市委巡察工作會(huì)議講話（優(yōu)質(zhì)19篇）

總結(jié)是對(duì)過(guò)去工作的回顧，可以幫助我們找到潛在的優(yōu)勢(shì)和不足。要注重總結(jié)的邏輯性和條理性，使讀者可以清晰地理解。如果你正在寫(xiě)作或是需要一些靈感，以下是一些精選文章，或許對(duì)你有所幫助。

市委巡察工作會(huì)議講話篇一

市委工作會(huì)議的講話稿這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署，回顧。

總結(jié)。

上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，奮力推進(jìn)“思想再解放、項(xiàng)目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今天的會(huì)議面向全市實(shí)況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來(lái)遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過(guò)去了，各地各部門干得好不好、成績(jī)有多少、問(wèn)題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進(jìn)展快的更有動(dòng)力，動(dòng)作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對(duì)***發(fā)展非常關(guān)心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責(zé)任、有義務(wù)主動(dòng)曬一曬成績(jī)單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判。第三層意思，“人心齊泰山移”。***發(fā)展最根本的力量是人民群眾，***面貌的改變最根本的要靠發(fā)動(dòng)群眾，三大主題工作離不開(kāi)人民群眾的支持參與。這次會(huì)議也是在全市范圍對(duì)三大主題工作來(lái)一次再動(dòng)員、再推進(jìn)、再落實(shí)，形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。

根據(jù)市委常委會(huì)研究的精神，我強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的問(wèn)題。

設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報(bào)頻傳。六是一批民生實(shí)事進(jìn)展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績(jī)，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。應(yīng)該說(shuō)，這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開(kāi)拓奮進(jìn)，得益于我們堅(jiān)信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績(jī)代表過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢(shì)而上，緊扣發(fā)展目標(biāo)，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實(shí)”的事辦成。

做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，最關(guān)鍵的是要推動(dòng)三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時(shí)就指出，面對(duì)新常態(tài)，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)是基礎(chǔ)，主動(dòng)引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動(dòng)作為，掌握工作主動(dòng)權(quán)?？倳?shū)記要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新***”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行，百姓就不會(huì)富，也就沒(méi)有更多的財(cái)力去搞生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動(dòng)降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的明確要求。省委羅書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，他特別指出，蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書(shū)記來(lái)***調(diào)研時(shí)也指出，有效投入不足是***與周邊地區(qū)拉開(kāi)差距的主要原因，要求我們加快推動(dòng)實(shí)施三大主題工作，一步一步見(jiàn)到成效。

我們一定要發(fā)揮三大主題工作對(duì)***全局工作的牽引帶動(dòng)作用，把注意力聚焦到更加堅(jiān)定更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。三大主題工作符合***經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際。在復(fù)雜多變的情況下，上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)不動(dòng)搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦；初戰(zhàn)告捷，更需乘勢(shì)而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質(zhì)量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢(shì)做上去，抓出成效、抓出亮點(diǎn)、抓出競(jìng)爭(zhēng)力。

新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗(yàn)的是干部群眾的精氣神。把增強(qiáng)定力的要求落實(shí)到位，總體上是指標(biāo)要全面完成，工作要序時(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動(dòng)三大主題工作，在六個(gè)方面重點(diǎn)突破：一是千方百計(jì)保持gdp兩位數(shù)增長(zhǎng)、財(cái)政收入增幅高于gdp增幅；二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先；三是項(xiàng)目招引特別是億元以上項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo)；四是城建重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序保質(zhì)推進(jìn)；五是全面深化改革按照行動(dòng)計(jì)劃向縱深推進(jìn)；六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，民生實(shí)事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任，為官一任、造福一方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既有憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，更有必成勇氣，對(duì)發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

近完成年度目標(biāo)，新簽約外資項(xiàng)目9個(gè)、占全市的三分之一，簽約項(xiàng)目規(guī)模基本在1億美元以上。黃橋園區(qū)通過(guò)南北共建，項(xiàng)目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開(kāi)展集中招商，積極對(duì)接資本市場(chǎng)，中鐵建、中谷海運(yùn)正式簽約，萬(wàn)林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功洽談。等等。

當(dāng)然，我們不要過(guò)高估計(jì)成績(jī)，工作中還存在不少問(wèn)題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時(shí)進(jìn)度。泰興實(shí)際利用外資**.*億美元，完成年度目標(biāo)的**.*%；靖江實(shí)際利用外資**.*億美元，完成年度目標(biāo)的**.*%。二是重大項(xiàng)目源不足。目前全市在手跟蹤的項(xiàng)目信息有**%還處于初期信息階段，***個(gè)項(xiàng)目雖然已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談，但洽談深度不夠、進(jìn)度不快。新簽約項(xiàng)目***個(gè)，僅有***個(gè)項(xiàng)目完成審批。新招引項(xiàng)目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旗艦型項(xiàng)目偏少，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目更少。三是開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開(kāi)發(fā)區(qū)。各市（區(qū)）開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯，開(kāi)發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項(xiàng)目招引的方式方法仍需改進(jìn)。有的市（區(qū)）招商活動(dòng)頻次不高，還習(xí)慣于坐在家里等項(xiàng)目；有的仍停留在一般性的拜訪，活動(dòng)缺少新意，客商層次不高；有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重，對(duì)專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運(yùn)用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒(méi)有完全“令行禁止”。有的市（區(qū)）項(xiàng)目信息為“報(bào)”而“報(bào)”，有的招商活動(dòng)流于形式，少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。

地融入發(fā)展大局。我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個(gè)角色到招商一線掛掛職，在實(shí)踐中來(lái)回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項(xiàng)目。

有人講現(xiàn)在連蘇北都不招商了，事實(shí)果真如此嗎?現(xiàn)在不但蘇北在抓招商，就是蘇南、蘇中也沒(méi)有一家放松招商引資工作。***提出，要把持續(xù)擴(kuò)大有效投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，下大力氣抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)；***提出，轉(zhuǎn)型首先是招商，要堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，在引進(jìn)具有引領(lǐng)型、基地型、龍頭型、旗艦型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下功夫、求突破；***提出，要牢牢保持“全力以赴抓項(xiàng)目”的工作格局，時(shí)刻把項(xiàng)目工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上；等等。這就是當(dāng)前蘇南“老大哥”的招商引資形勢(shì)，我們不能“夜郎自大自我陶醉”，更不能“睡在凍上不知冷熱”。如果沒(méi)有項(xiàng)目，沒(méi)有企業(yè)，***要壯大實(shí)力如何實(shí)現(xiàn)?老百姓的就業(yè)從哪里來(lái)?政府的財(cái)政從哪里來(lái)?改善民生的資金從哪里來(lái)?我們?cè)谌〉牡匚缓头蓊~從哪里來(lái)?所以，要咬定目標(biāo)不放松，花更大力氣、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來(lái)圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富，招引了一批項(xiàng)目落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過(guò)程中，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展，抓好項(xiàng)目策劃，主攻人無(wú)我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目、缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目，以及能推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。二是要靈活高效地組織招商活動(dòng)。圍繞年度招商活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化方案，精心組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保活動(dòng)實(shí)效。每次活動(dòng)，各個(gè)市（區(qū)）都要有市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。三是要一天不松地緊盯項(xiàng)目。要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，聽(tīng)到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地盯，直到把項(xiàng)目簽約到***、落戶到***。

第三個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞真抓實(shí)干的要求，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度項(xiàng)目推進(jìn)是個(gè)硬功夫，能檢驗(yàn)我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來(lái)，各地、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，全市重大項(xiàng)目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個(gè)月完成，堅(jiān)持“一把手”親自抓項(xiàng)目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項(xiàng)目品牌，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目***個(gè)。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到**.*%、**.*%，居全省。

第1。

位、第3位。當(dāng)然也要看到，今年我市投資高速增長(zhǎng)，主要得益于一些重特大項(xiàng)目的拉動(dòng)，如果剔除這些因素，有的市（區(qū)）增速其實(shí)提高并不快。當(dāng)前，在項(xiàng)目推進(jìn)中，也存在一些問(wèn)題，需要引起高度重視：一是項(xiàng)目總體質(zhì)量有待提高。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目平均規(guī)模只有**.*億元；新開(kāi)工項(xiàng)目中***億元以上的***個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目只有5個(gè)。二是項(xiàng)目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目中，落戶在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)的***個(gè)，落戶在特色園區(qū)的***個(gè)，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的***個(gè)。三是要素制約仍然比較明顯。部分項(xiàng)目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問(wèn)題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實(shí)意識(shí)還需加強(qiáng)。部分市（區(qū)）的少數(shù)項(xiàng)目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。

項(xiàng)目不落地，等于沒(méi)項(xiàng)目。下半年的項(xiàng)目建設(shè)中，重點(diǎn)要做到“四個(gè)強(qiáng)化”：

項(xiàng)目上，將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人，做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩，逐項(xiàng)推進(jìn)，確保序時(shí)進(jìn)度。

旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)問(wèn)責(zé)，絕不手軟。

3.強(qiáng)化要素支持，提升保障能力。要素制約是項(xiàng)目建設(shè)普遍遇到的問(wèn)題，但也要辯證地看。比如大家都說(shuō)土地資源緊張，但從我市用地實(shí)際看，各類開(kāi)發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來(lái)，先后對(duì)17宗項(xiàng)目閑置或低效用地進(jìn)行處置，通過(guò)收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項(xiàng)目用地矛盾。比如，大家都說(shuō)人才緊缺，但我們***有6所高校，培養(yǎng)的學(xué)生真正留在***就業(yè)的只有**%，***每年向全國(guó)輸送3-4萬(wàn)高校學(xué)生，能夠回***工作的不到1/3。再比如，大家都說(shuō)企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增**.*億元，僅占社會(huì)融資總量的**.*%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會(huì)長(zhǎng)期存在，關(guān)鍵是有沒(méi)有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個(gè)有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對(duì)批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時(shí)，要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)試點(diǎn)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)，進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制，探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)城市建設(shè)基金組建工作。加快實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開(kāi)展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭(zhēng)再推動(dòng)2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制，保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用，深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計(jì)劃、“652”用工服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。

4.強(qiáng)化督查考核，增強(qiáng)倒逼壓力。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從簽約落戶到竣工投產(chǎn)，實(shí)行全過(guò)程跟蹤推進(jìn)，強(qiáng)化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運(yùn)作模式，但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報(bào)，對(duì)未完成任務(wù)的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確?？己烁ぷ髯?、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)。檢查要查出真實(shí)成績(jī)。堅(jiān)決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實(shí)、以一充多等弄虛作假行為，任務(wù)再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動(dòng)、開(kāi)而不建的表面熱鬧，一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放?？己艘汲鰻?zhēng)先動(dòng)力。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭(zhēng)先進(jìn)辛苦一年、高興一陣子，當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過(guò)一下子”的不良風(fēng)氣。

第四個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重點(diǎn)，全面推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)互動(dòng)并進(jìn)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔、調(diào)速不失速，盡最大的努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。

穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對(duì)速度的切換不能片面理解，導(dǎo)致“慣性下滑”，對(duì)矛盾困難不能無(wú)所作為，導(dǎo)致“失速下滑”，對(duì)挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇不能視而不見(jiàn)，導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，警惕經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。目前一些企業(yè)運(yùn)行遇到困難，各級(jí)黨委政府要不回避、不缺位，認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問(wèn)題、走出困境的方案。對(duì)企業(yè)的困難，我們不要簡(jiǎn)單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從社會(huì)穩(wěn)定的大局，把該主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事，也要妥善處理利益關(guān)系，過(guò)細(xì)做好工作。

市委巡察工作會(huì)議講話篇二

20xx年，全市政法、組織、宣傳工作都取得了新進(jìn)展，一些工作在全省位居前列。全市各級(jí)政法部門認(rèn)真落實(shí)中省和市委、市政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治、平安創(chuàng)建、安保工作，全面加強(qiáng)各級(jí)政法隊(duì)伍建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)堅(jiān)決防止”和“一控制、兩下降”目標(biāo)。全市信訪總量同比下降8%，9個(gè)縣創(chuàng)建為信訪“三無(wú)”縣區(qū)。中省市“兩會(huì)”、省黨代會(huì)、期間實(shí)現(xiàn)了零事故、零非訪和零集體訪。政法、綜治、維穩(wěn)等各項(xiàng)工作的進(jìn)步，有力維護(hù)了全市和諧穩(wěn)定的大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

各級(jí)組織部門圍繞中心抓服務(wù)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。尤為突出的是，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果豐碩，“三問(wèn)三解”和連心工程深入推進(jìn)，樹(shù)立了一批全國(guó)和全省先進(jìn)典型。基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處，影響基層組織發(fā)揮作用的突出問(wèn)題得到破解。干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，干部人事制度改革有了新的進(jìn)展，培養(yǎng)選拔年輕干部、競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部等重點(diǎn)改革項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能和干部隊(duì)伍的能力素養(yǎng)明顯提高。人才發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)人才工程深入推進(jìn)，人才優(yōu)先發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施不斷完善。

各級(jí)宣傳部門按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以實(shí)施“八大工程”為抓手，不斷加強(qiáng)理論武裝，持續(xù)深化輿論引導(dǎo)，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)，為推動(dòng)循環(huán)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)美好安康提供了強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。實(shí)踐證明，我市政法、組織、宣傳隊(duì)伍是政治可靠、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、值得信賴的隊(duì)伍。這里，我代表市委向全市政法、組織、宣傳戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

下面，我就今年全市重點(diǎn)工作再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、繼續(xù)加快發(fā)展步伐。

發(fā)展是解決我市所有問(wèn)題的關(guān)鍵。加快發(fā)展是市委、市政府在現(xiàn)階段面臨的最重要任務(wù)。這里，我就加快發(fā)展強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

(一)保持較快的發(fā)展速度。

過(guò)去幾年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾共同努力，連續(xù)5年保持全市經(jīng)濟(jì)15%以上的快速增長(zhǎng)，20xx年增長(zhǎng)15.2%。應(yīng)該說(shuō)，發(fā)展速度是比較快的，成績(jī)是顯著的。從大的方面分析，主要是兩個(gè)方面的原因。一是政策因素。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省委省政府關(guān)于陜南突破發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這一系列政策疊加效應(yīng)，為我們的快速發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)和條件。二是干部因素。我們的各級(jí)干部，各任書(shū)記市長(zhǎng)、書(shū)記縣長(zhǎng)、廣大基層干部，萬(wàn)眾一心，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，付出了心血和汗水，也收獲了如此驕人的成績(jī)。

但是，我們也要看到這樣兩點(diǎn)。第一，我們的快速發(fā)展，是在較低基數(shù)的基礎(chǔ)上起步的，安康仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平都還較低;第二，從全省視角看，即使有這樣一個(gè)較高速度，從20xx年到20xx年，我市的經(jīng)濟(jì)總量在全省占比，也只提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資和財(cái)政總收入在全省的占比還是下降的，分別下降1.2和0.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力多年停留在全省“老八”的位置。一方面我們?cè)谧汾s發(fā)達(dá)地區(qū)，另一方面發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)跑比我們更快。所以，只有加快發(fā)展，才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中不被邊緣化，才能在全省發(fā)展進(jìn)程中不拖腿、不掉隊(duì)，才能確保為改善民生提供物質(zhì)條件。因此，保持較長(zhǎng)一段時(shí)期的快速發(fā)展，是改變安康落后面貌的根本所在、大勢(shì)所趨、民心所向，任何時(shí)候任何情況下都不能變。

當(dāng)前，我們面臨很好的發(fā)展機(jī)遇，尤其是提出建設(shè)生態(tài)文明，安康作為國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)，作為金省唯一的國(guó)家級(jí)發(fā)展改革試點(diǎn)城市，勢(shì)必有更多的項(xiàng)目向安康傾斜。更重要的是，我們的各級(jí)干部經(jīng)過(guò)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐教育，加快發(fā)展的思路越來(lái)越清晰，加快發(fā)展的信心明顯增強(qiáng)，加快發(fā)展的能力不斷提高。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，我們的發(fā)展速度，不能僅僅表現(xiàn)在數(shù)字上，要更多體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，體現(xiàn)在老百姓錢包里，體現(xiàn)在群眾生活質(zhì)量明顯提高上。下半年，省委對(duì)陜南三市進(jìn)行差別性考核。不再考核gdp、工業(yè)增速等，主要考核綠色生態(tài)保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)考核城鄉(xiāng)居民收入、農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等指標(biāo)。我們將按照省委、省政府要求，結(jié)合安康發(fā)展實(shí)際，對(duì)有關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。在省考核指標(biāo)出臺(tái)之前，仍然沿用目前考核辦法。

(二)重視發(fā)展質(zhì)量和效果。

必須澄清一個(gè)認(rèn)識(shí)，發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系問(wèn)題，速度的快慢與質(zhì)量的高低并沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。并不是速度慢了質(zhì)量就高，或者速度快了質(zhì)量就低，這主要取決于我們的發(fā)展方式、增長(zhǎng)方式。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的立足點(diǎn)，就是提高質(zhì)量和效益。我們所要的較快發(fā)展速度，是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)前提下的速度，是確保走民生為本的循環(huán)發(fā)展道路能夠?qū)崿F(xiàn)的速度。努力于快、服從于好，堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，作為加快發(fā)展的主要?jiǎng)幽?。使安康的?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既發(fā)揮大項(xiàng)目、大企業(yè)強(qiáng)勁投資的拉動(dòng)作用，又逐步依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，來(lái)提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生能力;既守住環(huán)保紅線，從源頭上把好生態(tài)關(guān)，改變“高消耗、高污染、低效益”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，又更加注重實(shí)現(xiàn)群眾充分就業(yè)，突出招大引強(qiáng)、承接轉(zhuǎn)移、接環(huán)補(bǔ)鏈、打造品牌，把安康最豐裕的山、水、人資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使保護(hù)生態(tài)的政治責(zé)任與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

(三)調(diào)動(dòng)強(qiáng)化發(fā)展力量。

加快發(fā)展步伐，是全市人民的共同責(zé)任和義務(wù)。四大班子是調(diào)動(dòng)一切積極因素、凝聚一切力量的關(guān)鍵。市委要把握全局、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織好四大班子加快發(fā)展大合唱。市人大要緊緊圍繞發(fā)展大局，依法履行職責(zé)，審查、審議、監(jiān)督事關(guān)發(fā)展的重大事項(xiàng)。市政府要著力抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、投資環(huán)境、民生改善等重要發(fā)展問(wèn)題，把重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到位。市政協(xié)要發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，把社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到發(fā)展大局上來(lái)。要按照項(xiàng)目建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，夯實(shí)四大班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目、包抓企業(yè)的責(zé)任。

二、堅(jiān)持正確的政績(jī)觀和用人導(dǎo)向。

“什么叫政績(jī)?顧名思義，就是為政之績(jī)，即為政的成績(jī)、功績(jī)、實(shí)績(jī)。我們做事情、干工作，如果做到了上有利于國(guó)家、下有利于人民;既符合國(guó)家和人民眼前利益的要求，又符合國(guó)家和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的要求;既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又能促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績(jī)?！边@是在2020xx年3月《求是》雜志發(fā)表的署名文章《關(guān)鍵在于落實(shí)》中講到的。省委調(diào)整安康黨政主要領(lǐng)導(dǎo)后，很多干部和群眾都在觀望，看我們新班子怎么說(shuō)、怎么干，這實(shí)際上是看我們用什么樣的政績(jī)觀來(lái)支配工作理念和施政行為。就安康而言，全市一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要始終有利于解決發(fā)展不足的最大實(shí)際，要始終有利于滿足人民群眾增加收入的最大愿望。我們要避免實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種傾向，一種是在安康發(fā)展面臨諸多有利條件和難得機(jī)遇期，無(wú)所作為、碌碌無(wú)為;另一種是因?yàn)橄氤龀煽?jī)，急于求成、拔苗助長(zhǎng)，而違背客觀規(guī)律勞民傷財(cái)、貽害子孫。真正的政績(jī)，應(yīng)是“為官一任、造福一方”的實(shí)績(jī)，是恪守安民之責(zé)、思謀富民之策、多行利民之事的成績(jī)，是“留名當(dāng)留萬(wàn)世名、計(jì)利當(dāng)計(jì)人民利”的功績(jī)。

從一定意義上講，有什么樣的用人導(dǎo)向，干部就有什么樣的發(fā)展觀和政績(jī)觀。正確的用人導(dǎo)向，能確保把市委的重大決策轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，確保為加快安康發(fā)展提供組織保證和人才支持。用好一個(gè)干部，就是樹(shù)一面鮮明的旗幟，引導(dǎo)廣大干部見(jiàn)賢思齊、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，把心思放在推動(dòng)發(fā)展上，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上;如果出現(xiàn)了錯(cuò)誤的用人導(dǎo)向，讓跑官要官、投機(jī)鉆營(yíng)、欺上瞞下的人得到重用，那就會(huì)寒了大多數(shù)干部的心，就會(huì)把發(fā)展引入誤區(qū)，就會(huì)使正確的政績(jī)觀淪為空談。

我們要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，從科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀視角選拔使用干部。我們的任何一個(gè)干部，都是黨和人民的人，都在為安康發(fā)展和安康人民服務(wù)。個(gè)人好惡只能用來(lái)交朋友，但絕對(duì)不能用于選拔干部。用干部必須一視同仁，一定要公平、公正、公開(kāi)、公認(rèn)、公道，就是一個(gè)字：“公”，而不能簡(jiǎn)單的以人“畫(huà)圈圈”、“畫(huà)線線”。要優(yōu)先選拔那些低調(diào)不張揚(yáng)、有真才實(shí)學(xué)、扎實(shí)苦干、群眾公認(rèn)的干部;要優(yōu)先選拔那些思想解放、觀念超前、敢闖敢試，想干事、肯干事、能成事的干部;要優(yōu)先選拔那些在自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前，堅(jiān)守一線、指揮有方、不怕?tīng)奚?、無(wú)私奉獻(xiàn)的干部;要優(yōu)先選拔那些堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，善于做群眾工作，在處理信訪和維穩(wěn)中能力強(qiáng)的干部;要優(yōu)先選拔那些善于駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，在招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目方面取得實(shí)績(jī)的干部。

要重視抓好各類干部的培養(yǎng)使用。一是要選好配強(qiáng)“一把手”。“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的帶頭人和負(fù)責(zé)人，“一把手”選好了，就能傳遞上行下效的正能量，增強(qiáng)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要突出人崗相適原則，全面考量德能勤績(jī)廉，真正把那些綜合素質(zhì)高、能力過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部，配備到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”崗位上來(lái)。二是要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的鍛煉培養(yǎng)。現(xiàn)在很多大學(xué)生村官名為“村官”，實(shí)際并不在村里，常被借調(diào)到鎮(zhèn)里、縣里、機(jī)關(guān)里。既然是村官，就要真正扎根農(nóng)村，工作在田間地頭，生活在群眾當(dāng)中，在為老百姓服務(wù)的實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)才干。三是要重視從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。村干部最熟悉農(nóng)村，最了解農(nóng)民，最懂做群眾工作的方法竅門。要認(rèn)真落實(shí)并逐步提高村干部的待遇，加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作力度，力爭(zhēng)每年都有一批優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍或事業(yè)單位，這樣，既優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，又能調(diào)動(dòng)廣大村干部的積極性。四是要重視培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部。只要是有潛力、有能力、靠得住，就要放手培養(yǎng)、大膽使用，及早放到重要崗位上。在培養(yǎng)年輕干部上，還有一件十分重要的事情，就是要在全市范圍內(nèi)選送一批年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到省直機(jī)關(guān)工作，這也是為安康人才培養(yǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所做的一項(xiàng)重要工作，希望各級(jí)各部門提高這方面的認(rèn)識(shí)，尤其是各單位的“一把手”要有這方面的責(zé)任。五是要完善干部工作制度。創(chuàng)新公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選、公推直選、差額選任等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，健全干部考核評(píng)價(jià)、選用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高選人用人公信度，努力形成廣納賢能、人盡其才、公平公正、人才輩出的用人局面。

三、更加重視信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作。

信訪無(wú)小事，件件系民心。穩(wěn)定關(guān)系發(fā)展，絲毫不容懈怠。要全力做好今年全市信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件、集體赴省進(jìn)京上訪、個(gè)人極端事件和重大公共安全事件。這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

(一)提高做好群眾工作的能力和水平。

人民群眾是我們的力量源泉。黨中央反復(fù)要求，要做好新形勢(shì)下的群眾工作?，F(xiàn)在，有些同志經(jīng)常抱怨群眾工作難做。我們說(shuō)，沒(méi)有做不好的群眾工作，只有不會(huì)做群眾工作的干部。

做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問(wèn)題。群眾是我們的服務(wù)對(duì)象，是我們的親人。任何時(shí)候，無(wú)論面臨如何錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)亂象，我們都不能把群眾放到對(duì)立面。盡管一些群眾有時(shí)可能會(huì)因?yàn)椴欢烧叨恢v理、不講法，但我們的干部絕對(duì)不能不講理、不講法。我們每個(gè)人都有可能在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)，錯(cuò)了就要有勇氣擔(dān)當(dāng)，只要我們及時(shí)糾正錯(cuò)誤，就一定能夠得到群眾的諒解。要站在群眾立場(chǎng)，相信群眾、依靠群眾，用真情實(shí)意教育群眾、帶動(dòng)群眾，帶著感情做好群眾工作。時(shí)代在變、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變。住過(guò)村、蹲過(guò)點(diǎn)的人都有這樣的感受：在老鄉(xiāng)家拉家常與在辦公室接待群眾來(lái)訪不一樣，睡在農(nóng)家硬板床上考慮問(wèn)題與坐在辦公室沙發(fā)上考慮問(wèn)題不一樣，就能夠發(fā)現(xiàn)平時(shí)看不到、聽(tīng)不到的問(wèn)題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。

群眾有問(wèn)題找我們解決，說(shuō)明他們是信任黨和政府的。作為人民公仆，就應(yīng)熱情接待，耐心聽(tīng)取。屬于認(rèn)識(shí)問(wèn)題的幫助提高認(rèn)識(shí)，屬于政策不落實(shí)的落實(shí)政策，屬于決策失誤的及時(shí)糾正，屬于干部作風(fēng)的就堅(jiān)決查處。只要我們相信群眾，真心實(shí)意替群眾著想、為群眾辦事，群眾就會(huì)誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)我們。

(二)妥善處置突發(fā)事件。

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾凸顯，多元觀念碰撞，各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，已經(jīng)成為我們的一項(xiàng)常態(tài)化工作。預(yù)防和處置突發(fā)事件，關(guān)鍵是要針對(duì)事件發(fā)生的原因，正確分析兩類不同性質(zhì)的矛盾，在進(jìn)行疏導(dǎo)教育、緩解群眾情緒、解決合理訴求上下功夫，并著力從源頭上解決問(wèn)題、化解矛盾。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延”的要求，建立完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力把可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài);建立完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)知預(yù)警預(yù)防的能力;建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保發(fā)生突發(fā)事件特別是群體性事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，采取果斷措施妥善處置，并切實(shí)做好善后工作，防止事件反復(fù)和反彈。

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅猛，影響越來(lái)越大。突發(fā)事件作為社會(huì)矛盾的集中反映，更容易受到新媒體的關(guān)注。對(duì)此，我們一方面要著眼于發(fā)揮新媒體作用，打造網(wǎng)上信息公開(kāi)和便民服務(wù)平臺(tái)，以開(kāi)放、互信的態(tài)度主動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。另一方面，要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情研判平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)研判和快速反應(yīng)機(jī)制。要打好主動(dòng)仗，確保對(duì)網(wǎng)上炒作苗頭第一時(shí)間發(fā)聲，對(duì)網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題第一時(shí)間回應(yīng)，對(duì)網(wǎng)上不實(shí)信息第一時(shí)間澄清，搶占輿論先機(jī)，疏導(dǎo)群眾情緒。

在處理各類輿情事件中，各級(jí)宣傳干部負(fù)有重要責(zé)任?，F(xiàn)在宣傳工作涉及的領(lǐng)域和范圍越來(lái)越廣，與人民的利益和情緒聯(lián)系越來(lái)越密切，網(wǎng)上一個(gè)帖子、一個(gè)交通事故、一次霧霾天氣都可能成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)，甚至幾日就可能演化成舉世關(guān)注的新聞事件。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是宣傳部門的干部，都要努力把握新形勢(shì)下做好宣傳工作的新要求，著力提高駕馭意識(shí)形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會(huì)思潮、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。要積極發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用，聚合正聲音，發(fā)揮正能量，積極主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。要依法依規(guī)做好新媒體管理工作，加大人力財(cái)力物力投入，健全市縣網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持主流媒體網(wǎng)站建設(shè)。

(三)認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。

抓好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作，是各級(jí)黨委和政府、政法機(jī)關(guān)及各有關(guān)部門的共同責(zé)任。各縣區(qū)各部門要把信訪維穩(wěn)工作上升為“一把手”工程，確保各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位。黨政“一把手”要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究存在問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包案和接訪、約訪、下訪、回訪制度，“一把手”帶頭深入基層化解矛盾，深入群眾排憂解難。要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位責(zé)任制。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)、目標(biāo)考核和一票否決，把信訪維穩(wěn)的實(shí)績(jī)納入干部實(shí)績(jī)考核。要加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任制不落實(shí)、工作不力、措施不當(dāng)、造成嚴(yán)重后果的地方、部門和單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)切實(shí)加強(qiáng)源頭預(yù)防。

抓早抓小才能抓了，必須高度重視和加強(qiáng)源頭預(yù)防。要認(rèn)真做好重大決策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)改革實(shí)施前的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把它作為定政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必要條件，最大限度地防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)富民惠民政策，解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、食品安全等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)政策和制度的研究論證，更好地平衡各方面利益關(guān)系，防止因政策不完善、不協(xié)調(diào)、不配套引發(fā)群體性利益矛盾。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，在資源配備、隊(duì)伍建設(shè)等方面向基層傾斜，使基層組織成為維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。

一年之計(jì)在于春。各級(jí)各部門一定要以對(duì)安康發(fā)展、對(duì)安康人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)按照市委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，實(shí)干實(shí)干再實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)首季工作“開(kāi)門紅”、全年工作上水平，不斷把美好安康建設(shè)推向新的前進(jìn)!

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市委巡察工作會(huì)議講話篇三

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是提高執(zhí)政能力的必然要求，又是貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的市委工會(huì)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

近年來(lái)，十堰市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中部崛起、南水北調(diào)、鄂西生態(tài)文化旅游圈等重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持把“全力打造區(qū)域性中心城市”作為十堰的發(fā)展定位。求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)一個(gè)機(jī)場(chǎng)、兩個(gè)水上碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個(gè)專題類項(xiàng)目、六個(gè)水電站以及天然氣、熱電廠等重大項(xiàng)目建設(shè)，取得了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活水平顯著提高的可喜成績(jī)。全市廣大職工站在時(shí)代發(fā)展的前列，大力支持和參與改革，踴躍投身各項(xiàng)建功立業(yè)活動(dòng)，特別是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，廣泛開(kāi)展保增長(zhǎng)促發(fā)展競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)了十堰經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

十堰市委歷來(lái)高度重視工人階級(jí)和工會(huì)工作，積極推進(jìn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作的意見(jiàn)，配齊配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決工會(huì)工作中的重大問(wèn)題。市人大與工會(huì)建立了工作聯(lián)系制度，推進(jìn)了工會(huì)參與建言獻(xiàn)策和執(zhí)法檢查工作的開(kāi)展。市政府健全與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決了涉及職工權(quán)益保障和工會(huì)工作的許多實(shí)際問(wèn)題。市政協(xié)就落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)問(wèn)題開(kāi)展視察調(diào)研。這些都為十堰市工會(huì)工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

十堰市各級(jí)工會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府(行政)及社會(huì)各界的支持下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，突出維護(hù)職能，充分發(fā)揮了工會(huì)組織的特色和優(yōu)勢(shì)，做了大量卓有成效的工作。大力開(kāi)展群眾性建功立業(yè)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為促進(jìn)企業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn);不斷健全和創(chuàng)新維護(hù)職工合法權(quán)益的制度和機(jī)制，大力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定;以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，在推動(dòng)肯德基建會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)，以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托國(guó)稅代收等方面做出了突出成績(jī)，為全省創(chuàng)造了許多示范經(jīng)驗(yàn)，在全省及至全國(guó)工會(huì)產(chǎn)生了很大影響。

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神。黨的xx屆四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。重要講話和全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，深入分析了黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)了黨執(zhí)政以來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行了研究和部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面指明了前進(jìn)的方向，也對(duì)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)、推進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)工作提出了新的更高要求。各級(jí)工會(huì)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實(shí)把廣大職工群眾和工會(huì)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到四中全會(huì)精神上來(lái)，確保學(xué)習(xí)宣傳四中全會(huì)精神取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要按照四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出的決策部署，緊密聯(lián)系工會(huì)工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，努力提高工會(huì)組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平，不斷推進(jìn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為保增長(zhǎng)促發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)要針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)，堅(jiān)定信心、振奮精神，凝聚力量、迎接挑戰(zhàn)。以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，組織廣大職工深入開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)低能耗、創(chuàng)新技術(shù)”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，大力開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，自覺(jué)與企業(yè)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題的解決，為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，在廣大職工中深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，著力培養(yǎng)造就一支與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。要大力弘揚(yáng)勞模精神，堅(jiān)持用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行動(dòng)影響帶動(dòng)全社會(huì)，引導(dǎo)廣大職工成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時(shí)代先鋒，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的行動(dòng)楷模。

第三，要切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的神圣職責(zé)。各級(jí)工會(huì)要牢固樹(shù)立“以職工為本，主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，努力推動(dòng)黨和政府保障民生各項(xiàng)政策的落實(shí)。要推動(dòng)《。

勞動(dòng)合同。

法》的貫徹實(shí)施，健全完善勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商和以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，推動(dòng)解決職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及子女入學(xué)等方面的問(wèn)題。要以工會(huì)困難職工幫扶中心為平臺(tái)，大力推進(jìn)困難職工幫扶中心、法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心“四位一體”的幫扶維權(quán)工作體系建設(shè)，不斷拓展工會(huì)幫扶維權(quán)工作的領(lǐng)域，提升幫扶維權(quán)工作的水平。要根據(jù)當(dāng)前部分職工群眾切身利益受到國(guó)際金融危機(jī)影響的實(shí)際，運(yùn)用好黨政賦予的資源和手段，深入實(shí)施送溫暖工程，進(jìn)一步加大對(duì)困難職工和農(nóng)民工的幫扶力度，努力為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工辦實(shí)事好事。要及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

同志們：

這次市委工會(huì)工作會(huì)議是在全市上下深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、積極謀劃“”發(fā)展藍(lán)圖的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)前，市委會(huì)就工會(huì)工作進(jìn)行了專題研究。剛才，成林同志就近年來(lái)工會(huì)工作情況及下步工作安排做了一個(gè)很好的報(bào)告，會(huì)議還對(duì)一批工會(huì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。希望大家以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，努力開(kāi)創(chuàng)我市工會(huì)工作新局面。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

工人階級(jí)是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量，是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民根本利益的堅(jiān)定力量，是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的中堅(jiān)力量。全心全意依靠工人階級(jí)，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把握工會(huì)的特性和作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)工作的重要意義。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德，需要工會(huì)組織來(lái)推動(dòng)。工人階級(jí)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者和先進(jìn)文化的傳播者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量。20xx年12月，中國(guó)工人首次被美國(guó)影響最大的新聞周刊《時(shí)代周刊》評(píng)為“年度人物”，該周刊評(píng)價(jià)稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些功勞首先要?dú)w功于中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)勤勞堅(jiān)韌的普通工人。近年來(lái)，我市各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持貼近中心、貼近職工、貼近基層的工作思路，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)，組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排，動(dòng)員社會(huì)各方面力量幫助企業(yè)解難，為我市科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，正處在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，需要全市廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗，需要各級(jí)工會(huì)組織凝心聚力。我們要緊跟市委市政府的工作部署，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作，為建設(shè)現(xiàn)代常德發(fā)揮更大的作用，提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

2.保障職工權(quán)益、促進(jìn)民生改善，需要工會(huì)組織來(lái)協(xié)調(diào)。工人階級(jí)是一個(gè)龐大的群體，沒(méi)有廣大工人群眾生活水平的穩(wěn)步提高和各項(xiàng)權(quán)益的有效保障，就談不上使廣大人民過(guò)上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系職工群眾。工會(huì)工作做好了，就能最大限度地維護(hù)好廣大職工群眾的現(xiàn)實(shí)利益，就能協(xié)助黨委政府解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。近年來(lái)，我市各級(jí)工會(huì)在維護(hù)權(quán)益上積極作為，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，推動(dòng)了各類企業(yè)工人工資普遍上漲;不斷加大困難職工幫扶救助力度，以市職工維權(quán)幫扶中心為平臺(tái)，形成了對(duì)困難職工幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制;廣泛開(kāi)展各類文體活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)管理層與員工之間交流互動(dòng)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。前不久，由市總工會(huì)承辦的全市首屆企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿成功，極大地豐富了企業(yè)職工的業(yè)余生活。但我們也必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的縱深發(fā)展，廣大職工的思想觀念和利益訴求發(fā)生了新的變化，對(duì)維護(hù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的要求更加強(qiáng)烈，對(duì)提高收入水平的愿望更加強(qiáng)烈，對(duì)擴(kuò)大民主參與的期待更加強(qiáng)烈。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要深入研究職工隊(duì)伍構(gòu)成的新變化和利益訴求的新特點(diǎn),積極爭(zhēng)取和運(yùn)用黨委政府賦予工會(huì)組織的資源手段，更加有效地維護(hù)職工群眾權(quán)益，努力使職工群眾感受到黨和政府的關(guān)懷、工會(huì)組織的溫暖和社會(huì)公平的氛圍。

3.鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要工會(huì)組織來(lái)聚力。歷史證明，工人階級(jí)始終是我們黨最可靠、最堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)，始終是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的中流砥柱。我們黨的執(zhí)政地位過(guò)去是依靠工人階級(jí)取得的，現(xiàn)在還要依靠工人階級(jí)來(lái)維護(hù)和鞏固。工會(huì)作為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任。近些年，我市各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持把維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真做好職工群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，積極協(xié)助黨委政府及有關(guān)部門參與勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾和群體性事件的調(diào)處，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國(guó)正處于矛盾凸顯期，社會(huì)利益關(guān)系比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中長(zhǎng)期積累的深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，收入分配、土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴等誘發(fā)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的觸點(diǎn)增多，矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性增強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)持和發(fā)揮工人階級(jí)識(shí)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確認(rèn)識(shí)利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，通過(guò)理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為推進(jìn)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工會(huì)工作要有創(chuàng)新發(fā)展。

發(fā)展的新形勢(shì)新目標(biāo)，給工會(huì)工作提出了新任務(wù)新要求。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)職工群眾，緊跟時(shí)代步伐，充分利用優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮作用，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

1.努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上做出新貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)要大力弘揚(yáng)工人階級(jí)信念堅(jiān)定、勇于奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息的偉大品格，引導(dǎo)廣大職工在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德的征程中爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。一是要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等特色活動(dòng)，大力推進(jìn)貼近基層實(shí)際、滿足發(fā)展要求、充滿時(shí)代氣息的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。要建立激勵(lì)職工開(kāi)展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)以職工名字命名、以技術(shù)入股、以效益分紅等形式，把廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來(lái)。二是要提升職工素質(zhì)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展對(duì)人才的需求是全方位、多層次的，既需要領(lǐng)導(dǎo)、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。要以培育學(xué)習(xí)型班組、創(chuàng)新型人才、專家型職工為目標(biāo)，以完善目標(biāo)規(guī)劃、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核檢查、表彰激勵(lì)機(jī)制為手段，大力提升企業(yè)員工職業(yè)技能。進(jìn)一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，不斷賦予創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)新內(nèi)容新要求，使創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)在提高職工素質(zhì)、建設(shè)和諧文化、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。三是要弘揚(yáng)勞模精神。近年來(lái)，全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和模范人物，他們用實(shí)際行動(dòng)展示了工人階級(jí)的良好風(fēng)貌。我們要充分發(fā)揮先進(jìn)人物的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)選樹(shù)一批勞模創(chuàng)新示范崗、節(jié)能減排操作法和首席技師，組織引導(dǎo)全社會(huì)學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模，激發(fā)廣大職工投身科學(xué)發(fā)展的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。要以廣大勞模為榜樣，不斷深化以“推進(jìn)富民強(qiáng)市、爭(zhēng)當(dāng)五一先鋒”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。

2.努力在維護(hù)職工權(quán)益上推出新舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，廣大職工對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全、困難幫扶等方面的需求越來(lái)越關(guān)注和重視。各級(jí)工會(huì)組織是廣大職工的娘家和代言人，理應(yīng)在維護(hù)職工權(quán)益方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極作為。一是要轉(zhuǎn)變維權(quán)理念。堅(jiān)持“以職工為本，主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，把密切聯(lián)系職工群眾作為工會(huì)工作的生命線，不斷提高發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的能力和水平，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好廣大職工投身科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。要加大工會(huì)源頭參與力度，及時(shí)向黨委政府反映職工的意愿、呼聲和訴求，積極參與有關(guān)政策的制定，從宏觀層面上推動(dòng)解決涉及職工權(quán)益的重大問(wèn)題。二是要健全維權(quán)機(jī)制。進(jìn)一步健全以勞動(dòng)合同、集體合同為核心的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的有效機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)建立正常的工資決定機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，維護(hù)好職工群眾的收入分配權(quán)益。進(jìn)一步推進(jìn)以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度建設(shè)，不斷提高基層職工民主管理機(jī)制的運(yùn)行效能，切實(shí)保障廣大職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利。進(jìn)一步完善工會(huì)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議的有效機(jī)制，大力推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心建設(shè)，及時(shí)將各種勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是要?jiǎng)?chuàng)新維權(quán)方式。面對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的變化，各級(jí)工會(huì)要把保障職工合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)矛盾排查、調(diào)處和疏導(dǎo)工作，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧的社會(huì)環(huán)境。要暢通信息渠道，及時(shí)準(zhǔn)確掌握和反映職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，當(dāng)好第一知情人、第一幫助人、第一報(bào)告人和第一督促解決人。要大力推進(jìn)困難職工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、職工培訓(xùn)“五位一體”的幫扶維權(quán)工作體系建設(shè)，不斷拓展工作領(lǐng)域，提升工作效能。

3.努力在促進(jìn)社會(huì)和諧上創(chuàng)出新局面。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。只有把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，依靠工會(huì)凝聚職工群眾，才能更好地協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是要保障職工民主權(quán)利。進(jìn)一步鞏固發(fā)展工人階級(jí)的主人翁地位，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要在各類企業(yè)積極推行廠務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各級(jí)各部門在出臺(tái)涉及職工群眾切身利益的政策措施時(shí)，要充分聽(tīng)取廣大職工群眾的意見(jiàn)和建議，真正體現(xiàn)廣大職工群眾的利益。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力和非法組織打著維權(quán)的旗號(hào)，滲透分化職工隊(duì)伍。二是要發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入開(kāi)展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力建立“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。要妥善應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工群體性事件，通過(guò)做深入細(xì)致的思想政治工作，使廣大職工依法、有序、理性地通過(guò)工會(huì)反映訴求。要建立健全工會(huì)信息報(bào)送、信訪接待、溝通協(xié)調(diào)、群體性事件應(yīng)急處置等機(jī)制，對(duì)帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)向同級(jí)黨委政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，切實(shí)把勞動(dòng)關(guān)系矛盾解決在源頭。三是要突出關(guān)心困難職工。堅(jiān)持以下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工為重點(diǎn)，以各級(jí)工會(huì)困難職工幫扶中心為平臺(tái)，大力開(kāi)展送溫暖、送清涼、愛(ài)心超市、金秋助學(xué)等多種形式的集中幫扶活動(dòng)，積極協(xié)助黨和政府解決好關(guān)系職工群眾切身利益的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力使廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果，生活在社會(huì)主義溫暖的大家庭里。

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是提高執(zhí)政能力的必然要求，又是貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的重要舉措。各級(jí)各部門要著眼大局，心系群眾，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工會(huì)工作沿著正確的方向不斷向前發(fā)展。

1.要在政治領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化保證。黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)和組織原則領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要成立工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把工會(huì)工作納入黨建工作考核目標(biāo)，并作為黨組織書(shū)記履職的重要內(nèi)容，與黨建工作一道，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究和切實(shí)解決工會(huì)工作的重大問(wèn)題，確保在事關(guān)工會(huì)工作的政治方向和原則問(wèn)題上把好關(guān)，使工會(huì)工作更好地為全市改革發(fā)展服好務(wù)，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命服好務(wù)。

2.要在組織建設(shè)上全面覆蓋。加快工會(huì)組建步伐，是加強(qiáng)工會(huì)工作的前提和基礎(chǔ)。要完善“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”的工作機(jī)制，創(chuàng)新組建方式，拓展組建領(lǐng)域，促進(jìn)黨建、工建協(xié)調(diào)發(fā)展。要依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，確保工會(huì)組建與不斷變化的企業(yè)狀況相適應(yīng)，確保工會(huì)發(fā)展與職工隊(duì)伍的發(fā)展壯大相一致，確保工會(huì)組織體制與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)。要根據(jù)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的變化,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和經(jīng)費(fèi)保障上，向工會(huì)聯(lián)合會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、社區(qū)工會(huì)等基層工會(huì)組織傾斜，做到基層工會(huì)有機(jī)構(gòu)管事、有人做事、有錢辦事。

3.要在干部隊(duì)伍上選優(yōu)配強(qiáng)。各級(jí)黨組織要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治堅(jiān)定、思想解放、群眾擁護(hù)、作風(fēng)民主、能為職工說(shuō)話辦事的優(yōu)秀干部選配和充實(shí)到工會(huì)班子中來(lái)。要選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)主席，市縣兩級(jí)總工會(huì)主席要由同級(jí)黨委或人大會(huì)黨員副主任擔(dān)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)主席由同級(jí)黨委委員擔(dān)任;黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有和集體及其控股企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)主席要按同級(jí)黨政副職選配，是黨員的必須是黨委委員;非公有制企業(yè)工會(huì)主席應(yīng)享受企業(yè)行政副職待遇。要重視和關(guān)心工會(huì)干部成長(zhǎng)，通過(guò)選調(diào)、培訓(xùn)、掛職、交流等途徑，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)和鍛煉，大膽提拔使用優(yōu)秀工會(huì)干部。

4.要在工作推進(jìn)上形成合力。各級(jí)黨委要把對(duì)工會(huì)工作的重視和支持落實(shí)轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)具體舉措，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的社會(huì)影響。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作和職工權(quán)益方面的執(zhí)法檢查，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)工作法制化進(jìn)程。各級(jí)政府要從工作條件、輿論宣傳、參與渠道等方面關(guān)心、支持工會(huì)工作，為工會(huì)開(kāi)展工作提供必要的財(cái)力、物力支持，政府有關(guān)部門要在勞模表彰管理、職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助、困難職工幫扶、職工文化活動(dòng)中心和職工書(shū)屋建設(shè)等方面提供政策和資金支持，支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)涉及工會(huì)工作和職工權(quán)益方面法律法規(guī)和政策措施執(zhí)行情況的民主監(jiān)督。宣傳部門和新聞媒體要加大對(duì)工會(huì)工作和勞動(dòng)模范、先進(jìn)人物的宣傳力度，形成有利于發(fā)揮工會(huì)作用和樹(shù)立工人階級(jí)時(shí)代形象的社會(huì)氛圍。

同志們，工會(huì)工作事關(guān)民心、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)黨的執(zhí)政地位。我們一定要高度重視工會(huì)工作，充分發(fā)揮工會(huì)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，廣泛凝聚全市上下力量，共同把建設(shè)現(xiàn)代常德的宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

市委召開(kāi)工會(huì)工作會(huì)議，目的是為了深入貫徹落實(shí)省委工會(huì)工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下工會(huì)工作。市委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前市委會(huì)專題聽(tīng)取了工會(huì)工作匯報(bào)、研究了加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的有關(guān)意見(jiàn)。剛才，三個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗(yàn)交流，體現(xiàn)了這些地方和單位對(duì)工會(huì)工作的重視與支持，反映了工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用。省總工會(huì)巡視員何忠琦同志親臨會(huì)議，并作了重要講話，對(duì)下一步做好工會(huì)工作提了四點(diǎn)要求，這充分體現(xiàn)了省總工會(huì)對(duì)我市工作的關(guān)心和支持。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)何主席重要講話，結(jié)合貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。

長(zhǎng)期以來(lái)，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的工會(huì)工作方針，始終堅(jiān)持把工會(huì)工作放在全局中來(lái)研究部署、推動(dòng)落實(shí)，支持工會(huì)依照法律和章程開(kāi)展工作，有力推動(dòng)了我市工會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。近幾年來(lái)，我市工會(huì)工作開(kāi)展得有聲有色，取得了較為明顯的成效，連續(xù)幾年獲得全省工會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)單位或優(yōu)秀單位，三次獲得全省工會(huì)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，一批基層工會(huì)和工會(huì)干部被評(píng)為各級(jí)各類先進(jìn)。一是開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，弘揚(yáng)勞模精神，職工素質(zhì)不斷提高。各級(jí)工會(huì)組織帶領(lǐng)全市廣大職工，積極投身“沖百?gòu)?qiáng)、爭(zhēng)先行”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、跨越趕超的實(shí)踐，深入開(kāi)展比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)發(fā)展、比又快又好、比安全生產(chǎn)、比團(tuán)隊(duì)和諧、創(chuàng)工人先鋒號(hào)“五比一創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽，廣泛開(kāi)展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和有效激發(fā)了職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量。二是依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，“兩個(gè)普遍”工作成效明顯。企業(yè)建會(huì)和工資集體協(xié)商建制率超過(guò)85%。三是堅(jiān)持把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為工會(huì)工作的重要任務(wù)，普遍建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，深入落實(shí)以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，建立了困難職工幫扶、農(nóng)民工維權(quán)、職工法律援助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解“四位一體”的職工幫扶維權(quán)體系，有力維護(hù)了職工權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。四是扎實(shí)組織開(kāi)展各類服務(wù)職工活動(dòng)，春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖，工會(huì)組織的凝聚力不斷增強(qiáng)。五是依托工會(huì)陣地發(fā)展健康向上的企業(yè)文化、職工文化勢(shì)頭良好，有力服務(wù)了企業(yè)發(fā)展。市委、市政府對(duì)全市工會(huì)工作是滿意的。市委工會(huì)工作會(huì)議后，還將接著召開(kāi)市工會(huì)第五次代表大會(huì)，這是全市廣大職工政治生活中的一件大事，也是我市工運(yùn)事業(yè)的一件盛事。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向全市廣大職工和工會(huì)工作者致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!

下面，我就做好新時(shí)期全市工會(huì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的重要意義。

工人階級(jí)是我們黨最堅(jiān)實(shí)、最可靠的執(zhí)政基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本力量。中央和省委都高度重視新時(shí)期工會(huì)工作。去年4月28日和10月23日，兩次就工人階級(jí)和工會(huì)工作發(fā)表重要講話。今年省委專門召開(kāi)工會(huì)工作會(huì)議，李鴻忠書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“黨委不重視工會(huì)工作，就是自斷其臂;不依靠工人階級(jí)，就是自斷其力?！比懈骷?jí)黨組織和工會(huì)一定要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)工會(huì)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。

1.加強(qiáng)工會(huì)工作，是做好新形勢(shì)下群眾工作、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。工會(huì)組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)群體不斷擴(kuò)大，職工隊(duì)伍不斷壯大，非公企業(yè)職工和農(nóng)民工已成為職工隊(duì)伍的主體。而非公黨建可說(shuō)是我們基層黨組織建設(shè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)黨工共建，發(fā)揮工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，把工會(huì)組織覆蓋到各個(gè)生產(chǎn)單位，深入做好職工群眾工作，向他們宣傳黨的政策，讓他們感受到黨的溫暖，才能最大限度地把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。特別是當(dāng)前各種利益關(guān)系相互交錯(cuò)，各種思想文化相互激蕩，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)工會(huì)組織加緊滲透，與我們爭(zhēng)奪職工群眾。工會(huì)組織要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，深入群眾、組織群眾，團(tuán)結(jié)廣大職工群眾堅(jiān)定不移跟黨走，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和號(hào)召力。

2.加強(qiáng)工會(huì)工作，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展的重要舉措。市委七屆七次全會(huì)確定了“增量提質(zhì)、跨越趕超”的發(fā)展總要求，安排部署了“四城同創(chuàng)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務(wù)。增量、提質(zhì)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠的是企業(yè)，企業(yè)發(fā)展靠的廣大職工。我們有個(gè)企業(yè)原來(lái)有1000多員工，現(xiàn)在只有300多員工，雖然有行業(yè)形勢(shì)、宏觀環(huán)境的影響，但不重視工會(huì)工作、沒(méi)有組建工會(huì)、沒(méi)能利用工會(huì)組織增強(qiáng)企業(yè)凝聚力也是一個(gè)重要因素。同時(shí)，“四城同創(chuàng)”、發(fā)展環(huán)境提升等最終也要靠廣大職工來(lái)實(shí)施、推動(dòng)。實(shí)際上，我們每一項(xiàng)工作最后落腳都要靠廣大職工群眾，需要工會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。工會(huì)組織要牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育和“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市廣大職工群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大職工群眾把實(shí)現(xiàn)人生理想、過(guò)上美好生活與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)緊密結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)幸福美麗、推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，建功立業(yè)、當(dāng)好主力軍。

3.加強(qiáng)工會(huì)工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期，也是矛盾凸顯期，各種利益關(guān)系復(fù)雜。在我市來(lái)看，因勞動(dòng)關(guān)系矛盾誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素逐漸增多，有的甚至演變?yōu)槿后w性事件。這就需要各級(jí)工會(huì)組織發(fā)揮熟悉職工群眾、聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)涉及職工利益問(wèn)題的調(diào)查研究，做好職工思想政治工作，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，反映職工呼聲與意愿，維護(hù)職工權(quán)益、開(kāi)展困難職工幫扶，最大限度地增加和諧因素，更好地促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二，要充分發(fā)揮廣大職工群眾在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“增量提質(zhì)、跨越趕超”中的主力軍作用。

工人階級(jí)始終是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。全市各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞落實(shí)“增量提質(zhì)、跨越趕超”的發(fā)展要求，立足優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，扎實(shí)做好黨政所需、社會(huì)所求、職工所盼、工會(huì)所能的各項(xiàng)工作，廣泛動(dòng)員組織職工群眾為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展再立新功。

1.要在引導(dǎo)職工建功立業(yè)、推動(dòng)跨越趕超上有新作為。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展快車道。各級(jí)工會(huì)組織要立足推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的時(shí)代先鋒。一是要激發(fā)職工創(chuàng)造活力。勞動(dòng)競(jìng)賽是工會(huì)服務(wù)黨政工作大局的重要載體和有效平臺(tái)。當(dāng)前我市勞動(dòng)競(jìng)賽存在工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作較多、有關(guān)各方參與度不高，企業(yè)開(kāi)展多、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開(kāi)展少的問(wèn)題。要圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，在全市各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)大力開(kāi)展各類勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，體現(xiàn)企業(yè)主體，深入開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。特別是圍繞企業(yè)實(shí)施的各類技改項(xiàng)目，建立激勵(lì)職工開(kāi)展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)以職工名字命名、以技術(shù)入股、以效益分紅等形式，把廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來(lái)。二是要提升職工素質(zhì)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展對(duì)人才的需求是全方位、多層次的，既需要領(lǐng)導(dǎo)、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。要樹(shù)立廣義人才觀，倡導(dǎo)“人人皆可成才”、“三百六十行，行行出狀元”的理念，加大技能型人才培育培養(yǎng)力度，推動(dòng)由人力資源大市向人力資源強(qiáng)市跨越。大力開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)、崗位練兵和技能比武活動(dòng)、職業(yè)道德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)、“金牌工人”及“首席技師”評(píng)選及認(rèn)證活動(dòng)、企事業(yè)單位“職工(勞模)創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動(dòng)，在職工中形成練本領(lǐng)、強(qiáng)技能、比貢獻(xiàn)的熱潮。工會(huì)要聯(lián)合人才部門，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立市級(jí)技術(shù)工人人才庫(kù)，健全完善技術(shù)型人才培養(yǎng)、管理、考核、晉級(jí)機(jī)制。三是要大力弘揚(yáng)勞模精神。勞動(dòng)模范是人民的楷模，勞模精神是寶貴精神財(cái)富。要始終秉承艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的價(jià)值取向，牢固樹(shù)立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念，大力發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的勞模精神。要高度重視勞模先進(jìn)人物的選樹(shù)、培育和宣傳工作，特別要注重選樹(shù)和宣傳長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)一線、在平凡崗位上作出突出貢獻(xiàn)的普通勞動(dòng)者，用勞模的優(yōu)秀品質(zhì)和模范行動(dòng)感召職工、引領(lǐng)社會(huì)，凝聚全社會(huì)崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范的正能量。

2.要在培育企業(yè)文化、加強(qiáng)職工文化建設(shè)上有新成效。企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的重要表現(xiàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)文化一度繁榮，很多企業(yè)都有工人俱樂(lè)部，活動(dòng)設(shè)施很齊全，后來(lái)由于種種原因，職工文化活動(dòng)場(chǎng)所功能減退、設(shè)備老化，逐漸廢棄。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工人主體的不斷變化，廣大職工的精神生活需求日益高漲，特別是80后、90后新生代產(chǎn)業(yè)工人對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感要求強(qiáng)烈，對(duì)精神文化需求更加迫切。從我市來(lái)看，凡是注重了職工文化陣地建設(shè)的企業(yè)，都能較好地留住員工、激勵(lì)員工。各級(jí)工會(huì)組織要善于抓機(jī)遇、抓示范、抓試點(diǎn)，積極尋求黨政支持，切實(shí)加快工人文化宮、俱樂(lè)部、職工書(shū)屋等職工文化陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展生動(dòng)活潑的職工讀書(shū)、職工學(xué)習(xí)、職工健身等活動(dòng)，著力打造企業(yè)文化、職工文化活動(dòng)品牌。當(dāng)前我市企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)上面臨較多困難，發(fā)展面臨較大壓力，各級(jí)工會(huì)要通過(guò)加強(qiáng)職工文化建設(shè)，培育職工群眾的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)大家與企業(yè)共渡難關(guān)。

中，社會(huì)影響相對(duì)較大，黨和政府最關(guān)心、最關(guān)注，社會(huì)最關(guān)切。對(duì)群眾性組織來(lái)說(shuō)，雪中送炭最重要。當(dāng)他們有訴求的時(shí)候，工會(huì)要敢于發(fā)聲;當(dāng)他們的生活遇到困難時(shí)，工會(huì)要伸出援手;當(dāng)他們的權(quán)益受到侵害時(shí)，工會(huì)要挺身而出。同時(shí)，要運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，加強(qiáng)職工思想政治工作，引導(dǎo)職工群眾識(shí)大體、顧大局，依法有序地表達(dá)利益訴求，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)突發(fā)性職工群體性事件，工會(huì)要第一時(shí)間報(bào)告反映，第一時(shí)間到場(chǎng)說(shuō)服疏導(dǎo)，積極配合有關(guān)方面妥善調(diào)處，確保矛盾不蔓延、不升級(jí)、不轉(zhuǎn)化。

4.要在加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、提升工會(huì)干部能力素質(zhì)上有新舉措。強(qiáng)調(diào)，工會(huì)組織要努力把工作做到所有職工群眾中去，把更多職工群眾吸引到工會(huì)中來(lái)、吸引到工會(huì)活動(dòng)中來(lái)。一是要繼續(xù)大力推進(jìn)工會(huì)組建。堅(jiān)持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，積極探索工會(huì)組建與職工入會(huì)的新方式，重點(diǎn)抓好中小企業(yè)工會(huì)組建工作，抓好新生代職工、靈活就業(yè)職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工入會(huì)工作，切實(shí)做到工會(huì)組建縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)、無(wú)空白。注重抓好社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、一條街工會(huì)、市場(chǎng)(門店)工會(huì)等基層工會(huì)組建工作。二是加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作。深入開(kāi)展“工會(huì)組織亮牌子、工會(huì)主席亮身份、工會(huì)工作亮作為”活動(dòng)，完善會(huì)員代表大會(huì)、會(huì)務(wù)公開(kāi)、工會(huì)干部民主評(píng)議制度，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化、制度化。在全市20強(qiáng)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)，試行工會(huì)主席、工會(huì)干部委派制和面向社會(huì)公開(kāi)選聘工會(huì)主席，推進(jìn)工會(huì)干部隊(duì)伍職業(yè)化和社會(huì)化。這一點(diǎn)，我們的企業(yè)一定要提高認(rèn)識(shí)。工會(huì)也要加大政策宣傳和成功案例宣傳。三是全面提升工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。少數(shù)工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作認(rèn)識(shí)還停留在“唱歌跳舞發(fā)福利”的層面，知識(shí)陳舊、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，廣大工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力成為組織動(dòng)員職工和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的行家能手。牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧、服務(wù)職工群眾的思想，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，帶著對(duì)廣大職工的濃厚感情去工作，經(jīng)常聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)、建議和心聲，及時(shí)向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)反饋群眾訴求，當(dāng)好聯(lián)系企業(yè)與職工群眾的熱心人。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。做好新形勢(shì)下的職工群眾工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。會(huì)上印發(fā)了市委關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)組織作用的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，提出合理化建議。

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把工會(huì)工作擺上各級(jí)黨組織工作的重要議程，納入黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把工會(huì)組建工作納入黨建工作目標(biāo)考核，把和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作實(shí)績(jī)考核體系。黨組織要定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)，定期研究工會(huì)工作的有關(guān)事項(xiàng)。各地各部門要研究制定本地本部門發(fā)展規(guī)劃和涉及職工群眾切身利益的政策，要吸收同級(jí)工會(huì)參加，認(rèn)真聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。要選好配強(qiáng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。在政治上充分信任、工作上多壓擔(dān)子、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)工會(huì)干部，把工會(huì)干部的培養(yǎng)、任用、管理、交流納入組織人事工作總體規(guī)劃，使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有平臺(tái)、干成事的有發(fā)展。

2.要完善制度。健全政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持和完善工會(huì)列席政府有關(guān)會(huì)議、參加涉及職工利益改革調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等制度。堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商和職工維權(quán)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。人大、政協(xié)要完善與工會(huì)的聯(lián)系制度，支持工會(huì)參與人大執(zhí)法檢查和政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督。努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合的工會(huì)工作格局。

3.要優(yōu)化環(huán)境。各地各部門要高度重視工會(huì)工作，把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織，為工會(huì)工作提供政策和資金支持。要保證生產(chǎn)一線職工及工會(huì)干部在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中占有一定比例。支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得非法侵占和挪用。宣傳部門和新聞媒體要加大對(duì)工會(huì)工作和勞動(dòng)模范、先進(jìn)人物的宣傳力度，形成有利于發(fā)揮工會(huì)作用和樹(shù)立工人階級(jí)時(shí)代形象的社會(huì)氛圍。

同志們，工人階級(jí)使命光榮，工會(huì)組織責(zé)任重大，工會(huì)工作大有可為。我們一定要充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和作用，凝神聚力、扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)工作工作新局面，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“增量提質(zhì)、跨越趕超”作出新的更大貢獻(xiàn)!

市委巡察工作會(huì)議講話篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

草長(zhǎng)鶯飛三月天，古城春無(wú)限。在這春光明媚、春意盎然的時(shí)刻，市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會(huì)議就要隆重召開(kāi)了。首先我代表縣委、縣政府對(duì)參加這次會(huì)議的市局劉巖局長(zhǎng)、李炳德副局長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人，以及各縣區(qū)局的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，表示熱烈的歡迎!對(duì)會(huì)議的圓滿召開(kāi)表示熱烈的祝賀!

面積2091平方公里，人口128萬(wàn)。是莊子故里，道家文化發(fā)祥地，歷史悠久，傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚。道家先哲的思想啟迪了一代又一代勤勞樸實(shí)的人民為這塊沃土的發(fā)展生生不息、奮斗不止。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“一招三化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。近幾年來(lái)，gdp年均增長(zhǎng)11.2%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)19.1%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12.6%。20xx年全縣gdp總值89.3億元，同比增長(zhǎng)12.1%;財(cái)政收入4.5億元，增長(zhǎng)35.2%，其中地方財(cái)政收入2.64億元，增長(zhǎng)32.9%。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成績(jī)的同時(shí)，精神文明建設(shè)也是碩果累累，縣已成功打造為全省文明縣城、全國(guó)楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)。

縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的全面進(jìn)步，地稅部門功不可沒(méi)。縣地稅局地市局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以組織收入為中心，大力推進(jìn)依法治稅，不斷加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，大力創(chuàng)建現(xiàn)代化分局，促進(jìn)了地稅收入持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。20xx年全縣地稅系統(tǒng)累計(jì)組織入庫(kù)稅費(fèi)收入31008萬(wàn)元，同比增收8552萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.1%，其中地方稅收入16888萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.06%，增收稅款5000萬(wàn)元;入庫(kù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)14120萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.61%，增收3552萬(wàn)元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)?？h地稅局也先后獲得了全省第八屆文明單位、全市文明機(jī)關(guān)、全市政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，20xx年受到縣委、縣政府通報(bào)表彰，全體稅干榮記三等功。特別值得一提的是，縣地稅局連續(xù)三年在全縣51家執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位中獲得了績(jī)效考評(píng)第一名的殊榮，確實(shí)非常難得。成績(jī)的取得，既是縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體稅干團(tuán)結(jié)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是市局、縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向多年來(lái)一直給予縣地稅工作大力支持的市局各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

這次全市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會(huì)議在召開(kāi)，這既是對(duì)地稅工作的充分肯定，也是對(duì)地稅莫大的鞭策;既是榮幸，更是壓力。為開(kāi)好這次會(huì)議，我代表縣委、縣政府對(duì)地稅的同志提出以下幾點(diǎn)希望和要求：

一、全力以赴搞好服務(wù)。小縣城條件與大市沒(méi)法比，但我們一定要體現(xiàn)人熱情好客的傳統(tǒng)。要對(duì)住宿、就餐、會(huì)場(chǎng)都要精心安排，使參會(huì)的每一位領(lǐng)導(dǎo)和同志都能吃好、住好、休息好，有旺盛的精力把會(huì)開(kāi)好。

二、集中精力開(kāi)好會(huì)議?？h地稅局所有參會(huì)的同志，都要認(rèn)真聆聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話和兄弟單位經(jīng)驗(yàn)介紹，認(rèn)真做好記錄。特別是要虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，努力提升自己的工作水平。

三、迅速傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。會(huì)后與會(huì)同志要迅速將領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件傳達(dá)貫徹到每位稅干，并結(jié)合正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，制定貫徹落實(shí)的具體舉措，結(jié)合實(shí)際定目標(biāo)，撲下身子抓落實(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代化分局建設(shè)不斷躍上新臺(tái)階。

眾志成城克時(shí)艱，科學(xué)發(fā)展路更寬?？h委、縣政府堅(jiān)信，地稅系統(tǒng)廣大干部職工一定能乘這次會(huì)議強(qiáng)勁的東風(fēng)，更好地服從服務(wù)于全縣保增長(zhǎng)促發(fā)展的大局，負(fù)重拼搏，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)佳績(jī)，迎來(lái)地稅科學(xué)發(fā)展的春天。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!

市委巡察工作會(huì)議講話篇五

同志們：

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話和省委十一屆十次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，研究部署下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾咬定目標(biāo)，務(wù)實(shí)苦干，堅(jiān)定不移推進(jìn)思想解放，又好又快建設(shè)全面小康。

今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)，開(kāi)拓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的良好勢(shì)頭。上半年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值605億元，同比增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政總收入143.8億元，增長(zhǎng)34.3%，其中一般預(yù)算收入63.7億元，增長(zhǎng)34.6%;固定資產(chǎn)投資324億元，增長(zhǎng)28%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到7692元和4433元，增長(zhǎng)16.4%和17.7%;固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全省前列，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不斷提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)來(lái)之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!向?yàn)樗捱w發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的市內(nèi)外企業(yè)家們，致以崇高的敬意!

今年是“”的開(kāi)局之年，做好全年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。在7月1日中央召開(kāi)的慶祝建黨90周年大會(huì)上，發(fā)表重要講話，站在歷史和時(shí)代高度，全面總結(jié)了90年來(lái)黨的奮斗歷程和偉大成就，鮮明提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大政方針。省委十一屆十次全會(huì)就貫徹“六個(gè)注重”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)行了部署安排。深入貫徹和全面落實(shí)“七一”講話及省委全會(huì)精神，關(guān)鍵是要圍繞20xx年建成全面小康社會(huì)這一“核心任務(wù)”，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量、均量、質(zhì)量“三量提升”，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)富民、科教優(yōu)先、生態(tài)立市“六大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生改善常態(tài)化、社會(huì)管理科學(xué)化、文化建設(shè)特色化、改革創(chuàng)新制度化“七化進(jìn)程”，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下午，藍(lán)市長(zhǎng)將對(duì)上半年工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)下半年任務(wù)作出具體安排。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的精神，我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見(jiàn)。

一、始終把解放思想、改革創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。

解放思想、改革創(chuàng)新是宿遷昂首前行的風(fēng)帆，是推進(jìn)跨越發(fā)展的靈魂。建市以來(lái)，省委、省政府始終把宿遷作為江蘇的“特區(qū)”，賦予特殊政策，給予特別支持，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)期新階段，省委、省政府采取更加有力措施支持宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破，明確宿遷為“全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市”;省委羅志軍書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)和要求我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢試敢闖、敢為人先的精神，先行先試，大膽探索，當(dāng)好全省改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。全市上下必須緊緊抓住難得歷史機(jī)遇，用足用好這一重大政策，準(zhǔn)確把握宿遷發(fā)展的階段性特征和前瞻性趨勢(shì)，進(jìn)一步明確改革方向、發(fā)展路徑和工作重點(diǎn)，不斷把推進(jìn)更大突破、實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。

要深刻審視宏觀形勢(shì)的復(fù)雜變化，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中探求科學(xué)發(fā)展的新路徑。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，但是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍極為復(fù)雜，存在諸多不確定因素。尤其是隨著宏觀調(diào)控進(jìn)入“盤整期”，通脹壓力加大、信貸緊縮加劇、土地和環(huán)境制約更加突出，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)帶來(lái)了一定影響。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速比年度目標(biāo)低0.5個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資僅完成年度目標(biāo)的38.2%，進(jìn)出口總額增速同比下降13.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)45%，利潤(rùn)增速同比下降79個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)、新的壓力，必須持之以恒推進(jìn)思想解放，向改革要資源，靠創(chuàng)新集要素，在深化金融改革、創(chuàng)新融資模式、做大信貸規(guī)模上作更多努力，在促進(jìn)綠色增長(zhǎng)、創(chuàng)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)上下更大功夫，在加強(qiáng)區(qū)域合作、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展上作更深入探索，針對(duì)性地采取幫扶企業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的新舉措，落實(shí)鼓勵(lì)投資、拉動(dòng)內(nèi)需的新政策，出臺(tái)引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口的新辦法，開(kāi)辟資源配置、要素集聚的新渠道，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

要深刻領(lǐng)會(huì)全面小康的豐富內(nèi)涵，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中推出統(tǒng)籌發(fā)展的新舉措。確保到20xx年如期建成全面小康社會(huì)，是省委、省政府對(duì)我們的政治囑托，是全市人民的殷切期盼，必須不折不扣、保質(zhì)保量完成。從目前情況看，在全面實(shí)現(xiàn)小康的25項(xiàng)指標(biāo)中，我市仍有6項(xiàng)指標(biāo)存在較大差距，我們必須充分認(rèn)識(shí)全面小康的深刻內(nèi)涵，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，客觀分析存在差距，找出薄弱環(huán)節(jié)，提升發(fā)展理念，創(chuàng)新推進(jìn)舉措。尤其要針對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)增加值和研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重如期達(dá)標(biāo)難度很大的實(shí)際，進(jìn)一步放開(kāi)領(lǐng)域、放寬政策、放低門檻，以更加開(kāi)放包容的胸懷，引進(jìn)培育更多的發(fā)展主體，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高二三產(chǎn)業(yè)占比;積極探索建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、信貸投入為支撐、社會(huì)資金和外資資本為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會(huì)科技研發(fā)投入機(jī)制，多渠道增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

要深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊逼態(tài)勢(shì)，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中找準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的新方向。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的深刻變革，更是思想認(rèn)識(shí)層面的飛躍升華。近年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面作出了不懈努力，取得了階段性成效。今年上半年，經(jīng)考核認(rèn)定的65個(gè)億元以上開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目中，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有22個(gè)，超過(guò)三分之一;新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入170億元，增長(zhǎng)45%，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱的問(wèn)題仍然突出。20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值僅占全省的0.3%，僅為蘇北平均水平的14.8%;今年上半年，單位用電量實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅為徐州的74%、淮安的77%、鹽城的60%、連云港的79%，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)緊迫而艱巨。我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽探索，在政策激勵(lì)、資金補(bǔ)助、公共服務(wù)等方面研究出臺(tái)更具針對(duì)性、操作性的舉措。要通過(guò)完善政策引導(dǎo)投資方向，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，倒逼資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，提高發(fā)展水平。

要深刻剖析能力作風(fēng)的差距不足，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中激發(fā)跨越發(fā)展的新活力。在新的歷史階段，我國(guó)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期。面對(duì)宿遷發(fā)展的變化，部分黨員干部不適應(yīng)、跟不上的問(wèn)題非常突出，缺乏敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的激情和勇氣，畏首畏尾，怕這怕那，甘于平庸，懶惰無(wú)為;一些部門和行業(yè)習(xí)慣按照舊有章程、固有框框辦事，不顧大局，不思進(jìn)取，害怕創(chuàng)新。確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，要求我們必須以自我革命的勇氣，堅(jiān)決革除思想障礙，真正從怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任的消極思維中解放出來(lái)，從因循守舊、安于現(xiàn)狀的保守觀念中解放出來(lái)，從小改即緩、小富即滿的落后意識(shí)中解放出來(lái)，從小局至上、自行其是的部門利益中解放出來(lái)，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量，以更加科學(xué)的體制機(jī)制、昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，增創(chuàng)跨越趕超新優(yōu)勢(shì)。

二、以創(chuàng)新舉措推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)并進(jìn)。

大力推進(jìn)“七化進(jìn)程”，關(guān)鍵是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進(jìn)”，核心靠新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”。要深刻領(lǐng)會(huì)“新型”和“現(xiàn)代”的科學(xué)內(nèi)涵，深入研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的新思路、新舉措和新辦法，準(zhǔn)確把握工作的方向、力度和節(jié)奏，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。

1、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞“擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的目標(biāo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。一要健全完善專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商機(jī)制。按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的要求，建立健全項(xiàng)目篩選評(píng)審機(jī)制，大力推進(jìn)招商選資，著力引進(jìn)一批龍頭型、旗艦型、配套型的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和成長(zhǎng)性好、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照“突出專業(yè)招商主力軍作用、突出開(kāi)發(fā)區(qū)招商主體地位、突出特色產(chǎn)業(yè)主攻方向”的思路，依托市各園區(qū)成立機(jī)械電子、輕紡食品、新興產(chǎn)業(yè)、外資、旅游服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、軟件與服務(wù)外包等7個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商局，整合充實(shí)招商力量，推進(jìn)招商引資的專業(yè)化、精細(xì)化和高效化。在強(qiáng)化招商引資考核中心、幫辦服務(wù)考核中心職能的基礎(chǔ)上，成立市投資服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、落戶、發(fā)展的過(guò)程管理和跟蹤服務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)化專業(yè)招商，不是掉轉(zhuǎn)風(fēng)向，更不是弱化力度，而是堅(jiān)持專業(yè)招商、全員招商“雙軌并行”，年初對(duì)市直各協(xié)作組下達(dá)的招商引資任務(wù)必須不折不扣完成。二要健全完善企業(yè)成長(zhǎng)培育機(jī)制。持之以恒實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育計(jì)劃，選取一批高成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，集聚政策資源、生產(chǎn)要素、科技人才、金融資本開(kāi)展個(gè)性化幫扶，推進(jìn)裂變擴(kuò)張、快速發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，通過(guò)靠大靠外靠強(qiáng)、對(duì)外合資合作，迅速做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走多元化融資道路，通過(guò)上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券等方法，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向資本運(yùn)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持本土企業(yè)、外來(lái)企業(yè)一視同仁，凡本土民營(yíng)企業(yè)在本地增加投資，對(duì)新增部分視同招商引資企業(yè)給予同等政策待遇，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。三要健全完善自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持把推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，多渠道增加科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，讓更多的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌。今后，凡政府支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，要規(guī)定由企業(yè)定向用于增加研發(fā)投入、進(jìn)行設(shè)備更新，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。充分借鑒秀強(qiáng)股份借“腦”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)、產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，走成本低、效率高、發(fā)展快的科技創(chuàng)新之路。不斷創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、產(chǎn)學(xué)研人才、新興產(chǎn)業(yè)人才等重要人才引進(jìn)使用辦法，確保年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次科技人才100名，簽約外協(xié)專家200名以上。四要健全完善園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，調(diào)整優(yōu)化對(duì)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的考核體系，提高對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及投入產(chǎn)出率、資源利用率、外向帶動(dòng)力的考核權(quán)重，以投入產(chǎn)出比的大提高、利用外資的大突破、對(duì)外出口的大增長(zhǎng)，推動(dòng)園區(qū)綜合實(shí)力的大提升。宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)年內(nèi)確保達(dá)到國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、盡快通過(guò)考核驗(yàn)收，蘇宿工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成為全省南北共建園區(qū)中首家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。要千方百計(jì)加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)建步伐，以共建共用連云港港口為平臺(tái)，探索建立“虛擬海港”，優(yōu)化口岸通關(guān)模式，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)道路、管網(wǎng)、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快商業(yè)、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善新市民服務(wù)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、鄰里中心以及學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等配套設(shè)施，真正把園區(qū)打造成為功能完善、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。充分利用南北共建園區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立人才委托培養(yǎng)、人員交流任職的常態(tài)化機(jī)制，使先進(jìn)發(fā)展理念更好地融入宿遷的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。

2、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以提升中心城市功能內(nèi)涵、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力為重點(diǎn)，有序推進(jìn)中心城市、縣城、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、一般小城鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)梯度發(fā)展，著力構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)控制作用。真正以對(duì)歷史的敬畏之心，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)各類規(guī)劃編制，統(tǒng)籌配置資源，合理安排布局，既為當(dāng)前發(fā)展指明方向，也給未來(lái)發(fā)展留足空間。要強(qiáng)化“規(guī)劃即法”的理念，積極推行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開(kāi)查閱和聽(tīng)證等制度，保證規(guī)劃實(shí)施的法定性、管理的嚴(yán)肅性，確保每一塊土地都列入規(guī)劃，每一個(gè)項(xiàng)目都按規(guī)劃建設(shè)。要培育城市主題文化，彰顯城市個(gè)性特色，精心精細(xì)精致地規(guī)劃建設(shè)好運(yùn)河文化城、洋河酒都風(fēng)情園、項(xiàng)王故里景區(qū)以及沭陽(yáng)南部新城、泗陽(yáng)運(yùn)河新城、泗洪南部新城，打造一批高品質(zhì)的城市綜合體、特色街區(qū)和地標(biāo)性建筑，既挖掘傳承好豐富的歷史文化遺存，又努力為城市未來(lái)創(chuàng)造和留下更多、更好的文化積淀。要嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，各重點(diǎn)中心鎮(zhèn)尤其是市級(jí)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”試點(diǎn)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“鎮(zhèn)當(dāng)市建”的理念，優(yōu)化空間布局，合理配置資源，積極加以推進(jìn);一般小城鎮(zhèn)要堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色、規(guī)模適度，規(guī)范加以推進(jìn)。按照“三靠近”的原則，推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)與小城鎮(zhèn)一體規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。二要集中力量提升中心城市。按照“一核多極”、“七區(qū)聯(lián)動(dòng)”的思路，繁榮興旺宿豫新區(qū)和宿城新區(qū)，加快宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)、市湖濱新城和市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，全面推進(jìn)市洋河新城建設(shè)，拓展發(fā)展空間，培育壯大新的增長(zhǎng)極。中心城市七大發(fā)展主體要按照規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展“一盤棋”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，打破行政區(qū)劃限制和地域分割，整體聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式、內(nèi)涵式、集約式發(fā)展，做到既相互獨(dú)立、各顯特色，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互融合。市直城投、水投、交投、國(guó)豐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)五個(gè)公司，要充分發(fā)揮融資功能，拓展投資范圍，強(qiáng)化實(shí)體運(yùn)作，積極參與中心城市建設(shè)與發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?yōu)先布點(diǎn)、要素優(yōu)先投入，重點(diǎn)保障中心城市發(fā)展需求，切實(shí)提高中心城市在區(qū)域城市群中的首位度。三要積極促進(jìn)人口集中集聚。把堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人口集聚作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的基本方向，以產(chǎn)業(yè)提供崗位，以服務(wù)吸引人口，以人口繁榮城鎮(zhèn)。堅(jiān)持實(shí)施低房?jī)r(jià)、低門檻戰(zhàn)略，積極增加優(yōu)質(zhì)商品房供給，加快各類保障性住房建設(shè)，確保商品房?jī)r(jià)格保持在合理區(qū)間;穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障、農(nóng)村宅基地使用權(quán)置換城鎮(zhèn)保障住房的“雙置換”試點(diǎn)，及時(shí)將新市民群體納入城市公共服務(wù)體系，給予同等待遇，確保新進(jìn)城人口有尊嚴(yán)、有底氣、有信心、有能力地在城市工作和生活。加快實(shí)施城市濱水景觀營(yíng)造、出入口景觀打造、城市綠化提升、危舊片區(qū)改造等工程，大力加強(qiáng)城市道路、雨污管網(wǎng)、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升承載能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)城市核心商圈、總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)樓宇建設(shè)，積極引進(jìn)著名品牌、特色商品和高檔百貨，推動(dòng)本地產(chǎn)品與本地市場(chǎng)有效對(duì)接，做到既商品豐富又價(jià)廉物美，降低生活成本，提高生活品質(zhì)，更好地集聚人氣商氣。四要著力改善交通區(qū)位條件。融入長(zhǎng)三角、沿海大開(kāi)發(fā)，打開(kāi)交通通道，關(guān)鍵是鐵路。要把鐵路建設(shè)擺在更加重要位置，在加快宿淮鐵路建設(shè)、抓緊做好徐宿淮鐵路前期工作的同時(shí)，全力做好宿新鐵路、新長(zhǎng)鐵路復(fù)線電氣化改造、連宿蚌鐵路規(guī)劃研究和爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。抓緊研究建設(shè)對(duì)接京滬高鐵的快速通道，全面融入沿線“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。加快宿新高速、國(guó)道205、省道245、省道325宿遷段建設(shè)步伐，確保20xx年建成通車;全力推進(jìn)省道121、省道326、省道330、省道344宿遷段建設(shè)，確保20xx年建成通車，完善和優(yōu)化公路交通網(wǎng)絡(luò)。要加快宿遷運(yùn)河中心港物流樞紐、成子河航道及船閘工程建設(shè)，全力做好徐洪河航道和新濉河航道的前期工作，繼續(xù)深化宿連航道、新沂河航道、洪澤湖西南線航道的規(guī)劃研究，加快構(gòu)筑通江達(dá)海的大港航格局。

3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。對(duì)照農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化6個(gè)方面21項(xiàng)指標(biāo)要求，圍繞農(nóng)民人均純收入和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率兩大核心指標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，重點(diǎn)突破，系統(tǒng)推進(jìn)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一要突出富民增收的發(fā)展導(dǎo)向。提高農(nóng)民收入，一方面要積極拓寬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、投資、幫扶等增收渠道，不斷提高工資性、經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，另一方面也要充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性作用。要在大力引進(jìn)和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，建立以帶動(dòng)農(nóng)民增收為核心的財(cái)政資金投入激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新支農(nóng)資金管理辦法，實(shí)行資金支持與帶動(dòng)農(nóng)民致富相掛鉤，多帶多補(bǔ)、少帶少補(bǔ)、先帶后補(bǔ)、不帶不補(bǔ)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取入股分紅、委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等方式，逐步與種養(yǎng)基地和農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。二要發(fā)揮現(xiàn)代科技的支撐作用。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在優(yōu)良品種選育、先進(jìn)技術(shù)研究上，加快推進(jìn)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)(宿遷)設(shè)施園藝研究院、運(yùn)河灣科研基地、楊樹(shù)應(yīng)用技術(shù)研究所、荷蘭綠港、瑞克斯旺世界中緯度育苗中心和泗洪寶迪祖母代原種母豬繁育場(chǎng)等科研基地建設(shè)，找準(zhǔn)主攻方向，突破技術(shù)瓶頸，結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃，不斷擴(kuò)大新品種、新技術(shù)、新模式覆蓋面，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。加快江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，多措并舉培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，全力打造一支適應(yīng)宿遷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。三要堅(jiān)持生態(tài)循環(huán)的生產(chǎn)方式。大力推廣種養(yǎng)加一體化的生態(tài)循環(huán)模式，加強(qiáng)區(qū)域種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)銜接，構(gòu)建具有區(qū)域特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)畜禽排泄物從污染治理向資源利用轉(zhuǎn)變，有效避免規(guī)?；B(yǎng)殖所帶來(lái)的環(huán)境污染。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，在做大規(guī)模、提升檔次的同時(shí)，擴(kuò)大節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，減少資源浪費(fèi)和物質(zhì)投入。按照“生態(tài)、高效、安全”的要求，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的產(chǎn)出比重，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要構(gòu)建便捷高效的服務(wù)體系。加快綜合性批發(fā)市場(chǎng)、特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷藏保鮮等設(shè)施配套，大力發(fā)展連鎖配送、冷鏈物流、農(nóng)超對(duì)接、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極組織參加農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，推動(dòng)基地、大戶與市場(chǎng)、超市直接對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加快培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，讓更多農(nóng)戶“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和產(chǎn)銷行情預(yù)報(bào)，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。深化農(nóng)村金融改革，大力培育農(nóng)村小型金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保體系，有效增加農(nóng)村信貸投放，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、以群眾利益、民生需求為導(dǎo)向加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬社會(huì)管理，真正用群眾眼光、從群眾立場(chǎng)來(lái)想問(wèn)題、看問(wèn)題、處理問(wèn)題，著力構(gòu)建社會(huì)保障、社會(huì)平安、群眾問(wèn)政“三大網(wǎng)絡(luò)”，不斷提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素、減少不和諧因素，努力營(yíng)造人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

要把提高民生保障水平作為加強(qiáng)社會(huì)管理的首要任務(wù)。堅(jiān)持把社會(huì)保障作為社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器，積極推行城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度，建立健全社會(huì)救助制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?；鸸芾砗褪褂铆h(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為，確保各類保障資金的及時(shí)籌集、有效使用和安全運(yùn)行。堅(jiān)持把社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為造福民生的著力點(diǎn)，繼續(xù)規(guī)范、完善和深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面落實(shí)基本藥物制度，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，著力解決群眾上得好學(xué)、看得好病等實(shí)際問(wèn)題。大力推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)，加快構(gòu)建以特色文化為靈魂、文化事業(yè)為基礎(chǔ)、文化產(chǎn)業(yè)為支撐的文化建設(shè)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次精神文化需求。

要多措并舉創(chuàng)新社會(huì)管理的體制機(jī)制。準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新變化，積極更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，更多地運(yùn)用服務(wù)、教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，運(yùn)用法制規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，促進(jìn)政府行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治管理的良性互動(dòng)，更好地化解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問(wèn)題。加快健全管理機(jī)制，著重完善訴求表達(dá)、矛盾排查調(diào)處、應(yīng)急管理、權(quán)益保障、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)公共安全管理六項(xiàng)機(jī)制，逐步把社會(huì)管理工作推上制度化、規(guī)范化軌道。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新興媒體的引導(dǎo)、利用和管理，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的主渠道作用，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，多角度了解社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極應(yīng)對(duì)苗頭性問(wèn)題，切實(shí)鞏固好新形勢(shì)下社會(huì)管理工作的新陣地。充分發(fā)揮宿豫區(qū)作為全省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)宿遷社會(huì)管理創(chuàng)新工作走在全省前列。

要不遺余力夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)。社會(huì)管理工作面廣量大，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，力量和源泉也在基層。要堅(jiān)持把更多的人力、精力、財(cái)力、物力投向基層，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，穩(wěn)步提高基層人員待遇，更高水平解決好有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有便捷手段辦事的問(wèn)題。完善基層“大調(diào)解”工作體系，筑牢化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的“第一道防線”。要加大信訪工作力度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極開(kāi)展接訪下訪活動(dòng)，真正把群眾當(dāng)作自家人，把群眾的來(lái)信當(dāng)作自家信，把群眾的難事當(dāng)作自家事。要借鑒沭陽(yáng)縣“八進(jìn)小區(qū)”、宿城區(qū)“五進(jìn)小區(qū)”等經(jīng)驗(yàn)和做法，完善社區(qū)管理體制和網(wǎng)絡(luò)。全面推廣“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理模式，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、居委會(huì)管理職能，理順社區(qū)黨組織、居委會(huì)和小區(qū)物業(yè)管理的關(guān)系，將黨支部建到小區(qū)，由居委會(huì)管理小區(qū)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理社區(qū)化、物業(yè)公司管理屬地化。充分整合群眾團(tuán)體、駐區(qū)單位、民間組織等社會(huì)資源，把方方面面的力量動(dòng)員組織起來(lái)，共同參與社區(qū)的建設(shè)和管理。

要持之以恒推進(jìn)平安宿遷、法治宿遷建設(shè)。著眼動(dòng)態(tài)環(huán)境下維護(hù)安全穩(wěn)定的需要，進(jìn)一步健全“大防控”機(jī)制，不斷提高對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)的控制力。始終保持對(duì)犯罪分子的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，切實(shí)營(yíng)造安全有序的社會(huì)治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等容易受侵害單位的安全防范工作，健全治安管理制度，落實(shí)治安防范措施，提高安全防范能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，繼續(xù)深化各類安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全防范，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全面加強(qiáng)應(yīng)急處突工作，健全應(yīng)急處置機(jī)制，提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破與互動(dòng)并進(jìn)相結(jié)合，扎實(shí)做好依法行政、公正司法、法制宣傳教育三項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)司法公正，保障社會(huì)公平。

四、為又好又快建設(shè)全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

推進(jìn)更大突破、實(shí)現(xiàn)全面小康，是對(duì)各級(jí)干部的重大考驗(yàn)，也是歷史賦予我們的神圣使命。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神為動(dòng)力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民凝心聚力、狠抓落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)宿遷又好又快發(fā)展新局面。

要切實(shí)提高駕馭發(fā)展的能力。推動(dòng)發(fā)展不僅要靠激情和沖勁，還要有相應(yīng)的能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要密切關(guān)注形勢(shì)的新變化，力求站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，想得深一點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。要勤于學(xué)習(xí)新知識(shí)，善于接受新理念，敏于發(fā)現(xiàn)新事物，不斷增強(qiáng)研究新情況、解決新問(wèn)題的本領(lǐng)。主動(dòng)適應(yīng)宿遷發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新等問(wèn)題的研究，不斷提高實(shí)施重大戰(zhàn)略、謀劃科學(xué)發(fā)展的水平。要善于處理各種利益關(guān)系，把各方面的力量組織好、關(guān)系處理好、資源配置好，不斷提高解決具體問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力。認(rèn)真組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，真心實(shí)意了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)圓滿結(jié)束，新的領(lǐng)導(dǎo)班子要牢記人民重托，踐行職責(zé)使命，真正成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、贏得群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體。

要全面激發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁。良好的精神狀態(tài)和過(guò)硬的工作作風(fēng)，是我們做好一切工作的保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，不僅要有高度的執(zhí)行力，還要有高超的運(yùn)作力;不僅要一個(gè)聲音喊到底，還要千方百計(jì)干到成。要深入推行條線工作法、一線工作法、項(xiàng)目工作法等行之有效的工作方法，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)去，在克服困難、化解矛盾、解決問(wèn)題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出政績(jī)。要不斷鞏固和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，持續(xù)掀起“效能風(fēng)暴”，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，加快建設(shè)“便民方舟”，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增添發(fā)展活力。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制各種牽扯太多、浪費(fèi)很大、沒(méi)有實(shí)效的活動(dòng)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，把更多的精力用在抓落實(shí)上。

要嚴(yán)格實(shí)行導(dǎo)向鮮明的考核?？己顺鰤毫?、增動(dòng)力，也是鮮明的導(dǎo)向和重要的杠桿。要順應(yīng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，進(jìn)一步改進(jìn)考核方式，調(diào)整考核體系，既考核“顯績(jī)”，又考核“潛績(jī)”;既考核階段性重點(diǎn)工作，又考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效工作;既考核過(guò)程，又考核結(jié)果，形成更加科學(xué)的工作導(dǎo)向。在招商引資考核上，不僅考核招商引資完成情況，也要考核對(duì)項(xiàng)目的幫辦情況;不僅考核項(xiàng)目是否“落地開(kāi)花”，也要考核項(xiàng)目是否“生根結(jié)果”。在對(duì)縣區(qū)進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施個(gè)性考核;在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分檔考核的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施分類考核，科學(xué)進(jìn)行任務(wù)分解，做到重點(diǎn)突出、因地制宜、分類指導(dǎo)。要把干部的管理使用與考核結(jié)果緊密掛鉤，始終堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，更加突出群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向，對(duì)那些群眾認(rèn)可、扎根基層、埋頭苦干、善抓落實(shí)的干部?jī)?yōu)先提拔重用，對(duì)那些脫離群眾、只尚空談、不干實(shí)事的干部堅(jiān)決予以調(diào)整，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。要充分發(fā)揮“大督查”機(jī)制的作用，嚴(yán)查不落實(shí)的事，重處不落實(shí)的人，確保各項(xiàng)工作既有部署、又有落實(shí)、更有成效。

要牢固樹(shù)立勤廉務(wù)實(shí)的形象。勤政廉政是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。要始終強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把抓工作的出發(fā)點(diǎn)放在為黨盡責(zé)、為民造福上，而不是樹(shù)立自身形象、撈取升遷資本;把抓工作的落腳點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，而不是追求表面文章、搞“形象工程”;把抓工作的著力點(diǎn)放在著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，而不是盲目攀比、急功近利，努力創(chuàng)造黨和人民所需要的政績(jī)。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)提高廉潔自律意識(shí)，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，尤其在土地出讓、項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等方面，堅(jiān)決做到不插手、不干預(yù)，不打招呼、不寫(xiě)條子，真正做到堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白為官，用為民、務(wù)實(shí)、清廉的人格魅力，樹(shù)立起黨和政府的良好形象。

同志們，我們正承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)宿遷發(fā)展更大突破的神圣使命，正從事著全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)。全市上下都要以敢為人先的魄力、敢闖新路的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)!

市委巡察工作會(huì)議講話篇六

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要內(nèi)容就是部署在市政府系統(tǒng)深入開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，在市政府系統(tǒng)營(yíng)造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“沿海強(qiáng)市、和諧滄州”建設(shè)。剛才，張宇常務(wù)副市長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，市政府各部門、各單位一定要按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市發(fā)改委、工信、商務(wù)、住建、開(kāi)發(fā)區(qū)等五個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)的重要意義，迅速在政府系統(tǒng)掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮滄州正面臨著發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略，滄州成為國(guó)家和省重點(diǎn)支持發(fā)展的重要沿海地區(qū)，正越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注;滄州交通發(fā)達(dá)，已成為我國(guó)北方地區(qū)高速公路、鐵路、海運(yùn)綜合交通運(yùn)輸體系最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一;我們環(huán)繞京津，是京津一小時(shí)交通圈城市;滄州沿海有1500平方公里未利用地，正在成為投資者的熱土。

市政府各部門在滄州發(fā)展中處于重要位置，是各行各業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者、組織者、落實(shí)者，政府部門及其工作人員的精神狀態(tài)、干事能力、落實(shí)力度，在滄州能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展中起著重要作用。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，要求我們政府各部門及其工作人員必須滿懷對(duì)滄州的熱愛(ài)，滿懷率先發(fā)展、率先崛起的強(qiáng)烈愿望，積極作為，主動(dòng)干事，真正干成事、干成大事。開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，根本目的就是要進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)市政府系統(tǒng)廣大干部職工的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力解決好制約滄州發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題，干成一批在滄州發(fā)展史上具有深遠(yuǎn)影響的重大工程、重大事項(xiàng)，在沿海強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程中留下濃墨重彩的一筆。各部門、各單位要從這個(gè)高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)組織好。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，動(dòng)員市政府各部門、各單位、全體工作人員迅速掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮，推動(dòng)滄州發(fā)展得更快一些、更好一些。

(一)要立足崗位“愛(ài)滄州”。滄州是我們可愛(ài)的家鄉(xiāng)，把滄州發(fā)展得更快、建設(shè)得更美好，是我們每個(gè)滄州人的共同希望、共同責(zé)任，市政府各部門及其工作人員更要在愛(ài)滄州上做出表率。愛(ài)滄州，我們就要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心無(wú)旁騖搞建設(shè)，不遺余力促發(fā)展，努力提高滄州的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力，提高人民群眾的生活水平。愛(ài)滄州，我們就要懷著對(duì)滄州發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)滄州父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)的赤誠(chéng)之心，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，做到為官一任，造福一方。愛(ài)滄州，我們就要把愛(ài)崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)作為第一責(zé)任，在本職崗位上多務(wù)實(shí)功、多出成績(jī)。愛(ài)滄州，我們就要把勤政為民作為基本準(zhǔn)則，滿腔熱情、盡心竭力地為人民群眾辦實(shí)事、干好事、解難事，努力提高人民群眾的幸福感、自豪感，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。

(二)要奮發(fā)有為“做貢獻(xiàn)”。加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市，需要市政府系統(tǒng)每一名工作人員發(fā)揮聰明才智、貢獻(xiàn)自身力量。要堅(jiān)持以工作看作風(fēng)、比能力，以實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲、論英雄。每個(gè)部門、每個(gè)單位、每一名工作人員都要時(shí)刻反思：每一天、每一個(gè)月、每一年，我為滄州發(fā)展做了什么事，干成了什么事，為滄州增了什么光、添了什么彩。要時(shí)刻審視自己的行為，改進(jìn)自己的工作。作為一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)，回首一年、一月、一天，要有值得自豪的干成的大事，要為碌碌無(wú)為而不安;作為一名干部職工，要每一天、每一月、每一年都不虛度，在滄州發(fā)展中做出自己的貢獻(xiàn)，在滄州前進(jìn)的征程中留下自己光彩的腳印。

(三)要奮力拼搏“干成事”。干事、干成事，是黨和人民對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在一個(gè)地方或單位工作多年，如果山河不改、面貌依舊，既愧對(duì)組織、又愧對(duì)良心、更愧對(duì)老百姓。當(dāng)前，我們正處于建設(shè)沿海強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨，使命光榮。每一名工作人員都應(yīng)當(dāng)把“干事、干成事”作為人生的奮斗目標(biāo)，要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，按照“干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)間干成”的要求，結(jié)合崗位職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，尤其是要圍繞沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)上水平、壯大中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等重點(diǎn)工作，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化工作舉措，干成一批有重大影響的大事、實(shí)事。

(四)要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“出亮點(diǎn)”。市政府各部門和每一名工作人員要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，吃透上情，摸透實(shí)情，從推動(dòng)滄州發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，自我加壓，勇于超越，在探索中找出路、在應(yīng)變中求突破、在創(chuàng)新中促發(fā)展，在各項(xiàng)工作中打造亮點(diǎn)。要在解決滄州發(fā)展的難題、難事上創(chuàng)新思路、尋找新方法好方法。各部門、各單位要在全國(guó)、全省本行業(yè)中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，要在為滄州引進(jìn)項(xiàng)目、資金上做貢獻(xiàn)。讓部門工作亮點(diǎn)紛呈，在政府工作人員中優(yōu)秀干部爭(zhēng)相涌現(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)。

開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，是市政府作出的一項(xiàng)重要決策。市政府各部門、各單位要高度重視，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(一)要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要把開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)作為本部門、本單位的一項(xiàng)重要工作，擺到突出位置，列入議事日程，制定嚴(yán)密的工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。市政府活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，搞好綜合協(xié)調(diào)，確保整體推進(jìn)。各部門、各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施，務(wù)求取得實(shí)效。

(二)要責(zé)任落實(shí)到位。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，親自部署、親自督導(dǎo)、親自檢查。要身體力行，率先垂范，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的工作局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、核心作用，黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，改進(jìn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)典型。

(三)要宣傳發(fā)動(dòng)到位。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，“兩報(bào)兩臺(tái)”、政務(wù)網(wǎng)站要開(kāi)設(shè)專欄，深入宣傳開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)的重要意義，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，大力宣傳各部門、各單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，交流新舉措，推廣新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)再上新水平。

(四)要督導(dǎo)檢查到位。市政府活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的組織協(xié)調(diào)，搞好督導(dǎo)檢查。要堅(jiān)持“一月一通報(bào)、主管副市長(zhǎng)一季一點(diǎn)評(píng)、市政府系統(tǒng)半年一交流、一年一總結(jié)”制度，對(duì)做出突出實(shí)績(jī)的部門要及時(shí)通報(bào)，對(duì)干成事的政府工作人員要及時(shí)宣傳，干成事的要讓大家知道，干成大事、干出突出成績(jī)的要寫(xiě)入滄州歷史。各位副市長(zhǎng)要結(jié)合謀劃明年工作，深入部門，把開(kāi)展活動(dòng)和謀劃、推動(dòng)明年工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立正確的導(dǎo)向機(jī)制，以良好的政風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

同志們，滄州正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，政府系統(tǒng)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的各項(xiàng)工作部署，立足崗位，奮力拼搏，勇于爭(zhēng)先，為把滄州建設(shè)得更加美好，讓我們共同鞠躬盡瘁、全力工作!

市委巡察工作會(huì)議講話篇七

同志們：

這次市委政協(xié)工作會(huì)議，是我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展繼往開(kāi)來(lái)、創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會(huì)議。剛才，市委書(shū)記吳超明同志代表市委作了重要講話。講話充分肯定了20xx年市委政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)我市政協(xié)工作取得的成績(jī)，深刻闡述了新形勢(shì)下政協(xié)工作的重大意義，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的基本要求，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政協(xié)履行職能的主要任務(wù)。講話主題鮮明，思想深刻，內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。會(huì)前，市委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市政協(xié)工作中的一系列重大問(wèn)題作出規(guī)定，為推動(dòng)全市政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障和重要遵循。稍后，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黃繼軍同志還要作重要講話。這些重要講話和文件，是做好今后全市政協(xié)工作的指南，全市政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)。不斷努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。

一、市七屆政協(xié)工作努力創(chuàng)新，體會(huì)深刻。

20xx年市委政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)，特別是黨的以來(lái)，市政協(xié)在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、社會(huì)各界關(guān)心配合下，按照中央、省委、隨州和廣水市委建立完善社會(huì)主義協(xié)商民主制度機(jī)制、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的決策部署，牢固樹(shù)立謀事干事成事理念，堅(jiān)持打造創(chuàng)新務(wù)實(shí)有為政協(xié)，認(rèn)真履行政協(xié)職能，較好發(fā)揮了協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，得到了上級(jí)黨委和政協(xié)的充分肯定。20xx年，市政協(xié)被省政協(xié)授予先進(jìn)政協(xié)組織榮譽(yù)稱號(hào);20xx年，提請(qǐng)市委在全省率先出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見(jiàn);20xx—20xx年，市政協(xié)連續(xù)3年被省政協(xié)理論研究會(huì)邀請(qǐng)參加全省政協(xié)理論研討，廣水市政協(xié)實(shí)施“四百工程”、擴(kuò)大聯(lián)系群眾渠道、創(chuàng)新協(xié)商民主體制機(jī)制等工作實(shí)踐和理論探討被社會(huì)關(guān)注;20xx年，中共廣水市委作為縣市唯一代表在省委政協(xié)工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn);為推廣我市創(chuàng)建委員工作室作法，隨州市政協(xié)去年在我市召開(kāi)了“六百工程”暨委員工作室創(chuàng)建專題推進(jìn)會(huì)。本屆政協(xié)在這些履職實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，人民政協(xié)要履行好憲法和政協(xié)《章程》賦予的神圣職能，充分發(fā)揮最廣大的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主重要渠道和專門機(jī)構(gòu)組織作用，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，切實(shí)做到以下幾點(diǎn)。

一要圍繞中心大局，積極獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞中心、服務(wù)大局是組織開(kāi)展政協(xié)工作的基本原則。市政協(xié)堅(jiān)持在重大工作部署、重要協(xié)商內(nèi)容上，始終與市委政府思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，自覺(jué)圍繞建成小康社會(huì)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、加快競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、促進(jìn)跨越發(fā)展等市委政府重大決策部署，組織委員開(kāi)展專題調(diào)研、視察督辦、民主監(jiān)督活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策，協(xié)力推進(jìn)落實(shí)。近幾年，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)積極參與“一駐五掛”，領(lǐng)銜參與市內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)。政協(xié)會(huì)堅(jiān)持將全市改革發(fā)展中具有全局性前瞻性根本性問(wèn)題納入?yún)f(xié)商議題，先后組織了風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、林業(yè)生態(tài)、人才隊(duì)伍、“十三五”規(guī)劃等7次大型調(diào)研，開(kāi)展了金融服務(wù)民主監(jiān)督，針對(duì)相關(guān)議題，召開(kāi)專題議政性會(huì)議，說(shuō)實(shí)話，道實(shí)情，出實(shí)招。各專委會(huì)、聯(lián)絡(luò)處、活動(dòng)組結(jié)合工作內(nèi)容和界別特點(diǎn)，開(kāi)展各種視察活動(dòng)42次，建諍言，獻(xiàn)良策，添助力，積極地推動(dòng)了相關(guān)工作。

二是緊貼改善民生，主動(dòng)參政議政。市政協(xié)始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把促進(jìn)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈問(wèn)題的解決作為工作重點(diǎn)，充分運(yùn)用提案、民主評(píng)議、反映社情民意信息等工作載體，廣泛收集民情，積極反映民意，竭力促進(jìn)民生改善。幾年來(lái)，我們先后就社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、水源地保護(hù)、城鄉(xiāng)污水處理、加強(qiáng)社會(huì)保障、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重大民生關(guān)切進(jìn)行建言立論，對(duì)小區(qū)物業(yè)管理、城區(qū)公廁建設(shè)、道路交通建設(shè)、交通安全管理、社會(huì)治安狀況、城區(qū)學(xué)校布局、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)、公辦福利院改造等一系列群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展視察調(diào)查。20xx和20xx年，市政協(xié)連續(xù)兩年對(duì)通信部門服務(wù)情況開(kāi)展了評(píng)議和整改“回頭看”。幾年來(lái)，市政協(xié)共征集社情民意信息700余條，編印《建議與參考》56期，向市委政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)送視察報(bào)告42篇。幾年來(lái)，廣大政協(xié)委員參政議政熱情空前高漲，積極投身“四百工程”、“三進(jìn)三聯(lián)”等主題活動(dòng)，自覺(jué)加強(qiáng)與界別群眾的聯(lián)系，踴躍參加各種參政議政活動(dòng)，勇于為彌補(bǔ)民生短板鼓與呼，積極為提升民生福祉獻(xiàn)良策。

三是創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商，加強(qiáng)探索實(shí)踐。以來(lái)，市政協(xié)著力從健全協(xié)商民主制度機(jī)制入手，加大了基層政協(xié)協(xié)商民主探索實(shí)踐。在協(xié)商形式上，實(shí)行了委員全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言，適時(shí)召開(kāi)議政性會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)，探索開(kāi)展了界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、民主監(jiān)督協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商。在協(xié)商內(nèi)容上，既有涉及全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性綜合性重要問(wèn)題，也有政府工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，還有許多涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，做到了站位高、切入準(zhǔn)、范圍廣。在協(xié)商程序上，建立了協(xié)商議題的提出、協(xié)商活動(dòng)的準(zhǔn)備、協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)、協(xié)商成果的報(bào)送、協(xié)商意見(jiàn)反饋的工作流程，堅(jiān)持學(xué)習(xí)在調(diào)研之前，調(diào)研在議政之前，做到建言建在需要時(shí)，議政議到點(diǎn)子上，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，不斷提高民主協(xié)商質(zhì)效。

四是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全制度機(jī)制。制度是人民政協(xié)履行職能的重要保障，是規(guī)范履職行為的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。市政協(xié)堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在突出位置，不斷推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。近年來(lái)，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，立足政協(xié)實(shí)際，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了政協(xié)制度建設(shè)與創(chuàng)新。先后修訂完善了會(huì)議事規(guī)則、主席會(huì)議議事規(guī)則、專委會(huì)工作細(xì)則、提案工作辦法、視察調(diào)研辦法、民主監(jiān)督規(guī)程、社情民意信息工作辦法等工作制度10項(xiàng)，建立了機(jī)關(guān)管理、委員管理制度12項(xiàng)，基本做到制度的設(shè)計(jì)、制定、實(shí)施、監(jiān)督等程序和環(huán)節(jié)相銜接，與黨委大政方針、政府政策法規(guī)相配套。突出協(xié)商民主這個(gè)重點(diǎn)，協(xié)助市委頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》，真正把中央和上級(jí)黨委關(guān)于人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的基本要求落到實(shí)處。

五是著眼履職盡責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市政協(xié)始終把激發(fā)委員履職熱情、發(fā)揮委員主體作用、提高委員履職能力，作為推動(dòng)政協(xié)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。堅(jiān)持委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立了“全委會(huì)每年一學(xué)、會(huì)每季一學(xué)、處組每月一學(xué)、機(jī)關(guān)干部每周一學(xué)”的集中學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)委員的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)，牢固樹(shù)立委員的角色意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，使之懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，發(fā)揮帶頭作用、代表作用、主體作用。實(shí)施年度履職量化考核，堅(jiān)持每年底對(duì)全體委員、處組和機(jī)關(guān)“一辦六委”完成“四百工程”、“五個(gè)一”活動(dòng)、工作室創(chuàng)建、經(jīng)常性工作等責(zé)任目標(biāo)情況實(shí)行百分制量化考核，評(píng)定出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次，作為評(píng)選先進(jìn)、換屆留任的重要依據(jù)。強(qiáng)化委員教育管理，建立了委員履職統(tǒng)計(jì)制度、會(huì)議請(qǐng)假制度，對(duì)不履行職責(zé)、不遵守政協(xié)委員管理規(guī)定、嚴(yán)重違反政協(xié)章程以及違紀(jì)違法委員，及時(shí)作出相應(yīng)處理。本屆以來(lái)，市政協(xié)撤銷委員3人，辭退委員12人，委員隊(duì)伍整體水平不斷提升。

本屆政協(xié)取得的成績(jī)，是中共廣水市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市政府高度重視的結(jié)果，是各部門、各單位和鎮(zhèn)辦黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是廣大政協(xié)委員共同奮斗的結(jié)果，值得我們倍加珍惜。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政協(xié)工作會(huì)議精神，不斷把我市人民政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)。

第一，要更加自覺(jué)地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。市委歷來(lái)高度重視政協(xié)工作，每屆任期內(nèi)召開(kāi)一次政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)做好政協(xié)工作作出全面部署;每年聽(tīng)取一次政協(xié)黨組工作匯報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)解決政協(xié)工作中的困難和問(wèn)題。20xx年，市委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)了我市政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)。今年，市委首次以文件形式印發(fā)市政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，增強(qiáng)了政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃的計(jì)劃性、權(quán)威性、操作性。長(zhǎng)期以來(lái)，市政協(xié)工作之所以能夠在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，始終保持蓬勃生機(jī)、旺盛活力，始終卓有成效、不斷進(jìn)步，最根本、最重要的就是切實(shí)堅(jiān)持并不斷加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹本次市委政協(xié)工作會(huì)議精神，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)工作最根本的政治規(guī)矩，始終保持正確政治方向。

要始終不渝地堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以系列講話為統(tǒng)領(lǐng)，在中共廣水市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)地把中央、省委和市委的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)工作中去，努力把黨的指導(dǎo)思想和政治主張轉(zhuǎn)化成為參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的思想政治共識(shí)，最大限度地鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，有效實(shí)現(xiàn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。要自覺(jué)圍繞市委中心工作來(lái)思考和謀劃政協(xié)工作，進(jìn)一步完善向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，重要工作、重大事項(xiàng)及時(shí)向市委匯報(bào)，始終做到與市委方向一致、目標(biāo)一致、工作一致。要努力發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，堅(jiān)持求同存異、體諒包容，在堅(jiān)持一致性中尊重多樣性，在包容多樣性中尋求一致性，提倡熱烈而不對(duì)立的討論，開(kāi)展真誠(chéng)而不敷衍的交流，鼓勵(lì)尖銳而不極端的批評(píng)，努力尋求最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識(shí)度，形成最大凝聚力。

要切實(shí)擔(dān)負(fù)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心重任。政協(xié)黨組是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式和制度保證，在政協(xié)工作中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市政協(xié)黨組要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩，努力打造“忠誠(chéng)、責(zé)任、干凈”的領(lǐng)導(dǎo)集體，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，同市委保持高度統(tǒng)一。要認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署上，態(tài)度堅(jiān)定，行動(dòng)迅速，工作得力，充分發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。把切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)好作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，是受黨的委派從事政協(xié)工作的，是政協(xié)隊(duì)伍的骨干。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)，自覺(jué)執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和政協(xié)章程，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、廉潔奉公的模范、聯(lián)系群眾的模范。要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極參加政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng)，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要增強(qiáng)黨員意識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，堅(jiān)持體諒包容、求同存異，堅(jiān)持以誠(chéng)相待、平等議事，廣交深交黨外朋友，通過(guò)發(fā)揮先鋒模范作用，努力把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出新的貢獻(xiàn)。

第二，要更加積極地發(fā)展政協(xié)協(xié)商民主，服務(wù)全市工作大局。

當(dāng)前，全市人民正在市委的帶領(lǐng)下奮力建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。市政協(xié)要圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把協(xié)商民主貫穿履職全過(guò)程，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。

一要緊貼改革發(fā)展大局建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步提高協(xié)商議政水平。要始終把促進(jìn)廣水改革發(fā)展作為協(xié)商議政主攻方向，充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞落實(shí)市委重大戰(zhàn)略部署、促進(jìn)“十三五”規(guī)劃良好開(kāi)局，就精準(zhǔn)脫貧、轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等關(guān)系全局的重要問(wèn)題，深入調(diào)查研究，廣開(kāi)言路，博采眾謀，建科學(xué)睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)管用之策。

二要積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，市政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》和《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。以及省委、隨州和廣水市委關(guān)于政協(xié)工作的決定要求，牢牢把握政協(xié)性質(zhì)定位，扎實(shí)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委工作、政府工作的有效銜接，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)市委批準(zhǔn)的政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃。繼續(xù)研究和探索政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，專題協(xié)商要更加重視科學(xué)選題和研究論證，努力提出務(wù)實(shí)具體的對(duì)策建議;對(duì)口協(xié)商要更加重視加強(qiáng)政協(xié)專委會(huì)與黨政部門的溝通協(xié)商，有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化;提案辦理協(xié)商要更加突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體提案和重點(diǎn)提案的協(xié)商辦理;界別協(xié)商要更加重視發(fā)揮界別作用，推動(dòng)界別協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、基層協(xié)商相融合;積極探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式。要著眼構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、科學(xué)規(guī)范的政協(xié)制度體系，健全完善提案、視察、調(diào)研、反映社情民意信息等工作機(jī)制，提高制度的權(quán)威性和執(zhí)行力。

三要積極發(fā)揮團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，為廣水改革發(fā)展增進(jìn)共識(shí)、匯聚力量。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，加強(qiáng)民主協(xié)商、促進(jìn)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，是政協(xié)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸的工作。市政協(xié)要緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，堅(jiān)持求同存異、體諒包容，鼓勵(lì)各種意見(jiàn)建議在政協(xié)充分發(fā)表和深入交流，使矛盾在協(xié)商中化解、分歧在討論中趨同，把增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)作為衡量履職成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要研究探索進(jìn)一步發(fā)揮界別作用的思路和辦法，增進(jìn)政協(xié)組織、政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，拓展有序政治參與空間，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為廣水改革發(fā)展匯聚強(qiáng)大正能量。

第三，要更加有效地推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面。

這次市委政協(xié)工作會(huì)議是全市政治生活中的一件大事。市委《決定》和吳書(shū)記的重要講話，對(duì)我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出新部署、提出新要求，必將有力地推動(dòng)全市政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。市政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

一要深入學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議精神。當(dāng)前，要把這次會(huì)議精神作為政協(xié)組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，市政協(xié)機(jī)關(guān)和各處組要及時(shí)作出安排部署，迅速組織學(xué)習(xí)宣傳。要集中機(jī)關(guān)干部、政協(xié)委員開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題研討，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，認(rèn)真研讀會(huì)議文件，準(zhǔn)確把握市委對(duì)政協(xié)工作的新部署、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委對(duì)政協(xié)工作的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

二要推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保會(huì)議各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。以政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容，鞏固和發(fā)展以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性會(huì)議為重點(diǎn)，以專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、基層協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。創(chuàng)新調(diào)研方法、完善遴選機(jī)制，著力提升委員協(xié)商建言水平。要營(yíng)造民主氛圍、增強(qiáng)交流互動(dòng)，著力提高協(xié)商活動(dòng)組織能力。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)服務(wù)、搭建履職平臺(tái)，健全知情明政制度，健全履職評(píng)價(jià)機(jī)制，更好發(fā)揮委員主體作用。強(qiáng)化信息溝通、主動(dòng)對(duì)接配合，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委和政府工作的有效銜接。堅(jiān)持開(kāi)門協(xié)商，加強(qiáng)新聞宣傳，積極運(yùn)用各種媒體，報(bào)道政協(xié)履職實(shí)踐，宣傳各界意見(jiàn)建議，引導(dǎo)增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

三要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化能力建設(shè)。大力推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)組織，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)深入開(kāi)展“三進(jìn)三聯(lián)”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。堅(jiān)持強(qiáng)化制度建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、隨州市委和廣水市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定要求，主動(dòng)修訂完善相關(guān)工作制度，使之與決定要求相銜接，把協(xié)商民主建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到各方面、各環(huán)節(jié)。要配合市委對(duì)相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，為我市協(xié)商民主深入發(fā)展提供制度保障。堅(jiān)持強(qiáng)化組織建設(shè)。結(jié)合今年換屆，選優(yōu)配強(qiáng)政協(xié)委員和政協(xié)干部，科學(xué)設(shè)置委員界別，完善專委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員，切實(shí)發(fā)揮專門委員會(huì)的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)政協(xié)工作整體合力。堅(jiān)持強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)的永恒主題，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)、市委實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)定，全面落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)遵紀(jì)守規(guī)、清正廉潔優(yōu)良作風(fēng)，努力樹(shù)立政協(xié)組織風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好形象。

同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，人民政協(xié)肩負(fù)新使命，承載新期盼，迎來(lái)新機(jī)遇，面臨新發(fā)展。讓我們?cè)谥泄矎V水市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)!

市委巡察工作會(huì)議講話篇八

同志們：

這次全市信訪工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省信訪工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省上領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的批示精神，總結(jié)20xx年全市信訪工作，分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì)，安排部署20xx年的工作任務(wù)，簽訂20xx年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

剛才，政法委石書(shū)記宣讀了胡錦濤、溫家寶、陸浩等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)和市委書(shū)記、市人大會(huì)主任、市信訪聯(lián)席會(huì)議召集人李建華同志對(duì)信訪工作的重要批示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí);韓振宇同志通報(bào)了20xx年信訪目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)完成情況。

總體看來(lái)，20xx年，全市各級(jí)黨政組織高度重視信訪工作，認(rèn)真貫徹中央、省、市委的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持把改善民生、維護(hù)民利作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，暢通信訪渠道，落實(shí)第一責(zé)任，提升工作水平，全市信訪工作呈現(xiàn)出了“三下降、兩減少、一好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢(shì)。即全市信訪總量、來(lái)市和赴省集體訪、進(jìn)京非正常上訪下降;圍堵黨政機(jī)關(guān)、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的事件大幅減少，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn)：一是對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)普遍提高。全市各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)到了信訪工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的極端重要性，牢固樹(shù)立了穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)和黨政一把手是本地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”思想，政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，信訪工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上了重要議事日程，進(jìn)一步健全完善了信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。二是深入開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。市、縣(市、區(qū))分別成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立了辦公室，專門負(fù)責(zé)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。全市各級(jí)共抽調(diào)700多名政策水平高、責(zé)任心強(qiáng)、工作扎實(shí)、善于做群眾工作的機(jī)關(guān)干部，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)村入戶，對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，及時(shí)化解調(diào)處，基本做到了信訪問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。三是大力開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)。制定了“領(lǐng)導(dǎo)包掛，責(zé)任單位承辦，人力、物力、財(cái)力給予支持”的工作方案，對(duì)近年來(lái)發(fā)生的信訪積案全面進(jìn)行集中清理，建立專門臺(tái)賬，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛，確定責(zé)任單位和辦結(jié)時(shí)限，限期辦理，一大批疑難信訪問(wèn)題得以及時(shí)化解調(diào)處。四是超前防范，全力做好重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期的信訪工作。在全國(guó)“兩會(huì)”、酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程開(kāi)工、玉門油田70周年、國(guó)慶60周年大慶活動(dòng)期間，周密安排、扎實(shí)部署信訪工作，建立起了重點(diǎn)時(shí)段信訪信息“日?qǐng)?bào)告、周研判”機(jī)制，密切關(guān)注復(fù)退軍人安置、企業(yè)破產(chǎn)倒閉拖欠工資、農(nóng)產(chǎn)品銷售糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛、礦山管理糾紛等方面的信訪動(dòng)態(tài)，對(duì)普遍性、關(guān)聯(lián)性和傾向性問(wèn)題及時(shí)研究分析，形成趨勢(shì)性判斷，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。圍繞敏感時(shí)期出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題和信訪動(dòng)態(tài)，深入研究應(yīng)對(duì)之策，牢牢抓住“事要解決”這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)防個(gè)案問(wèn)題引發(fā)為群體性問(wèn)題、正常上訪引發(fā)為越級(jí)非正常上訪。重要時(shí)段在火車站、汽車站等重點(diǎn)部位布控，24小時(shí)守候穩(wěn)控，確保了重大節(jié)會(huì)的信訪穩(wěn)定。國(guó)慶期間，全市沒(méi)有發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪和非正常上訪。得到了省委、省政府和市委、市政府的肯定。

以上這些成績(jī)的取得，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市信訪聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)部署和檢查督導(dǎo)，同時(shí)也是全市各級(jí)組織和廣大干部共同努力的結(jié)果，更是信訪工作者恪盡職守，埋頭苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市工作在信訪戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我們工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)：一是信訪工作的開(kāi)展仍不平衡。一些地方對(duì)信訪工作重視程度不夠，對(duì)信訪信息掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確，工作被動(dòng);發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪和非正常上訪后，責(zé)任地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)不知情，不主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)做工作，工作措施不得力，組織勸返不及時(shí)，導(dǎo)致群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留纏訪，造成不良影響。二是個(gè)別案件“事要解決”不到位。有的責(zé)任單位不能積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造條件推動(dòng)“事要解決”，個(gè)別疑難重點(diǎn)信訪積案時(shí)間跨度長(zhǎng)，處理沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是依法規(guī)范信訪秩序不到位。處置違法上訪認(rèn)識(shí)上有差距，“非正常上訪不但無(wú)助于問(wèn)題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，進(jìn)京非正常上訪壓力仍較大，赴省赴京集體非正常上訪成為新的上訪動(dòng)向。20xx年我市發(fā)生進(jìn)京非正常上訪32批44人次，僅第四季度發(fā)生進(jìn)京非正常上訪13批17人次，其中重復(fù)進(jìn)京非正常上訪12人次，名列全省各市州前列;今年1月發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪5人次，占全省進(jìn)京重復(fù)非正常上訪人次的38%;全年發(fā)生赴省集體上訪9批73人次。四是信訪活動(dòng)的擇時(shí)擇地性特點(diǎn)仍很明顯。重點(diǎn)節(jié)會(huì)期間信訪工作壓力大，投入人力多，信訪成本耗費(fèi)高。五是重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題仍然突出。農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制、社會(huì)保障等信訪問(wèn)題依然多發(fā)，庫(kù)區(qū)移民、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)糾紛、協(xié)解人員、軍隊(duì)退役人員、代課教師、大學(xué)生就業(yè)等信訪問(wèn)題呈上升趨勢(shì)。尤其是我市已經(jīng)接受安置省內(nèi)國(guó)扶、省扶重點(diǎn)縣的貧困移民16萬(wàn)多人，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，經(jīng)濟(jì)收入低，生活質(zhì)量差，矛盾糾紛多，移民問(wèn)題引發(fā)的越級(jí)上訪不斷增多。六是信訪軟硬件建設(shè)滯后。一些地方信訪部門工作力量偏弱，機(jī)構(gòu)不健全，接待場(chǎng)所不規(guī)范，信訪崗位津貼不落實(shí)，信訪硬件建設(shè)不配套，不適應(yīng)信訪聯(lián)合接待工作的需要。這些都需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦幸鸶叨戎匾?，認(rèn)真加以解決。

20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是落實(shí)市委“兩抓整推”戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大已有成果，繼續(xù)深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》的重要一年。做好全年的信訪工作，對(duì)于保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。按照中央、省、市委的要求，20xx年全市信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府指示和工作要求，緊緊抓住影響“兩抓整推”、社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，著力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處、“兩訪”問(wèn)題治理化解、疑難信訪事項(xiàng)妥善解決、信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，推進(jìn)全市信訪工作再上新臺(tái)階。圍繞這個(gè)目標(biāo)，今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、正確分析形勢(shì)，高度重視信訪工作。

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會(huì)矛盾凸顯期，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題高發(fā)期。礦山生產(chǎn)、土地租賃、勞動(dòng)保障、涉訴涉法等方面群眾信訪活動(dòng)仍然比較活躍，并且呈現(xiàn)出對(duì)象多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化等新特點(diǎn)。一些上訪人員重復(fù)上訪，纏訪鬧訪、越級(jí)上訪、赴省進(jìn)京非正常上訪，個(gè)別信訪人揚(yáng)言要在國(guó)家重大活動(dòng)期間越級(jí)上訪，制造事端。目前，全國(guó)“兩會(huì)”已經(jīng)召開(kāi)，5月份世博會(huì)將在上海舉行，亞運(yùn)會(huì)在廣州舉辦，這些時(shí)段都是群眾擇機(jī)上訪的敏感點(diǎn)。各級(jí)各部門一定要保持清醒的頭腦，時(shí)刻保持高度警覺(jué)，把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把問(wèn)題考慮得復(fù)雜一些，把工作措施制定得周全一些，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認(rèn)識(shí)信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好群眾工作，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起為黨分憂、為民解難的神圣職責(zé)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。

二、深化矛盾糾紛排查化解，最大限度預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。

實(shí)踐證明，矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時(shí)解決改革發(fā)展過(guò)程中群眾利益訴求的成功實(shí)踐。今年矛盾糾紛排查活動(dòng)要在深化上下功夫，努力做到三個(gè)轉(zhuǎn)移：一是在排查內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由一般性排查向重點(diǎn)排查轉(zhuǎn)移，在全面排查各類矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，緊緊盯住關(guān)系民生和影響社會(huì)穩(wěn)定的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)加大企業(yè)破產(chǎn)改制、土地征用和流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域的排查力度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不積累、不上交。二是在力量使用上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由分散開(kāi)展向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)移，按照中央把基層綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等方面力量整合起來(lái)，形成綜合治理大平臺(tái)的要求，進(jìn)一步完善基層矛盾排查化解機(jī)制，促使基層信訪工作力量更好地發(fā)揮作用。三是在化解方法上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由單事單議向綜合施策轉(zhuǎn)移，加大綜合分析研判力度，把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動(dòng)性，提高工作效能。對(duì)排查出的矛盾糾紛，督促責(zé)任地區(qū)和部門逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建檔，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，整合各方力量，限期調(diào)查處理，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新問(wèn)題。同時(shí)，各地各部門要注重從群眾來(lái)信來(lái)訪中匯集分析具有規(guī)律性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)提出制定和完善政策的建議。要積極探索建立信訪、維穩(wěn)、綜治等部門參加的重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案制度，吸收有關(guān)專家和利益相關(guān)群眾代表參與評(píng)估，確保在事關(guān)群眾切身利益的重大決策中統(tǒng)籌兼顧各方利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾問(wèn)題的發(fā)生。

三、開(kāi)展“兩訪”治理化解年活動(dòng)，全力推動(dòng)“事要解決”

進(jìn)京重復(fù)非正常上訪、赴省進(jìn)京集體上訪簡(jiǎn)稱“兩訪”，是當(dāng)前影響全市信訪工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，亟需下大力氣加以解決。妥善治理化解“兩訪”問(wèn)題，是認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的總體要求，是在當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)下，維護(hù)群眾合法利益和信訪秩序的重要舉措，對(duì)鞏固和發(fā)展信訪形勢(shì)趨穩(wěn)向好的勢(shì)頭和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。省上安排，從今年3月份開(kāi)始，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展以進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪為重點(diǎn)的“兩訪”治理化解年活動(dòng)。到年底前，力爭(zhēng)在解決信訪突出問(wèn)題，推動(dòng)“案結(jié)事了”上實(shí)現(xiàn)新的突破，“兩訪”問(wèn)題大幅減少，息訴罷訪率明顯上升，信訪秩序有較大改觀。各縣(市、區(qū))、各部門要對(duì)近年來(lái)發(fā)生的進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪進(jìn)行全面梳理歸結(jié)，逐案建立臺(tái)帳，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任單位，明確時(shí)限要求，及時(shí)化解處理。市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要會(huì)同有關(guān)方面，切實(shí)加大對(duì)“兩訪”問(wèn)題突出的縣(市、區(qū))和部門的跟蹤督辦工作，靠實(shí)責(zé)任主體單位的責(zé)任，因案施策，多措并舉，著力解決一批“無(wú)頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和“三跨三分離”信訪案件。對(duì)于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪等違法行為反映訴求的，屬地公安機(jī)關(guān)要及時(shí)搜集固定證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，在個(gè)案化解處理過(guò)程中，要管好用好解決特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金。按照中央聯(lián)席會(huì)議辦公室和財(cái)政部要求，要合理使用中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，科學(xué)界定適用范圍，切實(shí)做到不該花的錢堅(jiān)決不花，該花的錢講究方式，不引起連鎖反應(yīng)、不助長(zhǎng)不合理訴求，不引發(fā)新的矛盾。要發(fā)揮好中央補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用，專項(xiàng)資金只能用于解決信訪個(gè)案，不能用于政策性配套，個(gè)案使用中央補(bǔ)助資金的比例不得超過(guò)20%，其余資金由市上、縣(市、區(qū))和責(zé)任單位按1：4配套，必須做到“案結(jié)事了”、息訴罷訪，市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室與市信訪局已拿出了第一批解決特殊疑難信訪問(wèn)題的方案，待市上審核通過(guò)后實(shí)施。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)責(zé)任單位要積極配合，按照解決特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金管理辦法的要求，籌措好配套資金，下大氣力解決一批特殊疑難信訪問(wèn)題，努力把“兩訪”問(wèn)題減少到最低限度。

四、發(fā)揮機(jī)制制度效應(yīng)，努力營(yíng)造友好和諧的信訪環(huán)境。

一是鞏固和發(fā)展信訪工作新格局。按照十七屆四中全會(huì)關(guān)于信訪工作的要求，健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，不斷探索提高聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌信訪工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的綜合效能，更好地發(fā)揮各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作效應(yīng)。二是落實(shí)和創(chuàng)新工作制度。認(rèn)真抓好中央、省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪意見(jiàn)》和市委、市政府有關(guān)要求的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪、機(jī)關(guān)干部下訪，堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、帶案下訪、包案處理疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題、信訪聽(tīng)證、三級(jí)終結(jié)等制度，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，使其常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，更好地推動(dòng)工作。三是暢通和拓寬信訪渠道。加快信訪信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央、省、市、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，提高信訪工作效能和水平。不斷完善“網(wǎng)上信訪”，堅(jiān)持“鞏固現(xiàn)有、逐步擴(kuò)大”的原則，充分發(fā)揮及時(shí)就地反映訴求、便捷高效受理辦理的作用。四是完善和規(guī)范非正常上訪處置機(jī)制。繼續(xù)采取行之有效的措施，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求，妥善化解聚集上訪問(wèn)題，對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪和非正常上訪，要依規(guī)依法從速?gòu)膰?yán)堅(jiān)決予以處理，努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序。同時(shí)，根據(jù)中央聯(lián)席會(huì)議辦公室、公安部、國(guó)家信訪局《關(guān)于印發(fā)〈上海世博會(huì)期間非涉滬上訪人員分流勸返工作意見(jiàn)〉的通知》，積極做好上海世博會(huì)期間有關(guān)信訪工作。按照省上的要求，由市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，成立工作組，認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。五是按照省上制定出臺(tái)的赴省、進(jìn)京勸返辦法，建立市、縣(市、區(qū))派員駐蘭勸返工作機(jī)制。由市信訪聯(lián)席會(huì)議牽頭，組成由公安、法院、信訪等有關(guān)方面參加的駐蘭工作組，長(zhǎng)期在蘭州值守，對(duì)從北京集中護(hù)送到蘭州的非正常上訪人員集體及時(shí)接領(lǐng)，對(duì)赴省上訪問(wèn)題會(huì)商會(huì)診，對(duì)赴省集體上訪和非正常上訪人員組織勸返。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)。

一是加大履行“三項(xiàng)建議”職責(zé)的力度。認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任，督促有權(quán)處理信訪問(wèn)題的責(zé)任部門妥善解決好群眾信訪反映的問(wèn)題。有重點(diǎn)地選擇典型案例，向有關(guān)縣(市、區(qū))和部門及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策、給予處分的建議。二是建立信訪情況月通報(bào)制度。完善工作措施，不斷改進(jìn)工作。對(duì)當(dāng)月發(fā)生的來(lái)市重大集體上訪、赴省集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪，每發(fā)生一起通報(bào)一起，每出現(xiàn)一件通報(bào)一件，除向所在地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，同時(shí)抄報(bào)市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委、市委組織部。辦理結(jié)果由縣(市、區(qū))信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和市直部門駐酒單位向市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)。對(duì)限期未能解決的問(wèn)題，所在地黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會(huì)議召集人要向市信訪聯(lián)席會(huì)議召集人做專題匯報(bào)。三是加大責(zé)任追究。在繼續(xù)落實(shí)對(duì)信訪問(wèn)題突出的地方和單位進(jìn)行通報(bào)和談話制度的基礎(chǔ)上，對(duì)因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問(wèn)題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問(wèn)題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)中央和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。四是加大輿論引導(dǎo)力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，打好輿論主動(dòng)仗。要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳，放大主流聲音，有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)工作，結(jié)合《信訪條例》頒布實(shí)施5周年，重點(diǎn)加大對(duì)《信訪條例》、中央、省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪意見(jiàn)》的宣傳力度，把信訪部門的職能定位完整準(zhǔn)確地宣傳出去，有效回應(yīng)社會(huì)上出現(xiàn)的一些不負(fù)責(zé)任的議論，為信訪工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。

六、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高信訪工作的總體水平。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全省信訪工作會(huì)議精神(兩個(gè)會(huì)議精神已書(shū)面印發(fā)給大家)，學(xué)習(xí)借鑒沈陽(yáng)等地的成功經(jīng)驗(yàn)，按照省上的要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，探索建設(shè)信訪接待大廳，實(shí)行一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的新機(jī)制。各縣(市、區(qū))信訪接待場(chǎng)所達(dá)不到省上規(guī)定要求的，年內(nèi)要對(duì)信訪接待場(chǎng)所進(jìn)行新建和擴(kuò)建，年底前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真解決好信訪干部培養(yǎng)、使用和交流問(wèn)題，在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪干部。這次全國(guó)統(tǒng)一了信訪干部崗位津貼，省上正在研究實(shí)施辦法，等省上的政策下來(lái)后，各縣(市、區(qū))要盡快落實(shí)到位。廣大信訪干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，廣泛開(kāi)展向吳天祥、張?jiān)迫⑴俗髁嫉热珖?guó)信訪先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)信訪干部“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別有作為”的精神，自覺(jué)服從服務(wù)于工作大局，提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作。

同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們的信訪工作提出了更高的要求，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、迎難而上、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為全面落實(shí)市委“兩抓整推”戰(zhàn)略、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

市委巡察工作會(huì)議講話篇九

同志們：

這次市委工作會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，把握大局大勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)東營(yíng)科學(xué)跨越的新局面。

市委巡察工作會(huì)議講話篇十

同志們：

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來(lái)的主要工作，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，研究部署下階段各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，全力激發(fā)全市百萬(wàn)干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進(jìn)程。下面，我代表市委會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的信心和決心。

今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟(jì)大跨越、社會(huì)大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢(shì)而上勇?tīng)?zhēng)先，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)“三個(gè)提升”。一是發(fā)展速度明顯提升。1―6月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長(zhǎng)15.9%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位攀升。截止6月底，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值497.6億元、銷售收入475.5億元，同比分別增長(zhǎng)57.3%、62.1%，連續(xù)49個(gè)月保持了40%以上的高速增長(zhǎng);其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長(zhǎng)36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。1-6月，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長(zhǎng)8.1%。大棚設(shè)施栽培面積達(dá)4.27萬(wàn)畝。農(nóng)副產(chǎn)品市外營(yíng)銷額6.05億元，增長(zhǎng)3.6%。建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。1―6月，全市實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達(dá)2155萬(wàn)平方米，施工人數(shù)達(dá)12萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)10.1%、30.8%和12.7%。服務(wù)業(yè)繁榮興旺。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.79億元，同比增長(zhǎng)16.8%，市場(chǎng)成交額突破93億元，同比增長(zhǎng)32.3%。二是運(yùn)行質(zhì)效明顯提升。1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.8億元，同比翻了一番。自2001年以來(lái)，利潤(rùn)增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤(rùn)增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢(shì)。全市工業(yè)用電量達(dá)5.05億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.5%。財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，1―6月，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.77億元，同比增長(zhǎng)25.2%，僅6月份單月財(cái)政收入就突破了2億元;地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長(zhǎng)15.1%。三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額超過(guò)80%。產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯?！皣?guó)家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家星火計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項(xiàng)目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴(kuò)容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、項(xiàng)目投入勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢(shì)”。一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。1―6月，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58.58億元，同比增長(zhǎng)42%，占年計(jì)劃的61%;其中工業(yè)技改投入量達(dá)48.62億元，同比增長(zhǎng)54.6%。形成工業(yè)性技改項(xiàng)目926個(gè)，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目270個(gè)，比去年同期凈增90個(gè)，超億元項(xiàng)目12個(gè)，平均單體規(guī)模達(dá)到了3000萬(wàn)元以上。重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過(guò)歷史最好水平。二是技術(shù)含量不斷提升。目前，全市屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵(lì)類的技術(shù)密集型項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項(xiàng)目25只，總投資超過(guò)5億元。已形成的270個(gè)超千萬(wàn)元項(xiàng)目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進(jìn)口或國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備投入占比超過(guò)60%。三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。項(xiàng)目投資由原來(lái)的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴(kuò)大。投資主體日趨多元化，實(shí)現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進(jìn)”，為全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

3、招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，呈現(xiàn)“三大亮點(diǎn)”。一是利用外資創(chuàng)新高。全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢(shì)。1―6月，全市合同利用外資和實(shí)際到帳外資兩翼齊飛，分別達(dá)4.1億美元和1.3億美元，均超過(guò)20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進(jìn)入全省七強(qiáng)。二是節(jié)會(huì)招商超歷史。以辦好第十屆金花節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了一系列的招商推介活動(dòng)，取得了豐碩成果。金花節(jié)期間共簽約外資項(xiàng)目80多個(gè)，總投資超過(guò)8億美元，其中超千萬(wàn)美元項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，超億美元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項(xiàng)目最多、項(xiàng)目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢(shì)提供了有效支撐。三是全民招商呈新貌。全市上下招商引資參與意識(shí)、首位意識(shí)不斷增強(qiáng)，“人人想招商，個(gè)個(gè)促招商”的氛圍不斷濃化。各地、各部門都成為招商引資的有效主體。1―6月，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實(shí)際利用外資年度考核目標(biāo)，10個(gè)部門完成了實(shí)際利用外資全年加壓目標(biāo)。開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實(shí)際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。

4、全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，呈現(xiàn)“三大特色”。一是擴(kuò)張速度快。1―6月，全市新增個(gè)體工商戶19907戶，新增私營(yíng)企業(yè)2668家，有限公司490家，平均每天新注冊(cè)個(gè)體工商戶超過(guò)100戶、新誕生私營(yíng)企業(yè)14家。全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本總額達(dá)到了136億元，從業(yè)人員接近20萬(wàn)人。二是專業(yè)特色明。產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚化程度明顯提高，各大特色板塊均形成了較為完備的生產(chǎn)配套、技術(shù)協(xié)作、銷售聯(lián)合的一體化體系，在同行業(yè)中的影響力、貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。特別是疊石橋國(guó)際家紡城繼續(xù)保持全國(guó)專業(yè)市場(chǎng)首位，并躍升綜合市場(chǎng)前八位。專業(yè)特色村建設(shè)成效顯著，具有地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)特色村超過(guò)40個(gè)，成為驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)一方百姓致富的嶄新亮點(diǎn)。三是發(fā)展檔次高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步升級(jí)。目前，全市項(xiàng)目投入中有70%來(lái)自于民營(yíng)領(lǐng)域，80%的新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目脫胎于民營(yíng)企業(yè)，全市科技型企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占70%以上。

今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)之所以保持健康、快速、高效運(yùn)行，關(guān)鍵在于我們有明確的目標(biāo)、創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的措施和過(guò)硬的作風(fēng)。回顧今年以來(lái)的工作，以下四條值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，集中精力解決發(fā)展中的主要矛盾。結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，在全市上下著力強(qiáng)化“解放思想天地寬，更新觀念發(fā)展快”的意識(shí)，以不等不靠、求新思變，大膽探索、勇闖新路的昂揚(yáng)志氣，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，組織運(yùn)籌經(jīng)濟(jì)工作和破解發(fā)展難題的能力不斷提升。今年以來(lái)，我們制定了土地集約利用管理辦法并開(kāi)展了存量土地專項(xiàng)調(diào)查，閑置土地資源得到進(jìn)一步整合;加強(qiáng)了銀企協(xié)調(diào)合作，投融資渠道進(jìn)一步拓寬;加大了電力設(shè)施改造力度和用電計(jì)劃的科學(xué)調(diào)度，進(jìn)一步保證了生產(chǎn)生活的有序用電;完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用工環(huán)境得到進(jìn)一步改善。通過(guò)這些措施方法的創(chuàng)新，切實(shí)解決了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與各類要素制約日益突出的矛盾，做到在被動(dòng)中爭(zhēng)主動(dòng)，在不利中爭(zhēng)有利，千方百計(jì)營(yíng)造緊環(huán)境下的小氣候，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。

二是堅(jiān)持真抓實(shí)干不動(dòng)搖，把爭(zhēng)先進(jìn)位貫穿于各項(xiàng)工作之中。始終把爭(zhēng)先干勁、發(fā)展熱情與開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏結(jié)合起來(lái)，在全市上下不斷營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃烈氛圍。特別是在經(jīng)濟(jì)工作“三項(xiàng)競(jìng)賽”中，各地、各部門瞄準(zhǔn)更高的參照系，確立更高的新追求，比作為、賽進(jìn)度、爭(zhēng)貢獻(xiàn)，有效地激發(fā)了一切積極因素，凝聚了一切發(fā)展力量，形成了加快發(fā)展、追趕跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，在全市上下掀起了一輪又一輪的發(fā)展熱潮。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不動(dòng)搖，全力推動(dòng)“三個(gè)文明”同步發(fā)展。以協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，在突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作的同時(shí)，始終堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步推進(jìn)。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)抓好民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，啟動(dòng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)整治，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度，提升辦事效能，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，積極營(yíng)造“安全高地”，使“三個(gè)文明”相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是堅(jiān)持執(zhí)政為民不動(dòng)搖，全心全意為廣大人民群眾謀利益。以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)。在實(shí)際工作中以富民惠民為宗旨，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓統(tǒng)一起來(lái)，更加注重實(shí)現(xiàn)群眾利益。全力抓好農(nóng)村五件實(shí)事，全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村二次改水步伐加快，加大農(nóng)村水利建設(shè)和水環(huán)境整治力度，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。深入推進(jìn)五大援助工程，完善最低收入保障和貧困家庭保障制度，使發(fā)展的實(shí)際成果真正惠及廣大人民群眾。

在全市上下共同努力下，今年上半年我們順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列蘇中第一，全市綜合實(shí)力始終處于“蘇中第一方陣”，可以說(shuō)，我市經(jīng)濟(jì)已邁上一個(gè)健康發(fā)展的新平臺(tái)。但是，今天的優(yōu)勢(shì)不一定是明天的優(yōu)勢(shì)，對(duì)此，大家都要有一個(gè)客觀清醒的認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)看到，在發(fā)展上我們的優(yōu)勢(shì)還不顯著，即使在部分領(lǐng)域的領(lǐng)先態(tài)勢(shì)也還不穩(wěn)定和牢靠，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，我們的差距很大，對(duì)照全年任務(wù)，我們的壓力很大。從外部看，宏觀發(fā)展環(huán)境繼續(xù)趨緊，資源要素制約依然存在。周邊縣市發(fā)展加速趕超，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。今年上半年，雖然我市繼續(xù)保持了高平臺(tái)上快發(fā)展，但在**市工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中綜合評(píng)比列第五位，發(fā)展的態(tài)勢(shì)絲毫不容樂(lè)觀。從內(nèi)部看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展上的不平衡性仍很突出。到6月底，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際利用外資提前完成了全年考核目標(biāo)，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為空白;工業(yè)投入有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅超過(guò)90%，但還有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅不到10%。同時(shí)，我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次還不高，工業(yè)基礎(chǔ)還不夠厚實(shí)，企業(yè)單體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度不高，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐、企業(yè)支撐;引進(jìn)和開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目還明顯偏少，特別是帶動(dòng)性大、增長(zhǎng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目還不多，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁不足;一些干部思想觀念保守、工作作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，加快發(fā)展的思路不寬，解決復(fù)雜問(wèn)題的辦法不多，等等。對(duì)此，我們一定要高度重視，并切實(shí)加以研究解決。我們一定要把上半年實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”作為新的起點(diǎn)，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，奮力開(kāi)拓，努力鞏固和提升已經(jīng)形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全力把**跨越發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，鼓足干勁，再掀全民創(chuàng)業(yè)新高潮。

當(dāng)前，我們正處在負(fù)重奮進(jìn)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，要把**的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)，必須把增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力擺上突出位置。今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，以跨越發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一方略，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展，同時(shí)切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)的建設(shè)步伐，著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層次，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持在蘇中的領(lǐng)先地位。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須在新起點(diǎn)上落實(shí)新舉措，堅(jiān)定不移地把全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展之基、強(qiáng)市之本和富民之源。先進(jìn)地區(qū)和我市的實(shí)踐都反復(fù)證明：地區(qū)發(fā)展的速度越來(lái)越取決于全民創(chuàng)業(yè)的氛圍和規(guī)模，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越取決于民間資本的集聚，富民強(qiáng)市的實(shí)現(xiàn)越來(lái)越取決于民智民力的發(fā)揮。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，這既得益于我市外源型經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了借力促發(fā)展、借梯上高樓、借船出大海，更得益于我們強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)得以跨越發(fā)展。20xx年以來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以超過(guò)60%的遞增率高速增長(zhǎng)，增幅高出同期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的2倍以上。據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金8.68億元，占全市入庫(kù)稅金的83.6%，其中國(guó)稅有84.3%來(lái)源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，地稅有82.9%來(lái)源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì);據(jù)統(tǒng)計(jì)部門測(cè)算，20xx年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市g(shù)dp(同口徑)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%。與先進(jìn)地區(qū)相比，可以說(shuō)我們的差距在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，潛力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，希望也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇、國(guó)家宏觀調(diào)控逐步完善、民間資本加速流動(dòng)的情況下，必須在更加有效地開(kāi)展招商選資，聚合各種外來(lái)發(fā)展要素的同時(shí)，大力興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，進(jìn)一步發(fā)掘本市潛在優(yōu)勢(shì)，激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾之中的內(nèi)在發(fā)展能量，以更快的速度、更好的質(zhì)量、更大的決心、更強(qiáng)的舉措，讓全社會(huì)的財(cái)富涌流、活力迸發(fā)，把鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)之勢(shì)，轉(zhuǎn)化為趕超奮進(jìn)、領(lǐng)跑蘇中的發(fā)展之力。

1、升溫造勢(shì)，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。

所謂全民創(chuàng)業(yè)，就是要讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來(lái)，把各類創(chuàng)業(yè)主體激活起來(lái)，使一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能發(fā)揮出來(lái)，在全市上下形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧。浙江平均不到26人中就有1個(gè)老板，其中溫州、臺(tái)州等地平均4個(gè)家庭就有1家投資辦企業(yè)，真正意義上的純農(nóng)戶已經(jīng)很少。而我市平均近50人中才有一個(gè)私營(yíng)個(gè)體老板，純農(nóng)戶還有14%。因此，民眾中蘊(yùn)藏的創(chuàng)業(yè)潛力和創(chuàng)業(yè)空間還很大。全市上下要克服小農(nóng)思想的束縛，著力培育創(chuàng)業(yè)文化。要以弘揚(yáng)新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)文化作為突破口和重要內(nèi)容。把解放思想與培育商業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、城市文化、鄉(xiāng)村文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、合法致富光榮”的價(jià)值觀念，大力培育“吃苦耐勞、誠(chéng)信至上、尊重規(guī)則”的商業(yè)精神，大力營(yíng)造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、成就創(chuàng)業(yè)有功、阻礙創(chuàng)業(yè)有過(guò)”的創(chuàng)業(yè)氛圍。不管是誰(shuí)，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者;無(wú)論資金多少、財(cái)產(chǎn)多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)。只要對(duì)**發(fā)展有利，我們就提倡;只要能增加群眾收入，我們都鼓勵(lì);只要通過(guò)合法勞動(dòng)富起來(lái)，我們都保護(hù)。要充分利用各種宣傳工具和宣傳形式，大張旗鼓地廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義。通過(guò)培植和樹(shù)立典型，用典型的事跡感召人，用典型的經(jīng)驗(yàn)啟迪人，用典型的精神激勵(lì)人，吸引更多的群眾加入創(chuàng)業(yè)鏈，形成滾雪球式的疊加效應(yīng)，最大限度地?cái)U(kuò)大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。各機(jī)關(guān)、各單位要充分宣傳發(fā)動(dòng)，把有創(chuàng)業(yè)能力和潛力的人員引向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扶持創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)成績(jī)突出的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。廣大村干部擔(dān)負(fù)著帶頭創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)的雙重責(zé)任，不僅要成為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶頭人。群眾講，干部自已富不算富，能帶領(lǐng)群眾一起富才是真正的好干部。各地要繼續(xù)深入開(kāi)展“雙帶”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和支持村干部創(chuàng)辦自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，同時(shí)通過(guò)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同富裕，樹(shù)立和提升鎮(zhèn)村干部的良好形象。要深入開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽、小康戶競(jìng)賽、創(chuàng)建億元村和億元企業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)最佳服務(wù)單位等活動(dòng)，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的氛圍造得更濃，全面形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)比位次、村與村比實(shí)力、戶與戶比財(cái)富、部門與部門比服務(wù)、企業(yè)與企業(yè)比貢獻(xiàn)的生動(dòng)局面。不僅要在全市范圍內(nèi)爭(zhēng)高下，而且要到**乃至全省、全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)地位，敢于與強(qiáng)的比、跟勇的搏、向高的攀，在更廣闊的舞臺(tái)上賽出更大的動(dòng)力。要對(duì)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況來(lái)一次回頭看，看看哪些政策得到有效貫徹，哪些政策還有待于進(jìn)一步落實(shí)，哪些政策需要修訂和完善。有關(guān)部門要積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，著眼于放開(kāi)搞活，放水養(yǎng)魚(yú)，在拓寬創(chuàng)業(yè)空間、培育創(chuàng)業(yè)載體、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、加快企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)互動(dòng)等方面，在完善原有政策的基礎(chǔ)上，盡快研究出臺(tái)新政策、新辦法，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利、開(kāi)辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺(tái)。

2、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)路子。

創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力源泉來(lái)自于人民群眾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)植根于人民群眾。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，就是要讓成千上萬(wàn)的普通百姓成為具有旺盛生命力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，匯集成一支百萬(wàn)創(chuàng)業(yè)大軍，充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛能，進(jìn)一步聚集民資，依靠民力，發(fā)揮民智，實(shí)現(xiàn)民富。

一是要突出“小商品、大市場(chǎng)”，發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)可以不拘形式，不拘類型，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。每個(gè)人都要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想方設(shè)法找事做，千方百計(jì)找錢賺。許多民營(yíng)企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)之初都是普通人，并沒(méi)有什么特殊的背景和優(yōu)越的基礎(chǔ)條件，完全是從零開(kāi)始，白手起家，靠辛勤勞動(dòng)、艱苦創(chuàng)業(yè)打拼出“第一桶金”，然后一步步走向事業(yè)的高峰。我們也可以走這樣的路子，通過(guò)發(fā)展家庭作坊式的生產(chǎn)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶創(chuàng)業(yè)，一點(diǎn)一滴積累經(jīng)驗(yàn)，一分一厘積累財(cái)富。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市目前具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，且分工程度或市場(chǎng)占有率較高，地域特色明顯，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主要成份的螺絲村、紅木村、裝潢村等專業(yè)特色村40多個(gè)，從業(yè)戶數(shù)5000多戶，從業(yè)人員近2萬(wàn)人。這些特色村突破了農(nóng)村傳統(tǒng)單一的種養(yǎng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，立足自身優(yōu)勢(shì)，面向和對(duì)接市場(chǎng)，逐步形成了以專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作為基本特征的一方經(jīng)濟(jì)隆起帶。要引導(dǎo)其由“一村一品”向“多村一品”、“一村一業(yè)”向“一村多業(yè)”方向發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從點(diǎn)狀到塊狀、從散狀到集群發(fā)展，使其真正成為群眾創(chuàng)業(yè)致富的有效抓手。

二是要突出“小規(guī)模、大群體”，圍繞特色板塊創(chuàng)業(yè)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已初步形成沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、西部家紡服裝、中部皮鞋紅木、北部不銹鋼和小五金加工、東部縫紉機(jī)針以及東北部電動(dòng)工具等六個(gè)具有地域特色的產(chǎn)業(yè)板塊。我們要進(jìn)一步顯化塊狀經(jīng)濟(jì)特色，放大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚和輻射效應(yīng)。三星等地家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，廣大干部群眾完全可以靠船插篙，根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特色確定自己的創(chuàng)業(yè)方向，在模仿性創(chuàng)業(yè)中完成原始積累，在群體性競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，在滾動(dòng)式發(fā)展中放大塊狀經(jīng)濟(jì)特色。要以板塊經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)為龍頭，增強(qiáng)在生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、信息等方面的牽動(dòng)功能，通過(guò)訂單分解等手段，帶動(dòng)一批中小企業(yè)，通過(guò)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)千家萬(wàn)戶的家庭作坊由分散、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)走向聯(lián)合、健康發(fā)展，形成一批補(bǔ)充型、配套型生產(chǎn)企業(yè)群體。充分發(fā)揮沿江、沿河、沿路的資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌好“三沿”地區(qū)生態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)發(fā)展區(qū)域布局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)布局，提升板塊經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和資本承載能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，提高整體素質(zhì)，把特色板塊做精、做專、做強(qiáng)。

三是要突出“龍頭帶、農(nóng)戶跟”，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)更多的人員圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從事特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、儲(chǔ)運(yùn)和營(yíng)銷，努力形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局。要突破過(guò)去的單純買賣關(guān)系，通過(guò)發(fā)放生產(chǎn)資金、提供生產(chǎn)服務(wù)、返還加工、銷售利潤(rùn)等多種途徑，盡可能拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向深度加工要效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生產(chǎn)的積極性。

四是要突出“鳳還巢、企回遷”，加快能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！昂媚袃褐驹谒姆?，根在家鄉(xiāng)”。我市有20多萬(wàn)人在外打工、創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，有相當(dāng)一部分人既積累了資金，又解放了思想，既了解了市場(chǎng)行情，也掌握了有關(guān)技術(shù)。這些人中，不乏有門路、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才，有的已在外面成為名企富商。各地要認(rèn)真組織排隊(duì)疏理，摸清外出經(jīng)商人員情況，建立相關(guān)臺(tái)帳，明確專人定點(diǎn)跟蹤聯(lián)系。要了解本地哪些在外能人有投資意向，主動(dòng)找上門去，加大親情、鄉(xiāng)情的溝通力度，千方百計(jì)吸引在外能人回鄉(xiāng)投資，反哺家鄉(xiāng)。特別對(duì)有資金、有技術(shù)、有信息、有訂單的在外能人要重點(diǎn)扶持，幫助解決其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所遇到的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，使更多的在外能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是要突出“大招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，吸引市外資金創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮外力與內(nèi)力的雙向作用，進(jìn)一步加大招商引資力度，最大限度地吸納市外和境外資本來(lái)海投資興業(yè)，同時(shí)，要采取切實(shí)措施，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，堅(jiān)定不移催生內(nèi)力，迅速擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。在招引外資上，要?jiǎng)?chuàng)新思路求實(shí)效。外資的進(jìn)入，特別是世界知名企業(yè)的落戶，對(duì)提升區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)，帶動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，都具有非常重要的作用。要進(jìn)一步調(diào)整招商策略。當(dāng)前，要根據(jù)國(guó)家土地、產(chǎn)業(yè)等政策的調(diào)整和我市招商引資的現(xiàn)狀，堅(jiān)持有所側(cè)重、有所選擇、有所取舍，變招商引資為招商選資，變注重總量擴(kuò)張為注重投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資效益提升，努力改變過(guò)去招商工作靠隨機(jī)式引進(jìn)項(xiàng)目、被動(dòng)式接受產(chǎn)業(yè)形成的狀態(tài)，做到主動(dòng)出擊，招引具有孵化性、帶動(dòng)性的大項(xiàng)目，有規(guī)劃地培育和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商攻勢(shì)。認(rèn)真研究宏觀調(diào)控形勢(shì)下項(xiàng)目流動(dòng)的新特點(diǎn)，主動(dòng)呼應(yīng)、接納發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，深入要素緊缺、承載力趨于飽和的項(xiàng)目密集區(qū)開(kāi)展集中招商活動(dòng)，切實(shí)提高招商引資“命中率”和“成功率”。進(jìn)一步打造好招商引資的有效平臺(tái)，充分發(fā)揮專業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商的作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化緊盯緊逼攻勢(shì)。客商投資總是多處比較、多家選擇，招商引資是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。對(duì)已有意向的項(xiàng)目和客商，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，貼身緊逼，看緊盯牢，把握主動(dòng)，緊抓在手，努力引進(jìn)和儲(chǔ)備一批前瞻性、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核機(jī)制。市委、市政府年初確定的招商引資目標(biāo)任務(wù)，不管形勢(shì)如何變化、任務(wù)如何艱巨，都必須不折不扣地完成。要以考核經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)突出招商、考察干部實(shí)績(jī)重點(diǎn)突出項(xiàng)目為導(dǎo)向，以利用外資季度競(jìng)賽為抓手，切實(shí)加大考核獎(jiǎng)懲力度。各地、各部門要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，堅(jiān)持隊(duì)伍再充實(shí)、力度再加大，迎難而上，攻堅(jiān)克難，確保圓滿完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。在引進(jìn)內(nèi)資上，要一著不讓求突破。對(duì)于內(nèi)資，我們的態(tài)度是：進(jìn)了**門，就是**人;只要來(lái)投資，我們就支持。在引資體量上，無(wú)論是大老板，還是小老板，都一樣看待;在招商項(xiàng)目上，無(wú)論是出資金、出技術(shù)，還是出人才、出商路，都一樣歡迎;在引資領(lǐng)域上，無(wú)論是一二三產(chǎn)業(yè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)，只要投資者感興趣，都可洽談;在投入方式上，無(wú)論是獨(dú)資、合股，還是其他方式，只要真心誠(chéng)意就行。要進(jìn)一步強(qiáng)化“市外即外”觀念，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放，全方位、寬領(lǐng)域、多形式開(kāi)展招引內(nèi)資工作。重點(diǎn)從浙江吸引產(chǎn)業(yè)拓展型民資，從廣東吸引市場(chǎng)拉動(dòng)型民資，從西部吸引資源加工型民資，從資本市場(chǎng)吸引重組兼并型民資，從在外**籍人士中吸引回鄉(xiāng)反哺型民資，加快形成各類民資匯聚之勢(shì)，力爭(zhēng)利用民資實(shí)現(xiàn)“撐竿跳”。重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)上市公司、大型民營(yíng)企業(yè)投資**，全力突破投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)市外境內(nèi)資金的有功人員，也要給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。要順應(yīng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，牢固樹(shù)立搶抓先機(jī)、快人一拍的爭(zhēng)先意識(shí)，協(xié)同共贏、甘當(dāng)配角的協(xié)作觀念，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展的工作思路，在主動(dòng)服務(wù)中接受輻射，在錯(cuò)位發(fā)展中搶抓機(jī)遇，在合作互補(bǔ)中形成特色。當(dāng)前，特別要抓住上海申博成功和浦江兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)承接，聯(lián)手合作，吸引更多的滬上企業(yè)和資金落戶**。

六是要突出“走出去、賺回來(lái)”，促進(jìn)群眾外出創(chuàng)業(yè)。外出創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，相對(duì)于短期打工式、勞務(wù)合作式的就業(yè)方式更具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，可以從根本上解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。要進(jìn)一步發(fā)揮我市在上海、云南、新疆等地群體創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“跟、幫、帶”，輸出更多的創(chuàng)業(yè)者，為群眾致富拓寬渠道。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)跨市、跨省經(jīng)營(yíng)來(lái)做大做強(qiáng)，從主要依靠本地資源和本地市場(chǎng)向充分利用市內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，積極利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并聯(lián)合。一些有條件、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)要積極開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，加快拓展發(fā)展領(lǐng)域和市場(chǎng)空間。

3、狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)層次。

在全民創(chuàng)業(yè)的大潮中，廣大企業(yè)面臨著“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段，我們要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走集約化發(fā)展、內(nèi)涵式增長(zhǎng)之路，不斷提升創(chuàng)業(yè)層次。

一要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)抓投入。這幾年我市經(jīng)濟(jì)總量的不斷提升，主要靠源源不斷的有效投入。可以說(shuō)投入是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的“牛鼻子”，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的“助推器”。現(xiàn)在，一些企業(yè)存在一種“項(xiàng)目恐慌”，沒(méi)有項(xiàng)目，就沒(méi)有投入;沒(méi)有投入，就沒(méi)有增長(zhǎng)點(diǎn)，從而導(dǎo)致“發(fā)展恐慌”，最終導(dǎo)致企業(yè)的“生存恐慌”。現(xiàn)在是一個(gè)“融資為本、項(xiàng)目為王”的新時(shí)代，企業(yè)要大發(fā)展，就必須上大項(xiàng)目、促大投入，這是一個(gè)被實(shí)踐反復(fù)證明的真理。因此，必須繼續(xù)高強(qiáng)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，走“大投入，大產(chǎn)出”之路，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加投量，提高投效，加快實(shí)施一批對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐力、規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力和后續(xù)發(fā)展力。要科學(xué)把握投向，緊緊圍繞新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)搞投入，不斷擴(kuò)大新產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高新產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率;圍繞產(chǎn)品內(nèi)聯(lián)外延搞投入，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值;圍繞市場(chǎng)需求搞投入，對(duì)發(fā)展前景廣、市場(chǎng)銷售好的產(chǎn)品，盡可能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，提高效益;圍繞發(fā)揮優(yōu)勢(shì)搞投入，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特;圍繞企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張搞投入，通過(guò)資本注入、技術(shù)輸出、管理輸出等手段，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、控股、參股等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式發(fā)展。要不斷拓寬投入領(lǐng)域，在堅(jiān)持以新型工業(yè)化為第一方略，注重對(duì)工業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域投入的同時(shí)，加大向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入力度，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強(qiáng)帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，認(rèn)真搞好項(xiàng)目洽談、調(diào)度和建設(shè)服務(wù)，形成銜接緊、不斷檔、后勁足的項(xiàng)目建設(shè)新態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投入100億元。

二要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)增優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)身固體，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路。生產(chǎn)方式要向規(guī)?；D(zhuǎn)變。企業(yè)的規(guī)模是實(shí)力的象征、競(jìng)爭(zhēng)的基石、貢獻(xiàn)的源泉。我們衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，評(píng)價(jià)它們的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，很重要的內(nèi)容是看它有些什么企業(yè)、企業(yè)規(guī)模有多大、產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率有多高，特別是有多少大企業(yè)、大集團(tuán)。因?yàn)榇笃髽I(yè)、大集團(tuán)不僅具有較強(qiáng)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和巨大的市場(chǎng)占有率，還具有良好的企業(yè)形象和知名度，其發(fā)展水平在很大程度上可以說(shuō)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，稱得上是一個(gè)城市的“經(jīng)濟(jì)名片”。因此，在全民創(chuàng)業(yè)中，必須進(jìn)一步突出重點(diǎn)、加強(qiáng)幫促，以現(xiàn)有重量級(jí)、超規(guī)模、高水平民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展來(lái)提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。要圍繞樹(shù)立一批“領(lǐng)跑型”企業(yè)、提升一批“優(yōu)勢(shì)型”企業(yè)、抓好一批“支撐型”企業(yè)、培育一批“后勁型”企業(yè)的發(fā)展要求，排隊(duì)幫促，明確企業(yè)的發(fā)展方向、工作目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)策略。做到既要有遠(yuǎn)景目標(biāo)，又要有近期目標(biāo)，三年之內(nèi)要做到什么水平，五年之內(nèi)要達(dá)到什么程度，都要做到心中有數(shù)。在當(dāng)前最富含金量、最有爆發(fā)力、最具趕超現(xiàn)實(shí)性的發(fā)展時(shí)期，不斷強(qiáng)化追求卓越的超越意識(shí)、勇于攀高的目標(biāo)意識(shí)，大規(guī)模擴(kuò)張，大力度發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)偉業(yè)。增長(zhǎng)方式要向科技化轉(zhuǎn)變。各地、各部門要順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，明確發(fā)展定位，研究發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要在總量擴(kuò)張的同時(shí)注重提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益由依靠投入的外延擴(kuò)張型向依靠科技進(jìn)步的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變?？萍疾块T要想方設(shè)法幫助民營(yíng)企業(yè)提高科技含量，積極引導(dǎo)其參與科技孵化器建設(shè)，盡快形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、牽引作用大的重點(diǎn)科技項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施創(chuàng)建名牌工程。各地、各部門要有強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，加快技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立名牌產(chǎn)品激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。管理方式要向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。要在完善產(chǎn)權(quán)模式上求突破。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)特別是重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化、個(gè)人化向多元化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，組織形式由個(gè)人業(yè)主制、合伙制向公司制、股份制發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)采取聯(lián)合重組、相互參股等辦法，做大做強(qiáng)。要在創(chuàng)新民企制度上求突破。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。創(chuàng)新管理理念，采用現(xiàn)代管理技術(shù)、手段和方法，加快由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)科學(xué)管理水平。要在提高企業(yè)家素質(zhì)上求突破。民營(yíng)企業(yè)家要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服小富即滿、小勝即安的思想，進(jìn)一步開(kāi)闊思路、開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊胸襟，使更多的企業(yè)家成為勇創(chuàng)大業(yè)，不斷攀登新高，心系**，樂(lè)于奉獻(xiàn)社會(huì)和民眾的實(shí)干家。要積極創(chuàng)新企業(yè)家培養(yǎng)模式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專家、教授為企業(yè)家及企業(yè)高層管理人員授課，增強(qiáng)適應(yīng)現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的能力。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的功能，進(jìn)一步整合行業(yè)資源，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)家之間加強(qiáng)聯(lián)系、溝通信息、相互學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)、提供條件。

三要整合要素強(qiáng)載體。要堅(jiān)持“三個(gè)注重”：一是更加注重園區(qū)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，努力打造國(guó)際資本的密集區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、高新技術(shù)的示范區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高起點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，使各種生產(chǎn)要素加速流向園區(qū)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集中，凡新上民營(yíng)企業(yè)原則上都要落戶園區(qū)，老企業(yè)擴(kuò)建也要盡量選擇到園區(qū)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成片發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)的相對(duì)聚集、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的逐步構(gòu)筑打造起飛平臺(tái)。二是更加注重標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。在當(dāng)前宏觀調(diào)控形勢(shì)下，各地要將標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為破解用地瓶頸、孵化企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要載體，鼓勵(lì)民資投入標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。在“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的組織力度，確保全年開(kāi)工面積達(dá)到100萬(wàn)平方米。市委、市政府最近已出臺(tái)有關(guān)政策，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房一律享受“五優(yōu)先”政策，即優(yōu)先審批、優(yōu)先供地、優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先設(shè)計(jì)、優(yōu)先施工，并對(duì)照建設(shè)規(guī)模和檔次，在規(guī)費(fèi)優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，給予相應(yīng)的出售、出租補(bǔ)貼。在切實(shí)加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的同時(shí)，要通過(guò)挖潛、清理、置換等途徑，全力盤活存量資產(chǎn)。三是更加注重專業(yè)特色市場(chǎng)建設(shè)。要把市場(chǎng)建設(shè)特別是培育專業(yè)特色市場(chǎng)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速崛起的強(qiáng)力引擎。繼續(xù)加大18個(gè)超億元市場(chǎng)的改造提升，進(jìn)一步發(fā)揮特色市場(chǎng)的孵化帶動(dòng)效應(yīng)，擴(kuò)大輻射半徑。重點(diǎn)加快疊石橋國(guó)際家紡城二期、北上海國(guó)際裝飾城二期、中國(guó)**國(guó)際車城、香港圣羅萊服飾城等一批新興市場(chǎng)的建設(shè)步伐，做大市場(chǎng)規(guī)模，提升市場(chǎng)品位，以大市場(chǎng)引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心運(yùn)籌，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大跨越的重要保障。全市上下必須迅速行動(dòng)起來(lái)，精心組織，周密部署，進(jìn)一步提高組織程度，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的保障。

1、振奮精神，進(jìn)一步保持發(fā)展加速度。

推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快跨越發(fā)展，最根本的是要始終保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)。近幾年來(lái)，我們通過(guò)不斷解放思想，干部群眾創(chuàng)業(yè)的熱情十分高漲，全市上下昂揚(yáng)著一股敢闖新路的氣勢(shì)、競(jìng)相發(fā)展的氣勢(shì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氣勢(shì)。但同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的一些不良現(xiàn)象。最近，從有關(guān)部門調(diào)查反饋的情況看，有三個(gè)苗頭值得重視：一是少數(shù)干部在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上思想不夠解放，開(kāi)拓創(chuàng)新精神有所減弱，小富即安，小進(jìn)則滿，守?cái)傋拥乃枷胗兴ь^;二是少數(shù)干部沒(méi)有把精神集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上來(lái)，忙于私事瑣事，自由散漫，形式主義有所抬頭;三是少數(shù)干部心態(tài)沒(méi)有擺正，自己不干事，又看不得別人干事，冷嘲熱諷，挑刺找毛病，甚至惡意中傷的歪風(fēng)邪氣有所抬頭。這些精神渙散、不求發(fā)展的現(xiàn)象如果任其蔓延，必將會(huì)影響我市的跨越發(fā)展大業(yè)。當(dāng)前正處于全年承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，工作頭緒多，發(fā)展任務(wù)重，穩(wěn)定壓力大，各地、各部門要緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，選調(diào)精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作第一線的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。要排除各種干擾，把主要精力集中到推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上來(lái)，凝聚到實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，善于抓主要矛盾，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵措施。要堅(jiān)決克服歇一歇、停一停、松一松的思想，堅(jiān)決克服消極、懈怠、松弛情緒，始終堅(jiān)持以發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先，大力弘揚(yáng)不甘人后、負(fù)重拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)烈意識(shí)，始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心壯志，以飽滿的熱情、高昂的斗志做好各項(xiàng)工作。

2、優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)造財(cái)富的主體是人民群眾，營(yíng)造環(huán)境的主體是黨委、政府。實(shí)踐證明，好的環(huán)境對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)是親和力;差的環(huán)境對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。近年來(lái)，我們通過(guò)不斷解放思想、推進(jìn)改革，“環(huán)境是最大競(jìng)爭(zhēng)力”的理念正逐步深入人心，發(fā)展環(huán)境有了很大的改善。但對(duì)照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)范，對(duì)照進(jìn)一步加快發(fā)展的要求，對(duì)照基層群眾和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的愿望，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的政務(wù)水平，我們的發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化和改善。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，不斷提高服務(wù)水平。改善政務(wù)環(huán)境是提升整個(gè)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。近年來(lái)，各地、各部門緊緊圍繞加快發(fā)展大局，結(jié)合工作實(shí)際積極整改，政務(wù)形象有了明顯改觀，政務(wù)環(huán)境建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。但我們也要清醒地看到，我們的政務(wù)環(huán)境還存在許多不盡人意的地方。近一個(gè)時(shí)期，有基層和企業(yè)反映，一些機(jī)關(guān)部門的服務(wù)精神有所滑坡，支持幫助基層和企業(yè)解決問(wèn)題的意識(shí)有所淡化，辦事難、辦事繁、效率低、成本高的問(wèn)題有所抬頭。比如，有的以加強(qiáng)宏觀調(diào)控為由，對(duì)企業(yè)和基層的檢查過(guò)多，使下面難以承受;有的在利益關(guān)系調(diào)整上，考慮部門利益多，思考促進(jìn)發(fā)展少，應(yīng)放的不放、應(yīng)辦的不辦、應(yīng)給的不給;有的強(qiáng)調(diào)控制審批，辦事程序繁雜，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性;有的工作怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，遇到矛盾和問(wèn)題繞道走，缺乏破解難題的進(jìn)取精神;有的自認(rèn)清高，明哲保身，因怕受人議論，而不敢和民營(yíng)企業(yè)主交朋友，服務(wù)和關(guān)心不夠。這些情況說(shuō)明加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，千萬(wàn)不可松懈。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為己任，切實(shí)做到注重創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)，真正把創(chuàng)業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情，做到創(chuàng)業(yè)的困難優(yōu)先解決、創(chuàng)業(yè)的需求優(yōu)先滿足、創(chuàng)業(yè)的利益優(yōu)先保護(hù)。尤其要?jiǎng)?chuàng)造性地做好部門工作，進(jìn)一步鼓勵(lì)基層自主創(chuàng)新，支持各地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要把執(zhí)行文件的規(guī)范性與堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的靈活性結(jié)合起來(lái)，凡是其它地方能干的，我們也能干;凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的，我們就可以干;凡是過(guò)去規(guī)定不能干但現(xiàn)在已不合乎實(shí)際情況的，我們也應(yīng)當(dāng)試著干。任何事物在發(fā)展的初始階段往往并不那么規(guī)范和完善;基層的創(chuàng)造性實(shí)踐，也往往有一個(gè)探索的過(guò)程。我們?cè)诓块T工作的同志要給予理解、幫助、指導(dǎo)。對(duì)基層的合理要求，要不說(shuō)“不能辦”，多想“怎么辦”。你的“理”，我的“理”，都必須服從富民興市的硬道理;你的“權(quán)”，我的“權(quán)”，為人民謀利才稱得上真正用好了權(quán)。只要方向正確，就要積極支持，幫助完善，敢于為事業(yè)承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，把條條塊塊的積極性統(tǒng)一于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的事業(yè)中，形成上下互動(dòng)、各方配合、齊心協(xié)力謀發(fā)展的局面。要敢于出于公心，主動(dòng)同企業(yè)主交心、交朋友，經(jīng)常關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，傾聽(tīng)他們的心聲和要求，積極為他們排憂解難，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要適應(yīng)全民創(chuàng)業(yè)的需要，著眼于放開(kāi)搞活，放水養(yǎng)魚(yú)，積極主動(dòng)地深化服務(wù)內(nèi)涵，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，減少審批、減少收費(fèi)，避免多頭檢查，完善各項(xiàng)政策措施，創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，加快培育各類創(chuàng)業(yè)主體。二是堅(jiān)持依法行政，不斷提高執(zhí)法水平。健全的法治環(huán)境，既是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。各個(gè)執(zhí)法部門，盡管業(yè)務(wù)各有不同，但看問(wèn)題、作決策、抓工作、辦事情，都必須有全局觀念?，F(xiàn)在有的執(zhí)法人員受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，有利的爭(zhēng)著干，無(wú)利的相互推;有的自由裁量權(quán)隨意性大，執(zhí)法不嚴(yán)肅;有的多頭執(zhí)法，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào);有的事前防范不到位，事后又興師動(dòng)眾、反應(yīng)過(guò)度;有的執(zhí)法人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，等等。這些都容易扭曲執(zhí)法行為，在不同程度上影響發(fā)展的大環(huán)境。因此，要著力解決趨利執(zhí)法問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，實(shí)行提醒在先、處罰在后的制度，不得“以罰代教、不教而罰”，禁止下達(dá)罰沒(méi)和收費(fèi)指標(biāo)，更不準(zhǔn)把執(zhí)法變?yōu)橹\取非法利益的手段。要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，全面正確履行職責(zé)，既要嚴(yán)肅查處各種違法犯罪，依法打擊犯罪分子，又要依法旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，嚴(yán)懲腐敗者，追究誣告者，為和諧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

3、以先進(jìn)性教育為契機(jī)，進(jìn)一步提升發(fā)展能力。

提高各級(jí)黨政干部的執(zhí)政能力，是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。當(dāng)前，要結(jié)合正在開(kāi)展的第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展理念，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，努力錘煉過(guò)硬作風(fēng)，提升工作質(zhì)效。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐發(fā)展的能力。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，既要從書(shū)本上學(xué)習(xí)一切對(duì)我們加快發(fā)展有用的東西，又要注重在發(fā)展中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，以開(kāi)拓的眼界、思路和胸襟，不斷深化對(duì)形勢(shì)的判斷，深化對(duì)問(wèn)題的思考，深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，運(yùn)用科學(xué)的方法處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)按照客觀規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的意識(shí)和能力，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)，堅(jiān)決禁止以各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班為名，進(jìn)行公款旅游。要正確處理好開(kāi)展教育活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作互促共進(jìn)，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高工作水平，通過(guò)工作來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，努力提升各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要統(tǒng)籌兼顧，提高總攬全局的能力。當(dāng)前，我市人均gdp已接近2500美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。這一階段既是加快發(fā)展的黃金時(shí)期，也是各類矛盾的凸現(xiàn)時(shí)期。我們必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“十指彈琴”，做到“兩手過(guò)硬”，切實(shí)提高總攬全局的能力。要正確認(rèn)識(shí)三個(gè)文明之間的互動(dòng)關(guān)系，全面推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)同并進(jìn)，防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，既要抓緊研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟需解決的突出矛盾和問(wèn)題，又要著眼未來(lái)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。要注重協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把各方面的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把智慧和力量凝聚到更快更好地推進(jìn)**發(fā)展上來(lái)。要貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，提高拒腐防變的能力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨的生死存亡。今年初，中央下發(fā)了《關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實(shí)施綱要》。**市委在六月中旬專門召開(kāi)了貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》推進(jìn)工作會(huì)議。各地、各部門要從鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要意義，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，著力改進(jìn)完善教育防范機(jī)制、權(quán)力運(yùn)作機(jī)制、選人用人機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和查辦懲戒機(jī)制等防范責(zé)任機(jī)制，逐步建立教育、制度、監(jiān)督三者并重，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全落實(shí)《實(shí)施綱要》的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化督查考評(píng)。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》納入先進(jìn)性教育活動(dòng)中，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，慎微慎欲慎獨(dú)慎權(quán)，自重自省自警自勵(lì)，努力提高抵御各種腐朽思想侵蝕的自覺(jué)性，在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)和各種誘惑面前始終保持一身正氣、廉潔從政，永葆共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

同志們，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)極其重要的關(guān)鍵時(shí)期。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)**跨越發(fā)展新局面!

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市委巡察工作會(huì)議講話篇十一

黨的政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)?；仡櫧倌甑闹袊?guó)近現(xiàn)代史，我們不難看出，中國(guó)共產(chǎn)黨只所以能取得億萬(wàn)人民的衷心擁護(hù)，建立新中國(guó)，取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和復(fù)興，無(wú)不與我們黨的政治優(yōu)勢(shì)息息相關(guān)。離開(kāi)黨的政治工作，就不會(huì)有今天的社會(huì)主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折，處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭，唯有社會(huì)主義中國(guó)頂住逆流，化解""風(fēng)波，在極復(fù)雜的世界局勢(shì)面前，不但沒(méi)有被擊跨，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以，新時(shí)期黨的政治工作將越來(lái)越重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。

----從我們面臨的形勢(shì)看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭(zhēng)奪能源而引發(fā)的激烈斗爭(zhēng)，注定要改變世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序。在這樣的國(guó)際環(huán)境下，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也確實(shí)面對(duì)著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國(guó)來(lái)講，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)中，給我們帶來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也帶來(lái)前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，各地區(qū)都競(jìng)相發(fā)展，形成了百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)。面對(duì)這樣的新形勢(shì)，今年乃至今后幾年，我們能否抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是我們必須回答的課題。為此，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，把人心凝聚起來(lái)，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗，去拼搏。

----從實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)踐看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作時(shí)不我待。市委八屆十次全會(huì)把生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主題。全面實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅是"硬件"建設(shè)問(wèn)題，"軟件"建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的無(wú)比重要性和極其必要性，從而積極主動(dòng)地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，把我們已經(jīng)取得的來(lái)之不易的良好勢(shì)頭保持下去。同時(shí)也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不斷調(diào)整，還會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾，這些，都需要黨的各級(jí)組織行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵(lì)斗志，化解矛盾，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

----從我市工作現(xiàn)狀看，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作刻不容緩。幾年來(lái)，為了確保全市各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可沒(méi)?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢(shì)，才使我市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢(shì)頭，才有了政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。今后要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實(shí)現(xiàn)鐵力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要政治工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，提供良好的社會(huì)環(huán)境。從政治工作本身來(lái)說(shuō)，客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機(jī)制不太靈活等問(wèn)題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，在工作的方式、方法、內(nèi)容、機(jī)制、手段上大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此，我們要增強(qiáng)做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)做好政治工作的信心和決心，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期政治工作的新局面。

二、銳意創(chuàng)新，大膽開(kāi)拓，進(jìn)一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。

宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機(jī)關(guān)中，宣傳思想工作部門是一個(gè)十分重要的部門;在我們黨的干部隊(duì)伍中，宣傳思想工作隊(duì)伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，大政方針已定，宣傳思想部門要圍繞大局開(kāi)展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會(huì)掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點(diǎn)，讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，把xx大精神真正落實(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，落實(shí)到建設(shè)鐵力小康社會(huì)的行動(dòng)中，從而提高廣大干部群眾的理論水平，增強(qiáng)其認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、掌握新時(shí)期發(fā)展理論的能力和水平，切實(shí)把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實(shí)踐中來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)。

二要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，大力宣傳鐵力得天獨(dú)厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施，形成轟動(dòng)效應(yīng)，讓外埠認(rèn)識(shí)鐵力，讓鐵力走向省外、國(guó)外。要精心組織和設(shè)計(jì)好外宣活動(dòng)，在報(bào)刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片，在電視電臺(tái)上播放有影響的節(jié)目，力爭(zhēng)多上頭版，多上頭題，多上黃金時(shí)段。還要利用新聞發(fā)布會(huì)等參會(huì)辦節(jié)的各種場(chǎng)合擴(kuò)大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)增刪內(nèi)容，提高點(diǎn)擊率。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍，專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個(gè)黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個(gè)部門要突出行業(yè)特點(diǎn)，在各自上級(jí)的行業(yè)報(bào)刊上發(fā)表文章，讓上級(jí)部門和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷提高寫(xiě)作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品。

三要強(qiáng)化活動(dòng)載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照先行試點(diǎn)然后推開(kāi)的原則，開(kāi)展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動(dòng)，發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢(shì)，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實(shí)際困難。針對(duì)居民閑暇時(shí)間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢(shì)，開(kāi)展豐富多采的文化活動(dòng)，使人民群眾在自?shī)首詷?lè)中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強(qiáng)村屯規(guī)劃，搞好道路、綠化及村屯治安等項(xiàng)工作，以致富奔小康為出發(fā)點(diǎn)，以提高素質(zhì)為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時(shí)代特點(diǎn)的道德風(fēng)尚和思想觀念上來(lái)。加強(qiáng)家庭文化建設(shè)，在"文明戶"創(chuàng)評(píng)的基礎(chǔ)上，集中力量開(kāi)展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動(dòng)，培育致富奔小康的示范戶、示范村，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強(qiáng)企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過(guò)程，取得"潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲"的效果。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開(kāi)展思想道德教育，全力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義情操，積極開(kāi)展思想道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成健康向上的風(fēng)氣。

四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。

城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟(jì)，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家級(jí)文明城市，如果沒(méi)有文化底蘊(yùn)，就會(huì)沒(méi)有品位，沒(méi)有靈魂。鐵力有浩瀚的森林，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛(ài)好者，創(chuàng)編以群眾的偉大實(shí)踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品，反映鐵力的開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌，特別是要把我市獨(dú)具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進(jìn)一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來(lái)，豐富內(nèi)容，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展生態(tài)文化研討活動(dòng)，六、七月份開(kāi)個(gè)生態(tài)小組研討會(huì)，現(xiàn)在就籌備，拿出幾篇有份量的文章，邀請(qǐng)專家參加，肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文化底蘊(yùn)，陶冶情操，增強(qiáng)鐵力人對(duì)大自然的熱愛(ài)之情，對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情。

三、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，把組織工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

"正確的路線確定之后，干部就是決定的因素"。新的歷史時(shí)期，組織部門應(yīng)抓好四項(xiàng)工作。

第一，以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)，是充分發(fā)揮黨組織作用，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)深入地推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的開(kāi)展。要把制度建設(shè)放在推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的首位，完善"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)規(guī)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，保證每名和黨員副市長(zhǎng)都有一個(gè)村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，將聯(lián)系點(diǎn)建成為黨的建設(shè)示范點(diǎn)和各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)，將其作為農(nóng)民黨員"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)的問(wèn)題。在農(nóng)民和其他群眾中開(kāi)展?fàn)幾鲋赂荒７?、文明模范和助人模范活?dòng)，不斷拓展"三個(gè)帶頭人"的內(nèi)涵和外延，在全市各級(jí)黨組織中選樹(shù)和培養(yǎng)100名先進(jìn)典型，選出5----10個(gè)富裕村典型。大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，以典型推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，不斷取得實(shí)際效果。

第二，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為"思維超前，目標(biāo)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)新進(jìn)取，效果顯著，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面，搞好黨員的先進(jìn)性教育，用"三個(gè)代表"重要思想武裝頭腦，努力提高各級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，都能樹(shù)立起政治堅(jiān)定、旗幟鮮明的形象;勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的形象。另一方面，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會(huì)議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策機(jī)制，按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工結(jié)合起來(lái)，防止個(gè)人專斷和各自為政，發(fā)揮班子的整體功能，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，帶好班子，在班子成員中樹(shù)立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣，做到既講團(tuán)結(jié)又講原則，既有民主又有集中，不斷增強(qiáng)凝聚力。工作要講配合，要講大局，少一點(diǎn)私心雜念，多一點(diǎn)理解和寬容，事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，在一個(gè)班子、一個(gè)單位共事，就是緣分，要相互尊重，找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)工作角度和方向，才能做好本職工作。

第三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)、"四化"方針和重實(shí)踐、重政績(jī)、重公論、重廉潔的"四重"導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革，擴(kuò)大干部選任工作上的民主程度，堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議等項(xiàng)制度，形成公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)等用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開(kāi)選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗等好的選人方法，擴(kuò)大干部工作的民主化，落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上，不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見(jiàn)，還要征求過(guò)去工作單位人員的意見(jiàn);不但考察其工作圈，還要考察其生活圈;不但看他八小時(shí)以內(nèi)，還要看他八小時(shí)之外;不但在提拔使用時(shí)集中考察，更要建立一種隨時(shí)考察的機(jī)制，在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點(diǎn)，真正把人看準(zhǔn)，把干部選好。組織部門要與紀(jì)檢部門經(jīng)常溝通，保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度，把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉，使其盡快成熟起來(lái)。

第四，以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以"五個(gè)好"黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)好村黨支部，按照"三個(gè)帶頭人"的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)支部書(shū)記，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)集體。今年，我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會(huì)科技副主任，加強(qiáng)村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實(shí)把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效，確保農(nóng)村黨員都能成為"三個(gè)帶頭人"。實(shí)施好"三扶工程"，對(duì)落后黨員、貧困黨員和老齡黨員，在思想上、政策上、資金上予以扶持，使他們達(dá)到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)農(nóng)村黨員年齡老化問(wèn)題，要強(qiáng)化積極分子和后備干部的培養(yǎng)，把那些有文化、有知識(shí)、年齡較輕、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民吸納到黨的組織中來(lái)，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中探索，在探索中創(chuàng)新，按照"一社區(qū)一支部"的要求，建立健全社區(qū)黨組織，保證社區(qū)內(nèi)的外來(lái)務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過(guò)上正常的組織生活。要以便民利民活動(dòng)為載體，完善社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)還要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則，增強(qiáng)工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨員要切實(shí)發(fā)揮作用，成為黨的方針政策的"宣傳員"，企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員"，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的"指揮員"，維護(hù)企業(yè)和員工利益的"服務(wù)員"。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在首位，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和水平，建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機(jī)關(guān)事業(yè)干部隊(duì)伍。

四、嚴(yán)細(xì)措施，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的形象，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，圍繞反腐敗三項(xiàng)格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。

第一，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從源頭上治理腐敗。要堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)黨員干部的教育工作，在思想上筑起反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)防線，從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育，用鄧小平理論武裝干部頭腦，提高廣大干部的道德修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;抓好紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到"八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)"，對(duì)自己嚴(yán)格要求，依法行政，自覺(jué)履行職責(zé)。抓好廉政教育，深入開(kāi)展"以案說(shuō)法"活動(dòng)，剖析典型案例，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。通過(guò)一系列的黨性黨風(fēng)教育，使廣大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

第二，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，強(qiáng)化對(duì)干部的管理和監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把對(duì)干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，努力提高監(jiān)督水平。同時(shí)，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，對(duì)干部的違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三，堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)治本措施，改革行政管理體制，大力推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等監(jiān)督形式，實(shí)行重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，"收支兩條線"、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等措施，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時(shí)處于制度制約之下。對(duì)大案要案要認(rèn)真進(jìn)行查處，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)權(quán)部門、重要崗位的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索切實(shí)可行的檢查和考核辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，健全一把手負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率，在為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾上做出楷模。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，擴(kuò)大反腐敗聲勢(shì)，切實(shí)抓出效果。

第四，堅(jiān)持服務(wù)大局，為改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要?jiǎng)?wù)，是全市工作的大局，反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處那些只從部門和個(gè)人利益出發(fā)，對(duì)市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問(wèn)題，保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作，結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，切實(shí)解決弄權(quán)勒卡等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)，旗幟鮮明地保護(hù)改革者，實(shí)事求是地對(duì)待失誤者，為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。

五、擺正位置，履行職能，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和其他部門的作用。

黨的政治工作除了宣傳、組織、紀(jì)檢等工作外，還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團(tuán)組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織，他們都在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有極重要的作用，責(zé)任十分重大，必須找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，充分發(fā)揮作用。

統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮三個(gè)作用。一要發(fā)揮動(dòng)員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策，宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源特色，宣傳我市的優(yōu)惠政策，把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達(dá)到群眾之中，力求家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢(shì)，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使各族各界群眾加深對(duì)實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識(shí)，使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一，自覺(jué)地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面行動(dòng)快、下功夫、有見(jiàn)解，而且在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，提出了很有好的意見(jiàn)，難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來(lái)，這是值得表?yè)P(yáng)的。既圍繞中心，又找準(zhǔn)了位置，發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)。二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，吸引更多的外商來(lái)我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強(qiáng)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況，研究解決遇到的困難，幫助他們不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。群團(tuán)部門要?jiǎng)訂T職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中來(lái)，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上，深入細(xì)致地貫徹黨對(duì)民族、宗教工作的有關(guān)政策，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格掌握，嚴(yán)密防止外來(lái)力量滲透。對(duì)從事非法宗教活動(dòng)的不法分子，要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴(kuò)大規(guī)模，有些地方出現(xiàn)要求入黨的少，想入教的多，這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，反映群眾的意愿和呼聲，讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署，及時(shí)調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點(diǎn)，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度，協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開(kāi)展活動(dòng)，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，把市委意圖真正體現(xiàn)出來(lái)。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置，切實(shí)履行了職能，全市各項(xiàng)工作就有了堅(jiān)強(qiáng)保證。

人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分，人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用，就能為黨委決策提供依據(jù)，就能為依法行政提供保證，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用，是我黨永葆生機(jī)活力的源泉。人大組織要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)督，強(qiáng)化法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力提高工作能力和水平，更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期工作需要。

新的工作任務(wù)和歷史使命對(duì)政治工作隊(duì)伍提出了新的要求，要想跟上時(shí)代的步伐，必須努力探索新形勢(shì)、研究新問(wèn)題，政治工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。xx大明確指出要"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認(rèn)識(shí)黨的窗口，是黨的先進(jìn)性最直接的代表，因此，尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，政治工作者要成為某一方面的專家，成為全市理論工作的權(quán)威。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，樹(shù)立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和方向，與市委保持高度一致，正確領(lǐng)會(huì)市委意圖，把市委的決策貫徹好、落實(shí)好。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅成為理解掌握政策的模范，成為宣傳落實(shí)政策的模范，更要成為研究政策與實(shí)際工作之間的關(guān)系并反饋意見(jiàn)、為完善政策獻(xiàn)計(jì)出力的模范。每個(gè)政治工作者都要認(rèn)識(shí)到自己責(zé)任的重大，增強(qiáng)使命感、自豪感和緊迫感，真正做到干一行、愛(ài)一行、精一行。更主要的是多學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，多學(xué)點(diǎn)現(xiàn)代辦公手段，努力鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)。政治工作者要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷改善服務(wù)手段，提高辦事效率。每個(gè)同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到實(shí)處。經(jīng)常深入基層、深入群眾，把黨的精神帶給群眾，并注意體察民情，了解民意，注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議;要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道，使黨的路線方針政策直達(dá)基層，使被服務(wù)對(duì)象的要求簡(jiǎn)便快捷地反映到服務(wù)部門并及時(shí)得到回應(yīng);要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合，放到與群眾的現(xiàn)實(shí)利益、潛在利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮，不但要體現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益，還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹(shù)立形象放在首位。機(jī)關(guān)是黨和政府的窗口，黨群部門更是窗口中的窗口，黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細(xì)微之處做起，開(kāi)展使用文明禮貌用語(yǔ)、熱情服務(wù)、文明辦公等活動(dòng)，堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不正?，F(xiàn)象，以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來(lái)暖人心，以服務(wù)質(zhì)量的提高來(lái)贏得人心。這里要強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個(gè)"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象，整個(gè)公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已，更要遵守紀(jì)律。我看，機(jī)關(guān)干部中午禁酒勢(shì)在必行，沒(méi)有上級(jí)接待任務(wù)，任何人工作時(shí)間不能喝酒，兩辦的督辦部門、機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個(gè)問(wèn)題。我們要通過(guò)抓實(shí)工作紀(jì)律帶動(dòng)全面工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

同志們，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，是全市人民根本利益發(fā)展的需要，我們要深入學(xué)習(xí)xx大精神，全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為全面完成市委八屆十次全會(huì)確定的目標(biāo)而努力奮斗。

市委巡察工作會(huì)議講話篇十二

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個(gè)單位作了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)王書(shū)記的批示精神，繼續(xù)奮勇拼搏，把今年的各項(xiàng)“三農(nóng)”工作落到實(shí)處。

今年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年，做好今年的“三農(nóng)”工作，顯得尤為重要。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)、正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心。

城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍；

鄉(xiāng)村振興考核獲省級(jí)優(yōu)秀；

“消薄”三年任務(wù)圓滿收官，獲**市考核“優(yōu)秀”等次；

創(chuàng)成全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市；

連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；

高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治；

成功打造“**紅”茶葉品牌，入選全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄，我市獲評(píng)中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣；

“**山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷售突破9億元，“**綠”高山蔬菜暢銷長(zhǎng)三角；

農(nóng)村生活垃圾分類收集處理覆蓋率達(dá)82%，創(chuàng)成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村垃圾分類示范村2個(gè)；

近兩年提升改造農(nóng)村公廁745座，基本解決農(nóng)村入廁難、入廁臟等問(wèn)題；

創(chuàng)新發(fā)行“農(nóng)房貸”“鄉(xiāng)賢貸”，新增“三權(quán)”抵押貸款7790萬(wàn)元；

鄉(xiāng)村治理更加多元化，建成善治村27個(gè)、省級(jí)民主法治村4個(gè)，溪頭村村域治理工作得到省委車俊書(shū)記充分肯定。

今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門見(jiàn)勢(shì)早、行動(dòng)快、抓得緊，貫徹落實(shí)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，堅(jiān)決遏止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延，千方百計(jì)做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作，積極組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶收搶種、春耕備耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全市疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行贏得了主動(dòng)。這些成績(jī)的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在農(nóng)村抗疫一線的廣大黨員干部和三農(nóng)戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)！

同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來(lái)的壓力。目前國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情形勢(shì)已有所緩解，但受到國(guó)外疫情加劇影響，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌，農(nóng)產(chǎn)品出不去、進(jìn)不來(lái)。同時(shí)，受沙漠蝗蟲(chóng)、非洲豬瘟等影響，糧食、生豬生產(chǎn)供給問(wèn)題還需高度警惕。二是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)民人均可支配收入6602元，同比增長(zhǎng)-1.5%，絕對(duì)值**第一，但增幅排名**倒數(shù)第二。疫情影響固然存在，但也暴露出我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固，仍需研究制定有力舉措，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“變道超車”。三是“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的壓力。我市農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列，但想要向前再邁一步，就必須對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提出更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求。

二、對(duì)標(biāo)對(duì)表、補(bǔ)足短板，確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。

今年，我們要緊緊圍繞“確保全市農(nóng)村如期同步高水平全面建成小康社會(huì)”這個(gè)總目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作取得新突破新進(jìn)展新成效。

要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲(chóng)病的防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。

新增省級(jí)歷史文化重點(diǎn)村1個(gè)、一般村10個(gè)以上；

要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確“門前三包”，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境；

謀劃好上茶街二期工程。

加大服務(wù)力度和改革力度，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，加快項(xiàng)目落地；

推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理；

完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提質(zhì)；

加大農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理力度，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。

打造“流動(dòng)醫(yī)院”，實(shí)施偏遠(yuǎn)山區(qū)“服務(wù)全覆蓋”精準(zhǔn)對(duì)接計(jì)劃；

抓緊謀劃農(nóng)村飲用水備用水源工程，爭(zhēng)取受益人口11.9萬(wàn)人以上；

推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣教，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺(jué)守法、用法；

深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊村霸行為；

加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊毒品違法犯罪活動(dòng)；

依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng)打擊力度，守牢農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地。

要壓實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)；

要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)效。

加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融供給，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)；

強(qiáng)化土地要素支撐，落實(shí)好省級(jí)鄉(xiāng)村振興用地政策，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，努力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和三產(chǎn)融合發(fā)展的土地要素保障問(wèn)題。

要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性，形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。

同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個(gè)“天時(shí)”、資源稟賦這個(gè)“地利”，以更加堅(jiān)定的決心，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全市如期實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量！

市委巡察工作會(huì)議講話篇十三

市委全稱中國(guó)共產(chǎn)黨xx市委員會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)直轄市、地級(jí)市或縣級(jí)市設(shè)立的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)全市黨組織和黨員。下面是本站小編給大家整理的市委工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，奮力推進(jìn)“思想再解放、項(xiàng)目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今天的會(huì)議面向全市實(shí)況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來(lái)遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過(guò)去了，各地各部門干得好不好、成績(jī)有多少、問(wèn)題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進(jìn)展快的更有動(dòng)力，動(dòng)作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對(duì)泰州發(fā)展非常關(guān)心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責(zé)任、有義務(wù)主動(dòng)曬一曬成績(jī)單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判。第三層意思，“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾，泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動(dòng)群眾，三大主題工作離不開(kāi)人民群眾的支持參與。這次會(huì)議也是在全市范圍對(duì)三大主題工作來(lái)一次再動(dòng)員、再推進(jìn)、再落實(shí)，形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。

根據(jù)市委會(huì)研究的精神，我強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞“目標(biāo)必成”增強(qiáng)定力，確保完成全年工作任務(wù)。

今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)。在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好完成的同時(shí)，發(fā)展過(guò)程中有很多值得肯定的方面，突出表現(xiàn)為“六個(gè)一批”：一是一批指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先。二是一批重大項(xiàng)目成功落戶。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報(bào)頻傳。六是一批民生實(shí)事進(jìn)展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績(jī)，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。應(yīng)該說(shuō)，這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開(kāi)拓奮進(jìn)，得益于我們堅(jiān)信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績(jī)代表過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢(shì)而上，緊扣發(fā)展目標(biāo)，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實(shí)”的事辦成。

做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，最關(guān)鍵的是要推動(dòng)三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時(shí)就指出，面對(duì)新常態(tài)，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)是基礎(chǔ)，主動(dòng)引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動(dòng)作為，掌握工作主動(dòng)權(quán)。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行，百姓就不會(huì)富，也就沒(méi)有更多的財(cái)力去搞生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動(dòng)降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的明確要求。省委羅書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，他特別指出，蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書(shū)記來(lái)泰州調(diào)研時(shí)也指出，有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開(kāi)差距的主要原因，要求我們加快推動(dòng)實(shí)施三大主題工作，一步一步見(jiàn)到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對(duì)泰州全局工作的牽引帶動(dòng)作用，把注意力聚焦到更加堅(jiān)定更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際。在復(fù)雜多變的情況下，上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)不動(dòng)搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷，更需乘勢(shì)而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質(zhì)量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢(shì)做上去，抓出成效、抓出亮點(diǎn)、抓出競(jìng)爭(zhēng)力。

新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗(yàn)的是干部群眾的精氣神。把增強(qiáng)定力的要求落實(shí)到位，總體上是指標(biāo)要全面完成，工作要序時(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動(dòng)三大主題工作，在六個(gè)方面重點(diǎn)突破：一是千方百計(jì)保持gdp兩位數(shù)增長(zhǎng)、財(cái)政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項(xiàng)目招引特別是億元以上項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo);四是城建重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序保質(zhì)推進(jìn);五是全面深化改革按照行動(dòng)計(jì)劃向縱深推進(jìn);六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，民生實(shí)事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任，為官一任、造福一方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既有憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，更有必成勇氣，對(duì)發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

第二個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞項(xiàng)目招引這個(gè)“牛鼻子”，加快突破招商引資。

項(xiàng)目大突破動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚，初步形成了你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。泰興市提出“埋頭抓項(xiàng)目，扎實(shí)打基礎(chǔ)，聚焦再聚神，發(fā)力再加力”，上半年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目38個(gè)，10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目主要集聚在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);實(shí)際利用外資完成情況全市最好，總量接近完成年度目標(biāo)，新簽約外資項(xiàng)目9個(gè)、占全市的三分之一，簽約項(xiàng)目規(guī)?；驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過(guò)南北共建，項(xiàng)目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開(kāi)展集中招商，積極對(duì)接資本市場(chǎng)，中鐵建、中谷海運(yùn)正式簽約，萬(wàn)林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功洽談。等等。

當(dāng)然，我們不要過(guò)高估計(jì)成績(jī)，工作中還存在不少問(wèn)題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時(shí)進(jìn)度。泰興實(shí)際利用外資2.88億美元，完成年度目標(biāo)的90.1%;靖江實(shí)際利用外資1.74億美元，完成年度目標(biāo)的54.4%。二是重大項(xiàng)目源不足。目前全市在手跟蹤的項(xiàng)目信息有60%還處于初期信息階段，186個(gè)項(xiàng)目雖然已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談，但洽談深度不夠、進(jìn)度不快。新簽約項(xiàng)目241個(gè)，僅有27個(gè)項(xiàng)目完成審批。新招引項(xiàng)目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旗艦型項(xiàng)目偏少，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目更少。三是開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開(kāi)發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯，開(kāi)發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項(xiàng)目招引的方式方法仍需改進(jìn)。有的市(區(qū))招商活動(dòng)頻次不高，還習(xí)慣于坐在家里等項(xiàng)目;有的仍停留在一般性的拜訪，活動(dòng)缺少新意，客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重，對(duì)專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運(yùn)用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒(méi)有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項(xiàng)目信息為“報(bào)”而“報(bào)”，有的招商活動(dòng)流于形式，少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，有些同志是抽象的肯定、具體的否定，還存在各種各樣的思想誤區(qū)：有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級(jí)割裂開(kāi)來(lái)，用轉(zhuǎn)型升級(jí)否定招商引資。轉(zhuǎn)型升級(jí)，是泰州經(jīng)濟(jì)工作必須強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵詞。但轉(zhuǎn)型升級(jí)和招商引資并不矛盾，特別是對(duì)我市而言，既要靠存量?jī)?yōu)化，更要靠增量帶動(dòng)。增量從哪里來(lái)?坐在家里等不來(lái)，還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能是一句。

口號(hào)。

只有全市上下聚焦實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，才能既做大規(guī)模總量，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)效益，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展有的把招商引資與招商選資割裂開(kāi)來(lái)，用招商選資否定招商引資事實(shí)上，離開(kāi)招商引資，談?wù)猩踢x資是空談，沒(méi)有項(xiàng)目，選什么呢?動(dòng)不動(dòng)就用招商選資來(lái)否定招商引資工作的，如果不是缺少招商常識(shí)，就是沒(méi)有在招引項(xiàng)目上下足功夫，為完不成任務(wù)尋托辭、找借口有的把招商引資與環(huán)境保護(hù)割裂開(kāi)來(lái)，用保護(hù)環(huán)境否定招商引資招商引資，絕不意味著環(huán)保門檻可以降低我們也一再重申，既要金山銀山，更要綠水青山但是，對(duì)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，該干的就要干，該早干的就不要拖下去，絕不能見(jiàn)到風(fēng)就是雨，用環(huán)境保護(hù)來(lái)否定招商引資只要我們處理得好，生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談，對(duì)市委市政府要求部門提供項(xiàng)目信息品頭論足我們要求機(jī)關(guān)部門為園區(qū)提供項(xiàng)目信息，為增強(qiáng)責(zé)任感還納入部門績(jī)效管理實(shí)施以來(lái)，大多數(shù)部門積極響應(yīng)、全力支持截至6月，已有64個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門報(bào)送190個(gè)有效信息通過(guò)認(rèn)定，但是，也有個(gè)別同志思想上存在誤區(qū)，認(rèn)為這是人家都不用了的“土”方法我在多個(gè)場(chǎng)合講過(guò)，泰州的招商引資，主要靠各開(kāi)發(fā)園區(qū)進(jìn)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，我們不是搞全員招商、部門招商但是，招商引資沒(méi)有局外人，沒(méi)有旁觀者，全市上下都應(yīng)該去關(guān)注招商、服務(wù)招商、支持招商，部門也要當(dāng)好信息員、服務(wù)員“當(dāng)家不知柴米貴”機(jī)關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商，才能感受到招商工作的艱辛，提高服務(wù)客商的本領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)希望那些不想為、不能為的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要好好反思，從思想根源多找找問(wèn)題，自覺(jué)地融入發(fā)展大局我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個(gè)角色到招商一線掛掛職，在實(shí)踐中來(lái)回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項(xiàng)目。

所以，要咬定目標(biāo)不放松，花更大力氣、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來(lái)圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富，招引了一批項(xiàng)目落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過(guò)程中，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展，抓好項(xiàng)目策劃，主攻人無(wú)我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目、缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目，以及能推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。二是要靈活高效地組織招商活動(dòng)。圍繞年度招商活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化方案，精心組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保活動(dòng)實(shí)效。每次活動(dòng)，各個(gè)市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。三是要一天不松地緊盯項(xiàng)目。要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，聽(tīng)到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地盯，直到把項(xiàng)目簽約到泰州、落戶到泰州。

第三個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞真抓實(shí)干的要求，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。

項(xiàng)目推進(jìn)是個(gè)硬功夫，能檢驗(yàn)我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來(lái)，各地、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，全市重大項(xiàng)目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個(gè)月完成，堅(jiān)持“一把手”親自抓項(xiàng)目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項(xiàng)目品牌，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目37個(gè)。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。當(dāng)然也要看到，今年我市投資高速增長(zhǎng)，主要得益于一些重特大項(xiàng)目的拉動(dòng)，如果剔除這些因素，有的市(區(qū))增速其實(shí)提高并不快。當(dāng)前，在項(xiàng)目推進(jìn)中，也存在一些問(wèn)題，需要引起高度重視：一是項(xiàng)目總體質(zhì)量有待提高。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目平均規(guī)模只有2.4億元;新開(kāi)工項(xiàng)目中10億元以上的12個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目只有5個(gè)。二是項(xiàng)目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目中，落戶在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)的71個(gè)，落戶在特色園區(qū)的67個(gè)，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)。三是要素制約仍然比較明顯。部分項(xiàng)目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問(wèn)題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實(shí)意識(shí)還需加強(qiáng)。部分市(區(qū))的少數(shù)項(xiàng)目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。

項(xiàng)目不落地，等于沒(méi)項(xiàng)目。下半年的項(xiàng)目建設(shè)中，重點(diǎn)要做到“四個(gè)強(qiáng)化”：

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成持續(xù)動(dòng)力。首先，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真“掛”真“盯”，一盯到底，及時(shí)解決推進(jìn)中的難題，為全市項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)好表率。第二，各市(區(qū))要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。姜堰區(qū)以“學(xué)趕海安”為動(dòng)力，突出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任，明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)每人單獨(dú)招引1個(gè)億元以上項(xiàng)目，全程服務(wù)項(xiàng)目落戶，并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實(shí)施“捆綁式”考核,有效實(shí)現(xiàn)了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項(xiàng)目上，將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人，做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩，逐項(xiàng)推進(jìn)，確保序時(shí)進(jìn)度。

2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，形成推進(jìn)合力。項(xiàng)目推進(jìn)，不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，也不只是塊塊的事，很大程度上要看部門服務(wù)到不到位。這方面，不少部門自加壓力，開(kāi)拓創(chuàng)新，成效明顯。比如，市政務(wù)服務(wù)辦主動(dòng)開(kāi)展“走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)項(xiàng)目”系列活動(dòng)，量身定制個(gè)性化審批流程，打通審批服務(wù)“最后一公里”。市地稅局實(shí)施納稅服務(wù)“十大行動(dòng)”計(jì)劃，組織專門力量，在項(xiàng)目建設(shè)前期就主動(dòng)介入，送政策上門，幫助投資者降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，等等。但是也要看到，一些部門服務(wù)項(xiàng)目不盡責(zé)、不盡力：有的部門程序繁復(fù)，執(zhí)行上級(jí)要求過(guò)于機(jī)械教條。有的怕?lián)?zé)任，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，一些工作人員往往以責(zé)任終身追究為由，簡(jiǎn)單化地以“不”回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題。有的針對(duì)同一事項(xiàng)不同部門重復(fù)審核，延長(zhǎng)了審批周期，增加了行政審批和市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的成本。有的中介機(jī)構(gòu)搞獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，收費(fèi)高、服務(wù)差，面對(duì)問(wèn)題，有的政府部門既不采取行政手段有效管理，也不引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制打破壟斷，“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象突出。今天會(huì)上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片，反映了一些問(wèn)題，也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問(wèn)題固然要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，引以為戒，但更重要的是希望引起警醒，舉一反三。一些問(wèn)題不是被點(diǎn)到的部門有，沒(méi)點(diǎn)到的就沒(méi)有，事實(shí)上有的盡管沒(méi)點(diǎn)到但問(wèn)題更突出。希望大家切實(shí)增強(qiáng)這么一種認(rèn)識(shí)，全心全意為投資者服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)是機(jī)關(guān)部門的天職。服務(wù)好一個(gè)客商，就可能贏得一大群客商;服務(wù)好一個(gè)項(xiàng)目，就可能贏得一大批項(xiàng)目。我們要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，要像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認(rèn)真思考為投資者、為基層、為項(xiàng)目、為群眾還能做些什么，多換換角度，多換換位置，千方百計(jì)地幫助項(xiàng)目想辦法、出主意，促進(jìn)快開(kāi)工、快推進(jìn)、快見(jiàn)效。對(duì)部門的項(xiàng)目服務(wù)，市效能辦要堅(jiān)持365天，天天巡查，天天跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)問(wèn)責(zé)，絕不手軟。

3.強(qiáng)化要素支持，提升保障能力。要素制約是項(xiàng)目建設(shè)普遍遇到的問(wèn)題，但也要辯證地看。比如大家都說(shuō)土地資源緊張，但從我市用地實(shí)際看，各類開(kāi)發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來(lái)，先后對(duì)17宗項(xiàng)目閑置或低效用地進(jìn)行處置，通過(guò)收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項(xiàng)目用地矛盾。比如，大家都說(shuō)人才緊缺，但我們泰州有6所高校，培養(yǎng)的學(xué)生真正留在泰州就業(yè)的只有14%，泰州每年向全國(guó)輸送3-4萬(wàn)高校學(xué)生，能夠回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都說(shuō)企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增30.7億元，僅占社會(huì)融資總量的8.45%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會(huì)長(zhǎng)期存在，關(guān)鍵是有沒(méi)有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個(gè)有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對(duì)批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時(shí)，要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)試點(diǎn)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)，進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制，探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)城市建設(shè)基金組建工作。加快實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開(kāi)展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭(zhēng)再推動(dòng)2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制，保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用，深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計(jì)劃、“652”用工服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。

4.強(qiáng)化督查考核，增強(qiáng)倒逼壓力。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從簽約落戶到竣工投產(chǎn)，實(shí)行全過(guò)程跟蹤推進(jìn)，強(qiáng)化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運(yùn)作模式，但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報(bào)，對(duì)未完成任務(wù)的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確?？己烁ぷ髯摺@落實(shí)轉(zhuǎn)。檢查要查出真實(shí)成績(jī)。堅(jiān)決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實(shí)、以一充多等弄虛作假行為，任務(wù)再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動(dòng)、開(kāi)而不建的表面熱鬧，一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放。考核要考出爭(zhēng)先動(dòng)力。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭(zhēng)先進(jìn)辛苦一年、高興一陣子，當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過(guò)一下子”的不良風(fēng)氣。

第四個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重點(diǎn)，全面推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)互動(dòng)并進(jìn)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔、調(diào)速不失速，盡最大的努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。

穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對(duì)速度的切換不能片面理解，導(dǎo)致“慣性下滑”，對(duì)矛盾困難不能無(wú)所作為，導(dǎo)致“失速下滑”，對(duì)挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇不能視而不見(jiàn)，導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，警惕經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。目前一些企業(yè)運(yùn)行遇到困難，各級(jí)黨委政府要不回避、不缺位，認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問(wèn)題、走出困境的方案。對(duì)企業(yè)的困難，我們不要簡(jiǎn)單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從社會(huì)穩(wěn)定的大局，把該主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事，也要妥善處理利益關(guān)系，過(guò)細(xì)做好工作。

引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)信心。我們堅(jiān)持每月召開(kāi)一次企業(yè)家座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。泰州的企業(yè)家，只要有發(fā)展需求、困難訴求的，都可以通過(guò)經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談見(jiàn)面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾，凡是國(guó)家和省出臺(tái)的政策，都堅(jiān)決落實(shí)到位;凡是我們自己制定的政策，都堅(jiān)決兌現(xiàn)到位。

今天參會(huì)聽(tīng)會(huì)的有不少企業(yè)家，大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。希望大家始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住，就像打仗一樣，進(jìn)攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢(shì)中拉開(kāi)的，只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè)，才能化危為機(jī)、做大做強(qiáng)。希望大家始終保持創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的精神。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在開(kāi)拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著，在創(chuàng)新管理模式上高人一籌，加快走出一條創(chuàng)新制勝的強(qiáng)企之路。希望大家始終保持國(guó)際化的視野。抓住用好國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引進(jìn)來(lái)”，不斷提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和全球化服務(wù)水平。

穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，一味求穩(wěn)不行，關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階工作，下一步重在抓好落實(shí)。對(duì)于全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的落實(shí)關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新，就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)根本，在大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上下功夫，在創(chuàng)新管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式上做文章，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品附加值。政府部門要探索運(yùn)用科技創(chuàng)新券撬動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新投入，通過(guò)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟等多種形式加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)服務(wù)常態(tài)化、及時(shí)化、高效化，為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合，就是要抓住融合發(fā)展這個(gè)趨勢(shì)，以制造業(yè)服務(wù)化為主攻方向，引導(dǎo)企業(yè)既在制造上下功夫，又在服務(wù)上動(dòng)腦筋，加快實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。以信息化和工業(yè)化融合為重點(diǎn)，主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，全面開(kāi)展“兩化融合普及推廣年”活動(dòng)，培育一批示范典型，帶動(dòng)智能制造發(fā)展。特色，就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)核心，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)，一方面，要積極爭(zhēng)取，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市，另一方面，要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項(xiàng)目突破?！搬t(yī)”，要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷，并推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥城高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對(duì)接;“藥”，要做大生物醫(yī)藥、化學(xué)仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”，要推動(dòng)養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”，要推動(dòng)醫(yī)、養(yǎng)、游的結(jié)合，促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好上爭(zhēng)工作，放大部省共建政策優(yōu)勢(shì)，加快專業(yè)化服務(wù)能力的建設(shè)，設(shè)立國(guó)家一類新藥研發(fā)投資基金，加快中國(guó)醫(yī)藥城整體上市步伐，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)，要把光伏發(fā)電、儲(chǔ)能裝備、動(dòng)力電池、核電配套件作為重點(diǎn)，加大招商力度，加快項(xiàng)目集聚，提升產(chǎn)業(yè)的影響力。

第五個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞功能品質(zhì)，扎實(shí)抓好城建新提升。

城市是我們共同生活的家園，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓的重要載體，要緊扣“城建新提升”目標(biāo)任務(wù)，以深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，一手抓建設(shè)，一手抓管理，不斷提升城市的內(nèi)涵形象、功能品質(zhì)，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感自豪感歸屬感。

要加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目。城建項(xiàng)目前期工作難度大，施工要求高，工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質(zhì)量第一、分秒必爭(zhēng)”的要求，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快工程建設(shè)，真正做到快出進(jìn)度、快出形象、快出效益，努力把各項(xiàng)工程建成人民群眾滿意的工程，建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程，建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動(dòng)脈”，也抓好“毛細(xì)血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風(fēng)路、永定路快速化改造等一批對(duì)外聯(lián)通的“大動(dòng)脈”，要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對(duì)內(nèi)暢通的“毛細(xì)血管”，要盡早建成通車。要既抓好“面子”，也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉(zhuǎn)綠”項(xiàng)目建設(shè)等“看得見(jiàn)”的工程要加快推進(jìn)，污水管網(wǎng)、地下停車場(chǎng)等“看不見(jiàn)”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設(shè)，也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè)。在中心城市，要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同時(shí)，堅(jiān)持“改一片成一片”，有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲(chǔ)項(xiàng)目，推動(dòng)老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進(jìn)、加快提升城建水平，形成整體優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村，努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。

要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅(jiān)決防止“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，緊扣深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建《意見(jiàn)》明確的“八個(gè)深化”任務(wù)要求，不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育，放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)核心價(jià)值觀“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)”，培育弘揚(yáng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象，著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建無(wú)縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，對(duì)城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序等重點(diǎn)方面，開(kāi)展集中整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化，提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成。

第六個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞共建共享，持續(xù)推進(jìn)民生改善。

悠悠萬(wàn)事，民生為大。我們必須始終堅(jiān)持真心愛(ài)民、善待百姓，真心為民、造福百姓，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生任務(wù)。

收入是民生之源，是民生幸福的基礎(chǔ)和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實(shí)施幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)行動(dòng)和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個(gè)性化技能提升機(jī)制。注重招引一批吸納能力強(qiáng)的項(xiàng)目，以項(xiàng)目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動(dòng)新就業(yè)。要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進(jìn)一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策體系，針對(duì)不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想中增收致富。要幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，要開(kāi)展全面摸底分析，找準(zhǔn)脫貧難的真正原因，采取超常舉措，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強(qiáng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對(duì)年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目扶貧，努力讓困難群體不在小康路上掉隊(duì)。

公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量，是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點(diǎn)”的要求，加快財(cái)政支出進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資金，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大公共產(chǎn)品投入。認(rèn)真抓好年度民生實(shí)事工程的組織推進(jìn)，大力提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量，不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào)下半年要重點(diǎn)抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬(wàn)戶，老百姓望子成龍、望女成鳳，回應(yīng)好沉甸甸的“望”字，是各級(jí)黨委政府、教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校的責(zé)任。要借全國(guó)義務(wù)教育綜合改革現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開(kāi)的東風(fēng)，認(rèn)真思考群眾對(duì)我市教育的期盼和需求，更高水平、更高質(zhì)量推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程，確保全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)70%以上，年內(nèi)建成泰州中學(xué)新校區(qū)和鳳凰小學(xué)等學(xué)校。深化教師績(jī)效工資等改革，不搞“大鍋飯”和平均主義，不搞“削峰填谷”，改出學(xué)校、教師的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，改出以高峰帶動(dòng)高原的良性互動(dòng)局面，進(jìn)一步打響教育強(qiáng)市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導(dǎo)向，發(fā)展綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保明年投入使用。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“提檔升級(jí)工程”，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步完善基本醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度，健全大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)藥價(jià)格綜合改革，年底前城市公立醫(yī)院全面實(shí)施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導(dǎo)向，加強(qiáng)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化與大城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作，越來(lái)越被人民群眾關(guān)心關(guān)注。要牢固確立“堅(jiān)決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念，嚴(yán)守生態(tài)底線的硬杠杠、落實(shí)生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)的硬責(zé)任、握緊鐵腕治污的硬拳頭，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。過(guò)去，我們?cè)诤诔艉拥勒紊蠈沂苋罕娭肛?zé)、常被上級(jí)通報(bào)。但通過(guò)近年來(lái)的努力，今年上半年省環(huán)保廳驗(yàn)收中，我市整治成效排名全省第一。這說(shuō)明，環(huán)境問(wèn)題不是治不好的“絕癥”、解不開(kāi)的“死結(jié)”，只要下定決心、久久為功、多方努力，完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建必成。對(duì)大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問(wèn)題，要下決心治理，決不能讓“天藍(lán)、地綠、水凈”變成奢侈品。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，加大對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的督查、追究、問(wèn)責(zé)力度，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。

讓人民群眾更有安全感，是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。要深入推進(jìn)平安法治泰州建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃和10個(gè)全覆蓋行動(dòng)，扎實(shí)抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴(yán)打整治，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“六五”普法先進(jìn)市、全省法治城市先進(jìn)市。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)，年底90%的城市社區(qū)、83%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好公共安全工作，編織全方位、立體化公共安全網(wǎng)。當(dāng)前尤其要做好防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視安全生產(chǎn)，注重源頭治理，加強(qiáng)隱患消除，杜絕重大事故發(fā)生。

第七個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。

發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”，黨建是“第一責(zé)任”。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”相輔相成，互促并進(jìn)。我們要以更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，為又好又快發(fā)展提供保障。

要嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。全市各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正把責(zé)任扛起來(lái)、把擔(dān)子挑起來(lái)，決不允許掛帥不出征，決不允許守土不盡責(zé)，決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”，確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，健全聯(lián)席會(huì)議、督導(dǎo)檢查、約談?wù)]勉、當(dāng)面報(bào)告等制度，加強(qiáng)流程管理和過(guò)程監(jiān)督，加大“一案雙查”力度，抓一批責(zé)任追究典型案件并公開(kāi)通報(bào)，發(fā)揮震懾作用，倒逼責(zé)任落實(shí)。

要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒏墒聞?chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。舉賢用賢則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要始終堅(jiān)持鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決不用理想缺失、信念動(dòng)搖的人，堅(jiān)決不用因循守舊、消極懈怠的人，堅(jiān)決不用急功近利、脫離群眾的人，堅(jiān)決不用跑官要官、謀取私利的人，旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風(fēng)行的人，考驗(yàn)面前敢于亮劍、挺身而出的人，難題面前敢于負(fù)責(zé)、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng)、善于突破的人。積極倡導(dǎo)“在崗使用是最大的激勵(lì)、人崗相適是最大的信任”的理念，大力推進(jìn)干部交流，探索推進(jìn)“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任職時(shí)那樣充滿活力、盡職盡責(zé)，形成能者上、庸者下、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。干部要干事，更要干凈;要勤政，更要廉政。如果只勤勉不清廉，就會(huì)任性用權(quán)、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉，就會(huì)平庸懶散、毫無(wú)作為。要持續(xù)深入整治“四風(fēng)”，狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型，懲處警示、引以為戒，決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”，決不留“暗門”、開(kāi)“天窗”，堅(jiān)決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應(yīng)”。

紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)是黨員干部成長(zhǎng)進(jìn)步的“護(hù)身符”，也是為官?gòu)恼摹敖∩砜ā薄８骷?jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，在法律底線前架起帶電的“高壓線”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員、管好隊(duì)伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記提出的“五個(gè)必須”要求，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)增強(qiáng)政治敏銳性，提升政治鑒別力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省市委保持高度一致，決不能“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，對(duì)中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問(wèn)題和大是大非面前搖擺動(dòng)搖，對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大問(wèn)題，口無(wú)遮攔、說(shuō)三道四、指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至隨意發(fā)表反對(duì)意見(jiàn);決不能泄露黨和國(guó)家秘密，跑風(fēng)漏氣，參與各種非法組織和非法活動(dòng)，必須始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。各級(jí)黨委要責(zé)無(wú)旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)啄木鳥(niǎo)精神，看到違反紀(jì)律行為就要及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員干部的關(guān)心。各級(jí)紀(jì)委要按照黨章要求回歸本職，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)都沖著紀(jì)律去，在堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的同時(shí)，注重抓早抓小、防微杜漸，讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài)，充分體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性，確保紀(jì)律的剛性約束。

當(dāng)前，極為重要的一項(xiàng)工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度，認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，逐條列出清單，逐項(xiàng)認(rèn)真研究，細(xì)化整改方案，明確責(zé)任主體，規(guī)定整改時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不收兵，并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)整改過(guò)程和整改成效，接受廣大干部群眾監(jiān)督，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第八個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新?tīng)顟B(tài)。各級(jí)黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為基本遵循和行為準(zhǔn)則，大力弘揚(yáng)“長(zhǎng)期奮斗、長(zhǎng)期攻堅(jiān)、長(zhǎng)期吃苦、長(zhǎng)期奉獻(xiàn)”的拼搏精神，干在實(shí)處、走在前列，甘做孺子牛、爭(zhēng)當(dāng)拓荒牛，為全市發(fā)展盡心盡責(zé)，為群眾幸福盡心盡力?，F(xiàn)在，有的部門、有的干部很“?！保皇枪ぷ饔信?，而是對(duì)老百姓、對(duì)企業(yè)家牛得不得了，這樣的牛脾氣要不得，我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭(zhēng)當(dāng)拓荒牛，我們的發(fā)展才會(huì)更有希望、更有前途，老百姓也才會(huì)叫好、點(diǎn)贊。怎么才能當(dāng)好孺子牛、拓荒牛?當(dāng)前尤其要在以下三個(gè)方面下功夫：

一是在提升學(xué)習(xí)力上下功夫?，F(xiàn)在知識(shí)“保質(zhì)期”越來(lái)越短，思想“折舊率”越來(lái)越快，能力“迭代率”越來(lái)越高，學(xué)習(xí)不給力，工作必然不得力。干部學(xué)習(xí)學(xué)什么?我看，一方面是學(xué)理論。要始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神，下決心減少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)充電，多系統(tǒng)思考，自覺(jué)做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，補(bǔ)足理想信念之“鈣”。另一方面是學(xué)業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職必備的各種知識(shí)，多學(xué)與本職工作相關(guān)的新知識(shí)、新技能、新政策，尤其要多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律等方面的知識(shí)，真正成為工作上的行家里手。下半年一項(xiàng)重點(diǎn)工作是編制“十三五”規(guī)劃，各級(jí)各部門要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，明大勢(shì)、看大局、謀實(shí)事，把我們所處的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性。

二是在提升服務(wù)力上下功夫。干部就要干事，政務(wù)就是服務(wù)。各級(jí)干部必須堅(jiān)決杜絕“坐在車?yán)锊烀袂?，?huì)議室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)“一線工作法”，彎下身子、沉下身心，深入到企業(yè)、基層和群眾中去，真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問(wèn)題，真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。

現(xiàn)在有些同志擔(dān)心與企業(yè)家打交道會(huì)有瓜田李下之嫌，本來(lái)該找的企業(yè)家也不敢找了，該幫企業(yè)辦的事也不辦了，即便是照章辦事，也是按部就班慢慢來(lái)，更談不上主動(dòng)為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個(gè)人利益、重大事項(xiàng)經(jīng)過(guò)集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé);為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當(dāng)然，和企業(yè)家交朋友，不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。

三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅(jiān)持和落實(shí)。要馬上就辦抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，快速出擊、雷厲風(fēng)行，在保證質(zhì)量的同時(shí)做到任務(wù)立說(shuō)立行，工作日清月結(jié)。對(duì)已經(jīng)制定出臺(tái)的城建、旅游、改革等若干行動(dòng)計(jì)劃，關(guān)鍵要行動(dòng)，決不能掛在墻上，放在抽屜里。要高度自覺(jué)抓落實(shí)。把工作的每一天都作為履職盡責(zé)的新起點(diǎn)，把所做的每一件事都作為不負(fù)眾望、不留遺憾的精彩一筆，在位一天、趕考一天。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，基層同志就會(huì)加油干;四套班子加油干，干部群眾就會(huì)拼命干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部站位要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，做到以大局為重，站高一層勤思考，聚精會(huì)神抓落實(shí)，以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風(fēng)，帶出真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

同志們，今年是“”規(guī)劃的收官之年。時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，任務(wù)仍然艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持時(shí)不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁，指標(biāo)一個(gè)一個(gè)落實(shí)、項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)推進(jìn)、難題一個(gè)一個(gè)破解，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委巡察工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

圍繞今年市委經(jīng)濟(jì)工作和海軍書(shū)記的報(bào)告精神，我講三個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一同志們的思想，明確今年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)。

一、關(guān)于工作信心的問(wèn)題。

(一)要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的壓力。現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài),湘鄉(xiāng)作為老工業(yè)基地,肯定會(huì)比其他地方面臨更多更大壓力，這一點(diǎn)全市上下必須充分認(rèn)識(shí)到。1958年湖鐵、湘鋁、湘堿、棋梓水泥廠落戶湘鄉(xiāng)，其中湖鐵是建國(guó)初期國(guó)家156重點(diǎn)建設(shè)工程之一;1959年湘鄉(xiāng)化工廠建成投產(chǎn);1976年湘鄉(xiāng)啤酒廠建廠，成為為湖南第一家啤酒廠。這些在建國(guó)初期辦的企業(yè)，都屬于高能耗、高污染的企業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力還很大。

(二)越是壓力大越要堅(jiān)定工作信心。壓力是所有地方都必須共同面對(duì)的，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力哪個(gè)地方都得承受。困難面前從來(lái)都是勇者勝、朝氣蓬勃者勝、信心堅(jiān)定者勝。

(三)我們的信心源自湘鄉(xiāng)堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。一是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在班長(zhǎng)海軍同志的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，四大家班子友愛(ài)團(tuán)結(jié)，發(fā)展思路高度統(tǒng)一，工作步調(diào)高度一致。本人的體會(huì)是在湘鄉(xiāng)工作雖然壓力很大，但工作心情舒暢、干勁十足。二是明確的奮斗目標(biāo)。建設(shè)“實(shí)力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”是我們的目標(biāo)，也是與會(huì)800多名同志共同奮斗的目標(biāo)。三是扎實(shí)的基層隊(duì)伍。全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共有多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，503個(gè)村、48個(gè)社區(qū)居委會(huì)共有1400余名常設(shè)干部。我覺(jué)得這支干部隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)豐富、工作扎實(shí)，戰(zhàn)斗力堅(jiān)強(qiáng)。比如貫徹市委市政府的重大決策堅(jiān)強(qiáng)有力的，去年行政村合并：全市696個(gè)村合并成503個(gè)村，共撤并行政村193個(gè)。據(jù)民政部門反映：工作壓力比較大的有毛田、壺天、翻江等鄉(xiāng)鎮(zhèn);運(yùn)行平穩(wěn)的有翻江、梅橋、月山等鄉(xiāng)鎮(zhèn);組織工作嚴(yán)密，沒(méi)有因行政村合并和支村兩委換屆到市里上訪的有育塅、潭市、山棗、栗山、白田、金石等鄉(xiāng)鎮(zhèn);四合一的村有月山鎮(zhèn)兩頭塘村、山棗鎮(zhèn)四勝村，這兩個(gè)村的現(xiàn)任支部書(shū)記彭雪輝、劉華寧，主動(dòng)克服困難，迎難而上，圓滿完成了任務(wù)。比如危急關(guān)頭挺身而出的月山鎮(zhèn)群樂(lè)村村支書(shū)周谷強(qiáng)。1月25日下午15時(shí)，月山鎮(zhèn)群樂(lè)村俱樂(lè)組村民左某(男，27歲，有精神病史)持刀砍傷其堂嬸和堂祖母后將其10歲的堂弟劫持，聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)的支部書(shū)記周谷強(qiáng)臨危不懼、挺身而出、見(jiàn)義勇為、忠于職守，被左某在屋內(nèi)引爆液化氣罐，導(dǎo)致房屋著火坍塌，周谷強(qiáng)等7人受傷。比如身處發(fā)展第一線表現(xiàn)突出的東郊鄉(xiāng)新塘村支部書(shū)記肖雨林。新塘村處于經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的核心重地，肖書(shū)記不但把村級(jí)事務(wù)管理得特別好，征地拆遷工作同樣順風(fēng)順?biāo)?，新塘村近幾年共拆遷房屋120多棟。肖雨林認(rèn)為村干部受到組織和群眾信任的三條標(biāo)準(zhǔn)是：一是聽(tīng)黨的.話;二是時(shí)刻把老百姓的事放在心中;三是處事公正，講話算得數(shù)。四是顯著的工作成效。作為市長(zhǎng)，我認(rèn)(三嚴(yán)三實(shí)專題教育研討發(fā)言稿)為湘鄉(xiāng)在大家的共同努力下，取得了一些可喜的變化。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效顯著。湘鄉(xiāng)是陳肇雄副省長(zhǎng)、陳三新書(shū)記的點(diǎn)，說(shuō)明省、湘潭對(duì)湘鄉(xiāng)工作充分肯定，對(duì)湘鄉(xiāng)工作充滿信心。經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。20xx年、20xx年、20xx年，經(jīng)開(kāi)區(qū)分別完成稅收1.21億元、1.8億元、2.45億元，完成投資20億、35億、45億，竣工投產(chǎn)企業(yè)16家、20家、21家。一組數(shù)據(jù)足以說(shuō)明，經(jīng)開(kāi)區(qū)可以說(shuō)是一年一臺(tái)階，三年一大變，在隊(duì)伍管理、項(xiàng)目落地、發(fā)展環(huán)境、財(cái)稅貢獻(xiàn)上起到了示范作用，而且目前來(lái)勢(shì)較好。項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)無(wú)疑是過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)湘鄉(xiāng)最大的亮點(diǎn)。我們布局的系列重點(diǎn)項(xiàng)目得以順利推進(jìn)，許多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了多年來(lái)的夢(mèng)想。比如大將路建設(shè)，還是20xx年進(jìn)行的招投標(biāo)，但因?yàn)檎鞯夭疬w問(wèn)題一直沒(méi)有動(dòng)工，20xx年，我們下了一番苦工夫，共計(jì)拆除房屋132棟，20xx年12月26日順利竣工通車。比如行政中心建設(shè)，我們有幾十年的期待，多屆市委市政府付出努力，現(xiàn)在終于順利搬遷，這對(duì)湘鄉(xiāng)干部群眾的信心而言是個(gè)極大的鼓舞。比如新東山水閘建設(shè)，原與合作方談判四年未果，去年，相關(guān)同志主動(dòng)作為，一個(gè)星期就簽下了協(xié)議，該項(xiàng)目順利推進(jìn)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)、稅收、景點(diǎn)、就業(yè)等多方面回報(bào)的好項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的事例說(shuō)明兩條：第一，我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措符合湘鄉(xiāng)實(shí)際。第二，有一批敢干事、能干事的干部隊(duì)伍。在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，在我們的核心工作項(xiàng)目建設(shè)上許多部門單位的許多同志表現(xiàn)突出。特別是東辦、望辦目前是湘鄉(xiāng)最辛苦的地方，項(xiàng)目多，壓力大。就基層而言：有東辦、望辦、東郊、泉塘、棋梓等等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處;就平臺(tái)而言：有經(jīng)開(kāi)區(qū)、城建投、東山投、交建投等等主要發(fā)展平臺(tái);就部門而言：有國(guó)土、交通、水利、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、城管、發(fā)改、財(cái)政、移民、信訪等等部門單位。

馬克思說(shuō)過(guò)，“人民群眾是歷史前進(jìn)的動(dòng)力”，這是從長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看。短時(shí)間來(lái)看，干部隊(duì)伍是改變地方面貌的主要力量。

二、關(guān)于工作重點(diǎn)的問(wèn)題。

黨和政府的每一項(xiàng)工作都很重要。但是在一定歷史時(shí)期內(nèi)，要善于從這許多項(xiàng)工作中選準(zhǔn)最主要、最核心的幾項(xiàng)工作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我認(rèn)為有三項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須高度統(tǒng)一思想，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)。

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，對(duì)于聚集人流、物流、資金流，帶動(dòng)就業(yè)具有核心作用;作為大縣必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在第一位的工作，特別是工業(yè)發(fā)展;沒(méi)有工業(yè)的發(fā)展，“大”就沒(méi)有含義，“大”也不過(guò)是夜郎自大;沒(méi)有新型工業(yè)化就不可能有新型城市化，工業(yè)不發(fā)展，其他就是死水一潭。

第二，城市建設(shè)。今后一段時(shí)間，城建方面我們重點(diǎn)抓兩件事。第一件事，以新拓城市道路為主，打開(kāi)城市框架;第二件事，以注入文化元素為主，提升城市品位。打開(kāi)城市框架方面，其一，城區(qū)三道的龍城大道、紅侖大道、漣濱南路，去年已開(kāi)工，今年必須建成;其二，車站南路，東起大將路、經(jīng)火車站廣場(chǎng)、西至城西路，今年必須竣工通車;其三，起鳳路，東起大將路，西至東山南路，必須加速推進(jìn)。提升城市品位方面，其一，抓好有厚重文化淵源的東山學(xué)校、褚公祠、鎮(zhèn)湘樓等;其二，抓好老百姓休閑娛樂(lè)的起鳳廣場(chǎng)、東山廣場(chǎng)、蔣琬廣場(chǎng)等;其三，抓好有景區(qū)景點(diǎn)功能的云門寺、東臺(tái)山森林公園整體改造、鎮(zhèn)湘古街等。

市委巡察工作會(huì)議講話篇十五

今天召開(kāi)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各單位分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任會(huì)，主要是共同分析研究當(dāng)前我縣辦公室工作存在的問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)辦公室工作方法，積極發(fā)揮辦公室工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能和作用，更好地服務(wù)于縣委、政府中心工作，提高辦公室工作的質(zhì)量和水平;會(huì)議將總結(jié)20xx年黨委系統(tǒng)信息工作，表彰信息工作先進(jìn)單位，安排部署20xx年及今后一段時(shí)期的黨委系統(tǒng)信息工作。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)辦公室的職責(zé)、地位和作用，增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感。

辦公室是各級(jí)各部門的直屬綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐地位，承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議籌備、信息反饋、督促檢查、應(yīng)酬接待等多項(xiàng)任務(wù)，是各級(jí)黨委、政府或各部門的參謀部、智囊團(tuán)、協(xié)調(diào)部、后勤部、服務(wù)部，是窗口、橋梁和領(lǐng)導(dǎo)的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一個(gè)部門不可替代的，因此，做好辦公室工作具有十分重要的意義。但在實(shí)踐中，要做好辦公室工作又是一件十分不容易的事。

近年來(lái)，我縣各級(jí)各部門辦公室工作圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了可喜成績(jī)。參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)及辦文、辦會(huì)、辦事“三辦”的能力和水平有了明顯提高。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀形勢(shì)的變化，辦公室工作的內(nèi)容和性質(zhì)也發(fā)生了很大的變化。主要表現(xiàn)在：一是承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重，不僅承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議籌備、信息反饋、督促檢查、接待應(yīng)酬等任務(wù)，而且一些新開(kāi)展的、臨時(shí)性的、牽總性的、沒(méi)有一個(gè)部門管理的工作也大都由辦公室承擔(dān)，即發(fā)揮“不管部”的職能，工作內(nèi)容更加豐富，工作責(zé)任更加重大。二是領(lǐng)導(dǎo)的要求越來(lái)越高。由于各級(jí)黨委、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)同志的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，接觸基層多，信息來(lái)源渠道廣，而且工作水平和知識(shí)化、專業(yè)化程度越來(lái)越高，這就對(duì)辦公室的工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求。三是突發(fā)性、緊急性事情越來(lái)越多，辦公室參與處置的時(shí)間多，作息時(shí)間無(wú)規(guī)律，工作量大。四是工作領(lǐng)域越來(lái)越寬?，F(xiàn)在辦公室承擔(dān)的任務(wù)、協(xié)調(diào)的范圍已經(jīng)覆蓋社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，不僅包括黨委部門，還包括政府部門、經(jīng)濟(jì)部門等，不僅有事關(guān)全局的大事，還有關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的事情。

所有這些，就要求辦公室工作人員要有高度的政治責(zé)任感，能夠正確認(rèn)識(shí)辦公室的職責(zé)、地位和作用，從而才能更好地做好辦公室工作。

二、我縣辦公室工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。

我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的辦公室工作，總體上看各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，工作成績(jī)是突出的，基本能圍繞縣委、政府的中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于各部門有不同的各種業(yè)務(wù)，在這里辦公室工作的成績(jī)方面就不再多講了。主要講講當(dāng)前存在的主要問(wèn)題：一是在工作謀劃方面，參謀不到位，缺乏超前性，對(duì)一些問(wèn)題不能及時(shí)提出具有前瞻性的建議，或者提出的建議過(guò)于籠統(tǒng)、原則，操作性不強(qiáng);二是在對(duì)基層了解的程度上，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理能力上以及促進(jìn)工作落實(shí)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是在日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)方面，科學(xué)性、規(guī)范性還需進(jìn)一步提高;四是對(duì)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)或縣委辦公室、政府辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成方面不夠。主要表現(xiàn)在：

1、有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室工作不重視、不支持。致使辦公室工作沒(méi)有起色，不能充分發(fā)揮辦公室工作的職能作用，甚至有的處于癱瘓狀態(tài)，該報(bào)的信息不能及時(shí)上報(bào)，該提供的各種文字材料不能按時(shí)提供，就談不上為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為縣委、政府中心工作服務(wù)。

2、有的單位辦公室工作人員思想政治素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，寫(xiě)作能力不強(qiáng)。有的對(duì)信息、文稿材料馬虎、草率，敷衍了事，甚至置之不理、拖著不做或干脆不辦。

3、有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室人員不壓擔(dān)子，不交任務(wù)，甚至不信任。辦公室人員缺乏閱文參會(huì)和下基層調(diào)研的機(jī)會(huì)，對(duì)本單位的工作不完全熟悉、不完全掌握，一知半解，致使辦公室工作人員無(wú)法參與政務(wù)、搞好服務(wù)。

所有這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)，有客觀方面的原因，但主要是主觀方面的原因，希望在以后的工作中加以改進(jìn)。

三、認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，努力提高辦公室工作的質(zhì)量和水平。

(一)發(fā)揮好參謀助手作用，為縣委決策服務(wù)。

五大辦公室是五套班子的參謀部、智囊團(tuán)，主要體現(xiàn)在文稿起草、調(diào)查研究、提供信息、督促檢查、提出對(duì)策性建議等工作。同樣，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各單位的辦公室是本單位的參謀部和智囊團(tuán)，同時(shí)也是聯(lián)系縣五大辦的橋梁和樞紐，在提供信息和各種文稿材料方面直接為縣委、政府中心工作服務(wù)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位辦公室一要準(zhǔn)確把握縣情、鄉(xiāng)情和本單位的具體情況。只有全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握實(shí)際情況，深刻地揭示客觀規(guī)律，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，提高決策的科學(xué)性。這就要求我們?cè)诠ぷ髦?，既要廣泛地搜集信息，又要深入地進(jìn)行研究;既要關(guān)注當(dāng)前的實(shí)際情況，又要探究今后的發(fā)展趨勢(shì)，從而更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。二要傾聽(tīng)基層和群眾的意見(jiàn)、建議，及時(shí)反饋真實(shí)情況?；鶎雍腿罕娭杏性S多的新經(jīng)驗(yàn)和好辦法，這就要求我們?cè)诠ぷ髦?，必須尊重基層和群眾的首?chuàng)精神，善于總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，集中他們的智慧，并使之進(jìn)入決策程序，變?yōu)辄h委、政府的政策;必須堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于講真話、講實(shí)話，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，忠實(shí)地反映基層的情況和群眾的呼聲，使群眾的合理要求在決策中得到充分的體現(xiàn)。三要準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。這是為決策服務(wù)的必然要求。這就要求我們?cè)诠ぷ髦?，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和批示，全面準(zhǔn)確地把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，不折不扣地貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，出色地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。

(二)發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，為確保日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)。

辦公室工作處在溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置，工作千頭萬(wàn)緒，涉及方方面面。要搞好綜合協(xié)調(diào)這一辦公室的基本職能，一要周密。做每一項(xiàng)工作，要著眼全局，顧全大局，注意協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接，真正做到周全細(xì)致，不出紕漏。特別是對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，要提前介入，做好預(yù)案，周密安排，精心組織，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，保證各項(xiàng)議程、各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。二要高效。在保證質(zhì)量的前提下，要注重時(shí)效，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時(shí)、迅速、不誤事，實(shí)現(xiàn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，努力克服形式主義、官僚主義，力戒空談，狠抓落實(shí)，密切聯(lián)系群眾，建立廉潔高效機(jī)關(guān)，通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格把關(guān)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，確保領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從“文山”、“會(huì)?！焙鸵话阈允聞?wù)中擺脫出來(lái)，集中精力抓大事、抓落實(shí)。還要積極采用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高工作效率。三要守紀(jì)。在綜合協(xié)調(diào)工作中要正確處理好原則性與靈活性的關(guān)系，要講政治、講正氣、講大局，在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)，注重請(qǐng)示報(bào)告，不得各行其是，更不能凌駕于組織和領(lǐng)導(dǎo)之上，搞無(wú)原則的協(xié)調(diào)，做違法亂紀(jì)的事。要增強(qiáng)保密意識(shí)，嚴(yán)格保密紀(jì)律，杜絕失、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好文字材料工作。

辦公室工作具有秘書(shū)的職能，搞好文字材料工作是辦公室的一大職責(zé)和任務(wù)。文字材料質(zhì)量的好壞，不僅影響到辦公室的形象，還影響到單位領(lǐng)導(dǎo)的形象，影響到縣委、政府中心工作的開(kāi)展。近年來(lái)，上級(jí)黨委和縣委、政府要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門報(bào)送的各類文字材料越來(lái)越多，這就要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的辦公室要有高度負(fù)責(zé)的精神和奉獻(xiàn)精神，認(rèn)真對(duì)待每一份文字材料、每一篇信息，決不能馬虎草率、隨意應(yīng)付，更不能報(bào)送一些不真實(shí)的或者無(wú)任何內(nèi)容的文字材料。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，今后，縣委辦、政府辦要進(jìn)行督查，對(duì)要求報(bào)送的文字材料質(zhì)量達(dá)不到要求的，發(fā)回重寫(xiě)。要進(jìn)一步規(guī)范公文的處理，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門下發(fā)上報(bào)的各類公文應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化，不能五花八門，各式各樣，顯得不嚴(yán)肅，失去公文的權(quán)威性。以后，縣委辦將加大培訓(xùn)力度，有條件的單位，辦公室主任要到縣委辦進(jìn)行頂崗培訓(xùn)，提高公文和信息撰寫(xiě)能力和水平。

市委巡察工作會(huì)議講話篇十六

今天，市委、市政府召開(kāi)全市交通工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)3月31日全省交通工作會(huì)議精神，研究部署我市交通建設(shè)和交通安全工作。通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全市上下大辦交通，各行各業(yè)支持交通，掀起我市交通建設(shè)的新高潮，在“十一五”開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)“開(kāi)門紅”，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加快xx發(fā)展，交通必須先行。

交通既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展振興，都是以加快交通發(fā)展為先導(dǎo)，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。1985年，xx撤縣建市，面臨的首要難題就是交通不暢，“中”而不“通”，優(yōu)越區(qū)位條件和落后的交通設(shè)施形成強(qiáng)烈反差，交通成為制約xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。但現(xiàn)在就不一樣了。這幾年，在建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏的情況下，全市交通工作取得了顯著成績(jī)，交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了從制約到適應(yīng)再到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，“盆中交通樞紐”地位日益顯現(xiàn)，xx到各區(qū)縣30分鐘經(jīng)濟(jì)圈將要形成，到成渝兩地60分鐘經(jīng)濟(jì)圈的也正在形成，xx正日益發(fā)展成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重要的節(jié)點(diǎn)城市;運(yùn)輸保障能力不斷提高，運(yùn)輸市場(chǎng)日益繁榮，農(nóng)村客運(yùn)取得較快的發(fā)展，為我市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。可以說(shuō)，沒(méi)有交通基礎(chǔ)條件的根本性改變，市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市、商旅興市”的戰(zhàn)略就很難實(shí)現(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)的三駕馬車，交通建設(shè)是推動(dòng)gdp增長(zhǎng)的重要力量?！笆濉逼陂g，全市交通建設(shè)投入15.42億元，通車?yán)锍踢_(dá)到2744公里，對(duì)拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。交通條件的根本改善，也促進(jìn)了人流、物流、資金流等各種資源的流動(dòng)和聚集。據(jù)專家測(cè)算，公路建設(shè)每投資1億元，就可以創(chuàng)造2.63億元的gdp，直接創(chuàng)造的公路建筑業(yè)就業(yè)崗位可達(dá)2000個(gè)?！笆晃濉蔽沂幸?guī)劃交通投資69億元，大家算一下，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到多大的拉動(dòng)作用啊!

實(shí)踐證明，凡是交通發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就迅速，交通狀況差的地方，發(fā)展就緩慢。學(xué)忠書(shū)記在全省交通工作會(huì)議上一針見(jiàn)血地指出：“制約四川發(fā)展的最大‘瓶頸’不是水，不是電，而是路，是交通，‘蜀道難’仍然是四川最突出的省情。”

從xx來(lái)看，我市現(xiàn)在的交通狀況雖然得到了大大改善，但是我們一定不能自滿，不能驕傲。我們的標(biāo)準(zhǔn)“外連周邊、內(nèi)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四通八達(dá)、方便快捷”。我們要克服狹隘的、保守的地域觀念，市內(nèi)要相互往來(lái)，和市外也要往來(lái)，如果不往來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)怎么能發(fā)展下去?外連周邊、內(nèi)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是起碼的要求。四通八達(dá)，方便快捷，公路要形成一個(gè)網(wǎng)。有專家評(píng)價(jià)中國(guó)的公路建設(shè)時(shí)提到兩點(diǎn)，一是中國(guó)的公路就寬度來(lái)說(shuō)，并不比世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平低，而且中國(guó)的路越修越寬，好像路修寬了就是政績(jī);二是中國(guó)公路的最大問(wèn)題就是不聯(lián)網(wǎng)，只有一條路或者兩條路，修成了一條獨(dú)路，來(lái)去都要經(jīng)過(guò)這條路。專家在講到國(guó)外的公路建設(shè)時(shí)提到，國(guó)外的公路就每一條路來(lái)講，并不寬，但路很多，此路不通走彼路，形成了公路的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，所以交通非常方便。因此，四通八達(dá)，四面都要通，八方都要達(dá)，這個(gè)要求就很高。當(dāng)然，公路的質(zhì)量、等級(jí)也是很重要的?，F(xiàn)在轎車正在開(kāi)始進(jìn)入家庭，買車的人越來(lái)越多，車速快不起來(lái)，必然造成堵車。這在客觀上對(duì)公路建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。因此，推動(dòng)xx跨越式發(fā)展，必須加快交通建設(shè)，努力打造“快車道”。

當(dāng)前，加快我市交通發(fā)展，機(jī)遇難得、大有作為。去年10月，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)被列入了國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，躋身全國(guó)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐之后中國(guó)第四大城市集群。大北京地區(qū)的京津之間有廊坊作為中心節(jié)點(diǎn)城市。長(zhǎng)三角地區(qū)的滬寧之間有蘇錫常作為中心節(jié)點(diǎn)城市，蘇州和無(wú)錫的發(fā)展非?？?。珠三角地區(qū)廣深之間有東莞作為中心節(jié)點(diǎn)城市，東莞的發(fā)展也非?？?，東莞20*年出口總額突破400億美元，比我們8700萬(wàn)人口的四川省還要多得多，令人驚嘆。我去過(guò)東莞好幾次，原來(lái)東莞也是落后的地方，到處種荔枝，現(xiàn)在遍地都是出口加工的企業(yè)，非常厲害。xx與成都、重慶兩個(gè)特大城市形成等距大三角形，隨著遂渝鐵路、遂渝高速、遂綿高速、遂內(nèi)高速、達(dá)成鐵路復(fù)線等重點(diǎn)交通工程的相繼建成，xx將成為省內(nèi)連接川渝、溝通東西的第二大交通樞紐，必將成為整合巴蜀、服務(wù)巴蜀的一個(gè)中心城市、紐帶城市。

王懷臣副省長(zhǎng)今年1月曾經(jīng)講過(guò)：“‘十一五’期間，是我省交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快交通發(fā)展仍是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，今后五年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資1100億元，完成國(guó)道主干線和西部大通道建設(shè)，打通12條進(jìn)出川大通道;加快農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)‘五年千億元工程’，建成通鄉(xiāng)、通村油路(水泥路)3.4萬(wàn)公里。，全省交通建設(shè)計(jì)劃投資180億元，高速公路在建規(guī)模達(dá)到1674公里，改建二級(jí)路網(wǎng)5000公里，建成農(nóng)村公路6000公里。‘十一五’期間和20，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步加大投資規(guī)模，投資的重點(diǎn)是高速公路、農(nóng)村公路和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施?！币虼耍覀兠媾R難得的機(jī)遇，更要能夠把握得住機(jī)遇、抓得住機(jī)遇，要把交通項(xiàng)目的爭(zhēng)取與建設(shè)納入“項(xiàng)目年”建設(shè)的重要內(nèi)容，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系，爭(zhēng)取分得大“蛋糕”。

二、突出工作重點(diǎn)，打造巴蜀交通樞紐。

去年，王志綱工作室的路虎博士到xx講課，在座的許多同志都聽(tīng)過(guò)。他講了8個(gè)字：“巴蜀樞紐、西部水都”。他解釋說(shuō)，xx不是簡(jiǎn)單的成渝間樞紐城市，而是巴蜀樞紐。首先是交通樞紐，其次才是文化樞紐，最終形成產(chǎn)業(yè)樞紐。今年市人代會(huì)通過(guò)的xx“十一五”規(guī)劃，明確了我市未來(lái)五年交通建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，就是要按照“大交通—大城市—大工業(yè)—大商旅”的發(fā)展體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“巴蜀樞紐、西部水都”，打造“巴蜀第三城”、“觀音故里”。

(一)大力實(shí)施高速骨架工程，加快融入成渝經(jīng)濟(jì)圈。學(xué)忠書(shū)記講：“加快建設(shè)高速公路，形成省內(nèi)高速公路主骨架，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，也是交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。”發(fā)達(dá)國(guó)家出于經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)防的需要，都在一定時(shí)期內(nèi)大規(guī)模建設(shè)高速公路網(wǎng)。德國(guó)是最早修建高速公路的國(guó)家，在二戰(zhàn)前就形成了較為完善的高速公路主骨架。美國(guó)從二戰(zhàn)后開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)高速公路網(wǎng)，到上世紀(jì)80年代建成了7.5萬(wàn)公里的州際高速公路網(wǎng)。日本高速公路已連通所有10萬(wàn)人口以上的城市。我國(guó)高速公路建設(shè)起步于上世紀(jì)80年代末，已建成通車4萬(wàn)公里，再過(guò)10年左右，高速公路主骨架將基本形成。到“十一五”末，山東、廣東高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到5000公里，湖北、湖南、云南、陜西等省將超過(guò)3000公里。四川高速公路將達(dá)到3310公里，力爭(zhēng)超過(guò)3500公里，在現(xiàn)在基礎(chǔ)上翻一番。我們要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，加快建成xx至重慶、綿陽(yáng)、內(nèi)江高速公路，形成310公里“一環(huán)六射”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，與國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)全面連接，盡快融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、接受成渝綿等城市經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

全市各級(jí)各部門要做好四個(gè)方面工作。一是積極配合搞好遂渝高速公路建設(shè)，年內(nèi)全面完成路面施工，加快護(hù)欄等附屬設(shè)施施工進(jìn)度，力爭(zhēng)提前打通xx的東南出川大通道。二是加快綿遂高速公路建設(shè)。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設(shè)的高速公路、第二條實(shí)行bot方式建設(shè)的高速公路，已于今年2月8日公開(kāi)招標(biāo)確定投資人，3月9日市政府與中鐵二局集團(tuán)有限公司在成都簽定了投資協(xié)議。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)與綿陽(yáng)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，盡快完成工程設(shè)計(jì)、國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷等工作，確保雙方步調(diào)一致，盡快全線動(dòng)工。三是內(nèi)遂高速公路全長(zhǎng)約115公里，估算投資約35億元，由xx、資陽(yáng)、內(nèi)江三市共同組建項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，沿線三市人民政府作為招標(biāo)人，以一個(gè)整體項(xiàng)目采用bot方式組織建設(shè)。近期要抓緊做好工程可行性研究、線路比選等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資人招標(biāo)工作，確保控制性工程年內(nèi)開(kāi)工。四是要加快xx到巴中高速公路的前期工作。

(二)大力實(shí)施干線暢通工程，構(gòu)建市域交通環(huán)線和半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。xx的地緣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是北有成都、綿陽(yáng)，南有重慶，東有南充、廣安，西有內(nèi)江，處于“馬蹄效應(yīng)”的凹部，唯一的出路是全方位打開(kāi)通道，與周邊市形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，共同發(fā)展與繁榮。要以國(guó)、省道為主干，構(gòu)建市內(nèi)“三環(huán)、三橫四縱”公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建市域交通環(huán)線和半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，打通周邊公路接口，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)最大化。一是“三環(huán)”：內(nèi)環(huán)16公里，形成城市交通主干;中環(huán)210公里，形成連接縣、區(qū)之間的縣際快速環(huán)形通道，提高干線路網(wǎng)的綜合服務(wù)能力;外環(huán)380公里，形成連接縣區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的環(huán)形通道，提高公路網(wǎng)絡(luò)的輻射能力。二是“三橫四縱”：改造建設(shè)市內(nèi)280公里“三橫”和460公里“四縱”公路網(wǎng)絡(luò)，提檔升級(jí)市內(nèi)連網(wǎng)公路，打通xx與周邊地市的斷頭路。

(三)大力實(shí)施通鄉(xiāng)通村工程，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，全市要改造鄉(xiāng)道公路500公里，硬化村道公路4000公里，為服務(wù)“三農(nóng)”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的交通條件。交通部部長(zhǎng)李盛霖說(shuō)：“農(nóng)村公路建設(shè)是各級(jí)政府和交通部門的共同責(zé)任!”在這方面我們有經(jīng)驗(yàn)，我們修的s2*線，得到交通部的表?yè)P(yáng)。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與修路、養(yǎng)路、護(hù)路的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。要以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，著力完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，盡快解決農(nóng)民出行難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(四)大力加強(qiáng)旅游道路建設(shè)，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)踐證明，沒(méi)有成南高速公路的建成通車，就沒(méi)有今天xx旅游的興旺繁榮?，F(xiàn)在，道路交通建設(shè)是旅游發(fā)展的制約性客觀因素。我市實(shí)施“商旅興市”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“中國(guó)死?！保蛟臁坝^音故里”、“西部水都”，必須加快旅游配套道路建設(shè)。要圍繞發(fā)展大交通-大城市-大工業(yè)-大商旅的戰(zhàn)略，實(shí)施“高速骨架工程”和“干線暢通工程”，以“西部水都、觀音故里、中國(guó)死海、國(guó)寶宋瓷、涪江濕地”為重點(diǎn)，逐步有重點(diǎn)地打造一批精品旅游公路，注重環(huán)境、生態(tài)和景觀的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全面融入大九寨旅游環(huán)線、大三峽旅游環(huán)線、川東北紅色旅游和三國(guó)旅游環(huán)線，將xx旅游推向全國(guó)。同時(shí)注重區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)的道路連接，蓬溪縣為了打造高峰道觀、開(kāi)發(fā)老子道家文化，實(shí)施的蓬溪到文井道路改建，這個(gè)舉措好。在這里，我要給市旅游局提一個(gè)建議，魏明倫寫(xiě)了一篇《xx賦》，把我市的幾張名片描寫(xiě)得非常精彩。他描寫(xiě)宋瓷是：顏色神添彩，線條鬼造型。他說(shuō)：綠如祖母寶石，嫩如少女肌膚。他看出宋瓷就象少女的肌膚一樣光亮。他說(shuō)：荷葉閃光，撫之欲滴水;蟾蜍翹首，呼之欲應(yīng)聲。就是你吼一聲，青蛙就要叫喚。所以，我建議旅游局把魏明倫寫(xiě)宋瓷的話就寫(xiě)在宋瓷博物館外面，讓別人一看，就會(huì)感到宋瓷很好。

因此，我們旅游局把魏明倫的《xx賦》用來(lái)宣傳xx的旅游，確實(shí)很好。比如，你把寫(xiě)死海的寫(xiě)一段，然后配些照片;把寫(xiě)宋瓷的寫(xiě)起，然后配些宋瓷的照片;把寫(xiě)廣德寺、靈泉寺的寫(xiě)起，然后配些廣德寺、靈泉寺的照片，在《華西都市報(bào)》、《重慶晚報(bào)》上一登，若干的人就會(huì)象潮水一樣涌來(lái)xx。因此，我覺(jué)得我們旅游局在這些方面還大有文章可做。

在做好以上四個(gè)方面工作的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，實(shí)施成南高速公路xx收費(fèi)站及過(guò)境公路改造。過(guò)軍渡水利樞紐工程年內(nèi)要下閘蓄水，必須加快市城區(qū)涪江右岸3個(gè)碼頭建設(shè)，各有關(guān)單位要特事特辦，密切配合，確保5月31日前完成主體工程。客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村渡改橋工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小碼頭建設(shè)等其他項(xiàng)目也要按計(jì)劃順利推進(jìn)，方便群眾生產(chǎn)生活。要實(shí)施好達(dá)成鐵路復(fù)線建設(shè)，搞好遂渝快速鐵路建成通車后續(xù)和服務(wù)工作。

三、著力開(kāi)拓創(chuàng)新，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

我市加快交通發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法不斷解決前進(jìn)道路上的各種問(wèn)題，積極營(yíng)造良好的環(huán)境，在全市上下掀起大辦交通的新高潮。

(一)破解資金難題是核心。資金是交通發(fā)展的核心問(wèn)題。我國(guó)是當(dāng)今世界上交通融資活動(dòng)最豐富、實(shí)踐最多的國(guó)家。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn),交通需求將持續(xù)在一個(gè)較高的平臺(tái)上增長(zhǎng),建設(shè)資金需求也將持續(xù)快速增長(zhǎng),資金短缺將是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)制約交通發(fā)展的主要因素。我們要以更加開(kāi)放的態(tài)度利用好現(xiàn)有籌資渠道,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，改革政府投資運(yùn)作方式，堅(jiān)持“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”和“貸款修路、收費(fèi)還貸、滾動(dòng)發(fā)展”等行之有效的籌資方式。同時(shí)要積極探索新的市場(chǎng)融資方式,充分利用資本市場(chǎng)籌措交通發(fā)展資金。

黑龍江省以交通規(guī)費(fèi)、國(guó)家補(bǔ)貼和有關(guān)政策為載體，構(gòu)建交通骨干融資平臺(tái);以經(jīng)營(yíng)性公路資產(chǎn)為基礎(chǔ)，構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)融資平臺(tái)，對(duì)省內(nèi)資產(chǎn)優(yōu)良、運(yùn)營(yíng)效益好的公路，研究整合辦法，對(duì)外進(jìn)行運(yùn)營(yíng)招商;按照自愿組合、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，整合地市網(wǎng)化公路資源，構(gòu)建捆綁式建設(shè)運(yùn)營(yíng)融資平臺(tái)，這些都很值得我們學(xué)習(xí)。

去年3月，省交通廳公開(kāi)向社會(huì)宣布，樂(lè)山至宜賓高速公路(樂(lè)宜路)建設(shè)項(xiàng)目，將首次采用bot方式面向社會(huì)招標(biāo)，中標(biāo)投資商負(fù)責(zé)樂(lè)宜高速路的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，并在收費(fèi)經(jīng)營(yíng)期滿后移交主管部門。這是我省交通融資渠道的大膽嘗試。今年3月9日，倍受全市人民關(guān)注的綿遂高速公路正式簽約。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設(shè)的高速公路、第二條實(shí)行bot方式建設(shè)的高速公路，也是我市迄今為止最大的一個(gè)招商引資項(xiàng)目，是我市交通融資的創(chuàng)新。高速公路建成后，中鐵二局集團(tuán)擁有28年零五個(gè)月的收費(fèi)權(quán)，然后將高速公路移交給xx市政府。你想，在我們xx境內(nèi)，要投資30多個(gè)億，我們地方財(cái)政收入一年才幾個(gè)億，30多個(gè)億，讓我們xx自己拿錢修，5年以后可能都修不起。但是，用bot的方式，我們不費(fèi)一槍一彈，就得到一條高速公路。就是要善于用別人的錢辦xx的事，用銀行的錢來(lái)促進(jìn)我們xx的發(fā)展。

我們省的成都市，他們把融資的方式發(fā)揮到了極致。成都的自來(lái)水改造要花40個(gè)億，成都市政府就拿了很少的錢建立了興蓉公司，然后到銀行融資40個(gè)億，就把成都自來(lái)水地下管網(wǎng)全部改造完畢。他叫做“委托集合貸款”。他用這個(gè)模式，40個(gè)億就到手了。所以，創(chuàng)新融資方式的辦法多得很，有bot的模式，有bt模式，有tot模式，有ppp模式，把這些方式用夠的話，資金瓶頸問(wèn)題就能得到解決。

事實(shí)證明：只要觀念新、思路新、機(jī)制新，沒(méi)有條件可以創(chuàng)造條件，沒(méi)有資金可以借用資金，沒(méi)有活力可以創(chuàng)造活力。我們必須兩手抓，一手抓政府這只有形的手，一手抓市場(chǎng)這只無(wú)形的手。認(rèn)真分析國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，正確把握國(guó)家的投資方向，加大工作力度，和國(guó)家交通部、省交通廳搞好項(xiàng)目對(duì)接，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持;要加大招商引資力度，今年，重點(diǎn)做好綿遂高速公路投資協(xié)議簽定和內(nèi)遂高速公路的投資招標(biāo)工作;要加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，改進(jìn)銀企合作方式，拓寬融資領(lǐng)域;努力盤活交通系統(tǒng)存量資產(chǎn)，積極探索路產(chǎn)路權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，籌集建設(shè)資金。

(二)創(chuàng)新機(jī)制體制是關(guān)鍵。學(xué)忠書(shū)記講：“改革是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新才有生機(jī)。解決了體制、機(jī)制問(wèn)題，交通才能實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展?！笔紫纫茖W(xué)決策，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)事求是確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。切忌一哄而起，盲目上規(guī)模、升標(biāo)準(zhǔn)、鋪攤子。其次要規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)，在建設(shè)施工隊(duì)伍中選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好、公路施工機(jī)械設(shè)備齊全的施工隊(duì)伍，防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。要抓緊從機(jī)制上解決工程建設(shè)非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的問(wèn)題，下最大的決心解決層層轉(zhuǎn)包的問(wèn)題。如果發(fā)現(xiàn)有黨政干部、工程管理人員牽涉其中，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。三要確保建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，從勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任明確、分層管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)。決不能不顧工程質(zhì)量隨意縮短建設(shè)周期，決不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。從全國(guó)各地來(lái)看，交通建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)關(guān)注程度高，是腐敗案件的易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重。要注重從源頭抓起，在資金管理、工程招投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面嚴(yán)格制度，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，把交通工程建成廉政工程，堅(jiān)決避免“修一條公路、倒一批干部”的現(xiàn)象。四要提高交通管理和服務(wù)水平。管理與服務(wù)是交通工作的永恒主題。積極探索建立交通管理部門與交警、市政等方面聯(lián)系緊密、靈活互動(dòng)的的交通管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)道路交通、水上運(yùn)輸、汽車配件及維修市場(chǎng)的監(jiān)管，確保行業(yè)管理和安全管理工作落到實(shí)處。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。學(xué)忠書(shū)記說(shuō)，一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地方的發(fā)展，取決于班子強(qiáng)不強(qiáng)，在很大程度上又取決于黨政“一把手”的狀態(tài)。人是決定性的因素，人的精神狀態(tài)至關(guān)重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有愿景、有目標(biāo)才能把事情辦好。沒(méi)有落后的地區(qū)，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。我市交通工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。市上要建立交通建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由洪武副市長(zhǎng)牽頭，交通、計(jì)劃、國(guó)土、建設(shè)、水利、環(huán)保等部門參加，對(duì)全市的交通建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委、政府都要把交通建設(shè)真正擺上重要議事日程，在思想上再發(fā)動(dòng)，工作上再部署，行動(dòng)上再動(dòng)員，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。

市委巡察工作會(huì)議講話篇十七

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃交接的重要節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的重要會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府重要精神的會(huì)議，也是一次再加油、再鼓勁、再動(dòng)員、再部署的會(huì)議。剛才，正憲副書(shū)記宣讀了計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理的考評(píng)通報(bào)，希望大家進(jìn)一步找準(zhǔn)位置、找到差距、比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。王群書(shū)記作了很系統(tǒng)、很全面、很生動(dòng)、很有指導(dǎo)性的工作報(bào)告，客觀總結(jié)了過(guò)來(lái)的工作，精準(zhǔn)分析判斷了當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)下一階段如何促進(jìn)常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了明確的要求，希望大家把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策上來(lái)，統(tǒng)一到王群書(shū)記的報(bào)告上來(lái)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。主要是四個(gè)方面：

一是要正確把握市委對(duì)宏觀大勢(shì)的判斷。我們正處于發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)彎道比拼的新階段，需要我們堅(jiān)定信心、堅(jiān)定目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作，這就是當(dāng)前的大勢(shì)。

二是要深入領(lǐng)會(huì)市委對(duì)預(yù)期目標(biāo)的考量。對(duì)下一階段的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，我們理解就是兩句話：第一，上接天線、下接地氣。比如gdp增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，這是中央、省委省政府的要求和常德的發(fā)展來(lái)勢(shì)所決定。第二，“左顧右盼、東張西望”。與周邊市州的情況要基本平衡，而不是無(wú)中生有，拍腦袋拍胸脯拍出來(lái)的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)上，氣可鼓而不可泄。

三是要全面理解市委對(duì)重點(diǎn)工作的安排。按照戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)的要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”、強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市工作、全面小康、改革開(kāi)放、風(fēng)險(xiǎn)防控等六個(gè)方面的工作。市委市政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、目標(biāo)、方向在哪里，大家要心中有數(shù)，握緊拳頭保重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難見(jiàn)成效。

四是要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)事求是地說(shuō)，我們現(xiàn)在不缺思路、不缺規(guī)劃、不缺理念，關(guān)鍵是缺責(zé)任、缺擔(dān)當(dāng)、缺落實(shí)。要與本地實(shí)際相結(jié)合。大家要把會(huì)議的精神、把王群書(shū)記的報(bào)告，與本地本部門實(shí)際相結(jié)合，不能“高射炮打鳥(niǎo)——不著邊際”。要與搶抓機(jī)遇相結(jié)合。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，困難很多，在困難面前是被困難嚇倒，還是迎難而上，這就看我們的水平、看我們的能力、看我們的擔(dān)當(dāng)、看我們的作為。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等五大任務(wù)，危中有機(jī)，要搶抓機(jī)遇，與跑項(xiàng)爭(zhēng)資相結(jié)合。要與增進(jìn)合力相結(jié)合。對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要逐一細(xì)化分解，落實(shí)到單位、到項(xiàng)目、到崗位、到個(gè)人，做到個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，人人頭上有任務(wù)，分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的合力。

最近會(huì)議比較多，在市委六屆十三次全會(huì)、全市“三大戰(zhàn)役”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上該講的都講了，特別是王群書(shū)記剛才的工作報(bào)告很全面、很清楚，不需要贅述了。但王群書(shū)記希望我講一講，講一講的目的是形成黨政大合唱，是同心同力同向，是更好地推進(jìn)常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這里，我再講四層意思。

一、我們交上了一張滿意的答卷。

20xx年，在市委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作取得了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的，特別是在座的“關(guān)鍵少數(shù)”，付出了心血、付出了智慧、付出了汗水，交上了一張滿意的答卷。我仔細(xì)梳理了一下，有“十個(gè)最”：

第一，最有說(shuō)服力的是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，基本上達(dá)到了年初預(yù)期目標(biāo)，基本上處于全省中等偏上位置，和市委提出的不冒尖、不墊底、不拖后腿的要求相符合，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在逐步夯實(shí)。預(yù)計(jì)gdp增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.2%，財(cái)政收入達(dá)到210億元，增長(zhǎng)14.5%，稅收占比超過(guò)了72%，運(yùn)行質(zhì)量非常好。數(shù)字是枯燥的，但也是最有說(shuō)服力的，充分反映了大家的辛苦程度，充分反映了常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的來(lái)勢(shì)。

第二，最大的亮點(diǎn)是美麗經(jīng)濟(jì)。華僑城歡樂(lè)水世界盛大開(kāi)園，湖南國(guó)際旅游節(jié)成功舉辦，完美社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，柳葉湖的浪花飛起來(lái)了，常德市的人氣旺起來(lái)了。

第三，最新的名片是海綿城市。常德入圍全國(guó)首批16家海綿城市試點(diǎn)城市，全國(guó)的啟動(dòng)儀式在常德舉行，常德一不小心與武漢、南寧等城市在這個(gè)工作層面上平起平坐，這非常不容易，既得到了面子，也得到了里子，上級(jí)投入包括以獎(jiǎng)代投高達(dá)15億元。下一階段，無(wú)論是國(guó)家，還是省里都會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，常德的海綿城市建設(shè)就是要?jiǎng)?chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第四，最強(qiáng)的信心是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。常德電廠、漢能光伏、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、友阿廣場(chǎng)、中以二代光纖、煙廠易地技改、湘雅常德醫(yī)院等項(xiàng)目建成投產(chǎn)或加快推進(jìn)的過(guò)程，就是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷夯實(shí)的過(guò)程，促進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的來(lái)勢(shì)決定了常德的實(shí)力，決定了常德的“腰桿子”更加硬氣了。

第五，最好的來(lái)勢(shì)是交通建設(shè)。桃花源機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建已經(jīng)完成了，形象已經(jīng)出來(lái)了，石長(zhǎng)鐵路增建二線及電氣化改造竣工通車，黔張常高鐵建設(shè)抓緊推進(jìn)，沅澧快速干線一、二、六號(hào)大道開(kāi)工建設(shè)，安慈高速今年上半年要開(kāi)工，長(zhǎng)益常高鐵、常岳九高鐵等項(xiàng)目各個(gè)方面的銜接都非常好，可以預(yù)見(jiàn)常德交通樞紐的位置一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們的交通建設(shè)會(huì)起得遲、到得好，我們出門看世界將會(huì)更方便、更快捷。

第六，最實(shí)的成效是民生改善。在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水安全全覆蓋，精準(zhǔn)扶貧和教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)扎實(shí)有效推進(jìn)，社會(huì)保障等公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，人民群眾的獲得感、自豪感日益增強(qiáng)。

第七，最好的平臺(tái)是工作環(huán)境。常德有一個(gè)好班長(zhǎng)，有一個(gè)好班子，有一個(gè)好團(tuán)隊(duì)，有一個(gè)好氛圍，這是常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最強(qiáng)有力的保障，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。沒(méi)有這個(gè)保障，一切都是白搭。不管外面天氣如何，總得給自己營(yíng)造一片藍(lán)天。這個(gè)藍(lán)天就是常德山清水秀的政治生態(tài)環(huán)境。

第八，最喜的變化是常德的人心。民心是秤，民心是水，大家對(duì)這座城市的歸屬感、認(rèn)同感在日益增強(qiáng)。

第九，最中肯的評(píng)價(jià)是對(duì)常德的口碑。到常德來(lái)之前，有的同志提醒我，常德這個(gè)地方“水”很深。但我到常德來(lái)了三年，對(duì)常德人民的認(rèn)同、對(duì)常德人民的包容，非常感激、非常感謝?，F(xiàn)在，省內(nèi)外到過(guò)常德的人，對(duì)常德人民的認(rèn)同感非常高，過(guò)去是能說(shuō)會(huì)道，現(xiàn)在是能說(shuō)會(huì)干。

第十，最好的期待是“十三五”規(guī)劃。只要“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了，常德美好的明天就到來(lái)了。

二、我們繪就了一幅宏偉的藍(lán)圖。

1.這是一幅促發(fā)展、惠民生的藍(lán)圖。堅(jiān)持五大發(fā)展、建設(shè)五個(gè)常德，根本要求是發(fā)展，根本目的是提高人民生活水平。常德發(fā)展的不充分、不全面、不協(xié)調(diào)是發(fā)展過(guò)程中的主要矛盾，任何時(shí)候、任何情況下，都要以咬定青山不放松的精神狀態(tài)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一切都是為了讓常德老百姓過(guò)上幸福的生活，都是為了常德的城市建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、全面小康提升到新的檔次、新的水平。

2.這是一幅補(bǔ)短板、增優(yōu)勢(shì)的藍(lán)圖。邁進(jìn)“三個(gè)時(shí)代”，是利在當(dāng)代、功在千秋的偉業(yè)，也是現(xiàn)在的短板和不足。這是講好“常德話”的需要?！氨本┰挕币v、“湖南話”要講，但最重要的是講好“常德話”，要把中央和省委的要求與常德實(shí)際很好地結(jié)合，在常德的大地上扎根、茁壯成長(zhǎng)。

3.這是一幅優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)能的藍(lán)圖。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下速度調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新趨勢(shì)、新特征，把培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間擺上了重要的位置，更加突出培育新型產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)、新興服務(wù)業(yè)、新興消費(fèi)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)在有的產(chǎn)業(yè)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，甚至是朝不保夕的產(chǎn)業(yè)，必須與時(shí)俱進(jìn)，必須跳出常德看常德、跳出常德發(fā)展常德，在新的產(chǎn)業(yè)上培育培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.這是一幅聚能量、鼓人心的藍(lán)圖?！耙粋€(gè)中心、三個(gè)邁進(jìn)、五個(gè)常德”的發(fā)展目標(biāo)，特別是把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，認(rèn)同感高、可行性強(qiáng)、引領(lǐng)性好，是常德人民多年來(lái)的夢(mèng)想，將更加有力促進(jìn)上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，匯聚起創(chuàng)造幸福美好生活的強(qiáng)大正能量。

5.這是一幅能實(shí)現(xiàn)、會(huì)實(shí)現(xiàn)的藍(lán)圖。假以時(shí)日，只要大的環(huán)境不發(fā)生大的變化，只要常德人民同心同德、堅(jiān)持不懈，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。如果泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市真正形成，交通樞紐能夠形成，柳葉湖的浪花能夠響起來(lái)，在桃花源能夠把心安下來(lái)，過(guò)江隧道能夠打通，沅澧快速干線500公里能夠形成，長(zhǎng)益常高鐵、常岳九高鐵能夠建成，北部新城、江南新區(qū)能夠建好，東部城區(qū)功能能夠完善，這些目標(biāo)通過(guò)5年的努力能夠?qū)崿F(xiàn)，至少我本人很激動(dòng)，覺(jué)得也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、我們拉開(kāi)了一個(gè)奮進(jìn)的序幕。

五年發(fā)展，關(guān)鍵是頭年，關(guān)鍵是開(kāi)局。良好的開(kāi)端是成功的一半。要按照王群書(shū)記報(bào)告的部署，全力抓好今年的各項(xiàng)工作。重點(diǎn)是五個(gè)方面：

1.要積極穩(wěn)增長(zhǎng)，更要努力爭(zhēng)取較高的發(fā)展速度。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，但這絕不是斗志松懈的理由，不是無(wú)所作為的理由，更不是發(fā)展失速、發(fā)展落后的理由。從常德的市情來(lái)說(shuō)，要解決發(fā)展不足、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題，提前三年全面建成小康社會(huì)，保持全省發(fā)展第一方陣的位置，就必須走追趕型發(fā)展之路，保持較高的發(fā)展速度。因此，我們既不能患焦慮癥，速度由高速轉(zhuǎn)為中高速是正常的，但要以速度換質(zhì)量、換后勁;也不能患失速癥，打著調(diào)整結(jié)構(gòu)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的幌子，對(duì)速度下滑不管不問(wèn)、放任自流。一個(gè)總的要求，全市發(fā)展速度要高于全省平均水平，區(qū)縣市發(fā)展速度不能低于全市平均水平。株洲醴陵市財(cái)政收入達(dá)到38億元，20xx年預(yù)計(jì)42億元，相當(dāng)我們最強(qiáng)三個(gè)縣的總和。是騾子是馬，關(guān)鍵是拉出來(lái)溜一溜。區(qū)縣市要敢于打頭陣，提出更高的目標(biāo)要求，不能感覺(jué)不錯(cuò)，還過(guò)得去，這樣不行。

2.要全力建平臺(tái)，更要把平臺(tái)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。平臺(tái)是載體、是基礎(chǔ)、是依托，只有打造大平臺(tái)，才能吸引大項(xiàng)目、推動(dòng)大發(fā)展。在城市平臺(tái)、交通平臺(tái)、園區(qū)平臺(tái)上面都要加大力度。比如在城市平臺(tái)建設(shè)上，既要力爭(zhēng)更凈更美，更要注重宜居宜業(yè)，吸引更多的人到城市來(lái)、更多的產(chǎn)業(yè)到城市來(lái)，走“產(chǎn)城融合”發(fā)展的路子，把城市建成擴(kuò)大內(nèi)需的平臺(tái)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。比如在交通平臺(tái)建設(shè)上，要進(jìn)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、成網(wǎng)，層次能高則高，建設(shè)能快則快。區(qū)位優(yōu)勢(shì)是靠交通優(yōu)勢(shì)來(lái)體現(xiàn)的，沒(méi)有交通優(yōu)勢(shì)，講區(qū)位優(yōu)勢(shì)就是一句假話。正因?yàn)檫@樣，我們最近幾年把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重中之重的位置來(lái)抓，20xx年的力度會(huì)更大。要進(jìn)一步增強(qiáng)各種交通設(shè)施的整體效能，以交通優(yōu)勢(shì)提升常德區(qū)位優(yōu)勢(shì)。再比如在園區(qū)平臺(tái)建設(shè)上，各地的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都上了一個(gè)新臺(tái)階，特別是標(biāo)準(zhǔn)化廠房存量較大，要盡快把這些優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)力。

3.要堅(jiān)決促轉(zhuǎn)型，更要在轉(zhuǎn)型中培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨，如果不加快轉(zhuǎn)型，今后發(fā)展的路子就會(huì)越走越窄、越走越難?，F(xiàn)在，中聯(lián)重科、三一重工、創(chuàng)元鋁業(yè)等企業(yè)，都能感覺(jué)到。在這種情況下，一定要加快轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，轉(zhuǎn)型并不是否定現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拋棄現(xiàn)有成果，而是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，闖出一條新路，培育一批新的動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。我市的一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)業(yè)的比重接近15%，農(nóng)業(yè)的比重偏高。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，煙廠占比超過(guò)50%，創(chuàng)元鋁業(yè)、中聯(lián)重科和三一重工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一些困難，而且重要產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部都不在常德。這都是巨大的隱憂。一定要在轉(zhuǎn)型中培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如大力激活美麗經(jīng)濟(jì)，做大做活旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將其培育成為投資的重點(diǎn)、消費(fèi)的熱點(diǎn)、開(kāi)放的亮點(diǎn)，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)線上與線下融合，讓老樹(shù)發(fā)出新芽，讓新苗快快長(zhǎng)大。大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，培育形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好局面。

4.要持續(xù)優(yōu)環(huán)境，更要以良好環(huán)境吸引投資擴(kuò)大開(kāi)放。良好的環(huán)境，是一座城市的名片，是一個(gè)地方的最大競(jìng)爭(zhēng)力，也是一個(gè)地方文明程度的象征。我坦率地跟大家講，從常德市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來(lái)看，表面上風(fēng)平浪靜，表面上還看得過(guò)去，但只要你跟企業(yè)家、投資者深入地聊一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還是不太好。有的同志講，某些人把常德人的“精明”體現(xiàn)得非?！巴昝馈保趥€(gè)別招投標(biāo)過(guò)程中，如果不跟常德人合作，就可能被踢出去。還有房地產(chǎn)市場(chǎng)有些混亂，有的“一女嫁幾夫”。20xx年全省綜治民調(diào)，常德經(jīng)開(kāi)區(qū)排122位，希望正錫同志、育智同志認(rèn)認(rèn)真真去抓。民調(diào)這么差，不是別人跟常德過(guò)不去，而是基層干部、基層企業(yè)、基層群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為不滿意。沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)，沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的恨。今年績(jī)效考核，要加大綜合民調(diào)的分值比重。經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)化，招商引資、對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一切都是白談。在政務(wù)環(huán)境方面，目前仍然存在很多突出問(wèn)題，必須下大力氣加以整治和優(yōu)化，以環(huán)境的大改善促進(jìn)要素的大聚集。在生態(tài)環(huán)境方面，這是常德最大的優(yōu)勢(shì)，要通過(guò)環(huán)境保護(hù)和治理為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量，要在保護(hù)環(huán)境的過(guò)程中促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷將生態(tài)優(yōu)勢(shì)放大和轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在開(kāi)放環(huán)境上，要增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，加大口岸等開(kāi)放設(shè)施建設(shè)力度，著力打造泛湘西北對(duì)外開(kāi)放高地。要真開(kāi)放，而不是假開(kāi)放;要真開(kāi)明，而不是小精明。

5.要盡力惠民生，更要注重?；径档拙€促公平。對(duì)弱勢(shì)群體、“三無(wú)”人員、五保戶，一定要多關(guān)愛(ài)、多支持、多幫扶。這體現(xiàn)制度優(yōu)越，體現(xiàn)人文關(guān)懷。特別是對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，沒(méi)有任何理由可講，沒(méi)有任何價(jià)錢可講，要把農(nóng)民工工資的保障擺在第一位。農(nóng)民工是最弱勢(shì)群體，一年到頭干的都是最累的、最臟的、最危險(xiǎn)的活。改善民本民生，既要積極作為，也不能大包大攬。要突出?；荆幼⒅貙?duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，更加注重做好社會(huì)保障、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)民生工作，切實(shí)把基本民生保住，把底線兜住;要突出保就業(yè)，宏觀經(jīng)濟(jì)下行將會(huì)降低吸納就業(yè)能力，要提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大就業(yè)支持力度，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè);要突出保收支，隨著供給側(cè)改革的系統(tǒng)推進(jìn)，財(cái)政收支矛盾會(huì)比較突出，要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持有保有壓，該減的一定要減下來(lái)，該保的一定要保住。

歲末年初，我們要切實(shí)抓好當(dāng)前工作。一是研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。最近，中央、省里召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，提出了很多新思路、新觀點(diǎn)和新舉措，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，結(jié)合常德實(shí)際，加強(qiáng)向上的對(duì)接溝通工作，爭(zhēng)取將這些政策紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策支持。二是大力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。要“引老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”，抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)拜訪常德在外的成功人士，讓他們更多地了解家鄉(xiāng)，增強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心;讓他們更多地推介常德，吸引更多的投資者來(lái)常投資。三是推進(jìn)重點(diǎn)工程。春節(jié)前后、市“兩會(huì)”期間，要重點(diǎn)開(kāi)工一批項(xiàng)目，形成一種比學(xué)趕超的局面，形成一種抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。抓好新上項(xiàng)目開(kāi)工的前期工作，加快在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度，策劃一批項(xiàng)目、開(kāi)工一批項(xiàng)目、竣工一批項(xiàng)目。四是加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，做好煤、電、油、氣、運(yùn)和資金等生產(chǎn)要素的供求協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。五是關(guān)心群眾生活。春節(jié)將至，各級(jí)各部門要搞好走訪慰問(wèn)和“送溫暖”活動(dòng)，確保城鄉(xiāng)困難群體吃得飽、穿得暖、住得安。做好蔬菜、糧、油、肉等生活必需品的供應(yīng)保障工作，組織好貨源，協(xié)調(diào)好運(yùn)輸，監(jiān)管好市場(chǎng)。對(duì)真正生活有困難的，只要是向“四大家”和人社、民政部門提出說(shuō)過(guò)不了年的，按照以往的慣例，給他送200斤米、20斤肉、200塊錢。在春節(jié)期間，要繼續(xù)堅(jiān)持“五不?！?，即不停電、氣、水、電視、電話。六是維護(hù)安全穩(wěn)定。要以鐵的手段落實(shí)各行業(yè)的安全防范措施，加強(qiáng)春運(yùn)安保工作，強(qiáng)化商場(chǎng)、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全管控，深入開(kāi)展矛盾排查化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。

四、我們擔(dān)負(fù)了一份重大的責(zé)任。

有這么好的藍(lán)圖、這么重要的工作，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力這么大、工作的困難這么多，特別是區(qū)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部非常不容易。從某種意義上來(lái)說(shuō)，為社會(huì)承擔(dān)了很多、付出了很多，有委屈、有苦惱、有壓力，我們都能夠理解。實(shí)際上，市委市政府在考慮問(wèn)題的過(guò)程中，竭盡所能為基層擔(dān)責(zé)、為基層分憂，盡可能保護(hù)基層利益。但是，在工作層面還得嚴(yán)格要求、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任。既然坐到了這個(gè)位子，就必須擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，這是組織對(duì)你的要求，也是你的良心所在。今后幾年，是常德爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，是量變到質(zhì)變的沖刺時(shí)期。把常德建設(shè)得更好些，讓群眾的生活更好些，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。在工作中，要努力做到“五個(gè)敢于”：

1.敢于擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)。責(zé)任無(wú)處不在，擔(dān)當(dāng)義不容辭。這是一種義務(wù)。黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不僅規(guī)定了我們不能干什么，還規(guī)定了我們必須干什么。不該干的干了，那是違紀(jì);應(yīng)該干的沒(méi)干，那就是失職。這是一種素質(zhì)。黨員干部合不合格，一看對(duì)黨忠不忠誠(chéng)，二看個(gè)人干不干凈，三看敢不敢于擔(dān)當(dāng)。有的人不出事時(shí)嫌官小，出了事后嫌官大。要有“四不怕精神”，不怕得罪人、不怕被誤解、不怕遭非議、不怕遇挫折。這是一種自覺(jué)。遇到問(wèn)題主動(dòng)上，接到任務(wù)奮力干，應(yīng)該成為工作的一種常態(tài)。不能當(dāng)太平官、扮“老好人”、打“太極拳”，只想?！拔蛔印?、不去挑“擔(dān)子”。在某些人看來(lái)，世界上最好的事，就是不管我的事。這是一種光榮。古人講“為官避事平生恥”。那么，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮力實(shí)干就是一種價(jià)值所在，就是一種無(wú)尚光榮，不要占了位子而不去做事。要為擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，讓干事者得實(shí)惠，讓有為者更有位。實(shí)事求是地說(shuō)，常德的干部、人文環(huán)境有很多的優(yōu)點(diǎn)，但是擔(dān)當(dāng)和抓落實(shí)還是有所欠缺。

2.敢于碰硬碰難。在當(dāng)前的環(huán)境下，易是短暫的，難是長(zhǎng)期的。困難、挑戰(zhàn)甚至危機(jī)，在工作生活中無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，這是工作生活的本來(lái)面貌。要做矛盾終結(jié)者，而不是中轉(zhuǎn)站。從政為官，越往上走、官職越高，困難會(huì)越多，挑戰(zhàn)會(huì)越大。越是有困難，越是有風(fēng)景。李大釗說(shuō)，“絕美的風(fēng)景，多在奇險(xiǎn)的山川”。毛主席說(shuō)，“無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”。人生就是要碰難，解決了問(wèn)題就體現(xiàn)了自己的價(jià)值。在變化飛快的世界里，看似安穩(wěn)的日子，是最不安穩(wěn)的。人的一生留下的最深印象，一定是那些艱難的日子、那些艱難的事情;最幸福最快樂(lè)的時(shí)候，必定是戰(zhàn)勝困難后那一份輕松、那一絲欣慰。一個(gè)人不斷努力的過(guò)程就是讓自己值錢的過(guò)程，賺錢不如說(shuō)自己值錢。小困難小成功，大困難大成功。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)懶馬效應(yīng)。兩匹馬拉東西，第一匹馬走得快、走得好，主人就把第二匹馬的東西搬過(guò)來(lái)給第一匹馬，第二匹馬非常高興，覺(jué)得今天又占了便宜。時(shí)間長(zhǎng)了以后，主人覺(jué)得根本就不需要兩匹馬，就把第二匹殺了吃肉，這叫懶馬效應(yīng)。這也印證了少奇同志的一句話，占小便宜吃大虧。只有改變自己的態(tài)度，才能改變?nèi)松母叨?。世界上沒(méi)有一帆風(fēng)順的事業(yè)，也沒(méi)有一帆風(fēng)順的人生。當(dāng)前，我們的改革、扶貧、全面小康、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等等都到了攻堅(jiān)時(shí)期，只要我們咬緊牙關(guān)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，就一定能闖過(guò)種種難關(guān)、登上新的臺(tái)階，再造常德發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新輝煌。

3.敢于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。太陽(yáng)每天從同一個(gè)地方升起，但人生不能總在同一個(gè)地方徘徊。不能只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬、過(guò)得優(yōu)。這幾年，常德發(fā)展有好的來(lái)勢(shì)、好的效果、好的口碑，關(guān)鍵在于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。“三改四化”的路改是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果，承辦湖南國(guó)際旅游節(jié)是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果，我們常德具備創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的條件，我們常德人具備創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的素質(zhì)。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的本質(zhì)，在于平凡中追求棋高一著。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不是遙不可及、高不可攀的事情。事事皆可創(chuàng)新，處處都能創(chuàng)優(yōu)。去年，我們承辦的湖南國(guó)際旅游節(jié)開(kāi)幕式，舉辦時(shí)間從白天調(diào)整到晚上，演出地點(diǎn)從陸上調(diào)整到水上，看似簡(jiǎn)單的一次創(chuàng)新，結(jié)果取得了意想不到的效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的核心，在于高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。陳寅恪教授有“四個(gè)不講”：“前人講過(guò)的我不講，近人講過(guò)的我不講，外國(guó)人講過(guò)的我不講，我自己過(guò)去講過(guò)的也不講?！敝挥袕母邚膰?yán)，才能激發(fā)潛能、煥發(fā)生機(jī)，最終讓人“眼前一亮、拍案叫好”。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵，在于是否有工作效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不等于胡思亂想、東搞西搞，要做到實(shí)事求是，尊重自然規(guī)律，尊重事物發(fā)展的本質(zhì)。要把上級(jí)的要求、時(shí)代的要求與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，真正體現(xiàn)出工作效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的真功夫不在嘴上、圖上，而在腿上、手上，最終要體現(xiàn)到具體行動(dòng)上，貫徹到現(xiàn)實(shí)工作中。不能講得天花亂墜，喊得驚天動(dòng)地，實(shí)際工作還是老套路、老辦法。

4.敢于落實(shí)落小。真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。要提高一級(jí)想問(wèn)題，降低一級(jí)抓落實(shí)。提高一級(jí)想問(wèn)題，就是要上升到上一級(jí)的角度，從全局的高度來(lái)看問(wèn)題;降低一級(jí)抓落實(shí)，就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講概念、講理論、講思路，基層就不要再去講這些了，關(guān)鍵在于怎么做，怎么落實(shí)?！笆濉钡暮陚ニ{(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，擺在我們面前的任務(wù)只有一個(gè)字：“干”!不去干、不去落實(shí)，所有東西都形同虛設(shè)，半點(diǎn)價(jià)值也沒(méi)有。要把抓落實(shí)作為政治責(zé)任。成功源于實(shí)干，禍患始于空談。個(gè)別同志理論上偏了航，目標(biāo)上偏了向，工作上偏了樣。歪嘴和尚念歪經(jīng)。人的精力是有限的，形式上的東西顧得多了，抓具體工作的時(shí)間就少了;面子上的東西想得多了，解決實(shí)際困難的動(dòng)力就少了。要以不負(fù)一方山水、不負(fù)一方人民的赤子情懷，立說(shuō)立行，說(shuō)干就干，苦干實(shí)干。要把抓落實(shí)作為工作常態(tài)。努力有三種境界：盡力而為、全力以赴、不遺余力。我們都知道德國(guó)人很可怕，可怕的德國(guó)人讓世界可怕，其實(shí)他們厲害的就是兩個(gè)字“認(rèn)真”。要把抓落實(shí)作為精神追求。紙上談兵非好漢，身體力行真豪杰。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感去抓落實(shí)、促落實(shí)，咬定青山不放松，不抓落實(shí)不罷休。

5.敢于吃虧吃苦。人在社會(huì)上能夠得到大家的認(rèn)可，就是吃虧吃苦這四個(gè)字，這也是我們的立身之本。吃不得苦、吃不得虧，就很難讓人認(rèn)可。要懂得吃虧就是福。教育家陶行知講，捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去。豫劇里有一首《吃虧歌》：當(dāng)干部就應(yīng)該能吃虧，能吃虧自然就少是非;當(dāng)干部就應(yīng)該肯吃虧，肯吃虧自然就有權(quán)威;當(dāng)干部就應(yīng)該常吃虧，常吃虧才能有所作為;當(dāng)干部就應(yīng)該多吃虧，多吃虧才能有人跟隨。所以，敢于吃虧，才能推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展，也才能樹(shù)立表率、凝聚人心。要懂得知足者常樂(lè)。俗話說(shuō)：“人生不如意十之八九”。于右任家中有一副對(duì)聯(lián)：“不思八九，常想一二”，橫批：“如意”?，F(xiàn)在有的同志基本的過(guò)程是，年輕時(shí)，不懂得;中年時(shí)，舍不得;年老時(shí)，用不得。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)自己越嚴(yán)，命運(yùn)對(duì)你越寬;對(duì)自己越寬，命運(yùn)對(duì)你越嚴(yán)。要懂得努力才有收獲。有人說(shuō)，貓喜歡吃魚(yú)，可貓不會(huì)游泳。魚(yú)喜歡吃蚯蚓，可魚(yú)又不能上岸。上天給了你許多誘惑，卻不讓你輕易得到。要想實(shí)現(xiàn)，就要自己奮斗。世上沒(méi)有絕望的處境，只有對(duì)處境絕望的人。不要因?yàn)闆](méi)有最好的回報(bào)就不付出，不要因?yàn)闆](méi)有完美的結(jié)果就不開(kāi)始。眉毛上的汗水和眉毛下的淚水，總得選擇一樣。命運(yùn)命運(yùn)，關(guān)鍵還在于搶抓機(jī)遇。命是失敗者的借口，運(yùn)是成功者的謙詞。敢于吃虧吃苦，才能班子團(tuán)結(jié)，才能形成合力，真正形成正能量。要懂得守住底線才有幸福。珍視身后名，不貪眼前利。金錢會(huì)讓深刻的人更深刻，淺薄的人更淺薄。金錢就像水一樣，少了它，會(huì)渴死;貪圖它，會(huì)淹死。不敢腐，靠高壓懲治;不能腐，靠法制和紀(jì)律;不想腐，靠信仰和覺(jué)悟。

我相信，只要大家共同努力，只要大家真抓實(shí)干，只要大家乘勢(shì)而上、迎難而上，常德美好的明天就一定能實(shí)現(xiàn)。謝謝大家。

市委巡察工作會(huì)議講話篇十八

同志們：

這次市委工會(huì)工作會(huì)議是在全市上下深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、積極謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)前，市委會(huì)就工會(huì)工作進(jìn)行了專題研究。剛才，成林同志就近年來(lái)工會(huì)工作情況及下步工作安排做了一個(gè)很好的報(bào)告，會(huì)議還對(duì)一批工會(huì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。希望大家以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，努力開(kāi)創(chuàng)我市工會(huì)工作新局面。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、工會(huì)工作要有更高位置。

工人階級(jí)是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量，是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民根本利益的堅(jiān)定力量，是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的中堅(jiān)力量。全心全意依靠工人階級(jí)，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把握工會(huì)的特性和作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)工作的重要意義。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德，需要工會(huì)組織來(lái)推動(dòng)。工人階級(jí)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者和先進(jìn)文化的傳播者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量。12月，中國(guó)工人首次被美國(guó)影響最大的新聞周刊《時(shí)代周刊》評(píng)為“年度人物”，該周刊評(píng)價(jià)稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些功勞首先要?dú)w功于中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)勤勞堅(jiān)韌的普通工人。近年來(lái)，我市各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持貼近中心、貼近職工、貼近基層的工作思路，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)，組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排，動(dòng)員社會(huì)各方面力量幫助企業(yè)解難，為我市科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，正處在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，需要全市廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗，需要各級(jí)工會(huì)組織凝心聚力。我們要緊跟市委市政府的工作部署，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作，為建設(shè)現(xiàn)代常德發(fā)揮更大的作用，提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

2.保障職工權(quán)益、促進(jìn)民生改善，需要工會(huì)組織來(lái)協(xié)調(diào)。工人階級(jí)是一個(gè)龐大的群體，沒(méi)有廣大工人群眾生活水平的穩(wěn)步提高和各項(xiàng)權(quán)益的有效保障，就談不上使廣大人民過(guò)上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系職工群眾。工會(huì)工作做好了，就能最大限度地維護(hù)好廣大職工群眾的現(xiàn)實(shí)利益，就能協(xié)助黨委政府解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。近年來(lái)，我市各級(jí)工會(huì)在維護(hù)權(quán)益上積極作為，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，推動(dòng)了各類企業(yè)工人工資普遍上漲;不斷加大困難職工幫扶救助力度，以市職工維權(quán)幫扶中心為平臺(tái)，形成了對(duì)困難職工幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制;廣泛開(kāi)展各類文體活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)管理層與員工之間交流互動(dòng)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。前不久，由市總工會(huì)承辦的全市首屆企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿成功，極大地豐富了企業(yè)職工的業(yè)余生活。但我們也必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的縱深發(fā)展，廣大職工的思想觀念和利益訴求發(fā)生了新的變化，對(duì)維護(hù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的要求更加強(qiáng)烈，對(duì)提高收入水平的愿望更加強(qiáng)烈，對(duì)擴(kuò)大民主參與的期待更加強(qiáng)烈。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要深入研究職工隊(duì)伍構(gòu)成的新變化和利益訴求的新特點(diǎn),積極爭(zhēng)取和運(yùn)用黨委政府賦予工會(huì)組織的資源手段，更加有效地維護(hù)職工群眾權(quán)益，努力使職工群眾感受到黨和政府的關(guān)懷、工會(huì)組織的溫暖和社會(huì)公平的氛圍。

3.鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要工會(huì)組織來(lái)聚力。歷史證明，工人階級(jí)始終是我們黨最可靠、最堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)，始終是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的中流砥柱。我們黨的執(zhí)政地位過(guò)去是依靠工人階級(jí)取得的，現(xiàn)在還要依靠工人階級(jí)來(lái)維護(hù)和鞏固。工會(huì)作為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任。近些年，我市各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持把維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真做好職工群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，積極協(xié)助黨委政府及有關(guān)部門參與勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾和群體性事件的調(diào)處，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國(guó)正處于矛盾凸顯期，社會(huì)利益關(guān)系比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中長(zhǎng)期積累的深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，收入分配、土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴等誘發(fā)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的觸點(diǎn)增多，矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性增強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)持和發(fā)揮工人階級(jí)識(shí)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確認(rèn)識(shí)利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，通過(guò)理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為推進(jìn)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工會(huì)工作要有創(chuàng)新發(fā)展。

發(fā)展的新形勢(shì)新目標(biāo)，給工會(huì)工作提出了新任務(wù)新要求。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)職工群眾，緊跟時(shí)代步伐，充分利用優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮作用，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

1.努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上做出新貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)要大力弘揚(yáng)工人階級(jí)信念堅(jiān)定、勇于奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息的偉大品格，引導(dǎo)廣大職工在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德的征程中爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。一是要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等特色活動(dòng)，大力推進(jìn)貼近基層實(shí)際、滿足發(fā)展要求、充滿時(shí)代氣息的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。要建立激勵(lì)職工開(kāi)展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)以職工名字命名、以技術(shù)入股、以效益分紅等形式，把廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來(lái)。二是要提升職工素質(zhì)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展對(duì)人才的需求是全方位、多層次的，既需要領(lǐng)導(dǎo)、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。要以培育學(xué)習(xí)型班組、創(chuàng)新型人才、專家型職工為目標(biāo)，以完善目標(biāo)規(guī)劃、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核檢查、表彰激勵(lì)機(jī)制為手段，大力提升企業(yè)員工職業(yè)技能。進(jìn)一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，不斷賦予創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)新內(nèi)容新要求，使創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)在提高職工素質(zhì)、建設(shè)和諧文化、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。三是要弘揚(yáng)勞模精神。近年來(lái)，全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和模范人物，他們用實(shí)際行動(dòng)展示了工人階級(jí)的良好風(fēng)貌。我們要充分發(fā)揮先進(jìn)人物的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)選樹(shù)一批勞模創(chuàng)新示范崗、節(jié)能減排操作法和首席技師，組織引導(dǎo)全社會(huì)學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模，激發(fā)廣大職工投身科學(xué)發(fā)展的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。要以廣大勞模為榜樣，不斷深化以“推進(jìn)富民強(qiáng)市、爭(zhēng)當(dāng)五一先鋒”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。

2.努力在維護(hù)職工權(quán)益上推出新舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，廣大職工對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全、困難幫扶等方面的需求越來(lái)越關(guān)注和重視。各級(jí)工會(huì)組織是廣大職工的娘家和代言人，理應(yīng)在維護(hù)職工權(quán)益方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極作為。一是要轉(zhuǎn)變維權(quán)理念。堅(jiān)持“以職工為本，主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，把密切聯(lián)系職工群眾作為工會(huì)工作的生命線，不斷提高發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的能力和水平，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好廣大職工投身科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。要加大工會(huì)源頭參與力度，及時(shí)向黨委政府反映職工的意愿、呼聲和訴求，積極參與有關(guān)政策的制定，從宏觀層面上推動(dòng)解決涉及職工權(quán)益的重大問(wèn)題。二是要健全維權(quán)機(jī)制。進(jìn)一步健全以勞動(dòng)合同、集體合同為核心的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的有效機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)建立正常的工資決定機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，維護(hù)好職工群眾的收入分配權(quán)益。進(jìn)一步推進(jìn)以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度建設(shè)，不斷提高基層職工民主管理機(jī)制的運(yùn)行效能，切實(shí)保障廣大職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利。進(jìn)一步完善工會(huì)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議的有效機(jī)制，大力推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心建設(shè)，及時(shí)將各種勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是要?jiǎng)?chuàng)新維權(quán)方式。面對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的變化，各級(jí)工會(huì)要把保障職工合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)矛盾排查、調(diào)處和疏導(dǎo)工作，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧的社會(huì)環(huán)境。要暢通信息渠道，及時(shí)準(zhǔn)確掌握和反映職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，當(dāng)好第一知情人、第一幫助人、第一報(bào)告人和第一督促解決人。要大力推進(jìn)困難職工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、職工培訓(xùn)“五位一體”的幫扶維權(quán)工作體系建設(shè)，不斷拓展工作領(lǐng)域，提升工作效能。

3.努力在促進(jìn)社會(huì)和諧上創(chuàng)出新局面。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。只有把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，依靠工會(huì)凝聚職工群眾，才能更好地協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是要保障職工民主權(quán)利。進(jìn)一步鞏固發(fā)展工人階級(jí)的主人翁地位，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要在各類企業(yè)積極推行廠務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各級(jí)各部門在出臺(tái)涉及職工群眾切身利益的政策措施時(shí)，要充分聽(tīng)取廣大職工群眾的意見(jiàn)和建議，真正體現(xiàn)廣大職工群眾的利益。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力和非法組織打著維權(quán)的旗號(hào)，滲透分化職工隊(duì)伍。二是要發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入開(kāi)展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力建立“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。要妥善應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工群體性事件，通過(guò)做深入細(xì)致的思想政治工作，使廣大職工依法、有序、理性地通過(guò)工會(huì)反映訴求。要建立健全工會(huì)信息報(bào)送、信訪接待、溝通協(xié)調(diào)、群體性事件應(yīng)急處置等機(jī)制，對(duì)帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)向同級(jí)黨委政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，切實(shí)把勞動(dòng)關(guān)系矛盾解決在源頭。三是要突出關(guān)心困難職工。堅(jiān)持以下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工為重點(diǎn)，以各級(jí)工會(huì)困難職工幫扶中心為平臺(tái)，大力開(kāi)展送溫暖、送清涼、愛(ài)心超市、金秋助學(xué)等多種形式的集中幫扶活動(dòng)，積極協(xié)助黨和政府解決好關(guān)系職工群眾切身利益的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力使廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果，生活在社會(huì)主義溫暖的大家庭里。

三、工會(huì)工作要有堅(jiān)強(qiáng)保證。

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是提高執(zhí)政能力的必然要求，又是貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的重要舉措。各級(jí)各部門要著眼大局，心系群眾，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工會(huì)工作沿著正確的方向不斷向前發(fā)展。

1.要在政治領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化保證。黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)和組織原則領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要成立工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把工會(huì)工作納入黨建工作考核目標(biāo)，并作為黨組織書(shū)記履職的重要內(nèi)容，與黨建工作一道，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究和切實(shí)解決工會(huì)工作的重大問(wèn)題，確保在事關(guān)工會(huì)工作的政治方向和原則問(wèn)題上把好關(guān)，使工會(huì)工作更好地為全市改革發(fā)展服好務(wù)，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命服好務(wù)。

2.要在組織建設(shè)上全面覆蓋。加快工會(huì)組建步伐，是加強(qiáng)工會(huì)工作的前提和基礎(chǔ)。要完善“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”的工作機(jī)制，創(chuàng)新組建方式，拓展組建領(lǐng)域，促進(jìn)黨建、工建協(xié)調(diào)發(fā)展。要依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，確保工會(huì)組建與不斷變化的企業(yè)狀況相適應(yīng)，確保工會(huì)發(fā)展與職工隊(duì)伍的發(fā)展壯大相一致，確保工會(huì)組織體制與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)。要根據(jù)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的變化,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和經(jīng)費(fèi)保障上，向工會(huì)聯(lián)合會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、社區(qū)工會(huì)等基層工會(huì)組織傾斜，做到基層工會(huì)有機(jī)構(gòu)管事、有人做事、有錢辦事。

3.要在干部隊(duì)伍上選優(yōu)配強(qiáng)。各級(jí)黨組織要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治堅(jiān)定、思想解放、群眾擁護(hù)、作風(fēng)民主、能為職工說(shuō)話辦事的優(yōu)秀干部選配和充實(shí)到工會(huì)班子中來(lái)。要選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)主席，市縣兩級(jí)總工會(huì)主席要由同級(jí)黨委或人大會(huì)黨員副主任擔(dān)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)主席由同級(jí)黨委委員擔(dān)任;黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有和集體及其控股企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)主席要按同級(jí)黨政副職選配，是黨員的必須是黨委委員;非公有制企業(yè)工會(huì)主席應(yīng)享受企業(yè)行政副職待遇。要重視和關(guān)心工會(huì)干部成長(zhǎng)，通過(guò)選調(diào)、培訓(xùn)、掛職、交流等途徑，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)和鍛煉，大膽提拔使用優(yōu)秀工會(huì)干部。

4.要在工作推進(jìn)上形成合力。各級(jí)黨委要把對(duì)工會(huì)工作的重視和支持落實(shí)轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)具體舉措，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的社會(huì)影響。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作和職工權(quán)益方面的執(zhí)法檢查，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)工作法制化進(jìn)程。各級(jí)政府要從工作條件、輿論宣傳、參與渠道等方面關(guān)心、支持工會(huì)工作，為工會(huì)開(kāi)展工作提供必要的財(cái)力、物力支持，政府有關(guān)部門要在勞模表彰管理、職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助、困難職工幫扶、職工文化活動(dòng)中心和職工書(shū)屋建設(shè)等方面提供政策和資金支持，支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)涉及工會(huì)工作和職工權(quán)益方面法律法規(guī)和政策措施執(zhí)行情況的民主監(jiān)督。宣傳部門和新聞媒體要加大對(duì)工會(huì)工作和勞動(dòng)模范、先進(jìn)人物的宣傳力度，形成有利于發(fā)揮工會(huì)作用和樹(shù)立工人階級(jí)時(shí)代形象的社會(huì)氛圍。

同志們，工會(huì)工作事關(guān)民心、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)黨的執(zhí)政地位。我們一定要高度重視工會(huì)工作，充分發(fā)揮工會(huì)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，廣泛凝聚全市上下力量，共同把建設(shè)現(xiàn)代常德的宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

市委巡察工作會(huì)議講話篇十九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作，組織和動(dòng)員全市上下，堅(jiān)持新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分肯定過(guò)去一年工作，切實(shí)增強(qiáng)新常德新創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)。

剛剛過(guò)去的20xx年，是“十二五”的收官之年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好民生升溫、園區(qū)攻堅(jiān)、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展三量齊升。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元，增長(zhǎng)9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān)，增長(zhǎng)7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元，增長(zhǎng)19.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24400元、11700元，增長(zhǎng)7.9%和9.0%。特別是一般公共預(yù)算收入突破200億元大關(guān)，增長(zhǎng)14.5%，其中稅收比重達(dá)到72.1%。

項(xiàng)目建設(shè)取得突破。謀劃推進(jìn)十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大城建項(xiàng)目、十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)建設(shè)漢能光伏、華蘭德光纖、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、華潤(rùn)萬(wàn)家、友阿國(guó)際廣場(chǎng)、德國(guó)漢諾威街、湘雅常德醫(yī)院等重大項(xiàng)目，大力推進(jìn)柳葉湖、穿紫河、桃花源、城頭山等一批文化旅游項(xiàng)目，成功舉辦20xx中國(guó)湖南國(guó)際旅游節(jié)，與10多家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年引進(jìn)內(nèi)外資總額610億元，新開(kāi)工建設(shè)億元項(xiàng)目186個(gè)，500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1030億元。華電常德電廠并網(wǎng)發(fā)電，華僑城常德歡樂(lè)水世界順利開(kāi)園。

交通樞紐初見(jiàn)雛形。黔張常鐵路開(kāi)工建設(shè)，石長(zhǎng)鐵路復(fù)線即將通車，長(zhǎng)益常高鐵、常岳九鐵路、宜石常鐵路前期工作積極推進(jìn)，桃花源機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建完工，荊常高速全線通車，沅澧快速干線一號(hào)、二號(hào)、六號(hào)大道開(kāi)工建設(shè)，市區(qū)80公里高速環(huán)線全線貫通，實(shí)現(xiàn)了城市與高速公路、空港“八進(jìn)八出”的快速對(duì)接，泛湘西北交通樞紐的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設(shè)“三改四化”深入推進(jìn)，柳葉湖環(huán)湖景觀、武陵閣步行城、蘆荻山大道、白鶴山跨湖大橋、桃花源機(jī)場(chǎng)新候機(jī)大樓、機(jī)場(chǎng)大道、橋南商圈、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童發(fā)展中心、科技展示中心等成為城市新亮點(diǎn);入選全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目79個(gè);完美社區(qū)能力建設(shè)基本完成，創(chuàng)造了城市基層社會(huì)治理創(chuàng)新的常德模式;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治行動(dòng)扎實(shí)有效，逐步走向“村莊美、村民富、村風(fēng)好”的發(fā)展路子;縣城管理體制改革和提質(zhì)擴(kuò)容邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，縣城城市化出現(xiàn)了你追我趕的生動(dòng)局面。

改革創(chuàng)新不斷深化。全面深化改革有力有序，上級(jí)部署的各項(xiàng)改革和改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，園區(qū)管理體制、投融資體制、城管體制等自主改革形成特色。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，編印下發(fā)了《政策清單》。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成效有亮點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)25%，高新技術(shù)企業(yè)新增10家，建成創(chuàng)業(yè)孵化器2.5萬(wàn)平方米，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)進(jìn)入整改培育階段，新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)117%，推動(dòng)形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。

民生福祉持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬(wàn)人;實(shí)現(xiàn)脫貧12萬(wàn)人;教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)成效明顯，高考再次取得文科全省第一、理科全省第二的好成績(jī);城鄉(xiāng)飲水安全在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推介了我市工作經(jīng)驗(yàn);社會(huì)保障水平整體提升;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化，國(guó)家森林城市建設(shè)和全國(guó)綠化模范城市建設(shè)順利推進(jìn);文化體育惠民工程深入實(shí)施，人民群眾有了更多獲得感。

民主法治加快推進(jìn)。各級(jí)人大、政協(xié)的履職成果不斷擴(kuò)大，黨管武裝工作開(kāi)創(chuàng)新的局面，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作取得新的成績(jī)，全面依法治市扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局安定有序。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)開(kāi)展，巡視整改工作積極推進(jìn)，黨的報(bào)告員制度初見(jiàn)成效，“一進(jìn)二訪”“一改四定”和“一轉(zhuǎn)四定”等專題活動(dòng)生動(dòng)活潑，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)力度加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”取得明顯成效。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，我們必須倍加珍惜，倍加鞏固和擴(kuò)大成果，倍加努力爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。當(dāng)前，我們面臨的發(fā)展環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，一定要把握發(fā)展大勢(shì)，切實(shí)認(rèn)清新的階段性特征，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)。

1.我們正處在一個(gè)發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換的新階段，必須貫徹新理念，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表面上是增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，本質(zhì)上則是增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，就是要在原有增長(zhǎng)動(dòng)力逐步衰減的情況下，孕育和形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，不是推倒重來(lái)，不是非此即彼，而是一個(gè)均衡協(xié)同、循序漸進(jìn)、優(yōu)化增強(qiáng)的過(guò)程。黨的十八屆五中全會(huì)創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是黨中央治國(guó)理政思想的重大理論創(chuàng)新，是在新形勢(shì)下轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力的重要行動(dòng)指南。對(duì)我們常德來(lái)講，城市化、工業(yè)化的水平都還偏低，城市化率只有47%，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp的比重不到40%，新型城市化和新型工業(yè)化的任務(wù)依然艱巨，可謂任重道遠(yuǎn)。這也告訴我們，在常德，新型城市化和新型工業(yè)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙引擎”必將還是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。關(guān)鍵是我們要有創(chuàng)新發(fā)展的理念、開(kāi)放擔(dān)當(dāng)?shù)男貞选⒄腺Y源的能力，在供給側(cè)上著力、在有效供給上下功夫，創(chuàng)造新消費(fèi)、引導(dǎo)新消費(fèi)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.我們正處在一個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)的新階段，必須搶抓新機(jī)遇，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。剛剛告別“十二五”、跨入“十三五”，常德已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，加快發(fā)展具備了很好的基礎(chǔ)和條件。從發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一直穩(wěn)定保持在全省前三位，這在一定程度上，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了較為厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了較強(qiáng)的適應(yīng)能力和調(diào)整能力。從宏觀環(huán)境來(lái)看，中央提出五大理念、五大政策、五大任務(wù)，加大力度實(shí)施積極的財(cái)政政策，靈活適度實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，正在出臺(tái)系列政策組合拳，這將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力支撐。從戰(zhàn)略機(jī)遇來(lái)看，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，常德作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，已經(jīng)從過(guò)去的“沅澧時(shí)代”跨入“長(zhǎng)江時(shí)代”，有利于在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次吸引生產(chǎn)要素，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力來(lái)看，通過(guò)近幾年深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，形成了一些工作品牌，積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，更加難能可貴的是，我們?cè)诠ぷ髦袕V泛凝聚了常德力量，錘煉形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能理解的“三改四化”精神，這是加快發(fā)展的底氣所在、希望所在。立足于這些好的基礎(chǔ)，我們要堅(jiān)持咬定發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇不懈怠，趁勢(shì)而上不停步，積極主動(dòng)地把好的來(lái)勢(shì)、好的環(huán)境、好的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的好業(yè)績(jī)、好局面。

3.我們正處在一個(gè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)彎道比拼的新階段，必須煥發(fā)新?tīng)顟B(tài)，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。新常態(tài)下的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，就是滑冰場(chǎng)上的速滑比拼，比的是技術(shù)、比的是勇氣、比的是彎道超越。當(dāng)前，我市和全省、全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難度大，面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、又要向新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整，舊動(dòng)力不足、又要向新動(dòng)力轉(zhuǎn)換，存量不大、又要去產(chǎn)能等諸多雙重壓力;防控風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任大，財(cái)政收支矛盾、產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)庫(kù)存、政府債務(wù)、民間融資、安全生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、防控風(fēng)險(xiǎn)的工作任務(wù)非常艱巨。面對(duì)多層壓力，我們要增強(qiáng)心理承受能力，做一名高明的速滑運(yùn)動(dòng)員，始終做到腦清、心靜、腳穩(wěn)、力足，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感，堅(jiān)決摒棄小成即滿、小富即安、小過(guò)自諒的小農(nóng)意識(shí)，堅(jiān)決克服“偽現(xiàn)代”“假開(kāi)放”“淺作為”的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決破除等、靠、要的消極思想，以不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)的科學(xué)態(tài)度，敢搶敢拼，善作善成，闖關(guān)過(guò)坎，奮力實(shí)現(xiàn)彎道超越。

二、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)要求。

市委六屆十三次全會(huì)研究了“十三五”發(fā)展的重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《規(guī)劃建議》。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，常德“十三五”向何處去?就是要奔著“一三五”去?！耙弧本褪菆?jiān)持“一個(gè)中心”的發(fā)展定位，把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”，建成“雙百城市”、邁進(jìn)“大城市時(shí)代”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)時(shí)代”;“五”就是堅(jiān)定“五個(gè)常德”的發(fā)展路徑，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德，堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德，堅(jiān)持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德。“一個(gè)中心、三個(gè)邁進(jìn)、五個(gè)常德”，是“十三五”推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的新內(nèi)涵新要求。全市上下一定要堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底，不跑題、不走調(diào)，少提新口號(hào)、只吹進(jìn)軍號(hào)，闊步邁向新的征程。今年是“十三五”的開(kāi)局之年，各項(xiàng)工作要圍繞“一三五”去謀劃、去部署、去推進(jìn)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新常德新創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)9%以上。

增長(zhǎng)目標(biāo)的確定，既要充分體現(xiàn)中央、省委省政府對(duì)新常態(tài)下發(fā)展速度的科學(xué)把握和判斷，又要緊密結(jié)合常德發(fā)展階段性特征;既要跳起來(lái)摘桃子，讓大家感到有壓力、有動(dòng)力，有信心、有預(yù)期，又要穩(wěn)妥適當(dāng)，必須摘得到、落得實(shí)、兌得現(xiàn)，不能放空炮。確定這樣的目標(biāo)，主要基于以下幾個(gè)方面的考慮。一是與上級(jí)的部署和要求相銜接。中央提出的今年gdp增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6.5%—7%，省委提出的是8.5%。按照我市這些年來(lái)實(shí)際增速高于全省的態(tài)勢(shì)，提出9%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，既符合中央、省委總體判斷和基本定位，也切合常德當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間。二是與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相匹配。市委全會(huì)通過(guò)的《規(guī)劃建議》提出，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量保持全省領(lǐng)先位置，財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。這就要求我們既要加快發(fā)展，應(yīng)快則快、能快就快，又要不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。提出財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)9%以上，高于gdp增速目標(biāo)，體現(xiàn)了加快發(fā)展的要求，體現(xiàn)了更加注重質(zhì)量效益的要求。三是與人民群眾需求相呼應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈。特別是20xx年要提前全面建成小康社會(huì)，而去年底全市還有24萬(wàn)貧困人口沒(méi)有脫貧，這是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。我們必須積極回應(yīng)人民關(guān)切，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提前全面奔小康提供物質(zhì)保障。四是與發(fā)展基礎(chǔ)和來(lái)勢(shì)相吻合。經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的發(fā)展和積累，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量實(shí)現(xiàn)同步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有潛力、有回旋余地、有增長(zhǎng)空間。只要我們把握得當(dāng)、發(fā)揮充分、運(yùn)用有效，完全有條件、有能力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)。

繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，就是要全面發(fā)起“三大戰(zhàn)役”的總攻，為本屆市委市政府的工作劃上圓滿句號(hào)。民生升溫要突出脫貧攻堅(jiān)這個(gè)首要任務(wù)，抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)教育衛(wèi)生攻堅(jiān)，鞏固提升飲水安全成果，辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，提高人民生活水平;園區(qū)攻堅(jiān)要瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)發(fā)展方向，培育骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為改革示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū);城市提質(zhì)要圍繞增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)根本目標(biāo)，貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”，深入推進(jìn)城市建設(shè)“三改四化”和城市管理“一改四化”，加快建設(shè)海綿城市，提升城市品質(zhì)品位，以堅(jiān)定的步伐邁向“大城市時(shí)代”。

強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)，就是要按照“一個(gè)中心”的發(fā)展定位、“三個(gè)邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)展路徑和工作舉措上，突出建設(shè)智慧常德、健康常德、美麗常德、現(xiàn)代常德、幸福常德，開(kāi)啟貫徹五大發(fā)展理念、推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)的新征程。建設(shè)智慧常德要突出科技創(chuàng)新、現(xiàn)代教育、信息應(yīng)用，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力;建設(shè)健康常德要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、社會(huì)文明，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;建設(shè)美麗常德要突出環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約，順應(yīng)綠色發(fā)展新要求;建設(shè)現(xiàn)代常德要突出完善交通、深化改革、擴(kuò)大交流，拓展開(kāi)放發(fā)展新空間;建設(shè)幸福常德要突出脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)、社會(huì)治理，邁出共享發(fā)展新步伐。要把“五個(gè)常德”建設(shè)貫穿于全年工作始終，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，讓建設(shè)“五個(gè)常德”的生動(dòng)實(shí)踐深深扎根于沅澧大地，開(kāi)出鮮艷的花朵，結(jié)出豐碩的果實(shí)。

三、突出重點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局。

今年既是“十三五”的開(kāi)局之年，又是本屆市委市政府的收官之年。做好今年的工作，要按照戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)的要求，圍繞打好“三大戰(zhàn)役”、推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)的總體部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)發(fā)力，奔著難題攻堅(jiān)，全面完成今年及本屆市委市政府確定的改革發(fā)展任務(wù)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

1.緊緊抓住項(xiàng)目投資這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。中央強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是說(shuō)擴(kuò)大需求不重要了，而是對(duì)投資結(jié)構(gòu)、投資效益提出了新要求。實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，必須集中精力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)，完成投資1200億元，以項(xiàng)目為抓手穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，更高水平地掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

要完善項(xiàng)目建設(shè)鏈條。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)不斷開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施的過(guò)程，必須形成項(xiàng)目鏈條，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計(jì)劃，完善充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省規(guī)劃“籠子”。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)、戰(zhàn)略投資者需求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接央企、省企和大企業(yè)大集團(tuán)，引進(jìn)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、科技含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

要提升項(xiàng)目投資質(zhì)量。中央提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的五大任務(wù)，出發(fā)點(diǎn)是要提高供給體系的質(zhì)量效益，提高項(xiàng)目投資有效性。要把投資方向及時(shí)調(diào)整到加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和短板上來(lái)，更好發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域投資的帶動(dòng)作用。要對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)投資;對(duì)接消費(fèi)和服務(wù)升級(jí)，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域投資;對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，加強(qiáng)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)和民生改善投資;對(duì)接綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項(xiàng)目資源發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用，讓投出去的每一分錢都能發(fā)揮出最大的效益。

要拓寬項(xiàng)目投資渠道。一直以來(lái)，資金籌措難是制約我市項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。抓住中央適度提高財(cái)政赤字率、增加赤字規(guī)模的機(jī)遇，在保證債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，堅(jiān)持科學(xué)負(fù)債、合理負(fù)債，用好專項(xiàng)建設(shè)基金、地方融資平臺(tái)、債券市場(chǎng)等工具，維持合理的政府投資力度。要發(fā)揮市場(chǎng)融資的關(guān)鍵作用。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，加快探索市場(chǎng)化籌措資金的新方式新平臺(tái)，爭(zhēng)取金融支持，增強(qiáng)融資能力。要發(fā)揮民間投資的主體作用。著力破除準(zhǔn)入限制、項(xiàng)目審批等制度性障礙，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定鼓勵(lì)民間投資的具體操作辦法，完善ppp模式，促進(jìn)民間投資進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

2.緊緊抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)關(guān)鍵，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是城市地位和競(jìng)爭(zhēng)力的決定性力量?，F(xiàn)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)有效供給，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

要以園區(qū)攻堅(jiān)為抓手，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。園區(qū)攻堅(jiān)是新型工業(yè)化最重要、最根本的抓手。要積極對(duì)接“中國(guó)制造2025”和省委省政府出臺(tái)的“制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。我市工業(yè)園區(qū)規(guī)模不大、設(shè)施不齊、管理不優(yōu)、效益不好的問(wèn)題非常突出，要按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展要求，完善園區(qū)規(guī)劃，配套生產(chǎn)生活設(shè)施，構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良”的園區(qū)發(fā)展格局。重點(diǎn)支持常德經(jīng)開(kāi)區(qū)“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)千億園區(qū)”，支持常德高新區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，著力打造常德工業(yè)發(fā)展新高地。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育。繼續(xù)實(shí)施“1115”工程，力爭(zhēng)22家“1115”工程企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1100億元，重點(diǎn)發(fā)展煙草、生物科技與健康食品、現(xiàn)代裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)芙蓉王現(xiàn)代新城、西洞庭生物科技園和華南光電智慧產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，支持中聯(lián)重科、三一重工、漢能光伏、華蘭德光纖、益多利生物、金健米業(yè)、武陵酒業(yè)等企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展，為邁進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)時(shí)代”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力支持電子信息、生命科學(xué)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃。要加強(qiáng)企業(yè)幫扶。目前，企業(yè)生產(chǎn)成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴、市場(chǎng)疲軟等困難非常突出，亟待黨委、政府加大幫扶力度。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要幫助企業(yè)降低成本，出臺(tái)降低人工成本、物流成本、財(cái)務(wù)成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、“五險(xiǎn)一金”等方面的政策措施，要積極跟進(jìn)、深入研究，主動(dòng)對(duì)接、抓好落實(shí)。深入開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業(yè)過(guò)冬。企業(yè)自身要苦練內(nèi)功、強(qiáng)化管理、積蓄力量，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力在歷經(jīng)風(fēng)浪中上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持金健米業(yè)、金鵬印務(wù)、常德煙機(jī)、中泰特種裝備申報(bào)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，加快建成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)兩院院士、國(guó)家“__”等高層次人才，支持推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展騰飛提供技術(shù)支撐。

要以“四化兩增”為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持跳出農(nóng)字抓農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村的理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、高端化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。高度重視糧食生產(chǎn)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，抓好糧食精深加工，提高種糧農(nóng)民效益。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，以發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖為重點(diǎn)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)抓好十大標(biāo)志性工程，推動(dòng)西湖西洞庭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生物谷加快建設(shè)，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破千億大關(guān)。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新潮流，探索“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”模式，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀飛出常德，飛向世界。

要以文化旅游為突破，推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年的實(shí)踐充分證明，市委市政府把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，決策是正確的，成效是明顯的。今年，我們要繼續(xù)按照“南攻桃花源、北戰(zhàn)壺瓶山、中取柳葉湖”的戰(zhàn)略布局，打響世外桃源旅游品牌，塑造“親親常德”旅游形象，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地。桃花源要抓住與錦繡中華、山水盛典合作的機(jī)遇，下決心閉關(guān)提質(zhì)，加大桃花山、桃源山核心景區(qū)的改造力度，加快秦溪、秦谷、五柳湖和古鎮(zhèn)的建設(shè)，到年實(shí)現(xiàn)5a級(jí)景區(qū)的突破，讓世人于沅水之濱圓夢(mèng)心中的桃花源。柳葉湖要擴(kuò)大與華僑城的戰(zhàn)略合作，以建成夢(mèng)幻桃花島為標(biāo)志，引進(jìn)中南傳媒等戰(zhàn)略投資者，加大環(huán)湖十大景觀工程建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)錦江酒店“5·1”開(kāi)業(yè)、柳葉湖至穿紫河水上觀光“10·1”啟航。壺瓶山要堅(jiān)持走國(guó)際化、高端化的路子，認(rèn)真保護(hù)好、規(guī)劃好、開(kāi)發(fā)好現(xiàn)有生態(tài)資源，讓人們體驗(yàn)不一樣的武陵風(fēng)光。城頭山要全面啟動(dòng)世界遺產(chǎn)申報(bào)工作，確保國(guó)家考古遺址公園上半年開(kāi)園。常德人文厚重、故事精美，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，要加快柳葉詩(shī)韻、大小河街、丁玲文學(xué)獎(jiǎng)、“一江兩岸、詩(shī)畫(huà)長(zhǎng)廊”等十大精品工程建設(shè)，彰顯城市文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)文化旅游、文化事業(yè)、文化名城一體化發(fā)展。培育發(fā)展生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)是全面建成小康社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)人口結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的戰(zhàn)略選擇，我們要以湘雅常德醫(yī)院建成為契機(jī)，推進(jìn)生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，完成武陵閣步行城、橋南商圈提質(zhì)改造，建成萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、友阿廣場(chǎng)、和瑞歡樂(lè)城等商貿(mào)項(xiàng)目，扶持電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。加速發(fā)展金融業(yè)，支持企業(yè)上市融資，培育壯大多層次資本市場(chǎng)，大力解決融資難、融資貴的問(wèn)題。積極消化房地產(chǎn)庫(kù)存，著力打通商品房與拆遷安置房、公租房及其他租賃房源的通道，大力發(fā)展復(fù)合地產(chǎn)，規(guī)范引導(dǎo)商品房團(tuán)購(gòu)促銷，認(rèn)真研究解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的突出問(wèn)題。

3.緊緊抓住城市工作這個(gè)重點(diǎn)，加快建設(shè)區(qū)域中心城市。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入中心城市發(fā)展時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)已演化為城市的競(jìng)爭(zhēng)，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。前不久召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議，是時(shí)隔37年后中央再次召開(kāi)的全國(guó)性城市工作會(huì)議。會(huì)議的主要精神就是“五個(gè)統(tǒng)籌”。從近年來(lái)我們的城市工作來(lái)看，常德的實(shí)踐與中央的精神是高度吻合的。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神，繼續(xù)打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”在常德的生動(dòng)實(shí)踐，朝著面積超100平方公里、人口超100萬(wàn)的區(qū)域中心城市闊步邁進(jìn)。

要優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃研究，盡快拿出高速環(huán)內(nèi)500平方公里規(guī)劃研究成果，推進(jìn)城市160平方公里控制性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，完善衛(wèi)星鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和控規(guī)編制。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化城市空間布局、功能布局和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。要加強(qiáng)城市建設(shè)的立法工作，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，盤活存量土地資源，最大限度發(fā)揮土地綜合效益，著力強(qiáng)化規(guī)劃約束，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

要加快城市建設(shè)步伐。通過(guò)近幾年的努力，我們的城市建設(shè)有了很大進(jìn)步，城市面貌有了明顯改觀。要堅(jiān)持把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo)，著力完善城市功能，不斷提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推進(jìn)“三改四化”。路改要繼續(xù)實(shí)施小街小巷與主次干道互聯(lián)互通工程，著力加大城市路網(wǎng)密度，增加公共停車空間;水改要大力實(shí)施碧水工程，按照水安、水凈、水流、水親、水游、水城的整體要求，突出截污、治污，重建城市水生態(tài)、水環(huán)境;棚改要注重成片推進(jìn)，改造棚戶區(qū)5.4萬(wàn)戶，打造江南新城、德山新城、老西門等一批城市新亮點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)綠化、美化、亮化、數(shù)字化，讓城市更有品質(zhì)、更有品味。大力建設(shè)海綿城市。深入實(shí)施海綿城市3年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化建設(shè)，年內(nèi)建成海綿城市示范區(qū)。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)沅江隧道，逐步拉通陽(yáng)山大道至陽(yáng)明大道城市主軸，推進(jìn)陽(yáng)明湖開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力打造白馬湖、陽(yáng)明湖城市雙中心。建成江南風(fēng)光帶、穿紫河景觀帶、常德河街、漢諾威街、愛(ài)情島等一批城市精品，打通河洑山城市西大門，啟動(dòng)丹洲生態(tài)城、市民中心、總部基地、保利新城等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建一江兩岸、一體三極的城區(qū)發(fā)展新格局。

要提升城市發(fā)展質(zhì)量。做好新形勢(shì)下的城市工作，要樹(shù)立智慧增長(zhǎng)、“緊湊城市”理念，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。要按照尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托山水脈絡(luò)、自然風(fēng)光、歷史文脈規(guī)劃建設(shè)城市，把好山好水好風(fēng)光融入城市，努力建設(shè)人與人、人與自然和諧共處的美麗家園?？刂瞥鞘虚_(kāi)發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)城區(qū)“三山三水”和歷史文化保護(hù)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，特別是對(duì)一些標(biāo)志性建筑要精美設(shè)計(jì)、精細(xì)施工，讓城市多留遺產(chǎn)、少留遺憾。深化城市管理“一改四化”，進(jìn)一步確定管理范圍、權(quán)力清單、責(zé)任主體，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓更多的人到常德安居樂(lè)業(yè)。人在城市，心不能總飄著。要抓緊研究對(duì)接農(nóng)民工和流動(dòng)人口市民化政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和流動(dòng)人口市民化，真正讓農(nóng)民和外地人員“進(jìn)得來(lái)、住得下、融得進(jìn)、過(guò)得好”。

要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。按照科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、改革促融的思路推進(jìn)津澧融城，加快建設(shè)“洞庭第五極、市域副中心”。堅(jiān)持把縣城作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點(diǎn)，大力實(shí)施縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程，提高縣城對(duì)產(chǎn)業(yè)、人口、要素的集聚能力。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革成果，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等方面承擔(dān)更多的主體責(zé)任，推進(jìn)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)加快發(fā)展。

4.緊緊抓住全面小康這個(gè)目標(biāo)，著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面。小康講的是發(fā)展水平，全面講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要堅(jiān)持補(bǔ)短板、促協(xié)調(diào)，決戰(zhàn)決勝全面小康。

全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面。就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面都要協(xié)調(diào)共進(jìn)。

要更加重視完善基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，啟動(dòng)交通建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)，加快黔張常鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取長(zhǎng)益常高鐵開(kāi)工建設(shè)，抓緊常岳九鐵路、襄澧常鐵路、常桂南鐵路前期工作;啟動(dòng)益常高速?gòu)?fù)線前期工作，開(kāi)工建設(shè)安慈高速，確保常安高速建成通車;加快沅澧快速干線建設(shè);推進(jìn)沅澧航道整治。水利方面，抓好一線大堤和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪圈建設(shè)，積極構(gòu)建防洪減災(zāi)、供水保障、排澇治澇、河湖健康四大體系。能源方面，加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，努力打造國(guó)家新能源建設(shè)示范城市。通信方面，以浪潮常德云計(jì)算中心為依托，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作。

要更加重視發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間建設(shè)，推動(dòng)形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)家、專業(yè)人士、留學(xué)歸國(guó)人員來(lái)常創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。

要更加重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、幫扶和培訓(xùn)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。堅(jiān)決完成教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)任務(wù)，加快職教大學(xué)城建設(shè)，啟動(dòng)一中醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建，建成湘雅常德醫(yī)院。扎實(shí)推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障的托底功能。深入開(kāi)展藍(lán)天碧水凈土行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施沅澧“兩水四岸”整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家森林城市建設(shè)，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。鞏固提升城鄉(xiāng)飲水安全成果，爭(zhēng)取黃石水庫(kù)水資源綜合利用工程開(kāi)工建設(shè)，建立飲水安全長(zhǎng)效化常態(tài)化管理機(jī)制，讓健康水、安全水、放心水源源不斷流進(jìn)千家萬(wàn)戶。積極實(shí)施文化體育惠民工程，推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。穩(wěn)步實(shí)施“全面兩孩”生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

全面小康，覆蓋的人口要全面。就是要建成惠及全市人民的小康，重點(diǎn)要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。前不久，中央召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議;春節(jié)前，省委還要召開(kāi)全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)。要把脫貧攻堅(jiān)作為首要的政治任務(wù)和民生工程，按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批的基本思路，推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大資金、政策、工作等投入力度，采取超常規(guī)措施，確保全年脫貧12萬(wàn)人以上。要鼓勵(lì)貧困群眾自力更生、自強(qiáng)不息，增強(qiáng)脫貧致富的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。要加大幫助弱勢(shì)群體的力度，抓好不同社會(huì)群體的民生保障工作。我市有38萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象，要通過(guò)完善各項(xiàng)保障制度來(lái)保障基本生活;有41萬(wàn)殘疾人，要健全保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障他們的權(quán)益;有115萬(wàn)60歲以上的老人，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的便利性;有2.2萬(wàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。

全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面。就是要努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，通過(guò)縣城擴(kuò)容提質(zhì)提升縣城經(jīng)濟(jì)的首位度，通過(guò)壯大工業(yè)園區(qū)打造縣域發(fā)展的增長(zhǎng)極，通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快形成特色化、差異化的縣域經(jīng)濟(jì)板塊，努力在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位。要深化完美社區(qū)建設(shè)，全面完成街道和社區(qū)能力建設(shè)掃尾工作，繼續(xù)完善“3+n”治理模式，加快建立與現(xiàn)代社區(qū)治理相適應(yīng)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。突出抓好社區(qū)治理創(chuàng)新、回歸自治，切實(shí)增強(qiáng)居民的主人翁意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“我的社區(qū)我的家、我的社區(qū)我作主”。要整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改辦點(diǎn)示范為建點(diǎn)帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾的積極性，自己動(dòng)手、自力更生、自我管理，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)培育，讓群眾感受到美麗鄉(xiāng)村就在眼前。

5.緊緊抓住改革開(kāi)放這個(gè)最大紅利，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。始終把改革開(kāi)放作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開(kāi)路先鋒，以改革釋放紅利，以開(kāi)放拓展空間，努力增強(qiáng)發(fā)展活力與動(dòng)力。

大力推進(jìn)全面深化改革。中央已經(jīng)明確，今年將重點(diǎn)在國(guó)企、財(cái)稅、價(jià)格、金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措。要按照“突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實(shí)”的要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署的改革任務(wù)和改革試點(diǎn)，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任，確保方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決避免以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。要結(jié)合常德實(shí)際，圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，著力抓好政府投資項(xiàng)目管理制度改革、城市建設(shè)體制改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新等一批自主改革舉措。市委改革辦和各專項(xiàng)小組，要認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實(shí)和分步推進(jìn)，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，堅(jiān)持項(xiàng)目化，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。要積極融入國(guó)家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，大力爭(zhēng)取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的資金項(xiàng)目支持，主動(dòng)承接、吸納沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)由“沅澧時(shí)代”向“長(zhǎng)江時(shí)代”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新舉措，切實(shí)抓好招商引資、開(kāi)放引進(jìn)的工作，突出央企對(duì)接，突出園區(qū)招商，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，力爭(zhēng)引進(jìn)內(nèi)外資總額680億元。積極申報(bào)進(jìn)口糧食指定口岸、桃花源機(jī)場(chǎng)一類航空口岸，力爭(zhēng)建成一個(gè)保稅物流中心。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)和培育20家以上外貿(mào)龍頭企業(yè)、50家以上外貿(mào)出口大戶。

大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要著力轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放工作，全面推行“三清單一目錄”，做到清單之外無(wú)收費(fèi)、目錄之外無(wú)審批。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，壓縮審批時(shí)限，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。大力宣傳好、用好《政策清單》，真正把政策交給群眾，以政策促進(jìn)發(fā)展。下力整治“三亂”“三強(qiáng)”等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊各類損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，努力營(yíng)造親商、愛(ài)商、護(hù)商的良好環(huán)境。

6.緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)防控這個(gè)底線，全力維護(hù)安全穩(wěn)定。面對(duì)新常態(tài)下各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累的新情況，要牢固樹(shù)立危機(jī)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在更加突出的位置，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

要著力防控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的風(fēng)險(xiǎn)，要提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，做到早識(shí)別、早應(yīng)對(duì)、早化解。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，努力幫助企業(yè)破解難題，渡過(guò)難關(guān);構(gòu)建和完善政府債務(wù)管理體制，加強(qiáng)政府性債務(wù)監(jiān)管，切實(shí)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍之內(nèi);高度警惕民間借貸危機(jī)，落實(shí)民間融資管理規(guī)定，嚴(yán)厲整治非法集資吸儲(chǔ)行為。

要著力防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。以法治常德和平安常德建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，突出打擊違法犯罪、完善防控體系、深化法治建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，切實(shí)防范大規(guī)模群體性事件。著力打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，推行網(wǎng)上信訪、訴訪分離、逐級(jí)走訪，依法及時(shí)解決群眾合法合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，妥善處置各類輿情，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

要著力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，建立完善“五級(jí)五覆蓋”“五落實(shí)五到位”責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段的安全隱患排查，加強(qiáng)宣傳教育，深化專項(xiàng)整治，確保把安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。這些年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，適應(yīng)新常態(tài)作出積極探索，一條重要的經(jīng)驗(yàn)，就是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，尤其需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員干部的骨干作用。

1.始終堅(jiān)持解放思想，真正以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)謀劃和推進(jìn)發(fā)展。黨的以來(lái)，黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)都在確立新坐標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)新局面。如果我們不解放思想、積極作為，就會(huì)在新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。立足“十三五”，面對(duì)新常態(tài)，要打開(kāi)眼界、轉(zhuǎn)變觀念，始終以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)來(lái)認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)改革發(fā)展，任何時(shí)候都不動(dòng)搖、不偏離、不懈怠。戰(zhàn)略思維，就是要善于把工作放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中來(lái)考量，放在國(guó)家和省市發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。寬闊視野，就是要打開(kāi)“德眼”看天下，敞開(kāi)胸懷促開(kāi)放，努力構(gòu)筑區(qū)域開(kāi)放高地，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展、融合發(fā)展。大局情懷，就是要始終牢記“常德者，我們的常德”，自覺(jué)服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局，決不能抱有“局外人”的心態(tài)，決不能扮演“旁觀者”的角色。歷史擔(dān)當(dāng)，就是要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命。擔(dān)當(dāng)有多大，事業(yè)才能做多大。新常德新創(chuàng)業(yè)是常德人民共同的事業(yè)，每一名黨員干部都要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、主體自覺(jué)，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)成就一番事業(yè)。

2.牢牢把握認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，著力解決不想為、不會(huì)為、不敢為的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。習(xí)深刻指出了當(dāng)前對(duì)大邏輯認(rèn)識(shí)的三種情況，一是認(rèn)識(shí)逐步深入，適應(yīng)更加主動(dòng)，引領(lǐng)已經(jīng)開(kāi)始;二是認(rèn)識(shí)還不到位，適應(yīng)不太主動(dòng)，引領(lǐng)基本無(wú)為;三是很不適應(yīng)，沒(méi)有擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”的思維定勢(shì)。實(shí)事求是地說(shuō)，這三種情況在我市都不同程度地存在，而且后兩種情況可能還比較突出?，F(xiàn)在一些干部，之所以出現(xiàn)為官不為的現(xiàn)象，原因既在于不想為、不愿為，也在于不會(huì)為、不善為，還在于不敢為、不去為。要堅(jiān)持認(rèn)識(shí)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)、善于新作為，引領(lǐng)新常態(tài)、敢于新突破，著力解決不想為、不會(huì)為、不敢為的問(wèn)題。作為黨員干部，要經(jīng)常講一講大道理，經(jīng)常想一想入黨為什么，經(jīng)常緊一緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，從而筑牢思想之基，補(bǔ)好精神之鈣，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地想事、謀事、干事。要認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)性改革的新要求，與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變思維觀念，改進(jìn)方式方法，提高能力水平。要努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。嚴(yán)是一種忠誠(chéng)，實(shí)是一種品格;嚴(yán)是一種干凈，實(shí)是一種境界;嚴(yán)是一種擔(dān)當(dāng)，實(shí)是一種能力。做到了“三嚴(yán)三實(shí)”，面對(duì)困難就能迎難而上，面對(duì)問(wèn)題就能迎刃而解，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)就能闖關(guān)過(guò)坎。

3.廣泛凝聚常德力量，充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。積力之所舉，則無(wú)不勝;眾智之所為，則無(wú)不成。從常德實(shí)際看，最大的市情仍然是改革不夠、步子不快、發(fā)展不優(yōu)。唯有堅(jiān)持發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo);唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要全市上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展的磅礴之力。要充分發(fā)揮民主政治的優(yōu)勢(shì)。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動(dòng)履職，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與黨外人士合作共事，完善黨管武裝制度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作，不斷凝聚發(fā)展正能量，努力形成常德發(fā)展大合唱。要充分激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，必須突出企業(yè)的主角地位，強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí)，發(fā)揮企業(yè)家的領(lǐng)軍作用。要堅(jiān)持用簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)活力的“加法”，用清障松綁的“除法”做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“乘法”，努力使每個(gè)人都享有人生出彩的機(jī)會(huì)，享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。特別是在中央一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策引導(dǎo)下，在新常態(tài)蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)遇中，廣大企業(yè)家和市場(chǎng)主體要以堅(jiān)定的信心、良好的預(yù)期、敏銳的眼光，培育發(fā)展新動(dòng)力，開(kāi)拓發(fā)展新空間。要充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，認(rèn)真整改基層黨建述職評(píng)議交辦的問(wèn)題，著力解決思想、組織、隊(duì)伍等基層黨建難題，切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好基層黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要在建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍上下功夫，切實(shí)抓好合鄉(xiāng)并村后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)抓好基層工作的能力。參加今天會(huì)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記大多是剛剛調(diào)整上任的，大家一定要適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，迅速做好“一轉(zhuǎn)四定”工作，按照任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成并村工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革改出新的氣象、新的面貌、新的成效。要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障上下功夫，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)惠民項(xiàng)目資金納入財(cái)政預(yù)算，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施、便民服務(wù)中心和村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為基層干部創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境。要在加大關(guān)心愛(ài)護(hù)力度上下功夫，前不久在職數(shù)緊張的情況下，經(jīng)過(guò)向省委專題匯報(bào)，選拔重用了一批年輕的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，今后要繼續(xù)堅(jiān)持關(guān)心基層、重視基層、支持基層的導(dǎo)向，從政治、經(jīng)濟(jì)、政策等方面給予基層干部更多的關(guān)愛(ài)。

4.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固提升“山清水秀”的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。要認(rèn)真抓好集中換屆工作。今年，市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要同步換屆，這是全市政治生活的一件大事。各級(jí)黨員干部要講政治、講大局、講紀(jì)律，各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，確保換屆有序、平穩(wěn)推進(jìn)。要以換屆為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出抓好理論武裝、用人導(dǎo)向、專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，讓市委市政府的各項(xiàng)決策落地生根、開(kāi)花結(jié)果，以從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展、贏得人心。進(jìn)一步完善黨的報(bào)告員制度、重點(diǎn)工作觀察員制度、企業(yè)特派員制度，推動(dòng)各級(jí)黨員干部與群眾在一起，與項(xiàng)目在一起，與企業(yè)在一起。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持做到黨委班子“不松手”，黨委書(shū)記“不甩手”，黨委成員“不縮手”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對(duì)干部的終極評(píng)判。一名干部，不論多么富有才華，多么能力出眾，如果在廉潔上出了問(wèn)題，那就是一票否決。所以，在常德，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)“荷花品格、梅花精神”，始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，自覺(jué)系好人生的“扣子”，切實(shí)扎好修養(yǎng)的“籬笆”，嚴(yán)格管好欲望的“閘門”，確保不踩底線，不亂章法。

同志們，歷史把我們推向一個(gè)新的時(shí)代，這是一個(gè)創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，這是一個(gè)趕超的時(shí)代，這是一個(gè)大有可為、大有作為的時(shí)代。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化改革不遲疑，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定不松懈，以“十三五”開(kāi)篇的優(yōu)異成績(jī)向全市人民交一份滿意的答卷。

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