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政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇一
是湖北學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀出實(shí)效、上水平的一年,也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)克難奮進(jìn)的關(guān)鍵之年。做好今年的財(cái)政與編制政務(wù)公開工作,具有十分重要的意義。按照省委省政府的要求,結(jié)合全國(guó)政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)公開內(nèi)容,切實(shí)提高上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
根據(jù)《政府信息公開條例》,凡是涉及公民、法人或其他組織切身利益,需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,都應(yīng)主動(dòng)公開。今年各地要將所有涉及“三農(nóng)”、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等方面的財(cái)政資金全部公開,中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的專項(xiàng)資金在按程序報(bào)批后予以公開(20財(cái)政資金公開目錄附后);機(jī)構(gòu)、人員編制管理變動(dòng)情況要及時(shí)上網(wǎng)更新;按照比較規(guī)范的部門預(yù)算要求,鼓勵(lì)各地搞好部門預(yù)算公開。凡是實(shí)行了比較規(guī)范的部門預(yù)算的地方,應(yīng)上網(wǎng)公開不少于10個(gè)一級(jí)行政單位部門預(yù)算情況。部門預(yù)算公開情況將作為省財(cái)政“部門預(yù)算改革”量化考核的重要依據(jù)。
要切實(shí)提高上網(wǎng)財(cái)政資金數(shù)據(jù)和機(jī)構(gòu)人員編制信息質(zhì)量,增強(qiáng)網(wǎng)站的可信度和權(quán)威性。凡列入“年財(cái)政資金公開目錄”的資金,要按照公開資金分配政策全面準(zhǔn)確,分級(jí)撥付表、分配明細(xì)表填寫完整準(zhǔn)確的.要求及時(shí)公開。同時(shí),各市州直要將直接管理分配的開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等地資金信息在本地網(wǎng)站上完整公開。對(duì)、資金未公開和公開不全面、不完整的,必須盡快全面完整公開;省財(cái)政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省公開辦”)將對(duì)以前年度公開不全面、不完整的資金進(jìn)行跟蹤檢查,檢查結(jié)果作為2009年考核的內(nèi)容。
要切實(shí)保證上網(wǎng)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力和影響力。所有上網(wǎng)信息在按程序?qū)徍松暇W(wǎng)發(fā)布后,要確保頁(yè)面美觀,文字和圖片大小適當(dāng)、布局合理。工作動(dòng)態(tài)信息要確保及時(shí)、準(zhǔn)確,每月至少要有兩條以上反映本地政務(wù)公開工作情況。凡屬宣傳查詢類的信息必須在5個(gè)工作日內(nèi)予以報(bào)道,報(bào)道必須要有時(shí)間、地點(diǎn)和基本情況,并配以必要的圖片。
要進(jìn)一步加大宣傳力度。要結(jié)合本地實(shí)際,采取包括電視廣播、報(bào)刊雜志、發(fā)短信、掛橫幅、立宣傳牌、貼公告等形式宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開,也可以結(jié)合征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金、發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼和負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、村委會(huì)選舉等時(shí)機(jī)開展流動(dòng)查詢活動(dòng)。繼續(xù)做好利用中小學(xué)電腦課教育、農(nóng)民工培訓(xùn)開展財(cái)政與編制政務(wù)公開查詢活動(dòng),并及時(shí)、詳細(xì)的在本地網(wǎng)站宣傳報(bào)道,使財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)的社會(huì)影響深入到每個(gè)社會(huì)群體。
要完善和加強(qiáng)查詢點(diǎn)建設(shè)與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)免費(fèi)查詢點(diǎn)要進(jìn)一步改善查詢環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,要充分發(fā)揮電話查詢的作用,并指定專人負(fù)責(zé),做好查詢記錄。農(nóng)村查詢點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固,以方便群眾就近查詢。要在總結(jié)農(nóng)村查詢點(diǎn)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)上,通過(guò)簽訂協(xié)議、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,逐步建立并完善服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制,原則上到2009年9月底前一個(gè)行政村(社區(qū))有一個(gè)農(nóng)村(社區(qū))查詢點(diǎn)。
要加強(qiáng)與群眾、網(wǎng)民的互動(dòng)工作。對(duì)人民群眾通過(guò)電話、信函或直接到免費(fèi)查詢點(diǎn)查詢、咨詢、質(zhì)疑的與財(cái)政、編制政務(wù)相關(guān)問(wèn)題,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,要熱情、耐心地予以解答處理。對(duì)各種網(wǎng)上咨詢投訴建議等,按鄂財(cái)編辦發(fā)13號(hào)文件要求落實(shí)。各地要進(jìn)一步探索網(wǎng)上答復(fù)處理的辦法和技巧,要通過(guò)答復(fù)處理讓網(wǎng)民感到自己的意見得到重視,在互動(dòng)中宣傳和引導(dǎo)網(wǎng)民理解黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。
三、加大公開成果的綜合利用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)提高公開成效。
要充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開這一平臺(tái),加大監(jiān)督力度,以公開促管理、促改革,促進(jìn)財(cái)政資金管理水平和使用效益的提高,促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理和服務(wù)水平的提高。要將財(cái)政與編制政務(wù)公開結(jié)果作為對(duì)各地財(cái)政考核的重要內(nèi)容,作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制和干部配備、人員招錄調(diào)配、財(cái)政經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)依據(jù)。
各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門和省財(cái)政廳駐各地財(cái)政監(jiān)督檢查辦事處要結(jié)合本地公開實(shí)際,重點(diǎn)關(guān)注涉及民生的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)以及擴(kuò)大內(nèi)需的公開資金分配落實(shí)情況,要安排專人定期上網(wǎng)檢查,督促各項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付,對(duì)資金分配管理中存在的各種問(wèn)題要及時(shí)查處。
各級(jí)公開部門要加大調(diào)研和督辦工作力度,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、農(nóng)戶一線,及時(shí)掌握了解財(cái)政與編制政務(wù)公開工作各種新情況、新問(wèn)題,研究解決提高政務(wù)公開成效的途徑和措施。
要完善報(bào)告制度,快速反映信息。所有上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù),凡經(jīng)媒體曝光,最遲要在2天內(nèi)將情況報(bào)省公開辦;對(duì)人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映的涉嫌弄虛作假、資金分配和編制管理違規(guī)違紀(jì)、部門和單位“吃空餉”等重要線索,各地公開辦要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,并將檢查處理結(jié)果報(bào)省公開辦。
要將上網(wǎng)公開與財(cái)政、編制實(shí)際工作質(zhì)量緊密結(jié)合。網(wǎng)上公開的信息、數(shù)據(jù)必須與實(shí)際情況一致。對(duì)公開結(jié)果與實(shí)際情況不一致的,經(jīng)本地檢查(含網(wǎng)上互動(dòng))自行糾正的,省公開辦將不予追究;經(jīng)新聞媒體曝光或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、信訪督辦的,屬基層單位、受益人或項(xiàng)目單位利用虛假資料套取財(cái)政資金的,扣減該地當(dāng)年財(cái)政與編制政務(wù)公開激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金;屬公開辦或財(cái)政、編制部門作假的,該地當(dāng)年考核直接定為不合格等次。
四、加大組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,全面完成2009年財(cái)政與編制政務(wù)公開任務(wù)。
2009年,各項(xiàng)公開工作要求高、任務(wù)重,各地要以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服松懈情緒,按照“真實(shí)、深入、創(chuàng)新、高效”的原則推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作,全面完成財(cái)政與編制政務(wù)公開任務(wù),真正把財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)辦成湖北的“品牌網(wǎng)”、政府與群眾的“聯(lián)心網(wǎng)”、財(cái)政和編制部門的“形象網(wǎng)”。
各地黨委政府要加大對(duì)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)調(diào)整辦公室力量,保持專班人員相對(duì)穩(wěn)定;要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),為順利開展各項(xiàng)工作創(chuàng)造條件;各級(jí)財(cái)政、編制部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)注、協(xié)調(diào)、督辦各項(xiàng)工作落實(shí)情況。各市州要在認(rèn)真做好本級(jí)政務(wù)公開工作的同時(shí),加大對(duì)所轄縣市區(qū)的檢查和指導(dǎo)力度。
省公開辦要按照公開內(nèi)容全面、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確,及以公開促管理、促改革的原則,及時(shí)制定2009年財(cái)政與編制政務(wù)公開考核辦法??己私Y(jié)果將繼續(xù)作為2009年“推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付”的分配依據(jù)。
附:2009年財(cái)政資金公開目錄(正在制定中)。
二九年二月十日。
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇二
今年以來(lái),按照省委、省政府部署,我縣繼續(xù)積極推行財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。經(jīng)過(guò)努力,已全面完成省財(cái)政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求應(yīng)公開的所有財(cái)政專項(xiàng)資金、部門預(yù)算及財(cái)政各項(xiàng)政策法規(guī)和編制管理等資金、政務(wù)信息,網(wǎng)站及各個(gè)免費(fèi)查詢點(diǎn)運(yùn)行正常,新的農(nóng)戶查詢點(diǎn)逐步建成,流動(dòng)查詢?cè)谵r(nóng)村各地積極開展。通過(guò)公開,健全了財(cái)政資金發(fā)放、預(yù)算管理和人員編制的全方位約束機(jī)制,滿足了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截止12月5日,我縣財(cái)政與編制政務(wù)公開工作取得了明顯成效。
一、全年工作基本情況。
1、財(cái)政專項(xiàng)資金公開情況。應(yīng)列入上網(wǎng)考核范圍的資金38項(xiàng),應(yīng)列入本次上網(wǎng)考核范圍的資金21項(xiàng),共計(jì)56項(xiàng),涉及資金36366萬(wàn)元,目前已全部上傳到網(wǎng)上。
2、上網(wǎng)公開380家行政事業(yè)機(jī)構(gòu)人員15088人的編制情況,占應(yīng)公開的100%。上網(wǎng)公開行政機(jī)關(guān)實(shí)名制率達(dá)100%、事業(yè)單位編制管理實(shí)名制率達(dá)到100%。
3、財(cái)政資金分配政策依據(jù)、最新財(cái)政編制法規(guī)制度及辦事程序等政務(wù)信息,上網(wǎng)發(fā)布了843條,其中動(dòng)態(tài)信息135條,法規(guī)政策制度708條。
4、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所和縣直機(jī)關(guān)單位29個(gè)免費(fèi)查詢點(diǎn),接受社會(huì)各界來(lái)電、來(lái)訪及網(wǎng)上查詢近萬(wàn)次。
5、當(dāng)年認(rèn)真辦理網(wǎng)上投訴及咨詢建議共129條,已辦理回復(fù)129條,及時(shí)回復(fù)率100%。
6、向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)放《縣政務(wù)公開辦公室致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》22萬(wàn)份,組織流動(dòng)查詢小組深入60多個(gè)村組,為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)提供上網(wǎng)查詢服務(wù)1200余人次。
7、出臺(tái)縣公開辦文件,在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)戶查詢點(diǎn)53個(gè),接受群眾就近查詢。在縣農(nóng)民工培訓(xùn)基地開設(shè)政務(wù)公開查詢課程,該動(dòng)態(tài)新聞曾于10月16日被省公開網(wǎng)工作動(dòng)態(tài)欄報(bào)道。
8、上網(wǎng)公開全縣11家一級(jí)行政單位部門預(yù)算情況,涉及資金6703.97萬(wàn)元。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)、精心部署,狠抓落實(shí)。
年初,財(cái)編辦發(fā)[]5號(hào)文《關(guān)于做好當(dāng)前財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的通知》下發(fā)以后,縣委、縣政府和縣公開辦高度重視,迅速召開專題會(huì)議研究落實(shí),在總結(jié)上年工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上出臺(tái)了相關(guān)文件制度。如上半年印發(fā)了《關(guān)于做好迎接上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作考核的通知》,下半年印發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所財(cái)政與編制政務(wù)公開量化考核辦法》,專門對(duì)農(nóng)村地區(qū)查詢宣傳工作進(jìn)行了加強(qiáng)。
在政務(wù)公開工作專班內(nèi)部,我們多次召開專班會(huì)議,明確分工,督促進(jìn)度,多次召開股室二級(jí)單位與專班成員的協(xié)調(diào)督辦會(huì),共同研究當(dāng)前問(wèn)題,做到全局上下齊心協(xié)力,步調(diào)一致。在經(jīng)費(fèi)安排上,把工作經(jīng)費(fèi)在年初及時(shí)下達(dá)到各單位和各查詢點(diǎn)所在所,實(shí)現(xiàn)保障有力。下半年,又專門出臺(tái)了《縣財(cái)政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與保密管理制度》充實(shí)了局信息中心人員,為全年工作開展奠定了人力、物力基礎(chǔ)。
(二)、全面協(xié)調(diào),及時(shí)上網(wǎng)。
一是全面上傳財(cái)政專項(xiàng)資金分配管理情況。為做到資金上網(wǎng)的快、準(zhǔn)、全,我們?cè)谀瓿跖c各業(yè)務(wù)股室、各財(cái)經(jīng)所簽訂了責(zé)任狀,要求各單位嚴(yán)格按省公開辦文件標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)資金分類別在一定時(shí)限內(nèi)及時(shí)上網(wǎng),公開分配去向,到人到戶到項(xiàng)目,到目前為止,根省文件要求,我縣應(yīng)上網(wǎng)財(cái)政專項(xiàng)資金共56項(xiàng)36366萬(wàn)元,已全部上網(wǎng),相應(yīng)的政策依據(jù)、管理文件也同步上網(wǎng)公示。全縣11家一級(jí)行政單位涉及金額6704萬(wàn)元的部門預(yù)算情況,也及時(shí)上網(wǎng)實(shí)行了公開。
二是及時(shí)更新網(wǎng)上的人員編制信息。
根據(jù)省、市《財(cái)政與編制政務(wù)公開工作實(shí)施方案》規(guī)定應(yīng)上網(wǎng)的機(jī)構(gòu)范圍及編制信息項(xiàng)目要求(不含涉密機(jī)構(gòu))對(duì)于應(yīng)上網(wǎng)公開的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)380個(gè)行政事業(yè)單位實(shí)有人員15088人全部在網(wǎng)上進(jìn)行了公開。
今年以來(lái),我們進(jìn)一步加大網(wǎng)上文字信息、圖片的更新力度,全年發(fā)布政務(wù)信息708條,公開新聞(包括政府采購(gòu)招投標(biāo)信息)135條,使上網(wǎng)群眾及時(shí)了解中央省市縣各級(jí)財(cái)政與編制等方面的最新政治動(dòng)態(tài)、精神要求,了解本地財(cái)政與編制部門大量最新的法規(guī)制度文件信息。我縣政府采購(gòu)工作信息長(zhǎng)期堅(jiān)持在縣公開網(wǎng)上發(fā)布,也增加了財(cái)政資金使用在招投標(biāo)工作中的透明度,促進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”
(三)、積極宣傳,真誠(chéng)互動(dòng)。
年初,為進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾上網(wǎng)查詢,我們專門印發(fā)20多萬(wàn)份《縣公開辦致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》,詳細(xì)介紹公開網(wǎng)的網(wǎng)址、內(nèi)容、功能設(shè)置、查詢辦法,《一封信》由廣大財(cái)政干部及時(shí)發(fā)放到全縣城鄉(xiāng)各地,掀起了查詢熱潮。
在查詢點(diǎn)建設(shè)方面,我們除與財(cái)經(jīng)所簽責(zé)任狀,將查詢點(diǎn)建設(shè)納入年終各所量化考核評(píng)分中并與下年度激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付掛鉤外,還多次組織公開辦專班人員,采用電話隨機(jī)暗訪,下鄉(xiāng)巡回上門督辦等形式,加強(qiáng)對(duì)查詢點(diǎn)的管理,我縣北部山區(qū)查詢點(diǎn)建立電話查詢制度的經(jīng)驗(yàn),還被市政務(wù)公開信息簡(jiǎn)報(bào)宣傳過(guò)。
群眾不出村查詢。
在流動(dòng)查詢方面,我們堅(jiān)持組織公開辦專班人員勤下鄉(xiāng),進(jìn)村入戶,到田頭巷尾與民互動(dòng),全年共深入農(nóng)村各地62次,提供流動(dòng)查詢宣傳1000多次。此外,不少財(cái)經(jīng)所也自行組織了流動(dòng)查詢小組在本鄉(xiāng)本土開展流動(dòng)查詢服務(wù)。
注意與群眾互動(dòng),是我們做好公開工作的關(guān)鍵點(diǎn)之一。今年以來(lái),我們始終堅(jiān)持真誠(chéng)與民互動(dòng),這一點(diǎn),不僅體現(xiàn)在隨機(jī)查詢的熱情宣傳中,更體現(xiàn)在網(wǎng)上認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一條網(wǎng)民的建議咨詢投訴活動(dòng)上。進(jìn)一步規(guī)范的網(wǎng)上咨詢、投訴批轉(zhuǎn)處理程序,有專門的系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)上投訴的下載、回復(fù)和信息更新工作。一年來(lái),我們收到有效咨詢投訴建議129件,件件有回音、件件及時(shí)準(zhǔn)確答復(fù),受到網(wǎng)民肯定。到目前為止,我縣公開網(wǎng)點(diǎn)擊率已達(dá)28700多次,成為我縣政務(wù)公開工作中的一個(gè)良好平臺(tái)。
三、主要成效和實(shí)例。
今年,我們繼續(xù)推行財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)和處理工作與縣信訪辦聯(lián)動(dòng)的做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處財(cái)政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問(wèn)題,增強(qiáng)公開實(shí)效。
(一)結(jié)合網(wǎng)上投訴,我們組成專班,對(duì)全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員在崗、在編和財(cái)政供給情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)清理。通過(guò)清理,對(duì)開除公職的1人,在職死亡的6人,調(diào)往外地的7人,讀研已畢業(yè)來(lái)回原單位的1人,總共15人,全部核消了編制與財(cái)政供給,堅(jiān)決杜絕吃“空餉”人員。
(二)結(jié)合政府采購(gòu)工作,我們長(zhǎng)期堅(jiān)持以縣公開網(wǎng)為招投標(biāo)信息為主發(fā)布平臺(tái),一年來(lái),已發(fā)布招投標(biāo)信息12項(xiàng),向全社會(huì)公開了歷次財(cái)政政府采購(gòu)的程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和中標(biāo)結(jié)果,推動(dòng)我縣政府采購(gòu)工作進(jìn)一步“公開、透明、公開、公平”化,受到社會(huì)重視好評(píng)。
(三)結(jié)合查詢點(diǎn)建設(shè)和流動(dòng)查詢工作的開展,我們大力向全社會(huì)宣傳黨和政府的財(cái)政與編制政策、各項(xiàng)惠民強(qiáng)農(nóng)措施,在維護(hù)好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時(shí),也有力地樹立和維護(hù)了黨和政府親民愛民的民生政府形象,查詢所到之處,老百姓對(duì)國(guó)家政策的稱贊之情溢于言表,極大地改善了干群關(guān)系,化解了可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾,促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
(四)結(jié)合網(wǎng)上建議咨詢投訴答復(fù)工作,我們積極落實(shí)限期答復(fù)制,回答盡可能準(zhǔn)確規(guī)范,用語(yǔ)謙和禮貌,這一方面促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效率的提高,促進(jìn)消除辦事拖沓、人浮于事的老毛病,另一方面有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的優(yōu)化,使各部門工作人員的勤政意識(shí)、民本意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。
四、存在問(wèn)題和下步工作設(shè)想。
(一)存在的問(wèn)題。
1、政務(wù)信息發(fā)布方面。今年以來(lái)動(dòng)態(tài)新聞?shì)^上年有很大程度的豐富,但法規(guī)制度更新一塊還存在日?;?、及時(shí)性不夠的問(wèn)題。如政策更新往往集中于某個(gè)時(shí)段批量發(fā)布,雖然內(nèi)容豐富,但從方便群眾更快捷閱讀角度,做得不夠,還有待進(jìn)一步優(yōu)化。
2、網(wǎng)站互動(dòng)一塊的建議、咨詢、投訴答復(fù)仍難盡如人意。網(wǎng)民要求更加具體、詳盡地解釋回復(fù),我們與這要求比還有一定距離??陀^上,這有待我們完善制度,加大力度,也有待于全縣各部門間更好地協(xié)作配全,共同提高工作質(zhì)效。后段,我們將繼續(xù)加大督辦協(xié)調(diào)力度,力求讓網(wǎng)民滿意。
3、查詢點(diǎn)方面。我們力求熱情宣傳,耐心解答,但由于來(lái)訪群眾文化水平普遍不很高,來(lái)訪人群量大密集,時(shí)常出現(xiàn)查詢記錄不周到、不齊全的遺憾,影響查詢點(diǎn)的存檔記錄質(zhì)量,這點(diǎn)我們將今后注意克服。
4、流動(dòng)查詢觸角伸入廣大鄉(xiāng)村力度還要進(jìn)一步加大。后段,我們將一方面繼續(xù)勤下鄉(xiāng)、勤宣傳;另一方面將更好地發(fā)動(dòng)基層財(cái)政干部下鄉(xiāng)流動(dòng)查詢,發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)戶查詢點(diǎn)作用,擴(kuò)大政務(wù)公開宣傳的輻射面。
(二)下段工作設(shè)想。
1、練好內(nèi)功,提高質(zhì)量。,我們將進(jìn)一步豐富網(wǎng)站各類信息內(nèi)容,增加網(wǎng)站可讀性;同時(shí)提高信息質(zhì)量,尤其是在上網(wǎng)及時(shí)性下功夫,爭(zhēng)取網(wǎng)站每周甚至每天有變化。加大網(wǎng)上互動(dòng)力度,更快更準(zhǔn)地回復(fù)網(wǎng)上各類建議、咨詢、投訴,對(duì)重要問(wèn)題派專人查實(shí),甚至設(shè)專班調(diào)查。
2、著眼長(zhǎng)效,做好制度建設(shè)工作。一是要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)政務(wù)公開制度,使政務(wù)公開制度化、程序化。尤其是要明確各相關(guān)部門工作職責(zé)分工,明確人員,加強(qiáng)管理;二是要進(jìn)一步做好技術(shù)保障工作,整合技術(shù)力量、加強(qiáng)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè);三是網(wǎng)上答復(fù)管理要與各級(jí)信訪管理相結(jié)合,在各級(jí)信訪部門應(yīng)建立免費(fèi)查詢點(diǎn),財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)由各級(jí)信訪部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促和考核;四是要充分運(yùn)用財(cái)政與編制政務(wù)公開信息資源。各相關(guān)部門要注意從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的監(jiān)督和檢查。五是做好農(nóng)戶查詢點(diǎn)運(yùn)行的規(guī)范工作,要進(jìn)一步對(duì)新查詢點(diǎn)做好技術(shù)輔導(dǎo)和查詢指導(dǎo)工作,在這方面視同財(cái)經(jīng)所查詢點(diǎn)一樣對(duì)待,使之走上正軌。六是做好政務(wù)公開課程進(jìn)中小學(xué)課堂的規(guī)范化、長(zhǎng)期化工作。七是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度建設(shè),在與各單位簽責(zé)任狀基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行量化考核評(píng)分與對(duì)各單位政務(wù)公開激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付掛鉤的辦法,對(duì)政務(wù)公開工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物,要大力宣傳,予以精神物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),以推動(dòng)我縣財(cái)政與編制政務(wù)公開工作步入良性循環(huán)軌道。
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
《政府信息公開條例》即將于5月1日實(shí)施,今天我們召集開會(huì)主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議和省政府、交通運(yùn)輸部政務(wù)公開工作會(huì)議精神,檢查回顧《政府信息公開條例》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,對(duì)下一步的政務(wù)公開工作進(jìn)行部署。
一、《政府信息公開條例》實(shí)施前準(zhǔn)備工作基本就緒。
去年以來(lái),按照省政府和交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署,通過(guò)大家的共同努力,我廳的《政府信息公開條例》實(shí)施前準(zhǔn)備工作取得了扎實(shí)成效,目前相關(guān)工作已經(jīng)基本就緒。主要是做了以下幾項(xiàng)工作:
一是積極開展宣傳。下發(fā)《條例》文本和配套的《實(shí)用問(wèn)答》、輔導(dǎo)光盤等材料,做到人手一份。同時(shí),組織下屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和工作人員座談學(xué)習(xí),分析《條例》實(shí)施給政府信息公開工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn),研究具體的貫徹落實(shí)措施。
二是編制浙江省交通廳政府信息公開指南和目錄,并確定了分類和編碼規(guī)則,將我廳的政府信息系統(tǒng)地梳理了一遍,并借此將我廳拓展政務(wù)公開領(lǐng)域的成果加以固定化、規(guī)范化。這是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作,我廳制定的公開指南和目錄,受到了省政府、交通運(yùn)輸部的充分肯定,并被采用為范本,在全省和全國(guó)交通系統(tǒng)印發(fā)推廣。
三是制定和草擬了《〈政府信息公開條例〉實(shí)施細(xì)則》、《交通公共事(企)業(yè)單位信息公開指導(dǎo)意見》、《政府信息公開監(jiān)督考核辦法(試行)》(含評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))、《政府信息公開工作流程》、《政府信息公開審核和發(fā)布規(guī)則》、《政府信息公開分類和目錄編碼規(guī)則》等6項(xiàng)配套制度,初步形成了與《條例》相配套的制度框架。前三個(gè)制度今天印發(fā),其他配套制度征求意見也會(huì)盡快印發(fā)。
四是開發(fā)完成網(wǎng)上公開系統(tǒng),各類信息內(nèi)容已全部梳理完畢,下周就可以上線供公眾查詢。
五是加快電子政務(wù)建設(shè),拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域。主要是加快網(wǎng)上行政審批工作系統(tǒng)建設(shè)和行政執(zhí)法網(wǎng)上督查系統(tǒng)建設(shè),目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部行政審批項(xiàng)目的網(wǎng)上運(yùn)行,網(wǎng)上督查系統(tǒng)一期工程也已運(yùn)行。
總的來(lái)看,我廳的政務(wù)公開工作和《條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作是比較充分的。這個(gè)月我們先后在交通運(yùn)輸部、省政府有關(guān)會(huì)議作典型經(jīng)驗(yàn)交流。能夠取得這些成績(jī),主要有以下三點(diǎn)體會(huì):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。政務(wù)公開工作政策性很強(qiáng),必須各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分理解、支持并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐步擴(kuò)大政務(wù)工作范圍,每年都有進(jìn)步。
二是追求實(shí)效是目標(biāo)。將政務(wù)公開機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、糾風(fēng)工作和行政審批制度改革等緊密結(jié)合,將群眾滿意作為推進(jìn)政務(wù)公開工作的動(dòng)力和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
三是制度完善是保障。去年《政府信息公開條例》頒布之后,辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室就著手研究,印發(fā)實(shí)施方案,明確準(zhǔn)備工作的內(nèi)容、責(zé)任、期限,并制定了一系列制度。
在看到成效的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,我廳的政務(wù)公開工作對(duì)照上級(jí)要求和群眾期盼,還有不少差距。有的單位、部門重視程度不夠,存在應(yīng)付思想;各單位、部門之間工作進(jìn)展不平衡,有的還比較薄弱;有的該公開的內(nèi)容尚未公開;監(jiān)督考核機(jī)制尚未建立;等等。
二、再接再厲,進(jìn)一步推進(jìn)交通政務(wù)公開工作。
下一步,要在已有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,按照交通運(yùn)輸部提出的“公開工作領(lǐng)導(dǎo)體系健全,公開制度完善,公開重點(diǎn)突出,公開運(yùn)作規(guī)范,公開監(jiān)督到位,公開保障有力”要求,全面貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,加快推進(jìn)交通公共事(企)業(yè)單位辦事公開,切實(shí)保障人民群眾切身利益,進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)是抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)全面貫徹實(shí)施《條例》,切實(shí)抓好政府信息公開工作。5月1日,《條例》正式施行,這標(biāo)志著我國(guó)各級(jí)政府和部門將邁向一個(gè)信息公開的新時(shí)代。政務(wù)公開是政府的一項(xiàng)法定義務(wù),也是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。當(dāng)前要抓緊做好以下幾件事:
1.落實(shí)場(chǎng)所、設(shè)備。明確各辦證中心同時(shí)承擔(dān)接受政府信息公開查詢和申請(qǐng)的窗口功能,主動(dòng)公開的在“浙江交通”網(wǎng)的“政府信息公開”欄目查詢,依申請(qǐng)公開的由窗口受理,目前先送廳辦公室初審后分交相關(guān)部門、單位辦理,待依申請(qǐng)公開工作規(guī)程出臺(tái)后則按規(guī)程辦理。廳辦公室盡快下發(fā)依申請(qǐng)公開的格式文書,各局盡快到位有關(guān)設(shè)備。
2.進(jìn)一步梳理信息。目前已將現(xiàn)有公開信息重新分類,節(jié)后全部上網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,要逐步對(duì)照目錄,將尚未公開的信息全部梳理一遍,盡快上網(wǎng)公開。這項(xiàng)工作請(qǐng)廳辦公室牽頭,各處室、四局抽調(diào)人員集中一段時(shí)間,在6月底前辦理完成。
3.做好網(wǎng)上公開欄目維護(hù)和信息更新工作。節(jié)后網(wǎng)上“政府信息公開”欄目就要上線運(yùn)行,廳信息中心要密切關(guān)注,做好系統(tǒng)維護(hù)工作,確保正常運(yùn)行。各處室、四局提供的信息要及時(shí)更新。
4.抓緊其他配套制度制定印發(fā)。與廳實(shí)施細(xì)則相配套,要抓緊信息公開保密審查規(guī)則、依申請(qǐng)公開辦理規(guī)則等制度的修改,盡早出臺(tái)。關(guān)鍵是在操作層面上處理好與保密的關(guān)系,該公開的不保密,該保密的不公開。
5.及時(shí)處理可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議糾紛。《政府信息公開條例》生效后,可能會(huì)由于種種原因出現(xiàn)爭(zhēng)議糾紛,尤其是在依申請(qǐng)公開方面,對(duì)此一定要慎重處理,防止事態(tài)擴(kuò)大,尤其是媒體、律師和維權(quán)人士的申請(qǐng),必須依法依程序按期限辦理,依法不能公開的要做出解釋。舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)研究解決,工作需要改進(jìn)的要及時(shí)改進(jìn)。廳辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室對(duì)此要做好指導(dǎo)工作。
(二)進(jìn)一步拓展政務(wù)公開領(lǐng)域,推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。行政權(quán)力透明運(yùn)行比政府信息公開要求更高,是下一步政務(wù)公開工作的重點(diǎn)。一是要加快電子政務(wù)建設(shè)。結(jié)合行政管理體制改革,在前幾年清理行政執(zhí)法項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,推廣運(yùn)用網(wǎng)上行政審批,完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),把行政職權(quán)運(yùn)行過(guò)程固化為系統(tǒng)程序,促行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)公開,在強(qiáng)化行政執(zhí)法行為合法性的同時(shí),提高其合理性,規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。二是在年度計(jì)劃公開基礎(chǔ)上,將各類政府性資金補(bǔ)助項(xiàng)目全部公開,明確到項(xiàng)目名稱、接受補(bǔ)助單位、補(bǔ)助金額,有的還要說(shuō)明實(shí)施效果。各部門、各單位會(huì)后抓緊梳理,將需要公開的項(xiàng)目在5月10日前報(bào)廳辦公室,如果認(rèn)為目前公開有困難的要做出解釋。二是交通領(lǐng)域的公共資源交易類信息要公開,包括經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)、客運(yùn)班線服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)等。三是涉及重大公共利益和人民群眾切實(shí)利益的交通行業(yè)政策要事前公開征求意見或召開聽證會(huì)。四是重要會(huì)議的的主要內(nèi)容要公開。其中部分內(nèi)容如果需要保密則刪除后公開。
(三)加快推進(jìn)公共事(企)業(yè)單位辦事公開,保障群眾切實(shí)利益。廳里已經(jīng)制定了交通事(企)業(yè)單位信息公開指導(dǎo)意見,要認(rèn)真貫徹實(shí)施,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)將成熟的做法強(qiáng)化為硬性規(guī)定,參照政府信息公開的做法,編制公開指南、目錄,逐步提高辦事公開的制度化、規(guī)范化程度。尤其是這些事(企)業(yè)單位所提供的關(guān)系群眾切實(shí)利益的公共服務(wù)事項(xiàng),要制定一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范并予以公開,以便接受行業(yè)管理部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(四)加大監(jiān)督檢查力度,將政務(wù)公開工作落到實(shí)處。下半年,全國(guó)將對(duì)政府信息公開情況、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、公共事(企)業(yè)單位辦事公開情況組織全面檢查。我們也要提前開展相應(yīng)檢查,督促交通系統(tǒng)各單位、各部門按照上級(jí)文件和廳里有關(guān)制度規(guī)定做好政務(wù)公開、辦事公開工作。同時(shí),要進(jìn)一步建立政務(wù)公開評(píng)價(jià)規(guī)范,積極創(chuàng)造條件,拓寬群眾參與渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),營(yíng)造政務(wù)公開工作良好環(huán)境。要進(jìn)一步做好《條例》的宣傳工作,不斷提高全系統(tǒng)干部職工的政務(wù)公開意識(shí)。今年的“廉政教育月”活動(dòng)要將政務(wù)公開作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)我廳在政務(wù)公開方面的經(jīng)驗(yàn)做法和成效也要積極開展宣傳,塑造交通運(yùn)輸部門“陽(yáng)光行政”的良好形象。同時(shí),要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,當(dāng)前要抓緊組織一次政務(wù)公開專題講座和一期《政府信息公開條例》實(shí)施培訓(xùn)班,提高干部職工的政務(wù)公開工作水平。
政務(wù)公開是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、積極探索、不斷總結(jié),希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí),確?!墩畔⒐_條例》順利實(shí)施,同時(shí)將我廳的政務(wù)公開推上一個(gè)新臺(tái)階,為全省交通系統(tǒng)的政務(wù)公開工作作出表率,為交通“三大建設(shè)”創(chuàng)造更透明的政務(wù)環(huán)境,取得人民群眾更大的支持和監(jiān)督。
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇四
經(jīng)過(guò)努力,已全面完成省財(cái)政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求xx年度應(yīng)公開的所有財(cái)政專項(xiàng)資金、部門預(yù)算及財(cái)政各項(xiàng)政策法規(guī)和編制管理等資金、政務(wù)信息,網(wǎng)站及各個(gè)免費(fèi)查詢點(diǎn)運(yùn)行正常,新的農(nóng)戶查詢點(diǎn)逐步建成,流動(dòng)查詢?cè)谵r(nóng)村各地積極開展通過(guò)公開,健全了財(cái)政資金發(fā)放、預(yù)算管理和人員編制的全方位約束機(jī)制,滿足了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)截止12月5日,我縣財(cái)政與編制政務(wù)公開工作取得了明顯成效。
一、全年工作基本情況。
1、財(cái)政專項(xiàng)資金公開情況。xx年應(yīng)列入上網(wǎng)考核范圍的資金38項(xiàng),xx年應(yīng)列入本次上網(wǎng)考核范圍的資金21項(xiàng),共計(jì)56項(xiàng),涉及資金36366萬(wàn)元,目前已全部上傳到網(wǎng)上。
2、上網(wǎng)公開380家行政事業(yè)機(jī)構(gòu)人員15088人的編制情況,占應(yīng)公開的100%。上網(wǎng)公開行政機(jī)關(guān)實(shí)名制率達(dá)100%、事業(yè)單位編制管理實(shí)名制率達(dá)到100%。
3、財(cái)政資金分配政策依據(jù)、最新財(cái)政編制法規(guī)制度及辦事程序等政務(wù)信息,xx年度上網(wǎng)發(fā)布了843條,其中動(dòng)態(tài)信息135條,法規(guī)政策制度708條。
4、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所和縣直機(jī)關(guān)單位29個(gè)免費(fèi)查詢點(diǎn),接受社會(huì)各界來(lái)電、來(lái)訪及網(wǎng)上查詢近萬(wàn)次。
5、當(dāng)年認(rèn)真辦理網(wǎng)上投訴及咨詢建議共129條,已辦理回復(fù)129條,及時(shí)回復(fù)率100%。
6、向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)放《縣政務(wù)公開辦公室致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》22萬(wàn)份,組織流動(dòng)查詢小組深入60多個(gè)村組,為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)提供上網(wǎng)查詢服務(wù)1200余人次。
7、出臺(tái)縣公開辦文件,在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)戶查詢點(diǎn)53個(gè),接受群眾就近查詢。在縣農(nóng)民工培訓(xùn)基地開設(shè)政務(wù)公開查詢課程,該動(dòng)態(tài)新聞曾于10月16日被省公開網(wǎng)工作動(dòng)態(tài)欄報(bào)道。
8、上網(wǎng)公開全縣11家一級(jí)行政單位xx年部門預(yù)算情況,涉及資金6703.97萬(wàn)元。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)、精心部署,狠抓落實(shí)。
年初,xx財(cái)編辦發(fā)[xx]5號(hào)文《關(guān)于做好當(dāng)前財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的通知》下發(fā)以后,縣委、縣政府和縣公開辦高度重視,迅速召開專題會(huì)議研究落實(shí),在總結(jié)上年工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上出臺(tái)了相關(guān)文件制度。如上半年印發(fā)了《關(guān)于做好迎接xx年上半年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作考核的通知》,下半年印發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所財(cái)政與編制政務(wù)公開量化考核辦法》,專門對(duì)農(nóng)村地區(qū)查詢宣傳工作進(jìn)行了加強(qiáng)。
在政務(wù)公開工作專班內(nèi)部,我們多次召開專班會(huì)議,明確分工,督促進(jìn)度,多次召開股室二級(jí)單位與專班成員的協(xié)調(diào)督辦會(huì),共同研究當(dāng)前問(wèn)題,做到全局上下齊心協(xié)力,步調(diào)一致。在經(jīng)費(fèi)安排上,把工作經(jīng)費(fèi)在年初及時(shí)下達(dá)到各單位和各查詢點(diǎn)所在所,實(shí)現(xiàn)保障有力。下半年,又專門出臺(tái)了《xx縣財(cái)政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與保密管理制度》充實(shí)了局信息中心人員,為全年工作開展奠定了人力、物力基礎(chǔ)。
(二)、全面協(xié)調(diào),及時(shí)上網(wǎng)。
一是全面上傳xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金分配管理情況。為做到資金上網(wǎng)的快、準(zhǔn)、全,我們?cè)谀瓿跖c各業(yè)務(wù)股室、各財(cái)經(jīng)所簽訂了責(zé)任狀,要求各單位嚴(yán)格按省公開辦文件標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)資金分類別在一定時(shí)限內(nèi)及時(shí)上網(wǎng),公開分配去向,到人到戶到項(xiàng)目,到目前為止,根省文件要求,我縣應(yīng)上網(wǎng)財(cái)政專項(xiàng)資金共56項(xiàng)36366萬(wàn)元,已全部上網(wǎng),相應(yīng)的政策依據(jù)、管理文件也同步上網(wǎng)公示。全縣11家一級(jí)行政單位涉及金額6704萬(wàn)元的部門預(yù)算情況,也及時(shí)上網(wǎng)實(shí)行了公開。
二是及時(shí)更新網(wǎng)上的人員編制信息。
xx年,根據(jù)省、市《財(cái)政與編制政務(wù)公開工作實(shí)施方案》規(guī)定應(yīng)上網(wǎng)的機(jī)構(gòu)范圍及編制信息項(xiàng)目要求(不含涉密機(jī)構(gòu)),對(duì)于應(yīng)上網(wǎng)公開的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)380個(gè),行政事業(yè)單位實(shí)有人員15088人,全部在網(wǎng)上進(jìn)行了公開。
今年以來(lái),我們進(jìn)一步加大網(wǎng)上文字信息、圖片的更新力度,全年發(fā)布政務(wù)信息708條,公開新聞(包括政府采購(gòu)招投標(biāo)信息)135條,使上網(wǎng)群眾及時(shí)了解中央省市縣各級(jí)財(cái)政與編制等方面的最新政治動(dòng)態(tài)、精神要求,了解本地財(cái)政與編制部門大量最新的法規(guī)制度文件信息。我縣政府采購(gòu)工作信息長(zhǎng)期堅(jiān)持在縣公開網(wǎng)上發(fā)布,也增加了財(cái)政資金使用在招投標(biāo)工作中的透明度,促進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”
(三)、積極宣傳,真誠(chéng)互動(dòng)。
年初,為進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾上網(wǎng)查詢,我們專門印發(fā)20多萬(wàn)份《縣公開辦致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》,詳細(xì)介紹公開網(wǎng)的網(wǎng)址、內(nèi)容、功能設(shè)置、查詢辦法,《一封信》由廣大財(cái)政干部及時(shí)發(fā)放到全縣城鄉(xiāng)各地,掀起了查詢熱潮。
下半年,根據(jù)xx財(cái)編辦[xx]12號(hào)文件精神,我們大力開展了農(nóng)戶查詢點(diǎn)建設(shè)。專門下發(fā)文件督辦,到目前為止,我縣已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建村組級(jí)農(nóng)戶查詢點(diǎn)50多個(gè),初步實(shí)現(xiàn)門口掛牌室內(nèi)上網(wǎng),接受群眾不出村查詢。
在流動(dòng)查詢方面,我們堅(jiān)持組織公開辦專班人員勤下鄉(xiāng),進(jìn)村入戶,到田頭巷尾與民互動(dòng),全年共深入農(nóng)村各地62次,提供流動(dòng)查詢宣傳1000多次。此外,不少財(cái)經(jīng)所也自行組織了流動(dòng)查詢小組在本鄉(xiāng)本土開展流動(dòng)查詢服務(wù)。
注意與群眾互動(dòng),是我們做好公開工作的關(guān)鍵點(diǎn)之一。今年以來(lái),我們始終堅(jiān)持真誠(chéng)與民互動(dòng),這一點(diǎn),不僅體現(xiàn)在隨機(jī)查詢的熱情宣傳中,更體現(xiàn)在網(wǎng)上認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一條網(wǎng)民的建議咨詢投訴活動(dòng)上。進(jìn)一步規(guī)范的網(wǎng)上咨詢、投訴批轉(zhuǎn)處理程序,有專門的系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)上投訴的下載、回復(fù)和信息更新工作。一年來(lái),我們收到有效咨詢投訴建議129件,件件有回音、件件及時(shí)準(zhǔn)確答復(fù),受到網(wǎng)民肯定。到目前為止,我縣公開網(wǎng)點(diǎn)擊率已達(dá)28700多次,成為我縣政務(wù)公開工作中的一個(gè)良好平臺(tái)。
三、主要成效和實(shí)例。
今年,我們繼續(xù)推行財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)和處理工作與縣信訪辦聯(lián)動(dòng)的做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處財(cái)政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問(wèn)題,增強(qiáng)公開實(shí)效。
(一)結(jié)合網(wǎng)上投訴,我們組成專班,對(duì)全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員在崗、在編和財(cái)政供給情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)清理。通過(guò)清理,對(duì)開除公職的1人,在職死亡的6人,調(diào)往外地的7人,讀研已畢業(yè)來(lái)回原單位的1人,總共15人,全部核消了編制與財(cái)政供給,堅(jiān)決杜絕吃“空餉”人員。
(二)結(jié)合政府采購(gòu)工作,我們長(zhǎng)期堅(jiān)持以縣公開網(wǎng)為招投標(biāo)信息為主發(fā)布平臺(tái),一年來(lái),已發(fā)布招投標(biāo)信息12項(xiàng),向全社會(huì)公開了歷次財(cái)政政府采購(gòu)的`程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和中標(biāo)結(jié)果,推動(dòng)我縣政府采購(gòu)工作進(jìn)一步“公開、透明、公開、公平”化,受到社會(huì)重視好評(píng)。
(三)結(jié)合查詢點(diǎn)建設(shè)和流動(dòng)查詢工作的開展,我們大力向全社會(huì)宣傳黨和政府的財(cái)政與編制政策、各項(xiàng)惠民強(qiáng)農(nóng)措施,在維護(hù)好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時(shí),也有力地樹立和維護(hù)了黨和政府親民愛民的民生政府形象,查詢所到之處,老百姓對(duì)國(guó)家政策的稱贊之情溢于言表,極大地改善了干群關(guān)系,化解了可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾,促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
(四)結(jié)合網(wǎng)上建議咨詢投訴答復(fù)工作,我們積極落實(shí)限期答復(fù)制,回答盡可能準(zhǔn)確規(guī)范,用語(yǔ)謙和禮貌,這一方面促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效率的提高,促進(jìn)消除辦事拖沓、人浮于事的老毛病,另一方面有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的優(yōu)化,使各部門工作人員的勤政意識(shí)、民本意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。
四、存在問(wèn)題和下步工作設(shè)想。
(一)存在的問(wèn)題。
1、政務(wù)信息發(fā)布方面。今年以來(lái)動(dòng)態(tài)新聞?shì)^上年有很大程度的豐富,但法規(guī)制度更新一塊還存在日?;?、及時(shí)性不夠的問(wèn)題。如政策更新往往集中于某個(gè)時(shí)段批量發(fā)布,雖然內(nèi)容豐富,但從方便群眾更快捷閱讀角度,做得不夠,還有待進(jìn)一步優(yōu)化。
2、網(wǎng)站互動(dòng)一塊的建議、咨詢、投訴答復(fù)仍難盡如人意。網(wǎng)民要求更加具體、詳盡地解釋回復(fù),我們與這要求比還有一定距離。客觀上,這有待我們完善制度,加大力度,也有待于全縣各部門間更好地協(xié)作配全,共同提高工作質(zhì)效。后段,我們將繼續(xù)加大督辦協(xié)調(diào)力度,力求讓網(wǎng)民滿意。
3、查詢點(diǎn)方面。我們力求熱情宣傳,耐心解答,但由于來(lái)訪群眾文化水平普遍不很高,來(lái)訪人群量大密集,時(shí)常出現(xiàn)查詢記錄不周到、不齊全的遺憾,影響查詢點(diǎn)的存檔記錄質(zhì)量,這點(diǎn)我們將今后注意克服。
4、流動(dòng)查詢觸角伸入廣大鄉(xiāng)村力度還要進(jìn)一步加大。后段,我們將一方面繼續(xù)勤下鄉(xiāng)、勤宣傳;另一方面將更好地發(fā)動(dòng)基層財(cái)政干部下鄉(xiāng)流動(dòng)查詢,發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)戶查詢點(diǎn)作用,擴(kuò)大政務(wù)公開宣傳的輻射面。
(二)下段工作設(shè)想。
1、練好內(nèi)功,提高質(zhì)量。xx年,我們將進(jìn)一步豐富網(wǎng)站各類信息內(nèi)容,增加網(wǎng)站可讀性;同時(shí)提高信息質(zhì)量,尤其是在上網(wǎng)及時(shí)性下功夫,爭(zhēng)取網(wǎng)站每周甚至每天有變化。加大網(wǎng)上互動(dòng)力度,更快更準(zhǔn)地回復(fù)網(wǎng)上各類建議、咨詢、投訴,對(duì)重要問(wèn)題派專人查實(shí),甚至設(shè)專班調(diào)查。
2、著眼長(zhǎng)效,做好制度建設(shè)工作。一是要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)政務(wù)公開制度,使政務(wù)公開制度化、程序化。尤其是要明確各相關(guān)部門工作職責(zé)分工,明確人員,加強(qiáng)管理;二是要進(jìn)一步做好技術(shù)保障工作,整合技術(shù)力量、加強(qiáng)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè);三是網(wǎng)上答復(fù)管理要與各級(jí)信訪管理相結(jié)合,在各級(jí)信訪部門應(yīng)建立免費(fèi)查詢點(diǎn),財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)由各級(jí)信訪部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促和考核;四是要充分運(yùn)用財(cái)政與編制政務(wù)公開信息資源。各相關(guān)部門要注意從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的監(jiān)督和檢查。五是做好農(nóng)戶查詢點(diǎn)運(yùn)行的規(guī)范工作,要進(jìn)一步對(duì)新查詢點(diǎn)做好技術(shù)輔導(dǎo)和查詢指導(dǎo)工作,在這方面視同財(cái)經(jīng)所查詢點(diǎn)一樣對(duì)待,使之走上正軌。六是做好政務(wù)公開課程進(jìn)中小學(xué)課堂的規(guī)范化、長(zhǎng)期化工作。七是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度建設(shè),在與各單位簽責(zé)任狀基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行量化考核評(píng)分與對(duì)各單位政務(wù)公開激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付掛鉤的辦法,對(duì)政務(wù)公開工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物,要大力宣傳,予以精神物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),以推動(dòng)我縣財(cái)政與編制政務(wù)公開工作步入良性循環(huán)軌道。
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇五
20,我市公開資金43項(xiàng),公開金額45781.47萬(wàn)元。其中:到人到戶資金20項(xiàng),累計(jì)1038943人(戶),金額21668.87萬(wàn)元;到項(xiàng)目(單位)資金項(xiàng)數(shù)23項(xiàng),項(xiàng)目數(shù)366個(gè),金額24112.6萬(wàn)元。另外我市還擴(kuò)大公開財(cái)政資金5項(xiàng),公開金額335.15萬(wàn)元。根據(jù)省公開辦統(tǒng)一要求,公開市四大家、公檢法司、財(cái)政、教育等15家一級(jí)預(yù)算單位。共更新機(jī)構(gòu)人員編制1030次,其中更新機(jī)構(gòu)28次,更新人員編制1010次。共上網(wǎng)各項(xiàng)財(cái)政與編制政務(wù)信息184條。累計(jì)收到咨詢、建議及投訴共計(jì)29條,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù),回復(fù)率100%。年全市財(cái)政與編制政務(wù)公開工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):(一)進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。市財(cái)政局和市編辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,明確工作任務(wù),劃分工作責(zé)任,按照省公開辦的具體要求,結(jié)合我市財(cái)政與編制管理的實(shí)際情況,共同商討擬訂實(shí)施方案,細(xì)化工作程序,共同謀劃和實(shí)施政公開工作,為做好政務(wù)公開工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳工作,擴(kuò)大政務(wù)公開影響。市公開辦采取多種形式廣泛宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開政策,收到較好效果。2010年7月《黨員生活》刊登經(jīng)驗(yàn)性文章,宣傳**先進(jìn)做法,推介宣傳我市工作經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步擴(kuò)大了我市財(cái)政與編制政務(wù)公開工作的影響。(三)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,促進(jìn)工作全面落實(shí)。把財(cái)政與編制政務(wù)公開工作納入責(zé)任考核目標(biāo),明確各科室負(fù)責(zé)人是本單位政務(wù)公開第一責(zé)任人,指定專人負(fù)責(zé),具體做好財(cái)政專項(xiàng)資金部門預(yù)算,財(cái)政政務(wù)信息等方面的文件,資料收集、整理,報(bào)送和數(shù)據(jù)的錄入工作,并以文件的形式將各種專項(xiàng)資金按科室對(duì)口職能分解到各科室。專項(xiàng)資金分配上網(wǎng)公開資料齊全,分配依據(jù)充分,效果較好。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化配置,提升技術(shù)保障能力。配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員,健全網(wǎng)站維護(hù)管理制度和故障應(yīng)對(duì)措施,集中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量,科學(xué)設(shè)計(jì)頁(yè)面,及時(shí)增加信息欄目,使整個(gè)頁(yè)面美觀、大方,群眾查詢更加方便、快捷。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢投訴回復(fù)工作,努力實(shí)現(xiàn)回復(fù)率滿意率百分百。凡是網(wǎng)民提出的問(wèn)題,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)給予負(fù)責(zé)任的答復(fù),對(duì)于各種咨詢投訴件,最短的在第二天答復(fù),時(shí)間最長(zhǎng)也沒(méi)有超過(guò)10天,()答復(fù)問(wèn)題準(zhǔn)確及時(shí)。(六)進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全市免費(fèi)查詢點(diǎn)總數(shù)達(dá)到70個(gè),查詢網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
在同志們的努力下,2010年我市財(cái)政與編制政務(wù)公開工作取得了優(yōu)異的成績(jī),在全省的兩次考核驗(yàn)收中均被評(píng)為全省優(yōu)秀等次,市公開辦被評(píng)為全省財(cái)政與編制政務(wù)公開工作先進(jìn)集體。榮譽(yù)的取得是大家共同努力的結(jié)果,在此,代表局黨組對(duì)各位表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量差,所報(bào)表格沒(méi)有按市局要求填列。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點(diǎn)值班人員存在業(yè)務(wù)不精,村級(jí)查詢點(diǎn)電話無(wú)人接聽的現(xiàn)象。三是少數(shù)查詢點(diǎn)存在網(wǎng)絡(luò)不通、查詢記錄不全、查詢點(diǎn)指示不清、查詢點(diǎn)無(wú)制度、查詢室內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。四是宣傳力度不夠。這些都是直接影響我市考核成績(jī)的不利因素,希望大家在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、準(zhǔn)確分析,重點(diǎn)解讀相關(guān)政策。
根據(jù)20省財(cái)政與編制政務(wù)公開辦公室工作要點(diǎn),較以前年度,有幾點(diǎn)明顯的變化。一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視。省長(zhǎng)王國(guó)生在全省財(cái)政工作會(huì)議上指出:進(jìn)一步做好財(cái)政政務(wù)公開工作,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開,在完善預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,加快預(yù)算公開的法制化、規(guī)范化進(jìn)程,努力打造陽(yáng)光財(cái)政。常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生在講話中指出:要進(jìn)一步做好財(cái)政政務(wù)公開工作。預(yù)算信息公開不是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上網(wǎng)問(wèn)題,而是行政體制的深刻變革,是對(duì)政府自身的一場(chǎng)革命,將有助于提高預(yù)、決算的透明度,有助于保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),是自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王文童在報(bào)告中指出:要穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開工作。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作,加大對(duì)部門預(yù)算資金的公開力度。在完善預(yù)算編制的.基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。二是要求更為嚴(yán)格。年財(cái)政專項(xiàng)資金公開項(xiàng)目數(shù)達(dá)到84項(xiàng),新增20項(xiàng),部門預(yù)算單位上網(wǎng)公開的形式和范圍要更加具體,要求所有單位必須全部在門戶網(wǎng)站上詳細(xì)公布部門預(yù)算情況,市財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)進(jìn)行鏈接。2011年財(cái)政專項(xiàng)資金公開情況繼續(xù)納入全省考核范圍,考核結(jié)果與財(cái)政量化考核掛鉤、與激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。三是更加注重實(shí)效。要求增強(qiáng)日常檢查力度,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)查詢點(diǎn)的電話檢查和財(cái)政專項(xiàng)資金的及時(shí)性檢查。要求健全故障處理的快速反應(yīng)機(jī)制,提高系統(tǒng)響應(yīng)速度,提高網(wǎng)頁(yè)排版設(shè)計(jì)水平,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全,進(jìn)一步完善公開數(shù)據(jù)備份制度,做好網(wǎng)絡(luò)病毒的技術(shù)防范,確保數(shù)據(jù)安全。2011年考核內(nèi)容和分值比重將會(huì)有所改變,提高網(wǎng)上公開質(zhì)量、網(wǎng)站互動(dòng)性、公開成果應(yīng)用等工作權(quán)值比重,對(duì)工作方法有創(chuàng)新,公開模式有探索,公開范圍有擴(kuò)大等方面取得成效設(shè)置分值,增強(qiáng)公開結(jié)果真實(shí)性和完整性考核內(nèi)容。
扎實(shí)做好財(cái)政與編制政務(wù)公開工作仍然是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。2011年繼續(xù)公開2010年工作中已經(jīng)明確的便于群眾知情、方便群眾辦事的財(cái)政信息和涉及人民群眾切身利益的財(cái)政專項(xiàng)資金撥付和使用情況,進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算和涉及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的財(cái)政專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金的涉及面。為確保今年財(cái)政與編制政務(wù)公開工作順利推進(jìn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所必須切實(shí)做好以下工作:
第一,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。今年要繼續(xù)實(shí)行政務(wù)公開分級(jí)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的所長(zhǎng)是第一責(zé)任人,必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化查詢點(diǎn)信息員責(zé)任。今年將繼續(xù)采取打分的方式對(duì)每個(gè)財(cái)政所進(jìn)行嚴(yán)格的考核,對(duì)工作落實(shí)到位和不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獎(jiǎng)勵(lì)資金上會(huì)有所區(qū)別。會(huì)后,將下?lián)?010年財(cái)政與編制政務(wù)公開獎(jiǎng)勵(lì)資金,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)元,請(qǐng)各個(gè)所按照2010年工作要求,按不低于20%的比例列獎(jiǎng)勵(lì)資金表彰具體責(zé)任人。
第二,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。財(cái)政專項(xiàng)資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集程序?yàn)槭芯止_辦將公開資金分配至各業(yè)務(wù)科室,各業(yè)務(wù)科室再根據(jù)實(shí)際分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)專管員必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按規(guī)定時(shí)間完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作。與此同時(shí),積極做好部門預(yù)算公開工作,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算按市公開統(tǒng)一的格式在各自公眾網(wǎng)上予以公開,并將公開情況報(bào)市公開辦鏈接。公開的信息要求準(zhǔn)確、真實(shí),各單位對(duì)公開的內(nèi)容完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)的建設(shè)和管理。前段時(shí)間我們對(duì)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點(diǎn)及部分村級(jí)查詢點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查,情況很差,16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)查詢點(diǎn)只有7個(gè)有人值班,其中還有2個(gè)查詢電腦未開機(jī),51個(gè)村級(jí)查詢點(diǎn)通過(guò)電話查詢只有不到10個(gè)有響應(yīng)。一旦省廳檢查或有群眾要求查詢相關(guān)信息,將會(huì)很不利,尤其是現(xiàn)在各種媒體無(wú)處不在,搞不好就會(huì)對(duì)全市乃至全省造成很壞的影響。去年年終考核我市就因?yàn)椴樵凕c(diǎn)的問(wèn)題而扣分,今天在此規(guī)定,凡是在考核中查詢點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題的,一票否決,明年的獎(jiǎng)勵(lì)資金全部扣減,一分不撥!村級(jí)查詢點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在通過(guò)驗(yàn)收后據(jù)實(shí)撥付!因此,請(qǐng)大家務(wù)必要按市公開辦要求,高度重視,切實(shí)加強(qiáng)查詢點(diǎn)的管理,建立和完善查詢登記制度、日常工作制度人員管理制度、投訴舉報(bào)制度,及時(shí)研究和解決查詢點(diǎn)存在的問(wèn)題,保證網(wǎng)絡(luò)暢通和環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點(diǎn)要確定專人,確保工作日8小時(shí)值班制度。對(duì)市局統(tǒng)一配備的專用微機(jī),必須做到專機(jī)專用,除進(jìn)行財(cái)政與編制政務(wù)公開查詢外,不允許挪作他用。查詢點(diǎn)要隨時(shí)保證專用微機(jī)性能良好,網(wǎng)絡(luò)通暢。省里今年重點(diǎn)采取電話檢查的方式對(duì)查詢點(diǎn)服務(wù)情況進(jìn)行檢查。因此,要求查詢點(diǎn)信息員對(duì)“**市財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”網(wǎng)站里面的內(nèi)容了如指掌,對(duì)網(wǎng)站內(nèi)的各項(xiàng)功能要熟悉,一旦省廳電話檢查,能迅速按要求查詢到準(zhǔn)確的信息。對(duì)前來(lái)查詢的群眾服務(wù)態(tài)度要熱情周到,對(duì)提出的問(wèn)題要進(jìn)行詳細(xì)解答,并做好登記。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)戶查詢點(diǎn)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要對(duì)農(nóng)戶查詢點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。
第四,進(jìn)一步加大宣傳力度。去年經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3g無(wú)線網(wǎng)卡,要求每個(gè)月進(jìn)行流動(dòng)查詢,上報(bào)信息,宣傳政務(wù)公開,結(jié)果我們花了2萬(wàn)多塊錢,總共只收到了楊林市、八寶兩篇相關(guān)信息,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,因此,市公開辦決定對(duì)3g無(wú)線網(wǎng)卡不予續(xù)費(fèi)。但我們對(duì)加大宣傳的要求不變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要充分利用多種途徑發(fā)布財(cái)政與編制政務(wù)公開的消息,宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開的目的意義、內(nèi)容、形式及查詢投訴辦法。結(jié)合省委省政府“三萬(wàn)”活動(dòng)、糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等宣傳,因地制宜,把握時(shí)機(jī),采取各種有效措施,貼近群眾、貼近受益人群,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),提高宣傳實(shí)效,擴(kuò)大財(cái)政政務(wù)公開的宣傳范圍,為推行政務(wù)公開工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)要定期組織群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)查詢點(diǎn)進(jìn)行集中查詢,讓更多的人參與到這項(xiàng)工作中來(lái),讓更多的人來(lái)監(jiān)督這項(xiàng)工作。
第五,進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。推行財(cái)政與編制政務(wù)公開,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。市局將對(duì)政務(wù)公開工作實(shí)施全程監(jiān)控和督辦,對(duì)不按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),或在數(shù)據(jù)中弄虛作假造成嚴(yán)重后果的,一經(jīng)查實(shí),要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)要結(jié)合政務(wù)公開情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,對(duì)群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映的在資金分配和編制管理中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)等重要線索,及時(shí)進(jìn)行查處,確保全市財(cái)政與編制政務(wù)公開各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
同志們,今天的會(huì)議,進(jìn)一步明確了今年的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù),部署安排了全市財(cái)政與編制政務(wù)公開工作,但要全面完成這些目標(biāo)任務(wù)有大量深入細(xì)致的工作要做。會(huì)后各財(cái)政所要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)研究并解決工作中的困難和問(wèn)題,逐項(xiàng)抓好落實(shí),為全面完成會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇六
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政務(wù)公開辦的指導(dǎo)和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”旅游行政機(jī)關(guān)為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地深化全省旅游業(yè)政務(wù)公開,不斷地加強(qiáng)旅游業(yè)政務(wù)服務(wù),加強(qiáng)旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè),積極主動(dòng)地為社會(huì)服務(wù),為旅游企業(yè)服務(wù),為游客服務(wù),為全省旅游經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階,促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,年初召開專題會(huì)議研究部署我局20xx年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作任務(wù),組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》等文件精神,及時(shí)傳達(dá)國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)會(huì)議內(nèi)容,進(jìn)一步提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的意識(shí),細(xì)化我局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為事關(guān)全局的重要任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整、充實(shí)了政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動(dòng),及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了省旅游局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員;局黨組書記、局長(zhǎng)胡學(xué)凡任組長(zhǎng),局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳亞萍任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣,及時(shí)研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員,負(fù)責(zé)落實(shí)政務(wù)公開和政府信息公開的具體工作,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把政務(wù)公開的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)處室,形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。
二是制訂年度工作計(jì)劃,抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅(jiān)持和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務(wù)公開工作機(jī)制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和《省旅游局20xx年政務(wù)公開工作任務(wù)分解表》。在局常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議上多次聽取政務(wù)公開工作匯報(bào),研究重大問(wèn)題,部署和推動(dòng)政務(wù)公開工作。省旅游局將政務(wù)公開工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責(zé)任明確到人,平時(shí)工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎(jiǎng)懲,推動(dòng)旅游政務(wù)公開工作深入開展。
三是落實(shí)政務(wù)公開經(jīng)費(fèi),保障工作開展。在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上明確了政務(wù)公開、政府信息公開、旅游政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)了行政審批系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有力地促進(jìn)了省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口的條件改善和服務(wù)提升。
一是堅(jiān)持依法行政,推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認(rèn)、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點(diǎn),集中力量推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。經(jīng)過(guò)全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過(guò)省編辦、省政府法制辦、省政務(wù)公開辦審查,并在安徽旅游政務(wù)網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)發(fā)布。將行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目的平均辦理時(shí)限縮短到法定時(shí)限和規(guī)定時(shí)限的一半以內(nèi),提高了行政效率。不斷加強(qiáng)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè),將進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心辦理的項(xiàng)目通過(guò)協(xié)同審批平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn),積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
二是推進(jìn)辦事公開,保障社會(huì)公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導(dǎo)全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,按照法規(guī)明、標(biāo)準(zhǔn)明、價(jià)格明,政務(wù)公開、服務(wù)公開、標(biāo)準(zhǔn)公開的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務(wù)和旅游服務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)信息公開和辦事公開。在機(jī)關(guān)內(nèi)部切實(shí)落實(shí)公示和公告制度,將單位財(cái)務(wù)預(yù)算決算、干部任用和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)部事項(xiàng)及時(shí)向干部職工公開。
三是積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。根據(jù)《安徽省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)的通知》部署,積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認(rèn)真研究、編制行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化文本,落實(shí)政府信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、目錄標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和窗口辦事規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),窗口日常工作標(biāo)準(zhǔn)和“親切服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
一是進(jìn)一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開制度,制定了《安徽省旅游局政務(wù)信息公開實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開考核評(píng)議實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開責(zé)任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項(xiàng)公示實(shí)施辦法》、《安徽省旅游局重點(diǎn)工作通報(bào)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請(qǐng)公開政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動(dòng)公開工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求,省旅游局認(rèn)真編制政府信息公開指南和公開目錄,制訂公開實(shí)施辦法,明確公開程序,印發(fā)各項(xiàng)配套制度規(guī)定。主動(dòng)公開的內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、工作動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類別。在做好常規(guī)的信息公開工作的同時(shí),省旅游局開設(shè)專欄和相關(guān)專門網(wǎng)站,主動(dòng)公開旅游企業(yè)誠(chéng)信情況、重大旅游建設(shè)項(xiàng)目情況,各種事項(xiàng)辦理情況查詢等,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。開設(shè)了人大建議和政協(xié)提案的辦理專欄,主動(dòng)公開每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復(fù)內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請(qǐng)公開工作。依申請(qǐng)公開制度是《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》確立的一項(xiàng)重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開申請(qǐng)表》,在政府信息公開平臺(tái)開通了“依申請(qǐng)公開”欄目,分別在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請(qǐng)公開現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn),同時(shí)按月編制依申請(qǐng)公開文件目錄。在申請(qǐng)辦理工作中,省旅游局認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問(wèn)題,注意加強(qiáng)與申請(qǐng)人的主動(dòng)溝通,切實(shí)做到了依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。做好政府信息公開工作,需要工作機(jī)制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實(shí)施辦法》,及時(shí)對(duì)流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導(dǎo);出臺(tái)了《政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實(shí)施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。在工作中,省旅游局對(duì)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,做到事先溝通、確認(rèn),以保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致;對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書面征求第三方意見。出臺(tái)了《政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》,建立政府信息公開保密審查機(jī)制。由局保密辦依照《保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查確認(rèn),在切實(shí)履行信息公開義務(wù)的同時(shí),嚴(yán)防泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的敏感事項(xiàng)。在公文制作過(guò)程中同步增加了公開方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標(biāo)明了政府信息公開屬性,以便日后查閱。
四、落實(shí)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游政務(wù)服務(wù)。
一是確保行政審批相對(duì)集中改革落到實(shí)處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于擴(kuò)大省政府部門行政審批權(quán)相對(duì)集中改革試點(diǎn)工作的意見》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責(zé)及相關(guān)審批事項(xiàng),成立了行政審批辦公室,實(shí)現(xiàn)行政審批職責(zé)向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門行政審批事項(xiàng)。按照職責(zé)配置優(yōu)化、事項(xiàng)精簡(jiǎn)規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負(fù)責(zé)人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責(zé)清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進(jìn)一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務(wù)處室的關(guān)系,實(shí)行科學(xué)分權(quán),建立面向服務(wù)對(duì)象的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程。
二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)多次到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口檢查、指導(dǎo)工作。保持窗口人員相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)窗口人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對(duì)行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)的受理權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達(dá)權(quán)等。修訂、完善了政務(wù)服務(wù)窗口工作的管理制度,服務(wù)事項(xiàng)的《服務(wù)指南》和《告知單》,進(jìn)一步明確了“十公開”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務(wù)領(lǐng)域,增加了窗口的服務(wù)項(xiàng)目,將出境旅游團(tuán)審驗(yàn)、導(dǎo)游資格考試報(bào)名、導(dǎo)游證、導(dǎo)游資格證、領(lǐng)隊(duì)證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口辦理,大部分項(xiàng)目能做到當(dāng)天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實(shí)做好招商服務(wù)工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務(wù)中心的部署,省旅游局積極服務(wù)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強(qiáng)旅游招商信息的發(fā)布工作,設(shè)立旅游項(xiàng)目專欄,主動(dòng)公開旅游項(xiàng)目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對(duì)全省旅游發(fā)展具有重大牽動(dòng)力的旅游項(xiàng)目,分別到長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)開展旅游招商引資引智活動(dòng),推動(dòng)一批新項(xiàng)目簽約落地,培育新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。編制旅游項(xiàng)目工作手冊(cè),強(qiáng)化有關(guān)項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)互通工作,進(jìn)一步提升旅游項(xiàng)目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場(chǎng)主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進(jìn)一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)和旅游產(chǎn)品的開發(fā),壯大旅游企業(yè)實(shí)力,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、不斷拓寬旅游政務(wù)公開的方式。
一是不斷加強(qiáng)旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。省旅游局歷來(lái)高度重視旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。安徽旅游政務(wù)網(wǎng)作為省旅游局門戶網(wǎng)站,根據(jù)省政務(wù)公開辦關(guān)于進(jìn)一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門戶網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開目錄的調(diào)整、升級(jí)和更新工作,實(shí)現(xiàn)了安徽旅游政務(wù)網(wǎng)與政府信息公開平臺(tái)數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開方式作用。編印各種旅游宣傳冊(cè)和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門的重要旅游管理活動(dòng)。與《安徽日?qǐng)?bào)》和省電視臺(tái)、省廣播電臺(tái)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線等主流新聞媒體密切合作,公開旅游政務(wù)工作情況。積極參與省電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)直接與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務(wù)公開方式。在完善傳統(tǒng)公開方式的同時(shí),省旅游局積極探索通過(guò)向社會(huì)公示、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)微博等方式開展政務(wù)公開工作。
四是加強(qiáng)公共場(chǎng)所的政務(wù)公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點(diǎn),同時(shí)在省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請(qǐng)公開現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn),盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化旅游政務(wù)公開的監(jiān)督和保障機(jī)制。
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。按照政務(wù)公開工作要求,明確公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限、職責(zé)。建立了考核制度,將政務(wù)公開工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,實(shí)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)各處室和直屬單位的政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問(wèn)題。對(duì)工作不力、影響政務(wù)公開工作順利開展的,給予嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。定期對(duì)政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行全面分析評(píng)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整改不足,不斷完善政務(wù)公開工作,確保了政務(wù)公開的有序推進(jìn)。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線電話、局長(zhǎng)熱線、政務(wù)窗口咨詢電話、網(wǎng)上辦事咨詢欄目、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議專欄和旅游投訴受理專欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢投訴的格局。對(duì)所有投訴咨詢,均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢必答復(fù)、答復(fù)有質(zhì)量。同時(shí),省旅游局認(rèn)真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記、省長(zhǎng)留言和中安在線等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復(fù)工作。
三是加強(qiáng)政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。省旅游局堅(jiān)持把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標(biāo),狠抓干部職工的學(xué)習(xí),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。采取“以會(huì)代訓(xùn)”的方式加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是不斷加大政務(wù)公開宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務(wù)網(wǎng)的作用,及時(shí)宣傳政務(wù)公開工作情況。安徽日?qǐng)?bào)、新安晚報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國(guó)旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報(bào)道了安徽旅游政務(wù)公開的工作業(yè)績(jī)。
20xx年,全省旅游業(yè)政務(wù)公開工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變,從“被動(dòng)公開”向“主動(dòng)公開”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開”向“依法公開”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí),全面深入對(duì)照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機(jī)制、落實(shí)制度、完善內(nèi)容、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷加強(qiáng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,推動(dòng)政務(wù)公開工作深入開展,努力建設(shè)社會(huì)公眾更加滿意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務(wù)公開和旅游公共服務(wù)等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng):
一是要按照省委、省政府和省政務(wù)公開辦的要求,加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)公開、辦事公開有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設(shè),方便社會(huì)公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省旅游行業(yè)政務(wù)公開和公共服務(wù)事項(xiàng)公開辦理工作的指導(dǎo)、檢查、考評(píng),進(jìn)一步提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè),方便全省旅游行業(yè)、和社會(huì)公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢、咨詢、建議、溝通等。
黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》,以及省政務(wù)公開辦公室的文件要求,為進(jìn)一步做好全省旅游業(yè)的政務(wù)公開工作進(jìn)一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導(dǎo),圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這個(gè)中心,突出效能建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),抓住接受社會(huì)監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵,遵循政務(wù)規(guī)范公開的原則,堅(jiān)持不懈地深化政務(wù)公開工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開展旅游業(yè)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作;。
四是擴(kuò)大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開的領(lǐng)域和范圍;。
五是積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開;。
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式;。
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù);。
八是繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作;。
九是加強(qiáng)旅游業(yè)政務(wù)公開的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和工作指導(dǎo);。
十是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣、旅游企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的旅游政務(wù)公開和服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè),提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作,安排部署20xx年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。下面,我講二個(gè)方面的問(wèn)題。
今年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照為民執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政的要求,圍繞全鎮(zhèn)總體工作部署,突出公開、高效、便民,進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果,拓寬政務(wù)公開范圍,切實(shí)提高政務(wù)公開水平。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。按照省市要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,具體采取窗口管理的模式。迅速確定窗口工作分管負(fù)責(zé)人及窗口工作人員,并按要求及時(shí)進(jìn)駐中心。選派的窗口工作人員必須是業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的合格人員,經(jīng)中心統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格后方能上崗,便民服務(wù)中心要嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí),各相關(guān)單位要為窗口營(yíng)造良好的工作環(huán)境,確保實(shí)現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)。所有許可項(xiàng)目都必須接受便民服務(wù)中心的管理和監(jiān)督,并不定期上門抽查,確保同步運(yùn)行、同步審批。
2、規(guī)范政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。全面推行“三統(tǒng)、一優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制?!叭y(tǒng)”:即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費(fèi)。凡進(jìn)入中心辦理的服務(wù)事項(xiàng),一律由中心窗口受理,由窗口單位分管窗口工作負(fù)責(zé)人到窗口審批,納入財(cái)政“收支兩條線”管理,超時(shí)辦理的要追究責(zé)任。“一優(yōu)”:即優(yōu)質(zhì)服務(wù),所有窗口工作人員,都要嚴(yán)格遵守中心制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)服務(wù)對(duì)象要做到熱情接待,杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,要推行一次性告知服務(wù),對(duì)辦事資料不全的,要一次性告知需要的資料。服務(wù)中心要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)指南的編制。
3、推行重大決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化公開。對(duì)涉及人民群眾普遍關(guān)注和事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng),要按照依法、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則進(jìn)行公開。重大事項(xiàng)原則上一月一公示,全年公示最低不得少于四次。重大事項(xiàng)特別是涉及群眾切身利益的事項(xiàng),必須以最快的速度在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄上及時(shí)公示。
4、規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。一要規(guī)范公開形式。公開欄是鎮(zhèn)務(wù)和村務(wù)公開的主要形式,對(duì)現(xiàn)有的公開欄,要進(jìn)行維護(hù)和刷新;沒(méi)有的,要迅速興建。要求設(shè)置位置要便于群眾觀看,各村不少于20平方米。對(duì)涉及到農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糧食補(bǔ)貼、救災(zāi)和優(yōu)撫補(bǔ)貼等與千家萬(wàn)戶農(nóng)民密切相關(guān)的情況,直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,逐一公開。二要規(guī)范公開內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開重點(diǎn)是農(nóng)村稅費(fèi)政策、征地補(bǔ)償政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)財(cái)務(wù)收支和各類救災(zāi)優(yōu)撫資金的發(fā)放和使用、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策及發(fā)放等等。要抓住人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題以及容易產(chǎn)生不公開、不公正甚至腐敗問(wèn)題的環(huán)節(jié)全面進(jìn)行公開。同時(shí),要督促村務(wù)公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),絕不能搞“半公開”或“假公開”甚至不公開。三要規(guī)范公開時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開原則上實(shí)行季度公開,做到內(nèi)容與時(shí)間同步。需要即時(shí)公開的要即時(shí)公開,特別是農(nóng)民負(fù)擔(dān),各類補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況,必須隨即公開。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各單位“一把手”為政務(wù)公開的第一責(zé)任人,全鎮(zhèn)各部門的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和完善,有條件的單位要設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu),配備專職人員,加強(qiáng)政務(wù)公開工作的管理力度,充分發(fā)揮作用,切實(shí)履行職責(zé),積極搞好組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),加快建立鎮(zhèn)、村政務(wù)公開聯(lián)動(dòng)體系。確保政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。
2、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府將繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核的重要內(nèi)容。各村也要將政務(wù)公開工作納入工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,明確要求,量化任務(wù),形成定期督查、定期考核的工作機(jī)制。年底,鎮(zhèn)里將對(duì)政務(wù)公開執(zhí)行情況及社會(huì)反饋情況實(shí)行綜合考核。對(duì)工作得力,效果明顯的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、搞形式主義的要通報(bào)批評(píng)、限期整改;對(duì)不主動(dòng)履行公開義務(wù)、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查室,要定期或不定期對(duì)全鎮(zhèn)和各部門進(jìn)行督促檢查、明查暗訪,及時(shí)向鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)督查情況。同時(shí),各村、各部門在加強(qiáng)自身監(jiān)督的同時(shí),要自覺接受人大、紀(jì)檢部門和人民群眾的監(jiān)督,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟蹤督辦。
同志們,推行政務(wù)公開是一項(xiàng)民心工程、陽(yáng)光工程和實(shí)事工程,抓好這項(xiàng)工作是大勢(shì)所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想,務(wù)必強(qiáng)化工作責(zé)任,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的新局面。
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇八
業(yè)定編35人,實(shí)有27人。其中計(jì)生專項(xiàng)定編19人,實(shí)有13人;黨校專項(xiàng)定編4人,實(shí)有4人;農(nóng)稅專項(xiàng)定編4人,實(shí)有3人;國(guó)土過(guò)渡專項(xiàng)定編5人,實(shí)有5人;物價(jià)檢查專項(xiàng)定編2人,實(shí)有2人;610專項(xiàng)定編1人,實(shí)有0人。(專項(xiàng)事業(yè)編制只出不進(jìn),逐步消化)。
三、財(cái)政供養(yǎng)情況:
根據(jù)黃編[xx]5號(hào)文件精神,我區(qū)截止xx年底財(cái)政供養(yǎng)控制目標(biāo)為2168人(財(cái)政供養(yǎng)人員指全區(qū)全額撥款和差額撥款人員),截止12月,我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)為1795人,財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)在上級(jí)下達(dá)的控制目標(biāo)之內(nèi),而且呈下降趨勢(shì)。
1、機(jī)構(gòu)網(wǎng)上公開情況:全區(qū)行政機(jī)構(gòu)37家,事業(yè)機(jī)構(gòu)78家,共115家機(jī)構(gòu)已在互聯(lián)網(wǎng)上全部上網(wǎng)公開,公開率100%。
2、編制網(wǎng)上公開情況:全區(qū)行政在編人員284人,事業(yè)在編人員1604人,共1888人均在網(wǎng)上公開,公開率100%,另有20名未進(jìn)編的選調(diào)生和36名退養(yǎng)人員也在網(wǎng)上公開。
(五)大力建設(shè)免費(fèi)查詢點(diǎn),讓黨的政策深入人心。
根據(jù)省、市要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我們?cè)趨^(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中收付中心、河口鎮(zhèn)、西塞街道辦事處、黃思灣街道辦事處、臨江街道辦事處、八泉街道辦事處、陳家灣街道辦事處、澄月街道辦事處等設(shè)立了8個(gè)主要免費(fèi)查詢點(diǎn)。為方便廣大群眾就近查詢,我區(qū)在各個(gè)社區(qū)也進(jìn)行了溝通,開通了財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng),特別是在河口鎮(zhèn)閘口村2組張銀華農(nóng)戶家開展農(nóng)戶查詢點(diǎn),讓群眾可就近進(jìn)行查詢,形成“處處都是查詢點(diǎn)、處處皆可查詢”的良好局面,接受社會(huì)各界人士的查詢與監(jiān)督。查詢點(diǎn)的.具體地址、負(fù)責(zé)人、查詢電話全部公示上網(wǎng),查詢點(diǎn)盡量做到了方便群眾出入。各查詢點(diǎn)配備了一臺(tái)專用微機(jī),并用寬帶網(wǎng)線上網(wǎng),做到了五有:有查詢指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有監(jiān)督電話、有意見簿(或意見箱)。采取了有效措,專門配備了一到兩名人員,負(fù)責(zé)組織和幫助群眾上網(wǎng)查詢,并及時(shí)反饋財(cái)政與編制部門,有效答復(fù)群眾提出的問(wèn)題。另外,響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,我們廣泛開展深入村組、街道移動(dòng)查詢工作,全年共進(jìn)行了38次移動(dòng)查詢,在網(wǎng)絡(luò)上有八次以上部分移動(dòng)查詢時(shí)的圖片資料。
(六)政務(wù)公開查詢納入中小學(xué)信息技術(shù)課、農(nóng)民工培訓(xùn)技術(shù)課程內(nèi)容,宣傳介紹無(wú)處不在。
聯(lián)合編辦,下發(fā)《關(guān)于把政務(wù)公開查詢納入中小學(xué)信息技術(shù)課、農(nóng)民工培訓(xùn)技術(shù)課程內(nèi)容等的通知》(西財(cái)編發(fā)1號(hào))。按照文件要求,區(qū)屬各中小學(xué)都把政務(wù)公開查詢納入中小學(xué)信息技術(shù)課授課內(nèi)容,讓各學(xué)生掌握查詢方法與技巧,能熟練進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)查詢;勞動(dòng)局、就業(yè)局把政務(wù)公開查詢納入到城市再就業(yè)以及農(nóng)民工培訓(xùn)技術(shù)課程內(nèi)容;科技局、衛(wèi)文體局積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村中心文化戶、科技中心戶、文化科技屋(戶)及其他有上網(wǎng)條件的農(nóng)戶(簡(jiǎn)稱農(nóng)戶查詢點(diǎn))開展宣傳查詢建農(nóng)戶查詢點(diǎn)。
三、存在的問(wèn)題及措施。
在政務(wù)公開工作中,我們也遇到了種種問(wèn)題和困難,如人手不夠、經(jīng)費(fèi)不足、及個(gè)別單位配合不得力、新舊軟件與標(biāo)準(zhǔn)的更替等等,加之這項(xiàng)工作是財(cái)政部門關(guān)于財(cái)政工作的重大革新,史無(wú)前例,無(wú)任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,只能在摸索中不斷嘗試不斷改進(jìn)不斷總結(jié)不斷提高。
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇九
縣政府政務(wù)公開辦公室從社會(huì)各階層聘請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)督員62名,有計(jì)劃、有組織地對(duì)各單位的政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。開展機(jī)關(guān)效能民主評(píng)議活動(dòng),其活動(dòng)方式,主要采取基層評(píng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)部門、機(jī)關(guān)評(píng)機(jī)關(guān)和社會(huì)評(píng)干部等形式,同時(shí),縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個(gè)體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開工作座談會(huì),對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用,并采取查看資料和公開欄,對(duì)我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個(gè)縣直部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,對(duì)存在問(wèn)題的單位進(jìn)行了通報(bào)并限期整改,同時(shí)將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過(guò)專項(xiàng)督查,提高了各部門對(duì)開展政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí),為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評(píng)機(jī)制。
制定了《政務(wù)公開工作檢查考核評(píng)分細(xì)則》。主要考核各單位工作機(jī)制是否建立健全,公開內(nèi)容是否具有真實(shí)性、針對(duì)性和可操作性,公開形式是否標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,公開成效是否方便群眾,是否促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。
為了提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng),我縣堅(jiān)持“三結(jié)合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開工作。
(一)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。重點(diǎn)把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、個(gè)人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點(diǎn)把政務(wù)公開寓于行政審批制度、財(cái)政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)工作之中。
(三)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開展政風(fēng)行風(fēng)“雙評(píng)”活動(dòng),組織對(duì)重點(diǎn)部門和單位進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,查找存在的問(wèn)題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T找服務(wù)為部門下去給服務(wù),并在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站,得到了群眾的廣泛好評(píng)。
四、抓提高,增強(qiáng)政務(wù)公開的實(shí)際效果。
政務(wù)公開工作是一項(xiàng)民心工程,通過(guò)我們近幾年的工作實(shí)踐,干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
公開抑制了腐敗,陽(yáng)光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運(yùn)行近三年的情況看,總體達(dá)到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬(wàn)元,7月止,實(shí)現(xiàn)2632萬(wàn)元,這不僅逐步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為,也增強(qiáng)了縣財(cái)政的宏觀調(diào)控能力,有效地抑制了部門小金庫(kù)存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開工作的開展,從體制、機(jī)制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為,有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”,避免了權(quán)力的濫用,增強(qiáng)了各部門及其工作人員的為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)、效率意識(shí)。“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進(jìn)了民主進(jìn)程,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
政務(wù)公開工作的開展,拓寬了群眾反映問(wèn)題、建言獻(xiàn)策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評(píng),很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問(wèn)題迎刃而解,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛,通過(guò)林權(quán)糾紛的調(diào)解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務(wù)公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾,受到群眾的好評(píng),群眾的滿意率達(dá)到97%。如縣長(zhǎng)宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中,了解到個(gè)別部門和少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí),辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng),提高了部門的辦事效率。同時(shí)增長(zhǎng)了群眾的民主意識(shí)和自我管理的意識(shí),使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政務(wù)公開工作的不斷推進(jìn),優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13.7%;財(cái)政收入完成11110萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.7%;招商項(xiàng)目16個(gè),引進(jìn)資金8660萬(wàn)元。
雖然我縣政務(wù)公開取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會(huì)到:提高認(rèn)識(shí)是搞好政務(wù)公開的前提,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵,標(biāo)本兼治是搞好政務(wù)公開的核心,強(qiáng)化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開的保證,只有上下聯(lián)動(dòng),左右配合,標(biāo)本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省市政務(wù)公開工作視頻會(huì)議精神,研究部署我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政務(wù)公開工作,表彰政務(wù)公開工作先進(jìn)單位和個(gè)人。剛才,十四道溝鎮(zhèn)、縣民政局、縣地稅局、縣供水公司分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、省直和公共企事業(yè)單位等四個(gè)層面介紹了政務(wù)公開工作的做法和經(jīng)驗(yàn),講得都很好,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,我講四點(diǎn)意見。
我縣政務(wù)公開工作按照上級(jí)部署開展了行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作編制了政府信息指南實(shí)現(xiàn)了目錄上網(wǎng)強(qiáng)化了電子政務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開取得了一定成效。
一是行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作取得階段性成果。為確保改革工作的順利進(jìn)行,經(jīng)縣委縣政府研究,成立了組織機(jī)構(gòu),召開了動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了《實(shí)施意見》,本著依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡(jiǎn)便、該進(jìn)必進(jìn)、高效快捷的原則,對(duì)我縣行政許可和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了徹底清理,并強(qiáng)力推進(jìn)各部門進(jìn)入縣臨時(shí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦公。
二是政府信息指南和目錄編制工作順利進(jìn)行。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式,督促各部門完善信息指南和目錄編制工作,并上掛到縣政府門戶網(wǎng)站。
三是縣長(zhǎng)公開電話工作成效顯著。全年共受理各級(jí)各類投訴202件,其中受理省長(zhǎng)公開電話轉(zhuǎn)辦1件;市長(zhǎng)公開電話轉(zhuǎn)辦22件,現(xiàn)場(chǎng)督辦9次,接待和處理群眾來(lái)訪58件/人次,召開有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)3次,辦結(jié)率為100%。
四是電子政務(wù)工作得到加強(qiáng)。自政府門戶網(wǎng)站開通以來(lái),累計(jì)發(fā)布文字信息資料5000余條,圖片1500多幅,做到每日更新,確保社會(huì)公眾對(duì)政府工作的知情權(quán)。通過(guò)反饋信息來(lái)看,政府門戶網(wǎng)站的開通,既方便了群眾辦事,也促進(jìn)了公共服務(wù)的質(zhì)量。五是公共企事業(yè)單位辦事公開工作有了新進(jìn)展。固定性事務(wù)實(shí)行常態(tài)公開,階段性政務(wù)隨時(shí)公開,重大事項(xiàng)實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開。通過(guò)推行辦事公開,把權(quán)力部門辦事的整個(gè)過(guò)程都置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下,形成了辦事高效、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好工作氛圍。
但是我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不足。一些行政機(jī)關(guān)的工作人員缺乏主動(dòng)公開意識(shí),少數(shù)部門還存在形式主義、做表面文章的現(xiàn)象。二是不夠規(guī)范。何時(shí)公開、公開什么、公開多少、怎樣監(jiān)督等方面,還缺少剛性規(guī)范,隨意性較大。三是公開不完整。公開的內(nèi)容多為政策規(guī)定、承諾,對(duì)政策執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)情況及一些敏感問(wèn)題較少公開;四是《信息公開條例》貫徹不到位。五是縣服務(wù)中心運(yùn)行質(zhì)量不高,存在審批人員和審批權(quán)限沒(méi)有真正進(jìn)廳、前店后場(chǎng)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。
二、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
政務(wù)公開在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。黨的十七大強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,完善各類公開辦事制度,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。黨的十七屆二中全會(huì)提出,要在深化行政管理體制改革中完善政務(wù)公開制度,提高政府工作透明度。黨的十七屆三中全會(huì)要求,完善與農(nóng)民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制,實(shí)行政務(wù)公開,依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。新一屆中央政府以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府為目標(biāo),首次將推進(jìn)政務(wù)公開寫進(jìn)了國(guó)務(wù)院工作規(guī)則,對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開提出了明確要求。因此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,不斷創(chuàng)新,努力提高和加強(qiáng)政務(wù)公開工作的自覺性,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
按照省市政府的工作部署和要求,當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間,要著力抓好四個(gè)方面的工作。
(一)深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
要繼續(xù)深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革。結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革,對(duì)行政審批事項(xiàng)較多的部門再進(jìn)行一次職能劃轉(zhuǎn)情況檢查,鞏固改革成果。按照市、縣政府《關(guān)于深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作的實(shí)施意見》,全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。要切實(shí)提高行政審批效率和服務(wù)水平。
1、各政務(wù)服務(wù)分中心要加大重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”建設(shè),實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制。
2、要大幅度增加即辦件數(shù)量,全縣的行政審批項(xiàng)目,除必須經(jīng)班子集體研究決定和涉及生產(chǎn)、生活安全方面的項(xiàng)目外,全部變?yōu)榧崔k件。
3、要大力壓縮承諾件時(shí)限,承諾件的審批時(shí)限要在的基礎(chǔ)上再壓縮70%以上。
4、要實(shí)行進(jìn)廳部門副職領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
5、要逐步將行政審批收費(fèi)項(xiàng)目納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。要努力提高投資項(xiàng)目和資金管理工作的透明度。在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施實(shí)施過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的政務(wù)公開工作要及時(shí)跟進(jìn)。重大項(xiàng)目決策前要注意聽取各方面的意見和建議,提高科學(xué)化、民主化水平。健全政府投資項(xiàng)目公示制度,設(shè)立咨詢、舉報(bào)電話,主動(dòng)公開項(xiàng)目資金的種類、數(shù)量和使用等情況,主動(dòng)接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督,保證資金管好用好,切實(shí)發(fā)揮效益。
(二)加大政府信息公開力度,提高政府工作透明度。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全、充實(shí)政府信息公開工作人員,做到有專門人員承辦、有足夠的技術(shù)支持。二是進(jìn)一步完善政府信息公開的各項(xiàng)配套制度,建立健全主動(dòng)公開、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、依申請(qǐng)公開、考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度,確保工作規(guī)范、有序開展。三是提高政府信息公開目錄和指南的編制水平,及時(shí)更新和擴(kuò)充信息公開的范圍和內(nèi)容。在嚴(yán)格保密審查的基礎(chǔ)上,凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息,都應(yīng)如實(shí)公開。今年,將由縣政府政務(wù)公開辦牽頭,縣監(jiān)察局等部門配合,對(duì)全縣政府信息公開工作情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查,實(shí)行通報(bào)制度。目前仍未按要求編制政府信息公開指南和目錄網(wǎng)上公開的單位務(wù)必于6月中旬前完成。
(三)扎實(shí)做好公共企事業(yè)單位辦事公開和村務(wù)公開工作。
一是堅(jiān)持為民、便民、利民的原則,整合服務(wù)資源,搭建統(tǒng)一平臺(tái)。突出抓好學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供熱等行業(yè)的辦事公開。二是各行業(yè)主管部門要按照《信息公開條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好公共企事業(yè)單位的信息公開指南和目錄編制工作。公共企事業(yè)單位對(duì)承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,精心制定推行政務(wù)公開和辦事公開的具體措施,明確工作任務(wù)和工作要求,規(guī)范辦事行為。三是加大對(duì)農(nóng)村制度建設(shè)的政策措施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排的公開力度;加大土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合改革措施,以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、集體資源處置、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金等事關(guān)群眾切身利益事項(xiàng)的公開力度;加大農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)的公開力度。
(四)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、資源整合、市場(chǎng)運(yùn)作的政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制。地稅、國(guó)稅及房地產(chǎn)分中心要按照公開、服務(wù)、監(jiān)管三位一體的要求,加強(qiáng)進(jìn)廳事項(xiàng)管理和信息化建設(shè),全面建立計(jì)算機(jī)行政審批管理系統(tǒng),不斷拓展中心服務(wù)領(lǐng)域,努力將政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)成為集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保深化政務(wù)公開取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前政務(wù)公開正在逐步深入,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)尤為關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開工作擺在重要的位置,納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要對(duì)政務(wù)公開工作要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、主動(dòng)部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督促、抓協(xié)調(diào);要減少行政審批事項(xiàng),推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置,規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行;要經(jīng)常研究工作思路,分析工作形勢(shì),重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),解決工作難題。只有這樣,政務(wù)公開才能推動(dòng)起來(lái),深入進(jìn)去,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),搞好督促檢查。
要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地制定對(duì)策措施;要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,注重研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷在制度和機(jī)制上創(chuàng)新,在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上有新的突破;要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府績(jī)效評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加大責(zé)任追究力度,確保政務(wù)公開各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處??h紀(jì)檢和政務(wù)公開辦要采取隨機(jī)抽查、集中檢查等形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)政務(wù)公開工作的監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)肅查處不公開、假公開等行為。
同志們,政務(wù)公開工作意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化長(zhǎng)白發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面,為促進(jìn)長(zhǎng)白經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位同志:
今天,我們?cè)谶@里召開全縣政務(wù)信息公開工作會(huì)議,特別及時(shí)也非常重要。剛才,xx縣長(zhǎng)對(duì)全縣的政務(wù)信息公開工作做了重要報(bào)告。為了更好地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),擴(kuò)大基層民主,推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督,密切政府同人民群眾的聯(lián)系,確保我縣政務(wù)公開工作繼續(xù)健康、有序、順利進(jìn)行?,F(xiàn)在,我再講四個(gè)方面的內(nèi)容:
一、政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞加強(qiáng)政府及部門的民主政治建設(shè)和依法行政,以監(jiān)督、制約行政權(quán)力為著力點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范政府的行政行為,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府形象,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)是:按照黨的十十九大和***二中、三中、四中、五中、***確定的社會(huì)主義民主法制和廉政建設(shè)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看目標(biāo),根據(jù)我縣實(shí)際情況,從完善和強(qiáng)化行政管理入手,建立、健全規(guī)章制度,依靠廣大人民群眾,加強(qiáng)法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,使我縣民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進(jìn)一步落實(shí),社會(huì)主義民主政治得到進(jìn)一步加強(qiáng);強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制;方便群眾和企業(yè)辦事,工作效率和質(zhì)量得到明顯提高;嚴(yán)格依法管理各類行政事務(wù),進(jìn)一步提高依法行政水平。二、政務(wù)公開范圍和公開內(nèi)容
政務(wù)公開的范圍是:縣政府,縣政府職能部門。鄉(xiāng)務(wù)公開的范圍是:15個(gè)鄉(xiāng)(居)民委員會(huì)。
政務(wù)公開要堅(jiān)持“依法公開,全面客觀”的原則,該公開的一律公開,能公開的全部公開,最大限度地增加工作透明度。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,群眾反映強(qiáng)烈、容易出現(xiàn)不公平、不公正的環(huán)節(jié),辦事雙方的權(quán)利、義務(wù)、辦事程序及辦事結(jié)果等必須全部公開。
政府公開內(nèi)容:政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、重要工作部署及進(jìn)展情況;群眾普遍關(guān)注的政府決策和重大改革舉措、重要事項(xiàng)的辦理、落實(shí)情況;政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議和專題會(huì)議議定的有關(guān)重要事項(xiàng)的落實(shí)情況;財(cái)政收支預(yù)、決算情況;重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的決策過(guò)程及實(shí)施情況;政府采購(gòu)情況;政府權(quán)限內(nèi)的人事任免及獎(jiǎng)懲情況;大型工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況等。
職能部門公開內(nèi)容:(一)職責(zé)權(quán)限。部門行政職能、行政管理、行政執(zhí)法和職責(zé)權(quán)限。(二)辦理事項(xiàng)。除國(guó)家明確規(guī)定屬于保密的事項(xiàng)外均應(yīng)公開,特別是行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)及行政處罰等行政執(zhí)法事項(xiàng)都必須公開。(三)辦事依據(jù)。對(duì)辦理的事項(xiàng),均要公開該事項(xiàng)的法律和政策依據(jù),并設(shè)立法律政策查詢處,為辦事者提供免費(fèi)查詢服務(wù)。(四)辦事程序。詳細(xì)公開辦事過(guò)程和主要程序。(五)辦事結(jié)果。對(duì)涉及面較廣和群眾關(guān)注事項(xiàng)的辦理結(jié)果必須公開。(六)辦事期限。向社會(huì)公開承諾具體的辦理期限。(七)辦事紀(jì)律。公開辦事過(guò)程中對(duì)違規(guī)行為的追究制度及監(jiān)督電話。(八)上級(jí)部門明確要求必須公開的其他事項(xiàng)。
政府及職能部門內(nèi)部公開的內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況,包括車輛購(gòu)置使用、外出考察、在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)等事項(xiàng),以及領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退(離)休后從業(yè)情況,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定情況;機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況;招待費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出情況;中層干部的選拔任用、干部交流(輪崗)、考核、獎(jiǎng)懲以及事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘情況;機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)等。
鄉(xiāng)務(wù)公開內(nèi)容:農(nóng)鄉(xiāng)政策,鄉(xiāng)組財(cái)務(wù),土地征用,工程承包,資產(chǎn)拍賣,社保發(fā)放,稅費(fèi)征收,涉農(nóng)收費(fèi),災(zāi)社減資金以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
三、政務(wù)公開基本原則和制度建設(shè)
推行政務(wù)公開、事務(wù)公開制度的基本原則是:(一)依法公開。依照國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策進(jìn)行公開。(二)真實(shí)公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可信、及時(shí),公開的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀公正。(三)注重實(shí)效。要從實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn),簡(jiǎn)潔明了,講求實(shí)效,不搞形式主義。(四)便于監(jiān)督。要做到方便群眾,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。(五)整體推進(jìn)。政務(wù)公開要向更高層次、更廣范圍延伸,把政務(wù)公開、鄉(xiāng)務(wù)公開與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合,與執(zhí)法公示和服務(wù)承諾相配套,與政務(wù)公開、鄉(xiāng)務(wù)公開、廠務(wù)公開、警務(wù)公開和校務(wù)公開相銜接。
政務(wù)公開七項(xiàng)基本制度:一是重大事項(xiàng)集體討論決定制度。重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用,必須在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論做出決定后公開。二是會(huì)議公開制度。政府召開的全體會(huì)議,部分內(nèi)容比較重要、涉及群眾切身利益的政府常務(wù)會(huì)議,辦公會(huì)議和專題會(huì)議的議定事項(xiàng),要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。三是聽證制度。政府機(jī)關(guān)在做出一項(xiàng)影響群眾權(quán)利義務(wù)的重大決定之前,要讓群眾參與并發(fā)表意見,從程序上保證行政決定的廣泛性、合法性和合理性。四是定期審計(jì)制度。依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并將審計(jì)結(jié)果公開。五是預(yù)公開制度。政府機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)民委員會(huì)在決定和處理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前將初步方案公布于眾,在充分聽取群眾意見進(jìn)行調(diào)整、完善后,再予以正式公布和實(shí)施。六是信息獲取制度。人民群眾可以通過(guò)一定程序,從政府及其有關(guān)部門獲得各種資料和信息。七是案卷管理制度。政務(wù)公開過(guò)程中形成的有關(guān)文書材料等資料,要及時(shí)歸檔立卷,以接受監(jiān)督和方便群眾查詢。
四、政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)
政務(wù)公開工作,核心是注重實(shí)效,關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)、各部門要建立健全一套完善的政務(wù)事務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制,保證公開的內(nèi)容的真實(shí)性。要把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái),把內(nèi)容監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái),建立起一套便利、實(shí)用、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。首先,政府及部門要自覺接受人民代表大會(huì)主席團(tuán)的監(jiān)督。政務(wù)公開的重要內(nèi)容要向人大主席團(tuán)報(bào)告。政府當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等,要經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過(guò)后公開。其次,各鄉(xiāng)各單位要成立政務(wù)事務(wù)公開監(jiān)督小組,定期或不定期地開展監(jiān)督檢查,廣泛聽取群眾的意見和要求,及時(shí)提出建議。要設(shè)立舉報(bào)電話、政務(wù)監(jiān)督信箱等,認(rèn)真收集群眾意見,鼓勵(lì)干部群眾積極參與監(jiān)督,對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題,要及時(shí)調(diào)查處理。
政務(wù)公開工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、公開內(nèi)容多,為了將這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展下去,我縣實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,人大監(jiān)督實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)助”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把政務(wù)公開作為各鄉(xiāng)(居)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)在政務(wù)公開工作中工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,要批評(píng)教育;對(duì)拒不執(zhí)行公開制度和在公開中有弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀(jì)行為的干部,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予嚴(yán)肅處理。
同志們,推行政務(wù)公開是一項(xiàng)民心工程、陽(yáng)光工程和實(shí)事工程,抓好這項(xiàng)工作是大勢(shì)所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想,務(wù)必強(qiáng)化工作責(zé)任,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全縣政務(wù)公開工作的新局面。
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
這次會(huì)議是市政府研究決定召開的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年政務(wù)服務(wù)工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,研究部署20xx年工作任務(wù),推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。剛才,會(huì)議對(duì)20xx年度全市政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,國(guó)輝同志代表市政務(wù)服務(wù)中心作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)市政府研究的意見,我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是全市政務(wù)服務(wù)工作跨越發(fā)展的一年。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心為目標(biāo),突出做好抓進(jìn)駐促提升、抓管理促服務(wù)、抓制度促規(guī)范、抓隊(duì)伍樹形象四項(xiàng)工作重點(diǎn),提升了政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了平臺(tái)支撐。全年共受理行政審批事項(xiàng)11.2萬(wàn)件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設(shè)項(xiàng)目136個(gè),集中進(jìn)行各類公共資源交易200件。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)贏得了人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務(wù)效率、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對(duì)政務(wù)服務(wù)工作,市委、市政府是滿意的,社會(huì)各界是認(rèn)可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向所有為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不足和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。少數(shù)部門缺乏大局意識(shí),進(jìn)駐的事項(xiàng)、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會(huì)聘任人員,沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。二是個(gè)別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、窗口負(fù)責(zé)人只分管政務(wù)服務(wù)中心窗口,不分管業(yè)務(wù)成為掛名領(lǐng)導(dǎo);有的職能、事項(xiàng)、人員不能實(shí)現(xiàn)“三集中”,部門職能科室沒(méi)有整建制進(jìn)駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問(wèn)題。三是配套服務(wù)不夠健全。企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有的沒(méi)有進(jìn)駐中心集中開展業(yè)務(wù),部分進(jìn)駐中心的也僅是掛牌服務(wù),工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度需進(jìn)一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費(fèi)不到位等問(wèn)題,一定程度上制約了政務(wù)服務(wù)工作的開展。這些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毟叨戎匾?、?yán)肅對(duì)待,采取強(qiáng)力措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會(huì)和十七屆人大一次會(huì)議,科學(xué)謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,提出了實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、建設(shè)特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域文化高地、建設(shè)共享幸福的美好家園的“四大目標(biāo)”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標(biāo)任務(wù)。要實(shí)施好這些戰(zhàn)略措施、實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進(jìn)行政審批制度改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體,肩負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)各部門要從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
這次全市普通高中教育教學(xué)工作會(huì)議,是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神,積極謀劃中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時(shí)期召開的,對(duì)于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢(shì)、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午,大家聽取了專家報(bào)告,觀摩了省靖江中學(xué)的社團(tuán)活動(dòng);剛才,董健同志做了一個(gè)很好的報(bào)告,系統(tǒng)部署了明年高中教育教學(xué)工作的重點(diǎn)任務(wù),姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹,很有特色。這次會(huì)議主題鮮明,重點(diǎn)突出,達(dá)到了預(yù)期的效果。在會(huì)議結(jié)束前,我再講3點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。
進(jìn)入新世紀(jì)以后,我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù),面對(duì)生源高峰帶來(lái)的升學(xué)壓力,滿足人民群眾對(duì)高中教育的需求,全市普通高中積極應(yīng)對(duì),放大存量,創(chuàng)新發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進(jìn)入“”,隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進(jìn),高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)了90%以上學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)講,普通高中教育已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,同時(shí)也站在一個(gè)新的歷史拐點(diǎn)上,因?yàn)槿衅胀ǜ咧薪逃l(fā)展的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生深刻變化,需要大家認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。
1.《規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了新要求?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了三方面要求:一是加快普及高中階段教育,滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革,全面落實(shí)課程方案,保證學(xué)生全面完成國(guó)家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課,為學(xué)生提供更多選擇,促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。三是推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵(lì)普通高中辦出特色。江蘇識(shí)規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè),促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。
2.人民群眾對(duì)普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型,人民群眾對(duì)教育的期望值不斷攀升,他們不僅希望獲得更加平等的受教育機(jī)會(huì),接受更高質(zhì)量的教育,還期待擁有靈活多樣的受教育途徑,拓寬自我發(fā)展的道路,甚至通過(guò)教育獲取知識(shí),豐富精神生活。對(duì)普通高中教育,全社會(huì)給予了高度的關(guān)注,對(duì)享受優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求看,初中升高中的“擇?!爆F(xiàn)象仍然較為普遍,優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要,辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)愿望看,普高教育成本家庭分擔(dān)的比例偏高,必須進(jìn)一步加大財(cái)政投入,提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對(duì)子女成才的期盼看,高中教育受應(yīng)試教育影響最大,學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)最重,轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式,培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才,是高中教育長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過(guò)程,可以說(shuō)江蘇的高中教育普及程度全國(guó)領(lǐng)先,已達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固,考試成績(jī)和升學(xué)率成了高中教育追求的主要目標(biāo)。為此,國(guó)家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實(shí)驗(yàn))》強(qiáng)調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價(jià)值追求。事實(shí)上,對(duì)普通高中教育基礎(chǔ)性的認(rèn)識(shí)影響著高中發(fā)展的許多深層次問(wèn)題。譬如,因?yàn)橐獮閷W(xué)生的終身發(fā)展奠基,所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,從單純注重知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做人;因?yàn)橐P(guān)注不同個(gè)性學(xué)生的成長(zhǎng),所以普通高中要追求多樣化發(fā)展,增加課程的選擇性,為不同潛質(zhì)學(xué)生成長(zhǎng)提供可能;因?yàn)榕囵B(yǎng)的學(xué)生不僅是選拔合格后成為高等學(xué)校的新生,更是未來(lái)社會(huì)的合格公民,所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng),要以人為本,關(guān)注生命,關(guān)注成長(zhǎng);因?yàn)樯龑W(xué)不再是唯一的和終極目標(biāo),所以要開展多元評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式的變革。
4.普通高中教育辦學(xué)規(guī)模進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期。進(jìn)入新世紀(jì)后,我市高中階段適齡人口逐年增加,其中20xx年達(dá)到78547人。“”以來(lái),高中階段適齡人口又逐年回落,20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算,未來(lái)十年全市高中適齡人口還將不斷下降,20xx年將達(dá)到最低谷,為36000多人,相當(dāng)于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升,從20xx年起,基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降,既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境,也對(duì)調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局提出了新的要求,還給一些薄弱高中的生存預(yù)伏了新的危機(jī)。如果我們對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)和適應(yīng)性的調(diào)整對(duì)策,普通高中的持續(xù)發(fā)展會(huì)遭遇很大困難。
綜上所述,普通高中教育面臨的新形勢(shì)、新變化,要求我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求,這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在:一是教育教學(xué)管理要更規(guī)范。要嚴(yán)格按照國(guó)家課程計(jì)劃開全開足上好規(guī)定的課程,嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)總量,嚴(yán)格控制考試次數(shù),不以成績(jī)排名,不炒作高考成績(jī)。二是學(xué)校招生和收費(fèi)要規(guī)范。要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策,嚴(yán)格控制借讀生人數(shù),嚴(yán)格按照規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。三是政府投入要更規(guī)范。要強(qiáng)化政府的辦學(xué)責(zé)任,進(jìn)一步突出普通高中的公益性質(zhì),確保政府投入到位,切實(shí)減輕學(xué)校的過(guò)重負(fù)擔(dān)。
“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在:德育為先,能力為上,體美俱進(jìn),全面發(fā)展。學(xué)生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量,德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量,全體學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學(xué)思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
“更具特色”主要體現(xiàn)在:學(xué)校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學(xué)校在特色建設(shè)過(guò)程中要面向每一個(gè)學(xué)生的整體發(fā)展,而不只是指向少數(shù)學(xué)生的局部提升;要著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,而不只是致力于培養(yǎng)學(xué)生某一方面的特長(zhǎng)技能;要根植于學(xué)校教育哲學(xué)和獨(dú)特文化,而不是進(jìn)行簡(jiǎn)單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言,特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理,依托豐富多樣的課程,關(guān)注教師的專業(yè)成長(zhǎng),學(xué)校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。
二、把實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前普通高中教育的突出任務(wù)。
進(jìn)入“”以來(lái),特別是近年來(lái),全市普通高中教育無(wú)論是規(guī)模、速度,還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績(jī),已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求,高考質(zhì)量處于相對(duì)高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化,我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征,高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在去年的全市高中教育教學(xué)工作會(huì)議上,我們已經(jīng)提出必須實(shí)現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當(dāng)說(shuō),一年來(lái),普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題,“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。在今后一段時(shí)期內(nèi),普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律,繼續(xù)擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者。總體要求是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,即從較多關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長(zhǎng)和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴(kuò)張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是:
1.必須實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念,關(guān)鍵就是要樹立正確的政績(jī)觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅(jiān)決摒棄主要以升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校和教師的錯(cuò)誤做法,把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實(shí)施水平、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績(jī)的主要指標(biāo),以解放學(xué)校和教師的素質(zhì)教育熱情,為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響,加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足,社會(huì)和家庭只關(guān)注學(xué)生能否上一個(gè)好學(xué)校,考試成績(jī)?nèi)绾?,升學(xué)是否理想等現(xiàn)實(shí)情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會(huì)、家長(zhǎng)教育委員會(huì),加強(qiáng)教育行政部門、中小學(xué)校與社會(huì)、家庭的溝通,用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會(huì)和家長(zhǎng),充分發(fā)揮先進(jìn)教育思想的輻射、引導(dǎo)作用,為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.必須實(shí)現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對(duì)于義務(wù)教育階段教育而言,普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后,政府投入比例偏低,投入保障機(jī)制不夠健全,嚴(yán)重制約著普通高中的發(fā)展。國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要明確要求,普通高中以財(cái)政投入為主,其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的機(jī)制。就我市而言,當(dāng)前要進(jìn)一步增加普通高中發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),撥足教師工資,努力提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,積極化解學(xué)校債務(wù),切實(shí)改變“工資靠政府,運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi),發(fā)展靠貸款”的狀況,讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”,不僅自身發(fā)展步履艱難,社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)也很不滿意。
3.必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng)在課堂,目前我市普通高中課堂教學(xué)主要存在的問(wèn)題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”,學(xué)生被動(dòng)接受,效益很差,低效、無(wú)效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學(xué)模式,改革課堂教學(xué),提高課堂教學(xué)效益,讓學(xué)生積極、主動(dòng)、探究式學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)對(duì)話的課堂,倡導(dǎo)民-主平等的教學(xué)、溝通合作的教學(xué)、互動(dòng)交往的教學(xué)、創(chuàng)造生成的教學(xué),通過(guò)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的相互啟發(fā)和討論,實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)體對(duì)知識(shí)的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)開放的課堂,根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的實(shí)際需求,教師可以不再刻意追求課堂教學(xué)程序的嚴(yán)密和教學(xué)結(jié)構(gòu)的完整,可以不再墨守封閉性教學(xué)過(guò)程的預(yù)設(shè),靈活地安排教學(xué)程序,適時(shí)地調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié),不斷提高教學(xué)實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)活動(dòng)的課堂,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)探索、主動(dòng)思考、主動(dòng)實(shí)踐,促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面提高。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)生活的課堂,引導(dǎo)學(xué)生在課堂生活中舒展著自己的生命,體驗(yàn)著自己的生存狀態(tài),享受著自己生命的快活和生活的樂(lè)趣。
4.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干,難以取得滿意的成績(jī),必須改變學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略,變被動(dòng)為主動(dòng),變消極為積極。要重視培養(yǎng)學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)力,特別是要加強(qiáng)學(xué)生非智力因素的開發(fā),通過(guò)德育、體育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣,并引導(dǎo)學(xué)生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用于學(xué)習(xí)實(shí)踐,熱愛學(xué)習(xí)、勵(lì)志學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),形成高度的學(xué)習(xí)自覺性。要重視培養(yǎng)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)力,既要授之以魚,更要授之以漁,幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣,使學(xué)生學(xué)有規(guī)律、學(xué)有方法、學(xué)有技巧。要重視培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)力,要建立形式多樣的學(xué)習(xí)共同體,構(gòu)建和-諧向上的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系,使學(xué)生在學(xué)習(xí)中樂(lè)于合作、學(xué)會(huì)合作、善于合作。
5.必須實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)就是堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家意志,就是通過(guò)提高考試、評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量?,F(xiàn)代全面質(zhì)量評(píng)價(jià),要把對(duì)教育主體的解放放在首位,要把教學(xué)過(guò)程管理作為主要途徑,要把專業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方法和程序。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的指導(dǎo)和管理,使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以能力考核為導(dǎo)向,逐步增加對(duì)學(xué)生動(dòng)手操作能力、實(shí)踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評(píng)估。完善對(duì)學(xué)校、教師的考核評(píng)價(jià)細(xì)則,對(duì)應(yīng)試傾向嚴(yán)重的指標(biāo)要堅(jiān)決取消,加快建立促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新考試評(píng)價(jià)制度。全面推進(jìn)學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試改革,由“單一評(píng)價(jià)”向“綜合評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實(shí)踐性和開放性,發(fā)揮考試評(píng)價(jià)制度改革對(duì)教育教學(xué)的導(dǎo)向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實(shí)行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學(xué)校招生方式。完善指標(biāo)生分配政策,逐年提高熱點(diǎn)高中指標(biāo)生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心,在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行專門規(guī)劃和部署,在課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、考試評(píng)價(jià)管理、教學(xué)支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面,把質(zhì)量要求落實(shí)到教學(xué)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
6.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進(jìn),“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長(zhǎng)的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式,避免千校一面”,已成為學(xué)校發(fā)展的重要目標(biāo)。這就迫切需要提高學(xué)校的自主發(fā)展水平,盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展由行政主導(dǎo)型向自主能動(dòng)型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前必須首先解決學(xué)校角色意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足、目標(biāo)路徑不清的問(wèn)題。學(xué)校要真正實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,自主發(fā)展意識(shí)必須先覺醒,特別是作為主政一校的校長(zhǎng),尤其要有自我發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。要增強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任意識(shí)。校長(zhǎng)要對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),對(duì)師生負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé),要守土有責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)。要增強(qiáng)學(xué)校的規(guī)劃意識(shí)。校長(zhǎng)要有規(guī)劃經(jīng)營(yíng)打造學(xué)校的意識(shí),科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展,主動(dòng)將規(guī)劃逐步付諸行動(dòng)、付諸實(shí)踐。要增強(qiáng)學(xué)校的合作意識(shí)。學(xué)校是一個(gè)合作共同體,強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體精神,沒(méi)有團(tuán)體的力量,自主就不可能?,F(xiàn)如今,任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索,則必將有助于形成利于學(xué)校發(fā)展的團(tuán)隊(duì)合力。同時(shí),學(xué)校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學(xué)生的時(shí)間,也無(wú)法滿足學(xué)校發(fā)展的要求,必須適應(yīng)課改的要求,適應(yīng)教師教學(xué)方式變化、適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變化、適應(yīng)家長(zhǎng)家教方式變化,優(yōu)化管理制度與策略,實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。
三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個(gè)突出問(wèn)題。
根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標(biāo)和現(xiàn)狀,圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè),在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過(guò)程中,我們必須花大氣力研究解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
1.要積極化解高中學(xué)校債務(wù),切實(shí)解決超大規(guī)模和超大班額問(wèn)題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達(dá)9億元,最多的學(xué)校債務(wù)達(dá)億元。沉重的債務(wù),嚴(yán)重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展,這也是有的學(xué)校“兩超兩偏”(超大規(guī)模、超大班額,自費(fèi)生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府,運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi),發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實(shí)解決。我們已經(jīng)提請(qǐng)市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解,希望各市也要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持,抓住目前的大好時(shí)機(jī),對(duì)化解高中債務(wù)問(wèn)題作出具體的時(shí)間安排。學(xué)校應(yīng)本著對(duì)教育、對(duì)學(xué)生、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的精神,逐步收縮招生規(guī)模,縮小班額,走精致管理、精品辦學(xué)之路。
2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定,切實(shí)解決徘徊觀望和打擦邊球問(wèn)題。“五嚴(yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)行一年多時(shí)間,總的說(shuō),我市執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定旗幟鮮明,行動(dòng)堅(jiān)決,基本實(shí)現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭(zhēng)勸軟著陸”的目標(biāo)。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”,而不是過(guò)程的“軟著陸”。最近,省教育廳又下發(fā)了兩個(gè)通報(bào),通報(bào)了南京市和南通市部分學(xué)校違反“五嚴(yán)”規(guī)定,違規(guī)招生和違規(guī)補(bǔ)課的情況,處分十分嚴(yán)厲,表明了省教育廳對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的一如既往的嚴(yán)肅態(tài)度。雖然我市高中學(xué)校到目前為止沒(méi)有因違反“五嚴(yán)”規(guī)定被省廳通報(bào),但有關(guān)舉報(bào)還是連續(xù)不斷。目前,執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定從全局上看,已經(jīng)進(jìn)入新的體制機(jī)制的建立期和教育監(jiān)管、指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型期,靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無(wú)濟(jì)于事。后退沒(méi)有出路,違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣,主動(dòng)告別舊的教學(xué)模式、管理模式,靠“大智慧”,努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來(lái),積極探索,一步一個(gè)腳印,走出一條輕負(fù)高效的路子來(lái)。學(xué)校要克服無(wú)所作為、徘徊彷徨的畏難情緒,看準(zhǔn)了就要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔地抓下去。當(dāng)前,我們要從提高教師遵循教育教學(xué)規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫,要從狠抓教學(xué)的基本環(huán)節(jié)上下功夫,從而最大限度地減少多而濫的機(jī)械操練,改變注入式的教學(xué)方法。既要集中精力解決好突出問(wèn)題,力求在短期內(nèi)見到效果,又要在構(gòu)建機(jī)制、完善制度等方面下功夫,努力從長(zhǎng)效上解決問(wèn)題。
3.要堅(jiān)持信息技術(shù)帶動(dòng),切實(shí)解決教學(xué)手段落后的問(wèn)題。從這次對(duì)全市四星級(jí)高中素質(zhì)教育的督導(dǎo)情況看,圖書投入不足、更新不快、借閱率低,不重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室硬件不達(dá)標(biāo)、實(shí)驗(yàn)開出率低,信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問(wèn)題比較嚴(yán)重,各學(xué)校一定要高度重視,切實(shí)解決。這里我想著重強(qiáng)調(diào)一下信息技術(shù)帶動(dòng)問(wèn)題。信息技術(shù)的運(yùn)用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué),代表著先進(jìn)的教育改革方向,是提高教育質(zhì)量新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要把學(xué)生信息素養(yǎng)的提高納入教學(xué)目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化環(huán)境中學(xué)習(xí)所必需的自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力、終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)手段,創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學(xué)環(huán)境,加強(qiáng)遠(yuǎn)距離教學(xué)資源的開發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū),鼓勵(lì)不同班級(jí)、不同學(xué)校共同開發(fā)和實(shí)施網(wǎng)上課程,支持學(xué)生自主、合作建設(shè)專題網(wǎng)站,創(chuàng)設(shè)交互式學(xué)習(xí)與探索性學(xué)習(xí)環(huán)境。
4.要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決部分教師形象不佳的問(wèn)題。目前,社會(huì)對(duì)教師從事有償家教問(wèn)題、教學(xué)責(zé)任感不強(qiáng)問(wèn)題,以及亂訂濫訂教輔資料問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這些問(wèn)題,雖然是少數(shù)人或者說(shuō)是個(gè)別人所為,但影響很壞,嚴(yán)重?fù)p害了人民教師在學(xué)生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源是多方面的。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講,主要是對(duì)師德建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學(xué)校在教師培養(yǎng)過(guò)程中,重教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)而忽視職業(yè)道德教育,對(duì)一些“骨干教師”的不良行為熟視無(wú)睹,不敢批評(píng)、不善抵制。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在師德建設(shè)上存在麻木心理,認(rèn)為“當(dāng)前社會(huì)道德水準(zhǔn)普遍下降,教師難以自潔”。有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護(hù)短”行為,害怕影響教師整體形象。前不久,市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見》和《xx市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學(xué)校要按照“懲防并舉、依法問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化導(dǎo)向”的原則,依法規(guī)范教師的從教行為,對(duì)于存在師德失范行為的教師,要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育,對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違反師德且屢教不改、造成不良影響的,要依照《處理辦法》給予嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決維護(hù)教師隊(duì)伍形象。
5.要實(shí)踐用教育家精神辦學(xué),切實(shí)解決校長(zhǎng)能力建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。曹衛(wèi)星副省長(zhǎng)在全省普通高中校長(zhǎng)暑期學(xué)習(xí)研討會(huì)上,希望普通高中校長(zhǎng)要提升終身學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價(jià)值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會(huì)溝通的能力,努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長(zhǎng),這為每位校長(zhǎng)指明了前進(jìn)和努力的方向,希望大家銘記在心,落實(shí)于行動(dòng)。這里,我也對(duì)大家提幾點(diǎn)建議。校長(zhǎng)要有自己的思想。校長(zhǎng)的教育思想就是校長(zhǎng)們對(duì)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)。教育思想不等于一個(gè)、一個(gè)的教育口號(hào),不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號(hào)、這些理念得到教師的普遍認(rèn)同,并全面徹底地貫穿于學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐之中,才能稱之為校長(zhǎng)們的教育思想。校長(zhǎng)們的教育思想是對(duì)教育價(jià)值進(jìn)行自主選擇的結(jié)果,這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家和民族核心價(jià)值的選擇,對(duì)當(dāng)代主流價(jià)值教育的選擇,對(duì)學(xué)校傳統(tǒng)價(jià)值的選擇和校長(zhǎng)對(duì)自我價(jià)值的選擇。這些價(jià)值選擇的依據(jù),說(shuō)到底,是校長(zhǎng)自身對(duì)教育的價(jià)值判斷和選擇。校長(zhǎng)要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個(gè)教育的基點(diǎn)放在育人上,放在合格公民的培養(yǎng)上,要讓所有的學(xué)生各得其所。新中國(guó)成立以來(lái),黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)德智體美全面發(fā)展,但從黨的xx大以來(lái),在堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展的同時(shí),開始強(qiáng)調(diào)德育為先,這是教育方針的重大變化。意味著中央對(duì)德育,對(duì)學(xué)生德行的成長(zhǎng),從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說(shuō)過(guò):“單靠知識(shí)和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德價(jià)值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?!毙iL(zhǎng)們要捫心自問(wèn),你為那些沒(méi)有考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?又為那些考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?校長(zhǎng)要有開放的情懷。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作,提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開放的要求,培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè),合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。近兩年,我市普通高中的國(guó)際交流和合作工作已經(jīng)啟動(dòng),但發(fā)展不夠平衡,有的學(xué)校對(duì)開展教育國(guó)際交流與合作認(rèn)識(shí)不足,思考研究不多,這種情況要徹底改變。各學(xué)校要通過(guò)辦學(xué)的國(guó)際化、師資的國(guó)際化、學(xué)生的國(guó)際化、課程的國(guó)際化切實(shí)推進(jìn)教育的國(guó)際化進(jìn)程。校長(zhǎng)要有特色的追求。當(dāng)前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象,既難以滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展要求,又難以滿足社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當(dāng)前普遍存在的“千校一面”問(wèn)題的有效辦法,更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求,是“教育家辦學(xué)”的重要標(biāo)志,是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校,把更多個(gè)人發(fā)展選擇權(quán)交給學(xué)生,讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個(gè)性,這既是普通高中發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,更是普通高中校長(zhǎng)必備的看家本領(lǐng)。校長(zhǎng)要有抓落實(shí)的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思:“教育沒(méi)有太新鮮的事兒,教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事,非不知也,是不行也;非不行也,是不恒也;非不恒也,是不樂(lè)也?!苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈。堰^(guò)去對(duì)的好的東西守祝作為校長(zhǎng),大家要按照教育規(guī)律辦事,安安靜靜地辦學(xué),認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí),不要浮躁,不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力,把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學(xué)校是課程實(shí)施的基本單位,校長(zhǎng)一定要聚焦教學(xué),要從學(xué)會(huì)在學(xué)校課程和教學(xué)工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)校長(zhǎng)專業(yè)水準(zhǔn)和管理才能,體現(xiàn)校長(zhǎng)的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況,許多一線教師缺乏必要的教學(xué)基本功。希望校長(zhǎng)們從提高教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課堂提問(wèn)能力、啟發(fā)引導(dǎo)能力和作業(yè)設(shè)計(jì)、試卷設(shè)計(jì)能力等方面入手,體現(xiàn)好自己抓落實(shí)的“真功夫”。
6.要充分發(fā)揮四星級(jí)高中的示范引領(lǐng)作用,切實(shí)解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問(wèn)題。普通高中是全市教育的高地,四星級(jí)高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長(zhǎng)期以來(lái),由于高考升學(xué)的壓力,大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想,瞻前顧后,不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級(jí)高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會(huì)議上,我們要求四星級(jí)高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學(xué)校制度和規(guī)范辦學(xué)行為等6個(gè)方面勇于擔(dān)當(dāng)。一年來(lái),結(jié)合學(xué)校可持續(xù)規(guī)劃的編制,許多學(xué)校在學(xué)校理念提升、教學(xué)模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長(zhǎng)等方面取得了明顯成效,但也有一些學(xué)校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級(jí)高中要勇于擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)”和積極培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣方面走出新路;要在科學(xué)指導(dǎo)家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學(xué)校教育方面勇于實(shí)踐;要在加強(qiáng)新形勢(shì)下教育教學(xué)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系研究方面及早行動(dòng);要在進(jìn)一步加強(qiáng)“五嚴(yán)”背景下教育教學(xué)方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國(guó)際交流渠道、積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐;要在嚴(yán)格控制招生規(guī)模,嚴(yán)格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國(guó)一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話,要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。
同志們,下月,市委、市政府將隆重召開全市教育工作會(huì)議,描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍(lán)圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們,準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的形勢(shì),切實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律,為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx主任傳達(dá)了市政府辦《關(guān)于2019年度全市政務(wù)公開工作第三方評(píng)估情況的通知》文件精神,xx主任通報(bào)了2019年全縣政務(wù)公開工作情況及存在問(wèn)題、安排了今年的工作,x鎮(zhèn)、發(fā)改局、司法局分別作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。我縣政務(wù)公開工作全市排名靠后,形勢(shì)非常嚴(yán)峻,通過(guò)市上《政務(wù)公開工作績(jī)效評(píng)估意見》的反饋來(lái)看,我縣問(wèn)題還很突出,下面,就做好全縣政務(wù)公開及網(wǎng)站管理工作,我再講幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十九大明確提出,要進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的重要載體,是便民服務(wù)的重要平臺(tái),事關(guān)政府在群眾中的形象,如果連網(wǎng)站管理都做不好,何談建設(shè)服務(wù)型政府?談何高效服務(wù)群眾?各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要高度重視,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神,真正把政務(wù)公開作為一件大事,作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)政務(wù)公開,尤其是政府網(wǎng)站具體負(fù)責(zé)版塊欄目的主辦責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,真正從思想上解決不重視、不認(rèn)真的問(wèn)題,解決大而化之、麻痹大意、應(yīng)付差事的問(wèn)題,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中省市的要求上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
按照中省市要求,政務(wù)公開必須明確具體的工作機(jī)構(gòu)和人員,安排落實(shí)專門經(jīng)費(fèi),做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦沒(méi)有專門的工作機(jī)構(gòu),人員大多為兼職且流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)能力參差不齊。政務(wù)公開制度機(jī)制不完善、公開渠道單一、公開實(shí)效不理想。會(huì)后,各鎮(zhèn)辦、各部門必須明確專門科室,安排懂業(yè)務(wù)、懂流程懂技術(shù)的人員,組建政務(wù)公開人員隊(duì)伍。會(huì)前我們已通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)下發(fā)了新修訂的政府信息公開條例、依申請(qǐng)公開答復(fù)示范文本、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)以及各單位的問(wèn)題清單和負(fù)責(zé)欄目,各單位認(rèn)真對(duì)照材料,全面倒推復(fù)查,切實(shí)做實(shí)做好。
印發(fā)政策文件時(shí),本部門主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料要一并報(bào)送;
文件公布時(shí),相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布;
文件執(zhí)行過(guò)程中,要密切跟蹤輿情,分段、多次、持續(xù)開展解讀,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖,減少誤解猜疑,不斷增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性。
對(duì)群眾反映的實(shí)際困難,研究解決的情況要對(duì)外公布;
對(duì)公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識(shí)的,要主動(dòng)解疑釋惑,澄清事實(shí);
對(duì)錯(cuò)誤看法,要及時(shí)發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正;
著力有問(wèn)必答,保證百姓問(wèn)政和縣長(zhǎng)信箱信件答復(fù)質(zhì)量。對(duì)于來(lái)信辦理,由對(duì)口單位和部門負(fù)責(zé),堅(jiān)持責(zé)任明確、歸責(zé)清楚,各單位明確專人負(fù)責(zé),相關(guān)責(zé)任單位一把手要親自過(guò)問(wèn)、批示、審簽,并保存信息上網(wǎng)發(fā)布的簽發(fā)文件,以備檢查,做到100%的回復(fù)率及較高的滿意率。
形成多場(chǎng)所、所渠道發(fā)布政務(wù)信息的局面,方便公眾查詢和獲取。
三、強(qiáng)化考核督查,確保政務(wù)服務(wù)工作取得實(shí)效。
縣考核辦要把政務(wù)公開工作納入年度計(jì)劃,各鎮(zhèn)辦、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要精心研究,加強(qiáng)指導(dǎo)。
加強(qiáng)市政務(wù)公開辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。市編委批復(fù)后,市政務(wù)服務(wù)中心將及時(shí)進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,成立政務(wù)公開科,并通過(guò)聘用、選調(diào)等形式,解決力量不足問(wèn)題。同時(shí),督促各縣、市、區(qū)加強(qiáng)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)建設(shè),盡快解決人員編制問(wèn)題,理順工作機(jī)制,不斷提高政務(wù)公開工作水平。
市政務(wù)公開辦將認(rèn)真組織全市政務(wù)公開半年督查和年終考核工作,通過(guò)督查考核進(jìn)一步落實(shí)工作措施。同時(shí),督促各有關(guān)單位要按照市政務(wù)公開辦、電子政務(wù)辦提出的整改意見,對(duì)自身公開網(wǎng)站存在問(wèn)題及時(shí)整改。
市政務(wù)服務(wù)中心將按照于書記的要求,認(rèn)真總結(jié)“兩集中、兩到位”改革工作,逐單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保進(jìn)駐中心單位及時(shí)開展審批工作。近期將組織開展一次新進(jìn)人員培訓(xùn)。
由于種種原因,我市的電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)滯后于我省其他市,一定程度上影響了全市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作的深入推進(jìn)。近期,市政務(wù)服務(wù)中心將按照市政府要求,加快電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度,通過(guò)招標(biāo)方式在xx選擇一家技術(shù)力量雄厚的公司由其建設(shè),建成后政府租賃,力爭(zhēng)年內(nèi)建成使用,為我市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)注入現(xiàn)代化手段。
縣上也已經(jīng)把政務(wù)公開工作納入了對(duì)各單位的目標(biāo)責(zé)任考核范圍,委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,定期對(duì)各單位的政務(wù)公開工作情況進(jìn)行量化打分,并加大考核結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé),對(duì)工作成績(jī)突出、措施有力的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)思想不重視、工作進(jìn)展緩慢、工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng),對(duì)違反政務(wù)公開規(guī)定,不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)造成嚴(yán)重影響的,將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
同志們,政務(wù)公開工作任務(wù)重、責(zé)任大,各鎮(zhèn)辦、各部門一定要主動(dòng)作為、抓好落實(shí),努力深化政務(wù)公開,全力推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作有序開展,確保我縣政務(wù)公開工作有所進(jìn)展、取得實(shí)效,為助力全縣“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,人民群眾對(duì)政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來(lái),區(qū)直各部門各街道不斷提高認(rèn)識(shí),把政務(wù)公開作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽(yáng)光政府”、推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,豐富公開載體,創(chuàng)新公開形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政穩(wěn)步推進(jìn),有效地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會(huì)議對(duì)2014年度政府信息公開先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰、政府信息查詢示范點(diǎn)優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹,會(huì)議通報(bào)了今年上半年各單位政務(wù)公開情況以及政務(wù)公開網(wǎng)頁(yè)涉及各責(zé)任單位維護(hù)工作,我都表示贊同,在此對(duì)獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點(diǎn)意見。
政務(wù)公開作為政府機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度,在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,信息是否公開透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時(shí)消除。政府工作公開透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進(jìn)問(wèn)題的妥善解決,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門各街道要充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)公開工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開制度建設(shè)相對(duì)滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門,要走出把政務(wù)公開看作“負(fù)擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠(chéng)信、是效率的新觀念,切實(shí)增強(qiáng)全面推行政務(wù)公開工作的自覺性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開的制度建設(shè)、程序設(shè)計(jì)、流程處理、方式方法等方面進(jìn)行不斷完善和補(bǔ)充,做到工作有組織、有落實(shí)、有監(jiān)督、有整改、有促進(jìn),實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)公開到主動(dòng)公開的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責(zé)任,堅(jiān)決防止和克服政務(wù)公開是政府辦、政務(wù)公開辦個(gè)別部門事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),要強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機(jī)制,以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道,及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會(huì)同政務(wù)公開辦、監(jiān)察局加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督,將本次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù),將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性,加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
政務(wù)公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實(shí)事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái),不斷增加和充實(shí)與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會(huì)公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實(shí)抓好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實(shí)情況的公開。一要進(jìn)一步健全政府投資項(xiàng)目公示制度,加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)的公開,廣泛聽取意見建議,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)情況的公開,嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時(shí)公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方面的信息,公開基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)社會(huì)救助等信息。要繼續(xù)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)及收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等,切實(shí)提高服務(wù)水平。三要加大維護(hù)穩(wěn)定政策措施落實(shí)情況公開力度。進(jìn)一步完善政府與人民群眾的互動(dòng)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題和事件,引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求。認(rèn)真做好化解社會(huì)矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作,提高處理問(wèn)題的透明度和公信力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進(jìn),把行政職權(quán)運(yùn)行過(guò)程固化為系統(tǒng)程序,逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)。
3、切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開配套制度建設(shè)?!墩畔⒐_條例》。
4、切實(shí)鞏固和深化基層政務(wù)公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運(yùn)用和融合現(xiàn)有資源,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動(dòng)性強(qiáng)、傳播廣泛的優(yōu)勢(shì),將其作為政務(wù)公開的主渠道,加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)。完善、充實(shí)網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動(dòng)態(tài)等,進(jìn)一步推進(jìn)基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴(kuò)大基層辦事公開的范圍,規(guī)范辦事公開目錄和指南,推進(jìn)辦事公開進(jìn)荊方地區(qū)、進(jìn)城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,發(fā)揮信息系統(tǒng)在對(duì)外公開和對(duì)內(nèi)公開中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
1、發(fā)揮政務(wù)公開對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的推動(dòng)作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等履職情況的公開,接受人民群眾的監(jiān)督、評(píng)判,傾聽人民群眾的意見建議,改進(jìn)工作。要加強(qiáng)保民生政策措施的公開,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)承諾的公開,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開對(duì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴(yán)格遵守辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績(jī)效評(píng)估制度,深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),督促政府機(jī)關(guān)及工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開對(duì)人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中,著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,引導(dǎo)和保護(hù)好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過(guò)政務(wù)公開,促進(jìn)各項(xiàng)民生工程的落實(shí),以公開促公平、以公開促公正,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開對(duì)消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來(lái),把對(duì)外公開與對(duì)內(nèi)公開緊密結(jié)合起來(lái),加大內(nèi)部公開力度,圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購(gòu)、基建工程等干部職工關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行公開,維護(hù)干部職工的切身利益。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認(rèn)真落實(shí)“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級(jí)各部門配合”的工作機(jī)制,把政務(wù)公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要主動(dòng)安排,經(jīng)常過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機(jī)關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。
2、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制,既做到應(yīng)該公開的全部公開,又嚴(yán)格公開前的保密審查,嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度,堅(jiān)持把主動(dòng)公開作為一項(xiàng)常態(tài)工作,通過(guò)擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍,有效減少依申請(qǐng)公開的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門、各街道、各單位加大工作落實(shí)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,強(qiáng)化對(duì)決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究,將政務(wù)公開工作情況納入行政問(wèn)責(zé)范疇,完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制,加大問(wèn)責(zé)力度,確保政務(wù)公開工作順利推進(jìn)。
的有效指導(dǎo)以及各部門各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項(xiàng)工作做的富有特色、卓有成效,將開放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會(huì)監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來(lái)賓,同志們:
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張籌備,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級(jí)黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動(dòng)運(yùn)行。在此,謹(jǐn)代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行一站式辦公,推進(jìn)“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過(guò)縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級(jí)相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個(gè)部門進(jìn)駐中心,××項(xiàng)行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,這標(biāo)志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分授權(quán)窗口工作人員,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺(tái)。進(jìn)駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動(dòng),事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,工作中爭(zhēng)一流、形象上樹一流,不斷提高“前臺(tái)服務(wù)”能力,從細(xì)節(jié)入手,主動(dòng)超前服務(wù),全程跟蹤服務(wù);要嚴(yán)格依法行政,在部門、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責(zé)。政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步搞好軟硬件建設(shè),認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、全面實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)格執(zhí)行行政效能問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金及政府采購(gòu)、財(cái)政集中支付、土地評(píng)估、房屋評(píng)估等服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)全程代辦站建設(shè),不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,切實(shí)為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)范、行政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心。
最后,??h政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉、順利運(yùn)行!
祝各位領(lǐng)導(dǎo),同志們身體健康、工作順利!
在今年3月份召開的市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我說(shuō)過(guò),政務(wù)公開工作是一項(xiàng)全新的工作,需要我們實(shí)踐、探索、研究和總結(jié)。在那次會(huì)議上,我們根據(jù)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,就增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真做好《政府信息公開條例》的實(shí)施準(zhǔn)備,抓緊做好政府信息公開目錄和公開指南的編制工作,認(rèn)真抓好政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)建設(shè)等方面作了重點(diǎn)安排部署,現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,我們的安排部署是正確的。剛才**秘書長(zhǎng)傳達(dá)的省政務(wù)公開辦〔**〕4號(hào)文件就是要對(duì)年初安排的工作進(jìn)行考評(píng),詩(shī)萬(wàn)同志傳達(dá)的全省政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)交流研討會(huì)議精神說(shuō)明省政府對(duì)政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)建設(shè)是高度重視的,**同志通報(bào)的全市42個(gè)市級(jí)政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)初選名單說(shuō)明我們的工作抓得對(duì)路抓得正確。今天的這個(gè)會(huì)議開得很及時(shí)、很必要,這個(gè)會(huì)議既是做好今年我市政務(wù)公開總結(jié)和考評(píng)的工作研究落實(shí)會(huì),也是推進(jìn)推動(dòng)我市政務(wù)公開工作的推動(dòng)促進(jìn)會(huì)。下面,我根據(jù)市政務(wù)公開辦公室的工作匯報(bào),結(jié)合我市實(shí)際講兩點(diǎn)意見。
近幾年來(lái),特別是《中華人民共和國(guó)信息公開條例》頒布并于今年5月1日開始實(shí)施以來(lái),我市堅(jiān)決把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,始終擺上重要議事日程,堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則,按照政府信息公開條例的法定要求和全省政務(wù)公開工作要點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí),并已抓出了成效。具體說(shuō),有這樣四個(gè)顯著特點(diǎn):
一是組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強(qiáng),政務(wù)公開工作機(jī)制逐步建立健全。為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),市政府于今年1月份調(diào)整、充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了以我為組長(zhǎng),市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。市政務(wù)公開辦公室開始獨(dú)立辦公,日常工作由市政務(wù)公開辦公室的一名常務(wù)副主任主抓,并撥付了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),添置了必要的辦公設(shè)備,改善了辦公條件。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位也都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。同時(shí),市政府把政務(wù)公開納入年度工作,吳市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出“要加強(qiáng)政務(wù)公開,建立健全信息公開考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,確保政務(wù)規(guī)范、政事清明”,并以市政府〔**〕2號(hào)文件對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行了任務(wù)分解,納入市政府對(duì)各部門年度目標(biāo)考核的范圍,并責(zé)成市政務(wù)公開辦制定完善配套制度。目前,各地、各部門的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)政務(wù)公開工作親自抓、負(fù)總責(zé)。市、縣區(qū)兩級(jí)政府和各職能部門以及具有組織管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位均已實(shí)行了政(事)務(wù)公開,并且形成了讓廣大群眾了解政務(wù)公開、關(guān)心政務(wù)公開、支持政務(wù)公開、參與政務(wù)公開的良好氛圍。
二是各項(xiàng)保障制度得到了完善,政務(wù)公開工作已經(jīng)深入推動(dòng)推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》精神,市政府僅去年就下發(fā)了五個(gè)文件,明確了市直44個(gè)政務(wù)公開單位和公用企事業(yè)公開單位;對(duì)60個(gè)單位的政府信息公開目錄編制工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),今年,市政府又制發(fā)了實(shí)施政府信息公開條例的若干意見,對(duì)相關(guān)問(wèn)題作了進(jìn)一步明確,有力推動(dòng)了全市政務(wù)公開工作深入開展。市財(cái)政局、市公安局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市人事局、市商務(wù)局等單位制定了政務(wù)公開實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃以及崗位責(zé)任制、目標(biāo)考核制和掛牌上崗制等公開制度。市城管局、市教育局、市地稅局等單位都對(duì)政務(wù)公開實(shí)施意見、服務(wù)承諾、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等方面作出了明確規(guī)定。最近市政務(wù)公開辦又?jǐn)M定了政務(wù)公開責(zé)任追究、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、不予公開信息備案、信息公開年度報(bào)告、主動(dòng)公開政府信息規(guī)定、信息公開社會(huì)評(píng)議等七個(gè)制度規(guī)定,今天已經(jīng)上會(huì),這是規(guī)范全市政務(wù)公開工作的規(guī)章制度,它必將推動(dòng)我市政務(wù)公開工作深入向前發(fā)展。
三是條例實(shí)施順利進(jìn)行,政務(wù)公開開始納入法制化軌道。在國(guó)務(wù)院第492號(hào)令中,編制信息公開目錄和指南作為一項(xiàng)法定要求提了出來(lái)。市政府和各縣、區(qū)按照國(guó)家和省、市政府要求,印發(fā)了編制方案,市縣區(qū)各部門和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求,成立工作班子,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的指導(dǎo)。市政府還從省信息中心請(qǐng)了2位專家對(duì)各縣、區(qū)和市直各部門、各單位100多人既動(dòng)員又培訓(xùn)。之后,市政務(wù)公開辦又會(huì)同市信息中心對(duì)市直90個(gè)單位進(jìn)行上機(jī)培訓(xùn),組織力量對(duì)四縣一區(qū)進(jìn)行分別培訓(xùn),保證了****市人民政府信息公開網(wǎng)在規(guī)定的時(shí)間正常運(yùn)行。到目前為止,全市市、縣區(qū)共有525個(gè)單位建立了政府信息公開網(wǎng)。其中,政府部門單位320個(gè),公共企事業(yè)單位95個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)110個(gè),共登陸政府信息22503條,點(diǎn)擊量為52704人次。為了檢查信息公開網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量,市政府以**政秘〔**〕66號(hào)文對(duì)全市政府信息公開情況進(jìn)行了通報(bào),年底目標(biāo)考核時(shí),市政務(wù)公開辦要會(huì)同市目標(biāo)辦予以扣分,抓好落實(shí)。
四是公開載體發(fā)揮充分作用,探索了政務(wù)公開有效途徑。我市充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主要載體的作用,大力加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。市直各有關(guān)部門及縣區(qū)政府都在政府門戶網(wǎng)站建立了專門網(wǎng)頁(yè),分別辟有機(jī)構(gòu)設(shè)置、政務(wù)信息、投資****、地方特色及便民服務(wù)等政務(wù)公開專欄。市司法局、市房管局、市公安局、供銷社等單位都加大了網(wǎng)絡(luò)投入,辦好自己的網(wǎng)頁(yè)。市科技局還實(shí)現(xiàn)了科技成果網(wǎng)上申報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),市政府網(wǎng)站日更新信息20多條,年信息發(fā)布量5000多條,內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,尤其在對(duì)****經(jīng)濟(jì)發(fā)展、部門管理上提出了很多很好的意見。同時(shí)在受理市民的咨詢投訴方面,各部門都比過(guò)去有了新的認(rèn)識(shí)和提高。同時(shí),市政務(wù)公開辦還創(chuàng)辦了公開載體《政務(wù)公開動(dòng)態(tài)》,今年已編發(fā)11期。盡管我市政務(wù)公開工作在軟硬件建設(shè)、方便群眾辦事和履行公開制度等方面做了許多工作,并取得了一定的成效,但工作中還有一些不容忽視的問(wèn)題:少數(shù)部門、單位對(duì)政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,公開的內(nèi)容還不夠全面、深入,公開的形式還不夠規(guī)范、多樣;有的公開制度不夠健全、不完善,或者不敢全面公開,這些問(wèn)題都將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
一是關(guān)于政務(wù)公開的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。政務(wù)公開是發(fā)展社會(huì)主義民主和社會(huì)主義政治文明的有效形式,是落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)法治政府的基本要求,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府行政能力建設(shè)的重要舉措,對(duì)于堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的作用。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推行政務(wù)公開十分重視,多次召開會(huì)議進(jìn)行部署。政務(wù)公開的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強(qiáng)了對(duì)政府行政行為的監(jiān)督,推進(jìn)了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了勤政廉政建設(shè),得到人民群眾的擁護(hù)和支持。當(dāng)前,政務(wù)公開工作與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的要求在一些方面還不能完全適應(yīng),主要是:有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不足,推行政務(wù)公開的力度不夠;一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和政務(wù)公開的意識(shí)還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高;有的政務(wù)公開制度不健全,程序不規(guī)范,工作不落實(shí),甚至存在形式主義傾向。這些問(wèn)題在一定程度上影響了政務(wù)公開工作的落實(shí),妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使。社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進(jìn),對(duì)政務(wù)公開工作提出了更高的要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)提高對(duì)進(jìn)一步推行政務(wù)公開重要意義的認(rèn)識(shí),以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神,進(jìn)一步把政務(wù)公開工作抓緊抓好。
二是關(guān)于政務(wù)公開考評(píng)問(wèn)題?!栋不帐≌?wù)公開考評(píng)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,以皖政辦〔**〕48號(hào)文件印發(fā)執(zhí)行。剛才**同志傳達(dá)的皖政務(wù)辦〔**〕4號(hào)文件就是落實(shí)考評(píng)辦法的具體操作步驟。今年是執(zhí)行考評(píng)辦法的第一年,相關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施。這個(gè)考評(píng)辦法對(duì)各市和省直部門的考評(píng)采取的是細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn),分值明確,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,涉及市政務(wù)公開辦、市行政服務(wù)中心、市糾風(fēng)辦和市信息中心,這項(xiàng)工作由**同志負(fù)責(zé),按文件要求,分解到有關(guān)部門,行政審批、政風(fēng)評(píng)議、網(wǎng)上測(cè)評(píng)分別由市行政服務(wù)中心、市糾風(fēng)辦、市信息中心負(fù)責(zé),市政務(wù)公開辦要按照時(shí)間要求及時(shí)匯總上報(bào)。除抓好市政府本級(jí)的考評(píng)之外,也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市直和各縣區(qū)進(jìn)行考評(píng)。
三是關(guān)于七個(gè)規(guī)章制度文件問(wèn)題。這七個(gè)文件是市政務(wù)公開辦按照省、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,參照外地樣本,結(jié)合我市實(shí)際擬定的,對(duì)規(guī)范我市的政務(wù)公開工作將會(huì)起到很好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。這七個(gè)文件中的《****市政府信息公開工作違法責(zé)任追究暫行辦法》要交給市法制辦會(huì)同市監(jiān)察局把關(guān)審定后交市政府常務(wù)會(huì)議研究討論通過(guò)后才能印發(fā)。其余六個(gè)規(guī)章制度我原則同意,待征求意見后以市政府名義印發(fā)。
四是關(guān)于政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)問(wèn)題。省政府要求,要對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),全面提升示范點(diǎn)建設(shè)水平,使之真正成為標(biāo)桿,成為榜樣,著力培育一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的先進(jìn)典型。根據(jù)這個(gè)要求,對(duì)我市初選的42個(gè)市級(jí)政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn),要嚴(yán)格按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐條對(duì)照復(fù)核審定。要本著少而精的原則,合理調(diào)整示范點(diǎn)構(gòu)成結(jié)構(gòu),政府部門,條條單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都要兼顧到,要有代表性,這項(xiàng)工作由市政務(wù)公開辦公室牽頭,從政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人抓落實(shí),經(jīng)審核審定后在全市政務(wù)公開工作會(huì)議上命名、授牌。
五是關(guān)于召開全市政務(wù)公開工作會(huì)議問(wèn)題。初定明年初或上半年召開全市政務(wù)公開工作會(huì)議,總結(jié)全市政務(wù)公開工作,研究部署下一步工作。關(guān)于表彰問(wèn)題,請(qǐng)市政務(wù)公開辦商市人事局研究。會(huì)議籌備工作,由**同志負(fù)責(zé),精心組織籌備,把會(huì)議開成全市政務(wù)公開工作深入推動(dòng)的動(dòng)員會(huì)、促進(jìn)會(huì),使全市政務(wù)公開工作上臺(tái)階、上水平。
同志們:
去年12月22日,揚(yáng)州市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組召集市直機(jī)關(guān)各部門及各縣市區(qū)分管負(fù)責(zé)人在我市召開了揚(yáng)州市2006年度“政務(wù)公開工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”,參觀了我市公用事業(yè)單位辦事公開工作現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)上,我市就公用事業(yè)單位推行辦事公開“3910”工作體系作了經(jīng)驗(yàn)交流。今年初,市政務(wù)公開監(jiān)督小組及政務(wù)公開辦對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門2006年度政務(wù)公開工作情況進(jìn)行了全面檢查考核,16個(gè)政務(wù)公開工作先進(jìn)單位受到了市政府的表彰。剛才,八橋鎮(zhèn)、市社保局、市建設(shè)局等3家單位介紹了近年來(lái)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位深化政務(wù)公開、推行辦事公開的做法和經(jīng)驗(yàn),講得很好??偨Y(jié)推廣這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)深入推進(jìn)我市政務(wù)公開、辦事公開將起到積極的作用。
下面,我再講幾點(diǎn)意見。
近年來(lái),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真貫徹中央、省、揚(yáng)州市的決策部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,采取有效措施,不斷拓展政務(wù)公開的廣度與深度。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,制定了政務(wù)公開制度規(guī)定,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是不斷拓展公開范圍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編制了《政務(wù)公開目錄》,將涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開的重點(diǎn),加大對(duì)“人、財(cái)、事、物”四權(quán)的公開力度,不斷拓展公開范圍,增強(qiáng)公開實(shí)效。三是大力創(chuàng)新公開形式。各地普遍利用宣傳欄、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、信息刊物,以及新聞媒體,向基層和群眾公開政務(wù)信息。市糾風(fēng)辦與市廣電局聯(lián)合主辦的“行風(fēng)熱線”運(yùn)行正常,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立了政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站。四是建立健全公開制度。各地各部門相繼出臺(tái)了一系列政務(wù)公開的規(guī)章制度,在公開內(nèi)容、程序、形式、考評(píng)、監(jiān)督等方面提出了明確要求,促進(jìn)了政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。五是公用事業(yè)單位辦事公開普遍推行。通過(guò)深入調(diào)查研究,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)探索試點(diǎn),形成了辦事公開“3910”工作體系。“3910”工作體系是以“三級(jí)平臺(tái)為依托,九項(xiàng)制度為保障,十個(gè)統(tǒng)一為載體”的辦事公開體系。通過(guò)“三級(jí)平臺(tái)”組織構(gòu)架,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查、分解公開職能;通過(guò)“九項(xiàng)制度”,健全制度體系,形成工作機(jī)制,保證辦事公開工作有章可循、按章辦事;通過(guò)“十個(gè)統(tǒng)一”,統(tǒng)一公開形式,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度向公開載體的轉(zhuǎn)化,通過(guò)形式公開達(dá)到內(nèi)容公開,全市公用單位推行辦事公開制度工作全面展開。政務(wù)公開工作的有序推進(jìn),對(duì)密切政府機(jī)關(guān)同人民群眾聯(lián)系、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督、促進(jìn)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以及改善投資環(huán)境等方面,發(fā)揮了重要作用。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,推行政務(wù)公開是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),當(dāng)前我市政務(wù)公開工作與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比,與建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府的目標(biāo)相比,還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間工作進(jìn)展不平衡;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,推行政務(wù)公開的力度不大;有的地方和部門在公開內(nèi)容的規(guī)范性、公開程序的嚴(yán)格性以及工作機(jī)制的協(xié)調(diào)性等方面還不夠完善。這些問(wèn)題需要我們引起高度重視,認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有效措施,推動(dòng)政務(wù)公開的深入開展。
市委九屆三次全會(huì)提出了“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟(jì)翻番,逼近百?gòu)?qiáng),全面小康”的奮斗目標(biāo),深入推行政務(wù)公開,對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺性。
(一)深入推進(jìn)政務(wù)公開是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的重要內(nèi)容。政務(wù)公開是新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,對(duì)于我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化具有重要意義。
(二)深入推行政務(wù)公開是維護(hù)人民群眾利益,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾參與政務(wù)活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面積極因素,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力;有利于維護(hù)社會(huì)公平和正義,做到社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
(三)深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。黨的十六大報(bào)告明確提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!眹?guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出要建設(shè)有效政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。新形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開,有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時(shí)限履行職責(zé),不斷提高工作效率,切實(shí)做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到主要為人民群眾和經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
(四)深入推行政務(wù)公開是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實(shí)質(zhì),是讓人民來(lái)監(jiān)督政府權(quán)力?,F(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題,一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,特別是推行權(quán)力透明運(yùn)行,全面、及時(shí)地公開決策過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的全過(guò)程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)廉政和勤政提供了制度保證。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市深入推進(jìn)政務(wù)公開,在指導(dǎo)思想和工作思路上要把握“四個(gè)堅(jiān)持”。一要堅(jiān)持嚴(yán)格依法。推進(jìn)政務(wù)公開必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)以及黨和國(guó)家的相關(guān)政策進(jìn)行,進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,不斷提高依法決策、依法辦事、依法處理問(wèn)題的水平,推動(dòng)法治政府建設(shè)。二要堅(jiān)持服務(wù)大局。政務(wù)公開工作要始終圍繞黨委、政府的中心工作,為中心服務(wù),為大局服務(wù),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。三要堅(jiān)持因地制宜。要根據(jù)各地各部門實(shí)際,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾的需求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開。四要堅(jiān)持注重實(shí)效。要把利于群眾知情,便于群眾監(jiān)督,提高行政效率,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,作為深化政務(wù)公開工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),不斷創(chuàng)新公開形式,規(guī)范公開載體,切實(shí)提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。
在工作措施上,要著重抓好以下五個(gè)方面工作:
(一)切實(shí)推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。推行權(quán)力公開透明運(yùn)行,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)對(duì)其依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開,實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光行政”,接受人民群眾的監(jiān)督,是政務(wù)公開的重要內(nèi)容,也是深化政務(wù)公開的關(guān)鍵措施。目前揚(yáng)州市正在推行權(quán)力透明運(yùn)行工作,我市也要借鑒兄弟縣市成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,按照市統(tǒng)一部署,以點(diǎn)帶面,有序推進(jìn)。
(二)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、事、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點(diǎn),真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過(guò)程予以公開。
(三)積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報(bào)、公開電話和報(bào)刊、廣播電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善“行風(fēng)熱線”、新聞發(fā)布會(huì)、公共信息查詢點(diǎn)等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公開形式。重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,編制網(wǎng)上公開電子目錄,建立健全政府信息公開平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
(四)建立健全政務(wù)公開的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)制度建設(shè),是確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序推進(jìn)的重要保證。省政府出臺(tái)的《江蘇省政府信息公開暫行辦法》(蘇政發(fā)[2006]95號(hào)),對(duì)政府信息公開的范圍、程序、形式以及保障措施等作了明確規(guī)定,這是推進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開工作的重要政府規(guī)章。《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》將于2008年5月1日起正式實(shí)施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),超前謀劃,盡早接軌。今年,要重點(diǎn)加強(qiáng)“主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開、考核評(píng)議、審核公示”等制度的完善和執(zhí)行,嚴(yán)格按照《關(guān)于違反政務(wù)公開行為的處理暫行辦法》實(shí)行問(wèn)責(zé)制度,有效推進(jìn)政務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要根據(jù)自身實(shí)際,研究制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)公開的具體辦法和規(guī)定,并加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(五)在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。切實(shí)鞏固去年我市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)與成果。剛才,大家參觀了勞動(dòng)就業(yè)處、房產(chǎn)管理處的辦事公開現(xiàn)場(chǎng),各部門、各服務(wù)窗口都要認(rèn)真學(xué)習(xí),按“3910”工作體系要求迅速在面上推開,將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開。教育、衛(wèi)生部門要通過(guò)開展“雙創(chuàng)”工作(創(chuàng)建“規(guī)范收費(fèi)學(xué)?!薄ⅰ耙?guī)范收費(fèi)醫(yī)院”活動(dòng))認(rèn)真抓好校務(wù)、院務(wù)公開,公開教育收費(fèi)、招生等信息;公開藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查價(jià)格等信息。供水、供電、供氣、郵政、電信等行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開服務(wù)范圍、規(guī)范、承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。交通、勞動(dòng)保障等行業(yè)具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。要加緊建設(shè)各種類型的便民服務(wù)中心。同時(shí)要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬公用事業(yè)單位辦事公開的監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范辦事公開的內(nèi)容、形式、程序,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,政策性強(qiáng),社會(huì)和群眾關(guān)注度高,工作難度大,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(一)健全機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開列入重要議事日程,定期聽取匯報(bào),研究決定重大事項(xiàng),及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)建設(shè),市政府將對(duì)電子政務(wù)公開機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行職能,確保有人管事、有人辦事。
(二)明確責(zé)任。各級(jí)各部門的行政首長(zhǎng)作為政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,要高度重視,履職盡責(zé),把政務(wù)公開工作與其他工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、溝通信息、規(guī)劃指導(dǎo)、調(diào)查研究的職能作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開工作。要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府目標(biāo)管理,加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查。加強(qiáng)督促檢查,是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。在深入推進(jìn)政務(wù)公開工作中,要把強(qiáng)化督查作為一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,切實(shí)做好推動(dòng)政務(wù)公開各項(xiàng)制度落實(shí)的檢查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲等工作。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實(shí)措施予以解決。對(duì)工作成效不明顯、群眾不滿意的,要認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照《違反政務(wù)公開工作行為的處理暫行辦法》嚴(yán)格責(zé)任追究。同時(shí)要把政務(wù)公開工作納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議范圍,注意聽取社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開的意見和建議。今年年底前市里將對(duì)全市政務(wù)公開工作組織一次督查和考核,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)照工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷將我市政務(wù)公開工作推向深入,為實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康,建設(shè)新高郵”的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗(yàn)很好,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,就去年以來(lái)全市政務(wù)公開工作情況和做好今后一個(gè)時(shí)期的工作,我再講幾點(diǎn)意見。
去年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》。為貫徹落實(shí)中央和省文件精神,去年8月,我市召開了全市政務(wù)公開工作會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步深化我市政務(wù)公開工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來(lái),各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于政務(wù)公開工作的文件和會(huì)議精神,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門按照省統(tǒng)一要求,認(rèn)真編制政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南,積極規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。對(duì)可以公開的事項(xiàng),從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及形式、程序、時(shí)限等方面進(jìn)一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,作為公開的重點(diǎn),加大對(duì)“人、財(cái)、事、物”的公開力度,不斷拓展公開的范圍,增強(qiáng)了公開的實(shí)際效果。二是拓展了政務(wù)公開的形式。各縣區(qū)、各部門在規(guī)范電子顯示屏、公開欄、公示牌等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開導(dǎo)視圖、公示板、廣播、報(bào)刊等政務(wù)公開的形式。電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),各縣區(qū)、各部門實(shí)現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢,有些地區(qū)和部門還開通了一些網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目?!靶酗L(fēng)熱線”節(jié)目和“行風(fēng)熱線110”專欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位隨時(shí)為群眾解疑答惑、排憂解難。行政審批中心、招投標(biāo)中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,對(duì)人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時(shí)限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對(duì)各縣區(qū)、各部門貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》情況進(jìn)行督促檢查,促進(jìn)了政府信息公開的規(guī)范化建設(shè)。
我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開的必要性、重要性認(rèn)識(shí)還不到位,有的單位政務(wù)公開內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的敏感問(wèn)題公開不徹底。這些問(wèn)題我們必須高度重視,認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有效措施,推動(dòng)政務(wù)公開的深入開展。
深入推行政務(wù)公開,對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺性。
第一,深入推行政務(wù)公開是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高我們黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,對(duì)于我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務(wù)公開是維護(hù)人民群眾利益,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面積極因素,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力;有利于維護(hù)社會(huì)公平和正義,做到社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢(shì)下深入推行政務(wù)公開,有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時(shí)限履行職責(zé),不斷提高工作效率,切實(shí)做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務(wù)公開是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實(shí)質(zhì),是讓人民來(lái)監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題,一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,全面、及時(shí)地公開決策過(guò)程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)廉政和勤政提供了制度保證。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市政務(wù)公開工作的總體要求是:堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強(qiáng)督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實(shí)提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個(gè)方面:
第一,做好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的穩(wěn)步推進(jìn)工作。推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,必須對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開與全程監(jiān)督。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)邯鄲市和張家港市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,對(duì)全市行政權(quán)力公開透明情況仔細(xì)調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細(xì)內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開目錄,穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍或向社會(huì)公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點(diǎn),真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過(guò)程予以公開。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步規(guī)范《政務(wù)公開目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門,要按照不同類別,對(duì)行政決策和運(yùn)用行政權(quán)力辦理的事項(xiàng),從內(nèi)容、范圍、對(duì)象以及形式、程序、時(shí)限等方面進(jìn)一步規(guī)范。編制工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門要精心組織,加快進(jìn)程。省里對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項(xiàng)工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視,確保高質(zhì)量地按時(shí)完成任務(wù),市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督察。
第三,積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報(bào)、公開電話和報(bào)刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專家咨詢、現(xiàn)行文件查詢、政(行)風(fēng)熱線、新聞發(fā)布會(huì)、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公開形式。重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開平臺(tái)、互動(dòng)式服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過(guò)推行政務(wù)公開,為群眾排憂解難,解決實(shí)際問(wèn)題,用工作的實(shí)際成效取信于民。
第四,建立健全政務(wù)公開的各項(xiàng)制度。對(duì)市政府出臺(tái)的《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握、貫徹落實(shí),并結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)政務(wù)公開相關(guān)工作制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范公開行為,嚴(yán)格按照“提出、審核、公開、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門要全面建立主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度這三項(xiàng)政務(wù)公開基本制度,并制定審核、公示、聽證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng),將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會(huì)公開。教育系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好校務(wù)公開,公開教育收費(fèi)、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好院務(wù)公開,公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查價(jià)格等信息。供水、供電、供氣等承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點(diǎn)公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,并逐步實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,社會(huì)和群眾高度關(guān)注,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開工作的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
第一,健全機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報(bào),研究決定重大事項(xiàng),及時(shí)解決遇到的問(wèn)題。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè),各縣區(qū)、各部門要在經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開辦公室要明確專職人員,各單位都要明確政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責(zé)任。各級(jí)、各部門的行政首長(zhǎng)作為政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,要高度重視,履職盡責(zé)。各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開工作。各縣區(qū)、各部門要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第三,加強(qiáng)調(diào)研。要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,積極研究新問(wèn)題,開拓新思路,提出新辦法。各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全政務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)制度,各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作,研究解決政務(wù)公開工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)。要注重抓好先進(jìn)典型的總結(jié)推廣工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法,不斷提升全市政務(wù)公開工作的層次和水平。
第四,強(qiáng)化督查。要把強(qiáng)化督查作為一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,做好推動(dòng)政務(wù)公開各項(xiàng)制度落實(shí)的檢查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲等工作。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實(shí)可行的措施予以解決。對(duì)工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責(zé)任追究制度嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各級(jí)政府和政府各部門要主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議范圍,注意聽取社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開的意見和建議。年底前,省里將對(duì)全省政務(wù)公開工作進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查。為了迎接省里的檢查,市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)全市的政務(wù)公開工作進(jìn)行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門要對(duì)照工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷把全市政務(wù)公開工作推向深入,為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張籌備,我縣政務(wù)服務(wù)中心今天啟動(dòng)運(yùn)行,正式開業(yè)了!在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的啟動(dòng)運(yùn)行表示熱烈的祝賀!向參與籌建政務(wù)服務(wù)中心的全體同志,向積極支持政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)部門和各界人士,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府貫徹落實(shí)《省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》、打造一流經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要突破口。通過(guò)負(fù)責(zé)籌建的同志及縣級(jí)相關(guān)部門的共同努力、緊密配合,在較短時(shí)間內(nèi)如期完成了籌建任務(wù)。目前,政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位43個(gè),辦理事項(xiàng)399項(xiàng)。其中,行政審批、許可事項(xiàng)378項(xiàng),便民服務(wù)事項(xiàng)21項(xiàng)。
環(huán)境是一個(gè)地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)不進(jìn),不準(zhǔn)明進(jìn)暗不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn);不準(zhǔn)雙軌運(yùn)行、體外循環(huán)。凡是行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)項(xiàng)目,各單位必須無(wú)條件納入中心集中辦理;凡是納入中心辦理事項(xiàng)的各種收費(fèi),必須嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,由辦事對(duì)象執(zhí)“繳費(fèi)通知單”到指定的窗口銀行繳入財(cái)政專戶,各服務(wù)窗口一律不收現(xiàn)金,從體制和源頭上遏制“三亂”行為。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各單位資金及收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕窗口部門兩頭辦理、兩頭收費(fèi)現(xiàn)象。
政務(wù)服務(wù)中心的全體工作人員,要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,做到急事急辦、特事特辦,按承諾時(shí)限及時(shí)辦結(jié);各窗口之間要密切協(xié)作,為企業(yè)、為群眾提供一切便利。政務(wù)服務(wù)中心要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心工作的管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)各窗口及工作人員的工作服務(wù)情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),開展評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)。對(duì)刁難服務(wù)對(duì)象、借審批之機(jī)以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣監(jiān)察局要嚴(yán)肅處理。要努力健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員視察,接受群眾評(píng)議、投訴、舉報(bào)等形式,把中心工作置于全社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下,促進(jìn)窗口工作人員依法辦事、熱情服務(wù)。各新聞單位要加大對(duì)中心工作的宣傳力度,讓群眾了解、關(guān)心、支持和監(jiān)督政務(wù)服務(wù)中心工作。政務(wù)服務(wù)中心自身要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力把中心建設(shè)成為一流高效的“政務(wù)超市”和全縣對(duì)外形象的示范窗口。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心既是各單位的辦事窗口,更代表著政府的形象。我們一定要高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把我縣政務(wù)服務(wù)中心建成全市服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的先進(jìn)服務(wù)大廳,做到工作創(chuàng)一流、形象樹一流、群眾滿意度一流。要真正通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的有效開展,促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)的騰飛跨越!
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開全市黨務(wù)政務(wù)公開工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、九屆省紀(jì)委二次全會(huì)、十屆市紀(jì)委二次全會(huì)精神,全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開工作。剛才同志傳達(dá)了市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的意見》,同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》。工作意見和實(shí)施方案從公開目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等方面,對(duì)深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開工作進(jìn)行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面,我就深入推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作,講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義。
黨務(wù)政務(wù)公開是擴(kuò)大民主,強(qiáng)化監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年,市政府在公開方面給全市各級(jí)各部門作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開封日?qǐng)?bào)、開封網(wǎng)上將各位副市長(zhǎng)的60多項(xiàng)重要工作向全社會(huì)進(jìn)行了公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí),敢于公開,主動(dòng)公開,以推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)實(shí)現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,營(yíng)造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是各級(jí)各單位的重要職責(zé)。在新的形勢(shì)下,深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制,營(yíng)造高效透明的政治和社會(huì)環(huán)境,能夠進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)等重大問(wèn)題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進(jìn)一步形成聚精會(huì)神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,更是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展的精神動(dòng)力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅要堅(jiān)決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來(lái)我們查處的案件來(lái)看,一些黨員干部之所以違法違紀(jì),一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行公開不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán),又體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛護(hù),更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風(fēng)氣,營(yíng)造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會(huì)管理的新平臺(tái),迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步整合社會(huì)資源,凝聚各方力量,維護(hù)社會(huì)整體的和諧統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開能夠擴(kuò)大公眾的參與,暢通各級(jí)黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道,實(shí)現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進(jìn)黨和政府的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級(jí)黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時(shí)化解社會(huì)矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺(tái),從而有力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。將原來(lái)一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開,在群眾面前“亮相”,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),既是對(duì)自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對(duì)個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風(fēng)和精神面貌,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè),凝神聚力謀發(fā)展。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,把各級(jí)各單位的職能、每個(gè)干部職工的崗位職責(zé)、權(quán)限、辦事時(shí)限等進(jìn)行公開,使每個(gè)單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認(rèn)真履行職責(zé),為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過(guò)且過(guò),做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作效能,改善服務(wù)質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點(diǎn),精心組織,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作的實(shí)際成效。
黨務(wù)政務(wù)公開工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面寬、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,標(biāo)準(zhǔn)高,內(nèi)容多,工作細(xì)。各級(jí)各部門要切實(shí)按照要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,求真務(wù)實(shí),在工作落實(shí)中準(zhǔn)確把握好以下四個(gè)方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實(shí),對(duì)黨和政府工作的滿意度不斷提高,為實(shí)現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。
(二)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚(yáng)民主”和“加強(qiáng)監(jiān)督”這兩個(gè)基本點(diǎn),在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開目錄的基礎(chǔ)上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點(diǎn),制定出具有單位特色、切實(shí)可行的黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則。特別是要堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署、項(xiàng)目推進(jìn)、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,以及涉及群眾切身利益的問(wèn)題列為黨務(wù)政務(wù)公開的重要內(nèi)容。同時(shí),還要把上級(jí)的意見和要求進(jìn)一步具體化,提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、范圍、責(zé)任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象,使黨務(wù)政務(wù)公開工作做到規(guī)范有序。
(三)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的方式方法。要準(zhǔn)確把握公開程序,按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計(jì)劃有步驟地公開,注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。要準(zhǔn)確把握公開的范圍,除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務(wù)外,均應(yīng)向社會(huì)公開。要準(zhǔn)確把握公開的時(shí)限,對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開;對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動(dòng)態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開;臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開。要準(zhǔn)確把握公開的方式,內(nèi)部公開的,可通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開;向社會(huì)公開的,可采取公開欄、電子顯示屏以及公開網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。
(四)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開工作重點(diǎn)。要在“公開為原則,不公開為例外”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。要拓展公開范圍,在加強(qiáng)行政審批、行政許可等信息公開的基礎(chǔ)上,將公開范圍向社會(huì)廣泛關(guān)注的財(cái)政信息、項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、征地拆遷等社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展。當(dāng)前,要著重抓好財(cái)政預(yù)、決算公開,政府性投資項(xiàng)目等公開工作。要突出焦點(diǎn),把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問(wèn)題作為黨務(wù)政務(wù)公開的重點(diǎn)。圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財(cái)務(wù)收支和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。要注重民生,扎實(shí)推進(jìn)社保、醫(yī)保、勞動(dòng)就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助、保障性住房分配等惠民政策落實(shí)情況的公開。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作深入推進(jìn)。黨務(wù)政務(wù)公開工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是推進(jìn)服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)的重要抓手。各級(jí)各部門要把推行黨務(wù)政務(wù)公開工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保工作實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。我市于11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開辦公室,各縣區(qū)各單位要及時(shí)成立相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽取工作匯報(bào),確保各項(xiàng)工作高效、有序、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備得力人員,保障辦公經(jīng)費(fèi),為深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作提供有力保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門要通力合作,相互配合,形成公開工作的整體合力。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,是推動(dòng)工作落實(shí)的有效措施。要把強(qiáng)化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開工作的督查,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作制度健全,公開內(nèi)容真實(shí)全面,程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。要采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開情況與群眾滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合等方式,強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查,特別是對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級(jí)各單位及時(shí)更新公開內(nèi)容,保證公開的時(shí)效性。對(duì)“為公開而公開”、搞“一陣風(fēng)”及工作進(jìn)度緩慢的,要在公開網(wǎng)站上進(jìn)行公開督辦,督促整改。對(duì)不及時(shí)公開,不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評(píng)教育,限期整改;對(duì)弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò),努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報(bào)刊、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡(luò)為載體,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,切實(shí)把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來(lái),使黨務(wù)政務(wù)公開工作家喻戶曉,深入人心。要認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)政務(wù)公開工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,教育引導(dǎo)廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時(shí)宣傳、推廣本地本部門的工作成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的引路、帶頭作用,形成“以點(diǎn)帶面”的良好效應(yīng),深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開工作健康有序開展。
(四)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,提升公開水平。黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開的有效途徑和方式,從豐富公開內(nèi)容、拓寬公開載體、完善公開制度等方面狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開的針對(duì)性、時(shí)效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點(diǎn)和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開重點(diǎn),及時(shí)更新公開內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢(shì),又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開、依申請(qǐng)公開、重大決策征求意見、重大情況通報(bào)、重大事務(wù)聽證咨詢、新聞發(fā)言人等黨務(wù)政務(wù)公開制度。一切有利于公開工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開工作水平。
同志們,加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開工作,任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,負(fù)重奮進(jìn),扎實(shí)工作,不辱使命,切實(shí)抓好黨務(wù)政務(wù)公開工作,為實(shí)現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
這次全縣教育工作會(huì)議,是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是回顧和總結(jié)過(guò)來(lái)的工作,明確工作重點(diǎn),安排部署今后工作,動(dòng)員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,推動(dòng)全縣教育工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒,縣政府副縣長(zhǎng)寇艷春同志將做重要講話,我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、對(duì)20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo),抓重點(diǎn),破難點(diǎn),樹亮點(diǎn),取得了比較顯著的成績(jī),學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,各級(jí)各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),辦學(xué)條件逐步改善。
一是項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬(wàn)元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗(yàn)收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下,已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績(jī)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求和省、市校安辦的總體部署,完成了全縣校舍的排查鑒定,制定了工程總體規(guī)劃,啟動(dòng)了一批工程項(xiàng)目。20xx年底,在市政府組織的校舍安全工程工作評(píng)比中,我縣被評(píng)為全市校安工程先進(jìn)縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育,局黨委積極運(yùn)作,在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校,并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備,為學(xué)生購(gòu)置了生活用品和娛樂(lè)、活動(dòng)器材,給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)的環(huán)境,并順利通過(guò)了省教育廳的驗(yàn)收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬(wàn)元用于購(gòu)置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備,累計(jì)裝備學(xué)校53處。
(二)兩支隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
一是校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合省教育廳,組織實(shí)施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”工作,有效緩解了中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題;制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見》,對(duì)規(guī)范校長(zhǎng)隊(duì)伍管理、強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的發(fā)展理念,多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng),取得了優(yōu)異成績(jī)。在課題研究上我縣也取得了新突破,育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國(guó)首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評(píng)選”三等獎(jiǎng)。
三學(xué)校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
四是海興中學(xué)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。20xx年,海興中學(xué)843名考生參加高考,其中,本一上線75人,本二及以上上線246人,本三及以上上線612人,高考本科上線率高達(dá)75%,本二上線人數(shù)較去年又有新的突破,優(yōu)異的高考成績(jī)凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴(yán)格落實(shí),常規(guī)工作有序開展。
一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計(jì)撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬(wàn)元,取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬(wàn)元,貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬(wàn)元,保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開展。
二是嚴(yán)格落實(shí)中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計(jì)發(fā)放中職助學(xué)金46萬(wàn)元,發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬(wàn)元。
三是嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工資政策。根據(jù)省市文件精神,認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資總量,協(xié)同人事局、財(cái)政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法,并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績(jī)效工資。
四是學(xué)校安全工作扎實(shí)開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想,以國(guó)慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化硬件建設(shè),嚴(yán)格督查整改,效果明顯。全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故,未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年,是我縣教育工作成效顯著的一年,是令人振奮的一年。成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足,主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡,學(xué)校布局不盡合理,教育資源不足,高中教育入學(xué)率低,優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求,職業(yè)教育發(fā)展滯后,教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在,教師整體素質(zhì)亟待提高等等。
回顧過(guò)來(lái)的工作,我們一直在思考,教育工作取得成績(jī)的背后有哪些共性的東西呢?對(duì)今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn),和大家探討一下:
第一,校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長(zhǎng)是學(xué)校的旗幟。一個(gè)好的校長(zhǎng)能夠自覺加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),坐得住,靜得下,把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心,顧全大局,民主決策,接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來(lái),關(guān)注細(xì)節(jié),深入一線,指揮教學(xué),參與教研,對(duì)學(xué)校的各個(gè)年級(jí)、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想,急教師所急,設(shè)身處地為教師解決實(shí)際問(wèn)題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念,改進(jìn)管理策略和方法,努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家,并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活運(yùn)用,逐步形成自己的辦學(xué)特色。
第二,注重夯實(shí)根基。一是把文化知識(shí)的傳授和考核,作為教學(xué)的核心任務(wù),以質(zhì)量論英雄,敢同先進(jìn)比高低,這一點(diǎn)要成為全體師生共識(shí)和工作動(dòng)力。張會(huì)亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大,但近幾年考試成績(jī)不斷取得新突破,在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住了腳跟,不斷攀升。這是在創(chuàng)新,更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué),小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差,但他們堅(jiān)持了過(guò)硬的教學(xué)常規(guī),取得了教書育人的佳績(jī),得到家長(zhǎng)滿意社會(huì)認(rèn)可。課程改革無(wú)論怎么改,立足點(diǎn)都在“考得贏”,這一點(diǎn)必須牢牢堅(jiān)持,繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教,勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動(dòng),我縣各學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng),嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì),嚴(yán)師出高徒,一個(gè)馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點(diǎn),但絕不可能是個(gè)好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀,教師形象定格首先是個(gè)“嚴(yán)”字,嚴(yán)則有教,有成,有尊;放松對(duì)學(xué)生的管理,不管托辭多么動(dòng)聽,實(shí)質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個(gè)好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì),但核心應(yīng)是刻苦勤奮,離開這一點(diǎn)談學(xué)生觀,可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管,學(xué)生苦學(xué),這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣,是我們基本的教師觀、學(xué)生觀,也是應(yīng)堅(jiān)守的教學(xué)觀。
第三,體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本,是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容,也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一所學(xué)校,一個(gè)班級(jí),凡是管理比較好、成績(jī)比較突出的,都有比較好的人文氛圍。堅(jiān)持了以人為本,就能正確把握教育發(fā)展的根本方向,辦好人民滿意的教育,從而在實(shí)際工作中才能自覺維護(hù)人民群眾的根本利益,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育政策,杜絕亂收費(fèi)行為,實(shí)現(xiàn)教育公平和均衡;堅(jiān)持了以人為本,就能充分尊重教師的主體地位,加大教育人事制度改革力度,切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾,建立拔尖人才脫穎而出,充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制,關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活,關(guān)注教師專業(yè)成長(zhǎng),讓學(xué)校的各項(xiàng)工作都建立在對(duì)教師的關(guān)心、愛護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上,讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人,增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅(jiān)持了以人為本,就能全面貫徹黨的教育方針,充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個(gè)學(xué)生,尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,全面實(shí)施素質(zhì)教育,解決新形勢(shì)下學(xué)生管理面臨的各種問(wèn)題和矛盾,促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,就是要帶著感情做工作,將人文關(guān)懷貫穿于每一項(xiàng)政策、每一條制度中,滲透在教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面,我們的教育干部、校長(zhǎng)、教師都要深刻領(lǐng)會(huì),身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)。
當(dāng)今社會(huì),教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐,社會(huì)進(jìn)步的引擎,民生關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)中國(guó)崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會(huì)、時(shí)空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時(shí)代特點(diǎn),教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段。縱觀教育部及省市教育行政部門對(duì)教育工作的部署,有兩個(gè)“重中之重”值得關(guān)注:一是國(guó)家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重,二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注:一是教育公平,二是教育改革,三是教育質(zhì)量。即將實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見,教育再度成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。站在今年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn),尤其需要我們保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì),理清發(fā)展思路,搶抓發(fā)展機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征:由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段,由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段,由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個(gè)特征表明對(duì)教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國(guó)務(wù)院更加重視教育,綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程,今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn),績(jī)效工程的實(shí)施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認(rèn)識(shí)教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜,教育內(nèi)部的矛盾問(wèn)題疊加聚集,離人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距,尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅(jiān),矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化“安全才有保障力,質(zhì)量彰顯生命力,特色就是競(jìng)爭(zhēng)力,文化蘊(yùn)含思想力”的理念,突出“幼教抓鞏固,小學(xué)抓規(guī)模,初中抓均衡,高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路,促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路,今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程,加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。
一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)??浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè),宋村小學(xué)要及早動(dòng)工,這兩所學(xué)校在暑假開學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭(zhēng)年內(nèi)竣工,同時(shí)啟動(dòng)高灣中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn),要切實(shí)保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要規(guī)范操作程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí),還要積極克服困難、籌措資金,新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校,早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。
二是加大力度,加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神,充分考慮普及學(xué)前教育的需要,對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合,不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過(guò)說(shuō)服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對(duì)布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力,對(duì)那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點(diǎn),要從師資、設(shè)備配備方面予以控制,通過(guò)促控并舉,推動(dòng)學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過(guò)程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則,妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長(zhǎng)要一定要從大局出發(fā),正確對(duì)待組織分配,積極配合、全力支持,確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。
三是堅(jiān)持做好校舍日常維修。去年以來(lái)天氣寒冷,雨雪量大,部分校舍受損較重,一定要加強(qiáng)對(duì)校舍的跟蹤管理,保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置;對(duì)即將納入撤并的校舍,更要注意維護(hù),保證有專人負(fù)責(zé),及時(shí)消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平,今年計(jì)劃采用財(cái)政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法,籌資200萬(wàn)元用于購(gòu)置電教儀器和音美器材,各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況,制定合理的裝備計(jì)劃,從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購(gòu)置設(shè)備儀器圖書等,我們將對(duì)投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求,加強(qiáng)教育資源的管理,提高利用水平,發(fā)揮裝備效益。另外,根據(jù)市教育局有關(guān)文件,初中理化生實(shí)驗(yàn)考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目,計(jì)入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練,提高技能。我們將對(duì)海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,努力實(shí)現(xiàn)教育資源的共享,將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作,提高隊(duì)伍的整體水平。
(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,樹立“安全工作無(wú)小事”的思想,狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作,糾正做的多,記的少的做法,按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是繼續(xù)開展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時(shí),開展系列安全教育活動(dòng),提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。
三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理,掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律,講究方法,講求實(shí)效,重點(diǎn)抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動(dòng)設(shè)施、貴重物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學(xué)校安全問(wèn)題上,要堅(jiān)決克服僥幸心理,要認(rèn)認(rèn)真真地,堅(jiān)持不懈地將每一條措施落實(shí)到位。我們不希望出現(xiàn)問(wèn)題,我們其實(shí)更希望各個(gè)安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動(dòng),但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問(wèn)題的幾率,減少出問(wèn)題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn),不少報(bào)道在分析事故原因時(shí)都提到一個(gè)詞“如果”,但是到說(shuō)“如果”的時(shí)候代價(jià)就太大了,我們承擔(dān)的是祖國(guó)的未來(lái)、家庭的希望,那是我們生命不能承受之重,不能有任何理由、任何時(shí)候松懈麻痹。
(四)學(xué)校管理工作。
教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理,抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會(huì)議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》,這個(gè)文件,是經(jīng)過(guò)多次討論反復(fù)修改而確定的,是教育新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件,是對(duì)一系列教育管理制度的細(xì)化、量化,考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面,其結(jié)果與學(xué)校評(píng)估、校長(zhǎng)考評(píng)相聯(lián)系,與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效工資相聯(lián)系,是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。
從考核方法和程序上,體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求,既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況,也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核,也有自下而上的意見反饋;既有局班子對(duì)各學(xué)校整體工作的評(píng)價(jià),也有各股室對(duì)專項(xiàng)工作的評(píng)估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入理解,掌握考核體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大力抓好落實(shí)。在這里要特別提醒一下,這項(xiàng)工作是要年終要帳的,如果工作不努力,考核結(jié)果不理想,每一個(gè)人對(duì)你都是愛莫能助的。
標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺(tái)。今年我縣面臨著2所初中,8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù),已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個(gè)鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)目標(biāo),在實(shí)際工作中,依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù),按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做,全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,凡經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)20xx年底前已驗(yàn)收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查,每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查,年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),檢查情況進(jìn)行全程錄像,對(duì)好的和差的進(jìn)行曝光,對(duì)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見,屆時(shí)仍達(dá)不到要求的,將撤銷標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱號(hào),并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心,搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段,因此,我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。
一是以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動(dòng)作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍,學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對(duì)話,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項(xiàng)教研活動(dòng)做好具體記錄,并與校本教研的成效一起列入學(xué)校考評(píng)的內(nèi)容,做為每學(xué)年評(píng)比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。
二是結(jié)合實(shí)際,狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求,嚴(yán)查備課,防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實(shí)施教師行動(dòng)策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革,倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上,堅(jiān)持“抓兩頭,促中間”的輔導(dǎo)策略,加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生和特長(zhǎng)生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過(guò)程中,要因材施教,分層教學(xué),充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。
三是加強(qiáng)教研,促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)立項(xiàng)課題2項(xiàng),省級(jí)立項(xiàng)課題1項(xiàng),市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項(xiàng)。其中,已結(jié)題的國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng),市級(jí)1項(xiàng);有10項(xiàng)課題正在申報(bào)階段性研究成果,有2項(xiàng)市級(jí)課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年,我們要繼續(xù)組織好各級(jí)課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。要更加注重過(guò)程管理,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)匯報(bào)交流;堅(jiān)持“問(wèn)題即課題”的選題宗旨,把簡(jiǎn)便實(shí)用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實(shí)踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研,鼓勵(lì)教師搞科研,在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面創(chuàng)造條件,教研室要衡量各方面情況,做好教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個(gè)人的推選上報(bào)工作。
(六)兩支隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題,任何時(shí)候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務(wù)實(shí)的校長(zhǎng)隊(duì)伍。要建立完善校長(zhǎng)的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制,形成按制度辦事,用制度管人的有效機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)校長(zhǎng)和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估;加大后備干部的培養(yǎng)力度,為校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量;加強(qiáng)在職校長(zhǎng)的培訓(xùn)提高工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、改革意識(shí),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”,招錄部分特崗教師,緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范教師行為,加強(qiáng)教育,引導(dǎo)廣大教師專心從教、廉潔從教,嚴(yán)肅查處有償家教,體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動(dòng),抓好抓實(shí)教師的繼續(xù)教育工作,加快青年教師的培養(yǎng),在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí),我工作,我快樂(lè)”的工作觀,倡導(dǎo)“讀書的厚度決定人生的高度”,讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要,努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和書香校園。
說(shuō)到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí),我要給大家提個(gè)醒,要克服“吃老本”的思想,總覺得從事教學(xué)或管理多年,知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都比較豐富,總覺得給學(xué)生一杯水,自己有一桶水就足夠了,然而,面對(duì)當(dāng)今的時(shí)代和孩子,我們要考慮:第一,我們還夠不夠一桶水?幾年前,十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”,經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間不斷地倒給學(xué)生,加之“跑冒滴漏”,到底還剩多少?第二,僅有一桶水夠不夠?第三,已有的一桶水水質(zhì)如何,是活水還是腐水?第四,有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五,用多長(zhǎng)時(shí)間倒給學(xué)生一杯水,有沒(méi)有效率的問(wèn)題?我們是“高投入低產(chǎn)出”,還是“低投入高產(chǎn)出”?第六,教學(xué)僅是倒水的過(guò)程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會(huì)取水,還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請(qǐng)大家認(rèn)真思索,保持清醒的頭腦,不斷充實(shí)豐富自己,不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有的職能,為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺(tái);各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃,保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實(shí)績(jī)效工資政策。
績(jī)效工資的落實(shí),為強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障,也是對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)。為保證把工資分配改革順利落到實(shí)處,保證教師合法利益,首先,要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施細(xì)則》必須要與國(guó)家、省、市的《實(shí)施意見》,教育文化體育局的《指導(dǎo)意見》保持一致。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核制度,保證考核結(jié)果公正、公開、公平,使“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實(shí)處。第三,要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效工資的分配問(wèn)題上要有高姿態(tài),做出表率,同時(shí)教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重,以工作為重,妥善處理在績(jī)效考核中出現(xiàn)的各種矛盾,使每個(gè)學(xué)校都營(yíng)造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組,檢查考核情況,聽取教職工意見,協(xié)助解決考核中的問(wèn)題,防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問(wèn)題的產(chǎn)生;同時(shí),將各單位績(jī)效工資的考核分配工作,納入學(xué)校管理的評(píng)估內(nèi)容,做為年終評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)。“普及”是要逐步實(shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張,基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升,逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。
一是積極實(shí)施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程,為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué),在招生人數(shù)、教師隊(duì)伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入,積極啟動(dòng)海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi),逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟,建筑面積4000平方米科技樓一棟,建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時(shí),逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施,為我縣20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。
二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展,我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫。“溯源”就是義務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量,特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量。“挖潛”就是高中學(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此,實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育,我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè),一手抓內(nèi)部管理建設(shè),做到普及和優(yōu)質(zhì)并行,規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過(guò)改善辦學(xué)條件,強(qiáng)化師資素質(zhì),增強(qiáng)管理效益,深化教育改革等有利舉措,進(jìn)一步提高辦學(xué)水平,實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸,也是今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口,集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一,加強(qiáng)宣傳,抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳,同時(shí)充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢(shì),將任務(wù)分解到各年級(jí)組、教職工,各顯其能、各盡其才,全力推進(jìn)招生工作。
第二,加強(qiáng)交流,靈活辦學(xué)。在做好勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以社會(huì)供需為指針,有選擇的依托天津、山東、北京等地院校,搞好聯(lián)合辦學(xué),重點(diǎn)搞好就業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)適用于社會(huì)需求的專業(yè)人才;堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合,積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。
(八)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。
20xx年學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體思路是以完善財(cái)務(wù)內(nèi)審和評(píng)估制度為切入點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制,深化、細(xì)化財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此,這次會(huì)議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見》,對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定,各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行,把文件精神落到實(shí)處。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:
一是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能,它既不同于一般的財(cái)務(wù)檢查,也不同于紀(jì)檢辦案,學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均屬其審計(jì)范圍,其主要目的是查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整頓與提高,審計(jì)結(jié)果直接向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)08、09兩年的嘗試,已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),今年這項(xiàng)工作要全面展開,財(cái)務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),出臺(tái)具體的工作規(guī)程,深入到學(xué)校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益,去評(píng)估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用,是否值得,是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)校活動(dòng)的開展,重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實(shí)性和規(guī)范程度,例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定,取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)的使用程序及效益,學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等??梢哉f(shuō),開展內(nèi)部審計(jì)是近年來(lái)財(cái)務(wù)管理的深化,是為了解決學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些深層次的問(wèn)題,通過(guò)審計(jì)要促進(jìn)管理,提高效益。各學(xué)校要高度重視,積極配合內(nèi)審工作,保證工作的順利進(jìn)行。
二是對(duì)大額維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。凡是維修、購(gòu)置項(xiàng)目都要提前申報(bào)并履行程序,不論使用學(xué)校自有資金,還是專項(xiàng)補(bǔ)助資金,都要納入管理范圍,各職能股室都要認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對(duì)經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報(bào)帳外,將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是校長(zhǎng)們要增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和理財(cái)能力。要民主理財(cái),從程序上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財(cái),既要認(rèn)真做好資金的使用與管理,也要做好資產(chǎn)的使用與管理,做到物有所值、物盡其用,教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財(cái),嚴(yán)格審批程序,用好“一支筆”,既不能放任,又不能濫用,知道這支筆的分量,落實(shí)責(zé)任追究制度。
(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障,營(yíng)造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件,提供了解、獲取信息的機(jī)會(huì),保證從事調(diào)研工作的精力與時(shí)間,撰寫出有問(wèn)題、有分析、有建議、有對(duì)策的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保障重大政策和決議貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。二是積極落實(shí)計(jì)劃生育政策。做好計(jì)生政策宣傳教育和防控工作,嚴(yán)格育齡女教職工請(qǐng)銷假制度,杜絕計(jì)劃外生育,實(shí)行計(jì)生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開工作,進(jìn)一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作,堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。
加強(qiáng)法制建設(shè),建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問(wèn)題和申訴渠道,依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長(zhǎng)等各種矛盾糾紛,把問(wèn)題解決在基層,解決在域內(nèi)。力爭(zhēng)做到無(wú)越級(jí)上訪,無(wú)越級(jí)申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求,多措并舉,推進(jìn)教育普法進(jìn)程。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù),實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù),需要全系統(tǒng)干部職工解放思想,更新觀念,創(chuàng)新方法,真抓實(shí)干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,用良好的作風(fēng)保障各級(jí)各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點(diǎn)一下題,與大家共同探討。
一是責(zé)任意識(shí)淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局,不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)和教育政策,而是搞上有政策、下有對(duì)策,總是千方百計(jì)“鉆空子”、“打擦邊球”,沒(méi)有做到令行禁止。
二是作風(fēng)飄浮。有些校長(zhǎng)忙于應(yīng)酬交際,對(duì)教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化,治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正,領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn),任職難見成效,盡不到一校之長(zhǎng)應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行,心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生,而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城,管理及教學(xué)水平低,師德不好,社會(huì)反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長(zhǎng)靜不下心,沉不下身,小事不愿干,大事干不來(lái);有的校長(zhǎng)工作低標(biāo)準(zhǔn),只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,稍有成績(jī)沾沾自喜;有的校長(zhǎng)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),遇到問(wèn)題不是積極去解決,而是“推”和“拖”,“推”是推給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo),回避上交;“拖”是久拖不決,小事拖大,大事拖難;有的校長(zhǎng)急功近利、缺乏規(guī)劃,重復(fù)建設(shè),一味應(yīng)付檢查,而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年,工作缺乏熱情,得過(guò)且過(guò),敷衍了事,對(duì)自己放松了要求,甚至放松了紀(jì)律約束,在其位不謀其政,當(dāng)起了“老油條”,工作上安于現(xiàn)狀,毫無(wú)作為。
五是缺少合作意識(shí)。有的站位不高,只看到眼前,沒(méi)看到長(zhǎng)遠(yuǎn),只看到自己,沒(méi)看到別人,自己做的事都重要,只要求別人配合,很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪,別人的事不管,自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán),在學(xué)校維修、設(shè)備采購(gòu)、資料征訂謀取不正當(dāng)利益,少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等,侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個(gè)別學(xué)校和極少數(shù)教師身上,但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象,敗壞了教育的社會(huì)聲譽(yù),影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當(dāng)前,我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這對(duì)我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長(zhǎng)、主任,是我縣教育的領(lǐng)軍人物,肩負(fù)任務(wù)十分繁重,責(zé)任十分重大,對(duì)推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象,作用至關(guān)重要。我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望,概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé),珍惜工作崗位,把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上,努力做到“五個(gè)好”。
一要有好品格。要講原則,嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分,帶好團(tuán)隊(duì),管好學(xué)校,熱愛學(xué)生。要守規(guī)矩,嚴(yán)格按制度辦事,以身作則,率先垂范。陶行知先生講過(guò)“國(guó)家把一個(gè)學(xué)校交給校長(zhǎng),校長(zhǎng)責(zé)任重大。”我想引申一句,就是我們的人民群眾,父老鄉(xiāng)親把千百個(gè)家庭,千百個(gè)孩子命運(yùn)交給你,你的責(zé)任就比陶先生說(shuō)的更重大,是天底下第一重大的責(zé)任!校長(zhǎng)不是官,也不是老板,不如當(dāng)官的有權(quán),不如老板有錢,你比前兩者責(zé)任要更大,要危害百姓,要比一個(gè)不稱職官員更厲害。官員貪污腐化,為非作歹,然后繩之以法,把損失再追回來(lái)。校長(zhǎng)則不然,一個(gè)平庸保守的校長(zhǎng)在無(wú)形中就把千百個(gè)孩子前途葬送了。我們說(shuō)教育是柄雙刃劍,育人也害人,正是就此而言。是無(wú)所作為,還是奮發(fā)有為,是一個(gè)嚴(yán)肅的選擇。
二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位,帶一流隊(duì)伍,育一流學(xué)生,創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo),就會(huì)有一種追求,有一股力量,有一顆恒心,就能成就一番事業(yè)。一個(gè)充滿激情、朝氣蓬勃的校長(zhǎng),一定是一個(gè)有所作為的校長(zhǎng)。大家從事這一職業(yè),要對(duì)以后發(fā)展有個(gè)規(guī)劃,有個(gè)定位,這樣才有目標(biāo)和動(dòng)力。我認(rèn)為,不想當(dāng)教育專家的校長(zhǎng)教師不能成為一個(gè)好校長(zhǎng)好教師,因?yàn)檫@樣沒(méi)有目標(biāo)追求,書讀不進(jìn)去,境界上不去,這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠,機(jī)械勞作,沒(méi)有創(chuàng)造性。因此要訂個(gè)目標(biāo),力爭(zhēng)當(dāng)個(gè)教育專家或行家里手。這個(gè)理想是符合廣大人民群眾利益的,是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點(diǎn),就是涌現(xiàn)了一批名校長(zhǎng)名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志,就是我們的校長(zhǎng)教師在海興以外更大的平臺(tái)上發(fā)出各自的強(qiáng)音,是他們以各具個(gè)性的管理和教學(xué)風(fēng)格,取得在更大空間內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。
三要有好學(xué)識(shí)。校長(zhǎng)不僅僅是學(xué)校的管理人,更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長(zhǎng)就要有見識(shí),要勤于思考、善于思考,校長(zhǎng)是靠經(jīng)驗(yàn)與思考立足的職業(yè)。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮,應(yīng)先學(xué)一步,倡良好學(xué)風(fēng),這樣才有發(fā)言權(quán),才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書,現(xiàn)在一些同志說(shuō)起話來(lái),奇聞?shì)W事,街談巷論,無(wú)所不曉,而且興致盎然,這些了解一些也是應(yīng)該的,但我們不要忘記,我們是搞教育的,要把主要閱讀時(shí)間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實(shí)踐問(wèn)題。爭(zhēng)取基本理論達(dá)標(biāo),建立自己理論功底,在此基礎(chǔ)上,再博覽群書,可能有更多收益。同時(shí)要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí),不少教師除了研讀教學(xué)資料外,其他教學(xué)以外的書刊基本不讀,知識(shí)面窄,人文素養(yǎng)不足,這也是影響課改的重要因素。事實(shí)上,一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上,已經(jīng)超出了自己教師,教師長(zhǎng)期不進(jìn)修提高,勢(shì)必造成上述師生之間出現(xiàn)反差,勢(shì)必影響教育質(zhì)量的提高。
四要有好理念。好校長(zhǎng)有兩種境界,一種境界是能夠帶出一個(gè)好學(xué)校,正所謂“有一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)?!保硪环N境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化,做到“一個(gè)好校長(zhǎng)走了還是一所好學(xué)?!薄R獔?jiān)持文化立校理念,打造我縣校園文化形象,把學(xué)校辦得更有文化,有品牌,有特色,有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng),淺層次的是師生水平之間的競(jìng)爭(zhēng),生源的競(jìng)爭(zhēng),辦學(xué)條件的競(jìng)爭(zhēng),深層次的競(jìng)爭(zhēng)是文化的競(jìng)爭(zhēng)。只有先進(jìn)的校園文化,才能真正凝聚學(xué)校全員意志,形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。學(xué)校文化不是從天上掉下來(lái)的,而是在校長(zhǎng)引領(lǐng)下,經(jīng)過(guò)學(xué)校全員共同探索長(zhǎng)期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑,是以開展各項(xiàng)活動(dòng)為載體,在這個(gè)過(guò)程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價(jià)值觀。這種價(jià)值觀與認(rèn)同感一旦形成,必然反過(guò)來(lái)給學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展以強(qiáng)力地推動(dòng)。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動(dòng)蕩,靈魂不再漂泊,目光不再迷茫,腳步不再彷徨,生命不再孤獨(dú),名利羈絆變得無(wú)足輕重,使大家眼光變得遠(yuǎn)大,胸襟變得開闊,陽(yáng)光燦爛明媚,陰霾煙消云散。就像我們見過(guò)許多名校那樣,工作緊張著又快樂(lè)著,吃苦也是享福,奉獻(xiàn)就是收獲。
五要有好干勁。做好工作,當(dāng)好校長(zhǎng),僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更需要有十足的干勁,否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后,我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度,堅(jiān)忍不拔、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),率先垂范、向我看齊的示范精神,錙銖必較、一竿子插到底的落實(shí)意識(shí)。作為一名教育干部,在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé),有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事,職務(wù)就是責(zé)任,黨和人民給了我們位子,不是讓我們當(dāng)太平官,混天度日,不是讓我們不干事白拿工資。一個(gè)校長(zhǎng)在一所學(xué)校任職,既要提高質(zhì)量,事業(yè)發(fā)展,又要使崗位工作有亮點(diǎn)、單項(xiàng)工作有特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展有看點(diǎn)。如果長(zhǎng)期山河依舊,面貌不改,說(shuō)輕了是不負(fù)責(zé)任,說(shuō)重了是對(duì)黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)的考核監(jiān)督力度,對(duì)那些精神不振、無(wú)所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事,甚至壞事的干部,加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人,也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們,20xx年,是沖刺“”、對(duì)接“”的承上啟下之年,是全縣教育的突破年、提升年,潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸,讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,銳意開拓,真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展,為興辦人民滿意教育,建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!
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