申論工作方案范文（19篇）

制定方案的過程中，我們需要與相關(guān)人員進行充分的溝通和協(xié)作。方案制定的關(guān)鍵是創(chuàng)新思維和解決問題的能力。在這里，小編給大家總結(jié)了一些編寫方案的常見問題和解決方法。

申論工作方案篇一

以統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話和系列重要指示批示精神為指導，全面貫徹落實^v^關(guān)于20__年高考工作決策部署和省委、省政府工作要求，堅持注重科學、嚴守公平、切實可行、保證安全的原則，一手抓疫情防控，一手抓考試管理，做深、做細、做實高考各項工作，努力實現(xiàn)“健康考試”“公平考試”目標。

二、考前準備。

(一)考區(qū)準備。

1、建立完善疫情防控聯(lián)合工作機制和突發(fā)事件應急處置工作機制。普通高考以縣(區(qū))為考區(qū)，各考區(qū)要成立由教育、衛(wèi)生健康、公安、疾控機構(gòu)等高招委成員單位(部門)組成的普通高考疫情防控和突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組，明確職責任務，制定普通高考防疫工作實施細則和突發(fā)事件處置預案。

2、建立高考期間疫情防控的定期會商、監(jiān)測、預警、處置、督查機制。形成教育、衛(wèi)生健康、學校與醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)“點對點”協(xié)作機制。

3、制定高考期間考生和考試工作人員防疫評估制度。對考前和考試中監(jiān)測、檢查發(fā)現(xiàn)考生和考試工作人員身體狀況異常的，須經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)等專業(yè)評估，在保障廣大考生和考試工作人員生命安全與身體健康前提下，綜合研判評估考生參加考試和工作人員參與組考工作的防疫條件，明確相關(guān)標準，對不具備相關(guān)條件的考生不得與健康考生同場參加考試、考試工作人員不得承擔考試工作(以下簡稱防疫評估)。

4、完善支撐保障制度。各市、縣(區(qū))教育行政部門要會同屬地人社、財政等部門出臺考試工作人員和專項資金保障政策，確保組考經(jīng)費、必要的防疫和考務設施設備、物資物品等保障到位。

5、落實考務環(huán)節(jié)防疫措施。一是完善試卷運送、保管、整理、分發(fā)等環(huán)節(jié)疫情防控方案。做好車輛、保密室等場所的定期消毒工作；二是要加強宣傳引導。各考區(qū)要聯(lián)合屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)加大宣傳力度，提高考生、家長及考試工作人員的健康意識和自我防護能力；三是完善應急工作預案。各市、縣(區(qū))考試機構(gòu)要結(jié)合本地實際，針對公共衛(wèi)生、自然災害等突發(fā)事件完善應急預案，增設備用考試場所、應急疏散通道、應急避險區(qū)域等，制定應急疏散辦法，組織開展應急處置培訓和演練；四是要完善重大情況快速報告制度。各考區(qū)要按照高考信息報送相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行零報告、快速報告等要求；五是配備必要的防疫設備設施和物資物品等。各考區(qū)教育行政部門要配備必要的日常體溫檢測和健康監(jiān)測等設備設施，必要的防護、消毒用品用具，并協(xié)調(diào)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)進行技術(shù)指導。

6、落實陪考、送考家長的防疫措施。各地教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)加強對陪考考生家長的管理，加強場外疏導，勸導陪考、送考家長不在場外聚集，嚴格落實疫情防控要求。

7、落實考試期間屬地賓館、酒店及交通工具防疫要求。各市、縣(區(qū))教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、文旅、交通、衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)等有關(guān)部門，加強對考生和考試工作人員入住的賓館(酒店)、餐飲店及乘坐的公共交通工具的疫情防控管理。

(二)考點準備。

1、嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任和個人家庭責任，扎實做好考點、考場疫情防控各項工作安排。加強主考、副主考、監(jiān)考等工作人員針對防疫組考工作職責。

2、落實考點學校主體責任，考點學校校長是本考點疫情防控第一責任人。增設一名由當?shù)匦l(wèi)健部門或疾控機構(gòu)指派的專業(yè)人員擔任副主考，負責考點防疫工作，指導做好人員、物資、場地、監(jiān)測等防控條件準備，細化各項防控措施，完善防疫制度，組織防疫培訓，開展防疫演練。

3、考務培訓中增加疫情防控和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置等內(nèi)容。考試期間，各考點學校要主動協(xié)調(diào)當?shù)匦l(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)派出專業(yè)人員到考點現(xiàn)場指導，并負責異常人員處置。

4、各考區(qū)在高考前要做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資的儲備，指導考點學校建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，對考點環(huán)境進行徹底清潔，對風扇等降溫設施、物體表面進行預防性消毒處理，對考場、考務辦公室、保管室、視頻監(jiān)控室等場所全面清潔消毒并開窗通風，并明確張貼完成標識。做好隔離考場的。設置和啟用準備。

(三)考試工作人員準備。

1、考試工作人員要做好自我健康監(jiān)測和行蹤報告，并如實上報考點學校，出現(xiàn)發(fā)熱等異常疑似感染情況的人員不得參與考試工作。

2、考試工作人員要認真學習各項防疫制度，掌握個人防護與消毒等知識和技能，熟練掌握考試防疫措施、安檢程序、防疫要求等。

3、考試工作人員、考生進入考點時，必須接受體溫檢測，接受身份識別和驗證，考生可以佩戴口罩參加考試。

4、對異地交叉監(jiān)考人員的防疫管理，要強化派出地責任，由派出地教育行政部門牽頭提前做好派出人員監(jiān)測工作，由派出地領(lǐng)隊負責匯總派出人員的考前身體監(jiān)測情況，監(jiān)測情況報派出地考試機構(gòu)。

5、各中學或報名點在考前3天核發(fā)準考證時，要逐一檢測考生體溫，通過“贛通碼”等健康碼查詢考生在5月23日以后的行程情況，對有異常情況的考生須登記并及時上報屬地招生考試機構(gòu)，進一步做好檢測排查工作，消除安全隱患。

(四)考生準備。

1、考生從5月23日開始，做好自我健康監(jiān)測和行蹤報告，確保開考前身體狀況良好。

2、在省外學習、工作的考生，須于5月23日前回到參加高考所在地并做好健康監(jiān)測和行蹤報告，按照屬地化要求和規(guī)定進行管理。

3、考生在考試期間自行準備口罩等個人防護用品。

4、考生在考試期間乘坐公共交通工具時，應全程佩戴口罩，注意做好往返途中的個人防護。

5、做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設施，接觸后及時洗手或用速干手消毒劑揉搓雙手。注意個人衛(wèi)生，避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。

三、考中管理。

(一)考點管理要求。

1、考點學校實行閉環(huán)管理，所有人員出入須接受體溫檢測，接受身份識別和驗證。

2、盡量控制和減少校內(nèi)人員聚集，進入考點和考場時嚴格控制入場速度，加大人員間距，防止人員擁擠。增設備用考試場所、應急疏散通道、應急避險區(qū)域等，制定應急疏散辦法。

3、在各地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)派專業(yè)人員到考點現(xiàn)場指導下，對考務辦公室、考場、考生集中食宿場所等環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風等處理，做好每日定期消毒并記錄，明確完成標識，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。

4、考試期間考點內(nèi)發(fā)現(xiàn)身體狀況異常的，按照防疫評估要求和應急預案執(zhí)行。

5、重點加強對隔離考場的管控。單獨隔離考生的考場工作人員要在衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)專業(yè)人員的指導下，嚴格做好防護措施。對于異常考生的試卷、答卷等考試材料和用品，要在衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)專業(yè)人員的指導下進行消毒，并按省級考試機構(gòu)要求，單獨記錄、封裝、處理并上報。

6、嚴格執(zhí)行零報告、快速報告等要求。

(二)涉考人員管理。

1、每場考試開考前，在考點的入口處對所有考試工作人員及考生逐一進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常者，立即送醫(yī)療組診斷。

2、嚴格落實學校工作人員的個人防護措施。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應當佩戴口罩。食堂工作人員還應當穿工作服，并保持工作服清潔，工作服應當定期洗滌、消毒。

3、考生進入考場前要佩戴口罩，進入考場后由考生自行決定是否佩戴；備用隔離考場的考生要全程佩戴口罩?？键c入口負責體溫測量的工作人員要佩戴一次性醫(yī)用口罩和一次性手套；普通考場監(jiān)考員全程佩戴一次性醫(yī)用口罩。備用隔離考場的監(jiān)考員及工作人員應根據(jù)屬地疫情防控要求決定是否穿戴防護服、醫(yī)用防護口罩和一次性手套等。

4、考生進入考場時，在接受安檢后，先經(jīng)速干手消毒劑消毒，再進行指紋比對驗證身份。指紋比對不成功的，進行人臉識別。

四、入闈命題。

1、加強源頭管控。全面掌握入闈命題人員入闈前的健康狀況、近14天旅居史、重點人員密切接觸史等，所有入闈命題人員需體溫檢測正常、健康碼綠色、核酸檢測呈陰性方可入闈。

2、加強宣傳教育。組織入闈人員學習新冠肺炎防控知識，保持良好的生活衛(wèi)生習慣，增強體質(zhì)和免疫力，提高入闈人員的防病能力。

3、加強闈內(nèi)日常健康管理。入闈人員每日兩次體溫檢測，做好健康檢測，建立健康臺賬，及時上報。入闈人員在公共區(qū)域或與人交流時須自覺佩戴口罩，避免非工作性的人員接觸和聚集，做到非必需不聚集。

4、加強后勤防護。加強對食宿、辦公等場所的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風處理，加強廢棄口罩規(guī)范處置，采用分時段供應、自助分散就餐、公筷公勺等飲食安全管理。

5、加強異常應急處置。規(guī)范設置隔離觀察室，發(fā)現(xiàn)異常癥狀人員第一時間帶至觀察室進行留觀處理，并立即撥打120由救護車按照保密要求和程序接至當?shù)蒯t(yī)院就診排查，同時向疫情防控應急處置工作領(lǐng)導小組報告。

五、應急處置。

1、6月6日前，如考生或考試工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應立即報告本單位領(lǐng)導和當?shù)乜荚嚈C構(gòu)負責人，并按規(guī)定及時就醫(yī)。

2、考前考試工作人員或考生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或密切接觸者、次密切接觸者，應立即報告本單位領(lǐng)導和當?shù)乜荚嚈C構(gòu)負責人，并按規(guī)定及時就醫(yī)。前往醫(yī)院途中和醫(yī)院內(nèi)應當全程佩戴口罩?？紖^(qū)考務辦公室配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作，對相關(guān)場所進行消毒處理。

3、6月6—9日期間，考試工作人員或考生如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應當立即上報屬地疫情防控部門、考點辦公室，并及時送醫(yī)護組診斷，考試工作人員停止考務工作?？忌?jīng)防疫評估允許參加考試的，應安排到備用隔離考場參加考試，并由專人負責與接受隔離的考生或考試工作人員的家人取得聯(lián)系，掌握其健康狀況。考點做好隔離考場的防護和消殺工作。

4、各考區(qū)應本著以人為本、科學施考的理念，突出人性關(guān)懷和個性化的考試服務，有序安排特殊考生規(guī)范化應考，特別是加強對困難考生群體的關(guān)愛幫扶，注重對考生的心理疏導，緩解備考焦慮情緒，加強防疫工作的宣傳解讀工作。

申論工作方案篇二

論文摘要：申論已于去年被納入國家公務員錄用考試的正式科目，并在中央和國家機關(guān)公務員錄用工作中首開申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務員即各級領(lǐng)導干部的錄用工作在國家公務員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導干部隊伍的生機與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會反響。因此，對申論開展認真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對申論及其基本特征缺乏全面認識有的甚至有所誤解導致本末倒置。有鑒于此，我結(jié)合組織申論考試的切身體會，想就申論的基本特征作一探析。

世界強化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢。在發(fā)達國家，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國公務員錄用考試向國際標準靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質(zhì)和務實能力為主的申論就是在這種背景下應運而生的產(chǎn)物。從這樣一個基本認識、基本定位出發(fā)并通過與同類事物的比較和鑒別，我認為申論主要有如下基本特征。

涵蓋性——博采眾長、包容互補的特性。

申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說明論就是論述?！吧甓撝奔礊樯暾摗Ｉ暾撘髴囌咴陂喿x理解背景資料并融會貫通的基礎(chǔ)上.用簡明、準確的文字概括給定資料所反映的主要問題;針對主要問題提出解決方案和對策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問題論述對問題的基本看法和解決問題的方法。

由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問題和文字表達水平的功能。但是申論難度大于作文。應試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點之后，才能自擬標題進行論述。如果說以往公務員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問題解決問題，理所當然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對務實能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過比較應試者所制定方案的針對性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實問題的實踐經(jīng)驗、實戰(zhàn)能力、實際水平以及開拓創(chuàng)新意識等。這種考核常常使只有本本知識的人捉襟見肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。

綜合性——全方位測查綜合素質(zhì)的特性。

申論考試的綜合性特征，從根本上說是由各級領(lǐng)導干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:。

是社會生活的簡化版，更不是沙盤作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學案例、管理案例、領(lǐng)導案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。

其二考核內(nèi)容的綜合性。應試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問題;又要具體問題具體分析制定相應的方案，采取具體措施解決問題;還要能由此及彼、由表及里透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測查應試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題的能力以及文字表達水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個問題寫出對案例的判斷和理由不要求進行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強的實用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。

關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容連貫，有機統(tǒng)一的特性。

關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個鮮明個性。

其一背景資料緊密跟蹤社會現(xiàn)實。申論給定的背景資料一般都源于社會生活的時事熱點.具有重要的現(xiàn)實意義。

其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問題。二是對策即提出解決給定資料所反映主要問題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問題進行中心明確有深度、有內(nèi)容、有說服力的論證。

申論的三個環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對策和進行論述的基礎(chǔ)。只有抓準了主要問題搞清了環(huán)境和條件，解決問題的方案才有針對性和可行性;只有提出切實可行的對策才能根據(jù)對策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達到理論上明辨是非認識上得以升華。反之如果概括沒有抓準問題對策必然隔靴搔癢，論述就會陷于言不及義。

真實性——客觀度量基本水準，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性。

真實測量考生的實際能力，客觀反映考生的真正水準以達到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮。相比之下申論具有較強、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應試者的差異。

其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實問題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒有學科、性別上的傾斜最大限度地實現(xiàn)了應試者的公平競爭。

申論工作方案篇三

預算管理在整個管理系統(tǒng)中越來越發(fā)揮著巨大的作用，但也同時存在預算松弛的困擾。為了解決預算管理中的預算松弛問題，美國麻省理工學院教授weitzman（1976）提出了改進后的真實誘導報酬方案。其具體形式為：

其中：b表示可支付下級的薪酬；b0表示基薪；yh表示下級制定的目標或預算業(yè)績水平；yt表示上級制定的預算目標；y表示實際的業(yè)績水平；b為預算指標的薪酬系數(shù)；a為超額完成預算指標獎勵薪酬系數(shù)；c為未完成預算指標懲罰系數(shù)。

但weitzman模型似乎忽略了預算下級可能存在的道德風險問題。在其模型中，產(chǎn)出水平是預算下級無法控制的隨機變量。然而預算下級的努力水平是影響產(chǎn)出水平的重要因素之一。因此預算下級可能不會盡最大所能完成任務，而是存在停止努力點，會導致其實施效果大打折扣。劉小雨等人（2011）針對真實誘導報酬方案的現(xiàn)有實驗室研究和實際應用案例研究所存在的矛盾性結(jié)論，通過理論分析論證了真實誘導報酬方案所存在的制度性弊端——忽略了預算下級不能事先確切預計可以完成的預算任務指標，進而提出了進一步的研究課題。李欣悅（2011）按照劉小雨等人的理論分析思路，采用依托實際企業(yè)生產(chǎn)進行實驗研究的方法，驗證了真實誘導報酬方案的制度設計弊端。

按照劉小雨等人的理論分析，由于無法預知預算下級可以完成的預算任務的確切數(shù)量，就會在實際工作中產(chǎn)生各種博弈或不良情況。此時，如何選擇獎勵系數(shù)就有了重要意義，因為獎勵系數(shù)的選擇將對預算下級的預算申報數(shù)和實際完成數(shù)產(chǎn)生不同的影響。

二、獎勵系數(shù)影響的心理與行為分析。

真實誘導報酬方案是依據(jù)理性經(jīng)濟人假設所設計的一種報酬制度。按照真實誘導報酬方案，由于超額完成任務的獎勵薪酬系數(shù)小于預算申報指標的薪酬系數(shù)，而未完成申報預算的懲罰薪酬系數(shù)大于預算申報指標的薪酬系數(shù)，故此，理性經(jīng)濟人一定會按照自己可以實際完成的最大預算任務量進行預算申報，以期獲得最高的薪酬。這時，只要獎勵薪酬系數(shù)小于預算申報指標的薪酬系數(shù)即可，具體的系數(shù)確定對預算申報不會產(chǎn)生影響。但問題在于，現(xiàn)有的研究已經(jīng)證實：預算下級無法準確地預先得到自己可以完成的預算任務的準確數(shù)量，而只能預知一個可以完成預算任務數(shù)量的范圍。這一狀況從根本上動搖了真實誘導報酬方案的設計前提，從而使預算下級處于一個艱難的選擇之中——如何選擇申報自己的預算數(shù)量指標呢？是按照可以完成的預算任務指標的下限申報，還是按照上限申報，又或者是按照其中間的某個數(shù)值申報，就成為預算下級必須決定的事。預算下級進行選擇時，為了以最小的勞動付出獲得最大的薪酬匯報，就必然會觀察獎勵薪酬系數(shù)和懲罰薪酬系數(shù)與申報指標的薪酬系數(shù)的差異。本文僅從獎勵薪酬系數(shù)的角度分析。

獎勵薪酬系數(shù)一定要小于預算申報指標的薪酬系數(shù)，但難題是小多少才能夠引導預算下級申報并完成更高的預算指標。

從預算下級的視角出發(fā)，獎勵系數(shù)如果遠低于預算申報指標的薪酬系數(shù)，超額完成預算任務所獲得的獎勵薪酬就會遠低于申報預算指標可以得到的薪酬。這時，預算下級會盡可能地提高預算申報指標的數(shù)量，以期獲得極高的申報薪酬。但是，由于超額獎勵系數(shù)非常低，預算下級在完成了自己申報的預算指標以后就會選擇停止繼續(xù)生產(chǎn)，或者在生產(chǎn)過程中動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)投入程度以便能夠保證在生產(chǎn)時間到達時正好完成申報的預算指標即可。這樣的獎勵系數(shù)雖然會在一定程度上提高預算申報數(shù)，但會導致“達到即止”的副作用。反之，如果獎勵系數(shù)接近于預算申報指標的薪酬系數(shù)，超額完成預算任務所獲得的獎勵薪酬就會與申報預算指標可以得到的薪酬相差無幾。這時，預算下級會盡可能地降低預算申報指標的數(shù)量，以期逃避萬一完不成預算所受到的懲罰，因為低申報而高完成所獲得的總薪酬雖然比高申報高完成所獲要少，卻少之有限。這樣的獎勵系數(shù)雖然不會導致“達到即止”的副作用，但會導致非常大的預算松弛，與真實誘導報酬方案的設計初衷相背離。

面對預算下級這樣的心理行為選擇，預算上級應該如何呢？如果根據(jù)預算下級的選擇不停地調(diào)整獎勵系數(shù)，不僅有違管理政策制度的嚴肅性，而且會導致預算下級的抵制，從而引發(fā)沖突等不利狀況。為了制定能夠有效引導預算下級提高預算申報數(shù)并不產(chǎn)生“達到即止”副作用的獎勵系數(shù)，就必須首先驗證獎勵系數(shù)對預算申報數(shù)和實際完成數(shù)的影響作用，進而依據(jù)這種作用的規(guī)律設計新的獎勵系數(shù)形成方案。

總之，從理論上分析可見：獎勵系數(shù)的取值越大，預算下級的預算申報數(shù)會下降，但實際完成數(shù)將提高。這樣的結(jié)論能否通過現(xiàn)實企業(yè)生產(chǎn)情況檢驗呢？本文選擇了在實際企業(yè)生產(chǎn)過程中對獎勵系數(shù)的影響作用進行實驗研究。

三、實驗設計。

（一）實驗目的。

驗證真實誘導報酬方案中獎勵系數(shù)的影響作用（懲罰系數(shù)的影響作用由本項目的另組研究者研究給出）。

（二）真實誘導報酬方案模型簡化。

為了減少實驗的影響因素，在科學合理的條件下應盡量簡化報酬方案模型。劉小雨等人已經(jīng)分析得出：上級建議數(shù)是與基薪直接相關(guān)的，所以本次實驗中我們即設定基薪等于上級預算建議數(shù)與預算指標薪酬系數(shù)的積，從而將weitzman教授提出的報酬方案模型簡化為如下形式：

y=bx0+a（x-x0）xx0時bx0+c（x-x0）x。

（三）實驗具體方案。

為了驗證獎勵系數(shù)a的影響作用，實現(xiàn)固定系數(shù)b和c為1000和1250，而讓獎勵系數(shù)a在25到975的范圍內(nèi)以25為級差進行變化，統(tǒng)計每個獎勵系數(shù)下工人申報的預算工作量和實際完成的工作量，進而分析獎勵系數(shù)對預算申報數(shù)與實際完成數(shù)的影響作用。

四、實驗過程與結(jié)果。

實驗在山西恒岳集團總裝生產(chǎn)崗位進行，由15名熟練裝配工人完成產(chǎn)品零件密封件（鼓型圈）的組裝工作：把四個不同的零件組裝成一套產(chǎn)品。實驗中，15名工人作為預算下級，根據(jù)每次給出的獎勵系數(shù)自主決定其本次實驗中的申報數(shù)，達到規(guī)定的實驗時間后統(tǒng)計每名工人的實際完成數(shù)。最后依據(jù)實驗的模型公式計算每名工人所得的報酬基點數(shù)，作為計算其當天工作報酬的依據(jù)。由于其申報數(shù)和實際完成數(shù)直接決定了工人的日工資，所以整個實驗過程中工人都極其認真地決定自己的申報數(shù)量，努力地完成裝配工作。我們也就從中得到了一系列的實驗數(shù)據(jù)。

為了分析獎勵系數(shù)與申報數(shù)和實際完成數(shù)之間的影響規(guī)律，我們對實驗數(shù)據(jù)進行了處理：將每一個獎勵系數(shù)下的15名工人的申報數(shù)和實際完成數(shù)進行平均，得出其算術(shù)平均數(shù)；再將各個獎勵系數(shù)得出的平均數(shù)整理成圖表，以便觀察和分析他們之間的變化規(guī)律。通過在40組不同的a值下，15名預算下級在實驗過程中得到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中可以得出，在每一個a值下，標準差均不為零，由此可以得出預算下級實際完成數(shù)是一個區(qū)間分布，其實驗數(shù)據(jù)完全具有代表性。不同獎勵系數(shù)對應的平均申報數(shù)和實際完成數(shù)如圖1。

從圖1可見，隨著獎勵系數(shù)的不斷增大，下級申報數(shù)會逐漸減小，而實際完成工作量卻逐步增加，實際完成工作量與申報數(shù)之間的差額越來越大，以此來獲取更高的獎勵報酬。

為了進一步驗證獎勵系數(shù)與預算申報數(shù)和實際完成數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系，我們還對實驗數(shù)據(jù)進行了相關(guān)分析，得出他們之間的相關(guān)系數(shù)，如表1。

由表1可知，在懲罰系數(shù)c一定的情況下，獎勵系數(shù)a與預算申報值在1%的水平上顯著負相關(guān)，獎勵系數(shù)越大，預算申報者提交的預算申報值越小；獎勵系數(shù)a與預算申報者的實際完成數(shù)也在1%的水平上正相關(guān)，即獎勵系數(shù)越大，預算下級就會越多地完成任務；獎勵系數(shù)a與預算差額在1%的水平上顯著正相關(guān)，說明獎勵系數(shù)越大，預算下級的實際完成數(shù)超出申報數(shù)的差額越大；獎勵系數(shù)a與最后收獲的報酬也是在1%的水平上正相關(guān)，說明獎勵系數(shù)越大越能促進員工工資的增長。

五、結(jié)論和建議。

總之，通過上述的分析和實驗可以得出一個基本結(jié)論：在懲罰系數(shù)一定的情況下，隨著獎勵系數(shù)的增大預算下級提交的申報數(shù)越小，而實際完成數(shù)越大。

基于此，管理者在采用真實誘導報酬方案進行預算管理的過程中，可以通過確定合理的獎勵系數(shù)，誘導預算下級將預算水平確定在與其預期業(yè)績水平最相近的水平，同時還可以很好地起到調(diào)動員工積極性的作用，降低預算松弛，使得預算更準確，有助于預算管理實現(xiàn)其計劃與激勵作用。合理的獎勵系數(shù)不能由預算上級或所謂的管理專家來確定，應由實際工作完成者及其行為績效來決定。因為按照預算上級或?qū)＜覍嶒灥贸龅囊蛩貋頉Q定，會導致預算下級通過調(diào)整申報數(shù)和實際完成數(shù)來應對，引發(fā)針對獎勵系數(shù)的博弈，從而使真實誘導報酬方案失去意義。為了消除博弈，最好的辦法就是讓獎勵系數(shù)的大小取決于預算下級的預算申報數(shù)和實際完成數(shù)，使獎勵系數(shù)與預算下級的預算申報數(shù)和實際完成數(shù)正相關(guān)，即申報數(shù)和實際完成數(shù)越大，獎勵系數(shù)越大。這意味著，預算下級越高的申報預算并超額完成，不僅可以獲得高于獎勵系數(shù)的預算申報薪酬，還可以使超額完成的部分所獲的獎勵系數(shù)也隨之提高。如此設計獎勵系數(shù)以后，預算上級就可以放手讓預算下級自己按照規(guī)則去申報并完成預算任務了，預算下級為了獲得較高的勞動報酬，自會努力提高申報數(shù)和實際完成數(shù)，從而達到企業(yè)和勞動者雙贏的目標。

還要說明的是，本文只進行了獎勵系數(shù)影響的研究。要想制定合理的真實誘導報酬方案，還必須參考懲罰系數(shù)影響研究的結(jié)論，使獎勵系數(shù)與懲罰系數(shù)相互配合才能達到預期目標。

【參考文獻】。

[1]newsovietincentivemodel[j].belljournalofeconomics，1976（spring）：251-257.

申論工作方案篇四

通過最新山西公務員考試資訊、大綱可以了解到，公務員考試申論是測查從事機關(guān)工作應具備的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考資料大全供考生備考學習。需要更多指導，請選擇在線咨詢一對一解答。

首先對省政府安全生產(chǎn)督查組到我區(qū)檢查指導工作表示熱烈的歡迎，下面，我簡要匯報一下××區(qū)的安全生產(chǎn)情況。

××區(qū)是××市的中心城區(qū)，轄區(qū)總面積62平方公里，管轄9個街道、32個社區(qū)、19個行政村，總?cè)丝诮?9.3萬人?！痢羺^(qū)是××市的商貿(mào)中心，也是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心。截止目前，全區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生重傷以上安全事故，連續(xù)五年被市政府評為安全生產(chǎn)先進單位。具體做了以下幾項工作：

一、領(lǐng)導重視，健全組織機構(gòu)，完善網(wǎng)絡體系。一是區(qū)委、區(qū)政府將安全生產(chǎn)任務欄入重要議事日程;二是建立縣級干部負責聯(lián)系安全生產(chǎn)工作制度，嚴格部門安全職責，形成合力;三是強化安全目標管理，責任體系進一步健全完善;四是完善監(jiān)管隊伍，實行網(wǎng)絡化管理。

二、落實責任，加強監(jiān)管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度;二是加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管;三是積極創(chuàng)新監(jiān)管工作機制;四是強化監(jiān)管手段;五是領(lǐng)導帶頭，強化監(jiān)督檢查。

三、

加大整改力度，嚴格責任追究。一是我區(qū)采取條塊結(jié)合、拉網(wǎng)式排查的辦法;二是實行了嚴格的安全生產(chǎn)責任追究制。

四、積極創(chuàng)建安全社區(qū)，強化安全教育工作。一是明確創(chuàng)建目標;二是完善統(tǒng)一制度;三是強化宣傳教育。

五、強化宣傳教育，提高防范意識。組織開展了“安全進社區(qū)”“青年安全志愿者”“法律法規(guī)咨詢”“安全知識講座”等形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動。持了持續(xù)穩(wěn)定，按照目標要求取到了良好的效果：一是責任意識得到了進一步強化;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實;三是全民安全素質(zhì)有了新的提高。

今年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在省、市的正確領(lǐng)導下，在社會各界的大力支持下，取得了一定的成績，但是，我們清醒地認識到目前面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如一些企業(yè)對安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善等等，這些問題都需要我們進一步改進。在今后的工作中，我區(qū)將認真落實省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，進一步加大監(jiān)管力度，促進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。以上匯報不到之處請批評指正。

中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執(zhí)行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善。

總結(jié)。

更多內(nèi)容，一起來看看山西公務員考試課程是如何設置。

教學。

這位考友是我報考同職位筆試第一名，他的字寫的很好看，文字功底也不錯，大家可以借鑒。下面是我節(jié)選的他的原文（作者還沒更新完，他哪天更新了我會再編輯）：

題外話：從國考到省考，我自己沒有寫過一篇完整的申論練習文章，但是不是就說明考前練習，甚至論壇里考神們的每天一篇就沒用了呢？當然不是！恰恰相反：我手頭上有3本申論專題教材，（x公的國考、省考，x圖的省考），有30套申論真題模擬題試卷（國考10套，省考20套），還有2本時事政治、申論熱點，另外，自己還整理了一小本申論材料??上面所有的東西我保證都過了一遍，有一小部分做到了精讀。我想說的是，成功從來都不是輕而易舉了，清晰的認識、明確的思路、付出的勞動、巧妙的方法，對于成功而言，缺一不可。。另外，雖然資料很多，但是對我而言真的小case，因為我思考的很多，不是悶頭做題，效率高的嚇死你~這是我的情況，那么你呢？趕緊找找自己的學習方法吧。我的省考申論文章：這里說明下，最后40分的大作文是我回憶寫下來的，和考場上的基本一致，之所以能背下來，是因為我心里有固定的框架，內(nèi)容只需看材料把大意填上即可，盡量保證原汁原味。當時考試，寫完大作文后還有10分鐘左右，隨便看看檢查一下（沒什么好檢查的，都是文字也沒法改），因為寫的很順利，我感覺申論應該是穩(wěn)了，所以心情很好。具體分析和寫作思路稍后說，先看：

心寄百姓，情系民生———踏實發(fā)展民生建設。

把脈問診，出現(xiàn)問題的原因很多。一方面，政府缺少民生建設的觀念和思路，發(fā)展經(jīng)濟增強硬實力的同時沒有把民生建設放到足夠重要的位置上；另一方面，政府缺少足夠成熟的施政政策和實施細則，投入巨大卻常常收效甚微。這就要求我們，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，出重拳組合拳解決民生問題，發(fā)展民生建設，先贏得民心，再掌控民情，最后讓百姓樂享民生。轉(zhuǎn)變觀念贏民心，是建設民生的迫切需要。政府責任的體現(xiàn)集中在切實解決老百姓的實際問題，安居樂業(yè)。如果一味注重經(jīng)濟發(fā)展，而忽略基礎(chǔ)建設，就會產(chǎn)生國富民窮的危險，所以，政府首先應轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展方向，向基礎(chǔ)建設、民生建設有所傾斜?！爸翁煜抡撸匀藶楸尽保@是對建設服務型政府的迫切需要。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌握民情，是建設民生的重要任務。河水污染讓百姓怨聲載道，而環(huán)保局長卻聲稱“無污染，很潔凈”；小區(qū)管理混亂不堪，當?shù)芈氊煵块T卻視而不見。此類現(xiàn)象集中說明當前政府對于民生建設存在信息收集差、溝通渠道窄、監(jiān)管調(diào)研少的問題。這要求我們要盡快行動，全面、及時、準確的掌握民事、民怨、民情，以此作為后續(xù)工作的著力點，才能有事半功倍的效果。

綜合治理控民生，是建設民生的創(chuàng)新思路。在治理思路上，要緊跟時代，敢于創(chuàng)新，多學習國外經(jīng)驗，消化為適合我國發(fā)展的“藥方”。政府在綜合建設民生工程的同時，還要有所側(cè)重、突出工作重點，尤其是涉及醫(yī)療衛(wèi)生、社保發(fā)放、社會弱勢群體保障等方面，這些容易忽略的方面恰恰是檢驗政府工作的“試金石”。

（主標題，格式要整齊，文字要顯文采；副標題，一定要開門見山，直截了當?shù)狞c明論點！越通俗越直接越好！切記?。埵戏驄D不畏艱難，急流湍壑靠自己修建通途；憤怒網(wǎng)友不惜傾家，微博懸賞請局長污河泡澡。（材料中案例，稍加修飾，成對仗格式，顯文字功底。一定是材料中案例！）不僅如此，涉及民生問題的諸多現(xiàn)象層出不窮：治污難、看病難、社會矛盾多、社保問題多??（幾個問題也是材料中的，在做前面3道題的時候，就已經(jīng)總結(jié)出來了，這里只是照抄下來，沒難度。）民生涉及百姓的切身利益和基本訴求，但上面事實從不同層面突顯出當前我國在建設和諧社會的進程上，面臨著嚴峻的民生問題。（一句話點出所有問題指向的實質(zhì)：民生問題。）我們不禁要問：百姓安享民生之路，路在何方？（提出疑問——只是個噱頭，這樣的噱頭可以有效分別于其他申論文章。）把脈問診，出現(xiàn)問題的原因很多。（固定格式）一方面，政府缺少民生建設的觀念和思路，發(fā)展經(jīng)濟增強硬實力的同時沒有把民生建設放到足夠重要的位置上；另一方面，政府缺少足夠成熟的施政政策和實施細則，投入巨大卻常常收效甚微。（找出問題的兩個原因，很難嗎？隨便想想也能寫出幾個，這里不贅述。）這就要求我們，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，出重拳組合拳解決民生問題，發(fā)展民生建設，先贏得民心，再掌控民情，最后讓百姓樂享民生。（文章中心論點，這個很重要！非常重要！十分重要！要求是：有一定高度，表述簡單、明確、直白、不要修飾?。?/p>

【報告定義】報告是下級機關(guān)主動或應上級要求，向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提山建議，答復上級機關(guān)詢問，報送文件等的報請性公文。報告的適用范圍：

1．下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作。

2．下級機關(guān)向上級機關(guān)反映各方面的重要情況。3．下級機關(guān)向上級機關(guān)提出建議。4．下級機關(guān)答復上級機關(guān)的詢問。

5．下級機關(guān)向上級機關(guān)報送文件、物件。6．下級機關(guān)向上級機關(guān)備案文件。

綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內(nèi)容上具有專一性?；貜蛨蟾妗Ｊ歉鶕?jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導人的查詢、提問作出的報告?！靖袷健烤C合性報告：標題+正文標題：事由加文種，如《關(guān)于2003年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《東北師范大學教務處關(guān)于2003年度工作情況的報告》。正文把握三點：

標題：由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報告》。有的報告標題也可標明發(fā)文機關(guān)。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。正文：可采用三段式結(jié)構(gòu)法。

因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產(chǎn)生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。

結(jié)尾通常以請審核、請審示等語作結(jié)。

政府采購調(diào)研報告。

政府采購是規(guī)范財政支出、節(jié)約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。《政府采購法》貫徹實施以來，全市政府采購工作取得了明顯成效，但也存在不少問題。最近，市財政局調(diào)研組對政府采購存工作開展了詳細調(diào)研，對全市取得的政府采購工作成果進行了總結(jié)分析，對存在的問題提出了一些對策和建議。

一、近年來我市政府采購基本情況。

（一）機構(gòu)及制度建設情況。

我市政府采購工作是從1997年開始試點。2002年市級成立政府采購監(jiān)督管理部門。2003年5月19日，市人民政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》，成立了市級政府采購中心，為非營利的事業(yè)法人，財政全額撥款事業(yè)單位，隸屬市政府辦，主要負責市本級政府集中采購項目，市級實現(xiàn)了政府采購的管采分離。到今年，我市14個縣（區(qū)、市）均相繼成立了專門的政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)，有10個縣（區(qū)、市）成立了政府采購中心，并配備3-4人負責此項工作。

從2002年開始政府采購以來，先后制定出臺了《關(guān)于進一步加強政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進一步加強政府采購資金財政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級政府采購分散采購工作的通知》等管理制度，在信息公告、專家評審等方面出臺了規(guī)范性文件，進一步細化了政府采購法的規(guī)定，明確了政府采購的程序、方法和部門職責，強化了政府采購的監(jiān)管，確保各采購工作環(huán)節(jié)有章可循，為全面推進我市政府采購工作提供了制度保障。

（二）政府采購執(zhí)行情況幾年來，全市基本形成了政府采購預算管理、采購項目實施和資金支付有機銜接的管理體系，并逐漸形成了以政府集中采購為主，部門集中采購為輔，分散采購為補充的采購模式，基本覆蓋了貨物、服務、和工程三大類，貨物類主要集中在計算機網(wǎng)絡、空調(diào)、車輛、醫(yī)療設備等。可以說在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進廉政建設方面達到了預期效果。從2008年以來，全市執(zhí)行采購預算12.56億元，實際支付采購資金11.34億元，共節(jié)約資金12265萬元，資金節(jié)約率為9.76%。其中2008年全市節(jié)約資金4390.51萬元，2009年全市節(jié)約資金4076.86萬元，2010全市節(jié)約資金3798萬元。其中市政府采購中心共組織了124次采購，執(zhí)行采購預算8184.72萬元，實際采購資金7080.8萬元，節(jié)約資金1103.92萬元，節(jié)約率為13.49%。

二、當前政府采購中存在的主要問題。

一、政府采購預算與實際采購相脫節(jié)等情況。致使采購受到人為因素的影響，難于操作，增加采購成本，降低采購效率。三是采購預算編制不科學不細化，特別是節(jié)約資金歸屬的問題。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購單位，這讓采購單位在編制采購預算時有甜頭，反正節(jié)約資金歸自已單位，何不如把預算編高一點，倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。從某種角度來講，這也是造成采購預算編制不精細不規(guī)范不科學原因之一。

（二）政府采購的規(guī)模較小，項目單一。從近年的采購情況看，采購范圍主要是通用類項目的貨物類產(chǎn)品上，工程和服務類較少，雖然醫(yī)療設備，教學設備、物業(yè)管理也有采購，但規(guī)模相對小。采購規(guī)模小的原因有：一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有做到應統(tǒng)盡統(tǒng)計，致使規(guī)模沒能全面反映，二是存在規(guī)避采購的情況，沒有做到應采盡采，如車輛的加油與維修沒通過政府采購，三是采購隨意性較大，零星采購的數(shù)量與金額小，對供應商投標也缺乏吸引力，采購成本增加，規(guī)模效益很難體現(xiàn)出來。

一、數(shù)量少、更新慢的情況，有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少，僅有兩三名。按相關(guān)規(guī)定專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，我們雖然對專家?guī)煲苍陉懤m(xù)的完善充實，但實際情況還是不能滿足目前采購工作的需要，有些采購項目的專家只有前往省財政廳抽取，增加了成本，在一定程度上嚴重的影響了政府采購工作。

（四）政府采購業(yè)務代理的問題。一是社會中介代理機構(gòu)代理在管理和硬件軟件上存在一些問題，在開標廳設施、公告發(fā)布、檔案管理的問題上尤為突出。二是中介機構(gòu)普遍反映政府采購業(yè)務代理得很少，三年來都沒超過一千萬，沒有積極的參與進來，沒有形成有效的競爭。

（五）機構(gòu)和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購中心，在機構(gòu)上實現(xiàn)了管采分離，但還存在即當裁判員又當運動員的情況，每次開標，談判、詢價財政部門的人員都在陪同參與采購活動。另外，由于相應的法規(guī)缺少實施細則和相關(guān)的配套制度，縣級監(jiān)管執(zhí)行中還存在一些政策的空白點。如對于集中采購與非集中采購、對于什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購代理采購，缺乏明確規(guī)定，給實際的監(jiān)管帶來難度。

（六）公務用車運行管理很不規(guī)范。單位普遍反映，現(xiàn)在機關(guān)事業(yè)單位的公務用車運行管理很不規(guī)范。對公務用車的維護保障、運行管理很難，如車輛的維修，加油的等方面出現(xiàn)諸多問題，車輛的定點保險從2004年通過政府采購以來一直沒有再進行重新招標。

申論工作方案篇五

我區(qū)各級學科帶頭人、骨干教師（均含培養(yǎng)對象，下同）和農(nóng)村教師結(jié)成“對子”，學科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村學校教師互幫互學，共同進步。

1：《區(qū)學科帶頭人、骨干教師結(jié)對協(xié)議書》。

要求：城區(qū)小學幼兒園學科帶頭人、骨干教師結(jié)對對象應選擇農(nóng)村基層校；集團內(nèi)城市——農(nóng)村教師優(yōu)先結(jié)對；農(nóng)村中小學幼兒園學科帶頭人、骨干教師教師優(yōu)先校內(nèi)結(jié)對；為保證效果，結(jié)對雙方須在學段、學科上一致；結(jié)對為“一對一”模式，不允許一人結(jié)多對。

城市、農(nóng)村學校進行校際聯(lián)系，協(xié)商安排教師結(jié)對，并于5月30日之前填寫《區(qū)學科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶安排表》（見附件2），并于當天把《區(qū)學科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶安排表》發(fā)送至。

要求：各校應充分尊重結(jié)對雙方意愿，結(jié)合聘約合同、職稱評聘、年度考核、績效量化等文件精神做好工作，嚴禁不經(jīng)結(jié)對雙方同意而強行安排。其它要求同上。

區(qū)教育局、區(qū)教師進修學校于6月13日之前對各校上報材料進行審核、確認。

結(jié)對雙方于6月18日前簽訂《區(qū)學科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶協(xié)議書》（見附件1），《協(xié)議書》一式五份，協(xié)議雙方各保留一份、雙方學校各保留一份、進修學校備案一份。各校于6月19日把一份簽名蓋章后的《協(xié)議書》送交進修學校培訓處老師，聯(lián)系電話：。

9月份開始按學期落實幫扶協(xié)議。

（一）學科帶頭人、骨干教師對農(nóng)村教師進行教學設計點評、作業(yè)布置批改、試卷點評等工作，需雙方提供過程性材料。學科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村教師之間互相聽評課，每一場須提供教案、聽課記錄外，還須提供活動照片作為佐證，每場活動照片兩張：一張授課教師照片，一張聽課教師照片，照片保留正確的exif信息，無需打印。以上材料于每學期期末放假前上交給學校師資培訓負責人（照片文件一并傳給各校師資培訓負責人），由各校師資培訓負責人整理后歸檔備查。區(qū)教育局、區(qū)教師進修學校每學期初組織人員到各校檢查上學期結(jié)對材料并進行通報。

（二）以上四項結(jié)對幫扶內(nèi)容中，如學科帶頭人、骨干教師指導農(nóng)村教師在區(qū)級及以上某項內(nèi)容比賽中獲獎，且文件（證書）上體現(xiàn)指導教師名字，則結(jié)對雙方無需提供該項幫扶內(nèi)容的過程性材料，只需提供文件或證書即可。

（三）鼓勵結(jié)對雙方利用全區(qū)教研、片區(qū)教研、校本教研、送教下鄉(xiāng)、公開周、校際互動等活動，把結(jié)對幫扶工作結(jié)合進去，減輕雙方不必要的負擔。

學科帶頭人、骨干教師能落實結(jié)對工作的'，在滿五年考核中給予相關(guān)項目認定。

（一）因任何因素導致結(jié)對雙方中無法繼續(xù)開展工作的，雙方均應及時上報學校師資培訓負責人，由學校師資培訓負責人重新安排結(jié)對工作并上報進修學校培訓處老師。

（二）堅持結(jié)對雙方雙向選擇的原則，結(jié)對幫扶協(xié)議有效期為一年。一年后，雙方均有權(quán)解除協(xié)議，重新選擇結(jié)對對象。做法如上。

（一）本方案中的“農(nóng)村學校”指的是：片區(qū)九年一貫制學校、初中校、中心校、基層校，街道中心基層校（不含中心校），霞林街道中心基層校（不含中心校）。

（二）20xx年9月及以后新任教師、指導教師因已簽訂《新任教師培訓指導協(xié)議書》，內(nèi)容涵蓋五年成長指導規(guī)劃，故無需參加本次結(jié)對幫扶工作。新任教師、指導教師只需向?qū)W校上交《新任教師培訓指導協(xié)議書》復印件即可。

申論工作方案篇六

材料一。

互聯(lián)網(wǎng)的風起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，同時也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機遇。21世紀初，有學者提出了互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進行評論和交流。當互聯(lián)網(wǎng)進入web2.0時代，用戶開始通過網(wǎng)絡平臺向陌生人分享信息、表達觀點，但也僅限于內(nèi)容或信息，不涉及實物交易，一般也不存在金錢報酬，單純是生活共享或內(nèi)容共享。

隨著物物相聯(lián)時代的到來，網(wǎng)絡平臺公司通過互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會閑散資源和富余勞動力，然后再按需精準配置，實現(xiàn)物盡其用，社會分配從專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透、延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟世界。如今，需求方不但可以享受到低價與個性化服務，還得到了社交機會。對企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡的節(jié)點及節(jié)點間的連接增加，網(wǎng)絡的價值會隨著用戶數(shù)量的增加而呈幾何倍數(shù)的增長。

材料二。

美國某房屋租賃公司曾發(fā)生一起惡性事故。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們在我的柜子上鑿了個洞，劫走了里面的護照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，他們掠走了我的一切?！边@大概是所有人對互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費經(jīng)濟模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對美國用戶對這一經(jīng)濟模式看法的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在參與的人群中，有57%的用戶表示，對這種消費模式感興趣，但仍有顧慮；而在熟悉這種經(jīng)濟模式的人群中，有69%的用戶認為，除非信任的人推薦，否則不會相信。

共享充電寶在成為許多市民生活“標配”的同時，也引發(fā)了不少爭議。除了共享充電寶自身的質(zhì)量安全外，使用者可能還會面臨個人信息泄露的風險。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實它本質(zhì)上就是一臺電腦，有電腦的地方就會有黑客。現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無孔不入地對個人信息進行收集。如今，我們消費時常掃二維碼，通過第三方支付對其進行授權(quán)，但第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能。”

謝女士便遭遇了這樣的問題。某日，她在一臺atm機旁看到了一條“使用手機掃描二維碼，免費贏取百萬大獎”的廣告，下面還附有一個二維碼。謝女士順手掃描了一下，并按照提示下載了一款app。但讓她萬萬沒有想到的是，沒過幾天，與手機綁定的信用卡就被盜刷了。事實上，第三方支付的興起，給用戶帶來極大便利的同時，也帶來了很大的風險和爭議。一位業(yè)內(nèi)人士表示，不管技術(shù)行不行，背景清不清，什么樣的企業(yè)都可以拓展第三方支付業(yè)務，這樣的局面不亂套才怪。

“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以app為平臺的服務業(yè)務，比如租車、私廚、保潔等，但這些經(jīng)濟活動在遇到糾紛時很難維權(quán)。鄧先生等7名廚師，通過某公司的app網(wǎng)約客戶，成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們起訴要求法院確認自己和該公司存在勞動關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費等酬勞。該公司認為，根據(jù)雙方簽訂的商務合作協(xié)議，鄧先生等人通過其旗下的app平臺，依照客戶需求接單并提供服務，是否接單和工作時間均由鄧先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方并非勞動關(guān)系。那么，通過app和客戶建立聯(lián)系進行服務，是否就算是和app的運營公司建立了勞動關(guān)系？有法律界人士認為，“互聯(lián)網(wǎng)+勞務”是近年來興起的勞務形式，網(wǎng)絡服務平臺運營方與加入平臺的勞動者間是否構(gòu)成勞動關(guān)系是一個尚有爭議的法律問題，并沒有明確規(guī)定，這就造成勞動權(quán)益被侵害的風險加大。

本應更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費經(jīng)濟，有時反而會讓人陷入麻煩。隨著家庭用品的加速升級換代，讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來變成“動動手指就能辦成的事”，也成為商家瞄準的一片藍海。不過，由于買賣無需“打照面”、交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡二手交易平臺的信譽難以盡如人意，“省時省力不省心”是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標準化是二手商品的最大特點，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評估、考證。如何讓“踏實放心”取代買賣雙方的“彼此猜忌”，還有待進一步研究。

某些網(wǎng)站只需付費即可杜撰發(fā)布不實詞條，讓人對這場新經(jīng)濟的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺在實現(xiàn)“與世界分享你的知識、經(jīng)驗和見解”的同時，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們醉心于知識的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來的知識島嶼往往會誤導人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識都應叫做狡詐，而不應稱為智慧。平臺的開放性與真實性從來都不是背道而行，更不容許貪婪的欲望主導信息的傳播。每個人不管是主動分享，還是被動接收，都應遵守規(guī)則、承擔責任，用客觀理性的觀念培育知識的植株，做一名慧眼識珠的花匠、恪盡職守的護花使者，知識的花朵才會燦然盛開、傳遞芬芳。

材料三。

黨的十九大提出，要完善公共服務體系，提高公共服務水平，不斷提升人民的滿意度、幸福感和獲得感。要實現(xiàn)這一目標，既需要國家拿出頂層設計，也需要各行各業(yè)多一些探索，多一些創(chuàng)意。日前，某周刊開辟了一個專欄，專門刊發(fā)關(guān)于積極推進公共服務的相關(guān)簡訊，下面摘錄其中幾則。

（一）移動醫(yī)院將專家請到家。

今年開始，a省省立醫(yī)院嘗試建立了“移動醫(yī)療平臺”，依托新技術(shù)實現(xiàn)53個臨床科室、500余名醫(yī)生全部上線，并連接西南多省的市縣醫(yī)院及基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心100余家。

4月初，西南邊陲某瑤族自治縣人民醫(yī)院骨科的李醫(yī)生遇到一疑難病例，通過a省省立醫(yī)院建立的“移動醫(yī)療平臺”，李醫(yī)生與省立醫(yī)院在該領(lǐng)域的權(quán)威專家聯(lián)動，很快得到專家的會診結(jié)論，確定了下一步治療方案。“移動醫(yī)療平臺”讓基層醫(yī)院分享到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，讓基層患者分享到高水平的診療醫(yī)術(shù)。通過它，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通，提升基層醫(yī)療服務能力，一定程度上化解了民眾“看病難、看病貴”的難題，提高了公眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的滿意度。

（二）新規(guī)出臺讓瓜農(nóng)不為難。

老張是一位瓜農(nóng)，每到豐收的日子，他總是喜憂參半。去年夏天的一個早晨，他開著拖拉機去城里賣瓜。他本想去政府指定的地方賣，可沒想到一進城，就遇到有人要買瓜，他剛停下車賣了一個，電子臺秤就被巡邏的執(zhí)法人員收走了。老張沮喪地到服務大廳交了罰款，拿回被收繳的電子臺秤。事后老張說，他也知道自己錯了，不該在路邊賣，但罰款太高，一天辛苦都白費了。更糟糕的是，為了拿回電子臺秤，他折騰了一上午，西瓜都蔫了。

今年，老張就不必再為此擔憂、沮喪了。國務院新頒布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》對無證無照經(jīng)營的概念進行了重新界定，同時降低了罰款數(shù)額，取消了“沒收工具”等規(guī)定。

（三）養(yǎng)老機構(gòu)變志愿者之家。

日前，b市一家養(yǎng)老機構(gòu)探索“老少融合”的養(yǎng)老新模式，養(yǎng)老院里不光住老人，年輕人也能入住。這家養(yǎng)老機構(gòu)坐落在一棟大樓里，在老人們的居室之間專門為年輕人開辟了一些公益房。不過，年輕人想要入住是有條件的，他們不僅要具備養(yǎng)老服務的熱情，還必須為老人提供多種形式的志愿服務，通過累積服務時間來兌換住宿權(quán)和抵扣房租。

同時，為了避免公益“變味”，該機構(gòu)也想了很多辦法。志愿者不但要在入住前經(jīng)過機構(gòu)的資格審查，填寫報名表和承諾書，承諾每周參與志愿服務不低于一定次數(shù)，還要在每次志愿服務之后接受老人的滿意度測評。雖然目前并無強制規(guī)定志愿者能入住多久或者一定要服務到什么程度。不過，機構(gòu)每半年會開展一次考核，按照志愿者的參與積極性及完成效果，決定其是否延續(xù)入住。

資深北漂小鄭說：“公益房的創(chuàng)意真是太棒了，我在這住了一年多，不僅幫我解決了房租太貴的現(xiàn)實問題，還為我提供了平臺去幫助需要幫助的老人，真是一舉兩得，大家都說，這里是我們志愿者和老人共同的家?！?/p>

（四）讓方便之處真方便。

在z市北坪村，村民一般管廁所叫“圈”，數(shù)尺見方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處——大家口中的“便所”。夏天如廁，周圍全是蠅蚊；冬天如廁，凍得瑟瑟發(fā)抖。村民常常打趣說，“這村里最不方便的地方就‘便所’”。今年，村里下決心啟動了“小廁所”改造的“大工程”。改廁前，村書記老付為了把好事辦好，領(lǐng)著村“兩委”班子成員挨家挨戶地跑，在村民炕頭上嘮大家到底想要什么樣的廁所，然后又召開村民大會，跟大家一起商量改廁的具體方式，最終形成了完整的改廁方案，把資金來源、改造目標、施工方式、驗收標準等村民關(guān)心的問題一一明確。為保證效果，村里嚴把入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標耗材、統(tǒng)一施工隊伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗收”的方式，從物料準備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務。

在老付看來，改廁的工程建設只是第一步，更重要的是像掏糞等一系列的后續(xù)管護該怎樣運營。為此，村里再次召開村民大會，集體研究決定，除了拿出村集體經(jīng)濟收入的一部分進行補貼外，還要實行群眾自籌制度，每年向每戶村民收取50元的維護費，讓大家一起出力。

材料四。

只需繳納99元押金，便可免費把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費借閱，押金隨時退還；3個月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎學金”……日前，w省新華發(fā)行集團旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡，有著“全國最美書店”“全國首家o2o智慧書城”等稱號?！肮蚕頃辍睂崿F(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。

“共享書店”是基于對用戶需求的分析和把握，依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，實現(xiàn)閱讀服務的轉(zhuǎn)型升級。該集團總經(jīng)理說：“近年來，消費者閱讀習慣和購買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來所有的書店都會實現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺’已經(jīng)進駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財產(chǎn)品、研學游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’?！?/p>

與w省新華發(fā)行集團異曲同工，商務印書館的《新華字典》app日前正式上線。據(jù)了解，這款app提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動態(tài)和靜態(tài)兩種標準筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識別、掌握3500個基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對1萬余個漢字進行播讀，用戶也可以點擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準確性。此外，該app還開發(fā)了生字本、知識問答、漢字游戲等增值服務，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部內(nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對照查閱功能。但同時，該app每天僅有2個字免費體驗、完整版需付費40元的情況也引發(fā)了爭議。有媒體認為《新華字典》的收費行為是“思維落后”“缺乏誠意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強的社會服務功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過有償服務來維護版權(quán)以及促進軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性?！睆默F(xiàn)有的手機應用市場來看，國際流行的語言字典價格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠超《新華字典》的40元定價。

知識付費近年來已被社會逐漸接受，這是對知識的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務用戶的必要方式?！缎氯A字典》作為有價值的知識產(chǎn)品，出品方推出app時考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的主要特征，一款收費的app既相對封閉，也無法體現(xiàn)共享精神?！缎氯A字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。

材料五。

需繳納99元押金，便可免費把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費借閱，押金隨時退還；3個月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎學金”……日前，w省新華發(fā)行集團旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡，有著“全國最美書店”“全國首家o2o智慧書城”等稱號。“共享書店”實現(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。

“共享書店”是基于對用戶需求的分析和把握，依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，實現(xiàn)閱讀服務的轉(zhuǎn)型升級。該集團總經(jīng)理說：“近年來，消費者閱讀習慣和購買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來所有的書店都會實現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺’已經(jīng)進駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財產(chǎn)品、研學游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’。”

與w省新華發(fā)行集團異曲同工，商務印書館的《新華字典》app日前正式上線。據(jù)了解，這款app提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動態(tài)和靜態(tài)兩種標準筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識別、掌握3500個基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對1萬余個漢字進行播讀，用戶也可以點擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準確性。此外，該app還開發(fā)了生字本、知識問答、漢字游戲等增值服務，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部內(nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對照查閱功能。但同時，該app每天僅有2個字免費體驗、完整版需付費40元的情況也引發(fā)了爭議。有媒體認為《新華字典》的收費行為是“思維落后”“缺乏誠意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強的社會服務功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過有償服務來維護版權(quán)以及促進軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性。”從現(xiàn)有的手機應用市場來看，國際流行的語言字典價格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠超《新華字典》的40元定價。

知識付費近年來已被社會逐漸接受，這是對知識的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務用戶的必要方式?！缎氯A字典》作為有價值的知識產(chǎn)品，出品方推出app時考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的主要特征，一款收費的app既相對封閉，也無法體現(xiàn)共享精神?！缎氯A字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。

材料六。

2011年，全國美術(shù)館開始實行免費開放，在一片叫好聲中，也有人擔心：面對國內(nèi)美術(shù)館缺少固定陳列、展品參差不齊的現(xiàn)狀，觀眾愿不愿意走進去？即便走進去了，在公眾審美需求不斷變化的今天，怎樣吸引他們駐足？2012年開始，文化部每年組織推出“全國美術(shù)館館藏精品展出季”活動，除以國家重點美術(shù)館為代表的一些大型綜合類美術(shù)館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級甚至縣級的基層美術(shù)館也積極參與其中。參與的美術(shù)館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術(shù)館打破自身館藏資源局限和束縛，加強合作，惠民措施層出不窮。像c省美術(shù)館的“水印年華——省美術(shù)館館藏版畫作品精選”巡展至西部多個省，某著名畫家私人藝術(shù)館的“藝術(shù)回顧展”巡展至公立美術(shù)館，都吸引了大量觀眾；d省美術(shù)館將展出的所有館藏精品用微信平臺展現(xiàn)，方便觀眾查閱、分享和收藏，吸引了3500余名觀眾參與。5年來，“全國美術(shù)館館藏精品展出季”共推出展覽150余個，展出藏品近18000件（套），觀眾總量約800萬人次。

無獨有偶，從2017年9月28日到今年2月，深藏于故宮博物院養(yǎng)心殿的268件文物也“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養(yǎng)心殿文物首次“出宮”。很多人都激動地說：“這下好了，想細看養(yǎng)心殿的文物，再也不用趴窗戶了?！贝笈滟F文物走出故宮，不僅僅是博物館系統(tǒng)內(nèi)部的一次完美合作，還有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內(nèi)斂，而是正在以越來越開放的姿態(tài)，越來越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學者所言，一個一流的博物館并不在于藏品有多么豐富，而在于人們要有機會看到這個館里珍貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中汲取有助于現(xiàn)實生活的靈感。

如今飛入尋常百姓家的“王謝堂前燕”，可謂比比皆是。如公眾像“追劇”一樣密切關(guān)注?；韬钅沟目脊磐诰?。無論是展示時間，還是展覽手段，均創(chuàng)下了紀錄。這樣的努力，既是一種文化普及，也是一次全民性的價值提升。遺憾的是，從全國范圍看，文物休眠的情形不在少數(shù)。由于資金缺乏，在許多縣級文保所，眾多國寶級文物多年深藏在地庫之中。有些文保所甚至連一個像樣的倉庫都沒有，大量寶貴的出土文物就隨意堆放在地上，令人嘆息。第三次全國文物普查數(shù)據(jù)顯示，全國登記的不可移動文物高達76萬處，而被列為全國重點文物保護單位的僅4000余處。這里面有多少文物常年深藏“冷宮”、不為人知？聽任文物閑置，無疑是一種極大的文化浪費。而國內(nèi)不少地方，雖然也建起了宏偉富麗的博物館，但由于理念的落后以及過度保護的錯誤意識，能夠展出來與公眾見面的文物仍十分有限。文物就應該走出封閉狀態(tài)，接受公眾的觀賞，讓公眾共享。一個人若有幸在眾多傳承有序、歷史和文化價值極高的文物精品中獲得滋養(yǎng)，也一定是受用終生。正如一位知名學者所言：“當一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來。”

二、作答要求。

問題。

一、根據(jù)給定資料2，概括出互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費經(jīng)濟存在哪些問題。（15分）。

要求：（1）全面準確、簡明、有條理；（2）不超過200字。

問題。

二、根據(jù)給定資料3，分別闡述各則簡訊在改善公共服務方面有哪些可借鑒的經(jīng)驗。（20分）。

要求：（1）分析透徹，表達準確，簡明扼要；（2）不超過250字。

問題。

三、給定資料4為企業(yè)在信息化時代如何推動轉(zhuǎn)型升級提供了有益啟示。某省的出版社發(fā)行集團將召開部分下屬企業(yè)負責人參加的座談會，集團總經(jīng)理將在會上作動員講話，請結(jié)合這些啟示，為總經(jīng)理草擬一份講話提綱。（25分）。

要求：（1）切合主題，內(nèi)容具體；（2）條理清楚，層次分明；（3）不超過350字。

問題。

四、“給定資料6”中提到：“當一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來?！闭埬銖膶@句話引發(fā)的思考說開去，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。（40分）。

要求：（1）自選角度，立意明確；（2）思路清晰，語言流暢；（3）聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；（4）字數(shù)1000~1200字。

申論工作方案篇七

民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯誤，對確有錯誤的案件再次進行審判的程序。我國實行是二審終審制度，一件訴訟案件經(jīng)過二級法院審判后，正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序，以生效的判決、裁定、調(diào)解書為審查對象，按照法律程序?qū)Π讣M行審理。它不是每個案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯誤的才審理，是一種司法救濟程序。這類程序，各國法律都有規(guī)定，只不過稱謂不同，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點都是糾正有錯誤的生效裁判的程序。在我國無論是司法實踐，還是在理論界，習慣把審判監(jiān)督程序又稱作再審程序。嚴格地講，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當事人申訴再審到復查，到再審的全過程。再審程序是進入再審所進行的程序。二者是包含關(guān)系，審判監(jiān)督程序包括再審程序，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個程序。

二、再審案件審查經(jīng)歷的階段。

在審判實踐中，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復查、再審三個階段。從信訪接待登記立卷審查稱為登記立卷階段，適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開始復查到再審立案稱為復查階段，因為絕大多數(shù)當事人是申訴、申請再審，又稱為申訴復查階段，這個階段運用的程序叫申訴復查程序。再審立案后，開始再審到結(jié)案，稱為再審階段，這個階段運用的程序叫再審程序。

登記立卷階段。登記前，對信訪申訴、申請再審進行簡單的審查，是否是對生效裁判的申訴，是否本院管轄，不符合上述兩個條件的告之當事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理，不作登記。符合條件的必須登記，登記后則進行立卷前的審查，主要是詢問申訴人的基本情況，申訴理由和有關(guān)材料，初步結(jié)論為原生效裁判有錯誤，或者有無錯誤不明顯，但需要進一步審查的，需要立卷審查。立卷審查的填寫立卷審查表，報主管信訪的庭長批準。將申訴材料，有關(guān)證據(jù)及登記審查表，并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理。這個階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。

申訴復查階段。進入申訴復查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外，還有有關(guān)權(quán)力機關(guān)交辦的，上級法院交辦的，本院院領(lǐng)導批辦的（包括院長接待日接待批示需要復查的）。至于人民檢察院抗訴的，上級法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細復查。復查的內(nèi)容，按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復查，本著申訴什么復查什么，既有程序?qū)彶椋钟袑嶓w審查?？捶环显賹彈l件，該不該立案進入再審程序，該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查，有選擇的由合議庭聽證方式進行審查，比較明顯的，憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論，一般的需要調(diào)卷，進行審查，必要時可以進行一些少量的調(diào)查工作。對申訴無理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理，需要進行再審的用裁定書裁定再審、提審或指令下級人民法院再審。這個階段的任務應由立案庭辦理。

再審階段。進入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序，應當開庭審理。法律規(guī)定該公開審理的應公開審理。這個階段的任務由審判監(jiān)督庭辦理。

三、申訴復查程序與再審審理程序。

審判實踐中，對再審案件的申訴復查程序與再審審理程序沒有嚴格分開，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責分工不明確，有的法院將案件的申訴復查與再審審理合二為一，將申訴復查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開原則，必須明確申訴復查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關(guān)系。

申訴復查程序與再審案件的申訴復查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系，又有嚴格區(qū)別。申訴復查是指人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解，在當事人申訴、有關(guān)機關(guān)交辦或法院自己認為存在錯誤的情況下，由法院立卷審查，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個階段從決定立卷審查開始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論，稱之為申訴復查階段，運用的程序為申訴復查程序。再審審理程序是人民法院在對案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M行重新審判，作出維持、撤銷、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì)，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分。除上級法院指令再審和檢察院抗訴引起再審外，實際上，任何再審程序都需要經(jīng)過申訴復查程序。正是從這個意義上講，申訴復查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系，但仍存在較大區(qū)別。

具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復查程序提起的依據(jù)是當事人及其他組織個人的申訴、有關(guān)機關(guān)交辦、上級法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級法院指令再審，本院的決定再審，也就是說，除抗訴再審和指令再審外，申訴復查程序的終點又是再審審理程序的起點。

第二，兩種程序的任務和目的不同。申訴復查的任務是對人民法院的生效裁判、調(diào)解的正確性、合法性進行審查，是否存在錯誤，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務則是對案件已決定再審的情況下，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判，作出維持、撤銷或變更原裁判的新裁判。申訴復查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問題，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實體問題。

第三，兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對于決定再審的案件，必須另行組成合議庭審理，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對于申訴復查的案件由何種審判組織進行審理，我國訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負責審查。

第四，兩種程序開始后引起的法律后果不同。申訴復查程序開始后，不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行，只是單純地對原裁判是否存在決定再審的情況進行審查。而再審審理程序開始后，則將引起一系列法律后果，要對案件另行組成合議庭審理，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。

第五，兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同。再審案件原來是一審的按一審程序處理，原來是二審的要按二審程序處理，因此，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復查程序在審判監(jiān)督程序中沒有具體規(guī)定，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。

第六、兩種程序結(jié)案方式不同。申訴復查程序結(jié)案方式有：經(jīng)申訴復查，原裁判、調(diào)解正確的，駁回申訴，維持原裁判；原裁判、調(diào)解存在錯誤的，以決定再審的方式結(jié)案。法律文書，屬刑事案件的用決定書，屬于民事、行政案件的用裁定書。撤回申訴的，以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有：維持原裁判、撤銷原裁判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解、撤訴六種，結(jié)案文書有判決書、裁定書、調(diào)解書三種。

四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工。

由于審判方式改革的深入發(fā)展，立審分立的貫徹落實，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標準上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒有錯誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回；認為有錯誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書，再審審理由審判監(jiān)督庭負責。各地認識上仍不統(tǒng)一，實踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復查階段的任務放到審判監(jiān)督庭，與再審審理一次完成，實際上再審案件沒有真正立審分開。

這種作法的主要弊端是：第一，混淆了申訴復查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開原則，對申訴或申請再審案件進行申訴接待，調(diào)卷復查，決定再審或駁回申訴，是申訴復查程序的內(nèi)容。其所要解決的是對案件是否決定再審的程序問題。只有對已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容，該程序不是解決某個申訴要不要立案再審，而是要解決對案件決定再審后如何進行實體處理的問題。因此，申訴復查與再審的職能，應分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二，不符合訴訟經(jīng)濟、效率原則。由于立案庭未真正行使對審判監(jiān)督案件審查立案職能，完成是否決定再審任務，在決定對哪些申訴立案調(diào)卷復查時，既缺乏標準，對于所立案件的準確程度也沒有監(jiān)督，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復審查申訴材料及案卷，而審判監(jiān)督庭對申訴案件的復查所需的工作量實際上與對一件案件的再審無異。耗費的時間太長，有時一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進行再審。實踐中，立案庭決定調(diào)卷復查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯誤，結(jié)果只能駁回申訴，造成人力、物力、時間的浪費。既嚴重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率，又加重了當事人的訴累，增加了訴訟成本，不符合訴訟經(jīng)濟、效率原則。第三，不利于獨立審判原則的實現(xiàn)和嚴肅執(zhí)法?，F(xiàn)實中，不少案件當事人對于生效判決、裁定不服的，通過關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導反映，一些當事人拿著黨委、人大、政府個別領(lǐng)導的要求復查甚至再審的批示，直接到立案部門要求立案，而立案部門對這一類有領(lǐng)導批示的申訴或再審申請，往往不進行審查就直接登記立案。由于立案庭沒有申訴復查的職能，沒有駁回申訴的權(quán)力，所以把關(guān)不嚴，把大量地沒有錯誤的案件涌進到了審判監(jiān)督庭，與最高人民法院的要求不相符。

最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定，“對當事人提出的申訴或者再審申請，認為符合受理條件的，應登記后立卷審查。經(jīng)審查認為申訴或者再審申請符合法律規(guī)定的條件，并報經(jīng)院長批準再審的，應當移送有關(guān)審判庭審理?！弊罡呷嗣穹ㄔ?999年8月《全國立案工作座談會議紀要》中規(guī)定，立案機構(gòu)的職責范圍包括“審查申訴、申請再審、符合受理條件的立卷審查，并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進行再審的職能是由立案部門行使，對申訴或申請再審案件只有作出再審決定后才能移交審判監(jiān)督庭。

審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內(nèi)部分工更加科學合理，也有利于保障司法程序公正，辦案質(zhì)量的提高。具體地說，其必要性與可行性可以從以下幾個方面來理解：

第一，從審判法制原則來看，完全的立審分開體現(xiàn)了民主法制原則對審判工作的要求。依法立案，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級法院立案庭是人民法院負責各類案件立案工作的專門機構(gòu)，它為再審立審分立提供了條件。由專門的立案機構(gòu)下達立案裁定或不予立案的駁回申請通知書，只有裁定立案后才由審判庭審理，一是符合我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，民事訴訟法對提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開的原則，符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國立案工作座談會議紀要》的規(guī)定精神。

第二，從保護當事人合法權(quán)益方面看，再審立審分開體現(xiàn)了社會及當事人對訴訟程序公開、公正性的要求。首先，再審立審合一、先定后審，使當事人不能及時充分行使舉證、申辯的權(quán)利，使庭審流于形式；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利，使審判監(jiān)督庭精力集中于認證上，提高了再審的公開性和透明度。其次，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當事人依法向上一級法院的再次申訴權(quán)利。

第三，從再審質(zhì)量的特殊要求上看，由立案庭把好裁定立案關(guān)，有利于提高再審辦案質(zhì)量。再審是對原審的重新審判，再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威，對再審辦案質(zhì)量應當比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案，增加了立案庭的把關(guān)責任，并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件，有利于再審案件質(zhì)量的提高。

第四，從審判機構(gòu)、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案，能使兩個庭的職能得到更好的發(fā)揮，使工作關(guān)系更加順當。一是有利于做好信訪工作，特別是老上訪戶工作。立案庭承擔著信訪接待任務，如果審查申訴和立案工作脫節(jié)，立案庭的職責與權(quán)力不一致，不利于做好當事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后，認為符合條件的下達裁定立案，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實處。二是有利于及時做好上級交辦工作。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能，對所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查，致使大部分交辦案件辦理時間過長，不能按期答復。而通過立案庭分流一部分交辦案件，有利于及時辦理交辦答復，又能提高交辦案件的質(zhì)量。三是有利于對審判監(jiān)督庭再審案件實行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對再審案件實行立審合一，立案庭對辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實處。

五、再審立案工作中的具體程序。

法律和司法解釋對再審立案的程序有明確規(guī)定的，應按有關(guān)規(guī)定辦理。沒有規(guī)定的，可按下列要求辦理。

對院長發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯誤的案件，由立案庭根據(jù)院長批示，填寫再審立案審批表報院長審批，調(diào)取卷宗，寫出報告，由院長提請審判委員會討論決定，立案庭制作裁定或決定書，并送達給各方當事人后，移送審判監(jiān)督庭進行再審。

對上級法院指令再審的案件，由立案庭根據(jù)上級法院的再審裁定或決定登記立案并報庭長審批后調(diào)取卷宗，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級法院系采用交辦函指令再審的，則由立案庭填寫立案審批表，并制作再審裁定書，報分管院長審批簽發(fā)，送達給雙方當事人后移送審判監(jiān)督庭再審。

對人民檢察院抗訴的案件，由立案庭分別不同情況進行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應由本院再審的，制作再審裁定，移送審判監(jiān)督庭審理；應由下級人民法院進行再審的，由立案庭制作交辦函，由庭長審批后，指令下級人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件，由立案庭制作通知報分管院長審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。

對黨委、人大等領(lǐng)導機關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調(diào)卷復查后分別不同情況處理。符合再審條件的，當事人本人有申訴或再審申請的，由立案庭填寫再審立案審批表報分管院長審批；當事人沒有申訴或再審申請的，由立案庭報請院長審批并提請審判委員會討論決定再審立案，制作裁定書送達給當事人后，移送審判監(jiān)督庭再審。對于不符合再審立案條件，當事人有申訴或再審申請的，由立案庭根據(jù)復查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請，并書面報告交辦機關(guān)和回復人大代表、政協(xié)委員；若當事人沒有申訴或再審申請的，則由立案庭負責報告交辦機關(guān)并回復人大代表、政協(xié)委員。

申論工作方案篇八

提綱，是一種概括地敘述綱目、要點的公文。提綱在實際的行政工作中也運用地較為普遍，一般在匯報工作、傳達會議精神或者講話發(fā)言等情況下使用。申論考試中，考查提綱的頻率也尤其高，例如2008年與2010年吉林省考、2008年與2012年江蘇省考、2008年云南省考、2009年上海市考與黑龍江省考、2011年秋季聯(lián)考都考到了提綱，這足以說明掌握提綱的重要性和必要性。

提綱的種類也紛繁多樣，常考的是匯報提綱、講話提綱。匯報提綱通常是向上級領(lǐng)導機關(guān)匯報工作時所使用的一種公文形式，一般要介紹基本情況，總結(jié)經(jīng)驗體會與問題教訓，以及今后的一些打算，結(jié)語要寫上請領(lǐng)導批示之類的詞句；講話提綱常是在會議講話時使用，給講話人以提示，避免遺忘，同時更好地理清思路，使講話富有條理性，寫作時一般需要寫上開頭語，但結(jié)語一般不寫，主要內(nèi)容應當有條目清晰的列出。中公教育以下所給出的分別是關(guān)于這兩類提綱的真題示例：

【例題1(2011年?秋季聯(lián)考申論真題?第一題)】假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報提綱，以供領(lǐng)導參閱。(20分)要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準確，邏輯清晰；不超過400字。

【例題2(2008年?云南省考申論真題?第二題)】假如上級政府主管部門已經(jīng)做出撤銷鄭州市、區(qū)饅頭辦的決定，而你是上級政府主管部門的新聞發(fā)言人，作為對社會輿論的回應，請你針對材料七所反映的問題，寫一份新聞發(fā)言提綱。(30分)要求：觀點明確簡明扼要，條理清晰；篇幅不超過400字。

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考生復習難度加大。在此，為各位考生整理了一些常見文種給出示范，供考生積累和參考，本文為匯報材料。

首先對省政府安全生產(chǎn)督查組到我區(qū)檢查指導工作表示熱烈的歡。

市的商貿(mào)中心，也是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心。截止目前，全區(qū)安。

全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生重傷以上安全事故，連續(xù)五年被市政。

府評為安全生產(chǎn)先進單位。具體做了以下幾項工作：

一、領(lǐng)導重視，健全組織機構(gòu)，完善網(wǎng)絡體系。一是區(qū)委、區(qū)政府。

將安全生產(chǎn)任務欄入重要議事日程;二是建立縣級干部負責聯(lián)系安全。

生產(chǎn)工作制度，嚴格部門安全職責，形成合力;三是強化安全目標管理，責任體系進一步健全完善;四是完善監(jiān)管隊伍，實行網(wǎng)絡化管理。

二、落實責任，加強監(jiān)管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督。

檢查力度;二是加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管;三是積極創(chuàng)新監(jiān)管工作機。

制;四是強化監(jiān)管手段;五是領(lǐng)導帶頭，強化監(jiān)督檢查。

三、加大整改力度，嚴格責任追究。一是我區(qū)采取條塊結(jié)合、拉網(wǎng)。

式排查的辦法;二是實行了嚴格的安全生產(chǎn)責任追究制。

四、積極創(chuàng)建安全社區(qū)，強化安全教育工作。一是明確創(chuàng)建目標;二。

是完善統(tǒng)一制度;三是強化宣傳教育。

容豐富的安全宣傳教育活動。

安全生產(chǎn)工作中，通過各部門和各企事業(yè)單位的共同努力，我區(qū)安。

全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定，按照目標要求取到了良好的效果：一是責。

任意識得到了進一步強化;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實;三。

是全民安全素質(zhì)有了新的提高。

形勢的穩(wěn)定。

以上匯報不到之處請批評指正。

與“報告”的差異】。

四川中公教育。

2015四川省公務員筆試申論備考：“匯報提綱”與“報告”的差異。

“匯報提綱”與《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的“報告”，兩者都是向上級報告有關(guān)事項，共同具有匯報性、陳述性的特點，但兩者畢竟有很大的不同：

1.“匯報”不是法定公文，可以上行，也可以下行，既可以用于下級機關(guān)向上級機關(guān)報告情況，也可以用于機關(guān)、單位向群眾報告情況。這在政府機關(guān)，叫“政務公開”;在企業(yè)，叫“廠務公開”。而“報告”“適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問”，是法定公文，只能上行。2.“匯報”經(jīng)常與請示事項結(jié)合在一起，并且可以對重要問題提出見解和處理辦法供領(lǐng)導決策參考。這在口頭匯報時更是常見。而“報告”不得夾帶請示事項(那是“請示”的功能)，也不可以像以往“報告”那樣“對重要問題提出見解和處理辦法”(現(xiàn)在是“意見”的功能)。

3.對于公文格式國家標準，有嚴格的公文格式，包括如何標識眉首、主體、版記三個部分的各要素的字體、字號和位置等，突出的表現(xiàn)就是有“紅頭”，有“印章”，“官方氣息”很濃。

躍，忘卻了某個方面必須匯報的情況。

申論工作方案篇九

主要原則：突出重點、體現(xiàn)特色，提倡多種市樹市花。廣泛動員，積極引導轄區(qū)單位、市民開展義務植樹，力爭城市綠化率和綠化覆蓋率有大幅度增長，人居環(huán)境得到明顯改善。

工作目標：轄區(qū)造林綠化3000株以上，其中大苗130株以上，新建或改造綠地面積30畝左右。

街道辦事處做好轄區(qū)單位開展綠化美化活動的協(xié)調(diào)、督辦、檢查驗收、宣傳等工作，并開展好本級機關(guān)綠化活動。各社區(qū)居委會廣泛動員轄區(qū)企事業(yè)單位、居民參與綠化美化活動中來，聯(lián)系對口幫扶單位在轄區(qū)開展植樹活動，并保質(zhì)保量完成本單位人均一棵樹的綠化目標任務。文明單位結(jié)合實際，積極完成本單位植樹任務，并做好管護工作，確保成活率。

街道辦事處綠化美化工作專班領(lǐng)導小組名單如下：

1、工作部署階段：各社區(qū)全面調(diào)查轄區(qū)單位綠化植樹計劃，并及時掌握工作動態(tài)。

2、綠化階段：各單位全面啟動綠化美化行動，保質(zhì)保量完成下達的工作任務。

3、檢查階段：街辦全面檢查各單位、社區(qū)落實綠化美化工作情況。

（一）加強領(lǐng)導。各單位領(lǐng)導要予以高度重視，迅速組織工作專班，提前部署植樹工作。

（二）明確責任。各單位對照《街道20xx年綠化美化重點單位任務分解表》（見附件1）的工作要求，明確任務，明確責任，按時、保質(zhì)、保量實施綠化美化工程。

（三）工作督辦。各單位按照“進度一日一報，工作一周一報”的要求，及時向街道辦事處匯報本單位工作進展情況（見附件2）。并做好圖片、文字等資料的收集、整理及新聞宣傳工作。

申論工作方案篇十

在這一階段，15到20天需要全面了解申論考試，打好申論考試的全面基礎(chǔ)。這個階段考生要做的是掌握備考方法，做好復習計劃，全面系統(tǒng)研讀公務員考試申論科目專項教材，把基礎(chǔ)打牢。（復習時間15天）。

二、夯實基礎(chǔ)階段——研讀社會熱點，積累考試素材。

狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點進行分類，

總結(jié)。

這些積累很可能在考試中發(fā)揮巨大的作用。（一個月復習時間）。

三、

動手演練階段——演練歷年真題，展開實戰(zhàn)較量。

考試，最根本的前提是了解《考試大綱》要求，了解測查目標、試卷結(jié)構(gòu)、試題內(nèi)容、考查規(guī)律、評分規(guī)則和標準，知道申論為什么而考、考什么、怎樣考、怎樣答，由過去的考試實踐推知未來的考試情況，使備考復習建立在科學可靠的基礎(chǔ)上。同時，提請大家注意：一般考生容易犯的錯誤是看的多寫的少，重視在搜集信息的基礎(chǔ)上冥思苦想但不重視實際練習，重視形成觀點而不重視文字表達。建議考生訂好計劃，積極利用往年真題進行階段性練習，先做題，后看答案，模仿考試場景進行“閉卷”作答。作答完成后按照參考答案自行修改，也可以找老師批閱。（一個月復習時間）。

四、沖刺階段——全真模擬，觸類旁通。

這個階段，我們需要全真?？?，標準表述，強化語言規(guī)范，記住評分標準，在演練中形成自己的作答思路和寫作風格。對我們的范文進行分類，總結(jié)，靈活運用，做到觸類旁通。這才是申論得萬能模板。（20天的復習時間）如果把公務員考試視為走向人生成功的一條河，那么恰如其分地把握造橋的"輕重緩急"就成了過這條河成敗的關(guān)鍵。在公務員考試過程中，如何合理分配復習時間是制定學習計劃的關(guān)鍵點。"人生是可以策劃的。"無論你使用哪種方法，關(guān)鍵要適合你自己，這是計劃的法則。

無論你如何分配時間，有幾項內(nèi)容是不可或缺的：一是熟悉大綱；二是通讀教材；三是真題演練；四是磨練速度；五是掌握最有用信息；每項內(nèi)容各有功用，你可以循序而進，也可以穿插而行。沒有督促，任何計劃都難以變成現(xiàn)實。人是有惰性的，加上平時學習等外界因素的影響，考生必須創(chuàng)造一種機制來督促自己，每天檢查學習計劃的執(zhí)行情況，不斷校正運行的偏差，就像街口日夜監(jiān)視著過往車輛的電子"貓眼".我送大家一句話：超越別人的唯一方法就是奔跑！不吝惜自己是保護自己的最佳手段。最后，我們自己把握成功的節(jié)奏！

申論工作方案篇十一

錫太一級公路辛莊收費站按照蘇州市交通運輸局安全保衛(wèi)處《關(guān)于切實做好當前防汛防災工作的通知》精神，積極采取各項措施，全面做好防汛防災工作。

一是加強領(lǐng)導、落實工作。收費站成立了由站長負責、征稽股牽頭、一線班組及各安全責任部門為主的防汛防災工作小組，把防汛防災工作作為當前的重要工作來抓。

二是加強教育，提高意識。加強收費站職工安全教育，提高防范意識。組織召開防汛防災工作會議，進一步增強職工做好防汛防災工作的責任感，全力做好安全生產(chǎn)工作。

三是落實預案，防患未然積極落實防汛防災應急預案，明確工作職責，實行24小時行政值班與防汛突擊隊待命聯(lián)動的汛期安全保障制度，確保災害天氣及時預警、突發(fā)事件先期正確處理、及時準確上報信息、應急處置各項工作、善后工作妥善安排。

四是強化安檢，排除隱患。防汛防災工作小組定期對收費站區(qū)避雷設施、安全標志標線等部位開展安全巡查，對車道設施、配電房等重點安全保障部位重點檢查，監(jiān)控、計算機等設施設備加強維護管理，及時排查安全隱患，確保收費人員安全及監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)等設施設備正常運行。

五是加強巡查，確保暢通。收費站在做好安全巡檢的基礎(chǔ)上，由一線收費班長負責，每日巡查收費站區(qū)，對強降雨造成的站區(qū)路面積水、泥沙沉積等問題，及時組織當班稽查人員進行疏通、排水、清掃，改善收費車道通行環(huán)境，確保不因積水問題產(chǎn)生安全隱患，保證過往車輛安全通行。

申論工作方案篇十二

平潭縣青年骨干教師（數(shù)學）工作室成立于xx年9月，成立一年來工作室成員潛心投入，精于探索，不但提升了自己，還帶動了其他教師，真正發(fā)揮了骨干教師在教育教學科研方面的引領(lǐng)、示范、輻射作用。今年是骨干教師工作室成立的第二年，也是關(guān)鍵的一年，我們將秉承去年的探索模式和工作經(jīng)驗，繼續(xù)以《平潭縣青年骨干教師工作室章程》等文件精神為指導，以成為“研究的平臺、成長的階梯、輻射的中心、師生的益友”為宗旨，以促進骨干教師提升專業(yè)素養(yǎng)和教學研究能力為目標開展工作?，F(xiàn)結(jié)合本工作室的學科實際情況制訂以下年度工作計劃：

（一）加強學習，豐富理論素養(yǎng)。

本學年，我們將深入學習肖老師的研究成果資料《漫談有效教學的價值取向》和他推薦的《關(guān)于小學數(shù)學數(shù)量關(guān)系教學學習材料》，圍繞“數(shù)學思考”這一核心價值來研究教學現(xiàn)象，把握教學規(guī)律，調(diào)整教學行為，提升教學效率。

倡導自主學習。我們倡導將“學習作為生活常態(tài)”，用這種方式來提升自己的工作質(zhì)量和生活質(zhì)量。工作室成員要仔細閱讀《漫談有效教學的價值取向》和《關(guān)于小學數(shù)學數(shù)量關(guān)系教學學習材料》，認真做好讀書筆記和反思記錄，促進自身內(nèi)涵發(fā)展。

鼓勵相互學習。我們將通過舉辦教研沙龍活動，為工作室成員提供相互對話、相互交流、相互學習的機會，讓成員們暢談自己的見解，并謙虛地聽取他人的觀點，形成緊密的“學習共同體”，共享學習資源。

向?qū)＜覍W習。我們繼續(xù)采取“請進來、走出去”的學習方式。本學年我們將誠邀省學科帶頭人林麗玲老師參與指導工作室所有成員，還將繼續(xù)為所有成員提供外出學習的機會，讓教育專家、省學科帶頭人與我們零距離接觸，聆聽他們的教育思想和實踐經(jīng)驗，分享他們的教育智慧。

（二）聚焦課堂，展示教學風采。

我們將以“內(nèi)練素養(yǎng)，外樹形象”為成長目標。致力于把工作室建設成為平潭綜合試驗區(qū)數(shù)學教科研的中心之一，充分發(fā)揮骨干工作室在教育教學方面的引領(lǐng)、示范、輻射作用。本學年工作室將開展“一二九”教研計劃，即每學期辦一場教學展示活動、兩場“送教下鄉(xiāng)”活動，九場教學研討活動。

一場教學展示活動。工作室每次選派四名成員與省學科帶頭人林麗玲老師共同進行展示研討活動，并邀請林麗玲老師對本次展示活動進行點評和開一場講座，為工作室成員指點迷津，共同起到引領(lǐng)、示范、輻射作用。

兩場“送教下鄉(xiāng)”活動?！八徒滔锣l(xiāng)”是縣教師進修校的一個特色教研活動項目，也是工作室的工作重點之一。本學年我們工作室將根據(jù)農(nóng)村學校的需求來進行“送教下鄉(xiāng)”活動，做到哪里有需要我們?nèi)ツ睦铩?/p>

九場教學研討活動。我們將通過舉辦九場教學研討活動（即每一位工作室成員都進行一次教學研討活動），讓工作室成員不斷的深入課堂，親身經(jīng)歷備課、聽課、說課、評課和反思（即“四課一反思”）等過程，扎實研究、刻苦鉆研、互相學習，有效地提高課堂教學水平。

（三）專題研究，提升教研能力。

課題研究一直是工作室研討活動的重要組成部分，是提高成員教科研能力的主要途徑。本學年我們將以“校本教研的模式探討”為主題進行課題申報，力爭立項研究。研究的重點將是“四課一反思”校本教研模式的深入開展。課題研究主要結(jié)合日常教育教學工作，工作室成員在備課、上課等日常教學工作以及學習、講座、開課、評課等各種教研工作中，要有強烈的課題研究意識，做到思想上有課題、行動中有課題，時時有課題、處處有課題。

（四）誠邀加盟，打造教研核心。

青年骨干工作室成員雖是骨干，但仍是青年，教學經(jīng)驗不足，教材把握不準，教學理論不深等問題異常凸顯，給予目前工作室的現(xiàn)狀，我們建議誠邀3-5名有實力的骨干教師加入到工作室，成立縣小學數(shù)學教研核心組，指導我們工作室成員，讓我們?nèi)「鞣街A、集眾家之所長，為我之所用。

（五）規(guī)范管理，保證順暢運作。

工作室制度執(zhí)行需保證。第一、為了便于工作室成員進行學習、交流、研討活動，我們定于每周四上午為工作室活動時間，所以各成員所在學校必須為工作室成員提供時間保證；第二、每一位成員在工作室里都付出了大量的時間和精力，所以應將工作室成員的工作量記入所在學校的工作量中；第三、每學年表彰若干名優(yōu)秀青年骨干教師。

工作室成員及時交材料。每次開展的公開課教案、講座、課件；每次教研活動的備課材料；每次的教學反思；每學期至少寫一篇教學論文；每學期的讀書心得；各種各級獲獎的材料；都應該及時上傳，交到工作室存檔。

工作室活動扎實有成效。每學期至少一次有質(zhì)量的外出學習。每學期至少一次教研沙龍活動，定點、定時、定內(nèi)容、定人員進行交流。充分發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，每次活動通知均在網(wǎng)絡上發(fā)布，并利用網(wǎng)絡開展研討活動，便于工作室成員進行討論和交流。

工作室考核評估有依據(jù)。加強工作室日常活動的制度建設管理，對每位成員的工作材料每學期進行檢查評估，對保質(zhì)保量完成的成員進行加分制度，對沒有完成任務的工作室成員進行扣分制度。增強工作室工作的服務意識，建立健全工作室工作機制，使工作室活動規(guī)范化、制度化、科學化。

（六）明確活動，計劃落實到位。

九月份：1、現(xiàn)場教學研討活動。

2、課題申報準備。

十月份：1、現(xiàn)場教學研討活動。

2、骨干教師“送教下鄉(xiāng)”活動。

3、課題申報立項。

十一月份：1、現(xiàn)場教學研討活動。

2、骨干教師教學展示活動。

十二月份：1、現(xiàn)場教學研討活動。

2、骨干教師“送教下鄉(xiāng)”活動。

3、舉行教研沙龍活動。

一月份：上繳工作總結(jié)、論文等材料。

申論工作方案篇十三

說明：本專項練習包括給定資料和問題兩部分，請認真閱讀給定資料，然后完成后面的問題。練習時間為30分鐘，滿分30分。作答完畢后，可以根據(jù)參考答案進行自我評估。

一、給定資料。

“大數(shù)據(jù)”是一股新的技術(shù)浪潮，也是逐步形成的歷史現(xiàn)象，其具體是指隨著信息存貯量的增多，人類在實踐中逐漸認識到，通過數(shù)據(jù)的開放、整合和分析，能發(fā)現(xiàn)新的知識、創(chuàng)造新的價值，從而為社會帶來“大科技”、“大利潤”、“大智能”和“大發(fā)展”等新的機遇。大數(shù)據(jù)概念的提出，可以追溯到1980年代，但其“數(shù)據(jù)”二字卻和我們傳統(tǒng)的理解有所不同。

傳統(tǒng)意義上的“數(shù)據(jù)”，是指“有根據(jù)的數(shù)字”，但在進入信息時代之后，“數(shù)據(jù)”二字的內(nèi)涵在擴大，它不僅指代“數(shù)字”，還統(tǒng)稱一切保存在電腦中的信息，包括文本、聲音、視頻等。更重要的是，隨著信息技術(shù)的進步，其數(shù)量在爆炸，特別是新媒體出現(xiàn)之后，數(shù)據(jù)的收集、保存、維護、使用等任務，成為橫跨各個領(lǐng)域的現(xiàn)象和挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)之“大”，并不在于其表面的“大容量”，而在于其潛在的“大價值”。有很多例子可以證明，由于新工具的出現(xiàn)，我們從以前的小數(shù)據(jù)當中也能發(fā)現(xiàn)大的價值。例如，美國把二十多年的犯罪數(shù)據(jù)和交通事故數(shù)據(jù)映射到同一張地圖上后驚奇地發(fā)現(xiàn)，無論是交通事故和犯罪活動的高發(fā)地帶，還是兩者的頻發(fā)時段，都有高度的重合性。這引發(fā)了美國公路安全部門與司法部門的聯(lián)合執(zhí)勤，通過共治數(shù)據(jù)“黑點”，交通事故率和犯罪率雙雙降了下來。再例如，最近有學者將白宮200多年總統(tǒng)洗衣服的記錄電子化，然后進行分析，也得出了一些新的結(jié)論。這些數(shù)據(jù)，都是地道的小數(shù)據(jù)。這說明，小數(shù)據(jù)只要在縱向上有一定的時間積累，在橫向上有細致的記錄粒度，再和其他數(shù)據(jù)整合，就能產(chǎn)生大的價值。從這個角度來看，大數(shù)據(jù)也可以理解為針對某個對象在時空兩個維度上的“全息”數(shù)據(jù)。這種“全息”，在大數(shù)據(jù)的時代還表現(xiàn)為“多源”，即有多個源頭在從不同方向?qū)ν粋€對象進行數(shù)據(jù)記錄，數(shù)據(jù)之間互相印證。大數(shù)據(jù)的意義，也遠遠不局限于我們當前眾多新聞報道中所津津樂道的“啤酒和尿布”等通過數(shù)據(jù)挖掘、實現(xiàn)精準營銷的故事。事實上，數(shù)據(jù)挖掘已經(jīng)不是大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的前沿，取而代之的是機器學習。數(shù)據(jù)挖掘是指通過特定的算法對大量的數(shù)據(jù)進行自動分析，從而揭示數(shù)據(jù)當中隱藏的歷史規(guī)律和未來的發(fā)展趨勢，為決策者提供參考。

往過程、互動關(guān)系都被數(shù)據(jù)記錄并保存下來，通過以恰當?shù)姆绞教幚砗Ａ繑?shù)據(jù)，可以尋找隱藏在數(shù)據(jù)中的模式、趨勢和相關(guān)性，揭示社會現(xiàn)象與社會發(fā)展規(guī)律。

數(shù)據(jù)增值的關(guān)鍵在于整合，但自由整合的前提是數(shù)據(jù)的開放。開放數(shù)據(jù)和公開數(shù)據(jù)是兩個不同的概念，公開是信息層面的，是一條一條的；開放是數(shù)據(jù)庫層面的，是一片一片的。開放也不一定代表免費，企業(yè)的數(shù)據(jù)，可以以收費的形式開放。開放也是有層次的，可以對某個群體、某個組織，也可以對整個社會開放。讓生產(chǎn)資料數(shù)據(jù)自由地流動起來，催生創(chuàng)新，促進中國的經(jīng)濟增長由粗放型向精細型轉(zhuǎn)型升級。

另外，數(shù)據(jù)文化，是尊重事實、推崇理性、強調(diào)精確的文化。要承認，回望歷史，中國是個數(shù)據(jù)文化匱乏的國家，所知不多，這方面還需要政府應該發(fā)揮主導作用，在公共領(lǐng)域推行數(shù)據(jù)治國的理念，加強弘揚和宣傳。

二、閱讀以上材料，回答以下問題。

請根據(jù)給定資料，圍繞主題，擬寫一份文章提綱。

要求：1．結(jié)合材料，聯(lián)系實際，主題明確，觀點正確。

2．擬出標題，列出文章總體結(jié)構(gòu)框架，包括開頭、分析、論證、結(jié)尾，提出主要觀點和每部分的分論點。3．不超過500字。

三、

測評要素。

1、通過擬定提綱，定立文章結(jié)構(gòu)，明確文章主題和每一部分要寫的內(nèi)容，提升文章綜合寫作能力。

2、對材料主旨的概括能力，掌握和運用理論和政策的能力，議論文三要素的運用能力，結(jié)構(gòu)設計與掌控能力，語言文字表達等。

四、參考答案。

擬用標題：

4、大數(shù)據(jù)讓信息技術(shù)領(lǐng)域煥然一新。

全文共5段：

第一段：開篇舉例，由無人駕駛汽車構(gòu)想進入實操階段，3d打印技術(shù)成熟，阿里巴巴、京東等電商平臺通過對海量消費數(shù)據(jù)進行分析為個人貸款業(yè)務提供支持等實例，提出大數(shù)據(jù)已掀起新的時代變革，要巧妙應對挑戰(zhàn)。

第二段：分論點1：大數(shù)據(jù)時代應有專門機構(gòu)統(tǒng)籌。分析數(shù)據(jù)散亂碎片化、分布于各個行業(yè)的現(xiàn)狀，然后提出制定各個領(lǐng)域和行業(yè)的數(shù)據(jù)標準制重要性，需要專門高級機構(gòu)統(tǒng)籌管理的必要。

第三段：分論點2：大數(shù)據(jù)時代要做好數(shù)據(jù)的開放。分析大數(shù)據(jù)開放意義，不僅滿足公民知情權(quán)，更讓生產(chǎn)資料數(shù)據(jù)自由地流動起來，催生創(chuàng)新，推動知識經(jīng)濟和網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，促進中國的經(jīng)濟增長由粗放型向精細型轉(zhuǎn)型升級。

第四段：分論點3：大數(shù)據(jù)時代鼓勵社會宣傳弘揚。分析國內(nèi)在數(shù)據(jù)公信力弱、質(zhì)量低，數(shù)據(jù)文化匱乏的現(xiàn)狀，提出加強宣傳的重要性，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的文化氛圍和時代特點。

第五段：結(jié)論：大數(shù)據(jù)改變了人類認知方式，更新了社會科學視野，在經(jīng)歷由大數(shù)據(jù)演變?yōu)閿?shù)據(jù)大的狂潮過程中，應做好統(tǒng)籌、開放、宣傳工作，為其保駕護航。

五、思路點撥。

主題的確定：要通讀整篇材料，聯(lián)系材料的上下文，整體理解材料大意，明確材料反映的主題是大數(shù)據(jù)時代的來臨變革，所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。了解了這個主題，就能根據(jù)材料，很好的確定文章寫作的立意思想。

分論點選?。阂罁?jù)材料原文，可從中提煉出3個說理論點，供文章寫作參考：大數(shù)據(jù)時代應有專門機構(gòu)統(tǒng)籌、要做好數(shù)據(jù)開放、加強社會宣傳弘揚等。

結(jié)構(gòu)的設計：寫議論文可以采用“五段三分式”結(jié)構(gòu)，即“總論點—分論點1—分論點2—分論點3—結(jié)論”，寫成以論證為主的議論文。

通常，標題概括主題，凸顯文字趣味，吸引閱卷者注意；

結(jié)尾是全文另一處精華所在，應該用簡潔精煉的語言、生動鮮明的論述，對全文進行。

總結(jié)。

對前景進行展望使文章內(nèi)涵升華到一個新境界。

論據(jù)和論證方法的選擇：議論文寫作必須三要素齊備，既要有論點，又要有論據(jù)和論證的過程、方法。論據(jù)基本可以從材料里選，事例、理論、警句、數(shù)字均可。為體現(xiàn)個性和能力，拉開與對手的差距，還可以超越材料，運用自己儲備的獨特論據(jù)。

論證方法，可以使用理證法，即黨和政府宏觀政策及執(zhí)政理念，將理論與實際緊密結(jié)合起來論證自己的觀點；引證法，引用名言警句或領(lǐng)導人講話，增強文章的說服力和文采；例證法，援引例子證明論點。

字數(shù)控制：擬定文章的提綱，只要列出標題和段落大綱，在開頭部分寫出總論點，每一段寫出簡要的分析論點，加上所想到的論據(jù)和論證方法，不需要具體展開，字數(shù)不超過500字即可。這樣可以降低難度，在較短時間內(nèi)完成，并留出時間深入理解材料、思考文章的寫作，把文章的觀點、結(jié)構(gòu)設計得更加完善。

六、賦分說明。

總分30分，包括立意分和結(jié)構(gòu)框架分。

立意：15分。

一類：立意恰當準確，主題突出，表述清晰。（6—15分）。

二類：有立意、有總體觀點。（5分）。

結(jié)構(gòu)框架：15分（其中，標題、開頭、結(jié)尾各2分，主體部分9分）。

一類：結(jié)構(gòu)完整全面，分論點表述清晰準確。（6—15分）。

二類：有結(jié)構(gòu)、有分論點。（5分）。

說明：本專項練習包括給定資料和問題兩部分，請認真閱讀給定資料，然后完成后面的問題。練習時間為30分鐘，滿分30分。作答完畢后，可以根據(jù)參考答案進行自我評估。

一、給定資料。

這是一個狂歡的時刻，也是一個悲傷的時刻。上海這座中國最繁華都市以一種意想不到的方式迎來了2015年新年：潮水般的民眾聚在黃浦江畔的外灘為新年倒計時，在新年還有大約25分鐘就要到來的時候，死神首先來到這里，制造了一起嚴重的踩踏事件。

根據(jù)上海市政府1月1日陸續(xù)通報的消息，發(fā)生在外灘陳毅廣場的踩踏事件造成了至少36名遇難者和為數(shù)更多的傷者。

與眾多的世界級城市一樣，這座摩登都會引入和發(fā)明了許多迎接新年的熱鬧花樣，“外灘倒數(shù)”是其中廣受歡迎的一種。在問答網(wǎng)站上，有人在比較上海外灘跨年倒計時與倫敦泰晤士河的活動哪一個更精彩。

這一次，新年的倒計時與生命的倒計時同步進行。那些在狂歡的人群眼皮底下倒下、被現(xiàn)場施救、被送往急診室但最終無法挽回的生命，憧憬著新年，卻再也見不到新年的模樣。

上海外灘嚴重踩踏事故造成的震動貫穿了整個新年，它必將帶動中國全社會的一系列反思。由于上海是中國最發(fā)達的城市，出事地點又是象征這座城市精華的窗口，這起事故對國人的觸動十分強烈。

一個人去上海外灘這個著名的景點欣賞夜景“有可能被踩死”，中國的城市管理尚無法完全排除這一不可思議的可能性，無論我們多么生氣、憤怒，這個低概率事件都在新年到來之前的深夜突然成為事實。

回過頭看，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)那個夜晚上海市有關(guān)當局工作的疏漏，如果能加強重視，做好管理，在人數(shù)上限進行有效的控制或補充警力，或者現(xiàn)場群眾對可能出事的警惕性早幾分鐘覺醒，那么悲劇就可能避免。

防患于未然比什么都重要，但預防不僅枯燥，而且昂貴，在不出事的時候，它未必能得到社會真實的支持。在上海踩踏之前要通過節(jié)日里正常的力量使用排除掉那些致命的隱患，那么這個力量就需要有大幅增加。力量的增加會自動提升警惕性的密度和質(zhì)量，當力量不足時，各種反思大多只能是“事后諸葛亮”。一個安全體系當然可以動員出非常態(tài)的警惕性，但社會安全取決于這個體系“松弛下來”的狀態(tài)。

我們都為上海外灘的踩踏事件震驚，但我們現(xiàn)在能相信未來這樣的悲劇在中國永不發(fā)生嗎？我們愿意讓中國的安全投入成倍增加嗎？比如讓上海、北京以及各地的警察數(shù)量都增加一倍以上，達到世界每10萬人口擁有警察的平均數(shù)，還有全國各地普遍開展個人安全知識教育，所有旅游景點強制限制客流，更嚴格地執(zhí)行防范火災標準，火車汽車春運期間都嚴禁超員載客，等等。

這些全都要增加成本，我們當中的很多人大概會猶豫，甚至直接反對。而如果不做這一切，我們就是在“縱容”下一次重大事故的發(fā)生。

安全是發(fā)達社會的重要標志，它應當成為未來中國社會運行的主軸之一。它有一些冷峻的客觀規(guī)律，而不只取決于我們的主觀態(tài)度。那些客觀規(guī)律所涉及的領(lǐng)域?qū)⑹俏覀兾磥硖岣咧袊鐣舶踩闹鲬?zhàn)場。

二、閱讀以上材料，回答以下問題。

請根據(jù)給定資料，自定主題，擬寫一份文章提綱。

要求：1．結(jié)合材料，聯(lián)系實際，主題明確，觀點正確。

2．擬出標題，列出文章總體結(jié)構(gòu)框架，包括開頭、分析、論證、結(jié)尾，提出主要觀點和每部分的分論點。3．不超過500字。

三、測評要素。

1、通過擬定提綱，定立文章結(jié)構(gòu)，明確文章主題和每一部分要寫的內(nèi)容，提升文章綜合寫作能力。

2、對材料主旨的概括能力，掌握和運用理論和政策的能力，議論文三要素的運用能力，結(jié)構(gòu)設計與掌控能力，語言文字表達等。

四、參考答案。

擬用標題：

5、節(jié)日安全保障不容忽視。

全文共5段：

第一段：開篇，由上海踩踏事件作引，指出踩踏事件的發(fā)生值得深刻反思，城市管理的短板要一一補齊。

第二段：分論點1：短板一：對群眾自發(fā)組織的活動重視程度不夠。正反對比，指出上海世博會的大型活動都能辦好，卻未能防范一個外灘的跨年活動，凸顯出城市治理中“打得贏大仗、搞不定日常管理”的特征。

第三段：分論點2：短板二：在節(jié)假日前對群眾的宣傳教育不夠。指出有關(guān)部門僅僅在政府網(wǎng)站上發(fā)布一個跨年燈光秀活動取消的信息，對群眾缺少路線等指導性建議、普及必要的安全知識和告知屆時警方將采取的舉措等。

第四段：分論點3：短板三：對突發(fā)情況的防患預警能力不強。值班警力未能對人群密度做出適時準確的評估，沒有提前或及時對特定區(qū)域的人數(shù)上限進行有效控制或補充警力，導致發(fā)生事故時難以應對。

第五段：結(jié)論：踩踏事件暴露了城市管理的短板，為了讓悲劇不再重現(xiàn)，城市管理者們就要吸取教訓，既要重視政府組織的大型活動，又要加強對城市民眾的日常管理，做好教育引導工作，提升管理的專業(yè)水平。

五、思路點撥。

主題的確定：要通讀整篇材料，聯(lián)系材料的上下文，整體理解材料大意，明確材料反。

映的主題是外灘踩踏事件暴露城市管理中存在問題。了解了這個主題，就能根據(jù)材料，很好的確定文章寫作的立意思想。

分論點選取：依據(jù)材料原文，可從中提煉出3個說理論點，供文章寫作參考：對群眾自發(fā)組織的活動重視程度不夠、在節(jié)假日前對群眾的宣傳教育不夠、對突發(fā)情況的應急措施不夠?qū)I(yè)、有效。

結(jié)構(gòu)的設計：寫議論文可以采用“五段三分式”結(jié)構(gòu)，即“總論點—分論點1—分論點2—分論點3—結(jié)論”，寫成以論證為主的議論文。

通常，標題概括主題，凸顯文字趣味，吸引閱卷者注意；

結(jié)尾是全文另一處精華所在，應該用簡潔精煉的語言、生動鮮明的論述，對全文進行總結(jié)，對前景進行展望，使文章內(nèi)涵升華到一個新境界。

論據(jù)和論證方法的選擇：議論文寫作必須三要素齊備，既要有論點，又要有論據(jù)和論證的過程、方法。論據(jù)基本可以從材料里選，事例、理論、警句、數(shù)字均可。為體現(xiàn)個性和能力，拉開與對手的差距，還可以超越材料，運用自己儲備的獨特論據(jù)。

論證方法，可以使用理證法，即黨和政府宏觀政策及執(zhí)政理念，將理論與實際緊密結(jié)合起來論證自己的觀點；引證法，引用名言警句或領(lǐng)導人講話，增強文章的說服力和文采；例證法，援引例子證明論點。

500字即可。這樣可以降低難度，在較短時間內(nèi)完成，并留出時間深入理解材料、思考文章的寫作，把文章的觀點、結(jié)構(gòu)設計得更加完善。

六、賦分說明。

總分30分，包括立意分和結(jié)構(gòu)框架分。

立意：15分。

一類：立意恰當準確，主題突出，表述清晰。（6—15分）。

二類：有立意、有總體觀點。（5分）。

結(jié)構(gòu)框架：15分（其中，標題、開頭、結(jié)尾各2分，主體部分9分）。

一類：結(jié)構(gòu)完整全面，分論點表述清晰準確。（6—15分）。

二類：有結(jié)構(gòu)、有分論點。（5分）。

申論提綱怎么寫來源：博大弘仕2012-05-0215:24收藏本頁申論提綱怎么寫才寫得好？申論是什么，它是一篇完成的評論題。在這篇文章中，你要鮮明地提出自己對于某一個問題的觀點，并通過實實在在的論據(jù)來吶喊助威，證明自己的論點，并最終說服閱讀的人，讓他接受自己的論點。說白了，就是要讓閱卷官讀的合心順意，給個高分。而這樣一篇文章最需要的是什么，不是文筆，不是驚世駭俗的論點，也不是堆積如山的論據(jù)，而是整篇文章行文的邏輯性。一篇亂七八糟的文章，不管寫的多么花團錦簇，最終除了能把讀者給繞暈了之外，一毛錢的價值都沒有。而讓一篇文章邏輯順暢，這正是大綱的作用。那具體來說，申論提綱怎么寫？首先，要明了所要寫作文章的架構(gòu)。一般來說，現(xiàn)在的申論文章都是提出觀點、論述分析到總結(jié)升華的三段式結(jié)構(gòu)。而大綱，也要按照這個思路來架構(gòu)。首先是提出你的觀點。這個觀點就是大綱的第一部分，也是開頭一段的核心所在。其次，討論分析，怎么討論分析，光說空話和擺大道理是沒有作用的，必須用事實真相，領(lǐng)導講話，名言警句等這些論據(jù)來為自己的觀點搖旗吶喊。將這些按照順序排列好。第三部分，總結(jié)升華，我要用什么語句來總結(jié)我的觀點，升華到什么地步，這些都要簡單地寫進大綱之中。如此一來，一個簡單明了的文章架構(gòu)，就一目了然地出現(xiàn)在了面前。接下來要寫出整篇文章，就會容易的多，也不會出現(xiàn)無法駕馭或者跑題等現(xiàn)象，只需按照大綱框架一氣呵成，一篇漂亮的申論文章就寫成了2010年甘肅公務員考試《申論》大作文提綱版本一：保護消費者權(quán)益的關(guān)鍵在于加強新聞媒體的社會責任感當前，……提出論點：保護消費者權(quán)益的關(guān)鍵在于加強新聞媒體的社會責任感。網(wǎng)絡購物的虛擬性決定了必須加強新聞媒體的社會責任感?！娨曨l道的權(quán)威性決定了必須加強新聞媒體的社會責任感?！W(wǎng)絡、電視購物的發(fā)展關(guān)鍵在于加強新聞媒體的社會責任感?！?1120字)版本二：加強新聞媒體社會責任感促進社會和諧發(fā)展一、簡述新聞媒體的重要性二、新聞媒體中出現(xiàn)的問題三、新聞媒體應該加強社會責任感，促進社會和諧發(fā)展：1.剔除虛假信息，避免百姓上當受騙，促進社會和諧;2.及時報道真實的新聞，增加公共事件的透明度，穩(wěn)定民心，促進社會和諧;3.宣傳積極上進的公益廣告，增強社會主義文明建設，促進社會和諧發(fā)展;4.播放積極、正面、宣傳上進的電視劇、電影及動畫片，促進青少年身心健康成長。

申論工作方案篇十四

經(jīng)濟類：

1、2012年政府工作報告：

1)、擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。加快構(gòu)建擴大消費的長效機制，大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡購物等新型消費業(yè)態(tài)。支持引導環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費。

2)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展。擴大技改專項資金規(guī)模，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以汽車、鋼鐵等行業(yè)為重點，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實并完善促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進一步減輕企業(yè)負擔，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。

2、2012年中央經(jīng)濟工作會議：

1)、堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點;嚴控投資產(chǎn)能過剩行業(yè)，防止新的低水平重復建設。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力;加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育一批適應市場需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機制靈活的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

三、申論主題預測方向。

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展;。

2、引導企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度;。

3、激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平;。

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

文化類。

1、“十二五”規(guī)劃：

1)、堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚中華文化，建設和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。

2)、創(chuàng)新文化內(nèi)容形式。立足當代中國實踐，傳承優(yōu)秀民族文化，借鑒世界文明成果，反映人民主體地位和現(xiàn)實生活，創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，扶持體現(xiàn)民族特色和國家水準的重大文化項目，研究設立國家藝術(shù)基金，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。

一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，促進文化產(chǎn)品和要素在更大范圍內(nèi)合理流動。加快推進文化管理體制改革，建立健全符合文化企業(yè)特點的國有文化資產(chǎn)管理體制和運行機制。加快完善版權(quán)法律政策體系，提高版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管能力，嚴厲打擊各類侵權(quán)盜版行為。

4)、堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。

2、2012年政府工作報告：

1)、堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全面加強人才工作。

2)、深入推進社會主義核心價值體系建設，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強基層文化設施建設。推動哲學社會科學繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強文化遺產(chǎn)保護，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

民生保障類。

孫中山先生曾說：“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生計，群眾的生命?！焙喲灾?，民生問題指與百姓生活密切相關(guān)的問題，表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)、教育就業(yè)等人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題上。

切實解決民生問題是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，關(guān)注民生、保障和改善民生是政府的基本職責，基于申論即模擬行政的性質(zhì)，民生問題一直是申論考試的“重頭戲”。

一、政府聲音。

1、“十二五”規(guī)劃綱要：

堅持民生優(yōu)先，完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

2、2012年政府工作報告：

優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、突出重點，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。

二、解決措施。

1、合理調(diào)整收入分配關(guān)系。健全工資支付保障機制，完善最低工資和工資指導線制度，逐步提高最低工資標準;加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，即減輕中低收入者稅收負擔，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，并調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務支出比重，加大社會保障投入。

2、提升基本公共服務水平。堅持以人為本、服務優(yōu)先，提高政府保障能力，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務差距。

3、實施更加積極的就業(yè)政策。大力發(fā)展服務業(yè)和小型微型企業(yè)，千方百計擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模;促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè);完善和落實小額擔保貸款等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，促進各類群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);建立健全政府投資和重大項目建設帶動就業(yè)機制。

4、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。

5、加快完善符合國情的住房體制機制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，實現(xiàn)廣大群眾住有所居。

6、加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。如：加快完善社會保險制度;加強社會救助體系建設;積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)等。

四、預測方向。

1、完善收入分配制度，促進社會公平;。

2、完善社會保障體系，特別是農(nóng)村社會保障制度;。

3、深化醫(yī)療體制改革，解決“因病致貧”、“因病返貧”問題?？萍紕?chuàng)新類。

不管是涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展或是生態(tài)環(huán)境保護方面的問題，還是經(jīng)濟發(fā)展方面的問題，都離不開科技創(chuàng)新。

一、政府聲音。

1、“十二五”規(guī)劃：

1)、全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，推進創(chuàng)新型國家建設。

2)、加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。重點引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大政府科技資源對企業(yè)的支持力度，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應用的主體。

3)、大力實施人才強國戰(zhàn)略，堅持服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導方針，加強現(xiàn)代化建設需要的各類人才隊伍建設，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展提供人才保證。

2、2012年全國科技創(chuàng)新大會第一次全體會議。

1)、胡錦濤就深化科技體制改革、加快創(chuàng)新型國家建設提出六點意見：第一，進一步推動發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，堅持把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置;第二，進一步提高自主創(chuàng)新能力，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運用高新技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;第三，進一步深化科技體制改革，著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學校服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，推動創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展;第四，進一步完善人才發(fā)展機制;第五，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善和落實促進科技成果轉(zhuǎn)化應用的政策措施;第六，進一步擴大科技開放合作，提高我國科技發(fā)展國際化水平。

2)、溫家寶指出，深化科技體制改革的中心任務，是解決科技與經(jīng)濟結(jié)合問題，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。我國是制造業(yè)大國，已經(jīng)具備很強的制造能力，但仍然不是制造業(yè)強國，總體上還處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，根本原因就是企業(yè)創(chuàng)新能力不強。如果能在“中國制造”前面再加上“中國設計”、“中國創(chuàng)造”，我國的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局就會發(fā)生根本性變化。

二、真題解析。

1、2009年·浙江·金融危機1)、背景：2008年全球金融危機。2)、主題：全球金融危機給浙江經(jīng)濟造成了空前的沖擊，企業(yè)虧損面大、企業(yè)經(jīng)營陷入了困境，“浙江制造”面臨新的考驗。為抵御危機、幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，各地制定了利用危機倒逼機制，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的策略;一些企業(yè)也抓住機遇加快自身的轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，不但沒有被危機壓倒，反而在加快調(diào)整中形成了競爭優(yōu)勢?？傊谡龑Ш推髽I(yè)發(fā)揮創(chuàng)新作用的情況下，浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)危為機。

2、2011年·下半年聯(lián)考·科學精神與科學素養(yǎng)。

公務員考試在線網(wǎng)解析：近年來，高校學術(shù)造假、剽竊、抄襲等現(xiàn)象在媒體上頻頻曝光，社會大眾對于科研人員的不信任感進一步加劇。溫家寶總理在中國科協(xié)第八次全國代表大會上明確指出要弘揚科學精神，普遍提高全民基本科學素養(yǎng)。本次申論所考查的主題緊密結(jié)合時政熱點，凸顯時代精神。

3、2012年·山東(鄉(xiāng)鎮(zhèn))·農(nóng)業(yè)科技。

解析：至2012年止，中央一號文件連續(xù)第九年聚集“三農(nóng)”問題。目前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位、農(nóng)民科技知識水平低等問題，山東省所考查的農(nóng)業(yè)科技是熱點中的熱點問題。

三、預測方向。

1、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;。

2、加強農(nóng)業(yè)科技推廣，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設;。

3、發(fā)展低碳經(jīng)濟。環(huán)境保護類。

生態(tài)環(huán)境問題指由于生態(tài)平衡遭到破壞，導致生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能嚴重失調(diào)，從而威脅到人類生存和發(fā)展的一種現(xiàn)象，比如水土流失、土壤沙漠化以及“三廢”污染等。當前我國的生態(tài)環(huán)境問題已十分嚴峻，主要表現(xiàn)在對資源的嚴重消耗以及對環(huán)境的污染，同時近年來自然災害頻發(fā)，癌癥村、怪病村接連出現(xiàn)，人們在過度掠奪資源和破壞環(huán)境的同時也遭到了自然的報復。

生態(tài)環(huán)境問題不僅是社會熱點，它還是政策重點，同時由于生態(tài)環(huán)境問題是不具有政治色彩的敏感話題，所以也就成了申論考試的熱點題材。

一、政府聲音。

1、“十二五”規(guī)劃：面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。

2、2012年政府工作報告：

推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、居民生活等重點領(lǐng)域和重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進一步淘汰落后產(chǎn)能。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，提高新能源和可再生能源比重。鼓勵節(jié)能、節(jié)材等和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強環(huán)境保護，公務員考試在線網(wǎng)著力解決重金屬、飲用水源、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。推進生態(tài)建設，建立健全生態(tài)補償機制。

三、具體原因。

1、在堅持以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展過程中，對環(huán)境保護的重視不夠，投入不足;。

2、經(jīng)濟建設主要依靠粗放型的增長方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，能源資源消耗大;。

3、企業(yè)片面追求自身經(jīng)濟利益，社會責任感不強;。

4、公眾環(huán)保意識缺乏。

四、解決措施。

節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，可通過以下措施緩解生態(tài)環(huán)境問題：

1、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)。

2、增加環(huán)境保護的投入，加強污染防治和生態(tài)保護項目。

3、健全環(huán)保法規(guī)和標準體系，加強環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)督力度。

4、深入強化環(huán)境保護的宣傳教育。

五、預測方向。

1、經(jīng)濟建設與生態(tài)文明建設;。

2、氣候變化與自然災害問題。

申論工作方案篇十五

中文名稱：“倡導綠色生活、共建生態(tài)文明”——首屆德源杯全國綠色生態(tài)動漫作品展。

宣傳口號：倡導綠色生活、共建生態(tài)文明。

（二）活動組織架構(gòu)。

主辦單位：國家林業(yè)局中國美術(shù)家協(xié)會。

協(xié)辦單位：北京德宏文化傳播有限公司。

支持單位：國家新聞出版總署、文化部文化產(chǎn)業(yè)司。

活動贊助：陳德源（嘉漢林業(yè)國際有限公司董事長兼行政總裁）。

主任：

程紅（國家林業(yè)局宣傳辦公室主任）。

吳長江（中國美術(shù)家協(xié)會分黨組書記、常務副主席）。

余華青（陜西省文化廳廳長，陜西省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組副組長）張社年（陜西省林業(yè)廳廳長）。

王軍（中共西安市委宣傳部部長）。

趙紅專（西安市委常委西安高新區(qū)黨工委書記管委會主任）。

副主任：

葉智（國家林業(yè)局宣傳辦公室副主任）。

劉健（中國美術(shù)家協(xié)會秘書長）。

諸迪（中華人民共和國文化部藝術(shù)司副司長）。

龐邦本（中國美術(shù)家協(xié)會動漫藝術(shù)委員會副主任）。

李延軍（陜西省文化廳紀檢組長，陜西省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室主任）范民康（陜西省林業(yè)廳總工程師）。

陳洪濤（西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任）。

陳德源（嘉漢集團董事長兼行政總裁）。

委員：

丁杰（中國美術(shù)家協(xié)會藝術(shù)委員會辦公室主任）。

薛云祥（中國美術(shù)家協(xié)會動漫藝術(shù)委員會辦公室主任）。

常樹華（陜西省文化廳文化市場處處長文化稽查處處長）。

蘇琳（陜西省文化廳文化市場處副處長）。

池芳（西安高新區(qū)管委會創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進辦公室主任）。

劉曉玲（國家林業(yè)局宣傳辦公室文化處副處長）。

劉宏明（國家林業(yè)局宣傳辦公室文化處副處長）。

薛恩東（陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心主任）。

馬銳（中共西安市委宣傳部文藝處處長）。

葉翰祥（嘉漢集團高級副總裁）。

張友捷（北京德宏文化傳播有限公司總經(jīng)理）。

丁童（北京德宏文化傳播有限公司副經(jīng)理）。

丁杰（中國美術(shù)家協(xié)會藝術(shù)委員會辦公室主任）。

葉智（國家林業(yè)局宣傳辦公室副主任）。

副秘書長：

薛云祥（中國美術(shù)家協(xié)會動漫藝術(shù)委員會辦公室主任）。

池芳（西安高新區(qū)管委會創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進辦公室主任）。

馬銳（中共西安市委宣傳部文藝處處長）。

薛恩東（陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心主任）。

張友捷（北京德宏文化傳播有限公司總經(jīng)理）。

首屆德源杯全國綠色生態(tài)動漫作品展是由國家林業(yè)局、中國美術(shù)家協(xié)會共同主辦，國家林業(yè)局宣傳辦公室、中國美術(shù)家協(xié)會動漫藝術(shù)委員會、陜西省文化廳、陜西省林業(yè)廳、中共西安市委宣傳部、西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會聯(lián)合承辦，北京德宏文化傳播有限公司協(xié)辦，嘉漢林業(yè)國際有限公司董事長陳德源先生贊助的一項全國性的征集綠色生態(tài)環(huán)保為主題的大型動漫作品展活動。本次動漫作品展于xx年3月18日—6月25日期間進行了作品征集，在7月1日至3日進行了本次作品展的作品初復評。本次動漫作品展共征集動畫作品357件，選出優(yōu)秀作品18件；漫畫作品623件，選出優(yōu)秀作品20件。另外本次作品展在首屆德源杯全國綠色動漫作品高校巡展及林業(yè)系統(tǒng)巡展后由觀眾評選出了“最受觀眾喜愛的動畫片”及“最佳社會生態(tài)環(huán)保貢獻動畫片”。

隨后本次動漫作品展在xx年8月16日——20日西安市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會舉行了作品展的展覽展映，于8月20日下午舉行首屆德源杯全國綠色生態(tài)動漫作品展——陜西動漫產(chǎn)業(yè)座談會，并在晚上7點半于西安廣電劇場舉辦活動典禮。

黨的十七大作出了建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀，是建設生態(tài)文明的基本要求。森林不僅是人類文明的發(fā)源地，更孕育了燦爛悠久、豐富多樣的生態(tài)文化，如森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等，這些文化集中反映了人類熱愛自然、與自然和諧相處的價值觀。大力發(fā)展生態(tài)文化，可以引領(lǐng)全社會了解生態(tài)知識，認識自然規(guī)律，樹立人與自然和諧的價值觀，促進社會轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式；可以引導政府部門的決策行為，使政府的決策有利于促進人與自然和諧；可以推動科學技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，提高資源利用效率，促進生態(tài)改善。

畫藝術(shù)作品，并由中國美協(xié)動漫藝術(shù)委員會的著名藝術(shù)家擔任評審，通過嚴格篩選的優(yōu)秀作品將通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等多種平臺進行傳播，為進一步保護森林資源，文明古跡、稀有物種，促進生態(tài)文化的繁榮作出應有貢獻。同時動畫和漫畫作為重要的美術(shù)藝術(shù)形式，是傳播思想文化的重要載體，特別對青少年在普及生態(tài)知識、弘揚生態(tài)文明中具有不可替代的重要作用。

本次活動自啟動以后，得到了社會各界的大力支持，特別是吸引了眾多中青年動畫、漫畫藝術(shù)家和動漫愛好者的參加，共征集到參賽作品六百多部。經(jīng)專家委員會的評選，共評出優(yōu)秀作品四十部。這些精品力作反映了我國生態(tài)建設取得的重大成就，反映了林業(yè)建設者為改善生態(tài)面貌所作出的艱苦努力，反映了全社會對改善生態(tài)面貌的熱切期待，也反映了我國生態(tài)安全面臨的嚴峻形勢。

活動組委會及各個主承辦單位希望通過本次活動，大力推動生態(tài)文化的傳播，為生態(tài)文明建設做出新的嘗試與努力。并希望這些優(yōu)秀作品的傳播，在帶給廣大觀眾、讀者美的享受的同時，引發(fā)大家的深入思考，自覺地投身林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設事業(yè)，為推進生態(tài)文明建設做出貢獻。

（一）活動典禮答謝宴會：

晚宴時間：xx年8月20日下午5點至6點半。

晚宴結(jié)束后將由特勤大隊兩輛警車引導前往活動典禮會場。

（二）活動典禮流程：

典禮時間：xx年8月20日晚7點半至9點半。

典禮地點：西安廣電大劇院。

典禮地址：西安市曲江芙蓉西路91號廣電世紀園。

申論工作方案篇十六

調(diào)研方案設計，就是根據(jù)調(diào)查研究的目的和對象，在進行實際調(diào)查之前，對調(diào)查工作總?cè)蝿盏母鱾€方面和各個階段進行通盤考慮和安排。提出相應的調(diào)研實施方案，制定出合理的工作程序。

一、總體方案設計。

總體方案設計包括以下幾個內(nèi)容。

1.確定調(diào)查的目的。

(1)調(diào)查目的是調(diào)研組織者(或委托者)最需要解決的主要問題。

(2)應力求避免把目的提得過高過寬，或把一些已經(jīng)了解的問題和策略加以整理就可以取得的資料也包括進去，以免分散精力。

(3)擬定調(diào)查提綱。

2.確定調(diào)查對象和調(diào)查單位。

確定調(diào)查對象和調(diào)查單位，就是確定向誰調(diào)查。調(diào)查對象是調(diào)查所研究對象的總體，它由某些性質(zhì)相同的許多被調(diào)查的個體單位所組成。調(diào)查單位是調(diào)查對象中的一個個具體單位，即調(diào)查登記的承擔者。調(diào)查對象應根據(jù)調(diào)查目的來確定。

3.確定調(diào)查項目。

確定調(diào)查項目就是要明確向被調(diào)查者了解些什么問題。例如消費調(diào)查中，消費者的性別、民族、文化程度、年齡、收入、動機、態(tài)度等。

確定調(diào)查項目時還需注意的幾個問題：

(1)調(diào)查項目應是調(diào)研任務所需,又能取得答案的。

(2)項目的表達式必須明確，使答案具有確定的表達形式，如數(shù)字式、是否式或文字式。

(3)項目之間應盡量相互聯(lián)系，資料應相互對照，遵照調(diào)研對象的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

(4)必要時可以附上項目的解釋，以確保調(diào)查項日涵義的明確、肯定。

4.制訂調(diào)查提綱和調(diào)查表。

對項目進行科學地分類、排列，構(gòu)成調(diào)查提綱和調(diào)查表。調(diào)查表由表頭、表體和表腳三部分構(gòu)成。

5.確定調(diào)查的時間、地點。

調(diào)查時間是指調(diào)研資料所屬的時間。

調(diào)查地點：是指到那里去調(diào)查。它通常與調(diào)查單位相統(tǒng)一。

搜集資料的'方式有普查、重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方式。

具體調(diào)研方法有：訪問法、觀察法，問卷法和實驗法等。調(diào)查采取的方式方法不是固和統(tǒng)一的，往往取決于調(diào)研對象和調(diào)研任務。大中型調(diào)查要注意多種方式和方法的結(jié)合運用。

7.確定研究分析方法。

對調(diào)查所取得的資料進行研究分析，包括對資料進行的分類、編號、分析、整理、匯總等一系列資料研究工作。如因果分析、相關(guān)分析等。

8.確定提交研究報告的方式。

主要包括市場調(diào)查研究報告書的形式和份數(shù)、報告書的基本內(nèi)容、報告書中圖表的大小等。

9.制定調(diào)研組織計劃。

調(diào)研組織計劃是指實施整個調(diào)研活動過程的具體工作計劃。主要是指調(diào)研的組織領(lǐng)導、調(diào)研機構(gòu)設置、人員的選擇和培訓、調(diào)研工作步驟及其善后處理等。

10制定調(diào)查預算。

通常一個市場調(diào)查中實施調(diào)查階段的費用安排僅占總預算的40%，而調(diào)查前期的計劃準備階段占20%;后期分析報告階段的費用占40%。

二、調(diào)查日程。

通常-項較具規(guī)模的調(diào)查活動，僅僅從間卷的印制到整個活動的完成，最少也要由45-60個工作天，一些大規(guī)模的調(diào)查會持續(xù)半年到一年。一般一個市場調(diào)查所需的時間，大致分配如下：

1、計劃起草，合議-一------------4一5%。

2、抽樣方案設計實施------------7%。

3、問卷設計、測試與合議---------10-l5%。

4、問卷定稿及印刷-------------3%。

5、調(diào)查員的挑選與培訓-----------4-8%。

9、與客戶說明會--------------1%。

10、建議與修正、定稿-一-----------5一10%。

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申論工作方案篇十七

導語：工作方案怎么寫?歡迎閱讀下文!

工作方案是對未來某一重要專門事項，從總體上所做的最佳選擇與安排。它具較強的方向性、導性粗線條的籌劃，是計劃性文體之一。并且方案主要應用于專門性的某一中心工作或重要事項，在現(xiàn)代領(lǐng)導科學中，為達到某一特定要求決策助理人員需高瞻遠矚，深思熟慮，進行周密思考，從不同角度設計出多種工作方案，供領(lǐng)導參考。

結(jié)構(gòu)

1、標題。工作方案的標題可分為全稱式和簡明式兩種，全稱式：單位、事由、文種三要素構(gòu)成。簡明式：由事由、文種二要素構(gòu)成。

2、署名落款?？梢粤性跇祟}之下、正文之上的特定位置。

3、正文部分。工作方案大都由以下兩部分構(gòu)成：

(一)引言

工作方案的開頭需要一段引言，要求簡單明了并扼要地交代預案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來過行表達的。這是方案、預案生成的'基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。

(二)正文主體

(1)基本情況的交待

諸如重大活動的時間、地點、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時間、地點、方式等應具體明確;“內(nèi)容”要概括、精當;“主題”不等于標題，也不等于主要內(nèi)容或活動本身，而是活動的目的、意義、價值的集中概括表述。如《關(guān)于加強培訓工會法律專業(yè)人才的實施方案》的主題不是事件本身，而是維護職工的合法權(quán)益，依法開展工會工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時限、范圍、對象、內(nèi)容和重點?？傊?，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。

(2)對相關(guān)活動、相關(guān)工作按階段或進程做出具體的部署和安排。

可以將所要做的活動，按階段和進程，逐個列出小標題，達到眉目清楚，重點突出，并在每個標題下具體展開說明方案的實施時限、實施對象。而從總體上說，要寫明在什么時間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式在什么時間做到何種程度。這就是工作方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴密可靠，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動的順利開展，促成方案目標的圓滿實現(xiàn)。

(3)對相關(guān)問題的處理與解決辦法

重大活動的開展，重要工作的推進，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導、人員經(jīng)費、財力物力的安排，有關(guān)矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒有納為主體內(nèi)容，卻是實現(xiàn)目標完成任務的基本前提和重要保障，務必將其處理、解決好。

1.廣泛性。工作方案的應用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級的黨政機關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會團體。從工作方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。

2.具體性。工作方案要把某項工作的工作內(nèi)容、目標要求、實施的方法步驟以及領(lǐng)導保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負責、領(lǐng)導及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。

3.規(guī)定性。工作方案的制定有很強的規(guī)定性。工作方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面：一方面，工作方案要根據(jù)上級的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出來，制定機關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照工作方案認真組織實施，具有強制性。

申論工作方案篇十八

為切實做好中心城市防汛工作，在確保汛期城市安全供水的同時，配合我市防汛各項任務落到實處，根據(jù)供水公司20xx年防汛工作方案，結(jié)合實際，制訂監(jiān)察部防汛工作方案如下：

牢固樹立防大汛、抗大澇的思想,按照中心城市防汛工作的總體部署，加強領(lǐng)導，明確責任，落實任務，全力做好水廠取水頭部、凈水廠、供水加壓站、供水管網(wǎng)、家屬院等重點區(qū)域、重點部位的汛期檢查、監(jiān)控和防范工作，確保汛期不發(fā)生洪澇災害，確保城市安全供水和員工人身、財產(chǎn)安全，同時配合做好汛期責任防控路段的排水暢通，道路和橋梁通行安全。

按照城市防汛工作“全體參與、人人有責”的要求，明確各部室防汛責任任務。

（一）加強領(lǐng)導。成立防汛工作領(lǐng)導小組，監(jiān)察部部長鄭黎偉任組長，為防汛工作總指揮；其他副部長為副組長，負責承擔防汛責任任務的指揮協(xié)調(diào)；各班組長為成員，具體負責承擔防汛責任任務的督促落實。要明確本部室防汛分工和責任，做到人員到位，思想到位，工作到位，落實到位。

（二）措施得力。在落實防汛工作中，一要強化認識，做好防大汛準備，遇大到暴雨，分管部長及各班組長必須在各自所負責的防汛崗位上；二要突出重點，要在保證安全的前提下，千方百計做好防汛工作，確保正常供水；三要強化措施，做到重點部位要有重點措施，防汛物資儲備足夠、及時到位；四要責任到人，確保人員到位、思路清晰，分清工作孰輕孰重，突出汛期防大汛意識。五要服從調(diào)度，在防汛工作中，要服從公司防汛領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮、調(diào)度，及時充實到防汛最需要的地方。

（三）嚴肅紀律。對以下行為，將依據(jù)國家、省、市防汛有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，追究相關(guān)分管部長和責任班組的責任。一是因防汛措施落實不力，造成責任區(qū)域汛期發(fā)生內(nèi)澇、損失嚴重的；發(fā)生房屋倒塌，造成財產(chǎn)損失和人員傷害的；發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不能正常生產(chǎn)的。二是按照《方案》各部室承擔的防汛工作職責，因檢查不嚴，組織落實不力，責任不到位，出現(xiàn)責任事故，嚴重影響正常工作開展和生活秩序，損失嚴重的。

（四）加強值班。一是要做好值班記錄和通話記錄，大雨、暴雨期間分管部長和各班組長一律不準關(guān)閉手機，保持通訊工具24小時暢通；二是一旦發(fā)生較大降雨，分管部長和各班組長要堅守在防汛工作崗位上，并立即組織人員進行全面巡查，實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)道路、區(qū)域內(nèi)澇情況要及時處置，并向公司防汛領(lǐng)導小組匯報。

申論工作方案篇十九

申論考試越來越難，給定的材料從原來的3千字增加到8千字，閱讀量也明顯地增大，很多考生有點措手不及。

應對申論考試有一個最基本的原則，就是系統(tǒng)思考。有一句話說，人類要解決問題要進行系統(tǒng)思考，我們把這種方法、精神、理念應用到公務員考試上，也要進行系統(tǒng)思考。我們對公務員考試的這些題目，腦袋里應該有一個很清晰的框架，不管你怎么考，不管考什么，我都用這套方法來應對它，這樣可以達到非常好的效果，可以輕松應考。

具體來說，怎么樣才能系統(tǒng)思考呢？比如提出問題，我們應該怎么提出問題呢？有很多考生把提出問題當成摘抄材料，把給定的材料中自認為很重要的話摘抄一些，摘抄下來以后，認為自己就完成了概括。還有的同學，根據(jù)自己的主題，發(fā)表一些議論，發(fā)揮自己的主觀能動性，提出自己的分析評論，要知道這些不是在第一題考察，而是在第二題或者第三題考察。

第一題要概括材料所反映的主要內(nèi)容。談到系統(tǒng)思考，我們應該怎么樣系統(tǒng)思考？概括主要內(nèi)容我們應該怎么系統(tǒng)思考，概括主要問題應該怎么系統(tǒng)思考，再有概括影響、觀點、思路等等，又應該怎么樣系統(tǒng)思考？這都是有套路的。

第一，概括主要內(nèi)容，可能要用四段論來概括。概括主要問題可能要用三段論。概括影響、觀點、趨勢、思路等等，可能要用總—分—總的思路。

第二，怎么樣解決問題。從政府的角度來說，怎么解決問題？這是廣大考生感到很難的一個問題。從政府的角度來思考怎么樣解決問題，一般說，可以有七個方面。也就是說在看到任何一個問題時，可以從這七個方面來思考如何解決：:。

第一，教育手段。通過教育轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念。觀念是人行動的先導，只有解決了觀念，人們才會想到去解決它。比如曾經(jīng)有一道題目，考的是“黨政干部欠債”的問題，要想解決這個問題，首先要讓這些黨政干部意識到欠債不還是不對的。

可能有人覺得欠債還錢天經(jīng)地義，不一定這樣吧，很多大學生用國家助學貸款畢業(yè)之后，兩年后換了好幾個單位，他一想，反正找不到我了，我也不用還了，他就不還銀行貸款了。要解決這個問題怎么辦？首先讓他意識到不還貸款是不對的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。從政府的角度來說，最擅長的或者我們國家的政府最擅長的就是行政手段。

第二，行政手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解決一個問題。它具有什么特點呢？第一直接，直接針對要解決的問題。第二強制性，你如果不解決，我要處罰你。我們可以舉一個例子，現(xiàn)在我們國家的房地產(chǎn)問題是一個很糟糕的問題，在我們的“國六條”實施細則里，就規(guī)定了這么一條“新開發(fā)的樓盤面積小于90平米的，不得低于70%”。這就是一種行政手段，就是說我直接告訴你應該怎么辦，“下命令”，這是一種行政手段。所以考生們一定要從這方面進行考慮。

第三，經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段有它自己的特點就是間接性。比如房價問題，可能不是直接把房價調(diào)下來，而是要減少流通領(lǐng)域貨幣的供應總量，通過減少貨幣的供應量來控制投資，從而達到控制住房價格上漲過快的勢頭。還有一種特點就是自愿性。這是一種經(jīng)濟手段。

第四，管理手段。通過加強管理來解決問題。社會學、法律學的考生可能知道，管理學包括四大塊：第一計劃，第二組織，第三引導，第四控制。計劃就是做好決策，組織就是配制好人、財、物等資源，引導主要是談激勵，再一個是控制。這是管理手段。

第五，法律手段?，F(xiàn)在我們國家強調(diào)依法治國。政府更多的還要從法律的角度考慮如何解決社會問題。大致可以分為兩個方面：第一是執(zhí)法，第二就是立法。所謂的“執(zhí)法”就是通過司法手段解決已經(jīng)發(fā)生的問題，比如黨政干部欠貸，通過起訴欠債不還的領(lǐng)導干部，強制收回他歸還的貸款，這是一種執(zhí)法。再一種是立法。我們可以規(guī)定建立一些關(guān)于貸款的規(guī)章制度，預防此類事件再次發(fā)生。這是立法的問題。

第六，監(jiān)督手段?，F(xiàn)在我們還要強調(diào)監(jiān)督的手段解決問題，也就是構(gòu)筑一個體系，預防此類問題再次發(fā)生。說到監(jiān)督，大家對中國的監(jiān)督體系應該有一個很明確的了解。權(quán)力監(jiān)督包括什么？黨的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括上級對下級的監(jiān)督等等。還有法律機構(gòu)的監(jiān)督。檢察院、法院也可以作為監(jiān)督的主體，我國人民政協(xié)也具有監(jiān)督的職能。還有人民監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，社會監(jiān)督又分為兩個部分：第一，一般的群眾監(jiān)督，比如上訪、往來信、來訪等等。第二，就是非常非常重要的輿論監(jiān)督。這都是應該注意的。

第七，倫理手段。所謂的“倫理”就是調(diào)整人與人之間的關(guān)系。要解決問題時，有時可以從這些方面進行考慮，促使建立自我約束的機制，加強自己的思想道德修養(yǎng)，尤其是反腐敗問題等等，我們可以通過這樣一種簡單的手段，來解決。

第三分析問題怎么進行系統(tǒng)思考。第一你要搞清楚分析原因，分析原因可能要搞清楚主要原因、次要、直接、間接、根本原因等等，考生應該掌握一些分析問題的方法。有三種基本的分析方法：1.利益分析法。2.供求分析法。

3.在考慮到一個問題時，要考慮到它涉及到哪些問題的主體。

第四寫文章，公務員考試一般有四種：第一種就是一般的議論文。第二種評論性的文章。第三種對策性文章。

第四種就是公文，意見、建議、報告等。

申論性的文章就是一般講的自選角度寫一篇議論文。評論型，比如給出一個題目，解決農(nóng)村農(nóng)民問題的思路，對策性的文章，2006年的問題就是談談如何提高政府應對公共事件的能力，這就是一種對策型文章?？梢宰饕稽c考試的意見、報告等等，是一個講話稿，是一種公文式的。作為考生來說，要進行系統(tǒng)思考，四種不同的文章有四種不同結(jié)構(gòu)要求，考生要好好把握。

建議申論復習策略：

1：“申論必背十五點”（以下簡稱十五點）是很多公務員專家潛心研究多年得出的精華結(jié)果。大體包含了公務員申論考試答題主體的常用語言和一些常用策略。

2：務必把“十五點”背下來，如有可能，可在考試時簡要的寫在演算紙上，方便使用。

3：申論做題比行測做題麻煩，相對來說，在復習的時候，很多考生都忽略了申論這一塊。但還是有必要提醒廣大考生，無論是行測還是申論，只要用心復習到了，成績都會又很大的提升，因此不要因為麻煩而忽略申論的復習。

4：申論復習時間可根據(jù)自己的學習能力來安排從什么時候開始最好，當然還是建議考生能盡量安排充裕的時間備考，最好在考試前五十天開始，至少要做三套申論模擬試卷（多做更好），盡可能總結(jié)出自己的答題習慣和思路便可輕松應對考試（尤其要把時間分配好）。

5：當然在這之前還要多看看不同申論熱點的主體方向及答案，明白他們的答題方案及思路，熟悉申論中經(jīng)常用到的語言，做到心中有數(shù)。

6：目前申論復習教材有很多，考生在選擇時要選最新編著和出版的，因為申論考試題材具有很強的時事性、時效性，只有最新出版的教材里才有對2009年近期時政新聞的關(guān)注。目前《2010年的國家公務員考試綜合教材》就是以針對明年公務員考試而最新出版的，其中針對申論部分特別加入了有關(guān)09年的一些政治熱點、改革難點及社會焦點問題等等。

7：十七大很重要，主題思想要背下來。雖然不會考，但里面的話在申論里一定會用上。

8：事實證明，充足的考前準備是十分重要的?？记皽蕚浞譃槿c：

一：復習。

二：提前設計好時間的分配。

三：注意日常休息，同時考試前三天保持每天看題做題，行測每天按時間做一套，保持答題節(jié)奏和習慣。

申論必背十五點。

1：堅持以人為本。人民的利益高于一切。

2：貫徹落實科學發(fā)展觀，一切從實際出發(fā)。

3：堅持改革開放。

4：堅持民主法制。

5：堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

6：堅持在黨的領(lǐng)導下全社會共同建設。

7：堅持以經(jīng)濟建設為中心，走可持續(xù)發(fā)展道路。

8：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

9：健全社會保障制度。

10：依法治國和以德治國相結(jié)合。依法辦事要落實到實處。

11：正確處理人民內(nèi)部矛盾。協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。維護社會團結(jié)。維護民族團結(jié)。

12：建立健全相關(guān)法律法規(guī)。

13：完善監(jiān)督機制，強化監(jiān)察管理。

14：做好政府四大職能：協(xié)調(diào)、指導、調(diào)控、扶持。

15：加強社會告知。加大宣傳力度。配合媒體宣傳。加強教育力度。申論答題策略：

1：公務員考試時間緊張，因此要做到合理的分配時間，利用時間，緊張有序的完成答題。

2：一般申論考試時間在150分鐘左右（兩個半小時），看似時間很多，但實際上非常緊張，每次高杰同志都是在距離考試結(jié)束三分鐘時答完題，猶如死而又活。

3：申論考試大體分為兩個部分。讀題和答題。這兩項中讀題根據(jù)題量一般都在三十分鐘左右（這點很重要）。讀題前，先把考試題的問題看一遍，了解問題方向，做到心中有數(shù)。

4：讀題：讀題時盡量保持比較快的速度，同時要做到有“三心”（細心、耐心、不怕死的決心。材料繁多，看會就有死的沖動），了解每個材料講的是什么和中心思想的方向。遇到較重要的對答題有幫助的語句、段落和概念時用筆畫下來，做好標記，方便一會答題時使用。

5：答題：申論考試的問題一般分為三個問題：一：以上材料主要講了什么問題？

二：請你對其中的某個問題拿出解決方案。三：就以上材料，選取任一角度寫篇文章。

由于有字數(shù)的要求，在回答第一、二題時，最好的方法是采用1.2.3.4列舉條目（1：.....2：......3：.....），在上述提及的綜合教材里就有提到申論在作答時，答的好固然重要，但還要答的巧，答的妙，答的一個都不能少。試卷是考生答出來的，但分數(shù)是別人批出來的。因此在這里我們不得不分析一下批卷人的心態(tài)了。要知道，批卷也是一個體力活，也需要極大的耐心，不同的字體、不同的答題結(jié)構(gòu)和答題內(nèi)容，都會影響到批卷人的心態(tài)和手中的筆。試問如果你是批卷人，你是愿意看一大段結(jié)構(gòu)嚴謹充滿理性的答案，還是愿意看條列清晰內(nèi)容明確的答案。1.2.3.4列條目法不僅清晰明確使批卷人開起來方面暢快，更重要的是在有字數(shù)要求的控制下（一般150字左右），1.2.3.4列條目法還可以在有限的字數(shù)中說更多的問題，講更多的方面。實在是居家旅行，答題考試，美化試卷，巧取高分的必備良方。

6：關(guān)于第一個問題的回答：回答此題，全看考生對考試資料的閱讀了。相信在閱讀中考生已經(jīng)大致了解到這些材料主要講了方向和問題。因此在回答此題的第一句上，就要寫出最主要的問題和方向。如在07年的申論中，談到了怒江水電站的建立對社會經(jīng)濟帶來的推動，對環(huán)境帶來了破壞，對當?shù)孛褡逦幕瘞砹似茐模鐣浾搶Υ税H不一，而國外在此方面有何方法建樹等。通常建議考生，第一句的回答是要答出主要方向的——就是錢！1：怒江水電站的建立對社會經(jīng)濟影響重大......說完好處，再說壞處，用辯證法去列舉出各個問題，好的說，壞的也要說，不好不壞的挑著說。

7：關(guān)于第二個問題的回答：回答此題，不但要根據(jù)第一題時你看到的問題去想解決方法，還要根據(jù)黨的哲學理論和工作中的實際方法去回答。這時你就可以用到“十五點”了，還是以怒江水電開發(fā)為例子，哲學上先來一條：在怒江水電開放中，我們要堅持以經(jīng)濟建設為中心，貫徹落實科學發(fā)展觀。看似什么都說了，實際什么都沒說，但一定要這么說，因為沒人敢說你說的跟沒說一樣（這是黨的智慧結(jié)晶，對的也是重要的）。接著可以建立健全相關(guān)法律法規(guī)并加大宣傳（保護環(huán)境、人文，懲治違法者）。政府做好自己的職能（四個方面都有得說）。在環(huán)境上做出相應政策（注意環(huán)境污染，可持續(xù)發(fā)展）。注重當?shù)孛褡逋?、人文遺產(chǎn)等。完善監(jiān)督機制，強化監(jiān)察管理。順便提一下可以理性的借鑒外國對此問題的相關(guān)應對方法。說穿了，政府能管的政府管，政府不能管的法律管，不能管政府的監(jiān)督機制管，而這一切還都要以人為本。每個方面都想到相應的解決辦法，然后選擇重要的寫在答題紙上。依舊用1.2.3.4列舉出來。

8：關(guān)于第三個問題的回答：申論考試，三個問題。看似三個問題單獨成立，實際上互相都有關(guān)聯(lián)。由第一題，引出第二題，而第二題又可以參考第一題來回答。關(guān)于答題字數(shù)最多的第三題，通常都是選取資料中講到的一個點，然后根據(jù)第二個問題的解決辦法去回答。具體來說就是用寫論文的方法——總分總，全文一共五個部分?？偅旱谝徊糠质恰耙粋€論點”（本人習慣寫出一個主要問題，然后提出要從以下幾方面解決。特別注意的是不要寫成“從以下三個方面解決”，因為如果你只想到了兩個，或者寫出了四個，就前后矛盾了，因此用“幾個方面”去概括比較穩(wěn)妥）。分：三個部分，最好分三個段落三個方面論述（根據(jù)選擇的問題，列出三個主要解決辦法。解決辦法主要參考第二個問題的答案。由于這一題字數(shù)眾多，每個主要解決辦法里其實還可以包含幾個有相互聯(lián)系的解決辦法）?？偅旱谖宀糠挚偨Y(jié)（總結(jié)這一段開頭不要用“最后”，要用“綜上所述”。然后接下來的論述翻譯成平常嘮嗑就是：這件事意義重大，雖然有什么問題，但還是可以解決的，所以我們要努力的好好的去完成這些工作）。

9：關(guān)于最后論文題，特別強調(diào)的是要抓住一個中心點去寫。例如怒江水電開發(fā)，涉及方面眾多，如經(jīng)濟效益，環(huán)境破壞，人文遷移等，可以選擇從以人為本出發(fā)，著重闡述了當?shù)厣贁?shù)民族同胞和民族文化在遷移中遇到的問題及解決辦法。

10：寫完論文后，如果有時間迅速讀一遍，看看有沒有錯別字，適當可以在旁更改。千萬別犯實在，用涂改液哦！

破解申論。

申論”一詞的意思是申述、申辯、論述、論證。申論是一種非常嚴格的錄用考試，考試試題的政治導向明確，不容出現(xiàn)偏差。試題的客觀性很強，不許隨意發(fā)揮。文中的觀點和內(nèi)容都有定論，無可非議。題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應對。下面我以某范本進行分題論述。（申論考試一般有三部分，下面分三頁顯示--編者）。

一、請用不超過i50字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意:。

（一）字數(shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

（三）范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

（四）輕重權(quán)衡:反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?？梢哉J為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟:。

（一）在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

（二）將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。答題方法:。

通過對書上所有答案的分析，我認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分:總述句+分述句+道理句。

（一）關(guān)于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲?，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

理解題意:。

1、字數(shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對象:針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠涉關(guān)系。

3、適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟:。

1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據(jù)。

2、尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。

答題方法:。

1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。"a、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過……，樹立……觀念。"。b、建立……制度(體制)，……"“c、加強……管理，(實際行動）"。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類題時，方案可以是按"企業(yè)或單位"、"政府"、"法律"、"個人"四方來分。通常情況都是"企業(yè)應當做些什么"，"政府應當做些什么"、"法律做些什么的方式"、"個人應當做什么"。

(1)提高路人的安全意識，監(jiān)督路人的行動。(要列舉一些具體辦法，如加強交通安全教育，設置交通路口安全監(jiān)督崗等)。

(2)車主必須尊重路人生命，不能因為法律授權(quán)就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。

(3)路的問題主要靠政府解決，政府要多。

修路，修好路。(也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等)。

(4)參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時可多演練此法。

(5)焦點問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結(jié)一樣。模擬試題(十四)中就是如何很好地解決新聞曝光案件。解決這個問題要從法律的、政府、新聞的實際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。理解題意:。

1、文體:議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問題?？梢钥闯?，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權(quán)力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權(quán)衡。

3、中心明確。就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內(nèi)容充實。就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。

5、論述深刻。就是要求論述時能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。

6、有說服力。這是對文章的論點、論據(jù)、論證提出的要求。論點要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強的。因而作文必須從標題、結(jié)構(gòu)、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟:。

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關(guān)工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點選擇能證明恰當?shù)牟牧?，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作:。

1、標題。統(tǒng)觀書中參考答案，標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如"關(guān)于mba的思考"，揭示主旨的如加快"針對醫(yī)院"的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個人認為，既然是公務員考試，那標題多數(shù)時候就應當直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題－－分析問題－－解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門時方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。

解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。

在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然?；蛘呤褂枚沃季?。每一段的第一句話都概括表明本段的大意?？傊?，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關(guān)工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。

無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關(guān)工作作風要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁?！渡暾摗芬髮懽鞯奈恼拢卦诮鉀Q實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。

建議如下：

1、把這篇文章仔細消化，掌握基本的分析和歸納方法；

2、找一些范文仔細閱讀，掌握大概的寫作方法；

3、找歷年的試題、模擬試題等認真練習；

5、最后，看您的運氣了！

申論萬能句型全集：

領(lǐng)導重視，提高認識。

加強宣傳，營造氛圍。

教育培訓，提高素質(zhì)。

健全政策法規(guī)，完善制度。

組織協(xié)調(diào)，形成機制。

增加投入，依靠科技。

加強監(jiān)督，全面落實。

總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

具體措施和萬能句式。

1.領(lǐng)導重視，提高認識。

3.教育培訓，提高素質(zhì)。

通過。。教育培訓，提高廣大領(lǐng)導干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì)。

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。。進行嚴厲的制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責任。激勵制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度、懲罰制度、決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機制。

組織專家制定。。領(lǐng)域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技。

在。方面，大力增加財政投入、增加對。。的財政和貸款支持、依靠。技術(shù)，解決。問題。

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

總結(jié)。。的經(jīng)驗教訓、借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。

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