市委巡察工作會(huì)議講話（通用14篇）

歷史是人類社會(huì)發(fā)展演變的鏡子?？偨Y(jié)必須客觀、準(zhǔn)確地描述我們的工作和成果。在范文中，可以看到總結(jié)時(shí)對(duì)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)，有助于自我提高。

市委巡察工作會(huì)議講話篇一

同志們：

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)市委20xx年的工作，安排部署今年的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，振奮精神、凝聚合力，全力以赴推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。按照市委會(huì)討論的意見，我講三個(gè)問題。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心。

過去的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是武威發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和重特大干旱帶來的諸多困難，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，舉全市之力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市各項(xiàng)建設(shè)都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在：

———扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。按照中央和省委的要求，從去年3月開始，我們先后在全市2900多個(gè)基層黨組織、79000多名黨員中開展了第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，組織開展了六大主題實(shí)踐活動(dòng)，整改落實(shí)突出問題3766件，整改率達(dá)99%。廢改立各類制度1468項(xiàng)。市委會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意率達(dá)到99%，各縣區(qū)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意率達(dá)到98%。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，按照“五個(gè)更加注重”的要求，重點(diǎn)開展了“治理石羊河、黨員當(dāng)先鋒”和“萬名干部入戶走訪”等活動(dòng)，推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。

———堅(jiān)持把保增長作為首要任務(wù)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。積極貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，實(shí)施了生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排等方面的投資項(xiàng)目。加大招商引資力度，引進(jìn)了一批項(xiàng)目和資金。投資和消費(fèi)的較快增長直接拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。石羊河流域重點(diǎn)治理加快推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)回升，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成效明顯，第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值236.9億元，增長9.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資133.5億元，增長22.1%;大口徑財(cái)政收入9.9億元，增長20.2%。一般預(yù)算收入4.8億元，增長18.1%;財(cái)政支出61.3億元，增長35.3%。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到4039元、10486元，均保持了兩位數(shù)增長速度。

———著力保民生保穩(wěn)定，有效推進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。從解決群眾的衣食住行和就業(yè)就醫(yī)就學(xué)等具體問題入手，加大保障和改善民生的力度，省上確定的12件實(shí)事和市上承諾的10件實(shí)事全部落實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11376人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3886人，安置高校畢業(yè)生2156名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。全面落實(shí)教育惠民政策，改造了一批中小學(xué)危房，組建了市職業(yè)教育集團(tuán)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。加大綜合治理人口問題的力度，人口出生率控制在8.4‰。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，積極開展市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。深入推進(jìn)平安武威建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善防控體系，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，群眾安全感明顯增強(qiáng)，社會(huì)大局安定和諧。

———加強(qiáng)宣傳思想工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了思想保證和精神動(dòng)力。進(jìn)一步健全市委中心組學(xué)習(xí)制度，集體參學(xué)率達(dá)95%。通過組織專家輔導(dǎo)報(bào)告、開展中國特色社會(huì)主義理論體系“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”和“理論宣講對(duì)談進(jìn)村”等活動(dòng)，擴(kuò)大了理論普及面。精心組織“五大主題”宣傳活動(dòng)，提升了輿論引導(dǎo)力。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，組織開展精神文明創(chuàng)建年活動(dòng)，評(píng)選了一批道德模范，推出了一批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)。新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋，開展“迎國慶講文明樹新風(fēng)”和“千臺(tái)大戲進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，豐富了群眾文化生活。

———積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，凝聚了加快發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞保障人民群眾的民主權(quán)利，從各個(gè)層面穩(wěn)步擴(kuò)大公民有序的政治參與。支持人大依法開展工作，監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)，代表工作不斷加強(qiáng)，依法治市有效推進(jìn)。支持政協(xié)依照章程履行職能，有效發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。重視加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加大對(duì)藏傳佛教寺廟法制宣傳教育，探索建立屬地管理、社會(huì)化管理和寺觀教堂民主管理相結(jié)合的長效機(jī)制，促進(jìn)了宗教和順。發(fā)揮“兩新”領(lǐng)域、工商界人士和臺(tái)胞臺(tái)屬的重要作用，調(diào)動(dòng)了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與石羊河流域重點(diǎn)治理、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。支持工青婦等群團(tuán)組織依法依章獨(dú)立自主開展工作，橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。堅(jiān)持黨管武裝，國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

———推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。突出會(huì)自身建設(shè)，從完善工作機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)市、縣區(qū)委會(huì)自身建設(shè)，會(huì)班子成員的自身素質(zhì)明顯提升。積極推進(jìn)干部人事制度改革，面向全市公開選拔了20名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行市直部門中層干部競爭上崗和輪崗交流。完善工作實(shí)績考核辦法，較好地發(fā)揮了激勵(lì)導(dǎo)向作用。開展了新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。選派7名縣級(jí)干部到市外掛職鍛煉，有92名干部在市縣部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向掛職鍛煉。堅(jiān)持黨管人才，組織實(shí)施了人才保障工程、人才支撐計(jì)劃。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，繼續(xù)壯大黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，整頓了一批軟弱渙散的黨組織，實(shí)行了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建專項(xiàng)述職評(píng)議制度，在100個(gè)村開展了“四議兩公開”試點(diǎn)工作，重獎(jiǎng)了100名優(yōu)秀村黨支部書記、主任，新建、維修了156個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的黨建工作，新建黨組織229個(gè)，給82個(gè)規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了黨建工作指導(dǎo)員，黨組織和黨的工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。完善老干部工作機(jī)制，全面落實(shí)了老干部的政治、生活待遇。

———突出反腐倡廉和干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了勤政廉政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，組建了市預(yù)防腐敗局，開展了石羊河流域重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目和土地出讓招拍掛、政府采購、城市建設(shè)等領(lǐng)域的預(yù)防腐敗試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，查處了一批違法違紀(jì)案件，糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)619件，立案67件，處分違紀(jì)人員82人，挽回經(jīng)濟(jì)損失206.7萬元。組織開展了“七篇文章”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“五減三剎三反對(duì)”，加大打假治虛、治庸治懶力度，集中整治干部作風(fēng)，公開處理了在石羊河流域重點(diǎn)治理中弄虛作假的事件和責(zé)任人，起到了警示教育作用。過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，發(fā)展的效果比預(yù)料的好，取得的成績值得充分肯定。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問題仍然較多。一是石羊河流域重點(diǎn)治理攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)繁重，分水調(diào)水的難度加大，完成兩大約束性目標(biāo)還有很大差距，以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益還不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍很粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，資源環(huán)境壓力很大。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍很滯后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。四是就業(yè)問題比較突出，各類矛盾糾紛增多，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。五是干部隊(duì)伍思想不夠解放，機(jī)遇意識(shí)、開放意識(shí)、危機(jī)意識(shí)比較淡薄，思維方式和工作方法還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，一些干部缺乏苦干實(shí)干精神，執(zhí)行力、貫徹力、創(chuàng)新力不強(qiáng)，弄虛作假、推諉扯皮、相互掣肘的現(xiàn)象程度不同地存在。對(duì)于這些問題，我們必須采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、牢牢把握重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)石羊河流域重點(diǎn)治理近期目標(biāo)的最后一年。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把完成石羊河流域重點(diǎn)治理作為首要任務(wù)，大力實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為主線，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高民生保障水平，全力推進(jìn)金武一體化進(jìn)程，保證抓黨建、落實(shí)抓作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)武威又好又快發(fā)展的新局面。

今年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

第一，千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是今年中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主基調(diào)和省委經(jīng)濟(jì)工作部署的總要求，我們要作為全市工作的首要任務(wù)來落實(shí)。一要堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略。武威地處兩大沙漠的交匯地帶，北部沙漠占國土面積的一半以上，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。南部祁連山地是河西內(nèi)陸河流域和黃河流域的重要水源涵養(yǎng)區(qū)。石羊河流域作為拱衛(wèi)河西走廊乃至青藏高原、中原大地的天然屏障，生態(tài)安全尤為重要。石羊河流域的治理問題，不僅僅是一個(gè)地區(qū)的問題，而且是關(guān)系國家發(fā)展和民族生存的長遠(yuǎn)大計(jì)。正因如此，十分關(guān)心，國家高度重視，將石羊河流域重點(diǎn)治理提升為國家工程，投資47.49億元進(jìn)行重點(diǎn)治理。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，如果不盡快治理，武威的發(fā)展就不可能持續(xù)，我們的生存就難以為繼;如果不強(qiáng)化治理力度，民勤盆地就會(huì)重蹈羅布泊的覆轍，對(duì)國家生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅。全市上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，把重點(diǎn)治理作為實(shí)現(xiàn)武威又好又快發(fā)展的重大機(jī)遇，作為壓倒一切的重大政治任務(wù)，變“要我治”為“我要治”，切實(shí)打好“三套組合拳”。緊緊圍繞節(jié)水增收，深化水權(quán)制度改革，加快工程建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)關(guān)井壓田任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)兩大約束性指標(biāo)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要鞏固提高和發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣開渠道，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。要堅(jiān)持“南護(hù)水源、北治風(fēng)沙、中建綠洲”不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)“四禁”規(guī)定，積極爭取實(shí)施石羊河流域防沙治沙與生態(tài)修復(fù)、祁連山北麓生態(tài)環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目，加大植樹造林力度，突出抓好灌區(qū)林網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。二要加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。武威發(fā)展的差距在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望也在工業(yè)。全市工業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)增加值占gdp的比重比全省平均低11個(gè)百分點(diǎn)，這是財(cái)政困難、城鎮(zhèn)居民收入低、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。如果沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，就不能改變財(cái)政現(xiàn)狀，石羊河流域治理這樣的重大項(xiàng)目工程即使全面建成后，也難于維持維護(hù)。必須深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，依靠擴(kuò)大增量和盤活存量調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要突出發(fā)展新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高載能產(chǎn)業(yè)，著力打造河西光伏發(fā)電基地，同時(shí)要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，大力開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品科技含量。要繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極申報(bào)國家和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。特別是要加強(qiáng)與金昌市和金川公司的組團(tuán)合作，推進(jìn)金武一體化進(jìn)程，借金昌之氣，助武威工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏。要全面落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)采取“一企一策”的辦法，解決企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，發(fā)揮擔(dān)保中心的作用，強(qiáng)化煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理，不斷提升企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)污染治理和環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)，確?！啊惫?jié)能減排目標(biāo)全面完成。需要強(qiáng)調(diào)的是，作為水資源非常緊缺的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們更要強(qiáng)化水商品意識(shí)和工業(yè)化思維，學(xué)會(huì)算賬對(duì)比，同樣的消耗看產(chǎn)出，同樣的產(chǎn)出看效益，提高單方水的利用效率，促使形成建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的持續(xù)高效機(jī)制。武威發(fā)展的根本出路在于節(jié)水，節(jié)水的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。三要壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，重點(diǎn)是培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“五大產(chǎn)業(yè)”。能源化工要突出發(fā)展新能源、傳統(tǒng)能源、煤化工、生物化工、精細(xì)化工和醫(yī)藥化工;食品工業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、釀造業(yè)和休閑食品加工業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)科技含量，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成糧食、瓜菜、草畜、林果藥商品基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要以旅游文化業(yè)為龍頭，加快發(fā)展電子商務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè);勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要緊緊圍繞搞培訓(xùn)、建基地、創(chuàng)品牌、抓維權(quán)、增收入，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出質(zhì)量和數(shù)量的“雙提升”。四要切實(shí)加大抓項(xiàng)目的力度。大發(fā)展，關(guān)鍵得有大項(xiàng)目;快發(fā)展，關(guān)鍵要有好項(xiàng)目。要搶抓國家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅加快發(fā)展和支持藏區(qū)加快發(fā)展等政策機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞生態(tài)保護(hù)治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加大向國家、省級(jí)爭取項(xiàng)目的力度，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加大招商引資的力度，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”，瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)招商引資，積極引進(jìn)一批與武威產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。要加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投資“五大產(chǎn)業(yè)”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極扶持民資項(xiàng)目做強(qiáng)做大，不斷挖掘潛力、盤活存量、擴(kuò)大增量。

第二，積極推進(jìn)和諧武威建設(shè)。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。探索創(chuàng)新矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，擴(kuò)大延伸情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加大清理執(zhí)行積案力度，切實(shí)解決好城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、企業(yè)改制、涉訴涉法等方面的問題，努力化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度和市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。要深入開展平安武威創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，加大社會(huì)治安綜合治理，做好特殊人群幫教轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，全力維護(hù)社會(huì)大局，營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第三，不斷加強(qiáng)宣傳思想工作。深入推進(jìn)理論武裝，繼續(xù)開展中國特色社會(huì)主義理論體系“五進(jìn)”和“理論宣講對(duì)談進(jìn)村”等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化理論教育普及工作。把xx屆四中全會(huì)精神、石羊河流域重點(diǎn)治理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等作為宣傳重點(diǎn)，精心組織好重大主題、重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提高主流輿論的公信度和影響力。要加大對(duì)外宣傳力度，切實(shí)為加快武威發(fā)展加油鼓勁。要扶持發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，全面完成市縣區(qū)文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施一批文化惠民工程，推出一批具有武威特色的文化產(chǎn)品。要深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)群眾性愛國主義教育和生態(tài)市情教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，做好基層思想政治工作，努力為全市發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論環(huán)境。

第四，廣泛凝聚各方力量。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依章開展工作。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在思想引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、匯聚力量方面的獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，凝聚起加快武威發(fā)展的強(qiáng)大合力。要結(jié)合慶祝天祝藏族自治縣成立60周年，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界積極投身石羊河流域重點(diǎn)治理，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)方面獻(xiàn)策出力。要充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)做強(qiáng)做大，在推動(dòng)全市發(fā)展中建功立業(yè)。注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好黨管武裝工作。

第五，切實(shí)抓好組織建設(shè)。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型干部作為重要任務(wù)來抓，切實(shí)提高廣大黨員干部的思想政治水平。要建立健全黨委工作機(jī)制，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善和落實(shí)黨代表任期制，全面推行“四議兩公開”工作法。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，加大公開選拔等競爭性選拔干部的工作力度，提高選人用人公信度。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，加大從基層一線培養(yǎng)選拔干部的力度，注重從石羊河流域重點(diǎn)治理、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重大項(xiàng)目建設(shè)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中識(shí)人用人。要以創(chuàng)建“五好班子”為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)。要抓基層打基礎(chǔ)，堅(jiān)持加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子，提高村級(jí)干部報(bào)酬，增加村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，大力改善村級(jí)辦公條件。統(tǒng)籌抓好各個(gè)領(lǐng)域的黨建工作，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。要認(rèn)真做好老干部工作，更好地落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇。

第六，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神，按照市紀(jì)委二屆五次全會(huì)安排，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快懲防體系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社保醫(yī)保資金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金的監(jiān)管力度，確保資金安全。進(jìn)一步完善制度建設(shè)，嚴(yán)把項(xiàng)目工程招投標(biāo)、資金監(jiān)管、工程質(zhì)量和全程監(jiān)督檢查“四關(guān)”，做好預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作，確保試出經(jīng)驗(yàn)、試出成效。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步加大案件查辦力度，著力查處土地管理、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批評(píng)審中的違紀(jì)違法案件及商業(yè)賄賂案件，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

三、解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干。

市二屆五次人代會(huì)審議通過的《政府工作報(bào)告》對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了具體安排，這次會(huì)議又進(jìn)一步明確了市委的工作重點(diǎn)和整體工作部署，現(xiàn)在的核心問題是抓落實(shí)。抓落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，根本在解放思想，要害在改進(jìn)作風(fēng)，目的是干出成效。

第一，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著發(fā)展的速度。解放思想是永恒的話題、是總開關(guān)。越是落后地區(qū)、越是在困難的條件下，我們?cè)揭夥潘枷?，越要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。新形勢、新任務(wù)，要求我們要用更加開放的意識(shí)、更加開闊的視野、更加科學(xué)的思維去審視和謀劃，不斷完善符合武威實(shí)際的發(fā)展思路，更好地引領(lǐng)全市科學(xué)發(fā)展。解放思想就要破除溫飽即安、小富即滿的觀念，樹立致富光榮、不懈奮進(jìn)的意識(shí)。武威這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了較快發(fā)展，人民生活有了一定改善。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，這是在基數(shù)較低基礎(chǔ)上的較快發(fā)展，是同縱向比較的低水平改善。站在全國、全省看武威，我們?nèi)司加辛咳匀缓艿?，在全省的位次靠后，與周邊地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大。去年我市人均生產(chǎn)總值、人均工業(yè)增加值、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，只有農(nóng)民人均純收入一項(xiàng)高于全省平均水平，其余都低于全國、全省的平均水平，與河西其他四市相比甚為懸殊。承認(rèn)武威發(fā)展落后，并不是否認(rèn)我們?nèi)〉玫闹卮蟪煽?，更不是否認(rèn)我們做出的努力、付出的心血，而是要增強(qiáng)各級(jí)干部的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫感、使命感，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和加快發(fā)展的意識(shí)?，F(xiàn)在，全國全省各地競相發(fā)展，形勢逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們沒有理由，也沒有任何資本，可以慢下來歇一歇。我們不但要馬不停蹄，而且要快馬加鞭。要突破“轄區(qū)”概念，主動(dòng)參與區(qū)域合作和競爭。要放下架子，虛心學(xué)習(xí)兄弟市州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)比中找差距，在借鑒中謀發(fā)展。解放思想就要破除保守封閉、苦等苦熬的觀念，樹立開拓創(chuàng)新、敢想敢干的意識(shí)。武威欠發(fā)達(dá)，固然有基礎(chǔ)條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱、資源匱乏等先天不足的因素，但也要冷靜地、平心靜氣地想一想，是不是與我們保守封閉、不思進(jìn)取、得過且過有直接關(guān)系;與我們自娛自樂、自得其樂，甚至苦中作樂，習(xí)慣于做“太平官”，缺乏應(yīng)有的干勁、闖勁和拼勁有關(guān)系。還有，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上不努力，一味地強(qiáng)調(diào)客觀條件，寧可苦等也不苦干，寧可苦熬也不邁出自己的小圈圈，怕苦怕累還怕羞，不敢承認(rèn)自己的差距、說出我們的困難。武威的發(fā)展最根本的是要立足于自力更生，依靠全市廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)甘肅精神不懈努力，但就我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)、現(xiàn)有的實(shí)力，不加大對(duì)外開放的力度，缺少外界的支持、參與，我們的發(fā)展會(huì)非常艱難、非常緩慢。我們需要向上級(jí)、向外界亮明我們的目標(biāo)、表明我們的決心：我們要干事!我們一定能干成事!以此贏得對(duì)我們的信任;要宣傳我們的優(yōu)勢和潛力，匯報(bào)反映我們的困難，以此爭取對(duì)我們的支持支援，力爭有更多的人才來建設(shè)武威，有更多項(xiàng)目落地武威。要敢于沖破不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛，不為近視、短視所限，不為定勢所困。要大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，用全新的理念拓寬思路，努力在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破。解放思想就要破除妄自菲薄、無所作為的觀念，樹立自強(qiáng)不息、奮起直追的意識(shí)。要看到我們的優(yōu)勢、潛力和機(jī)遇。比如設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大，農(nóng)業(yè)科技水平高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高;以釀造業(yè)為主的食品工業(yè)初具規(guī)模;區(qū)位好、消費(fèi)群體大;歷史文化積淀厚重，旅游資源比較豐富等等。我們一定要堅(jiān)決摒棄悲觀失望、無所作為的消極思想，橫向比增加壓力，縱向比增強(qiáng)信心，大力弘揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，承認(rèn)落后、不甘落后，迎難而上、奮起直追。

第二，改進(jìn)作風(fēng)，振奮精神。作風(fēng)也是生產(chǎn)力，環(huán)境更是競爭力。省委決定今年要開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，我們要以此為契機(jī)，牢固樹立“落實(shí)抓作風(fēng)”的理念，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，謀劃大局，抓好大事，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。要堅(jiān)持民主集中制原則，決策時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主，善于集思廣益，一旦形成決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行。要敢于動(dòng)真碰硬，以身作則、時(shí)時(shí)處處起模范帶頭作用，為全市各級(jí)干部做出表率?？h區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，開拓進(jìn)取，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中精力抓落實(shí)。把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，說了算、定了干，言必信行必果，履職盡責(zé)。要不斷改進(jìn)工作方式方法，提高做群眾工作的本領(lǐng)。市直部門領(lǐng)導(dǎo)要明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立全市一盤棋思想，堅(jiān)持依法行政，提高行政效能，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，自覺地把心思和精力用到抓工作、謀發(fā)展上來，用到服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展上來，少說不能行，多想怎么辦，件件有回音，事事有交待。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)市上四大班子機(jī)關(guān)建設(shè)和四大辦公室班子領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效能的問題。作為綜合辦事機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，提高工作效率，抓好督查落實(shí)，充分發(fā)揮參謀助手作用，更好地服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。對(duì)每一個(gè)機(jī)關(guān)、每一個(gè)干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注意發(fā)現(xiàn)和注重解決疏于管理協(xié)調(diào)、缺乏主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)、不按制度辦事、責(zé)任心不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)偏低、自我要求不嚴(yán)、運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高、窗口作用發(fā)揮得不好等突出問題。要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力打造思想解放、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)一致的市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，打造恪盡職守、務(wù)實(shí)高效、奮發(fā)有為的決策層和落實(shí)層。事在人為，人在精神，人是要有一點(diǎn)精神的。有了良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原本不敢指望的事情也可能奇跡般地干成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終保持一種堅(jiān)韌不拔、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，一級(jí)做給一級(jí)看，用我們的雙手改變武威的面貌。

第三，靠實(shí)責(zé)任，求真務(wù)實(shí)。責(zé)任成就事業(yè)，責(zé)任決定成敗。我們所從事的事業(yè)，特別是石羊河流域重點(diǎn)治理是前無古人的全新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，實(shí)施過程中肯定會(huì)有這樣那樣的困難和阻力。正因?yàn)槿绱?，組織才把我們放到這個(gè)崗位上。大家要時(shí)刻掂量自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，在其位、謀其政、盡其責(zé)、善其事。一是要知責(zé)。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)解決一些部門單位人多無事干、事多無人干的問題。使每一個(gè)部門單位、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都知道自己該干什么、能干什么、要干什么、干好什么。項(xiàng)目責(zé)任單位要突出抓好兩頭，沉下去抓落實(shí)，走出去抓項(xiàng)目，至少要有兩名負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究、督促工作落實(shí)，有兩名負(fù)責(zé)同志專門外出爭取項(xiàng)目和招商引資。非項(xiàng)目責(zé)任單位要明確工作任務(wù)和指標(biāo)，提高工作質(zhì)量和效率，營造良好的服務(wù)環(huán)境。市委、市政府辦公室要按照全市的工作要點(diǎn)和階段性目標(biāo)要求，及時(shí)細(xì)化分解任務(wù)，把每一項(xiàng)工作落實(shí)到人頭上，誰來牽頭、誰來配合、誰來考核、誰來監(jiān)督、時(shí)間進(jìn)度怎么安排、目標(biāo)要求有哪些、獎(jiǎng)罰措施是什么，都要定得清清楚楚，寫得明明白白，通過媒體向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況要按季度通報(bào)。市監(jiān)察局要認(rèn)真履行行政效能監(jiān)督監(jiān)察職能。今年評(píng)價(jià)各單位的工作要突出實(shí)績，就是看為基層、為群眾辦成了多少事，為武威跑來了多少項(xiàng)目。二是要盡責(zé)?？h區(qū)、部門、單位要緊緊圍繞全市的中心工作，按照責(zé)任目標(biāo)要求，盡心竭力做好本職工作，把該做的事情做到位，把肩負(fù)的責(zé)任完成好。要用心謀事、專心做事、盡心成事，對(duì)定下來的事情雷厲風(fēng)行、只爭朝夕、能快則快，部署了的工作要抓緊抓好、一抓到底、抓出成效。要牢記“干部就要干事，不干事就是最大的不廉政”，經(jīng)常想一想組織和人民的重托，經(jīng)常議一議為全市發(fā)展還能多做些什么，經(jīng)常查一查履職盡責(zé)情況，經(jīng)常問一問自己的黨性和良心，時(shí)刻牢記使命所在、責(zé)任使然，在任期內(nèi)盡可能地多留贊嘆、不留遺憾。三是要問責(zé)。建立健全科學(xué)的督查、考評(píng)和干部選任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，加大治庸治懶力度，切實(shí)解決一些干部平平庸庸對(duì)事、舒舒服服拿薪、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)作官，熬資歷、等提拔的問題，真正讓想干事者有平臺(tái)、能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有地位，使工作平庸、落實(shí)不力、發(fā)展滯后的領(lǐng)導(dǎo)干部坐不穩(wěn)、讓位子，使工作扎實(shí)、實(shí)績突出、創(chuàng)新有為的領(lǐng)導(dǎo)干部有成就、有地位、有前途。

第四，強(qiáng)化服務(wù)，提高效能。為人民群眾服務(wù)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的天職。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常反省自己，主動(dòng)從自身做起，從解決所在部門和單位的突出問題入手，完善落實(shí)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范履職行為，切切實(shí)實(shí)為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一是要嚴(yán)格控制會(huì)議。健全會(huì)議管理制度，對(duì)召開的各類會(huì)議要統(tǒng)籌安排，市上召開的會(huì)議能小則小，能合則合，盡量減少參會(huì)人員。減少領(lǐng)導(dǎo)講話，一般會(huì)議有一個(gè)主題講話即可?？砷_可不開的會(huì)議一律不開，能通過電話、電報(bào)傳達(dá)通知的事項(xiàng)，就不召集開會(huì)。二是要大幅度壓縮文件?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，會(huì)議講話一般不再以文件形式印發(fā)，同一內(nèi)容的文件不重復(fù)印發(fā)。要大力推進(jìn)電子政務(wù)，有條件的縣區(qū)和部門要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公。三是要清理規(guī)范各類檢查評(píng)比和培訓(xùn)考察活動(dòng)。該取消的取消，該合并的合并，不能取消合并的要進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效，防止多頭檢查、重復(fù)培訓(xùn)和濫評(píng)濫獎(jiǎng)，嚴(yán)禁借評(píng)比培訓(xùn)考察之名收取各類費(fèi)用。特別是對(duì)大規(guī)模組織干部職工參與的突擊性活動(dòng)，要科學(xué)組織，避免圖形式走過場。四是要改進(jìn)新聞宣傳。堅(jiān)持鏡頭筆頭向下，盡可能少報(bào)道會(huì)議，少報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，少報(bào)道常規(guī)性工作。不僅要減少主要領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)道次數(shù)、篇幅，更不要把報(bào)紙一版、電視頭條都讓市委主要領(lǐng)導(dǎo)占了。要多宣傳黨和政府的方針政策，多報(bào)道基層和群眾的生產(chǎn)實(shí)踐，多報(bào)道經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)項(xiàng)目、民生和信息等方面的內(nèi)容，多報(bào)道具有引導(dǎo)作用的典型人和事，多報(bào)道上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)到武威的檢查指導(dǎo)和對(duì)我們的工作要求，多講解群眾急需的工農(nóng)業(yè)、科技、生產(chǎn)生活知識(shí)。特別是要注重充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。

第五，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)既是個(gè)人成長的基礎(chǔ)，也是機(jī)關(guān)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，更是地方發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種職責(zé)、一種境界、一種追求，克服“工作太忙、沒有時(shí)間學(xué)習(xí)”，“自己有學(xué)歷、不學(xué)也能應(yīng)付過去”等不良傾向，牢記職務(wù)高并不代表水平高、文憑高也不代表能力強(qiáng)，切實(shí)端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、法律、歷史和自然科學(xué)知識(shí)。特別是要從我市工業(yè)人才奇缺的情況和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的需要出發(fā)，強(qiáng)化工業(yè)知識(shí)和項(xiàng)目知識(shí)的學(xué)習(xí)。我們正處在信息時(shí)代，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該熟練掌握網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，善于從網(wǎng)上了解信息、掌握民情、把握機(jī)遇、指導(dǎo)工作。要把調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)的重要途徑，改變那種坐在辦公室聽匯報(bào)、做指示的習(xí)慣，改變那種調(diào)研不深入不具體、走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水的傾向，改變那種下基層前呼后擁、不接觸群眾、不解決問題的作法。市縣兩級(jí)干部每年至少要用三分之一的時(shí)間深入基層開展調(diào)查研究，并親筆撰寫兩篇以上解決實(shí)際問題的高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

第六，清正廉潔，做出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省委、市委的一系列規(guī)定，嚴(yán)于律己、潔身自好、自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員。從我市實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前要特別抓好五個(gè)方面。一要厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決剎住公款吃喝風(fēng)。嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁在工作時(shí)間或接待市內(nèi)公務(wù)人員時(shí)飲酒。二要培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)決剎住賭博玩樂風(fēng)。嚴(yán)禁公款旅游，嚴(yán)禁參與賭博，嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌下棋、玩游戲和參與其它與工作無關(guān)的活動(dòng)。三要堅(jiān)持移風(fēng)易俗，堅(jiān)決剎住婚喪喜慶大操大辦風(fēng)。嚴(yán)禁借婚喪嫁娶、喬遷新居、子女上學(xué)等邀請(qǐng)非親屬參加并借機(jī)斂財(cái)，特別是婚喪嫁娶不得一事多時(shí)間、多地點(diǎn)大操大辦。四要加強(qiáng)車輛管理，堅(jiān)決剎住公車私用私駕風(fēng)。嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車。五要堅(jiān)決剎住請(qǐng)客送禮風(fēng)。嚴(yán)禁向下級(jí)索取禮品或暗示請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁收受任何單位和個(gè)人所送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品。沒有約束的權(quán)力必然走向腐敗，廉潔自律、遵紀(jì)守法既是黨的紀(jì)律要求，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。我們應(yīng)該把法規(guī)制度看成懸崖邊上的欄桿，越過去會(huì)摔得身敗名裂，站在欄桿內(nèi)它就是一種保護(hù)。要正確對(duì)待權(quán)力，伸手要來的、他人送來的，再大也是小利益;涉及群眾的、與工作相關(guān)的，再小也是大利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切不可貪圖個(gè)人“小利”，損害黨和人民的“大利”，一定要常思貪欲之害，常盡為民之責(zé)，慎獨(dú)慎微慎行，自省自警自勵(lì)，筑牢防線、守住底線、不越紅線。清風(fēng)正氣是抓出來的，更是帶出來的。只要領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)真碰硬、敢抓敢管，歪風(fēng)邪氣就沒有滋生的土壤;只要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、嚴(yán)于律己、干凈干事，廣大干部群眾就會(huì)跟著學(xué)、照著做。在這個(gè)問題上，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有嫉惡如仇的正氣，一定要有動(dòng)真碰硬的勇氣，一定要有自身過硬的底氣，敢于喊響從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督。眾志能成城，齊心可攻堅(jiān)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出政績、出干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜多年來形成的發(fā)展合力、發(fā)展成果，精心培育心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不干不利于團(tuán)結(jié)的事，心往一處想，勁往一處使。

我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在中共甘肅省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力把武威的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

市委巡察工作會(huì)議講話篇二

市委工作會(huì)議的講話稿這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署，回顧。

總結(jié)。

上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，奮力推進(jìn)“思想再解放、項(xiàng)目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今天的會(huì)議面向全市實(shí)況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過去了，各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進(jìn)展快的更有動(dòng)力，動(dòng)作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對(duì)***發(fā)展非常關(guān)心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責(zé)任、有義務(wù)主動(dòng)曬一曬成績單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判。第三層意思，“人心齊泰山移”。***發(fā)展最根本的力量是人民群眾，***面貌的改變最根本的要靠發(fā)動(dòng)群眾，三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會(huì)議也是在全市范圍對(duì)三大主題工作來一次再動(dòng)員、再推進(jìn)、再落實(shí)，形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。

根據(jù)市委常委會(huì)研究的精神，我強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的問題。

設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報(bào)頻傳。六是一批民生實(shí)事進(jìn)展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的，確實(shí)來之不易。應(yīng)該說，這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進(jìn)，得益于我們堅(jiān)信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去，奮斗成就未來。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢而上，緊扣發(fā)展目標(biāo)，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實(shí)”的事辦成。

做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，最關(guān)鍵的是要推動(dòng)三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時(shí)就指出，面對(duì)新常態(tài)，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)是基礎(chǔ)，主動(dòng)引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動(dòng)作為，掌握工作主動(dòng)權(quán)?？倳浺笈ㄔO(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新***”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行，百姓就不會(huì)富，也就沒有更多的財(cái)力去搞生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動(dòng)降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的明確要求。省委羅書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，他特別指出，蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來***調(diào)研時(shí)也指出，有效投入不足是***與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，要求我們加快推動(dòng)實(shí)施三大主題工作，一步一步見到成效。

我們一定要發(fā)揮三大主題工作對(duì)***全局工作的牽引帶動(dòng)作用，把注意力聚焦到更加堅(jiān)定更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)發(fā)展上來。三大主題工作符合***經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際。在復(fù)雜多變的情況下，上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)不動(dòng)搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦；初戰(zhàn)告捷，更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質(zhì)量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去，抓出成效、抓出亮點(diǎn)、抓出競爭力。

新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗(yàn)的是干部群眾的精氣神。把增強(qiáng)定力的要求落實(shí)到位，總體上是指標(biāo)要全面完成，工作要序時(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動(dòng)三大主題工作，在六個(gè)方面重點(diǎn)突破：一是千方百計(jì)保持gdp兩位數(shù)增長、財(cái)政收入增幅高于gdp增幅；二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先；三是項(xiàng)目招引特別是億元以上項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo)；四是城建重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序保質(zhì)推進(jìn)；五是全面深化改革按照行動(dòng)計(jì)劃向縱深推進(jìn)；六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，民生實(shí)事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任，為官一任、造福一方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既有憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，更有必成勇氣，對(duì)發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。

近完成年度目標(biāo)，新簽約外資項(xiàng)目9個(gè)、占全市的三分之一，簽約項(xiàng)目規(guī)?；驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建，項(xiàng)目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商，積極對(duì)接資本市場，中鐵建、中谷海運(yùn)正式簽約，萬林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功洽談。等等。

當(dāng)然，我們不要過高估計(jì)成績，工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時(shí)進(jìn)度。泰興實(shí)際利用外資**.*億美元，完成年度目標(biāo)的**.*%；靖江實(shí)際利用外資**.*億美元，完成年度目標(biāo)的**.*%。二是重大項(xiàng)目源不足。目前全市在手跟蹤的項(xiàng)目信息有**%還處于初期信息階段，***個(gè)項(xiàng)目雖然已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談，但洽談深度不夠、進(jìn)度不快。新簽約項(xiàng)目***個(gè)，僅有***個(gè)項(xiàng)目完成審批。新招引項(xiàng)目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旗艦型項(xiàng)目偏少，競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市（區(qū)）開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯，開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項(xiàng)目招引的方式方法仍需改進(jìn)。有的市（區(qū)）招商活動(dòng)頻次不高，還習(xí)慣于坐在家里等項(xiàng)目；有的仍停留在一般性的拜訪，活動(dòng)缺少新意，客商層次不高；有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重，對(duì)專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運(yùn)用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒有完全“令行禁止”。有的市（區(qū)）項(xiàng)目信息為“報(bào)”而“報(bào)”，有的招商活動(dòng)流于形式，少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。

地融入發(fā)展大局。我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個(gè)角色到招商一線掛掛職，在實(shí)踐中來回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項(xiàng)目。

有人講現(xiàn)在連蘇北都不招商了，事實(shí)果真如此嗎?現(xiàn)在不但蘇北在抓招商，就是蘇南、蘇中也沒有一家放松招商引資工作。***提出，要把持續(xù)擴(kuò)大有效投入作為穩(wěn)增長的重中之重，下大力氣抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)；***提出，轉(zhuǎn)型首先是招商，要堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，在引進(jìn)具有引領(lǐng)型、基地型、龍頭型、旗艦型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下功夫、求突破；***提出，要牢牢保持“全力以赴抓項(xiàng)目”的工作格局，時(shí)刻把項(xiàng)目工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上；等等。這就是當(dāng)前蘇南“老大哥”的招商引資形勢，我們不能“夜郎自大自我陶醉”，更不能“睡在凍上不知冷熱”。如果沒有項(xiàng)目，沒有企業(yè)，***要壯大實(shí)力如何實(shí)現(xiàn)?老百姓的就業(yè)從哪里來?政府的財(cái)政從哪里來?改善民生的資金從哪里來?我們?cè)谌〉牡匚缓头蓊~從哪里來?所以，要咬定目標(biāo)不放松，花更大力氣、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富，招引了一批項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展，抓好項(xiàng)目策劃，主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目、缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目，以及能推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。二是要靈活高效地組織招商活動(dòng)。圍繞年度招商活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化方案，精心組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)，確?；顒?dòng)實(shí)效。每次活動(dòng)，各個(gè)市（區(qū)）都要有市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。三是要一天不松地緊盯項(xiàng)目。要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，聽到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地盯，直到把項(xiàng)目簽約到***、落戶到***。

第三個(gè)問題，緊緊圍繞真抓實(shí)干的要求，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度項(xiàng)目推進(jìn)是個(gè)硬功夫，能檢驗(yàn)我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來，各地、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，全市重大項(xiàng)目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個(gè)月完成，堅(jiān)持“一把手”親自抓項(xiàng)目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項(xiàng)目品牌，新開工億元以上項(xiàng)目***個(gè)。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到**.*%、**.*%，居全省。

第1。

位、第3位。當(dāng)然也要看到，今年我市投資高速增長，主要得益于一些重特大項(xiàng)目的拉動(dòng)，如果剔除這些因素，有的市（區(qū)）增速其實(shí)提高并不快。當(dāng)前，在項(xiàng)目推進(jìn)中，也存在一些問題，需要引起高度重視：一是項(xiàng)目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項(xiàng)目平均規(guī)模只有**.*億元；新開工項(xiàng)目中***億元以上的***個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目只有5個(gè)。二是項(xiàng)目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高。新開工億元以上項(xiàng)目中，落戶在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的***個(gè)，落戶在特色園區(qū)的***個(gè)，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的***個(gè)。三是要素制約仍然比較明顯。部分項(xiàng)目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實(shí)意識(shí)還需加強(qiáng)。部分市（區(qū)）的少數(shù)項(xiàng)目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。

項(xiàng)目不落地，等于沒項(xiàng)目。下半年的項(xiàng)目建設(shè)中，重點(diǎn)要做到“四個(gè)強(qiáng)化”：

項(xiàng)目上，將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人，做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩，逐項(xiàng)推進(jìn)，確保序時(shí)進(jìn)度。

旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)問責(zé)，絕不手軟。

3.強(qiáng)化要素支持，提升保障能力。要素制約是項(xiàng)目建設(shè)普遍遇到的問題，但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張，但從我市用地實(shí)際看，各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來，先后對(duì)17宗項(xiàng)目閑置或低效用地進(jìn)行處置，通過收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項(xiàng)目用地矛盾。比如，大家都說人才緊缺，但我們***有6所高校，培養(yǎng)的學(xué)生真正留在***就業(yè)的只有**%，***每年向全國輸送3-4萬高校學(xué)生，能夠回***工作的不到1/3。再比如，大家都說企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增**.*億元，僅占社會(huì)融資總量的**.*%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會(huì)長期存在，關(guān)鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個(gè)有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對(duì)批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時(shí)，要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)試點(diǎn)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)，進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制，探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)城市建設(shè)基金組建工作。加快實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭再推動(dòng)2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制，保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用，深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計(jì)劃、“652”用工服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。

4.強(qiáng)化督查考核，增強(qiáng)倒逼壓力。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從簽約落戶到竣工投產(chǎn)，實(shí)行全過程跟蹤推進(jìn)，強(qiáng)化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運(yùn)作模式，但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報(bào)，對(duì)未完成任務(wù)的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確?？己烁ぷ髯摺@落實(shí)轉(zhuǎn)。檢查要查出真實(shí)成績。堅(jiān)決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實(shí)、以一充多等弄虛作假行為，任務(wù)再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動(dòng)、開而不建的表面熱鬧，一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放?？己艘汲鰻幭葎?dòng)力。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭先進(jìn)辛苦一年、高興一陣子，當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過一下子”的不良風(fēng)氣。

第四個(gè)問題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重點(diǎn)，全面推動(dòng)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)互動(dòng)并進(jìn)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔、調(diào)速不失速，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導(dǎo)市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對(duì)速度的切換不能片面理解，導(dǎo)致“慣性下滑”，對(duì)矛盾困難不能無所作為，導(dǎo)致“失速下滑”，對(duì)挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇不能視而不見，導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，警惕經(jīng)濟(jì)下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。目前一些企業(yè)運(yùn)行遇到困難，各級(jí)黨委政府要不回避、不缺位，認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問題、走出困境的方案。對(duì)企業(yè)的困難，我們不要簡單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從社會(huì)穩(wěn)定的大局，把該主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事，也要妥善處理利益關(guān)系，過細(xì)做好工作。

市委巡察工作會(huì)議講話篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

草長鶯飛三月天，古城春無限。在這春光明媚、春意盎然的時(shí)刻，市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會(huì)議就要隆重召開了。首先我代表縣委、縣政府對(duì)參加這次會(huì)議的市局劉巖局長、李炳德副局長、各科室負(fù)責(zé)人，以及各縣區(qū)局的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，表示熱烈的歡迎!對(duì)會(huì)議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!

面積2091平方公里，人口128萬。是莊子故里，道家文化發(fā)祥地，歷史悠久，傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚。道家先哲的思想啟迪了一代又一代勤勞樸實(shí)的人民為這塊沃土的發(fā)展生生不息、奮斗不止。近幾年來，縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“一招三化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。近幾年來，gdp年均增長11.2%，財(cái)政收入年均增長19.1%，農(nóng)民人均純收入年均增長12.6%。20xx年全縣gdp總值89.3億元，同比增長12.1%;財(cái)政收入4.5億元，增長35.2%，其中地方財(cái)政收入2.64億元，增長32.9%。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成績的同時(shí)，精神文明建設(shè)也是碩果累累，縣已成功打造為全省文明縣城、全國楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)。

縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的全面進(jìn)步，地稅部門功不可沒?？h地稅局地市局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以組織收入為中心，大力推進(jìn)依法治稅，不斷加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，大力創(chuàng)建現(xiàn)代化分局，促進(jìn)了地稅收入持續(xù)大幅度增長，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。20xx年全縣地稅系統(tǒng)累計(jì)組織入庫稅費(fèi)收入31008萬元，同比增收8552萬元，同比增長38.1%，其中地方稅收入16888萬元，同比增長42.06%，增收稅款5000萬元;入庫社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)14120萬元，同比增長33.61%，增收3552萬元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。縣地稅局也先后獲得了全省第八屆文明單位、全市文明機(jī)關(guān)、全市政務(wù)公開先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，20xx年受到縣委、縣政府通報(bào)表彰，全體稅干榮記三等功。特別值得一提的是，縣地稅局連續(xù)三年在全縣51家執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位中獲得了績效考評(píng)第一名的殊榮，確實(shí)非常難得。成績的取得，既是縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體稅干團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是市局、縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向多年來一直給予縣地稅工作大力支持的市局各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

這次全市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會(huì)議在召開，這既是對(duì)地稅工作的充分肯定，也是對(duì)地稅莫大的鞭策;既是榮幸，更是壓力。為開好這次會(huì)議，我代表縣委、縣政府對(duì)地稅的同志提出以下幾點(diǎn)希望和要求：

一、全力以赴搞好服務(wù)。小縣城條件與大市沒法比，但我們一定要體現(xiàn)人熱情好客的傳統(tǒng)。要對(duì)住宿、就餐、會(huì)場都要精心安排，使參會(huì)的每一位領(lǐng)導(dǎo)和同志都能吃好、住好、休息好，有旺盛的精力把會(huì)開好。

二、集中精力開好會(huì)議。縣地稅局所有參會(huì)的同志，都要認(rèn)真聆聽領(lǐng)導(dǎo)講話和兄弟單位經(jīng)驗(yàn)介紹，認(rèn)真做好記錄。特別是要虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，取人之長，補(bǔ)己之短，努力提升自己的工作水平。

三、迅速傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。會(huì)后與會(huì)同志要迅速將領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件傳達(dá)貫徹到每位稅干，并結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，制定貫徹落實(shí)的具體舉措，結(jié)合實(shí)際定目標(biāo)，撲下身子抓落實(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代化分局建設(shè)不斷躍上新臺(tái)階。

眾志成城克時(shí)艱，科學(xué)發(fā)展路更寬?？h委、縣政府堅(jiān)信，地稅系統(tǒng)廣大干部職工一定能乘這次會(huì)議強(qiáng)勁的東風(fēng)，更好地服從服務(wù)于全縣保增長促發(fā)展的大局，負(fù)重拼搏，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)佳績，迎來地稅科學(xué)發(fā)展的春天。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!

市委巡察工作會(huì)議講話篇四

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要內(nèi)容就是部署在市政府系統(tǒng)深入開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，在市政府系統(tǒng)營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“沿海強(qiáng)市、和諧滄州”建設(shè)。剛才，張宇常務(wù)副市長宣讀了《關(guān)于開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，市政府各部門、各單位一定要按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市發(fā)改委、工信、商務(wù)、住建、開發(fā)區(qū)等五個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)的重要意義，迅速在政府系統(tǒng)掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮滄州正面臨著發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，滄州成為國家和省重點(diǎn)支持發(fā)展的重要沿海地區(qū)，正越來越受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注;滄州交通發(fā)達(dá)，已成為我國北方地區(qū)高速公路、鐵路、海運(yùn)綜合交通運(yùn)輸體系最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一;我們環(huán)繞京津，是京津一小時(shí)交通圈城市;滄州沿海有1500平方公里未利用地，正在成為投資者的熱土。

市政府各部門在滄州發(fā)展中處于重要位置，是各行各業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者、組織者、落實(shí)者，政府部門及其工作人員的精神狀態(tài)、干事能力、落實(shí)力度，在滄州能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展中起著重要作用。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，要求我們政府各部門及其工作人員必須滿懷對(duì)滄州的熱愛，滿懷率先發(fā)展、率先崛起的強(qiáng)烈愿望，積極作為，主動(dòng)干事，真正干成事、干成大事。開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，根本目的就是要進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)市政府系統(tǒng)廣大干部職工的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力解決好制約滄州發(fā)展的重大瓶頸問題，干成一批在滄州發(fā)展史上具有深遠(yuǎn)影響的重大工程、重大事項(xiàng)，在沿海強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程中留下濃墨重彩的一筆。各部門、各單位要從這個(gè)高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)組織好。通過開展活動(dòng)，動(dòng)員市政府各部門、各單位、全體工作人員迅速掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮，推動(dòng)滄州發(fā)展得更快一些、更好一些。

(一)要立足崗位“愛滄州”。滄州是我們可愛的家鄉(xiāng)，把滄州發(fā)展得更快、建設(shè)得更美好，是我們每個(gè)滄州人的共同希望、共同責(zé)任，市政府各部門及其工作人員更要在愛滄州上做出表率。愛滄州，我們就要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心無旁騖搞建設(shè)，不遺余力促發(fā)展，努力提高滄州的實(shí)力、活力、競爭力，提高人民群眾的生活水平。愛滄州，我們就要懷著對(duì)滄州發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)滄州父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)的赤誠之心，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，做到為官一任，造福一方。愛滄州，我們就要把愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)作為第一責(zé)任，在本職崗位上多務(wù)實(shí)功、多出成績。愛滄州，我們就要把勤政為民作為基本準(zhǔn)則，滿腔熱情、盡心竭力地為人民群眾辦實(shí)事、干好事、解難事，努力提高人民群眾的幸福感、自豪感，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績。

(二)要奮發(fā)有為“做貢獻(xiàn)”。加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市，需要市政府系統(tǒng)每一名工作人員發(fā)揮聰明才智、貢獻(xiàn)自身力量。要堅(jiān)持以工作看作風(fēng)、比能力，以實(shí)績定獎(jiǎng)懲、論英雄。每個(gè)部門、每個(gè)單位、每一名工作人員都要時(shí)刻反思：每一天、每一個(gè)月、每一年，我為滄州發(fā)展做了什么事，干成了什么事，為滄州增了什么光、添了什么彩。要時(shí)刻審視自己的行為，改進(jìn)自己的工作。作為一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)，回首一年、一月、一天，要有值得自豪的干成的大事，要為碌碌無為而不安;作為一名干部職工，要每一天、每一月、每一年都不虛度，在滄州發(fā)展中做出自己的貢獻(xiàn)，在滄州前進(jìn)的征程中留下自己光彩的腳印。

(三)要奮力拼搏“干成事”。干事、干成事，是黨和人民對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在一個(gè)地方或單位工作多年，如果山河不改、面貌依舊，既愧對(duì)組織、又愧對(duì)良心、更愧對(duì)老百姓。當(dāng)前，我們正處于建設(shè)沿海強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨，使命光榮。每一名工作人員都應(yīng)當(dāng)把“干事、干成事”作為人生的奮斗目標(biāo)，要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，按照“干什么、怎么干、誰來干、什么時(shí)間干成”的要求，結(jié)合崗位職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，尤其是要圍繞沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)上水平、壯大中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等重點(diǎn)工作，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化工作舉措，干成一批有重大影響的大事、實(shí)事。

(四)要爭先創(chuàng)優(yōu)“出亮點(diǎn)”。市政府各部門和每一名工作人員要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，吃透上情，摸透實(shí)情，從推動(dòng)滄州發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，自我加壓，勇于超越，在探索中找出路、在應(yīng)變中求突破、在創(chuàng)新中促發(fā)展，在各項(xiàng)工作中打造亮點(diǎn)。要在解決滄州發(fā)展的難題、難事上創(chuàng)新思路、尋找新方法好方法。各部門、各單位要在全國、全省本行業(yè)中爭先創(chuàng)優(yōu)，要在為滄州引進(jìn)項(xiàng)目、資金上做貢獻(xiàn)。讓部門工作亮點(diǎn)紛呈，在政府工作人員中優(yōu)秀干部爭相涌現(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)。

開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，是市政府作出的一項(xiàng)重要決策。市政府各部門、各單位要高度重視，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(一)要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要把開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)作為本部門、本單位的一項(xiàng)重要工作，擺到突出位置，列入議事日程，制定嚴(yán)密的工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。市政府活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，搞好綜合協(xié)調(diào)，確保整體推進(jìn)。各部門、各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施，務(wù)求取得實(shí)效。

(二)要責(zé)任落實(shí)到位。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，親自部署、親自督導(dǎo)、親自檢查。要身體力行，率先垂范，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的工作局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、核心作用，黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，改進(jìn)工作，爭創(chuàng)典型。

(三)要宣傳發(fā)動(dòng)到位。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，“兩報(bào)兩臺(tái)”、政務(wù)網(wǎng)站要開設(shè)專欄，深入宣傳開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)的重要意義，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，大力宣傳各部門、各單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，交流新舉措，推廣新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)再上新水平。

(四)要督導(dǎo)檢查到位。市政府活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的組織協(xié)調(diào)，搞好督導(dǎo)檢查。要堅(jiān)持“一月一通報(bào)、主管副市長一季一點(diǎn)評(píng)、市政府系統(tǒng)半年一交流、一年一總結(jié)”制度，對(duì)做出突出實(shí)績的部門要及時(shí)通報(bào)，對(duì)干成事的政府工作人員要及時(shí)宣傳，干成事的要讓大家知道，干成大事、干出突出成績的要寫入滄州歷史。各位副市長要結(jié)合謀劃明年工作，深入部門，把開展活動(dòng)和謀劃、推動(dòng)明年工作有機(jī)結(jié)合起來。要加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立正確的導(dǎo)向機(jī)制，以良好的政風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。

同志們，滄州正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，政府系統(tǒng)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的各項(xiàng)工作部署，立足崗位，奮力拼搏，勇于爭先，為把滄州建設(shè)得更加美好，讓我們共同鞠躬盡瘁、全力工作!

市委巡察工作會(huì)議講話篇五

同志們：

這次市委政協(xié)工作會(huì)議，是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于做好新時(shí)期人民政協(xié)工作的一系列指示精神，研究部署我市政協(xié)工作的一次重要會(huì)議。這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，善橋書記發(fā)表了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全市各級(jí)政府如何自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、支持政協(xié)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí)。

人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，是中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的偉大創(chuàng)造，是中華民族強(qiáng)大凝聚力的重要實(shí)現(xiàn)形式。這些年來，全市各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)造性地履行職能，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從政府工作的角度講，人民政協(xié)的作用和地位主要體現(xiàn)在：人民政協(xié)的積極作為，是形成工作合力、推進(jìn)政府工作的重要力量;人民政協(xié)的政治協(xié)商、參政議政，是政府科學(xué)民主決策的重要來源和可貴資源;人民政協(xié)的民主監(jiān)督，是對(duì)政府工作的有力支持;人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的有效途徑。實(shí)踐使我們深刻地體會(huì)到，政府與政協(xié)至少有“三個(gè)離不開”：一是正確決策離不開政協(xié)的議政建言。組織專門機(jī)構(gòu)和政協(xié)委員對(duì)《政府工作報(bào)告》、《經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》等重要文件進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商討論，提出寶貴的意見和建議;對(duì)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)進(jìn)行前期研究，引起中央和省的高度關(guān)注;對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研，有針對(duì)性地提出提案和建議，幫助政府提高決策水平，有力地促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。二是重大部署離不開政協(xié)的大力支持。各級(jí)政協(xié)組織緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，在實(shí)施“一區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略、開展“大干項(xiàng)目年”和“大干項(xiàng)目提升年”活動(dòng)、推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)、高昂市區(qū)龍頭經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)等各個(gè)方面，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)，建諍言、獻(xiàn)良策、出實(shí)力，政協(xié)工作與黨政中心工作在指導(dǎo)思想上一致，在工作目標(biāo)上協(xié)調(diào)，在工作部署上呼應(yīng)，促進(jìn)了政府工作的順利開展。三是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)離不開政協(xié)的共同參與。各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等工作中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。可以說，政府的各項(xiàng)工作都得到了人民政協(xié)的理解、支持、幫助和參與，全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步的每一項(xiàng)成就，都凝聚著政協(xié)組織和政協(xié)委員的心血、智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員致以崇高的敬意和衷心的感謝!

“十二五”時(shí)期是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好黃岡的工作，推動(dòng)黃岡科學(xué)發(fā)展，需要更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。特別是政府工作，更需要政協(xié)的支持、監(jiān)督、推動(dòng)和促進(jìn)。全市各級(jí)政府及其部門要從完善我國基本政治制度、推進(jìn)民主政治建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的高度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好支持人民政協(xié)工作的極端重要性，大力支持人民政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中形成的有效做法，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷完善支持政協(xié)工作的制度體系。以推進(jìn)政府民主科學(xué)決策、加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、凝聚發(fā)展智慧和力量、創(chuàng)造支持政協(xié)工作的良好環(huán)境為重點(diǎn)，健全政府重大決策之前協(xié)商制度、重要情況通報(bào)制度、建議提案辦理制度、重大課題合作調(diào)研制度以及與政協(xié)組織日常聯(lián)系、自覺接受監(jiān)督的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，使之更具根本性、規(guī)范性和長效性，做到制度更加健全，程序更加規(guī)范，支持更有保障，形成政府工作與政協(xié)工作同心同德、群策群力的良好局面。

二、全力支持人民政協(xié)有效履行職能。

支持和保障人民政協(xié)有效履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，是政府的重要職責(zé)。全市各級(jí)政府要著力從理念、制度、機(jī)制上更好地支持政協(xié)履行職能。

一是著眼政府科學(xué)決策，更加主動(dòng)地搞好政治協(xié)商。把政府的重要決策事前提交人民政協(xié)協(xié)商，將政治協(xié)商納入政府決策程序，既是政治協(xié)商的重要原則，也是新時(shí)期做好政府工作的客觀要求。這對(duì)于集思廣益，提高行政決策的科學(xué)性、針對(duì)性和可行性，避免或減少?zèng)Q策失誤;對(duì)于增進(jìn)理解，凝聚力量，推進(jìn)政府工作的順利開展和各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，都具有十分重要的作用。全市各級(jí)政府和政府各部門要不斷增強(qiáng)政治協(xié)商意識(shí)，認(rèn)真貫徹中央和省委、市委的要求，切實(shí)把政治協(xié)商作為政府決策的必定程序，切實(shí)做到不能少、不能減、不能代。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要決策，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理重大問題，對(duì)財(cái)政預(yù)決算和政府工作報(bào)告，對(duì)政府規(guī)章制度的制定，對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益的問題，都要在決策之前和修訂完善過程中，主動(dòng)提請(qǐng)政協(xié)協(xié)商，充分聽取和認(rèn)真吸納政協(xié)組織以及社會(huì)各界的意見和建議。對(duì)涉及全局的重大課題，要建立協(xié)同調(diào)研攻關(guān)制度，主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員中的有關(guān)專家、學(xué)者幫助咨詢、調(diào)研和論證。

二是健全完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，更加自覺地接受民主監(jiān)督。要把能否虛心接受來自政協(xié)的監(jiān)督、批評(píng)和建議，作為檢驗(yàn)各級(jí)政府、各個(gè)部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)民主作風(fēng)和政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府及其工作人員要有廣納群言、聞過則喜的胸懷和境界，聽得進(jìn)不同意見，容得下逆耳之言和尖銳批評(píng)，從善如流，集思廣益。對(duì)政協(xié)組織通過各種會(huì)議、視察、提案、民主評(píng)議等多種形式，對(duì)政府及其部門貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及政府工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、廉潔勤政等情況開展的民主監(jiān)督，都要熱忱歡迎、真誠接受、認(rèn)真整改、及時(shí)反饋。要主動(dòng)邀請(qǐng)民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，參加政府組織的重要檢查活動(dòng)和重要社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，聘請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員，邀請(qǐng)政協(xié)委員參與重要事項(xiàng)調(diào)查、檢查和行政執(zhí)法活動(dòng)。要建立健全知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)的保障機(jī)制，確保民主監(jiān)督取得實(shí)效。

三是暢通集中民智渠道，更加積極地支持政協(xié)參政議政。各級(jí)政府和政府各部門，要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動(dòng)配合政協(xié)組織的各種參政議政活動(dòng)。圍繞解決發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，主動(dòng)幫助政協(xié)出題目，主動(dòng)支持政協(xié)就事關(guān)全局的重要問題開展調(diào)研視察活動(dòng)。政府召開的重要會(huì)議和開展的重要活動(dòng)，要邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志參加，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。政協(xié)召集重要會(huì)議，政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真參加，通報(bào)情況、接受咨詢、聽取意見，并及時(shí)吸納、督辦和落實(shí)。政協(xié)組織的調(diào)研視察活動(dòng)，凡邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人參加的，都要積極參加予以支持。上級(jí)政協(xié)組織來我市進(jìn)行各類調(diào)研視察活動(dòng)，政府領(lǐng)導(dǎo)及部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)參與、積極配合。

四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，更加認(rèn)真地辦理政協(xié)提案建議。政協(xié)的建議案、調(diào)研報(bào)告、提案以及社情民意信息，是政協(xié)組織和政協(xié)委員通過深入調(diào)研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果，是政府實(shí)施決策的重要依據(jù)。各級(jí)政府和政府各部門要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，為政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉(zhuǎn)化暢通渠道并提供制度保障。對(duì)于政協(xié)形成的建議案、調(diào)研報(bào)告、重要提案以及選報(bào)的社情民意信息，政府領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)閱批，并責(zé)成有關(guān)部門研究落實(shí)。要高度重視提案辦理工作，按照《政協(xié)黃岡市委員會(huì)提案工作規(guī)則》的要求，嚴(yán)格辦理程序，落實(shí)辦理責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，提高辦理質(zhì)量，確保件件有回音、事事有著落，并堅(jiān)持每年向政協(xié)通報(bào)提案和建議案辦理結(jié)果。

三、努力營造人民政協(xié)工作的良好環(huán)境。

為政協(xié)開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，是政府及各組成部門應(yīng)盡的職責(zé)。全市各級(jí)政府及各組成部門要盡力為政協(xié)開展工作多辦實(shí)事，努力為政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造條件。

一是完善政府與政協(xié)工作聯(lián)系機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步密切與政協(xié)的工作聯(lián)系，加強(qiáng)與政協(xié)的工作互動(dòng)，不斷完善政府與政協(xié)的工作聯(lián)系機(jī)制。要進(jìn)一步健全政府與政協(xié)的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，在政府與政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府部門與政協(xié)專門委員會(huì)三個(gè)層面上形成對(duì)口聯(lián)系長效機(jī)制。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和關(guān)心政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與政協(xié)加強(qiáng)聯(lián)系和交流，政府辦公室與政協(xié)辦公室、政府職能部門與政協(xié)專門委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系。要堅(jiān)持向政協(xié)通報(bào)政府工作情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中的重大問題，及時(shí)向政協(xié)作專題通報(bào)，聽取政協(xié)委員的意見和建議;政府發(fā)出的重要文件、行政規(guī)章，要視情況需要抄送政協(xié)機(jī)關(guān);政協(xié)開展工作所需的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，要及時(shí)提供;要積極邀請(qǐng)政協(xié)委員參加有關(guān)的座談會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)、政情通報(bào)會(huì)等，為政協(xié)委員了解情況、熟悉政策、把握全局開辟更為暢通的渠道。

二是切實(shí)改善政協(xié)機(jī)關(guān)工作條件。市縣兩級(jí)政府要切實(shí)解決本級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)在議事設(shè)施、辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)等方面存在的困難和問題，確保政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議等例會(huì)和依照政協(xié)章程開展經(jīng)常性工作的經(jīng)費(fèi)，保證專門委員會(huì)和其他工作機(jī)構(gòu)履行職責(zé)開展工作的經(jīng)費(fèi)。要建立健全保障機(jī)制，適當(dāng)增加政協(xié)委員活動(dòng)、界別活動(dòng)、友好交往、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、文史資料等工作經(jīng)費(fèi)，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

三是著力營造良好氛圍。支持新聞單位加大對(duì)政協(xié)工作的宣傳報(bào)道力度，樹立先進(jìn)典型，充分反映政協(xié)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

同志們，人民政府與人民政協(xié)目標(biāo)一致、使命相同、休戚相關(guān)、榮辱與共。我相信，通過這次會(huì)議，一定會(huì)形成更加重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍，一定會(huì)推動(dòng)全市政協(xié)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。我們也希望全市政協(xié)組織一如既往地給予政府工作更多的支持和監(jiān)督，團(tuán)結(jié)各界和各方面人士，支持政府做好工作。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在政協(xié)組織的民主監(jiān)督下，群策群力，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，為開創(chuàng)黃岡科學(xué)發(fā)展的新局面而努力奮斗!

市委巡察工作會(huì)議講話篇六

20xx年，全市政法、組織、宣傳工作都取得了新進(jìn)展，一些工作在全省位居前列。全市各級(jí)政法部門認(rèn)真落實(shí)中省和市委、市政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開展嚴(yán)打整治、平安創(chuàng)建、安保工作，全面加強(qiáng)各級(jí)政法隊(duì)伍建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)堅(jiān)決防止”和“一控制、兩下降”目標(biāo)。全市信訪總量同比下降8%，9個(gè)縣創(chuàng)建為信訪“三無”縣區(qū)。中省市“兩會(huì)”、省黨代會(huì)、期間實(shí)現(xiàn)了零事故、零非訪和零集體訪。政法、綜治、維穩(wěn)等各項(xiàng)工作的進(jìn)步，有力維護(hù)了全市和諧穩(wěn)定的大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

各級(jí)組織部門圍繞中心抓服務(wù)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。尤為突出的是，創(chuàng)先爭優(yōu)成果豐碩，“三問三解”和連心工程深入推進(jìn)，樹立了一批全國和全省先進(jìn)典型?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處，影響基層組織發(fā)揮作用的突出問題得到破解。干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，干部人事制度改革有了新的進(jìn)展，培養(yǎng)選拔年輕干部、競爭性選拔干部等重點(diǎn)改革項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能和干部隊(duì)伍的能力素養(yǎng)明顯提高。人才發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)人才工程深入推進(jìn)，人才優(yōu)先發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施不斷完善。

各級(jí)宣傳部門按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以實(shí)施“八大工程”為抓手，不斷加強(qiáng)理論武裝，持續(xù)深化輿論引導(dǎo)，深入開展精神文明創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)，為推動(dòng)循環(huán)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)美好安康提供了強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。實(shí)踐證明，我市政法、組織、宣傳隊(duì)伍是政治可靠、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、值得信賴的隊(duì)伍。這里，我代表市委向全市政法、組織、宣傳戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我就今年全市重點(diǎn)工作再講三個(gè)方面的意見。

一、繼續(xù)加快發(fā)展步伐。

發(fā)展是解決我市所有問題的關(guān)鍵。加快發(fā)展是市委、市政府在現(xiàn)階段面臨的最重要任務(wù)。這里，我就加快發(fā)展強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

(一)保持較快的發(fā)展速度。

過去幾年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾共同努力，連續(xù)5年保持全市經(jīng)濟(jì)15%以上的快速增長，20xx年增長15.2%。應(yīng)該說，發(fā)展速度是比較快的，成績是顯著的。從大的方面分析，主要是兩個(gè)方面的原因。一是政策因素。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省委省政府關(guān)于陜南突破發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這一系列政策疊加效應(yīng)，為我們的快速發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)和條件。二是干部因素。我們的各級(jí)干部，各任書記市長、書記縣長、廣大基層干部，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，付出了心血和汗水，也收獲了如此驕人的成績。

但是，我們也要看到這樣兩點(diǎn)。第一，我們的快速發(fā)展，是在較低基數(shù)的基礎(chǔ)上起步的，安康仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平都還較低;第二，從全省視角看，即使有這樣一個(gè)較高速度，從20xx年到20xx年，我市的經(jīng)濟(jì)總量在全省占比，也只提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資和財(cái)政總收入在全省的占比還是下降的，分別下降1.2和0.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力多年停留在全省“老八”的位置。一方面我們?cè)谧汾s發(fā)達(dá)地區(qū)，另一方面發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)跑比我們更快。所以，只有加快發(fā)展，才能在激烈的區(qū)域競爭中不被邊緣化，才能在全省發(fā)展進(jìn)程中不拖腿、不掉隊(duì)，才能確保為改善民生提供物質(zhì)條件。因此，保持較長一段時(shí)期的快速發(fā)展，是改變安康落后面貌的根本所在、大勢所趨、民心所向，任何時(shí)候任何情況下都不能變。

當(dāng)前，我們面臨很好的發(fā)展機(jī)遇，尤其是提出建設(shè)生態(tài)文明，安康作為國家主體生態(tài)功能區(qū)，作為金省唯一的國家級(jí)發(fā)展改革試點(diǎn)城市，勢必有更多的項(xiàng)目向安康傾斜。更重要的是，我們的各級(jí)干部經(jīng)過科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐教育，加快發(fā)展的思路越來越清晰，加快發(fā)展的信心明顯增強(qiáng)，加快發(fā)展的能力不斷提高。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，我們的發(fā)展速度，不能僅僅表現(xiàn)在數(shù)字上，要更多體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，體現(xiàn)在老百姓錢包里，體現(xiàn)在群眾生活質(zhì)量明顯提高上。下半年，省委對(duì)陜南三市進(jìn)行差別性考核。不再考核gdp、工業(yè)增速等，主要考核綠色生態(tài)保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)考核城鄉(xiāng)居民收入、農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等指標(biāo)。我們將按照省委、省政府要求，結(jié)合安康發(fā)展實(shí)際，對(duì)有關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。在省考核指標(biāo)出臺(tái)之前，仍然沿用目前考核辦法。

(二)重視發(fā)展質(zhì)量和效果。

必須澄清一個(gè)認(rèn)識(shí)，發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系問題，速度的快慢與質(zhì)量的高低并沒有直接關(guān)聯(lián)。并不是速度慢了質(zhì)量就高，或者速度快了質(zhì)量就低，這主要取決于我們的發(fā)展方式、增長方式。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的立足點(diǎn)，就是提高質(zhì)量和效益。我們所要的較快發(fā)展速度，是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)前提下的速度，是確保走民生為本的循環(huán)發(fā)展道路能夠?qū)崿F(xiàn)的速度。努力于快、服從于好，堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，作為加快發(fā)展的主要?jiǎng)幽堋Ｊ拱部档慕?jīng)濟(jì)增長既發(fā)揮大項(xiàng)目、大企業(yè)強(qiáng)勁投資的拉動(dòng)作用，又逐步依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，來提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生能力;既守住環(huán)保紅線，從源頭上把好生態(tài)關(guān)，改變“高消耗、高污染、低效益”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，又更加注重實(shí)現(xiàn)群眾充分就業(yè)，突出招大引強(qiáng)、承接轉(zhuǎn)移、接環(huán)補(bǔ)鏈、打造品牌，把安康最豐裕的山、水、人資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使保護(hù)生態(tài)的政治責(zé)任與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

(三)調(diào)動(dòng)強(qiáng)化發(fā)展力量。

加快發(fā)展步伐，是全市人民的共同責(zé)任和義務(wù)。四大班子是調(diào)動(dòng)一切積極因素、凝聚一切力量的關(guān)鍵。市委要把握全局、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織好四大班子加快發(fā)展大合唱。市人大要緊緊圍繞發(fā)展大局，依法履行職責(zé)，審查、審議、監(jiān)督事關(guān)發(fā)展的重大事項(xiàng)。市政府要著力抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、投資環(huán)境、民生改善等重要發(fā)展問題，把重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到位。市政協(xié)要發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極開展調(diào)查研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，把社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到發(fā)展大局上來。要按照項(xiàng)目建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，夯實(shí)四大班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目、包抓企業(yè)的責(zé)任。

二、堅(jiān)持正確的政績觀和用人導(dǎo)向。

“什么叫政績?顧名思義，就是為政之績，即為政的成績、功績、實(shí)績。我們做事情、干工作，如果做到了上有利于國家、下有利于人民;既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠(yuǎn)利益的要求;既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又能促進(jìn)國家富強(qiáng)和人民幸福，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績?！边@是在2020xx年3月《求是》雜志發(fā)表的署名文章《關(guān)鍵在于落實(shí)》中講到的。省委調(diào)整安康黨政主要領(lǐng)導(dǎo)后，很多干部和群眾都在觀望，看我們新班子怎么說、怎么干，這實(shí)際上是看我們用什么樣的政績觀來支配工作理念和施政行為。就安康而言，全市一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要始終有利于解決發(fā)展不足的最大實(shí)際，要始終有利于滿足人民群眾增加收入的最大愿望。我們要避免實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種傾向，一種是在安康發(fā)展面臨諸多有利條件和難得機(jī)遇期，無所作為、碌碌無為;另一種是因?yàn)橄氤龀煽?，急于求成、拔苗助長，而違背客觀規(guī)律勞民傷財(cái)、貽害子孫。真正的政績，應(yīng)是“為官一任、造福一方”的實(shí)績，是恪守安民之責(zé)、思謀富民之策、多行利民之事的成績，是“留名當(dāng)留萬世名、計(jì)利當(dāng)計(jì)人民利”的功績。

從一定意義上講，有什么樣的用人導(dǎo)向，干部就有什么樣的發(fā)展觀和政績觀。正確的用人導(dǎo)向，能確保把市委的重大決策轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，確保為加快安康發(fā)展提供組織保證和人才支持。用好一個(gè)干部，就是樹一面鮮明的旗幟，引導(dǎo)廣大干部見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)，把心思放在推動(dòng)發(fā)展上，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上;如果出現(xiàn)了錯(cuò)誤的用人導(dǎo)向，讓跑官要官、投機(jī)鉆營、欺上瞞下的人得到重用，那就會(huì)寒了大多數(shù)干部的心，就會(huì)把發(fā)展引入誤區(qū)，就會(huì)使正確的政績觀淪為空談。

我們要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，從科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀視角選拔使用干部。我們的任何一個(gè)干部，都是黨和人民的人，都在為安康發(fā)展和安康人民服務(wù)。個(gè)人好惡只能用來交朋友，但絕對(duì)不能用于選拔干部。用干部必須一視同仁，一定要公平、公正、公開、公認(rèn)、公道，就是一個(gè)字：“公”，而不能簡單的以人“畫圈圈”、“畫線線”。要優(yōu)先選拔那些低調(diào)不張揚(yáng)、有真才實(shí)學(xué)、扎實(shí)苦干、群眾公認(rèn)的干部;要優(yōu)先選拔那些思想解放、觀念超前、敢闖敢試，想干事、肯干事、能成事的干部;要優(yōu)先選拔那些在自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前，堅(jiān)守一線、指揮有方、不怕犧牲、無私奉獻(xiàn)的干部;要優(yōu)先選拔那些堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，善于做群眾工作，在處理信訪和維穩(wěn)中能力強(qiáng)的干部;要優(yōu)先選拔那些善于駕馭市場經(jīng)濟(jì)，懂經(jīng)營、會(huì)管理，在招商引資和爭取項(xiàng)目方面取得實(shí)績的干部。

要重視抓好各類干部的培養(yǎng)使用。一是要選好配強(qiáng)“一把手”?！耙话咽帧笔穷I(lǐng)導(dǎo)班子的核心，也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的帶頭人和負(fù)責(zé)人，“一把手”選好了，就能傳遞上行下效的正能量，增強(qiáng)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要突出人崗相適原則，全面考量德能勤績廉，真正把那些綜合素質(zhì)高、能力過得硬、群眾信得過的干部，配備到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”崗位上來。二是要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的鍛煉培養(yǎng)。現(xiàn)在很多大學(xué)生村官名為“村官”，實(shí)際并不在村里，常被借調(diào)到鎮(zhèn)里、縣里、機(jī)關(guān)里。既然是村官，就要真正扎根農(nóng)村，工作在田間地頭，生活在群眾當(dāng)中，在為老百姓服務(wù)的實(shí)踐中不斷增長才干。三是要重視從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。村干部最熟悉農(nóng)村，最了解農(nóng)民，最懂做群眾工作的方法竅門。要認(rèn)真落實(shí)并逐步提高村干部的待遇，加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作力度，力爭每年都有一批優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍或事業(yè)單位，這樣，既優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，又能調(diào)動(dòng)廣大村干部的積極性。四是要重視培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部。只要是有潛力、有能力、靠得住，就要放手培養(yǎng)、大膽使用，及早放到重要崗位上。在培養(yǎng)年輕干部上，還有一件十分重要的事情，就是要在全市范圍內(nèi)選送一批年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到省直機(jī)關(guān)工作，這也是為安康人才培養(yǎng)和長遠(yuǎn)發(fā)展所做的一項(xiàng)重要工作，希望各級(jí)各部門提高這方面的認(rèn)識(shí)，尤其是各單位的“一把手”要有這方面的責(zé)任。五是要完善干部工作制度。創(chuàng)新公開選拔、競爭上崗、公推公選、公推直選、差額選任等競爭性選拔干部工作，健全干部考核評(píng)價(jià)、選用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高選人用人公信度，努力形成廣納賢能、人盡其才、公平公正、人才輩出的用人局面。

三、更加重視信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作。

信訪無小事，件件系民心。穩(wěn)定關(guān)系發(fā)展，絲毫不容懈怠。要全力做好今年全市信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件、集體赴省進(jìn)京上訪、個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

(一)提高做好群眾工作的能力和水平。

人民群眾是我們的力量源泉。黨中央反復(fù)要求，要做好新形勢下的群眾工作。現(xiàn)在，有些同志經(jīng)常抱怨群眾工作難做。我們說，沒有做不好的群眾工作，只有不會(huì)做群眾工作的干部。

做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。群眾是我們的服務(wù)對(duì)象，是我們的親人。任何時(shí)候，無論面臨如何錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)亂象，我們都不能把群眾放到對(duì)立面。盡管一些群眾有時(shí)可能會(huì)因?yàn)椴欢烧叨恢v理、不講法，但我們的干部絕對(duì)不能不講理、不講法。我們每個(gè)人都有可能在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)，錯(cuò)了就要有勇氣擔(dān)當(dāng)，只要我們及時(shí)糾正錯(cuò)誤，就一定能夠得到群眾的諒解。要站在群眾立場，相信群眾、依靠群眾，用真情實(shí)意教育群眾、帶動(dòng)群眾，帶著感情做好群眾工作。時(shí)代在變、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變。住過村、蹲過點(diǎn)的人都有這樣的感受：在老鄉(xiāng)家拉家常與在辦公室接待群眾來訪不一樣，睡在農(nóng)家硬板床上考慮問題與坐在辦公室沙發(fā)上考慮問題不一樣，就能夠發(fā)現(xiàn)平時(shí)看不到、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。

群眾有問題找我們解決，說明他們是信任黨和政府的。作為人民公仆，就應(yīng)熱情接待，耐心聽取。屬于認(rèn)識(shí)問題的幫助提高認(rèn)識(shí)，屬于政策不落實(shí)的落實(shí)政策，屬于決策失誤的及時(shí)糾正，屬于干部作風(fēng)的就堅(jiān)決查處。只要我們相信群眾，真心實(shí)意替群眾著想、為群眾辦事，群眾就會(huì)誠心誠意擁護(hù)我們。

(二)妥善處置突發(fā)事件。

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾凸顯，多元觀念碰撞，各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，已經(jīng)成為我們的一項(xiàng)常態(tài)化工作。預(yù)防和處置突發(fā)事件，關(guān)鍵是要針對(duì)事件發(fā)生的原因，正確分析兩類不同性質(zhì)的矛盾，在進(jìn)行疏導(dǎo)教育、緩解群眾情緒、解決合理訴求上下功夫，并著力從源頭上解決問題、化解矛盾。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延”的要求，建立完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力把可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài);建立完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)知預(yù)警預(yù)防的能力;建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保發(fā)生突發(fā)事件特別是群體性事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場、靠前指揮，采取果斷措施妥善處置，并切實(shí)做好善后工作，防止事件反復(fù)和反彈。

近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅猛，影響越來越大。突發(fā)事件作為社會(huì)矛盾的集中反映，更容易受到新媒體的關(guān)注。對(duì)此，我們一方面要著眼于發(fā)揮新媒體作用，打造網(wǎng)上信息公開和便民服務(wù)平臺(tái)，以開放、互信的態(tài)度主動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。另一方面，要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情研判平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判和快速反應(yīng)機(jī)制。要打好主動(dòng)仗，確保對(duì)網(wǎng)上炒作苗頭第一時(shí)間發(fā)聲，對(duì)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題第一時(shí)間回應(yīng)，對(duì)網(wǎng)上不實(shí)信息第一時(shí)間澄清，搶占輿論先機(jī)，疏導(dǎo)群眾情緒。

在處理各類輿情事件中，各級(jí)宣傳干部負(fù)有重要責(zé)任。現(xiàn)在宣傳工作涉及的領(lǐng)域和范圍越來越廣，與人民的利益和情緒聯(lián)系越來越密切，網(wǎng)上一個(gè)帖子、一個(gè)交通事故、一次霧霾天氣都可能成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)，甚至幾日就可能演化成舉世關(guān)注的新聞事件。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是宣傳部門的干部，都要努力把握新形勢下做好宣傳工作的新要求，著力提高駕馭意識(shí)形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會(huì)思潮、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。要積極發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用，聚合正聲音，發(fā)揮正能量，積極主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。要依法依規(guī)做好新媒體管理工作，加大人力財(cái)力物力投入，健全市縣網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持主流媒體網(wǎng)站建設(shè)。

(三)認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。

抓好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作，是各級(jí)黨委和政府、政法機(jī)關(guān)及各有關(guān)部門的共同責(zé)任。各縣區(qū)各部門要把信訪維穩(wěn)工作上升為“一把手”工程，確保各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位。黨政“一把手”要定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究存在問題，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包案和接訪、約訪、下訪、回訪制度，“一把手”帶頭深入基層化解矛盾，深入群眾排憂解難。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位責(zé)任制。要強(qiáng)化問責(zé)，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)、目標(biāo)考核和一票否決，把信訪維穩(wěn)的實(shí)績納入干部實(shí)績考核。要加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任制不落實(shí)、工作不力、措施不當(dāng)、造成嚴(yán)重后果的地方、部門和單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)切實(shí)加強(qiáng)源頭預(yù)防。

抓早抓小才能抓了，必須高度重視和加強(qiáng)源頭預(yù)防。要認(rèn)真做好重大決策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)改革實(shí)施前的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把它作為定政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必要條件，最大限度地防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)富民惠民政策，解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、食品安全等現(xiàn)實(shí)問題，不斷鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)政策和制度的研究論證，更好地平衡各方面利益關(guān)系，防止因政策不完善、不協(xié)調(diào)、不配套引發(fā)群體性利益矛盾。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，在資源配備、隊(duì)伍建設(shè)等方面向基層傾斜，使基層組織成為維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。

一年之計(jì)在于春。各級(jí)各部門一定要以對(duì)安康發(fā)展、對(duì)安康人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)按照市委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，實(shí)干實(shí)干再實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)首季工作“開門紅”、全年工作上水平，不斷把美好安康建設(shè)推向新的前進(jìn)!

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市委巡察工作會(huì)議講話篇七

同志們：

這次全市信訪工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省信訪工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省上領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的批示精神，總結(jié)20xx年全市信訪工作，分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢，安排部署20xx年的工作任務(wù)，簽訂20xx年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

剛才，政法委石書記宣讀了胡錦濤、溫家寶、陸浩等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)和市委書記、市人大會(huì)主任、市信訪聯(lián)席會(huì)議召集人李建華同志對(duì)信訪工作的重要批示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí);韓振宇同志通報(bào)了20xx年信訪目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況。

總體看來，20xx年，全市各級(jí)黨政組織高度重視信訪工作，認(rèn)真貫徹中央、省、市委的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持把改善民生、維護(hù)民利作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，暢通信訪渠道，落實(shí)第一責(zé)任，提升工作水平，全市信訪工作呈現(xiàn)出了“三下降、兩減少、一好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢。即全市信訪總量、來市和赴省集體訪、進(jìn)京非正常上訪下降;圍堵黨政機(jī)關(guān)、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的事件大幅減少，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn)：一是對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)普遍提高。全市各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)到了信訪工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的極端重要性，牢固樹立了穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)和黨政一把手是本地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”思想，政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，信訪工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上了重要議事日程，進(jìn)一步健全完善了信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。二是深入開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。市、縣(市、區(qū))分別成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立了辦公室，專門負(fù)責(zé)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。全市各級(jí)共抽調(diào)700多名政策水平高、責(zé)任心強(qiáng)、工作扎實(shí)、善于做群眾工作的機(jī)關(guān)干部，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)村入戶，對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，及時(shí)化解調(diào)處，基本做到了信訪問題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。三是大力開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。制定了“領(lǐng)導(dǎo)包掛，責(zé)任單位承辦，人力、物力、財(cái)力給予支持”的工作方案，對(duì)近年來發(fā)生的信訪積案全面進(jìn)行集中清理，建立專門臺(tái)賬，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛，確定責(zé)任單位和辦結(jié)時(shí)限，限期辦理，一大批疑難信訪問題得以及時(shí)化解調(diào)處。四是超前防范，全力做好重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期的信訪工作。在全國“兩會(huì)”、酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程開工、玉門油田70周年、國慶60周年大慶活動(dòng)期間，周密安排、扎實(shí)部署信訪工作，建立起了重點(diǎn)時(shí)段信訪信息“日?qǐng)?bào)告、周研判”機(jī)制，密切關(guān)注復(fù)退軍人安置、企業(yè)破產(chǎn)倒閉拖欠工資、農(nóng)產(chǎn)品銷售糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛、礦山管理糾紛等方面的信訪動(dòng)態(tài)，對(duì)普遍性、關(guān)聯(lián)性和傾向性問題及時(shí)研究分析，形成趨勢性判斷，有針對(duì)性地開展工作。圍繞敏感時(shí)期出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題和信訪動(dòng)態(tài)，深入研究應(yīng)對(duì)之策，牢牢抓住“事要解決”這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)防個(gè)案問題引發(fā)為群體性問題、正常上訪引發(fā)為越級(jí)非正常上訪。重要時(shí)段在火車站、汽車站等重點(diǎn)部位布控，24小時(shí)守候穩(wěn)控，確保了重大節(jié)會(huì)的信訪穩(wěn)定。國慶期間，全市沒有發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪和非正常上訪。得到了省委、省政府和市委、市政府的肯定。

以上這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市信訪聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)部署和檢查督導(dǎo)，同時(shí)也是全市各級(jí)組織和廣大干部共同努力的結(jié)果，更是信訪工作者恪盡職守，埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市工作在信訪戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我們工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)：一是信訪工作的開展仍不平衡。一些地方對(duì)信訪工作重視程度不夠，對(duì)信訪信息掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確，工作被動(dòng);發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪和非正常上訪后，責(zé)任地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)不知情，不主動(dòng)到現(xiàn)場做工作，工作措施不得力，組織勸返不及時(shí)，導(dǎo)致群眾長時(shí)間滯留纏訪，造成不良影響。二是個(gè)別案件“事要解決”不到位。有的責(zé)任單位不能積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造條件推動(dòng)“事要解決”，個(gè)別疑難重點(diǎn)信訪積案時(shí)間跨度長，處理沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是依法規(guī)范信訪秩序不到位。處置違法上訪認(rèn)識(shí)上有差距，“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向沒有真正樹立起來，進(jìn)京非正常上訪壓力仍較大，赴省赴京集體非正常上訪成為新的上訪動(dòng)向。20xx年我市發(fā)生進(jìn)京非正常上訪32批44人次，僅第四季度發(fā)生進(jìn)京非正常上訪13批17人次，其中重復(fù)進(jìn)京非正常上訪12人次，名列全省各市州前列;今年1月發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪5人次，占全省進(jìn)京重復(fù)非正常上訪人次的38%;全年發(fā)生赴省集體上訪9批73人次。四是信訪活動(dòng)的擇時(shí)擇地性特點(diǎn)仍很明顯。重點(diǎn)節(jié)會(huì)期間信訪工作壓力大，投入人力多，信訪成本耗費(fèi)高。五是重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題仍然突出。農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、社會(huì)保障等信訪問題依然多發(fā)，庫區(qū)移民、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)糾紛、協(xié)解人員、軍隊(duì)退役人員、代課教師、大學(xué)生就業(yè)等信訪問題呈上升趨勢。尤其是我市已經(jīng)接受安置省內(nèi)國扶、省扶重點(diǎn)縣的貧困移民16萬多人，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，經(jīng)濟(jì)收入低，生活質(zhì)量差，矛盾糾紛多，移民問題引發(fā)的越級(jí)上訪不斷增多。六是信訪軟硬件建設(shè)滯后。一些地方信訪部門工作力量偏弱，機(jī)構(gòu)不健全，接待場所不規(guī)范，信訪崗位津貼不落實(shí)，信訪硬件建設(shè)不配套，不適應(yīng)信訪聯(lián)合接待工作的需要。這些都需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦幸鸶叨戎匾?，認(rèn)真加以解決。

20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是落實(shí)市委“兩抓整推”戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大已有成果，繼續(xù)深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》和省、市委《實(shí)施意見》的重要一年。做好全年的信訪工作，對(duì)于保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。按照中央、省、市委的要求，20xx年全市信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府指示和工作要求，緊緊抓住影響“兩抓整推”、社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處、“兩訪”問題治理化解、疑難信訪事項(xiàng)妥善解決、信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，推進(jìn)全市信訪工作再上新臺(tái)階。圍繞這個(gè)目標(biāo)，今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、正確分析形勢，高度重視信訪工作。

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會(huì)矛盾凸顯期，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題高發(fā)期。礦山生產(chǎn)、土地租賃、勞動(dòng)保障、涉訴涉法等方面群眾信訪活動(dòng)仍然比較活躍，并且呈現(xiàn)出對(duì)象多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化等新特點(diǎn)。一些上訪人員重復(fù)上訪，纏訪鬧訪、越級(jí)上訪、赴省進(jìn)京非正常上訪，個(gè)別信訪人揚(yáng)言要在國家重大活動(dòng)期間越級(jí)上訪，制造事端。目前，全國“兩會(huì)”已經(jīng)召開，5月份世博會(huì)將在上海舉行，亞運(yùn)會(huì)在廣州舉辦，這些時(shí)段都是群眾擇機(jī)上訪的敏感點(diǎn)。各級(jí)各部門一定要保持清醒的頭腦，時(shí)刻保持高度警覺，把形勢估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把問題考慮得復(fù)雜一些，把工作措施制定得周全一些，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來，牢固樹立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認(rèn)識(shí)信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好群眾工作，自覺擔(dān)負(fù)起為黨分憂、為民解難的神圣職責(zé)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。

二、深化矛盾糾紛排查化解，最大限度預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。

實(shí)踐證明，矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時(shí)解決改革發(fā)展過程中群眾利益訴求的成功實(shí)踐。今年矛盾糾紛排查活動(dòng)要在深化上下功夫，努力做到三個(gè)轉(zhuǎn)移：一是在排查內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由一般性排查向重點(diǎn)排查轉(zhuǎn)移，在全面排查各類矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，緊緊盯住關(guān)系民生和影響社會(huì)穩(wěn)定的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)加大企業(yè)破產(chǎn)改制、土地征用和流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域的排查力度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不積累、不上交。二是在力量使用上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由分散開展向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)移，按照中央把基層綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等方面力量整合起來，形成綜合治理大平臺(tái)的要求，進(jìn)一步完善基層矛盾排查化解機(jī)制，促使基層信訪工作力量更好地發(fā)揮作用。三是在化解方法上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由單事單議向綜合施策轉(zhuǎn)移，加大綜合分析研判力度，把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動(dòng)性，提高工作效能。對(duì)排查出的矛盾糾紛，督促責(zé)任地區(qū)和部門逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，整合各方力量，限期調(diào)查處理，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新問題。同時(shí)，各地各部門要注重從群眾來信來訪中匯集分析具有規(guī)律性、傾向性的問題，及時(shí)提出制定和完善政策的建議。要積極探索建立信訪、維穩(wěn)、綜治等部門參加的重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案制度，吸收有關(guān)專家和利益相關(guān)群眾代表參與評(píng)估，確保在事關(guān)群眾切身利益的重大決策中統(tǒng)籌兼顧各方利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾問題的發(fā)生。

三、開展“兩訪”治理化解年活動(dòng)，全力推動(dòng)“事要解決”

進(jìn)京重復(fù)非正常上訪、赴省進(jìn)京集體上訪簡稱“兩訪”，是當(dāng)前影響全市信訪工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，亟需下大力氣加以解決。妥善治理化解“兩訪”問題，是認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的總體要求，是在當(dāng)前形勢和任務(wù)下，維護(hù)群眾合法利益和信訪秩序的重要舉措，對(duì)鞏固和發(fā)展信訪形勢趨穩(wěn)向好的勢頭和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。省上安排，從今年3月份開始，在全省范圍內(nèi)組織開展以進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪為重點(diǎn)的“兩訪”治理化解年活動(dòng)。到年底前，力爭在解決信訪突出問題，推動(dòng)“案結(jié)事了”上實(shí)現(xiàn)新的突破，“兩訪”問題大幅減少，息訴罷訪率明顯上升，信訪秩序有較大改觀。各縣(市、區(qū))、各部門要對(duì)近年來發(fā)生的進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪進(jìn)行全面梳理歸結(jié)，逐案建立臺(tái)帳，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任單位，明確時(shí)限要求，及時(shí)化解處理。市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要會(huì)同有關(guān)方面，切實(shí)加大對(duì)“兩訪”問題突出的縣(市、區(qū))和部門的跟蹤督辦工作，靠實(shí)責(zé)任主體單位的責(zé)任，因案施策，多措并舉，著力解決一批“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和“三跨三分離”信訪案件。對(duì)于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪等違法行為反映訴求的，屬地公安機(jī)關(guān)要及時(shí)搜集固定證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，在個(gè)案化解處理過程中，要管好用好解決特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金。按照中央聯(lián)席會(huì)議辦公室和財(cái)政部要求，要合理使用中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，科學(xué)界定適用范圍，切實(shí)做到不該花的錢堅(jiān)決不花，該花的錢講究方式，不引起連鎖反應(yīng)、不助長不合理訴求，不引發(fā)新的矛盾。要發(fā)揮好中央補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用，專項(xiàng)資金只能用于解決信訪個(gè)案，不能用于政策性配套，個(gè)案使用中央補(bǔ)助資金的比例不得超過20%，其余資金由市上、縣(市、區(qū))和責(zé)任單位按1：4配套，必須做到“案結(jié)事了”、息訴罷訪，市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室與市信訪局已拿出了第一批解決特殊疑難信訪問題的方案，待市上審核通過后實(shí)施。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)責(zé)任單位要積極配合，按照解決特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金管理辦法的要求，籌措好配套資金，下大氣力解決一批特殊疑難信訪問題，努力把“兩訪”問題減少到最低限度。

四、發(fā)揮機(jī)制制度效應(yīng)，努力營造友好和諧的信訪環(huán)境。

一是鞏固和發(fā)展信訪工作新格局。按照十七屆四中全會(huì)關(guān)于信訪工作的要求，健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，不斷探索提高聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌信訪工作，協(xié)調(diào)解決問題的綜合效能，更好地發(fā)揮各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作效應(yīng)。二是落實(shí)和創(chuàng)新工作制度。認(rèn)真抓好中央、省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪意見》和市委、市政府有關(guān)要求的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪、機(jī)關(guān)干部下訪，堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復(fù)雜信訪問題、信訪聽證、三級(jí)終結(jié)等制度，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，使其常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，更好地推動(dòng)工作。三是暢通和拓寬信訪渠道。加快信訪信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央、省、市、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，提高信訪工作效能和水平。不斷完善“網(wǎng)上信訪”，堅(jiān)持“鞏固現(xiàn)有、逐步擴(kuò)大”的原則，充分發(fā)揮及時(shí)就地反映訴求、便捷高效受理辦理的作用。四是完善和規(guī)范非正常上訪處置機(jī)制。繼續(xù)采取行之有效的措施，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求，妥善化解聚集上訪問題，對(duì)無理纏訪鬧訪和非正常上訪，要依規(guī)依法從速從嚴(yán)堅(jiān)決予以處理，努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序。同時(shí)，根據(jù)中央聯(lián)席會(huì)議辦公室、公安部、國家信訪局《關(guān)于印發(fā)〈上海世博會(huì)期間非涉滬上訪人員分流勸返工作意見〉的通知》，積極做好上海世博會(huì)期間有關(guān)信訪工作。按照省上的要求，由市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，成立工作組，認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。五是按照省上制定出臺(tái)的赴省、進(jìn)京勸返辦法，建立市、縣(市、區(qū))派員駐蘭勸返工作機(jī)制。由市信訪聯(lián)席會(huì)議牽頭，組成由公安、法院、信訪等有關(guān)方面參加的駐蘭工作組，長期在蘭州值守，對(duì)從北京集中護(hù)送到蘭州的非正常上訪人員集體及時(shí)接領(lǐng)，對(duì)赴省上訪問題會(huì)商會(huì)診，對(duì)赴省集體上訪和非正常上訪人員組織勸返。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)。

一是加大履行“三項(xiàng)建議”職責(zé)的力度。認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任，督促有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門妥善解決好群眾信訪反映的問題。有重點(diǎn)地選擇典型案例，向有關(guān)縣(市、區(qū))和部門及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策、給予處分的建議。二是建立信訪情況月通報(bào)制度。完善工作措施，不斷改進(jìn)工作。對(duì)當(dāng)月發(fā)生的來市重大集體上訪、赴省集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪，每發(fā)生一起通報(bào)一起，每出現(xiàn)一件通報(bào)一件，除向所在地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，同時(shí)抄報(bào)市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委、市委組織部。辦理結(jié)果由縣(市、區(qū))信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和市直部門駐酒單位向市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)。對(duì)限期未能解決的問題，所在地黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會(huì)議召集人要向市信訪聯(lián)席會(huì)議召集人做專題匯報(bào)。三是加大責(zé)任追究。在繼續(xù)落實(shí)對(duì)信訪問題突出的地方和單位進(jìn)行通報(bào)和談話制度的基礎(chǔ)上，對(duì)因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)中央和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。四是加大輿論引導(dǎo)力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，打好輿論主動(dòng)仗。要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳，放大主流聲音，有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)工作，結(jié)合《信訪條例》頒布實(shí)施5周年，重點(diǎn)加大對(duì)《信訪條例》、中央、省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪意見》的宣傳力度，把信訪部門的職能定位完整準(zhǔn)確地宣傳出去，有效回應(yīng)社會(huì)上出現(xiàn)的一些不負(fù)責(zé)任的議論，為信訪工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。

六、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高信訪工作的總體水平。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)議、全省信訪工作會(huì)議精神(兩個(gè)會(huì)議精神已書面印發(fā)給大家)，學(xué)習(xí)借鑒沈陽等地的成功經(jīng)驗(yàn)，按照省上的要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，探索建設(shè)信訪接待大廳，實(shí)行一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的新機(jī)制。各縣(市、區(qū))信訪接待場所達(dá)不到省上規(guī)定要求的，年內(nèi)要對(duì)信訪接待場所進(jìn)行新建和擴(kuò)建，年底前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真解決好信訪干部培養(yǎng)、使用和交流問題，在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心愛護(hù)信訪干部。這次全國統(tǒng)一了信訪干部崗位津貼，省上正在研究實(shí)施辦法，等省上的政策下來后，各縣(市、區(qū))要盡快落實(shí)到位。廣大信訪干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，廣泛開展向吳天祥、張?jiān)迫?、潘作良等全國信訪先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)信訪干部“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別有作為”的精神，自覺服從服務(wù)于工作大局，提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作。

同志們，新的形勢和任務(wù)對(duì)我們的信訪工作提出了更高的要求，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、迎難而上、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為全面落實(shí)市委“兩抓整推”戰(zhàn)略、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

市委巡察工作會(huì)議講話篇八

同志們：

這次市委工作會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清當(dāng)前形勢，把握大局大勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)東營科學(xué)跨越的新局面。

市委巡察工作會(huì)議講話篇九

同志們：

近年來，十堰市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中部崛起、南水北調(diào)、鄂西生態(tài)文化旅游圈等重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持把“全力打造區(qū)域性中心城市”作為十堰的發(fā)展定位。求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)一個(gè)機(jī)場、兩個(gè)水上碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個(gè)專題類項(xiàng)目、六個(gè)水電站以及天然氣、熱電廠等重大項(xiàng)目建設(shè)，取得了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活水平顯著提高的可喜成績。全市廣大職工站在時(shí)代發(fā)展的前列，大力支持和參與改革，踴躍投身各項(xiàng)建功立業(yè)活動(dòng)，特別是積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，廣泛開展保增長促發(fā)展競賽活動(dòng)，推動(dòng)了十堰經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

十堰市委歷來高度重視工人階級(jí)和工會(huì)工作，積極推進(jìn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作的意見，配齊配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決工會(huì)工作中的重大問題。市人大與工會(huì)建立了工作聯(lián)系制度，推進(jìn)了工會(huì)參與建言獻(xiàn)策和執(zhí)法檢查工作的開展。市政府健全與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決了涉及職工權(quán)益保障和工會(huì)工作的許多實(shí)際問題。市政協(xié)就落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)問題開展視察調(diào)研。這些都為十堰市工會(huì)工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

十堰市各級(jí)工會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府(行政)及社會(huì)各界的支持下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，突出維護(hù)職能，充分發(fā)揮了工會(huì)組織的特色和優(yōu)勢，做了大量卓有成效的工作。大力開展群眾性建功立業(yè)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為促進(jìn)企業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn);不斷健全和創(chuàng)新維護(hù)職工合法權(quán)益的制度和機(jī)制，大力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定;以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，在推動(dòng)肯德基建會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)，以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托國稅代收等方面做出了突出成績，為全省創(chuàng)造了許多示范經(jīng)驗(yàn)，在全省及至全國工會(huì)產(chǎn)生了很大影響。

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神。黨的十七屆四中全會(huì)是在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。**的重要講話和全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，深入分析了黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，認(rèn)真總結(jié)了黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行了研究和部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面指明了前進(jìn)的方向，也對(duì)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)、推進(jìn)新形勢下工會(huì)工作提出了新的更高要求。各級(jí)工會(huì)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實(shí)把廣大職工群眾和工會(huì)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到四中全會(huì)精神上來，確保學(xué)習(xí)宣傳四中全會(huì)精神取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要按照四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出的決策部署，緊密聯(lián)系工會(huì)工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，努力提高工會(huì)組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平，不斷推進(jìn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為保增長促發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)要針對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢的分析和判斷上來，堅(jiān)定信心、振奮精神，凝聚力量、迎接挑戰(zhàn)。以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，組織廣大職工深入開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)低能耗、創(chuàng)新技術(shù)”為主題的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，大力開展“共同約定行動(dòng)”，自覺與企業(yè)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的解決，為提高企業(yè)競爭能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，在廣大職工中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，著力培養(yǎng)造就一支與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。要大力弘揚(yáng)勞模精神，堅(jiān)持用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行動(dòng)影響帶動(dòng)全社會(huì)，引導(dǎo)廣大職工成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時(shí)代先鋒，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的行動(dòng)楷模。

第三，要切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的神圣職責(zé)。各級(jí)工會(huì)要牢固樹立“以職工為本，主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，努力推動(dòng)黨和政府保障民生各項(xiàng)政策的落實(shí)。要推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，健全完善勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商和以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，推動(dòng)解決職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及子女入學(xué)等方面的問題。要以工會(huì)困難職工幫扶中心為平臺(tái)，大力推進(jìn)困難職工幫扶中心、法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)中心、勞動(dòng)爭議調(diào)解中心“四位一體”的幫扶維權(quán)工作體系建設(shè)，不斷拓展工會(huì)幫扶維權(quán)工作的領(lǐng)域，提升幫扶維權(quán)工作的水平。要根據(jù)當(dāng)前部分職工群眾切身利益受到國際金融危機(jī)影響的實(shí)際，運(yùn)用好黨政賦予的資源和手段，深入實(shí)施送溫暖工程，進(jìn)一步加大對(duì)困難職工和農(nóng)民工的幫扶力度，努力為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工辦實(shí)事好事。要及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

市委巡察工作會(huì)議講話篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，組織和動(dòng)員全市上下，堅(jiān)持新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、充分肯定過去一年工作，切實(shí)增強(qiáng)新常德新創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)。

剛剛過去的20xx年，是“十二五”的收官之年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好民生升溫、園區(qū)攻堅(jiān)、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展三量齊升。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元，增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān)，增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元，增長19.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24400元、11700元，增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預(yù)算收入突破200億元大關(guān)，增長14.5%，其中稅收比重達(dá)到72.1%。

項(xiàng)目建設(shè)取得突破。謀劃推進(jìn)十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大城建項(xiàng)目、十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)建設(shè)漢能光伏、華蘭德光纖、萬達(dá)廣場、華潤萬家、友阿國際廣場、德國漢諾威街、湘雅常德醫(yī)院等重大項(xiàng)目，大力推進(jìn)柳葉湖、穿紫河、桃花源、城頭山等一批文化旅游項(xiàng)目，成功舉辦20xx中國湖南國際旅游節(jié)，與10多家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年引進(jìn)內(nèi)外資總額610億元，新開工建設(shè)億元項(xiàng)目186個(gè)，500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1030億元。華電常德電廠并網(wǎng)發(fā)電，華僑城常德歡樂水世界順利開園。

交通樞紐初見雛形。黔張常鐵路開工建設(shè)，石長鐵路復(fù)線即將通車，長益常高鐵、常岳九鐵路、宜石常鐵路前期工作積極推進(jìn)，桃花源機(jī)場擴(kuò)建完工，荊常高速全線通車，沅澧快速干線一號(hào)、二號(hào)、六號(hào)大道開工建設(shè)，市區(qū)80公里高速環(huán)線全線貫通，實(shí)現(xiàn)了城市與高速公路、空港“八進(jìn)八出”的快速對(duì)接，泛湘西北交通樞紐的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設(shè)“三改四化”深入推進(jìn)，柳葉湖環(huán)湖景觀、武陵閣步行城、蘆荻山大道、白鶴山跨湖大橋、桃花源機(jī)場新候機(jī)大樓、機(jī)場大道、橋南商圈、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童發(fā)展中心、科技展示中心等成為城市新亮點(diǎn);入選全國海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目79個(gè);完美社區(qū)能力建設(shè)基本完成，創(chuàng)造了城市基層社會(huì)治理創(chuàng)新的常德模式;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治行動(dòng)扎實(shí)有效，逐步走向“村莊美、村民富、村風(fēng)好”的發(fā)展路子;縣城管理體制改革和提質(zhì)擴(kuò)容邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，縣城城市化出現(xiàn)了你追我趕的生動(dòng)局面。

改革創(chuàng)新不斷深化。全面深化改革有力有序，上級(jí)部署的各項(xiàng)改革和改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，園區(qū)管理體制、投融資體制、城管體制等自主改革形成特色。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府出臺(tái)的穩(wěn)增長政策措施，編印下發(fā)了《政策清單》。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成效有亮點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%，高新技術(shù)企業(yè)新增10家，建成創(chuàng)業(yè)孵化器2.5萬平方米，創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)進(jìn)入整改培育階段，新登記市場主體增長117%，推動(dòng)形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

民生福祉持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人;實(shí)現(xiàn)脫貧12萬人;教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)成效明顯，高考再次取得文科全省第一、理科全省第二的好成績;城鄉(xiāng)飲水安全在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會(huì)推介了我市工作經(jīng)驗(yàn);社會(huì)保障水平整體提升;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化，國家森林城市建設(shè)和全國綠化模范城市建設(shè)順利推進(jìn);文化體育惠民工程深入實(shí)施，人民群眾有了更多獲得感。

民主法治加快推進(jìn)。各級(jí)人大、政協(xié)的履職成果不斷擴(kuò)大，黨管武裝工作開創(chuàng)新的局面，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作取得新的成績，全面依法治市扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局安定有序。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)開展，巡視整改工作積極推進(jìn)，黨的報(bào)告員制度初見成效，“一進(jìn)二訪”“一改四定”和“一轉(zhuǎn)四定”等專題活動(dòng)生動(dòng)活潑，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)力度加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”取得明顯成效。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，這些成績的取得來之不易，我們必須倍加珍惜，倍加鞏固和擴(kuò)大成果，倍加努力爭創(chuàng)新的業(yè)績。當(dāng)前，我們面臨的發(fā)展環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，一定要把握發(fā)展大勢，切實(shí)認(rèn)清新的階段性特征，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和實(shí)效性，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)。

1.我們正處在一個(gè)發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換的新階段，必須貫徹新理念，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表面上是增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，本質(zhì)上則是增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，就是要在原有增長動(dòng)力逐步衰減的情況下，孕育和形成新的增長動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，不是推倒重來，不是非此即彼，而是一個(gè)均衡協(xié)同、循序漸進(jìn)、優(yōu)化增強(qiáng)的過程。黨的十八屆五中全會(huì)創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是黨中央治國理政思想的重大理論創(chuàng)新，是在新形勢下轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力的重要行動(dòng)指南。對(duì)我們常德來講，城市化、工業(yè)化的水平都還偏低，城市化率只有47%，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp的比重不到40%，新型城市化和新型工業(yè)化的任務(wù)依然艱巨，可謂任重道遠(yuǎn)。這也告訴我們，在常德，新型城市化和新型工業(yè)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙引擎”必將還是一個(gè)長期的過程。關(guān)鍵是我們要有創(chuàng)新發(fā)展的理念、開放擔(dān)當(dāng)?shù)男貞?、整合資源的能力，在供給側(cè)上著力、在有效供給上下功夫，創(chuàng)造新消費(fèi)、引導(dǎo)新消費(fèi)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.我們正處在一個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)的新階段，必須搶抓新機(jī)遇，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。剛剛告別“十二五”、跨入“十三五”，常德已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，加快發(fā)展具備了很好的基礎(chǔ)和條件。從發(fā)展勢頭來看，經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一直穩(wěn)定保持在全省前三位，這在一定程度上，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了較為厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了較強(qiáng)的適應(yīng)能力和調(diào)整能力。從宏觀環(huán)境來看，中央提出五大理念、五大政策、五大任務(wù)，加大力度實(shí)施積極的財(cái)政政策，靈活適度實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，正在出臺(tái)系列政策組合拳，這將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力支撐。從戰(zhàn)略機(jī)遇來看，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，國家重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，常德作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，已經(jīng)從過去的“沅澧時(shí)代”跨入“長江時(shí)代”，有利于在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次吸引生產(chǎn)要素，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力來看，通過近幾年深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，形成了一些工作品牌，積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，更加難能可貴的是，我們?cè)诠ぷ髦袕V泛凝聚了常德力量，錘煉形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能理解的“三改四化”精神，這是加快發(fā)展的底氣所在、希望所在。立足于這些好的基礎(chǔ)，我們要堅(jiān)持咬定發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇不懈怠，趁勢而上不停步，積極主動(dòng)地把好的來勢、好的環(huán)境、好的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的好業(yè)績、好局面。

3.我們正處在一個(gè)發(fā)展競爭彎道比拼的新階段，必須煥發(fā)新狀態(tài)，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。新常態(tài)下的發(fā)展競爭，就是滑冰場上的速滑比拼，比的是技術(shù)、比的是勇氣、比的是彎道超越。當(dāng)前，我市和全省、全國一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些困難和問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不容樂觀;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難度大，面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、又要向新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整，舊動(dòng)力不足、又要向新動(dòng)力轉(zhuǎn)換，存量不大、又要去產(chǎn)能等諸多雙重壓力;防控風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任大，財(cái)政收支矛盾、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存、政府債務(wù)、民間融資、安全生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、防控風(fēng)險(xiǎn)的工作任務(wù)非常艱巨。面對(duì)多層壓力，我們要增強(qiáng)心理承受能力，做一名高明的速滑運(yùn)動(dòng)員，始終做到腦清、心靜、腳穩(wěn)、力足，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感，堅(jiān)決摒棄小成即滿、小富即安、小過自諒的小農(nóng)意識(shí)，堅(jiān)決克服“偽現(xiàn)代”“假開放”“淺作為”的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決破除等、靠、要的消極思想，以不唯書、不唯上、只唯實(shí)的科學(xué)態(tài)度，敢搶敢拼，善作善成，闖關(guān)過坎，奮力實(shí)現(xiàn)彎道超越。

二、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)要求。

市委六屆十三次全會(huì)研究了“十三五”發(fā)展的重大問題，審議通過了《規(guī)劃建議》。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，常德“十三五”向何處去?就是要奔著“一三五”去。“一”就是堅(jiān)持“一個(gè)中心”的發(fā)展定位，把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”，建成“雙百城市”、邁進(jìn)“大城市時(shí)代”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)時(shí)代”;“五”就是堅(jiān)定“五個(gè)常德”的發(fā)展路徑，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德，堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德，堅(jiān)持開放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德，堅(jiān)持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德?！耙粋€(gè)中心、三個(gè)邁進(jìn)、五個(gè)常德”，是“十三五”推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的新內(nèi)涵新要求。全市上下一定要堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底，不跑題、不走調(diào)，少提新口號(hào)、只吹進(jìn)軍號(hào)，闊步邁向新的征程。今年是“十三五”的開局之年，各項(xiàng)工作要圍繞“一三五”去謀劃、去部署、去推進(jìn)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新常德新創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，財(cái)政收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上。

增長目標(biāo)的確定，既要充分體現(xiàn)中央、省委省政府對(duì)新常態(tài)下發(fā)展速度的科學(xué)把握和判斷，又要緊密結(jié)合常德發(fā)展階段性特征;既要跳起來摘桃子，讓大家感到有壓力、有動(dòng)力，有信心、有預(yù)期，又要穩(wěn)妥適當(dāng)，必須摘得到、落得實(shí)、兌得現(xiàn)，不能放空炮。確定這樣的目標(biāo)，主要基于以下幾個(gè)方面的考慮。一是與上級(jí)的部署和要求相銜接。中央提出的今年gdp增長預(yù)期目標(biāo)為6.5%—7%，省委提出的是8.5%。按照我市這些年來實(shí)際增速高于全省的態(tài)勢，提出9%左右的增長目標(biāo)，既符合中央、省委總體判斷和基本定位，也切合常德當(dāng)前和未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間。二是與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相匹配。市委全會(huì)通過的《規(guī)劃建議》提出，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，經(jīng)濟(jì)總量保持全省領(lǐng)先位置，財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。這就要求我們既要加快發(fā)展，應(yīng)快則快、能快就快，又要不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。提出財(cái)政收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上，高于gdp增速目標(biāo)，體現(xiàn)了加快發(fā)展的要求，體現(xiàn)了更加注重質(zhì)量效益的要求。三是與人民群眾需求相呼應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈。特別是20xx年要提前全面建成小康社會(huì)，而去年底全市還有24萬貧困人口沒有脫貧，這是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。我們必須積極回應(yīng)人民關(guān)切，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提前全面奔小康提供物質(zhì)保障。四是與發(fā)展基礎(chǔ)和來勢相吻合。經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展和積累，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量實(shí)現(xiàn)同步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有潛力、有回旋余地、有增長空間。只要我們把握得當(dāng)、發(fā)揮充分、運(yùn)用有效，完全有條件、有能力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)。

繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，就是要全面發(fā)起“三大戰(zhàn)役”的總攻，為本屆市委市政府的工作劃上圓滿句號(hào)。民生升溫要突出脫貧攻堅(jiān)這個(gè)首要任務(wù)，抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)教育衛(wèi)生攻堅(jiān)，鞏固提升飲水安全成果，辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，提高人民生活水平;園區(qū)攻堅(jiān)要瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)發(fā)展方向，培育骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為改革示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展優(yōu)勢區(qū);城市提質(zhì)要圍繞增強(qiáng)城市競爭力這個(gè)根本目標(biāo)，貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”，深入推進(jìn)城市建設(shè)“三改四化”和城市管理“一改四化”，加快建設(shè)海綿城市，提升城市品質(zhì)品位，以堅(jiān)定的步伐邁向“大城市時(shí)代”。

強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)，就是要按照“一個(gè)中心”的發(fā)展定位、“三個(gè)邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)展路徑和工作舉措上，突出建設(shè)智慧常德、健康常德、美麗常德、現(xiàn)代常德、幸福常德，開啟貫徹五大發(fā)展理念、推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)的新征程。建設(shè)智慧常德要突出科技創(chuàng)新、現(xiàn)代教育、信息應(yīng)用，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力;建設(shè)健康常德要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、社會(huì)文明，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;建設(shè)美麗常德要突出環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約，順應(yīng)綠色發(fā)展新要求;建設(shè)現(xiàn)代常德要突出完善交通、深化改革、擴(kuò)大交流，拓展開放發(fā)展新空間;建設(shè)幸福常德要突出脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)、社會(huì)治理，邁出共享發(fā)展新步伐。要把“五個(gè)常德”建設(shè)貫穿于全年工作始終，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，讓建設(shè)“五個(gè)常德”的生動(dòng)實(shí)踐深深扎根于沅澧大地，開出鮮艷的花朵，結(jié)出豐碩的果實(shí)。

三、突出重點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。

今年既是“十三五”的開局之年，又是本屆市委市政府的收官之年。做好今年的工作，要按照戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)的要求，圍繞打好“三大戰(zhàn)役”、推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)的總體部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)發(fā)力，奔著難題攻堅(jiān)，全面完成今年及本屆市委市政府確定的改革發(fā)展任務(wù)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

1.緊緊抓住項(xiàng)目投資這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。中央強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是說擴(kuò)大需求不重要了，而是對(duì)投資結(jié)構(gòu)、投資效益提出了新要求。實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，必須集中精力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)，完成投資1200億元，以項(xiàng)目為抓手穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，更高水平地掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

要完善項(xiàng)目建設(shè)鏈條。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)不斷開發(fā)、儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施的過程，必須形成項(xiàng)目鏈條，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。要主動(dòng)對(duì)接國家和省“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計(jì)劃，完善充實(shí)重大項(xiàng)目庫，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省規(guī)劃“籠子”。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)、戰(zhàn)略投資者需求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接央企、省企和大企業(yè)大集團(tuán)，引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、科技含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。

要提升項(xiàng)目投資質(zhì)量。中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的五大任務(wù)，出發(fā)點(diǎn)是要提高供給體系的質(zhì)量效益，提高項(xiàng)目投資有效性。要把投資方向及時(shí)調(diào)整到加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和短板上來，更好發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域投資的帶動(dòng)作用。要對(duì)接國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)投資;對(duì)接消費(fèi)和服務(wù)升級(jí)，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域投資;對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，加強(qiáng)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)和民生改善投資;對(duì)接綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項(xiàng)目資源發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用，讓投出去的每一分錢都能發(fā)揮出最大的效益。

要拓寬項(xiàng)目投資渠道。一直以來，資金籌措難是制約我市項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。抓住中央適度提高財(cái)政赤字率、增加赤字規(guī)模的機(jī)遇，在保證債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，堅(jiān)持科學(xué)負(fù)債、合理負(fù)債，用好專項(xiàng)建設(shè)基金、地方融資平臺(tái)、債券市場等工具，維持合理的政府投資力度。要發(fā)揮市場融資的關(guān)鍵作用。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，加快探索市場化籌措資金的新方式新平臺(tái)，爭取金融支持，增強(qiáng)融資能力。要發(fā)揮民間投資的主體作用。著力破除準(zhǔn)入限制、項(xiàng)目審批等制度性障礙，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定鼓勵(lì)民間投資的具體操作辦法，完善ppp模式，促進(jìn)民間投資進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

2.緊緊抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)關(guān)鍵，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是城市地位和競爭力的決定性力量?，F(xiàn)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)有效供給，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

要以園區(qū)攻堅(jiān)為抓手，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。園區(qū)攻堅(jiān)是新型工業(yè)化最重要、最根本的抓手。要積極對(duì)接“中國制造2025”和省委省政府出臺(tái)的“制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。我市工業(yè)園區(qū)規(guī)模不大、設(shè)施不齊、管理不優(yōu)、效益不好的問題非常突出，要按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展要求，完善園區(qū)規(guī)劃，配套生產(chǎn)生活設(shè)施，構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良”的園區(qū)發(fā)展格局。重點(diǎn)支持常德經(jīng)開區(qū)“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)千億園區(qū)”，支持常德高新區(qū)建設(shè)成為國家級(jí)高新區(qū)，著力打造常德工業(yè)發(fā)展新高地。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育。繼續(xù)實(shí)施“1115”工程，力爭22家“1115”工程企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1100億元，重點(diǎn)發(fā)展煙草、生物科技與健康食品、現(xiàn)代裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)芙蓉王現(xiàn)代新城、西洞庭生物科技園和華南光電智慧產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，支持中聯(lián)重科、三一重工、漢能光伏、華蘭德光纖、益多利生物、金健米業(yè)、武陵酒業(yè)等企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展，為邁進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)時(shí)代”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力支持電子信息、生命科學(xué)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的支撐力。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃。要加強(qiáng)企業(yè)幫扶。目前，企業(yè)生產(chǎn)成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴、市場疲軟等困難非常突出，亟待黨委、政府加大幫扶力度。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要幫助企業(yè)降低成本，出臺(tái)降低人工成本、物流成本、財(cái)務(wù)成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、“五險(xiǎn)一金”等方面的政策措施，要積極跟進(jìn)、深入研究，主動(dòng)對(duì)接、抓好落實(shí)。深入開展企業(yè)幫扶活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業(yè)過冬。企業(yè)自身要苦練內(nèi)功、強(qiáng)化管理、積蓄力量，提升市場競爭力，努力在歷經(jīng)風(fēng)浪中上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持金健米業(yè)、金鵬印務(wù)、常德煙機(jī)、中泰特種裝備申報(bào)國家級(jí)工程技術(shù)研究中心，加快建成一批國家級(jí)、省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)兩院院士、國家“__”等高層次人才，支持推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展騰飛提供技術(shù)支撐。

要以“四化兩增”為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持跳出農(nóng)字抓農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村的理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒏叨嘶?、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。高度重視糧食生產(chǎn)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，抓好糧食精深加工，提高種糧農(nóng)民效益。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，以發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖為重點(diǎn)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新增長點(diǎn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)抓好十大標(biāo)志性工程，推動(dòng)西湖西洞庭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生物谷加快建設(shè)，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破千億大關(guān)。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新潮流，探索“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”模式，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀飛出常德，飛向世界。

要以文化旅游為突破，推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年的實(shí)踐充分證明，市委市政府把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來打造，決策是正確的，成效是明顯的。今年，我們要繼續(xù)按照“南攻桃花源、北戰(zhàn)壺瓶山、中取柳葉湖”的戰(zhàn)略布局，打響世外桃源旅游品牌，塑造“親親常德”旅游形象，加快建設(shè)國內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地。桃花源要抓住與錦繡中華、山水盛典合作的機(jī)遇，下決心閉關(guān)提質(zhì)，加大桃花山、桃源山核心景區(qū)的改造力度，加快秦溪、秦谷、五柳湖和古鎮(zhèn)的建設(shè)，到年實(shí)現(xiàn)5a級(jí)景區(qū)的突破，讓世人于沅水之濱圓夢心中的桃花源。柳葉湖要擴(kuò)大與華僑城的戰(zhàn)略合作，以建成夢幻桃花島為標(biāo)志，引進(jìn)中南傳媒等戰(zhàn)略投資者，加大環(huán)湖十大景觀工程建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)錦江酒店“5·1”開業(yè)、柳葉湖至穿紫河水上觀光“10·1”啟航。壺瓶山要堅(jiān)持走國際化、高端化的路子，認(rèn)真保護(hù)好、規(guī)劃好、開發(fā)好現(xiàn)有生態(tài)資源，讓人們體驗(yàn)不一樣的武陵風(fēng)光。城頭山要全面啟動(dòng)世界遺產(chǎn)申報(bào)工作，確保國家考古遺址公園上半年開園。常德人文厚重、故事精美，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，要加快柳葉詩韻、大小河街、丁玲文學(xué)獎(jiǎng)、“一江兩岸、詩畫長廊”等十大精品工程建設(shè)，彰顯城市文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)文化旅游、文化事業(yè)、文化名城一體化發(fā)展。培育發(fā)展生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)是全面建成小康社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)人口結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的戰(zhàn)略選擇，我們要以湘雅常德醫(yī)院建成為契機(jī)，推進(jìn)生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，完成武陵閣步行城、橋南商圈提質(zhì)改造，建成萬達(dá)廣場、友阿廣場、和瑞歡樂城等商貿(mào)項(xiàng)目，扶持電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。加速發(fā)展金融業(yè)，支持企業(yè)上市融資，培育壯大多層次資本市場，大力解決融資難、融資貴的問題。積極消化房地產(chǎn)庫存，著力打通商品房與拆遷安置房、公租房及其他租賃房源的通道，大力發(fā)展復(fù)合地產(chǎn)，規(guī)范引導(dǎo)商品房團(tuán)購促銷，認(rèn)真研究解決房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的突出問題。

3.緊緊抓住城市工作這個(gè)重點(diǎn)，加快建設(shè)區(qū)域中心城市。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入中心城市發(fā)展時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭已演化為城市的競爭，這已是不爭的事實(shí)。前不久召開的中央城市工作會(huì)議，是時(shí)隔37年后中央再次召開的全國性城市工作會(huì)議。會(huì)議的主要精神就是“五個(gè)統(tǒng)籌”。從近年來我們的城市工作來看，常德的實(shí)踐與中央的精神是高度吻合的。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神，繼續(xù)打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”在常德的生動(dòng)實(shí)踐，朝著面積超100平方公里、人口超100萬的區(qū)域中心城市闊步邁進(jìn)。

要優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。認(rèn)真開展規(guī)劃研究，盡快拿出高速環(huán)內(nèi)500平方公里規(guī)劃研究成果，推進(jìn)城市160平方公里控制性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，完善衛(wèi)星鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和控規(guī)編制。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化城市空間布局、功能布局和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。要加強(qiáng)城市建設(shè)的立法工作，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，盤活存量土地資源，最大限度發(fā)揮土地綜合效益，著力強(qiáng)化規(guī)劃約束，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

要加快城市建設(shè)步伐。通過近幾年的努力，我們的城市建設(shè)有了很大進(jìn)步，城市面貌有了明顯改觀。要堅(jiān)持把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo)，著力完善城市功能，不斷提升城市競爭力。繼續(xù)推進(jìn)“三改四化”。路改要繼續(xù)實(shí)施小街小巷與主次干道互聯(lián)互通工程，著力加大城市路網(wǎng)密度，增加公共停車空間;水改要大力實(shí)施碧水工程，按照水安、水凈、水流、水親、水游、水城的整體要求，突出截污、治污，重建城市水生態(tài)、水環(huán)境;棚改要注重成片推進(jìn)，改造棚戶區(qū)5.4萬戶，打造江南新城、德山新城、老西門等一批城市新亮點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)綠化、美化、亮化、數(shù)字化，讓城市更有品質(zhì)、更有品味。大力建設(shè)海綿城市。深入實(shí)施海綿城市3年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化建設(shè)，年內(nèi)建成海綿城市示范區(qū)。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)沅江隧道，逐步拉通陽山大道至陽明大道城市主軸，推進(jìn)陽明湖開發(fā)建設(shè)，著力打造白馬湖、陽明湖城市雙中心。建成江南風(fēng)光帶、穿紫河景觀帶、常德河街、漢諾威街、愛情島等一批城市精品，打通河洑山城市西大門，啟動(dòng)丹洲生態(tài)城、市民中心、總部基地、保利新城等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建一江兩岸、一體三極的城區(qū)發(fā)展新格局。

要提升城市發(fā)展質(zhì)量。做好新形勢下的城市工作，要樹立智慧增長、“緊湊城市”理念，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。要按照尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托山水脈絡(luò)、自然風(fēng)光、歷史文脈規(guī)劃建設(shè)城市，把好山好水好風(fēng)光融入城市，努力建設(shè)人與人、人與自然和諧共處的美麗家園?？刂瞥鞘虚_發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)城區(qū)“三山三水”和歷史文化保護(hù)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式。嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，特別是對(duì)一些標(biāo)志性建筑要精美設(shè)計(jì)、精細(xì)施工，讓城市多留遺產(chǎn)、少留遺憾。深化城市管理“一改四化”，進(jìn)一步確定管理范圍、權(quán)力清單、責(zé)任主體，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓更多的人到常德安居樂業(yè)。人在城市，心不能總飄著。要抓緊研究對(duì)接農(nóng)民工和流動(dòng)人口市民化政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和流動(dòng)人口市民化，真正讓農(nóng)民和外地人員“進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)、過得好”。

要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。按照科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、改革促融的思路推進(jìn)津澧融城，加快建設(shè)“洞庭第五極、市域副中心”。堅(jiān)持把縣城作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點(diǎn)，大力實(shí)施縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程，提高縣城對(duì)產(chǎn)業(yè)、人口、要素的集聚能力。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革成果，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保等方面承擔(dān)更多的主體責(zé)任，推進(jìn)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)加快發(fā)展。

4.緊緊抓住全面小康這個(gè)目標(biāo)，著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面。小康講的是發(fā)展水平，全面講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要堅(jiān)持補(bǔ)短板、促協(xié)調(diào)，決戰(zhàn)決勝全面小康。

全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面。就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面都要協(xié)調(diào)共進(jìn)。

要更加重視完善基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，啟動(dòng)交通建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)，加快黔張常鐵路建設(shè)，爭取長益常高鐵開工建設(shè)，抓緊常岳九鐵路、襄澧常鐵路、常桂南鐵路前期工作;啟動(dòng)益常高速復(fù)線前期工作，開工建設(shè)安慈高速，確保常安高速建成通車;加快沅澧快速干線建設(shè);推進(jìn)沅澧航道整治。水利方面，抓好一線大堤和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪圈建設(shè)，積極構(gòu)建防洪減災(zāi)、供水保障、排澇治澇、河湖健康四大體系。能源方面，加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，努力打造國家新能源建設(shè)示范城市。通信方面，以浪潮常德云計(jì)算中心為依托，認(rèn)真開展國家智慧城市試點(diǎn)工作。

要更加重視發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)國家推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間建設(shè)，推動(dòng)形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)家、專業(yè)人士、留學(xué)歸國人員來常創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。

要更加重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、幫扶和培訓(xùn)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。堅(jiān)決完成教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)任務(wù)，加快職教大學(xué)城建設(shè)，啟動(dòng)一中醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建，建成湘雅常德醫(yī)院。扎實(shí)推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障的托底功能。深入開展藍(lán)天碧水凈土行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施沅澧“兩水四岸”整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國家森林城市建設(shè)，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。鞏固提升城鄉(xiāng)飲水安全成果，爭取黃石水庫水資源綜合利用工程開工建設(shè)，建立飲水安全長效化常態(tài)化管理機(jī)制，讓健康水、安全水、放心水源源不斷流進(jìn)千家萬戶。積極實(shí)施文化體育惠民工程，推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。穩(wěn)步實(shí)施“全面兩孩”生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

全面小康，覆蓋的人口要全面。就是要建成惠及全市人民的小康，重點(diǎn)要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。前不久，中央召開了扶貧開發(fā)會(huì)議;春節(jié)前，省委還要召開全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)。要把脫貧攻堅(jiān)作為首要的政治任務(wù)和民生工程，按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批的基本思路，推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大資金、政策、工作等投入力度，采取超常規(guī)措施，確保全年脫貧12萬人以上。要鼓勵(lì)貧困群眾自力更生、自強(qiáng)不息，增強(qiáng)脫貧致富的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。要加大幫助弱勢群體的力度，抓好不同社會(huì)群體的民生保障工作。我市有38萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象，要通過完善各項(xiàng)保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人，要健全保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障他們的權(quán)益;有115萬60歲以上的老人，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。

全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面。就是要努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，通過縣城擴(kuò)容提質(zhì)提升縣城經(jīng)濟(jì)的首位度，通過壯大工業(yè)園區(qū)打造縣域發(fā)展的增長極，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快形成特色化、差異化的縣域經(jīng)濟(jì)板塊，努力在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭先進(jìn)位。要深化完美社區(qū)建設(shè)，全面完成街道和社區(qū)能力建設(shè)掃尾工作，繼續(xù)完善“3+n”治理模式，加快建立與現(xiàn)代社區(qū)治理相適應(yīng)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。突出抓好社區(qū)治理創(chuàng)新、回歸自治，切實(shí)增強(qiáng)居民的主人翁意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“我的社區(qū)我的家、我的社區(qū)我作主”。要整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改辦點(diǎn)示范為建點(diǎn)帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾的積極性，自己動(dòng)手、自力更生、自我管理，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)培育，讓群眾感受到美麗鄉(xiāng)村就在眼前。

5.緊緊抓住改革開放這個(gè)最大紅利，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。始終把改革開放作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開路先鋒，以改革釋放紅利，以開放拓展空間，努力增強(qiáng)發(fā)展活力與動(dòng)力。

大力推進(jìn)全面深化改革。中央已經(jīng)明確，今年將重點(diǎn)在國企、財(cái)稅、價(jià)格、金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措。要按照“突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實(shí)”的要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署的改革任務(wù)和改革試點(diǎn)，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任，確保方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決避免以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。要結(jié)合常德實(shí)際，圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，著力抓好政府投資項(xiàng)目管理制度改革、城市建設(shè)體制改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新等一批自主改革舉措。市委改革辦和各專項(xiàng)小組，要認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實(shí)和分步推進(jìn)，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，堅(jiān)持項(xiàng)目化，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。要積極融入國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，大力爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的資金項(xiàng)目支持，主動(dòng)承接、吸納沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)由“沅澧時(shí)代”向“長江時(shí)代”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新舉措，切實(shí)抓好招商引資、開放引進(jìn)的工作，突出央企對(duì)接，突出園區(qū)招商，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，力爭引進(jìn)內(nèi)外資總額680億元。積極申報(bào)進(jìn)口糧食指定口岸、桃花源機(jī)場一類航空口岸，力爭建成一個(gè)保稅物流中心。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)和培育20家以上外貿(mào)龍頭企業(yè)、50家以上外貿(mào)出口大戶。

大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要著力轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放工作，全面推行“三清單一目錄”，做到清單之外無收費(fèi)、目錄之外無審批。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，壓縮審批時(shí)限，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。大力宣傳好、用好《政策清單》，真正把政策交給群眾，以政策促進(jìn)發(fā)展。下力整治“三亂”“三強(qiáng)”等問題，嚴(yán)厲打擊各類損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，努力營造親商、愛商、護(hù)商的良好環(huán)境。

6.緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)防控這個(gè)底線，全力維護(hù)安全穩(wěn)定。面對(duì)新常態(tài)下各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累的新情況，要牢固樹立危機(jī)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在更加突出的位置，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

要著力防控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的風(fēng)險(xiǎn)，要提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，做到早識(shí)別、早應(yīng)對(duì)、早化解。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，努力幫助企業(yè)破解難題，渡過難關(guān);構(gòu)建和完善政府債務(wù)管理體制，加強(qiáng)政府性債務(wù)監(jiān)管，切實(shí)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍之內(nèi);高度警惕民間借貸危機(jī)，落實(shí)民間融資管理規(guī)定，嚴(yán)厲整治非法集資吸儲(chǔ)行為。

要著力防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。以法治常德和平安常德建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，突出打擊違法犯罪、完善防控體系、深化法治建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，切實(shí)防范大規(guī)模群體性事件。著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，推行網(wǎng)上信訪、訴訪分離、逐級(jí)走訪，依法及時(shí)解決群眾合法合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，妥善處置各類輿情，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

要著力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，建立完善“五級(jí)五覆蓋”“五落實(shí)五到位”責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段的安全隱患排查，加強(qiáng)宣傳教育，深化專項(xiàng)整治，確保把安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。這些年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，適應(yīng)新常態(tài)作出積極探索，一條重要的經(jīng)驗(yàn)，就是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，尤其需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員干部的骨干作用。

1.始終堅(jiān)持解放思想，真正以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)謀劃和推進(jìn)發(fā)展。黨的以來，黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)都在確立新坐標(biāo)，開創(chuàng)新局面。如果我們不解放思想、積極作為，就會(huì)在新一輪的發(fā)展競爭中掉隊(duì)落伍。立足“十三五”，面對(duì)新常態(tài)，要打開眼界、轉(zhuǎn)變觀念，始終以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)來認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)改革發(fā)展，任何時(shí)候都不動(dòng)搖、不偏離、不懈怠。戰(zhàn)略思維，就是要善于把工作放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中來考量，放在國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略中來推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、主動(dòng)性和預(yù)見性。寬闊視野，就是要打開“德眼”看天下，敞開胸懷促開放，努力構(gòu)筑區(qū)域開放高地，實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、融合發(fā)展。大局情懷，就是要始終牢記“常德者，我們的常德”，自覺服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局，決不能抱有“局外人”的心態(tài)，決不能扮演“旁觀者”的角色。歷史擔(dān)當(dāng)，就是要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命。擔(dān)當(dāng)有多大，事業(yè)才能做多大。新常德新創(chuàng)業(yè)是常德人民共同的事業(yè)，每一名黨員干部都要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、主體自覺，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)成就一番事業(yè)。

2.牢牢把握認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，著力解決不想為、不會(huì)為、不敢為的問題。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。習(xí)深刻指出了當(dāng)前對(duì)大邏輯認(rèn)識(shí)的三種情況，一是認(rèn)識(shí)逐步深入，適應(yīng)更加主動(dòng)，引領(lǐng)已經(jīng)開始;二是認(rèn)識(shí)還不到位，適應(yīng)不太主動(dòng)，引領(lǐng)基本無為;三是很不適應(yīng)，沒有擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”的思維定勢。實(shí)事求是地說，這三種情況在我市都不同程度地存在，而且后兩種情況可能還比較突出?，F(xiàn)在一些干部，之所以出現(xiàn)為官不為的現(xiàn)象，原因既在于不想為、不愿為，也在于不會(huì)為、不善為，還在于不敢為、不去為。要堅(jiān)持認(rèn)識(shí)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)、善于新作為，引領(lǐng)新常態(tài)、敢于新突破，著力解決不想為、不會(huì)為、不敢為的問題。作為黨員干部，要經(jīng)常講一講大道理，經(jīng)常想一想入黨為什么，經(jīng)常緊一緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，從而筑牢思想之基，補(bǔ)好精神之鈣，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地想事、謀事、干事。要認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)性改革的新要求，與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變思維觀念，改進(jìn)方式方法，提高能力水平。要努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。嚴(yán)是一種忠誠，實(shí)是一種品格;嚴(yán)是一種干凈，實(shí)是一種境界;嚴(yán)是一種擔(dān)當(dāng)，實(shí)是一種能力。做到了“三嚴(yán)三實(shí)”，面對(duì)困難就能迎難而上，面對(duì)問題就能迎刃而解，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)就能闖關(guān)過坎。

3.廣泛凝聚常德力量，充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。積力之所舉，則無不勝;眾智之所為，則無不成。從常德實(shí)際看，最大的市情仍然是改革不夠、步子不快、發(fā)展不優(yōu)。唯有堅(jiān)持發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo);唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要全市上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展的磅礴之力。要充分發(fā)揮民主政治的優(yōu)勢。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動(dòng)履職，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與黨外人士合作共事，完善黨管武裝制度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作，不斷凝聚發(fā)展正能量，努力形成常德發(fā)展大合唱。要充分激發(fā)市場主體的活力。抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，必須突出企業(yè)的主角地位，強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí)，發(fā)揮企業(yè)家的領(lǐng)軍作用。要堅(jiān)持用簡政放權(quán)的“減法”實(shí)現(xiàn)市場活力的“加法”，用清障松綁的“除法”做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“乘法”，努力使每個(gè)人都享有人生出彩的機(jī)會(huì)，享有夢想成真的機(jī)會(huì)。特別是在中央一攬子穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策引導(dǎo)下，在新常態(tài)蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)遇中，廣大企業(yè)家和市場主體要以堅(jiān)定的信心、良好的預(yù)期、敏銳的眼光，培育發(fā)展新動(dòng)力，開拓發(fā)展新空間。要充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，認(rèn)真整改基層黨建述職評(píng)議交辦的問題，著力解決思想、組織、隊(duì)伍等基層黨建難題，切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好基層黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要在建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍上下功夫，切實(shí)抓好合鄉(xiāng)并村后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)抓好基層工作的能力。參加今天會(huì)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大多是剛剛調(diào)整上任的，大家一定要適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革的新形勢新任務(wù)新要求，迅速做好“一轉(zhuǎn)四定”工作，按照任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成并村工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革改出新的氣象、新的面貌、新的成效。要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障上下功夫，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)惠民項(xiàng)目資金納入財(cái)政預(yù)算，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施、便民服務(wù)中心和村(社區(qū))活動(dòng)場所建設(shè)，為基層干部創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境。要在加大關(guān)心愛護(hù)力度上下功夫，前不久在職數(shù)緊張的情況下，經(jīng)過向省委專題匯報(bào)，選拔重用了一批年輕的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，今后要繼續(xù)堅(jiān)持關(guān)心基層、重視基層、支持基層的導(dǎo)向，從政治、經(jīng)濟(jì)、政策等方面給予基層干部更多的關(guān)愛。

4.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固提升“山清水秀”的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。要認(rèn)真抓好集中換屆工作。今年，市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要同步換屆，這是全市政治生活的一件大事。各級(jí)黨員干部要講政治、講大局、講紀(jì)律，各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，確保換屆有序、平穩(wěn)推進(jìn)。要以換屆為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出抓好理論武裝、用人導(dǎo)向、專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，讓市委市政府的各項(xiàng)決策落地生根、開花結(jié)果，以從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展、贏得人心。進(jìn)一步完善黨的報(bào)告員制度、重點(diǎn)工作觀察員制度、企業(yè)特派員制度，推動(dòng)各級(jí)黨員干部與群眾在一起，與項(xiàng)目在一起，與企業(yè)在一起。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持做到黨委班子“不松手”，黨委書記“不甩手”，黨委成員“不縮手”，努力營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對(duì)干部的終極評(píng)判。一名干部，不論多么富有才華，多么能力出眾，如果在廉潔上出了問題，那就是一票否決。所以，在常德，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)“荷花品格、梅花精神”，始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，自覺系好人生的“扣子”，切實(shí)扎好修養(yǎng)的“籬笆”，嚴(yán)格管好欲望的“閘門”，確保不踩底線，不亂章法。

同志們，歷史把我們推向一個(gè)新的時(shí)代，這是一個(gè)創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，這是一個(gè)趕超的時(shí)代，這是一個(gè)大有可為、大有作為的時(shí)代。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化改革不遲疑，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定不松懈，以“十三五”開篇的優(yōu)異成績向全市人民交一份滿意的答卷。

市委巡察工作會(huì)議講話篇十一

各位委員，同志們：

政協(xié)市第七屆委員會(huì)第六次會(huì)議今天隆重開幕了。在此，我代表中共市委、人民政府，向大會(huì)的召開表示熱烈祝賀!向各位委員和同志們表示親切問候!

剛剛過去的一年，全市上下沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、城市品質(zhì)持續(xù)提升、生態(tài)環(huán)境不斷改善、人民生活幸福和諧，成績來之不易。這其中凝結(jié)著全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和汗水。一年來，全市政協(xié)委員始終與市委、市政府并肩克難、攜手共進(jìn)，不遺余力地圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，聚焦民生、履職為民，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、增進(jìn)共識(shí)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表中共當(dāng)陽市委、市人民政府，向全體政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年，是繼續(xù)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的方針政策和決策部署，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為全面深化改革開放，全力實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展，為推進(jìn)改革開放、建設(shè)“五個(gè)當(dāng)陽”匯聚強(qiáng)大正能量。市委殷切希望，全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要圍繞中心、服務(wù)大局，明確方向、選準(zhǔn)角度，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮優(yōu)勢，為改革發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，我們要積極主動(dòng)適應(yīng)、保持定力、堅(jiān)定信心、增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，絕不能把新常態(tài)當(dāng)做無所作為、順勢而下的借口，絕不能因?yàn)橐?guī)矩多了、要求嚴(yán)了，就得過且過，絕不能因?yàn)檗D(zhuǎn)型產(chǎn)生陣痛了、改革遇到阻力了，就諱疾忌醫(yī)、重回老路。必須進(jìn)一步增強(qiáng)“慢不得、等不起、坐不住”的緊迫感，思想上更緊迫，理念上更超前，行動(dòng)上更主動(dòng)，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，把發(fā)展的理念、目標(biāo)、路徑往新常態(tài)上聚焦，借勢發(fā)展、乘勢而上，精準(zhǔn)發(fā)力、主動(dòng)作為，努力走出一條經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下當(dāng)陽發(fā)展的新路子。在座的各位政協(xié)委員，你們是各行各業(yè)的精英人才，全市發(fā)展面臨的新常態(tài)也是政協(xié)工作的新常態(tài)，新一年里，全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員更要主動(dòng)將自身置于新常態(tài)的格局下去思考問題、謀劃工作、落實(shí)舉措，努力保持眼界的高度、視野的廣度和思想的深度，做到明大勢、識(shí)大體、顧大局，不斷提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、開拓創(chuàng)新，充分展示政協(xié)的新氣象、新風(fēng)貌，在當(dāng)陽新一輪發(fā)展的歷史征程上，鮮明標(biāo)注當(dāng)陽政協(xié)的履職坐標(biāo)。

方向定，更需人心齊。我們要爬坡、越坎，實(shí)現(xiàn)新跨越、再展新輝煌，必須團(tuán)結(jié)一致、同舟共濟(jì)。全市上下必須心無旁騖、腳踏實(shí)地，樹立強(qiáng)烈的爭先意識(shí)，拉高標(biāo)桿，高水平、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，是當(dāng)陽發(fā)展建設(shè)的智囊團(tuán)、參謀部。希望全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員始終保持敢為人先、勇爭一流的精神狀態(tài)，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢、凝聚各界共識(shí)，著力深化與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會(huì)各界人士的合作共事局面，努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府各項(xiàng)決策部署上來，統(tǒng)一到“適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新作為”這個(gè)大局上來，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極有利因素，聚萬眾之心，集各方之智，合各界之力，為當(dāng)陽的新一輪發(fā)展凝心聚力。

各位委員、同志們，政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，市委對(duì)政協(xié)工作將給予一如既往的關(guān)心和支持，為政協(xié)開展工作搭好平臺(tái)、做足保障、創(chuàng)優(yōu)條件。新的形勢、新的任務(wù)，既是對(duì)政協(xié)工作的新要求，更是展現(xiàn)政協(xié)工作新作為的廣闊舞臺(tái)。希望全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感、政治責(zé)任感、工作榮譽(yù)感，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，保持“一線”狀態(tài)、發(fā)揚(yáng)“一線”作風(fēng)，與市委、市政府一道，團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體和社會(huì)各界人士，奮力奪取改革發(fā)展的新勝利。

各位委員、同志們，眾志乘長風(fēng)，同心創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以砥礪拼搏的姿態(tài)、克難攻堅(jiān)的勇氣、抓鐵有痕的干勁，進(jìn)一步振奮精神、奮發(fā)有為，為譜寫“中國夢”的篇章而努力奮斗!

市委巡察工作會(huì)議講話篇十二

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個(gè)單位作了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)王書記的批示精神，繼續(xù)奮勇拼搏，把今年的各項(xiàng)“三農(nóng)”工作落到實(shí)處。

今年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年，做好今年的“三農(nóng)”工作，顯得尤為重要。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績、正視問題，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心。

城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍；

鄉(xiāng)村振興考核獲省級(jí)優(yōu)秀；

“消薄”三年任務(wù)圓滿收官，獲**市考核“優(yōu)秀”等次；

創(chuàng)成全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市；

連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；

高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治；

成功打造“**紅”茶葉品牌，入選全國名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄，我市獲評(píng)中國茶業(yè)百強(qiáng)縣；

“**山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷售突破9億元，“**綠”高山蔬菜暢銷長三角；

農(nóng)村生活垃圾分類收集處理覆蓋率達(dá)82%，創(chuàng)成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村垃圾分類示范村2個(gè)；

近兩年提升改造農(nóng)村公廁745座，基本解決農(nóng)村入廁難、入廁臟等問題；

創(chuàng)新發(fā)行“農(nóng)房貸”“鄉(xiāng)賢貸”，新增“三權(quán)”抵押貸款7790萬元；

鄉(xiāng)村治理更加多元化，建成善治村27個(gè)、省級(jí)民主法治村4個(gè)，溪頭村村域治理工作得到省委車俊書記充分肯定。

今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門見勢早、行動(dòng)快、抓得緊，貫徹落實(shí)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，堅(jiān)決遏止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延，千方百計(jì)做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作，積極組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶收搶種、春耕備耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全市疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行贏得了主動(dòng)。這些成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在農(nóng)村抗疫一線的廣大黨員干部和三農(nóng)戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問！

同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來的壓力。目前國內(nèi)新冠肺炎疫情形勢已有所緩解，但受到國外疫情加劇影響，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌，農(nóng)產(chǎn)品出不去、進(jìn)不來。同時(shí)，受沙漠蝗蟲、非洲豬瘟等影響，糧食、生豬生產(chǎn)供給問題還需高度警惕。二是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)民人均可支配收入6602元，同比增長-1.5%，絕對(duì)值**第一，但增幅排名**倒數(shù)第二。疫情影響固然存在，但也暴露出我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固，仍需研究制定有力舉措，爭取實(shí)現(xiàn)“變道超車”。三是“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的壓力。我市農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列，但想要向前再邁一步，就必須對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提出更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求。

二、對(duì)標(biāo)對(duì)表、補(bǔ)足短板，確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。

今年，我們要緊緊圍繞“確保全市農(nóng)村如期同步高水平全面建成小康社會(huì)”這個(gè)總目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作取得新突破新進(jìn)展新成效。

要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲病的防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。

新增省級(jí)歷史文化重點(diǎn)村1個(gè)、一般村10個(gè)以上；

要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確“門前三包”，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境；

謀劃好上茶街二期工程。

加大服務(wù)力度和改革力度，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開辟綠色通道，加快項(xiàng)目落地；

推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理；

完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提質(zhì)；

加大農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理力度，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。

打造“流動(dòng)醫(yī)院”，實(shí)施偏遠(yuǎn)山區(qū)“服務(wù)全覆蓋”精準(zhǔn)對(duì)接計(jì)劃；

抓緊謀劃農(nóng)村飲用水備用水源工程，爭取受益人口11.9萬人以上；

推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣教，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺守法、用法；

深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊村霸行為；

加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊毒品違法犯罪活動(dòng)；

依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng)打擊力度，守牢農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地。

要壓實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)；

要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)效。

加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融供給，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)；

強(qiáng)化土地要素支撐，落實(shí)好省級(jí)鄉(xiāng)村振興用地政策，積極開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，努力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和三產(chǎn)融合發(fā)展的土地要素保障問題。

要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性，形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。

同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個(gè)“天時(shí)”、資源稟賦這個(gè)“地利”，以更加堅(jiān)定的決心，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全市如期實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量！

市委巡察工作會(huì)議講話篇十三

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作定的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”，省委十屆四次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)全省經(jīng)濟(jì)工作提的總要求是“競進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”。經(jīng)過市委會(huì)議研究，我們結(jié)合天門實(shí)際，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是“增量提質(zhì)、跨越趕超”?？缭节s超是目標(biāo)，增量提質(zhì)是路徑。通過增量發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

一是當(dāng)前天門發(fā)展的態(tài)勢很好，我們具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年來，天門交通區(qū)位條件不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，城市品位明顯提升，天門人的歸宿感、幸福感和自信心顯著增強(qiáng)。天門的發(fā)展變化，得到了省委、省政府的高度肯定，得到了省內(nèi)外媒體、社會(huì)各界的高度關(guān)注，不少地方組團(tuán)來天門參觀考察。特別是去年招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢，回歸工程呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。一批企業(yè)開展技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級(jí)、兼并重組，擴(kuò)張勢頭強(qiáng)勁。這些都充滿了“上行之氣”。

二是天門當(dāng)前所處的發(fā)展階段特征，驅(qū)動(dòng)我們加快發(fā)展。我以前講過，我們天門目前正處于工業(yè)化中期的初期階段和城鎮(zhèn)化的中期階段。這個(gè)階段最大的特點(diǎn)就是，需要強(qiáng)力的投資作支撐，投資是拉動(dòng)當(dāng)前天門經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，我也多次講了，“三駕馬車”，消費(fèi)我們就那個(gè)量，出口是我們的短板。投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，最能拉動(dòng)的這架馬車是投資，所以我們一定要順應(yīng)這種發(fā)展規(guī)律，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，保持投資的快速增長，才能保證工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)。

三是“沖百強(qiáng)、爭先行”的發(fā)展使命，要求我們加快發(fā)展。“沖百強(qiáng)、爭先行”是省委、省政府賦予天門的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出要打造一批生產(chǎn)總值超500億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。與周邊比較，我們的總量上還有很大差距，去年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，潛江和仙桃的同志發(fā)言，他們都可以過500億元，我們大概預(yù)計(jì)大概380億左右。在存在總量差距的情況下，如果我們的發(fā)展速度慢下來或者低于他們，可能差距就會(huì)越拉越大。如果我們不奮起直追，不僅難以向省委、省政府交待，更有負(fù)于直管市地位、有負(fù)于天門167萬人民、有負(fù)于“沖百強(qiáng)、爭先行”的歷史使命。

四是天門當(dāng)前所面臨的諸多發(fā)展機(jī)遇，鞭策我們加快發(fā)展。雖然當(dāng)前我們所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不樂觀，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，正處于緩慢復(fù)蘇的階段，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面對(duì)較大下行壓力。我看了一個(gè)指標(biāo)，12月份我們的pmi回落到0.8個(gè)點(diǎn)，11月份是51.8,12月份是51，pmi是制造業(yè)一個(gè)非常關(guān)鍵的指數(shù)，制造業(yè)經(jīng)理采購指數(shù)，在目前這種情況下，在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。從區(qū)域發(fā)展來看，我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重心正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)移，長江流域和中部地區(qū)正在成為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新的重心。我省長江中游城市群、武漢城市圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)。在這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上省里又提出打造荊門—潛江—天門漢江運(yùn)河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。天門實(shí)施內(nèi)陸開放、擴(kuò)大對(duì)外合作的平臺(tái)將會(huì)更加寬廣。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，戰(zhàn)略投資者布局中部、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求更加凸顯。所以說，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但對(duì)我們來說，應(yīng)該既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。越是在外部環(huán)境較冷的情況下，我們?cè)绞且晕壹訜?。我曾?jīng)看過一個(gè)資料，山東的魏橋紡織現(xiàn)在規(guī)模是700萬錠紡織，是全球最大的棉紡企業(yè)。它的成長完全是一種逆向思維、逆勢擴(kuò)張。1994年它還只有10萬錠，年亞洲金融危機(jī)全國限產(chǎn)壓錠1000萬錠，它卻搶上設(shè)備、兼并重組達(dá)到33萬錠;年“非典”危機(jī)國家再次實(shí)施宏觀調(diào)控，它卻再次逆勢而上，紗錠達(dá)到120萬錠。不同的人來看待問題得出的結(jié)論不一樣，這說明冷環(huán)境中也蘊(yùn)藏著發(fā)展機(jī)遇。只要我們把握得好、把握得住，就能逆勢突破。如果我們錯(cuò)失機(jī)遇，就會(huì)貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)，成為歷史的罪人。特別是在大家都面臨著改革紅利、下行壓力的情況下，誰能把握住機(jī)遇，誰就能率先突破、搶占制高點(diǎn)。這就要求我們，必須牢固樹立“一年干兩年”的目標(biāo)，高定標(biāo)桿、持續(xù)發(fā)力，千萬不能“松口氣、泄了氣”，而要“憋足一口氣”，不斷提高發(fā)展“加速度”，才能在新一輪競爭中迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

提質(zhì)發(fā)展，就是要提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更多地依靠科技創(chuàng)新來推動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生。為什么要提質(zhì)發(fā)展?一方面，天門作為內(nèi)陸后發(fā)地區(qū)，目前正處于要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主過渡的發(fā)展階段，絕不能走粗放型、外延式增長的老路，絕不能盲目套用沿海的發(fā)展模式。必須牢固樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”、“后發(fā)也要高點(diǎn)起步”的觀念，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，當(dāng)前資源、環(huán)境方面國家硬約束趨緊，市場要素成本上升，人們對(duì)環(huán)境生態(tài)的要求越來越高，倒逼我們適應(yīng)新形勢新要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我們?cè)诩涌彀l(fā)展中必須更加突出綠色生態(tài)、民生改善。走老路，政策不允許、人民不答應(yīng)。推動(dòng)提質(zhì)發(fā)展，就是要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量。所以說，不簡單以gdp增長率論英雄，我們的發(fā)展壓力不是小了，而是更大了;任務(wù)不是輕了，而是更重了;要求不是低了，而是更高了。“增量提質(zhì)”，就是要在做大總量的同時(shí)，加速注入優(yōu)質(zhì)增量，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，在發(fā)展方式上更加突出增量發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、綠色發(fā)展、民本發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“速效兼取”。這就是說，只要是符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的更高質(zhì)量的gdp、綠色的gdp、民生的gdp，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。

二、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的四個(gè)重點(diǎn)。

新的班子調(diào)整后，我一直在思考天門的發(fā)展方向與主要抓手，靠什么來推動(dòng)天門跨越趕超、“四化”同步?為此，我專門安排了市委辦公室邀請(qǐng)省委政研室的“高參”到天門現(xiàn)場調(diào)研，一起來研究。省委政研室的同志們也給我們提了一些很好的意見、建議。剛才吳市長對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排部署，我完全贊同。我結(jié)合個(gè)人的思考和和省委政研室的建議，重點(diǎn)講四個(gè)方面的問題。

(一)要突出工業(yè)引領(lǐng)?！八幕健卑l(fā)展之中，工業(yè)化是首化。沒有工業(yè)化，信息化就沒有載體，城鎮(zhèn)化就沒有支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就失去了根基。我們所處的工業(yè)化中期的初期階段特征，也決定了工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)地位，決定了工業(yè)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用。發(fā)展工業(yè)，還是四句老話：一是堅(jiān)定不移地抓招商引資，做大增量;二是堅(jiān)定不移地支持企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級(jí)、兼并重組;三是堅(jiān)定不移推進(jìn)企業(yè)上市;四是堅(jiān)定不移發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。在招商引資上，今年要重點(diǎn)突出兩個(gè)問題：一要切實(shí)抓好回歸工程，二要緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來進(jìn)行招商，做大產(chǎn)業(yè)集群。隨著沿海產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移趨勢的形成，以及天門在外務(wù)工經(jīng)商人員的財(cái)富積累，很大一部分天門老鄉(xiāng)都有著強(qiáng)烈的回鄉(xiāng)投資愿望。去年我也跑了不少地方，跟我們很多老鄉(xiāng)們進(jìn)行了座談，老鄉(xiāng)們紛紛表示愿意回來投資。如果我們天門發(fā)展環(huán)境好了、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)了，在天門的投資者信心足了，一些大老板就會(huì)都想回來投資。所以我們要充分利用好這一優(yōu)勢，今年，我們將在10月、11月份籌備舉辦“天商大會(huì)”。今年上半年，市委、政府安排，由統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、總商會(huì)牽頭，在天門老鄉(xiāng)當(dāng)老板相對(duì)比較集中的區(qū)域組建天門商會(huì)，如果能夠把各地的商會(huì)組建起來，同時(shí)每個(gè)商會(huì)帶1至2個(gè)過億元的項(xiàng)目來，那我們就不得了了。我們要放大人脈資源的優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈招商要重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)展開。天門的棉花產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入了全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地天門生物產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)批復(fù)，即將掛牌，這也是一個(gè)成長性很好的新興產(chǎn)業(yè)。要著力在延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。在培育企業(yè)上市上，要力爭20xx年有3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌。這是個(gè)硬任務(wù)，是一個(gè)死任務(wù)，請(qǐng)發(fā)改委以及相關(guān)部門認(rèn)真研究，積極運(yùn)作。我們各個(gè)企業(yè)也要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，深化股份制改造，搞好資本運(yùn)營，積極爭取進(jìn)入掛牌后備梯隊(duì)。

(二)要突出生態(tài)優(yōu)先。生態(tài)優(yōu)先是針對(duì)“先污染后治理”的發(fā)展模式提出來的。所謂生態(tài)優(yōu)先，就是當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相矛盾、相沖突時(shí)，優(yōu)先考慮生態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞加劇，一些環(huán)境問題不斷暴露，一些地區(qū)大范圍霧霾天氣、地下水污染、土壤污染等不斷發(fā)生。人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待比以往任何時(shí)候更加強(qiáng)烈。我看了環(huán)保部門的一個(gè)數(shù)據(jù)，天門良好天氣每年在320天左右，這在全國來講算是好的。但是就目前天門的產(chǎn)業(yè)狀況來說好像覺得有問題，我們工業(yè)也就那么多，畢竟工業(yè)結(jié)構(gòu)也比較輕，320天良好，另外40多天，一個(gè)多月是良好以下天氣，可能我們受周邊地區(qū)的影響。這個(gè)問題請(qǐng)環(huán)保局認(rèn)真研究。國家層面對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境也提出了很多硬約束。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”新布局;十八屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了明確的改革目標(biāo)要求;習(xí)在系列講話中多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，要求牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。這次省委全會(huì)也提出了建設(shè)“生態(tài)省”的目標(biāo)任務(wù)。

作為天門來講，我們屬于后發(fā)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好，這是我們最大的比較優(yōu)勢，也是我們未來發(fā)展最大的競爭優(yōu)勢。但這個(gè)生態(tài)也很脆弱，一旦破壞，付出的修復(fù)成本將會(huì)更大。所以我們要在思想深處進(jìn)一步強(qiáng)化“生態(tài)價(jià)值比一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長更貴重”的認(rèn)識(shí)，細(xì)心呵護(hù)好目前我們所擁有的良好生態(tài)環(huán)境，依托良好的生態(tài)打造城市生態(tài)品牌，提升城市的知名度和美譽(yù)度，為天門持續(xù)健康發(fā)展積累雄厚的“綠色資本”。這里面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要著力建設(shè)宜居城市。二是要大力發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度。請(qǐng)招商局、環(huán)保局一定要高度重視，再好的項(xiàng)目，環(huán)保不達(dá)標(biāo)，或者是通過評(píng)估對(duì)我們這個(gè)地方空氣、水質(zhì)、土壤有影響的，堅(jiān)決不引進(jìn)。我們寧可發(fā)展慢一點(diǎn)，也不要去損害我們子孫后代的生存環(huán)境。我們不能逞一時(shí)之痛快、一時(shí)之高興、一時(shí)之?dāng)?shù)據(jù)，而忽視環(huán)境，否則我們這代人就是天門歷史發(fā)展的罪人。所以在會(huì)討論吳市長報(bào)告中十件實(shí)事的時(shí)候，我建議將天門河水污染治理納入今年政府十件實(shí)事，20xx年啟動(dòng)。天門河上游一些養(yǎng)殖場、企業(yè)污水直排，城區(qū)里面生活污水直排，導(dǎo)致天門河污染嚴(yán)重。如果哪個(gè)地方對(duì)環(huán)境造成影響，要嚴(yán)格追責(zé)。希望各地各部門一定要高度重視。三是加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。環(huán)保部門一定要高度重視。

(三)突出環(huán)境升級(jí)。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)城市品牌、形象、素質(zhì)、實(shí)力的綜合體現(xiàn)。特別是市場在資源配置中將起到?jīng)Q定性作用，市場主體投資將成為投資的主要來源，“市場決定取舍”，發(fā)展環(huán)境成為決定一個(gè)地方發(fā)展的生命線，這需要我們創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境和條件。對(duì)優(yōu)化環(huán)境，我們要樹立全方位、系統(tǒng)、深度改造環(huán)境的觀念，軟硬兼施、軟硬皆優(yōu)，著力打造發(fā)展環(huán)境升級(jí)版。硬環(huán)境主要包括交通、通訊、能源、環(huán)保、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展的綜合環(huán)境。軟環(huán)境主要包括人文環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等方面。硬環(huán)境是金，軟環(huán)境是玉。我們要在進(jìn)一步加大硬環(huán)境建設(shè)投入，提升交通區(qū)位優(yōu)勢、改善能源保障條件、完善園區(qū)配套功能、增強(qiáng)城市承載吸納能力、提升城市品位的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好軟環(huán)境建設(shè)。要進(jìn)一步牢固樹立“不抓軟環(huán)境就是失職，抓不好軟環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓，持續(xù)鞏固和深化“百日整治”活動(dòng)，進(jìn)行系統(tǒng)化改造，深耕細(xì)作、深度營造。這里，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是要圍繞推進(jìn)行政審批提速增效，認(rèn)真落實(shí)好省里明確安排部署的改革措施。進(jìn)一步深化審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，大力推行電子政務(wù)和并聯(lián)審批，加強(qiáng)對(duì)行政審批全過程監(jiān)管，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心遷駐市民中心后的監(jiān)管職能，提高整體服務(wù)效能。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大制度執(zhí)行力度，強(qiáng)化治庸問效追責(zé)，始終保持“整治”的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督方式，加大監(jiān)管力度，大力開展電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政、行風(fēng)評(píng)議以及人大、政協(xié)咨詢等監(jiān)督。這次電視問政總體看還不錯(cuò)，但是我看了之后感覺不是很好，第一，所提的問題不尖銳;第二，人大代表、政協(xié)委員沒提什么問題;第三，回答問題不直接，不能直面問題，基本是在匯報(bào)過去一年的工作，存在哪些問題，然后下一步怎么做。這反映我們有些同志沒有思路，有的沒有當(dāng)回事，對(duì)有些確實(shí)沒有做到的問題沒有絲毫愧疚感，沒有真正達(dá)到觸及靈魂深處，沒有讓我們這些確實(shí)存在問題的單位出汗。下一步，我們準(zhǔn)備把在“電視問政”中收集到的這些問題由紀(jì)委和相關(guān)問題進(jìn)行整理，整理后我跟吳市長一起再認(rèn)真進(jìn)行研究，要把這些問題真正安排下去、落實(shí)下去、布置下去，要真正起到改進(jìn)工作，促進(jìn)工作的效果。

(四)突出以民為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，加大民生事業(yè)投入，統(tǒng)籌抓好教育就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安等方面的工作，不斷滿足人民群眾的生存需求、發(fā)展需求和安全需求。這里結(jié)合中央和省關(guān)于民生工作的部署，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是要高度重視安全生產(chǎn)和食品安全工作。人民生命財(cái)產(chǎn)安全是最基本的民生。習(xí)在青島安全事故后續(xù)處理工作專題會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把人民的生命安全放第一位。不久前，剛剛召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議把食品安全作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了要以“四個(gè)最嚴(yán)”：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二是著力解決群眾反映突出的民生問題。不以善小而不為。近幾年，我們堅(jiān)持每年辦十件實(shí)事，有些看似小事，但事關(guān)人民群眾的切身利益，比如我們前幾年把農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村危橋、城市泥巴路以及小街小巷路燈、公共廁所等問題列入十件實(shí)事，這些問題看似小事，但都是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，都是群眾特別關(guān)注的事。群眾利益無小事。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要為群眾辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情，不在多、不在大，關(guān)鍵是要讓老百姓得到實(shí)惠。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的還不錯(cuò)，把十件實(shí)事在宣傳欄里面都標(biāo)出來了，我看很好。三是切實(shí)做好特殊特困群體的關(guān)愛幫扶工作。國家近期將出臺(tái)《社會(huì)救助暫行辦法》，正在向社會(huì)征求意見，要求把提供社會(huì)救助作為政府法定職責(zé)，建立社會(huì)救助托底性保障制度，保障“基本”中的基本。這個(gè)太重要了。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些極端事件的發(fā)生，往往就是因?yàn)橐恍┤松顭o著無助無望，進(jìn)而產(chǎn)生仇視社會(huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)心理而引發(fā)的。要加大對(duì)特困人員的救助力度，盡力使他們不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂、災(zāi)害所難，盡可能減少不和諧因素，增進(jìn)社會(huì)公正和幸福感。要特別重視關(guān)心農(nóng)村“三留守”人員的生產(chǎn)生活情況。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議要求，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。

三、關(guān)于需要處理好的幾個(gè)關(guān)系。

做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作，既要突出重點(diǎn)，也要統(tǒng)籌兼顧，“彈好鋼琴”，特別需要處理好以下五個(gè)方面的關(guān)系。

(一)要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是目的、改革是動(dòng)力、穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，新一輪改革窗口已經(jīng)開啟，改革是我們要收獲的最大的紅利，也是我們推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。聯(lián)系天門實(shí)際，全面深化改革，要把握好三點(diǎn)。一是要進(jìn)一步解放思想。二是要圍繞市場在資源配置中起決定性作用全面深化改革。今年是省委、省政府確定的改革年。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革中的轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)一步簡政放權(quán)、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系等作了明確要求。我們天門是武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革和“四化同步”發(fā)展先行區(qū)的主要成員，要積極主動(dòng)迅速拿出今年改革的具體方案，努力取得實(shí)質(zhì)性成果，形成試驗(yàn)示范效應(yīng)。這里面有些具體問題，如放寬市場準(zhǔn)入限制、推行投資前置項(xiàng)目并聯(lián)審批、下放市級(jí)管理權(quán)限、精簡審批流程、積極培育引進(jìn)民營金融機(jī)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)上市、發(fā)行地方債、擴(kuò)大民間投資、推動(dòng)民間資本進(jìn)入教育民政衛(wèi)生文化等社會(huì)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域等方面，我們都要大膽實(shí)施、加快推進(jìn)。三是要樹立保穩(wěn)定的底線思維。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。維護(hù)穩(wěn)定是我們保一方平安的基本職責(zé)，也是底線。當(dāng)前我們處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，必須堅(jiān)持以民為本，切實(shí)改善民生，最大限度消除不穩(wěn)定的因素，促進(jìn)社會(huì)和諧，為改革、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。哪個(gè)地方穩(wěn)定工作做不好，經(jīng)常出事，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定是不稱職、是無能的。希望各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。在全省農(nóng)村工作會(huì)議上，鴻忠書記專門講了這個(gè)問題，12月份全省進(jìn)京非訪增幅是500%，我們天門的情況還不錯(cuò)，但希望同志們一定要高度重視。

(二)要處理好開放與包容的關(guān)系。開放是改革的前提。大開放，才能促進(jìn)大改革、大發(fā)展。中央也提出把推動(dòng)沿邊、內(nèi)陸開放作為對(duì)外開放的重大舉措。要充分利用武漢城市圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶這兩個(gè)平臺(tái)，搶抓武漢打造“祖國立交橋”的機(jī)遇，圍繞打造“內(nèi)陸開放高地”，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，深化各個(gè)領(lǐng)域的改革，努力把天門打造成為全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活、投資回報(bào)最高的城市之一。

包容是開放的基礎(chǔ)。要開放，首先要包容。沒有包容的開放，哪怕硬件條件再好，也不可能實(shí)現(xiàn)真正的開放。關(guān)于包容，首先要“容人”，主要是包容的文化。有人比較武漢與廣州，說武漢是碼頭文化，廣州是海洋文化。從某種意義上講，是說廣州的包容性可能更強(qiáng)一些，開放程度就更高一些。其次，要有“容量”，主要是包容的胸懷與氣量。我們既要有天門人闖天下的志氣，也要有“天下為天門用”的胸懷。我們正在籌備的“天商大會(huì)”，就是組織一個(gè)所有在外天門商人的聯(lián)合組織。這也考量我們的眼光、胸懷與氣量，如果太小家子氣、過于斤斤計(jì)較了，哪怕是我們天門人也不一定會(huì)欣然回來。其三，要“容錯(cuò)”。對(duì)企業(yè)要容錯(cuò)，首錯(cuò)不罰;對(duì)干部要容錯(cuò)，寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新。特別是當(dāng)前，隨著我市的改革開放發(fā)展，外來投資者越來越多，每個(gè)人的文化背景、文化傳統(tǒng)、文化需求都不一樣，價(jià)值觀、世界觀以及生活方式、交談方式、看待問題的角度等可能與我們不一樣。我們的干部與企業(yè)家打交道時(shí)，有時(shí)候可能會(huì)感覺“被冒犯”、“受到傷害”，心理不平衡，就去為難企業(yè)。我們不能把企業(yè)老板、企業(yè)家們按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求，只要沒有觸犯法律、沒有危害社會(huì)、沒有損害他人的合法權(quán)益，都需要我們以包容的心態(tài)，從內(nèi)心深處接納他們，包容他們，呵護(hù)他們。還有我們天門走出去的企業(yè)家，有些可能當(dāng)初還不如我們一些同志，發(fā)財(cái)前、沒有做大做強(qiáng)前可能在這個(gè)灣子里，在朋友圈子里面還不如自己，到頭來市委、市政府對(duì)他們非常尊重，心里就不平衡，就得“紅眼病”，這就勢必影響我們天門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形象。還有對(duì)我們的干部，一定要有允許“試錯(cuò)”的心態(tài)和胸懷。只要是出于公心、出于改革、出于創(chuàng)新，工作上、決策上出現(xiàn)了“失誤”，也需要我們以包容的心態(tài)來對(duì)待。不改革、不創(chuàng)新可能不會(huì)犯錯(cuò)，但不改革創(chuàng)新是最大的錯(cuò)。還有對(duì)市委、市政府集體作出的決策部署，要做到先干不議論、先試不爭論、先做不評(píng)論。市委、市政府集體作出的決策，都是經(jīng)過集體研究的，但市場經(jīng)濟(jì)條件下任何決策都可能有出現(xiàn)偏差，我們會(huì)盡力規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)，但具體實(shí)施過程中可能會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的問題，這也需要大家以一種包容的心態(tài)來對(duì)待。不要一些事情還沒開始就指手畫腳、說三道四。我還是那句話，當(dāng)你在指責(zé)別人的時(shí)候你把自己看一看，你干得了嗎?當(dāng)你在說別人不行的時(shí)候你想想你自己行嗎?還有些你原來干過的事你干好了嗎?既然自己沒有干好，那就多一點(diǎn)包容，看看結(jié)果再說。

(三)要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系。我曾經(jīng)多次說過，城市建設(shè)一定程度上就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們天門的實(shí)踐證明這句話是有道理的。我第一次在天門召開城市建設(shè)管理動(dòng)員會(huì)上我講過一個(gè)觀點(diǎn)，城市建設(shè)和管理在一定程度上就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市環(huán)境好了，我們的老鄉(xiāng)愿意回來了;城市環(huán)境好了、宜居了，我們的客商愿意來了。在城市建設(shè)過程中需要加大投入，投資拉動(dòng)發(fā)展，拉動(dòng)二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展。所以城市建設(shè)也是一個(gè)也是一個(gè)擴(kuò)大投資、推動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展的過程。我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展同時(shí)，必須同樣重視、毫不放松地抓好城市建設(shè)。這次中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了我國城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)。省里和市里還要專題召開城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，安排部署落實(shí)中央會(huì)議要求。這里，我就城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作需要把握的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

第一，要進(jìn)一步厘清城鎮(zhèn)化思路。一是要優(yōu)化布局。要進(jìn)一步形成一主三副多點(diǎn)支撐的城鎮(zhèn)體系空間布局。一主：主城區(qū)，三副：岳口、皂市、天門工業(yè)園(多祥)。把城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)放在中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)上。二是要產(chǎn)城一體。要始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)放在第一位。特別是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要毫不放松、堅(jiān)持不懈地一抓到底?？梢哉f，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，鎮(zhèn)域承載吸納能力不強(qiáng)，可以想像，經(jīng)過20年、30年，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有可能萎縮消亡。我這里下達(dá)一個(gè)硬任務(wù)，今年我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收增幅必須要突破30%。三是創(chuàng)造特色。注重生態(tài)環(huán)境、歷史文化資源的保護(hù)與開發(fā)利用。這是一個(gè)城市魅力的核心所在，我們要保護(hù)、傳承、發(fā)展、利用好文化資源。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、多渠道籌資。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制。在很多次會(huì)議上我都講了，城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，單靠財(cái)政資金是解決不了問題的，要多途徑、多渠道，用市場的辦法來解決建設(shè)資金問題。這就需要我們進(jìn)一步解放思想，更多地將眼光放在市場上，學(xué)會(huì)向市場要投資，在多渠道融資上下狠功夫。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好兩個(gè)重點(diǎn)：一是要做好城投債的申報(bào)發(fā)行。二是要做好土地的收儲(chǔ)、出讓。

(四)要處理好堅(jiān)持工業(yè)引領(lǐng)與強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化本身包含農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)是工業(yè)的“第一車間”。我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)引領(lǐng)，并不是放松農(nóng)業(yè)、不重視農(nóng)業(yè)。中央和省里都召開了農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，擺在第一位、強(qiáng)化首位度。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，在加快發(fā)展工業(yè)的同時(shí)毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。市里還要專門召開的農(nóng)村工作會(huì)議，這里我不作過多強(qiáng)調(diào)。我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)引領(lǐng)不是說不重視農(nóng)業(yè)，不是說不管農(nóng)業(yè)，本身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有一個(gè)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的問題，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)有之義。

(五)要處理好招商引資與企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)的關(guān)系。招商引資與企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)是增量提質(zhì)的兩個(gè)重要抓手。招商引資是做大總量的主要手段，同時(shí)也要注重引入優(yōu)質(zhì)增量;企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)是提質(zhì)發(fā)展的主要抓手，同時(shí)做大增量也是應(yīng)有之義。我們?cè)趶?qiáng)力推進(jìn)招商引資的同時(shí)，必須毫不放松地抓好支持企業(yè)技改規(guī)、提檔升級(jí)、兼并重組、做大做強(qiáng)。在表面上看可能因?yàn)檎猩桃Y在“數(shù)字”上來得快一點(diǎn)，引進(jìn)多少項(xiàng)目、引進(jìn)多少資金，固定資產(chǎn)投資新增多少，技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目比一個(gè)新引進(jìn)企業(yè)投資少得多，但見效更快。這幾年我們天門為什么公共財(cái)政預(yù)算收入由年的4.7億到年的15億，既有原來招商引資的成果，更重要的是我們重視了現(xiàn)有企業(yè)的技改擴(kuò)規(guī)、改造升級(jí)。一個(gè)項(xiàng)目從簽約、落地到投產(chǎn)沒有兩年半到三年是很難的。如果說我們不重視現(xiàn)有企業(yè)的改造擴(kuò)規(guī)、兼并重組、做強(qiáng)做大我們就沒有今天的成果。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的培育扶持我們決不能有絲毫忽視，要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級(jí)的政策支持力度。今天，也有部分企業(yè)代表參加會(huì)議。我們的企業(yè)一定要承擔(dān)起科技創(chuàng)新的主體責(zé)任，繼續(xù)加大技改研發(fā)投入，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，加大高端技術(shù)人才引進(jìn)力度，加大新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)力度，加快成長，做大做強(qiáng)。

四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“增量提質(zhì)、跨越趕超”，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要以黨的十八屆三中全會(huì)精神和省委全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，為推動(dòng)天門跨越趕超提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有“t”型知識(shí)結(jié)構(gòu)，一橫代表知識(shí)的廣度，一豎代表知識(shí)的深度。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思考，學(xué)而不思則罔，死而不學(xué)則殆。同志們要少一點(diǎn)娛樂、應(yīng)酬，多專注個(gè)人能力本領(lǐng)的提升。一個(gè)地方和部門的負(fù)責(zé)同志對(duì)本地本部門的工作研究不深、不透，有的領(lǐng)導(dǎo)干部談工作說不到點(diǎn)子上，這是失職，就不能服人，所以要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

(二)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)是成事之基。好作風(fēng)是帶出來的。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)一定要帶好頭，要一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，一級(jí)盯著一級(jí)辦，形成抓落實(shí)的工作機(jī)制。新的一年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)工作實(shí)績的科學(xué)評(píng)估和考核，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的檢查督辦，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣力度。每季度組織一次招商引資和建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和小城鎮(zhèn)拉練檢查，今年要繼續(xù)堅(jiān)持。

(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。要重點(diǎn)抓好8個(gè)省級(jí)基層組織示范點(diǎn)和8個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，一定要抓實(shí)、抓出特色;同時(shí)要及早謀劃今年村“兩委”換屆。要利用春節(jié)期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，物色好村干部后備人選;抓好今年村“兩委”換屆，選好村級(jí)帶頭人，配強(qiáng)村級(jí)班子，形成引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的頭雁隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。中央反腐力度持續(xù)加大，出臺(tái)了一系列紀(jì)律制度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，查出了一大批官員，查處副省級(jí)以上的干部17個(gè)，我省就有2個(gè)，其中有2個(gè)中央委員。我省去年查處的副廳級(jí)以上干部有40多個(gè)。前幾天我到省紀(jì)委，領(lǐng)導(dǎo)說我們天門工作開展的不錯(cuò)，但是大案要案沒有，今年的壓力大，希望同志們注意。湖南省的一個(gè)政協(xié)副主席在任市委書記時(shí)出的問題還是被查了。現(xiàn)在對(duì)違紀(jì)問題實(shí)行終身責(zé)任追究，希望引起大家的警醒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，特別是春節(jié)臨近，要帶頭厲行勤儉，嚴(yán)格自律，過好“廉”關(guān)。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下幾項(xiàng)具體工作。

一是要扎實(shí)開展新一輪“三萬”活動(dòng)。剛才汪發(fā)良同志已經(jīng)都講了，希望各地各部門按照“三萬”領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。今年的“三萬”活動(dòng)要實(shí)行“三掛一包”，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛行政村、掛村民小組、包農(nóng)戶。要注重“兩個(gè)結(jié)合”，要與第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與省委組織部開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”活動(dòng)相結(jié)合。做到“兩個(gè)延伸”與前兩輪“挖萬塘”、“潔萬家”結(jié)合起來。

二是要精心部署好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。省里估計(jì)在元月中旬召開動(dòng)員會(huì)。我們要結(jié)合省里的要求，立足天門實(shí)際，搞好載體設(shè)計(jì)，制定好工作方案。

三是要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。抓好企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行分析，特別要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)逐一落實(shí)放假與上班時(shí)間，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào);加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)調(diào)度，籌備好今年的銀企對(duì)接，組織好春季用工招聘會(huì)，深入企業(yè)幫助解決好資金、用工、能源保障等問題，確保取得一季度“開門紅”。

四是要開展好招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。利用春節(jié)打好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與老鄉(xiāng)的溝通聯(lián)系，爭取春節(jié)期間能形成一批意向，簽約、動(dòng)工一批項(xiàng)目。

五是要妥善安排好群眾生產(chǎn)生活。安排好困難群眾節(jié)日生活物資保障。組織好對(duì)特殊群體、特困對(duì)象的慰問活動(dòng)。組織好群眾春節(jié)期間的文化活動(dòng)。要在全市組織一次水、電、氣等公共服務(wù)保障情況的檢查，確保節(jié)日期間不發(fā)生大面積停水、停電、停氣事故。

六是抓好城市管理。加強(qiáng)市容市貌的管理，搞好城市夜景亮化工程。抓好節(jié)日期間城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、主干道的環(huán)衛(wèi)保潔工作。年前，要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、轄區(qū)主干道環(huán)衛(wèi)保潔措施及工作情況，組織一次全市性的大檢查。

七是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在春節(jié)前組織開展一次安全生產(chǎn)、食品安全大檢查活動(dòng)，開展一次春運(yùn)保障情況的全面檢查;加強(qiáng)社會(huì)面控制，開展一次以打擊“兩搶一盜”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊一批違法犯罪;加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查，開展一次農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，開展一次矛盾糾紛大排查活動(dòng)，化解一批信訪積案，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;加強(qiáng)節(jié)日值班值守管理，做好應(yīng)急預(yù)案，積極穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件。確保讓全市人民過一個(gè)平安、歡樂、和諧的節(jié)日。

同志們，新一年的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)十分艱巨，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大。“馬年當(dāng)馳騁，路遙更奮先”，“激情爭跨越、競進(jìn)揚(yáng)風(fēng)帆”。我們一定要振奮精神、銳意改革、扎實(shí)工作，加快推進(jìn)“增量提質(zhì)、跨越趕超”，奮力開創(chuàng)天門“四化同步”發(fā)展新局面。

市委巡察工作會(huì)議講話篇十四

市委全稱中國共產(chǎn)黨xx市委員會(huì)，是中國共產(chǎn)黨在我國直轄市、地級(jí)市或縣級(jí)市設(shè)立的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)全市黨組織和黨員。下面是本站小編給大家整理的市委工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，奮力推進(jìn)“思想再解放、項(xiàng)目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今天的會(huì)議面向全市實(shí)況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過去了，各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進(jìn)展快的更有動(dòng)力，動(dòng)作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對(duì)泰州發(fā)展非常關(guān)心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責(zé)任、有義務(wù)主動(dòng)曬一曬成績單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判。第三層意思，“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾，泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動(dòng)群眾，三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會(huì)議也是在全市范圍對(duì)三大主題工作來一次再動(dòng)員、再推進(jìn)、再落實(shí)，形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。

根據(jù)市委會(huì)研究的精神，我強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的問題。

第一個(gè)問題，緊緊圍繞“目標(biāo)必成”增強(qiáng)定力，確保完成全年工作任務(wù)。

今年以來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)。在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好完成的同時(shí)，發(fā)展過程中有很多值得肯定的方面，突出表現(xiàn)為“六個(gè)一批”：一是一批指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先。二是一批重大項(xiàng)目成功落戶。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報(bào)頻傳。六是一批民生實(shí)事進(jìn)展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的，確實(shí)來之不易。應(yīng)該說，這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進(jìn)，得益于我們堅(jiān)信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去，奮斗成就未來。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢而上，緊扣發(fā)展目標(biāo)，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實(shí)”的事辦成。

做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，最關(guān)鍵的是要推動(dòng)三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時(shí)就指出，面對(duì)新常態(tài)，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)是基礎(chǔ)，主動(dòng)引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動(dòng)作為，掌握工作主動(dòng)權(quán)。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行，百姓就不會(huì)富，也就沒有更多的財(cái)力去搞生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動(dòng)降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的明確要求。省委羅書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，他特別指出，蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來泰州調(diào)研時(shí)也指出，有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，要求我們加快推動(dòng)實(shí)施三大主題工作，一步一步見到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對(duì)泰州全局工作的牽引帶動(dòng)作用，把注意力聚焦到更加堅(jiān)定更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)發(fā)展上來。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際。在復(fù)雜多變的情況下，上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)不動(dòng)搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷，更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質(zhì)量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去，抓出成效、抓出亮點(diǎn)、抓出競爭力。

新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗(yàn)的是干部群眾的精氣神。把增強(qiáng)定力的要求落實(shí)到位，總體上是指標(biāo)要全面完成，工作要序時(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動(dòng)三大主題工作，在六個(gè)方面重點(diǎn)突破：一是千方百計(jì)保持gdp兩位數(shù)增長、財(cái)政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項(xiàng)目招引特別是億元以上項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo);四是城建重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序保質(zhì)推進(jìn);五是全面深化改革按照行動(dòng)計(jì)劃向縱深推進(jìn);六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，民生實(shí)事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任，為官一任、造福一方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既有憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，更有必成勇氣，對(duì)發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。

第二個(gè)問題，緊緊圍繞項(xiàng)目招引這個(gè)“牛鼻子”，加快突破招商引資。

項(xiàng)目大突破動(dòng)員大會(huì)以來，全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚，初步形成了你追我趕、爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。泰興市提出“埋頭抓項(xiàng)目，扎實(shí)打基礎(chǔ)，聚焦再聚神，發(fā)力再加力”，上半年新開工億元以上項(xiàng)目38個(gè)，10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目主要集聚在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);實(shí)際利用外資完成情況全市最好，總量接近完成年度目標(biāo)，新簽約外資項(xiàng)目9個(gè)、占全市的三分之一，簽約項(xiàng)目規(guī)?；驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建，項(xiàng)目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商，積極對(duì)接資本市場，中鐵建、中谷海運(yùn)正式簽約，萬林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功洽談。等等。

當(dāng)然，我們不要過高估計(jì)成績，工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時(shí)進(jìn)度。泰興實(shí)際利用外資2.88億美元，完成年度目標(biāo)的90.1%;靖江實(shí)際利用外資1.74億美元，完成年度目標(biāo)的54.4%。二是重大項(xiàng)目源不足。目前全市在手跟蹤的項(xiàng)目信息有60%還處于初期信息階段，186個(gè)項(xiàng)目雖然已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談，但洽談深度不夠、進(jìn)度不快。新簽約項(xiàng)目241個(gè)，僅有27個(gè)項(xiàng)目完成審批。新招引項(xiàng)目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旗艦型項(xiàng)目偏少，競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯，開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項(xiàng)目招引的方式方法仍需改進(jìn)。有的市(區(qū))招商活動(dòng)頻次不高，還習(xí)慣于坐在家里等項(xiàng)目;有的仍停留在一般性的拜訪，活動(dòng)缺少新意，客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重，對(duì)專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運(yùn)用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項(xiàng)目信息為“報(bào)”而“報(bào)”，有的招商活動(dòng)流于形式，少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，有些同志是抽象的肯定、具體的否定，還存在各種各樣的思想誤區(qū)：有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級(jí)割裂開來，用轉(zhuǎn)型升級(jí)否定招商引資。轉(zhuǎn)型升級(jí)，是泰州經(jīng)濟(jì)工作必須強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵詞。但轉(zhuǎn)型升級(jí)和招商引資并不矛盾，特別是對(duì)我市而言，既要靠存量優(yōu)化，更要靠增量帶動(dòng)。增量從哪里來?坐在家里等不來，還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能是一句。

口號(hào)。

只有全市上下聚焦實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，才能既做大規(guī)?？偭?，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)效益，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展有的把招商引資與招商選資割裂開來，用招商選資否定招商引資事實(shí)上，離開招商引資，談?wù)猩踢x資是空談，沒有項(xiàng)目，選什么呢?動(dòng)不動(dòng)就用招商選資來否定招商引資工作的，如果不是缺少招商常識(shí)，就是沒有在招引項(xiàng)目上下足功夫，為完不成任務(wù)尋托辭、找借口有的把招商引資與環(huán)境保護(hù)割裂開來，用保護(hù)環(huán)境否定招商引資招商引資，絕不意味著環(huán)保門檻可以降低我們也一再重申，既要金山銀山，更要綠水青山但是，對(duì)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，該干的就要干，該早干的就不要拖下去，絕不能見到風(fēng)就是雨，用環(huán)境保護(hù)來否定招商引資只要我們處理得好，生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談，對(duì)市委市政府要求部門提供項(xiàng)目信息品頭論足我們要求機(jī)關(guān)部門為園區(qū)提供項(xiàng)目信息，為增強(qiáng)責(zé)任感還納入部門績效管理實(shí)施以來，大多數(shù)部門積極響應(yīng)、全力支持截至6月，已有64個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門報(bào)送190個(gè)有效信息通過認(rèn)定，但是，也有個(gè)別同志思想上存在誤區(qū)，認(rèn)為這是人家都不用了的“土”方法我在多個(gè)場合講過，泰州的招商引資，主要靠各開發(fā)園區(qū)進(jìn)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，我們不是搞全員招商、部門招商但是，招商引資沒有局外人，沒有旁觀者，全市上下都應(yīng)該去關(guān)注招商、服務(wù)招商、支持招商，部門也要當(dāng)好信息員、服務(wù)員“當(dāng)家不知柴米貴”機(jī)關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商，才能感受到招商工作的艱辛，提高服務(wù)客商的本領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)希望那些不想為、不能為的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要好好反思，從思想根源多找找問題，自覺地融入發(fā)展大局我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個(gè)角色到招商一線掛掛職，在實(shí)踐中來回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項(xiàng)目。

所以，要咬定目標(biāo)不放松，花更大力氣、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富，招引了一批項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展，抓好項(xiàng)目策劃，主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目、缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目，以及能推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。二是要靈活高效地組織招商活動(dòng)。圍繞年度招商活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化方案，精心組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保活動(dòng)實(shí)效。每次活動(dòng)，各個(gè)市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。三是要一天不松地緊盯項(xiàng)目。要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，聽到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地盯，直到把項(xiàng)目簽約到泰州、落戶到泰州。

第三個(gè)問題，緊緊圍繞真抓實(shí)干的要求，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。

項(xiàng)目推進(jìn)是個(gè)硬功夫，能檢驗(yàn)我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來，各地、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，全市重大項(xiàng)目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個(gè)月完成，堅(jiān)持“一把手”親自抓項(xiàng)目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項(xiàng)目品牌，新開工億元以上項(xiàng)目37個(gè)。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。當(dāng)然也要看到，今年我市投資高速增長，主要得益于一些重特大項(xiàng)目的拉動(dòng)，如果剔除這些因素，有的市(區(qū))增速其實(shí)提高并不快。當(dāng)前，在項(xiàng)目推進(jìn)中，也存在一些問題，需要引起高度重視：一是項(xiàng)目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項(xiàng)目平均規(guī)模只有2.4億元;新開工項(xiàng)目中10億元以上的12個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目只有5個(gè)。二是項(xiàng)目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高。新開工億元以上項(xiàng)目中，落戶在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的71個(gè)，落戶在特色園區(qū)的67個(gè)，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)。三是要素制約仍然比較明顯。部分項(xiàng)目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實(shí)意識(shí)還需加強(qiáng)。部分市(區(qū))的少數(shù)項(xiàng)目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。

項(xiàng)目不落地，等于沒項(xiàng)目。下半年的項(xiàng)目建設(shè)中，重點(diǎn)要做到“四個(gè)強(qiáng)化”：

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成持續(xù)動(dòng)力。首先，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真“掛”真“盯”，一盯到底，及時(shí)解決推進(jìn)中的難題，為全市項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)好表率。第二，各市(區(qū))要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。姜堰區(qū)以“學(xué)趕海安”為動(dòng)力，突出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任，明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)每人單獨(dú)招引1個(gè)億元以上項(xiàng)目，全程服務(wù)項(xiàng)目落戶，并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實(shí)施“捆綁式”考核,有效實(shí)現(xiàn)了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項(xiàng)目上，將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人，做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩，逐項(xiàng)推進(jìn)，確保序時(shí)進(jìn)度。

2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，形成推進(jìn)合力。項(xiàng)目推進(jìn)，不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，也不只是塊塊的事，很大程度上要看部門服務(wù)到不到位。這方面，不少部門自加壓力，開拓創(chuàng)新，成效明顯。比如，市政務(wù)服務(wù)辦主動(dòng)開展“走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)項(xiàng)目”系列活動(dòng)，量身定制個(gè)性化審批流程，打通審批服務(wù)“最后一公里”。市地稅局實(shí)施納稅服務(wù)“十大行動(dòng)”計(jì)劃，組織專門力量，在項(xiàng)目建設(shè)前期就主動(dòng)介入，送政策上門，幫助投資者降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，等等。但是也要看到，一些部門服務(wù)項(xiàng)目不盡責(zé)、不盡力：有的部門程序繁復(fù)，執(zhí)行上級(jí)要求過于機(jī)械教條。有的怕?lián)?zé)任，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，一些工作人員往往以責(zé)任終身追究為由，簡單化地以“不”回應(yīng)相關(guān)問題。有的針對(duì)同一事項(xiàng)不同部門重復(fù)審核，延長了審批周期，增加了行政審批和市場主體準(zhǔn)入的成本。有的中介機(jī)構(gòu)搞獨(dú)家經(jīng)營，收費(fèi)高、服務(wù)差，面對(duì)問題，有的政府部門既不采取行政手段有效管理，也不引進(jìn)市場機(jī)制打破壟斷，“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象突出。今天會(huì)上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片，反映了一些問題，也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問題固然要嚴(yán)肅問責(zé)，引以為戒，但更重要的是希望引起警醒，舉一反三。一些問題不是被點(diǎn)到的部門有，沒點(diǎn)到的就沒有，事實(shí)上有的盡管沒點(diǎn)到但問題更突出。希望大家切實(shí)增強(qiáng)這么一種認(rèn)識(shí)，全心全意為投資者服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)是機(jī)關(guān)部門的天職。服務(wù)好一個(gè)客商，就可能贏得一大群客商;服務(wù)好一個(gè)項(xiàng)目，就可能贏得一大批項(xiàng)目。我們要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，要像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認(rèn)真思考為投資者、為基層、為項(xiàng)目、為群眾還能做些什么，多換換角度，多換換位置，千方百計(jì)地幫助項(xiàng)目想辦法、出主意，促進(jìn)快開工、快推進(jìn)、快見效。對(duì)部門的項(xiàng)目服務(wù)，市效能辦要堅(jiān)持365天，天天巡查，天天跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)問責(zé)，絕不手軟。

3.強(qiáng)化要素支持，提升保障能力。要素制約是項(xiàng)目建設(shè)普遍遇到的問題，但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張，但從我市用地實(shí)際看，各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來，先后對(duì)17宗項(xiàng)目閑置或低效用地進(jìn)行處置，通過收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項(xiàng)目用地矛盾。比如，大家都說人才緊缺，但我們泰州有6所高校，培養(yǎng)的學(xué)生真正留在泰州就業(yè)的只有14%，泰州每年向全國輸送3-4萬高校學(xué)生，能夠回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都說企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增30.7億元，僅占社會(huì)融資總量的8.45%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會(huì)長期存在，關(guān)鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個(gè)有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對(duì)批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時(shí)，要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)試點(diǎn)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)，進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制，探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)城市建設(shè)基金組建工作。加快實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭再推動(dòng)2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制，保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用，深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計(jì)劃、“652”用工服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。

4.強(qiáng)化督查考核，增強(qiáng)倒逼壓力。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從簽約落戶到竣工投產(chǎn)，實(shí)行全過程跟蹤推進(jìn)，強(qiáng)化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運(yùn)作模式，但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報(bào)，對(duì)未完成任務(wù)的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確?？己烁ぷ髯摺@落實(shí)轉(zhuǎn)。檢查要查出真實(shí)成績。堅(jiān)決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實(shí)、以一充多等弄虛作假行為，任務(wù)再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動(dòng)、開而不建的表面熱鬧，一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放?？己艘汲鰻幭葎?dòng)力。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭先進(jìn)辛苦一年、高興一陣子，當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過一下子”的不良風(fēng)氣。

第四個(gè)問題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重點(diǎn)，全面推動(dòng)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)互動(dòng)并進(jìn)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔、調(diào)速不失速，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導(dǎo)市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對(duì)速度的切換不能片面理解，導(dǎo)致“慣性下滑”，對(duì)矛盾困難不能無所作為，導(dǎo)致“失速下滑”，對(duì)挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇不能視而不見，導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，警惕經(jīng)濟(jì)下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。目前一些企業(yè)運(yùn)行遇到困難，各級(jí)黨委政府要不回避、不缺位，認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問題、走出困境的方案。對(duì)企業(yè)的困難，我們不要簡單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從社會(huì)穩(wěn)定的大局，把該主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事，也要妥善處理利益關(guān)系，過細(xì)做好工作。

引導(dǎo)市場預(yù)期，關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)信心。我們堅(jiān)持每月召開一次企業(yè)家座談會(huì)，現(xiàn)場會(huì)辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。泰州的企業(yè)家，只要有發(fā)展需求、困難訴求的，都可以通過經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談見面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾，凡是國家和省出臺(tái)的政策，都堅(jiān)決落實(shí)到位;凡是我們自己制定的政策，都堅(jiān)決兌現(xiàn)到位。

今天參會(huì)聽會(huì)的有不少企業(yè)家，大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。希望大家始終保持開拓進(jìn)取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住，就像打仗一樣，進(jìn)攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢中拉開的，只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè)，才能化危為機(jī)、做大做強(qiáng)。希望大家始終保持創(chuàng)新爭先的精神。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在開拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著，在創(chuàng)新管理模式上高人一籌，加快走出一條創(chuàng)新制勝的強(qiáng)企之路。希望大家始終保持國際化的視野。抓住用好國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引進(jìn)來”，不斷提高國際化經(jīng)營能力和全球化服務(wù)水平。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，一味求穩(wěn)不行，關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階工作，下一步重在抓好落實(shí)。對(duì)于全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的落實(shí)關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新，就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)根本，在大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上下功夫，在創(chuàng)新管理、市場、商業(yè)模式上做文章，提高企業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)品附加值。政府部門要探索運(yùn)用科技創(chuàng)新券撬動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新投入，通過技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟等多種形式加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)服務(wù)常態(tài)化、及時(shí)化、高效化，為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合，就是要抓住融合發(fā)展這個(gè)趨勢，以制造業(yè)服務(wù)化為主攻方向，引導(dǎo)企業(yè)既在制造上下功夫，又在服務(wù)上動(dòng)腦筋，加快實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。以信息化和工業(yè)化融合為重點(diǎn)，主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，全面開展“兩化融合普及推廣年”活動(dòng)，培育一批示范典型，帶動(dòng)智能制造發(fā)展。特色，就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)核心，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)，一方面，要積極爭取，在長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市，另一方面，要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項(xiàng)目突破。“醫(yī)”，要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷，并推動(dòng)中國醫(yī)藥城高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對(duì)接;“藥”，要做大生物醫(yī)藥、化學(xué)仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”，要推動(dòng)養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”，要推動(dòng)醫(yī)、養(yǎng)、游的結(jié)合，促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好上爭工作，放大部省共建政策優(yōu)勢，加快專業(yè)化服務(wù)能力的建設(shè)，設(shè)立國家一類新藥研發(fā)投資基金，加快中國醫(yī)藥城整體上市步伐，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)，要把光伏發(fā)電、儲(chǔ)能裝備、動(dòng)力電池、核電配套件作為重點(diǎn)，加大招商力度，加快項(xiàng)目集聚，提升產(chǎn)業(yè)的影響力。

第五個(gè)問題，緊緊圍繞功能品質(zhì)，扎實(shí)抓好城建新提升。

城市是我們共同生活的家園，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓的重要載體，要緊扣“城建新提升”目標(biāo)任務(wù)，以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手，一手抓建設(shè)，一手抓管理，不斷提升城市的內(nèi)涵形象、功能品質(zhì)，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感自豪感歸屬感。

要加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目。城建項(xiàng)目前期工作難度大，施工要求高，工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質(zhì)量第一、分秒必爭”的要求，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快工程建設(shè)，真正做到快出進(jìn)度、快出形象、快出效益，努力把各項(xiàng)工程建成人民群眾滿意的工程，建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程，建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動(dòng)脈”，也抓好“毛細(xì)血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風(fēng)路、永定路快速化改造等一批對(duì)外聯(lián)通的“大動(dòng)脈”，要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對(duì)內(nèi)暢通的“毛細(xì)血管”，要盡早建成通車。要既抓好“面子”，也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉(zhuǎn)綠”項(xiàng)目建設(shè)等“看得見”的工程要加快推進(jìn)，污水管網(wǎng)、地下停車場等“看不見”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設(shè)，也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè)。在中心城市，要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同時(shí)，堅(jiān)持“改一片成一片”，有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲(chǔ)項(xiàng)目，推動(dòng)老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進(jìn)、加快提升城建水平，形成整體優(yōu)勢。進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村，努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。

要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅(jiān)決防止“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，緊扣深化全國文明城市創(chuàng)建《意見》明確的“八個(gè)深化”任務(wù)要求，不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育，放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)核心價(jià)值觀“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)”，培育弘揚(yáng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象，著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建無縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，對(duì)城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序等重點(diǎn)方面，開展集中整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化，提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成。

第六個(gè)問題，緊緊圍繞共建共享，持續(xù)推進(jìn)民生改善。

悠悠萬事，民生為大。我們必須始終堅(jiān)持真心愛民、善待百姓，真心為民、造福百姓，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生任務(wù)。

收入是民生之源，是民生幸福的基礎(chǔ)和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實(shí)施幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)行動(dòng)和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個(gè)性化技能提升機(jī)制。注重招引一批吸納能力強(qiáng)的項(xiàng)目，以項(xiàng)目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動(dòng)新就業(yè)。要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進(jìn)一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策體系，針對(duì)不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢想中增收致富。要幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，要開展全面摸底分析，找準(zhǔn)脫貧難的真正原因，采取超常舉措，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強(qiáng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對(duì)年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目扶貧，努力讓困難群體不在小康路上掉隊(duì)。

公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量，是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點(diǎn)”的要求，加快財(cái)政支出進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資金，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大公共產(chǎn)品投入。認(rèn)真抓好年度民生實(shí)事工程的組織推進(jìn)，大力提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量，不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào)下半年要重點(diǎn)抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬戶，老百姓望子成龍、望女成鳳，回應(yīng)好沉甸甸的“望”字，是各級(jí)黨委政府、教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校的責(zé)任。要借全國義務(wù)教育綜合改革現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開的東風(fēng)，認(rèn)真思考群眾對(duì)我市教育的期盼和需求，更高水平、更高質(zhì)量推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程，確保全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)70%以上，年內(nèi)建成泰州中學(xué)新校區(qū)和鳳凰小學(xué)等學(xué)校。深化教師績效工資等改革，不搞“大鍋飯”和平均主義，不搞“削峰填谷”，改出學(xué)校、教師的活力和競爭力，改出以高峰帶動(dòng)高原的良性互動(dòng)局面，進(jìn)一步打響教育強(qiáng)市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導(dǎo)向，發(fā)展綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保明年投入使用。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“提檔升級(jí)工程”，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步完善基本醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度，健全大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)藥價(jià)格綜合改革，年底前城市公立醫(yī)院全面實(shí)施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導(dǎo)向，加強(qiáng)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？啤⑨t(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化與大城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作，越來越被人民群眾關(guān)心關(guān)注。要牢固確立“堅(jiān)決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念，嚴(yán)守生態(tài)底線的硬杠杠、落實(shí)生態(tài)保護(hù)開發(fā)的硬責(zé)任、握緊鐵腕治污的硬拳頭，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。過去，我們?cè)诤诔艉拥勒紊蠈沂苋罕娭肛?zé)、常被上級(jí)通報(bào)。但通過近年來的努力，今年上半年省環(huán)保廳驗(yàn)收中，我市整治成效排名全省第一。這說明，環(huán)境問題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結(jié)”，只要下定決心、久久為功、多方努力，完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建必成。對(duì)大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問題，要下決心治理，決不能讓“天藍(lán)、地綠、水凈”變成奢侈品。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，加大對(duì)環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的督查、追究、問責(zé)力度，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。

讓人民群眾更有安全感，是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。要深入推進(jìn)平安法治泰州建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃和10個(gè)全覆蓋行動(dòng)，扎實(shí)抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴(yán)打整治，爭創(chuàng)全國“六五”普法先進(jìn)市、全省法治城市先進(jìn)市。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)，年底90%的城市社區(qū)、83%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好公共安全工作，編織全方位、立體化公共安全網(wǎng)。當(dāng)前尤其要做好防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視安全生產(chǎn)，注重源頭治理，加強(qiáng)隱患消除，杜絕重大事故發(fā)生。

第七個(gè)問題，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。

發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”，黨建是“第一責(zé)任”。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”相輔相成，互促并進(jìn)。我們要以更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，為又好又快發(fā)展提供保障。

要嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。全市各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正把責(zé)任扛起來、把擔(dān)子挑起來，決不允許掛帥不出征，決不允許守土不盡責(zé)，決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”，確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，健全聯(lián)席會(huì)議、督導(dǎo)檢查、約談?wù)]勉、當(dāng)面報(bào)告等制度，加強(qiáng)流程管理和過程監(jiān)督，加大“一案雙查”力度，抓一批責(zé)任追究典型案件并公開通報(bào)，發(fā)揮震懾作用，倒逼責(zé)任落實(shí)。

要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒏墒聞?chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。舉賢用賢則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要始終堅(jiān)持鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決不用理想缺失、信念動(dòng)搖的人，堅(jiān)決不用因循守舊、消極懈怠的人，堅(jiān)決不用急功近利、脫離群眾的人，堅(jiān)決不用跑官要官、謀取私利的人，旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風(fēng)行的人，考驗(yàn)面前敢于亮劍、挺身而出的人，難題面前敢于負(fù)責(zé)、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng)、善于突破的人。積極倡導(dǎo)“在崗使用是最大的激勵(lì)、人崗相適是最大的信任”的理念，大力推進(jìn)干部交流，探索推進(jìn)“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任職時(shí)那樣充滿活力、盡職盡責(zé)，形成能者上、庸者下、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。干部要干事，更要干凈;要勤政，更要廉政。如果只勤勉不清廉，就會(huì)任性用權(quán)、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉，就會(huì)平庸懶散、毫無作為。要持續(xù)深入整治“四風(fēng)”，狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型，懲處警示、引以為戒，決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”，決不留“暗門”、開“天窗”，堅(jiān)決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應(yīng)”。

紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)是黨員干部成長進(jìn)步的“護(hù)身符”，也是為官從政的“健身卡”。各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，在法律底線前架起帶電的“高壓線”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員、管好隊(duì)伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記提出的“五個(gè)必須”要求，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺增強(qiáng)政治敏銳性，提升政治鑒別力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省市委保持高度一致，決不能“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，對(duì)中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問題和大是大非面前搖擺動(dòng)搖，對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大問題，口無遮攔、說三道四、指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至隨意發(fā)表反對(duì)意見;決不能泄露黨和國家秘密，跑風(fēng)漏氣，參與各種非法組織和非法活動(dòng)，必須始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級(jí)黨委要責(zé)無旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)啄木鳥精神，看到違反紀(jì)律行為就要及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員干部的關(guān)心。各級(jí)紀(jì)委要按照黨章要求回歸本職，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都沖著紀(jì)律去，在堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的同時(shí)，注重抓早抓小、防微杜漸，讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài)，充分體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性，確保紀(jì)律的剛性約束。

當(dāng)前，極為重要的一項(xiàng)工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度，認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)，逐條列出清單，逐項(xiàng)認(rèn)真研究，細(xì)化整改方案，明確責(zé)任主體，規(guī)定整改時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵，并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會(huì)公開整改過程和整改成效，接受廣大干部群眾監(jiān)督，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第八個(gè)問題，緊緊圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。各級(jí)黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為基本遵循和行為準(zhǔn)則，大力弘揚(yáng)“長期奮斗、長期攻堅(jiān)、長期吃苦、長期奉獻(xiàn)”的拼搏精神，干在實(shí)處、走在前列，甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛，為全市發(fā)展盡心盡責(zé)，為群眾幸福盡心盡力?，F(xiàn)在，有的部門、有的干部很“牛”，不是工作有牛勁，而是對(duì)老百姓、對(duì)企業(yè)家牛得不得了，這樣的牛脾氣要不得，我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛，我們的發(fā)展才會(huì)更有希望、更有前途，老百姓也才會(huì)叫好、點(diǎn)贊。怎么才能當(dāng)好孺子牛、拓荒牛?當(dāng)前尤其要在以下三個(gè)方面下功夫：

一是在提升學(xué)習(xí)力上下功夫。現(xiàn)在知識(shí)“保質(zhì)期”越來越短，思想“折舊率”越來越快，能力“迭代率”越來越高，學(xué)習(xí)不給力，工作必然不得力。干部學(xué)習(xí)學(xué)什么?我看，一方面是學(xué)理論。要始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神，下決心減少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)充電，多系統(tǒng)思考，自覺做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，補(bǔ)足理想信念之“鈣”。另一方面是學(xué)業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職必備的各種知識(shí)，多學(xué)與本職工作相關(guān)的新知識(shí)、新技能、新政策，尤其要多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律等方面的知識(shí)，真正成為工作上的行家里手。下半年一項(xiàng)重點(diǎn)工作是編制“十三五”規(guī)劃，各級(jí)各部門要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，明大勢、看大局、謀實(shí)事，把我們所處的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性。

二是在提升服務(wù)力上下功夫。干部就要干事，政務(wù)就是服務(wù)。各級(jí)干部必須堅(jiān)決杜絕“坐在車?yán)锊烀袂?，?huì)議室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)“一線工作法”，彎下身子、沉下身心，深入到企業(yè)、基層和群眾中去，真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問題，真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。

現(xiàn)在有些同志擔(dān)心與企業(yè)家打交道會(huì)有瓜田李下之嫌，本來該找的企業(yè)家也不敢找了，該幫企業(yè)辦的事也不辦了，即便是照章辦事，也是按部就班慢慢來，更談不上主動(dòng)為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個(gè)人利益、重大事項(xiàng)經(jīng)過集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé);為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當(dāng)然，和企業(yè)家交朋友，不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。

三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅(jiān)持和落實(shí)。要馬上就辦抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，快速出擊、雷厲風(fēng)行，在保證質(zhì)量的同時(shí)做到任務(wù)立說立行，工作日清月結(jié)。對(duì)已經(jīng)制定出臺(tái)的城建、旅游、改革等若干行動(dòng)計(jì)劃，關(guān)鍵要行動(dòng)，決不能掛在墻上，放在抽屜里。要高度自覺抓落實(shí)。把工作的每一天都作為履職盡責(zé)的新起點(diǎn)，把所做的每一件事都作為不負(fù)眾望、不留遺憾的精彩一筆，在位一天、趕考一天。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，基層同志就會(huì)加油干;四套班子加油干，干部群眾就會(huì)拼命干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部站位要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，做到以大局為重，站高一層勤思考，聚精會(huì)神抓落實(shí)，以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風(fēng)，帶出真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

同志們，今年是“”規(guī)劃的收官之年。時(shí)間已經(jīng)過半，任務(wù)仍然艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持時(shí)不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁，指標(biāo)一個(gè)一個(gè)落實(shí)、項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)推進(jìn)、難題一個(gè)一個(gè)破解，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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