最新實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件（實用15篇）

方案的實施需要有明確的時間安排和責(zé)任分工。方案的成功需要有明確的目標(biāo)和階段性的里程碑，并進行定期的評估和匯報。這些范文可以啟發(fā)我們的思考和創(chuàng)新，提供新的解決思路。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇一

以十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持政策引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。

20xx年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。

(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

二是推動環(huán)境綜合治理。

堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，

持續(xù)推進幼兒園改擴建工程，實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。

(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

立足街道深厚文化底蘊，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

以核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進移風(fēng)易俗，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

(一)創(chuàng)新工作推進機制。

落實鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。

(二)加強基層組織建設(shè)。

扎實推進抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等，培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。

切實加強輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

(五)加強檢查督辦。

加強綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇二

為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標(biāo)，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。

（一）謀劃布局，制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進度表，實施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進度，確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。

（二）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制，工作任務(wù)落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設(shè)，完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計。各村落實好基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地，增加村集體經(jīng)濟收入。

（三）補齊短板，積極推進。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié)，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動，院落達到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

（四）真抓實干，實現(xiàn)目標(biāo)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，完善環(huán)境綜合整治長效工作機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓，安排專人負(fù)責(zé)日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機制，每季度定期召開聯(lián)席會議，專題研究部署落實工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任，完成任務(wù)。

（三）精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。

（一）人居環(huán)境整治。

結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點（社屯組所在地、農(nóng)戶庭院）—線（道路兩側(cè)、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區(qū)）相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強亮化設(shè)施的維護保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入，抓好設(shè)施管理、維護和使用。

（二）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

全面加快“一谷一城”建設(shè)，因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。

（三）集體經(jīng)濟收入。

不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。結(jié)合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20-年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承，結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標(biāo)”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，20-年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度，使村容村貌得到改善。

（六）綠化美化亮化。

推進完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施，加強設(shè)施管護力度，力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。

（一）鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容。

實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制，對所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協(xié)調(diào)機制，在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。

（二）包保單位（部門）職責(zé)內(nèi)容。

包保單位（部門）提高思想認(rèn)識落實好包保責(zé)任，完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。

（三）行政村職責(zé)內(nèi)容。

行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。

包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保專款專用。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細(xì)則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇三

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，重點調(diào)研以下方面內(nèi)容：

1.精準(zhǔn)扶貧工作情況；

2.村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況；

3.農(nóng)村基層組織建設(shè)及鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)情況；

4.我縣大中型農(nóng)業(yè)項目建設(shè)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況；

6.休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況；

8.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；

9.生態(tài)文明建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)；

10.農(nóng)村精神文明建設(shè)情況；

11.其他涉及鄉(xiāng)村振興的意見、建議。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇四

為進一步貫徹落實黨的十九大精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以xx切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

(一)加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。

推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。

3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。

在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位：標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1、全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。

對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。

一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。

二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。

三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。

四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。

五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。

六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農(nóng)辦;責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、抓好示范村創(chuàng)建。

以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1、深入開展移風(fēng)易俗行動。

狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮xx約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、完善基層文化陣地。

加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、實施特色文化提升工程。

實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1、加強基層黨組織建設(shè)。

強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、提高村級自治能力。

全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位：政法委;責(zé)任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、提升鄉(xiāng)村德治水平。

大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。

廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：政法委;責(zé)任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位：教育體育局)。

2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。

完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局)。

3、做好扶貧社保工作。

認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。

區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限，細(xì)化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

(二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。

區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

(三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。

由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。

區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。

建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導(dǎo)考核。

建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇五

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。

建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。

培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。

構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制。

形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。

惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立縣級為農(nóng)服務(wù)運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際，認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運營中心?？h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運營中心服務(wù)項目，對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進村入戶、直達田間地頭。

（二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能。縣級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺，強化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。

（三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù)；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點，因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（一）打造各類托管服務(wù)中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。

（二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。

（三）推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。

建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合，努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。

（一）加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同?？h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。

（二）加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進步明確自身服務(wù)定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競爭力。

（三）加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認(rèn)識，全力推進。

（）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持，細(xì)化工作舉措，確保各項工作落到實處。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。

（三）加強督導(dǎo)推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進機制。

（四）加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)。“惠農(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn)。

為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（二）推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1．全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）。

（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1．深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1．加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。

3．加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。（責(zé)任單位：教育體育局）。

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）。

3．做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限，細(xì)化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

（四）強化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評；對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

2021年，x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，立足實際，搶抓機遇，統(tǒng)籌推進，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。

一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興，首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜，做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術(shù)、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚，重點建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地，用活區(qū)位優(yōu)勢，扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài)，打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引，培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持，讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經(jīng)驗、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡，鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取資金、項目，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比，全面推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè)，為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。

二是牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢，積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動，抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎(chǔ)工作，營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責(zé)任，多方籌集管長效護經(jīng)費，做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農(nóng)村建房管理，強化規(guī)劃引領(lǐng)，控制建房規(guī)模，杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制，緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放，防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴(yán)防死守態(tài)勢，抓好全年森林防滅火工作，力?；馂?zāi)“零發(fā)生”。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等控制線，認(rèn)真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。

三是深入實施文化引領(lǐng)工程，推動鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)村實際，采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式，不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設(shè)，廣泛開展形式多樣的文明實踐活動，將新時代文明實踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源，深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度，積極舉辦農(nóng)村特色文化活動，不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風(fēng)氣整治。整合部門資源，持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治，開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治，公開曝光一批負(fù)面典型。

四是積極打造“三治”融合格局，推進治理更加有效。堅持黨建引領(lǐng)，深入推進自治、德治、法治融合，夯實基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強化黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，利用村“兩委”換屆契機，選優(yōu)配強村“兩委”干部，全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理，強化思想政治教育，補強農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動，深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約，建立激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強農(nóng)村法治建設(shè)。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。

五是始終堅持以人民為中心，推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，千方百計增進群眾福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實，做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持，確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務(wù)教育均衡工作，促進教育公平。切實加強社會保障，穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面，扎實做好“兩險”參保工作，切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策，用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作，不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法，著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。將招商引資作為一項重要工作，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，黨政班子成員帶隊外出招商，力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通，主動破解發(fā)展難題，推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破，山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進大戶上下功夫，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大突破。四是真抓實干，切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責(zé)。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”，為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求，創(chuàng)新征拆工作機制，強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作，全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作，管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為，堅持科學(xué)謀劃，有序攻堅，一戶一戶突破，一個一個推進，為會昌項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴(yán)防死守，常態(tài)化開展疫情防控。當(dāng)前，全球疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴(yán)格落實境外、中高風(fēng)險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權(quán)益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。

專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）加強基層組織建設(shè)。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法（試行）》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度（試行）》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本工作方案。

云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，立足鎮(zhèn)情實際，堅持問題導(dǎo)向，突出抓重點、補短板、強弱項，全力推進鄉(xiāng)村振興。

1、堅持以產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，充分發(fā)揮大櫻桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產(chǎn)業(yè)，形成完整的大櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設(shè)，打造大櫻桃育苗基地；引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產(chǎn)品等。二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設(shè)。大力培育新型經(jīng)營主體，充分利用鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心，聘請電商專家開展培訓(xùn)，計劃舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人數(shù)2500人；加快推動青島云歸農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司投資的電商產(chǎn)業(yè)綜合體項目落地；全力推進物流體系建設(shè)，計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊，以農(nóng)村淘寶、郵政村級服務(wù)站為主體，與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作，逐步構(gòu)建起適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系；加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度，增強品牌知名度與影響力，發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產(chǎn)業(yè)，以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展，最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源，實現(xiàn)大櫻桃產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

2、堅持以生態(tài)振興為重點，凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結(jié)合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色，統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng)，繼續(xù)打造設(shè)計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設(shè)，積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設(shè)。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設(shè)，新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設(shè)，確保民宿間與游客服務(wù)中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)保”為主題的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理，堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。

3、堅持以文化振興為靈魂，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法，發(fā)布最新動態(tài)，挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例；推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，進一步提升干部群眾道德素質(zhì)；積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強公民道德教育，深化道德實踐活動；著力打造2個孝道文化村；以“崇德尚文，孝美平度”為主題，定期組織傳統(tǒng)文化講座學(xué)習(xí)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。另一方面，始終把移風(fēng)易俗作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。大力宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時，大力發(fā)展群眾性文化事業(yè)，用先進文化占領(lǐng)鄉(xiāng)村的思想陣地。

4、堅持以組織振興為保障，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)，全面開展基層黨組織評星定級工作，強化軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，全面打造“五個好”黨支部；創(chuàng)新推進“民主議事+”形式，抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實，增強基層黨組織凝聚力；在挖掘典型亮點上下功夫，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作，把敢擔(dān)當(dāng)、善作為、想做事的人用起來，分類選樹一批先進典型人物，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌，突出典型示范引領(lǐng)作用。

二是抓實黨員干部隊伍建設(shè)。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農(nóng)村黨組織書記四級黨建責(zé)任制，切實增強責(zé)任意識；充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學(xué)院，堅持請進來、走出去，切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力；完善農(nóng)村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制，為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障；立足黨員精細(xì)化管理，積極推行量化考核制度，打造服務(wù)平臺，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目，與村干部補貼直接掛鉤，進一步壓實責(zé)任；加大管區(qū)黨委建設(shè)，通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍；抓好資金代管、村級財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)處置等工作，加大對村務(wù)公開及重大事項程序的監(jiān)督，增強村級財務(wù)透明度；堅持開源節(jié)流并舉，盤活村莊資源，搞活村莊經(jīng)濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設(shè)。積極引導(dǎo)各村結(jié)合實際建立完善村規(guī)民約制度，不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平；立足“一定兩議三監(jiān)督”制度，通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結(jié)合的方式，營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍；以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊，培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

5、堅持以人才振興為支撐，加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策，強化“雁歸工程”實施措施，積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代，給予青年農(nóng)民、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、鼓勵和全方位的支持，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺，大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進三產(chǎn)整合，并建立長效機制而常抓不懈；抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，探索多樣化人才培養(yǎng)模式，推進“莊戶學(xué)院”建設(shè)，培育本地優(yōu)秀人才，積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。

（一）工作部署階段（2月底前完成）。

1、召開會議、成立相關(guān)機構(gòu)。成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室，專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作，指導(dǎo)各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議，部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。

2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案，明確總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。

3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強輿論引導(dǎo)，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。

（二）實施推進階段（2月底至12月底）。

成立五大振興工作組專責(zé)分類分項推進，形成工作合力。

1、產(chǎn)業(yè)振興工作組。

組??長：-。

副組長：-。

成員單位：企業(yè)中心。

工作內(nèi)容：

（1）推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設(shè)。2月份完成項目規(guī)劃，3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作，積極與北京京能新能源有限公司的洽談，并與發(fā)改部門對接，爭取光伏項目能夠落戶。

（2）推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設(shè)。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設(shè)計及運營模式論證。

（3）推動嶺上潤禾田園綜合體建設(shè)。加大對該項目的扶持力度，積極爭取上級有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面的政策，完善玻璃溫室大棚內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施，加快投入開發(fā)生態(tài)農(nóng)家宴及休閑垂釣等旅游項目。

組??長：-。

副組長：-。

成員單位：黨建辦、企業(yè)中心。

工作內(nèi)容：

（1）推進“莊戶學(xué)院”建設(shè)。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（2）挖掘和樹立2個人才振興典型，發(fā)揮宣傳帶動作用，強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)，不斷壯大農(nóng)村實用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才等人才隊伍。

組?長：-。

副組長：-。

成員單位：宣傳辦、文化站。

工作內(nèi)容：

（1）深入開展正面宣傳活動，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法，發(fā)布最新動態(tài)。

（2）組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強公民道德教育，深化道德實踐活動。

（3）打造2個孝道文化村。以“崇德尚文，孝美平度”為主題，繪制文化墻，建設(shè)農(nóng)家書屋及文化廣場，形成獨具特色的文化教育培訓(xùn)制度，定期組織傳統(tǒng)文化講座學(xué)習(xí)，提高村民的道德素質(zhì)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。

4、生態(tài)振興工作組。

組??長：-。

副組長：-。

成員單位：美麗辦、鎮(zhèn)村辦。

工作內(nèi)容：

（1）加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（2）積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設(shè)。

（3）推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設(shè)，新增對外營業(yè)場館5個。

（4）做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理，堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。

5、組織振興工作組。

組?長：-。

副組長：-。

成員單位：黨建辦、黨政辦。

工作內(nèi)容：

（1）開展基層黨組織評星定級工作，完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，打造4個“五星級”黨支部。

（2）推進黨建制度落實，重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督查通報，配齊配全記錄簿等硬件。

（3）深入挖掘典型亮點，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作，分類選樹一批先進典型人物，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村黨建示范點3個，突出典型示范引領(lǐng)作用。

（4）深入推進基層黨員干部素質(zhì)提升工程，開展專題培訓(xùn)不少于10次；集中解決21個村莊無后備干部問題；結(jié)合“主題黨日”，定期開展黨員志愿服務(wù)。

（三）中期評估階段（7月底前）。

由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行中期評估，查擺問題，尋找對策，形成評估工作報告，指導(dǎo)下步工作開展。

（四）檢查驗收階段（12月底前）。

由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行全面驗收，形成工作報告。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室，并對工作人員抓好培訓(xùn)，盡快投入到工作當(dāng)中。

（二）加強規(guī)劃引領(lǐng)保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案，明確總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點，加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。

（三）加強政策資金保障。積極對接上級職能部門，爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。

（四）加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強輿論引導(dǎo)，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。

（五）加強運行機制保障。認(rèn)真研究學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策，對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認(rèn)識，積極落實上級要求，明確責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)。

為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標(biāo)，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。

（一）謀劃布局，制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進度表，實施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進度，確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇六

為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法（試行）》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度（試行）》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本工作方案。

云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，立足鎮(zhèn)情實際，堅持問題導(dǎo)向，突出抓重點、補短板、強弱項，全力推進鄉(xiāng)村振興。

1、堅持以產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，充分發(fā)揮大櫻桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產(chǎn)業(yè)，形成完整的大櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設(shè)，打造大櫻桃育苗基地；引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產(chǎn)品等。二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設(shè)。大力培育新型經(jīng)營主體，充分利用鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心，聘請電商專家開展培訓(xùn)，計劃舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人數(shù)2500人；加快推動青島云歸農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司投資的電商產(chǎn)業(yè)綜合體項目落地；全力推進物流體系建設(shè)，計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊，以農(nóng)村淘寶、郵政村級服務(wù)站為主體，與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作，逐步構(gòu)建起適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系；加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度，增強品牌知名度與影響力，發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產(chǎn)業(yè)，以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展，最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源，實現(xiàn)大櫻桃產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

2、堅持以生態(tài)振興為重點，凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結(jié)合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色，統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng)，繼續(xù)打造設(shè)計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設(shè)，積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設(shè)。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設(shè)，新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設(shè)，確保民宿間與游客服務(wù)中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)保”為主題的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理，堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。

3、堅持以文化振興為靈魂，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法，發(fā)布最新動態(tài)，挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例；推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，進一步提升干部群眾道德素質(zhì)；積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強公民道德教育，深化道德實踐活動；著力打造2個孝道文化村；以“崇德尚文，孝美平度”為主題，定期組織傳統(tǒng)文化講座學(xué)習(xí)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。另一方面，始終把移風(fēng)易俗作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。大力宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時，大力發(fā)展群眾性文化事業(yè)，用先進文化占領(lǐng)鄉(xiāng)村的思想陣地。

4、堅持以組織振興為保障，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)，全面開展基層黨組織評星定級工作，強化軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，全面打造“五個好”黨支部；創(chuàng)新推進“民主議事+”形式，抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實，增強基層黨組織凝聚力；在挖掘典型亮點上下功夫，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作，把敢擔(dān)當(dāng)、善作為、想做事的人用起來，分類選樹一批先進典型人物，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌，突出典型示范引領(lǐng)作用。

????二是抓實黨員干部隊伍建設(shè)。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農(nóng)村黨組織書記四級黨建責(zé)任制，切實增強責(zé)任意識；充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學(xué)院，堅持請進來、走出去，切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力；完善農(nóng)村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制，為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障；立足黨員精細(xì)化管理，積極推行量化考核制度，打造服務(wù)平臺，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目，與村干部補貼直接掛鉤，進一步壓實責(zé)任；加大管區(qū)黨委建設(shè)，通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍；抓好資金代管、村級財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)處置等工作，加大對村務(wù)公開及重大事項程序的監(jiān)督，增強村級財務(wù)透明度；堅持開源節(jié)流并舉，盤活村莊資源，搞活村莊經(jīng)濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設(shè)。積極引導(dǎo)各村結(jié)合實際建立完善村規(guī)民約制度，不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平；立足“一定兩議三監(jiān)督”制度，通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結(jié)合的方式，營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍；以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊，培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

5、堅持以人才振興為支撐，加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策，強化“雁歸工程”實施措施，積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代，給予青年農(nóng)民、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、鼓勵和全方位的支持，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺，大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進三產(chǎn)整合，并建立長效機制而常抓不懈；抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，探索多樣化人才培養(yǎng)模式，推進“莊戶學(xué)院”建設(shè)，培育本地優(yōu)秀人才，積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。

（一）工作部署階段（2月底前完成）。

1、召開會議、成立相關(guān)機構(gòu)。成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室，專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作，指導(dǎo)各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議，部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。

2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案，明確總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。

3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強輿論引導(dǎo)，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。

（二）實施推進階段（2月底至12月底）。

成立五大振興工作組專責(zé)分類分項推進，形成工作合力。

1、產(chǎn)業(yè)振興工作組。

??組???長：-。

副組長：-。

成員單位：企業(yè)中心。

工作內(nèi)容：

（1）推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設(shè)。2月份完成項目規(guī)劃，3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作，積極與北京京能新能源有限公司的洽談，并與發(fā)改部門對接，爭取光伏項目能夠落戶。

（2）推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設(shè)。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設(shè)計及運營模式論證。

（3）推動嶺上潤禾田園綜合體建設(shè)。加大對該項目的扶持力度，積極爭取上級有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面的政策，完善玻璃溫室大棚內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施，加快投入開發(fā)生態(tài)農(nóng)家宴及休閑垂釣等旅游項目。

??組???長：-。

副組長：-。

成員單位：黨建辦、企業(yè)中心。

工作內(nèi)容：

（1）推進“莊戶學(xué)院”建設(shè)。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（2）挖掘和樹立2個人才振興典型，發(fā)揮宣傳帶動作用，強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)，不斷壯大農(nóng)村實用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才等人才隊伍。

組??長：-。

副組長：-。

成員單位：宣傳辦、文化站。

工作內(nèi)容：

（1）深入開展正面宣傳活動，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法，發(fā)布最新動態(tài)。

（2）組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強公民道德教育，深化道德實踐活動。

（3）打造2個孝道文化村。以“崇德尚文，孝美平度”為主題，繪制文化墻，建設(shè)農(nóng)家書屋及文化廣場，形成獨具特色的文化教育培訓(xùn)制度，定期組織傳統(tǒng)文化講座學(xué)習(xí)，提高村民的道德素質(zhì)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。

4、生態(tài)振興工作組。

組???長：-。

副組長：-。

成員單位：美麗辦、鎮(zhèn)村辦。

工作內(nèi)容：

（1）加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（2）積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設(shè)。

（3）推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設(shè)，新增對外營業(yè)場館5個。

（4）做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)保”為主題的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理，堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。

5、組織振興工作組。

組???長：-。

副組長：-。

成員單位：黨建辦、黨政辦。

工作內(nèi)容：

（1）開展基層黨組織評星定級工作，完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，打造4個“五星級”黨支部。

（2）推進黨建制度落實，重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督查通報，配齊配全記錄簿等硬件。

（3）深入挖掘典型亮點，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作，分類選樹一批先進典型人物，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村黨建示范點3個，突出典型示范引領(lǐng)作用。

（4）深入推進基層黨員干部素質(zhì)提升工程，開展專題培訓(xùn)不少于10次；集中解決21個村莊無后備干部問題；結(jié)合“主題黨日”，定期開展黨員志愿服務(wù)。

（三）中期評估階段（7月底前）。

由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行中期評估，查擺問題，尋找對策，形成評估工作報告，指導(dǎo)下步工作開展。

（四）檢查驗收階段（12月底前）。

由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行全面驗收，形成工作報告。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室，并對工作人員抓好培訓(xùn)，盡快投入到工作當(dāng)中。

（二）加強規(guī)劃引領(lǐng)保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案，明確總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點，加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。

（三）加強政策資金保障。積極對接上級職能部門，爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。

（四）加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強輿論引導(dǎo)，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。

（五）加強運行機制保障。認(rèn)真研究學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策，對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認(rèn)識，積極落實上級要求，明確責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇七

根據(jù)全市“組織體系建設(shè)三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關(guān)于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》，為進一步鞏固和加強黨的基層組織，全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案：

堅持抓兩頭，帶中間，按照“黨建工作聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)、干部隊伍聯(lián)助、村級事務(wù)聯(lián)促”的思路，通過優(yōu)化黨建資源配置，結(jié)對幫扶、以強扶弱，實現(xiàn)結(jié)對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高，推動工作薄弱村實現(xiàn)“有一個運轉(zhuǎn)高效的村級班子，有一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，有一條強村富民的好路子，有一套規(guī)范化管理制度，促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標(biāo)任務(wù)。

通過綜合考慮各村黨支部班子建設(shè)、黨建業(yè)務(wù)水平、檔案規(guī)范、村集體經(jīng)濟發(fā)展等因素后，擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結(jié)對幫扶。

1.黨建工作聯(lián)抓。結(jié)對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯(lián)席會等方式，加強學(xué)習(xí)交流，共同探討黨建工作經(jīng)驗與方法，研究村莊發(fā)展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢，采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學(xué)習(xí)、協(xié)助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式，幫助弱村在班子建設(shè)、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規(guī)范化達標(biāo)等方面規(guī)范工作流程、健全工作機制，強化黨建工作。

2.產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)。強村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路，共享實用人才、種養(yǎng)經(jīng)驗、市場營銷等資源，幫助弱村制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃，指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實解決弱村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題。要組織發(fā)動本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式，幫助弱村困難農(nóng)戶解決創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現(xiàn)場說法”，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提高脫貧技能。

3.隊伍建設(shè)聯(lián)動。強化黨建引領(lǐng)，按照干部隊伍“共建互助、結(jié)對互幫”的思路，建立強村弱村干部結(jié)對關(guān)系。探索開展村干部交流掛職鍛煉，通過強村弱村黨組織書記交流掛職，選派強村干部到弱村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式，把強村干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗做法復(fù)制到弱村，切實提升弱村“兩委”成員綜合素質(zhì)。

4.村級事務(wù)聯(lián)促。結(jié)對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動，豐富農(nóng)村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的經(jīng)驗做法，進一步完善村規(guī)民約，加強村級治理，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。針對困難家庭、失學(xué)兒童、孤寡老人等弱勢群體，探索黨員干部志愿服務(wù)機制，結(jié)合實際開展幫扶活動，營造積極向上、團結(jié)友愛的良好氛圍。

(一)統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各確定的強村要高度認(rèn)識此項工作的重要意義，黨支部書記要樹立“一盤棋”思想，高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法，根據(jù)實際制定幫扶計劃和幫扶措施，扎實開展幫帶活動。

各結(jié)對的村要理清本村存在的問題，各項工作中的短板，發(fā)展的方向，制定問題清單和整改措施。要認(rèn)真落實工作要求，提前與結(jié)對村黨組織溝通意見，協(xié)調(diào)解決具體問題，明確工作責(zé)任，確保結(jié)對村黨組織通力配合、聯(lián)動推進。

(二)提升工作實效。各村黨支部要探索務(wù)實管用的途徑和方法，創(chuàng)造性開展工作。要及時跟進，檢視反思，看結(jié)對村黨組織“幫”是否有務(wù)實的措施，“帶”是否有明顯的成效，黨員群眾是否認(rèn)可，從中發(fā)現(xiàn)問題，第一時間研究解決。

(三)注重氛圍營造。各結(jié)對黨支部要注重總結(jié)工作經(jīng)驗，全面推進各項工作，并及時將好的經(jīng)驗和做法反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室。鎮(zhèn)黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇八

通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。

充分認(rèn)識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責(zé)任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記**擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔(dān)任副組長，各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，**兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實。

1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。

各單位要結(jié)合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍

3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動；字?jǐn)?shù)****字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。

1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點，認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。

2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇九

2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。20xx年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運行。到20xx年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制更加健全規(guī)范。

2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設(shè)全面加強，組織活力全面提升。

到20xx年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到xx萬家，2022年達到25萬家以上。

二、重點任務(wù)。

1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設(shè)。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化黨組織評星定級實施細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設(shè)先進典型。

鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設(shè)；

探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務(wù)組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項目。

積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負(fù)責(zé)人，推動村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運行機制，嚴(yán)格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到20xx年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

推進新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風(fēng)易俗行動，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

市縣分級負(fù)責(zé)，每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍；

依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。

每個縣（市、區(qū)）依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從20xx年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務(wù)站（點）建設(shè)，積極推進村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度，實行服務(wù)項目認(rèn)領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔(dān)服務(wù)事項，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.壓實市縣黨委主體責(zé)任。推進鄉(xiāng)村組織振興，實行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項任務(wù)落實。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責(zé)是：

縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，主要職責(zé)是：

（8）加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導(dǎo)、推動和落實。

對面上存在的共性問題，分級負(fù)責(zé)開展專項整治。對因落實責(zé)任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇十

總結(jié)上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：一是思想認(rèn)識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高，農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，部分黨員干部認(rèn)為仙河的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認(rèn)識不足，滿足于被動應(yīng)付上級安排，等靠思想嚴(yán)重。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地，除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外，其他村集體經(jīng)濟均較為薄弱，農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴(yán)重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠(yuǎn)打算。三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多，工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達，這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強帶動作用，但受歷史條件、體制機制等方面限制，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出，各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇十一

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

(二）主要目標(biāo)。

2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認(rèn)識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進步，集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護機制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。

（三）基本原則。

堅持黨建引領(lǐng)。切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。

堅持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。

堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅持突出特色。結(jié)合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。

堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設(shè)美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

（一）持續(xù)推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。

1、加速推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權(quán)制度。嚴(yán)格落實農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。

（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確保“一年提標(biāo)擴面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進行處理；離駐地較遠(yuǎn)且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標(biāo)識、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。

（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。

1．加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農(nóng)，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認(rèn)知認(rèn)同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動，弘揚時代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運營管理。

（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

1．加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實好全面從嚴(yán)治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識教育。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織領(lǐng)頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負(fù)擔(dān)。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標(biāo)多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負(fù)。3．推進農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。

（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園。

1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，逐步提高生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，擴大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助范圍。二是全面實施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進村入戶，擴大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進程。五是著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務(wù)管理。三是強化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學(xué)校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關(guān)等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。全面落實被征地農(nóng)民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。

（六）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量。

1．嚴(yán)格落實精準(zhǔn)幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準(zhǔn)幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴(yán)、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。

（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請濟寧規(guī)劃設(shè)計研究院對村莊進行規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。

（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟寧市高級職業(yè)學(xué)校進行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導(dǎo)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。

（四）發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財政擔(dān)保費率補助和以獎代補等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進涉農(nóng)政府性基金運營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（一）成立組織機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府。

報告。

工作推進情況。

（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎(chǔ)、健全機構(gòu)、明確職能，切實發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。

（三）嚴(yán)格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇十二

各辦公室、各行政村：

為進一步深化農(nóng)村改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設(shè)步伐，根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化農(nóng)村改革文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“兩美前倉”步伐，聚集當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中遇到的重點、難點問題，結(jié)合前倉實際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設(shè)難、建房難、村莊內(nèi)存在墳?zāi)沟让裆y題。

1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作。在對承包到戶的農(nóng)用地清查核實、確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶多形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索開展土地集中流轉(zhuǎn)的新模式。如以承包經(jīng)營權(quán)入股、托管農(nóng)民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進行流轉(zhuǎn)的形式；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換養(yǎng)老保障的做法等。

市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設(shè)過程涉及需征用田地的，嚴(yán)格依據(jù)上級有關(guān)政策執(zhí)行。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內(nèi)，對集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權(quán)。確因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃建房、公共設(shè)施、公益項目建設(shè)需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實際情況，按不低于本村市一級征地片區(qū)價格40%的價格，由村集體予以征用。征地費須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關(guān)待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權(quán)承包分田時，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。

根據(jù)實際，也可實行租用制，租金每年給付。

確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請，村集體應(yīng)以“同面積、同等級、同類別”田地予以置換。

責(zé)任科室：鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所、村建辦、荊州后吳片。

試點村：大陳村。

2.農(nóng)村土地綜合整治工作。在全面推進農(nóng)村地籍登記、房屋確權(quán)的基礎(chǔ)上，以“一戶一宅”為前提，開展農(nóng)村土地綜合整治，重點是危舊房、空心村整治。結(jié)合農(nóng)房改造，在確定農(nóng)村土地綜合整治方案的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地先用后補、先建后拆。對通過農(nóng)村土地綜合整治、土地復(fù)墾等取得的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，30%給項目所在村使用，或者按照農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，10萬元每畝進行獎勵。

各類指標(biāo)優(yōu)先保證農(nóng)民建房、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地。同時探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或異地搬遷、置換的機制。

對危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。

（1）對沒有合法權(quán)源的危房（不包括1982年前建設(shè)的房屋），依法進行拆除。

（2）鑒定為農(nóng)村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等，停止集體性活動。對已列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序?qū)嵤?，對山、邊水邊、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃。

（3）對有合法權(quán)源的自住d級危房和涉及公共安全的c級、d級危房，要動員騰空，妥善安置，進行拆除，消除安全隱患。對符合條件的，按《關(guān)于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號）精神進行拆改建。

（4）對有二處或多處宅基地的，在按照《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號）精神進行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責(zé)令其選擇一處進行登記，多余宗地依法進行拆除。1999年1月1日以后建房報批時，已與村集體簽訂舊房拆除或贈送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。

（5）結(jié)合農(nóng)村住房改造工作，鼓勵有條件的區(qū)塊，按照《關(guān)于進一步加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見》(永委〔2013〕7號）文件等相關(guān)政策進行整體改造或連片改造等。農(nóng)房改造村，鎮(zhèn)一級整改(復(fù)耕）指標(biāo)，優(yōu)先給予配套。

（6）具有合法權(quán)源的危舊房，可以由村集體進行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產(chǎn)”用房（包括建設(shè)新永康人之家、老年公寓、配套設(shè)施等），參與收益。也可先予以確權(quán)后，然后進行拆除。所確權(quán)面積寄存在村集體的個人名下。待今后，在農(nóng)民建房批基時予以抵扣。

（7）對拆除危舊房，騰退建筑用地，進行復(fù)墾復(fù)綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當(dāng)比例的用地，用于村公建、村集體三產(chǎn)等項目。

（8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復(fù)綠區(qū)塊認(rèn)養(yǎng)，多余宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償回收等。

責(zé)任科室：村建辦、國土所、農(nóng)辦、和樂片。

試點村：白巖村。

3.殯葬改革專項行動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殯葬改革專項行動：一是對應(yīng)建而未建村級生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內(nèi)的墳?zāi)梗宦蛇M行遷移。對經(jīng)反復(fù)做工作，拒不配合的，依法采取強制措施進行處置。四是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，對于超規(guī)模修建墳?zāi)?、私自建墳行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決處置、打擊一起。

墳?zāi)惯w移實行階梯獎勵政策：本村殯葬改革專項整治行動開始后，10日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定的補助基礎(chǔ)上，再獎勵1000元/穴;20日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定補助基礎(chǔ)上，再獎勵500元/穴；20日后移墳的，只享受上級規(guī)定獎勵。30天不移墳的，取消獎勵，由鎮(zhèn)、村兩級強制統(tǒng)一處置。

市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設(shè)涉及的墳?zāi)惯w移工作依執(zhí)行。

責(zé)任科室：綜合辦（民政）、前倉片。

試點村：前倉村。

（一）準(zhǔn)備階段（2018年8月）。

1.成立工作機構(gòu)。成立前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作小組、農(nóng)村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項行動工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項工作，細(xì)化責(zé)任分工，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。

2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應(yīng)的具體實施方案，并做好與上級部門的對接工作。

3.宣傳動員部署。充分運用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動員會等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

（二）試點階段（2018年9月—2018年12月）。

1.調(diào)查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關(guān)于進一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村改革發(fā)展的實施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經(jīng)營主體運行、農(nóng)民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實具體改革內(nèi)容，做到賬務(wù)清、底子明，并確定好試點村名單。

2.組織實施。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織各工作小組圍繞實施方案，從基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實踐經(jīng)驗。

3.總結(jié)驗收。在2018年12月底前，各工作小組對我鎮(zhèn)試點村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結(jié)，形成試點工作書面報告，報送前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年1月底前，對我鎮(zhèn)試點村進行成果檢驗，并提煉出可推廣、可復(fù)制的改革模式和引領(lǐng)性的示范典型。

（三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）。

在全面總結(jié)前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展試點工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展取得明顯成效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究、協(xié)調(diào)、解決在深化農(nóng)村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

（二）加強協(xié)調(diào)，合力協(xié)作。為確保各項改革措施落到實處，各條線辦公室要及時調(diào)整工作思路和工作方法，自覺服從深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的總體安排，加強聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進各項工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)，研究具體工作方案，提出明確的目標(biāo)要求，積極認(rèn)真地抓好落實。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)任務(wù)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。明確工作紀(jì)律，實行責(zé)任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對影響深化農(nóng)村改革發(fā)展工作順利推進的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

各級黨員干部在各項改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質(zhì)化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級工作；對故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓(xùn)誡、三色預(yù)警、轉(zhuǎn)入教育整轉(zhuǎn)支部、免職等措施。對經(jīng)反復(fù)做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。

同時，各村應(yīng)積極探索符合本村實際、切實可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進行公示。在村民中形成普遍共識，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項工作不斷推向深入。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇十三

20__年縣交通運輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下：

一、主要工作。

(一)推進農(nóng)村公路建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農(nóng)村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。

(二)健全農(nóng)村公路管理機制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》，進一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，提升農(nóng)村公路管護水平。二是持續(xù)深入推進路長制督導(dǎo)考評，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村公路管護水平。三是加強鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn)，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理，確保公路安全、暢通。

(三)提升農(nóng)村公路安全管護水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程11個83.16公里。推進農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。

(四)完善運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法，加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳，夯實建制村通客車工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達100%。

(五)調(diào)整幫扶干部，大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實“四個不摘”政策，鞏固脫貧成果。

二、亮點特色。

結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項目為抓手，推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點、特色旅游等融合發(fā)展，增強農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設(shè)進度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻交通力量。二是。

解決。

出行瓶頸、全面提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實事”為契機，深入調(diào)查，制定方案，積極推進有條件的農(nóng)村客運班線公交化改造，建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的`公共出行服務(wù)。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。

自縣鄉(xiāng)村振興局成立后，我鎮(zhèn)圍繞健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制為抓手，以“四個聚焦”(即聚焦“三保障”和飲水安全等重點環(huán)節(jié)，聚焦易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益性崗位、脫貧人口小額信貸、消費幫扶、就業(yè)幫扶車間、扶貧項目資產(chǎn)等重點工作，聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理，聚焦分類幫扶和精準(zhǔn)施策)為主要內(nèi)容，以“推倒重來、從零開始”的工作狀態(tài)，以“干部全排查、全面系統(tǒng)理、問題不過夜”的工作方式，讓所有舉措都服從服務(wù)，所有人員都聚焦聚力，所有工作都讓路讓行鞏固脫貧攻堅成果。

一、基本排查情況。

按照縣鄉(xiāng)村振興局工作要求，__鎮(zhèn)各村居及時制定鞏固脫貧攻堅成果集中排查實施方案，明確時間節(jié)點，強化工作方式，突出問題舉措，全面補齊短板，堅決防止返貧致貧。

成立以駐村工作隊、聯(lián)系鎮(zhèn)干、村居兩委人員共__余人為主的排查小組，分組進行全面走訪排查。切實了解群眾的需求后，利用一天時間集中進行調(diào)度會商，解決當(dāng)前突出問題，截止目前全鎮(zhèn)已經(jīng)累計走訪農(nóng)戶__x余戶，其中脫貧戶__余戶，一般戶__x余戶，發(fā)現(xiàn)問題__個，分別是聚“兩不愁三保障”及安全飲水問題x個，聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理問題5個，其他類問題x個?，F(xiàn)階段已經(jīng)解決問題7個，其余問題全部制定工作臺賬，按照整改時限要求，按時按質(zhì)完成整改。

二、具體解決情況。

按照各村上報的具體問題，及時建立__鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅成果集中排查問題的整改臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、責(zé)任時限，由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)牽頭各自村居的整改工作，確保責(zé)任落實到村到人。

聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，__、__、__、__自來水管道老化及堵塞問題，及時安排專人進行了清理，同時針對__村自來水管道老化問題，目前鎮(zhèn)項目辦結(jié)合相關(guān)資金予以更換，現(xiàn)已完成該項目的招投標(biāo)工作，正在加緊施工中。

聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理問題5個，分別涉及__、__、__、__四個村，目前已經(jīng)村民組評議、村級評議納入脫貧監(jiān)測對象范圍，后續(xù)會根據(jù)相關(guān)政策落實監(jiān)測幫扶作用。

聚焦其他類問題，分別涉及__、__、__等村，針對該村發(fā)現(xiàn)的問題，解決社會兜底問題5個，分別是完善低保轉(zhuǎn)五保程序，b類低保提標(biāo)至a類低保等問題;解決保障就業(yè)問題2個，分別針對__村的__、__戶開發(fā)村級公益崗2個，每人每月落實公益崗補貼500元。

三、動態(tài)管理及幫扶情況。

在前期的摸底排查中，按照參考家庭人均純收入指標(biāo)，綜合考慮教育、醫(yī)療、住房、飲水狀況以及分戶子女經(jīng)濟條件等，分析是否存在返貧致貧風(fēng)險因素，對全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶進行“過篩子”，對照應(yīng)納盡納的原則，按照時間要求及時提交村民組評議、村居評議、縣級比對及鎮(zhèn)縣審核后，擬納入脫貧監(jiān)測戶5戶，分別是__村__戶，__村__戶，__村__戶，__村__戶、__戶。

針對納入脫貧監(jiān)測戶的5戶，鎮(zhèn)村積極落實相關(guān)幫扶責(zé)任，根據(jù)返貧致貧原因，積極落實相關(guān)針對性舉措，切實解決以上戶的問題與困難。

以上5戶20人中，落實社會兜底政策，享受a類低保補助3人，享受b類低保補助9人，享受五保補助1人。

落實就業(yè)幫扶政策，開發(fā)村級公益崗2個，每人每月享受補助500元。

落實醫(yī)療縣級救助2人21390元，分別是__村__4300元，__村__華17090元。

四、下一步工作。

鄉(xiāng)村振興也將是一場硬仗，不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。下一步，我鎮(zhèn)將根據(jù)本次會議部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，咬緊牙、鼓足勁、加油干，全力打好脫貧成果鞏固的“保衛(wèi)戰(zhàn)”、補齊短板的“點位戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興的“創(chuàng)新戰(zhàn)”，一鼓作氣、快馬加鞭、乘勢而上，努力在鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中取得好成績。

為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。

一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。

(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。

為進一步實現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20__年投資1800萬元在垃圾填埋場西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站，20__年1月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理，現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統(tǒng)計，20__年全年共外運全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達63810噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費。

(二)完善生活垃圾收運體系。

20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達1158名。

按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運率達97%，垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入，促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費保障機制。

二、推進垃圾分類。

根據(jù)工作實際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點，金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進農(nóng)村生活垃圾分類試點，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達80%。

強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實質(zhì)運作為基本目標(biāo)，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。

加強垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。

今年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實教育資助、學(xué)校改善等工作，順利做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接工作，現(xiàn)__年工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況。

一是全面落實教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學(xué)生學(xué)籍庫進行數(shù)據(jù)比對，確定受資助學(xué)生范圍。同時，結(jié)合扶貧信息庫動態(tài)調(diào)整的特點，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生不間斷進行排查，提高受資助學(xué)生信息核對的準(zhǔn)確率，讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學(xué)生，確保資助無遺漏。__學(xué)年純農(nóng)牧民子女就讀大中專學(xué)費資助__人，資助資金__.x萬元;建檔立卡特別(中職)資助學(xué)生共計__名，共計資金__萬元。

二是常態(tài)化開展“控輟保學(xué)”。按照“六長”責(zé)任相關(guān)要求，層層落實工作責(zé)任，建立摸底排查機制，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童少年入學(xué)請假進行摸排;建立動態(tài)監(jiān)測機制，做到“一生一案”，確保做到適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。

三是加大改善辦學(xué)條件力度。__年投入資金__.x萬元，新建__縣第二幼兒園、宜牛鄉(xiāng)中心校教學(xué)樓、續(xù)建__縣洛須九年一貫學(xué)校等項目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設(shè)的弱點，同時為進一步加強項目管理，加快工程進度，確保工程質(zhì)量。我局明確提出“學(xué)校校長為學(xué)校項目工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人”，并安排局機關(guān)干部職工到學(xué)校擔(dān)任項目工程現(xiàn)場代表，監(jiān)督工程質(zhì)量，督促工程進度。

四是落實普惠性幼兒園支持力度?，F(xiàn)有單設(shè)幼兒園x所，附屬幼兒園__所，均屬于公辦幼兒園，村級教學(xué)點__個;__年投入幼兒保教費__萬元，實現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。

二、下步打算。

一是扎實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳，確保全社會對政策全知曉。

二是建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農(nóng)村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進行“一幫一”聯(lián)系幫扶，定期進行走訪，向家長宣講政策，及時了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。

三是進一步加大教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜和支持力度。提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平，大幅度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，促進農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。

一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程工作，將“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”確定為全縣“x+x”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉(zhuǎn)換路徑和任務(wù)目標(biāo)。

(一)主攻方向。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制，加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。

(二)轉(zhuǎn)換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為骨干，向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建從田頭到餐桌無縫對接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織，鼓勵農(nóng)民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等利用各自資源相互入股，采取保底收購、股權(quán)分紅和二次利潤返還等方式，讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。

(三)發(fā)展目標(biāo)。到__年，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升，新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)村活力顯著增強，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

二、加快重點項目建設(shè)，著力增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。

鄉(xiāng)村振興，項目建設(shè)是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點建設(shè)項目的重要領(lǐng)域，全年確定的__個縣級重點項目，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有__個，占比達到__%，總投資__億元，占全部投資的__%。

(一)實施了“百日攻堅行動”。自x月份以來，結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，適時啟動了“百日攻堅行動”，從縣級重點項目中擇優(yōu)篩選出__個“四新”“四化”項目，倒排工期，節(jié)點推進，嚴(yán)格周調(diào)度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述__個項目中，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有__個，占比達到__.x%。百日攻堅行動結(jié)束后，__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目全部開工，完成投資__億元，投資完成率超過__.x%，其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目，被列為全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場觀摩項目，為我縣獲得總評第x名的好成績貢獻了力量。

(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來，縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求，先后兩批報送省、市級新舊動能轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項目__個，其中鄉(xiāng)村振興類項目__個，總投資__.x億元。截至目前，我縣共有__個納入第一批省市重大項目庫，其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。

(三)超前謀劃__年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路，自__月初開始，縣發(fā)改局突出“四新四化”導(dǎo)向和“實體經(jīng)濟、社會民生、生態(tài)文明”三類大領(lǐng)域，圍繞“__”產(chǎn)業(yè)，謀劃儲備了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前，已初步篩選確定縣級重點項目__個，年度計劃投資__億元，其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目__個，總投資__億元。

三、加強對上爭取，為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。

鄉(xiāng)村振興，離不開上級的大力支持。縣發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持，作為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段，不斷加大對上爭取力度。

(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年x月份，縣發(fā)改局按照x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實施方案精神和要求，立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極申報我縣爭創(chuàng)x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。x月__日，省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工辦、省財政廳等__部門聯(lián)合發(fā)文，公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單，我縣被確定為示范縣(全省共__個，全市僅我縣x個)，__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等x個村被確定為示范村。

(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目。按照省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門對照八大領(lǐng)域，認(rèn)真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項目。截至目前，共申報項目__個，總投資__.x億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎(chǔ)上，初步確定了推薦名單，分別是：__縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環(huán)境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項目、岱崮地貌旅游區(qū)項目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)項目。

(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來，通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金__萬元，其中，__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項目__萬元，農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目__萬元，野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復(fù)項目__萬元，梓河岱崮坡里段河道治理項目__萬元。這些資金為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了有力支持。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。為切實保證規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性，經(jīng)多方對接考察篩選，并經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意，擬委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費用、時間等進行了協(xié)商。當(dāng)前，縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關(guān)要求，進行規(guī)劃前期資料搜集，并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標(biāo)和推進措施。

(一)基本原則。堅持黨管農(nóng)村工作，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上加快補齊短板。堅持農(nóng)民主體地位，把維護農(nóng)民群眾的根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。堅持鄉(xiāng)村全面振興，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，生態(tài)宜居為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，整體部署、協(xié)調(diào)推進。

(二)發(fā)展目標(biāo)。初步打算到__年，全面建成小康社會，鄉(xiāng)村振興取得重要進展。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制健全完善。到__年，鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成，農(nóng)民收入水平進一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進一步提升，鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。

(三)推進措施。初步想法是：構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，走融合發(fā)展之路;發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，走質(zhì)量興農(nóng)之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，走文化興盛之路;構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu)，走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農(nóng)村民生，走共同富裕之路;深化體制機制改革，走創(chuàng)新發(fā)展之路;實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，強化資源要素支撐。

總的來說，縣發(fā)改局在推進鄉(xiāng)村振興工作中，下了不少功夫，也取得了一定成績。但是，成績是階段性的，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距，工作中還存在許多問題和不足，主要是：重點項目建設(shè)推進較慢，投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠?qū)?，措施較單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度較慢，沒有達到時限要求等。下一步，我們將著重做好以下幾方面工作。

一是進一步強化重點項目督導(dǎo)管理。一方面，對今年的__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運營情況，以及存在的困難和問題進行全面摸排，列出臺賬，分類施策，逐個“敲開核桃”、“掃清路障”，確保明年順利開工。另一方面，對明年的__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點項目，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報、半年分析、年度考核”制度，全力解決制約瓶頸，推動全縣重點項目建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。

二是進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換，三者相輔相成。今后，縣發(fā)改局將把推進生態(tài)文明建設(shè)和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗、好做法、好成果，運用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項具體工作中。同時，積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)工作，打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”，總結(jié)形成典型經(jīng)驗，在全省推廣。

三是進一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當(dāng)前，規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作正有序開展，為后續(xù)工作打下了堅實基礎(chǔ)。下一步我們將督促規(guī)劃編制機構(gòu)加快規(guī)劃編制進度，爭取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇十四

為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結(jié)合護河鎮(zhèn)興禾村實際，制定本實施方案。

興禾村總面積15平方公里，下轄47個村民組，37個自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經(jīng)濟主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達到80萬元，農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊深厚：古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng)，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前，全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心，農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學(xué)歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委，下設(shè)四個黨支部。

圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標(biāo)，樹立新型發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足興禾實際，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出文化特色，壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村?？傮w目標(biāo)是到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，農(nóng)民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村黨建工作體制、機制進一步健全，村集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。

(一)全力推動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)村強民富。

1、實施農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。

(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級計劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術(shù)+平臺”的模式，即在興禾村建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的綠色有機餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進臺灣現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植，并加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺，打造興禾有機農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺，努力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計劃。重點扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化，引導(dǎo)金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴大企業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎、各級標(biāo)準(zhǔn)化項目試點及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，提高產(chǎn)品附加值，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動村強民富。

(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計劃。著重抓綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)企業(yè)申報認(rèn)證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識并大力推廣，擴大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去，把興禾建設(shè)成綠色有機、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。

(4)村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展計劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項目帶動等方式，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)庬椖?、跑資金，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。

2、實施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。

(1)打造一個鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章，支持金色田園三期項目加快建設(shè)，按照4a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級。邀請中國美院整體設(shè)計，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。

(2)新建一個研學(xué)基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內(nèi)涵，打造全市最響亮的親子旅游和學(xué)校集體研學(xué)旅游品牌。村級通過運營旅游公司，新增了村集體經(jīng)濟路徑，進一步促進村集體經(jīng)濟增收。

(3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合，申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。

(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點成片，建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時時有樂。旅游運營公司對旅游環(huán)線進行策劃包裝、宣傳推廣。

(5)創(chuàng)建一個農(nóng)旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導(dǎo)成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運營公司合作開發(fā)運營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米：吃興禾(有機)丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標(biāo)識。村旅游運營公司引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進行民宿改造，提高旅游接待能力，構(gòu)建體驗式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。

(二)加快推進生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進太感路段櫻花大道建設(shè)，完成2.1公里櫻花種植任務(wù)，完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設(shè)觀賞拍攝點;推進護新路段綠化建設(shè)，完成護新路綠化、樹木移栽任務(wù)。

二是按二級公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。

三是西講院孝文化園、停車場等項目建設(shè)。

四是廟前村色彩村莊改造，農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點。

五是高標(biāo)準(zhǔn)推動村部區(qū)域建設(shè)，完善附屬設(shè)施，樹立明顯標(biāo)識牌和宣傳牌。

2、開展環(huán)境綜合治理。

一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強宣傳力度，帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。

二是實施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標(biāo)準(zhǔn)對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗路線打好基礎(chǔ)。

三是推進“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進村莊周邊和道路綠化，積極引導(dǎo)村民種植格?；ā⒆限?、紅葉石蘭等植物，促進農(nóng)戶庭院綠化。對廟前村農(nóng)戶房屋分布進行色彩改造，形成七彩興禾的獨特風(fēng)格。探索引入市場化機制，推進村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點區(qū)域建設(shè)文化墻，內(nèi)容涉及社會主義核心價值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風(fēng)易俗等，不僅扮靚了新農(nóng)村，也成了傳播文明的窗口。

(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2、實施文化惠民。建設(shè)全民健身活動廣場和新時代文明實踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個文化中心戶，建設(shè)數(shù)字文化學(xué)習(xí)和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心，引導(dǎo)村民將學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活有機結(jié)合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

3、實施新時代文明實踐進農(nóng)村。推進移風(fēng)易俗行動，成立村紅白理事會，建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評選活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。

4、大力發(fā)展志愿者隊伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務(wù)超市，鼓勵志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強與社會各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。

(四)大力促進組織振興，提升基層組織治理能力。

1、開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和特色化建設(shè)。把黨建標(biāo)準(zhǔn)化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，建平臺、建體系、建標(biāo)準(zhǔn)，加強黨總支對黨支部和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整頓后進基層黨組織，在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強總結(jié)提煉，突出黨建品牌標(biāo)識名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計、制度機制、經(jīng)驗成效，豐富黨建內(nèi)涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗做法。

(五)全力推動人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。

1、建立農(nóng)村帶頭人隊伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強村后備干部的培養(yǎng)儲備。

2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。舉辦農(nóng)民課堂，鼓勵本村大戶開展日常農(nóng)技培訓(xùn)，打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍。

3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會，開設(shè)新時代農(nóng)民講習(xí)所，在農(nóng)村院壩、田間地頭進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。

4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。

1、成立鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu)，明確鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負(fù)責(zé)。

組織機構(gòu)：

鎮(zhèn)級設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記王平任副組長。

村級設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個專項工作組。

產(chǎn)業(yè)振興組。

組長：耿基兵。

成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。

生態(tài)振興組。

組長：趙家芬。

成員：李斌、張世富、方春保。

文化振興組。

組長：周傳斌。

成員：劉當(dāng)生、楊文生、張明昌。

組織振興組。

組長：唐秋景。

成員：毛春林、周康、朱祥龍。

人才振興組。

組長：吳云。

成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。

信息宣傳組。

組長：庾紅玉。

副組長：戎先明。

成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、

唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。

2、制定鄉(xiāng)村振興實施方案，明確目標(biāo)和定位，出臺具體舉措和工作任務(wù)。

(二)實施推進階段(2018年12月-2022年11月)。

1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計階段(2018年12月-2019年1月)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)啟動階段(2018年12月-2019年5月)。

3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。

4、鄉(xiāng)村振興目標(biāo)全面實現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。

(三)檢查驗收階段(2022年12月)。

對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行全面驗收評估。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案文件篇十五

下一步，仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署，抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作，真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上，轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點：

(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向，開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線，繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，提高規(guī)模化、特色化、現(xiàn)代化水平，努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，大力實施招商引資，加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮新型農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)業(yè)實體教學(xué)點堡壘作用，構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計劃，舉辦“村官班”，加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成，豐富農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢，明確東營港服務(wù)基地的功能定位，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民幸福感不斷提升。

(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源，強化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺建技術(shù)支撐，努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū)，加快實施牧場小鎮(zhèn)項目，2020-2020年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力實施“海上仙河”戰(zhàn)略，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平，鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù)，完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系，不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。

(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以實施鄉(xiāng)村振興示范工程為契機，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進鎮(zhèn)東花苑黨群服務(wù)中心及村民休閑廣場建設(shè)，加快推進漁村、鎮(zhèn)東花苑“四好”農(nóng)村路建設(shè)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。以拆違治亂為契機，加大排查和懲處力度，持續(xù)推進港城起步區(qū)、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區(qū)的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治，推進孤北干渠沿線養(yǎng)殖區(qū)、棚戶區(qū)拆遷，實施神仙溝強排站及周邊區(qū)域整體改造，實現(xiàn)乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網(wǎng)聯(lián)通;建立完善鎮(zhèn)村聯(lián)動、共建共管機制，爭創(chuàng)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，逐步實現(xiàn)存量和新增違法建設(shè)“雙清零”。

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