鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案(模板18篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案(模板18篇)
時間:2023-11-13 04:24:18     小編:ZS文王

一個周密和詳細的方案能夠降低風險和錯誤發(fā)生的概率。那么我們該如何制定一個科學合理的方案呢?首先,需要明確目標和需求,對于要解決的問題或實現(xiàn)的目標有清晰的認識。其次,需要進行詳細的調研和分析,了解問題的現(xiàn)狀和相關因素。接著,可以進行頭腦風暴,收集各種可行的方法和策略。然后,需要對收集到的方法和策略進行評估和比較,選取最合適的方案。最后,制定出具體的方案,并落實到實際操作中。綜上所述,制定一個科學合理的方案需要清晰的目標認識、充分的調研分析、頭腦風暴、評估比較和具體落實等步驟。方案是解決問題或實現(xiàn)目標的一套具體行動步驟,需要充分考慮實際情況和需求,以達到最佳效果。在制定方案之前,我們需要明確目標和需求。通過%20方案是解決問題或實現(xiàn)目標的一套具體行動步驟,需要充分考慮實際情況和需求,以達到最佳效果。在制定方案之前,我們需要明確目標和需求。%20以下是小編為大家整理的方案范文,希望能給大家提供一些參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇一

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話,特別是視察安徽重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,以實施增綠增效,推進國土綠化;堅持依法治林,加強資源保護;發(fā)展特色林業(yè),提高林農收入,筑牢生態(tài)安全屏障。通過構建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源保護體系,促進全鎮(zhèn)經濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展,為打造“青清凈靜”魅力涇縣提供堅強森林生態(tài)保障。

(二)基本原則。

堅持黨政同責、單位聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化單位協(xié)作,層層落實責任。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,開展林業(yè)增綠增效行動,有效促進綠色惠民富民,全面提升森林資源的生態(tài)效益、社會效益和經濟效益。

堅持問題導向、分區(qū)施策。結合蔡村鎮(zhèn)情況,因地制宜,根據(jù)生態(tài)功能類別分實行對應管理,對全鎮(zhèn)森林資源實行分類保護、科學管理。

堅持嚴格考核、問效追責。依法治林管林,建立健全林業(yè)增綠增效行動、森林資源管理保護發(fā)展目標責任制考核和責任追究制度,確保林長制的長效實施。

2017年年底,鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系全面建立,并完成林長制管理辦法、考核制度、責任追究制度的落實。

到2020年,完成縣下達的各項林業(yè)生產任務。森林火災受害率控制在0.4‰以內,林業(yè)有害生物成災率控制在3‰以內;到2025年,全鎮(zhèn)森林資源保護管理體系健全完善,森林生態(tài)環(huán)境顯著改善,森林資源管理能力和水平全面提升,林產品供給能力和產品多元化全面增強,基本實現(xiàn)保護優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民的目標。

緊緊圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)“增綠增效、管綠護綠、強綠富農”發(fā)展目標。

(一)實施增綠增效,推進國土綠化。

全面推進造林綠化。一是認真實施林業(yè)重點生態(tài)工程。實施宜林山地攻堅綠化工程,以宜林地、疏林地、灌木林地、無立木林地和宜林石質山地等為重點,依托國家林業(yè)重點工程,突出山地造林,抓好山地造林攻堅,做到宜林荒山荒地造林全覆蓋。結合蔡村鎮(zhèn)林業(yè)產業(yè)特點,重點圍繞筍竹兩用林、青檀、經果林,建基地、建園區(qū),鞏固毛竹示范園基地,以產業(yè)發(fā)展推進造林綠化。實施農田溝渠路林網提升工程,結合高產高效農田整治及水利興修等基本建設,做到基本農田溝渠路全綠化,提升農田林網建設水平。實施林苗兩用林基地建設工程,鼓勵、支持各類林業(yè)新型經營主體和造林大戶,通過承包、租賃、股份合作等方式,合法有序流轉土地,建立造林基地,大力發(fā)展以鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種為主的林苗兩用林。二是開展“三線四邊”綠化提升。重點圍繞皖南“川藏線”蔡村段、322省道蔡村段等沿線,積極開展風景林、彩色林,提升綠化檔次,打造一批景觀帶和生態(tài)廊道。三是認真開展全民義務植樹和樹木(綠地)認建認養(yǎng)活動,落實《全民義務植樹盡責形式管理辦法(試行)》。四是鞏固森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設成果。

強化森林經營管理。一是嚴格執(zhí)行《涇縣集體商品林采伐管理辦法》(涇政辦〔2017〕11號)和森林采伐限額制度,嚴控“三線四邊”林木成片皆伐。二是全面加強天然林保護,嚴禁對天然林實施皆伐改造,嚴禁天然林商業(yè)性采伐,嚴禁采挖天然大樹。三是對重點區(qū)域(省道沿線、旅游景區(qū)景點、水源保護地、生態(tài)脆弱區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū))實行禁伐或限伐。

有效提升森林質量。一是全面推進森林撫育經營,著力竹林培育,優(yōu)化樹種混交結構,增強森林綜合功能和效益。二是實行人工商品林集約經營,以速生豐產、大徑級和珍貴樹種用材林為培育重點;三是大力發(fā)展特色經濟林、林下中藥材、特色苗木花卉等新興產業(yè)。

(二)堅持依法治林,加強資源保護。

加強林地保護管理。一是堅守林地紅線,嚴格按照《涇縣林地保護利用規(guī)劃(2010-2020)》,實行林地用途管制。二是嚴格執(zhí)行林地征占用審核、審批制度,建立臨時使用林地恢復植被驗收制度。

依法保護野生動植物。一是定期開展野生動植物資源調查,建立常態(tài)化巡邏巡查機制,加強對野生動植物資源的保護,嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。二是規(guī)范野生動物繁殖經營利用行為及狩獵活動。根據(jù)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》要求,加強對野生動物繁殖、經營利用場所的日常監(jiān)管,進一步規(guī)范狩獵行為。三是強化古樹名木保護管理,對全鎮(zhèn)現(xiàn)已登記建卡古樹逐一落實保護措施,實行掛牌保護,定期開展巡檢,重點加強鎮(zhèn)內古樹、景區(qū)內古樹名木、珍稀樹種、村莊片林以及具有獨特景觀的古樹保護力度,形成特色鮮明的古樹生態(tài)文化。

加強森林防火管理。一是嚴格落實森林防火責任制,確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。二是加大森林防火宣傳,加強野外火源管理。三是加大森林防火經費投入,按林地0.8元/畝的標準,將森林防火經費納入鎮(zhèn)級財政預算,切實提升森林防火基礎設施建設和裝備保障水平。四是動態(tài)完善森林火災撲救應急預案。成立各村、經營戶為主體的半專業(yè)森林消防隊。

全面加強林業(yè)有害生物防治。一是認真落實林業(yè)有害生物防控責任制,加強監(jiān)測預警、檢驗檢疫和應急除治,及時有效處置林業(yè)有害生物災害。二是明確重點,強化保障。本著“誰經營、誰防治”的原則,突出做好松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物的防控和松褐天牛、松毛蟲、松毒蛾、剛竹毒蛾等常見病蟲害防治工作。

強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大林業(yè)宣傳力度,強化法律宣傳效果,配合森林公安加大對涉林違法犯罪的打擊力度。

全面推行生態(tài)護林員巡護制度。一是按照上級統(tǒng)一部署結合脫貧攻堅,優(yōu)先選聘具備巡護能力的建檔立卡戶及其家庭成員。二是落實生態(tài)護林員的巡護職責,同步建立巡護監(jiān)督網絡。三是建立生態(tài)護林員獎懲制度,實行年度考核制。

加強森林資源動態(tài)監(jiān)測。認真開展年度林地變更調查工作,適時更新森林資源數(shù)據(jù),完善森林資源“一張圖”。

(三)發(fā)展特色林業(yè),提高林農收入。

大力發(fā)展森林旅游。因地制宜地開發(fā)森林旅游項目。以月亮灣等景區(qū)景點為重要依托,全面提升蔡村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游質量。

加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展。一是大力推進林農、林藥、林菌等復合經營模式,引導和鼓勵發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖和林間采集加工等,積極創(chuàng)辦林下經濟示范基地。二是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)股份制公司、家庭林場、森旅民宿等林業(yè)新型經濟體。

加快集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設。一是進一步規(guī)范林權流轉。二是結合農村集體產權制度改革,推進集體林地入股合作經營模式。三是實現(xiàn)森林保險全覆蓋。四是健全林權糾紛調處機制。

優(yōu)先做好森林資源助力扶貧開發(fā)工作。一是因地制宜整合森林資源,采取聯(lián)合經營的方式發(fā)展林下經濟和其它富農項目。二是依托林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等林業(yè)新型經濟體,引導建檔立卡貧困戶參與生產經營。

(一)組織形式。

分級設立林長,建立鄉(xiāng)、村二級林長為主要內容的林長制組織機構。設立鄉(xiāng)級正副林長,分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志擔任;設立村級正副林長,分別由總支(支部)書記、村(居委會)主任擔任。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護林員,組建森林資源管護隊伍。建立林長制聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)級林長制聯(lián)席會議成員單位由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室、林業(yè)站、國土所、水利水保站、城建站、財政所、安監(jiān)站、農經站、人社所、民政所、衛(wèi)計辦、派出所、司法所、綜治辦、文明辦、扶貧辦、工會、招商辦、統(tǒng)計站相關人員組成。

(二)責任區(qū)域。

林長制責任區(qū)域劃分實行行政村區(qū)域管理和權屬管理相結合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域,村級林長責任區(qū)域為本村區(qū)域;流轉山場以林地經營者管理為主,屬地管理為輔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇二

認真貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞生態(tài)文明建設,牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點,建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系,構建森林生態(tài)發(fā)展保護機制,不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面。

——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,加快造林綠化,加強生態(tài)保護與修復,維護生物多樣性,強化資源節(jié)約集約利用,增強森林生態(tài)系統(tǒng)功能。

——堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設等結合起來,以線帶面,綜合治理,全面提升人居環(huán)境。

——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機制,加強政策扶持,進一步調動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),促進綠色富民惠民。

——堅持黨政同責、嚴格考核。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,層層壓實責任,做到專員專管、責任到人。建立健全考核指標體系和績效評價制度,促進林業(yè)發(fā)展。

緊緊圍繞推進主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設,把森林生態(tài)廊道建設與林業(yè)產業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結合起來,重點做好以下工作:

(一)制定廊道建設方案。按照一廊道一方案的要求,注重形成特色,科學規(guī)劃設計,劃定廊道范圍,明確建設任務,嚴格標準要求,制定措施辦法,列出任務清單。

(二)推進廊道造林綠化。堅持適地適樹,優(yōu)化樹種結構,注重增綠增彩,全面造林綠化,加強退化林修復,林木覆蓋達到80%以上。

(三)加強廊道生態(tài)保護。劃定和嚴守生態(tài)保護紅線,加強野生動植物資源和古樹名木保護,維護生物多樣性,加強林業(yè)有害生物防治,從嚴監(jiān)管林木采伐和林地征占,構建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

按照屬地管理、分級負責的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級林長制組織體系,形成責任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護網格。

(一)分級設立林長。鎮(zhèn)設立林長、副林長,林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔任。

村(社區(qū))設立林長和副林長,分別由村(社區(qū))黨組織書記、主任擔任。

鎮(zhèn)設立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設在農綜站,辦公室主任由分管負責人擔任,農綜站其他同志為成員。

(二)分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

各級林長要定期召開會議,調度林長制工作進展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

村(社區(qū))結合當?shù)貙嶋H,建立林長會議制度。

(三)工作職責。

1.林長職責。鎮(zhèn)級林長、副林長負責指導、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護工作,承擔林長制的督導、調度、協(xié)調職責。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道,負責督促、指導所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責情況,協(xié)調解決重點難點問題。村(社區(qū))林長負責落實本行政區(qū)域范圍內森林資源發(fā)展保護的各項措施,落實上級交辦的各項工作。

2.林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關重大問題;協(xié)調解決森林資源保護和發(fā)展、推行林長制工作中的重點難點問題;研究制定林長制相關工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門、村之間的林權糾紛和爭議。

3.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實林長和副林長交辦的工作任務。

4.林長會議成員單位職責。各級林長會議成員單位按照職責分工,各司其職、各負其責,協(xié)同推進林長制各項工作。

(一)加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體,要切實加強組織領導,狠抓責任落實,明確進度安排,制定工作方案、制度和考核辦法,確保2018年底全面建立林長制。

(二)健全工作機制。建立信息公開制度,定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設和森林資源發(fā)展保護情況。建立工作督察制度,督促相關部門單位履職盡責,合力推進林長制工作。建立工作督察制度,加強對林長制實施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度,完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。

(三)嚴格考核問責。將推行林長制情況納入各級黨政領導班子考核內容。加強林長制實施情況第三方評估,強化評估結果運用,實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。

(四)強化社會監(jiān)督。建全森林資源保護管理信息公布機制,通過主要媒體向社會公告林長名單,在森林生態(tài)廊道顯著位置設立林長公示牌,標明林長職責、管護目標、監(jiān)督電話等內容,接受社會監(jiān)督。進一步做好宣傳輿論引導,提高全社會對生態(tài)建設與保護工作的責任意識和參與意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇三

年,四合鄉(xiāng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,始終堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化和鄉(xiāng)、和諧建鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略,推深做實林長制工作,現(xiàn)將工作總結如下:

健全鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系,建立以黨政領導負責制為核心的責任體系,設立鄉(xiāng)級林長10人,村級林長33人,進一步明確鄉(xiāng)、村兩級林長責任;全年召開林長制專題會議2次,根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長制工作考核辦法》,組織開展林長制考核工作,深入宣傳《林長工作守則》,聘請市級功能區(qū)社會監(jiān)督員2人;規(guī)范設置林長制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長公示牌12塊、公開欄7塊,并及時更新相關內容。

對全鄉(xiāng)6個行政村(社區(qū))及重點生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”,制定“一林一策”,林業(yè)技術人服務人員不定期開展技術服務,組織生態(tài)護林員進行培訓,每月對護林員巡林情況進行檢查,對不能正常履職的2名護林員進行更換,及時足額兌現(xiàn)護林員工資,每季度按時發(fā)布“五個一平臺”工作簡報。

積極申報建設林長制“五大工程”項目,并按時完成建設任務,建立“五綠”示范點6處,按要求報送改革典型材料,宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點,在全市率先開展鄉(xiāng)、村林長履職公示公開試點工作。

建立保護發(fā)展森林資源目標管理責任制,實行最嚴格的森林保護制度,嚴守林地和森林紅線,全年共采伐活立木蓄積量62立方米,20個森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為,完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實工作,及時發(fā)放生態(tài)補償資金;開展野生動物禁食及疫源疫病監(jiān)測工作,及時發(fā)現(xiàn)并報告動物異常情況;加強泰山省級自然保護區(qū)日常管理,完成保護區(qū)整合優(yōu)化工作,將部分村莊和永久基本農田調出保護區(qū)范圍;全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護,各村(社區(qū))對護林員每月巡林情況進行考評,鄉(xiāng)林長辦組織年度考核。

繼續(xù)實施增綠增效行動,全年完成更新造林270畝,森林撫育21480畝,省級封山育林500畝,退化林修復500畝;水塘村成功創(chuàng)成省級森林村莊。

嚴格落實森林防火行政首長負責制,鄉(xiāng)財政撥出專門經費用于防火隊伍建設,購置防火器材,發(fā)放《致學生家長的一封信》1200多份,張貼《禁火令》200余份,制作懸掛宣傳橫幅60余條,全年沒有發(fā)生森林火災;積極開展松材線蟲病除治工作,組織專業(yè)隊清理枯死松樹2010株,對自然保護區(qū)等重點區(qū)域的1100多株馬尾松進行化學防治;推進平安林區(qū)建設,查處林業(yè)行政案件1起,調解涉林矛盾糾紛8起,未發(fā)生重大林業(yè)安全生產事故和到縣以上涉林群體性上訪事件;配合相關部門開展苗木質量檢查和林業(yè)“雙打”行動,保護林業(yè)植物新品種。

積極引導和促進竹產業(yè)健康發(fā)展,筍干、竹工藝品等生產規(guī)模不斷擴大;山核桃產量逐年增加,年產值達700萬元;多方籌集資金,修建竹林道路5.2公里;森林旅游業(yè)發(fā)展形勢良好,全年旅游人數(shù)達20萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元。

深化集體林權制度改革,培育各類新型林業(yè)主體14個,社會總投資8億余元,其中,安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設游客接待中心,廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目;林業(yè)技術人員開展形式多樣的科技服務活動,繼續(xù)扎實推進國家紅殼竹標準化示范區(qū)建設。

按要求及時報送林長制有關材料,結合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“送科技下鄉(xiāng)”等,開展林長制宣傳教育活動,在市級媒體上發(fā)表宣傳報道6篇。2020年9月17日,四合鄉(xiāng)在宣城市林長制改革示范區(qū)建設座談會上作典型發(fā)言。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇四

為全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和建設美麗中國的總體部署,建立健全森林等資源長效保護機制,按照新修訂的《森林法》和全國森林資源管理工作會議精神,根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關于推進林長制試點工作的通知》(蘇林資〔2020〕9號)和《中共江陰市委辦公室江陰市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(澄委辦〔2020〕76號)文件精神,結合月城鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以全面推行林長制為總抓手,構建鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級林長制體系,推進鎮(zhèn)域國土綠化,提升森林質量效益,筑牢林業(yè)生態(tài)屏障,以培育健康、穩(wěn)定、高效的生態(tài)系統(tǒng)為目標,以保護修復林業(yè)生態(tài)、提升森林質量效益等為重點,筑牢生態(tài)安全屏障,構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的林業(yè)保護發(fā)展責任體系,為加快推進“生態(tài)月城、綠色月城、美麗月城”現(xiàn)代化建設提供強有力的生態(tài)支撐和基礎保障。

二、基本原則。

——堅持生態(tài)優(yōu)先,協(xié)調發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,把林業(yè)生態(tài)建設作為實現(xiàn)綠色化的重大舉措、建設生態(tài)文明的首要任務、應對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強生態(tài)保護與修復,維護生物多樣性,全面提升森林生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。

——堅持尊重自然,科學發(fā)展。結合我鎮(zhèn)林業(yè)特點,因地制宜、適地適樹,分類保護、精準管理,注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育,提高林分質量,實現(xiàn)森林生態(tài)價值最大化,全面提升生態(tài)服務功能。

——堅持黨政主導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確鎮(zhèn)領導及部門領導職責,層層壓實責任,強化部門協(xié)作,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。確?!耙簧揭粠?、一園一林”都有專員專管、責任到人。

——堅持嚴格考核,強化監(jiān)督。建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,明確考核辦法,細化考核內容,優(yōu)化考核程序,強化考核結果運用,嚴格兌現(xiàn)獎懲,拓展公眾參與渠道,營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍,確保林長制試點工作穩(wěn)步推進,各項措施得到有效落實。

三、主要目標。

到2020年12月底,按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級林長制體系,實現(xiàn)森林等資源“三增、三保、三防”(三增,即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增自然濕地保護率;三保,即保林地面積穩(wěn)定、保重點生態(tài)公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定;三防,即防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)目標。

到2025年,全鎮(zhèn)林地保有量在773.52公頃以上,森林蓄積量達到29770立方米以上,濕地保有量在305.7公頃以上;全鎮(zhèn)森林資源得到有效保護和合理利用,基本形成布局合理、結構優(yōu)化、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系。

到2035年,全鎮(zhèn)森林資源保護管理制度進一步健全完善,全鎮(zhèn)林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率、自然濕地保護率等穩(wěn)中有升,生態(tài)功能更加完善、生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)經濟步入良性發(fā)展軌道,森林(濕地)實現(xiàn)可持續(xù)經營利用。

四、組織體系。

按照分級負責、屬地管理的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級林長制組織體系,形成責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保障有力的保護管理工作機制。

(一)分級設立林長。

鎮(zhèn)級設立總林長。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)主要領導擔任,鎮(zhèn)級林長由黨政班子領導共同擔任,協(xié)助總林長開展工作。

各村(社區(qū))書記(主任)任村級林長。

(二)分級設立林長制辦公室。

設立鎮(zhèn)林長制辦公室,設在農村工作科,加掛鎮(zhèn)級林長辦牌子,配備1人從事林長制日常工作。林長制辦公室主任由鎮(zhèn)分管領導兼任。

(三)部門聯(lián)動機制。

鎮(zhèn)級林長制責任成員單位為鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)經濟發(fā)展和改革局(農村工作科)、鎮(zhèn)政法和社會管理局、鎮(zhèn)財政和資產管理局、鎮(zhèn)建設局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)行政審批局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊。鎮(zhèn)林長制責任成員單位主要負責人為成員,并確定1名同志為聯(lián)絡員。

鎮(zhèn)級林長會議原則上每年召開1次,協(xié)調解決林長制推進過程中的重點難點問題。重大事項,鎮(zhèn)林長隨時召開專題會議研究。

(四)明確工作職責。

鎮(zhèn)總林長:負責組織領導全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作,對全鎮(zhèn)林長制工作實施總督導。

鎮(zhèn)林長:負責協(xié)助鎮(zhèn)總林長工作,牽頭組織分管行政網格協(xié)調解決突出問題。

鎮(zhèn)林長制辦公室:負責具體承擔林長制組織、實施、協(xié)調等工作,負責擬定林長制相關制度和考核辦法,以及林長制日常組織協(xié)調、督查、考核等工作。

鎮(zhèn)黨政辦公室:組織部門負責將林長制工作納入領導班子和領導干部綜合考核內容,為推動林長制工作運行提供組織保障。宣傳部門負責指導林長制工作的宣傳和社會輿論引導等工作。

鎮(zhèn)經濟發(fā)展和改革局(農村工作科):負責協(xié)調推進造林綠化、森林資源保護、林業(yè)基礎設施等重大項目申報,積極爭取項目投資。負責林業(yè)、森林、濕地、自然保護地和陸生野生動物資源管理。開展林業(yè)有害生物防治工作。組建養(yǎng)護范圍內的網格管理體系,在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹立林長制管理公示牌,擬定并組織實施林地、濕地保護利用規(guī)劃和相關制度規(guī)定,開展古樹名木保護工作。負責森林防火基礎設施項目的組織實施和管理,組織開展森林防火巡護、火源管理、防火設施維護,指導開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。做好濕地保護工作及監(jiān)督管理。負責提供森林火險、林業(yè)有害生物防治天氣預報服務,在發(fā)生較大以上森林火災時提供火場天氣預報和天氣實況服務。

鎮(zhèn)政法和社會管理局:負責組織校園綠化,指導開展中小學生生態(tài)文明教育及國土綠化、森林防火、森林保護等宣傳教育。負責完善森林旅游產品和設施,加強森林旅游公益宣傳,拓展森林旅游發(fā)展空間,保護提升森林景觀。負責對涉及森林、濕地資源的政府規(guī)范性文件進行合法性審查。

鎮(zhèn)財政和資產管理局:負責協(xié)調解決森林、濕地等生態(tài)資源保護發(fā)展所需經費等工作。

鎮(zhèn)建設局:大力開展鎮(zhèn)區(qū)公園、綠地建設及綠化養(yǎng)護。配合做好江河、湖泊、水源地等水域周圍的造林綠化,協(xié)助做好養(yǎng)護范圍內的相關工作,協(xié)助做好濕地保護工作。對公路建設中林地(濕地)征占用進行監(jiān)管。

鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局:負責指揮協(xié)調森林火災撲救工作。

鎮(zhèn)行政審批局:依法嚴格控制林地(濕地)征占用及審批。

鎮(zhèn)派出所:負責組織指導和依法打擊破壞森林(濕地)和野生動植物資源刑事及治安案件工作。

鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊:協(xié)助組織運力為森林火災處置救援提供運輸保障。

村級林長:負責本轄區(qū)的林長制和森林資源保護與發(fā)展工作,并設置林長制工作的監(jiān)管員、護林員,有條件的地方還應增設檔案員、宣傳員等。

五、主要任務。

(一)堅持規(guī)劃引領,實施生態(tài)修復。以實施江陰長江生態(tài)保護與綠色發(fā)展相關規(guī)劃為抓手,認真落實長江“共抓大保護,不搞大開發(fā)”的方針,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)綠化行動。

(二)強化森林管護,提高生態(tài)質量。根據(jù)我鎮(zhèn)森林資源現(xiàn)狀,按照“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”的原則,加大對公益林、珍貴樹木、古樹名木和林地的保護力度,并將森林資源保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推動森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。

(三)合理利用資源,提高生態(tài)效益。建立完善濕地等自然資源資產產權制度體系,明確森林、濕地等自然資源資產產權主體,著力促進自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護修復,加強監(jiān)督管理。推進林業(yè)產業(yè)化,積極發(fā)展林果、種苗花卉等特色產業(yè),實現(xiàn)森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。

(四)推進依法治林,嚴格執(zhí)法監(jiān)督。落實國家、省級公益林管理辦法,嚴格實行森林資源保護管理制度,加強生態(tài)公益林的保護和管理。探索建立森林資源實時監(jiān)控網絡,及時掌握森林資源動態(tài)變化,不斷強化日常監(jiān)管,快速發(fā)現(xiàn)并配合相關部門查處問題,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

六、工作計劃安排。

20xx年11月—12月,落實林長制工作進度安排,出臺實施意見、工作方案和考核辦法,落實保障措施;構建林長制兩級林長制組織體系,明確各級林長人員名單、責任區(qū);建立各級林長制辦公室和林長制會議,明確部門和責任人員及對應的職責;構建林長制考核指標體系,落實評價指標。

20xx年1月—2月,鎮(zhèn)級重點責任區(qū)樹立公示牌,每個鎮(zhèn)級林長責任區(qū)的顯著地段樹立至少一個林長制公示牌。建立信息公開制度,通過主要媒體向社會公告林長名單,在責任區(qū)顯著位置樹立林長公示牌,標明林長職責、概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內容,接受社會監(jiān)督。

20xx年2月—3月,全面推進月城鎮(zhèn)林長制工作,提煉好的經驗做法,找出存在問題,分析原因,為下一步開展林長制工作做好準備。完善月城鎮(zhèn)林長制運行機制及制度體系,豐富林長制保障措施,鞏固提升林長制階段性成果,將林長制作為生態(tài)資源保護管理的一項重要制度。

七、保障措施。

(一)加強組織領導。通過建立鎮(zhèn)級林長制工作辦公室、林長制會議制度,落實會議成員單位,明確成員單位工作職責,出臺建立林長制的實施意見、實施方案、考核方法,做到組織體系和責任落實到位、制度和政策措施到位、督促檢查和考核到位,確保林長制工作順利實施。

(二)健全工作機制。建立健全林長制協(xié)調制度、信息公開制度、考核問責制度等各項配套工作制度,堅持“總林長親自抓、林長具體抓、各會議成員單位各司其職”的工作機制,林長經常性地聽取工作匯報,堅持與林長制工作“同安排、同部署、同落實”,合力推進林長制工作。

(三)完善資金保障。建立穩(wěn)定的投入保障機制,完善公共財政支持林業(yè)的政策措施,合理統(tǒng)籌整合省財政和市財政森林等資源管護資金,加大森林質量提升、護林隊伍建設等方面資金的投入力度,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用,鼓勵社會資金積極參與。

(四)強化社會監(jiān)督。利用森林等資源保護管理信息發(fā)布平臺,向社會公告林長名單,在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹立林長制管理公示牌,標明林長職責、森林等資源概況、保護發(fā)展目標、管理部門(單位)、監(jiān)管員、護林員、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、管理區(qū)域圖等內容。主動公布林長制工作內容和進程,接受社會監(jiān)督,增強全鎮(zhèn)人民保護改善生態(tài)環(huán)境的責任意識和參與意識,共同推進綠色生態(tài)月城建設。

(五)建立網格管理。建立林長制“網格化”管理體系,逐地逐片落實管理主體,確保每塊林地、濕地都有林長、監(jiān)管員和護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊伍,構建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構,實現(xiàn)森林管護全覆蓋無盲區(qū),做到監(jiān)督管理全過程、全方位、全覆蓋。

(六)嚴格考核制度。建立健全林長制考核指標體系,實行森林等資源總量和增量相結合的績效評價考核制度。以兩級林長為層級,形成“市級考核評價鎮(zhèn)級、鎮(zhèn)級考核評價村級”的兩級考核評價體系,推行林長制工作情況納入領導班子和鎮(zhèn)村干部綜合考核內容,切實加強對林長制工作的督查檢查,督查結果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,真正實現(xiàn)林業(yè)管理源頭重視和長效管控。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇五

為深入踐行生態(tài)文明思想,樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,切實做好我縣森林資源等生態(tài)資源保護的長效機制,全面落實《市人民政府辦公室關于全面建立林長制的實施意見》(政辦字〔2019〕52號),結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

全面建立鄉(xiāng)、村級林長制體系,構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保障有力的保護管理新體制。

(一)分級設立林長。全鎮(zhèn)設立總林長,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任,鎮(zhèn)黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長為副總林長。參照路長制、河長制的做法,相關鎮(zhèn)領導干部擔任鎮(zhèn)級林長??偭珠L、副總林長兼任鎮(zhèn)級林長。

林長制辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心,林業(yè)站站長任辦公室主任。各村(居、社區(qū))設立林長和副林長。

(二)建立部門協(xié)作機制。建立林長制部門協(xié)作機制。建立林長制協(xié)作會議制度。重大事項,總林長、副總林長可隨時召開專題會議研究。各村(居、社區(qū))可根據(jù)實際情況,建立協(xié)作會議制度。

(三)工作職責。總林長負責組織領導全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作,對全鎮(zhèn)各級林長制工作實施總督導。鎮(zhèn)副總林長負責協(xié)助總林長工作。鎮(zhèn)級林長負責組織領導責任區(qū)內森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作,牽頭組織協(xié)調解決突出問題。各村(居、社區(qū))級林長的具體職責由各地自行明確。

(一)加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺本工作方案、相關制度措施和考核辦法,保障必要的工作經費,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。

(二)健全工作機制。建立信息公開制度,完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系,定期公布森林資源保護發(fā)展情況。建立工作協(xié)調制度,督促相關部門單位履職盡責,合力推進林長制工作。建立投入保障制度,完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。

(三)實行績效評價制度。建立林長制考核指標體系,實行森林資源總量和增量相結合的績效評價制度。對工作突出、成效明顯的,通報表揚;對工作不力的,責成限期整改。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴格按照有關規(guī)定追究責任。

(四)強化宣傳引導。建立資源保護管理信息平臺,接受社會監(jiān)督。加強林長制實施情況第三方評估,強化評估結果運用。加強生態(tài)文明宣傳教育,強化輿論引導,增強全社會保護改善生態(tài)環(huán)境的責任意識和參與意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇六

按照企業(yè)工委的安排安部署,公司黨委高度重視,加強領導,認真組織,精心安排。公司黨委召開專題會議,認真研究制定了《活動實施方案》和《活動安排計劃》,成立了“活動領導小組”,將活動的責任目標進行了分解,按照動員部署,調查研究,深入實施,總結驗收四個階段開展活動。在公司黨的基層組織建設年活動動員大會上,黨委書記李斌代表黨委作了重要講話,他指出:黨的基層組織擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾,把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要責任是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是推動發(fā)展,服務群眾,凝聚人心,促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘。開展黨的基層組織建設年活動,是落實科學發(fā)展觀,構建“和諧公交”推動公交又好又快發(fā)展的客觀需要,是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設,切實解決基層黨組織建設中出現(xiàn)的新情況,新問題的客觀需要。李斌強調:公司黨委一是要借開展黨的基層組織建年活動的東風,推動公司各項工作不斷取得新進展,開創(chuàng)新局面;二是增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。將全體黨員干部和員工的思想統(tǒng)一到公司改革發(fā)展的思路上來,形成活力,創(chuàng)新發(fā)展;三是要抓好黨員隊伍建設,加大力度做好黨員發(fā)展工作,為流動黨員提供更好的服務。在講話中李斌要求:要把推動科學發(fā)展,促進“公交和諧”、“公交優(yōu)秀”作為黨的基層組織建設年活動的出發(fā)點和切入點,實現(xiàn)“兩不誤、雙促進”。

活動開展以來,公司黨委對行政、退休兩個支部作了調整和充實,組建了公司工會,組織建設進一步加強。

(二)強化學習宣傳教育,用理論武裝頭腦。

根據(jù)公司黨委制定的《活動實施方案》和《活動安排計劃》黨委圍繞中心,結合實際,以深化政治理論學習為龍頭,以建立長效機制為重點,把握活動的各個重要環(huán)節(jié),抓宣傳學習教育不放松。一是建立健全黨員理論學習制度,編寫理論學習提綱,加強形勢任務教育,不斷提高工作水平和工作效率;二是堅持每周一的“干部理論學習和形勢任務教育”的學習例會;三是每月堅持不少于兩次的黨員集中學習制度;四是結合實際選擇教材發(fā)放到個人自學;五是黨委中心組帶頭學習、黨委書記李斌帶頭講黨課、作專題發(fā)言,廣大黨員主動學習,形成了公司上下共同學習提高的良好氛圍。

黨委書記李斌分別作了《以xx大精神為動力一心一意謀發(fā)展》的專題講話和《講黨性、重品行、作表率,奮力開拓公交新局面》的黨課講話。鼓勵全體黨員和員工要以“人一之我十之,人十之我百之”的精神狀態(tài),搶抓國家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和安順建設百萬人口生態(tài)旅游城市的機遇,開創(chuàng)工作新局面。教育廣大黨員干部特別是黨員領導干部要“講黨性、重品行、作表率”,以更大的勇氣和魄力,以更多的辛苦和心血,以更好的作風和精神,團結帶領全體員工。抓住機遇,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,克難攻堅,推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。

(三)豐富活動載體,創(chuàng)新黨建工作。

活動中,公司黨委圍繞中心,服務大局,不斷創(chuàng)新和完善黨建工作,切實發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。黨委開展了“抗冰災、保暢通”、“學習新黨章”、“支援四川災區(qū)獻愛心”、“交納特殊黨費”、“機關作風教育整頓回頭看對照自查”、“基層黨組織滿意度測評”、“新黨員入黨宣誓”、“八一老兵座談會”、“與紫云白石巖鄉(xiāng)長山村結對幫扶”、“黨員領導干部民主生活會”等活動,修改、完善和建立了相關制度。同時,以實現(xiàn)安順公交優(yōu)先發(fā)展的美好愿景激勵黨員,刻苦學習,自我完善,努力建設一支充滿創(chuàng)新力的知識型黨員隊伍,推動企業(yè)健康發(fā)展。利用《簡報》、專欄、板報、橫幅等各種宣傳工具,廣泛宣傳建設年活動,形成濃厚的輿論氛圍。

活動開展以來,得到了各黨組織和黨員干部的積極響應,公司各基層黨組織、50多名黨員參加了活動,活動為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強的組織保證。公司榮獲“五好基層黨組織”和“科學抗雪凝切實保民生”先進集體。

(一)深化政治理論學習,提高黨員隊伍思想政治素質。

始終堅持把貫徹落實xx大精神和科學發(fā)展觀放在首位,緊密結合新形勢、新要求,把學習貫徹省第十次黨代會、省委十屆二次全會以及市第二次黨代會、中央四個長效機制文件、省委“1+9”文件和市委11制度性文件、黨章、黨風廉政建設制度、xx同志在慶祝建黨85周年大會上的重要講話、李源潮同志在中央黨校的講話等,作為學習的主要內容,采取黨課、專題輔導、經驗交流、理論學習、專欄板報、知識測試等多種方式,深入組織學習,增強學習的針對性和時效性,結合實際著力解決思想建設中存在的突出問題,強化了學習效果,推進了學習型企業(yè)建設。

組織專題學習,開展主題教育,每月編寫《理論學習提綱》發(fā)放到黨小組,做到學習有計劃,有檢查,有落實。在學習貫徹黨章活動中,黨委明確要求把學習貫徹黨章作為一項長期性任務抓緊抓實,貫穿建設年活動的全過程。進行專題學習輔導,了解黨的歷史,掌握黨章基本內容,理解精神實質,明確黨組織和黨員的基本義務。進行了黨章知識測試,開展了“學黨章、談體會、見行動”心得交流,黨員寫心得體會35篇。

(二)調整組織設置,強化基層黨組織功能。

公司黨委嚴格落實黨章和上級要求,從工作實際需要對基層黨組織的設置進行調整,建立健全基層組織,針對公司重組成立前黨支部尚未健全的情況,對行政、退休兩個黨支部的人員作了調整和充實,使基層黨組織得到充實和加強,保持了基層黨組織的蓬勃生機和旺盛活力。強化了黨支部的功能。使各基層黨組織在總公司黨委的領導下,執(zhí)行政策、服務群眾、化解矛盾、求實創(chuàng)新的能力得到提高,凝聚力和吸引力進一步增強,在群眾中樹立起較高威信和良好形象。

堅持黨內組織生活制度,嚴格黨的組織生活。各黨支部、黨小組較好地堅持了“三會一課”、黨員管理和監(jiān)督等制度。領導干部堅持參加“雙重組織生活”,并做到了制度化,為黨員作出表率。

認真做好發(fā)展黨員工作。各黨支部把發(fā)展黨員作為加強基層組織建設的一項任務,將工作重點放在加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察上,嚴格把好發(fā)展新黨員的質量關。加強對群團組織工作的領導,以黨建帶動工建,黨委把工會工作納入黨建工作的總體部署,健全機構。工會組織在黨組織的領導下,組織開展了各種活動,有力地增強了企業(yè)凝聚力,推動了企業(yè)文化建設,活躍了企業(yè)生活。

(三)把握特點,強化黨員服務意識。

黨委根據(jù)公司工作的特點,緊緊圍繞轉變工作作風,服務基層群眾,把解決職工關心的問題作為工作重點,把群眾利益放在首位。公司領導干部深入到特困老黨員、困難職工家走訪慰問;主動與離退休老同志座談;做好待崗、歇崗職工的思想工作,穩(wěn)定情緒,有效地化解了群體上訪事件。積極為群眾解決實際困難和問題,把為服務群眾是否滿意,為群眾辦實事作為推進黨建工作的落腳點。努力協(xié)調解決生產和生活中的困難問題。不斷拓展業(yè)務,組織開展送溫暖獻愛心活動。在年初“抗雪凝”、“5.12”汶川地震和“迎奧運,保安全、保暢通,促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展”中,黨委再次經受了考驗。

加強警示教育,推進黨風廉政建設。加大教育力度,通過組織觀看警示教育片和廉政法規(guī)知識測試等,增強黨員干部反腐倡廉的意識,按照黨風廉政建設的有關精神,開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,做到邊查邊改。針對存在的薄弱環(huán)節(jié),完善了相關制度,把廉政工作擺在議事日程中,有效地提高黨員領導干部拒腐防變的能力。

(四)改進工作方法,創(chuàng)新基層黨組織活動形式內容。

黨委深入基層、到職工群眾中,以主題實踐活動為手段,推動黨建工作創(chuàng)新,營造了大家相互支持、溝通與理解的氛圍,實現(xiàn)了部門、同志之間的融合相處。通過“學習新黨章、講黨性、重品行、作表率”的活動,形成了“人在組織中,組織在活動中,黨在我心中”的良好狀態(tài)。黨委堅持以人為本,針對行政支部黨員多、分散,難集中的情況,將黨支部黨員分成各黨小組開展活動,每月編寫理論學習提綱,發(fā)放到黨小組,由各小組根據(jù)具體情況組織學習。

黨委提出通過建設年活動,建設開拓型的領導班子、學習型的黨員隊伍、長效型的工作機制、管理型的基礎工作、文化型的思想陣地和務實型的黨內生活,這些都充分反映了基層黨組織開展組織生活的新思路,展示了形式多樣的組織生活內容,也為創(chuàng)新黨建工作提供了借鑒。

(五)建立健全制度,在建立長效機制上下功夫。

圍繞基層組織建設,建立健全各項制度,力求形成相互銜接、相互配套的制度體系,使黨建責任制更加落實,基層黨組織的任務和職責更加明確,嚴格教育嚴格管理的制度更加有力。同時建立競爭激勵機制,鼓勵先進,鞭策后進,形成人人爭先的局面。

在總結建設年活動經驗的基礎上,公司黨委認識到加強基層黨組織建設,必須抓住制度建設這個根本,才能更好的發(fā)揮長效作用;必須把成功的經驗上升為長效機制,才能持久堅持,使基層組織建設產生事半功倍的效應。黨委完善和建立了《黨委工作制度》、《黨風廉政建設責任制》《黨風廉政建設責任制實施辦法》等相關制度,通過健全責任制,增強了黨委抓黨建工作的自覺性,落實了黨建工作領導責任制,形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制,為進一步加強黨的建設提供了重要的制度保障。

xx在慶祝建黨100周年大會重要講話中明確指出,“要切實加強黨的基層組織建設”。公司黨委按照圍繞中心抓黨建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)求發(fā)展的大局,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護,認真貫徹黨的方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘。進一步抓好鞏固建設年活動成果的各項工作,把開展建設年活動的成功經驗鞏固下來,堅持下去。下一步公司黨委要根據(jù)上級的要求。改進工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié):發(fā)展不夠平衡、有時開展活動與黨員思想實際以及業(yè)務工作結合得不夠緊密,工作不夠到位、軟弱渙散的現(xiàn)象有時依然存在的情況。從全面加強基層組織建設的目標來看,還有大量的工作要做,還需要進行長期的努力。

今后,要在開展活動的基礎上,按照全面加強基層組織建設年的目標和要求,對需要充實完善的做法進行充實完善,使之更加符合實際;對需要堅持的,要堅決鞏固下去,提高到建立長效機制的高度。公司還要按照上級的要求,一是找準立足點。將黨建工作與中心工作有機融合,增強服務群眾意識,提高服務群眾水平;二是抓住著力點。一方面要強化理論武裝工作,另一方面也要強化業(yè)務學習,把著力點放在加強學習、提高素質上;三是選好切入點。當前加強公司黨建工作的切入點是改變思想觀念,認真貫徹落實科學發(fā)展觀。把構建和諧公交作為重點,認真開展作風建設,解決好作風不適應新形勢、新任務、新要求的問題。踐行“xxxx”重要思想,落實宗旨意識,以作風建設推動組織建設、思想建設,鞏固先進性教育成果,鞏固基層建設年活動成果。努力做到理論武裝深入好,堡壘作用發(fā)揮好,作風改進好,規(guī)范管理程序好,和諧環(huán)境建設好。

加強公司黨的基層組織建設是一項長期的任務,我們要以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,認真學習石宗源同志在安順調研和陳堅書記在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神,進一步解放思想,更新觀念,創(chuàng)新思維,扎實工作,努力探索加強公司基層黨組織建設的有效途徑和方法,真正把基層黨組織建設成為“xxxx”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者,把公司黨建工作提高到一個新的水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇七

為及時掌握林長制工作開展情況,根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長制工作實施方案》,結合工作實際,特制定本制度。

(一)及時。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送。緊急或重要信息報送應直呈直報。

(二)準確。實事求是,表述、用詞、分析、數(shù)字務求準確。

(三)高效。以第一手情況、第一道研判、第一時間報送作為工作目標,為實施和推行林長制掌握情況、科學決策和指導工作提供高效率、高質量的保障服務。

(一)信息報送。鎮(zhèn)級林長制協(xié)作線辦和村林長辦應將重要、緊急的林長制相關信息、舉措部署、工作動態(tài)(加蓋本單位公章)第一時間整理上報至鎮(zhèn)林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室負責整理選取、編輯、匯總、上報。

(二)信息處理。鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和村林長責任人或聯(lián)絡員應事先將上報信息梳理清楚,確保重要事項表述清晰、關鍵數(shù)據(jù)準確無誤。政務信息由主管鎮(zhèn)林長制領導核發(fā)。

(三)信息內容。包括需立即呈報鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)林長的工作信息,需專報鎮(zhèn)黨委、政府的政務信息。

1.《專報信息》主要內容:

(1)貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府決策、措施和工作部署情況;

(2)鎮(zhèn)林長批辦事項落實情況;

(3)林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調問題;

(4)反映各村創(chuàng)新性、經驗性、苗頭性、問題性及建設性等重要信息;對新聞媒體、網絡反映的涉及森林資源保護管理和林長制工作的熱點輿情。

2.《簡報信息》主要內容:

(1)貫徹落實上級重大決策、部署等情況;

(2)鎮(zhèn)林長制工作動態(tài)、重要工作進展、階段性目標完成情況;

(3)林長制工作涌現(xiàn)的新思路、新舉措、典型做法、先進經驗及工作創(chuàng)新、特色和亮點;

(4)反映本部門、本單位林長制工作新情況、新問題和建議意見。

1.利用鎮(zhèn)政府政務信息平臺開辟林長制專欄,發(fā)布林長制工作信息,實行鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦信息共享。

2.主管鎮(zhèn)林長制工作的副林長擔任鎮(zhèn)林長制網絡平臺信息發(fā)布審核負責人。凡未經審核的信息嚴禁上網發(fā)布。

(一)通報內容。

1.鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長辦對林長制工作部署落實情況;

2.年度工作目標、工作重點推進情況;

3.對重點督辦事項的處理進度和完成效果;

4.獎勵表彰、通報批評和責任追究。

(二)通報流程。

1.鎮(zhèn)林長制辦公室承辦林長制工作通報,負責對通報內容審簽。

2.工作通報在政府信息公開網以林長制專欄等為主要載體進行通報。

3.鎮(zhèn)林長制工作通報原則上每個季度1次,重要的工作調度、工作進展以及公眾關注的重要事項適時通報。

村林長辦需確定專人報送信息,通報的信息需及時準確。對在信息通報工作中不作為、慢作為、亂作為導致發(fā)生嚴重后果、重大輿情事故和工作被動的責任單位和個人,將依規(guī)追究責任單位及個人的責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇八

健全鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系,建立以黨政領導負責制為核心的責任體系,設立鄉(xiāng)級林長10人,村級林長33人,進一步明確鄉(xiāng)、村兩級林長責任;全年召開林長制專題會議2次,根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長制工作考核辦法》,組織開展林長制考核工作,深入宣傳《林長工作守則》,聘請市級功能區(qū)社會監(jiān)督員2人;規(guī)范設置林長制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長公示牌12塊、公開欄7塊,并及時更新相關內容。

對全鄉(xiāng)6個行政村(社區(qū))及重點生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”,制定“一林一策”,林業(yè)技術人服務人員不定期開展技術服務,組織生態(tài)護林員進行培訓,每月對護林員巡林情況進行檢查,對不能正常履職的2名護林員進行更換,及時足額兌現(xiàn)護林員工資,每季度按時發(fā)布“五個一平臺”工作簡報。

積極申報建設林長制“五大工程”項目,并按時完成建設任務,建立“五綠”示范點6處,按要求報送改革典型材料,宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點,在全市率先開展鄉(xiāng)、村林長履職公示公開試點工作。

建立保護發(fā)展森林資源目標管理責任制,實行最嚴格的森林保護制度,嚴守林地和森林紅線,全年共采伐活立木蓄積量62立方米,20個森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為,完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實工作,及時發(fā)放生態(tài)補償資金;開展野生動物禁食及疫源疫病監(jiān)測工作,及時發(fā)現(xiàn)并報告動物異常情況;加強泰山省級自然保護區(qū)日常管理,完成保護區(qū)整合優(yōu)化工作,將部分村莊和永久基本農田調出保護區(qū)范圍;全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護,各村(社區(qū))對護林員每月巡林情況進行考評,鄉(xiāng)林長辦組織年度考核。

繼續(xù)實施增綠增效行動,全年完成更新造林270畝,森林撫育21480畝,省級封山育林500畝,退化林修復500畝;水塘村成功創(chuàng)成省級森林村莊。

嚴格落實森林防火行政首長負責制,鄉(xiāng)財政撥出專門經費用于防火隊伍建設,購置防火器材,發(fā)放《致學生家長的一封信》1200多份,張貼《禁火令》200余份,制作懸掛宣傳橫幅60余條,全年沒有發(fā)生森林火災;積極開展松材線蟲病除治工作,組織專業(yè)隊清理枯死松樹2010株,對自然保護區(qū)等重點區(qū)域的1100多株馬尾松進行化學防治;推進平安林區(qū)建設,查處林業(yè)行政案件1起,調解涉林矛盾糾紛8起,未發(fā)生重大林業(yè)安全生產事故和到縣以上涉林群體性上訪事件;配合相關部門開展苗木質量檢查和林業(yè)“雙打”行動,保護林業(yè)植物新品種。

積極引導和促進竹產業(yè)健康發(fā)展,筍干、竹工藝品等生產規(guī)模不斷擴大;山核桃產量逐年增加,年產值達700萬元;多方籌集資金,修建竹林道路5.2公里;森林旅游業(yè)發(fā)展形勢良好,全年旅游人數(shù)達20萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元。

深化集體林權制度改革,培育各類新型林業(yè)主體14個,社會總投資8億余元,其中,安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設游客接待中心,廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目;林業(yè)技術人員開展形式多樣的科技服務活動,繼續(xù)扎實推進國家紅殼竹標準化示范區(qū)建設。

按要求及時報送林長制有關材料,結合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“送科技下鄉(xiāng)”等,開展林長制宣傳教育活動,在市級媒體上發(fā)表宣傳報道6篇。2020年9月17日,四合鄉(xiāng)在宣城市林長制改革示范區(qū)建設座談會上作典型發(fā)言。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇九

2021年是黨的十八大即將召開的一年,是各項改革不斷深化的一年,也是我鎮(zhèn)社會主義新農村建設大發(fā)展之年,社會主義新農村建設離不開基層黨組織的建設,為了開展好基層組織建設年,我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求,扎實推進基層組織建設年各項工作。著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題,使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

通過開展基層組織建設年活動,進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制;有重點地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設中存在的突出問題;優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破;充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用,全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使全鎮(zhèn)基層組織建設基礎工作更加扎實,常規(guī)工作得到提升,重點工作不斷創(chuàng)新,難點工作有所突破,形成職責明確,運轉協(xié)調,制度健全,保障有力的基層組織建設工作新格局。

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排,基層組織建設年活動將分四個階段進行:

(一)動員部署階段(2021年2月23日至3月10日)。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設年活動動員大會,對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨(總)支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議,要結合實際對本黨支部的基層組織建設年活動進行安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員,明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟,提高認識,統(tǒng)一思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案,并于2013年3月10日前報鎮(zhèn)黨委組織辦。

(二)開展調研階段(2021年3月10日至3月31日)。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況,黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況,深入開展調查研究,認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上,召開專題會議,研究本黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題,提出解決問題的辦法和措施。

(三)組織實施階段(2021年4月5日—11月30日)。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負責各黨支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法,進一步建立健全各項工作制度,明確責任分工,采取有效措施,有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實,確?;鶎咏M織建設年活動取得實效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組,對各黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導,促進各項措施的落實。

(四)總結驗收階段(2021年12月1日—12月31日)。各黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法,并把成功做法和經驗用制度固定下來,形成長效機制。12月10日前,各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查,并將自查報告報鎮(zhèn)組織辦。12月20日前,鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

(一)加強黨組織班子建設,增強支部戰(zhàn)斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制,為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制,按照分工負責、分級培訓的要求,在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上,結合實際情況,制訂年度計劃,積極探索整合培訓資源的有效途徑,采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等,大規(guī)模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點,著力加強村級黨組織班子建設,對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村官的管理,強化責任意識,使其切實為村里的群眾服務,為村里經濟發(fā)展貢獻力量。按照“一定三有”的要求,建立健全黨員干部政策激勵機制,保證村級黨組織辦公經費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作,村“兩委”聯(lián)席會議等制度,形成村“兩委”統(tǒng)一協(xié)調、決策規(guī)范的工作機制,增強村級班子合力。進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度,不斷拓寬黨務公開渠道和內容,把大事小事公之于眾,方便黨員和群眾監(jiān)督,密切黨群關系。

(二)抓好“五個好”黨支部建設,提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書,齊抓共管。今年,鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標責任書,各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書,并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制,形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面,真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求,抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作,重點在優(yōu)化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫,進一步壯大經濟實力、優(yōu)化資源配置、完善服務功能、發(fā)揮示范作用,增強村級班子整體合力,促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。今年,我鎮(zhèn)力爭創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設,按照“一村一策,對癥施治”的方法,逐村排查問題,對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶,幫其查擺存在問題,制定整改措施,選派得力干部駐村整頓,切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,選準、配強黨支部書記,逐步使各項工作走向正規(guī)化。

(三)做好發(fā)展黨員工作,強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,認真抓好發(fā)展黨員工作,確保黨員的素質和結構不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制,確保發(fā)展黨員的程序和素質符合有關規(guī)定和要求,重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內至少發(fā)展2名黨員,示范村黨支部年內至少發(fā)展3名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育,認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學習、黨員活動日、等制度,充分利用遠程教育等載體,擴大教育覆蓋面,增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標,扎實開展素質提升工程,不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育,強化農村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓,使黨員在“雙帶”中提升素質,體現(xiàn)先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度,加強對黨員的管理和監(jiān)督,認真落實黨內監(jiān)督條例。健全和完善農村黨員承諾制度,每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件,有能力的黨員不少于3件,并在黨務公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

(四)建好黨組織活動陣地,增強服務功能。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法,抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源,籌措建設資金,統(tǒng)一規(guī)劃,集中建設,提高村級活動場所建設水平。今年,結合上級村級組織活動場所建設項目,計劃新建、重建、擴建和維修2個以上村級組織活動場所。

2、配好活動設施。積極協(xié)調,多方籌措資金,為已建成的活動室配齊配好辦公設備,做到布置規(guī)范,軟硬件齊全,室內設施實現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有遠程教育設備),做到“六上墻”(黨組織設置、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標、村兩委年度工作安排)。

3、發(fā)揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度,以村級組織活動場所為依托,不斷完善功能,并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動,最大限度地發(fā)揮村級組織活動場所的作用,提高活動場所的綜合利用率,把村級組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心,切實做到“一室多用”、“一室多能”,使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

(五)扎實開展黨建活動,廣泛服務群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學習型黨組織建設,增強學習的主動性,提升黨組織的戰(zhàn)斗力;深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作,動腦筋、想辦法,結合各自工作實際,提高為群眾、為企業(yè)服務的水平。要總結創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經驗。每個黨支部至少建立一項務實管用的制度,促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年,在已有的創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎上,爭取再成功打造3個示范點。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題,把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設人才,引導黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性;進一步豐富內容,健全培養(yǎng)和帶動機制,全面提高基層黨建工作整體水平;進一步完善機制,規(guī)范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務;進一步創(chuàng)新方法,全面提高“培”的層次和質量,增強“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對我鎮(zhèn)現(xiàn)有遠程教育接受站點的管理,建立健全維護和日常管理的長效機制,保證每個站點必修課收看每月2次以上,每次不少于2個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等,使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部遠教”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范,并起到了良好的示范帶動作用,為廣大群眾帶來實實在在的好處。

(一)加強組織領導。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設年活動領導小組,具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動,切實履行職責,提供必要的人力、物力和財力保障,確?;鶎咏M織建設年活動順利開展。各黨支部建立定期工作匯報制度,每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況,并及時通報情況,研究部署工作。

(二)加強督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組,對全鎮(zhèn)基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導,幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題,對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進行通報。各黨支部要采取有力措施,加強經常性的督查和指導,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,確保活動順利開展。

(三)加強輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設年的重點工作,制定具體的宣傳方案,及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄,切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳,營造良好的輿論氛圍。

(四)開展表彰活動。為鼓勵先進,鞭策后進,整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設工作,2013年底,鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將根據(jù)檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況,對開展基層組織建設年活動情況進行評比,對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇十

?為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署,推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進一步加快造林綠化步伐,建立健全森林資源管理保護機制,加強森林及野生動植物保護管理,建設生態(tài)文明孫村,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民,以推進城鄉(xiāng)造林綠化、森林質量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務,筑牢生態(tài)安全屏障,構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的森林資源保護發(fā)展機制,為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會共治原則,構建森林資源保護管理工作機制。

堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律,科學合理開發(fā)、利用和保護原則,保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護原則,注重長遠效果。

堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,做到見縫插綠、應綠盡綠,統(tǒng)籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作,努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、百姓得實惠。

建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系,健全森林建設、保護與發(fā)展管理體系,實現(xiàn)森林永續(xù)經營。

到202*年5月,建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年,實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,加快森林資源培育,實現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年,生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,實現(xiàn)可持續(xù)經營。

大力發(fā)展林業(yè)經濟,推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經果林、中藥材及林下經濟產業(yè)發(fā)展,壯大林業(yè)經濟,構建健康發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系。

通過實施增綠、增效、增收等三增工程,積極踐行綠色發(fā)展理念,狠抓森林質量提升、生態(tài)保護修復和林業(yè)轉型升級,提升森林綜合效益。

(一)開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與,以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法,扎實推進廢棄礦山、廠區(qū)內、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林,推進農田林網更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升;積極開展森林村莊、森林長廊建設,開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點,開展森林撫育提質行動。

(二)發(fā)展特色高效林業(yè)產業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,因地制宜發(fā)展高效林業(yè),大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產業(yè)。加快新型林業(yè)經營主體培育,創(chuàng)建林產品特色品牌,推動規(guī)模化、專業(yè)化生產經營。引導“互聯(lián)網+”經營模式,推進林業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展,拓寬依林農民增收渠道。實現(xiàn)森林保險全覆蓋,全力維護林農權益。

(三)保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制,完善森林防火綜合治理體系,確保不發(fā)生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控,到2020年成災率控制在5‰以內。進一步強化野生動植物資源管理,保護林地林木資源,全面推進依法治林,穩(wěn)步推進集體林權制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

(一)組織體系。

1.分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任,副林長由鎮(zhèn)黨委副書記,鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū),分別設鎮(zhèn)級林長和副林長,鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領導擔任,鎮(zhèn)級副林長分別由所在村(居)黨政聯(lián)系村領導擔任。各村(居)設立村級林長和副林長,林長由村書記擔任,副林長由村主任或分管同志擔任,同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業(yè)網絡組織。

2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡員。各級林長要定期召開會議,每年不少于一次,調度林長制工作進展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

3.鎮(zhèn)級設立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)口,鎮(zhèn)農業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。各村(居)應根據(jù)本村實際,成立林長制工作領導小組,制定林長制工作方案。

(二)工作職責。

1.林長職責。林長負責領導、組織區(qū)域內國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟工作,承擔推行林長制的總督導、總調度。

2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作,協(xié)調有關成員單位履行林長制相關職責。

3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實林長、副林長交辦的工作任務。

5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工,各司其職,各負其責,協(xié)同推進林長制各項工作。

(一)明確責任。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設安徽樣板的內在要求,是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措,是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。

(二)細化任務。明確工作目標和時間節(jié)點,對照林長制實施情況一覽表,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體措施,突出項目化、責任化、具體化。

(三)嚴格考核。建立林長制考核評價體系,將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內容。建立工作督查制度,對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查,督查結果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

(四)增加投入。強化政策支持和投入保障,完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設的政策體系,爭取各級財政支持,加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設的資金投入。建立公眾參與機制,鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式,多渠道吸納民間資本,形成多層次、多元化投資格局。

(五)廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設的重要載體,充分利用網絡、電視、報刊及各類新聞媒體,加大宣傳教育力度,開展形式多樣的專題宣傳活動,弘揚生態(tài)文明理念,提高全社會生態(tài)保護意識,不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌,標明林長職責,接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇十一

為進一步貫徹黨的和四中全會精神,健全高效科學的林業(yè)治理體系,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神,認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量為目標,探索建立林長制,加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。

(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區(qū)負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。

(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律,從實際出發(fā),分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經營、規(guī)范管理。運用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。

四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學總結、探索路徑、補齊短板,探索成功經驗做法。

(一)探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實,促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產提供保障。

(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。

(三)探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,明確承擔部門職責和責任人,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。

(一)建立林長制組織體系。

1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任,副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任;林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任;林長成員部門由相關職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔任;村以下設置若干管護網格長,各村網格長由各村護林員擔任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式,配備專職網格長,指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實會議、巡查等制度,協(xié)調配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責:負責做好網格長的推薦,組織開展網格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,落實巡查要求;協(xié)助承包經營人解決實際問題等工作。

網格長職責:負責對管轄區(qū)域內林業(yè)資源的日常巡護,記錄好責任區(qū)巡護手冊,及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人,村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責,鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

2.設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作,設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協(xié)調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況,鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。

3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。

鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門,林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督,要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核,發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。

(三)強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接,派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū);民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調整,如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后,各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際,科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃好林業(yè)產業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網格長等崗位,按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。

5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解,確定村目標責任,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。

6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合,與數(shù)字化巡護相結合,與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合,探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng),提高林長制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注,鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

(一)準備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)。

由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作,摸清各村實際情況,科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見,報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過,完成方案制定和組織架構建立。

(二)實施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)。

(1)2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會,正式啟動林長制工作。

(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接,共同研討推進措施。

(3)2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案,各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作,鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

(4)2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村,村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(5)2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接,劃分民警責任區(qū),落實“一林一警”并登記備案。

(6)2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作,登記林長責任區(qū)域及職責,各種相關文件資料歸類存檔,并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。

(7)2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”,鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹,認建“責任林”。

各項工作有序開展,可根據(jù)實際情況提前完成任務。

(三)檢查驗收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查,檢查前將進行工作提示。檢查結束后,根據(jù)實際情況和工作需要,把檢查結果進行全鎮(zhèn)通報,對落實工作不力的,將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況,由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室,2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。

(一)加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施。

(二)加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮(zhèn)級政府預算,加大林業(yè)建設資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況,落實獎懲機制,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,對工作突出的予以表彰獎勵,對落實不利、進展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。

(四)加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護,形成強大合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇十二

為了全面貫徹落實黨中央關于生態(tài)文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實省委、省政府《關于全面推行林長制的意見》、《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

一、指導思想。

為深入貫徹落實中共中央和國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》《省委省政府關于建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》根據(jù)省委辦公室省政府辦公室印發(fā)的《關于全面推行林長制的意見》和《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》文件精神,構建由各級黨政領導同志擔任林長,全面負責相應行政區(qū)域內森林資源保護發(fā)展的管理機制,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,為配合我區(qū)打造成全市建設生態(tài)文明先行區(qū)的試驗點和樣板點積極工作。圍繞堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源培育保護責任體系。

二、基本原則。

(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識,圍繞森林的保護、建設與發(fā)展,實行規(guī)劃一體化、監(jiān)管常態(tài)化、考核規(guī)范化。加強生態(tài)保護與修復,維護生物多樣性,全面提升森林和濕地生態(tài)、經濟和社會效益。

(二)堅持黨政主導、部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協(xié)作,層層壓實責任,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。統(tǒng)籌整合政策資金,形成聚集效應。

(三)堅持因地制宜、突出重點。結合區(qū)域特點,因地施策,分類經營,大力拓展國土綠化空間,對生態(tài)脆弱地區(qū)進行修復保護,對可利用林地進行有序開發(fā),提高綜合效益,實現(xiàn)森林永續(xù)經營。

(四)堅持制度約束、嚴格考核。建立健全保護和發(fā)展森林資源目標責任制,堅持依法治林,實現(xiàn)項目化、責任化、具體化,研究制定有關管理辦法和措施,建立健全國土綠化、森林資源保護目標考核和責任追究制度,強化督查檢查,嚴肅問責查處。

三、目標任務。

202*年12月底前完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林及建城區(qū)綠化區(qū)域;全鎮(zhèn)森林火災受害率控制在0.5‰以內,林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內;山區(qū)農民林業(yè)年收入增幅超過10%。

到2020年,森林(濕地)及野生動植物資源得到有效保護,林區(qū)生產生活穩(wěn)定,林業(yè)經濟穩(wěn)步提升,農民收入持續(xù)增長。成功實現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標;全縣森林火災受害率控制在0.5‰以內,林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內。

到2030年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全,森林(濕地)生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經濟步入良性發(fā)展軌道,森林(濕地)實現(xiàn)可持續(xù)經營。

四、組織體系與工作職責?。

(一)組織體系?。

1、分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村二級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任,鎮(zhèn)級第一副林長由鎮(zhèn)黨委副書記擔任、其他負責同志擔任各片林長、片副林長。村書記擔任各村林長,村兩委其他干部擔任村副林長。

2、建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員單位為鎮(zhèn)黨政辦、兩所中心學校、兩所中學、派出所、財政所、國土資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、綜合執(zhí)法大隊、文化綜合服務中心、農業(yè)綜合服務中心。各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡員。

(二)工作職責?。

1、鎮(zhèn)林長職責。鎮(zhèn)林長負責領導組織全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)國土綠化、森林(濕地)資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟,承擔推行林長制的總指導、總調度。

2、鎮(zhèn)第一副林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調及調度工作。

3、片林長職責。督查指導片所屬村按林長制要求開展工作,督促指導協(xié)調有關成員單位履行林長制相關職責。

4、村林長職責。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項工作。

5、林長制辦公室職責。承擔林長制的日堂工作,落實鎮(zhèn)林長、鎮(zhèn)第一副林長交辦的工作任務。

6、林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署;研究決定林長制工作的相關制度和辦法;組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;協(xié)調處理涉及部門、地區(qū)之間的一般林權糾紛和爭議;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

7、林長聯(lián)席會議成員單位職責。林長聯(lián)席成員單位應該按照職責分工,各司其職,各負其責,協(xié)同推進林長制各項工作。

鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位的職責如下:

(1)鎮(zhèn)黨政辦公室:負責鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查;負責鎮(zhèn)黨委、政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。

(2)鎮(zhèn)屬兩所中學及兩所中心小學:?負責組織開展國土綠化和森林(濕地)保護宣傳教育活動,提高中小學校園綠化水平。

(3)派出所:負責組織公安消防力量參與森林火災撲救,進行交通疏導,維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。

(4)鎮(zhèn)財政所:?負責將鎮(zhèn)級林長制工作經費納入財政預算,積極爭取上級財政投入,并監(jiān)督資金使用。

(5)鎮(zhèn)國土所:?負責協(xié)調保障林業(yè)生態(tài)建設用地;負責協(xié)調礦產資源開發(fā)過程中的森林資源保護。依法嚴格控制林地(濕地)征占用及審批。

(6)司法所:負責對重要決策提供法律依據(jù)和意見。

(7)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心:負責全鎮(zhèn)農業(yè)、林業(yè)、水利及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化、濕地保護管理工作;加大石質山造林和芭茅山改造,發(fā)展林下經濟。承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任。組織、指導全鎮(zhèn)陸生、水生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用;組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督全縣森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項。

(8)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好林業(yè)血防工作。

(9)市場質量監(jiān)督管理所:負責加強對市場日常巡查監(jiān)管,開展專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊非法收購、經營野生動物的行為。

(10)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊:負責加強園林綠化執(zhí)法,嚴厲打擊破壞園林綠化景觀的行為。

(11)鎮(zhèn)文化綜合服務中心:負責對林長制工作機制、運行模式、建設成效及經驗教訓進行總結和宣傳報道。

五、主要任務。

通過實施增綠、增效、增收等“三增工程”,進一步提高森林覆蓋率,提升森林(濕地)綜合效益,帶動山區(qū)農民增收致富,努力實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

(一)全面加強森林資源保護。建立和完善發(fā)展保護森林資源目標責任制考核體系,認真落實發(fā)展保護森林資源目標責任制,完善考核機制。嚴守林業(yè)生態(tài)保護紅線,建立最嚴格的森林、濕地、物種資源保護制度和與之相適應的效益補償制度;確保各級各類自然保護區(qū)嚴禁開發(fā),確保瀕危野生動植物種類不再增加,瀕危野生動植物全部得到保護,嚴防“青山白化”現(xiàn)象發(fā)生。嚴格實行采伐限額管理,繼續(xù)在“五不準”地區(qū)實施“零采伐”。實施好防火防蟲工程,全面落實森林防火行政首長負責制和“六級包?!必熑沃?,完善森林防火責任、信息、預防、撲救四大體系。加強風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、省界和縣界生物防火林帶建設;全面加強林業(yè)有害生物防治,突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強對野生映山紅、蘭草花、大別山五針松、都支杜鵑等資源的保護,嚴禁采挖、移栽和販賣。

(二)持續(xù)推進國土綠化進程。堅持人工造林、封山育林并舉,宜造則造、宜封則封,宜林則林、宜灌則灌。統(tǒng)籌實施退耕還林、長防林、公益林保護等國家林業(yè)重點工程,扎實推進增綠增效行動,努力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。深入開展全民義務植樹活動,努力拓展造林綠化空間,積極開展重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復。穩(wěn)步推進茅草山造林。

(三)發(fā)展特色林業(yè),促進林農增收。按照因地制宜、分類施策的原則,開展森林分類經營。推進低產低效林和退化林修復,優(yōu)化林分樹種結構,發(fā)展特色林業(yè)。力爭到2020年,特色優(yōu)勢產業(yè)在現(xiàn)有符合產業(yè)脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)全覆蓋,其中有勞動能力的貧困戶有一項以上增收致富的主導產業(yè),有一至兩種相關林下經濟發(fā)展和“短、平、快”增收項目。主要包括新建油茶基地,發(fā)展南豐密桔,同時對低產低效林進行改造提升。

(四)切實加強依法治林。嚴格依法保護林地資源,實行最嚴格的森林資源管理制度。全面加強林木采伐管理,加強林地征占用審批。對我鎮(zhèn)古樹名木實行掛牌保護,建立古樹名木資源信息管理系統(tǒng),突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業(yè)有害生物的防控。健全林業(yè)普法體系,在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動,加強森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。

六、保障措施。

(一)強化領導,落實責任。各“林長”要堅持守林有責、守林盡責,全面落實管理責任和管理人員。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。

(二)明確目標,細化任務。深入開展調查研究,掌握森林資源情況,學習借鑒好的經驗做法,多方聽取意見建議,擬定工作目標,細化工作任務,明確時間節(jié)點,落實具體措施。圍繞森林的保護、建設、發(fā)展,突出項目化、責任化、具體化,使林長制落地生根,發(fā)揮預期效益。

(三)加強督查,嚴格考核。建立健全林長制考核評價體系,推行林長制工作情況納入各村考核內容。加強對林長制工作的督查檢查,督查結果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚;對工作不力的予以通報批評,情節(jié)嚴重造成后果的,嚴肅問責嚴厲查處。

(五)部門聯(lián)動,加強監(jiān)督。加強森林、濕地及野生動植物資源保護,是全社會的共同職責和光榮義務。各相關部門要在林長和林長制會議的組織領導下,各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調一致,依法履行森林濕地資源保護和發(fā)展的相關職責,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。

充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派等監(jiān)督作用,形成社會合力。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺,通過媒體向社會公告林長名單,在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、森林林地概況、監(jiān)督電話等內容,接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇十三

鄉(xiāng)林長制巡林工作實施方案鄉(xiāng)林長制巡林工作實施方案為有效推動xx鄉(xiāng)林長制工作深入持久的開展,根據(jù)縣林長制辦公室工作要求,現(xiàn)就落實鄉(xiāng)、村兩級林長“巡林”工作制定如下方案:一、巡林目標各級林下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為有效推動xx鄉(xiāng)林長制工作深入持久的開展,根據(jù)縣林長制辦公室工作要求,現(xiàn)就落實鄉(xiāng)、村兩級林長“巡林”工作制定如下方案:

一、巡林目標。

各級林長通過開展巡林,全面掌握責任區(qū)域林長制工作開展情況,督促指導和落實責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展工作,發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決新造林保護管理、森林資源保護、森林規(guī)劃管理、森林病蟲防治、森林生態(tài)修復、森林管理、森林防火等森林資源保護發(fā)展工作中存在的問題,推動責任區(qū)域林長制工作落地見效。

二、巡林方式。

林長巡林主要以巡訪、查看、調研為主,采取集中巡林和日常巡林兩種方式。集中巡林是指根據(jù)森林資源保護發(fā)展重點工作需要,由鄉(xiāng)級林長簽發(fā)林長令,集中統(tǒng)開展;日常巡林是指根據(jù)各責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展專項工作需要,由各級林長不定期開展。森林資源保護發(fā)展問題較多或較嚴重的責任區(qū)域及森林防火、重大森林有害生物防治關鍵期,應加密林長巡林頻次。

林活動和冬季森林防火工作開展。鄉(xiāng)村級林長可根據(jù)責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展專項工作需要不定期開展好日常巡林,鄉(xiāng)級林長日常巡林每月不少于2次,村級林長每月不少于3次。村級林長要常態(tài)化督促責任區(qū)域內森林山頭地塊護林員加強日常巡護,強化源頭管理,實現(xiàn)網格化管理全覆蓋。

四、巡林內容。

1、森林資源保護發(fā)展法律法規(guī)規(guī)章和政策落實情況。

2、上級關于林長制工作決策部署的貫徹落實情況。

3、鄉(xiāng)級林長令執(zhí)行情況,上級林長會議議定的事項和上級林長批示、交辦事項辦理情況。4、林長制組織體系建設及人員配備情況。

5、林地林木管理、天然林和公益林保護、野生動植物保護、自然保護地管理、古樹名木保護、濕地草地保護、森林防火和森林有害生物防控等情況,以及涉林案件查處情況、環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的森林資源保護問題處理情況和生態(tài)環(huán)境損害賠償落實情況。國土綠化、低產低效林改變、森林撫育和退化林治理修復等森林質量提升工作情況。

7、協(xié)調解決其他發(fā)現(xiàn)的涉及森林資源保護發(fā)展工作的問題。

五、工作保障。

(一)加強組織領導。鄉(xiāng)林長制辦公室要加強組織協(xié)調,督促各村按照職責分工,落實責任,密切配合,協(xié)調聯(lián)動,共同推進林長巡林工作。

(二)健全管理機制。鄉(xiāng)級林長制辦公室要指導各村做好巡林事宜,制定巡林計劃,確定巡林時間、地點及具體任務,上下聯(lián)動、協(xié)同推進開展好相關工作。各村在每次巡林結束后,應當及時形成巡林記錄,對巡林發(fā)現(xiàn)的問題應建立問題臺賬,實行銷號管理,并報鄉(xiāng)林長辦備案。鄉(xiāng)林長辦通過督辦函、交辦單或林長令的形式移交有關單位調查處理,并向責任林長報告處理結果或整改情況。

(三)開展工作提示。定期和不定期向林長呈報《林長工作提示單》(以下簡稱《提示單》)?!短崾締巍肥侵敢蜇熑螀^(qū)域內森林資源保護發(fā)展專項工作需要,呈報告知責任區(qū)域亟待解決問題或協(xié)調重點工作事項,提醒告知相關林長及時開展巡林,督促指導協(xié)調相關工作,確保責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展工作順利推進。

(四)強化總結宣傳。各責任區(qū)域要做好宣傳報道工作,及時報道各級林長巡林工作,總結和宣傳推廣林長履職盡責的典型做法、有效措施及取得的成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇十四

林主任制度基于分級責任原則上,建立省、市、縣、村五級林長制度。各級林管負責人負責監(jiān)督指導本轄區(qū)森林資源保護開發(fā)工作,協(xié)調解決森林資源保護開發(fā)中的重大問題,依法查處破壞森林資源的各種違法犯罪行為。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,健全高效科學的林業(yè)治理體系,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神,認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量為目標,探索建立林長制,加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。

(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區(qū)負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。

(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律,從實際出發(fā),分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經營、規(guī)范管理。運用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。

堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學總結、探索路徑、補齊短板,探索成功經驗做法。

(一)探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實,促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產提供保障。

(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。

(三)探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,明確承擔部門職責和責任人,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。

(一)建立林長制組織體系。

1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任,副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任;林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任;林長成員部門由相關職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔任;村以下設置若干管護網格長,各村網格長由各村護林員擔任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式,配備專職網格長,指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實會議、巡查等制度,協(xié)調配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責:負責做好網格長的推薦,組織開展網格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,落實巡查要求;協(xié)助承包經營人解決實際問題等工作。

網格長職責:負責對管轄區(qū)域內林業(yè)資源的日常巡護,記錄好責任區(qū)巡護手冊,及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人,村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責,鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

2.設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作,設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協(xié)調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況,鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。

3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。

鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門,林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督,要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核,發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。

(三)強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接,派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū);民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調整,如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后,各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際,科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃好林業(yè)產業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網格長等崗位,按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。

5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解,確定村目標責任,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。

6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合,與數(shù)字化巡護相結合,與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合,探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng),提高林長制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注,鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

(一)準備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)。

由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作,摸清各村實際情況,科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見,報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過,完成方案制定和組織架構建立。

(二)實施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)。

(1)2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會,正式啟動林長制工作。

(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接,共同研討推進措施。

(3)2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案,各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作,鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

(4)2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村,村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(5)2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接,劃分民警責任區(qū),落實“一林一警”并登記備案。

(6)2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作,登記林長責任區(qū)域及職責,各種相關文件資料歸類存檔,并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。

(7)2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”,鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹,認建“責任林”。

各項工作有序開展,可根據(jù)實際情況提前完成任務。

(一)加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施。

(二)加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮(zhèn)級政府預算,加大林業(yè)建設資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況,落實獎懲機制,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,對工作突出的予以表彰獎勵,對落實不利、進展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。

(四)加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護,形成強大合力。

?為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署,推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進一步加快造林綠化步伐,建立健全森林資源管理保護機制,加強森林及野生動植物保護管理,建設生態(tài)文明孫村,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

一、指導思想。

深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民,以推進城鄉(xiāng)造林綠化、森林質量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務,筑牢生態(tài)安全屏障,構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的森林資源保護發(fā)展機制,為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

二、基本原則。

堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會共治原則,構建森林資源保護管理工作機制。

堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律,科學合理開發(fā)、利用和保護原則,保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護原則,注重長遠效果。

堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,做到見縫插綠、應綠盡綠,統(tǒng)籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作,努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、百姓得實惠。

三、主要目標。

建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系,健全森林建設、保護與發(fā)展管理體系,實現(xiàn)森林永續(xù)經營。

到2018年5月,建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年,實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,加快森林資源培育,實現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年,生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,實現(xiàn)可持續(xù)經營。

大力發(fā)展林業(yè)經濟,推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經果林、中藥材及林下經濟產業(yè)發(fā)展,壯大林業(yè)經濟,構建健康發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系。

四、重點任務。

通過實施增綠、增效、增收等三增工程,積極踐行綠色發(fā)展理念,狠抓森林質量提升、生態(tài)保護修復和林業(yè)轉型升級,提升森林綜合效益。

(一)開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與,以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法,扎實推進廢棄礦山、廠區(qū)內、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林,推進農田林網更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升;積極開展森林村莊、森林長廊建設,開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點,開展森林撫育提質行動。

(二)發(fā)展特色高效林業(yè)產業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,因地制宜發(fā)展高效林業(yè),大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產業(yè)。加快新型林業(yè)經營主體培育,創(chuàng)建林產品特色品牌,推動規(guī)?;I(yè)化生產經營。引導“互聯(lián)網+”經營模式,推進林業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展,拓寬依林農民增收渠道。實現(xiàn)森林保險全覆蓋,全力維護林農權益。

(三)保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制,完善森林防火綜合治理體系,確保不發(fā)生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控,到2020年成災率控制在5‰以內。進一步強化野生動植物資源管理,保護林地林木資源,全面推進依法治林,穩(wěn)步推進集體林權制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

五、組織體系和工作職責。

(一)組織體系。

1.分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任,副林長由鎮(zhèn)黨委副書記,鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū),分別設鎮(zhèn)級林長和副林長,鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領導擔任,鎮(zhèn)級副林長分別由所在村(居)黨政聯(lián)系村領導擔任。各村(居)設立村級林長和副林長,林長由村書記擔任,副林長由村主任或分管同志擔任,同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業(yè)網絡組織。

2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡員。各級林長要定期召開會議,每年不少于一次,調度林長制工作進展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

3.鎮(zhèn)級設立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)口,鎮(zhèn)農業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。各村(居)應根據(jù)本村實際,成立林長制工作領導小組,制定林長制工作方案。

(二)工作職責。

1.林長職責。林長負責領導、組織區(qū)域內國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟工作,承擔推行林長制的總督導、總調度。

2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作,協(xié)調有關成員單位履行林長制相關職責。

3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實林長、副林長交辦的工作任務。

5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工,各司其職,各負其責,協(xié)同推進林長制各項工作。

六、保障措施。

(一)明確責任。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設安徽樣板的內在要求,是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措,是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。

(二)細化任務。明確工作目標和時間節(jié)點,對照林長制實施情況一覽表,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體措施,突出項目化、責任化、具體化。

(三)嚴格考核。建立林長制考核評價體系,將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內容。建立工作督查制度,對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查,督查結果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

(四)增加投入。強化政策支持和投入保障,完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設的政策體系,爭取各級財政支持,加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設的資金投入。建立公眾參與機制,鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式,多渠道吸納民間資本,形成多層次、多元化投資格局。

(五)廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設的重要載體,充分利用網絡、電視、報刊及各類新聞媒體,加大宣傳教育力度,開展形式多樣的專題宣傳活動,弘揚生態(tài)文明理念,提高全社會生態(tài)保護意識,不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌,標明林長職責,接受社會監(jiān)督。

為進一步落實保護發(fā)展森林資源目標責任制,構建由各級黨政領導同志擔任林長、全面負責相應行政區(qū)域內森林資源保護發(fā)展的管理機制,根據(jù)省、市、縣《關于全面推行林長制的實施意見》有關文件精神,有效實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標,堅持走綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路,著力建設天藍、地綠、山青、水秀的美麗xx。結合本鄉(xiāng)實際,特制定本方案。

一、區(qū)域范疇。

在全鄉(xiāng)區(qū)域內實施的“林長制”,是指由鄉(xiāng)黨委、政府主要領導分別擔任行政區(qū)域“總林長”、“副總林長”,鄉(xiāng)班子成員相關人員擔任區(qū)域“林長”,推動鄉(xiāng)黨委、政府以及各村全面履行森林資源保護管理責任,創(chuàng)新森林資源保護管理體制,建立部門協(xié)作、社會共治的森林資源保護管理長效機制,保護森林資源和生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)青山常在,永續(xù)利用。

二、基本原則。

堅持黨政同責、政府主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會共治的原則,構建森林資源保護管理工作機制。

堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律,科學合理開發(fā)、利用和保護原則,保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅持問題導向、因地制宜、因山施策、系統(tǒng)保護原則,注重長遠效果。

三、目標要求。

按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建設健全林長制管理制度,強化森林資源管理,提升森林資源質量,提高科學利用水平,實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”(三保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)目標,促進全鄉(xiāng)經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

到2018年底,在全鄉(xiāng)范圍內建立覆蓋鄉(xiāng)村二級,以林長負責制為基礎的林長制管理體系,建立和完善相關制度,努力構建權責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。

到2020年,全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在5.7765萬畝,森林面積達到5.1645萬畝,活立木蓄積量14.5萬立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在72.51%以上,全鄉(xiāng)森林資源得到有效保護和合理利用,基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產業(yè)發(fā)達的目標。

四、組織體系。

按照“分級負責”原則,構建鄉(xiāng)村二級林長體系。

(一)分級設立林長。

建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內容的“林長制”組織體系。設立“鄉(xiāng)林長、副林長”和“村林長、副林長”;村組設立專職護林人員。

鄉(xiāng)設立林長和副林長,鄉(xiāng)黨委書記xx擔任林長、鄉(xiāng)長xx擔任第一副林長,其他班子成員擔任副林長。

村設立林長和副林長,各村支部書記擔任林長,其他村干部擔任副林長。

設立鄉(xiāng)“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設在鄉(xiāng)林業(yè)工作站,辦公室主任由林業(yè)站站長擔任。各村級林長要定期或不定期向“林長制”辦公室報告本轄區(qū)森林資源保護發(fā)展情況。

(二)建立部門協(xié)作機制。

建立林長制部門協(xié)作機制,形成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。林長制協(xié)作單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨辦、政府辦、新村辦、財政所、農業(yè)綜合服務站、林業(yè)工作站、水務站、國土所、派出所等。

(三)明確責任區(qū)域。

林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)林長責任區(qū)域以行政村為單位,村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。國有林場由分管林長負責。

五、工作職責。

(一)林長職責。

鄉(xiāng)林長、副林長負責轄區(qū)組織開展森林資源保護發(fā)展工作;組織實施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對轄區(qū)內森林資源保護發(fā)展工作負總責。負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理,落實源頭管理責任。

村林長主要負責本轄區(qū)組織開展森林資源保護發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止轄區(qū)內破壞森林資源行為,并及時向鄉(xiāng)林長報告。

村林長對鄉(xiāng)林長負責,鄉(xiāng)林長對村林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

按照職責分工,協(xié)同推進林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責如下:

黨辦、政府辦負責對森林資源保護管理的宣傳教育和輿論引導。

新村辦負責推進新農村建設與和諧秀美鄉(xiāng)村建設,引導農民積極創(chuàng)建森林村莊。

財政所負責落實“林長制”專項經費,協(xié)調森林資源保護管理所需資金,監(jiān)督資金使用。

農業(yè)綜合服務站負責監(jiān)管農業(yè)面源和濕地水產養(yǎng)殖污染防治工作。

林業(yè)工作站負責推進封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護林等建設,指導森林防火工作,開展森林病蟲害監(jiān)測預報,林木采伐和林地征占用審核審批,野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批,古樹名木保護管理,濕地資源保護及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作。

水務站負責開展山地水土流失治理,水土保持方案審批并督促實施,濕地水資源保護管理,濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質水量監(jiān)測,依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。

國土所負責礦產資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復治理,山體地質災害監(jiān)測預報與防控工作。加強與不動產登記管理中心的銜接,做好林權登記發(fā)證相關工作。

派出所負責依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

各部門各司其職,各負其責,協(xié)同配合,保障“林長制”實施。

(三)鄉(xiāng)林長辦公室職責。

落實鄉(xiāng)級林長決定的事項,負責全鄉(xiāng)林長制的組織實施,負責林長制日常事務,定期或不定期向鄉(xiāng)級總林長、副總林長和林長報告全鄉(xiāng)森林資源保護發(fā)展情況,承辦鄉(xiāng)級林長制相關會議,下達年度工作任務,監(jiān)督、協(xié)調各項任務落實。制定全鄉(xiāng)林長制管理制度和考核辦法,組織實施年度考核等工作。

六、主要任務。

(一)統(tǒng)籌森林資源保護管理規(guī)劃。遵循森林林木生長自然規(guī)律和經濟社會發(fā)展規(guī)律,堅持嚴格保護與合理利用,根據(jù)森林資源功能定位,將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設、山地整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設計、建設、管理全過程,科學編制經濟社會發(fā)展規(guī)劃和各領域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應統(tǒng)籌考慮地區(qū)森林資源條件、環(huán)境承載能力、森林防火要求和生態(tài)安全。逐步推進林業(yè)、國土資源、水利、農業(yè)等部門與森林資源環(huán)境有關的規(guī)劃“多規(guī)合一”,注重生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。

(二)加強森林資源權屬管理。進一步明晰森林資源產權,依法保護林權權利人的合法權益。對權屬明確并核發(fā)林權證的,要嚴肅維護林權證的法律效力;對權屬明確但尚未登記核發(fā)林權證的,盡快依法登記發(fā)證;對權屬不清或有爭議的,要加大糾紛調處力度,限期作出爭議調處意見,盡快登記發(fā)證。

加強對森林、林木、林地使用權流轉過程中的發(fā)證管理,及時掌握流動動態(tài),制定有效措施,確保登記手續(xù)完備、流轉發(fā)證程序合法。穩(wěn)定國有林場、森林資源權屬,森林、林木、林地使用權流轉必須進行森林資源資產評估,并按規(guī)定審批,依法流轉。

(三)加強林地保護管理。充分認識林地“紅線”和林地定額管理的重要性,把林地放在與耕地同等重要的位置,重視林地保護工作。嚴格按照規(guī)劃合理依法使用林地,嚴格按照法律法規(guī)確定的征占用林地范圍、條件和審核審批權限、程序、責任和監(jiān)督檢查等規(guī)定,嚴格核查,嚴格審批,加強監(jiān)管,禁止亂批濫占及毀林開墾林地等破壞森林資源的違法行為。

(四)全力做好全域性封山育林工作。按照封山育林實施方案要求,落實好全域性封山育林各項工作。加強林木采伐源頭管理,嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度,嚴厲打擊盜伐、濫伐林木等違法犯罪行為。

物和古樹名木。加強巡護檢查,堅決依法打擊非法破壞、移植珍稀植物和古樹名木等違法行為。

(六)加強天然商品林保護管理。根據(jù)關于“完善天然林保護制度,全面停止天然林商業(yè)性采伐,增加森林面積和蓄積”的重要部署和國家林業(yè)局關于天然林保護工作“擴面提標”的有關要求。將天然林保護工作納入政府年度目標考核體系,層層落實責任制,簽訂責任狀,完善護林員管理體系,建立監(jiān)督考核機制。對各類工程建設確需征占用天然商品林保護的林地,依法按要求逐級報批,并嚴格實行“占一補一”的政策,確保“占補平衡”,天然商品林保護面積不減少。強化資源監(jiān)測和補助資金的監(jiān)督、檢查及管理。

資儲備庫,為森林火災處置提供必須的物質保障。加強林區(qū)火源管理,加大火災案件查處力度。

健全和完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作,提高林業(yè)有害預警能力。加大林木檢疫執(zhí)法力度,嚴格源頭管理,加強林木疫情疫病的監(jiān)測預防。發(fā)生林業(yè)有害生物的疫區(qū),加大疫木除治力度,防止疫情疫病蔓延。

(八)嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。對哄搶、盜伐國家和集體所有林木,非法侵占林地,非法獵殺、走私販賣國家重點保護的野生動物及其產品,破壞珍稀植物、古樹名木等違法行為,及時開展專項打擊。對影響大、危害重的案件從重從嚴處理,教育群眾,保護森林資源,維護林區(qū)社會治安。對非法干涉、阻撓林業(yè)執(zhí)法和包庇、慫恿犯罪造成嚴重后果的,嚴格依法查處。對森林資源保護管理中因玩忽職守、濫用職權、徇私枉法造成森林資源破壞的,根據(jù)有關規(guī)定追究相關人員的責任,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

七、保障措施。

“林長制”工作信息,通報典型事例。建立健全各部門涉及森林資源保護管理的專業(yè)機構,落實管理責任、管理人員和管理經費。

(二)健全機制,細化任務。鄉(xiāng)黨委、政府和各村要加強對“林長制”工作的督促檢查,建立問題督辦制度,對森林防火、封山育林等森林資源保護管理重要事項定期進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)督辦單,責令限期整改。建立森林資源保護管理責任制,以林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率等為主要考核指標,健全森林資源保護“林長制”績效考核評價體系,鄉(xiāng)、村二級層層簽訂責任狀,一級抓一級,層層抓落實,將“林長制”工作列入鄉(xiāng)村年度績效考核內容,采取平時檢查與年度考核相結合的方式進行,平時檢查情況納入年度考核計算得分。對因失職、瀆職導致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的,依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任。

(三)加大投入,保障經費。落實“林長制”專項經費,鄉(xiāng)、村“林長制”專項經費列入財政預算予以保障,重點用于保障森林資源規(guī)劃編制、專項整治及技術服務等工作經費。足額保障護林防火、林業(yè)執(zhí)法等人員經費,納入各級財政預算。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。各村委會和鄉(xiāng)直相關部門要切實加強森林資源保護管理的法律法規(guī)宣傳,要在林區(qū)主要路口和重點地段樹立標志牌,設立“林長”公示牌,公布山場范圍、姓名職務、主要職責和聯(lián)系方式,接受社會群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明教育,組織中小學生開展森林資源保護管理教育,增強中小學生的森林資源保護自覺意識。著力發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用,開展典型帶動和案件曝光正反宣傳,動員和引導廣大群眾積極參與和支持森林資源保護管理,大力營造全社會共同關心、支持、參與和監(jiān)督森林資源保護管理的良好氛圍,積極推進全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設步伐。

為全面貫徹落實黨的十九大關于生態(tài)文明建設和建設美麗中國的總體部署,按照進賢縣委、縣政府要求,現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。

全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,全面推行林長制,著力健全組織體系、加強森林資源管理、提升森林資源質量,以“林長制”實現(xiàn)“林長治”,讓綠水青山變成金山銀山,為建設富裕美麗幸?,F(xiàn)代化江西,共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷提供生態(tài)保障。

(一)堅持黨政同責、分級負責;

(二)堅持保護優(yōu)先、合理利用;

(三)堅持因地制宜、精準實施;

(四)堅持依法治林、完善機制;

(五)堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。

按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強化森林資源管理,提升森林資源質量,提高科學利用水平,實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標,實現(xiàn)全鄉(xiāng)經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

到2018年12月底,完成建立鄉(xiāng)、村兩級“林長制”工作體制和以林長負責制為基礎的林長制網格化管理體系。

2020年,全鄉(xiāng)森林覆蓋率達到41.91%以上,森林蓄積量達到10.5893萬立方米以上,林地保有量達到3764.6公頃,森林保有量達到2823.4公頃,境內濕地面積有增無減,全鄉(xiāng)重點區(qū)域森林綠化、美化建設初見成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林(濕地)及野生動植物資源得到有效保護。

到2035年,全鄉(xiāng)林地(濕地)保有量、森林面積、森林覆蓋率等保持穩(wěn)定狀態(tài),森林質量顯著提升,森林功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),生態(tài)環(huán)境更加宜居,實現(xiàn)“山更青、權更活、民更富”的目標。

林長制責任區(qū)域劃分實行行政區(qū)域管理和權屬管理相結合。鄉(xiāng)級林長責任區(qū)域為本鄉(xiāng)轄區(qū),村級林長責任區(qū)域為本村轄區(qū),落實到山頭地塊。流轉山場以林地經營者管理為主,屬地管理為輔。

按照“屬地管理,分級負責”原則,構建鄉(xiāng)、村兩級林長體系。

鄉(xiāng)設立林長和副林長,由鄉(xiāng)黨委書記擔任林長,鄉(xiāng)長擔任第一副林長,其他班子成員擔任副林長。

鄉(xiāng)設立林長辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)分管負責人兼任,辦公室配備若干工作人員,負責林長制具體工作。

鄉(xiāng)級林長對鄉(xiāng)責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展負總責。

鄉(xiāng)級林長負責制定轄區(qū)內森林資源保護發(fā)展方向和年度工作計劃,對涉林開發(fā)項目進行初審;組織實施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并協(xié)調處理各類破壞森林資源違法行為;協(xié)調推進“增綠、護綠、用綠”三大工程,落實上級部署交辦的各項工作任務;負責村級林長、監(jiān)管員、護林員隊伍管理和考核。

村級林長負責本村行政范圍內負責責任區(qū)森林資源保護發(fā)展工作,落實森林資源保護發(fā)展管理的各項措施;及時發(fā)現(xiàn)、制止并協(xié)調處理各類破壞森林資源的違法行為,并定期向上級林長報告森林資源保護工作進展情況;加強對責任區(qū)生態(tài)護林員的管理,落實上級林長部署交辦的各項工作。

通過實施增綠、增效、增收等“三增工程”,進一步提高森林覆蓋率,提升森林(濕地)綜合效益,帶動本鄉(xiāng)農民增收致富,努力實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

(一)全面加強森林資源保護。建立和完善發(fā)展保護森林資源目標責任制考核體系,認真落實發(fā)展保護森林資源目標責任制,完善考核機制。嚴守林業(yè)生態(tài)保護紅線,建立最嚴格的森林、濕地、物種資源保護制度和與之相適應的效益補償制度;確保各級各類自然保護區(qū)嚴禁開發(fā),確保瀕危野生動植物種類不再增加,瀕危野生動植物全部得到保護,嚴防“青山白化”現(xiàn)象發(fā)生。嚴格實行采伐限額管理,繼續(xù)在“五不準”地區(qū)實施“零采伐”。實施好防火防蟲工程,全面落實森林防火黨委書記負責制和“三級包?!必熑沃?,完善森林防火責任、信息、預防、撲救四大體系。全面加強林業(yè)有害生物防治,突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強對野生映山紅、蘭草花、都支杜鵑等資源的保護,嚴禁采挖、移栽和販賣。

(二)持續(xù)推進國土綠化進程。堅持人工造林、封山育林并舉,宜造則造、宜封則封,宜林則林、宜灌則灌。統(tǒng)籌實施退耕還林、長防林、公益林保護等國家林業(yè)重點工程,扎實推進增綠增效行動,努力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。深入開展全民義務植樹活動,努力拓展造林綠化空間,積極開展重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復。穩(wěn)步推進茅草山造林。

(三)發(fā)展特色林業(yè),促進林農增收。按照因地制宜、分類施策的原則,開展森林分類經營。推進低產低效林和退化林修復,優(yōu)化林分樹種結構,發(fā)展特色林業(yè)。力爭到2020年,特色優(yōu)勢產業(yè)在現(xiàn)有符合產業(yè)脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)全覆蓋,其中有勞動能力的貧困戶有一項以上增收致富的主導產業(yè),有一至兩種相關林下經濟發(fā)展和“短、平、快”增收項目。主要包括新建油茶、發(fā)展養(yǎng)殖和種植中藥材等林下經濟。同時對低產低效林進行改造提升。

(四)切實加強依法治林。嚴格依法保護林地資源,實行最嚴格的森林資源管理制度。全面加強林木采伐管理,加強林地征占用審批。突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業(yè)有害生物的防控。

健全林業(yè)普法體系,在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動,加強森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。

(一)強化領導,落實責任。各“林長”要堅持守林有責、守林盡責,全面落實管理責任和管理人員。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。

(二)明確目標,細化任務。深入開展調查研究,掌握森林資源情況,學習借鑒好的經驗做法,多方聽取意見建議,擬定工作目標,細化工作任務,明確時間節(jié)點,落實具體措施。圍繞森林的保護、建設、發(fā)展,突出項目化、責任化、具體化,使林長制落地生根,發(fā)揮預期效益。

(三)加強督查,嚴格考核。建立健全林長制考核評價體系,推行林長制工作情況納入各村考核內容。加強對林長制工作的督查檢查,督查結果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚;對工作不力的予以通報批評,情節(jié)嚴重造成后果的,嚴肅問責嚴厲查處。

(四)廣泛宣傳,全民參與。充分利用廣播電視、報刊雜志、門戶網站、微信、微博網絡等新媒體,大力宣傳習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要論述,不斷增強社會各界和廣大公眾尊重自然、順應自然、保護自然的自覺性。大力開展全民義務植樹和認建認養(yǎng),讓市民參與生態(tài)建設變被動接受為主動參與。組織開展攝影大賽、森林防火知識競賽及“愛鳥周”等形式多樣的專題宣傳活動,發(fā)放通俗易懂、群眾喜聞樂見的科普宣傳資料,提高宣傳成效。采取正面引導、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。建立生態(tài)文化和林業(yè)產業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動與輻射效應,通過招商、租賃、承包、轉讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局。

(五)部門聯(lián)動,加強監(jiān)督。加強森林、濕地及野生動植物資源保護,是全社會的共同職責和光榮義務。各相關部門要在林長和林長制會議的組織領導下,各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調一致,依法履行森林濕地資源保護和發(fā)展的相關職責,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。

充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用,形成社會合力。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺,通過媒體向社會公告林長名單,在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、森林林地概況、監(jiān)督電話等內容,接受社會監(jiān)督。

1.林長制工作會議制度:村級林長制工作會議由村級林長主持召開。出席人員為村包組林長、組級林長、護林員、監(jiān)管員。會議原則上每季度召開一次。會議主要內容為貫徹落實省、市、縣林長制關于生態(tài)建設的重大決策和部署;總結本季度林長制工作,部署安排下季度林長制工作。協(xié)助解決林長制工作中遇到的問題;協(xié)助解決森林資源保護管理專項整治工作;協(xié)調解決森林資源保護管理重點難點問題;。

2.林長制工作信息上報制度:村、組林長將森林資源管理保護情況等基本信息層層上報給上級林長,信息報送應當及時、準確、規(guī)范,涉密信息的報送,應當遵守保密相關規(guī)定。

3.村級林長工作職責:負責責任區(qū)森林資源保護發(fā)展工作;落實森林資源保護發(fā)展年度工作計劃;定期上報森林資源保護發(fā)展進展情況;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告;合理劃分責任區(qū)護林員管護區(qū)域;加強對責任區(qū)護林員的管理;落實上級林長交辦的各項工作。

4、村、組級林長工作制度:村級林長巡查發(fā)現(xiàn)問題應及時安排解決,在其職責范圍內暫無法解決的,要立即報告鄉(xiāng)級林長,由鄉(xiāng)級林長協(xié)調解決或由其提交林長辦、鄉(xiāng)聯(lián)系本鄉(xiāng)的副林長。林長要對副林長的職能部門處理問題的過程、結果進行跟蹤監(jiān)督,確保解決到位,處理完結應由提交問題的林長銷號;林長接到群眾的舉報投訴,應當認真記錄、登記,并在一個工作日內赴現(xiàn)場進行初步核實。在七個工作日內,將投訴舉報問題處理情況反饋給舉報投訴人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹******新時代中國特色社會主義思想,特別是視察安徽重要講話精神,積極落實省委、省政府《關于扎實推進綠色發(fā)展著力打造生態(tài)文明建設安徽樣板實施方案》,建立健全森林資源保護與發(fā)展管理體制,進一步明確村的管理職責,根據(jù)《經開區(qū)林長制工作實施方案》的精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。

一、指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅持保護優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民,以森林資源培育、森林資源保護、森林生態(tài)修復、綠色產業(yè)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務,筑牢生態(tài)安全屏障,在全鎮(zhèn)推行林長制,構建責任明確、協(xié)調有序、推進有力、監(jiān)管嚴格的森林資源保護發(fā)展責任體系。

二、基本原則。

——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強生態(tài)保護與修復,強化資源節(jié)約集約高效利用,促進綠色富民利民,全面提升森林生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。

——堅持黨政同責、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協(xié)作,層層壓實責任,確保一山一林都有專員專管、責任到人。

——堅持問題導向、分區(qū)施策。結合區(qū)域和林情特點,因地制宜、適地適樹,分類保護、科學管理,解決好林業(yè)管理中的突出問題,全面增強森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能。

——堅持嚴格考核、跟蹤問效。依法治林管林,建立健全造林綠化、森林管護目標考核和責任追究制度,確保林長制落地生根,形成全社會關心和保護發(fā)展森林資源的良好氛圍。

三、主要目標。

目前,鎮(zhèn)、村二級“林長制”組織體系全面建立,下一步全鎮(zhèn)努力構建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源發(fā)展與保護體系,完成“增綠增效、管綠護綠、富民利民”三大工程,創(chuàng)建森林旅游生態(tài)鎮(zhèn),打造生態(tài)文明建設樣板,實現(xiàn)林農增收、林業(yè)增效、全鎮(zhèn)增綠。

四、組織體系。

(一)組織機構。

各行政村設立村級“正副林長”,分別由村兩委主要負責人擔任。

由分管林業(yè)領導任辦公室主任,成員以林業(yè)站工作人員為主。

同時建立林長制會議制度,協(xié)調解決森林資源保護與發(fā)展中重點難點問題。

(二)責任區(qū)域。

依據(jù)全鎮(zhèn)森林資源分布及生態(tài)功能重要性,鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域為本鎮(zhèn)鎮(zhèn)轄區(qū);村級林長責任區(qū)域為本村轄區(qū)。

(三)工作職責。

研究全面推行林長制工作的有關重大問題;研究決定林長制工作的相關制度和辦法;協(xié)調解決推行林長制工作中的重點難點問題;協(xié)調處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權糾紛和爭議;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

正副林長負責領導全鎮(zhèn)造林綠化和森林資源保護管理工作,承擔推進林長制的總督導、總調度職責。鎮(zhèn)級林長負責指導相應區(qū)域森林資源培育、保護、修復和綠色產業(yè)發(fā)展,協(xié)調解決重點難點問題,牽頭組織對突出的破壞森林資源問題進行依法整治,檢查督察下一級林長和護林員履職情況,強化激勵問責。

3.林長制聯(lián)席會議成員職責。

(1)對村級林長的考核。

(2)組織森林資源保護管理的宣傳和社會輿論引導。

(3)負責組織實施對森林資源損害的責任追究工作。

(4)在校園組織開展生態(tài)文明教育,加強校園綠化建設。

(5)組織力量參與森林火災撲救,進行交通疏導維護治安秩序。

(6)鎮(zhèn)財政負責落實林長制工作經費,對上爭取造林綠化、森林撫育保護管理和生態(tài)補償所需資金,并監(jiān)督資金使用。

(7)鎮(zhèn)林業(yè)站負責全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化、森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作;承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任。組織、指導全鎮(zhèn)陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。承辦鎮(zhèn)級林長制聯(lián)席會議交辦的其他事項。

負責管護區(qū)域森林資源的巡護,管控林區(qū)野外用火,及時報告破壞森林資源行為和火情災情,保護好管護區(qū)內的野生動植物和各種林業(yè)服務設施、標識,落實上級交辦的各項工作。

五、重點任務。

(一)實施“增綠增效”工程,建好青山。

加快國土綠化。廣泛開展全民義務植樹,深入推進森林鎮(zhèn)鎮(zhèn)、森林村莊建設,做到見縫插綠、應綠盡綠,實現(xiàn)城鎮(zhèn)、區(qū)域綠化協(xié)調發(fā)展。

實施重點項目。積極開展重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復。堅持封山育林,實施長江防護林、國家儲備林、退化林修復建設等重點林業(yè)生態(tài)項目。

提升森林質量。全面推進森林撫育經營和退化林修復,優(yōu)化樹種結構,促進林分生長,構建健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng),增強森林綜合功能和效益。

(二)實施“管綠護綠”工程,守護青山。

加強資源管控。一是嚴守森林紅線,認真執(zhí)行林木采伐限額管理,嚴格控制“以單純砍伐林木為目的”的林權流轉和“開天窗”、“剃光頭”式采伐,林木采伐指標逐年遞減;同時要充分利用村規(guī)民約等方式進行村民自治,保護好森林資源。二是堅守林地紅線,嚴。

當前隱藏內容免費查看格林地用途管制,強化項目建設征占用林地報批和跟蹤管理。三是持續(xù)加強野生動植物資源保護,構建以公益林為基礎、自然保護體系,維護生物多樣性。

強化災害防控。一是嚴格落實森林防火責任制,加大宣傳力度,從嚴管控野外火源,加大森林防火基礎設施建設,加強物質儲備和隊伍建設,建立健全森林防火長效機制,確保不發(fā)生重大森林火災,年度森林火災控制率在0.2‰以下。二是嚴格落實林業(yè)有害生物防控責任,強化屬地管理,層層壓實責任,加強監(jiān)測預警、檢疫御災和應急除治,確保林業(yè)有害生物成災率控制在2.7‰以內。

加強古樹保護。建立古樹名木信息管理系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測體系,推進分級鑒定、建檔管理、掛牌保護。重點圍繞水口林、景區(qū)古樹名木保護,制訂完善管理制度,落實管護責任。

強化執(zhí)法監(jiān)督管理。一是加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設;二是加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳;三是加大對涉林違法犯罪行為的打擊力度。

(三)實施“富民利民”工程,用活青山。

開展森林經營。實行分類經營、分類施策,推動以增加森林碳匯為主要目的的森林經營活動,建立森林可持續(xù)經營的示范點,促進各村森林經營水平提升。

加快產業(yè)發(fā)展。鞏固集體林權制度改革成果,大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)股份制公司、森旅民宿等林業(yè)新型經濟體。積極發(fā)展特色林業(yè)產業(yè),大力培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè),推動森林經營、造林、竹林碳匯項目的自愿減排交易試點工作,開展林產品系列精深加工,加快國家林下經濟示范基地建設步伐,結合精準扶貧,發(fā)展林果、林藥、林禽、林花、林蜂、林下采集等產業(yè),推進林業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展,林業(yè)產值有所增加,促進林業(yè)高產高效和農民增收致富。

發(fā)展森林旅游。圍繞梅花山等打造一批森林旅游精品景區(qū),充分利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產品資源,因地制宜開發(fā)野外露營、森林養(yǎng)生、民宿等森林旅游項目。積極建成生態(tài)保護教育研學基地,創(chuàng)建森林旅游示范鎮(zhèn)。

六、保障措施。

(一)加強領導,明確責任。全鎮(zhèn)要把推行林長制作為生態(tài)文明建設的重要舉措,各村要成立由兩委主要負責同志組成的村級林長制聯(lián)席會議,明確成員單位工作職責,定期研究解決重點難點和突出問題。要狠抓責任落實,細化工作進度安排,抓緊制定出臺本級工作方案、相關工作制度和考核辦法,保障必要的工作經費。

(二)加強督察,嚴格考核。將各村推行林長制情況納入村為主考核內容。各村每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)黨委政府。建立工作督察制度,通過開展工作調度、督察巡查、實地暗訪,對林長制實施情況和林長履職情況進行督察。對工作突出、成效明顯的,予以通報表揚;對工作不力的,予以通報批評、問責。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴格按照有關規(guī)定追究責任。

(三)保障經費,完善機制。統(tǒng)籌謀劃推進林長制,與林業(yè)改革發(fā)展、美麗鎮(zhèn)村建設、“三線三邊”環(huán)境治理和城鎮(zhèn)園林綠化提升、脫貧攻堅等工作有機結合。整合資源,積極爭取資金項目支持,鎮(zhèn)級財政要將林長制專項經費納入財政預算,整合利用公益林管護等資金,保障林長制有序推進。

(四)加強宣傳,廣泛動員。加大宣傳力度,充分利用網絡、電視、電臺、報刊及各類新媒體,大力宣傳推行林長制的重要意義,積極引導廣大社會群眾參與和支持森林資源保護管理。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺,通過主要媒體向社會公告林長名單,在林區(qū)主要路口和森林顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、森林林地概況、監(jiān)督電話等內容,主動接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇十六

深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標,以強化各級領導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心,在全區(qū)范圍內全面推行林長制。全面構建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的.森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設制度體系,全力保護好太平的綠水青山。

——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系,實行黨政主要領導同志負總責,同級領導同志分區(qū)負責,部門各負其責,逐級明確職責,層層壓實責任。

——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護,提升森林資源質量,堅持綠色發(fā)展,科學利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經濟和社會效益。

——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導、因林施策,科學經營、規(guī)范管理,推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴格依法治林管林,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護管理的長效機制,維護林區(qū)安全穩(wěn)定。

——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系,細化考核指標,完善考核辦法,嚴肅考核紀律,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。

按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強化森林資源管理,提升森林資源質量,提高科學利用水平,實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標,促進全區(qū)經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

到20xx年底,以林長負責制為基礎的林長制管理體系,建立和完善相關制度,努力構建權責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。

到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右,森林保有量達到2.6萬畝以上,森林蓄積量達到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達到21.87%,力爭達到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災率控制在3‰以下,森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用,基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產業(yè)發(fā)達的目標。

按照“分級負責”原則,構建林長體系。

(一)分級設立林長。

區(qū)設立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任,副總林長由區(qū)相關領導分別擔任。

鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。

村(社區(qū))設立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔任林長,其他村(社區(qū))干部擔任副林長。

太平區(qū)設立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農業(yè)農村局負責),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔任,副主任由農業(yè)農村局局長擔任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。

(二)建立部門協(xié)作機制。

區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機制,形成在總林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。

區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。

(三)明確責任區(qū)域。

林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。

(一)林長職責。

區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設的決策部署,組織完成森林資源保護發(fā)展任務,堅持依法治林,協(xié)調解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內森林資源保護發(fā)展負總責;負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作;按照權責相當?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責任人。

鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負責在責任區(qū)內組織開展森林資源保護發(fā)展工作;組織實施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責任區(qū)內森林資源保護發(fā)展工作負總責;積極調解山林地權屬爭議,維護林地承包者和經營者權益;負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理,落實源頭管理責任。

村(社區(qū))級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內組織開展森林資源保護發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。

下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。

按照職責分工,協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下:

區(qū)委宣傳部:負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作;

區(qū)委編辦:負責林長制涉及的機構編制調整等工作;

區(qū)發(fā)改局:負責積極爭取中央預算內投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作;

區(qū)司法局:負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;

區(qū)財政局:負責協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展所需經費等工作;

區(qū)應急局:負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實,依法參與較大火災事故處置工作,參與森林火災撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合保障工作。

市公安局太平分局:負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;

(三)區(qū)林長辦職責。

落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項,負責全區(qū)林長制的組織實施;負責林長制日常事務,定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關會議,下達年度工作任務,監(jiān)督、協(xié)調各項任務落實;制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實施年度考核等工作。

(一)保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度,加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理,全面停止天然林進行商業(yè)性采伐,加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理,加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強森林防災減災能力建設。

(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質,著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質量提升,加大低質低效林改造力度,全面提升森林經營水平,進一步增強森林生態(tài)功能,構筑北方重要生態(tài)屏障;推進林業(yè)產業(yè)結構調整,引導林地經營者加快發(fā)展林下經濟,促進林農增收;著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設,建設生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

(三)創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構,切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時,尊重林地經營者自主經營權,充分發(fā)揮經營者在森林資源保護管理中的主體作用。

(四)強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結合的常態(tài)化森林督查機制,及時掌握森林資源動態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。

(五)完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設,提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開展生態(tài)文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎數(shù)據(jù)。

(一)加強組織領導。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體,務必高度重視,切實加強組織領導,抓緊設立林長辦公室,明確責任分工,強化工作推進,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全區(qū)林長制順利推行。

(二)健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規(guī)范、運轉高效的工作制度,凝聚各方推進林長制工作的合力,著力構建森林資源保護發(fā)展長效機制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。

(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經費,建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用,鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展,共同保護好我區(qū)綠水青山。

(四)嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系,并將其納入?yún)^(qū)高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設等考核考評內容,嚴格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。

(五)加大宣傳引導。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育,使保護發(fā)展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇十七

為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,健全高效科學的林業(yè)治理體系,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神,認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量為目標,探索建立林長制,加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。

(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區(qū)負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。

(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律,從實際出發(fā),分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經營、規(guī)范管理。運用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。

堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學總結、探索路徑、補齊短板,探索成功經驗做法。

(一)探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實,促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產提供保障。

(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。

(三)探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,明確承擔部門職責和責任人,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。

(一)建立林長制組織體系。

1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任,副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任;林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任;林長成員部門由相關職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔任;村以下設置若干管護網格長,各村網格長由各村護林員擔任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式,配備專職網格長,指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實會議、巡查等制度,協(xié)調配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責:負責做好網格長的推薦,組織開展網格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,落實巡查要求;協(xié)助承包經營人解決實際問題等工作。

網格長職責:負責對管轄區(qū)域內林業(yè)資源的日常巡護,記錄好責任區(qū)巡護手冊,及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人,村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責,鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

2.設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作,設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協(xié)調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況,鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。

3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。

鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門,林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督,要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核,發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。

(三)強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接,派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū);民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調整,如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后,各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際,科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃好林業(yè)產業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網格長等崗位,按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。

5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解,確定村目標責任,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。

6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合,與數(shù)字化巡護相結合,與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合,探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng),提高林長制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注,鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

(一)準備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)。

由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作,摸清各村實際情況,科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見,報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過,完成方案制定和組織架構建立。

(二)實施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)。

(1)2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會,正式啟動林長制工作。

(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接,共同研討推進措施。

(3)2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案,各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作,鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

(4)2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村,村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(5)2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接,劃分民警責任區(qū),落實“一林一警”并登記備案。

(6)2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作,登記林長責任區(qū)域及職責,各種相關文件資料歸類存檔,并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。

(7)2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”,鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹,認建“責任林”。

各項工作有序開展,可根據(jù)實際情況提前完成任務。

(三)檢查驗收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查,檢查前將進行工作提示。檢查結束后,根據(jù)實際情況和工作需要,把檢查結果進行全鎮(zhèn)通報,對落實工作不力的,將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況,由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室,2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。

(一)加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施。

(二)加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮(zhèn)級政府預算,加大林業(yè)建設資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況,落實獎懲機制,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,對工作突出的予以表彰獎勵,對落實不利、進展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。

(四)加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護,形成強大合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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1、及時調整鎮(zhèn)村級林長?!伶?zhèn)鎮(zhèn)級林長×人,村級林長6人。認真安排、檢查各級林長按照巡林要求開展巡林活動,鎮(zhèn)級林長每月巡林1次,村級林長巡林3次,通過智慧林長統(tǒng)計,各級林長都認真的開展巡林。

2、加強護林員管理。為充分調動工作積極性,對護林員實行月考評,考評結果與工資掛鉤。1-6月調整村級護林員4名,調整生態(tài)護林員×名。

3、認真開展五綠示范點建設?!伶?zhèn)為縣級毛竹產業(yè)示范點,主要開展毛竹加工和基地建設。在×村的×竹材加工園新建毛竹加廠房×平方米。在全鎮(zhèn)6個村開展竹林結構調整×畝,現(xiàn)已完成×畝,到8月底全部完成。在×、×村建設毛竹運輸機耕路5公里。

(二)營造林及林業(yè)產業(yè)工作。

1、全面完成縣下達營造林任務??h下達本鎮(zhèn)人工造林任務18畝,現(xiàn)已全部完成,并通過縣林業(yè)局驗收。3月10日,組織全鎮(zhèn)干部在×村開展的3.12義務植樹活動,當天栽植櫻花300多株,并帶動了全鎮(zhèn)義務植樹活動,全鎮(zhèn)義務植樹5.5萬株。開展×街道省級森林村莊的創(chuàng)建工作,通過前期規(guī)劃和組織實施,現(xiàn)已達到創(chuàng)建目標。

2、開展以毛竹結構調整為主的林業(yè)撫育工作。

(1)省級退化林修復3000畝,按時開展了規(guī)劃設計工作,并開展了修復工作,現(xiàn)已完成。

(2)大別山水土保持修復項目1000畝,主要規(guī)劃有×、×、×等村,現(xiàn)完成600畝。

3、開展油茶等高效經濟林扶貧基地管護工作。2022年是基地管護的最后一年,為了確保年底本鎮(zhèn)油茶生長驗收達標,于4月12日下發(fā)了×政辦【2022】47號《關于開展油茶產業(yè)扶貧基地春季撫育檢查的通知》,鎮(zhèn)決定,2022年油茶基地還是由原先簽訂《管護協(xié)議》的施工隊負責,年底開展總驗收,驗收合格,付2021-2022年2年的管理費,不合格不再付管護費,交給當?shù)厝罕姽茏o,2023年驗收合格后付管理費。

根據(jù)縣林業(yè)局【2022】45號文件的要求,本鎮(zhèn)于6月1日召開了油管護和自查驗收會議,組織開展夏季撫育及自查驗收工作,促進了油茶生長。

(三)枯死松樹清理工作。

1、認真開展監(jiān)測調查按規(guī)定上報監(jiān)測結果。

材料。

并通過了縣組織的第三核查工作。

3、根據(jù)《關于持續(xù)開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項行動的通知》的通知,4月27-28日鎮(zhèn)林業(yè)站、執(zhí)法大隊,在全鎮(zhèn)開展了一次疫木檢疫執(zhí)法管理專項行動。邊宣傳邊清理,重點檢查松樹疫木的利用及松木疫木違法交易的情況。突擊檢查未發(fā)現(xiàn)問題,群眾利用松木當燃料的也很少,通過宣傳,更加提高了群眾的認識。

(四)森林防火工作。

1、在森林防火期,利用廣播、會議、標語、全方位開展森林防火的宣傳工作,提高群眾防火意識。利用護林員的網格化管理,加大對野外用火的監(jiān)管,減少野處用減少火災隱患。

2、加強重點人群監(jiān)管,智障人員、老人等特殊人群是引發(fā)森林火災的重點人群,我們通過排查,落實監(jiān)護責任。強化重點時段的火源管控,春節(jié)、元霄節(jié)、清明節(jié)是森林火災發(fā)生的重點時段,在此期間,組織全社會廣泛宣傳,死看硬守,絕對禁止野生用火,保證了今年沒有發(fā)生火災。

3、加強火災撲救的應急準備。組織的應急隊伍,鎮(zhèn)成立以年青鎮(zhèn)干為主的鎮(zhèn)應急隊50人,村成立了沒外出青年為主的村應急隊30人,開展森林撲滅火災的指揮和撲救。真正做到一旦發(fā)生,立即撲救。

6、資源管理工作。

(1)做好轄區(qū)內的資源管理工作。通過落實護林員網格化管理,使本鎮(zhèn)的每片山場都有人管理,出現(xiàn)破壞森林資源的事情,能得到及時發(fā)現(xiàn)和制止,減少了森林資源的破壞,全鎮(zhèn)目前無較大林業(yè)案件。

(2)及時開展森林資源專項行動。

春季以來,本鎮(zhèn)十分重視森林資源的管理工作,特別是以映山紅、蘭草花為主野生植物,以珍稀動物為主野生動物的宣傳,發(fā)放《關于禁止非法采挖、獵捕、交易新增國家重點保護野生動植物告知書》500份。立案查處1起捕獵夾板龜?shù)男姓讣?。在此期間鎮(zhèn)執(zhí)法大隊,立案查處濫伐林木案件2起。

二、工作中存在問題。

1、林業(yè)工作以外業(yè)工作為主,林業(yè)站人員年齡偏大,野外工作能力有限,雖然能完成各項林業(yè)工作任務,但質量不高,需要調整充實年輕人員參與林業(yè)工作。

2、森林資源管理執(zhí)法力度弱。由于機構改革,林業(yè)行政執(zhí)法由鎮(zhèn)執(zhí)法大隊負責,由于執(zhí)法大隊執(zhí)法事務多,林業(yè)執(zhí)法力度弱,少量破壞森林資源的行政案件不能及時查處到位,森林資源管理力度大為減弱。

三、下半年打算。

1、克服困難,主動作為,全面完成縣林業(yè)局下達的以森林撫育為主的林業(yè)生產任務。

2、認真開展以枯死松樹清理為主的松材線蟲病防治工作,全面清理本鎮(zhèn)的枯死松樹,加強外來松木管控,減少松材線蟲病在本鎮(zhèn)的危害。

3、認真開展森林防火工作,在防火期期間,及時調整防滅火領導和建立防滅火應急隊,修定《防滅火應急預案》,加強森林防火宣傳,加強火源管管控,確保不發(fā)生森林火災。

4、認真開展森林資源管理工作。下半年,是森林資源管理關鍵時期,以開展森林圖斑核查為依托,全面開展森林資源清理,對出現(xiàn)各種林業(yè)違法案件,快速立案查處,通過打擊林業(yè)違法行為,教育群眾,自覺遵守林業(yè)法律、法規(guī),減少毀林案件的發(fā)生,維護林區(qū)秩序的穩(wěn)定。

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