想要做出與眾不同的創(chuàng)作,我們需要從日?,嵤轮邪l(fā)現(xiàn)特別之處。總結(jié)應(yīng)該遵循一定的邏輯結(jié)構(gòu),從整體到細節(jié),層層深入,使讀者能夠清晰地理解我們的觀點和結(jié)論。以下是一些有效應(yīng)對壓力的方法,希望能幫助大家保持心理健康。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇一
健全項目管理模式,按照“謀項目、嚴審批、強推進、精管理、建機制、重績效”的工作思路,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報,希望大家喜歡。
尊敬的××,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家下午好!根據(jù)會議要求,下面,我就××實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。
近年來,××始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實中央一號文件和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,凝聚發(fā)展合力,提振發(fā)展信心,加快實施產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織等“五大”振興,全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善,村容村貌有了很大改觀,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式在實踐中得到了積極探索。
一、扛牢鄉(xiāng)村振興政治責任。
我們堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,全面貫徹落實中央、省委和市委農(nóng)村工作會議部署要求,不斷增強推動鄉(xiāng)村振興的責任感和緊迫感。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制,成立了××鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)××個工作專班和××個專項領(lǐng)導(dǎo)組,定期研究解決鄉(xiāng)村振興推進中存在的問題,健全了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,為××鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定了強有力的組織保證。
二是壓實主體責任。堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,全縣各級各部門按照職責,強化資源要素支持,做好協(xié)同配合,形成了鄉(xiāng)村振興工作合力。堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門的全年目標考核重要內(nèi)容,進一步壓實縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓鄉(xiāng)村振興主體責任,切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。堅持把學(xué)習宣傳貫徹鄉(xiāng)村振興促進法納入“八五”普法規(guī)劃,不斷增強全縣廣大干部運用法治思維和法治方式全面推進鄉(xiāng)村振興的能力。
三是突出典型引路。積極學(xué)習××等地先進思路、運行模式和創(chuàng)新方法,立足××實際,探索推進一批基礎(chǔ)設(shè)施好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、區(qū)位優(yōu)勢明顯的村作為試點,打造了××鄉(xiāng)××村、××鄉(xiāng)××村、××鎮(zhèn)××村等××個鄉(xiāng)村振興示范村,以點帶面促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進。
二、強化防返貧監(jiān)測幫扶。
我們堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,聚焦抓持續(xù)、固成果、防返貧、促提升,建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興有效銜接各項機制,重點突出政策穩(wěn)定、返貧監(jiān)測,全面做好脫貧攻堅成果鞏固拓展工作。
一是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,對脫貧攻堅期有關(guān)扶貧政策進行全面梳理,共優(yōu)化、強化各類政策××項。行業(yè)主管部門履職盡責,確保常態(tài)化監(jiān)管、問題動態(tài)清零。教育扶貧方面,精準實施貧困學(xué)生五項資助政策,進一步完善控輟保學(xué)聯(lián)保責任機制,保住控輟保學(xué)動態(tài)清零成果;健康扶貧方面,守住了因病返貧防線;住房保障方面,建立常態(tài)化排查機制,堅持“發(fā)現(xiàn)一戶,改造一戶”,切實保障住房安全。截至目前,××沒有出現(xiàn)因病、因?qū)W、因住房和飲水安全等硬性指標出現(xiàn)的返貧問題。
二是抓好“兩類人群”監(jiān)測幫扶。在攻堅期內(nèi)建立的分色預(yù)警監(jiān)測防返貧“×大機制”的基礎(chǔ)上,探索建立過渡期“××”風險監(jiān)測幫扶辦法,及時發(fā)現(xiàn)風險,及時落實幫扶措施,實現(xiàn)風險動態(tài)清零。目前,全縣“兩類戶”××戶××人中,已消除返貧風險××戶,未消除風險××戶,風險消除率達到××%。“×”,即從×種渠道監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風險。即:信息數(shù)據(jù)分析、行業(yè)監(jiān)測、群眾信訪、平臺反饋、干部入戶走訪、農(nóng)戶主動申請等×種渠道,及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風險。今年以來,全縣共發(fā)現(xiàn)風險××戶××人,核實確定風險戶××戶××人。其中:通過信息數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)疑似風險戶××戶××人;通過行業(yè)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)疑似風險戶××戶××人;媒體線索發(fā)現(xiàn)疑似風險戶××戶××人;群眾信訪發(fā)現(xiàn)疑似風險戶××戶××人;干部入戶走訪發(fā)現(xiàn)疑似風險戶××戶××人;農(nóng)戶主動申請××戶××人?!啊痢?,即完善×類臺賬。建立脫貧不穩(wěn)定戶臺賬、邊緣易致貧戶臺賬、低收入戶臺賬“三類臺賬”,做到及時更新、完善?!啊痢?,即×級審核把關(guān)??h、鄉(xiāng)、村三級審核,對發(fā)現(xiàn)的風險問題特別是村級責任組組織幫扶干部定期入戶走訪,核實各種渠道的疑似風險信息并及時分析研判,把風險對象盯到位,把風險點分析準?!啊痢保绰鋵崱另棊头龃胧?。強化專人跟蹤幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底保障和落實“三保障”,通過落實幫扶措施,確保返貧風險及時化解。
三是健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測。對農(nóng)村低收入人口符合條件的依規(guī)納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,對生活暫時困難的及時給予臨時救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。完善監(jiān)測預(yù)警機制,及時將符合條件的納入低保或特困供養(yǎng)范圍,2021年新納入農(nóng)村低保對象××戶××人。健全多部門聯(lián)動的風險預(yù)警、研判和處置機制,將患有重大疾病、受疫情影響、生活陷入困境的家庭和個人納入臨時救助范圍,今年以來,臨時救助共救助××人,發(fā)放救助金××萬元。
我們堅持把解決“三農(nóng)”問題作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的潛力機遇,充分發(fā)揚脫貧攻堅精神,深入貫徹新發(fā)展理念,扎實做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,全縣鄉(xiāng)村振興工作開局良好、成效初顯。
(一)加快推動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我們堅持聚焦重點產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。
一是抓緊抓好糧食生產(chǎn)。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用,加快高標準農(nóng)田建設(shè)步伐,相繼建成高標準農(nóng)田××萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在××億斤,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“××連豐”。
二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“××××”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)放大××市市外蔬菜主供應(yīng)基地品牌效應(yīng),推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),先后培育和引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)××個,累計發(fā)展蘆筍××萬畝,辣椒××萬畝,優(yōu)質(zhì)水果××萬畝。
三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。立足××產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,培育樹立典型,先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),不斷推動農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范、輻射和推廣,大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平,力爭到××年全縣規(guī)劃培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園××個,縣級以上產(chǎn)業(yè)園覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
我們始終把握為農(nóng)民而建的建設(shè)方向,在完善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,推動全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間持續(xù)改善。
一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成了“多規(guī)合一”的村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,形成了以縣城+×個中心鎮(zhèn)+××個中心村,即“×+×+×”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。
二是狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,建立健全了垃圾城鄉(xiāng)一體收運體系,首創(chuàng)垃圾發(fā)電順利并網(wǎng);完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠規(guī)劃設(shè)計,新建集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠×座、提標改造×座,農(nóng)村生活污水處理率達到×%以上;持續(xù)加大農(nóng)村改廁問題排查力度,集中×天逐村逐戶開展排查,累計排查發(fā)現(xiàn)問題×戶,現(xiàn)已整改×戶,整改率×%。新改建戶廁×戶,占2021年×萬戶的×%。
三是實施“×大提升”行動。圍繞水、電、路、房、境、田以及文化、教育、醫(yī)療、保險等十個方面,不斷加大投入,深入推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目,持續(xù)實施“四好農(nóng)村路”建設(shè)和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,統(tǒng)籌推進“智慧農(nóng)村”、村容村貌、文化陣地建設(shè)、社會保障等各項重點工作,全縣農(nóng)村普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)成效顯著。
(三)持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興重點項目建設(shè)。
我們堅持以壯大產(chǎn)業(yè)、有效就業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、金融扶持等項目為重點,高標準、高起點謀劃鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目×個,計劃投入資金×億元。截至目前,全縣累計到位項目資金×億元,已實施各類項目×個,其中:產(chǎn)業(yè)類項目×個,基礎(chǔ)類項目××個。比如,×鄉(xiāng)×項目,聘請專業(yè)從事西瓜、甜瓜產(chǎn)銷一體化服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)運營,主要種植西瓜、甜瓜、黃瓜等優(yōu)質(zhì)瓜果,集智慧農(nóng)業(yè)示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)種苗繁育、鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)五大板塊于一體,西甜瓜×月中旬進入成熟期。
比如,×鄉(xiāng)×村×車間建設(shè)項目,已完成廠房及配套設(shè)施建設(shè),購置了先進生產(chǎn)加工設(shè)備,深挖辣椒品牌價值,推出“×”品牌系列鮮剁椒醬產(chǎn)品,構(gòu)建完善的辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈,打造可溯源的鮮椒醬綠色產(chǎn)品。比如,總投資×億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠項目,目前已完成投資×萬元,新建改建×、×、×、×等×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村污水處理廠,剩余的×個污水處理廠已完成規(guī)劃設(shè)計等前期工作。比如,總投資×萬元的×個農(nóng)村敬老院升級改造項目,在全市率先完成,基本滿足了目前全縣農(nóng)村群眾養(yǎng)老需求。
(四)著力加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
我們深入踐行習近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設(shè)向更高水平發(fā)展。
一是強化示范引領(lǐng)。圍繞美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村和達標村建設(shè),合理確定村莊布局分類,注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,加強分類指導(dǎo),著力打造××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)等×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和×個市級美麗村,確?!笆奈濉蹦┤h美麗鄉(xiāng)村達標村全覆蓋,示范村達到×%以上,精品村達到×%以上。
二是堅持綜合整治。全面鞏固河長制,實施惠濟河綜合治理和境內(nèi)×河、×河等×條干支溝渠治理項目,推動河湖流域環(huán)境進一步鞏固提升。持續(xù)實施國土綠化提速行動,加快推進××森林公園項目建設(shè),累計實施鄉(xiāng)村綠化、森林撫育和林相改造×萬畝。建立化肥農(nóng)藥減量機制,推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,廢棄農(nóng)藥包裝物回收率達到了×%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達到了×%以上。
三是加強宣傳引導(dǎo)。堅持貼近鄉(xiāng)村居民實際、貼近鄉(xiāng)村居民利益、貼近鄉(xiāng)村居民生活,通過多種宣傳、教育方式,弘揚生態(tài)文化,增強農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識,推動形成綠色生產(chǎn)生活方式,全縣廣大鄉(xiāng)村居民生態(tài)環(huán)保意識得到了進一步提升。
(五)堅持黨建引領(lǐng)。
我們堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實際成效,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,鄉(xiāng)村治理工作取得了階段性成效。
一是夯實基層組織根基。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)為重點,扎實推進抓黨建鞏固拓展脫貧攻堅成果、促鄉(xiāng)村振興等工作。全縣選優(yōu)配強了××個村支部書記,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,推行村級事務(wù)陽光工程。
二是完善鄉(xiāng)村治理體系。全域推廣××鎮(zhèn)××村“三治融合”先進治理經(jīng)驗,完善“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。加大農(nóng)村普法力度,全力提高農(nóng)民法治素養(yǎng),增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。
三是加強人才隊伍建設(shè)。實施“一村一大學(xué)生”培育計劃,整合利用大專院校、研究院所、龍頭企業(yè)等各類資源,加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦市場經(jīng)營主體×萬余個,帶動全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬人。
火車跑得快,全靠車頭帶。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人;做好各項工作,關(guān)鍵在落實。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,健全完善黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門齊心協(xié)力的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立統(tǒng)一高效、分級負責、各負其責、執(zhí)行有力的責任體系,為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
二是完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點和駐村幫扶制度,結(jié)合脫貧攻堅、“××”工作聯(lián)系點制度,為縣、鄉(xiāng)黨委政府負責同志確定鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點,縣級干部帶頭包鄉(xiāng)包村聯(lián)戶,堅持和完善駐村第一書記和工作隊制度,繼續(xù)向任務(wù)重的村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村選派駐村第一書記和工作隊。
三是健全完善長效性的干部教育培訓(xùn)機制,這次換屆,我們把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺,將一批年輕干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”及駐村工作隊,年輕干部農(nóng)村工作經(jīng)驗不夠足,要做好后續(xù)干部輪訓(xùn)工作,開展鄉(xiāng)村振興全面培訓(xùn),落實分級培訓(xùn)責任,提高干部抓鄉(xiāng)村振興的能力和水平,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
四是健全完善協(xié)調(diào)推進機制,堅持“周例會、旬調(diào)度、月推進、季觀摩、年考核”常態(tài)化推進機制,月有“工作清單”,周有“作戰(zhàn)任務(wù)書”,確保鄉(xiāng)村振興各項決策部署落到實地。
五是健全項目管理模式,按照“謀項目、嚴審批、強推進、精管理、建機制、重績效”的工作思路,用好脫貧攻堅項目“××”管理模式,確保項目謀劃科學(xué)、項目建設(shè)高質(zhì)量完成。
六是健全完善實施督查督導(dǎo)機制,對重大項目跟蹤問效、真督實查,進一步壓實各級各部門責任,以責任落實推動工作落實。七是完善考核獎懲機制,突出重點工作實績考核,將考核結(jié)果作為干部培養(yǎng)教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù),以嚴格考核倒逼工作落實。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我縣雖然取得了一定的成績,但也存在著一些短板和不足,如“三農(nóng)”帶頭人短缺,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村道路仍存在短板,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和改善農(nóng)村人居環(huán)境所需建設(shè)資金投入巨大,縣鄉(xiāng)兩級財政投入有限,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立等等。在下步工作中,××將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實中央、省委和市委關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興工作各項安排部署,全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效。
一是持續(xù)做好有效銜接。落實“黨中央決定的脫貧攻堅目標任務(wù)完成后,從脫貧之日起設(shè)立×年過渡期”的總要求,過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,精準分類建立“兩類人群”臺賬,用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”各項工作,做好領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,接續(xù)推進脫貧村鄉(xiāng)村振興。
二是持續(xù)夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐。按照“××××”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,突出特色優(yōu)勢,深入挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的廣度和深度,繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策,出臺《關(guān)于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)蘆××、××等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園方案》,全縣××、××種植面積力爭達到×萬畝、×萬畝,建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)×個、市級×個、縣級×個。
三是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。堅持規(guī)劃先行,完成國土空間規(guī)劃編制,明確村莊布局分類。加快推進××高速、××、××、××及××、城郊村、脫貧村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。在全部完成達標村的基礎(chǔ)上,每年培育美麗鄉(xiāng)村精品村××個、示范村××個以上。以實施農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動為抓手,以提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與創(chuàng)建省級生態(tài)縣、鞏固提升污染防治攻堅戰(zhàn)成果相結(jié)合,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點,推進農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
四是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。探索“百名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)村、百家企業(yè)幫百村、百個支部聯(lián)鄉(xiāng)村、百名干部下鄉(xiāng)村”的“四百行動”,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加大金融支持三農(nóng)力度,引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng),推動城鄉(xiāng)人口雙向流動,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,爭當鄉(xiāng)村振興全市標兵、走在全省前列。
匯報完畢,謝謝大家!
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇二
扎實推進新時代文明實踐工程,文明實踐中心、實踐所、實踐站建設(shè)全覆蓋;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報材料,希望大家喜歡。
近年來,*縣委、縣政府面對鄉(xiāng)村振興的新形勢新任務(wù),勇于扛起高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興的責任,堅持高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進,立足資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢,聚焦“五大振興”,用心用情用力破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸,農(nóng)田水利設(shè)施顯著提升,農(nóng)村面貌明顯改善,鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷激發(fā),農(nóng)民參與積極性明顯增強?,F(xiàn)將工作總體情況匯報如下:
一、工作亮點。
我們堅持把示范創(chuàng)建作為推動鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手,發(fā)揮樣板的示范引領(lǐng)作用,以點帶面,促進鄉(xiāng)村全面振興。*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等*個村被認定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村,*街道被認定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn);*片區(qū)以全市第一的成績被納入全省首批鄉(xiāng)村振興**樣板示范區(qū)創(chuàng)建名單,*縣被確定為*市唯一一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和*省共同打造鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣,成功國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。
二、工作成效。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)振興奠基石。
今年完成了*萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),實施了*萬畝高標準農(nóng)田建設(shè),疏挖田間溝渠長度*公里,修建橋涵*座,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步改善;*留蘭香列入《*省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育方案》;深化與科研院所合作,建設(shè)高標準留蘭香試驗示范基地*畝,建立留蘭香種質(zhì)資源圃*個品系;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏加工,**、**、**等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大產(chǎn)能,省級以上重點龍頭企業(yè)達到*家;智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場*個,獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局基本形成;前三季度,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)個數(shù)較去年同期增長*%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較上年同期增長*%,全縣生豬存欄達到*萬頭;農(nóng)民人均可支配收入由*年的*元增加至*年的*元,增長*%。
(二)圍繞人才振興添力量。
創(chuàng)建了**科技孵化器、智慧產(chǎn)業(yè)園兩處省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,累計孵化*名人才創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)*人,上半年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款*億元;今年以來,引進重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才*人,開展補貼性技能培訓(xùn)*人次,培養(yǎng)高技能人才*人,分類培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民*人,培訓(xùn)農(nóng)技人員*人次,農(nóng)業(yè)科技示范主體*余人次,申報國家級重點人才項目*人;優(yōu)先配置鄉(xiāng)村人才,將事業(yè)單位人員招聘崗位向鄉(xiāng)村傾斜,通過事業(yè)單位招聘工作人員*人,“三支一扶”人員*人;努力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,設(shè)立高層次人才服務(wù)窗口,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
(三)圍繞文化振興樹新風。
扎實推進新時代文明實踐工程,文明實踐中心、實踐所、實踐站建設(shè)全覆蓋;廣泛開展文明實踐志愿服務(wù)活動,登記注冊的志愿者達*萬余人,舉辦集中性文明實踐活動*余場次,*%以上的新時代文明實踐中心(所、站)內(nèi)新增并豐富了屬地紅色資源展示平臺,開展各類活動*多場次,接待參觀學(xué)習群眾*余人次;全年完成放映公益電影*余場次、送戲下鄉(xiāng)*余場次;為全縣*余個村補充更新圖書*萬余冊;建成縣級公益性公墓*處,鎮(zhèn)街(村)級公益性公墓*處,村村建立了紅白理事會、修訂了村規(guī)民約,大操大辦婚喪喜慶事宜的不正之風進一步得到遏制。培育*戶“最美家庭”典型,評選“好媳婦”,“好婆婆”各*名。
(四)圍繞生態(tài)振興美環(huán)境。
深入實施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動,積極推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。截至目前,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造*萬余戶,完成*個村生活污水治理設(shè)施建設(shè),實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作,全縣鎮(zhèn)街駐地、路域、村莊共設(shè)置垃圾桶約*個,保潔員*余名,配備垃圾運輸車*余臺,直運至生活垃圾焚燒發(fā)電廠,實現(xiàn)了日產(chǎn)日清,無害化處理率達到了*%。建成“四好農(nóng)村路”*公里,完成路網(wǎng)提檔工程*公里,改造危橋*座,建設(shè)公交站點*個。深入開展美麗庭院創(chuàng)建活動,全縣創(chuàng)建美麗庭院示范戶*戶,創(chuàng)建率*%。美麗鄉(xiāng)村省級示范村*個,市級示范村*個,大力開展村莊清潔行動,村容村貌得到了全面提升。
(五)圍繞組織振興筑堡壘。
圓滿完成全縣*個村“兩委”換屆工作,“一肩挑”實現(xiàn)*%,村級干部隊伍整體實現(xiàn)學(xué)歷、年齡、結(jié)構(gòu)、能力“一升一降一優(yōu)一強”;建立農(nóng)村黨組織書記分級管理機制,形成良性競爭格局;開展村黨組織書記“敲農(nóng)門、聽農(nóng)聲、辦農(nóng)事”活動,共走訪農(nóng)戶*萬余家,累計解決民意訴求*個;扎實開展第二輪軟弱渙散村黨組織整頓,培訓(xùn)軟弱渙散村“兩委”成員*人次,儲備后備人才*名;推廣“黨支部+合作社+n”模式,全縣集體經(jīng)濟收入*萬元的村達到*%。全面推行“三本一冊”模式,共印發(fā)“三本一冊”*余冊;完成“牌子多”集中整治清理*塊。建設(shè)了“和為貴”社會治理服務(wù)中心,搭建起集信訪接待、矛盾調(diào)解、法律援助、指揮調(diào)度和民生訴求服務(wù)等于一體的“一站式”矛盾糾紛綜合調(diào)處化解平臺;健全完善農(nóng)村法治體系、治安防控體系,形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。
三、工作謀劃。
兩年以來,我縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一些成績,但還存在工作進展不平衡、村級集體經(jīng)濟薄弱、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短等問題。對此,將繼續(xù)堅持以鄉(xiāng)村振興**樣板為統(tǒng)領(lǐng),重點實施特色產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)風治理提升、基層組織提升、人才引育提升“五大行動”,努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣。圍繞以上思路,重點抓好以下工作:
一是實施“三化一融”行動,推動產(chǎn)業(yè)振興。圍繞**、**兩大主要產(chǎn)業(yè),推進種植規(guī)模、設(shè)施布局規(guī)劃,擴大種植規(guī)模、提高加工能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。推進標準體系、產(chǎn)業(yè)鏈條、人才體系建設(shè),逐步提升產(chǎn)品質(zhì)量標準、種植和管理規(guī)范標準。拓展銷售渠道、加大品牌宣傳,做好產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進城、進商超工作,并通過精準布局電商推介,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)活動推介,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。同時,做好“產(chǎn)業(yè)+旅游”“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)意”工作,加快田園休閑旅游建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是實施“三大工程”行動,推動生態(tài)振興。實施“人居環(huán)境整治”工程,結(jié)合環(huán)衛(wèi)一體化、殘垣斷壁清理、農(nóng)村污水治理,認真對照國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準,聚焦細節(jié),清理角落問題,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。實施“造綠添彩”工程,以河網(wǎng)、路網(wǎng)綠化為基礎(chǔ),結(jié)合留蘭香產(chǎn)業(yè),提高森林覆蓋率、增加特色植物景觀帶,拓寬鄉(xiāng)村綠色生態(tài)空間。實施“村莊入畫”工程,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托,持續(xù)加大投入,改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)農(nóng)村景觀小品,打造宜居宜游宜業(yè)美麗新鄉(xiāng)村。
三是實施“文明新風”行動,實現(xiàn)文化振興。推進新時代文明實踐陣地建設(shè)、**好人評選、家風傳承行動,啟動民宿和鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)傳承民俗、留住鄉(xiāng)愁,并推廣垃圾分類、出彩人家、志愿服務(wù)等工作,增強群眾的思想道德素質(zhì),引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)文明新風。
四是實施“沃土提質(zhì)”行動,實現(xiàn)組織振興。持續(xù)推進支部規(guī)范化、兩新示范點、村務(wù)公開建設(shè),強化對村支部書記管理,并充實后備干部隊伍,不斷加強頭雁隊伍建設(shè);全面推行支部領(lǐng)辦合作社工作,力爭實現(xiàn)全覆蓋,不斷增強村集體“造血”功能,增加村集體收入;以研判、解決“一肩挑”工作為抓手,扎實做好“村兩委”成員篩選、村莊矛盾化解等問題,提前謀劃好“村兩委”換屆工作。
五是實施“技匠引育”行動,實現(xiàn)人才振興。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)扶持基金,持續(xù)抓好高端人才引育載體建設(shè),本土產(chǎn)業(yè)人才培育工作,吸引更多人才落戶**、扎根**。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇三
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,促進核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多,對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進電子商務(wù)發(fā)展,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實施農(nóng)村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復(fù)治理,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅,加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設(shè)的同時,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務(wù)。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇四
脫貧摘帽不是終點,而是新生活的起點。鞏固脫貧成果,推進鄉(xiāng)村振興,是歷史賦予我們新的任務(wù)、新的課題。深刻分析、科學(xué)研判,對照各級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要求,我們實施鄉(xiāng)村振興仍面臨許多短板不足:
一是鞏固脫貧成果面臨新挑戰(zhàn)。受疫情、汛情和市場低迷等因素制約,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢通,就業(yè)增收渠道不夠多,持續(xù)增收能力還不夠強;解決因去年汛情造成房屋受損問題仍面臨不少困難;個別家庭因病返貧,防止返貧任務(wù)仍需久久為功。
二是扮靚人居環(huán)境還有薄弱點。個別公路沿線、背街小巷、房前屋后整治還不到位,以點帶面、點面結(jié)合做得還不夠好,根治亂搭亂建、視覺貧困、亂排亂放等問題仍需進一步攻堅。
三是全員參與氛圍還不夠濃厚。雖然大部分群眾逐步有了衛(wèi)生定期清掃、垃圾定點傾倒等良好習慣,但個別群眾依然積極性不高、參與度較低,需要進一步強化宣傳教育引導(dǎo),激發(fā)全民參與的工作熱情。
四是長效管護機制還不夠完善。個別鎮(zhèn)村生活垃圾清運、污水處理管理機制落實不到位,村級環(huán)境衛(wèi)生管護隊伍作用發(fā)揮還不充分,需要在“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”上下更多功夫。
五是基層治理能力還需再提升。一些村干部學(xué)政策、悟政策、用政策的能力水平還不夠高,謀劃發(fā)展的理念不夠新、視野不夠開闊,攻堅克難的狀態(tài)不夠振奮,示范引領(lǐng)作用不夠強,“領(lǐng)頭雁”“主心骨”作用發(fā)揮還不到位。
六是培育文明鄉(xiāng)風成效需鞏固。推動法治、德治、自治相結(jié)合辦法還不夠多,成效還不夠好,個別村開展移風易俗、文明創(chuàng)建等活動還不深不實,一些群眾婚喪嫁娶大操大辦、人情攀比仍時有發(fā)生,等等。這些問題若不解決,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標就是一句空話。各鎮(zhèn)辦、各部門要直面不足、下定決心,對癥下藥、全力提升。
今年是黨的二十大召開之年,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的關(guān)鍵之年。抓好鄉(xiāng)村振興各項工作責任重大、意義深遠、前景廣闊。大家要切實把思想統(tǒng)一到黨中央和省市委決策部署上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府工作要求上來,進一步增強推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的責任感、緊迫感、使命感,解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲,以更加過硬的作風、更加精準的舉措、更加有力的工作,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,奮力打造鄉(xiāng)村振興新高地。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇五
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,制定十大產(chǎn)業(yè)實施方案,出臺《xx2021年-2023年政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年全縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估工作匯報,希望大家喜歡。
根據(jù)安排,由我匯報xx縣鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作,不當之處請批評指正。xx縣始終堅定貫徹習近平總書記視察重要講話精神和對鄉(xiāng)村振興系列批示指示精神,認真落實黨的十九大精神和省、市系列全會精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕前進方向,在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上,接續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展愿景,順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往,全力在脫貧攻堅成果上抓鞏固、促拓展,奮力在鄉(xiāng)村振興上出實績、開新局。
一、總體概況。
百舸爭流千帆盡,不待須臾自奮蹄。銜接推進鄉(xiāng)村振興工作以來,xx縣堅持鞏固xx個貧困村出列、xx萬人貧困人口穩(wěn)定脫貧的寶貴成果,繼續(xù)堅持縣、鄉(xiāng)、村同頻發(fā)力,遵循“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總綱領(lǐng),圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興、組織振興”總思路,落實“四個不摘”總要求,持續(xù)深化“三落實一鞏固”,加快從解決“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向推動鄉(xiāng)村全面振興、從突出到人到戶轉(zhuǎn)向推動區(qū)域發(fā)展、從以政府投入為主轉(zhuǎn)向政府市場有機結(jié)合“三個轉(zhuǎn)變”要求,抓住省支持鄉(xiāng)村振興“重點推進縣”機遇,壯大縣域經(jīng)濟增強自我發(fā)展能力。用好五年過渡期政策,聚焦就業(yè)和“3+1”保障等重點薄弱環(huán)節(jié),建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,強化易地搬遷后續(xù)扶持,深化拓展東西部協(xié)作成效,深入推進xx省級鄉(xiāng)村振興集成示范試點和紅色美麗村莊建設(shè),加快市級集成示范點和重點推進類試點村打造,帶動一批鄉(xiāng)村振興示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范帶,工作整合到一張藍圖下,資源序展在一個平臺上。在常態(tài)走訪排查和深度、有力、迅速地自查自改中,規(guī)模性返貧底線磐石高筑,一條鄉(xiāng)村發(fā)展新坦途正徐徐展開。
二、工作開展情況。
(一)聚焦平穩(wěn)過渡,蓄力脫貧成果確保目標不降。
1.在“四個不摘”上抓責任。
一是堅定履行“摘帽不摘責任”。x月x日掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局;x月x日成立縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調(diào)xx名業(yè)務(wù)骨干充實到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦公室x月底均已成立;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)落實主體責任,狠抓統(tǒng)籌調(diào)度;成員部門嚴格落實行業(yè)主體責任,研究出臺各自行業(yè)領(lǐng)域政策并保持穩(wěn)定。
二是持續(xù)落實“摘帽不摘政策”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,制定十大產(chǎn)業(yè)實施方案,出臺《xx2021年-2023年政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》,2021年全縣共承保農(nóng)戶xx萬戶,涉及保費xx萬元;深入推進農(nóng)村“廁所革命”,摸排完成xx個村xx戶。就業(yè)幫扶方面,制定《xx縣2021年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點》,累計摸排返鄉(xiāng)勞動力xx人次,共開展農(nóng)民全員培訓(xùn)xx人次,累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力xx人,全縣xx家就業(yè)扶貧車間吸納xx名脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè);舉辦勞務(wù)協(xié)作專場招聘會xx場,組織輸送xx名勞動力省外就業(yè),搬遷有勞動力家庭實現(xiàn)一戶一人就業(yè)以上。易地搬遷方面,2021年爭取易地扶貧搬遷后續(xù)扶持專項資金xx萬元,實施后續(xù)扶持項目xx個。在安置點內(nèi)注入了社會主義核心價值觀、講文明·樹新風、溫馨提示等正能量文化宣傳內(nèi)容xx余幅,開展志愿服務(wù)活動,極大地豐富社區(qū)居民的精神文化生活。
三是不斷深化“摘帽不摘幫扶”。繼續(xù)選派xx名第一書記和駐村干部到xx個“五類村”開展工作,同步調(diào)整優(yōu)化xx個“xx類村”駐村工作隊,選派xx余名干部,全覆蓋結(jié)對幫扶所有脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)重大困難戶等重點人群,幫扶干部每月到村走訪不少于xx次。四是嚴格執(zhí)行“摘帽不摘監(jiān)管”。對“3+1”保障、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地搬遷等重點工作持續(xù)開展監(jiān)管督導(dǎo)。今年以來,聯(lián)合縣紀委監(jiān)委開展督查指導(dǎo)xx次,開展大排查工作督查指導(dǎo)及問題整改專項督查xx次,開展“四個不摘”工作督查xx次。市鄉(xiāng)村振興局赴xx開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)度xx次。我縣“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實績評價指數(shù)”上半年考核在全省二類地區(qū)排名第xx位。中央、省、市各級各部門反饋我縣xx大類xx個問題,均已完成整改,整改材料已收集歸檔;通過督查、自查、舉一反三排查共發(fā)現(xiàn)xx個方面xx個問題,已完成整改,整改材料已收集歸檔并錄入鄉(xiāng)村振興云銷號。
2.在“3+1”保障上強鞏固。
一是教育成果不斷鞏固。嚴格落實控輟保學(xué)“七長”責任制、控輟保學(xué)督促復(fù)學(xué)、動態(tài)監(jiān)測、督導(dǎo)檢查和考核問責等工作機制,按照“一人一案”,對xx名殘疾兒童少年開展了送教上門工作,家長、學(xué)生認可度高。2021年春季學(xué)期學(xué)生資助資已全面兌現(xiàn)到位,共資助學(xué)生xx人次,資助金xx萬元;2021年秋季學(xué)期相關(guān)教育資助工作已全面部署,正在按資助流程開展;國家生源地貸款金額xx萬元,解決xx名大學(xué)生學(xué)費問題。統(tǒng)籌部門專項資金和縣自籌資金xx萬元,資助高考成績優(yōu)異的困難學(xué)子xx名。
二是基本醫(yī)療持續(xù)落實。抓牢醫(yī)保政策宣傳,不斷提高城鄉(xiāng)居民對醫(yī)保政策的知曉率,目前共發(fā)放宣傳折頁xx萬余份,張貼宣傳大型海報xx余張;盯實城鄉(xiāng)居民參保和特殊人群參保,實現(xiàn)特殊人員參保征繳線上直接資助,確保了“脫貧戶、易地扶貧搬遷戶、低保戶、邊緣戶”動態(tài)參保應(yīng)保盡保。2021年全縣城鄉(xiāng)居民參保xx人,總體參保目標達98%以上,產(chǎn)生住院費用xx萬元,統(tǒng)籌基金支付xx萬元,大病支付xx萬元,醫(yī)療救助xx萬元,不漏一戶一人。
三是住房安全保障高效。持續(xù)落實危房改造普惠性政策,每月開展住房安全動態(tài)監(jiān)測上報,排查農(nóng)村住房xx棟,xx戶因災(zāi)造成的隱患房屋已改造修繕,暫無其他因危房返貧、致貧情況。調(diào)整危房補助資金xx萬元用于鄉(xiāng)村振興宜居農(nóng)房建設(shè)。四是安全人飲全程跟進。開展千人以下水源點監(jiān)測xx處,千人以上水源點監(jiān)測xx處,組織管水員培訓(xùn)xx余人次,開發(fā)xx個公益性管水員崗位。制作農(nóng)村飲水安全宣傳手冊xx萬冊,發(fā)放宣傳畫報xx套,對全縣近xx處集中式飲水工程消毒設(shè)備進行更換或完善,對xx處提水泵進行維修更換。排查農(nóng)村人飲工程xx處,均已落實保障措施。
3.在防返貧監(jiān)測上出實招。
一是不斷深化機制保障。出臺《xx縣防貧預(yù)警監(jiān)測幫扶機制實施細則》《xx縣“民生?!背斜7?wù)方案》《xx縣“防貧?!背斜7?wù)方案》,為xx戶xx人購買民生保xx萬元,為xx名脫貧人口購買防貧保xx萬元。
二是堅持一體調(diào)度。嚴格落實“月調(diào)度、月監(jiān)測、月研判”工作調(diào)度機制,每月12日前完成村級排查、15日前完成村級核實、23日前完成部門比對數(shù)據(jù)核實和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、28日前完成鄉(xiāng)級公示、月底前完成縣級綜合研判。
三是精準細化監(jiān)測預(yù)警。1-11月份省、市通過《xx》扶貧通報反饋我縣預(yù)警線索xx條,縣直部門比對反饋線索xx條,干部摸排線索xx條,農(nóng)戶申請xx條,共處置預(yù)警線索xx條,通過研判納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)監(jiān)測管理x戶。
4.在項目規(guī)劃實施上謀效益。
一是有序推進項目建設(shè)。2021年,中央、省下達我縣財政銜接補助(扶貧)資金xx萬元,其中:中央資金xx萬元,省級資金xx萬元。共立項安排項目xx個,開工率、備案率、公示公告率100%;撥付項目資金xx萬元,撥付率100%;竣工項目xx個,竣工率89.9%;已使用報賬資金xx萬元,報賬率93.9%。
二是嚴格落實資產(chǎn)清理。按照《xx扶貧項目資產(chǎn)管理辦法》文件要求,今年以來,共清理了2012年以來的扶貧項目xx個,清理各類扶貧資金xx億元,形成扶貧項目資產(chǎn)總規(guī)模xx億元,共確權(quán)扶貧項目資產(chǎn)xx億元,確權(quán)率100%。
三是認真開展項目排查。國務(wù)院大督查后,我縣對xx萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目開展了2次專項排查,排查了2016-2020年xx萬元以上產(chǎn)業(yè)項目xx個,涉及資金xx億元,對存在資產(chǎn)閑置的產(chǎn)業(yè)大棚等均已提出盤活資產(chǎn)處置意見。
四是如期完成x行項目。至2014年項目啟動以來,爭取到x行貸款資金xx萬元,涉及合作社建設(shè)、產(chǎn)業(yè)路及配套、培訓(xùn)、項目管理及監(jiān)測四個子項目,目前均全面完成項目建設(shè),竣工率100%。項目主要用于發(fā)展茶葉、中藥材、水果、馬鈴薯等4個產(chǎn)業(yè)。
五是全員培訓(xùn)成效明顯。我縣今年培訓(xùn)任務(wù)xx人,目前已完成xx人,超額完成;已開展農(nóng)村致富帶頭人縣內(nèi)培訓(xùn)xx期,培訓(xùn)xx人,完成任務(wù)數(shù)的xx%,疫情原因,余下xx按要求再培訓(xùn)。
六是小額信貸運行精準。今年來,新增貸款xx戶,金額xx萬元;現(xiàn)余貸款xx戶,金額xx萬元;今年前三季度貼息xx戶,貼息金額xx萬元。
5.在東西部協(xié)作上啟征程。
國家新一輪東西部協(xié)作關(guān)系調(diào)整以來,xx組團、xx兩地認真貫徹落實中央、兩省、兩市東西部協(xié)作決策部署,緊緊圍繞“xx所需、xx組團所能”同頻發(fā)力。
一是高層互訪緊密。2021年以來,xx組團黨委(政府)主要負責同志或分管同志帶隊到xx縣開展對接xx次,xx縣委、縣政府主要或分管負責同志到xx組團開展對接xx次。簽訂xx組團和xx縣人民政府“十四五”時期東西部協(xié)作協(xié)議。
二是人才交流頻繁。xx省已派駐xx名干部赴xx掛職,派遣醫(yī)生、教師各xx人,農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、金融專業(yè)人才各xx人到xx交流;xx縣選派xx名干部到xx市xx跟崗學(xué)習,派遣xx名專業(yè)技術(shù)人員到xx組團跟崗學(xué)習。
三是項目推進有力。2021年實施項目xx個,已爭取到位資金xx萬元,項目開工率100%,公示公告率為100%,已竣工項目xx個,竣工率xx%,報賬資金xx萬元,報賬率xx%。
四是產(chǎn)業(yè)協(xié)作高效。xx代表團赴xx投資考察xx次,簽約xx個項目總投資xx億元,目前到位資金xx億。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園xx個。組織到幫扶城市開展xx農(nóng)特產(chǎn)品推介活動xx次。
五是勞務(wù)輸出順暢。雙方就業(yè)部門分別設(shè)立勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站,共計召開勞務(wù)專場招聘會xx次,xx組團為我縣提供就業(yè)崗位xx個,累計參加企業(yè)xx余家,幫助農(nóng)村勞動力就業(yè)xx人。六是消費協(xié)作可觀。完成協(xié)作帶動農(nóng)畜牧產(chǎn)品銷售額xx萬元,開展消費幫扶帶動農(nóng)村勞動力數(shù)xx人。
(二)聚焦五大振興,凝聚多方合力確保靶心不散。
1.強化產(chǎn)業(yè)振興,筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)。
圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,堅持“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、布局規(guī)?;?、管理數(shù)字化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營市場化”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體思路,切實做到“選好品種、做好品質(zhì)、塑好品牌、抓好品相、提升品味”,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標準化、品牌化、市場化水平,全力推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一是做強生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)有資源稟賦和優(yōu)勢,立足“中國xx之鄉(xiāng)”,圍繞“x帶x區(qū)”布局茶產(chǎn)業(yè),大力培育“xx茶”品牌和龍頭企業(yè)。全縣茶園總面積xx萬畝,投產(chǎn)茶園xx萬畝,產(chǎn)量xx萬噸,產(chǎn)值xx億元。
二是做深中藥材產(chǎn)業(yè)。以“1+2+n”(即xx+xx和xx+xx、xx、xx等)工作思路,新植中藥材面積xx萬畝,總面積xx萬畝,產(chǎn)量xx萬噸,產(chǎn)值xx億元。
三是做優(yōu)果蔬菌產(chǎn)業(yè)。重點布局xx、xx、xx、xx、xx優(yōu)勢水果,現(xiàn)有面積xx萬畝,投產(chǎn)面積xx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸,產(chǎn)值xx億元。發(fā)展時令蔬菜,播種面積xx萬畝,產(chǎn)量xx萬噸,產(chǎn)值xx億元。構(gòu)建東西部兩個食用菌產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展xx、xx、xx等食用菌xx萬棒(畝),產(chǎn)量xx萬噸,產(chǎn)值xx億元。
四是做特林下經(jīng)濟。利用xx特色生態(tài)優(yōu)勢和林業(yè)資源,統(tǒng)籌一般發(fā)展區(qū)、鼓勵發(fā)展區(qū)林地資源,結(jié)合國儲林建設(shè)項目,大力發(fā)展林菌、林藥等林下經(jīng)濟。完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)xx萬畝,林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)xx萬畝,計劃套種xx畝xx和xx萬畝食用菌產(chǎn)業(yè)。
2.強化人才振興,鎖定關(guān)鍵要素。
廣開門路,引導(dǎo)、鼓勵高校畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)能人到鄉(xiāng)村工作,不斷拓寬人才引進渠道。抓住換屆契機,發(fā)布《致全縣廣大中專畢業(yè)生及退役軍人的一封信》,獲得1.3萬人次社會關(guān)注,589名大學(xué)畢業(yè)生意向到村任職,485人成為換屆重點培養(yǎng)對象,已實現(xiàn)215名大中專畢業(yè)生到村擔任支書助理和主任助理。農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,真正想干事、能成事的人才隊伍逐步向鄉(xiāng)村匯聚。
3.強化文化振興,活躍精神陣地。
重視文化塑魂的力量,讓群眾尤其是農(nóng)村群眾享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。深度挖掘xx民族文化、非遺文化、紅色文化、xx茶文化、農(nóng)耕文化,深入實施文化基地建設(shè)和傳承人培育工程,持續(xù)辦好xx節(jié)、xx節(jié)、xx節(jié)等民俗節(jié)慶活動,發(fā)揮“節(jié)慶拉動消費,消費活躍氛圍”效應(yīng),切實將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。建成村級綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋圖書室xx個,文化資源共享工程xx個,數(shù)字農(nóng)家書屋xx個。啟動建設(shè)xx紅軍壯舉遺址項目、xx索道項目,并對樓上xx、xx舊址、xx戰(zhàn)斗遺址提質(zhì)改造。
4.強化生態(tài)振興,堅守根本底線。
牢固樹立綠色轉(zhuǎn)型理念,守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動,嚴格落實xx禁捕,全面打好藍天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五大攻堅戰(zhàn),深入推進“河長制”“林長制”改革,推進生態(tài)保護制度化、常態(tài)化。xx江(xx段)、xx河、xx河等河道水環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
5.強化組織振興,厚植優(yōu)勢保障。
為一線干部購買不低于xx萬元保額的人身意外傷害保險,落實縣直部門選派駐村干部生活補貼,持續(xù)向鄉(xiāng)村振興助力、蓄力。完成“五類”重點村摸排,第一書記選派由原來的xx名增加至xx名。村級辦公經(jīng)費從每年xx萬元提高至xx萬元,實現(xiàn)支書主任“一肩挑”人員最低月報酬xx元,一般村支書、主任最低每月xx元,其他享受縣級財政報酬村干部每月最低xx元,用好xx寨村“六共”機制在全省推廣的機遇,出臺《xx縣關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實施方案》,為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供總體思路和目標舉措。
(三)聚焦示范試點,還原鄉(xiāng)村本質(zhì)提振發(fā)展活力確保愿景不變。
立足“特色、田園、鄉(xiāng)村”6個關(guān)鍵字內(nèi)涵,確定省級示范試點xx鎮(zhèn)xx村“xxxx·xxxx”發(fā)展定位和市級示范試點xx鎮(zhèn)xx村“xx·xx”、xx鄉(xiāng)xx村“xx·xx”發(fā)展定位。已成立省、市、縣級示范試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺建設(shè)方案,已建立示范試點建設(shè)聯(lián)席會制度。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到試點村開展專題調(diào)研和督導(dǎo)推進,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)度xx次,到村開展工作督導(dǎo)xx次,完成試點村村規(guī)民約修訂。
省級試點村已抽調(diào)xx人組成工作專班,明確xx名縣政協(xié)副主席駐村蹲點督導(dǎo);試點期間擬實施項目xx個,總投資xx萬元,其中財政投入xx萬元,群眾自籌xx萬元,社會資本投入xx萬元,截至目前,已整合項目xx個,到位資金xx萬元。市級試點xx個試點村累計召開群眾會xx次,完成宣傳氛圍營造xx處,開展環(huán)境衛(wèi)生整治xx次,勞動力技能培訓(xùn)xx期xx人次,群眾參與度和知曉率大幅提升??h級試點村召開聯(lián)席會議xx次,部署推進全縣xx個行政村xx個自然村分級分類等工作,規(guī)劃“引領(lǐng)示范類村xx個、重點推進類村xx個、夯實基礎(chǔ)類村xx個”;按照市級六類分村要求,集聚發(fā)展類村莊xx個、整治提升類村莊xx個、特色保護類村xx個、城郊融合類村莊xx個、搬遷撤并類村莊xx個、暫不分類村莊xx個。
三、鞏固脫貧成果后評估工作開展情況。
一是高效率落實“五個一”。已于11月初印發(fā)迎評總方案,認真撰寫了工作報告,11月下旬完成了宣傳片初審,預(yù)計本月xx日前定稿,迎檢檔案完成三輪審定并統(tǒng)一裝檔備查,各級訪談人員和村級向?qū)?、家庭明白人選定和培訓(xùn)工作均已全部落實。
二是高要求開展工作調(diào)度。10月以來,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后xx次組織召開工作調(diào)度會,及時分析鞏固脫貧成果工作中的問題和不足,安排部署下步工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要狠抓問題整改、狠抓滿意度、狠抓明白人、狠抓環(huán)境衛(wèi)生、狠抓資料規(guī)范歸檔、狠抓“3+1”保障、狠抓作風整頓、狠抓服務(wù)保障。
三是高頻次開展明察暗訪。聯(lián)合市級督導(dǎo)組,重點對工作落實情況進行督導(dǎo)。組成xx個督查組,重點排查“3+1”保障等工作,已開展xx輪問題大排查。縣委縣政府分管同志不定時間、不打招呼,進村入戶開展明察暗訪,壓緊壓實責任。
四是高質(zhì)量開好兩個觀摩會。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到工作推動較好的xx鄉(xiāng)進行觀摩學(xué)習,借鑒好做法好經(jīng)驗。下步將召開“末位”觀摩會,再次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)到工作推進滯后的地方開展觀摩,屆時電視臺將全程跟蹤報道,目的是引起重視,推動工作落實。
四、存在問題及下步打算。
我縣鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作雖然取得一定成績,但仍存在“東西部協(xié)作在全省排名不夠理想,疫情原因,部分群眾存在收入下降”等問題。下步工作中,我們將重點從以下四個方面統(tǒng)籌推進。
一是高質(zhì)量迎接“四個考核”。全力籌備“鞏固脫貧攻堅后評估”、“高質(zhì)量發(fā)展實績評價”、“財政銜接補助(扶貧)資金”、“東西部協(xié)作”四場考試,強化統(tǒng)籌,密切調(diào)度,督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門在方案制定、材料匯報、迎檢檔案、入戶細節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生等方面繼續(xù)細化,強化行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)、督查和向上對接,確保圓滿完成“四個考核”。
二是高質(zhì)量鞏固“四項重點”。扎實做好防貧預(yù)警。持續(xù)開展“兩不愁三保障”和飲水安全及后續(xù)管護跟蹤排查,按照月研判、月監(jiān)測、月銷號機制定期調(diào)度研判,完善緊急預(yù)案制度,堅決守住規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)定提升項目效益。加快項目進度,加緊驗收報賬,強化項目監(jiān)管,注重風險防范,規(guī)避產(chǎn)業(yè)占比風險,提升2021年財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)項目比例;規(guī)避閑置棄管風險,加強各類大小項目后續(xù)管護和宣傳,確保資產(chǎn)主體說得清、項目運行說得清、收益分紅說得清。深度拓展兩地協(xié)作。在加深人才交流、加強消費協(xié)作、加快項目實施上持續(xù)發(fā)力,重點圍繞招商引資、園區(qū)共建、勞務(wù)輸出、xx貨出山總要求,主動融入粵港澳大灣區(qū)。高效抓實問題整改。堅持問題導(dǎo)向抓整改、實事求是抓整改、督導(dǎo)排名抓整改,深度查找隱性問題、邊緣問題,一般問題立即整改,復(fù)雜問題限時整改,體制機制層面的問題認真研究一體推進整改。
三是高質(zhì)量開啟“鄉(xiāng)村征程”。通過申創(chuàng)一個省級試點,推動兩類縣級試點,發(fā)力三個市級試點,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,加強要素整合,更加注重人才培育,以建設(shè)“xxxx”為目標,讓農(nóng)民享受更多鄉(xiāng)村發(fā)展紅利。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè),加快構(gòu)建充滿活力、各美其美、美美與共的新時代美麗鄉(xiāng)村。
四是高質(zhì)量抓實“鄉(xiāng)村隊伍”。用活鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)參謀部、作戰(zhàn)部的作用,統(tǒng)籌把握全局全貌,在“指揮調(diào)度”上抓責任;用足行業(yè)部門勤指導(dǎo)、重監(jiān)管的特點,動態(tài)跟進政策落實,在“四個不摘”上抓責任;用好駐村干部熟政策、善落實的優(yōu)勢,奮力推進鄉(xiāng)村振興,在“三落實一鞏固”上抓責任;用實幫扶干部察民情、解民困的職責,洞悉群眾利益訴求,在政策落實“最后一公里”上抓責任。克服換屆影響,建成一支工作響應(yīng)快、業(yè)務(wù)能力強、群眾認可高的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。
舊歲已展千重景,奮起更進百尺桿。鄉(xiāng)村振興,征途漫漫。xx縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實總書記視察重要講話和對鄉(xiāng)村振興系列重要指示精神,繼續(xù)凝聚起濃厚的干事創(chuàng)業(yè)活力,不負省市重托、不負人民期望,堅定信心、乘勢而上,共同致力xx鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇六
要保持政策的連續(xù)性,聚焦中省出臺的鄉(xiāng)村振興配套政策,做好與脫貧攻堅政策的平穩(wěn)過渡和有效銜接,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接會議上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村是基石、農(nóng)業(yè)是核心、農(nóng)民是關(guān)鍵。今年是黨的二十大召開之年,也是接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家夯基固本的關(guān)鍵之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。今天,我們召開這次會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省市農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,立足新發(fā)展階段分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新任務(wù)、新要求,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保全年三農(nóng)工作基礎(chǔ)實、起步穩(wěn)、提速快、動力足。下面,我講幾點意見:
一、聚焦有效銜接,交出鞏固拓展高分答卷。
“工作不留空檔,政策不留空白”是做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主旋律。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求,努力實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
要保持工作的一致性,著力健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制,繼續(xù)加強收入水平變化、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況監(jiān)測,聚焦三類重點人群(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因其他原因收入驟減或支出驟增的困難戶)精準施策。
要保持政策的連續(xù)性,聚焦中省出臺的鄉(xiāng)村振興配套政策,做好與脫貧攻堅政策的平穩(wěn)過渡和有效銜接,對未出臺新政策的業(yè)務(wù)部門要保持原有政策持續(xù)穩(wěn)定,確保工作推進不留空檔,政策接續(xù)不留空白。
要保持隊伍的穩(wěn)定性,各駐村第一書記和工作隊,要始終保持思想不亂、干勁不松、力度不減的工作態(tài)勢,以“時時放心不下”的責任感,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,做到時間上無縫接續(xù),工作上壓茬推進,使命上傳遞接力。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。“三農(nóng)”向好,全局主動。全縣上下要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,在推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足中出實招、求實效,努力走出一條具有長武特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。
一是緊扣高質(zhì)高效,興業(yè)帶富強引擎。產(chǎn)業(yè)興旺是解決一切農(nóng)村問題的前提。產(chǎn)業(yè)興,則百業(yè)興。要聚焦“?!弊质氐拙€。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,落實最嚴格的耕地保護制度,堅持農(nóng)地農(nóng)用,大力實施綠色高效“噸糧田”,著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在5萬噸以上。要立足“優(yōu)”字增內(nèi)涵。加快實施“千村萬戶”增收計劃,緊盯穩(wěn)產(chǎn)和提質(zhì)兩個目標,樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,擴大蛋雞、生豬、肉驢、中藥材等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快實施高產(chǎn)高效“萬元果”、“畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”等攻關(guān)工程,努力向“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的目標大步邁進。要緊盯“融”字抓提升。積極拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的增值增效空間,充分運用青龍山、紅星森林公園等資源,大膽探索特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化供求鏈,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。要突出“特”字樹品牌,一方面,運用“千年鶉觚”“絲路古驛”“長武藍”等元素為農(nóng)產(chǎn)品賦予更多的文化、生態(tài)價值,推動由賣普通商品向賣品牌商品轉(zhuǎn)變。另一方面,加大與省內(nèi)外各大媒體的聯(lián)系銜接,運用互聯(lián)網(wǎng)新媒體,加快培育一批知名企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,完善利益聯(lián)結(jié)機制,切實以品牌效應(yīng)帶動經(jīng)濟效益。
二是著眼宜居宜業(yè),塑形鑄魂提品質(zhì)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須統(tǒng)籌謀劃生產(chǎn)、生活、生態(tài),統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護,讓農(nóng)村好山好水轉(zhuǎn)化成農(nóng)民的“聚寶盆”。要在“添鄉(xiāng)愁”上下功夫,加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅決做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,打造望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)福地。要在“提品質(zhì)”上下功夫,深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,科學(xué)合理規(guī)劃村莊布局,鞏固提升“水、電、路、氣、房、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌推進文化室、衛(wèi)生室、活動廣場、村民中心等配套設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)電商、物流、養(yǎng)老等新型服務(wù)體系在農(nóng)村發(fā)展,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)標準統(tǒng)一、制度并軌。要在“增顏值”上下功夫,深入實施農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升工程,聚力“五美”示范鄉(xiāng)村建設(shè),扎實做好村莊清潔、衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水集中處理等工作,讓美麗農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。同時,要探索建立村莊管護長效機制,確保村莊環(huán)境既能整治好,又能常態(tài)化維護好。
三是突出富裕富足,強基固本促提升。農(nóng)民富則國家富,農(nóng)村穩(wěn)則天下安。要以增加收入為根本,深入推進農(nóng)村土地和產(chǎn)權(quán)制度改革,大力培育百萬元農(nóng)村合作組織,落實好各項惠農(nóng)強農(nóng)支農(nóng)政策,多渠道促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實提高農(nóng)民經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入,真正讓農(nóng)民群眾的“腰包”鼓起來。要以鄉(xiāng)村治理為保障,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,利用現(xiàn)代治理手段和傳統(tǒng)治理資源,促進資源融合,發(fā)揮整體合力,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理管理精細化、服務(wù)精準化、治理精品化。要以鄉(xiāng)風文明為關(guān)鍵,深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè),用群眾喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言,弘揚踐行社會主義核心價值觀,傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進農(nóng)村移風易俗,建設(shè)鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),匯聚發(fā)展三農(nóng)強大合力。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),著力推動“三農(nóng)”工作落地見效。
一要夯實責任抓落實。各黨委(黨組)要強化政治責任,一級做給一級看,一級帶著一級干??h農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好政策制定、要素保障、督促落實等工作,各部門要抓好鄉(xiāng)村振興政策配套和工作銜接,推動各項工作落到實處。
二要建強隊伍抓落實。要加大干部教育培訓(xùn)力度,形成一支知農(nóng)民、懂市場、善管理的“三農(nóng)”工作隊伍。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作機制,吸引更多高學(xué)歷、高層次人才到農(nóng)村建功立業(yè)。同時,要吸納一批“田秀才”“土專家”,引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,激起本土人才資源存量的“一池春水”。
三要轉(zhuǎn)變作風抓落實。要樹牢正確的政績觀,堅決杜絕搞形象工程、政績工程。要大力發(fā)揚“三?!本瘢缟小扒诳靽缹嵕毩?,杜絕“庸懶散慢虛粗”,保持“100℃奮進狀態(tài)”,延續(xù)“三農(nóng)”振興追夢者姿態(tài),力戒唱功、突出實干,在一線摸實情、解難題,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。
四要強化考核抓落實。要建立鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核評價體系,加強年終考核執(zhí)行情況效果檢驗,促進工作任務(wù)落細落實。要爭做“擔當作為好干部”,爭建“干事創(chuàng)業(yè)好班子”,用足用活用好“三項機制”,堅持重獎重罰、嚴管厚愛??h委將大力選拔使用在脫貧攻堅、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點任務(wù)中敢擔當、善作為、作出突出貢獻的優(yōu)秀干部,真正讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)民富則國家盛。我們要共同肩負起全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的時代重任,凝心聚力、苦干實干,奮力譜寫新時代長武“三農(nóng)”工作新篇章!
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我匯報下全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,我區(qū)深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,認真落實市委、市政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列部署要求,突出省級試點村、重點整治村和市級產(chǎn)業(yè)薄弱村,以產(chǎn)業(yè)培育為核心,串點連線擴面,努力走好具有全區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路。
堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù),按照“五化”要求,制定完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
規(guī)劃建設(shè)總投資×元×風景觀光道,目前已啟動項目建設(shè),將有力推動沿線旅游資源串點成線,助推全域旅游發(fā)展。
二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善攝影創(chuàng)作基地配套設(shè)施建設(shè),通過攝影衍生了一批“導(dǎo)攝”“導(dǎo)模”等新職業(yè),每年直接帶動群眾就業(yè)×多人、旅游增收×元以上。加快鄉(xiāng)村民宿發(fā)展,制定出臺《扶持全區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的實施意見》等措施,培育打造了×、×等精品民宿,以及×、×等特色民宿村,每年評選表揚一批“全區(qū)好民宿”,促進民宿精品化、集群化發(fā)展,目前全區(qū)共有各類民宿×家,年底前將新增×家以上精品民宿。
三是加大推介力度。持續(xù)加強旅游宣傳和推介力度,堅持每年舉辦文旅等系列活動,有力促進“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展,全區(qū)全域旅游影響力和知名度不斷提升,成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。尤其是今年面對疫情影響,采取旅行社招徠游客獎勵、發(fā)放消費通用券等措施刺激消費增長,推動鄉(xiāng)村旅游有力回暖升溫。1-2月全區(qū)共接待游客達×人次、旅游總收入達×元。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,加大生態(tài)環(huán)境保護和治理力度,打造生態(tài)宜居農(nóng)村新環(huán)境。
農(nóng)村生活污水治理率達×%,×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活污水處理廠全面建成并投入使用,×個村生活垃圾集中收集處理實現(xiàn)全覆蓋。
另一方面,深入實施生態(tài)治理。組織×個行政村參與“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè),推動村莊在“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”,各村因地制宜,通過統(tǒng)一規(guī)劃和綜合整治,形成人居環(huán)境建設(shè)靚麗風景線,實現(xiàn)從初級版、中級版到高級版的梯次提升。制定《全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作實施方案》,建立集生態(tài)環(huán)境綜合治理巡查、執(zhí)法、監(jiān)管三支隊伍為一體,統(tǒng)籌巡查、執(zhí)法、監(jiān)管三方聯(lián)動,打造一個平臺統(tǒng)一指揮的工作機制,強化部門常態(tài)化聯(lián)動協(xié)作,集中力量開展生態(tài)綜合治理,統(tǒng)籌抓好道路、河道、人居環(huán)境等,全力守護好全區(qū)綠水青山。
堅持基層黨建工作融入中心、服務(wù)大局,推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務(wù)群眾。
一是強化基礎(chǔ)保障。創(chuàng)新推行“三級書記”領(lǐng)辦基層黨建重點項目制度,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級書記領(lǐng)辦×個重點任務(wù),目前×個區(qū)級領(lǐng)辦項目均已完成階段性任務(wù)。推進“兩新”組織培育提升,通過“月報季評年比”的方式,完成全區(qū)各行業(yè)、各領(lǐng)域×個基層黨建示范點和×條黨建示范帶的創(chuàng)建提升。開展村級黨建項目擂臺pk賽,采用以獎代補的方式按評比等次給予村集體資金補助,推動基層黨建項目化、示范化。
二是加強隊伍建設(shè)。制定《村級班子及村主干積分制考評辦法》,推行“基本報酬+績效補貼+獎勵”的結(jié)構(gòu)補貼方式,有效完善村干部工作實績評價體系。出臺培養(yǎng)計劃,形成選拔、培養(yǎng)、儲備、使用四位一體的培育體系,全區(qū)共培養(yǎng)儲備致富能人×名、后備干部×名。著眼村級換屆后村干部能力培養(yǎng),先后舉辦×期村書記(主任)培訓(xùn)班,著力提高履職能力。
三是壯大村級集體經(jīng)濟。突出黨建引領(lǐng)功能,深入開展消除集體經(jīng)濟經(jīng)營性年收入×元以下“相對薄弱村”行動,籌集×元為2022年村級集體經(jīng)濟收入不足×元的×個村入×鄉(xiāng)村振興基金項目,預(yù)計每個村每年可增收×元。同時,落實鄉(xiāng)、村兩級村財項目×多個,村黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社×家,自身“造血”有效增強。
突出人才振興支撐作用,著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
一是深化人才發(fā)展機制改革。健全完善“人才計劃”政策體系,從引、育、用、留等方面明確人才隊伍建設(shè)方向和制度保障。探索建立城鄉(xiāng)人才合作交流激勵機制,制定科技特派員助推鄉(xiāng)村振興、支持教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)人才向一線流動,建立高層次人才專項編制池、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選等政策,鼓勵各方面人才投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是拓寬渠道引育人才。深入實施人才回歸工程,探索建立在外大學(xué)生引才隊伍,強化本土人才培育,發(fā)掘培養(yǎng)“土專家”“田秀才”助力鄉(xiāng)村振興。開展鄉(xiāng)村人才振興“十百千萬”專家服務(wù)基層活動,建立服務(wù)專家?guī)?,?chuàng)辦鄉(xiāng)村振興講堂×期,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)×人、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)×人,切實提升本土人才的綜合素質(zhì)和致富能力。
三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加強人才住房保障,新建×套人才公寓。貫徹落實人才優(yōu)待政策,設(shè)立綠色服務(wù)通道,通過貼心服務(wù),讓人才在全區(qū)工作生活更安心、更舒心、更暖心。
加強鄉(xiāng)風文明建設(shè),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是深化鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)。鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果,組建鄉(xiāng)村振興講×、文化隊,開展習近平新時代中國特色社會主義思想、偉大建黨精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等宣傳宣講活動,去年以來共開展線上線下×場次。積極開展“×市好人榜”的推選學(xué)習宣傳活動和“星級文明戶”等一系列主題活動,引導(dǎo)群眾見賢思齊。
二是深入實施文化惠民工程。開展文化科技“三下鄉(xiāng)”等活動,打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承,鼓勵傳統(tǒng)文化活動發(fā)展,全區(qū)×、×文化等×個項目入選第×批非遺名錄。加強試點村文化建設(shè),每年舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、趣味運動會等活動,“以文惠民”成效明顯。
三是大力推進鄉(xiāng)村移風易俗。大力開展“厲行節(jié)約、反對浪費”主題教育,實行公務(wù)接待“套餐制”、單位食堂“分餐制”,黨員干部帶頭遏制餐飲浪費,以實際行動帶動社風民風轉(zhuǎn)變。深入推進禁限放煙花爆竹宣傳教育,明確城區(qū)禁限放煙花爆竹地點和區(qū)域,營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。推行村規(guī)民約,農(nóng)村孝老敬親、家庭和睦、鄰里和諧等優(yōu)良風尚得到弘揚,文明治喪、厚養(yǎng)薄葬得到推崇,健康向上的鄉(xiāng)村文明新風尚逐步形成。
堅持以示范引領(lǐng)為抓手,建立鄉(xiāng)村振興省級試點村×個、區(qū)級示范村×個、實績突出村×個,實施發(fā)展項目×個,總投資×元,做到“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,目前已完成投資×元。通過典型示范,以點帶面,整村提升,確保鄉(xiāng)村振興“一個村都不能少”。
一是堅持規(guī)劃先行。謀劃建立×、×、×等鄉(xiāng)村振興示范帶,打造×、×、×等鄉(xiāng)村振興示范線,通過典型示范、以點帶面,促進文旅融合全面發(fā)展。
二是堅持創(chuàng)新機制。創(chuàng)新財政支持方式,從2022年開始區(qū)級財政每年安排鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金×元,出臺《金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》,設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸款風險擔保金,撬動金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時帶動社會資本投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
三是堅持因地制宜。認真組織開展薄弱村基本情況調(diào)查,在全面摸清×個產(chǎn)業(yè)薄弱村資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,積極開展薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè),共梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項目×項、總投資×元,目前已組織實施項目×項、總投資×元,促進鄉(xiāng)村全面振興。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇八
xx鎮(zhèn)位于xx縣城以西,灞河?xùn)|岸,距縣城1.5公里,是一個典型的城鄉(xiāng)融合發(fā)展鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共有27個行政村、3個社區(qū),常住人口5.3萬人,現(xiàn)有黨支部36個,黨員1750人。
近年來,xx鎮(zhèn)堅持以“黨建引領(lǐng)”工作核心不動搖,通過黨建凝心聚力,把產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等鄉(xiāng)村發(fā)展核心要素牢固串聯(lián)在一起,形成強大合力,推動各項工作落到實處、產(chǎn)生奇效,探索出以“六聚焦”為抓手,共同締造鄉(xiāng)村“六美麗”的新格局振興路徑。
聚焦黨建引領(lǐng),擘畫機制創(chuàng)新藍圖美。
把“強黨建促振興”作為工作核心,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結(jié)合黨史學(xué)習教育,狠抓村黨支部“三會一課”與主題黨日活動。由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和村上老黨員帶頭講黨課,激發(fā)干事熱情,開拓發(fā)展思路,不斷堅定黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng),持續(xù)強化支部的凝聚力和向心力。通過開展“三會一課”活動,把黨員的思想凝聚到鄉(xiāng)村振興的主線上,帶頭參與、示范帶動群眾積極參與,共同建設(shè)、共同維護。利用“四議兩公開”制度,全村黨員群眾共同參會議事,參與項目建設(shè)及后期管理,激活了村民主人翁意識,凝聚了黨員群眾力量,形成了“全村一盤棋、全域共發(fā)展”的發(fā)展共識。
聚焦規(guī)劃設(shè)計,擘畫科學(xué)建設(shè)效果美。
堅持先調(diào)研再規(guī)劃的科學(xué)態(tài)度,尊重村民主體地位,遵循村落原始底蘊,深入挖掘村內(nèi)傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村資源潛力,建設(shè)滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實際需要的功能區(qū)域。分步分批分類推動鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。深化樊家村創(chuàng)建成果,強化引領(lǐng)示范作用,因地制宜實施連片創(chuàng)建新模式,高水平建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村,既保證“一村一品”,又各具特色、聯(lián)動發(fā)展,提升片區(qū)集群效應(yīng),讓鄉(xiāng)村真正美起來、群眾真正富起來。
聚焦集體經(jīng)濟,擘畫產(chǎn)業(yè)富民生活美。
扎實推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)各村不同的資源條件及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確定出適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向,持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟。樊家村溫室大棚櫻桃項目,預(yù)計年產(chǎn)出收益可達45萬元。魏家溝小龍蝦養(yǎng)殖項目投資60萬,蝦塘等基礎(chǔ)設(shè)施已建成。賈溝村大棚已完成重新覆膜提升,王坡、北小寨肉牛養(yǎng)殖二期項目已下達,下一步將加快推進落實。肉牛大棚、消毒室等設(shè)施已配備到位。同時正在包裝培育申報毛坪、南王、楊坡頭、秦家寨等村產(chǎn)業(yè)項目,一批批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目呼之欲出。
聚焦基層治理,助力鄉(xiāng)村振興。
把弘揚社會主義核心價值觀作為核心,借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,從禮儀道德規(guī)范入手,實施“楓橋+鄉(xiāng)約”治理新模式。依托文明創(chuàng)建宣傳欄等各種形式,對村規(guī)民約、移風易俗政策等進行宣傳。利用“鄉(xiāng)賢”影響力,從“言傳身教”中不斷增強村民的道德素養(yǎng),形成良好的風俗民情。將村民共同意愿、行為規(guī)范、倡導(dǎo)倡議納入《村規(guī)民約》,開展道德講堂,講身邊人說身邊事,引導(dǎo)群眾講文明、樹新風、學(xué)模范、做表率。建立完善紅白理事會、道德評議會、村民議事會等村民自治組織。組織各類民俗文化活動,引導(dǎo)村民感受傳統(tǒng)文化魅力。
聚焦基礎(chǔ)建設(shè),擘畫村容整潔環(huán)境美。
在鄉(xiāng)村振興實施中,注重基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,配套建設(shè)文化、健身、休閑廣場,打造觀景節(jié)點,完善村莊垃圾、污水管網(wǎng)、綠化亮化美化等設(shè)施。全鎮(zhèn)全域推進人居環(huán)境整治提升。整治紅藍彩鋼屋頂10萬平方米,黑化道路0.9萬平方米,鋪設(shè)污水管網(wǎng)5100米。拆除亂搭亂建203處、破舊房屋181處,整治景觀節(jié)點49處,清洗廣場、道路6.9萬平方米,清理河道66.8公里,開展農(nóng)村環(huán)境消殺4.1萬平方米。在楊村、王坡、魏家溝、楊坡頭等村累計實施戶廁改造2745座。
聚焦管理制度,擘畫運行規(guī)范持久美。
成立村級鄉(xiāng)村振興辦公室,落實專人對創(chuàng)建成果進行管理維護,制定村基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護管理制度、村級衛(wèi)生管理制度、農(nóng)戶門前三包責任制度、村級衛(wèi)生考核制度,開展村級衛(wèi)生比評活動,強化考核評估,將設(shè)施運行管理、垃圾轉(zhuǎn)運清理、農(nóng)村飲水,污水運維納入系統(tǒng)科學(xué)化管理體系,形成了“三分建七分管”的良好氛圍。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中還存在一些問題和困難,如基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還有待進一步加強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱,鄉(xiāng)村振興人才支撐力度還不強等。下一步,我們將進一步夯實主體責任,改進措施方法,彌補短板差距,全力抓好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興各項工作。一是深化黨史學(xué)習教育,強化作用發(fā)揮。嚴格落實“主題黨日”、“三會一課”等制度,定期開展黨員黨史學(xué)習教育,豐富活動載體,加強督查指導(dǎo),促進黨員干部持續(xù)提升自身思想認識水平,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是加強支部建設(shè),充實基層力量。把建設(shè)政治功能強、作用發(fā)揮好的農(nóng)村黨支部作為重點,扎實開展支部設(shè)置標準化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化的“五化”建設(shè)。吸收理想信念堅定、致富本領(lǐng)過硬的本村能人、外出人才到村“兩委”班子,充實基層人才力量。三是創(chuàng)建黨建品牌,推進鄉(xiāng)村振興。以“黨建引領(lǐng)是核心、文化挖掘是主線,生態(tài)保護是重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵、基礎(chǔ)設(shè)施是保障、農(nóng)民致富是目的”為原則,有重點地打造一批主題鮮明、各具特色的農(nóng)村黨建品牌,形成“一村一特色”的農(nóng)村黨建工作新格局。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇九
同志們:
今天,我們召開區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會。主要任務(wù)是,深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委、市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,分析形勢、交流經(jīng)驗、部署工作,動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū),全面推進鄉(xiāng)村振興,推動我區(qū)“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。
“三農(nóng)”工作是黨和國家事業(yè)的基礎(chǔ)性工作,從****年以來,中央*號文件已經(jīng)連續(xù)**年聚焦“三農(nóng)”問題。黨的二十大閉幕后,習近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實地察看鄉(xiāng)村振興工作,并強調(diào):“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。去年**月召開的中央農(nóng)村工作會議,習近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話,就加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、加強“三農(nóng)”工作作出戰(zhàn)略部署,為解決好新征程“三農(nóng)”問題提供了強大的思想武器和理論指引,釋放了以習近平同志為核心的黨中央重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。今年以來,自治區(qū)黨委和市委相繼召開農(nóng)村牧區(qū)工作會議,就學(xué)習貫徹中央農(nóng)村工作會議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治,深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重大決策部署上來,緊密結(jié)合工作實際,一體學(xué)習領(lǐng)會、一體貫徹落實。
剛才,涉農(nóng)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,談思路清晰明確,談措施具體有力,大家要相互學(xué)習借鑒,共同努力把工作做好。下面,我就全面推進鄉(xiāng)村振興,扎實做好“三農(nóng)”工作,講幾點意見。
一、提高政治站位,切實增強建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的責任感和自信心。
農(nóng)業(yè)是安邦定國的基石,是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。區(qū)委提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū),這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標要求一脈相承的內(nèi)在邏輯,是我區(qū)貫徹上級決策部署的具體舉措。建設(shè)國家農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,是習近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位之一,建設(shè)中國北方重要綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地,是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務(wù),也是*區(qū)要肩負起的重大責任,必須不講條件、不打折扣落實好、完成好。然而,過去一段時間,在我們的干部群眾中間,存在這樣一種觀點,認為我區(qū)只有*個建制鎮(zhèn)、*個涉農(nóng)街道,農(nóng)業(yè)體量小、規(guī)模也不大,加之水資源緊缺,農(nóng)業(yè)發(fā)展難以有突破,建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)缺少必要條件。這種觀點顯然是片面的,必須予以廓清和糾正,其產(chǎn)生原因就在于對上級精神研究得不深不透,沒有準確把握建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的新內(nèi)涵,加之農(nóng)業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長、稅收少,短時間內(nèi)很難抓出明顯成效,從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)強國的詮釋,總共包括供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強五大方面,內(nèi)涵十分豐富,既包括生產(chǎn)力發(fā)展,也包括生產(chǎn)關(guān)系變革;既包括農(nóng)業(yè)全面升級,也包括農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。綜合來看,我們建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)不但切實可行,而且前景廣闊。具體從以下幾方面認識和把握。
一是從農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢上看,建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)我們有基礎(chǔ)、有潛力。近幾年來,特別是區(qū)第九次黨代會以來,全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”決策部署,扎實履職盡責,大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè),做了大量卓有成效的工作,推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長足進步,農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化,鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀,地下水超采區(qū)監(jiān)測點水位平均回升*.*米,漲幅保持自治區(qū)首位;高標準農(nóng)田建設(shè)加快推進,通瀅、禾美產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達效,嘉潤蛹蟲草二期有序?qū)嵤?,新增“三品一標?個,成功申報國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達**%,等等。這些成績的取得,進一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺完備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實的綜合比較優(yōu)勢,為我們推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越提供了現(xiàn)實條件。可以說,今天我們加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū),正當其時、未來可期。
二是從穩(wěn)定經(jīng)濟運行上看,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)是必選項、必答題。雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的占比較小,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標波動,也會對我區(qū)經(jīng)濟運行產(chǎn)生明顯影響。以****年為例,第一產(chǎn)業(yè)投資*.*億元,同比下降**.*%,占全部投資的*.*%,下拉全部投資增速*.*個百分點,高于全區(qū)固定資產(chǎn)投資整體降幅。除此之外,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進和脫貧攻堅成效的持續(xù)鞏固,農(nóng)村還會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能。鑒于此,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要發(fā)力點和突破口。
三是從推進共同富裕上看,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)群眾有需要、有期待。農(nóng)村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*,農(nóng)村人口占比達到**%。近年來,我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長,但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距(****年相差*****元,****年相差*****元,****年相差*****元)。滿足廣大農(nóng)村居民對美好生活的期待,讓廣大農(nóng)民腰包鼓起來,讓農(nóng)民過上更加美好的生活,發(fā)展農(nóng)業(yè)是最直接也是見效最快的。因此,我們必須把農(nóng)業(yè)緊緊抓在手上,加快推動建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)邁出堅實步伐。
當然,在肯定成績、堅定信心的同時,我們也必須深刻認識到,當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的短板,發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產(chǎn)相對較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝,糧食產(chǎn)量*.**萬噸,單產(chǎn)僅為***.**公斤/畝,遠低于全市平均水平(***.*公斤/畝)。二是品牌建設(shè)仍需加強。當前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力和整體競爭力不強,缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產(chǎn)品。三是公共基礎(chǔ)還有短板。雖然農(nóng)村道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備,但是通信網(wǎng)絡(luò)、物流快遞等配套設(shè)施仍然較為薄弱,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會治理還需強化。治理體制機制不夠健全,村民參與社會治理積極性不高,人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點領(lǐng)域仍然有欠賬。對于這些問題,我們必須高度重視,切實加以解決。
這里給大家舉一個例子,以色列這個國家,國土面積*.*萬平方公里,而且沙漠占全國的**%,人均水資源可利用量只有***立方米,但是他們的農(nóng)業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國民,還占領(lǐng)了歐洲**%的高端蔬菜水果市場。我們要從中汲取經(jīng)驗,進一步打開視野、創(chuàng)新舉措,敢想敢干、緊抓快干,奮力打造農(nóng)業(yè)強區(qū)*樣板,積極為建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強市作出更多貢獻。
二、突出工作重點,扎實推進建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)部署要求落地落實。
全區(qū)上下要聚焦習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”重大任務(wù),堅持以保障糧食安全和促進農(nóng)民增收為中心任務(wù),錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)目標,全面推進鄉(xiāng)村振興,細化工作舉措,壓實各方責任,響鼓重槌推動落實,努力為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新*筑牢根基。重點抓好以下幾個方面工作任務(wù)。
(一)在穩(wěn)產(chǎn)量上持續(xù)用力,堅決保障糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
穩(wěn)產(chǎn)量,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小,但是大家要深刻認識到,糧食安全是“國之大者”,我們有責任、有義務(wù)為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應(yīng)有貢獻。要堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任,加強耕地保護和質(zhì)量提升,啟動第三次土壤普查,加緊做好春耕備耕,加快推進糧食播種、玉米大豆復(fù)合種植等工作,確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上,糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”任務(wù)要求,加緊推進高標準農(nóng)田建設(shè),這方面我們?nèi)蝿?wù)并不重,一定要及時高質(zhì)量完成;對于已建成的高標準農(nóng)田,要健全管護機制,確保建成一畝、用好一畝、管好一畝,努力實現(xiàn)旱澇保收,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”,加快種業(yè)振興步伐,大力推廣適宜種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,推廣普及水肥一體、測墑(音同“商”)灌溉、智慧農(nóng)業(yè)等綜合配套技術(shù),努力把先進技術(shù)、現(xiàn)代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農(nóng)業(yè),全力以赴提高糧食單產(chǎn)。要加快破解水資源瓶頸制約,在這方面我們已經(jīng)破題,去年農(nóng)業(yè)用水****.**萬立方米,用水量較上年下降*.*%;農(nóng)田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝,有效利用系數(shù)*.**,用水效率高于全國平均標準(系數(shù)*.***)。我們要再接再厲,堅持開源增水和節(jié)約用水同時發(fā)力,力爭取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動,啟動實施東西旱河綜合治理工程,加緊做好遼西北調(diào)水項目土地征收工作。要嚴格落實“河長制”,壓緊壓實各級河長責任,全方位貫徹“四水四定”要求,鞏固超采區(qū)地下水位回升成果,加強農(nóng)灌井取水許可管理和“以電折水”系數(shù)率定工作,持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)成果,積極推進水權(quán)分置改革,探索實行關(guān)井壓灌、分水到村、定額管理機制,切實解決好用水方式粗放、效率不高的問題。
(二)在抓產(chǎn)業(yè)上持續(xù)用力,因地制宜選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。
抓產(chǎn)業(yè),是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的重中之重,必須要立足我區(qū)實際,持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,堅持在推進農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工上下足功夫,促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。在這方面,請*同志牽頭負責,抓緊制定我區(qū)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案,確保各項工作迅速開展、有序推進、取得實效。這里再強調(diào)幾項重點工作:一要引進社會資本,發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鞏固提升特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),啟動實施*****等項目建設(shè),全力盤活*花都,加快推進*硒谷項目建設(shè),推動特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,實施農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項行動,促進農(nóng)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲運到銷售、體驗、消費等各環(huán)節(jié)有效銜接,全面做強城市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和集散分撥中心,打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資,要緊盯央企國企和民營企業(yè)***強,力爭農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工方面引進*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項目和精品線路,規(guī)劃建設(shè)特色民宿,爭取實施赤新旅游公路拓寬提升工程,深入對接*動物世界和綜合游樂場項目,專班推進溪悅河谷文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè),全力做優(yōu)做強文化品牌和ip,充分滿足群眾多元旅游需求。
(三)在拓市場上持續(xù)用力,切實提升農(nóng)業(yè)效益和市場競爭力。
拓市場,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須切實做好經(jīng)營這篇大文章??傮w來看,我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售渠道較窄、品牌影響力不強、質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)等問題仍然突出。接下來,我們要著重在品牌打造和服務(wù)體系建設(shè)上下足功夫,全力推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變,由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。重點要做好兩方面工作:一方面,要加大品牌建設(shè)推廣力度,在支持企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品,推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權(quán)運營公用品牌的同時,加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌,強化品牌加盟、展示、宣傳、推廣,推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產(chǎn)品,在產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)基地、終端市場等方面導(dǎo)入品牌形象,利用各類媒體廣泛推介,全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品溢價能力。另一方面,要不斷擴大對外銷售市場,深耕京津冀、借勢環(huán)渤海,開展多種形式的農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)商對接、農(nóng)超對接、產(chǎn)銷對接,積極引入更多帶動引領(lǐng)能力強的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品直達通道,一體謀劃推進基地、分撥、配送、冷鏈、倉儲建設(shè),加快完善物流體系,著力增強面對大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式,不斷提升我區(qū)各類農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和銷售額。
(四)在興科技上持續(xù)用力,加快塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
興科技,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的核心利器。要始終突出應(yīng)用導(dǎo)向,聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領(lǐng)域,主動對接國家、自治區(qū)和市級科研院所開展科技攻關(guān),促進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。要千方百計把設(shè)施農(nóng)業(yè)搞上去,加快農(nóng)業(yè)設(shè)施化、智能化發(fā)展步伐,用科技彌補寒冷、干旱等先天不足。要科學(xué)適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來,逐步提高設(shè)施化、集約化水平。要加強信息技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的研究應(yīng)用,做好監(jiān)測預(yù)警和防御體系建設(shè),最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對農(nóng)業(yè)的影響。要強化科學(xué)技能培訓(xùn),加大新型種植養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度,充分發(fā)揮特聘農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作用,引導(dǎo)扶持社會化服務(wù)組織開展全程農(nóng)機指導(dǎo),推動科技成果轉(zhuǎn)化成實實在在的生產(chǎn)力。要強化項目資金保障,持續(xù)加強項目謀劃和資金爭取,積極培育引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,主動對接金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點調(diào)整信貸政策,推動更多資金向“三農(nóng)”領(lǐng)域集聚。
(五)在推改革上持續(xù)用力,凝心聚力破解“三農(nóng)”工作瓶頸制約。
推改革,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線,強化集體所有制根基,把保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農(nóng)村土地制度改革,結(jié)合第二輪土地承包到期后再延長三十年,探索開展農(nóng)田集中連片整理,規(guī)范有序推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和適度規(guī)模經(jīng)營。要努力盤活閑置資源,利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等試點政策,探索適度放活閑置宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑,抓緊對長期閑置宅基地的整合復(fù)墾,對于整理出來的土地和國土“三調(diào)”新增耕地,要盡可能由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一起來經(jīng)營,這比分包到戶更有效益。要鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,堅持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進集體資產(chǎn)保值增值,建立健全集體“三資”監(jiān)管體系,嚴格控制經(jīng)營風險,杜絕集體經(jīng)濟變成少數(shù)人的私產(chǎn)。要大力培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體,截至去年底,我區(qū)農(nóng)民合作社達到***家,但是“空心社”“休眠社”情況突出,帶動農(nóng)民致富能力整體偏弱,與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制不完善,要切實加大對這類合作社的清理整治力度,提升我區(qū)農(nóng)民合作社運行效能。需要強調(diào)的是,從去年底開始,我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經(jīng)有了初步進展。下一步,區(qū)農(nóng)水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關(guān)部門單位要把這兩項改革作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,在*月底前建成啟用“三位一體”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,加強與銀行、郵政、物流等社會機構(gòu)合作,不斷推動改革工作走深走實。
(六)在育人才上持續(xù)用力,著力夯實農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略支撐。
育人才,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記深刻指出:“一些村發(fā)展乏力,關(guān)鍵在于缺人才,缺發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素,必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作用,統(tǒng)籌做好人才引育留用各項工作,盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動,持續(xù)加強對集體經(jīng)濟組織、農(nóng)企和社會組織負責人的教育培訓(xùn),落實好資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持、激勵保障和跟蹤服務(wù)等各項政策,著力打造一支能引領(lǐng)一方、帶動一片的帶頭人隊伍。二要實施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和農(nóng)民自身需求,采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓(xùn),全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng),努力打造一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。三要做好人才引進,打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”,有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境,讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。
(七)在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
建鄉(xiāng)村,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的必要條件。前面我講過,這些年我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱情況有了明顯改善,但是配套設(shè)施仍然存在短板。下一步,要著重從兩個方面尋求突破:一方面,要在建設(shè)上下功夫,抓住當前國家擴內(nèi)需、穩(wěn)投資的契機,加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動,爭取財政“一事一議”資金,實施好道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程,穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設(shè)“***”行動(*個規(guī)劃:多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃;*大工程:農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)工程、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)工程、村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程、農(nóng)村質(zhì)量安全提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工程;*個建設(shè):農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進農(nóng)村精神文明建設(shè)),年內(nèi)完成省道***線大中修、生命安全防護和安全飲水改造提升等工程,推進農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快提檔升級。要開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,實施好村莊清潔和綠化行動,分類有序推進廁所革命,統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農(nóng)膜殘膜治理,高質(zhì)量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務(wù),確保地膜回收率達到**%以上。要注意的是,在推進鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,要對全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢、城鄉(xiāng)格局變化進行研判,科學(xué)謀劃村莊布局,統(tǒng)籌擺布基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保鄉(xiāng)村建設(shè)始終適應(yīng)全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面,要在長效上出實招,要立足農(nóng)村特點和農(nóng)民生活習慣,堅持政府引導(dǎo)和群眾參與相結(jié)合,加大對《*市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》的宣傳和執(zhí)行力度,用硬約束管人管事,同時加強人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力,努力把干部群眾發(fā)動起來參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅持試點先行,優(yōu)先在打造*個鄉(xiāng)村振興示范村進行探索,提煉總結(jié)可供推廣借鑒的有效機制和典型經(jīng)驗。全面貫徹落實“林長制”,科學(xué)配置、集約利用林草資源,選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍,在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系,年內(nèi)完成****畝植被恢復(fù)和****畝退化林分改造工作,推動鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。
(八)在促增收上持續(xù)用力,多措并舉拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
促增收,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的中心任務(wù)。近些年來,我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長,但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關(guān)單位部門要認真研究農(nóng)民收入構(gòu)成,千方百計拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在完善防返貧監(jiān)測機制的基礎(chǔ)上,以更高標準、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作,面向農(nóng)民開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),確保全年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)*.*萬人以上,不斷增加農(nóng)村居民工資性收入,激發(fā)增收致富內(nèi)生動力,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動家庭經(jīng)營收入穩(wěn)定增長,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,努力形成企業(yè)和農(nóng)民優(yōu)勢互補、分工合作的格局,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)收益。要激活農(nóng)村各類資源要素,在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民采取自營、出租、入股、合作等多種方式,盤活土地、房屋、林權(quán)等要素資源,有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要認真落實惠農(nóng)強農(nóng)政策,嚴格按要求將各類惠農(nóng)補貼及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中,切實增加各類轉(zhuǎn)移性收入。在這方面,我們要有一本“明白賬”,讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的,從而發(fā)自內(nèi)心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
(九)在優(yōu)服務(wù)上持續(xù)用力,全面推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
優(yōu)服務(wù),是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的應(yīng)有之義。現(xiàn)在,我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的差距依然存在,這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為重大任務(wù),抓緊拿出有針對性的工作舉措,想方設(shè)法地讓農(nóng)民盡可能多地享受高質(zhì)量的基本公共服務(wù)。要聚焦擦亮*教育名片,持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),多渠道增加農(nóng)村普惠性教育資源供給,切實提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片,充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測作用,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化,不斷提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)供給能力。要完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),推進居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)標準化,發(fā)展農(nóng)村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式,確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強農(nóng)村文化建設(shè),健全完善文化服務(wù)體系,提檔升級農(nóng)村新時代文明實踐站(所),充分發(fā)揮農(nóng)民文化藝術(shù)聯(lián)合會作用,加強區(qū)級文化館、圖書館分館建設(shè),著力推進優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村延伸。
(十)在善治理上持續(xù)用力,努力建設(shè)文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。
善治理,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的內(nèi)在要求。我們必須立足農(nóng)村發(fā)展的新形勢新要求,健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。一要建強基層黨組織。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”,強化村(居)“兩委”班子建設(shè),下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓(xùn)、抓考核、抓監(jiān)督,著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和促進鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記,把政治過硬、敢于擔當、本領(lǐng)高強的選上來、用起來,對不勝任、不適宜的要及時調(diào)整。要推動上級投入支持的公共服務(wù)資源,以鎮(zhèn)街黨(工)委和村黨組織為主渠道落實,保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。要積極在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中建立黨組織,使基層組織建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興更緊密地結(jié)合起來,不斷增強基層黨組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。要推進全面從嚴治黨向基層延伸,動態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織,精準施治“三農(nóng)”領(lǐng)域腐敗和作風問題,強化村務(wù)民主決策“四議兩公開”和“三務(wù)”公開,確保黨員干部守住底線、不踩紅線,清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚新風正氣。持續(xù)加強思想道德建設(shè),深化習近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習教育,深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓(xùn),凝聚起奮進新征程的強大力量。要推進移風易俗,持續(xù)完善“一約四會”建設(shè),深入開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理,扎實推進全國婚俗改革實驗區(qū)建設(shè),積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風文明聯(lián)合會”經(jīng)驗做法,真正讓好風氣、好習俗在農(nóng)村樹起來。三要加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展安全隱患大排查大整治行動,常態(tài)化推進掃黑除惡,依法從嚴打擊農(nóng)村高利貸、賭博等違法犯罪活動,堅決反對和制止迷信活動,加大對農(nóng)村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度,確保農(nóng)村生產(chǎn)生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進京一事教訓(xùn),深入開展矛盾隱患排查化解,及時協(xié)調(diào)解決群眾合理利益訴求,加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助,推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),推動形成加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的強大合力。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)涉及多部門、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié),既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用,更要強化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動搖,不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善工作機制,全力為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)提供堅強保證。
一要壓緊壓實工作責任。去年**月,中辦國辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,明確了省市縣鄉(xiāng)村五級的具體責任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識,堅決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責任,全力把各項目標任務(wù)落到實處。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,特別是涉農(nóng)鎮(zhèn)街、村黨組織書記,要當好“一線總指揮”,真正把“三農(nóng)”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農(nóng)鎮(zhèn)街分管負責同志作為具體責任人,必須明責知責、主動作為,做到工作不缺位、落實不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,完善多部門聯(lián)動參與的工作機制,把各方面的積極性調(diào)動好,該擔的要擔起來,該督的要督下去,推動形成齊心協(xié)力抓落實的生動局面。
二要加強工作隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。各地各有關(guān)部門要加大教育培訓(xùn)力度,教育引導(dǎo)各級干部學(xué)好用好“三農(nóng)”政策,全面提升綜合素質(zhì)水平,努力成為推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動各級干部多到農(nóng)口崗位錘煉,厚植懂農(nóng)知農(nóng)愛農(nóng)情懷,多點兒泥土氣息。要強化駐村工作力量,我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿,要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線,切實把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。
三要持續(xù)改進工作作風。堅持以良好的作風為做好“三農(nóng)”工作、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)保駕護航,堅決杜絕各類形式主義和官僚主義,切實減輕基層負擔,集中精力抓服務(wù)群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴格考核獎懲,樹立“重實干、重實績”的鮮明導(dǎo)向,優(yōu)化實施“賽馬”激勵和督考聯(lián)動工作機制,細化容錯糾錯落實舉措,引導(dǎo)和激勵“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部比擔當、比實干、比業(yè)績,推動形成比學(xué)趕超、爭先進位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關(guān)決策部署,奮勇爭先,緊抓快干,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū),全面推進鄉(xiāng)村振興,全力推動*“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。
我就講這些,謝謝大家。
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在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、提高政治站位,增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感。
(一)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是貫徹中央和省委決策部署的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的“七大戰(zhàn)略”之一,是新時代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上具有劃時代的里程碑意義。黨的十九大以來,習近平總書記多次就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表重要講話、作出重要指示,為推動鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了根本遵循。x月x日,省委x書記主持召開全省鄉(xiāng)村振興大會,對全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了大動員、大部署、大推動。x月x日,xx書記來x調(diào)研,深入xx等地,詳細了解我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,指出“xx光熱資源豐富、氣候怡人,發(fā)展亞熱帶農(nóng)業(yè)具有獨特優(yōu)勢,要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,高水平規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),抓好品種選育、技術(shù)改良和精深加工,加快農(nóng)文旅融合發(fā)展,帶動更多群眾就地就近就業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定增收”,對我市“三農(nóng)”工作作出了重要指示。近期,省上陸續(xù)出臺《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》等文件,特別是為x西地區(qū)“量身定制”的《xx行動方案》即將出臺,該方案除了傳統(tǒng)區(qū)域的米易外,還將xx納入其中,向我們釋放出重大政策紅利,同時也對我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提出新的更高要求。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會、認真貫徹落實,加快推動鄉(xiāng)村全面振興。
另一方面,由于受地形地勢、資源條件等因素影響,各地農(nóng)村發(fā)展不平衡,特別是邊遠高寒山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展較為滯后。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有利于更好地調(diào)動和利用農(nóng)業(yè)發(fā)展要素,更好地激發(fā)和釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)撃埽玫靥嵘r(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)村的競爭力,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)全面高質(zhì)量發(fā)展。
20xx年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的xx倍。解決這些問題的關(guān)鍵,就是要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補齊“四化同步”發(fā)展中農(nóng)業(yè)這塊“短板”,實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村“各美其美、美美與共”,真正實現(xiàn)高水平的全面小康。
二、抓住重點環(huán)節(jié),全力推動鄉(xiāng)村全面振興。
(一)堅持科學(xué)推進,準確把握鄉(xiāng)村振興的正確方向。
一要明確總體目標。當前和今后一個時期,我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和對xx“三農(nóng)”工作系列重要指示精神,認真按照省委彭xx書記對全省、對xx的指示要求,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),認真踐行新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,堅定走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精、農(nóng)村美、農(nóng)民富,推動xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走在全省前列。二要注重規(guī)劃引領(lǐng)。深入貫徹中央《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》以及中央、省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,做好系統(tǒng)梳理、對接落實,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護等實際情況,加快編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,因地制宜指導(dǎo)各縣(區(qū))編制好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,特別是指導(dǎo)進入省上規(guī)劃試點的米易縣和仁和區(qū)同德鎮(zhèn)抓好規(guī)劃編制工作,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,構(gòu)建更為合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。三要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性、系統(tǒng)性工程,xx書記強調(diào)要注重處理好“四大關(guān)系”,即:要處理好攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)的關(guān)系,既緊盯制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)和與農(nóng)民群眾密切相關(guān)的利益問題,集中精力抓好重點工作,又保持戰(zhàn)略定力,盡力而為,量力而行,持續(xù)用力,推動鄉(xiāng)村全面振興。要處理好頂層設(shè)計與實踐創(chuàng)新的關(guān)系,既堅決貫徹中央、省委頂層設(shè)計要求,統(tǒng)籌起各方面工作、銜接起各領(lǐng)域政策措施,又尊重群眾主體地位和基層創(chuàng)造性,充分激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動力。要處理好鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系,充分認識到兩者是實現(xiàn)現(xiàn)代化并行不悖、殊途同歸的兩條路徑,充分發(fā)揮我市城鎮(zhèn)化率高、工農(nóng)互補性強等優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化同向發(fā)力、相互促進,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互補、融合發(fā)展。要處理好政府主導(dǎo)與市場機制的關(guān)系,既充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,運用市場辦法和法治手段推動資源要素向鄉(xiāng)村聚集,又發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌好規(guī)劃制定、組織發(fā)動、政策執(zhí)行、要素投入、服務(wù)保障等工作,把市場和政府“兩只手”的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
(二)堅持精準發(fā)力,加快推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)“五個振興”
一是以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題,沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,鄉(xiāng)村振興就是無源之水、無本之木,就會難以為繼。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要按照中央、省委決策部署特別是省上即將出臺的《xx》要求,把農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。
要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。xx土地流轉(zhuǎn)率低、流轉(zhuǎn)難度大,要通過發(fā)展“園區(qū)農(nóng)業(yè)”,靠品牌營銷和深加工來促進土地集中利用和規(guī)?;?jīng)營。要突出產(chǎn)業(yè)特色。著力打造中國特色農(nóng)產(chǎn)品(芒果)優(yōu)勢區(qū)、早春喜溫蔬菜示范基地等特色產(chǎn)業(yè)基地,培育壯大特色水果、早春蔬菜、畜牧水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)烤煙、林業(yè)生物及特色花卉、優(yōu)質(zhì)桑蠶“5+2”特色產(chǎn)業(yè)。要加強載體建設(shè)。推進高標準農(nóng)田、農(nóng)機化道路、提灌站等建設(shè),建好用好臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點(示范)縣等平臺,有效聚集土地、資本、科技、人才等現(xiàn)代要素。要強化正向激勵。按照省上方案要求,我市將出臺《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評激勵方案》,對基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、新型業(yè)態(tài)等7項工作進行綜合考評,每年評定1個市級園區(qū)并進行動態(tài)管理,給予財政資金補助、用地保障等支持,特別是將過去的“先支持、后認定”修改為“先定標準、創(chuàng)建成功后再補助”,目的就是要進一步鮮明發(fā)展導(dǎo)向,充分調(diào)動各級各部門推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,力爭建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個以上。各縣(區(qū))也要根據(jù)實際制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案,形成由點到線到面的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。
要大力推進農(nóng)業(yè)科技成果運用。xx的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已有一定基礎(chǔ),要重點抓好“科技農(nóng)業(yè)”。要加強產(chǎn)學(xué)研合作。深化與xx等科研院所合作,推動品種選育、技術(shù)改良等不斷取得新突破。要強化農(nóng)業(yè)科技推廣。推廣運用現(xiàn)代農(nóng)機裝備,完善科技特派員站點、專家大院等成果孵化轉(zhuǎn)化平臺功能,建立全域覆蓋、運轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系和基層農(nóng)技推廣體系。要大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。用好大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),建好芒果大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)產(chǎn)品可追溯信息平臺,讓手機成為農(nóng)民的“新農(nóng)具”,推動農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)、共享經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等深度融合,使互聯(lián)網(wǎng)成為助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。
要大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷。要注重優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)。健全農(nóng)產(chǎn)品全鏈條生產(chǎn)標準體系,用標準化引領(lǐng)高品質(zhì)生產(chǎn),積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣(區(qū))。要抓好特色品牌培育。堅持黨委政府“政策引”、相關(guān)部門“合力推”、龍頭企業(yè)“橫向帶”、產(chǎn)業(yè)協(xié)會“縱向領(lǐng)”、合作組織“利益聯(lián)”,大力實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略,鞏固提升xx枇杷、xx芒果品牌,構(gòu)建“一早一晚”的特色品牌體系,持續(xù)培育xx等品牌,努力爭創(chuàng)一批國家馳名商標、省級著名商標。要加強產(chǎn)品營銷推介。綜合運用西博會、農(nóng)博會、城市直營店等線下平臺,淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺,推廣中央廚房+配售網(wǎng)絡(luò)集成化、直供直銷等營銷模式,不斷提升xx特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。
要大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。農(nóng)產(chǎn)品加工聯(lián)結(jié)工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)、亦工亦農(nóng),是為耕者謀利、為食者造福的重要民生產(chǎn)業(yè)。要按照“生產(chǎn)+加工+科技”模式,建設(shè)集精深加工、倉儲物流、科技示范、管理服務(wù)等為一體的加工基地。要引進有實力的加工型農(nóng)業(yè)企業(yè),發(fā)展清洗、挑選、烘干、保鮮、貯藏、貼牌、包裝、冷鏈等商品化處理和標準化初加工,推動芒果、蔬菜、核桃、葡萄、桑蠶等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工,帶動小微企業(yè)、經(jīng)營大戶等實現(xiàn)配套發(fā)展,努力延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。到2022年,力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到x:x,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到x%。
二是集聚和培育農(nóng)村優(yōu)秀人才,大力推動鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。近年來,xx農(nóng)村人才在經(jīng)歷長期單向流向城市后,發(fā)生了一些新的可喜變化,特別是一大批青壯年勞動者在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和實踐鍛煉中發(fā)展成為善經(jīng)營、懂技術(shù)、會管理的農(nóng)村優(yōu)秀實用人才,一些大學(xué)畢業(yè)生回xx從事農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理等工作,改善了農(nóng)村人才的年齡和知識結(jié)構(gòu),為鄉(xiāng)村人才振興奠定了良好基礎(chǔ)。我們要在引進和培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀人才上多下功夫,吸引大量優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
要積極吸引人才“上山下鄉(xiāng)”。用好用足《人才新政七條》等政策,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀人才引進力度。特別要以外出務(wù)工人員、大學(xué)生、退伍軍人、退休職工等為重點,打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”,想方設(shè)法創(chuàng)造條件,不斷優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把有志于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引進來”,讓真正想為鄉(xiāng)村振興出錢出力的人在農(nóng)村有為有位、成就事業(yè)。
要大力培育“土專家”“田秀才”。深入推進“大地飄香”等優(yōu)才項目,實施鄉(xiāng)村人才導(dǎo)師結(jié)對培養(yǎng)計劃和知識更新工程,采取導(dǎo)師帶培、項目帶動、專題培訓(xùn)等培養(yǎng)方式,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術(shù)技能骨干人才。積極開展以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)紀人和青年農(nóng)場主為重點的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作,以工業(yè)思路培育技術(shù)農(nóng)民、科技農(nóng)民、明星農(nóng)民,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)大賽,建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村技校,評選農(nóng)民技師,發(fā)展壯大一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。加強鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)<曳?wù)基地建設(shè),讓鄉(xiāng)村人才在項目帶動和專家引領(lǐng)下快速成長。
要搭設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。要搭建平臺優(yōu)服務(wù)。健全市縣鄉(xiāng)村四級人力資源和社會保障服務(wù)平臺,完善創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化器功能配套。要傾力支持強保障。打破各種“門檻”,完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)配套政策措施,特別是要采取財政貼息、融資擔保、擴大抵押物范圍等措施,解決融資難問題。要加強培訓(xùn)提能力。組織優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展面對面培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),充分發(fā)揮市農(nóng)林科學(xué)研究院等農(nóng)業(yè)科研院所、技術(shù)推廣單位的作用,加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、實用人才和管理人才的培訓(xùn)培養(yǎng)力度。
三是深入推進農(nóng)文旅融合發(fā)展,大力推動鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村的靈魂。鄉(xiāng)村不同于城市的獨特魅力,除了青山綠水的外在形態(tài),還在于天人合一、耕讀傳家、鄰里守望的鄉(xiāng)風民俗。當前,隨著城市化的推進,鄉(xiāng)村文化受到前所未有的沖擊,一些村莊形雖在、神已散。鄉(xiāng)村振興,要堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,既“富口袋”,又“富腦袋”,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,讓清風正氣充盈每一個鄉(xiāng)村,讓家教家風滋潤每一個家庭,讓鄉(xiāng)村文脈薪火相傳、歷久彌新。
要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,推動社會主義核心價值觀日?;?、具體化、形象化、生活化。充分利用農(nóng)民夜校、新時代講習所等,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,深化民族團結(jié)進步教育和傳統(tǒng)道德教育,培育農(nóng)民正確的價值取向。加強農(nóng)村科普工作,提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),抵制封建迷信活動和邪教等違法行為。制定完善和嚴格執(zhí)行村規(guī)民約,引導(dǎo)群眾移風易俗,堅決摒棄天價彩禮讓人“娶不起”、大操大辦讓人“還不起”、厚葬薄養(yǎng)讓人“受不起”等不良風氣,堅決反對爭當貧困戶、不承擔養(yǎng)老責任等不良傾向,讓文明新風厚植于廣大農(nóng)村地區(qū)。
要保護和傳承好鄉(xiāng)土文化。xx這座城市雖然只有50多年的建市歷史,但我們腳下這片土地卻很古老,特別是農(nóng)耕歷史悠久,沉淀了豐富的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,必須保護好、傳承好。要讓有形的鄉(xiāng)土文化留得住,充分挖掘大笮美食、茶馬古道等物質(zhì)文化遺產(chǎn),加大對回龍灣遺址、迤沙拉村等文物古跡、民族村寨的保護力度。要讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去,深入挖掘xx等民族文化,保護好苴卻硯工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),持續(xù)辦好彝族火把節(jié)、傈僳族約德節(jié)等民族傳統(tǒng)文化活動,以喜聞樂見的形式推進非物質(zhì)文化傳承,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化生生不息、代代相傳。同時,要堅持保護傳承和開發(fā)利用兩手抓,大力推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造一批特色鮮明、吸引力強的精品文化旅游產(chǎn)品和景區(qū)景點、旅游線路。
要加快推進農(nóng)文旅融合發(fā)展。圍繞“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”,堅持全方位發(fā)展、全域化布局、全時段開發(fā),推進xx河流域和金沙江沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展,積極打造陽光生態(tài)經(jīng)濟走廊,加快建設(shè)國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。加快打造xx等農(nóng)業(yè)莊園、主題公園、科普園和田園綜合體,探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)鮮果,鼓勵農(nóng)民發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)品變精品、田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗,持續(xù)構(gòu)筑農(nóng)文旅融合發(fā)展格局。
要深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程。積極推動文化下鄉(xiāng),鼓勵城市對鄉(xiāng)村進行文化幫扶,推進城鄉(xiāng)結(jié)對子、種文化。支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作一批反映新時代鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品。加強鄉(xiāng)村文化院壩、基層綜合文化服務(wù)中心等文化設(shè)施建設(shè),抓好廣播村村響、電視戶戶通、電影月月看,充分利用“金沙放歌”、全民讀書節(jié)、市民講壇等文化活動平臺,積極開展農(nóng)民豐收節(jié)、歡樂陽光節(jié)、芒果采摘節(jié)等活動,豐富群眾性文化活動,積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
四是加快實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),大力推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。按照中央、省委推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的部署要求,我市將出臺xxx,明確總體要求、重點工作、實施步驟和保障措施,制定詳細的“時間表”和“路線圖”。市委考慮,堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、彰顯特色留住鄉(xiāng)愁、分類指導(dǎo)分層建設(shè)、農(nóng)民主體共建共享五大原則,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”、村容村貌提升“六化工程”等,抓好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造山清水秀的田園風光,建設(shè)生態(tài)宜居的人居環(huán)境,讓農(nóng)村更像農(nóng)村。
要扎實推進幸福美麗新村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。剛才,我們看了專題片,大家要學(xué)習借鑒浙江、xx等地和身邊的的好做法好經(jīng)驗,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,推進農(nóng)村生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美。要加快建設(shè)幸福美麗新村,按照“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”思路,實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承等行動,著力打造田園風光、詩意山水、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)家美食等特色名片,讓城鄉(xiāng)居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要加快建設(shè)特色小鎮(zhèn),按照形態(tài)“小而美”、產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“全而聚”、機制“新而活”、秩序“和而安”要求,因地制宜建設(shè)紅格、平地等特色小鎮(zhèn),持續(xù)增強特色小鎮(zhèn)承載力和輻射力。
要深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。扎實抓好垃圾革命、污水革命、廁所革命“三大革命”,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,還農(nóng)村綠水青山、鳥語花香的田園風光。要全面推進農(nóng)村生活垃圾治理,推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾收運處置模式,加強農(nóng)業(yè)面源污染問題綜合治理,推進農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈和農(nóng)膜等就地分類和資源化利用,開展農(nóng)村存量垃圾治理,健全行政村常態(tài)化保潔制度,提高鄉(xiāng)村垃圾處置能力和水平。要全面推進農(nóng)村生活污水治理,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河(湖)長制管理,實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,開展農(nóng)村黑臭水體治理,加強污水處理設(shè)施建設(shè),推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進農(nóng)村廁所革命,開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造,在人口規(guī)模較大的聚居點配套建設(shè)公共廁所,推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理,解決好當前農(nóng)村如廁難、排污難、處理難“三難”問題。
要大力實施山水林田湖草生態(tài)保護修護工程。習近平總書記指出,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。由山、水、林、田、湖、草組成的生態(tài)系統(tǒng)是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的核心組成部分,實施山水林天湖草生態(tài)保護修護工程是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必有之義。要大力實施以礦山恢復(fù)治理、土地綜合整治、森林及濕地生態(tài)保護、水土環(huán)境保護修復(fù)等為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工程,重點抓好xxx等工程,不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治、水土流失綜合治理和污染治理能力,持續(xù)改善水、土壤、空氣等環(huán)境質(zhì)量,進一步提升xx作為長江上游生態(tài)屏障的功能。
五是不斷提升鄉(xiāng)村綜合治理能力,大力推動鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系,堅持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
要加強基層黨組織建設(shè)。辦好農(nóng)村的事,靠的是一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要以提升組織力為重點,突出政治功能,聚焦規(guī)范化標準化,建設(shè)堅強有力的農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘。要推動德才兼?zhèn)涞娜瞬胚M入村“兩委”班子,健全向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村黨組織選派第一書記長效機制,深入實施農(nóng)村優(yōu)秀干部人才遞進培養(yǎng)計劃,加大農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)力度,打造過硬的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍。要健全村干部報酬待遇、村級組織活動和公共服務(wù)運行經(jīng)費定期增長機制,開展優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記評選表彰活動,引導(dǎo)干部在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。要加強農(nóng)村干部隊伍監(jiān)督管理,整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織,持之以恒正風肅紀,廓清農(nóng)村政治生態(tài)。
要提升鄉(xiāng)村基層治理水平。要加強鄉(xiāng)村自治建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級工作運行機制,推行“四議兩公開一監(jiān)督”等做法,引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。要加強鄉(xiāng)村法治建設(shè),扎實開展法律進農(nóng)村活動,深化基層法治示范創(chuàng)建,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法。深入推進平安鄉(xiāng)村和“雪亮工程”建設(shè),建立集維穩(wěn)、綜治、信訪、法治、民生為一體的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,積極推廣第三方調(diào)解、“遵法評理會”等基層治理模式,完善農(nóng)村治安防控體系。要加強鄉(xiāng)村德治建設(shè),廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極開展建村標、立家風、講家訓(xùn)等活動,引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善。
另一方面,加強對家庭經(jīng)營的科技、金融、市場信息等服務(wù)支持,推動精細化管理,不斷提高家庭經(jīng)營水平。要健全農(nóng)村投入保障機制。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制,拓展資金籌集渠道,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。加大財政投入,要通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、用足耕地占補平衡政策等,優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給。特別是要集中財力從薄弱環(huán)節(jié)、突出問題切入,解決“撒胡椒面”的問題。鼓勵金融投入,完善農(nóng)村金融體系,健全對金融機構(gòu)涉農(nóng)服務(wù)和貸款的考核、獎懲機制,探索建立鄉(xiāng)村振興貸款風險金制度,完善擔保機制,擴大特色農(nóng)業(yè)保險范圍,支持普惠金融發(fā)展,鼓勵金融機構(gòu)對涉農(nóng)業(yè)務(wù)多投多貸。聚合社會投入,探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展引導(dǎo)基金,完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免、供地用地等扶持政策,吸引和撬動社會資本通過融資、入股、捐贈等方式投資鄉(xiāng)村,做大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“資金盤子”,蓄積鄉(xiāng)村振興“一池活水”。
三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實保障。
(一)狠抓責任落實。加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制,落實好市縣抓落實的工作機制,加快形成四級書記一起抓的工作格局,各縣(區(qū))黨委、政府每年要向市委、市政府報告鄉(xiāng)村振興實施情況。要壓實黨政“一把手”第一責任人的責任,縣(區(qū))委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和村支書要承擔起前沿陣地的“指揮員”職責,一抓到底、抓出成效。要及時成立由黨委、政府主要負責同志擔任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強協(xié)同配合,細化政策措施,形成工作合力,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保證。今年底明年初,市縣機構(gòu)改革工作將陸續(xù)推進,涉農(nóng)機構(gòu)改革即將展開,要做好工作交接銜接,確保各項工作不出現(xiàn)斷檔。要積極學(xué)習借鑒外地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先進經(jīng)驗,會后,各縣(區(qū))要組織人員到成都相關(guān)縣(區(qū))考察學(xué)習,重點借鑒全省鄉(xiāng)村振興大會參會人員參觀考察過的點位。要強化激勵考核。我市將出臺《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵工作方案》,對考評范圍和任務(wù)、考評標準、組織實施與考評程序、結(jié)果運用等進行明確和細化,對考評優(yōu)秀的單位給予財政資金補助、土地指標劃撥等政策支持,目的就是要通過考評,鼓勵各地創(chuàng)先爭優(yōu),積極爭創(chuàng)全市和全省鄉(xiāng)村振興工作先進縣(區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村,形成示范帶動作用。要落實好方案要求,動真逗硬、嚴格打表,公平公正開展考評,強化考評結(jié)果運用,充分發(fā)揮其“指揮棒”作用。
(二)突出優(yōu)先保障。堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,制定實實在在的政策措施,聚焦聚力加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實有效實施。干部配備要向鄉(xiāng)村傾斜。把鄉(xiāng)村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要戰(zhàn)場,不斷吸引和選派愿意從事農(nóng)業(yè)、扎根鄉(xiāng)村的干部到鄉(xiāng)村振興一線工作,讓實干擔當、奮發(fā)有為的干部受到提拔重用,積極鼓勵優(yōu)秀干部在鄉(xiāng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。公共財政要向鄉(xiāng)村傾斜。健全財政投入保障制度,確保財政投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加,同時管好用好財政資金,切實把“好鋼”用在“刀刃”上,充分發(fā)揮公共財政對推動鄉(xiāng)村振興的“杠桿”作用?;A(chǔ)設(shè)施要向鄉(xiāng)村傾斜。聚焦鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,加快“四好農(nóng)村路”建設(shè),加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護力度,建設(shè)更多高標準農(nóng)田,完善水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的硬件支撐。公共服務(wù)要向鄉(xiāng)村傾斜。加大農(nóng)村公共服務(wù)投入力度,提升基層政府公共服務(wù)水平,大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè),持續(xù)完善鄉(xiāng)村社會保障網(wǎng)絡(luò),更好地滿足鄉(xiāng)村群眾對美好生活的向往。同時,主動對接,積極向中央部委和省級部門爭取更多的政策、項目、資金支持,努力在更大平臺、更高層次、更高質(zhì)量上推動鄉(xiāng)村振興。
(三)營造濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興,離不開社會各界的理解、支持和參與。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和“兩微一端”等媒體作用,開設(shè)鄉(xiāng)村振興專題專欄,大力宣傳習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,宣傳中央和省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,宣傳各地各部門推進鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗,充分展示鄉(xiāng)村文明新氣象、鄉(xiāng)村發(fā)展新風貌,提升社會各界對鄉(xiāng)村振興的知曉度和支持度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位和創(chuàng)新創(chuàng)造精神,廣泛宣傳、深入動員,積極調(diào)動社會各界特別是農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性,持續(xù)凝聚推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
同志們,讓我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),打起精神干、擼起袖子干、真情實意干,努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精、農(nóng)村美、農(nóng)民富,奮力書寫無愧于時代、無愧于人民、無愧于良心的鄉(xiāng)村振興“xx答卷”!
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十一
2022年,各級各部門必須認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,嚴格按照縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作總體部署,盡職履責、積極作為,重點抓好以下幾個方面的工作:
一是強力推進企業(yè)主體責任落實。督促企業(yè)落實主體責任,自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度,落實每個崗位的安全生產(chǎn)管理責任,管控好每個環(huán)節(jié),確保安全生產(chǎn)長治久安。我們的屬地政府和行業(yè)監(jiān)管部門,要嚴格按照規(guī)定和規(guī)范,對企業(yè)開展常態(tài)化的安全生產(chǎn)檢查,嚴格督促企業(yè)定期排查安全隱患,形成自覺排查整治隱患的長效制度。對不履行主體責任的企業(yè),該停產(chǎn)停業(yè)整頓的停產(chǎn)停業(yè)整頓,該關(guān)閉的要予以關(guān)閉,特別是春節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全檢查,一定要做到安全檢查合格后才能開工生產(chǎn)或營業(yè)。
二是積極做好安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。人民群眾安全意識的增強,就是安全方面自我保護意識的增強,也是自我保護能力的提高,對于防范生產(chǎn)安全事故至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門,要充分利用廣播、電視、微信、手機短信等平臺,把握時間節(jié)點,大力宣傳通俗易懂、實用有效的安全生產(chǎn)知識,讓群眾能根據(jù)看到和發(fā)現(xiàn)的問題,預(yù)見有關(guān)的禍患,及時采取對策。生產(chǎn)企業(yè)要抓好上崗前的培訓(xùn)和上崗后的強化培訓(xùn),及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全的習慣,確保安全操作常常講,讓每個員工入腦入心。同時,做好安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),讓安全監(jiān)管人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)干部懂得依法行政,規(guī)范執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,明確自身的責任,知道管什么,怎樣管。
三是持續(xù)深化重點領(lǐng)域?qū)m椪巍5缆匪辖煌I(lǐng)域,要對轄區(qū)內(nèi)干線公路、農(nóng)村公路、校車安全進行全覆蓋式的安全隱患專項排查,加大對超載等違法行為的打擊力度。特種設(shè)備領(lǐng)域,要加強對游客運載工具和大型游藝設(shè)施設(shè)備的安全檢查。煙花爆竹領(lǐng)域,要突出抓好煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫的安全監(jiān)管,杜絕違規(guī)超量儲存、供貨問題。建筑施工領(lǐng)域,要加強在建項目監(jiān)管。消防領(lǐng)域,要開展人員密集場所和紡織等行業(yè)的專項整治,防范火災(zāi)事故發(fā)生。非煤礦山領(lǐng)域,要加強常態(tài)化巡查,防止極端天氣和存在地質(zhì)災(zāi)害危險時冒險作業(yè)。
四是切實加強安全生產(chǎn)工作常態(tài)督查。采取“四不兩直”方式,對各級各部門單位安全生產(chǎn)工作進行常態(tài)性督查,發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬、掛號銷號、限期整改,倒逼安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)全面落實到位。特別是春節(jié)前,省安全生產(chǎn)暗訪督查組交辦的問題,縣安委會以交辦函或督辦函的形式下發(fā)到了各責任單位,各責任單位、責任人務(wù)必對交辦的問題實行掛號銷號制度,采取強力有效的措施在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。
同志們,安全生產(chǎn)是重大的民生問題、社會問題和發(fā)展問題。各級各部門單位要進一步強化安全生產(chǎn)的主體意識和紅線意識,將安全理念、監(jiān)督管理、隱患排查、基層基礎(chǔ)、安全責任等一項一項抓到位,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十二
““十三五”規(guī)劃本期扶貧目標是到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁溫飽,農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障同時,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長率高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域各項指標接近全國平均水平。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話,會議認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實際抓好貫徹落實,走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農(nóng)辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅決打好精準脫貧攻堅三年行動指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時,也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見,建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標、定任務(wù)、定要求,形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和實現(xiàn)途徑,意義十分重大,影響十分深遠。我們一定要認真研究,一并抓好貫徹落實。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我講幾點意見。
第一,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的偉大社會革命中,建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放,緊緊地把廣大農(nóng)民團結(jié)在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟,努力改變農(nóng)村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,到強調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,到堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責任感、使命感、緊迫感,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步。要認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達到120億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機械化水平達到85%以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達到65萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家,年實現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元,“三品一標”產(chǎn)品達到221個,居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到1.13萬個,供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。這些成績來之不易,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時,我們也要認識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作,我們和全省一樣也面臨不少問題,突出表現(xiàn)在三個方面:一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少,農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化組織化程度不高,抵御市場風險能力不強,由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強市還任重道遠。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長,但與全國全省平均水平還有很大差距,而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國、全省平均水平23、18個百分點,位居全省倒數(shù)第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù),到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標和時間表,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進,久久為功。
第四,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面,我國糧食連年增產(chǎn),庫存壓力加大,同時國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格較低,形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進,以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強,城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項內(nèi)容:一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。
第六,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持,更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度,要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇,通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時,隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點,鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放。總之,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進一步堅定信心、下定決心,牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇,堅定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實干,奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!倍址结?,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署,我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),強調(diào)幾個需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標志:一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強,人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務(wù)較重的省轄市,所轄六個縣都是貧困縣,精準脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認識,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準識別、精準扶持、精準退出上下功夫,以狠抓作風轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標準,確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機制,統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點推進“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅持藏糧于地、藏糧于技,加快高標準糧田建設(shè)。要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習慣和文明鄉(xiāng)風,持續(xù)推進移風易俗,不斷強化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機結(jié)合,才能讓自治運行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實“三·五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅決追究有關(guān)人員責任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。近年來,我市農(nóng)民收入較快增長,城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)村民生短板還很突出。當前和今后一個時期,我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持抓重點、補短板、強弱項,解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),千方百計增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系,讓農(nóng)村的機會吸引人,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗,為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務(wù),在推進過程中,我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅持因地制宜、循序漸進,避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用,全面落實國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給,加強財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計,理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系,強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求,逐步擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點,通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機,我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候,一定要把握住這個大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,按照中央部署適時在全市推開,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度,充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實,健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制,壓實黨委政府一把手第一責任人的責任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉,以提升組織力為重點,突出政治功能,認真落實基層黨建工作責任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會,選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子,堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求,以落實“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進,實現(xiàn)全市xxxx個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實現(xiàn)全市xxxx個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃,實行項目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時,要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目,使每項工作任務(wù)更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風,多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進度、督成效,又查認識、查責任、查作風,努力推動各項工作任務(wù)落到實處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取、埋頭苦干,扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻!
同志們:
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強大動力系統(tǒng)的關(guān)鍵。推動鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織,提供源源不斷的動力”。我們要落實指示精神,以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
一、建強組織,筑牢“橋頭堡”。堅持打牢基礎(chǔ),讓農(nóng)村黨組織成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展鄉(xiāng)村治理,是一項十分復(fù)雜而艱巨的工作,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把握正確的政治方向,才能堅定不移地貫徹落實黨中央的各項方針政策,才能把以人民為中心的發(fā)展思想落實到村村寨寨。目前,一些鄉(xiāng)村的基層組織弱化、基本公共服務(wù)較差、社會保障水平較低等等,根治這些亂象,首先必須強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)作用。同時,隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進,農(nóng)村的空心化、老齡化現(xiàn)象日益嚴重,解決發(fā)展不平衡不充分的問題,必須加強基層組織建設(shè),依靠強有力的黨組織來領(lǐng)導(dǎo)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、重視人才,選準“領(lǐng)頭羊”。能人治村,鄉(xiāng)村振興。因此,大力培養(yǎng)一大批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民,對農(nóng)民群眾有感情,對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有辦法的“三農(nóng)”工作隊伍,吸引一批致富能手、在外創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人、大學(xué)生返鄉(xiāng)投身“三農(nóng)”工作,鼓勵懂科技、懂市場、懂法律的專門實用人才到農(nóng)村來出“金點子”的人才隊伍是最為關(guān)鍵。必須優(yōu)化村級“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu),注重加強村黨組織書記能力素質(zhì)提升,注重培養(yǎng)后備干部;進一步完善干部考核評價體系,強化考核結(jié)果運用;不斷提升干部隊伍的務(wù)實創(chuàng)新能力、帶領(lǐng)致富能力、依法辦事能力等,讓黨員干部成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力推手。
三、優(yōu)化隊伍,夯實“先鋒隊”。按照“嚴格黨員發(fā)展質(zhì)量,抓好黨員教育管理,樹立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全市農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。對黨員創(chuàng)業(yè)致富人員進行“能人培訓(xùn)”,加強對貧困黨員和老黨員的關(guān)心關(guān)愛力度。充分發(fā)揮黨員在社會治理、帶領(lǐng)群眾增收致富和危難險重等任務(wù)中的先鋒模范作用。
四、依靠群眾,牽住“牛鼻子”。鄉(xiāng)村振興不是少數(shù)人的事情,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,也是受益者,必須要把農(nóng)牧民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。群眾的力量是巨大的,只要萬眾一心,就能夠愚公移山,充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民群眾改變鄉(xiāng)村面貌的巨大力量和不可估量的積極性,鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)牧民群眾以主人翁心態(tài)的參與,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不能只有“生力軍”,決不能少了眾志成城的“集團軍”。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè),找準“突破口”。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,培育新型經(jīng)營主體就是突破口,把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù),采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)動發(fā)展模式,帶動農(nóng)戶增收致富,加快培育龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài),推動鄉(xiāng)村向景區(qū)、田園變樂園、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,為產(chǎn)業(yè)融合筑平臺。農(nóng)副產(chǎn)品賣出去,“腰包”鼓起來,才是真正的鄉(xiāng)村振興。
六、扎實功底,做好“服務(wù)者”。黨員干部不僅在工作學(xué)習中起到引領(lǐng),更要在服務(wù)社會和鄉(xiāng)村振興中樹立典范。做好“服務(wù)者”,重在“示范”。中國共產(chǎn)黨是新時代的“引路者”,能夠帶領(lǐng)人民群眾發(fā)家致富;黨員干部就要做好新時代的“服務(wù)者”,發(fā)揮黨員同志先鋒模范作用。做好“服務(wù)者”,貴在“擔當”。作為一名黨員干部,應(yīng)牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,并時刻牢記使命,真正把心思集中到干實事中去,做到抓鐵有痕,踏石留印。做好“服務(wù)者”,強在“創(chuàng)新”。干部隊伍不只是一支作風過硬、紀律從嚴的隊伍,更要是一支思維活躍、勤于奉獻的干部隊伍,能夠始終念好“四字訣”,靈活運用于工作和服務(wù)群眾中,為群眾多辦幾件實事,使黨員干部牢記宗旨,用創(chuàng)新理念打造人民群眾滿意的“服務(wù)員”。
同志們:
過去的一年是全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年,全市各行各業(yè)人才,以“六大專家服務(wù)團”為載體,深入基層一線,以扎實的作風、精湛的技術(shù),幫助群眾辦實事、解難事,為助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。每個人都了不起,向你們致敬!
今天,經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,我們召開全市專家人才助力脫貧攻堅動員部署會議,目的是總結(jié)交流經(jīng)驗、拓寬干事思路,強化示范引領(lǐng),明確方向目標、鼓足人才干勁兒,為鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面開啟實施鄉(xiāng)村振興謀篇布局。
第一,履職盡責,積極主動。2020年,面對抗擊新冠肺炎和脫貧攻堅雙線作戰(zhàn)的壓力,市委組織組印發(fā)《關(guān)于選派專家服務(wù)團助力脫貧攻堅工作實施方案的通知》后,六個專家服務(wù)團迅速行動,建臺賬、拿方案,主動對接基層需求,動員專家人才第一時間下沉一線,開展了系列幫扶活動。農(nóng)業(yè)團深入田間地頭開展技能培訓(xùn)、跟蹤管理、回訪反饋等全流程服務(wù),促進群眾增產(chǎn)增收;科技團深入鄉(xiāng)村開展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),手把手傳授大棚栽培技術(shù)等,有效幫扶了一大批專業(yè)合作經(jīng)營項目;教育團深入偏遠鄉(xiāng)村,通過長期幫扶與短期派駐、集中培訓(xùn)與個別指導(dǎo)等形式,轉(zhuǎn)變貧困鄉(xiāng)村教育工作局面;衛(wèi)生團通過現(xiàn)場義診、入戶送醫(yī)、健康宣教和建檔立卡,解決基層群眾因病致貧、返貧問題;文化團通過主播帶貨、鄉(xiāng)村振興百村行、送文化下鄉(xiāng)等服務(wù)活動,做到志智雙扶;產(chǎn)業(yè)團利用產(chǎn)業(yè)輸入帶動、資金技術(shù)支持、生產(chǎn)車間延伸下沉等方式,幫助貧困人口增收致富。一年來,市管專家服務(wù)團深入各縣(市、區(qū))x個村,開展服務(wù)活動x次,參與專家1067人次,為群眾辦實事x件,受益群眾x人,受到基層熱烈歡迎和一致好評。
第二,問需于民,精準服務(wù)。年初以來,面對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“軟弱渙散、貧困、村集體經(jīng)濟薄弱、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向不明等”問題,縣(區(qū))鄉(xiāng)村三級黨組織深入群眾,通過分級負責、摸底調(diào)查、需求研判,建立了《市管專家服務(wù)團助力脫貧攻堅需求意向臺帳》,匯總需求意向x條,為精準服務(wù)夯實了基礎(chǔ)。民之所需,服務(wù)團行之所至。今年,x縣x鄉(xiāng)千口村種植的辣椒接連發(fā)生莖基腐病和黃果病,農(nóng)民常規(guī)防治無效,死苗爛果嚴重,以x為代表的科技團專家精準服務(wù),連夜鑒定樣本x次,對口解決病害問題,針對性推廣病害防治技術(shù),幫助x村x畝辣椒增收x萬元,這就從實際上幫助農(nóng)民解決困難。再比如,針對x縣x鎮(zhèn)小學(xué)師資科研力量長期薄弱的問題,教育團精準對接,出真招辦實事兒,以x老師為代表的名師工作室通過省級課題申報為抓手,提高鄉(xiāng)村教師科研能力,幫助x鎮(zhèn)x村小學(xué)實現(xiàn)省級課題0的突破。還有經(jīng)營管理團,針對農(nóng)村發(fā)展觀念陳舊的問題精準施策,以x為代表的專家,通過邀請x縣x鎮(zhèn)x村兩委班子和骨干參加x的物資貿(mào)易博覽會的方式,打開村民思路,帶去了實實在在的經(jīng)營方法。行勝于言,群眾收獲滿滿。
第三,奮戰(zhàn)一線,錘煉作風。在脫貧攻堅的最后時刻,我們面對的是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。但越是在緊要關(guān)頭,越要有頑強的意志,過硬的作風,拿出不服輸?shù)膭艃?,才能啃下最難啃的硬骨頭。在戰(zhàn)貧疊加戰(zhàn)“疫”的一年來,大家拼搏實干,錘煉作風,扛下了專家人才的使命擔當。以農(nóng)業(yè)團為例,團長x帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭,七八月頂著高溫酷暑進行指導(dǎo),手把手進行示范,為群眾辦事x余件,汗水浸透衣衫滴向土地,詮釋了什么是“吃苦耐勞、無悔付出”。衛(wèi)生團在團長x的帶領(lǐng)下第一時間對接基層需要,敢想敢干、大膽履職,以“咬定青山不放松”韌勁兒服務(wù)村鎮(zhèn)102個。不僅如此,通過內(nèi)部動員、外部帶動,吸納了市管專家之外的醫(yī)護人才匯聚一線,x縣人民醫(yī)院副院長x,挺身而出擔負起x縣x個村的脫貧重任;第x醫(yī)院主任x多次參與義診,填補服務(wù)團缺少精神疾病方面專家的空白。文化團在團長x的帶領(lǐng)下,創(chuàng)新思維,將“送文化下鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫Ш⒆映鲟l(xiāng)”,帶領(lǐng)x縣x鎮(zhèn)x村x名貧困家庭的孩子走到x廣播電視臺和x博物館現(xiàn)場感受新技術(shù)、新知識,“一進一出”的轉(zhuǎn)變讓小朋友看到了外面更大的世界,這是專家用心扶智的體現(xiàn)。
一年來,大家扎根基層、奮發(fā)有為、不斷創(chuàng)新,市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。今天表彰專家服務(wù)團杰出代表,就是要樹立引導(dǎo)專家人才進一步向基層流動、服務(wù)基層各項事業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,一如既往地為“鄉(xiāng)村振興”工作貢獻智慧力量。
如果說脫貧攻堅是攻城拔寨的攻堅戰(zhàn),那么鄉(xiāng)村振興就是持之以恒的持久戰(zhàn)。要深入研判基層需求的變化,持續(xù)對接,連續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高站位、明確方向、強化保障,傳好鄉(xiāng)村振興的“起步接棒”。
一要提高站位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,也是我市“三區(qū)五中心”建設(shè)的重要內(nèi)容。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,人才發(fā)揮著不可或缺的作用,也是解決農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設(shè)等問題的第一資源。如何把人才輸送到農(nóng)村,幫助村民增收致富,“六大服務(wù)團”正是一個很好的載體。我們市縣兩級組織部門和市直有關(guān)職能部門要站在全市鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度上,一如既往搭建好平臺,繼續(xù)組織引導(dǎo)人才向農(nóng)村匯聚。廣大專家要以更高的政治站位,在農(nóng)村廣闊舞臺上提升技術(shù)、增長才干、錘煉作風,堅持把個人理想融入全市發(fā)展大局,投身到鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中。
二要明確方向。要聚焦我市“十四五”規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅眯吕砟钚录夹g(shù)解決村民生產(chǎn)生活中最實際最直接的問題。明確提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益是保障,農(nóng)業(yè)、科技專家人才要不斷致力于提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全農(nóng)作物病蟲害防治體系,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。明確產(chǎn)業(yè)興旺是首要,經(jīng)管專家要研判形勢、大力創(chuàng)新,針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路不寬、銷路不廣等問題帶去新觀念、新項目,大力培育集體經(jīng)濟、家庭農(nóng)場等,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。明確鄉(xiāng)村建設(shè)是重點,教育專家要鞏固“智力扶貧”成果,做好“傳幫帶”為鄉(xiāng)村教育事業(yè)持續(xù)貢獻力量;衛(wèi)生專家要推動基層衛(wèi)生體系建設(shè),因戶因人因病精準施策,嚴防因病致貧、因病返貧;文化專家要鞏固拓展“精神扶貧”成果,滿足人民更高的精神需求,牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想輿論陣地。
三要強化保障。要抓好組織保障,明確“四”級主體責任制,我們市委組織部將發(fā)揮“牽頭抓總”作用,搞好謀劃部署;縣區(qū)組織部和鄉(xiāng)村兩級黨組織要發(fā)揮“協(xié)調(diào)樞紐”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用,主動對接,問需于民,為提高精準服務(wù)暢通渠道。要強化后勤保障,推動“1+1+1”式服務(wù)的制度化、常態(tài)化,建立“事前主動、事中保障、事后反饋”的良性循環(huán),切實解決專家人才核心工作以外的一切顧慮,保障專家人才心無旁騖干工作。要健全激勵機制,完善鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動的工作措施,加強職稱評審、考核、評優(yōu)向一線人員傾斜,切實解決專家人才最關(guān)心最現(xiàn)實的問題,為基層留下一支“永遠不走”的專家服務(wù)團隊。
同志們,人才興事業(yè)興。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設(shè)新時代區(qū)域性中心強市提供有力人才支撐。
黨的十九大提出,我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個也不能少,在這發(fā)展的攻堅期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運而生。我們作為一名人民警察,要樹立實干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習,確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護核心。歷史進程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團結(jié)在黨的身邊。從革命時期,我黨團結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放,使中國大踏步趕上時代步伐,中國人民從站起來到富起來再到強起來,這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對新時代,新時代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風,讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要創(chuàng)新來驅(qū)動,創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè),會使鄉(xiāng)村發(fā)展進入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會找到新的經(jīng)濟增長方式,驅(qū)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅持為人民服務(wù),堅持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠,我將切實做到維護核心、堅定信仰,腳踏實地、扎根基層,擔當作為、創(chuàng)新進取,牢記重擔和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實中央、省農(nóng)村工作會議,以及市委x屆x次全會、市“兩會”精神,認真總結(jié)“十三五”時期“三農(nóng)”工作,深入分析面臨的形勢和任務(wù),研究部署今年和“十四五”時期農(nóng)村工作。會前,市委常委會專題研究了中央、全省農(nóng)村工作會議貫徹意見。x書記要求,要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè)。
重農(nóng)固本,是安民之基?!笆濉睍r期,我市堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,去年糧食總產(chǎn)達x萬噸,實現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元、一產(chǎn)增加值x億元。建成高標準農(nóng)田x萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率x%,耕地流轉(zhuǎn)率達x%,森林覆蓋率達x%。三是農(nóng)村改革取得重大進展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點,農(nóng)村金融綜合改革試點成效明顯,x年全市農(nóng)民人均負擔低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,預(yù)計x年全市農(nóng)村居民人均可支配收入x元,年均增長x%,城鄉(xiāng)收入比由x:x縮小到x:x。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,累計減少貧困人口x萬人?!笆濉睍r期,x縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩,農(nóng)村居民人均可支配收入達x元,貧困人口由x萬減少到x萬,被國家確定為水稻、小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),是全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國生豬調(diào)出大縣、全省水產(chǎn)大縣和平安漁業(yè)示范縣。
同時,我們也要清醒地看到,新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進“四化同步”,最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。粗放型生產(chǎn)方式?jīng)]有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境約束越來越緊。農(nóng)業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓,擴大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限,生產(chǎn)成本不斷增加,盈利空間越來越小,促進農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。大家必須增強責任感、使命感和緊迫感,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,要在認識的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢頭,加快補齊“三農(nóng)”工作短板。
“十四五”時期,我們要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,把堅持農(nóng)民主體地位、增進農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點,以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力打造特色精品農(nóng)業(yè)大市、有機生態(tài)農(nóng)業(yè)強市,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。做好未來“三農(nóng)”工作,創(chuàng)新發(fā)展是第一動力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代要素支撐體系,破解誰來種地、地怎么種、新農(nóng)村誰來建的現(xiàn)實難題。到x年全市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達x%以上、主要農(nóng)作物機械化率達x%以上,建設(shè)高標準農(nóng)田x萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬噸左右,蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長x%。協(xié)調(diào)發(fā)展是必由之路,推動新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動、互促互進。構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系,農(nóng)業(yè)增加值年均增長x%以上,到x年,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到x:x。促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求,做好保護、治理、安全文章,加強國家森林城市創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作,推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展是大勢所趨,統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,依托重點農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,統(tǒng)籌引進來與走出去,著力打造開放型產(chǎn)業(yè)體系。共享發(fā)展是本質(zhì)要求,加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,實施三年扶貧攻堅行動計劃,到x年實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口整體脫貧。農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長x%,到x年突破x元。農(nóng)村基本經(jīng)濟制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村社會治理制度等進一步完善。具體到今年,重點抓好以下五個方面工作。
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