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重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在七月下旬的上半年講評會后,我們今天又召開全市重點(diǎn)項目工作推進(jìn)會,一方面,說明項目建設(shè)在我們各項工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推進(jìn)重點(diǎn)項目的信心和決心;另一方面,也說明盡管我們多次召開會議推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),但是從目前的進(jìn)度和效果看還不是很理想,成效也不是特別顯著。召開今天這個會議,就是要動員全市上下,進(jìn)一步提高對項目建設(shè)的認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感和使命感,把主要精力集中到重點(diǎn)項目推進(jìn)上來,把工作重心落實(shí)到抓重點(diǎn)項目上來,把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來,在全市迅速掀起大抓重點(diǎn)項目的熱潮,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。昨天下午,大家觀摩了華陰市的項目建設(shè)情況,對華陰市在推進(jìn)項目建設(shè)方面的好作法有了感性認(rèn)識,相信會有所啟迪。剛才,華鋒同志通報了全市重點(diǎn)項目進(jìn)展情況及存在問題,并就下一步工作提出了具體要求,講得很全面。很到位,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)借鑒,加快推進(jìn)各自項目建設(shè),確保今年850億投資任務(wù)的完成。下面,我就進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項目工作,再講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感。
今年,我市共安排實(shí)施市級重點(diǎn)項目230個,年度計劃完成投資850億元,占全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的%,排列全省第二。從工作進(jìn)展情況看,截止7月底,230個市級重點(diǎn)項目共完成投資億元,占年計劃的65%,與去年同期相比增長了%,增幅較大。目前,大部分縣市區(qū)及部門投資任務(wù)已超過全市平均進(jìn)度,進(jìn)展較為順利。就工作整體情況來看,呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn),一是工業(yè)項目和省級重點(diǎn)項目進(jìn)展較好。73個工業(yè)項目完成年度計劃的69%,高于全市平均進(jìn)度4個百分點(diǎn),其中10個省級重點(diǎn)項目超過全市平均進(jìn)度6個百分點(diǎn)。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前,全市重點(diǎn)項目開工率達(dá)到%,高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結(jié)。華縣、白水重點(diǎn)項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設(shè)施不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進(jìn),為項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。四是開通了重點(diǎn)項目建設(shè)網(wǎng),對重點(diǎn)項目實(shí)行了在線監(jiān)測,重點(diǎn)項目管理服務(wù)水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚,各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍??梢哉f,今年的項目建設(shè)是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得,無不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,借此機(jī)會,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應(yīng)該清醒的看到我們項目建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即:規(guī)劃責(zé)任落實(shí)還不到位。全市“xx”確定的22個重點(diǎn)專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工,未落實(shí)到縣市區(qū)和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率,但信貸投放力度不足,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達(dá)50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,僅配套了道路和給水、供電設(shè)施,排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn)。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸pe管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上,與項目法人銜接溝通不到位,工作力度不大,項目建設(shè)方案不明確,群眾工作不細(xì)致。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上,亂要價、亂罰款,個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,亂收費(fèi)、亂罰款,村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務(wù)的完成。“一慢”即:部分項目進(jìn)展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點(diǎn)項目完成年度投資任務(wù)不到30%,低于全市平進(jìn)度35個百分點(diǎn)。這些項目嚴(yán)重影響著今年全市重點(diǎn)項目年度任務(wù)的完成?!耙煌怀觥奔矗喉椖坑玫貑栴}依然突出。截止7月底,全市共上報省市待批項目57個,需申請用地2萬余畝。另外,年內(nèi)計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目,還急需用地指標(biāo)萬畝。造成這些問題的原因,既有客觀因素,也有主觀因素。在重點(diǎn)項目推進(jìn)過程中,我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在“認(rèn)識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個方面。所謂認(rèn)識不足,就是少數(shù)干部對推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,沒有從思想上引起足夠的重視,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點(diǎn)項目建設(shè),從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象,致使有些重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展緩慢。所謂狀態(tài)不佳,就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài),以致在重點(diǎn)項目建設(shè)中碌碌無為,更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多,就是缺乏解決復(fù)雜問題的能力,工作起來憑感覺,按老習(xí)慣行事,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策、六神無主,拿不出實(shí)招、硬招,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作。當(dāng)然,今天講這些問題,無意抹殺我們的成績,也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性。應(yīng)該說,我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,必須徹底加以掃除。否則,我們的重點(diǎn)項目建設(shè)就難以取得突破性的進(jìn)展。只有認(rèn)識真正提高了,才能增強(qiáng)緊迫感和使命感,把重點(diǎn)項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設(shè)而言,我們和周邊地市比一比,是不是我們的項目建設(shè)就走在前面,是不是我們的發(fā)展就走在前面,是不是我們的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就走在前面,只有通過對比,才能提高標(biāo)桿,找到差距;才能有壓力,把重點(diǎn)項目建設(shè)當(dāng)成大事來干,否則將沒有壓力,更談不上變壓力為動力。
二、堅定信心,切實(shí)解決項目推進(jìn)中的困難和問題。
我們知道,一個地區(qū)的綜合實(shí)力和競爭力是依靠重點(diǎn)項目來支撐的。每個項目在建設(shè)推進(jìn)過程中,都會遇到不同程度的困難,有的難度大一些,有的難度小一些,面對困難,是想方設(shè)法努力化解,還是怨天尤人,退縮不前,這是對一個干部責(zé)任心的檢驗(yàn),也是對干部能力水平的檢驗(yàn),今年的有效工作時間只剩下四個月,我們的一些項目,無論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度,差距都很大,任務(wù)比較艱巨。因此,在目前時間不等人、發(fā)展不等人的形勢下,我們各級各有關(guān)部門必須堅定推進(jìn)項目的信心和決心,以更開闊的思路,更務(wù)實(shí)的作風(fēng),更負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)解決好項目建設(shè)上的問題,進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度,確保全面完成重點(diǎn)項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,一是要克服主觀問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展的責(zé)任意識,克服畏難情緒,對項目建設(shè)中的問題要主動研究,積極協(xié)調(diào),抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下,想方設(shè)法變通,想方設(shè)法協(xié)調(diào),想法設(shè)法化解;對要素保障問題,要加大協(xié)調(diào)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看力度,盡力爭取上級各相關(guān)部門的支持;對體制問題要通過多跑、多匯報、多協(xié)調(diào)來彌補(bǔ)和解決。各項目實(shí)施單位要在不斷解決困難和問題的過程中,多研究、多思考、多行動,真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進(jìn)上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優(yōu)人一等,努力將項目建設(shè)進(jìn)度向前推、向前趕。
三、狠抓落實(shí),全力搞好重點(diǎn)項目的服務(wù)和推進(jìn)工作。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),落實(shí)措施是關(guān)鍵,優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實(shí)的工作機(jī)制,形成上上下下狠抓項目落實(shí)、服務(wù)項目建設(shè)的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”:
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點(diǎn)項目能否有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實(shí)行市級和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目建設(shè)上,親自參與項目洽談、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾,親臨一線現(xiàn)場辦公,為重點(diǎn)項目建設(shè)多解決些實(shí)際問題,多做些實(shí)實(shí)在在的工作,進(jìn)一步落實(shí)項目實(shí)施主體的工作責(zé)任。我們說,領(lǐng)導(dǎo)忙很正常,但如果忙不到點(diǎn)子上就等于白忙,而抓項目就是抓發(fā)展,抓大事,就是抓到工作點(diǎn)子上了。項目建設(shè)抓不好,就是我們的工作不稱職,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要排除一切困難和干擾,在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點(diǎn)項目傾斜,緊抓不放,緊張快干,確保完成今年重點(diǎn)項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
二是要加快項目推進(jìn)的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭,就能起到事半功倍的效果。抓項目建設(shè)也是這樣,要加快重點(diǎn)項目的推進(jìn)速度,就必須抓住并著力解決重點(diǎn)項目推進(jìn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。同時,主動與上級有關(guān)部門溝通,多做上爭工作,努力爭取政策扶持,取得上級的支持,快速有效地推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。從目前項目進(jìn)展情況看,剩余4個月平均每月要完成投資80多億元,壓力較大。因此,各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要把重點(diǎn)項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù),常抓不懈,持之以恒,搶抓當(dāng)前項目建設(shè)黃金時期,大干100天,克難攻關(guān),強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項目提前開工建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項目建設(shè)一線,為項目建設(shè)出實(shí)招,切實(shí)解決項目建設(shè)中存在的各類問題,要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感,堅決按照“計劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求,強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)。對難以實(shí)施的項目要盡快調(diào)整替換,緊緊抓住后四個月黃金施工期,細(xì)化任務(wù),再添措施,全力解決好項目建設(shè)遇到的突出問題,確保年度投資任務(wù)的全面完成。同時,各縣市區(qū)、各部門要高度重視,科學(xué)安排,積極配合市級包抓領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區(qū)都要有5個以上、市直部門至少2個項目進(jìn)入開工計劃。
三是要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度。各縣市區(qū)和市級有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,進(jìn)一步提高重點(diǎn)項目建設(shè)的組織化程度。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),需要給予政策支持的就要給予支持,需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強(qiáng)化工作督查考核。項目開工后,各主管部門要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報,并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知。各級各有關(guān)部門要細(xì)化序時進(jìn)度,定期分析項目進(jìn)展情況,及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題?,F(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工,要么開工后沒什么進(jìn)展,這里有個誠信問題。政府要講誠信,企業(yè)也要講誠信。對政府及有關(guān)部門來說,要做到一諾千金,說到的事情就要堅決做到,努力為重點(diǎn)項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說,也要講誠信,不能簽約前說一套,簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的投資總量、投資強(qiáng)度、建設(shè)速度實(shí)施,這樣才能確保重點(diǎn)項目建設(shè)的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點(diǎn)項目制度,不斷強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門,并按要求報送重點(diǎn)項目投資完成報表,特別是市縣統(tǒng)計局要加強(qiáng)與省統(tǒng)計局的協(xié)調(diào)銜接工作,使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內(nèi),確保全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。
在抓好今年重點(diǎn)項目建設(shè)的同時,要提早準(zhǔn)備,超前謀劃好201x年的重點(diǎn)項目計劃盤子。市委、市政府要求,各級各部門明年不僅都要有重點(diǎn)建設(shè)項目任務(wù),而且各縣市區(qū)年度任務(wù)要占當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上,增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項目帶動、大集團(tuán)引領(lǐng)的思路,明確責(zé)任,抓好落實(shí),結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢,超前謀劃、提前安排好明年的重點(diǎn)項目工作,為來年重點(diǎn)項目建設(shè)取得良好開局打好基礎(chǔ)。
總之,希望大家通過今天的會議,思想上再重視,措施上再靠實(shí),力度上再加大,全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)時間任務(wù)同步,為完成全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為渭南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議既是一季度全區(qū)財經(jīng)工作和重點(diǎn)項目建設(shè)的一次盤點(diǎn)調(diào)度會,也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設(shè)進(jìn)行再動員再部署的加壓奮進(jìn)會,剛才大家集中查找分析問題,研究解決問題,各項目單位工作的進(jìn)度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯,我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年來,全區(qū)各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實(shí)干、持續(xù)攻堅,各項工作全面起勢,取得了實(shí)實(shí)在在的成效,尤其在推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)方面,可以說成績顯著。一是入選省重點(diǎn)項目多。全區(qū)共有省級重點(diǎn)項目x個。其中,省重大項目x個、省優(yōu)選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補(bǔ)短板項目x個,僅低于x市x個、高新區(qū)x個,全市第三。二是重點(diǎn)項目推進(jìn)速度快。今年一季度,我區(qū)確定的x個重點(diǎn)項目,已開工項目x個,開工率x%,其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動,總體來看,項目推進(jìn)的都比較順利。三是重點(diǎn)項目儲備數(shù)量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及x化工園天然氣供應(yīng)項目,標(biāo)志著我省在燃?xì)鉄犭婍椖可蠈?shí)現(xiàn)零的突破。另外,年產(chǎn)x噸oled發(fā)光材料生產(chǎn)基地等x個項目也將近期簽約,另有x個重點(diǎn)在談項目已達(dá)成合作意向。成績屬于過去,時代仍在發(fā)展。我們要清醒認(rèn)識到,當(dāng)前面臨的形勢、環(huán)境、任務(wù)與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強(qiáng)力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)是首要前提。
(一)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主引擎,必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是一個國家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎(chǔ),對一個地方的發(fā)展至關(guān)重要。可以說,沒有工業(yè),就沒有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財政收入的穩(wěn)定增長、就沒有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開展“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動這一決定,目的就是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說過去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動的話,那么站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),絕不能因?yàn)樽非笕萎a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導(dǎo)地位,弱化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視。
(二)從我區(qū)現(xiàn)狀看,工業(yè)不強(qiáng)是最大短板,必須花大氣力補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。x發(fā)展最大的短板還在工業(yè)、最大的潛力也在工業(yè),這是不爭的事實(shí)。一是工業(yè)排名全市靠后。x年,我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入x億元,在全市僅高于山亭、臺兒莊,與排名第x的x市相比,相差近x億元;與排名第x的薛城區(qū)比,相差近x億元,差距還是相當(dāng)大的。二是項目建設(shè)質(zhì)量不高。我們每年都確定四五十個重點(diǎn)項目,可以說我們的項目“遍地開花”,但是能夠拿得出手、上得了臺面的大項目、好項目屈指可數(shù)。沒有大項目、好項目,發(fā)展的后勁自然就不足。從目前項目儲備來說,擁有合作意向、有簽約落地可能的x億元以上項目少之又少。三是從今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,形勢不容樂觀。財政稅收占比低,從財政局通報數(shù)據(jù)來看,稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重僅為x%,在今年疫情防控較好的形勢下,僅較去年同期增加x個百分點(diǎn),全市排名第六位,而主體稅種完成x萬元,較去年同期下降x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、存貸比均居全市第五;工業(yè)用電量下降x%。
(三)從發(fā)展態(tài)勢看,工業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)變道超車,必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴,把握好幾個方面的關(guān)系。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉(zhuǎn)向質(zhì)變的過程,是必然規(guī)律使然。就x而言,我們面臨的是做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”,要堅持量質(zhì)并舉,把提升質(zhì)與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時向高質(zhì)量邁進(jìn)。二是項目“有”與“優(yōu)”的關(guān)系?!坝小笔乔疤帷⑹腔A(chǔ),在“有”的問題上,要堅決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進(jìn)來,只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來就沒有不批準(zhǔn)過?!皟?yōu)”是方向、是追求,在對待優(yōu)質(zhì)項目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對內(nèi)必須實(shí)打?qū)?,一種是防止“自以為力薄而不為”,項目招引一定要志存高遠(yuǎn),緊盯“高大上”“高精尖”,加強(qiáng)招商選資,以優(yōu)質(zhì)增量來促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系?!敖鹕姐y山”換不來“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢也日益復(fù)雜。我們在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,要采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施,壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時要抓好生態(tài)保護(hù),絕不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線。
綜合研判各方因素,當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對沖下,向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必保持戰(zhàn)略定力,清醒認(rèn)識形勢,堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實(shí)等差距,用好用活各級政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭工業(yè)在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個大突破。
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問題,努力打造一批具有x標(biāo)志、領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿,加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個比較長的過程。因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)有它自身的規(guī)律,重特大項目前幾年都是打基礎(chǔ),沒有個三五年,是很難看到大變化的。一個產(chǎn)業(yè)的形成,需要一個長期的過程,是不可能一下子就做起來的。所以,在抓產(chǎn)業(yè)這個問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點(diǎn)發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”,只要我們堅定不移推進(jìn),精心培育、精心呵護(hù),總有一天會收獲豐碩“果實(shí)”。這一點(diǎn),各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認(rèn)識,千萬不能今天搞這個,明天搞那個,左思右想,搖擺不定,那樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動智能化加速應(yīng)用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。我們高標(biāo)準(zhǔn)制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進(jìn)工作方案》,要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵支持華沃水泥新型生產(chǎn)線、豐源集團(tuán)白板紙等一批示范項目加快建設(shè),爭取新入庫技改項目不少于x個,年度技改投資增幅達(dá)到x%以上。實(shí)施企業(yè)提升計劃,推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年爭取實(shí)現(xiàn)x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵與驅(qū)動力。可以說,新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)好“鏈長”責(zé)任,優(yōu)化工作專班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅突破的強(qiáng)大合力。要匯聚各類資源,創(chuàng)造一切條件,想方設(shè)法、攻堅克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,推動產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實(shí)現(xiàn)裂變式、幾何級增長,早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強(qiáng)行業(yè)影響力的“領(lǐng)航”企業(yè)。
(二)堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放,才有出路;沒有開放,就沒有未來。如果不去招商,就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點(diǎn)區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個機(jī)會,發(fā)揮我們駐點(diǎn)招商員的作用,有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標(biāo)準(zhǔn),盯緊瞄準(zhǔn)全市x特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、x“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界x強(qiáng)、全國x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)的大集團(tuán)、大企業(yè),著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)高、技術(shù)含量高、市場前景好的高端項目。只有引進(jìn)一批這樣的大項目,才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識,我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長,各鏈長要扛牢鏈長制的職責(zé),強(qiáng)化大項目主動策劃意識,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實(shí)現(xiàn)人才與項目的良性互動和高度融合,推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實(shí)實(shí)在在,千萬不能雷聲大雨點(diǎn)小,簽約的時候轟轟烈烈,最后落地的時候無聲無息。最后檢驗(yàn)我們招商成效的,還是看我們的項目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
(三)千方百計推進(jìn)項目建設(shè)。要做好項目前期謀劃。項目開工晚、建得慢,很大程度上是因?yàn)榍捌诠ぷ鳑]有到位,結(jié)果在項目推進(jìn)過程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題,影響了項目進(jìn)度。目前,全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)項目已經(jīng)梳理出來了,這些項目前期工作一定要早準(zhǔn)備、早啟動、早動手。特別是新開工的項目,要及時組織投資項目入統(tǒng),提前準(zhǔn)備好項目入統(tǒng)材料。要加快項目建設(shè)進(jìn)度。對x個未開工重點(diǎn)項目要專人專班、一盯到底,破解開工難題,確保盡快開工。要繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的調(diào)度通報制度,對重點(diǎn)項目實(shí)行日報進(jìn)度、周調(diào)度、月通報,特別是對列入重點(diǎn)調(diào)度的項目,要采取微信群“日曬進(jìn)度”、幫包領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、區(qū)重點(diǎn)項目辦統(tǒng)計通報的制度。各項目幫包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線督促指導(dǎo),現(xiàn)場辦公,高位推進(jìn);各項目責(zé)任單位要盡職履責(zé),加強(qiáng)與項目業(yè)主單位溝通交流,及時幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。當(dāng)然,我們在項目建設(shè)的過程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項目質(zhì)量,這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(四)持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展,平臺是支撐。要切實(shí)加快園區(qū)平臺建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)來搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。企業(yè)進(jìn)來以后,能夠馬上開工建設(shè),我們也要按照這個標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個性化需求,盡早規(guī)劃和設(shè)計,確保建起來后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見成效”,產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團(tuán)、集群發(fā)展”。要增強(qiáng)園區(qū)投資強(qiáng)度。土地是最稀缺的資源。我們要加強(qiáng)園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻(xiàn)率考核。要嚴(yán)把項目“準(zhǔn)入關(guān)”,對入園企業(yè)的投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行測算,取一個合理數(shù)值,作為企業(yè)入園門檻,選擇性地引進(jìn)項目。要把好項目“退出關(guān)”,對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場機(jī)制,兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關(guān)掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
(五)不遺余力提供要素支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項保障。要強(qiáng)化用地保障。我們既要進(jìn)一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標(biāo),也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財政部門在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺土地清理獎勵機(jī)制,開展土地要素保障專項行動,鼓勵企業(yè)建設(shè)多層、高層廠房,切實(shí)提高土地使用率。同時要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進(jìn)度,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進(jìn)融資項目,積極對接資本市場,通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點(diǎn)項目、“雙招雙引”項目、公共基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項目企業(yè),制定精準(zhǔn)高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對接機(jī)制,定期組織“政金企”對接活動,全力服務(wù)好省、市、區(qū)重大項目融資需求。同時,要完善風(fēng)險防控處置機(jī)制,重點(diǎn)推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù),依法化解重點(diǎn)國有企業(yè)流動性資金風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務(wù)行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要強(qiáng)化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò),有針對性地組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強(qiáng)校企合作,推進(jìn)用工保障專業(yè)化、職業(yè)化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務(wù)單位要強(qiáng)化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導(dǎo)更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
(六)開源節(jié)流提高財政運(yùn)行質(zhì)量。抓好財源建設(shè),實(shí)現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長,是財稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財稅部門的職責(zé)所在。要大力培育稅源。加快建設(shè)稅源企業(yè)梯隊,打造抗風(fēng)險能力強(qiáng)的“橄欖型”優(yōu)質(zhì)稅源結(jié)構(gòu)。對納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長基礎(chǔ)。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè),要逐個拉出倍增目標(biāo)或沖刺目標(biāo),引導(dǎo)其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運(yùn)作等方式加速膨脹。積極落實(shí)“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實(shí)現(xiàn)x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點(diǎn)支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過抓大不放小,使全區(qū)財源結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,達(dá)到既有“頂天立地”的納稅大戶,也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴(yán)抓實(shí)收入。堅持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點(diǎn)企業(yè)征管的同時,要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉,應(yīng)收盡收。堅持依法征收、應(yīng)收盡收,重點(diǎn)加大對資源稅、房地產(chǎn)開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點(diǎn)納稅行業(yè)的稅收征管,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機(jī)制,進(jìn)一步完善綜合治稅體系,加強(qiáng)稅源分類管理與重點(diǎn)稅源監(jiān)控,提高稅收征管質(zhì)量。要有效發(fā)揮財政對經(jīng)濟(jì)增長的支撐保障作用。綜合運(yùn)用稅費(fèi)調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導(dǎo)等手段,加快推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各級各有關(guān)部門要落實(shí)好延續(xù)實(shí)施和新出臺的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,常態(tài)化開展“送政策上門服務(wù)企業(yè)”活動,打通減稅降費(fèi)政策落地“最后一公里”,確保市場主體應(yīng)享盡享。
三、強(qiáng)化保障、求實(shí)求效,切實(shí)筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅實(shí)作風(fēng)。
能否完成全年經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要看我們干部的工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),要看我們抓落實(shí)的力度和成效大不大。
(一)敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。擔(dān)當(dāng)就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當(dāng)“鴕鳥”,面對危機(jī)敢于挺身而出而不是當(dāng)“逃兵”,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任而不是找“替身”。現(xiàn)在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用,就是最大的激勵,就必須要有使命擔(dān)當(dāng),要無私奉獻(xiàn)。有的同志遇到問題就搬出本本條條,左一個說不行,右一個講難處,這也是不敢擔(dān)當(dāng)。我們要堅決摒棄條件論、基礎(chǔ)論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
(二)責(zé)任在肩抓落實(shí)。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔(dān)當(dāng),始終把發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實(shí)。發(fā)改、工信等部門要及時掌握工作進(jìn)度,做到定期調(diào)度,經(jīng)常分析,加強(qiáng)具體指導(dǎo),及時向區(qū)委、區(qū)政府報告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實(shí)際、細(xì)化分解,層層傳遞壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按責(zé)任落實(shí),努力把各方面積極性充分調(diào)動起來,把各條線的主動性充分激發(fā)出來。這里強(qiáng)調(diào),部門不能熱衷于當(dāng)“指揮員”“調(diào)度員”“統(tǒng)計員”,要身先士卒、術(shù)業(yè)專攻、成為專家,當(dāng)好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
(三)督考問效抓落實(shí)。全區(qū)上下要瞪起眼來、較起真來,樹立擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,注重實(shí)效論績,以項目看成敗,以結(jié)果論英雄。區(qū)委重大事項推進(jìn)中心、區(qū)政府辦督查室要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,把督考重點(diǎn)放在推動項目建設(shè)工作上來,嚴(yán)格對照年初制定的各項目標(biāo)責(zé)任,突出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程,對工作落實(shí)情況進(jìn)行全過程動態(tài)跟蹤、全方位督促檢查,對已落實(shí)的工作要問效果,進(jìn)度緩慢的工作要促進(jìn)度,推進(jìn)不力的工作要重點(diǎn)督辦,對于行動不力、影響發(fā)展的單位和個人要通報批評,造成不良影響的,要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)考核辦要完善績效考核機(jī)制,進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作權(quán)重,加大獎懲力度,不能“干好干壞一個樣”,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用;要嚴(yán)格指標(biāo)監(jiān)控和階段考核,及時通報考核工作完成情況,分析原因、找準(zhǔn)對策、搞好指導(dǎo),切實(shí)做到用考核推進(jìn)工作。
同志們,項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設(shè)當(dāng)作執(zhí)政為民的歷史任務(wù),當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的時代舞臺,用求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作,努力形成項目大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善的生動局面。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們在這里召開全區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層治理工作聯(lián)席會暨年度重點(diǎn)項目推進(jìn)會,主要是交流工作進(jìn)展情況,部署年度重點(diǎn)任務(wù)。剛才,4家單位圍繞各自職責(zé)分工分別作了會議交流,我感到大家講的都很好,思考的都很深,謀劃的也很全面,充分展現(xiàn)從實(shí)處“領(lǐng)題”、從難處“破題”、從細(xì)處“答題”的態(tài)度和干勁,給了我們不少啟發(fā)。借此機(jī)會,再與大家交流三點(diǎn)想法:
一、把握新形勢,弄清“為什么抓”的重要意義。
我感到,主要有三個方面的背景:
一是上級有要求,是落實(shí)中央和省、市委決策部署的重要舉措。去年4月,中央出臺加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)《意見》,作出了頂層設(shè)計,中組部、中央政法委、民政部、住建部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《基層黨建引領(lǐng)城市基層治理的若干措施》,進(jìn)一步明確了20項工作任務(wù),今年的全省組織部長會議,又把黨建引領(lǐng)城市基層治理列為八個重點(diǎn)難點(diǎn)問題之一,強(qiáng)調(diào)要集中力量抓好攻堅。春節(jié)前,市委陳書記牽頭召開全市社區(qū)工作會議,強(qiáng)調(diào)“抓社區(qū)就是抓民生、就是抓發(fā)展、就是抓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”,指出各責(zé)任部門要按照分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的要求,主動擔(dān)當(dāng),最大限度形成合力。近期市委組織部也召開重點(diǎn)課題任務(wù)分解會,下發(fā)《工作方案》,列出目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工、提出具體要求。以上這些,都可以看到中央和省、市委對加強(qiáng)城市基層治理的決心,也對如何發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用提出了更高要求,我們必須不折不扣抓好推動落實(shí)。
81%的黨員和85.1%的基層黨組織集中在城市,城市基層黨建已經(jīng)到了整體謀劃的歷史新階段,黨建工作領(lǐng)域越來越寬,涉及范圍越來越廣,面對的新情況新問題越來越復(fù)雜,給基層工作帶來的挑戰(zhàn)也越來越大。尤其是對我區(qū)當(dāng)好全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略主力軍,聚力推進(jìn)“三大工程”,全面增強(qiáng)城市基層黨建工作水平提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。這就要求城市黨建的工作路徑要從“以條為主的分割化”向“條塊結(jié)合的網(wǎng)格化”轉(zhuǎn)變,所承擔(dān)的任務(wù)也必然由單一的黨建任務(wù)向全面抓黨的建設(shè)、社會治理、服務(wù)群眾等多重任務(wù)轉(zhuǎn)型。
三是基層有訴求,是進(jìn)一步鞏固基層基礎(chǔ)的有效抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“十四五”時期,要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。這些年,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,以及常態(tài)化疫情防控的壓力,我們明顯感到,僅靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法已經(jīng)不行了,僅靠基層自身解決問題已經(jīng)不夠了。這就需要各級黨委的責(zé)任落地和各部門的齊抓共管,源源不斷地為基層注入人財物各項資源,打通“兩委”干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員流動發(fā)展渠道,著力培育一支“業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、水平高、辦法活”的治理骨干隊伍,確?;鶎狱h組織有資源辦事、有場所議事、有能力成事,才能承擔(dān)好越來越重的任務(wù)。
二、應(yīng)對新挑戰(zhàn),找準(zhǔn)抓什么的重點(diǎn)方向。
剛才,*對全區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層治理工作方案進(jìn)行了解讀,這里面涉及到組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、載體平臺建設(shè)和制度建設(shè)等多個方面,還包括了年度擬達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)、完成的序時進(jìn)度和具體的責(zé)任分工,對于我們每一家職能部門和各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)組織部門來說,主要是抓好三個方面:
一是立足現(xiàn)有基礎(chǔ),努力創(chuàng)出新的增長點(diǎn)。近年來,在各部門各板塊的共同努力下,全區(qū)基層治理水平取得了積極成效,全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)順利通過了省級評估審核和部級遠(yuǎn)程復(fù)核,“19點(diǎn)議事廳”等創(chuàng)新做法在人民日報宣傳推廣。疫情防控期間,全區(qū)1.6萬個基層黨組織、3萬余名黨員沖鋒在前,1800余名區(qū)級機(jī)關(guān)黨員志愿者下沉一線,充分彰顯了基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力。這是我們做好各項工作的基礎(chǔ),接下來,還需要創(chuàng)造性、持續(xù)性地開展工作。比如,去年我們推行“社區(qū)點(diǎn)單、部門響應(yīng)”工作機(jī)制,推廣運(yùn)行“新北e家數(shù)智社區(qū)研判平臺”,暢通民情民意在線表達(dá)渠道,得到《中國組織人事報》點(diǎn)贊。今年組織部、政法委、行政審批局、相關(guān)鎮(zhèn)街道將再次合作,領(lǐng)辦黨建引領(lǐng)“智慧社區(qū)”建設(shè)這一全區(qū)年度重點(diǎn)項目,進(jìn)一步提升智慧高效的數(shù)字化社區(qū)治理水平。比如,這些年我們在“紅色物業(yè)·先鋒管家”品牌上下硬功夫,成功創(chuàng)建白馬公寓、中海錦龍灣等一批省級示范點(diǎn),評分定級建強(qiáng)“紅色物業(yè)”經(jīng)驗(yàn)做法被《中國組織人事報》關(guān)注。今年組織部、住建局、人社局、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)將加強(qiáng)合作,領(lǐng)辦黨建引領(lǐng)物業(yè)助力老舊小區(qū)改造升級這個全區(qū)年度重點(diǎn)項目,進(jìn)一步放大我們的特色亮點(diǎn)。比如,去年我們積極響應(yīng)全市黨群服務(wù)中心“點(diǎn)亮工程”,同步實(shí)施我區(qū)“111”工程,評定了一批黨建示范陣地。這項工作今后還會持續(xù)推進(jìn),各地要繼續(xù)加大投入保障力度,特別是今年要根據(jù)市里統(tǒng)一部署,在以往打下的良好工作基礎(chǔ)上,盡力爭創(chuàng)黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造點(diǎn)、人才公寓“龍城紅色驛站”、“新就業(yè)群體進(jìn)社區(qū)”,以及“智慧社區(qū)”市級示范點(diǎn)。
二是立足補(bǔ)短強(qiáng)弱,努力找出改進(jìn)的突破點(diǎn)。當(dāng)前我區(qū)社區(qū)發(fā)展水平不平衡不充分的問題依然突出,社工隊伍力量薄弱、載體功能不夠完善、公共服務(wù)效率依然偏低、減負(fù)成效固化不夠、數(shù)字化治理水平不高等情況還不同程度存在,必須下大力氣加以解決。要聚焦“兩個覆蓋”不到位的難題,鞏固鎮(zhèn)(街道)在治理中的“龍頭”作用,引導(dǎo)推動鎮(zhèn)(街道)黨(工)委把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來。要進(jìn)一步科學(xué)調(diào)整網(wǎng)格劃分,采用新建、撤并等方式調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,將黨支部下沉到網(wǎng)格,將黨群服務(wù)陣地建到網(wǎng)格,確?!熬W(wǎng)格+黨建”全覆蓋。要聚焦治理骨干隊伍力量薄弱的難題,進(jìn)一步深化社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),加強(qiáng)基層工作力量配備和專業(yè)化能力培養(yǎng),提高待遇保障,打通社區(qū)干部流動渠道,優(yōu)化發(fā)展路徑,將更多優(yōu)秀村(社區(qū))書記吸納到公務(wù)員、事業(yè)編制隊伍。要聚焦數(shù)字化治理水平不高的難題,推動街道、社區(qū)納入市(區(qū))信息建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施“數(shù)據(jù)賦能+社區(qū)”行動,加快新北e家數(shù)智社區(qū)研判平臺推廣和村(社區(qū))便民服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)便利站建設(shè),完善基層治理數(shù)據(jù)綜合采集機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)一次采集,跨部門、多層級共享,全面提升“網(wǎng)上黨群服務(wù)中心”建設(shè)質(zhì)效。要聚焦常態(tài)化疫情防控力量整合的難題,完善應(yīng)急情況下各級黨委及時抽調(diào)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部下沉基層機(jī)制,推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員就地轉(zhuǎn)化為志愿者,充實(shí)一線工作力量。這里面,既要特別關(guān)注平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換模式的探索,還要關(guān)注機(jī)關(guān)黨員下沉基層志愿服務(wù)的考評方法創(chuàng)新,確保沉得下去、干出實(shí)效。
三是立足常態(tài)長效,努力形成長期的著力點(diǎn)。今年,區(qū)級層面擬形成“1+5”制度體系,其中,區(qū)委組織部牽頭完成2個,即深化黨建引領(lǐng)城市基層治理行動計劃1個主文件和加強(qiáng)村(社區(qū))干部隊伍建設(shè)的實(shí)施意見1個子文件。區(qū)委政法委牽頭完成黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理1個子文件。區(qū)人社局牽頭完成關(guān)于在全區(qū)開展“社區(qū)建設(shè)提升年”活動的實(shí)施意見(已出臺)和黨建引領(lǐng)社會力量參與基層治理的實(shí)施意見這2個子文件。區(qū)住建局牽頭完成黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造的實(shí)施意見1個子文件。制度帶有全局性、穩(wěn)定性特點(diǎn),這些文件既是對面上經(jīng)驗(yàn)的有效總結(jié),更是對長遠(yuǎn)發(fā)展的謀劃研究。希望在座的各個職能部門能夠更多地把工作推進(jìn)過程中的好做法好經(jīng)驗(yàn)提煉出來、推廣起來,努力用制度管住根本、管好長遠(yuǎn)。后期區(qū)委組織部也會加強(qiáng)與大家的對接聯(lián)系,了解制度機(jī)制建設(shè)計劃,努力構(gòu)建常態(tài)推進(jìn)制度體系。
三、聚焦新要求,全力答好“怎么抓”的時代考卷。
今天請大家來,既是對重點(diǎn)任務(wù)分解的再學(xué)習(xí),更是對各方力量的再整合。過段時間,市委、區(qū)委組織部還將分別召開黨建引領(lǐng)城市基層治理的推進(jìn)會,進(jìn)一步交流階段性成果。黨建引領(lǐng)城市基層治理是一項系統(tǒng)工程,需要大家加強(qiáng)前瞻性思考,做好全局性謀劃,統(tǒng)籌整體性推進(jìn)。
一要抓聯(lián)動,壓緊鏈條強(qiáng)責(zé)任。區(qū)級將按照省、市委統(tǒng)一部署,成立城鄉(xiāng)基層治理委員會,由區(qū)委和區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人,相關(guān)職能部門作為成員單位,要做好市區(qū)之間、部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,變“九龍治水”為“攥指成拳”,形成一體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力的工作格局。各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任,積極對上銜接,細(xì)化工作舉措,促進(jìn)基層治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
二要抓統(tǒng)籌,一體推進(jìn)強(qiáng)效能。當(dāng)前大家的工作任務(wù)都很重,各自條線上也都有很多新部署、新要求。要把黨建引領(lǐng)基層治理工作與各自重點(diǎn)工作結(jié)合起來,一同規(guī)劃、一體推進(jìn),承擔(dān)條線試點(diǎn)任務(wù)的要積極擴(kuò)大影響,承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作的要積極整合資源。要把階段性工作和中長期規(guī)劃結(jié)合起來,基礎(chǔ)性工作要做在前,階段性目標(biāo)要抓得早,長遠(yuǎn)目標(biāo)要高定位。尤其是今年我們確定了2項黨建引領(lǐng)城市基層治理重點(diǎn)項目,大家要與各自年度重點(diǎn)工作任務(wù)做好統(tǒng)籌考慮,結(jié)合實(shí)際分別開展重點(diǎn)難點(diǎn)探索,對制約黨建引領(lǐng)城市基層治理突出問題進(jìn)行創(chuàng)新突破,確保交出過硬答卷。
三要抓品牌,典型引領(lǐng)強(qiáng)帶動。典型引路是黨建工作的重要方法。希望大家要強(qiáng)化品牌意識,及時選樹黨建引領(lǐng)城市基層治理中的好樣板、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要加強(qiáng)典型宣傳,充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,積極宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、特色亮點(diǎn)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,基層的事關(guān)鍵靠基層辦,基層創(chuàng)造的辦法和經(jīng)驗(yàn),群眾最信服,實(shí)踐最有效。今年年底前,市委、區(qū)委組織部還將在總結(jié)各地做法的基礎(chǔ)上,采取“解剖麻雀”的方式,形成一批城市黨建創(chuàng)新工作法。各地各單位要注重總結(jié)提煉和示范引領(lǐng),堅持經(jīng)驗(yàn)、辦法從基層來,成效、影響回到基層去,實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)突破帶動整體提升的良好效果。
同志們,黨建引領(lǐng)城市基層治理是當(dāng)前擺在各級組織部門面前的重大課題、重點(diǎn)工作、重要任務(wù),是一場不折不扣的“基層治理攻堅戰(zhàn)”。大家一定要齊心協(xié)力、全力探索、加速推進(jìn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在上午剛剛結(jié)束全面推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)暨全市城鄉(xiāng)建設(shè)動員大會之后,今天下午又緊接著召開城市建設(shè)和社會事業(yè)重點(diǎn)項目推進(jìn)會,主要目的就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)前不久召開的全市解放思想大討論暨加快重點(diǎn)項目建設(shè)動員大會和上午召開的全面推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)暨全市城鄉(xiāng)建設(shè)動員大會精神,進(jìn)一步研究部署城市和社會事業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)工作,加快城建和社會事業(yè)重點(diǎn)項目推進(jìn)步伐,確保完成市委、市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,……分別就城市建設(shè)和社會事業(yè)重點(diǎn)項目推進(jìn)安排作了很好講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我在兩位領(lǐng)導(dǎo)講話基礎(chǔ)上,就如何抓好落實(shí),加快項目推進(jìn),再講幾點(diǎn)意見。概括起來,就是要“圍繞一個目標(biāo),提高兩個認(rèn)識,啟動三項工作,做到四個到位”。
圍繞一個目標(biāo),就是要緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市這一目標(biāo),按照“一年一變樣、三年大變樣”的發(fā)展要求,切實(shí)加大中心城區(qū)建設(shè)力度,大力實(shí)施城市建設(shè)和社會事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目,力爭在較短時間內(nèi),使中心城區(qū)城市框架進(jìn)一步拉大,城市空間進(jìn)一步拓展,城市功能進(jìn)一步增強(qiáng),城市品位進(jìn)一步提升,城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,以不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
提高兩個認(rèn)識,即:一個是要充分認(rèn)識到推進(jìn)城市建設(shè)和社會事業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)是加快發(fā)展的迫切需要。首先,從中央和省委、省政府最近的一系列決策部署來看,加快推進(jìn)城市建設(shè),是形勢發(fā)展的迫切需要。省委、省政府對城鎮(zhèn)化的發(fā)展高度重視,x月x日至x日,省委常委理論中心組采取學(xué)習(xí)考察和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,就城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理問題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)考察并作出重要部署,這在我省歷史上還是第一次,是省委、省政府審時度勢作出的正確決策。其次,從x城市發(fā)展的現(xiàn)狀來看,加快推進(jìn)城市建設(shè),是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。近年來,我市城市化進(jìn)程步入了快速發(fā)展軌道。至x年底,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到x%。但總體而言,我們的城市發(fā)展速度還不快,綜合實(shí)力還不強(qiáng),城市化進(jìn)程仍然處于一個比較低端的水平,與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展還不相適應(yīng)。我市城鎮(zhèn)化率在全省設(shè)區(qū)市中居倒數(shù)第二位,比全省平均水平低x個百分點(diǎn),比全國平均水平低x個百分點(diǎn)。中心城區(qū)人口不到x萬人,建成區(qū)面積不到x平方公里,城市交通、文化、體育等公共設(shè)施還不完善,城市綜合承載力不強(qiáng),輻射帶動作用難以發(fā)揮,與覆蓋面積x萬平方公里、人口x萬的區(qū)域性中心城市的地位還不相稱。面對這種現(xiàn)狀,我們必須進(jìn)一步提高對城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要性的認(rèn)識,把做大做強(qiáng)中心城區(qū),進(jìn)一步增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,作為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之舉、關(guān)鍵之策。再次,從周邊兄弟城市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢來看,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),是我市實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前省內(nèi)兄弟城市建設(shè)與發(fā)展高潮疊起,速度越來越快,起點(diǎn)越來越高,后勁越來越足。贛州市去年中心城區(qū)開工城建項目x個,完成投資x億元,新增城市建成區(qū)面積x平方公里,人口達(dá)x萬,邁入了大城市行列。一直與我市不相上下的撫州市,去年的多項城建指標(biāo)都超過了我市,如城市化率達(dá)到x%,提高x個百分點(diǎn),市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到x平方公里,增加x平方公里,經(jīng)營性土地出讓收入達(dá)x億元,是上年的x倍多,收繳各項建設(shè)規(guī)費(fèi)x億元,比上年增長x%。與這些兄弟市相比,我們的城市建設(shè)還不快,力度還不夠。專家斷言,x世紀(jì)的競爭就是城市之間的競爭。面對兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,我們必須鼓足干勁,加速推進(jìn)城市建設(shè),努力將x做大、做強(qiáng)、做美。另一個是要充分認(rèn)識到推進(jìn)城市建設(shè)和社會事業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)已面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。一是城市發(fā)展氛圍濃厚。市委、市政府已將城鎮(zhèn)化作為今后一段時期重中之重的工作來抓,明確提出了決戰(zhàn)兩區(qū)的戰(zhàn)略部署,近幾天市委、市政府又組織了黨政代表團(tuán)到……等城市實(shí)地學(xué)習(xí)考察城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理工作,這充分說明了市委、市政府以決戰(zhàn)兩區(qū)為重點(diǎn),切實(shí)加大城區(qū)建設(shè)力度的信心和決心。二是城市發(fā)展政策有利。國家對中部地區(qū)的“兩個比照”政策全面啟動,我市x個縣市比照實(shí)施西部開發(fā)的有關(guān)優(yōu)惠政策,在重大項目核準(zhǔn)審核以及資金投入、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面的資金投入可望得到國家大力支持,為我們加快城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。同時,我市將出臺《關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的工作意見》,也將為我市推進(jìn)城市建設(shè)提供政策保障。三是城市發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)。歷屆黨委、政府和有關(guān)部門在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面做了大量卓有成效的工作,城市發(fā)展的框架已基本形成,為我們進(jìn)一步加快城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。四是市民群眾意愿強(qiáng)烈。當(dāng)前廣大群眾非常關(guān)注城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,都希望有一個文明、靚麗、和諧、有序的城市環(huán)境,為我們推進(jìn)城市建設(shè)有了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。所有這些,都是我們當(dāng)前加快推進(jìn)城市建設(shè)和社會事業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)的利好因素,我們一定要牢牢把握這些歷史性機(jī)遇和有利條件,乘勢而上,奮起直追,全力以赴把x規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營好、管理好。
……等項目要抓緊規(guī)劃設(shè)計方案的修改完善和確定工作;
河?xùn)|濱江新區(qū)重點(diǎn)抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和剩余宅基地的征用及征地款補(bǔ)償?shù)轿还ぷ鳎?/p>
三是清理家底挖一塊,動用一部分單位滾存積累資金;
五是銀行借貸融一塊,積極爭取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大項目建設(shè)信貸投入;
六是施工單位墊資帶一塊,有效緩解建設(shè)資金壓力。
做到四個到位,即:人員到位、制度到位、責(zé)任到位、督查到位。
所謂人員到位,就是各項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員還沒有到位的,必須從速確定到位。列入今年全市重點(diǎn)調(diào)度建設(shè)的x個城市建設(shè)項目和x個社會事業(yè)項目,要抓緊建立建設(shè)工作組,明確責(zé)任單位、配合單位和項目組長、常務(wù)副組長或副組長、工作人員、聯(lián)絡(luò)員,各項目建設(shè)工作組組長、常務(wù)副組長或副組長,要切實(shí)擔(dān)起項目建設(shè)推進(jìn)主責(zé),靠前指揮,協(xié)調(diào)各方,隨時掌握項目進(jìn)展情況,跟蹤、督促項目進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決項目存在的各種困難和問題,遇重大問題要及時提請掛項目市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。原則上每個項目都必須要有集中辦公場所,所有抽調(diào)人員必須盡快熟悉崗位要求,所有項目專職人員必須全天在崗工作,其他兼職人員要保證聯(lián)系得上、集得了中,做到隨叫隨到。
所謂制度到位,就是各項目建設(shè)相關(guān)配套規(guī)章制度必須盡快制定到位。各項目建設(shè)小組要抓緊制定完善保證項目順利推進(jìn)的各項保障制度,包括上下班工作紀(jì)律、項目建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度計劃、資金使用管理規(guī)定、工程質(zhì)量監(jiān)理制度等等,強(qiáng)化制度約束機(jī)制,嚴(yán)格工程項目管理。所有規(guī)章制度必須全部張貼上榜,所有參與工程項目指揮建設(shè)人員的照片、職責(zé)必須公示上墻,真正做到制度健全、紀(jì)律嚴(yán)明、管理有序。
所謂責(zé)任到位,就是各項目建設(shè)單位和人員責(zé)任必須盡快明確到位。要抓緊制定項目推進(jìn)實(shí)施方案和倒計時工作計劃,切實(shí)落實(shí)單位和有關(guān)人員責(zé)任,把任務(wù)細(xì)化到單位,將責(zé)任明確到專人,確保每個項目按進(jìn)度計劃和時限要求完成任務(wù)。在項目推進(jìn)過程中,各責(zé)任單位和人員既要分工負(fù)責(zé),扎扎實(shí)實(shí)做好本職本單位承擔(dān)的工作,同時還要從大局出發(fā),相互支持、密切配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同確保項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
所謂督查到位,就是對各項目建設(shè)推進(jìn)情況的督促檢查必須盡快落實(shí)到位。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的兩個辦公室要切實(shí)做好項目建設(shè)的督促檢查和相關(guān)信息的上傳下達(dá),各項目建設(shè)工作組要及時將項目半月進(jìn)展情況定期于每月x日、次月x日書面報送到推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期匯總通報各項目建設(shè)推進(jìn)動態(tài),加強(qiáng)對各項目推進(jìn)情況的動態(tài)跟蹤、督促檢查,督查情況結(jié)果每半月定期通報一次,對工作開展有聲勢、有力度、有成效的單位予以通報表彰,對推諉扯皮、坐等觀望、不積極作為的予以通報批評,造成項目建設(shè)誤時、誤事的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的失職責(zé)任。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
暨加快重點(diǎn)項目建設(shè)動員大會和上午召開的全面推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)暨全市城鄉(xiāng)建設(shè)動員大會精神,進(jìn)一步研究部署城市和社會事業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)工作,加快城建和社會事業(yè)重點(diǎn)項目推進(jìn)步伐,確保完成市委、市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,……分別就城市建設(shè)和社會事業(yè)重點(diǎn)項目推進(jìn)安排作了很好講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我在兩位領(lǐng)導(dǎo)講話基礎(chǔ)上,就如何抓好落實(shí),加快項目推進(jìn),再講幾點(diǎn)意見。概括起來,就是要“圍繞一個目標(biāo),提高兩個認(rèn)識,啟動三項工作,做到四個到位”。
圍繞一個目標(biāo),就是要緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市這一目標(biāo),按照“一年一變樣、三年大變樣”的發(fā)展要求,切實(shí)加大中心城區(qū)建設(shè)力度,大力實(shí)施城市建設(shè)和社會事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目,力爭在較短時間內(nèi),使中心城區(qū)城市框架進(jìn)一步拉大,城市空間進(jìn)一步拓展,城市功能進(jìn)一步增強(qiáng),城市品位進(jìn)一步提升,城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,以不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
考察和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,就城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理問題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)考察并作出重要部署,這在我省歷史上還是第一次,是省委、省政府審時度勢作出的正確決策。其次,從x城市發(fā)展的現(xiàn)狀來看,加快推進(jìn)城市建設(shè),是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。近年來,我市城市化進(jìn)程步入了快速發(fā)展軌道。至x年底,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到x%。但總體而言,我們的城市發(fā)展速度還不快,綜合實(shí)力還不強(qiáng),城市化進(jìn)程仍然處于一個比較低端的水平,與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展還不相適應(yīng)。我市城鎮(zhèn)化率在全省設(shè)區(qū)市中居倒數(shù)第二位,比全省平均水平低x個百分點(diǎn),比全國平均水平低x個百分點(diǎn)。中心城區(qū)人口不到x萬人,建成區(qū)面積不到x平方公里,城市交通、文化、體育等公共設(shè)施還不完善,城市綜合承載力不強(qiáng),輻射帶動作用難以發(fā)揮,與覆蓋面積x萬平方公里、人口x萬的區(qū)域性中心城市的地位還不相稱。面對這種現(xiàn)狀,我們必須進(jìn)一步提高對城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要性的認(rèn)識,把做大做強(qiáng)中心城區(qū),進(jìn)一步增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,作為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之舉、關(guān)鍵之策。再次,從周邊兄弟城市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢來看,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),是我市實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前省內(nèi)兄弟城市建設(shè)與發(fā)展高潮疊起,速度越來越快,起點(diǎn)越來越高,后勁越來越足。贛州市去年中心城區(qū)開工城建項目x個,完成投資x億元,新增城市建成區(qū)面積x平方公里,人口達(dá)x萬,邁入了大城市行列。一直與我市不相上下的撫州市,去年的多項城建指標(biāo)都超過了我市,如城市化率達(dá)到x%,提高x個百分點(diǎn),市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到x平方公里,增加x平方公里,經(jīng)營性土地出讓收入達(dá)x億元,是上年的x倍多,收繳各項建設(shè)規(guī)費(fèi)x億元,比上年增長x%。與這些兄弟市相比,我們的城市建設(shè)還不快,力度還不夠。專家斷言,x世紀(jì)的競爭就是城市之間的競爭。面對兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,我們必須鼓足干勁,加速推進(jìn)城市建設(shè),努力將x做大、做強(qiáng)、做美。另一個是要充分認(rèn)識到推進(jìn)城市建設(shè)和社會事業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)已面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。一是城市發(fā)展氛圍濃厚。市委、市政府已將城鎮(zhèn)化作為今后一段時期重中之重的工作來抓,明確提出了決戰(zhàn)兩區(qū)的戰(zhàn)略部署,近幾天市委、市政府又組織了黨政代表團(tuán)到……等城市實(shí)地學(xué)習(xí)考察城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理工作,這充分說明了市委、市政府以決戰(zhàn)兩區(qū)為重點(diǎn),切實(shí)加大城區(qū)建設(shè)力度的信心和決心。二是城市發(fā)展政策有利。國家對中部地區(qū)的“兩個比照”政策全面啟動,我市x個縣市比照實(shí)施西部開發(fā)的有關(guān)優(yōu)惠政策,在重大項目核準(zhǔn)審核以及資金投入、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面的資金投入可望得到國家大力支持,為我們加快城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。同時,我市將出臺《關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的工作意見》,也將為我市推進(jìn)城市建設(shè)提供政策保障。三是城市發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)。歷屆黨委、政府和有關(guān)部門在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面做了大量卓有成效的工作,城市發(fā)展的框架已基本形成,為我們進(jìn)一步加快城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。四是市民群眾意愿強(qiáng)烈。當(dāng)前廣大群眾非常關(guān)注城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,都希望有一個文明、靚麗、和諧、有序的城市環(huán)境,為我們推進(jìn)城市建設(shè)有了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。所有這些,都是我們當(dāng)前加快推進(jìn)城市建設(shè)和社會事業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)的利好因素,我們一定要牢牢把握這些歷史性機(jī)遇和有利條件,乘勢而上,奮起直追,全力以赴把x規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營好、管理好。
……等項目要抓緊規(guī)劃設(shè)計方案的修改完善和確定工作;
河?xùn)|濱江新區(qū)重點(diǎn)抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和剩余宅基地的征用及征地款補(bǔ)償?shù)轿还ぷ鳎?/p>
三是清理家底挖一塊,動用一部分單位滾存積累資金;
五是銀行借貸融一塊,積極爭取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大項目建設(shè)信貸投入;
六是施工單位墊資帶一塊,有效緩解建設(shè)資金壓力。
做到四個到位,即:人員到位、制度到位、責(zé)任到位、督查到位。
所謂人員到位,就是各項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員還沒有到位的,必須從速確定到位。列入今年全市重點(diǎn)調(diào)度建設(shè)的x個城市建設(shè)項目和x個社會事業(yè)項目,要抓緊建立建設(shè)工作組,明確責(zé)任單位、配合單位和項目組長、常務(wù)副組長或副組長、工作人員、聯(lián)絡(luò)員,各項目建設(shè)工作組組長、常務(wù)副組長或副組長,要切實(shí)擔(dān)起項目建設(shè)推進(jìn)主責(zé),靠前指揮,協(xié)調(diào)各方,隨時掌握項目進(jìn)展情況,跟蹤、督促項目進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決項目存在的各種困難和問題,遇重大問題要及時提請掛項目市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。原則上每個項目都必須要有集中辦公場所,所有抽調(diào)人員必須盡快熟悉崗位要求,所有項目專職人員必須全天在崗工作,其他兼職人員要保證聯(lián)系得上、集得了中,做到隨叫隨到。
所謂制度到位,就是各項目建設(shè)相關(guān)配套規(guī)章制度必須盡快制定到位。各項目建設(shè)小組要抓緊制定完善保證項目順利推進(jìn)的各項保障制度,包括上下班工作紀(jì)律、項目建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度計劃、資金使用管理規(guī)定、工程質(zhì)量監(jiān)理制度等等,強(qiáng)化制度約束機(jī)制,嚴(yán)格工程項目管理。所有規(guī)章制度必須全部張貼上榜,所有參與工程項目指揮建設(shè)人員的照片、職責(zé)必須公示上墻,真正做到制度健全、紀(jì)律嚴(yán)明、管理有序。
切實(shí)落實(shí)單位和有關(guān)人員責(zé)任把任務(wù)細(xì)化到單位將責(zé)任明確到專人確保每個項目按進(jìn)度。
計劃。
和時限要求完成任務(wù)。在項目推進(jìn)過程中,各責(zé)任單位和人員既要分工負(fù)責(zé),扎扎實(shí)實(shí)做好本職本單位承擔(dān)的工作,同時還要從大局出發(fā),相互支持、密切配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同確保項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
所謂督查到位,就是對各項目建設(shè)推進(jìn)情況的督促檢查必須盡快落實(shí)到位。推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組下設(shè)的兩個辦公室要切實(shí)做好項目建設(shè)的督促檢查和相關(guān)信息的上傳下達(dá),各項目建設(shè)。
工作。
組要及時將項目半月進(jìn)展。
情況。
定期于每月x日、次月x日書面報送到推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期匯總通報各項目建設(shè)推進(jìn)動態(tài),加強(qiáng)對各項目推進(jìn)情況的動態(tài)跟蹤、督促檢查,督查情況結(jié)果每半月定期通報一次,對工作開展有聲勢、有力度、有成效的單位予以通報表彰,對推諉扯皮、坐等觀望、不積極作為的予以通報批評,造成項目建設(shè)誤時、誤事的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的失職責(zé)任。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才,潔平常務(wù)對今年以來重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié),對下一階段工作作了具體部署,講得很到位,我完全贊同。下面,就推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)工作,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,應(yīng)對挑戰(zhàn),增強(qiáng)抓好重點(diǎn)項目建設(shè)的責(zé)任感與緊迫感。
重點(diǎn)項目是拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。一個地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng),增長速度快不快,發(fā)展后勁足不足,與重點(diǎn)建設(shè)項目是否抓得準(zhǔn)、上得快、建得好息息相關(guān)。我市的“十x五”規(guī)劃和201x年市政府工作報告中,都一再強(qiáng)調(diào)要實(shí)施項目支撐戰(zhàn)略,以重大項目為牽動,助推我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
(一)加快重點(diǎn)項目建設(shè)是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前,樂昌正處于加快發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。生態(tài)功能區(qū)、粵港澳輻射內(nèi)陸的“橋頭堡”等發(fā)展定位及相關(guān)的環(huán)境優(yōu)勢,給樂昌帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。前不久,我市吹響了全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的號角,對項目引進(jìn)和建設(shè)提出了新的期望和要求。我們知道,消費(fèi)、投資、出口作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”,出口和消費(fèi)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不夠明顯,我們更需要在投資上下功夫,而重點(diǎn)項目建設(shè)能夠很好地帶動投資,對經(jīng)濟(jì)的拉動作用非常明顯。因此,加快重點(diǎn)項目建設(shè)是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。加快廣樂高速、樂昌峽、產(chǎn)業(yè)園、生活垃圾填埋場、新建配網(wǎng)工程等重點(diǎn)項目建設(shè),以及我們正在爭取的武廣高鐵樂昌東站,他們將有利于改善我市的區(qū)位條件,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。特別是在當(dāng)前歐債危機(jī)令全球經(jīng)濟(jì)前景不確定性增加,世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇、低速增長走勢的嚴(yán)峻形勢下,國家為防止經(jīng)濟(jì)慣性下滑,預(yù)計政策面將會加大預(yù)調(diào)微調(diào)。從4月份開始,交通部、鐵道部、國資委等六部委相繼出臺政策,向民間資本敞開大門。目前,廣東省有上百億能源、交通建設(shè)項目排隊待批。而省發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示,項目審批速度明顯加快,5月21日一天就審批了100多個項目,相當(dāng)于5月份前20天的總和。5月27日下午,國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)湛江鋼鐵基地項目動工建設(shè),湛江市市長在國家發(fā)改委門前難抑激動親吻批復(fù)文件??傊?,從當(dāng)前形勢看,加快我市重點(diǎn)項目建設(shè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。重點(diǎn)項目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大事,要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢,加強(qiáng)項目建設(shè)、保持投資拉動是最有效、最直接的措施。我們做工作目光一定要放長遠(yuǎn)些,要考慮老百姓的長遠(yuǎn)利益。
(二)與周邊縣市發(fā)展態(tài)勢相比,我市差距依然較大,形勢逼人。近年來,周邊縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,形成了你追我趕的發(fā)展態(tài)勢。與周邊縣市比,我市在很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上都處于落后,從人均生產(chǎn)總值來看,我市只有韶關(guān)平均值的56%。去年在韶關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展考核中,樂昌綜合得分列韶關(guān)各縣市區(qū)第6位,處中等偏下水平。其中一個重要的制約因素,就是固定資產(chǎn)投資增長速度不高。今年,我市共安排重點(diǎn)建設(shè)項目22個,計劃總投資億元,年度計劃投資億元,1-5月完成億元,僅占年度投資計劃的%,比時間進(jìn)度慢了個百分點(diǎn)。進(jìn)度不僅落后于我市去年同期進(jìn)度,也落后于周邊縣市進(jìn)度。從1-4月數(shù)據(jù)來看,湞江區(qū)和翁源縣的重點(diǎn)項目進(jìn)展較好,分別完成年度投資計劃的%和%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我市。重點(diǎn)項目建設(shè)的滯后也嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)投資等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。從1-4月固定資產(chǎn)投資來看,新豐(%)、翁源(%)兩縣增速超過40%,乳源增速為25%,始興、仁化增速皆超過12%,而我市下降了%,不增反降,排名倒數(shù)第二。綜合上述分析,我市必須采取強(qiáng)有力的措施,加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。
二、真抓實(shí)干,破解瓶頸,奮力完成全年重點(diǎn)項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)在已經(jīng)是6月份了,上半年即將過去,但是進(jìn)度不如人意,我們必須要充分認(rèn)識到時間的緊迫性、形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。我們要認(rèn)真思考如何主動去工作,如何用智慧去工作,善于用智慧去工作。下半年,是重點(diǎn)項目建設(shè)的黃金時期,我們一定要緊盯全年目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施,加大項目攻堅和要素保障力度,確保圓滿完成億元的年度投資計劃。剛才潔平常務(wù)就下一階段工作作了具體安排部署,目標(biāo)明確,措施得力,關(guān)鍵要抓落實(shí)、見實(shí)效。下面,我就如何抓落實(shí),破解瓶頸,再提四點(diǎn)要求。
(二)密切配合,形成合力,職能部門要主動服務(wù)積極支持推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。今天我們不但把責(zé)任單位叫過來了,還把相關(guān)職能部門也叫過來了,就是把大家聚在一起,真正形成推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的共識與合力。大家知道,每個項目的實(shí)施往往牽涉到方方面面的利益,涉及到多個職能部門,成功運(yùn)作一個項目需要克服許多困難。有問題存在是正常,去埋怨是埋怨用的,只能想辦法去解決。一要牢固樹立全市一盤棋的思想。從大局著眼,堅持一盤棋、一個調(diào)、一股勁,密切協(xié)調(diào)配合,本著特事特辦、急事快辦、暢通無阻的原則,全力與項目建設(shè)做對接、搞服務(wù)、開綠燈、讓方便。各項目責(zé)任單位,對項目的實(shí)施負(fù)總責(zé),其他部門和單位共同配合,形成合力推進(jìn)項目建設(shè)的良好局面。特別是我們的局長與局長之間,部門與部門之間。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,不要只守住自己的門,一定要加強(qiáng)溝通。二要強(qiáng)化主動服務(wù)重點(diǎn)項目建設(shè)的意識。此次督查中,一些項目建設(shè)單位反映市里某些職能部門服務(wù)意識不強(qiáng),企業(yè)辦理相關(guān)證件難度大。大家知道,現(xiàn)在辦事效率低的部門不止一兩個,我們一定要把提高效率問題提到一個重要的議事議程。從這幾個月一些項目單位報來的報表來看,大部分報表填報質(zhì)量都不高,有的漏寫項目名稱,有的不理解報表中的指標(biāo)含義,錯填,誤填現(xiàn)象很多。針對這些情況,各職能部門一定要增強(qiáng)主動服務(wù)的意識。市發(fā)改、經(jīng)信、財政、交通、住建、國土、環(huán)保等部門要主動在項目立項、土地、環(huán)評等環(huán)節(jié)上做好審批、呈報工作。市效能辦要對以上幾個部門的項目審批效率進(jìn)行督查,好的要表揚(yáng),差的要通報批評,限期整改。市重點(diǎn)辦要及時反映重點(diǎn)項目建設(shè)的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項目實(shí)施過程中的具體問題;對項目建設(shè)過程中的重大問題,要及時向市委、市政府報告。市統(tǒng)計部門要組織開展統(tǒng)計知識培訓(xùn),將統(tǒng)計報表的填報方法,上報時間以及相關(guān)統(tǒng)計知識傳授給各項目單位統(tǒng)計員,真正把統(tǒng)計上報工作抓好抓實(shí)。在項目推進(jìn)過程中,遇到困難阻力,項目責(zé)任單位難以協(xié)調(diào)或涉及韶關(guān)一級部門的問題,要及時逐級上報聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)解決。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)解決不了的,及時向我報告,我盡力協(xié)調(diào)解決??傊?,通過大家齊心協(xié)力,共同推進(jìn),很多問題困難都會迎刃而解的。
(三)加強(qiáng)督辦,注重考核,真正營造起你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好工作氛圍。今天的會議不是表彰會、批評會,而是一個總結(jié)會、推進(jìn)會,是一個查漏補(bǔ)缺、鼓勁加壓的會議,是一個發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的會議,我們要以此調(diào)動全體干部的主動性、積極性、進(jìn)取心。加強(qiáng)督辦,不是因?yàn)椴恍湃文銈?,而是為了抓好落?shí),鞭策后進(jìn)。韶關(guān)市為了促進(jìn)全市重點(diǎn)項目快速推進(jìn),出臺了《201x年韶關(guān)市重點(diǎn)建設(shè)項目督查工作方案》。下一階段,我們也將進(jìn)一步完善督查機(jī)制,加大督查力度,落實(shí)考核辦法。一要加大督查力度,定期通報工程進(jìn)展情況和存在問題,及時督促落實(shí)整改措施。市效能辦、督查室、重點(diǎn)辦要充分發(fā)揮職能作用,及時了解項目建設(shè)中需要協(xié)調(diào)的問題,及時搞好信息反饋。要加強(qiáng)對重點(diǎn)項目進(jìn)展情況的督查,一項一項的檢查,一項一項的督辦,對項目進(jìn)度情況跟蹤問效。對進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的工程,進(jìn)行重點(diǎn)督查,及時發(fā)放交辦單,督促催辦。對重點(diǎn)督查情況,要及時向市委、市政府反映,保證市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及時掌握了解。對項目建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,要大力進(jìn)行宣傳報道。對不顧大局、惡意阻擾、無理取鬧的典型事件,也要毫不留情地予以曝光。二要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項目建設(shè)責(zé)任制考核,將工作責(zé)任與工作績效緊密掛鉤,將平時考核與年度考評結(jié)合起來。今年的重點(diǎn)項目建設(shè)工作已列入全市目標(biāo)績效考核之中,有關(guān)部門要根據(jù)項目的具體情況,制定詳細(xì)的考核辦法。市效能辦、重點(diǎn)辦在督查通報時,對工作得力、成效明顯的要提出表揚(yáng),對思想不重視、精力不集中、工作不得力、項目推進(jìn)慢的要及時予以通報批評,獎優(yōu)罰劣,嚴(yán)格兌現(xiàn),在全市營造起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
(四)著眼長遠(yuǎn),精心謀劃,為促進(jìn)我市跨越發(fā)展儲備更多的大項目好項目。我們在抓好現(xiàn)有重點(diǎn)項目的同時,也要注意為今后儲備項目。按照以往慣例,每年10月份左右,省韶都要對下年度準(zhǔn)備實(shí)施的重點(diǎn)項目進(jìn)行研究確定。因此,我們必須抓緊時間,對明年要上的重點(diǎn)項目,市重點(diǎn)辦和有關(guān)單位要及早研究、提出方案,市里將適時召開專題會議進(jìn)行研究確定,為項目報批打好基礎(chǔ),爭取今后有更多的項目進(jìn)入省韶重點(diǎn)盤子。各部門要高度重視項目的謀劃工作,要有明確的思路、目標(biāo)和重點(diǎn),不能漫無目的、亂抓亂撓,不僅要在發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上有所作為,更要敢于在新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破,鍥而不舍地把項目謀劃工作抓緊抓好。特別是要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃、上級資金投向、重點(diǎn)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和集聚、集約、集群的要求等來超前謀劃項目,力爭引進(jìn)一些帶動能力強(qiáng)的大項目,為我市今后的發(fā)展積蓄后勁,為促進(jìn)我市跨越發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們!實(shí)現(xiàn)全年既定的目標(biāo)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。今天的會議是對大家的一個再動員、再部署,在此,我誠懇地希望,通過今天的會議,各部門和各責(zé)任單位能夠以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,以共渡難關(guān)、福蔭子孫的責(zé)任感,真正動起來、馬上干起來,彌補(bǔ)差距,以更大的工作力度,全力以赴抓好重點(diǎn)項目建設(shè)工作,圓滿完成市委、市政府交辦的工作任務(wù)。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
現(xiàn)在是五月上旬,我們已經(jīng)在緊張忙碌中度過了四個月的時間,距離市委、市政府提出的決戰(zhàn)二季度、決勝二季度、打好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三保攻堅戰(zhàn)的最后時間只剩一個半月。回顧過去的工作,展望今年的目標(biāo),思考市里的任務(wù),責(zé)任感、緊迫感越來越重!今天我們在這里召開全市住房保障暨重點(diǎn)項目推進(jìn)會議,就是為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),理清思路,明確任務(wù),加快推進(jìn)!四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次過問并作出安排,一會兒,鄭市長還要作重要指示。下邊,我先講幾點(diǎn)意見。
一、健全制度,加大力度,住房保障和項目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
20xx年國家城市住房工作會議和國發(fā)〔20xx〕24號文件發(fā)布以來,我們按照要求,積極開展住房困難家庭住房調(diào)查,認(rèn)真做好廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放,切實(shí)加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)和平煤棚戶區(qū)改造,住房保障成效初顯。
(一)澄清保障底子,積極構(gòu)建住房保障制度體系。為夯實(shí)住房保障工作基礎(chǔ),澄清住房保障底數(shù),明確住房保障工作任務(wù),20xx年底,我們根據(jù)上級住房工作會議要求,按照人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭5個檔次,采取重點(diǎn)排查和逐戶登記相結(jié)合的方法,對新華、衛(wèi)東、湛河和石龍等4個轄區(qū)住房困難家庭和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位新就業(yè)大中專院校學(xué)生開展了住房狀況調(diào)查,初步建立了住房困難家庭住房檔案,基本澄清了人均住房建筑面積16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及無住房家庭的底子。市區(qū)人均住房面積16平方米以下家庭28219個,占市區(qū)家庭總數(shù)的9.72%;人均住房面積13平方米以下的家庭26198個,占市區(qū)家庭總數(shù)的9.03%;人均住房面積10平方米以下的家庭24529個,占市區(qū)家庭總數(shù)的8.45%;人均住房面積8平方米以下的家庭23691個,占市區(qū)家庭總數(shù)的8.17%;無住房家庭22597個,占市區(qū)家庭總數(shù)的7.79%。另外市政系統(tǒng)工薪階層無成套住房家庭8459個,占市區(qū)家庭總數(shù)的2.92%,大中專院校新就業(yè)大學(xué)生中無成套住房者還有2097人。我們對這些住房困難家庭進(jìn)行深入分析,結(jié)合國家有關(guān)政策和外地經(jīng)驗(yàn)做法,積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價商品住房和過渡性住房制度,全面構(gòu)建優(yōu)先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夾心層和其他家庭、合理滿足較高收入家庭、全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的住房保障體系,動員全市房地產(chǎn)力量,努力解決住房保障和行業(yè)發(fā)展問題,切實(shí)發(fā)揮好房地產(chǎn)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的支柱作用。我們計劃通過租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和保障性住房建設(shè)等方式,用3年時間,優(yōu)先滿足16055個低收入住房困難家庭合理需求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、和諧、科學(xué)發(fā)展。
(三)健全工作機(jī)制,逐步提高住房保障工作實(shí)施能力。為加強(qiáng)住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,我們一是成立了市人民政府主管副市長任組長、主管秘書長和市房產(chǎn)管理局局長任副組長、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在房產(chǎn)管理局,具體負(fù)責(zé)住房保障日常工作,各縣(市、區(qū))也落實(shí)了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立了住房保障工作目標(biāo)管理機(jī)制和督查督辦機(jī)制,將保障性住房建設(shè)和廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作納入市委、市政府“十件實(shí)事”以及全市目標(biāo)管理體系、目標(biāo)考核體系和效能監(jiān)察體系,建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目標(biāo)辦、市監(jiān)察局和市住房保障部門聯(lián)合督查、齊抓共管的工作格局。三是在人員經(jīng)費(fèi)相對不足的情況下,我們積極承擔(dān)了住房調(diào)查、人員培訓(xùn)、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放和保障性住房建設(shè)工作,住房保障隊伍在實(shí)際工作中得到鍛煉,逐步成為一支愿作為、能作為、敢作為、靠得住的保障隊伍,為進(jìn)一步搞好住房保障打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、決戰(zhàn)決勝,實(shí)現(xiàn)“三?!?,20xx年住房保障和重點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù)艱巨。
加大資金投放力度,加強(qiáng)保障性住房建設(shè),是市委、市政府爭取資金、擴(kuò)大投資、實(shí)現(xiàn)“三?!蹦繕?biāo)的重大決策,也是活躍市場、提振樓市、決戰(zhàn)決勝二季度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們根據(jù)市委、市政府的安排部署,積極開展保障性住房建設(shè)項目的調(diào)研、立項和報批工作,爭取到經(jīng)濟(jì)適用住房項目111.3萬平方米,廉租住房項目14.3萬平方米,項目總投資15億元,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模為前5年的總和,在全省位居第四,目標(biāo)宏大,使命光榮,任務(wù)艱巨。
(一)切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理,傾力推進(jìn)項目建設(shè)。20xx年保障性住房建設(shè)項目包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、平煤棚戶區(qū)改造和符合政策的企業(yè)集資合作建房,平煤棚戶區(qū)改造處于收尾階段,企業(yè)集資合作建房主要是做好審批服務(wù)?!拔濉ひ弧鼻?,我們對城市棚戶區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)棚戶區(qū)和城中村房屋進(jìn)行緊急調(diào)查,全市還有50多萬平方米棚戶房和470多萬平方米城中村房屋需要抓緊改造。目前,我們保障性住房建設(shè)的重點(diǎn)主要是經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。我們一是暢通渠道,交叉運(yùn)行,加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。20xx年,全市新增經(jīng)濟(jì)適用住房項目7個,分別為市區(qū)山水華庭、藍(lán)欣家園、新領(lǐng)秀·東方明珠二期和葉縣、寶豐、魯山及舞鋼項目,計劃總投資13億元,建設(shè)住房111.3萬平方米,保障家庭12400個。項目單位積極溝通相關(guān)部門,暢通渠道,交叉運(yùn)行,項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各項目均在進(jìn)行征地拆遷和整體規(guī)劃,我們要求5月底前、最遲6月上旬所有項目均須開工建設(shè)。個別項目受制于土地等因素,要抓緊推進(jìn)。二是積極協(xié)調(diào),完善手續(xù),進(jìn)一步推進(jìn)廉租住房建設(shè)。20xx年,包括中央廉租住房建設(shè)投資補(bǔ)助4479萬元在內(nèi),我市計劃投資2億元,建設(shè)廉租住房項目5個,建設(shè)廉租住房14.3萬平方米,保障家庭3060個。目前,錦繡花園項目已完成投資210萬元,主體工程已完成,正在進(jìn)行內(nèi)外粉刷。新領(lǐng)秀·東方明珠二期項目4萬平方米廉租住房已完成規(guī)劃設(shè)計,正在土地拆遷和施工準(zhǔn)備,其余4個項目也在加緊籌備。因?yàn)樾蝿菥o、時間急,我們部分項目上報時走的是緊急通道,手續(xù)尚待完善,甚至還要調(diào)整。中央補(bǔ)助項目從資金使用到項目進(jìn)度,審計督查很嚴(yán)。我們要在上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的積極支持下,審時度勢,采取措施,加大力度,加快推進(jìn),所有項目一定在5月底前實(shí)現(xiàn)開工。今天這個會,也是我們的動員會、沖鋒號。
(二)嚴(yán)格規(guī)范日常工作,強(qiáng)化保障性住房配售配租和補(bǔ)貼管理。由于我們住房保障的歷史欠賬較多,目前以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的保障性住房供應(yīng)不足,廉租住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼啟動較晚,住房保障的資源相對稀缺。為規(guī)范保障性住房配售配租和補(bǔ)貼發(fā)放,我們嚴(yán)格了分配環(huán)節(jié)的日常管理。一是采取電腦搖號配售,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房分配公平公正。我們對市區(qū)錦繡花園小區(qū)提供經(jīng)濟(jì)適用住房1115套住房,申購家庭多達(dá)1970個,供求比接近二分之一;葉縣昆安小區(qū)一期項目提供經(jīng)濟(jì)適用住房216套,申購家庭達(dá)到749個,供求比僅四分之一強(qiáng);現(xiàn)在新領(lǐng)秀·東方明珠一期項目提供經(jīng)濟(jì)適用住房不足800套,申購家庭達(dá)到3368個,供求比不足四分之一,供求矛盾突出。我們將繼續(xù)采取電腦搖號方式進(jìn)行配售,保障分配環(huán)節(jié)的公開、公平、公正。另外,隨著廉租住房逐步竣工,交付使用,廉租住房實(shí)物配租的供求矛盾會更加突出,我們正在研究制定實(shí)物配租相關(guān)細(xì)則,認(rèn)真加以解決。二是嚴(yán)格年度復(fù)核和資格審核制度,實(shí)現(xiàn)廉租住房補(bǔ)貼資金合理使用。20xx年,中央撥付我市20xx年度廉租住房租賃補(bǔ)貼資金2710萬元,我們根據(jù)國家政策和廉租住房建設(shè)需要,計劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼1100萬元,其中市區(qū)600萬元,各縣(市)500萬元,其他1610萬元用于廉租住房建設(shè)。目前,各縣(市)500萬元資金已經(jīng)下?lián)堋?0xx年度廉租住房租賃補(bǔ)貼資金2600萬元也已到位,即將撥付下去。為有效利用資源,真正把廉租住房租賃補(bǔ)貼資金用到住房困難低收入家庭身上,我們安排對全市廉租住房保障家庭進(jìn)行了年度復(fù)核,符合條件的,將和經(jīng)審核公示的新申報家庭一起享受新一年的住房補(bǔ)貼,第一批租賃補(bǔ)貼5月底前就可以發(fā)放到住房困難低收入家庭手中。
(三)研究破解發(fā)展難題,健全工作保障機(jī)制。保障性住房不是新提法,但是一項光榮的新使命。為適應(yīng)新形勢,不辱新使命,我們深入開展政策研究,建立健全保障機(jī)制,逐步突破發(fā)展瓶頸,推進(jìn)工作快速開展。一是積極構(gòu)建住房保障資金供應(yīng)體系,建立專門賬戶,加強(qiáng)資金的歸集和使用管理。建立包括財政預(yù)算、住房公積金全部增值收益和土地出讓凈收益在內(nèi)的資金體系,累計提供保障資金2869萬元,穩(wěn)定資金供應(yīng)渠道。積極爭取中央和省級財政廉租住房租賃補(bǔ)貼專項補(bǔ)助和廉租住房建設(shè)專項補(bǔ)助13217萬元,增加資金有效供應(yīng)。吸引社會資本參與包括廉租住房在內(nèi)的保障性住房建設(shè),擴(kuò)大金融投融資渠道,緩解政府資金壓力,突破資金供應(yīng)瓶頸。二是以地塊定項目,以項目促保障,解決保障性住房建設(shè)用地問題。利用開發(fā)企業(yè)儲備土地和條件較為成熟的土地建設(shè)保障性住房項目,緩解土地環(huán)節(jié)對項目推進(jìn)的制約,避免一些項目等米下鍋的尷尬。三是建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制,積極開辟綠色通道。住房建設(shè)環(huán)節(jié)多,政策嚴(yán),耗時長,往往因?yàn)槭掷m(xù)辦理問題耽誤開工施工。根據(jù)這種實(shí)際情況,我們及時建立了部門協(xié)調(diào)機(jī)制,及時溝通保障性住房重點(diǎn)項目建設(shè)信息,避免無謂消耗,解決手續(xù)辦理難的問題。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),住房保障和項目建設(shè)務(wù)必完成。
住房保障是市委、市政府重點(diǎn)工作之一,是今年“十件實(shí)事”的第一件,重點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù)重,督查緊,問責(zé)嚴(yán)。針對決戰(zhàn)決勝二季度、打好“三?!惫詰?zhàn)的要求,和住房保障及重點(diǎn)項目推進(jìn)情況,住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、住房保障工作和重大項目責(zé)任單位一定要振奮精神,鼓足干勁,齊抓共管,抓緊推進(jìn)。
(一)倒排工期,交叉作業(yè),整體推進(jìn)搞建設(shè)。各責(zé)任單位要根據(jù)項目推進(jìn)情況,細(xì)化步驟,明確日程,倒排工期,抓緊抓實(shí)。要把項目任務(wù)具體到天、到周、到旬、到月,要天保周、周保旬、旬保月,一個月的時間必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越,實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),見到明顯成效。要根據(jù)項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)手續(xù)的繁簡、難易,精心籌劃,合理安排。要搞好分工,環(huán)環(huán)相扣,交叉作業(yè),整體推進(jìn),不能消極等待,貽誤戰(zhàn)機(jī)。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)肅追究,一心一意抓落實(shí)。住房保障、發(fā)展改革、建設(shè)、國土、規(guī)劃、民政、財政、消防、人防、供電、供水等部門要在明確日程、倒排工期的基礎(chǔ)上,細(xì)化責(zé)任,明確責(zé)任,要細(xì)化到每個部門和每個人員,要明確到每一環(huán)和每一天。各個環(huán)節(jié)、所有人員都要樹立嚴(yán)格的時間觀念,今日事,今日畢,要徹底破除疲憊拖沓、消極應(yīng)付的精神狀態(tài)。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對完不成任務(wù)的,要嚴(yán)肅責(zé)任追究。相關(guān)部門和責(zé)任單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),一心一意,強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)振奮精神,再接再厲,決戰(zhàn)決勝二季度。同志們,非常時期要有非常措施,克難攻堅需要敢作敢為。為確保重點(diǎn)項目手續(xù)到位、投資到位、拉動內(nèi)需、保障民生,根據(jù)目前的任務(wù)和形勢,我們必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),達(dá)成共識,統(tǒng)一步調(diào),加快推進(jìn)。要用足政策,用活政策,挖掘潛力,簡化程序,開辟綠色通道,實(shí)行特事特辦。要振奮精神,再接再厲,保證125萬平方米住房保障重點(diǎn)項目如期開工和建設(shè),15億元投資按時到位,為決戰(zhàn)二季度、決勝二季度做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇八
,供大家參考。
同志們:
我都完全贊同。總體上看各地區(qū)、各部門圍繞抓投資、上項目做了大量工作取得了一些成效。成績大家有目共睹這里就不再重復(fù)講了。各地各部門要提高思想和工作站位咬定青山不放松堅持不懈抓項目以項目增后勁、促轉(zhuǎn)型、提士氣、開新局。下面我再講幾點(diǎn)意見。
一、不抓項目建設(shè)別無選擇,要切實(shí)增強(qiáng)項目建設(shè)的緊迫感。
有的地區(qū)多年來就靠那幾個企業(yè)支撐,甚至一個企業(yè)占到稅收的42%。我市煤電鋁、玉米生物、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn),而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)少,比重小,特別是有發(fā)展?jié)摿Φ拇髷?shù)據(jù)、新材料、蒙醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。要想加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,主要載體和抓手就在項目建設(shè)上。
綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的加工要加快由原字號初級產(chǎn)品向高端化供給轉(zhuǎn)變,要實(shí)施精細(xì)化生產(chǎn)、食品級制造,打造“綠色科爾沁,健康全人類”品牌。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要在規(guī)模、質(zhì)量、技術(shù)上下功夫,圍繞自治區(qū)“七業(yè)同興”戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)世界前沿、技術(shù)高端,著力抓好具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的蒙醫(yī)藥、新能源、新材料、裝備制造、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級,加快形成新的增長點(diǎn)。
二要走出去招商引資。招商引資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表?,F(xiàn)階段我市大項目開工少、項目后續(xù)儲備不足,坐等上門沒有出路。各地、各部門都要致力“大招商”“招大商”,“一把手”要親自帶隊外出招商,主動洽談對接項目。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,緊盯世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),大力實(shí)施主題概念招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商,在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民生社會事業(yè)等領(lǐng)域,加緊謀劃生成、引進(jìn)培育、落地實(shí)施一批大項目、好項目,力爭年內(nèi)每個產(chǎn)業(yè)都有若干標(biāo)志性重大項目開工建設(shè),形成“落地一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、打造一個集群”的倍增效應(yīng)。要推動簽約項目落地,特別是對央企懇談會、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會和金融戰(zhàn)略合作達(dá)成的合作意向,市發(fā)改、經(jīng)信、金融辦等部門要明確專人緊盯跟進(jìn),逐一落實(shí)好項目企劃方案,決不能讓簽約事項成為“空頭支票”。
三要聚焦“七網(wǎng)七業(yè)”項目。目前,全市項目建設(shè)與“七網(wǎng)七業(yè)”對標(biāo)不夠。要堅持規(guī)劃先行,方向比努力更重要,項目建設(shè)一定要有總體規(guī)劃。市發(fā)改委要參照自治區(qū)“七網(wǎng)”規(guī)劃和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快編制出臺我市相關(guān)規(guī)劃,爭取更多項目納入國家和自治區(qū)大盤子。各旗縣市區(qū)也要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),主動對接,多方爭取上級支持。要儲備項目,一些地區(qū)之所以春季集中開工項目少、規(guī)模以上投資余量不足,主要原因是項目儲備做得不到位。有的旗縣項目庫只是個“菜單”,入庫項目質(zhì)量低,個別領(lǐng)域儲備的項目只是個概念或題目,中看不中用。對此,各旗縣市區(qū)要高度重視,圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)“七網(wǎng)七業(yè)”部署要求,抓緊更新完善項目儲備庫,成熟的項目要抓緊報庫。市發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計等相關(guān)部門,要做好政策指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)。市里將建立重點(diǎn)項目庫,市發(fā)改委負(fù)責(zé),各旗縣市區(qū)、市直各部門要按要求抓好項目集中報備工作。
四要圍繞補(bǔ)短板上項目。重點(diǎn)補(bǔ)齊水、電、路、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施短板,加快推進(jìn)引綽濟(jì)遼、縣縣通高速、蒙東能源扎哈淖爾多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程、智慧城市等項目。補(bǔ)齊物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板,加快主城區(qū)物流業(yè)態(tài)整合和園區(qū)提檔升級,加快域外金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)和信用社改制組建農(nóng)商行工作。補(bǔ)齊貧困地區(qū)脫貧攻堅等民生短板,加快推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧措施落地,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開魯、扎魯特旗兩個區(qū)貧旗縣脫貧摘帽。補(bǔ)齊科技、教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)短板,加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺、義務(wù)教育均衡發(fā)展、蒙中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展短板,加快科爾沁“雙千萬畝”綜合治理工程建設(shè)步伐。
五要搞好項目評估。我們上項目,既要搞好項目的前期考察論證,更要做好中期運(yùn)行評估和后期效果評估。要嚴(yán)把項目環(huán)保、質(zhì)量、安全關(guān)。違規(guī)上項目代價太沉重,我們在這方面有過經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各地區(qū)及各級環(huán)保部門要加強(qiáng)源頭控制,把好項目“政策關(guān)、選址關(guān)、總量關(guān)、工藝關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”,確保項目建設(shè)符合法律和政策要求。要強(qiáng)化項目貢獻(xiàn)度評估。今后上項目,不僅要看就業(yè)、看稅收、看環(huán)保,更要看鏈條、看品種、看結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收。市發(fā)改委要牽頭建立項目貢獻(xiàn)度評估體系,既要掌控項目建設(shè)過程中的投資額度、投資強(qiáng)度、形象進(jìn)度,又要衡量項目建成投產(chǎn)后的稅收、就業(yè)等貢獻(xiàn),不能消耗了資源、占用了指標(biāo),到頭來卻白忙一場。
六要抓好企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效和續(xù)建項目投產(chǎn)?,F(xiàn)有企業(yè)是穩(wěn)增長的骨干力量,續(xù)建項目是最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。剛才,×副市長分析了今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,穩(wěn)增長主要依靠了現(xiàn)有企業(yè)和續(xù)建項目,新開工項目支撐力還不夠,因此,要抓住當(dāng)前原材料價格下降、工業(yè)品出廠價格和制造業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)回升等市場機(jī)遇,落實(shí)好中央、自治區(qū)穩(wěn)增長政策和我市近日出臺的工業(yè)穩(wěn)增長配套措施,加大“助保貸”增量擴(kuò)面、大用戶直購電等政策落實(shí)力度,推動鋁新材料、玉米生物技術(shù)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,促進(jìn)錦聯(lián)鋁材、創(chuàng)源金屬、梅花生物、玉王生物、科爾沁牛業(yè)、金鑼食品等重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)對穩(wěn)增長的支撐作用。要針對麥達(dá)斯高端鋁材、奇瑞汽車鋁輪轂及配件、忠大鋁業(yè)航空級鋁厚板、聯(lián)晟雙零箔、奇峰新能源充電樁等在建、續(xù)建重點(diǎn)項目的實(shí)際問題,加大針對性推進(jìn)和幫扶力度,通過協(xié)調(diào)解決產(chǎn)能置換指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)、融資貸款規(guī)模等,推動續(xù)建項目如期建成投產(chǎn),盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、抓項目建設(shè)要有一股子精氣神,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),要善謀善作善成。
我們常講,引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),干部必須在狀態(tài)。偉大的精神成就不平凡的業(yè)績,人總是要有點(diǎn)精神追求。拿破侖說,不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。特別是今天在座的各位,我們就是要讓這個地區(qū)發(fā)展起來,讓人民群眾過上好日子??墒乾F(xiàn)在卻有一種錯誤的傾向,一種怪論,說干部難當(dāng)、事難干,甚至認(rèn)為多事之秋,多一事不如少一事。這種錯誤認(rèn)識就像瘟疫,傳播和感染力很強(qiáng),致使有的干部不敢為、慢作為,消極怠工、被動應(yīng)付。中央的“八項規(guī)定”、反“四風(fēng)”,制定出臺《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,都是通過“劃紅線”提醒干部、保護(hù)干部,都是在為干事創(chuàng)業(yè)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),中央和地方各級黨委、政府也正在著力構(gòu)建效率與紀(jì)律的“動平衡”,特別是自上而下建立的容錯糾錯機(jī)制,為保障各項工作順利進(jìn)行和干部健康成長,吃了一顆有效的“定心丸”。毋庸置疑,當(dāng)前正是想干事、能干事、干成事的大好時期。對此,各級干部一定要有清醒的認(rèn)識和正確的判斷。
領(lǐng)會不到位,親力親為不夠,深入基層不夠,工作方式方法不到位,不敢擔(dān)當(dāng),不敢負(fù)責(zé),不做事不出事、只過關(guān)不過硬,出工不出力、出力不給力的不良心態(tài)所造成的。著急了就開個會,開會固然重要,會后落實(shí)更加重要。三是項目質(zhì)量不高,歸根結(jié)底是我們工作標(biāo)準(zhǔn)低、工作要求低,造成項目質(zhì)量參差不齊,甚至有的項目技術(shù)水平已被淘汰,沒有做到科學(xué)、民主、依法決策。四是項目儲備少,歸根結(jié)底是我們打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)投入的精力少,不注重規(guī)劃研究和引領(lǐng),更看重短期內(nèi)能“出彩”,習(xí)慣于“打快拳”,而沒有從可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展走內(nèi)涵發(fā)展的道路去思考等等。
這些現(xiàn)象和問題,是我們項目建設(shè)當(dāng)中的“攔路虎”、“絆腳石”,如果不從思想深處自我革命,自己割自己的腦袋,就是重復(fù)強(qiáng)調(diào)千遍萬遍,我們的干部也會無動于衷。思想是行動的先導(dǎo),現(xiàn)在我們的干部恰恰總是在強(qiáng)調(diào)客觀原因,這事不好辦、那事辦不了,存在著“我不分管”、“等會議研究”、“待領(lǐng)導(dǎo)簽批”等千般理由,不愿擔(dān)當(dāng),不愿負(fù)責(zé),不愿沖鋒,這也印證了黨中央提出的我們黨所面臨的長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”,以及精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。這種不良現(xiàn)象在個別地區(qū)和部門、在個別干部身上表現(xiàn)得比較嚴(yán)重。要想辦好通遼的事情,就必須旗幟鮮明地對這種不良風(fēng)氣說“不”,否則我們拿什么勇氣去上項目、推進(jìn)工作、謀劃發(fā)展。為此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求:
第一,要善謀善作善成。新常態(tài)下,要想把項目建設(shè)和各項工作抓好,就必須自覺摒棄那種“舊框框、老套路”偏重路徑依賴的習(xí)慣,抵制那種“不接觸、少交往”的狹隘思想風(fēng)氣,沖破那種“我是我、你是你”各得其所的利己格局,打消那種“老樣子、摸不得”的自我欣賞勁頭,棒喝那種“太平官、老爺氣”的消極乏味行為,代之以開拓創(chuàng)新、改革求變、開放合作,增之以憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要謀在高處,要有“向外看”的胸懷,謀求發(fā)展、策劃項目、推進(jìn)工作,都要登高望遠(yuǎn),跳出當(dāng)?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制、跳出通遼,在服務(wù)全市、全區(qū)和全國大局中,提高本地區(qū)、本部門發(fā)展權(quán)重和貢獻(xiàn)份額。各級干部都要學(xué)習(xí)政策、研究政策,知曉市情、旗縣情、部門情,要“通天”“接地”,不能當(dāng)群眾眼里的“門外漢”。要干在實(shí)處,當(dāng)前我們提倡的實(shí)干,就是要強(qiáng)化問題意識、突出目標(biāo)導(dǎo)向,有針對性地解決項目建設(shè)、工作推進(jìn)中的實(shí)際問題,不能裝著看不見,不能畏難繞著走,不能無故往后拖,耽誤了項目開工,影響了發(fā)展大局。要走在前列,自治區(qū)黨委對東部盟市提出了爭先跨越發(fā)展的要求,通遼市委、市政府提出了要爭做自治區(qū)東部發(fā)展排頭兵的目標(biāo),這里,我借用“步步高”的一句經(jīng)典廣告語,“付出總有回報,要做就做最好”,這對于我們同樣適用。各地區(qū)、各部門在抓項目、促發(fā)展上,都要敢當(dāng)“尖兵”,誰也不能拖后腿。
第二,要擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)負(fù)責(zé)。當(dāng)前,正是抓投資、上項目的大好季節(jié),時機(jī)稍縱即逝。各級干部要樹立“功成必須有我”的精神追求,強(qiáng)化大任當(dāng)前、舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在其位、謀其政、盡其責(zé),如果任期內(nèi)干不成一兩件事情,那就愧對組織對我們的信任和要求,那就是失職、失責(zé)。不為群眾辦實(shí)事,不如回家種紅薯,自身價值沒有體現(xiàn),也可以說枉為一生一世。為此,我們要創(chuàng)造性地把各項工作和項目建設(shè)擔(dān)在肩上。在實(shí)際工作中,要注意克服“五種”不良傾向:一要克服“差不多、過得去”的思想。前有標(biāo)兵,后有追兵,稍有懈怠只能被超越或落得更遠(yuǎn)。各地各部門都要瞄準(zhǔn)大項目,鎖定大目標(biāo),跳起來摘桃子,決不能固步自封、濤聲依舊。二要克服“夕陽紅、待朝陽”的態(tài)度。作為黨培養(yǎng)出來的干部,要不辱使命,只爭朝夕,在位一天,干好一天,決不能占著位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活沒有好果子吃,落后就要挨打。大家都要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、一往無前的×馬精神,不需揚(yáng)鞭自奮蹄。踏實(shí)肯干,前途無限。四要克服“有雷聲、沒雨點(diǎn)”的現(xiàn)象。要樹立正確的政績觀,凡是中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署,凡是看準(zhǔn)的事情、定下的目標(biāo)、部署的工作、明確的任務(wù),都要盡心盡力抓落實(shí)、不折不扣促落地,確?!伴_鑼唱戲,好戲連臺”。五要克服“貼墻上、裝門面”的形式。無論是抓項目建設(shè),還是推進(jìn)各項工作,都要深入調(diào)研論證,增強(qiáng)可行性、操作性,決不能坐而論道、紙上談兵。
重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作、重大事項等情況。今后,本地區(qū)、本部門能解決的問題,決不能搞矛盾上繳,需要提請上級解決的,不能只提問題,沒有解決方案。前段時間,我研究了幾項工作,有的部門不研究政策,不會梳理問題,比如,信訪積案化解工作,把信訪人員合理的無理的訴求一股腦端上來就算完成任務(wù),不去做耐心細(xì)致的群眾思想工作,不去做周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼呓庾x,部門的職能作用根本沒有發(fā)揮出來,給政府形象打了折扣。今后,類似現(xiàn)象一定要避免,部門要切實(shí)代表政府履行好部門的職責(zé)。三要強(qiáng)化部門聯(lián)動。市直、中區(qū)直和旗縣市區(qū)部門,盡管行政層級不同,權(quán)責(zé)大小有別,都是黨委政府的“參謀部”、地區(qū)發(fā)展的“服務(wù)員”,要擰成一股繩,共同為項目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營、群眾生產(chǎn)生活搞好服務(wù)。總之,在抓落實(shí)、促發(fā)展上,提倡“交響樂”“大合唱”,不能你吹你的號,我拉我的調(diào),更不能出現(xiàn)低調(diào)雜音。市發(fā)改委作為項目建設(shè)的總牽頭協(xié)調(diào)單位,要發(fā)揮作用。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)要成為責(zé)任鏈條上的關(guān)鍵一環(huán),要咬緊咬住咬實(shí)。項目建設(shè)涉及面廣,各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓、親自推動,不能當(dāng)“甩手掌柜”,更不能虛來虛去、虛晃一槍,要真槍真刀真干。各旗縣市區(qū)委書記、旗縣長要真正站在一線、干在一線,心中要有一本賬,拿出一切可以采取的措施,整合一切可以調(diào)動的資源,想盡一切可以使用的辦法,全力以赴促進(jìn)項目落地開工。各級部門特別是行政審批部門“一把手”要把服務(wù)項目作為己任,主動下沉服務(wù),變“要我辦”為“我要辦”,能辦的要抓緊辦、限時辦,不好辦的要幫忙想辦法。事實(shí)證明,只有“一把手”用心上手抓了,責(zé)任和壓力才能傳導(dǎo)下去,“一把手”減一分,下面就會減十分,要讓整個執(zhí)行和服務(wù)鏈條在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動下轉(zhuǎn)起來、動起來,決不能出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)層層折扣、力度環(huán)環(huán)衰減。
二是要把紀(jì)律、規(guī)矩、法律、程序作為保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的有力保障。過去鉆空子辦、違規(guī)辦的現(xiàn)象是有的,要求快,其實(shí)是欲速則不達(dá),現(xiàn)在我們的很多半拉子工程就印證了這一點(diǎn),留下了許多歷史遺留問題。從近年來各級查處的腐敗案件看,凡是出問題的都是自身不干凈、辦事沒規(guī)矩,并沒有哪一個干部因?yàn)閾?dān)當(dāng)和干事出了問題。為激勵和保護(hù)全市干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)文件精神,市委辦公廳、市政府辦公廳前不久聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立容錯糾錯機(jī)制鼓勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》,規(guī)定了可容錯糾錯的11種情形,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。對干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中,主觀上出以公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),客觀上由于不可抗力、難以預(yù)見等因素,或者因工作失誤,造成不良影響和損失的行為,從中央到地方都是寬容的,在為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)上,市委、市政府說到做到,請大家放心,不要等待,不要觀望,錯過時機(jī),將大錯特錯。
各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要像反“四風(fēng)”、反腐敗一樣,常態(tài)長效、堅決有力地糾正和解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題,推動項目建設(shè)。
工作。
更加務(wù)實(shí)、過程更加扎實(shí)、結(jié)果更加真實(shí)。要發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,提高項目建設(shè)在實(shí)績考核目標(biāo)體系中的賦分權(quán)重,對工作先進(jìn)的旗縣要表揚(yáng),對后進(jìn)的要約談、要誡勉。要將考核結(jié)果與干部選拔任用有效掛鉤,用項目考察干部,以項目論英雄,讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,切實(shí)讓大家感到有壓力,倒逼各地、各部門抓好工作落實(shí)。
同志們,項目建設(shè)是“牛鼻子”,要“抓一綱,萬目張”,發(fā)揮好項目的支撐作用和投資的關(guān)鍵作用,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇九
今天,我們利用一下午時間,聽取各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門關(guān)于重點(diǎn)項目謀劃、推進(jìn)情況的匯報,對重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)行再研究、再部署,目的是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于實(shí)現(xiàn)一季度開門紅的部署要求,認(rèn)真落實(shí)全省重點(diǎn)項目推進(jìn)會議精神特別是省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神,立足于早、立足于實(shí)、立足于做,樹起“干”的導(dǎo)向、“實(shí)”的導(dǎo)向,在全市全面掀起項目建設(shè)的熱潮,以重點(diǎn)項目建設(shè)為抓手,加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,著力實(shí)現(xiàn)開門紅,為全年經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)??偟膩砜矗蠹以谥攸c(diǎn)項目謀劃、推進(jìn)上,有目標(biāo)、有計劃、有招數(shù)、有成效,但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進(jìn)提升的地方。通過這次會議,各縣(市、區(qū))看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動力,達(dá)到了互相學(xué)習(xí)借鑒的目的。下一步,關(guān)鍵是要保證所有項目的真實(shí)性,保證重點(diǎn)項目建設(shè)能按節(jié)點(diǎn)落實(shí)落地、取得實(shí)效。希望大家真正擔(dān)起“責(zé)”、突出“謀”、強(qiáng)化“干”、注重“實(shí)”,以合理有效投資行動計劃為抓手,全力以赴推進(jìn)項目建設(shè),為完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。今年,我們既要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,又要在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺階。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),尤為需要將項目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”,更多地把心思和精力放在推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)上,把擔(dān)當(dāng)和作為體現(xiàn)在抓好重點(diǎn)項目建設(shè)上。
(一)著眼穩(wěn)增長,擔(dān)穩(wěn)項目建設(shè)之責(zé)。對xx來講,既有發(fā)展不平衡的問題,也有發(fā)展不充分的問題,既有發(fā)展規(guī)模不大的問題,也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題。特別是當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,下行壓力依然很大。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中,我們目前仍面臨消費(fèi)不強(qiáng)、出口有變的問題。投資是駕轅之馬,是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎,具有力度大、見效快的特點(diǎn)。從全市看,投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力,這幾年對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在60%以上。從各縣(市、區(qū))看,投資是經(jīng)濟(jì)增長的“晴雨表”,哪個地方項目建設(shè)抓得好,哪個地方經(jīng)濟(jì)增長就相對快一些。必須把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長的重中之重,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。
(二)著眼促轉(zhuǎn)型,擔(dān)穩(wěn)項目建設(shè)之責(zé)。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。沒有優(yōu)質(zhì)投資的增加,沒有好項目、大項目的投產(chǎn)投用,就沒有發(fā)展新動能的培育。我們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等方面,都面臨著艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和x個重大專項,一步一個腳印地通過項目、通過投資來落地見效,否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年,xx在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效,說到底還在于實(shí)施了一批大項目、好項目。比如,我們通過實(shí)施xx等五大項目,可以帶動石化、新能源汽車、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)著眼創(chuàng)優(yōu)勢,擔(dān)穩(wěn)項目建設(shè)之責(zé)。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競爭正在展開。我們要搶占發(fā)展制高點(diǎn)、在區(qū)域競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵是要打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢。這就需要聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)工作、瓶頸問題,抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項目。比如,我們通過實(shí)施地鐵、高速、快速等交通項目,城市書房、體育場館、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)項目,國土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項目,完善城市功能、提升城市品質(zhì),進(jìn)一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢。
(四)著眼惠民生,擔(dān)穩(wěn)項目建設(shè)之責(zé)。推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域的很多重點(diǎn)項目,與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項目抓好了,將對保障和改善民生產(chǎn)生直接效果,增加群眾的獲得感幸福感。近期,我們都在學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須堅持黨的路線方針政策。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是堅持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點(diǎn)項目建設(shè),是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的具體體現(xiàn)。大家作為市級領(lǐng)導(dǎo),作為縣(市、區(qū))和市直部門主要負(fù)責(zé)同志,是項目建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。一定要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),把重點(diǎn)項目抓緊抓好、抓出成效。
科學(xué)謀劃是重點(diǎn)項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門既要立足當(dāng)前,對現(xiàn)有項目進(jìn)行再審視、再提升,又要著眼長遠(yuǎn),持續(xù)謀劃一批重大項目,動態(tài)調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)項目庫,為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(一)堅持理念引領(lǐng),把準(zhǔn)投資方向。推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本方向。抓項目謀劃,必須深入貫徹新發(fā)展理念,堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導(dǎo)向和社會資本流向,使項目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見效慢、“跑馬圈地”、搞“數(shù)字游戲”的項目,堅決不能上。
(二)扭住重點(diǎn)領(lǐng)域,集合投資主體。抓哪些項目、投哪些領(lǐng)域,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上,尤其要在三個方面聚力加力:一是產(chǎn)業(yè)升級項目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等,謀劃一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重大項目,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是城建提升項目。推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)工程,把“五項治理”落到實(shí)處,需要項目支撐。比如,在全市城市建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會上,我們圍繞細(xì)化“七策治堵”,提出新增停車位x萬余個、打通“斷頭路”x條、建設(shè)過街天橋x座等,這些都需要項目支撐。三是打基礎(chǔ)補(bǔ)短板創(chuàng)優(yōu)勢項目。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸,圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、生態(tài)文明建設(shè)等長遠(yuǎn)發(fā)展支撐,謀劃一批好項目,更好地補(bǔ)齊短板、厚植優(yōu)勢。在投資主體上,要堅持?jǐn)U大民間投資、用好外來投資、放大政府投資,做好投資主體的集合統(tǒng)籌。擴(kuò)大民間投資,就是項目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項目,不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運(yùn)行,要把民營企業(yè)、社會資本的意向與本地需求結(jié)合起來,更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),吸引更多社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我們今年謀劃的項目中,民間投資占到了90%,要落到實(shí)處。用好外來投資,就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè),還有很大的挖掘空間。放大政府投資,就是在加大政府投資力度的同時,還要積極爭取上級政策資金、用好政府專項債券,改變單一的政府投資局面。
(三)突出重大項目,強(qiáng)化龍頭帶動。引來一個大項目,往往能帶來一條產(chǎn)業(yè)鏈,造就一個新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動型。著力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動性、支撐性強(qiáng)的重點(diǎn)項目,以好項目支撐大發(fā)展。比如,在產(chǎn)業(yè)上,我們謀劃實(shí)施的xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項目,就是帶動高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上,我們謀劃實(shí)施的古城快速路項目,被譽(yù)為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長潛力大、發(fā)展效益好、財稅貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項目,確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益,真正做到投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規(guī)模型。市級要謀劃一批投資百億元、x億元以上的項目,縣(市、區(qū))要謀劃一批投資x億元、x億元以上的項目,確保全市項目庫投資額動態(tài)保持在x萬億以上,以大項目來穩(wěn)投資、擴(kuò)投資。
(四)抓好招商引資,優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過程就是項目謀劃的過程。昨天,我們與x集團(tuán)簽約了總投資不低于x億元的x項目和x項目,就是精準(zhǔn)謀劃精準(zhǔn)招商的結(jié)果。要增強(qiáng)開放意識,領(lǐng)導(dǎo)干部既要坐鎮(zhèn)指揮,也要走出去對接合作,在開放的大環(huán)境中招商引資、開闊視野。要盯強(qiáng)盯優(yōu),緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng),持續(xù)謀劃對接一批大項目好項目。要“跑部進(jìn)京”,爭取國家部委的政策支持。要“訪園入會”,多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會協(xié)會走一走、看一看,弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要借節(jié)、借會,用好特色文化節(jié)等招商平臺,借力借勢持續(xù)招商。要尤為注重在引商的同時,通過股權(quán)引資、基金引資等形式更好地實(shí)現(xiàn)引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境,今年省里將開展?fàn)I商環(huán)境評價工作,我們要高度重視,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要繼續(xù)做好前期對接;尤為注重抓好引才引智,持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)計劃,鼓勵和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),關(guān)鍵在于實(shí)干,必須撲下身子、真抓實(shí)做,不能讓項目停留在紙面上、口頭上。
(一)抓好規(guī)劃論證。把項目建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,與城市建設(shè)提質(zhì)結(jié)合起來,與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,與民生改善結(jié)合起來,通過規(guī)劃論證,解決好“引什么、干什么”的問題,解決好“擺哪里、如何擺、如何落實(shí)”的問題,嚴(yán)禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。
(二)抓好節(jié)點(diǎn)管理。沒有節(jié)點(diǎn)就沒有責(zé)任,沒有節(jié)點(diǎn)就沒有壓力,沒有節(jié)點(diǎn),就無法問責(zé)。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識,突出抓好特色文化節(jié)、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節(jié)點(diǎn),掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅,確保項目建設(shè)按節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn),決不允許為了免責(zé)而拖延節(jié)點(diǎn),把半年能完成的項目拖到一年、一年能干成的項目拖到兩年。
(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包。落實(shí)好“一個重點(diǎn)項目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個責(zé)任單位、一抓到底”的“五個一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定,由市級領(lǐng)導(dǎo)分包x個省重點(diǎn)項目;其他重點(diǎn)項目,由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分包。領(lǐng)導(dǎo)分包項目要真包、實(shí)包,從項目立項、開工、建設(shè)到投產(chǎn)投用,全過程牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn),不能只掛名不履職、只揮手不動手,不能搞形式、走過場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下去、真干事,既抓謀劃也抓推進(jìn),既抓部署也抓業(yè)務(wù),既抓面上更抓難點(diǎn),既要有壓力、又要尊重規(guī)律,既要把項目干成、又要確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈。
(四)抓好項目審批。堅持能快則快、能簡則簡,深化投資項目審批制度改革,推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式,落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批,對暫時不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障。今年,我市全流程審批時限將由x天壓縮至x天。要通過快速推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),檢驗(yàn)“放管服”改革成效。會后,由xx同志牽頭,對所有重點(diǎn)項目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),市發(fā)改委要拿出具體意見。對在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節(jié)、人為設(shè)置障礙、借機(jī)吃拿卡要的,要硬起手腕、嚴(yán)肅問責(zé),除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)抓好要素保障。目前,制約重點(diǎn)項目建設(shè)的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個方面,必須下大力氣解決。融資方面,一方面要認(rèn)真研究政策,積極爭取上級資金支持;另一方面要通過深化地企合作,加強(qiáng)銀政企對接,積極引進(jìn)社會資本。對謀劃的所有重點(diǎn)項目,要盡可能組織金融單位提前介入,真正做到項目前期與融資設(shè)計同步推進(jìn)。用地方面,要用足用好國家、省重點(diǎn)項目供地政策,爭取更多的用地指標(biāo),持續(xù)做好“三未”土地整治工作,年度用地指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項目建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)項目用地保障提前介入機(jī)制,對擬開工的項目要單獨(dú)組卷、報批,對控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開工的重大項目經(jīng)批準(zhǔn)后可先行用地。初步估算,今年的省市重點(diǎn)項目用地需求總量為x萬畝,其中年度需求總量為x萬畝,要力爭x%的新開工項目用地指標(biāo)在上半年配置到位、全年新開工項目用地指標(biāo)在x月中旬前配置到位。征遷方面,要依法依規(guī)做好前期工作,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來,加大征遷力度。省市重點(diǎn)項目征遷工作的屬地責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)到位,特別是x區(qū)征遷任務(wù)較重,要擔(dān)責(zé)盡責(zé),不能因征遷不到位而影響重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度。要優(yōu)先實(shí)施城中村改造工程,優(yōu)先考慮征遷群眾安置,真正改變過去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面,x月份xx空氣質(zhì)量城市中排名倒數(shù)靠后,環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進(jìn)項目建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項目都要落實(shí)好環(huán)保要求,生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù)。在黃色預(yù)警期間,對“七個百分之百”揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位的項目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工,對沒有落實(shí)到位的要從嚴(yán)管控。
(六)抓好協(xié)同推進(jìn)。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,服從服務(wù)于全市項目建設(shè)的大局,形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強(qiáng)大合力。市政府要定期召開重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度會。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督責(zé)任,對項目建設(shè)進(jìn)展慢、領(lǐng)導(dǎo)干部不履職不作為的,要強(qiáng)化問責(zé);對項目建設(shè)中違規(guī)運(yùn)作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀(jì)律乃至觸犯法律的,要嚴(yán)肅處理。組織部門要圍繞項目建設(shè)抓黨建,確保項目建設(shè)到哪里,黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項目建設(shè)用干部、圍繞項目建設(shè)招才引智,注重在項目建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)好的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,做到循事察人。宣傳部門要營造良好的輿論環(huán)境,宣傳好項目建設(shè)進(jìn)展情況和建設(shè)過程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對項目建設(shè)帶來的問題,要做好社會輿論引導(dǎo)疏解工作。政法部門要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境,對吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、圍標(biāo)串標(biāo)等行為,要依法打擊、嚴(yán)肅處理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要圍繞項目建設(shè)凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境,把民間資本、民間力量調(diào)動起來,激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))要做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項目日常調(diào)度,透通瓶頸、解決問題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責(zé)任單位,要負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任,做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。
項目建設(shè)要落到實(shí)處,必須以“嚴(yán)”的氛圍、“嚴(yán)”的機(jī)制,保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅持重點(diǎn)項目建設(shè)“月考核、月督導(dǎo)、季通報、年考評”制度,市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負(fù)起督查督導(dǎo)責(zé)任。市委市政府每季度聽取重點(diǎn)項目進(jìn)展情況,半年組織一次全市重點(diǎn)項目觀摩評比活動,強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,依據(jù)考評結(jié)果優(yōu)劣,分別計入領(lǐng)導(dǎo)干部“績效庫”和“負(fù)面清單”,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲。對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,市紀(jì)檢監(jiān)察部門要約談相關(guān)責(zé)任人,該處理的處理,該問責(zé)的問責(zé)。
項目建設(shè)抓得好不好,不是看夸了多大???、弄了多大動靜,不是看文件上標(biāo)了多少、表格中列了多少,而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。x月x日召開的全省重點(diǎn)項目推進(jìn)會議提出了項目建設(shè)的“四比四看”,也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效,就體現(xiàn)了“實(shí)”的鮮明導(dǎo)向。各地各部門要把“實(shí)”的導(dǎo)向、“實(shí)”的要求貫穿項目建設(shè)全過程、各方面,出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效,善作善成、作則必成。
(一)前期項目要抓對接、保開工。對審批權(quán)限在國家和省里的項目,要專人專班、一盯到底;對審批權(quán)限在地方的項目,前期工作要依法依規(guī)、陽光操作,該把的關(guān)一定要把好,該履行的程序必須履行到位,不能打擦邊球、踩紅線,避免前期“省事”、后期“費(fèi)事”。當(dāng)前,尤其要把一季度應(yīng)開工項目盯住不放。
(二)招商項目要抓簽約、保落地。當(dāng)前有一種不好的傾向,就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商活動搞了一次又一次,客商見了一波又一波,但是一年到頭,簽約落地的項目沒幾個。究其原因,有的搞“假把式”,有的打著招商引資旗號跑關(guān)系、辦私事,有的能力素質(zhì)不夠。要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,既著眼客商的投資意愿,又立足自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢,有針對性地進(jìn)行項目謀劃和推介,深入細(xì)致地開展溝通對接,特別是要把項目落地必需的條件考慮充分、對接到位,確保實(shí)現(xiàn)“雙贏”。簽約后,要緊盯項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率,推動項目盡快落地見效。
(三)在建項目要抓進(jìn)度、保節(jié)點(diǎn)。項目開工之日,就是向投產(chǎn)投用沖刺之時,必須按節(jié)點(diǎn)形成實(shí)物投資量和形象進(jìn)度。項目什么時間出“正負(fù)零”、什么時間完成主體框架、什么時間封頂、什么時間安裝設(shè)備、什么時間投產(chǎn),都是有規(guī)律的,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)倒逼,掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅,有針對性地開展“雙月攻堅”“百日攻堅”,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門要探索推進(jìn)項目法人制度,使項目管理更加科學(xué)有效。
(四)竣工項目要抓配套、保投用。對竣工驗(yàn)收的各項手續(xù),相關(guān)部門要提前介入,不能項目竣工了卻遲遲沒驗(yàn)收;對竣工項目的各項配套建設(shè),項目單位要統(tǒng)籌安排,確保同步到位,不能主體完工了配套卻沒跟上。抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。希望大家樹牢抓項目、抓落實(shí)的鮮明工作導(dǎo)向,把重點(diǎn)項目牢牢抓在手上,確保項目建設(shè)開門早、開門紅,長流水、不斷線,為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇十
同志們:
剛才,部分企業(yè)和縣(市、區(qū))作了發(fā)言,xx同志對全市上半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)、對三季度重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排,會議還印發(fā)了有關(guān)書面材料,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、抓好貫徹落實(shí)??偟膩砜?,今年以來,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)向好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在四個方面:一是總體平穩(wěn)。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上處于合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)增長、居民就業(yè)、市場物價均保持穩(wěn)定,說明經(jīng)濟(jì)基本面是好的、運(yùn)行質(zhì)量也比較高。二是穩(wěn)中有進(jìn)。全市生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增速高于全省平均水平。特別是工業(yè)效益呈恢復(fù)性增長,前6個月規(guī)模以上工業(yè)利潤增速居全省第1位。三是穩(wěn)中有新。我們因勢而謀、因勢而動、因勢而為,積極培育發(fā)展新優(yōu)勢,成效比較明顯。特別是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先后獲批,將產(chǎn)生政策疊加效應(yīng),其意義不亞于建國初期國家在xx布局的“十大廠礦”;城際鐵路、地鐵、龍門站綜合交通樞紐、古城快速路、堯欒西高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目取得新突破,區(qū)位交通優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng);第三產(chǎn)業(yè)增加值占比接近50%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”的拐點(diǎn)上,這對老工業(yè)基地來講是一個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折??梢哉f,xx發(fā)展正面臨新的機(jī)遇、呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)、集聚新的優(yōu)勢。四是穩(wěn)中向好。發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好,新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益持續(xù)提升,全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)持續(xù)提振,xx率先發(fā)展的良好局面正在形成。
同時,也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少困難和問題。一是穩(wěn)增長基礎(chǔ)仍不牢固。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大,石化、裝備、有色等產(chǎn)業(yè)持續(xù)低位運(yùn)行;50戶重點(diǎn)企業(yè)有27家生產(chǎn)下降,直接影響整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。受去產(chǎn)能、民間投資意愿降低等因素影響,工業(yè)投資持續(xù)下降,占全市投資的比重是近年來的最低點(diǎn)。二是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本壓力仍然較大。企業(yè)用工、用電、融資成本持續(xù)上升,融資難融資貴問題依然突出,調(diào)查發(fā)現(xiàn)59.8%的企業(yè)流動資金比較緊張、28.4%的企業(yè)存在用工困擾,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難。三是重點(diǎn)項目推進(jìn)仍不均衡。由于前期工作不扎實(shí)、要素保障不到位、主體責(zé)任不明確,一些重點(diǎn)項目進(jìn)展緩慢,該竣工的沒竣工,該投用的沒投用,占用大量資源卻沒有形成大干快上的局面。市級領(lǐng)導(dǎo)分包的117個重點(diǎn)項目中,有21個推進(jìn)緩慢、占19.6%。四是一些風(fēng)險挑戰(zhàn)問題仍然突出。傳統(tǒng)動能量大面廣,高耗能行業(yè)比重較大,去產(chǎn)能、促轉(zhuǎn)型帶來的陣痛不可避免,而且還將持續(xù)相當(dāng)長的時間;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)與年度目標(biāo)差距較大,大氣污染防治工作不可掉以輕心。對這些問題,一定要頭腦清醒、認(rèn)真解決。這里,我再強(qiáng)調(diào)五個方面:
一、全力以赴保目標(biāo)、穩(wěn)增長。
上半年,全市g(shù)dp同比增長8.6%,離我們年初提出的全年9%的目標(biāo)還有不小差距,必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上,力保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一要認(rèn)真對賬盤點(diǎn)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù),逐項梳理、認(rèn)真自查,找差距、挖根源、破瓶頸、補(bǔ)短板,完成較好的要鞏固提升,進(jìn)展緩慢的要大力推進(jìn),遇到難點(diǎn)問題的要傾力突破,確保按時保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照分工,牽頭抓好分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)的對賬盤點(diǎn),看看哪些方面走在全省前列,哪些方面拖了全省后腿,抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化舉措、精準(zhǔn)發(fā)力。
二要抓牢項目建設(shè)。擴(kuò)大合理有效投資能夠見到即期效果,是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。要牢牢抓住當(dāng)前項目建設(shè)的黃金期,著力保重點(diǎn)、抓在建、促開工,盯緊396個省市重點(diǎn)項目,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理、嚴(yán)格督促檢查、強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,確保早竣工、早投產(chǎn)、早見效。尤其要把促投產(chǎn)投用作為項目建設(shè)的關(guān)鍵,推動產(chǎn)業(yè)項目早投產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項目早投用、民生項目早見效,使合理有效投資早日轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果、群眾福祉。對xx石化擴(kuò)能改造主體工程及煤制氫、地鐵示范段、鄭登洛城際鐵路等項目,要加快前期工作,力促年底前開工。要高度重視工業(yè)投資、民間投資增速回落問題,積極引導(dǎo)、提振信心、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù),著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展,推動各類資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
三要做好企業(yè)服務(wù)。對xx來講,穩(wěn)增長首先要穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)工業(yè)。要堅持保增長與提質(zhì)量并重,提高預(yù)期、改善即期。各級政府要把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)到位,相關(guān)部門要把企業(yè)服務(wù)做得具體精準(zhǔn)。在服務(wù)企業(yè)上要分類指導(dǎo),支持形勢好、潛力大的企業(yè)抓住部分大宗工業(yè)品價格回升的機(jī)遇,擴(kuò)能增產(chǎn)、搶占市場;幫助暫時困難的企業(yè)找準(zhǔn)癥結(jié)、破解難題,把損失降到最低,盡快走出困境;引導(dǎo)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻、發(fā)展后勁不足的企業(yè)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級。相關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測產(chǎn)銷、價格、風(fēng)險、市場等信號,抓好對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測,確保重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要加強(qiáng)要素保障,抓好銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項對接,以金融和資本對接為主題,認(rèn)真籌備組織第四次地企合作對接會,不斷鞏固和拓展地企合作成果。
二、精準(zhǔn)發(fā)力抓專項、謀明年。
“9+2”工作布局是新發(fā)展理念在xx落地生根的實(shí)踐路徑。目前,“9+2”工作布局的頂層設(shè)計已經(jīng)完成、進(jìn)入全面施工階段,當(dāng)務(wù)之急是要圍繞“9+2”工作布局,抓緊謀劃一批重大專項,及早安排明年各項工作,推動“9+2”工作布局精準(zhǔn)落地、早見成效。
一要擺正關(guān)系。謀劃重大專項,必須弄清體系、專項和項目三者的關(guān)系。體系是路徑和支撐,專項是引領(lǐng)和帶動,項目是載體和抓手。具體而言,體系是推動新發(fā)展理念在xx落地生根的,是支撐xx未來發(fā)展的,側(cè)重于解決xx怎么發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣發(fā)展的問題,體系之間是相互聯(lián)系、相互支撐的;重大專項是在體系中具有引領(lǐng)性、支撐性、帶動性的大事要事,是推動“9+2”工作布局落地的載體平臺,不能簡單地把過去傳統(tǒng)的工作、日常工作裝進(jìn)重大專項,而是要圍繞體系建設(shè)的目標(biāo),把中央和省委要求貫徹好,把制約發(fā)展的瓶頸體現(xiàn)出來,把工作的重點(diǎn)突出出來,聚焦聚神聚力往前推進(jìn)、盡快突破;重大專項確定之后,就要以體系和專項為遵循,著力謀劃實(shí)施一批投資大、帶動強(qiáng)、效益好的重大項目,為構(gòu)建體系、實(shí)施專項提供有力支撐。要通過體系、專項、項目的謀劃實(shí)施,實(shí)現(xiàn)對xx優(yōu)勢的再挖掘、再培育、再提升,對發(fā)展短板的再聚焦、再統(tǒng)籌、再補(bǔ)齊,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提升戰(zhàn)略思維、更新發(fā)展理念、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。
二要謀在關(guān)鍵。實(shí)施重大專項關(guān)鍵在謀劃。市委已經(jīng)提出,謀劃重大專項要堅持“理念引領(lǐng)、緊盯目標(biāo)、分類歸納、做則必成、嚴(yán)明責(zé)任”等原則。要按照這些原則,切實(shí)理清具有引領(lǐng)性、支撐性、帶動性的大事要事,把重大專項謀劃好。前段時間,我們已經(jīng)對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系的重大專項進(jìn)行了專題研究,相關(guān)部門要抓緊修改完善;其他體系的重大專項也要抓緊謀劃,盡快提交市委市政府研究。
三要及早謀劃明年工作。2023年是推進(jìn)“9+2”工作布局和實(shí)施重大專項的關(guān)鍵之年、突破之年。確定明年的工作目標(biāo),總體上要按照“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)來具體細(xì)化分解,按照“跳一跳摘桃子”的原則來設(shè)定合理的發(fā)展目標(biāo)和具體指標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。謀劃重大專項和明年重點(diǎn)工作,要堅持“準(zhǔn)、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)”要求?!皽?zhǔn)”就是要把上級精神、xx市情、基層實(shí)際吃準(zhǔn)把準(zhǔn),做到胸有成竹;“實(shí)”就是要實(shí)實(shí)在在、實(shí)事求是,做到謀劃實(shí)、措施實(shí)、責(zé)任實(shí)、效果實(shí);“細(xì)”就是要細(xì)致精細(xì)、具體到位、環(huán)環(huán)相扣,充分考慮工作推進(jìn)中的問題、難點(diǎn)和瓶頸;“嚴(yán)”就是要嚴(yán)格要求,依法依規(guī)、規(guī)范運(yùn)作。
三、共建共享惠民生、保穩(wěn)定。
推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,民生是指南針。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力共建、突出共享,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
一要切實(shí)辦好民生實(shí)事。市、縣兩級確定的民生實(shí)事,是向人民的鄭重承諾,必須狠抓落實(shí)、有諾必踐。要對各項民生實(shí)事進(jìn)行“回頭看”,查進(jìn)度、找問題,倒排節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,結(jié)合公共服務(wù)體系建設(shè),抓緊謀劃明年民生實(shí)事,確保謀一件、干一件、成一件。
二要堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。目前,全市大氣污染防治工作距省定目標(biāo)還有不小差距,稍有懈怠就會拖全省的后腿。特別是冬季供熱已經(jīng)臨近,防治工作的壓力加大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市要求,緊盯大氣污染關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題,嚴(yán)格落實(shí)“六控”要求,扎實(shí)推進(jìn)“五大行動計劃”,重點(diǎn)抓好小散亂企業(yè)整治、集中供熱和今冬明春的綠化工作,力爭完成全年目標(biāo)任務(wù),推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好。有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門要把集中供熱作為重點(diǎn)民生工程,作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)工程,作為大氣污染防治的攻堅工程,明確任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)綠化要及早動手,抓緊拿出城鄉(xiāng)生態(tài)綠化規(guī)劃,切實(shí)抓好“四河同治”生態(tài)提升工程,抓好荒山荒坡、公園游園、河湖沿岸、道路沿線的綠化工作,在今冬明春掀起生態(tài)綠化的高潮。
三要著力維護(hù)安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是必須堅守的底線。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定各項工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,持續(xù)排查化解安全隱患和不穩(wěn)定因素,確保不發(fā)生重大安全事故,確保二十大期間不發(fā)生來自xx的干擾,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、求實(shí)效。
當(dāng)前,xx發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、機(jī)遇已經(jīng)來臨,關(guān)鍵是要大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向,以良好作風(fēng)抓落實(shí),真正讓機(jī)遇開花結(jié)果、將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。發(fā)展是第一要務(wù),是各級黨委政府的中心工作。全市上下無論哪一級、哪個部門、哪個崗位,都要緊緊圍繞“9+2”工作布局,主動融入中心、服務(wù)中心,絕不能把經(jīng)濟(jì)工作簡單地看成是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)工作部門的事,置身事外、袖手旁觀;絕不能什么事都等著領(lǐng)導(dǎo)決策部署、布置交代,對自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,該拍板的不拍板、該推進(jìn)的不推進(jìn)、該破解的不破解。對市委、市政府部署的工作,各級各部門都要明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),相關(guān)部門要嚴(yán)格督查、嚴(yán)格問責(zé)、推動落實(shí)。歲末年初,中央、省里的政策、資金、項目很多,相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和各縣(市、區(qū))要及時掌握情況、主動匯報對接,努力爭取更多支持,這是一項規(guī)定性任務(wù)。
二要深入研究謀劃。能不能站位全局研究問題、謀劃工作,不僅是工作方法問題,也是工作作風(fēng)問題,更是能力水平問題。要靜下心來勤于思考、扎下身子深入調(diào)研,把關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的大事要事弄清弄懂弄通弄透,拿出具體清晰的愿景、切實(shí)可行的路子、實(shí)在管用的措施,絕不能情況不明決心大、心中無數(shù)點(diǎn)子多。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的學(xué)習(xí)研究,使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍,避免少知而迷、無知而亂。
三要堅持真抓實(shí)做。要以實(shí)為本、以干為先,堅決克服形式主義,大力弘揚(yáng)攻堅精神,不回避矛盾、不掩蓋問題、不畏懼困難,雷厲風(fēng)行、一抓到底、善作善成,牢牢把握工作的主動權(quán)。實(shí)際工作中有兩種問題需要糾正:一種是不作為、慢作為,推諉扯皮、搪塞應(yīng)付,甚至不僅自己不干事,還對干事的人說三道四;另一種是滿足于說過了、看過了、問過了,沒有動真碰硬抓落實(shí),導(dǎo)致一些工作遲遲不能落地。今后,不干事就要說事,不落實(shí)就要問責(zé),要切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行、強(qiáng)化督導(dǎo)、強(qiáng)化問責(zé),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項工作落實(shí)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感,用心謀事、專心干事、盡心成事,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇十一
同志們:
今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了xx縣重點(diǎn)建設(shè)項目,感受到xx縣抓項目建設(shè)的氛圍很濃,干勁很足。剛才,xx主任通報了全市重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況,xx縣作了典型發(fā)言,7個縣市和xx經(jīng)開區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家發(fā)揚(yáng)成績,正視問題,相互學(xué)習(xí),比學(xué)趕超,在全市迅速掀起重點(diǎn)項目建設(shè)的熱潮。等下,xx書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
第一,要提高站位,深化思想認(rèn)識。講認(rèn)識問題,這是老生常談。之所以還要講,主要是今年項目建設(shè)具有更加特殊的重要意義。大家都很清楚,xx這幾年發(fā)展很快,變化很大,外界評價較高,最重要的原因就是,我們建成了一大批重點(diǎn)項目,接續(xù)不斷的推進(jìn)了一批項目建設(shè)。今年以來,新冠疫情對我市經(jīng)濟(jì)造成了前所未有的沖擊,在消費(fèi)和出口受到重大影響的背景下,投資對穩(wěn)增長的重要作用更加凸顯。我們越是在發(fā)展困難的時候,越要重視投資、重視項目工作。黨中央國務(wù)院高度重視項目投資,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要推動重大項目建設(shè),發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用;國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署推進(jìn)重大項目建設(shè),積極擴(kuò)大有效投資,并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點(diǎn)項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時,今年以來兩次集中開工了27個重點(diǎn)項目,今天又專門召開現(xiàn)場會議,推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。其目的就是要通過項目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本盤。因此,全市各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前加快項目建設(shè)的重大意義,把重點(diǎn)項目建設(shè)作為落實(shí)黨中央“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)的重要抓手,作為檢驗(yàn)干部能力水平的重要尺子,作為助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,牢固樹立大抓項目、狠抓落實(shí)的工作導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,毫不松懈把項目工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。
第二,要把握重點(diǎn),加快項目推進(jìn)。項目建設(shè)的成效,歸根結(jié)底要看形象進(jìn)度,看形成的實(shí)物投資量,看統(tǒng)計數(shù)據(jù)的積極變化。從這次通報的情況看,我市項目建設(shè)有喜有憂,喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄、向好的方向發(fā)展,憂的是投資還處于負(fù)增長狀態(tài),1-5月仍然下降x%,幅度還比較大。各級各部門要采取有力舉措,盡快扭轉(zhuǎn)投資下滑態(tài)勢,確保完成全年投資增長x%左右的目標(biāo)任務(wù)。要加快重大項目的推進(jìn),切實(shí)抓好xx高鐵、xx機(jī)場、天然氣長輸管網(wǎng)等重大項目建設(shè)。市高鐵指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)xx高鐵建設(shè),特別要抓好高鐵站前廣場及配套設(shè)施建設(shè),確保工程進(jìn)度與高鐵建設(shè)進(jìn)度相匹配;市機(jī)場建設(shè)指揮部要按照xx機(jī)場20xx年底校飛、20xx年7月1日通航的目標(biāo)要求,統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)的組織推進(jìn);天然氣長輸管網(wǎng)工程、x連接線要確保年內(nèi)建成投入使用。要抓緊重大項目前期工作,力爭xx至x鐵路、x高速公路、x水庫、500kv輸變電工程等重大項目年內(nèi)開工建設(shè)。要加快省市重點(diǎn)項目建設(shè),對x個省重點(diǎn)項目,特別要加快國省干線公路、農(nóng)村通組道路、輸變電工程、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等進(jìn)度滯后項目建設(shè),爭取在全省排位進(jìn)位;對x個市重點(diǎn)項目建設(shè),要確保完成時序進(jìn)度。要加快重點(diǎn)民生項目建設(shè),持續(xù)抓好教育、衛(wèi)健項目建設(shè),加快農(nóng)村“五通五有”微建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快省定民生實(shí)事項目和市定x件民生實(shí)事項目推進(jìn),確保全面完成任務(wù),兌現(xiàn)好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設(shè),去年以來,我們簽約了一大批招商引資項目,必須持續(xù)跟進(jìn),推動落地見效。前不久,吉首市召開了招商引資大會,兌現(xiàn)了獎勵政策,又發(fā)布和簽約了一批項目,跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接,高效推進(jìn)招商項目落地的做法值得全市學(xué)習(xí)和推廣。同時,還要加強(qiáng)項目投資的統(tǒng)計,特別是對在我市建設(shè)的一些大公司,拿到了很多投資建設(shè)份額,各級各部門要引導(dǎo)這些公司在我市注冊成立公司,把我們應(yīng)有的投資份額拿回來,否則我市的投資數(shù)據(jù)就上不來,也不能反應(yīng)我市投資的真實(shí)水平。
第三,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),務(wù)實(shí)破解難題。從全市項目推進(jìn)情況看,我市項目建設(shè)還存在一些亟待解決的困難和問題,有落實(shí)方面的問題,也有要素保障方面的問題,各級各部門要深入一線,深入現(xiàn)場,加強(qiáng)協(xié)調(diào),推動問題在一線解決,工作在一線落實(shí)。特別要加強(qiáng)項目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù),要注重研究具體項目,一個一個項目研究解決問題,研究具體推進(jìn)措施,切忌籠而統(tǒng)之,不著邊際,不解決實(shí)際問題。要落實(shí)好市委“三聯(lián)”工作制度,對聯(lián)系的項目要做到真聯(lián)勤跑,用心服務(wù),幫助解決問題。要健全項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,市發(fā)改委和各縣市要按照竣工、在建和擬開工三類項目,建立任務(wù)定量、責(zé)任定人、進(jìn)度定期的項目臺賬,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,實(shí)行問題交辦。對未開工和擬開工的重點(diǎn)項目,各牽頭部門要及時備好相關(guān)要件,職能部門要盡快辦理審批核準(zhǔn)等相關(guān)手續(xù),對需要上級辦理的項目,相應(yīng)職能部門要安排專人跟蹤銜接,確保如期開工建設(shè);對在建但進(jìn)度較慢的“卡殼”項目,主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),拿出具體措施,解決矛盾問題,確保項目有序推進(jìn);對竣工項目,在保證質(zhì)量安全的前提下,加快工程推進(jìn),爭取早日投產(chǎn),發(fā)揮效益。要強(qiáng)化要素保障,在資金保障上,今年全市重點(diǎn)項目建設(shè)新籌措到位資金x億元,各金融部門要主動落實(shí)金融優(yōu)惠政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,加強(qiáng)項目對接,盡可能保障好項目建設(shè)資金需求。在用地保障上,要適應(yīng)土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原來是跑用地指標(biāo),還不知道項目是不是能完全落地,就先報批土地,報回去的土地,有的項目落不了地,壓著沒用?,F(xiàn)在只要你有項目,是真正的好項目,前期工作準(zhǔn)備充分,都保證你落地,所以現(xiàn)在比的是有沒有項目,有沒有好項目。按照省里要求,還要承諾項目用地的時間,必須承諾在半年之內(nèi)用地,如果半年或8個月沒用地,省里就把用地批文撤了,把交的錢就全都作罰款了。各縣市區(qū)要高度重視用地新政策新要求,關(guān)鍵是要把項目前期工作做到位,把項目謀劃好,有好的項目就有用地保障。在電力保障上,要嚴(yán)格落實(shí)上級優(yōu)惠政策,加大電力“放管服”改革力度,堅決取消重點(diǎn)項目電力安裝中的不合理規(guī)定,保障項目建設(shè)用電需求。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實(shí)做好項目建設(shè)水、運(yùn)、油、氣等要素保障工作。
第四,要搶抓機(jī)遇,精準(zhǔn)謀劃對接。今年以來,國省出臺了系列擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策,這些政策含金量高,資金量大,主要投向補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的短板弱項,這些領(lǐng)域也正是我市發(fā)展的短板弱項,我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發(fā)行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規(guī)模、新增4個方向中央預(yù)算內(nèi)投資、大幅增加再貸款再貼現(xiàn)額度等重大政策機(jī)遇,研究吃透政策,按照項目資金渠道,精準(zhǔn)對接爭取。比如,抗疫特別國債、地方專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、規(guī)范的ppp項目怎么對接,對這些不同渠道的資金,要分門別類,組建班子,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)研究對接。今年以來,我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取,爭取了x萬大箱易地卷煙指標(biāo)均衡入庫、中航油首次在國內(nèi)全額投資建設(shè)地方機(jī)場的供油工程,已發(fā)行地方政府專項債券項目x個、額度x億元,被納入國家支持的x個傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市之一、中央補(bǔ)助資金x億元,x獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,這些項目、資金的爭取,國字號品牌的獲批,不僅能有效擴(kuò)大投資,而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金,激發(fā)我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度,有針對性的多跑勤跑,爭取更多的項目資金落地。當(dāng)前,正處于國省“十四五”規(guī)劃的編制期,我們要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),站在新的歷史起點(diǎn)上,站在未來發(fā)展全局的高度上,充分把握好“十四五”規(guī)劃編制、國土空間規(guī)劃編制、自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整的機(jī)遇,科學(xué)布局謀劃項目,為今后發(fā)展留足空間,打下基礎(chǔ)。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發(fā)展項目,還要考慮到未來中長期發(fā)展項目,考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規(guī)劃上。特別是要把國家空間規(guī)劃研究透,使產(chǎn)業(yè)項目、公共項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭,在省級空間規(guī)劃層面上把走廊留出來。各縣市區(qū)和市直職能部門要組建專門班子,按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞國省投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、投資方向,集中精力抓好項目策劃包裝。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究,在項目策劃儲備上達(dá)標(biāo)上水平,項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去,能直接申報進(jìn)籠子。我們要學(xué)會算大賬,安排必要的項目前期經(jīng)費(fèi),舍得花小錢辦大事。要加強(qiáng)與專業(yè)項目策劃機(jī)構(gòu)合作,提升項目包裝水平。今年,我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前,就是我們與財信證券合作,他們從專業(yè)角度幫我們策劃包裝,大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三,對所有項目的策劃包裝,包括招商引資項目,都要與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,這樣才能提高項目科學(xué)合理性。要加大項目申報對接力度,上周我和x、x、x同志帶領(lǐng)相關(guān)部門到x個省直部門銜接匯報,初步篩選了申請納入省“十四五”規(guī)劃的重大項目x多個,x多億元。我們還將積極向國家相關(guān)部委匯報銜接,爭取更多項目進(jìn)入國家“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃籠子。
第五,要優(yōu)化服務(wù),營造良好環(huán)境。抓項目建設(shè)最能反映干部的工作作風(fēng),沒有積極的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng),項目建設(shè)想快也快不起來,項目環(huán)境想優(yōu)也優(yōu)不起來。我們要深化改革,改進(jìn)作風(fēng),營造良好的項目建設(shè)環(huán)境。要落實(shí)國省工程建設(shè)項目審批制度改革舉措,加快推進(jìn)工程項目在線審批,推動各個審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,在省定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步縮短項目審批時間。要加快推進(jìn)園區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估,免費(fèi)提供給入園項目共享使用,加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革,推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優(yōu)化招投標(biāo)和政府采購流程,縮短時限,確保透明、公平、公正。要加強(qiáng)政府投資項目管理,市本級要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級政府投資項目管理的通知》,縣市區(qū)也要參照執(zhí)行或制定相應(yīng)管理辦法,把重點(diǎn)項目建成成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工、偷盜哄搶等行為,為重點(diǎn)項目建設(shè)營造良好的建設(shè)環(huán)境。要嚴(yán)格重點(diǎn)項目考核,將重點(diǎn)項目建設(shè)情況與績效考核、目標(biāo)管理、前期工作經(jīng)費(fèi)等工作掛鉤,以工作實(shí)績論獎懲。市政府今年安排x萬元用于省市重點(diǎn)項目工作獎補(bǔ),獎金由各級各部門自主使用,可用于獎勵相關(guān)有功人員,我們的目的就是要營造激勵真抓實(shí)干的濃厚氛圍。
同志們,今年以來,全市各級各部門在重點(diǎn)項目建設(shè)上付出了艱辛努力,取得了較好成效。我們要保持定力,堅定信心,持續(xù)發(fā)力,克難攻堅,加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),穩(wěn)住我市經(jīng)濟(jì)的基本盤,為做好“六穩(wěn)”工作,守住“六保”底線作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x局長通報了中心城區(qū)城建項目進(jìn)展情況,重點(diǎn)查擺了問題,明確了下一步工作任務(wù)要求。我都同意,請大家認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)。下面,我就加快中心城區(qū)城建項目建設(shè),加快全市重點(diǎn)項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資,推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于中心城區(qū)城建項目建設(shè)。
(一)項目進(jìn)展情況及存在問題。
從面上看,中心城區(qū)總體進(jìn)展較為順利,大部分項目建設(shè)快速推進(jìn)。從點(diǎn)上看,仍然存在制約瓶頸和具體問題,必須切實(shí)加以解決。一是前期手續(xù)和工程進(jìn)度慢。部分項目手續(xù)還沒有辦理完成,如中心城區(qū)老舊小區(qū)改造、中心城區(qū)消防站建設(shè)等項目,亟待牽頭責(zé)任單位加大協(xié)調(diào)督促力度。二是部分項目資金到位慢,影響了按計劃實(shí)施。如岔河西岸核心區(qū)景觀綠化、岔河濱河西路綠化等。三是部分項目用地供應(yīng)尚未保證。土地供應(yīng)不到位影響了項目建設(shè),不能辦理下一步手續(xù)。四是個別項目征地拆遷遺留問題尚未解決。征地拆遷是項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ),影響工程建設(shè)。五是推進(jìn)乏力。有的部門單位畏難發(fā)愁、等靠要推,遇到問題不是積極動腦筋想辦法,而是強(qiáng)調(diào)這理由那困難,沒有真正形成敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅、大干快上的濃厚氛圍。另外,環(huán)保天氣、應(yīng)急響應(yīng)等因素對項目建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)生了一定影響也需要統(tǒng)籌考慮及時解決。
(二)必須落實(shí)抓開工、趕進(jìn)度的過硬措施。
今年的城建任務(wù)很重,我們已經(jīng)做出了莊嚴(yán)承諾,沒有折扣可打,沒有后路可退,必須迎難而上。
1.強(qiáng)化責(zé)任主體意識。責(zé)任缺失是最大的缺失。城建重點(diǎn)項目能否順利推進(jìn),關(guān)鍵看責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)。在推進(jìn)城建重點(diǎn)項目建設(shè)上,任何困難都不能成為我們延緩進(jìn)度、耽誤工期的理由。各項目責(zé)任主體要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和使命感,組織各方發(fā)揮好工作專班作用,優(yōu)化項目建設(shè)推進(jìn)方案,全力抓好落實(shí)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層落實(shí)任務(wù)。各有關(guān)單位一把手,要親自抓,抓到底,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題。項目負(fù)責(zé)人要盯在工地,精心研究,科學(xué)調(diào)度,推進(jìn)工程建設(shè)。要層層落實(shí)項目責(zé)任制,做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、人員到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。二是要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。對工程建設(shè)中遇到的實(shí)際問題,各項目牽頭責(zé)任單位要敢于擔(dān)當(dāng)、及時解決,絕不能上推下卸、相互扯皮,更不能束之高閣、置之不理。確實(shí)需要市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的,要組織集體研究,及時報告、爭取支持。要指定專人跟蹤組織推進(jìn),及時解決項目實(shí)施過程中的各種問題,全力為中心城區(qū)城建工程鋪平道路。三是要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。中心城區(qū)城建工程工作量大、面廣,涉及方方面面,必須嚴(yán)格按規(guī)范運(yùn)作和管理,把好質(zhì)量關(guān),牢固樹立精品意識,下大力氣抓好建設(shè)質(zhì)量管理,努力創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)工程。
2.全力以赴抓開工建設(shè)、促工程進(jìn)度。今年城建工程,尚有22個項目未開工。希望有關(guān)責(zé)任單位要加大工作力度,盡快開工建設(shè),確保完成任務(wù)。這既是一個抓工作落實(shí)認(rèn)識態(tài)度的問題,也是一個確保中央、省“六穩(wěn)”工作落地見效的問題。前期各城建項目牽頭責(zé)任單位都建立了項目臺賬,明確了項目開工時限,我看還不夠,仍然還有空間提早提前進(jìn)場開工,合法合規(guī)在確保質(zhì)量安全的前提下,能做多快就多快,實(shí)現(xiàn)快速建設(shè)。現(xiàn)在再明確要求,開工建設(shè)是年度城建項目推進(jìn)的底線,也是紅線。已開工的城建項目要抓好工程建設(shè)進(jìn)度。各區(qū)和各有關(guān)建設(shè)單位要抓住當(dāng)前城建工程施工的大好時機(jī),規(guī)范管理,要排好時間表,保證工期,保證質(zhì)量,抓早、抓緊、抓實(shí)各項工作,確保重點(diǎn)工程天天有新的進(jìn)展,周周有新的變化,月月有新的形象,特別是一些和民生息息相關(guān)的項目比如市政道路、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等,更要科學(xué)安排加大力度,早出形象,早日竣工,投入使用。
3.集中力量破解要素制約難題。一是資金投入難題。市財政部門要統(tǒng)籌抓好市級項目的資金籌措工作,加大融資力度,組織有關(guān)單位制定財政預(yù)算、地方債券等資金的籌措和撥付計劃。特別是地方債券資金尚未到位的市級重點(diǎn)項目,財政部門要統(tǒng)籌部分資金給予保障,立即啟動項目前期政府采購,實(shí)現(xiàn)前期準(zhǔn)備和資金籌措壓茬進(jìn)行,為市級重點(diǎn)工程爭取更多時間。其他市級國有平臺企業(yè)和各區(qū)也要積極發(fā)揮各自作用,多方籌集資金,爭取國家、省政策支持,為項目建設(shè)提供有力支持。二是土地供應(yīng)難題。市自然資源部門要進(jìn)一步整合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,及時調(diào)整土地供應(yīng)計劃,統(tǒng)籌安排項目土地供應(yīng),會同各項目建設(shè)責(zé)任單位,分門別類提出解決方案和建議。對有建設(shè)需求的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項目用地要立即組織屬地單位啟動征地征收程序,納入土地儲備,縮短工作時限,及早向項目建設(shè)單位供應(yīng)。三是征地征收難題。征地征收往往會遇到硬骨頭,各區(qū)要把責(zé)任和時限落實(shí)到專門人員,帶著感情做好深入細(xì)致的思想工作,陽光公正透明操作,爭取群眾的理解、配合和支持,做到既完成圓滿任務(wù)又不影響社會穩(wěn)定。
4.強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量和安全。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是人命關(guān)天的大事,絲毫不能麻痹大意。近期,全國各地接連出現(xiàn)安全責(zé)任事故,再次給我們敲響了警鐘。今年城建項目多,任務(wù)重,在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各城建工程的建設(shè)單位是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識,始終把人民生命安全放在首位,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。汛期即將來臨,高溫、大雨、強(qiáng)風(fēng)天氣日漸增多,各責(zé)任單位要針對汛期施工特點(diǎn),未雨綢繆,提前落實(shí)防范措施。要指導(dǎo)督促施工單位,針對每一個現(xiàn)場,制定具體安全施工方案。對容易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),要加強(qiáng)現(xiàn)場管理和看護(hù),嚴(yán)防坍塌、墜落、觸電、中暑等事故發(fā)生。同時,強(qiáng)化施工管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量,努力建設(shè)精品工程。要減少施工噪聲擾民和工地?fù)P塵、淤泥撒漏污染環(huán)境的現(xiàn)象,施工車輛要定時、定線進(jìn)行物料的運(yùn)輸,把工程建設(shè)對城市環(huán)境的影響降到最小,維護(hù)城市運(yùn)行的正常秩序。
5.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識,積極對接、主動作為,不講價錢、不講條件,真正做到一盤棋、一條心、一股勁,由建設(shè)單位催著我辦轉(zhuǎn)變?yōu)槲抑鲃油浦ㄔO(shè)單位辦,把高效服務(wù)體現(xiàn)在助推工程進(jìn)展上。一是高效辦理手續(xù)。要立足服務(wù)項目實(shí)際,高效配合辦理,遇到問題也要主動想辦法出點(diǎn)子,實(shí)現(xiàn)工作提質(zhì)提效。對財政投資評審、規(guī)劃用地供應(yīng)、工程施工審批等項目建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),各主管部門單位要進(jìn)一步完善制度,細(xì)化流程,壓縮時限,保證項目落地順利實(shí)施。二是營造良好環(huán)境。公安部門要為工程施工提供良好社會治安環(huán)境,堅決防止影響重點(diǎn)工程建設(shè)、影響社會和諧穩(wěn)定的問題。交警部門要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè),科學(xué)組織區(qū)域交通疏導(dǎo),盡可能減少施工對城市交通和市民出行的影響。城市管理部門對項目渣土車運(yùn)輸實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,配合做好相關(guān)區(qū)域違章占道清理,并及時完善項目周邊市政設(shè)施配套。三是實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同。供電、移動、聯(lián)通、電信、供水、供熱、供氣等單位也要與各城建項目做好協(xié)同配合,根據(jù)城建項目建設(shè)計劃,統(tǒng)籌安排好管線新建、遷改等工作,實(shí)現(xiàn)多方共贏。涉及到與屬地單位之間協(xié)調(diào)的,各區(qū)要從大局出發(fā),動員各級各部門,動員全社會力量共同參與和推進(jìn)城市建設(shè)工作,為工程建設(shè)贏得時間。
(三)必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為工程建設(shè)提供有力保障。
分管同志要盡職盡責(zé),抓好具體工作的落實(shí)。各項目工作專班也要集中力量,保障項目建設(shè)工作專人、專職、專事,實(shí)現(xiàn)專業(yè)推進(jìn)。各責(zé)任單位要把“抓開工、促進(jìn)度”作為當(dāng)前工作的突破口,按照“城建工作項目化、項目工作責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化”的要求,全力以赴,做好工作。
2.加強(qiáng)督查調(diào)度。城建指揮部要進(jìn)一步健全完善通報制度,按時調(diào)度定期通報,同時要強(qiáng)化研究分析,及時組織梳理存在問題,提出科學(xué)建議。市政府督查室要強(qiáng)化考核問責(zé),加大督查力度,及時掌握工程進(jìn)展和存在問題,督促有關(guān)部門單位及時協(xié)調(diào)解決。要啟動問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為等行為。誰不能按時完成,就追究誰的責(zé)任,打誰的板子。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各新聞媒體要加強(qiáng)城建工程的宣傳報道,既要宣傳先進(jìn),對進(jìn)度慢的也要適時給予曝光。宣傳典型、鞭策后進(jìn),營造嚴(yán)格落實(shí)市政府工作要求、全力推進(jìn)城建項目實(shí)施的工作氛圍,鼓舞敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的士氣,為完成全年城建任務(wù)打下基礎(chǔ)。
(一)客觀看待“喜中有憂”,切實(shí)提高對項目建設(shè)的重視程度。
去年以來,全市上下以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng),深入實(shí)施項目建設(shè)年活動,大力度抓好有效投資,以項目建設(shè)帶動發(fā)展、保障發(fā)展,取得了明顯成效。x月x日,全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目現(xiàn)場推進(jìn)會觀摩了我市x縣、x市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、x區(qū),通過x、x等生物醫(yī)藥和新型硅材料項目和齊河博物館群項目,集中展示了我市推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換和面向京津開展雙招雙引的階段性成果。我們集中推進(jìn)的x個省市重點(diǎn)項目、x個重點(diǎn)技改項目、x個中心城區(qū)城建項目、x個重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、新落地的x個重點(diǎn)招商項目,大部分都在穩(wěn)步推進(jìn),形成實(shí)物工作量已經(jīng)接近x億元,開工項目達(dá)到x個。
看到可喜開局的同時,也要清醒地認(rèn)識到,投資持續(xù)增長的隱憂不減,需要引起高度重視。突出表現(xiàn)在:一是在建項目盤子小。省市重點(diǎn)項目、工業(yè)技改項目、重點(diǎn)招商項目和城建項目投資進(jìn)度不太理想。二是生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)。新上項目面臨嚴(yán)格的總量約束,能耗總量、環(huán)境容量都達(dá)到了“天花板”。
項目建設(shè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要載體,沒有項目做支撐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,民生福祉落實(shí),城市品質(zhì)提升,都只能是無本之木、無源之水。上述每件問題,都是項目建設(shè)的障礙,需要我們從速從實(shí)、逐項破解,清除障礙、踏平難題。
(二)有序?qū)嵭凶シ挪⑴e,強(qiáng)化項目建設(shè)支撐。
各級各部門要更加精準(zhǔn)抓項目,更加有力推項目,更加周到服務(wù)項目。具體來講,就是做好“一保一放”兩篇文章。
1.履行管理職責(zé),做好保駕護(hù)航文章。
要嚴(yán)格落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策,加快財政資金撥付流程,協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)開展信貸資金投放,幫助資源企業(yè)充分運(yùn)用上市、發(fā)債、基金等融資工具,擴(kuò)大無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)覆蓋面,破解項目建設(shè)的各類制約。此外,省重點(diǎn)項目的有關(guān)支持政策,要積極落實(shí)到位。在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項目機(jī)制方面,按照市級領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項目機(jī)制的安排,責(zé)任部門要積極細(xì)化、落實(shí)目標(biāo)任務(wù),用足用好重點(diǎn)項目管理服務(wù)平臺,認(rèn)真做好所聯(lián)系項目的工作調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn),及時提請牽頭分包市領(lǐng)導(dǎo)開展實(shí)地調(diào)研或者召開專題會議協(xié)調(diào)解決問題,如有重大情況要及時向市重點(diǎn)項目推進(jìn)委員會報告。
2.著眼企業(yè)需求,做好放開搞活文章。
前面的管,是為了讓項目少走彎路,更快地成、更好地建。這里的放,更加體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、減少干擾的意圖。審批流程實(shí)行信號燈制度。對項目,開綠燈:通過市重點(diǎn)項目推進(jìn)委員會論證決策的重點(diǎn)項目,要納入政務(wù)服務(wù)“綠色通道”,按照《德州市建設(shè)項目落地保障實(shí)施辦法》規(guī)定加快推進(jìn)。審批權(quán)限突出基層化趨勢。更大力度減權(quán)放權(quán),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)審批一體化,除跨區(qū)域和法律法規(guī)明確不能下放的外,將市級權(quán)力事項全部交由縣級行使,一律實(shí)行屬地管理。政策信息實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化爭取。各部門工作中要加強(qiáng)與上級對口部門的對接匯報,及時了解掌握新的政策信息,全天候做好對上政策爭取工作,力爭更多的政策紅利、資源紅利落地德州,實(shí)現(xiàn)我市利益最大化。
(三)有力做好填空補(bǔ)位,務(wù)求項目建設(shè)高效實(shí)績。
各縣市區(qū)、各部門要把重點(diǎn)項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資作為頭等大事,抓住施工黃金季,抓住關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn),打好主動仗、精準(zhǔn)仗,力促項目快開工、快建設(shè)、快達(dá)效,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
1.全力以赴抓開工。調(diào)度的幾類項目里,都有沒開工項目,尤其是重點(diǎn)技改項目和城建項目,沒開工的比例還比較大。住建部門要協(xié)調(diào)督促各城建項目牽頭責(zé)任單位,對已經(jīng)建立的項目臺賬再來一輪深入論證,在確保質(zhì)量安全的前提下,合法合規(guī)實(shí)現(xiàn)盡早進(jìn)場開工,能做多快就多快。工信部門要會同技改項目企業(yè)積極落實(shí)開工條件,搶抓施工工期,盡快上馬建設(shè)。各縣市區(qū)、各部門要主動幫助項目單位解決前期工作中的困難和問題,力促未開工項目盡快開工建設(shè)。
2.開工項目搶進(jìn)度。各責(zé)任單位要堅持把開工作為紅線、起跑線,圍繞年度投資計劃,做好季度、月度任務(wù)分解,明確時間表、路線圖、任務(wù)書和責(zé)任狀,要確保天天有新進(jìn)展、周周有新變化、月月有新形象,力促全年目標(biāo)任務(wù)科學(xué)有序推進(jìn)。
3.續(xù)建項目求投產(chǎn)。項目竣工投產(chǎn)達(dá)效,才能形成產(chǎn)出和效益,才能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要抓住“績效產(chǎn)出”這一關(guān)鍵,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營中的困難和問題,盡快促進(jìn)項目投產(chǎn)達(dá)效。要對哪些項目能竣工、哪些項目能投產(chǎn)、哪些項目能達(dá)效,逐一進(jìn)行梳理統(tǒng)計,分類指導(dǎo)、分類支持,下大力氣推動現(xiàn)有建設(shè)項目盡快投產(chǎn)達(dá)效,確保項目高質(zhì)量運(yùn)行,最大限度地釋放投資效益。
4.協(xié)作配合搞服務(wù)。各縣市區(qū)、各部門要不斷強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識,提升服務(wù)能力,確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。要優(yōu)先為重點(diǎn)項目審批立項、安排用地和資金,提供電力、水源、通信、市政、勞動力等要素保障,營造良好的治安環(huán)境、城市管理和交通秩序,全力以赴保障重點(diǎn)項目建設(shè)。要刀刃向內(nèi)做好部門服務(wù)督導(dǎo)考核,切實(shí)提高服務(wù)保障質(zhì)量水平。要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)和負(fù)面信息管控,鼓舞士氣,形成熱火朝天的工作氛圍。
同志們,省委、省政府已經(jīng)吹響了“大競賽、大比武”的號角,對我們搶抓重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)乘勢而上,提出了更高的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市委樹立了“看項目就是看干部,看干部也要看項目”的工作導(dǎo)向。讓我們抓緊行動起來,以高效率的投入、高質(zhì)量的項目,跑出高質(zhì)量發(fā)展德州加速度,向省委、省政府,向市委和全市人民,交出一份優(yōu)秀答卷。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇十三
日前,市局召開了全局重點(diǎn)領(lǐng)域“三年行動計劃”工作推進(jìn)會暨“收心歸位”會;各級會議召開的目的,就是動員我們迅速調(diào)整工作狀態(tài),從過年過節(jié)的氣氛中走出來,做到人員歸位、思想歸位、行動歸位。從現(xiàn)在起,全局每一名干部職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級各部門會議精神,按照既定安排部署,以“起跑就加速、開局就爭先”的姿態(tài),一點(diǎn)一滴轉(zhuǎn)作風(fēng),一心一意抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管工作首季“開門紅”。下面,根據(jù)局黨組研究意見,我講三個方面。
新的一年,我們已進(jìn)入新發(fā)展階段,要貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,繼續(xù)圍繞“保安全守底線、提質(zhì)量促發(fā)展”主責(zé)主業(yè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,守牢四大安全底線,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,將一切資源要素向重點(diǎn)工作聚集,展現(xiàn)市場監(jiān)管的力量和擔(dān)當(dāng),向區(qū)委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷。
(一)慎終如始地抓好疫情防控工作。疫情防控工作直接關(guān)系群眾的生命健康安全,容不得絲毫的懈怠馬虎。當(dāng)前,疫情防控總體形勢依然嚴(yán)峻,各單位、專班要繼續(xù)嚴(yán)格按照各級指揮部的安排部署,在做好農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位、藥店等重點(diǎn)場所疫情常態(tài)化防控措施的同時,對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛头抢滏溂b箱貨物實(shí)行全鏈條、全過程、全覆蓋管控,特別是要對進(jìn)口蔬菜水果、奶粉進(jìn)行督導(dǎo)檢查,完善進(jìn)口商品和貨物提前報備制度,定期組織相關(guān)人員、貨物和環(huán)境進(jìn)行核酸檢測,確保疫情防控工作不出任何問題。
(二)堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,機(jī)關(guān)科室、中隊、各市場監(jiān)管所要加強(qiáng)聯(lián)動,嚴(yán)格按照市委市政府安全生產(chǎn)專題會議和市局安全生產(chǎn)專題會安排部署,結(jié)合各級“安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)集中行動”和特種設(shè)備領(lǐng)域大排查大整治大掃除行動有關(guān)要求,按照“一問二看三對照”的原則,堅持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)抓好特種設(shè)備未辦理使用登記、未檢測、特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗等問題的整改,同時組織開展電梯、大型游樂設(shè)施、電站鍋爐等特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查,確保監(jiān)管壓力傳導(dǎo)到位、主體責(zé)任落實(shí)到位、安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(三)一如既往地抓好營商環(huán)境優(yōu)化工作。認(rèn)真落實(shí)好“放管服”改革部署要求及省市優(yōu)化營商環(huán)境舉措,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)有利于激發(fā)市場主體活力的監(jiān)管環(huán)境,全年新發(fā)展市場主體x戶以上,個轉(zhuǎn)企x戶以上,市場主體總數(shù)力爭達(dá)到x戶。要繼續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。同時,要積極推進(jìn)企業(yè)年報工作。各相關(guān)科室、市場監(jiān)管所要緊盯企業(yè)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員等重點(diǎn)人群,加大監(jiān)督檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)力度,全面提高年報率和年報數(shù)據(jù)質(zhì)量;三月份后,我局將按照省、市局要求,對年報工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,對年報進(jìn)度進(jìn)行通報。
(四)毫不動搖地抓好底線守護(hù)工作。一是推進(jìn)食品安全水平持續(xù)提升。全面鞏固“省級食品安全區(qū)”創(chuàng)建成果,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,對不合格食品核查處置;規(guī)范、提升食品加工小作坊、商場超市、餐飲單位,督促食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體培訓(xùn)教育,嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品召回等制度,實(shí)現(xiàn)“自律”約束;扎實(shí)開展食品藥品制假售假“大掃除”行動,著力抓好市場銷售畜禽肉、農(nóng)獸藥殘留、農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、“三小”臟亂差、非洲豬瘟疫情防控等食品安全專項整治。二是全力守護(hù)群眾用藥安全。對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)采取日常監(jiān)管、專項檢查、飛行檢查、檢查相結(jié)合的方式,及時開展監(jiān)督檢查;督促生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位嚴(yán)格執(zhí)行各項質(zhì)量管理制度,做好產(chǎn)品可追溯性管理,規(guī)范產(chǎn)品的經(jīng)營和使用行為。對問題較多、風(fēng)險程度較高的藥械產(chǎn)品繼續(xù)開展專項整治;繼續(xù)開展放心消費(fèi)藥店創(chuàng)建工作,在藥品監(jiān)管方面繼續(xù)創(chuàng)新和不斷完善工作措施,進(jìn)一步建立健全藥品零售智慧監(jiān)管、藥品網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。三是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)成品油質(zhì)量安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)全區(qū)加油站抽檢100%全覆蓋,年度成品油抽檢合格率不低于98%。還要做好?;芳捌浒b物和容器、電線電纜、水泥等11類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督檢查。
(五)凝心聚力地做好品牌創(chuàng)建工作。要持續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極申報x省高端品牌培育企業(yè),鞏固x優(yōu)質(zhì)食品基地創(chuàng)建成果,推進(jìn)兩家企業(yè)完成國家標(biāo)準(zhǔn)立項、審查,幫扶1-2家企業(yè)完成省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目的申報工作。同時,繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用,對我區(qū)有知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資意向的企業(yè)開展摸底調(diào)查,積極組織銀企對接活動,今年確保完成推進(jìn)5家中小微企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資;針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展高價值專利培育工作,大力提升發(fā)明專利擁有量,推動太陽紙業(yè)今年國家專利獎參評工作。
(六)責(zé)無旁貸地做好消費(fèi)維權(quán)工作。要強(qiáng)化放心消費(fèi)示范創(chuàng)建,對侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為展開地毯式排查,徹底凈化市場秩序。各市場監(jiān)管所要按照“分類施策、重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)”的方法,分別在不同鎮(zhèn)街選取重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作及odr單位培育工作,新增省級“放心消費(fèi)”示范單位6家。鞏固提升實(shí)體店無理由退貨工作成效,探索全面建立實(shí)體店無理由退貨工作機(jī)制。同時完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)部門間信息共享和執(zhí)法協(xié)作,推動實(shí)現(xiàn)消費(fèi)侵權(quán)違法聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化快速回應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全區(qū)12315熱線數(shù)據(jù)在全國12315平臺實(shí)時采集、動態(tài)管理、快速回應(yīng)。
(七)前所未有地推進(jìn)行政執(zhí)法工作。我們印發(fā)了《x區(qū)打擊假冒偽劣“三年行動計劃”實(shí)施方案(2021-2023)》,各單位要按照上級業(yè)務(wù)主管部門安排部署,持續(xù)抓好假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m椫卫?,?yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為,查辦一批x,收繳一批x,處理一批x,移送一批x,嚴(yán)懲一批x,曝光一批x,營造強(qiáng)力震懾氛圍,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益,提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時,抓好日常行政執(zhí)法工作。要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,突出抓好立案數(shù)和罰沒款數(shù)“兩個重點(diǎn)”,圍繞食品藥品監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭和價格監(jiān)管、非法傳銷等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度,有力解決“有訴不辦、有案不查”“高高舉起,輕輕放下”的問題,對主觀故意、情節(jié)嚴(yán)重、觸及安全底線的嚴(yán)重違法違規(guī)行為堅決“頂格處理”、公開曝光。
(一)破舊立新,增強(qiáng)改革創(chuàng)新膽量。全員都要堅決破除因循守舊、墨守成規(guī)的老觀念,在思想上、行動上、方式上敢于創(chuàng)新,善于求變;堅決克服畏難發(fā)愁、固步自封的老思想,遇到新情況、新問題,要奔著問題去、從實(shí)踐找出路,以解決問題作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,勇于沖破思維“天花板”,從思想、行動、制定上全方位創(chuàng)新;堅決抵制慵懶散思想,放下架子、開動腦子,敢闖敢試、敢為人先,在與時俱進(jìn)中打開思路、在改革創(chuàng)新中破解難題,以更高的站位、更寬的眼界、更大的格局,開拓創(chuàng)新、推動工作。在前期完成智慧監(jiān)管平臺擴(kuò)面增量、市場監(jiān)管公示碼和“紅黃綠”差異化監(jiān)管、液化石油氣鋼瓶追溯體系建設(shè)試點(diǎn)等改革創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化“十四五”期間監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè),全面提升監(jiān)管效能。
(二)明確任務(wù),提高改革創(chuàng)新成效。以國家、省、市局關(guān)于改革創(chuàng)新的系列安排部署為工作目標(biāo),以打造市場監(jiān)管“改革尖兵”品牌為載體,從重點(diǎn)上,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府三爭工作和改革試點(diǎn)項目為中心,充分發(fā)揮市場監(jiān)管的服務(wù)手段和監(jiān)管職能,重點(diǎn)突破智慧市場監(jiān)管、電梯安全責(zé)任保險等工作。一是加快智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)步伐。目前,推進(jìn)智慧市場監(jiān)管與預(yù)期尚有差距,尚未實(shí)現(xiàn)對各類市場主體監(jiān)管的全面覆蓋,網(wǎng)格員監(jiān)管app的使用方面還有一些細(xì)節(jié)亟待提升,在平臺建設(shè)、制度落地、監(jiān)管應(yīng)用等工作還抓得不夠到位。下一步,我們將對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),圍繞形成智慧市場監(jiān)管長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一店一碼”智慧監(jiān)管全覆蓋,著力攻堅突破,努力在全省乃至全國創(chuàng)新智慧市場監(jiān)管工作中當(dāng)標(biāo)桿,做示范、樹樣板。二是推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣(區(qū))工程試點(diǎn)縣(區(qū))建設(shè)工作。針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展高價值專利培育工作和大力提升發(fā)明專利擁有量。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,落實(shí)省市專利權(quán)質(zhì)押貼息補(bǔ)助政策,降低中小微企業(yè)融資成本,力爭我區(qū)年內(nèi)成為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣(區(qū))工程試點(diǎn)縣(區(qū))。三是繼續(xù)推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險制度落實(shí)。目前,電梯安全責(zé)任保險已納入2021年政府為民辦十件實(shí)事之一,我們要持續(xù)加大工作力度,確保全區(qū)7812345電梯安全監(jiān)控服務(wù)平臺在用電梯覆蓋率達(dá)到100%,特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%。
(三)創(chuàng)新求變,培育嶄新改革項目。創(chuàng)新無止境,解放思想永遠(yuǎn)在路上。我們在思想觀念、標(biāo)準(zhǔn)境界、執(zhí)行落實(shí)上較其他先進(jìn)兄弟單位還有不少差距,有的同志思想“轉(zhuǎn)不過彎”,工作“找不著路”,能力“跟不上趟”,上級沒講的、文件沒寫的、過去沒有的,就不敢越雷池半步;有的標(biāo)準(zhǔn)不高、小成即滿,承擔(dān)的工作即使排名靠后依然無動于衷,缺乏攻堅突破的勁頭和銳氣。因此,全局干部職工都要對標(biāo)先進(jìn)找差距,瞄準(zhǔn)對手快趕超,咬緊牙關(guān)爭一流。各位分管局長、科長、所長、隊長要打破思想的牢籠、天花板,帶頭在思想上創(chuàng)新、行動上創(chuàng)新、制度上創(chuàng)新,讓改革創(chuàng)新在全局形成濃厚氛圍。要堅持對標(biāo)學(xué)習(xí),對照先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提升自身創(chuàng)新水平,比如積極借鑒浙江省長興縣的市場監(jiān)管系統(tǒng),真正結(jié)合實(shí)際、立足長遠(yuǎn),不斷開拓眼界、提升境界,拿出更多的創(chuàng)新成果。每個科、所、隊都要深入挖掘、認(rèn)真研判,都要有自己的創(chuàng)新項目、創(chuàng)新課題、創(chuàng)新舉措,拿出來亮一亮、曬一曬、比一比,激勵全體干部職工共同努力,啃下一批硬骨頭、推出一批新成果、建立一批新制度、打造一批新品牌,讓堵點(diǎn)難點(diǎn)變工作亮點(diǎn),讓問題清單變工作實(shí)績。
(一)全力爭先進(jìn)位,提升工作水平。同志們,今年是十四五規(guī)劃開局之年,也是x建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的起步之年,面對新形勢、新任務(wù),我們需要在更高的層次上推進(jìn)思想解放,提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。我們抓落實(shí)的過程,實(shí)質(zhì)上就是把目標(biāo)任務(wù)明確到人、工作壓力傳遞到位的過程。春節(jié)前,我們印發(fā)了全局2021年度工作要點(diǎn),明確了各項重點(diǎn)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,各單位要進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),真正落實(shí)到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個步驟,建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,確保事事有人管、人人有事做、工作有時限,每項工作都按照時間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量、快節(jié)奏推進(jìn)。會前,我們下發(fā)了x等四個方面的通報,可以看出來各單位工作推進(jìn)不平衡,有的甚至差距還不小。從現(xiàn)在起,就要迅速收攏心思、擺脫年味,抓緊進(jìn)入工作狀態(tài),盡快掀起攻堅熱潮、形成大干局面。要樹立“憑實(shí)績用干部,以工作論英雄”的鮮明導(dǎo)向,既要在一線選干部、用干部,又要高度關(guān)注默默無聞、任勞任怨、實(shí)績突出的無名英雄,充分激發(fā)各類干部的積極性主動性創(chuàng)造性。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,當(dāng)獎則獎、當(dāng)罰則罰,對埋頭苦干、實(shí)績突出,群眾公認(rèn)的干部優(yōu)先使用;對個性分明、敢抓敢管,不怕得罪人的干部,不求全責(zé)備,大膽提拔使用;對急難險重任務(wù)面前,敢于挺身而出、破難攻堅,打破條條框框,破格提拔使用,真正讓優(yōu)秀者優(yōu)先,有為者有位,從而鍛造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、干勁十足的市場監(jiān)管鐵軍。
(二)持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立良好形象。既要干成事、又要不出事,是對我們市場監(jiān)管人境界、能力、作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),全局干部職工既要全力以赴做好業(yè)務(wù)工作,又要嚴(yán)以律己守好紀(jì)律底線,確保不出任何問題。全局上下要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng),堅持“實(shí)”字當(dāng)頭,“干”字為先,將一切工作具體化、既要記在臺賬上,又要落實(shí)到行動上,以“為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”為標(biāo)準(zhǔn),始終立足于科學(xué)民主決策、有序分工協(xié)作、公平公正公開的理念,繼續(xù)完善財務(wù)管理、物資采購、車輛管理、人員考勤等一系列管理制度,切實(shí)規(guī)范內(nèi)部管理。對不作為、慢作為、亂作為、慵懶懈怠及違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等違紀(jì)違規(guī)行為,要采取零容忍態(tài)度,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。主動接受人民群眾、人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體對我局工作的監(jiān)督,確保發(fā)現(xiàn)問題及時整改,從而提升服務(wù)能力,樹立良好形象。
(三)抓好隊伍建設(shè),不斷提升執(zhí)行力。做好市場監(jiān)管工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于中層負(fù)責(zé)人。下步,各單位負(fù)責(zé)人都要把“帶隊伍”作為一項基本功,扎實(shí)實(shí)提高以組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)素質(zhì)能力、工作落實(shí)能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力為核心的工作執(zhí)行力,要鼓足勁頭,做到有拼勁,狹路相逢勇者勝;有韌勁,持之以恒抓到底;有狠勁,較真碰硬不放松。要邁好步子,走穩(wěn)步,扎扎扎實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地;邁大步,銳意進(jìn)取、逢一必爭;早一步,提前謀劃、深思熟慮;高一步,開闊視野、拓寬思路。要抓好落實(shí),做到帶隊伍,明確分工、職責(zé)到位;抓工作,強(qiáng)化督導(dǎo)、有始有終。從而帶領(lǐng)本單位全體人員成為一支奮勇爭先、敢打敢拼的優(yōu)秀團(tuán)隊。
“惜時爭春務(wù)實(shí)干,不待揚(yáng)鞭自奮蹄”,同志們,新的征程已經(jīng)開啟,新的使命需要肩負(fù),我們要深入貫徹習(xí)近平總書記和省、市、區(qū)黨委政府的安排部署,充分發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)老黃牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神,凝心聚力抓落實(shí)、攻堅克難求突破、創(chuàng)新求變提效能、馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。奮力開啟市場監(jiān)管工作新征程,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇十四
今年以來,榆神工業(yè)區(qū)緊緊扭住項目建設(shè)這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進(jìn),各項工作取得明顯成效。截至10月底,工業(yè)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資x億元,同比增長x%,完成財政總收入x億元,同比增長x%,本級財政收入x億元,同比增長x%。項目建設(shè)取得全方位歷史性突破。重大資源轉(zhuǎn)化項目建設(shè)速度明顯加快。截至目前,已在工業(yè)區(qū)落地的大項目規(guī)劃投資規(guī)模超過x億元,今年開工和具備開工條件的項目建設(shè)規(guī)模超過了x億元。精細(xì)化工和新材料項目發(fā)展勢頭良好,與29個精細(xì)化工項目達(dá)成投資合同和意向。優(yōu)化營商環(huán)境和體制機(jī)制創(chuàng)新取得較大進(jìn)展,園區(qū)“五個一體化”建設(shè)管理模式初具雛形,供水廠、污水處理廠、工業(yè)渣場、危廢處置中心、應(yīng)急管理指揮中心等建成投運(yùn),鐵路專用線、礦井疏干水綜合利用、動力中心開工在建,出臺了《榆神工業(yè)區(qū)招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》。系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險得到有效管控和化解。
明年重點(diǎn)工作打算:
一是緊緊圍繞重大能化項目規(guī)劃,進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模。以神華二階段x萬噸甲醇、x萬噸乙二醇,陜煤x萬噸甲醇以及最近正在洽談的久泰芳烯互補(bǔ)項目為重點(diǎn),爭取再落實(shí)x億元投資,使明年開工項目投資規(guī)模達(dá)到x億元左右。
二是推動精細(xì)化工及新材料項目向高端化發(fā)展。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,逐步提高項目入?yún)^(qū)門檻,強(qiáng)化對相關(guān)產(chǎn)業(yè)中有技術(shù)和市場優(yōu)勢的民營企業(yè)支持力度。緊盯世界化工50強(qiáng)、中國化工x強(qiáng),繼續(xù)加強(qiáng)與日本三菱化學(xué)、高化學(xué)、美國ap公司、法國阿克森斯等企業(yè)的對接,千方百計吸引國際化大企業(yè)入園投資建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)落地一個核心項目,引來一批先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。
三是進(jìn)一步提升“五個一體化”建設(shè)層次和水平。結(jié)合目前項目建設(shè)實(shí)際,提前謀劃,重點(diǎn)加強(qiáng)與曹妃甸新區(qū)合作,力爭明年在曹妃甸港啟動建設(shè)臨港“飛地園區(qū)”,打通大宗化工產(chǎn)品“通江達(dá)?!贝笸ǖ?。同時繼續(xù)下大力氣做好風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全平穩(wěn)快速發(fā)展。
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇十五
私營企業(yè)是私營企業(yè)、公司或企業(yè)類別的簡稱。經(jīng)濟(jì)學(xué)界對民營企業(yè)的概念有不同的看法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天,我們召開創(chuàng)建全國縣級文明城市工作攻堅推進(jìn)會,主要目的是在國家測評之前對創(chuàng)城工作再調(diào)度、在推進(jìn),動員全教體系統(tǒng)上下聚焦創(chuàng)城工作中的重點(diǎn)難點(diǎn),堅定信心,攻堅克難,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)城工作各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
創(chuàng)建全國縣級文明城市,是旗委政府交給我們的政治任務(wù),也是向全旗人民作出的鄭重承諾,更是改變我旗人居環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。xxx作為全區(qū)推薦到中央文明辦參加第六屆全國文明城市測評的5個旗縣之一,面對即將到來的最后驗(yàn)收,我們必須堅決貫徹上級黨委、政府的決策部署,必須堅決抓緊抓實(shí)各項工作任務(wù),堅決打好打贏創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)。
作為創(chuàng)城工作的每一個個體,都肩負(fù)著非常重要的使命和責(zé)任。創(chuàng)城辦的工作任務(wù)非常具體、非常繁雜,需要大家在思想上、認(rèn)識上引起高度重視,高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的做好創(chuàng)城工作。希望大家切實(shí)拿出干好本職工作的重視程度來重視創(chuàng)城工作、投入創(chuàng)城工作,創(chuàng)城工作不僅是我們的責(zé)任,也是一種榮譽(yù)和光榮。由于受到疫情影響,大大推遲了創(chuàng)城工作的進(jìn)度,目前離創(chuàng)城工作的驗(yàn)收期只剩不到兩個月的時間,大家一定要清楚的認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,站在政治任務(wù)的高度,切實(shí)增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和使命感。堅定“創(chuàng)則必成”的決心,克服“畏難發(fā)愁”的情緒,鼓足“志在必得”的士氣,以高度負(fù)責(zé)的精神,真抓實(shí)干,合力攻堅,保質(zhì)保量完成各項創(chuàng)建任務(wù),堅決打贏創(chuàng)城這場硬仗。
(一)明確測評項目和測評標(biāo)準(zhǔn)。
今年的測評體系及內(nèi)容有了新的變化,無論是實(shí)地考察、問卷調(diào)查,還是網(wǎng)上申報工作,標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、范圍更廣,給我們創(chuàng)城工作帶來了新的挑戰(zhàn),大家一定要認(rèn)真研究,對這些新內(nèi)容、新變化抓緊“補(bǔ)課”熟悉標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化分工,狠抓落實(shí),確保各項工作落細(xì)落小落到位。同時,今年測評方式也有了一個重大變化,就是縣級文明城市前兩年自治區(qū)級測評成績只能作為今年的推薦依據(jù),不計入評選成績,評選成績以今年國測成績?yōu)闇?zhǔn),所以,各城市測評打分位于同一起跑線,能否成功創(chuàng)建全國縣級文明城市成敗在此一舉。
(二)明確責(zé)任分工。
要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照“一崗雙責(zé)”的原則,壓緊壓實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和校長主體責(zé)任。要按照時間進(jìn)度,倒排時限,細(xì)化完善任務(wù)責(zé)任清單,明晰職責(zé)邊界,嚴(yán)格履職盡責(zé),確保每項工作任務(wù)都有人管、有人抓,決不能出現(xiàn)推諉扯皮、“無人管”的現(xiàn)象,堅決防止責(zé)任空白和監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步健全機(jī)制、明晰責(zé)任、細(xì)化任務(wù),各股室要進(jìn)一步把各項任務(wù)明確到各位成員,做到定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定措施、定人員,實(shí)打?qū)嵉赝苿庸ぷ鳎嬲褎?chuàng)城工作“想在深處”、“抓在細(xì)處”、“落在實(shí)處”。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)督查。
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)創(chuàng)城工作重點(diǎn)任務(wù)分工,進(jìn)行定期視察、專項督導(dǎo)、現(xiàn)場督查,及時了解和掌握工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)對具體項目的督促、檢查和指導(dǎo)。對創(chuàng)城工作不負(fù)責(zé)、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力或因工作失職瀆職沒能落實(shí)自己工作任務(wù)的,要根據(jù)規(guī)定追責(zé)問責(zé),用問責(zé)傳遞壓力,用壓力推動落實(shí)。對需要整改的問題要建立臺賬,明確整改的責(zé)任人和完成時限,促進(jìn)問題的解決。要建立工作通報制度,要將一切有效的可用的措施、辦法、手段調(diào)動起來,推動“創(chuàng)城”工作順利開展、扎實(shí)推進(jìn)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。
創(chuàng)城工作需要全社會的積極配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,需要群眾的踴躍參與、廣泛響應(yīng)。我們要按照“廣泛發(fā)動,全民參與”的宣傳思路,多措并舉,多渠道、多層次、全方位地開展形式多樣的宣傳活動,不斷提高街道居民對創(chuàng)城的知曉率、支持率和參與率,營造濃厚的創(chuàng)城宣傳氛圍。黨員干部網(wǎng)格員要通過入戶等方式開展內(nèi)容豐富、形式多樣的集中宣傳活動,讓群眾了解什么是“創(chuàng)城”、為什么“創(chuàng)城”、怎樣去“創(chuàng)城”,充分認(rèn)識到文明城市創(chuàng)建是的重要性,不僅要提高市民對創(chuàng)城工作的知曉率,更要提高市民參與創(chuàng)城的積極性和主動性。要充分發(fā)揮輿論陣地的宣傳引導(dǎo)作用,搞好宣傳策劃,加大宣傳力度和密度,大力宣傳創(chuàng)建文明城市工作的重要意義、任務(wù)要求、進(jìn)展情況,及時報道實(shí)踐中總結(jié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,要發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。
(一)要集中注意力搞好創(chuàng)城工作。
當(dāng)前全旗學(xué)校已全部放假,教學(xué)任務(wù)有所減輕,正是可以鼓足干勁,攻堅克難的時候,我們要利用好這個暑假,把注意力集中到創(chuàng)城工作中,用更多的時間落實(shí)創(chuàng)城工作各項任務(wù),把更多的精力放在創(chuàng)城工作上,心心念念力求把一件事做好,那么付出和收獲肯定是成正比的,會收到我們想要的成效。
(二)要抓細(xì)節(jié),精益求精。
從創(chuàng)城工作推進(jìn)情況看,工作標(biāo)準(zhǔn)低細(xì)節(jié)把握不好是我們工作的弊端。與其他旗區(qū)相比,我旗基礎(chǔ)差,先天不足,要想迎頭趕上,工作必須要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,對標(biāo)先進(jìn),干就干成,干就干好,決不能花費(fèi)了大量的財力、物力、精力,工作卻一般化,看不到應(yīng)有的成效。同時要在把握細(xì)節(jié)上下足功夫,細(xì)節(jié)決定成敗,追求細(xì)節(jié)上的完美是工作做到極致的具體表現(xiàn),每一棟,每一戶,每一個犄角旮旯,包括小廣告的清理等細(xì)節(jié)問題,都要關(guān)注到,把工作做到位。
(三)要抓落實(shí),明確責(zé)任。
創(chuàng)城工作千頭萬緒,任務(wù)緊迫,對網(wǎng)格化管理涉及到的網(wǎng)格設(shè)置、工作內(nèi)容、工作措施、標(biāo)準(zhǔn)要求都有詳細(xì)的要求,各股室要按照方案要求認(rèn)領(lǐng)自己的工作任務(wù),抓好工作落實(shí)。要落實(shí)好屬地責(zé)任。網(wǎng)格員要按照屬地管理原則,做到每個節(jié)點(diǎn)有標(biāo)準(zhǔn),把每個節(jié)點(diǎn)的責(zé)任壓實(shí);要抓好問題整改。對照新標(biāo)準(zhǔn),梳理各自網(wǎng)格內(nèi)目前仍存在的問題,盡快抓好整改,對包聯(lián)社區(qū)死角死面要徹底清拆、整治,并建立起常態(tài)長效的管理機(jī)制。
總體來看,我系統(tǒng)廣大黨員干部職工對待創(chuàng)城工作的態(tài)度是端正的,精神狀態(tài)是良好的,工作成效是明顯的。但是,7月23日,政府督查室對教體系統(tǒng)創(chuàng)城工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了督查,發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問題。整體看,局機(jī)關(guān)的創(chuàng)城工作不如學(xué)校、幼兒園,許多工作很不到位,主要表現(xiàn)在:一是包聯(lián)小區(qū)樓道衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重,樓道和住戶門口不同程度存在亂堆亂放現(xiàn)象。二是樓道內(nèi)(防盜門)小廣告清理不徹底,嚴(yán)重影響到整個樓道的干凈整潔。三是創(chuàng)城相關(guān)政策和知識宣傳不到位,說明機(jī)關(guān)干部入戶不到位。四是廣大黨員干部對創(chuàng)城工作認(rèn)識不夠、重視程度不夠。
針對上述情況,現(xiàn)對全體干部提出如下要求:一是從即日起必須將創(chuàng)城工作作為重中之重,自己想辦法、抽時間完成創(chuàng)城任務(wù)。創(chuàng)城是政治任務(wù),必須不折不扣,無條件完成任務(wù)。二是全體干部都要參與創(chuàng)城工作,承擔(dān)創(chuàng)城任務(wù),創(chuàng)城工作沒有局外人。三是必須加大入戶力度,宣傳創(chuàng)城工作,發(fā)動居民參與創(chuàng)城。四是熟悉創(chuàng)城相關(guān)要求,特別是測評標(biāo)準(zhǔn),以身作則做文明市民。下周一局里將進(jìn)行全面督促檢查,對于入戶不到位、工作推進(jìn)不力的干部嚴(yán)肅問責(zé)!
同志們,創(chuàng)城工作千頭萬緒,責(zé)任重大,使命光榮,需要我們撲下身子,真抓實(shí)干,全面落實(shí),在平時工作中求精求細(xì)、抓實(shí)抓嚴(yán),離最后的大考還剩不到兩個月的時間,可以說全力反擊,決戰(zhàn)沖刺的時刻已經(jīng)到來,請大家務(wù)必全身心的投入到創(chuàng)城工作中,攜手奪取創(chuàng)城工作攻堅戰(zhàn)的最后勝利。
3月25日上午,縣委副書記雪永主持召開了縣新冠疫苗接種動員配置大會。
雪永指出,必須在高政治站認(rèn)識疫苗接種的極端重要性。實(shí)施全國人民免費(fèi)接種新冠疫苗是黨中央國務(wù)院的重大決策配置,各部門、各鎮(zhèn)(街)要把疫苗接種作為當(dāng)前疫情預(yù)防管理的首要任務(wù),牢牢抓住。
雪永要求全力發(fā)動,堅持干部、大眾發(fā)動、企業(yè)聯(lián)動、疫苗接種??h四組領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)接種,各縣直機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)(街)班成員分批接種。要切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格員、房地產(chǎn)志愿者等群體作用,進(jìn)一步宣傳疫苗對保護(hù)群眾健康的積極作用,呼吁企業(yè)負(fù)責(zé)人積極配合,自覺履行社會責(zé)任。
各鎮(zhèn)(街)、各村(社區(qū))應(yīng)與對應(yīng)的接種部門充分對接,全面明確管轄區(qū)需要接種的人數(shù),明確具體人員、具體時間,排列工期,掛圖作戰(zhàn)。及時開展醫(yī)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)推進(jìn)接種工作規(guī)范和接種異常反應(yīng)救治,確保人員培訓(xùn)合格后出港。各接種點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)善于指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員情緒,重視人文關(guān)懷的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場指導(dǎo)接種工作,規(guī)范醫(yī)療廢棄物處理流程。公安部門應(yīng)及時安排人員維護(hù)現(xiàn)場秩序。
雪永強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作保障,集中工作合作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)疫苗采購儲藏、安全接種、緊急處理和宣傳教育工作。各鎮(zhèn)(街)要落實(shí)土地主體責(zé)任,廣泛動員,全面組織,周密實(shí)施疫苗接種。各有關(guān)部門應(yīng)落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任,組織本行業(yè)本系統(tǒng)人員接種??h醫(yī)療保險、財政部門必須保障經(jīng)費(fèi)。
會議上,副縣長宋曉莉讀了睢寧縣新冠狀病毒疫苗接種的實(shí)施方案。根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一配置,睢寧縣新冠狀病毒疫苗接種分三個階段實(shí)施。第一步的實(shí)施時間為3月至4月底,需要完成全縣常住人口約40%的首針接種。
同志們:我們:。
20xx年,全縣嚴(yán)肅貫徹落實(shí)上級決策部署,嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年,全縣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失比去年分別減少了37.5%、25%、50%。這些成績的取得是縣委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果,是安全委員會各成員部門、各生產(chǎn)經(jīng)營部門履行責(zé)任的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)人員共同努力、勤奮工作的結(jié)果。
在肯定成績的同時,我們也清楚地看到,目前全縣安全生產(chǎn)工作存在不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作的重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹木不牢固,黨政責(zé)任、一崗雙責(zé)任、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不牢固。第二,基礎(chǔ)仍然很弱。有些企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理不健全,沒有建立危險調(diào)查整理的長期機(jī)制,有時會發(fā)生三違現(xiàn)象。第三,監(jiān)督執(zhí)法量需要加強(qiáng)。部分部門安全監(jiān)督執(zhí)法不足,危險調(diào)查管理不足,部分企業(yè)安全三同時制度無法實(shí)行。四是宣傳教育需要加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度需要加強(qiáng),員工安全知識訓(xùn)練不足,應(yīng)急救援能力需要進(jìn)一步提高,全國人民參加的社會氛圍還沒有全面形成。必須重視這些問題,采取有力措施,認(rèn)真解決。
對于今年的工作,我強(qiáng)調(diào)了一些意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)評價力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門應(yīng)按責(zé)任分工,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、共同管理責(zé)任制,積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和場所監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,管理行業(yè)應(yīng)管理安全,管理業(yè)務(wù)應(yīng)管理安全,管理生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)管理安全,切實(shí)承擔(dān)管理責(zé)任。切實(shí)履行安全監(jiān)督和行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)縣安委辦公室綜合管理,完善重點(diǎn)審計、聯(lián)合會議等制度,建立信息交流和溝通機(jī)制。每季度召開安委會成員聯(lián)合會議,促進(jìn)安全責(zé)任執(zhí)行情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府參謀、構(gòu)想、提出建議。縣委、政府將安全生產(chǎn)作為審計的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)審查方法,年末全面審查獎懲。
(二)深化危險調(diào)查管理,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)督。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)實(shí)施,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各部門應(yīng)牢牢確立安全生產(chǎn)法治意識,以貫徹《安全生產(chǎn)法》為線索,以調(diào)查管理危險、防止事故發(fā)生為主攻方向,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),強(qiáng)烈推進(jìn),確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全監(jiān)督、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機(jī)、國土、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)信、旅游、水利等部門應(yīng)結(jié)合各自的管理業(yè)務(wù),加強(qiáng)密切合作,定期檢查企業(yè)事故危險性調(diào)查管理情況,建立完善企業(yè)危險性調(diào)查管理自我調(diào)查機(jī)制,實(shí)施安全事故危險性調(diào)查管理目標(biāo)管理責(zé)任制度和招牌管理制度。交通部門應(yīng)繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實(shí)長途客運(yùn)、危險品車輛駕駛員強(qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴(yán)格整治超速、超載、酒駕、疲勞駕駛等違法行為,年內(nèi)客運(yùn)、危險品運(yùn)輸企業(yè)均達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。公安交通警察要加強(qiáng)重點(diǎn)危險道路、不良天氣因素下的安全危險調(diào)查管理,及時調(diào)查道路危險道路、危險橋梁、安全防護(hù)設(shè)施的重大危險。做好非煤礦企業(yè)再生產(chǎn)檢查,未檢查企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)重危險企業(yè)禁止生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹七個一律管理原則,落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化工作結(jié)構(gòu)。住房建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)調(diào)查施工部門安全管理人員、特殊工作人員配置、持證上崗、勞動保護(hù)用品配置使用、特殊設(shè)備檢查等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,以高風(fēng)險粉塵和高毒品為重點(diǎn),深入開展職業(yè)病危害專業(yè)管理,保障廣大員工健康。加強(qiáng)建筑工程安全管理,嚴(yán)格控制團(tuán)隊資質(zhì),消除建筑安全事故。要特別加強(qiáng)分包、分包資質(zhì)管理,堅決處理無資質(zhì)分包、分包工程行為。住宅建設(shè)部門要加強(qiáng)加氣站、城市管網(wǎng)、煤氣管道運(yùn)輸,建立煤氣入戶安全教育、警報裝置、煤氣設(shè)施嚴(yán)格管理制度三執(zhí)行政企共同管理機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊伍建設(shè),強(qiáng)調(diào)公共集中場所的消防安全工作,全面調(diào)查各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑、大型大眾活動舉辦場所,整頓火災(zāi)危險。嚴(yán)格把握校園安全,負(fù)責(zé)校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩、防火、防震、校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,定期開展校園安全檢查、審計活動。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強(qiáng)源頭監(jiān)督和非法治療。嚴(yán)格執(zhí)法,抓住關(guān)口是安全生產(chǎn)工作的根本措施。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格準(zhǔn)入行業(yè)安全。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)督部門進(jìn)行安全設(shè)施三同時審查檢查的工業(yè)建設(shè)項目,一旦發(fā)現(xiàn),就停止建設(shè)使用,命令期限內(nèi)堅決取締拒絕整改或無法整改,追究有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,開展專業(yè)執(zhí)法、集中整治、大眾通報等有效監(jiān)督。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《責(zé)任調(diào)查》原則認(rèn)真調(diào)查處理,遲報、漏報、謊報、隱瞞事故,依法嚴(yán)格處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。圍繞建立安全生產(chǎn)的長期機(jī)制,不斷增加資金投入,健全完善支持體系,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一是深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為軟引導(dǎo),以制度建設(shè)為剛性約束,扎實(shí)推進(jìn)以改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)安全獎懲、團(tuán)隊安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn),特別要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)化管理,督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自、自糾、自完善、持續(xù)改進(jìn),確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。三要重視職業(yè)病的防治。嚴(yán)格執(zhí)行建筑項目職業(yè)衛(wèi)生三同時制度,扎實(shí)推進(jìn)礦山、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?,著力?guī)范建筑項目職業(yè)病危害預(yù)估、防護(hù)設(shè)施設(shè)計、控制效果評估和竣工驗(yàn)收工作。
3月24日,南陵縣籍山鎮(zhèn)黨委、政府在鎮(zhèn)黨政會議中心召開2021年新冠疫苗接種工作推進(jìn)會,鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)直相關(guān)單位、各村(社區(qū))黨組織書記及疫情防疫聯(lián)絡(luò)員參會。鎮(zhèn)黨委書記孫豐云主持會議并講話。
會上,鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長林森傳達(dá)全國新冠疫苗接種工作電視電話會議精神和3月22日安徽省蕪湖市疫苗接種專題電視電話會議精神,通報了前期新冠疫苗接種進(jìn)度與接種過程中存在的問題,對下一階段疫苗接種常態(tài)化疫情防控工作進(jìn)行了工作部署。
鎮(zhèn)黨委書記孫豐云要求:一是提高站位,增強(qiáng)思想認(rèn)識。全鎮(zhèn)上下要始終以對人民高度負(fù)責(zé)的使命感,堅決扛起疫苗接種工作的政治責(zé)任,將疫苗接種作為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提,作為維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的重要保障。二是廣泛宣傳,做到應(yīng)接盡接。鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))黨組織書記是本部門、轄區(qū)第一責(zé)任人,要親自謀劃、組織、宣傳動員,黨員干部要帶頭示范,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、時間表、路線圖,做細(xì)登記臺賬。要把宣傳發(fā)動放在工作首位,努力把接種政策送到群眾的家門口,把思想工作做到村(社區(qū))群眾的心坎里。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保安全有序。鎮(zhèn)、村(社區(qū))要總結(jié)前階段的工作經(jīng)驗(yàn),完善組織流程和工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化接種工作的技術(shù)指導(dǎo)和全程督導(dǎo),在宣傳接種過程中,嚴(yán)格掌握禁忌癥,做到知情同意,保障接種安全。要加強(qiáng)條塊聯(lián)動,切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任,力爭在規(guī)定時間內(nèi)高效、有序、保質(zhì)保量地完成接種工作。
為促進(jìn)生活垃圾源頭減量,提高資源化利用率和無害化處理水平,根據(jù)《xxxxx的通知》文件精神,持續(xù)推進(jìn)xxx生活垃圾分類工作,現(xiàn)將如下。
以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市為統(tǒng)攬,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),加快形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,提高生活垃圾分類工作質(zhì)量,破解“前分后混”難題。
成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定了《xxxxx工作方案》、《xxxxx工作方案》,按照工作方案對垃圾分類工作逐步進(jìn)行開展,各科室、社區(qū)主抓的工作格局,建立專項工作相應(yīng)制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),密切分工協(xié)作,推動行動有序開展,確保抓牢抓實(shí)抓出成效。
1、為積極推進(jìn)生活垃圾分類工作,組織社區(qū)工作人員在轄區(qū)各院落開展宣傳、指導(dǎo)生活垃圾分類工作,共發(fā)放宣傳資料xxxxx張。
2、進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)垃圾收集房(桶)、中轉(zhuǎn)房、果屑箱等生活垃圾收集設(shè)施,完成xxxxx個小區(qū)xxxxx個生活垃圾分類池的修建工作,覆蓋了居民數(shù)xxxxx戶。
3、為全面推進(jìn)垃圾分類全覆蓋工作,組織了轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及大中型酒店、餐館召開了生活垃圾分類工作會議,對各單位、商家宣傳、講解了生活垃圾分類和可循環(huán)利用科學(xué)知識的宣傳教育。同時,要求各各單位、商家完善各自區(qū)域內(nèi)垃圾分類的宣傳和設(shè)施設(shè)備的完善工作。
(一)按照分類辦的工作要求,為全面推進(jìn)轄區(qū)生活垃圾分類全覆蓋工作,將在有條件的院落修建封閉式垃圾分類設(shè)施,做到定時分類投放、定時分類收運(yùn)。
(二)采取張貼宣傳標(biāo)語,發(fā)放倡議書等形式,全方位、高密度、多渠道的宣傳,讓廣大群眾知曉垃圾分類收集處理的目的和意義,增強(qiáng)群眾自覺維護(hù)和參與環(huán)境衛(wèi)生的意識和行為,形成人人參與的良好社會氛圍確保生活垃圾分類工作落到實(shí)處。
9月25日至26日,第三次中央新疆工作座談會在北京召開。第三次中央新疆工作座談會是一次具有歷史性意義的重要會議,充分體現(xiàn)了以為的黨中央對新疆工作的特殊重視和對新疆各族人民的特殊關(guān)懷、特殊期待,必將對新疆工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。這也是指導(dǎo)新形勢下新疆工作的綱領(lǐng)性文件,是當(dāng)前和今后一個時期新疆一切工作的總指針、總遵循。習(xí)近平在講話中指出,第二次中央新疆工作座談會以來,經(jīng)過各方面艱辛努力,新疆工作取得了重大成效。新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就,各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
第三次新疆工作座談會議精神,猶如指路明燈,振奮人心,鼓舞斗志,進(jìn)一步照亮了新疆各族黨員干部和群眾的心田,激發(fā)出每一個新疆人建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆的巨大熱情。特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,為各級黨組織和廣大黨員干部實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安凝心聚力,加油鼓勁,指明方向。
作為基層的黨員干部,必須迅速行動起來,不等不靠、搶抓機(jī)遇,以百倍的努力把會議精神落到實(shí)處,惠及各族干部群眾,建設(shè)美好家園。一要結(jié)合訪惠聚活動,加強(qiáng)思想教育,堅定政治立場,大力改進(jìn)作風(fēng),盡快解決四風(fēng)方面的突出問題,切實(shí)煅煉一支立場堅定、勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗、全心全意為人民服務(wù)的黨員干部隊伍。二要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè),特別是要強(qiáng)化村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用建設(shè),通過人力、財力、物力投入,尤其對村干部政治待遇、工資福利、退休養(yǎng)老等多方面的政策支持,進(jìn)一步的提升農(nóng)村黨員和干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的歸屬感和榮譽(yù)感,從而使他們真正樹立以村為家、舍小家顧大家的思想意識,全身心的投入到基層組織的各個崗位上,共同發(fā)力,形成黨支部強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要想方設(shè)法促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道和途徑,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的收入。當(dāng)務(wù)之急就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾千百年來日出而作、日落而息農(nóng)耕文化思想和提到的寧愿在家吃包谷馕、不愿外出喝羊肉湯惰性思維,更要解決世間萬物都是真主賜予的這種宗教消極落后思想和唯命觀點(diǎn)。
我們要筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度。積極投入到民族團(tuán)結(jié)教育活動結(jié)對子活動,通過各種活動教育各民族群眾相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助,像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要堅持從娃娃抓起,大力推進(jìn)雙語教育,推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,積極支持黨委政府有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模,促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。堅決打擊敗利用民漢矛盾糾紛破壞民族團(tuán)結(jié)的人和事,切實(shí)讓民族團(tuán)結(jié)之花在新疆大地越開越艷。
同志們:
剛才,x位黨(工)委書記進(jìn)行了現(xiàn)場述職,區(qū)直機(jī)關(guān)工委等單位進(jìn)行了書面述職;各位常委作了點(diǎn)評,x同志、x同志分別對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行了集中點(diǎn)評??傮w來看,大家的述職能夠緊緊圍繞全區(qū)工作大局和各自重點(diǎn)工作,談成績、點(diǎn)問題、理思路,客觀中肯、實(shí)事求是,是一次嚴(yán)肅認(rèn)真的述職評議,也是一次生動務(wù)實(shí)的工作交流。
過去一年,在x市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞打響“黨建工作樣板”名片,以黨的建設(shè)質(zhì)量提升年為契機(jī),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,各級黨組織書記抓黨建工作的主責(zé)意識明顯增強(qiáng),各領(lǐng)域黨建呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、全面提升的良好態(tài)勢。這些成績的取得,得益于x市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝結(jié)著全市各級黨組織和廣大黨員干部的智慧、心血和汗水!在此,我代表市委,向大家并通過大家,向全市各條戰(zhàn)線黨員干部表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們必須清醒看到,全市基層黨建工作在點(diǎn)上突破、面上延伸、整體提升上存在一些薄弱環(huán)節(jié):全市基層黨建工作存在責(zé)任落得不夠?qū)?、黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合度不高、各領(lǐng)域黨建用力不夠均衡、工作創(chuàng)新力度不夠大等4方面問題。這些共性和個性問題,必須引起大家高度重視,在今后工作中切實(shí)加以整改。
2021年,是“十四五”開局之年。做好今年基層黨建工作,意義非同一般。越是這種特殊時期,越是嚴(yán)峻復(fù)雜階段,越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。只有黨建工作抓好了、抓實(shí)了,我們各項工作才會有方向、有準(zhǔn)星,才會有持續(xù)動力和不竭力量。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、堅定政治信仰,在強(qiáng)化理論武裝上提站位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,是當(dāng)代中國的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義。我們要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作的必修課、常修課,重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)不自覺、不系統(tǒng)、不深入和落實(shí)不到位、行動跟不上的問題。一要通讀原文原著。緊扣《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習(xí)近平談治國理政》第三卷等學(xué)習(xí)教材,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神,在讀原著、學(xué)原文、悟原理上狠下功夫,做到凝魂聚氣、固本培元。二要落細(xì)載體抓手。堅持自學(xué)與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討相結(jié)合、集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合,依托“x大講堂”和紅旗渠干部教育培訓(xùn)基地,聚焦工作薄弱點(diǎn)和干部不會為、不善為突出問題,用好實(shí)踐案例,精準(zhǔn)開展教育,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)頭腦,進(jìn)而“飛入尋常百姓家”。三要聯(lián)系實(shí)際運(yùn)用。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜視察重要講話和對陜西重要指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于各個領(lǐng)域工作的重要論述,緊密聯(lián)系依托“八大優(yōu)勢”、打響“八張名片”各方面工作,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)信心、找好辦法,加快推進(jìn)“陜甘寧毗鄰區(qū)域中心城市”建設(shè)。
二、筑牢政治基因,在拓展教育成果上踐初心。不忘初心、牢記使命,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。我們黨之所以能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險阻,始終堅如磐石、堅毅前行,一個致勝密碼,就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。一要建立紅色基因庫。去年,我們投資x多萬元,按照“樸素真實(shí)、保持原貌”原則,啟動布設(shè)“x黨史展”,一期布展全面開放。今年要在完成二期布展的基礎(chǔ)上,深度挖掘權(quán)家橋阻擊戰(zhàn)等紅色資源,建立教育基地。同時,要全面普查市域內(nèi)的紅色基地、紅色資源、紅色人才,建立x紅色基因庫。要有針對性地組織黨員干部到紅色教育基地,開展黨史國史講座、專題黨課、瞻仰革命舊址、傳唱紅色歌曲、祭掃烈士陵墓等活動,傳承紅色基因、講好x故事。二要加強(qiáng)政治歷練。組織黨員干部通過參加民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、黨性體檢等活動,通過重溫黨章、入黨誓詞、入黨志愿書、革命烈士家書等載體,通過先進(jìn)典型教育和反面案例警示,守護(hù)初心,補(bǔ)鈣壯骨,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。三要建立黨員承諾考諾制度。修訂黨員積分制管理辦法,根據(jù)不同領(lǐng)域黨員特點(diǎn),分類制定差異化積分考評標(biāo)準(zhǔn),在考什么、怎么考、結(jié)果怎么用上求突破。以新時代文明實(shí)踐中心(站、所)為依托,建立無職黨員設(shè)崗定責(zé)、崗位承諾踐諾、認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)等制度,納入黨員積分管理考核。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員、離退休黨員管理,依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員,確保黨的肌體先進(jìn)純潔。四要強(qiáng)化小微權(quán)力約束。探索建立村級事務(wù)小微權(quán)力清單,規(guī)范和約束村級權(quán)力運(yùn)行,把小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”。依托智慧黨建平臺,市委組織部已經(jīng)啟動村級黨務(wù)村務(wù)財務(wù)網(wǎng)上公開系統(tǒng)開發(fā)工作,市財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門要在跟進(jìn)指導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作上下功夫,通過靈活設(shè)置公開目錄、事項和方式,使公開內(nèi)容接地氣,群眾看得懂、能監(jiān)督、好參與,保證村級事務(wù)陽光運(yùn)行,化解基層干群“信任危機(jī)”,從源頭上鏟除“微腐敗”滋生的土壤。
三、突出政治引領(lǐng),在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上強(qiáng)功能?;鶎咏M織是黨的“神經(jīng)末梢”,處在聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。我們要樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。一是農(nóng)村黨組織。重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村基層組織工作條例,抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。要下勢整頓軟弱渙散基層黨組織,派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊。要著力深化“評星樹旗、追趕超越”活動,讓“三面紅旗村”成為引領(lǐng)基層治理的紅色引擎。要推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建互促常態(tài)化制度化,開啟農(nóng)村與機(jī)關(guān)、企業(yè)、“兩新”組織多元聯(lián)建模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互動共贏。要深化“村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌”制度,緊盯需求、科學(xué)研判,合理確定承諾事項。要探索支部引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、股份經(jīng)營、村企共建等多種模式,因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),力爭通過2—3年努力,實(shí)現(xiàn)動態(tài)“清零”、全面“脫殼”。鎮(zhèn)黨委要依托行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型組織,積極探索黨組織設(shè)置模式,把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,打造“黨員帶富鏈”,實(shí)現(xiàn)“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”。二是城市黨組織。市委成立了黨建引領(lǐng)城市基層社會治理委員會,下設(shè)五個工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作。我們計劃在上海舉辦一期黨建引領(lǐng)基層治理高級研修班,通過專題講座+現(xiàn)場教學(xué)+交流研討,來提升各級干部服務(wù)基層治理能力現(xiàn)代化的能力水平。近期,市委印發(fā)了《關(guān)于黨建引領(lǐng)城市基層治理的意見》,這是當(dāng)前和今后一個時期全市城市基層黨建工作的綱領(lǐng)性文件。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,把居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三駕馬車”串聯(lián)起來,推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動、共駐共建。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、商圈市場、各類園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領(lǐng)域黨建,要逐個研究、統(tǒng)籌推進(jìn)。今年重點(diǎn)在依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)上加快建立樓宇黨組織,依托街道、市場監(jiān)管部門、協(xié)會商會或產(chǎn)權(quán)單位加快建立商圈市場黨組織。要下沉力量、整合資源,按照基層組織向樓院、黨員管理向網(wǎng)格、黨建活動向共建單位、認(rèn)崗承諾向在職黨員、服務(wù)觸角向居民家庭“五個延伸”原則,為居民提供公共事務(wù)、文體活動、衛(wèi)生健康等精準(zhǔn)服務(wù)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,今年掃黑除惡治亂的觸角要向社區(qū)延伸,對一些久拖不決、群眾意見大的物業(yè)亂象等問題,市委政法委要成立工作組,一事一議、一事一案,確保把根源查清楚,堅決把矛盾化解掉;涉及公職人員的,市紀(jì)委監(jiān)委要及時介入,深挖徹查,決不姑息和手軟。三是“兩新”黨組織。去年,我們理順了“兩新”組織隸屬關(guān)系,在有黨員的“兩新”組織建立了黨組織,初步實(shí)現(xiàn)有形覆蓋,但離有效覆蓋差距還很大。近期,各黨委要抓緊摸清實(shí)際情況,多少黨組織應(yīng)建未建、已建的作用發(fā)揮怎么樣,要把情況吃透摸準(zhǔn)。要加大黨建指導(dǎo)員選派力度,明確職責(zé),蹲點(diǎn)指導(dǎo),當(dāng)好組織組建服務(wù)員、陣地建設(shè)組織員、工作開展指導(dǎo)員、助推發(fā)展協(xié)調(diào)員、政策理論宣傳員、企情民意聯(lián)絡(luò)員等“六員”,推動黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。要學(xué)習(xí)借鑒浙江、上海等地“兩新”黨建先進(jìn)做法,以“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動為抓手,切實(shí)解決“有組織、無活動”問題。四是機(jī)關(guān)黨組織。重點(diǎn)落實(shí)《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn),切實(shí)解決“兩張皮”問題。黨委書記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)抓起,堅持抓兩頭帶中間,擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。啟動機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),開展模范機(jī)關(guān)、特色支部創(chuàng)建活動,努力形成“一機(jī)關(guān)一品牌”“一支部一特色”。這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),機(jī)關(guān)是黨支部的,單位主要負(fù)責(zé)人必須擔(dān)任黨支部書記,不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨建,或者把黨建責(zé)任壓給副職,這是不允許的。如果機(jī)關(guān)支部書記不是主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任的,組織部牽頭立即責(zé)令限期整改。五是國有企業(yè)黨組織。重點(diǎn)落實(shí)《國有企業(yè)基層組織工作條例》,壓實(shí)企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任,把黨建優(yōu)勢體現(xiàn)到加快自主創(chuàng)新、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本上來。堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中,著力解決國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化邊緣化問題。今年,中x要先行探索、趟出路子。六是學(xué)校黨組織。學(xué)校是立德樹人的地方,有問題就會影響一代人甚至幾代人,我們?nèi)f不可小覷。不論是公辦還是民辦,全市各級各類學(xué)校黨組織關(guān)系隸屬市教育局黨委。市教育局黨委要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查,與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考評,確保黨建工作一開始就嚴(yán)起來、實(shí)起來。要把黨建工作融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié),嚴(yán)防“兩張皮”“空對空”。要實(shí)施黨員名師工程,組織黨員承諾踐諾,扎實(shí)開展崗位建功、教學(xué)競賽、建言獻(xiàn)策等活動。要大力提高思政課教學(xué)質(zhì)量,探索“三全育人”新途徑。
四、夯實(shí)政治責(zé)任,在凝聚多方合力上抓落實(shí)。抓黨建工作,說到底是責(zé)任問題,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。一要靠“頭雁”來引領(lǐng)。黨組織書記是基層黨組織“領(lǐng)頭雁”,要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,下氣力解決基層黨建沒人抓、不會抓、抓不好的問題。去年我們經(jīng)過努力,全市行政村全面推行書記主任“一肩挑”。要抓緊研究“一肩挑”之后黨組織書記管理辦法,在提高質(zhì)量、發(fā)揮作用上下功夫。要注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨組織書記后備人才培養(yǎng),真正把那些有干勁、會干事、作風(fēng)正、辦事公的黨員充實(shí)到黨組織書記崗位。要探索試行選派黨組織書記市域內(nèi)雙向掛職,讓黨組織書記抓黨建的底氣足起來、思路活起來、腰板挺起來。要通過學(xué)習(xí)觀摩、匯報交流、外出考察等方式,加大教育培訓(xùn)力度,推動黨組織書記成為黨務(wù)工作專家、服務(wù)發(fā)展行家。對作風(fēng)不實(shí)、履職不到位、群眾意見大的黨組織書記,該批評的批評,該查處的查處,該調(diào)整的調(diào)整,該清理的清理。二要靠責(zé)任來保證。全市各級黨組織要聚焦主責(zé)主業(yè),把基層黨建放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實(shí)做到抓規(guī)范、抓精細(xì)、抓提升。各級黨組織書記要牢固樹立“最大政績”意識,堅持書記抓、抓書記,切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),重點(diǎn)工作、重大問題、重要環(huán)節(jié)要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”,督促抓好分管領(lǐng)域黨建工作。三要靠典型來引路。要學(xué)會抓點(diǎn)帶面,善于從平凡中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”、從細(xì)微處尋找“感人點(diǎn)”,注重挖掘培育和總結(jié)提煉,產(chǎn)生“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的示范效應(yīng)。今年,我們要開展黨建品牌評選活動,挖掘基層鮮活經(jīng)驗(yàn)和有效做法,培樹一批在x乃至陜西立得住、叫得響、受歡迎的黨建品牌,為打響“黨建工作樣板”名片打牢基礎(chǔ)。四要靠合力來推動。全市各級各部門要強(qiáng)化“一盤棋”思想,組織部門要搞好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、跟蹤問效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,盯住不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人,倒逼工作任務(wù)落實(shí)落地。宣傳部門要統(tǒng)籌市級主流媒體,采取現(xiàn)代融媒體、全媒體手段,及時跟進(jìn)和介入、選準(zhǔn)角度和焦距,營造濃厚的輿論氛圍。市委黨校要發(fā)揮“主渠道”作用,突出提升基層治理能力這條主線,加緊黨員教育培訓(xùn)。財政部門要把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算、按時足額撥付,把每一分錢都花在刀刃上。同時,市委對黨建工作實(shí)行“以獎代補(bǔ)”,大干大支持、小干小支持、不干不支持。
同志們,求木之長者,必固其根本。堅強(qiáng)有力可靠的基層黨組織,是改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的根本保障。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng),把管黨治黨各項任務(wù)落實(shí)好、推進(jìn)好,推動黨建成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大動力,為依托“八大優(yōu)勢”、打響“八張名片”,加快建設(shè)x提供堅強(qiáng)的組織保障!
舉旗定向,掌舵領(lǐng)航。9月25日至26日,第三次中央新疆工作座談會在北京召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個時期,做好新疆工作,要完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住新疆工作總目標(biāo),依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆,以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障,多謀長遠(yuǎn)之策,多行固本之舉,努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。
使命在召喚,時代在見證。第二次中央新疆工作座談會以來,新疆各族兒女共同團(tuán)結(jié)奮斗,一個個穩(wěn)定發(fā)展的奮進(jìn)鏡頭、一個個暖心和諧的團(tuán)結(jié)故事……如涓涓細(xì)流,匯聚成為激昂澎湃的情感洪流,澆灌出天山南北最美的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花。如何貫徹落實(shí)好第三次中央新疆工作座談會精神,進(jìn)一步激發(fā)各族人民群眾“心向黨”“跟黨走”“感黨恩”的思想自覺、行動自覺,仍需廣大黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾,始終堅持以黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展毫不動搖,堅定不移推動黨中央各項決策部署在新疆落地生根,使天山南北春潮浩蕩、生機(jī)勃發(fā),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花得以常開常盛。
黨旗下,將心比心、以心換心,使天山南北民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“同心花”常開常盛。
“船的力量在帆上,人的力量在心上。做民族團(tuán)結(jié)重在交心,要將心比心、以心換心?!毙陆褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)踐,使我們更加深刻地認(rèn)識到,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,就要始終堅持黨建引領(lǐng),把凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為做好民族工作的重中之重,要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育全過程,從小從細(xì)從實(shí)培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握以思想同向主導(dǎo)民族同心這個大前提,弘揚(yáng)民族精神和時代精神,踐行胡楊精神和兵團(tuán)精神,讓“兩個共同”“三個離不開”“四個自信”“五個認(rèn)同”深深扎根各族群眾靈魂深處,促進(jìn)各民族同胞同向同心同行,堅定不移聽黨話跟黨走。
黨旗下,以文聚魂、以文潤人,使天山南北民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“共榮花”常開常盛。
“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié),長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同,建設(shè)各民族共有精神家園,積極培養(yǎng)中華民族共同體意識?!毙陆褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)踐,使我們更加深刻地認(rèn)識到,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,就要始終堅持黨建引領(lǐng),堅持把保護(hù)和傳承少數(shù)民族文化作為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要手段,大力發(fā)展公共文化事業(yè),加快民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打響一批知名民族文化品牌,推動文化交流持續(xù)深化,進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾對民族文化的自信、對中華文化的認(rèn)同。進(jìn)而夯實(shí)以文化繁榮促進(jìn)民族共榮這個基礎(chǔ),堅定政治認(rèn)同、深化文化認(rèn)同,不斷鑄牢中華民族共同體意識,不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。
黨旗下,組織謀定、組織帶動,使天山南北民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“合流花”常開常盛。
“實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安,關(guān)鍵在黨?!毙陆褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)踐,使我們更加深刻地認(rèn)識到,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,就要始終堅持黨建引領(lǐng),“努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來”。要樹立鮮明用人導(dǎo)向,把建設(shè)一支對黨忠誠、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)少數(shù)民族干部隊伍作為重要任務(wù)常抓不懈,要按正確的標(biāo)準(zhǔn)、合理的結(jié)構(gòu)選干部、配班子,使各級各類干部有充分施展才干的舞臺,各級領(lǐng)導(dǎo)班子能發(fā)揮整體功能,推動各民族干部交流融合。進(jìn)而突出以組織融入帶動民族融合這一重點(diǎn),促進(jìn)各族群眾情同手足、親如一家。
黨旗下,真情動人、以情聯(lián)心,使天山南北民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“聯(lián)情花”常開常盛。
“崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱,人民群眾始終是我們黨的堅實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾,我們就能無往而不勝?!毙陆褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)踐,使我們更加深刻地認(rèn)識到,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,就要堅持黨建引領(lǐng),在事關(guān)長治久安的深層次問題上聚焦發(fā)力,大力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善。要高舉社會主義法治旗幟,弘揚(yáng)法治精神,把全面依法治國的要求落實(shí)到新疆工作各個領(lǐng)域。要“緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè),多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項目,多辦一些惠民生的實(shí)事,多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題,讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖”,推動各民族兄弟姐妹聯(lián)情更連心,齊心謀發(fā)展。
“我們新疆好地方,天山南北好風(fēng)光?!薄靶陆髯甯刹渴侵档眯湃?、有戰(zhàn)斗力的”,只要各級黨組織及廣大黨員干部繼續(xù)帶領(lǐng)各族群眾,對標(biāo)新時代黨的治疆方略,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,扎根邊疆、奉獻(xiàn)邊疆,把各項工作做深做實(shí)做細(xì),就一定能更好地促進(jìn)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同創(chuàng)造新疆更加美好的明天。
新疆,亞克西!
過去一年是新一屆政府的開局之年,也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅的繁重任務(wù),全縣人民在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭先”的工作總基調(diào),奮力推進(jìn)“1155”工程,凝心聚力,攻堅克難,較好完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
過去一年,我們把消除貧困作為第一使命,真心幫扶,精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅取得了決定性戰(zhàn)果。堅持“悠悠萬事、脫貧為大”,舉全縣之力,聚全民之智,向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅,實(shí)現(xiàn)65個村、10297戶、32288人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.88%,各項指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元,完成易地扶貧搬遷2301戶7192人,實(shí)施危房改造7591戶,讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元,新建農(nóng)村公路709公里,實(shí)施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里,打通邊界斷頭路50公里,改造危橋5座,貧困村路網(wǎng)覆蓋率實(shí)現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元,完成了146個村電網(wǎng)改造和186個村安飲提質(zhì),全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元,新建和改造村級綜合服務(wù)平臺133個,公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本,通過基金扶持和金融支持,走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個,流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個貧困村光伏項目并網(wǎng)發(fā)電;185個電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)行,15個貧困村依托電商基本脫貧。被評為“2017年度中國茶葉扶貧示范縣”,縣供銷社獲“2017中國果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎”。堅持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力,新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人,湘佳牧業(yè)獲評“全國就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧,扶貧助學(xué)政策全面落實(shí),對10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對一”幫扶,累計發(fā)放助學(xué)金4800萬元,確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧,貧困人口“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實(shí)施,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋,貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高10%、免費(fèi)購買“扶貧特惠保”等政策全面落實(shí),貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會救助“兩線融合”,1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障,實(shí)現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個人掉隊”。社會扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動員民營企業(yè)、社會個人參與扶貧,全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力,捐資500多萬元,提供就業(yè)崗位200多個,34位優(yōu)秀企業(yè)家主動到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任,涌現(xiàn)出了“全國道德模范提名獎”獲得者、“全國脫貧攻堅模范”“湖南省扶貧楷?!蓖跣路?、湖南省2017年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國全省的先進(jìn)典型。一年來,石門脫貧攻堅工作先后接受了國務(wù)院、國家發(fā)改委、財政部、國家衛(wèi)計委的督查檢查稽查,迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗(yàn)收和第三方評估,均獲得高度評價。新年伊始,作為全省唯一脫貧攻堅典型被中央電視臺新聞聯(lián)播專訪報道,在全國引起重大反響。
過去一年,我們把開發(fā)開放作為核心戰(zhàn)略,厚植基礎(chǔ),久久為功,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了內(nèi)涵式提升。全年到位國家和上級投資40億元,引進(jìn)利用境內(nèi)外投資95億元。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值264億元,同比增長8.5%;地方財政總收入13.7億元,增長10.6%,均有望位列全市第一方陣。工業(yè)層次進(jìn)一步提高。預(yù)計實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值75.8億元,增長10%。關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)32家,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家,總數(shù)達(dá)到120家。葛洲壩特水、易紅堂紅木家具、湘佳食品產(chǎn)業(yè)園、白沙渡水電站、天池堰光伏發(fā)電、楚天鋇業(yè)重晶石深加工等11個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。湖南航天磁材等10個項目穩(wěn)步推進(jìn)。園區(qū)聚集效應(yīng)逐步凸顯。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11萬平方米;工業(yè)污水處理廠建成投入使用,紅星美凱龍、市民之家、永通汽貿(mào)等產(chǎn)城融合項目相繼啟動。農(nóng)業(yè)質(zhì)效進(jìn)一步提升。預(yù)計完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值70億元,增長5%。柑橘產(chǎn)值突破11億元,創(chuàng)歷史新高;茶葉量價齊升,產(chǎn)量超過2萬噸,產(chǎn)值突破5億元,被評為“2017年度全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、湖南“十強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)茶縣”;生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖穩(wěn)步增長,蜜蜂、棘胸蛙等特色養(yǎng)殖發(fā)展壯大,預(yù)計實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值32.2億元。新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,新增家庭農(nóng)場30家、農(nóng)民專業(yè)合作社181家。農(nóng)村“三資”管理獲全省先進(jìn),農(nóng)村土地確權(quán)工作獲全市先進(jìn)。全年新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證35個,“石門土雞”獲十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎,白云山林場被評為“全國最美茶園”和湖南“十佳茶旅景區(qū)”?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步激活。預(yù)計完成社會消費(fèi)品零售總額121.4億元,增長12%。全域旅游全面鋪開。完成涉旅投入11.2億元,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入63.7億元,成功躋身全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣、湖南省精品旅游線路重點(diǎn)縣;壺瓶山國家生態(tài)旅游示范區(qū)、壺瓶山大峽谷3a景區(qū)、白云山省級生態(tài)旅游示范區(qū)成功奪牌。電子商務(wù)迅猛發(fā)展??h電商公共服務(wù)中心開園運(yùn)營,電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,成為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”?,F(xiàn)代金融穩(wěn)健發(fā)展。年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額230億元、貸款余額99億元,分別增長8.4%、23.2%;省農(nóng)信擔(dān)保公司石門辦事處正式掛牌。房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn),交通運(yùn)輸、餐飲住宿、文化娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增量提質(zhì)。侯衛(wèi)東官場筆記。
過去一年,我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策,搶抓機(jī)遇,多方爭取,基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅持以大投入促進(jìn)大開發(fā),帶動大發(fā)展,預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元,增長16%。縣域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整,外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動車成功開行,呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計,通用機(jī)場選址通過專家論證,石門已經(jīng)進(jìn)入動車時代,正大步邁向高鐵時代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工,安慈高速正式開工,g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項目進(jìn)展順利?!皟?nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時、縣域通達(dá)1小時”的路網(wǎng)體系基本形成,制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元,整治堤防11公里,完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22處;實(shí)施高效節(jié)水設(shè)施改造9處,新增高效節(jié)水面積4000畝;31個村的五小水利建設(shè)全面完工,水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座,鋪設(shè)光纜790公里,4g信號總體覆蓋率達(dá)到96.6%,基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到村通達(dá)率達(dá)到98.8%,信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速改變石門人的工作與生活。
過去一年,我們把自身建設(shè)貫穿工作始終,立說立行,真抓實(shí)干,政府公信力得到全方位提升。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng),在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國基本方略,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大報告工作,向政協(xié)通報情況,共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件,辦復(fù)率100%,滿意率100%。積極開展“七五”普法,公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和“兩集中三到位”改革,扎實(shí)開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),共清理行政許可事項379項。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實(shí)施優(yōu)化環(huán)境“323”工程,全面啟動建設(shè)項目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費(fèi),開辟辦證“一條龍”綠色通道,重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目環(huán)境整治“霹靂”行動綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個責(zé)任”談心談話制度,大力整治“文山會?!?,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng),對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”,政府形象再上新臺階。
各位代表!耕耘匯集收獲,拼搏鑄就輝煌。過去一年,全縣上下勠力同心、眾志成城,在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場抒寫了一個又一個感人故事,在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個又一個石門奇跡,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力,我們用辛勤追逐夢想,用汗水詮釋擔(dān)當(dāng),石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項事業(yè)取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此時此刻,我們可以自豪地說,我們無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民!
重點(diǎn)項目推進(jìn)會上的講話篇十六
同志們:
在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入攻堅階段的形勢下,區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會議,主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題,研究部署當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作,動員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng),堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn),奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)新篇章。下面我講三點(diǎn)意見。
20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點(diǎn)建設(shè),在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下,扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年,市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后,把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長至2017年,為我區(qū)扶貧工作提供了強(qiáng)有力支持,我們以此為契機(jī)深入推進(jìn)扶貧攻堅,全年實(shí)現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧,地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善??傮w上講,我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個歷程,今后我們要堅持因地制宜、因戶施策,以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動區(qū)域整體扶貧,以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,全力推動精準(zhǔn)扶貧。從目前看,我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變,全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨,扶貧工作還存在以下幾個問題:一是“等靠要”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象,把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級財政支持上,“飯來張口,衣來伸手”,不能夠主動爭取項目和資金,結(jié)合本地本部門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程。二是社會合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,社會各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動,社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn)。部分扶貧資金和項目指向不準(zhǔn),扶貧開發(fā)針對性和精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問題依然存在。只有切實(shí)解決好這些問題,我們的扶貧目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
(一)充分認(rèn)識扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會議上,市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的極端重要性,扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù),那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,時間緊迫、任務(wù)艱巨,如果干部群眾不齊心,扶貧措施不得力,就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平仍處于全市末位,與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看,丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū),未享受到全市大發(fā)展、大投入政策,集中居民點(diǎn)建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強(qiáng),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少,基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,土地產(chǎn)出率低,這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看,20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元,雖然增速都在10%左右,但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人,自治區(qū)級貧困戶926戶、2225人,市級貧困人口2231戶、5783人,貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,奮力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
(二)切實(shí)強(qiáng)化扶貧開發(fā)攻堅意識。當(dāng)前,全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入倒計時,市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)小康,對我們這一個區(qū)貧區(qū)來講,必須以“人十之,我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程,確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù),我們必須舉全區(qū)之力重點(diǎn)予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧,必然導(dǎo)致扶貧實(shí)效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此,各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅意識,不等不靠、主動作為,變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取,讓更多的項目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地,確保扶貧工作取得實(shí)效。
(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機(jī)制,是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。推動精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,我們要以推進(jìn)扶貧開發(fā)“四個切實(shí)”統(tǒng)攬扶貧工作,按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場需求為導(dǎo)向、以社會保障為兜底,切實(shí)提高扶貧攻堅的針對性和實(shí)效性。目前市級幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補(bǔ)貼”向“到岸補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變,過去一次性到賬4億元的時代一去不復(fù)返,我們要抓緊適應(yīng)這一新變化,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。
做好扶貧工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體,待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),以“四個切實(shí)”和“六個精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施,點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破,激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項原則,加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務(wù)的扶持力度,確保扶貧工作見到實(shí)效。
一是摸清底數(shù),打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底,目前我們這項工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做,為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求,對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、市三級標(biāo)準(zhǔn),確定扶貧對象。要找準(zhǔn)致貧原因,結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實(shí)際,堅持問題導(dǎo)向,對貧困**村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析,合理區(qū)分因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi),缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況,因戶施策、對癥下藥,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序,精準(zhǔn)識別工作一定要做到公開、公平、公正,確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施,將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容,加大考核力度。要加強(qiáng)建檔立卡,重點(diǎn)圍繞“一村一規(guī)一檔案,一戶三表一臺賬”,運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
二是把握節(jié)點(diǎn),落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足,制定時間表、路線圖,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。從時間上講,我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口2463戶、6135人,占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口1729戶、4293人,占總貧困人口的41.3%,基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”,確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講,錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多,扶貧任務(wù)艱巨,一定要把扶貧攻堅作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓,區(qū)直各部門要全力傾斜,重點(diǎn)支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn),工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn),提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多,我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項重點(diǎn)工作,推動落實(shí)。要與“三到兩強(qiáng)”活動相結(jié)合。在全市“三到兩強(qiáng)”活動中,市發(fā)改、財政、交通等21個部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶,做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對接,充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢,特別是要在我區(qū)計劃實(shí)施的工程上,積極爭取項目、資金,推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個全覆蓋”工程的題中之義,要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設(shè)資金,搶抓施工黃金期,集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項工程,推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時要按照廣覆蓋、?;尽⒍档拙€要求,將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系,保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案,立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動的思路,全力推動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū),不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動精準(zhǔn)扶貧,以改革創(chuàng)新方法破解體制機(jī)制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢,探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的發(fā)展模式,增加貧困人口財產(chǎn)性收入。重點(diǎn)圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過股份合作,建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè),拉動**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,帶動農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權(quán)成果,探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心,開展集體土地抵押信貸試點(diǎn)工作,有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。
四是資金保障,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧動力。堅決避免等靠要思想,盡快完善資金保障體系,確保精準(zhǔn)扶貧項目啟動實(shí)施。要建立多元化投入機(jī)制,沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),由政府先期撥付部分啟動資金,引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及社會各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度,以財政扶貧資金扶持為主導(dǎo),以信貸資金市場化運(yùn)作為基礎(chǔ),以建立有效風(fēng)險防控機(jī)制為支撐,以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題,放大扶貧資金效益,做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實(shí)施金融扶貧富民工程,必保風(fēng)險抵押金到位,加快貸款投放速度,確保貸款及時發(fā)放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息,以專項扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險抵押資金,撬動銀行部門投放富民貸款,解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項目,為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù),提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧,為每個**村投入專項扶貧資金,建立村級互助資金協(xié)會,解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題,實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。
關(guān)于近期工作,我特別強(qiáng)調(diào),各駐**鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織,由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé),在23號前完成扶貧項目臺賬建設(shè)、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,及時上報區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部。24號相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況開展入戶抽查,抽查比例為25%,抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
做好當(dāng)前扶貧攻堅工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn)扶貧攻堅取得更大成效。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。在今后一個時期內(nèi),區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓,在區(qū)委副書記崗位空缺的時期內(nèi),扶貧工作暫時由我主抓,業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長負(fù)責(zé),精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé),統(tǒng)籌做好各項工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),落實(shí)好主體責(zé)任,切實(shí)把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,認(rèn)真研究、及時解決存在的困難和問題,平時要帶著感情和責(zé)任下沉一線,了解群眾疾苦,對轄區(qū)每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定政策措施,協(xié)調(diào)落實(shí)各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度,堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強(qiáng)化宣傳力度,把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進(jìn)典型事跡?!皟赊k”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,實(shí)行扶貧開發(fā)工作月督查制度,對工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查。
二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作,離不開方方面面的大力支持。一方面,**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度,使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動扶貧攻堅的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中,引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟(jì)的慣性思維,通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活,真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅強(qiáng)堡壘。另一方面,要充分調(diào)動各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅,有錢出錢、有力出力、有智出智,為困難群眾想點(diǎn)子、找路子,加快貧困人口脫貧步伐。
三是強(qiáng)化作風(fēng)保障。推進(jìn)扶貧攻堅,需要以擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正在有序推進(jìn),我們要把“三嚴(yán)三實(shí)”與扶貧攻堅結(jié)合起來,著力查找扶貧攻堅方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題,以精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動來檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”成效。反過來講,我們要充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,對群眾深懷感情、對自己嚴(yán)格要求、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),在扶貧一線謀長遠(yuǎn)、謀良方、謀實(shí)干,推動精準(zhǔn)扶貧全面落實(shí)。要弘揚(yáng)“穿沙精神”,面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實(shí)現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚(yáng)到精準(zhǔn)扶貧的方方面面,牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識,加快脫貧步伐,確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮,并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,實(shí)施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造,更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強(qiáng)調(diào),在資金使用上,要按照“渠道不亂、用途不變,各負(fù)其責(zé)、各記其功,統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,切實(shí)提高資金使用效率,財政、審計等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度,對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,將扶貧資金管好用好,發(fā)揮最大效益。
同志們,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快扶貧開發(fā),是我們義不容辭的歷史責(zé)任,也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機(jī)遇,凝心聚力,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全面完成扶貧攻堅任務(wù),為建設(shè)綠色實(shí)力自信新**作出更大貢獻(xiàn)。
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