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市域社會治理現代化推進會講話稿篇一
充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年開展市域社會治理現代化試點工作匯報材料,希望大家喜歡。
市域社會治理現代化試點創(chuàng)建以來,**市不斷強化政治站位,將市域社會治理現代化試點工作作為重要政治任務,以“爭創(chuàng)第一批試點城市,順利通過試點驗收”為目標,大膽探索實踐,創(chuàng)新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個主線,抓住兩個重點,強化五個支撐,構建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
一、圍繞一個主線、突出頂層設計,構建“共治同心圓”
以市域社會治理體制現代化為主線,將其貫穿試點工作始終,著力構建起“黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與”的社會治理體制,強化組織領導,突出頂層設計,不斷構建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方作用,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現代化試點工作領導小組,將試點工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設考評,進一步明確時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn),適時召開推進會議,積極謀劃、有序推進,切實強化市域社會治理現代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統一,著力在完善治理格局、健全體制機制、創(chuàng)新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會治理效能。立足實際,建立推進試點工作的組織領導機制、指導推動機制、總結推廣機制和激勵督促機制,堅持全市上下一盤棋的思想,逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限,做到定人、定責、定時、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點工作考核內容、方式,強化結果運用,將推進市域社會治理現代化工作作為各縣(市)區(qū)黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內容,通過調度、督導倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去,營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設“加快推進市域社會治理現代化,推動建設更高水平的平安創(chuàng)建專欄,集中宣傳中央關于市域社會治理現代化一系列部署要求,及時報道全市試點創(chuàng)建的安排部署和工作動態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點工作涌現出的創(chuàng)建成果及典型經驗。利用抖音等新媒體影響力,開辦平安抖音號,以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
二、深化三項載體,堅持項目化推進,打造示范樣板。
堅持項目化推進,著力防范化解社會矛盾風險,打造市域社會治理樣板。
一是以網格化為基礎,推動矛盾就地解決。構建“黨建引領+網格化治理”格局,推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網格長+村民代表”制度,科學劃分、標繪網格7337個,配備網格員5302人,夯實網格力量。突出“兩員一心”作用,實現“中心吹哨、部門報到”,30個成員單位實現云入駐。全市網格員利用**社會治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結率達94%,有效將問題化解在網格。
二是以區(qū)域化為重點,打造矛盾調處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進網格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網格治理,形成了黨建引領“一網治理”新路徑,構建黨委統領、部門聯治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患,組建“啄木鳥小分隊”,逐戶拉網式走訪摸排,17個月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調解、行政調解、司法調解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團”,接待群眾來電來訪2500余人次,受理調處各類民間糾紛200余件。人民調解與治安行政調解無縫對接,形成了“警調對接、民調進所”警務模式,在派出所設立人民調解室,調解案件1316起,成效初顯。
三是以法治化為保障,破解矛盾調處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點,突出“小切口”立法。聚焦城區(qū)百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《**市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會公信度,制定全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設的地方性法規(guī)《**市社會信用條例》。截至目前,全市已精準制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規(guī),以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
三、強化五個支撐、構建五大治理新格局,著力提升治理能力、共建共治共享。
一是以黨建引領為支撐,構建基層治理新格局。不斷提升黨建引領城鄉(xiāng)基層治理精細化、網格化、信息化水平,健全基層治理黨的領導體制,推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會,制定出臺《工作規(guī)則》,研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺,開展在職黨員進社區(qū)活動,組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯建,升級打造城鄉(xiāng)黨建聯盟。立足現代化信息化智能化建設,加強基層智慧治理能力,開發(fā)黨建引領城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺——英城紅云系統,構建以“組織建設”為引領,以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網格治理”為應用的智能體系。
二是以法治保障為支撐,構建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會治理的保障作用,用法治思維解決問題,在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權,加強法治監(jiān)督和公共法律服務。堅持市委領導、人大主導、政府依托、各方參與原則,緊貼實際在優(yōu)化營商環(huán)境、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領,發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實踐探索被《2020年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網上立案、跨域立案、網上送達、網上審理以及“分調裁審”機制改革,建設一站式訴訟服務中心,年初以來網上立案率高達66.49%,跨域立案125件。
加強跨區(qū)域協助,市中級人民法院會同遼源市中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協作機制,充分發(fā)揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護司法屏障。公共法律服務體系建設不斷完善,在全市五個公共法律服務中心增設公證、司法鑒定、仲裁引導窗口,為全市群眾提供公共法律服務1254次,滿意度100%。著力保護食藥領域安全,市檢察院辦理生產、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,發(fā)出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬余元?;谒痉ù髷祿摹督洕鐣\行情況評估報告(2021年)》顯示,從全國來看,相較同等受案量地區(qū),藥品安全指數位列第一。不斷提升市域司法水平,強力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機關明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,執(zhí)法司法公信力進一步提升。
三是以誠信建設為支撐,構建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設的地方性法規(guī)《**市社會信用條例》,健全政務誠信公開承諾機制,開展政府機構失信專項治理,不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設,印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》,部署開展10個重點領域專項治理行動,推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設,破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應用范圍,目前全市已在不少于10個領域開展“信易+”守信激勵應用。大力進行信用示范街、信用示范社區(qū)建設,開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動,營造誠信企業(yè)重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。
取得了“六個全國全省先進”,信用環(huán)境蓄力提升,城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊,成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范城市,“五零”服務達國內一流。企業(yè)開辦時限壓縮至4小時以內,“個轉企”數量全省第一?!靶乓踪J”平臺建設樹立標桿,企業(yè)入駐率100%,信用額度東北第一,典型經驗全國推廣?!盁o證明城市”首開全省先河,人民網書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級,90條部門支線整合為“12345”專線,城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務體系為支撐,構建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強化公共服務體系建設,推進民生福祉改善。精心辦好民生實事,創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個,改造完成閥管灶12萬戶,華宇、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線,生產安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達97%,圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務?!盁o籍房”整治惠及群眾12萬戶,得到國務院通報表揚。小區(qū)物業(yè)等專項整治贏得百姓贊譽,棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農村危房改造等舉措溫暖民心,農村飲用水安全問題全部解決。中小學課后延時服務在全省率先開展,實現學校全覆蓋。掃黑除惡專項斗爭全面勝利,三年綜合考評全省第一。
五是以智治建設為支撐,構建一網融合新格局。大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術的發(fā)展和完善,改變了人們的生活,社會治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用,有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細化水平。統籌推進全市綜治中心建設,打造專業(yè)化平臺。目前,市級綜治中心已有30個成員單位實現云入駐。市社會治理平臺app,連通了發(fā)現需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調處質效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務外網接入,實現信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務設施全覆蓋。全市已統籌完成“城市超腦”“數字城管”一期建設,按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規(guī)劃,充分利用云計算、大數據等新一代信息技術,為城市精細化管理夯實數據基礎。政法相關部門不斷推進智能化建設和應用,智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設初現成效,科技支撐能力明顯提升。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇二
什么是市域社會治理?為何要推進市域社會治理?在會上,顏贛輝進行了概述:市域是重大矛盾風險的產生地、集聚地。另一方面,市域具有較為完備的社會治理體系,具有解決重大矛盾問題的資源能力與統籌能力。市域社會治理是一門科學,也是一項復雜的系統工程。
圍繞如何做好市域社會治理現代化試點工作,顏贛輝指出,要提升政治站位,深刻領會推進市域社會治理現代化的重大意義。全市上下要切實強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決扛起政治責任、聽令而行、聞令而動,確保中央決策、省委決策部署在宜春落地生根。
顏贛輝要求各地各相關部門準確把握試點創(chuàng)建目標任務,講究方法策略,科學穩(wěn)妥有序推進。要實行項目化管理、差異化創(chuàng)新、制度化驅動、系統化推進。
市域社會治理的成效好不好,在于能否解決突出問題。顏贛輝強調,聚焦突出問題,提升工作實效。要提升市域社會治理指揮力、提升市域矛盾風險化解力、提升市域社會治安管控力和提升干部隊伍履職力;要層層壓實責任、要強化督導考評、要廣泛宣傳引導。
一分部署,九分落實。顏贛輝強調,推進市域社會治理現代化試點工作,關鍵要抓好落實,要努力把市域社會治理現代化的美好藍圖變成人民群眾看得見、感受得到的實惠。
平安宜春建設是一項系統工程。
會上,宜春市委常委、市委政法委書記黃德剛就《宜春市加快推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》作了說明。
根據中央、省里的有關精神,宜春市委政法委擬草了《試點方案》,廣泛征求意見建議,根據各地各部門反饋的56條意見,政法委逐條分析研判,對試點方案進行了修改。宜春市委常委會審議并原則通過了《試點方案》。市委政法委根據市委常委會的意見再次對試點方案進行了修改完善。4月1日,平安宜春建設領導小組審議并通過了《試點方案》。4月17日,宜春市委、市政府正式印發(fā)了《試點方案》。
黃德剛就貫徹落實宜春市委、市政府加快推進市域社會治理現代化試點工作的決策部署提出具體要求。
要吃透上級精神、準確把握試點要求、準確把握目標任務、準確把握步驟要求;試點工作三年為一期,采取“一年抓重點、打基礎,二年抓整體、全達標,三年抓優(yōu)化、摘到牌”的部署,分三個階段進行。
要強化試點引領,加快推進綜治中心實體化建設、加強矛盾糾紛多元化解、積極推進社會治安防控體系提檔升級、著力提升重點行業(yè)領域治理水平和全面加強政法隊伍建設。
黃德剛表示“推進市域社會治理現代化是一個新時代課題,平安宜春建設是一項系統工程,涉及市、縣、鄉(xiāng)、村各層級、各部門,要做到責任分工、主動認領、細化措施、狠抓落實,需要全市上下同向發(fā)力、積極作為!”
力爭在全省爭先進、創(chuàng)特色、走在前。
“目前,宜春已經入選全國首批市域社會治理現代化試點城市。宜春歷來有著良好的社會治理基礎,爭創(chuàng)試點合格城市有基礎、有條件,也責無旁貸,”顏贛輝說,“這既是建設贛湘鄂區(qū)域中心城市應有的擔當,也是基于多年治理實踐的考量。全市上下務必主動擔當作為,全力以赴拿下這一城市品牌,力爭在全省爭先進、創(chuàng)特色、走在前,以此帶動全市社會治理體制進一步完善、治理能力進一步提升,為實踐社會治理現代化打下堅實基礎?!?/p>
宜春市委副書記、代市長許南吉強調,大家要認真學習領會,牢牢把握目標原則,充分發(fā)揮政治引領、自治基礎、法治保障、德治先導、科技支撐作用,完善體制機制、加快補齊短板、積極探索創(chuàng)新、不斷提高市域社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平,為推動宜春高質量發(fā)展提供堅強保障。
會議設主會場和分會場,采取視頻會議形式開到各縣市區(qū)。平安宜春建設領導小組組長、副組長及全體成員,“三區(qū)”黨工委書記、分管領導、綜治辦主任在主會場參加會議。參加分會場會議人員有各縣(市、區(qū))平安建設領導小組組長、副組長及全體成員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委或政府主要領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心負責同志。宜春市公安局、市教體局、市衛(wèi)健委、豐城市負責人作了主題發(fā)言。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇三
平安新余建設暨市域社會治理現代化試點工作推進會召開。市委書記蔣斌出席會議并講話。他強調,要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于平安建設的重要指示精神,按照省委、省政府部署,切實扛起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任,加快建設更高起點、更高水平的平安新余,為開啟全面建設社會主義現代化新征程、再鑄新時代“工小美”新輝煌提供堅強保障。
市委副書記、市長猶?王瑩主持會議。市委常委、政法委書記肖鐵軍出席會議并作總結講話。
蔣斌指出。
近年來,我市政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣“工小美”戰(zhàn)略定位,圍繞“一年理思路、兩年打基礎、三年上臺階、四年大變樣、五年新輝煌”構想,改革創(chuàng)新、實干興余,全市平安建設和市域社會治理現代化取得新進步和新提升,公眾安全感連續(xù)三年全省前三,創(chuàng)造出領導包案、四度三感謝、民生、“黨建+疫情防控”等品牌工作,醫(yī)療糾紛調處、八上門、渝鈐村嫂、敲門嫂等工作也走在全省前列,有效維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
蔣斌強調。
要在維護社會穩(wěn)定上敢于斗爭,具體要做到四個堅定不移,實現“四安”目標。堅定不移把維護政治安全作為首要責任,確保政治更安全;堅定不移破解社會矛盾難點,確保社會更安定;堅定不移強化公共安全防范,確保人民更安寧;堅定不移防控網絡安全風險,確保網絡更安靖。
要在推進平安新余建設上提質增效,重點是通過3個“三”,增強3個“力”。完善三大機制,即完善部門聯動機制、政社互動機制、專群齊動機制,增強聚合力;注重三大治理,即加強全周期動態(tài)治理、全方位依法治理、全要素智慧治理,增強驅動力;夯實三大基礎,即建強基層組織、抓實基礎工作、提升基本能力,增強支撐力。
要在市域社會治理現代化試點工作上精準發(fā)力。把試點工作作為“一把手”工程來抓,納入市委、市政府重點督導內容,堅持項目化推進,堅決按時完成試點創(chuàng)建目標,拿下“全國市域社會治理現代化試點合格城市”這一國字號招牌。
猶?王瑩指出。
要提高站位,打造平安新余建設“升級版”。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,不斷增強推進平安建設的政治自覺和行動自覺,切實擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,持續(xù)推動平安新余建設向更廣領域、更深層面發(fā)展。
要守正創(chuàng)新,挖掘平安新余經驗“示范版”。嚴格落實平安建設工作責任,科學制定目標實施路徑和進度安排,堅持問題導向,努力打造體現新余特色、凸顯時代特征、遵循治理規(guī)律的社會治理新模式,為全省乃至全國創(chuàng)造更多可復制、可推廣的新余經驗。
要強化保障,貢獻平安新余力量“增強版”。加強協調配合,用好智慧治理,抓好雪亮工程、智能安防小區(qū)等試點項目建設,建立一支高素質的社會治理隊伍,提升共治共建共享水平,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
會議觀看了平安江西建設暨市域社會治理現代化試點工作推進會南昌經驗專題片,市醫(yī)患糾紛調解委員會、渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)、市公安局袁河公安分局路東派出所、渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)西岸村委、分宜縣金華公園一號小區(qū)分別交流發(fā)言。會前,與會人員先后到新鋼街道桂花社區(qū)、渝水區(qū)法院、珠珊鎮(zhèn)西岸村委、分宜縣綜治中心、羅坊綜治中心等地實地考察。
副市長、市公安局局長陳鵬輝,市政協副主席傅明明,市法院代院長胡嘉金,市檢察院檢察長施兆榮,高新區(qū)黨工委書記喻國杰,市人大常委會秘書長敖新春參加會議。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇四
同志們:
在全省市場主體2017年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段,今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議,主要任務是簡要回顧前五個月工作情況,分析當前年報工作形勢,著重對年報沖刺行動進行動員部署,倒計時安排,加速度推進,確保全面完成今年年報工作目標任務。
剛才,莆田、漳州市局分別作了經驗介紹,他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯,值得各地學習借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務重,市局領導高度重視,剛才分別作了很好的發(fā)言,表達了完成任務的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經驗,省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū),今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平,高于去年同期。
今年以來,全省工商(市場監(jiān)管)系統攻堅克難,奮發(fā)進取,有力推進年報公示工作。截至5月30日,全省企業(yè)年報率達68.18%,高于全國平均水平2個百分點,位居全國第20位,個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%,取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時,我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標,與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比,我們還有不小的差距,工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻,要實現今年的目標任務難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看,我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%,好幾個省份已超過80%,我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小,我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經驗,在年報最后一個月,各省都會競相發(fā)力,集中沖刺。如果不加把力,我們的位次很有可能往下掉,所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看,與去年同期相比,全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點,個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡,大部分地市低于去年水平,主體總量大的重點地方下降更多一點,年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事,有的領導對年報工作的重要性認識不足,奮勇爭先的意識不強,甘居中流,有差不多就行的思想,不想做得,主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革,市場主體還有一個適應的過程。其實年報也是我們的工作,我們要做好宣傳引導督促。如果大量市場主體不年報被列入經營異常名錄,對我們監(jiān)管是不利的,對地方經濟高質量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想,扎實推進工作。三是從市場主體情況來看,仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱,自覺主動年報意識差,過分依賴我們的提醒督促,年報一拖再拖,甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數量的失聯或長期停業(yè)未經營市場主體和“僵尸戶”存在,這對年報工作造成了影響。
針對當前年報工作態(tài)勢,省工商局決定從今天起到6月30日,集中用一個月的時間,在全省工商(市場監(jiān)管)系統組織開展年報沖刺行動,進行倒計時安排,加速度推進,希望全省各級工商(市場監(jiān)管)部門緊盯目標,精準發(fā)力,扎實有效開展沖刺行動,確保全面完成今年年報工作目標任務。下面,我講幾點意見。
01。
目標進度要細化明確。
從現在起到6月30日,只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標,以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數計算,全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點,平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點,我們的任務還很重,壓力也還是很大的??紤]到越往后年報率提高越難的現實情況,沖刺行動前期、中期務必要力求更好些更快些,才能實現今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣(區(qū))各單位要針對本地區(qū)本單位實際,以目前每天實際的數值為參考值,按工作日進行認真細致測算,倒計時安排任務,細化量化每天進度目標。
02。
行動措施要精準切中要害。
一要加強梳理分析,全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體,重點任務就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報,難點任務就是如何找到那些失聯主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此,各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析,把各種主體數量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白,做到心中有數。
二要精準施策,點對點督促。要把2017年新登記但未年報市場主體、2016年度已經年報而2017年度未年報的市場主體作為重點,采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務等方式,點對點地提醒通知,督促其從速年報,沒有結果不罷休。
三要優(yōu)化服務,面對面指導。各級登記服務窗口,對前來咨詢、辦事的未年報市場主體,要提醒其及時年報,引導其先年報,再辦理其他業(yè)務。對到現場辦理年報的,要指定具體人員,耐心細致解答,全程跟蹤服務,面對面指導幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
四要加快進度,完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經營市場主體和“僵尸戶”清理工作,要加快流程,加快進度,力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權注銷工作,暢通退出機制。
五要多方聯系,查找失聯主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用,抓緊查找失聯主體,加強信息交換共享,及時掌握市場主體最新聯系人、聯系地址、聯系方式等信息,喚醒督促其盡快年報??h級局、轄區(qū)所要互通信息,協同查找。還要通過加強大數據分析運用進行查找。
六要強化技術保障,確保網絡暢通。信息技術部門要落實網絡信息安全和值班制度,加強應急值守,指定專人值班,暢通咨詢電話,認真解答有關技術問題咨詢;加強國家企業(yè)信用信息公示系統(福建)應急防范和技術保障,確保系統安全穩(wěn)定和有序運行。
七要爭取支持,合力推進行動。隨著改革的深入,年報工作不斷拓展,涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統計部門積極參與。前不久,國家市場監(jiān)管總局和海關總署聯合發(fā)文,也向社會發(fā)出公告,要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報,爭取政府對年報工作的支持,及時研究解決一些問題,同時協調督促相關單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統計和海關等部門的相關信息,是監(jiān)管工作基礎和重要參考,直接關系到各部門工作開展。各地要主動溝通協調,希望各級人社、統計、海關等相關部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協調開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協會等單位,共同推進年報工作。
03。
工作責任要傳導壓實到人。
各地要加強組織領導,一級抓一級,層層抓落實,確保沖刺行動達到預期目的。一是領導要到位,從即日起到6月30日沖刺行動期間,各級工商(市場監(jiān)管)部門主要領導作為年報工作第一責任人,要統一調度全局力量,把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓,親自組織落實,親自督促推進,每天過問查看;分管領導是直接責任人,要具體抓,每天督促檢查,及時協調解決問題。班子其他成員要分片包干,協同共抓;年報工作領導小組各有關單位要分工落實,合力推進。要加強上下聯動,實行機關與基層協同,抽調機關人員到力量薄弱、進度較慢的地方,支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排,具體落實到每個局、每個所和相關科(股)室,直至每個工作人員,做到人人有責、人人盡責。三是督導要到位。要深入基層調研指導,加大通報力度,落實督導約談制度。沖刺行動期間,每周都要把情況通報抄送各地政府,同時對全省后三名的設區(qū)市、后三十名的縣(市、區(qū))進行定向通報。上級工商局(市場監(jiān)管局)要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局(市場監(jiān)管局)領導進行約談,由局領導帶隊組成督導組進行實地督導。會后,省工商局將馬上派出督導組,到年報工作相對落后的市、縣(區(qū))開展重點督導,同時加強與地方政府的溝通,爭取重視和支持,幫助解決問題。
同志們,年報沖刺行動時間緊迫,任務艱巨,意義重要。全省工商(市場監(jiān)管)部門要迎難而上,奮勇拼搏,以更加務實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當的姿態(tài),扎實有效開展好沖刺行動,全面完成今年年報工作目標,為推進福建高質量發(fā)展作出應有貢獻。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇五
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)、市、縣關于市域社會治理現代化工作各項決策部署,對全縣市域社會治理現代化試點工作進行安排部署,確保試點工作各項任務按時按質完成,切實為平安中縣建設提供堅強支撐。
我縣自2020年3月全面啟動試點工作以來,積極打造黨建引領、協同治理的統一共同體,對全縣市域社會治理現代化試點工作明確了時間表、路線圖、責任人,形成了權責明晰、高效聯動、上下貫通的市域社會治理合力,切實發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用,推動社會治理融入全縣經濟社會發(fā)展全過程。政治、法治、德治、自治、智治”五治融合”齊頭并進,全縣市域社會治理基礎建設水平明顯提升。但隨著驗收工作的臨近,我們還有許多差距和不足需要抓緊時間推進。
下面,我就推進試點工作,再強調五點意見:
一是要切實加強推進市域社會治理工作的責任感和使命感。按照試點工作要求,2022年5月份起我們將相繼迎接自治區(qū)、國家級驗收,當前,時間緊、任務重,可以說我們做的好不好、推動的快不快,將直接影響全市驗收成果。各地各部門要高度重視,結合職能職責把試點工作作為當前和今后一段時期重要工作放在心上,抓在手上,落實在行動上。要按照《xxx縣推進市域社會治理現代化工作實施方案》要求,對標對表《全國市域社會治理現代化試點工作指引(第二版)》分解任務,于3月底前完成16類82項基本任務的檔案整理歸納工作。各成員單位要高度重視,指派專人負責檔案整理工作,并及時報至縣社會治理中心辦公室存檔備查。
二是要加快推進前端視頻建設項目工作進度。目前我縣市域社會治理現代化前端視頻建設項目進展,較全市其他縣縣市相比,在工程調試、通網通電實現在線率方面均排名靠后。下一步,各地各部門要嚴格按照全市市域社會治理現代化試點工作部署要求,與電信、電力、廣電等部門密切協作配合,倒排工期、壓實責任、強化調度,確保全面完成市域社會治理現代化前端視頻建設項目各項工作任務,盡快實現攝像頭在線率百分百。
三是要持續(xù)推進黨建引領社會治理水平。各地各部門要牢固樹立”一盤棋”思想,繼續(xù)深入實施”開門入戶”“一村一警”“警民聯防”等警務工作模式。要結合新時期的發(fā)展變化,密切溝通、強化協作,全面加強社會治安管理和防范控制工作,最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。年內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培樹1個鄉(xiāng)村治理典型樣板村,黨群服務中心至少培樹2個社區(qū)治理典型樣板。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨群服務中心要現實”黨建+網格+基層治理+文明實踐+服務群眾”管理模式,引領黨員干部群眾積極做好社會治理工作的參與者和建設者,確保黨建引領網格化工作真落實、抓典型、拓輻射、見實效。
四是要切實發(fā)揮好縣級”一站式”矛盾糾紛調處中心和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設辦公室職能作用。各地各部門要嚴格落實矛盾糾紛定期排查制度,對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現、早整治、早化解。村(社區(qū))每周開展一次排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級每月開展一次檢查指導,及時對易激發(fā)風險矛盾糾紛進行研判分析,按時上報排查化解臺賬和統計表。要牢固樹立”命案可防可控可降”理念,打牢基層社會治理基礎,最大限度地減少”民轉刑”命案發(fā)生率。
五是要圍繞中心、服務大局,全力推進社會治理現代化工作建設水平。全面貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關于推進社會治理現代化的各項決策部署,實現決策部署到哪里、市域社會治理就跟進到哪里,讓黨的工作大局和大政方針在市域社會治理中得到充分體現。要抓住試點工作機遇、借勢發(fā)力,奮力推動市域社會治理和自身工作融合發(fā)展,有力助推全縣社會治理現代化工作不斷提高。
我的講話就要這里,謝謝大家。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇六
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據《銅川市王益區(qū)市域社會治理現代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現將進展情況匯報如下:
??(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。?二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經費,嚴格執(zhí)行經費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網格”建設,以現有社區(qū)網格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網格黨小組為主體、網格黨員為支撐的三級網格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網格,單建網格黨小組77個,聯建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統籌協調難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯,通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
??(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組,但在落實保障黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統黨建融入屬地工作。針對聯建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯,著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
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市域社會治理現代化推進會講話稿篇七
市委、市政府召開這次會議,既是對今年以來全市發(fā)展成果的集中檢閱,也是對下步重點工作的動員部署。通過現場觀摩和鎮(zhèn)街園區(qū)、重點工作指揮部的發(fā)言,我們看到了發(fā)展的新變化、工作的新亮點,增添了迎難而上、克難攻堅的信心和決心。同時,也看到了差距和問題,增強了比學趕超、加快發(fā)展的壓力和動力。
從現場觀摩和考核點評看,今年上半年,我們絕大多數經濟指標基本實現了“時間過半、任務過半”,一批產業(yè)大項目和重點工程建設順利推進,一些重點領域的工作取得了實質性突破。在面臨嚴峻困難挑戰(zhàn)的情況下,能夠取得這樣的成績,充分說明,我們確定的“工作到項目,全員抓落實”的思路,正是對過去經驗做法的總結,經過實踐檢驗,也取得了實實在在的效果。濟寧市委、市政府要求我們,要大干快上往前沖,在濟寧市奪第一、爭當全省縣域經濟排頭兵。前段時間,我們組織到江浙地區(qū)學習考察,就是圍繞實現這個奮斗目標,重點解決“標準境界不高、發(fā)展速度不快、工作力度不大”的問題,進一步打開思路、創(chuàng)新舉措,再掀重點工作攻堅會戰(zhàn)的新熱潮。
我們到江浙地區(qū)考察,學到的最核心經驗就是“頂點定位,全力全速”,這也是今天大會的一個主題,是繼“工作到項目,全員抓落實”,市委、市政府對全市總體工作的又一具體要求。之所以這么提,是因為兗州目前已經具備了高定位、快發(fā)展的條件,人民群眾日益增長的物質文化需求,是我們“頂點定位、全力全速”的動力和目的,區(qū)域發(fā)展“不進則退、慢進也是退”的競爭態(tài)勢,也決定了我們唯有“頂點定位、全力全速”,才能破難攻堅、勇立潮頭,搶占新一輪-大發(fā)展的主動權和制高點。
關于頂點定位。這次赴江浙地區(qū)學習考察,所到之處都充分印證了這樣一個道理,就是“什么樣的目標定位,帶來什么樣的工作狀態(tài),決定什么樣的發(fā)展水平”。多年來,他們正是靠著超常的氣魄和膽略,瞄準大目標,謀求大發(fā)展,把一組組看似天文數字的發(fā)展指標、一幅幅絢麗壯觀的城市畫卷,魔術般地變成了活生生的現實,有時連他們自己都不敢相信。學習南方先進經驗,實現兗州超常規(guī)、跨越式發(fā)展,必須把我們各項工作放到一個更高層次、更高標準上。就是要“跳起來摘桃子”,用具有挑戰(zhàn)性的目標引領兗州發(fā)展,用可能達到的最高標準要求工作,最大限度地凝聚人心、挖掘潛力,最大限度地激發(fā)干勁、超越自我。中國有句古話:“取法乎上,僅得其中;取法乎中,僅得其下”。也就是說,如果我們滿足于“切實可行”的工作目標,往往會得到一般以下的工作效果,甚至難以完成;相反,如果瞄準最高目標干工作,往往會取得意想不到的成效。但頂點定位絕不是脫離實際、絕不是好高騖遠,而是要立足現實,鎖定最高目標,付出最大努力,爭取最好結果。只要我們具備頂點定位的氣魄,拿出干大事業(yè)的勇氣,就會發(fā)展得更快更好。頂點定位體現在哪里?首先,要以最高的境界謀劃思路。境界決定著干部的層次、價值和作為,決定著一個地方的發(fā)展水平和百姓福祉。提高境界,最重要的是打開思想禁錮,敢于在全國全省的大格局和未來發(fā)展的大趨勢中來定位和思考工作。只有把起點定高了,思想境界才能打開,才能找到發(fā)展的內在源動力。
這次考察所到之處,無論是招商引資、園區(qū)經濟,還是城市開發(fā)建設、文化產業(yè)發(fā)展,時時處處都體現出“世界一流、亞洲最大、全國第一”的高境界大追求,讓人強烈感受到一種登高望遠、舍我其誰的英雄氣概,“可上九天攬月,可下五洋捉鱉”的氣度。我們每個鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)都要自覺向先進看齊,不能滿足于在小圈子里當老大,要瞄準全國乃至世界領先水平,敢于自我加壓,同最好的爭、與最強的賽,在不斷追趕和超越中向著最高目標努力奮斗。其次,要以最高的標準推動工作。工作標準上不去,會輸在起點、輸在過程,最終肯定輸在結果上?,F階段對于我們來講,任何一項工作都要堅持高標準,絕不能滿足于一般化、過得去;不干則已,干就干得漂漂亮亮,干就干成精品。比如,抓招商引資項目建設,就要立足于實施大投入、引進大項目,確保項目謀劃、運作、落實的每一個環(huán)節(jié)都嚴謹細致,確保項目引得來、落得下,取得實實在在的效果;抓城市建設,就要立足于大拆遷、大發(fā)展,真正體現大手筆、高品位,力爭讓每處設計都盡善盡美,每個建筑都精益求精,每個環(huán)節(jié)都精細入微,經得起群眾評價,經得起歷史檢驗。第三,要以最高的要求促進落實。繁重艱巨的發(fā)展任務,是檢驗我們每一名干部能力和水平的試金石。越是發(fā)展任務重,越要堅持一切工作具體化,集中精力抓落實。對定下來的事情,必須從頭到尾,環(huán)環(huán)緊扣,一抓到底,不達目的絕不罷休。一項工作由誰去干,干到什么標準,什么時間完成,都要清清楚楚,以每一個具體環(huán)節(jié)的準確到位,保證整體工作的質量和效果。同時,在不斷破解難題、攻克難關的過程中,我們的自身價值也能得到充分體現,能力水平也會實現較大提升。作為領導干部,既要有魄力作決策,更要有魄力抓落實,工作讓誰干,誰就得沖上去,而且必須干好,不能干、干不好就讓位別人。只有這樣,我們的整體工作水平才能有一個大的提升。
關于全力全速。就是要集中全部的力量,調動一切積極因素,全力以赴,大干快上,全面提升發(fā)展的速度、質量和效益,確保全面完成各項既定的任務目標。全力全速,不僅是一種精神狀態(tài)和工作態(tài)度,更是一種發(fā)展理念和科學方法。任務目標確定后,我們唯有全力全速,才能戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn),把美好藍圖變?yōu)榘l(fā)展現實。江浙發(fā)達地區(qū)正是憑借超常的舉措、會戰(zhàn)的機制、驚人的速度,創(chuàng)造了一個又一個的發(fā)展奇跡。常州市武進區(qū)舉全市之力大搞城市拆遷改造,僅用1000天,就拆了1200萬平方米,完成了1000億元的投入。杭州市占地11.5平方公里的西溪濕地綜合開發(fā),從總體規(guī)劃批準到建成開放只用了一年時間。這種大投入、大拆遷、大建設的強勁勢頭,確實讓人欽佩和震撼。特別是當前,發(fā)展環(huán)境更加復雜多變,區(qū)域競爭日趨激烈殘酷,稍有松勁懈怠,就會掉隊落伍,甚至喪失一個時代的發(fā)展機遇,在新一輪的競爭中被邊緣化。對此,全市上下都要保持清醒的頭腦,真正打起十二分精神,橫下一條心,擰成一股繩,全力打贏重點工作的攻堅大會戰(zhàn)。要保持全力全速的激情和干勁。當前政策帶有很強的階段性特征,由此帶來的發(fā)展機遇稍縱即逝。因此,一切要立足于“快”,以強烈的拼搶意識、與時間賽跑的緊迫感、只爭朝夕的精神,確保工作快上手,項目快推進,措施快落實,一天也不耽誤,一件事也不延誤。
要全力全速抓重點求突破。特別是突出招商引資項目落地、城市開發(fā)建設、文化產業(yè)發(fā)展、新農村建設等幾個方面,抓住9個指揮部和17項重點工作,按照“工作到項目,全員抓落實”的要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),在不違背法規(guī)政策的前提下,能抓多緊就抓多緊,能搞多快就搞多快,確保按時間節(jié)點保質保量完成任務。要打造全力全速的良好平臺。通過高效的體制、過硬的作風、良好的環(huán)境和強有力的督查考核,為全力全速營造濃厚氛圍。要繼續(xù)堅持和完善重點工作會戰(zhàn)指揮部體制,強化定期調度、現場辦公和市級領導包保重點項目等制度,把主要領導力量靠到發(fā)展建設一線,把優(yōu)勢資源要素集中到關系全局、關系長遠的重點工程、重大項目和重要基礎設施建設上。特別是要注重挖掘各級干部的潛力,善于調動各個層面的積極性,動員大家一起干,努力形成推進工作的強大合力。要大力弘揚“五加二”、“白加黑”的工作作風,以一抓到底的韌勁、一以貫之的精神,推動工作落實。特別是各級領導干部要帶頭多吃苦、多奉獻、多擔當,在一些復雜的問題和矛盾面前,敢于創(chuàng)新突破,敢于動真碰硬,不回避、不退縮,不怕得罪人、不怕丟選票。萬事由人干,事在人為。強烈的事業(yè)心、高度的社會責任感、敢打會拼的精神、扎實的工作作風、持之以恒的耐力,是做好工作的基本條件;公認的良好績效,是衡量干部優(yōu)劣最重要的依據之一。在這個特別時期,我們需要一大批這樣的干部,希望各級干部特別是中青年領導干部抓住這次機遇。要進一步加大督查考核力度,對9個會戰(zhàn)指揮部、17項重點工作、鎮(zhèn)街和14個經濟主管部門,強化督查調度,堅持按季度評比排隊,排名靠后、沒有完成任務的,主要領導要向市委、市政府說明原因。要進一步用好考核結果,嚴格兌現獎懲,以發(fā)展論英雄,憑實績用干部,嚴厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,在全市進一步形成重實績、干實事、求實效的新風正氣。
同志們,兗州的發(fā)展正處于跨越提升的關鍵時期,上級的要求、群眾的期待,對我們各級領導干部而言是更大的責任。我們唯有頂點定位、全力全速,把各方面工作干得更好、把群眾的生活改善得更好,才能不負組織的重托和群眾的信任。多年來,我們形成了艱苦奮斗、矢志創(chuàng)業(yè),開拓進娶勇創(chuàng)一流,齊心協力、拼搏實干的優(yōu)良傳統,這是我們發(fā)展壯大的不竭動力和最寶貴的資源財富。我們兗州的干部歷來是壓力有多大,動力就有多足;挑戰(zhàn)有多大,激情就有多高,相信在新的機遇和挑戰(zhàn)面前,我們一定能夠大干快上、率先突破,一定能夠在今年年底取得新的更大成績。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇八
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署,對全面推進市域社會治理現代化試點工作進行安排部署,確保各項任務按時按質完成,切實為平安建設提供堅強支撐。剛才,x就全市推進市域社會治理現代化試點工作進行了安排部署,他講的這些意見我都贊同,請各級各部門認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
(一)推進試點工作是貫徹上級決策部署的需要。為積極應對新常態(tài)下各項挑戰(zhàn),確保社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定,中央、省、市三級對加強基層治理工作作出了一系列決策部署。繼黨的十九屆四中全中提出“加快推進市域社會治理現代化”之后,黨的十九屆五中全會提出“加強和創(chuàng)新市域社會治理,推進市域社會治理現代化”;黨中央作出在全國開展市域社會治理現代化試點工作的重要戰(zhàn)略部署后,省委省政府立刻進行安排部署。今年以來,市委常委會、市政府常務會先后3次研究市域社會治理現代化試點工作,成立了由x書記、市長為組長的領導小組,出臺了《加快推進市域社會治理現代化深化平安x建設的實施意見》。按照市上分工安排,我擔任x組牽頭領導,主要職責任務是加強社會平安體系建設,加強重點行業(yè)和重點人員防控網建設等。承擔的項目多、任務重,可以說,我們做的好不好、推進快不快,將直接影響驗收過不過。各地各部門要高度重視,要把市域社會治理現代化試點工作作為當前和今后一段時期重要工作抓在手上、落實在行動上。
(二)推進試點工作是提升基層治理能力的重要舉措。這次新冠肺炎疫情給我國政治經濟社會帶來深刻影響,意識形態(tài)領域的斗爭、兩種制度的交鋒以及中、美兩個大國影響力的沖突貫穿了疫情防控始終。面對日益嚴峻的形勢,傳統的社會治理方式暴露出很多“堵點”、“痛點”和“難點”,原有的治理方式要么難以高效應對現代社會的復雜多變,要么難以維系高昂的治理成本,這就要求我們必須加快提升基層治理能力。市委作出推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設夯實基層基礎的決定,制定了推進我市域社會治理現代化試點工作責任清單、特色清單和負面清單“三張清單”,明確了試點工作的目標任務和工作措施,有助于解決當前社會治理中不善于開展系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,參與社會治理主體不夠多元,社會組織培育、社會力量參與不夠等問題。
(三)推進試點工作是促進工作發(fā)展的有利契機。對照市域社會治理現代化試點工作任務指標,工作中還還存在著明顯的短板弱項,專項落實不到位;智能化、專業(yè)化建設起步較晚、水平不高,未形成強有力的“智治支撐”,數據和手段整合力度不夠,不善于用科技手段推動發(fā)展、解決難題;各社會組織聯動協作不緊密、群眾自治能力不強;組織發(fā)動能力較差,群防群治力量組織不到位,單打獨斗現象突出。推進市域社會治理現代化試點的系列部署,為促進工作發(fā)展指明了方向,注入了強大動力,我們要抓住機遇,借勢發(fā)力,奮力推進市域社會治理和自身工作融合發(fā)展。通過推進市域社會治理,積極爭取黨委政府支持和相關部門配合,可以有效助推我們在科技信息化建設、隊伍配齊配強等方面發(fā)展,逐步補齊自身工作現代化水平不高的短板。
(一)突出重心下移,夯實基層基礎。一要打造一批示范基層單位。通過兩到三年不懈努力,推動基層單位工作體制機制優(yōu)化完善,實現人力配置優(yōu)化、工作方式智能、機制保障有力、隊伍建設過硬,符合新時代要求的工作運行機制基本完善,與新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理相適應的體制機制基本健全,基層治理水平全面提升。二要組織群防群治力量。各地要全面整合網格服務管理員、人民調解員、小區(qū)物業(yè)等群防群治力量,在社區(qū)組織下開展實有人口登記管理、矛盾糾紛調解、社情民意收集等輔助性工作;組建治安志愿者巡防隊伍,開展治安巡邏、鄰里守望活動,提高社區(qū)安全防范工作能力。三要打造平安共同體。各地要加大對平安類社會組織的培育引導力度,廣泛組織開展基層平安細胞創(chuàng)建活動,動員組織群眾和社會各方面力量參與平安創(chuàng)建活動,建立健全一系列平安共建機制,構建共建共治共享格局。
(二)突出科技支撐,筑牢防控根基。一要密織巡防網絡。各地要以環(huán)省檢查點為依托,完善省際、市域卡點布局,科學布建“智慧電子網絡”,提升對跨區(qū)域人員、車輛、物品的動態(tài)管控能力;分級分類配齊裝備、設施、數字無線通信、5g無線智聯等系統,實現社會面防控全覆蓋。二要做實要素管控。依托“兩標四實”基礎信息采集工作,全面采集“人、車、地、物”等基本要素;大力推動智慧行業(yè)場所監(jiān)管,全面推行行業(yè)場所規(guī)范化、信息化管理,落實重點行業(yè)實名制管理。三要強化感知體系建設。全面推動智慧交通等前端建設,推進“平安之家”app安裝,實現對“人、車、物、事”的綜合感知。全面推進平安智慧小區(qū)建設,將平安智慧小區(qū)建設分類納入民生實事工程、老舊小區(qū)改造等一并推動。
(三)突出建章立制,保證治理長效。一要固化經驗形成長效機制。要將掃黑除惡、基礎信息采集、服務群眾等工作各個層面、各個環(huán)節(jié)中形成的經驗做法和特色亮點加以固化,建立長效機制。二要爭取支持形成協作機制。要積極對接其它行業(yè)部門,用好網格員等社會力量,形成協作機制,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創(chuàng)的工作機制,有效調動廣大群眾和社會組織參與基層治理。三要借勢借力形成共治機制。要依托綜治中心,形成對社會治理問題從發(fā)現上報、聯動處置、到核查回訪的閉環(huán)流程,通過建立分流機制、聯動機制、督辦機制、倒查機制,推動各級、各部門自覺參與各類治安隱患和突出治安問題解決,形成共治共享機制。
(一)強化組織保障,解決“誰來干”的問題。上級部門成立了推進市域社會治理現代化試點工作領導小組,由我擔任組長,其他領導任副組長,各單位主要負責同志為成員。各牽頭領導要專題研究,頭腦清楚,盯目標、盯重點,加強工作統籌,及時掌握工作進展情況,及時解決推進中的困難和問題,推動各項工作向縱深發(fā)展。每個班子成員要加強對下督導,實行責任捆綁。全市上下都要成立工作專班,落實專門人員,各地區(qū)要創(chuàng)新方法手段,在推進市域社會治理現代化試點工作中當先鋒、打頭陣,破難題、開新局,“一把手”要親自研究、親自部署、親自推進,把目標明確到位、責任落實到位、工作抓到位。
(二)細化工作措施,解決“如何干”的問題。各地各部門要通過制定方案、倒排工期等有效手段,全力推動各項重點任務;要定期召開專題會議進行研究,分析困難原因,研究制定針對性工作措施,全力攻堅各項難點任務。“治理辦”要加強對上協調和對下指導,加強重點項目督辦,加強日常工作調度,把握整體工作進度;各牽頭部門要認真研究、謀劃、推動牽頭工作,針對任務清單中明確的牽頭項目,會同責任單位細化推進舉措,明確時限責任,抓好組織實施;相關責任單位要結合職能職責密切協作配合,在積極主動抓好相關條線工作的同時,認真指導各地,幫助解決問題和困難,推動工作落地落實;項目推進中需要其他單位參與的,要積極聯系、主動作為、抓好落實,形成各司其職、各負其責、各盡其能、齊抓共管、整體推進的工作格局,防止因溝通協作不暢出現盲區(qū)。
(三)強化督導考核,解決“激勵干”的問題。市域社會治理現代化試點工作已納入市委市政府對各部門目標考核。辦公室、“治理辦”等部門要圍繞抓組織、抓推進、抓督導,完善催辦制、督辦制、跟蹤制、約談制、問責制等措施,全流程督導工作進度,確保各項工作有序推進。要結合綜合督查情況,對工作開展有力、效果明顯的,及時予以通報表揚;對因責任不落實、措施不得力、影響全局進度的事項,由“治理辦”會同辦公室,交清單催辦;對經反復督促、催辦仍進展緩慢的,掛黑榜予以通報批評并約談相關負責人。
同志們,市域社會治理既是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,也是推進基層社會治理現代化的關鍵一環(huán)。我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感,堅定不移貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策和各項重大決策部署,勇于擔當市域社會治理現代化的“急先鋒”,全面夯實各項基礎工作,實現工作質效提升,推動平安x建設向更高質量發(fā)展。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我縣自。
2020年3月全面啟動試點工作以來,積極打造黨建引領、協同治理的統一共同體,對全縣市域社會治理現代化試點工作明確了時間表、路線圖、責任人,形成了權責明晰、高效聯動、上下貫通的市域社會治理合力,切實發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用,推動社會治理融入全縣經濟社會發(fā)展全過程。政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”齊頭并進,全縣市域社會治理基礎建設水平明顯提升。但隨著驗收工作的臨近,我們還有許多差距和不足需要抓緊時間推進。
我就推進試點工作,再強調五點意見:
我的講話就要這里,謝謝大家。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇十
12月23日,市委、市政府召開平安吉安建設暨市域社會治理現代化試點工作推進會,縣委常委、政法委書記尹拓在會上就我縣綜治中心實體化建設工作作了題為“打造‘五心合一’實戰(zhàn)平臺構建多元解紛‘永新模式’”交流發(fā)言。
近年來,永新縣在推進市域社會治理現代化方面積極探索,以綜治中心實體化建設為抓手,著力構建共建共治共享的社會治理新格局。一是高位推動。縣委常委會專門研究綜治中心實體化建設,縣委縣政府出臺了《永新縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實體化建設的實施方案》,縣委、縣政府主要領導對綜治中心實體化建設工作高位推動,為實體化建設把關定向,并把鄉(xiāng)村綜治中心實體化建設納入縣委、縣政府“百日攻堅”任務臺帳管理考核。二是精心布局。整合縣法院一樓2000余平米場地,按照“法治化治理、網格化管理、信息化支撐、組團式服務”模式,累計投入資金近500萬元,把綜治信息指揮中心、矛盾糾紛聯合化解中心、公共法律服務中心、法院訴訟執(zhí)行中心、行政爭議多元調處中心打造成全省首家“五心合一”的縣級綜治中心,構建一個平臺統一受理、多種手段調解矛盾糾紛的多元化解模式。三是注重實戰(zhàn)??h綜治中心以統籌市域社會治理、平安永新建設、助推民生服務、協調各方履職為主陣地,積極維護社會穩(wěn)定,有效預防化解重大社會矛盾糾紛,成為協調指揮鄉(xiāng)村綜治中心的智慧中樞,市域社會治理的實戰(zhàn)平臺。
一是健全平臺功能。推動中心機構設置、人員配備實體化,縣綜治中心設“綜合指揮調度區(qū)、矛盾糾紛多元化解區(qū)、公共綜治服務區(qū)、心理健康服務區(qū)、公共法律服務區(qū)”五大功能區(qū)??h綜治中心定為副科級機構,配備4名專職人員負責日常工作,同時從縣委信訪局、衛(wèi)健、人社、自然資源、縣政法各單位抽調20余名工作人員進駐綜治中心進行日常辦公。二是完善職能機制。建立了首問負責、定期會商研判、分流指派、協作配合、督辦查究、應急處置、績效考核等機制制度,“五大中心”堅持一個平臺統攬,緊緊圍繞多元解紛機制,各自發(fā)力。三是開展組團服務。做強“組團服務”聯合調解矛盾糾紛力量,組織醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、勞動爭議、消費者權益、安全生產事故、自然資源權屬、環(huán)境保護、房地產物業(yè)管理、學生意外傷亡事故、商事糾紛十大領域行業(yè)性專業(yè)性調解平臺進駐縣綜治中心,推動一站式解決群眾訴求、一攬子提供便民服務、一體化守護法治平安,破解了資源整合難、指揮體系亂、社會服務散等社會治理難題,形成了問題聯治、工作聯動、平安聯創(chuàng)的社會治理新格局。
掃黑除惡。
專項斗爭、脫貧攻堅、殯葬改革和疫情防控等工作中發(fā)揮了積極作用。
一是積極為群眾解難。綜治中心實體化運行以來,成功化解了一批復雜難解、長年未決的矛盾糾紛和信訪積案,今年以來濱江一號、天驕御灣、天驕學府等一批房產辦證糾紛在縣綜治中心得到化解,累計?調解矛盾糾紛1300余起,調解成功率達96.7%。8月30日,江西省電視臺《晚間800》欄目專題報道我縣“88位業(yè)主起訴開發(fā)商,尖銳矛盾如何化解”案例,深入剖析聯合化解涉房地產辦證矛盾糾紛事例,被欄目組概括為一站式多元解紛“永新模式”??h法院?依托綜治中心推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,在全國高院院長座談會上代表江西省作經驗介紹,并被評為一站式建設全國先進法院。多元解紛“永新模式”?,得到全國最高人民法院的充分肯定。二是注重為基層示范。通過對綜治中心實體化建設的實踐探索,按照“一站式服務、一攬子解決”的思路,?分別按“四室一窗口”設置服務功能,?全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、268個村(社區(qū))?綜治中心,全面實行實體化操作、實體化運行,構建了基層社會治理“智慧中樞”?。目前,全縣三級綜治中心均已配備專門工作人員。三是主動為部門分憂。全面完善綜治應用平臺、視頻共享平臺、大數據平臺搭建融合,將消防安全、安全生產監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、城市管理、市場監(jiān)管等20個部門數據整合融入到縣社會治理綜合指揮中心大數據平臺,設置網格化服務管理、研判分析、指揮調度等10大功能模塊,實現各類數據資源的深度融合。?四是實時為指揮保障。將全縣1800個已建成的公共安全視頻監(jiān)控接入縣綜治中心指揮調度系統,實現實時調度。進一步延伸綜治視聯網系統,縣綜治中心與24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、268個村(社區(qū))綜治中心以及635個網格員實時連線,實現了縣綜治中心“一個平臺收集、一張網內管理、一個中心指揮”的目標。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇十一
為貫徹落實中央一號文件精神、加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新,農業(yè)部決定今年在全國開展農業(yè)科技促進年活動。春節(jié)前,部黨組專門研究并發(fā)布了農業(yè)科技促進年活動實施方案。前天,部里也召開了農業(yè)科技促進年新聞發(fā)布會。接下來的工作就是要抓緊落實,組織實施。下面,我再強調三點意見。
大家都知道,今年中央一號文件的主題是聚焦農業(yè)科技創(chuàng)新,出臺了一系列含金量高、管長遠的政策措施。文件強化了農業(yè)科技的戰(zhàn)略位置,突出了農業(yè)科技的公益性特征,指明了農業(yè)科技的發(fā)展方向,必將對我國農業(yè)科技跨越發(fā)展以及現代農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產生重大而深遠的推動作用?;亓加窀痹谥v話中指出,近些年,我國糧食生產實現“八連增”,農民收入增長實現“八連快”,農業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,這其中,農業(yè)科技發(fā)揮了巨大作用。在新的形勢下發(fā)展農業(yè),根本出路在科技,最大潛力在科技,強勁動力在科技,必須加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。
對照形勢發(fā)展與中央要求,我們也必須清醒地認識到,今后一個時期,我國現代農業(yè)發(fā)展的任務更加繁重,經濟環(huán)境和市場變化不確定的挑戰(zhàn)更加嚴峻,依靠農業(yè)科技破解資源環(huán)境約束的需求更加緊迫??梢哉f,盡管這些年糧食和主要農產品產量大幅增加,但我們的生產能力還不穩(wěn)固,供求關系仍然偏緊,綜合分析各方面情況,今后保持農產品供求平衡的壓力仍然巨大。這些壓力主要來自以下幾個方面:一是人口仍然以每年600-700萬的速度在增加,城市化水平還在不斷上升,農產品工業(yè)用途不斷拓展,意味著糧食需求總量仍在增加;二是品種結構上的壓力;三是質量安全上的壓力;四是資源環(huán)境方面的壓力;五是國際市場競爭的壓力,等等。可以說稍有閃失,糧食和農業(yè)生產就可能會出問題。加快發(fā)展現代農業(yè)、持續(xù)增強農產品供給能力,靠繼續(xù)消耗水土等自然資源已基本沒有余地,靠繼續(xù)增加化肥農藥等外部投入也難以為繼,靠大量低成本勞動力的空間在逐漸減小,靠不斷加大政策扶持,不僅政策本身有個上限,而且政策扶持也有遞減效應。因此,必須加快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
當前,我國農業(yè)科技發(fā)展水平總體還不高,對現代農業(yè)發(fā)展的引領支撐作用還不強。與發(fā)達國家相比,與建設現代農業(yè)的要求相比,我國農業(yè)科技發(fā)展還存在不小差距,突出表現在具有自主知識產權的重大創(chuàng)新成果依然不多、科技成果轉化與推廣應用水平依然不高、適應現代農業(yè)發(fā)展需求的農業(yè)科技人才數量依然不足等三個方面。回副在講話中把這些問題概括為“一二三”,即農技推廣“最后一公里”問題,農業(yè)科技和生產發(fā)展“兩張皮”問題,農業(yè)科技資源協同不夠、科研院所改革不夠、企業(yè)創(chuàng)新能力不夠“三個不夠”問題。這些已成為制約我國農業(yè)科技發(fā)展乃至于農業(yè)農村經濟發(fā)展的重要瓶頸,必須下大力氣研究解決。
為此,我們一定要牢固樹立憂患意識,進一步增強推動農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的責任感和緊迫感,深入貫徹落實今年中央一號文件和良玉副重要講話精神,科學把握一號文件中的一系列新觀點、新論斷、新思路,堅持把農業(yè)科技創(chuàng)新作為發(fā)展現代農業(yè)的根本途徑,把體制機制改革作為推動農業(yè)科技發(fā)展的根本動力,通過改革與創(chuàng)新,激發(fā)農業(yè)科技體系的內在活力,提升科技創(chuàng)新與推廣效率,全面提高農業(yè)科技發(fā)展水平,為農業(yè)農村經濟發(fā)展提供更強有力的支撐。
二、進一步明確農業(yè)科技創(chuàng)新與農業(yè)科技體制改革的方向和重點。
當前和今后一個時期,加快農業(yè)科技進步,必須緊緊圍繞糧食和主要農產品有效供給、農民持續(xù)增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求,以“加大投入、改革體制、構建體系、提升能力、建設隊伍”為總體要求,以實現農業(yè)科技自身跨越發(fā)展和引領支撐現代農業(yè)發(fā)展能力與水平顯著提升為主要目標,創(chuàng)新農業(yè)科技發(fā)展思路,加快構建新型農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。
一是要實現科技創(chuàng)新方向和重點的調整。農業(yè)科技創(chuàng)新要適應世界農業(yè)科技發(fā)展的新進展新趨勢和我國農業(yè)現代化的新形勢新要求,著眼長遠發(fā)展,超前部署農業(yè)前沿及高新技術和農業(yè)基礎研究,力爭在世界科技前沿領域占有重要位置;要面向產業(yè)需求,著力突破農業(yè)行業(yè)重大關鍵技術和共性技術,加快防災減災、穩(wěn)產增產等重大先進實用技術研究與應用推廣,切實解決科技與經濟脫節(jié)問題。具體來說,要做好科技創(chuàng)新方向和重點的“三個調整”。一是由側重生物技術研究向注重生物、農機及工程、材料、信息技術研究相結合、相融合的調整。2015年我國農機化綜合水平達到54%,“十二五”末要超過60%,也就是說目前大多數的農業(yè)生產操作是由機器完成。事實上,深耕深松、精量播種、節(jié)水灌溉、保護性耕作等不少先進、精準農業(yè)生產技術的應用推廣,均離不開現代農業(yè)機械的有力支持。因此,農業(yè)科技要適應這一發(fā)展趨勢和重大轉變,不斷調整和拓展科研重點,強化農機農藝融合。
二是由注重提高土地產出率向提高土地產出率、資源利用率和生態(tài)環(huán)境保護并重的調整。在提升土地產出率的同時,更加注重農業(yè)資源利用效率的提高,以節(jié)地節(jié)水節(jié)肥節(jié)能為重點,有針對性地開發(fā)應用資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術,把保障糧食安全、農業(yè)科技進步和保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境更好地結合起來。
三是由注重傳統單一的農業(yè)生產技術向農業(yè)生產與農業(yè)多功能、多層次發(fā)展技術相統籌的調整。伴隨著現代生物技術發(fā)展,現代農業(yè)正在向綠色、安全、營養(yǎng)、健康、休閑、生態(tài)等多元化、多功能方向發(fā)展,生物質能源、海洋農牧嘗生物材料、農副產品綜合和多層次系列開發(fā)等相關技術領域,正成為現代農業(yè)科技新的生長點,蘊含著極大的發(fā)展?jié)摿ΑT谶@種形勢下,農業(yè)科技要追蹤前沿,不斷拓寬視野、拓展領域,培育和開創(chuàng)現代農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)新的增長點。二是要實現農業(yè)技術推廣與服務方式的轉變。隨著經濟社會的發(fā)展,我國農業(yè)生產經營已經并將發(fā)生更為顯著的變化。農業(yè)生產經營主體及方式的新變化,迫切需要根據不同主體的需求增強農業(yè)科技專業(yè)化、社會化服務能力,提高科技服務的質量和水平。而目前,基層農技推廣體系依然薄弱,多元主體廣泛參與的新型農技推廣服務體系尚未構建起來,導致科技供給傳輸不下去,生產需求反饋不上來,技術成果的示范推廣缺乏工作依托。
因此,必須在大力推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新、增加技術源頭供應的同時,更加注重成果轉化和應用推廣,做到“兩手抓、兩促進”,努力解決“最后一公里問題”。要增強公益性推廣服務能力與水平。不斷加強基層農技推廣機構的條件與能力建設,組織實施農業(yè)技術推廣人員培養(yǎng)與知識更新工程,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農業(yè)公共服務機構服務能力。要構建多元化農技推廣服務體系。加快構建“一主多元”、“一性三化”的新型農技推廣體系,即以基層農技推廣機構為主體,農民專業(yè)合作組織、農業(yè)科研教學單位、涉農企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協作、服務到位的多元化推廣體系,體現農技推廣工作的公益性和專業(yè)化、社會化、市場化。這其中,要特別注重發(fā)揮基層農業(yè)科研單位、產業(yè)技術體系試驗站等在推廣中的熟化和示范等薄弱環(huán)節(jié)的作用,促進技術組裝集成和配套,實現技術的輕簡化、減量化,依托糧棉油高產創(chuàng)建基地、畜禽水產和園藝產品標準化生產示范基地、現代農業(yè)示范區(qū)等農業(yè)科技試驗示范基地,集成推廣先進實用技術,讓農民容易學、容易懂、容易操作。三是要實現農業(yè)科技體制與管理機制的創(chuàng)新。體制機制的改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展科技生產力,尤其是提升軟實力的重要途徑,也是推動我國農業(yè)科技跨越發(fā)展,激發(fā)農業(yè)科技內在活力的關鍵舉措。當前,我國農業(yè)科技工作要在遵循一般科技規(guī)律的基礎上,突出農業(yè)科技的產業(yè)特征和國情特色,探索符合我國農業(yè)發(fā)展實際的科技管理和制度創(chuàng)新之路。
一是加快構建新型農業(yè)創(chuàng)新體系,著力解決我國農業(yè)科技“有體無系”的突出問題。當前,我國農業(yè)科技機構和資源部門分割、各自為戰(zhàn)、重復交叉問題還相當嚴重。分屬不同部門的農業(yè)科研力量條塊之間缺乏緊密聯系。行業(yè)部門與其他部門、中央與地方、農業(yè)部門內部種、養(yǎng)、加在農業(yè)科技工作中的分工協作及資源配置還不夠合理和優(yōu)化,“有體無系”的問題仍相當突出。現有的農業(yè)科研機構基本以中央、盛地三級農業(yè)科研院所為主體,按行政區(qū)劃設置,沒有充分體現農業(yè)生態(tài)特點和農業(yè)區(qū)劃要求。各級農業(yè)科研機構學科專業(yè)設置雷同,研究內容趨同,不同層級間沒有形成合理有效的分工,“上下一般粗”問題突出。如何在不打破現有體制框架下“強體建系、突出建系”(即在繼續(xù)加強“主體”建設的同時,更加突出“系統”的構建)顯得尤為緊迫。產業(yè)技術體系這幾年在這方面做了有益探索并取得了重要突破,但規(guī)模和發(fā)展水平還不夠。要以科研項目為抓手和載體,實行跨學科、跨行業(yè)、跨區(qū)域的單位和科研人員之間協同攻關的組織模式,按照農業(yè)的產前產中產后、科研的上中下游,合理配置科研資源,確保農業(yè)科研的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域能夠得到有效支持,努力把科技力量配置由重復分散轉向科學分工與聯合協作相結合。強化農業(yè)科研院所之間、科研院所與農業(yè)高校、科研院所與涉農企業(yè)、科研院所與推廣體系以及各類科研項目和計劃之間的有效聯動,探索建立農科教、產學研大聯合大協作的國家農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。
二是要深化和完善農業(yè)科研院所改革。按照中央關于事業(yè)單位分類改革、科技體制改革的總體部署,通過剝離,尤其是對基礎和公共性研究與經營性科技開發(fā)活動的分離,整合、轉制、轉型等方式,分類指導、分別改革,創(chuàng)新機制、完善配套,加快建立健全現代科研院所運行制度。
三是要完善科技立項機制。強化農業(yè)科技立項的產業(yè)需求導向,發(fā)揮技術用戶在立項論證、項目實施、成果評價中的重要作用,建立以需求及應用定項目的農業(yè)科技立項機制,從立項源頭上解決科研與生產“兩張皮”問題。同時,要實行相對穩(wěn)定支持與適度競爭相結合,在科學規(guī)范、公平公正的前提下,對基礎研究、重大關鍵技術研究等周期長的科研領域給予相對連續(xù)穩(wěn)定支持,對實施進展良好的項目和研究團隊實行連續(xù)滾動經費支持。
四是要創(chuàng)新科技評價獎勵機制。農業(yè)科技成果周期長,要建立完善符合農業(yè)產業(yè)和農業(yè)科技發(fā)展要求的科技評價指標體系,對不同類型科研機構、科技人員、科技項目和科研成果實施分類考核、分類評價、科學獎勵。建立第三方評價機制,提高農業(yè)科技成果評價的客觀性與公正性。以應用性研究為主的`科研項目,建立科研專家、基層推廣人員、技術成果用戶、經濟財務專家等共同參加的聯合評價機制,以實際使用效果為核心,加強項目績效考核,引導農業(yè)科研“論文寫在大地上,成果留在農民家”。
五是要正確理解和處理好創(chuàng)新主體及產學研結合問題。充分考慮我國農業(yè)科技研究和服務對象的特殊性、農業(yè)產業(yè)的經濟弱質性和生產經營的風險性,以及現階段涉農企業(yè)在規(guī)模、實力和科技創(chuàng)新能力等方面的不足及成長性,加大政府對高校、科研院所開展基礎性和共性研究的支持力度,并通過相關的知識產權制度和市場機制,保障科研成果發(fā)明人及其所在單位的合法權益。同時,要通過金融、稅收等綜合措施,支持和引導企業(yè)逐漸成為商業(yè)化技術創(chuàng)新、開發(fā)及應用的主體。政府對企業(yè)的支持,要與企業(yè)采用最新技術、帶動技術革新和產業(yè)技術進步相掛鉤,防止引起市場主體之間的不公平競爭。要切實加強高校、科研院所和企業(yè)在科技創(chuàng)新中的分工與合作,堅持走產學研緊密結合、具有中國特色的農業(yè)科技創(chuàng)新之路。
三、切實抓好中央一號文件有關農業(yè)科技政策與農業(yè)科技促進年活動方案的貫徹落實今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是黨的召開之年,正如回副講話時強調的,奪取今年糧食和農業(yè)豐收,保障主要農產品供給,對經濟社會發(fā)展全局具有特殊重要的意義。當前,關鍵是要切實抓好中央一號文件有關農業(yè)科技政策與農業(yè)科技促進年活動方案的貫徹落實。
一要加強組織領導。各有關單位要把農業(yè)科技促進年活動擺上重要位置,組建專門的工作班子,建立分工協作機制,形成工作合力。要在部里制定的活動方案基礎上,結合單位自身職責和工作實際,制定具體工作方案,明確目標任務,細化工作措施,層層落實責任,確?;顒尤〉脤嵭?。
二要加強多方聯動。要通過政策引導、項目帶動和表彰獎勵等方式,廣泛發(fā)動各級農業(yè)行政部門、科研教學推廣單位、涉農企業(yè)和農民專業(yè)合作社、廣大農業(yè)科技人員等多方力量積極參與科技促進年活動,豐富活動內容,創(chuàng)新活動形式,形成“政府引導、多方聯動、全面參與”的良好格局。
三要加強投入保障。要以中央一號文件的出臺為契機,加強與有關部門的溝通協調,爭取中央財政的更大投入,同時推動各地抓緊落實中央政策,爭取地方黨委政府和有關部門的支持,共同提高農業(yè)科技投入保障水平。要依托現有各類農業(yè)科技項目,加強資源整合,重點做好科技促進年各項工作。
四要加強宣傳引導。要及時總結、挖掘和推廣各地加快農業(yè)科技創(chuàng)新、實施科技促進年活動的好做法、好經驗、好典型。充分利用各種媒體,宣傳科技年活動成效,擴大影響,在全社會營造關心、重視和支持農業(yè)科技事業(yè)的良好氛圍。
總之,加快農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,機遇難得、需求緊迫,任務艱巨、使命光榮。我們要與廣大農業(yè)科技工作者一起,把握中央一號文件聚焦農業(yè)科技的有利機遇,鼓足干勁,乘勢而上,開拓進取,扎實工作,努力再創(chuàng)農業(yè)科技發(fā)展的新局面,為促進現代農業(yè)發(fā)展再作新貢獻。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇十二
為加快推進農業(yè)農村局市域社會治理現代化,努力推進更高水平平安建設,根據雙市域組發(fā)1號文件要求,結合實際,制定如下方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神,深入學習貫徹總書記到陜考察時關于“加強和創(chuàng)新社會治理,堅持和完善新時代‘楓橋經驗’,深化掃黑除惡專項斗爭,加強安全生產和食品藥品監(jiān)管,切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標,以改革創(chuàng)新的思路,在市域經濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現代化,著力防范化解市域社會治理難題,精準精細精致提升市域社會治理效能,探索具有時代特征、區(qū)域行業(yè)特點的市域社會治理新模式,不斷完善黨組領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,全力捍衛(wèi)政治安全,著力維護社會安定,有力保障人民安寧,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,推動平安建設向更高水平邁進,不斷增強全系統同志的獲得感、幸福感、安全感。
進一步完善黨組領導體制。健全完善黨組領導社會治理體制機制,將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組重要議事日程,認真研究有關重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié),推動全系統市域社會治理現代化,努力推進更高水平平安建設,作列入黨委重要議事日程,認真研究有關重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié),推動社會治理融入農村經濟社會發(fā)展。
(一)堅持黨政統攬、各單位協同。注重強化黨組織的領導核心作用,充分調動各個單位廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成齊抓共管的強大合力。
(二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持人民主體地位,從解決影響群眾安全感的突出問題入手,從維護良好的社會治安秩序著力,打造多單位密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
(三)堅持實事求是、創(chuàng)新引領。根據本地區(qū)經濟狀況、人口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求,順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變要求,因地制宜整合現有資源,創(chuàng)新工作機制,充分運用信息化技術,打造既充分發(fā)揮作用又具有農村農業(yè)特色的工作平臺。
(一)創(chuàng)新社會管理。加強黨組織建設,探索新形勢下加強和改進全局黨組織建設的新途徑,不斷擴大基層黨組織的覆蓋面.切實貫徹落實好黨在農村各項方針政策和法律法規(guī),促進農村社會事業(yè)的全面發(fā)展。進一步完善政務公開等制度,加強社會管理和社會治安綜合治理,及時化解社會矛盾,切實維護農民合法權益,確保全系統和諧穩(wěn)定。
(二)增強服務能力。加強規(guī)劃編制和管理,加快基礎設施建設步伐.重點加強環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等基礎設施建設;加快公共服務體系建設,按照統一規(guī)劃、適度超前、突出重點的原則,結合民生工程的實施,加大對農村勞動力轉移就業(yè)培訓,促進農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移。改進服務方式。以實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為核心,改革基本公共服務提供方式,引入競爭機制,探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發(fā)揮農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用,采取政府采購、合同外包、購買服務等方式,實現服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制,健全服務代理網絡,拓展服務項目,提升服務質量。
(三)健全基層協商議事制度。加強基層協商民主的統籌協調,圍繞工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業(yè)進行協商,推進企事業(yè)單位協商共議涉及企事業(yè)發(fā)展和員工權益方面的重要事項,鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
(四)推進基層社會治安綜合治理,最大限度調動社會各方力量參與群防群治工作積極性。
(五)完善矛盾糾紛多元化解機制。傳承發(fā)揚新時代“楓橋經驗”,把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制,完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制,構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。拓寬人大代表、政協委員等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道,發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
(六)充分發(fā)揮德治教化作用。深化社會主義核心價值觀教育,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,全面提升全員文明素養(yǎng),培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉,加大對失信失德失范行為的曝光力度,以風清氣正的社會氛圍,推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。倡導社區(qū)自治理念,發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在基層治理的作用,用公序良俗的力量規(guī)范社會行為。
(七)加強誠信社會信用體系建設。推進信用制度建設,推進信用平臺建設,實施強化標準建設、細化數據歸集、優(yōu)化業(yè)務流程、深化應用挖掘、實化信用獎懲等舉措,大力營造崇尚誠信的法治營商環(huán)境和社會信用生態(tài)。推進執(zhí)法監(jiān)督平臺建設,加強與公共信用平臺的數據融合與共享交換,形成執(zhí)法信息電子化長效機制,實現全面有效的聯合監(jiān)管預警獎懲機制。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx傳達了省委x書記關于推進“全科網格”工作的批示,以及全省平安x建設暨網格化服務管理工作推進會和x市市域社會治理暨網格化服務管理工作推進會精神。x、市委組織部、市公安局、市法院的有關負責同志,分別結合自身實際從不同側面、不同角度,圍繞主題做了交流發(fā)言,有思路、有想法、有剖析、有建議,講的都不錯。
下來以后,大家要按照省、市推進會要求和本次會議部署,扎實抓好各項工作落實。下面,我講幾點意見:
黨的十八大以來,習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,就推進國家治理體系和治理能力現代化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為我們加快推進市域社會治理現代化提供了強大思想武器和科學行動指南。開展“全科網格”建設,是省委、省政府深入貫徹習近平總書記關于推動社會治理重心向基層下移的重要指示精神,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,著力完善城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理、夯實社會治理基層基礎,作出的重大決策部署。
市域層面具有較為完備的社會治理體系,具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,是將風險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級,處于推進基層治理現代化的前線位置。市域社會治理做得怎么樣,事關頂層設計落實落地,事關市域社會和諧穩(wěn)定,事關黨和國家長治久安。
2020年6月x市成功入選全國市域社會治理現代化第一期試點地區(qū),x被確定為“六縣一區(qū)”市級層面試點。近期,省委、x市委先后召開的推進會,對我們進一步推動市域社會治理現代化試點和?“全科網格”建設工作提出了要求。
黨中央和省委、x市委的安排部署,就是我們在謀劃設計工作中需要瞄準的靶位和看齊的方向。市域社會治理既要貫徹落實好上級的制度安排、決策部署和任務要求,又要立足實際對本市域社會治理統籌謀劃、周密部署、推動實踐,緊緊圍繞推進基層社會治理現代化目標,緊密結合市情、緊扣問題導向、緊盯市民需求,落實落細市域社會治理現代化試點和網格化服務管理各項工作,提升基層社會治理水平,為全市經濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、突出工作重點,統籌推進項目,全力提升市域社會治理現代化水平。
一是要堅持“五治融合”。堅持政治引領,厚植市域社會治理優(yōu)勢,以正確政治路線凝聚市域社會治理力量,以堅定政治立場夯實市域社會治理根基。堅持法治保障,提升市域執(zhí)法效能和司法水平,推進市域社會治理在法治化軌道上運行。堅持德治教化,創(chuàng)新社會治理宣傳載體和方式,弘揚社會新風正氣。堅持自治強基,健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,規(guī)范群眾性自治組織,完善自治規(guī)范,推進并規(guī)范物業(yè)管理領域自治,激發(fā)社會治理活力。堅持智治支撐,推進社會治理大數據平臺建設,推進“雪亮工程”建設,提升風險防控水平。
二是要全面防范各類突出風險隱患。要聚焦到防控化解政治安全、社會治安、社會穩(wěn)定、公共安全、網絡安全等“五類”重大安全風險上,把好矛盾風險源頭關、監(jiān)測關、管控關。要建立健全政治安全風險研判、防控協同、防范化解機制,深入推進反間諜、反邪教、反暴恐、反滲透各項措施。要加強重點人群、場所、物品管理,提升突發(fā)案事件應對處置能力,推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭,打擊整治電信網絡詐騙等新型犯罪,做好命案風險防范工作。要落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,加強矛盾糾紛排查預警、研判分析、多元調處,有力防范化解涉軍等利益群體、涉疫情、金融、婚戀家庭等領域矛盾糾紛。要完善公共安全防控體制,做好監(jiān)控、反饋、督查、警示、上報等各項工作,提升突發(fā)公共事件應急能力。要推進“源頭凈網”“依法治網”行動,加強網絡安全防護和公民個人信息保護,有力打擊遏制網絡犯罪,凈化網上政治生態(tài)。
x書記要求全面推進網格化服務管理工作,努力夯實社會治理基層基礎,全力推動平安x建設暨“全科網格”建設落地落實。推進“全科網格”,既是推進國家治理現代化體系和治理能力現代化的重要內容,也是實現“小市大為、跨越趕超”的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關部門,要嚴格按照省、x市相關要求,深入推進“全科網格”建設工作,完善綜治中心規(guī)范化建設,配齊配強網格隊伍,嚴格網格內事項準入,完善各項工作制度,加強網格管理,落實經費保障,堅決按時完成目標任務。
三、強化要素保障,夯實基層基礎,確保各項工作取得實效。
市域社會治理現代化試點和網格化服務管理工作,是貫穿x“十四五”時期的戰(zhàn)略任務。要堅持標本兼治、注重常態(tài)長效,善于以黨建引領、聯動融合、開放共治等理念協調社會關系、調處社會矛盾、規(guī)范社會行為、防控社會風險,積極探索x特色的實踐路徑。
一要強化組織保障,壓實責任鏈條。要進一步統一思想,提高認識,將市域社會治理現代化和網格化服務作為黨政一把手工程來抓,與基層黨建、鄉(xiāng)村振興等重點工作相結合,統籌兼顧、協調推進,切實履行好促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。
二要強化政策保障,完善制度體系。要依托黨委平安建設領導小組,發(fā)揮平安建設協調機制,充分調動各參與單位工作積極性,要把當前工作與部門系統業(yè)務工作同部署同推進同落實,將“千條線”擰成“一股繩”,推動形成問題聯治、工作聯動、平安聯創(chuàng)的良好局面。
三要強化能力保障,打造特色品牌。要按照省委、x市委和我市部署要求,進一步提高統籌謀劃能力、服務大局能力、群眾工作能力、創(chuàng)新驅動能力、破解難題能力、依法打擊能力和輿論導控能力,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極主動探索,形成符合本地、本部門實際的治理機制和做法,努力蹚出地方有特色、行業(yè)有品牌、部門有亮點的基層社會治理x新路。
要對標“做實人、說實話、辦實事、抓落實、求實效”,對標“開創(chuàng)新局比境界、破解難題比干勁、改革創(chuàng)新比招數、搶占先機比速度、各項工作比績效”,問一問自己和部門履職盡責夠不夠、服務意識強不強、工作效率高不高。進一步提振精神狀態(tài)、提升工作效能、強化責任擔當、狠抓工作落實,通過問題導入法把一切工作具體化,通過軍令交賬法把具體工作項目化,通過調度分析法把項目管理責任化,通過專班推進法和閉環(huán)工作法把責任落實高效化,著力強化一抓到底、抓出實效的作風。
同志們,讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹落實中央、省委、x市委各項決策部署,凝心聚力、砥礪奮進,加快推進市域社會治理現代化,全面提升網格化服務管理水平,努力建設更高水平的平安x,為我市全方位高質量趕超型跨越式發(fā)展提供堅強有力的保障。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇十四
治理是政府的治理工具,是指政府的行為方式和通過某種方式調節(jié)政府行為的機制。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
堅持系統思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設,形成共建共治共享的市域社會治理現代化新格局,為民營經濟高質量發(fā)展強市和“重要窗口”建設添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關愛之家”規(guī)范化建設。推進全市“智慧防線”建設,提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應評盡評”??偨Y提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經驗。健全領導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調解、行政調解、司法調解等多調聯動,全力打造調解工作xx品牌。
(三)健全經濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統,健全涉眾型經濟犯罪案件風險回溯、打擊經濟犯罪聯席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設。構建城鄉(xiāng)統籌、網上網下融合、人防物防技防結合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度,實現對人、地、物、事、組織、網格等基礎要素的精準掌控。完善市級統一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網絡違法犯罪。
(三)深化流動人口服務管理。創(chuàng)新流動人口服務管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉刑”全民大行動,“民轉刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設市域社會治理現代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與,鄉(xiāng)村聯動、三治融合,全科網格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經驗。到2022年,達到全國市域社會治理現代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構建市級統籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調處化解中心規(guī)范化建設。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理x臺”運作管理。總結推廣抗擊疫情網格管理經驗做法,嚴格落實全科網格地方標準,持續(xù)深化網格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網格”工作,健全完善專職網格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現代化新格局。完善民主協商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現代科技與社會治理深度融合,推廣應用社會矛盾糾紛調處化解協同應用系統,實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設,依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網格地圖和標準地址庫建設,建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網絡平臺建設,推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設,充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統籌協調,堅持把平安建設作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協作“大聯動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設協調機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設,全面排查整治各類火災隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災措施,維護群眾生命財產安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區(qū)矯正機構工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設的政策,完善社會治理領域專門人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設力量下沉到基層,進一步提高平安建設隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據《銅川市王益區(qū)市域社會治理現代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現將進展情況匯報如下:
一、任務完成情況。
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經費,嚴格執(zhí)行經費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網格”建設,以現有社區(qū)網格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網格黨小組為主體、網格黨員為支撐的三級網格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網格,單建網格黨小組77個,聯建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統籌協調難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯,通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
二、存在問題。
全市市域社會治理現代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組,但在落實保障黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
三、下一步工作打算。
一是全面發(fā)揮好網格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統黨建融入屬地工作。針對聯建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯,著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構建以網格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現代化奠定了堅實基礎。
一是資源整合,一網統籌。針對多網并行、各自為戰(zhàn)等現象,統籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現有分散的x類管理網格進行優(yōu)化整合,并根據“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調整劃分基礎網格xxx個,其中城市社區(qū)網格xxx個,農村網格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網格體系開展工作,有力推動了多網合一、資源共享,初步實現了“上面千條線、下面一張網”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權責。按照“x名網格長+x名網格員+n名網格助理員”的模式和“專兼結合、一員多能”的原則,為每個網格組建網格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯系群眾、掌握民情、調解矛盾、維護穩(wěn)定、服務民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網格化服務管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統籌抓好全區(qū)網格化服務管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網格化服務管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內網格化服務管理工作,實現所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調處化解、法律服務、平安建設等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網格化+信息化”理念,研發(fā)網格化服務管理信息系統,按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務數據模塊和網格地圖、指揮調度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數等拓展應用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關信息數據,縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權限,對網格內的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現“人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結果反饋-督導評價”網格化服務管理四步流程,發(fā)動網格員每天對網格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網格化服務管理信息系統逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協調職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網格化服務管理中心統籌抓好全區(qū)網格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現了“人在網中走、事在格中辦”“小事不出網格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務。建立網格內居民包聯走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網格化管理,網格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網格員、網格助理員和網格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網上群眾路線”,立足信息系統全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構建起區(qū)域性的數字化城市管理及社會綜合服務平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網上服務通道,全面推行“網上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務以及網格員“幫辦、代辦”服務,真正做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統gis技術,把網格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網格化服務管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務服務大數據平臺等互聯互通,實現對網格內人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構建了以大數據為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數據、云計算、人工智能等信息技術,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領導貫穿到網格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協商自治。建立社區(qū)、網格、樓棟三級聯動機制,社區(qū)黨委每月召開網格黨建聯席會議,吸納網格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯系服務網格內群眾遇到的突出問題。同時,由網格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務隊伍等參與的協商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯動和協商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網上報到服務平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網格,為社區(qū)治理、服務居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網格共設立專業(yè)化“調解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務活動xxx次,調解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網吧經營場所、書店等場所進行網絡整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設活動。
強調重點,加強市場巡邏和線索調查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內市場情況,依法調查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經營者的守法經營意識。
區(qū)委平安王益建設領導小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據《銅川市王益區(qū)市域社會治理現代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經費,嚴格執(zhí)行經費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網格”建設,以現有社區(qū)網格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網格黨小組為主體、網格黨員為支撐的三級網格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網格,單建網格黨小組77個,聯建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統籌協調難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯,通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組,但在落實保障黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統黨建融入屬地工作。針對聯建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯,著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
一、工作推進情況及成效。
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統籌結合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現代化各項工作進行系統部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
1.街道黨工委高度重視于今年三月成立了xxxx立平安建設(市域社會治理)領導小組、精細治理工作領導小組。并先后召開專門會議研究治安形勢、布置學習各類法律法規(guī)。政法統戰(zhàn)委員深入試點一線對相關工作進行布置安排。
2.落實責任。街道黨工委出臺xxxx“七把尺”管理制度,“三五”績效考核辦法等相關文件,將責任落實到人,考評到人。
3.管控到人。街道辦成立后,先后印發(fā)了干部定崗定責等文件,明確各辦公室職責,確定各項工作具體負責人,制定街道權責清單,建立街道職責準入制度,積極指揮調度考核社區(qū)網格員等縣級部門派駐我街道力量。
4.將“放管服”改革落實到位,竭力為廣大群眾提供優(yōu)質高效便捷的服務;建立“互聯網+政務服務”建設,通過網絡平臺踐行群眾路線,時刻關注網絡社情民意,積極了解群眾關切,答疑解惑。主動回應公眾訴求,針對民眾需求在互聯網進行公開辦理,讓人民獲得公平公正的服務過程,建立健全適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程,公開辦事依據,規(guī)范辦事流程,設定辦事標準,規(guī)定辦事時限,精簡辦事環(huán)節(jié)。
(二)堅持以人民為中心,大力推進社會治理社會化、法治化。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
1.黨工委牽頭制定xxxx維穩(wěn)工作方案、xxxx平安建設實施方案、xxxx應急處置預案等方案,使試點工作有章可循。
2.理清家底。羅列出xxxx涉穩(wěn)重點人員責任清單、工作臺賬,xxxx長期纏訪、鬧訪重點人員統計表,xxxx重度精神障礙患者名單,xxxx吸毒人員臺賬等六類人員資料,做到家底清事件明。
3.建立了立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系,形成城鄉(xiāng)統籌、網上網下融合、三防結合一體的“大防控”格局,建立健全了公安民警-街道專職巡邏隊-社區(qū)兼職巡邏隊相結合的高效聯動的核心、外圍、遠端防線。
4.推動便民服務中心標準化建設,調整公布政務服務事項清單。對高頻事項實行延時錯時服務,深入推進領辦代辦服務,所有社區(qū)可直接辦理或代辦政務服務事項。
5.積極推動法治政府建設,與四川陵州律師事務所簽訂律師顧問,切實落實依法治理理念,重大決策制定前全部通過合法性審查。
(三)堅持以大數據應用為抓手,加快推進政法綜治工作智能化。
推進社會治安基礎大數據建設。依托綜治組織統籌協調的職能優(yōu)勢,網格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數據資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數據聯網應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
1.轄區(qū)基礎數據。目前,全街道共劃分155個網格配備156名網格員,對轄區(qū)實施網格化管理。轄區(qū)內共有常住人口140101人;流動人口43556人;出租房2663間。轄區(qū)內網格員辦理各類網格事件15289件。轄區(qū)內網格員發(fā)現上報治安隱患72件;協助法院辦理執(zhí)行案件25件;排查化解矛盾糾紛18件。
2.非涉穩(wěn)型矛盾糾紛情況。目前,轄區(qū)內人民行政調解排查矛盾糾紛86件,化解86件,化解成功率100%。
3.七類特殊人群情況。目前,轄區(qū)內七類特殊人群共1381人。精神障礙患者在冊人數297人;三級以上重癥精神障礙患者0人;其中,納入“以獎代補”政策范圍90人;納入網格化走訪管控189人。艾滋病患者存活數204人。吸毒人員在冊數713人。社區(qū)矯正員29人。刑滿釋放人員109人。在冊邪教人員16人(法輪功14人,全能神2人,包含已教轉法輪功3人)。重點青少年16人。
4.對網格進行優(yōu)化調整,推行“網格+”工作模式,探索建立網格員晉升優(yōu)先通道,完善財政保障制度。完成綜治中心與網格化服務管理中心、矛盾糾紛多元化解協調指導中心一體化運行,持續(xù)加強網格員隊伍的業(yè)務素質培訓。
(四)堅持重心下移和資源整合,健全完善基層社會治理體系。
推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
1.加強宣傳工作,提高對社會工作人才的社會認同度;組織好社工考試報名工作,引導各領域從事社會服務的專業(yè)人員參加社工考試;積極引導更多志愿者參與社會治理,發(fā)展壯大本地志愿組織。
2.實施社會治安、安全隱患、黑惡線索等舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與平安仁壽建設。
3.積極建設智慧內保、智慧安防小區(qū)管控系統,完成街道“智慧文林”建設方案編撰,正在進行智慧小區(qū)建設試點工作。
4.緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民所急所愿所盼,將全部新增財力和八成以上財政性支出用于民生改善,加大民生領域項目“抓重點、補短板、強弱項”力度,全面完成2020年省、市、縣民生項目工作任務。
5.進一步完善信訪制度,切實加強信訪工作。貫徹落實領導干部接待群眾來訪工作制度,制定領導干部接訪計劃。切實做好涉軍、涉眾特定利益群體政策落實工作,每半年開展一次政策法規(guī)落實情況的督導檢查。
二、特色亮點工作。
積極探索物聯網、5g、大數據與技防相結合的體系,制定轄區(qū)內智慧建設方案《xxxx關于智慧社區(qū)與社會精細治理融合建設的思考》。積極推動老舊小區(qū)現代化智能化改造,并在老舊小區(qū)改造中推動信息技術與社會治理深度融合搭建“智xx”平臺,努力實現社會治理智能化。
三、存在的問題和困難。
1、經費不足。平安建設特別是“智慧文林”建設還存在較大資金缺口,本級財政支撐乏力。
2、人員不足。我街道轄區(qū)為老城區(qū),人員結構復雜、流動性大,目前擁有的巡邏隊員不足以應對日益復雜的社會情況。
四、2021年工作思路及打算。
2021年我街道將繼續(xù)積極推進綜治中心建設,開展掃黑除惡常態(tài)化管理,推進行業(yè)亂點等常態(tài)化巡查、治理,結合基層治理試點積極推進法治文林建設。規(guī)范市域社會現代化治理各項工作,繼續(xù)狠抓落實書記抓抓書記,將社會治理現代化、平安建設工作融入到街道日常工作體系,力爭實現全年無重大刑事案件、無新增邪教人員、無“民轉刑”案件等“七無”目標。
積極推動大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等現代科技與市域社會治理深度融合,推進市域社會治理體系架構、運行機制、工作流程的智能化再造,加快市域社會治理方式現代化。
xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快市區(qū)社會管理現代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設小康社會提供強有力的保障?,F將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統一結合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結合,重視社會管理工作與安全建設、文明建設、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設等中心工作的結合。系統配置市域社會管理現代化各項工作,推進社會管理理理念構想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調整服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。
推進社會治安基礎大數據建設。根據綜合治理組織統一協調的功能優(yōu)勢、網格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數據資源,加快建設立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數據網絡應用,利用監(jiān)控探針,基本實現交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎設施的全權復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標化建設。根據國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯合調整、社會治安聯合防衛(wèi)、重點工作聯動、問題聯合治理、平安建設聯合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務大眾的第一窗口。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基礎管理體系?;谧灾危鸦鶎邮聞盏臎Q策權交給大眾。以法治為保障,基礎法律服務人員的作用,以德治為領導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務領域和內容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現代化試點工作,經區(qū)委政法委班子研究討論,結合本區(qū)實際情況,建議整合相關部門現有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F將有關情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現代化試點工作實施方案》,為實現市域社會治理現代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,到2022年基本實現市域社會治理現代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在2020年底初步實現社會治理能力和治理體系現代化,為全市推開社會治理現代化工作提供建設經驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經過相關各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務的要求所需,更是實現我區(qū)社會治理能力和體系現代化的關鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現代化的“大腦”,在加快系統集成、數據融合、技術提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題,構建起黨委領導、政府負責、部門協同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關信息,所有成員既是參與者,也是建設者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現狀,不能完成實現互聯互通,造成區(qū)域實時監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關視頻監(jiān)控網為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權,可以實現常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現基礎信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領域基礎信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數據云平臺”。這種用綜合數據指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經濟、民生、農村等領域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現網格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網格員到現場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現火災警情,第一時間通知屬地網格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網格員進行統一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網格員調解、排查、服務、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據,制定獎懲辦法,提高網格員工作積極性,推動網格服務由“散”到“精”的轉變。五是實現治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協作聯合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設,充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現代化不斷提供新經驗、貢獻新方案。一是以制度化建設為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制、政府負責體制、部門協同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農業(yè)農村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調解、心理服務、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領導坐班、信息集成、流轉交辦、會商研判、輿情預警、聯席指揮、聯防聯控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統籌利用、統一指揮的數據共享平臺,做到事務聯辦、矛盾聯調、人員聯管、治安聯防、問題聯治、平安聯創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統籌力。搭建數據集成平臺,實時匯聚部門基礎數據、網格采集數據、政法專業(yè)數據、治安穩(wěn)控數據等黨務、政務、警務、勤務、事務信息,構建社會治理“數據池”,實現信息資源共建共聯共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數據分析,第一時間發(fā)現風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,努力實現防患未然、快處即然、妥處已然。建設綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結合,建立縱向貫通、橫向聯通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅動力。在充分發(fā)揮龍江視聯可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎上,應用大數據、云系統、物聯網、人工智能等新技術手段,融合數字化城市管理系統、油田企業(yè)智慧指揮系統、信訪案件流轉系統等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網格化管理為支撐,增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網格劃分,實行統一編號、統一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格、182個街道網格的基礎上,將油田領域、中小學校同步納入網格管理,由相關部門負責人任網格長,打造一支能調解、能排查、能辦事的千人網格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現人在網格走、事在網格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網格行動,在矛盾調解、信訪化解、法律服務、治安穩(wěn)控等工作領域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網格公共服務觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設過程中可能會出現的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統籌協調各相關單位,統一建設思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協作,形成工作合力。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現代化,統籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調研和評估調查,考慮到現有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設的現實問題,現需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關部門業(yè)務平臺,實現資源整合,共同在社會治理領域發(fā)揮作用。
三是關于資金保障的問題。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據我們初步了解,市委政法委已經開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現代化的各項工作任務,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現代化建設,努力建設更高水平的平安,文體旅游局結合工作實際,制定2021年市域社會治理現代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網吧經營場所、書店等場所進行了拉網式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經營業(yè)主守法經營意識。
通過這些年來的開展社會治安綜合治理和“平安**”建設,我認為穩(wěn)定是做好一切工作的前提,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績,抓穩(wěn)定也是政績”,賓縣歷屆黨委政府一致認為:抓不好穩(wěn)定工作,是對黨、對事業(yè)不負責任,也是對人民群眾不負責任。只有抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識,**鎮(zhèn)把維護穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現實困難,又要有效保障人民群眾生命財產安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統的辦法,全面推進穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現,在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現在:
幾點做法及建議:
市域社會治理現代化推進會講話稿篇十五
今年以來,我單位能認真貫徹省委建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據《銅川市王益區(qū)市域社會治理現代化試點實施方案(20xx-20xx)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維持全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。依照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,依照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“關于黨忠誠作為領導干部第一政治品質來要求,將”干凈干事作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和”一票否決制,關于各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致造成惡劣影響的堅決做到“一票否決。同時,依照《公務員職務與職級并且行規(guī)則》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,關于發(fā)現有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止”帶病提拔。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保證落實。依照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保證實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經費,嚴格執(zhí)行經費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經費“不亂用,用得其所。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔20xx〕49號),在全區(qū)推進”黨建網格建設,以現有社區(qū)網格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網格黨小組為主體、網格黨員為支撐的三級網格組織管理體系,并且將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網格,有效打通了服務群眾的“最后一公里。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網格,單建網格黨小組77個,聯建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網格服務。
三是全面實行”兼職委員。聚焦破解城市基層黨建統籌協調難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制,經過簽署共建協議、交叉任職、人才結關于培養(yǎng)等加強組織共建,經過共通開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯,經過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現資源共享,構建黨員”一方隸屬、多重管理的黨建共通體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人為”一家親。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共通研討黨建、經濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨關于社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極導致社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織”雙提升、雙融入、雙服務為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課、”主題黨日、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派、”黨員微課、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強和”黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階動態(tài)考核管理制度。以”梯形進階分級管理制度為著力點,依照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典范培樹等重點內容,關于每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯六送六必看行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保證全區(qū)離退休老干部”學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保證、為有平臺,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯六送六必看行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展”四就近服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用提供全方位的服務,積極導致離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,導致參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保證機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組,但在落實保證黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統黨建融入屬地工作成效不鮮明。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大舉推動單位行業(yè)系統黨建融入屬地工作。針關于聯建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)”兼職委員制,完備黨建聯席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯,著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升”紅旗經驗提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,接合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經驗注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化關于社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)矩社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好”三會一課制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展"評星晉級、爭創(chuàng)雙強活動,孕育黨建工作示范點,經過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)矩化制度化。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇十六
根據《xx縣財政局關于開展“會計管理年”活動實施方案》要求,我所組織專班,對照《湖北省會計管理工作量化考核測評表》,對我所會計工作進行了全方位自查。
我所嚴格按照《會計法》規(guī)定設置會計機構,配備會計人員,對親屬或相關人員實行回避制度,所有會計人員都持有會計證。嚴格按要求設置了會計崗位,明確了每個會計崗位工作職責,每個會計人員每年按規(guī)定完成繼續(xù)教育。會計人員離職時,由會計主管人員監(jiān)督辦理交接手續(xù)。
我所按照會計制度依法設賬。認真審核原始憑證,對填寫不完整,或填寫錯誤的原始憑證不與受理。按會計制度要求填制記賬憑證。賬簿的設置、啟用、登記、結賬及更正錯誤的方法嚴格按會計制度執(zhí)行。按國家統一的會計制度規(guī)定設置會計科目,并按制度規(guī)定的科目進行核算。不隨意改變資產、負債、凈資產及收入、支出確認標準和方法,不虛列、多列或少列資產、負債、凈資產和收入、支出,無偽造、變造會計賬簿和其他會計資料的現象。
按規(guī)定格式編制會計報表,做到了會計報表合規(guī)合法。及時按要求上報會計報表。
對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料按規(guī)定定期收集、整理、立卷、歸檔。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇十七
根據中共xx縣委《關于加強和改進未成年人思想道德建設任務分工》(綠辦發(fā)[20xx]115號)文件的要求,我局認真完成了未成年人思想道德建設工作任務,為全縣未成年人思想道德建設工作提供了經費保障,積極協助相關部門開展好未成年人思想道德建設工作。現將工作開展情況自查報告如下:
為扎實有效地開展未成年人思想道德建設工作,我局安排了馬石額書記為主要分管領導,把未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程,進行專題研究,確保了未成年人思想道德建設工作的有序開展。
1、把未成年人思想道德建設工作列入年初工作計劃。我局在年初制定工作計劃時,就把未成年人思想道德建設工作列入了計劃中,并明確責任,把責任細化落實到人,為未成年人思想道德建設工作正常開展提供了組織保障。
2、把未成年人思想道德建設工作列入年度目標考核項目。我局按照任務要求,為做好未成年人思想道德建設工作的經費保障工作,把此項工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及各業(yè)務科室的年度目標責任考核項目中,確保了未成年人思想道德建設工作的有序開展。
我局按照要求,把未成年人思想道德建設工作經費分別列入了負責未成年人思想道德建設工作的相關部門的工作經費中,并分批足額撥付。
1、年初預算安排縣關心下一代工作委員會工作經費7萬元,現已撥付4.57萬元;
2、年初預算安排團縣委工作經費10萬元,現已撥付10萬元;
3、年初預算安排縣宣傳部精神文明宏觀調控費5萬元,現撥付2萬元;
4、年初預算安排縣婦兒工委工作經費2萬元。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇十八
為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現代化試點工作,根據《縣202x年市域社會治理現代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現代化試點工作施方案和工作指引,特制定本實施方案。
按照縣市域社會治理基礎年的工作任務,以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點,在全面啟動試點工作的同時,著力健全市域社會治理體制機制,著力夯實市域社會治理基層基礎,著力維護社會大局和諧穩(wěn)定,堅決社絕發(fā)生負面清單情形,推動試點工作各項指標取得階段性、實質性進展,為三年試點工作開好頭、起好步,打好基礎。
緊扣年度工作目標,國繞“一個全面,三個著力,一個杜絕”推進年度試點工作。
(一)全面對標推進各項試點工作。
對標《實施方案》,全面認領與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關的各項任務,確保今年應完成的工作全面完成;今年內應啟動的工作全面啟動,為明年全面完成打牢基礎。
1、建立健全維護國家安全的體制機制。
(1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則,協助縣公安部門做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協調機制。進一步明各村組的職責任務,建立調查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制。
(1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制,全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
(2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作,落實應評盡評,推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統各領城延伸、向基層延伸,切實把評估結果作為重大決策的重要依據。
(3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領導干部定期下基層接訪和包案化解等制度,切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯動處置機制、綜合治理機制“民轉刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調聯動對接常態(tài)化工作機制,建立法律顧問、農村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制,落實調解協議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
3、建立健全平安建設的體制機制。
(2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(綜治工作)考核評價體系,完善差異化考核方式,嚴格落實綜治督導機制,強化結果運用。
(3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制??h綜治中心建立組團式服務機制,健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉、交辦、督辦和工作調度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
4、建立健全民主協商、公眾參與的體制機制。
(1)建立健全市域協商民主制度。建立健全政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商及社會組織協商工作機制,完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制,充分發(fā)揮人大代表、政協委員等在社會治理中的作用。(完成時限:202x年啟動202x年6月底前全面完成)。
(2)建立健全基層協商機制。全面落實鄉(xiāng)村協商,制定鄉(xiāng)村協商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協商中的領導核心作用,完善村民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,100%的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限:202x年啟動,202x年6月底前全面完成)。
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設,建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。(完成時限:202x年啟動,202x年6月底前全面完成)。
(4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制,健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限:202x年啟動,202x年6月底前全面完成)。
(5)創(chuàng)新互聯網時代群眾工作機制。建設政務(政法)網絡新媒體,做好政務(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務借鑒“網上楓橋經驗”探索網民訴求處理程序及反憒機制,推進社區(qū)、網格、群眾工作微信群全覆蓋,建立相應的訴求搜集、解決、回應機制。(完成時限:202x年啟動,202x年6月底前全面完成)。
5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制。
(1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經常性、專項性打擊整治機制。(完成時限:年內啟動并長期堅持)。
(2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局,健全公安、聯防隊巡邏等社會治安協調聯動機制,強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限:202x年啟動,202x年6月底前全面完成)。
(3)建立健全應急處置機制。建立應急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應急處置機制,構建實戰(zhàn)化、平化、合成化應急處置模式。(完成時限:202x年啟動,202x年6月底前全面完成)。
6、建立健全社會治理法治保障的體制機制。
(1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關負責人出庭應訴制度。(完成時限:202x年底前)。
(2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內容。落實法治宣傳相關國家規(guī)劃,完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制。
(1)建立健全基層治理黨建引領機制。推行基層黨建網格化管理和社區(qū)黨員分類管理,推動相關機制與網格化服務管理機制緊密融合。(完成時限:202x年啟動,202x年6月底前全面完成)。
(2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢,大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神,加強蘇區(qū)治國理政經驗總結研究,以項目或課題形式,開展紅色治理研究,全面探索運用,推動理論成果轉化為實踐成果。(完成時限:202x年啟動,202x年6月底前全面完成)。
8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據試點工作需要,建立專班運行、投入保障、調度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關工作落地落實。建立與平安建設(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制,同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌,進行集成打造。(完成時限:202x年底前)。
2、網格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產監(jiān)管、市場監(jiān)管等現有網格,建設統一的社會治理網格,統一網格編碼,實現“多網合一”,民安民生深度融合。完善網格員隊伍建設、培訓、保障、激勵機制,提升網格員隊伍專業(yè)化水平,并推動將黨支部或黨小組建在網格上。年內,各地基本完成社會治理網格力量整合、職責整合,構建“全科網格”,每個網格配備1名專(兼)職網格員,日均網格巡查至少2小時,每名網格員月均上報事項不少于10件。(完成時限:202x年啟動,202x年6月底前完成)。
3、公共安全視頻監(jiān)控建設聯網應用工程。年內完成農村“雪亮工程”(含“天網”六期)建設,每個行政村不少于5個監(jiān)控點,每個自然村不少于2個監(jiān)控點,基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標任務。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關主管部門,組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統平安創(chuàng)建活動,打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限:202x年啟動,202x年6月底前完成)。
5、矛盾糾紛調處平合建設工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”,重點抓好矛盾糾紛聯合化解中心建設,村重點抓好調解室建設,鄉(xiāng)、村平臺建設均達到100%。同時,要大力推進網上調解平臺建設,培育一支經驗豐富、本領高超,數量充足的調解員隊伍。
6、公共場所安全防護設施建設工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則,對照《省公共場所安全防護設施建設要求和標準》,加大公共場所安全防護設施建設推進力度,壓實部門和轄區(qū)主體責任,推進具體任務落實。
7、公共服務體系建設工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務,建設并打通政務服務app、服務熱線、微信公眾號等渠道,加快“贛服通”3.0版、12345政務服務熱線等政務服務平臺建設,構建端融合、服務聯動的政務服務體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內,村級綜合服務設施覆蓋率達90%以上,90%以上的村可直接辦理或代辦政務服務事項。大力推動現代科技與市域社會治理深度融合,建設大整合、高共享、深應用統一的社會治理智能化系統,建設社會治理線上協同指揮通道,實現對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限:202x年啟動,202x年底前全面完成)。
8、社會心理服務體系建設工程。將社會心理服務納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務體系,全面啟動社會心理服務體系建設三年行動,推進社會心理服務隊伍和機構建設,初步建立社會心理服務網絡體系,搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務平臺,積極開展全方面的心理健康知識宣傳,推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進機關、進家庭等“六進”活動,建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限:202x年啟動,202x年底前全面完成)。
9、社會治理人才隊伍建設工程。(1)切實加強政法系統入才隊伍建設。嚴格落實《中共市委關于新形勢下加強政法隊伍建設的若干具體實施意見》,完善政法系統應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制,強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng),深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制,積極培育與社會治理相關的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍,探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限:202x年啟動,202x年底前全面完成)。
10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領的基層社會治理模式,推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體,切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題,深化社會治理體系改革。(完成時限:202x年底前完成)。
(四)著力維護社會和諧穩(wěn)定。
堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現代化試點工作的底線任務,著力推進“六大”專項行動,防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題,夯實社會穩(wěn)定根基。
1、社會治安領域專項打擊行動。堅持以打開路,深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的違法犯罪和各類經濟犯罪。集中組織開展打擊電信網絡詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖202x等專項行動,切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:202x年底前)。
2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結論的舉報線索,加快核查進度,精準作出結論。二是“逃犯清零”,組建抓捕專班,窮盡一切資源、力量、手段,全力開展追逃行動。三是“案件清結”。確保涉黑涉惡案件如期高質量辦結。四是“傘網清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件,繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史,抓住關鍵節(jié)點,逐條梳理研判,推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產同步進行,加大財產刑執(zhí)行力度,査清涉案財產,深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領城的突出問題整治,促進行業(yè)領域監(jiān)管責任落實到位,行業(yè)亂象根治到位。
3、重點行業(yè)領城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求,聚焦社會治安、金融放貨、工程建設、農業(yè)農村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題,全面排查亂點亂象,有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題,堅決鏟除苛癥頑疾,建立健全重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管長效機制,切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理,補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限:年內實施并長期堅持)。
4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領域矛盾糾紛排查,尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領域和人群,重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經營、房地產、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經濟調節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式,推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”,最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線,做到95%以上的矛盾糾紛實現就地有效化解,短期不能化解的做到100%穩(wěn)控。(完成時限:202x年底前)。
5、平安建設滿意度提升專項行動。認真落實《市202x年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求,深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務、大宣傳“六大”行動,著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事,切實增強群眾的安全感和滿意度。
6、農村道路交通安全提升專項行動,緊扣《市開展農村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署,大力實施共建共治提升、基礎設施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設。今年以打造“高馬”公路示范路為基點,開展農村道路交通安全提升活動,重點開展示范創(chuàng)建,示范帶動提升全縣農村道路管理水平。
(五)杜絕負面清單情形。
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內確保不發(fā)生并長期堅持)。
第1、2項負面清單情形的標準按《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》有關分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布,相關預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
(一)提高思想認識。相關村委會和各有關職能站所要充分認識開展市域社會治理現代化試點工作的重要意義,將其作為當前的一項重要政治任務來抓,以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任,堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則,大力開展社會治安綜合治理重點整治,竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定,確保一方平安。
(二)落實領導責任。要切實加強組織領導,加大綜合整治力度,增強市域社會治理現代化試點工作實效,確保各項措施落實到位。
(三)建立工作臺帳。市域社會治理現代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關工作信息、進展情況和有關數據,推動試點工作落到實處、取得實效。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇十九
認真學習科學發(fā)展觀,以提高社區(qū)居民的生活環(huán)境和精神文明為宗旨,建設管理有序、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)。在這一年里,我們認真地完成了上級領導交給的各項任務。做了許多工作,現總結如下:
一、為了搞好樓道內的衛(wèi)生,保持樓院內清潔,我們學習了有關治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料,進行衛(wèi)生檢查監(jiān)督。
二、組織青年青少年志愿者,通過開展各種宣傳活動,讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生的宣傳中來。在志愿者活動日中,散發(fā)各種環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料,使更多的居民了解到了保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性。
三、積極發(fā)展監(jiān)督作用,督促醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生工作的進一步提高,堅持定期檢查醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生,每天做記錄,并保持與環(huán)衛(wèi)所的緊密聯系,做到有問題及時反映,督促清潔員盡早解決。開展“除四害”工作,我醫(yī)院定期、定時、進行鼠藥投放、消殺、滅“四害”整治。
四、發(fā)放預防甲型h1n1流感的知識,使大家了解甲型h1n1流感的特征和正確的預防辦法,提高防病意識和能力,一旦發(fā)病,及時就醫(yī),除“四害”控煙宣傳及環(huán)境健康資料共計1000余份,出版報4期。
在今后的工作中,我們繼續(xù)以患者滿意是標準,加強自身素質的訓練,提高整體素質,為創(chuàng)造美好醫(yī)院環(huán)境而努力工作。
市域社會治理現代化推進會講話稿篇二十
隨著我市城市化、工業(yè)化進程的加快,基層治理的任務越來越繁重,基層社會治理現代化已成為推進單位、社區(qū)和基層治理模式轉型升級的迫切需求。20xx年,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現代化工作繼續(xù)深入推進,全面加強基層治理機構、治理能力和治理效能建設,落實“法治優(yōu)先、人治為本、科技支撐”的三位一體治理模式,實現了良好的工作成效。
20xx年,我市堅持從機構建設入手,著力加強基層治理機構的建設,規(guī)范基層治理中的政府部門和群眾組織的功能和職責,推進村委會、居民委員會等基層組織建設,大力培養(yǎng)專業(yè)化管理人才,提高基層治理的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
在基層社會治理中,要堅持從治理模式入手,推動治理體系現代化。20xx年,我市全面深化“法治、人治、科技治”三位一體治理模式,加強社區(qū)矛盾調處、公共安全保障、環(huán)境保護等管理,推動基層治理模式的全面升級。
社區(qū)治理需要有專業(yè)化人才隊伍的'支撐。20xx年,我市加大對專業(yè)社會工作人員的培訓力度,強化他們的管理和服務水平,推進治理隊伍建設,不斷完善人才培養(yǎng)體系,提高基層社會治理工作的能力和水平。
基層治理的效能是衡量基層治理現代化進程的重要指標。20xx年,我市圍繞服務群眾、科技管理等方面,增加基層治理經費,建立更為優(yōu)質的社區(qū)服務網絡,提高社區(qū)服務質量,實現社區(qū)服務與經濟社會發(fā)展相適應,切實提升基層社會治理的效能和服務水平。
在推進基層社會治理現代化的進程中,全社會的積極參與至關重要。20xx年,我市于社會治理、社會服務中,深化“人人有責、人人參與、人人受益”的三級治理理念,加強宣傳引導,營造全社會參與基層社會治理的良好氛圍,推動基層治理現代化的不斷發(fā)展。
綜上所述,20xx年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現代化工作取得了顯著成效,為推動我市經濟社會發(fā)展注入了強大動力。在以后的工作中,我們將更有針對性、更細致入微地推動基層社會治理現代化工作,更好地服務全市人民,為實現“追趕、超越”貢獻力量。
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