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對財政局巡察情況報告篇一
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責(zé)任,整改落實成為財政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導(dǎo)性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實時跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改。
法》、《預(yù)算編制風(fēng)險防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控辦法》、《政策制定風(fēng)險防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點突出廉政風(fēng)險點的排查、風(fēng)險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實,考核評比不嚴(yán)問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過于強調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問題力度不大,導(dǎo)致財政資金分配不公問題的整改情況。
算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結(jié)項等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設(shè)相匹配的財政性資金的申報、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強,導(dǎo)致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強管理,對有關(guān)重點項目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財政局積極參與配合,抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀(jì)委開展村級財務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題。
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項建議,向上報批。
3.關(guān)于財政財務(wù)制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況。
進(jìn)一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會議研究,報縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進(jìn)行了機構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設(shè)計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務(wù)繁忙時,按照需要,委托中介機構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件,進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進(jìn)集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點工作落實情況進(jìn)行督查通報。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實推進(jìn)財政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況。
一是結(jié)合財政局結(jié)合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強年初部門預(yù)算專項資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對接匯報,做到項目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況。
一是縣財政在20xx年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個基地學(xué)校。二是29個基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費測算草案通知到每個學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。
轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責(zé)任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進(jìn)行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
專項資金申報進(jìn)行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負(fù)責(zé),明確申報業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問題的整改情況。
對資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個,抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
的其他問題逐一整改落實。
7.關(guān)于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標(biāo)文件在收到后7個工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無劃撥不及時的問題。如上級下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
及驗收報告書等相關(guān)資料,收集整理分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績效評價操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標(biāo)申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構(gòu)進(jìn)行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在問題的整改情況。
面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學(xué)習(xí)交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項目進(jìn)度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況。
行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”
堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認(rèn)真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責(zé)任,把整改落實作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進(jìn)行整改動員。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長負(fù)總責(zé)、黨。
委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標(biāo)和時限,切實落實整改責(zé)任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀(jì)委除按《整改方案》的規(guī)定時間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強財務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實“兩個責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實不力問題。
清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓(xùn)計劃,每個黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國*紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀(jì)律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實際,組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責(zé)。以此次巡察反饋意見為導(dǎo)向,修訂年度考核方案,將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進(jìn)行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責(zé)任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況進(jìn)行督查。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不到位問題。
一是嚴(yán)格落實紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對一般干部的違紀(jì)違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強違紀(jì)違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問題沒有及時向縣紀(jì)委報告,有關(guān)責(zé)任人沒有受到責(zé)任追究”等問題,我局黨委報縣紀(jì)委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時,局領(lǐng)導(dǎo)對問題比較集中的4個單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費專項資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個人廉政風(fēng)險防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險較高的問題。
針對“工程建設(shè)項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設(shè)計、預(yù)算評審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時擔(dān)任兩個項目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個標(biāo)段同時使用張華的項目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項目經(jīng)理。下一步,將加強項目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對負(fù)責(zé)該工程的項目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
習(xí)《中國*廉政準(zhǔn)則》和《中國*紀(jì)律處分條例》。同時嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動;不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設(shè)立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀(jì)要(〔20**〕3號)精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設(shè)資金撥付臺賬,按照形象進(jìn)度和回購期限報縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
域景觀建設(shè)指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實,因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀(jì)委已對相關(guān)人員批評教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題,經(jīng)過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設(shè)方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。
影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實對分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標(biāo)過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀(jì)委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴(yán)禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴(yán)把評委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標(biāo)活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財經(jīng)紀(jì)律問題較為突出問題。
針對“局機關(guān)和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴(yán)格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務(wù)人員加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺《建設(shè)局進(jìn)一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問題。
1、關(guān)于局機關(guān)和部分二級單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊進(jìn)行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關(guān)發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎金補助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴(yán)重。招待費嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴(yán)肅問責(zé)。
3、關(guān)于個別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報批評。同時要求各單位嚴(yán)禁購買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財務(wù)支出管理,確保財務(wù)管理規(guī)范運行。
4、關(guān)于局機關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強化主體責(zé)任意識,嚴(yán)格落實“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實行“兩個清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責(zé)機制,甚至對單位一把手做組織處理。
建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀(jì)要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對負(fù)責(zé)此項工作的施工股股長進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
位發(fā)言。二是完善財務(wù)管理制度。在民主理財?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動問責(zé)機制。
2、擅設(shè)機構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時,認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,機構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。一是嚴(yán)格落實消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。
單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機構(gòu)改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機關(guān)借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。
四是實行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
對財政局巡察情況報告篇二
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責(zé)任,整改落實成為財政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導(dǎo)性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第一時間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀(jì)檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務(wù)會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實時跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改。
一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工,制定《縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,強化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成一級抓一級、級級有責(zé)任的機制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學(xué)敢為,奮力開創(chuàng)財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“。
兩學(xué)一做。
”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演,評選表彰財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統(tǒng)男子籃球賽、財務(wù)人員趣味運動會,國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節(jié)點發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實推進(jìn)公共權(quán)力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責(zé)范疇內(nèi)各項公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析,進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險所在,形成較為全面、細(xì)致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權(quán)力清單、196個責(zé)任清單;著力強化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財監(jiān)〔20xx〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確。
崗位職責(zé)。
形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財政局內(nèi)部控制基本制度》《財政管理法律風(fēng)險防控辦法》《預(yù)算編制風(fēng)險防控辦法》《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控辦法》《政策制定風(fēng)險防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點突出廉政風(fēng)險點的排查風(fēng)險等級的評估防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實,考核評比不嚴(yán)問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過于強調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問題力度不大,導(dǎo)致財政資金分配不公問題的整改情況。
一是預(yù)算公開有突破。針對20xx年預(yù)算公開工作中存在的具體問題,出臺預(yù)算公開工作實施方案,從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項,各業(yè)務(wù)科室對180家部門預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核,鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結(jié)項等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設(shè)相匹配的財政性資金的申報、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強,導(dǎo)致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強管理,對有關(guān)重點項目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下,進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財政局積極參與配合,抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀(jì)委開展村級財務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話,紀(jì)檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,對問題嚴(yán)重,違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題。
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項建議,向上報批。
3.關(guān)于財政財務(wù)制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
進(jìn)一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環(huán)節(jié),規(guī)定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業(yè))對財政政策廣泛知曉。在項目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質(zhì)、申報條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項目資金由財政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況。
進(jìn)一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會議研究,報縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進(jìn)行了機構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設(shè)計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務(wù)繁忙時,按照需要,委托中介機構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件,進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進(jìn)集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
一是改進(jìn)會風(fēng),注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統(tǒng)籌力度,控制會議數(shù)量,對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴(yán)格實行會議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進(jìn)文風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點工作落實情況進(jìn)行督查通報。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實推進(jìn)財政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況。
一是結(jié)合財政局結(jié)合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強年初部門預(yù)算專項資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對接匯報,做到項目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況。
一是縣財政在20xx年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個基地學(xué)校。二是29個基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費測算草案通知到每個學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進(jìn)度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達(dá)了《關(guān)于加快預(yù)算支出進(jìn)度盤活財政存量資金及20xx年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》(寧財辦〔20xx〕34號),對加快預(yù)算支出進(jìn)度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責(zé)任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進(jìn)行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領(lǐng)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴(yán)格申報程序,對每筆專項資金進(jìn)行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復(fù)申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅問責(zé),提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統(tǒng)籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法,對性質(zhì)相同、用途相近的專項資金申報進(jìn)行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負(fù)責(zé),明確申報業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問題的整改情況。
預(yù)算調(diào)整方面,進(jìn)一步強化了預(yù)算執(zhí)行約束力,加強了財政與人大財經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序,嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財采購〔20xx〕4號),進(jìn)一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上詢價等的適用范圍,進(jìn)一步簡化流程、提高效率;進(jìn)一步充實專家?guī)欤_保評標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強化監(jiān)管。加強對政府采購計劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強監(jiān)督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀(jì)委和審計部門對重點單位和項目實行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強社會監(jiān)管和代理機構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實施辦法》(寧政辦發(fā)〔20xx〕11號),對資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個,抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報,完善資金申報的相關(guān)制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負(fù)責(zé);主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認(rèn)。二是加強項目申報環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復(fù)申報。三是加強監(jiān)督檢查,確保專項資金??顚S?。組織監(jiān)督局、績效科對20xx-20xx年首輪省特色縣域經(jīng)濟重點縣專項資金使用和績效情況進(jìn)行了調(diào)查評價。監(jiān)督局對18家單位進(jìn)行了機關(guān)運行經(jīng)費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關(guān)于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標(biāo)文件在收到后7個工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無劃撥不及時的問題。如上級下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制,逐步實現(xiàn)了預(yù)算與績效同步,預(yù)算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗收報告書等相關(guān)資料,收集整理分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績效評價操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標(biāo)申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構(gòu)進(jìn)行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在問題的整改情況。
一是進(jìn)一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調(diào)度會、財政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員隊伍建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經(jīng)鋪等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強監(jiān)督檢查,在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財局加強日常指導(dǎo)與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學(xué)習(xí)交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項目進(jìn)度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進(jìn)行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍?zhí)镓斦?、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經(jīng)鋪街道財政所等單位進(jìn)行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進(jìn)行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”
堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認(rèn)真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責(zé)任,把整改落實作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進(jìn)行整改動員。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長負(fù)總責(zé)、黨委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標(biāo)和時限,切實落實整改責(zé)任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀(jì)委除按《整改方案》的規(guī)定時間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強財務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實“兩個責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實不力問題。
一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴(yán)格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步完善了責(zé)任倒查機制,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓(xùn)計劃,每個黨委委員親自授課,以xx大及xx屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀(jì)律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實際,組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責(zé)。以此次巡察反饋意見為導(dǎo)向,修訂年度考核方案,將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進(jìn)行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責(zé)任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況進(jìn)行督查。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不到位問題。
一是嚴(yán)格落實紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對一般干部的違紀(jì)違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強違紀(jì)違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問題沒有及時向縣紀(jì)委報告,有關(guān)責(zé)任人沒有受到責(zé)任追究”等問題,我局黨委報縣紀(jì)委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時,局領(lǐng)導(dǎo)對問題比較集中的4個單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費專項資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域個人廉政風(fēng)險防控懇談會。每項工程在建設(shè)前,局紀(jì)委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進(jìn)行廉政風(fēng)險防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個人廉政風(fēng)險防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種。
規(guī)章制度。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險較高的問題。
針對“工程建設(shè)項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設(shè)計、預(yù)算評審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀(jì)委已介入調(diào)查,逐個約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,就具體情況進(jìn)行復(fù)核。通過復(fù)核,局紀(jì)委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專項整治方案,對相關(guān)單位整改落實情況重點監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時擔(dān)任兩個項目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個標(biāo)段同時使用張華的項目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項目經(jīng)理。下一步,將加強項目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對負(fù)責(zé)該工程的項目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。同時嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動;不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設(shè)立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
針對“部分工程預(yù)算存在廉政風(fēng)險。20xx年、20xx年城區(qū)綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領(lǐng)導(dǎo)對園林處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,并在全系統(tǒng)開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預(yù)算管理,建立完善技術(shù)評審制度和財政評審制度,委托有資質(zhì)的預(yù)算機構(gòu)對工程項目進(jìn)行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀(jì)要(〔20xx〕3號)精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設(shè)資金撥付臺賬,按照形象進(jìn)度和回購期限報縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對“個別二級單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當(dāng)裁判員,又是運動員,失去有效監(jiān)管的問題”,經(jīng)過自查,該問題確實存在。我局已認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,決定從20xx年起,所有政府投資建設(shè)的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業(yè)主,每項工程成立項目指揮部,主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標(biāo)改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設(shè)指揮部。對于“部分。
施工合同。
簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實,因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀(jì)委已對相關(guān)人員批評教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題,經(jīng)過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設(shè)方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),指定監(jiān)理公司,個別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標(biāo)”的問題,局紀(jì)委在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,20xx年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內(nèi)進(jìn)行綠化。20xx年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建。縣雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實對分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標(biāo)過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀(jì)委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴(yán)禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴(yán)把評委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標(biāo)活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財經(jīng)紀(jì)律問題較為突出問題。
針對“局機關(guān)和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴(yán)格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務(wù)人員加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺《建設(shè)局進(jìn)一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問題。
1、關(guān)于局機關(guān)和部分二級單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊進(jìn)行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關(guān)發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎金補助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴(yán)重。招待費嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴(yán)肅問責(zé)。
3、關(guān)于個別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報批評。同時要求各單位嚴(yán)禁購買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財務(wù)支出管理,確保財務(wù)管理規(guī)范運行。
4、關(guān)于局機關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強化主體責(zé)任意識,嚴(yán)格落實“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實行“兩個清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責(zé)機制,甚至對單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區(qū)用戶進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場服務(wù),發(fā)現(xiàn)漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀(jì)要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對負(fù)責(zé)此項工作的施工股股長進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關(guān)和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經(jīng)班子會研究,透明度不夠。一是認(rèn)真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風(fēng),會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發(fā)言。二是完善財務(wù)管理制度。在民主理財?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動問責(zé)機制。
2、擅設(shè)機構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時,認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,機構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。一是嚴(yán)格落實消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機構(gòu)改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機關(guān)借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件20xx年工資制度改革后機關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除。
勞動合同。
目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。
四是實行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實“兩個責(zé)任”。堅持把黨建工作作為根本政治責(zé)任,進(jìn)一步落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強化班子成員“一崗雙責(zé)”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
(三)持續(xù)加強思想政治建設(shè)。堅持和落實民主集中制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強班子隊伍建設(shè),從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。把配合上級部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進(jìn)一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,嚴(yán)厲查處“作風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件,深化拓展專項整治內(nèi)容。
對財政局巡察情況報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)x統(tǒng)一部署,x月x日至x月x日,市委第x巡察組對x局進(jìn)行了巡察問題整改“回頭看”。x月x日,市委第x巡察組向我局領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見。在充分肯定市局黨委工作的同時,實事求是地指出了x局黨委在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的思想建設(shè)、黨的基層建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面問題,提出了x條有針對性的整改意見和建議,移交信訪件x件、問題線索x起?,F(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
一、切實提高政治站位,強化政治意識,把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實。
巡察整改工作以來,以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅決落實“兩個維護(hù)”政治責(zé)任,按照黨的建設(shè)總要求,緊扣“六個圍繞、一個加強”,查找并發(fā)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松馳、管黨治黨寬松軟等問題,重視做好巡察整改“下篇文章”,重點解決人民群眾反映強烈最突出的問題。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過召開黨委會和全體黨員大會,公開反饋問題,廣泛征求意見,接受整改監(jiān)督;召開民主生活會,認(rèn)真剖析問題,深挖思想根源。二是壓實整改責(zé)任。本著“照單全收,堅決整改”的思想,對反饋的x條整改意見,進(jìn)一步細(xì)化成x條具體問題,經(jīng)反復(fù)討論形成整改方案。按照“黨政分工,一崗雙責(zé)”,逐條落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,重大事項、難點問題由一把手親自擔(dān)責(zé),主動認(rèn)領(lǐng),保證整改效果。三是定期調(diào)度會商。先后x次召開黨委會、黨委擴大會、整改工作組專題會,分析整改所遇問題,調(diào)度整改工作進(jìn)展,推動整改持續(xù)深入,在服從質(zhì)量的前提下,提高整改效率。
二、堅持問題導(dǎo)向,真抓真改真嚴(yán),確保把巡察反饋問題改徹底改到位。
為扎實做好巡察反饋意見整改工作,局黨委切實提高政治站位,充分正視存在問題和不足,以高度負(fù)責(zé)的精神,對巡察反饋問題主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收;以動真碰硬、刀刃向內(nèi)的決心和行動,建立健全整改機構(gòu)、層層細(xì)化措施方案,真正形成上下協(xié)同、整體聯(lián)動的工作格局,強力推進(jìn)整改工作落實見效,經(jīng)過兩個月的集中整改攻堅,局黨委巡察整改工作已取得實質(zhì)性成效。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.關(guān)于對貫徹落實上級重大決策部署不力的問題。
整改落實情況:結(jié)合工作實際,研究了落實***和省、市決策部署的措施并建立長效機制,確保***和省、市決策部署落到實處。制訂了《******x局委員會關(guān)于堅決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》《全市x機關(guān)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的規(guī)定》,加強對遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩確保令行禁止的通知》的監(jiān)督檢查,確保令行禁止、警令暢通。
2.關(guān)于對************視察x重要指示精神,只在班子會上進(jìn)行學(xué)習(xí),沒有組織各支部和全體黨員深入學(xué)習(xí)貫徹的問題。
整改落實情況:一是制定了《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)******視察徐州重要指示精神指導(dǎo)意見》,動員全局上下深入學(xué)習(xí)習(xí)******重要指示精神。二是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)******重要講話精神。x月x日,組織黨員到x、x實地參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場領(lǐng)悟習(xí)******的重要講話。x月x日邀請市委黨校x作了題為《貫徹發(fā)展新理念推動發(fā)展高質(zhì)量》的專題輔導(dǎo)報告。x月x日,各支部專門召開組織生活會,重點圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)******重要講話,結(jié)合新一輪解放思想大討論,營商環(huán)境建設(shè),談?wù)J識、談體會、找不足。三是出臺市x局《立足x職能、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,從扶優(yōu)扶強、品牌創(chuàng)建、搭建平臺、營造環(huán)境、創(chuàng)新舉措等五個方面提出了服務(wù)指導(dǎo)方向。
3.關(guān)于對上級決策部署作變通、搞選擇性執(zhí)行的問題。
整改落實情況:經(jīng)請示x兩新工委,x局聯(lián)合黨委黨建工作職責(zé)已調(diào)整為:負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有形專業(yè)市場的黨建工作,不在有形專業(yè)市場內(nèi)的個體工商戶、小微企業(yè)的黨建工作按照注冊經(jīng)營地域劃分,調(diào)整到所在鎮(zhèn)街黨委進(jìn)行管理。x局結(jié)合非公有制企業(yè)的登記注冊、年報、監(jiān)管工作開展,配合鎮(zhèn)街做好經(jīng)營主體的統(tǒng)計、劃分等工作。
4.關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不好,工作缺乏系統(tǒng)性、計劃性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識的問題。
整改落實情況:一是完善了食品、藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)計量等年度監(jiān)管執(zhí)法計劃,有效保證工作的系統(tǒng)性、計劃性。二是快檢體系已經(jīng)啟用。目前已明確x人負(fù)責(zé)快檢工作,現(xiàn)已進(jìn)入政府采購程序。
5.關(guān)于對工作方式方法較為簡單,工作效率不高的問題。
整改落實情況:一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平。二是制訂了《智慧x服務(wù)平臺建設(shè)方案》,x年x月x日經(jīng)x區(qū)黨工委研究,把x局智慧x服務(wù)平臺建設(shè)納入經(jīng)開區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)三年行動計劃,將于x年底前投入運行。三是擬定x年度x局工作目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法,通過目標(biāo)責(zé)任制的制定和實施,保證各項工作統(tǒng)籌兼顧,全面發(fā)展。
6.關(guān)于對基層基礎(chǔ)工作相對薄弱,辦證大廳內(nèi)大量堆放檔案資料,部分服務(wù)設(shè)施破舊不堪,服務(wù)效能不高的問題。
整改落實情況:一是全面清理辦證大廳堆積檔案,雜亂物品,已更換沙發(fā)、桌椅等便民服務(wù)設(shè)施。二是已清理整理檔案并及時歸檔入室。三是增加一名大廳工作人員,加強大廳人員管理,提高辦事效率。
7.關(guān)于對部分班子成員近年來“四述”報告內(nèi)容基本雷同,態(tài)度不認(rèn)真不嚴(yán)肅的問題。
整改落實情況:x局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已對照“四述”工作報告內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求重新撰寫了x年度“四述”工作報告。
8.關(guān)于對聯(lián)合黨委功能弱化、沒有制定聯(lián)合黨委會議事規(guī)則的問題。
整改落實情況:一是制定了《聯(lián)合黨委黨委會議議事規(guī)則》。二是制定了《局務(wù)會議議事規(guī)則》,并轉(zhuǎn)發(fā)至全市x局機關(guān)基層黨組織,全面規(guī)范基層黨委議事決策活動。擬定了《局財務(wù)管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費支出審批權(quán)限。三是進(jìn)一步嚴(yán)格民主生活會召開程序及內(nèi)容要求,確保民主生活會質(zhì)量。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1.關(guān)于對黨的思想建設(shè)缺失、理論學(xué)習(xí)抓得不緊,黨委中心組學(xué)習(xí)制度堅持不好的問題。
整改落實情況:一是重新制定《聯(lián)合黨委中心組學(xué)習(xí)制度》,進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)要求及保障措施。二是制訂了《x年聯(lián)合黨委黨員學(xué)習(xí)計劃》,要求各支部書記要帶頭學(xué)、親自講,強化督促檢查確保學(xué)習(xí)計劃落到實處。三是開辦x書院大講堂,自x月份以來,舉辦講座x次,舉辦各類培訓(xùn)班x次。
2.關(guān)于對黨支部集中學(xué)習(xí)組織少,黨員教育流于形式的問題。
整改落實情況:發(fā)揮黨委包掛領(lǐng)導(dǎo)作用,強化“三會一課”制度檢查督查,統(tǒng)一“三會一課”記錄簿,并安排專人記錄。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好局機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的通知》,要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想,切實提高黨員干部特別是各級黨委(總支、支部)班子成員的政治理論水平。同時,擬邀請省市宣講團(tuán)、專家學(xué)者開展集中宣講活動,組織小教員、政治理論骨干到各基層黨組織進(jìn)行輪回宣講,幫助廣大民警深刻理解把握黨的十九大精神內(nèi)涵。
3.關(guān)于對在應(yīng)知應(yīng)會知識測試中,有的班子成員對“五位一體”“三會一課”等內(nèi)容不清楚,多名黨支部書記不及格的問題。
整改落實情況:一是加強班子成員、支部書記的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是在x局黨建qq群定期不定期發(fā)布黨的基礎(chǔ)知識、黨章黨規(guī)、習(xí)******重要講話精神等內(nèi)容。目前發(fā)布信息x余條。三是通過網(wǎng)絡(luò)開展應(yīng)知應(yīng)會知識考試。開展學(xué)習(xí)貫徹情況集中測驗,成立專門檢查組到各地各單位,采取閉卷測試、知識競賽等方式檢驗全警學(xué)習(xí)成效,全面查找十九大精神學(xué)習(xí)盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地進(jìn)行“補課”,提高了學(xué)習(xí)的效果。
4.關(guān)于對沒有履行意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,未見相關(guān)工作臺賬的問題。
整改落實情況:一是制定了《聯(lián)合黨委x宣傳思想文化工作要點》。二是把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,印發(fā)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任清單。三是嚴(yán)格檢查督查,建好工作臺賬。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1.關(guān)于對干部人事工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、缺乏規(guī)范性的問題。
整改落實情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等制度,確保民主推薦、任前公示等程序和環(huán)節(jié)落到實處。二是已將實際工作崗位與任職文件不符的x名中層干部上報區(qū)組織人事部審批。
2.關(guān)于對干部職工隊伍素質(zhì)不能適應(yīng)x新形勢新要求的問題。
整改落實情況:一是結(jié)合公務(wù)員年度招錄計劃爭取年底前公開招聘x名藥品、特種設(shè)備監(jiān)管和稽查辦案專業(yè)人員。二是已將x年確定為“業(yè)務(wù)能力提升年”,今年以來,先后x次組織近x名工作人員參加省、市局業(yè)務(wù)培訓(xùn),自行組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次。三是積極爭取市業(yè)務(wù)主管部門的支持,逐步建立對口幫扶機制。市工商局現(xiàn)已派x名執(zhí)法辦案骨干到經(jīng)開區(qū)x局幫助工作,實行面對面的指導(dǎo)。四是重新事權(quán)劃分,為分局(片區(qū))減負(fù)?,F(xiàn)已將分局(片區(qū))農(nóng)貿(mào)市場全面管理職能調(diào)整為僅管農(nóng)貿(mào)市場食品安全,下一步將繼續(xù)對消保維權(quán)、小餐飲監(jiān)管等事權(quán)進(jìn)行調(diào)整。
3.關(guān)于對基層組織建設(shè)薄弱、聯(lián)合黨委實際作用發(fā)揮不好,職能科室業(yè)務(wù)不精,分類指導(dǎo)不力的問題。
整改落實情況:一是制定了《進(jìn)一步加強聯(lián)合黨委自身建設(shè)的實施意見》,明確聯(lián)合黨委委員的工作職責(zé),建立黨建工作責(zé)任制。二是建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子包掛黨支部工作制度,切實加強對支部工作的指導(dǎo)。三是研究制定了加強企業(yè)支部建設(shè)的x條措施,制定了支部黨建工作考核細(xì)則,統(tǒng)一印制下發(fā)了企業(yè)支部要建立的x項制度。四是已對黨員數(shù)量不足x名的x個企業(yè)支部予以撤銷,其黨員按照地域相近、行業(yè)相同的原則,分別劃分到中環(huán)黨支部。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1.關(guān)于對違反***八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生的問題。
整改落實情況:一是對x間面積超標(biāo)的辦公室和x間辦公室掛會議室牌子的房間,已按要求整改到位。二是完善了公務(wù)用車管理規(guī)定,嚴(yán)格用車。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看審批,嚴(yán)格登記管理,嚴(yán)格車輛鑰匙專人保管,杜絕公車私用現(xiàn)象。三是從x年x月已停止給司機發(fā)放加班誤餐補貼,今后將嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員福利發(fā)放有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。四是已停止使用行政經(jīng)費發(fā)放勞務(wù)派遣人員節(jié)日福利,今后將嚴(yán)格執(zhí)行行政經(jīng)費使用和干部職工福利發(fā)放有關(guān)規(guī)定,杜絕此類問題的發(fā)生。五是進(jìn)一步完善了財務(wù)管理規(guī)定、固定資產(chǎn)管理辦法,切實加強財務(wù)和固定資產(chǎn)的管理。六是嚴(yán)格執(zhí)行接待規(guī)定,規(guī)范了招待費報銷程序。對違規(guī)報銷的x元餐飲費已追回并上繳財政專戶。
2.關(guān)于對“四風(fēng)”問題禁而不絕、工作不嚴(yán)不深不細(xì)不實,跟蹤督查與監(jiān)督管理不到位的問題。
整改落實情況:一是全面清理各類責(zé)任書,對沒有法律法規(guī)依據(jù)和黨工委、管委會明文規(guī)定的一律取消,現(xiàn)只保留“特種設(shè)備監(jiān)管責(zé)任書”“食品安全監(jiān)管責(zé)任書”“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”。二是要求全局上下要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)加強效能建設(shè)的實施意見》。三是把基層評議機關(guān)的結(jié)果作為機關(guān)年終績效考核的內(nèi)容之一。四是對餐飲示范店進(jìn)行全面核查,x年x月x日至x月x日,組織專門工作人員對x家示范店逐一現(xiàn)場核查,對x家不符合條件的,現(xiàn)場指導(dǎo)、督辦,促其盡快達(dá)標(biāo);對x家已經(jīng)關(guān)閉的,收回示范店牌匾,落實獎補資金追繳措施。五是邀請x審計辦對餐飲示范店創(chuàng)建進(jìn)行專題審計,現(xiàn)審計已結(jié)束,正按審計意見抓好整改。
3.關(guān)于對工作存在慢作為,被市糾風(fēng)辦通報,并被《現(xiàn)代快報》等媒體報道,造成不良影響,事后沒有認(rèn)真查找分析原因,沒有進(jìn)行針對性的整改的問題。
整改落實情況:一是進(jìn)一步查找原因,經(jīng)反復(fù)查擺一致認(rèn)為:宗旨觀念、群眾意識淡薄,事業(yè)心、責(zé)任心不強,消費者投訴舉報工作制度缺失是造成“慢作為”的主要原因。二是印發(fā)《消費者滿意度調(diào)查表》,暢通反饋渠道,不斷提高投訴舉報工作的社會滿意度。三是制作《舉報分辦單》《舉報督辦單》《舉報反饋表》《舉報預(yù)警工作單》,確保每一件投訴舉報都處理及時,處理到位,讓消費者滿意。四是加強市場、商場、超市消費維權(quán)站建設(shè),發(fā)揮維權(quán)站作用,方便消費者投訴舉報。五是進(jìn)一步規(guī)范人民群眾“來信、來訪、來電”處理辦法,讓件件有著落,事事有回音。六是設(shè)立局便民服務(wù)崗,通過咨詢、指引、協(xié)辦、代辦等方式為前來辦事的人提供一站式服務(wù),初步實現(xiàn)“進(jìn)一個門,明所有事”。
4.關(guān)于對考勤、請銷假等制度落實不嚴(yán)的問題。
整改落實情況:一是重新修訂完善了《考勤、請銷假制度》,對不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)的上追一級,同責(zé)同罰。二是實行上班簽到、到點拍照公布、下班按點打開簽到室簽到。三是建立上下班出勤、請銷假公示制度,每周在x局工作群中公示當(dāng)周的考勤和請銷假情況,并作為年終考核的主要依據(jù)。四是加大督查力度。由值班局長組織督查,每周至少督查一次,并及時通報?,F(xiàn)已通報x次。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.關(guān)于對監(jiān)督責(zé)任落實不到位問題的整改。
整改落實情況:依據(jù)《區(qū)派駐紀(jì)檢員工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確派駐紀(jì)檢員的監(jiān)督內(nèi)容、途徑、程序和辦法,邀請派駐紀(jì)檢員列席局聯(lián)合黨委會議、局長辦公會議等重要會議,大力支持派駐紀(jì)檢員履行監(jiān)督職責(zé)。
2.關(guān)于對防范機制薄弱,部分科室招投標(biāo)、舉辦大型培訓(xùn)會等重要工作往往由科長自己負(fù)責(zé),科室其他同志不參與、不了解的問題。
整改落實情況:一是在全局范圍內(nèi)認(rèn)真排查履職風(fēng)險點,制定防范措施。共排查履職風(fēng)險點x條,制定防范措施x條。二是認(rèn)真組織全局中層以上干部學(xué)習(xí)黨工委、管委會關(guān)于招投標(biāo)、政府采購等方面的規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。三是已把大型會議、培訓(xùn)的審批和管理列入新修改的財務(wù)管理辦法,進(jìn)一步明確了審批權(quán)限和實施要求。四是加大對工程招投標(biāo)、政府采購、大型會議和培訓(xùn)經(jīng)費支出的監(jiān)督力度,邀請局派駐紀(jì)檢員全程參與監(jiān)督。
3.關(guān)于對“四種形態(tài)”運用不力,紀(jì)律教育薄弱,沒有開展警示教育等形式多樣的宣教活動的問題。
整改落實情況:一是出臺《x局問責(zé)暫行辦法》,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)的力度。二是積極運用“四種形態(tài)”,對苗頭性問題早提醒、早告誡、早約談。三是認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)兩個《條例》、市紀(jì)委通報的x起違反***八項規(guī)定的典型案例和十起全國x系統(tǒng)典型案例,觀看了警示教育片《迷途之殤》,在區(qū)x工作群發(fā)布典型案例通報x次。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.關(guān)于對聯(lián)合黨委不能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題。
整改落實情況:一是研究確定每季度召開一次黨委會,專門聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是印發(fā)了《x局x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》。三是制定了《x局聯(lián)合黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》和《x局聯(lián)合黨委成員及領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》。四是召開了x局黨風(fēng)廉政建設(shè)及“三清示范區(qū)”建設(shè)推進(jìn)大會,全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和“三清示范區(qū)”建設(shè)工作。
2.關(guān)于對重大決策不透明,評先評優(yōu)等重要事項沒有公示的問題。
整改落實情況:一是進(jìn)一步嚴(yán)格決策程序,制定了《x局“三重一大”決策實施辦法》。二是規(guī)范了評先評優(yōu)工作程序,建立了評優(yōu)評先公示制度。
三、鞏固整改成果,以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進(jìn)。
經(jīng)過兩個月的集中整改,取得了一定成效。但我們清醒認(rèn)識到,巡察整改是一個持續(xù)的過程,很多工作才剛剛起步,需要持續(xù)發(fā)力、長期整改。下一步,聯(lián)合黨委將繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察反饋意見,緊緊抓住整改重點,在前期工作基礎(chǔ)上,堅持認(rèn)識再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo)、行動再加強,加快從集中整改階段轉(zhuǎn)向持續(xù)整改階段,確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設(shè)全面加強,以巡察整改的新成效推動全局工作上水平、上臺階。
(一)繼續(xù)強化整改落實,確保整改工作件件落到實處。對巡察整改工作堅持目標(biāo)不變,力度不減。對已基本完成的鞏固整改成果;對還需一定時間整改到位的緊追不放,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)強化主體責(zé)任落實,全面落實從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。營造良好政治生態(tài),激發(fā)全局上下干事創(chuàng)業(yè)激情。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹上級決策部署,全面加強黨的建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)一廣大職工思想,凝心聚力,積極投入到開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中去。(三)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)一支遵紀(jì)守法的干部隊伍。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工廉政建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行,有效規(guī)避各類履職風(fēng)險。重視年輕干部培養(yǎng)鍛煉,大膽起用優(yōu)秀年輕干部,讓德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部盡快成長起來。
對財政局巡察情況報告篇四
55篇巡察整改情況報告(篇一)7月30日上午,區(qū)委第二巡察組組長**、副組長**,向發(fā)改工信科技局黨組成員及全局黨員干部反饋了巡察情況,發(fā)改工信科技局黨組對照反饋問題進(jìn)行了認(rèn)真、嚴(yán)肅的整改。
一、整改黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題圍繞黨的思想建設(shè)方面發(fā)現(xiàn)的黨組織的核心地位弱化,對黨員干部疏于教育管理,對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足的問題進(jìn)行整改。一是制定學(xué)習(xí)計劃,做好新形勢下發(fā)展黨員工作,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果;嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,促使黨員隊伍的數(shù)量不斷擴大、質(zhì)量不斷提高。二是加強黨員教育管理,加強對所屬支部的工作督導(dǎo),是健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,加強政治學(xué)習(xí)督查,組織開展黨建基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會測試。三是落實區(qū)委意識形態(tài)工作有關(guān)要求,加強理論武裝,及時向主管部門報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見,將意識形態(tài)內(nèi)容納入到2020年民主生活會和。
述職報告。
中。
好各項決議的表決,定期開展黨課活動,黨組書記帶頭講黨課。二是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度,認(rèn)真審核個人對照檢查材料,認(rèn)真對待組織生活會集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié)。
三、
整改全面從嚴(yán)治黨不力問題(一)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面發(fā)現(xiàn)的兩個責(zé)任”落實不到位,財務(wù)制度執(zhí)行存在漏洞的問題進(jìn)行整改。一是專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實“兩個責(zé)任”;將黨風(fēng)廉政建設(shè)與“兩學(xué)一做”教育緊密結(jié)合,加強對黨員干部的廉政教育;嚴(yán)格落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,加強廉政風(fēng)險防控;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,進(jìn)一步完善議事規(guī)則和程序。二是制定財務(wù)制度,正確貫徹執(zhí)行各項財經(jīng)政策,加強財務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,會計、出納職責(zé)人員分開任職。
執(zhí)法檢查為契機,把新技術(shù)、新理念帶到企業(yè),推動企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強溝通企業(yè)協(xié)調(diào),多方式了解企業(yè)情況,根據(jù)自身職責(zé)及時解決問題或及時上報區(qū)委、區(qū)政府和上級對口部門幫助協(xié)調(diào)解決;嚴(yán)格執(zhí)行涉企發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)用好、用活,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,繼續(xù)在全區(qū)內(nèi)征集有意愿加入?yún)f(xié)會、聯(lián)盟的企業(yè)或個人,積極開展企業(yè)家聯(lián)誼活動,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,協(xié)調(diào)企業(yè)間互相配套生產(chǎn),形成產(chǎn)業(yè)鏈,提升基礎(chǔ)零部件和裝備制造整機企業(yè)的整體競爭力。五是跟蹤惠企政策的落實情況,提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力,了解企業(yè)辦事進(jìn)度,主動為企業(yè)服務(wù)。六是龍沙資產(chǎn)經(jīng)營公司繼續(xù)承擔(dān)好區(qū)內(nèi)國有企業(yè)改制、國有資產(chǎn)管理等一系列重要工作,妥善經(jīng)營好運營的各類資產(chǎn)。龍沙擔(dān)保公司繼續(xù)積極為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。
(篇二)根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第二巡察組于**年9月1日至9月30日,對我局黨委開展了常規(guī)政治巡察。11月17日,市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見,指出了存在問題,提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求,我局認(rèn)真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況匯報如下:
一、強化政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格履行整改工作責(zé)任。
七臺河市商務(wù)局黨委(以下簡稱“局黨委”)高度重視市委第二巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,把整改工作作為當(dāng)前一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,努力通過巡察整改落實工作推動商務(wù)事業(yè)發(fā)展。
(一)深入領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識。11月17日巡察反饋會后,當(dāng)日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論,并就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署。局黨委認(rèn)為,市委第二巡察組的反饋意見,實事求是、嚴(yán)肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問題,提出了針對性、指導(dǎo)性、操作性很強的整改建議,為局黨委進(jìn)一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),履行好管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨等方面明確了努力方向。對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨委高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好。
改第一責(zé)任人職責(zé),多次召開會議,研究落實巡察整改任務(wù),統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責(zé)分工,主動認(rèn)領(lǐng)問題、主動承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實整改,分別負(fù)責(zé)有關(guān)整改任務(wù)的措施落實和督查推進(jìn),形成了有效的整改合力。
(三)細(xì)化整改措施,明確整改任務(wù)。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深刻剖析原因,堅持舉一反三,廣泛征求意見,逐條逐項研究整改措施,在市委第二巡察組的指導(dǎo)下,幾經(jīng)修改最后定稿,制定了《市委第二巡察組巡察商務(wù)局黨委的反饋意見整改落實方案》和《市委第二巡察組反饋問題及整改、責(zé)任清單》。,針對巡察指出的三個方面9項問題,確定了40條整改措施,形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,切實做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機制到位。
(四)切實抓好落實,確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開整改工作動員會,對整改工作作出全面部署。之后,局黨委及整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《整改落實方案》,在件件有著落上集中發(fā)力,實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區(qū)、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅持立行立改并抓好鞏固提高,《整改落實方案》中明確的整改任務(wù),現(xiàn)已全部完成。同時,以巡察整改工作為契機,把整改工作成效與建立長效機制有機結(jié)合,對商務(wù)局所有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成《作風(fēng)整頓制度匯編》,下發(fā)到各黨支部,堅決貫徹落實執(zhí)行。做到既治標(biāo)又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。
二、堅持問題導(dǎo)向,扎實推進(jìn)整改落實工作(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題1、黨委核心作用發(fā)揮不夠問題。沒有完全按照《黨委議事原則》辦事,在研究參加哈洽會事項中,很少將涉及資金使用性質(zhì)和額度等重大問題納入黨委會議研究決定,議事和決策程序不規(guī)范。局黨委嚴(yán)格按照《黨委議事原則》辦事,堅持《黨委工作條例》、《市商務(wù)局三重一大決策制度》、《市商務(wù)局局長辦公會議議事規(guī)則》,完善黨委的議事和決策程序,建立和落實委員分工負(fù)責(zé)制,做到集體討論、集體決定、分工負(fù)責(zé)、顧全大局。凡“三重一大”事項實行集體研究,局紀(jì)檢組提前進(jìn)入?yún)⑴c決策,對未經(jīng)局黨委集體決策而實施的“三重一大”事項或者拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的個人報送局紀(jì)檢組,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
黨委成員的政治素質(zhì)和行政能力。并要求黨委成員結(jié)合自身工作實際,緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作,每年寫一篇調(diào)研報告,報告中對分管工作要有創(chuàng)新的、可操作的、解決具體實際問題的建議。
3、貫徹落實上級決策部署不到位。較多停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題,對上級交辦的工作重視不夠,結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實際研究解決問題較少。如在部署落實省商務(wù)廳《關(guān)于防范非法集資宣傳月活動通知》、省政府安委辦《關(guān)于加強國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知》等文件精神時,直接套上市商務(wù)局文件頭轉(zhuǎn)發(fā)到區(qū)縣,沒有結(jié)合我市實際情況制定的具體有效措施。對承辦市委部署的工作重視不夠,沒有及時向市委報送工作落實情況,受到通報批評。局黨委將貫徹落實上級重大決策部署情況納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀中。對貫徹落實上級重大決策部署實行分級負(fù)責(zé)制,分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任,牽頭科室長是抓落實的第一責(zé)任人,對抓落實負(fù)總責(zé)。針對工作落實情況向上級報送不及時問題,黨委書記已經(jīng)約談分管局領(lǐng)導(dǎo),并提出整改意見,如以后再發(fā)生此類問題必須嚴(yán)肅問責(zé)。同時要求局分管領(lǐng)導(dǎo)對上級文件精神和政策吃通吃透,在簽署下發(fā)貫徹上級文件前要和分管科室就文件精神,結(jié)合我市實際要有具體措施,解決實際問題。
(二)加強黨的建設(shè)方面問題。
1、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)抓得不緊。局黨委中心組學(xué)習(xí)不經(jīng)常、記錄較少,以黨委擴大會代替中心組學(xué)習(xí)情況比較多;“群眾路線教育實踐活動”“三嚴(yán)三實”專題教育資料不全。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化,局黨委進(jìn)一步修訂完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》,要求黨委中心組成員每季度至少集中學(xué)習(xí)1次,班子成員每周自學(xué)不少于2小時,班子成員每季度開展1次專題研討并在全局干部學(xué)習(xí)會議上講1次黨課,通過黨委中心組學(xué)習(xí)帶動機關(guān)干部進(jìn)一步強化學(xué)習(xí),同時做好學(xué)習(xí)教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進(jìn)社區(qū),與銀泉社區(qū)全體黨員共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神。我局還制定了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)來抓,向各基層黨支部下發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)十九大精神的學(xué)習(xí)方案》,計劃組織安排全體黨員集中學(xué)習(xí)6次,現(xiàn)已開展4次,網(wǎng)上答題60人次,開展黨員每天自學(xué)一小時,微信群中學(xué)習(xí)《圖解十九大報告,帶你看懂全部內(nèi)容和亮點》等活動。局黨委還開展了多種形式的學(xué)習(xí)活動,如通過學(xué)習(xí)反面案例使全體黨員真正受到觸動、引以為戒;通過學(xué)習(xí)黃大年同志先進(jìn)事跡、觀看《榜樣》紀(jì)錄片使全體黨員堅定信念、甘于奉獻(xiàn),做合格黨員;通過重溫入黨誓詞、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場升旗儀式視頻,使全體黨員銘記歷史,珍愛和平。
2、黨內(nèi)生活不規(guī)范。在黨費交納方式上,通過目標(biāo)獎、車補、補工資時直接扣繳,黨員主動履行交納黨費義務(wù)沒有得到充分體現(xiàn);沒有嚴(yán)格落實黨組織生活制度,“三會一課”、民主評議黨員等制度堅持的不好,沒有達(dá)到每個季度上一次黨課的要求,一些黨支部活動流于形式。交納黨費現(xiàn)已成為商務(wù)局全體黨員的自覺行為,**年共收繳黨費17557.5元。局黨委健全完善《市商務(wù)局黨委成員民主生活會制度》,組織召開了一次高質(zhì)量的專題民主生活會,每名黨委成員撰寫對照檢查材料,會上進(jìn)行了深刻的自我批評和誠懇的相互批評。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動,黨委書記**同志率先垂范,帶頭講黨課,題目為《以擔(dān)當(dāng)有為的新思想走進(jìn)新時代、承擔(dān)新使命奮力踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”制度,進(jìn)一步督促各支部規(guī)范“三會一課”程序和相關(guān)資料的整理歸檔,將落實“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責(zé)任述職的重要內(nèi)容,堅持過程性考核與效果性考核相結(jié)合,與商務(wù)局黨建工作年度目標(biāo)績效管理考核相結(jié)合,加強對黨支部“三會一課”質(zhì)量和效果的考核評價。此項工作局黨辦正在進(jìn)行中。
會黨支部等檢查指導(dǎo)的多,對黨員人數(shù)少的再生資源協(xié)會黨支部檢查指導(dǎo)相對較少,該黨支部的黨建工作沒有開展起來。局黨委要求局黨辦嚴(yán)格對各黨支部黨建工作考核,每半年開展一次專項督查,每年進(jìn)行一次全面檢查。確定張曉會副局長和王艷紅主任包保再生資源黨支部,加強并督促再生資源黨支部黨建工作的開展。為了幫助再生資源黨支部解決活動場所問題,我局黨委撥款4500元,為其購置了桌椅、書柜、檔案柜等辦公設(shè)施,為其定制的黨建活動圖板已上墻,并從局機關(guān)選派一名黨員做為黨建指導(dǎo)員,協(xié)助其建立完善黨建工作制度,以便更好地開展黨務(wù)工作。
度工作,局黨委書記親自審核。局黨委書記與各級領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導(dǎo)的有效抓手,層層交責(zé)任、壓擔(dān)子,常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實到位。同時,按照省廳出臺的制度和我市的具體要求,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),完善我局各項規(guī)章制度,并對所有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成作風(fēng)整頓制度匯編,下發(fā)到各黨支部,堅決貫徹落實執(zhí)行。
參加黨支部“三會一課”等黨組織活動。制定《市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度》,確定各科室長下基層調(diào)研次數(shù),對重點監(jiān)測樣本企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研,全面、客觀、真實的反映市場運行情況。加強制度執(zhí)行力,嚴(yán)格按照《市商務(wù)局工作紀(jì)律規(guī)定》對黨員干部進(jìn)行管理,對多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機關(guān)干部由派駐紀(jì)檢組按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過完善各項措施,增強了全局機關(guān)干部的紀(jì)律、規(guī)矩意識,杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現(xiàn)象的發(fā)生。
力事項,工作流程要公開,并且每年在全局干部學(xué)習(xí)會議上,就其分管業(yè)務(wù)講一次業(yè)務(wù)知識課。
三、鞏固整改成果,切實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨總的來看,經(jīng)過前一階段努力,市委第二巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實十八屆六中全會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求,進(jìn)一步增強全面從嚴(yán)治黨的政治自覺,持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應(yīng),切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)工作改革發(fā)展的強大動力。
(一)持續(xù)用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經(jīng)完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進(jìn)解決的問題緊抓不放,加快工作進(jìn)度,持續(xù)抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制,對已經(jīng)建立的各項制度,抓好執(zhí)行落實,確保發(fā)揮作用;對黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。
(二)強化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實主體責(zé)任。
結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等,進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩及工作紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任,切實履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任、各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識,堅決支持配合好市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的工作,對派駐紀(jì)檢組監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的全部工作確保做到主動配合、積極支(篇三)市委第五巡察組于**年6月16日至7月16日對我局進(jìn)行了巡察,并于9月21日反饋了巡察意見,指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。我局黨組對巡察組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的9個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實市委巡察辦巡察反饋整改方案》,將巡察組反饋的9個方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了以黨組書記、局長張建朝為組長、以主管局處領(lǐng)導(dǎo)為成員的“落實市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)整改辦公室,具體抓好整改工作。
夯實責(zé)任,務(wù)求實效。在整改過程中,局黨組適時召開整改工作推進(jìn)會,對巡察組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進(jìn)、定期督查。對復(fù)雜問題,黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)。
經(jīng)驗,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,努力促使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改落實情況(一)領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新精神不足,戰(zhàn)斗發(fā)揮不夠充分。如:在推進(jìn)利用社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計中,總擔(dān)心質(zhì)量控制和審計風(fēng)險,存在不愿開展和緩一緩、等一等思想。
整改落實情況:一是局黨組要以“兩學(xué)一作”學(xué)習(xí)教育為契機,堅持“全面審計、突出重點”的指導(dǎo)方針,圍繞市委、市政府中心工作和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展工作,積極探索創(chuàng)新審計方式,提高工作積極性和主動性。同時教育引導(dǎo)審計干部嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律制度,創(chuàng)新審計的思維和方式方法,樹立敢于審計、敢于碰硬的作風(fēng),彰顯審計的公信力和威懾力。二是針對投資審計風(fēng)險大,社會關(guān)注度高的特點,由投資處負(fù)責(zé),制定出臺《聘用社會中介機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資審計工作管理辦法》《聘用社會中介機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資審計工作考核辦法》《固定資產(chǎn)投資審計質(zhì)量控制實施細(xì)則》等管理制度,通過分開招標(biāo)的方式,建立起延安市審計局社會中介機構(gòu)資源庫。**年,先后分三批次對48個政府投資項目委托中介機構(gòu)進(jìn)行了審計。
(二)部分黨員理想信念缺失,正氣不足。如:對一些網(wǎng)絡(luò)上、社會上出現(xiàn)的妄議言論未能及時反駁和制止。
整改落實情況:一是局黨組、總支、各支部充分利用中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”、黨小組學(xué)習(xí)會等平臺,創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法,強化對黨干部的宗旨教育,引導(dǎo)其樹立正確的人生觀和價值觀,始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。二是通過組織黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)革命舊址、進(jìn)延安書院等系列活動,加強黨員干部黨性教育,教育引導(dǎo)黨員干部增強在黨為黨、在黨護(hù)黨的意識,嚴(yán)格要求自己,時刻遵守黨的章程,認(rèn)真履行黨員義務(wù),積極參加黨組織的活動,自覺維護(hù)黨的形象。
(三)“三項機制”和日常工作結(jié)合不夠緊,操作性不強,結(jié)果應(yīng)用典型案例少,有能上者無能下者,效果不明顯。
整改落實情況:一是在全體干部大會、局務(wù)會、局黨組會、全體黨員會、審計業(yè)務(wù)會上,層層傳達(dá)學(xué)習(xí),加強審計干部對“三項機制”的學(xué)習(xí),增強認(rèn)識水平和貫徹運用能力。二是加大典型案例的挖掘和推廣力度,充分利用身邊的人和事,調(diào)動廣大審計干部工作的積極性。今年,先后挖掘推廣典型案例4起。三是將“三項機制”貫穿于審計工作全過程,要求審計人員轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)換思維方式,注重保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推動建立創(chuàng)新容錯機制。對于審計發(fā)現(xiàn)制約和阻礙重大政策措施貫徹落實,制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn),制約和阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)活力,制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變,制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效等體制機制性問題,及時反映,提出建議,并加大處理處罰力度,該移送的移送,該處罰的處罰。對審計發(fā)現(xiàn)屬于探索性改革、創(chuàng)新性工作而出現(xiàn)的問題,給予容錯處理,勉勵激勵大膽工作。
(四)重業(yè)務(wù)輕黨建,政治理論學(xué)習(xí)不到位。如:年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的比例大于理論學(xué)習(xí)。支部會議記錄只顯示學(xué)習(xí)篇目,沒有關(guān)于學(xué)習(xí)檢查的記錄。中心組理論學(xué)習(xí)學(xué)的多討論少。
多樣的方式方法和措施,組織黨員干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的政治理論知識,不斷提高理論水平,提高黨性修養(yǎng),提高認(rèn)識水平,為做好審計工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是每年中心組集體學(xué)習(xí)時間不少于12次,至少開展一次踐行群眾路線主題黨日活動,黨組成員每年至少講一次黨課,同時在中心組學(xué)習(xí)中,注重學(xué)習(xí)交流討論,提高學(xué)習(xí)的實效性。特別是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭交流討論、帶頭撰寫。
心得體會。
不斷推動學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神活動深入開展。三是局黨組加強了對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)黨組定期聽取總支工作匯報總支經(jīng)常深入各支部檢查機關(guān)黨建工作開展情況及時糾正工作中存在的問題推動機關(guān)黨建工作再上新臺階。
(五)執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督、談心、“三會一課”和民主集中制度不到位,專題民主生活會相互批評辣味不足,流于形式。部分離退休黨員不能按時繳納黨費。
干部進(jìn)行了談心談話,廣泛征求各方面的意見和建議,推動機關(guān)建設(shè)民主決策、共同參與。三是加強離退休干部支部的工作,對支部班子進(jìn)行了改選,加強離退休黨員的教育,督促按時繳納黨費。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行不到位。雖然明確了黨組對黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任,但在具體的工作中,黨風(fēng)廉政的工作安排、監(jiān)督檢查等都由紀(jì)檢組完成。雖然簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,但在落實上,局限于年初分解,年終考核,經(jīng)常性監(jiān)督檢查少。
定等工作任務(wù)完成情況,建立了詳細(xì)的工作臺賬,并以此作為年終考核依據(jù)。
(七)紀(jì)檢組主動查找問題線索少,無自辦案件,執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬,失之于軟。
整改落實情況:一是加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的責(zé)任者進(jìn)行再監(jiān)督,根據(jù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況檢查結(jié)果,就存在的執(zhí)行制度不規(guī)范、完成工作任務(wù)不認(rèn)真等問題,對相關(guān)科室發(fā)出函詢,要求及時整改。二是積極排查問題線索,組織開展群眾和服務(wù)對象監(jiān)督測評工作,落實審計組執(zhí)行紀(jì)律意見反饋及登記報告制度,積極走訪社會廉政監(jiān)督員,并對收回的被審計單位相關(guān)人員填寫的160張滿意度測評票,51份審計組廉政意見反饋單,和49份廉政調(diào)查問卷進(jìn)行了梳理排查。對兩個正在縣區(qū)開展審計工作的審計組進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。對15個赴縣區(qū)開展審計工作的審計組進(jìn)行了廉政回訪,采取個別談話的方式,與43名被審計單位相關(guān)人員就審計組執(zhí)行紀(jì)律、文明審計、工作作風(fēng)等方面了解了情況,向64個被審計相關(guān)單位書面征求了意見和測評。同時,實地走訪了各審計組審計期間入住的酒店,查詢了相關(guān)費用結(jié)算情況。對存在問題的審計組發(fā)出函詢11份,要求限期說明情況。并向局黨組書面匯報了廉政回訪情況。黨組書記張建朝同志就回訪發(fā)現(xiàn)的問題,作出批示,印發(fā)局處各領(lǐng)導(dǎo)要求加強管理,進(jìn)行整改。
(八)發(fā)揮審計監(jiān)督職能不到位,對審計查出的問題,處理措施大多是給予警告、通報批評、完善內(nèi)部管理制度等,或是以罰代法、以罰代處,移送處理少,審計報告報送不及時,甚至有時已失去處理時效。特別是國家審計署、省審計廳組織的大型審計項目中,在處罰尺度上存在就低不就高的現(xiàn)象。對審計結(jié)果整改督查乏力,整改效果不明顯。
整改落實情況:一是建立完善審計質(zhì)量控制體系,牢固樹立依法審計、依法監(jiān)督理念。針對巡察組的意見,我局今年對全局所有的審計業(yè)務(wù)管理制度進(jìn)行了徹底的梳理、修訂,對17項制度進(jìn)行了修訂,新制定15項業(yè)務(wù)管理制度,印制了制度匯編。通過修訂完善,建立起了從審計項目計劃編制、審計項目實施、審計報告出具、審計整改、審計公告的一套完整業(yè)務(wù)流程,并配套制定了審計項目實施一般規(guī)程、審計項目質(zhì)量和執(zhí)法過錯責(zé)任追究等監(jiān)督制度,實現(xiàn)了審計全過程的有效質(zhì)量控制,做到了審計執(zhí)法的有規(guī)可依。制度印發(fā)后,組織全體審計干部進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),做到制度入腦、入心。二是嚴(yán)格審計的處理處罰,維護(hù)審計的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格實行審計三級復(fù)核、審理、審計業(yè)務(wù)會議審定的、審計回訪的業(yè)務(wù)控制程序。從審計組成員、審計組組長,法制科、總審計師、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層落實審計業(yè)務(wù)質(zhì)量責(zé)任。截止目前,今年共向各相關(guān)部門發(fā)出移送處理書52份,比去年多出41份。為了了解掌握審計組執(zhí)行紀(jì)律情況,10月份,局紀(jì)檢組還開展了對審計組的明察暗訪和回訪活動。三是加大審計結(jié)果整改工作力度,促進(jìn)問題整改到位。今年,我局專門聯(lián)合市監(jiān)察局對上年度審計整改結(jié)果進(jìn)行了檢查,并向市人大進(jìn)行了專題匯報,配合省審計廳開展了對**年度中央預(yù)算執(zhí)行情況審計結(jié)果整改的檢查工作。通過檢查,使審計結(jié)果的整改率得到大幅提高。為了加強審計結(jié)果整改工作的規(guī)范化、制度化,我局起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)審計結(jié)果整改工作的通知》,擬以市委辦、市政府辦名義印發(fā),目前文件正在簽發(fā)過程中。該通知印發(fā)后,將對強化審計結(jié)果整改,落實相關(guān)責(zé)任,促進(jìn)整改效果發(fā)生積極作用。
(九)落實中央八項規(guī)定精神不徹底,業(yè)務(wù)人員工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn).如在機關(guān)公文流轉(zhuǎn)中,還沒有徹底實現(xiàn)”無紙化”辦公.在個別離任審計檔案資料中,有些審計文書無簽名、無蓋章、無日期。
見,明確要求將oa、ao應(yīng)用列為年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,大力推進(jìn)無紙化辦公。
三、下一步工作(一)堅持問題導(dǎo)向,確保取得實效。對巡察整改工作緊盯不放,對照巡察反饋意見,深刻查找產(chǎn)生問題的根源,反思存在的問題,進(jìn)一步增強主體責(zé)任意識,提高思想認(rèn)識,嚴(yán)防“反彈”現(xiàn)象。對于整改工作堅持目標(biāo)不變、力度不減,對已基本完成的整改任務(wù),鞏固整改成果;對市委巡察組提供的具體線索,查清查實,絕不遺漏。
(二)深化落實責(zé)任,健全懲防體系。強化主體責(zé)任意識,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。堅持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運行機制、腐敗風(fēng)險預(yù)警機制、職務(wù)犯罪預(yù)防機制等建設(shè),切實扎緊制度籠子。完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。充分發(fā)揮局紀(jì)檢組的監(jiān)督作用,積極支持紀(jì)檢組工作,虛心接受監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題不護(hù)短,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善。尤其要更加注重治本,更加注重預(yù)防,重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強對整改成果的總結(jié)和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機制,加大制度執(zhí)行力度,把巡察整改成果體現(xiàn)在推動我市審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來,全面推動審計工作再上新臺階。
(篇四)根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,**年5月15日至6月30日,區(qū)委第一巡查組對我局進(jìn)行了為期一個半月的巡察。巡察結(jié)束后,8月25日,區(qū)委第一巡察組向我局領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見,11月13日,局黨組召開了巡察整改專題民主生活會。為落實好區(qū)委巡察組給我局指出的3類11個問題,局黨組高度重視,態(tài)度鮮明,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作,通過全局干部職工的共同努力,巡察整改取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)整改落實情況報告如下:
把握反饋意見,深刻反思存在的突出問題,研究部署整改工作,按照“標(biāo)本兼治、務(wù)實高效、統(tǒng)籌兼顧、上下聯(lián)動、合力攻堅”的原則,認(rèn)真落實區(qū)委第一巡察組要求,把整改落實作為一項重大政治任務(wù),逐條對照反饋意見,以最堅決的態(tài)度和最新的措施,狠抓整改,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成整改工作,真正把問題整改到位,把區(qū)委和巡察組的要求貫徹落實到位。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長王洪同志任組長,其余班子成員任副組長,統(tǒng)籌整改落實;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,重點加強督導(dǎo)和檢查,及時掌握整改進(jìn)度,協(xié)調(diào)推進(jìn)整改落實。三是開門納諫征求意見建議。采取座談訪談、設(shè)置意見箱和書面征詢等方式,分門別類、認(rèn)真征求黨員干部群眾的意見,共收集意見和建議30條,經(jīng)匯總梳理后形成3個方面8項意見和建議。四是建立問題清單。針對巡察組反饋的3個方面11項問題和征求的意見建議,局黨組研究制定了《關(guān)于區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》,分解細(xì)化為28個問題,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,擬定了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,層層細(xì)化落實,確保整改無盲區(qū)、無死角。
壓緊分片包干責(zé)任。黨組成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識,牽頭整改分管領(lǐng)域的突出問題,做到靠前指揮、守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是落實整改主體責(zé)任。各科(所)隊對照問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,建立了整改臺賬,實行掛賬銷號、項目管理,確保事事有人抓,件件有著落。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),促進(jìn)標(biāo)本兼治。一是堅持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合。對整改不到位的問題,堅決“回爐”補課,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。二是堅持將紀(jì)律挺在前面,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對巡察反饋意見中涉及違紀(jì)違法問題堅持深挖細(xì)查,做到問題不查清不放過,整改不到位不收兵,持續(xù)保持執(zhí)紀(jì)嚴(yán)查的高壓態(tài)勢。截至目前,收到區(qū)委第一巡察組在巡察期間交辦案件線索11件涉及14人次,其中黨紀(jì)政紀(jì)立案調(diào)查5人,黨紀(jì)政紀(jì)處分5人,組織調(diào)整4人。三是堅持舉一反三,以問題整改促工作規(guī)范。全局已經(jīng)制定了規(guī)章制度22項,做到以制度管事,按制度辦事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,使問題整改的長期效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
二、善作善成,確保問題整改抓鐵有痕局黨組對照細(xì)化后的從嚴(yán)治黨、六大紀(jì)律和其他三個方面28個問題進(jìn)行了整改。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面的問題。
1.關(guān)于黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠充分,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題。一是健全黨建工作體制機制。認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,完善了年度黨建、隊伍建設(shè)的工作要點和目標(biāo)任務(wù)。二是加強組織和制度建設(shè)。配齊配強基層黨支部書記,改、補選8名基層黨支部書記;修訂完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》、《黨組工作規(guī)則》等2項制度,全面規(guī)范黨組工作。三是抓緊抓實“兩學(xué)一做”教育,充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)龍頭作用,帶動全局黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、區(qū)系列會議精神;依托區(qū)委黨校,舉辦基層黨支部書記專題培訓(xùn)1次;借助“蓉城先鋒黨員e家”、微信公眾號等信息化平臺,定期發(fā)布機關(guān)黨建工作動態(tài)270余條,全局黨員網(wǎng)上參學(xué)率達(dá)100%。
度。三是督學(xué)督辦。強化上級精神貫徹落實,對重要會議、重要工作、重要文件實行臺賬管理,迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí),制定措施,監(jiān)察室定期督查通報學(xué)習(xí)落實情況。
3.關(guān)于執(zhí)行上級決策部署態(tài)度不堅決的問題。一是強化規(guī)距意識,組織學(xué)習(xí)了《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和各級辦公用房清理政策。二是全面清查摸底,對局機關(guān)16個科室和15個基層所面積4102.02平米辦公用房進(jìn)行清理,填寫《辦公用房使用情況調(diào)查表》,現(xiàn)無超標(biāo)情況。三是建立辦公用房管理制度,由局辦公室歸口管理,集中統(tǒng)一登記、調(diào)配。四是嚴(yán)肅問責(zé),立案調(diào)查了1名所長辦公室面積超標(biāo)的違紀(jì)行為。
4.關(guān)于黨建力量配備薄弱的問題。一是配強機關(guān)黨委。11月1日局黨組會議審議通過機關(guān)黨委增補委員方案,增補了機關(guān)黨委委員3名,選舉產(chǎn)生了機關(guān)黨委書記1名。二是配強專職黨務(wù)工作者。選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的1名黨員從事黨建工作。三是加強黨務(wù)培訓(xùn)教育。依托區(qū)委黨校培訓(xùn)、局長上黨課、各級黨組織集中組織學(xué)習(xí)等多種形式,提高對《黨章》、《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等規(guī)定的學(xué)習(xí)運用能力。四是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整改期間,完成了1個基層所黨支部規(guī)范化試點建設(shè),完成了14個專業(yè)市場黨組織全覆蓋。
5.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,制度規(guī)定執(zhí)行不到位的問題。一是加強目標(biāo)考核。修訂完善《基層黨支部工作目標(biāo)考核管理辦法》,進(jìn)一步明確“三會一課”有關(guān)內(nèi)容和要求,堅決防止“三會一課”表面化、形式化。二是加強支部書記培養(yǎng)。以好干部標(biāo)準(zhǔn),選拔3名優(yōu)秀黨員擔(dān)任基層黨支部書記。三是夯實基礎(chǔ)。以“請進(jìn)來、走出去”,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課等多種形式,不斷提升黨員素質(zhì)能力。制定《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作措施》,將“兩學(xué)一做”納入“三會一課”制度安排,持續(xù)增強黨員干部的黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識教育。
學(xué)習(xí)黨的十九大精神大會主要精神,結(jié)合市場監(jiān)管工作的實際,從“認(rèn)清我是誰”、“監(jiān)管為了誰”、“監(jiān)管依靠誰”、“我們怎么做”四個方面講黨課。其他班子成員也分別講了《全面加強黨的建設(shè)、構(gòu)建從嚴(yán)治黨新常態(tài)》等內(nèi)容的6堂黨課。
7.關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還不平衡,干部管理失之于“寬、松、軟”的問題。一是嚴(yán)密組織。制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真填報領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的通知》,要求68名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范填報。二是嚴(yán)格督查。按照10%的比例隨機抽查副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案事項。
三是嚴(yán)肅問責(zé)。免去2名瞞報、漏報配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)。
8.關(guān)于管黨治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減,齊抓共管合力不強的問題。一是建立督查制度。細(xì)化班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容,每季度督查目標(biāo)落實情況。二是建立談話制度。黨組書記與各班子成員、各班子成員與分管科室、聯(lián)系所的負(fù)責(zé)人之間,每季度開展1次“一崗雙責(zé)”談話。三是建立協(xié)同機制。局紀(jì)檢組與班子成員定期溝通協(xié)商,明確任務(wù),落實責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋、無死角。
教育管理之中,實現(xiàn)紀(jì)律教育的經(jīng)?;统B(tài)化。二是層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,把強化基層黨組織管黨治黨責(zé)任放在首位,建立基層黨組織從嚴(yán)治黨任務(wù)清單和責(zé)任清單,推動黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任在基層生根。三是從嚴(yán)管理黨員干部,堅持把紀(jì)律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責(zé)等機制,早發(fā)現(xiàn)、早處理苗頭性、傾向性問題,形成嚴(yán)管嚴(yán)治的新態(tài)勢。
10.關(guān)于紀(jì)檢組力量配備薄弱,運用“四種形態(tài)”從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度還需加大的問題。一是厘清紀(jì)檢工作職責(zé)。紀(jì)檢組召開了專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了各級紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)定和要求,深入討論紀(jì)檢組“干什么”、“怎么干”,查擺問題,對標(biāo)整改。二是充實紀(jì)檢監(jiān)察力量。在局黨組支持下,選配1名優(yōu)秀干部從事專職紀(jì)檢監(jiān)察工作,調(diào)整后的紀(jì)檢組全員學(xué)歷達(dá)到大學(xué)本科以上,平均年齡從調(diào)整前的50歲下降到40歲。三是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。嚴(yán)格落實《黨紀(jì)處分條例》、《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》等規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范信訪受理、線索管理、紀(jì)律審查等工作,**年以來,紀(jì)檢組辦理信訪投訴舉報16件,函詢4人,立案調(diào)查6人(其中巡察組線索交辦立案3人),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人,組織調(diào)整工作崗位4人,批評教育19人;開展專題廉政警示教育2次;巡察整改期間,收到上交紅包禮金**元,價值1000元的購物卡1張。
(二)執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”方面存在的問題。
11.關(guān)于不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項比較突出的問題。一是強化廉潔硬性約束。全局班子成員、正副調(diào)研員學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》,自覺接受組織的監(jiān)督和管理。
二是強化廉潔剛性管理。對區(qū)委第一巡察組指出的10人未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的問題逐一甄別梳理,對行為情節(jié)較重的1人立案調(diào)查,嚴(yán)肅批評教育9人,按規(guī)定對漏報事項進(jìn)行補報。
12.關(guān)于有的黨員干部紀(jì)律松弛、組織渙散,工作期間外出不請示、不報告,請銷假制度成為“墻上的一張紙”的問題。一是強化制度約束。制定完善了《勞動紀(jì)律管理辦法》、《干部管理規(guī)定》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登記制度。二是強化督查效果。由紀(jì)檢監(jiān)察室、組織人事科組成督查小組,不定期開展了考勤抽查5次,較好地約束了干部上下班工作紀(jì)律落實,形成良好有序的工作氛圍。
13.關(guān)于存在“靠山吃山”現(xiàn)象,個別干部默許親屬在自己轄區(qū)從事經(jīng)商活動的問題。一是加強日常監(jiān)督。要求...
對財政局巡察情況報告篇五
2017年12月宿州市一級公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責(zé)任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進(jìn)行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現(xiàn)將我部整改措施匯報一下:
一、合同管理及履約情況
存在問題:項目總工未按合同要求進(jìn)場,施工技術(shù)力量薄弱。 整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經(jīng)驗的技術(shù)人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術(shù)力量。
二、內(nèi)業(yè)資料
存在問題:試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象;投標(biāo)文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對試驗檢測資料進(jìn)行重新填寫,并積極組織項目部有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水平、工作技能等培訓(xùn)學(xué)習(xí);我部已上報投標(biāo)文件、合同文件。
三、安全、環(huán)保工作開展情況
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場安全防護(hù)未設(shè)置,安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌未設(shè)置,標(biāo)志牌設(shè)置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發(fā)生;并嚴(yán)格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設(shè)置了安全生產(chǎn)警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。
特此回復(fù)
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經(jīng)理部
2017年1月10日
區(qū)委第四巡察組:
今年以來,國資委緊緊抓住去年專項巡察過程中反映出的問題,認(rèn)真吸取巡察工作意見,圍繞整改方案建機制、抓落實,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
需整改的問題一:一些干部的思想比較活躍,想法比較多,有的影響到了隊伍的精神狀態(tài),有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時和深入細(xì)致,發(fā)揮作用有待增強。
整改對策:進(jìn)一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)
具體措施1:深入開展干部思想政治工作
清,保駕護(hù)航”辯論賽,同時委里也組織了一場機關(guān)青年干部的辯論賽,通過思想交鋒促進(jìn)思想統(tǒng)一;三是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1、落實創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求,明確2011年度國資委重點工作目標(biāo),各處室細(xì)化制定季度重點工作并落實責(zé)任; 2、開展優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動并進(jìn)行表彰和宣傳,其中馬文潔的事跡入選新區(qū)機關(guān)黨工委匯編的《我是共產(chǎn)黨員》一書; 3、進(jìn)一步做好黨員雙報到工作。四是深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。1、針對機關(guān)作風(fēng)測評情況,積極整改落實,通過召開專題會和委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會,部署落實2011年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)和工作要求;2、結(jié)合國資委特點,制定了《國資委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦法(試行)》并進(jìn)行了試運行。
具體措施2:加大干部培養(yǎng)鍛煉力度
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對財政局巡察情況報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
要持續(xù)保持整改工作成效,立足長遠(yuǎn),舉一反三,對于已經(jīng)銷號的整改任務(wù)適時開展“回頭看”,以務(wù)實的措施抓整改,以管用的措施推發(fā)展,以有力的舉措惠民生。深入研究上級政策導(dǎo)向,精準(zhǔn)把握政策著力點,用好用足政策紅利。加強資金和國資監(jiān)管,強化風(fēng)險防控能力,堵塞漏洞。落實好穩(wěn)增長促增收政策措施,積極推進(jìn)新財源建設(shè),培育壯大財源,促進(jìn)全市經(jīng)濟良性循環(huán)。真正做到握好“接力棒”、跑好“新征程”,在推動xxx晉位爭先、振興發(fā)展中做出新的貢獻(xiàn)。
對財政局巡察情況報告篇七
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,x年x月x日到x月x日,區(qū)委第一巡察組對教育局黨組進(jìn)行了全面巡察,x月x日區(qū)委第一巡察組對教育局黨組巡察工作進(jìn)行了反饋。現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、抓整改落實舉措。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,以上率下壓實整改責(zé)任。為確保整改工作扎實推進(jìn),區(qū)教育局黨組成立區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整改工作由區(qū)教育局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各牽頭領(lǐng)導(dǎo)具體實施。局黨組書記為整改工作第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭整改工作的第一責(zé)任人,形成工作推進(jìn)臺賬,定期聽取進(jìn)展情況匯報,全力推進(jìn)整改工作落實。
(二)思想統(tǒng)一,迅速啟動部署整改工作。
對區(qū)委第一巡察組反饋意見提出的問題,區(qū)教育局黨組高度重視,迅速召開黨組會議,明確要把巡察整改工作作為教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的一項重大政治任務(wù),作為推動黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的重要抓手,作為凈化x區(qū)教育政治生態(tài)和推動教育事業(yè)發(fā)展的重要機遇,以對黨負(fù)責(zé),對全區(qū)教育負(fù)責(zé)的高度,對教育系統(tǒng)全面工作進(jìn)行體檢。
(三)問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實推進(jìn)整改落實。
針對區(qū)委第一巡察組反饋的問題,站在增強“四個意識”的高度,堅持問題導(dǎo)向,局黨組反復(fù)研究、上下聯(lián)動,制定了《x區(qū)教育局黨組落實區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區(qū)委第一巡察組對區(qū)教育局巡察問題整改臺帳》,細(xì)化分解具體整改任務(wù),分別制定了整改措施,確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),明確了責(zé)任人、整改成效和完成時限,保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問題整改落實情況。
區(qū)教育局黨組收到區(qū)委第一巡察組反饋問題x個方面x個問題,區(qū)教育局黨組堅持立行立改原則,逐一對反饋問題進(jìn)行整改,其中x項問題已整改到位,還有x項問題正在辦理中。對已經(jīng)完成的整改問題,持續(xù)跟蹤監(jiān)督情況?,F(xiàn)將整改落實情況報告如下:
(一)已完成整改問題。
x、x年度組織生活會材料卷中機關(guān)干部一人對照檢查材料存在嚴(yán)重照抄、照搬現(xiàn)象,其材料中有“x宜昌”等字樣;二人對照檢查材料缺少整改措施。
整改措施:針對性開展學(xué)習(xí)教育,從思想上提高認(rèn)識,端正態(tài)度,認(rèn)真查找不足,堅決杜絕照搬照抄現(xiàn)象再度發(fā)生。
整改成效:已完成重新撰寫對照檢查材料,補充整改措施,在黨支部宣讀。
完成時間:x年x月。
x、紀(jì)檢案卷裝訂無序,重復(fù)內(nèi)容多,制作筆錄不規(guī)范,多數(shù)為一人辦案,不符合相關(guān)規(guī)定。
整改措施:認(rèn)識到紀(jì)檢檔案規(guī)范化管理的重要性,進(jìn)行全面系統(tǒng)整理,加強監(jiān)督檢查,扎實細(xì)致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴(yán)格按照紀(jì)檢格式執(zhí)行。辦案x人或x人以上。
整改成效:紀(jì)檢檔案已經(jīng)重新裝訂?!对儐柟P錄》已更換紀(jì)檢格式,辦案人員增加x人或x人以上。
完成時間:x年x月。
x、支部成員對“四風(fēng)”的認(rèn)識存在偏差,站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認(rèn)識不清問題。x人剖析材料沒按照上級要求撰寫,空泛表態(tài)。
整改措施:召開以“四風(fēng)”為主題的專題培訓(xùn),加強對基層支部組織生活會督導(dǎo)。
整改成效:已培訓(xùn)。并在后續(xù)召開的組織生活會中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時限:x年x月。
x-x、教師進(jìn)修學(xué)校x人,分別違反了中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法規(guī)定。
整改措施:交回違規(guī)報銷款。
整改成效:違規(guī)報銷分別于x年x月x日存入學(xué)校基本賬戶,附有存款憑證,給予通報批評處理。
完成時間:x年x月。
x、工作紀(jì)律有待加強。
整改措施:加大明察暗訪力度。強化《請假管理制度》。綜合運用查閱請假記錄、實地檢查的方式,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
整改成效:收齊、執(zhí)行《請假制度》,隨時到校明察暗訪,無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
完成時限:x年x月。
x、在查閱“嚴(yán)守政治紀(jì)律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中,三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施,只有大篇幅的個人事跡。
整改措施:提高指導(dǎo)監(jiān)督力度。針對黨員存在問題,及時指導(dǎo),真實剖析個人問題,支部書記把關(guān),教育局黨組把關(guān),層層抓實。真正做到學(xué)深、學(xué)透。
整改成效:已召開培訓(xùn)會議。并在后續(xù)召開的組織生活會中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時限:x年x月。
x、在師德師風(fēng)案件查處上,在公開環(huán)節(jié)有所顧慮,怕引起負(fù)面影響,如:x年查處的x起教師補課案件只是在教育系統(tǒng)內(nèi)部對處理結(jié)果進(jìn)行通報,沒有進(jìn)行深入剖析、舉一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公開違紀(jì)案件不留死角,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達(dá)到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查處的案件進(jìn)行及時公開,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達(dá)到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成時限:x年x月。
x、巡察組對校外培訓(xùn)機構(gòu)明察暗訪中發(fā)現(xiàn),教育局監(jiān)管校外培訓(xùn)機構(gòu)的科室,作為行業(yè)主管部門,日常監(jiān)管不夠,對非法辦學(xué)機構(gòu)的監(jiān)管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識,近三年只有x次聯(lián)合整治的檢查記錄。
整改措施:加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關(guān)部門配合,形成工作合力,使治理校外培訓(xùn)機構(gòu)的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學(xué)戶,教育局要繼續(xù)加大嚴(yán)查力度,還要加大黑名單曝光力度。
整改成效:建立教育局牽頭聯(lián)合執(zhí)法機制。集中查釘子戶x家,起到以點帶面的警戒作用。已經(jīng)檢查x家校外培訓(xùn)機構(gòu),x家合格、取消了x家許可、x家重新申辦、x家停辦、x家取消辦學(xué)項目、x家合并、x家整改中,后期跟蹤問效。
完成時限:x年x月。
x、“微腐敗”總結(jié)材把關(guān)不嚴(yán),存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。
整改措施:加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報材料質(zhì)量的把關(guān)。
整改成效:要求學(xué)校自查的同時,教育局對學(xué)校上報的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時限:x年x月。
x、“微腐敗”師德師風(fēng)專項整治行動致家長一封信回執(zhí)存在家長沒簽字情況。
整改措施:加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報材料的質(zhì)量的把關(guān).整改成效:要求學(xué)校自查的同時,教育局對學(xué)校上報的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時限:x年x月。
x、以“微腐敗”階段性總結(jié)代替工作總結(jié)。
整改措施:加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報材料的質(zhì)量的把關(guān).整改成效:要求學(xué)校自查的同時,教育局對學(xué)校上報的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時限:x年x月。
x、以思政課為引領(lǐng)的意識形態(tài)陣地建設(shè)有待加強。x區(qū)思政課教師配備數(shù)量不足,缺乏年輕教師力量,對教師的管理及培訓(xùn)有待加強。
整改措施:加強思政課陣地引領(lǐng)作用,組建區(qū)級思政課研修中心組,建立思政課名師工作室,在全區(qū)范圍確定四所小學(xué)、兩所中學(xué)為區(qū)級思政課改革示范學(xué)校。完善教師管理制度,不斷加強教師培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強校本培訓(xùn),增加區(qū)級培訓(xùn)項目。
整改成效:通過觀摩課打造x節(jié)校級思政示范課、優(yōu)質(zhì)課x節(jié)和精品課x節(jié),組織思政教師論壇兩次。x月中旬由五名區(qū)優(yōu)教師思政課展示,全區(qū)思政教師進(jìn)行觀摩。制定校本培訓(xùn)工作計劃,主要項目是“以生為本,以學(xué)定教”學(xué)習(xí)型團(tuán)隊建設(shè)主題研修,主要任務(wù)是提高集體備課的有效性。
完成時限:x年x月。
x、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。落實意識形態(tài)工作的主體責(zé)任不夠到位,意識形態(tài)工作推進(jìn)力度層層遞減。
整改措施:加強對意識形態(tài)工作的總結(jié)提煉和分析研究,根據(jù)上級政策要求,科學(xué)安排部署,確保意識形態(tài)工作扎實推進(jìn)、有效落實。強化意識形態(tài)工作責(zé)任制,落實好主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)。
整改成效:制定局《意識形態(tài)工作責(zé)任制》,結(jié)合固定黨日活動,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)將主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人落到實處。
完成時限:x年x月。
x、宣傳工作隊伍建設(shè)有待加強。抓意識形態(tài)工作人員由黨辦人員代管,宣傳人員身兼數(shù)職,牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用難以有效發(fā)揮。
整改措施:加強宣傳工作隊伍的培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。
整改成效:已召開宣傳人員培訓(xùn)會,建群,互相學(xué)習(xí)。
完成時限:x年x月。
x、對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足。部分學(xué)校對意識形態(tài)工作重視程度不夠,開展活動流于形式。
整改措施:加強對意識形態(tài)的學(xué)習(xí),提高對意識形態(tài)極端重要性的認(rèn)識,堅決守好校園意識形態(tài)陣地,確保意識形態(tài)工作壓力傳導(dǎo)到基層。深入學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,把意識形態(tài)工作納入固定黨日和學(xué)校德育教育內(nèi)容當(dāng)中。
整改成效:x月、x月、x月已分別對學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
完成時限:x年x月。
x、師生對于掃h(yuǎn)除e相關(guān)知識的學(xué)習(xí)還需常態(tài)化。
整改措施:學(xué)校制定計劃,集中學(xué)習(xí),對于難以理解的內(nèi)容學(xué)校要指派專人進(jìn)行集中輔導(dǎo),通過播放宣傳片、觀看視頻、座談?wù)?、閉卷測試加強師生對掃h(yuǎn)除e知識的理解掌握。
整改成效:專題會議輔導(dǎo)、假期時間學(xué)習(xí)、學(xué)校進(jìn)行測試考核學(xué)習(xí)情況。
完成時限:x年x月。
x、在掃h(yuǎn)除e的宣傳深度上還不夠,特別是在對家長的宣傳上還需加強。
整改措施:多渠道、全方位開展掃h(yuǎn)除e宣傳教育,做到廣大師生家長人人知曉、人人參與,營造濃厚的掃h(yuǎn)除e專項斗爭氛圍。還積極發(fā)動教師、學(xué)生、家長向身邊人進(jìn)行宣傳,在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效:已利用家長一封信、手抄報、標(biāo)語、班會、警示教育多種形式進(jìn)行掃h(yuǎn)除e宣傳。
完成時限:x年x月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以嚴(yán)實作風(fēng)落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。提高作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的政治覺悟,旗幟鮮明講政治,切實增強大局意識、責(zé)任意識,保持全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢,做到抓常抓細(xì)、真管真嚴(yán)。
(二)抓住機遇,以巡察整改促進(jìn)教育質(zhì)量提升。
以巡查整改工作為契機,創(chuàng)先爭優(yōu)、砥礪前行,把巡察整改成果最后落實到教育主業(yè)、提升教育質(zhì)量上來,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,著力打造教育體制創(chuàng)新、教育質(zhì)量滿意、藝體教育特色、職業(yè)教育領(lǐng)先、家校和諧共育五大教育品牌,為實現(xiàn)我區(qū)教育“高質(zhì)量+輕負(fù)擔(dān)+群眾高滿意度”的目標(biāo)提供堅實的保障。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,以制度健全固化巡察整改成果。
充分運用巡察整改成果,進(jìn)一步深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),深挖問題根源,舉一反三,切實防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。通過加強制度建設(shè),固化成效,久久為功,實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的良性機制,模范遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
對財政局巡察情況報告篇八
財政局巡察整改報告根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,x年x月x日至x年x月x日,區(qū)委巡察一組對區(qū)財政局黨組進(jìn)行了巡察。區(qū)財政局黨組就x年x月x日巡察組反饋的巡察意見制定了整改方案并抓緊落實,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好。區(qū)財政局黨組把巡察整改作為重大政治任務(wù),始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來,局黨組在收到區(qū)委巡察一組反饋的巡察意見后隨即召開專題會議,局班子成員就存在的問題認(rèn)真進(jìn)行對照檢查、深入剖析問題產(chǎn)生原因并明確下一步整改措施,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。
(一)提高思想認(rèn)識,把握整改要求。局黨組高度重視區(qū)委巡察一組反饋意見,把巡察整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)、一項重中之重工作來抓,學(xué)深悟透區(qū)委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對待、深刻剖析反思、全面舉一反。
三、
堅決貫徹推進(jìn),確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并研究制定了《x區(qū)財政局黨組貫徹落實區(qū)委巡察一組反饋意見整改方案》,建立了局黨組書記為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的責(zé)任體系,形成了一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實的整改工作格局。
(三)堅持上下聯(lián)動,狠抓督導(dǎo)落實。針對巡察組反饋的問題,局黨組逐項認(rèn)真研究并提出解決措施,細(xì)化整改時間和整改目標(biāo)。做到一般問題立行立改,具體問題真整實改,復(fù)雜問題長效整改,確保巡視整改工作任務(wù)不折不扣落實到位。同時,在認(rèn)真落實整改舉措的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強制度建設(shè),健全全面從嚴(yán)治黨長效機制。
二、巡察整改落實情況。(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面:局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。x、針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神用力不足,創(chuàng)新不夠的問題一是結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和總書記在考察x時重要講話精神,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”,打造堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨支部已于x年x月進(jìn)行換屆選舉,選舉老中青三代x名同志為支部委員,配齊配強支部核心力量。制定x區(qū)財政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和x年學(xué)習(xí)計劃,明確每次學(xué)習(xí)時間、地點、內(nèi)容,并使用專門的學(xué)習(xí)記錄本做好筆記。
截至目前,局黨組中心組已按學(xué)習(xí)計劃組織學(xué)習(xí)x次。
二是強化全體黨員理論學(xué)習(xí)。結(jié)合“三會一課”,利用支部大會、黨小組會、黨課等,采取多種形式組織黨員學(xué)習(xí)《關(guān)于“x、x”重要論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等。黨支部已將每月第三周定為專題學(xué)習(xí)時間,始終把“x、x”作為加強黨的建設(shè)永恒課題。
三是注重加強黨建內(nèi)容實體化。黨支部把經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合,針對不同時期的中心工作和任務(wù)、自身建設(shè)的主題、黨員隊伍中普遍存在的問題,定期組織開展集中學(xué)習(xí)教育活動,強化學(xué)習(xí)效果。截至目前已結(jié)合“創(chuàng)城”、“三清五治”、“七·一”開展主體黨日活動x次,結(jié)合總書記考察x重要講話重要指示開展黨課x次。注重學(xué)習(xí)模式多樣化。黨支部創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,充分利用現(xiàn)代化學(xué)習(xí)手段,主動適應(yīng)信息時代要求,改變以往單一的讀報紙、傳達(dá)文件等方式,利用手機app“學(xué)習(xí)強國”和“三晉先鋒”等現(xiàn)代化學(xué)習(xí)載體,購買學(xué)習(xí)書籍《治國理政第三卷》等,開展互動式學(xué)習(xí)研討活動。注重更新黨建學(xué)習(xí)展板。將最新的政策制度和理論成果及時通過文化墻進(jìn)行宣傳,多層次、多角度宣傳黨的方針政策和財政各項工作。
zhu集中制原則,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。嚴(yán)格界定議事內(nèi)容后,分別提交局黨組會、局長辦公會、局務(wù)會?!叭匾淮蟆笔马椊?jīng)局黨組會、黨組擴大會集體研究討論決定。
二是全局進(jìn)一步樹立“抓黨建是最大政績”的思想,提高黨組成員的責(zé)任意識和大局意識,把以黨建工作為引領(lǐng)推進(jìn)到業(yè)務(wù)工作中,做到同安排、同部署、同落實、同考核。并壓實好“一崗雙責(zé)”,班子成員抓班子、帶隊伍,層層明確責(zé)任,明確黨組書記是本單位抓黨建“第一責(zé)任人”,加強對黨建工作的安排研究部署。提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,層層落實好黨組成員黨建工作責(zé)任和分管業(yè)務(wù)工作,壓實“一崗雙責(zé)”,有效提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民zhu集中制原則,充分發(fā)揮民zhu決策制度作用,調(diào)動參事、議事地積極性、主動性,使決策更加科學(xué)化、民zhu化。目前,會議流程采用會前征集議題內(nèi)容,分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、主要領(lǐng)導(dǎo)審定,業(yè)務(wù)股室進(jìn)行議題必要的協(xié)商和調(diào)研論證,充分聽取各股室意見,確定列席人;會中股室負(fù)責(zé)人作議題內(nèi)容匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議,各參會人員結(jié)合工作發(fā)表意見,經(jīng)參會人員共同研究討論作出決定。嚴(yán)格按照局黨組會、局長辦公會、局務(wù)會進(jìn)行分類記錄,記錄內(nèi)容詳細(xì)完整。
降費政策,激發(fā)市場主體活力,增添財政增收動力。認(rèn)真落實招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,自覺扛穩(wěn)扛好招商引資的財政保障責(zé)任,支持x個重點項目加快落地建設(shè),不斷鞏固財政收入“穩(wěn)”的基礎(chǔ),積蓄“進(jìn)”的力量,促進(jìn)“質(zhì)”的提升。借力x理工大學(xué)、x科技大學(xué)等科研院所,加快科技成果就地轉(zhuǎn)化;充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”引領(lǐng)作用,吸引更多人才來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);落實“小升規(guī)”獎勵政策,加快培育專精特新及“小巨人”企業(yè),讓創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。強化財稅協(xié)同配合,加大依法治稅力度,建立綜合治稅長效機制,提高稅源管控能力和稅收征管效能,深挖稅源增收潛力,強化稅收征繳,確保及時入庫。
化管理改革事項上線運行。
已協(xié)調(diào)聯(lián)系軟件公司、代理銀行和預(yù)算單位,進(jìn)行支付平臺連接測試,目前財政授權(quán)支付網(wǎng)絡(luò)專線連接工作已基本完成。支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面:在支持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展上,一是采購人、采購代理機構(gòu)在政府采購活動中,不得將中小企業(yè)、民營企業(yè)的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入等作為評標(biāo)資格或評審因素;二是在招標(biāo)文件中明確要求,對符合中小企業(yè)條件的給予價格優(yōu)惠;三是定期將入圍x市電子賣場的x區(qū)中小企業(yè)納入x網(wǎng)上商城,現(xiàn)已納入中小企業(yè)、民營企業(yè)x家;四是減少中小企業(yè)、民營企業(yè)在政府采購活動中的保證金、履約保證金,中標(biāo)后的款項分期及時支付到位,未發(fā)現(xiàn)欠款現(xiàn)象。
二是預(yù)算審批支付流程方面:在充分考慮預(yù)算單位支付便捷程度和確保財政資金安全的前提下,組織預(yù)算管理股室對預(yù)算審批支付流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,出臺《x市x區(qū)財政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國庫集中支付流程通知》,明確國庫支付業(yè)務(wù)審核要點,提高財政資金支付效率,實現(xiàn)一站式服務(wù)。網(wǎng)上采購方面:審批過程中優(yōu)化程序、縮減環(huán)節(jié),達(dá)到合乎實際、便于執(zhí)行的目的。
一是提高分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。按照省財政廳文件規(guī)定,集中采購目錄外貨物、服務(wù)限額標(biāo)準(zhǔn)已由原來x萬元提高至x萬元、工程限額標(biāo)準(zhǔn)提高至x萬元、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)提高至x萬元。
二是建立網(wǎng)上商城,制定《x市x區(qū)x年度政府采購電子賣場實施細(xì)則》,對于采購金額在x萬元以下的項目,不屬于集中采購項目的不需備案,屬于集采項目的采購人可以按采購計劃或采購需求合理選擇網(wǎng)上商城采購方式。三是減少備案環(huán)節(jié),制定《x市x區(qū)簡化政府采購備案流程(暫行)》,精減主管部門審批環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)股室同意后備案。采取分級審批負(fù)責(zé)制,對不同的采購方式進(jìn)行清晰的界定,并對審批提出具體要求。采購審批程序的明確,使操作過程簡單明了,工作效率明顯提高。x年x--x月份電子賣場采購金額x萬元,采購x筆。對于資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中固定資產(chǎn)報廢的審批未能結(jié)合區(qū)情實際,針對某些突發(fā)情況、緊急事件時的處理上不能靈活應(yīng)對,不能有效提高工作效率的問題:針對各單位符合報廢條件的待報廢資產(chǎn),資料審核上報完成后,在不影響工作開展的前提下,先行購置固定資產(chǎn),再行報廢。目前對區(qū)環(huán)衛(wèi)隊、檢察院、總工會、綠化隊、工信局、婦幼等單位的資產(chǎn)報廢實行此政策。
局、原質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原工商行政管理局和消防救援大隊因涉及上級財政部門預(yù)算經(jīng)費下劃事項,按照預(yù)算經(jīng)費劃轉(zhuǎn)要求,經(jīng)與上級財政部門及時進(jìn)行對接溝通,已將預(yù)算經(jīng)費劃轉(zhuǎn)手續(xù)全部辦理完畢。資產(chǎn)清查、劃轉(zhuǎn)工作方面:在機構(gòu)改革期間,下發(fā)《x市x區(qū)財政局關(guān)于做好我區(qū)機構(gòu)改革有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的通知》和《x市x區(qū)財政局關(guān)于機構(gòu)改革國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)程序的通知》,對機構(gòu)改革中國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)提出明確要求,按照分類施策、簡化程序、把握重點、防止流失的原則,截止x年x月x日,已全部完成涉改單位的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。
聘請第三方中介機構(gòu)對所有涉改單位進(jìn)行清產(chǎn)核資工作,認(rèn)真盤點資產(chǎn)實物,核查資產(chǎn)財務(wù)等原始憑證、資料,逐項核對資產(chǎn)、負(fù)債、收支信息,清理出資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資產(chǎn)報廢事項,對全區(qū)x家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)清產(chǎn)核資,解決了部分歷史遺留問題,優(yōu)化了資產(chǎn)配置,挖掘了存量資產(chǎn)價值,為提高資產(chǎn)使用效率,提供了有力支撐。
四是業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)方面:按照事項審批要求,x年x月,代理記賬許可事項已劃轉(zhuǎn)至x市x區(qū)行政審批局。目前,經(jīng)與行政審批局溝通,將已辦理代理記賬許可的機構(gòu)數(shù)量以推送函方式通知我局,以便后續(xù)監(jiān)管。同時,加強對代理記賬機構(gòu)的調(diào)查、研究,及時把握運營情況,協(xié)調(diào)解決運營中的困難,從業(yè)務(wù)、政策方面進(jìn)行指導(dǎo),規(guī)范經(jīng)營行為,促進(jìn)代理記賬機構(gòu)健康、良性發(fā)展;x年x月x日前已對x年x月x日前辦理代理記賬許可證的機構(gòu)進(jìn)行了年度備案。指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面:充分利用省金融辦融擔(dān)數(shù)據(jù)報表填報系統(tǒng)、市融擔(dān)機構(gòu)、小貸公司信用信息報送系統(tǒng)進(jìn)行每月、每季度報送審核全區(qū)融擔(dān)機構(gòu)、小貸公司經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。并梳理研判,實時監(jiān)測機構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險和行業(yè)風(fēng)險。積極落實x區(qū)地方類金融機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制。印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)地方金融機構(gòu)開展安全生產(chǎn)專項檢查的通知》,檢查采取自查與抽查相結(jié)合,通過實行“四不兩直”的方式開展,每周五報送自查情況。截至x月,全區(qū)未發(fā)生任何安全生產(chǎn)風(fēng)險。
加強調(diào)查研究,充實后備企業(yè)庫。下發(fā)《關(guān)于成立x區(qū)金融服務(wù)實體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)組》文件,為解決中小微企業(yè)融資難、融資貴提供了領(lǐng)導(dǎo)組織保障。充實后備企業(yè)資源庫,金融辦積極協(xié)調(diào)區(qū)科技、工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工商聯(lián)等部門,對轄區(qū)內(nèi)潛力企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研,及時掌握意愿強且符合條件的企業(yè)情況,目前已有x家企業(yè)進(jìn)入后備資源庫。加快完善政銀企對接服務(wù)融資平臺建設(shè),建立長效對接機制。
金融辦主動作為、主動服務(wù),目前,郵儲銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、農(nóng)信社已為全區(qū)中小微企業(yè)發(fā)放貸款約x.x億元,大大緩解了中小微企業(yè)融資難的問題。積極服務(wù)指導(dǎo)地方類金融機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營,回歸本源,引導(dǎo)其業(yè)務(wù)向民營、中小微、三農(nóng)企業(yè)傾斜,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。聯(lián)合會所、律所定期不定期對“三類”機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對存在違規(guī)的機構(gòu),要求限期整改,并在限定期限內(nèi)以書面形式報告整改結(jié)果。
(二)加強黨的建設(shè)方面。x、針對“三會一課”執(zhí)行不嚴(yán),落實不到位的問題。一是黨支部現(xiàn)已嚴(yán)格根據(jù)會議內(nèi)容區(qū)分會議性質(zhì)召開支部會議,采取在記錄簿上貼口取紙的辦法,確保記錄規(guī)范、清晰、明了。黨支部還給每個黨員發(fā)放了學(xué)習(xí)筆記本、“三會一課”記錄本、“x,x”黨員學(xué)習(xí)記錄本,并給x個黨小組分別發(fā)放了黨小組會議記錄本,將會議記錄按參會人員、人數(shù)、會議名稱、會議召開時間、主持人等記錄完整。
二是黨支部已于x年x月進(jìn)行支委換屆選舉,重新確立財政局機關(guān)黨小組、國庫支付中心黨小組、評審中心黨小組,同時任命了黨小組組長,明確了黨小組的任務(wù),加強了對黨小組的管理。并進(jìn)一步開展形式多樣的黨小組學(xué)習(xí)和活動,督促黨員記好筆記,按時上交學(xué)習(xí)心得。主動和入黨積極分子加強溝通和學(xué)習(xí)交流,做好黨員的思想教育;定期召開黨小組生活會,開展批評與自我批評;協(xié)助黨支部做好黨員考核、評定工作;明確黨小組活動的內(nèi)容和開好黨小組會的四個環(huán)節(jié)。
三是黨支部結(jié)合機關(guān)工委的安排,支委會按月制定本支。
部學(xué)習(xí)計劃,修訂完善《x市x區(qū)財政局黨支部“三會一課”制度》、《x市x區(qū)財政局黨支部主題黨日活動制度》,并及時召開支委會專題會議,進(jìn)一步重申和明確每一位支委的職責(zé)和分工,做到各司其責(zé)、相互協(xié)作。確定三個黨小組組長及職責(zé),規(guī)定黨支部黨員大會在每季度第三個月月末(即:x、x、x、x月末)召開、支委會在每個月第二個周末召開、黨小組會在每月第三或第四周周末召開,黨課在黨員大會結(jié)束后進(jìn)行,由黨組書記、班子成員或支委委員輪流上x次黨課?!叭龝徽n”明確的主要任務(wù)和要求,主題黨日活動定在每月下旬開展,活動主題按照區(qū)直機關(guān)工委確定的主題進(jìn)行。目前,局黨支部“三會一課”制度和主題黨日活動制度得到嚴(yán)格落實和執(zhí)行。
x、針對黨內(nèi)政治生活流于表面,質(zhì)量不高的問題。一是提高思想認(rèn)識,嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)要求,杜絕和克服好人主義思想,把批評帶到生活會上,在同志之間提出批評意見的同時努力做到促進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作。既談工作問題、也挖作風(fēng)問題;又談自身差距、也提醒對方不足,做到當(dāng)面溝通思想、交換意見;既肯定成績、又指出問題,做到坦誠相對、交心談心,主動征求意見,接受黨員干部的批評。會后加大整改力度,把民zhu生活會查擺剖析出的問題,抓落實、抓整改。讓民zhu生活會和組織生活會開出成效(民zhu生活會、組織生活會下半年召開)。
二是對民zhu評議出的優(yōu)秀黨員,支部用口頭或書面形式進(jìn)行表揚,對突出的優(yōu)秀黨員報上級黨委給予表彰。對模范作用不突出的黨員要進(jìn)行幫助教育,限期改正。從而保持黨組織的先進(jìn)性,提高黨員隊伍的整體素質(zhì),增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
x、針對制度建設(shè)流于形式,實用性不強的問題。一是在安排部署黨員理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加強對黨員筆記按照時間、內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)督檢查,支委會要求紀(jì)檢委員、黨小組長每季度檢查x次,確保提高理論學(xué)習(xí)效果。
二是黨支部對原有x多項規(guī)章制度進(jìn)行清理完善,對照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,對不符合時代要求條款、不合時宜的用語進(jìn)行了規(guī)范,做到所定制度與時俱進(jìn),符合工作實際、行之有效,切實指導(dǎo)規(guī)范本支部黨建工作。
x、針對黨員干部隊伍管理上存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是已向組織和人社部門上報招考人員申請,爭取盡快把人員補上來,把年輕的人員充實進(jìn)來,建立起老中青一體的工作隊伍,努力改善人員老化和干部隊伍后繼乏人現(xiàn)象。完善ab崗制度,在充分考慮股室間業(yè)務(wù)銜接性的基礎(chǔ)上,設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)間的ab崗、股室中和股室間的ab崗,增強“補臺”意識,在特殊情況下確保業(yè)務(wù)股室日常工作正常運轉(zhuǎn),提升有效應(yīng)對突發(fā)情況的能力。
二是從x年x月起黨支部切實加強了黨費核算收繳的規(guī)范化,黨費計算、收繳取消“四舍五入”做法。黨費按月收取、按月上繳,及時按要求將收取的黨費分別記錄至黨費證和黨費臺賬。
三是目前已向組織和人社部門上報招考人員申請和調(diào)干申請,通過公務(wù)員和事業(yè)單位招考和調(diào)動干部,將年輕人員充實到干部隊伍中來,進(jìn)一步改善干部隊伍斷檔現(xiàn)象。目前正在等待組織和人社部門安排落實招考工作。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面。x、針對黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署不到位,落實主體責(zé)任有差距的問題。一是局黨組細(xì)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署,做到年初有計劃、年中有落實。局黨組書記與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確工作重點及任務(wù)和班子成員具體分工;分管領(lǐng)導(dǎo)和分管股室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)干部履行好管黨治黨主體責(zé)任并確保監(jiān)管到位,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。上半年召開財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議一次,二是局黨組加強警示教育力度和強度,每二個月至少開展一次警示教育,并進(jìn)行案例剖析,增強黨員干部自糾自省的意識。截止目前,共開展警示教育、案例剖析x次。
檢查局進(jìn)行對接。按計劃完成市局的監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步加大檢查工作力度。按照中央、省、市文件精神,落實好財政監(jiān)督檢查專項工作,包括惠民惠農(nóng)“一卡通”資金管理,減稅降費、扶貧資金、防疫資金、抗疫國債和直達(dá)資金的跟蹤問效,按照科學(xué)的監(jiān)管體系,檢查反映財政收支管理重大問題,不斷促進(jìn)財政資金使用效益最大化。財政部門發(fā)揮好主導(dǎo)作用,激勵各預(yù)算單位切實管好、用好有限的財政資金,助推整個財政管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展,讓其發(fā)揮更大的效益。
四是切實增強黨員干部經(jīng)常性教育和日常監(jiān)管,把談心談話制度引向常態(tài)化,使咬耳扯袖,紅臉出汗成為習(xí)慣。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”,壓實、扛牢主體責(zé)任,增強管黨治黨的責(zé)任意識。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話x次,分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人開展談心談話x次。
x、針對干部隊伍管理相對粗放,請銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。一是局黨組高度重視,巡察期間立即召開黨組會議進(jìn)行專題研究,當(dāng)月辦理了停發(fā)工資。x年x月對接孟某本人將多領(lǐng)取的三個月工資全部退回,上繳國庫。
二是正在通過與區(qū)級相關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)入專業(yè)人員,解決人員不足和人崗不相適應(yīng)的問題。
人員嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到制,請假時間在一天之內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),一天以上由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),公務(wù)外出由各分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),嚴(yán)格杜絕無故缺勤現(xiàn)象發(fā)生。
x、針對財政財務(wù)制衡機制不完善,財政監(jiān)管出現(xiàn)漏洞的問題。一是按照上級要求,結(jié)合每年中央、省、市關(guān)于農(nóng)村政策及財務(wù)制度的更新或變化,已擬定對農(nóng)村財務(wù)人員的培訓(xùn)計劃,正在與培訓(xùn)老師溝通,培訓(xùn)時間暫定于x月中旬;根據(jù)各業(yè)務(wù)股室上報的培訓(xùn)內(nèi)容,對各行政事業(yè)單位預(yù)算績效評價、資產(chǎn)管理培訓(xùn)等,計劃在四季度進(jìn)行。x月x日,對涉及x區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”工作的鄉(xiāng)(街)、有關(guān)單位舉辦了培訓(xùn)推進(jìn)會。
環(huán)節(jié),有效提升資產(chǎn)管理質(zhì)量和水平等一系列措施,確保一卡一物、不重不漏,做好新增資產(chǎn)登記入賬、報廢資產(chǎn)處置核銷、存量資產(chǎn)盤點清查等工作;做到賬賬一致、賬實一致、賬卡一致,保證達(dá)到行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展需要的目標(biāo)。
三是健全監(jiān)管體系,積極營造良好氛圍。繼續(xù)建立和完善協(xié)調(diào)配合的財政資金使用監(jiān)督機制,積極主動與人大、紀(jì)委、監(jiān)察、審計及資金使用單位形成相互制約、相互補充的監(jiān)督體系,實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督檢查不缺位。
四是聯(lián)合會所、律所定期對融資擔(dān)保、小額貸款和典當(dāng)公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對存在違規(guī)的機構(gòu),下發(fā)《整改通知書》,要求限期整改,并在限定期限內(nèi)書面報告整改結(jié)果;進(jìn)一步落實轄區(qū)典當(dāng)公司、小額貸款、融資擔(dān)保機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任管理制度。x年x月x日至x月x日進(jìn)行了安全生產(chǎn)專項檢查,并每周周五報送機構(gòu)安全生產(chǎn)、消防安全、內(nèi)控安全、防疫防控情況表。
x、針對財經(jīng)紀(jì)律檢查、管理不夠嚴(yán)格的問題。(x)辦公室與侯某本人對接溝通,當(dāng)時將x元慰問金全部退回財務(wù)。調(diào)整x年度相關(guān)會計科目,嚴(yán)格執(zhí)行慰問金開支范圍,杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
平。
(x)一是嚴(yán)格按照《合同法》規(guī)定內(nèi)容完善合同,補了簽字、加蓋了公章;績效評價合同是量化合同規(guī)定按實際發(fā)生工作量結(jié)算,項目完成后,出具結(jié)算清單報告,并按實際發(fā)生額辦理支付。二是蔬菜發(fā)票稅率x%,是指蔬菜含稅價,稅款由供貨方負(fù)擔(dān)。今后要嚴(yán)格審核把關(guān),確保發(fā)票合規(guī)、合法和真實,三是辦公室立即與承辦人聯(lián)系溝通,按照會議相關(guān)規(guī)定補充并完善了附件,將文件、參加人員名單及簽到表全部作為原始憑證附件附后,以確保會計信息內(nèi)容完整。經(jīng)核實我單位當(dāng)時召開了主任辦公會議,將清潔工的工資由x元提高至x元,已按規(guī)定記入了會議記錄。今后將嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”政策,認(rèn)真落實到位。
(x)嚴(yán)格遵守財務(wù)規(guī)章制度報銷簽字程序,分管領(lǐng)導(dǎo)已按財務(wù)要求進(jìn)行了補簽。
(x)按照資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出。保安費屬于物業(yè)管理范圍,設(shè)立支出項目“房屋租賃(含物業(yè)費)”名稱相對綜合,表述不夠精確。以后年度預(yù)算列支進(jìn)一步細(xì)化項目支出,確保資金支出更加精細(xì)。
上徹底杜絕了此類現(xiàn)象發(fā)生。
(x)x年x月通過函告方式向區(qū)老干局、區(qū)物價局(改革后劃入發(fā)改局)、區(qū)興華街道辦事處送達(dá)了詢證函,并收回信息確認(rèn)無誤。x年x月通過函告方式向原x市商業(yè)銀行(現(xiàn)改制為x)送達(dá)了詢證函,因其他應(yīng)收款發(fā)生時間為x年,時間久遠(yuǎn),x回復(fù)賬面顯示無此項往來款項內(nèi)容。根據(jù)x區(qū)人民政府與原x市商業(yè)銀行(現(xiàn)x)協(xié)議約定內(nèi)容,我單位積極溝通協(xié)調(diào)、盡快解決清理該筆往來款項。按照區(qū)老干局、區(qū)物價局(改革后劃入發(fā)改局)、區(qū)興華街道辦事處詢證函回復(fù)內(nèi)容,我單位及時召開了主任辦公會議并上報黨組,從節(jié)約的日常經(jīng)費中籌措資金盡快歸還。同時認(rèn)真核實清理,將確認(rèn)無法使用的資金,按存量資金上交財政,及時做賬務(wù)處理。
邊整邊改、立行立改,確保見到實實在在的效果。
(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,以巡察整改成效推動財政工作發(fā)展。以落實區(qū)委巡察反饋意見整改為契機,全面推進(jìn)財政工作高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮財政職能作用,全方位、多舉措提升財政服務(wù)水平。
(三)鞏固提升整改成果,建立健全鞏固提升長效機制。堅持立足長遠(yuǎn)、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,進(jìn)一步強化權(quán)力制約和制度的規(guī)范,建立長效工作機制,堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,固化整改工作成果。結(jié)合“x、x”主題教育,形成黨建工作和財政工作協(xié)同推進(jìn)的良好局面。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),提升基層黨組織能力。
對財政局巡察情況報告篇九
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責(zé)任,整改落實成為財政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導(dǎo)性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第一時間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀(jì)檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務(wù)會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實時跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改。
一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工,制定《縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,強化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成一級抓一級、級級有責(zé)任的機制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學(xué)敢為,奮力開創(chuàng)財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學(xué)一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演,評選表彰財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統(tǒng)男子籃球賽、財務(wù)人員趣味運動會,國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節(jié)點發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實推進(jìn)公共權(quán)力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責(zé)范疇內(nèi)各項公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析,進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險所在,形成較為全面、細(xì)致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權(quán)力清單、196個責(zé)任清單;著力強化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財監(jiān)〔2016〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責(zé)、形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財政局內(nèi)部控制基本制度》、《財政管理法律風(fēng)險防控辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控辦法》、《政策制定風(fēng)險防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點突出廉政風(fēng)險點的排查、風(fēng)險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實,考核評比不嚴(yán)問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過于強調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問題力度不大,導(dǎo)致財政資金分配不公問題的整改情況。
一是預(yù)算公開有突破。針對2015年預(yù)算公開工作中存在的具體問題,出臺預(yù)算公開工作實施方案,從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項,各業(yè)務(wù)科室對180家部門預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核,鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結(jié)項等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設(shè)相匹配的財政性資金的申報、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強,導(dǎo)致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強管理,對有關(guān)重點項目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下,進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財政局積極參與配合,抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀(jì)委開展村級財務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話,紀(jì)檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,對問題嚴(yán)重,違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題。
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項建議,向上報批。
3.關(guān)于財政財務(wù)制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。
進(jìn)一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環(huán)節(jié),規(guī)定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業(yè))對財政政策廣泛知曉。在項目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質(zhì)、申報條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項目資金由財政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況。
進(jìn)一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會議研究,報縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進(jìn)行了機構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設(shè)計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務(wù)繁忙時,按照需要,委托中介機構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔2013〕年11號文件,進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進(jìn)集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
一是改進(jìn)會風(fēng),注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統(tǒng)籌力度,控制會議數(shù)量,對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴(yán)格實行會議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進(jìn)文風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點工作落實情況進(jìn)行督查通報。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實推進(jìn)財政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況。
一是結(jié)合財政局結(jié)合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強年初部門預(yù)算專項資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對接匯報,做到項目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況。
一是縣財政在2017年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個基地學(xué)校。二是29個基地學(xué)校也將2017年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費測算草案通知到每個學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進(jìn)度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達(dá)了《關(guān)于加快預(yù)算支出進(jìn)度盤活財政存量資金及2016年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號),對加快預(yù)算支出進(jìn)度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和2016年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責(zé)任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進(jìn)行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領(lǐng)問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴(yán)格申報程序,對每筆專項資金進(jìn)行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復(fù)申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅問責(zé),提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統(tǒng)籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法,對性質(zhì)相同、用途相近的專項資金申報進(jìn)行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負(fù)責(zé),明確申報業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問題的整改情況。
預(yù)算調(diào)整方面,進(jìn)一步強化了預(yù)算執(zhí)行約束力,加強了財政與人大財經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序,嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號),進(jìn)一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上詢價等的適用范圍,進(jìn)一步簡化流程、提高效率;進(jìn)一步充實專家?guī)?,確保評標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強化監(jiān)管。加強對政府采購計劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強監(jiān)督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀(jì)委和審計部門對重點單位和項目實行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強社會監(jiān)管和代理機構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實施辦法》(寧政辦發(fā)〔2014〕11號),對資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個,抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報,完善資金申報的相關(guān)制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負(fù)責(zé);主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認(rèn)。二是加強項目申報環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復(fù)申報。三是加強監(jiān)督檢查,確保專項資金專款專用。組織監(jiān)督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經(jīng)濟重點縣專項資金使用和績效情況進(jìn)行了調(diào)查評價。監(jiān)督局對18家單位進(jìn)行了機關(guān)運行經(jīng)費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關(guān)于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標(biāo)文件在收到后7個工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無劃撥不及時的問題。如上級下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從2016年開始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,2015年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制,逐步實現(xiàn)了預(yù)算與績效同步,預(yù)算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗收。
報告。
書等相關(guān)資料,收集整理分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號),在績效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績效評價操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標(biāo)申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構(gòu)進(jìn)行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理存在問題的整改情況。
一是進(jìn)一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調(diào)度會、財政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員隊伍建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經(jīng)鋪等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強監(jiān)督檢查,在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財局加強日常指導(dǎo)與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學(xué)習(xí)交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項目進(jìn)度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進(jìn)行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍?zhí)镓斦|湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經(jīng)鋪街道財政所等單位進(jìn)行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進(jìn)行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”
堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
2016年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,2017年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見。建設(shè)局黨委認(rèn)真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責(zé)任,把整改落實作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改。
方案。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書記、局長負(fù)總責(zé)、黨委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標(biāo)和時限,切實落實整改責(zé)任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀(jì)委除按《整改。
方案。
》的規(guī)定時間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強財務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實“兩個責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實不力問題。
一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴(yán)格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步完善了責(zé)任倒查機制,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動作用,制定了2017年度黨員干部培訓(xùn)。
計劃。
每個黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容緊緊圍繞巡察組反饋的意見突出講紀(jì)律、講規(guī)矩結(jié)合城建工作實際組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核。
計劃。
加強考核問責(zé)。以此次巡察反饋意見為導(dǎo)向修訂年度考核方案將履行黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位2016年度工作開展進(jìn)行了綜合考核。2017年,局黨委決定把“兩個責(zé)任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風(fēng)。
廉政。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不到位問題。
一是嚴(yán)格落實紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。結(jié)合2016年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對一般干部的違紀(jì)違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強違紀(jì)違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問題沒有及時向縣紀(jì)委報告,有關(guān)責(zé)任人沒有受到責(zé)任追究”等問題,我局黨委報縣紀(jì)委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時,局領(lǐng)導(dǎo)對問題比較集中的4個單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費專項資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域個人廉政風(fēng)險防控懇談會。每項工程在建設(shè)前,局紀(jì)委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進(jìn)行廉政風(fēng)險防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個人廉政風(fēng)險防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭方面的問題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險較高的問題。
針對“工程建設(shè)項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從2017年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設(shè)計、預(yù)算評審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀(jì)委已介入調(diào)查,逐個約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,就具體情況進(jìn)行復(fù)核。通過復(fù)核,局紀(jì)委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專項整治方案,對相關(guān)單位整改落實情況重點監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經(jīng)理無資質(zhì)、一人同時擔(dān)任兩個項目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,2013年4月28日—2013年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個標(biāo)段同時使用張華的項目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識上不到位。缺乏對相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經(jīng)理資質(zhì)證書,不再擔(dān)任綠化公司項目經(jīng)理。下一步,將加強項目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對負(fù)責(zé)該工程的項目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。同時嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動;不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設(shè)立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
針對“部分工程預(yù)算存在廉政風(fēng)險。2013年、2014年城區(qū)綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領(lǐng)導(dǎo)對園林處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,并在全系統(tǒng)開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預(yù)算管理,建立完善技術(shù)評審制度和財政評審制度,委托有資質(zhì)的預(yù)算機構(gòu)對工程項目進(jìn)行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀(jì)要(〔2011〕3號)精神,工程在建設(shè)過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設(shè)資金撥付臺賬,按照形象進(jìn)度和回購期限報縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對“個別二級單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當(dāng)裁判員,又是運動員,失去有效監(jiān)管的問題”,經(jīng)過自查,該問題確實存在。我局已認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,決定從2017年起,所有政府投資建設(shè)的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業(yè)主,每項工程成立項目指揮部,主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標(biāo)改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設(shè)指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實,因相關(guān)人員疏忽造成。對此,局紀(jì)委已對相關(guān)人員批評教育,責(zé)令寫出書面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問題。
針對“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問題,經(jīng)過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設(shè)方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),指定監(jiān)理公司,個別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標(biāo)”的問題,局紀(jì)委在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,2016年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內(nèi)進(jìn)行綠化。2016年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實對分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對“少數(shù)工程評標(biāo)過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀(jì)委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴(yán)禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴(yán)把評委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標(biāo)活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財經(jīng)紀(jì)律問題較為突出問題。
針對“局機關(guān)和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴(yán)格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務(wù)人員加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺《建設(shè)局進(jìn)一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問題。
1、關(guān)于局機關(guān)和部分二級單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊進(jìn)行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關(guān)發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時經(jīng)局黨委研究決定,從2017年起,全系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎金補助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。
2、局機關(guān)和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴(yán)重。招待費嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴(yán)肅問責(zé)。
3、關(guān)于個別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關(guān)、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報批評。同時要求各單位嚴(yán)禁購買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財務(wù)支出管理,確保財務(wù)管理規(guī)范運行。
4、關(guān)于局機關(guān)違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強化主體責(zé)任意識,嚴(yán)格落實“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實行“兩個清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關(guān)人員對各單位年度重點工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責(zé)機制,甚至對單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區(qū)用戶進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場服務(wù),發(fā)現(xiàn)漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀(jì)要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對負(fù)責(zé)此項工作的施工股股長進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關(guān)和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經(jīng)班子會研究,透明度不夠。一是認(rèn)真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風(fēng),會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發(fā)言。二是完善財務(wù)管理制度。在民主理財?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強財務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動問責(zé)機制。
2、擅設(shè)機構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,2013年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時,認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內(nèi)編【2017】20號文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊,機構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。一是嚴(yán)格落實消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)2016年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結(jié)合全縣機構(gòu)改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機關(guān)長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對局機關(guān)借用的1名司機,已于2016年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。
三是對長期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對接,按照國家有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。
四是實行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實“兩個責(zé)任”。堅持把黨建工作作為根本政治責(zé)任,進(jìn)一步落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強化班子成員“一崗雙責(zé)”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
(三)持續(xù)加強思想政治建設(shè)。堅持和落實民主集中制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強班子隊伍建設(shè),從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。把配合上級部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進(jìn)一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,嚴(yán)厲查處“作風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件,深化拓展專項整治內(nèi)容。
巡察組對村級巡察報告。
對財政局巡察情況報告篇十
我叫**,現(xiàn)任**委常委、&政府副區(qū)長,根據(jù)本人在工作實踐中的體會和感受,現(xiàn)實事求是的向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我對區(qū)黨委、政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的看法和評價,不當(dāng)之處,請批評指正。
近年以來,以**同志為班長的四大家班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以構(gòu)建和諧周至為目標(biāo),全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與黨的建設(shè),各項工作取得豐碩成果,開創(chuàng)了**經(jīng)濟快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。我主要有以下四點體會:
本屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,狠抓擴大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學(xué)決策,圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產(chǎn)業(yè),一個市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,一個工作班子負(fù)責(zé),一套政策扶持,一個發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進(jìn)了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調(diào),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進(jìn)依法治縣。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安周至”,全縣刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價。耕地保護(hù)和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設(shè)。堅持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅持廉政從政,帶頭認(rèn)真落實廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;堅持求真務(wù)實,把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進(jìn)了各項工作的順利推進(jìn)。
本屆市委堅持正確的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅政治任務(wù)對我**進(jìn)行了常規(guī)巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實事求是地指出我**在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經(jīng)**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進(jìn)行了逐項整改,現(xiàn)將目前自查整改情況報告如下。
1、直面問題,照單全收。**黨*充分認(rèn)識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關(guān)心愛護(hù),也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態(tài)度誠懇,虛心接受。
2、成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時布置安排、督查落實整改工作。
3、明確責(zé)任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進(jìn)行逐條梳理,認(rèn)真研究整改措施。研究制定《**縣**關(guān)于落實縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務(wù)分解細(xì)化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴(yán)格按照縣委第三巡察組的要求,認(rèn)真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,能夠立行立改的,及時整改到位。對巡察反饋的問題線索,進(jìn)一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
1、關(guān)于管黨治黨意識不強,班子成員“一崗雙責(zé)”意識淡化的問題。
整改情況:一是進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制,強化黨建工作和班子成員“一崗雙責(zé)”意識,黨*書記確實負(fù)起黨建工作主體責(zé)任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發(fā)了《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》,加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí),用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,不斷增強“四個意識”。做到黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實,以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、群團(tuán)工作。二是強化黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心職能。進(jìn)一步規(guī)范黨*工作機制,在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設(shè)等事項,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強臺黨*的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強化“一崗雙責(zé)”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔(dān)業(yè)務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,提升分管部門的政治、業(yè)務(wù)水平。
2、關(guān)于黨內(nèi)組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學(xué)習(xí)制度,堅持每月召開一次中心組學(xué)習(xí)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),增強“四個意識”,提高政治站位,堅定維護(hù)中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是進(jìn)一步完善和堅持“三會一課”制度,堅持黨員大會每三個月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學(xué)習(xí)心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務(wù)知識、廉政防控、學(xué)習(xí)體會等方面進(jìn)行傳授教育。“三會一課”均單獨設(shè)立會議記錄本,根據(jù)**開展的活動,如實進(jìn)行記錄。每個黨小組均單設(shè)會議記錄本,記錄學(xué)習(xí)活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學(xué)習(xí)會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。
3、關(guān)于行業(yè)自律、自覺接受行業(yè)管理等方面做的不夠的問題。
整改情況:一是加強行業(yè)自律、行業(yè)管理方面的政策法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強行業(yè)自律、接受行業(yè)管理的主動性,抓好工作落實。二是建立行業(yè)自律相關(guān)制度,制定和完善了《**責(zé)任制》、《**制度》,與相關(guān)人員簽訂了《**責(zé)任書》。三是加強與行業(yè)主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規(guī)和行業(yè)政策的約束。
4、關(guān)于**所轄黨員到社區(qū)報到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區(qū)活動的制度,定期組織黨員積極參加社區(qū)活動,把黨員能否經(jīng)常參加社區(qū)活動作為年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考評。把這項活動與扶貧工作相結(jié)合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區(qū)貧困農(nóng)民的生活,增強脫貧攻堅的責(zé)任感和使命感。二是將按照相關(guān)黨規(guī)文件和上級要求及時做好**換屆工作。
(二)黨的建設(shè)方面。
1、關(guān)于黨建工作研究、創(chuàng)新不夠;黨建宣傳、文化建設(shè)薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后,對黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行了重新調(diào)整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀(jì)檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調(diào)整了**設(shè)置。根據(jù)工作需要*下設(shè)*個黨小組,各黨小組實行組長負(fù)責(zé)制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發(fā)了2018年、2019年《**中心組理論學(xué)習(xí)計劃》,按要求抓好每個專題的學(xué)習(xí)。班子成員帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,把學(xué)習(xí)與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合起來,切實增強“四個意識”,不斷提高政治站位。四是規(guī)范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時間、地點、參加人員、主持人、主要議程等,重點對各議題內(nèi)容(匯報人)、討論發(fā)言、表決決策結(jié)果等記錄的內(nèi)容要全面、用詞要規(guī)范、表述要準(zhǔn)確。支委會由分管黨務(wù)的班子成員記錄。五是在臺辦公區(qū)內(nèi)設(shè)立了黨建宣傳欄,學(xué)習(xí)宣傳黨的政策法規(guī)、黨史知識、優(yōu)秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。
2、關(guān)于黨員交納黨費不及時、不按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費的問題。
整改情況:一是加強對黨員的學(xué)習(xí)教育管理,增強黨員按時、按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時繳、定期查制度,對收繳齊的黨費及時上繳縣委組織部黨費專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時繳納黨費,對因事延遲的同志及時提醒補交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費收繳情況。五是*紀(jì)檢組對黨員繳納黨費情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對不嚴(yán)格遵守黨費繳納制度的黨員進(jìn)行批評教育和問責(zé)。截止目前*黨員都能按時按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費。
3、關(guān)于黨內(nèi)組織生活開展內(nèi)容單一、次數(shù)少問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進(jìn)行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅持請示報告制度,強化組織觀念。
4、關(guān)于干部職工業(yè)務(wù)能力與崗位職責(zé)不匹配,專業(yè)人才隊伍短缺老化問題。
整改情況:一是加強了對現(xiàn)有在崗在位工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)技能,要求業(yè)務(wù)骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業(yè)技術(shù)人員,2017年、2018年招聘的*名專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)上崗。三是向縣政府請示,實行政府購買服務(wù),以緩解****專業(yè)人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進(jìn)入招聘程序。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面。
1、關(guān)于從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠,沒有及時傳導(dǎo)至全體黨員干部問題。
整改情況:一是結(jié)合工作實際和崗位職責(zé)制定了《***黨風(fēng)廉政責(zé)任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況常態(tài)化考核,推動主體責(zé)任的有效落實,層層壓實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風(fēng)廉政工作。二是在黨員學(xué)習(xí)和全*工作會議上,定期通報全縣的紀(jì)律督察通報和全省**行業(yè)的典型案例,開展警示教育,堅持以案促改,落實以案促改“三個三”工作機制。三是加強了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監(jiān)督,把從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)給每一名黨員。
2、關(guān)于*紀(jì)檢組運用“四種形態(tài)”不夠,紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實不力問題。
整改情況:一是結(jié)合本*工作實際,從上班紀(jì)律這些日?!靶∈隆比胧?,加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對于違反者要堅決進(jìn)行約談問責(zé),真正讓規(guī)矩立起來,讓紀(jì)律嚴(yán)起來,2018年以來共約談違反工作紀(jì)律人員**人次。二是抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日時間節(jié)點和扶貧攻堅工作領(lǐng)域,加大對黨員干部遵循“六大紀(jì)律”的監(jiān)督,及時提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀(jì)律人員進(jìn)行了*人次約談。三是對落實中央八項規(guī)定精神和整治“四風(fēng)”進(jìn)行自查,查找廉政風(fēng)險點,制定廉政風(fēng)險防控機制,防患于未然。強化嚴(yán)格依照政策發(fā)放職工補貼、補助事項,加強監(jiān)督提醒,加強廉政風(fēng)險防控。四是精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,及時提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關(guān)于作風(fēng)不實、管理不嚴(yán),干部職工“上班病”整治不到位;機關(guān)辦文不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范等問題。
整改情況:一是認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,落實各級有關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的各項要求,加強學(xué)習(xí)教育,整肅作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律,進(jìn)一步強化干部職工紀(jì)律意識。二是完善制度,加強督查。進(jìn)一步完善單位工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強工作紀(jì)律監(jiān)督問責(zé)。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴(yán)格按照制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,及時通報。四是嚴(yán)格按照機關(guān)辦文的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范行文。建立公文規(guī)范運行制度,強化工作責(zé)任心,對上報公文以及其他材料分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),明確責(zé)任,強化問責(zé)。今年以來沒有發(fā)生上報公文、材料錯誤的問題。
(四)黨風(fēng)廉政工作和反腐敗方面。
1、關(guān)于反對腐敗和主動接受監(jiān)督認(rèn)識不足問題。
整改情況:一是加強學(xué)習(xí),結(jié)合以案促改工作,剖析**行業(yè)中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時刻繃緊黨紀(jì)國法這根弦。二是進(jìn)一步加強全*干部職工反對腐敗和主動接受監(jiān)督的思想教育,提高思想認(rèn)識,自覺接受監(jiān)督,虛心接受批評,立行立改。嚴(yán)格執(zhí)行廣告法規(guī),完善廣告經(jīng)營規(guī)章制度。三是加強財務(wù)管理,完善財務(wù)制度,規(guī)范辦公用品采購行為,規(guī)范固定資產(chǎn)登記管理工作。
2、關(guān)于自設(shè)名目違規(guī)發(fā)放獎金補貼問題。
整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關(guān)人員全額追繳20**至20**年違規(guī)發(fā)放的“**”獎金補貼,并對當(dāng)事人進(jìn)行了約談。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機,見微知著,舉一反三,進(jìn)一步制定完善規(guī)章制度,健全監(jiān)督制度機制,實現(xiàn)治標(biāo)和治本有機結(jié)合。進(jìn)一步鞏固整改成果,加強相關(guān)制度的執(zhí)行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務(wù),進(jìn)一步把干部職工的思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強廉潔自律意識,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建設(shè)中國智慧之鄉(xiāng)提供強大的***支持。
一是理論中心組學(xué)習(xí)較多,但不系統(tǒng),個人自學(xué)、專題培訓(xùn)、交流研討少。二是在落實精神實質(zhì)上與我縣實際發(fā)展結(jié)合不夠密切,特別是“三產(chǎn)”融合不夠,助推縣域經(jīng)濟發(fā)展作用還不夠明顯。三是對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng),監(jiān)督檢查落實不細(xì)致。四是縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然較為單一,油氣資源開發(fā)仍占主導(dǎo)地位,全縣財政收入存在階段性風(fēng)險。五是防范化解重大風(fēng)險存在資源開發(fā)向多元化實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進(jìn)度不明顯,實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還需繼續(xù)深化,精準(zhǔn)脫貧存在蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后整理規(guī)模不足、政策支持力度需進(jìn)一步加大,污染防治存在遺留歷史問題多,徹底治理任重道遠(yuǎn),基層環(huán)保人員緊缺、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠。六是疫情阻擊戰(zhàn)打響以來,群眾就業(yè)率較往年有所下降,特別是貧困戶外出務(wù)工收入受到了一定的沖擊。
一是監(jiān)督嚴(yán)管存在薄弱環(huán)節(jié),部分農(nóng)村一線黨員干部對新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識還不夠深刻到位,微腐敗仍然存在。二是對“三項機制”獎懲運用上,需進(jìn)一步完善一套明確、客觀、公正的評價機制,更好的激活全縣各個層面黨員干部活力。班子成員在履行“一崗雙責(zé)”方面主要表現(xiàn)為對分管部門單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常監(jiān)管需進(jìn)一步加大力度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位。三是基層紀(jì)委受到編制和經(jīng)費等限制,紀(jì)委專業(yè)人員較少,兼職情況較多。四是開展警示教育不經(jīng)常,特別是用身邊的違法違紀(jì)案例開展警示教育不經(jīng)常。五是文山會海精簡仍然不到位,基層工作壓力較大。
一是理論水平與工作實際結(jié)合運用上需進(jìn)一步提高,處理市場經(jīng)濟發(fā)展的知識、經(jīng)驗與技巧需進(jìn)一步加強。二是“三項機制”的“鼓勵激勵機制”應(yīng)用上需進(jìn)一步加強,建議大膽破格選拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一線干部。三是農(nóng)村黨支部班子工作活力動力仍然欠缺,致富帶動作用發(fā)揮不明顯,鄉(xiāng)村振興認(rèn)識不足。四是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實創(chuàng)新意識不夠,方式方法不靈活,仍然停留在過去老思想、老辦法上。
一是關(guān)于上一輪巡視落實整改及審計工作具體情況不清楚。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題建立整改長效機制方面主要表現(xiàn)為還需進(jìn)一步關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,特別是事業(yè)編制干部、單職工干部。
對財政局巡察情況報告篇十一
(一)筑牢拒腐防變的思想防線。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委和縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會議的有關(guān)工作部署,通過個人自學(xué)、集中講學(xué)、交流研學(xué)等方式,深入學(xué)習(xí)了十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中央八項規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)章制度。開展警示教育,通過觀看反腐倡廉影片、參觀廉政警示教育基地等方式,接受正反典型“雙重”教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部明白哪些有可為、哪些不可為,提高了崇廉拒腐的思想警覺性和行動自覺性,增強了黨性修養(yǎng)和黨紀(jì)觀念。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,完善了規(guī)章制度,堅持“三重一大”集體決策制度,大額度資金支出均通過黨組、班子會研究討論。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,規(guī)范撥款審批等程序。按照相關(guān)規(guī)定,對重要資金支出報縣政府研究,自覺接受監(jiān)督。
(三)加強制度建設(shè),切實規(guī)范管理。以貫徹落實中央八項規(guī)定為準(zhǔn)繩,從建章立制入手,著力規(guī)范和完善了一系列行之有效的規(guī)章制度,進(jìn)一步嚴(yán)明了政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律,做到用制度管人管事,確保財政系統(tǒng)干部職工風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良。
對財政局巡察情況報告篇十二
巡察整改落實情況報告(三篇)我們要把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推進(jìn)各項快速健康發(fā)展。
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認(rèn)真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進(jìn),整改工作取得了一定成效?,F(xiàn)將整改落實情況報告如下:
一、反饋意見整改組織情況(一)提高政治站位,加強整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細(xì)化分解具體整改任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責(zé)任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治任務(wù),緊抓不放,班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,對照問題層層分解整改任務(wù),落實整改責(zé)任,各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門的整改落實工作,思想認(rèn)識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進(jìn)。
(二)全程跟蹤督導(dǎo),確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進(jìn)、定期督查。對復(fù)雜問題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,對短期難以解決的問題,認(rèn)真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重。
總結(jié)。
經(jīng)驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況(一)在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題1.存在問題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,理論與實踐結(jié)合脫節(jié)。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習(xí)近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充數(shù)量不到位,補充質(zhì)量不到位問題,堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學(xué)習(xí)效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進(jìn)”、“四個短板”等內(nèi)容,占比59.1%。
實措施,壓實責(zé)任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步牢固樹立“三個推進(jìn)”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護(hù)”,堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設(shè)的情況下,經(jīng)征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關(guān)于申請核銷部分補充耕地指標(biāo)履行補改結(jié)合承諾的請示》(鐵國土資發(fā)[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產(chǎn)能指標(biāo),以完成承諾任務(wù)。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標(biāo)申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務(wù)。
2.存在問題:貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執(zhí)行國家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專項政策資金預(yù)算不嚴(yán)格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復(fù)發(fā)生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
則及實施方案要求嚴(yán)格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進(jìn)整改工作。6月初成立4個督導(dǎo)組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務(wù)書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標(biāo)。三是對西豐縣存在專項政策資金預(yù)算不嚴(yán)格問題,目前已經(jīng)與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴(yán)格,主要領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問題時有發(fā)生;“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結(jié)束,未能提供黨組議事規(guī)則;落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。執(zhí)行意識形態(tài)工作制度走過場,缺少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態(tài)工作5次;對統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。對貫徹落實中央群團(tuán)工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經(jīng)費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經(jīng)費。
整改措施:一是進(jìn)一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》,規(guī)范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質(zhì)量和效率;二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進(jìn)行及時、完整的記錄。進(jìn)一步完善“三重一大”事項依法民主科學(xué)決策機制,實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;三是加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制,針對四個意識不強、黨管意識形態(tài)不到位等存在問題研究制定《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》,進(jìn)一步加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作。在民主生活會中每名班子成員均認(rèn)真查找意識形態(tài)方面問題,制定改進(jìn)措施。四是充分認(rèn)識群團(tuán)工作的重要意義,加強對局統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經(jīng)費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設(shè)基本要求方面存在的問題。
1.存在問題:黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)實。民主生活會質(zhì)量不高。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內(nèi)容空洞,與崗位結(jié)合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學(xué)習(xí)存在不嚴(yán)不實的問題。存在學(xué)習(xí)記錄日期不一致和學(xué)習(xí)人數(shù)虛報的問題;多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個人學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo),個別領(lǐng)導(dǎo)干部筆記字跡不統(tǒng)一,甚至不提交學(xué)習(xí)筆記,且未能提供2015年班子成員個人學(xué)習(xí)筆記。
整改措施:一是充分認(rèn)識民主生活會的重要意義,嚴(yán)格落實“雙重組織生活”制度,把準(zhǔn)“查擺、批評、整改”三個環(huán)節(jié),運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達(dá)到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務(wù)書、繪制時間表、明確責(zé)任人。二是局黨組進(jìn)一步堅持中心組學(xué)習(xí)的長效機制,落實落細(xì)2019年中心組學(xué)習(xí)計劃。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動并按時提交學(xué)習(xí)筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規(guī)范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規(guī)范,機關(guān)二支部、高新分局支部和經(jīng)營性用地中心存在按季度交納黨費現(xiàn)象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
期組織檢查,做好逐一指導(dǎo),強化監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費工作細(xì)則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進(jìn)行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責(zé)任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規(guī)定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當(dāng)天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》。嚴(yán)格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發(fā)現(xiàn),單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況、匡正選人用人風(fēng)氣和整治干部選拔任用工作不正之風(fēng)三項好評率較低;違反機構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定,國土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機構(gòu)職數(shù)為13個,增設(shè)職數(shù)6個,部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后,編制仍在原單位;機關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機關(guān)各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機關(guān)工作”問題專項整治工作推進(jìn)不力,直至今日仍未清退完畢;不動產(chǎn)中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象?!芭R時工”待遇與責(zé)任不對等,崗位廉政風(fēng)險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規(guī)章制度,加強窗口人員崗位廉政風(fēng)險教育。五是機構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦公室合并為地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源保護(hù)服務(wù)科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題1.存在問題:違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。在中央三令五申強調(diào)厲行節(jié)約反對浪費、全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的大環(huán)境下,班子成員沒有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責(zé),甚至違反公車管理使用的相關(guān)規(guī)定,時任主要負(fù)責(zé)同志因此受到黨紀(jì)處分;存在濫發(fā)津補貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補助,且隨意制定補助標(biāo)準(zhǔn)。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下,因不動產(chǎn)和高新局補助費標(biāo)準(zhǔn)高,以全局補助費標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監(jiān)察支隊2017年11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發(fā)放信訪補助的現(xiàn)象。
整改措施:一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用,杜絕違規(guī)情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》(鐵自然資辦發(fā)[2019]19號)。二是針對濫發(fā)津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經(jīng)于2018年三月停止發(fā)放。市國土局和土地監(jiān)察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng)2015年至2017年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀(jì)違法問題,人數(shù)分別為3人、6人、9人,新發(fā)生的各類違紀(jì)違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢;關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險較大,執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,腐敗問題突出,不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在,國土系統(tǒng)2015至2017連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實,對腐敗問題不自省,對違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,形成風(fēng)險臺賬,對重點領(lǐng)域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行。加強政治監(jiān)督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強財務(wù)人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯(lián)系和溝通,及時調(diào)帳、對帳、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強日常監(jiān)督,開展財務(wù)審計,定期自查自糾。三是嚴(yán)格落實警示教育專題民主生活會紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和實施方案的各項內(nèi)容,堅持以案育人,加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),定期分析研判廉政風(fēng)險點,增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,切實承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
3.存在問題:財務(wù)管理不規(guī)范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。存在國有資產(chǎn)損失的風(fēng)險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調(diào)兵山市;未按照規(guī)定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執(zhí)行預(yù)算和財政制度不嚴(yán)格,市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結(jié)束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題,落實相關(guān)部門與人員進(jìn)行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續(xù)進(jìn)行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進(jìn)行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進(jìn)行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔(dān)其他項目時計提業(yè)主管理費返還超撥款。
作緊抓不放,對已基本完成的整改任務(wù),繼續(xù)鞏固整改成果。對列出整改時限的任務(wù),持續(xù)跟蹤推進(jìn),確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構(gòu)建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預(yù)防,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進(jìn)發(fā)展。三是強化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng),持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位,落實黨組政治責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務(wù)的監(jiān)督管理,邀請審計事務(wù)所定期對財務(wù)進(jìn)行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
巡察整改落實情況報告22根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,20xx年8月14日至xx月16日,區(qū)委第一巡察組對五峰山街道進(jìn)行了巡察。12月27日,區(qū)委巡察組向五峰山街道黨工委反饋了巡察意見?,F(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下。
一、整改工作基本情況區(qū)委巡察組反饋的意見中指出存在3方面問題,并提出整改意見建議。我們照單全收,完全接受區(qū)委巡察組的巡察意見,并舉一反三,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅決抓好整改落實。一是召開專題會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實把整改落實作為重大政治任務(wù)全力抓緊抓好。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題研究整改落實工作,將任務(wù)分解落實到責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。三是適時召開整改工作推進(jìn)會議,調(diào)度工作進(jìn)展,掌握工作動態(tài),研究具體問題,督促落實責(zé)任。
按照規(guī)定進(jìn)行會議記錄和考勤,黨建辦召開了專題會議,加強了對第一書記考勤和駐村時間的督導(dǎo)力度。
2.關(guān)于扶貧項目及資金管理方面問題扶貧項目操作程序存在問題。張莊淺水藕種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧項目,葛條峪村,李店村部分資金沒有履行招標(biāo)程序,立即落實到村級,要求村級作出情況說明:由于當(dāng)時對相關(guān)業(yè)務(wù)流程不熟悉,由村委會貨比三家,選擇相應(yīng)廠家,當(dāng)時未進(jìn)行超標(biāo)程序,要求在今后的項目建設(shè)中嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。
集體賬目不完善的問題。落實到李店村、葛條峪村,要求村級作出情況說明:因上一屆村兩委發(fā)票不全的等問題,沒有及時與財政所溝通,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項目沒有及時入村集體賬目。要求立即對集體賬目進(jìn)行補充完善,并在以后的資金使用中成立專賬管理。
扶貧資金使用不規(guī)范的問題。要求在今后的扶貧資金使用中,使用一卡通支付,杜絕現(xiàn)金支付的情況,在今后的資金使用中,對同類情況舉一反三,嚴(yán)格按照規(guī)定和程序,避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的問題。
3.關(guān)于危房改造方面問題違反危房改造程序。存在危房修繕完工后再申請扶貧資金的現(xiàn)象。相關(guān)問題立即落實到住建部門、村級,已由村級作出相關(guān)說明:于2018年5月4日提出危房改造申請,并于2018年8月危房修繕動工。要求在以后的工作中嚴(yán)格按照危房改造程序進(jìn)行,杜絕出現(xiàn)違反程序的問題。
三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反饋的問題為契機,吸取教訓(xùn),認(rèn)真反思自身在扶貧工作中存在的問題,明確責(zé)任,落實責(zé)任。同時開展自查自糾,查漏補缺,不留后遺癥,爭取圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。
根據(jù)《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關(guān)內(nèi)容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學(xué)一做”專題教育活動有機結(jié)合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進(jìn)?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、強化主體責(zé)任,抓好整改工作部署收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進(jìn)行了全面安排部署。制定下發(fā)了《五指山市住房保障與房產(chǎn)管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
二、堅持問題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。
是1次,學(xué)得不夠深入。在落實上,物業(yè)管理方面管理不夠規(guī)范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設(shè)存在進(jìn)度緩慢,沒有在市委市政府規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù),廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
整改情況:一是切實增強黨組政治意識,2019年,充分結(jié)合本單位實際情況,制定學(xué)習(xí)計劃,要求領(lǐng)導(dǎo)干部職工把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來,做到明確學(xué)習(xí)要求、落實學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織干部職工全面系統(tǒng)、反復(fù)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,2018年集中學(xué)習(xí)十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學(xué)習(xí)了1次。同時創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,在開展集中學(xué)習(xí)之前,明確通知參會人員相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求參會人員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容提前思考和準(zhǔn)備討論發(fā)言內(nèi)容,在會上班子成員帶頭討論,轉(zhuǎn)變不積極討論的觀念。二是加強傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省市領(lǐng)導(dǎo)對房地產(chǎn)行業(yè)重要指示、批示精神及相關(guān)文件,要求干部職工深入領(lǐng)會相關(guān)文件精神,做到理論聯(lián)系實際全面貫徹落實。2019年采取每季度至少1次學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神的方式進(jìn)行,如1月集中學(xué)習(xí)了《五指山市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上,物業(yè)管理方面要求創(chuàng)新工作方式方法,協(xié)同物業(yè)管理協(xié)會加強規(guī)范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區(qū)及時督促物業(yè)企業(yè)進(jìn)行整改,同時協(xié)會還成立了專家組,2019年積極配合解決物業(yè)糾紛3起,解決電話投訴2起,發(fā)揮著行業(yè)協(xié)會的積極作用。
問題二:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化,制度執(zhí)行不到位。
主要表現(xiàn):一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態(tài)工作重視不夠。
行一把手末位表態(tài)制度,所有事項進(jìn)行集體討論。2019年繼續(xù)長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的新情況新問題認(rèn)識,高度重視意識形態(tài)工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態(tài)工作專題研究部署會議,組織1次集中學(xué)習(xí)。主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》。
問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。
主要表現(xiàn):一是履行職責(zé)不到位。2013年,國家下達(dá)的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補貼任務(wù)150戶,實際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務(wù)。二是保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢。五指山市保障性住房居住小區(qū)二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個項目開工日期均為2013年,工期一年,實際竣工時間為2017年,嚴(yán)重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。
泥。2018年經(jīng)局幫扶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施共有9戶,產(chǎn)業(yè)純收入年達(dá)4000元的有12戶。
(二)黨的建設(shè)缺失方面問題四:黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
主要表現(xiàn):一是組織生活制度落實不嚴(yán)。二是民主生活會開展的質(zhì)量不高。三是談心談話制度落實不到位。
整改情況:一是嚴(yán)格落實組織生活會制度,2017年以來已做進(jìn)一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認(rèn)真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續(xù)長期堅持。二是切實提高民主生活會質(zhì)量,對即將召開的2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告?zhèn)€人有關(guān)事項,加大自我問題的剖析力度,追求達(dá)到紅臉出汗的效果。對于受黨紀(jì)政務(wù)處分人員黨組要嚴(yán)格要求在當(dāng)年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關(guān)經(jīng)驗。2018年度無受黨紀(jì)政務(wù)處分人員。三是嚴(yán)格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室負(fù)責(zé)人之間,股室負(fù)責(zé)人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)的實踐要求。2018年全年進(jìn)行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續(xù)長期堅持。
問題五:黨建工作力度不夠,開展學(xué)習(xí)教育不扎實。
主要表現(xiàn):一是“三會一課”制度落實不到位。二是做好表率”專題活動“勇當(dāng)先鋒開展不到位。
體現(xiàn)為在扶貧工作中主動作為,經(jīng)研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯(lián)系公司給予安裝樓梯扶手,及時完成了五個直觀任務(wù);在解決網(wǎng)簽備案歷史遺留問題時,及時召開兩次專題會議進(jìn)行研究部署,切實站在維護(hù)群眾利益的角度上主動作為。“勇當(dāng)先鋒(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面問題六:局黨組履行主體責(zé)任不到位。
主要表現(xiàn):一是研究布署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴(yán)格。三是物業(yè)管理工作監(jiān)管不力。四是落實審計整改工作不力。
收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結(jié)。但于2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。
問題七:違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生,“四風(fēng)”問題屢禁不止。
主要表現(xiàn):一是公務(wù)接待不規(guī)范,報銷手續(xù)不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規(guī)購買土特產(chǎn)。
整改情況:一是因當(dāng)時財務(wù)報賬執(zhí)行沒那么嚴(yán)格規(guī)范,且為了房產(chǎn)去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產(chǎn)展銷有所貢獻(xiàn)的人員。將完善公務(wù)接待及財務(wù)管理相關(guān)制度,要求財務(wù)工作人員嚴(yán)格按照《海南省行政事業(yè)單位財務(wù)報賬管理辦法(試行)》來規(guī)范報賬報銷行為。二是因2013年經(jīng)濟房、公租房建設(shè)多,任務(wù)重,各分管責(zé)任人及工作人員下工地勘察次數(shù)多,油卡不能滿足用油需求,因此經(jīng)局班子討論同意當(dāng)時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業(yè)調(diào)查和物業(yè)管理等工作,可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關(guān)人員進(jìn)行退款。三是針對2013年7月、8月違規(guī)購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區(qū),開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養(yǎng)生地產(chǎn)展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養(yǎng)生地產(chǎn)項目,達(dá)到預(yù)期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進(jìn)行展銷。針對2013年1月,購買節(jié)日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領(lǐng)用人的問題,因當(dāng)時臨近春節(jié),經(jīng)局務(wù)會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發(fā)放給自籌及聘用保障房調(diào)查工作人員43人,每人發(fā)2箱計86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發(fā)放清單。
問題八:資金監(jiān)管不夠到位,財務(wù)制度執(zhí)行不力。
主要表現(xiàn):2013年全市經(jīng)濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現(xiàn)金10萬元用于食宿費用,而非使用公務(wù)卡;2017年違規(guī)將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發(fā)放廉租房租金補貼1278戶,發(fā)放人數(shù)3619人,發(fā)放金額37.64萬元。其中,違規(guī)發(fā)放245戶,703人,違規(guī)發(fā)放金額7.31萬元。未按規(guī)定用途使用經(jīng)濟適用房購房款。經(jīng)濟適用房二期建設(shè)借用一期工程款187.07萬元,即所收經(jīng)濟適用房一期購房款直接用于支付二期經(jīng)濟房勘察費、監(jiān)理招標(biāo)公證費、項目前期咨詢服務(wù)費、設(shè)計費、招標(biāo)代理服務(wù)費等未能執(zhí)行收支兩條線。
建設(shè)資金一到位后,及時退還了進(jìn)行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的要求。
三、立足長遠(yuǎn)長效,鞏固提高整改成果通過對巡察組巡察出的問題進(jìn)行整改,使我們充分認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),增強黨的建設(shè),落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠(yuǎn)鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進(jìn)局各項工作。
對財政局巡察情況報告篇十三
機關(guān)巡察整改情況報告(六篇)機關(guān)巡察整改情況報告(六篇)(篇一)根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,**年4月9日至5月9日縣委巡察組對縣統(tǒng)計局黨組開展了常規(guī)巡察。**年7月9日,縣委巡察組向縣統(tǒng)計局黨組反饋巡察情況,縣統(tǒng)計局黨組針對巡察反饋的問題,及時制定實施方案,明確整改措施,建立整改清單。在巡察組和巡察辦的精心指導(dǎo)下,通過全體干部職工的共同努力,順利完成了巡察反饋問題的整改落實?,F(xiàn)將具體整改情況報告如下:
一、高度重視強領(lǐng)導(dǎo),直面問題明責(zé)任(一)精心謀劃部署,精準(zhǔn)推動落實。堅持把落實縣委巡察反饋意見建議作為當(dāng)前首要政治任務(wù),第一時間啟動整改工作。多次召開黨組會、班子會議,逐條對照問題,研究制定整改措施。并召開局機關(guān)干部會議,對整改工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成整改合力,確保整改工作高效推進(jìn)。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任。堅持把縣委巡察反饋問題整改作為局黨組第一責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、加速推進(jìn)。一是成立以黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡察組的溝通協(xié)調(diào),并做好反饋問題及意見整改期間的日常工作。二是制定整改方案,逐條列出整改措施,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限,確保每一個問題有人抓、有人管、有人落實。三是建立臺賬,逐條銷號整改。建立問題整改臺賬,對所有整改問題列出時間表,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改工作。
(二)堅持以上率下,嚴(yán)格責(zé)任落實。局黨支部將整改落實情況作為各科室負(fù)責(zé)人履行黨建責(zé)任的重要檢驗,在整改工作中措施不力、貽誤落實,甚至推諉扯皮的,做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。
(三)持續(xù)強化長效機制,堅持整改落實。堅持階段性與長期性相結(jié)合,科學(xué)合理安排,個性問題立整立改,共性問題加強制度建設(shè),建立長效機制,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。
對財政局巡察情況報告篇十四
作為巡視整改工作“第一責(zé)任人”,我堅持把巡視整改落實作為壓倒一切的政治任務(wù)和頭等大事來抓,在強化整改落實上見真章、動真格、求實效,堅決做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝不收兵,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(一)思想高度重視。把巡視整改落實作為增強“四個意識”的試金石,作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動,不斷增強巡視整改的自覺性,堅決扛起政治責(zé)任。我第一時間組織召開市委書記專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《反饋意見》,對巡視組反饋的問題誠懇接受,全面認(rèn)領(lǐng),對整改落實工作進(jìn)行安排部署。主持召開市委常委會會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡視工作專項檢查反饋意見,市級四個班子成員結(jié)合自身工作實際,逐一進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,談?wù)J識、談體會,喚醒責(zé)任、激發(fā)擔(dān)當(dāng)。會上,我再次對巡視整改工作進(jìn)行再部署、再強調(diào)、再要求,將巡視整改工作作為政治忠誠的現(xiàn)實檢驗、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措,以最堅決的態(tài)度、最快的速度、的標(biāo)準(zhǔn)全力以赴抓緊抓實。將巡視整改工作納入“十四五”規(guī)劃建議、市委全會報告中,舉全市之力推進(jìn)整改落實。
(二)迅速采取行動。我組織成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領(lǐng)市委副書記、市紀(jì)委書記、常務(wù)副市長及市委辦等部門,分析研判反饋意見,研究制定了《反饋意見整改工作臺賬》。主持召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,帶領(lǐng)市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及各相關(guān)部門,對反饋問題逐條研究,逐一分析癥結(jié)原因,逐一制定精準(zhǔn)有力的整改措施,正式啟動巡視整改工作。經(jīng)過反復(fù)修改完善,主持召開市委常委會會議,討論通過《反饋意見整改工作方案》和選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作三個專項方案,形成巡視整改“1+3”方案體系,逐項明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、整改措施和整改時限,做到了責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位,巡視整改的時間表、路線圖、任務(wù)書更加明確,整改推進(jìn)更加有力有效。
(三)嚴(yán)格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問題會商等機制,制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對整改任務(wù)“掛號”整改,完成一件,“銷號”一件。我個人定期聽取巡視整改情況,對重點問題整改進(jìn)行調(diào)度,先后聽取選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作專項檢查反饋意見整改情況和市委巡視整改進(jìn)展情況,督促整改落實,對巡視整改落實提出指導(dǎo)性意見,并親自對三個專項整改報告以及市委巡視整改階段性進(jìn)展情況報告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。將巡視整改落實情況列入市委重點督辦事項,責(zé)成市委副書記、市委主管常委牽頭,市委整改辦、市委辦公室具體負(fù)責(zé),對重點問題進(jìn)行實時跟蹤,定期向我匯報整改進(jìn)展情況;對整改落實不力的,由紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。對于棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理不到位等重點問題,我親自深入一線聽取整改情況、了解整改進(jìn)度,有力推動了整改工作的順利進(jìn)行。目前,我市梳理出的四個方面26個問題,已完成整改問題15個,正在整改的問題11個。巡視組提出的15條整改意見建議均已落實。
在統(tǒng)籌抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領(lǐng)辦具體整改事項,擔(dān)任3項整改事項的牽頭領(lǐng)導(dǎo),一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進(jìn)整改。我個人牽頭推進(jìn)的“壓力傳導(dǎo)有缺失”“對巡察工作不重視”“民主生活會走過場”等3個問題,均已整改完成,并將長期堅持。
(一)關(guān)于解決“壓力傳導(dǎo)有缺失”的問題。我從自身做起,認(rèn)真落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任,帶頭樹立“抓好黨建才是政績”的觀念,將從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的實效,推動全市黨員干部工作作風(fēng)的改進(jìn)。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴(yán)格落實整改要求,分別召開專題會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。責(zé)成法院黨組深入開展警示教育專題活動,責(zé)成公安局開展本系統(tǒng)典型案件警示教育專題活動。為防止再次出現(xiàn)此類問題,要求全市各級黨組織每月向市委黨廉辦上報黨組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、警示教育情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。二是強化責(zé)任落實。認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后帶領(lǐng)相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面從嚴(yán)治黨調(diào)查研究,組織召開市委常委會會議研究政治生態(tài)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。督促市委班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”,加強對分管范圍內(nèi)的干部監(jiān)督管理,要求基層黨組織完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,嚴(yán)格照單履責(zé),每月定期報告履職盡責(zé)情況。巡視組反饋意見以來,基層黨組織向市委上報履責(zé)佐證200余份。三是加強廉政教育。健全完善常態(tài)化廉政教育機制,著眼“培根鑄魂”,深入開展黨風(fēng)廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推動反腐工作再上新水平”為題,為全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上了廉政黨課,進(jìn)一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,筑牢思想防線。同時持續(xù)深化典型案件專題警示教育,推動全市黨員知敬畏、明底線、守規(guī)矩。四是完善考核機制。責(zé)成有關(guān)部門制定《2020年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核辦法》,將巡視巡察反饋意見整改落實情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入考核體系,調(diào)整完善考核細(xì)則,繼續(xù)推行“三考三評三報告一反饋”考核機制,明確每半年開展一次全市政治生態(tài)建設(shè)成效檢查考核工作。
(二)關(guān)于解決“對巡察工作不重視”的問題。切實加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),巡視組反饋以來,我先后多次召開專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議以及市委常委會會議,聽取巡察工作進(jìn)展情況,對巡察工作進(jìn)行安排部署,不斷提升巡察工作質(zhì)量。一是加強制度建設(shè)。完善了《市委書記專題會議和市委常委會會議聽取巡察綜合情況匯報制度》《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向書記專題會議和市委常委會會議報告巡察情況制度》,進(jìn)一步明確巡察匯報報告工作具體要求,并作為工作規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。二是規(guī)范制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實定期匯報制度,先后主持召開市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委書記專題會議、市委常委會會議聽取巡察情況匯報。三是科學(xué)確定巡察安排。結(jié)合實際,在巡察中,安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯(lián)動+專項”“提級+回頭看”“聯(lián)動+延伸”的方式實施巡察;采取“回頭看+延伸”的方式,對已巡察的黨組織接力巡察,通過提高監(jiān)督密度和覆蓋頻次,對已巡察單位特別是農(nóng)村黨組織進(jìn)行再巡察,確保巡深巡嚴(yán),巡出質(zhì)量。四是持續(xù)提高巡察質(zhì)量。組織編印《巡察工作業(yè)務(wù)流程規(guī)范性制度匯編》,制定實施了13項制度規(guī)范,提升巡察工作規(guī)范化水平。研究制定《關(guān)于建立高素質(zhì)抽調(diào)巡察干部隊伍的具體措施》,明確了六個方面20條具體措施,為建強抽調(diào)巡察干部隊伍打牢基礎(chǔ)。把好干部抽調(diào)關(guān)和專業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān),為提升隊伍整體素質(zhì)提供了人才支撐。實行巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員下沉督導(dǎo)機制,確保問題線索質(zhì)量數(shù)量雙提升。
(三)關(guān)于解決“民主生活會走過場”的問題。進(jìn)一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。一是堅持發(fā)現(xiàn)問題立行立改。針對巡視組反饋問題,我責(zé)成市委組織部認(rèn)真調(diào)查處理,對存在民主生活會對照檢查材料雷同問題的干部,要求其在民主生活會上作出了深刻檢查;給予編造會議記錄的黨支部直接責(zé)任人誡勉談話處理,給予主管領(lǐng)導(dǎo)提醒談話處理。二是切實提高民主生活會質(zhì)量。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會。會前,我與每位班子成員分別交換意見建議,親自組織撰寫了班子對照檢查材料,并責(zé)成班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真撰寫材料,發(fā)言材料均由我親自把關(guān)審核;會上,我?guī)ь^開展自我批評,并與每位班子成員進(jìn)行了相互批評,達(dá)到了“紅臉出汗”的效果;會后,我牽頭制定了班子整改方案和清單,責(zé)成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單,進(jìn)一步明確了問題整改措施和整改時限,確保問題整改到位。三是嚴(yán)格落實雙重組織生活制度。建立完善市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活工作制度,巡視組反饋以來,我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實發(fā)揮表率作用,帶動市級四個班子成員參加雙重組織生活60次。
三、督促班子有關(guān)成員做好相關(guān)工作情況。
嚴(yán)格督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”,切實擔(dān)負(fù)起自身承擔(dān)的整改具體責(zé)任,共同推進(jìn)巡視整改落實。
一是督促班子成員落實整改責(zé)任。多次召開書記專題會議、市委常委會會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任,層層細(xì)化措施,凝聚整改工作合力,形成上下聯(lián)動抓整改的工作格局。責(zé)成市級四個班子成員結(jié)合自身職責(zé)分工,自覺擔(dān)起整改責(zé)任,帶領(lǐng)相關(guān)部門針對具體整改問題,細(xì)化整改措施,明確整改路徑,形成整改“子方案”,確保整改工作“一竿子插到底”。對于巡視組反饋的個別班子成員民主生活會個人對照檢查材料雷同、個別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問題,我親自約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,嚴(yán)肅開展批評教育,堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。
二是支持紀(jì)委履行整改監(jiān)督責(zé)任。旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明整改工作紀(jì)律,把督促整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,對責(zé)任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼整改責(zé)任落實落靠。
三是強力推進(jìn)巡視移交線索辦理。對巡視組移交線索的案件,我高度重視,多次聽匯報、定思路、解困難,多次與紀(jì)委書記、主管副市長進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個黨風(fēng)廉政建設(shè)類線索,現(xiàn)已辦結(jié)19件,辦結(jié)95%。
四、下一步努力方向。
目前,巡視整改成果只是初步的、階段性的,下步工作中,我將堅持目標(biāo)不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,堅持不懈地推進(jìn)我市整改工作不斷深入。
(一)以身作則,嚴(yán)格履行主體責(zé)任。堅持全面從嚴(yán)治黨,把抓好黨的建設(shè)作為的成績,切實擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育之責(zé)、檢查之責(zé)、追究之責(zé)。始終做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。帶頭堅持民主集中制,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,切實將作風(fēng)建設(shè)“指揮棒”層層傳導(dǎo),為各級黨組織主體責(zé)任落實做好表率。
(二)真抓實干,確保整改取得實效。我將堅持發(fā)揚“釘釘子”精神,一個問題一個問題、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去整改,倒排時間、倒逼任務(wù),努力把各項工作往前趕,確保按時完成整改任務(wù),不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務(wù),及時進(jìn)行“銷號”,認(rèn)真開展“回頭看”,防止問題反彈;對階段性整改任務(wù),加強調(diào)度,加快進(jìn)度,確保按期完成;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,分步實施,確保逐步整改落實到位。
(三)突出重點,支持紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)。繼續(xù)加大對紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)的支持力度,把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去,持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐,緊緊圍繞黨中央決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,鍥而不舍督促落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機制,持續(xù)營造風(fēng)清氣正良好的政治生態(tài)。
(四)建章立制,健全完善長效機制。繼續(xù)加大建章立制力度,對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善,結(jié)合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化,切實增強制度的嚴(yán)肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任照單履責(zé)、述職述責(zé)、定期報告等制度,真正把巡視整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
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對財政局巡察情況報告篇十五
2.發(fā)改委對全市經(jīng)濟社會發(fā)展前瞻性調(diào)查研究、運籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)偏重,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務(wù)業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎(chǔ)設(shè)施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關(guān)全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調(diào)研性綜合報告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動經(jīng)濟發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經(jīng)濟爬坡過坎的關(guān)鍵時期,面對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進(jìn)人才、優(yōu)化營商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學(xué)有效的思路有待加強。
4.主責(zé)主業(yè)項目工作擔(dān)當(dāng)和推進(jìn)存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關(guān)不嚴(yán),督查乏力,導(dǎo)致項目落空。五是對機關(guān)處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕?lián)?zé)任,存有寧可不干事也不能出事兒的思想。
(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、全面性,學(xué)以致用不夠。在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上還需要下細(xì)功夫、實功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經(jīng)常性、針對性教育引導(dǎo),導(dǎo)致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔(dān)當(dāng)意識不強。原物價局并入發(fā)改委近三年,物價、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認(rèn)識,干部隊伍缺乏凝聚力。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴(yán)格,存在調(diào)整干部不預(yù)審、試用期滿應(yīng)轉(zhuǎn)正沒有履行相關(guān)程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準(zhǔn)問題;黨組會議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關(guān)超編、超職數(shù)配備科級干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學(xué)完善的考核評價激勵機制,主要業(yè)務(wù)處室的考核優(yōu)秀比例沒有服務(wù)性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規(guī)定動作不佳。中層以上干部對應(yīng)知應(yīng)會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關(guān)黨務(wù)工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
黨組對作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識不足,日常監(jiān)管缺失,落實八項規(guī)定不嚴(yán)格,反“四風(fēng)”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽匯報多,深入基層調(diào)研、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現(xiàn)象。服務(wù)意識不強,缺乏擔(dān)當(dāng)精神。在項目的推進(jìn)過程中,對服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)的有關(guān)政策跟蹤指導(dǎo)落實不夠。
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.違反工作紀(jì)律。一是機關(guān)人員執(zhí)行紀(jì)律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務(wù)外出單填寫不規(guī)范。二是價格執(zhí)法不嚴(yán)格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)不到位。三是招投標(biāo)監(jiān)管不力,存在應(yīng)招未招、違規(guī)評標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、專家評標(biāo)行為不規(guī)范等問題。
2.財務(wù)管理方面違反工作紀(jì)律和違反廉潔紀(jì)律。存在資金管理混亂,“三公”經(jīng)費高,違規(guī)發(fā)放福利補助,虛報冒領(lǐng)套取財政資金,公款私存等問題。
(六)關(guān)于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
黨組落實“兩個責(zé)任”不力,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設(shè)專題會。班子成員和各處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負(fù)責(zé)人對分管工作的廉政風(fēng)險點重視不夠,監(jiān)督責(zé)任、廉政風(fēng)險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負(fù)責(zé)人的談話流于形式,談話內(nèi)容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴(yán)治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
(七)黨組對全面工作核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮缺失是存在以上差距和問題的原因。一是黨組沒有做到專題研究貫徹落實市委、市紀(jì)委全會、市“兩會”、市政府年度工作會等重要的、全局性會議精神。二是班子成員分工不均衡,責(zé)任模糊,班子成員之間交流少;針對工作薄弱環(huán)節(jié)提要求、明任務(wù)、壓擔(dān)子不及時;處室之間忙閑不一,苦樂不均。三是“三重一大”規(guī)定黨組執(zhí)行不到位。主任辦公會替代黨組會現(xiàn)象明顯。四是執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)班子會議流程,不能全面地體現(xiàn)民主集中制要求。五是民主生活會組織程序不嚴(yán)格,重形式,輕效果,質(zhì)量不高。六是黨組對黨建工作重視不夠,三年中研究黨建工作的黨組會議僅兩次?!叭龝徽n”等黨內(nèi)生活制度只見部署,不見落實。黨組在研究基層黨建、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等方面的會議記錄過于簡單,存在應(yīng)付現(xiàn)象。七是忽視抓機關(guān)效能建設(shè)。機關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)知識,工作技能長期得不到培訓(xùn)。
對巡察了解的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部線索和不良反映,我們已按照有關(guān)規(guī)定,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門處理。會前也向黨組書記作了通報,并請黨組書記切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,抓早抓小,區(qū)別不同情況進(jìn)行妥善處理,領(lǐng)好班子,帶好隊伍。對巡察中干部群眾反映的問題,希望有關(guān)同志認(rèn)真自查,深刻反思,及時整改。
巡察發(fā)現(xiàn)的問題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。發(fā)改委黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。一是要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險,切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。二是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,對黨的建設(shè)缺失、黨員管理不規(guī)范、黨員干部教育不經(jīng)常等問題開展專項整治,激勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。三是對貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見要重新梳理,在堅持中深化,嚴(yán)格對照落實。四是結(jié)合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,召開高質(zhì)量專題民主生活會進(jìn)行深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施,切實抓好整改落實。
以上反饋的意見,請發(fā)改委黨組高度重視,落實全面從嚴(yán)治黨要求,切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,認(rèn)真研究反饋意見,抓好整改落實。
此次巡察期間,發(fā)改委黨組對巡察組的工作給予了積極支持和有力配合;各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾熱情關(guān)注和支持巡察工作,積極反映問題和情況;巡察工作聯(lián)絡(luò)組積極開展組織協(xié)調(diào)工作,有力保障了巡察工作的順利進(jìn)行。在這里,我代表市委第四巡察組對發(fā)改委各級黨組織和廣大干部群眾給予巡察工作的大力支持表示衷心的感謝!
對財政局巡察情況報告篇十六
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,進(jìn)行問卷調(diào)查*份,開展個別談話*人次,調(diào)閱檔案資料*份,查閱財務(wù)憑證*冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題*個、線索*條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。(需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli)。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
以下部分只放提綱,需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli:。
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。
一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。
二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。
一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,
二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。
二是貫徹落實重大決策部署有差距。
三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。
一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。
二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。
三是牽頭實施投資項目進(jìn)展不夠快。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。
一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設(shè)進(jìn)展較慢。
二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。
三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。
(四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強。
1.主體責(zé)任落實有差距。
一是運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。
二是干部管理失之于寬。
2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強政治理論學(xué)習(xí)。
二是要切實強化政治建設(shè)。
三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。
四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。
五是要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
(二)強化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。
一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。
二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。
三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。
四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。
對財政局巡察情況報告篇十七
對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于落實2022年縣委巡察組反饋意見的整改情況報告,希望大家喜歡。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年x月x日起縣委第x巡察組對我局進(jìn)行了為期三個多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視,端正態(tài)度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進(jìn)行了逐項整改,巡察組所反映的x類xx項問題均已基本整改完畢?,F(xiàn)將整改情況報告如下。
一、提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),迅速開展整改工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由局黨組織主要負(fù)責(zé)人、局長為組長,班子其他成員為副組長,局各股室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,抽調(diào)精干人員具體負(fù)責(zé)日常工作。為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。
巡察組反饋意見后,我局按照巡察要求,制定了《關(guān)于落實巡察市生態(tài)環(huán)境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單,并將xx項整改任務(wù)落實到每個股室和個人,明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室及整改期限。
局整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議對整改工作的推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促,對整改措施一項一項狠抓落實,對整改的每個問題一條一條進(jìn)行梳理,全力推動整改工作的落實。
二、堅持問題導(dǎo)向,聚焦突出問題,全面抓好整改落實。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決。
策部署方面,涉及學(xué)習(xí)貫徹落實上級精神不到位、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)缺失、落實生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)部署不堅決等五個問題。
整改情況:一是自巡察整改工作開展以來,已將第一議題制度貫徹落實到局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組會和支部會議上。第一議題制度將長期堅持貫徹落實。二是制定了《黨組議事規(guī)則》,經(jīng)征求意見、準(zhǔn)備材料、個別醞釀等程序后再決策,保證了決策前醞釀時間,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度,規(guī)范了會議記錄,確保全面、客觀反映會議研究的全過程。三是進(jìn)一步加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機等工作模式,聯(lián)合工業(yè)園管委會開展園區(qū)涉水企業(yè)排查整治專項行動。四是我局已將掃黑除惡專項斗爭作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環(huán)保執(zhí)法檢查中,繼續(xù)深挖根治常治,建立長效機制。五是已定期專題會議研究意識形態(tài)工作,增強責(zé)任意識,提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來,局黨組已將意識形態(tài)工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動室有關(guān)上墻制度,在機關(guān)顯眼的地方張貼海報,加強黨的十九大精神及文明公約、社會主義核心價值觀等的宣傳。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,涉及對審計問題整改不力、違反辦公用房管理規(guī)定、財務(wù)管理部不規(guī)范等六個問題。
整改情況:一是完善《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局財務(wù)管理制度》,規(guī)范報銷手續(xù),要求所有報銷單據(jù)均由領(lǐng)導(dǎo)審批后再進(jìn)行報銷;加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織了財會相關(guān)人員和股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)知識集中學(xué)習(xí);在經(jīng)費支出時,對缺少原始資料要件時堅決不予報銷。二是實施改造工程,將超出標(biāo)準(zhǔn)的辦公室改造為單間辦公室,對騰出來的辦公室改為小會議室。三是健全完善黨組議事規(guī)則、“三重一大”及一把手“四個不直接分管”等制度,切實解決決策不民主、不規(guī)范和財務(wù)支出隨意化、“一支筆”等問題。四是貫徹落實中央八項規(guī)定,厲行勤政廉政,形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強對公務(wù)用車情況進(jìn)行不定期的檢查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。積極配合公車改革,x輛執(zhí)法車輛納入公車平臺統(tǒng)一管理,對尚未參加改革的車輛由辦公室統(tǒng)一管理。六是認(rèn)真貫徹落實中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,進(jìn)一步健全公務(wù)接待制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公務(wù)接待行為,堅決杜絕公款吃喝、超標(biāo)接待和違規(guī)接待等問題。完善財務(wù)支出制度,杜絕不合規(guī)的支出行為發(fā)生。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當(dāng)、管理制度不健全、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅等七個問題。
整改情況:一是由于機構(gòu)改革,局黨組沒有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)行各項規(guī)章制度,并安排專人登記收發(fā)文。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,真正達(dá)到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育活動,明確專人負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政警示教育工作的資料歸檔,切實加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴,接下來將加強述職述廉報告的審核把關(guān),高度重視,切實把日常實際工作融入述職述廉報告中。六是建立長效機制,嚴(yán)格執(zhí)行黨費管理制度,年初進(jìn)行黨費測算,認(rèn)真核定黨費繳納基數(shù),足額繳納黨費;黨費的收繳、管理情況納入黨務(wù)公開重要內(nèi)容,定期通過黨員大會、機關(guān)內(nèi)部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,規(guī)范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調(diào)整,都經(jīng)過黨組會或黨組擴大會研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。
三、鞏固整改成果,切實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
(一)繼續(xù)抓好整改工作。
堅持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,堅持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力構(gòu)建長效機制。
在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合從嚴(yán)治黨活動,加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,對已經(jīng)制定出臺的各項規(guī)章制度,認(rèn)真抓好貫徹落實,切實提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力。
(三)強化督促檢查。
持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強化黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強督促檢查,全面推進(jìn)各項工作,切實把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
對財政局巡察情況報告篇十八
巡察整改情況報告(共5篇)(篇一)**年5月27日至**年7月25日,縣委第三巡察組對水利局**年以來的各項工作情況進(jìn)行了為期2個月的集中巡察,11月6日,巡察組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局存在的問題和不足,有針對性地提出了意見建議,針對巡察反饋意見,局黨組高度重視,把巡察整改當(dāng)作一次加強黨性鍛煉、改進(jìn)工作作風(fēng)的機會,切實增強政治責(zé)任感和政治敏銳性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實整改責(zé)任、加強部門聯(lián)動、狠抓整改落實,取得了扎實成效,現(xiàn)將局黨組主要負(fù)責(zé)人組織落實巡察反饋意見整改情況報告如下:
作效率更加高效,干部整體素質(zhì)得到顯著提升,有力地推動了水利各項工作??h域節(jié)水型社會創(chuàng)建通過省級驗收,省級文明單位創(chuàng)建通過市級初驗,縣委全會上出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強水資源節(jié)約保護(hù)加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的意見》,對今后一個時期的水資源管理工作作出全面安排,水利局被省政府授予“紅旗渠精神杯”、被縣委縣政府授予**年度脫貧攻堅先進(jìn)單位。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責(zé)任巡察反饋會后,局黨組高度重視,把整改落實作為一項政治任務(wù),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實履行主體責(zé)任,召開專題會議對巡察反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真研究。為確保整改工作取得扎實成效,成立了以局黨組書記為組長、其他黨組成員為副組長、股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)的整改落實責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力,全面壓緊壓實整改責(zé)任。針對反饋的三大類問題,進(jìn)行細(xì)化分解,班子成員率先垂范,以身作則,自覺接受各方面監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問責(zé)問效,確保整改措施落到實處。
導(dǎo)小組審核后,召開整改工作動員會,并下發(fā)《中共**縣水利局關(guān)于印發(fā)縣委第三巡察組巡察反饋意見整改落實工作方案的通知》(欒水發(fā)〔**〕49號),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,形成了一級抓一級、層層抓落實的整改合力。
四、堅持問題導(dǎo)向,抓好整改落實嚴(yán)格實行臺賬式管理、銷號制落實。對于已經(jīng)整改完成的問題,不定期開展“回頭看”,防止問題反彈。對于整改周期長、相對復(fù)雜的問題,堅決做到問題不整改不松手、整改不到位不罷休。
在水污染防治工作中,針對排污口審批已劃歸環(huán)保部門的新形勢,局黨組充分發(fā)揮行業(yè)擔(dān)當(dāng),以河長制工作為依托,研究制定全民清河月行動方案,在全縣范圍內(nèi)開展了全民清河月行動,成立5個督查組,黨組書記親自掛帥,班子成員帶隊對全縣大小河流違建、垃圾、排污口、非法采砂等進(jìn)行集中排查清理,河庫面貌顯著改善。
綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的標(biāo)線,為今后一個時期全縣水資源管理工作提供了綱領(lǐng)性指導(dǎo)。
針對巡察反饋的飲水安全工程后期管理不到位問題,局黨組提請縣政府出臺了《**縣農(nóng)村飲水安全后期管理辦法》,進(jìn)一步明確了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、責(zé)任主體、運行管理模式、水價制定原則和機制、水質(zhì)監(jiān)測、水源保護(hù)、工程維修、考核等各項規(guī)定,為全縣農(nóng)村飲水安全工程后期管理工作提供指導(dǎo)。聯(lián)合主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委縣政府督查局對該項工作進(jìn)行督促,取得了扎實成效和良好社會效應(yīng)。目前,全縣已建立管護(hù)機構(gòu)的村165個,落實管護(hù)人員347名,制定規(guī)章制度的村152個,已制定水價的村174個,已經(jīng)收繳水費的戶數(shù)21720戶,完成水表安裝約60114塊。例如,**鎮(zhèn)三灣村,自啟動后期管護(hù)工作,實行有償供水后,供水量和供水成本下降60%以上,且供水穩(wěn)定性明顯提高,群眾反映良好。石廟鎮(zhèn)實施聯(lián)村并網(wǎng)工程,實現(xiàn)了8個村集中供水,委托自來水公司規(guī)范管理,供水規(guī)模達(dá)1**余人,有效解決了分散供水不穩(wěn)定而導(dǎo)致的群眾滿意度不高問題。
在抓好具體問題整改的同時,注重舉一反三、深刻反思,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)體制機制上的“癥結(jié)”,堅持標(biāo)本兼治,建立長效機制,加強制度建設(shè),切實把落實整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。針對巡察反饋問題,局主要領(lǐng)導(dǎo)主持修訂完善了局“三重一大”民主決策制度、財務(wù)管理制度、工程招投標(biāo)驗收制度、學(xué)習(xí)制度等各類規(guī)章制度12項。
五、加強督促檢查,強化跟蹤問效嚴(yán)格實行周報告制度,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室每周向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告整改工作進(jìn)度,及時掌握整改工作推進(jìn)情況。局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開6次黨組會專題聽取整改情況匯報,研究解決整改工作中存在的困難問題,扎實推動整改工作。建立督查機制,局辦公室不定期對各責(zé)任股室整改落實情況進(jìn)行督查暗訪,對出現(xiàn)工作推進(jìn)慢的進(jìn)行督促,確保整改工作事事有回音、件件有落實。
六、深化整改成效,推動工作落實局黨組主要負(fù)責(zé)同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員,以身作則,以上率下,結(jié)合工作實際研究制定相關(guān)措施,督促協(xié)調(diào)存在問題,切實把整改責(zé)任扛在肩上、抓在手里,推動巡察整改往實里走、往深里走,真正做到“黨組履行主體責(zé)任不松手、書記履行第一責(zé)任不甩手、班子成員履行分管責(zé)任不縮手”。
委高質(zhì)量發(fā)展要求和中心工作,強化督促落實,圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù),獲得**省“紅旗渠”精神杯和縣脫貧攻堅先進(jìn)單位,縣域節(jié)水型社會創(chuàng)建通過省級驗收。與教育管理干部結(jié)合起來,充分利用反饋的典型問題案例,結(jié)合以案促改,加強對廣大干部的日常教育管理,通過在機關(guān)會議上對巡察反饋的典型問題進(jìn)行通報學(xué)習(xí),用身邊事教育身邊人,時刻提醒廣大干部在日常工作中要遵紀(jì)守法、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé),堅持做到整改一個問題,填堵一個漏洞,處理一案,教育一片,努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃刹筷犖椤?/p>
(篇二)按照市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組于**年8月6日至9月30日對原市安監(jiān)局進(jìn)行了巡察,**年6月12日反饋了巡察意見并提出整改要求。針對巡察反饋的情況,局黨組高度重視,迅速行動,堅持問題導(dǎo)向,制定整改方案,逐一對照檢查,逐一明確目標(biāo),逐一落實責(zé)任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,取得明顯成效?,F(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
急管理局關(guān)于落實市委第三巡察組反饋問題整改方案》,針對巡察反饋的10個面上問題25個具體問題,逐條逐項研究并提出整改措施,明確了督辦領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶動,傳導(dǎo)壓力。黨組書記、局長劉恒波同志切實履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任,對全局巡察整改工作高度重視,先后多次主持召開黨組(擴大)會議,專題研究部署整改工作,嚴(yán)格督進(jìn)度、督成效;開展落實巡察反饋問題整改工作專題民主生活會,從領(lǐng)導(dǎo)班子自身找原因、抓落實。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求切實加強對分管工作的督促把關(guān),各科室各司其責(zé),通力合作,做好問題整改工作。
(三)統(tǒng)籌結(jié)合,全面整改。為進(jìn)一步提高整改工作實效,把巡察整改落實與推動應(yīng)急管理重點工作緊密結(jié)合,與開展“紅臉出汗”“作風(fēng)建設(shè)”等行動緊密結(jié)合,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合,以整改工作實效推動各項工作扎實開展。針對反饋意見中指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、履職盡責(zé)等方面存在的主要問題,及時進(jìn)行摸排、調(diào)研,以上率下,建章立制,改變工作作風(fēng)。嚴(yán)格對照整改方案中的任務(wù)和要求,一級抓一級,層層抓落實,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有整改、事事有落實。對短期難以解決問題,分期分批解決,對具備整改條件的問題,立即整改,確保效果。
(四)建章立制,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,把各項整改成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好,研究制定科學(xué)、管用的長效工作機制,努力將整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)應(yīng)急管理持續(xù)健康發(fā)展的新動力。經(jīng)過2個月的不懈努力,巡察反饋的10個方面25個具體問題,已整改完成21個,正在持續(xù)推進(jìn)4個,共制定整改措施99條,制定完善各類制度8項。
二、整改落實情況目前,我局市委巡察反饋整改工作已取得階段性成效,10類面上25個具體問題,已整改到位21個,其余4個問題正在持續(xù)推進(jìn)落實中。
(一)針對政治意識不強,理論學(xué)習(xí)不真的問題。
1、不重視政治理論學(xué)習(xí),存在為落實上級要求學(xué),應(yīng)付場面學(xué)的情況。對黨的最新理論成果沒有結(jié)合部門實際整體聯(lián)系起來學(xué),沒有深入研究思考安全生產(chǎn)的宏觀監(jiān)管方面的問題和不足。**年全年只有5次干部集中學(xué)習(xí)記錄,**年全年只有3次黨組中心組學(xué)習(xí)記錄。
習(xí)近平總書記對黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示精神等。二是制定了《市應(yīng)急管理局**年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》《**市應(yīng)急管理局**年黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排表》及《市應(yīng)急管理局黨組理論學(xué)習(xí)制度》?!队媱潯防锩鞔_要求了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、提高重視程度、抓好集中研討。**年1-8月,市應(yīng)急管理局黨組共開展理論學(xué)習(xí)12次,嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計劃及市委、市政府相關(guān)學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)任務(wù)安排學(xué)習(xí)。三是采取請進(jìn)來走出去、集中學(xué)自行學(xué)、與“三會一課”相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)形式開展學(xué)習(xí)。如集中開展系列警示教育活動,組織全體黨員干部到廉政教育基地參觀“鏡鑒清明”廉政文化展,組織觀看《重整行裝利劍反腐》《鏡鑒清明》等廉政警示教育片,并且組織部分黨員干部觀看了話劇《王荷波》的先進(jìn)事跡;集中開展講述“以案說法”活動,組織全體黨員干部到黃州監(jiān)獄參觀;集中開展“主題黨日”和“紅色教育”活動,組織全體黨員干部到紅安黃麻起義和鄂豫蘇區(qū)紀(jì)念園開展紅色教育及機關(guān)支部主題黨日活動。四是全年排期17期應(yīng)急管理大講堂,原則上每月至少開展1次,組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)應(yīng)急管理法律法規(guī)、行政執(zhí)法風(fēng)險防范、防汛基本常識、應(yīng)急值守和應(yīng)急救災(zāi)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識,目前已開展4期。
完成情況:已整改并長期堅持中。
話”開會簽到表顯示,應(yīng)到會黨員干部22名,實際到會11人,包括3名局領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)共11名機關(guān)黨員干部缺席,其中年休假5人,請事假2人,其他公務(wù)外出4人。因半數(shù)人員缺席,就將5名聘用人員拿來湊數(shù),會后既沒有通報批評,也沒有采取補學(xué)措施。
整改情況:一是制定《市應(yīng)急管理局貫徹落實嚴(yán)明政治紀(jì)律和嚴(yán)守政治規(guī)矩的規(guī)定》,嚴(yán)格外出請假制度及會議、活動請假制度。凡工作日離開**外出,局黨組書記、局長要向市委、市政府請示,并分別向市委辦、市政府辦書面報備;班子其他成員需報告局黨組書記、局長同意;局機關(guān)科長及以下部門須分別向局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并書面向局辦公室報備。二是規(guī)定因故未能參加學(xué)習(xí)的,必須補學(xué),并做好補學(xué)記錄,同時定期檢查筆記。三是將開會時通報到會情況形成常態(tài),做到讓干部“紅臉出汗”。6月27日下午,中共**市應(yīng)急管理局機關(guān)黨總支部組織召開黨員大會進(jìn)行黨總支部委員選舉,有幾名黨員未參會,局黨組書記、局長劉恒波同志要求對未到會的同志進(jìn)行通報。7月4日,局黨組對未參會的7名黨員進(jìn)行了通報。
完成情況:已整改完成。
(二)針對黨建工作不適應(yīng)新時代要求問題。
規(guī)范,黨員手冊不完整;黨內(nèi)政治生活缺乏政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性,**-**年三個年度的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上,開展批評與自我批評圖形式、走過場,相互批評只講工作面上的問題,未觸及深層次的思想問題。
整改情況:一是制定《**市應(yīng)急管理局作風(fēng)建設(shè)“治庸、提能、問效”三年行動實施方案》,組織專班對各科室作風(fēng)建設(shè)工作情況開展專項督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行反饋,限期進(jìn)行整改。關(guān)注重大群體性事件、公共安全事件、重大事故等突發(fā)事件,嚴(yán)肅查處背后存在的形式主義官僚主義問題。精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力在用好第一種形態(tài)上下功夫,以“紅臉出汗”推動“干事流汗”。二是于**年5月及**年7月分別成立機關(guān)總支及機關(guān)支部,督促局各黨支部認(rèn)真開展“支部主題黨日”活動,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,使“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。三是健全《市應(yīng)急管理局黨費管理制度》,規(guī)定支部組織委員收繳的黨費,應(yīng)建帳管理,及時造冊,統(tǒng)計清楚,按月上繳,并妥善保管好資料。機關(guān)黨總支定期向全體黨員公布黨費收繳情況。四是以支部為單位督促各黨員認(rèn)真填寫好黨員手冊,并定期檢查。五是把開展批評與自我批評圖形式、走過場的問題,納入原班子成員形式主義、官僚主義政治問題,進(jìn)行剖析整改,并在巡察整改專題民主生活會上進(jìn)行批評與自我批評。
完成情況:已整改并長期堅持中。
2、忽視對黨員干部社會主義核心價值觀的培育,個別黨員。
意識形態(tài)意識觀念淡薄,造成不良影響。
整改情況:一是全年排期17期應(yīng)急管理大講堂,原則上每月至少開展1次,組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)應(yīng)急管理法律法規(guī)、行政執(zhí)法風(fēng)險防范、防汛基本常識、應(yīng)急值守和應(yīng)急救災(zāi)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(目前已開展4期),已商請市委宣傳部理論科負(fù)責(zé)人于8月22日來我局講授核心價值和意識形態(tài)工作講堂。應(yīng)急大講堂旨在強化黨員干部社會主義核心價值觀的培育,切實提高黨員干部對新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的新情況新問題認(rèn)識。二是黨組書記、局長劉恒波同志帶頭講黨課。5月17日,局黨組書記、局長劉恒波同志從四個必須、好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)以及如何做好應(yīng)急管理好干部等幾個方面講了一堂廉政黨課,他強調(diào)要堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,做紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的表率。三是請身邊的先進(jìn)典型“掃貧書記”白曉芬同志講黨課。7月18日,市應(yīng)急管理局開展支部主題黨日活動并邀請白曉芬同志講黨課。白曉芬同志以“不忘初心砥礪前行”為主題,用樸素的語言和真摯的情感,介紹了駐村擔(dān)任“第一書記”“扶貧工作隊隊長”以來的工作經(jīng)歷和感受,并分享了許多扶貧經(jīng)驗。大家深受教育,反響熱烈。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(三)針對局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化,執(zhí)行力不強問題。
理由不執(zhí)行黨組的決定,黨組只好派另一名同志下去。
整改情況:一是對不服從組織安排的干部談心談話,讓當(dāng)事人“紅臉出汗”。5月17日,市應(yīng)急管理局召開全局機關(guān)黨員大會,局黨組書記、局長劉恒波同志在會議上就駐村第一書記派出工作,點名批評4名同志沒有服從意識,沒有擔(dān)當(dāng)精神,沒有全局觀念,暫緩提拔。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題開展支部主題黨日、應(yīng)急管理大講堂、書記講黨課、談心談話等活動對干部進(jìn)行思想教育,努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理隊伍。三是制定完善《市應(yīng)急管理局黨組談心談話制度》,堅持以誠相待、實事求是、有的放矢、教育疏導(dǎo)的原則,開展日常交心談話、提醒幫助談話、考核反饋談話、職務(wù)調(diào)整談話、批評誡勉談話等,定期對干部進(jìn)行思想教育。
完成情況:已整改完成。
2、**年10月,黨組曾推行工作人員掛點企業(yè)工作,原局辦公室主任以各種理由不服從安排,局領(lǐng)導(dǎo)多次做工作,他才勉強接受任務(wù)。
況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
完成情況:已整改完成。
3、**年10月市委市政府印發(fā)《關(guān)于推行安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展深化安全生產(chǎn)監(jiān)管的實施意見》其中基層安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)“六個落實”的要求,時近一年還未完全督辦到位。雙重預(yù)防工作機制不夠完善,思路設(shè)計與實際效果有差距;督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任力度不大,特種行業(yè)作業(yè)人員大部分沒有持證。
整改情況:高度重視,全力督辦“六個落實”規(guī)范化建設(shè):一是高度重視,對“六個落實”進(jìn)行了回頭看。原市安監(jiān)局組織3個調(diào)研組,分別對鄂城區(qū)、華容區(qū)和梁子湖區(qū)的22個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新區(qū)的安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。每到一處,聽取地方負(fù)責(zé)人專題匯報,調(diào)閱并逐一核實包括“六個落實”、“2+x”、基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)、基本工作制度、基礎(chǔ)檔案、執(zhí)法檢查以及轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)基本情況等涉及規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)資料,現(xiàn)場抽查了30余家生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況,起草形成了《全市基層安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報告》。二是機構(gòu)改革前,各區(qū)均成立安監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置安監(jiān)站,有固定人員、有固定辦公場所,安監(jiān)人員基本按照“2+x”配備到位,經(jīng)費納入財政預(yù)算;截至目前,鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)已成立區(qū)應(yīng)急管理局,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有安監(jiān)站的基礎(chǔ)上整合了多部門職責(zé),已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦,應(yīng)急部門現(xiàn)有“人員、機構(gòu)、編制、裝備、辦公場所、經(jīng)費”在原安監(jiān)局(站)的基礎(chǔ)上得到優(yōu)化整合,夯實了應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。葛店開發(fā)區(qū)機構(gòu)改革正在推進(jìn)中。深入調(diào)查,加快推進(jìn)雙重預(yù)防工作機制:深入調(diào)查研究,評估分析安全風(fēng)險重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制,建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系。印發(fā)方案,督促各區(qū)(開發(fā)區(qū))進(jìn)行執(zhí)法檢查:印發(fā)了《**市**年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項執(zhí)法檢查方案》,督促各區(qū)、開發(fā)區(qū)對“三項人員”的教育培訓(xùn)及持證情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
完成情況:已整改完成。
4、“打非治違”專項行動抓得不實,流于形式。
整改情況:按照市政府辦公室關(guān)于分解落實**年《政府工作報告主要目標(biāo)任務(wù)的通知(**政辦發(fā)[**]1號)要求,制定下發(fā)了《市安辦關(guān)于上報安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項行動工作的通知》(**安辦字[**]3號),在全市組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項行動,重點打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè),私存危險物品等非法違法行為。市局分別召開危險化學(xué)品、非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作會,安排部署危險化學(xué)品、非煤礦山及工貿(mào)行業(yè)打非治違和隱患排查工作;推進(jìn)危險化學(xué)品行業(yè)專項治理、尾礦庫治理、尾沙池(坑)徹底治理以及粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間“回頭看”和鋼鐵企業(yè)煤氣專項整治;深化非煤礦山整頓關(guān)閉,在去年關(guān)閉礦山企業(yè)2家的基礎(chǔ)上今年計劃關(guān)閉礦山企業(yè)1家。
整改成效:**年1-6月份,全市組織排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位4000余家,查出各類安全隱患5037處,已整改意見4302處,整改率85.4%,打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為385起,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工65家,暫扣或吊銷有關(guān)許可證6個,依法關(guān)閉非法違法企業(yè)43家,追究刑事責(zé)任4人,罰款156.4萬元,下達(dá)執(zhí)法文書3046份,全市安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項行動成效明顯。市工業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會向通信、電力企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)管特派員,每月定期報送安全工作信息,實時監(jiān)控安全動態(tài)。市市場監(jiān)管局加強特種設(shè)備監(jiān)管,注冊各類特種設(shè)備13127臺(套),累計完成特種設(shè)備安裝改造監(jiān)督檢驗283臺(套),考核特種設(shè)備作業(yè)人員468人。市交通運輸局配合全市公路治超行動,依法認(rèn)定和監(jiān)督實施卸載車輛1056臺次,卸載或轉(zhuǎn)運貨物28904.2噸;開展道路“非法營運”專項整治,依法查處“非法營運”35輛,罰金51.3萬元。水路交通運輸依法查處問題營運12艘和非法碼頭3處,對1起違法裝卸液態(tài)化學(xué)品船舶進(jìn)行處罰;城市客運依法查處各類非法及違規(guī)車輛239輛,罰款78.41萬元。市住建局安全管理定片定點定人,整合網(wǎng)絡(luò)平臺,持續(xù)完善遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng),推廣塔吊“黑匣子”,及時糾正、制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)現(xiàn)象。全市消防救援部門上半年共檢查各類單位7206家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患15400余處,行政處罰125起,臨時查封61家,責(zé)令“三?!?4家,罰款118.7萬元,拘留31人。
完成情況:持續(xù)推進(jìn)中。
(四)針對職能作用發(fā)揮不充分,履職盡責(zé)不到位問題。
1、對階段性的安全生產(chǎn),熱衷于搞檢查、搞整治、保當(dāng)前,對于安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)等打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作投入精力不夠、抓得不緊。安全宣傳教育缺乏計劃性、針對性、實效性;專項整治、隱患排查流于形式,問題處理不及時。**年“12·2”重大道路交通事故暴露出原市安監(jiān)局督促指導(dǎo)各級落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位。
治,強化事故隱患排查整改,開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。一是督辦交通運輸行業(yè)隱患問題。市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視省委書記蔣超良、省長王曉東對**年清明節(jié)期間省“兩辦”組織安全生產(chǎn)暗訪督查組對暗訪**問題的批示,嚴(yán)格按照市委王立書記批示要求開展調(diào)查核實工作。對**市全順燃?xì)庥邢薰尽?*市華銘旅游客運有限公司2家公司存在的安全隱患問題進(jìn)行了調(diào)查處理。要求市交通運輸局對全順、華銘兩家公司交通安全規(guī)章制度和守法經(jīng)營安全承諾落實情況跟蹤督查,并在全系統(tǒng)舉一反三,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)控風(fēng)險隱患,對違反安全承諾和道路交通違規(guī)行為依法依規(guī)從重處罰,確保道路交通安全穩(wěn)定。二是組織開展“4·20”高處墜落事故調(diào)查。市政府成立了由市應(yīng)急管理局牽頭的事故調(diào)查組,對武漢大順工程勞務(wù)有限公司4月20日在程潮鐵礦新選廠遷建工程建設(shè)中發(fā)生的一起高處墜落事故組織開展調(diào)查處理。事故調(diào)查組實事求是、依法依規(guī)查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。
完成情況:已整改并長期堅持中。
2、**年4月,汀祖鎮(zhèn)碎石場安全生產(chǎn)事故,對當(dāng)事人的死亡情況調(diào)查不深入、不細(xì)致,結(jié)論與實際不相符,直至**年紀(jì)檢部門調(diào)查核實后才真相大白。
整改情況:一是市紀(jì)委監(jiān)委已對2名參與事故核查人員給予政務(wù)警告的處分。分別在8月1日的中層干部會議和8月5日的局黨組會議上傳達(dá)了市監(jiān)委關(guān)于兩名人員政務(wù)警告處分的通知和決定,兩名當(dāng)事人作出了深刻檢討,其他與會干部進(jìn)行了批評和自我批評。同時在會上對兩名人員明確了教育幫帶人,定期開展談心談話和心理疏導(dǎo)工作。二是認(rèn)真吸取事故核查工作的教訓(xùn),嚴(yán)防類似情況再次發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范事故接、報工作程序,嚴(yán)密組織好現(xiàn)場勘察和調(diào)查工作;進(jìn)一步加強事故警示教育威懾作用,提升企業(yè)對事故安全隱患的整改落實,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實。
完成情況:已整改完成。
3、**年,**德勝鋼鐵有限公司“8·3”較大煤氣中毒事故暴露出安監(jiān)部門落實“管行業(yè)必須管安全”不力,執(zhí)法監(jiān)管不到位。
整改情況:一是市紀(jì)委對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)處理,分管領(lǐng)導(dǎo)受到了批評教育,當(dāng)時安監(jiān)科科長受到了誡勉談話處理。二是認(rèn)真落實屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,對企業(yè)加大檢查頻次和執(zhí)法監(jiān)督力度,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全條件的企業(yè),提請市政府依法予以關(guān)閉。
完成情況:已整改完成。
(五)針對“主體責(zé)任”履行不到位問題。
存在消極思想和錯誤行為的黨員干部教育管理不嚴(yán);機關(guān)黨支部書記對機關(guān)黨建工作抓得不主動、不到位。
整改情況:一是黨組書記、局長劉恒波同志對之前的黨支部書記開展談心談話,談?wù)J識、明責(zé)任,做到“紅臉出汗”。二是制定《市應(yīng)急管理局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個責(zé)任”具體辦法》,嚴(yán)格落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,讓主體責(zé)任落實、落地、落細(xì)。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,辦公室加強勤儉節(jié)約宣傳工作和整治工作,嚴(yán)格控制發(fā)文和開會的數(shù)量,堅決整治“文山會?!钡取八娘L(fēng)”問題。四是加強干部思想教育,以應(yīng)急大講堂、支部主題黨日和書記講黨課為契機,端正為政心態(tài),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。五是新成立機關(guān)總支、機關(guān)支部并選舉機關(guān)黨總支、機關(guān)支部委員,建立新班子抓從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)工作。
完成情況:已整改并長期堅持中。
2、**年以來,數(shù)名局領(lǐng)導(dǎo)干部因變相指定安全生產(chǎn)服務(wù)中介機構(gòu)并攤派費用、選擇社會中介服務(wù)組織開展安全生產(chǎn)公益培訓(xùn)未履行政府采購程序等問題被紀(jì)檢部門處分。
研究,已以市局名義向市政府、市委編辦提出正式請示,要求解決考試中心搬遷辦公及業(yè)務(wù)用房、機構(gòu)人員編制問題。市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心向市政府回復(fù)協(xié)調(diào)意見,擬在市人社局就業(yè)訓(xùn)練中心辦公樓調(diào)劑解決此項工作,正在協(xié)調(diào)辦理中。機構(gòu)編制工作還在等待批復(fù)中。
完成情況:持續(xù)推進(jìn)中。
(六)針對制度落實打折扣問題。
1、黨組中心組和支部黨員學(xué)習(xí)未完全按計劃落實,有時人數(shù)不齊,時間沒有保證。調(diào)查研究不深入,聯(lián)系基層群眾不經(jīng)常??冃Э己瞬煌晟疲刹坎煌潭却嬖谂?lián)?zé)、不作為、慢作為傾向。
整改情況:一是按照學(xué)習(xí)計劃每月至少召開1次黨組中心組理論學(xué)習(xí),**年1-8月共開展12次學(xué)習(xí),促使黨組成員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。二是制定《市應(yīng)急管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,經(jīng)常聽取群眾意見,做好接待群眾工作。
完成情況:已整改并長期堅持中。
費351336.20元;**年上半年文印費130936元。
建設(shè),推進(jìn)制度落實。結(jié)合工作實際和職責(zé)任務(wù),制定了《**市應(yīng)急管理局財務(wù)管理制度(試行)》,重點對預(yù)算管理、支出事前審批權(quán)限、經(jīng)費報銷流程等進(jìn)行了明確規(guī)范,真正實現(xiàn)依靠制度規(guī)范支出,形成厲行節(jié)約反對浪費制度體系。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(七)針對慣性思維作祟,違反八項規(guī)定精神行為時有發(fā)生問題。
1、每月造表全員領(lǐng)取下鄉(xiāng)補助;市里明文規(guī)定到三個街辦辦事不屬于下鄉(xiāng)報銷的范圍,但全部予以報銷。
2、**年下半年對**年6月至**年6月期間違規(guī)領(lǐng)取的出差下鄉(xiāng)補助款113330元清退后,仍然我行我素。**年7月中旬,在得知市委巡察組即將進(jìn)駐時,再次清退違規(guī)領(lǐng)取的出差下鄉(xiāng)補助款75720元。
整改情況:一是制定《市應(yīng)急管理局財務(wù)管理制度(試行)》。財務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)制度,嚴(yán)格審查審核財務(wù)報銷票據(jù),對不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入帳。二是增強遵紀(jì)守法意識。一方面,對領(lǐng)導(dǎo)干部、財務(wù)人員及科室負(fù)責(zé)報帳工作人員,通過多種形式加強黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)和教育,牢記中央“八項規(guī)定”精神,摒棄僥幸心理,不碰紀(jì)律這條警戒線。另一方面,進(jìn)一步教育財務(wù)人員要敢于較真碰硬,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理相關(guān)制度,嚴(yán)格審查審核財務(wù)報銷票據(jù),對不規(guī)范的財務(wù)支出一律不予報銷,自覺抵制違紀(jì)行為發(fā)生。
完成情況:已整改完成。
(八)針對過度使用安全專家,推卸自身工作責(zé)任問題。
原市安監(jiān)局以政府購買安全生產(chǎn)專家服務(wù)查隱患促整改為名,隨意擴大專家使用范圍,新增專家入庫人數(shù),過于倚重專家,把本應(yīng)屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作交給專家去做,比如安監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全隱患排查、行業(yè)安全檢查、企業(yè)安全責(zé)任考核等業(yè)務(wù)工作。相關(guān)業(yè)務(wù)科室怕?lián)?zé)、不愿作為,便申請使用專家,同時又缺乏監(jiān)督約束,沒有經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)審核許可,過多過濫。有7名不是72名專家?guī)炖锏娜艘采暾埵褂昧?。?jù)統(tǒng)計,**年支付專家勞務(wù)費75800元,**年316200元,**年454100元,**年上半年支出123800元,大大超出20萬元市財政預(yù)算撥款的額度,擠占了其它專項經(jīng)費。
算,統(tǒng)一管理、專款專用,規(guī)劃財務(wù)科每月公示一次各科室使用專家數(shù)量、專家經(jīng)費支出等情況。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(九)針對隨意調(diào)整干部崗位,干部履責(zé)不積極問題。
1、多名中層干部任職與實際崗位職責(zé)不符,業(yè)務(wù)科室監(jiān)管職能與執(zhí)法支隊行政執(zhí)法的職責(zé)沒有分清,人員混用。
整改情況:結(jié)合機構(gòu)改革,使各科室負(fù)責(zé)人各就其位。市應(yīng)急管理局于2月28日正式掛牌成立。根據(jù)市委辦公室文件《關(guān)于印發(fā)**市應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(**辦文〔**〕29號),市應(yīng)急管理局承擔(dān)18項主要職責(zé),內(nèi)設(shè)14個科室(含工會),核定機關(guān)行政編制32名。設(shè)局長1名,副局長3名,總工程師1名。目前31名轉(zhuǎn)隸人員已全部到位,現(xiàn)有在編人員24名,尚還空缺行政編制8名。目前14個科室負(fù)責(zé)人已到位10名,已向市委組織部報送選人用人請求,待人員到位后,嚴(yán)格按照“三定”方案,厘清各科室職責(zé),配齊人員,明晰責(zé)任。
完成情況:已整改完成。
2、中層干部工作積極性普遍不高,年輕干部不愿加班,不愿到業(yè)務(wù)繁重的科室工作。
整改情況:一是加強日常監(jiān)督和長期監(jiān)督,對干部進(jìn)行“紅臉出汗”。二是借支部主題黨日、支部書記講黨課、應(yīng)急管理大講堂等方式經(jīng)常對干部進(jìn)行思想教育,努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理隊伍。三是對“三不”“四客”行為進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月對上班紀(jì)律情況進(jìn)行不少于2次檢查,暫未發(fā)現(xiàn)遲到、上網(wǎng)聊天、淘寶、看電影、玩游戲、炒股等現(xiàn)象。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(十)針對安全監(jiān)管欠力度,行政執(zhí)法欠規(guī)范問題。
1、對市安全生產(chǎn)委員會確定的**年14處市級掛牌督辦的重大安全隱患整改工作,要求不嚴(yán)格,督辦不到位,遷就地方和企業(yè),延長整改期限。**年8月3日,**德勝鋼鐵有限公司發(fā)生較大煤氣中毒事故,原市安監(jiān)局未將德勝鋼鐵納入安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查和整治范圍,也未加強對德勝鋼鐵安全生產(chǎn)的監(jiān)管,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室干部受到書面檢查和誡勉處理。
日古樓街辦向市安委會辦公室報告整改結(jié)果,西山街辦也向安委辦報告了肉聯(lián)加油站隱患整改協(xié)調(diào)及采取的措施情況。關(guān)于“8·3”高爐煤氣中毒事故,我局已向市人民政府作了深刻的書面檢討;局黨組對在這起事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的兩名同志進(jìn)行了組織談話。同時,從以下三個方面改進(jìn):一是對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的經(jīng)營單位,依法予以停產(chǎn)整頓;對非法組織生產(chǎn)的單位,堅決依法予以取締和關(guān)閉。二是重點檢查企業(yè)煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送以及安全設(shè)施設(shè)備配備等有關(guān)情況,督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,消除安全風(fēng)險隱患。三是加強對屬地安全生產(chǎn)工作形勢的分析和研究,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促行業(yè)主管部門加強對屬地和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè),特別是長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
完成情況:持續(xù)推進(jìn)中。
2、**年8月下旬,應(yīng)急管理工作組到**明查暗訪鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況時發(fā)現(xiàn),原市安監(jiān)局對鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司、鴻泰鋼鐵有限公司兩家企業(yè)存在的安全隱患問題督促整改不到位,未按照要求進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。
整改情況:一是**年9月,原市安監(jiān)局對鄂鋼、鴻泰兩家鋼鐵企業(yè)在自查自改過程中未及時發(fā)現(xiàn)并上報重大安全隱患事件,依據(jù)法律法規(guī),對兩家企業(yè)各實施3萬元的經(jīng)濟處罰。二是加強企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查力度,并督促整改到位,對整改不到位的堅決嚴(yán)管重罰,直至依法關(guān)停。
完成情況:已整改完成。
3、**年,全市共發(fā)生16起一般安全生產(chǎn)事故,死亡16人,比**年多9起,平均每月發(fā)生1.3起。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查計劃,加強安全生產(chǎn)隱患排查力度,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,堅決遏制重大事故發(fā)生。二是強化城市建設(shè)運行安全風(fēng)險防范,突出公共建設(shè)工程、高層建筑、道路橋梁、燃?xì)夤芫€、地下管道等行業(yè)的安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作。三是在汛期和高溫時段,加強對加油站、加氣站、液化氣站、煙花爆竹、建筑工地、有限空間等行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查。四是建立明查暗訪工作常態(tài)化機制,采取切實有效措施及時消除安全隱患。
完成情況:已整改完成。
三、立足長效,常抓不懈,深化巡察整改工作成果下一步,市應(yīng)急管理局黨組將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央對應(yīng)急管理工作的重要批示精神和決策部署,不斷加強班子思想政治建設(shè),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)推進(jìn)巡察整改落實工作,鞏固和深化巡察整改成果。
腐敗斗爭工作存在的突出問題,切實增強全局全面從嚴(yán)治黨的整體成效,切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
(二)強化問題導(dǎo)向,持續(xù)抓好問題整改。進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識,進(jìn)一步增強巡察整改的責(zé)任感和使命感,堅持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減。對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長時間推動的整改事項,加強跟蹤問責(zé),以“釘釘子”精神,推動各項整改任務(wù)落實到位。確保各項整改工作按期完成、取得實效。
(三)健全長效機制,以巡察成果推動發(fā)展。深入開展“作風(fēng)建設(shè)”三年行動,深化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項制度,對已經(jīng)建立的制度,加強制度執(zhí)行力;對制度尚不完善的,深化研討、把握關(guān)鍵、抓好建設(shè)。以巡察整改成果,推進(jìn)應(yīng)急管理工作邁上新臺階。
(四)強化督察檢查,建立遵規(guī)守紀(jì)新常態(tài)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會精神,充分認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢,堅持層層負(fù)責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力,切實把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來。持之以恒抓好中央八項規(guī)定的貫徹落實,不斷加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì),營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
(篇三)根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,**年5月13日至7月13日,縣委第二。
巡察組對**鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察,11月15日反饋了巡察意見,2020年4月9日縣委巡察驗收組對我鎮(zhèn)巡察整改情況進(jìn)行了驗收評議。根據(jù)《中共**縣委巡察工作實施辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、鎮(zhèn)黨委履行巡察整改工作主體責(zé)任情況**年11月15日,縣委第二巡察組在我鎮(zhèn)召開巡察反饋會后,鎮(zhèn)黨委高度重視,及時召開了黨委會,全面研究部署整改工作。成立了由黨委書記張昌榮同志任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對巡察組反饋的3個方面11項具體問題結(jié)合整改建議逐一研究整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限,并將會議...
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