制定方案的過程也是一個思考和決策的過程。執(zhí)行方案時，需要充分調(diào)動團隊成員的積極性和創(chuàng)造力。一個好的方案應(yīng)該能夠解決問題、提高效率或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。
村居換屆工作方案篇一
為進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把新形勢下從嚴(yán)治黨的各項要求真正落到實處，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，結(jié)合我局實際，對各黨支部開展換屆選舉。為保證換屆工作的順利進(jìn)行，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想。
以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十八屆三中、四中全會及習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列講話精神，按照黨管干部、依法選舉和群眾公認(rèn)的原則，選出能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，作風(fēng)正派，密切聯(lián)系群眾，真抓實干的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)全體黨員參與民主政治建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)我局各項工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、黨支部委員的設(shè)置。
黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會，支部委員會。
1由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名，支部委員會選舉書記1名。支部委員會可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。支部委員少的支部，可采取支部委員分工幾項工作的辦法。
黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會直接選舉支部書記1名，必要時可增選副書記1名，每屆任期三年。
為了便于管理和組織活動，對黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個黨小組，每個黨小組不得少于3名黨員，黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
三、方法步驟和時間安排。
黨支部換屆工作從3月1日開始至4月30日結(jié)束。分為籌備、換屆選舉和總結(jié)三個階段。
第一階段:籌備階段(3月1日-3月7日)各黨支部根據(jù)具體情況制定換屆選舉方案，召開動員會議，廣泛宣傳黨的方針政策和換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)，使廣大黨員干部熟知換屆選舉的目的和意義，方法和操作規(guī)程。選舉方案于3月7日前交機關(guān)黨委辦公室審閱。
第二階段：換屆選舉階段（3月7日-4月23日）。
21、公開推薦。召開全體黨員和群眾代表民主推薦大會，公開符合黨齡要求、具有被選舉權(quán)的黨員名單，采用無記名投票進(jìn)行初步人選推薦。按照要求，各支部委員候選人人選為6名。
3、組織考察。局機關(guān)黨委對我局各支部書記和委員候選人選進(jìn)行考察，對考察后批復(fù)的候選人人選名單進(jìn)行公示，公示時間不少于5天。
4、黨內(nèi)直選。各支部召開全體黨員大會，聽取和審議上屆委員會工作報告，宣讀機關(guān)黨委關(guān)于候選人的批復(fù)，通過選舉辦法，全體黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會委員，再由新一屆委員會委員投票選舉出書記、副書記。
第三階段：審批總結(jié)階段（4月23日-4月30日）將選舉結(jié)果報局黨委審批，各支部對本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗、做法和存在的問題進(jìn)行總結(jié)，形成書面報告報局機關(guān)黨委。
四、有關(guān)要求。
3公室，抓好具體工作落實。各支部要針對干部隊伍可能出現(xiàn)的思想動向做好工作，做到思想不亂、班子不散、工作不斷，保證各項工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以確保整個換屆選舉工作的順利推進(jìn)。
2、嚴(yán)格要求，依法換屆。認(rèn)真落實十八屆四中全會精神，將法制思維充分運用到換屆選舉工作中，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行。機關(guān)黨委要加強監(jiān)督，杜絕拉票賄選等違規(guī)行為，確保本次換屆選舉工作公開公正公平。
村居換屆工作方案篇二
根據(jù)《穆棱市20xx年市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案》的要求，為換屆選舉提供強大的輿論支撐，全力營造出換屆選舉工作良好輿論氛圍，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民、代表依法參加選舉，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行，現(xiàn)制定宣傳工作方案如下。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和省、牡市委總體部署，以鄧x平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)xx總書記系列重要講話精神，以憲法、選舉法、地方各級人民代表大會和地方組織法為依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行中央、省委、牡市委關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的要求，充分運用各類媒體積極、主動、正面宣傳報道，把握正確輿論導(dǎo)向，廣泛動員和正確引導(dǎo)人民群眾積極參與選舉，全面反映廣大人民當(dāng)家作主的生動實踐，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。
1、成立換屆工作宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:褚xx
副組長:尹xx、劉xx
成 員:李xx、于xx
下設(shè)宣傳辦公室:
主 任:楊xx
副主任:吳xx、王xx
成 員:xxx、xxx、xxx
2、建立換屆工作新聞發(fā)言人制度
新聞發(fā)言人由市人大副主任尹相武擔(dān)任，新聞發(fā)言人助理由市人大人事辦主任楊春茂、副主任蘇勛杰、彭杉杉擔(dān)任。
新聞發(fā)言人要及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地做好新聞信息公開發(fā)布工作，主動引導(dǎo)好輿論導(dǎo)向，及時通報換屆選舉工作的重大舉措、重要活動和突發(fā)事件，擬定相應(yīng)的宣傳口徑和措施并組織實施。新聞發(fā)布要嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，發(fā)布內(nèi)容須經(jīng)人大常務(wù)副主任審批通過，方可發(fā)布。
3、設(shè)立換屆工作宣傳員
各相關(guān)單位要確定一名宣傳員，負(fù)責(zé)換屆選舉宣傳工作，每周向換屆選舉宣傳辦公室報送信息不少于2條(同時報送市人大、市委宣傳部、市文廣新局)
聯(lián)系方式:
郵箱:xxx@
1、大力宣傳縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的重大意義
這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在我省“十三五”規(guī)劃啟動和全面建成小康社會決勝階段開局之年進(jìn)行的一項重要的民主政治生活。組織好換屆選舉工作，關(guān)系到我市深入貫徹落實習(xí)xx總書記重要講話精神;關(guān)系到我市基層政權(quán)建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè);關(guān)系到我市振興發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識到搞好這次換屆選舉，對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治;對于選好人大代表，為實現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)提供堅強組織保證;對于凝聚各方面力量，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，繼續(xù)推進(jìn)穆棱發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。
2、準(zhǔn)確宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策
縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作政治性、政策性、法律性、程序性、紀(jì)律性強，要通過宣傳，幫助干部群眾正確理解有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握中央、省委和牡市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的政策要求。重點宣傳《中華人民共和國選舉法》、《地方各級人民代表大會和地方各級xx政府組織法》、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作流程，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。
3、全面宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況
宣傳換屆選舉過程中選舉委員會采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段依法合理劃分選區(qū)、做好選民登記、力求做到不漏登、不錯登、不重登等工作情況;宣傳積極采取措施保障流動人口的選舉權(quán)利，組織流動人口和開發(fā)區(qū)人員參加選舉;宣傳依法推薦代表候選人的情況;宣傳采取措施方便選民投票、依法組織投票選舉;宣傳人大代表的廣泛性和代表性，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等。
4、及時宣傳嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀(jì)律的做法和成效
重點宣傳中央、省委、牡市委有關(guān)嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀(jì)律，學(xué)習(xí)觀看《鏡鑒》等警示教育片，保證縣鄉(xiāng)人大換屆選舉風(fēng)清氣正的部署和要求;宣傳有關(guān)選舉的紀(jì)律規(guī)定和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強人大換屆選舉紀(jì)律宣傳教育的做法和經(jīng)驗;宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣的督察和考核。
1、報紙宣傳。充分利用報紙覆蓋面寬，宣傳范圍廣，普及率高和影響力大的優(yōu)勢，以《黑龍江日報》、《牡丹江日報》及其他主流黨報為宣傳媒介，通過刊發(fā)消息、通訊和專訪等形式，宣傳好我市在換屆選舉中的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗。
2、電視臺宣傳。充分發(fā)揮電視媒體形象直觀、編播及時、受眾廣泛的優(yōu)勢，統(tǒng)籌調(diào)度穆棱電視臺四個頻道同步進(jìn)行，以全新的視角、豐富的內(nèi)容、鮮活的事例、新穎的手段，全面報道換屆選舉進(jìn)程。在《穆棱新聞聯(lián)播》開設(shè)《換屆直通車》專欄，通過人物專訪、新聞發(fā)言人、代表風(fēng)采錄、選舉在基層、記者走訪等多種方式，及時報道換屆動態(tài)。制播電視宣傳標(biāo)語、片花等。數(shù)字電視全部頻道實行不間斷游字滾動宣傳。利用好牡丹江電視臺《直通縣區(qū)》和牡丹江新聞廣播《穆棱之聲》節(jié)目平臺，及時向上提供新聞素材，廣泛宣傳我市換屆選舉工作的經(jīng)驗和做法?！吨蓖ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)》欄目要聚焦街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯等基層選民點，實時報道選舉情況。
3、網(wǎng)站宣傳。在“中國.穆棱門戶網(wǎng)站”開設(shè)“穆棱市換屆選舉”專頁，采取圖、文、聲、像并重的形式，著力資源整合，對工作動態(tài)、相關(guān)文件、政策法規(guī)、工作掠影等內(nèi)容及時發(fā)布，深入報道各部門切實保障選民民主權(quán)利的好做法、好經(jīng)驗，對網(wǎng)上出現(xiàn)的干擾、破壞選舉的有害信息，要及時處理，用正面聲音引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
4、新媒體宣傳。充分借助新媒體與自媒體傳播速度快、傳播范圍廣的優(yōu)勢，以“幸福穆棱”、“青春穆棱”、“穆棱微電視”、“穆棱商務(wù)網(wǎng)”等官方微信平臺為主導(dǎo)，結(jié)合全市各行業(yè)微信平臺，進(jìn)行微信轉(zhuǎn)載。聯(lián)通、移動、電信等通訊部門要采用手機短信進(jìn)行宣傳。要緊緊抓住這次換屆選舉的重要契機，生動地宣傳、詮釋人民代表大會制度，讓全市人民群眾進(jìn)一步了解、認(rèn)識我國的政體和民主政治制度;全面地宣傳、介紹我國的選舉制度，大力宣傳憲法、選舉法、代表法、地方組織法等法律，進(jìn)行一次普遍的社會主義法治宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會的法律意識和法治觀念。
5、社會宣傳。各選舉單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報、板報、專欄，張貼換屆宣傳口號、標(biāo)語2-3條。有電子顯示屏的單位在宣傳本部門、本單位業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時，穿插播放我市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作宣傳標(biāo)語2-3條，利用重點地段的戶外led廣告屏幕(中聯(lián)廣場、文化廣場、西環(huán)廣場、奧林匹克體育場、穆棱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廣場、穆棱鎮(zhèn)林城廣場等地大屏幕)，播放宣傳內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅，張貼標(biāo)語要張貼到自然村莊。利用好村級廣播進(jìn)行宣傳。市文廣新局要組織兩次換屆選舉專場文藝演出。各單位有條件的可以通過組織開展文藝演出等多種形式，對換屆選舉工作的政策、措施、程序，以及新知識、新進(jìn)展、新成效廣為宣傳，廣泛動員和正確引導(dǎo)廣大黨員、各族干部群眾積極自覺地參加選舉活動，依法正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，使換屆選舉工作做到家喻戶曉。
20xx年9月至20xx年11月，分為四個階段確定重點宣傳內(nèi)容，集中進(jìn)行宣傳報道。(具體時間根據(jù)工作實際情況靈活掌握)
第一階段:20xx年9月15日前，換屆選舉啟動階段
在啟動期間，著重宣傳這次換屆選舉的特點、原則、要求和重大意義，報道這一階段的主要工作內(nèi)容，如選區(qū)劃分、選民登記情況、代表名額分配、代表結(jié)構(gòu)比例安排等，重點介紹選民登記系統(tǒng)應(yīng)用情況和現(xiàn)實意義(本次換屆選舉采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行選民登記及電子記票系統(tǒng)，避免出現(xiàn)錯登、漏登、重登，省時高效，透明度高)。
第二階段:20xx年9月16日至9月28日
(1)確定候選人階段。報道換屆選舉全面啟動以來縣鄉(xiāng)人大的代表候選人提名推薦情況。結(jié)合全市縣鄉(xiāng)兩級人大代表初步候選人、正式候選人的確定進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。隨后請電視臺及時做好動態(tài)性報道和綜合報道全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉相關(guān)情況。(2)正式選舉階段。報道縣鄉(xiāng)人大換屆選舉日設(shè)立和同步組織的選舉工作情況。介紹舉行集中投票選舉的選區(qū)工作情況。
第三階段:20xx年9月29日至10月15日
(1)報道選舉日各選區(qū)投票選舉情況，特別是要密切關(guān)注縣處級領(lǐng)導(dǎo)到選區(qū)參加投票選舉的動態(tài)新聞。(2)報道全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作基本完成，新聞媒體對新選出代表的構(gòu)成特點、換屆選舉的好做法好經(jīng)驗以及順利完成換屆選舉工作的重大意義等，做好重點介紹和深入報道。(3)發(fā)布代表資格審查情況，公告當(dāng)選代表名單。
第四階段:20xx年10月16日至11月下旬
(1)介紹新一屆縣鄉(xiāng)人大第一次代表會議的組織籌備工作和主要日程安排。(2)報道新任代表履職培訓(xùn)情況。(3)采訪各行各業(yè)不同領(lǐng)域的新任代表。
全市縣鄉(xiāng)人大選舉工作結(jié)束后，新聞媒體要及時宣傳好換屆后的新氣象、新面貌，引導(dǎo)干部群眾統(tǒng)一思想、堅定信念、振奮精神，為實現(xiàn)我市“十三五”奮斗目標(biāo)努力工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。一要高度重視。要把這次人大換屆選舉的宣傳報道工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，及時通報選舉工作的新進(jìn)展新情況，傳達(dá)相關(guān)部署安排，提出明確工作要求;要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的編輯記者，組成相對固定的報道隊伍，制定詳細(xì)的報道計劃，切實抓緊抓實各項報道工作。二要加強溝通。宣傳部門要主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市人大常委會工作機構(gòu)的溝通聯(lián)系，及時了解換屆選舉的具體安排部署和最新進(jìn)展情況，組織協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道。
2、創(chuàng)新手段。要充分發(fā)揮各新聞媒體的不同特點和優(yōu)勢，增強宣傳報道的可讀性、可視性、可聽性，做到聲像并重、形象生動，提高宣傳報道的針對性，形成宣傳報道合力，實現(xiàn)宣傳全覆蓋。電視臺要提高欄目標(biāo)準(zhǔn)，采訪鮮活，傳達(dá)準(zhǔn)確;網(wǎng)站要統(tǒng)籌資源，嚴(yán)格審核，及時更新。各新聞單位要安排專人攝影攝像，特別要捕捉好選民登記的不同形式、選民名單公告、提名推薦代表候選人、張貼公告、換屆宣傳等重要節(jié)點的工作瞬間，做好資料留存。
3、把握導(dǎo)向。各媒體要遵守宣傳報道紀(jì)律，不報道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見。不片面報道熱點問題，不炒作敏感問題，不追蹤炒作偶然發(fā)生的個別事件，不把個案問題作為普遍問題來宣揚。拿不準(zhǔn)的問題要及時請示，規(guī)定送審的稿件經(jīng)審核同意后刊發(fā)。市委宣傳部、市人大辦要密切關(guān)注有關(guān)換屆選舉的'社會輿情，針對人們關(guān)注的熱點問題，進(jìn)行及時有效的引導(dǎo)。要加強網(wǎng)上正面宣傳，加大對網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)和管理力度。
村居換屆工作方案篇三
導(dǎo)語：換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。下面小編為您推薦換屆選舉工作方案范文，感謝閱讀!
xx鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿，為全面加強村干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強我鄉(xiāng)村黨支部班子，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照省市縣的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內(nèi)，開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實抓好這項工作，制訂本實施方案。
村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，對于進(jìn)一步加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步具有十分重要的意義。各村要充分認(rèn)識到村黨支部換屆選舉工作的意義，把它作為當(dāng)前工項重要政治任務(wù)抓緊抓好。要把政治素質(zhì)高、群眾威信高和工作能力強、致富帶富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨支部班子，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。今年2月，我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點工作，就進(jìn)一步完善和改進(jìn)“兩推一選”辦法，嚴(yán)格把握侯選人資格條件，拓寬選人用人渠道，加強侯選人的考察、擴大黨員參與面積累了很好的實戰(zhàn)經(jīng)驗，各村要推廣和借鑒試點村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗和作法，結(jié)合本村實際，搞好村黨支部換屆選舉工作。
(一)深入開展調(diào)查，做好選舉前準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導(dǎo)村黨支部換屆指導(dǎo)工作，各指導(dǎo)員要深入到村里，開展調(diào)查摸底，掌握村情，研究制訂換屆選舉工作方案，精心組織做好選舉前的準(zhǔn)備工作。
1、切實做好前期準(zhǔn)備工作。(1)、落實村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費，成立以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導(dǎo)。各村黨支部要成立以支部書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、完成任期財務(wù)審計。內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)、債負(fù)等。審計結(jié)束后，要通過一定形式向群眾公開，未完成財力審計的村不得進(jìn)行換屆選舉。
3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選，每5戶-15戶推選1人，或每個村民小組推選2-5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人，具體人數(shù)由村民會議決定。村民代表應(yīng)要有代表性，要有婦女代表。
4、做好宣傳發(fā)動工作。要通過張貼宣傳標(biāo)語、召開會議等形式廣泛發(fā)動黨員群眾參與侯選人提名、大會選舉等環(huán)節(jié)，為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。
(二)、堅持選任標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關(guān)于加強黨支部書記隊伍建設(shè)的意見〉的通知》(中組發(fā)[2009]7號)、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強改進(jìn)村干部隊伍建設(shè)的意見》(湘發(fā)[2007]10號)提出的選任標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確侯選人資格條件，加強對對侯選人的資格審查，從源頭上把好村黨支部委員入口關(guān)。侯選人的推選要做到“七選七不選”，即選公道正派、組織觀念強的;廉潔奉公、遵紀(jì)守法;熱心服務(wù)、帶頭致富的;農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民;復(fù)員退伍軍人;到村任職大學(xué)生黨員;縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進(jìn)行勞動教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟問題正被司法機關(guān)立案審查的;1990年以來有違法生育行為的;縣級以上公安機關(guān)的重點治安對象。新任村支部書記原則上不超過50周歲，連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設(shè)支委3人，其中書記1人。
(三)改進(jìn)選任方式，推進(jìn)交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會，村黨支部班子成員述職后，由全體黨員對班子成員進(jìn)行民主測評，并根據(jù)任職的基本情況，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的'候選人一般應(yīng)多于6名，第一輪提名不足6名的建議進(jìn)行第二輪投票，直到提出的候選人多于6名為止。黨員個人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會，對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測評，測評人數(shù)一般應(yīng)多于6名。未經(jīng)過群眾測評的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對候選人初步人員進(jìn)行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達(dá)到實際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉(xiāng)黨委組織考察小組對候選人初步人選進(jìn)行全面考察，按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨支部報鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為侯選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選的基本情況，應(yīng)通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會進(jìn)行選舉。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會進(jìn)行選舉。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會。條件成熟的村，可在黨員大會上先差額選舉產(chǎn)生委員，再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會應(yīng)邀請部分村民小組長和村民代表列席會議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會選舉結(jié)果要報鄉(xiāng)黨委審批，村支部書記選舉結(jié)果要報縣委組織部備案。不宜實行不經(jīng)過組織程序而進(jìn)行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的辦法。對于工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)薄弱，實行“兩推一選”有難度的村，鄉(xiāng)黨委將向上級黨組織報告，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確定符合村情實際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過合法程序推選為村民委員會委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會主任。
(四)、嚴(yán)格工作要求，依法依規(guī)選舉。
進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過到會人數(shù)五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，獲得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額，經(jīng)得票多的當(dāng)選，如得票數(shù)相等就應(yīng)就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。
為保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi):(1)、患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;(2)、自費出國半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的，(4)、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)、工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村黨支部換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責(zé)任人，各村指導(dǎo)員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責(zé)任人。要把村黨支部換屆工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重來抓，確保該項工作按時按質(zhì)完成。
(二)加強駐村指導(dǎo)。為加強對村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，把全鄉(xiāng)17個村分為二片四選區(qū)，正副片長各負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個選區(qū)，每個村由一名黨員干部駐村擔(dān)任指導(dǎo)員，加強對村黨支部換屆選舉工作中重點問題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會選舉等重點環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格把關(guān)，要深入開展調(diào)查研究，對社情復(fù)雜、競爭激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村，要提前對不當(dāng)或非法競爭行為作出明確規(guī)定，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”;對于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對今年的村級組織換屆選舉，中組部、民政部專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，提出了細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等六個方面的要求。對于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機構(gòu)和個人，鄉(xiāng)黨委將責(zé)令及時改進(jìn)，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，鄉(xiāng)黨委進(jìn)行批評教育，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動和刑事犯罪的，要堅決依法打擊。
(五)加強經(jīng)驗總結(jié)。各村要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，創(chuàng)造性的開展工作，認(rèn)真總結(jié)村黨支部換屆工作的先進(jìn)經(jīng)驗，為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，各支部要在5月17日前將有關(guān)材料及時上報到鄉(xiāng)黨委，以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報至縣委組織部。
村居換屆工作方案篇四
2022年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號)、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號)、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的關(guān)于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴大)會議及旗委十四屆十一次全委會議精神，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強組織保證。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要切實加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚民主、依法辦事有機結(jié)合起來，確保換屆選舉工作有序開展。
(二)充分發(fā)揚民主。堅持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。
(三)嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉、后進(jìn)行村民委員會換屆選舉;先進(jìn)行村黨組織整頓，再進(jìn)行換屆選舉。婦代會、共青團、民兵連等組織換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表、村民小組長等推選工作，整體推進(jìn)，一同完成。
(一)依法引導(dǎo)黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導(dǎo)黨員和村民在依法提名候選人時，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推選符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.
引導(dǎo)黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、有污點記錄的人作為候選人，切實提高選人用人公信度。對參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對一”談心、簽訂紀(jì)律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀(jì)律專題教育，使他們能夠依法參選。
(二)選優(yōu)配強村黨組織班子。注重選拔能帶領(lǐng)黨員和村民把“十個全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設(shè)“六位一體”推進(jìn)的黨員進(jìn)入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊伍建設(shè)，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務(wù)本村的大學(xué)生中“選”、從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“引”、從機關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。
(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應(yīng)遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權(quán)利。
(四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅持“精簡、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務(wù)，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官擔(dān)任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”?！敖徊嫒温殹焙汀耙患缣簟北壤壬蠈么蠓忍嵘档托姓杀?，理順“兩委”關(guān)系。
注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”并兼任團支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務(wù)本村的大學(xué)生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團支部書記，并作為村“兩委”后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會主任100%進(jìn)入村“兩委”，多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。
(五)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會。指導(dǎo)新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個月內(nèi)，組織召開村民會議或村民代表會議，推選村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員、有懂財會管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等監(jiān)督機構(gòu)的職能由其履行。
(六)及時解決突出問題，按時完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保完成換屆選舉任務(wù)，加強村務(wù)公開管理，確保農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會一次成功率力爭達(dá)到100%。
全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時間節(jié)點，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。
在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚民主，全面推行“兩推一選”。
在村民委員會換屆中：要在嘎查村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的各項規(guī)定執(zhí)行。
全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作分四個階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月25日—3月27日)。
1.調(diào)查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導(dǎo)工作組將對各村進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績、群眾評價等基本情況，客觀分析干部、黨員隊伍和村民現(xiàn)狀。
2.離任審計。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，財政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計工作小組，對村級財務(wù)情況進(jìn)行清理，對村“兩委”成員任期情況進(jìn)行審計。審計結(jié)果在村民代表大會和黨員代表大會上通報或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時依法予以處理。
3.培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、包村干部、村民選舉委員會成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強對村民黨員的教育培訓(xùn)和對村民群眾的宣傳教育，增強其主體意識、民主意識、法律意識、參與意識。
4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊、選民證、委托書、預(yù)選票、正式選票等材料。
(二)選舉實施階段(20xx年3月27日—8月22日)。
1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行，重點做好以下環(huán)節(jié)。
(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進(jìn)行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵熱心于農(nóng)村工作的旗直機關(guān)部門退休人員，經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競選;三是鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生村官到嘎查村任職參加選舉。
(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會候選人，向村黨組織反饋。
(3)確定考察名單。村黨組織召開會議，結(jié)合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會候選人預(yù)備人選考察名單，報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對考察對象進(jìn)行考察，向村黨組織反饋結(jié)果。
(4)確定候選人。村黨組織召開會議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會候選人預(yù)備人選名單，并在全村進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報《關(guān)于嘎查村黨組織委員會委員候選人預(yù)備人選名單的請示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，確定村黨組織委員會候選人名單。
(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動員工作，特別是外出流動黨員，要盡可能回來參加選舉大會。黨員大會由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員的五分之四，會議有效;會議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會;經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。
投票時，因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作報告”、“討論并通過大會選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會委員候選人名單”、“候選人分別進(jìn)行競職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個環(huán)節(jié)召開黨員大會;選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計票人清點選票，清點選舉是否有效，計票并當(dāng)場宣布計票結(jié)果。正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。
(6)報告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會要向鎮(zhèn)黨委報告選舉情況，包括召開黨員大會時間、應(yīng)到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。
2.村民委員會換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由村民選舉委員會主持。重點做好以下環(huán)節(jié)。
(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由上屆村民委員會召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會主任。
黨組織書記作為村民委員會主任或成員候選人的，要引導(dǎo)村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔(dān)任選舉委員會主任，確保黨組織在選舉委員會中的主導(dǎo)權(quán)。選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補，也可另行推選。
(2)做好選民登記。村民選舉委員會組建后，要及時組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動實際，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯登，切實提高參會率、參選率。
——對于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動員和選民登記，確保這類人員全部參加。
——對于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。
——對于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學(xué)生村官、流入本村務(wù)工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請參加換屆選舉的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意后，進(jìn)行選民登記。
已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會選舉。村民選舉委員會要在選舉日前20日認(rèn)真核實登記參加選舉的選民名單并及時公布。
(3)推選村民代表。村民選舉委員會應(yīng)自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。
(4)提名和確定候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時，應(yīng)至少提一名婦女為村民委員會成員候選人;多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實行候選人書面公開競職承諾，包括候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項承諾。
要建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制，競職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會審核并在村村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
新一屆村民委員會成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會差額確定。候選人可以由村民選舉委員會組織選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會議提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。預(yù)選時應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會成員候選人資格條件，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。
(5)組織大會選舉。積極動員、組織選民親自投票，確保村民的投票權(quán)。嚴(yán)格流動票箱的使用，確需設(shè)流動票箱的，由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定，并張榜公布，明確流動票箱使用對象及人數(shù)。在流動票箱投票時，應(yīng)分別由村民選舉委員會成員帶領(lǐng)2名監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。
(6)依法確認(rèn)選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認(rèn)定要堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。
(三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。
1.迅速啟動工作。新老班子要及時辦理工作交接。要建好用好管理好村級組織活動場所，全面推廣村務(wù)契約化管理、貫徹落實“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機制，認(rèn)真落實“雙述雙評”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評議和考核村“兩委”班子等各項管理制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財務(wù)工作。
2.簽訂責(zé)任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合實際，對承諾的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、主要措施等進(jìn)行充實完善，進(jìn)一步細(xì)化、量化，經(jīng)黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。
3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組和新一屆“兩委”班子要認(rèn)真做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)和安置保障，鼓勵他們進(jìn)入村級經(jīng)濟組織、社會組織或監(jiān)督委員會工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實好符合條件的離任村干部的離任補助等待遇。
4.抓好配套組織建設(shè)。同步抓好團支部、婦代會的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長、村務(wù)監(jiān)督委員會以及村調(diào)解委員會。
村“兩委”班子換屆選舉是加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，各村要充分認(rèn)識做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴(yán)密組織，鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組要加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉指導(dǎo)工作;民政所要認(rèn)真做好村民委員會換屆選舉指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)紀(jì)委、人大要依法加強對換屆選舉工作的監(jiān)督;財政所要落實好專項經(jīng)費;鎮(zhèn)宣傳、政法、團委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。
(二)健全工作制度。要加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報告、重要信息報送、情況通報制度和應(yīng)急處置機制，從3月23日至9月8日，實行工作情況周報制，及時掌握和反饋工作動態(tài)。指導(dǎo)組要對換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決等工作進(jìn)行全程參與指導(dǎo)。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，各村要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕不正當(dāng)競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要通過司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會或邀請黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)督查員等措施。
充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實把好監(jiān)督關(guān)口。切實通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)的“三個全程”做法，把好防范關(guān)口。要加強對換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅決查處和嚴(yán)厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當(dāng)事人參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強警示教育，公開通報違法違規(guī)典型案件，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(四)做好來信來訪。認(rèn)真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題，依法維護農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時對有關(guān)單位和人員予以查處。
對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤會;對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度，把來信來訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。建立信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，通報批評;造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。宣傳工作要把握正確的輿論導(dǎo)向，運用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強大聲勢。要結(jié)合“十個全覆蓋”各項任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟和基層組織“三項建設(shè)”等工作，廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的工作成果，集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進(jìn)典型，為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設(shè)立監(jiān)督電話，并及時公布，接受社會監(jiān)督。
20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會任期已滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作可同步進(jìn)行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學(xué)生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會的選舉。要進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進(jìn)一步擴大居民委員會直選覆蓋面，居委會換屆直選比例要達(dá)到30%以上。
村居換屆工作方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的有關(guān)精神，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證白沙鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作及時、高效、有序地開展，確保能如期順利完成白沙鎮(zhèn)黨委換屆工作，結(jié)合實際，制定本工作方案。
換屆選舉過程中的宣傳教育，是搞好換屆選舉的重要工作程序和內(nèi)容。要以鄧x平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，以加強基層黨組織的執(zhí)政能力和加強基層政權(quán)組織建設(shè)為重點，通過宣傳，把廣大選民的思想統(tǒng)一到黨的路線方針、政策上來，統(tǒng)一到民主法治建設(shè)這一根本任務(wù)上來，努力提高廣大選民的民主意識和法治觀念，充分調(diào)動其參選的積極性，自覺按照法律法規(guī)行使自己的民主權(quán)利。
1、大力宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。
2、大力宣傳《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作手冊》、《黨組織選舉工作手冊》等。
3、大力宣傳“九個嚴(yán)禁，九個一律”和“六個堅決查處”等。
4、大力宣傳省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的重要講話精神等。
1、社會宣傳。各單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報、板報、專欄，張貼換屆宣傳口號、標(biāo)語，有條件的還可以通過組織開展文藝匯演等多種形式，對換屆選舉工作的政策、措施、程序，以及新知識、新進(jìn)展、新成效廣為宣傳，廣泛動員和正確引導(dǎo)廣大黨員、干部群眾積極自覺地參加選舉活動，依法正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，使換屆選舉工作做到家喻戶曉。
2、集中學(xué)習(xí)宣傳。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)會、村(社區(qū))四職干部會、支部書記會等會議，集中學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、中央、省、市關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的相關(guān)文件。
3、組織召開專題民主生活會。組織召開以“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”為主題的民主生活會，重申“九個嚴(yán)禁，九個一律”和“六個堅決查處”內(nèi)容。進(jìn)一步學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律。
4、開展談心談話活動。主要領(lǐng)導(dǎo)分別和每一位班子成員、各單位負(fù)責(zé)人、符合選拔條件的黨員干部進(jìn)行談心談話，使大家正確認(rèn)識換屆的目的、意義，正確認(rèn)識個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，保持平常心態(tài)，積極參與換屆工作。班子成員和各位干部、黨員開展交流談心，使每一位黨員干部積極支持換屆工作，同時加強換屆監(jiān)督，保證換屆風(fēng)清氣正。
5、簽訂承諾書。全面推行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部向組織作出紀(jì)律承諾。
6、民情調(diào)查。組織成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督隊伍和民情反饋隊伍，對我鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣進(jìn)行全程監(jiān)督，對社情民意進(jìn)行廣泛收集，形成信息臺賬，同時利用調(diào)查宣傳政策，答疑釋惑。
1、高度重視，精心組織。各單位要高度重視換屆選舉的宣傳工作，統(tǒng)籌安排，要有專人負(fù)責(zé)換屆宣傳工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，把握宣傳時機和力度。
2、嚴(yán)肅紀(jì)律，把牢導(dǎo)向。換屆選舉的宣傳工作，政治性、政策性很強，要嚴(yán)格按照上級文件要求，嚴(yán)防炒作，防止在導(dǎo)向上出現(xiàn)偏差。
3、抓住重點，加強策劃。各單位在本次換屆選舉工作宣傳中，要針對不同人群精心策劃，力求及時準(zhǔn)確，通俗生動，社會宣傳大造輿論，形成聲勢。要突出重點、深入村民、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，確保宣傳工作取得實效，為我鎮(zhèn)換屆選舉工作的順利開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。
村居換屆工作方案篇六
為認(rèn)真做好我村換屆選舉工作，確保我村換屆工作能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，特制訂以下實施方案：
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，選出素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，群眾認(rèn)可，干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級組織班子，為全面推進(jìn)xx村的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù)：本著精干、高效的原則，合理確定村黨組織和村委會班子成員職數(shù)，我村擬定為5人。真正把政治素質(zhì)好，帶領(lǐng)群眾致富能力強，熱心為群眾服務(wù)，辦事公道，會做群眾工作，群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織和村委會班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的實施方案的要求，村級組織成員中成員年齡原則上不超過55歲，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，鼓勵村黨組織和村民委員會成員交叉任職，交叉比例不低于80%。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3—5人組成，把分管紀(jì)檢工作的村黨組織成員選為村務(wù)監(jiān)督委員會主任，把具有一定財會、管理等知識和經(jīng)驗的黨員或村民代表選為村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
二、時間安排和方法步驟。
原則上按照先村黨組織換屆、再村委會換屆、后村務(wù)監(jiān)督委員會換屆的順序進(jìn)行。
（一）前期準(zhǔn)備階段（10月18日——10月24日）。
1、深入調(diào)查，摸底，全面掌握村情民意，分析影響換屆選舉工作的主要因素，認(rèn)真梳理三年來工作，排查矛盾，妥善處理各種關(guān)系。
2、制訂工作方案。結(jié)合實際，制訂切實可行的具體工作方案，確定換屆選舉工作的實施階段，重點任務(wù)和時間進(jìn)度等。確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有序進(jìn)行。
3、搞好宣傳動員。及時召開選舉工作動員會進(jìn)行部署，采取宣傳欄，標(biāo)語等形式，深入宣傳發(fā)動，使廣大干部、黨員、群眾全面了解村黨組織換屆選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序和要求，掌握投票方法及選舉有關(guān)規(guī)定。公布村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，動員他們正確行使自己的民主權(quán)利，積極參與這項工作。
（二）組織選舉階段（10月25日——11月24日）。
1、村黨組織換屆選舉。
（1）嚴(yán)格任職條件、嚴(yán)格程序要求。村黨組織候選人必須是又選舉權(quán)的正式黨員，除具備規(guī)定的條件外，還要重品行作風(fēng)、重政治覺悟、重工作業(yè)績、重工作能力、重群眾基礎(chǔ)。堅持“一好雙強”的標(biāo)準(zhǔn)，注意村黨組織成員年齡、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)的把握。換屆選舉勸全面推行“三推一選”的辦法，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級黨組織推薦情況，由村黨組織討論提出黨組織委員候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，提交黨員大會進(jìn)行選舉。
出的問題。演說的內(nèi)容要符合本村和本人的實際，實事求是。禁止私自開展競選活動，嚴(yán)禁私下拉票和隨意許愿。
（3）、召開黨員大會進(jìn)行選舉。黨員大會由上屆委員會主持，有選舉權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四才能進(jìn)行選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多得當(dāng)選。選舉結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委審批備案，并張榜公布。
2、村民委員會換屆選舉。
（1）依法組織推選村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)。村民選舉委員會由主任和委員7—9人組成，選舉委員會成員由換屆前的村民委員會召集村民會議、家庭聯(lián)戶代表會議或各村民小組會議無記名投票產(chǎn)生，獲得票數(shù)多得人員當(dāng)選。主任在村民選舉委員會成員中推選產(chǎn)生，不得指定。投票產(chǎn)生的村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向村民發(fā)布公告，報鎮(zhèn)黨委備案。
（2）依法組織選民登記，保證村民的選舉權(quán)。凡戶籍在本村，截止到選舉日年滿十八周歲的村民，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉的20日前完成選民登記、張榜公務(wù)選民名單、頒發(fā)選民證。村民對已公布的選民名單由異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)書面向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。超過提出異議期限的，不予受理。
（3）依法組織村民委員會成員候選人的提名，保證村民的直接。
提名權(quán)。村委會主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會召集村民會議或者村民小組會議，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生，不能用組織提名代替村民提名，過半數(shù)的選民參加會議有效；正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名；獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人；正式候選人確定之后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前發(fā)布公告；要引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。
（4）依法組織選舉日的投票，保證村民的投票權(quán)。組織大會選舉要重點做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范大會組織程序。召開村民會議選舉村民委員會成員，一般要經(jīng)過報告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競職演說、組織填票投票、公開唱票計票、公布選舉結(jié)果等程序。選舉工作人員和唱票人、計票人、監(jiān)票人，與正式候選人有配偶和直系親屬關(guān)系的，不得提名為唱票人、計票人、監(jiān)票人。二是規(guī)范候選人介紹方式。為了營造良好的公平競爭環(huán)境，在選舉大會上，要統(tǒng)一組織候選人與村民見面，發(fā)表競職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。競職演說內(nèi)容要符合本村和本人實際，實事求是。不能私自開展競選活動，不允許私下拉票和隨意許愿。履職設(shè)想或競職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，由群眾監(jiān)督落實。采取定期對照檢查、群眾評議等措施，督促當(dāng)選人員自覺履行承諾。三是規(guī)范投票行為。加強投票現(xiàn)場組織工作，切實維護選舉秩序。
過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。村民委員會候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)對票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在投票結(jié)束后當(dāng)眾開箱驗票、計票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，并張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報鎮(zhèn)黨委備案，選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一封存，期限3年。違反村民委員會選舉規(guī)定的，由市人民政府作出書面決定，并宣布選舉無效，依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后30日內(nèi)進(jìn)行。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉。
根據(jù)《村民委員會組織法》、河南省《實施辦法》和河南省紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔2011〕21號）精神，按照村民委員會成員的選舉程序，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3人組成，人口較多的村不超過5人，其中主任1名。
（1）資格條件。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)當(dāng)具有《村民委員會組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且具備思想政治素質(zhì)好、政策法律意識強、堅持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會成員及其近親屬、村報賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般應(yīng)是中共黨員，為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會委員原則上從家庭聯(lián)戶代表中產(chǎn)生。
（2）選舉辦法。村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村務(wù)監(jiān)督委員會委員候選人由家庭聯(lián)戶代表大會或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，村務(wù)監(jiān)督委員會主任候選人由鎮(zhèn)紀(jì)委向村黨組織提出，連同其他村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人報鎮(zhèn)黨委審查同意后，提交村民會議選舉產(chǎn)生。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。正式候選人名單須于村務(wù)監(jiān)督委員會投票選舉日的5日前張榜公布。
（3）組織選舉。選舉村務(wù)監(jiān)督委員會，參加投票的選民超過半數(shù)的，選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會候選人當(dāng)選條件同村民委員會成員選舉當(dāng)選條件。選舉實行無記名投票、公開計票的方法。選舉時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村務(wù)監(jiān)督委員會成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票、計票工作人員。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后當(dāng)場宣布，并報鎮(zhèn)紀(jì)委和民政部門備案。
（三）后續(xù)工作階段（11月25日—12月15日）。
1、抓好思想工作。加大工作力度，切實把落選干部的生活安排好、思想疏導(dǎo)好、待遇落實好，幫助他們消除顧慮、放下包袱，正確對待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，尤其是對那些長期在基層兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的老同志，要千方百計地予以照顧，繼續(xù)發(fā)揮他們在農(nóng)村的骨干帶頭作用。
一屆村級組織移交辦公設(shè)施、財務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時依法處理。鎮(zhèn)紀(jì)委對移交工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。
3、完善工作機制。要及時依法推選村民小組長、家庭聯(lián)戶代表，健全共青團、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決策、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，深入開展以村民會議、聯(lián)戶代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實踐，以村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐，全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。
4、做好。
總結(jié)。
驗收。村級組織換屆選舉結(jié)束后，要對換屆選舉工作進(jìn)行自查總結(jié)，寫出村級組織換屆選舉工作總結(jié)，報鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、制定工作規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子要在上屆“兩委”工作的基礎(chǔ)上，盡快進(jìn)入角色，自覺踐行承諾，結(jié)合實際，制定本屆班子的目標(biāo)責(zé)任和工作規(guī)劃，積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員、群眾為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。要高度重視，周密部署，把村級組織換屆工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的機構(gòu)，制定實施方案，切實抓緊抓好，確保換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行。
（二）廣泛宣傳、營造氛圍。要通過懸掛橫幅、刷寫固定標(biāo)語、創(chuàng)辦村情民意小報等形式，大力宣傳村級組織換屆工作的重要意義、方法步驟、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)驗做法，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與，促進(jìn)候選人之間理性公平競爭，營造和諧的換屆選舉環(huán)境，確保黨員群眾知曉率達(dá)95%以上，參與率達(dá)90%以上。
（三）嚴(yán)格程序、強化監(jiān)督。在換屆過程中，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，嚴(yán)把質(zhì)量和程序關(guān)。要積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，運用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強對換屆選舉過程的監(jiān)督。要實行村委會換屆選舉全程簽字制度，在選舉的各個環(huán)節(jié)，由參與競爭的人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。同時，要加強選情監(jiān)測與分析，分別建立選情臺賬，做到情況清、措施實、工作有力，增強工作的針對性、有效性。要加強信訪工作，做到有訪必登記、登記必調(diào)查、調(diào)查必有果、結(jié)果必反饋。要建立換屆工作應(yīng)急管理機制，尤其是對選情復(fù)雜的村，要制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處置，確保換屆選舉期間農(nóng)村大局穩(wěn)定，保證換屆的質(zhì)量和效果。
xx鎮(zhèn)xx村黨總支。
xx鎮(zhèn)xx村村民委員會。
2011年10月。
村居換屆工作方案篇七
根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及上級部門的相關(guān)要求，我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織將進(jìn)行換屆，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆工作方案如下：
四中全會。
精神，緊緊圍繞中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行、重實干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，著力選好書記、配強班子、建強組織、激發(fā)活力，切實把村(社區(qū))黨組織建設(shè)成為落實黨的政策、帶領(lǐng)發(fā)展致富、密切聯(lián)系群眾、維護和諧穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)全面建成宜業(yè)宜居宜游魅力古鎮(zhèn)提供堅強組織保證。這次村(社區(qū))黨組織換屆工作從2020年9月開始，到12月前基本結(jié)束。要堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法按章辦事貫穿換屆工作全過程，確保換屆工作健康有序、順利完成。
(一)合理設(shè)置班子職數(shù)。根據(jù)各建制村(社區(qū))人口數(shù)量、幅員面積、工作任務(wù)，配備支部委員，村(社區(qū))黨組織委員職數(shù)需要適當(dāng)增加的，報鎮(zhèn)黨委審批后報區(qū)委組織部審批。
(二)嚴(yán)格人選資格條件。認(rèn)真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，大力選拔信念堅定、忠誠可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、能力突出、群眾公認(rèn)的黨員進(jìn)入村(社區(qū))黨組織班子。
1.村(社區(qū))黨組織委員資格條件。(1)具有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策;(2)具有較強的政治品格、宗旨意識和群眾觀念，堅持原則，公道正派，遵紀(jì)守法，團結(jié)鄰里、孝敬父母，熱心公益，樂于奉獻(xiàn);(3)帶頭參加黨內(nèi)組織生活，勤于學(xué)習(xí)，按時參加“三會一課”,有一定的理論知識和參政議政能力;(4)服從服務(wù)發(fā)展建設(shè)大局;(5)身體健康，具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的能力和水平;(6)在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);(7)無職委員必須要具有履職的其他條件。
2.村黨組織書記資格條件。(1)具備委員候選人條件;(2)要達(dá)到“三好四強”標(biāo)準(zhǔn)，即：思想政治素質(zhì)好、群眾反映好、公道正派好、黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強。(3)熟悉黨的基本知識，善于做黨的思想政治工作，具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗;(4)繼任黨支部書記候選人年齡不超過50周歲，文化程度初中及以上，新任黨支部書記候選人年齡不超過45周歲、高中以上文化程度的黨員，45周歲以下原則上應(yīng)達(dá)到30%以上。各村(社區(qū))黨組織書記候選人預(yù)備人選要報區(qū)委組織部，實行組織部長、區(qū)委書記“雙簽”。
3.要嚴(yán)格把握“十不推”。凡政治品質(zhì)和道德品行差的;有涉法涉罪或被立案調(diào)查的;有違紀(jì)違法問題正在接受調(diào)查處理的;有拉票賄選或其他不正當(dāng)行為的;組織或參與非法上訪、越級上訪的;組織或參與封建迷信活動、參加邪教活動的;個人信用缺失的;能力雖強但心術(shù)不正的;廉潔自律過不了關(guān)的;不具備其他履職能力和條件的。
(三)堅持功能模型選配。適應(yīng)基層治理新要求，精準(zhǔn)化選配村(社區(qū))黨組織班子成員。注重培養(yǎng)使用女干部，注意提高女性正職和委員比例。女性委員的選拔和推薦要與村(社區(qū))婦聯(lián)主席人選統(tǒng)籌考慮。
(四)選拔能人配強書記。大力選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的黨員擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書記。村黨組織書記要突出政治素質(zhì)好、有志農(nóng)村發(fā)展、帶富能力強、服務(wù)能力強的標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等黨員中選拔。
(五)促進(jìn)專職化。以換屆為契機，推動村級黨組織書記隊伍專職化，鼓勵班子成員通過合法程序交叉任職，可提倡村(社區(qū))“三職”干部兼任群團干部、村民小組長和其他組織負(fù)責(zé)人，實行兼職兼薪。
(一)選舉方式。村(社區(qū))黨組織選舉堅持“兩推一選”，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員、群眾推薦和上級黨組織推薦的情況，由村(社區(qū))黨組織研究提出候選人初步人選，報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))黨組織委員會成員。具體選舉中，可先選委員，再選書記、副書記;也可以直接選書記和委員。在推薦提名候選人環(huán)節(jié)，可適當(dāng)擴大差額比例。按照最低20%的差額比例，確定委員、書記差額。改進(jìn)村(社區(qū))黨組織委員候選人介紹辦法，采取自我介紹、現(xiàn)場答問、競職演講等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。
(二)規(guī)范選舉程序。堅持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程，按照推薦提出候選人初步人選、組織考察(含群眾測評)、組織審查、確定正式候選人、投票選舉、公示、鎮(zhèn)黨委審批任命等程序進(jìn)行。對正式選舉出的班子成員，進(jìn)行不少于5個工作日的公示;公示無異議的，鎮(zhèn)黨委審批任命，并報區(qū)委組織部備案。
(三)提高參與面。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，加強與外出務(wù)工黨員聯(lián)系。扎實做好黨員動員工作，及時把換屆工作部署傳遞到每一名黨員;制定換屆方案要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時間應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，具體操作時要加強組織引導(dǎo)，為黨員群眾積極參與創(chuàng)造條件。做好流動黨員參與選舉工作，對因外出務(wù)工經(jīng)商等原因不能到現(xiàn)場參與投票的黨員，要探索有效方式進(jìn)行投票。黨員參會人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。
堅持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。
(一)嚴(yán)明換屆紀(jì)律。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團團伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序，堅決防止任意簡化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢交易等行為。堅決查處誣告，支持保護干事創(chuàng)業(yè)者。
(二)加強教育警示。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性堅定性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和換屆紀(jì)律要求，強化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。加大警示教育力度，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例，深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，講清換屆紀(jì)律要求，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，自覺抵制違紀(jì)違法行為。
(三)從嚴(yán)從快查處。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，加強對突發(fā)群體性事件的防范和處理。暢通群眾監(jiān)督渠道，建立民情直報員制度，每個村(居)民小組設(shè)不少于1名民情直報員，及時收集和反映違反換屆紀(jì)律的問題。建立快速查處機制，鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)部門要會同有關(guān)單位建立違反換屆紀(jì)律問題專門查核組，對換屆中的違法違紀(jì)問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時通報曝光。加大問責(zé)追究力度，對換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級黨委和有關(guān)部門責(zé)任。
村(社區(qū))黨組織換屆涉及面廣、政策性強、關(guān)注度高。各村黨支部都要以高度的政治責(zé)任感、扎實的作風(fēng)、細(xì)致的工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利開展。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立指導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，落實專門工作人員。各村(居)黨支部要有換屆方案，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，建立村(社區(qū))黨組織換屆責(zé)任清單制度，明確相關(guān)責(zé)任和責(zé)任人職責(zé)。各村支部書記是村(社區(qū))黨組織換屆的“第一責(zé)任人”，也是“直接責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓、直接推。要嚴(yán)格按照日程安排，扎實推進(jìn)各項工作，做到程序一個不漏、環(huán)節(jié)一個不少。鎮(zhèn)黨委要切實加強對換屆工作的具體指導(dǎo)，村黨組織換屆工作指導(dǎo)小組向重點村、難點村派駐指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨委要向轄區(qū)內(nèi)每個村(社區(qū))派駐指導(dǎo)組蹲點指導(dǎo)。
(二)搞好前期準(zhǔn)備。換屆前，鎮(zhèn)黨委已對各村(社區(qū))黨組織班子運行情況進(jìn)行了全面分析研判。各村黨(居)黨支部要注意排查可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動等問題和隱患，列出風(fēng)險點清單，對選情復(fù)雜、矛盾糾紛集中、宗族宗教和歷史遺留問題突出的村(社區(qū))要進(jìn)行專項整治，確保換屆工作健康開展。鎮(zhèn)紀(jì)委要重點指導(dǎo)各村(居)換屆風(fēng)險點排查，確保與換屆工作方案同研制、同審核、同落實，嚴(yán)格執(zhí)行村(社區(qū))干部經(jīng)濟責(zé)任審計有關(guān)制度。要加強對換屆選舉工作人員的培訓(xùn)。
(三)強化思想引導(dǎo)。換屆前，開展全覆蓋談心談話，鎮(zhèn)黨委書記要與村(社區(qū))“兩委”正職談心談話，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與聯(lián)系的村(社區(qū))“兩委”班子成員談心談話，村(社區(qū))黨組織班子要與全體黨員談心談話，教育引導(dǎo)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。換屆后，鎮(zhèn)黨委要及時派人同落選離職干部談心談話，有針對性地做好思想工作。采取多種形式進(jìn)行思想發(fā)動，努力提高黨員參與率，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。加強換屆輿論宣傳。強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對處置工作，營造良好的輿論氛圍。
(四)加強配套建設(shè)。認(rèn)真做好新老班子交接，保證村級事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。按照分級負(fù)責(zé)原則，抓好新任村(社區(qū))干部培訓(xùn)，實施“村級黨組織帶頭人學(xué)歷提升計劃”。指導(dǎo)新一屆黨組織班子制定任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、廉政、辭職“四諾”制度。加強村(社區(qū))黨組織規(guī)范化建設(shè)，落實“五步工作法”等制度，完善議事規(guī)則、決策程序，規(guī)范班子運行;完善基層治理機制，健全村(居)民自治、民主協(xié)商、協(xié)同共治、依法治理等機制，構(gòu)建起以村(社區(qū))黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系。
村居換屆工作方案篇八
人大換屆選舉工作方案，政府類的文件一定要寫得明確清楚，對于換屆選舉這樣的工作方案要怎樣寫呢?看看住年的換屆選舉實施方案，僅作為參考范文。
按照xxxx區(qū)委和區(qū)人大常委會關(guān)于鎮(zhèn)蘇木人民代表大會換屆選舉有關(guān)文件精神，依據(jù)選舉法、地方組織法和xxx自治區(qū)選舉實施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作制定如下方案。
這次xxxx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等。
依法直接選舉產(chǎn)生慶和鎮(zhèn)人民代表大會代表，是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。
辦好這件大事，對于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保障人民當(dāng)家做主，加強基層政權(quán)建設(shè)，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。
這次xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，切實加強鎮(zhèn)蘇木政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)奠定良好的政治基礎(chǔ)。
這次xxxx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉的主要任務(wù)是：選舉新一屆鎮(zhèn)人民代表大會代表;選舉鎮(zhèn)人民代表大會主席和人民的政府正、副鎮(zhèn)長。
通過換屆選舉，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務(wù)、具備履行代表職務(wù)能力，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮骨干帶頭作用的選民，選為鎮(zhèn)蘇木人民代表大會代表。
按照干部選拔任用條例和德才兼?zhèn)?/p>
的原則，把那些具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅持黨的基本路線，政治堅定、實績突出、作風(fēng)正派、勤政廉政、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選進(jìn)新一屆xxxx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
要順利完成人大換屆選舉工作，必須堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的原則。
為了加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要層層建立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。
鎮(zhèn)、村兩級要成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、人大和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)xxxx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作。
鎮(zhèn)人大主席團要依法對選舉工作進(jìn)行具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，承辦換屆選舉工作的具體事宜。
xxxx鎮(zhèn)設(shè)立換屆選舉委員會，由鎮(zhèn)黨委、人大、政府等相關(guān)部門具有一定選舉工作經(jīng)驗的11人組成，主持本鎮(zhèn)換屆選舉工作。
選舉委員會主任應(yīng)由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。
選舉委員會的組成人員為代表候選人時，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)。
村級換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)下組在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大主席團的領(lǐng)導(dǎo)下，辦理選舉事務(wù)。
各村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，具體承辦本選區(qū)換屆選舉工作。
每個選區(qū)設(shè)立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由(5至7人組成)，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會批準(zhǔn)，作為本鎮(zhèn)選舉委員會的派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)本選區(qū)的換屆選舉工作。
每個選區(qū)按住地或單位劃分若干個選民小組，推薦正、副組長，在各自的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織選舉活動。
鎮(zhèn)換屆選舉委員會和各選區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照選舉法和xxxx自治區(qū)選舉實施細(xì)則規(guī)定的職權(quán)和任務(wù)做好選舉的具體工作。
駐鎮(zhèn)各有關(guān)單位，要按照鎮(zhèn)換屆選舉委員會的要求和選舉方案的規(guī)定，積極做好配合工作，對在選舉中涉及本單位的事情要主動部署，搞好服務(wù)。
根據(jù)自治區(qū)、xxxx市和xxxx區(qū)人大關(guān)于鎮(zhèn)蘇木人大換屆選舉工作的意見精神，依據(jù)選舉法和2006年xxxx鎮(zhèn)確定的代表名額為57名不變，由xxxx鎮(zhèn)換屆選舉委員會具體分配到各選區(qū)。
要注意提高代表的素質(zhì)，特別注意提高代表的議政水平，改善代表的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，注意代表的廣泛性和代表性。
在新一屆鎮(zhèn)級人民代表大會代表中，工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例應(yīng)占40%以上;知識分子的代表占20%左右;黨政干部代表比例要比上屆有所下降;非中共黨員代表的不少于35%;婦女代表所占比例不低于15%。
蒙古族和其他少數(shù)民族代表的比例要占代表總數(shù)的28%以上。
要注意推薦一些農(nóng)民企業(yè)家、專業(yè)戶和種養(yǎng)能手及幫助群眾脫貧致富的帶頭人作為代表候選人。
為進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用，保持人大工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性，在安排推薦代表候選人時要有適當(dāng)比例上屆代表。
留任代表比例原則上不少于上屆代表總名額比例的三分之一。
新一屆鎮(zhèn)人大代表，由各選區(qū)按照分配的代表名額選舉產(chǎn)生。
選區(qū)按照居住區(qū)域劃分。
根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村實際情況，以村民委員會劃分選區(qū)。
選區(qū)的大小，應(yīng)按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。
各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等。
四、時間安排和實施步驟
按照區(qū)委的統(tǒng)一要求和我鎮(zhèn)各項工作實際，確定20xx年7月29日為全鎮(zhèn)選舉日。
整個換屆選舉工作大體分為五個階段。
第一階段：準(zhǔn)備階段(6月24日至7月4日)
6月24日開始。
成立xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(報區(qū)人大常委會審批)，制定本鎮(zhèn)換屆選舉工作方案，對選民基本情況進(jìn)行摸底，劃分選區(qū)，建立選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定和分配代表名額。
印制宣傳材料、統(tǒng)計報表，組建選舉工作隊伍，開展宣傳動員等。
7月5日左右，召開全鎮(zhèn)人大選舉工作會議，采取以會代訓(xùn)的方法，對各選舉單位選舉人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第二階段：選民登記階段(7月5日至7月9日) 選民登記按選區(qū)進(jìn)行。
凡年滿十八周歲，享有政治權(quán)利，并有獨立行使選舉行為能力及支配意志能力的公民，均應(yīng)登記為選民。
每個選民只能在一個選區(qū)登記。
登記中，要按選舉法和自治區(qū)選舉實施細(xì)則規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核對，做到合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯。
選舉法規(guī)定，經(jīng)登記確定的選民資格長期有效。
這次選民登記，以上次登記的選民名單為基礎(chǔ)，按“三加三減”的辦法進(jìn)行補充登記，即將上次換屆選區(qū)后新滿十八周歲的、被剝奪權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的、上次選舉后遷入本選區(qū)的人予以登記;對于死亡的和依法被剝奪權(quán)利的人，上次選舉后遷出的人，從選民名單中除名。
精神患病者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。
要做好流動人口、人戶分離人員和其他需要甄別人員的調(diào)查核實和登記工作，并依法辦理好轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等相關(guān)手續(xù)。
在法定年齡的計算上，凡是在公歷1993年7月29日零時前出生的人，即年滿十八周歲。
選民登記結(jié)束后，在7月9日(選舉日二十天前)，以選區(qū)公布選民名單，并及時組織選民審閱核對。
選民對選民名單有不
同意見，可向鎮(zhèn)選舉委員會提出申訴，鎮(zhèn)選舉委員會應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。
申訴人對處理決定仍不服的，可在7月25日前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在7月29日前作出判決。
選民名單核對無誤后，發(fā)給選民證。
第三階段：提名、確定代表候選人階段(7月10日至7月28日)
代表候選人按選區(qū)由本選區(qū)選民或各政黨提名推薦。
從7月10日起，各政黨可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。
推薦者應(yīng)向選舉委員會如實介紹所提代表候選人的情況。
提供情況不實的，選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民通報。
所推薦的代表候選人名額，均不得多于該選區(qū)應(yīng)選代表名額。
選舉委員會應(yīng)將各政黨單獨推薦的候選人，以及選民十人以上聯(lián)名推薦的候選人，全部列入初步候選人名單，并在7月14日(選舉日十五天前)分選區(qū)公布。
初步候選人名單，由選區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組反復(fù)醞釀協(xié)商，集中較多數(shù)選民的意見，確定本選區(qū)的正式代表候選人名單。
對正式候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序確定正式候選人名單。
正式候選人名額應(yīng)當(dāng)多于該選區(qū)應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。
正式代表候選人名單，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會核準(zhǔn)后，于7月22日(選舉日七天前)公布。
換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。
根據(jù)選民的要求，組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題，使選民知人、知名、知情，對候選人增進(jìn)了解。
但是，在選舉日必須停止對候選人的介紹。
第四階段：投票選舉階段(7月29日)
7月29日為全區(qū)統(tǒng)一選舉日。
各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要
精心組織好投票工作。
要依據(jù)選舉法和自治區(qū)選舉實施細(xì)則關(guān)于選舉投票程序的規(guī)定，制定選舉辦法，做好其它物資、人力準(zhǔn)備，明確職責(zé)紀(jì)律，通過精心組織，確保選舉程序合法，秩序良好，達(dá)到較好的參選率。
投票選舉，由各選區(qū)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持。
選舉應(yīng)召開選舉大會或設(shè)立投票站集中投票，因疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票，但要嚴(yán)格限定流動票箱范圍，并且每個流動票箱應(yīng)有兩名以上選舉工作人員負(fù)責(zé)。
選民在選舉日當(dāng)天不能到會場投票的，事先經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過三人。
選舉一律采取無記名投票方式，每個選民在每次選舉中只有一個投票權(quán)。
選民要憑選民證領(lǐng)取選票。
不能寫選票的選舉人可委托他人代寫。
選舉時應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。
投票結(jié)束后，立即清點票數(shù)和計票。
選舉結(jié)果由選舉委員會確認(rèn)有效后予以宣布，并由選舉委員會頒發(fā)代表證書。
第五階段：召開xxxx鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議階段(8月4日至8月15日)
要求在20xx年8月15日前，開完新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。
鎮(zhèn)人大一次會議主要議程是：聽取和審議鎮(zhèn)人大工作報告;聽取和審議上屆政府的工作報告、財政預(yù)決算報告;審議鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要(草案);選舉鎮(zhèn)人大主席，正、副鎮(zhèn)長;通過必要的決議等。
一是要堅持充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事。
充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事是做好此次鎮(zhèn)人大選舉的基礎(chǔ)和必須要遵循的原則。
在換屆選舉中要切實保障選民和代表依法行使民主權(quán)利。
要嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定，堅持差額選舉的原則，組織選民依法聯(lián)合推薦代表候選人。
要嚴(yán)格按照法定時間程序進(jìn)行選舉。
選舉的各個階段都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事。
要積極貫徹鎮(zhèn)黨委的意圖，尊重選民和代表的'權(quán)利，加強思想政治工作，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚民主、依法辦事統(tǒng)一起來。
任何人不得改變依法選舉的結(jié)果。
在換屆選舉中，發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時糾正。
對使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票或其它非法手段妨害選民選舉等破壞選舉的違法行為，要堅決依法處臵，確保換屆選舉的順利進(jìn)行。
鎮(zhèn)村兩級選舉工作機構(gòu)要采取培訓(xùn)、召開會議、專欄等多種形式，開展選舉宣傳工作，重點宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法、自治區(qū)選舉實施細(xì)則以及選舉實施方案等法律法規(guī)和文件精神，使廣大選民基本做到“五明白”，即明白選舉的起止時間，明白選舉的主要任務(wù)和重要意義，明白選舉的法定程序，明白選民的權(quán)利和義務(wù)，明白選舉與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系，從而提高公民的民主意識，增強法制觀念和主人翁責(zé)任感，積極參加選舉活動。
迎賓路社區(qū)十七屆人大換屆選舉工作方案
根據(jù)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《重慶市實施選舉舉細(xì)則》的規(guī)定，按照《重慶市九龍坡區(qū)選舉委員會關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的實施方案意見》，石街辦【20xx】142號、144號文件精神，結(jié)合我社區(qū)實際，制定人大換屆選舉工作實施方案如下：
本次換屆選舉的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，為提高黨的執(zhí)政能力，縮小“三個差距”，實現(xiàn)共同富裕，建設(shè)美好九龍坡打下堅實的基礎(chǔ)。
這次換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
要善于運用法律，實現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。
換屆選舉工作的全過程，都要由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉正確的政治方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
要擴大公民有序的政治參與，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民的積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。
按照《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《重慶市實施選舉法細(xì)則》等法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。
根據(jù)中共九龍坡選委〔20xx〕4號文件要求，社區(qū)成立人大代表換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，在街道黨工委辦事處和選指辦的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)承辦本選區(qū)的選舉工作。
通過周密部署、統(tǒng)籌安排、精心組織，實現(xiàn)黨委對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。
經(jīng)20xx年10月25日區(qū)選舉委員會第一次會議確定，我區(qū)街、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉日為20xx年12月28日(星期三)。
代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，將召開新一屆人民代表大會第一次會議。
本社區(qū)整個換屆選舉工作分三個階段進(jìn)行：
(一)第一階段：準(zhǔn)備工作階段(20xx年9月至20xx年10月底)
根據(jù)區(qū)人大常委會代表名額分配，第十七屆人民代表大會代表石橋鋪小組代表名額為17名，其中婦女代表4名，無黨派人士、民主黨派、群眾代表6人。
石橋鋪街道范圍內(nèi)共劃分十一個選區(qū)。
迎賓路社區(qū)為第七選區(qū)。
共分配有3個代表名額。
社區(qū)選舉辦制定培訓(xùn)計劃，對各選民小組的選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)文件，進(jìn)一步明確換屆選舉工作的意義和目的，熟悉選舉工作方法、程序、步驟及任務(wù)，保證選舉工作順利進(jìn)行。
4.搞好宣傳發(fā)動。
換屆選舉是人民政治生活中的一件大事，此項工作涉及面廣，敏感點多，政治性強，因此必須加強宣傳發(fā)動工作力度，把宣傳教育貫穿于換屆選舉的全過程。
重點宣傳換屆選舉的重要意義，人民代表大會的性質(zhì)、地位、作用，憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，我轄區(qū)選舉的相關(guān)情況等。
要加強正面引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作，讓選民了解法律規(guī)定的選舉程序，增強廣大選民參選的積極性。
本選區(qū)由陳麗娟同志負(fù)責(zé)及時向街道選指辦報送選舉信息和工作簡報，以全面反映人民群眾當(dāng)家作主的生動實踐，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。
(二)第二階段：選民登記階段(20xx年11月初至20xx年12月8日)
選民登記，按照街道下發(fā)的《關(guān)于選民登記和選民資格審查工作的實施意見》執(zhí)行。
鑒于選民登記工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，每個選民小組必須要確定若干選民登記員專職從事選民登記工作，并進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使其明確選民登記的法律規(guī)定和政策界限，熟悉選民登記的范圍、原則、方法等具體業(yè)務(wù)。
選民登記以選民小組為單位進(jìn)行。
選民登記要堅持屬地原則，采取入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位進(jìn)行登記、在選區(qū)設(shè)立若干登記站動員選民主動到登記處登記等方式進(jìn)行登記，并注意做好流動人口的登記工作。
同時，按照一次登記，長期有效的辦法，在上次換屆選舉選民登記冊的基礎(chǔ)上進(jìn)行清理、核實并采取“六增六減”的方法進(jìn)行登記。
由街道選指辦組織人員對本選區(qū)選民登記進(jìn)行檢查核對。
在核對中把好“五關(guān)”：一是嚴(yán)把法定年齡關(guān);二是嚴(yán)把選民戶籍關(guān);三是嚴(yán)把流動人口關(guān);四是嚴(yán)把病情鑒定關(guān);五是嚴(yán)把政治審查關(guān)。
要通過核對，達(dá)到“三不”，即不漏登、不重登、不錯登。
20xx年12月8日前，按選民小組公布選民名單，同時公布選舉日、投票時間和地點。
選民名單應(yīng)張貼在公共場所并保持在5日以上。
選民名單公布后，如發(fā)現(xiàn)有漏登、重登、錯登的情況，或有新的變化，應(yīng)及時進(jìn)行補正，并在選舉日的2日前(20xx年12月26日前)公布選民補正榜。
選民對公布的名單有意見可以向街道選指辦提出申訴。
選指辦自接到申訴書起3日內(nèi)作出處理決定。
申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的5日前向區(qū)人民法院起訴，區(qū)人民法院應(yīng)在選舉日前作出判決，區(qū)人民法院的判決為最后決定。
(三)第三階段：提名確定代表候選人和投票選舉階段(20xx年12月9日至20xx年12月28日)
(1)提名推薦代表候選人(20xx年12月9日至20xx年12月13日)。
按照法律規(guī)定，地方各級人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦的候選人法律地位相同，均應(yīng)填寫《代表候選人推薦表》。
無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。
要完善代表候選人的提名推薦和審查機制。
按照堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、模范遵守憲法和法律、全心全意為人民服務(wù)、具有一定的文化水平、具有良好的道德品行、具備執(zhí)行代表職務(wù)的能力的要求，切實把好代表推薦關(guān)，保證代表的素質(zhì)。
初步候選人名單應(yīng)在選舉日的15日前(20xx年12月13日前)在選區(qū)張榜公布，并交選民醞釀、協(xié)商。
張榜后不再提名候選人。
(2)確定正式代表候選人(20xx年12月14日至20xx年12月21日)。
代表候選人名單公布以后，采取多種形式，組織選民反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，確定正式代表候選人。
一是堅持自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀、協(xié)商的民主原則，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，按照應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的差額數(shù)，確定正式代表候選人名單。
在實踐中，應(yīng)當(dāng)采取“三上三下”的方式來確定正式代表候選人。
二是經(jīng)協(xié)商，對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，并根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。
被確定的正式代表候選人應(yīng)有差額。
三是街道選指辦將區(qū)人大代表正式候選人名單上報區(qū)選舉委員會確定。
區(qū)選舉委員會同意后，以公告形式于選舉日的前7日(20xx年12月21日前)在選區(qū)張榜公布，并再次公布選舉日、投票時間和地點。
(1)投票選舉的準(zhǔn)備工作(20xx年12月22日至27日)。
一是在街道選指辦的統(tǒng)一安排下，依法搞好正式代表候選人的宣傳介紹。
介紹內(nèi)容要充實，方法要多樣，使選民了解真實情況，避免盲目投票。
堅持公開、公平、公正的原則，對所有代表候選人一視同仁，宣傳介紹實現(xiàn)“四統(tǒng)一”：場所統(tǒng)一、方式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、時間統(tǒng)一。
根據(jù)選民的要求，組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。
介紹代表候選人的工作在選舉日必須停止。
二是要摸清參選人數(shù)，包括參加選舉大會和投票站投票的人數(shù)、流動票箱投票人數(shù)、委托投票人數(shù)。
對暫緩登記的選民，要逐一核實情況，做好參選人的組織工作。
三是制定選舉辦法和擬定選舉大會主持詞。
四是印制選票，制作票箱、流動票箱，布置選舉會場和投票站，懸掛會標(biāo)、標(biāo)語，印制所需文件、表冊等。
設(shè)立秘密寫票處。
五是推選監(jiān)票、計票工作人員。
本選區(qū)的代表候選人及近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票、計票人員。
六是做好安全保衛(wèi)措施，做好另選、重選、再次投票的預(yù)案和相關(guān)準(zhǔn)備工作。
七是再次對工作人員進(jìn)行選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以熟悉監(jiān)票、發(fā)票、寫票、檢票、計票等選舉工作程序，明確職責(zé)和注意事項。
(2)組織選民參加投票(20xx年12月28日)。
投票選舉必須按照通過的選舉辦法有序地進(jìn)行，特別要把握以下幾點：一是在同一選區(qū)內(nèi)采取投票站、選舉大會和流動票箱幾種投票形式的，都必須安排在選舉日內(nèi)進(jìn)行。
投票站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)以便于選民到站投票為原則，合理設(shè)置站點。
二是嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定使用流動票箱，流動票箱至少應(yīng)有3名工作人員負(fù)責(zé)，其中要有2名監(jiān)票人員。
流動票箱的投票，必須在選區(qū)計票前完成。
三是選民憑居民身份證、戶口簿或選民證領(lǐng)取選票。
身份證遺失的選民應(yīng)提前補辦或辦理臨時身份證。
每一選民接受的委托不得超過3人。
領(lǐng)選票時，應(yīng)交驗委托書。
各選區(qū)要認(rèn)真核實選民人數(shù)，做到選票發(fā)放準(zhǔn)確無誤。
四是要向選民講清楚填寫選票的方法，爭取選舉一次成功。
(3)做好計票工作。
一是選區(qū)投票選舉完畢，由監(jiān)票、計票人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。
二是嚴(yán)格依法認(rèn)定選舉是否有效，其標(biāo)準(zhǔn)是：每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或少于投票人數(shù)的有效。
選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。
過半數(shù)的選民包括直接參加投票的選民和依法委托代為投票的選民。
不能以選出的代表不符合結(jié)構(gòu)比例或其他非法定條件宣布無效。
代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。
三是計票結(jié)束后，由社區(qū)選舉辦將人大代表選舉情況立即報送街道選指辦。
由選指辦審查確認(rèn)后，在選區(qū)張榜公布當(dāng)選代表名單。
(4)選舉中如出現(xiàn)另選、重選、再次投票等情況，按照區(qū)選舉委員會制定的預(yù)案執(zhí)行。
代表選舉工作結(jié)束后，社區(qū)選舉辦在3日內(nèi)上報《街道人大換屆選舉統(tǒng)計報表》。
及選舉工作的各種表冊、資料按照文書檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理歸檔，同時，認(rèn)真總結(jié)人大代表換屆選舉工作。
(一)重視代表結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的提高
要按照中央“兩升一降一保證”的精神和《街道第十七屆人大代表名額分配方案》中黨外代表和婦女代表的結(jié)構(gòu)要求，推薦代表候選人。
本選區(qū)共有3個代表名額，按上級要求至少推薦1名無黨派人士、1名婦女同志作為代表，要統(tǒng)籌兼顧、注重素質(zhì)、比例適當(dāng)。
要適當(dāng)安排履職能力強、代表作用發(fā)揮得好的連任代表。
要注重代表的政治素質(zhì)、議政能力和文化水平。
(二)嚴(yán)格按照法律規(guī)定確定正式代表候選人
此次換屆選舉，對正式代表候選人的確定必須反復(fù)協(xié)商醞釀，根據(jù)較多數(shù)選民的意見辦事。
實踐中應(yīng)采取“三上三下”的辦法來確定正式代表候選人。
“三上三下”的結(jié)果必須做好記錄，由選民代表、選民小組長或選民代表會議召集人、工作人員等簽字。
如果通過“三上三下”仍然不能形成較為一致意見的，由街道選指辦決定是否進(jìn)行預(yù)選。
由于選舉法修改后將確定正式代表候選人的時間縮短為8天，因此“三上三下”討論、協(xié)商確定正式代表候選人的時間不得超過5天，以保證有時間進(jìn)行預(yù)選。
(三)防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢力的干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。
對以金錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力或以暴力威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報復(fù)或有其他違法行為的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
對接受國外、境外非政府組織等資助參選的所謂“獨立候選人”參選，煽動、組織選民罷選，借選舉之機要求解決與選舉無關(guān)的訴求等情況，應(yīng)及時依法處置。
為此，社區(qū)選舉辦已作好應(yīng)對各類突發(fā)事件的預(yù)案，出現(xiàn)上述情況及時向街道選指辦匯報。
街道選指辦將與司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)保持溝通聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。
這次區(qū)人民代表大會換屆，是選舉法修改后的第一次，涉及面廣、工作量大，時間集中，法定程序多。
因此，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，舉全社區(qū)之力，開展此項工作。
社區(qū)干部對各個選舉小組實行責(zé)任分片。
本社區(qū)已把換屆選舉工作列入重要議事日程，已按選區(qū)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為換屆選舉提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。
區(qū)人大代表換屆選舉的幾個法定時間
選民張榜日 20xx年12月8日前
初步候選人張榜日 20xx年12月13日前
正式代表候選人張榜日 20xx年12月21日前
選舉日 20xx年12月28日
附件1：
人大換屆選舉工作社區(qū)干部對應(yīng)責(zé)任小組表
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系小組小區(qū)聯(lián)系人電 話備注
王嘉陵同天觀云邸陶主管13983809905物業(yè)
駱 俊朵力小區(qū)李主管13908336618物業(yè)
陳麗娟美好星空高主任13883515656業(yè)委會
楊米嘉鋼球小區(qū)楊守勤13452461091組長
晏祥娜銀海方舟紀(jì)培英13608301521組長
李 婭紅印新村魯成秀13883089448組長
許 穎軸心村周庭銀13436086060組長
樊 毅紅渝新村黃美珍15923002802組長
張 磊欣茂苑小區(qū)詹永蓉13883749008組長
萬 青新城星座范主任18623020602業(yè)委會
廖華蘭同天綠岸蔣主管13996273968物業(yè)
劉文晶同天依云郡蔣主管13996273968物業(yè)
迎賓路社區(qū)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組(工作組)
組 長：王嘉陵(社區(qū)黨委書記)
副組長：駱 俊(社區(qū)居委會主任)
曹 兵(社區(qū)民警)
成 員：梁 琪(寶盛汽車銷售公司總經(jīng)理助理)
秦素紅(大林機械發(fā)展有限公司人事部主任)
楊米嘉(社區(qū)居委會副主任)
陳麗娟(社區(qū)居委會副主任) (7人)
楊守勤、劉桂芳、陳孝光(鋼球小區(qū))、魯成秀(紅印新村)、黃美珍(紅渝新村)、周庭銀(軸心村)、紀(jì)培英(銀海方舟)、胡才勝(美好新空)、詹永蓉(欣茂苑)、甘性英(新城星座)、王炳然、任德馳(朵力)、沈國良(同天觀云邸)、張 磊、廖華蘭、李 婭、萬 青、劉文晶、晏祥娜(社區(qū)干部)。
(19人)
共計26人
20xx-1-15
村居換屆工作方案篇九
根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》，按照工會字xx號《關(guān)于工會換屆選舉有關(guān)工作的通知》的要求，結(jié)合我公司實際，制定本方案。
xx公司工會委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)換屆選舉工作的部署、執(zhí)行和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員為：
根據(jù)全總《工會基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，結(jié)合我公司實際公司工會委員會的設(shè)置如下：
工會委員7人，其中工會主席1人，委員6人(可根據(jù)工作需要設(shè)置生活委員、組織委員、宣傳委員、文體委員、女工委員和財務(wù)委員等)。
換屆選舉工作從九月中旬至十月底分五個步驟進(jìn)行，具體安排如下：
(一)產(chǎn)生工會委員會候選人(元月24日前)
按照公司統(tǒng)一安排，工會主席由我公司行政副職兼任，由公司黨委提出候選人名單;工會委員會委員候選人由上屆工會委員會根據(jù)各處室推薦意見，在反復(fù)醞釀、充分討論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生建議名單，報公司黨委審核，并進(jìn)行公示。候選人原則上每個處室2人，要有充分的代表性。最終產(chǎn)生13名工會委員會候選人。
(二)會員大會準(zhǔn)備工作(元月30前)
根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》擬定會員大會程序，并將會議程序和候選人名單報保監(jiān)會工會工作委員會審核。審核未通過，則繼續(xù)推選其他候選人;審核通過后，準(zhǔn)備好選票。
(三)召開會員大會，選舉工會委員會(元月15日前)
召開全體會員大會，選舉新一屆工會委員會。選舉采用無記名投票方式;采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法，當(dāng)場計票，并公布選舉結(jié)果。
為更好使工會委員具有充分的代表性，選舉應(yīng)參考以下原則：每個處室有1位委員;充分考慮行政級別、年齡階段、男女比例、非黨員比例;工作熱情高，能夠積極反映群眾意見。
(四)將換屆選舉情況和新一屆工會委員會組成人員名單報保監(jiān)會工會工作委員會審批。(元月22日前)
(五)審核通過后，新一屆工會委員會正式開始開展工作。(元月底前)
全體會員應(yīng)正確行使自己的權(quán)力，任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人;整個選舉過程應(yīng)保持公平、公正、透明。
根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《工國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，我工會委員會任期已滿，經(jīng)市級機關(guān)工會及黨(總)支部同意，召開工會會員(代表)大會，進(jìn)行換屆選舉，以保證工會組織的合法，完善工會民主選舉制度，切實加強企業(yè)工會組織建設(shè)，確保工會組織健全，增強工會活力，使工會工作正常、有序、規(guī)范地進(jìn)行。為圓滿完成我站工會主席、副主席及委員的換屆選舉工作，特制定本方案。
1、堅持貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。 2、堅持充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格按程序辦事，調(diào)動會員群眾的積極性，保證選舉工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
3、根據(jù)《中國工會章程》規(guī)定，我工會委員會將選出主席、副主席各1名，工會委員2名。
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示精神，能結(jié)合工會工作的實際創(chuàng)造性地開展工作，有較強的組織觀念，能堅持原則、秉公辦事。 (2)熱愛工會工作，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有較強的群眾觀念和服務(wù)意識，能堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，善于團結(jié)同志，群眾基礎(chǔ)好。 (3)堅持民主集中制，有較強的民主作風(fēng)和全局觀念，能嚴(yán)格要求自己，廉潔自律、作風(fēng)正派，以身作則，勇于開展批評與自我批評，自覺接受組織和群眾的批評監(jiān)督。 (4)具有較強的政策理論水平，有一定的經(jīng)濟、法律、勞動工資、社會保障等方面專業(yè)知識，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下工會工作的要求。 (5)工會主席、副主席，應(yīng)具有大專以上文化程度，身體健康。
1、根據(jù)工會主席、副主席及委員候選人條件，由上一屆工會公開推薦工會主席、副主席委員候選人各2-3名，工會委員候選人3-4名。
2、報站辦工會討論通過。
3、前工會委員會召集全體會員舉行工會會員大會對工會主席、副主席及委員候選人候選人分別進(jìn)行民主選舉。
4、候選人選舉產(chǎn)生后報單位黨組織審查。
5、候選人經(jīng)單位黨組織審查同意后，將評選結(jié)果上報上級總工會審批。
6、接到總工會的批復(fù)后，再按照法定民主程序進(jìn)行正式選舉。
站黨支部組織負(fù)責(zé)選舉工作。工會具體制定換屆選舉方案，并報市總工會。
1、根據(jù)《中國工會章程》規(guī)定，經(jīng)市級機關(guān)工會及黨(總)支部同意，召開工會會員(代表)大會，進(jìn)行換屆選舉。
2、大會選舉工作，由 主持。
3、選舉大會采用無記名投票的方式，會員或會員代表到會人數(shù)必須超過三分之二，方可召開選舉大會。
4、選舉時，收回的票數(shù)等于或少于發(fā)出的票數(shù)，選舉有效;多于發(fā)出的.票數(shù)，選舉無效，需重新選舉。候選人的得票數(shù)超過應(yīng)到會會員(代表)的半數(shù)，始得當(dāng)選。
5、候選人均按姓氏筆劃排列。對候選人如同意的在姓名下方空格內(nèi)劃“o”;如不同意或棄權(quán)的不劃任何符號;如另選他人的，在候選人姓名后面的空格內(nèi)填上另選人的姓名，并在其下方空格內(nèi)劃“o”。劃票用鋼筆或圓珠筆，筆跡清楚，符號正確。
6、候選人得票數(shù)超過半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時，以得票多少為序，依次取至應(yīng)選人數(shù);如候選人得票數(shù)超過半數(shù)的人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)，不再進(jìn)行選舉。
7、選舉大會設(shè)監(jiān)票人2名，提請選舉大會通過，監(jiān)票人可參與選舉，候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人，監(jiān)票人對選舉大會進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)票人公布計票情況，主持人宣布選舉結(jié)果。
村居換屆工作方案篇十
一、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。
為了真正把那些政治素質(zhì)好、文。
化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的人選進(jìn)社區(qū)居民委員會，促進(jìn)街道的基層民主政治建設(shè)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。鐵路街道以“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”為原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格履行法律程序，對第六次社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行了精心組織，周密安排。
街道一是及時成立了一把手為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)選舉工作實施方案的制定，及日常工作的指導(dǎo)；二是建立了辦事處領(lǐng)導(dǎo)包片制度、日匯報制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分片抓的領(lǐng)導(dǎo)格局；三是成立了又街道干部組成的選舉指導(dǎo)隊，及時督促檢查、指導(dǎo)社區(qū)開展工作，并協(xié)助解決遇到的問題；四是加大宣傳力度，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。街道利用社區(qū)宣傳欄、條幅、傳單等多種形式向轄區(qū)居民廣泛宣傳換屆選舉，保證了轄區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)。五是強化培訓(xùn)，辦事處先后三次組織街居干部學(xué)習(xí)換屆選舉相關(guān)知識，并根據(jù)不同社區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)，量體裁衣，從社區(qū)客觀實際出發(fā)，落實選舉辦法。細(xì)致的培訓(xùn)工作保證了參與社區(qū)換屆選舉的工作人員，人人通法律、個個知過程，既能掌握全局過程，又能逐步落實工作，保證了街道社區(qū)選舉的絕對合法性。
二、具體實施。
依法進(jìn)行民主選舉。鐵路街道八個社區(qū)居委會選舉采取居民直接選舉和居民代表選舉結(jié)合的方式。投票選舉時，各社區(qū)設(shè)立中心會場，召開選舉大會，設(shè)立秘密寫票處，無記名投票，公開唱票、計票。社區(qū)居民選舉委員會確定選舉有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。
三、突出亮點。
作者。邀請區(qū)委督查室、區(qū)委辦領(lǐng)導(dǎo)出題、并全程參與，街道黨政班子成員做評委與監(jiān)考，規(guī)范、公平、公正、公開地組織了筆試、面試，還在現(xiàn)場公布了分?jǐn)?shù)，確保做到了能者上、庸者下、平者讓。三是街道成立了實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對社區(qū)干部進(jìn)行定期全面考核，充分調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性和主動性，提高了社區(qū)干部的整體素質(zhì)、工作效率和為民服務(wù)能力，為換屆選舉工作的圓滿完成打下了良好的基礎(chǔ)。
大的作用。
村居換屆工作方案篇十一
黨委換屆是指本屆黨委任期已經(jīng)屆滿，依法選舉新一屆黨委的法律行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作應(yīng)該怎么開展呢?下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。
歡迎大家閱讀。
依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見要求，市委組織部根據(jù)以往的一些實踐經(jīng)驗，擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程，供各地參考。
一、大會籌備工作。
(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《黨章》和市委組織部岳組發(fā)[20xx]52號文件精神，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，召開黨委會議，專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出關(guān)于召開黨代表大會的決議;排換屆選舉。
工作計劃。
明確人員分工。
(二)向縣市區(qū)委呈報召開黨員代表大會的請示。
根據(jù)黨委決定，×月×日前作第一次報告，起草并向縣市區(qū)委呈報《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會的請示》。其主要內(nèi)容是：
(1)黨員代表大會召開的時間;。
(2)黨員代表大會的指導(dǎo)思想;。
(3)黨員代表大會的主要議程;。
(4)黨員代表大會的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法;。
(5)下屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的名額、選舉產(chǎn)生辦法。
(三)黨員代表大會代表的選舉和審批。
認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表的選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項重要任務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在代表選舉過程中應(yīng)派出選舉工作小組，對各選舉單位進(jìn)行指導(dǎo)，并注意做好以下工作：
1、發(fā)出召開代表大會通知。
召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣市區(qū)委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復(fù)的精神，起草下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會的通知》。其主要內(nèi)容是：
(1)召開黨員代表大會的時間;。
(2)大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);。
(4)對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。
2、指導(dǎo)代表選舉工作。
選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，主要是：
(1)指導(dǎo)黨組織按代表分配的名額、結(jié)構(gòu)、條件醞釀推薦代表候選人;。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額分配數(shù)及構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序，縣市區(qū)委[20xx]×號文件已下發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如有變動需報請縣市區(qū)委批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結(jié)構(gòu)，在實際工作中一般應(yīng)注意把握以下四點：一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項重要依據(jù)，但不應(yīng)簡單地按黨員人數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多，但比較集中的地區(qū)和單位可以適當(dāng)減少代表名額;對黨政機關(guān)和比較特殊的單位要適應(yīng)增加代表名額，考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位進(jìn)行選舉。三是代表構(gòu)成比例是指導(dǎo)性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人，不能選什么人，應(yīng)當(dāng)通過做深入細(xì)致的工作達(dá)到預(yù)定的要求。在分配代表名額時，可根據(jù)各選舉單位的實際情況，對代表構(gòu)成比例提出不同的要求。四是要保證代表質(zhì)量，不能為了實現(xiàn)代表構(gòu)成比例，而降低代表條件。
(2)指導(dǎo)填寫好代表候選人預(yù)備人選登記表;。
選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預(yù)備人選名單時，要呈報《代表候選人預(yù)備人選名冊》、《代表候選人預(yù)備人選登記表》和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報告。醞釀情況的報告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其它需要報告的問題。
(3)黨委對候選人預(yù)備人選審查后，分別指導(dǎo)各選舉單位開好選舉代表的黨員大會，代表差額不少于20%。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應(yīng)多于百分之二十的規(guī)定。按《條例》規(guī)定，代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表人數(shù)的20%。據(jù)以往經(jīng)驗，有的是不熟悉差額比例的計算方法，有的簡單地用四舍五入的方法來計算差額比例，這樣計算，差額比例就少于20%，顯然不符合規(guī)定。對不符合規(guī)定程序和不符合條件的要提出調(diào)整意見。
代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之后，即可選舉產(chǎn)生代表。支部黨員大會選舉代表的主要程序為：
a、清點到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的黨員人數(shù)，到會的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)到會人數(shù)，即按規(guī)定需計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;二是自費出國半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的;五是工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的;六是黨員持《流動黨員活動證》外出后，確因特殊情況無法到會的;七是已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關(guān)系沒有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實不能到會的;八是因各種原因，被停止組織生活的。
b、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會醞釀討論，并表決通過。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù);二是選舉任務(wù);三是提名確定候選人的辦法;四是選舉的方式、程序;五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定;六是確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定;七是填寫選票的注意事項;八是監(jiān)、計票人的產(chǎn)生辦法;九是選舉的紀(jì)律等。
c、推選通過監(jiān)票人，宣布計票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會表決通過，一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人，從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。
d、宣布代表候選人名單。
e、監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。
f、選舉人填寫選票并按指定順序投票。
g、監(jiān)、計票人清點選票，確認(rèn)選舉是否有效。
h、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。
i、報告被選舉人得票情況。進(jìn)行預(yù)選的，由監(jiān)票人向大會主持人報告;進(jìn)行正式選舉的，由總監(jiān)票人向大會報告，并由大會主持人向大會宣布當(dāng)選人名單。
3、選舉結(jié)果的報批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表，應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。報告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構(gòu)成比例等，還應(yīng)附代表名冊、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報告后，經(jīng)對選舉單位的選舉方式和代表資格的審查，基本符合要求后即應(yīng)作出同意的批復(fù)。
4、代表資格審查。
(3)代表資格審查小組起草代表資格審查報告。
(四)起草黨委和紀(jì)委的。
工作報告。
黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責(zé)，也是黨代表大會的重要議程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和黨委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，促進(jìn)工作的作用。
黨委工作報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：
黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);二是提出今后一個時期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主要措施。
起草工作報告，必須抓住四個環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟建設(shè)中心;三是要堅持實事求是的原則，從本地區(qū)實際情況出發(fā)，體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅持群眾路線，認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取方方面面的意見。
起草工作報告，黨委要認(rèn)真分析討論，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改，之后提交黨委全體會議討論通過。
紀(jì)律檢查委員會工作報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：
1、回顧過去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市區(qū)紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，在維護黨的章程和其他重要的。
規(guī)章制度。
協(xié)助黨的委員會整頓黨風(fēng)檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況進(jìn)行黨紀(jì)黨風(fēng)教育等方面做了哪些工作取得了哪些成績還存在什么問題。
2、總結(jié)紀(jì)律檢查工作的基本經(jīng)驗。
3、提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。
紀(jì)律檢查委員會工作報告形成后，先提交紀(jì)律檢查委員會全體會議討論通過，再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會全體會議討論通過，方可向黨的代表大會報告。
(五)向縣市區(qū)委呈報黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選。
×月×日前作第二次報告，根據(jù)縣市區(qū)委對黨委、紀(jì)委組成名額和工作安排的要求，黨委召開會議，討論確定候選人預(yù)備名單，并向縣市區(qū)委呈報《關(guān)于中國共產(chǎn)黨第x屆委員會和紀(jì)律檢查委員會候選人預(yù)備人選的請示》，報告黨委委員、書記、副書記，紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備名單，經(jīng)縣市區(qū)委同意后，方可提請黨代會進(jìn)行正式選舉。兩委委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”;兩委委員會候選人預(yù)備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊的說明一般包括人選數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。
(六)制訂選舉辦法。
黨員代表大會選舉辦法，是大會選舉工作的準(zhǔn)則。選舉辦法由上屆黨委制訂，提請大會主席團討論同意后，再提交各代表組討論，經(jīng)主席團匯總修改后，提交大會通過后生效。
制訂選舉辦法，要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定;內(nèi)容要具體、明確，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法;程序步驟要清楚，便于操作;文字簡明易懂，不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。
選舉辦法的主要內(nèi)容包括：制定選舉辦法的依據(jù);選舉的任務(wù);提名確定候選人的辦法;選舉實施的方法、程序;選舉有效性和有效票的確定;確定當(dāng)選人的原則;填寫選票的注意事項;候選人、當(dāng)選人名單的排列順序;監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生方法;選舉紀(jì)委。
(七)提出大會主席團組成名單。
黨委根據(jù)會議的規(guī)模，提出大會主席團建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人及各代表組負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。大會主席團成員建議名單應(yīng)由各代表組醞釀討論，提交大會預(yù)備會議通過。大會主席團成員名單按姓氏筆劃為序排列。
(八)編制代表名冊。
代表名冊及編制原則。黨代表大會代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后，應(yīng)著手編制代表名冊，編制代表名冊，一般應(yīng)注意以下幾點：代表名冊要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、單位職務(wù)、職稱等;按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組，并指定臨時召集人。
1、代表名冊應(yīng)能反映代表的基本情況。
2、代表名冊原則上以代表團(組)為序。
3、代表名冊的裝訂要整齊，內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確、清楚。
(九)發(fā)出代表參加代表大會的通知。
通知要明確會議時間、地點、報到等事項，并要求代表安排好工作，按時出席大會。
二、大會預(yù)備會議。
(十)開好臨時召集人會議。
代表報到時，應(yīng)安排好代表的食宿、代表組活動、討論的地點。同時通知代表組臨時召集人參加召集人會議的時間、地點。
上屆黨委主持召開臨時召集人會議，主要內(nèi)容是：1、介紹大會籌備工作情況;2、就大會主席團組成人員建議名單、大會議程(草案)等作說明，提請各代表組討論;3、提出開好大會的要求。
(十一)各代表組召開會議。
臨時召集人會議之后，召開各代表組會議。主要內(nèi)容是：1、傳達(dá)代表組臨時召集人會議情況;2、醞釀討論大會主席團組成人員建議名單和大會議程(草案)。
(十二)大會預(yù)備會議。
預(yù)備會議由上屆黨委主持，黨委書記一般為主持人、預(yù)備會議的議程有四項：1、審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報告;2、通過大會主席團名單;3、通過大會議程;4、宣布大會主席團第一次會議通過的有關(guān)事項。
大會預(yù)備會議主持詞。
(十三)大會主席團第一次會議。
大會主席團第一次會議主要通過二項內(nèi)容：1、通過大會日程;2、通過各代表組召集人建議名單。
大會主席團第一次會議主持詞。
三、代表大會召開。
(十四)大會開幕式。
大會開幕式，是黨代表出席的第一次全體會議，標(biāo)志著代表開始履行各項職權(quán)，是一個地方黨內(nèi)外群眾最關(guān)心，最矚目的一次會議。因此，會議的準(zhǔn)備工作必須做好，保證會議在莊嚴(yán)、熱烈的氣氛中進(jìn)行。
大會開幕式一般由黨委副書記的行政負(fù)責(zé)人主持。大會主持人應(yīng)說明到會代表人數(shù)，介紹列席人員，致詞歡迎來賓。
大會開幕式的內(nèi)容是：1、宣布大會開幕，全體起立，奏《國歌》;2、上屆黨委負(fù)責(zé)同志代表上屆委員會作工作報告;3、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報告;4、大會休會，布置分組討論報告要求。
審議黨委、紀(jì)委工作報告，是代表行使監(jiān)督、決策權(quán)的基本途徑。大會一定要安排較多的時間讓代表充分討論，發(fā)表意見。對代表提出的合理意見，應(yīng)吸納到工作報告中去。主席團成員要和代表一起討論。
(十六)大會主席團第二次會議。
各代表組討論工作報告一定時間后，大會主席團舉行第二次會議。其主要內(nèi)容是：1、聽取各代表組對兩個報告討論情況的匯報;2、討論通過大會《選舉辦法》(草案)，提交各代表組醞釀討論;3、聽取上屆黨委關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單，交各代表組討論;5、確定計票人名單。
(十七)大會主席團第三次會議。
分組討論《選舉辦法》(草案)，兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，大會主席團舉行第三次會議。其主要內(nèi)容是：1、通過兩個報告決議(草案);2、聽取各代表組討論《選舉辦法》(草案)情況，通過《選舉辦法》(草案);3、聽取各代表組討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單情況，確定正式候選人名單，提交大會選舉;4、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，提交大會表決。
(十八)印制選票。
印制選票總的要求是莊嚴(yán)、大方、清晰、準(zhǔn)確;黨委、紀(jì)委兩種選票應(yīng)在顏色上加以區(qū)別;印制選票時，對候選人名單要嚴(yán)格保密;根據(jù)選舉情況，作好重新選舉的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，并寫上有關(guān)填寫說明。
(十九)大會選舉。
大會選舉的一般程序是：1、清點到會人數(shù)，看是否達(dá)到會議有效人數(shù)。按規(guī)定，參加選舉大會的黨員代表必須超過全體代表的五分之四，方能進(jìn)行選舉;2、通過大會選舉;3、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單;4、最后清點代表人數(shù);5、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱;6、領(lǐng)取并分發(fā)選票;7、說明填寫選票方法;8、填寫選票，依次投票;9、清點票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;10、計票;11、由總監(jiān)票人向大會報告計票結(jié)果;12、由主持人宣布當(dāng)選的委員名單。
(二十)大會主席團第四次會議。
選舉結(jié)束后，大會主席團立即舉行第四次會議，從新當(dāng)選的委員中提名推選一名新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議主持人。
(二十一)紀(jì)委第一次全體會議。
紀(jì)委第一次全體會議選舉紀(jì)委書記、副書記，選舉結(jié)果報同級黨的委員會通過。
(二十二)黨委第一次會議。
黨委第一次全體會議主要有兩項內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書記、副書記;二是通過紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。
黨委第一次全體會議的程序是：1、宣讀縣市區(qū)委關(guān)于書記、副書記候選人建議名單的批復(fù);2、推選監(jiān)票人;3、發(fā)放選票;4、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果;5、通過紀(jì)委第一次全體會議選出的書記、副書記名單。
(二十三)大會閉幕式。
大會閉幕式的內(nèi)容有四項：一是宣布新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果;二是通過《中國共產(chǎn)黨第x次代表大會關(guān)于中共第x屆委員會工作報告的決議》;三是通過《中國共產(chǎn)黨第x次會議代表大會關(guān)于中共紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議》;四是宣布大會閉幕，全體起立，奏《國際歌》，散會。
四、大會后續(xù)工作。
(二十四)呈報選舉結(jié)果。
大會選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會議召開后，黨委要將兩項選舉結(jié)果呈報縣市區(qū)委，用以批準(zhǔn)、備案。
選舉結(jié)果的報批或報道應(yīng)注意以下幾個問題：
1、當(dāng)選的黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會委員、書記、副書記，如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選，當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報道。如果有縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單以外的人當(dāng)選，應(yīng)報縣市區(qū)委批準(zhǔn)后方可報道。
2、報道當(dāng)選結(jié)果事關(guān)重大，必須認(rèn)真對待。對當(dāng)選人的姓名、性別、民族、當(dāng)選職務(wù)、排列順序，一定要反復(fù)認(rèn)真核對，不得有疏漏和差錯。報道的語言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報道的文稿要經(jīng)主持選舉會議的負(fù)責(zé)同志審簽。
(二十五)材料歸檔。
對大會的有關(guān)材料，要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。
(二十六)做好黨代表大會。
工作總結(jié)。
搞好文件、材料清理歸檔和大會文件資料匯編工作。
黨委在大會結(jié)束后，要對整個換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)。總結(jié)出好的做法和經(jīng)驗，找出不足和有待改進(jìn)的方面，以不斷提高黨代表大會的質(zhì)量。
為認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆政策精神，認(rèn)真落實好黨委換屆各項籌備工作，為我鄉(xiāng)黨委換屆健康、平穩(wěn)、有序開展奠定基礎(chǔ)。結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)精神為指導(dǎo)，以選優(yōu)配強班子為重點，以擴大黨內(nèi)民主、提高鄉(xiāng)黨委班子執(zhí)政能力為目的，全面完成鄉(xiāng)黨委換屆工作任務(wù)。
1、深入學(xué)習(xí)換屆政策，熟練換屆程序。召開由鄉(xiāng)黨政班子、科級后備干部、站所長參加的黨委擴大會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)和鉆研領(lǐng)會中央和省、市、區(qū)委有關(guān)黨委換屆工作的相關(guān)要求和精神，把握換屆工作程序，提高換屆工作水平，為換屆工作打牢政策基礎(chǔ)。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，保證換屆工作有效組織實施。為了做好鄉(xiāng)黨委換屆工作，保證鄉(xiāng)黨委換屆工作健康有序開展，要成立黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，人大主席和黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長，黨委委員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)辦公室，組建專門的工作組，明確工作職責(zé)，做好材料起草、會務(wù)協(xié)調(diào)、宣傳動員和后勤保障等工作。
3、排查矛盾，化解問題，營造良好的換屆環(huán)境。為營造良好的換屆環(huán)境，通過召開民主生活會、民主測評和問卷調(diào)查等形式，全面了解黨委班子工作狀況、班子成員公信度等情況;制定相關(guān)方案，重點排查可能出現(xiàn)的非法和非組織活動、干擾選舉等問題和隱患;通過與黨員干部談心談話，準(zhǔn)確把握黨員干部的思想狀況，認(rèn)真開展問題排查和化解工作。
4、認(rèn)真研究制定各項工作方案，做到無縫對接。結(jié)合全鄉(xiāng)實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，圍繞報告起草、提名方式、換屆考察、大會選舉、嚴(yán)肅紀(jì)律、宣傳工作等方面制定科學(xué)合理、切實可行的換屆工作方案，精心制定具體詳細(xì)可操作的《鄉(xiāng)黨委換屆工作實施細(xì)則》和九個工作方案。對換屆的目標(biāo)、任務(wù)、環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行精心設(shè)計，做到無縫對接。對本次換屆的指導(dǎo)思想、黨員大會的主要議程及工作安排，按程序要求進(jìn)行層層落實。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)黨委換屆工作的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和方法步驟;科學(xué)設(shè)定新一屆鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求、職數(shù)設(shè)置、選舉分配原則;明確鄉(xiāng)黨委班子產(chǎn)生程序，使換屆程序更加規(guī)范。明確各階段時限要求、主要內(nèi)容、必需材料等，使換屆程序更加嚴(yán)密。對調(diào)查摸底、宣傳動員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期籌備工作進(jìn)行逐一分解細(xì)化，明確責(zé)任人，提出階段性要求，為使工作能及時到位，取得效果，制訂工作日程表，對換屆的各項工作按時間進(jìn)行分解，明確每一階段每一時間的主要任務(wù)、相對應(yīng)的責(zé)任人和參加對象，將責(zé)任層層分解到人，要注重把握工作細(xì)節(jié)，在發(fā)揚民主方面，要有具體的辦法;在推進(jìn)改革方面，要有可行的措施;在嚴(yán)明紀(jì)律方面，要有過硬的招數(shù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項籌備工作有條不紊、穩(wěn)步實施。
5、廣泛宣傳，努力烘托換屆氛圍。廣泛宣傳換屆政策、換屆程序，使黨員領(lǐng)會換屆精神，群眾了解換屆工作，營造黨員群眾關(guān)心換屆，支持換屆，參與換屆的良好氛圍。一是召開換屆工作會議，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員干部的思想，要求各支部按規(guī)定召開好黨員會議，傳達(dá)文件和會議精神，激發(fā)黨員群眾參與換屆工作的積極性;二是對全鄉(xiāng)黨員干部及相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委換屆工作的文件、方案、程序步驟、具體工作方法和需要注意的問題，準(zhǔn)確把握政策界限，熟練掌握換屆工作每個階段和各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程;三是深入開展“組織找黨員”、《至全鄉(xiāng)黨員的一封信》等活動，動員全鄉(xiāng)黨員積極參與換屆工作;四是充分運用和發(fā)揮手機短信、宣傳窗、橫幅、標(biāo)語等輿論工具，多途徑多形式開展宣傳換屆政策法規(guī)、目的意義、方法步驟、工作紀(jì)律等，使換屆的有關(guān)知識深入人心，積極為換屆工作營造良好氛圍。
6、形成高質(zhì)量的黨委工作報告。鄉(xiāng)黨委書記要親自調(diào)研、親自支持起草黨委工作報告初稿，在廣泛征求黨員群眾的意見和建議上形成修改稿，并征求上級領(lǐng)導(dǎo)意見形成修改稿，最后經(jīng)過討論形成正式稿。使起草報告的過程，成為謀劃工作思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程，成為傾聽民聲，集中民智的過程，成為解放思想，形成共識的過程。使工作報告“黨員記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的一個好報告。
7、嚴(yán)肅紀(jì)律，保證風(fēng)清氣正。制定《韓佐嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實施方案》，組織開展“致全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員的一封信”、召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會、簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書、開展談心活動、從村組黨員和駐鄉(xiāng)單位黨員中聘請嚴(yán)肅換屆紀(jì)律監(jiān)督員等活動，設(shè)立換屆專用舉報電話和舉報信箱，梳理排查出的群眾舉報反映中涉及違反換屆紀(jì)律的線索，堅持預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，堅決防止用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，廣泛接受干部群眾監(jiān)督。確保換屆紀(jì)律黨員群眾100%知曉，確保紀(jì)律談話各級黨員干部100%覆蓋，確保各級黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律100%承諾。大力查處換屆違紀(jì)行為，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)黨委要把換屆籌備工作作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項重要舉措，認(rèn)真謀劃、細(xì)心實施，切實落實。
1、明確工作責(zé)任，建立健全換屆工作責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書記為換屆籌備工作的總責(zé)任人，對換屆籌備工作各項任務(wù)的落實，做到人人有責(zé)任、層層主動抓落實。
2、加強溝通協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)換屆籌備工作全面負(fù)責(zé)，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管，形成合力。對籌備中出現(xiàn)的各種問題要及時溝通，加強協(xié)作，密切配合，及時解決問題。
3、編制好黨委換屆期間的經(jīng)費預(yù)算。
4、鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委要對換屆工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足，發(fā)揚優(yōu)點，并上報上級黨委。
共
2
頁，當(dāng)前第。
1
頁
1
2
村居換屆工作方案篇十二
xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名，占xx%；30歲—45歲的xx名，占xx%；45歲以上xx人，占xx%，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx%。
一是換屆形勢總體平穩(wěn)有序。整個換屆過程平穩(wěn)有序，有計劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競爭激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次，比上屆減少xx%。
三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村（居）委會選民參選率達(dá)到xx%，比上屆高xx%；黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到xx%，比上屆高20%；兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%；村（居）委會成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。
四是村（社區(qū)）干部力量得到充實。在此次換屆選舉中，新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)xx人，占兩委委員比例的xx%，比上屆高xx%；45歲以下的xx人，占xx%，比上屆高xx%；農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx%，比上屆高xx%。
（一）以“三早”為主線，確?；鶎咏M織換屆選舉扎實推進(jìn)。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作，通過“早計劃、早宣傳、早發(fā)動”，提前謀劃，爭取主動。5月份開始，就提前對各村（社區(qū)）兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，對各村（社區(qū)）黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察，廣泛征求意見，充分了解廣大群眾對新一屆班子的要求和期盼，對村（社區(qū)）班子進(jìn)行了全面了解和掌握，為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎(chǔ)；在宣傳上發(fā)動上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義，積極主動參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標(biāo)語xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開信xx份。
（二）以“四先”為重點，確?；鶎咏M織換屆選舉工作有序進(jìn)行。
一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議，提前組建了村（社區(qū)）級財務(wù)審計工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作，將三年來的財務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時向群眾進(jìn)行全面、真實公開，廣泛接受社會監(jiān)督。
二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實際情況，逐個深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬公號“老秘帶你寫材料”整理全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。
三是在選舉前先對鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村（社區(qū)）、組、重點人群、重點問題，并逐一登記造冊、建立臺帳，對群眾反應(yīng)強烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時解決不了的，及時向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。
（三）以“五抓”為核心，確?；鶎咏M織換屆選舉工作取得實效。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管組織副書記任副組長，人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時還成立了基層“兩委”換屆工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗豐富的老同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作；選舉工作每一個階段進(jìn)行完成后，我鎮(zhèn)都會立即召開黨委會議，對各個村的選舉情況進(jìn)行分析研判，針對當(dāng)前形勢，安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個鎮(zhèn)機關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實處。
四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報”選情隱患排查制度，對各個村（社區(qū)）都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案，特別是突出抓住重點村（社區(qū)），抓住“重點”人，抓住重點環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對策措施，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，保證換屆選舉期間的社會穩(wěn)定；對于村級換屆、村務(wù)公開和村干部任期財務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時進(jìn)行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。
五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn)，并組織他們進(jìn)行集體就職儀式。指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會結(jié)合本村實際，選出了村（居）民小組組長，制定了村（居）民自治章程、村規(guī)民約、村（居）民會議和村（居）民代表大會制度、村（居）務(wù)公開制度、民主評議村（社區(qū)）干部制度等規(guī)章制度，確保了新當(dāng)選的“兩委”班子工作的有效運轉(zhuǎn)；對落選干部，我們大力做好他們的思想工作，引導(dǎo)其正確對待換屆選舉工作，并采取節(jié)日期間走訪慰問、召開座談會等的方式，主動掌握他們思想動態(tài)，鼓勵和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點工程建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮作用，還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí)；對新一屆村兩委班子成員，我們及時組織任職培訓(xùn)會，通過專題授課，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級財務(wù)管理及公文寫作知識，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；對村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）主動掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們在換屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級（一般、較重、嚴(yán)重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門及時處理群眾來信來訪，嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求，進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機制，對三個黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育，還對兩名同志單獨談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。
（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機。通過這次換屆選舉，檢驗了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。
（三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程，也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，我們采取多種宣傳形式，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點：一個是現(xiàn)場指導(dǎo)，一個是組織回查?，F(xiàn)場指導(dǎo)，就是針對個別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會集體研判，制定了方案，現(xiàn)場指導(dǎo)。在每一個階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對在選舉過程中存在和不規(guī)范問題，一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進(jìn)行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強了基層黨組織引領(lǐng)和推動發(fā)展的整體能力。
今年是農(nóng)村黨支部換屆年。為進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，建設(shè)是一支高素質(zhì)的農(nóng)村的農(nóng)村基層干部隊伍，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作謾xx區(qū)委高度重視農(nóng)村黨支部換屆工作，從提*部素質(zhì)入手，加大干部培訓(xùn)力度，不斷拓寬渠道，選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，積極做好換屆選舉的各項工作。
黨支部換屆工作作為一項重要內(nèi)容，列入考核范圍，加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，特別是農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)，真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻(xiàn)、黨員和群眾擁護的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別是選好、配強農(nóng)村黨支部書記，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了“關(guān)于選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見”、“關(guān)于扶持后進(jìn)村經(jīng)濟發(fā)展的意見”和《關(guān)于做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》。
為全面掌握農(nóng)村基層干部隊伍狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)基層工作，區(qū)委組織部與各鎮(zhèn)黨委利用3個月左右的時間，對全區(qū)農(nóng)村基層干部隊伍狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過下發(fā)，調(diào)杳問卷、座談會、深入會、深入實地了情況等不同形式、深入細(xì)至地進(jìn)行了調(diào)查，較為全面地掌握了隊伍狀況，并形式成調(diào)查報告，對干部隊伍中存在的問題，提出了改進(jìn)措施;同時，今年7月，區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分4組對“六好”黨委和“五好”村進(jìn)行了復(fù)查，全面掌握了“五好”村黨支部的工作情況，為年底農(nóng)村黨支部換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。
各鎮(zhèn)委從今年4月初開始，相繼通過支部述職、民主測評、個別談話、黨員、群眾座談、班子成員互評等多種形式，對農(nóng)村黨支部班子進(jìn)行了綜合考察。xx鎮(zhèn)在考察中堅持向100%的黨員和50%的農(nóng)村代表征求意見;xx鎮(zhèn)重點考察了黨支部工作、村經(jīng)濟運行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等7個方面的內(nèi)容。北xx鎮(zhèn)黨委結(jié)合“雙教”活動，對黨支部班子講明民主，奠重群眾的民主權(quán)利，依法行政情況進(jìn)行了重點考察，通過考察，將21個農(nóng)村黨支部分為基本不動、有待觀察、必須調(diào)整3種類型，在工作中有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。
在農(nóng)村黨支部書記的選拔任用上，各鎮(zhèn)按照“選取派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見”要不斷拓寬渠道，主要采取五種選拔形式，使一批年富強、懂經(jīng)營、會管理，具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村黨支部書記隊伍中來。
一是從外出務(wù)、經(jīng)商人員中選拔人才，回村任職。今年4月，鎮(zhèn)黨委將xx鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長劉春武選派回興壽村，任黨支部書記。
二是從鎮(zhèn)機關(guān)下派干部，到村任職。今年，xx鎮(zhèn)共從機關(guān)下派干部中，有普通干部，也有科級干部，還有副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
三是在村后備干部中選拔。xx鎮(zhèn)響潭村的赫大光、xx鎮(zhèn)下莊的郭才都是經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察，從村后備干部中選拔任村黨支部書記的。
四是在鎮(zhèn)內(nèi)導(dǎo)村交流。xx鎮(zhèn)將“五好標(biāo)兵村”西沙屯村的支委、企業(yè)廠長沈茂亮，調(diào)到東一任黨支部書記。
五是從區(qū)直機關(guān)干部中選派，區(qū)*部經(jīng)與北七鎮(zhèn)協(xié)商，選取派機關(guān)干部高秀芹同志到度度魯疃村任黨支部書記。
目前，全區(qū)已有27名優(yōu)秀人才被選到農(nóng)村黨支部書記崗位上來。通過選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，使農(nóng)村基層干部的素質(zhì)得到明顯提高，同時也為農(nóng)村黨支部換屆奠定了堅實的基礎(chǔ)。
今年以來，區(qū)委舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)240人次。有134名農(nóng)村黨支部書記取得了“農(nóng)村黨支部書記任資格證書”，占換屆前農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的44%，占換屆前55歲以下262名農(nóng)村黨支部書記的51%。
為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作*成功，區(qū)委在換屆前對各鎮(zhèn)政工副書記和組織委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對換屆選舉工作進(jìn)行了具體地按排部署。要求各鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo);對換屆選舉工作進(jìn)行專題研究，提出具體措施;統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格程序，依法選舉。各鎮(zhèn)包村工作要具體指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部搞好換屆選舉工作。
按照區(qū)委的安排問好署，全區(qū)306個行政村統(tǒng)一在11月26日---30日進(jìn)行換屆選舉。各農(nóng)村黨支部在召開換屆選舉大會中，會場布署得莊嚴(yán)隆重，樸素大方;嚴(yán)格程序，依法選舉;黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高，到會率普遍在90%左右。目前，全區(qū)306個行政村，農(nóng)村黨支部書記306人，其中男子178人，占90?8%;女28人，占9?2%。支委1185人，其中男873人，占73?7%;女312人，占26?3%。在農(nóng)村黨支部書記中，35歲以下22人，占7?2%;36--45歲151人，占49?3%;46--55歲105人，占34?3%;56歲以上下28人，占9?2%。平均年齡45歲。大專以下學(xué)歷75人，占24?5%;中專、高中112人，占36?6%;初中及初中以下119人，占38?9%。
一是從全整體上看，農(nóng)村黨支部書記隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中、青年的支部書記比例有較大提高。45歲以下的173名，占56?5%比換屆前提高1?6個百分點。目前，全區(qū)農(nóng)村黨支部書記平均年齡45歲，比換屆前降低0?7歲。
二是文化素質(zhì)特別是具有較高的學(xué)歷的農(nóng)村黨支部書記我數(shù)有所提高。目前，在全區(qū)農(nóng)村黨支部書記中，具有大專以上學(xué)歷的75人，占24?5%比換屆前提高3?3%個比百分點。
三是新任書記的年齡普遍降低，文化水平提高。今年，我們通過采取由區(qū)鎮(zhèn)機關(guān)下派、村本村選拔、異村交流、外出務(wù)工經(jīng)商回村任職、社會招聘等方式，積極選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。在新任54名農(nóng)村黨支部書記中，平均年齡42?2歲，比全區(qū)平均年齡低2?8歲;大專以上學(xué)歷21人，占38?9%比全區(qū)均水平高14?4個百分點。
xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名，占xx%；30歲—45歲的xx名，占xx%；45歲以上xx人，占xx%，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx%。
一是換屆形勢總體平穩(wěn)有序。整個換屆過程平穩(wěn)有序，有計劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競爭激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次，比上屆減少xx%。
三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村（居）委會選民參選率達(dá)到xx%，比上屆高xx%；黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到xx%，比上屆高20%；兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%；村（居）委會成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。四是村（社區(qū)）干部力量得到充實。在此次換屆選舉中，新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)xx人，占兩委委員比例的xx%，比上屆高xx%；45歲以下的xx人，占xx%，比上屆高xx%；農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx%，比上屆高xx%。
二）以“四先”為重點，確保基層組織換屆選舉工作有序進(jìn)行一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議，提前組建了村（社區(qū)）級財務(wù)審計工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作，將三年來的財務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時向群眾進(jìn)行全面、真實公開，廣泛接受社會監(jiān)督。二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實際情況制定選舉方案。
鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實際情況，逐個深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。三是在選舉前先對鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村（社區(qū)）、組、重點人群、重點問題，并逐一登記造冊、建立臺帳，對群眾反應(yīng)強烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時解決不了的，及時向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。
選舉工作每一個階段進(jìn)行完成后，我鎮(zhèn)都會立即召開黨委會議，對各個村的選舉情況進(jìn)行分析研判，針對當(dāng)前形勢，安排部署下一階段的選舉工作。二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個鎮(zhèn)機關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實處。
對于村級換屆、村務(wù)公開和村干部任期財務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時進(jìn)行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn)，并組織他們進(jìn)行集體就職儀式。
對新一屆村兩委班子成員，我們及時組織任職培訓(xùn)會，通過專題授課，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級財務(wù)管理及公文寫作知識，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；對村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）主動掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們在換屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級（一般、較重、嚴(yán)重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門及時處理群眾來信來訪，嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求，進(jìn)行了集中警示談話。
在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機制，對三個黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育，還對兩名同志單獨談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。
制定周密的實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。
三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機。通過這次換屆選舉，檢驗了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。（三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程，也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。
在選舉過程中，我們采取多種宣傳形式，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點：一個是現(xiàn)場指導(dǎo)，一個是組織回查。
現(xiàn)場指導(dǎo)，就是針對個別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會集體研判，制定了方案，現(xiàn)場指導(dǎo)。在每一個階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對在選舉過程中存在和不規(guī)范問題，一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進(jìn)行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強了基層黨組織引領(lǐng)和推動發(fā)展的整體能力。
按照統(tǒng)一安排部署，在上級黨委政府選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我村第十屆村級換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《湖北省村民委員會選舉辦法》文件精神。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動員，精心安排組織，嚴(yán)格法定程序，依法操作，目前，我村兩委的換屆選舉工作已全面結(jié)束，依法產(chǎn)生了村支部、村委會成員，圓滿完成了我村第十屆村級兩委換屆選舉工作任務(wù)?，F(xiàn)將我村換屆選舉工作總結(jié)如下：
我村現(xiàn)有村民1630人，3個村民小組，通過第十屆村委會換屆選舉產(chǎn)生主任1名，副主任2名，委員1名，其中女性1名。為我村的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)高度重視，精心準(zhǔn)備。村制定了實施方案，成立了村級換屆選舉工作委員會，負(fù)責(zé)村換屆選舉具體工作，村黨組織書記為第一責(zé)任人。在換屆選舉工作中，我們按要求、分步驟、分階段進(jìn)行了工作的開展。認(rèn)真做好村選舉委員會和選舉監(jiān)督委員會的推選，選民登記，選舉日的確定，提名候選人，確定候選人，競爭演說，投票選舉，村民代表推選，并張貼公布各項公告。
(二)注重宣傳、依法推進(jìn)。為確保村“兩委”換屆選舉的圓滿成功，在鎮(zhèn)統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行換屆選舉工作法律、法規(guī)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)市委和換屆選舉工作的有關(guān)政策規(guī)定。通過我們充分利用黨員會、代表會、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等為載體，在群眾中廣泛宣傳發(fā)動，宣傳村“村兩委”換屆選舉工作的有關(guān)政策，從而有利于黨員、群眾在整個選舉過程中進(jìn)行監(jiān)督，使全體干部在實施選舉的各個環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格程序，依法辦事。通過宣傳發(fā)動，使95%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺投入到選民登記活動中。村黨組織在換屆選舉工作嚴(yán)格按照“政策法規(guī)”進(jìn)行操作、不準(zhǔn)變通、不準(zhǔn)簡化程序。村委會的選舉工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》、“市、縣鎮(zhèn)第十屆村民委員會換屆選舉工作實施意見”等進(jìn)行操作，尤其在選民登記、選民資格的確認(rèn)、法定時限、參選人數(shù)等方面嚴(yán)格把關(guān)。在整個換屆中，要求黨員作風(fēng)正派，干部紀(jì)律嚴(yán)明，能夠依法辦事，堅決反對和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。同時要求登記員必須深入農(nóng)戶逐戶查訪、核準(zhǔn)登記，堅決做到不重登、不漏登、不誤登。通過登記員一周的艱辛努力，不分白天黑夜的勞動，終于在12月5前全面完成了選民登記工作。
(三)嚴(yán)格程序，依法選舉。在這次換屆選舉工作中，我們堅持做到每一階段都嚴(yán)格程序，嚴(yán)格操作，嚴(yán)格把關(guān)。始終認(rèn)真貫徹《村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。同時對每一環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，如選民登記做到不重、不漏、不錯;嚴(yán)把候選人的資格審查關(guān)、以及投票選舉關(guān)等等。認(rèn)真做好每一階段選舉前的準(zhǔn)備工作。為了選舉工作規(guī)范有序，由鎮(zhèn)選舉辦公室統(tǒng)一印制了村民直接提名票、選民登記表、選民證、候選人提名表、委托投票證、選票等。選舉工作的籌備情況，會場布置等。在選舉時，我們采取了村設(shè)立主會場，設(shè)秘密填寫處，代寫處不設(shè)流動票箱的形式進(jìn)行投票，確保選舉工作依法進(jìn)行。在提名候選人和正式選舉時，鎮(zhèn)黨委都組織工作人員到村指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有效推動了選舉工作的正常進(jìn)行。由于嚴(yán)格程序，依法選舉，工作細(xì)致、扎實，沒出現(xiàn)一起因工作違法引起的上訪，在整個選舉中形勢比較穩(wěn)定。
(四)加強宣傳，正確引導(dǎo)。及時請示，保證工作不走樣。村民委員會的換屆選舉工作，有其自身的復(fù)雜性和特殊性，選舉是能夠體現(xiàn)選民的意志。選出的村委會成員是代表絕大多數(shù)選民利益的，也是能夠較好地完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的任務(wù)。為了確保選舉一次成功，村選舉委員會進(jìn)行正面引導(dǎo)，通過細(xì)致的思想工作，教育選民正確行使自己的權(quán)利，投出有價值的一票。在村民委員會的選舉中，村黨組織的作用很大，立場非常關(guān)鍵，平時大家在一起工作，難免有分歧，如果把分歧帶到選舉中，后果十分嚴(yán)重。因此，我們注意把握苗頭傾向，切實做好黨員思想工作，顧全大局，搞好團結(jié)。通過細(xì)致的思想工作和正面引導(dǎo)，選舉工作渡過一道道難關(guān)，順利圓滿成功，取得了鎮(zhèn)黨委、政府和群眾的一致認(rèn)可。
1、進(jìn)一步提高村兩委班子工作水平。以“五個好”基層黨組織為目標(biāo)，切實加強對新一屆村兩委班子的教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)，提高村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強村兩委班子的宗旨意識，把班子成員培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、解決群眾困難的知心人;不斷加強村兩委班子成員的教育培養(yǎng)，提高他們發(fā)展經(jīng)濟、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
2、進(jìn)一步完善干部的教育管理機制。優(yōu)秀的村兩委干部才能更好的為人民服務(wù)，將進(jìn)一步加強干部的教育管理工作，注重干部的規(guī)范化管理，不斷改進(jìn)干部管理機制和科學(xué)的考評機制，提高干部的工作效率和工作業(yè)績。注重干部事業(yè)心、責(zé)任心的培養(yǎng)，增強黨員干部的緊迫感和危機意識，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;注重黨員干部工作能力的提高，切實增強提高村干部駕馭復(fù)雜局面的能力，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力，尤其要進(jìn)一步提高黨員干部的貫徹執(zhí)行的能力。
我鎮(zhèn)第七屆的村委會換屆選舉工作，以黨的十九大會議精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo)，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《村委會組織法》及省《實施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。5月18日，22個行政村一次選舉成功，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
一、基本情況。
第七屆村委會登記選民12670人，參加正式選舉的選民9700人，參選率為90%。
全鎮(zhèn)其選出村委會成員66人，其中男性44人，占70%，女性22人，占30%;黨員57人，占88%;50歲以下的有55人，占83%;高中以上學(xué)歷有41人，占62%;連續(xù)任職的有50人，新當(dāng)選的16人。
鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個方面：
一是全鎮(zhèn)22個村委會按期進(jìn)行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達(dá)到了100%。
二是黨支部書記全部進(jìn)入選舉委員會，保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。
三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們依法選舉，全鎮(zhèn)村委換屆選舉中，沒有群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。
二、主要特點和作法。
第七屆村民委員會換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求，同時也有科學(xué)的組織秩序。縱觀整個過程，我鎮(zhèn)選舉工作有以下特點：
1、黨委重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記熊進(jìn)武為組長的修梅鎮(zhèn)第七屆村委會換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)村干部下到各自聯(lián)系村擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)和協(xié)助村里搞好村委會換屆工作，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
2、廣泛宣傳，積極動員。充分利用廣播、板報、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的媒體形式，大張旗鼓地宣傳《村委員會組織法》，印刷對廣大選民的一封公開信20000份分發(fā)到各村，保證每個選民一份，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正了解掌握和正確運用法律，提高村民的民主意識，廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。
3、統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)在摸清各村情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時間和工作要求。統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分，22個行政村順利按計劃完成任務(wù)，為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、正式選舉中，嚴(yán)格程序，重點分類指導(dǎo)。根據(jù)各村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等綜合因素，具體分析，分類指導(dǎo)。如白土村、羅仙村、范家村是我鎮(zhèn)的老大難村，此次換屆鎮(zhèn)指導(dǎo)組多次深入到這幾個村了解民情，做群眾的思想工作，制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格把握選舉程序，使這幾個老大難村一次選舉成功。
5、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉，全鎮(zhèn)22個村的村支部書記工作積極性高，全部進(jìn)入選委員，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個政治上強，作風(fēng)上硬，辦事公道，致富和帶富能力強的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。
6、領(lǐng)導(dǎo)深入基層，現(xiàn)場指導(dǎo)，工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)每個村選舉都親臨現(xiàn)場，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保證了村委會換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是包片領(lǐng)導(dǎo)干部分包到村，責(zé)任到人，保證每個選舉區(qū)投票時都有鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員和工作人員同時工作，各村選舉時，都自始至終守在現(xiàn)場，細(xì)心指導(dǎo)每個環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。
三、今后工作打算。
村委會換屆工作的結(jié)束，為我鎮(zhèn)今后一個時期加強基層組織建設(shè)，全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ)，今后重點做好以下幾項工作：
1、進(jìn)一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強村委會班子建設(shè)，加強團結(jié)村委會成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點就是要加強團結(jié)，以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強黨支部自身建設(shè)。二是加強村委會成員的教育。三是處理好兩個關(guān)系，即：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系、黨支部與村委會的關(guān)系。
2、加強對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有較大變化，但從目前的情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部成員的素質(zhì)亟待提高。鎮(zhèn)黨委將對新一屆村委會成員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。
3、和村務(wù)公開活動相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識。參政意識和監(jiān)督意識，提高村務(wù)工作透明度，新一屆村委會應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)濟活動、村干部目標(biāo)等八個方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時間，固定公開地點，突出公開熱點，規(guī)范公開程序，還要根據(jù)村民的意見建議的要求，隨時公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。
xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名，占xx%；30歲—45歲的xx名，占xx%；45歲以上xx人，占xx%，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx%。
一是換屆形勢總體平穩(wěn)有序。整個換屆過程平穩(wěn)有序，有計劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競爭激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次，比上屆減少xx%。
三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村（居）委會選民參選率達(dá)到xx%，比上屆高xx%；黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到xx%，比上屆高20%；兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%；村（居）委會成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。
四是村（社區(qū)）干部力量得到充實。在此次換屆選舉中，新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)xx人，占兩委委員比例的xx%，比上屆高xx%；45歲以下的xx人，占xx%，比上屆高xx%；農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx%，比上屆高xx%。
（一）以“三早”為主線，確?；鶎咏M織換屆選舉扎實推進(jìn)。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作，通過“早計劃、早宣傳、早發(fā)動”，提前謀劃，爭取主動。5月份開始，就提前對各村（社區(qū)）兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，對各村（社區(qū)）黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察，廣泛征求意見，充分了解廣大群眾對新一屆班子的要求和期盼，對村（社區(qū)）班子進(jìn)行了全面了解和掌握，為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎(chǔ)；在宣傳上發(fā)動上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義，積極主動參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標(biāo)語xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開信xx份。
（二）以“四先”為重點，確?；鶎咏M織換屆選舉工作有序進(jìn)行。
一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議，提前組建了村（社區(qū)）級財務(wù)審計工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作，將三年來的財務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時向群眾進(jìn)行全面、真實公開，廣泛接受社會監(jiān)督。
二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實際情況，逐個深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。
三是在選舉前先對鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。
四是在選舉前先對各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村（社區(qū)）、組、重點人群、重點問題，并逐一登記造冊、建立臺帳，對群眾反應(yīng)強烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時解決不了的，及時向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。
（三）以“五抓”為核心，確?；鶎咏M織換屆選舉工作取得實效。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管組織副書記任副組長，人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時還成立了基層“兩委”換屆工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗豐富的老同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作；選舉工作每一個階段進(jìn)行完成后，我鎮(zhèn)都會立即召開黨委會議，對各個村的選舉情況進(jìn)行分析研判，針對當(dāng)前形勢，安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個鎮(zhèn)機關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實處。
四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報”選情隱患排查制度，對各個村（社區(qū)）都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案，特別是突出抓住重點村（社區(qū)），抓住“重點”人，抓住重點環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對策措施，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，保證換屆選舉期間的社會穩(wěn)定；對于村級換屆、村務(wù)公開和村干部任期財務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時進(jìn)行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。
五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn)，并組織他們進(jìn)行集體就職儀式。指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會結(jié)合本村實際，選出了村（居）民小組組長，制定了村（居）民自治章程、村規(guī)民約、村（居）民會議和村（居）民代表大會制度、村（居）務(wù)公開制度、民主評議村（社區(qū)）干部制度等規(guī)章制度，確保了新當(dāng)選的“兩委”班子工作的有效運轉(zhuǎn)；對落選干部，我們大力做好他們的思想工作，引導(dǎo)其正確對待換屆選舉工作，并采取節(jié)日期間走訪慰問、召開座談會等的方式，主動掌握他們思想動態(tài)，鼓勵和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點工程建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮作用，還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí)；對新一屆村兩委班子成員，我們及時組織任職培訓(xùn)會，通過專題授課，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級財務(wù)管理及公文寫作知識，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；對村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）主動掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們在換屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級（一般、較重、嚴(yán)重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門及時處理群眾來信來訪，嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求，進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機制，對三個黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育，還對兩名同志單獨談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。
（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機。通過這次換屆選舉，檢驗了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。
（三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程，也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，我們采取多種宣傳形式，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點：一個是現(xiàn)場指導(dǎo)，一個是組織回查?，F(xiàn)場指導(dǎo)，就是針對個別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會集體研判，制定了方案，現(xiàn)場指導(dǎo)。在每一個階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對在選舉過程中存在和不規(guī)范問題，一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進(jìn)行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強了基層黨組織引領(lǐng)和推動發(fā)展的整體能力。
按照統(tǒng)一安排部署，在鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我村第九屆村級換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》文件精神。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動員，精心安排組織，嚴(yán)格法定程序，依法操作，目前，我村村委會的換屆選舉工作已全面結(jié)束，依法產(chǎn)生了村委會成員，圓滿完成了我村第九屆村級換屆選舉工作任務(wù)?，F(xiàn)將我村換屆選舉工作總結(jié)如下：
我村現(xiàn)有村民1052人，11個村民小組，通過第九屆村委會換屆選舉產(chǎn)生主任1名，副主任1名，委員3名，其中女性2名。村干部都進(jìn)行了兼職，為山東村的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)高度重視，精心準(zhǔn)備。村制定了實施方案，成立了村級換屆選舉工作委員會，負(fù)責(zé)村換屆選舉具體工作，村黨組織書記為第一責(zé)任人。在換屆選舉工作中，我們按要求、分步驟、分階段進(jìn)行了工作的開展。認(rèn)真做好村選舉委員會推選，選民登記，選舉日的確定，提名候選人，確定候選人，競爭演說，投票選舉，村民代表推選，組長的推選，并張貼公布公告。
(二)注重宣傳、依法推進(jìn)。為確保村“村委”換屆選舉的圓滿成功，在鄉(xiāng)統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行換屆選舉工作法律、法規(guī)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)市委和換屆選舉工作的有關(guān)政策規(guī)定。通過我們充分利用黨員會、代表會、板報、標(biāo)語等為載體，在群眾中廣泛宣傳發(fā)動，宣傳村“村委”換屆選舉工作的有關(guān)政策，從而有利于黨員、群眾在整個選舉過程中進(jìn)行監(jiān)督，使全體干部在實施選舉的各個環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格程序，依法辦事。
通過宣傳發(fā)動，使95%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺投入到選民登記活動中。村黨組織在換屆選舉工作嚴(yán)格按照“政策法規(guī)”進(jìn)行操作、不準(zhǔn)變通、不準(zhǔn)簡化程序。村委會的選舉工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》、“市、鄉(xiāng)第九屆村民委員會換屆選舉工作實施意見”等進(jìn)行操作，尤其在選民登記、選民資格的確認(rèn)、法定時限、參選人數(shù)等方面嚴(yán)格把關(guān)。
在整個換屆中，要求黨員作風(fēng)正派，干部紀(jì)律嚴(yán)明，能夠依法辦事，堅決反對和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。同時要求登記員必須深入農(nóng)戶逐戶查訪、核準(zhǔn)登記，堅決做到不重登、不漏登、不誤登。通過登記員10多天的艱辛努力，不分白天黑夜的勞動，終于在7月底前全面完成了選民登記工作。
(三)嚴(yán)格程序，依法選舉。在這次換屆選舉工作中，我們堅持做到每一階段都嚴(yán)格程序，嚴(yán)格操作，嚴(yán)格把關(guān)。始終認(rèn)真貫徹《村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。同時對每一環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，如選民登記做到不重、不漏、不錯;嚴(yán)把候選人的資格審查關(guān)、以及投票選舉關(guān)等等。認(rèn)真做好每一階段選舉前的準(zhǔn)備工作。為了選舉工作規(guī)范有序，由鄉(xiāng)選舉辦公室統(tǒng)一印制了村民直接提名票、選民登記表、選民證、候選人提名表、委托投票證、選票等。選舉工作的籌備情況，會場布置等。
在選舉時，我們采取了村設(shè)立主會場和四個投票站，每個投票站都設(shè)秘密填寫處，代寫處不設(shè)流動票箱的形式進(jìn)行投票，確保選舉工作依法進(jìn)行。在提名候選人和正式選舉時，鄉(xiāng)黨委都組織工作人員到村指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有效推動了選舉工作的正常進(jìn)行。由于嚴(yán)格程序，依法選舉，工作細(xì)致、扎實，沒出現(xiàn)一起因工作違法引起的上訪，在整個選舉中形勢比較穩(wěn)定。
(四)加強宣傳，正確引導(dǎo)。及時請示，保證工作不走樣。村民委員會的換屆選舉工作，有其自身的復(fù)雜性和特殊性，選舉是能夠體現(xiàn)選民的意志。選出的村委會成員是代表絕大多數(shù)選民利益的，也是能夠較好地完成鄉(xiāng)黨委、政府交給的任務(wù)。為了確保選舉一次成功，村選舉委員會進(jìn)行正面引導(dǎo)，通過細(xì)致的思想工作，教育選民正確行使自己的權(quán)利，投出有價值的一票。
在村民委員會的選舉中，村黨組織的作用很大，立場非常關(guān)鍵，平時大家在一起工作，難免有分歧，如果把分歧帶到選舉中，后果十分嚴(yán)重。因此，我們注意把握苗頭傾向，切實做好黨員思想工作，顧全大局，搞好團結(jié)。通過細(xì)致的思想工作和正面引導(dǎo)，選舉工作渡過一道道難關(guān)，順利向前推進(jìn)，選出了素質(zhì)較高、能力較強的村委會班子，取得了鄉(xiāng)黨委、政府和群眾的一致認(rèn)可。
(一)黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把村級組織換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案，鄉(xiāng)黨委多次召開換屆選舉工作會議，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到我村督促，并提出了具體工作要求。二是分工干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證了我村換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次我村委會換屆選舉之所以成功，與鄉(xiāng)換屆指導(dǎo)小組周密布署、精心指導(dǎo)是分不開的。
(二)黨員的堅強黨性，是搞好選舉的前提。在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，山東村全體黨員都站在歷史的高度，為山東村的將來負(fù)責(zé)，高度支持村換屆選舉工作，可以這樣說，通過這次換屆選舉，檢驗了我村黨組織，也檢驗了村干部的綜合素質(zhì)。
(三)群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程，也是推進(jìn)我村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，我們采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛、深入宣傳《村民委員會組織法》和《選舉法》，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。
(四)依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際，確定了選舉方案。在選民的界定問題上，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。在這次選舉中，我們充分尊重了群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，為了山東村的將來，為了山東村的群眾，投上了莊嚴(yán)的一票。
目前，我村換屆選舉工作已圓滿結(jié)束，在下一步的工作中，我們將重點做好建章立制、新老班子的交接工作和村委會工作的分工，推選產(chǎn)生新一屆村民代表和組長，對村班子成員開一次會，使他們盡快進(jìn)入角色，投入工作，為加快推進(jìn)我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
一、基本情況。
自2020年12月9日啟動村“兩委”換屆工作以來，大明鎮(zhèn)始終堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把程序要求，科學(xué)謀劃、精心組織、高效推進(jìn)，充分尊重和落實黨員群眾的民主權(quán)利，選優(yōu)配強村“兩委”班子，至2021年1月27日，圓滿完成村“兩委”換屆工作。
此次換屆共選出村“兩委”班子成員133人，其中村黨組織干部91人，村委會干部91人，交叉任職49人，交叉比例為36.8%。村“兩委”委員平均年齡44.3歲。大專以上文化程度63名、占比47.4%，黨員98名、占比73.7%，20個村全部實現(xiàn)“一肩挑”。20名“鄉(xiāng)招村用”人員全部高票當(dāng)選進(jìn)入村“兩委”班子。
二、主要做法。
為確保選舉工作順利平穩(wěn)開展，選出結(jié)構(gòu)合理、隊伍精干，群眾公認(rèn)的村“兩委”班子，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級部署及相關(guān)文件精神，在吸取歷次換屆選舉工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重抓了以下四個環(huán)節(jié):。
（一）抓謀劃，三個先行”實換屆選舉基礎(chǔ)。
村居換屆工作方案篇十三
按照縣黨委、政府的安排部署，我鄉(xiāng)根據(jù)工作實際，不斷加強村（居）委會換屆選舉工作力度，使全鄉(xiāng)村（居）委會換屆選舉工作能夠順利開展?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)村（居）委會換屆選舉工作開展情況如下：
領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。2011年1月15日，根據(jù)甘孜委辦發(fā)[2010]95號文件的精神，我鄉(xiāng)及時召開全鄉(xiāng)村（居）委會動員培訓(xùn)會議，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村（居）委會換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理村（居）委會換屆工作中的日常事務(wù)；并在1月15日至1月16日兩日中由鄉(xiāng)黨委書記洛絨澤登同志帶隊走村入戶開展選舉工作。
二、方案具體，職責(zé)明確。為了確保村（居）委會換屆選舉工作依法、健康、有序地開展，我鄉(xiāng)根據(jù)上級的安排部署，在認(rèn)真調(diào)查研究、了解社情民意的基礎(chǔ)上，制定了符合鄉(xiāng)情、可操作性強的實施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，使選舉的時間要求、方法步驟按選舉準(zhǔn)備、選舉實施、建章立制和健全組織、總結(jié)驗收四個階段整體推進(jìn)。
三、加強指導(dǎo)，很抓落實。我鄉(xiāng)村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出找準(zhǔn)三個著力點，把握四個主要環(huán)節(jié)：
一是深入宣傳，統(tǒng)一思想。通過多種途徑，廣泛進(jìn)行思想發(fā)。
動，大力宣傳縣委、政府村（居）委會換屆選舉工作精神，統(tǒng)一思想，營造良好的輿論環(huán)境。教育幫助廣大黨員和村民群眾增強民主法制意識，了解政策法規(guī)，正確行使自己的民主權(quán)利。二是注重引導(dǎo)，推薦人選。要認(rèn)真搞好民主推薦，廣泛征求黨員、群眾對“一肩挑”人選的意見和看法，使擬提名人選得到多數(shù)黨員和群眾擁護。要把那些既能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，又熟悉和熱心黨務(wù)、村務(wù)工作的同志確定為村級組織主要負(fù)責(zé)人人選。
四個主要環(huán)節(jié)：
一是要充分發(fā)揚民主。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事貫穿于村（居）委會換屆選舉工作的全過程，把遵循法律規(guī)定和尊重群眾意愿辨證地統(tǒng)一起來，既要在法律法規(guī)的框架內(nèi)，通過制定具體可行的辦法、規(guī)定和措施來加強對選舉工作的指導(dǎo)，又要廣泛發(fā)動群眾，尊重村民的自主選擇，努力在依法辦事的過程中實踐社會主義民主。
二是要嚴(yán)格依法辦事。要正確運用法律來實現(xiàn)工作目標(biāo)。而不能簡單地靠行政命令辦事，不能個人說了算。要嚴(yán)格按“一法兩辦法”及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的選舉程序進(jìn)行，使選舉結(jié)果既充分體現(xiàn)群眾意愿，又符合法律規(guī)定。
黨員先進(jìn)性長效機制的各項制度的貫徹落實，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，特別要強化對“一把手”的監(jiān)督管理，形成科學(xué)、規(guī)范、民主的工作機制。
四是要加緊開展“三培養(yǎng)”的工作。換屆選舉工作完成后，要注重在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)。同時，要加緊把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村（組）后備干部，建立一支高素質(zhì)的村級后備干部隊伍。
目前，全鄉(xiāng)上下積極行動，形成工作合力，村（居）委會換屆選舉實施階段工作已完成。
色西底鄉(xiāng)黨委、政府。
2010年12月26日。
村居換屆工作方案篇十四
為加強黨支部的建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持共產(chǎn)黨員純潔性教育的成果，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我公司的實際情況，對公司黨支部進(jìn)行換屆選舉。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省市黨代會精神，認(rèn)真總結(jié)黨支部幾年來的工作，確定今后一個時期支部的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作，動員和組織全體共產(chǎn)黨員和干部職工，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，為加快我公司發(fā)展而努力奮斗。
二、黨支部委員的設(shè)置。
黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部黨支部，支部黨支部由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名。這次我公司支部黨支部換屆選舉將產(chǎn)生支部書記1名，另設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各1名。
2017年12月22日至2017年12月28日止。
四、換屆選舉的方法與步驟換屆選舉分五個階段進(jìn)行。
1、調(diào)查摸底（12月22日—12月23日）。摸清黨支部、黨員情況，籌備進(jìn)行換屆選舉。
2、研究選舉事宜（12月23日—12月25日）。召開支部黨支部研究召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜,包括大會召開時間、指導(dǎo)思想、主要議程、下屆支部黨支部組成人員的名額及選舉辦法等?？偨Y(jié)本屆黨支部的工作，肯定成績，找出差距，提出今后改進(jìn)意見，在充分征求黨內(nèi)外同志意見的基礎(chǔ)上，寫出支部工作報告。
3、確定候選人（12月26日—12月27日）。黨支部召開黨員大會進(jìn)行動員組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件，明確選舉的意義、方法和步驟，要求每個黨員嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這次換屆選舉工作。醞釀提出候選人。
召開支部黨支部確定候選人，推薦候選人要充分發(fā)揚民主，采取自下而上、上下結(jié)合的辦法。候選人由本屆黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見和規(guī)定的差額比例，篩選出初選候選人名單，委員候選人的差額不少于應(yīng)選名額的百分之二十，并報黨委組織部批準(zhǔn)后在黨員大會上進(jìn)行選舉。
4、換屆選舉（12月27日—12月28日）。召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉，并報組織部批復(fù)。
五、幾點要求。
1、黨支部要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要嚴(yán)格按照《黨支部黨支部換屆選舉工作程序》進(jìn)行。
2、要通過周密細(xì)致的準(zhǔn)備工作和思想政治工作，使換屆選舉的過程成為對廣大黨員進(jìn)行近平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育的過程；成為充分發(fā)揚民主，健全黨內(nèi)民主生活，創(chuàng)造生動活潑政治公司面的過程；成為緊緊圍繞公司中心工作，進(jìn)一步加強黨的建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)的過程；成為動員全公司共產(chǎn)黨員和干部職工，發(fā)揚艱苦奮斗、團結(jié)協(xié)作精神，努力做好各項工作，為機關(guān)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)的過程。
邛崍市新農(nóng)開發(fā)建設(shè)有限公司。
2017年10月28日。
附件。
一、召開支委會，研究召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，制定工作計劃，確定召開黨員大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程及委員職數(shù)，并向組織部上報換屆選舉的請示。
二、召開黨員大會，對黨員進(jìn)行換屆選舉的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權(quán)利及義務(wù)的宣傳教育；對本屆黨支部工作進(jìn)行總結(jié)，向全體黨員報告；做好民主評議和民主推薦工作。
三、召開支委會，討論本屆支部的工作報告；組織醞釀、推薦下屆黨支部委員候選人預(yù)備人選，并報組織部審批。
四、召開黨員大會進(jìn)行選舉。主要程序有：通過大會選舉辦法和選舉工作人員名單、宣布正式候選人名單、投票選舉出黨支部委員（實行差額選舉，差額為應(yīng)選人數(shù)的20%）、宣布當(dāng)選人名單。
五、召開第一次黨支部，選舉黨支部書記。
六、進(jìn)行委員分工，討論制訂新一屆任期目標(biāo)責(zé)任制，提出配套組織建設(shè)意見。
七、向上級黨組織報送選舉結(jié)果；做好落選人的思想工作；做好換屆選舉的總結(jié)和資料歸檔工作。
村居換屆工作方案篇十五
關(guān)于××鎮(zhèn)黨委換屆工作方案根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及省、市、縣委有關(guān)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，我鎮(zhèn)黨委于××年××月底前進(jìn)行換屆?，F(xiàn)就做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想這次代表大會的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，以建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，實事求是地。
總結(jié)。
第五次代表大會以來的工作，提出今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，全面從嚴(yán)加強黨的建設(shè)，進(jìn)一步動員和凝聚全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，扎實工作，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃和“四個××”提供堅強組織保證。
（二）聽取和審查中共××鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的工作報告；
（三）選舉中共××鎮(zhèn)第六屆委員會；
（四）選舉中共××鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會；
（五）選舉出席中國共產(chǎn)黨xx縣第xx次代表大會代表。
有較高的政治理論水平和議政、議事能力；
在工作、生產(chǎn)和生活中起表率作用；
有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)；
與敵對勢力相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓(xùn)的；
品行不端、道德敗壞的；
有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的；
有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為的；
在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的；
基層一線代表的比例應(yīng)在上次黨代表大會的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。同時，還應(yīng)注意安排外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)流動黨員和退（離）休黨員干部代表。鎮(zhèn)黨代表與鎮(zhèn)人大代表一般不交叉。
（二）嚴(yán)格黨代表產(chǎn)生的程序。
1、“三推”初次提名。各選舉單位按照分配的名額，采取個人自薦、基層黨組織推薦、上級黨組織推薦的方式，提出代表候選人推薦人選。
2、“兩審”確定代表候選人。（1）選舉單位初審?！叭啤碧岢龅膶ο?，經(jīng)上下結(jié)合、反復(fù)醞釀，由選舉單位根據(jù)多數(shù)黨員群眾的意見，經(jīng)過認(rèn)真審查，差額提出代表候選人初步人選，并將情況向鎮(zhèn)黨委匯報。各選舉單位召開黨總支（支部）委員會議，按不少于應(yīng)選代表22%的差額比例，以無記名投票的方式確定代表候選人預(yù)備人選。（2）鎮(zhèn)黨委審查。各選舉單位將代表候選人預(yù)備人選須報鎮(zhèn)黨委審查。鎮(zhèn)黨委將對代表人選進(jìn)行嚴(yán)格組織考察，充分征求預(yù)備人選所在單位以及衛(wèi)計、紀(jì)檢、公安等有關(guān)單位的意見，同時注重聽取黨員群眾的意見，并及時向縣委組織部匯報。
3、黨員大會選舉。各選舉單位鎮(zhèn)黨代表侯選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)同意后，由選舉單位召開黨員大會進(jìn)行正式選舉，召開黨員大會選舉代表時，必須有五分之四以上有選舉權(quán)的黨員參加，選舉結(jié)果有效，選出的鎮(zhèn)黨代會代表及時報鎮(zhèn)黨委審批。
將代表候選人預(yù)備人選同時公示。選舉大會召開時，邀請群眾代表列席。（3）代表候選人承諾公開。代表候選人預(yù)備人選確定后，由選舉單位組織開展認(rèn)真履行代表職責(zé)、遵守?fù)Q屆紀(jì)律和黨代表選舉紀(jì)律公開承諾，每個代表候選人預(yù)備人選都應(yīng)簽訂承諾書，向黨員群眾公布，接受監(jiān)督。（4）選舉結(jié)果公開。黨代表選舉產(chǎn)生后，應(yīng)將黨代表名單在選舉單位公示，接受監(jiān)督，公示時間不少于5天。
同時各選舉單位要組織好對新當(dāng)選的代表進(jìn)行不少于半天的會前培訓(xùn)工作，讓代表熟悉黨代會基本程序和代表職責(zé)。
5、搞好代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)代表資格的審查工作，如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定的程序或代表不符合條件的，將建議原選舉單位進(jìn)行糾正或撤換。
鎮(zhèn)紀(jì)委擬設(shè)委員職數(shù)5名，提名候選人6名，設(shè)書記1名，副書記1名。
（二）黨委班子結(jié)構(gòu)。根據(jù)省、市、縣委要求，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線、不搞年齡層層遞減和“一刀切”，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，同時擴大選拔視野，按縣委有關(guān)文件精神，加大事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官的推薦力度。原則上鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要有1名35歲以下的干部，年輕干部選配要堅持標(biāo)準(zhǔn)和條件，不能降格以求，同時注意選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)鎮(zhèn)黨委班子，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部。
六、鎮(zhèn)黨委換屆工作主要程序（一）準(zhǔn)備階段（原則上××月××日之前）。
1、鎮(zhèn)黨委研究召開黨員代表大會事宜，通過召開黨員代表大會決議，制定換屆工作方案。
2、鎮(zhèn)黨委向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會進(jìn)行換屆選舉的請示。
3、鎮(zhèn)黨委做好大會的籌備工作，成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作機構(gòu)，召開換屆工作會議，上報換屆工作方案。
4、鎮(zhèn)黨委做好黨代表選舉的各項工作、文件起草、會務(wù)準(zhǔn)備等。
（二）推薦提名階段（原則上××月××日之前）。
1、民主推薦。民主推薦按照鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進(jìn)行。
2、組織考察?？h委組織部匯總民主推薦情況，報縣委研究確定考察人選?？h委派出考察組，對考察對象進(jìn)行考察。
3、鎮(zhèn)黨委上報請示。鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)縣委反饋意見，醞釀討論黨委委員候選人預(yù)備人選。書記、副書記候選人預(yù)備人選按應(yīng)選人數(shù)等額確定，全體委員候選人（含書記、副書記）預(yù)備人選按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額確定。
（三）選舉階段（原則上××月××日之前）。
1、召開預(yù)備會審議通過代表資格審查報告、大會主席團名單、大會議程，介紹大會籌備情況。
2、召開主席團會議、鎮(zhèn)黨員代表大會審議討論會議文件，醞釀有關(guān)名單。
鎮(zhèn)黨的紀(jì)律檢查委員會由黨代表大會差額選舉產(chǎn)生，紀(jì)委委員按比應(yīng)選人數(shù)多1名的差額進(jìn)行推薦、提名和確定候選人。
4、選舉鎮(zhèn)黨委書記、副書記；
鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記。分別召開第六屆××鎮(zhèn)黨委第一次會議和××鎮(zhèn)紀(jì)委第一次全體會，選舉鎮(zhèn)黨委書記、副書記，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記。鎮(zhèn)黨委書記、副書記，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記均實行等額選舉。
（四）總結(jié)階段（原則上××月××日之前）。
鎮(zhèn)黨委將及時將選舉結(jié)果報送縣委，并及時對換屆工作進(jìn)行總結(jié)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委換屆涉及到一個地方的發(fā)展大局，政治性、政策性強，關(guān)注度高。鎮(zhèn)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)組織機構(gòu)，制度換屆方案，精心組織實施。
（二）做好思相引導(dǎo)。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強看齊意識，講政治、顧大局、守規(guī)矩，特別是要遵守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。
同時強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，對換屆過程中違規(guī)違紀(jì)問題實行“零容忍”，及時查處，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
村居換屆工作方案篇十六
為認(rèn)真做好xx鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作，按照《中共xx人大常委會黨組關(guān)于做好旗和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的意見》的要求，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，制定本工作實施方案：
一、換屆選舉工作的總體要求和原則。
(一)總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，為加強基層國家政權(quán)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)全旗各項事業(yè)發(fā)展，圓滿完成自治區(qū)第十次黨代會、市第四次黨代會和自治旗第十四次黨代會確定的各項任務(wù)，打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發(fā)揚民主。堅持人民主體地位，相信和依靠群眾，調(diào)動選民積極性，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是堅持嚴(yán)格依法辦事。貫徹實施憲法和選舉法等有關(guān)法律，嚴(yán)格依法按程序開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。
依據(jù)自治區(qū)人大常委會決定，xx鎮(zhèn)人大換屆選舉，從xx年9月至xx年12月進(jìn)行，新一屆人民代表大會第一次會議在11月20日前召開。
第一階段：準(zhǔn)備工作階段(9月4日至9月18日)。
1、成立工作機構(gòu)。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對換屆選舉工作進(jìn)行具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);成立xx鎮(zhèn)選舉委員會，負(fù)責(zé)本級換屆選舉工作具體事宜。
2、制定選舉工作方案。制定切實可行的工作方案及工作日程安排;確定選舉日期。
4、加強宣傳工作，為選舉工作營造良好的輿論氛圍。
第二階段：劃分選區(qū)(9月18日至10月8日)。
1、合理劃分選區(qū)。選舉xx鎮(zhèn)人大代表的選區(qū)劃分，由xx鎮(zhèn)選舉委員會劃分。既要按照選舉法的規(guī)定，又要考慮便于鎮(zhèn)、旗兩級人大代表的同步選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動，接受監(jiān)督。選區(qū)大小按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。
2、依法分配代表名額，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市、鄂溫克旗關(guān)于換屆選舉工作的意見精神，依據(jù)選舉法和xx年xx鎮(zhèn)確定的代表名額為41名不變，由xx鎮(zhèn)換屆選舉委員會具體分配到各選區(qū)。
3、第三階段：選民登記階段(9月18日至10月20日)。
選民登記要按選區(qū)進(jìn)行，每個選民只能登記一次，凡年滿18周歲(既11月9日以前出生，含11月9日出生的公民)，具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國公民，都必須進(jìn)行選民登記。換屆選舉委員會要加強對登記員的培訓(xùn)，增強其責(zé)任感和使命感，做到依法登記、不漏不錯不重。要采取多種形式宣傳為什么要進(jìn)行選民登記，怎樣進(jìn)行選民登記等，使群眾明確選民條件，增強參加登記的積極性和自覺性。
要保障流動人口的選舉權(quán)利。要按照有關(guān)法律規(guī)定，動員和組織流動人口參選。流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選民登記。要結(jié)合實際，適當(dāng)放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉。要采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或其他方式委托其他選民代為投票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明;現(xiàn)居住地主持選舉的機構(gòu)也可以主動聯(lián)系流動人口戶籍所在地，確認(rèn)其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
第四階段：提名推薦確定代表候選人階段(10月20至11月3日)。
1、代表候選人按照選區(qū)產(chǎn)生，選民10人以上也可以聯(lián)名書面推薦代表候選人，但所推薦的代表人數(shù)均不能超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額數(shù)，換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會對代表候選人情況認(rèn)真核實，嚴(yán)格把關(guān)。
2、公布初步代表候選人名單(10月25日前)。選民聯(lián)名推薦的代表候選人，具有同等的法律效力，各選區(qū)將各方面推薦出來的代表候選人名單匯總報xx鎮(zhèn)選舉委員會審查確認(rèn)，并張榜公布。
3、確定并公布正式代表候選人名單(11月3日前)。經(jīng)選民小組會議，組織選民反復(fù)醞釀、協(xié)商，選舉委員會會同紀(jì)檢機關(guān)、組織部門等對代表候選人進(jìn)行深入了解，廣泛聽取群眾的反應(yīng)和評價后確定。
4、公布候選人名單，以姓名筆畫為序。
5、依法介紹正式代表候選人。選舉委員會根據(jù)選民要求，組織正式代表候選人同選民見面，回答選民與履行代表職責(zé)相關(guān)問題，在選舉日前停止見面活動。
第五階段:投票選舉階段(11月9日)。
按照選舉法規(guī)定，組織好選民投票，由選民直接選舉鎮(zhèn)、旗兩級人大代表。選民在監(jiān)票人員的監(jiān)督下，通過設(shè)立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱等形式進(jìn)行投票選舉。流動票箱應(yīng)配備監(jiān)票、工作人員3人，選票和票箱由專人負(fù)責(zé)。每個選民委托投票不得超過3人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。
第六階段：召開新一屆人民代表大會第一次會議和工作總結(jié)階段(11月14日至12月中旬)。
各選區(qū)選舉結(jié)果經(jīng)xx鎮(zhèn)選舉委員會確認(rèn)，報xx鎮(zhèn)代表資格審查委員會后，由xx鎮(zhèn)人大主席團確認(rèn)并公布，并發(fā)放代表證。
xx鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議召開時間確定在xx年11月14日至16日。
會議結(jié)束后，對換屆選舉進(jìn)行全面總結(jié)，上報有關(guān)材料。將整個換屆選舉材料進(jìn)行整理、立卷歸檔，妥善保管。
要充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，周密部署換屆選舉工作，確保換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行。最廣泛地動員選民依法參加選舉，保證參選率。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨員選民和黨員代表要堅決貫徹黨組織的主張，帶頭依法辦事，引導(dǎo)選民和代表正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。鎮(zhèn)選舉委員會要在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好代表選舉各個環(huán)節(jié)的組織工作。
四、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事。
在換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)中必須充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。堅持差額選舉的原則，兩個過半數(shù)的原則，一人一票的原則，少數(shù)服從多數(shù)的原則，無記名投票的原則，表達(dá)意志不受限制的原則，選舉受國家法律保障的原則。
五、加強代表資格審查工作。
代表資格審查委員會要依法審查當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。對不符合法律規(guī)定或以違法行為當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)在報告中提出個別代表當(dāng)選無效的意見，由xx鎮(zhèn)人大主席團確定。代表資格審查委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理對當(dāng)選代表的舉報，及時交有關(guān)方面依法調(diào)查處理;對被舉報的當(dāng)選代表問題線索清晰尚未核查清楚的，由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當(dāng)選有效或當(dāng)選無效的意見。
要把營造良好換屆風(fēng)氣作為落實全面從嚴(yán)治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗，要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，保持高壓態(tài)勢，把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上。加強對選舉全過程的監(jiān)督。要從嚴(yán)從實加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)格落實換屆紀(jì)律規(guī)定，切實預(yù)防選舉中的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
根據(jù)省市委的決定，全省縣、鄉(xiāng)兩級人大的換屆選舉工作，于今年10月至明年3月間同步進(jìn)行。為做好我縣的人民代表大會換屆選舉工作，經(jīng)xx年11月11日縣第十六屆人大常委會第四十次會議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)對縣人大換屆選舉工作提出實施方案如下：
一、總體要求和原則。
這次換屆選舉工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，為加強基層國家政權(quán)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、全力打造“青清凈靜”魅力涇縣、提前全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。
這次換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發(fā)揚民主。堅持人民主體地位，相信和依靠群眾，進(jìn)一步擴大代表推選過程中的民主，精心做好代表候選人的醞釀、選舉工作，調(diào)動選民積極性，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是堅持嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹實施憲法和地方組織法、選舉法以及省選舉實施細(xì)則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法按程序開展換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。
二、時間安排。
根據(jù)省委皖發(fā)〔xx〕36號、市委宣發(fā)〔xx〕26號文件通知精神，我縣的縣人民代表大會換屆選舉工作從xx年10月下旬開始，xx年12月20日為縣人民代表大會代表選舉日，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)召開縣第十七屆人民代表大會第一次會議。
三、代表要素。
(一)代表名額和分配。依照選舉法和省選舉實施細(xì)則的規(guī)定：“地方各級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動?！笔∪舜蟪Ｎ瘯_定我縣的縣人民代表大會代表名額為202名，這次換屆選舉代表名額不再變動。
縣人民代表大會代表名額由縣選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，以及保證各選區(qū)、各方面都有適當(dāng)數(shù)量的代表的要求分配到各選區(qū)。
(二)代表構(gòu)成。為保證代表的廣泛性和代表性，使各方面的代表有一個適當(dāng)比例，按照省委皖發(fā)〔xx〕36號、市委宣發(fā)〔xx〕26號文件提出：“基層人大代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例應(yīng)當(dāng)比上一屆有所上升。婦女代表的比例應(yīng)當(dāng)比上一屆有所提高。黨政干部擔(dān)任代表的比例要繼續(xù)從嚴(yán)掌握，擬作為新一屆政府組成部門主要負(fù)責(zé)人的，一般不提名為代表候選人。對歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)”的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，確定我縣的縣人大代表的構(gòu)成為：基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表不少于50%，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例不超過xx%，對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士(包括知識分子、解放軍、武警、個體戶、私營業(yè)主、歸僑、僑眷、愛國人士、少數(shù)民族等)不少于15%，連任的人大代表一般不低于xx%。非中共黨員代表不少于35%，婦女代表不少于25%。除工作需要外，上下級人大代表、人大代表與政協(xié)委員一般不交叉安排。要把代表的履職情況作為繼續(xù)提名推薦的重要依據(jù)，在代表候選人的推薦、提名，特別是現(xiàn)任代表的去留問題上，應(yīng)聽取縣人大常委會黨組的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際，通過周密細(xì)致的工作，使選舉出來的代表結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)代表素質(zhì)。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，換屆選舉要注意提高代表素質(zhì)。在推薦代表人選時，總的要求是：能擔(dān)負(fù)《代表法》規(guī)定的人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動任務(wù)。具體要求是：代表人選應(yīng)當(dāng)具有憲法法律規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)，具備履職意愿和履職能力，具有良好社會形象，得到群眾廣泛認(rèn)同。對于政治上有問題的，嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的，與敵對勢力相勾結(jié)或接受國(境)外組織、個人參選資助或培訓(xùn)的，品行不端、道德敗壞造成不良影響的，有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的，因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、紀(jì)律處分或被判刑以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的，有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為的，在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的，沒有履職能力或當(dāng)選后不盡責(zé)、履職意愿不強的，一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表候選人人選。要堅決防止有涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人被推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。對外來企業(yè)人員作為代表人選安排的，要慎重推薦。要防止一人同時擔(dān)任兩個不同管轄行政區(qū)域的人大代表。
四、方法步驟。
根據(jù)這次縣人大換屆選舉總的時間安排，大體分以下四個階段進(jìn)行：
第一階段：成立選舉工作機構(gòu)，制定選舉工作方案，劃分選區(qū)，分配代表名額，培訓(xùn)選舉工作人員(xx年10月20日至xx年11月15日)。
1、成立選舉工作機構(gòu)。為切實加強對縣人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣第十六屆人大常委會第四十次會議決定設(shè)立縣選舉委員會，下設(shè)辦公室。辦公室內(nèi)設(shè)秘書、組織、宣傳三個組，負(fù)責(zé)辦理縣人大換屆選舉工作的各項具體事務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會，作為縣選舉委員會的派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)的選舉事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會設(shè)主任1人，副主任1至2人，委員若干人，由5至9人組成，其成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大和政府有關(guān)部門、人民團體負(fù)責(zé)人及基層單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，由縣人大常委會任命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會的建議名單，于11月10日前報縣選舉委員會批準(zhǔn)任命。
各選區(qū)設(shè)立選舉工作小組，設(shè)組長1人，副組長2人，選區(qū)工作小組要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織選民參加本選區(qū)選舉活動，收集匯報材料和填報表冊等。
根據(jù)《選舉法》規(guī)定，人民解放軍單獨進(jìn)行選舉。駐涇部隊的干部及家屬按《解放軍選舉辦法》參加縣人大代表的選舉，單獨成立選舉工作組，接受上級軍事機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
2、制定選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和選舉工作組設(shè)立后，要根據(jù)縣選舉委員會的統(tǒng)一部署，并結(jié)合本地、本單位實際制定相應(yīng)的選舉工作計劃，指導(dǎo)選區(qū)選舉工作的開展。選舉工作計劃于xx年11月14日前報縣選舉委員會辦公室。
3、分配代表名額和劃分選區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選區(qū)仍按上屆劃分，不作變動。
駐涇單位的職工和家屬，參加居住地縣人大代表的選舉，其選區(qū)的劃分，由所在地選舉工作組與有關(guān)單位商定。
駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣屬機關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位的職工及家屬參加所在地縣人大代表的選舉，其選區(qū)的劃分及選舉事務(wù)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負(fù)責(zé)。
4、培訓(xùn)選舉工作骨干。人大代表換屆選舉工作法律性很強，必須嚴(yán)格依照法定程序辦理。因此，縣選舉委員會將于11月15日前舉辦縣人大換屆選舉工作培訓(xùn)班，對各選舉工作組的業(yè)務(wù)骨干和有關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)?？h培訓(xùn)班結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和選舉工作組也要對所屬選區(qū)工作小組的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是組織學(xué)習(xí)有關(guān)選舉工作的法律法規(guī)和換屆選舉的有關(guān)文件材料。通過培訓(xùn)，使各級選舉工作人員明確縣人大代表直接選舉的重要意義，以增強責(zé)任感和使命感，熟練掌握和明確選舉工作的基本程序、方法、步驟和要求等，達(dá)到能擔(dān)負(fù)和完成選舉工作任務(wù)為目的。
第二階段：廣泛宣傳發(fā)動，認(rèn)真搞好選民登記，公布選民名單和填發(fā)選民證(xx年11月15日至xx年11月xx日)。
1、廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作。人大換屆選舉是一次實際的社會主義民主和法制教育。要廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)及選舉的有關(guān)要求和法定程序，使宣傳工作和思想政治工作貫穿于換屆選舉的全過程。宣傳教育的形式要多樣化，因地制宜、務(wù)求實效。宣傳部門要認(rèn)真制定宣傳工作方案，并抓好落實。各新聞單位要積極配合做好縣人大換屆選舉的宣傳工作，使縣人大換屆選舉工作家喻戶曉，成人皆知，從而激發(fā)廣大選民的政治熱情，使他們積極踴躍參與選舉活動。
2、認(rèn)真搞好選民登記。xx年12月20日是縣人大代表選舉日，凡到選舉日年滿18周歲(即12月20日24時前出生的)具有選民資格的公民，都要在選區(qū)進(jìn)行登記。這次選民登記是以戶口所在地進(jìn)行，具體的方法是在xx年底縣人大代表換屆選舉時，登記確認(rèn)的選民資格有效的基礎(chǔ)上進(jìn)行審查增減。具體是對上次選民登記以后年滿18周歲的，新遷入的及被剝奪政治權(quán)利期滿后而恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對死亡的和依法被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。要按照有關(guān)法律規(guī)定，認(rèn)真組織好流動人口參選。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)戶口所在地選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。選民實際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉;選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，可以在現(xiàn)居住地參加選舉，也可以在戶口所在地參加選舉。要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，依法保障流動人口的選舉權(quán)。
對《省選舉實施細(xì)則》第25條規(guī)定停止選舉權(quán)的幾種人和第26條規(guī)定的有關(guān)人員的參選方法，由縣人民檢察院或縣人民法院依法決定后，報縣選舉委員會備案，并通知有關(guān)選舉工作組執(zhí)行。
選民登記工作是一項政治性、法律性、政策性、時間性很強的工作，同時又是人大直接選舉過程中一個重要的環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在選民登記中要切實把好“三關(guān)”，即年齡關(guān)、政策法律界限關(guān)、精神病患者選民登記關(guān)，要嚴(yán)格依照選舉法、省選舉實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定辦理。從事選民登記工作的人員要熟練地掌握選民登記和選民資格的規(guī)定和要求，切實做到選民登記不錯、不漏、不重復(fù)。
3、公布選民名單，填發(fā)選民證。選民登記結(jié)束時，各選區(qū)要進(jìn)行認(rèn)真審核，做到準(zhǔn)確無誤后，于選舉日20日前(即xx年11月xx日前)，在選區(qū)或者選民小組張榜公布選民名單。同時，公布選舉日期和地點。這次換屆選舉采取憑《選民證》參加投票選舉的方式。填發(fā)選民證時，對選民的姓名、年齡書寫要端正清楚，選民證發(fā)放的方法，可由選民小組負(fù)責(zé)人逐戶發(fā)放，也可以召開選民大會集中發(fā)放。選舉工作人員在發(fā)放選民證時，要向選民宣傳選舉工作的重要意義，宣傳選民要珍惜自己的選舉權(quán)，積極參加選舉日的投票選舉活動。任何公民對選區(qū)公布的選民名單如有不同意見，都可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向縣選舉委員會提出申訴，縣選舉委員會對申訴意見，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如對處理不服，可以在選舉日的5日前向縣人民法院起訴，縣人民法院應(yīng)在選舉日前作出判決。
第三階段：提名推薦和醞釀、協(xié)商代表候選人，確定正式代表候選人，投票選舉人大代表(xx年11月xx日至xx年12月20日)。
1、提名推薦和醞釀、協(xié)商代表候選人。根據(jù)選舉法規(guī)定，各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。各提名方式推薦的代表候選人數(shù)都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額。政黨、人民團體和選民在提名推薦代表候選人時，要有對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按照代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)要求，推薦各方面素質(zhì)較好的候選人。提名推薦后，選舉工作組要將各選區(qū)推薦的全部代表候選人名單于xx年12月5日前匯總報縣選舉委員會，并將初步代表候選人名單及基本情況于選舉日15日前(即xx年12月5日前)在選區(qū)張榜公布。提名推薦代表候選人一定要完備推薦手續(xù)，代表候選人名單公布后不得調(diào)換或增減。
2、確定代表正式候選人。在初步代表候選人名單公布后，以選民小組為單位對代表候選人進(jìn)行反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，并按法律規(guī)定的差額比例確定代表正式候選人(代表正式候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍)。代表正式候選人名單和候選人情況統(tǒng)計表要在xx年12月13日前報縣選舉委員會。各選區(qū)以縣選舉委員會某某選舉工作組，某某選區(qū)名義，在選舉日7日前(xx年12月13日前)，張榜公布代表正式候選人名單及基本情況。公布名單以姓氏筆劃為序，同時再次公布選舉日期和地點。
3、組織代表正式候選人與選民見面。代表正式候選人名單公布后，選舉委員會根據(jù)縣人大常委會制定的《關(guān)于開展人大代表候選人與選民見面活動的實施辦法》和選民的要求，以選區(qū)為單位，應(yīng)當(dāng)通過召開候選人與選民見面會的形式，組織正式代表候選人與選民見面。代表候選人在見面會上應(yīng)當(dāng)實事求是地介紹本人的情況，誠懇回答選民的問題，對當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。但是在選舉日必須停止介紹代表候選人。
4、投票選舉人大代表。投票選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。這是選民行使民主權(quán)利的直接體現(xiàn)，是選舉工作的決定性步驟。因此，各選舉單位要在選舉日前，充分做好各項準(zhǔn)備工作：
(1)要進(jìn)一步進(jìn)行廣泛宣傳、動員廣大選民珍惜自己的民主權(quán)利，積極參加投票選舉，以保證較高的參選率。
(2)以選民小組為單位，對選民人數(shù)再次進(jìn)行核實，在選民登記后有死亡等變動的，應(yīng)及時進(jìn)行增減。選民如果是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，經(jīng)選區(qū)選舉工作小組認(rèn)可，按照省選舉實施細(xì)則第35條規(guī)定，可以委托他所信任的選民代為填寫選票，但每一選民接受的委托不得超過3人。
(3)印制選票，按姓氏筆劃為序排列代表候選人名單。
(4)做好票箱、投票站和選舉大會的會場布置等項準(zhǔn)備工作。投票選舉的形式，選民比較集中的地區(qū)，可以召開選舉大會進(jìn)行投票選舉;選民分散的山區(qū)，也可劃片設(shè)立投票站進(jìn)行選舉，對居住特別偏遠(yuǎn)以及行動不便的選民，可以采取流動票箱的形式上門進(jìn)行投票選舉。每一流動票箱的選舉工作人員不得少于3人。無論采取什么形式投票選舉，都要在本選區(qū)投票結(jié)束后一次計票。在選舉前，由選舉工作主持人報告選民登記人數(shù)，宣布正式代表候選人名單，由選民推選監(jiān)票、計票人員，并向選民宣讀選舉注意事項。正式代表候選人及親屬，不得主持本選區(qū)的選舉，也不得擔(dān)任監(jiān)票、計票人員。
投票選舉結(jié)束時，由選舉主持人依照省選舉實施細(xì)則的規(guī)定，確認(rèn)選舉是否有效，并當(dāng)日公布選舉結(jié)果。由監(jiān)票、計票人，選舉主持人作出記錄，簽署姓名，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位選舉工作組封存?zhèn)洳椤?/p>
各選舉工作組對選出的縣人大代表要及時填寫代表登記表，于xx年12月22日前報縣選舉委員會。經(jīng)縣人大常委會代表資格審查委員會審查后，提出審查報告，由縣人大常委會確認(rèn)代表當(dāng)選資格是否有效，然后由縣人大常委會發(fā)給代表當(dāng)選證書。
代表選舉工作結(jié)束后，各選舉工作組，對這次代表選舉工作情況認(rèn)真寫出書面總結(jié)，并填寫好《縣級人大換屆選舉統(tǒng)計報表》，于xx年12月25日前報縣選舉委員會。
第四階段：依法召開縣第十七屆人民代表大會第一次會議(xx年2月20日前)。
依照地方組織法第16條的規(guī)定，在代表選出后的兩個月內(nèi)應(yīng)召開新的一屆人民代表大會第一次會議。因此，代表選舉結(jié)束后，將轉(zhuǎn)入籌備召開縣第十七屆人民代表大會第一次會議的工作。選舉產(chǎn)生新的一屆縣人大常委會組成人員和縣人民政府縣長、副縣長，選舉產(chǎn)生縣人民法院院長和縣人民檢察院檢察長。選舉出席宣城市第四屆人大一次會議的市人大代表。
以上四個階段是時間上的大體劃分，在實際操作中，各階段的工作不能截然分開，要注意相互銜接，環(huán)環(huán)扣緊，務(wù)必把各階段的工作抓實、抓好、抓出最好成效。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)。
全縣人大換屆選舉工作要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要高度重視、周密部署、精心組織、認(rèn)真細(xì)致地做好換屆選舉的各項工作，黨委要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，及時研究和解決選舉中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，確保人大換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行。
六、保障經(jīng)費。
選舉法規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，由國庫開支?！备骷壺斦仨毐ＷC選舉經(jīng)費的需要，確保縣人大換屆選舉工作正常運轉(zhuǎn)。
根據(jù)縣十六屆人大常委會第三十三次會議通過的《xx縣人大常委會關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的決定》和《xx縣人大常委會關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作安排意見》，特制定本實施方案。
一、總的要求。
xx縣第十七屆人民代表大會代表的選舉日定于xx年12月26日。從現(xiàn)在起至12月1日前做好建立機構(gòu)、培訓(xùn)骨干、宣傳教育、劃分選區(qū)、選民登記等項工作。于12月6日前(選舉日的20日前)張榜公布選民名單，同時頒發(fā)選民證。然后依照選舉法的規(guī)定，由選民和各政黨、各人民團體提名推薦初步代表候選人名單及代表候選人的基本情況，于12月11日前(選舉日的15日前)張榜公布，經(jīng)討論協(xié)商確定的正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況，于12月19日前(選舉日的7日前)張榜公布。12月26日選出xx縣第十七屆人大代表，xx年2月底前召開xx縣第十七屆人民代表大會第一次會議。
縣選舉委員會設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)秘書、組織、宣傳、信訪維穩(wěn)四個組。各組的職責(zé)是：
秘書組：負(fù)責(zé)選舉工作計劃、方案的制訂;領(lǐng)導(dǎo)講話、會議文件和各種證件、表格的起草、印刷、發(fā)放;掌握情況，整理會議紀(jì)要，編寫簡報，編報和管理選舉經(jīng)費并做好文件立卷歸檔工作，搞好換屆選舉期間各種會議的會務(wù)安排及保障工作。
組織組：培訓(xùn)選舉工作人員;負(fù)責(zé)制訂劃分選區(qū)，負(fù)責(zé)制訂并具體組織實施選民登記方案、選民資格審查，分配代表名額方案;組織提名推薦代表候選人，醞釀討論、協(xié)商確定正式代表候選人名單;草擬《選舉辦法》;審查匯總選舉結(jié)果，制發(fā)代表證等工作;兼任人大代表資格審查委員會的辦事機構(gòu)，承辦代表資格審查的具體事宜。
宣傳組：負(fù)責(zé)制定并具體組織實施宣傳教育工作方案，根據(jù)各個階段的實際情況，編寫宣傳材料，組織新聞單位做好宣傳報道工作，有針對性地做好廣大干部、群眾的政治思想工作。
信訪維穩(wěn)組：受理選民的來信來訪，受理對選民名單的意見和申訴，做好有關(guān)維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)制定并具體組織實施換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、蒙山云蒙辦事處和縣直各大口設(shè)立選舉工作指導(dǎo)組，由縣選舉委員會任命并作為縣選舉委員會的派出機構(gòu)，指導(dǎo)所轄選區(qū)的選舉工作。選區(qū)設(shè)立選舉工作小組，負(fù)責(zé)組織本選區(qū)的選舉工作，其組成人員由本級選舉委員會任命，選區(qū)下設(shè)若干選民小組，組長由選民推選。
三、具體時間安排。
根據(jù)總的要求，選舉工作從培訓(xùn)工作人員開始到選出新一屆政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)班子，大體分為四個階段進(jìn)行：
第一階段，從10月中下旬開始至11月15日，用20天左右的時間建立工作機構(gòu)，制定工作方案，搞好骨干培訓(xùn)，宣傳教育選民。
第二階段，從11月16日至12月1日，用16天左右的時間，劃分選區(qū)，建立選民小組，進(jìn)行選民登記，公布選民名單，同時發(fā)放選民證。
第三階段，從12月2日至12月26日，用24天左右時間，提名推薦代表候選人，討論協(xié)商確定正式代表候選人名單。召開選舉大會，選舉代表。審查代表資格，頒發(fā)代表當(dāng)選證書。
第四階段，在人大代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，召開新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議。
根據(jù)選舉工作具體時間安排，特將幾個法定日期公布如下：
1、xx年12月26日為選舉xx縣第十七屆人民代表大會代表的選舉日。
2、于選舉日的20日以前，即xx年12月6日以前，按選區(qū)張榜公布選民名單，并發(fā)放選民證。
3、于選舉日的15日以前，即xx年12月11日以前，按選區(qū)張榜公布初步代表候選人名單及代表候選人基本情況。
4、于選舉日的7日以前，即xx年12月19日以前，張榜公布正式代表候選人名單及代表候選人基本情況(按姓名筆畫為序排列)。
四、幾項具體制度。
1、請示報告制度。選舉期間，各級選舉工作機構(gòu)要互通情況，上傳下達(dá)，及時請示匯報，同時認(rèn)真總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
2、選舉委員會會議制度。選舉委員會會議大體安排5次。會議主要內(nèi)容是總結(jié)階段性工作，研究部署下階段任務(wù)。
3、巡回檢查制度。選舉工作中，選舉委員會將組成巡回督導(dǎo)組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和縣直各單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，了解掌握選舉工作進(jìn)展情況，及時糾正違法現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題幫助研究解決，確保換屆選舉工作的依法順利進(jìn)行。
村居換屆工作方案篇十七
學(xué)生會是代表廣大同學(xué)利益的學(xué)生組織，是聯(lián)系學(xué)生與學(xué)校的橋梁和紐帶。為加強公管院學(xué)生會干部隊伍建設(shè)，增強院學(xué)生會組織的戰(zhàn)斗力和號召力，進(jìn)一步提高學(xué)生會的整體工作水平，維護民主、平等、競爭、和諧的成長、成才環(huán)境，在總結(jié)歷年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將開展——屆院學(xué)生會換屆選舉工作。
一、報名方式。
（一）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、分團委老師推薦；
（二）現(xiàn)任學(xué)生會主席團成員推薦；
（三）自我推薦；
二、崗位設(shè)置。
本屆學(xué)生會主席團設(shè)有分團委委員若干名；主席一名；分管主席若干名。
三、參選條件。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
顧問：陳書記。
組長：姚老師。
組員：董老師、陳老師、鄭老師、現(xiàn)任學(xué)生會主席團成員。
五、選舉流程。
（三）搞好學(xué)生會工作，明確職能，制定下學(xué)期工作計劃。
本次學(xué)生會換屆全過程受我院全體師生共同監(jiān)督。本策劃方案解釋權(quán)歸公共管理學(xué)院學(xué)生分會。
【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/11481611.html】
