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藥品安全工作會議講話篇一
同志們:
今天,在這里召開全縣非煤礦山和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開采礦產(chǎn)資源會議精神,進一步統(tǒng)一認識,靠實責(zé)任,狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,縣安監(jiān)局采取以會代訓(xùn)的形式,學(xué)習(xí)傳達了國務(wù)院40號文件和新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》,對今年非煤礦山和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作重點工作進行了安排,并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書。下面,結(jié)合會議,再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一認識,認清形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。
近年來,縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作,加大投入,完善措施,狠抓落實,安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)四項控制指標均超出市上分解指標,全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,工作量大,任務(wù)繁重。同時,我們在認真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢的基礎(chǔ)上,清楚的認識到,全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱,還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小,安全投入不足,技術(shù)裝備水平低,安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實到位,重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進一步加大,全縣高危行業(yè)點多面廣,現(xiàn)有企業(yè)245家,煤礦14家,非煤54家,煙花爆竹零售戶25家,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家,水泥建材企業(yè)7家,其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,都對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認識安全生產(chǎn)工作長期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性,認真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求,把問題和困難估計得更充分一點,把辦法考慮得更仔細一點,把工作措施落實得更扎實一點,深入推進“三個轉(zhuǎn)變”,即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、突出重點,嚴格監(jiān)管,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作今年,我縣安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻,工作任務(wù)和責(zé)任重大,我們要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,突出關(guān)節(jié)和重點領(lǐng)域,扎實開展好隱患排查專項整治,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢被動落后的局面。
(一)完善監(jiān)管體系,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來,市政府下達的控制指標逐年降低,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來巨大壓力。指標是硬任務(wù),我們必須把事故控制在指標以內(nèi)。前面,縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標責(zé)任書,希望大家要清楚肩負的責(zé)任,細化工作目標任務(wù),層層分解落實。要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,把安全工作抓好、抓實,堅決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理,加大安全投入,健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位,認真落實企業(yè)負責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)??h安監(jiān)局要積極爭取省、市項目支持,完善礦山救護隊裝備,盡快申請省上驗收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護隊簽訂救護協(xié)議,健全救援裝備,定期組織應(yīng)急救援演練,切實提高救援水平和應(yīng)急處置能力。
(二)突出工作重點,強化監(jiān)管措施落實。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制,加強自查自糾工作,確保各項安全措施落實到位??h安監(jiān)局要制定具體的實施方案,按照“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,嚴格標準,明確責(zé)任,認真排查治理安全隱患,做到不漏企業(yè),不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的,堅決不能恢復(fù)生產(chǎn),嚴防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
(三)加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,深化安全生產(chǎn)專項整治。一要嚴格落實安全制度。今年,對所有新改擴建項目,嚴格履行“三同時”手續(xù)。對延期換證企業(yè),嚴格安全生產(chǎn)條件,凡不符合條件的堅決不予換證。對“三同時”、延期換證的非煤礦山企業(yè),嚴格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管,督促不具備強制放頂法治理采空區(qū)的礦山進行穩(wěn)定性分析,制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施,特別是組織專家對查出的重大安全隱患進行可行性論證;對需要放頂?shù)?,要堅決放頂,徹底消除隱患,確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強?;繁O(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理,督促企業(yè)嚴格操作規(guī)程,落實防范措施。對安全距離不足、存在重大危險源的單位和部位,要設(shè)立安全警示標志,嚴防死守,嚴密監(jiān)控。
(四)注重基礎(chǔ)管理,推進安全標準化建設(shè)。一要深入開展“企業(yè)達標升級”為創(chuàng)建活動,各企業(yè)要狠抓班組建設(shè),從班組和崗位安全達標這個基礎(chǔ)抓起,全面推動專業(yè)和企業(yè)達標??h安監(jiān)部門要把安全標準化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一,嚴格程序,凡標準化不達標的企業(yè),堅決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內(nèi)未達標企業(yè),將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改后還不能達標的企業(yè),依法進行關(guān)閉,絕不姑息遷就。二要嚴格落實安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),露天礦山推廣中深孔爆破、機械二次破碎和機械鏟裝技術(shù),在危險貨物運輸車輛強制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。
三、強化措施,齊抓共管,確保各項安全工作落到實處安全生產(chǎn)牽動全局,沒有一個安全的環(huán)境,企業(yè)的生產(chǎn)就無法正常進行。企業(yè)要發(fā)展,堅決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負責(zé)人要時刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上,絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
一要強化責(zé)任落實。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人,要認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對安全工作親自抓、負總責(zé),支持和關(guān)心安全工作,要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線,嚴格執(zhí)行負責(zé)人和安管人員現(xiàn)場帶班制度,重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,真正對本單位的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。近期,縣上將抽調(diào)專業(yè)人員,組成檢查組,開展全縣安全大檢查,深入各企業(yè)和現(xiàn)場,認真開展隱患排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要堅決落實措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求,認真整改落實。
二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點檢查、專項檢查等形式,逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面,增加重點企業(yè)的檢查頻次,及時排查事故隱患。對檢查出的問題,采取強制措施,督促企業(yè)認真對照整改,確保隱患整改到位。凡涉及違法案件,要及時轉(zhuǎn)交司法部門依法嚴肅處理。二是適時開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項重點檢查,即:突出施工隊伍資質(zhì)、按照批準的設(shè)計進行施工情況,開展地下開采基建礦山專項檢查;以新建、改建和擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目為重點,開展危險化學(xué)品新建項目專項檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點部位安全隱患排查為重點,開展加油站專項執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點,開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項檢查。
三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準入的標準很高、要求也很嚴,凡是不具備基本安全條件的,一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上,企業(yè)該投入的錢必須投入,該辦的手續(xù)必須嚴格按照程序,依法依規(guī)辦理。今年,要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險等措施,足額及時繳納。各企業(yè)一定要清醒認識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、長遠帳,加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同志們,抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時候都不能盲目樂觀,都不能有絲毫的松懈。我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,認真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn),堅決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故,為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
藥品安全工作會議講話篇二
同志們:
今天我們在這里召開全縣食品藥品安全工作會議,將食品和藥品兩個會議合二為一,目的是為了精簡會議,提高工作效率。今天會議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神,深入分析當(dāng)前面臨的困難和問題,部署下一階段全縣食品藥品安全工作。剛才,一批食品藥品安全工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰;縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全工作目標責(zé)任書;新任食品藥品監(jiān)管局長、縣食安辦主任葉祖旺對去年食品藥品安全工作進行了總結(jié),并對今年的主要工作作了部署,很具體、很全面,也很有針對性和指導(dǎo)性,我完全同意。下面,我就如何做好今年的食品藥品安全工作,談三方面意見。
一年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,堅持嚴監(jiān)管、保安全、惠民生、促發(fā)展,全縣食品藥品安全形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。具體成效表現(xiàn)在:食品安全監(jiān)管工作得到新加強。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認真貫徹落實年初食品安全工作會議精神,按照食品安全工作目標責(zé)任書規(guī)定的相關(guān)要求,部署年度工作任務(wù),基本完成年初制定的各項目標任務(wù),為我縣通過市政府考核奠定了基礎(chǔ)。葉村、四都兩個鄉(xiāng)還成功創(chuàng)建市級食品藥品安全示范鄉(xiāng)。針對食品領(lǐng)域的突出問題和安全隱患,各有關(guān)部門相繼開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、瘦肉精、問題乳粉、地溝油、工業(yè)染料辣椒、酒類、保健品等專項整治工作。全年共出動執(zhí)法人員2776人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2834家次,查處各類違法行為126起,取締無證無照經(jīng)營單位1家,吊銷證照4家,發(fā)出整改通知書200余份,罰沒款30.6萬元,涉及總貨值11.5萬元。同時,采取了豐富多樣、群眾喜聞樂見的形式宣傳食品安全工作。藥品藥械管理水平得到新提升。全年共開展基本藥物工藝和處方核查13個品種,督促企業(yè)及時改造生產(chǎn)線2條,向企業(yè)提出問題19項;轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)全部進入遠程實時監(jiān)控平臺,獲得有價值參考信息21條;檢查藥品經(jīng)營企業(yè)95家次,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)12家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書5份,當(dāng)場警告10份;檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位209家次,受理案件21件,全部辦理結(jié)案,涉案貨值7.28萬元,罰沒款18.5萬元,有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為,凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場,有效地保障了人民群眾用藥安全。
同志們,上述成績的取得是全縣上下辛勤付出、共同努力的結(jié)果,尤其是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、齊抓共管的結(jié)果。借此機會,我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到當(dāng)前我縣食品藥品安全監(jiān)管工作仍然存在一些不容忽視的問題:一是部分從業(yè)人員安全意識不強。從去年檢查的情況看,一些餐飲單位負責(zé)人對《食品安全法》認識存在偏差,整體衛(wèi)生條件和管理水平較低,缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施,廚房臟亂差、從業(yè)人員無證上崗等現(xiàn)象仍然存在。二是監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,截至20xx年底,我縣共有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家,藥品經(jīng)營企業(yè)48家,藥品醫(yī)療器械使用單位99家。各類食品生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)55家,食品流通單位1624家,餐飲服務(wù)單位332家。另外,還有大量的小作坊、小食雜店、小餐飲店、小農(nóng)資店,這些企業(yè)規(guī)?;潭日w偏低,生產(chǎn)工藝水平普遍不高,給相關(guān)部門的有效監(jiān)管造成不小壓力。三是打擊違法行為力度偏小。從近年來查處的案件來看,食品藥品違法案件查處難度大,取證困難,且難以追根溯源。四是檢測資源亟需整合。目前,我縣已擁有農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、工商快檢室、質(zhì)監(jiān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、疾控中心檢驗室四個檢測機構(gòu),但同時存在檢測能力不強,檢測項目不全,抽檢樣品不多,信息共享率不高等問題,錄入到市食品安全檢測資源整合共享及預(yù)警平臺的批次不足6000批次。因此,在去年市政府對我們的食品藥品考核工作中,這項工作我們是被扣分的,直接影響到年終綜合考核排名。對于上述問題,各監(jiān)管部門務(wù)必要引起高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康,是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,是社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的基本要求。從中央到地方,歷來都高度重視食品藥品安全工作,始終把食品藥品安全作為一項改善民生的大事要事來抓。當(dāng)前,我縣上下正全力推進“田園松陽”區(qū)域品牌建設(shè)。為進一步提升松陽的品位和形象,吸引更多的人來旅游觀光、投資興業(yè),要在旅游六要素“吃、住、行,游、購、娛”上下功夫,六要素之中,吃是排在首位的,如果食品不安全,客人吃什么都不放心,回去以后一宣傳,必然會影響我們松陽的城市形象。因此,我們必須時刻繃緊安全這根線,決不能掉以輕心,必須有強烈的危機感、緊迫感。
首先是從全國范圍看,現(xiàn)階段仍是食品藥品安全事件高發(fā)期,過去的一年食品藥品安全事件一波未平一波又起。20xx年3月15日,央視3.15食品安全行動曝光雙匯瘦肉精事件;4月,中國臺灣塑化劑事件在島內(nèi)引起軒然大波,并迅速波及大陸;4月初,媒體爆出上海華聯(lián)超市銷售的玉米饅頭、黑米饅頭,都是回收饅頭中添加香精和色素再加工而成;同樣是在4月,沈陽端掉6個毒豆芽加工點,這些豆芽中被檢測出含有亞硝酸銨、尿素、恩諾沙星(獸藥)、激素等有害物質(zhì);6月,“新華視點”初步揭開京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈黑幕。此外,過去一年發(fā)生的食品安全事件還有回收火鍋油、山西醋精勾兌的老陳醋、問題血燕的驚天騙局、問題奶粉、冷凍食品“細菌門”事件等。藥品安全事件,最典型的就是今年4月15日曝光的“毒膠囊”事件,涉及9家藥廠生產(chǎn)的13批次藥品。
其次是從企業(yè)層面看,其主體責(zé)任還未落實到位。雖然經(jīng)濟高速發(fā)展,但不可否認,企業(yè)的誠信意識和守法意識依舊淡薄,食品醫(yī)藥企業(yè)低、小、散狀況短期內(nèi)難以改變,一些企業(yè)受利益驅(qū)使,采取一些不正當(dāng)競爭手段,人為制造安全隱患。上面提到的“毒膠囊”事件,就是行業(yè)間價格競爭的產(chǎn)物,食用明膠和工業(yè)明膠做出的膠囊每一粒僅有幾厘錢的差別,但一盒藥通常會有兩三毛的成本差距,這對于招投標來說,會產(chǎn)生巨大差別,很大程度上決定了藥企生產(chǎn)的藥品是否中標。食品藥品行業(yè)是良心產(chǎn)業(yè),正如一句廣告詞所言:良心藥,放心藥,管用的藥。不過這句廣告語成了對“毒膠囊”事件的絕佳諷刺。沒有誠信,對人民不負責(zé)任的企業(yè),遲早會在激烈的市場競爭中轟然倒下。三鹿、雙匯都是活生生的例子,近日曝光的“毒膠囊”事件,對四川蜀中、修正藥業(yè)等知名藥企的影響程度如何,還有待時間的檢驗。
第三是從體制機制看,目前我縣正處于監(jiān)管架構(gòu)調(diào)整的特殊時期。按照上級的統(tǒng)一部署,去年食品藥品監(jiān)管局由省以下垂直管理改為由地方政府分級管理,我縣的機構(gòu)調(diào)整工作還處于準備階段,但省政府關(guān)于食品安全監(jiān)管體制的調(diào)整可能還有變數(shù),食品安全監(jiān)管的牽頭職責(zé)原定移交給衛(wèi)生部門,下一步有可能又要回到食品藥品監(jiān)管局,同時食品藥品監(jiān)管局還增加一項餐飲監(jiān)管職能。因此,在這樣一個特殊過渡時期,一旦部門工作稍有松懈,極有可能出現(xiàn)一些意想不到的問題,甚至發(fā)生大的食品安全事件。各監(jiān)管部門一定要強化全局意識,講責(zé)任、重實效,在職能未變動前,切實履行監(jiān)管職責(zé),確保食品安全工作秩序不亂、力度不減。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,全力確保人民群眾飲食用藥安全。
食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,各級各有關(guān)部門要切實把這項工作擺上突出位置,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作實效。剛才,縣政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全目標管理責(zé)任書,雖然是薄薄的一張紙,但責(zé)任重大,非常重要。如果責(zé)任書中規(guī)定的任務(wù)不是很明確,請及時和食安辦溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全工作負總責(zé),應(yīng)指定一名黨政副職具體負責(zé),并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品工作聯(lián)絡(luò)員、村級食品藥品協(xié)管員職責(zé),要充分發(fā)揮駐村干部熟悉村情、民情的優(yōu)勢,加強巡查,及時查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時匯報。各單位要切實履行責(zé)任書上規(guī)定的職責(zé),進一步加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作要親自過問、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮,搞好調(diào)度協(xié)調(diào),細化分解責(zé)任,采取有力措施確保圓滿完成各項工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要加大資金投入,加快食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為食品藥品安全工作提供必要的人、財、物支持。
(二)強化三種意識,形成監(jiān)管合力。食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管對象的無縫對接。具體來說,要強化三種意識:一是全局意識。堅持從全縣經(jīng)濟發(fā)展這個大局出發(fā),把保障廣大人民群眾的飲食用藥安全作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。進一步強化部門聯(lián)動,實現(xiàn)檢測資源、檢測信息的共享,形成心齊氣順、干勁十足、務(wù)實高效的良好局面,相互補臺不拆臺,相互合作不分心,確保每個環(huán)節(jié)不出問題。二是責(zé)任意識。要完善食品藥品安全責(zé)任體系,逐級簽訂目標責(zé)任書,進一步落實“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各司其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求,發(fā)生食品藥品安全事故,是哪一級、哪個部門的責(zé)任,就追究哪一級、哪一個部門。三是合作意識。做好食品藥品安全工作,需要政府、企業(yè)、群眾及社會各方的共同參與。尤其是食品安全從田間到餐桌,所有過程、各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題,監(jiān)管的難度相當(dāng)大。因此,大家既要“種好自己的責(zé)任田”,又要注意部門之間的協(xié)調(diào)配合,解決職能交叉問題,決不能出現(xiàn)因推諉扯皮產(chǎn)生監(jiān)管空檔死角。今年縣人大將對我縣貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》實施情況進行監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要高度重視,開展自查自糾,盡早做好各項準備工作,以更好的姿態(tài)迎接縣人大的執(zhí)法檢查。
(三)突出監(jiān)管重點,強化風(fēng)險防范。在日常工作中,要善于把握工作重點。要把與人民群眾密切相關(guān)的肉類、奶制品、豆制品、保健品、藥品醫(yī)療器械,以及關(guān)系我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興衰的茶產(chǎn)業(yè)、炒貨行業(yè)列為重點監(jiān)管對象,要把城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村市場作為監(jiān)管重點區(qū)域,尤其要對學(xué)校、企業(yè)食堂以及農(nóng)村紅白事聚餐予以重點關(guān)注。研究制定餐廚廢棄物處理辦法,餐廚廢棄物是地溝油的源頭,不能任由餐飲企業(yè)自由處置,管住餐廚廢棄物,可以有效避免地溝油回流餐桌。注重日常監(jiān)管,不斷加大重點場所、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的檢查力度,深入分析排查影響我縣食品藥品安全的風(fēng)險隱患,確保我縣食品藥品安全形勢良好局面持續(xù)向好。
(四)增強隊伍素質(zhì),提高監(jiān)管水平。事業(yè)興衰關(guān)鍵在人。面對日新月異的新形勢、新任務(wù)、新要求,廣大食品藥品監(jiān)管隊伍要進一步加強自身建設(shè),努力造就一支為民、務(wù)實、清廉、高效的監(jiān)管隊伍。一是要樹立終身學(xué)習(xí)理念。切實加大干部教育培訓(xùn)力度,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列為干部的必修課,全面提高監(jiān)管干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。職能調(diào)整到位后,要進行一次系統(tǒng)的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識。二是要加強勤政廉政建設(shè)。要及時回應(yīng)并努力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè),保持監(jiān)管隊伍的純潔性。要加強對食品藥品監(jiān)管重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督,確保重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出問題,樹立食品藥品監(jiān)管隊伍良好形象。三是要充分發(fā)揮“三員”作用。這“三員”分別是:10名浙江省食品安全群眾監(jiān)督員(全省共1008名)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各1名的食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、分布在各個行政村的食品藥品安全協(xié)管員。要加強“三員”業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),充分調(diào)動他們的工作積極性,切實加強基層食品藥品安全工作,及時發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的宣傳效應(yīng),采取上街設(shè)攤與群眾互動交流等形式普及食品藥品安全科學(xué)知識,善于運用微博等新興媒體引導(dǎo)社會輿論,發(fā)布官方權(quán)威信息,澄清不實謠言,大力倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食用藥方式,樹立科學(xué)、理性的食品藥品消費觀念,增強人民群眾的食品藥品安全意識和自我保護能力。各監(jiān)管部門要關(guān)注新聞媒體、本地論壇關(guān)于食品藥品安全的消息報道,善于捕捉趨勢性、苗頭性問題,提高政治敏銳性。同時,暢通96317、96311舉報投訴渠道,發(fā)動群眾力量,及時發(fā)現(xiàn)和查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件,努力增強公眾消費信心,提高人民群眾滿意度。大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型,加大對優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度,不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和誠信意識,及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品的不良企業(yè),讓其成為“過街老鼠”,沒有立足之地。
同志們,當(dāng)前,我縣正處于深化“兩區(qū)”建設(shè),構(gòu)建和諧社會,推進跨越發(fā)展,實現(xiàn)“加速崛起”的關(guān)鍵時期。民以食為天,食品藥品安全是保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容。沒有安全何來發(fā)展?沒有健康何來民生?因此,我們必須充分認識到做好食品藥品工作的重要性和緊迫性,依法嚴格監(jiān)管,為人民群眾營造一個安全、放心的飲食用藥環(huán)境,為和諧松陽作貢獻。
藥品安全工作會議講話篇三
食品和用藥安全是關(guān)系群眾切身利益的大事,黨中央、國務(wù)院歷來十分重視,吳儀副在今年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會上指出:“食品藥品直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事”。市委、市政府也一貫重視食品藥品監(jiān)督管理工作。去年,市長辦公會已確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名班子成員分管藥監(jiān)工作。今年,市政府又成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,并下文明確了相關(guān)部門的職責(zé),9月份還轉(zhuǎn)發(fā)了市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加快全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(政辦發(fā)[20xx]88號)。這個《意見》中提出:“年內(nèi)建立起層層有領(lǐng)導(dǎo)分管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員,村級有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),消滅食品藥品監(jiān)管盲區(qū),藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋達到100%,最終實現(xiàn)農(nóng)民群眾就近獲得藥品救助的目標”。為確保這一目標順利實現(xiàn),今天市政府召開全市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會議進行動員部署。在這里,我講三點意見:
一、認清形勢,知難而上,從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村用藥現(xiàn)狀。
我市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,以前在藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的通力協(xié)作下雖然取得了一定成績,但它并沒有從根本上解決農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道混亂,市場上的假冒偽劣食品藥品還不少,農(nóng)民用藥安全,吃上放心食品的問題還沒有得到充分保證。從近兩年我市農(nóng)村藥品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題可以看出,形勢嚴峻、不容忽視,主要表現(xiàn)在:一是藥品從業(yè)人員素質(zhì)低。在全市400多家村衛(wèi)生所(室)、門診部中90%從藥人員無藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員;二是購藥渠道混亂。不少個體診所、村衛(wèi)生所(室)及藥店從個體商販中購進藥品,進藥渠道不合法,質(zhì)量得不到保證;三是農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)普遍存在濫用抗生素和藥品經(jīng)營單位不憑處方銷售處方藥的違規(guī)現(xiàn)象;四是食品藥品質(zhì)量問題嚴重。20xx年至20xx年市食品藥品監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),全市個體診所、村衛(wèi)生所(室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院絕大部分存在使用過期失效藥品行為。
以上情況說明,隨著藥品監(jiān)管力度加大,城區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序日益規(guī)范,假冒偽劣食品藥品不斷向地理位置較偏僻,監(jiān)管力量相對薄弱,群眾自我保護意識不強的農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差,嚴重缺乏藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員,鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認識不足,食品藥品質(zhì)量安全得不到充分保障,我們必須以事實求是的態(tài)度,以向人民群眾高度負責(zé)的精神,正視目前農(nóng)村食品藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)渠道方面存在的問題,認清形勢、確立目標、堅定信心、迎難而上。按照“三個代表”重要思想的要求,出色地完成政府下達的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù),從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村食品藥品市場混亂現(xiàn)狀,讓農(nóng)民群眾吃上安全放心的食品藥品。
二、明確要求、明確任務(wù),全面落實農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)目標。
為解決好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,國家食品藥品監(jiān)督管理局將農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列為各級食品藥品監(jiān)督管理部門20xx年度的重點工作之一。并出臺了《關(guān)于全面開展加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(國食藥監(jiān)市[20xx]49號)、《指導(dǎo)意見》中要求各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理部門要以保證農(nóng)村用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便的宗旨,正確處理好“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中的各種關(guān)系,要緊密依靠當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)卣闹苯咏M織和領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強對本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和組織實施工作。要求各級食品藥品監(jiān)督管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)把“兩網(wǎng)”建設(shè)作為重點工作來抓,要逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村以藥品監(jiān)督部門為主,以藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立健全農(nóng)村藥品質(zhì)量體系,確保對農(nóng)村藥品的監(jiān)管到位。到20xx年底,各省(區(qū)、市)縣建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),要有不低于60%的縣實現(xiàn)藥品連鎖、配送進縣到鄉(xiāng),有不低于40%的行政村實現(xiàn)藥品配送供應(yīng)進村的目標。
根據(jù)這一指導(dǎo)性意見和省、市食品藥品監(jiān)督管理部門的要求,結(jié)合實際,市食品藥品監(jiān)督管理局制訂了“兩網(wǎng)”建設(shè)方案。市政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了這一方案,這個《方案》中確定我市“兩網(wǎng)”建設(shè)的目標是到20xx年底前,建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)分管、有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、行政村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系;實現(xiàn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的村衛(wèi)生室和村級藥店,消滅藥品監(jiān)管和供應(yīng)盲區(qū),保障廣大農(nóng)民群眾食品藥品消費安全。20xx年度的工作目標是:建立起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)分管、食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、60%的行政村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%左右的行政村和1000人以上行政村都有藥品供應(yīng)網(wǎng)點。
在藥品監(jiān)督方面,20xx年以來,市食品藥品監(jiān)督管理局在部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品經(jīng)營企業(yè)聘請了一些信息員,信息員們積極宣傳有關(guān)法律法規(guī),及時掌握并反饋藥品質(zhì)量總體狀況及藥品市場情況、協(xié)助開展執(zhí)法工作,取得了顯著的成績。今年年初市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局聯(lián)合下了《關(guān)于貫徹實施湖北省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品管理暫行辦法的意見》,并按《省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品管理暫行辦法》要求,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行整改,同時對村衛(wèi)生所(室)進行全面整治,對人員進行全面培訓(xùn),改變了村衛(wèi)生所(室)的面貌,提升了管理水平,提高了從藥人員的素質(zhì)。他們還組織開展了打擊制售假劣藥品、打擊非法郵售假劣藥品、整頓和規(guī)范農(nóng)村中藥材集貿(mào)市場、整頓和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品行為等6次大規(guī)模的藥品市場整治活動和麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、終止妊娠藥品、一次性注射器、一次性采血器、一次性輸液器、血液制品、生物制品、診斷試劑、醫(yī)療器械、基層醫(yī)療機構(gòu)用藥、急救室、婦產(chǎn)科、過期失效藥品、國家明令禁止使用的藥品等16個專項檢查,藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在藥品供應(yīng)方面,市食品藥品監(jiān)督管理局今年積極推進以下藥品供應(yīng)模式,一是充分利用衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)資源,實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村級衛(wèi)生所(室)實行藥品統(tǒng)一代購配送?;旧弦?guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品行為;二是大力推進藥品連鎖、配送,目前我市已實現(xiàn)了藥品連鎖配送進市到鄉(xiāng)。下一步市食品藥品監(jiān)督管理局將在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立中心藥店,進一步推進藥品連鎖配送工作,并支持藥品零售連鎖公司發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)零售連鎖藥店。
在食品監(jiān)督方面,5月份市政府成立了全市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,還制定了《市食品安全專項整治方案》、《市食品放心工程實施方案》。目前,正在組織有關(guān)部門開展食品安全專項整治工作。
在食品藥品監(jiān)督管理方面,我們雖然做了許多工作,但我市農(nóng)村食品藥品市場仍然存在很多安全隱患。主要表現(xiàn)在:一是市場上假冒偽劣食品、藥品還不少。二是購藥渠道不規(guī)范,一些藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、個體診所經(jīng)常從個體藥販手中購進藥品,藥品質(zhì)量難以保證。三是違規(guī)使用醫(yī)療器械。醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療器械消毒不嚴,一次性使用無菌醫(yī)療器械用后沒有作毀形處理;三是不合理用藥現(xiàn)象嚴重,亂用抗生素。四是違法經(jīng)營現(xiàn)象仍時有發(fā)生。造成農(nóng)村食品藥品市場存在以上問題,原因是多方面的。其中有一項主要原因是現(xiàn)在藥監(jiān)管理體制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下未建立食品藥品監(jiān)管機構(gòu)。為了加強農(nóng)村食品藥品市場監(jiān)管,使廣大人民吃上安全、放心的食品藥品,在全社會形成齊抓共管的機制。國家食品藥品監(jiān)督管理局提出建設(shè)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的意見。這個意見和建議得到了吳儀副的肯定。吳儀副指示:“實施食品藥品放心工程是得民心、順民意的正義之舉,不僅需要各地區(qū)和有關(guān)部門做好工作,更需要廣泛發(fā)動社會各界積極參與。各級政府要大力推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。全國各地食品藥品監(jiān)督管理部門都在積極加強“兩網(wǎng)”建設(shè)。
前不久,省食品藥品監(jiān)督管理局通報了全省“兩網(wǎng)”建設(shè)情況,我市是全省沒有建立食品藥品監(jiān)管網(wǎng)9個縣(市)之一。
三、提高認識、落實職責(zé),全面推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。
市政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加快全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(政辦發(fā)[20xx]88號),它是我市推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)目標和實施方案,它具有高起點、高要求的特點,要在年內(nèi)全面實現(xiàn)20xx年度目標要求。在這里,我向與會的全體同志,向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員,提出以下要求:
1、進一步提高認識?!八幤钒踩P(guān)系到千家萬戶”、“食品安全關(guān)系到家家戶戶”,關(guān)注老百姓的食品和用藥安全,高度重視食品藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責(zé)。曾經(jīng)指出,“群眾利益無小事”。吳儀副也指示:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事”。因此,搞好農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)是對“三個代表”重要思想的最好實踐,也是全面建設(shè)小康社會的重要貢獻。這件事如果辦好了將對農(nóng)民脫貧致富奔小康起到很大的作用,我們一定要時刻牢記人民群眾的根本利益,胸懷建設(shè)全面小康的大目標,全力推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
2、層層落實責(zé)任。從市到鎮(zhèn)到村要建立農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11月份必須成立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,將文件送到市政府辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人,第一責(zé)任人要切實加強本地區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),按市食品藥品監(jiān)督管理提出的“兩網(wǎng)”建設(shè)方案,認真開展工作,確?!皟删W(wǎng)”建設(shè)扎扎實實得到推進。
3、加強協(xié)作。農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)是一個綜合性工程,它牽涉到各級政府及衛(wèi)生局、計生局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局、教育局、商貿(mào)協(xié)會等部門,各部門要根據(jù)市“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,加強聯(lián)系,互通信息,相互配合,共同協(xié)作,形成合力,同時也希望各有關(guān)單位和部門在職能職責(zé)范圍內(nèi)主動地開展工作,創(chuàng)造性地開展工作,共同為實現(xiàn)人民政府提出的“兩網(wǎng)”建設(shè)目標作出自己的貢獻。
同志們,我市農(nóng)村“食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”和“藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)時間緊、困難大,但我相信,只要我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以維護人民群眾利益為宗旨,發(fā)揮艱苦奮斗不怕困難的精神,我們一定能夠圓滿完成各項的工作任務(wù)。
藥品安全工作會議講話篇四
同志們:
剛才,和分別通報了去年食品、藥品安全工作情況和今年重點工作安排,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書。希望各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門圍繞今年的工作重點和任務(wù)目標創(chuàng)造性地開展工作。下面,我再講幾點意見:
一、正確對待成績和問題,進一步增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來,全市各級各有關(guān)部門認真貫徹中央和省、市關(guān)于加強食品藥品安全工作的一系列決策部署,強化綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè),深入開展治理整頓,狠抓執(zhí)法監(jiān)管,廣泛開展宣傳教育,取得了良好效果,全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展。食品安全方面:市里調(diào)整健全了市食品安全委員會,市及各縣市區(qū)均設(shè)立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),全面完成工作交接;逐級分解任務(wù),細化職責(zé)分工,初步構(gòu)建起對種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管體系;在深化食品非法添加專項治理行動及重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上,扎實開展了重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰等專項整治行動,有效打擊了違法犯罪行為,政府監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實;建設(shè)啟動了12315食品安全一號通舉報投訴聯(lián)動機制,為人民群眾參與食品安全監(jiān)管提供了高效便捷平臺;通過強化食品安全宣傳教育和培訓(xùn)活動,增強了群眾的食品安全意識,提高了監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)。藥品安全監(jiān)管方面:在全省率先實施藥品風(fēng)險會商和風(fēng)險防控,有效化解消除風(fēng)險因素。按照“市縣一體、部門聯(lián)動、周邊輻射”的總體思路,深入開展專項行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法行為,全年立案查處案件1462起,切實維護了良好的藥品市場秩序。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全市食品藥品安全工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)前和今后一個時期,食品藥品安全面臨的形勢依然十分嚴峻,保障食品藥品安全仍然是一項艱巨、復(fù)雜和長期、繁重的任務(wù)。一是實施監(jiān)管難度大,我市食品藥品產(chǎn)業(yè)整體水平較低,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂、差的局面依然存在,特別是食品安全監(jiān)管涉及面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長,違法犯罪成本低、花樣多、途徑廣,形式隱蔽,流動性大,給監(jiān)管工作增加了難度。二是食品安全個別領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)交叉、界定不明晰,極易造成監(jiān)管空白。三是部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信缺失,利欲熏心,投機取巧,制售假冒偽劣違法犯罪行為呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化、區(qū)域化發(fā)展。四是監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管力量薄弱,與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)極不適應(yīng)。五是監(jiān)管經(jīng)費投入水平低,監(jiān)管裝備和檢驗檢測能力建設(shè)落后,難以保障正常監(jiān)管工作的開展;六是一些群眾限于生活消費水平較低和不良飲食習(xí)慣以及自我防護意識淡薄,客觀上造成假冒偽劣產(chǎn)品尚有一定市場等。這些困難和問題都需要我們通過長期不懈、持之以恒的艱苦努力逐步加以克服。
食品藥品安全與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān),直接影響到身體健康和生命安全,是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題。國家“”規(guī)劃綱要中將“保障食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。春節(jié)前召開的全省食品安全工作會議上,孫偉常務(wù)副省長指出:“食品安全,既是天大的事,也是地大的事,怎么強調(diào)都不過分,怎么要求也不為過。”這充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作的高度重視??梢赃@樣說,食品藥品安全不僅是民生問題,也是社會問題,更是政治問題。各級各有關(guān)部門務(wù)必要全面把握食品藥品安全工作的新要求,充分理解人民群眾的新期待,從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、增強政府公信力的高度出發(fā),充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強責(zé)任感、使命感,切實把這項工作抓緊抓實抓好。
二、把握工作重點,扎實做好食品安全工作。
食品安全工作涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié),必須突出重點,強化措施,有力有序推進。具體工作中,要重點抓好以下幾個方面:
(一)切實落實食品安全工作責(zé)任。各級政府要對本地食品安全負總責(zé)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實擔(dān)負起管理和監(jiān)督責(zé)任。部門間要加強聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同配合,努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的食品安全工作大格局。去年我市調(diào)整成立了高規(guī)格的食品安全委員會,同時設(shè)立了流通領(lǐng)域和生豬產(chǎn)品食品安全、農(nóng)林畜水產(chǎn)品食品安全、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、餐飲環(huán)節(jié)食品安全、學(xué)校食品安全餐廚廢棄物管理、進出口食品安全、清真食品安全委員會和食品安全事故醫(yī)療救治委員會等10個專門委員會,這是我市在食品安全工作上的創(chuàng)新舉措,決不能流于形式,要切實發(fā)揮作用。各專門委員會辦公室要認真履行職責(zé),針對本領(lǐng)域、本環(huán)節(jié)食品安全工作重點和突出問題,定期組織召開會議研究制定工作措施,協(xié)調(diào)解決問題,并對年度工作進行認真總結(jié)報告市食安委。各有關(guān)部門要按照市政府辦公室印發(fā)的《20xx年全市食品安全工作要點》積極開展工作,各牽頭部門要認真研究落實措施,相關(guān)部門全力配合,確保完成任務(wù)。各縣市區(qū)要對照今天簽訂的《食品安全責(zé)任書》,逐條逐項制訂落實計劃和措施,明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人,確保實現(xiàn)責(zé)任目標。
(二)強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。各縣市區(qū)尤其是市直各有關(guān)部門要全面摸清本地、本系統(tǒng)的食品安全工作底數(shù),深入查找薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,堵塞監(jiān)管漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),夯實工作基礎(chǔ)。要加強市縣兩級食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),調(diào)整充實執(zhí)法力量,配備必要的監(jiān)管裝備,提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責(zé)人要切實對本轄區(qū)食品安全工作負起責(zé)任,安排專人具體抓這項工作,確?;鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。逐步在社區(qū)、村居建立食品安全信息員、協(xié)管員隊伍,承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé),做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,把影響和損害降到最低程度。要積極探索縣級食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸的新路子,大力推行委托授權(quán)執(zhí)法新模式,解決基層監(jiān)管力量不足的矛盾,消除農(nóng)村監(jiān)管空白。
(三)深入開展治理整頓。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求,突出抓好“兩大治理”:一是針對違禁超限、假冒偽劣等問題,深入開展專項整治;二是針對重點領(lǐng)域和行業(yè)品種,扎實開展綜合治理。今年省里確定實施食品安全六項重點行動,對擴大食品安全監(jiān)管覆蓋面提出了具體目標,要求食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達到80%以上、食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達到50%以上、小餐飲監(jiān)管覆蓋率達到50%以上。各級各有關(guān)部門要對照目標任務(wù),細化措施,落實責(zé)任,全力抓好治理整頓,堅決擴大監(jiān)管覆蓋面,徹底消除一批帶有行業(yè)共性的隱患,鏟除一批影響安全的不良因素。
(四)嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。食品安全出現(xiàn)問題,政府監(jiān)管部門有責(zé)任,但主體責(zé)任、第一責(zé)任在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法履行好食品安全主體責(zé)任,堅決把食品安全責(zé)任落實到第一責(zé)任人身上。要強制要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全規(guī)章制度,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)采用先進技術(shù)和設(shè)備,提升質(zhì)量安全管理水平。要強化監(jiān)督執(zhí)法,建立聯(lián)合執(zhí)法制度,對食品違法犯罪保持“零容忍”,從嚴從重查處違法違規(guī)企業(yè)和個人,堅決把責(zé)任追究到第一責(zé)任人頭上,始終保持對食品違法犯罪的高壓態(tài)勢。同時,要加快食品行業(yè)誠信體系建設(shè),加大道德失范、誠信缺失治理力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用,積極開展守法經(jīng)營宣傳教育,完善行業(yè)自律機制。加快建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案,根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管。著手建設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務(wù)平臺,并與金融機構(gòu)等部門實現(xiàn)共享,及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”,懲戒失信行為,為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
(五)大力提升食品安全檢驗檢測和風(fēng)險評估預(yù)警能力。按照市政府常務(wù)會議原則通過的《建立市級食品安全檢測平臺實施方案》要求,在現(xiàn)有各職能部門檢測資源的基礎(chǔ)上,成立市檢驗檢測中心和分中心,明確職責(zé)分工,建立“七統(tǒng)一”的工作機制,即統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一調(diào)配檢測資源、統(tǒng)一規(guī)劃實驗室建設(shè)、統(tǒng)一制定檢測目錄和抽檢計劃、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一信息發(fā)布和風(fēng)險評估;以市檢驗檢測中心、分中心為基礎(chǔ),建立生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等社會檢測資源參加的食品安全檢驗檢測聯(lián)盟。各有關(guān)部門要從大局出發(fā),積極支持配合整合工作,盡快實現(xiàn)市級檢測資源綜合利用,全面提升我市公共檢測能力。各縣市區(qū)要認真學(xué)習(xí)借鑒鄒城市建設(shè)檢驗檢測中心的經(jīng)驗,積極創(chuàng)造條件,整合縣域檢驗檢測資源。要認真實施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃,加大對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和高風(fēng)險食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測力度,盡力實現(xiàn)抽檢監(jiān)測的全覆蓋。市、縣兩級財政要進一步加大食品抽檢經(jīng)費投入力度,保證食品安全抽檢工作需要。
(六)廣泛激勵動員社會參與。一是認真落實《**市食品安全舉報獎勵辦法》,充分發(fā)揮12315食品安全一號通的作用,完善工作機制,切實落實獎勵資金,確保獎勵資金及早兌現(xiàn),調(diào)動群眾參與食品安全管理的積極性。二是加強宣傳和科普教育。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動,普及食品安全法律法規(guī)和科普知識,提高公眾食品安全意識和科學(xué)素養(yǎng)。加強對監(jiān)管先進人物和經(jīng)營誠信典型的宣傳,及時曝光一批典型案例。三是建立完善部門與新聞媒體間信息通報制度。新聞媒體發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為,在公開披露前,要及時與市食品安全有關(guān)部門進行溝通通報,提供違法案件線索;各食品安全部門要認真核查、快速處置新聞媒體反映的食品安全問題,及時反饋處理措施、處置結(jié)果。四是加大培訓(xùn)力度。將食品安全列入公民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程,納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。加強食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn),各級監(jiān)管人員今年至少參加40小時的集中培訓(xùn),切實提高責(zé)任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、強化執(zhí)法監(jiān)管,進一步規(guī)范藥品市場秩序。
這項工作重在執(zhí)法,要堅持重拳出擊,鐵腕整治,確保實效。特別要在以下幾個方面下功夫:
(一)在推進全程監(jiān)管上下功夫。要突出抓好源頭治理。緊緊抓住“市場準入、生產(chǎn)”這兩個源頭,嚴格行政許可審批,認真執(zhí)行新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,力爭所有在產(chǎn)無菌藥品企業(yè)和50%的其他企業(yè)通過新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認證。要結(jié)合我市實際,抓住新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實施機遇,充分挖掘和利用好我市豐富的藥號資源,通過資源整合利用,推動我市藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)再上新水平。要全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度,鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)實施全品種電子監(jiān)管。要強化高風(fēng)險醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管,重點抓好無菌和植入類器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管。實行“片警制”和綜合執(zhí)法,將監(jiān)管地域劃分成若干網(wǎng)格,每個網(wǎng)格明確監(jiān)管人員并向社會公示,負責(zé)抓好各類藥械的日常監(jiān)管,確保監(jiān)管覆蓋率100%。加強錯時執(zhí)法,加大“8小時”以外執(zhí)法力度,實施全時段監(jiān)管。要夯實日常監(jiān)管基礎(chǔ)。強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,不斷完善基本藥物中標品種備案制度,嚴查價格成本倒掛品種。結(jié)合藥品安全示范創(chuàng)建,將日常監(jiān)管推向更深層次,重點抓好藥用輔料、中藥材、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗)、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。
(二)在強化風(fēng)險預(yù)警上下功夫。要加強風(fēng)險防控體系建設(shè),建立健全風(fēng)險信息、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警和處置機制,建成統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)高效的安全風(fēng)險防控體系。將風(fēng)險防控與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來,在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險因素、研究防控對策,在落實風(fēng)險防控措施中推進和強化日常監(jiān)管,切實筑牢安全防火墻,真正做到防患于未然。要加強風(fēng)險排查。深入推進風(fēng)險會商制度,分層制定具體的《風(fēng)險會商辦法》,市縣兩級要全面組織實施“風(fēng)險會商”,及時通報溝通情況,做到上下聯(lián)動、信息共享,充分發(fā)揮預(yù)警、籌劃和督導(dǎo)功能。要強化高風(fēng)險環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中力量對安全風(fēng)險大的重點類別和突出問題進行整治,提高專項整治成效。
(三)在提高應(yīng)急能力上下功夫。一是完善應(yīng)急管理組織體系。充實和加強應(yīng)急管理組織和工作機構(gòu),健全機制、落實責(zé)任。進一步提高組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術(shù)能力和風(fēng)險防范意識,確保在應(yīng)對突發(fā)事件中有效發(fā)揮作用。二是健全完善應(yīng)急管理預(yù)案。進一步明確應(yīng)急處置程序,做到應(yīng)急處置有章可依、有序開展。各級要結(jié)合實際,適時組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急演練。三是要做到高效處置。切實加強值班工作,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能根據(jù)突發(fā)事件的時間、地域、性質(zhì),有條不紊地開展應(yīng)急處置工作,做到果斷及時、敢負責(zé)任、處置到位,確保不發(fā)生重大責(zé)任問題。
(四)在引導(dǎo)行業(yè)自律上下功夫。要加快藥械行業(yè)誠信體系建設(shè),健全行業(yè)安全信用檔案,完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制;建立自律信息平臺,實現(xiàn)社會共享,形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制,引導(dǎo)行業(yè)加強自律。加大教育培訓(xùn)力度,強化從業(yè)人員的法律意識、責(zé)任意識和誠信自律意識,督促行業(yè)制定完善誠信自律方面的規(guī)章制度并有效運行。要推進藥品安全示范創(chuàng)建,拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度,引導(dǎo)縣市區(qū)開展示范鎮(zhèn)(街)、示范單位創(chuàng)建。要全面推行約談、“黑名單”、質(zhì)量受權(quán)人等制度。加強分級分類監(jiān)管和監(jiān)督抽驗,獎優(yōu)罰劣,使藥械行業(yè)更自覺地抓好質(zhì)量安全管理,切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
食品藥品安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,必須強化組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署實施,確保各項任務(wù)落到實處。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要把這項工作擺到重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作,一級抓一級,層層抓落實。要切實保障人力、物力和經(jīng)費投入,確保各項工作正常開展、扎實推進,讓人民群眾看到實實在在的效果。要強化協(xié)調(diào)配合,牢固樹立全市“一盤棋”的思想,盡職履責(zé),團結(jié)協(xié)作,密切配合,合力推進工作開展。要嚴格考核獎懲,省政府已將食品藥品安全列入政府考核體系和社會管理綜合考評體系,提出了考核項目和具體指標。各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際,進一步分解目標任務(wù),完善考核評價體系和獎懲約束機制;嚴格責(zé)任追究,依法依紀嚴肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為,有效落實監(jiān)管措施,全力推動食品藥品安全工作再上新水平。
藥品安全工作會議講話篇五
同志們:
“安全是天,安全就是生產(chǎn)力;沒有安全,就談不上效益,更談不上發(fā)展?!睆?0xx年開始,公司每年召開的第一個大會就是——安全工作會議,這說明公司從上到下、方方面面對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,會議就20xx年四季度的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了總結(jié),對20xx年度安全抵押金返還、獎勵情況進行了通報,并就20xx年安全抵押金的范圍、標準進行了說明。我代表公司與各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了“20xx年的安全抵押責(zé)任書”。借這次會議,我著重就全公司的安全工作講幾點意見。
去年全年公司安全形勢基本保持良好,未發(fā)生重大惡性事故,但是在上半年出現(xiàn)了兩起重傷事故。所幸的是,上述兩起事故發(fā)生后,有關(guān)單位的第一責(zé)任人受震動很大,針對問題,狠抓整改;同時,公司安全系統(tǒng)迅速掀起了一場聲勢浩大的事故反思活動,全體員工受教育很深刻,從而扭轉(zhuǎn)了安全形勢,下半年安全形勢較好。全公司20xx年全年無工亡事故,出現(xiàn)重傷事故兩起,千人負傷率為1.75‰。運輸部、熱電廠、質(zhì)檢中心無輕傷。全公司未發(fā)生重大生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)(爆炸)、交通事故。
總結(jié)20xx年安全管理工作,一是盡管安全形勢總體比較平穩(wěn),沒有發(fā)生重大人身傷害事故,但是零打碎敲的事故和一些重大隱性事故沒有得到有效控制,特別是少數(shù)單位人身安全事故時有發(fā)生,安全狀況的波動性較大,影響了整體安全目標的實現(xiàn)。二是安全管理基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實,少數(shù)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不好,安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場干部履職存在不到位現(xiàn)象,少數(shù)單位在安全管理上以包代管、以罰代管的問題比較突出。三是“三違”現(xiàn)象較為普遍,違章指揮、違章作業(yè)仍然是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要原因。分析去年發(fā)生的事故中,可以看出,發(fā)生事故的責(zé)任者存在重生產(chǎn)、輕安全,習(xí)慣性違章的思想和行為,廣大員工規(guī)范操作標準化程度還不夠,違章操作還時有發(fā)生。驚人的事故和血淋淋的事實告訴我們:公司的安全工作還存在一些不容小視的問題,在員工隊伍安全教育上還存在薄弱環(huán)節(jié)。對于上述問題和安全工作面臨的形勢,各單位、各部門,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要引起高度重視,務(wù)必統(tǒng)一思想,采取切實有效措施,扎扎實實地做好安全工作。在安全工作上,作為領(lǐng)導(dǎo)絕對不能拍胸脯、講大話,要靠腳踏實地的去落實、去管理。講安全也就是講關(guān)愛,公司實施四班三倒,保障員工休息權(quán)益是關(guān)心;公司推行五保一金是關(guān)心;抓好安全生產(chǎn)更是對員工人身的更大關(guān)心。
今年將是陽光集團實現(xiàn)“第二次大發(fā)展”的“歷史機遇年”,公司將逐步啟動一系列發(fā)展項目;8月份,集團將在上海證券交易所上市。如何做好安全工作,為集團實現(xiàn)戰(zhàn)略目標創(chuàng)造良好的環(huán)境。
首先是要明確安全生產(chǎn)工作目標。20xx年公司在安全生產(chǎn)工作上的指導(dǎo)思想和工作目標是:以黨和國家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為宗旨,以保障員工人身健康和公司財產(chǎn)安全為工作出發(fā)點和落腳點,扭住“安全生產(chǎn)”這條主線不放松,嚴格貫徹落實“安全生產(chǎn)法”,繼續(xù)強化安全管理、安全監(jiān)督和安全檢查。做到:全年工亡事故為零、六大事故為零(包括質(zhì)量事故);員工因工負傷率4‰以下,堅決杜絕人身重傷事故。安全隱患整改率達到100%。各級管理人員要把這項目標作為搞好生產(chǎn)經(jīng)營的第一目標,要把安全生產(chǎn)放在突出重要的位置重點抓好。
在安全工作上要圍繞“創(chuàng)造安全生態(tài)、提高幸福指數(shù)”的安全理念。安全理念是企業(yè)做好安全工作的指導(dǎo)思想。安全是企業(yè)永恒的重大課題,不僅關(guān)乎到經(jīng)濟效益,也是今后公司實施“以人為本、和諧管理”思想的客觀要求。
“創(chuàng)造安全生態(tài)”是“提高幸福指數(shù)”的重要保障。各級管理人員要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度正確理解搞好安全生產(chǎn)的重要性,要樹立正確的安全文化價值導(dǎo)向,從積極方面影響全員的信念,提高全員的安全感和歸屬感;構(gòu)建和諧的工作環(huán)境,努力提高全員的生活質(zhì)量,確保企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧健康發(fā)展。
其次要把實施安全風(fēng)險抵押制度和安全責(zé)任制作為搞好安全工作的突破口。
20xx年,國家開始執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告處理條例》,該條例明確了各類人身事故的劃分界限,同時加大對安全違法行為,尤其是造成事故的嚴重違法行為實行行政處分和行政處罰,一旦發(fā)生事故,處罰金額最高達500萬元,處分說明安全形勢的嚴峻和國家打擊處理事故責(zé)任人的決心。作為公司來說,從去年開始,我們把安全風(fēng)險抵押擴大到公司領(lǐng)導(dǎo)一級,實踐證明,實行安全風(fēng)險抵押是一項符合我公司安全管理實際的、行之有效的管理方法,對減少事故發(fā)生、懲戒事故責(zé)任者起到積極的作用。
今后對于事故責(zé)任人,公司將堅決按照“四不放過”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,絕不姑息遷就,同時要逐步實行《安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度》,根據(jù)事故的大小,對發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,試情況給于警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看,直至撤職處分。對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至降職或撤職處分。
三、今年在安全生產(chǎn)上突出抓好三件工作。
一是繼續(xù)推進“靜態(tài)抓控制、動態(tài)抓管理”的安全管理模式,認真落實三級危險點源四級檢查制度,全面開展煤氣、電氣、消防系統(tǒng)的群眾性事故預(yù)案演練,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。
二是深入開展《崗位規(guī)程》的應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí),各單位要把《崗位規(guī)程》的培訓(xùn)作為今年的重點培訓(xùn)任務(wù),對培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果要進行理論和實踐的考試、考核,讓員工明白如何干、怎么干,通過提高員工的崗位操作技能,達到全員上標準崗,說標準話、干標準活。
三是大力開展安全宣傳教育活動,積極采取隱患整改、問題講解、規(guī)程學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法、案例分析等多種形式,豐富安全教育內(nèi)容,切實提高日常安全教育的效果,進一步改進安全培訓(xùn)方法。要堅持專業(yè)理論和實際技能培訓(xùn)相結(jié)合,對全體員工在進行理論培訓(xùn)的同時,要有重點的組織研討和交流,分析事故案例,提高廣大員工獨立處理事故的能力和對突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
同志們!安全生產(chǎn)是永恒的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責(zé),要真正站在“為公司負責(zé)、為員工負責(zé)、為自己負責(zé)”的高度,認識安全工作的長期性和復(fù)雜性,強化責(zé)任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,通過細致入微、扎實有效的工作,為實現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)無事故的目標而努力。
藥品安全工作會議講話篇六
同志們:
近日,外省市一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件,造成重大人員傷亡和嚴重財產(chǎn)損失。這些事故的發(fā)生,上至黨中央、國務(wù)院,下至各部門各單位高度重視,也為學(xué)校安全工作敲響了警鐘。當(dāng)前正值年末歲初,元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)慶集中,人流物流猛增,用火用電用油用氣增多,是各類安全事故的多發(fā)易發(fā)時期。因此,我們一定要引起高度警覺和重視。下面,我就做好當(dāng)前學(xué)校安全工作講幾點意見。
一、正視我縣現(xiàn)狀,進一步增強做好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
近幾年來,在大家的共同努力下,特別是趙局長到教育局以后,把學(xué)校安全工作作為第一責(zé)任,積極爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門支持,做了大量工作,使今年校園安全工作取得了初步成效,我縣的校園安全工作形勢逐年好轉(zhuǎn),安全意識進一步增強,安全措施進一步加強,安全事故呈逐年下降趨勢,由20xx年的50余起下降到個位數(shù),全縣校園安全形勢正在向著向好方向發(fā)展。
1、校園安全“三防”水平得到提升。今年通過開展校園安全“標準化信息化建設(shè)年”活動,校園“三防”建設(shè)進一步加強。通過強化門衛(wèi)建設(shè)與管理,各地校基本完善了校門建設(shè),配備了門衛(wèi)室,全縣合計配備專職保安近600人,使校園安全第一道防線得到筑牢。
20xx年9月后,全縣各地校共投入資金100余萬元購置門衛(wèi)室“八件套”,新增監(jiān)控探頭200余個、滅火器357具。還爭取縣消防部門免費為485所園校配備滅火毯500張,校園“三防”水平較前有了較大提高。
2、強化安全教育與演練。全縣各校將安全教育納入課表,啟動了“交通安全第一課”、“消防安全第一課”,每月還不定期開展“安全知識進校園”主題教育活動。20xx年,我們先后邀請消防部門、縣依法辦、縣衛(wèi)生局專家深入50余所校園開展安全教育和演練活動。全縣配備法制副校長和包校民警近300名,他們積極進校開展義務(wù)講座,參與師生近5萬人次。
3、開展地毯式排查,及時整改隱患。9月份,縣綜治委牽頭,組成8個專班,深入全縣所有中小學(xué)、幼兒園進行地毯式檢查,并進行跟蹤督辦,共整改校園安全隱患126個,新增了大量警示牌、減速帶和安防設(shè)施。
4、完善制度建設(shè)與預(yù)案。編印下發(fā)了《校園安全管理資料匯編》,指導(dǎo)全縣安全工作,學(xué)校安全制度得到了進一步完善,責(zé)任得到落實。
5、校車安全管理進一步規(guī)范。嚴格實施校車審批程序,20xx年,全縣新增國標校車100輛,淘汰過渡期校車76輛,國標校車由20xx年412輛增加到512輛,國標率達到69%,提高了安全保障水平。
此外,20xx年9月17日,在荊州市海事、交通等部門支持下,為毛市南?小學(xué)贈送湖北省“校園1”號專用渡船,多方籌措資金59萬元修建了學(xué)生專用碼頭,有效解決了該校275名孩子過河難的問題。這是全省第一只學(xué)生專用渡船。
6、校園周邊環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。一是積極爭取縣綜辦支持,每學(xué)期組織開展一次校園及周邊環(huán)境綜合治理。二是積極聯(lián)系縣公安部門,加大對校園周邊“五類”人員的排查力度。三是深入推進“平安校園”創(chuàng)建。20xx年至20xx年,我局連續(xù)四年被縣綜治委評為先進單位。20xx年3月被評為省“六五”普法中期先進單位。先后有近10所學(xué)校被評為省級消防先進單位、法治先進單位和平安校園,20余所學(xué)校被評為市級平安校園,近50所學(xué)校被評為縣級平安校園。
二、強化工作措施,全力以赴做好近期學(xué)校安全管理的各項工作。
進入冬季以后,針對冬季安全工作特點和重點,縣教育局先后兩次下發(fā)關(guān)于做好冬季校園安全工作的通知。我們也了解到很多地方行動積極,組織開展了安全教育演練和排查,也有些地方行動遲緩,還沒引起足夠的重視。今天借這次會議,我再強調(diào)一下近期安全工作。
(一)要開展一次安全教育與演練。
寒假前,各學(xué)校要集中開展一次有針對性的安全教育,進一步提高廣大師生的安全素質(zhì)和自防自救能力。要充分利用安全教育課、安全主題班會、校園網(wǎng)、廣播臺、校報等形式,加大安全宣傳教育力度,運用重特大災(zāi)害事故等典型案例,廣泛深入開展警示教育;要組織開展消防逃生演練,使師生了解和掌握撲救初期火災(zāi)、逃生自救等知識;要加強學(xué)校安全責(zé)任人、各類安全管理人員、特殊管理人員安全培訓(xùn),進一步提高學(xué)校安全管理和防范水平;要針對春節(jié)特殊時期,教育學(xué)生不玩火、不在沒有成人監(jiān)護下燃放煙花爆竹,不參與危險性高的游戲活動等;要借外出人員回來之機,通過發(fā)放《致家長的一份信》、“小手牽大手”等活動,全面宣傳安全知識和寒假安全度假注意事項,增強安全意識。
(二)要加強校園消防安全管理。
一是要立即開展一次火災(zāi)隱患排查。重點排查校園消防設(shè)施設(shè)備的完好情況、消防通道的疏通情況、消防安全制度的落實情況等。特別要對校園內(nèi)的危舊建筑、老舊電網(wǎng)線路等進行重點排查。
二是消防隱患要堅決及時整改到位。對消防設(shè)施損壞或不足的,要及時更換補充;消防通道堵塞的,要確保暢通;對影響消防安全的違章建筑,要堅決予以拆除。
三是要切實落實消防安全教育。特別要告誡中小學(xué)生不要玩火,不要在無大人陪伴下玩煙花爆竹,提高廣大師生的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
四是要認真開展逃生演練。寒假放假前,各學(xué)校至少要組織一次上課狀態(tài)下的疏散演練,寄宿制學(xué)校至少還要組織一次夜晚睡覺狀態(tài)下的疏散逃生演練。
五是要切實加強寄宿制學(xué)校管理。嚴禁學(xué)生在宿舍違章使用大功率電器、私搭亂接電線,嚴禁在宿舍使用明火、燒炭取暖。加強宿舍夜晚老師駐寢值班,夜間巡邏、查寢,防止發(fā)生意外。
六是要加強易燃易爆物品和特種設(shè)備管理。要加強教室、辦公室、宿舍取暖設(shè)備管理,保證室內(nèi)空氣流通,防止一氧化碳中毒等意外事故。要加強學(xué)校實驗室、食堂內(nèi)易燃易爆物品和鍋爐等特種設(shè)備管理,防止發(fā)生爆炸等意外事故。
(三)確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。
各地各校要積極爭取本級政府的領(lǐng)導(dǎo),切實加強校車監(jiān)管。一是要督促校車車主做好冬季維修保養(yǎng),堅決杜絕校車“帶病上路”。二是嚴禁校車超速、超載、疲勞駕駛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即舉報。路面有結(jié)冰現(xiàn)象時,要及時通知校車停運。三是要認真做好學(xué)生上下校車的交接工作,發(fā)現(xiàn)特殊情況及時與家長互通信息。四是要教育學(xué)生不得乘坐“三無”車。五是加強交通安全教育。教育學(xué)生如何注意上下車安全、過馬路安全。朱河、網(wǎng)市的兩名學(xué)生就是下車后沒有注意來往車輛而發(fā)生的事故。
(四)加強學(xué)生食堂和公共安全管理。
一是要切實落實食品安全管理措施。嚴格執(zhí)行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度,落實好食品留樣制度,確保學(xué)校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。二是要加強傳染病防控。切實落實晨午檢制度,做好學(xué)生御寒保暖工作。對發(fā)熱學(xué)生患者,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。三是要確保各類大型活動安全。臨近年末,學(xué)校和學(xué)生社團組織的文體活動較多,要嚴格大型活動報批備案制度,加強對活動舉辦的監(jiān)管和安保工作,認真做好應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生踩踏等安全事故。
(五)進一步強化校園及周邊的安全管理。
要狠抓門衛(wèi)建設(shè)與管理,堅決杜絕“五類”人員進?;蛟谛@周邊尋釁滋事。要加強校園及周邊安全隱患排查力度,定期組織專班對校園進行排查整改。要主動爭取當(dāng)?shù)卣С?,深化整治,形成齊抓共管的良好局面。
(六)加強安全資料整理和臺帳建設(shè)。
時至歲末,各項工作都需要認真總結(jié)和梳理。各地校要安排專員做好資料的收集和整理工作,確保資料建設(shè)內(nèi)容豐富、裝訂精美、圖文并茂。
同志們,學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要以飽滿的激情,務(wù)實的作風(fēng),有效的手段,狠抓落實,推進學(xué)校安全水平再上新臺階,以優(yōu)異成績?yōu)榻衲耆旯ぷ魍昝朗展?,為明年各項工作打下良好基礎(chǔ)。
藥品安全工作會議講話篇七
2013年3月18日)。
當(dāng)前,在貫徹落實黨中央八項規(guī)定、精簡會議、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新形勢下,市上決定單獨召開食品藥品安全會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對食品藥品安全工作的高度重視。這次會議的主要目的是,分析當(dāng)前食品安全形勢,安排部署今年食品安全工作。剛才,馬瑞俊同志代表市食安辦和市藥監(jiān)局作了工作報告,我完全同意,大家要結(jié)合實際抓好貫徹落實。
市委、市政府始終高度重視食品安全工作?!妒称钒踩ā奉C布實施以來,各級、各有關(guān)部門認真貫徹落實食品安全法律法規(guī),進一步完善食品安全監(jiān)管體系,夯實食品安全監(jiān)管責(zé)任,狠抓食品安全專項整治,提升食品安全消費意識,全市食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的安全狀況明顯改善。
將市食安辦從市衛(wèi)生局調(diào)整到市藥監(jiān)局,明確市區(qū)食品監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管范圍,制訂了食安委成員單位工作職責(zé),出臺了食品安全考核和督查督辦制度。
先后召開流通領(lǐng)域、餐飲單位、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等食品安全工作座談會,分環(huán)節(jié)、分領(lǐng)域研究部署食品安全工作。及時處置硒牛乳業(yè)問題產(chǎn)品事件。組織工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,整頓食品生產(chǎn)企業(yè)和食品市場。
以節(jié)假日、中高考、重大活動期間食品安全工作為重點,組織藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次開展全市食品專項整治行動,全市食品安全形勢總體平穩(wěn)。
“食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問題,要把這項工作擺在更重要的位置,筑牢食品安全防線,確保人民群眾舌尖上的安全”。在剛剛閉幕的全國人大會上,批準了國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,將國家食安辦、藥監(jiān)局、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)進行整合,組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局,對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,這是國家加強食品安全監(jiān)管工作的重大舉措。省委、省政府將“食品基本品種抽檢合格率達到95%以上、不出現(xiàn)重大食品安全事故”兩項指標納入今年目標責(zé)任考核。以上情況充分說明,黨和國家對食品安全工作的高度重視,下決心扭轉(zhuǎn)食品安全事故多發(fā)的不利局面。面對新形勢、新任務(wù),今年全市食品安全工作要以“守住食品安全底線、不發(fā)生重大食品安全事故”為總體目標,加強食品安全專項整治,健全食品安全監(jiān)管體系,提升食品安全工作水平。關(guān)于藥監(jiān)工作,請按馬局長安排部署認真落實。下面我就食品安全幾項具體工作作以強調(diào)。
圍繞當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的熱點和難點問題,突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種,有針對性地開展專項整治。市縣食安辦要發(fā)揮牽頭、組織、督辦作用,每季度要開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動,始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢,進一步增強人民群眾對食品安全的信心。
強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程監(jiān)管,建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度。嚴厲查處和打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為。深刻汲取年初漢濱區(qū)私屠濫宰媒體曝光事件的教訓(xùn),繼續(xù)開展生豬定點屠宰整治,嚴格規(guī)范活禽、生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫工作。加強肉品管理,嚴查加工、出售未檢或經(jīng)檢不合格的肉品行為,嚴懲出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為。
繼續(xù)深化對乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑以及酒類的專項治理,開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,嚴格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為,完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施加大對保健食品中可能違法添加藥物的檢測力度,整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能等行為進一步規(guī)范酒類市場秩序,整治制售假冒偽劣酒類以及非法勾兌行為。
對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、
“城中村”、工地、中小學(xué)校園及周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域和場所,有針對性地開展食品安全隱患排查,重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點”。加強餐飲服務(wù)監(jiān)管,深入開展餐飲場所原料采購、食品包裝材料、餐具消毒專項整治活動。圍繞實施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,加強對學(xué)校食堂和供餐單位的監(jiān)管。
在新一輪機構(gòu)改革沒有到位前,生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管單位仍要按照現(xiàn)行體制,實行分段監(jiān)管、無縫銜接,提高監(jiān)管合力不能因此等待觀望,出現(xiàn)監(jiān)管空白否則,一旦發(fā)生食品安全事故,將按現(xiàn)行體制嚴格追究責(zé)任。
要按照。
“科學(xué)合理、職能清晰、分工明確、各負其責(zé)、運轉(zhuǎn)高效”的原則,明確今年食安委各成員單位的目標任務(wù)和工作重點,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū),進一步構(gòu)建符合工作實際、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管工作格局。各監(jiān)管部門要密切協(xié)作、互相配合,發(fā)現(xiàn)問題要迅速調(diào)查處理,并通知上游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門查明原因,通知下游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門控制危害,形成食品安全信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
目前,我市食品安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小,信息報告發(fā)布不暢,應(yīng)急預(yù)案不完善,這是我市當(dāng)前食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)各監(jiān)管部門要建立完善的信息源系統(tǒng)、分析評估系統(tǒng)和決策應(yīng)對系統(tǒng),加強對食品信息的收集、分析、評估和管理,對食品安全隱患進行預(yù)警預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制;在突發(fā)重大食品安全事件面前,要快速反應(yīng)、妥善處置,把損失降到最低同時要主動、及時、準確、有效地回應(yīng)老百姓關(guān)心的食品安全問題。
加大食品安全督促檢查和考核評價力度,完善食品安全工作目標責(zé)任考核機制認真貫徹執(zhí)行《陜西省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法》,對行政不作為、監(jiān)管不到位、失職瀆職、玩忽職守的行為要嚴肅整治對發(fā)生重大食品安全事故的,除追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者法律責(zé)任外,對屬地政府、監(jiān)管責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要進行責(zé)任追究市食安辦要據(jù)此完善我市食品安全責(zé)任追究實施細則,確保責(zé)任追究制度落實到位。
當(dāng)前,食品安全隱患多,食品安全監(jiān)管工作量大面廣?,F(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管能力不強,難以滿足食品安全工作形勢需要。必須搶抓當(dāng)前的政策機遇,進一步提升食品安全工作的能力。
(陜政發(fā)〔2012〕49號)精神要求,各縣區(qū)要在鎮(zhèn)政府、辦事處設(shè)立食品安全監(jiān)管所,作為縣級食品藥品監(jiān)督管理局派出機構(gòu),負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)除食用農(nóng)產(chǎn)品以外的食品安全監(jiān)督管理。積極建立以食品安全信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊伍,形成分區(qū)劃片、包干負責(zé)、信息暢通的食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)食品安全工作重心下移、監(jiān)管觸角向下延伸、監(jiān)管層面全覆蓋。
2012〕107號),對建設(shè)市縣兩級檢測中心整合原則、整合模式、整合要求和保障措施提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)《指導(dǎo)意見》,積極開展食品檢驗檢測資源整合試點。市食安辦要盡快提出市上的整合意見,實現(xiàn)檢驗機構(gòu)分工明確、上下銜接、逐級遞進、有機一體的食品安全檢測體系,建立人員設(shè)備統(tǒng)一利用、檢驗任務(wù)統(tǒng)一安排、檢驗經(jīng)費統(tǒng)一歸口管理、檢驗信息各部門共享的工作機制,提高食品安全檢驗檢測能力,滿足食品安全工作的需要。
去年。
11月份,省政府召開全省食品安全放心縣(區(qū))創(chuàng)建工作推進會,婁勤儉、鄭小明兩位省長到會并講話。開展食品安全放心縣(區(qū))創(chuàng)建活動,是省政府應(yīng)對當(dāng)前食品安全形勢、探索食品安全體制機制創(chuàng)新、提升食品安全監(jiān)管水平的重大舉措。各縣區(qū)要按照會議要求積極開展創(chuàng)建活動。市食安辦要制訂縣區(qū)創(chuàng)建計劃,爭取今年有1到2個縣創(chuàng)建成功。
同志們,食品安全工作任重道遠。希望各級各部門擔(dān)當(dāng)起食品安全監(jiān)管的重任,開拓進取,扎實工作,為確保廣大人民群眾身體健康、推動我市循環(huán)發(fā)展做出新的成績。
藥品安全工作會議講話篇八
老師們,同學(xué)們:
說起安全,對我們每個人,恐怕都不是一個陌生的字眼,可能,我們還會對安全有著這樣那樣的說辭,有著這樣那樣的感嘆。
在我們身邊,經(jīng)常能看到形形色色的隱患,聽聞觸目驚心的事故感言,礦山、交通、航空,動輒數(shù)額龐大的財產(chǎn)損失和人員傷亡,給我們的社會,給我們的親人,帶來莫大的痛苦,莫大的悲劇。
前幾日,偶然看到波蘭的一架飛機失事,包括總統(tǒng)及國家主要。
領(lǐng)導(dǎo)。
人、機組人員一次就有90余人全部喪生在這次事故里,波蘭的國家機器瞬間陷入癱瘓,舉國哀痛、全民泣淚,光是為總統(tǒng)及遇難者送葬的人群就達10多萬人……我們且不說這次事故的起因是什么,我們且不說誰是誰非,我們且不說財產(chǎn)損失的多少與否……對一個國家,對一個政權(quán),這是何等的災(zāi)難……何等的辛酸。
兒子丟下母親,丈夫丟棄妻子,父親丟棄兒子,對我們親情大于一切的。
中國。
作業(yè),防范隱患,平安工作,快樂生活,為企業(yè),為我們自己,為我們的家庭……
和諧為我們的安全注入了動力,安全為和諧奠定了基礎(chǔ)。
藥品安全工作會議講話篇九
安全工作沒有終點,只有再接再厲,下面就是本站小編給大家整理的安全工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全市學(xué)校安全工作會議,主要目的是安排部署學(xué)校安全工作,進一步落實安全防范措施,杜絕學(xué)校安全責(zé)任事故的發(fā)生。下面,我就進一步強化學(xué)校安全工作講幾點意見。
一、安全隱患要再排查。
從近年歷次的安全檢查情況來看,當(dāng)前我市學(xué)校及周邊的安全現(xiàn)狀還不容樂觀,問題仍很突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是門衛(wèi)管理薄弱。多數(shù)學(xué)校保安屬于“50、60”人員,基本上充當(dāng)?shù)倪€是“下夜老漢”的職能;有的“保安”連基本的防護器械、滅火用具都不會使用;有的學(xué)校對于出入車輛詢查松懈或不經(jīng)詢查即放行;多數(shù)保安人員素質(zhì)參差不齊,缺乏日常正規(guī)的安保訓(xùn)練,一些學(xué)校門衛(wèi)成了“擺設(shè)”。今年x月x日x城發(fā)生一名男子潛入當(dāng)?shù)匾凰W(xué),持菜刀砍傷x名學(xué)生事件。x月x日,湖北十堰一犯罪嫌疑人持刀進入學(xué)校,砍死砍傷x名學(xué)生。以上兩起校園傷害事件給了我們血的教訓(xùn),為防止此類事故發(fā)生,各地學(xué)校必須規(guī)范門衛(wèi)管理,要聘用身體素質(zhì)好、履職能力強的保安員;嚴格門禁管理制度、值班巡邏制度、出入登記制度,加強對校園重點部位、要害部位的巡查和監(jiān)控,切實保障廣大師生的人身安全。希望各學(xué)校要高度重視門衛(wèi)安全,切實加強門衛(wèi)管理。今后,市教育局將不定期采取“四不兩直”的方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)對各地學(xué)校安全管理工作明查暗訪,并在全市范圍內(nèi)通報檢查結(jié)果。
合同。
期滿,立即收回。合同期未滿的,給予一定的過渡期后,由學(xué)校收回管理。要加強對校內(nèi)超市的監(jiān)管力度。一要定期對從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生安全教育和健康檢查、培訓(xùn),提高經(jīng)營者的守法意識;二要嚴格質(zhì)量控制。對進入超市的食品要落實進貨查驗和索證索票制度,要對采購的食品索取配送單位的“一票通”送貨票證或三證(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗報告)復(fù)印件,建立食品進貨臺帳。嚴禁采購“三無”食品和質(zhì)量不合格、保質(zhì)期接近臨界期的食品。三要規(guī)范超市商品價格,必須堅持“微利”原則,合理確定商品價格。隨著秋季開學(xué),學(xué)校周邊的商店又熱鬧起來,近日教育、食藥監(jiān)部門經(jīng)過走訪,發(fā)現(xiàn)有很多在售小食品都已過期,大多食品包裝袋上還附有很多油膩的灰塵,校園周邊商店里面出售的小食品價格多在x角到x元之間,這些零食以油、辣為主,食用后會給學(xué)生的身體健康造成不良的影響。作為教育部門對學(xué)校周邊小商店的經(jīng)營行為沒有監(jiān)管的權(quán)力,但我們有義務(wù)正確教育引導(dǎo)學(xué)生增強自我保護防范意識,自覺抵制假冒偽劣食品,堅決不購買“三無”、過期食品,營造良好的食品安全社會氛圍。還要將學(xué)校周邊商店的違規(guī)經(jīng)營行為及時向媒體等通告,尋求輿論監(jiān)督。各旗縣區(qū)教育局要加大工作督查力度,確保學(xué)校食品安全管理工作取得實實在在的效果。
二、監(jiān)管重點要再突出。
一是要重點抓好消防安全。各學(xué)校要定期檢查和整改消防設(shè)施設(shè)備,安全疏散通道要有標志,應(yīng)急照明設(shè)施要齊全,安全出口要通暢;電路、鍋爐等消防重點要落實防火防爆措施;學(xué)生宿舍、倉庫、伙房、實驗室等易形成火災(zāi)的區(qū)域,要重點巡查;要嚴禁學(xué)生在宿舍內(nèi)私拉亂接電線和使用明火;各學(xué)校要結(jié)合各自實際制定實用性強、操作性強的防火。
應(yīng)急預(yù)案。
二是要重點抓好接送學(xué)生車輛管理各學(xué)校要加大接送學(xué)生車輛的監(jiān)管力度,做好駕駛?cè)撕蛙囕v信息的備案工作并及時通報屬地公安交管部門要教育學(xué)生不乘坐“三無”、超載車輛各旗縣區(qū)教育局要主動聯(lián)系交管部門,加大接送學(xué)生車輛巡查力度,不斷完善學(xué)校幼兒園及周邊的交通標志和交通安全設(shè)施,嚴防學(xué)生交通事故發(fā)生三是要重點抓好各類安全隱患排查整治各學(xué)校要進一步加大對學(xué)校安全工作的檢查力度,把學(xué)校自查與上級抽查結(jié)合起來,把明查與暗訪結(jié)合起來,把部門檢查與聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合起來檢查中,要務(wù)實求細,不放過任何事故苗頭和征兆,嚴防形式主義和走過場要經(jīng)常組織對各類隱患進行拉網(wǎng)式排查,決不留死角,建立臺賬,進行跟蹤能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責(zé)任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學(xué)校安全堅決杜絕制度定下了不落實,工作安排了不執(zhí)行,任務(wù)布置了不督促,問題發(fā)現(xiàn)了不整改必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實。
三、安全教育要再深入。
近期,各地各校要以“十五防”為抓手,結(jié)合本地、本校實際,普遍開展有針對性的安全教育,特別要根據(jù)即將到來的元旦、寒假、春節(jié)等節(jié)假日多發(fā)易發(fā)事故特點,加強對學(xué)生的滑冰安全、用火用電安全、燃放煙花爆竹安全和乘坐車輛安全教育。要確保安全教育落到實處,見到實效,形成常態(tài)化。其次,各校要嚴格落實教育部制定印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,中小學(xué)每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少開展一次應(yīng)急疏散演練,做到常抓不懈。學(xué)校要確保參演師生的生命安全,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。要根據(jù)演練科目、內(nèi)容、季節(jié)和形式的不同需要,制定好每次演練實施方案,明確目標要求,落實相關(guān)參與人員和演練情境,做到生動、有實效。要從學(xué)校實際出發(fā),設(shè)定合理的時間要求,通過經(jīng)常性的演練逐步提升,最終達到設(shè)定的目標。
四、近期重點工作安排。
1.加強對校車的監(jiān)管力度。
一是各地各校要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細化工作措施,建立健全接送學(xué)生車輛管理制度,要求學(xué)生家長與雇傭車輛駕駛員簽訂安全。
責(zé)任書。
各地各校要嚴格落實一把手責(zé)任制加大自查力度親自檢查、親自安排堅決杜絕各類隱患。二是各地各校要嚴格開展接送學(xué)生車輛駕駛?cè)斯芾砗徒逃?。各地各校要嚴格落實接送學(xué)生車輛向教育行政部門和公安交管部門備案制度詳實上報接送學(xué)生(幼兒)車輛、駕駛?cè)说幕拘畔?。嚴格審查所屬接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷。對駕駛?cè)瞬痪邆漶{駛相應(yīng)車型駕駛年限不足3年以上經(jīng)歷、最近三年內(nèi)有記滿12分紀錄以及發(fā)生過致人傷亡交通責(zé)任事故、飲酒和醉酒后駕駛的一律禁止駕駛接送學(xué)生車輛。三是各地各校要主動和公安交管、交通等相關(guān)職能部門聯(lián)系、配合加強學(xué)生上下學(xué)時段和校園周邊道路的巡邏管控對接送學(xué)生車輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標準車輛搭載學(xué)生等交通違法行為進行檢查和處罰。堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運機動車接送學(xué)生。四是積極開展校園交通安全教育。各地各校要采取張貼宣傳海報、掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式深入開展交通安全宣傳教育使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣維護自身的交通安全。要定期召開家長會發(fā)放《至家長的一封信》教育家長不要擅自租用不符合標準的車輛接送孩子發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標準以及“三無”車輛接送學(xué)生時應(yīng)主動向公安交管部門和教育行政部門舉報。各地各校領(lǐng)導(dǎo)要加強對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说拿鎸γ娼逃皶r組織學(xué)習(xí)提示駕駛?cè)税踩胤ā⑽拿黢{駛。
2.不斷加強“三防”建設(shè)。
各地各校要建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度,落實安全保衛(wèi)責(zé)任,根據(jù)學(xué)校實際情況配齊配足學(xué)校安保人員。專職安保人員是校園治安巡邏守護的主要力量。保安人員要按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗。保安人員上崗執(zhí)勤時,要統(tǒng)一著裝,佩戴保安標識和器械。
各地各校要自查學(xué)校重點部位、重要區(qū)域、重點場所安裝防護欄、防盜門和照明設(shè)施,加固、加高校園圍墻,在校園內(nèi)或周邊設(shè)置消防、交通安全、食品衛(wèi)生等安全設(shè)施。學(xué)校為保安人員裝備必要的執(zhí)勤、防護、抓捕等器械。在學(xué)校門口的公路設(shè)置警示牌、減速帶、斑馬線、限速標識、人行橫道線等交通標識。
各地各校要在校門、主次出入口、校內(nèi)主要道路、教學(xué)樓和宿舍樓主要過道、食堂廚房、重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),做到校內(nèi)不留死角,盡快實現(xiàn)全市校園視頻監(jiān)控及報警治安管理系統(tǒng)與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
一是要做好安全教育課程建設(shè)工作。各地各校要積極創(chuàng)造條件,結(jié)合實施素質(zhì)教育和本地區(qū)、本學(xué)校的實際,開足安全教育課程,讓安全意識進學(xué)生頭腦。二是要根據(jù)中小學(xué)生愛玩和安全意識不牢靠的特點,堅持反復(fù)講。全市中小學(xué)校每天上午、下午最后一節(jié)課,尤其是周五下午的最后一節(jié)課,無論什么課程,教師在下課前5分鐘要對學(xué)生進行安全教育提醒,以實際案例警示學(xué)生注意安全,特別是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要堅持每周一次班會制度,班主任要切實發(fā)揮作用,利用班會主要強調(diào)學(xué)生安全問題。此項措施要作為硬規(guī)定落實到位,各旗縣區(qū)教育局要加強督查。三是要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展和年齡特點,以及環(huán)境、季節(jié)變化的規(guī)律,通過舉辦專題講座、案例教學(xué)、應(yīng)急疏散演練、知識競賽、制作宣傳板等形式,有針對的對學(xué)生進行防火、防盜、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的專題教育,提高學(xué)生的安全意識和自救自護能力。各地各校在抓好學(xué)生安全教育的同時,要強化教師的安全責(zé)任意識,強化教師的“一崗雙責(zé)”,動員全體教師關(guān)注學(xué)生安全,共同做好校園安全工作。四是要高度重視對學(xué)生的心理咨詢和教育疏導(dǎo)工作,幫助學(xué)生克服各種精神、心理障礙,促進學(xué)生身心健康發(fā)展,防止發(fā)生學(xué)生自殺、自傷、自殘和其他破壞行為。對一些身體患有某些嚴重疾病或心理有障礙的學(xué)生,要及時與家長溝通,予以調(diào)整和治療。各地各校要加強對學(xué)生的健康安全教育,增強自我保護意識。要通過開展文體活動,提高學(xué)生身心素質(zhì)。在季節(jié)更替時或舉辦大型文體活動時,學(xué)校要給與學(xué)生“健康提醒”,要求學(xué)生不要過于身心疲憊,以免發(fā)生意外。
做好安全教育“規(guī)定動作”各地各校要建立健全各項安全工作。
規(guī)章制度。
并嚴格執(zhí)行逐步實現(xiàn)安全工作制度化、規(guī)范化。實行安全工作定期檢查制度。主要檢查各學(xué)校對安全工作是否重視、措施是否得力有效并得到落實。嚴格按照《教育部辦公廳印發(fā)的》制定和完善學(xué)校安全和管理各項工作制度進一步明確學(xué)校各個崗位安全工作職責(zé)首先明確校長是安全工作的第一責(zé)任人其次明確分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任第三特別明確了專業(yè)人員擔(dān)負的各個環(huán)節(jié)、崗位安全職責(zé)各地各校要做到密切協(xié)同無縫連接。各地各校要將《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)幼兒園學(xué)生安全保護工程行動方案》作為今后校園安全工作的重點來落實嚴格按照工作月歷要求做到各部門通力合作不留死角抓出成效。
五、需要強調(diào)的兩個問題。
一是校外住宿生安全監(jiān)管問題。春秋季開學(xué)初,各地對校外住宿生情況進行了摸底排查,“小飯桌”的情況基本做到了心中有數(shù),但這個“數(shù)”的確令人擔(dān)憂,據(jù)春季開學(xué)統(tǒng)計,全市x人以上“小飯桌”就有x家,就餐、住宿學(xué)生達x人,x%以上的經(jīng)營場所存在硬件條件不達標、餐飲安全意識差、消防安全隱患多等重大安全隱患。這些問題,我們一家無法解決,但必要的宣傳教育和監(jiān)管一定要抓好。要定期召開“小飯桌”學(xué)生及家長安全工作會議,加強安全教育,明確安全職責(zé);要定期深入本校學(xué)生校外寄宿點,開展宣傳和監(jiān)督檢查;要著力進行正面宣傳教育和引導(dǎo),提高學(xué)生維權(quán)和自我保護意識,引導(dǎo)學(xué)生在管理規(guī)范、證件齊全的校外寄宿點就餐、住宿。二是信息報送制度執(zhí)行和責(zé)任追究問題。各學(xué)校(特別是寄宿制學(xué)校)要嚴格按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)規(guī)定報送信息,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。發(fā)生突發(fā)公共事件要確保有專人負責(zé)應(yīng)急處置工作并保持通訊暢通。各學(xué)校要切實把“屬地管理”原則和“誰主管、誰負責(zé)”原則與責(zé)任追究掛起鉤來,建立健全監(jiān)督查究機制。各級教育行政部門已將學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入部門年度考核范疇,對因失職、瀆職造成事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重特大事故的單位,不僅要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,還要追究主管部門指導(dǎo)督查不力的責(zé)任,市教育局要約談旗縣區(qū)教育局一把手,并在年度目標管理考核中實行“一票否決”。
同志們,生命第一,校園安全教育是第一位的教育,一切為了孩子。我們要進一步增強緊迫感和責(zé)任感,采取扎實有效的工作措施,把學(xué)校安全工作做深、做細、做實,不斷加大工作力度,切實強化安全責(zé)任,真抓實干,確保安全管理工作取得實實在在的效果。
同志們:
今年x月和x月,市委市政府就學(xué)校衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生安全工作分別召開了專門會議,對全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作進行了全面部署、提出了新的要求。x月x日在全省學(xué)校安全工作電視電話會議結(jié)束后,我就加強學(xué)校樓道安全管理提出了幾點要求。今天,市教育局召開全市學(xué)校安全工作會議,目的十分明確,就是進一步從x中心小學(xué)學(xué)生踩踏傷亡事故、x中學(xué)水污染中毒和x小學(xué)食物中毒等事件中汲取教訓(xùn)、舉一反三、全面整改,切實加強全市學(xué)校安全工作。由此可見,市委、市政府和市教育局對抓學(xué)校安全工作的認識是到位的、工作力度是夠的,目前學(xué)校安全工作任務(wù)也是十分繁重的。前面,王治平局長通報了事故事件的有關(guān)情況,并就加強學(xué)校安全特別是即將開展的學(xué)校安全專項整治工作講了很好的意見,我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發(fā)言中,看出縣區(qū)和學(xué)校在加強安全的整改整治方面,加大了力度,衛(wèi)生安全形勢有了明顯的轉(zhuǎn)變,所做工作值得肯定。后面,還要就進一步加強學(xué)校安全工作作重要講話。這里,我講四點意見:
一、正視問題,汲取教訓(xùn)。
近期在全國中小學(xué)校因樓梯間、樓道擁擠導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時有發(fā)生,在市內(nèi)一些學(xué)校也發(fā)生因水污染、食物中毒和交通以及學(xué)生受傷害等學(xué)校安全事故,這既給學(xué)生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失,又給學(xué)校和整個教育系統(tǒng)造成極壞的社會影響,這也充分暴露和反映出目前我們學(xué)校安全工作仍存在許多問題,主要表現(xiàn)在:一是一些地方和學(xué)校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識,缺乏責(zé)任感和緊迫感,思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全,管理不嚴格,工作不落實,安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是在學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動中尤其是在交通、住宿、食品飲水、衛(wèi)生防疫等方面始終存在著安全隱患。四是經(jīng)費投入不足,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施差;五是學(xué)校尚未形成適應(yīng)新形勢的安全工作機制,學(xué)校自身防衛(wèi)能力較弱,難以防范一些突發(fā)事件;六是職能部門對學(xué)校安全監(jiān)管不到位、查處不力。這些問題,絕不是個別和偶然的,在我們教育系統(tǒng)和學(xué)校還具有普遍性。問題的存在,固然有多方面原因,但學(xué)校的安全意識淡薄、常規(guī)管理疏漏、防范措施不到位是導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的主要原因。
學(xué)校安全是教育工作的組成部分,是教育管理的重要環(huán)節(jié),是保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護社會穩(wěn)定和建立和諧社會的具體體現(xiàn)。我們教育部門尤其是各級各類學(xué)校,應(yīng)本著對廣大青少年學(xué)生生命安全高度負責(zé)的精神和態(tài)度,牢固樹立“安全無小事、責(zé)任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、安全是第一要求”的辦學(xué)理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實提高對中小學(xué)安全工作的認識,切實抓好學(xué)校安全工作,保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。特別要從這次通江縣發(fā)生的學(xué)生樓道踩踏傷亡事故和今年發(fā)生在我市的幾起安全事故中汲取教訓(xùn),引以為戒,舉一反三,警鐘長鳴,克服思想上的松懈和麻痹大意傾向,進一步做好學(xué)校各方面的安全工作,嚴格預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生。
二、強化安全意識,高度重視安全工作。
抓好學(xué)校安全工作必須在思想上引起高度重視,重點要強化“三個意識”。一是要強化安全責(zé)任重于泰山的意識。人民群眾把子女送到學(xué)校學(xué)習(xí),是對我們學(xué)校和教育戰(zhàn)線的高度信任,如果連學(xué)生的生命健康都保障不了,千家萬戶的幸福從哪里來?我們教育戰(zhàn)線的形象和聲譽、廣大學(xué)生的健康成長和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起?教育部xx部長曾經(jīng)說過:生命不保,何談教育?各縣區(qū)和各級各類學(xué)校要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,站在辦人民滿意教育的高度,始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學(xué)校的首要工作,認真落實國家有關(guān)工作法律法規(guī)和政策,按照這次會議精神,全面加強我市學(xué)校安全工作。
二是要強化防范意識。當(dāng)前各級各類學(xué)校都不同程度的存在各種安全隱患,這是誘發(fā)和引起重特大安全事故的最大危險,任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。教育主管部門和學(xué)校在日常的教育教學(xué)管理工作中,要堅持“預(yù)防為主”的原則,做好安全工作預(yù)案,認真查找學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點,不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內(nèi)外集體活動等方面,更要檢查學(xué)校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大安全隱患,要對不重視安全工作的校長及時加強教育,責(zé)令其改正,對確不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,要及時予以調(diào)整。對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即整改;一時整改有困難的,要明確責(zé)任,制定分步整改方案,落實防范措施,并加強監(jiān)督,限期整改;凡是對達不到安全要求的校舍、設(shè)施,無論對學(xué)校有多大影響,都必須立即停止使用。
三是要強化管理意識。通江事故的發(fā)生,究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全,管理出效益。教育主管部門和學(xué)校要結(jié)合自身的實際,進一步強化學(xué)校安全管理工作。要強化制度建設(shè),突出重點環(huán)節(jié),健全安全責(zé)任,督促措施到位。既要注重常規(guī)管理,又要注重過程管理,既要注重細節(jié)管理,又要注重責(zé)任管理,把安全管理工作貫穿于學(xué)校日常工作的全過程。
三、建立長效機制,狠抓工作落實。
學(xué)校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的工作,要根本杜絕學(xué)校重特大安全事故,必須要建立和健全科學(xué)有效的長效管理機制,狠抓安全工作的落實到位。
(一)認真落實學(xué)校安全工作責(zé)任制。一是要抓領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任落實。按照“分級辦學(xué)、分級管理”原則,各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,教育行政部門的主要負責(zé)人是本地區(qū)學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人,要堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”,一級管一級,一級抓一級,層層管、層層抓。二是抓校長安全責(zé)任的落實。學(xué)校校長對本校師生安全負有直接責(zé)任,是本校安全工作的第一責(zé)任人,要認真履行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé),確保師生安全。三是抓教師安全責(zé)任的落實。要大力推行教師“一崗雙責(zé)”制,既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。各縣區(qū)和各級各類學(xué)校要層層簽訂安全工作責(zé)任書,明確各自責(zé)任以及責(zé)任人,認真兌現(xiàn)安全承諾,把安全責(zé)任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環(huán)節(jié)。
(二)健全學(xué)校安全規(guī)章制度。近些年來,我們市、縣區(qū)教育行政部門和各級各類學(xué)校已建立了切合實際的有效安全管理規(guī)章制度,使學(xué)校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學(xué)校安全管理制度不健全、不科學(xué),工作被動,隨意性很大,釀成了一些不該發(fā)生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發(fā)展的新形勢,學(xué)校出現(xiàn)低齡化、大班額、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴大等新情況,給學(xué)校安全管理帶來了新的困難和問題。教育主管部門和學(xué)校要根據(jù)當(dāng)前實際,重點完善好如下制度:1、學(xué)校安全常規(guī)管理制度。即周查月報季研究制度,學(xué)校集體活動預(yù)案申報制度,安全臺帳制度,信息報送制度,食堂和飲水管理制度,住校生管理制度,安全。
協(xié)議書。
制度等。2、安全工作目標考核制度。凡是在安全目標考核中不合格或發(fā)生重、特大事故或重大責(zé)任事故的縣區(qū)、學(xué)校,在教育工作年度目標考核中實行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。
(三)強化督促檢查和考核評估。各縣區(qū)和學(xué)校要根據(jù)縣區(qū)和學(xué)校實際,結(jié)合教育教學(xué)階段性特點和安全工作自身規(guī)律,自覺加大自查和督促檢查力度,既要定期組織安全工作檢查,也要開展安全工作專項整治督查。各級政府和教育主管部門要切實加強對安全工作的評估和考評,把安全工作納入年度目標管理,與獎懲掛鉤。同時要把學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)體系。
(四)要嚴格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各縣區(qū)和各學(xué)校要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,建立健全安全事故責(zé)任追究制度,制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。這里我要特別強調(diào)的是,這次學(xué)校安全工作會后,希望各級政府、教育行政部門和各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任,抓好會議精神的落實,不能再發(fā)生因履職不到位而造成的重特大學(xué)校安全事故,如再有因失職、瀆職而釀成事故的,堅決依法依紀從嚴從重查處。
(五)要建立有效的安全防范機制。通過改革學(xué)校人事制度,調(diào)整人員,加強學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。還要把安全教育作為少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進入課堂,要通過具體的安全事例有針對性地開展安全教育,增強學(xué)生安全意識和自護自救能力。
四、抓住重點,全面開展好學(xué)校安全整治。
學(xué)校是人口密集的場所,衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬,安全管理難度大。我們要把學(xué)校安全管理作為學(xué)校整體管理工作予以統(tǒng)籌安排,既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細枝末節(jié)”,又要突出抓好重點防范。各縣區(qū)、各學(xué)校要重點抓好以下方面的安全工作:
(一)定期排查危房,加大危房改造力度。學(xué)校要主動爭取建設(shè)、安全等部門的指導(dǎo),對本校危房進行全面清查,由有資質(zhì)的部門出具危房鑒定書,登記建檔,及時向政府和教育行政主管部門報告。學(xué)校所有教學(xué)、生活用水設(shè)施均要納入查危排危范圍。重點是教學(xué)樓、師生宿舍、食堂、實驗室、圖書閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場館、廁所、俱樂部、運動場各種體育設(shè)施。d級危房,必須立即停止使用,堅決予以拆除。教育主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同財政部門做好學(xué)校危改規(guī)劃,爭取設(shè)立本級危改專項資金,并積極向中央、省爭取專項資金,力爭當(dāng)年新增危房在次年改造完成。
(二)確保食品衛(wèi)生安全。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和按市教育局《關(guān)于加強學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定,學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營必須堅持衛(wèi)生許可資質(zhì),校內(nèi)食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全,堅決取締校內(nèi)無證飲食攤點,學(xué)校對食品的采購、加工、儲存、運送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴格監(jiān)控,對大宗物品實行集中采購、對小宗物品實行定點采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證,嚴禁“三無”食品進入校園,堅持食堂從業(yè)人員定期培訓(xùn)、體檢,并持衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗,嚴格食品試嘗和留樣制度。
(三)加強學(xué)校飲用水改造和管理。根據(jù)今年x年和x月的調(diào)查,全市有x所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級學(xué)校飲用水需通過改造設(shè)施、建自來水站、打(擴)井、建蓄水池、建凈化池和消毒池,架引水管、提水等方式進行生活飲用水改造,共需資金x萬元。各學(xué)校除通過自籌資金解決外,政府要統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、水利、國土、扶貧開發(fā)等方面改水改廁項目資金,把農(nóng)村學(xué)校生活飲用水改造、廁所改造作為農(nóng)村改水、改廁工作重點,財政在安排年度教育、衛(wèi)生和水利經(jīng)費時,將學(xué)校生活飲用水納入預(yù)算,預(yù)列專項資金,分步實施,力爭在2—3年內(nèi)使農(nóng)村學(xué)校生活飲用水問題得到根本解決。同時,要構(gòu)建學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測管理體系,加強飲用水衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,凡供水單位新建、改(擴)建的飲用水供水工程項目,必須符合衛(wèi)生要求,嚴格選址、設(shè)計審查和竣工驗收,未取得“兩證”和水質(zhì)不合格的要限期整改,水質(zhì)污染嚴重不能飲用的要停業(yè)供水,學(xué)校還要注意儲水池(庫)的監(jiān)管,嚴防人為投毒事件發(fā)生。
(四)抓好學(xué)校消防安全。按《中華人民共和國消防法》,學(xué)校要制定消防制度和消防安全操作流程,確定消防安全責(zé)任人,針對本校特點對師生進行消防安全和火災(zāi)逃生教育,配備完善消防設(shè)施和器材,保障疏散通道、安全出口暢通,排查校內(nèi)及校園周邊對學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。
(五)做好學(xué)生集體活動的安全防范。建立學(xué)生集體活動報告制,冬(夏)令營和春(秋)游等活動要制訂安全預(yù)案,經(jīng)批準后進行。要加強校內(nèi)外各種集會和運動會的有序管理,嚴禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動。
(六)加強對有毒有害、易燃、易爆危險物品的管理。采購危險物品實行專人負責(zé)制。必須購買合格產(chǎn)品,不得購買過期或未作檢驗的產(chǎn)品,不得購買品牌和標志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品,不得購買所裝介質(zhì)與說明不相符的產(chǎn)品,不得購買沒有詳細使用說明的產(chǎn)品。危險物品入庫保管必須嚴格驗收,保管要嚴格,要有明顯的危險警示標志,嚴禁各類危險物品混裝使用,要嚴禁無關(guān)人員進入保管室,嚴禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。
(七)加強樓道通行安全。學(xué)校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓(xùn),要將教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點,制訂預(yù)案,加強過程管理。要讓師生熟知,在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強調(diào)學(xué)生集體快速行動。學(xué)校要結(jié)合實際制訂防范措施:實行樓道值班、領(lǐng)導(dǎo)巡查,對因?qū)W生人數(shù)多難以監(jiān)控的學(xué)校,可實行分時段下課、分時段放學(xué)。教學(xué)樓的主要樓道上要畫設(shè)提醒學(xué)生右行、慢行的中線,同時在周圍設(shè)置醒目的慢行、避免擁擠的警示標志,對樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的,都要采取切實措施立即進行整改。
(八)加強學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定,教育主管部門和學(xué)校要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)、配合下,認真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風(fēng)疹、細菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學(xué)生進行健康體檢,建立學(xué)生健康檔案,按規(guī)定開設(shè)健康教育課程,制定學(xué)生傳染病、常規(guī)病和地方病的預(yù)防和治療措施,以嚴防疫情的發(fā)生。
(九)加強對師生的法紀教育和校園周邊環(huán)境的治理,杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。今年x月和x月,各縣區(qū)和學(xué)校按市教育局和市衛(wèi)生局的安排,認真開展了兩次學(xué)校衛(wèi)生安全大檢查,找到了目前學(xué)校衛(wèi)生安全存在的隱患和問題,促進了全市學(xué)校衛(wèi)生安全的有力整治。省政府電視電話會議決定:今年x月為學(xué)校安全工作月,市教育局決定x月、x月在全市集中開展學(xué)校安全專項整治,各縣區(qū)教育局和學(xué)校要按照市教育局的統(tǒng)一安排部署,在近期認真全面開展好學(xué)校安全專項整治。要全面排查學(xué)校安全可能存在的隱患,縣區(qū)要檢查到每一所中心校,中心校要檢查到每一所村小,做到一所學(xué)校也不漏、一個隱患也不漏。各學(xué)校要有針對性地制定出整改和防范措施,切實把整改工作抓好抓落實。教育主管部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主動地加強與公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等部門的聯(lián)系和配合,通力合作,共同抓好學(xué)校安全工作。
同志們,學(xué)校安全事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,涉及千家萬戶、責(zé)任重大,我們要深刻涉取已經(jīng)發(fā)生的學(xué)校重大安全事故的教訓(xùn),引以為戒,警鐘長鳴,切實把學(xué)校安全工作做細做好,讓學(xué)生安全、讓家長放心、讓群眾滿意。
謝謝大家!
同志們:
這次會議是x年召開的第一個大會,充分表明xx廠對安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅強決心。會上,對x年的安全工作進行了總體回顧,x年,在安全生產(chǎn)和安全管理上,我們做了大量的工作,xx廠安全環(huán)保形勢基本穩(wěn)定,勝利實現(xiàn)了安全環(huán)保目標。這些成績的取得,是xx廠上下共同努力的結(jié)果,使我們始終如一地堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,夯實基礎(chǔ),細化責(zé)任,強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理的結(jié)果。
剛才,代表安委會作的《x年安全環(huán)保工作安排》,布置的各項安全工作措施,是xx廠針對今年我廠生產(chǎn),建設(shè)環(huán)境變化和安全形勢的新要求,經(jīng)過反復(fù)討論形成的,是xx廠今年安全生產(chǎn)的行動綱領(lǐng)和工作指南。希望大家要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,不折不扣地貫徹執(zhí)行。
對今年的的安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)和補充以下幾點:
1、警鐘長鳴,常抓不懈,高度重視安全工作。
去年,xx廠的安全生產(chǎn)形勢總體較為平衡,沒有發(fā)生大安全事故,為確保xx廠的穩(wěn)定發(fā)展作出了積極的貢獻。但同時,我們也應(yīng)清醒地看到,在安全管理工作上存在的問題,尤其是安全基礎(chǔ)還比較薄弱,有的事故苗子性質(zhì)比較嚴重,安全形勢還比較嚴峻。安全要保證穩(wěn)定要靠基礎(chǔ)管理來做保障,基礎(chǔ)管理薄弱形成的因素是多方面的,其中,有相當(dāng)多的問題屬于有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎(chǔ)管理方面的問題,管理層在xx廠基礎(chǔ)性管理中所發(fā)揮的作用是決定性的,要牢固樹立全局觀念,明確各管理崗位、各部門的工作職責(zé),以及各關(guān)聯(lián)崗位間、部門與部門之間的關(guān)系,提高執(zhí)行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要從維護xx廠的發(fā)展穩(wěn)定和諧的大局出發(fā),牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的思想,警鐘長鳴,增強責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為xx廠管理的重要工作,集中精力,抓緊、抓實、抓好。
2、強化責(zé)任,努力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,要堅持經(jīng)常抓,反復(fù)抓,常抓不懈。我們要加強部門、班組的基礎(chǔ)管理,班組、個人,要遵章守紀、服從命令,是基礎(chǔ)管理工作好壞的最直接的環(huán)節(jié)。為此,要強化部門、班組的管理,努力創(chuàng)造條件,有針對性地加強對員工的安全規(guī)章制度和操作技能的學(xué)習(xí),使之真正落到實處,切實提高他們的素能,形成人人遵守制度、維護安全的良好氛圍。各部門、單位要認真開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)知識、寓于生產(chǎn)安全管理活動的全過程。要加大宣傳力度,結(jié)合"班組安全建設(shè)"、"安全月""安全警示"等活動,采取靈活多樣的形式,讓安全生產(chǎn)責(zé)任意識深入人心,讓每個人都自覺遵守安全操作規(guī)程,自覺抵制違章行為,增強安全事故自防能力。
3、抓安全管理,重在抓制度的貫徹落實。
抓安全管理,落實安全規(guī)章制度是基礎(chǔ)。如果我們不認真執(zhí)行安全制度,視安全制度而不顧,對安全問題措施不及,安全防范不嚴,把生命當(dāng)兒戲,那么造成的后果則不堪設(shè)想!安全制度,需人人遵守,時時重視,事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實,重在抓人的思想覺悟,重在抓人的行為規(guī)范、重在抓制度的落實。惟有安全規(guī)程變成每個人思想上、行動上的自覺行動,安全工作才能真正落到實處,安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查,加強安全隱患排查整治力度。
加強安全風(fēng)險控制,組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產(chǎn)工作主要問題的有效措施。要組織經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查,有每階段的安全檢查安排,要建立健全安全信息、檔案,完善安全生產(chǎn)防范措施,把事故消除在萌芽狀態(tài)。要抓好危險源的普查、評估、監(jiān)控和治理,制定監(jiān)控和整改方案并要有具體的措施,固化安全隱患排查機制,努力形成安全生產(chǎn)工作的良好局面。在xx廠安委會的統(tǒng)一部署下,結(jié)合本單位、本崗位安全生產(chǎn)工作的實際,突出重點,狠抓整改,確保收到實效。
5、全面開展《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化》工作。
建立健全安全責(zé)任體系,xx廠修訂的《安全管理制度》《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,要按照分級管理、逐級負責(zé)的原則,認真落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全責(zé)任體系必須縱向到底,橫向到邊。要落實好"一把手"負責(zé)制。各管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要定期分析安全生產(chǎn)情況,身先士卒抓落實,凡是要求大家做到的,自己一定做到;凡是要求大家遵守的,自己一定遵守。針對存在的問題,落實防范措施。要切實落實各個層次的責(zé)任。從領(lǐng)導(dǎo)到具體的操作人員都要落實安全責(zé)任。
必須把落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重中之重,抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考,要敢于擔(dān)當(dāng),敢于負責(zé),勇于改正錯誤,領(lǐng)導(dǎo)處在安全生產(chǎn)工作前沿,也是目前安全生產(chǎn)工作薄弱的環(huán)節(jié)之一,對因責(zé)任不落實,措施不到位,導(dǎo)致安全事故的要嚴肅處理,考核不稱職的領(lǐng)導(dǎo),堅決調(diào)離崗位,重新培訓(xùn)再上崗。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,按照"四不放過"原則,一查到底,嚴厲追究責(zé)任,嚴肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動,構(gòu)建“黨政工團、齊抓共管”的安全氛圍。
也許,有些同志認為開展“安全為了誰”主題教育是花架子,不管用。唯物主義哲學(xué)認為,意識對人的行為具有反作用,正確的意識對人的行為具有促進作用,反之。因此,意識與行為之間就存在一對矛盾,需要找到一個中間的平衡方法實現(xiàn)中和。安全心理學(xué)認為人的心理具有波動的周期性,結(jié)合兩者,我認為要在員工意識上下功夫,通過不斷的意識滲透來影響員工自覺、自省。因此,要利用好安全攝影、安全報道、安全黑板報、安全家書等,實現(xiàn)安全意識向行為意識轉(zhuǎn)變。
宣傳工作要緊扣安全、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、黨建等中心工作,積極創(chuàng)造良好的安全氛圍,利用黨員安全責(zé)任區(qū),以“一講二評三公示”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,鼓勵黨員在崗位上創(chuàng)效,發(fā)揮出模范作用;團委要發(fā)揮青年的才智,依托青工創(chuàng)效、青安崗執(zhí)法等青字號活動;工會依托工會大學(xué)校,開展好各種技能競賽和文體活動,保證及時廠務(wù)公開,維護好員工的切身利益。
同志們,安全工作沒有終點,只有再接再厲,讓我們以今天為起點,落實安全管理措施,構(gòu)建起長效的安全機制,就一定能夠打好這場安全生產(chǎn)的翻身仗,推進我廠安全本質(zhì)型企業(yè)建設(shè)步伐。
藥品安全工作會議講話篇十
同志們:
今年1月,我們召開全國局長會議,對全年工作作出安排部署;3月,召開全國食安辦主任會議,貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議精神,重點研究了食品安全監(jiān)管工作;3月下旬以來,先是國務(wù)院對山東濟南非法經(jīng)營疫苗案件進行查處,再是中央巡視組進駐總局巡視,然后全國人大會對食品安全法開展執(zhí)法檢查,大事要事不斷。時值年中,黨組研究決定,與仿制藥一次性評價工作會議套開年中工作座談會,請局長們一起來重點對藥品監(jiān)管工作和監(jiān)管體制問題進行進一步研究。
下面,我圍繞兩個會議講兩個問題,供大家參考。
一、關(guān)于仿制藥一致性評價。
改革藥品審評審批制度,是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。去年8月13日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕44號),標志著改革全面啟動。8月24日總局在上海召開會議進行部署,研究起草了《開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》、《藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》,由國務(wù)院辦公廳分別于今年2月、5月印發(fā)。改革進展順利。接下來,吳湞同志還要專門講藥品審評審批制度改革,咸澤同志將具體部署仿制藥一致性評價工作。我主要強調(diào)以下幾點:
第一,仿制藥一致性評價是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。產(chǎn)品質(zhì)量是供給側(cè)問題,是如何更好滿足市場需求的問題,也是結(jié)構(gòu)性問題。仿制藥質(zhì)量提高了,臨床上實現(xiàn)與原研藥相互替代,就能夠推動藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性變革,改變現(xiàn)在原研藥在有的大醫(yī)院藥品銷售占比達到80%的局面,有利于降低醫(yī)藥總費用支出,有利于淘汰落后產(chǎn)能,提高國產(chǎn)仿制藥競爭力。
第二,一致性評價是很多國家都走過的路。歷史上,對藥品只重視檢驗成分。1920xx年美國頒布食品藥品法案,主要是打擊摻假、冒牌。1971年美國啟動仿制藥生物等效性評價,開始關(guān)注仿制藥的療效。1984年美國出臺仿制藥相關(guān)法案,加快了仿制藥上市的步伐。日本1997年啟動藥品品質(zhì)再評價工程。我國20xx年修訂藥品管理法,把仿制藥集中到國家統(tǒng)一審批,開始要求仿制藥作臨床試驗;20xx年鼓勵仿制原研藥,但不是強制性要求。20xx年國務(wù)院印發(fā)藥品安全“”規(guī)劃,提出了仿制藥與原研藥質(zhì)量一致性評價任務(wù);去年國務(wù)院44號文件提出質(zhì)量療效與原研藥一致的要求。一致性評價,在我國是補課,也是創(chuàng)新。做到與原研藥質(zhì)量療效一致,我們離創(chuàng)制新藥也就不遠了。
第三,企業(yè)要有取有舍。初步統(tǒng)計,20xx年10月前批準上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑,在基藥目錄中共有289個品種、17740個批準文號或注冊證號,涉及1817家國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、42家進口藥品企業(yè)9不可能這么多藥品藥號都做,做不過來,也無必要。一致性評價對企業(yè)是生死問題,是優(yōu)勝劣汰的過程。文號多少沒有意義,質(zhì)量療效與原研一致的品種才有市場價值。企業(yè)要選擇最有把握的品種,對晶型、輔料、工藝等做好基礎(chǔ)研究,進行實驗室體外溶出度試驗,再做生物利用度臨床試驗,少走彎路。一個企業(yè)有幾個品種成功,加上上市許可持有人制度實施,就完全可以在競爭中取得先機。
第四,選擇參比制劑。文件要求參比制劑原則上首選原研藥品,也可以選用國際公認的同種藥品。企業(yè)反映,基本藥物目錄中有些品種可能無法找到原研。有的說原研品種已經(jīng)退市不生產(chǎn)了;有的說改了劑型、改了規(guī)格、改了酸根、改了堿基的品種,無法找到對應(yīng)的原研藥品或國際公認的品種作為參比制劑。這些情況確實客觀存在。但為什么國外已經(jīng)退市的品種我們還要使用?為什么原研產(chǎn)品到我們這里就改了劑型、規(guī)格?對這些意見要具體分析。
尋找參比制劑的主體責(zé)任是企業(yè),總局、省局、行業(yè)協(xié)會要提供指導(dǎo)和幫助。對參比制劑存有爭議的,總局可以組織專家公開論證。總局組織中檢院等36家檢驗機構(gòu)進行了75個基本藥物品種體外溶出度藥學(xué)研究,可以提供大家參考。
第五,抓緊解決臨床試驗資源緊缺問題。目前獲得總局資格認定的臨床藥物試驗機構(gòu)有475家,且集中在三級甲等醫(yī)院。總局已經(jīng)與國家衛(wèi)計委進行溝通,考慮將資格認定調(diào)整為備案管理,已經(jīng)起草了公告,正在征求有關(guān)部門意見。實行備案管理后,臨床試驗資源緊張的矛盾可以緩解。有的反映臨床試驗費用高,這要具體分析??傮w上,臨床試驗要占用醫(yī)療資源,臨床試驗費用不僅要補償醫(yī)務(wù)人員的工資成本,還要補償醫(yī)院機會成本,這樣才能調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
第六,部分企業(yè)通不過一致性評價怎么辦?我國藥品產(chǎn)能嚴重過剩,企業(yè)數(shù)量過多。部分企業(yè)通不過一致性評價很正常。通過一致性評價的藥品企業(yè),可以作為藥品的上市許可持有人委托其他企業(yè)生產(chǎn);通不過一致性評價的企業(yè),可以利用自身優(yōu)勢從事藥品的委托加工。關(guān)鍵是企業(yè)自己要找準定位。
第七,各地要高度重視。一致性評價工作這項硬任務(wù),有時限要求、有質(zhì)量要求。各地要高度重視,局長要親自上手抓,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機制,研究解決工作中遇到的難題。要主動向黨委和政府匯報,爭取相關(guān)部門的支持。有條件的地方可以成立技術(shù)指導(dǎo)組、專家指導(dǎo)委員會和復(fù)核檢驗協(xié)調(diào)小組等,為企業(yè)開展一致性評價提供技術(shù)支持。
我國食品藥品監(jiān)管體制自20xx年以來歷經(jīng)4次重大調(diào)整。黨的作出改革和完善食品藥品監(jiān)管體制的重大決定;新一屆黨中央、國務(wù)院下決心改革食品藥品監(jiān)管體制,整合食品藥品監(jiān)管職能,組建專門的食品藥品監(jiān)管機構(gòu);xx屆三中全會進一步作出完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的決策部署,明確提出了“統(tǒng)一權(quán)威”的要求。國務(wù)院專門出臺《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕18號),要求省,市、縣級政府原則上參照國務(wù)院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構(gòu)的模式,組建食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu),對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。到20xx年底,全國有95%的地(市),80%左右的縣(市)獨立設(shè)置了食品藥品監(jiān)管局。
但近兩年來,地方推行“三合一”、“多合一”市場監(jiān)管綜合執(zhí)法越來越多,基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)飄搖不定、隊伍人心波動,監(jiān)管工作面臨重大挑戰(zhàn)。到20xx年底,獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門的地(市)減少到82%、縣(市)減少到42%;今年5月底獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門縣(市)進一步減少到40%。
今年以來,、多次就加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制作出重要指示批示,要求食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關(guān)部門研提意見。6月初,全國人大專門開會研究食品安全執(zhí)法檢查組報告,張德江委員長作重要講話,建議國務(wù)院就監(jiān)管體制改革特別是機構(gòu)設(shè)立情況開展專題調(diào)研。國務(wù)院要求由食安辦牽頭,會同中央編辦等10個部門組成調(diào)研組開展專題調(diào)研。總局、中編辦、衛(wèi)計委、工商總局等部門的負責(zé)同志將帶9個工作組,從本周開始到7月上旬到地方調(diào)研,聽取各個層面的意見。預(yù)通知已發(fā)到了省政府,咸澤同志會后就出發(fā)。利用這次會議,先聽取各位局長的意見建議。近日,總局向國務(wù)院報送了《關(guān)于加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制的意見》的請示,印給大家參考。在3月份的食品安全辦主任座談會上,我講過一些意見.這里,我想再強調(diào)幾點:
第一,機構(gòu)要統(tǒng)一。強調(diào),保障食品藥品安全是黨政同責(zé)的政治責(zé)任,改革食品藥品監(jiān)管體制,整合食品藥品監(jiān)管職能,組建“統(tǒng)一權(quán)威”的食品藥品監(jiān)管機構(gòu),是黨的、xx屆二中、三中全會的重大決策部署;在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局中,將食品藥品安全監(jiān)管納入了社會建設(shè)而非經(jīng)濟建設(shè)范疇,強調(diào)了其公共安全定位而非市場監(jiān)管定位;在三中全會、四中全會、五中全會決定和國務(wù)院有關(guān)文件中,也從未要求將食藥監(jiān)管與工商質(zhì)檢跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。在我國目前的市場環(huán)境下,在食品葯品安全問題高發(fā)頻發(fā)階段,也不具備將食品藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管進行跨部門綜合執(zhí)法的條件(會議材料里,有-個關(guān)于綜合執(zhí)法的文件摘編,請大家參考)。我國各地情況千差萬別,如何做到食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)一權(quán)威?既要符合中央精神,符合監(jiān)管規(guī)律,符合國際通行做法,符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標,又要符合基層實際情況。這是一個大課題。
第二,力量要加強。市場監(jiān)管局的名稱上有“市場”、有的還有“質(zhì)量”,但沒有食品藥品,與中央要求有差距。有的部門講,“三合一”可以增加力量,但我們認為,改革并不是把幾個部門的人“歸大堆”。有的地方“三合一”雖然壯大了綜合執(zhí)法隊伍,但削弱了食品藥品專業(yè)監(jiān)管力量。最近,綜合司在高研院組織的縣級食藥監(jiān)管局長培訓(xùn)班上做了一個問卷調(diào)查,按照機構(gòu)獨立設(shè)置與非獨立設(shè)置進行了分組。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,“三合一”市場監(jiān)管局中,從事食品藥品監(jiān)管的人員平均只占32.6%。有的縣局反映,去年一年接到3個上級部門下發(fā)的各種文件1784件,今年1—5月已接收792件,工作疲于應(yīng)付。有的地方“三合一”以后,市場監(jiān)管局人員基數(shù)龐大,為了與其他部門平衡,市場監(jiān)管局的編制被大量壓縮,各方面的人員較合并前都有所減少,而且短期內(nèi)沒有機會補員。針對一些地方“三合一”的現(xiàn)狀,國務(wù)院要求綜合執(zhí)法的地方要以食品安全為首要職責(zé),同時提出“四有兩責(zé)”保障措施。內(nèi)蒙古、湖北等不少省份出臺了文件落實“四有兩責(zé)”,有的地方正在積極推動,但也有的地方還沒有落地,需要抓緊落實。食品藥品安全風(fēng)險無處不在,一天都不能失管。
第三,隊伍要專業(yè)。目前,基層監(jiān)管執(zhí)法表面上缺人員,本質(zhì)上是缺人才食品安全監(jiān)管是基于科學(xué)的風(fēng)險管理,不是去市場索證索票、檢查符不符合衛(wèi)生規(guī)范。必須對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范體系檢查,對產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合標準進行抽樣檢驗,對違法違規(guī)行為依法懲處。藥品更是如此,有g(shù)cp,gmp,gsp等一系列規(guī)范,有數(shù)據(jù)可靠性的檢查,要保證研發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、準確、及時記錄,還要可溯源。新中國成立以來,無論是先前的衛(wèi)生行政部門,還是后來的藥監(jiān)部門,都是實施的專業(yè)化監(jiān)管,在研發(fā)與生產(chǎn)、流通、使用的各個階段,檢查并判斷監(jiān)管對象的合法性、合規(guī)性、合理性、科學(xué)性乃至倫理符合性,及時、迅速發(fā)現(xiàn)問題和缺陷乃至違法情節(jié)。無論哪個國家,無論什么樣的體制,履行好這些職責(zé)都需要有一支專業(yè)化職業(yè)化食品藥品檢查員隊伍。只有建立起這樣一支隊伍,監(jiān)管執(zhí)法才能夠公正,才能夠權(quán)威。
第四,事權(quán)要清晰。事權(quán)清晰,責(zé)任才清楚,相應(yīng)的機構(gòu)設(shè)置、人財物資源配置才能夠科學(xué)合理。食品藥品安全風(fēng)險具有流動性、外部性。在美國,聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)地理區(qū)域設(shè)置若干派出機構(gòu),包括大區(qū)辦公室,轄區(qū)辦公室和監(jiān)督檢查站,來協(xié)調(diào)中央和地方行政執(zhí)法權(quán)劃分,指導(dǎo)地方監(jiān)管工作。我國食品藥品安全問題比較復(fù)雜。我們在請示的《意見》中提出,產(chǎn)品上市審批以國家為主、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管以省為主、銷售企業(yè)監(jiān)管以市縣為主。國家負責(zé)特殊食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市審評審批及其相關(guān)檢查、核查、檢驗等工作。省級集中負責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,承擔(dān)企業(yè)許可、體系核查、日常監(jiān)督檢查、案件稽查及違法行為查處職能。市縣兩級負責(zé)食品藥品流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,負責(zé)對食品農(nóng)獸藥殘留、非法添加的定期抽檢,負責(zé)食品藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、餐飲企業(yè)以及小作坊等的日常檢查。這些考慮是否科學(xué)合理,是否切合實際,請大家提出意見建議。
最后,講幾個具體問題。
一是端正行業(yè)風(fēng)氣。藥品是治病救命的特殊商品,是各國監(jiān)管最為嚴格的產(chǎn)品,核心的問題是不能有半點虛假。企業(yè)必須為自己的產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé),對企業(yè)的生死存亡負責(zé)。監(jiān)管部門必須認真負責(zé),對人民健康負責(zé)。這方面我們是有血的代價的。去年7月22日開展的臨床數(shù)據(jù)核查,為期近一年,應(yīng)當(dāng)認真總結(jié)一下有哪些問題?企業(yè)、cro、試驗基地、監(jiān)管部門包括省局、總局有哪些責(zé)任?有哪些教訓(xùn)值得汲取?歸結(jié)起來就是一條:監(jiān)管者與被監(jiān)管者,都必須樹立誠實守信的風(fēng)氣。決不能為了企業(yè)利益,為了地方經(jīng)濟發(fā)展弄虛作假,或?qū)ε撟骷傩袨橐暥灰?。否則,我們就是對人民犯罪。誠實守信就是回歸科學(xué),只有回歸科學(xué),才有藥品的安全有效,才能讓人民群眾放心,我們才真正算是履職盡責(zé)。
二是關(guān)注數(shù)據(jù)可靠性。生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)、注冊、生產(chǎn)決策,都要把重點放在數(shù)據(jù)的可靠性上,企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)中的數(shù)據(jù)必須全面、完整、可信,要做到可追溯、同步產(chǎn)生、原始、準確。今后食品藥品監(jiān)管工作對檢查人員提出了很高的要求,要熟悉專業(yè)知識,掌握信息化手段和電腦知識。要加強學(xué)習(xí),有真本領(lǐng);要敢于碰硬較真,不當(dāng)老好人。
三是控制風(fēng)險。食品藥品監(jiān)管工作時刻都要有風(fēng)險意識,要把風(fēng)險意識貫穿到日常檢查、抽樣檢驗、稽查辦案全過程,貫穿到與公檢法機關(guān)行刑銜接的全過程。案件移交后不能完事大吉,還要跟蹤進展情況,時刻關(guān)注涉案假藥、劣藥對患者可能帶來的傷害;時刻關(guān)注案情發(fā)布對社會帶來的沖擊和震蕩。疫苗、嬰幼兒乳粉、眼用氣體、前幾天的膠囊案件,都有很多教訓(xùn)值得汲取。要會同公安部門、檢察機關(guān)研究刑事案件中的案情通報、產(chǎn)品流向追查、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的具體協(xié)作機制,爭取主動,避免被動。
四是界定責(zé)任。很多違法案件都是經(jīng)濟犯罪,但以食品藥品為標的物,就涉及安全風(fēng)險問題。非法經(jīng)營、侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題,我們在這些問題上的法律責(zé)任是什么?能做哪些?不能做哪些?各地要研究,總局也要研究,否則遇事說不清,被追責(zé)后感到不合理。
五是要研究藥品流通使用政策。食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)是質(zhì)量安全監(jiān)管,但也要關(guān)注流通、使用環(huán)節(jié)經(jīng)濟政策的研究。營造一個良藥驅(qū)逐劣藥的市場環(huán)境,對提高藥品質(zhì)量、保障公眾健康至關(guān)重要。這需要研究如何改革藥品流通體制,破除“以藥補醫(yī)”機制,實現(xiàn)五中全會提出的醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”。
藥品安全工作會議講話篇十一
為嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動,規(guī)范藥品流通秩序,按照省局《關(guān)于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》文件精神,我局從201x年3月上旬至5月下旬,在全縣范圍內(nèi)開展為期三個月的藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。就此次整治工作總結(jié)如下:
一、宣傳發(fā)動和企業(yè)自查自糾。
按照市局部署要求,我局及時將整治內(nèi)容通知了轄區(qū)各藥品零售企業(yè),要求企業(yè)認真開展自查自糾,并上報自查報告。
二、集中整治總體情況。
1.藥品流通領(lǐng)域重點整治掛靠經(jīng)營、超范圍或者超方式、超期限經(jīng)營等無證經(jīng)營藥品、銷售假冒偽劣藥品、非法渠道購進藥品以及不按gsp經(jīng)營藥品行為。
2.醫(yī)療器械領(lǐng)域重點整治無證或超范圍經(jīng)營和經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械、未按質(zhì)量管理規(guī)范經(jīng)營等行為。
同時,要求各部門針對藥品購進、銷售,以及藥品相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)等方面有重點、有步驟、有計劃地進行了全面監(jiān)督檢查,解決藥品流通領(lǐng)域中存在的突出問題。
我轄區(qū)內(nèi)無藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè),有兩家零售連鎖企業(yè),單體藥店有*家(含零售連鎖)。從檢查情況看,絕大部分零售企業(yè)在購進環(huán)節(jié)已基本規(guī)范,索票索證基本達到100%。特別在中藥飲片購進方面的'改變最為明顯,無單位、無紅印章的手工票已基本絕跡,飲片包裝也較以前更加符合要求;檢查中也發(fā)現(xiàn)有個別供貨企業(yè)供貨時存在票據(jù)未及時到的情況,如壽陽縣王守梅診所、張如平診所購進藥品時票與貨不同步,貨到票不到,對此我們共立案三起,結(jié)案三起。從根本上制止了從非法渠道進貨現(xiàn)象的再次發(fā)生。
在非藥品冒充藥品方面,檢查中發(fā)現(xiàn)通過近年來藥監(jiān)部門的查處和經(jīng)營者的自律等措施,零售企業(yè)經(jīng)營的非藥品包括保健食品、保健品等包裝基本規(guī)范,過度宣傳療效的產(chǎn)品大為減少,也有部分企業(yè)認為,有的產(chǎn)品的確不好判斷。
在處方藥銷售方面,檢查中存在的問題較多,一方面處方收集困難,另一方面銷售登記時大部分顧客不愿意留電話或姓名,個別經(jīng)營者認為處方藥銷售登記意義不大,銷售記錄不全難避免。對含麻黃堿復(fù)方制劑的銷售管理,有個別的企業(yè)認識不到位,存在或者沒有集中擺放、或者沒有限量銷售、或者沒有醒目提示等問題。針對這方面問題,我們一方面及時與企業(yè)進行了溝通,明確工作要求,經(jīng)營者也認識到不足,正在采取措施積極補救。
在超方式、超范圍經(jīng)營方面,檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)個別二類醫(yī)療器械屬超范圍經(jīng)營,究其原因主要是對《醫(yī)療器械備案登記證》的經(jīng)營范圍不明及不會辨認是哪一類醫(yī)療器械等造成的,對此,我們現(xiàn)場對經(jīng)營者不明確的方面加強了培訓(xùn)和指導(dǎo),防止再次發(fā)生超范圍經(jīng)營情況。
三、狠抓落實,確保藥品流通領(lǐng)域集中整治工作落實針對此次專項整治工作,在整治過程中我局認真對照藥品經(jīng)營法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范,認真學(xué)習(xí),仔細研究,查找問題,排查隱患,重點對銷售假藥、藥品購進驗收記錄不全、不憑處方銷售處方藥、不按gsp經(jīng)營藥品行為等違法違規(guī)行為進行專項整治活動。同時,切實加強對經(jīng)營含麻黃堿類復(fù)方制劑的監(jiān)督檢查,重點跟蹤核實藥品購進驗收情況和銷售流向,使藥品在可控的渠道內(nèi)流通、嚴防流失,切實規(guī)范含麻黃堿類復(fù)方制劑的經(jīng)營秩序,依法嚴厲打擊非法買賣含麻黃堿類復(fù)方制劑的行為。
此次整治行動,全縣藥品經(jīng)營使用企業(yè)均按照省局《關(guān)于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》的要求開展自查自糾,藥品經(jīng)營企業(yè)通過自查中發(fā)現(xiàn)存在的管理缺陷、安全隱患和潛在風(fēng)險,針對各藥品經(jīng)營企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,執(zhí)法人員對藥品經(jīng)營企業(yè)進行逐家指導(dǎo),要求藥品經(jīng)營企業(yè)在日常管理和健全藥品管理制度上多下功夫,切實排查隱患。同時,明確藥品經(jīng)營者為藥品安全第一責(zé)任人,鄭重承諾嚴格遵守《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行力度,加強從業(yè)人員培訓(xùn)教育與管理,確保藥品質(zhì)量負責(zé)人在職在崗,自覺營造和維護良好的藥品經(jīng)營秩序。
通過此次專項整治工作的開展,目前,全縣藥品經(jīng)營企業(yè)得到了進一步規(guī)范,藥品安全形勢進一步好轉(zhuǎn),群眾消費藥品信心明顯增強。但從自查自糾報告和專項檢查情況來看,全縣藥品經(jīng)營企業(yè)依然存在著一些問題:
一是個別單體藥品經(jīng)營企業(yè)存在藥品購進驗收記錄填寫不全,藥品管理不規(guī)范等不良行為的存在;二是存在不憑處方銷售處方藥行為;三是部分藥品經(jīng)營企業(yè)在銷售過程中不能給消費者出具相應(yīng)的銷售憑證;四是個別藥品零售企業(yè)對藥品分類管理制度執(zhí)行不到位,藥品擺放不規(guī)范,未完全將處方藥與非處方藥分開;五是部分藥品零售企業(yè)存在藥品保管中未采取必要的冷藏、防潮等措施。
綜上所述,我縣的藥品流通領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ麟m然取得一定成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)要求和先進地區(qū)相比,還有較大差距,我們決心以此次專項整治活動為契機,在下步工作中,虛心學(xué)習(xí),借鑒各地的先進經(jīng)驗,把專項整治和日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來,繼續(xù)鞏固我縣藥品流通領(lǐng)域?qū)m椪纬晒M一步提高藥品經(jīng)營單位的藥品安全責(zé)任意識和和誠信自律意識,為營造更加放心安全的藥品消費環(huán)境而努力奮斗。
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藥品安全工作會議講話篇十二
同志們:
今天我代表xx街匯報我街創(chuàng)建全國安全社區(qū)的有關(guān)工作,在這里談?wù)劸唧w的工作情況和我的幾點想法,不到之處,請大家批評指正。隨著經(jīng)濟和社會快速發(fā)展,社會管理、服務(wù)民生、保障安全的矛盾日益突出。如何探索一條整合社會關(guān)系、解決社會矛盾、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、保持社會穩(wěn)定的管理模式,是基層服務(wù)管理的新要求。安全社區(qū)是這個時代社區(qū)發(fā)展模式的必然選擇。什么是安全社區(qū)?安全社區(qū)該如何去創(chuàng)建?在國際上,who組織一直不遺余力地推廣安全社區(qū),其概念是已建立相關(guān)組織機構(gòu),社區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、企業(yè)、志愿者和個人共同參與傷害預(yù)防和安全促進工作,持續(xù)改進地實現(xiàn)安全健康目標的社區(qū)。在國內(nèi),安全社區(qū)已經(jīng)在北京、上海、南京、深圳等一線城市全面推廣實施,我區(qū)xx街也在20xx年成功通過創(chuàng)建安全社區(qū)的驗收。實踐證明創(chuàng)建安全社區(qū)是符合我國在新時代轉(zhuǎn)變政府職能,提高社會服務(wù)管理水平的一種新模式。
按照我的理解,簡單說安全社區(qū)是通過人的干預(yù),協(xié)調(diào)好人與人、人與自然和諧發(fā)展。在干預(yù)協(xié)調(diào)的過程中服務(wù)群眾、惠及民生,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社區(qū)效益的雙豐收,而且結(jié)果必須得到群眾的認同和滿意。其意義有四方面:
四是社會管理的新需要。創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”,要求社區(qū)管理要強化、規(guī)范、拓展和延伸,提升社區(qū)綜合管理的水平,提高社區(qū)辦事效率,是社會綜合管理的重要組成部分。
回顧昨天,20xx年6月,xx街啟動了創(chuàng)建全國安全社區(qū)項目,通過建立涉及工作場所安全、公共場所安全、交通安全、消防安全、家居安全等跨界組織,整合安監(jiān)中隊、社會事務(wù)科、城管科、社區(qū)中心、醫(yī)院、學(xué)校等有關(guān)職能單位,形成了多部門參與、信息資源共享的創(chuàng)安工作體系;有針對性地研究區(qū)內(nèi)實際,針對隱患、薄弱環(huán)節(jié)實施針對性強的干預(yù),開展促進項目,采取有效干預(yù)措施,完成交通安全、涉水安全、居家安全、外來人員、生產(chǎn)場所安全、消防安全、大型場館公共安全、校園安全等促進項目23個;創(chuàng)新培訓(xùn)教育模式,開辦創(chuàng)安大學(xué)堂,推廣全員培訓(xùn)教育,培訓(xùn)員工3000多人次。實現(xiàn)了機械傷害、動物傷害、機動車傷害等事故傷害數(shù)量明顯下降,建立了群策群力、群防群治的大安全新格局,讓全街群眾了解安全,參與安全,享受安全,得到創(chuàng)安帶來的實惠。
在各次會議中多次提到要扎扎實實抓好創(chuàng)安工作并把創(chuàng)安寫進區(qū)政府工作報告計劃投入大量的人力、物力、財力形成合力攻堅克難實現(xiàn)xx等四個街道成功創(chuàng)建安全社區(qū)。同時要求各街鎮(zhèn)要扛起創(chuàng)安的鮮明旗幟發(fā)揚敢為人先、開拓創(chuàng)新的。
精神。
把創(chuàng)安融入到街鎮(zhèn)、社區(qū)社會管理服務(wù)中。通過舉一反三、
總結(jié)。
經(jīng)驗,推廣應(yīng)用到安全以外的其它領(lǐng)域,探索出一套社會管理服務(wù)新模式。
組的驗收。時間緊,任務(wù)重是當(dāng)前面臨的最大困難。為完成這項工作,在此,我提出四點希望:
要高度重視,集中優(yōu)勢人力資源,組織一些文字功底好、責(zé)任心強的同志加入創(chuàng)安團隊,認認真真收集匯總、查漏補缺、完善資料。街道方面,將盡最大的努力,加大資金投入,解決一些加班加點的用餐、用車等實際問題。
和街道安監(jiān)中隊將利用這兩個星期,深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等進行實地指導(dǎo),希望各有關(guān)人員要秉承虛心好學(xué)、積極向上、認真謹慎的態(tài)度,有問題就提、不懂就問,向。
專家。
學(xué)習(xí),排除險阻,按質(zhì)按量、提前完成既定的任務(wù)。
具備高度的敏感性,抓住與自身崗位有關(guān)的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié),提出新思路、新。
方案。
新項目,突出經(jīng)驗突出亮點突出效果,才能得到更多群眾的支持和。
專家。
的認可。
不僅要查閱檔案資料還要實地檢查及現(xiàn)場提問。這就要求我們各工作組組長、各社區(qū)有關(guān)。
領(lǐng)導(dǎo)。
都要了解熟悉本工作組、本社區(qū)創(chuàng)安工作的情況,才能應(yīng)對創(chuàng)安評審。
專家。
詳細的提問,才能高質(zhì)量完成創(chuàng)安評審工作。
同志們,創(chuàng)安全工作事關(guān)全局、任務(wù)艱巨,大家要眾志成城、齊心協(xié)力,認真落實各項工作,完成xx街乃至開發(fā)區(qū)xx區(qū)大安全體系建設(shè),奪取創(chuàng)建全國安全社區(qū)的最終勝利。
藥品安全工作會議講話篇十三
同志們:
今天,我們召開全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)督管理工作的重要指示精神,總結(jié)20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作,分析形勢和任務(wù),研究部署20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作。
這次會議,是食品藥品監(jiān)管體制改革后召開的第一次全省局長會,參會的絕大多數(shù)都是各市(州)、縣(市、區(qū))新組建的食品藥品監(jiān)管局第一任局長,肩負著開基立業(yè)的重任。省委、省政府對開好這次會議非常重視。省委王東明書記、省政府魏宏省長專門為這次會議作出重要批示,對做好食品藥品監(jiān)督管理工作提出了明確具體的要求。之前,省政府鐘勉常務(wù)副省長主持召開了食品安全委員會第3次全體會議,專題研究了明年食品安全工作重點,為這次會議指明了方向。等會,陳文華副省長還將作重要講話。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親切關(guān)懷,是對全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞和鞭策。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實,凝聚精氣神,展示新形象,努力為人民群眾飲食用藥安全把好關(guān),不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。
下面,我講幾點意見。
根據(jù)黨的改革完善食品藥品監(jiān)管體制的決策部署,從中央到地方組建權(quán)威的食品藥品監(jiān)督管理部門,對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。這項改革順應(yīng)民心、彰顯善政,是我國食品藥品監(jiān)管史上具有里程碑意義的大事。一年來,我們抓住改革這個重大歷史機遇,勵精圖治、奮發(fā)圖強,以保障安全為首要任務(wù),以體制改革為根本動力,以強化監(jiān)管為主攻方向,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重要保障,守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線,鞏固了食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好的局面,增強了人民群眾對食品藥品安全的信心,各項工作有了好的開頭、好的起步、好的勢頭。
(一)抓改革、重機制,新的監(jiān)管體系初步形成。目前,省級層面的改革已經(jīng)到位,市級層面的改革基本到位,縣級層面的改革部分到位。全省183個縣(市、區(qū))中,已有98個縣(市、區(qū))印發(fā)了“三定”規(guī)定,占53.6%;全省4660個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處中,已組建252個食品藥品基層監(jiān)管所,占5.4%。一是推進有力。省政府成立了以魏宏省長為組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,及時下發(fā)指導(dǎo)性文件,召開了兩次電視電話推進會、兩次片區(qū)推進座談會;新組建的省食品藥品監(jiān)督管理局派出9個工作組調(diào)研督導(dǎo)市縣改革工作,及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題。二是著力加強。改革后,市縣兩級行政編制5666名,增編99.9%;行政執(zhí)法編制共配備3345名,增加69.6%;市縣兩級平均分別達到50.6名、24.8名,均高于同級政府部門編制配備平均水平;市縣兩級行政編制、行政執(zhí)法編制共8911名,增長84.8%。三是夯實基層。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)管所,在農(nóng)村行政村和城市社區(qū)設(shè)立食品藥品安全協(xié)管員。南充市拿出1000名執(zhí)法編制,專門用于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所。阿壩州明確,協(xié)管員每人每月補助200元,經(jīng)費由州縣兩級共同承擔(dān)。四是重點突破。成都等6個市設(shè)立了天府新區(qū)、高新區(qū)等片區(qū)監(jiān)管分局,自貢等6個市對本級檢驗檢測、稽查執(zhí)法機構(gòu)主要負責(zé)人高配至副縣級,宜賓等市在公安機關(guān)設(shè)立食品藥品犯罪案件偵查機構(gòu)等。五是兩手兼顧。在改革過渡期間,毫不放松地加強食品藥品監(jiān)管工作,做到兩手硬、兩不誤、兩促進。
(二)抓隱患、重整治,解決突出問題成效明顯。新機構(gòu)邊組建邊部署開展重點領(lǐng)域突出問題專項整治行動,推動食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是深入開展食品安全專項整治“百日行動”。針對8個方面的突出問題,全省出動執(zhí)法人員51.5萬人次,行政立案5402件,取締“黑窩點”、“黑作坊”、“黑工廠”335個,罰沒金額2355.1萬元,移送司法機關(guān)案件70件。陳文華副省長作出批示肯定:“百日行動成效明顯?!倍巧钊腴_展打擊保健食品“四非”專項行動。針對“四非”突出問題,全省共出動行政執(zhí)法人員10.8萬人次,組織督導(dǎo)562次,督查暗訪4446家,檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6.6萬家次,抽驗保健食品585批次,查扣違法保健食品2.57萬盒(瓶),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)49家,立案查處753件,罰沒金額437.7萬元,移送公安機關(guān)案件12件。國家總局對我省打“四非”專項行動給予了充分肯定。三是深入開展藥品“兩打兩建”專項整治行動。全省共監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖及單體藥店和個體診所等其他醫(yī)療機構(gòu)3.2萬家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書679份,暫停生產(chǎn)經(jīng)營80家,吊銷許可證2家,立案查處320件,移送衛(wèi)生部門查處26件,移送公安機關(guān)大案要案7件,打掉中藥飲片非法加工窩點9個,查封中藥飲片14噸。在對定制式義齒生產(chǎn)使用進行全覆蓋“拉網(wǎng)式”清查中,全省檢查生產(chǎn)企業(yè)和使用單位3858家,發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)企業(yè)12家,整改醫(yī)療機構(gòu)1028家。四是深入開展醫(yī)療器械專項整治行動。開展無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范“回頭看”,全省抽查無菌和植入類生產(chǎn)企業(yè)8家,對6家企業(yè)提出限期整改要求,責(zé)令2家企業(yè)停產(chǎn)整頓。開展一類及貼敷類醫(yī)療器械注冊清理工作,得到國家總局好評。
(三)抓規(guī)范、重監(jiān)管,日常安全保障更加嚴格。堅持嚴把準入關(guān)口,強化監(jiān)督抽檢,突出重大節(jié)日和重大活動期間食品安全保障工作。一是嚴把市場準入關(guān)口。著力規(guī)范行政許可行為,不斷提升許可管理程序化、規(guī)范化水平。全省新發(fā)放食品生產(chǎn)許可證1122張,食品添加劑生產(chǎn)許可證27張,食品流通許可證93268戶。制定《保健食品化妝品監(jiān)管工作守則》,新發(fā)放保健食品生產(chǎn)許可證41張。申報藥品注冊申請213件,收到國家總局藥品生產(chǎn)批件20件。全省新增零售藥店1080家,藥品經(jīng)營許可證數(shù)量得到有效控制。二是加大抽檢抽驗力度。食品方面,生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢食品27類、10808批次,合格率為95.4%;流通環(huán)節(jié)抽檢食品28類、5394批次,合格率為95.2%;餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢食品6002批次,合格率93.5%;保健食品抽驗202批次,合格率97.5%。藥品、化妝品和醫(yī)療器械方面,化妝品監(jiān)督抽驗95批次,合格率98.0%;藥品評價性抽驗468批次,合格率99.5%;醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗840批次,合格率98.8%;藥品包材抽驗150批次,合格率96.7%。同時,開展不定期監(jiān)督抽查,安排元旦、春節(jié)、中秋、國慶監(jiān)督抽查食品979批次,并公告監(jiān)督抽查結(jié)果。三是加強節(jié)日聯(lián)動督查。年初,省市縣三級聯(lián)動,政府主要負責(zé)人帶隊,全面開展食品安全督促檢查,保障人民群眾過上了安全祥和的春節(jié)。魏宏省長對春節(jié)食品安全保障工作給予了充分肯定:“政府公共服務(wù)方面的工作就得這樣抓法,有思路、有辦法,追求實效”。國慶期間,新組建的省食品藥品監(jiān)管局班子成員每天帶隊深入一線進行隨機暗訪和突擊檢查,各級各有關(guān)部門出動執(zhí)法人員10萬余人次進行“交警巡警”式巡查,實現(xiàn)全省國慶食品安全保障零事故、零投訴。魏宏省長對國慶食品安全保障工作作出重要批示:“國慶長假,全省近4千萬游客,沒有發(fā)生重大食品安全事件。食安戰(zhàn)線同志們做了大量工作,感謝大家!”四是強化重大活動保障。省本級執(zhí)行“兩會”、全球財富論壇、第十二屆世界華商大會、西博會以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來川視察等重大活動餐飲安全保障任務(wù)95起。全省共執(zhí)行重大活動餐飲安全保障任務(wù)1150余起,保障1.4萬余次、35萬余人,實現(xiàn)了重大活動餐飲食品安全零事故。十二屆華商大會期間,省局駐點食品安全保障工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(四)抓亂象、重懲處,打擊違法犯罪勢大力沉。出重拳、用重典,保持對食品藥品安全違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。一是兩法銜接工作取得實質(zhì)進展。認真貫徹兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》和省政府《關(guān)于加強食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,省食品安全辦牽頭16個省級部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好危害食品安全犯罪案件涉案食品鑒定工作的通知》,明確9家檢驗檢測機構(gòu)依法承擔(dān)我省危害食品安全案件涉案食品檢驗鑒定工作。我省食品安全兩法銜接工作走在全國前列,《檢察日報》以“四川省扭轉(zhuǎn)危害食品安全犯罪‘訴不出判不了’困局”為題,向全國介紹我省兩法銜接工作經(jīng)驗。二是重拳打擊食品藥品違法犯罪。暢通群眾舉報渠道,全省共接到舉報電話、來信來訪1.1萬余個,初核舉報線索6000余條,移送有關(guān)部門4300余件。全省共查處各類食品安全違法案件5960件,結(jié)案5906件;偵破食品安全犯罪案件239起,抓獲涉案人員382名,刑事拘留243人;受理犯罪案件17件76人,審結(jié)13件32人;搗毀食品犯罪“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”117個,打掉團伙33個,涉案金額3億余元。南充市嘉陵區(qū)法院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪,分別對30名被告人一審宣判1至7年徒刑,極大地震懾了違法犯罪分子。全省查處藥品案件9430余件,罰沒合計1909.5萬元,取締無證經(jīng)營戶331戶,搗毀制售假藥窩點12個,移交司法機關(guān)182件,刑事處罰6人。宜賓市成功辦理了涉案20xx余萬元的江安縣“5·16”特大假藥案、涉案1000余萬元的蘭平銷售假藥案和涉案20xx余萬元的趙茂義等人銷售假藥案等大案,得到國家食品藥品監(jiān)管總局和公安部充分肯定。
(五)抓源頭、重自律,企業(yè)主體責(zé)任逐步落實。全系統(tǒng)注重源頭治理,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,強化食品藥品安全意識和自律意識。一是推動責(zé)任機制落實。進一步完善誠信體系,開展行政指導(dǎo)、行政約見、行政告誡3400余次。在成都、瀘州、宜賓三地集體約談白酒生產(chǎn)企業(yè),督促加強食品安全管理。對近13萬家餐飲服務(wù)單位開展動態(tài)等級評定。各地食品藥品監(jiān)管部門與企業(yè)、醫(yī)院簽訂《藥品安全責(zé)任書》,鼓勵企業(yè)建立自律管理制度。認真落實《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定和分類管理制度》,實施首批3家企業(yè)質(zhì)量信用等級評定,并向社會公布。二是嚴格質(zhì)量規(guī)范認證。制定《新修訂gmp實施年度計劃》,認真開展摸底調(diào)查和分類指導(dǎo),督促62家企業(yè)積極實施新版gmp改造和認證。組織專家對新版gsp施行進行研討,按時完成藥品經(jīng)營企業(yè)gsp到期再認證。
(六)抓預(yù)警、重防范,應(yīng)急處置工作妥善有效。加強食品安全輿情監(jiān)測,不斷完善應(yīng)急處置機制,有效處置食品安全突發(fā)事件,減少負面效應(yīng)。一是加強輿情監(jiān)測。省食品安全辦與省政府新聞辦合作建設(shè)了輿情在線監(jiān)測平臺和信息預(yù)警平臺,指派專人負責(zé)輿情監(jiān)測和風(fēng)險分析工作。有效應(yīng)對“微博反映宜賓德克士臭薯條”、“麻辣社區(qū)網(wǎng)友反映內(nèi)江東興區(qū)注水肉”、“網(wǎng)友反映巴中平昌縣注水牛肉”等45起網(wǎng)絡(luò)輿情,形成食品輿情監(jiān)測《日報》136期、《周報》49期,編發(fā)食品藥品輿情監(jiān)測分析報告86期。二是強化風(fēng)險預(yù)警。全年安排對19類32種食品、166個指標風(fēng)險監(jiān)測5400批次。加強藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測和數(shù)據(jù)匯總分析,評價上報藥品不良反應(yīng)/事件報表4.2萬份,審核預(yù)警信號232個;通報藥械安全性監(jiān)測工作動態(tài)信息24條,藥械安全性警戒信息113條。三是做好應(yīng)急處置。對21個市(州)局、60個縣(市、區(qū))局應(yīng)急管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)和科(股、室)負責(zé)人進行了首次培訓(xùn)。成功舉辦省市區(qū)三級聯(lián)動“食品安全事故(iv級)應(yīng)急處置演練”,各地組織開展應(yīng)急演練105次。妥善處置白酒塑化劑、速成雞、染色黃辣丁、甲醛血旺、美素麗兒奶粉和資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)中心小學(xué)部分學(xué)生感染細菌性痢疾疫情、眉山市東坡區(qū)映天學(xué)?!?·13”突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等15起食品安全突發(fā)事件?!?·20”蘆山強烈地震發(fā)生后,迅速作出抗震救災(zāi)部署,科學(xué)組織救援保障,全省派出12支專業(yè)技術(shù)隊伍,出動監(jiān)管人員1.1萬人次,向災(zāi)區(qū)調(diào)配醫(yī)用物資1793件,運輸藥械物資5718件,監(jiān)督抽檢食品藥品4059批次,查封不合格食品藥品1003件,糾正違法行為135起,取締“黑窩點”、“黑作坊”5個,有效保障了災(zāi)區(qū)食品藥品安全。
(七)抓標準、重支撐,監(jiān)管能力建設(shè)不斷加強。狠抓法規(guī)、標準、技術(shù)三大支撐體系建設(shè),為有效監(jiān)管創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。一是食品安全地方立法有新進展。積極推動將《四川省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》列入20xx年省政府立法調(diào)研計劃,加強與省人大、省政府法制辦的協(xié)調(diào)溝通,牽頭組織了調(diào)研工作。爭取國家總局在川舉辦食品安全法修訂座談會,積極參與《食品安全法》修訂工作。按照省政府要求,代擬了《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》和《四川省食品安全責(zé)任及責(zé)任追究規(guī)定》。二是食品藥品安全標準不斷完善。貫徹國家總局食品藥品標準管理通則,推動地方標準數(shù)據(jù)庫建設(shè)。啟動制訂《四川省醫(yī)療機構(gòu)化藥制劑標準》,完成《四川省藏藥材標準(20xx版)》前期研究工作,開展了《四川省中藥飲片炮制規(guī)范》修訂工作。三是科技支撐體系建設(shè)取得新成果。省食品藥品檢驗檢測院提升食品藥品檢測能力建設(shè)項目投入使用,檢驗檢測水平得到who專家認可,成為世衛(wèi)專家輔導(dǎo)認證的全國6個省級所之一。制定《20xx年檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)項目實施方案》,籌劃建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善的食品藥品檢驗檢測體系?;鶎铀幮蛋踩员O(jiān)測體系建設(shè)取得新進展,全省有20個市(州)、74個縣(市、區(qū))將成立監(jiān)測機構(gòu),藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺注冊新增基層用戶3864家。
(八)抓宣教、重引導(dǎo),社會共治氛圍日趨濃厚。開展多種形式的食品藥品宣教活動,積極凝聚傳遞正能量,努力營造良性互動、有序參與、有力監(jiān)督的社會共治氛圍。一是正面宣傳更加主動。制播食品安全公益廣告片和宣傳片,在四川日報、四川電視臺開辟“食品藥品安全在行動”和“田園四川”欄目,在成都商報開展食品藥品安全政策法規(guī)和科普知識宣傳。二是形式內(nèi)容更加豐富。舉辦飲食用藥安全知識大賽,開展“食品安全宣傳周”、“食品藥品監(jiān)管開放日”、“食品安全科普列車下鄉(xiāng)行”和“走進食品安全示范創(chuàng)建企業(yè)”系列宣傳活動,開展“食品安全、誠信守望”大型新聞宣傳公益活動,樹立“食品藥品安全衛(wèi)士”正面典型。三是示范創(chuàng)建更加深入。代省食安委制發(fā)了《關(guān)于進一步深化食品安全示范創(chuàng)建活動的實施意見》,在全省深入開展食品安全示范縣、示范企業(yè)創(chuàng)建活動,在1349家食品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量提升工作,重點建設(shè)22個國家級和省級餐飲服務(wù)食品安全模范縣、示范縣。確定10個縣(市、區(qū)),試點創(chuàng)建國家藥品安全示范縣。試點推廣“陽光廚房”,得到國家總局肯定。中央電視臺《熱點面對面》欄目組對新都區(qū)基層監(jiān)管體系建設(shè)情況進行了專題采訪報道。
(九)抓監(jiān)管、重服務(wù),促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。牢固樹立寓服務(wù)于監(jiān)管、以監(jiān)管保安全、以安全促發(fā)展的工作理念,加大對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)力度。一方面,建立有效幫扶機制。建立重點企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)機制、事前指導(dǎo)幫扶機制、特別服務(wù)機制和調(diào)研服務(wù)機制。新局組建以來,召開全省食品、藥品、醫(yī)療器械重點企業(yè)座談會和醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展經(jīng)驗交流會,深入企業(yè)現(xiàn)場辦公、上門服務(wù),主動協(xié)調(diào)解決藥品、醫(yī)療器械注冊等實際問題45個。另一方面,創(chuàng)新驅(qū)動成果豐碩。全省獲得新藥注冊品種12個,注冊醫(yī)療器械新品種三類21個、二類75個。成都生物制品研究所生產(chǎn)的乙型腦炎減毒活疫苗通過who預(yù)認證,康弘藥業(yè)研發(fā)的康柏西普眼用注射液和成都利尼科技術(shù)發(fā)展有限公司研發(fā)的醫(yī)用電子直線加速器獲準上市,實現(xiàn)我國醫(yī)藥發(fā)展史上多個零的突破。省委王東明書記在省局關(guān)于成都康弘藥業(yè)康柏西普獲準生產(chǎn)上市的情況報告上作出重要批示:“康柏西普獲準生產(chǎn)上市,是利國利民的大好事,要認真總結(jié)經(jīng)驗,統(tǒng)籌研究,強力推動我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新,努力增強企業(yè)核心競爭力和提高產(chǎn)品市場占有率?!蔽汉晔¢L在省局第15期《食品藥品監(jiān)管快報》上作出重要批示:“四川造的疫苗產(chǎn)品能成為中國通過世界衛(wèi)生組織認證的首個疫苗新產(chǎn)品,可喜可賀,有重大意義?!蔽娜A副省長在省局第16期《食品藥品監(jiān)管快報》上作出重要批示:“省食藥局組建以來捷報頻傳,可喜可賀。”
(十)抓教育、重實踐,干部隊伍形象穩(wěn)步提升。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,推動新隊伍在思想上、組織上、行動上實現(xiàn)真正融合,展示省局新機構(gòu)新隊伍新形象。一是強化觀念轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)思想融合。堅持把轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想作為融合隊伍、凝聚力量的首要任務(wù)來抓,根據(jù)新職能新任務(wù),在全局干部職工中深入開展“三個轉(zhuǎn)變”、“五個一”、“五走基層”和樹立“六個新形象”活動?!叭齻€轉(zhuǎn)變”,即由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變,由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變;“五個一”活動,即每人寫一篇心得體會、提一條合理化建議,每個處室撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告、打造一項亮點工作,省局機關(guān)組織一次演講比賽;“五走基層”,即走基層雪中送炭、走基層現(xiàn)場辦公、走基層破解難題、走基層問計求策、走基層惠及民生;樹立“六個新形象”,即樹立虛心學(xué)習(xí)、勤奮工作、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧、清正廉潔和遵守紀律的新形象。二是強化干部選配,實現(xiàn)組織融合。堅持在實踐中考察識別干部,省局機關(guān)近兩個月的籌建過程中,通過開展突襲式即興演講、交辦重要工作任務(wù)等方式,對干部德能勤績廉進行全面考察。根據(jù)干部能力素質(zhì)、來源渠道,選配處室領(lǐng)導(dǎo)干部,加大干部輪崗交流力度,破除原有部門格局,實現(xiàn)了組織上的真正融合。省局16個處室主要負責(zé)人輪崗交流14人,輪崗交流面達87.5%,機關(guān)其他干部輪崗交流面超過三分之一。三是強化行為規(guī)范,實現(xiàn)工作融合。堅持以章治局、依法行政,制定黨組工作規(guī)則等20多項內(nèi)部管理制度,實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和ab角崗位互補工作制,有效提升了機關(guān)行政效能。出臺規(guī)范食品藥品行政審批行為十條規(guī)定和依法行政7項制度。推動實現(xiàn)行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)察實時到位,行政權(quán)力公開運行監(jiān)察平臺建設(shè)成果得到省紀委、省監(jiān)察廳和省政府法制辦充分肯定。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強黨風(fēng)廉政教育,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,從權(quán)力風(fēng)險點和大小節(jié)日抓起,深入推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),堅決整治庸懶散漫作風(fēng),糾正行業(yè)不正之風(fēng),實現(xiàn)了機關(guān)作風(fēng)形象的大轉(zhuǎn)變。
這些成績來之不易、令人鼓舞,是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地黨委政府、各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗、砥礪奮進的結(jié)果。尤其難能可貴的是,在體制改革任務(wù)艱巨、監(jiān)管工作異常繁重的雙重考驗面前,全體干部職工在食品藥品監(jiān)管這個特殊重要的崗位上,勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻、銳意進取,付出了艱辛努力,經(jīng)受住了考驗。不少地方創(chuàng)造性地開展工作,積累了好的做法、好的經(jīng)驗,值得學(xué)習(xí)借鑒,接下來部分市(州)局還將大會交流發(fā)言,還要通報表揚一批先進集體。在此,我代表省食品藥品監(jiān)管局、省食品安全辦,向關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的各級黨委政府、各有關(guān)部門、社會各界以及新聞媒體的朋友們表示衷心感謝!向全省食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高敬意!
同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前食品藥品安全形勢依然復(fù)雜嚴峻,做好食品藥品監(jiān)管工作任重而道遠。食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,“多、小、散、亂、差”一時難以根本解決;公平誠信的食品藥品市場秩序尚未建立,生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任缺失,違法違規(guī)問題仍然比較突出;各地機構(gòu)改革進展不平衡,監(jiān)管力量不足、技術(shù)支撐體系不健全、基層基礎(chǔ)薄弱等矛盾十分突出,監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還亟待增強。從一些食品藥品安全事件看,有的地方確實還存在工作被動應(yīng)付、作風(fēng)飄浮、落實不到位的問題;有的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公,監(jiān)管的權(quán)威性受到挑戰(zhàn),地方保護主義傾向依然存在。我們必須進一步增強責(zé)任感、緊迫感,充分認識當(dāng)前監(jiān)管工作的艱巨性、復(fù)雜性,迎難而上、攻堅克難,推動食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。
20xx年,是我省食品藥品監(jiān)管體制改革完成后的開局之年,也是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)年。全省食品藥品監(jiān)管工作要深入貫徹黨的xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會、中央農(nóng)村工作會和全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神,認真落實省委、省政府和國家總局的決策部署,以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng),以強化監(jiān)管為重點,大力加強能力建設(shè),統(tǒng)籌推進各項工作,促進食品藥品安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力以監(jiān)管工作的實效取信于民、惠及于民,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供有力支撐。
(一)緊緊扭住體制機制改革創(chuàng)新不放松,著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系。黨的xx屆三中全會把食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重點領(lǐng)域,明確指出要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu),建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度,保障食品藥品安全”。最近召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào),要“用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé),確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。這就要求我們,必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新,建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系,不僅職能要整合、機構(gòu)要統(tǒng)一、隊伍要專業(yè),而且制度要從嚴、監(jiān)管要規(guī)范、執(zhí)法要公正,不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性,執(zhí)行力、公信力。
一要創(chuàng)新監(jiān)管體制,加快完成市縣改革任務(wù)。目前,全省還有近一半的縣(市、區(qū))沒有印發(fā)“三定”規(guī)定,印發(fā)了“三定”規(guī)定的地方,多數(shù)在機構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)、能力建設(shè)方面還沒有取得實質(zhì)性進展,絕大多數(shù)縣(市、區(qū))還沒有啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建設(shè)。同時,已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所,還面臨著無辦公場所、無執(zhí)法裝備、無檢驗設(shè)備的“三無”困境?!盎A(chǔ)不牢,地動山搖”。我們大量的監(jiān)管執(zhí)法工作集中在基層一線,加強基層、夯實基礎(chǔ)是關(guān)鍵。如果縣鄉(xiāng)改革遲遲不能到位,改革成效就會大打折扣,監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。各地要按照省政府實施意見要求,抓緊把市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)組建到位,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建到位,把農(nóng)村行政村、城市社區(qū)協(xié)管員隊伍建到位。在中央農(nóng)村工作會議上,特別強調(diào)了加強基層監(jiān)管力量的重要性。中央9號文件也要求,“根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作需要,調(diào)劑充實必要的人員編制,加強基層監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)力量”。因此,我們要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府多請示、多匯報,爭取把職能調(diào)減部門的人員編制充實到需要加強的食品藥品監(jiān)管部門來,把相關(guān)食品檢驗檢測資源劃轉(zhuǎn)整合過來,切實加強基本建設(shè)投入,尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設(shè),保障辦公場所、辦公經(jīng)費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強馬壯”。
二要創(chuàng)新監(jiān)管制度,做好打基礎(chǔ)利長遠工作。制度是社會治理最有效、成本最低的方式,也是我們監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)和依據(jù);制度是監(jiān)管工作之“綱”。明年,國家將出臺和制修訂多項食品藥品監(jiān)管工作法律法規(guī)和制度規(guī)范。我們要在抓好國家層面法律法規(guī)和制度規(guī)范實施的同時,圍繞“建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的要求,做好相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件清理,抓緊完善我省食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度體系。加快推進“四小”(小食品店、小餐飲店、生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販)監(jiān)管等地方立法進程,配合做好《四川省酒類管理條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的修訂及配套規(guī)章的頒布實施工作。制訂《重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障制度》、《農(nóng)村群體性宴席管理指導(dǎo)意見》、《四川省gsp認證管理辦法》、《四川省gsp認證檢查員管理辦法》、《四川省藥品經(jīng)營企業(yè)重大問題約談制度》和《四川省醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)重大問題督辦制度》。修訂《四川省餐飲服務(wù)許可管理辦法實施細則》、《四川省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理實施細則》等制度規(guī)范。出臺《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量基準》,加強執(zhí)法特別是基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
三要創(chuàng)新監(jiān)管方式,推進監(jiān)管工作提質(zhì)增效。新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)要適應(yīng)形勢變化,順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能的要求,跳出固有的監(jiān)管模式,著力推動食品藥品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變,由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要強化源頭治理、全程控制。源頭安全了,才能保障后面環(huán)節(jié)的安全。要通過早期介入、風(fēng)險防控、全程跟蹤,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時,控制好生產(chǎn)經(jīng)營的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),最大程度地減少出現(xiàn)問題的風(fēng)險。要抓住重點、以點帶面。食品藥品安全風(fēng)險面廣、種類多,而我們的監(jiān)管力量有限,短時間內(nèi)不可能解決全部問題。因此,我們要集中力量抓重點、打硬仗、解決突出問題,整治一個產(chǎn)品規(guī)范一個行業(yè),積小勝為大勝。要科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管。新形勢下,“人海戰(zhàn)術(shù)”打不贏、也打不起。要依靠科技手段來提升監(jiān)管水平,在有限人力物力財力條件下,實現(xiàn)對食品藥品的全覆蓋、全過程監(jiān)管。要運用風(fēng)險分級、管理分類的方法,對產(chǎn)品按風(fēng)險分級、對企業(yè)按信用分級,實施有區(qū)別的分類管理。要標本兼治、社會共治。針對食品藥品問題高發(fā)頻發(fā),既要從面上精準發(fā)力,打好攻堅戰(zhàn),也要逐步完善治本之策,打好持久戰(zhàn);既要強化政府監(jiān)管,也要動員全社會都來參與,把各方面的積極性都調(diào)動起來,解決政府單打獨斗、效果不彰的問題。
(二)緊緊扭住開展專項整治行動不放松,始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。開展專項整治,是集中治理食品藥品安全隱患和突出問題的有效手段。要按照國家總局統(tǒng)一部署,全力推進重點品種、重點行業(yè)“兩大治理”。同時根據(jù)我省實際,省局決定開展食品藥品專項整治亮劍行動,昨天已在成都舉行了省市縣三級聯(lián)動啟動儀式。這是新局組建后的首次亮劍,其成效如何,既是對我們監(jiān)管體制改革成敗的直接檢驗,也是對我們是否具備解決人民群眾關(guān)注的食品藥品安全突出問題能力的直接檢驗。各地務(wù)必高度重視,狠抓落實。
一要緊盯突出問題抓整治。食品方面,以食用油、乳制品、調(diào)味品、酒類、鮮活水產(chǎn)品、保健食品為重點,深入排查非法添加非食用物質(zhì)、用不合格原料生產(chǎn)食品、不按食品安全標準組織生產(chǎn)、在保健食品中非法添加化學(xué)藥物成份和虛假標識等安全隱患,解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域中存在的突出問題。藥品方面,重點整治中藥、化學(xué)藥品和化妝品、醫(yī)療器械違法生產(chǎn)行為和中藥材專業(yè)市場,整治藥品經(jīng)營企業(yè)違法行為、網(wǎng)上違法售藥行為、醫(yī)療器械違法經(jīng)營行為和醫(yī)療機構(gòu)違法使用行為。通過專項整治,強化監(jiān)管制度落實,規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,有效防止質(zhì)量安全風(fēng)險的累積和疊加。
二要聚焦大案要案用重典。頑疴須施猛藥,治亂還宜重典,對食品藥品安全違法犯罪行為必須嚴字當(dāng)頭,利劍高懸。要進一步貫徹落實“兩高”司法解釋和省政府《關(guān)于加強食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,定期召開兩法銜接聯(lián)席會議,解決證據(jù)固定、結(jié)果鑒定、事實認定等困難問題,嚴格案件移送,堅決杜絕以罰代管、以罰代刑。要充分發(fā)揮12331投訴舉報中心作用,依靠和發(fā)動群眾,拓寬案源,梳理有關(guān)案件線索。對發(fā)現(xiàn)的食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險和隱患問題,要做到“四不放過”,即原因不查清的不放過,整改不到位的不放過,制度不建立的不放過,當(dāng)事人不處理的不放過。對違法違規(guī)行為,要嚴查、嚴打、嚴辦,嚴重違法的要納入“黑名單”予以公布。特別要集中時間、集中力量,嚴查重處一批大案要案。省局將把案件查處作為亮劍行動開展成效的一項重要指標進行考核。
三要明確目標要求抓落實。此次專項行動持續(xù)時間長,各級要嚴格按照省局方案要求,分解目標任務(wù),明確責(zé)任人,有節(jié)奏、分步驟,高標準、高質(zhì)量抓緊實施,并適時進行“回頭看”,防止問題反彈、回潮,跳出“一整就好、一停就亂”的怪圈。食品方面,要突出實現(xiàn)“五個一批”目標,即抽檢一批重點食品,排查質(zhì)量安全隱患;查處一批制售假冒偽劣食品案件,保障食品質(zhì)量安全;曝光一批典型違法違規(guī)案例,震懾違法違規(guī)行為;移送一批情節(jié)嚴重、影響惡劣的涉嫌犯罪案件,保持對食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢;規(guī)范一批重點食品企業(yè),指導(dǎo)食品經(jīng)營主體誠信經(jīng)營、落實主體責(zé)任,為切實提升我省食品安全水平奠定良好基礎(chǔ)。藥品方面,要著力建立完善最為嚴格的監(jiān)管制度,更加注重監(jiān)管的零距離、零漏洞、零容忍;著力提高監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的科學(xué)化水平,更加注重抓基層、強基礎(chǔ)、建機制;著力構(gòu)建完善省市縣互動高效閉環(huán)的監(jiān)管鏈條,更加注重監(jiān)管的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,讓人民群眾用藥更加安全、更為有效、更有信心。
(三)緊緊扭住加強日常監(jiān)管執(zhí)法不放松,不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能。食品藥品安全是“產(chǎn)”出來的,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體,必須承擔(dān)首負責(zé)任;食品藥品安全也是“管”出來的,監(jiān)管部門必須認真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。日常監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管工作最大量、最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實的工作。只有把日常監(jiān)管工作抓好了、落實了,提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能才有堅實可靠的基礎(chǔ)和前提。因此,各地一定要把抓好日常監(jiān)管放在心上、抓在手上,以嚴格公正的監(jiān)管,促進食品藥品市場秩序的規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。
一要抓好食品安全日常監(jiān)管。強化準入管理,全面規(guī)范現(xiàn)有各類食品相關(guān)許可,完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范。12月25日,國家總局發(fā)布了新版嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則,我們要把這個被稱為史上最嚴格的審查細則貫徹好、執(zhí)行好。要加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油、保健食品等重點食品,食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)、食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域,春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日,“兩會”、春季糖酒會、西博會等重大活動,學(xué)校、單位食堂和農(nóng)村壩壩宴等重點場所的監(jiān)管力度,排查治理食品安全隱患和突出問題,重點督導(dǎo)大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全。嚴格開展食品監(jiān)督抽檢工作,完善工作制度機制,強化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)獲證前和獲證后的監(jiān)督檢查力度,嚴格按不低于10%的要求進行獲證前的抽查。
二要抓好藥品、化妝品安全日常監(jiān)管。加強臨床試驗監(jiān)督管理,保護受試者權(quán)益。進一步規(guī)范中藥飲片炮制,做好仿制藥一致性評價工作。建立基本藥物配送企業(yè)檔案和監(jiān)管檔案,對基本藥物配送企業(yè)進行常態(tài)化、全過程監(jiān)督檢查。加強特藥生產(chǎn)企業(yè)、使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品生產(chǎn)企業(yè)、特殊藥品經(jīng)營企業(yè)日常全覆蓋監(jiān)督檢查。加快推進非無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)新版gmp認證,力爭20xx年底總體進度達到30%。對未通過認證的企業(yè),要嚴格按照總局部署要求,該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),確保藥品質(zhì)量安全。嚴格落實國家總局新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,穩(wěn)步推進新版gsp的貫徹實施。完善藥品抽驗工作機制和信息共享機制,提高藥品檢驗結(jié)果公告時效,做好基本藥物全品種覆蓋抽驗工作。進一步完善化妝品注冊和備案工作,有針對性地組織開展生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和飛行檢查。
三要抓好醫(yī)療器械日常監(jiān)管。進一步規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗管理,實施醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范。加強對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽驗工作。全面推進醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范,組織開展無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)專項檢查。
四要抓好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作。逐步建立省市縣三級聯(lián)動的食品風(fēng)險監(jiān)測體系。實施好國家有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的風(fēng)險監(jiān)測計劃,擴大風(fēng)險監(jiān)測點和監(jiān)測范圍,對白酒、釀制品、乳制品、大米等實施重點監(jiān)測。定期開展基本藥物風(fēng)險排查工作,加強藥品(化妝品)、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測體系建設(shè),健全完善市縣不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu),著力提高分析評價和風(fēng)險預(yù)警能力。構(gòu)建與公眾間的食品安全風(fēng)險交流機制,促進食品安全的社會化管理。增加風(fēng)險信息透明度,加強專業(yè)的媒體宣傳,充分發(fā)揮政府和監(jiān)管部門的主渠道作用,用科學(xué)權(quán)威的信息改變食品安全風(fēng)險信息交流的不對稱局面,形成有力的輿論正能量,防止以訛傳訛和夸大危害。
五要抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機制、事件報告網(wǎng)絡(luò)和食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機制,加大食品藥品安全輿論正面引導(dǎo)力度。建立完善食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,加強應(yīng)急處置演練,提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作,建立食品藥品重大信息直報制度。健全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機制,嚴格事故信息管理,最大限度減小負面影響和社會危害。特別是要提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對能力,在應(yīng)急處置中,要早說話、敢說話、會說話、說對話,牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)?!霸缯f話”,就是要下“先手棋”,加強輿情監(jiān)測,早發(fā)現(xiàn)、早研判、早引導(dǎo),全力壓縮謊言和負面輿論的空間。如果我們反應(yīng)不快、應(yīng)對遲緩,等到“點”上的事件炒成了“面”上的問題,正面輿論被負面輿論所綁架,形成一邊倒的輿論后再要扭轉(zhuǎn)就難了?!案艺f話”,就是要主動做工作,主動發(fā)聲,說錯一兩句話,是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語、麻木不仁、不敢擔(dān)當(dāng),造成更嚴重的輿論誤導(dǎo),那才是不可原諒的。在中央農(nóng)村工作會議上,講,出了食品安全事件,有關(guān)部門要主動發(fā)布權(quán)威信息,及時說明真相,把握主動權(quán)?!皶f話”,就是發(fā)布信息既要實事求是,也要講究策略。在強調(diào)公開透明的同時,要兼顧群眾感受,避免引起不必要的恐慌。何時發(fā)布、誰來發(fā)布、以什么口徑發(fā)布,都要充分考慮社會解讀后的效果?!罢f對話”,就是要傳播正面觀點,宣傳監(jiān)管部門開展的工作、取得的成效,搶占輿論“制高點”。對輿論中存在的質(zhì)疑、誤讀誤解等,要以有利于維護群眾切身利益,有利于事件妥善有序處置,有利于維護黨和政府形象為基本原則,及時進行澄清。當(dāng)然說話務(wù)必嚴謹穩(wěn)慎,防止被人“揪小辮”,更要防止出現(xiàn)不合時宜、不能自圓其說的現(xiàn)象。
(四)緊緊扭住加強基礎(chǔ)能力建設(shè)不放松,建立健全食品藥品監(jiān)管的技術(shù)支撐體系。食品藥品監(jiān)管本質(zhì)上就是風(fēng)險管理,強大的技術(shù)支撐體系是根本保障。要抓住這次改革有利契機,加強食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè),為食品藥品監(jiān)管工作提供強大的技術(shù)支撐。
一要加強檢驗檢測體系建設(shè)。大力推動《四川省藥品安全“”規(guī)劃》重大項目實施。加大檢驗檢測資源整合力度,強化經(jīng)費和設(shè)備投入,建成若干適應(yīng)基層檢驗工作需要的縣級區(qū)域性檢驗中心,加快形成布局合理、便捷高效、省市縣三級貫通的食品、藥品和醫(yī)療器械安全檢驗檢測體系。加快最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及基層食品藥品檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。加強評審認證檢查機構(gòu)能力建設(shè),確保通過國家總局的機構(gòu)評審。做好承擔(dān)藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓授權(quán)下放事項的各項準備工作,穩(wěn)妥處理好藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作中存在的遺留問題。
二要積極改善技術(shù)裝備條件。抓緊落實各項規(guī)劃,盡快摸清全系統(tǒng)監(jiān)管資源底數(shù),組織實施好食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標準化建設(shè)。大力推進省市縣三級食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設(shè)備配備和實驗室改造,著力提升技術(shù)裝備保障能力。
三要加快信息化建設(shè)步伐。大力推進省級食品藥品監(jiān)管信息平臺建設(shè),整合已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建立健全食品藥品行政許可管理、日常監(jiān)管、應(yīng)急管理、稽查執(zhí)法、舉報投訴、信用評定、風(fēng)險監(jiān)測等信息系統(tǒng);建立健全食品藥品產(chǎn)品(機構(gòu))、企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和誠信數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)與國家、省及省級以下監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。積極推動食品藥品電子監(jiān)管追溯體系建設(shè),重點加快嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、茶葉、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點。開展高風(fēng)險醫(yī)療器械電子監(jiān)管編碼工作。提升統(tǒng)計工作信息化水平,建立監(jiān)管綜合統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
(五)緊緊扭住提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不放松,推動形成食品藥品監(jiān)管的社會共治格局。食品藥品安全工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要多部門、各地方齊抓共管,需要政府、企業(yè)、社會多方共治,需要全社會的參與,而不僅僅是監(jiān)管部門唱“獨角戲”、跳“光桿舞”。我們要通過進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、廣泛開展示范創(chuàng)建、推動落實主體責(zé)任、加強宣教工作等多種形式,全面提高食品藥品安全共治共管能力。
一要加強綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè)。推動市縣食品安全辦加強自身建設(shè),強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用?,F(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,我們要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào),促進部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個手段,督促地方政府落實屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強食品藥品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。
二要推動企業(yè)落實主體責(zé)任。盡快出臺《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》,落實食品安全企業(yè)首負責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制。研究建立企業(yè)責(zé)任強制保險制度和生產(chǎn)經(jīng)營全過程記錄制度。在學(xué)校、連鎖企業(yè)等單位,試點推行食品安全責(zé)任強制保險制度。推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度,試行食品生產(chǎn)企業(yè)“質(zhì)量安全授權(quán)人”制度。加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度,在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位推行關(guān)鍵崗位“先培訓(xùn)、后上崗”的職業(yè)資格準入制度。完善食品藥品安全信用體系,推動信用信息共享,加強動態(tài)管理。建立食品藥品企業(yè)“黑名單”制度及行業(yè)退出機制,加大對失信企業(yè)懲戒力度。
三要廣泛開展示范創(chuàng)建活動。認真總結(jié)省食品安全示范縣和示范企業(yè)、餐飲食品安全示范工程、學(xué)校食堂標準化建設(shè)的創(chuàng)建經(jīng)驗,加強動態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。按照國家總局開展創(chuàng)建首批國家食品安全示范城市的要求,督導(dǎo)成都市做好創(chuàng)建工作。組織開展省級食品安全示范城市的創(chuàng)建工作,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
四要健全社會共治制度機制。全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》(20xx-20xx),組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次、多載體的宣教活動,匯聚共同維護食品安全的正能量。要暢通社會監(jiān)督渠道,加強與行業(yè)組織溝通和聯(lián)系,鼓勵行業(yè)組織參與食品藥品安全監(jiān)管工作。支持培育相關(guān)社會組織,支持行業(yè)制訂行規(guī)行約,積極推動社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能相關(guān)工作。要建立與媒體的溝通協(xié)作機制,發(fā)揮媒體正面宣傳作用和輿論監(jiān)督作用。要積極發(fā)展食品藥品基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊伍,拓展社會監(jiān)督和群防群控路徑。要全面推行有獎舉報制度,認真處理消費者舉報投訴,及時兌付獎金,鼓勵群眾參與監(jiān)督,積極構(gòu)建食品藥品安全社會共治格局。
三、對做好20xx年食品藥品監(jiān)管工作的幾點要求。
20xx年的工作思路已經(jīng)確定,目標任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵就在于舉全系統(tǒng)之力狠抓落實。在新的一年,全省系統(tǒng)干部職工要立足根本,服務(wù)大局,履職盡責(zé),優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù),努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)能力素質(zhì)要有大提升。新組建的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是一個全新的系統(tǒng),監(jiān)管職能加強,監(jiān)管的對象多、環(huán)節(jié)多,業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長。食品安全是天大的事,藥品安全是人命關(guān)天的事。監(jiān)管工作責(zé)任重大,政策性、專業(yè)性都非常強,大力提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍的能力素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。要組織干部職工認真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神、全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神,以及省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議精神,特別要學(xué)習(xí)好王東明書記、魏宏省長的重要批示和陳文華副省長等會兒的重要講話精神,深刻領(lǐng)會、準確把握貫穿其中的新思想、新論斷、新要求、新舉措。特別要深刻理解將食品藥品安全監(jiān)管納入“公共安全體系”的全新定位,深刻理解建立“統(tǒng)一權(quán)威”機構(gòu)和“全過程”監(jiān)管制度對食品藥品安全工作的全新要求,深刻理解“使市場起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”重大理論觀點對監(jiān)管工作的全新啟示,深刻理解推進國家“治理體系”和“治理能力”現(xiàn)代化對監(jiān)管工作提出的全新任務(wù),牢固樹立機遇意識、進取意識、責(zé)任意識,以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)各項工作,以改革創(chuàng)新破解發(fā)展中的難題。要針對新建機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,對干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn),特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)規(guī)范、國際經(jīng)驗,把握監(jiān)管規(guī)律,掌握監(jiān)管技能,加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時,加強對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品藥品安全管理的專題培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力和管理水平,更好地落實食品藥品安全屬地管理責(zé)任。
(二)整合融合要有大進展。這次機構(gòu)改革,來自不同單位、不同部門的同志走到一起共事,這是一種得來不易的緣分。機構(gòu)整合易,真正融合難。各地在推動新機構(gòu)的整合融合中,不僅要把機構(gòu)、職能、人員整合在一起,更要做到人合、事合、心合,關(guān)鍵是要做到心合。要加強思想教育,引導(dǎo)干部職工講團結(jié)、顧大局、守紀律,心往一處想、勁往一處使,大家都說“食藥話”,推進思想融合。要實行輪崗交流,在干部任用上一碗水端平,要講五湖四海,不搞門戶之別,推進組織融合。要堅持以章治局,建制度,立規(guī)矩,用制度管權(quán)管事管人,做到令行禁止,確保政令暢通,推進工作融合。改革過渡期,領(lǐng)導(dǎo)精力分散,人員思想不易集中,容易出現(xiàn)思想渙散、監(jiān)管脫檔,以至發(fā)生食品藥品安全責(zé)任事故。因此,整合融合要加快進程,動作宜快不宜慢,時間宜短不宜長。要把機構(gòu)整合與隊伍融合同步籌劃、同步實施,力爭同步到位,盡快形成整體合力。
(三)改革創(chuàng)新要有大突破。體制改革后,監(jiān)管對象、工作機制、工作方法都發(fā)生了重大變化,新情況層出不窮,很多問題找不到標準答案。加之各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同,食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、監(jiān)管能力各異,尤其是在監(jiān)管機構(gòu)改革工作進展不一的情況下,抓工作不能生搬硬套。我們要學(xué)會用新視角審視新事物,用新觀念對待新情況,用新辦法解決新問題,用新思路探索新路子,理出新思路,想出新點子,拿出新舉措,在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)新工作方式方法。比如,在深化改革的背景下,監(jiān)管部門應(yīng)該管什么、怎么管,有什么地方越位、有什么地方缺位,有哪些地方越俎代庖、有哪些地方該做沒做好,這些問題都要認真研究,積極探索。重點是厘清政府和市場的職責(zé)界限,把食品藥品監(jiān)管工作的職能定位搞清楚,加強監(jiān)管是政府職能轉(zhuǎn)變的方向,但監(jiān)管工作也不可能包打天下,不能承擔(dān)無限責(zé)任,要在市場監(jiān)管上履職到位的同時,充分發(fā)揮市場機制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用,激發(fā)市場主體活力,形成社會協(xié)同共治合力。各地要在實踐中大膽探索創(chuàng)新,摸著石頭過河,找出新辦法,趟出新路子。
(四)新局開張要有大作為。當(dāng)前食品藥品監(jiān)管事業(yè)正處于開基立業(yè)的關(guān)鍵時期,也面臨著大發(fā)展的難得機遇。我們每一位同志,都要勇立潮頭,敢作敢為,以一股干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,以一種“咬定青山不放松”的進取心,干出一流的工作業(yè)績來。在任務(wù)面前,我們要鼓足干勁、真抓實干、奮發(fā)有為;在困難面前,我們要迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進取;在壓力面前,我們要心無旁騖、埋頭苦干、甘于奉獻。要樹立不進就是退、無功就是過的思想,撲下身子抓工作,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項工作落實。要在其位、謀其政、負其責(zé)、盡其力,拿實招、辦實事、求實效、出實績。這次會議,省局安排部署的工作比較多,大家要在細化實化具體化上下功夫,在一抓到底、抓出實效上用真招,做到有部署、有檢查、有考核、有落實。領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范,帶頭領(lǐng)任務(wù)、抓落實,干給大家看,帶著大家干,開好頭,起好步,燒旺新局“頭把火”,實現(xiàn)新局“開門紅”。
(五)監(jiān)管思路要有大調(diào)整。食品藥品監(jiān)管局是執(zhí)法監(jiān)管部門,不是窗口服務(wù)單位。我們的職責(zé)是執(zhí)法監(jiān)管,首要任務(wù)是嚴格把好食品藥品安全關(guān),食品藥品安全有效的結(jié)果才能惠及人民群眾。我們的監(jiān)管工作越嚴,越是對人民群眾身體健康和生命安全負責(zé)。要堅持審批與監(jiān)管并重?,F(xiàn)在有一種說法,認為我們“重審批、輕監(jiān)管”,其實這句話只說對了一半?!拜p監(jiān)管”確實需要糾正,我們不僅要增加人力物力,加強監(jiān)管執(zhí)法力量,而且要做到全程監(jiān)管。但審批也是重要的監(jiān)管手段,是強化源頭治理的重要措施,要發(fā)揮好審批這個準入門檻的作用,把不夠條件的產(chǎn)品和企業(yè)擋在市場之外。要堅持質(zhì)量與效率并重。始終把質(zhì)量安全放在第一位,在確保食品藥品安全有效的前提下,積極推進審評審批制度改革,減少、下放行政審批事項,建立科學(xué)的審評審批鏈條、體系和機制,努力提高審評審批效率??偩钟媱澣陜?nèi)、分四批取消和下放15項行政審批事項,今年已經(jīng)下放6項給省局,同時省局也正考慮逐步下放部分審批事項到市縣。各地要盡快增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員、檢驗檢測設(shè)備和工作經(jīng)費,確?!敖幼?、管好”,防止“一放就亂”。要堅持監(jiān)管與服務(wù)并重。我們“身”在地方,自然要為地方服務(wù)。但我們的職責(zé)是監(jiān)管,監(jiān)管不到位或者還“放水養(yǎng)魚”,那就是失職瀆職,就要被追究責(zé)任。我們要樹立監(jiān)管也是服務(wù)的理念,在監(jiān)管中強化服務(wù),在服務(wù)中加強監(jiān)管。在監(jiān)管工作中,既要大膽說“不行”,依法規(guī)、按程序、照標準開展各項監(jiān)管工作,絕不給不安全的食品藥品放行;又要具體講“怎么行”,強化指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)走安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展之路。
(六)作風(fēng)形象要有大轉(zhuǎn)變。食品藥品監(jiān)管隊伍作風(fēng)的好壞,直接影響著食品藥品安全水平,影響著監(jiān)管部門在人民群眾心目中的形象。在這個方面,我們是有深刻教訓(xùn)的。前車之鑒,必須牢牢記取,警鐘常鳴。要堅持不懈地加強作風(fēng)建設(shè),鞏固群眾路線教育實踐活動成果,落實反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)各項整改措施。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持“一崗雙責(zé)”,把反腐倡廉建設(shè)貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中。要嚴格落實中央“八項規(guī)定”和和省委、省政府“十項規(guī)定”,辦文辦會要厲行節(jié)約,注重實效,嚴禁接待費用由監(jiān)管對象買單,嚴禁接受企業(yè)的吃請和財物,嚴禁公款吃喝、公車私用,堅決反對各種奢侈浪費行為。要認真執(zhí)行省局規(guī)范行政審批行為“十條規(guī)定”,加強對注冊審批、審評認證、監(jiān)管執(zhí)法以及基建項目的監(jiān)督,管好用好資金,強化對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的制約。要堅持公正廉潔執(zhí)法,嚴禁以權(quán)謀私、徇私枉法,堅決整治“庸懶散”、“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象,堅決糾正不依據(jù)法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關(guān)系案、辦人情案的不正之風(fēng),樹立為民務(wù)實清廉的新形象。
元旦、春節(jié)將至,這里我要特別強調(diào)一下兩節(jié)期間的食品藥品監(jiān)管工作。各地要按照省局關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間食品藥品監(jiān)督管理工作的通知要求,抓緊部署節(jié)日期間各項工作。要認真組織基層監(jiān)管部門開展食品藥品安全隱患排查治理,重點抓好對米面、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食用禮品等大宗節(jié)日食品的監(jiān)管,深入企業(yè)和銷售現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查,嚴防不合格食品流入節(jié)日市場。要突出商場超市、集貿(mào)批發(fā)市場、旅游景區(qū)、客運旅客集中點等重點區(qū)域、場所、部位,嚴密排查出售過期變質(zhì)、假冒偽劣、粗制濫造食品等違法行為,堅決守住不發(fā)生大的食品藥品安全事故這個底線。節(jié)日期間,各地要健全應(yīng)急制度,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊渠道暢通。要落實輿情監(jiān)測制度,安排專人值守,實時監(jiān)測,遇有緊急事項或食品藥品安全突發(fā)事件,要立即按規(guī)定向上級請示報告,并及時采取措施,妥善應(yīng)對。
同志們,明天就是新年了。在此,我代表省局黨組給大家提前拜個年。祝大家新年快樂,身體健康,工作順利!
謝謝大家!
藥品安全工作會議講話篇十四
各位老師,借此機會,我對入學(xué)以來的學(xué)校工作做個回顧,并對下一階段的安全工作做個部署和強調(diào)。
1.為了讓家長對新學(xué)期學(xué)校工作有個大體了解,我們在3月6日發(fā)放一封《xx中學(xué)2015年春季開學(xué)致家長的一封信》。
2.3月9日,全校各班級利用班會課,統(tǒng)一召開“開學(xué)安全教育第一課”主題班會。
3.開展了期初學(xué)校安全衛(wèi)生隱患排查,3月11日,郭校長親自帶隊,組織保衛(wèi)處、德育處、總務(wù)處人員開展期初學(xué)校安全衛(wèi)生大檢查。
4.3月9日到20日,用了兩周時間對學(xué)生亂停車現(xiàn)象進行整頓,對未掛牌車輛重新掛牌。
5.3月18日保衛(wèi)處對校園周邊環(huán)境進行檢查,再次對學(xué)校斜坡馬路口“x中早餐亭”私自使用的“x中”二字進行清除。
6.完成了我校高中班主任和學(xué)生的“xx省安全教育信息平臺”的賬號錄入工作。并要求師生在獲取賬號與密碼后,及時登錄,開展安全知識課堂教育。初中班主任和學(xué)生的賬號正在錄入中,請班主任關(guān)注安保處的校訊通短信和郵箱。
7.對特異體質(zhì)的學(xué)生進行排查建檔,共與5名特異體質(zhì)的學(xué)生及家長簽訂了“學(xué)生安全管理協(xié)議書”。
8.新學(xué)期一開始,我們就著手準備寄宿生的文化建設(shè),本周內(nèi)將基本完成。
9.繼續(xù)摸索學(xué)生食堂管理工作,本學(xué)期的一些食堂管理新舉措讓食堂經(jīng)營更完善。
10.在全體年段長、班主任和信息老師的努力下,我校安全工作又添喜訊。在“2014年xx省中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動”表彰總結(jié)中。我校被xx省教育廳評為“學(xué)校組織獎”,郭校長被評為“優(yōu)秀校長獎”,鄭xx主任被評為“競賽管理員獎”,初一1班班主任余xx被評為“優(yōu)秀班主任獎”,高三3班王xx被評為“學(xué)生競賽成績?nèi)泉劇?。這項工作是2014年11月30日結(jié)束的,我校師生、家長參與率105.2%,參與率在全縣中小學(xué)、幼兒園中排名第5。我想,這項工作取得的好成績更應(yīng)歸功于每位老師。
1.認真組織學(xué)習(xí)、貫徹2015年2月2日省教育工委、省教育廳出臺的《福建省學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》,明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求。
2.今年3月30日是第二十個“全國中小學(xué)生安全教育日”,省、市也即將開展第八個安全教育周和安全教育月活動。為貫徹落實教育部“我安全,我健康,我快樂”的主題教育活動,保衛(wèi)處將于3月30日開始開展“霞浦六中2015年中小學(xué)生安全教育(月、周)日活動”。到時要求各年段長、班主任不打折扣的落實好各項工作。
3.督促學(xué)生參加網(wǎng)絡(luò)安全知識學(xué)習(xí),要求各班級在獲取“福建省安全教育信息平臺”賬號與密碼后,及時登錄,開展安全知識課堂教育。初中一學(xué)期6課時,高中一學(xué)期4課時。
4.深入做好特異體質(zhì)學(xué)生的摸排和建檔工作,對具有特異體質(zhì)和特殊病種的學(xué)生,班主任要負責(zé)告知每個科任教師,對于這類學(xué)生要特別留心留意,給予特殊照顧,不能與一般同學(xué)同要求。上周四(3月19日)下午,長樂市吳航中學(xué)九年級一名男生在上體育課時突發(fā)心臟疾病暈倒,經(jīng)校醫(yī)、120急救醫(yī)生現(xiàn)場40多分鐘搶救無效死亡。經(jīng)調(diào)查,該學(xué)生是突發(fā)先天性心臟病死亡。該事件的發(fā)生前、發(fā)生時、發(fā)生后的學(xué)校的一系列工作讓我們對安全工作應(yīng)該要有更深入的思考:發(fā)生前,長樂市吳航中學(xué)曾多次調(diào)查學(xué)生是否存在特殊病種,但該學(xué)生及其家屬并未告知老師和學(xué)校,為此事故埋下隱患。發(fā)生時,學(xué)校及時報警、救治,學(xué)校監(jiān)控完整記錄了事發(fā)經(jīng)過。這對由誰擔(dān)責(zé)有了明晰的依據(jù)。發(fā)生后,針對個別市民“學(xué)校方面沒有及時救治”的質(zhì)疑聲,學(xué)校的監(jiān)控視頻,長樂市醫(yī)院存有該同學(xué)的相關(guān)疾病證明,為學(xué)校在誰負責(zé)任上有了話語權(quán)。
年前與年后,我縣也發(fā)生兩起初中學(xué)生非正常死亡事件,每件學(xué)生安全事件的發(fā)生都有值得我們每位教育工作者反思的地方。股票市場有這么一句警示:“股市有風(fēng)險,投資需謹慎”,在學(xué)校安全工作上,我想套用這句話:“教育有風(fēng)險,從教需謹慎”。如何規(guī)避教育風(fēng)險,我想,學(xué)校安全工作上一定要以生命為本,依法、依規(guī),關(guān)注細節(jié),求真、求實、求隱,另外,站好屬于自己的安全責(zé)任崗也是關(guān)鍵。
藥品安全工作會議講話篇十五
各縣市區(qū)城食品藥品監(jiān)督管理局,機關(guān)相關(guān)科(室、隊):
為貫徹落實國家局、省局藥品電子監(jiān)管會議精神,進一步推進藥品電子監(jiān)管工作進程,做好藥品電子監(jiān)管實施工作,經(jīng)研究,決定召開全市藥品電子監(jiān)管工作會議,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間和地點。
會議定于xxx1年2月24日下午2:00在綿陽市食品藥品監(jiān)督管理局四樓一會議室召開,會期半天。
二、會議內(nèi)容。
三、參會人員。
(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、部分單體藥店主要負責(zé)人(附件1)。
(二)局辦公室、市場科、安監(jiān)科、稽查支隊主要負責(zé)人。
四、其它。
(一)請各企業(yè)如實填寫《企業(yè)在用管理軟件情況表》(附件2),報到時交市局市場科。
(二)請各局及時通知參會企業(yè)準時參會,不得無故缺席。
附件:1、參會企業(yè)名單;。
2、企業(yè)在用管理軟件情況表。
二〇xx年二月二十二日。
藥品安全工作會議講話篇十六
有關(guān)單位:
按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好xxx2年度藥品電子監(jiān)管工作的通知》(食藥監(jiān)辦〔xxx2〕85號)要求,為進一步推進藥品電子監(jiān)管工作,提高進口藥品實施電子監(jiān)管水平,定于xxx3年1月8~9日,在北京市召開加強進口藥品電子監(jiān)管工作暨電子監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)會議?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議內(nèi)容。
(一)通報藥品電子監(jiān)管總體情況;。
(二)解讀進口藥品電子監(jiān)管相關(guān)規(guī)定;。
(三)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容包括:介紹中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)、企業(yè)入網(wǎng)流程、生產(chǎn)線改造和實施、企業(yè)客戶端系統(tǒng)操作功能,指導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)場上機操作。
二、參會人員。
按照《關(guān)于調(diào)查進口藥品企業(yè)實施電子監(jiān)管技術(shù)培訓(xùn)需求的函》(食藥監(jiān)辦函〔xxx2〕464號)已提交培訓(xùn)需求調(diào)查表的企業(yè)(機構(gòu)),每單位2名(應(yīng)在xxx3年12月31日前實施電子監(jiān)管的進口藥品但沒有提交培訓(xùn)需求調(diào)查表的企業(yè),請于xxx3年1月5日前聯(lián)系國家食品藥品監(jiān)督管理局信息辦報名參加)。參會人員應(yīng)了解企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)線情況并具備基本的計算機操作知識。
三、會議時間和地點。
會議時間和地點:1月8~9日,1月8日上午8:30報到,9:00~12:00開會。地點:北京商務(wù)會館(地址:北京市南二環(huán)右安門外玉林里1號樓;聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxx)。
上機時間和地點:1月8日下午13:30~17:00、1月9日上午8:30~12:00分兩組(分組名單見附件)上機操作。地點:首都醫(yī)科大學(xué)計算機教室。
四、其他事項。
(一)會議由國家食品藥品監(jiān)督管理局主辦。請參會人員自行前往會議地點,住宿費、差旅費自理。
(二)請參會人員在參會前登陸國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站藥品電子監(jiān)管專欄下載《藥品電子監(jiān)管技術(shù)指導(dǎo)意見》,并登陸中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)事先了解有關(guān)培訓(xùn)材料和視頻。
(三)會議僅提供中文講解。
(四)聯(lián)系方式:
聯(lián)系人:xxx。
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxxx。
電子郵箱:xxxxxxxxxx@。
附件:企業(yè)上機操作分組名單。
國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室。
xxx2年12月27日。
【本文地址:http://m.aiweibaby.com/zuowen/11400590.html】