倡議書是表達對特定議題或問題看法和建議的一種書面文體。當遇到一些與已有分類不符合的情況時,我們應該如何處理呢?失敗并不可怕,重要的是我們能夠從中吸取教訓,不斷向前。
縣委全委會議上的講話內容篇一
2015。
年
3
月
2
日)。
同志們:
2015。
年黨風廉政建設和反腐敗工作。
2014。
年,全縣紀檢監(jiān)察機關聚焦主業(yè),強化主責,落實“三轉”,正風肅紀,工作成效明顯,在州紀委年度績效考核中排名全州第一,縣委對紀檢監(jiān)察機關的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀委常委會作了工作報告,全面部署了各項工作,我完全同意,請各級各部門抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
紀律和規(guī)矩是什么?黨的紀律是黨內的剛性約束,國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩。守紀律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗。
在黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。習總書記將其概括為。
“五個必須”,必須維護中央權威;必須維護黨的團結;必須遵循組織程序;必須服從組織決定;必須管好親屬和身邊人員。
今年,我縣在講規(guī)矩守紀律方面,要在全面落實上級要求的前提下,強化。
“四個不允許”。
有規(guī)定不執(zhí)行,有禁令仍隨心所欲,拿紀律規(guī)矩不當回事兒的現(xiàn)象必須禁止今年春節(jié)值班,縣委辦發(fā)了通知,要求主要領導至少要有一名在屬地值班我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴明值班紀律可就是這樣三令五申,仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實初一到初六,縣委和縣紀委的值班領導帶隊到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行了現(xiàn)場抽查初一,綠蔥坡黨委書記在崗,茶店子黨委書記和值班人員不在崗初二,沿渡河黨委書記在崗,溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗,政府大門緊鎖、無人值班初四,東瀼口黨委書記在崗,溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗初五,茶店子鎮(zhèn)長在崗初六,官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗,溪丘灣黨委書記不在崗抽查中,也發(fā)現(xiàn)了一個有令就行的好典型,縣藥監(jiān)局對春節(jié)值班安排得十分到位,全縣
12。
12。
2012。
今天會上,縣委督查室已將。
2011。
年來縣委政府出臺的有關“五個嚴禁”、“四個不準”等相關制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們,這些都是我縣早已成文的應該遵守的規(guī)矩、準則、禁令,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會后專門組織,重新學習、討論、落實。
習近平同志指出,各級領導干部肩負著重要責任
“必須抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’”。領導干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅力量,既是公權力的直接行使者,也是經濟社會發(fā)展的重要組織者、推動者和實踐者。領導干部的核心任務是什么?那就是發(fā)展經濟、推進事業(yè)、維護穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門,每一個崗位都有明確的工作職責、有具體的目標任務,都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項規(guī)定出臺以來,特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展以來,對一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變,讓很多人不適應,“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”
216。
人,這些人“吃空餉”長達數(shù)年,若按每人每年。
3
萬元工資計算,財政一年就要白白支出。
648。
2012。
年縣委縣政府進行“兩違”專項治理,共清理“兩違”建筑。
535。
209。
繞城線開工以后,路還沒修起,路邊的“兩違”建筑已達到。
90。
115。
件,都明確了包案領導、工作部門。但少數(shù)包案領導沒有深入實際帶案下訪,沒有與相關責任單位研判積案化解措施;少數(shù)包案單位只是應付,辦法不具體,工作不到位;少數(shù)包案責任單位不積極主動按照信訪事項上報結案情況。去年國慶期間,水布埡因為工作不力,造成信訪人進京非訪,最后被省州通報,分管政法副書記、綜治辦常務副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀處分。為一個人處分五個干部,教訓深刻呀!
我在這里重申:今年要重點整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象,讓。
“不為”者不能“為官”。凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理,出現(xiàn)失職瀆職行為,或出現(xiàn)“四風”問題被州縣暗訪通報造成重大影響的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀委問責;凡是不抓發(fā)展,與縣委縣政府簽訂的工作目標任務完不成的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人;凡是不擔當,不盡責,因責任鏈條任何一環(huán)缺失造成進京非訪,或對發(fā)生群體性事件預警、處置不當造成重大影響,或所管項目建設出現(xiàn)重大安全、質量責任問題的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個凡是”請大家聽清楚,紀委和組織部要不折不扣落實。
去年下半年,我抽時間與
12。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子成員逐個進行了座談,發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對,書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是,鬧無原則的紛爭,各自拉攏班子成員,搞小圈子,相互擠兌,搞得班子成員心神不定、無所適從,甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團結。如果你切實認為對方有原則性問題,那你就及時坦蕩地向組織反映說清楚,不準私下搞小動作。我在這里強調,今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團結搞內耗的,書記一律不得提拔重用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉任書記??h直部門班子也比照執(zhí)行,對鬧不團結、搞小圈子的一律采取組織措施,調整崗位。
今年,整頓工程建設領域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事不允許領導干部插手工程項目建設,搞
“暗箱操作”,謀取私利。今后,此類情況一經發(fā)現(xiàn),一律停職接受調查。這個問題我將在第三部分著重強調。
2014。
年,縣委出臺了落實“兩個責任”的實施意見,明確了責任清單,從實際情況看,很多單位主體責任并沒得到落實。
1
月
30。
日,州紀委調研組隨機從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中選擇。
26。
名同志,進行落實“兩個責任”情況的問卷測試,其中。
50%。
是一把手。結果有近。
50%。
的不清楚“兩個責任”是什么,有。
46%。
的不清楚公務接待陪餐人數(shù)標準,有。
53%。
的不清楚“五個嚴禁”的具體內容。接受測試的都是領導干部,是“關鍵的少數(shù)”,對這些最基本的知識都不了解,說明大家平時沒有牢記“兩個責任”,沒有把主體責任承擔起來。還有少數(shù)黨委(黨組)落實主體責任敷衍了事,習慣當“甩手掌柜”,把自己的活兒推給別人去干。我再強調一下主體責任,那就是把黨風廉政建設和反腐敗工作作為自己分內之事,加強領導,把懲治與預防腐敗工作與經濟社會發(fā)展和黨的建設同部署、同檢查、同落實,堅持選好用好干部,堅決糾正損害群眾利益的行為,加強對權力運行的約束和監(jiān)督,領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違法違紀問題。黨委主要負責人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調、重要案件要親自督辦,同時潔身自好、管好自己、當好廉潔從政的表率。一分部署,九分落實,今后的工作關鍵要看各級黨委(黨組)和紀委能不能勇于擔當,真正把責任扛起來。這次會后,再有黨委(黨組)書記、領導干部連“兩個責任”、“五個嚴禁”的內容都搞不清楚,縣委將馬上考慮讓你離開這個崗位。
落實監(jiān)督責任,就是要求紀檢部門聚焦主業(yè)查辦案件是紀委履行監(jiān)督責任的生命線,是第一職責、第一主業(yè)在去年落實
“兩個責任”工作會議和黨的群眾路線教育總結會上,我點名道姓公開了一批典型案件,不藏著掖著,不怕揭短亮丑,目的是想警示大家要潔身自好,同時也是向全縣人民傳達縣委懲治腐敗、支持紀委辦案的堅定決心。全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,抓早抓小、快查快結。加強對“四風”方面頂風違紀問題的紀律審查,加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風和腐敗問題問責力度,并集中力量查辦大案要案,治病樹,拔爛根。有個別紀檢干部人認為,紀檢工作攬的是得罪人的活,干的是吃力不討好的事,工作圈子小,熟人多,鐵面執(zhí)紀會貼上不通人情、不合群等標簽,甚至影響自身的升遷、調動。這種觀念是極端錯誤的。黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不是請客吃飯,得罪人在所難免,如果你不去得罪腐敗分子,你就會得罪衣食父母,你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信,有縣委作堅強后盾,不必有那么多顧慮。落實“兩個責任”,要嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度,對那些領導不力,不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延的,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,都要嚴肅追究責任。全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)高舉反腐利劍,以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴厲懲處的措施,無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
“吏不畏吾嚴而畏吾廉,民不服吾能而服吾公,公生明廉生威”。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,紀檢監(jiān)察機關要自覺、主動、嚴格地加強自身管理,以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)年犖?。對瞻前顧后、碌碌無為的,該調整的要調整;對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責任缺位的要堅決問責;對跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀行為,要從嚴懲處,堅決防止“燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部要時時謹記對黨忠誠是第一位的,干凈是必須守住的底線,擔當是對黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力,嚴格錘煉黨性,自覺地接受黨紀國法的剛性約束。
去年。
9
月,我和艷平同志帶了。
70。
1.6。
7000。
萬項目資金,現(xiàn)在十多個山頭。
1.6。
7000。
萬?大家心里有數(shù)??墒俏覀冇袥]有哪怕是一個像八卦山這樣的項目?
300。
萬元,中標者田某交代項目前期費用就花了。
30。
萬,給時任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金。
50。
萬,給具體負責該項目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金。
20。
萬
(
此人沒敢要,上交了鎮(zhèn)政府機關。
)
還給鎮(zhèn)政府上交了。
20。
萬管理費。這才。
300。
萬的項目,送都送出去了。
120。
萬,多么的舍得!他還要賺錢,可想可知,真正落到工程建設上的資金有多少。這個項目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上,現(xiàn)在大家去看一看,哪里還看得出國家投過錢的痕跡?!
2
月
2
日,省委第一巡視組開大會向恩施州反饋巡視意見,點名道姓指出巴東縣工程建設領域問題很多,政府工程招投標嚴重不規(guī)范,有干部帶薪離職插手工程,三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標并全部轉包。
50。
萬人民,怎么向巴東的歷史交賬?!
2984。
萬元,中標價為。
2932。
萬元,最終結算價卻增至近。
8000。
2627.1。
萬元,項目結算施工單位報送工程結算。
9090.13。
萬元,初審結果。
6888.39。
萬元,增加原因,主要是基礎超深、設計變更、裝飾提高標準、增加附屬工程等,理由堂而皇之,實情天知地知。五是部分中介機構執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊,部分從業(yè)人員缺乏應有的職業(yè)操守,施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣,損害業(yè)主利益。六是法律意識淡薄,合同條款不嚴密,合同內容過于簡單,有意無意為增加投資埋下伏筆,留下缺口。
這些問題,我可能還沒說全。綜合起來,有一個典型案例最能說明這一切,就是最近社會高度關注的平陽壩河堤工程。
去年七月以來,我陸續(xù)收到不少群眾舉報,反映國家投資。
4500。
多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質量建設問題。老百姓的舉報很詳細,有圖有真相。我抽了一個周末的時間,只帶了辦公室的一個同志,親自到現(xiàn)場看了,感覺確實如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀委和公安局調查處理。案子的調查歷時四個多月,過程很是吊詭。我認為吊詭的不是一些說情打招呼的情況,而是調查工作的舉步維艱,似乎縣紀委和縣公安局經偵大隊的一舉一動、所有進展,被調查對象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經抓了幾個人的情況下,外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔ⅲ∧芰恐笞屓祟拷Y舌。最后被調查對象堅定認為是我縣委書記個人堅持硬要抓他的,從而采取了很有“針對性”的措施。
1
月
21。
號,案子初步收網,抓捕。
6
人,包括后來被省委巡視組今年。
2
月
2
日全州巡視反饋會上點名、已在。
2009。
年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動能力”證明提前退休的公職人員“中標大王”。據(jù)說社會上對此案的細節(jié)傳得沸沸揚揚。既然大家都在傳,還不如我在這里說清真相。
這個案子我簽批過兩次,親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年。
12。
月,在案子基本沒有進展的情況下,我親自聽過一次匯報,那一次只有。
8
g
產黨的體制有問題!”后來證明我的原話居然也被傳達給了被調查對象。
我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實兩個責任”單獨談話時曾表揚我,說我身上充滿正能量,當了三年多縣委書記,極少接到關于我的舉報。但是,我也不會愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道他們掌握了什么,我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵,但是我堅信我有一樣東西他們不一定有,那就是“底線”!所以他們去“住到省紀委”告我的時候,可以告訴我一起去,我可以就他們舉報我的每一件事情向組織說明。
有同志曾善意的提醒,說我的講話。
“尺度”大,肯定有人聽著不舒服。對此我是這樣想的,既然。
50。
萬巴東人民信任我,省委州委信任我,還讓我當這個縣委書記,我該說的要說,我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯,我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點”,做人不要高調。說“又沒人逼你,你自己何苦主動站出來做靶子?這簡直就是作死的節(jié)奏啊?!钡?,既然他們都把話說到這份兒上了,也算是在成全我了。我從小就有英雄情結,總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯,去斬妖除魔懲惡揚善。這一次,雖千萬人,吾往矣!
我在這里正告巴東那些。
“中標二王”“中標三王”,你過去中的標還沒做完的你好好地做,有任何質量問題政府和老百姓都不會饒過你的,平陽壩河堤就是活生生的例子。以后,老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的,只要搞定個把關鍵人,借個資質就能中個標”,“倒手就是錢,中個標就好像中次彩票”,這種“好日子”一去不復返了!
……還有十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn),你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長,不要再在工程項目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣,領導插手工程項目撈好處,就是在搜刮可憐群眾的福利,用農村話說,是在“摁著叫花子撥眼屎”,怎么狠得下心?怎么下得去手?。磕惚仨毭靼?,你的權力是公家的,你的位置是組織任命的,組織可以任你,也可以隨時免你!
我還要正告。
32。
個在職的縣級領導,大家在。
50。
萬人中脫穎而出,身上有組織的信任、群眾的期待、個人的汗水、家庭的榮光,走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進監(jiān)獄的最后一個縣領導。
18。
個報名單位中,所謂的專家一審就刷下來。
13。
個單位,只有。
5
個單位進入最后程序,開標后一、二、三名都是中標大王的隊伍。紀委給我匯報這個情況的時候,我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪,也不愿制度的尊嚴如此被羞辱!在這些人眼中和手中,制度算什么?就是一紙空文,就是一個玩物,就是一個他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布!很多時候道高一尺魔高一丈,如果“道”不跟著高起來,必然會群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”,就是監(jiān)督,就是建設項目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀委對他們的再監(jiān)督。
“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利!”
縣委全委會議上的講話內容篇二
年黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署。
2013。
年工作。剛才,宗學謙同志代表縣紀委常委會作了工作報告,客觀總結了過去一年的黨風廉政建設和反腐敗工作,深刻分析了當前工作中存在的問題和面臨的形勢,特別是按照中央和省、市紀委的部署要求,作出了切合我縣實際的工作安排,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四個方面的意見。
十八屆中央紀委二次全會,是新時期黨的自身建設和反腐敗斗爭史上一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話,深刻闡述了加強黨的建設、深入開展反腐敗斗爭的重大意義,全面部署了加強紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設的重大任務,既高瞻遠矚、又切中時弊,既思想深刻、又催人警醒,充分彰顯了我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅決態(tài)度,充分展示了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信,充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的價值追求,是新形勢下黨中央深入開展反腐敗斗爭、強力推進廉潔政治建設的動員令。王三運書記在省紀委二次全會上的講話,既貫徹落實中紀委二次全會精神,又圍繞嚴明政治紀律、改進工作作風、強化權力運行的制約監(jiān)督、嚴厲懲治腐敗、強化責任職能等方面,提出了今年反腐倡廉工作的思路和重點,具有很強的指導性和針對性。楊子興書記在市紀委三次全委(擴大)會議上的講話,全面貫徹中紀委和省紀委全會精神,深刻分析了全市反腐倡廉工作面臨的形勢,突出強調要嚴明黨的紀律、轉變工作作風、深化效能風暴行動,不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平。習近平總書記和王三運書記、楊子興書記的重要講話,對于指導我們深入開展反腐倡廉工作,不斷加強和改進工作作風,推動轉型跨越發(fā)展具有十分重大的意義。我們一定要認真學習、深刻領會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委關于反腐倡廉建設的重大決策部署上來,努力推動全縣反腐倡廉工作再上新臺階。
從我縣反腐倡廉工作來看,全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關在過去的一年里,認真貫徹中紀委七次全會、省紀委八次全會和市紀委二次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,以保持黨的純潔性為重點,以開展“效能風暴行動”為契機,以落實“一線工作法”為抓手,及時查處損害群眾利益和干部紀律作風方面的突出問題,為加快發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境??傮w來看,全縣黨員干部隊伍的主流是好的,但我們也要清醒地認識到,當前一些領域消極腐敗現(xiàn)象依然存在,特別是個別單位落實黨風廉政建設責任制不夠到位,反腐倡廉宣傳教育的針對性、實效性有待進一步提高;部分黨員干部作風漂浮、紀律松散,對群眾缺乏感情,不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生;一些基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用沒有得到有效發(fā)揮,紀檢監(jiān)察干部隊伍建設有待進一步加強。這些問題盡管是個別現(xiàn)象,但損害了群眾利益、影響了黨和政府形象,我們一定要高度重視,進一步增強新形勢下抓好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感,始終做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴,堅決鏟除消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
二、堅持以嚴明政治紀律為重點,自覺維護黨的團結統(tǒng)一。
習近平總書記指出:“黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎?!比h各級各部門要認真學習領會習近平總書記和中央、省、市委對嚴明黨的政治紀律的要求,自覺在思想上政治上行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調前行。
一要自覺遵守維護黨章。
嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手全縣各級黨組織特別是黨員領導干部要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,決不允許散布違背黨的路線方針政策的意見,決不允許泄露黨和政府秘密,決不允許參與各種非法組織和非法活動要牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理貫徹落實上級決策部署同立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系,任何具有創(chuàng)新特點的工作部署必須以貫徹落實中央和省、市、縣政策精神為前提,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹落實縣委、縣政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
二要切實加大監(jiān)督檢查。
各級紀檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮職能作用,進一步加強對中央和省、市、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,著重抓好黨的十八大精神和省、市、縣黨代會精神,以及縣委十五屆八次全委會議等重要會議精神的貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;抓好各級各部門貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定的監(jiān)督檢查;抓好各級各部門開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的監(jiān)督檢查;抓好對項目建設、現(xiàn)代旱作循環(huán)農業(yè)、勞動密集型企業(yè)基地創(chuàng)建、民生保障等重點工作落實情況的監(jiān)督檢查,抓好聯(lián)村聯(lián)戶行動、效能風暴行動推進情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保政令暢通,確保各項工作任務落到實處。
三要嚴肅查處違紀行為。
當前,我縣絕大多數(shù)黨員干部能夠遵守黨的政治紀律,但也有少數(shù)黨員干部政治紀律意識不強,對政治理論學習重視不夠,熱衷于議論、傳播小道消息;有的不注意自己的言行,喜歡議論是非,對人當面不說、背后亂說,品頭論足、說三道四;有的對中央和省、市、縣委關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的要求置若罔聞,接待大吃大喝、鋪張浪費現(xiàn)象屢禁不止;有的聚眾打牌喝酒,在群眾中造成極為不好的影響。這樣的黨員干部,傳播的不是正能量,而是消極負面影響。各級紀檢監(jiān)察機關要加強政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對苗頭性、傾向性問題及時糾正和堅決制止,對嚴重違紀行為嚴肅查處,堅決捍衛(wèi)黨的政治紀律的權威性和嚴肅性。
三、堅持以落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委規(guī)定為重點,下大力氣改進作風。
十八大以來,新一屆中央政治局制定了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,省、市委也制定了規(guī)定。各級各部門特別是黨員領導干部要以落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定為切入口,自覺改進工作作風和生活作風,以良好的作風正黨風、促政風、帶民風。
一要大興艱苦奮斗之風。
改進作風,最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神前段時間,“舌尖上的浪費”成了人們熱議的話題,習近平總書記對此專門作出批示,中央辦公廳和省、市都下發(fā)了關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的通知,縣上也在制定貫徹落實的相關意見全縣各級各部門特別是領導干部要嚴格遵守中央和省、市、縣委的相關要求和規(guī)定,牢固樹立“節(jié)約就是政績、浪費也是腐敗”的觀念,大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),從自己做起、從現(xiàn)在改起、從小事抓起,堅決杜絕公款吃喝宴請,堅決杜絕公款旅游消費,堅決杜絕公務接待中的鋪張浪費縣紀檢監(jiān)察部門要通過明察暗訪、公開曝光等形式,強化監(jiān)督檢查,狠剎鋪張浪費之風。
二要大興密切聯(lián)系群眾之風。
全縣各級黨員干部要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,時刻把“群眾放在心中最高位置”,關心群眾冷暖,了解群眾疾苦,解決群眾困難,真正做到群眾的所思所盼所想在哪里、作風建設就跟進到哪里要結合“雙聯(lián)”行動,深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,堅持問政于民、問需于民、問計于民,真正讓群眾評判發(fā)展成效、共享發(fā)展成果要繼續(xù)深入開展“效能風暴行動”,切實解決工作責任性不強、履職不到位及推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要和不作為、亂作為等問題,著力營造顧全大局、團結協(xié)作、服務群眾、艱苦奮斗的良好風氣要全面落實“一線工作法”,自覺走出機關、深入基層,到群眾最需要的地方去,到急難險重的關鍵環(huán)節(jié)去,到困難矛盾最集中的地方去,主動為群眾解難題、辦實事、謀利益,做到重點工作安排到哪里、作風建設就跟進到哪里。
三要大興求真務實之風。
不真抓實干,再美好的藍圖也只是空中樓閣全縣廣大黨員干部要倍加珍惜人民賦予我們干事的權力和機會,倍加珍惜為黨盡責、為民謀利的崗位和平臺,堅持為官一任、造福一方,下決心從文山會海中解脫出來,從迎來送往中解脫出來,帶頭深入基層調查研究,切實把心思和精力放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上,放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上,真正做到用心想事、用心謀事、用心干事特別對縣委、縣政府部署的工作,對事關群眾切身利益的問題,要一項一項研究,一項一項落實,以實實在在的業(yè)績贏得群眾的信任、擁護和支持。
四、堅持以解決群眾反映強烈的突出問題為重點,依紀依法嚴懲腐敗。
堅定不移懲治腐敗,是全黨和廣大群眾的共同愿望。我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴肅查處違紀違法行為,切實解決損害群眾利益的突出問題,以實際成效取信于民。
一要深入推進懲防腐敗體系建設。
認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系。
年工作規(guī)劃》,按照省、市即將出臺的實施辦法,抓緊制定我縣實施方案。堅持把反腐倡廉教育作為重要基礎來抓,深入開展理想信念、從政道德、先進示范、案例警示和黨風黨紀等教育,切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)抓好干部任前廉政考試等干部教育培訓工作,把廉政教育貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理等各個環(huán)節(jié),不斷增強廉政教育實效。按照已經建立的《通渭縣紀委監(jiān)察局派出紀檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查辦法》等制度,切實加強對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人財物管理使用情況的監(jiān)督,特別對重大經濟活動要實行事前、事中、事后全程監(jiān)督,防止權力失控、決策失誤、行為失范,確保干部清正、政府清廉、政治清明。
二要切實加大專項治理力度。
大力推行基層民主公開全覆蓋,深入推進黨務、政務、廠務、村務公開和辦事公開制度,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。各級紀檢監(jiān)察部門要加大糾風治亂力度,切實加強對社保基金、扶貧和救災資金、合作醫(yī)療基金、教育經費等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農、涉法涉訴、征地拆遷、保障性住房、生產和食品藥品安全等事關民生的突出問題,積極回應社會關切。要繼續(xù)深化工程建設領域突出問題、基層行政執(zhí)法、市場中介領域突出問題專項治理活動,加大對重大項目建設和權力部門、有資金支配和收費職能單位的監(jiān)督檢查,真正做到權力行使到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。
三要嚴肅查辦腐敗案件。
堅持以領導機關和領導干部、重點領域和關鍵崗位的腐敗案件為重點,嚴肅查辦貪污腐敗等案件,嚴肅查辦侵占糧食直補、低保補貼、危舊房改造、救濟救災等惠民資金、損害群眾利益的案件,嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的濫用職權、玩忽職守等案件,嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件在案件查辦中,不論涉及到誰,不論職務高低,都要一查到底,決不姑息遷就要從保護干部的角度出發(fā),既從源頭上預防腐敗,又從機制上強化監(jiān)督,堅決堵塞漏洞,從源頭上預防和治理腐敗。
同志們,抓好反腐倡廉工作,必須全黨動員、齊抓共管。各級各部門特別是領導干部要認真落實“一崗雙責”,切實擔負起“管黨”第一責任人職責,帶頭改進作風,落實工作措施,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效,為全縣經濟轉型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保證。
縣委全委會議上的講話內容篇三
同志們:
剛才,海云同志代表縣委常委會向全體會作了工作報告,會上成勇書記還要作重要講話,我們要認真學習領會,全面貫徹落實。
下面,我代表縣委常委會,就去年全縣經濟社會指標完成情況和今年的工作部署講幾點意見:
一、2012年經濟社會發(fā)展成效明顯。
過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,全縣上下深入貫徹落實黨的十八大、省第十二次和市第十三次黨代會精神,始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,開拓創(chuàng)新,奮力攻堅,取得了經濟快速發(fā)展、社會和諧安定、民生持續(xù)改善、人民生活水平不斷提高的新成績。預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值20億元,增長10%;完成縣屬固定資產投資26.5億元,增長32.7%;完成財政一般預算收入1.04億元,增長20.4%;實現(xiàn)社會消費品零售總額4.13億元,增長16%;農民人均純收入達到5767.3元,增長18.3%。主要表現(xiàn)在:
(一)固定資產投資大幅提升。
爭取到國家專項資金2.2億元,年內開復工建設項目138項,開復工率為100%。嚴格落實縣級領導聯(lián)系重點項目和重大工程建設周報等制度,對76項重點項目由縣級干部進行了跟蹤服務、督查督辦。不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境建設,加大招商引資力度,“青洽會”和“西洽會”期間,簽約天然氣綜合利用、大華物流園區(qū)、天可華風力發(fā)電等24個項目。實施招商引資項目32項,到位資金11.3億元。加大籌融資工作力度,主動加強與金融部門的溝通聯(lián)系,多渠道吸納社會資本參與重點項目的開發(fā)建設。積極探索運行bt項目模式,與南京太平洋建設集團簽訂了10億元項目合作協(xié)議,最大程度地緩解了資金不足的壓力。
(二)農牧業(yè)循環(huán)經濟強勢推進。
堅持立草為業(yè),形成了“農戶+基地+專業(yè)合作社+公司+科技支撐”五位一體的發(fā)展路徑,飼草種植面積達到20萬畝,其中12萬畝實現(xiàn)了機械化作業(yè)。年內流轉土地12萬畝,特色經濟作物比重達到86%。新建、改擴建養(yǎng)殖基地8處,全縣規(guī)模養(yǎng)殖基地達到52處,初步建立了以奶牛、肉牛羊養(yǎng)殖為主,生豬、家禽、特色養(yǎng)殖為輔的“金字塔”式畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展格局。以三江一力、圣源牧場等13家農業(yè)產業(yè)化企業(yè)為龍頭,基本形成了“草業(yè)建設--綠色養(yǎng)殖--畜產品深加工--有機肥加工—市場銷售”為一體的現(xiàn)代農牧業(yè)大循環(huán)經濟模式。投資8770萬元,全面完成村道硬化、河道治理、人畜飲水等基礎設施建設,農業(yè)農村基礎條件不斷改善。加強新型農民培訓,勞動力綜合素質和穩(wěn)定就業(yè)能力不斷提高,組織建立勞務經紀人協(xié)會,新建駐海西勞務工作站,年內轉移輸出勞動力5萬人次,實現(xiàn)收入1.9億元。
(三)工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。積極應對工業(yè)經濟復雜形勢,加強對重點企業(yè)、工業(yè)項目協(xié)調服務,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的孵化引領作用,加大資金投入,引進培育新興產業(yè)項目,全縣經濟發(fā)展的后勁進一步增強,實現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元,增長15%。投資6.33億元,實施了15項重點工業(yè)項目,青海海鑫建材40萬立方混凝土商砼站、青海柴達木能源公司20臺垂直軸風力發(fā)電、青海益康沙棘園等工業(yè)項目穩(wěn)步推進。積極開展“幫企業(yè)、穩(wěn)增長、調結構”活動,先后解決了90家企業(yè)存在的困難60余項,為29家企業(yè)爭取到無償補助資金2600萬元,為43家企業(yè)擔保貸款7100萬元,為中小微企業(yè)協(xié)調落實信貸資金3.81億元。全面完成節(jié)能減排任務,企業(yè)主要污染物排放總量控制在市下達的指標之內。
(四)文化旅游融合發(fā)展。
投資1.06億元,日月山二期旅游開發(fā)、大黑溝森林公園、湟源驛站自駕車營地等項目順利推進,中國牦牛文化展覽館投入運營。精心策劃舉辦了第四屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)、第二屆中華母親節(jié)暨第四屆王母故里敬母大典等高規(guī)格、高品位的文化創(chuàng)意活動,文化湟源知名度和吸引力日益提升。創(chuàng)作并編排大型原生態(tài)曲藝“昆侖流韻—丹噶爾風”,本土電影《藏客》榮獲青海省“五個一工程”作品優(yōu)秀獎。全方位開展宣傳促銷,組建了湟源縣丹城旅游發(fā)展有限公司,與省內外126家旅行社簽訂合作協(xié)議書。全縣接待游客136.2萬人次,旅游綜合收入突破億元,達到1.1億元,增長23.02%。其中丹噶爾古城景區(qū)接待游客16.85萬人次,實現(xiàn)綜合收入1947萬元,門票收入達到1052.5萬元。
(五)生態(tài)文明建設力度加大。
完成林業(yè)重點工程項目人工造林2.3萬畝,封山育林1.2萬畝。高標準實施縣城南北山大華片區(qū)綠化工程、109國道東峽段造林工程,綠化面積3456畝,栽植各類常青苗木55.2萬株。以小景點園林建設為主,完成19個新農村村莊綠化。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權制度改革,累計確權發(fā)證126.1萬畝。扎實推進“創(chuàng)?!惫ぷ?,全面完成大華工業(yè)園區(qū)9個排污口整治工作,縣城集中式飲水源地水質達標率為100%。投資5754萬元,完成26個村農村環(huán)境連片整治,推進28個村農村環(huán)境連片整治,1個鄉(xiāng)、4個村被授予省級生態(tài)鄉(xiāng)村稱號,人居環(huán)境得到持續(xù)改善。
(六)城鎮(zhèn)建設成效顯著。
投資1400萬元,高起點、高標準編制完成湟源縣城市總體規(guī)劃、重點區(qū)域性建設控制詳規(guī),相繼完成了日月、東峽、寺寨集鎮(zhèn)和日月鄉(xiāng)兔爾干新型農村社區(qū)建設規(guī)劃。投資3.12億元,順利推進天然氣利用、315線縣城段景觀改造、湟水河池漢橋及引道等工程建設。投資4579萬元,全面完成9.15萬平方米既有建筑節(jié)能改造、建設東路集中供暖工程,增加集中供暖面積12.5萬平方米,3092戶9376人直接受益。投資2.14億元,寶林小區(qū)、香江花園、銀河灣小區(qū)等房地產開發(fā)項目順利實施。整合資金2.2億元,在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動,實施并全面完成墻體改造等24類114項涉農項目。年內新建了5個新村,完成了8個村易地搬遷項目,成功打造了2個“河湟民俗文化村”。
(七)社會事業(yè)全面進步。
投資3.39億元,縣委、縣政府年初承諾的10件為民辦實事項目全面兌現(xiàn)。免除了城鄉(xiāng)1.4萬名中小學生作業(yè)本費,實現(xiàn)了義務教育階段學生“零負擔”上學。落實營養(yǎng)改善補助資金491萬元,受益農村學生8000余名?;I資300萬元,購置了11臺校車,實現(xiàn)了“校車”基本覆蓋。全面實施了藥品零加成制度和“先住院、后結算”服務模式,免費為城鄉(xiāng)居民開展14項基本公共衛(wèi)生服務,群眾醫(yī)療保障水平明顯提升。將6000余名農村臨界貧困人口納入了新農合醫(yī)療救助范圍,新農合補償比例提高5個百分點。全縣132家行政事業(yè)單位,3787名干部職工首次全部納入職工生育保險范圍,實現(xiàn)五項社會保險制度全覆蓋。新型農村社會養(yǎng)老保險、新農合醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率分別達到92%、98.5%、95%。發(fā)放各類養(yǎng)老金6535萬元,低保金3342萬元,報銷醫(yī)療費用5489萬元,貧困群眾大病救助金1080萬元。全面完成1.03萬戶有線電視數(shù)字化整轉、1.78萬戶農村“村村通”、“戶戶通”工程,走在了全市前列。投資5040萬元,完成農村危房改造800戶、農村獎勵性住房932戶,開工建設216套政府廉租公租房。投資1157萬元,完成了縣城治安技防設施建設項目,加快了社會服務管理信息化建設。積極推進“六五”普法和依法治理,依法行政水平進一步提高。深入開展社會不穩(wěn)定因素排查,創(chuàng)新矛盾糾紛排查調處手段,實現(xiàn)了“三無縣”創(chuàng)建目標,“赴省進京”零上訪。建設城鄉(xiāng)網格化服務管理平臺,推動了社會管理工作從“事后被動應急”向“事前主動防范”的轉變。有序推進安全生產、民族團結進步、宗教活動場所社會管理工作,工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)、計生、科技、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、擁軍優(yōu)屬等工作取得全面進步。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,經濟社會發(fā)展還面臨一些亟待解決的困難和問題。一是支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少,輻射帶動力不強,市場開拓能力弱,農畜產品附加值不高,商品化、市場化程度低;二是受國際國內市場波動影響,鐵合金等工業(yè)產品價格回落,骨干企業(yè)經濟效益下滑趨勢還未得到根本扭轉;三是財政收入受減免稅規(guī)模逐年增加,培育稅源的渠道狹窄、面不廣等因素影響,稅收收入增長緩慢;四是支持全縣投資增長的大項目少,土地和資金供需矛盾凸顯,經濟發(fā)展的后勁不足。對于以上問題,我們將采取有效措施,認真加以解決。
二、2013年經濟社會工作的總體目標和主要任務。
今年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,做好各項工作意義重大。
今年經濟社會工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的十八大、中央經濟工作和農村工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞把湟源建成“全省農區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設重點縣”的奮斗目標,抓住加快發(fā)展和轉變方式兩大關鍵,以突出特色經濟為主線,以上項目增投資為支撐,以加快農牧產業(yè)一體化進程為抓手,進一步加大生態(tài)環(huán)境保護,優(yōu)化三產比重,關注民生民計,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,努力推動經濟社會又好又快發(fā)展。
圍繞上述思路和經濟社會發(fā)展的主要預期目標,全縣上下要謀發(fā)展、求突破、抓重點、出亮點,全力推動經濟社會快速健康發(fā)展。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)強化項目建設,創(chuàng)新招商方式,增強發(fā)展推動力。
一是加大項目爭取力度。牢固樹立項目是湟源經濟社會發(fā)展生命線的意識,把項目作為拉動投資的主引擎,全力以赴抓好項目建設。爭取大華水廠二期擴建、新舊火車站周邊環(huán)境整治、污水處理廠二期、新城大道改擴建等項目,保證各類專項資金增長20%以上。根據(jù)國家投資方向和產業(yè)政策,加大項目前期儲備和經費支持力度,儲備項目總投資規(guī)模50億元以上。二是扎實推進重點項目建設。健全縣級領導聯(lián)系和協(xié)調重點項目制度,完善項目督導檢查和考核獎勵機制,建立重點項目聯(lián)絡員季度例會制度,對1000萬元以上重點項目由縣級干部聯(lián)系,盯緊抓實,推動全縣各類項目按期開工建設。全年實施好全社會項目130項,完成固定資產投資31.44億元以上。大華水庫、中石化湟源油庫等重大項目要盡快完成銜接協(xié)調、資金籌措、房屋征收等各項前期工作,確保工程在3月份開工建設。三是強化要素保障。積極培育財源,抓好增收節(jié)支,強化財政資金調控服務能力,高效運行政府性投融資平臺,加大城投公司資本金注入,大幅提升融資能力。盤活土地、房產等國有資產存量,充分挖掘潛在價值,提高運營效益動力,實現(xiàn)資產保值增值。加快土地收儲力度,利用土地儲備融資平臺等有效渠道,加強與金融部門的溝通聯(lián)系,抓緊做好項目的銜接協(xié)調、評估、審貸等工作。大膽運用bt、bot項目模式,多方籌集資金,確保重點項目和重大工程建設資金保障。四是切實加大招商引資力度。市委、市政府將今年確定為“招商引資年”,我們要樹立圍繞項目招項目、圍繞項目做產業(yè)的思想,全力做好招商項目立項、注冊、核準、土地征用、基本建設等“一條龍”服務,進一步優(yōu)化招商軟硬環(huán)境。堅持一、二、三產并進,著眼于加快農業(yè)產業(yè)化、新興工業(yè)化、文化旅游市場化和城鄉(xiāng)一體化進程,形成引資、引智“立體式”招商工作新格局,確保在招商引資上實現(xiàn)大的突破。加快推進日月山風力發(fā)電、大華物流園區(qū)等招商建設項目,重點做好廣西銀河風力發(fā)電、中石化油庫配套物流園區(qū)等項目的前期工作,促使早日落地建設。五是強化金融服務。推行金融機構信貸增長考核制度,引導金融機構擴大信貸投放規(guī)模,推動財政資金和信貸資金的融合聯(lián)動。推進金融創(chuàng)新,加大引進農村銀行和基金公司力度,探索引進投資基金,提升金融對地方經濟的助推作用。充分發(fā)揮政府的主導作用,積極創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶和信用企業(yè),不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,全力打造“誠信湟源”。
(二)突出縣域特色,夯實發(fā)展基礎,加快農牧業(yè)現(xiàn)代化。
一是加強草業(yè)建設。堅持“以農促牧、為養(yǎng)而種”思路,鼓勵和支持個人、企業(yè)組建多種形式的草業(yè)公司,提高草業(yè)市場化程度,做大做強草罐頭項目,加大優(yōu)良牧草品種引進和繁育,逐步把湟源建設成為全省草業(yè)發(fā)展和草種繁育的示范基地。飼草種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上,機械化飼草作業(yè)面積達到12萬畝以上,年產鮮草60萬噸以上。不斷優(yōu)化種植業(yè)結構,土地流轉面積達到14萬畝以上,經濟作物比重達到86%以上。二是加快農區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設步伐。編制完成《湟源縣現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)總體規(guī)劃》,啟動園區(qū)建設。進行政策、資金、技術等多方面的扶持,全力推進標準化、規(guī)?;a業(yè)化養(yǎng)殖園區(qū)建設。繼續(xù)通過項目支持、貸款貼息、信用擔保等措施,扶持壯大三江一力、圣源牧場、起點農業(yè)、天成大榮等一批帶動力強、有發(fā)展前景的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,以專業(yè)化養(yǎng)殖基地為基點,以規(guī)模養(yǎng)殖戶為主體,擴大飼草料和農畜產品等資源的有效加工利用,積極發(fā)展循環(huán)經濟。進一步培育完善市場體系,加強產銷對接,努力提高農牧業(yè)產業(yè)一體化水平。全面開展牦牛產業(yè)試點工作,大力培育農畜產品品牌,引進2個以上農畜產品精深加工龍頭企業(yè),加快打造形成承接全省現(xiàn)代農畜產品加工新型基地。三是穩(wěn)步加大支農投入力度。繼續(xù)完善支農投入增長機制,重點扶持特色產業(yè)培育、重點基地建設、規(guī)模土地流轉、品牌專業(yè)合作社、中介組織和經紀人培養(yǎng)等,切實發(fā)揮財政支農資金撬動投資作用。加快支農融資平臺建設,重點對龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶給予信貸支持,鼓勵多種成分的經濟實體和個人參股投入農牧業(yè)產業(yè)開發(fā)。四是持續(xù)改善農業(yè)農村基礎條件。認真組織實施好南山灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、湟海渠后溝至三灣等農業(yè)綜合開發(fā)項目,年內新增高效節(jié)水灌溉面積2萬畝、農田水利配套1萬畝。新建高標準日光節(jié)能溫室300棟、牲畜暖棚1400棟,修建扎藏寺至草原、城關鎮(zhèn)至拉爾貫等鄉(xiāng)村道路。
(三)加快園區(qū)建設,轉變發(fā)展方式,推進新型工業(yè)化。
一是完善大華產業(yè)園服務功能。加快產業(yè)園標準化車間、生產服務、道路等基礎設施建設步伐,增強綜合承載力和投資吸引力,力促一批成長型企業(yè)入駐產業(yè)園。做大做強“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地,努力形成中小型企業(yè)產業(yè)集群,發(fā)揮輻射帶動和模范引領作用。按照“土地批租滾動、內資外資聯(lián)動”的土地經營思路,最大程度地用活土地政策,為入園企業(yè)備足項目用地。二是優(yōu)化提升現(xiàn)有產業(yè)。堅持工業(yè)經濟運行月報告制度,強化重點行業(yè)、重要企業(yè)的分析與監(jiān)測,加大骨干企業(yè)電價補貼、節(jié)能指標、運力保障、生產環(huán)境等領域的協(xié)調服務,力促骨干企業(yè)加緊生產,確保工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。投資8.26億元,組織實施好重點工業(yè)項目,加快華晟余熱發(fā)電、華新“熱裝熱兌”節(jié)能改造等續(xù)建項目進度,力促華杰5000噸塑料膜、青海海匯3000噸明膠等項目完工投產,順利推進青海湖60萬噸水泥粉磨節(jié)能改造、青海三江食品1萬噸豬肉分割生產線等新開工項目建設。認真做好1萬噸pvc管材、新型墻體保溫材料生產線等項目的前期工作。三是加大中小微企業(yè)發(fā)展扶持力度。全面落實省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,積極探尋適合眾多中小微企業(yè)長遠發(fā)展的路徑,創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境,全方位為中小微企業(yè)發(fā)展做好服務。高效運行銀政企合作平臺,完善銀企雙向選擇機制,提高政府中小企業(yè)信用擔保平臺效能,加大對成長型、延伸型、精深加工型企業(yè)的信貸扶持力度,強化對中小微企業(yè)的項目補助、貸款貼息和技術改造等方面的資金支持,全力加快中小微企業(yè)培育。確保年內培育全社會中小微企業(yè)30家以上、規(guī)上企業(yè)2家以上。四是扎實推進節(jié)能降耗和污染減排工作。加快實施重大節(jié)能技術改造工程,督促節(jié)能改造項目盡快建成,堅決淘汰落后產能,確保全縣環(huán)境安全,完成節(jié)能和污染減排目標任務。
(四)加強基礎建設,全力宣傳推介,推動文化體育旅游融合發(fā)展。
一是加大文化旅游業(yè)基礎設施建設力度。著眼于完善旅游基礎設施和配套服務建設,加快國家高原自行車訓練基地、丹噶爾古城二期開發(fā)、日月山二期擴建、大黑溝森林公園、宗家溝旅游景區(qū)等重點項目建設。全力做好丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項目規(guī)劃,深挖文化內涵。二是組織好文化旅游的宣傳推介。精心策劃開展丹噶爾民俗文化旅游、湟源特色旅游商品創(chuàng)意大賽、文廟祭孔等大型文化創(chuàng)意活動,特別是努力將西王母祭拜大典活動提升打造為省一級文化品牌。加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介,擴展景區(qū)空間,實現(xiàn)景區(qū)文化旅游跨越式發(fā)展,創(chuàng)建日月山國家aaaa級旅游景區(qū)。瞄準省內外主要客源地,依托“環(huán)湖第一站”的區(qū)位優(yōu)勢,努力推介“丹噶爾一日游”線路。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐,出臺扶持和發(fā)展壯大“農家樂”的實施意見,進一步規(guī)范“農家樂”經營,增加群眾收入。高品位、上檔次打造和宣傳推介樹莓山莊、大華、果米灘等“河湟民俗文化”鄉(xiāng)村旅游品牌。精心研制和開發(fā)具有鮮明湟源特色的文化旅游產品,著力推進以湟源排燈為代表的非物質文化遺產的保護、傳承,做大做優(yōu)湟源陳醋、沙棘飲品、刺繡飾品等名優(yōu)土特產品,促使文化資源向旅游商品的轉化升值。進一步提升餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務水平,激活旅游消費,提高旅游綜合效益,實現(xiàn)旅游總收入增長20%以上。三是推進文化建設。統(tǒng)籌推進文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等公共文化服務體系建設。重點創(chuàng)作《昆侖神韻》高原音樂曲藝,力爭開拍本省立項的長篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。繼續(xù)實施村級標準化健身場地的建設,建設7個社區(qū)文化活動室、10個農民體育健身廣場。
(五)加大生態(tài)建設,強化環(huán)境保護,促進綠色發(fā)展。一是加強重點工程建設。
堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,突出“生態(tài)、人文、效益、景觀”四大特征,加快生態(tài)文明建設步伐。著力抓好縣城南北山綠化,完成“三北”防護林、天然林保護、退耕還林等人工造林2.72萬畝,封山育林2萬畝,高標準公益林人工造林5000畝,逐步建成功能穩(wěn)定、結構合理、綠色發(fā)展的河湟谷地生態(tài)綠色屏障。進一步加大通道綠化工作力度,實施好“109”和“315”線綠色長廊建設。不斷完善種苗基地撫育管理工作,以東峽、城關為重點大力發(fā)展種苗產業(yè),穩(wěn)步推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展配套改革,認真做好林下產業(yè)開發(fā),切實讓林下產業(yè)成為農民的綠色銀行。以創(chuàng)建“國家森林城市”為契機,加快城鄉(xiāng)園林綠化一體化進程,扎實開展田園風光為主的景觀工程建設,進一步提高城鄉(xiāng)綠化率,改善城鄉(xiāng)人居條件。二是切實加大環(huán)境保護力度。抓好以縣城周邊、國道沿線農村為重點的環(huán)境連片整治工作,保質保量完成28個村農村環(huán)境連片整治示范項目,全力抓好38個村的項目申報工作。加強飲用水水源地保護、湟水河流域污染防治、重點污染源整治,切實抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作??茖W編制《湟源縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》,啟動省級生態(tài)試點縣創(chuàng)建工作,有序推進生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動。深入開展“創(chuàng)?!被顒樱_保通過國家級驗收。三是廣泛開展節(jié)能環(huán)保行動。扎實開展綠色創(chuàng)建活動,深入推進公共機構節(jié)能減排工作,倡導綠色環(huán)保理念。大力推行節(jié)能、節(jié)水、無紙化辦公,積極推廣節(jié)能減排新技術,提倡低碳生活。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,提升城鎮(zhèn)品位,加快城鄉(xiāng)一體化。一是發(fā)揮規(guī)劃引領作用。
牢固樹立精細化規(guī)劃理念,以規(guī)劃保建設促發(fā)展為主題,以城市總體規(guī)劃為依據(jù),深化和細化城鄉(xiāng)建設各層次規(guī)劃編制工作,堅持規(guī)劃引領,推進城鎮(zhèn)化進程。頂層設計,有力組織,加快完善日月、大華、和平、巴燕集鎮(zhèn)規(guī)劃;完成丹噶爾古城二期、池漢物流園、東峽鄉(xiāng)旅游特色村莊,老城區(qū)涌興、城臺、光華、南北大街等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制工作。二是加快城市建設步伐。繼續(xù)實施好“精品、景觀、暢通、保障”四大工程,進一步加快縣城吸引、聚集和輻射帶動能力建設。突出湟源地域特色,以“兩河四岸”為重點,將磨林濕地公園建設、國光村片區(qū)開發(fā)、新火車站周邊改造作為優(yōu)化城市空間結構和功能布局的突破口,打造古城風貌,提升和完善城市基礎設施。全力推進109線景觀改造、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室外景觀及綠化工程等項目建設,形成各具特色的景觀帶。全面實施西大街延伸段、大華西路、大華振源路等建設項目,打通國光南路,完成東風路片區(qū)集中供暖,加快縣城停車場建設,完善城市配電網、天然氣門站建設,加大供排水管網的改造,提高市政設施服務能力。重點加快北京花園、丹城華府、濱江花園二期、南大街農行片區(qū)、池漢新村住宅小區(qū)等房地產開發(fā)和棚戶區(qū)改造項目。扎實推進保障性住房建設,建成政府公租廉租房504套、實施城市棚戶區(qū)改造1322戶。全力做好房屋征收工作,按期完成大華振源路片區(qū)、池漢片區(qū)、城北路片區(qū)、南大街片區(qū)等7個片區(qū)5.6萬平方米的房屋征收任務。三是強化城市管理。堅持“建管分離”原則,組建成立城市管理委員會,推進城市管理綜合執(zhí)法。按照精細化管理要求,推進城鎮(zhèn)管理工作重心下移,建立以城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為主體的管理網絡,落實管理責任。進一步完善環(huán)衛(wèi)工作市場化運行機制,建立健全考核制度,促進城鎮(zhèn)管理制度化、長效化。加大市政設施投入、園林管護和日常保潔力度,不斷改善市容市貌。四是推進集鎮(zhèn)和新農村建設。加快日月、大華兩個集鎮(zhèn)建設,全面推進日月鄉(xiāng)兔爾干新型農村社區(qū)建設,促進農村人口、特色產業(yè)、優(yōu)勢項目向集鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)聚集。加快戶籍制度改革,逐步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。整合項目資金,做好申中鄉(xiāng)莫布拉等5個新村后續(xù)管理及服務工作,啟動建設2個新村,穩(wěn)步推進11個村整村推進和5個村易地搬遷項目,在11個村開展“黨政軍企共建示范村”活動。
(七)關注民計民生,共享發(fā)展成果,不斷提高群眾民生福祉。
一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步優(yōu)化教育資源配置,不斷鞏固教育布局調整成果,全面實施素質教育,突出職業(yè)技術教育,提高教育教學質量。加快標準化學校建設,全力推進湟源縣高級中學、和平中心學校校舍改造等項目早日完工。全部免除城鄉(xiāng)公辦幼兒園學費,實現(xiàn)學前教育全免費。二是全面提升公共衛(wèi)生服務水平。深化公立醫(yī)院、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固完善基層醫(yī)療機構運行機制,加快公共衛(wèi)生服務均等化建設,加強食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生防疫,提升醫(yī)療服務能力建設水平,全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生事件的處置能力。扎實推進縣人民醫(yī)院急救中心、縣疾控中心、6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房等項目建設。三是始終加強社會保障工作。完善各項救助體系建設,保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,不斷提高城鄉(xiāng)各類保障和補貼標準,不斷滿足不同層次群眾的保障需求。認真實施農村保障性住房建設工程,完成農村獎勵性住房3000戶、農村危房改造800戶。四是努力激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位,搞好就業(yè)技能培訓,提高勞動者就業(yè)能力,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200名以上。不斷壯大勞務經紀人協(xié)會,提升駐外勞務站點服務功能,打造勞務品牌,做好玉樹、海西等重點地區(qū)的勞務轉移輸出工作。深入開展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”工作,加快綜合型創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,協(xié)調落實創(chuàng)業(yè)貸款1000萬元以上,實現(xiàn)更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)。五是切實提高社會管理和服務水平。全面推進網格化服務管理平臺、信息化技術支撐平臺建設,大力推行三級便民中心“一站式”服務模式,進一步創(chuàng)新社會管理方式。加強社會治安綜合治理,認真開展“檢察官掛職村委副主任”、“政法干警下基層”、“矛盾糾紛大排查大化解”等活動,加大社會矛盾糾紛排查和調處力度,增強突發(fā)事件應急救援處置能力。領導和支持工青婦、殘聯(lián)等群團組織加強自身建設,充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。深入開展“六五”普法和依法治理,強化安全生產監(jiān)督管理、民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建和宗教場所社會管理工作,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
今年的工作思路和目標已經明確,關鍵在于狠抓落實。一要提高執(zhí)行力,各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的工作部署,對重點工作、重大項目要倒排工期,制定詳細的工作方案,做到時間明確、任務到崗、責任到人,保證各項工作有計劃、全落實。要以目標責任制管理為主要形式,建立和完善執(zhí)行力責任考核、評議、獎罰制度,形成一級抓一級、層層抓落實的強大合力。二要實施精細化管理,強化精細化理念,做到精益求精、抓住細節(jié)、力求精品。要積極探索切合自身實際的精細管理方式方法,將精細要求體現(xiàn)在項目建設、城市管理、民生工程等的各方面、全過程,促進全縣各項事業(yè)管理科學化、制度化、規(guī)范化。要善于抓住主要矛盾,把握工作重點,講求科學方法,把工作成效體現(xiàn)在改善民生、為民造福上。三要健全督查制度,規(guī)范督查程序,領導干部要強化督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工作落實的突出問題,以督查促落實、以督查促發(fā)展?!皟赊k”和縣目標辦要圍繞縣委、縣政府的中心工作開展經常性督查,確保各項工作落實到位,取得實效。
同志們,新年跨上新征程,新年孕育新希望。讓我們在市委、市政府的正確領導下,認真實踐科學發(fā)展觀,解放思想,堅定信心,開拓創(chuàng)新,大力弘揚“人一之,我十之”的實干精神,為全面建成小康社會而努力奮斗!
縣委全委會議上的講話內容篇四
同志們:
根據(jù)會議安排,我代表縣委常委會,就全縣經濟建設和社會發(fā)展情況講幾點意見。會上,建立書記將作重要講話,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。
一、穩(wěn)中有進,全縣經濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢。
今年以來,全縣以學習貫徹落實黨的十八大精神為動力,堅持穩(wěn)中求進、好中求快的方針,統(tǒng)一思想,堅定信心,狠抓落實,扎實推進各項工作,經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。上半年,預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值7.99億元,同比增長8.6%;完成縣屬固定資產投資16.11億元,同比增長33.69%;實現(xiàn)財政公共預算收入4163萬元;完成社會消費品零售總額2.27億元,同比增長17.03%;農民人均現(xiàn)金收入達到4658.11元,同比增長27.85%。主要特點是:
——項目投資拉動效應持續(xù)凸顯。
爭取到各類項目專項資金2.2億元,實施全社會建設項目130項,開復工率為81%,其中:續(xù)建41項,開工41項,開工率100%;新建89項,開工64項,開工率為72%。對27個重點項目進行跟蹤督辦、督查,現(xiàn)已開工14項。“青洽會”期間共簽訂香江花園住宅小區(qū)建設、高原特色肉食品深加工等各類投資項目8個,簽約資金達10.8億元。出臺了《湟源縣金融機構支持地方經濟社會發(fā)展考核及表彰辦法》,引導金融機構擴大信貸投放規(guī)模,盤活明清老街商鋪等國有資產存量,政府性融資平臺進一步做強做實。確定2013年首批6項重點融資項目向金融部門進行推介,初步達成1.56億元的融資協(xié)議。
——工業(yè)結構調整力度不斷加大。
預計完成工業(yè)總產值15.1億元,同比增長12.4%,完成工業(yè)增加值4.03億元,其中大華工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產值12.6億元。加大生產要素的保障力度,狠抓工業(yè)經濟的協(xié)調服務,持續(xù)加大基礎設施資金投入,完成工業(yè)投資4.5億元,同比增長49.84%,經濟發(fā)展的后勁進一步增強。搭建中小微企業(yè)“助保貸”融資平臺,協(xié)調15戶中小微企業(yè)與金融部門達成信貸協(xié)議1.07億元;政府擔保平臺為34戶中小微企業(yè)提供融資擔保4530萬元,同比增長51%。
——農業(yè)農村經濟穩(wěn)步推進。
堅持“以農促牧、為養(yǎng)而種”的思路,全縣飼草種植面積繼續(xù)穩(wěn)定在20萬畝以上。特色農作物播種面積達到27.3萬畝,占總播種面積的86%。加快土地流轉步伐,土地流轉面積達到14萬畝,比上年增加2萬畝。三江一力2萬噸優(yōu)質牛肉加工生產線開工建設,天成大榮萬噸生豬冷鮮肉分割生產線已完成前期工作。水利水保、村級綜合服務中心、畜棚等農業(yè)基礎設施建設項目順利實施。
——城鎮(zhèn)建設水平進一步提升。
池漢片區(qū)、磨林休閑度假區(qū)詳規(guī)完成評審,丹噶爾古城二期、老城區(qū)涌興、城臺、光華、南北大街等片區(qū)控制性詳規(guī)正在加緊編制。東風路片區(qū)集中供熱、315線縣城段景觀改造、湟源驛站室內外景觀及綠化等項目順利推進,麗都新苑、香江花園、銀河灣等房地產開發(fā)項目加緊建設。全力推進房屋征收工作,完成征收面積1.12萬平方米。組建成立城市管理委員會,進一步理順城市管理體制,積極穩(wěn)妥推進城市園林綠化管護機制改革。大力查處違法建筑,有效推進了城市的依法管理。整合資金2.02億元,組織5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村深入開展“黨政軍企共建示范村”活動;全面推進波航鄉(xiāng)麻尼臺村等3個“三集中”新村建設,日月鄉(xiāng)兔爾干新型農村社區(qū)建設啟動實施。
——生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。
加快生態(tài)文明建設步伐,全面完成林業(yè)重點工程人工造林3.325萬畝。以景觀綠化與農民增收相結合,山體綠化與農田林網建設相結合,四邊綠化成效明顯,綠化面積0.55萬畝。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動,集中力量對各類占道經營活動進行清理整頓,認真開展餐廚垃圾治理,加大城區(qū)環(huán)境日常保潔力度。扎實推進創(chuàng)建國家森林城市和省級生態(tài)試點縣工作,28個農村環(huán)境連片整治示范項目順利實施,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
——文化旅游業(yè)加快發(fā)展。
丹噶爾影視外景拍攝基地、扎藏寺旅游景區(qū)項目規(guī)劃正在加緊編制。日月山二期旅游項目游客服務中心、文成公主紀念館等工程全面復工建設;湟源驛站自駕車營地、高原自行車訓練基地、贊布林卡藏文化展覽館二期開發(fā)等項目順利實施。進一步加大湟源文化旅游宣傳推介力度,舉辦了第五屆丹噶爾民俗文化旅游節(jié)等文化創(chuàng)意活動。加快旅游產品的開發(fā),我縣選送的“牦牛牛角掛件”和“丹噶爾皮繡”,在第五屆中國國際旅游商品博覽會上分獲“金獎”和“銅獎”,為近年來全省首次。大力開展文化遺產保護工作,城隍廟被列為國家級文物保護單位。上半年,與156家旅行社簽訂了協(xié)議,全縣接待游客56萬人次,同比增長15%;實現(xiàn)旅游總收入5458萬元,同比增長23.6%。
——社會各項事業(yè)全面進步。
縣委、縣政府年初承諾的12件為民辦實事項目正在抓緊落實,一批關乎長遠、涉及民生的重點項目相繼實施。加大就業(yè)培訓力度,大幅提升勞務輸出組織化程度,轉移輸出勞力3.4萬人次,實現(xiàn)收入1.14億元。落實積極就業(yè)政策,發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款651萬元,強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)699人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.49%以下。全面落實社會保障各項政策,新型農村社會養(yǎng)老保險、新農合醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率分別達到95%、99%、96%。加快社會保障體系建設,發(fā)放各類養(yǎng)老金3453萬元、城市居民低保金982萬元、貧困群眾大病救助金167萬元。進一步擴大基本醫(yī)保覆蓋面,提高醫(yī)療保障水平,報銷醫(yī)療費用4165萬元,住院費用實際報銷比例達到76%,全縣6.12萬人次受益,全縣醫(yī)療機構均實現(xiàn)了“先住院、后結算”服務模式、即時結報和“一站式”服務。公辦幼兒園開園運行,全面實施學前一年教育全免費。農村危房改造、農村獎勵性住房和公租廉租房建設工程穩(wěn)步實施。有序推進了“六五”普法和依法治理、安全生產、民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建、宗教活動場所社會管理、社會主義新農村檔案示范縣建設工作。
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到,當前全縣經濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題:一是土地流轉機制還不健全,畜產品加工企業(yè)培育力度不夠,農牧業(yè)市場體系建設步子邁的不大。二是財政收入穩(wěn)定增長的基礎還不牢固,稅源培育不足,新增財力增長緩慢,財政收支矛盾日益突出。三是部分重點項目建設推進乏力,征地拆遷、苗木補償工作滯后,成為影響項目開復工的瓶頸。四是工業(yè)經濟回升基礎不穩(wěn),企業(yè)投資意愿不足,對經濟發(fā)展驅動力減弱。五是個別部門領導在工作中敢于碰硬、善做工作、創(chuàng)先進位的意識、能力和作風體現(xiàn)的不夠充分。對于以上困難和問題,我們要認真反思,查明原因,提出對策,認真加以改進。
二、盯緊目標,全面推進各項任務落實。
做好下半年的工作,時間緊、任務重、壓力大,我們要以學習貫徹省委十二屆四次和市委十三屆七次全體會議精神為強大動力,深入貫徹“穩(wěn)中求進,好中求快”的方針,始終堅持“發(fā)展是硬道理,項目是硬載體,投資是主引擎”的意識,對照年初確定的各項目標任務,充分挖掘發(fā)展的空間和潛力,盯緊目標、抓住重點、突破難點、合力攻堅,不折不扣地把各項工作措施落到實處。要著力抓好以下重點工作:
(一)采取有力舉措推動項目建設,保持投資對經濟發(fā)展的拉動效應。
一要狠抓投資項目建設進度,抓住當前施工黃金季節(jié),分階段倒排工期,強力推進項目建設。繼續(xù)實行縣級領導聯(lián)系和協(xié)調重點項目、項目督導和考核獎勵、重點項目聯(lián)絡員季度例會制度,各縣級領導要將重點項目建設擺在頭等重要的位置,大力倡導“現(xiàn)場工作法”,真正深入到工地、現(xiàn)場,在一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)調解決問題。特別是涉及到的房屋征收、征地拆遷問題,更要進村入戶,帶頭做群眾思想教育和說服引導工作,確保項目盡快開工。要做好重大項目跟蹤服務和監(jiān)督管理,前移審批關口。國土、住建部門要針對存在的問題,制定具體工作方案,倒計時,舉全縣之力做好房屋征收、征地拆遷、苗木補償?shù)裙ぷ鳎WC項目順利建設,按期推進,促使7月底130個項目全部開工建設,年內完成固定資產投資31.44億元以上。重點抓好大華水庫、中石化湟源中心油庫、天然氣利用、東風路片區(qū)集中供熱、315線縣城段景觀改造、大華西路、振源路等重點項目用電、用水以及道路交通等外部配套條件的協(xié)調服務,確保按期有序、高質量推進。二要加大金融對結構調整的支持,大力推行金融機構信貸增長考核制度,落實獎懲措施,提升金融對地方經濟的助推作用。積極向金融機構推薦重大項目,為重點項目的市場融資提供優(yōu)質服務。繼續(xù)運用bt項目模式,多方籌集資金,切實保障重點項目和重大工程建設資金需求。拓寬民間投資的領域和范圍,鼓勵民間投資進入城市基礎設施、保障性住房、社會事業(yè)、服務業(yè)等領域。強化稅收征管,緊緊盯住重點稅源、行業(yè)和企業(yè),挖掘增收潛力,積極培植財源,抓好增收節(jié)支,強化財政資金調控服務能力,認真落實結構性減稅和財政支持經濟發(fā)展的各項措施,確保全縣重點建設項目資金保障。三要善于借助外力促發(fā)展,進一步完善招商引資政策,明確招商重點領域,依托“城洽會”加大招商引資力度。積極做好項目的篩選、論證、評估、包裝和對外推介等各項工作,要把項目做充分、做扎實,把前期工作做細致、做周密,努力在加強基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護和重大產出性項目方面招大商、招強商。把招商引資作為年度目標考核的重要指標,嚴格兌現(xiàn)獎懲,形成人人重視、關心、支持、參與招商工作的良好氛圍。要進一步加大對已招商項目,尤其是“青洽會”期間簽約項目的全程跟蹤服務力度,全力推動已招商項目快落戶、快開工、快建設,不斷提高招商引資的履約率、資金到位率和項目開工率。同時,加強與國家和省市的銜接,積極做好項目審報工作。
(二)認真做好運行協(xié)調,促進工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。
一要加快產業(yè)園基礎設施建設步伐,增強綜合承載力和投資吸引力,力促一批成長型企業(yè)入駐產業(yè)園,做大做強“創(chuàng)業(yè)園”孵化基地。力爭年內入駐創(chuàng)業(yè)園企業(yè)達到10戶,投產7戶,新增工業(yè)產值1.6億元。二要強化對重點行業(yè)、重要企業(yè)生產經營、產需銜接、資金運作、項目建設等全過程跟蹤服務,及時發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)在運行中出現(xiàn)的苗頭性、趨向性問題,確保企業(yè)開足馬力、擴大產能、創(chuàng)足稅收。加快華晟、華鐵兩個重點節(jié)能改造項目建設進程,力促新建礦熱爐全部點火生產,釋放產能;順利推進益康、海匯等企業(yè)投產見效,促進工業(yè)平穩(wěn)增長、結構優(yōu)化,推動工業(yè)經濟加速發(fā)展。三要全面落實省、市、縣支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,提高政府中小企業(yè)信用擔保平臺效能,幫助一些中小微企業(yè)解決融資、用地等瓶頸問題。力爭協(xié)助企業(yè)落實信貸資金突破4億元,新增工業(yè)企業(yè)33戶,培育規(guī)上企業(yè)4戶。四要扎實落實各項節(jié)能降耗措施,加快企業(yè)循環(huán)工藝的創(chuàng)新,推行清潔生產。切實抓好環(huán)保日常監(jiān)管工作,確保全縣環(huán)境安全,全力做好“創(chuàng)?!备黜楎炇諟蕚涔ぷ?。
(三)全力抓好農業(yè)農村工作,努力促進農民增收。
一要努力推進農業(yè)龍頭企業(yè)建設,建立9個特色標準化示范基地,改造提升58個養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖環(huán)境。加強農作物田間管理,積極防治病蟲害。及早著手,對飼草的機械收割、貯存和經濟作物的銷售等早作安排。二要進一步培育完善市場體系,鼓勵和發(fā)展10家專業(yè)合作組織,支持原有合作組織發(fā)展壯大和規(guī)范化運作。多渠道培養(yǎng)專業(yè)素質和組織能力強的經紀人隊伍,輻射帶動2萬戶農戶加強產銷對接,努力提高農牧業(yè)產業(yè)一體化水平,確保農民豐產增收。三要盡快編制完成《湟源縣現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》,加快樹莓山莊休閑農業(yè)觀光示范區(qū)、西石峽生態(tài)村休閑農業(yè)建設進度。四要全力推進農業(yè)重點項目建設,認真實施好農田水利、鄉(xiāng)村公路等基礎設施項目,夯實農業(yè)生產基礎條件。五要扎實做好防汛工作,健全完善防汛預案,嚴格實行領導帶班制,落實責任,全力落實防汛和抗災減災各項措施,強化氣象災害防御,科學監(jiān)測預報,確保安全度汛。
(四)全面加強城鎮(zhèn)建設與管理,不斷提升城鎮(zhèn)品位。
一要堅持規(guī)劃引領,推進城鎮(zhèn)化進程,深化和細化城鄉(xiāng)建設各層次規(guī)劃編制工作,完成各項規(guī)劃編制計劃。二要加快城建項目實施進度,不斷改善城市基礎設施條件。嚴格按照工程建設的規(guī)范和要求,指定專人跟蹤監(jiān)督、協(xié)調服務,加快湟水河池漢橋及引道、大華西路、振源路、西大街延伸段、城北西路延伸段、新城大道等項目建設。三要加強領導,集中力量,依法依規(guī),強力推進房屋征收和土地征用工作,全面完成15個片區(qū)的拆遷任務。同時,進一步加大縣城違法建筑整治工作力度,建立長效管理機制,遏制亂搭亂建、搶占搶建行為,始終保持禁建拆違的高壓態(tài)勢,做到依法管理城市。四要嚴格土地管理各項政策法規(guī),依法依規(guī)、合理開發(fā)城鄉(xiāng)建設用地,加大土地統(tǒng)征收儲力度,保證儲備用地增值升值。五要加大全國文明城市創(chuàng)建工作力度,扎實做好迎檢準備工作。著力提升城市精細化管理水平,落實管理責任,建立健全城鎮(zhèn)管理考核制度,促進城鎮(zhèn)管理制度化、長效化。六要繼續(xù)鞏固推進集鎮(zhèn)和新農村建設,加快日月兔爾干新型農村社區(qū)建設進度,順利推進11個村整村推進和4個村易地搬遷項目,全面完成“三集中”新村、“黨政軍企共建示范村”建設任務,精心組織實施好住房建設、院墻改造等建設項目,使農村生產生活條件得到明顯改善。結合城鎮(zhèn)化建設,切實抓好戶籍制度改革工作,突出戶改重點,充分尊重農民意愿,有序推進農業(yè)轉移人口市民化,全面實現(xiàn)1.6萬人順利轉改。
(五)加快基礎設施建設步伐,不斷激發(fā)文化旅游業(yè)活力。
一要緊緊抓住旅游進入旺季的有利時機,加快文化旅游業(yè)基礎設施建設步伐,高標準完成日月山二期、大黑溝森林公園等重點旅游項目建設;加快推進湟源驛站自駕車營地、高原自行車訓練基地和宗喀文化產業(yè)園建設工作。二要精心籌劃舉辦第五屆王母故里敬母大典、高原國際風箏邀請賽等大型文化創(chuàng)意活動,加大以丹噶爾古城為中心的特色文化旅游的宣傳推介力度。全力創(chuàng)建日月山國家aaaa級旅游景區(qū)。三要進一步提升餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務水平,認真落實扶持發(fā)展小型微型賓館的政策措施,落實扶持鄉(xiāng)村旅游接待點發(fā)展實施意見。四要加快《昆侖神韻》高原音樂曲藝編排,力爭開拍本省立項的長篇電視連續(xù)劇《丹噶爾傳奇》。五要落實好文化惠民工程,加強城鄉(xiāng)文化體育基礎設施建設,不斷滿足城鄉(xiāng)群眾文化體育需求。
(六)切實推進各項民生工程,努力促進社會和諧穩(wěn)定。
一要強化措施,重點突破,不折不扣地全面兌現(xiàn)縣委、縣政府年初確定的12件為民辦實事項目。二要不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,重點抓好鼠防、食品藥品安全管理工作,實施好縣疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房等項目規(guī)范化建設。加快湟源高級中學、日月中心學校等標準化學校建設,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三要進一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、服務環(huán)境,拓寬就業(yè)渠道,重點面向尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生進行專項就業(yè)培訓,做好就業(yè)困難弱勢人群、零就業(yè)家庭、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役人員的就業(yè)安置工作,積極動員全社會共同參與和支持就業(yè)工作。加強勞務輸出基地和勞務經紀人隊伍建設,組織好摘棉花、摘枸杞等勞務輸出,年內努力實現(xiàn)輸出勞力5萬人次,實現(xiàn)收入1.7億元。四要進一步完善社會保障體系,加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險擴面征繳力度,不斷提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平。五要牢固樹立安全大于天、責任重如山的理念,始終把人民群眾的生命安全放在首位,切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生。對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位、重點工程開展“拉網式”安全大檢查,全程督查,不留死角、不留隱患,做到安全隱患“零容忍”,安全責任“零懈怠”。六要深入推進“平安湟源”和“民族團結進步先進區(qū)”創(chuàng)建活動,進一步完善應急管理機制,大力開展矛盾糾紛排查調處,全力確保社會和諧穩(wěn)定。
三、狠抓落實,全力開創(chuàng)工作新局面。
實現(xiàn)今年的工作目標,關鍵在于抓落實。我們要把貫徹落實省委駱惠寧書記“敢于碰硬、善做工作”的重要指示貫穿到各項工作中去,各級各部門,特別是領導干部要始終保持著敢啃硬骨頭,善打硬仗的準備和攻堅克難、激情干事的作風,強化目標責任,直面困難問題,爭創(chuàng)特色亮點,強力突破重點難點工作。
一是對今年確定的各項工作,特別是縣委、縣政府確定的重點工作、重點項目、重要活動、重大改革進行認真梳理、總結分析,齊心協(xié)力把各項決策和工作部署落到實處。
要以敢于碰硬、善做工作、敢做善成來要求干部、評價干部、考核干部、激勵干部。
二是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情,以“等不起”的責任感、“低不得”的目標感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“欠不得”的使命感,求真務實,實干苦干。
對落實不力,推諉扯皮,不擔當、慢作為、不負責的一定實行追責問效。
三是正確處理“敢”與“善”的關系,將各種行政手段、司法手段、經濟手段和思想工作等運用充分、到位,快發(fā)展又不生事,特別是不發(fā)生影響和諧穩(wěn)定的極端事件、群體性事件、違法事件。
更加突出法治思維、法治理念、法治建設,切實做好依法行政,進一步建立健全精細化工作體系,推進社會管理創(chuàng)新。
四是把督查考核作為抓落實的關鍵環(huán)節(jié),加強對各項工作部署的跟蹤問效,形成一級抓一級,層層抓落實的強大合力。
全縣各級領導干部要切實履行職責,嚴格執(zhí)行重點工作和項目督辦制,及時了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
同志們,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,強化措施,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情,真抓實干,銳意進取,努力推進經濟社會又好又快發(fā)展,給全縣人民交上一份滿意的答卷!
縣委全委會議上的講話內容篇五
各位委員、同志們:
剛才,史超同志代表縣委常委會客觀總結了上半年經濟工作,對下一階段工作作了安排部署;海濱同志就縣委《關于加強“三基”建設提升執(zhí)政水平行動方案》作了解讀,《行動方案》將進一步征求意見,修改完善,提交常委會審議通過后下發(fā)執(zhí)行。請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我代表縣委常委會,就圍繞“三基”建設,加強“三基”工作,推動“三縣”目標實現(xiàn),扎實做好后幾個月的重點工作,講四個方面的意見。
前不久召開的省委十二屆六次和市委十三屆九次全體會議,準確把握全面建成小康社會關鍵時期和深化改革、轉變發(fā)展方式攻堅時期的階段性特征,把“三基”工作擺上重要議事日程,進行了專題安排和部署,充分體現(xiàn)了省市委對抓好基層、打好基礎、練好基本功的重要性、緊迫性的清醒洞察。學習好、領會好、貫徹好省市委全體會議精神,對于基層基礎薄弱、發(fā)展相對滯后的湟源來講,既是實現(xiàn)既定目標任務的根本保障,也是實現(xiàn)長遠發(fā)展的重大機遇。全縣各級黨組織要把深入貫徹落實省市委全體會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務來抓。
2014年是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵時期,也是全面推進“全省農區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設重點縣”目標的攻堅時期,加強“三基”建設,需要我們在具體貫徹落實上要有新的舉措,以此來夯實攻堅發(fā)展的基礎。一要營造濃厚氛圍。各級領導干部要以身作則,突出重點,結合實際,創(chuàng)新方式,帶頭學習,深刻領會省市委全體會議精神,深入宣傳引導,營造學習氛圍,認真貫徹落實,努力形成關注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的強大合力。二要統(tǒng)籌謀劃布局。緊緊圍繞“三縣建設”目標,突出“基層組織全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升”的要求,按照縣委提出的“兩年見成效、四年上臺階、六年大變樣、七年固成效”的工作目標,結合各自工作職能,以“三基”為橫,以時間為縱,健全組織領導,明確目標任務,細化步驟措施,以加強“三基”的具體行動推進“三縣建設”目標順利實現(xiàn)。三要有序高效推進。要按照黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門上下聯(lián)動的工作要求,結合群眾路線教育實踐活動整改工作,系統(tǒng)梳理本單位“三基”工作存在的突出問題,找準突破口,精準發(fā)力,即知即改,合力實施基層組織建設、夯實基礎工作、提升基本能力的各項舉措,實現(xiàn)“三基”建設全面進步、全面過硬,執(zhí)政水平全面提升。
二、把加強“三基”建設作為破解發(fā)展難題、解決突出問題、取得工作實效的有力抓手。
市委反復強調,我們追求的發(fā)展是保持有一定速度的科學發(fā)展,不唯gdp,不是不要gdp,不能在發(fā)展的問題上有絲毫懈怠。當前,加快發(fā)展仍然是我們必須面對的挑戰(zhàn),也是必須擔負的責任。我們要以加強“三基”建設為突破口,進一步加強黨對經濟工作的領導,努力在破解發(fā)展難題、解決突出問題、取得工作實效上下更大力氣。
(一)創(chuàng)新項目和招商引資工作。
湟源目前的發(fā)展,仍然需要依靠項目的支撐和拉動,抓項目、抓投資、抓招商仍然是調結構、穩(wěn)增長、保民生的切入點。如何做好項目和招商引資工作,需要各級領導班子、領導干部既要有想法,更要有辦法。首先,要統(tǒng)一思想。理順需要什么項目、招什么商、靠什么招商和怎么招商的認識問題。要統(tǒng)籌考慮湟源發(fā)展的定位、思路、內外環(huán)境,搶抓一切有利機遇,強化項目的研究、分析、規(guī)劃和包裝,儲備一批符合湟源實際、符合發(fā)展規(guī)劃的大項目、好項目,為爭取國家和省市項目、開展招商引資工作做好充足準備。其次,要創(chuàng)新招商引資辦法。各相關職能部門要認真總結以往招商引資工作的好做法和成功經驗,全面創(chuàng)新招商引資模式和辦法,堅持走出去、請進來,繼續(xù)在招強商、招大商、招好商上下功夫,力爭在招商引資工作中有新突破、新進展。第三,要強化重點項目全面推進。針對部分項目推進緩慢等問題,要全面加強協(xié)調、服務、指導,嚴格按項目建設任務和進度要求,落實責任,確保各類項目有序順利推進。尤其對事關調結構、穩(wěn)增長的重點項目,要一戶戶排查,一項項幫助解決實際困難和問題。第四,要加大項目爭取力度。積極主動向上級業(yè)務部門匯報銜接,力爭更多的項目納入省市計劃盤子。這里需要特別強調,在爭取落實國家和省市投資的基礎設施建設、基礎條件改善方面的項目上,對于不主動、不作為、慢作為,敷衍塞責、推諉扯皮、碌碌無為的單位和個人,縣委將嚴肅追責問效。
(二)著力調整產業(yè)結構。
處在縣域經濟核心地位的工業(yè)經濟一直以來是我縣發(fā)展的短板和瓶頸,基礎薄弱、結構單一、支撐乏力,既是眼下必須面對和考慮的問題,也是長遠發(fā)展亟需解決和破解的問題。必須進一步調整思路,創(chuàng)新理念,統(tǒng)籌考慮,久久為功,著力優(yōu)化工業(yè)結構,加大產業(yè)培育力度,提升園區(qū)服務保障能力,引進和培育一批符合綠色循環(huán)發(fā)展要求的大項目、好項目和新興項目,打造新的經濟增長極,增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁和縣域經濟持續(xù)發(fā)展的韌勁。在這一點上,需要大家統(tǒng)一思想認識,發(fā)展工業(yè)經濟,也絕不以犧牲環(huán)境為代價。要加大調研力度,深入分析園區(qū)工業(yè)企業(yè)在生產經營中存在的突出問題,幫助、支持和鼓勵企業(yè)加快科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新,依靠新技術、新工藝,逐步優(yōu)化產品結構,改造提升現(xiàn)有產能,切實增強企業(yè)抵御市場風險的能力。要依托區(qū)位和資源優(yōu)勢,千方百計籌措資金,加快園區(qū)基礎設施建設,健全完善服務體系,強化信息咨詢、管理、技術指導、人才引進和培訓等工作,為園區(qū)招商、產業(yè)引進、促進園區(qū)工業(yè)提質增效,創(chuàng)造良好環(huán)境,提升綜合承載能力。
(三)增強現(xiàn)代農畜產業(yè)的科技支撐。
發(fā)展農區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè),我們已經做了多年的嘗試,打下了堅實的基礎。但是從目前情況看,優(yōu)勢不強、點面結合不夠、科技含量不高、聯(lián)動效應不強,依然是困擾農畜產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題。如何促進草業(yè)、基地、企業(yè)、農戶四者互利共贏,實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)更高層次、更高水平發(fā)展,需要認真研究。一要把發(fā)展的立足點轉移到增強發(fā)展質量、提升發(fā)展效益上來,堅持把增強科技的支撐作用,作為推動現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展的重要突破口,向更高層次的科技支撐要活力、向更大規(guī)模的發(fā)展要活力、向更高產業(yè)附加值要活力,使產業(yè)發(fā)展更多地依靠科技進步、裝備設施改善和勞動者素質的提升上來,不斷增強現(xiàn)代農牧業(yè)綜合生產能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)以技術推項目,以技術促管理,以技術提品質。二要認真研究制定扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地發(fā)展的措施,大力推進飼草產業(yè)化生產、農畜產品精深加工和畜產品品牌建設,促進產業(yè)鏈條延伸和企業(yè)集群發(fā)展。鼓勵畜產品加工企業(yè)通過機制創(chuàng)新,建立基地,樹立品牌,向規(guī)模化、產業(yè)化、品牌化方向發(fā)展,增強市場競爭力。三要加快培育起點高、規(guī)模大、帶動力強的農牧業(yè)專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶,鼓勵發(fā)展家庭農場,進一步完善利益聯(lián)結機制,促進農企共贏。四要積極探索農畜產品現(xiàn)代流通方式,大力發(fā)展新型流通服務業(yè),促進農畜產品連鎖經營,推廣“農超對接”、“農校對接”等直供直銷模式,著力構建集約化、專業(yè)化、組織化相結合的新型農畜產業(yè)經營體系。
(四)全面提升三產服務業(yè)競爭優(yōu)勢。
打造“文化旅游名縣”,需要我們在不斷打造精品景點、促進市場運作、強化旅游管理的基礎上,持續(xù)完善“吃、住、行、游、購、娛”的旅游要素。一要以全面深化改革為契機,重點圍繞制約旅游發(fā)展的制度和體制機制障礙,下定決心,從一點一滴改起,著力解決服務項目審批程序繁雜、手續(xù)過多、職能交叉等問題,為三產服務業(yè)多元化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境,促進社會投資進入三產服務領域,不斷豐富三產服務業(yè)態(tài),促進地方特色服務業(yè)全面提質增效。二要加大政府扶持力度,在保護和建設的基礎上,強化對“農家樂”、“特色小吃”、旅游產品開發(fā)、特色商貿等符合發(fā)展實際、具有地方特色、發(fā)展前景廣闊的三產服務業(yè)的扶持,以“定項目、定人頭、定資金”的辦法,扶持資金精準到戶到人,強化全程跟蹤服務和管理,力爭扶一批、成一批,全面提升三產服務業(yè)競爭優(yōu)勢。三要依托文化旅游業(yè)發(fā)展,不斷健全完善三產服務業(yè)管理服務體系,著力提升傳統(tǒng)服務業(yè),培育扶持新興服務業(yè),提升三產服務業(yè)整體發(fā)展質量和水平,增強消費服務能力和聚集輻射能力。
(五)千方百計保障和改善民生。
始終堅持小財政辦大民生,把縣政府公開承諾的“十件實事”和教育實踐活動中承諾的實事好事辦實辦好。要全面深化改革,深入推進制約發(fā)展的體制機制改革,努力打造促進發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定的良好政策環(huán)境。把推進基本公共服務、促進社會公平正義作為著力點,從群眾關心的教育教學質量、高中階段教育均衡發(fā)展、衛(wèi)生醫(yī)療、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、物價穩(wěn)控、環(huán)境保護等方面入手,積極回應群眾的期盼,出實招、求實效,提高群眾滿意度。以平安湟源建設和法治湟源建設為抓手,進一步創(chuàng)新社會管理,健全管理網格和信息網絡,加強源頭預防,深化綜合治理,不斷提高各級干部善于發(fā)現(xiàn)問題、善于分析問題、善于解決問題的能力,敢于直面矛盾和問題,以認真負責的態(tài)度,第一時間解決問題,維護群眾的利益,維護黨和政府的形象,這也是加強“三基”工作提升基本能力的重要方面和重要表現(xiàn)。要圍繞創(chuàng)建目標,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,繼續(xù)深入開展民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建和創(chuàng)城、創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等各領域各層次的創(chuàng)建工作,做好宣傳引導,轉變工作方式方法,贏得廣大群眾理解、支持和參與,力爭創(chuàng)建活動各具特色、各有亮點。
(六)充分發(fā)揮好金融杠桿的作用。
積極探索金融扶持發(fā)展的有效方式,創(chuàng)新融資辦法,促進縣域經濟發(fā)展。要著力改善金融投資環(huán)境,協(xié)調建立金融行業(yè)內部聯(lián)系交流機制、招商引資項目提前對接制度,通過銀政企項目對接會、銀企座談會等有效措施,形成銀政企誠信合作、共謀發(fā)展、互利共贏的金融工作新局面。鼓勵縣內金融機構轉變服務理念,拓寬服務領域,提升服務效率,發(fā)揮金融的杠桿作用,推進銀企農互利互惠,實現(xiàn)縣域經濟與金融事業(yè)互促共進齊發(fā)展。要健全完善金融服務體系網絡,繼續(xù)深化投資體制改革,優(yōu)化金融服務環(huán)境,加快形成市場引導投資、企業(yè)自主決策、融資方式多樣的新型投資體制,變“項目找金融”為“金融找項目”,更好地促進金融服務地方經濟發(fā)展。
三、注重轉化“三基”建設成果,統(tǒng)籌整合力量,贏取發(fā)展的倍增效應。
“三基”建設是一個不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷鞏固的過程,全縣各級黨組織要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,在確?;顒尤〉脤嵭У幕A上,全面加強基層組織建設、黨風廉政建設、執(zhí)行力建設,大力弘揚小高陵精神,以“三基”建設撬動、激發(fā)更加強大的精神動力、工作熱情和創(chuàng)造活力,凝聚全縣上下的熱情和智慧,加快美麗湟源、幸福湟源建設步伐。
(一)深入推進教育實踐活動。
第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,全縣各級黨組織按照中央和省市縣委的安排部署,堅持嚴要求、高標準,不折不扣做好規(guī)定動作,結合實際豐富自選動作,取得了階段性成效,也得到了中央巡視督導組和省市委督導組的充分肯定。下一階段,活動將進入整改落實、建章立制的關鍵階段。各級黨組織要嚴格按照中央和省市縣委要求,敬終如始、鍥而不舍,以扎實有效的措施全面落實整改,確?;顒訄A滿收官。一要認真制定整改方案,抓好問題整改。開展教育實踐活動,最終目的都要落實到認認真真改進作風、扎扎實實解決問題上,取得讓群眾看得見、摸得著、感受得到的效果。各級黨組織特別是主要負責同志,要把主要精力放在“四風”問題的整改上,堅持以上率下、率先垂范,認真梳理自身工作中存在的突出問題、干部群眾反映的利益問題和為民承諾的工作事項,制定具體、可操作的整改方案,按照“先易后難、先急后緩”的原則,列出短期、中期和長期整改時間表,明確責任人,立行立改,把整改措施一條一條落實好,把群眾關注的事情一件一件解決好,把承諾的事項一項一項兌現(xiàn)好,一件件公示好,切實做到言必行、行必果。特別是要針對服務群眾“最后一公里”的問題,要做到真改、實改、快改;對群眾關注的干部作風問題,要持續(xù)深入開展正風肅紀專項整治活動,做到常抓不懈,以實實在在的作風轉變、效率提升、服務優(yōu)化來體現(xiàn)活動的成效,讓基層干部群眾滿意。二要加強對整改落實工作的督導。從目前掌握的情況來看,中央和省市委指出的“五個不”問題,即重視程度不夠、責任落的不實、學習抓得不緊、聽取意見不深、督導把關不嚴,在我縣個別單位還不同程度的存在,有的甚至還十分嚴重,必須引起高度重視。各級黨組織和縣委各督導組要切實加強領導和工作督導,堅持高標準嚴要求,親力親為,督促落實,一環(huán)接著一環(huán),既要防止前緊后松、矛盾積壓、簡單粗糙、流于形式、短期效應,更要對那些用形式主義反對形式主義,查擺問題浮于表面、相互批評敷衍應付、打折扣搞變通的,要對單位主要領導嚴肅問責,對于的苗頭性傾向性問題,敢于動真碰硬,該糾正就糾正,該“回爐”就“回爐”,該“補課”就“補課”,確?;顒诱w上水平、見實效。三要建立健全有效管用的規(guī)章制度。在深入整改的基礎上,及時總結、梳理和固化抓活動改作風的好經驗、好做法,實事求是總結取得的認識成果、實踐成果和制度成果。本著管用實用、可操作、易執(zhí)行的原則,通過總結促進建章立制,讓原有籠統(tǒng)的規(guī)章盡量明確化,原則性的制度盡量具體化。建立健全的制度不求面面俱到,但求實用管用,既能管得住干部,又能解決突出問題,既能管得住現(xiàn)在,又能跟得上發(fā)展,更要經得起檢驗,讓制度成為管理干部、約束干部、保護干部、激勵干部的最有效手段。四要切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。教育實踐活動的最終成效要體現(xiàn)在嚴格黨內政治生活、嚴肅黨的政治紀律,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。這里特別強調,落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,不能沒章法、沒規(guī)矩。各級黨組織必須嚴格遵守黨章、黨紀、黨規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以村(社區(qū))換屆選舉工作為契機,在精心籌備、提前介入的基礎上,著力解決基層黨員中存在的黨員意識不強、黨性修養(yǎng)不高、宗旨意識弱化、引領發(fā)展能力不足等突出問題,積極引導基層黨員牢記宗旨、錘煉黨性、提升素質,切實增強服務群眾的能力和水平,夯實基層組織基礎。
(二)深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
近年來,我們身邊發(fā)生的一件件黨員干部貪腐案件,教訓是慘痛的,一次次給我們敲響了警鐘。在此,不得不再次重申黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和必要性,我們要以更嚴肅的政治紀律、更嚴格的制度約束、更有力的工作舉措,推進黨風廉政建設和反腐敗工作切實取得成效。一是切實履行好黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。各級黨委要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設就是不稱職的意識,強化“一把手”的政治責任擔當,種好自己的“田”,站好自己的“崗”,既要清醒認識黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫性,更要清醒認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性,抓細節(jié)、抓小節(jié)、抓年節(jié),做到警鐘長鳴。二是各級干部要算好“政治賬、經濟賬、親情賬”。面對現(xiàn)實生活中的各種誘惑,各級干部要進一步嚴明黨的政治紀律,時刻嚴格自律和接受他律,堅守住心中的底線和分寸,走好人生的每一步。堅守住組織的規(guī)章和制度,在需要面前學會選擇,在誘惑面前學會放棄,在原則面前學會堅持,算好“政治賬、經濟賬、親情賬”,不斷增強自我凈化、自我完善的能力,不斷增強對黨紀國法的敬畏之心,不斷增強反腐倡廉的信心和決心。三是努力營造風清氣正的良好氛圍。業(yè)興于風清,事成于氣正。風清氣正既是我們干事創(chuàng)業(yè)的保障,也是建設良好政治生態(tài)的重要內容。全縣各級黨組織和各級干部要以教育實踐活動為契機,切實聚焦問題,轉變作風,牢固樹立勤政廉政的意識,更加珍惜來之不易的發(fā)展基礎和人民賦予的權力,努力做一個有信仰、守底線、敢擔當?shù)娜?,身先士卒,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)全面落實執(zhí)行力建設要求。
根據(jù)《湟源縣開展“執(zhí)行力提升年”活動實施方案》的部署,各級黨組織結合教育實踐活動,把執(zhí)行力建設的成效體現(xiàn)在作風轉變、效能提升、決策落實上,有力地促進了重點工作、重大項目的落實。上半年經濟社會發(fā)展取得的成績,得益于全縣上下的共同努力,更得益于加強執(zhí)行力建設,各級干部立說立行、盡職履職、勤奮敬業(yè)、甘苦奉獻。但是,部分單位領導不重視、整體進展不平衡、工作重點不突出等問題依然存在,需要在接下來的時間全面督促落實,使年初的部署全面兌現(xiàn)。一是制定明確具體的執(zhí)行力提升評價辦法。要進一步細化標準、量化目標,制定切實可行的執(zhí)行力評價標準,全面開展執(zhí)行力考核評價,著力解決各級干部中存在的責任意識不強、工作作風不實、工作創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強,不作為、慢作為等突出問題,不斷提升工作效能。各級黨組織要進一步統(tǒng)一思想,結合教育實踐活動問題整改階段的工作,下大力氣梳理和制定本單位內部執(zhí)行力不強的突出問題,立行立改,同縣委保持步調一致,共同發(fā)力,力爭年底前全縣各級干部執(zhí)行力、工作效能得到明顯提升。二是持續(xù)加大明察暗訪力度。紀檢監(jiān)察部門要及時組織相關人員,充實明察暗訪工作力量,全方位開展自上而下的重點抽查和全面檢查,著重對單位領導重視不夠、組織不力、搞形式走過場的進行嚴肅追責問效。通過暢通舉報箱、舉報電話等途徑,邀請社會各界人民群眾積極參與監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)和查實的問題,縣委將堅決查辦一批,通報一批、曝光一批,并按有關規(guī)定嚴肅處理。三是嚴格兌現(xiàn)年初的承諾。年初的全委會上,縣委明確提出“對討論決定的事情,就要下定決心,不猶豫、不遲疑,不反復、不懈怠,堅定不移地抓緊落實,抓出成效”的要求,落實部署兌現(xiàn)承諾,說到底就是強化執(zhí)行力的問題,就是要嚴格追責問效的問題。年底的目標考核,將圍繞事關經濟社會發(fā)展的重點工作,注重看承諾是否兌現(xiàn)、工作是否盡力、作風是否轉變、效能是否提升,對不盡職履責的將嚴肅追責。
(四)大力弘揚“敢為人先、實干善成”的小高陵精神。
思想是行動的先導,解決行動問題必須要有思想的引領。正值深化改革、全面爭先進位的關鍵時期,問題和困難并重,機遇和挑戰(zhàn)并存,如何提升執(zhí)行力,創(chuàng)造性開展工作,需要各級干部大力弘揚“敢為人先、實干善成”的小高陵精神,以實干創(chuàng)新的勇氣和智慧,以“功成不必在我”的思想境界,肩負起推動湟源轉型、跨越發(fā)展的歷史重任。一要不斷激發(fā)促進改革發(fā)展穩(wěn)定的精神動力。弘揚小高陵精神,需要全縣上下強化對小高陵精神的認同感和歸屬感,增強凝聚力和向心力,使之成為激勵我們求真務實、真抓實干的寶貴精神財富,成為激發(fā)我們全面深化改革、促進科學發(fā)展的強大精神動力。全縣各級黨組織要大力弘揚小高陵精神,不斷激勵各級干部勇于破除制約發(fā)展的體制機制障礙,更新發(fā)展理念,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,為順利實現(xiàn)“三縣建設”目標凝聚強大合力。二要不斷賦予小高陵精神新的時代內涵。如何更好地踐行黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾、真誠服務群眾,給小高陵精神賦予新的時代內涵,需要各級黨員干部準確定位、深入思考,需要在不斷為民服務的具體實踐中,從自身做起,從點滴做起,真心、真誠、真切、真正的把人民群眾放在心上,不斷豐富和拓展小高陵精神的內涵和外延。三要以小高陵精神為旗幟打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。事業(yè)成敗關鍵在人,關鍵在各級干部。各級黨組織要把傳承和弘揚小高陵精神,作為班子建設和干部隊伍建設的激勵和保障,嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,教育和引導各級干部多琢磨事,多琢磨怎么樣干好事、干成事。建立科學規(guī)范的干部選拔任用、管理監(jiān)督機制,樹立正確鮮明的用人導向,真正讓實干苦干、能干善成的干部有機會、有地位、有舞臺,受激勵、受重用、受提拔。
四、對標對表,增強緊迫感,全面完成年度目標任務。
上半年,全縣按照“旗不搖、路不改、勁不松;保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生;求特色、求突破、求成效”的總體要求,在各級干部的共同努力下,基本實現(xiàn)了時間過半、任務過半,經濟運行總體保持了穩(wěn)中有進的良好勢頭,主要經濟指標好于去年同期,呈現(xiàn)出“平穩(wěn)向好、質量提升、轉型加快”的特點,農牧業(yè)和文化旅游業(yè)區(qū)位優(yōu)勢特征逐步顯現(xiàn)。但與全省“四個發(fā)展”績效考核的平安、化隆、循化三縣和西寧四區(qū)和大通、湟中兩縣主要經濟指標對比來看,形勢依然不容樂觀,面臨著工業(yè)增速小幅回升,但增長基礎仍不牢固;投資增幅平穩(wěn)增長,但房地產投資比重仍然偏高;財政收入增長較快,但財政收支矛盾仍然突出;消費保持平穩(wěn)增長,但快速回升動力不足;物價水平總體穩(wěn)定,但價格漲幅有所擴大;債務風險雖然總體可控,但償債壓力增大等困難和挑戰(zhàn)。究其原因,除了客觀因素外,也說明我們加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的思路和措施上還有很大空間?,F(xiàn)在已經到了8月中旬,去年我們排名墊底,面對今年的發(fā)展形勢,能否爭先進位,壓力巨大。當前是實現(xiàn)全年發(fā)展目標的關鍵階段,我們必須清醒認識,正確面對,增強信心,在機遇中尋出路、在實踐中找辦法、在工作中強底氣,變壓力為動力,抓住當前良好的發(fā)展機遇,抓住牽動全局的關鍵環(huán)節(jié),抓住影響整體的難點問題,緊盯年度目標任務,對標對表,日積月累,全力做好穩(wěn)增長、抓改革、促轉型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風險等六篇文章,明確主攻方向,把握關鍵環(huán)節(jié),決戰(zhàn)三季度,沖刺四季度,切實發(fā)揚“釘釘子”精神,圍繞重點問題,實行重點突破,堅決防止高開低走、后勁乏力、大起大落。要堅持問題導向,什么問題突出,就著力解決什么問題,以釘釘子的精神,一件件抓落實。要堅持底線思維,既定的指標、目標,要全力以赴完成和實現(xiàn),決不允許劃出合理的區(qū)間。要堅持改革突破,全面深化體制改革各項工作,充分向體制機制改革要活力。要堅持依法治理,自覺順應社會管理向社會治理轉變,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
同志們,能不能圓滿完成年度各項目標任務,關鍵在于各級領導干部的工作能力、工作態(tài)度和工作方法。讓我們在市委的正確領導下,始終保持良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風,奮力爬坡,爭先進位,為發(fā)展勞心智,為百姓下苦功,為工作多流汗,確保全面完成今年各項目標任務,為順利實現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標,建設美麗湟源、幸福湟源而努力奮斗!
縣委全委會議上的講話內容篇六
同志們:
這次縣委全委擴大會議,主要任務是貫徹落實省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴大會議精神。召開這次會議,對于總結好前四個月的工作,做好今后八個月的工作,完成全年的目標任務,凝聚力量,推動發(fā)展,具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話,我們一定要認真學習,深刻領會,全面落實。下面,我先就經濟工作講幾點意見。
一、關于前四個月的經濟工作。
今年以來,全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會、縣委十四屆二次全委擴大會議和縣xx屆人大一次會議確定的目標任務,有力有序推進了10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事,經濟社會發(fā)展取得了新成效。
1、主要經濟指標基本達到預定進度。一季度,全縣實現(xiàn)生產總值8.6億元、同比增長11.7%;前四個月,全縣實現(xiàn)固定資產投資4.2億元、同比增長51.1%,工業(yè)增加值2.73億元、增長23.2%,規(guī)模以上工業(yè)增加值1.27億元、增長35.1%,社會消費品零售總額4.2億元、增長17.5%,一般預算收入3102萬元、增長77.8%,一般預算支出5.2億元、增長20.6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3325元、增長15.9%,農民人均現(xiàn)金收入1067.9元、增長6.8%。主要經濟指標漲幅較快,特別是工業(yè)增加值、一般預算收入分別較上年同期提高了4.7和30.8個百分點。從這些指標可以看出,會寧的工業(yè)經濟、財政稅收步入了快速增長時期。
2、項目建設開工和資金到位情況總體良好。全縣確定重點建設項目111項,總投資46.31億元,年度計劃投資32.66億元。其中:續(xù)建項目11項、復工10項、復工率91%,新建項目100項、開工61項、開工率61%。全縣計劃項目已復工開工71項,開工率64%,完成投資10億元、同比增長60%,占年度計劃的30.6%。全縣確定招商引資項目30項,年度計劃投資7.7億元,開工10項、開工率33%,完成投資2.3億元,占年度計劃的29.9%。創(chuàng)新“發(fā)出去、請進來、留得住”的招商引資新思路,圍繞“六大工業(yè)產業(yè)”,成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業(yè)、玉米生化、草畜加工和能源新能源開發(fā)六個招商小組,發(fā)出招商引資邀請函、專題推介光盤各3000份,已有100多家企業(yè)主動和我縣聯(lián)系對接項目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產和食品加工企業(yè),開展點對點招商,已有2家企業(yè)有望落戶我縣。
3、農業(yè)農村經濟出現(xiàn)了較好的形勢。人努力,天幫忙。年初以來,全縣平均降水達到85毫米,為農業(yè)豐產增收提供了良好條件。落實全膜雙壟溝播種植111.7萬畝,其中秋覆膜105.96萬畝,頂凌覆膜5.77萬畝。以草畜產業(yè)標準年為載體,啟動“21166115”標準工程,啟動建設6家草畜產業(yè)龍頭企業(yè)、46個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、3680戶規(guī)模養(yǎng)殖戶,新發(fā)展林下生態(tài)雞12萬只,完成10個紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認真實施草原生態(tài)保護補助獎勵項目,完成基本草原劃定320萬畝,并全部承包到戶。加快發(fā)展脫毒種薯繁育工程,建立一級種薯繁育基地6150畝、二級種薯繁育基地6.1萬畝,推廣脫毒種薯70萬畝。完成各類造林13.61萬畝,完成補植補造20萬畝、白龍江會寧異地造林4萬畝、荒山造林0.3萬畝、后續(xù)產業(yè)蘋果基地1529畝。10個新農村建設省列綜合試點村和14個省列單項試點村完成投資3110萬元。完成村莊綠化410個、庭院綠化2.3萬戶。啟動頭寨鎮(zhèn)頭寨村國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。農業(yè)和農村工作,在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動推動下,迎來了較大的發(fā)展機遇,特別是我縣的草畜產業(yè)、農民增收、農村基礎條件改善等方面,政策更加有利,項目普遍增加,金融支持強化,已經取得了初步成效。
4、工業(yè)經濟和園區(qū)建設積累了加快發(fā)展的能量。完成工業(yè)核心企業(yè)項目爭取申報。隴郁香5000噸食用植物油物產線等4個技改項目、康之源年產10萬噸微生物處理秸桿飼料等5個循環(huán)經濟項目啟動實施,隴華羊業(yè)肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產品深加工項目竣工投產。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術、新產品認定,培育科技型民營企業(yè),二板市場上市工作邁出實質性步伐。嘉禾實業(yè)有限公司項目融資進展順利,祖厲河城區(qū)段防洪及河道治理一期工程等四大融資項目已初步通過審核,整體融資將達到5.6億元。郭城工業(yè)集中區(qū)全面完成土地征收工作,西城產業(yè)開發(fā)區(qū)道路改造、居民安置小區(qū)、招商引資企業(yè)農民工廉租房、經濟適用房啟動建設。
5、城市和小城鎮(zhèn)建設大幅度有序推進。啟動城市精細化網格化管理,完成了建設計劃。強力推進“一山一河一庫一區(qū)八條路”等城市重點項目,完成西巖山上水綠化工程,整理土方10.9萬立方米,栽植各類苗木58萬株,完成綠化面積3000畝。祖厲河城區(qū)段綜合治理工程已進入招標階段,即將開工建設。城區(qū)供水水庫建設保持了正常進度。北城區(qū)中心綠地、會展中心建設項目已完成項目設計方案。擁軍路、濱河東路、現(xiàn)代路、廣場北路、廣場南路、會師北路、長征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進,部分道路已開工建設。啟動修編甘溝驛鎮(zhèn)等4個建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動編制會寧縣《城市供熱專項規(guī)劃》、《城市排水專項規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃》、《城區(qū)防洪專項規(guī)劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細規(guī)劃》、《西巖山生態(tài)文化休閑主題公園修建性詳細規(guī)劃》、《國家歷史文化名城創(chuàng)建保護規(guī)劃》。
6、市場體系建設成為縣域經濟發(fā)展的新引擎。啟動了西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農機專業(yè)市場初步設計,新設立了唐家川木材牲畜市場,開始了東城蔬菜瓜果批發(fā)市場的土地房屋征收工作。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,加快配送中心升級改造步伐,擴大農村配送覆蓋面,完成10戶農家店改造,開工建設金海公司劉寨二級配送中心。
7、文化旅游事業(yè)開始引導其它行業(yè)發(fā)展。成功舉辦了蘭州交響樂團、會師中學交響樂團演奏會、企業(yè)主題晚會、秦腔傳統(tǒng)文化周活動、電視春晚、燈謎晚會、焰火晚會、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節(jié)日文化活動。開展電視臺與網絡公司分離改制工作?;I備建設白銀市戲劇藝術學校。全面完成秦劇團綜合改革,已完成下鄉(xiāng)演出任務150多場次、收入30多萬元。啟動體育中心建設,秦劇團綜合大樓建設續(xù)建工程順利實施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術團進一步充實完善,《會師頌》紅色文藝專場實現(xiàn)常規(guī)演出。啟動雞兒咀農家樂示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點建設,編制完成會寧紅色民俗文化旅游節(jié)方案、旅游頻道實施方案,新建旅游商品銷售中心1個、紅軍紀念林283畝。
8、民生和社會保障工作更加扎實有效。實施會師中學、東關小學、北關小學等中小學校、縣第二幼兒園和農村教師周轉宿舍等教育項目,啟動農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作。縣人民醫(yī)院標準化建設項目后續(xù)工程、縣第二人民醫(yī)院續(xù)建等項目進展順利。發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼8792萬元、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)451萬元、草原生態(tài)補助945萬元,落實救災救濟資金936萬元、城鄉(xiāng)低保8398萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助371萬元。發(fā)放各類貧困學生資助資金300萬元。發(fā)放小額擔保貸款1.09億元,完成職業(yè)技能培訓848人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1162人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)418人。新農保參保24.62萬人,參保率85.5%,發(fā)放養(yǎng)老金1567萬元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保3626人,參保率37.7%。完成5期廉租房主體建設任務,啟動6期廉租房建設,開工建設800戶農村危舊房改造。
同時,縣委、縣政府還出臺了《全膜種植增收實施方案》、《草畜產業(yè)富民實施方案》、《工業(yè)經濟強縣實施方案》、《文化旅游興業(yè)實施方案》、《建設國家歷史文化名城實施方案》、《建設全國紅色旅游名城實施方案》、《建設西北教育名縣實施方案》以及《白銀市創(chuàng)建文明城市會寧縣實施方案》等8個工作方案和20xx年工作要點,為會寧的長遠發(fā)展將會起到奠基作用,并將產生重大而深遠的影響。
盡管今年全縣各項工作都有新的突破,但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題:一是部分經濟指標未達到要求進度,特別是農民現(xiàn)金收入未達到市上15.5%的增速要求。二是部分項目未能按期開工,受前期工作和資金到位因素影響,計劃4月至5月上旬開工但未按期開工的項目有引洮一期會寧北部供水工程、甘溝延長段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等14個。三是部分重點項目土地房屋征收進度不快,會師北路、會師橋西綜合改造工程、會師鎮(zhèn)中心幼兒園建設等5個項目受征遷工作影響,不能按期開工建設。四是招商引資工作面臨市上考核壓力,全市第三次重點工作重點項目分析推進會上對我縣招商引資項目資金到位率低、同比無增長進行了通報。五是部分部門服務意識還比較差,各園區(qū)的基礎設施建設步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的精神狀態(tài)與轉型跨越的要求不相適應,思路跟不上、工作拿不下、落實不到位的情況客觀存在,落實力和執(zhí)行力大打折扣。以上這些問題,要引起全縣上下的高度重視,在下一階段的工作中重點予以解決。
二、關于今后八個月的重點工作。
剛剛召開的省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴大會議,釋放出了很多政策利好:省十二次黨代會指出要堅持基礎優(yōu)先取向,突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設施三大關鍵環(huán)節(jié);堅持產業(yè)富民取向,讓富民產業(yè)鋪天蓋地;堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè),大力發(fā)展旱作農業(yè)。市委七屆六次全委擴大會議把白銀經會寧至平涼鐵路納入全市“鐵路建設五大工程”、把景泰―白銀―靖遠―會寧高等級公路納入全市“公路建設六大工程”、把引洮一期會寧北部供水工程納入全市“水利建設五大工程”。提出了很多艱巨任務:省十二次黨代會指出要加快形成多元支撐的產業(yè)格局、加快推進特色城鎮(zhèn)化、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、加快提升基礎承載能力,到20xx年與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴大會議要求我們,把進入全省縣域經濟發(fā)展20強作為自己的奮斗目標,著力促進縣域經濟實力在短期內有較大提升。會寧發(fā)展的機遇更加疊加、發(fā)展的要求更加拔高、發(fā)展的任務更加繁重、發(fā)展的形勢更加緊迫,我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”,全力抓好“10項重點工作、60個重點項目、10件惠民實事”,認真落實“四項根本任務”,加快培育“四大產業(yè)體系”,全面建設“四縣兩城”。
1、繼續(xù)加強項目建設和招商引資。要突出項目支撐的主體地位不動搖,緊盯年初確定的目標任務不放松,全力抓好重點項目和招商引資,特別是縣委、縣政府提出的5月份全縣項目開工率達到全年90%以上的要求,一定要不折不扣地落實。要積極爭取一批重點項目,加快平涼―會寧―白銀―蘭州新區(qū)和平涼―會寧―定西的會寧過境鐵路、g312線城區(qū)過境段一期工程、s207線會寧段升級改造、郭讒公路升級改造、會寧縣城地質災害綜合治理、會寧東部煤炭石油勘察、會寧煤電項目等重大項目的前期工作。要加快推進一批重點項目,合理簡化行政審批程序,加強資金申報爭取,強力推進土地房屋征收等項目服務工作,加快實施引洮一期會寧北部供水工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、靖會干渠甘溝延長段改擴建工程、華家?guī)X風電一期工程和西城產業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代草產業(yè)科技園區(qū)基礎設施建設等項目。要全面完成一批重點項目,進一步強化項目進度管理,按期完成年度投資任務,全面完成小型農田水利、土地開發(fā)整理、農網改造升級、農村公路建設、城市路網改造、工業(yè)技改及循環(huán)經濟發(fā)展等一批當年計劃完工的項目,確保任務和時間同步推進,項目投資和時間同步推進。要積極引進一批重點項目,堅持“發(fā)出去、請進來、留得住”的招商引資思路,按照承接產業(yè)轉移和“飛地經濟”模式,充分利用政府平臺招商、部門對接招商、園區(qū)對接招商,確保完成“蘭洽會”簽約10億元、簽約4個以上20xx萬元工業(yè)項目的目標任務。借助南安、泉州、晉江鞋服產業(yè)、食品工業(yè)研發(fā)和品牌營銷的優(yōu)勢,帶動我縣鞋服產業(yè)、食品工業(yè)、電器制造形成規(guī)模,推動產業(yè)轉型升級。
2、加快四大產業(yè)體系建設。堅持把全膜種植增收、草畜產業(yè)富民、工業(yè)經濟強縣、文化旅游興業(yè)“四大產業(yè)體系”作為轉型跨越的支撐,以培育產業(yè)為基礎,以振興產業(yè)為突破,以提升產業(yè)為根本,加快培育具有會寧特色、富有競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系。聚焦全膜種植增收,重點實施好單產增量技術推廣,提高單位面積產出水平,努力實現(xiàn)農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、草田輪作制度化、生產經營信息化,建設旱作區(qū)高產高效田和工業(yè)玉米原料生產基地。聚焦草畜產業(yè)富民,重點實施好草畜產業(yè)標準年建設,全面超額完成“21166115”標準工程,加快建設西部肉羊河畔交易市場,規(guī)范運行草原生態(tài)保護補助獎勵項目,完成10個商品草整流域基地建設,實施會寧草畜產業(yè)網絡信息平臺建設工程,啟動肉羊產業(yè)擴量提質增效工程,爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設項目。聚焦工業(yè)經濟強縣,重點培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè),力爭年內產值上億元。加快匯成服裝、飛揚電器工程建設進度,確保5月底舉行匯成服裝投產儀式,6月18日第一批電器產品下線。實施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業(yè)項目。加快至美服裝加工、奇威特太陽能空調制造、華家?guī)X50萬千瓦風電工程一期建設項目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長征藥業(yè)紫花苜蓿制劑等7項新技術、7個新產品省級科技成果鑒定,“西北磨坊”中國馳名商標認定,“長征藥業(yè)”、“香百鮮”省級著名商標認定。聚焦文化旅游興業(yè),加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館、秦劇團綜合樓“一廈三館一樓”文化項目和白銀市戲劇藝術學校,完成秦劇團綜合樓建設,建設侯川齊靳、太平店大山川農家樂示范點,設立會寧縣文化發(fā)展基金,編制完成民間收藏展覽館建設方案,適時增加旅游頻道、經濟頻道,完成“會寧之子”等教育節(jié)目制作,加快推進電視劇《大會師》拍攝。
3、加快國家歷史文化名城和全國紅色旅游名城建設。堅持以紅色旅游為牽引,以歷史文化為基礎,以民俗文化為補充,以現(xiàn)代文化為支撐,深入挖掘會寧文化資源,傳承歷史文脈,豐富紅色旅游內涵,加快全縣紀念場館和景區(qū)建設,進一步優(yōu)化城市功能布局,塑造城市品牌,提升城市品位,增強城市魅力,加快文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展,增強文化旅游業(yè)對各行各業(yè)和縣域經濟的整體帶動能力。實施好國家歷史文化名城“23411233”創(chuàng)建工程,成立創(chuàng)建領導小組,專家咨詢組“2個工作組”,編制《會寧縣創(chuàng)建全國歷史文化名城規(guī)劃》、《會寧縣歷史文化名城保護規(guī)劃》、《紅軍會寧會師舊址保護規(guī)劃》“3個規(guī)劃”,實現(xiàn)文物保護單位有保護標志,有保護范圍,有記錄檔案,有保護機構“4有”,提煉會寧城市精神“1個精神”,綜合治理城區(qū)段祖厲河“1條河”,將紅軍長征勝利景園建成國家4a級景區(qū),將鐵木山建成國家3a級景區(qū)“2個a級景區(qū)”,啟動建設狀元風傳統(tǒng)歷史文化一條街,漢唐風絲綢之路文化一條街,現(xiàn)代風餐飲娛樂文化一條街“3條街”,啟動建設紅色文化產業(yè)園,狀元街歷史文化主題公園,西巖山生態(tài)文化休閑主題公園“3座園”。實施好全國紅色旅游名城“422385233”創(chuàng)建工程,編制《會寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《會寧紅色文化產業(yè)園規(guī)劃》、《西巖山休閑主題公園規(guī)劃》、《狀元文化主題公園規(guī)劃》“4個規(guī)劃”,編制《紅軍長征勝利景園改擴建二、三期工程可行性研究報告》、《中華教育浮雕墻項目可行性研究報告》“2個可行性研究報告”,實現(xiàn)《紅色熱土》、《會師前夜》、《會師頌》“3臺紅色旅游演出”常規(guī)化,完成《大會師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍天白云黃土地》、《古道名城?印象會寧》、《多彩會寧》、《郭蛤蟆》、《放歌會師樓?原創(chuàng)歌曲》“8部影、視、歌劇目”前期工作,出版《紅軍會寧會師志》、啟動《會寧文物志》、《會寧教育志》、《會寧歷史文化叢書》、《紅色會寧?美麗家園》“5本書”,對接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會寧―靜寧―六盤山―銀川“2條省際紅色旅游線路”,規(guī)劃論證會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―張城堡戰(zhàn)斗遺址―大墩梁戰(zhàn)斗遺址―西巖山戰(zhàn)斗遺址―范家坡戰(zhàn)斗遺址―紅園―慢牛坡戰(zhàn)斗遺址―郭城驛戰(zhàn)斗遺址、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―老君坡會師遺址―青江驛會師遺址―侯家川會師遺址“3條縣域紅色旅游線路”。
4、加快西北教育名縣建設。普及學前、強化小學、提升初中、鞏固高中、發(fā)展職教,努力實現(xiàn)會寧教育整體辦學實力、教育質量在全省高位走強,進一步擴大在西北乃至全國的教育影響,形成獨具特色、富有時代特征的會寧教育文化。實施校舍安全工程、農村初中校舍改造、農村義務教育薄弱學校改造、農村義務教育學校特崗教師周轉宿舍建設等項目工程50項以上,重點推進寄宿制學校建設。年內建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,落實城鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)建設配套幼兒園政策,出臺民辦幼兒園管理辦法,落實民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會寧四中、會師中學、東關小學、北關小學校園拓展工程等重點項目建設任務。完成特殊教育學校建設工程并投入使用?;I備設立會寧教育發(fā)展基金。規(guī)范運行農村義務教育學生營養(yǎng)計劃。
5、加快三區(qū)四園建設。以西城產業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國?會寧現(xiàn)代草產業(yè)科技園區(qū)和農產品加工產業(yè)園、輕紡服裝加工產業(yè)園、電器制造產業(yè)園、玉米加工循環(huán)經濟產業(yè)園為重點,加快基礎條件改善,著力提高承載能力,培育核心企業(yè),推動產業(yè)集聚,打造工業(yè)經濟發(fā)展平臺。編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,重點實施好電器制造產業(yè)園道路和給排水工程、207線續(xù)建工程、西城產業(yè)園區(qū)集中供熱項目,工業(yè)集中區(qū)玉米產業(yè)園土地征用及平整、南部片區(qū)道路及給排水管網工程、綜合服務區(qū)土地平整及道路給排水管網工程、安置小區(qū)一期工程、集中供熱工程。啟動中國?會寧現(xiàn)代草產業(yè)科技園區(qū)基礎設施建設。
6、加快城市建設重點項目。5月份開工祖厲河城區(qū)段綜合治理工程,年內全面完成一期工程治理任務。全面完成會師北路改造、濱河東路建設、現(xiàn)代路建設、廣場北路建設、廣場南路建設、長征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7條城市道路改造,啟動濱河西路建設。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷。規(guī)劃城市公共停車場,完成部分地段建設。完成會師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會師大橋與祖厲橋區(qū)域土地征收清理和通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。修編《會寧縣城市總體規(guī)劃》,完成《會寧縣城市供熱專項規(guī)劃》等10個專項規(guī)劃。全面落實《會寧縣城市精細化網格化管理工作實施方案》,下決心解決好城市入口的問題、道路順暢的問題、基礎設施的問題、綠化亮化的問題、環(huán)境衛(wèi)生的問題。特別是城市管理,住建部門要認真研究制定一套目標管理量化考核辦法,通過科學的考核,實現(xiàn)城市管理上水平、城市建設上品位、城市形象上檔次。
7、加快市場體系建設。按照建設大市場、搞活大貿易、發(fā)展大流通的目標,著力構建綜合性與專業(yè)性相融合的現(xiàn)代市場網絡體系,努力在市場體系建設上實現(xiàn)大提速,在推進縣域經濟市場化進程上實現(xiàn)大提速。年內完成西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農機專業(yè)經營市場、唐家川木材牲畜市場的前期建設任務。啟動建設紅堡子瓜籽豆類市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場,抓好侯川禽蛋市場、太平大家畜市場、平頭馬鈴薯市場、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場、頭寨果品市場、漢岔草業(yè)市場等產地專業(yè)市場建設,規(guī)劃建設糧油批發(fā)市場、家具建材市場、中藥材批發(fā)市場、皮毛交易市場、酒類商品市場等行業(yè)專業(yè)市場,構建多類型、多功能的市場網絡,加快形成現(xiàn)代化的農產品物流體系。
8、做好民生和社會保障工作。集中力量辦好10件惠民實事,重點落實好惠農補貼、教育獎補和貧困學生資助、新型農村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農村危舊房改造補貼、廣播電視村村通和農民健身場地建設、農村改廁建設。加強就業(yè)服務與指導,發(fā)揮好小額擔保貸款的促進創(chuàng)業(yè)作用。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。提高社會福利機構入住率,力爭將縣社會福利院和河畔中心敬老院創(chuàng)建為全省標準化示范性社會福利機構。加快城區(qū)有線電視數(shù)字化整體平移,擴大農村有線電視覆蓋面,免費開放圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強高風險領域、重點領域食品安全專項集中整治,全力保障飲食用藥安全。全面開展打非治違行動,提高安全生產保障能力。
9、認真做好防災減災工作。認真貫徹落實省市縣防災減災工作電視電話會議精神,切實增強防災意識,突出防災重點,完善應急預案,健全值班制度,做好應急準備,落實防災責任,在5月23日前完成轄區(qū)和管理范圍內的隱患排查,特別是氣象、國土、水務、交通、環(huán)保、應急等6個牽頭部門的重點隱患排查,要及時徹底,不留死角,不留后患,切實保障人民群眾的生命財產安全。農牧林業(yè)、教育衛(wèi)生、文化廣電部門也要進行隱患排查清理??h應急指揮中心要深入一線,對全縣防災減災、隱患排查工作進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴肅通報并督促整改,對防災減災不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風暴中啟動行政問責機制,嚴肅追究有關單位和個人的責任。
三、關于強化考核推動政府目標管理。
目標就是方向,有什么樣的發(fā)展目標,就有什么樣的努力方向,也就會帶來什么樣的發(fā)展結果。5月11日市政府召開了全市第三次重點工作重點項目分析推進會和服務型政府建設工作會議,通報了市政府20xx年度目標責任完成情況,我縣在市政府確定的9大類、27個單項目標考核中,共獲得3個一等獎、8個二等獎、7個三等獎,獲得獎金53萬元。市政府還修訂了20xx年度目標管理考核辦法,對年度綜合考核“一等”等次的單位進行重獎,對“三等”等次的單位取消評優(yōu)選先資格。考核的目的是推動落實,要從決策敲定之時開始,強化過程監(jiān)督,實現(xiàn)督“事”與督“人”相結合、平時與年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一,形成完整的工作鏈,構建時時、事事、處處無縫隙管理模式,以旬保月,以月保季,以季保年。
一要細化考核目標。年初,縣政府印發(fā)了關于分解《政府工作報告》20xx年政府工作任務的安排意見,將“10項重點工作、60個重點項目、10件惠民實事”進行了分解細化,并在縣政府全體會議等工作會議上簽訂了目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自的目標任務,按照“定人員、定任務、定時間、定要求”的原則,把所有工作一項項分解、一個個細化、一步步推進、一件件落實,定一件、干一件、成一件、優(yōu)一件,通過目標考核,引領發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動工作落實。
二要量化考核內容。政府目標考核是一種剛性量化過程,要充分體現(xiàn)“考核壓力”,增強考核的“評判力”和“優(yōu)選力”,真正發(fā)揮考核的效用。要進一步量化考核內容,看工作量大小,看工作努力程度,看工作質量,看發(fā)展?jié)摿?,做到依?jù)文件、避免教條,綜合評價、科學打分,客觀公正、慎重靈活,分類排名、獎罰分明,使目標考核成為激發(fā)干部潛能、調動干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器”,促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把更多的時間和精力向重點工作轉移,達到重點突破的目的。
三要實化考核措施。要建立工作部署、核查落實、干部實績、考核獎懲同步一體的目標管理體制,做到督有目標、查有手段、考有憑據(jù)、優(yōu)者表彰、劣者懲戒。要按照《會寧縣人民政府目標管理綜合考核辦法》,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門進行排隊,對第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門授予一等獎、獎勵10萬元,對第二、三名授予二等獎、獎勵5萬元,對第四至八名授予三等獎、獎勵1萬元,對后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報批評,單位不得評先進,主要領導年度考核不能評優(yōu)秀。
四要優(yōu)化考核效應。落實才能執(zhí)政,執(zhí)政首重落實。落實是一種態(tài)度,一種品質,一種習慣,一種能力??己说哪康脑谟趦?yōu)化落實的方法。落實就是實現(xiàn)目標任務的過程。干部要干事,說到底,就是要像同志所言:“干在實處,走在前列”。我們期望通過科學的考核,考出一種落實的連動效應,形成忠于職責、忠于目標、忠于組織、忠于上級、忠于人民的落實風氣,對任務的完成“沒有任何借口”,不講條件、不打折扣,堅決執(zhí)行,讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。
同志們,面對前有標兵、后有追兵、左右有強兵的多重壓力,我們沒有理由夜郎自大、沒有本錢自我陶醉、沒有資格停滯不前,全縣上下要自我加壓,鼓足干勁,緊盯目標,大干快上,始終堅持發(fā)展先于一切,發(fā)展重于一切,發(fā)展高于一切,緊緊圍繞重點項目、重點工作、重點問題,在全縣迅速掀起一個新的發(fā)展高潮,確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標,年底全面超額完成年度各項工作任務!
縣委全委會議上的講話內容篇七
今天,中央國家機關青聯(lián)四屆一次全委會隆重開幕了。在此,我謹代表共青團中央、全國青聯(lián)向會議的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位委員并通過你們向中央國家機關廣大青年致以誠摯的問候!
中央國家機關青聯(lián)是全國青聯(lián)的重要組成部分。五年來,在中央國家機關工委的正確領導下,中央國家機關青聯(lián)緊緊圍繞黨和國家工作大局,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實履行各項職責,團結引導機關廣大青年留下了扎實奮斗的青春足跡。特別是在服務北京奧運會殘奧會、紀念改革開放30周年和新中國成立60周年慶典等重大活動中,在抗震救災、抗旱救災等斗爭中,中央國家機關廣大青年勇于擔當,沖鋒在前,贏得了廣泛贊譽。團中央和全國青聯(lián)對中央國家機關青聯(lián)工作是充分肯定的。
黨中央歷來高度重視青聯(lián)工作和青年健康成長。今年8月,在致全國青聯(lián)十一屆全委會和全國學聯(lián)二xx大的賀信中,要求青聯(lián)組織順應形勢發(fā)展,貼近青年實際,拓展工作領域,創(chuàng)新活動方式,不斷增強工作的感召力和影響力,為我們進一步做好新形勢下的青聯(lián)工作指明了方向。新一屆中央國家機關青聯(lián)要認真學習貫徹賀信、王兆國同志代表黨中央所致祝詞和黨的xx屆五中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終堅持服務黨和國家工作大局,牢牢把握“增進共同理想信念,凝聚青年智慧力量”這一根本任務,切實加強自身建設,引導機關青年按照黨的要求健康成長,在實現(xiàn)“”時期各項目標任務、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中創(chuàng)造新的青春業(yè)績。
一、切實踐行中央國家機關青聯(lián)的本質屬性。
在黨的領導下,不斷發(fā)展壯大青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,努力為黨廣泛團結凝聚青年,是青聯(lián)組織的本質屬性。這一本質屬性決定了,積極傳播黨的重要思想主張,加強思想引導始終是青聯(lián)組織第一位的任務。中央國家機關是黨中央國務院直接領導和指揮的“直屬部隊”,工作的政治性、政策性和戰(zhàn)略性要求很高,青聯(lián)委員的思想政治素質過硬,體現(xiàn)出明顯的政治優(yōu)勢。新一屆中央國家機關青聯(lián)要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝委員,引導委員和機關青年努力學習實踐馬克思主義中國化最新成果,進一步堅定理想信念。要堅持愛國主義、社會主義和黨的領導的有機統(tǒng)一,引導青年把民族精神和時代精神結合起來,把個人成長與社會責任結合起來,不斷鞏固團結奮斗的共同思想基礎。要堅持增強委員個體的代表性與增強組織影響的廣泛性相結合,準確把握機關青年的思想活動特點,通過自我教育、溝通交流、思想碰撞等方式,引導青聯(lián)委員積極影響和帶動機關青年堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。
二、努力開創(chuàng)中央國家機關青聯(lián)工作新局面。
中央國家機關作為國家發(fā)展的宏觀指導者和綜合管理者,在經濟社會發(fā)展中肩負著重要責任。中央國家機關青聯(lián)人才薈萃,有著突出的智力優(yōu)勢和較高的專業(yè)水準,在全國青聯(lián)工作格局中發(fā)揮著不可替代的重要作用。新一屆中央國家機關青聯(lián)要突出青年人才工作主線,拓寬聯(lián)系青年人才的渠道,搭建培養(yǎng)青年人才的平臺,加大舉薦青年人才的力度,探索建立服務青年人才成長的體制機制,著力加強對青年才俊的吸引和凝聚,努力構建匯聚各界優(yōu)秀青年的人才高地。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一些重大戰(zhàn)略問題,組織委員開展社會考察、專題研討、課題攻關等活動,廣集睿智之言,廣聚務實之策。要努力激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力,動員青聯(lián)委員和機關青年圍繞服務科學發(fā)展奮發(fā)有為,在完成“”時期各項目標任務中建功立業(yè)。要竭誠服務青年,動員青聯(lián)委員熱情關愛新生代農民工和農民工子女等青少年群體,熱心支持青少年工作,在促進社會和諧中發(fā)揮示范作用,引導更多青年在創(chuàng)造物質財富的同時,成為社會精神財富的創(chuàng)造者和擁有者。要緊緊圍繞青少年的普遍性利益訴求,在促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、辦理涉及青少年事務的人大代表建議和政協(xié)委員提案、優(yōu)化青少年成長環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用,不斷提高維護青少年合法權益的能力和水平。
三、大力加強中央國家機關青聯(lián)的自身建設。
加強自身建設,是青聯(lián)組織的永恒課題。新一屆中央國家機關青聯(lián)要堅持圍繞黨和國家中心工作、影響服務廣大青年、支持青聯(lián)委員發(fā)展的統(tǒng)一,把思想性、聯(lián)誼性和擴大組織影響力結合起來,以改革創(chuàng)新精神大力加強自身建設,永葆中央國家機關青聯(lián)組織的生機與活力。要加強組織建設,充分調動會員團體的積極性和主動性,切實加強統(tǒng)籌協(xié)調和分類指導,優(yōu)化界別設置,強化青聯(lián)秘書處的功能和作用,善于運用互聯(lián)網和手機等現(xiàn)代信息手段,不斷擴大中央國家機關青聯(lián)組織的影響力。要加強隊伍建設,引導委員努力踐行社會主義核心價值體系,積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動,始終保持銳意創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),經得起政治、事業(yè)、名利和生活的考驗,以表里如一的道德力量、知行統(tǒng)一的意志品格、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作業(yè)績?yōu)榍嗄曜鞒霰砺省R訌姍C制建設,努力傳承青聯(lián)組織文化,積極探索形成有利于發(fā)揮機關青聯(lián)整體力量、有利于服務青年成長發(fā)展、有利于營造良好組織環(huán)境的體制機制,為不斷提高中央國家機關青聯(lián)工作的科學化水平提供有力保障。
各位委員,同志們、朋友們,新一屆中央國家機關青聯(lián)已揚帆起航。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高舉愛國主義和社會主義旗幟,團結引導中央國家機關廣大青年在實現(xiàn)“”時期各項目標任務、奪取全面建設小康社會新勝利的歷史進程中譜寫更加壯麗的青春篇章!
縣委全委會議上的講話內容篇八
隨著我國改革開放的不斷深化,我國經濟發(fā)展不斷取得成效,歸國華僑越來越多,為我國經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,作為僑聯(lián)人民團體,只有高標準、高質量、高層次做好維護僑益工作,才能提升僑聯(lián)人民團體工作的有效性,才能通過做好維護僑益工作來更好的發(fā)揮歸國華僑的作用。下面是本站小編給大家整理的在市僑聯(lián)全委會議上的講話,僅供參考。
今天市僑聯(lián)召開五屆十次全委(擴大)會議,深入學習貫徹市第六次黨代會、市“兩會”精神,回顧總結20xx年工作,部署今年工作任務,動員激勵廣大歸僑僑眷、海外僑胞參與和投身衢州全面小康社會建設。剛才表彰了一批先進集體和個人,呂玉茹主席作了。
工作報告。
總結了過去一年工作并部署了今年任務希望大家認真貫徹、抓好落實。
20xx年是“”開局之年,是我市應對國際金融危機后續(xù)影響,推動科學發(fā)展邁出重要步伐的一年。面對復雜多變的國際國內經濟環(huán)境,全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”的總要求,有效破解各種矛盾和困難,保持了全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全市生產總值、財政總收入分別比上年增長11%和26.1%;全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長14.2%和16.5%,扣除物價因素,兩項收入增幅均首次超過gdp增幅;主要經濟指標增幅均高于全省平均水平,實現(xiàn)了“”良好開局。
20xx年也是全市僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展與時俱進、蓬勃發(fā)展的一年。全市各級僑聯(lián)組織主動融入全市發(fā)展大局,訪僑企、解僑憂、促發(fā)展,積極參政議政、對外聯(lián)誼,服務中心成效更加明顯;堅持以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶,不斷加強僑聯(lián)組織建設和規(guī)范化建設,基層基礎更加夯實;積極參與社會管理,深化為僑服務,促進和諧更加有效?!皟S愛心工程”、“撿回珍珠計劃”、“幫貧困初中生圓高中夢”、“留學人員和家屬俱樂部”、“五千人才”工程等工作走在全省前列,產生了廣泛影響。全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞心系祖國,情系家鄉(xiāng),立足自身優(yōu)勢,發(fā)揮獨特作用,為衢州經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,市第六次黨代會作出了建設“兩地三城”、加快“兩個崛起”、實現(xiàn)富民強市的重大決策部署,黨的和省第十三次黨代會也將在今年召開,做好今年工作意義重大。各級僑聯(lián)組織要認清形勢,充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益,最大限度地團結廣大歸僑僑眷和海外僑胞,為推動經濟社會和各項事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻。下面,我講四點意見。
第一,高舉偉大旗幟,牢牢把握僑聯(lián)工作的正確方向。中國特色社會主義偉大旗幟,是當代中國發(fā)展進步的旗幟。僑聯(lián)工作是黨的群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,必須把堅持正確的政治方向放在首位。各級僑聯(lián)組織要進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識,堅持用馬克思主義中國化最新理論成果指導工作,更加深入細致地做好教育引導工作,最廣泛地團結廣大僑界群眾,堅定不移地走中國特色社會主義道路。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把科學發(fā)展觀的要求貫穿于僑聯(lián)工作的各個方面和全過程,轉化為推動僑聯(lián)事業(yè)科學發(fā)展的實際行動和具體成效,把廣大歸僑僑眷、海外僑胞的智慧和力量凝聚到中央、省委和市委決策部署上來,在服務衢州科學發(fā)展、推動發(fā)展方式轉變中實現(xiàn)僑聯(lián)工作自身的科學發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的、省第十三次黨代會勝利召開。
第二,圍繞主題主線,主動服務衢州經濟發(fā)展大局。服務黨委政府的中心工作,是做好僑聯(lián)工作的基本要求。各級僑聯(lián)組織要充分運用海內海外“兩個平臺”,積極發(fā)揮財力智力“兩個資源”的優(yōu)勢,緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線,進一步團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞立足本職建功立業(yè),積極推進海外僑胞在更廣領域、更大范圍支持我市經濟社會發(fā)展。要緊緊圍繞加快轉變發(fā)展方式的重大問題開展調查研究、積極參政議政,為加快發(fā)展方式轉變建良言、獻實策。要最大限度地利用僑資推動我市發(fā)展方式轉變,主動對接“浙商回歸”工程,積極引進技術含量高、產業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強的優(yōu)勢項目,引導僑資更多投向“三農”、現(xiàn)代服務業(yè)、高技術產業(yè)、高端制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領域。要以“千人計劃”為載體,在建設海外人才信息庫、完善引智工作機制、加強平臺建設等方面多下功夫,不斷拓展招才引智空間,加大對衢州的宣傳推介力度,為“引進來”、“走出去”牽線搭橋,增強我市人才和科技競爭力。
第三,堅持以僑為本,著力促進社會和諧。僑聯(lián)組織是僑界群眾利益的代表者和維護者,服務僑胞、維護僑益是僑聯(lián)工作的出發(fā)點和落腳點,也是保持僑聯(lián)工作生機與活力的關鍵所在。要暢通僑界群眾訴求表達渠道,深入基層開展調查研究,傾聽僑界群眾呼聲,反映僑情民意,保護好、調動好他們的積極性和創(chuàng)造性。加強民主法制宣傳教育,引導僑界群眾理性合法表達利益訴求,自覺維護社會穩(wěn)定。要深入拓展海外聯(lián)誼工作,立足國內、放眼海外,進一步密切與海外僑胞、留學生人員的交往,加強與華僑華人新生代的聯(lián)系,培育和涵養(yǎng)新的僑務資源,最大限度地團結和凝聚海外僑胞。要緊貼僑情實際,拓寬服務領域,改進服務手段,竭誠解決歸僑僑眷和僑資企業(yè)在生產生活中的實際困難,使他們切實感受到黨和政府的溫暖,使僑聯(lián)組織真正成為“歸僑僑眷之家”和“海外僑胞之家”。
第四,深化創(chuàng)先爭優(yōu),不斷加強僑聯(lián)自身建設。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是新形勢下加強和改進黨的建設的重大舉措,也是僑聯(lián)組織加強自身建設面臨的重大機遇。各級僑聯(lián)組織要適應新的形勢和任務要求,繼續(xù)深化“黨建帶僑建”活動,以改革創(chuàng)新的精神加強自身建設,不斷提高服務大局、參政議政、拓展聯(lián)誼和為僑服務的能力水平。要進一步加強各級僑聯(lián)組織的班子建設和干部隊伍建設,牢固樹立群眾觀點和以僑為本理念,筑牢僑聯(lián)組織的思想基礎和群眾基礎。要進一步加強僑聯(lián)基層組織建設,不斷拓寬工作領域,擴大僑聯(lián)組織和僑聯(lián)工作的覆蓋面,不斷增強在僑界群眾中的吸引力和凝聚力。要認真貫徹落實省委關于加強新時期僑聯(lián)工作的意見(浙委辦〔20xx〕103號),積極探索新形勢下僑聯(lián)工作的新途徑、新舉措,使僑聯(lián)工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要不斷改進工作作風,深懷愛僑之心,多辦利僑之事,以良好的形象贏得僑界群眾的信賴和支持。
廣大歸僑僑眷和海外僑胞是發(fā)展中國特色社會主義的獨特資源,各級黨委和政府要充分認識做好新時期僑聯(lián)工作的重要性,切實把僑聯(lián)工作納入重要議事日程,進一步加強和改進對僑聯(lián)工作的領導,及時研究解決僑聯(lián)工作中的重大問題和實際困難。重視抓好僑聯(lián)基層組織建設,關心僑聯(lián)干部的成長進步。積極支持僑聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。各級各部門要積極支持僑聯(lián)工作,努力形成推動僑聯(lián)工作發(fā)展的整體合力。加大對僑聯(lián)工作的宣傳力度,使各級領導重視僑聯(lián)工作,各部門參與僑聯(lián)工作,社會了解僑聯(lián)工作,進一步形成全社會關心支持僑聯(lián)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們,做好僑聯(lián)工作是各級僑聯(lián)組織的神圣使命,也是廣大僑胞僑眷的共同期盼。讓我們在市委的正確領導下,團結帶領廣大歸僑僑眷和海外僑胞,不斷開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面,為建設“兩地三城”、加快“兩個崛起”、實現(xiàn)富民強市作出新的更大貢獻。
各位、同志們,大家上午好!
剛才,國務院僑務辦公室政策研究司王司長,傳達了剛剛召開的全國僑務工作會議的有關情況,王司長是政研司的,全程參加了全國僑務工作會有關文件的制定,從王司長對政策的解讀,可以從三個方面進行提煉:一、通過政策的解讀,讓我們提高了對僑務工作的認識;二、建立了中國特色僑務理論;三、實踐上有新發(fā)展。這對于我們進一步學習好、貫徹好、落實好六中全會精神和全國僑務工作會議精神,推動僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面,我就圍繞學習xx屆六中全會精神和全國僑務工作會議精神,主要談三個方面的問題:一是傳達10月19日,市委擴大會議精神;二是對全市僑聯(lián)系統(tǒng)學習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署;三是結合僑聯(lián)工作實際,就進一步領會深入學習貫徹會議精神,談幾點意見。
一、首先傳達市委擴大會議精神。
市委擴大會議于10月19日召開,會上傳達、學習、貫徹了xx屆六中全會精神,市委書記劉淇主持會議并講話。他強調,發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用,是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措,我們北京市必須以六中全會精神為指引,全面推進中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務,(簡要說說十大任務:一、在體制機制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;二、在構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系方面發(fā)揮示范帶動作用;三、在大力發(fā)展文化產業(yè)、繁榮社會主義文化市場方面發(fā)揮示范帶動作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;八、在互聯(lián)網的建設管理應用和引導方面發(fā)揮示范帶動作用;九、在構建社會主義核心價值體系、加強思想道德建設方面發(fā)揮示范帶動作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度,建設人才高地方面發(fā)揮示范帶動作用。)真重視、真抓緊、真落實,建設具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出,xx屆六中全會的召開,對北京“”時期科學發(fā)展極為關鍵,是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅動”發(fā)展模式的極好機遇。
劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學習xx屆六中全會精神作為當前的頭等大事來抓,精心安排、部署、組織好學習活動,堅持理論聯(lián)系實際,全力落實好中央的要求,并用“五個深刻理解”和當前要集中精力抓好的兩個方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣,提出了具體的要求。下面我就具體傳達一下:
一要深刻理解中央關于社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個更加”和“四個越來越”進行了論述。
深刻理解世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯,維護國家文化安全任務更加艱巨,增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素,越來越成為經濟社會發(fā)展的重要支撐,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望,這“四個更加”、“四個越來越”的論述,自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要務的重要內容,作為深入落實科學發(fā)展觀的基本要求,以高度的文化自覺和文化自信,抓住機遇,推進工作。
二要深刻理解中央關于堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要論述,積極推進文化改革創(chuàng)新,大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化,發(fā)揮社會主義先進文化在團結人民、教育人民、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中的重要作用。
三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會主義先進文化的指導思想、奮斗目標和重要方針,聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實踐,進一步深化對新形勢下首都文化發(fā)展特點和規(guī)律的認識,不斷提高首都文化建設的科學化水平,切實增強首都文化軟實力。
四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項重要任務,全面落實好社會主義核心價值體系建設、文化體制機制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)、加強公共文化服務體系建設、互聯(lián)網管理、人才隊伍建設等任務,加強對文化的領導,真重視、真抓緊、真落實,提高文化改革發(fā)展科學化水平。
五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用,是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措,要切實增強責任感和緊迫感,抓緊研究制定落實措施,圍繞著建設有世界影響力的文化中心,下大力氣抓好文化體制改革,全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮。
劉淇要求全市各級黨組織和廣大黨員領導干部,把思想統(tǒng)一到六中全會精神上來,聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,注意加以研究,提高針對性,全力落實好六中全會提出的各項工作。
劉淇書記還強調,學習貫徹六中全會精神,建設有世界影響力的文化中心,當前要集中精力做好兩個方面的工作。
一方面要結合首都實際,抓緊研究和制定好市委貫徹落實六中全會決定的文件,進一步明確北京建設全國文化中心的總體要求、工作目標和主要任務。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺以及推動文化改革與發(fā)展的相關政策、措施,全面落實中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務。
另一方面要扎實推進全國文化中心建設。對阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖,找準切入點和突破口,提出破解方案,加快組織實施,盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當前的文化改革與發(fā)展,重點抓好文化體制改革各項任務的落實,文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展,公共文化服務體系的建設和文化事業(yè)的發(fā)展,優(yōu)秀文化產品的生產;進一步提高領導班子和領導干部抓文化改革發(fā)展的能力,特別是要不斷提高領導干部文化自覺、文化自信和文化自強的意識。
他特別指出,提煉和大力推廣“北京精神”,是實踐社會主義核心價值體系在首都的一個具體行動,要加強“北京精神”的提煉工作,向社會正式公布并加以宣傳,形成城市共同的思想基礎。要加強研究文化國有資產管理委員會的機構設置,以及設立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作,通過資源整合,提高國有文化資產的活力。(11月2日“北京精神”的表述語已正式向社會公布)。
二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署。
為將xx屆六中全會精神學習好、貫徹好、落實好,市僑聯(lián)專門召開了黨組會和主席辦公會,就進一步學習貫徹xx屆六中全會精神,進行了研究部署,年底前大致分為三個階段,具體是:
第一階段:傳達學習、安排部署、提高認識階段。
一是召開領導班子成員和機關處以上干部會議,通過組織領導班子和中心組理論學習的形式,認真?zhèn)鬟_學習xx屆六中全會精神和市委擴大會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識;二是向基層僑聯(lián)轉發(fā)《中國僑聯(lián)關于學習貫徹黨的xx屆六中全會精神的通知》,明確重點,提出要求;三是召開市僑聯(lián)第十三屆擴大會,傳達學習全國僑務工作會議精神和市委擴大會議精神,并對全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學習進行安排部署。
第二階段:聯(lián)系實際、座談研究、深入學習階段。
一是召開僑聯(lián)文化界代表性人物座談會,結合學習xx屆六中全會精神談體會,對僑聯(lián)文化建設工作提出意見和建議;二是召開機關干部專題研討會,深入探討僑聯(lián)文化建設、文化發(fā)展的新思路,新舉措,為推動僑聯(lián)文化建設建言獻策;三是召開全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設總結交流大會,總結交流僑聯(lián)進入新世紀以來,在文化建設方面取得的成績、經驗和做法,明確今后一個時期僑聯(lián)文化建設的方向、任務和要求,同時對第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進單位和個人進行表彰。
第三階段:結合僑聯(lián)工作、開展調查研究、總結部署任務階段。
一是組織領導班子成員和全體機關干部,以僑聯(lián)文化建設為重點,分組到基層僑聯(lián)進行調查研究,為籌劃好20xx年工作奠定基礎;二是召開第十三屆九次全委擴大會,總結20xx年工作,部署20xx年任務,推動僑聯(lián)工作向前發(fā)展。
希望各級僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求,結合本單位實際,認真研究部署,制定學習方案,加強組織領導,切實把學習貫徹xx屆六中全會精神作為一項重要的政治任務擺上日程,指導我們做好當前各項工作。
三、結合學習貫徹xx屆六中全會精神,就進一步推動僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點意見。
(一)領會精神實質,認清重大意義。
xx屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度,對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署,全會主題重大、內涵豐富。各級僑聯(lián)要深刻認識在新的歷史起點上,深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,關系實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義、關系實現(xiàn)中華民族偉大復興;要深刻認識堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持社會主義先進文化前進方向,自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內容。進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展,為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧,提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領會全會精神的重大意義,把全會提出的原則要求轉變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施,把全會確定的目標任務轉變?yōu)閮S聯(lián)組織可實施的工作項目,自覺為推動文化改革發(fā)展、促進文化大發(fā)展大繁榮服務。
(二)加強組織領導,統(tǒng)一思想認識。
各級僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團體的優(yōu)勢和文化宣傳陣地的作用,加強組織領導,精心安排部署。要運用多種形式、多種渠道宣傳報道全會精神,集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動,切實加強對重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導思想和重要方針;大力宣傳堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標和主要任務;大力宣傳各單位貫徹落實全會精神的新做法、新成效,在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營造學習貫徹六中全會精神的濃厚氛圍。把學習成果轉化為推進僑聯(lián)各項工作的具體措施,轉化為實現(xiàn)“三個最大限度”、充分發(fā)揮“四個作用”的實際行動,努力把僑界群眾的思想行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強的意識。
(三)聯(lián)系僑聯(lián)實際,推動工作發(fā)展。
各級僑聯(lián)要以學習貫徹xx屆六中全會精神為動力,把謀劃推動文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當前各項工作尤其是文化工作緊密結合起來,自覺用全會精神指導實踐、推動工作。要加強社會主義核心價值體系建設,xx屆六中全會突出強調了社會主義核心價值體系的重要性,并從中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度,提出了在各領域、各方面全面推進社會主義核心價值體系建設的總體目標和任務。社會主義核心價值體系是興國之魂,各級僑聯(lián)組織要認真學習實踐社會主義核心價值體系,自覺把社會主義核心價值體系作為僑界群眾的思想基礎,真正使社會主義核心價值體系深入人心,融入僑界群眾的思想之中,不斷增強僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實際工作中充分體現(xiàn)服務文化發(fā)展的要求,真正把六中全會精神貫徹落實到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經濟科技、文化交流、權益保障等各項工作中去。要把貫徹六中全會精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實力、打響活動品牌、提高工作水平的重要機遇,引導和鼓勵開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢、體現(xiàn)僑界特點的群眾性文化活動,支持僑刊和僑聯(lián)網站的發(fā)展,制定出切實有效的工作規(guī)劃,推動僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過推動僑聯(lián)文化建設凝心聚力,為建設有世界影響力的文化中心、建設中國特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。
各位、同志們:
年底前的工作非常繁重,我們要按照六中全會的要求,進一步開拓進取,扎實工作,以飽滿的精神狀態(tài),圓滿完成年底前的各項任務,以優(yōu)異的工作成績,迎接黨的勝利召開。
最后,祝同志們身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家!
各位委員、同志們:
今天,市僑聯(lián)召開十屆二次全委會,會議主要任務是學習貫徹黨中央對僑聯(lián)工作的重要指示,傳達貫徹中國僑聯(lián)和省僑聯(lián)會議精神,同時總結20xx年工作,部署20xx年任務。剛才,代飚同志傳達了中央書記處關于僑聯(lián)工作的幾點意見精神;成立了全市僑界法律顧問委員會,頒發(fā)了。
聘書。
這對于全市各級僑聯(lián)進一步學習貫徹、xx屆三中、四中和五中全會精神,貫徹系列重要講話精神,貫徹中央群團工作會議精神,深化“兩個拓展”,履行六項職能,團結動員全市歸僑僑眷和海外僑胞,為我市推進國家創(chuàng)新型城市建設貢獻力量,具有十分重要的意義。
20xx年,是“”收官之年。面對國際環(huán)境錯綜復雜、國內經濟下行壓力較大的嚴峻形勢,我們緊緊依靠全市人民,堅持以黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指引,積極適應引領經濟新常態(tài),搶抓機遇、主動作為,克難攻堅、砥礪奮進,主要經濟指標位居同類城市前列,為“”發(fā)展畫上了圓滿句號。綜合實力持續(xù)增長。20xx年,武漢國內生產總值10905.60億元,比上年增長8.8%,在副省級城市中排名第三;我市地方一般公共預算收入1245.63億元,名列第三;我市規(guī)模以上工業(yè)增加值3504.23億元,增速排第一位;我市固定資產投資7725.26億元,排第一位;我市實際利用外資73.40億美元,排名第二;我市社會消費品零售總額5102.24億元,排第二位。經濟運行亮點紛呈。重點工業(yè)行業(yè)增勢強勁,汽車及零部件、電子信息產業(yè)產值分別達2614.5億元、1780.2億元。金融業(yè)增勢強勁,存貸款余額分別增長16.1%、18.4%。房地產業(yè)增勢強勁,新建住房銷售22.5萬套、2283.8萬平方米,均居全國城市第2位。新興商業(yè)業(yè)態(tài)增勢強勁,電子商務交易額達4135億元,增長33.5%。經濟結構更加合理。高新技術產業(yè)比重提高2.7個百分點,重化工業(yè)比重下降3.2個百分點;單位能耗下降9.5%左右。服務業(yè)結構持續(xù)升級,“互聯(lián)網+”產業(yè)創(chuàng)新工程率先發(fā)力,互聯(lián)網企業(yè)、軟件和信息服務業(yè)迅猛發(fā)展。城市建設日新月異。陽邏港集裝箱三期開港運行,天河機場第二跑道、機場交通中心主體工程完工,機場旅客吞吐量1894.2萬人次,居中部第一。首條穿越漢江地鐵——3號線一期開通試運營,地鐵成環(huán)、通達三鎮(zhèn)。11條地鐵線同時建設。新開工漢江大道、青山長江大橋等項目。二環(huán)線全面貫通,東湖隧道、江漢六橋、中法友誼大橋建成通車。城市環(huán)境更加生態(tài)。園博園建成開放,成為城市生態(tài)新地標。把過去污染嚴重的金口垃圾填埋場,變成了一片可種草、種樹、蓋房子的土地資源,使其成為武漢園博會的核心用地,這一項目讓武漢市從巴黎捧回“c40城市氣候領袖獎”的“最佳固體廢物治理獎”。東湖綠道啟動建設,環(huán)漢口綠道、環(huán)墨水湖綠道加快推進,新增綠道233.7公里。四環(huán)線生態(tài)林帶開工建設,張公堤城市森林公園建成開放。國際化水平不斷提升。新引進投資50億元以上工業(yè)項目12個、30億元以上服務業(yè)項目10個;新引進世界500強企業(yè)14家,在漢世界500強企業(yè)達到230家;引進海內外高層次創(chuàng)新人才390名;新開通武漢至澳大利亞黃金海岸、意大利羅馬等6條國際直達航線,武漢成為中部首個72小時過境免簽城市;中歐(武漢)國際貨運班列回程貨量居全國中歐班列第一。
20xx年,在嚴峻復雜的形勢下,我市經濟社會實現(xiàn)了持續(xù)健康較快發(fā)展,來之不易,彌足珍貴。這是全市人民同心同德、克難奮進的結果,是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結果,同樣凝聚著全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞的心血和汗水。在過去的一年里,市僑聯(lián)緊緊圍繞全市中心工作,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極進取,勇于創(chuàng)新,調動廣大歸僑僑眷和海外僑胞參與我市經濟社會發(fā)展的積極性,各項工作取得顯著成績。一是成功召開市十次僑代會。會議選舉產生了武漢市僑聯(lián)第十屆委員會和新一屆領導班子;提出了今后五年“3553”的總體工作思路和工作目標,為僑聯(lián)未來的發(fā)展規(guī)劃了藍圖。二是主動服務全市中心任務。舉辦“城市合伙人僑界行動計劃·海外高層人才武漢行”座談會,19位國家“千人計劃”專家與市直有關部門圍繞武漢城市合伙人計劃和智慧城市建設進行了交流?!昂M飧邔尤瞬盼錆h行”活動已成為市僑聯(lián)的品牌活動之一,對僑界引才引智工作起到了非常好的平臺作用。為武漢神微資訊科技有限公司引進紐約大學終身教授、普華永道零售運營顧問洪萬思博士,為該公司取得突破性發(fā)展起到了非常重要的作用。引進賽伯樂投資集團與武漢市政府合作建設“雙創(chuàng)云城”,突出創(chuàng)新思維,發(fā)揮僑的優(yōu)勢,帶動武漢相關產業(yè)發(fā)展。三是全面履行為僑服務宗旨。開展重點聯(lián)系僑資企業(yè)活動,對30家僑資企業(yè)征集了服務意愿和需求,協(xié)調解決企業(yè)生產經營中存在的困難和問題并取得良好效果;實現(xiàn)了“全市老歸僑關愛的全覆蓋”,將過去對困難歸僑的幫扶拓展成對全市老歸僑的關愛。四是不斷加強僑聯(lián)基層組織建設。去年市委辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下我市僑聯(lián)工作的實施意見》,受到了中國僑聯(lián)領導的批示肯定,并轉發(fā)全國各地僑聯(lián)。我市各級僑聯(lián)組織深入貫徹落實《實施意見》,漢陽區(qū)探索在社區(qū)建立僑聯(lián)組織,基層僑聯(lián)組織建設呈現(xiàn)出新亮點。市委對市僑聯(lián)的工作是滿意的,在此我代表市委,向廣大僑聯(lián)工作者表示衷心的感謝!向各位委員,并通過你們向全市歸僑僑眷和海外僑胞致以崇高的敬意!
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年,是我市率先全面建成小康社會的起步之年,全市各級僑聯(lián)組織要深入貫徹中央群團工作會議精神,進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力為建設國家創(chuàng)新城市貢獻力量。借此機會我講三點意見。
一、認真學習黨的xx屆五中全會精神。各級要深入學習、深刻領會黨的xx屆五中全會精神,廣泛宣傳和動員全市僑界群眾為全面建成小康社會再立新功。要堅持用中國特色社會主義旗幟凝聚僑界群眾,深刻領會黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,引導全市僑界群眾積極投身實現(xiàn)中國夢的偉大實踐。要按照五中全會提出的新的發(fā)展理念統(tǒng)籌全年工作,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,引導僑資僑智向我市重點發(fā)展的信息技術、生命健康、智能制造三大領域產業(yè)聚集;引導僑資企業(yè)向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、現(xiàn)代服務業(yè)等領域發(fā)展。要把新常態(tài)新要求和全市僑聯(lián)工作實際結合起來,教育引導僑界群眾充分認識“十三五”奮斗目標與每個人切身利益的關系,增強僑界群眾對全面建成小康社會的信心,全力營造決勝全面建成小康社會開局之年的良好輿論環(huán)境。
二、不斷拓展僑聯(lián)工作新領域。去年,中央為加強黨的群團工作出了專門文件,并專題召開黨的群團工作會議,開啟了黨的群團工作發(fā)展的新階段、新篇章。全市各級要認真抓好中央黨的群團工作意見和會議精神的學習貫徹落實,準確把握“六個堅持”基本要求和“三個統(tǒng)一”基本特征,以增強僑聯(lián)工作和僑聯(lián)組織的政治性、先進性、群眾性為前提,堅定不移地走中國特色社會主義群團發(fā)展道路。要適應黨對僑聯(lián)工作的新要求,適應我市僑情的新變化,不斷深化僑聯(lián)組織體系、工作方式、運行機制、隊伍建設等方面的改革。要按照中國僑聯(lián)的總體改革方案和要求,有序地推進我市各級僑聯(lián)組織的改革。要堅持“兩個服務”,克服“四化”傾向,發(fā)揮橋梁和紐帶作用,為我市中心工作和大局服務、為歸僑僑眷和海外僑胞服務。
三、深入推進“兩個拓展”。全市各級僑聯(lián)組織要及時掌握海內外僑情的新變化、新特點,有的放矢地拓展海外聯(lián)絡、拓展新僑工作。在拓展海外工作方面,要著眼海外僑胞長期生存發(fā)展,注重引導他們積極融入和回饋當?shù)厣鐣瑐鞒袀鞑ブ腥A文化,增進與住在國的民間友好,做連接中國夢與世界夢的踐行者。要積極組織僑界人士組團出訪,開展對外交流活動,在“一帶一路”戰(zhàn)略中,引導僑胞發(fā)揮人文交流、民間外交的作用,向外宣傳武漢發(fā)展的新機遇、新舉措、新成就,傳播漢派文化,傳遞“武漢聲音”,講好“武漢故事”。在拓展新僑工作方面,要著眼新一代華僑華人的特點和需求,注重聯(lián)系和服務新僑高層次專業(yè)人才,為他們發(fā)展事業(yè)、回國來漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。要精心設計符合新僑特點的活動,建立聯(lián)系機制,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批僑社新秀,擴大“朋友圈”。要關注了解新僑回國創(chuàng)業(yè)中遇到的問題,幫助解決他們工作生活中困難。要發(fā)揮“新僑會”的積極作用,創(chuàng)新工作方式方法,鞏固發(fā)展“新僑講堂”、“夏令營”等品牌活動,充分利用“僑聯(lián)通”、微信等互聯(lián)網手段加強聯(lián)系,為新僑提供更加優(yōu)質、便捷的服務,吸引更多新僑回到故鄉(xiāng)、回到求學之地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)夢想。同時,要注重把國內的新僑群體吸引到僑聯(lián)組織中來,把推進基層僑聯(lián)建設放到重要位置,把基層僑聯(lián)組織作為拓展海外工作、拓展新僑工作的重要基礎和戰(zhàn)略支點。
四、努力做好引才引智工作。近年來,武漢擔負著越來越多,越來越重要的國家改革發(fā)展戰(zhàn)略任務,武漢發(fā)展歷史機遇疊加。剛剛發(fā)布的國家“十三五”規(guī)劃,有20多處涉及武漢,或是武漢承擔的國家戰(zhàn)略任務,可以說,“十三五”期間武漢更是處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。武漢創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,急需城市“合伙人”,特別是海外高層次人才。全市各級僑聯(lián)組織要積極引導,充分發(fā)揮廣大僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)和資金、智力、經驗等優(yōu)勢,深入開展“海外高層人才武漢行”等活動,為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展牽線搭橋。在武漢建設國家創(chuàng)新型城市的進程中,積極響應“城市合伙人”計劃,瞄準僑界高新技術產業(yè)的領軍人、知名創(chuàng)業(yè)投資人和青年研發(fā)創(chuàng)業(yè)人才,為他們來漢投資興業(yè)鋪路搭橋,讓他們成為城市發(fā)展的“共同體”。
五、積極引導僑界群眾有序參政議政。參政議政是黨賦予僑聯(lián)組織的重要職能,是黨和政府了解和掌握僑界意見、建議和愿望的重要渠道,也是發(fā)揮歸僑僑眷和海外華僑華人參與社會管理、反映僑情民意的主要手段。今年是我市人大、政協(xié)換屆之年,要按照各級人大代表、政協(xié)委員中要有一定比例僑界人選的規(guī)定,積極向市區(qū)有關部門推薦參政議政能力強的僑界人士作為歸僑僑眷人大代表、僑聯(lián)界政協(xié)委員人選。要充分發(fā)揮團體功能,認真履行參政議政職能,在參與社會建設中發(fā)揮民主監(jiān)督作用,努力提高參政議政的整體水平。緊緊圍繞我市經濟社會發(fā)展、保障和改善民生,深入調查研究,做好僑界議案、提案素材收集、整理等服務工作,通過人大提案、政協(xié)議案等形式反映僑界群眾意見和訴求。
各位委員,同志們,復興大武漢寄托了全市各界的共同愿景和共同追求,我們要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中和五中全會精神,搶抓機遇,改革創(chuàng)新,為早日建成國家中心城市和創(chuàng)新型城市作出僑界貢獻。
縣委全委會議上的講話內容篇九
按照安排,我圍繞十九屆五中全會精神和《xxx關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,結合自身崗位職責,作如下發(fā)言,不妥之處請大家批評指正。
黨的十九屆五中全會充分肯定“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展取得的巨大成就,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),把握世界大勢和發(fā)展規(guī)律,深入分析國際國內形勢,審議通過的《xxx關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的行動指南。會前,我收集了十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃建議相關資料進行了自學,并對下步工作作了如下思考。
一方面,堅持把學習貫徹習近平總書記在全會上的重要講話精神作為重要政治任務,對國之大者心中有數(shù),自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,把黨中央決策部署與紀檢監(jiān)察職能結合起來,持續(xù)深入正風肅紀反腐,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。另一方面,準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對紀檢監(jiān)察工作的新要求,把嚴的主基調長期堅持下去,一體推進不敢腐不能腐不想腐,持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為落實“十四五”規(guī)劃營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
更加突出高質量發(fā)展主題主線,自覺適應現(xiàn)代化建設內在要求,堅持系統(tǒng)觀念,有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三要繼續(xù)以省委x屆x次、市委x屆x次全會精神、縣委x屆x次全會精神和省紀委x屆x次、市紀委x屆x次全會精神和縣紀委x屆x次全會為引領,結合好前期召開的“防風險、守底線”專題會議,認真梳理細化查擺出的問題,進一步堵塞監(jiān)督執(zhí)紀工作中的風險漏洞,積極將監(jiān)督“探頭”聚焦到轄區(qū)各黨組織歲末年初各項工作中去,爭做黨委各項中心工作的推動者、踐行者,竭力推動轄區(qū)高質量發(fā)展。
準確把握穩(wěn)中求進推動高質量發(fā)展的基本原則,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以嚴密監(jiān)督體系防范風險挑戰(zhàn)、筑牢安全屏障。更加注重整治群眾身邊腐敗和作風問題,保障各類惠民富民政策落實。重點圍繞推進“xxxxxxx”、“xxxxxx”、“xxxxxxxxxxx”等方面存在的形式主義、官僚主義問題開展專項整治,以及持續(xù)深入推進領導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治,對各級黨組織領導干部和公職人員各種不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題,堅決快查快處快警示。更加注重發(fā)揮監(jiān)督治理效能,持續(xù)完善政治監(jiān)督活頁、廉政檔案建設,以高質量的監(jiān)督,推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督的治理體系更好轉化為治理效能。扎實開展好黨風廉政警示教育工作,深化紀檢監(jiān)察工作成果,增強轄區(qū)各黨組織領導干部法紀意識,嚴守清廉底線。更加注重嚴管厚愛結合、激勵約束并重,充分激發(fā)黨員領導干部、公職人員內生動力,以高質量發(fā)展為重點,嚴守“三個不發(fā)生”的工作底線,緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),保持懲貪治腐的高壓態(tài)勢,堅決為脫貧攻堅、“十三五”收好官、“十四五”起好步提供堅實的保障。
縣委全委會議上的講話內容篇十
各位、同志們,大家上午好!
剛才,國務院僑務辦公室政策研究司王司長,傳達了剛剛召開的全國僑務工作會議的有關情況,王司長是政研司的,全程參加了全國僑務工作會有關文件的制定,從王司長對政策的解讀,可以從三個方面進行提煉:一、通過政策的解讀,讓我們提高了對僑務工作的認識;二、建立了中國特色僑務理論;三、實踐上有新發(fā)展。這對于我們進一步學習好、貫徹好、落實好六中全會精神和全國僑務工作會議精神,推動僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面,我就圍繞學習xx屆六中全會精神和全國僑務工作會議精神,主要談三個方面的問題:一是傳達10月19日,市委擴大會議精神;二是對全市僑聯(lián)系統(tǒng)學習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署;三是結合僑聯(lián)工作實際,就進一步領會深入學習貫徹會議精神,談幾點意見。
一、首先傳達市委擴大會議精神。
市委擴大會議于10月19日召開,會上傳達、學習、貫徹了xx屆六中全會精神,市委書記劉淇主持會議并講話。他強調,發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用,是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措,我們北京市必須以六中全會精神為指引,全面推進中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務,(簡要說說十大任務:一、在體制機制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;二、在構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系方面發(fā)揮示范帶動作用;三、在大力發(fā)展文化產業(yè)、繁榮社會主義文化市場方面發(fā)揮示范帶動作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;八、在互聯(lián)網的建設管理應用和引導方面發(fā)揮示范帶動作用;九、在構建社會主義核心價值體系、加強思想道德建設方面發(fā)揮示范帶動作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度,建設人才高地方面發(fā)揮示范帶動作用。)真重視、真抓緊、真落實,建設具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出,xx屆六中全會的召開,對北京“”時期科學發(fā)展極為關鍵,是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅動”發(fā)展模式的極好機遇。
劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學習xx屆六中全會精神作為當前的頭等大事來抓,精心安排、部署、組織好學習活動,堅持理論聯(lián)系實際,全力落實好中央的要求,并用“五個深刻理解”和當前要集中精力抓好的兩個方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣,提出了具體的要求。下面我就具體傳達一下:
一要深刻理解中央關于社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個更加”和“四個越來越”進行了論述。
深刻理解世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯,維護國家文化安全任務更加艱巨,增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素,越來越成為經濟社會發(fā)展的重要支撐,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望,這“四個更加”、“四個越來越”的論述,自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要務的重要內容,作為深入落實科學發(fā)展觀的基本要求,以高度的文化自覺和文化自信,抓住機遇,推進工作。
二要深刻理解中央關于堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要論述,積極推進文化改革創(chuàng)新,大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化,發(fā)揮社會主義先進文化在團結人民、教育人民、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中的重要作用。
三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會主義先進文化的指導思想、奮斗目標和重要方針,聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實踐,進一步深化對新形勢下首都文化發(fā)展特點和規(guī)律的認識,不斷提高首都文化建設的科學化水平,切實增強首都文化軟實力。
四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項重要任務,全面落實好社會主義核心價值體系建設、文化體制機制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)、加強公共文化服務體系建設、互聯(lián)網管理、人才隊伍建設等任務,加強對文化的領導,真重視、真抓緊、真落實,提高文化改革發(fā)展科學化水平。
五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用,是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措,要切實增強責任感和緊迫感,抓緊研究制定落實措施,圍繞著建設有世界影響力的文化中心,下大力氣抓好文化體制改革,全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮。
劉淇要求全市各級黨組織和廣大黨員領導干部,把思想統(tǒng)一到六中全會精神上來,聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,注意加以研究,提高針對性,全力落實好六中全會提出的各項工作。
劉淇書記還強調,學習貫徹六中全會精神,建設有世界影響力的文化中心,當前要集中精力做好兩個方面的工作。
一方面要結合首都實際,抓緊研究和制定好市委貫徹落實六中全會決定的文件,進一步明確北京建設全國文化中心的總體要求、工作目標和主要任務。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺以及推動文化改革與發(fā)展的相關政策、措施,全面落實中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務。
另一方面要扎實推進全國文化中心建設。對阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖,找準切入點和突破口,提出破解方案,加快組織實施,盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當前的文化改革與發(fā)展,重點抓好文化體制改革各項任務的落實,文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展,公共文化服務體系的建設和文化事業(yè)的發(fā)展,優(yōu)秀文化產品的生產;進一步提高領導班子和領導干部抓文化改革發(fā)展的能力,特別是要不斷提高領導干部文化自覺、文化自信和文化自強的意識。
他特別指出,提煉和大力推廣“北京精神”,是實踐社會主義核心價值體系在首都的一個具體行動,要加強“北京精神”的提煉工作,向社會正式公布并加以宣傳,形成城市共同的思想基礎。要加強研究文化國有資產管理委員會的機構設置,以及設立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作,通過資源整合,提高國有文化資產的活力。(11月2日“北京精神”的表述語已正式向社會公布)。
二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署。
為將xx屆六中全會精神學習好、貫徹好、落實好,市僑聯(lián)專門召開了黨組會和主席辦公會,就進一步學習貫徹xx屆六中全會精神,進行了研究部署,年底前大致分為三個階段,具體是:
第一階段:傳達學習、安排部署、提高認識階段。
一是召開領導班子成員和機關處以上干部會議,通過組織領導班子和中心組理論學習的形式,認真?zhèn)鬟_學習xx屆六中全會精神和市委擴大會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識;二是向基層僑聯(lián)轉發(fā)《中國僑聯(lián)關于學習貫徹黨的xx屆六中全會精神的通知》,明確重點,提出要求;三是召開市僑聯(lián)第十三屆擴大會,傳達學習全國僑務工作會議精神和市委擴大會議精神,并對全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學習進行安排部署。
第二階段:聯(lián)系實際、座談研究、深入學習階段。
一是召開僑聯(lián)文化界代表性人物座談會,結合學習xx屆六中全會精神談體會,對僑聯(lián)文化建設工作提出意見和建議;二是召開機關干部專題研討會,深入探討僑聯(lián)文化建設、文化發(fā)展的新思路,新舉措,為推動僑聯(lián)文化建設建言獻策;三是召開全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設總結交流大會,總結交流僑聯(lián)進入新世紀以來,在文化建設方面取得的成績、經驗和做法,明確今后一個時期僑聯(lián)文化建設的方向、任務和要求,同時對第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進單位和個人進行表彰。
第三階段:結合僑聯(lián)工作、開展調查研究、總結部署任務階段。
一是組織領導班子成員和全體機關干部,以僑聯(lián)文化建設為重點,分組到基層僑聯(lián)進行調查研究,為籌劃好20xx年工作奠定基礎;二是召開第十三屆九次全委擴大會,總結20xx年工作,部署20xx年任務,推動僑聯(lián)工作向前發(fā)展。
希望各級僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求,結合本單位實際,認真研究部署,制定學習方案,加強組織領導,切實把學習貫徹xx屆六中全會精神作為一項重要的政治任務擺上日程,指導我們做好當前各項工作。
三、結合學習貫徹xx屆六中全會精神,就進一步推動僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點意見。
(一)領會精神實質,認清重大意義。
xx屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度,對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署,全會主題重大、內涵豐富。各級僑聯(lián)要深刻認識在新的歷史起點上,深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,關系實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義、關系實現(xiàn)中華民族偉大復興;要深刻認識堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持社會主義先進文化前進方向,自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內容。進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展,為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧,提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領會全會精神的重大意義,把全會提出的原則要求轉變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施,把全會確定的目標任務轉變?yōu)閮S聯(lián)組織可實施的工作項目,自覺為推動文化改革發(fā)展、促進文化大發(fā)展大繁榮服務。
(二)加強組織領導,統(tǒng)一思想認識。
各級僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團體的優(yōu)勢和文化宣傳陣地的作用,加強組織領導,精心安排部署。要運用多種形式、多種渠道宣傳報道全會精神,集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動,切實加強對重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導思想和重要方針;大力宣傳堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標和主要任務;大力宣傳各單位貫徹落實全會精神的新做法、新成效,在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營造學習貫徹六中全會精神的濃厚氛圍。把學習成果轉化為推進僑聯(lián)各項工作的具體措施,轉化為實現(xiàn)“三個最大限度”、充分發(fā)揮“四個作用”的實際行動,努力把僑界群眾的思想行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強的意識。
(三)聯(lián)系僑聯(lián)實際,推動工作發(fā)展。
各級僑聯(lián)要以學習貫徹xx屆六中全會精神為動力,把謀劃推動文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當前各項工作尤其是文化工作緊密結合起來,自覺用全會精神指導實踐、推動工作。要加強社會主義核心價值體系建設,xx屆六中全會突出強調了社會主義核心價值體系的重要性,并從中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度,提出了在各領域、各方面全面推進社會主義核心價值體系建設的總體目標和任務。社會主義核心價值體系是興國之魂,各級僑聯(lián)組織要認真學習實踐社會主義核心價值體系,自覺把社會主義核心價值體系作為僑界群眾的思想基礎,真正使社會主義核心價值體系深入人心,融入僑界群眾的思想之中,不斷增強僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實際工作中充分體現(xiàn)服務文化發(fā)展的要求,真正把六中全會精神貫徹落實到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經濟科技、文化交流、權益保障等各項工作中去。要把貫徹六中全會精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實力、打響活動品牌、提高工作水平的重要機遇,引導和鼓勵開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢、體現(xiàn)僑界特點的群眾性文化活動,支持僑刊和僑聯(lián)網站的發(fā)展,制定出切實有效的工作規(guī)劃,推動僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過推動僑聯(lián)文化建設凝心聚力,為建設有世界影響力的文化中心、建設中國特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。
各位、同志們:
年底前的工作非常繁重,我們要按照六中全會的要求,進一步開拓進取,扎實工作,以飽滿的精神狀態(tài),圓滿完成年底前的各項任務,以優(yōu)異的工作成績,迎接黨的勝利召開。
最后,祝同志們身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家!
縣委全委會議上的講話內容篇十一
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實中央十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神,認真總結20xx年工作,安排部署任務,進一步動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅定信心,創(chuàng)新進取,奮發(fā)作為,跨越趕超,加快推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設。下面,我代表區(qū)委會講三個方面問題。
一、突出“三保一促”,合力攻堅克難,在困境中開創(chuàng)了經濟社會跨越發(fā)展新局面。
20xx年,面對國際金融危機的嚴重沖擊,區(qū)委堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級領導班子和廣大干部群眾思想,積極推進“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實施,全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越,全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴大、實力增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在“七個提升”:
---發(fā)展質量和綜合實力進一步提升。20xx年,區(qū)屬地區(qū)生產總值預計實現(xiàn)75000萬元,同比增長20%;隨著招商上項目成果的逐漸顯現(xiàn),目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶,增加值預計實現(xiàn)21000萬元,同比增長87%;固定資產投資實現(xiàn)121000萬元,同比增長108.4%;外貿進出口總值實現(xiàn)379.5萬美元,同比增長20%;萬元gdp能耗同比下降6.6%;一般預算收入實現(xiàn)3944萬元,同比增長34.9%,增幅居四區(qū)第一;工商稅收實現(xiàn)8312萬元,同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現(xiàn)13234元和6178元,分別同比增長23.1%和14.4%。
---招商上項目對發(fā)展的支撐力進一步提升。牢固樹立項目是經濟之母、財稅之源、發(fā)展之基的理念,緊緊圍繞建設四方臺煤炭產能提升區(qū)、太保煤化工產業(yè)配套區(qū)和東榮項目建設服務區(qū),全面推進“大項目推進落實年”、“冬季百日招商會戰(zhàn)”等專題活動,努力打造煤炭開采和運輸、煤化工、農副產品深加工、新型建材和旅游五大產業(yè),全力抓招商上項目。全區(qū)共建設項目16個,其中五千萬元以上7個、生產加工型項目11個;預計完成招商引資到位資金17.5億元,完成市定指標的211%,共爭取政策性資金2800余萬元。重點項目取得重大進展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項目對做強主導、優(yōu)勢產業(yè),特別是拉長煤化工、農副產品深加工鏈條起到重要的推動作用,全年新上項目全部達產達效后,預計可新增工業(yè)增加值3億元。同時,把推進市煤化工產業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項重中之重的政治任務,集全區(qū)之力,攻克了種種艱難險阻,確保了功能區(qū)建設的順利進行,為龍煤航天30萬噸甲醇項目的如期開工起到了決定性作用。
---農業(yè)和農村發(fā)展活力進一步提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展,堅持建龍頭、壯基地、打品牌,堅持“五型”發(fā)展模式,強力推進農業(yè)發(fā)展產業(yè)化、農村經濟特色化、農民轉移多元化。全區(qū)農業(yè)總產值達到18490萬元,同比增長9.9%。糧食產量在氣候條件影響較大的情況下,達到1.8萬噸,同比增長20%,創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個,其中專業(yè)村1個,畜牧業(yè)總產值達到12688萬元,占農業(yè)總產值比重達到68.6%。土地流轉面積比上年增長17%,新型農村經濟合作組織發(fā)展到10個。共轉移農村勞動力3650人,實現(xiàn)勞務收入2750萬元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級新農村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機,全面加大新農村建設力度,七一村、建興村的特色產業(yè)帶動型,四新村、雙豐村的勞務經濟帶動型,中華村、長富村的經合組織帶動型,四合村、東勝村的基礎設施建設帶動型,建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農村建設模式初具規(guī)模,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅實基礎。
---城鄉(xiāng)建設層次進一步提升。在城區(qū)建設方面,重點推進棚戶區(qū)改造工程。目前,共實施棚戶區(qū)改造項目7項,已安置居民257戶。全市第一個棚戶區(qū)改造建設項目——1.8萬平方米北苑a區(qū)已交付使用,已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶,搬遷率達97%以上,現(xiàn)已完成規(guī)劃設計、測繪、巖土勘察、建筑平面設計、施工設計等項工作;文體活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心已開始土建基礎建設。為了進一步改善居民居住條件,解決行路難、吃水難、入廁難等問題,全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米,拓寬雙七公路1.1公里,鋪設人行道近1萬平方米,修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網4600延長米;新建和維修公廁10余座,累計用于城區(qū)建設資金達700余萬元。在新農村建設方面,重點推進農村三項重點工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標為6.3公里)并已全線通車,全區(qū)12個行政村全部實現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶,完成市定指標的136%;改造供排水管網延長米,新打水源井4眼,自來水入村率和入戶率分別達到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經完工,新建了村級休閑廣場5處計1.3萬平方米。在“創(chuàng)森”工作方面,堅持規(guī)劃先行、高標準推進、重點突破,加大資金投入力度,科學確定綠化范圍和栽植樹種,嚴格管護,不斷提高綠化質量。全區(qū)共植樹造林4600畝,栽種樹木52萬株,森林覆蓋率達到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面,緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質服務,全面加大店外經營、違法建設、亂貼亂畫、占道停車、非法運營等整治力度,累計查處違章建筑62處2100平方米,整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅,清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊,清理違規(guī)擺攤設點200余個,清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場1處,取締非法煤場5處,城區(qū)垃圾實現(xiàn)日產日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務中心,實行并聯(lián)辦公、限時辦結、超時默許、無償代辦制度,已有9個管理和服務部門進駐中心,進一步提高了行政服務的質量和效率。
---維護社會穩(wěn)定能力進一步提升。堅持把維護穩(wěn)定作為首要職責,不斷強化措施,狠抓落實。以“堅持安全發(fā)展、強化安全生產監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標,狠抓安全生產責任制的落實,突出抓好煤礦安全基礎管理,開展了道路交通、建筑、消防、危險化學品、易燃易爆等領域的專項整治,全區(qū)未發(fā)生較大安全生產事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動,進一步暢通信訪渠道和訴求機制,規(guī)范群眾上訪秩序,基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%,到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%,進京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%,我區(qū)被評為全市信訪工作先進單位。加大了社會治安綜合治理力度,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,保持了對犯罪分子的高壓震懾,全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降,刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%,命案破案率達100%,群眾滿意度和安全感明顯增強。對邪教的防控實現(xiàn)了“四個零”的目標。通過集中治理司法領域突出問題和服務年活動的深入開展,全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高,服務意識、自律意識明顯增強,公安分局被評為全省二代身份證換發(fā)工作先進集體;區(qū)檢察院被評為全省優(yōu)秀政法單位,再次進入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個基層院中排名第二,被評為省級法官廉政建設示范單位,太保法庭被評為全省優(yōu)秀基層人民法庭。
---民生保障水平進一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要,著力保障和改善民生,努力維護群眾切身利益。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,通過整合資源、加大投入,教育教學質量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大,“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均達100%;社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達90%,新型農村合作醫(yī)療參合率達97%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達69%,列全市第一;切實加大就業(yè)再就業(yè)力度,共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人,“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內,為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險;認真落實低保政策,共發(fā)放低保金1687萬元,保障城鄉(xiāng)低保對象6435名,做到應保盡保;投入救災救助資金31萬元,救助困難群眾1550人,確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學生80名,確保了大學生不因貧困而失學;建立了區(qū)貧困職工幫扶中心,為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達到99.54%;以機關、農村、社區(qū)為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展,區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、太保鎮(zhèn)被評為省級文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
---黨的建設水平進一步提升。始終把加強和改善黨的領導作為推動更好更快和跨越發(fā)展的堅強保證,堅持用改革創(chuàng)新的思路推進各級領導班子建設、基層組織建設和黨風廉政建設,有效地調動了各級領導班子和領導干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,堅持突出特色、突出實踐、突出實效,扎實推進。全面實施了“四五六”主題實踐活動,各級領導干部帶頭深入調研、查擺問題、落實整改,區(qū)級領導撰寫具有指導意義的調研報告22篇,全區(qū)共解決問題67個,建立健全長效機制73項,促進了全區(qū)各級領導班子和領導干部對科學發(fā)展觀認識的進一步深化、跨越發(fā)展思路的進一步完善、思想作風建設水平的進一步提升,服務基層、服務企業(yè)、服務群眾力度的進一步加大。同時,深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60周年等系列活動,在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度,在省級新聞媒體刊發(fā)稿件280篇,擴大了四方臺知名度,提升了軟實力。二是扎實推進發(fā)展型和學習型領導班子建設。按照“集體領導、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則,進一步完善了區(qū)委重大事項、重大問題民主決策制度和集體領導與個人分工相結合制度,對于事關經濟社會發(fā)展全局的重大事項和關系群眾切身利益的重大問題主動征求各方面意見和建議,重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領導的意見,推進決策的科學化、民主化。堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實績選拔使用干部,堅持用好的作風選人用人,努力把自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展、能夠推動跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中。共進行干部崗位交流25人,提職9人,公開選拔副科級干部5名。強化干部教育,采取選派干部深造學習、組織培訓班等形式,共培訓干部218人次。三是扎實推進黨的基層組織建設。以新載體、新目標、新機制深入推進實施“先鋒工程”,積極開展農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農村社區(qū)無職黨員設崗定責、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設“百千萬”工程、機關黨建“三建三服務”等活動,黨的基層組織建設進一步增強,創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升,戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉,不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機制,強化對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位和重大事項等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風抓服務、作風抓效能,經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真開展了“小金庫”治理和清查,在全市率先實行了會計委派制。嚴肅查處領導干部濫用權力、謀取不正當利益等違法違紀案件,有力地促進了黨風、政風并帶動了工作作風和民風的進一步好轉,全年共初核案件4起,立案1起,通報批評1人,黨紀處分1人。各級黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進一步濃厚,群眾滿意度進一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局,認真履行職能,做了大量卓有成效的工作,為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻。政府和各行政部門堅持依法行政、科學行政、民主行政,公信力明顯提升。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織圍繞中心,服務發(fā)展,統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項工作也都取得新的進展。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導;得益于全區(qū)各級班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會各界的共謀共建、團結協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此,我代表中共四方臺區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾,向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,向始終關心四方臺發(fā)展的離退休老領導、老同志,向積極做出貢獻的政法干警,向與我們共謀發(fā)展、為四方臺建設做出突出貢獻的稅務、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè),以及所有支持四方臺建設和發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績和總結經驗的同時,我們必須清醒地認識到,我區(qū)從發(fā)展速度、質量、效益上看,仍存在一些制約區(qū)域經濟發(fā)展的深層次問題,壓力還很大,任務十分艱巨。一是我區(qū)經濟總量仍比較小、經濟結構不合理的問題仍然突出,推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的難度還很大;二是企業(yè)項目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱,產品檔次較低,仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面,立區(qū)大項目儲備不足;三是農業(yè)基礎還不穩(wěn)固,基礎設施建設還很薄弱,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低,農民持續(xù)增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出,隨著上級政策性資金的投入,區(qū)級財政相應匹配的資金也將增多,財政支出的壓力將進一步增大;五是改善民生難度進一步加大,城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施建設仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求;六是當前各縣區(qū)競相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢頭強勁,我們要在新一輪競爭中實現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識不強,精神不夠振奮,心思不在工作上,工作不在狀態(tài)上,甚至推一推動一動,不推動也不動,缺乏創(chuàng)新爭先的意識,與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應。對于這些問題,我們必須予以高度重視,并在今后工作中認真加以解決。
當前,盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產業(yè)格局和新上項目等發(fā)展支撐,有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?,有全區(qū)上下團結干事、奮力超越的良好氛圍,有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境,我們完全具備在新的起點上實現(xiàn)更大跨越的基礎和條件。區(qū)委堅信,只要我們堅定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心,進一步增強責任感和緊迫感,解放思想,奮發(fā)作為,攻堅克難,奮力追趕,我區(qū)跨越發(fā)展的目標就一定能夠實現(xiàn)。
二、鎖定總體目標,明確主攻方向,堅定不移地推進我區(qū)經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
建設生態(tài)平安和諧富裕四方臺,推進更好更快和跨越發(fā)展,符合科學發(fā)展觀要求,符合四方臺實際,更是我們各級領導班子、領導干部的政治責任和全區(qū)人民的共同期盼,必須堅持一本經念到底,毫不松懈地強力推進。當前,全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競爭十分激烈。就我區(qū)情況而言,別人要走,我們就要跑;別人要跑,我們就要沖刺跑,這樣才能跟上隊伍,到達勝利彼岸。否則,我們就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來,就會失信于民,就會愧對百姓,就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心,確定更高的目標,實現(xiàn)更大的跨越,才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。今年是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年,是銜接“十二五”發(fā)展的重要一年,必須立足當前、謀劃長遠。當前和今后一個時期,我們必須緊密結合煤炭開采老區(qū)、城郊農業(yè)大區(qū)和煤化工產業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實際,突出比較優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,進一步完善發(fā)展思路,明確發(fā)展定位,以資源轉換、產業(yè)轉優(yōu)、體制轉軌和城市轉型為主攻方向,全力打造四方臺煤炭產能提升區(qū)、太保煤化工產業(yè)配套區(qū)、東榮項目建設服務區(qū)、城郊農業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學編制“十二五”規(guī)劃,力爭到“十二五”末,我區(qū)經濟社會發(fā)展質量、速度全面超過全市平均水平,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上,農民人均純收入在全市領先,努力使弱區(qū)變強區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。
按照“四區(qū)一城”建設總體目標,結合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求,今年全區(qū)工作總的要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以黨的十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導,堅持“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑,全力實施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略,以上項目、調結構、惠民生、保穩(wěn)定為主線,突出重點,狠抓關鍵,創(chuàng)新進取,奮力趕超,努力提升“六個起來”,進一步推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設進程。根據(jù)以上要求,全區(qū)經濟社會發(fā)展主要目標是:全區(qū)地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、外貿進出口總值和財政一般預算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%和7%以上。
為確保上述目標實現(xiàn),我們要重點抓好三方面工作:
第一,堅持把抓經濟建設作為推進跨越發(fā)展的第一要務,加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標不動搖,立足當前,著眼長遠,解放思想,創(chuàng)新作為,開拓前進,決戰(zhàn)決勝,確保各項經濟指標的實現(xiàn)。一是項目抓升級。發(fā)展靠投入,投入靠項目,項目靠招商。要堅持把大上項目、上大項目作為帶動大增長、實現(xiàn)大發(fā)展的最關鍵、最重要的任務。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”,全力推進科技含量高、投資規(guī)模大、產業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強的大項目開發(fā)和建設,確保項目建設數(shù)量、規(guī)模、質量、效益實現(xiàn)新的更大的突破。今年,要確保實現(xiàn)“四個八”目標,即開工建設8項、竣工投產8項、實質運作8項、開發(fā)儲備8項千萬元以上大項目,其中要有一些億元和五千萬元以上項目。要進一步強化重點項目推進,炭黑二期必保上半年竣工投產;華本洗煤、萬野建材必保年內投產;漢能光伏發(fā)電必保年內開工建設;要繼續(xù)加大對雙壟煤礦的服務力度,力爭年內開工建設;士友機械要繼續(xù)擴大規(guī)模,實現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項目建設服務區(qū),加大主動服務力度,努力促成龍煤集團東榮工業(yè)園區(qū)項目盡早入駐。要進一步強化推進機制,建立一個重大項目一位區(qū)級領導、一個區(qū)直部門、一個聯(lián)絡人員、一個推進方案、一份責任狀、一筆推進經費“1+6”全程包保推進機制,確保前期項目快推進,簽約項目快開工,在建項目快提速,竣工項目快達產。冬季百日招商簽約項目,年內必須全部開工建設。要進一步創(chuàng)新招商模式,著重在引進立區(qū)財源型、改變命運的大項目上下功夫;要加大招商引資在目標考評中的權重,實行重獎重罰;要認真研究政策,進一步加大對上爭取政策性資金力度,力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展,努力形成強大合力;要積極扶持本地企業(yè),特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大,全力幫助企業(yè)謀劃項目、爭取政策和資金;要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力,把四方臺打造成服務的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調整。要圍繞四方臺煤炭產能提升區(qū)建設,進一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度,走“整合開發(fā)、提升產能”的路子。要推進煤炭規(guī)模開采,確保煤炭穩(wěn)產增產,全年煤炭產量要在繼續(xù)關井的情況下實現(xiàn)只增不減。同時,把招商上項目作為推進工業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)素質提升的突破口,圍繞新能源、新材料、循環(huán)經濟、低碳經濟、城區(qū)功能和配套服務,加快謀劃一批目標市場現(xiàn)實、技術支撐有力的項目,推進煤炭儲運、煤化工、農副產品深加工、新型建材等優(yōu)勢產業(yè)形成,促進接續(xù)替代產業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢產業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴大到40%,從而盡快打破煤炭原字號生產“一柱擎天”的格局。同時,要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)的機遇,抓緊謀劃一批接續(xù)替代產業(yè),為我區(qū)產業(yè)轉優(yōu)奠定基礎。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設是實現(xiàn)項目集聚、推進跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此,我們要堅持市區(qū)聯(lián)動、共建共享,緊緊依托市煤化工產業(yè)功能區(qū)建設,在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設服務力度、園區(qū)配套項目建設力度和優(yōu)勢產業(yè)帶建設力度的同時,要重點圍繞拉長做強煤化工產業(yè)鏈抓配套,圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項目搞可研、抓吃配,加快太保煤化工產業(yè)配套區(qū)建設。要進一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產業(yè)規(guī)劃,明確發(fā)展定位,做大配套產業(yè)集群,推進項目向優(yōu)勢產業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中,促進企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套,走一條以園區(qū)承載項目、以項目提升園區(qū)的發(fā)展之路,努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢產業(yè)的支撐區(qū)和推進跨越發(fā)展的先導區(qū)。今年,太保工業(yè)園區(qū)基礎設施建設年內要全部達到招商企業(yè)入駐即可開工的程度,并至少要進駐1個五千萬元以上的項目,城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項目落地。同時,要確定出幾個有一定規(guī)模、產業(yè)關聯(lián)度大的配套項目,并做好相關基礎性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機,認真做好我區(qū)土地修編工作,突出重點,拓展土地資源,打破招商上項目瓶頸,為今后大上項目、上大項目做好基礎性工作。四是農業(yè)抓示范。樹樣板、抓示范,是推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的有效措施。要堅持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農業(yè)的重要抓手,要緊緊圍繞城郊農業(yè)示范區(qū)建設,按照特色明顯、產業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求,加快推進中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產業(yè)示范基地、七一農產品加工示范基地、雙豐棚室生產示范基地建設。今年,全區(qū)糧食產量要達到穩(wěn)中有升,綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上,田間綜合機械化程度要達到95%以上,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達到80%。要穩(wěn)步推進土地經營權流轉,不斷規(guī)范農戶之間的土地流轉行為,鼓勵土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經營大戶流轉。要大力推進農機合作社、專業(yè)協(xié)會、中介服務等農村新型合作經濟組織加快發(fā)展。同時,緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級新農村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機,按照主導產業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求,整合資源,加大投入,集中力量推進示范村建設,使示范村成為新農村建設的樣板村。今年,區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度,并充分調動村級積極性,確保完成四合村新農村建設示范村創(chuàng)建目標,突出典型性、強化示范性、注重實效性,實現(xiàn)主導產業(yè)領先、村民收入水平領先、環(huán)境建設領先、公共事業(yè)領先和民主管理水平領先,成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的一面“紅旗”,引領全區(qū)農業(yè)和農村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農村建設示范村的前期基礎性工作。同時,要全面加大新的“農村三項重點工程”推進力度,全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達到100%,太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設水平要在全市領先。五是三產抓提升。要把發(fā)展第三產業(yè)作為優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié),全面提升三產發(fā)展水平。今年,要制定出臺支持第三產業(yè)發(fā)展的相關政策,力爭第三產業(yè)增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發(fā)展規(guī)劃,科學謀劃市場布局、市場定位和建設目標,努力達到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢互補、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè),圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展煤炭儲運、貨物運輸?shù)葹橹攸c的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè),圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢,謀劃“興安杜鵑賞花游”、太?!熬G色農業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫“休閑度假游”等旅游產品,加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進社會服務,規(guī)范中介服務業(yè),創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務等社區(qū)服務業(yè)。
第二,堅持把改善民生作為推進跨越發(fā)展的根本落腳點,加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題和困難作為工作重點,盡最大可能實施好民生工程,解決好民生急需、實現(xiàn)好群眾利益,確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生項目、改善民生質量“四個只增不減”,使人民群眾得到更多的實惠,生活質量得到進一步改善。一是城鄉(xiāng)建設抓改造。以城市棚戶區(qū)和農村泥草房改造為重點,進一步加大城鄉(xiāng)房、路、網等基礎設施建設力度,推進城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米,并針對樓體激增的實際,制定出臺相關物業(yè)管理辦法并切實抓好落實。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網建設工程,確保群眾供暖;在力所能及范圍內,切實改善飲水質量,提高供水能力,全年必保改造供排水管網2000延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進行改造,修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進行改造,對臨街建筑和設施進行粉飾和亮化,對四方臺出入口設計并完成標志性建筑。二是生態(tài)建設抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措,進一步提高標準、加大投入,在全力推進以“大樹進城”為重點的城區(qū)綠化的同時,大打以興安杜鵑保護區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點的植樹造林攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個突破”。全年,植樹造林面積要確保達到400畝,森林覆蓋率要達到42%;建設城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護區(qū)提檔升級工程,保護區(qū)停車場建設及相關景區(qū)建設要確保年內完工。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險為重點,不斷擴大覆蓋面,逐步提高保障水平,切實抓好破產企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合參保率分別達到90%和99%以上。要堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),突出抓好政策落實、就業(yè)服務、就業(yè)援助、就業(yè)培訓等項工作,推進公共就業(yè)服務體系建設,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),全年要實現(xiàn)新增就業(yè)2600人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內,轉移農村勞動力3750人。深入推進城市扶貧解困工程和“愛心助學”工程,切實解決好困難群眾在生產生活等方面的突出問題,社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時,要進一步加大創(chuàng)建力度,確保今年邁入省級衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設力度,充分發(fā)揮文體活動中心的作用,深入開展先進文化進校園、進機關、進社區(qū)、進農家、進企業(yè)“五進”活動,使文化惠民能力明顯加強;要充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系各界群眾的作用,并進一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項社會事業(yè)和工作,為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
第三,堅持把維護安全穩(wěn)定作為推進跨越發(fā)展的重要基礎和前提,加速提升安全防范力。堅持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關口,進一步落實責任,強化措施,常抓不懈,嚴查嚴防,嚴治嚴處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項責任、制度機制、任務目標落實到位,鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面。堅持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針,突出煤礦、交通、消防、危險化學品和煙花爆竹等重點領域,進一步加大安全監(jiān)管、專項整治力度,嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度,從源頭上筑牢安全生產防線,盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包干等措施,加大對非法盜采的打擊力度,防止死灰復燃。同時,進一步加強食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作,防止出現(xiàn)問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強烈的社會治安重點問題和治安穩(wěn)定重大案件,堅持人防、物防、技防和“打防控”相結合,進一步強化農村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點部位嚴防嚴控、管控手段科學有效的防控體系建設,加大對治安重點地區(qū)、重點場所和突出問題的整治力度,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,為跨越發(fā)展營造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調處。突出拆遷安置、土地征用、勞動人事、農村土地糾紛、涉法涉訴等重點方面,強力推進信訪攻堅行動,落實解決問題公示、目標承諾、進度限時和領導包案等項制度,繼續(xù)堅持開展“書記大接訪”活動,強化信訪責任、風險評估、預警防范、矛盾糾紛排查調處、群體性事件應急處置等工作機制,及時化解矛盾、解決問題,提升信訪問題解決效率,最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。
三、進一步加強和改進黨的建設,為經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供堅強保障。
推進經濟社會跨越發(fā)展,關鍵在黨,關鍵在各級領導班子和領導干部,關鍵在真抓實干。
第一,進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設。推進學習型和科學發(fā)展型領導班子建設,完善領導干部培訓計劃,創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學習能力培養(yǎng)的具體辦法,切實提高領導班子和領導干部的整體素質。深入推進科學發(fā)展型領導班子建設,堅持分類指導,著力提高各級領導班子把握全局、科學決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的能力;關注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構建和諧的能力,從而切實把握科學發(fā)展主動權,不斷取得科學發(fā)展新成效。端正干部導向,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,重品行、重發(fā)展、重實干、重基層、重創(chuàng)新、重公論,以發(fā)展用干部、以實績論英雄,努力營造忠誠厚道、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進一步加大對開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度,不斷擴大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度,真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位,把各級干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來。深化干部人事制度改革,培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”,逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育干部新機制,鼓勵年輕干部到基層工作,今年,要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉,掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔干部工作力度,今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級干部崗位進行公選,進一步優(yōu)化干部結構,培養(yǎng)“新鮮血液”,搭建公平競爭平臺。同時,要嚴格按照精簡高效、簡政放權和定機構、定職能、定人員的“三定”要求,積極穩(wěn)妥推進政府機構改革,提高工作效能。
第二,進一步加強基層黨組織建設。要按照市委全會提出的“探索實踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機制”的要求,認真貫徹落實《—全市基層黨組織建設規(guī)劃》,不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式,進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,高標準推進“先鋒工程”,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實施農村黨建“三培養(yǎng)”工程,年內每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍,其中一名發(fā)展為中共預備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手,將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后備干部,進行重點培養(yǎng),并積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機制。實施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設工程,年底前至少培育“規(guī)范化”先進典型社區(qū)4個。實施“兩新”組織黨建“五五”工程,規(guī)模以上非公企業(yè)年內全部建立黨組織,制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經費保障辦法,年內要培育“四雙”活動典型2—3個。實施機關黨建“五個一流”工程,實行黨員領導干部機關黨建聯(lián)系點制度,推行機關工作作風聯(lián)檢制度。實施學校黨建“三同步三融入”工程,確?!半p培”活動見實效。同時,要強化黨員隊伍建設,進一步建立健全教育、管理、服務黨員長效機制,大力推進黨員素質升級工程,強化黨內激勵、關懷、幫扶機制,建立健全黨員服務體系,激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
第三,進一步加強反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點的反腐倡廉建設機制,進一步加強以黨風廉政建設責任制、經濟責任審計、“三重一大”、工程建設招投標、機關效能、廉政考核、政府集中采購、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等為重點的制度建設,切實加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點的監(jiān)督網絡,切實加強對權力運行、依法行政、效能監(jiān)察和維護群眾利益等方面的監(jiān)督,努力形成靠制度管人、用制度管權、按制度辦事的長效機制,切實規(guī)范權力運行,拓寬從源頭上防治腐敗工作領域。要加大懲處力度,對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事,毫不手軟,決不姑息遷就。各級領導干部特別是黨政主要領導,要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,堅持用和諧干事凝聚班子、制度建設規(guī)范班子、率先垂范帶動班子,切實做到帶頭廉潔自律,帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好,擇善而交,見賢思齊,言必諾、行必果、令行禁止,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越發(fā)展上來。
第四,進一步加強作風建設。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求,我區(qū)將把在區(qū)級領導干部中實施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程,即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級干部中開展每名領導干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項目、聯(lián)系一個村(社區(qū))、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調研課題、創(chuàng)新一個工作成果的活動,推進領導干部真抓實干、開拓創(chuàng)新,為發(fā)展服務、為群眾服務。要在機關干部中積極推行“五個零”工作制,即“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事、“零利益”服務,推進機關干部作風轉變,工作效率和服務質量提升。要在村干部中積極開展爭當“五種人”活動,即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動,即真心聽民聲、實心辦民事、悉心調民糾、全心解民憂、傾心育民風,推進村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進民心。
同志們,新的使命催生新的動力,新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發(fā)展的關鍵時期,歷史的目光注視著我們,人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅信,只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想,堅定信心,創(chuàng)新進取,奮發(fā)作為,我區(qū)的經濟社會發(fā)展必將實現(xiàn)新的跨越,生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設的征程必將大步向前,四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!
縣委全委會議上的講話內容篇十二
各位委員、同志們:
這次會議,是貫徹落實中央十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆十次全會精神,科學謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會議。下面,我代表縣委會講幾點意見。
10月8~11日,中央召開黨的十六屆五中全會,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,胡錦濤作了重要講話,溫家寶對《建議》作了說明。全會高度評價“十五”時期我國經濟社會發(fā)展取得的巨大成就,深入分析了今后一個時期我國經濟社會發(fā)展面臨的國際國內形勢。全會指出,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持發(fā)展是硬道理,堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持以經濟建設為中心,堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,堅持以人為本,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質量,把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著,省委召開七屆十次全會,傳達學習十六屆五中全會精神,審議并原則通過了《福建省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》,黃小晶省長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。本月5日,市委召開二屆八次全會,審議并原則通過了《龍巖市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》,雷春美市長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。這些精神,縣委(擴大)會議已經進行了傳達學習。全縣各級黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學習、深刻領會、堅決貫徹落實,在全縣迅速掀起學習貫徹十六屆五中全會精神的熱潮,把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來,統(tǒng)一到中央對當前國際國內形勢的科學判斷上來,統(tǒng)一到省、市關于“十一五”加快經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來,為完成“十一五”的各項任務奠定堅實的思想基礎。
“十五”時期是永定極不平凡的五年。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,解放思想,凝心聚力,搶抓機遇,頑強拼搏,創(chuàng)新突破,國民經濟持續(xù)快速增長,經濟實力明顯增強,“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標提前實現(xiàn),城鄉(xiāng)面貌日新月異,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高,社會各項事業(yè)取得新進展。預計“十五”末,全縣地區(qū)生產總值將達到52.5億元,財政總收入達到4.3億元,工業(yè)產值達到38.3億元,三項重要發(fā)展指標分別比“九五”末年增長58.4%、117.1%、100.5%,實現(xiàn)財政總收入和工業(yè)總產值兩項指標翻番;五年累計完成固定資產投資48億元,累計實際利用外資5500萬美元,兩項指標均繼續(xù)保持“九五”時期的良好發(fā)展態(tài)勢;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元,農民人均純收入4430元,分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會以來,我們堅決貫徹中央和省委的重大決策部署,按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,大力實施項目帶動戰(zhàn)略,加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,積極應對非典疫情、禽流感以及各種自然災害,自覺適應國家宏觀調控政策的要求,用加快發(fā)展的辦法解決前進中的問題,有效化解了前進道路上的各種困難和風險,全縣經濟社會發(fā)展邁入了一個新的歷史時期,在市目標管理綜合考評中連續(xù)三年獲一等獎。
今年以來,我們更加注重科學發(fā)展和持續(xù)發(fā)展,更加注重經濟增長的質量和效益,更加注重發(fā)展循環(huán)經濟,堅決落實國家宏觀調控政策,整頓煤炭生產秩序,徹底關閉無證礦井,克服煤電運力緊張的困難,繼續(xù)保持了經濟的較快增長。全縣經濟發(fā)展基本步入全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。總的看,“十五”期間,是全縣思想大解放、經濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、各項事業(yè)發(fā)展最好的時期,為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識進一步增強,氛圍更濃,干勁更足,是我們“十一五”時期加快發(fā)展的力量源泉。
面向未來,我們站在一個新的歷史起點上。實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,本世紀頭二十年是重要戰(zhàn)略機遇期,“十一五”時期尤為關鍵,在我們前進的征途上,既有加快發(fā)展的有利條件,又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國際國內發(fā)展環(huán)境看,國際形勢總體趨于穩(wěn)定,世界多極化、經濟全球化進程繼續(xù)推進,國際生產要素重組和產業(yè)轉移速度加快,為我們廣泛參與國際分工與合作,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了有利的國際條件;我國經濟保持平穩(wěn)較快增長,社會主義市場經濟體制不斷完善,發(fā)展已進入新一輪上升期。但是,我們還要清醒地認識到,我們仍面臨著經濟總量小、綜合實力弱、結構性矛盾突出、依靠資源的經濟格局沒有根本改變等問題。我們一定要居安思危,增強憂患意識,牢牢把握和善于運用重要戰(zhàn)略機遇期,妥善應對各種挑戰(zhàn),抓住機遇而不可喪失機遇,開拓奮進而不可因循守舊,進一步堅定信心,真抓實干,用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展,打造永定更加美好的明天。
二、準確把握我縣“十一五”期間經濟社會發(fā)展的總體要求。
“十一五”期間,我縣經濟社會發(fā)展的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神,緊緊圍繞建設海峽西岸全省山區(qū)強縣的戰(zhàn)略目標,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)為重點,深入實施項目帶動戰(zhàn)略,加快轉變經濟增長方式,堅定不移地推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化和信息化進程,大力發(fā)展循環(huán)經濟,拓展對外開放空間,充分發(fā)揮資源的最佳效能,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,努力從根本上改變永定面貌,從根本上提升永定形象,從根本上提高人民群眾生活水平,促進國民經濟和社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展。
“十一五”期間的主要奮斗目標是:到20xx年,地區(qū)生產總值達到***億元以上,年均增長**%,人均生產總值接近****美元;地方財政總收入達到**億元,年均增長**%;全社會固定資產投資年均增長**%以上,城鎮(zhèn)化水平達到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到*****元,年均增長*%,農民人均純收入達到****元,年均增長*%左右;對外開放實現(xiàn)新跨越,年均招商引資總額、進出口總額明顯高于“十五”水平。
實現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標,應注意把握好以下幾個方面:
——堅持深入實施“項目帶動”戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)科學發(fā)展。實踐證明,提出并實施“項目帶動”戰(zhàn)略,是永定縣實現(xiàn)國民經濟和社會事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇,是解決體制性、機制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?!笆晃濉睍r期,我們必須緊緊把握科學發(fā)展這個主題,堅定不移地繼續(xù)實施“項目帶動”戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)全縣經濟社會又快又好地發(fā)展。
——堅持循環(huán)經濟發(fā)展,加快轉變經濟增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經濟,既是中央確定的“十一五”時期的戰(zhàn)略重點,又是永定縣資源型經濟調整改造振興的必然選擇。我們要按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,大力發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè),進一步整合優(yōu)勢資源,科學配置各種生產要素,不斷提升產業(yè)發(fā)展的層次和水平,使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質量效益的基礎上,努力在轉變經濟增長方式和循環(huán)經濟發(fā)展上取得突破性進展。
——堅持區(qū)域經濟融合,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。永定特殊的產業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經濟融合、一體化推進的必然性和重要性。全市上下要進一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘,全方位對接區(qū)域合作中的人流、物流、技術流、資金流和信息流,形成優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展機制。要突破城鄉(xiāng)二元結構,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以城帶鄉(xiāng),工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村,加快城鄉(xiāng)一體化進程,推進城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農聯(lián)動、內外聯(lián)動、生產生活生態(tài)聯(lián)動、經濟社會發(fā)展聯(lián)動,讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。
——堅持以人為本,全面構建和諧社會。社會的發(fā)展進步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護人民群眾的合法權益,滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績效的重要指標,堅持以人為本,更加注重經濟社會協(xié)調發(fā)展,更加注重社會公平,更加注重民主法制建設,保持社會安定團結,創(chuàng)造最佳人居環(huán)境,使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實。
三、全力解決關系發(fā)展全局的重大問題。
關于“十一五”時期的各項工作,《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說明》已講得十分清楚,全市各級黨政組織要認真抓好落實。這里,我再突出強調幾個重大問題。
(一)加快培育優(yōu)勢特色產業(yè),必須突出工業(yè)產業(yè)化的“集群效應”
歷史和現(xiàn)實充分證明,永定縣的發(fā)展,根本推動力在工業(yè),根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢、出強項,這是我們加快發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點?!笆晃濉逼陂g,我們要按照“建設重大項目、壯大核心企業(yè)、拉長產業(yè)鏈條、培育產業(yè)集群”的思路,加快技術改造,發(fā)揮比較優(yōu)勢,全面推進產業(yè)基地和園區(qū)建設,推進工業(yè)經濟集群化、高新化、特色化,提高工業(yè)經濟運行質量和水平,進一步增強工業(yè)在國民經濟中的帶動作用。無論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產業(yè)集群,還是機械制造、農林產品加工、電子、服裝鞋帽等新興產業(yè),都要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過政策、項目、金融、技術、人才等方面的支持和鼓勵,不斷壯大骨干企業(yè)的實力,增強輻射帶動能力,膨脹產業(yè)規(guī)模,努力形成幾個銷售收入過10億元的大的產業(yè)集群,出效應、出“名牌”,使我縣的優(yōu)勢主導產業(yè)在全市乃至全國占有重要位置。
(二)加快建設社會主義新農村,必須突出農業(yè)產業(yè)化的“規(guī)模效應”
黨的十六屆五中全會提出要加快建設社會主義新農村,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,從永定的實際出發(fā),積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,深化農村各項改革,大力發(fā)展農村社會各項事業(yè),促進農業(yè)增效、農村繁榮、農民富?!,F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,關鍵在農業(yè)產業(yè)化。產業(yè)化發(fā)展水平的高低,核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌,有規(guī)模才能占住市場,有規(guī)模才能實現(xiàn)農民增收,有規(guī)模才能實現(xiàn)農業(yè)跨越式發(fā)展,有規(guī)模才能鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。“十一五”期間,要緊緊圍繞優(yōu)勢特色農業(yè),做強做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產業(yè),培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網箱魚、林竹等拳頭產品,形成強有力的特色優(yōu)勢產業(yè)帶。要大力實施“龍頭企業(yè)振興工程”,培育一批產值超千萬元的農產品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農村專業(yè)合作組織,鼓勵社會力量廣泛參與農業(yè)社會化服務體系建設。通過農業(yè)產業(yè)化的規(guī)模發(fā)展,推進農業(yè)現(xiàn)代化建設,提高農業(yè)的綜合比較效益,有效增加農民收入。
(三)加快基礎設施建設,必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點效應”
基礎設施和重大項目建設是推動我縣“十一五”乃至更長一個時期經濟社會快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。全縣上下要從建設“三力永定”的內在需求出發(fā),充分發(fā)揮好與金融機構搭建“信用平臺”的助推作用,爭取更多的項目和資金用于基礎設施建設,保持固定資產投資有一個持續(xù)較高的增長速度。要把推進城鎮(zhèn)化進程作為加快基礎設施建設的主陣地,突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點”效應。一是突出文化內涵,培育城鎮(zhèn)“文化亮點”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設和管理之中,讓每一座建筑、雕塑,每一條街道、巷路,每一個廣場、庭院都成為永定文化的載體,使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容,又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢,培育城市“山水亮點”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求,進一步加強生態(tài)建設和城鄉(xiāng)綠化美化工作,做精做美“山”、“水”文章,形成城在林中、林在城中,山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板,新區(qū)建設與舊城改造相結合,提高城鎮(zhèn)化水平,努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局,培育城鎮(zhèn)“功能亮點”。以鳳城、坎市、下洋為中心,進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局,突出城鎮(zhèn)綜合服務功能,增強城鎮(zhèn)的集聚效應和輻射能力,建設永定“半小時經濟圈”,建立起城鄉(xiāng)結合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。
(四)加快科技創(chuàng)新步伐,必須突出信息化的“平臺效應”
未來五年,將是我國科學技術不斷創(chuàng)新、飛速前進的重要時期,我們要緊緊跟上時代發(fā)展的潮流,積極學習、引進并充分運用好各種科技創(chuàng)新的成果,努力提高自主創(chuàng)新能力,使科技進步和創(chuàng)新成為經濟發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺”效應,積極推動社會公共服務信息化,加快電信網、廣電網、計算機網“三網融合”進程,建設覆蓋全社會各領域的應用信息數(shù)據(jù)庫體系,提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會保障等領域的信息應用水平。加快推進政務信息化,建立基于一站式服務架構的電子政務應用系統(tǒng),推進辦公自動化、公文傳輸無紙化、管理決策網絡化、公共服務電子化,實現(xiàn)信息資源共享,提高行政效率。
(五)加快發(fā)展第三產業(yè),必須突出服務業(yè)的“窗口效應”
今后五年,全市上下要更加重視第三產業(yè)的發(fā)展,以旅游業(yè)為龍頭,不斷擴大總量,優(yōu)化結構,拓展領域,提升層次,顯著提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務方式打開永定聚集人口、產業(yè)、技術、資本等要素的窗口,吸引更多的人流、物流、技術流、產業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌,真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿流通業(yè),鼓勵支持國內外大型商業(yè)企業(yè)進入我縣,通過參股、兼并、托管等方式,改造提升我縣商貿流通、交通運輸、市政服務業(yè),快速實現(xiàn)規(guī)模擴張。培育和完善農村市場,鼓勵大型商業(yè)企業(yè)到農村開設連鎖店,繁榮農村市場。要大力激活房地產業(yè),加強和改善房地產中介服務,加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務、金融保險、咨詢會展、教育培訓等現(xiàn)代服務業(yè),努力使服務業(yè)朝著市場化、產業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
(六)加快對外開放步伐,必須突出招商引資的“支撐效應”
擴大對外開放,始終是加快經濟社會發(fā)展的必由之路??偟囊笫恰岸喾綘幦 U大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”,努力提高我縣經濟社會發(fā)展的國際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去,請進來”,尋求政策、資金、項屬目、技術、人才等全方位對接,實現(xiàn)借資發(fā)展,借力發(fā)展,借智發(fā)展。要完善鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策,建立外商投資的服務體系。合理引導外資投向,突出工業(yè)利用外資的重點,引進大企業(yè)、大項目支撐和拉動產業(yè)結構調整。從現(xiàn)在起,要把招商引資作為一個基礎產業(yè)來做,重點探索在體制、機制上尋求突破的問題。努力改進招商引資方式,充分發(fā)揮企業(yè)和項目單位的主體作用,繼續(xù)引進和建設一批牽動力強、技術含量高、規(guī)模效益好的重大項目,促進產業(yè)優(yōu)化升級。要以更開放的胸懷,大力實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,立足“長三角”,拓展“珠三角”。要進一步提升對外開放層次,拓寬開放領域,加快商貿、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產業(yè)的對外開放。加快出口企業(yè)技術改造步伐,不斷提高產品的科技含量,引導和鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,培育我縣外貿出口名牌。高度重視出口企業(yè)產品認證和生產管理體系標準化建設,增強出口企業(yè)應對非關稅貿易壁壘的能力。
四、堅持以人為本,全面構建和諧永定。
今后五年是“發(fā)展的黃金期”,也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級黨政組織要從社會轉型、體制轉軌時期的實際出發(fā),以與時俱進的精神,不斷研究新情況,解決新問題,正確把握社會主義物質文明、政治文明和精神文明與和諧社會建設的關系,努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。
更加注重民生問題,以發(fā)展促進和諧。要把實現(xiàn)社會公平作為重要的政策導向,發(fā)展更多的社會公益事業(yè),創(chuàng)造更多的社會福利,逐步減少困難群眾數(shù)量,逐步縮小貧富之間的差距,促進城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題,積極開發(fā)就業(yè)崗位,認真落實再就業(yè)扶持政策,鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個確保”和城市低保工作,穩(wěn)步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè),動員全社會力量開展扶貧幫困送溫暖活動。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農民新居建設。加快農村公共服務體系建設,下大力氣解決農村養(yǎng)老保險、最低生活保障和農民住房難、就業(yè)難、看病難等問題,讓廣大農民真切分享到改革開放和社會發(fā)展進步的成果。
更加注重統(tǒng)籌協(xié)調,以社會事業(yè)全面進步彰顯和諧。堅持實施科教興市戰(zhàn)略,加快科學技術事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進人才機制,努力用好現(xiàn)有人才,大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才,加強與國內外大專院校和科研院所對接,引進緊缺人才,為永定改革開放和現(xiàn)代化建設打造一支開放型、復合型人才隊伍。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以主要教育發(fā)展指標達到全省上游為目標,構建高質量基礎教育體系、素質教育體系和高標準職業(yè)教育體系,不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。調整優(yōu)化教育結構和布局,加快高標準中小學建設。大力發(fā)展教育服務產業(yè),形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。加強群眾文化基礎設施建設,積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。進一步做好人口和計劃生育工作,提高出生人口素質。發(fā)展婦女兒童事業(yè),做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產業(yè)的發(fā)展,廣泛開展全民健身運動,提高競技體育水平。
更加注重資源環(huán)境保護,以建設節(jié)約型社會引領和諧。要突出環(huán)境保護,堅持政府調控與市場調節(jié)相結合,全面落實保護優(yōu)先、預防為主、防治結合的方針,加速建立政府主導、市場化推進、公眾參與的環(huán)境保護新機制。要突出發(fā)展循環(huán)經濟,堅持“減量化、再利用、資源化”原則,把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產放在突出位置,用循環(huán)經濟理念指導區(qū)域發(fā)展、產業(yè)轉型。要突出建設節(jié)約型社會,堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,嚴格限制高耗能行業(yè)的無序發(fā)展,加快修復被無序采石、采砂毀壞的山體和路網,依法加強礦產資源的保護和管理,提高土地集約利用水平,倡導綠色生活消費方式。
更加注重民主法制建設,以社會穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作,充分發(fā)揮各人民團體在民主法制建設中的重要作用,不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實維護穩(wěn)定的領導責任制,把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規(guī)律,高度重視和處理好農村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問題,積極預防和妥善處理群體性事件,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安體系建設,嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動。高度重視信訪工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求,把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要完善安全生產管理體制和機制,嚴格落實安全生產責任制,強化各項安全措施。大力構建防災減災體系。依法加強對宗教事務的管理。做好新時期的保密和對臺工作。提高全民國防意識,加強人民防空意識,做好民兵預備役工作,深入開展“雙擁”和軍民共建活動,鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。
更加注重精神文明建設,以道德素質蘊育和諧。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學藝術事業(yè),推出一批思想性、藝術性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅持黨管媒體原則,加強對新聞宣傳的管理,大力整治虛假報道和有害信息,樹立正確的輿論導向,不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務的水平。要加強理想信念教育和思想政治工作,以提高市民道德素質和城市文明程度為目標,扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動,爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強未成年人思想教育,努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。大力弘揚和培育永定精神,進一步增強凝聚力和創(chuàng)造力,使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
更加注重機制創(chuàng)新,以深化改革推動和諧。進一步深化企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵支持非公有制經濟發(fā)展,加強和改進對非公有制企業(yè)的服務和管理。要鞏固和擴大農村稅費改革成果,積極探索農村基礎設施產權改革和土地流轉制度改革,減輕農民負擔,充分調動農業(yè)生產的積極性。要創(chuàng)新資源整合和利益分配的科學機制,推進工業(yè)企業(yè)、農業(yè)產業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進一步深化以產業(yè)化為重點的教育體制改革,組建強勢教育集團。深入推進以應對突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務為重點的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快建設疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進行政體制改革,以強化政府的公共服務職能為取向,減少和規(guī)范行政審批,提高行政效率,降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革,初步建立和完善適應社會主義市場經濟體制需要的社會化服務體系。
五、進一步加強黨的建設,為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標提供堅強保證。
全市各級黨組織要聚精會神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,自覺探索新形勢下黨的建設的特點和規(guī)律,緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個中心和發(fā)展這個第一要務,以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加高昂的發(fā)展激情,扎實推進黨的建設新的偉大工程。
一是要提高總攬全局、協(xié)調各方的能力。各級黨組織特別是領導干部要強化執(zhí)政為民的政治責任。按照“三個代表”的本質要求和構建和諧社會的政治追求,在抓好第一要務的同時,堅持和發(fā)揚人民民主,努力建設社會主義政治文明,切實維護好人民群眾的根本利益。要強化鞏固執(zhí)政地位的歷史責任,在各種新的考驗和挑戰(zhàn)面前,不斷以新的實踐磨礪自己的執(zhí)政能力,不斷以新的政績來贏得人民群眾的信任、支持和擁護,保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強化整合各種力量的核心責任,不斷提高處理人民內部矛盾的能力、利益協(xié)調能力、社會管理能力和群眾工作能力,善于把各個黨派、各個階層、各個領域、各界力量團結起來、凝聚起來,同心同德,為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進。
二是要提高搶抓機遇、加快發(fā)展的能力。形勢千變萬化,機遇稍縱即逝。“十一五”時期正處在我國改革與發(fā)展階段性變化的重要轉折關頭,也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關頭。在競爭日趨激烈、發(fā)展只爭朝夕的形勢下,錯過機遇必將失去先機,耽誤一時可能喪失一個時代。抓而不緊等于不抓,盯而不緊等于不盯。全縣各級黨政組織一定要準確把握形勢的基本走向,敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題,進一步增強發(fā)展的前瞻性、預見性,善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強烈的責任意識,在把握機遇、搶抓機遇、抓住機遇上下功夫,把各種機遇真正轉化為推進發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。
三是要提高發(fā)揚民主、科學決策的能力。決策的重點是理清發(fā)展思路。各級黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實際結合起來,深入調查研究,吃透各方面的情況,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,找準薄弱環(huán)節(jié)和突破口,提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標、具體的工作任務、科學的工作方法和每一個階段的工作重點,確保決策經得起時間和實踐的檢驗。要增強各級黨委的決策能力,選配好各級領導班子特別是選準、配好“一把手”。堅持民主集中制原則,進一步完善并嚴格執(zhí)行黨委內部的議事規(guī)則和決策程序,確保決策的科學性、正確性。要善于把集體決策與領導決策結合起來,把專家咨詢與群眾參與結合起來,把堅持科學態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結合起來,特別是決策重大問題時,要充分發(fā)揚基層民主,疏通群眾參政渠道,不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的能力。
四是要提高團結群眾、動員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推動社會變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實,根本在于把全縣48萬人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調動起來,形成加快發(fā)展的強大合力。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要堅持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,密切聯(lián)系群眾,不論是作決策、謀發(fā)展,還是抓工作、促落實,都要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,都要看群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應。要切實提高做群眾工作的能力,努力為群眾做實事、辦好事,廉政勤政,自覺抵制各種不正之風和腐敗現(xiàn)象,在親民愛民中贏得尊重,在助民富民中贏得擁護,在親歷親為中樹立形象,在苦干實干中創(chuàng)造業(yè)績。
五是要提高狠抓落實、推動工作的能力。各級領導干部要大力弘揚求真務實精神,重實際、說實話、辦實事、求實效,做到說一句,是一句,句句算數(shù);干一件,成一件,件件落實。年底前,市委將結合對市直部門、縣區(qū)的領導班子、領導干部的考核,對那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的,按照考核體系的責任要求,采取組織措施,堅決予以調整。要經常深入基層指導推動工作,用更多的精力研究解決工作中的突出問題,用大量的時間幫助困難群眾解決生產生活問題。要不斷建立健全干部政績評價、工作業(yè)績評價、干部群眾評價相一致、相配套、規(guī)范科學的目標考評機制,激勵廣大黨員干部積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設的主戰(zhàn)場,為永定的振興崛起貢獻應有的力量。
展望未來,前程似錦;抓好規(guī)劃,重在落實。各級黨政組織和領導干部一定要進一步解放思想、轉變觀念,以昂揚向上的精神狀態(tài)和扎實有效的工作作風,積極投入到今后的各項工作之中?,F(xiàn)在離年底僅有不到1個月的時間,各級領導干部一定要切實增強責任感和緊迫感,以學習貫徹十六屆五中全會精神為動力,按照縣委、縣政府對今年工作的部署和要求,騰出更多的時間,集中更多的精力,全力以赴抓好最后20天的工作。
要切實抓好經濟工作,確保今年各項任務的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級領導干部要按照包抓企業(yè)的責任分工,深入企業(yè),幫助解決生產經營中存在的困難和問題,采取有力措施,突出抓好重點工業(yè)項目建設,力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長50%的目標。要高度重視企業(yè)安全生產,認真排查安全隱患,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農業(yè)和農村工作,千方百計促進農民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,加強農民技術培訓和就業(yè)培訓,提高農民素質;搞好農田水利基本建設和鄉(xiāng)村道路建設,抓好農業(yè)綜合開發(fā)和中低產田改造,開展秋冬季植樹造林活動,進一步鞏固和擴大生態(tài)建設成果;抓好冬季設施農業(yè)、高效農業(yè)生產和畜禽的補欄擴量工作;進一步加大勞務輸出力度,增加農民務工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治,確保不發(fā)生大的疫病災害。三是繼續(xù)抓好重點基礎設施建設項目,加大招商引資力度。以舊城改造為重點,全面提速城鎮(zhèn)建設,對在建重點建設項目,按照責任分工,一個一個盯著抓,加快建設進度,確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時機,盡快選擇一批符合國家產業(yè)政策、對永定發(fā)展具有較強后續(xù)支撐的大項目、好項目,力爭列入國家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項目庫。同時要抓緊做好明年項目的申報工作;近期要盡快由縣級領導帶頭,部門制定規(guī)劃,抓牢抓死抓到手一批事關長效發(fā)展的大項目。要做好招商引資項目和簽約項目的跟蹤服務工作,對重大項目要指定專人,盯住不放,全力爭取,確保到位。
要切實安排好群眾生產生活,確保社會穩(wěn)定。各級領導干部要高度重視群眾生產生活中的困難和問題,深入困難企業(yè)和貧困家庭,廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。切實把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實問題解決好,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要嚴格落實重大信訪事件領導和部門責任制,認真解決群眾反映強烈的難點和熱點問題,積極預防各種突發(fā)性事件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定。
要繼續(xù)深入扎實地搞好先進性教育活動。嚴格按照中央和省委的要求,扎扎實實地做好第二批先進性教育活動分析評議和整改提高階段的工作,確保先進性教育活動不走過場,不出偏差,取得實效,真正成為群眾滿意工程。特別是要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為先進性教育活動的重要內容,統(tǒng)籌安排,認真落實。第二批先進性教育活動單位主要在基層,處在生產第一線,一定要處理好教育活動和生產經營的關系,做到“兩不誤,兩促進”,以先進性教育活動推動今年各項任務的圓滿完成。同時,要做好第三批先進性教育活動的各項準備工作。各級黨政組織要大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作,以正黨風、正政風、正行風的實際行動帶動和影響干部群眾,推動先進性教育取得實效。
要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年,做好開局工作,意義重大。接下去,縣里還要召開人大、政協(xié)會議,審議通過《永定市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合制定“十一五”規(guī)劃,及早動手,圍繞事關全局性的重點、難點問題,深入開展調查研究,理清工作思路,明確工作重點和目標任務,制定出工作計劃,精心謀劃好明年的各項工作,為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎。
各位委員、同志們,“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,各項任務十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真學習、深入貫徹五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神,把思想統(tǒng)一到全會精神上來,把力量凝聚到貫徹落實全會提出的各項任務上來,振奮精神,扎實工作,銳意進取,開拓創(chuàng)新,為重振永定雄風,順利實施“十一五”規(guī)劃,全面建設小康社會,為把我縣建設成為海峽西岸經濟區(qū)山區(qū)強縣而奮斗!
縣委全委會議上的講話內容篇十三
同志們:
在大家的共同努力下,區(qū)委十一屆八次全委會圓滿完成各項議程,開得很成功,達到了預期目的。會議認真學習貫徹黨的十八屆五中全會、市委四屆七次全會精神,深入研究了我區(qū)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的重大問題,審議通過了《中共重慶市九龍坡區(qū)委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,與會同志圍繞會議主題熱烈討論、各抒己見,提出了許多很好的意見和建議。會議始終洋溢著民主、務實、改革、創(chuàng)新的濃厚氛圍,是一次解放思想、深化認識、凝心聚力的大會,是一次意義重大、影響深遠、振奮人心的大會,對于我區(qū)深入貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,率先全面建成小康社會,具有重大而深遠的意義。
下面,我代表區(qū)委會,就貫徹落實好這次全委會議精神和扎實做好當前幾項工作,講幾點意見:
一、抓好學習傳達,貫徹落實好中央、市委全會和區(qū)委全委會精神。
深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神,是全區(qū)當前和今后一項重要政治任務。區(qū)委十一屆八次全委會認真貫徹中央、市委全會精神,明確提出了我區(qū)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措,是今后五年九龍坡區(qū)經濟社會發(fā)展的行動指南,全區(qū)上下要深入學習好、宣傳好、貫徹好全委會精神,將各項決策部署和工作要求不折不扣落到實處。
一要強化學習傳達,確保入腦入心。全區(qū)各級領導干部要發(fā)揮模范帶頭作用,認真學習全委會精神,逐段逐句反復研究,切實吃透文件精神、領會實質要義。各級黨委(黨組)中心組要把全委會精神納入首要的學習內容,區(qū)委黨校要把全委會精神作為干部教育培訓的重要內容。全區(qū)各級各部門要切實增強政治意識、大局意識、責任意識,迅速組織學習傳達,切實把思想和行動統(tǒng)一到全委會精神上來,統(tǒng)一到《建議》所明確的目標任務上來,迅速凝聚起最廣泛的社會共識和發(fā)展合力。
二要強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。要牢牢把握正確導向,加強正面宣傳和輿論引導。要統(tǒng)籌好、結合好十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神,及時成立宣講隊伍,廣泛開展巡回宣講;要認真組織新聞宣傳,區(qū)屬新聞媒體要通過開設專欄、專題、專版,組織系列報道,深入解讀全委會精神,專題報道學習貫徹情況;要充分發(fā)揮公益廣告、專欄、櫥窗、電子顯示屏等陣地作用,開展好社會宣傳;要突出運用現(xiàn)代傳媒工具和手段,進行全方位、多角度的宣傳解讀;要將全委會精神融入到群眾文化活動中去,廣泛開展豐富多彩的文化宣傳,為率先全面建成小康社會唱響主旋律,發(fā)出好聲音,凝聚正能量,營造好氛圍。
三要強化貫徹落實,注重學以致用。全區(qū)各級各部門要以此次全委會精神為重要遵循,做到對全面建成小康社會的認識更加深刻,對工作方向和重點的把握更加準確,對貫徹落實的方式和責任更加清楚。要以區(qū)委規(guī)劃《建議》為依托,高標準、高質量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要,確保規(guī)劃綱要的目標方向正確、任務設定科學、工作舉措務實。要在深入調查研究、科學分析論證的基礎上,做深做實各項重點專項規(guī)劃,體現(xiàn)區(qū)委關于“十三五”發(fā)展的新思路、新部署、新要求。
二、堅持發(fā)展新理念,開創(chuàng)工作新局面。
黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。區(qū)委“十三五”規(guī)劃《建議》也是以五大發(fā)展理念為主線謀篇布局,就是要讓大家用新的理念引領發(fā)展新行動、開拓發(fā)展新境界、開啟發(fā)展新局面。這里,我再強調三點:
第一,轉方式調結構。“十三五”期間,我區(qū)提出保持經濟較高增長速度,實現(xiàn)“兩個翻番”,這就要求我們轉變經濟發(fā)展方式,在創(chuàng)新發(fā)展理念、加快動力轉換和經濟結構戰(zhàn)略性調整上下功夫。一是全力推動產業(yè)升級融合發(fā)展。要打破傳統(tǒng)產業(yè)界限,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動,促進產業(yè)之間緊密銜接、互動發(fā)展。堅持盤活存量和優(yōu)化增量相結合,既要激活傳統(tǒng)產業(yè)競爭力,也要加快高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展,著力構建布局合理、結構優(yōu)化、附加值高的產業(yè)體系。二是把創(chuàng)新作為動力轉換關鍵所在。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,突出“高”“新”特色,充分激發(fā)高新區(qū)第一引擎動力,著力強化技術、市場雙輪驅動,大力推動開放式創(chuàng)新,狠抓創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新主體培育和科技成果產業(yè)化,全力推進高新技術產業(yè)集聚發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是注重發(fā)揮投資拉動作用。把投資重點放到擴大有效投資上,解決好產業(yè)升級滯后難以滿足中高端需求、新產品新服務供給不足跟不上消費升級需求,低水平重復建設加劇產能過剩等問題。通過不斷創(chuàng)新供給、釋放需求、開拓市場,發(fā)揮好投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用,通過“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,推動實現(xiàn)有質量有效益的發(fā)展。
第二,破瓶頸補短板。瓶頸不破,短板不補,率先全面建成小康社會只會成為空談。推動“十三五”時期經濟社會發(fā)展,必須堅持問題導向,勇于破解難題,努力突破瓶頸,補齊短板。一是切實破解東西城區(qū)發(fā)展不平衡問題。當前,我區(qū)經濟社會發(fā)展城鄉(xiāng)差距明顯,東城西鄉(xiāng)格局尚未改變。要在深入推動東城再造提質的同時,全面推動西城開發(fā)提速,發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)集群,同步推進交通能源基礎設施配套、教育醫(yī)療服務功能配套,著力縮小城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平,努力形成城鄉(xiāng)一體、產城融合的統(tǒng)籌發(fā)展格局。二是加速構筑暢通便捷路網體系。建設大交通才能實現(xiàn)大發(fā)展。雖然近年來,我區(qū)交通基礎設施建設有了“井噴式”發(fā)展,但互聯(lián)互通的路網體系尚未完全形成。必須加快暢通東城西城骨干路網,推動華巖隧道、快速路一、二縱線、軌道五號線支線等建設,著力構建內暢外達、均衡高效的道路系統(tǒng)。三是強化招商引資擴大對外開放。進一步解放思想、轉變觀念,調整完善全區(qū)投資促進機構運行體制機制,優(yōu)化招商引資和投資發(fā)展環(huán)境,不斷健全“1+6+3”投資促進體系,構筑專業(yè)化招商、精細化管理和高水平服務的投資促進大平臺,在提質的基礎上實現(xiàn)新一輪量的擴張,為全區(qū)轉型發(fā)展提供強勁的動力。最近,區(qū)委研究了兩件事情,第一,對部分區(qū)委的分工作了小調整,也對個別板塊的負責人作了調整。第二,調整全區(qū)招商引資體制機制。全面整合區(qū)商務局與高新區(qū)投資促進局招商力量,組建九龍坡區(qū)投資促進辦公室,與高新區(qū)投資促進局合署辦公。建立“1+6+3”投資促進體系,即1個領導小組:區(qū)投資促進工作領導小組:由繼東同志擔任組長、及靈同志擔任常務副組長,6個招商責任主體:金鳳園區(qū)、西部物流公司、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)、渝隆集團、高開投集團,3個方面招商重點:戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術服務業(yè)。最近,還將召開全區(qū)招商引資工作專題會,正式出臺新的體制機制,全面部署招商引資工作,確保新體制元旦前全面運行。今后,要重點辦好兩個簡報,一是招商引資工作簡報,二是八大功能板塊工作簡報。通過招商引資工作簡報,真實、全面反映“1+6+3”體系運轉情況。
除此之外,對照率先全面建成小康社會目標要求,我區(qū)還有不少瓶頸和短板,如信息化與新型工業(yè)化深度融合不夠、推動發(fā)展的改革舉措不多,社會治理創(chuàng)新亟待加強、資源環(huán)境污染約束趨緊,以及土地、資金、能源等,這些問題都需要認真統(tǒng)籌解決好。
第三,防風險保穩(wěn)定?!笆濉睍r期面臨的形勢錯綜復雜,其中蘊蓄的風險與挑戰(zhàn)不容忽視。一是經濟領域。房地產市場回調,產能過剩導致企業(yè)關停、政府平臺債務風險、融資難融資貴導致非法融資等問題相互交織、相互傳導,加大了經濟風險。對這些問題,各級各部門要高度重視,積極應對,防范于未然,切實管控好。二是社會領域。各種可以預見和難以預見的公共安全風險因素增多,加之互聯(lián)網及新媒體的發(fā)展普及,輿論引導和管控難度加大,一些社會熱點問題極易迅速擴散并持續(xù)發(fā)酵,風險點將會增多、風險面也會擴大。要加快推動社會治理由傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代化社會治理轉變,完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,構建全民共建共享的社會治理格局。三是改革領域。改革進入攻堅期和深水期,各種矛盾和問題交織疊加、錯綜復雜,每一項改革都涉及重大利益的調整,都會是難啃的“硬骨頭”。要充分認識其艱巨性和復雜性,科學制定改革方案,充分論證可行性,穩(wěn)妥有序組織實施,最大限度降低改革中的風險。防風險,保穩(wěn)定,不僅是“十三五”時期的一項重要工作,當前這項任務也十分繁重。我們要有充分的思想準備和工作準備。
三、堅持從嚴治黨,提高黨領導經濟社會發(fā)展能力。
經濟工作是黨的中心工作,加強和改進黨對經濟工作的領導,是新形勢下對各級黨委的重大考驗,也是所有領導干部共同的政治責任。全區(qū)各級黨組織和領導干部要始終堅持“一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建”,切實加強和改進黨的領導,推動黨領導經濟工作的理念觀念、體制機制和方式方法與時俱進,推動各級領導干部履職盡責、開拓創(chuàng)新、敢于擔當,確保“十三五”規(guī)劃建議各項目標任務落到實處。
一要切實完善黨領導經濟社會發(fā)展工作的體制機制。科學完善黨領導經濟工作的體制機制,是經濟實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的根本保障。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革”的要求,加快研究部署“十三五”經濟社會發(fā)展目標任務,制定經濟社會發(fā)展的政策措施,明確當前經濟社會發(fā)展的重點工作,進一步推進黨領導經濟社會發(fā)展工作制度化、規(guī)范化、程序化、專業(yè)化。要提高決策科學化水平,完善黨委研究經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機制,繼續(xù)堅持每季度召開經濟形勢分析會和研究八大功能板塊工作制度,及時研判形勢,部署工作,解決經濟社會運行中出現(xiàn)的重大問題。要在施政、決策、考核、追責等各個方面建立健全與之相協(xié)調的體制機制,不斷提高黨對經濟工作領導、管理和監(jiān)督水平。
二要全面提升領導干部素質能力。黨的領導不是抽象的而是具體的,沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力,再好的政策措施也會落空。當前我區(qū)各級領導干部精神狀態(tài)總體是好的,但面對新常態(tài)、新任務、新要求,我們黨員干部要進一步學習掌握社會主義市場經濟發(fā)展規(guī)律,不斷增強駕馭經濟工作的本領,更好把握和運用經濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律,成為領導經濟工作的行家里手。要加強領導班子建設,各級黨組織領導班子要下大力氣完善知識結構,加強經濟領域專業(yè)知識學習,不斷提升宏觀定調、中觀調控、微觀調整的能力,以高質量、高效率推動經濟社會競進提質、轉型跨越發(fā)展。要進一步深化干部人事制度改革,完善政績考核評價體系和獎懲機制,推動干部能上能下,努力打造一直高素質的干部隊伍,為實現(xiàn)“十三五”經濟社會發(fā)展目標任務提供堅實的組織和人才保障。
三要持之以恒推進作風建設。推動我區(qū)“十三五”時期經濟社會發(fā)展,堅持嚴的精神、實的作風至關重要。各級領導干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用,自覺踐行“三嚴三實”,按照“忠誠、干凈、擔當、實干”的要求,敢于擔當、積極作為,推動各項事業(yè)不斷取得新的成效。要堅持不懈糾正“四風”,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委七條要求和區(qū)委二十條實施意見,特別是年末歲尾,要嚴肅查處、寸步不讓,讓群眾看到我們改進作風的堅定信心和重要成果。要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,切實落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為經濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。各級黨員干部要嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩,遵守執(zhí)行好《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。各級黨組織要嚴格執(zhí)行區(qū)委《落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)》,堅持全面從嚴治黨,做到主動擔責、認真履責、扎實盡責。對這三個文件,區(qū)紀委要組織全區(qū)黨員干部認真學習,確保各級領導班子、領導干部和黨員全覆蓋。
四、立足當前實際,全力做好年末歲尾各項工作。
今年還有40來天就要結束了,各鎮(zhèn)街、各部門要充分利用好剩下的寶貴時間,振奮精神抓好最后階段的沖刺,圓滿完成年度各項目標任務,為明年工作和“十三五”開局奠定良好基礎。
一是抓好全年目標任務的實現(xiàn)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門、各園區(qū)和平臺,要對照今年年初要求,認真梳理盤點今年的工作,查漏補缺,總結經驗和成績,深入分析存在問題及原因,全力確保年度目標任務的實現(xiàn),為今年各項工作收好官。同時,要抓緊籌備好12月前召開的區(qū)委十一屆九次全委會,以及明年1月召開的區(qū)“兩會”和八大功能板塊工作匯報會,各級各部門要高度重視,通力配合,確保會議成功召開。
二是抓好明年開局工作的謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全區(qū)八大功能板塊建設成果展示的關鍵之年,全區(qū)各級各部門在思考和謀劃明年工作時,要深刻認識和理解我區(qū)在“十三五”期間面臨的新機遇和新挑戰(zhàn),進一步堅定信心、因勢而謀,切實把握好各項工作的節(jié)奏和時序,突出重點,加強調度,以實實在在的舉措開好頭、起好步。同時,明年也是換屆之年,全區(qū)各級黨組織要切實履行管黨治黨之責,進一步加強基層黨組織建設和干部隊伍的建設,不斷強化三級服務平臺、群工系統(tǒng)和非公黨建工作,帶好班子、抓好隊伍、夯實基礎,為全區(qū)轉型發(fā)展提供堅強組織保障。明年,對村居、鎮(zhèn)、區(qū)縣換屆工作,市委組織部門已有了初步的安排,區(qū)委下一步將作專題研究。
三是抓好安全生產和社會穩(wěn)定。各級各部門要嚴格落實安全生產責任,認真抓好對重點地帶、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位的安全生產專項檢查整治,有效防范各類生產安全事故和重特大火災事故。要集中開展矛盾糾紛排查化解,強化社會面巡邏防控,深化嚴打暴恐活動專項行動,做好重大流行性疾病等公共衛(wèi)生事件防范應對。尤其是當前,特別要做好對晉愉、鋼運、原歇臺子村征地3個重大信訪穩(wěn)定問題,以及國企改制可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控和處置工作,確保不發(fā)生非法集訪和群體性事件。
四是抓好困難群眾幫扶和民生保障。全區(qū)各級各部門要從實際出發(fā),進一步關注民生,切實解決好各種關系群眾切身利益的現(xiàn)實問題,確保廣大群眾生產有序、生活安定。要維護好農民工合法權益,加大查處侵害農民工權益的各種違法行為。要認真開展各類慰問活動,不搞形式,不走過場,爭取惠及更多困難群眾。要統(tǒng)籌好商場節(jié)會促銷活動,加強食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管,精心組織安排形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動。最近,區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關于進一步加強和改進扶貧幫困工作的意見》。請奇明、小強同志牽頭抓好落實,相關部門、鎮(zhèn)街要高度重視扶貧工作,必須限期建立臺賬、限期出臺辦法、限期幫扶解決。
五是抓好廉潔自律工作。嚴格按照《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央八項規(guī)定和市委七項要求,持續(xù)深入反對“四風”,帶頭執(zhí)行廉潔自律要求,堅決制止各種奢侈浪費行為,嚴禁以各種名義用公款互相送禮、互相宴請和安排高檔消費娛樂活動。要嚴肅財經紀律,從最近審計報告和第一輪巡察情況來看,一些部門在三公經費開支,公務卡使用,國有資產管理、單位日常財政管理等方面還有很多問題,財政、審計部門要加大培訓力度和整改指導力度。對違反紀律規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
同志們,新的藍圖已經繪就,新的形勢催人奮進。我們堅信,只要全區(qū)上下團結一致、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn),就一定能夠加快轉型發(fā)展,就一定能夠實現(xiàn)率先全面建成小康社會的奮斗目標!
縣委全委會議上的講話內容篇十四
縣委副書記、縣長蔣宜茂在作總結講話時說,縣委全委會專題研究“縮小三個差距”這項政治工程、系統(tǒng)工程、經濟工程、民生工程,對我縣未來發(fā)展具有里程碑式的意義。這次會議開得很成功,表現(xiàn)在三個方面:一是《報告》全面生動??h委書記李志雄代表縣委棠委會作的主題報告,深刻闡述了“縮小三個差距,促進共同富?!钡闹卮笠饬x,提出梁平走向共同富裕道路的指導思想、奮斗目標、戰(zhàn)略舉措和實現(xiàn)路徑,具有很強的指導性、操作性,深入淺出,通俗易懂,鼓舞人心,催人奮進。二是《決定》務實為民。通過的.《決定》目標明確、內容實在、要求具體?!肮哺?3條”,條條“真金白銀”,都與民生緊密相關,符合梁平實際,切合百姓期盼。三是獻計獻策積極。與會同志討論發(fā)言積極踴躍,深入具體,提出了很好的意見和建議。
蔣宜茂指出,縣委書記李志雄所作的《報告》和會議通過的《決定》,是在廣泛征求意見、反復討論修改的基礎上形成的,是我縣堅持走民生導向發(fā)展之路、縮小三個差距的行動總綱,全縣上下要深入貫徹落實,分解細化目標任務,務必做到“深入學習,傳達貫徹到位;細化任務,責任落實到位;強化督查,考核獎懲到位”三個到位,堅定不移地貫徹執(zhí)行,狠抓落實。
蔣宜茂說,空談誤國,實干興邦;說千道萬,關鍵在干。今年是“十二五”的開局之年,也是本屆政府工作的收官之年。各級各部門要對照年初的既定目標,落實“擴城、強業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程,鎖定《政府工作報告》確定的目標任務,圍繞“五個主題年”和52項重點項目建設,堅持“抓統(tǒng)籌、抓重點、克難點、抓落實”和“常事常抓、特事特辦、大事大抓”的工作方法,查漏補缺,創(chuàng)新套路,扎實抓好以下八個方面工作,確保全年目標任務的全面完成。
一是加速推進52項重點項目建設。要繼續(xù)加快推進征地拆遷工作,積極與上級部門對接,爭取資金、項目支持,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,熱情服務,簡化程序,提高效率,積極主動服務項目建設。
二是大馬力推進城鎮(zhèn)建設。要對照“城市建設年”的目標任務和具體要求,逐個分析建設滯后項目的具體原因,有針對性地采取措施,加大推進力度,確保圓滿完成年度任務。
三是加快推進招商引資項目“落地”。要堅持“在建項目促投產、簽約項目促落地、在談項目促簽約”的工作思路,限時“包裝一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、投產一批”,推進招商引資重點項目落地。
四是繼續(xù)開展好“企業(yè)服務年”活動。要不斷轉變服務方式,拓展服務內容,努力為企業(yè)發(fā)展打造良田沃土,促進其健康成長。
五是鞏固萬元增收良好勢頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門在思想上絕不能松動,要按照“十個到戶”工作要求,充分發(fā)揮24個良繁場及專業(yè)合作社的帶動作用,做好年末沖刺工作,確保實現(xiàn)年度增收目標。
六是加快推進交通項目建設。要積極與市級有關部門對接,促使有關重點項目盡快開工建設,并狠抓在建項目的過程質量監(jiān)管。
七是加快推進10大民心工程建設進度,確保完成《政府工作報告》確定的目標任務。
八是確??己酥笜颂釞n升位。各部門要認真研究,增強舉措,務必完成目標任務數(shù)。
蔣宜茂指出,“凡事預則立,不預則廢”。各級各部門在全面沖刺今年目標的基礎上,要早謀劃、早準備、早安排明年的工作。一是要完善規(guī)劃,策劃項目;二是要備齊發(fā)展要素;三是要加強專題調研,思考《政府工作報告》。同時,當前及今冬明春,還要抓好確保安全穩(wěn)定、保障群眾生活、嚴防森林火災以及換屆選舉等工作。
縣委全委會議上的講話內容篇十五
縣委副書記、縣長蔣宜茂在作總結講話時說,縣委全委會專題研究“縮小三個差距”這項政治工程、系統(tǒng)工程、經濟工程、民生工程,對我縣未來發(fā)展具有里程碑式的意義。這次會議開得很成功,表現(xiàn)在三個方面:一是《報告》全面生動??h委書記李志雄代表縣委常委會作的主題報告,深刻闡述了“縮小三個差距,促進共同富?!钡闹卮笠饬x,提出梁平走向共同富裕道路的指導思想、奮斗目標、戰(zhàn)略舉措和實現(xiàn)路徑,具有很強的指導性、操作性,深入淺出,通俗易懂,鼓舞人心,催人奮進。二是《決定》務實為民。通過的《決定》目標明確、內容實在、要求具體。“共富13條”,條條“真金白銀”,都與民生緊密相關,符合梁平實際,切合百姓期盼。三是獻計獻策積極。與會同志討論發(fā)言積極踴躍,深入具體,提出了很好的意見和建議。
蔣宜茂指出,縣委書記李志雄所作的《報告》和會議通過的《決定》,是在廣泛征求意見、反復討論修改的基礎上形成的,是我縣堅持走民生導向發(fā)展之路、縮小三個差距的行動總綱,全縣上下要深入貫徹落實,分解細化目標任務,務必做到“深入學習,傳達貫徹到位;細化任務,責任落實到位;強化督查,考核獎懲到位”三個到位,堅定不移地貫徹執(zhí)行,狠抓落實。
蔣宜茂說,空談誤國,實干興邦;說千道萬,關鍵在干。今年是“十二五”的'開局之年,也是本屆工作的收官之年。各級各部門要對照年初的既定目標,落實“擴城、強業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程,鎖定《工作報告》確定的目標任務,圍繞“五個主題年”和52項重點項目建設,堅持“抓統(tǒng)籌、抓重點、克難點、抓落實”和“常事常抓、特事特辦、大事大抓”的工作方法,查漏補缺,創(chuàng)新套路,扎實抓好以下八個方面工作,確保全年目標任務的全面完成。
一是加速推進52項重點項目建設。要繼續(xù)加快推進征地拆遷工作,積極與上級部門對接,爭取資金、項目支持,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,熱情服務,簡化程序,提高效率,積極主動服務項目建設。
二是大馬力推進城鎮(zhèn)建設。要對照“城市建設年”的目標任務和具體要求,逐個分析建設滯后項目的具體原因,有針對性地采取措施,加大推進力度,確保圓滿完成年度任務。
三是加快推進招商引資項目“落地”。要堅持“在建項目促投產、簽約項目促落地、在談項目促簽約”的工作思路,限時“包裝一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、投產一批”,推進招商引資重點項目落地。
四是繼續(xù)開展好“企業(yè)服務年”活動。要不斷轉變服務方式,拓展服務內容,努力為企業(yè)發(fā)展打造良田沃土,促進其健康成長。
五是鞏固萬元增收良好勢頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門在思想上絕不能松動,要按照“十個到戶”工作要求,充分發(fā)揮24個良繁場及專業(yè)合作社的帶動作用,做好年末沖刺工作,確保實現(xiàn)年度增收目標。
六是加快推進交通項目建設。要積極與市級有關部門對接,促使有關重點項目盡快開工建設,并狠抓在建項目的過程質量監(jiān)管。
七是加快推進10大民心工程建設進度,確保完成《工作報告》確定的目標任務。
八是確??己酥笜颂釞n升位。各部門要認真研究,增強舉措,務必完成目標任務數(shù)。
蔣宜茂指出,“凡事預則立,不預則廢”。各級各部門在全面沖刺今年目標的基礎上,要早謀劃、早準備、早安排明年的工作。一是要完善規(guī)劃,策劃項目;二是要備齊發(fā)展要素;三是要加強專題調研,思考《工作報告》。同時,當前及今冬明春,還要抓好確保安全穩(wěn)定、保障群眾生活、嚴防森林火災以及換屆選舉等工作。
縣委全委會議上的講話內容篇十六
各位委員、同志們:
今天市科協(xié)在這里召開八屆二次全委會,學習省科協(xié)全委會的精神,總結去年的工作,安排部署今年的工作任務。剛剛,劉哲同志作了一個非常好的報告,這個報告在總結過去一年工作時,實事求是,非常全面;安排今年工作時,思路清晰,目標明確,措施具體,符合省科協(xié)和市委全會的精神,符合科協(xié)的實際,我完全贊成。請各級科協(xié)組織和廣大科技工作者認真的貫徹落實。剛剛過去的一五年,市科協(xié)帶領全市各級的科協(xié)組織和廣大科技工作者,圍繞中心,服務大局,各項工作有聲有色,扎扎實實,取得了顯著的成績。市委、市政府對市科協(xié)的工作,對全市各級科協(xié)組織的工作,對廣大科技工作者做出的突出貢獻,給予充分的肯定。下面就做好今年的工作,再講三點意見:
一、堅定正確的政治方向。提出:“各級群團組織要堅持和增強政治性、先進性和群眾性,努力克服機關化、行政化、貴族化、娛樂化的傾向。”為我們科協(xié)組織指明了前進的方向,特別是提出堅持政治性是我們各級科協(xié)組織和廣大科技工作者要牢牢把握的靈魂,堅持政治性就是要求我們各級科協(xié)組織和廣大科技工作者要增強政治意識、增強黨的意識、增強大局意識,堅定不移的聽黨話、跟黨走,把思想和行動統(tǒng)一到市委的重要決策上來,把智慧和力量凝聚到市委、市政府的中心工作上來。各級科協(xié)組織要主動的向各級黨委和政府請示工作、匯報工作,主動爭取更多的資源和手段來提升我們工作的分量和力度。
本周召開的市委會專門聽取了科協(xié)工作的匯報,劉哲同志把去年的工作和今年的主要任務在市委會作了全面的匯報。市委會特別是鳳波書記對市科協(xié)去年的工作給予了充分的肯定,對今年的工作提出了新的更高的要求。特別提出來科協(xié)組織和廣大科技工作者要成為“四個遼陽”建設的先鋒,提出了遼陽市“四個遼陽”建設必須發(fā)揮科技工作者這個智囊團的作用。給我們的定位很高,因此我們要把市委、市政府這些思想深刻領會,在具體的工作當中加以貫徹和實施。
二、積極投身“四個遼陽”建設的主戰(zhàn)場。市委提出今后五年遼陽要全面建成智慧、文明、幸福、美麗這樣的目標。我們首先要克服“四個遼陽”建設與我們科協(xié)組織關系不大,我們不是主戰(zhàn)場這樣的錯誤觀念。我們既是“四個遼陽”建設的重要力量,也是“四個遼陽”建設成果的享受者。我們責無旁貸,必須樹立大局意識、責任意識、擔當意識,全身心的投入到“四個遼陽”建設當中來。在“四個遼陽”建設當中我們一定要落實王鳳波書記提出來的科技工作者要當好智囊團。我們全市的各個領域的科技工作者都為當?shù)攸h委和政府的班子決策提供了科學的依據(jù)、實踐的依據(jù),是我們黨和政府政策、決策的基礎和前提。因此,我們要確實發(fā)揮好思想庫、參謀部、智囊團的作用,力爭在黨委和政府、各個部門的決策當中都有我們專家的聲音,都有我們專家的思想,都有我們專家的建議,任何決策都能體現(xiàn)出我們專家的影子。
在投身“四個遼陽”建設當中科協(xié)需要抓好以下幾點:第一,是辦好省級學術年會。把國家知名的專家、學者、院士請到遼陽來和我們企業(yè)對接,科技牽線搭橋,爭取轉化一批科技成果,擴大遼陽的知名度。還要成立領導小組,主要領導同志擔任組長,把這項工作籌備好。第二,是籌備好青少年科技大賽。要形成一個全市,特別從是青少年開始都學科學、愛科學,在全市形成科學普及這樣的良好氛圍。沒有科學的世界是一個黑暗的世界,沒有科學基本素養(yǎng)的群體是一個麻木的群體,科技是燈塔。所以,從青少年開始到成年人我們都要尊重科學、重視科學、學習科學、普及科學。第三,充分發(fā)揮科技館和其他科普陣地的作用,加大科普的傳播力度,提高全民科學素質。第四,切實發(fā)揮互聯(lián)網公眾信息平臺的作用。
三、努力把各級科協(xié)組織建設成為科技工作者之家。應該說科技工作者是我們遼陽的寶貴財富,科技工作者是“四個遼陽”建設的智囊和先鋒??萍脊ぷ髡呤菑V大群眾,提高科普知識,科技成果轉化為生產力的關鍵環(huán)節(jié)。各級科協(xié)組織要把各領域的科學家、科技工作者積極性、主動性、能動性充分的調動起來、發(fā)揮出來。給科技工作者提供必要的工作和生活條件,必須讓科技工作者有良好的、寬松的工作環(huán)境,讓他們用心、用情、用力的去為經濟發(fā)展服務、為廣大群眾服務。要形成一個黨委、政府重視、社會關注、科協(xié)組織全力以赴、科技工作者盡心盡力服務經濟發(fā)展的良好氛圍。
總之,市委、市政府相信全市各級科協(xié)組織和廣大科技工作者一定能夠在“四個遼陽”建設當中當好先鋒,做出新的、更大的貢獻。
縣委全委會議上的講話內容篇十七
這次會議,要討論的問題主要是三個:思想動向問題,農村問題,經濟問題。今天我講一講思想動向問題。
思想動向問題,我們應當抓住。這里當作第一個問題提出來?,F(xiàn)在,黨內的思想動向,社會上的思想動向,出現(xiàn)了很值得注意的問題。
有一種問題是我們自己家里出的。比如,現(xiàn)在有些干部爭名奪利,唯利是圖。在評級過程中,有那樣的人,升了一級不夠,甚至升了兩級還躺在床上哭鼻子,大概要升三級才起床。他這么一鬧,就解決了一個問題,什么干部評級,根本不評了,工資大體平均、略有差別就是了。以前北洋軍閥政府里有個內閣,叫唐紹儀,后頭當了廣東中山縣的縣長。舊社會的一個內閣可以去當縣長,為什么我們的部長倒不能去當縣長?我看,那些鬧級別,升得降不得的人,在這一點上,還不如這個舊官僚。他們不是比艱苦,比多做工作少得享受,而是比闊氣,比級別,比地位。這類思想在黨內現(xiàn)在有很大的發(fā)展,值得我們注意。
農業(yè)合作化究竟是有希望,還是沒有希望?是合作社好,還是個體經濟好?,這個問題也重新提出來了。去年這一年,豐收的地方沒有問題,重災區(qū)也沒有問題,就是那種災而不重、收而不豐的合作社發(fā)生了問題。這類合作社,工分所值,原先許的愿大了,后頭沒有那么多,社員收入沒有增加,甚至還有減少。于是議論就來了:合作社還好不好,要不要?這種議論也反映到黨內的一些干部中間。有些干部說,合作社沒有什么優(yōu)越性。有些部長到鄉(xiāng)下去看了一下,回到北京后,放的空氣不妙,說是農民無精打采,不積極耕種了,似乎合作社大有崩潰滅亡之勢。有些合作社社長抬不起頭來,到處挨罵,上面批評,報紙上也批評。有些黨委的宣傳部長不敢宣傳合作社的優(yōu)越性。農業(yè)部的部長廖魯言,又是黨中央農村工作部的副部長,據(jù)他講,他自己泄了氣,他下面的負責干部也泄了氣,橫直是不行了,農業(yè)發(fā)展綱要四十條也不算數(shù)了。泄了氣怎么辦?這個事情好辦,你沒有氣,給你打點氣就是了。現(xiàn)在報紙上的宣傳轉了一下,大講合作社的優(yōu)越性,專講好話,不講壞話,搞那么幾個月,鼓一點氣。
前年反右傾,去年反“冒進”,反“冒進”的結果又出了個右傾。我說的這個右傾,是指在社會主義革命問題上,主要是在農村社會主義改造問題上的右傾。我們的干部中間刮起了這么一股風,象臺風一樣,特別值得注意。我們的部長、副部長、司局長和省一級的干部中,相當一部分人,出身于地主、富農和富裕中農家庭,有些人的老太爺是地主,現(xiàn)在還沒有選舉權。這些干部回到家里去,家里人就講那么一些壞話,無非是合作社不行,長不了。富裕中農是一個動搖的階層,他們的單干思想現(xiàn)在又在抬頭,有些人想退社。我們干部中的這股風,反映了這些階級和階層的思想。
合作化一定能化好,但是一兩年內不可能完全化好。要向黨、政、軍、民各界的同志們講清楚。合作社只有這么一點歷史,大多數(shù)合作社只有一年到一年半的歷史,經驗很少。搞了一輩子革命的人還會犯錯誤,人家只搞了一年到一年半,你怎么能要求他一點錯誤都不犯呢?一有點風,有點雨,就說合作化不行了,這種思想本身就是個大錯誤。事實上,多數(shù)合作社是辦得好的和比較好的。只要拿出一個辦得好的合作社,就可以把反對合作化的一切怪論打下去。為什么這個社能辦好,別的社就不能辦好?為什么這個社有優(yōu)越性,別的社就沒有優(yōu)越性?你就到處大講這個社的經驗。一個省總可以找出這樣一個典型嘛!要找那個條件最差,地勢不好,過去產量很低,很窮的社,不要找那個本來條件就好的社。當然,你搞幾十個也可以,但是,你只要搞好一個,就算勝利。
在學校里頭也出了問題,好些地方學生鬧事。石家莊一個學校,有一部分畢業(yè)生暫時不能就業(yè),學習要延長一年,引起學生不滿。少數(shù)分子乘機進行煽動,組織示威游行,說是要奪取石家莊廣播電臺,宣布來一個“匈牙利”。他們貼了好多標語,其中有這樣三個最突出的口號:“打倒法西斯!”“要戰(zhàn)爭不要和平!”“社會主義沒有優(yōu)越性!”照他們講來,共產黨是法西斯,我們這些人都要打倒。他們提出的口號那樣反動,工人不同情,農民不同情,各方面的群眾都不同情。北京清華大學,有個學生公開提出:“總有一天老子要殺幾千幾萬人就是了!”百花齊放、百家爭鳴一來,這一“家”也出來了。鄧小平同志去這個大學講了一次話,他說,你要殺幾千幾萬人,我們就要專政。
貧下中農不聽他們的,他們腳底下是空的。如果天下有變,一個原子彈把北京上海打得稀爛,這些人不起變化呀?那就難說了。那時,地主,富農,資產階級,民主黨派,都要分化。他們老于世故,許多人現(xiàn)在隱藏著。他們的子弟,這些學生娃娃們,沒有經驗,把什么“要殺幾千幾萬人”什么“社會主義沒有優(yōu)越性”這些東西都端出來了。
去年這一年,國際上鬧了幾次大風潮。蘇共二十次代表大會大反斯大林,這以后,帝國主義搞了兩次反共大風潮,國際共產主義運動中也有兩次大的辯論風潮。在這幾次風潮中,歐洲美洲有些黨受的影響和損失相當大,東方各國的黨受的影響和損失比較小。蘇共“二十大”一來,有些從前擁護斯大林非常積極的人,這時候也反得很積極。我看這些人不講馬克思列寧主義,對問題不作分析,也缺乏革命道德。馬克思列寧主義也包括無產階級的革命道德。你從前那么擁護,現(xiàn)在總要講一點理由,才能轉過這個彎來吧!理由一點不講,忽然轉這么一百八十度,好象老子從來就是不擁護斯大林的,其實從前是很擁護的。斯大林問題牽涉整個國際共產主義運動,各國黨都牽涉到了。
對蘇共“二十大”,我們黨內絕大多數(shù)干部是不滿意的,認為整斯大林整得太過了。這是一種正常的情緒,正常的反映。但是,也有少數(shù)人起了波動。每逢臺風一來,下雨之前,螞蟻就要出洞,它們“鼻子”很靈,懂得氣象學。蘇共“二十大”的臺風一刮,中國也有那么一些螞蟻出洞。這是黨內的動搖分子,一有機會他們就要動搖。他們聽了把斯大林一棍子打死,舒服得很,就搖過去,喊萬歲,說赫魯曉夫一切都對,老子從前就是這個主張。后頭帝國主義幾棍子,國際共產主義運動內部幾棍子,連赫魯曉夫的腔調都不得不有所改變,他們又搖過來了。大勢所趨,不搖過來不行。墻上一南草,風吹兩邊倒。搖過來不是本心,搖過去才是本心。黨內黨外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!開口波茲南,閉口匈牙利。這一下就露出頭來了,螞蟻出洞了,烏龜王八都出來了。他們隨著哥穆爾卡的棍子轉,哥穆爾卡說大民主,他們也說大民主?,F(xiàn)在情況起了變化,他們不吭聲了。不吭聲不是本心,本心還是要吭聲的。
臺風一刮,動搖分子擋不住,就要搖擺,這是規(guī)律。我勸大家注意這個問題。有些人搖那么幾次,取得了經驗,就不搖了。有那么一種人,是永遠要搖下去的,就象稻子那一類作物,因為稈子細,風一吹就要搖。高粱、玉米比較好些,稈子比較粗。只有大樹挺立不拔。臺風年年都有,國內國際的思想臺風、政治臺風也是年年都有。這是一種社會的自然現(xiàn)象。政黨就是一種社會,是一種政治的社會。政治社會的第一類就是黨派。黨是階級的組織。我們中國共產黨是無產階級政黨,主要是由工人和半無產階級的貧農出身的人組成的。但是,也有許多黨員是地主、富農、資本家家庭出身,或者是富裕中農和城市小資產階級出身。他們中間有相當多的人,雖然艱苦奮斗多少年,有所鍛煉,但是馬克思主義學得不多,在思想方面,精神方面,還是跟稻子一樣,風一吹就要搖。
有些黨員,過去各種關都過了,就是社會主義這一關難過。有這樣典型的人,薛迅就是一個。她原來是河北省的省委副書記、副省長。她是什么時候動搖的呢?就是在開始實行統(tǒng)購統(tǒng)銷的時候。統(tǒng)購統(tǒng)銷是實行社會主義的一個重要步驟。她卻堅決反對,無論如何要反對。還有一個,就是全國供銷合作總社副主任孟用潛。他上書育事,有信一封,也堅決反對統(tǒng)購統(tǒng)銷。實行農業(yè)合作化,黨內也有人起來反對??偠灾?,黨內有這樣的高級干部,他們過不了社會主義這一關,是動搖的。這類事情結束沒有呢?沒有。是不是十年以后這些人就堅定起來,真正相信社會主義呢?那也不一定。十年以后,遇到出什么問題,他們還可能說,我早就料到了的。
發(fā)給同志們一個材料,是反映某些軍隊干部的思想動向的。這些干部的意見中雖然有某些合理的部分,比如說有些干部的工資太高,農民看不慣,但是,他們的意見總的方向不妥,根本路線不對。他們批評我們黨的政策是農村“左”了,城市右了。中國雖然有九百六十萬平方公里,但是合共只有兩塊地方,一塊叫農村,一塊叫城市。照他們這一講,都錯了。
從農民那里得到的利潤也很少。我們沒有蘇聯(lián)那種義務交售制度。我們對于工農業(yè)產品的交換是縮小剪刀差,而不是象蘇聯(lián)那樣擴大剪刀差。我們的政策跟蘇聯(lián)大不相同。所以,不能說我們的農村政策“左”了。
在我們軍隊的高級干部中間,有些人可能是自己回家,或者是接了親屬來,聽到富裕中農、富農、地主的那些話,受了觸動,于是就替農民叫苦。一五年上半年,黨內有相當多的人替農民叫苦,跟梁漱溟之流相呼應,好象只有他們這兩部分人才代表農民,才知道農民的疾苦。至于我們黨中央,在他們”看來,那是不代表農民的,省委也是不代表的,黨員的大多數(shù)都是不代表的。江蘇作了一個調查,有的地區(qū),縣區(qū)鄉(xiāng)三級干部中間,有百分之三十的人替農民叫苦。后頭一查,這些替農民叫苦的人,大多數(shù)是家里比較富裕,有余糧出賣的人。這些人的所謂“苦”,就是有余糧。所謂“幫助農民”、“關心農民”,就是有余糧不要賣給國家。這些叫苦的人到底代表誰呢?他們不是代表廣大農民群眾,而是代表少數(shù)富裕農民。
至于說城市政策右了,看起來也有點象,因為我們把資本家包了下來,還給他們七年的定息[1]。七年以后怎么辦?到時候還要看。最好留個尾巴,還給點定息。出這么一點錢,就買了這樣一個階級。這個政策,中央是仔細考慮過的。資本家加上跟他們有聯(lián)系的民主人士和知識分子,文化技術知識一般比較高。我們把這個階級買過來,剝奪他們的政治資本,使他們無話可講。剝的辦法,一個是出錢買,一個是安排,給他們事做。這樣,政治資本就不在他們手里,而在我們手里。我們要把他們的政治資本剝奪干凈,沒有剝奪干凈的還要剝。所以,也不能說我們的城市政策右了。
我們的農村政策是正確的,我們的城市政策也是正確的。所以,象匈牙利事件那樣的全國性大亂子鬧不起來。無非是少數(shù)人這里鬧一下,那里鬧一下,要搞所謂大民主。大民主也沒有什么可怕。在這個問題上,我跟你們不同,你們有些同志好象很怕。我說來一個大民主,第一不怕,第二要加以分析,看他講什么,做什么。那些壞人在搞所謂大民主的時候,一定要做出錯誤的行動,講出錯誤的話,暴露和孤立他們自己?!皻浊兹f人”,是解決人民內部矛盾的方法嗎?能得到大多數(shù)人同情嗎?“打倒法西斯”,“社會主義沒有優(yōu)越性”,這不是公然違反憲法嗎?共產黨和共產黨領導的政權是革命的,社會主義有優(yōu)越性,這都是憲法里頭講了的,是全國人民公認的?!耙獞?zhàn)爭不要和平”,那好呀!你來號召戰(zhàn)爭,統(tǒng)共那么幾個人,你的兵就不夠,軍官也沒有訓練好。這些娃娃們發(fā)瘋了!石家莊那個學校,把那三個口號一討論,七十個代表,只有十幾個人贊成,有五十幾個人反對。然后,又把這幾個口號拿到四千學生里頭去討論,結果都不贊成,這十幾個人就孤立了。提出和堅持這幾個口號的極反動分于,只有幾個人。他們不搞什么大民主,不到處貼標語,還不曉得他們想干什么。他們一搞大民主,尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一個好處,就是把我們中國的這些螞蟻引出了洞。
在匈牙利,大民主一來,把黨政軍都搞垮了。在中國,這一條是不會發(fā)生的。幾個學生娃娃一沖,黨政軍就全部瓦解,那除非我們這些人完全是飯桶。所以,不要怕大民主。出了亂子,那個膿包就好解決了,這是好事。帝國主義,我們從前不怕,現(xiàn)在也不怕。我們也從來不怕蔣介石?,F(xiàn)在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主來反對社會主義制度,推翻共產黨的領導,我們就對他們實行無產階級專政。
百花齊放,我看還是要放。有些同志認為,只能放香花,不能放毒草。這種看法,表明他們對百花齊放、百家爭鳴的方針很不理解。一般說來,言論當然不讓放。但是,它不用面貌出現(xiàn),而用革命的面貌出現(xiàn),那就只好讓它放,這樣才有利于對它進行鑒別和斗爭。田里長著兩種東西,一種叫糧食,一種叫雜草。雜草年年要鋤,一年要鋤幾次。你說只要放香花,不要放毒草,那就等于要田里只能長糧食,不能長一根草。話盡管那樣講,凡是到田里看過的都知道,只要你不去動手鋤,草實際上還是有那么多。雜草有個好處,翻過來就是肥料。你說它沒有用?可以化無用為有用。農民需要年年跟田里的雜草作斗爭,我們黨的作家、藝術家、評論家、教授,也需要年年跟思想領域的雜草作斗爭。所謂鍛煉出來的,就是奮斗出來的。你草長,我就鋤。這個對立面是不斷出現(xiàn)的。雜草一萬年還會有,所以我們也要準備斗爭一萬年。
總而言之,去年這一年是多事之秋,國際上是赫魯曉夫、哥穆爾卡鬧風潮的一年,國內是社會主義改造很激烈的一年。現(xiàn)在還是多事之秋,各種思想還要繼續(xù)暴露出來,希望同志們注意。
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