傳統(tǒng)文化不僅僅是歷史的沉淀，更是我們民族的瑰寶。寫總結(jié)時(shí)，可以嘗試采用一些實(shí)例或案例，增加總結(jié)的具體性。閱讀樣文的實(shí)用資源。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇一
同志們：
這次全縣衛(wèi)生工作暨新農(nóng)合工作會議，是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、落實(shí)中央提出的醫(yī)改近期工作目標(biāo)、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生工作改革發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，分析當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。剛才，曾紀(jì)水同志和楊安保同志分別做了一個很好的工作報(bào)告，系統(tǒng)地總結(jié)了去年的衛(wèi)生工作，闡述了做好今年工作需要把握的幾個關(guān)鍵問題，講的很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
過去的一年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生保障這個中心，加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理和行業(yè)建設(shè)，有效地防控了甲型h1n1流感、手足口病、人感染禽流感、結(jié)核病等重大疾病，加強(qiáng)重癥病例救治，啟動了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療提高到一個新水平，成績可喜，得到了上級衛(wèi)生行政部門的充分肯定。說明我縣衛(wèi)生隊(duì)伍是一支敢挑重?fù)?dān)、能奉獻(xiàn)、善于進(jìn)取會戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。借此機(jī)會，我代表縣人民政府，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)的各部門和社會各界表示衷心的感謝!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，衛(wèi)生部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取扎實(shí)有效措施，完成工作目標(biāo)，落實(shí)好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)任務(wù)，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨的困難和矛盾很多，我們必須自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，化解矛盾、克服困難。一是堅(jiān)持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，以社會效益為最高準(zhǔn)則，促進(jìn)社會公平，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的健康權(quán)益。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志必須發(fā)揚(yáng)全心全意為人民健康服務(wù)的精神，把這一宗旨貫穿到各項(xiàng)工作中去，始終把人民群眾的利益放到首位。二是要吃透中央的醫(yī)改精神，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變：從“以治療疾病為主”轉(zhuǎn)向“以增進(jìn)健康為主”，走預(yù)防為主、以人為本的發(fā)展之路;以單純強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長，規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益提高轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高、社會效益為重，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路;以不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)共享改革成果、人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是要堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。保基本：著眼于保障廣大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，堅(jiān)持突出基本，逐步提高，盡力而為，量力而行，我們的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更要如此，做好自己能力范圍內(nèi)的事，收治自己能治好的病人;強(qiáng)基層：五項(xiàng)重點(diǎn)改革的前四項(xiàng)(基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù))不折不扣地落實(shí)在基層，要高度重視和全面夯實(shí)基層衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ);建機(jī)制：就是要通過一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，目的是為了切實(shí)保持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時(shí)也要有利于調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。當(dāng)前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中籌劃和實(shí)施，財(cái)政投入的比重逐步加大，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，醫(yī)、患、保、藥四方利益關(guān)系不斷調(diào)整。我們衛(wèi)生系統(tǒng)對此也要有個統(tǒng)籌安排，要兼顧局部利益與整體利益，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益與社會效益、部門利益與群眾利益。統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實(shí)落實(shí)中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中共同發(fā)揮更大的作用。
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認(rèn)清形勢，理清發(fā)展思路，既要看到改革是一發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)還有很多挑戰(zhàn)，要有充分準(zhǔn)備，積極應(yīng)對，以開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思維，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
二、改善服務(wù)水平、著力提高服務(wù)能力。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機(jī)制創(chuàng)新，也有管理的改進(jìn)與創(chuàng)新，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)、破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。
第一，大力弘揚(yáng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神是苦練內(nèi)功的首務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系健康和生命的勞動，是高要求、高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度的勞動，必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術(shù)水平。大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精，正是當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生人員崇高職業(yè)精神的集中體現(xiàn)，這種精神來自于我國博大精深的傳統(tǒng)文化，來自于革命戰(zhàn)爭年代積聚的革命人道主義精神，來自于社會主義建設(shè)時(shí)期培育的無私奉獻(xiàn)精神。這種精神應(yīng)當(dāng)成為全縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的終身信條和操守。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，我們更應(yīng)弘揚(yáng)這一職業(yè)精神，自覺改善服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，全心全意投入到為人民健康服務(wù)之中。
第二，明確功能與職責(zé)、理順關(guān)系，提高系統(tǒng)的總體效率。一是明確功能。過去講縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，龍頭在縣。但現(xiàn)在事實(shí)上有兩個“龍頭”，醫(yī)療服務(wù)的龍頭還是縣級綜合醫(yī)院，但公共衛(wèi)生服務(wù)的龍頭是基層，基層衛(wèi)生院以提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)為主。因此大力提倡雙向轉(zhuǎn)診，騰出力量多干自己能干好的事。二是理順關(guān)系。在落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，要理順專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)系。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要重心下沉、關(guān)口前移，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督職能，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)則要發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)布局和貼近居民的優(yōu)勢，分工合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同履行好疾病預(yù)防控制功能，提高系統(tǒng)的總體效率。
第三，加強(qiáng)服務(wù)管理，提高服務(wù)水平。一是要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務(wù)管理的生命線。質(zhì)量問題要狠抓不放、常抓不懈。當(dāng)前，要繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。二是要在方便群眾上下功夫。這主要是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的事情，不涉及部門協(xié)調(diào)和深層次的體制機(jī)制調(diào)整。要在加強(qiáng)管理、改善就醫(yī)流程、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面多想辦法、多動腦筋，提高服務(wù)效率，方便群眾就醫(yī)。
第四，注重人才隊(duì)伍建設(shè)，破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸。一是當(dāng)前要把以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)落實(shí)中央醫(yī)改文件已經(jīng)明確的基層衛(wèi)生人才建設(shè)要求。要建立長效機(jī)制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。二是建立人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的長效機(jī)制。發(fā)揮縣級綜合醫(yī)院的教學(xué)科研作用，有計(jì)劃地安排基層衛(wèi)生人員入院進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。三是加強(qiáng)護(hù)理專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，穩(wěn)定和發(fā)展護(hù)士隊(duì)伍，下決心解決護(hù)理專業(yè)人員比例過低的問題。四是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作和逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的新形勢、新任務(wù)、新要求。
三、堅(jiān)定信心，綜合協(xié)調(diào)，確保今年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革之年，一談改革可能部分同志心里沒有底，會與幾年前的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)全面市場化思潮聯(lián)想起來。我們對新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革今年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既要有充分的信心，又要有足夠的準(zhǔn)備。
新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是在廣求民意、充分論證的基礎(chǔ)上提出來的，勢在必行。改革的策略是先試點(diǎn)后推廣，且政策配套措施很全面，準(zhǔn)備充分，改革成功的可能性是相當(dāng)大的。過去的一些成功改革已充分證明了這一點(diǎn)?？h委、縣政府按照上級精神，要著力落實(shí)配套措施，促進(jìn)改革成功?；鶎诱彩枪⑨t(yī)療衛(wèi)生單位的舉辦主體，負(fù)有對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大責(zé)任，要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)對穩(wěn)定社會、鞏固政權(quán)具有不可替代的作用，必須支持、保護(hù)衛(wèi)生事業(yè)，將衛(wèi)生工作納入重要議事日程，多為基層衛(wèi)生院排憂解難。各部門要通力協(xié)作，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。當(dāng)前，面臨的一些主要問題是：醫(yī)療服務(wù)市場有些亂;醫(yī)患糾紛愈演愈烈，調(diào)處難度逐步加大，已嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序，需要進(jìn)一步形成共識，綜合協(xié)調(diào)，分級負(fù)責(zé)。目前，一要廣造輿論，大加宣傳，正面引導(dǎo)，促進(jìn)社會大眾正當(dāng)維權(quán)。二要強(qiáng)化屬地管理、分級負(fù)責(zé)?？h鄉(xiāng)兩級和衛(wèi)生行政主管部門要按照政府常務(wù)會議的要求，健全三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。三是各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要強(qiáng)化質(zhì)量量意識，從源頭上減少糾紛發(fā)生。要強(qiáng)化基層政府責(zé)任，嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧，保證醫(yī)患雙方的正當(dāng)權(quán)益。
要進(jìn)一步重視新農(nóng)合工作的開展。當(dāng)前，一是要執(zhí)行好現(xiàn)有規(guī)章制度。落實(shí)好縣、鄉(xiāng)、村三級公示制，加大新農(nóng)合的宣傳力度，強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕套取新農(nóng)合基金行為的發(fā)生。新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任心，規(guī)范辦理補(bǔ)償程序，杜絕經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生。二要探索完善籌資、補(bǔ)償制度和運(yùn)行制度，降低籌資成本，提高實(shí)際補(bǔ)償率，逐步增加惠民力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、合管委成員單位和一線工作的同志，要積極工作，認(rèn)真總結(jié)，維繞提高補(bǔ)償率和基金使用率、防范基金風(fēng)險(xiǎn)、合理分配住院補(bǔ)償和門診補(bǔ)償比例，進(jìn)行大膽探索，促進(jìn)新農(nóng)合健康向上發(fā)展。
同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，衛(wèi)生系統(tǒng)責(zé)任重大，希望大家按照縣委、縣政府的總體部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為維護(hù)全縣人民的身體健康，為衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇二
(三)在改善服務(wù)上下功夫，盡量方便群眾就醫(yī)補(bǔ)償。
一是簡化審核補(bǔ)償程序。目前，我市參合患者市內(nèi)就醫(yī)都可以現(xiàn)場及時(shí)獲得補(bǔ)償，程序非常簡單。但是市外住院患者轉(zhuǎn)診審批、費(fèi)用補(bǔ)償相對比較復(fù)雜，費(fèi)用報(bào)銷的周期較長。市合管辦還要進(jìn)一步研究政策措施，在不影響正常審核工作的前提下，盡可能的簡化手續(xù)，減少審批流程，方便患者辦理轉(zhuǎn)診和補(bǔ)償手續(xù)。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。實(shí)踐證明，信息化手段既可以提高工作效率，又可以做到程序化、規(guī)范化運(yùn)行。按照上級要求，參合人員的身份證號和照片信息都要同步錄入合作醫(yī)療系統(tǒng)，目前身份證號錄入率較高，但照片錄入率離上級要求還有很大距離，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委政府要給予大力支持，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊浜现С诌@項(xiàng)工作，加快錄入進(jìn)度。市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一站式結(jié)算的信息化改造還要加快進(jìn)程，力爭20xx年覆蓋全市所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生部門要緊密與金融部門合作，加快推進(jìn)居民健康卡項(xiàng)目，早日實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金的全封閉運(yùn)行。市合管辦還要積極探索與省內(nèi)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)對接，方便患者住院信息查詢，盡可能做到即時(shí)結(jié)報(bào)。三是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。近年來我市衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的發(fā)展，三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到較大提升，但是與廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定的距離。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍需在提高醫(yī)療技術(shù)水平、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。特別是市人民醫(yī)院要充分利用托管優(yōu)勢，大力引進(jìn)消化武漢大學(xué)人民醫(yī)院的先進(jìn)技術(shù)，開設(shè)新的診療項(xiàng)目，逐步縮小與三級甲等醫(yī)院之間的差距，讓更多的患者不出就能看得好病。
(四)在完善制度上下功夫，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。
一是加強(qiáng)合管隊(duì)伍建設(shè)。市、鄉(xiāng)兩級合管隊(duì)伍是辦好合作醫(yī)療的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。衛(wèi)生行政主管部門要把加強(qiáng)合管工作人員思想道德教育、政策理論培訓(xùn)和專業(yè)技能培養(yǎng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性地工作來抓，不斷提高這支隊(duì)伍的道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要定期開展法律知識培訓(xùn)和警示教育，增強(qiáng)自律意識，防止其逾越法律的紅線。要合理崗位設(shè)置、完善。
崗位職責(zé)。
實(shí)行績效考核，建立責(zé)任追究制度，確保合管隊(duì)伍的純潔和活力，提高工作執(zhí)行力。二是健全基金管理各項(xiàng)制度。財(cái)政部門要指導(dǎo)市合管辦進(jìn)一步健全基金財(cái)務(wù)管理制度和審批撥付制度，嚴(yán)格做到基金封閉運(yùn)行。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要設(shè)立合作醫(yī)療基金專戶，專賬管理，?？顚Ｓ谩Ｒ⒍ㄆ诨閷~制度，財(cái)政社保專戶市合管辦基金專戶和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶之間要定期核對，做到“賬賬賬證賬實(shí)”相符，保證每一筆基金來源清楚，去向明白。合作醫(yī)療基金是財(cái)政社?；?，任何單位和個人都不得貪污擠占和挪用，更不得采取非法手段套取騙取，如有違反，必將受到紀(jì)律和法律的嚴(yán)懲。三是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)對市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正鄉(xiāng)村醫(yī)生使用非基本藥物大處方亂收費(fèi)和截留患者合作醫(yī)療卡等違規(guī)行為;要定期開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員隨意降低入院標(biāo)準(zhǔn)收治住院病人違規(guī)使用抗生素過度診療病歷書寫不規(guī)范違規(guī)操作等不良行為要通報(bào)批評，督促整改，提高醫(yī)療質(zhì)量，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，杜絕醫(yī)療事故，最大限度地保護(hù)好患者的利益。四是加大信息公示力度。要通過電視網(wǎng)絡(luò)和公示欄定期公示參合患者就醫(yī)及補(bǔ)償信息，增強(qiáng)合作醫(yī)療制度的透明度。市合管辦制定的市鄉(xiāng)村三級公示制度，特別是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將每次的信息公示資料送給各村支部書記，這項(xiàng)規(guī)定很好，能最大限度地發(fā)揮社會監(jiān)督作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問這項(xiàng)工作，督促當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院落實(shí)。
(五)在加強(qiáng)基金預(yù)算管理上下功夫，確?；鸢踩\(yùn)行。
一是編制好20xx年合作醫(yī)療基金預(yù)算。20xx年合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)雖然人平增加了10元，但是總體來講基金并不寬裕，可以說是非常緊張。這就要求我們認(rèn)真編制好20xx年合作醫(yī)療基金預(yù)算，量入為出，有的放矢。對實(shí)行基金總額控制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，超出預(yù)算的一律不得支付，確?；鸢踩\(yùn)行。二是做好大病商業(yè)保險(xiǎn)的銜接工作。由合作醫(yī)療基金出資為參合農(nóng)民集中購買大病商業(yè)保險(xiǎn)，是國務(wù)院和省政府的一項(xiàng)硬性規(guī)定，省政府和**市政府已經(jīng)下發(fā)了專門的文件。我市20xx年要全面啟動這項(xiàng)工作，按照今年80萬參合人數(shù)計(jì)算，也就是要從合作醫(yī)療基金中拿出20xx萬元來購買大病商業(yè)保險(xiǎn)。市合管辦要提前做好基金預(yù)算，加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的銜接，正式啟動之后要加強(qiáng)政策宣傳，讓符合條件的參合患者及時(shí)獲得商業(yè)保險(xiǎn)賠付。三是做好新農(nóng)合支持公立醫(yī)院改革的相關(guān)工作。根據(jù)省醫(yī)改辦的安排，我市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院納入全省第二批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)范圍，改革之后三家醫(yī)院將全部取消藥品加成，實(shí)行零利率銷售。取消藥品加成收入的部分通過提高門診、住院診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助來彌補(bǔ)。而門診和住院診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高的部分全部由醫(yī)保和合作醫(yī)療基金支付，這也是以往沒有的一項(xiàng)支出。市合管辦要結(jié)合以上三家醫(yī)院近三年的門診及住院服務(wù)人次，認(rèn)真分析測算，合理編制預(yù)算，支持公立醫(yī)院改革工作的順利推進(jìn)。
(六)在加大查處上下功夫，形成強(qiáng)大地震懾力量。
一是嚴(yán)肅查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為。要重點(diǎn)查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診轉(zhuǎn)住院、掛床住院和過度診療等違規(guī)行為，特別對提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等亂收費(fèi)行為要按照定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定實(shí)行嚴(yán)管重罰，直至取消其定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，衛(wèi)生行政主管部門同時(shí)要按照相關(guān)管理權(quán)限，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是加大對各類騙保行為的查處力度。合管工作人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任醫(yī)生都要加強(qiáng)對參合住院病人的身份核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)冒名頂替等騙保行為，對知情不報(bào)或串通騙保的，要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對住院補(bǔ)償資料，特別是市外住院補(bǔ)償資料真實(shí)性的審核，發(fā)現(xiàn)偽造資料騙保的，及時(shí)將相關(guān)資料移交公安司法機(jī)關(guān)立案查處。三是建立部門聯(lián)動機(jī)制。衛(wèi)生部門要與紀(jì)檢監(jiān)察、公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，建立案件聯(lián)合查辦機(jī)制，從重從快查處違法騙保案件，形成強(qiáng)大地震懾力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，不斷提高我市合作醫(yī)療工作水平。
合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，隨著基金總量的增大和就醫(yī)補(bǔ)償人次的快速增加，管理難度越來越大。特別是基金征收工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)黨委政府和各有關(guān)部門務(wù)必要站在講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施，按時(shí)完成基金征收任務(wù)，確保新一年度合作醫(yī)療工作的順利開展。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)和支持的一項(xiàng)重大民生工程，是政府行為，其實(shí)施主體和責(zé)任主體都在各級人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)黨委政府一把手要把基金征收工作拿在手上，親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，經(jīng)常過問合作醫(yī)療工作開展情況，及時(shí)研究解決工作中存在的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進(jìn)合作醫(yī)療工作安全平穩(wěn)運(yùn)行。
二要強(qiáng)化部門協(xié)作。做好合作醫(yī)療工作，要充分發(fā)揮部門職能作用，各負(fù)其責(zé)，配合聯(lián)動。財(cái)政部門要嚴(yán)格基金審查核實(shí)，保證市級財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。同時(shí)，要制定完善基金管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保基金安全。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營造濃厚的輿論氛圍。民政部門要落實(shí)醫(yī)療救助制度，解決好農(nóng)村五保戶、低保戶和優(yōu)撫對象的參合問題，支持新農(nóng)合工作開展。發(fā)改、物價(jià)部門對實(shí)施合作醫(yī)療單病種付費(fèi)制度改革要予以全力支持。審計(jì)部門要定期對合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，及時(shí)向市政府提交審計(jì)報(bào)告，加強(qiáng)對新農(nóng)合基金的監(jiān)管。紀(jì)檢、公安部門要加大對違規(guī)和騙保行為的查處打擊力度，各部門齊抓共管，形成強(qiáng)大的工作合力。
三要強(qiáng)化督察通報(bào)。20xx年的合作醫(yī)療工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各地各部門要結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)做好基金征收工作。這次會后，市政府將組建督辦專班，對各地合作醫(yī)療政策宣傳和基金征收開展巡回督辦。市合管辦要認(rèn)真收集相關(guān)工作信息，定期通報(bào)各地宣傳及征收工作進(jìn)展情況，對一些地方好的做法要進(jìn)行總結(jié)和推廣，確?；鹫魇展ぷ魅蝿?wù)按時(shí)完成。
同志們，辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療是關(guān)系農(nóng)民身體健康、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。抓好基金征收是做好合作醫(yī)療工作的重要基礎(chǔ)，會議結(jié)束后，各地各部門要迅速行動起來，狠抓各項(xiàng)工作措施的貫徹落實(shí)，確保按時(shí)足額完成籌資任務(wù)，為推動合作醫(yī)療工作健康發(fā)展，建設(shè)幸福和諧新做出更大的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)政府決定召開全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，安排部署20xx年新農(nóng)合相關(guān)工作。稍后，區(qū)政府張區(qū)長還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就今年全區(qū)新農(nóng)合工作進(jìn)行總結(jié)，并就20xx年工作進(jìn)行安排，不妥之處請批評指正。
今年以來，全區(qū)新農(nóng)合工作以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，以“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作要求，合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全區(qū)新農(nóng)合工作保持了規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)受益面逐年擴(kuò)大，新農(nóng)合保障能力顯著增強(qiáng)。
一是基金運(yùn)行安全平穩(wěn)。20xx年，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比去年提高80元，達(dá)到470元，全區(qū)共有346728人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為100%，應(yīng)籌集資金16296.22萬元。至目前，實(shí)際到位資金15458.29萬元，基金到位率94.86%。至9月30日，共補(bǔ)償基金11872.6萬元，基金使用率為72.85%。二是基本醫(yī)療補(bǔ)償水平不斷提高。截至9月底，全區(qū)參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)報(bào)銷比達(dá)到74.97%，實(shí)際補(bǔ)償比為66.94%，同比增長25.07個百分點(diǎn)。住院平均每人次補(bǔ)償3091.78元，同比增加902.62元，有效緩解了參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是大病保險(xiǎn)補(bǔ)償工作順利開展。20xx年，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》精神，以人均30元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)資金。通過與中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)張掖市分公司認(rèn)真篩查，20xx年1月1日-9月30日，共有符合全省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)1947人次，應(yīng)補(bǔ)償1203萬元。四是重特大疾病商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。20xx年，我區(qū)繼續(xù)推行新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險(xiǎn)工作，全區(qū)共有129875人參加新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險(xiǎn)，參保率37.46%，較上年提高8.2個百分點(diǎn)。20xx年1月1日-9月30日共有13172名參保患者符合新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用404.11萬元。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理，新農(nóng)合基金平穩(wěn)運(yùn)行。
管好、用好合作醫(yī)療基金，是新農(nóng)合制度建立與發(fā)展的關(guān)鍵。在基金的管理、使用過程中，認(rèn)真執(zhí)行省、市相關(guān)規(guī)定，按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基金封閉運(yùn)行、收支兩條線管理、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接墊付報(bào)銷、衛(wèi)生和財(cái)政部門雙印鑒審核結(jié)算、區(qū)鄉(xiāng)村三級公示、年度審計(jì)制度，要求各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月定期對新農(nóng)合基金報(bào)銷、參合患者費(fèi)用補(bǔ)償、藥品和診療收費(fèi)情況上墻公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對異地就醫(yī)發(fā)生大額醫(yī)療費(fèi)用的患者，由區(qū)合管辦通過電話、郵件查詢就診醫(yī)院、入戶回訪等方式予以核實(shí)、公示后補(bǔ)償，有效杜絕了虛報(bào)冒領(lǐng)新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)新農(nóng)合基金收支預(yù)算管理，建立基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，合理控制基金結(jié)余，提高使用效率，確保了基金的正常運(yùn)行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心。
(三)推進(jìn)支付方式改革，有效控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、輻射范圍、醫(yī)療衛(wèi)生資源條件及參合農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)需求，綜合確定各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院、門診人次總量，并統(tǒng)一執(zhí)行總額預(yù)算、總量控制、次均費(fèi)用控制及分級診療、單病種等相結(jié)合的綜合支付方式。截至9月份，全區(qū)各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共收治單病種患者2600人次，醫(yī)療總費(fèi)用774.36萬元，新農(nóng)合補(bǔ)償576.61萬元，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)74.46%。同時(shí)，為引導(dǎo)病人合理就醫(yī)，嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審核，努力實(shí)現(xiàn)住院人次區(qū)域外就醫(yī)比例控制在10%左右，區(qū)域內(nèi)就醫(yī)比例控制在90%左右(區(qū)級50%左右，鄉(xiāng)級40%左右)的工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院措施，不按規(guī)定履行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批手續(xù)的，其住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例每跨一級降低10%，有效防止了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)分級診療，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制。
為合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，我們根據(jù)省、市關(guān)于開展分級診療工作的要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《甘州區(qū)分級診療工作實(shí)施方案》，分別制定了鄉(xiāng)級50種、區(qū)級100種和市級及以上50種的分級診療病種，統(tǒng)一執(zhí)行全市“3236”的分級診療工作模式。自20xx年2月10日起全面實(shí)施以來，共為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、張掖工業(yè)園區(qū)，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)印發(fā)分級診療宣傳材料14萬余份，為各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)印制分級診療告知書1000本、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表800本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主干道或人員集中地懸掛過街橫幅共30余條，并通過設(shè)置公開欄、張貼宣傳材料、播放廣播等多種方式進(jìn)行了大力宣傳，尤其是逐戶發(fā)放新農(nóng)合分級診療宣傳資料(致全區(qū)參合農(nóng)民的一封信和溫馨提示卡)11萬余份，在發(fā)放過程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社三級干部層層抓落實(shí)，在進(jìn)一步核對參合農(nóng)民個人信息的同時(shí)，由戶主簽字確認(rèn)，做到了分級診療宣傳工作不留死角。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共發(fā)放宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳橫幅300余條，并做到醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，向參合患者詳細(xì)解釋分級診療相關(guān)的報(bào)銷政策。同時(shí)，嚴(yán)把轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序關(guān)口，參合農(nóng)民就醫(yī)分布逐步趨于合理，縣域外轉(zhuǎn)出率明顯下降。截至9月底，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共收治分級診療患者8757人次，醫(yī)療總費(fèi)用2409.8萬元，新農(nóng)合補(bǔ)償1935.38萬元，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)80.31%，分級診療病人占全區(qū)住院病人總數(shù)的30.5%。全區(qū)新農(nóng)合住院病人逐步向基層下沉，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制，分級診療工作已初顯成效。
(五)科學(xué)制定補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民受益水平。
從今年二季度開始，我們就著手對20xx年新農(nóng)合補(bǔ)償方案和分級診療實(shí)施方案在運(yùn)行過程中存在的問題，進(jìn)行了分析、測算，經(jīng)區(qū)政府研究同意，印發(fā)了《關(guān)于重新調(diào)整20xx年甘州區(qū)新農(nóng)合補(bǔ)償方案的通知》，于8月1日起正式實(shí)施。調(diào)整后的方案，主要是對省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通住院實(shí)行分段補(bǔ)償，按照住院費(fèi)用“0-1萬元(含1萬元)、1-2萬元(含2萬元)、2-5萬元(含5萬元)、5萬元以上”，按不同比例進(jìn)行補(bǔ)償;將區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通住院報(bào)銷比例由80%調(diào)整為90%;將其他?？漆t(yī)院普通住院次均費(fèi)用由2800元調(diào)整為2600元。同時(shí)，將“屬于區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級診療病種，新農(nóng)合資金按照該疾病基準(zhǔn)價(jià)格的60%予以報(bào)銷，患者自付40%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準(zhǔn)價(jià)格的70%予以報(bào)銷，患者自付30%”;將“參合農(nóng)民患有應(yīng)在市級及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的重大疾病，新農(nóng)合資金按照該疾病基準(zhǔn)價(jià)格的70%予以報(bào)銷，患者自付30%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準(zhǔn)價(jià)格的56%予以報(bào)銷，患者自付44%”。補(bǔ)償方案的合理調(diào)整，進(jìn)一步提高了參合群眾的收益水平、確保了基金運(yùn)行安全。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。
今年以來，我們加大了對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，尤其是私立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稽查力度，通過繼續(xù)健全完善明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部價(jià)格管理制度，從嚴(yán)財(cái)經(jīng)管理制度、抓好精細(xì)化管理工作等方面入手，堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。同時(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用審核和現(xiàn)場稽查力度，嚴(yán)格落實(shí)“日檢查、周匯總、月分析、季通報(bào)、年考核”的工作程序，實(shí)行定期檢查、不定期抽查、夜間稽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)為增加收入而出現(xiàn)拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項(xiàng)目、延長病人住院時(shí)間、分段住院、分解收費(fèi)等違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療行為。
(七)采取有效措施，推動“一卡通”有效使用。
為使參合農(nóng)民充分享受到基本醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)代金融服務(wù)，按照省、市金穗惠農(nóng)“一卡通”工作總體要求，在實(shí)現(xiàn)我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”全覆蓋的同時(shí)，我們高度重視“一卡通”有效使用工作，通過積極與農(nóng)行甘州支行的溝通協(xié)調(diào)，去年就對一批使用轉(zhuǎn)賬電話和pos機(jī)較好的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎勵了電視機(jī)、點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)。12月份，農(nóng)業(yè)銀行甘州支行按照新農(nóng)合“一卡通”有效使用有關(guān)要求，對使用轉(zhuǎn)賬電話結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用好或?qū)崿F(xiàn)小額取現(xiàn)的210個村級衛(wèi)生室，支付了5.8萬元的手續(xù)費(fèi)用。今年7月份，又與農(nóng)行甘州支行聯(lián)合召開了全區(qū)新農(nóng)合“一卡通”有效使用表彰會議，對新農(nóng)合“一卡通”有效使用工作突出的甘州區(qū)人民醫(yī)院、北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、張掖博愛婦科醫(yī)院等15家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了表彰獎勵，以此來激勵、推動我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”有效使用工作。同時(shí)，對“一卡通”有效使用重視不夠、工作開展滯后的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取約談、季度通報(bào)、納入年終考核等方式，從獎勵、懲處兩方面推動新農(nóng)合“一卡通”有效使用。
今年以來，隨著監(jiān)管手段的進(jìn)一步完善和服務(wù)能力的不斷提升，分級診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等政策的有效推動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在保障人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，贏得了廣大參合群眾的一致認(rèn)可，但也還存在一些不容忽視的問題。一是區(qū)域外轉(zhuǎn)出率控制難度較大。為有效控制區(qū)域外轉(zhuǎn)出率，今年，我區(qū)雖然開展了分級診療，并制定了嚴(yán)格的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序，實(shí)行無轉(zhuǎn)院手續(xù)降低報(bào)銷比例、提高起付線等控制措施，區(qū)域外轉(zhuǎn)出率較之以前有了明顯下降，但因市級定點(diǎn)河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院在轄區(qū)內(nèi)，隨著參合農(nóng)民生活水平的不斷提高，對就醫(yī)需求不斷加大，使我區(qū)控制區(qū)域外轉(zhuǎn)出率依然存在較大難度。二是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范。部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對新農(nóng)合基金資源的保護(hù)意識，住院掛床，串換病名，不合理用藥、檢查的情況時(shí)有發(fā)生，小病大治，大病長治，為規(guī)避次均費(fèi)用控制指標(biāo)，采取分段、分解收費(fèi)等違規(guī)行為，嚴(yán)重?fù)p害了參合患者利益。個別醫(yī)務(wù)工作者甚至想方設(shè)法鉆新農(nóng)合政策的空子，誘導(dǎo)患者配合，以賺取不合理的醫(yī)療費(fèi)用。三是全省大病保險(xiǎn)工作滯后、手續(xù)繁雜。20xx年，各級財(cái)政補(bǔ)助資金由20xx年的每人每年280元提高到320元后，其中30元作為全省統(tǒng)籌的大病補(bǔ)償資金，由省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)籌安排，省級財(cái)政實(shí)行專賬管理，但該項(xiàng)工作進(jìn)展滯后，中國人保張掖市分公司到今年6月下旬才將20xx年大病保險(xiǎn)資金補(bǔ)償?shù)絽⒑匣颊呤种?，致使我區(qū)大病補(bǔ)償工作停滯，造成了實(shí)際補(bǔ)償比明顯降低。同時(shí)，大病保險(xiǎn)手續(xù)繁雜，參合患者須向人保公司提供“新農(nóng)合補(bǔ)償憑據(jù)、住院發(fā)票、住院費(fèi)用清單、病歷(案)首頁、出院證明、患者身份證、戶口本、金穗惠農(nóng)卡、患者與戶主關(guān)系證明”等多項(xiàng)材料，致使參合患者反映強(qiáng)烈。四是住院次均費(fèi)用還需進(jìn)一步控制。針對去年全區(qū)住院次均費(fèi)偏高，連續(xù)被省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)的實(shí)際，今年通過調(diào)整補(bǔ)償方案、簽訂目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稽查力度等方法措施，全區(qū)各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院次均費(fèi)用增長勢頭得到有效控制，但距省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)規(guī)定還有一定差距。五是參合患者自付費(fèi)用較高。在河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診住院的參合農(nóng)民，自費(fèi)藥品及診療項(xiàng)目比例居高不下，自費(fèi)比例分別超過上級規(guī)定的市級10%省級15%的標(biāo)準(zhǔn)，自費(fèi)比例平均達(dá)到30%以上，有些甚至達(dá)到50%以上，造成基本醫(yī)療住院實(shí)際補(bǔ)償比較低，加重了參合患者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。六是新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。新農(nóng)合涉及面廣，參合人數(shù)眾多，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多，業(yè)務(wù)工作量大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng)工作生疏，對新農(nóng)合政策一知半解，甚至換崗頻繁，嚴(yán)重影響了新農(nóng)合業(yè)務(wù)工作的正常開展。
新農(nóng)合工作作為全區(qū)最大的民生工程，群眾關(guān)注、社會關(guān)心，不折不扣地落實(shí)好中央和省市惠民政策，最大限度地保障參合群眾健康權(quán)益，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此，20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作要重點(diǎn)從以下五個方面著手：
(一)注重宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)省市通知要求，20xx年全區(qū)參合農(nóng)民個人籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年90元提高到120元，各級財(cái)政配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)保持每人每年380元不變的基礎(chǔ)上，全區(qū)農(nóng)民參合率必須鞏固在100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會從即日起至10月底前要集中做好新農(nóng)合政策普及宣傳工作，把現(xiàn)行的新農(nóng)合政策向村社干部和人民群眾講清楚、宣傳到位，提高農(nóng)民參合積極性;11月1日—11月30日完成參合基金收繳。按照這一時(shí)限要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，統(tǒng)籌安排，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成籌資任務(wù)。在宣傳發(fā)動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合政策存在的種種疑慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、引導(dǎo)積極參合的目的;二要注重宣傳形式的多樣性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新農(nóng)合各成員單位和各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要打破常規(guī)、創(chuàng)新方式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉;三要注重政策宣傳的準(zhǔn)確性。在宣傳過程中，各級干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭，政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報(bào)的補(bǔ)償政策，向群眾講清，防止說假話亂承諾;四要注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務(wù)工人員要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達(dá)到外出人員參合不漏人。
(二)嚴(yán)格規(guī)范管理，提高新農(nóng)合基金運(yùn)作質(zhì)量。
在基金使用過程中，要嚴(yán)格落實(shí)“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要統(tǒng)一建立公示欄，定期公布醫(yī)療收費(fèi)和基金補(bǔ)助情況，使整個新農(nóng)合資金的籌集使用置于廣大人民的監(jiān)督之中，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級新農(nóng)合經(jīng)辦人員要在確?；鸢踩幕A(chǔ)上，盡量簡化手續(xù)，提高效益，方便群眾。各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，提升醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，盡量使用新農(nóng)合目錄藥品，嚴(yán)格控制住院患者自付費(fèi)用比例，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院自費(fèi)藥品費(fèi)用比例控制在5%以內(nèi)，市、區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制在10%以內(nèi)，省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制在15%以內(nèi)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要帶動村級衛(wèi)生室，發(fā)揮好基層醫(yī)療單位的網(wǎng)底功能，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作制度，做到不開大處方，不亂開目錄外藥品，切實(shí)減輕參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，下一步，我們將提早謀劃，在認(rèn)真分析測算的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的運(yùn)行情況和20xx年的籌資標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理制定20xx年補(bǔ)償方案，為明年新農(nóng)合工作的順利運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為。
近年來，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，政府投入力度逐年增加，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善，群眾滿意度在逐年提高。但部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，在診療過程中，類似拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項(xiàng)目、延長病人住院時(shí)間、分段住院、分解收費(fèi)、掛床等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。雖然區(qū)合管辦加大了網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用審核和現(xiàn)場稽查力度，實(shí)行定期檢查、不定期抽查、夜間稽查相結(jié)合的方式加強(qiáng)監(jiān)管，并對超控制指標(biāo)費(fèi)用進(jìn)行扣減，但處罰成本遠(yuǎn)低于違規(guī)行為所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，所以上述違規(guī)行為屢禁不止。今年7月份，省衛(wèi)計(jì)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合制定出臺了《甘肅省新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為基金扣減辦法》，從9月1日開始執(zhí)行?！掇k法》強(qiáng)化了對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為的監(jiān)管，嚴(yán)格定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為約談制度，明確了違規(guī)行為、處罰標(biāo)準(zhǔn)等。我們將嚴(yán)格執(zhí)行，對違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重扣減相應(yīng)資金，并追究相關(guān)機(jī)構(gòu)或個人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的取消機(jī)構(gòu)新農(nóng)合定點(diǎn)資格，吊銷醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法處理。
(四)持續(xù)加大投入，進(jìn)一步提升信息化管理服務(wù)水平。
爭取互聯(lián)網(wǎng)+智慧衛(wèi)生計(jì)生試點(diǎn)區(qū)，利用掌上醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號、費(fèi)用支付、在線咨詢、健康檔案等功能。繼續(xù)有效整合全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)絡(luò)和硬件資源，努力在甘州區(qū)衛(wèi)生信息中心建立智慧醫(yī)療平臺及數(shù)據(jù)中心，將全市新農(nóng)合信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，使信息化資源得到有效利用，在緩解省級新農(nóng)合平臺服務(wù)壓力的同時(shí)，有效提高新農(nóng)合報(bào)銷工作的整體服務(wù)效率。向全區(qū)推廣使用新農(nóng)合指紋識別系統(tǒng)、芯片感應(yīng)卡及中醫(yī)體質(zhì)辨識軟件，實(shí)現(xiàn)在全省藥品招標(biāo)采購平臺采購藥品，可以通過接口直接入庫到甘州區(qū)新型醫(yī)院管理系統(tǒng)的各個醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫，避免二次錄入造成的工作量增加和錄入誤差。同時(shí)，將區(qū)域醫(yī)院管理系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與區(qū)域財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)對接，制作成電子憑證，方便各醫(yī)療單位財(cái)務(wù)管理和衛(wèi)生財(cái)務(wù)監(jiān)管，使全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)程度再有一個新的提高。
(五)加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升新農(nóng)合管理服務(wù)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專門的合作醫(yī)療辦事窗口，嚴(yán)格落實(shí)每萬人參合農(nóng)民配備1名專職工作人員的相關(guān)要求，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作力量，并做到相對穩(wěn)定，與此同時(shí)要注重對新農(nóng)合經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過形式多樣的方式，全面提高經(jīng)辦人員素質(zhì)和服務(wù)水平。各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾，最大限度減輕參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
同志們，20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、攻堅(jiān)克難，把人民群眾的滿意作為我們工作的最大追求，用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動匯聚起的正能量，扎實(shí)做好新農(nóng)合各項(xiàng)工作，為提高全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的健康水平做出積極貢獻(xiàn)!
共
2
頁，當(dāng)前第。
2
頁
1
2
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇三
同志們：
在年終歲尾、各項(xiàng)工作都處于沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府決定召開這次全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資動員大會，目的在于將這項(xiàng)惠民工作辦得更好更實(shí)。剛才，鐵山同志總結(jié)了今年的全縣新農(nóng)合工作，并就做好20xx年籌資工作講了很好的意見;會議表彰獎勵了20xx年度新農(nóng)合工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年度新農(nóng)合目標(biāo)責(zé)任書。希望大家嚴(yán)格按照會議要求，全力以赴抓好落實(shí)。下面，就如何做好20xx年度新農(nóng)合工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識。
建立新農(nóng)合制度是繼免去農(nóng)業(yè)稅之后黨中央、國務(wù)院為農(nóng)民做的又一件大好事。能夠切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾看病貴、看病難的現(xiàn)實(shí)問題，是一件利民惠民的民心工程。近三年來的實(shí)踐證明，新農(nóng)合制度在我縣實(shí)施的效果是明顯的，運(yùn)行是平穩(wěn)的，也深受廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。雖然我縣20xx年度參合率已達(dá)到97.5%，，但還存在人員雙重參保、支出增長過快、信息登記不準(zhǔn)、補(bǔ)償辦理不暢等現(xiàn)象。因此，要繼續(xù)保持農(nóng)民群眾參加新農(nóng)合的積極性，鞏固和提高參合率，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合又好又快發(fā)展，就必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，扎實(shí)推動全縣新農(nóng)合工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
(一)要深刻認(rèn)識推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。尤其是近幾年，農(nóng)民群眾在享受到免征農(nóng)業(yè)稅、減免學(xué)生學(xué)雜費(fèi)后，對建立醫(yī)療保障制度的呼聲越來越高，期盼也越來越強(qiáng)烈。而解決這一問題的有效途徑就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，真正使其發(fā)揮作用。
(二)要深刻認(rèn)識推行新農(nóng)合是保障農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)實(shí)途徑長期以來，受城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對滯后，廣大農(nóng)民抵抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，農(nóng)民群眾看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的問題比較突出，農(nóng)民有了病，多是小病扛，大病拖，主要原因是經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)太重。推行新農(nóng)合工作能夠很好地解決這一問題。因此說，這項(xiàng)工作看似簡單，每人每年暫時(shí)只需籌資30元，但實(shí)際意義更為重大。因?yàn)檎?cái)政要相應(yīng)投入較大數(shù)額的配套資金，用于建立大病統(tǒng)籌基金，來解決參合農(nóng)民患大病、重病后的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷問題，因而看病難、看病貴的問題自然會得到有效緩解?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作正處于鞏固發(fā)展階段，需要我們花大力氣認(rèn)真組織，精心實(shí)施，抓好落實(shí)。
(三)要深刻認(rèn)識推行新農(nóng)合是密切干群的有效措施。
新農(nóng)合的實(shí)施，讓許多無錢醫(yī)治的患者看到了生活的希望，大大緩解了農(nóng)民就醫(yī)的難題，切實(shí)減輕了患病農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，在一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，這一民生工程充分體現(xiàn)了黨和政府的親民惠民政策，得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)，對于密切黨群、干群關(guān)系能夠產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級各有關(guān)部門一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對這項(xiàng)工作的認(rèn)識，帶著責(zé)任、感情和愛心去工作，切實(shí)把這件為民、便民、利民的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
二、強(qiáng)化作為。
黨的xx屆五中全會提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，這為新農(nóng)合工作的深入發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。因此，我們要站在構(gòu)建和諧、認(rèn)真為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和事業(yè)心，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化“三種”作為，確保新農(nóng)合各項(xiàng)工作有序開展。
一要主動作為。新農(nóng)合工作是關(guān)系群眾切身利益的大事，落實(shí)黨的惠民政策、維護(hù)群眾切身利益是我們各級黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。要克服“新農(nóng)合工作是農(nóng)民自己的事，與黨委、政府的關(guān)聯(lián)度不大”的思想傾向，特別是當(dāng)農(nóng)民群眾對政策還不太十分明了的情況下，各級黨委、政府要主動承擔(dān)起宣傳、發(fā)動、組織以及各類義務(wù)服務(wù)的責(zé)任，真正使新農(nóng)合工作變成得人心、暖人心的大好事、大實(shí)事，通過推進(jìn)新農(nóng)合工作，既讓群眾得實(shí)惠，又使干部改進(jìn)作風(fēng)，為構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系打下基礎(chǔ)。
二共同作為。新農(nóng)合工作的管理主體、服務(wù)主體在衛(wèi)生部門，但推行新農(nóng)合工作的責(zé)任主體應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，新農(nóng)合資金的監(jiān)管主體在紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等職能部門，要克服“新農(nóng)合工作是衛(wèi)生部門的事，與己無關(guān)”的思想傾向。推進(jìn)新農(nóng)合工作健康有序持續(xù)發(fā)展，是全縣上下共同的事情，各級黨委、政府應(yīng)主動介入、主動參與、主動承擔(dān)、主動配合，共同推進(jìn)。
三要長期作為。一年一度的新農(nóng)合籌資工作會只是階段性的小結(jié)與部署，并不是說新農(nóng)合工作必須集中在年底推行。要克服“新農(nóng)合工作是年底宣傳發(fā)動，必須打突擊戰(zhàn)”的思想傾向，我們要在平時(shí)工作中隨時(shí)隨地向老百姓宣傳新農(nóng)合的好處，要做到一年四季在發(fā)動，一年四季在推動，特別是要善于抓住身邊典型事例說話，真正讓新農(nóng)合政策家喻戶曉、婦孺皆知，使參加新農(nóng)合成為每個農(nóng)民的自覺行為。
三、細(xì)化措施。
新農(nóng)合工作是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長期性的工作，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化措施，強(qiáng)力突破。
(一)要加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要在思想上高度重視，提高對新農(nóng)合工作宗旨和意義的認(rèn)識，熟悉和掌握各項(xiàng)政策規(guī)定。要進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)同感，讓農(nóng)民理解實(shí)行新農(nóng)合制度的目的，了解詳細(xì)的政策規(guī)定，從思想上主動接受，從行動上主動參與，在實(shí)際中得到真正的實(shí)惠，在體驗(yàn)中影響帶動他人，力爭20xx年參合率有更大提高。在宣傳發(fā)動的具體工作中，要做到“四個注重”：一是注重內(nèi)容的針對性。當(dāng)前要重點(diǎn)宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療新政策，特別是20xx年度的新農(nóng)合籌資開始實(shí)行協(xié)議代扣代繳，一定要把這項(xiàng)新政策講清講透，要在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行“協(xié)議籌資”，決不允許強(qiáng)制執(zhí)行。二是注重形式的多樣性。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、宣傳車等多種載體，采取召開動員會、舉辦講座、印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語等多種形式，通過通俗易懂的內(nèi)容，使每一名群眾對新農(nóng)合有所了解、有所認(rèn)識。三是注重方法的實(shí)用性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及部分受益群眾，走村入戶，用群眾身邊的人和事，教育引導(dǎo)群眾，努力做到政策講清，意義講明，道理講透。四是注重內(nèi)容的準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)宣傳骨干的新農(nóng)合政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使參與宣傳的工作人員準(zhǔn)確把握新農(nóng)合的政策實(shí)質(zhì)，尤其要掌握好參合手續(xù)的辦理、報(bào)銷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等內(nèi)容，同時(shí)，還要詳細(xì)地介紹給廣大農(nóng)民群眾，做到不拔高、不隱瞞、不走樣、不產(chǎn)生歧義。
(二)要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)服務(wù)、及時(shí)結(jié)報(bào)、取信于民，是新農(nóng)合工作的落腳點(diǎn)?？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院的管理與指導(dǎo)，正確處理單位利益和社會效益的關(guān)系，不斷加大投入，加快衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善醫(yī)療條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能，方便群眾就醫(yī)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“費(fèi)用合理、服務(wù)優(yōu)良、手續(xù)方便、群眾滿意”的要求，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，在確保用醫(yī)、用藥安全的前提下，使廣大參合農(nóng)民在新農(nóng)合制度中得到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。藥監(jiān)局、衛(wèi)生監(jiān)督所要與有關(guān)部門通力合作，加大醫(yī)療市場清理整頓力度，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，確保群眾就醫(yī)安全。
(三)要加緊籌措資金。20xx年，我縣新農(nóng)合參合的任務(wù)目標(biāo)是鞏固在95%以上，基本覆蓋農(nóng)村群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時(shí)間，集中力量，明確工作任務(wù)，確保工作進(jìn)度，按時(shí)完成年度目標(biāo)。這次籌資工作，必須要在20xx年元月25日前完成籌資工作，3月31日全面完成代扣代繳委托協(xié)議的簽訂工作，能不能在這1個月的時(shí)間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參合，事關(guān)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定籌資計(jì)劃，嚴(yán)格按照籌資程序及辦法積極穩(wěn)妥有序地開展籌資工作，確保新農(nóng)合農(nóng)民個人籌資基金的按時(shí)足額到位。要把籌資這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做好做實(shí)，認(rèn)真核對參合農(nóng)民的姓名、身份證號、出生日期、合作醫(yī)療證號等，組織人員做好參合農(nóng)民的信息核對和錄入工作，確保縣級新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)平臺與省級平臺的順利聯(lián)接，避免給群眾造成不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對工作造成負(fù)面影響。同時(shí)，要積極探索符合農(nóng)民意愿的繳費(fèi)方式，采取主動繳納、上門收繳、流動收繳、定人定點(diǎn)收繳等方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)村入戶督促，干部要包村包戶，邊宣傳、邊發(fā)動、邊籌資，嚴(yán)禁“搭車”收費(fèi)，嚴(yán)禁滯留籌資款，確保以扎實(shí)的工作為完成年度工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
同志們，認(rèn)真做好全縣新農(nóng)合工作，事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)各級黨委、政府形象，事關(guān)人民群眾切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展!
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇四
同志們：
這次會議是省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)人社部新農(nóng)保檢查通報(bào)會議精神，總結(jié)交流試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決實(shí)際問題，不斷推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)參保繳費(fèi)工作，進(jìn)一步提高新農(nóng)保的經(jīng)辦能力、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，確保新農(nóng)保試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。今天7個試點(diǎn)單位的座談發(fā)言和8個單位的工作交流都很好，聽了之后很受啟發(fā)，大家緊密結(jié)合新農(nóng)保試點(diǎn)工作的實(shí)際，從不同角度、不同側(cè)面反映了全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作的階段性成果，也提出了一些具體問題。可以說，試點(diǎn)工作扎實(shí)有效，經(jīng)驗(yàn)做法具體管用，為我們做好當(dāng)前試點(diǎn)的各項(xiàng)工作乃至啟動第二批試點(diǎn)工作都提供了很好的借鑒與啟示。下面，我先簡要總結(jié)一下前一階段的工作，分析一下當(dāng)前遇到的主要矛盾和問題，爾后就做好下步工作講幾點(diǎn)具體意見。
一、試點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。
一年來，我省新農(nóng)保試點(diǎn)工作在時(shí)間緊、任務(wù)重，參保對象人數(shù)多、居住分散，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)剛剛組建，經(jīng)辦銀行接觸新業(yè)務(wù)等新情況下，按照人力資源和社會保障部的要求，在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，上下齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，新農(nóng)保試點(diǎn)工作取得了階段性成果。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為230.6萬人，扣除參加城保、死亡未注銷戶口、戶在人不在(聯(lián)系不上)、在校學(xué)生等無法參保人員，實(shí)際適齡人口總數(shù)為179.8萬人。截止8月未，已錄入146.7951萬人，已錄入人數(shù)與適齡參保人數(shù)之比的參保率為81.6%，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)為111.9759萬人，收繳保費(fèi)1.1億元;自20xx年12月以來，共為27.01萬60周歲以上老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1.37億元。20xx年的參保繳費(fèi)工作正在進(jìn)行之中，計(jì)劃在10月10日前結(jié)束。9月12日至15日，國務(wù)院新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我省新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面檢查評估，省本級和抽查的依安縣都沒有丟分，檢查組對我省的試點(diǎn)工作給予充分肯定?；仡櫱耙浑A段的工作，主要有以下幾個特點(diǎn)：
(一)參保繳費(fèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。各級緊緊圍繞提高參保率，加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，抓緊進(jìn)行檔案錄入和組織參保繳費(fèi)，卓有成效地開展工作。4月13日，省新農(nóng)保辦在富錦市召開了“全省新農(nóng)保試點(diǎn)參保繳費(fèi)工作推進(jìn)會議”，總結(jié)了前期工作，對下一步完成參保繳費(fèi)工作任務(wù)提出了具體要求。會后，各試點(diǎn)單位按照“五個提高”(提高參保率、提高經(jīng)辦能力、提高信息管理水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高新農(nóng)保隊(duì)伍自身建設(shè)水平)、“三個完善”(完善設(shè)施、完善管理、完善督辦)、“三個深入”(深入開展調(diào)查研究、深入解決疑難問題、深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法)的具體要求，全力抓參保繳費(fèi)工作的落實(shí)，參保繳費(fèi)人數(shù)逐步上升，20xx年參保率平均已經(jīng)超過了推進(jìn)會我們預(yù)定70%以上的目標(biāo)。
(二)經(jīng)辦工作逐步走向規(guī)范。積極適應(yīng)新農(nóng)保工作需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)《新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》，從登記、收繳、發(fā)放、基金管理、檔案管理、制度建設(shè)等方面逐一進(jìn)行規(guī)范，不斷推進(jìn)經(jīng)辦工作的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為各試點(diǎn)單位指定了收支銀行和專戶銀行，各縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好參保繳費(fèi)和待遇發(fā)放工作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)地方政府將財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)劃撥到位，并將情況及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到指定的金融機(jī)構(gòu)，確保賬賬、賬表、賬證相符，實(shí)現(xiàn)“收支兩條線、錢在銀行走、賬在網(wǎng)上存”的目標(biāo)。貫徹落實(shí)《社會保險(xiǎn)基金管理?xiàng)l例》，建立健全財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、崗位責(zé)任制度等，適時(shí)進(jìn)行檢查督辦，保證各項(xiàng)操作規(guī)范有序，按規(guī)定辦事，新農(nóng)?；鹪谥贫鹊募s束下運(yùn)行，確?；鸬陌踩暾?/p>
(三)信息管理成效明顯。全省新農(nóng)保信息管理工作堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高科技、高質(zhì)量”和“大集中”的“三高一大”原則，提出了貫徹執(zhí)行部里新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)指導(dǎo)意見，率先建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核監(jiān)督、基金安全管理、信息網(wǎng)上公開和個人電子檔案等省級統(tǒng)一管理的社會化服務(wù)系統(tǒng)。在試點(diǎn)地區(qū)全面啟動了農(nóng)村居民社會保障卡建設(shè)工作，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂了合同，通過招標(biāo)的方式選定了技術(shù)力量比較雄厚的制卡公司，各試點(diǎn)單位信息采集、錄入、匯總等各項(xiàng)制卡工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。8月19日，在全省社會保障卡建設(shè)工作培訓(xùn)會議上，省新農(nóng)保辦對這項(xiàng)工作提出了具體要求，力爭明年春節(jié)前完成指紋和頭像的采集錄入工作，明年5月1日前全部完成首批新農(nóng)保試點(diǎn)單位的制卡發(fā)放任務(wù)，讓保障卡伴隨農(nóng)民一生，方便農(nóng)民就醫(yī)、養(yǎng)老、進(jìn)城務(wù)工等，真正做到一卡在手，生活無憂。我省新農(nóng)保信息工作爭取走在全國前列。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。新農(nóng)保試點(diǎn)工作剛剛啟動，多數(shù)試點(diǎn)單位在保障經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)置、經(jīng)辦場所等方面與實(shí)際工作需要之間的矛盾十分突出。各試點(diǎn)單位加大對新農(nóng)保試點(diǎn)啟動工作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，配備必要的設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保信息的網(wǎng)絡(luò)化管理、數(shù)據(jù)信息化管理，以提高工作效率。我們在富錦市錦山鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)抓了新農(nóng)保經(jīng)辦大廳試點(diǎn)，利用會議時(shí)機(jī)組織各試點(diǎn)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了參觀見學(xué)，提出了縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有辦公場所、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、文件柜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立統(tǒng)一模式的新農(nóng)保辦事大廳，辦事大廳面積應(yīng)在90平米以上，設(shè)立辦事窗口，有辦公電腦、筆記本電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電子屏、觸摸查詢機(jī)和指紋認(rèn)證系統(tǒng)等一系列具體要求。一年來，全省各試點(diǎn)單位先后投入啟動資金470萬元，注冊電腦460臺，密鑰發(fā)放500個，配置交通工具11臺，基本滿足了工作需要。
(五)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模。針對新農(nóng)保試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際，我們把提高人員素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，把好人員“入口”關(guān)，選準(zhǔn)配強(qiáng)新農(nóng)保工作人員。各試點(diǎn)單位按照精簡效能的原則，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，縣、鄉(xiāng)兩級普遍設(shè)立了新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，招收大學(xué)生充實(shí)到鄉(xiāng)、村兩級負(fù)責(zé)新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)，全省15個試點(diǎn)單位，共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))148個，村1880個，新農(nóng)保經(jīng)辦人員共有2584人，其中縣級有198人，鄉(xiāng)級有463人，村級有1923人。為提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們舉辦了試點(diǎn)地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有人參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，印制發(fā)放了5本教材，培訓(xùn)班分設(shè)“新農(nóng)保政策、經(jīng)辦工作重點(diǎn)、經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程、基金會計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)、檔案管理和管理信息系統(tǒng)使用”等七個專題對參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行了授課輔導(dǎo)。同時(shí)，在省人力資源和社會保障廳網(wǎng)頁上開設(shè)了省新農(nóng)保專題，設(shè)置了省新農(nóng)保辦工作郵箱，建立了周報(bào)制度，及時(shí)編發(fā)了10期工作簡報(bào)，在網(wǎng)上開通了qq群，安排專人答疑解惑?？梢哉f，我們這支新農(nóng)保隊(duì)伍，雖然組建時(shí)間不長，但通過基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放工作和當(dāng)前開展的參保繳費(fèi)工作，充分反映出這是一支非常能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是一支聽指揮、能干事、有素質(zhì)的隊(duì)伍。大家在新農(nóng)保試點(diǎn)工作中正在自覺積累和踐行著一種“心系百姓，服務(wù)農(nóng)民;攻堅(jiān)克難，善打硬仗;拓展思維，銳意創(chuàng)新;不計(jì)名利，默默奉獻(xiàn)”的新農(nóng)保精神，并將把這種精神一直貫穿于新農(nóng)保試點(diǎn)工作的全過程。
(六)工作指導(dǎo)督辦跟進(jìn)到位。省新農(nóng)保辦建立了督辦責(zé)任制，明確了責(zé)任分工，印制了通訊錄，省、市、縣、鄉(xiāng)四級新農(nóng)保工作人員相互都能隨時(shí)取得聯(lián)系。在春節(jié)前保發(fā)放、參保繳費(fèi)工作啟動等關(guān)鍵時(shí)期，省新農(nóng)保辦做到傾巢出動，全部深入到試點(diǎn)縣(市、區(qū))進(jìn)行督辦指導(dǎo)，做到問題不解決不收手、任務(wù)不完成不撤點(diǎn)。一年來，省新農(nóng)保辦先后4次集中統(tǒng)一組織對試點(diǎn)單位的督辦檢查，面對面地進(jìn)行指導(dǎo)推進(jìn)工作。8月中旬，按照年度工作計(jì)劃安排，省新農(nóng)保辦依據(jù)《黑龍江省新農(nóng)保試點(diǎn)工作考核評比辦法(試行)》組成5個檢查組，分別深入到各試點(diǎn)縣(市、區(qū))，開展了以爭先創(chuàng)優(yōu)為主題的檢查考評活動。檢查考評內(nèi)容分基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)辦工作、金保工程信息系統(tǒng)建設(shè)與管理和其它業(yè)務(wù)4大類18項(xiàng)。省新農(nóng)保辦將在10月中旬整個參保繳費(fèi)工作結(jié)束后，依據(jù)檢查考評結(jié)果，對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。
上述成績的取得，總的感到來自以下幾個方面：一是與各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視分不開。各級政府要錢給錢、要人給人，親自進(jìn)行督辦，層層簽訂責(zé)任狀，業(yè)績與獎勵掛鉤，已經(jīng)形成了上下互動的良好工作態(tài)勢。二是與全體經(jīng)辦人員的辛勤付出分不開，正如有的單位總結(jié)的那樣，我們各級經(jīng)辦隊(duì)伍切實(shí)把“為農(nóng)民服務(wù)”掛在心上，舍小家顧大家，不計(jì)個人得失，積極克服困難，齊心協(xié)力打硬仗。三是與兄弟單位的大力支持分不開。財(cái)政、公安、民政、殘聯(lián)、發(fā)改委、計(jì)生辦等有關(guān)部門通力協(xié)作，互通有無，新農(nóng)保下的是“一盤棋”，打的是“團(tuán)體賽”，走的是“綠色通道”，我們的工作多次受到省領(lǐng)導(dǎo)和廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是與經(jīng)辦銀行的密切合作分不開。這里我特別強(qiáng)調(diào)，雖然我們在經(jīng)辦過程中，兩家經(jīng)辦行遇到這樣或那樣的問題，但可以肯定的一點(diǎn)是，郵儲銀行和農(nóng)信社的工作人員，與大家心往一處想、勁往一處使，不計(jì)報(bào)酬，加班加點(diǎn)，克服了種種困難，盡最大努力完成繳費(fèi)和發(fā)放任務(wù)，用實(shí)際行動贏得了廣大農(nóng)民朋友的信任和愛戴。在此，我代表廳黨組和省新農(nóng)保辦向辛勤工作在一線的全體同仁、向兄弟單位和經(jīng)辦銀行的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，表示衷心的感謝并致以親切的慰問!大家辛苦了!
二、遇到和存在的主要問題。
新農(nóng)保試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的課題，政策是新制定的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是新成立的，信息管理是新運(yùn)行的，對金融機(jī)構(gòu)來說也是新業(yè)務(wù)，雖然各級都付出了艱苦努力，取得了階段性成果，但也不同程度地存在著一些實(shí)際問題和困難。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)宣傳工作還存在死角。由于一些單位宣傳工作做得還不夠深入具體，導(dǎo)致農(nóng)村居民參保的積極性不高。經(jīng)過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，由于受“老農(nóng)?！焙蜕虡I(yè)保險(xiǎn)等因素的影響，部分群眾參保積極性不高，主要有以下幾個原因：一是有顧慮，看不到回頭錢;二是不著急，等到了45周歲以后再說;三是在觀望，你不繳我也不繳;四是缺動力，感到政府補(bǔ)貼太少;五是年齡小，今后參加城保農(nóng)保不確定，等等。
(二)經(jīng)辦程序還需要進(jìn)一步規(guī)范。新農(nóng)保試點(diǎn)工作雖然在總的框架內(nèi)進(jìn)行操作，但也有個別單位沒有完全按照省里制定的操作規(guī)程運(yùn)行。經(jīng)辦規(guī)程中要求縣、鄉(xiāng)、村、個人都要有紙制登記表，有的單位只在縣、鄉(xiāng)兩級進(jìn)行存檔，村級、個人沒有參保登記表，需要各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)理解掌握省里的操作規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)定操作，防止因程序上的不規(guī)范，造成工作上的失誤。再就是，有些單位對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)還不夠準(zhǔn)確，某種程度上影響了決策與判斷。
(三)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)還不夠。有的單位只了解自己不了解別人，有的甚至對本單位的情況若明若暗，總是自我感覺良好，沒有站在全局的位置上考慮問題，用自己認(rèn)為的標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)，特別是對有好的經(jīng)驗(yàn)虛心學(xué)習(xí)不夠，還沒有做到相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，競相提高。
(四)基層經(jīng)辦銀行的服務(wù)能力和質(zhì)量還不能適應(yīng)工作需要。一是網(wǎng)點(diǎn)缺。目前試點(diǎn)地區(qū)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離附近網(wǎng)點(diǎn)都在100公里以上，給農(nóng)民繳費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金帶來較大不便。其主要原因只有一條，就是雖人數(shù)多，但存款額不大，沒有多大經(jīng)濟(jì)效益，基層經(jīng)辦行對此積極性不高。二是窗口少。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)有3至5個窗口，這在平時(shí)是可以滿足農(nóng)民存取需求的，如遇到農(nóng)民集中參保繳費(fèi)或領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，明顯會感到窗口不夠用，這也影響了農(nóng)民參保積極性。三是沖突大。今年在春節(jié)前發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金后，我們立即組織發(fā)動農(nóng)民集中參保繳費(fèi)。事實(shí)上這個階段正值農(nóng)民春耕生產(chǎn)，農(nóng)信社集中為農(nóng)民發(fā)放國家惠農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼款，基本上沒有能力辦理農(nóng)民參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)，一些參保農(nóng)民乘車而來，繳費(fèi)無門。四是服務(wù)冷。農(nóng)民參加新農(nóng)保，繳錢不多但人數(shù)眾多，工作量之大前所未有，銀行工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)，這也導(dǎo)致了部分經(jīng)辦人員因工作量大，無法正常休息，反映在對參保農(nóng)民的態(tài)度上不能笑臉相迎，熱情服務(wù)，不同程度地挫傷了農(nóng)民參保積極性。
三、下步工作重點(diǎn)與措施。
下一步，我們將認(rèn)真按照人力資源和社會保障部的工作要求，重點(diǎn)抓好以下八個個方面的工作：
一是清政策。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方法，認(rèn)真組織各級新農(nóng)保經(jīng)辦人員深入學(xué)習(xí)并熟知三個文件，即國家的指導(dǎo)意見、省里的實(shí)施意見和縣級的實(shí)施細(xì)則。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)試點(diǎn)工作的實(shí)際，仔細(xì)研究哪些政策還需要調(diào)整、哪些政策還需要完善，使新農(nóng)保各項(xiàng)具體政策，具體規(guī)定等更加符合實(shí)際。當(dāng)前，省新農(nóng)保辦正在初步按照“四個一”，即“一個標(biāo)準(zhǔn)、一個系統(tǒng)、一個賬戶、一個折卡”的要求，抓緊研究新老農(nóng)保政策銜接的問題。
二是理經(jīng)辦。由省新農(nóng)保辦牽頭，組織地市和試點(diǎn)單位相關(guān)人員，從經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)置、經(jīng)辦人員的配置、啟動資金的撥付、農(nóng)?；鸬墓芾怼⒒A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，等等，一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行梳理和規(guī)范，形成一環(huán)扣一環(huán)的新農(nóng)保經(jīng)辦工作體系。
三是強(qiáng)信息。我省新農(nóng)保的優(yōu)勢一開始就是“大集中”(省級管理、市級撥付、縣級核算)，全省一個模式。我們要充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，使信息工作真正成為新農(nóng)保試點(diǎn)工作的一個有力支撐。我省下一步信息工作的一個重點(diǎn)就是參保農(nóng)民制作發(fā)放社會保障卡，這也是開全國之先的工作，農(nóng)民很需要，實(shí)踐起來也很有意義。我們將認(rèn)真落實(shí)全省社會保障卡建設(shè)工作會議精神，力爭明年春節(jié)前完成指紋和頭像的采集錄入工作，明年5月1日前全部完成首批新農(nóng)保試點(diǎn)單位的制卡發(fā)放任務(wù)。
四是抓管理。在認(rèn)真征求各地市及試點(diǎn)單位意見的基礎(chǔ)上，省新農(nóng)保辦將認(rèn)真抓好參保繳費(fèi)的管理、基礎(chǔ)設(shè)施的管理、人員隊(duì)伍的管理、督辦檢查的管理等，特別是要研究制定好新農(nóng)?；鸬膬?nèi)控制度，準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行好國家和省有關(guān)基金管理的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范基金管理，確?；鸬慕^對安全無風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立和完善檢查督辦制度、包保責(zé)任制度、檔案管理制度、考核評比制度和探索研究制度，真正用制度保證新農(nóng)保試點(diǎn)工作的規(guī)范運(yùn)行。
五是爭參保。要繼續(xù)深入做好宣傳教育工作，動員和鼓勵符合條件的農(nóng)村居民積極踴躍參保繳費(fèi)。對參保率不高的單位或地區(qū)，省新農(nóng)保辦將與地市一道跟蹤問效，到第一線去督辦落實(shí)，確保20xx年參保率達(dá)到國家和省里的要求。
六是保發(fā)放。新農(nóng)保的待遇發(fā)放是剛性的，我們一定要把它做為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。我們將與財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作，不管遇到什么情況，也不能因?yàn)楣ぷ鞒绦蛏系膯栴}，影響農(nóng)村老年居民按時(shí)、足額領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。即使暫時(shí)國家下?lián)艿幕A(chǔ)養(yǎng)老金還沒有到位，也要積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政及時(shí)予以墊付，以保證發(fā)放。
七是明目標(biāo)。下步我們試點(diǎn)工作的目標(biāo)重點(diǎn)有兩個：一個是，在第一批新農(nóng)保試點(diǎn)參保繳費(fèi)工作上，實(shí)現(xiàn)“保7爭8”(參保率保證達(dá)到70%以上，力爭超過80%);另一個是，在明年5月前，為首批新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)參保農(nóng)村居民制作和發(fā)放社會保障卡。
八是有突破。我們省新農(nóng)保試點(diǎn)工作要想創(chuàng)新發(fā)展，就必須有突破。突破點(diǎn)很多，我們的信息管理大集中是突破，制作社會保障卡也是突破。下一步，我們將研究新老農(nóng)保政策的銜接、城保和農(nóng)保的銜接等突破性工作，使我省新農(nóng)保試點(diǎn)工作水平逐步提高，多出經(jīng)驗(yàn)，多出典型，力爭走在全國的前列。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇五
新農(nóng)合作為我國目前農(nóng)村主要的醫(yī)療保障形式，其發(fā)展完善的程度對農(nóng)村地區(qū)的健康保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。下面就是本站小編給大家整理的新農(nóng)合會議講話，僅供參考。
尊敬的市長、同志們：
工作也提出了不少很好的建議，等會，舒市長還會給我們作重要講話，希望參會的同志們認(rèn)真領(lǐng)會講話精神，狠抓落實(shí)。下面我個人主要就全市的新農(nóng)合工作取得的成績進(jìn)行小結(jié)，重點(diǎn)對今年的新農(nóng)合工作進(jìn)行部署，概括起來就是“圍繞一個宗旨、實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)、采取三項(xiàng)措施”。
主要成效，四個亮點(diǎn)：
——令人鼓舞的是參合人數(shù)和參合率又有了較大幅度的提高。，全市參合農(nóng)民達(dá)到萬人，參合率，比參合人口萬增加了萬人，參合率提高了3.83%。
——令人振奮的是基金籌措及合理利用得以全面體現(xiàn)。，新農(nóng)合籌資水平每人每年由100元提高到120元，去年全市共籌集資金億元，可以說籌措資金總額是很大的，與相比增加了千萬元。同時(shí)基金的使用嚴(yán)格遵守各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
——令人欣慰的是參合農(nóng)民得到了實(shí)惠。，全市共有7萬人享受了新農(nóng)合補(bǔ)助資金，占參合人數(shù)的近30%。統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到99.95%?？蓤?bào)費(fèi)用占住院總費(fèi)用的%，讓群眾得到了看得見摸得著的實(shí)惠。
——令人自豪的是我們有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的衛(wèi)生系統(tǒng)隊(duì)伍。新農(nóng)合工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的工程，是事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益的事業(yè)，我們的衛(wèi)生隊(duì)伍把做好新農(nóng)合工作為已任，勇?lián)負(fù)?dān)不推卸，以奉獻(xiàn)為榮，我們?nèi)袇⒑先藛T多、參合率高、各項(xiàng)制度的落實(shí)都是這支隊(duì)伍用辛勤與奉獻(xiàn)的汗水換來的。
20xx年，我們?nèi)行l(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固成果、完善制度、規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)發(fā)展為主線，著力在讓改革的成果最大范圍的惠及廣大群眾方面下功夫，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作排位靠前，確保零投訴，加大直補(bǔ)工作力度，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)管，深入開展宣傳工作。
一、圍繞一個宗旨不動搖，服務(wù)群眾。
全心全意為人民服務(wù)是我們一貫的工作宗旨，要構(gòu)建和諧社會、小康社會，就必須清醒的認(rèn)識到全面小康社會建設(shè)的目標(biāo)涵蓋了群眾的健康素質(zhì)目標(biāo)，而新農(nóng)合制度是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,直接關(guān)系我們黨提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此我們在今后的工作中要保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)對新農(nóng)合制度建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識,本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)前瞻性研究,不斷解決推進(jìn)過程中遇到的新問題,逐步把新農(nóng)合納入規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道,確保把這項(xiàng)惠民利民的民生工程做實(shí)做好。
二、咬緊兩個目標(biāo)不放松，努力實(shí)現(xiàn)。
今年我們的目標(biāo)是一要爭進(jìn)位，部分指標(biāo)還要站前列;二是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的零投訴。去年我們新農(nóng)合的各項(xiàng)工作在全省的排名都是比較好的，許多工作也得到市委、市政府和省廳的充分肯定，但是我們不能驕傲自滿，更不能固步自封，因?yàn)槲覀兊哪承┕ぷ髋c其他兄弟市相比還有很大的差距，因此我們要力爭今年的新農(nóng)合工作的各項(xiàng)指標(biāo)排名好的更好，站前列，這即是對我們各項(xiàng)工作的檢驗(yàn)，其實(shí)更是對我們衛(wèi)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面考驗(yàn)。我們有一支能戰(zhàn)斗、愿吃苦的隊(duì)伍，今后要進(jìn)一步統(tǒng)一干部思想認(rèn)識，強(qiáng)化醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造一支想干實(shí)事，能辦大事，會辦難事的隊(duì)伍，通過這支隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)。
三、執(zhí)行三項(xiàng)措施不打折，落到實(shí)處。
要貫徹為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的措施，并采取各種有效辦法加以落實(shí)。
一要進(jìn)一步推進(jìn)城市醫(yī)院“直補(bǔ)”工作。在全面開展省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“直補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，為規(guī)范管理，根據(jù)省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《新農(nóng)合省市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作管理規(guī)定》，開展“參合農(nóng)民一次報(bào)賬率達(dá)到90%以上”的評估，切實(shí)將這一工作落到實(shí)處。同時(shí)還要積極探索和完善參合農(nóng)民在相鄰縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)藥費(fèi)用按縣內(nèi)同級別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償?shù)淖龇ǎ龅健爱?dāng)?shù)貐⒑?，異地住院，同等直?bào)”，讓參合農(nóng)民最大程度地受益。積極推行單病種定額付費(fèi)制度和住院費(fèi)用定額管理制度。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)藥費(fèi)用的控制。今年全市衛(wèi)生工作的主線是控制各種不合理費(fèi)用的增長，切實(shí)解決看病貴看病難的問題。一是繼續(xù)加強(qiáng)對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，細(xì)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)。
合同。
加大督查力度堅(jiān)決杜絕過度檢查、過度治療、開大處方等不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。二是要定期開展醫(yī)藥費(fèi)用分析評估嚴(yán)格控制藥品價(jià)格的不合理增長使參合群眾使用上安全有效經(jīng)濟(jì)的藥品三是加強(qiáng)對醫(yī)藥費(fèi)用的監(jiān)管力度控制自費(fèi)藥品、目錄外用藥比例和平均住院費(fèi)用。四是要實(shí)行平均住院醫(yī)藥費(fèi)用通報(bào)和警示告誡制度并定期公布市縣鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用情況定期不定期對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查對超出平均醫(yī)藥費(fèi)用的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)書面告誡并予以糾正。對醫(yī)藥費(fèi)用控制成績突出的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人予以表彰。
樹立疾病風(fēng)險(xiǎn)意識和互助共濟(jì)意識，積極參加新農(nóng)合，支持新農(nóng)合工作。各級衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要把宣傳工作列入重要議事日程，建立宣傳長效機(jī)制。一是注重宣傳培訓(xùn)。建立新農(nóng)合宣傳隊(duì)伍，逐級對新農(nóng)合宣講人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升宣傳水平。二是注重典型宣傳。用受惠群眾的實(shí)際例子進(jìn)行引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性和主動性。三是注重廣泛宣傳。每一個醫(yī)衛(wèi)工作者都要當(dāng)新農(nóng)合工作的義務(wù)宣傳員，開展廣泛深入的宣傳，做到“市不渥縣、縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”。四是注重針對性宣傳。認(rèn)真分析查找新農(nóng)合實(shí)施過程中存在的問題和不足，做好疏導(dǎo)和釋疑工作。對20xx年新農(nóng)合出臺的惠民、便民、利民的新政策、措施、辦法進(jìn)行廣泛宣傳，以消除群眾的疑慮。五是注重多樣化宣傳。采取系列報(bào)道、專題報(bào)道和公益廣告等方式在電臺、電視臺、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳，對建立新農(nóng)合制度的目的、意義及先進(jìn)縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和受益群眾的典型事例等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。還要利用好宣傳資料，出宣傳欄，辦。
黑板報(bào)。
辦好衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站等形式進(jìn)行宣傳。努力創(chuàng)新宣傳方式結(jié)合重點(diǎn)活動和特色工作開展宣傳活動。
同志們，我們要在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新的精神狀態(tài)和新的面貌，積極投身新農(nóng)合的惠民事業(yè)，不斷創(chuàng)新思路、開拓進(jìn)取，為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，省衛(wèi)生計(jì)生委召開全省新農(nóng)合工作會。會議的主要目的是：在新農(nóng)合支付方式杠桿撬動全省實(shí)施分級診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、支付方式改革制度運(yùn)行一段后，針對運(yùn)行情況分析評判、經(jīng)驗(yàn)交流、完善工作思路，進(jìn)一步明確任務(wù)，對下一階段工作進(jìn)行再動員、再部署，督促引導(dǎo)各級衛(wèi)生計(jì)生、新農(nóng)合管理部門進(jìn)一步提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成今年新農(nóng)合工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好支付方式改革、充分發(fā)揮好這一杠桿撬動作用。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、工作成效。
20xx年，按照“”深化醫(yī)改的要求，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，全省新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展，支付方式改革正在發(fā)揮作用。各級新農(nóng)合管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè)，加強(qiáng)管理能力建設(shè)，新農(nóng)合運(yùn)行監(jiān)管和基金管理逐步規(guī)范，回顧過去，成效顯著。
(一)新農(nóng)合保障能力持續(xù)加強(qiáng)。20xx年，全省參合農(nóng)民1908.8萬人，參合率98.27%，同比上升0.01%。第一季度，全省新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償參合患者747.71萬人次，同比增加74.86萬人次，上升11.13%;救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫(yī)藥總費(fèi)用累計(jì)16028.74萬元，同比增加1218.49萬元，上升8.23%;住院患者實(shí)際補(bǔ)償比為57.41%，與去年同期的56.29%相比上升1.12個百分點(diǎn)，鄉(xiāng)級和縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均補(bǔ)償同比分別上升5.55和2.71個百分點(diǎn);縣外就診率23.65%，與去年同期24.06%相比下降了0.41個百分點(diǎn)。農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，受益率顯著提高。
(二)新農(nóng)合支付方式改革的杠桿撬動作用正在顯效，分級診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度初步建立。從第一季度新農(nóng)合重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，20xx年1月起通過以鄉(xiāng)級50種常見病、縣級100種病種(中西醫(yī)同價(jià))為基礎(chǔ)的新農(nóng)合支付方式改革，充分發(fā)揮了醫(yī)?；鸩顒e化支付的激勵約束和杠桿作用，有效推動了全省分級診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)全面有效開展，在“超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”的原則下，各地積極落實(shí)按病種、按人頭、按床日付費(fèi)的總額預(yù)付制度，充分調(diào)動了各方積極性，全省均顯現(xiàn)出了良好的勢頭。
(三)新農(nóng)合大病保障機(jī)制逐漸完善。隨著新農(nóng)合籌資水平的不斷提高，政府投入不斷加大，為了切實(shí)解決廣大農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，經(jīng)調(diào)研，與省民政廳聯(lián)合開展農(nóng)村50種重特大疾病新農(nóng)合保障工作，列入新農(nóng)合重大疾病保障病種范圍的患者，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療時(shí)不設(shè)起付線，不受新農(nóng)合用藥目錄和診療目錄的限制，不計(jì)入患者當(dāng)年新農(nóng)合封頂線計(jì)算基數(shù)，新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一律按不超過最高限額標(biāo)準(zhǔn)的70%進(jìn)行直補(bǔ)，之后可由商業(yè)大病保險(xiǎn)進(jìn)行理賠補(bǔ)償，最后符合民政部門醫(yī)療救助條件的農(nóng)村困難家庭重大疾病患者可按民政部門有關(guān)規(guī)定申請醫(yī)療救助，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須為患者提供新農(nóng)合補(bǔ)償、商業(yè)大病保險(xiǎn)與民政救助補(bǔ)助等“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。
第一季度，全省共救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫(yī)藥總費(fèi)用累計(jì)16028.74萬元，實(shí)際補(bǔ)償10336.53萬元，實(shí)際補(bǔ)償比64.49%，加上大病商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?.75%，實(shí)際補(bǔ)償達(dá)到74.24%。
二、存在的問題和難點(diǎn)。
在充分肯定新農(nóng)合工作取得階段性成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，隨著醫(yī)改的不斷深入，要求“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！比t(yī)聯(lián)動來推進(jìn)醫(yī)改，對新農(nóng)合工作的要求越來越高，制度建設(shè)、支付方式改革作用更加重要，隨著新農(nóng)合制度的深入推進(jìn)和籌資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，群眾期望更高，而我們工作中還有很多問題急需深入研究，盡快解決。
(一)新農(nóng)合管理體系尚不健全。新農(nóng)合制度已運(yùn)行十余年，有些市、縣區(qū)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)的人員編制、崗位未得到落實(shí)，機(jī)構(gòu)性質(zhì)參差不齊，所屬部門也不統(tǒng)一(金昌、阿克塞)，鄉(xiāng)級還沒有專門的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，管理體系尚不健全。大部分的市縣新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有配置交通工具，經(jīng)費(fèi)緊張，稽查、監(jiān)管、指導(dǎo)等工作有難度。部分市州未設(shè)置專職機(jī)構(gòu)和專門工作人員(身兼多職)，市級新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力不足，指導(dǎo)、督導(dǎo)無力、培訓(xùn)滯后，疲于應(yīng)付日常工作。今年，新農(nóng)合工作政策新、任務(wù)重，新農(nóng)合經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作將更加繁重，加強(qiáng)自身能力建設(shè)的任務(wù)也更加緊迫。
(二)新農(nóng)合信息平臺建設(shè)還需加強(qiáng)。目前，省級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還沒有實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合重大疾病的即時(shí)結(jié)報(bào)，影響了新農(nóng)合重大疾病的報(bào)銷、補(bǔ)償效率和監(jiān)管質(zhì)量。網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)雖然已經(jīng)啟動運(yùn)行，但部分縣區(qū)信息平臺上的參合信息和補(bǔ)償情況與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，與我們的要求相距甚遠(yuǎn)，直接影響了新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)行為和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償管理等工作。
(三)新農(nóng)合基金監(jiān)管查實(shí)難度大。由于我省新農(nóng)合統(tǒng)籌層次低，新農(nóng)合管理專門的稽查監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一些跨地域醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)核對病人身份松懈，個別農(nóng)民和一些社會不法人員聯(lián)合鉆政策空子、造假發(fā)票，存在個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對核查工作不配合現(xiàn)象，造成新農(nóng)合稽查工作和基金支付審核難度大的問題。
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為欠規(guī)范，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動控費(fèi)意識不足，各級新農(nóng)合管理部門監(jiān)管缺乏有力措施，診療行為中不合理用藥、超范圍檢查、違規(guī)收費(fèi)等問題仍然存在。
各級衛(wèi)生計(jì)生主管部門一定要高度重視存在的問題，直面矛盾，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究，采取有效措施，保證新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。
三、下一步工作要求。
20xx年，根據(jù)國家深化醫(yī)改的總體要求，我們要全面落實(shí)“”規(guī)劃，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水準(zhǔn)，加快健全基本醫(yī)療及全民醫(yī)保制度，我們要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，迎接挑戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：
(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識全面推進(jìn)新農(nóng)合制度的重要意義。全面推進(jìn)新農(nóng)合制度是黨中央、國務(wù)院全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，審時(shí)度勢作出的重大決策。黨的將人人享有基本醫(yī)療服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要目標(biāo)，這就需要我們緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改總要求，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，更重要的，是要有更健全、更完善、廣覆蓋、可持續(xù)的醫(yī)療保障制度的有力支撐?；踞t(yī)療保障制度建設(shè)關(guān)系著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，直接影響著人民群眾的幸福感，直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的宗旨。我們一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新農(nóng)合制度的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
(二)以支付方式改革為動力，促進(jìn)醫(yī)改深入推進(jìn)。醫(yī)改的重點(diǎn)是要破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，創(chuàng)新體制改革和推行便民惠民措施。重點(diǎn)通過醫(yī)保支付方式的杠桿撬動，開展分級診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，來推動精準(zhǔn)醫(yī)療和醫(yī)院精細(xì)化管理，從而減少無效醫(yī)療、過度醫(yī)療，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)。一是要發(fā)揮新農(nóng)合基礎(chǔ)性補(bǔ)償作用，推進(jìn)支付方式改革。對門診和住院病種主要實(shí)行總額預(yù)付，建立門診和住院醫(yī)療服務(wù)包;對門診一般病種主要按人頭付費(fèi)，33種門診特殊病種實(shí)行限額付費(fèi)制度;對住院病種主要有單病種定額付費(fèi)制度、重大疾病限額付費(fèi)制度、按床日付費(fèi)制度和疾病診斷相關(guān)組等付費(fèi)制度，建立健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的談判協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，控制費(fèi)用不合理增長，減輕基金支出壓力。二是落實(shí)新農(nóng)合基金差別化補(bǔ)償政策，促進(jìn)分級診療。嚴(yán)格落實(shí)參合住院患者分級診療的政策，符合分級診療病種的患者只能在參合地相應(yīng)級別的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，不得越級診療，需要向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的患者要嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)診備案等手續(xù)，促進(jìn)合理就醫(yī)。各地要從認(rèn)真查找自身原因出發(fā)，在進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)管理、加強(qiáng)新農(nóng)合政策研究等方面下功夫，到20xx年，全省縣外就診率要下降到10%以內(nèi)，縣域外基金支付所占比例降為20%以下，全省真正實(shí)現(xiàn)90%的參合病人留在縣域內(nèi)、80%的新農(nóng)合基金在縣域內(nèi)流動的基層醫(yī)改總目標(biāo)。三是發(fā)揮新農(nóng)合支付杠桿作用，激勵多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。將多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師相關(guān)費(fèi)用測算納入支付方式改革范疇，實(shí)行總額預(yù)付，量化考核，獎懲兌現(xiàn)，通過發(fā)揮醫(yī)保杠桿撬動的作用，對多點(diǎn)執(zhí)業(yè)專家給予激勵與補(bǔ)償，做好宣傳，多渠道告知參合患者多點(diǎn)執(zhí)業(yè)專家在基層坐診的具體時(shí)間、地點(diǎn)，引導(dǎo)患者就近就醫(yī)。
(三)以推進(jìn)大病保險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立健全多層次的重大疾病保障體系。實(shí)施重大疾病保障政策以來，參合農(nóng)民大病負(fù)擔(dān)明顯減輕，群眾非常歡迎這項(xiàng)政策，20xx年我省將原27種大病病種擴(kuò)展到50種，我們要結(jié)合大病商業(yè)保險(xiǎn)等政策，全力推進(jìn)重大疾病保障工作，省市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須開展重大疾病即時(shí)結(jié)報(bào)工作，要積極主動與市衛(wèi)生計(jì)生委、縣合管局協(xié)商，做好重大疾病診治、簽約服務(wù)及即時(shí)結(jié)報(bào)工作，做好新農(nóng)合基本保障、商業(yè)保險(xiǎn)與民政救助的有效銜接，落實(shí)重大疾病“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)，并結(jié)合運(yùn)行情況合理擴(kuò)增新農(nóng)合重大疾病保障力度，切實(shí)減輕老百姓患大病后的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(四)多措并舉，加大對新農(nóng)合工作的監(jiān)管考核力度。一是要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)行為和基金監(jiān)管。利用新農(nóng)合網(wǎng)上監(jiān)管平臺和網(wǎng)下現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，規(guī)范新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和收費(fèi)行為，執(zhí)行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)制度、黑名單制度和不良執(zhí)業(yè)積分制度;二是加強(qiáng)新農(nóng)合重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測。要規(guī)范新農(nóng)合重點(diǎn)指標(biāo)的數(shù)據(jù)報(bào)送流程，建立全省新農(nóng)合統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)管重點(diǎn)指標(biāo)動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測手段對數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，做好新農(nóng)合各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)、信息、采集記錄和分析工作;三是強(qiáng)化考核，促進(jìn)制度落到實(shí)處，設(shè)立預(yù)警戒制度。堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化考核，并建立約談問責(zé)機(jī)制。以新農(nóng)合合理診療、合理用藥、合理引導(dǎo)患者就醫(yī)、費(fèi)用控制、運(yùn)行效率、重點(diǎn)指標(biāo)檢測和社會滿意度等內(nèi)容考核指標(biāo)，對各級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行紅線預(yù)警，績效考核。考核結(jié)果與財(cái)政醫(yī)保支付、不良執(zhí)業(yè)積分、年度考核、約談問責(zé)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出，落實(shí)黑名單制度等掛鉤。
(五)以信息化建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)新農(nóng)合省內(nèi)異地即時(shí)結(jié)報(bào)，探索開展跨省異地結(jié)算。在現(xiàn)在這個大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化要求越來越高，而新農(nóng)合工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及信息量大，就要求我們要加強(qiáng)信息化建設(shè)，要以信息化建設(shè)為抓手，推進(jìn)新農(nóng)合省內(nèi)異地即時(shí)結(jié)報(bào)。今年，要確定1-2個地區(qū)作為跨省就醫(yī)費(fèi)用核查結(jié)報(bào)試點(diǎn)地區(qū)，建立跨省就醫(yī)費(fèi)用核查制度，探索開展跨省就醫(yī)費(fèi)用結(jié)報(bào),進(jìn)一步提升新農(nóng)合異地就醫(yī)管理服務(wù)水平。
(六)以公共衛(wèi)生均等化和支付方式改革為切入點(diǎn)，開展健康促進(jìn)模式改革的試點(diǎn)。以縣為單位由政府對各類健康服務(wù)資源進(jìn)行整合優(yōu)化，以長期巡回體檢、生活方式干預(yù)、生活環(huán)境改善、健康習(xí)慣養(yǎng)成等方法和途徑，通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的健康服務(wù)和管理，推動全省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)整體提升。改革公共衛(wèi)生均等化和醫(yī)保支付政策，按照醫(yī)療總費(fèi)用包干、合理獎懲、年度預(yù)算與服務(wù)數(shù)量質(zhì)量考核相掛鉤的原則，激勵公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以預(yù)防為主的理念保障群眾健康，同時(shí)，要注重提高貧困和特殊人群新農(nóng)合保障水平，加強(qiáng)75個貧困縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為監(jiān)管，加大貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)、濫檢查等行為的處罰力度，提高522萬貧困人口的補(bǔ)償比例。與民政部門銜接，做好貧困農(nóng)民提高報(bào)銷比例后的費(fèi)用測算，共同制訂實(shí)施方案和民政費(fèi)用支付辦法等工作。
同志們，新農(nóng)合制度建設(shè)是一個不斷突破難點(diǎn)、不斷解決新問題的過程，根據(jù)當(dāng)前面臨的新情況、新形勢，各地要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，樹立責(zé)任意識、憂患意識，將此項(xiàng)工作作為關(guān)系民生的重要任務(wù)全力以赴抓實(shí)抓好。對今天會上安排的各項(xiàng)工作，要進(jìn)一步細(xì)化、量化，要定責(zé)任、定進(jìn)度，完善工作措施，做到工作安排有序，責(zé)任到位，落實(shí)有力。對遇到的困難和問題要及時(shí)溝通、及時(shí)研究、及時(shí)解決，為進(jìn)一步加快新農(nóng)合工作健康持續(xù)發(fā)展，確保廣大農(nóng)民群眾健康做出更大貢獻(xiàn)!
同志們：
這次全縣衛(wèi)生工作暨新農(nóng)合工作會議，是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、落實(shí)中央提出的醫(yī)改近期工作目標(biāo)、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生工作改革發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，分析當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。剛才，曾紀(jì)水同志和楊安保同志分別做了一個很好的。
工作報(bào)告。
系統(tǒng)地總結(jié)了去年的衛(wèi)生工作闡述了做好今年工作需要把握的幾個關(guān)鍵問題講的很好我完全贊同希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
過去的一年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生保障這個中心，加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理和行業(yè)建設(shè)，有效地防控了甲型h1n1流感、手足口病、人感染禽流感、結(jié)核病等重大疾病，加強(qiáng)重癥病例救治，啟動了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療提高到一個新水平，成績可喜，得到了上級衛(wèi)生行政部門的充分肯定。說明我縣衛(wèi)生隊(duì)伍是一支敢挑重?fù)?dān)、能奉獻(xiàn)、善于進(jìn)取會戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。借此機(jī)會，我代表縣人民政府，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)的各部門和社會各界表示衷心的感謝!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，衛(wèi)生部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取扎實(shí)有效措施，完成工作目標(biāo)，落實(shí)好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)任務(wù)，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨的困難和矛盾很多，我們必須自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，化解矛盾、克服困難。一是堅(jiān)持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，以社會效益為最高準(zhǔn)則，促進(jìn)社會公平，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的健康權(quán)益。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志必須發(fā)揚(yáng)全心全意為人民健康服務(wù)的精神，把這一宗旨貫穿到各項(xiàng)工作中去，始終把人民群眾的利益放到首位。二是要吃透中央的醫(yī)改精神，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變：從“以治療疾病為主”轉(zhuǎn)向“以增進(jìn)健康為主”，走預(yù)防為主、以人為本的發(fā)展之路;以單純強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長，規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益提高轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高、社會效益為重，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路;以不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)共享改革成果、人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是要堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。?；荆褐塾诒Ｕ蠌V大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，堅(jiān)持突出基本，逐步提高，盡力而為，量力而行，我們的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更要如此，做好自己能力范圍內(nèi)的事，收治自己能治好的病人;強(qiáng)基層：五項(xiàng)重點(diǎn)改革的前四項(xiàng)(基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù))不折不扣地落實(shí)在基層，要高度重視和全面夯實(shí)基層衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ);建機(jī)制：就是要通過一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，目的是為了切實(shí)保持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時(shí)也要有利于調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。當(dāng)前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中籌劃和實(shí)施，財(cái)政投入的比重逐步加大，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，醫(yī)、患、保、藥四方利益關(guān)系不斷調(diào)整。我們衛(wèi)生系統(tǒng)對此也要有個統(tǒng)籌安排，要兼顧局部利益與整體利益，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益與社會效益、部門利益與群眾利益。統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實(shí)落實(shí)中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中共同發(fā)揮更大的作用。
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認(rèn)清形勢，理清發(fā)展思路，既要看到改革是一發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)還有很多挑戰(zhàn)，要有充分準(zhǔn)備，積極應(yīng)對，以開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思維，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
二、改善服務(wù)水平、著力提高服務(wù)能力。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機(jī)制創(chuàng)新，也有管理的改進(jìn)與創(chuàng)新，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)、破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。
第一，大力弘揚(yáng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神是苦練內(nèi)功的首務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系健康和生命的勞動，是高要求、高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度的勞動，必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術(shù)水平。大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精，正是當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生人員崇高職業(yè)精神的集中體現(xiàn)，這種精神來自于我國博大精深的傳統(tǒng)文化，來自于革命戰(zhàn)爭年代積聚的革命人道主義精神，來自于社會主義建設(shè)時(shí)期培育的無私奉獻(xiàn)精神。這種精神應(yīng)當(dāng)成為全縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的終身信條和操守。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，我們更應(yīng)弘揚(yáng)這一職業(yè)精神，自覺改善服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，全心全意投入到為人民健康服務(wù)之中。
第二，明確功能與職責(zé)、理順關(guān)系，提高系統(tǒng)的總體效率。一是明確功能。過去講縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，龍頭在縣。但現(xiàn)在事實(shí)上有兩個“龍頭”，醫(yī)療服務(wù)的龍頭還是縣級綜合醫(yī)院，但公共衛(wèi)生服務(wù)的龍頭是基層，基層衛(wèi)生院以提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)為主。因此大力提倡雙向轉(zhuǎn)診，騰出力量多干自己能干好的事。二是理順關(guān)系。在落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，要理順專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)系。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要重心下沉、關(guān)口前移，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督職能，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)則要發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)布局和貼近居民的優(yōu)勢，分工合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同履行好疾病預(yù)防控制功能，提高系統(tǒng)的總體效率。
第三，加強(qiáng)服務(wù)管理，提高服務(wù)水平。一是要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務(wù)管理的生命線。質(zhì)量問題要狠抓不放、常抓不懈。當(dāng)前，要繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。二是要在方便群眾上下功夫。這主要是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的事情，不涉及部門協(xié)調(diào)和深層次的體制機(jī)制調(diào)整。要在加強(qiáng)管理、改善就醫(yī)流程、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面多想辦法、多動腦筋，提高服務(wù)效率，方便群眾就醫(yī)。
第四，注重人才隊(duì)伍建設(shè)，破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸。一是當(dāng)前要把以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)落實(shí)中央醫(yī)改文件已經(jīng)明確的基層衛(wèi)生人才建設(shè)要求。要建立長效機(jī)制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。二是建立人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的長效機(jī)制。發(fā)揮縣級綜合醫(yī)院的教學(xué)科研作用，有計(jì)劃地安排基層衛(wèi)生人員入院進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。三是加強(qiáng)護(hù)理專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，穩(wěn)定和發(fā)展護(hù)士隊(duì)伍，下決心解決護(hù)理專業(yè)人員比例過低的問題。四是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作和逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的新形勢、新任務(wù)、新要求。
三、堅(jiān)定信心，綜合協(xié)調(diào)，確保今年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革之年，一談改革可能部分同志心里沒有底，會與幾年前的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)全面市場化思潮聯(lián)想起來。我們對新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革今年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既要有充分的信心，又要有足夠的準(zhǔn)備。
新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是在廣求民意、充分論證的基礎(chǔ)上提出來的，勢在必行。改革的策略是先試點(diǎn)后推廣，且政策配套措施很全面，準(zhǔn)備充分，改革成功的可能性是相當(dāng)大的。過去的一些成功改革已充分證明了這一點(diǎn)。縣委、縣政府按照上級精神，要著力落實(shí)配套措施，促進(jìn)改革成功?；鶎诱彩枪⑨t(yī)療衛(wèi)生單位的舉辦主體，負(fù)有對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大責(zé)任，要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)對穩(wěn)定社會、鞏固政權(quán)具有不可替代的作用，必須支持、保護(hù)衛(wèi)生事業(yè)，將衛(wèi)生工作納入重要議事日程，多為基層衛(wèi)生院排憂解難。各部門要通力協(xié)作，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。當(dāng)前，面臨的一些主要問題是：醫(yī)療服務(wù)市場有些亂;醫(yī)患糾紛愈演愈烈，調(diào)處難度逐步加大，已嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序，需要進(jìn)一步形成共識，綜合協(xié)調(diào)，分級負(fù)責(zé)。目前，一要廣造輿論，大加宣傳，正面引導(dǎo)，促進(jìn)社會大眾正當(dāng)維權(quán)。二要強(qiáng)化屬地管理、分級負(fù)責(zé)?？h鄉(xiāng)兩級和衛(wèi)生行政主管部門要按照政府常務(wù)會議的要求，健全三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。三是各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要強(qiáng)化質(zhì)量量意識，從源頭上減少糾紛發(fā)生。要強(qiáng)化基層政府責(zé)任，嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧，保證醫(yī)患雙方的正當(dāng)權(quán)益。
要進(jìn)一步重視新農(nóng)合工作的開展。當(dāng)前，一是要執(zhí)行好現(xiàn)有規(guī)章制度。落實(shí)好縣、鄉(xiāng)、村三級公示制，加大新農(nóng)合的宣傳力度，強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕套取新農(nóng)合基金行為的發(fā)生。新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任心，規(guī)范辦理補(bǔ)償程序，杜絕經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生。二要探索完善籌資、補(bǔ)償制度和運(yùn)行制度，降低籌資成本，提高實(shí)際補(bǔ)償率，逐步增加惠民力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、合管委成員單位和一線工作的同志，要積極工作，認(rèn)真總結(jié)，維繞提高補(bǔ)償率和基金使用率、防范基金風(fēng)險(xiǎn)、合理分配住院補(bǔ)償和門診補(bǔ)償比例，進(jìn)行大膽探索，促進(jìn)新農(nóng)合健康向上發(fā)展。
同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，衛(wèi)生系統(tǒng)責(zé)任重大，希望大家按照縣委、縣政府的總體部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為維護(hù)全縣人民的身體健康，為衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
**縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?00萬人，其中農(nóng)業(yè)人口84.8萬人，60歲以上農(nóng)村老人13余萬人。改善農(nóng)村老人的生活條件，真正使他們老有保障、老有所養(yǎng)是縣委、縣政府始終高度關(guān)注并認(rèn)真抓好的重要工作。最近，在市委、市政府的關(guān)心和市勞動和社會保障局等有關(guān)部門的支持幫助下，我縣于11月17日被國家人力資源與社會保障部列入山東省首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，是全市唯一的縣區(qū)。新農(nóng)保是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民、造福農(nóng)村家庭的實(shí)實(shí)在在的德政之舉、民生工程，在我縣開展試點(diǎn)，可以使我縣80余萬農(nóng)業(yè)人口提前十年享受到這一惠民政策，同時(shí)還為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供了一個難得的歷史機(jī)遇。這是對我們的關(guān)心和信任，同時(shí)我們更感責(zé)任重大，我們一定認(rèn)真落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的這一重大惠民決策，嚴(yán)格按照省市要求，深入扎實(shí)地搞好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，確保出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)、爭一流。工作中，我們突出抓好以下六個方面。
一、著眼超前謀劃，立足高點(diǎn)定位。早在爭取新農(nóng)保試點(diǎn)縣過程中，我縣就已組織勞動、公安、民政等有關(guān)部門對全縣農(nóng)業(yè)人口分年齡段進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全面掌握了全縣農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)狀況和人口老齡化程度，并按照人口年齡結(jié)構(gòu)狀況對新農(nóng)保政府補(bǔ)貼進(jìn)行細(xì)致的匡算，為我縣試點(diǎn)工作的開展提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。人力資源和社會保障部批復(fù)我縣為試點(diǎn)縣后，我縣立即組織專門人員研究制定了《**縣關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施方案》，確立了“一年試點(diǎn)，兩年面上推開，三年基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋”的目標(biāo)定位。在國務(wù)院和省委、省政府要求的基礎(chǔ)上，我們又增設(shè)了繳費(fèi)檔次，對連續(xù)多年繳費(fèi)的人員適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對困難群體給予適當(dāng)補(bǔ)助，并提出在20xx年前實(shí)現(xiàn)對全縣農(nóng)村適齡居民全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)，力爭使這一惠民政策惠及到更多的群眾，給群眾帶來更多的實(shí)惠。目前，《實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過，并第一個上報(bào)到省政府。在新農(nóng)保試點(diǎn)工作開展過程中，我縣一定嚴(yán)格落實(shí)政策，認(rèn)真組織實(shí)施，積極探索出經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展新農(nóng)保的有效途徑，創(chuàng)造出新農(nóng)保試點(diǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭取在全省一流、全國領(lǐng)先。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入。我縣把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為全縣的一號工程，將其列入20xx年“十件為民實(shí)事”之首?？h委、縣政府成立了由縣長任組長，有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，15個單位為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);籌備組建了正科級全額事業(yè)單位“**縣社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局”，并為縣農(nóng)保處增加了10人的編制，以提高新農(nóng)保工作的組織協(xié)調(diào)和經(jīng)辦能力;按照“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障所的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提升建設(shè)，以適應(yīng)新農(nóng)保工作開展的需要;全縣738個村居，每個村居都明確了1名村干部具體負(fù)責(zé)辦理新型農(nóng)保業(yè)務(wù)，以解決基層管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作力量不足的問題;按照“金保工程”要求，在全縣使用全國統(tǒng)一的管理軟件，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級數(shù)據(jù)管理，以完善信息系統(tǒng)建設(shè);同時(shí)，縣財(cái)政將按照參保人數(shù)每年為新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)足額安排所需工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，每參保1人，給予2元工作補(bǔ)助，以確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，先期撥付勞動保障部門的15萬元啟動資金現(xiàn)已足額到位。目前，我縣已全部完成了啟動新農(nóng)保試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，元旦前即可將第一批養(yǎng)老金發(fā)放到13萬農(nóng)村老人手中。
三、嚴(yán)格貫徹政策，足額落實(shí)待遇。新農(nóng)保試點(diǎn)的開展，關(guān)系廣大農(nóng)民的福祉和社會的和諧進(jìn)步，不僅是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，更有利于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。根據(jù)國家和省市關(guān)于新農(nóng)保試點(diǎn)工作的政策要求，為增強(qiáng)政策吸引力，鼓勵農(nóng)民長繳多繳，我縣在政策要求基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元的基礎(chǔ)上，對于連續(xù)繳費(fèi)20xx年以上的每增加一年，加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元;在補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元的基礎(chǔ)上，增設(shè)了選擇繳費(fèi)500元檔次的，縣財(cái)政給予補(bǔ)貼35元;選擇繳費(fèi)800元檔次的，縣財(cái)政給予補(bǔ)貼40元。同時(shí)，對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，縣政府為其代繳100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，保證了困難群體每年繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不低于國家規(guī)定的最低檔次。經(jīng)測算，我縣財(cái)政每年要承擔(dān)資金2900余萬元。目前，我縣已籌集新農(nóng)保啟動資金3000余萬元，完全可以確保試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。我縣雖然是全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣和財(cái)政困難縣，財(cái)政比較困難，但是仍將新農(nóng)保試點(diǎn)資金列入了財(cái)政預(yù)算，我們的想法是，寧可壓縮其他方面的開支，也要確?；A(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放到位、確保農(nóng)民個人繳費(fèi)的補(bǔ)貼到位。
四、加強(qiáng)輿論宣傳，鼓勵農(nóng)民參保。新農(nóng)保政策是一種新的社會保險(xiǎn)制度，要在短時(shí)間內(nèi)被廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識和接受，關(guān)鍵在于宣傳工作能否到位。我縣將堅(jiān)持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等各種主流宣傳媒體，積極采用開辟專欄、印發(fā)資料、設(shè)立咨詢點(diǎn)等多種輔助宣傳形式廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人明白。我縣還將組成宣傳小分隊(duì)，深入到田間地頭和農(nóng)戶家中，幫群眾算賬，把政策講明、道理講透、好處講清，真正讓農(nóng)民群眾體會到新農(nóng)保制度的優(yōu)越性，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性。近期，我縣將組織召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的新農(nóng)保實(shí)施動員大會，傳達(dá)貫徹省市會議精神，廣泛宣傳新型農(nóng)保政策，大力推進(jìn)試點(diǎn)工作的順利開展。保費(fèi)收繳是推行新農(nóng)保工作的重要環(huán)節(jié)。我縣將根據(jù)市委、市政府的部署要求，在充分尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)民自覺參保的前提下，按照“以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的思路，立足實(shí)際，認(rèn)真組織，切實(shí)開展好新農(nóng)保保費(fèi)收繳工作。充分發(fā)揮典型示范帶動作用，鼓勵村組干部家庭、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動身邊人，以身邊事引導(dǎo)身邊人。同時(shí)，解決好低收入家庭、孤寡老人等困難家庭和特殊群體無力參保的問題，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，切實(shí)增強(qiáng)他們的參保能力，防止出現(xiàn)“保富不保貧”的現(xiàn)象，努力做到人人參保，不留死角。
五、強(qiáng)化基金監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究。農(nóng)?；鹗寝r(nóng)民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，養(yǎng)老基金能否安全運(yùn)作和正確使用，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到廣大人民對黨和政府的信任度。我縣將組織勞動、財(cái)政、金融、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，進(jìn)一步研究制定和完善新農(nóng)保各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，確?；饘魞Υ?、專賬管理、?？顚Ｓ谩?yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的三公開制度，每年在行政村范圍內(nèi)對參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，有效保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失的，由勞動保障、財(cái)政部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、完善督查考核，實(shí)行科學(xué)調(diào)度。為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利開展，真正把這件關(guān)系全縣農(nóng)民切身利益的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，我縣正研究制定三項(xiàng)制度：一是定期通報(bào)制。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動保障部門，定期向縣委、縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況?？h委、縣政府將對工作進(jìn)展順利的予以表彰，工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評;二是督導(dǎo)檢查制。要求縣委辦、縣府辦把新農(nóng)保工作進(jìn)展情況作為督導(dǎo)的重點(diǎn)，不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決;三是考核獎懲制。把新農(nóng)保工作列入全縣年度目標(biāo)管理考核范圍，同時(shí)正制定針對新農(nóng)保工作的具體考核細(xì)則，把任務(wù)量化分解到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，年底嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的崇高事業(yè)，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的鼎力支持下，按照省市會議要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，向市委、市政府交上一份合格滿意的答卷，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望與厚愛。
謝謝大家。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇七
根據(jù)黨的xx大精神和xx屆三中全會的要求，今年政府工作報(bào)告宣布了要在部分縣(市)進(jìn)行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)。國務(wù)院常務(wù)會議研究了關(guān)于試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見，決定從今年下半年開始進(jìn)行試點(diǎn)工作。這不僅是一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策，更是整個國家朝著促進(jìn)社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個重大步驟。
一、充分認(rèn)識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重大意義。
社會公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。我們強(qiáng)調(diào)要在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，努力構(gòu)建和諧社會。這就必須在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)社會公平與正義。改革開放以來，我們在逐步建立公共財(cái)政體制、擴(kuò)大基本公共服務(wù)方面不斷邁出新的步伐、取得新的成效。但總體看，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制還沒有根本改變，因此在公共財(cái)政的覆蓋范圍、公共服務(wù)的提供水平等方面，城鄉(xiāng)之間還存在明顯的差距。我們的目標(biāo)是，通過不斷地推進(jìn)改革發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)有中國特色社會主義現(xiàn)代化的道路上，逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)差距。在這方面，我們已經(jīng)并將繼續(xù)進(jìn)行不懈的努力。
農(nóng)村改革三十年來，我們邁出了三大步。第一步主要是實(shí)行以土地家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步是實(shí)行以農(nóng)村稅費(fèi)改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革，主要是減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大為減輕。第三步是實(shí)行以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，主要是改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)基層政府對農(nóng)村的社會管理和公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。這三步改革都已取得明顯成效，但都有待繼續(xù)深化并不斷完善制度性的成果。在國家財(cái)力逐步增強(qiáng)的背景下，近十年來，我們在公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少取、放活的方針，做了幾件大事。一是從20xx年開始進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，用了六年時(shí)間最終取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，直接減輕農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約1250億元，加上制止了各種攤派、集資、亂罰款等，農(nóng)民實(shí)行減負(fù)總額在1600億元左右。二是從20xx年起，國家建立了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼制度，即對農(nóng)民的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格綜合補(bǔ)貼等，從145億元起步，今年這四項(xiàng)補(bǔ)貼總額已達(dá)到1230多億元。三是從20xx年起建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助，并提高了公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及中西部地區(qū)農(nóng)村校舍維修改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。今年安排的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到662億元，為實(shí)現(xiàn)“不讓一個農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。四是從20xx年開始逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)范圍，先從人均每年籌資30元的水平起步，逐步提高到50元、100元的水平，其中財(cái)政補(bǔ)貼始終占大頭，今年中央財(cái)政的補(bǔ)貼已達(dá)到253億元，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的人數(shù)已達(dá)8.15億，基本實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋。五是從20xx年起，在全國普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度，今年上半年有4472萬多農(nóng)村人口納入了低保，平均每人每月實(shí)際領(lǐng)取60元。這些重大的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不僅極大地保護(hù)了農(nóng)民的利益，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)了近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好局面，而且對促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有制度創(chuàng)新性的重大意義。不少農(nóng)民質(zhì)樸地說，由于這些新制度，農(nóng)民終于盼來了“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的好光景。當(dāng)然，我們還要清醒地看到，限于當(dāng)前的發(fā)展階段和國家財(cái)力，政府對農(nóng)民提供的公共服務(wù)，覆蓋面還不夠廣、水平還比較低，必須繼續(xù)加大這方面的工作力度。
開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，是我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)新的階段性特征和農(nóng)民的期盼，進(jìn)行的又一項(xiàng)具有重大意義的工作。自古以來，中國農(nóng)民都講養(yǎng)兒防老。在過去很長時(shí)間中，限于國家的財(cái)力，農(nóng)民的養(yǎng)老保障主要也只能靠土地、家庭和集體組織解決。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問題。有些地方從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，已對農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)開展了一些局部性的試點(diǎn)，收到了一定的成效。但這些局部性的試點(diǎn)主要是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、農(nóng)村集體組織較有實(shí)力、農(nóng)民收入水平相對較高的地區(qū)進(jìn)行，在其他地區(qū)難以推行。而我們當(dāng)前要開展的這項(xiàng)試點(diǎn)工作，是由國家財(cái)政來全額支付農(nóng)民的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這就可以使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)乃至貧困地區(qū)的農(nóng)民也能納入新農(nóng)保制度之中，從而使全國農(nóng)村居民都有了社會養(yǎng)老保障。農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，再加一句“養(yǎng)老不犯愁”，從而逐步消除農(nóng)民的后顧之憂、對實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮巨大作用。
建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第一，在當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)的背景下，對億萬農(nóng)民發(fā)出國家將為他們建立由財(cái)政全額支付的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金這一信號，使他們老有所養(yǎng)。農(nóng)民無后顧之憂，就會敢于消費(fèi)，這對開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，無疑將產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的動力。第二，從整個國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，建立新農(nóng)保制度，就實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的制度平等，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力增強(qiáng)，就可以逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)居民在這方面的差距，這對于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化，無疑是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程。第三，從農(nóng)村當(dāng)前的新情況來看，建立新農(nóng)保制度，有利于化解農(nóng)村社會中的各種矛盾。首先，它將極大地提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，從而提高他們的生活質(zhì)量、增強(qiáng)他們對生活的自信心;其次，它減輕了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在相當(dāng)程度上避免了因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，從而有利于形成敬老愛幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系;再次，它將有效化解一些農(nóng)村集體組織無錢辦事的困境，使它們能夠集中有限財(cái)力更好地為老年人提供服務(wù)，從而形成文明的鄉(xiāng)村風(fēng)氣與和睦的鄰里、干群關(guān)系，有利于扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、牢牢把握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的本質(zhì)特征。
新農(nóng)保的制度創(chuàng)新，最主要有兩個方面：一是實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;二是實(shí)行個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財(cái)政對農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。新農(nóng)保制度的這兩個顯著特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。
國家財(cái)政支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，是實(shí)現(xiàn)“?；尽蹦繕?biāo)的基礎(chǔ)。中央財(cái)政對中西部地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)補(bǔ)助50%。這樣，無論在發(fā)達(dá)地區(qū)還是貧困地區(qū)，無論集體經(jīng)濟(jì)組織有無能力補(bǔ)助，同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平是相同的，體現(xiàn)了黨和國家對廣大農(nóng)民的關(guān)懷，體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性。
地方財(cái)政對農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，是實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋”目標(biāo)的支撐。從農(nóng)村當(dāng)前情況看，不少地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際上沒有多少能力對參保農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)助，部分農(nóng)民個人繳費(fèi)也有一定困難。由地方財(cái)政對所有參保農(nóng)民給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，對農(nóng)村重度殘疾人等困難群眾代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)，對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的農(nóng)民給予適當(dāng)鼓勵，有利于調(diào)動農(nóng)民參保積極性，有利于幫助困難群眾參保，也有利于增加個人賬戶積累。農(nóng)民的個人繳費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)助、其他社會組織對參保人繳費(fèi)的資助，以及地方政府對參保人繳費(fèi)的補(bǔ)貼，全部進(jìn)入?yún)⒈Ｈ说膫€人賬戶。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費(fèi)多少和年限長短，有高有低，多繳多得、長繳多得，反映了個人收入、地區(qū)發(fā)展、集體組織實(shí)力等方面的差距，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則。
建立新農(nóng)保制度，關(guān)鍵是中央財(cái)政和地方財(cái)政相結(jié)合的基礎(chǔ)養(yǎng)老金必須到位，地方政府對農(nóng)民個人繳費(fèi)的補(bǔ)助必須到位。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，受國際金融危機(jī)的影響，國家財(cái)政遇到了很大困難。但我們必須看到，支持新農(nóng)保制度建設(shè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定的大局，關(guān)系廣大農(nóng)民的福祉，各級政府責(zé)無旁貸，寧可少上點(diǎn)項(xiàng)目、壓縮其它方面的開支，也要擠出錢來把這件大事辦好。
三、切實(shí)做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
一要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。建立新農(nóng)保制度，是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作任務(wù)。能否順利推進(jìn)和完善這項(xiàng)制度，取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，取決于中央和地方財(cái)政的支付能力，也取決于農(nóng)民的認(rèn)識和接受程度。20xx年試點(diǎn)范圍為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到20xx年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央決定用20xx年左右的時(shí)間推進(jìn)這項(xiàng)制度，就是因?yàn)檫@項(xiàng)制度本身極為復(fù)雜，農(nóng)村的情況又千差萬別，必須先行試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推進(jìn)。各地區(qū)、各部門對新農(nóng)保建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性和長期性要有足夠估計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)搞好試點(diǎn)工作。
二要堅(jiān)持農(nóng)民自愿。新農(nóng)保是為農(nóng)民謀福利的。試點(diǎn)地區(qū)一定要堅(jiān)持農(nóng)民自覺自愿，切實(shí)把好事辦好，讓農(nóng)民滿意。為此，要注意做好兩方面的工作。一方面要加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民充分理解參加新農(nóng)保的好處。要運(yùn)用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，對試點(diǎn)工作的重要意義、基本原則、各項(xiàng)政策進(jìn)行廣泛宣傳，使這項(xiàng)重大惠農(nóng)政策深入人心，使符合條件的農(nóng)民在理解的基礎(chǔ)上自覺自愿地參保繳費(fèi)。對廣大農(nóng)民來說，新農(nóng)保是一個前所未聞的新事物，要允許他們有一個理解過程。試點(diǎn)時(shí)，不能搞強(qiáng)迫命令，不能片面追求參保率。另一方面要讓農(nóng)民見到實(shí)實(shí)在在的利益。農(nóng)民是講實(shí)惠的，眼見為實(shí)。養(yǎng)老保險(xiǎn)要到未來才受益，交了錢要到規(guī)定的年齡后才能領(lǐng)到養(yǎng)老金，這個時(shí)間差往往會使許多農(nóng)民心里不踏實(shí)。對已經(jīng)年滿60歲的農(nóng)民，只要他符合參保條件的子女參保繳費(fèi)，就可以直接享受最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這個立竿見影的做法將具有很強(qiáng)的說服力。
三要堅(jiān)持因地制宜。試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民收入水平都各不相同，在個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、地方補(bǔ)貼、養(yǎng)老待遇等方面，都要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)。目前的指導(dǎo)意見中，設(shè)置了參保農(nóng)民每人每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同檔次。要讓農(nóng)民自主選擇，不要脫離實(shí)際、盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。對新農(nóng)保試點(diǎn)，中央確定基本原則和主要政策，由各地結(jié)合本地實(shí)際制訂具體辦法。各地要充分調(diào)研、多方論證、周密測算，提出切實(shí)可行的試點(diǎn)實(shí)施方案。
四要堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。我們過去一直講農(nóng)村養(yǎng)老靠土地、子女和集體，現(xiàn)在有了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，但傳統(tǒng)的有效方式仍要發(fā)揮作用。這不單是個經(jīng)濟(jì)問題，更是個社會問題。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，要長期堅(jiān)持并不斷完善。實(shí)行新農(nóng)保后，農(nóng)村土地承包關(guān)系，包括老年人的土地承包關(guān)系，也要保持穩(wěn)定并長久不變。老年人的承包地可以自己經(jīng)營、可以給子女經(jīng)營，如子女外出務(wù)工、老年人自己無力經(jīng)營的，也可以采取多種方式依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，這對農(nóng)村老年人也是一份穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入。孝敬老人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，這在什么時(shí)候都不能丟。有了新農(nóng)保，農(nóng)村老人在經(jīng)濟(jì)上就有了最低限度的保障，但子女仍然要承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任。同時(shí)，要按指導(dǎo)意見的規(guī)定，做好新、老農(nóng)保制度之間的銜接，并妥善做好新農(nóng)保制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障制度等的配套銜接工作。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇八
20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標(biāo)的重要一年，是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上，農(nóng)機(jī)化率達(dá)到40%以上，農(nóng)民集中居住率達(dá)到50%以上，社會保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。
(一)加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成片推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程，大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進(jìn)適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實(shí)施1億只白羽肉雞建設(shè)工程，依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”模式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭生產(chǎn)加工能力達(dá)到5000萬只以上。實(shí)施20萬畝“稻-魚-果”建設(shè)工程，以陳古、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機(jī)水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點(diǎn)，新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實(shí)施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè)，以、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實(shí)施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程，以金華、廣興、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實(shí)施40萬畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程，以、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設(shè)施蔬菜基地。
(二)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，重點(diǎn)抓好4個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝，加快建設(shè)4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機(jī)稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、20個生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強(qiáng)公司為依托，以才子中心村建設(shè)為平臺，建設(shè)綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬1萬頭，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強(qiáng)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，促進(jìn)加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。深入推進(jìn)“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農(nóng)民專合組織強(qiáng)化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機(jī)制、新模式，力爭新引進(jìn)培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，積極申報(bào)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理保護(hù)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)名品名牌，深化農(nóng)業(yè)與文化有機(jī)融合，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)群英水庫、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加強(qiáng)沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施，切實(shí)提高農(nóng)田排灌能力。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)通村通社斷頭路、水泥路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，大力提高農(nóng)機(jī)化水平。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，重點(diǎn)加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入推進(jìn)省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)好“成片連線、擴(kuò)面連片、整體推進(jìn)、全面覆蓋”的要求，繼續(xù)大力抓好省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，促進(jìn)省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求，抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設(shè)，注重體現(xiàn)田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和地域特色，加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進(jìn)“掛包幫”活動，依托有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)部門配合，合力推進(jìn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個整村扶貧開發(fā)、16個村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌改造，建設(shè)完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。
(六)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)30萬人次。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。通過發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶動和提高市場流通等方法，構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。按照產(chǎn)村相融要求，成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，重點(diǎn)探索財(cái)政投入固定資產(chǎn)作為農(nóng)民與企業(yè)、專合組織合作發(fā)展的分紅依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。挖掘農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長潛力，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓展勞務(wù)市場，落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵支持企業(yè)在重大項(xiàng)目建設(shè)中吸納使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力的能力，增加農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移和技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的工資性收入。完成輸轉(zhuǎn)富余勞動力35萬人，創(chuàng)收45億元以上。
(七)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，不限制、不強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)信息和管理服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革。積極籌建縣農(nóng)業(yè)投資有限公司，搭建投融資平臺，引導(dǎo)金融資金、社會資金投入農(nóng)村發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村信貸服務(wù)，增加涉農(nóng)信貸投入，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，清理化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)和義務(wù)教育債務(wù)。推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)村教育布局調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇九
同志們：
按照會議安排，我就實(shí)施“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)涉及的財(cái)政補(bǔ)助政策問題，作一簡要說明，并就各級財(cái)政部門積極參與和支持試點(diǎn)工作，提幾點(diǎn)要求，供大家參考。
一、準(zhǔn)確把握“新農(nóng)保”的財(cái)政補(bǔ)助政策。
“新農(nóng)?！迸c“老農(nóng)?！钡闹饕獏^(qū)別是，“老農(nóng)?！睕]有財(cái)政補(bǔ)貼，而“新農(nóng)保”有財(cái)政補(bǔ)貼。按照中央“新農(nóng)保”試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見和我省試點(diǎn)實(shí)施辦法，財(cái)政補(bǔ)貼分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼和繳費(fèi)參保補(bǔ)貼兩個部分，通俗地說就是“出口”補(bǔ)貼和“進(jìn)口”補(bǔ)貼。具體講，主要政策有以下幾點(diǎn)：
(一)“出口”補(bǔ)貼政策。所謂“出口”補(bǔ)貼是指對老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金的財(cái)政補(bǔ)貼?！靶罗r(nóng)?！痹圏c(diǎn)政策規(guī)定，對符合條件的60周歲以上的農(nóng)村老年人終身發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家統(tǒng)一規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，一年660元。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需的資金，中央財(cái)政對我省給予全額補(bǔ)助。如果市縣自行提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市縣自行承擔(dān)。
(二)“進(jìn)口”補(bǔ)貼政策。所謂“進(jìn)口”補(bǔ)貼是指對繳費(fèi)參保的人員給予財(cái)政補(bǔ)貼。具體包括三個方面：
一是普惠制的基本補(bǔ)貼?！靶罗r(nóng)?！痹圏c(diǎn)政策規(guī)定，對每一個繳費(fèi)參保的農(nóng)民群眾，按每人每年30元的標(biāo)準(zhǔn)，給予普惠性質(zhì)的基本補(bǔ)貼，所需資金由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究決定，我省30元基本補(bǔ)貼所需資金，由省市縣三級分擔(dān)。省財(cái)政補(bǔ)貼總量按地方補(bǔ)貼的50%安排;省對各試點(diǎn)地區(qū)，根據(jù)其財(cái)力水平，分檔給予補(bǔ)助;其余部分，由市縣兩級共同分擔(dān)，具體分擔(dān)比例由市(州)政府自行確定。如果市縣自行提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市縣自行承擔(dān)。
二是“多繳多補(bǔ)”的激勵性補(bǔ)貼。為鼓勵參保農(nóng)民群眾多繳費(fèi)、多積累，經(jīng)省政府研究決定，對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的參保人，適當(dāng)給予激勵性補(bǔ)貼。具體政策是：對選擇100元和200元檔次繳費(fèi)的，不增加補(bǔ)貼;對選擇300元檔次繳費(fèi)的，每人每年增加補(bǔ)貼5元;對選擇400元檔次繳費(fèi)的，每人每年增加補(bǔ)貼10元;對選擇500元檔次繳費(fèi)的，每人每年增加補(bǔ)貼15元。因增加補(bǔ)貼而增加的資金，由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，省與市縣的分擔(dān)比例與30元普惠制補(bǔ)貼的分擔(dān)比例相同。如果市縣在省統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外自行提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市縣自行承擔(dān)。
三是繳費(fèi)困難群體的照顧性補(bǔ)貼。根據(jù)中央“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作指導(dǎo)意見的精神，省政府研究決定，對農(nóng)村重度殘疾人給予照顧性補(bǔ)貼。除正常享受普惠制30元基本補(bǔ)貼外，對其按最低標(biāo)準(zhǔn)100元檔次的個人繳費(fèi)部分，由市縣政府部分或全部代其繳納，具體標(biāo)準(zhǔn)和資金分擔(dān)由市(州)政府自主確定，并自行負(fù)擔(dān)。
(三)財(cái)政補(bǔ)貼的歸屬處理?！靶罗r(nóng)保”制度的基本模式是社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，其具體表現(xiàn)形式就是基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個人帳戶養(yǎng)老金。按照“一次做實(shí)個人帳戶”的思路，財(cái)政補(bǔ)貼全部計(jì)入個人賬戶，與個人繳費(fèi)一并作為將來計(jì)發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金的基數(shù)。如果參保人死亡，帳戶中結(jié)余的個人繳費(fèi)余額，依法繼承;結(jié)余的財(cái)政補(bǔ)貼余額，用作補(bǔ)充其他參保人養(yǎng)老金的發(fā)放來源。
二、積極參與和大力支持“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作。
“新農(nóng)?！笔菄疑鐣芾碇贫鹊闹卮髣?chuàng)新，是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?！靶罗r(nóng)?！敝贫鹊慕⒑褪┬?，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益，也是一項(xiàng)重大的民生工程和德政工程。從財(cái)政投入上看，今年先在10%的縣進(jìn)行局部試點(diǎn)，增加支出不算太多，但今后制度全面施行后，“新農(nóng)保”補(bǔ)貼資金將會成為財(cái)政最大的單項(xiàng)支出項(xiàng)目之一。全省各級財(cái)政部門一定要在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能，與各有關(guān)部門緊密配合，盡職盡責(zé)，共同做好試點(diǎn)工作。
一要積極主動參與本地方案的研究制定工作，發(fā)揮好參謀助手作用。國務(wù)院和省政府明確要求，在“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作中，堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。各地在具體制定實(shí)施方案和設(shè)計(jì)政策時(shí)，必須始終注意堅(jiān)持這個基本原則。由于“新農(nóng)?！敝贫人采w的對象是整個農(nóng)村居民，人口基數(shù)巨大，所需要的資金量對標(biāo)準(zhǔn)定額十分敏感。要按照家寶在全國試點(diǎn)工作會議上的重要講話精神，堅(jiān)持低水平起步，使政策設(shè)計(jì)與群眾承受能力和財(cái)政承受能力相適應(yīng)。既要積極作為，盡力而為，也要科學(xué)把握好具體的政策尺度，量力而行。
二要千方百計(jì)落實(shí)好補(bǔ)貼資金，保證制度的順利建立和健康運(yùn)行。家寶在全國試點(diǎn)工作會議上明確指出，落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)貼資金，是推動“新農(nóng)?！敝贫冉⒌年P(guān)鍵。財(cái)政部謝旭人部長明確要求，“新農(nóng)?！毖a(bǔ)貼資金預(yù)算，要作為財(cái)政預(yù)算的一項(xiàng)重點(diǎn)支出來安排，并及時(shí)分配下達(dá)，及時(shí)撥付到位。在中央財(cái)政和省財(cái)政承擔(dān)了絕大部分補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，各市州、縣必須采取有力措施，確保把應(yīng)該分擔(dān)的補(bǔ)貼資金足額落實(shí)，及時(shí)到位。
三要切實(shí)加強(qiáng)“新農(nóng)?！被鸸芾?，確?；鹨?guī)范安全運(yùn)行。按照中央指導(dǎo)意見和我省實(shí)施辦法的規(guī)定，“新農(nóng)?！被鸺{入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳、獨(dú)立核算。個人繳費(fèi)、集體資助和各級政府補(bǔ)貼都要作為“新農(nóng)?！被鸬慕M成部分納入財(cái)政專戶管理。各項(xiàng)養(yǎng)老金待遇均從基金中列支?！靶罗r(nóng)保”經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政部門根據(jù)其實(shí)際工作需要和有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)合理安排，納入同級財(cái)政預(yù)算，不得從“新農(nóng)?！被鹬刑崛『烷_支。
財(cái)政部已經(jīng)明確，將制定全國統(tǒng)一的“新農(nóng)保”基金財(cái)務(wù)會計(jì)制度。統(tǒng)一制度出臺以前，各試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門要按照國家現(xiàn)行社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的規(guī)定，做好“新農(nóng)?！被鹭?cái)務(wù)管理工作。
各級財(cái)政部門還要緊密配合勞動、審計(jì)、監(jiān)察等部門，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對“新農(nóng)?！被鹗褂玫墓芾砗捅O(jiān)督。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，認(rèn)真做好追蹤問效和跟蹤檢查，堅(jiān)決防止和杜絕各種套取、擠占、挪用問題的發(fā)生，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)問題，確?！靶罗r(nóng)?！敝贫仍圏c(diǎn)工作順利開展，健康平穩(wěn)運(yùn)行。
謝謝大家!
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)政府決定召開全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，安排部署20xx年新農(nóng)合相關(guān)工作。稍后，區(qū)政府張區(qū)長還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就今年全區(qū)新農(nóng)合工作進(jìn)行總結(jié)，并就20xx年工作進(jìn)行安排，不妥之處請批評指正。
一、20xx年新農(nóng)合工作回顧。
今年以來，全區(qū)新農(nóng)合工作以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，以“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作要求，合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全區(qū)新農(nóng)合工作保持了規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)受益面逐年擴(kuò)大，新農(nóng)合保障能力顯著增強(qiáng)。
一是基金運(yùn)行安全平穩(wěn)。20xx年，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比去年提高80元，達(dá)到470元，全區(qū)共有346728人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為100%，應(yīng)籌集資金16296.22萬元。至目前，實(shí)際到位資金15458.29萬元，基金到位率94.86%。至9月30日，共補(bǔ)償基金11872.6萬元，基金使用率為72.85%。二是基本醫(yī)療補(bǔ)償水平不斷提高。截至9月底，全區(qū)參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)報(bào)銷比達(dá)到74.97%，實(shí)際補(bǔ)償比為66.94%，同比增長25.07個百分點(diǎn)。住院平均每人次補(bǔ)償3091.78元，同比增加902.62元，有效緩解了參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是大病保險(xiǎn)補(bǔ)償工作順利開展。20xx年，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》精神，以人均30元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)資金。通過與中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)張掖市分公司認(rèn)真篩查，20xx年1月1日-9月30日，共有符合全省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)1947人次，應(yīng)補(bǔ)償1203萬元。四是重特大疾病商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。20xx年，我區(qū)繼續(xù)推行新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險(xiǎn)工作，全區(qū)共有129875人參加新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險(xiǎn)，參保率37.46%，較上年提高8.2個百分點(diǎn)。20xx年1月1日-9月30日共有13172名參?；颊叻闲罗r(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用404.11萬元。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理，新農(nóng)合基金平穩(wěn)運(yùn)行。
管好、用好合作醫(yī)療基金，是新農(nóng)合制度建立與發(fā)展的關(guān)鍵。在基金的管理、使用過程中，認(rèn)真執(zhí)行省、市相關(guān)規(guī)定，按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基金封閉運(yùn)行、收支兩條線管理、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接墊付報(bào)銷、衛(wèi)生和財(cái)政部門雙印鑒審核結(jié)算、區(qū)鄉(xiāng)村三級公示、年度審計(jì)制度，要求各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月定期對新農(nóng)合基金報(bào)銷、參合患者費(fèi)用補(bǔ)償、藥品和診療收費(fèi)情況上墻公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對異地就醫(yī)發(fā)生大額醫(yī)療費(fèi)用的患者，由區(qū)合管辦通過電話、郵件查詢就診醫(yī)院、入戶回訪等方式予以核實(shí)、公示后補(bǔ)償，有效杜絕了虛報(bào)冒領(lǐng)新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)新農(nóng)合基金收支預(yù)算管理，建立基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，合理控制基金結(jié)余，提高使用效率，確保了基金的正常運(yùn)行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心。
(三)推進(jìn)支付方式改革，有效控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、輻射范圍、醫(yī)療衛(wèi)生資源條件及參合農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)需求，綜合確定各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院、門診人次總量，并統(tǒng)一執(zhí)行總額預(yù)算、總量控制、次均費(fèi)用控制及分級診療、單病種等相結(jié)合的綜合支付方式。截至9月份，全區(qū)各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共收治單病種患者2600人次，醫(yī)療總費(fèi)用774.36萬元，新農(nóng)合補(bǔ)償576.61萬元，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)74.46%。同時(shí)，為引導(dǎo)病人合理就醫(yī)，嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審核，努力實(shí)現(xiàn)住院人次區(qū)域外就醫(yī)比例控制在10%左右，區(qū)域內(nèi)就醫(yī)比例控制在90%左右(區(qū)級50%左右，鄉(xiāng)級40%左右)的工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院措施，不按規(guī)定履行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批手續(xù)的，其住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例每跨一級降低10%，有效防止了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)分級診療，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制。
為合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，我們根據(jù)省、市關(guān)于開展分級診療工作的要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《甘州區(qū)分級診療工作實(shí)施方案》，分別制定了鄉(xiāng)級50種、區(qū)級100種和市級及以上50種的分級診療病種，統(tǒng)一執(zhí)行全市“3236”的分級診療工作模式。自20xx年2月10日起全面實(shí)施以來，共為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、張掖工業(yè)園區(qū)，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)印發(fā)分級診療宣傳材料14萬余份，為各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)印制分級診療告知書1000本、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表800本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主干道或人員集中地懸掛過街橫幅共30余條，并通過設(shè)置公開欄、張貼宣傳材料、播放廣播等多種方式進(jìn)行了大力宣傳，尤其是逐戶發(fā)放新農(nóng)合分級診療宣傳資料(致全區(qū)參合農(nóng)民的一封信和溫馨提示卡)11萬余份，在發(fā)放過程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社三級干部層層抓落實(shí)，在進(jìn)一步核對參合農(nóng)民個人信息的同時(shí)，由戶主簽字確認(rèn)，做到了分級診療宣傳工作不留死角。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共發(fā)放宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳橫幅300余條，并做到醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，向參合患者詳細(xì)解釋分級診療相關(guān)的報(bào)銷政策。同時(shí)，嚴(yán)把轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序關(guān)口，參合農(nóng)民就醫(yī)分布逐步趨于合理，縣域外轉(zhuǎn)出率明顯下降。截至9月底，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共收治分級診療患者8757人次，醫(yī)療總費(fèi)用2409.8萬元，新農(nóng)合補(bǔ)償1935.38萬元，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)80.31%，分級診療病人占全區(qū)住院病人總數(shù)的30.5%。全區(qū)新農(nóng)合住院病人逐步向基層下沉，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制，分級診療工作已初顯成效。
(五)科學(xué)制定補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民受益水平。
從今年二季度開始，我們就著手對20xx年新農(nóng)合補(bǔ)償方案和分級診療實(shí)施方案在運(yùn)行過程中存在的問題，進(jìn)行了分析、測算，經(jīng)區(qū)政府研究同意，印發(fā)了《關(guān)于重新調(diào)整20xx年甘州區(qū)新農(nóng)合補(bǔ)償方案的通知》，于8月1日起正式實(shí)施。調(diào)整后的方案，主要是對省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通住院實(shí)行分段補(bǔ)償，按照住院費(fèi)用“0-1萬元(含1萬元)、1-2萬元(含2萬元)、2-5萬元(含5萬元)、5萬元以上”，按不同比例進(jìn)行補(bǔ)償;將區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通住院報(bào)銷比例由80%調(diào)整為90%;將其他專科醫(yī)院普通住院次均費(fèi)用由2800元調(diào)整為2600元。同時(shí)，將“屬于區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級診療病種，新農(nóng)合資金按照該疾病基準(zhǔn)價(jià)格的60%予以報(bào)銷，患者自付40%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準(zhǔn)價(jià)格的70%予以報(bào)銷，患者自付30%”;將“參合農(nóng)民患有應(yīng)在市級及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的重大疾病，新農(nóng)合資金按照該疾病基準(zhǔn)價(jià)格的70%予以報(bào)銷，患者自付30%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準(zhǔn)價(jià)格的56%予以報(bào)銷，患者自付44%”。補(bǔ)償方案的合理調(diào)整，進(jìn)一步提高了參合群眾的收益水平、確保了基金運(yùn)行安全。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。
今年以來，我們加大了對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，尤其是私立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稽查力度，通過繼續(xù)健全完善明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部價(jià)格管理制度，從嚴(yán)財(cái)經(jīng)管理制度、抓好精細(xì)化管理工作等方面入手，堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。同時(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用審核和現(xiàn)場稽查力度，嚴(yán)格落實(shí)“日檢查、周匯總、月分析、季通報(bào)、年考核”的工作程序，實(shí)行定期檢查、不定期抽查、夜間稽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)為增加收入而出現(xiàn)拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項(xiàng)目、延長病人住院時(shí)間、分段住院、分解收費(fèi)等違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療行為。
(七)采取有效措施，推動“一卡通”有效使用。
為使參合農(nóng)民充分享受到基本醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)代金融服務(wù)，按照省、市金穗惠農(nóng)“一卡通”工作總體要求，在實(shí)現(xiàn)我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”全覆蓋的同時(shí)，我們高度重視“一卡通”有效使用工作，通過積極與農(nóng)行甘州支行的溝通協(xié)調(diào)，去年就對一批使用轉(zhuǎn)賬電話和pos機(jī)較好的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎勵了電視機(jī)、點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)。12月份，農(nóng)業(yè)銀行甘州支行按照新農(nóng)合“一卡通”有效使用有關(guān)要求，對使用轉(zhuǎn)賬電話結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用好或?qū)崿F(xiàn)小額取現(xiàn)的210個村級衛(wèi)生室，支付了5.8萬元的手續(xù)費(fèi)用。今年7月份，又與農(nóng)行甘州支行聯(lián)合召開了全區(qū)新農(nóng)合“一卡通”有效使用表彰會議，對新農(nóng)合“一卡通”有效使用工作突出的甘州區(qū)人民醫(yī)院、北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、張掖博愛婦科醫(yī)院等15家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了表彰獎勵，以此來激勵、推動我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”有效使用工作。同時(shí)，對“一卡通”有效使用重視不夠、工作開展滯后的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取約談、季度通報(bào)、納入年終考核等方式，從獎勵、懲處兩方面推動新農(nóng)合“一卡通”有效使用。
今年以來，隨著監(jiān)管手段的進(jìn)一步完善和服務(wù)能力的不斷提升，分級診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等政策的有效推動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在保障人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，贏得了廣大參合群眾的一致認(rèn)可，但也還存在一些不容忽視的問題。一是區(qū)域外轉(zhuǎn)出率控制難度較大。為有效控制區(qū)域外轉(zhuǎn)出率，今年，我區(qū)雖然開展了分級診療，并制定了嚴(yán)格的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序，實(shí)行無轉(zhuǎn)院手續(xù)降低報(bào)銷比例、提高起付線等控制措施，區(qū)域外轉(zhuǎn)出率較之以前有了明顯下降，但因市級定點(diǎn)河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院在轄區(qū)內(nèi)，隨著參合農(nóng)民生活水平的不斷提高，對就醫(yī)需求不斷加大，使我區(qū)控制區(qū)域外轉(zhuǎn)出率依然存在較大難度。二是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范。部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對新農(nóng)合基金資源的保護(hù)意識，住院掛床，串換病名，不合理用藥、檢查的情況時(shí)有發(fā)生，小病大治，大病長治，為規(guī)避次均費(fèi)用控制指標(biāo)，采取分段、分解收費(fèi)等違規(guī)行為，嚴(yán)重?fù)p害了參合患者利益。個別醫(yī)務(wù)工作者甚至想方設(shè)法鉆新農(nóng)合政策的空子，誘導(dǎo)患者配合，以賺取不合理的醫(yī)療費(fèi)用。三是全省大病保險(xiǎn)工作滯后、手續(xù)繁雜。20xx年，各級財(cái)政補(bǔ)助資金由20xx年的每人每年280元提高到320元后，其中30元作為全省統(tǒng)籌的大病補(bǔ)償資金，由省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)籌安排，省級財(cái)政實(shí)行專賬管理，但該項(xiàng)工作進(jìn)展滯后，中國人保張掖市分公司到今年6月下旬才將20xx年大病保險(xiǎn)資金補(bǔ)償?shù)絽⒑匣颊呤种?，致使我區(qū)大病補(bǔ)償工作停滯，造成了實(shí)際補(bǔ)償比明顯降低。同時(shí)，大病保險(xiǎn)手續(xù)繁雜，參合患者須向人保公司提供“新農(nóng)合補(bǔ)償憑據(jù)、住院發(fā)票、住院費(fèi)用清單、病歷(案)首頁、出院證明、患者身份證、戶口本、金穗惠農(nóng)卡、患者與戶主關(guān)系證明”等多項(xiàng)材料，致使參合患者反映強(qiáng)烈。四是住院次均費(fèi)用還需進(jìn)一步控制。針對去年全區(qū)住院次均費(fèi)偏高，連續(xù)被省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)的實(shí)際，今年通過調(diào)整補(bǔ)償方案、簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書、加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稽查力度等方法措施，全區(qū)各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院次均費(fèi)用增長勢頭得到有效控制，但距省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)規(guī)定還有一定差距。五是參合患者自付費(fèi)用較高。在河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院、省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診住院的參合農(nóng)民，自費(fèi)藥品及診療項(xiàng)目比例居高不下，自費(fèi)比例分別超過上級規(guī)定的市級10%、省級15%的標(biāo)準(zhǔn)，自費(fèi)比例平均達(dá)到30%以上，有些甚至達(dá)到50%以上，造成基本醫(yī)療住院實(shí)際補(bǔ)償比較低，加重了參合患者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。六是新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。新農(nóng)合涉及面廣，參合人數(shù)眾多，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多，業(yè)務(wù)工作量大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作生疏，對新農(nóng)合政策一知半解，甚至換崗頻繁，嚴(yán)重影響了新農(nóng)合業(yè)務(wù)工作的正常開展。
二、20xx年新農(nóng)合工作安排。
新農(nóng)合工作作為全區(qū)最大的民生工程，群眾關(guān)注、社會關(guān)心，不折不扣地落實(shí)好中央和省市惠民政策，最大限度地保障參合群眾健康權(quán)益，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此，20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作要重點(diǎn)從以下五個方面著手：
(一)注重宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)省市通知要求，20xx年全區(qū)參合農(nóng)民個人籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年90元提高到120元，各級財(cái)政配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)保持每人每年380元不變的基礎(chǔ)上，全區(qū)農(nóng)民參合率必須鞏固在100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會從即日起至10月底前要集中做好新農(nóng)合政策普及宣傳工作，把現(xiàn)行的新農(nóng)合政策向村社干部和人民群眾講清楚、宣傳到位，提高農(nóng)民參合積極性;11月1日—11月30日完成參合基金收繳。按照這一時(shí)限要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，統(tǒng)籌安排，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成籌資任務(wù)。在宣傳發(fā)動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合政策存在的種種疑慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、引導(dǎo)積極參合的目的;二要注重宣傳形式的多樣性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新農(nóng)合各成員單位和各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要打破常規(guī)、創(chuàng)新方式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉;三要注重政策宣傳的準(zhǔn)確性。在宣傳過程中，各級干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭，政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報(bào)的補(bǔ)償政策，向群眾講清，防止說假話亂承諾;四要注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務(wù)工人員要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達(dá)到外出人員參合不漏人。
(二)嚴(yán)格規(guī)范管理，提高新農(nóng)合基金運(yùn)作質(zhì)量。
在基金使用過程中，要嚴(yán)格落實(shí)“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要統(tǒng)一建立公示欄，定期公布醫(yī)療收費(fèi)和基金補(bǔ)助情況，使整個新農(nóng)合資金的籌集使用置于廣大人民的監(jiān)督之中，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級新農(nóng)合經(jīng)辦人員要在確?；鸢踩幕A(chǔ)上，盡量簡化手續(xù)，提高效益，方便群眾。各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，提升醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，盡量使用新農(nóng)合目錄藥品，嚴(yán)格控制住院患者自付費(fèi)用比例，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院自費(fèi)藥品費(fèi)用比例控制在5%以內(nèi)，市、區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制在10%以內(nèi)，省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制在15%以內(nèi)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要帶動村級衛(wèi)生室，發(fā)揮好基層醫(yī)療單位的網(wǎng)底功能，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作制度，做到不開大處方，不亂開目錄外藥品，切實(shí)減輕參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，下一步，我們將提早謀劃，在認(rèn)真分析測算的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的運(yùn)行情況和20xx年的籌資標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理制定20xx年補(bǔ)償方案，為明年新農(nóng)合工作的順利運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為。
近年來，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，政府投入力度逐年增加，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善，群眾滿意度在逐年提高。但部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，在診療過程中，類似拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項(xiàng)目、延長病人住院時(shí)間、分段住院、分解收費(fèi)、掛床等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。雖然區(qū)合管辦加大了網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用審核和現(xiàn)場稽查力度，實(shí)行定期檢查、不定期抽查、夜間稽查相結(jié)合的方式加強(qiáng)監(jiān)管，并對超控制指標(biāo)費(fèi)用進(jìn)行扣減，但處罰成本遠(yuǎn)低于違規(guī)行為所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，所以上述違規(guī)行為屢禁不止。今年7月份，省衛(wèi)計(jì)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合制定出臺了《甘肅省新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為基金扣減辦法》，從9月1日開始執(zhí)行?！掇k法》強(qiáng)化了對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為的監(jiān)管，嚴(yán)格定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為約談制度，明確了違規(guī)行為、處罰標(biāo)準(zhǔn)等。我們將嚴(yán)格執(zhí)行，對違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重扣減相應(yīng)資金，并追究相關(guān)機(jī)構(gòu)或個人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的取消機(jī)構(gòu)新農(nóng)合定點(diǎn)資格，吊銷醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法處理。
(四)持續(xù)加大投入，進(jìn)一步提升信息化管理服務(wù)水平。
爭取互聯(lián)網(wǎng)+智慧衛(wèi)生計(jì)生試點(diǎn)區(qū)，利用掌上醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號、費(fèi)用支付、在線咨詢、健康檔案等功能。繼續(xù)有效整合全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)絡(luò)和硬件資源，努力在甘州區(qū)衛(wèi)生信息中心建立智慧醫(yī)療平臺及數(shù)據(jù)中心，將全市新農(nóng)合信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，使信息化資源得到有效利用，在緩解省級新農(nóng)合平臺服務(wù)壓力的同時(shí)，有效提高新農(nóng)合報(bào)銷工作的整體服務(wù)效率。向全區(qū)推廣使用新農(nóng)合指紋識別系統(tǒng)、芯片感應(yīng)卡及中醫(yī)體質(zhì)辨識軟件，實(shí)現(xiàn)在全省藥品招標(biāo)采購平臺采購藥品，可以通過接口直接入庫到甘州區(qū)新型醫(yī)院管理系統(tǒng)的各個醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫，避免二次錄入造成的工作量增加和錄入誤差。同時(shí)，將區(qū)域醫(yī)院管理系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與區(qū)域財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)對接，制作成電子憑證，方便各醫(yī)療單位財(cái)務(wù)管理和衛(wèi)生財(cái)務(wù)監(jiān)管，使全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)程度再有一個新的提高。
(五)加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升新農(nóng)合管理服務(wù)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專門的合作醫(yī)療辦事窗口，嚴(yán)格落實(shí)每萬人參合農(nóng)民配備1名專職工作人員的相關(guān)要求，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作力量，并做到相對穩(wěn)定，與此同時(shí)要注重對新農(nóng)合經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過形式多樣的方式，全面提高經(jīng)辦人員素質(zhì)和服務(wù)水平。各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾，最大限度減輕參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
同志們，20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、攻堅(jiān)克難，把人民群眾的滿意作為我們工作的最大追求，用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動匯聚起的正能量，扎實(shí)做好新農(nóng)合各項(xiàng)工作，為提高全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的健康水平做出積極貢獻(xiàn)!
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十一
尊敬的市長、同志們：
今天我們在這里召開全市新農(nóng)合工作座談會，目的是總結(jié)和交流新農(nóng)合工作，表彰先進(jìn)，部署今年全市新農(nóng)合工作任務(wù)。剛才市合醫(yī)辦對全市新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行了通報(bào)，各地農(nóng)醫(yī)局也做了交流發(fā)言，大家對一年來的新農(nóng)合工作中進(jìn)行了客觀的總結(jié)，對今后如何進(jìn)一步開展新農(nóng)合工作也提出了不少很好的建議，等會，舒市長還會給我們作重要講話，希望參會的同志們認(rèn)真領(lǐng)會講話精神，狠抓落實(shí)。下面我個人主要就全市的新農(nóng)合工作取得的成績進(jìn)行小結(jié)，重點(diǎn)對今年的新農(nóng)合工作進(jìn)行部署，概括起來就是“圍繞一個宗旨、實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)、采取三項(xiàng)措施”。
主要成效，四個亮點(diǎn)：
——令人鼓舞的是參合人數(shù)和參合率又有了較大幅度的提高。，全市參合農(nóng)民達(dá)到萬人，參合率，比參合人口萬增加了萬人，參合率提高了3.83%。
——令人振奮的是基金籌措及合理利用得以全面體現(xiàn)。，新農(nóng)合籌資水平每人每年由100元提高到120元，去年全市共籌集資金億元，可以說籌措資金總額是很大的，與相比增加了千萬元。同時(shí)基金的使用嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
——令人欣慰的是參合農(nóng)民得到了實(shí)惠。，全市共有7萬人享受了新農(nóng)合補(bǔ)助資金，占參合人數(shù)的近30%。統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到99.95%?？蓤?bào)費(fèi)用占住院總費(fèi)用的%，讓群眾得到了看得見摸得著的實(shí)惠。
——令人自豪的是我們有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的衛(wèi)生系統(tǒng)隊(duì)伍。新農(nóng)合工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的工程，是事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益的事業(yè)，我們的衛(wèi)生隊(duì)伍把做好新農(nóng)合工作為已任，勇?lián)負(fù)?dān)不推卸，以奉獻(xiàn)為榮，我們?nèi)袇⒑先藛T多、參合率高、各項(xiàng)制度的落實(shí)都是這支隊(duì)伍用辛勤與奉獻(xiàn)的汗水換來的。
20xx年，我們?nèi)行l(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固成果、完善制度、規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)發(fā)展為主線，著力在讓改革的成果最大范圍的惠及廣大群眾方面下功夫，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作排位靠前，確保零投訴，加大直補(bǔ)工作力度，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)管，深入開展宣傳工作。
一、圍繞一個宗旨不動搖，服務(wù)群眾。
全心全意為人民服務(wù)是我們一貫的工作宗旨，要構(gòu)建和諧社會、小康社會，就必須清醒的認(rèn)識到全面小康社會建設(shè)的目標(biāo)涵蓋了群眾的健康素質(zhì)目標(biāo)，而新農(nóng)合制度是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,直接關(guān)系我們黨提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此我們在今后的工作中要保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)對新農(nóng)合制度建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識,本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)前瞻性研究,不斷解決推進(jìn)過程中遇到的新問題,逐步把新農(nóng)合納入規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道,確保把這項(xiàng)惠民利民的民生工程做實(shí)做好。
二、咬緊兩個目標(biāo)不放松，努力實(shí)現(xiàn)。
今年我們的目標(biāo)是一要爭進(jìn)位，部分指標(biāo)還要站前列;二是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的零投訴。去年我們新農(nóng)合的各項(xiàng)工作在全省的排名都是比較好的，許多工作也得到市委、市政府和省廳的充分肯定，但是我們不能驕傲自滿，更不能固步自封，因?yàn)槲覀兊哪承┕ぷ髋c其他兄弟市相比還有很大的差距，因此我們要力爭今年的新農(nóng)合工作的各項(xiàng)指標(biāo)排名好的更好，站前列，這即是對我們各項(xiàng)工作的檢驗(yàn)，其實(shí)更是對我們衛(wèi)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面考驗(yàn)。我們有一支能戰(zhàn)斗、愿吃苦的隊(duì)伍，今后要進(jìn)一步統(tǒng)一干部思想認(rèn)識，強(qiáng)化醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造一支想干實(shí)事，能辦大事，會辦難事的隊(duì)伍，通過這支隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)。
三、執(zhí)行三項(xiàng)措施不打折，落到實(shí)處。
要貫徹為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的措施，并采取各種有效辦法加以落實(shí)。
一要進(jìn)一步推進(jìn)城市醫(yī)院“直補(bǔ)”工作。在全面開展省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“直補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，為規(guī)范管理，根據(jù)省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《新農(nóng)合省市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作管理規(guī)定》，開展“參合農(nóng)民一次報(bào)賬率達(dá)到90%以上”的評估，切實(shí)將這一工作落到實(shí)處。同時(shí)還要積極探索和完善參合農(nóng)民在相鄰縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)藥費(fèi)用按縣內(nèi)同級別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償?shù)淖龇?，做到“?dāng)?shù)貐⒑?，異地住院，同等直?bào)”，讓參合農(nóng)民最大程度地受益。積極推行單病種定額付費(fèi)制度和住院費(fèi)用定額管理制度。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)藥費(fèi)用的控制。今年全市衛(wèi)生工作的主線是控制各種不合理費(fèi)用的增長，切實(shí)解決看病貴看病難的問題。一是繼續(xù)加強(qiáng)對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，細(xì)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)合同，加大督查力度，堅(jiān)決杜絕過度檢查、過度治療、開大處方等不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。二是要定期開展醫(yī)藥費(fèi)用分析評估，嚴(yán)格控制藥品價(jià)格的不合理增長，使參合群眾使用上安全有效經(jīng)濟(jì)的藥品，三是加強(qiáng)對醫(yī)藥費(fèi)用的監(jiān)管力度，控制自費(fèi)藥品、目錄外用藥比例和平均住院費(fèi)用。四是要實(shí)行平均住院醫(yī)藥費(fèi)用通報(bào)和警示告誡制度，并定期公布市縣鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用情況，定期不定期對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，對超出平均醫(yī)藥費(fèi)用的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)書面告誡并予以糾正。對醫(yī)藥費(fèi)用控制成績突出的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人予以表彰。
三要進(jìn)一步加大新農(nóng)合宣傳工作力度。通過廣泛深入宣傳，使廣大群眾真正認(rèn)識到新農(nóng)合制度是造福農(nóng)村居民的民心工程，是防止農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的有效措施，進(jìn)一步樹立疾病風(fēng)險(xiǎn)意識和互助共濟(jì)意識，積極參加新農(nóng)合，支持新農(nóng)合工作。各級衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要把宣傳工作列入重要議事日程，建立宣傳長效機(jī)制。一是注重宣傳培訓(xùn)。建立新農(nóng)合宣傳隊(duì)伍，逐級對新農(nóng)合宣講人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升宣傳水平。二是注重典型宣傳。用受惠群眾的實(shí)際例子進(jìn)行引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性和主動性。三是注重廣泛宣傳。每一個醫(yī)衛(wèi)工作者都要當(dāng)新農(nóng)合工作的義務(wù)宣傳員，開展廣泛深入的宣傳，做到“市不渥縣、縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”。四是注重針對性宣傳。認(rèn)真分析查找新農(nóng)合實(shí)施過程中存在的問題和不足，做好疏導(dǎo)和釋疑工作。對20xx年新農(nóng)合出臺的惠民、便民、利民的新政策、措施、辦法進(jìn)行廣泛宣傳，以消除群眾的疑慮。五是注重多樣化宣傳。采取系列報(bào)道、專題報(bào)道和公益廣告等方式在電臺、電視臺、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳，對建立新農(nóng)合制度的目的、意義及先進(jìn)縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和受益群眾的典型事例等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。還要利用好宣傳資料，出宣傳欄，辦黑板報(bào)，辦好衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站等形式進(jìn)行宣傳。努力創(chuàng)新宣傳方式，結(jié)合重點(diǎn)活動和特色工作開展宣傳活動。
同志們，我們要在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新的精神狀態(tài)和新的面貌，積極投身新農(nóng)合的惠民事業(yè)，不斷創(chuàng)新思路、開拓進(jìn)取，為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十二
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推進(jìn)會，主要是認(rèn)真分析一季度全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，再鼓勁，再發(fā)動，推進(jìn)全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)加速升溫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作健康開展，全面加快“農(nóng)民收入倍增工程”建設(shè)。今天，我們看了海安的項(xiàng)目農(nóng)業(yè)典型，剛才，又聽了海安的介紹。海安縣抓項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量集中，社會動員充分，思路明，措施實(shí)，工作成效明顯。海安的做法值得各地借鑒。現(xiàn)在，我結(jié)合最近調(diào)研和工作中掌握的情況，對今年以來項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)作一點(diǎn)評，對當(dāng)前和今后一個階段的工作提幾點(diǎn)要求。主要講三個問題。
一、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)再創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局喜人。
今年以來，全市各地緊緊圍繞農(nóng)民增收，把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，重點(diǎn)突破，強(qiáng)勢推進(jìn)。最近幾天，由市農(nóng)辦組織牽頭對各縣(市)區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行了初步分析。從目前大家提供的資料看，一季度全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)開局良好，形勢喜人。全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)主要有以下幾個特點(diǎn)：
一是力度大。各地高度重視項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，對項(xiàng)目農(nóng)業(yè)考核的份量進(jìn)一步加重，評比的形式進(jìn)一步改進(jìn)，獎勵的力度進(jìn)一步加大。海安、啟東計(jì)劃每季度召開項(xiàng)目農(nóng)業(yè)點(diǎn)評會和推進(jìn)會，分析項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與不足，分階段提出項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的工作要求，對進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)。啟東市對重大項(xiàng)目的實(shí)施成立專門會戰(zhàn)小組，現(xiàn)場辦公，全程服務(wù)。海安縣積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程，凡列入亮點(diǎn)工程的項(xiàng)目，縣四套班子分管負(fù)責(zé)人和農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人分別掛鉤聯(lián)系。春節(jié)一過，通州、如東就排出農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織專門人員外出招商。如東縣出臺了促進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策文件，明確要求農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在用地、用電、貸款、收費(fèi)等方面，享受比工業(yè)項(xiàng)目更多的優(yōu)惠，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)給予特殊的政策。如皋、海門對重大項(xiàng)目落實(shí)有關(guān)部門和人員掛鉤負(fù)責(zé)，掛圖作戰(zhàn)。
二是項(xiàng)目多。根據(jù)各地上報(bào)的情況，一季度各縣(市)區(qū)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)達(dá)462個，經(jīng)有關(guān)部門初審，可以列入以后驗(yàn)收范圍的有442個，這些項(xiàng)目是否能達(dá)到考核要求，要待竣工驗(yàn)收后才能確定，但從發(fā)展的數(shù)量看，可以說是前所未有的。匯總資料顯示，上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃總投資28.05億元，一季度已投入13.06億元。項(xiàng)目數(shù)和投入數(shù)均創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度我市新批農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目48個，同比增長7倍;合同利用外資1.22億美元，同比增長29倍;實(shí)際利用外資20xx萬美元，同比增長6倍。新批外資項(xiàng)目數(shù)、合同利用外資、實(shí)際利用外資三項(xiàng)指標(biāo)在全省均名列前茅，也創(chuàng)下了我市一季度農(nóng)業(yè)利用外資的最好成績。剔除項(xiàng)目農(nóng)業(yè)不列入考核的紡織、木材加工等項(xiàng)目外，全市農(nóng)業(yè)合同利用外資達(dá)4842萬美元，實(shí)際利用外資達(dá)1015萬美元，也創(chuàng)下歷史新高。啟東市、通州市農(nóng)業(yè)利用外資走在全市前列，實(shí)際利用外資分別達(dá)到486萬美元、263萬美元。
在大力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，各地充分發(fā)揮項(xiàng)目農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動、示范、輻射作用，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快。全市糧食生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)品種面積繼續(xù)擴(kuò)大，蔬菜和花卉苗木面積不斷增加。畜牧業(yè)克服外地高致病性禽流感帶來的不利影響，總體保持穩(wěn)定。海水養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，觀賞和休閑漁業(yè)發(fā)展加快。以民營經(jīng)濟(jì)為主體的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快，勞務(wù)輸出已完成全年目標(biāo)的57.2%，境外新派勞務(wù)人數(shù)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十三
同志們：
這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會和盛市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神的一次重要會議，20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議講話。會議總結(jié)了20xx年工作，兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰獎勵了年度目標(biāo)管理和3個單項(xiàng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，對今年工作進(jìn)行了全面詳盡的安排部署。應(yīng)該說，今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實(shí)施好“”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，再講四個方面的問題：
20xx年，全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學(xué)發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的總體要求，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，營造了心齊氣順、風(fēng)正勁足、政通人和的良好局面，為“”期間的發(fā)展奠定了良好的基矗這些成績的取得，是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。回顧去年工作，主要有六個亮點(diǎn)：
一是招商引資勢頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)上下把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，扎實(shí)開展“項(xiàng)目突破年”活動，全年開工實(shí)施50萬元以上項(xiàng)目17個，完成投資1.45億元，新建企業(yè)9戶，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元，榮獲慶陽市非公經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。
二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓菜、果、畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?！痢列虑f無公害蔬菜基地面積達(dá)到3000畝，建成了六個專業(yè)村，建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)公司加工廠投資過億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1.07億元，榮獲全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理一等獎。
三是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。開拓硬化××東環(huán)路、延伸擴(kuò)展××南大街，打通了××南二路土路基，新建農(nóng)貿(mào)市場1處，木材加工和糧油交易市場2處，吸引6戶企業(yè)進(jìn)××經(jīng)濟(jì)園區(qū)工業(yè)小區(qū)，共計(jì)完成投資7980萬元，取得了園區(qū)建設(shè)全區(qū)第二名的好成績。
四是“四大”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在全力推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)精神文明、政治文明、和-諧社會和黨的建設(shè)，工作總結(jié)《20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議講話》。扎實(shí)開展各類文明創(chuàng)建活動，評選出十星級文明農(nóng)戶229個，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區(qū)2處，入住22戶，有效開展了先進(jìn)性教育和三誠教育活動，拿到了全區(qū)精神文明建設(shè)第二名。
五是社會事業(yè)成績斐然。新建××中學(xué)、周嶺小學(xué)樓各1幢，完成投資260萬元;培育壯大了4個香包生產(chǎn)基地，發(fā)展了230個生產(chǎn)大戶，在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的第一名。
六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強(qiáng)了干部管理教育，加強(qiáng)了班子純潔整頓，加強(qiáng)了組織人事管理，強(qiáng)化了以實(shí)績論干部、用干部的用人機(jī)制，干部勤政、廉政、為政意識明顯加強(qiáng)。平安××、和-諧××創(chuàng)建取得了新成果，社會治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎。
取得這些成績，反映××已經(jīng)具備了進(jìn)一步提速發(fā)展的相對基礎(chǔ)和有利條件，值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢相比，與地處慶陽市南區(qū)中心的地位相比，與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實(shí)的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后，表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢、財(cái)政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題，是今年工作的重點(diǎn)所在。今后，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫意識，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，采取綜合措施，認(rèn)真加以解決，努力推動“”開局之年各項(xiàng)工作的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二個問題，抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，在新的起點(diǎn)上描繪××宏偉藍(lán)圖。
20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作，對今后五年的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)盛市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合××實(shí)際，今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是，以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，立足七大發(fā)展優(yōu)勢，壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，力求在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要領(lǐng)域辦成幾件實(shí)實(shí)在在的大事，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和-諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。
奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是：確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平，保證固定資產(chǎn)投資增長20%以上，生產(chǎn)總值增長14%以上，財(cái)政收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長6%以上，各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把××建設(shè)成為慶陽“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標(biāo)和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟(jì)一條線”的總體發(fā)展思路，力求南區(qū)開發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、石油開發(fā)建設(shè)“四個突破”，解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會治安綜合整治和環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建和-諧社會“五件大事”，辦好年度工作要點(diǎn)中確定的“八件實(shí)事”，全力加強(qiáng)精神文明、政治文明、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織、黨風(fēng)廉政“五項(xiàng)建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃開好局、起好步，各項(xiàng)工作創(chuàng)佳績、上臺階。為此，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個方面的工作：
第一，要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為“帶目之綱”，確保固定資產(chǎn)更快增長。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。近年來，特別是去年開展“項(xiàng)目突破年”活動以來，全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項(xiàng)目”的勁頭十足，項(xiàng)目建設(shè)成為拉動經(jīng)濟(jì)快速增長的主要力量。但必須看到，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不足、簽約項(xiàng)目履約率低仍然是項(xiàng)目工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)后勁的高度充分認(rèn)識項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性，積極從當(dāng)前形勢變化中把握機(jī)遇，堅(jiān)持做到“三個一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目，又要抓好投資少、見效快的中小項(xiàng)目;遠(yuǎn)近一起抓，既要從長遠(yuǎn)著眼，抓一批事關(guān)未來發(fā)展的項(xiàng)目，又要從當(dāng)前出發(fā)，抓一批近期能見效的短平快項(xiàng)目;上下一齊抓，真正形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、項(xiàng)目組狠抓實(shí)施、全民積極參與的項(xiàng)目工作格局。就全鎮(zhèn)來講，今年，要集中全力完成和實(shí)施建設(shè)十大新建項(xiàng)目和3個投資過億元的續(xù)建項(xiàng)目，通過實(shí)施，完成億、千、百項(xiàng)目工程，帶動全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)上規(guī)模、上效益、上水平。同時(shí)，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計(jì)生服務(wù)所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，下面，我就全縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作思路及重點(diǎn)工作作一簡要發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。
20xx年，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路是：按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省地安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十四屆二次全委擴(kuò)大會、政府全體會議精神，搶抓東部城市群建設(shè)、黨政軍企共建示范村工程機(jī)遇，以村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃編制為基礎(chǔ)，以示范村、小集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，以村莊整治為切入點(diǎn)，大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目和其它資金，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，為建設(shè)綠色、開放、和諧新互助增添業(yè)績。
圍繞以上工作思路，重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作。
塘川、哈拉直溝、紅崖子溝、松多、東山、西山、蔡家堡等12個集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃定稿工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃要服體現(xiàn)實(shí)用性和可操作性，最大限度地彰顯村鎮(zhèn)特色。
建設(shè)任務(wù)，迎接省地驗(yàn)收檢查。六抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。緊密結(jié)合村域?qū)嶋H，依托優(yōu)勢資源，按照“一村一品”的建設(shè)模式，引導(dǎo)、扶持、發(fā)展特色優(yōu)勢種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)家樂、特色旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為農(nóng)民提供一個穩(wěn)定的增收渠道，實(shí)現(xiàn)示范村農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長18%的目標(biāo)。
設(shè)總體規(guī)劃，對廣嘗村口、學(xué)校、公路沿線、主要村道等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)打造，建成與集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)一致、和諧統(tǒng)一、融入一體的新農(nóng)村，為集鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。
(五)有效整合資源，全力建設(shè)新農(nóng)村。整合項(xiàng)目資金是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要措施。整合項(xiàng)目資金的力度，決定新農(nóng)村建設(shè)的成效。對小集鎮(zhèn)、黨政軍企共建示范村要加大項(xiàng)目資金整合力度，繼續(xù)整合捆綁農(nóng)村困難群眾危房改造、農(nóng)村獎勵性住房、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、水電路基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金。同時(shí)，引導(dǎo)群眾投資投勞，提高群眾建設(shè)新農(nóng)村投入比例，形成建設(shè)合力。其中示范村整合資金300萬元以上、重點(diǎn)集鎮(zhèn)整合資金500萬元以上、一般集鎮(zhèn)整合資金100萬元以上，群眾投入資金戶均達(dá)到1萬元以上。
(六)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。建設(shè)新農(nóng)村是考驗(yàn)干部、鍛煉干部，提高干部執(zhí)政能力的平臺，也是農(nóng)民參與社會發(fā)展進(jìn)程，共享改革發(fā)展成果的過程。為此，一要實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門班子，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室職能作用。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動干部群眾的主動性、積極性、參與性，發(fā)揮群眾的主體作用，把每一個村建成富裕村、文明村、衛(wèi)生村、樣板村。二要建立縣直重點(diǎn)部門、企業(yè)幫扶示范村制度，實(shí)現(xiàn)示范村建設(shè)目標(biāo)。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十五
同志們：
今天召開城市建設(shè)會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項(xiàng)城建工作，大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才，××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就切實(shí)抓好城市建設(shè)工作，我講三個方面的問題。
一、高度重視，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實(shí)施城市化建設(shè)的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進(jìn)程。
和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)大局意識，把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽(yù)樹形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照街道總體部署，集中時(shí)間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點(diǎn)要高，切實(shí)抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實(shí)施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實(shí)抓好落實(shí)工作。
（一）大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時(shí)，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。
（二）快速推進(jìn)“城中村”改造。“城中村”改造是城市建設(shè)的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實(shí)施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習(xí)，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實(shí)施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實(shí)施“城中村”改造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務(wù)堅(jiān)決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（四）全面實(shí)施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理，是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實(shí)精細(xì)化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運(yùn)作，積極探討隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點(diǎn)區(qū)域要主動靠上，加強(qiáng)管理，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅(jiān)決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為，切實(shí)強(qiáng)化街道城市管理工作。
服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實(shí)效。
二要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級負(fù)責(zé)的要求，圍繞大局，盡職盡責(zé)，搞好配合服務(wù)，共同推進(jìn)街道城建工作扎實(shí)開展。三個指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認(rèn)識實(shí)施城建工程的重大意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，形成合力，全力推進(jìn)。
三要加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，建立激勵機(jī)制，對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的，給予榮譽(yù)、資金獎勵；對工作被動、不按時(shí)完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評。為確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度，要實(shí)行一天一調(diào)度，一周一匯報(bào)，一月一檢查，對完成任務(wù)好的，要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時(shí)督促，查明原因，限期趕上。
同志們，城市建設(shè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責(zé)任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻(xiàn)意識”，以“只爭朝夕”和“時(shí)不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
上午好
聽了劉書記的報(bào)告，我備受鼓舞，信心十足，并深感責(zé)任重大。2011年，我們將按照“質(zhì)量立教、文化強(qiáng)校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提升教育管理水平，推進(jìn)遙墻教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
一、深刻領(lǐng)會，貫徹精神，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量
我們將深入學(xué)習(xí)劉書記的報(bào)告，深刻領(lǐng)會大會精神，開好校長會、教師會，吹響教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展的號角。
質(zhì)量就是“紅花”，其他工作都是“綠葉”，有好的質(zhì)量就有好的生源，好的聲譽(yù)，好的`支持。學(xué)校的一切都在于質(zhì)量。我們將今年作為教學(xué)質(zhì)量年。工作計(jì)劃、工作安排、領(lǐng)導(dǎo)精力都要體現(xiàn)這一中心，教育上下都要圍繞這一中心，我們將深入推進(jìn)素質(zhì)教育，把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、個性發(fā)展作為評價(jià)教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和適應(yīng)社會的本領(lǐng)。我們將以教學(xué)基本功大賽、崗位能手競賽等教育教學(xué)實(shí)踐活動為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質(zhì)量，來推動學(xué)校各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)教育水平的提高，不斷滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。
二、完善規(guī)章，抓好落實(shí)，狠抓教學(xué)常規(guī)管理
落實(shí)教學(xué)常規(guī)，是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴(yán)格按照上級教育部門的有關(guān)文件精神和街道黨工委的工作要求，著重做好“四卡一冊”的落實(shí)工作。
是建立責(zé)任卡，做到事事有人管，人人有事做。四是建立績效卡，將教師的績效及時(shí)記錄，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評價(jià)統(tǒng)一，確?？冃c考核的一致性。并將績效卡記錄作為年度評優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據(jù)。五是改進(jìn)常規(guī)管理手冊，將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊，確保教學(xué)常規(guī)人人知曉、人人落實(shí)。
三、搶抓機(jī)遇，緊跟步伐，狠抓教育改革發(fā)展
2011是十二五開局之年，也是國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施之年，我們一定會搶抓發(fā)展機(jī)遇，緊跟街道辦發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
一是加強(qiáng)辦學(xué)條件建設(shè)。積極協(xié)調(diào)-教育局、辦學(xué)村及相關(guān)部門，多方爭取籌措資金，扎實(shí)搞好校舍安全工程。完成河套小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，建好遙墻小學(xué)教學(xué)樓，提高“兩熱、一暖、一改”實(shí)施水平，使全體中小學(xué)生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機(jī)多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強(qiáng)特色文化建設(shè)。文化是一個學(xué)校的發(fā)展底蘊(yùn)。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則，結(jié)合好荷風(fēng)柳韻的地域特點(diǎn)，成人、義教和幼教的學(xué)段特點(diǎn)，稼軒故里的歷史特點(diǎn)以及各學(xué)校發(fā)展特色，將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設(shè)體系中，制定學(xué)校文化與特色創(chuàng)建目標(biāo)，力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣，文化氛圍突出，學(xué)校特色明顯。
三是加強(qiáng)德育教育。堅(jiān)持把學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口，把各校的大課間活動作為德育教育的著力點(diǎn)，積極開展“十佳少年”、“十佳團(tuán)員”、“讀書演講”等德育活動，完善中小學(xué)、幼兒園家長委員會，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會有機(jī)結(jié)合的教育體系，形成互動交流、齊抓共管的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小變化大發(fā)展”，謀求“小發(fā)展大變化”。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們：
上午好！
風(fēng)和日麗、鳥語花香。今天，我們懷著無比喜悅的心情，迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此，我謹(jǐn)代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠摯的謝意和崇高的敬禮！
成立xx街道辦事處，是xx人民政治生活中的一件大事、喜事，是城市化進(jìn)程不斷加快的結(jié)果，是xx發(fā)展史上的一個新的里程碑，必將對xx經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
剛才，縣領(lǐng)導(dǎo)宣布了對xx街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任命。非常感謝上級領(lǐng)導(dǎo)給予我們的信任！同時(shí)，我們也深感責(zé)任重大。我們清醒地認(rèn)識到，撤鎮(zhèn)建街，不是換一塊牌子那么簡單。首先，我們要抓住這一歷史機(jī)遇，解放思想，更新觀念，以更高的起點(diǎn)、全新的視角來抓好街道的各項(xiàng)工作；其次，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從抓好制度建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)入手，使街道工作迅速走上正軌。為此，我們要大膽創(chuàng)新，積極探索街道和社區(qū)管理的新路子，力爭在城市管理、社區(qū)建設(shè)、勞動就業(yè)等工作上有新突破。
回顧過去，我們腳踏實(shí)地，負(fù)重前行，有付出的艱辛，也有收獲的喜悅；展望未來，我們繼往開來，任重而道遠(yuǎn)。請相信，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下，我們有信心有決心，不辜負(fù)人民的重托和領(lǐng)導(dǎo)的信任，在新的時(shí)期做出新的貢獻(xiàn)！
最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意！
謝謝大家！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！下面，我謹(jǐn)代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報(bào)。
一直以來，在政法委的正確指導(dǎo)下，我街道堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強(qiáng)社會治安防控能力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗（已入電子網(wǎng)），其中，已辦結(jié)97宗，辦結(jié)率為80%，有效地維護(hù)了街道社會和諧穩(wěn)定。
總結(jié)成效，街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展：
綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時(shí)將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。
三是整合資源建立機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度保障：街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源，建立了以綜治辦牽頭，公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機(jī)制，同時(shí)整合村居資源，下設(shè)各村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站，方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度，使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據(jù)、有目標(biāo)、有責(zé)任。
四是全面建立規(guī)范化檔案管理，實(shí)現(xiàn)信息保障：中心對矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行一人（或一案）一檔管理，并統(tǒng)一臺賬模式，做到臺帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。
五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人員保障：街道每年定期對中心及各村居工作站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī)，也包括切合實(shí)際的群眾工作方法。
然而，東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來人口眾多，致使街道的維穩(wěn)工作難度相當(dāng)大，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、深入化的趨勢，主要來自以下三個方面：
一、農(nóng)村問題復(fù)雜
村民宅基地分配糾紛、征地補(bǔ)償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。
二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增
目前，街道正在開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目眾多，引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問題糾紛等，擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴(yán)重。
今年1至10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計(jì)11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛，拖欠的勞資款總額達(dá)1000多萬。當(dāng)前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年，更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率，下一步街道將加大穩(wěn)控力度，防止討薪工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾
資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對樓宇的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進(jìn)一步跟進(jìn)事件。
綜上所述，我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作，有效維護(hù)了街道經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實(shí)際情況，努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法，為東城乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！
我的發(fā)言完畢，謝謝！
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十六
新農(nóng)合作為我國一種重要的惠農(nóng)政策,可以保障農(nóng)村群眾的利益,同時(shí)也可以有效地解決了他們經(jīng)常抱怨的看病難,看病貴問題。下面是本站小編給大家整理的新農(nóng)合管理會議講話，僅供參考。
同志們：
今天，省衛(wèi)生計(jì)生委召開全省新農(nóng)合工作會。會議的主要目的是：在新農(nóng)合支付方式杠桿撬動全省實(shí)施分級診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、支付方式改革制度運(yùn)行一段后，針對運(yùn)行情況分析評判、經(jīng)驗(yàn)交流、完善工作思路，進(jìn)一步明確任務(wù)，對下一階段工作進(jìn)行再動員、再部署，督促引導(dǎo)各級衛(wèi)生計(jì)生、新農(nóng)合管理部門進(jìn)一步提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成今年新農(nóng)合工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好支付方式改革、充分發(fā)揮好這一杠桿撬動作用。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、工作成效。
20xx年，按照“”深化醫(yī)改的要求，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，全省新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展，支付方式改革正在發(fā)揮作用。各級新農(nóng)合管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè)，加強(qiáng)管理能力建設(shè)，新農(nóng)合運(yùn)行監(jiān)管和基金管理逐步規(guī)范，回顧過去，成效顯著。
(一)新農(nóng)合保障能力持續(xù)加強(qiáng)。20xx年，全省參合農(nóng)民1908.8萬人，參合率98.27%，同比上升0.01%。第一季度，全省新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償參合患者747.71萬人次，同比增加74.86萬人次，上升11.13%;救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫(yī)藥總費(fèi)用累計(jì)16028.74萬元，同比增加1218.49萬元，上升8.23%;住院患者實(shí)際補(bǔ)償比為57.41%，與去年同期的56.29%相比上升1.12個百分點(diǎn)，鄉(xiāng)級和縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均補(bǔ)償同比分別上升5.55和2.71個百分點(diǎn);縣外就診率23.65%，與去年同期24.06%相比下降了0.41個百分點(diǎn)。農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，受益率顯著提高。
(二)新農(nóng)合支付方式改革的杠桿撬動作用正在顯效，分級診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度初步建立。從第一季度新農(nóng)合重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，20xx年1月起通過以鄉(xiāng)級50種常見病、縣級100種病種(中西醫(yī)同價(jià))為基礎(chǔ)的新農(nóng)合支付方式改革，充分發(fā)揮了醫(yī)?；鸩顒e化支付的激勵約束和杠桿作用，有效推動了全省分級診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)全面有效開展，在“超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”的原則下，各地積極落實(shí)按病種、按人頭、按床日付費(fèi)的總額預(yù)付制度，充分調(diào)動了各方積極性，全省均顯現(xiàn)出了良好的勢頭。
(三)新農(nóng)合大病保障機(jī)制逐漸完善。隨著新農(nóng)合籌資水平的不斷提高，政府投入不斷加大，為了切實(shí)解決廣大農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，經(jīng)調(diào)研，與省民政廳聯(lián)合開展農(nóng)村50種重特大疾病新農(nóng)合保障工作，列入新農(nóng)合重大疾病保障病種范圍的患者，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療時(shí)不設(shè)起付線，不受新農(nóng)合用藥目錄和診療目錄的限制，不計(jì)入患者當(dāng)年新農(nóng)合封頂線計(jì)算基數(shù)，新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一律按不超過最高限額標(biāo)準(zhǔn)的70%進(jìn)行直補(bǔ)，之后可由商業(yè)大病保險(xiǎn)進(jìn)行理賠補(bǔ)償，最后符合民政部門醫(yī)療救助條件的農(nóng)村困難家庭重大疾病患者可按民政部門有關(guān)規(guī)定申請醫(yī)療救助，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須為患者提供新農(nóng)合補(bǔ)償、商業(yè)大病保險(xiǎn)與民政救助補(bǔ)助等“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。
第一季度，全省共救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫(yī)藥總費(fèi)用累計(jì)16028.74萬元，實(shí)際補(bǔ)償10336.53萬元，實(shí)際補(bǔ)償比64.49%，加上大病商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?.75%，實(shí)際補(bǔ)償達(dá)到74.24%。
二、存在的問題和難點(diǎn)。
在充分肯定新農(nóng)合工作取得階段性成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，隨著醫(yī)改的不斷深入，要求“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！比t(yī)聯(lián)動來推進(jìn)醫(yī)改，對新農(nóng)合工作的要求越來越高，制度建設(shè)、支付方式改革作用更加重要，隨著新農(nóng)合制度的深入推進(jìn)和籌資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，群眾期望更高，而我們工作中還有很多問題急需深入研究，盡快解決。
(一)新農(nóng)合管理體系尚不健全。新農(nóng)合制度已運(yùn)行十余年，有些市、縣區(qū)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)的人員編制、崗位未得到落實(shí)，機(jī)構(gòu)性質(zhì)參差不齊，所屬部門也不統(tǒng)一(金昌、阿克塞)，鄉(xiāng)級還沒有專門的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，管理體系尚不健全。大部分的市縣新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有配置交通工具，經(jīng)費(fèi)緊張，稽查、監(jiān)管、指導(dǎo)等工作有難度。部分市州未設(shè)置專職機(jī)構(gòu)和專門工作人員(身兼多職)，市級新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力不足，指導(dǎo)、督導(dǎo)無力、培訓(xùn)滯后，疲于應(yīng)付日常工作。今年，新農(nóng)合工作政策新、任務(wù)重，新農(nóng)合經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作將更加繁重，加強(qiáng)自身能力建設(shè)的任務(wù)也更加緊迫。
(二)新農(nóng)合信息平臺建設(shè)還需加強(qiáng)。目前，省級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還沒有實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合重大疾病的即時(shí)結(jié)報(bào)，影響了新農(nóng)合重大疾病的報(bào)銷、補(bǔ)償效率和監(jiān)管質(zhì)量。網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)雖然已經(jīng)啟動運(yùn)行，但部分縣區(qū)信息平臺上的參合信息和補(bǔ)償情況與實(shí)際情況嚴(yán)重不符，與我們的要求相距甚遠(yuǎn)，直接影響了新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)行為和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償管理等工作。
(三)新農(nóng)合基金監(jiān)管查實(shí)難度大。由于我省新農(nóng)合統(tǒng)籌層次低，新農(nóng)合管理專門的稽查監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一些跨地域醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)核對病人身份松懈，個別農(nóng)民和一些社會不法人員聯(lián)合鉆政策空子、造假發(fā)票，存在個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對核查工作不配合現(xiàn)象，造成新農(nóng)合稽查工作和基金支付審核難度大的問題。
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為欠規(guī)范，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動控費(fèi)意識不足，各級新農(nóng)合管理部門監(jiān)管缺乏有力措施，診療行為中不合理用藥、超范圍檢查、違規(guī)收費(fèi)等問題仍然存在。
各級衛(wèi)生計(jì)生主管部門一定要高度重視存在的問題，直面矛盾，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究，采取有效措施，保證新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。
三、下一步工作要求。
20xx年，根據(jù)國家深化醫(yī)改的總體要求，我們要全面落實(shí)“”規(guī)劃，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水準(zhǔn)，加快健全基本醫(yī)療及全民醫(yī)保制度，我們要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，迎接挑戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：
(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識全面推進(jìn)新農(nóng)合制度的重要意義。全面推進(jìn)新農(nóng)合制度是黨中央、國務(wù)院全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，審時(shí)度勢作出的重大決策。黨的將人人享有基本醫(yī)療服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要目標(biāo)，這就需要我們緊緊圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改總要求，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，更重要的，是要有更健全、更完善、廣覆蓋、可持續(xù)的醫(yī)療保障制度的有力支撐?；踞t(yī)療保障制度建設(shè)關(guān)系著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，直接影響著人民群眾的幸福感，直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的宗旨。我們一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新農(nóng)合制度的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
(二)以支付方式改革為動力，促進(jìn)醫(yī)改深入推進(jìn)。醫(yī)改的重點(diǎn)是要破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，創(chuàng)新體制改革和推行便民惠民措施。重點(diǎn)通過醫(yī)保支付方式的杠桿撬動，開展分級診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，來推動精準(zhǔn)醫(yī)療和醫(yī)院精細(xì)化管理，從而減少無效醫(yī)療、過度醫(yī)療，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)。一是要發(fā)揮新農(nóng)合基礎(chǔ)性補(bǔ)償作用，推進(jìn)支付方式改革。對門診和住院病種主要實(shí)行總額預(yù)付，建立門診和住院醫(yī)療服務(wù)包;對門診一般病種主要按人頭付費(fèi)，33種門診特殊病種實(shí)行限額付費(fèi)制度;對住院病種主要有單病種定額付費(fèi)制度、重大疾病限額付費(fèi)制度、按床日付費(fèi)制度和疾病診斷相關(guān)組等付費(fèi)制度，建立健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的談判協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，控制費(fèi)用不合理增長，減輕基金支出壓力。二是落實(shí)新農(nóng)合基金差別化補(bǔ)償政策，促進(jìn)分級診療。嚴(yán)格落實(shí)參合住院患者分級診療的政策，符合分級診療病種的患者只能在參合地相應(yīng)級別的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，不得越級診療，需要向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的患者要嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)診備案等手續(xù)，促進(jìn)合理就醫(yī)。各地要從認(rèn)真查找自身原因出發(fā)，在進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)管理、加強(qiáng)新農(nóng)合政策研究等方面下功夫，到20xx年，全省縣外就診率要下降到10%以內(nèi)，縣域外基金支付所占比例降為20%以下，全省真正實(shí)現(xiàn)90%的參合病人留在縣域內(nèi)、80%的新農(nóng)合基金在縣域內(nèi)流動的基層醫(yī)改總目標(biāo)。三是發(fā)揮新農(nóng)合支付杠桿作用，激勵多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。將多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師相關(guān)費(fèi)用測算納入支付方式改革范疇，實(shí)行總額預(yù)付，量化考核，獎懲兌現(xiàn)，通過發(fā)揮醫(yī)保杠桿撬動的作用，對多點(diǎn)執(zhí)業(yè)專家給予激勵與補(bǔ)償，做好宣傳，多渠道告知參合患者多點(diǎn)執(zhí)業(yè)專家在基層坐診的具體時(shí)間、地點(diǎn)，引導(dǎo)患者就近就醫(yī)。
(三)以推進(jìn)大病保險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立健全多層次的重大疾病保障體系。實(shí)施重大疾病保障政策以來，參合農(nóng)民大病負(fù)擔(dān)明顯減輕，群眾非常歡迎這項(xiàng)政策，20xx年我省將原27種大病病種擴(kuò)展到50種，我們要結(jié)合大病商業(yè)保險(xiǎn)等政策，全力推進(jìn)重大疾病保障工作，省市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須開展重大疾病即時(shí)結(jié)報(bào)工作，要積極主動與市衛(wèi)生計(jì)生委、縣合管局協(xié)商，做好重大疾病診治、簽約服務(wù)及即時(shí)結(jié)報(bào)工作，做好新農(nóng)合基本保障、商業(yè)保險(xiǎn)與民政救助的有效銜接，落實(shí)重大疾病“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)，并結(jié)合運(yùn)行情況合理擴(kuò)增新農(nóng)合重大疾病保障力度，切實(shí)減輕老百姓患大病后的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(四)多措并舉，加大對新農(nóng)合工作的監(jiān)管考核力度。一是要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)行為和基金監(jiān)管。利用新農(nóng)合網(wǎng)上監(jiān)管平臺和網(wǎng)下現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，規(guī)范新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和收費(fèi)行為，執(zhí)行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)制度、黑名單制度和不良執(zhí)業(yè)積分制度;二是加強(qiáng)新農(nóng)合重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測。要規(guī)范新農(nóng)合重點(diǎn)指標(biāo)的數(shù)據(jù)報(bào)送流程，建立全省新農(nóng)合統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)管重點(diǎn)指標(biāo)動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測手段對數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，做好新農(nóng)合各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)、信息、采集記錄和分析工作;三是強(qiáng)化考核，促進(jìn)制度落到實(shí)處，設(shè)立預(yù)警戒制度。堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化考核，并建立約談問責(zé)機(jī)制。以新農(nóng)合合理診療、合理用藥、合理引導(dǎo)患者就醫(yī)、費(fèi)用控制、運(yùn)行效率、重點(diǎn)指標(biāo)檢測和社會滿意度等內(nèi)容考核指標(biāo)，對各級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行紅線預(yù)警，績效考核。考核結(jié)果與財(cái)政醫(yī)保支付、不良執(zhí)業(yè)積分、年度考核、約談問責(zé)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出，落實(shí)黑名單制度等掛鉤。
(五)以信息化建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)新農(nóng)合省內(nèi)異地即時(shí)結(jié)報(bào)，探索開展跨省異地結(jié)算。在現(xiàn)在這個大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化要求越來越高，而新農(nóng)合工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及信息量大，就要求我們要加強(qiáng)信息化建設(shè)，要以信息化建設(shè)為抓手，推進(jìn)新農(nóng)合省內(nèi)異地即時(shí)結(jié)報(bào)。今年，要確定1-2個地區(qū)作為跨省就醫(yī)費(fèi)用核查結(jié)報(bào)試點(diǎn)地區(qū)，建立跨省就醫(yī)費(fèi)用核查制度，探索開展跨省就醫(yī)費(fèi)用結(jié)報(bào),進(jìn)一步提升新農(nóng)合異地就醫(yī)管理服務(wù)水平。
(六)以公共衛(wèi)生均等化和支付方式改革為切入點(diǎn)，開展健康促進(jìn)模式改革的試點(diǎn)。以縣為單位由政府對各類健康服務(wù)資源進(jìn)行整合優(yōu)化，以長期巡回體檢、生活方式干預(yù)、生活環(huán)境改善、健康習(xí)慣養(yǎng)成等方法和途徑，通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的健康服務(wù)和管理，推動全省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)整體提升。改革公共衛(wèi)生均等化和醫(yī)保支付政策，按照醫(yī)療總費(fèi)用包干、合理獎懲、年度預(yù)算與服務(wù)數(shù)量質(zhì)量考核相掛鉤的原則，激勵公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以預(yù)防為主的理念保障群眾健康，同時(shí)，要注重提高貧困和特殊人群新農(nóng)合保障水平，加強(qiáng)75個貧困縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為監(jiān)管，加大貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)、濫檢查等行為的處罰力度，提高522萬貧困人口的補(bǔ)償比例。與民政部門銜接，做好貧困農(nóng)民提高報(bào)銷比例后的費(fèi)用測算，共同制訂實(shí)施方案和民政費(fèi)用支付辦法等工作。
同志們，新農(nóng)合制度建設(shè)是一個不斷突破難點(diǎn)、不斷解決新問題的過程，根據(jù)當(dāng)前面臨的新情況、新形勢，各地要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，樹立責(zé)任意識、憂患意識，將此項(xiàng)工作作為關(guān)系民生的重要任務(wù)全力以赴抓實(shí)抓好。對今天會上安排的各項(xiàng)工作，要進(jìn)一步細(xì)化、量化，要定責(zé)任、定進(jìn)度，完善工作措施，做到工作安排有序，責(zé)任到位，落實(shí)有力。對遇到的困難和問題要及時(shí)溝通、及時(shí)研究、及時(shí)解決，為進(jìn)一步加快新農(nóng)合工作健康持續(xù)發(fā)展，確保廣大農(nóng)民群眾健康做出更大貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)政府決定召開全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，安排部署20xx年新農(nóng)合相關(guān)工作。稍后，區(qū)政府張區(qū)長還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就今年全區(qū)新農(nóng)合工作進(jìn)行總結(jié)，并就20xx年工作進(jìn)行安排，不妥之處請批評指正。
一、20xx年新農(nóng)合工作回顧。
今年以來，全區(qū)新農(nóng)合工作以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，以“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作要求，合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全區(qū)新農(nóng)合工作保持了規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)受益面逐年擴(kuò)大，新農(nóng)合保障能力顯著增強(qiáng)。
一是基金運(yùn)行安全平穩(wěn)。20xx年，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比去年提高80元，達(dá)到470元，全區(qū)共有346728人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為100%，應(yīng)籌集資金16296.22萬元。至目前，實(shí)際到位資金15458.29萬元，基金到位率94.86%。至9月30日，共補(bǔ)償基金11872.6萬元，基金使用率為72.85%。二是基本醫(yī)療補(bǔ)償水平不斷提高。截至9月底，全區(qū)參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)報(bào)銷比達(dá)到74.97%，實(shí)際補(bǔ)償比為66.94%，同比增長25.07個百分點(diǎn)。住院平均每人次補(bǔ)償3091.78元，同比增加902.62元，有效緩解了參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是大病保險(xiǎn)補(bǔ)償工作順利開展。20xx年，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》精神，以人均30元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)資金。通過與中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)張掖市分公司認(rèn)真篩查，20xx年1月1日-9月30日，共有符合全省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)1947人次，應(yīng)補(bǔ)償1203萬元。四是重特大疾病商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。20xx年，我區(qū)繼續(xù)推行新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險(xiǎn)工作，全區(qū)共有129875人參加新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險(xiǎn)，參保率37.46%，較上年提高8.2個百分點(diǎn)。20xx年1月1日-9月30日共有13172名參?；颊叻闲罗r(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用404.11萬元。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理，新農(nóng)合基金平穩(wěn)運(yùn)行。
管好、用好合作醫(yī)療基金，是新農(nóng)合制度建立與發(fā)展的關(guān)鍵。在基金的管理、使用過程中，認(rèn)真執(zhí)行省、市相關(guān)規(guī)定，按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基金封閉運(yùn)行、收支兩條線管理、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接墊付報(bào)銷、衛(wèi)生和財(cái)政部門雙印鑒審核結(jié)算、區(qū)鄉(xiāng)村三級公示、年度審計(jì)制度，要求各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月定期對新農(nóng)合基金報(bào)銷、參合患者費(fèi)用補(bǔ)償、藥品和診療收費(fèi)情況上墻公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對異地就醫(yī)發(fā)生大額醫(yī)療費(fèi)用的患者，由區(qū)合管辦通過電話、郵件查詢就診醫(yī)院、入戶回訪等方式予以核實(shí)、公示后補(bǔ)償，有效杜絕了虛報(bào)冒領(lǐng)新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)新農(nóng)合基金收支預(yù)算管理，建立基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，合理控制基金結(jié)余，提高使用效率，確保了基金的正常運(yùn)行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心。
(三)推進(jìn)支付方式改革，有效控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、輻射范圍、醫(yī)療衛(wèi)生資源條件及參合農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)需求，綜合確定各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院、門診人次總量，并統(tǒng)一執(zhí)行總額預(yù)算、總量控制、次均費(fèi)用控制及分級診療、單病種等相結(jié)合的綜合支付方式。截至9月份，全區(qū)各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共收治單病種患者2600人次，醫(yī)療總費(fèi)用774.36萬元，新農(nóng)合補(bǔ)償576.61萬元，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)74.46%。同時(shí)，為引導(dǎo)病人合理就醫(yī)，嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審核，努力實(shí)現(xiàn)住院人次區(qū)域外就醫(yī)比例控制在10%左右，區(qū)域內(nèi)就醫(yī)比例控制在90%左右(區(qū)級50%左右，鄉(xiāng)級40%左右)的工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院措施，不按規(guī)定履行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批手續(xù)的，其住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例每跨一級降低10%，有效防止了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)分級診療，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制。
為合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，我們根據(jù)省、市關(guān)于開展分級診療工作的要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《甘州區(qū)分級診療工作實(shí)施方案》，分別制定了鄉(xiāng)級50種、區(qū)級100種和市級及以上50種的分級診療病種，統(tǒng)一執(zhí)行全市“3236”的分級診療工作模式。自20xx年2月10日起全面實(shí)施以來，共為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、張掖工業(yè)園區(qū)，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)印發(fā)分級診療宣傳材料14萬余份，為各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)印制分級診療告知書1000本、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表800本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主干道或人員集中地懸掛過街橫幅共30余條，并通過設(shè)置公開欄、張貼宣傳材料、播放廣播等多種方式進(jìn)行了大力宣傳，尤其是逐戶發(fā)放新農(nóng)合分級診療宣傳資料(致全區(qū)參合農(nóng)民的一封信和溫馨提示卡)11萬余份，在發(fā)放過程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社三級干部層層抓落實(shí)，在進(jìn)一步核對參合農(nóng)民個人信息的同時(shí)，由戶主簽字確認(rèn)，做到了分級診療宣傳工作不留死角。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共發(fā)放宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳橫幅300余條，并做到醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，向參合患者詳細(xì)解釋分級診療相關(guān)的報(bào)銷政策。同時(shí)，嚴(yán)把轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序關(guān)口，參合農(nóng)民就醫(yī)分布逐步趨于合理，縣域外轉(zhuǎn)出率明顯下降。截至9月底，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共收治分級診療患者8757人次，醫(yī)療總費(fèi)用2409.8萬元，新農(nóng)合補(bǔ)償1935.38萬元，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)80.31%，分級診療病人占全區(qū)住院病人總數(shù)的30.5%。全區(qū)新農(nóng)合住院病人逐步向基層下沉，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制，分級診療工作已初顯成效。
(五)科學(xué)制定補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民受益水平。
從今年二季度開始，我們就著手對20xx年新農(nóng)合補(bǔ)償方案和分級診療實(shí)施方案在運(yùn)行過程中存在的問題，進(jìn)行了分析、測算，經(jīng)區(qū)政府研究同意，印發(fā)了《關(guān)于重新調(diào)整20xx年甘州區(qū)新農(nóng)合補(bǔ)償方案的通知》，于8月1日起正式實(shí)施。調(diào)整后的方案，主要是對省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通住院實(shí)行分段補(bǔ)償，按照住院費(fèi)用“0-1萬元(含1萬元)、1-2萬元(含2萬元)、2-5萬元(含5萬元)、5萬元以上”，按不同比例進(jìn)行補(bǔ)償;將區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通住院報(bào)銷比例由80%調(diào)整為90%;將其他?？漆t(yī)院普通住院次均費(fèi)用由2800元調(diào)整為2600元。同時(shí)，將“屬于區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級診療病種，新農(nóng)合資金按照該疾病基準(zhǔn)價(jià)格的60%予以報(bào)銷，患者自付40%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準(zhǔn)價(jià)格的70%予以報(bào)銷，患者自付30%”;將“參合農(nóng)民患有應(yīng)在市級及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的重大疾病，新農(nóng)合資金按照該疾病基準(zhǔn)價(jià)格的70%予以報(bào)銷，患者自付30%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準(zhǔn)價(jià)格的56%予以報(bào)銷，患者自付44%”。補(bǔ)償方案的合理調(diào)整，進(jìn)一步提高了參合群眾的收益水平、確保了基金運(yùn)行安全。
共
2
頁，當(dāng)前第。
1
頁
1
2
【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/11715281.html】
