(fā)展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績(jī)。要始終堅(jiān)持群眾第一、民生為本，把黨中央的關(guān)懷、遼寧省的支援和各級(jí)財(cái)政的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。

持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。挖掘農(nóng)業(yè)自身增收潛力，做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)。加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。確保糧食安全，把生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建成農(nóng)民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業(yè)發(fā)展層次，讓優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的“發(fā)財(cái)神”。把特色林果業(yè)培育成農(nóng)民增收的“搖錢樹”。加快山區(qū)貧困牧民生態(tài)搬遷步伐，實(shí)現(xiàn)“下山、致富、變身份”。廣辟農(nóng)村外部增收渠道。大規(guī)模開展農(nóng)民技能和創(chuàng)收培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，讓走出去的農(nóng)民務(wù)工能致富;讓留下來的農(nóng)民增收有本領(lǐng)。

加快增加城鎮(zhèn)居民可支配收入。認(rèn)真落實(shí)增加群眾收入各項(xiàng)政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，統(tǒng)籌解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的問題。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的系列政策，兩年未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

(四)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化得心應(yīng)手。

分裂與反分裂斗爭(zhēng)是新疆工作的永恒主題。塔城特殊的戰(zhàn)略地位和所承擔(dān)的戰(zhàn)略責(zé)任，不允許我們?cè)诜€(wěn)定上出任何問題，我們絕不能被動(dòng)地交這個(gè)學(xué)費(fèi)，也交不起這個(gè)學(xué)費(fèi)。必須始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)。

全面做好防范和打擊工作。完善權(quán)威高效的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé)的維穩(wěn)工作格局。維穩(wěn)處突要有預(yù)案，更要隨機(jī)應(yīng)變，做到權(quán)力向下分散、責(zé)任向上集中，前指領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，一線指揮要把握最佳節(jié)點(diǎn)出手。情報(bào)在手，穩(wěn)定在握。要高度重視情報(bào)工作，努力提高預(yù)知、預(yù)警和預(yù)防能力。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和偵查，引導(dǎo)輿論，先聲奪人，網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)都要取勝。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高各族群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)。實(shí)現(xiàn)“維穩(wěn)警鐘長(zhǎng)鳴，防范常態(tài)無形，教育持之以恒，打擊絕不手軟”!

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在基層，要加強(qiáng)基層政權(quán)和組織建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級(jí)組織體制改革試點(diǎn)，把社區(qū)、村組建成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。要在對(duì)敵斗爭(zhēng)中鞏固民族團(tuán)結(jié)，在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)，創(chuàng)造性地維護(hù)好團(tuán)結(jié)這個(gè)各族人民的生命線。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決整治非法宗教活動(dòng)。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深入進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)離不開”，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要以民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)、地方與中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位的團(tuán)結(jié)，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共建美好家園。

改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開群眾，寸步難行;依靠群眾，無往不勝。要想靠群眾，首先為人民，要堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，搞清楚群眾贊成什么、反對(duì)什么、希望什么。感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，在深入基層、走近群眾中凈化心靈、改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來并合理地發(fā)揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群眾放在心上，群眾才會(huì)把干部放在心上;只有把各族百姓當(dāng)作我們的衣食父母，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。

(五)營(yíng)造公平正義和誠(chéng)信友愛環(huán)境，實(shí)現(xiàn)百姓幸福感與時(shí)俱進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于百姓增收，平均數(shù)不能掩蓋差距，客觀指標(biāo)不能取代主觀感受，科學(xué)發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果更要惠及人民。只有民生優(yōu)先，才能幸福領(lǐng)航。自治區(qū)決定今年繼續(xù)實(shí)施“民生建設(shè)年”，地委、行署把今年定為“文化教育發(fā)展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設(shè)年”活動(dòng)推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20xx年義務(wù)教育的目標(biāo)。堅(jiān)持抓好“雙語”教育，構(gòu)建具有塔城特色的“雙語”教育體系。提升職業(yè)教育綜合能力，培養(yǎng)大批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的應(yīng)用型技能型人才。

全面提升競(jìng)技體育水平，廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)公平正義的塔城。維護(hù)社會(huì)公正是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵。要健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)公共服務(wù)和公共管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康。

建設(shè)誠(chéng)信友愛的塔城。建設(shè)和諧社會(huì)，道德和精神的作用至關(guān)重要。要努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛、人民和睦相處的社會(huì)氛圍。一是積極扶持弱勢(shì)群體，誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助他們解決實(shí)際困難。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)加快發(fā)展殘疾人福利保障事業(yè)。二是著力培育全地區(qū)各族人民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)塔城的認(rèn)同感、歸屬感，同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天。三是深入開展以“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育，建立健全社會(huì)信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建各級(jí)文明單位的成果。

建設(shè)幸福塔城，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。行署和各級(jí)政府在這個(gè)過程中有著不可替代的核心作用，而社會(huì)的廣泛參與則是建設(shè)幸福塔城的根本保證。行署和各級(jí)政府在實(shí)行民主法治、維護(hù)公平正義、保持社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境和解決民計(jì)民生等方面是責(zé)任主體;各族群眾在遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、社會(huì)自治、維護(hù)社會(huì)公德、形成寬容友愛的人際關(guān)系等方面是責(zé)任主體。要舉全地區(qū)上下之合力，使建設(shè)幸福塔城成為全地區(qū)各族人民的自覺行為。

三、抓好黨建，自覺奉獻(xiàn)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須維護(hù)、堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們要堅(jiān)決服從以為的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)黨委的決策部署。全地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺維護(hù)地委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。地委決策前，要認(rèn)真聽取各方面的不同意見;決策后，就必須一個(gè)聲音，將全地區(qū)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，真誠(chéng)接受民主黨派監(jiān)督。支持人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織按照章程獨(dú)立開展工作。

健全黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。堅(jiān)持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和切實(shí)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。

把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在落實(shí)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要牢牢把握先進(jìn)性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全體黨員都要增強(qiáng)“三種意識(shí)”、做到“三個(gè)更加”，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、開創(chuàng)新局面。

要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。面對(duì)“前有標(biāo)兵大步前進(jìn)、后有追兵步步緊逼”的新一輪競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退、慢也是退?！啊逼陂g，全疆地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個(gè)百分點(diǎn);全疆固定資產(chǎn)投資達(dá)12045億元，我們是471億元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的發(fā)展放在全疆全國(guó)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，勇于爭(zhēng)先、敢于突破。面對(duì)危機(jī)，唯有學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)黨組織要努力成為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，成為學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校，更好地引導(dǎo)廣大黨員學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真解決一些黨員干部“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”的問題，要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，而且要做到真學(xué)真懂真信真用。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步。在學(xué)習(xí)問題上，必須虛懷若谷，博采眾長(zhǎng)，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。

要增強(qiáng)憂患意識(shí)。古人曰“生于憂患，死于安樂”。黨員干部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風(fēng)波不移”。“青天”就是百姓，“不驚”要有實(shí)力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為經(jīng)常性工作，推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。共產(chǎn)黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，樹立“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格把好“政治關(guān)”，對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部公選的范圍，積極營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要堅(jiān)持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅(jiān)決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會(huì)公信度和人民群眾的滿意度。

要增強(qiáng)“趕考”意識(shí)。黨員干部要始終牢記我們都是“考生”、群眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠(yuǎn)走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進(jìn)取的激情。堅(jiān)持多行事、少形式，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，講短話、講實(shí)話、講新話，少開會(huì)、開短會(huì)、開管用的會(huì)，從文山會(huì)海中解脫出來，察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事。各級(jí)黨政要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建懲防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，推動(dòng)反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個(gè)崗位是一個(gè)很誘人的崗位，也是一個(gè)高危的職業(yè)，擔(dān)任縣市委書記是成就一個(gè)人的機(jī)會(huì)，從某種意義上講，也可能是毀掉一個(gè)人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現(xiàn)在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴(yán)地要求自己。春節(jié)將至，在這里，我要與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”：第一，送溫暖、獻(xiàn)愛心、下基層，為困難群眾雪中送炭。第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西。第三，春節(jié)期間不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長(zhǎng)輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。包括漢族同志在內(nèi)的各個(gè)民族的同志，包括春節(jié)在內(nèi)的各個(gè)重要節(jié)慶，都要堅(jiān)持這樣做，要形成一種風(fēng)氣!

要更加勤勉地工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提高老百姓的“幸福指數(shù)”。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，有一種永不懈怠的斗志，有一股敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，有一種奮發(fā)有為的精神。對(duì)工作要充滿熱情，對(duì)人民要充滿感情，對(duì)歪風(fēng)邪氣要鐵面無情，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人。大力培養(yǎng)和使用善政之人，提倡無功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績(jī)觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數(shù)字。堅(jiān)持以工作政績(jī)判斷是非，以工作政績(jī)論英雄。褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部。努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。

要更加勇敢地創(chuàng)造。等不來科學(xué)跨越，靠不出長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區(qū)的關(guān)懷和遼寧省的支援化作科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，把感恩之情化作維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的巨大熱情。建設(shè)幸福塔城，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，舍此別無他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識(shí)，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率、弘揚(yáng)新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實(shí)用好解放思想這個(gè)法寶，不斷變化、變革、創(chuàng)新，以思想的大解放引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的大跨越。

要更加自覺地奉獻(xiàn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。要把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，銳意進(jìn)取創(chuàng)一流。要牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們共產(chǎn)黨人沒有任何個(gè)人的私利，領(lǐng)導(dǎo)干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實(shí)事，在全心全意為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。為了黨和人民的利益敢于犧牲個(gè)人和局部利益，敢于承擔(dān)改革創(chuàng)新可能帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。做給群眾看，帶著群眾干，爭(zhēng)分奪秒地干，豁出去地干，帶領(lǐng)各級(jí)干部愛人民、抓落實(shí)、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，高效務(wù)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，殫精竭慮干好每一件實(shí)事。

農(nóng)九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發(fā)揚(yáng)兵團(tuán)精神，兵地一體，共建家園，充分發(fā)揮建設(shè)大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業(yè)的新業(yè)績(jī)。駐地區(qū)部隊(duì)要牢記使命、愛民固邊，在全面推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士作用，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊作用，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的帶頭作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位要積極投身塔城大建設(shè)大開放大發(fā)展的火熱實(shí)踐，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻(xiàn)，為塔城加快發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力，我們要進(jìn)一步發(fā)揮“不等不靠、借力發(fā)力”的主體作用，更加積極主動(dòng)地開展工作。

同志們，未來幾年，是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬險(xiǎn)，只要我們頭腦清醒，沉著應(yīng)對(duì)，依靠黨，依靠群眾，就沒有攀越不了的重重關(guān)山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴(yán)寒，像綠洲白楊那樣迎風(fēng)而立，像戈壁紅柳那樣無懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強(qiáng)不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今年以來，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南昌縣緊緊圍繞“構(gòu)建核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的目標(biāo)，以“三年倍增計(jì)劃”為引領(lǐng)，以“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年為主線，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”、“有勢(shì)頭”的目標(biāo)任務(wù)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平。除地區(qū)生產(chǎn)總值持平、外貿(mào)出口略有下降外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市比重均有所提高。二是中心工作乘勢(shì)而上。三是重點(diǎn)工作順勢(shì)加速。突出一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理六項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市改進(jìn)作風(fēng)系列舉措，進(jìn)一步營(yíng)造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。在國(guó)內(nèi)和省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，取得這樣的成績(jī)，殊為不易，令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，充分說明了“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年等各項(xiàng)戰(zhàn)略、路徑和方法，是正確并且行之有效的，我們必須毫不動(dòng)搖一以貫之;這也充分證明了xx縣的干部隊(duì)伍，是一支能干事、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)操作、肯吃苦的干部隊(duì)伍，使我們更加堅(jiān)定了對(duì)未來發(fā)展的信心。在此，我謹(jǐn)代表縣委會(huì)，向全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和一直以來關(guān)心、支持、幫助我們的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到面臨的形勢(shì)和困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，切實(shí)做到把握形勢(shì)更科學(xué)，保持清醒更自覺，應(yīng)對(duì)舉措更務(wù)實(shí)。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜憂參半。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)不容樂觀，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。但我們也應(yīng)該看到，上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間，隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)等政策的陸續(xù)出臺(tái)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面、主基調(diào)沒有改變，只要我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全年目標(biāo)經(jīng)過努力完全可以如期實(shí)現(xiàn)。二是發(fā)展條件有利有弊。一些重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展環(huán)境依然偏緊，成本上升、市場(chǎng)萎縮，融資難、用地難、招工難、穩(wěn)工難等問題仍然存在;一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快，這既有客觀影響，但更多的是主觀原因;全縣土地供應(yīng)供地率不高，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)土地承載空間有限，增加了項(xiàng)目落地的難度，一定程度上影響了我們發(fā)展的潛力和增長(zhǎng)的后勁。但我們也應(yīng)該看到，沿海地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈加速趨勢(shì)，省會(huì)近郊縣良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)升格后平臺(tái)更高、名氣更大、政策更好，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、打造核心增長(zhǎng)極等政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，昌九一體化“雙核”區(qū)域發(fā)展、昌撫一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，等等，又為我們發(fā)展提供了有力支撐和有利條件。只要我們主動(dòng)搶抓機(jī)遇，就一定能化壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)你追我趕。我們經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀仍然沒有根本改變;不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的格局仍然沒有根本改變。但我們也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大導(dǎo)致全國(guó)縣域的發(fā)展增速普遍回落，又給我們帶來了跨越趕超的難得機(jī)遇。從地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)來看，與百?gòu)?qiáng)縣排名第69位的吉林延吉市相比，我縣在絕對(duì)值和增速上雙雙實(shí)現(xiàn)超越。與排名第67位的陜西府谷縣相比，我縣在絕對(duì)值上雖有差距，但是增速分別超出9.7和12.4個(gè)百分點(diǎn)。尤其是去年以來，一些資源性的大縣，受國(guó)家宏觀層面調(diào)控，煤炭、鋼鐵等資源價(jià)格下跌影響，經(jīng)濟(jì)增速下滑比較厲害。只要我們決心不變、勁頭不松，百?gòu)?qiáng)邁進(jìn)六字頭的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

展望未來，縱觀大勢(shì)，當(dāng)前南昌縣正處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、發(fā)展質(zhì)量的提升期。在打造核心增長(zhǎng)極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，我們務(wù)必牢固確立一年高過一年的志向追求、一年快過一年的發(fā)展速度、一年嚴(yán)過一年的工作標(biāo)準(zhǔn)，奮力開創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，我們務(wù)必以首府首縣的擔(dān)當(dāng)精神和引領(lǐng)作用，既做大總量又提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)躋身全國(guó)五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的宏偉目標(biāo)。下面，我就具體的工作談三點(diǎn)意見：

一、突出量質(zhì)并重，努力推動(dòng)總量做大、質(zhì)量提升、速度加快的發(fā)展升級(jí)。

發(fā)展依然是解決南昌縣問題的總開關(guān)。當(dāng)前，南昌縣的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的高度和平臺(tái)，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破、新提升?如何保持在全省的持續(xù)領(lǐng)先?關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既注重做大經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展速度，也注重做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效益，緊緊抓住“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年工作主線不動(dòng)搖，全力聚焦工作重點(diǎn)不放松，努力推動(dòng)量質(zhì)并重、發(fā)展升級(jí)。

1、緊緊扭住項(xiàng)目推進(jìn)“牛鼻子”。抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源、抓后勁、抓發(fā)展，沒有項(xiàng)目一切規(guī)劃都是空話，沒有項(xiàng)目一切發(fā)展都是無水之源。今年是全縣“項(xiàng)目推進(jìn)年”，項(xiàng)目推進(jìn)是我們一切工作的重中之重。我們要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能配套和民生保障等重點(diǎn)，全力推進(jìn)總投資478億元的184個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，按照簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)標(biāo)的要求，加快形成“四個(gè)一批”：一是要儲(chǔ)備一批。俗話說手中有糧，心中不慌。我們要牢固樹立“搶逼圍”意識(shí)，在跑項(xiàng)目、要資金、爭(zhēng)土地上力度更大一點(diǎn)，措施更實(shí)一點(diǎn)。特別是要盡早謀劃明年將要實(shí)施的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，多規(guī)劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市的“籠子”，確保我縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目不斷檔、不掉線。二是要開工一批。項(xiàng)目成功簽約落戶后，如何盡快開工建設(shè)、早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，這是關(guān)鍵所在，更需我們付出百倍艱辛。項(xiàng)目招引需要真誠(chéng)與環(huán)境，項(xiàng)目開工更要熱情與速度。項(xiàng)目落地開工速度快，不僅能檢驗(yàn)客商投資力，考驗(yàn)干部操作力，也能產(chǎn)生發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)地方軟實(shí)力。一個(gè)項(xiàng)目從注冊(cè)到開工的合理時(shí)間是116天，如果并聯(lián)作業(yè)、效能提速的理想狀態(tài)是80余天。全縣上下必須按照這一理想狀態(tài)，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，確保工業(yè)類項(xiàng)目在3個(gè)月之內(nèi)、商業(yè)類項(xiàng)目在6個(gè)月之內(nèi)落地開工，力促招商成果早日轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這也是檢驗(yàn)客商是否是真正投資的試金石，今后在招商引資合同中必須明確規(guī)定。三是要竣工一批。項(xiàng)目不竣工，等于白用功。全縣上下要確立“項(xiàng)目推進(jìn)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”的意識(shí)，進(jìn)一步建立健全強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作機(jī)制，增強(qiáng)開拓精神和擔(dān)當(dāng)精神，通過開展工業(yè)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”等形式，16小時(shí)倒排工期，逐日落實(shí)工作量，逐一落實(shí)計(jì)劃催逼、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)、服務(wù)跟進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)、效能督查等“五抓”措施，形成抓項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，掀起項(xiàng)目推進(jìn)新熱潮，鑄強(qiáng)加快發(fā)展新引擎。四是要達(dá)標(biāo)一批。致力提供多層次、全方位的服務(wù)，將更多的服務(wù)融入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，督促企業(yè)按合同生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)效益好、前景廣的企業(yè)增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)存量再造。這項(xiàng)工作如果做好了，從某種程度上講，產(chǎn)生的效果比招商引資來得更快，不僅可以節(jié)約工業(yè)用地，還可以減少前期審批程序。對(duì)此，我們從事經(jīng)濟(jì)工作和園區(qū)工作的同志務(wù)必要保持高度的敏銳性，主動(dòng)幫助和引導(dǎo)效益好、有市場(chǎng)的好企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。

2、始終抓牢招商引資“生命線”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放是我們做大總量、提升質(zhì)量的唯一選擇，也是關(guān)鍵抉擇。全縣上下要始終抓牢招商引資這一“生命線”工程，勇敢走出去，大膽引進(jìn)來，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。要牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新政策，努力搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制高點(diǎn)。要善于做好“歸納法”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地開展敲門式招商和補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩?，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí)也要善于做好“演繹法”，做到“無中生有、星火燎原”，不斷增強(qiáng)招商引資的質(zhì)量和效益，真正把那些對(duì)我縣發(fā)展有更大助力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招進(jìn)來。要打造一流的招商團(tuán)隊(duì)，把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來，切實(shí)提高招商引資專業(yè)化水平。要進(jìn)一步健全完善招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、招商人員薪酬與招商績(jī)效掛鉤等招商引資激勵(lì)機(jī)制，讓沖在一線的招商骨干獲得好報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。這段話是市委王文濤書記在市委十屆七次全會(huì)上的講話，下一步，縣里也將專門研究出臺(tái)招商人員薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤等招商引資激勵(lì)政策，真正把那些能力強(qiáng)、熱情高的優(yōu)秀招商人員吸引到投身招商工作一線來。

3、全力打好房屋征收“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。市委已經(jīng)明確從今年開始、大干五年，每年完成不低于600萬平方米房屋征收任務(wù)，其中舊城改造300萬平米，其他縣區(qū)300萬平方米，任務(wù)在肩，我們必須勇挑重?fù)?dān)。合肥肥西、南京江寧等地年均拆除房屋突破200萬平米的經(jīng)驗(yàn)，也啟示我們，房屋征收是現(xiàn)階段最大的發(fā)展工程、最大的民生工程，我們沒有任何驕傲的資本，停頓的理由。要繼續(xù)堅(jiān)持原有的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度和推進(jìn)模式不動(dòng)搖，采取連片拆除、整體推進(jìn)的方式，在全縣范圍內(nèi)深入開展“房屋征收百日大行動(dòng)”，重點(diǎn)聚焦東新、富山兩大片區(qū)，力爭(zhēng)通過100天的集中攻堅(jiān)，全縣征收房屋面積突破80萬平米，切實(shí)為項(xiàng)目落戶騰出空地，為發(fā)展拓寬承載空間。要始終堅(jiān)持依法征收、和諧征收、陽光征收不動(dòng)搖，突出友情操作、讓利于民，特別是要加快農(nóng)村新社區(qū)(安置房)建設(shè)，最大限度的取信于民，進(jìn)一步為開展房屋征收工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以大征收推動(dòng)大發(fā)展。

4、不斷夯實(shí)三化同步“支撐力”。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是發(fā)展升級(jí)的核心內(nèi)涵。要緊緊抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級(jí)的歷史性機(jī)遇，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快構(gòu)建具有南昌縣特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，充分依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣等平臺(tái)，不斷完善“一帶兩園三區(qū)五走廊”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快農(nóng)產(chǎn)品安全體系以及農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要深入推進(jìn)“產(chǎn)城融合”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊三產(chǎn)“短板”，不斷提升服務(wù)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)。要牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，充分依托江鈴30萬輛整車等龍頭項(xiàng)目的發(fā)酵作用，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、食品和醫(yī)藥醫(yī)器、物流、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要堅(jiān)持“一區(qū)帶三園”發(fā)展模式，積極探索小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管理的新路徑和新模式，搭建“企業(yè)化運(yùn)作、多元化融資、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理”四大平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)向塘、武陽、南新等物流配套基地和中小企業(yè)配套園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

領(lǐng)改革之先，才能成就發(fā)展之先。發(fā)展升級(jí)，還必須始終注重改革創(chuàng)新這一不竭動(dòng)力和最大紅利。要充分依托全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，用好中央及省市賦予我們的各項(xiàng)改革權(quán)和試驗(yàn)權(quán)，堅(jiān)持先行先試、大膽探索，全面推動(dòng)服務(wù)簡(jiǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其是要緊緊抓住省里對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁給力”和全市啟動(dòng)第八輪行政審批制度改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，確保下放權(quán)限“接得住、管得好、用得活”。同時(shí)，要按照提出的“把政府不該管和管不好的事情交給市場(chǎng)去管”的要求，全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“國(guó)民待遇”，通過降門檻、拆籬笆、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、堅(jiān)持以人為本，不斷邁出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、環(huán)境提升、小康提速的更大步伐。

全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民，率領(lǐng)百萬昌南人民實(shí)現(xiàn)全面小康是我們義不容辭的責(zé)任。作為全省領(lǐng)頭羊、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，在開啟同步小康新征程的偉大實(shí)踐中，我們更應(yīng)該在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境和幸福昌南等方面有所作為，加速全面建成小康社會(huì)的步伐，確保統(tǒng)籌發(fā)展、民生改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要全域覆蓋。充分依托全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，正確處理城與鎮(zhèn)村、接與融、建與管三大關(guān)系，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)，全域覆蓋。一是要處理好城與鎮(zhèn)村的關(guān)系。城鄉(xiāng)一體化并不是城鄉(xiāng)一樣化，必須突出城鎮(zhèn)呼應(yīng)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要加快昌南組團(tuán)建設(shè)步伐，著力發(fā)揮縣城的輻射力和帶動(dòng)力，打造現(xiàn)代化綜合新城。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)一體化的突破口，加快推進(jìn)蔣巷、幽蘭、黃馬等市級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力提升集鎮(zhèn)面貌。要堅(jiān)持以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以“空心村”治理和舊村改造為內(nèi)容，加快啟動(dòng)一批農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)第一批“五化整治”的延伸，啟動(dòng)第二批“五化整治”工作。這里要著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“五化整治”并不是簡(jiǎn)單的給房屋墻壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管線優(yōu)化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化的同時(shí)，要重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化，否則就會(huì)流于形式。下一步，那些已經(jīng)啟動(dòng)了“五化整治”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重就如何在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化上實(shí)現(xiàn)突破，拿出具體的舉措來。二是要處理好接與融的關(guān)系。按照“對(duì)接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”與“融”上下功夫、做文章。所謂“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷提升昌南組團(tuán)的建設(shè)等級(jí)和管理水平，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市形態(tài)和城市管理與主城區(qū)的無縫對(duì)接。所謂“融”，就是要在“軟件”上“互容”，在經(jīng)營(yíng)理念上共通。今天的南昌縣，城市規(guī)模這么大，人口這么多，既是縣又不像縣，既像市又不是市。說不像縣，畢竟總量體量有這么大，今年上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近鷹潭市的規(guī)模;說不像市，主要是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)營(yíng)水平和管理標(biāo)準(zhǔn)還比較低，因此，我們要按照建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新管理模式，積極向城區(qū)學(xué)習(xí)，繼續(xù)承接主城區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移，全面提升城市經(jīng)營(yíng)水平。三是要處理好建與管的關(guān)系。一方面要大氣魄建設(shè)，加快推進(jìn)金沙大道提升改造、蓮西大道北延、澄湖北大道東拓等重大基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接南外環(huán)、昌寧高速，沿江南大道南延等重大市政項(xiàng)目建設(shè)。另一方面要大力度管理，積極推進(jìn)城市管理重心下移、關(guān)口前移，進(jìn)行分層分級(jí)管理，加大社會(huì)化、市場(chǎng)化力度，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，把人頭經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為工作經(jīng)費(fèi)，不斷提高城市管理水平。城市建設(shè)與管理一直以來都是制約我們發(fā)展的一個(gè)短板問題，往往是花了錢，卻起不到相應(yīng)的效果，這主要原因還是我們從事城市建設(shè)與管理同志的工作標(biāo)準(zhǔn)和水平還不夠高。所以要在短時(shí)期內(nèi)取得明顯的轉(zhuǎn)變，就必須要加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。一方面，從事城市建設(shè)與管理的同志要堅(jiān)持自我加壓、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷拉升工作標(biāo)桿，提升專業(yè)能力。另一方面，要以更加開放的視野和更加寬廣的胸懷面向全省乃至全國(guó)廣納賢才。前段時(shí)間，我們拿出了一些總規(guī)劃師、總經(jīng)濟(jì)師等專業(yè)性崗位，面向全省公開選拔。有些同志對(duì)此就很不理解，為什么不從本單位產(chǎn)生?我們講，面向全省招聘，南昌縣的同志也可以報(bào)名，但是我們很多單位連一個(gè)報(bào)名的都沒有，甚至連一個(gè)符合條件的都沒有，所以在這一塊上，我們要有更加寬廣的胸懷，去容納那些有志于南昌縣建設(shè)，并且有能力的人。

2、三城同創(chuàng)要集中發(fā)力。前人栽樹、后人納涼。南昌縣近幾年的快速發(fā)展得益于前人留下來的良好生態(tài)環(huán)境，我們現(xiàn)在乘了前人的涼，也要給后人留下更多的蔭。全縣上下要緊扣科學(xué)發(fā)展、綠色崛起這一主線，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、省級(jí)文明縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城，全力以赴地保護(hù)好、呵護(hù)好南昌縣的一山一水、一草一木。一是要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，深入開展工業(yè)污染治理和環(huán)境綜合整治工作，按照政府補(bǔ)貼1/3、燃?xì)夤咀尷?/3、企業(yè)承擔(dān)1/3的模式，加快啟動(dòng)、全面鋪開園區(qū)煤改氣工程;依托小藍(lán)污水處理廠二期工程竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步提高園區(qū)污水的收集率和處理率;加快啟動(dòng)雄溪河綜合整治工程以及磚瓦窯清理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力讓南昌縣的天更藍(lán)、水更清、地更綠。二是要打造宜居環(huán)境。堅(jiān)持以改善居住條件、提升人居環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)澄碧湖周邊美化亮化工程、澄碧湖北苑景觀續(xù)建工程，啟動(dòng)?xùn)|蓮路市民公園建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)造林綠化、農(nóng)村清潔等工程，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)的環(huán)境面貌。從去年開始，我們每年投入一個(gè)億推進(jìn)造林綠化工作，應(yīng)該說，通過近兩年的綠化，城鄉(xiāng)面貌得到一定改觀，但是由于我們是平原縣，受自然條件的限制，全縣整體綠化水平還不高。下半年，全市即將實(shí)施“千萬樹木進(jìn)萬村”工程，林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃好、對(duì)接好，尤其是要利用這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步提升我們的管護(hù)能力和水平，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“只種不管”、“年年栽樹不見樹”的局面。三是要推進(jìn)文明建設(shè)。以文明縣城創(chuàng)建為主線，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平。加快評(píng)選一批愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、熱愛公益、見義勇為、助人為樂的道德模范，在全縣營(yíng)造學(xué)典型、立新功、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，持續(xù)不斷地提升群眾道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

3、幸福昌南要縱深推進(jìn)。全面建成小康社會(huì)，目的就是要讓人民群眾生活得更加幸福。我們要在影響人民群眾幸福感、安全感的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障、治安環(huán)境、法制建設(shè)等方面下功夫，為老百姓辦實(shí)事，謀福祉，全力推動(dòng)“幸福昌南”建設(shè)。一是要增進(jìn)民生福祉。始終堅(jiān)持“盡力而為，量力而行”和“百姓點(diǎn)菜，政府買單”的原則，積極回應(yīng)民眾對(duì)民生工作的“碎片化、多樣化”需求，把年初確定下來的事關(guān)群眾切身利益的重大民生工程實(shí)施好，采取開門納諫的方式提前謀劃好明年將要實(shí)施的民生工程，真正把民生工程辦成民心工程，切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾的心坎上。要重點(diǎn)加快失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理和保障性住房建設(shè)，切實(shí)履行政府承諾;加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，推動(dòng)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，提高社會(huì)保障的覆蓋面，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。尤其是在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，南昌縣走的是工業(yè)強(qiáng)縣之路，非常缺乏熟練的技術(shù)工人，很多企業(yè)甚至要用高薪到廣州、深圳去挖人，而我們又有很多農(nóng)村青年源源不斷地跑到外地去打工。如果我們有針對(duì)性地加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不僅可以滿足園區(qū)企業(yè)用工需求，而且還可以讓群眾不離家增加收入。所以我們要從工業(yè)立縣、全面建成小康社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。既要重視蓮塘一中那些優(yōu)等生、尖子生，更要關(guān)心幫助那些沒有考上學(xué)校的農(nóng)村青年，通過職能技能培訓(xùn)，讓他們都有一技之長(zhǎng)?？h人保、園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等部門要有所作為、有所動(dòng)作，抓緊研究制定相關(guān)工作方案，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，尤其是要立足市場(chǎng)需求，開展訂單式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。二是要繁榮社會(huì)事業(yè)。把社會(huì)資源更多地向基層傾斜，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)120急救中心建設(shè)試點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。同時(shí)，要做好科技、文化、人口與計(jì)劃生育等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要建設(shè)平安昌南。按照重源頭治理、重綜合治理、重系統(tǒng)治理、重依法治理的要求，將平安昌南建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程持續(xù)抓好。要積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，開展防范打擊“兩搶一盜”、集中整治“黃賭毒”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾安全感的突出問題，筑牢社會(huì)平安和諧和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活動(dòng)載體，提高民眾法治素養(yǎng)和政府工作人員依法行政的水平，努力營(yíng)造公平公正的社會(huì)法制環(huán)境。

三、致力實(shí)在實(shí)干，積極營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵靠實(shí)在實(shí)干。要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升黨建科學(xué)化、項(xiàng)目化水平，特別是先期準(zhǔn)備、提前融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，不斷凝聚加快發(fā)展的正能量，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之風(fēng)充盈在昌南大地。

1、認(rèn)真踐行群眾路線，提升公信力。群眾路線是黨的三大法寶之一，是黨的生命線和根本工作路線。全縣廣大黨員干部要牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，自覺抵制、堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，切實(shí)以為民服務(wù)的新成效取信于民、贏得民心。一是要真心融入。堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”，與群眾“擰在一起、打成一片、抱作一團(tuán)”，真正撲下身子、深入一線、深入群眾，去“官氣”接“地氣”，認(rèn)真傾聽群眾的心聲呼聲，掌握群眾的所思所盼。在與群眾打交道的過程中，要懷有一顆赤誠(chéng)的心、一份溫暖的情，與群眾推心置腹，坦誠(chéng)相見。有道是：不近樂師，難做知音。密切聯(lián)系群眾，一定要把群眾當(dāng)“知音”，不打官腔，不帶傲氣，擺正位置，放下架子，主動(dòng)與群眾攀親交友，與群眾心心相印，以真情換真心，以真誠(chéng)換民心。二是要真情服務(wù)。當(dāng)前，思想價(jià)值理念多元化，社會(huì)管理矛盾復(fù)雜、難度增大，我們很多干部尤其是基層干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群眾還是有些不滿意。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?實(shí)際上是群眾標(biāo)準(zhǔn)問題。不是我們工作不盡力，而是工作標(biāo)準(zhǔn)和方式方法出了問題，我們講自己多累多辛苦，認(rèn)為自己干了多少好事，這是自我標(biāo)準(zhǔn)，不是群眾標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)陷入苦惱不可自拔。要把群眾的需要作為第一追求，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，切實(shí)摸清群眾脈搏，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，針對(duì)不同群眾需求，有針對(duì)性地為群眾辦實(shí)事、辦好事，既注重解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等“大事”，又注重解決群眾的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不為，以一個(gè)個(gè)具體問題的解決、一件件具體實(shí)事的辦成，來提升我們做群眾工作的能力，贏得群眾的支持和擁護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)與群眾的溝通交流，把我們的工作向廣大群眾宣傳清楚，以取得他們的理解、支持直至參與。以我們最近正在推進(jìn)的澄碧湖周邊美化亮化工程為例，雖然是一件實(shí)事、好事，但由于沒有向群眾宣傳透徹，導(dǎo)致很多老百姓在網(wǎng)上反映，不知道什么時(shí)候完工?也不知道做成什么樣子?搭了這么多鋼架，小偷爬進(jìn)來盜竊怎么辦?這也從一個(gè)側(cè)面說明了我們的群眾工作還沒有做到家。所以我們今后要在加強(qiáng)與群眾溝通上下功夫，做實(shí)做細(xì)前期宣傳工作，否則，群眾就不了解我們?cè)谧鍪裁矗罕姴涣私饩蜁?huì)不理解，也就不會(huì)去支持我們工作了。三是要永葆本色。保持清正廉潔、恪守為政底線，是對(duì)黨員干部的基本要求。如何保持清正廉潔，做到潔身自好?首先，要有一個(gè)良好的心態(tài)。當(dāng)前，我們黨員干部的心態(tài)總體是好的、健康的，但是也有一些黨員干部存在“亞健康”狀態(tài)。突出表現(xiàn)在：一心鉆營(yíng)職務(wù)升遷，上躥下跳的爭(zhēng)權(quán)逐利心態(tài);心胸狹隘，見不得別人能力強(qiáng)，寫匿名信告黑狀的嫉賢妒能心態(tài);不思進(jìn)取、甘于平庸，做一天和尚撞一天鐘的得過且過心態(tài)。這些都是“亞健康”狀態(tài)的表現(xiàn)，如果不及時(shí)治療，就可能“病入膏肓”。其次，要有一個(gè)良好的狀態(tài)。我們的黨員干部做人要有原則、做事要有底線，這個(gè)底線就是違紀(jì)違法的事情不做。當(dāng)前，我們大部分干部都能保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的良好工作狀態(tài)，但是也有少數(shù)干部工作不在狀態(tài)。有的熱衷于經(jīng)營(yíng)關(guān)系，利用手中的權(quán)力尋租，搞小團(tuán)體，拉幫結(jié)派;有的沉迷于燈紅酒綠，對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”置若罔聞，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的習(xí)慣于做表面文章，奉行天天“到點(diǎn)”，關(guān)鍵時(shí)刻卻不“應(yīng)點(diǎn)”，欺騙自己、應(yīng)付上級(jí)、糊弄群眾。對(duì)此，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則，帶頭自我檢查，對(duì)號(hào)入座，做到有則改之、無則加勉，不要等到組織來幫你“檢查”。尤其是對(duì)那些熱衷于跑關(guān)系、拉幫結(jié)派的，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求，也是市委王文濤書記在市委全會(huì)結(jié)束時(shí)講的，今后在選用干部的過程中一旦發(fā)現(xiàn)拉票跑票的直接“秒殺”，中止所有后續(xù)程序;對(duì)于找人打招呼的，則在同等條件下優(yōu)先不予考慮。借此機(jī)會(huì)，我也把市委全委會(huì)結(jié)束時(shí)王書記的講話精神簡(jiǎn)要傳達(dá)一下。王書記強(qiáng)調(diào)，事業(yè)的成功，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)、關(guān)鍵要有一個(gè)良好的政治生態(tài)。省委強(qiáng)衛(wèi)書記也提出，要像愛護(hù)江西山清水秀的自然生態(tài)一樣來建設(shè)好江西風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞這一主題，王書記講了三句話。第一句，心態(tài)決定姿態(tài)。我們有的干部處在“亞健康”狀態(tài)，對(duì)權(quán)力頂禮膜拜，以權(quán)謀私，爭(zhēng)權(quán)逐利，嫉賢妒能，自己缺乏上進(jìn)心，看到別人提拔就鬧“紅眼病”，下套子，告黑狀;有的干部工作得過且過，不思進(jìn)取，渾渾噩噩，奉行不退則進(jìn);還有的干部像得了小孩“多動(dòng)癥”，換屆沒多久，屁股沒坐熱，就東奔西跑、上躥下跳。王書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)干部要先立德，再立身，心態(tài)決定姿態(tài)。第二句，姿態(tài)決定狀態(tài)。就是要有底線意識(shí)，我們平時(shí)可能會(huì)說一些違心的話，但是絕不能做違心的事，違心事的底線狀態(tài)就是違紀(jì)違法。當(dāng)前南昌市的干部總體是好的，但也有少數(shù)干部，利用手中的權(quán)力經(jīng)營(yíng)關(guān)系、走路子、以權(quán)謀私。對(duì)這種現(xiàn)象，省委強(qiáng)衛(wèi)書記在省委全會(huì)上也講他的“三煩”和“三反”，即煩和反感通過各種關(guān)系打招呼要求提拔;煩和反感給他送東西;煩和反感打著他的旗號(hào)謀取利益。強(qiáng)書記告誡大家要做明白人，尤其要反對(duì)非組織行為。第三句，狀態(tài)決定生態(tài)。要提倡實(shí)干，反對(duì)空談，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的生態(tài)、求真務(wù)實(shí)的環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。要求全市各級(jí)黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要善于團(tuán)結(jié)好班子成員，讓“六種作風(fēng)”成為我們自覺的行動(dòng)，使“六種作風(fēng)”在全市蔚然成風(fēng)。以上傳達(dá)的是市委王書記的重要講話精神，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力。實(shí)干就是能力、落實(shí)才是水平，執(zhí)行力決定發(fā)展的成效，工作作風(fēng)決定事業(yè)的成敗。全縣各級(jí)干部必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，說實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效，以一抓到底的狠勁和韌勁，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署真正落實(shí)到行動(dòng)里，貫徹到工作中，體現(xiàn)到實(shí)效上。一是要堅(jiān)定信念。信念堅(jiān)定是強(qiáng)化執(zhí)行的先決條件，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，更談不上執(zhí)行有力。各級(jí)干部在任何時(shí)候任何情況下，都要確保理想信念不含糊、不動(dòng)搖，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署上來，增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，在推進(jìn)工作中見分曉、比高低、論英雄，使勇爭(zhēng)一流成為一種習(xí)慣，使比學(xué)趕超成為一種常態(tài)。二是要敢于擔(dān)當(dāng)。“為官避事平生恥”。面對(duì)復(fù)雜環(huán)境、繁重任務(wù)的考驗(yàn)，能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢擔(dān)當(dāng)，是衡量黨性強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞的一塊試金石。當(dāng)前，我們有一些干部本位思想濃厚，不顧大局，死抱條條框框不放，有利的越位亂作為，無利的缺位不作為，怕這怕那，唯獨(dú)不怕耽誤發(fā)展，推諉扯皮、爭(zhēng)功諉過、敷衍塞責(zé)之風(fēng)還有市場(chǎng)。全縣廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，相互配合多補(bǔ)位，密切協(xié)作少掣肘，對(duì)于應(yīng)做的事情，頂著壓力也要干，對(duì)于應(yīng)負(fù)的責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，團(tuán)結(jié)一致、戮力同心共同推動(dòng)南昌縣大發(fā)展、大跨越。下一步，縣委將按照《中共南昌市委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》要求，嚴(yán)厲整治上述不良風(fēng)氣，堅(jiān)決做到不換作風(fēng)就換人。三是要拉升標(biāo)桿。定位決定地位、眼界決定境界。南昌縣首府首縣、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的地位，決定了我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求必須比別人要高。各級(jí)各部門要按照“四個(gè)看南昌縣”的要求，主動(dòng)把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地區(qū)的大坐標(biāo)系中去考量、去定位，通過對(duì)標(biāo)一流找差距、對(duì)照先進(jìn)找不足，進(jìn)一步拉升工作標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)干部要堅(jiān)決克服工作低標(biāo)準(zhǔn)、低水平和只求過的去的落后思想，以“做一等工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的理念，樹立只為成功找方法，不為失敗找理由的觀念，強(qiáng)化自我挑戰(zhàn)意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，攻堅(jiān)破難，排難而進(jìn)，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。目標(biāo)路徑確定以后，干部就是決定性因素。全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作支撐。一是要任人唯賢選好人。選人用人，歷來關(guān)乎人心向背，關(guān)乎事業(yè)興衰。選拔一個(gè)干部，體現(xiàn)的是一項(xiàng)政策，反映的是一種觀念，形成的是一種導(dǎo)向。要嚴(yán)格對(duì)照習(xí)提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、信訪維穩(wěn)等工作一線中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考驗(yàn)甚至提拔、使用干部，真正讓想干事、會(huì)干事、干成事的干部有平臺(tái)，“庸、懶、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至還壞事的干部沒市場(chǎng)。二是要知人善任用好人。人有長(zhǎng)短，世無全才。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有知人善任的能力。所謂“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平時(shí)，近距離接觸干部、深入觀察干部，觀察干部對(duì)重大問題的思考，看其見識(shí)見解;觀察干部對(duì)群眾的感情，看其品質(zhì)情懷;觀察干部對(duì)待名利的態(tài)度，看其境界格局;觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果，看其能力水平。所謂“善任”，就是要把合適的人放到合適的“位子”上，用當(dāng)其時(shí)，用其所長(zhǎng)。要堅(jiān)持人崗相適的原則，從工作需要出發(fā)，從崗位要求出發(fā)，以事?lián)袢?、以崗擇人，?jiān)決防止論資排輩、平衡照顧。當(dāng)前，南昌縣科級(jí)干部的平均年齡近45歲，相當(dāng)于一些發(fā)達(dá)地市廳級(jí)干部的平均年齡。我們要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度，確保全縣干部隊(duì)伍“老、中、青”結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)，確保事業(yè)薪火相傳!三是要從嚴(yán)治黨管好人。堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，否則就會(huì)出現(xiàn)更多貪戀權(quán)力，甚至對(duì)權(quán)力頂禮膜拜、以權(quán)謀私的人。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)肅追究執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位的責(zé)任，狠抓不落實(shí)的事，嚴(yán)查不落實(shí)的人，讓每一個(gè)干部都多一點(diǎn)認(rèn)真的態(tài)度，多一點(diǎn)較真的行動(dòng)，多一點(diǎn)求真的追求。

同志們，下半年我們發(fā)展的任務(wù)更重，面臨的機(jī)遇也更多。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在打造核心增長(zhǎng)極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，在“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，盡展風(fēng)流、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，努力作出我們首府首縣更大的貢獻(xiàn)!

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次會(huì)議是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的新形勢(shì)下，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開始時(shí)，縣委書記李富強(qiáng)同志作了題為《充分放大六個(gè)優(yōu)勢(shì)、突出強(qiáng)化六項(xiàng)舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，講話高度概括了我縣20xx年各項(xiàng)工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作作了總體部署。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)我們深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，特別是要貫徹落實(shí)好李書記的重要講話精神，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面。剛才，會(huì)議通報(bào)了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到上級(jí)表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，全面貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神。

這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過深入傳達(dá)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)各項(xiàng)工作的部署要求上來，凝聚推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的強(qiáng)大合力。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要立即行動(dòng)起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)精神與貫徹十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)精神結(jié)合起來，尤其要結(jié)合工作實(shí)際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)是縣委高瞻遠(yuǎn)矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實(shí)。一方面要集中一定的時(shí)間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(單位)的干部職工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動(dòng)基層黨員、干部和廣大群眾學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過豐富多樣的形式，及時(shí)將縣委的決策部署傳達(dá)到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會(huì)議精神家喻戶曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中一段時(shí)間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)貫徹落實(shí)的動(dòng)態(tài)和典型，營(yíng)造良好的發(fā)展輿論氛圍。

三是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃。這次會(huì)議明確了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，盡快根據(jù)本次會(huì)議確定的總體目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，自我加壓，拿出切實(shí)可行的工作思路、工作計(jì)劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)、關(guān)鍵問題要抓住不放，一抓到底。對(duì)重大項(xiàng)目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責(zé)任到人，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，同時(shí)要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動(dòng)哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越。

二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，確保20xx年各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

縣委李書記已經(jīng)對(duì)今年各項(xiàng)工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強(qiáng)化六大舉措、抓好貫徹落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

(一)切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境委員會(huì)要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護(hù)與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)底線，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅(jiān)決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。畜牧等部門要強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護(hù)好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門要加強(qiáng)河谷林、濕地、自然保護(hù)區(qū)的管理，實(shí)施河谷林封育、撫育3萬畝，保護(hù)好森林資源和自然景觀。環(huán)保部門要強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度的權(quán)威性，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)破壞浪費(fèi)資源的行為要敢碰硬，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國(guó)土等部門要積極爭(zhēng)取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)多拉納薩依、托庫孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復(fù)治理。三是大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。各級(jí)各部門要扎實(shí)做好“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”工作，全力爭(zhēng)取國(guó)家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護(hù)、荒漠修復(fù)等方面的政策和項(xiàng)目。深入開展造林綠化工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實(shí)地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬畝307萬株造林任務(wù)。林業(yè)部門要盡快建立林木分級(jí)管護(hù)機(jī)制，制定管護(hù)辦法，提升管護(hù)質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點(diǎn)推進(jìn)條田林帶間伐更新。水利部門要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過招商引資，加快環(huán)線內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營(yíng)地的開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)賓館、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫廊”中的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨(dú)特的文化元素融入旅游開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開發(fā)特色旅游項(xiàng)目。通過“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會(huì)，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，通過舉辦第四屆旅游資源推介會(huì)，開展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動(dòng)，邀請(qǐng)疆內(nèi)外旅行社前來我縣實(shí)地體驗(yàn)，進(jìn)一步提升哈巴河的美譽(yù)度和知名度。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真謀劃一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，力爭(zhēng)喀拉托別水庫、阿拉善水庫年內(nèi)開工建設(shè)，確保加那尕什水庫完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實(shí)做好防洪應(yīng)急工作，修復(fù)水毀工程26項(xiàng)，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時(shí)加固各防洪重點(diǎn)險(xiǎn)段，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施安全飲水工程，解決11個(gè)村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責(zé)任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負(fù)責(zé)主支管網(wǎng)、村委會(huì)負(fù)責(zé)入戶管網(wǎng)的管護(hù)機(jī)制，確保工程安全、規(guī)范運(yùn)行。深化水管體制改革，嚴(yán)格配水到畝、按方收費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合，開工建設(shè)友誼臺(tái)地4萬畝、加那尕什片區(qū)10萬畝飼草料地，加速土地經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進(jìn)的發(fā)展理念。

二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬畝，其中小麥5萬畝、玉米15萬畝、油葵10萬畝、打瓜5萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧戶發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，完成參保農(nóng)作物20萬畝、參保奶牛1萬頭。通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色、有機(jī)種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點(diǎn)。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢(shì)，投資1800萬元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站，配套引進(jìn)農(nóng)牧新品種50個(gè)，加快新品種的選育試驗(yàn)、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實(shí)，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過貼息培育育肥大戶100戶，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬只，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)加速轉(zhuǎn)變。

三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“綠色、有機(jī)、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沙棘資源整合，完善銷售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達(dá)到1萬噸、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷量達(dá)到3.5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進(jìn)一步擴(kuò)大甘草種植規(guī)模，并完成投資萬元的甘草加工車間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團(tuán)對(duì)接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目早日落地、開工建設(shè)，推動(dòng)牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機(jī)肥加工一體化發(fā)展;鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機(jī)制，通過租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

(三)扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，努力做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。一是擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計(jì)劃處理礦量280萬噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長(zhǎng)12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬噸、鋅金屬1萬噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進(jìn)阿舍勒銅礦深部開采工程，投資1億元完成主井掘砌，達(dá)到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬元完成鋅尾選銅資源綜合利用項(xiàng)目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國(guó)際處理礦量25萬噸，產(chǎn)金600公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬元完成托庫孜巴依二采區(qū)豎井?dāng)U建工程，日采礦能力達(dá)到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬噸，生產(chǎn)銅金屬2000噸、鋅金屬1萬噸、鉛金屬2000噸、黃金100公斤;投資4500萬元推進(jìn)薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采項(xiàng)目，年底達(dá)到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬噸，產(chǎn)金1噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬噸，生產(chǎn)水泥70萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

二是扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，著力推進(jìn)精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進(jìn)一步延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要加快推進(jìn)聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作，督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期手續(xù)，爭(zhēng)取技改擴(kuò)能項(xiàng)目早日開工建設(shè);加強(qiáng)與連云港東金化工廠的對(duì)接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開發(fā)利用最優(yōu)方案，為實(shí)施阿舍勒尾礦深加工項(xiàng)目打基礎(chǔ)。

三是加大地勘工作力度。國(guó)土等部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)地勘項(xiàng)目資金支持，加大勘探開發(fā)力度，進(jìn)一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢(shì)早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)，對(duì)那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣礦權(quán)的，堅(jiān)決予以清理整頓。

四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門要抓緊編制、評(píng)審?fù)瓿晒I(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺(tái)，爭(zhēng)取早日申報(bào)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項(xiàng)目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，切實(shí)以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅(jiān)持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進(jìn)北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個(gè)小區(qū)庭院升級(jí)改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實(shí)施縣城至白樺林生態(tài)景觀大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀改造提升工程，對(duì)縣城內(nèi)35棟既有建筑進(jìn)行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時(shí)依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢(shì)，用2—3年時(shí)間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級(jí)村公開競(jìng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個(gè)“星級(jí)村”進(jìn)行全面升級(jí)改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo);城管部門要加大市容環(huán)境整治力度，重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，不斷提升城市管理水平。

(五)推動(dòng)對(duì)外開放工作實(shí)現(xiàn)突破。過去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇，力爭(zhēng)將我縣建設(shè)成為地區(qū)對(duì)外開放的重要節(jié)點(diǎn)。發(fā)改等部門要圍繞運(yùn)力需求，詳細(xì)測(cè)算未來出入境旅游人次、進(jìn)出口礦產(chǎn)資源總量，實(shí)地勘察設(shè)計(jì)線路，研究對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)鐵路選線靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門要積極調(diào)動(dòng)我縣在哈國(guó)的人脈資源，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以過境旅游為突破口，爭(zhēng)取早日開通阿黑吐別克口岸，打破對(duì)外開放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門要依托周邊已開通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)政策，爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，扶持和鼓勵(lì)一批企業(yè)走出去，與鄰國(guó)開展交流合作，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

(六)積極推進(jìn)清潔能源開發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會(huì)客廳”的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門要盡快與大華集團(tuán)進(jìn)行洽談，加快各項(xiàng)前置手續(xù)審批，爭(zhēng)取喀拉托別水電站開工建設(shè)，同時(shí)完成高端純凈水加工項(xiàng)目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進(jìn)度，確保喀拉塔什水電站增效擴(kuò)容改造工程4月開工建設(shè)，10月竣工驗(yàn)收;加那尕什小水電項(xiàng)目4月開工建設(shè)，20與水庫同步投入使用。加快龍?jiān)达L(fēng)電二期建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風(fēng)電項(xiàng)目5月全面開工建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風(fēng)電匯集站前期工作進(jìn)度。緊緊抓住新疆風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)規(guī)劃，啟動(dòng)大唐集團(tuán)一期5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目，年內(nèi)完成方案論證和報(bào)批工作。加大招商引資力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大清潔能源開發(fā)范圍。

(七)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護(hù)等國(guó)家投資的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門也要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通對(duì)接，及早掌握項(xiàng)目信息，加大跑辦力度，力爭(zhēng)把我縣更多項(xiàng)目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計(jì)劃，形成項(xiàng)目跟進(jìn)接替、滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類建設(shè)項(xiàng)目231項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目69項(xiàng)、新建項(xiàng)目162項(xiàng)。各項(xiàng)目實(shí)施單位要切實(shí)發(fā)揮好主體作用，對(duì)列入今年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在起立即著手開展前期準(zhǔn)備，制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段任務(wù)完成時(shí)限，指定專人全程跟蹤推進(jìn)，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時(shí)間全面開工建設(shè)。住建、交通等部門要圍繞項(xiàng)目管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。人社、住建等部門要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工保證金制度，切實(shí)防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項(xiàng)目，用足、用活、用好國(guó)家對(duì)新疆實(shí)施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化與上級(jí)業(yè)務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)機(jī)制，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項(xiàng)目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項(xiàng)目落地、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面?！皟删印鞭k要切實(shí)發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要結(jié)合災(zāi)后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實(shí)任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶、定居興牧工程227戶。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認(rèn)真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實(shí)行就業(yè)、失業(yè)人員實(shí)名登記，摸清勞動(dòng)力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實(shí)開展技能培訓(xùn)工作，著力解決好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問題?？h域內(nèi)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，多吸納本地勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.35萬人次。三是科技方面。進(jìn)一步加大科技投入力度，確保科技經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2500萬元，不斷鞏固“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”兩連冠成果。繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民2.5萬人次;積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專利申請(qǐng)40項(xiàng)。四是教育方面。教育部門要合理配置教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學(xué)樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級(jí)中學(xué)和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點(diǎn)招錄“雙語”、音體美等專業(yè)教師，并通過捆綁交流的形式，增強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)的師資力量，提高教育教學(xué)水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門要加快建設(shè)進(jìn)度，確?？h醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級(jí)衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強(qiáng)化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實(shí)各類計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金1100萬元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以內(nèi)。六是文化體育方面。文體部門要加快公共體育場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)文化事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好托干拜二號(hào)墓現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作，保護(hù)傳承好文化遺產(chǎn);加強(qiáng)演員隊(duì)伍建設(shè)，配齊演出服、器樂等設(shè)備，提升藝術(shù)團(tuán)演藝水平;大力開展文體活動(dòng)，實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競(jìng)技訓(xùn)練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，提升競(jìng)技水平，努力在國(guó)家、自治區(qū)各類運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī);加大阿肯培訓(xùn)力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚(yáng)民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，力爭(zhēng)將哈薩克族燒燙傷治療法等項(xiàng)目列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個(gè)，安裝戶戶通設(shè)備2000套，完成新區(qū)有線電視雙向互動(dòng)網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高清節(jié)目點(diǎn)播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災(zāi)后重建方面。各前線指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個(gè)階段工作任務(wù)落實(shí)到人，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作。各受災(zāi)鄉(xiāng)要針對(duì)重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動(dòng)群眾參與重建的積極性和主動(dòng)性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門要按照項(xiàng)目建設(shè)的整體要求，明確責(zé)任主體，做好相關(guān)工作，提早開工建設(shè)，加快工作進(jìn)度。各幫扶部門要提前到受災(zāi)戶家中開展節(jié)前慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

(九)堅(jiān)定不移的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須堅(jiān)決落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)維穩(wěn)工作措施，堅(jiān)決保護(hù)好哈巴河這片凈土。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控，保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，確保大事不出、小事也不出。要深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，讓“三個(gè)離不開”思想成為各族干部群眾的廣泛共識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委11號(hào)文件精神，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)厲整治“三非”活動(dòng)，堅(jiān)決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。進(jìn)一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實(shí)“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機(jī)制，維護(hù)邊境一線和諧穩(wěn)定。大力開展雙擁共建活動(dòng)，維護(hù)軍政、軍民和兵地團(tuán)結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實(shí)現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)抓好交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做好公共娛樂場(chǎng)所、人員密聚場(chǎng)所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平，按照“五有”(有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求，深入推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達(dá)到20%;認(rèn)真開展應(yīng)急宣傳、演練等活動(dòng)，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓(xùn)、3次應(yīng)急宣傳活動(dòng)，使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。

三、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。

今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，必須要有一個(gè)好的精神狀態(tài)和好的工作作風(fēng)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李書記講話中提出的強(qiáng)化“六種”意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不能因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)就放松了學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到掛鉤村實(shí)地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

二是牢固樹立“全縣一盤棋”思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)挑擔(dān)子，敢于擔(dān)責(zé)任，努力形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動(dòng)配合，心齊風(fēng)正謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)的工作格局。在處理矛盾和問題時(shí)，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進(jìn)條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。總之，哈巴河縣的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件決定了要實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須苦干實(shí)干、付出更多艱辛的努力。

三是切實(shí)提高服務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過程中遇到困難和問題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，要顧全大局，主動(dòng)分擔(dān)責(zé)任，切實(shí)做到政令暢通。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究本部門、本行業(yè)的政策和法律，嚴(yán)格依法辦事，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

四是不斷加強(qiáng)督查考核?？h績(jī)效辦等部門要進(jìn)一步創(chuàng)新督查考核機(jī)制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過程都要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查實(shí)效，對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的要查原因，對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)和懲戒落后，形成各級(jí)干部比工作、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時(shí)，要改進(jìn)督辦方法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向縣委、政府反饋，提出意見和建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。

新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)各部門要抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年開局起步打好基礎(chǔ);要進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧和慰問資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門要組織開展好節(jié)日文化活動(dòng)，讓全縣各族群眾過上一個(gè)喜慶、歡樂的春節(jié)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風(fēng)易俗、文明過節(jié)。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場(chǎng)供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門要切實(shí)加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費(fèi)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運(yùn)行，確保各族群眾溫暖過冬、舒心過年。

同志們，率先全面建成小康社會(huì)是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十一

這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問題，明確提出了當(dāng)前和“十一五”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書記的重要講話對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書記的重要講話精神上來，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是“十一五”開局之年，也是全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。2005年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶千頭?！薄ⅰ鞍賾羟ь^豬”、“百戶萬只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)營(yíng)銷組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。

2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線芒康至隔界河段、國(guó)道317線江達(dá)至崗?fù)卸?、?guó)道318線竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開發(fā)步伐，為2007年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

縣委會(huì)關(guān)于20xx年工作的報(bào)告已書面印發(fā)，請(qǐng)同志們審議。下面，根據(jù)縣委會(huì)討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、審時(shí)度勢(shì)，把握大局，堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心。

審時(shí)度勢(shì)，方能運(yùn)籌帷幄。20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，推動(dòng)“”規(guī)劃的順利實(shí)施具有十分重要的意義。我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)判斷全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

首先，我們要清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和階段性特征來看，雖然近年來通過全縣上下的不懈努力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于我縣自然條件嚴(yán)酷，加之受氣候、地理、交通、資源稟賦等因素的制約，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的空間非常有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”問題突出，貧困群眾增收的渠道很窄，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、貧困程度深的縣情依然沒有改變。特別是按照20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)來衡量，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還非常繁重，加快發(fā)展的壓力異常巨大。從內(nèi)部環(huán)境來看，隨著改革的不斷深入，各方面利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的矛盾集中顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，這些都對(duì)我們今后的工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其次，我們要牢牢把握加快發(fā)展的重大機(jī)遇。黨的xx屆三中全會(huì)確立了全面深化改革的總體目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，省委、省政府將深入推進(jìn)“3341”項(xiàng)目工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，為我們爭(zhēng)取投資、加快發(fā)展創(chuàng)造了重要的政策機(jī)遇。隨著秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的實(shí)施和省委、省政府扶持隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等政策效應(yīng)的釋放和顯現(xiàn)，為我們獲得更廣領(lǐng)域的支持提供了有利條件。蘭渝鐵路、渭武高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)和“7.22”地震災(zāi)后重建的全面實(shí)施，將有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，我縣的區(qū)位條件也將發(fā)生歷史性的深刻變化，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。

綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議提出了“四個(gè)快速推進(jìn)”、“三個(gè)著力夯實(shí)”、“三個(gè)集中突破”的總體工作思路，這是全市今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展主題和奮斗目標(biāo)。宕昌的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要組成部分，必須和全市工作大局同步合拍，但是宕昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體性特征和階段性特點(diǎn)，又決定了我縣跨越發(fā)展的特殊性。因此，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，我們既要深入貫徹市委、市政府的重大決策，又要立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，有所為，有所不為，揚(yáng)長(zhǎng)避短，打好自己的優(yōu)勢(shì)仗，走好自己的特色路。20xx年全縣工作的總體要求是：以黨的、xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為引領(lǐng)，以雙聯(lián)行動(dòng)為平臺(tái)，突出災(zāi)后重建和扶貧攻堅(jiān)兩大重點(diǎn)，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，更加注重興產(chǎn)業(yè)、促增收、惠民生，更加注重夯基礎(chǔ)、優(yōu)生態(tài)、增后勁，更加注重強(qiáng)治理、促和諧、保穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

圍繞上述要求，今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

(一)以災(zāi)后重建為抓手，努力在改善發(fā)展條件上取得新成果。搶抓“7.22”岷縣漳縣地震災(zāi)后重建的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)重建政策，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，精心組織實(shí)施重建，力爭(zhēng)使災(zāi)后重建成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的進(jìn)程。一要緊盯重建規(guī)劃編制。災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制重建規(guī)劃，形成推進(jìn)重建的總綱，做到綱舉目張、科學(xué)實(shí)施。要堅(jiān)持把災(zāi)后重建規(guī)劃與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相結(jié)合，綜合考慮地域特色、民俗特點(diǎn)、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)培育等要素，進(jìn)一步完善重建規(guī)劃和重建項(xiàng)目實(shí)施方案，為有序推進(jìn)災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)。二要緊盯項(xiàng)目前期工作。要打好時(shí)間差，針對(duì)我縣封凍期較長(zhǎng)的實(shí)際情況，利用2、3月份時(shí)間，集中力量抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目選址、征地拆遷及項(xiàng)目審批等前期工作，確保在4月初全面啟動(dòng)實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等重建項(xiàng)目，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。三要緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，全力加快重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保在8月底前基本完成小學(xué)、幼兒園恢復(fù)重建，年底前完成城鄉(xiāng)居民住房重建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，使災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活全面恢復(fù)。四要緊盯重建資金管理。要堅(jiān)持關(guān)口前移，源頭監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算審核和資金流向、使用情況的全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，確保重建資金安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

(二)以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，努力推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。堅(jiān)定不移地把扶貧攻堅(jiān)作為全縣工作的重中之重，充分發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)的載體作用，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，力爭(zhēng)做到貧困群眾收入大幅增加，貧困人口減貧率大幅提高。一要深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，在加大社會(huì)幫扶力度上下功夫。要圍繞加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，更加全面、更加深入、更加均衡地推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)典型示范推廣，切實(shí)抓好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)雙聯(lián)示范村的培育和提升工作，放大典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。要進(jìn)一步抓好“五件實(shí)事”，全面落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”，努力為群眾興辦實(shí)事好事，使廣大群眾得到更多、更大的實(shí)惠。要進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，探索符合農(nóng)民群眾實(shí)際的抵押貸款品種，加大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。要進(jìn)一步拓展雙聯(lián)行動(dòng)參與面，積極爭(zhēng)取與更多的省內(nèi)外社會(huì)力量結(jié)成幫扶對(duì)子，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定、良性互動(dòng)的對(duì)口幫扶機(jī)制，努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局。二要著力改善生產(chǎn)生活條件，在幫助貧困群眾“換窮貌”上下功夫。要按照國(guó)家扶貧對(duì)象識(shí)別辦法和標(biāo)準(zhǔn)，加快貧困村、貧困戶建檔立卡進(jìn)度，做到底數(shù)清楚、扶持精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理。要以理川、車?yán)?、新寨、南陽等貧困片區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，爭(zhēng)取實(shí)施1-2個(gè)省級(jí)整流域推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。要堅(jiān)持把生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)與扶貧開發(fā)示范村建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)川壩、半山、高半山等不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、民俗民風(fēng)等特點(diǎn)，整合項(xiàng)目、整合資金，因地制宜、因村施策，綜合配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，組織實(shí)施好扶貧開發(fā)示范村和生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造“美麗鄉(xiāng)村”。三要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在幫助貧困群眾“改窮業(yè)”上下功夫。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。要突出規(guī)?；l(fā)展，重點(diǎn)抓好中藥材、草畜、馬鈴薯、蔬菜、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模，努力形成拳頭，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)的組裝配套，進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊(cè)三認(rèn)證”工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要突出科學(xué)化管理，積極推廣國(guó)家、行業(yè)制訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，建立從田間到市場(chǎng)的全程質(zhì)量監(jiān)管體系，使更多的特色農(nóng)產(chǎn)品獲得更高層次、更大范圍的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。要突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)圍繞中藥材、馬鈴薯加工，畜禽產(chǎn)品開發(fā)，林特產(chǎn)品升級(jí)包裝等領(lǐng)域，扶持和培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化加工，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭連基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。要突出社會(huì)化服務(wù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)能人大戶、農(nóng)技人員、村組干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。四要切實(shí)抓好移民搬遷，在幫助貧困群眾“挪窮窩”上下功夫。要按照搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的原則，對(duì)生存條件嚴(yán)酷，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套成本高的村社，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥組織搬遷。今年要重點(diǎn)抓好哈達(dá)鋪新寨、賈何路下、南河八路川、獅子為石等4個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和理川大舍溝、龐家莊子等2個(gè)“7.22”地震異地集中重建點(diǎn)，下功夫挪窮窩。要統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷安置點(diǎn)后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)培育工作，確保搬遷群眾近期生活有保障，長(zhǎng)遠(yuǎn)致富有門路。要認(rèn)真落實(shí)“雙五千”人才計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的交流合作，爭(zhēng)取更多的移民安置指標(biāo)，使更多的貧困群眾走出大山，搬出窮窩，早日致富。五要大力提升勞動(dòng)力素質(zhì)，在幫助貧困群眾“拔窮根”上下功夫。要全力推動(dòng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，全面提升農(nóng)村群眾素質(zhì)。要著力整合“陽光工程”、“雨露計(jì)劃、“兩后生”等各類培訓(xùn)資源，依托農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，使初中以上文化程度的勞動(dòng)力都能掌握一門技能，每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能培訓(xùn)證書，提高務(wù)工群眾的技能水平和持證上崗比例，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)能夠持續(xù)、健康發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加大特色農(nóng)業(yè)科技推廣力度，在重點(diǎn)貧困村創(chuàng)建科技示范點(diǎn)，培養(yǎng)科技明白人，培育科技示范戶，推廣增產(chǎn)增收實(shí)用技術(shù)，不斷提高群眾的自我發(fā)展能力。

(三)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，努力在城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)來看，“投資拉動(dòng)”在一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的第一載體，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，增加項(xiàng)目投資總量，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要精心謀劃項(xiàng)目建設(shè)。要緊盯國(guó)家和省、市投資重點(diǎn)，認(rèn)真研究投資政策，加強(qiáng)項(xiàng)目論證儲(chǔ)備，加大與上級(jí)有關(guān)部門的銜接，積極爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市計(jì)劃盤子，確保固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，采取小分隊(duì)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等多種形式開展招商引資，力爭(zhēng)項(xiàng)目簽約率、資金到位率得到大幅度提升。二要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。要按照打造宜居宜商宜游山水園林縣城的目標(biāo)定位，以舊城改造和新城建設(shè)為核心，切實(shí)抓好岷江南片開發(fā)、舊城區(qū)改造、集中供熱、路網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)城建項(xiàng)目，不斷完善服務(wù)功能，提升縣城品位。要突出抓好哈達(dá)鋪小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強(qiáng)承載能力。要統(tǒng)籌推進(jìn)沙灣、南陽、理川等區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整頓，努力打造整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。三要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)交通建設(shè)，全力做好渭武高速、蘭渝鐵路、宕迭公路等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)，盡快完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快水利工程配套，積極解決安全飲水問題。要全面治理地質(zhì)災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)電力、通信、能源等領(lǐng)域的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)發(fā)展的支撐作用。四要全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。宕昌既是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)之一，也是白龍江上游的重要生態(tài)安全屏障。要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益的基礎(chǔ)性工程，持之以恒加以推進(jìn)。要以“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，深入實(shí)施小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)、天然林保護(hù)、公益林補(bǔ)償、水土流失治理、梯田建設(shè)等工程，切實(shí)抓好國(guó)道212沿線坡面綠化和行道樹栽植，科學(xué)規(guī)劃，見縫插綠，努力建設(shè)天長(zhǎng)藍(lán)、地長(zhǎng)綠、水長(zhǎng)清的生態(tài)宜居家園。

(四)以旅游開發(fā)為龍頭，努力在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新成效。要圍繞打造哈達(dá)鋪紅色旅游、官鵝溝綠色旅游、古宕昌國(guó)民俗文化旅游三大品牌，進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高起點(diǎn)編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和官鵝溝、大河壩景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃科學(xué)推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。二要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。緊盯把官鵝溝打造成全市五大精品景區(qū)之一，把哈達(dá)鋪打造成全市四大名牌景區(qū)之一的目標(biāo)，全力抓好官鵝溝游客服務(wù)中心、官鵝溝至大河壩人行步道、土司民俗文化大院、羊馬古城遺址恢復(fù)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善配套服務(wù)設(shè)施，健全景區(qū)服務(wù)功能。三要堅(jiān)持做好宣傳。加強(qiáng)與旅行社、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作和聯(lián)系，積極參加各類旅游促銷節(jié)會(huì)，開展旅游精品線路對(duì)接，扎實(shí)做好文化包裝和旅游產(chǎn)品開發(fā)工作，多方位展示宕昌的旅游資源，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。加快官鵝溝國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園創(chuàng)建步伐，爭(zhēng)取早日掛牌。四要堅(jiān)持多元投資。進(jìn)一步加強(qiáng)與中青旅的戰(zhàn)略合作，保持長(zhǎng)期、穩(wěn)定等合作關(guān)系，推進(jìn)宕昌旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要進(jìn)一步搞活旅游開發(fā)體制，鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)外企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，興辦旅行社，推進(jìn)旅游投資主體多元化，逐步形成市場(chǎng)配置旅游資源的新機(jī)制。五要堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)。要以擴(kuò)大消費(fèi)需求、改善消費(fèi)條件、培育消費(fèi)熱點(diǎn)為取向，拉長(zhǎng)餐飲住宿、物流運(yùn)輸、休閑娛樂、電子商務(wù)、廣告會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大消費(fèi)層次和規(guī)模，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面提高旅游綜合效益。特別要在電子商務(wù)發(fā)展上出實(shí)招、求實(shí)效，盡快制定電子商務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，加快發(fā)展以農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易為重點(diǎn)的電子商務(wù)，確保取得突破性進(jìn)展。

(五)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是加速富民強(qiáng)縣進(jìn)程的重要支撐，要以加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要全力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，管好用好工業(yè)發(fā)展基金，扶持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施好技改項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好九臺(tái)春酒業(yè)公司工藝技術(shù)升級(jí)、六合中藥材合作社中藥材飲品生產(chǎn)線、遠(yuǎn)大生物科技公司中藥飲片生產(chǎn)線、田野土特產(chǎn)公司橄欖油生產(chǎn)線等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。要加快哈達(dá)鋪工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐，加大招商引資力度，積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，盡快發(fā)揮園區(qū)的聚集、輻射效應(yīng)。要加快沙灣電站等水電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鼓勵(lì)礦產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)探礦，開辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要始終把加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體充分釋放發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力。要進(jìn)一步放寬非公經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，落實(shí)優(yōu)惠政策，大力啟動(dòng)民間資本，鼓勵(lì)支持群眾自主創(chuàng)業(yè)。三要高度重視節(jié)能減排。要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染防治和節(jié)能減排監(jiān)督管理責(zé)任，有效治理水源污染及農(nóng)村面源污染，大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低能源消耗，減少污染物排放，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

(六)以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，努力在社會(huì)事業(yè)建設(shè)上取得新進(jìn)展。要立足提高公共服務(wù)均等化水平，著力健全基本公共服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育、醫(yī)療、文化等需求。一要辦好群眾滿意的教育。要認(rèn)真實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。狠抓校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)，加大教育督導(dǎo)和教研教改力度，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要大力發(fā)展職業(yè)教育，努力擴(kuò)大縣職業(yè)中專招生規(guī)模，不斷提升辦學(xué)水平。要加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)步伐，不斷提高農(nóng)村適齡幼兒入園率。要認(rèn)真實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和校車安全工程，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，打造平安和諧校園。二要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生工作。要加強(qiáng)基本藥物零差率銷售管理，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送。要大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣第二人民醫(yī)院，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，鞏固全省中醫(yī)藥先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，確保完成年度計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)。三要統(tǒng)籌其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)。要高度重視體育事業(yè)，認(rèn)真組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快縣、鄉(xiāng)、村體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要繼續(xù)抓好“戶戶通”廣播電視工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛開展各類文明創(chuàng)建和道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

(七)以和諧穩(wěn)定為根本，努力在社會(huì)治理上呈現(xiàn)新氣象。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要深入扎實(shí)化矛盾、排糾紛。要建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，暢通信訪渠道，積極引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”。二要千方百計(jì)惠民生、促和諧。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)退伍士兵就業(yè)安置，解決好就業(yè)與再就業(yè)難的問題。要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保覆蓋面，切實(shí)做好社會(huì)救助救濟(jì)工作，確保困難弱勢(shì)群體生活不出問題。三要多管齊下強(qiáng)治理、保穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕發(fā)生重特大安全事故。加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品藥品安全工作，確保人民群眾飲食和用藥安全。要完善群防群治體系，充分發(fā)揮村級(jí)聯(lián)防組織的作用，強(qiáng)化社會(huì)治安基礎(chǔ)管理。要深入開展嚴(yán)打整治和禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類刑事犯罪，營(yíng)造人民群眾安居樂業(yè)的治安環(huán)境。

(八)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在激發(fā)發(fā)展活力上邁出新步伐。按照黨的xx屆三中全會(huì)精神，精密設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求在重要領(lǐng)域改革上取得突破性進(jìn)展。一要在解放思想、更新理念上求突破。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著能否突破傳統(tǒng)觀念，加快發(fā)展的程度。全縣上下必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力在新一輪改革發(fā)展中搶占先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神，時(shí)不我待、加快發(fā)展的進(jìn)取精神，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。二要在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境上求突破。要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，理清政府和市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，實(shí)行“一站式辦理、一次性告知、一條龍服務(wù)”，全方位提高服務(wù)效率和水平。要全面放寬進(jìn)入領(lǐng)域，按照非禁即入、非禁即準(zhǔn)原則，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展。三要在深化改革、激發(fā)活力上求突破。要進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度配套改革，積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地、林地、草原流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等確權(quán)進(jìn)度，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。要適時(shí)成立金融管理機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等新型金融主體，有序發(fā)展民間融資服務(wù)主體，破解政府投融資瓶頸，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供金融支撐。

三、從嚴(yán)治黨，固本強(qiáng)基，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)立足于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)開展群眾路線教育活動(dòng)。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見，抓緊制定符合我縣實(shí)際的工作方案，確保教育實(shí)踐活動(dòng)銜接緊湊、有序推進(jìn)。要緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”問題，深入剖析、認(rèn)真查擺、有效整改，力求達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、群眾更滿意的效果。

(二)立足于營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神和黨的最新理論成果，不斷提高各級(jí)干部的綜合素養(yǎng)和執(zhí)政能力。要高度重視輿論宣傳工作，正確對(duì)待社會(huì)關(guān)切，積極呼應(yīng)群眾關(guān)注，定期分析研究社會(huì)輿情，完善突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供正能量。

(三)立足于提升能力，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，不斷提升班子整體素質(zhì)。要統(tǒng)籌抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)急需緊缺人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。

(四)立足于夯實(shí)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。要加大黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)室的作用，推動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)?；⒋鍎?wù)公開常態(tài)化、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正?；?。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作，抓好黨員培訓(xùn)，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)。要全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

(五)立足于清正廉潔，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要繼續(xù)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十條規(guī)定”、市委“十二條”規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和整治“四風(fēng)”問題。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)不正之氣的整治力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立黨和政府的良好形象。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

同志們，新的一年，新的征程。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的舉措，更加優(yōu)良的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面!

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

今天，旗委召開八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，動(dòng)員全旗上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，凝心聚力促轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展創(chuàng)輝煌，建設(shè)更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。

上半年，自治區(qū)黨委書記王君，副書記李佳先后到我旗考察指導(dǎo)工作。王君書記在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，心無旁騖抓項(xiàng)目，勇于擔(dān)當(dāng)促改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。李佳副書記在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，要以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快建設(shè)一批既能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。

7月24日，市委召開了三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。這次會(huì)議是在鄂爾多斯改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極為重要的會(huì)議。會(huì)議深入分析了鄂爾多斯當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)，深刻闡明了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，對(duì)事關(guān)全市深化改革和現(xiàn)代化建設(shè)重大問題作出了新部署，提出了新要求，發(fā)出了動(dòng)員令，指明了發(fā)展的方向，確定了前行的路徑。一是提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心的總體要求。會(huì)議提出，要以凝心聚力為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為保障，以再鑄輝煌為目標(biāo)，把鄂爾多斯建成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠。二是確定了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向。會(huì)議提出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，文化建設(shè)由資源優(yōu)勢(shì)型向綜合優(yōu)勢(shì)型轉(zhuǎn)變，社會(huì)建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變，到20xx年，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成果，地區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)中有升，成為祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益更好、民族更加團(tuán)結(jié)、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。到20xx年，率先在自治區(qū)全面建成小康社會(huì)。三是部署了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議提出，要著力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)強(qiáng)市基礎(chǔ);要突出配套發(fā)展、融合發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用;要走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;要推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)品質(zhì)城市;要堅(jiān)定不移守住綠色生命線，毫不動(dòng)搖抓好生態(tài)文明建設(shè);要富民安民樂民，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。

深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，要求我們?nèi)骖I(lǐng)會(huì)市委重大決策部署，結(jié)合旗情實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大決策部署上來。

市委發(fā)出轉(zhuǎn)型發(fā)展的總動(dòng)員令，意義重大，影響深遠(yuǎn)，需要我們對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)再認(rèn)識(shí)、再審視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把握形勢(shì)，加快發(fā)展。

我們依托資源優(yōu)勢(shì)、搶住機(jī)遇，堅(jiān)持高端定位、基礎(chǔ)先行，在荒漠化草原上建設(shè)了國(guó)家級(jí)能源化工基地，為我們贏得了自信，奠定了新型工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過20xx年的建設(shè)，上海廟能源化工基地累計(jì)完成投資達(dá)430億元，基地和骨干企業(yè)收入雙雙過百億，入駐各類企業(yè)40多家，帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)整體跨越，實(shí)現(xiàn)了全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)從小到大、從劣勢(shì)到優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率超過70%，全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。今年，上海廟至山東特高壓電力外送通道獲得國(guó)家批復(fù)，規(guī)劃建設(shè)的電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到了1000萬千瓦，煤化工項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃，上海廟能源化工基地建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。如果沒有上海廟工業(yè)的崛起，就沒有我們農(nóng)村牧區(qū)條件的改善、沒有城鎮(zhèn)面貌的提升，更沒有今天電力外送通道、華星、久泰等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地。今天的上海廟，已經(jīng)成為投資的活力之地，國(guó)家重視、政策支持、后勁凸顯、前景看好，這些足以表明我們矢志不渝、十年磨一劍，集中精力去抓上海廟工業(yè)的思路完全符合國(guó)家、自治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，完全符合我旗發(fā)展實(shí)際。今天的上海廟天時(shí)、地利、人和，各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)兼?zhèn)?，只要我們抓住這個(gè)關(guān)鍵，早日建成國(guó)家級(jí)能源化工基地，那么對(duì)鄂前旗乃至全市的貢獻(xiàn)就不可估量。

我們抓住先行先試的有利契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分類實(shí)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)初見成效，為我們積累了經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的可行路子。試點(diǎn)啟動(dòng)三年來，我們?cè)跊]有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ较?，?jiān)持邊探索邊實(shí)踐，已經(jīng)在規(guī)劃布局、機(jī)制建立、政策創(chuàng)新等多個(gè)方面，取得了初步成效，找準(zhǔn)了發(fā)展方向和可行路徑。累計(jì)實(shí)施了涉及城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目100多項(xiàng)，總投資99億元，已完成投資75億元。特別是在農(nóng)村牧區(qū)集中資金、捆綁實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目，全旗新增大型噴灌719臺(tái)，節(jié)水灌溉面積占水澆地面積比例達(dá)到90%;新增大型農(nóng)機(jī)具3857臺(tái)套，機(jī)械化率達(dá)到80%，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈649個(gè);建成現(xiàn)代家庭農(nóng)牧場(chǎng)630多戶、各類住房近120xx套(其中城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置保障房近8000套，農(nóng)村牧區(qū)危房改造近2500套，新型村莊居民點(diǎn)別墅1000多套，集鎮(zhèn)改造住房300多套，已建成入住6300多套)，使全旗一半以上老百姓的住房條件得到了改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)使我旗的城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了根本改變，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè)，留居農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，收入快速增長(zhǎng)，群眾熱情高漲，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特別是示范戶的人均純收入達(dá)到5萬元以上，已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)居民人均收入水平。這些數(shù)字和發(fā)展變化表明，我旗三年的試點(diǎn)工作總體思路和做法符合我旗實(shí)際，我們的試點(diǎn)工作也得到了自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的充分肯定和認(rèn)可。

審視當(dāng)前，我們基礎(chǔ)扎實(shí)、機(jī)遇適逢，只要全旗上下承接來勢(shì)，主動(dòng)作為，在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期率先突破，完全能發(fā)展得更好一些，更快一些。承接來勢(shì)，我們有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。十年來，全旗累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資828億元，引進(jìn)實(shí)施億元以上項(xiàng)目50多項(xiàng)，投資規(guī)模達(dá)3000多億元，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)建成投產(chǎn)，大部分項(xiàng)目將在今后幾年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁充足。承接來勢(shì)，我們有良好的支撐條件。三新鐵路建成投用，陶上鐵路即將開工，新定鐵路列入了規(guī)劃，察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)接銀青高速公路全線貫通，上海廟至敖鎮(zhèn)高速即將開工，黑色路面里程從300公里增加到1300多公里，我旗偏遠(yuǎn)落后、交通閉塞的局面得到根本改變。跨寧蒙兩區(qū)引黃供水工程建成投用，解決了工業(yè)用水瓶頸制約，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)雙回路供電保障，農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通電。承接來勢(shì)，我們有難得的政策機(jī)遇。當(dāng)前，中央、自治區(qū)、市圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制定出臺(tái)了一系列政策措施，為我們提供了政策機(jī)遇;國(guó)家實(shí)施能源革命、大氣污染治理，市場(chǎng)對(duì)清潔能源、新型煤化工產(chǎn)品的旺盛需求，為我們提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。我們重點(diǎn)抓的電力通道、煤電、煤化工、煤制天然氣等一大批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完全符合國(guó)家實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)政策和能源戰(zhàn)略規(guī)劃，機(jī)遇前所未有，發(fā)展前景喜人。

經(jīng)過十年的積累，我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，國(guó)企與民企多元投資格局正在形成，發(fā)展來勢(shì)大好;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大膽探路，示范效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，群眾得到普遍實(shí)惠;城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)村牧區(qū)條件得到進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行走上良性發(fā)展之路。

總的來看，我旗推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢(shì)與差距并存，必須科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握。從優(yōu)勢(shì)來看，全市已從低基數(shù)上的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，而我旗正在進(jìn)入低基數(shù)上的高增長(zhǎng)期，我們是全市受民間借貸、房地產(chǎn)等影響較小的地區(qū)，我們沒有大的歷史包袱，沒有大的社會(huì)矛盾，可以輕裝上陣，后發(fā)優(yōu)勢(shì)極為明顯。從差距來看，近年來，我旗的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然位居前列，但總量仍然較小，與鄂旗和烏審旗還有明顯差距。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，不能滿足于現(xiàn)狀，不能沾沾自喜、自我陶醉，要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要有慢發(fā)展就是落后的危機(jī)意識(shí)，逆水行舟不進(jìn)則退。順風(fēng)順?biāo)畷r(shí)，要把準(zhǔn)方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)超越。

如果說，鄂爾多斯通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”，那么，鄂前旗落實(shí)好轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，就必將會(huì)“破繭化蝶、后發(fā)趕超”。因此，全旗上下一定要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，以勇于創(chuàng)新的精神、敢于創(chuàng)新的勇氣去謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、工業(yè)經(jīng)濟(jì)由單一產(chǎn)業(yè)型向多元發(fā)展型轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)從以文化旅游為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，社會(huì)事業(yè)由點(diǎn)上保障向均等化覆蓋轉(zhuǎn)變。到20xx年，力爭(zhēng)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，財(cái)政總收入突破百億元，地區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化初見成效，國(guó)家級(jí)能源化工基地、國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)文明旗示范效應(yīng)顯現(xiàn)，展現(xiàn)自治區(qū)西南大門開放文明的窗口形象，展現(xiàn)鄂爾多斯西部的發(fā)展活力，建成更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。

二、把握主題，率先突破，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)要求。

落實(shí)好市委“轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，承接大好來勢(shì)，推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，更要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，主動(dòng)作為、率先突破。

(一)突出抓好工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，注重延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值，建設(shè)國(guó)家級(jí)能源化工示范基地。我旗的支柱產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，核心在上海廟。抓住了工業(yè)，抓住了上海廟，就等于抓住了全旗快速發(fā)展的關(guān)鍵。要搶抓國(guó)家戰(zhàn)略層面推動(dòng)上海廟能源化工基地建設(shè)的難得契機(jī)，按照既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)有序、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到20xx年，全旗工業(yè)完成總投資力爭(zhēng)突破20xx億元，工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

重點(diǎn)抓好“五大項(xiàng)目”：煤電一體化項(xiàng)目，要加快上海廟至山東特高壓電力外送通道建設(shè)，抓住電力通道前期工作推進(jìn)快的機(jī)遇，盡快啟動(dòng)建設(shè)，確保20xx年建成投用;加快煤電聯(lián)營(yíng)合作，推進(jìn)國(guó)電、神華、山能等幾家大型企業(yè)電源點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，到20xx年，煤電裝機(jī)容量達(dá)到1070萬千瓦。久泰煤制烯烴項(xiàng)目，要抓緊申報(bào)項(xiàng)目，確保盡快落地建設(shè)，到20xx年形成100萬噸煤制烯烴、100萬噸煤制芳烴、80萬噸煤制乙二醇建設(shè)規(guī)模，向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，最終形成pta聚酯纖維產(chǎn)業(yè)鏈。華星40億立方米煤制氣項(xiàng)目，要抓緊完成報(bào)批工作，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地，到20xx年形成80億立方米煤制天然氣建設(shè)規(guī)模。新礦精細(xì)化工項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)企業(yè)加快推進(jìn)三、四期260萬噸精細(xì)化工項(xiàng)目，盡快擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)值，到20xx年形成520萬噸精細(xì)化工生產(chǎn)規(guī)模。天然氣項(xiàng)目，要全力推進(jìn)森泰、時(shí)達(dá)綠能等lng項(xiàng)目，盡快建成試產(chǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)值，增加稅收，到20xx年lng產(chǎn)量達(dá)到200萬噸以上。同時(shí)，要抓住國(guó)家下放審批權(quán)限的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，深度謀劃和儲(chǔ)備一批新型能源化工方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

(二)全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)水平，注重經(jīng)驗(yàn)積累、政策創(chuàng)新，建設(shè)國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。經(jīng)過三年的探索和實(shí)踐，我旗的試點(diǎn)建設(shè)已由探索建設(shè)轉(zhuǎn)為鞏固提升、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。全旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地按照既定規(guī)劃和思路繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，借助試點(diǎn)工作契機(jī)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，為全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，作出示范，走出西部牧區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展可行之路。

一要提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，從實(shí)際出發(fā)，不貪大求洋，不大拆大建，不鋪新攤子，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)城鎮(zhèn)。敖鎮(zhèn)要以建設(shè)全國(guó)文明旗為目標(biāo)，加大城鎮(zhèn)綠化、美化力度，將綠色、干凈、整潔的城鎮(zhèn)形象打造成敖鎮(zhèn)的名片，建成獨(dú)具特色的草原城鎮(zhèn)。上海廟鎮(zhèn)要重點(diǎn)圍繞服務(wù)礦區(qū)重大項(xiàng)目落地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大旅游景觀和商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，建成服務(wù)能源化工基地的現(xiàn)代化工業(yè)重鎮(zhèn)和全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)。城川鎮(zhèn)和昂素鎮(zhèn)要繼續(xù)改造完善街道、美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，建成“小而精、小而美、小有特色”的草原小集鎮(zhèn)。

二要加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。我旗農(nóng)牧業(yè)資源豐富，基礎(chǔ)條件好，農(nóng)畜產(chǎn)品品牌富有特色，總量正在做大。要牢牢抓住銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)面向國(guó)際的(阿拉伯)清真產(chǎn)品市場(chǎng)、我國(guó)西部畜產(chǎn)品出口檢驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，拓展我旗畜產(chǎn)品市場(chǎng)空間，走規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、品牌發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作之路，形成生產(chǎn)、加工、流通、銷售一條龍發(fā)展格局，延長(zhǎng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)值，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。力爭(zhēng)經(jīng)過2—3年努力，培育形成3—5家自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，1—2家國(guó)家級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)億利集團(tuán)上海廟現(xiàn)代農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目等3個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三要完善農(nóng)牧區(qū)配套建設(shè)。重點(diǎn)完善和總結(jié)新型村莊和居民點(diǎn)模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照“一個(gè)村莊、一種機(jī)制、一個(gè)品牌”的建設(shè)思路，同步完善生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施，完成水、電、氣、暖、路、訊“六配套”建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套，根據(jù)群眾意愿和立地條件，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策激勵(lì)、農(nóng)牧民為主體，宜牧則牧，宜農(nóng)則農(nóng)，宜養(yǎng)則養(yǎng)，盤活農(nóng)村牧區(qū)資產(chǎn)、資源，搞活建設(shè)機(jī)制，打造“功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、獨(dú)具特色”的新型村莊。

四要?jiǎng)?chuàng)新政策機(jī)制。圍繞進(jìn)城農(nóng)牧民如何“安居樂業(yè)”，完善城鎮(zhèn)“六個(gè)一”保障政策，建立移得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、促增收的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞留居農(nóng)牧民如何“致富增收”，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)。圍繞搞活機(jī)制、深化改革，落實(shí)好我旗《進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)新型村莊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的暫行辦法》、《進(jìn)一步加大農(nóng)牧民專業(yè)合作社金融扶持力度大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的暫行辦法》，率先探索農(nóng)牧民草原承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，力爭(zhēng)在農(nóng)村牧區(qū)金融改革方面取得突破。

(三)加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)建設(shè)，注重優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化支撐，建設(shè)鄂爾多斯西部重要的交通樞紐。要牢牢抓住國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)微刺激計(jì)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路建設(shè)，構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)抓好一個(gè)機(jī)場(chǎng)、兩條鐵路、兩條高速公路建設(shè)。這5個(gè)項(xiàng)目的總投資近200億元，項(xiàng)目建成后，鄂前旗將會(huì)成為路網(wǎng)便捷、發(fā)達(dá)的旗區(qū)。要推動(dòng)敖勒召其通用機(jī)場(chǎng)、上陶(上海廟至陶利)、上靖(上海廟至靖邊)鐵路項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，構(gòu)筑東接包西、南連太中銀、北通東烏的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);抓緊實(shí)施察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)至鹽池一級(jí)公路改高速公路項(xiàng)目，確保明年全線通車，盡快啟動(dòng)建設(shè)敖鎮(zhèn)至銀川高速公路，確保到20xx年建成投用，形成東通包茂、西至京藏、南接銀青、北連榮烏的交通網(wǎng)絡(luò)，打造鄂爾多斯西部交通樞紐。

(四)大力扶持發(fā)展以文化旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，注重激發(fā)活力、打造品牌，建設(shè)獨(dú)具特色的旅游觀光、休閑度假基地。市委提出要加大文化旅游業(yè)支持力度，將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我旗而言機(jī)遇難得。我們要充分發(fā)揮旅游業(yè)聚人氣、擴(kuò)就業(yè)、活市場(chǎng)、保增長(zhǎng)的作用，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一要打造獨(dú)具魅力的文化旅游品牌。注重差異化發(fā)展理念，主動(dòng)融入寧夏創(chuàng)建西部國(guó)際旅游目的地大框架中，做大上海廟歡樂大草原旅游景區(qū)品牌，實(shí)現(xiàn)與銀川濱河新區(qū)全域5a景區(qū)的聯(lián)營(yíng)融合，全力打造鄂爾多斯旅游風(fēng)景道品牌，推進(jìn)全旗旅游資源一體化發(fā)展，形成蒙寧兩地雙向拉動(dòng)、互為補(bǔ)充的旅游發(fā)展格局。促進(jìn)文化、旅游業(yè)融合發(fā)展，按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引入有實(shí)力的企業(yè)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)民族文化產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。成立旗級(jí)旅游委員會(huì)，設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，通過民族文化的品牌化、高端化，帶動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。力爭(zhēng)到20xx年，全旗接待游客突破100萬人次。

二要加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。高度重視金融業(yè)發(fā)展，專題研究扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法和舉措，引進(jìn)工商銀行、建設(shè)銀行等國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，提高金融服務(wù)水平。逐步健全投融資體制機(jī)制，盤活資源、資產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本運(yùn)作提供保障。

三要謀劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托寧夏建設(shè)新亞歐大陸橋中轉(zhuǎn)物流基地和我旗即將建成的公路、鐵路立體交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)以煤炭運(yùn)輸為主，煤化工產(chǎn)品、建材等運(yùn)輸為輔的物流基地，將上海廟建成極具影響力的物流集散地。

(五)強(qiáng)化保障和改善民生，注重富民惠民、素質(zhì)提升，建成全國(guó)文明旗。發(fā)展的根本目的，就是讓老百姓從物質(zhì)到精神上都把日子過得更加紅火。這是各級(jí)黨委、政府和全體干部的根本職責(zé)，是衡量和考核我們工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。

一要扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程。按照規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)的原則，三年內(nèi)投資4億元，完成全旗42個(gè)嘎查村的“十個(gè)全覆蓋”工程。在實(shí)施的過程中，我們要因地制宜，不搞一刀切，農(nóng)區(qū)充分利用好原有陣地和設(shè)施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);牧區(qū)適當(dāng)增加流動(dòng)文化車、流動(dòng)醫(yī)療救護(hù)車和流動(dòng)超市，并進(jìn)行配套完善，實(shí)現(xiàn)整體輻射;新型村莊按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施好“十個(gè)全覆蓋”工程。各級(jí)各部門要高度重視，全力抓好落實(shí)，確保到20xx年底全面完成所有建設(shè)任務(wù)，讓群眾切身感受到變化，享受到便利的公共服務(wù)。

二要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)化扶貧。各級(jí)各部門要落實(shí)好實(shí)施方案，按時(shí)限完成年度任務(wù)，分類指導(dǎo)、因戶施策、有的放矢。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)扶貧兩手抓，既要高度重視農(nóng)村牧區(qū)的扶貧工作，也要兼顧城鎮(zhèn)困難家庭的生活保障，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口要把握好“扶勤不扶懶”這個(gè)核心，對(duì)城鎮(zhèn)貧困人口關(guān)鍵是幫助改善生活條件，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把精準(zhǔn)化扶貧工作與市委開展的“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)結(jié)合起來，責(zé)任到人、政策到人、資金到人，確保到20xx年，全面完成精準(zhǔn)化扶貧任務(wù)。

三要全力做好社會(huì)救助。強(qiáng)化低保、扶貧、就業(yè)、就學(xué)等扶持政策的有機(jī)銜接，切實(shí)發(fā)揮綜合解困效應(yīng)，提高弱勢(shì)、困難群體救助的覆蓋面。落實(shí)好我旗已出臺(tái)的《貧困家庭大學(xué)生救助實(shí)施辦法》、《零就業(yè)家庭就業(yè)救助暫行辦法》，努力兜底民生，保障困難群眾的基本生活，確保每一名貧困家庭大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”至少有1人得到救助。

四要深入推進(jìn)文明創(chuàng)建和美麗鄂前旗建設(shè)。把建設(shè)美麗鄂前旗與創(chuàng)建國(guó)家文明旗、衛(wèi)生旗、園林旗、雙擁模范旗等“六城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，常抓不懈。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)主義公民道德體系建設(shè)，樹立“愛我鄂爾多斯，建設(shè)美麗鄂前旗”的理念，動(dòng)員全社會(huì)共同參與美麗鄂前旗建設(shè)，人人為創(chuàng)城發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、村莊、住戶、居民多個(gè)層面的美麗和文明，整體提升全社會(huì)文明素質(zhì)，20xx年要?jiǎng)?chuàng)建成全國(guó)園林旗、全國(guó)文明旗。

五要切實(shí)維護(hù)和鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。繼續(xù)推行聯(lián)系服務(wù)群眾“一線工作法”，以嘎查村、社區(qū)為基礎(chǔ)，建立“大維穩(wěn)”工作機(jī)制，完善基層社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，把老百姓日常事務(wù)和矛盾問題解決在家門口。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，深化平安鄂前旗建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)督、嚴(yán)懲嚴(yán)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，健全軍地協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)軍民融合，共同推進(jìn)鄂前旗的安全穩(wěn)定。

(六)堅(jiān)持建管并重，毫不動(dòng)搖地抓好生態(tài)文明建設(shè)，樹立蒙陜寧交界地帶生態(tài)建設(shè)典范。生態(tài)建設(shè)是鄂前旗最大的基本建設(shè)，必須毫不動(dòng)搖、持之以恒地抓下去，真正把鄂前旗建成一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)建設(shè)典范。

一要樹立生態(tài)文明理念。全旗上下要從人與自然和諧發(fā)展的角度對(duì)生態(tài)文明再認(rèn)識(shí)，站在保護(hù)鄂前旗人長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)、保護(hù)鄂前旗生態(tài)環(huán)境、生存環(huán)境的高度，思考和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。正視生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，決不能因?yàn)樯鷳B(tài)建設(shè)稍有好轉(zhuǎn)，就盲目樂觀，放松管理，要看到我旗生態(tài)環(huán)境仍然很脆弱，必須強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。

二要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)建設(shè)制度。對(duì)于生態(tài)保護(hù)建設(shè)，旗委、政府的旗幟是鮮明的，態(tài)度是堅(jiān)決的，生態(tài)紅線決不能碰，必須堅(jiān)定不移地做到“三個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)牧業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和以草定畜政策，嚴(yán)格水資源監(jiān)管。要堅(jiān)持以水定開發(fā)，堅(jiān)決打擊亂開荒、破壞生態(tài)環(huán)境行為，鞏固來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

三要調(diào)動(dòng)全旗上下參與生態(tài)建設(shè)的積極性。完善草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于保護(hù)生態(tài)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾參與生態(tài)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)成果的積極性。繼續(xù)組織開展好全民義務(wù)植樹活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全旗各族干部群眾積極投身建設(shè)綠色家園，在全旗形成熱愛生態(tài)光榮、破壞生態(tài)可恥的社會(huì)氛圍。

三、凝聚合力，真抓實(shí)干，創(chuàng)造鄂前旗輝煌新業(yè)績(jī)。

當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)明確清晰，工作措施具體可行，在落實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要全旗上下繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、開放、包容”的鄂前旗精神。需要我們以“團(tuán)結(jié)”的品質(zhì)，凝聚力量;以“實(shí)干”的精神，鍥而不舍;以“開放”的氣度，謀劃未來;以“包容”的心態(tài)，兼容并蓄，凝聚起加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌的強(qiáng)大合力。

第一，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們?cè)鰪?qiáng)信心。迎接更大挑戰(zhàn)，信心重于一切。我們每一個(gè)鄂前旗人對(duì)當(dāng)前什么是主流、什么是大局應(yīng)該辨明是非，對(duì)哪些應(yīng)該堅(jiān)持、哪些應(yīng)該倡導(dǎo)做到心中有數(shù)，不要人云亦云，隨波逐流。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，及時(shí)用媒體輿論排除“雜音”，消除“噪音”，最大限度的凝聚人心、鼓舞士氣。各級(jí)各部門也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一思想的重大任務(wù)，多做凝聚力量、提振信心的工作，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，把全旗人民的智慧和干勁凝聚到推動(dòng)鄂前旗發(fā)展上來。把信心體現(xiàn)在責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)上，并作為一種政治責(zé)任和政治紀(jì)律，切實(shí)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守，通過媒體鏡頭、百姓聲音、社會(huì)公論等形式，把發(fā)展的信心傳播給每一個(gè)關(guān)注、支持、參與鄂前旗建設(shè)的人，在全社會(huì)不斷凝聚發(fā)展的正能量。

第二，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。敢于擔(dān)當(dāng)是一種態(tài)度、一種精神、一種勁頭，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，必須有擔(dān)當(dāng)、講擔(dān)當(dāng)、肯擔(dān)當(dāng)、真擔(dān)當(dāng)。要樹立正確的用人導(dǎo)向，按照提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在信念堅(jiān)定上，看大是大非面前能不能堅(jiān)持原則;在為民服務(wù)上，看日常工作中能不能履職盡責(zé);在勤政務(wù)實(shí)上，看面對(duì)發(fā)展重任能不能奮發(fā)有為、真抓實(shí)干;在敢于擔(dān)當(dāng)上，看面對(duì)矛盾、困難、問題能不能迎難而上、攻堅(jiān)克難;在清正廉潔上，看能不能經(jīng)受住拒腐防變的考驗(yàn)。要用這“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”來考核使用干部，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，在持之以恒提升干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，讓那些有潛力、想干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹可钊氲交鶎右痪€去，多承擔(dān)急難險(xiǎn)重的任務(wù)，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)、錘煉擔(dān)當(dāng)作風(fēng)。要全力支持好干部成長(zhǎng)，對(duì)那些在工作中敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，要為他們撐腰壯膽、主持公道，讓他們?cè)趶V闊的平臺(tái)上專心謀事、敢想敢為、大顯身手，營(yíng)造褒獎(jiǎng)成功、寬容失誤的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性。

第三，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們真抓實(shí)干。喊破嗓子不如甩開膀子。能不能在各項(xiàng)工作中求真實(shí)干、狠抓落實(shí)，決定著旗委、政府的決策部署能不能落到實(shí)處，更決定著我們鄂前旗的前途命運(yùn)。要扭住目標(biāo)不動(dòng)搖。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要不等不靠、不推不脫，心無旁騖、一心一意，緊咬發(fā)展目標(biāo)，緊盯時(shí)間進(jìn)度，緊抓薄弱環(huán)節(jié)，精心組織、發(fā)力奮進(jìn)。要求真務(wù)實(shí)不浮躁。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)干工作，真正把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w行動(dòng)和實(shí)際效果。面對(duì)困難不退縮、正視問題不遮掩，時(shí)刻保持清醒的頭腦，不盲目樂觀，不驕傲自滿，不固步自封。要埋頭苦干不松勁。敢于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，敢想、敢思、敢謀，大膽試、大膽闖、大膽干，對(duì)部署的工作要一抓到底，一步一個(gè)腳印、一步一個(gè)臺(tái)階。

第四，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要提升黨的凝聚力。事業(yè)的發(fā)展，根本是人，關(guān)鍵在黨。要通過黨建工作提升素質(zhì)，化解矛盾，增強(qiáng)合力，凝聚民心。一要把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，具體為每一個(gè)黨員干部的價(jià)值追求和行動(dòng)指南，把反對(duì)“四風(fēng)”貫徹始終，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，聚民心、匯民智、集民力，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要圍繞解決關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，抓好“三到兩強(qiáng)”制度落實(shí)，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)民生上來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“去機(jī)關(guān)化”成為常態(tài)，實(shí)打?qū)嵶屓罕娹k事少一些環(huán)節(jié)、多一些便捷。三要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才聚集、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)政策體系，打造“馬蘭英才”戰(zhàn)略品牌，用好本土人才，引進(jìn)一批實(shí)用性、高層次人才，為加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌貢獻(xiàn)聰明才智。四要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，緊緊團(tuán)結(jié)在“愛我鄂爾多斯、建設(shè)美麗鄂前旗”的旗幟下，在大力培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，思發(fā)展之策、謀發(fā)展之道、干發(fā)展之事，真正讓鄂前旗的發(fā)展歷程，成為鄂前旗人相互支持、共同發(fā)展的過程，匯聚全旗上下同心同德、同心同向的強(qiáng)大發(fā)展合力。

同志們，鄂前旗已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，市委對(duì)我們提出了更高的要求，群眾對(duì)我們寄予更大的期望，發(fā)展的任務(wù)激勵(lì)著我們，美好的前景召喚著我們。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗人民，以改革創(chuàng)新的精神、迎難而上的銳氣、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，為建設(shè)更加富裕、文明、幸福、美麗鄂前旗而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十四

20xx年，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹張春賢書記視察塔城時(shí)的重要指示，推動(dòng)“三化”進(jìn)程，抓好民生建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“”良好開局。

(一)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值353億元，增長(zhǎng)17.1%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入25.8億元，增長(zhǎng)40.7%;農(nóng)牧民人均純收入10080元，增長(zhǎng)13.7%。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，強(qiáng)化資源管理，以水為“龍頭”規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)的支持，和豐工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)增加值113.4億元，增長(zhǎng)21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長(zhǎng)30.2%。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，完成高產(chǎn)創(chuàng)建296萬畝，新增高效節(jié)水105.2萬畝，地區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到67家。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.5億元，增長(zhǎng)14%。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全疆各地你追我趕，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。我們必須取長(zhǎng)補(bǔ)短、更要揚(yáng)長(zhǎng)避短，力爭(zhēng)新的突破。

(二)民生改善大力推進(jìn)，同時(shí)也面臨著新的問題。全年累計(jì)投入民生建設(shè)資金67.7億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的75%。安居富民和定居興牧工程扎實(shí)推進(jìn)，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房，均超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。加大力度建設(shè)集資住房，較好地解決了干部職工住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到落實(shí)，“兩基”成果進(jìn)一步鞏固。就業(yè)和社會(huì)保障工作上臺(tái)階，零就業(yè)家庭保持24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合文化站全部建成。科技、廣播電視、人口計(jì)生等事業(yè)不斷進(jìn)步。充分發(fā)揮受援工作主體作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制和65個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)資金到位、項(xiàng)目開工兩個(gè)100%的目標(biāo)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)保障體系不夠完善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區(qū)各族人民生活得更加幸福。

(三)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，同時(shí)也面臨著新的任務(wù)。成立地區(qū)維穩(wěn)總指揮部，加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解。黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，各級(jí)人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體工作取得新進(jìn)展。宣傳思想和新聞?shì)浾摴ぷ饔行Ъ訌?qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強(qiáng)和域內(nèi)兵團(tuán)各師特別是農(nóng)九師的合作，區(qū)域融合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，影響穩(wěn)定的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，境外刺激增多，網(wǎng)絡(luò)帶來挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾亟待化解。我們必須團(tuán)結(jié)和依靠各族人民，齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

(四)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的考驗(yàn)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圓滿完成縣鄉(xiāng)集中換屆任務(wù)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。抓好基層陣地建設(shè)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)基層干部補(bǔ)貼政策，基層推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力得到提升。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。倡行“新疆效率”，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，完善督查機(jī)制，各項(xiàng)決策部署得到有效落實(shí)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下的黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)政能力有待提高，反腐敗工作任務(wù)艱巨。我們必須以改革創(chuàng)新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠(yuǎn)堅(jiān)定不移地跟黨走。

一年來，農(nóng)九師各族干部職工忠實(shí)履行屯墾戍邊的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命，在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中發(fā)揮了重要作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位為開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面做出了突出貢獻(xiàn)。駐地區(qū)人民解放軍和武警部隊(duì)，繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定立下了汗馬功勞。

成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織創(chuàng)造性開展工作、廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，是駐地區(qū)單位、駐地區(qū)部隊(duì)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果，離不開歷屆地委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，離不開遼寧省的無私支援。在此，我代表中共塔城地區(qū)委員會(huì)，向地區(qū)各族人民，向所有關(guān)心、支持、參與塔城建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、創(chuàng)造幸福塔城的美好明天。

新疆進(jìn)入新時(shí)期，塔城要有新發(fā)展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成績(jī)與問題同在。對(duì)待機(jī)遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯(cuò)過;對(duì)待挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對(duì)待問題，我們要認(rèn)真解決，切不可積重難返。今后幾年，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施自治區(qū)黨委具體戰(zhàn)略選擇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。提前完成地區(qū)“”規(guī)劃，努力建設(shè)幸福塔城。這是自治區(qū)黨委的要求、地區(qū)各族人民的愿景，更是時(shí)代賦予我們的神圣使命，我們必須當(dāng)仁不讓!

我們十分驕傲，塔城是“糧倉、肉庫、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對(duì)不能靠天上掉餡餅!我們十分堅(jiān)定，塔城地區(qū)縣市分布廣，南北距離長(zhǎng)，東西差異大，一定要立足“擇優(yōu)決策、重點(diǎn)突破”。

率先發(fā)展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和周邊環(huán)境利好，一定要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，走在前列。

撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有9個(gè)設(shè)鎮(zhèn)，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動(dòng)全面發(fā)展。

油煤并舉強(qiáng)和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業(yè)園區(qū)得到高度重視，已經(jīng)具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，一定要強(qiáng)勢(shì)進(jìn)取，超常規(guī)發(fā)展，加速度前進(jìn)。

采選冶煉富托里。托里縣金屬非金屬礦產(chǎn)資源豐富，一定要加大規(guī)范整合和勘探開發(fā)力度，堅(jiān)持“分散采選、集中冶煉、延伸加工”，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)富縣、民生為本。

綠色有機(jī)數(shù)額敏。額敏縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品有特色、有規(guī)模，精深加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機(jī)”旗，通過加工升值農(nóng)牧產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

生態(tài)自然逛裕民。裕民縣天藍(lán)得有點(diǎn)“過分”，花開得有點(diǎn)“放肆”，一定要把得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致，以自然生態(tài)為財(cái)富，讓全縣百姓得幸福。

西出興邊靠塔城。塔城的后發(fā)趕超離不開塔城市的向西挺進(jìn)，新疆的科學(xué)跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設(shè)這篇大文章書寫精彩。

(一)全力以赴建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)定位，搶占技術(shù)、市場(chǎng)、規(guī)模的制高點(diǎn)，加快建設(shè)“特色種植養(yǎng)殖業(yè)、煤(鹽、石油)化工業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建筑業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綜合交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。概括起來講就是“農(nóng)業(yè)用水減下來;毀草開荒禁下來;種植面積調(diào)下來;水利工程干起來;牲畜出欄多起來;防風(fēng)林帶綠起來;果蔬出口旺起來;定居牧民富起來”。

做強(qiáng)煤(鹽、石油)化工業(yè)，打造新疆重要的化工生產(chǎn)基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發(fā)步伐，積極尋求石油方面對(duì)地方加工企業(yè)更多的油氣支援。加強(qiáng)與入駐企業(yè)的協(xié)商溝通，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)。以加快煤制氣、純堿、油砂(油頁巖)開發(fā)加工和綜合利用為核心，謀劃和建設(shè)一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項(xiàng)目。

做大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)，把礦業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的風(fēng)險(xiǎn)勘探，盡快在資源調(diào)查和評(píng)價(jià)上取得突破。堅(jiān)持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對(duì)鈹、金、鉻、銅等戰(zhàn)略和貴重金屬資源，要選擇行業(yè)龍頭來開發(fā)，把資源集中在園區(qū)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快發(fā)展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產(chǎn)品、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色農(nóng)機(jī)和專用汽車為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)。要把資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)貫穿始終，提高資源開發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)防止水污染和空氣污染。對(duì)實(shí)力強(qiáng)、建設(shè)快、環(huán)保好的企業(yè)，要優(yōu)先配置資源，優(yōu)先審批項(xiàng)目。在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，一定要本著科學(xué)、有序、合理的原則，先規(guī)劃后開發(fā)，堅(jiān)決防止無序開發(fā)和圈占資源，持續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償，企業(yè)無論規(guī)模大小，都不能在開發(fā)建設(shè)過程中污染環(huán)境，我們決不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態(tài)、濃郁西部特點(diǎn)的寶地”。

提速現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以煤電為主的能源大動(dòng)脈。要充分發(fā)揮地區(qū)多種能源兼?zhèn)涞膬?yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“火電風(fēng)電水電互相補(bǔ)充，發(fā)電輸電用電通盤考慮，積極發(fā)展太陽能發(fā)電”的原則。煤電要全力突破，積極推進(jìn)一批大電廠建設(shè)，尤其要抓好高載能企業(yè)的自備電廠建設(shè)，保持低電價(jià)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要重視可再生清潔能源的開發(fā)利用，建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏電站項(xiàng)目。早日開工建設(shè)和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進(jìn)度。盡快完成220千伏電網(wǎng)五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動(dòng)脈和綠色能源基地。

壯大城鎮(zhèn)建筑業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色的路子，以科學(xué)編制和實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以提高城鎮(zhèn)承載力和增加就業(yè)為重點(diǎn)，整體推動(dòng)城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)塔城市區(qū)域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個(gè)縣城和若干特色重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，提升地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平。鼓勵(lì)建筑企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級(jí)高、社會(huì)信譽(yù)好的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)外地建筑企業(yè)來地區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)，支持地區(qū)有實(shí)力的建筑企業(yè)開拓區(qū)外市場(chǎng)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

提升特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)品牌。堅(jiān)持“特色加工強(qiáng)起來，知名品牌亮起來”，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)、規(guī)?；?、合作組織、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，形成較為完整的優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使90%以上的農(nóng)戶參與并受益于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。

強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸業(yè)，夯實(shí)科學(xué)跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，盡快啟動(dòng)克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設(shè)計(jì)建設(shè)，力促建設(shè)塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設(shè)服務(wù)，又要多管齊下，加大資源路、旅游路和聯(lián)鄉(xiāng)通村油路建設(shè)力度。民航方面：力爭(zhēng)塔城機(jī)場(chǎng)增加航班和擴(kuò)建，啟動(dòng)和豐機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。管道方面：抓緊推進(jìn)域內(nèi)天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)并力爭(zhēng)預(yù)留接口，加快和豐工業(yè)園區(qū)煤制氣連通管道項(xiàng)目，天然氣管道進(jìn)市區(qū)、進(jìn)縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進(jìn)特色重點(diǎn)鎮(zhèn)。

提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展物流、信息、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要以城鎮(zhèn)為平臺(tái)，加快發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等面向群眾且消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。拓展塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的功能，把遼塔新區(qū)建成向西大通道的物流中心和區(qū)域重要的物流集散地。大力發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)具有塔城特色的生態(tài)旅游、邊境旅游項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取開通塔城—阿拉湖出境旅游。

實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，提升文化軟實(shí)力。堅(jiān)持“公益性文化事業(yè)由政府做好，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破”。堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向群眾創(chuàng)造出更多“既叫好又叫座”的文化產(chǎn)品，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。走具有“新疆特色、塔城特點(diǎn)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，必須把大工程、大項(xiàng)目緊緊地抓在手中，落到實(shí)處。要結(jié)合遼寧省的新一輪對(duì)口支援，用好遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“盯住企業(yè)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)”，把遼寧的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為塔城的優(yōu)勢(shì)。要以科技進(jìn)步為支撐，以提高信息化水平為標(biāo)志，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化深度融合，推動(dòng)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展?！捌髽I(yè)不能飄在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟蹤落實(shí)，做到地區(qū)范圍內(nèi)平均每個(gè)月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項(xiàng)目開工或投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

(二)用新理念和新機(jī)制建設(shè)新城區(qū)和新園區(qū)。

塔城地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，還不能適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展。烏蘇工業(yè)園區(qū)20xx年批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，處于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，起步比較早，后來又成了奎屯—獨(dú)山子工業(yè)園區(qū)的組成部分。和豐工業(yè)園區(qū)盡管起步晚，但機(jī)遇很好。額敏(兵地、遼陽)工業(yè)園區(qū)在去年底也被批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)。借鑒全國(guó)和疆內(nèi)一些成功的經(jīng)驗(yàn)，汲取走過彎路的教訓(xùn)，塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“十六字”方針，即“依市建區(qū)、以區(qū)強(qiáng)市、產(chǎn)城結(jié)合、業(yè)居統(tǒng)籌”?！耙朗薪▍^(qū)”，這個(gè)市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場(chǎng)?！耙詤^(qū)強(qiáng)市”，就是以工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來強(qiáng)大強(qiáng)壯城市、強(qiáng)大強(qiáng)壯縣城所在地的市場(chǎng)?！爱a(chǎn)城結(jié)合”，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為城市的發(fā)展做貢獻(xiàn)，城市建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐?！皹I(yè)居統(tǒng)籌”，就是城市的發(fā)展既要“擴(kuò)城興業(yè)”，更要“生態(tài)宜居”。

落實(shí)這個(gè)方針，工業(yè)園區(qū)的奮斗目標(biāo)是：“四個(gè)集、五個(gè)要”?！八膫€(gè)集”：即“專業(yè)集成”，就是園區(qū)必須靠專業(yè)的集成組合。“投資集中”，就是園區(qū)建設(shè)資金不能撒胡椒面，“村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”搞不成園區(qū)。“資源集約”，就是集約型才能發(fā)揮更好的效益。和豐工業(yè)園區(qū)正是因?yàn)橘Y源集約才能打造四條產(chǎn)業(yè)鏈?！靶б婕邸保褪瞧髽I(yè)集中在園區(qū)辦，才能形成效益集聚，有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

“五個(gè)要”：即“管理體制要順”，從全國(guó)來講，園區(qū)管委會(huì)不管是哪個(gè)級(jí)別的，和園區(qū)所在地的黨委、政府之間的關(guān)系很容易搞成“兩張皮”。在實(shí)踐中我們要堅(jiān)持：一是園區(qū)所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區(qū)管委會(huì)黨工委第一書記。二是園區(qū)管委會(huì)不能辦成一級(jí)政府，管委會(huì)主要負(fù)責(zé)踏踏實(shí)實(shí)地搞招商引資、挑商選資。三是園區(qū)多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以，各園區(qū)管委會(huì)之間要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期開會(huì)、加強(qiáng)溝通、實(shí)現(xiàn)自律、形成特色、互補(bǔ)共贏。不能打亂仗，不能搞內(nèi)耗。這幾點(diǎn)做不好，管理體制就不順。

“規(guī)劃布局要優(yōu)”，規(guī)劃先行、布局要優(yōu)。就是要把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)和城區(qū)、生產(chǎn)和生活、宜業(yè)和宜居有機(jī)結(jié)合起來，考慮要周到，布局要合理，規(guī)劃要統(tǒng)籌。把這些做到了，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局要優(yōu)。

“發(fā)展環(huán)境要好”，就是政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓(xùn)、文化”七項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是道路。包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和管道。這里面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對(duì)我們塔城的跨越式發(fā)展非常重要。二是電力。要做到發(fā)電互相補(bǔ)充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電企業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系。電力公司的主要任務(wù)是“建網(wǎng)供電”。園區(qū)和發(fā)電企業(yè)、高載能企業(yè)的主要任務(wù)是“建廠聯(lián)網(wǎng)”，分工是明確的，又是互補(bǔ)的。設(shè)計(jì)的路徑就是“發(fā)電—自用—聯(lián)網(wǎng)—繳費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)這八個(gè)字，企業(yè)是一個(gè)多贏的局面，效益是一個(gè)共增的態(tài)勢(shì)。我們對(duì)電源電網(wǎng)建設(shè)的原則是六個(gè)字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務(wù)，都全力給辦，但是絕不會(huì)等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區(qū)的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節(jié)約水資源。四是土地。土地是我們的優(yōu)勢(shì)，塔城植被好、綠色多，但農(nóng)用地向工業(yè)用地轉(zhuǎn)，我們還是有潛力的。一定要把城區(qū)和園區(qū)周邊的地掌控在政府手中，千萬不要把優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)。五是金融。這既包括財(cái)政的資金，也包括企業(yè)的資金。財(cái)政資金只是一個(gè)“引子”，投入的主體必須是企業(yè)。金融既包括資金的來源，融資的平臺(tái)，金融的生態(tài)環(huán)境，還包括服務(wù)，一個(gè)是幫企業(yè)間接融資，向銀行貸款;一個(gè)是幫企業(yè)直接融資，就是企業(yè)發(fā)行債券、上市發(fā)行股票。無論是間接融資還是直接融資，都要做好服務(wù)。在我們的自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)里，要爭(zhēng)取有上市公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的直接融資。六是培訓(xùn)?，F(xiàn)在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業(yè)培訓(xùn)，在烏蘇設(shè)“塔城地區(qū)烏蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，在和什托洛蓋設(shè)“塔城地區(qū)和豐職業(yè)技術(shù)學(xué)?！保囵B(yǎng)出校門就可以上崗位的技術(shù)人才?！暗貐^(qū)搭臺(tái)、政府買單、企業(yè)培訓(xùn)”。七是文化。就是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)一定要有文化內(nèi)涵，員工一定要有文化素養(yǎng)，企業(yè)文化是企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。

“循環(huán)鏈條要長(zhǎng)”，主要是企業(yè)之間縱向延伸要有深度。一個(gè)企業(yè)的半成品和產(chǎn)品盡可能成為下一個(gè)企業(yè)的原料，產(chǎn)業(yè)鏈就長(zhǎng)了，既可以減少運(yùn)輸量，又可以增加附加值，一環(huán)扣一環(huán)，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”。

“互補(bǔ)關(guān)聯(lián)要強(qiáng)”，主要是企業(yè)之間的橫向聯(lián)系要有寬度。要以商招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商，實(shí)現(xiàn)多贏。這比我們出去招商說破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業(yè)集群，使所有入園企業(yè)和整個(gè)園區(qū)都能充滿生機(jī)與活力。如果做到了“四個(gè)集、五個(gè)要”，工業(yè)園區(qū)建設(shè)就規(guī)避了大量風(fēng)險(xiǎn)、贏得了很多先機(jī)。

(三)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入水平持續(xù)增長(zhǎng)。

民生改善是最好的發(fā)展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績(jī)。要始終堅(jiān)持群眾第一、民生為本，把黨中央的關(guān)懷、遼寧省的支援和各級(jí)財(cái)政的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。

持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。挖掘農(nóng)業(yè)自身增收潛力，做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)。加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。確保糧食安全，把生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建成農(nóng)民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業(yè)發(fā)展層次，讓優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的“發(fā)財(cái)神”。把特色林果業(yè)培育成農(nóng)民增收的“搖錢樹”。加快山區(qū)貧困牧民生態(tài)搬遷步伐，實(shí)現(xiàn)“下山、致富、變身份”。廣辟農(nóng)村外部增收渠道。大規(guī)模開展農(nóng)民技能和創(chuàng)收培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，讓走出去的農(nóng)民務(wù)工能致富;讓留下來的農(nóng)民增收有本領(lǐng)。

加快增加城鎮(zhèn)居民可支配收入。認(rèn)真落實(shí)增加群眾收入各項(xiàng)政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，統(tǒng)籌解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的問題。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的系列政策，兩年未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

(四)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化得心應(yīng)手。

分裂與反分裂斗爭(zhēng)是新疆工作的永恒主題。塔城特殊的戰(zhàn)略地位和所承擔(dān)的戰(zhàn)略責(zé)任，不允許我們?cè)诜€(wěn)定上出任何問題，我們絕不能被動(dòng)地交這個(gè)學(xué)費(fèi)，也交不起這個(gè)學(xué)費(fèi)。必須始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)。

全面做好防范和打擊工作。完善權(quán)威高效的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé)的維穩(wěn)工作格局。維穩(wěn)處突要有預(yù)案，更要隨機(jī)應(yīng)變，做到權(quán)力向下分散、責(zé)任向上集中，前指領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，一線指揮要把握最佳節(jié)點(diǎn)出手。情報(bào)在手，穩(wěn)定在握。要高度重視情報(bào)工作，努力提高預(yù)知、預(yù)警和預(yù)防能力。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和偵查，引導(dǎo)輿論，先聲奪人，網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)都要取勝。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高各族群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)。實(shí)現(xiàn)“維穩(wěn)警鐘長(zhǎng)鳴，防范常態(tài)無形，教育持之以恒，打擊絕不手軟”!加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在基層，要加強(qiáng)基層政權(quán)和組織建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級(jí)組織體制改革試點(diǎn)，把社區(qū)、村組建成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。要在對(duì)敵斗爭(zhēng)中鞏固民族團(tuán)結(jié)，在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)，創(chuàng)造性地維護(hù)好團(tuán)結(jié)這個(gè)各族人民的生命線。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決整治非法宗教活動(dòng)。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深入進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)離不開”，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要以民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)、地方與中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位的團(tuán)結(jié)，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共建美好家園。

改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開群眾，寸步難行;依靠群眾，無往不勝。要想靠群眾，首先為人民，要堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，搞清楚群眾贊成什么、反對(duì)什么、希望什么。感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，在深入基層、走近群眾中凈化心靈、改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來并合理地發(fā)揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群眾放在心上，群眾才會(huì)把干部放在心上;只有把各族百姓當(dāng)作我們的衣食父母，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。

(五)營(yíng)造公平正義和誠(chéng)信友愛環(huán)境，實(shí)現(xiàn)百姓幸福感與時(shí)俱進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于百姓增收，平均數(shù)不能掩蓋差距，客觀指標(biāo)不能取代主觀感受，科學(xué)發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果更要惠及人民。只有民生優(yōu)先，才能幸福領(lǐng)航。自治區(qū)決定今年繼續(xù)實(shí)施“民生建設(shè)年”，地委、行署把今年定為“文化教育發(fā)展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設(shè)年”活動(dòng)推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20xx年義務(wù)教育的目標(biāo)。堅(jiān)持抓好“雙語”教育，構(gòu)建具有塔城特色的“雙語”教育體系。提升職業(yè)教育綜合能力，培養(yǎng)大批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的應(yīng)用型技能型人才。

不斷提高各族群眾的道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)，使人力資本成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量。二要建立市場(chǎng)供給與政府保障并舉的住房體系，讓老百姓買得起房、住得上房。擴(kuò)大廉租住房受益面，實(shí)現(xiàn)廉租對(duì)象應(yīng)保盡保。加快發(fā)展公共租賃住房，使新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員有房租、租得起房。三要健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院報(bào)銷比例，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，讓群眾看病方便、治病便宜。四要深入推進(jìn)廣播電視村村通、西新工程、文化信息共享、農(nóng)村書屋等公共文化工程，豐富群眾的精神文化生活，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚(yáng)“愛國(guó)愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，拓展思想道德教育，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，提高全社會(huì)文明程度。倡導(dǎo)體育改善民生、大眾分享運(yùn)動(dòng)的理念，加快建設(shè)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)便民體育設(shè)施，完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系。

全面提升競(jìng)技體育水平，廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)公平正義的塔城。維護(hù)社會(huì)公正是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵。要健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)公共服務(wù)和公共管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康。

建設(shè)誠(chéng)信友愛的塔城。建設(shè)和諧社會(huì)，道德和精神的作用至關(guān)重要。要努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛、人民和睦相處的社會(huì)氛圍。一是積極扶持弱勢(shì)群體，誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助他們解決實(shí)際困難。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)加快發(fā)展殘疾人福利保障事業(yè)。二是著力培育全地區(qū)各族人民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)塔城的認(rèn)同感、歸屬感，同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天。三是深入開展以“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育，建立健全社會(huì)信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建各級(jí)文明單位的成果。

建設(shè)幸福塔城，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。行署和各級(jí)政府在這個(gè)過程中有著不可替代的核心作用，而社會(huì)的廣泛參與則是建設(shè)幸福塔城的根本保證。行署和各級(jí)政府在實(shí)行民主法治、維護(hù)公平正義、保持社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境和解決民計(jì)民生等方面是責(zé)任主體;各族群眾在遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、社會(huì)自治、維護(hù)社會(huì)公德、形成寬容友愛的人際關(guān)系等方面是責(zé)任主體。要舉全地區(qū)上下之合力，使建設(shè)幸福塔城成為全地區(qū)各族人民的自覺行為。

三、抓好黨建，自覺奉獻(xiàn)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須維護(hù)、堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們要堅(jiān)決服從以為的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)黨委的決策部署。全地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺維護(hù)地委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。地委決策前，要認(rèn)真聽取各方面的不同意見;決策后，就必須一個(gè)聲音，將全地區(qū)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，真誠(chéng)接受民主黨派監(jiān)督。支持人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織按照章程獨(dú)立開展工作。

健全黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。堅(jiān)持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和切實(shí)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。

把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在落實(shí)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要牢牢把握先進(jìn)性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全體黨員都要增強(qiáng)“三種意識(shí)”、做到“三個(gè)更加”，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、開創(chuàng)新局面。

要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。面對(duì)“前有標(biāo)兵大步前進(jìn)、后有追兵步步緊逼”的新一輪競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退、慢也是退。“”期間，全疆地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個(gè)百分點(diǎn);全疆固定資產(chǎn)投資達(dá)12045億元，我們是471億元，只占3.9%。

因此，一定要把塔城的發(fā)展放在全疆全國(guó)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，勇于爭(zhēng)先、敢于突破。面對(duì)危機(jī)，唯有學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)黨組織要努力成為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，成為學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校，更好地引導(dǎo)廣大黨員學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真解決一些黨員干部“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”的問題，要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，而且要做到真學(xué)真懂真信真用。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步。在學(xué)習(xí)問題上，必須虛懷若谷，博采眾長(zhǎng)，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。

要增強(qiáng)憂患意識(shí)。古人曰“生于憂患，死于安樂”。黨員干部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風(fēng)波不移”?！扒嗵臁本褪前傩?，“不驚”要有實(shí)力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為經(jīng)常性工作，推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。共產(chǎn)黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，樹立“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格把好“政治關(guān)”，對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部公選的范圍，積極營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要堅(jiān)持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅(jiān)決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會(huì)公信度和人民群眾的滿意度。

要增強(qiáng)“趕考”意識(shí)。黨員干部要始終牢記我們都是“考生”、群眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠(yuǎn)走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進(jìn)取的激情。堅(jiān)持多行事、少形式，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，講短話、講實(shí)話、講新話，少開會(huì)、開短會(huì)、開管用的會(huì)，從文山會(huì)海中解脫出來，察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事。各級(jí)黨政要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建懲防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，推動(dòng)反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個(gè)崗位是一個(gè)很誘人的崗位，也是一個(gè)高危的職業(yè)，擔(dān)任縣市委書記是成就一個(gè)人的機(jī)會(huì)，從某種意義上講，也可能是毀掉一個(gè)人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現(xiàn)在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴(yán)地要求自己。春節(jié)將至，在這里，我要與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”：第一，送溫暖、獻(xiàn)愛心、下基層，為困難群眾雪中送炭。第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西。第三，春節(jié)期間不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長(zhǎng)輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。包括漢族同志在內(nèi)的各個(gè)民族的同志，包括春節(jié)在內(nèi)的各個(gè)重要節(jié)慶，都要堅(jiān)持這樣做，要形成一種風(fēng)氣!要更加勤勉地工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提高老百姓的“幸福指數(shù)”。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，有一種永不懈怠的斗志，有一股敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓幸环N奮發(fā)有為的精神。對(duì)工作要充滿熱情，對(duì)人民要充滿感情，對(duì)歪風(fēng)邪氣要鐵面無情，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人。大力培養(yǎng)和使用善政之人，提倡無功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績(jī)觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數(shù)字。堅(jiān)持以工作政績(jī)判斷是非，以工作政績(jī)論英雄。褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部。努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。要更加勇敢地創(chuàng)造。等不來科學(xué)跨越，靠不出長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區(qū)的關(guān)懷和遼寧省的支援化作科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，把感恩之情化作維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的巨大熱情。建設(shè)幸福塔城，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，舍此別無他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識(shí)，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率、弘揚(yáng)新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實(shí)用好解放思想這個(gè)法寶，不斷變化、變革、創(chuàng)新，以思想的大解放引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的大跨越。

要更加自覺地奉獻(xiàn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。要把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，銳意進(jìn)取創(chuàng)一流。要牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們共產(chǎn)黨人沒有任何個(gè)人的私利，領(lǐng)導(dǎo)干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實(shí)事，在全心全意為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。為了黨和人民的利益敢于犧牲個(gè)人和局部利益，敢于承擔(dān)改革創(chuàng)新可能帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。做給群眾看，帶著群眾干，爭(zhēng)分奪秒地干，豁出去地干，帶領(lǐng)各級(jí)干部愛人民、抓落實(shí)、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，高效務(wù)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，殫精竭慮干好每一件實(shí)事。

農(nóng)九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發(fā)揚(yáng)兵團(tuán)精神，兵地一體，共建家園，充分發(fā)揮建設(shè)大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業(yè)的新業(yè)績(jī)。駐地區(qū)部隊(duì)要牢記使命、愛民固邊，在全面推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士作用，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊作用，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的帶頭作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位要積極投身塔城大建設(shè)大開放大發(fā)展的火熱實(shí)踐，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻(xiàn)，為塔城加快發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力，我們要進(jìn)一步發(fā)揮“不等不靠、借力發(fā)力”的主體作用，更加積極主動(dòng)地開展工作。

同志們，未來幾年，是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬險(xiǎn)，只要我們頭腦清醒，沉著應(yīng)對(duì)，依靠黨，依靠群眾，就沒有攀越不了的重重關(guān)山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴(yán)寒，像綠洲白楊那樣迎風(fēng)而立，像戈壁紅柳那樣無懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強(qiáng)不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

剛才，張書記代表縣委作了一個(gè)非常好的報(bào)告，對(duì)過去一年工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)“十三五”和工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃和總體部署，高屋建瓴，方向明確，是指導(dǎo)全縣工作的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)，朱書記解讀了調(diào)轉(zhuǎn)促方案主要精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合中央和省委經(jīng)濟(jì)工作、城市工作會(huì)議、市委全委會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及昨天上午市政府召開的縣域經(jīng)濟(jì)座談會(huì)要求，在前期經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)精神基礎(chǔ)上，我側(cè)重“十三五”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，簡(jiǎn)要講四個(gè)問題。

一、關(guān)于理念轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，國(guó)家正在強(qiáng)力推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，省委、省政府已經(jīng)全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”，我們必須突破慣性思維定勢(shì)，打破傳統(tǒng)路徑依賴，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)。按照張書記報(bào)告提出的發(fā)展總體思路和目標(biāo)定位，在兩個(gè)方面實(shí)行理念轉(zhuǎn)變：

一是由分散發(fā)展向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。沒有規(guī)模，就沒有優(yōu)勢(shì)。省委、省政府要求打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求潛山堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，主攻醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，做大旅游板塊。結(jié)合潛山實(shí)際和比較優(yōu)勢(shì)，概括成一句話就是要“雙輪驅(qū)動(dòng)、雙百創(chuàng)建”。具體而言，就是堅(jiān)持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，用3-5年時(shí)間甚至更長(zhǎng)的時(shí)間打造百億產(chǎn)業(yè)集群、百片美麗鎮(zhèn)村集群，即：依托醫(yī)藥健康、機(jī)械機(jī)電、旅游度假、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快培育形成1-2個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，依托山水田園城市、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造百片美麗鎮(zhèn)村集群，在天柱山旅游龍頭帶動(dòng)下，既改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，又為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、全域旅游打基礎(chǔ)。

二是由粗放發(fā)展向品質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。規(guī)模發(fā)展體現(xiàn)的是“量”，品質(zhì)取勝體現(xiàn)的是“質(zhì)”，這也是供給側(cè)改革的核心和方向。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)是集聚資源、聚攏拳頭、扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快醫(yī)藥健康、旅游度假、安全環(huán)保設(shè)備制造、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色、生態(tài)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供市場(chǎng)需求的中高端產(chǎn)品。在城鎮(zhèn)化和工程建設(shè)上，以打造旅游城市、發(fā)展全域旅游為引領(lǐng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化、亮化上，注重品味，體現(xiàn)特色，不搞簡(jiǎn)單攤大餅、不搞傻大粗。近年來，我縣美好鄉(xiāng)村中土方工程當(dāng)作木工工程做、水利工程當(dāng)作景區(qū)工程來建，取得了良好效果，就是最好的例證?？傊痪湓挘蛔鼍筒蛔?、做就做成精品，以品質(zhì)贏得市場(chǎng)、以品質(zhì)贏得發(fā)展、以品質(zhì)贏得游客和民心。

二、關(guān)于重點(diǎn)突破。

(一)要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要圍繞“十三五”建成1-2個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)沖刺，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，聚焦政策、聚合要素、聚力發(fā)展。

1.醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。加大支持力度，以衛(wèi)康制藥、奧力欣等產(chǎn)業(yè)龍頭，大力引進(jìn)和培育鏈?zhǔn)狡髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地。今年重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)康醫(yī)藥園(二期)建設(shè)，力促奧力欣中藥科技產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，支持永大文體、甬安雨具和美達(dá)威健身器材等企業(yè)發(fā)展滑板、沖浪板、沖鋒衣等健康戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“十三五”中期年產(chǎn)值超60億元。

2.機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)汽車零部件、礦山機(jī)電、環(huán)保機(jī)械等傳統(tǒng)工業(yè)的新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)。在項(xiàng)目推進(jìn)上，加快宏昌礦用挖掘裝載機(jī)、德勤機(jī)械帶式輸送機(jī)械設(shè)備、梅磁工貿(mào)波浪能發(fā)電裝置設(shè)備等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、達(dá)產(chǎn)。在企業(yè)解困上，多走“資產(chǎn)重組”路子，以資產(chǎn)置換、股權(quán)出讓、戰(zhàn)略合作等方式，加快機(jī)械機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，盤活一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)。目前精科公司引進(jìn)國(guó)厚金融資產(chǎn)管理公司牽頭債轉(zhuǎn)股重整，縣委、縣政府視同招商引資政策扶持，有望走出一條幫企業(yè)解困、助產(chǎn)業(yè)壯大新路徑。在新產(chǎn)品研發(fā)量產(chǎn)上，支持鐘南人防城市軌道交通空氣濾透系列、雄峰救生倉、中合產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急救援裝備等新產(chǎn)品搶占市場(chǎng)，引導(dǎo)佳明環(huán)保污水處理、欣雨環(huán)衛(wèi)電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車、浩東環(huán)保垃圾焚燒爐擴(kuò)大生產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值早日超50億元。同時(shí)，支持源潭鎮(zhèn)申報(bào)“中國(guó)刷業(yè)之都”，加快源潭刷業(yè)的龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育、新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，做大天瑞塑業(yè)和環(huán)美、宇昌、振達(dá)等重點(diǎn)制刷企業(yè)規(guī)模，走出刷業(yè)“大而不強(qiáng)”的困境，力爭(zhēng)刷業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。

3.旅游度假產(chǎn)業(yè)。天柱山是我縣的金字招牌，旅游度假產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)是我縣的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。下一步，要搶抓供給側(cè)改革機(jī)遇，以爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為抓手，做亮招牌、做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做新產(chǎn)品，將旅游業(yè)打造成我縣戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。首先，做強(qiáng)做大天柱山龍頭。在放大天柱山世界地質(zhì)公園品牌效應(yīng)基礎(chǔ)上，積極申報(bào)世界文化與自然雙遺產(chǎn)，推進(jìn)入口服務(wù)區(qū)、地質(zhì)博物館建設(shè)，拓展俄羅斯、韓國(guó)、歐亞客源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際性旅游目的地。加快旅游度假區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)天柱山后山旅游快速通道和新索道規(guī)劃建設(shè)，積極對(duì)接寧安高鐵，提高主景區(qū)快速通達(dá)能力。其次，放大天柱山龍頭效應(yīng)，做活“全域旅游”大文章。重點(diǎn)是推進(jìn)文旅融合，搶抓濟(jì)廣高速“潛山南”出口開通機(jī)遇，開發(fā)和打造薛家崗遺址、程長(zhǎng)庚及張恨水故居、山谷流泉摩崖石刻、三祖寺禪宗文化精品游線;加快山水融合旅游，發(fā)展白馬潭漂流，力促天龍關(guān)攀巖升4a，啟動(dòng)龍?zhí)逗泳皡^(qū)創(chuàng)建4a，黑虎瀑、薛家崗遺址公園按4a完善打造，啟動(dòng)潛水“十里綠道銀灘”濕地公園建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)滸山湖風(fēng)景區(qū)，讓水為天柱山旅游增色添彩。發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游，以創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)為目標(biāo)，依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)全域旅游開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)金紫山創(chuàng)建國(guó)家公園、板倉創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，打造北部山區(qū)鄉(xiāng)村旅游集聚帶;依托黃鋪美麗鄉(xiāng)村群落、天柱福元民宿、天柱翠竹山莊房車露營(yíng)等五星級(jí)農(nóng)家樂，建設(shè)環(huán)天柱山、縣城和國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)村旅游集聚帶。

4.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展和培育，我縣茶、桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地已發(fā)展至42.6萬畝。下一步，支持方向由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)龍頭培育與引進(jìn)、品牌創(chuàng)建與提升、市場(chǎng)營(yíng)銷與拓展。按照規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和品牌化的發(fā)展要求，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多向發(fā)展。請(qǐng)分管縣長(zhǎng)和主管部門重點(diǎn)推進(jìn)“天柱劍毫”茶葉品牌整合、“繭絲綢”一體化和瓜蔞食品認(rèn)證、組培中心建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。按“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”、“電商+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)園和示范區(qū)2個(gè)以上。依托思邁物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)園、夢(mèng)香緣生態(tài)農(nóng)林示范園，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

(二)突出新型“城鎮(zhèn)化”，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)新潛山。按照“一戶一策、一村一品、一鎮(zhèn)一景、一產(chǎn)業(yè)一集群”思路，整合產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、資金和文明創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

一是建設(shè)旅游城市。20重點(diǎn)任務(wù)是全力創(chuàng)建省級(jí)文明縣和衛(wèi)生縣城，深入開展“三治三增三提升”和“六項(xiàng)行動(dòng)”。中央和省城市工作會(huì)議，就城市建設(shè)提出新目標(biāo)和新要求。當(dāng)前就潛山縣城而言，重點(diǎn)做好三篇文章：“規(guī)劃”文章，省城市會(huì)議明確提出“規(guī)劃即法”，執(zhí)之必嚴(yán)。今年要開展城市總體規(guī)劃調(diào)整和城南新區(qū)、二中片區(qū)城市設(shè)計(jì)，在城市建設(shè)中體現(xiàn)“古皖”文化元素。同時(shí)，配套推進(jìn)“四館一場(chǎng)”建設(shè)，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)城南新區(qū)的三中和梅城中心小學(xué)布局調(diào)整，在二中新片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一所初中，從規(guī)劃建設(shè)上解決城區(qū)教育資源布局不合理和老城區(qū)擁堵分流問題?！奥窌场蔽恼?，按照新建干道黑色化、城市干道逐步黑色化要求，推進(jìn)緯一路二期、蓮花路一期建設(shè)，整治綠化南外環(huán)、皖國(guó)東路、天柱山大道等環(huán)城道路，美化提升城市“大外環(huán)”，用3-5年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)干道黑色化?！盎钏蔽恼拢l(fā)揮縣城依山帶水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，編制城市水利規(guī)劃，疏浚城區(qū)主河道，建設(shè)二喬公園和潛水“十里綠道銀灘”濕地公園，暢通水道、打造水景、做優(yōu)水生態(tài)，賦予城市更多靈氣。

二是打造美麗鎮(zhèn)村。一手狠抓特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，按照美麗鄉(xiāng)村“由點(diǎn)到面”要求，今年完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在集鎮(zhèn)整治，力爭(zhēng)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2年內(nèi)全面完成整治。一手啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)，年建成40個(gè)省中心村、10個(gè)縣示范點(diǎn)，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“村村有示范，城鎮(zhèn)、干道、景區(qū)周邊全覆蓋”，同時(shí)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、民俗文化、鄉(xiāng)村旅游，打造綠水青山、宜居宜游宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收。

(三)突出基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)“外互聯(lián)、內(nèi)互通”。加快推進(jìn)道路、供電、水利、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“網(wǎng)絡(luò)化”，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放。

一是織密“交通網(wǎng)”。重點(diǎn)是“兩高一快”。對(duì)接“高鐵”，爭(zhēng)取開通安慶高鐵站至天柱山旅游快線，力爭(zhēng)合安九高鐵潛山(南)站按1萬人次以上規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)縣城至高鐵站快速通道。順接“高速”，爭(zhēng)取岳武高速東延線途經(jīng)潛山并設(shè)立出口，啟動(dòng)望東高速潛山(南)出口至縣城快速通道建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)高速對(duì)整個(gè)縣域東、南、西、北的全覆蓋、廣輻射?？焖偻ㄐ?，通村達(dá)景。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路“暢通工程”，完成253省道潛山至源潭段改建，推進(jìn)105國(guó)道、361省道、053縣道改建和余龍路二期建設(shè);結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實(shí)施交通主干線與3a級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等“最后一公里”通達(dá)工程，推進(jìn)縣域景區(qū)“互聯(lián)互通”。

二是提升“電力網(wǎng)”。重點(diǎn)做好安慶第三座500千伏變電站建設(shè)，建成110千伏梅城變，開工建設(shè)110千伏柳林變。投入5500萬元，推進(jìn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高工業(yè)用電和社會(huì)用電的質(zhì)量。

三是構(gòu)建“水利網(wǎng)”。重點(diǎn)依托縣內(nèi)潛河、皖河、長(zhǎng)河、大沙河等主干河道，加強(qiáng)河道采砂管理，保護(hù)河道生態(tài)。啟動(dòng)潛水“十里綠道銀灘”濕地公園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家河流型濕地公園。推進(jìn)國(guó)家大型水利工程---下滸山水庫建設(shè)，在做好蓄水、供水的同時(shí)，發(fā)展“水”產(chǎn)業(yè)，打造“山水相依相融”的水利風(fēng)景區(qū)。2016年，重點(diǎn)實(shí)施皖河治理工程和萬畝灌區(qū)節(jié)水配套改造，完成梅城、油壩小農(nóng)水項(xiàng)目和黃柏河山洪溝治理，防水患、建水景、改善水生態(tài)。

四是覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新業(yè)態(tài)已成發(fā)展大趨勢(shì)，也為潛山發(fā)展帶來新的市場(chǎng)空間和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，實(shí)現(xiàn)全縣光纖全覆蓋。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站，依托“和沐生活”線上線下網(wǎng)絡(luò)和新供銷等電商平臺(tái)，讓農(nóng)村產(chǎn)品走進(jìn)城市、讓工業(yè)產(chǎn)品走向四方，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額早日突破6億元，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

(四)推進(jìn)扶貧開發(fā)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，將在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)安置點(diǎn)開展易地扶貧搬遷，在60個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)小額信貸試點(diǎn)，建設(shè)30個(gè)60kw貧困村、個(gè)3kw貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。確保2016年全縣完成貧困人口脫貧2.8萬人，實(shí)現(xiàn)30個(gè)貧困村出列。

三、關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制。

適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、推進(jìn)新發(fā)展，必須創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)政策、資金、制度等工作保障。

1.創(chuàng)新財(cái)政服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)機(jī)制。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大幅度增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高財(cái)政扶持政策精準(zhǔn)度。今年，將設(shè)立3個(gè)“億元資金池”：一是設(shè)立1億元的獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金。整合省市縣各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)支持高新技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、電子商務(wù)、物流等創(chuàng)新發(fā)展。二是設(shè)立1億元的融資擔(dān)保專項(xiàng)資金。幫助實(shí)體企業(yè)過橋、續(xù)貸，緩解企業(yè)貸款難。三是設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。采取階段參股、跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，支持初創(chuàng)期“高、新、特”企業(yè)發(fā)展。

2.創(chuàng)新投融資機(jī)制。一要高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目就是發(fā)展的生命、今后工作的抓手。一個(gè)地方發(fā)展快不快，關(guān)鍵在于有沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視項(xiàng)目的編制、包裝與儲(chǔ)備?？h里繼續(xù)設(shè)立1000萬元政府性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金，支持重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)工作。二要積極爭(zhēng)取政策性融資。強(qiáng)化與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行合作，千方百計(jì)爭(zhēng)取中長(zhǎng)期政策性貸款，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，為今后發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。三要引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，力爭(zhēng)在105國(guó)道、四館一場(chǎng)ppp融資上有新突破。四要進(jìn)一步加大企業(yè)上市(掛牌)力度，提高直接融資比重，加快衛(wèi)康制藥股改上市進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)華業(yè)香料主板上市和佳明環(huán)保、恒利科技、欣雨環(huán)衛(wèi)在“新三板”掛牌。

3.創(chuàng)新精準(zhǔn)招商方式。在完善實(shí)行聯(lián)動(dòng)式招商組和駐外招商組基礎(chǔ)上，要更加突出“專業(yè)招商”和“專班安商”。專業(yè)招商方面，要突破傳統(tǒng)方式，突出醫(yī)藥健康、機(jī)械機(jī)電、旅游度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、龍頭企業(yè)帶動(dòng)招商等模式，潛下心來研究發(fā)達(dá)地區(qū)資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)招商引資由政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。專班安商方面，堅(jiān)持招商項(xiàng)目“誰引進(jìn)、誰服務(wù)”，建立縣干分工領(lǐng)辦、牽頭引進(jìn)單位包保的安商制度，定期盤點(diǎn)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決問題，確保招商項(xiàng)目早落地、早建成、早達(dá)產(chǎn)。

4.探索城鎮(zhèn)化工作新機(jī)制。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭?？h規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃編制體系、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的制度建設(shè)，探索實(shí)施“多規(guī)合一”，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃建設(shè)管理工作。同時(shí)，要借鑒《安慶市區(qū)房屋征收房票安置辦法》，完善房屋征收安置方式，適時(shí)統(tǒng)一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征遷政策。

5.強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)新機(jī)制。按照“政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”要求，實(shí)行目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、項(xiàng)目推動(dòng)和責(zé)任包保，做到縣干領(lǐng)銜突破重大項(xiàng)目、科干包保負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程，逐月細(xì)化分解全年目標(biāo)任務(wù)，建立“四督四?！惫ぷ鳈C(jī)制，實(shí)行分層分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作和工程建設(shè)高效推進(jìn)。

6.強(qiáng)化常態(tài)化的政策學(xué)研對(duì)接機(jī)制。就經(jīng)濟(jì)工作而言，政策就是項(xiàng)目、政策就是資金。尤其是去年以來，國(guó)家推進(jìn)發(fā)展的新思維、新方式、新舉措接踵而至，同時(shí)配套出臺(tái)了大量?jī)?yōu)惠政策。當(dāng)前，國(guó)家加快推進(jìn)供給側(cè)改革，中央、省扶貧工作會(huì)議出臺(tái)了扶貧攻堅(jiān)工作系列決定，國(guó)家、省《十三五規(guī)劃綱要》也相繼出臺(tái)，省委、省政府制訂出臺(tái)了“調(diào)轉(zhuǎn)促”工作方案等。各級(jí)各部門要像關(guān)注天氣預(yù)報(bào)那樣研究政策走向，保持政策的敏感性，先人一步，用新思維、新項(xiàng)目搶抓新機(jī)遇?？h政府辦“學(xué)習(xí)快報(bào)”手機(jī)信息平臺(tái)要進(jìn)一步提高質(zhì)量，擴(kuò)大發(fā)布對(duì)象范圍。發(fā)改委、經(jīng)信委、旅游局、商務(wù)局近期要高度關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和文化旅游聚集區(qū)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等申報(bào)對(duì)接。

四、關(guān)于當(dāng)前工作。

1.抓好重點(diǎn)工程收尾。去年下半年以來，s253拓改、利民大橋、二喬公園在縣委、縣政府的高度重視下，各相關(guān)部門齊心協(xié)力，加速推進(jìn)，應(yīng)該說總體進(jìn)度較快，但受多年少有的連續(xù)陰雨天氣影響，建設(shè)進(jìn)度一度滯后于既定安排。交通、住建等部門要督促施工單位科學(xué)制訂施工方案，尤其要確保s253拓改工程在春節(jié)前全線暢通。同時(shí)，各相關(guān)部門要按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，保證相關(guān)重點(diǎn)工程的時(shí)序進(jìn)度。

2.切實(shí)做好新項(xiàng)目對(duì)接。一是“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接。當(dāng)前，國(guó)家和省市規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制中。我們編制規(guī)劃項(xiàng)目不能自彈自唱、自娛自樂，各級(jí)各部門在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，要積極主動(dòng)與與省市主管部門聯(lián)系溝通，把潛山的各專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容納入上級(jí)規(guī)劃“項(xiàng)目庫”和中央、省市“大盤子”，為潛山今后幾年發(fā)展贏得更多機(jī)遇和空間。二是專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目對(duì)接。去年8月份以來，我縣積極爭(zhēng)搶國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，應(yīng)該說成效很好。發(fā)改委要牽頭各相關(guān)部門，繼續(xù)加大爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入。同時(shí)，住建、環(huán)保、水利部門要加快推進(jìn)成功爭(zhēng)取的基金項(xiàng)目落地建設(shè)，盡快動(dòng)工、施工，確保順利通過各級(jí)督查組的督查。三是扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目對(duì)接。當(dāng)前，國(guó)家和省市把扶貧攻堅(jiān)作為今后五年發(fā)展的“重頭戲”，省里提出了“脫貧攻堅(jiān)十大工程”，背后項(xiàng)目非常多，各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，既要繼續(xù)加大對(duì)接和爭(zhēng)取力度，同時(shí)要切實(shí)做好各扶貧項(xiàng)目的編報(bào)、儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目支持。

3.重視省市各類考核。各職能部門對(duì)內(nèi)要統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)口徑，對(duì)上要與市直相關(guān)部門搞好銜接，確保市對(duì)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)考核和民生工程考核取得應(yīng)有成績(jī)。民政部門要及時(shí)對(duì)接了解“撤縣設(shè)市”指標(biāo)體系，不能因?yàn)橹笜?biāo)問題錯(cuò)失良機(jī)。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。昨天，國(guó)家安全生產(chǎn)和省政府安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議相繼召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議，要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，抓好生產(chǎn)、環(huán)境、交通、消防、食品藥品等安全建設(shè)，開展隱患排查治理，防范重特大事故發(fā)生。特別是在學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)廣場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等，嚴(yán)防擁擠、踩踏事故，強(qiáng)化消防安全管理。要落實(shí)寒潮、大風(fēng)、冰凍、雨雪等惡劣天氣的安全防范措施，避免引發(fā)安全事故。要強(qiáng)化包保責(zé)任制，切實(shí)管控野外火源，嚴(yán)禁攜帶明火上山，按照“三個(gè)一律”要求，著力加強(qiáng)森林防火工作。

5.關(guān)心困難群體生活。現(xiàn)在已至年關(guān)，各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入基層、深入群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要廣泛開展獻(xiàn)愛心、送溫暖和訪貧問苦活動(dòng)，及時(shí)足額發(fā)放扶貧、救濟(jì)、保障等各類資金，妥善安排低保戶、五保戶、殘疾人、下崗失業(yè)人員及困難職工的生活。要解決好農(nóng)民工和職工工資拖欠問題，保證他們節(jié)前拿到報(bào)酬。要完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大救助力度，確保生活無著落的流浪乞討人員及時(shí)、有效得到救助，讓困難群體溫暖過冬。

6.認(rèn)真謀劃年度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)2016年工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真謀劃，精心安排，確保有目標(biāo)任務(wù)、有工作措施、有機(jī)制保障，為全年工作爭(zhēng)取主動(dòng)，以敢于擔(dān)當(dāng)精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，抓好工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)工作“開門紅”。

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十六

各位執(zhí)委、同志們：

今天，市婦聯(lián)召開四屆九次執(zhí)委(擴(kuò)大)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和省、市重要會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)。剛才，張惠同志作了執(zhí)委會(huì)工作報(bào)告，對(duì)今年我市婦女工作進(jìn)行了安排部署，目標(biāo)明確，措施得力，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，全市各級(jí)婦聯(lián)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女建功立業(yè)，在引導(dǎo)婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、提高婦女群眾素質(zhì)等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委對(duì)婦聯(lián)的工作是滿意的。

黨的xx大指出：要支持婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益;要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭;要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚。這些重要論述，為我們做好新形勢(shì)下的婦聯(lián)工作指明了方向，提出了新的更高要求。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx大精神，深刻理解科學(xué)內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步找準(zhǔn)婦聯(lián)工作與加快黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)履行好組織、引導(dǎo)、服務(wù)婦女群眾和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)，努力把我市婦女工作提高到一個(gè)新水平。

一是在創(chuàng)新活動(dòng)載體上要有新舉措。選好工作載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容，是增強(qiáng)婦聯(lián)工作活力的關(guān)鍵。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真總結(jié)雙學(xué)雙比、巾幗建功、美在家庭、平安家庭創(chuàng)建、貧困母親和貧苦兒童救助等活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊思路，開動(dòng)腦筋，不斷探索體現(xiàn)時(shí)代特征、富有東營(yíng)特色的婦聯(lián)工作新載體。新載體的創(chuàng)建要瞄準(zhǔn)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，立足婦聯(lián)工作特點(diǎn)，切實(shí)解決婦女群眾的實(shí)際困難;要符合時(shí)代的要求，對(duì)廣大婦女具有凝聚力和吸引力，能夠在群眾中引起共鳴，引導(dǎo)婦女群眾積極參與。

二是在拓寬工作領(lǐng)域上要有新突破。各級(jí)婦聯(lián)組織要按照法律和章程規(guī)定，積極尋求公共服務(wù)空間，拓展婦聯(lián)工作領(lǐng)域，做到“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”。要按照“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村居和黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦聯(lián)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)群體分布的新變化、新特點(diǎn)，積極探索建立行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性、區(qū)域性基層?jì)D女組織，探索基層組織開展活動(dòng)的有效途徑和方法，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織的社會(huì)覆蓋面和工作影響力。要注意吸收借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高婦聯(lián)組織在社會(huì)管理與公共服務(wù)方面的參與度。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，逐步形成與黨的群眾工作規(guī)律相符合、與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與婦女事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的新的工作格局。

三是在整合資源上要有新進(jìn)展。婦女工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分整合和利用好各類社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)婦聯(lián)工作的支持和推動(dòng)作用。各級(jí)婦聯(lián)組織要在認(rèn)真履行自身職能的前提下，充分發(fā)揮各級(jí)婦兒工委成員單位、婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表的作用，形成婦聯(lián)組織與黨政有關(guān)部門、社會(huì)各界互聯(lián)互動(dòng)的工作格局。要注重強(qiáng)化協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)作配合，借助各方面的力量開展婦聯(lián)工作，形成推動(dòng)?jì)D女工作的強(qiáng)大合力。

四是在服務(wù)婦女上要有新成效。各級(jí)婦聯(lián)組織要把婦女所思所想所盼作為婦女工作的第一信號(hào)，積極暢通渠道，掌握第一手資料，了解第一手情況，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性;要把促進(jìn)婦女全面發(fā)展作為婦女工作的第一職責(zé)，充分發(fā)揮在教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等方面的優(yōu)勢(shì)，努力為婦女全面發(fā)展提供服務(wù)、搭建舞臺(tái);要把解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為第一選擇，協(xié)助黨委政府著力解決好婦女群眾反映強(qiáng)烈的問題;要把婦女群眾滿意作為婦女工作的第一追求，從維護(hù)婦女合法權(quán)益出發(fā)想問題、作決策、辦事情，全心全意為婦女服務(wù)，使婦聯(lián)組織成為婦女群眾的“貼心娘家”。

各級(jí)黨委、政府要把婦聯(lián)工作作為黨的群眾工作的重要內(nèi)容，納入黨委、政府的重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。要定期聽取婦聯(lián)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決婦聯(lián)工作中的遇到實(shí)際困難和問題，為各級(jí)婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，提供更加有利的環(huán)境和條件。各級(jí)各部門、單位都要積極支持婦聯(lián)工作，配合做好婦女工作，扎扎實(shí)實(shí)地為婦女辦實(shí)事、辦好事，努力在全社會(huì)形成尊重婦女、關(guān)心婦女、支持婦女工作的良好局面。各級(jí)婦聯(lián)組織要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，多為婦女群眾辦實(shí)事、解難事，樹立婦女干部隊(duì)伍的良好形象。

各位執(zhí)委、同志們，做好新形勢(shì)下的婦女工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市各級(jí)婦聯(lián)組織進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)婦女工作新局面，為加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!

地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十七

同志們：今天，我們隆重召開**鄉(xiāng)x年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，全面安排部署x年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。

一、xx年工作回顧：

xx年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)萬”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值.x萬元，比上年增長(zhǎng)%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成.x萬元，增長(zhǎng)?x%;第二產(chǎn)業(yè)完成.x萬元，增長(zhǎng)?x%;第三產(chǎn)業(yè)完成.x萬元，增長(zhǎng)x%。今年全鄉(xiāng)的人均收入x元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)x元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積x.萬畝，矮化密植精品園完成了x畝，同比增長(zhǎng)%。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有x萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶xx戶，擁有x萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶xx戶，擁有x萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶x戶。xx20xx年末存欄牲畜頭，其中牛頭，驢頭。同比去年增長(zhǎng)%。夏糧總產(chǎn)量公斤，單產(chǎn)公斤;玉米總產(chǎn)為公斤，單產(chǎn)公斤。棉花總產(chǎn)?x噸，平均單產(chǎn)公斤。新建溫室大棚座，完成計(jì)劃的%。(二)扶貧開發(fā)成效顯著按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧x戶，x人，完成計(jì)劃的%。新建畜圈座;抗震住房套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚座;購(gòu)買扶貧羊只;發(fā)放地毯架套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金xx萬元，全部用于啟動(dòng)**鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。x、全年我鄉(xiāng)努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的思路招商引資共計(jì)多萬元，新建一座磚廠約xx萬元，一座大型汔車維修廠約x萬元，土地承包x畝，投資約xx萬元有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(x)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)x年號(hào)文件精神，并落實(shí)我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。(x)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入?xx萬元，完成計(jì)劃的%;農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到?xx萬元，完成計(jì)劃的?x%;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額?xx萬元，完成計(jì)劃的%，精量少量播種x?萬畝，完成計(jì)劃的%，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員xx人，完成計(jì)劃的%。

二、x年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)x年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

xx年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn)：

(一)、加大村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從xx年起，要把我鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50%轉(zhuǎn)移到村，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅(jiān)持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，力爭(zhēng)在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展的良好局面1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場(chǎng)和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬元以上。

2、大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實(shí)公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實(shí)行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠(chéng)信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時(shí)在招商的過程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)敵斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益做好新形勢(shì)下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國(guó)家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會(huì)保障體系首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對(duì)于弱勢(shì)群體，我們要提供更多的關(guān)愛和社會(huì)福利、救濟(jì)(幫助)。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全鄉(xiāng)各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想一是切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部，及時(shí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)有能力的基層干部。三、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍的交流對(duì)工作能力較強(qiáng)，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請(qǐng)。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全鄉(xiāng)各個(gè)支部一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場(chǎng)”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)校”、“巴扎新風(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識(shí)，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。3、認(rèn)真實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。同志們，xx年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)趚x大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/11140390.html】