最新品牌建設工作會議上的講話稿（精選21篇）

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品牌建設工作會議上的講話稿篇一

同志們：

今天我們召開全國少兒廣播電視節(jié)目工作座談會，主要任務是深入學習貫徹在文藝工作座談會上重要講話精神，認真落實中央領導同志關于辦好少兒節(jié)目系列重要指示，引導推動少兒節(jié)目堅持正確導向、強化價值引領、豐富思想內涵、提高質量品質，努力為廣大未成年人提供更好更多健康有益的精神食糧。

這次座談會，也是對近年來少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展情況進行總結、進行思考。希望通過這次會議，進一步把中央精神和總局要求轉化為做好工作的強大動力和切實舉措，進一步推動少兒節(jié)目提升質量品質。

剛才，我們?yōu)?0xx年度少兒節(jié)目精品專項資金一等獎獲獎項目頒發(fā)了證書;圍繞繁榮少兒節(jié)目創(chuàng)作、促進少兒節(jié)目傳播，我們還安排了優(yōu)秀節(jié)目制作機構介紹經驗做法;安排了有關專家做主題演講，安排了交流討論;最后由長力司長部署具體工作。這里，我先講三點意見。

第一，充分肯定當前少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展成績。

中央高度重視少兒廣播電視節(jié)目，一再強調要加強和改進未成年人思想道德建設，并把繁榮少兒廣播電視節(jié)目納入其中作為一項重點任務進行部署，提出明確要求。中央領導同志多次就搞好少兒廣播電視節(jié)目作出指示批示。國家新聞出版廣電總局堅持把少兒廣播電視節(jié)目作為重點任務來抓，近年來，采取了一系列措施。如專門設立了少兒精品發(fā)展專項資金，每年財政扶持1000萬元;又如加強播出平臺建設，積極支持各地開辦了30余家地面少兒頻道和6家上星少兒動畫頻道;再如強化節(jié)目播出，明確要求各上星綜合頻道平均每天至少播出30分鐘的少兒節(jié)目或動畫片，等等。這些措施在實踐中都取得了明顯的成效。

幾年來，各級各地廣播電視機構認真貫徹中央和總局部署，思想上高度重視，投入上加大力度，工作上勇于擔當、積極有為，先后制作播出了一大批適應不同年齡層次未成年人欣賞需求，思想性、藝術性、觀賞性、趣味性俱佳的少兒廣播電視節(jié)目，受到廣大未成年人的歡迎。少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展整體呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢。我覺得有以下這樣幾個特點：

一是堅持節(jié)目定位，針對性強。《小喇叭》《播播龍的故事口袋》等立足未成年人的興趣和需求，順應少兒心理特點和教育規(guī)律，節(jié)目洋溢著簡單的快樂、飛揚的心靈、純樸的天真和無限的想象，讓未成年人感悟真、善、美，體驗親情友情等人類美好情感，符合少年兒童的認知心理，滿足少年兒童的情感需求。

二是強化節(jié)目引導，教育性強。《最野假期》注重鍛煉孩子意志、培養(yǎng)團隊精神，幫助未成年人改正不良習慣、提高綜合素質，對于解決依賴性強、自我中心、身體素質差等當前少兒成長和家庭教育中的突出問題具有重要的啟發(fā)意義，體現(xiàn)了少兒節(jié)目在未成年人成長中的正向引導作用?！朵h狂實驗室》《卡酷動物園》《童趣大冒險》等節(jié)目以科學實驗、實地調查等方式進行知識教育，有利于激發(fā)未成年人的好奇心，引導他們樹立科學精神，培養(yǎng)創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識。

三是注重反映現(xiàn)實，時代性強。緊密結合當代中國社會發(fā)展進程，積極注入新的時代內涵已成為少兒節(jié)目的一個重要趨勢。如親子關系、代際溝通、城鄉(xiāng)差異等題材的大量涌現(xiàn)，既真實反映了轉型期中國社會的家庭關系和少年兒童的成長環(huán)境，也為少兒節(jié)目賦予了更寬廣的社會歷史意義。如《遠方的愛》等節(jié)目關注反映留守兒童的生存狀態(tài)和成長需求，對他們進行積極的心理輔導和情感溝通，體現(xiàn)出強烈的社會責任感和人文關懷。

四是主動融合新媒體新技術，創(chuàng)新性強。許多少兒節(jié)目注意運用聲、光、電等現(xiàn)代設備，給人以身臨其境的收聽收看體驗，并開發(fā)上線應用程序，設立微博微信賬號，積極運用新媒體做好節(jié)目形象展示、節(jié)目理念傳播，加強與受眾的互動交流，不斷增強節(jié)目的滲透力和影響力。

這些優(yōu)秀節(jié)目既受到廣大未成年人的喜愛，也得到家長們的肯定;既為促進未成年人健康成長發(fā)揮了重要作用、營造了有利氛圍，也為今后工作打下了堅實基礎、積累了有益經驗。在此，我代表國家新聞出版廣電總局，對各位的辛勤勞動和積極貢獻表示慰問和感謝。

當然，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前少兒節(jié)目還存在一些需要注意和改進的地方，主要表現(xiàn)在以下方面：一是創(chuàng)作上精品偏少。特別是能夠持續(xù)多年、影響一代又一代未成年人的品牌欄目、節(jié)目少之又少。二是引導能力有待提高。特別是價值觀引導方面主動性不強，輕松娛樂的多、直面問題的少，傳授知識的多、培養(yǎng)綜合素質和塑造品德的少。三是成人化、過度娛樂化傾向值得警惕。如未成年人真人秀節(jié)目暴露出一些負面效應，總局已調控。四是發(fā)展后勁不足。一些少兒節(jié)目欄目、頻道頻率經費少、效益差問題較為突出，未能形成良性循環(huán)。這些問題都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取有力措施切實加以解決。

總局將在繼續(xù)完善政策鼓勵、資金扶持、制度約束、評獎示范相銜接的工作機制基礎上，研究制定進一步促進少兒節(jié)目創(chuàng)作傳播的指導性意見，廣泛調動各方積極因素和各類優(yōu)質資源，在新的時代條件和媒體格局下，探索構建少兒廣播電視節(jié)目健康繁榮的內生動力機制，為少兒節(jié)目發(fā)展不斷注入新的動力和活力。

第二，切實增強辦好少兒廣播電視節(jié)目的責任感和使命感。

黨的以來，多次就做好未成年人工作、推動少年兒童健康成長作出重要指示，強調“少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望”“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務，事關長遠”“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”。我們要認真學習領會重要講話精神，從國家、民族未來的戰(zhàn)略高度，準確認識和把握少兒節(jié)目的定位和功能，深刻理解辦好少兒節(jié)目的重要性和必要性。

——辦好少兒節(jié)目是加強未成年人思想道德建設的重要舉措。習近平總書記指出，童年是人的一生中最寶貴的時期，在這個時期就注意樹立正確的人生目標，培養(yǎng)好思想、好品行、好習慣。少兒節(jié)目在內容上多擷取未成年人身邊小事，進行價值判斷、觀念引導和行為養(yǎng)成，把未成年人思想道德建設的重大任務，分解落實到少年兒童成長的不同階段和具體事件中，具有伴隨性、日常性、實踐性等特點。在形態(tài)上采用未成年人喜愛的節(jié)目形式和話語方式，充滿童真童趣，符合未成年人身心發(fā)育規(guī)律和接受習慣，水滴石穿、寓教于樂、潤物無聲地開展教育引導，在少年兒童心田中滋養(yǎng)培育社會主義核心價值觀，對于未成年人立志樹德具有獨特價值。

——辦好少兒節(jié)目是促進未成年人學習知識文化的有效途徑。20xx年國際兒童節(jié)，回信勉勵大陳島老墾荒隊員后代，強調要努力成長為有知識、有品德、有作為的新一代建設者，準備著為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。少兒節(jié)目把知識性和娛樂性、教育性和趣味性有機融合，對文學、歷史、自然、科學等知識進行精心選取、科學整合和形象化闡釋，轉換成契合未成年人心智結構和成長需求的內容產品，用富有啟發(fā)性的節(jié)目形態(tài)增強學習效果，對未成年人獲取各類信息、發(fā)展形象思維和邏輯思維能力等具有重要意義。

——辦好少兒節(jié)目是營建有利于未成年人健康成長社會文化環(huán)境的必然要求。指出，“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童、為少年兒童提供良好社會環(huán)境”。廣播電視是公信力高、覆蓋面廣、影響力大的主流媒體、大眾傳媒，既是社會環(huán)境的組成部分，又對社會風氣養(yǎng)成、社會環(huán)境建設發(fā)揮著重要影響。辦好少兒節(jié)目，為未成年人提供豐富多彩、綠色健康、積極有益的精神文化產品，引導全社會關注了解未成年人工作，推動形成關愛未成年人的社會共識，大力營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍，是廣播電視義不容辭的社會責任和文化責任。

第三，著力推動少兒廣播電視節(jié)目邁上新臺階。

在文藝工作座談會上的重要講話，指明了新形勢下文藝工作的目標任務、方向原則和工作要求，是做好新時期廣播電視文藝宣傳的“導航儀”，也是辦好少兒廣播電視節(jié)目的根本遵循。進一步辦好少兒廣播電視節(jié)目，推動少兒廣播電視節(jié)目上新臺階，我們一定要深入學習貫徹在文藝工作座談會上重要講話精神，深入學習貫徹關于未成年人健康成長的重要指示精神，堅持二者相融入、同落實。為此，要著力圍繞以下幾個方面重點發(fā)力：

——堅持正確導向，把培育弘揚社會主義核心價值觀作為第一要務。少兒時期是人格發(fā)育和價值觀形成的重要時期，少兒節(jié)目要把社會主義核心價值觀貫穿體現(xiàn)到創(chuàng)作生產傳播各環(huán)節(jié)，在教授知識、傳遞歡樂的同時，用強大的信仰力量和高遠的精神境界為少年兒童補精神之“鈣”，引導未成年人形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，學習和傳承中華民族傳統(tǒng)美德，培育愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的美好情感，樹立追求真理、報效祖國的遠大志向，為長大后積極追求中華民族偉大復興中國夢、堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)打下牢固的思想基礎。

——堅持文化傳承，結合時代弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，關系社會主義核心價值觀的培育，關系文化軟實力的建設。少兒節(jié)目要注意弘揚中華文化、體現(xiàn)民族風格，運用中國元素，講好中國故事，展示出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，引導未成年人從小就熱愛和熟知中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為未成年人健康成長的豐厚滋養(yǎng)。要把握好繼承和發(fā)展的關系，既要如實體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的精髓，又要與現(xiàn)實生活相結合，發(fā)掘其與現(xiàn)代文明的內在精神關聯(lián)和對當代少年兒童成長的重要指導價值，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入時代內涵。

——堅持貼近少兒、貼近實際、貼近生活，大力提高少兒節(jié)目質量。少兒節(jié)目貼近實際才有生命力。要與少年兒童的日常生活緊密結合起來，從未成年人學習成長實際中選擇題材、汲取養(yǎng)分，吸引未成年人參與，引發(fā)未成年人共鳴，增強節(jié)目的吸引力和感染力。要加強與學校、家長和未成年人研究機構的聯(lián)系與合作，敏銳發(fā)現(xiàn)當前少兒成長中的突出問題，及時進行有針對性的是非辨別和行為矯正，使少兒節(jié)目成為未成年人成長之路的有益助手，不斷開拓節(jié)目的新價值。要把提高質量放在更加重要的位置，在穩(wěn)定數(shù)量增長的同時，大力實施少兒節(jié)目精品戰(zhàn)略，努力推出更好更多優(yōu)秀節(jié)目欄目，著力增強少兒節(jié)目的吸引力、感染力、影響力。

——堅持嚴格管理，強化少兒節(jié)目發(fā)展保障。近年來總局在加強少兒節(jié)目管理方面開展了一系列工作。20xx年，總局專門制定印發(fā)了《關于加強未成年人參與的廣播電視節(jié)目管理的通知》，要求少兒節(jié)目和少兒頻道頻率堅持保護未成年人、服務未成年人的公益宗旨，堅決制止商業(yè)化、成人化、過度娛樂化傾向及侵犯未成年人權益的現(xiàn)象。在日常工作中，總局堅持把未成年人參與的廣播電視節(jié)目作為重點監(jiān)管對象，先后規(guī)范治理了少兒功利性選秀、少兒真人秀等節(jié)目，有力引導了節(jié)目發(fā)展的正確方向。各廣播電視機構要嚴格執(zhí)行總局關于未成年人節(jié)目的系列管理要求，時刻銘記使命和責任，正確處理社會效益和經濟效益、眼前利益和長遠利益、少數(shù)機構利益和民族整體利益的關系，大力營造能讓孩子們成長得更好的綠色文化空間。

同志們，繁榮發(fā)展少兒廣播電視節(jié)目，功在當代、利在千秋。希望大家始終秉持高度的責任感和擔當精神，始終堅持嚴細深實的工作態(tài)度和工作作風，積極奉獻，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)作傳播更多少兒優(yōu)秀節(jié)目，讓未成年人滿意，讓家長老師放心，努力為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作貢獻。

品牌建設工作會議上的講話稿篇二

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)和諧社區(qū)建設工作會議，主要目的是以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面提升和諧社區(qū)建設水平，在全市x個旗縣區(qū)充分發(fā)揮中心城區(qū)的示范帶頭和引領作用。對于這次會議，區(qū)委高度重視，區(qū)委常委會專門聽取了相關工作匯報，并作了明確的安排和部署。剛才，xxx同志傳達了xxx省、xxx市和諧社區(qū)建設工作會議精神，xxx作了關于和諧社區(qū)建設的。

工作報告。

希望大家認真學習領會結合實際加以貫徹落實。會議還表彰了在全區(qū)和諧社區(qū)建設中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

近年來，x區(qū)按照市委、市政府關于全面推進社區(qū)建設、構建和諧社會的一系列要求和部署，在深入實施“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略、推動經濟社會又好又快發(fā)展的同時，以“三個1000萬”工程和好事實事等民生工程為著力點，不斷加大推進社區(qū)建設、提高居民生活質量和社會文明程度的工作力度，組織領導有了新加強、組織結構有了新優(yōu)化、基礎設施建設和社區(qū)干部待遇水平有了新提高、服務功能有了新增強，和諧社區(qū)建設工作取得了豐碩成果，榮獲了20xx年全國社區(qū)建設示范城區(qū)榮譽稱號。

但是，我們也要清醒地看到，與市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與兄弟旗縣區(qū)及先進地區(qū)相比，我區(qū)社區(qū)建設工作還存在著不小的差距，整體水平還有待進一步提高。比如，一些部門和同志對社區(qū)建設的重要性認識不足，工作態(tài)度不夠認真；社區(qū)工作體制和機制還不夠健全，還沒有形成全社會共同推進社區(qū)建設的合力；公共資源整合程度不高，部分社區(qū)基礎設施尚不完善，辦公用房、活動場所尚未解決，配套設施建設還相對滯后；部分社區(qū)工作者隊伍整體素質還需進一步提高；社區(qū)整體服務水平和服務質量還不夠高，服務網絡還不夠健全等等。

對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決，切實增強和諧社區(qū)建設的責任感和緊迫感，進一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，不斷推動社區(qū)建設向更深層次、更高水平、更廣領域發(fā)展。

和諧社區(qū)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須圍繞中心、統(tǒng)籌安排、突出重點、打造特色、全面推進，扎扎實實做好各方面工作，開創(chuàng)和諧社區(qū)建設新局面。

社區(qū)建設要著眼現(xiàn)實，立足長遠。按照“先進引路、全面展開”的要求，從實際出發(fā)，樹立各具特色的典型，并在總結經驗的基礎上全面推進。繼續(xù)加大“三個1000萬”工程實施力度，努力完善各級社區(qū)服務中心建設基礎。著力改善文化服務站、衛(wèi)生服務站等文體活動場所和服務設施，在現(xiàn)有的街道勞動保障事務所和街道司法所的基礎上，改擴建街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心，將各項公共服務職能集中到街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心，逐步構建三級社區(qū)服務中心分工協(xié)作、覆蓋社區(qū)全體居民的社區(qū)服務網絡。大力改善與居民生活密切相關的設施和環(huán)境條件，解決社區(qū)內道路、垃圾、污水、供熱供水、供電供氣、節(jié)能環(huán)保等實際問題，力爭在較短時間內社區(qū)建設總體再上一個新臺階。

社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領導核心。加強社區(qū)黨的建設，是我區(qū)在新的歷史條件下加強黨的基層組織建設的重要內容，也是充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用、確保社區(qū)建設和管理落到實處的有力保證。按照“一社區(qū)一支部”的要求，建立健全黨組織活動載體、活動制度、活動體系，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織動員優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，大力宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，支持和保證社區(qū)居委會依法履行職責，組織和動員廣大黨員和居民群眾積極參與社區(qū)建設。加強對退休人員、流動人口、失業(yè)人員、人戶分離黨員的管理，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的帶頭作用。積極做好社區(qū)黨員發(fā)展工作，不斷擴大黨的基層組織和隊伍。進一步夯實基層基礎，加強對嘎查村“兩委”班子黨員干部的教育管理，增強政治覺悟、提高政治意識，提升基層黨組織的凝聚力和執(zhí)行力，以干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的精神，全面加快“村改居”工作進程。

服務群眾是社區(qū)建設工作的出發(fā)點和落腳點。要本著建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和”的新型社區(qū)為目標，努力實現(xiàn)社區(qū)服務的社會化、網絡化、產業(yè)化，真正做到“民呼我應、民需我?guī)汀?，重點要在以下三個方面下功夫。一是要在拓展服務內容上下功夫。以開展“六進社區(qū)”為載體，以擁軍優(yōu)屬、扶貧濟困、扶弱助殘、便民利民、醫(yī)療保健等為重點，開展系列服務項目，為社區(qū)居民提供全方位的優(yōu)質服務。二是要在擴大服務主體上下功夫。整合社區(qū)服務資源，創(chuàng)新社區(qū)服務方式，建立社區(qū)養(yǎng)老托老、幼兒助學等服務機制，廣泛開展志愿者服務活動，不斷建立健全社區(qū)服務體系。三是要在突出服務重點對象上下功夫。從社區(qū)居民迫切要求解決和關注的特殊群體的救助服務、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)及社會就業(yè)、社會保障服務等問題入手，急居民所急，想居民所想，注重實效，使居民切身感受到黨和政府的關懷，真正享受到社區(qū)服務帶來的便利。

推進基層民主政治建設是社區(qū)建設的靈魂，實現(xiàn)社區(qū)居民自治是社區(qū)建設的方向。要進一步完善居民自治組織，積極推進基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證居民群眾當家作主。要建立和完善嘎查村、社區(qū)居（農）民代表大會、社區(qū)居（村）委會等自治組織，規(guī)范民主自治工作程序，增加工作的透明度，實施政務公開、財務公開和重大事項公開，保障社區(qū)居民參與社區(qū)內重大事務的管理、決策和監(jiān)督的權利。建立相關制度，完善有關政策，動員社區(qū)居民參與社區(qū)居民自治，開辟民主渠道，讓社區(qū)居民享有充分的知情權、決策權、管理權、監(jiān)督權。

加強社區(qū)建設是一項制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)工作格局全面改革的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責任重。各街鎮(zhèn)黨（工）委要高度重視，相關部門齊抓共管，在全區(qū)形成狠抓落實的強大合力。

一要強化領導，落實責任。切實加強和諧社區(qū)建設工作的組織領導，努力形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門、企事業(yè)單位、社區(qū)所在地各方面密切配合的工作格局，扎實有效地推進和諧社區(qū)建設。各街鎮(zhèn)要制定具體的實施方案，進一步明確目標和任務，建立目標責任制，加強督促檢查，及時總結社區(qū)建設的經驗。同時，要建立領導干部、有關部門定點聯(lián)系社區(qū)制度。各級領導干部要大興求真務實之風，深入社區(qū)、深入群眾、深入實際，虛心聽取居民群眾的意見和建議，切實解決社區(qū)建設中遇到的新情況、新問題，切實做到思想上重視、組織上保障、工作上落實，做到常抓不懈，常抓常新。

二要協(xié)調一致，密切配合。社區(qū)建設涉及方方面面，各相關部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照全區(qū)一盤棋的要求，分工協(xié)作，互相配合，切實轉變職能，實行重心下移，加快法律服務、科教文體、社會保障、衛(wèi)生保健、社區(qū)治安綜合治理、社區(qū)環(huán)境整治等社會性工作向社區(qū)延伸，不斷豐富社區(qū)建設內容。進一步加大和諧社區(qū)建設投入力度，繼續(xù)實施好“xxxxx”等民生工程。區(qū)人大、政協(xié)和各民主黨派也要做好相應的監(jiān)督協(xié)調工作，為社區(qū)建設獻計出力。區(qū)總工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮自身作用，把各個方面的積極性都調動起來，形成齊抓共建的合力。要積極引導和發(fā)動廣大群眾共同建設社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)建設的整體效能。社區(qū)范圍內的政府部門、企事業(yè)單位以及社會各界要按照資源共享、共駐共建的原則，在人力、物力、財力等方面對社區(qū)建設給予大力支持，形成軍民共建、警民共建、校街共建、廠街共建的良好局面。

品牌建設工作會議上的講話稿篇三

品牌建設是一項系統(tǒng)工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的品牌建設工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，召開全縣品牌建設工作會議，目的是總結回顧過去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績，振奮精神，鼓舞士氣，明確下一步品牌建設工作的目標和重點，同時，向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設的強烈信號，帶領全縣投入更大的精力，取得品牌建設更大的成績。去年我縣的品牌建設工作可以說是捷報頻傳、喜事不斷?！袄馈?、“大東方”被新認定為省著名商標和省名牌產品，“長虹”、“大山塢”、“永藝”、“個個健”等被認定為市著名商標和市名牌產品，xx縣椅業(yè)商標品牌基地創(chuàng)建成功，3家企業(yè)在100多個國家進行商標注冊。剛才，大會對獲得名牌產品和著名商標的企業(yè)進行了表彰，有關單位和企業(yè)還進行了交流和表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我談兩點想法。

一要增強創(chuàng)品牌意識。

品牌是產品競爭力，是企業(yè)科技創(chuàng)新能力，也是一個地區(qū)綜合實力的重要標志。近年來，我縣經濟之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長，一個重要的原因就是重視抓管理、促質量、創(chuàng)品牌，逐步實現(xiàn)了經濟發(fā)展從量的擴張向質的提升轉變。當前，盡管經濟發(fā)展中面臨這樣那樣的困難，但品牌建設不能因此而放松。從實際情況看，品牌企業(yè)在融資、上項目、拓市場等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此，抓經濟發(fā)展必須重視質量提升、品牌培育，品牌建設必須作為大事和要事來抓。

品牌既是一種心理認可，也是消費認可，帶有明顯的雙向互動性特征，凡是影響面廣、市場占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè)，重視了品牌建設，就能贏得市場、就能帶來較大的經濟和社會效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”，不重視品牌建設的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家，不重視品牌建設的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè)，我國經濟要保持快速持續(xù)發(fā)展，必須依靠經濟增長方式的轉變，品牌建設就是其中之一。當前，企業(yè)之間、地區(qū)之間，甚至國家之間的競爭，很大程度就是品牌的競爭。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)竹制品和轉椅產業(yè)，處于加工狀態(tài)，兩頭在外，幫人打工，而且是低級打工，一直靠拼資源、拼低價勞動力贏得市場?？梢哉f，我縣很多出口產品企業(yè)依靠貼牌維持生計，沒有品牌連國際市場準入的資格也沒有，貼了牌，同樣的產品在國外市場上就能身價數(shù)倍。歸根結底，這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足，還沒有實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變，企業(yè)家還沒有認識到品牌所具有的巨大能量。表面看，我縣外貿形勢很好，但企業(yè)的產銷利潤、財政貢獻都很低。我們提起海爾就會想到青島，提起娃哈哈就會想到杭州，作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國竹鄉(xiāng)”的xx，我們也要充分利用這兩個招牌創(chuàng)造我們的知名品牌，以后人們一提到什么，就能夠想到xx。從目前我縣的實際看，我們還沒有中國名牌，還沒有馳名商標，還需要通過堅持不懈的努力，培育這樣的大品牌。因此，必須深刻認識新形勢下加快實施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，抓住機遇，揚長避短，通過扶持一批信譽好的優(yōu)質企業(yè)，培育一批優(yōu)質的名牌產品，創(chuàng)出擁有自主知識產權的知名品牌，積極融入和參與國際市場競爭。

實施品牌戰(zhàn)略是關乎長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關部門要進一步提高思想認識，真正重視品牌建設，真正把品牌建設作為轉變經濟增長方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求，在品牌建設中多動腦筋，多出點子，抓出成效。

二要努力爭創(chuàng)“品牌強縣”。

創(chuàng)牌難，創(chuàng)名牌更難，有一個艱難的創(chuàng)建過程。從我縣實際看，必須著力攻破兩個難點。一是破觀念轉變之難。受外部環(huán)境和自身條件的制約，不少企業(yè)在發(fā)展過程中，缺乏應有的品牌意識，創(chuàng)品牌、樹品牌，依靠品牌帶動來發(fā)展企業(yè)的意識淡薄，停留在行政推動的層面上，沒有風險觀念，內動力不足是關鍵。從企業(yè)層面看，全縣8家列入省、市重點培育的大企業(yè)中，有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個一批企業(yè)”中，有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級高新技術企業(yè)中，有2家尚未創(chuàng)牌。從商標層面看，商標總量還比較少，到20xx年底，全縣注冊商標僅736件，平均36家企業(yè)才有1件商標。同時，商標資源閑置，使用效率偏低，不少企業(yè)雖然注冊了商標，但不愿使用，造成商標資源的極大浪費。從外貿出口層面看，全縣大部分外貿企業(yè)為國外知名品牌做定牌加工，賺取微薄的加工費，而出口企業(yè)海外商標注冊力度不足。據調查，已在海外注冊商標的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌，也取得了一定的品牌效益，但普遍存在著“小富即安”的思想，在技術改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少，導致企業(yè)在新產品、新技術、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少，擁有自主知識產權的核心技術更少。一部分企業(yè)的產品只限于初級開發(fā)，對產品的精深加工和深度開發(fā)不足，無法利用已有的品牌優(yōu)勢延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術創(chuàng)新不足，盡管產品的質量符合要求，但難以形成產品的規(guī)模、價格和品牌優(yōu)勢，產品的市場占有率不高。另外，我縣特色產業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密，脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，導致主導產品和產業(yè)的優(yōu)勢不明顯，市場競爭力不強。有的產品有規(guī)模，但檔次低;有的產品有特色，但無規(guī)模，優(yōu)質的品牌產品形不成市場優(yōu)勢，無法實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

品牌建設是一件實事，來不得半點虛假，容不得花架子。必須發(fā)動全社會力量，真正做到企業(yè)主動創(chuàng)牌，政府支持創(chuàng)牌，社會關注創(chuàng)牌，齊心協(xié)力打造“xx品牌”，以“xx品牌”來塑造“品牌xx”。

一是企業(yè)要主動創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設的主體，實施品牌戰(zhàn)略基礎在企業(yè)，重點在產品，關鍵在企業(yè)家。要進一步加強企業(yè)家隊伍建設，通過開展學習、培訓、研討、交流等活動，使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識，增強品牌培育的能力，引導企業(yè)進行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，不斷加大科技投入和廣告投入。要引導企業(yè)不斷提高產品質量，加強產品質量檢測體系建設，建立健全質量技術支撐服務機制，促進產品質量總體水平的提高。要夯實品牌建設的基礎工作，從市場調研、產品定位到生產銷售，都要實行嚴格的質量監(jiān)控。要及時了解掌握國際國內相關產品的技術指標、檢測體系等，使產品的相關技術指標達到國際或國內同行業(yè)的領先水平。

二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點做好三個方面工作：一要加強政策激勵和規(guī)劃引導。要充分發(fā)揮財政、金融等經濟杠桿和政策調控的作用，對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a品和企業(yè)，進行重點扶持和保護，在商標注冊、名牌培育管理等方面尋找突破口?？h政府將繼續(xù)對獲得省名牌產品和省著名商標的企業(yè)予以獎勵，對獲得中國名牌產品和中國馳名商標的企業(yè)予以重獎，同時，對申報商標國際注冊企業(yè)給予注冊費用75%的財政補助。20xx年，全縣品牌名牌工程要重點推進“四個一批”，支持一批農產品打響品牌、引導一批服務企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢企業(yè)形成自己特有的品牌、指導一批外向型企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中，進行商標國際注冊，占領國際市場。二要加強對現(xiàn)有品牌的保護和規(guī)范。要運用行政、法律、社會輿論、市場規(guī)則等多種手段，形成比較規(guī)范和完善的品牌保護體系。工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關部門要加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展保護注冊商標專用權和名牌專用權活動，嚴厲打擊假冒侵權行為，形成對著名商標和名牌產品協(xié)作保護網絡，建立知識產權有效保護機制，合力加大保護力度，為擁有著名商標和名牌稱號企業(yè)的進一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力。縣質量振興工作領導小組要充分發(fā)揮在質量振興和爭創(chuàng)品牌中的領導和引導作用，要結合我縣企業(yè)和產品質量振興方略，大力推進品牌建設步伐。各有關部門要引導和推動有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘，整合產業(yè)鏈資源。切實提高資源綜合開發(fā)利用水平，推動企業(yè)由初級簡單生產和貼牌生產為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產為主轉變，使企業(yè)的無形資產和有形資產通過品牌發(fā)揮最大效益。

三是社會要關注創(chuàng)牌。要動員各方面的力量，形成全社會重視品牌、爭創(chuàng)品牌、維護品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用，開辟品牌戰(zhàn)略專欄，大力開展品牌宣傳，形成“人人關注品牌、人人愛護品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會分會場系列活動機會，積極開展對外宣傳，精心包裝現(xiàn)有品牌，擴大在國內外市場的知名度，增強區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產品品牌的整體宣傳效果，進一步提高知名度和美譽度。

同志們，全面實施品牌戰(zhàn)略，是興一方經濟、富一方百姓、樹一方形象的需要，我們要認真貫徹落實xx屆五中全會精神，按照“干在實處，走在前列”的要求，以質量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益，進一步加大對名品名牌的培育力度，加快品牌建設向實處、高處推進，力爭早日建成品牌強縣!

同志們：

這次全省品牌建設大會，是省政府推進我省的供給側結構性改革的重要舉措，目的是動員廣大企業(yè)和社會力量，廣泛參與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌的實踐。樹清省長作了重要講話。國家部委、各行業(yè)的專家和知名企業(yè)的代表作了演講。舉辦了品牌建設專家講座。一批具有品牌發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)參會。這是對經濟新常態(tài)下全面推進我省品牌建設的再動員、再部署，也是一次高端培訓。下一步，省政府將出臺加快推進品牌建設的意見。為此，我們召開了企業(yè)座談會聽取意見。今天的座談會，主要是聽取各市政府的意見。下面，我講幾點想法，供大家參考。

一、進一步提高思想認識。

推進供給側結構性改革，是中央著眼經濟發(fā)展全局做出的重大決策，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署。“十三五”規(guī)劃綱要，把著力推進供給側改革，作為貫徹落實新的發(fā)展理念、適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)的主線。供給側改革的主攻方向是擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，滿足有效需求，提高供給結構對需求結構的適應性。加快推進品牌建設是供給側改革的重要突破口。關于“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的重要指示精神，為新形勢下我國品牌發(fā)展指明了方向。在政府。

工作報告。

中，強調增品種、提品質、創(chuàng)品牌，努力改善產品和服務供給。今年是“十三五”的開局之年，也是推進供給側改革的攻堅之年，在已有的工作基礎上，進一步明確新時期品牌建設的作用、思路、重點和措施，具有十分重要的意義。

加快推進品牌建設，也是“三去一降一補”的重要抓手。品牌建設是補短板的應有之義。過去我國經濟規(guī)模、貿易總量比較小，品牌問題不是十分凸顯。現(xiàn)在我國已成為世界第二大經濟體、第一大貿易國，品牌建設滯后已成為經濟發(fā)展和國際競爭的致命軟肋。市場經濟條件下，品牌集成了技術、質量、服務、管理、誠信、文化等資源，成為企業(yè)競爭的核心要素，決定一個國家和地區(qū)的經濟實力和世界影響力。近兩年品牌建設的滯后，已經明顯制約了有效供給和消費，制約了國際競爭力。根據國際經驗，人均gdp超過5000美元，進入品牌消費時代。20xx年我國人均gdp達到8000美元，我省超過1萬美元，消費者更加講究品牌消費，注重產品和服務品質，而供給結構不適應的問題凸顯出來。近年“海淘”購物現(xiàn)象突出，在內需不足的情況下，我國居民境外消費年均增長25%以上，形成大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。根據世界旅游理事會發(fā)布的數(shù)據，去年我國游客境外消費約13948億元人民幣，增長53%。需求不僅包括生活消費，也包括投資需求。一方面一些行業(yè)面臨結構性產能過剩，另一方面大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。威高集團生產的血液透析機等醫(yī)療設備，在性能上達到國際先進設備水平，但大家還是愿意用西門子等國際品牌?？梢哉f，這些現(xiàn)象部分地是由于供給不能滿足消費者對品牌產品的需求。多年來我們不斷遭遇農產品銷售難等問題，也是品牌不強、有效供給不足的反應。外貿抗風險能力不足，也是缺乏叫得響的國際品牌。擴大消費需求，增強國際競爭力，必須補強品牌這個短板，做好供給側改革的加法，提高供給質量，重塑消費者信心，創(chuàng)造新的供給，激活有效需求，提升經濟發(fā)展的質量和效益。

多年來，省委、省政府一直把質量強省和名牌戰(zhàn)略作為轉方式、調結構的戰(zhàn)略舉措來抓。從上世紀八九十年代就重視抓質量建設。20xx年就成立“山東省名牌戰(zhàn)略推進委員會”，20xx年成立“山東省質量興省工作領導小組”。20xx年整合為“山東省質量強省及名牌戰(zhàn)略工作推進領導小組”。相繼出臺了《關于實施名牌戰(zhàn)略意見的通知》、《關于實施質量興省戰(zhàn)略的意見》、《關于貫徹國務院質量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)實施質量強省戰(zhàn)略的意見》等一系列政策措施。培育形成了一批品牌標桿。山東入選世界品牌500強2個，中國質量獎1個，省長質量獎企業(yè)40個，全國質量強市示范城市1個，國家級工業(yè)質量品牌培育示范企業(yè)18個，國家級質量標桿13個，國家商標戰(zhàn)略示范城市3個，中國馳名商標666件等。認定山東名牌產品1685個，山東省服務名牌單位388個。涌現(xiàn)出一批以海爾、海信、濰柴、浪潮、重汽、青啤為代表的品牌企業(yè)。品牌成為經濟增長重要引擎。品牌帶動了產業(yè)聚集，優(yōu)化了資源配置，拉長了產業(yè)鏈條，促進了相關產業(yè)轉型升級。據對20xx年度“山東100強企業(yè)”的統(tǒng)計分析，在內外需求減弱、經濟增速放緩的大背景下，20xx年營業(yè)收入、資產總額、利潤總額分別增長15.8%、20.3%、31.4%，實現(xiàn)逆勢上揚。品牌建設提升了山東形象?！昂每蜕綎|”品牌價值達到170億元，“好品山東”、“厚道魯商”、“食安山東”等公共品牌知名度不斷提升。

同時，我們也清醒認識到，品牌建設依然是短板和薄弱環(huán)節(jié)。突出的是國內外知名品牌少，品牌核心競爭力不強。世界品牌實驗室發(fā)布的20xx“中國最具價值品牌500強”中，山東入選品牌42個，只有北京、廣東的一半左右，品牌附加值低成為我省企業(yè)一個軟肋。多數(shù)品牌企業(yè)集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，新興產業(yè)和服務業(yè)品牌鳳毛麟角。企業(yè)品牌意識薄弱，品牌培育機制、品牌競爭的市場環(huán)境、品牌宣傳推介、政策支持力度等方面也有較大差距。與一些先進省份比較，由于缺乏高端品牌，同樣的產品賣不出好的價格，同樣的產業(yè)規(guī)模實現(xiàn)的利潤、稅收差了不少。山東產業(yè)轉型、提質增效，必須在過去品牌建設的基礎上，進一步加大力度、加快速度。這是省政府下決心大力推動品牌建設的直接動因。

要大力強化品牌戰(zhàn)略意識，打一場品牌建設攻堅戰(zhàn)。為了加強頂層設計和整體推動，草擬了一個《省政府關于加快推進品牌建設的意見》，共五個部分、23條，提交這次會議討論?？紤]到新常態(tài)下經濟發(fā)展新理念對品牌建設的新要求，提出了加快品牌建設的指導思想，突出了貫徹“五大理念”，強調了堅持以提高質量和效益為中心，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，以馳名商標為基礎，著力增加品牌數(shù)量，優(yōu)化品牌結構，增強品牌競爭力，提升品牌國際化水平，建設品牌強省，推進供給側結構性改革。提出了應把握的基本原則，要堅持企業(yè)主體與政府引導相結合，強化企業(yè)主體地位，增強企業(yè)品牌建設的動力，優(yōu)化服務，激發(fā)品牌創(chuàng)新活力;堅持品牌培育與結構調整相結合，以品牌建設引領產業(yè)升級、提質增效，塑造競爭發(fā)展新優(yōu)勢;堅持優(yōu)化供給與引導消費相結合，推進供給結構升級，擴大自主品牌消費，提振消費需求;堅持質量為先與誠信至上相結合，夯實質量標準基礎，加強品牌誠信建設，提升品牌軟實力;堅持自主發(fā)展與對外開放相結合，要有全球化戰(zhàn)略思維，以更加開放的視野，擴大品牌國際合作，提高品牌國際競爭力。提出了到20xx年的工作目標，既注重了品牌的數(shù)量，又強調了品牌競爭力、貢獻度，實現(xiàn)品牌數(shù)量明顯增加，以國內有效注冊商標和馬德里國際注冊商標、地理標志商標和馳名商標為品牌數(shù)量的直觀表現(xiàn);品牌競爭力明顯提升，以進入世界品牌實驗室(wbl)世界500強品牌企業(yè)、進入中國品牌價值500強的企業(yè)、中國質量獎或提名獎企業(yè)數(shù)量為主要標志;品牌經濟貢獻率明顯提高，品牌經濟貢獻率是指具有國內外有效商標注冊的企業(yè)產品銷售額占總銷售額的比率。到20xx年，品牌經濟占全省經濟總量的60%以上。具體的量化指標，是分析現(xiàn)有基礎和潛力提出來的，本著積極作為，跳一跳夠得著。這里也是征求大家的意見。

二、進一步突出工作重點。

我們立足提質增效、轉型升級，分析各行業(yè)、各產業(yè)基礎特點，針對品牌建設的突出問題和要害，堅持可操作、可落地，提出了推進全產業(yè)品牌創(chuàng)建的思路措施。

(一)做優(yōu)農產品品牌，增加優(yōu)質農產品供給。

我省農業(yè)優(yōu)勢明顯，但也面臨著有口碑無品牌、附加值低、產業(yè)鏈短等問題。農產品品牌是我省品牌建設的重要著力點，也是品牌發(fā)展?jié)摿Φ母患?。要以落實去年省政府出臺的《關于加快推進農產品品牌建設的意見》為抓手，打造山東農產品整體品牌形象，培育區(qū)域公用品牌和企業(yè)產品品牌，建立山東農產品品牌目錄，構建實體店與網店相結合的品牌農產品營銷體系等。這里強調三點，一是規(guī)范提升“三品一標”創(chuàng)建。到20xx年底，全省“三品一標”有效使用標志企業(yè)單位數(shù)2806家、產品6705個?！叭芬粯恕碑a地認定面積占主要食用農產品總面積比率達到42.7%。但從市場反應來看，“三品一標”產品離消費者真正了解和認可還有差距，而且這些優(yōu)質品牌農產品在市場上還沒有體現(xiàn)出價格優(yōu)勢。要在提升“三品一標”品牌公信力和影響力上下功夫，有效解決品牌效應弱、優(yōu)質不優(yōu)價的問題。二是進一步提升特色農業(yè)品牌規(guī)模。20xx年，我省就頒布了山東名牌農產品認定管理辦法，推出了煙臺蘋果、龍口粉絲、章丘大蔥、膠東海產品等一大批知名品牌。但還缺乏在國際上叫得響的品牌。要重點圍繞糧食、油料、果品業(yè)、蔬菜、食用菌、花卉、茶葉、中藥材、畜牧業(yè)、漁業(yè)等十大產業(yè)培育一批知名農產品區(qū)域公用品牌和知名農產品企業(yè)品牌。加強品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，挖掘特色農業(yè)品牌資源的潛力，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)提質增效、轉型發(fā)展。煙臺蘋果協(xié)會委托專業(yè)研究機構制定特色農業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃的做法值得各地借鑒。探索引進工商資本開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)，以新的理念、模式，打造高端農產品品牌。比如聯(lián)想集團按照“全程可追溯、全產業(yè)鏈運營、全球化布局”的“三全”戰(zhàn)略探索現(xiàn)代農業(yè)新模式，推出“佳沃”品牌，成為國內最大的藍莓全產業(yè)鏈企業(yè)。三是打造更多農產品加工知名品牌。目前，我省有500多家企業(yè)生產的600多個農產品獲得了“山東名牌產品”稱號。但許多農產品加工還停留在初級、中級加工階段，真正進入精深加工和高附加值階段、在市場上具有影響力、消費者持久信賴的品牌還不是很多。這次大會我們要篩選幾個發(fā)言的農業(yè)龍頭品牌企業(yè)，感覺還是不那么容易。要發(fā)揮龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等的作用，培育更多的農業(yè)品牌創(chuàng)建主體。引導他們整合資源，申報馳名商標、名牌產品、地理標志，深度開發(fā)特色農產品。

(二)提升制造業(yè)品牌，推出一批制造業(yè)精品。

我省制造業(yè)基礎雄厚、門類齊全，規(guī)模總量、經濟效益，都位居全國第二位。推動制造業(yè)由產業(yè)優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉變，是我省品牌建設的不二選擇。一要全面實施《中國制造20xx山東省行動綱要》，研究制定我省制造業(yè)的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞培育戰(zhàn)略新興產業(yè)，在生物醫(yī)藥、電子信息、新能源和新材料等重點領域，加快培育一批掌握核心技術、形成規(guī)模優(yōu)勢的新品牌。繼續(xù)深入開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點、示范和質量標桿活動。組織推廣國家級質量標桿經驗，引導企業(yè)瞄準同行業(yè)先進水平對標挖潛。二要在推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級中加大品牌培育力度。我省已經制定22個傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級實施方案，要結合這些方案實施的評估，加大品牌建設的支持力度，引導企業(yè)主動轉型、培育品牌。重點在裝備制造、原材料加工和消費品生產等行業(yè)，加快技術升級，提升一批在國內外有較強競爭力的知名品牌。比如，我省造紙行業(yè)的轉型升級很有說服力。泉林紙業(yè)等通過堅持自主創(chuàng)新，開發(fā)健康環(huán)保產品，走品牌發(fā)展、高端發(fā)展之路，使傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)了生機，成為有國際競爭力的世界級品牌。三要深入開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動。國家最近對此做出了專門部署。堅持分業(yè)施策，逐個對重點行業(yè)的品種開發(fā)、質量控制和品牌發(fā)展現(xiàn)狀進行診斷，引導和幫助企業(yè)制定針對性的品牌戰(zhàn)略解決方案。開展對標專項行動，引領行業(yè)質量品牌建設。大力發(fā)展工業(yè)設計，加快產品升級換代。四要實施“專精特新”工程。德國管理大師赫爾曼·西蒙提出，一大批中小企業(yè)在某些細分的行業(yè)領域可以做到全球領先，就稱得上是“隱形冠軍”。這次來參會的都是有潛力的企業(yè)，應加強相應的指導服務，推出一批制造業(yè)“隱形冠軍”、“單項冠軍”，提高品牌創(chuàng)建的活力。

(三)壯大服務業(yè)品牌，創(chuàng)新標準提高品質。

近年來，我省將服務業(yè)發(fā)展作為產業(yè)結構調整的重點，出臺一系列有含金量的政策，探索出一條以標準化帶動產業(yè)化，以產業(yè)化支撐品牌化的路子，通過引領全國標準實現(xiàn)了企業(yè)品牌提升。我們考慮，“十三五”要把標準化產業(yè)化品牌化，作為服務業(yè)品牌建設的可行路徑，推動服務品牌上臺階。一方面要做大做強，重點圍繞金融、現(xiàn)代物流、商貿、科技、互聯(lián)網和信息服務等生產性服務業(yè)，培育形成一批品牌影響力大、質量競爭力強的大型服務企業(yè)(集團)。另一方面要做精做優(yōu)，在旅游、養(yǎng)老、健康、家政、文化、體育、大眾餐飲等生活性服務業(yè)，培育形成一批精品服務項目和服務品牌。服務業(yè)涉及面比較寬，標準化建設空白領域多，創(chuàng)新的空間還很大。要實施服務業(yè)標準體系建設工程，繼續(xù)開展服務業(yè)標準化試點示范，推出一批國際國內領先的服務業(yè)標準單位，形成我省服務業(yè)品牌優(yōu)勢。要以市場為導向，深入開展山東服務名牌認定評審工作。要認真研究、評估這幾年我省支持服務業(yè)發(fā)展政策落實情況，充實支持服務業(yè)品牌創(chuàng)建的內容，加大政策支持力度。要指導服務名牌企業(yè)，比如陽光大姐、昌邑康潔等加強品牌維護，進一步提高服務品質，打造經得起市場、消費者檢驗的過硬品牌，發(fā)揮服務品牌標桿作用。

(四)打造國際自主品牌，塑造開放競爭新優(yōu)勢。

品牌已成為國際經濟和技術競爭的制高點。“重制造、輕品牌、低價格”的路越走越窄。今年3月，省政府出臺了加快培育國際自主品牌的實施意見。我們考慮，要制定具體行動計劃，一項一項抓落實，加快形成技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優(yōu)勢。一要提升品牌的國際知名度。引導企業(yè)按照國際高端市場的標準，提高品牌目標定位，重點培育500個山東省國際自主品牌。對品牌企業(yè)境外商標注冊、境外廣告項目、境外展覽項目、境外機構項目等，享受促進外經貿發(fā)展相關資金扶持。濱州亞光家紡有限公司，是近年來我們重點培育的一家國際知名品牌企業(yè)，生產各種高檔毛巾、浴巾等，注重自主研發(fā)設計，形成“亞光”、“l(fā)oftex”品牌，成功打入發(fā)達國家高端市場，產品出口美國、日本、澳大利亞等30多個國家和地區(qū)，占澳洲市場的60%，成為澳網賽定制產品。像這樣的自主品牌出口企業(yè)，要加強支持，發(fā)揮示范作用。二要引導加工貿易企業(yè)打造自主品牌。從實踐看，品牌建設邁出步子的企業(yè)，國際市場競爭能力明顯增強。威海迪尚集團，從成立之初的來料加工，到一般貿易，到加強研發(fā)設計，打造自有品牌，“兩條腿”走路，20xx年自主開發(fā)和品牌出口占比達到95%以上，成為我國服裝出口的領先企業(yè)。全省5189家加工貿易企業(yè)，貼牌、代工出口占比高達83.7%，委托設計和自主品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達到國際市場標準，但由于投資大、周期長，對打造自主品牌望而卻步。各市要對加工貿易企業(yè)進行梳理，選擇一批重點企業(yè)進行一對一輔導，幫助企業(yè)制定品牌規(guī)劃，研究支持的辦法。三要加強品牌展示和國際推廣。推動品牌企業(yè)聯(lián)手設立山東品牌常年展銷中心或公共海外倉。綜合運用跨境電商、外貿綜合服務平臺，設立山東品牌產品館，打造線上公共服務平臺。組織開展“山東品牌環(huán)球行”活動，打造山東品牌的海外展示平臺。四要支持企業(yè)開展品牌國際并購。引導企業(yè)通過并購、深度合作、代理國際品牌等模式，加快品牌國際化。我省一批企業(yè)已經有了不少成功實踐。要加大對企業(yè)境外品牌合作、并購的信貸、融資支持，提供便利服務。

(五)培育區(qū)域品牌，構建公共品牌體系。

區(qū)域品牌帶有公益服務性質，對形成產業(yè)集群，提升區(qū)域品牌競爭力具有重要作用。我國對培育發(fā)展區(qū)域品牌越來越重視。質檢總局推動建設全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，工信部推出產業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點。浙江省正在打造全國首個區(qū)域性公共品牌“浙江制造”，獲得“浙江制造”品牌認證的企業(yè)，與美國、德國、瑞士等的知名認證互認，打造高品質。近幾年我省在打造行業(yè)、區(qū)域品牌方面積極探索?！昂每蜕綎|”旅游品牌成熟度高、影響力擴大?！昂闷飞綎|”品牌被認定為全國23家互聯(lián)網與工業(yè)融合創(chuàng)新試點之一?！笆嘲采綎|”品牌建設也見到了實際效果?！褒R魯靈秀地、品牌農產品”品牌在加快推出?！笆濉币⒆阄沂‘a業(yè)優(yōu)勢和各行業(yè)特點，支持更多的行業(yè)打造公共品牌，構建“品牌山東”的整體形象。要加強高端策劃論證，不斷提升區(qū)域品牌內涵，提高公共品牌對產業(yè)、行業(yè)的滲透度，策劃舉辦區(qū)域品牌展示推介高端展會、論壇。要完善行業(yè)、區(qū)域品牌創(chuàng)建的支持政策，加強品質、標準、認證、自律、監(jiān)管等配套措施。建立具有公信力的公共檢測、認證認可平臺，建設區(qū)域性、行業(yè)性品牌推廣中心。省有關部門和各市近期可對行業(yè)、區(qū)域品牌創(chuàng)建情況開展一次評估和專題研究，拿出有創(chuàng)新、有突破的工作措施。

三、進一步創(chuàng)新強化相關措施。

要圍繞質量、創(chuàng)新、標準、商標、知識產權保護等，放管結合，優(yōu)化服務，提升品牌內涵，提高品牌建設能力。

(一)深入開展質量品牌提升工程。質量是品牌的基石，所有強勢品牌最顯著的特征就是質量過硬。產品質量的缺失，是品牌建設的最大風險。當前，我們質量建設水平與經濟貿易大國的地位還不相稱。有調查顯示，71.4%的消費者因為質量原因而選擇購買國外產品，尤其在耐用品和嬰幼兒用品領域。要引導企業(yè)把發(fā)展質量放在首位，堅持以質取勝。一要引導企業(yè)強化質量為先的理念，普及卓越績效、六西格瑪、精益生產、質量診斷、質量持續(xù)改進等先進生產管理模式和方法。支持企業(yè)提高質量在線監(jiān)測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。組織開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動，提升關鍵工藝過程控制水平。二要大力推動質量技術創(chuàng)新。攻克一批影響質量提升的關鍵共性質量技術。廣泛開展質量改進、質量攻關等多種形式的群眾性創(chuàng)新活動，推動質量技術萬眾創(chuàng)新。三要開展質量競爭力評價研究。結合我省實際，研究現(xiàn)有國家質量競爭力指標體系，設計山東質量競爭力評價模型和評價方法，促進質量競爭能力的提升。

(二)積極推動國際國內標準接軌。標準決定著市場的控制權。增強國際國內對品牌的信心，必須實行更高質量標準，在質量標準上過關過硬。一是要提升，加強“山東標準”建設，提高相關產品和服務領域標準水平，支持具有核心競爭力的專利技術向標準轉化，引領品牌提升。加強產業(yè)標準體系建設，強化標準信息公共服務。二是要改革，完善企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，鼓勵企業(yè)制定高于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準。支持制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。三是要接軌，鼓勵企業(yè)積極參與國際標準化組織活動，廣泛開展國際認證。對企業(yè)主持、參與制修訂國際標準、國家標準的，進行資助或獎勵。同時，積極探索“山東標準認證”制度，推動與國際知名認證互認，推動更多優(yōu)勢品牌占領市場。

(三)突出商標戰(zhàn)略在品牌建設中的位置。商標是品牌的法律標志。隨著深化改革，我省商標注冊勢頭很好。目前，全省有效注冊商標51.2萬件，馬德里國際注冊商標1666件，地理標志商標427件。20xx年商標新申請量、新注冊量同比分別增長23.2%和68.1%。要創(chuàng)新實施商標戰(zhàn)略。一是引導各類市場主體加強商標注冊。指導企業(yè)制定商標戰(zhàn)略和商標管理制度，積極注冊商標，科學使用商標，加快商標品牌化過程。二是鼓勵企業(yè)運用商標權進行投資入股、質押融資、許可使用、轉讓等，提升商標品牌價值。三是大力推廣國際商標注冊。工商等部門，要加強協(xié)作，摸清出口或對外投資企業(yè)底數(shù)，借助我省與世界知識產權組織戰(zhàn)略合作，有針對性地開展境外商標注冊和專利申請宣傳培訓，加強跟蹤服務和指導，以商標的國際化帶動品牌國際化。

(四)推進創(chuàng)新驅動與品牌創(chuàng)建有機結合。創(chuàng)新是企業(yè)品牌核心競爭力的集中體現(xiàn)。從品牌發(fā)展趨勢看，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等所占的份量越來越重。有持續(xù)創(chuàng)新的核心技術才能占領品牌建設的制高點。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，結合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設等重大部署，落實促進科技創(chuàng)新的一系列政策，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)升級的機制，完善科技促進農業(yè)發(fā)展、民生改善和社會管理創(chuàng)新的機制，完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享的機制。引導企業(yè)加快科技研發(fā)成果向產品轉化、向品牌轉化，在加快技術、產品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新中，推動品牌核心競爭力的提升。

(五)高度重視強化知識產權保護。深入實施知識產權戰(zhàn)略行動計劃，建立知識產權管理標準認證制度，引導企業(yè)貫徹知識產權管理規(guī)范。探索建立與知識產權保護有關的信用標準。鼓勵企業(yè)建立知識產權海外維權聯(lián)盟，幫助企業(yè)獲得及時、便利的知識產權保護。加強知識產權執(zhí)法，降低維權成本，公正公平處理知識產權案件。通過加強知識產權保護，讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無形資產價值。

四、進一步統(tǒng)籌力量協(xié)調行動。

品牌建設是一項系統(tǒng)工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。

一要強化組織領導形成推進合力。各級黨委、政府要把品牌建設擺上重要議事日程，整合部門資源，構建長效機制。省里考慮，建立品牌建設聯(lián)席會議制度，加強頂層設計，制定發(fā)展規(guī)劃，分類指導，協(xié)調推進。各相關部門要立足職能，研究提出本行業(yè)、本領域有針對性的措施。加快與品牌建設相關的產權制度、市場體系、市場準入等方面改革。要加強對各級領導干部的品牌意識、品牌知識的培訓。開展政府質量品牌工作考核，推動各項重點任務和措施落實。

二要優(yōu)化品牌建設的營商環(huán)境。品牌建設對企業(yè)和社會信用提出了更高的要求。要完善品牌信用信息平臺，加快整合產品質量、知識產權、商標注冊的信用信息，實現(xiàn)信用信息共享交換。加強品牌保護立法工作，打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，完善品牌發(fā)展法治環(huán)境。探索建立商品質量懲罰性賠償制度。支持利用大數(shù)據，完善維權網絡，建立企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護三位一體的品牌保護體系。用完善的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。

三要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)品牌一體化支持政策。落實“雙創(chuàng)”支持政策，對創(chuàng)業(yè)之初的企業(yè)，就要積極引導其加大品牌建設投入。特別是加強中小企業(yè)創(chuàng)品牌的指導服務，以獎勵或資金補助、貸款貼息、風險補償?shù)确绞街С旨哟髮ζ放仆度?。積極發(fā)揮政府引導資金的作用，帶動更多社會投入。鼓勵金融機構創(chuàng)新以品牌為基礎的金融服務產品。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構服務作用，鼓勵并規(guī)范發(fā)展一批品牌服務專業(yè)機構，建立和完善社會主辦、行業(yè)自律、市場驗證、政府監(jiān)督的品牌評估、發(fā)布機制。培育各類品牌示范標桿，省長質量獎、山東名牌認定等，要創(chuàng)新設定標準，加大社會監(jiān)督、市場認可監(jiān)測，提高示范效果。

四要廣泛開展品牌人才培訓。實施企業(yè)管理人才素質提升工程，定期舉辦企業(yè)家培訓、品牌經理專業(yè)培訓。設立優(yōu)秀企業(yè)家和品牌管理人才境外培訓項目，每年分批組織品牌一線人員赴境外精準交流。鼓勵企業(yè)與國內外品牌設計、咨詢、管理機構進行合作，引進品牌管理高端人才。支持品牌管理專家學者、領軍人物申報泰山學者、泰山產業(yè)領軍人才工程。加大職業(yè)技能培訓，塑造“齊魯工匠精神”。

五要加強山東品牌宣傳推介。加強品牌宣傳的總體策劃，開展品牌主題宣傳，講好山東品牌故事。加強自主品牌的公益宣傳，打造“山東品牌”整體形象。支持企業(yè)適應“互聯(lián)網+”的新形勢，創(chuàng)新商業(yè)模式，創(chuàng)新品牌推廣路徑。實施廣告拉動戰(zhàn)略，提高企業(yè)廣告質量和水平。對企業(yè)境外品牌推介、合作、并購，對行業(yè)、區(qū)域品牌境外推廣，提供便利服務。策劃推出一批品牌創(chuàng)建的典型。這次會后，請新聞部門統(tǒng)籌安排，繼續(xù)組織媒體做好跟蹤報道和宣傳，形成品牌創(chuàng)建的濃厚氛圍。

同志們，品牌建設助力供給側結構性改革的攻堅戰(zhàn)已經打響。希望以這次大會為契機，積極行動，主動作為，創(chuàng)新舉措，持之以恒，推動我省品牌建設再上新水平。

各位領導、同志們：

今天在這里召開全區(qū)質量品牌建設工作會議，是繼20xx年12月以來的第二次質量、品牌建設工作的專題會議，在胡斯球副市長考察黃巖品牌建設工作后不久，利用休息時間召開這樣規(guī)格的會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府抓“質量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”戰(zhàn)略的決心和信心。作為一個質量工作的業(yè)務主管部門，在此我謹代表黃巖質監(jiān)分局，對所有重視、關心、支持質量、品牌建設的領導和同志們表示衷心的感謝!下面我結合黃巖區(qū)品牌工作情況講三方面內容。

我區(qū)從1999年開展名牌產品推薦和認定及管理工作以來，已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鴿”牌飲料等3個國家免檢產品，“黃巖蜜桔”1個國家地理標志保護產品，“王野”牌兩輪摩托車、“東方”牌塑料凹版油墨等11個浙江名牌產品，“金紗”牌數(shù)碼科技膨化紡織品、“sail賽豪”牌模具等22個臺州名牌產品，在名牌工作上取得了較好的成績。我們的主要做法是：(一)政府引導，強勢推動。實施名牌戰(zhàn)略是一個龐大的系統(tǒng)工程，也是一項長期艱苦的工作，需要在意識、理論、政策、戰(zhàn)略和運作方面同時推進。它不僅是企業(yè)的工作，更是政府經濟工作的一項重要任務。20xx年12月，黃巖區(qū)召開了名牌產品頒獎大會，區(qū)長徐亦平做了重要講話，首次提出了“質量興區(qū)、品牌立業(yè)”的。

口號。

20xx年1月，時任區(qū)委書記的蔣永志同志在區(qū)第十次黨代會第三次會議上明確指出：堅定不移地實施“質量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)從無牌變有牌、貼牌變創(chuàng)牌、有牌變名牌，培育更多的名牌產品、馳名商標和免檢產品今年1月，黃志平書記在區(qū)十次黨代會四次會議上提出要“大力實施品牌戰(zhàn)略，推進產品品牌化、品牌名牌化”，這一系列的指示精神，牢固確立了質量工作在經濟工作中重要地位，也明確指出了我們工作的方向首先，加強領導成立了質量興區(qū)工作領導小組，由區(qū)長任組長，分管區(qū)長任副組長，質監(jiān)、農業(yè)、經貿等19個部門的一把手為成員，辦公室設在質監(jiān)部門區(qū)委、區(qū)政府明確要求各級黨政領導把質量興區(qū)和品牌建設工作擺到重要議事日程，并把該項工作列入了綜合目標責任制考核質量興區(qū)工作領導小組據此出臺了《黃巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年質量工作考核細則》去年，東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮(zhèn)人民政府在質量興區(qū)和品牌建設工作中成績突出，經區(qū)政府領導同意，被評為20xx年度質量工作優(yōu)秀單位其次，加強規(guī)劃結合落實“十五”計劃和研究制定“”計劃及到20xx年遠景目標綱要，組織發(fā)動各行業(yè)認真總結前幾年創(chuàng)名牌的經驗教訓，找出差距，制定措施，先后出臺了《黃巖區(qū)質量興區(qū)實施計劃》、《關于加強標準化工作的若干意見》等一系列政策文件，并在此基礎上擬定了《黃巖區(qū)名牌產品培育發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)，構建了一套較為完整的政策引導體系三是加重激勵財政撥出?？?，建立專項基金，對創(chuàng)品牌做出重要貢獻的，給予重獎對獲得中國名牌稱號獎勵50萬元，獲得國家免檢產品的獎勵20萬元，獲得浙江名牌產品的獎勵8萬元，對臺州名牌產品、標準制訂及采標工作也給予不同程度的獎勵。

(二)突出重點，扶優(yōu)扶強。首先，確定培育對象。為確定重點培育對象，有目標、有計劃地全面逐步推進名牌培育工作，我們按照中國名牌和浙江名牌評審條件，組織相關職能部門，對全區(qū)大中型生產企業(yè)進行詳細的調查研究。從企業(yè)規(guī)模、質量管理、標準執(zhí)行、產量、效益等多方面入手，逐步建立起企業(yè)質量信息檔案，確定培育重點，逐步推進。其次，強化基礎管理。我們在實施名牌培育工作中，針對國內外市場發(fā)展形勢，狠抓企業(yè)基礎管理，積極引導和推動貫徹實施iso9000《質量管理和質量保證》國際系列標準，制定并實施全區(qū)貫標計劃，重點安排爭創(chuàng)名牌產品的企業(yè)進行貫標，并加強對貫標企業(yè)咨詢服務和指導。到目前為止，黃巖區(qū)有250家企業(yè)通過了質量體系認證，3家企業(yè)通過了iso14000環(huán)境管理體系認證，4種產品通過了采用國際標準驗收，取得了78張全國工業(yè)產品生產許可證、22張qs證書和350張3c證書。三是開展技術服務。加強實驗室建設，引進技術人員和裝備，強化規(guī)范化管理，不斷提高服務水平和技術能力。同時，整合企業(yè)技術資源，組織對重點行業(yè)共性技術聯(lián)合攻關，努力為產品創(chuàng)牌提供技術支撐。如我們與浙江永高塑業(yè)發(fā)展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗中心。大大提高了我區(qū)對塑料行業(yè)的檢測能力，提升了黃巖塑料王國的美譽度。

(三)營造環(huán)境，宣傳保護。名牌產品的創(chuàng)立和發(fā)展需要一個良好的社會環(huán)境，我們把宣傳名牌，保護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓。首先，抓宣傳。宣傳名牌是創(chuàng)造和發(fā)展名牌產品的重要環(huán)節(jié)，不僅要宣傳名牌產品和企業(yè)，還要宣傳名牌意識、名牌思想和創(chuàng)名牌工作的成功經驗和作法，進行理論研討，探索創(chuàng)名牌的新思路。去年，區(qū)政府召開了名牌表彰大會，并以區(qū)政府的名義向社會各界鄭重推薦，在報刊、雜志等新聞媒介上進行大力宣傳，提高了黃巖名牌產品的知名度和影響力，進一步宣傳了實施名牌戰(zhàn)略的重大意義，深化了全社會的名牌意識，為企業(yè)創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營造了一個濃厚的社會氛圍。其次，抓市場推廣。利用各種推介會、博覽會和質量月期間，組織各名牌企業(yè)進行名牌產品展示、展評，這就為名牌產品進一步開拓市場、擴大其知名度和影響力創(chuàng)造了有利條件。三抓動態(tài)管理。即加強對已獲各級名牌產品的后續(xù)管理，嚴格監(jiān)控名牌產品的生產、銷售、質量、管理、售后服務，對出現(xiàn)問題的名牌堅決予以整改，確保黃巖制造的信譽。四抓打假治劣。堅持監(jiān)督與服務相結合的原則，積極開展了食品、化肥、農藥、建材等打假專項行動，有力維護了名優(yōu)企業(yè)合法權益，有效規(guī)范了市場經濟秩序，為企業(yè)營造了公平的市場環(huán)境。

在看到成績的同時，我們也應該清楚地看到自身的不足和存在的問題。(一)名牌產品總量不多。從1999年推出首批浙江名牌產品至20xx年底，全市已涌現(xiàn)浙江名牌產品96個，而我區(qū)只創(chuàng)出11個浙江名牌產品，僅占全市總量的11%;中國名牌全市有9個，溫嶺、玉環(huán)、椒江各得了3個，而作為臺州市老工業(yè)基地，有著塑料王國、模具王國、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列桂冠的黃巖區(qū)至今還未實現(xiàn)零的突破，這些與經濟強區(qū)的地位極不相稱。(二)產業(yè)結構不合理。黃巖區(qū)產業(yè)從整體上來說，主要是醫(yī)藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力弱，且普遍存在中間產品多、終端產品少;粗加工產品多、精加工產品少;資源型產品多、科技含量產品少等“三多三少”現(xiàn)象。產品更新?lián)Q代速度跟不上市場變化的需求，導致整體產品檔次不夠高。(三)創(chuàng)名牌后勁不足。近年來，我區(qū)除了在塑料、醫(yī)藥化工、摩托車等支柱性產業(yè)涌現(xiàn)了一批銷售額超億元的規(guī)模企業(yè)外，其他各區(qū)塊經濟中，上規(guī)模上檔次的企業(yè)不多。缺少大集團、大企業(yè)，就給創(chuàng)名牌產品工作帶來了難度。我們在考慮名牌產品培育對象時，已明顯感到“資源短缺”，后備力量不足。一批新興的產品如精細化工、生物醫(yī)藥、新型建材等還處在發(fā)展階段，又受土地等資源約束，暫時缺乏創(chuàng)名牌的競爭能力;一批已發(fā)展多年的產業(yè)，雖然有些產品很有特色，在國內也有一定的影響力(如電動車產業(yè))，但由于缺少技術、規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)名牌同樣困難。企業(yè)創(chuàng)名牌工作管理人才缺乏，人才貯備不足，不能強有力推進我區(qū)名牌工作。(四)企業(yè)的名牌意識不夠強。政府對名牌產品進行評選，其實也是對名牌產品的一種宣傳，是扶優(yōu)扶強。作為獲評企業(yè)應當利用這一優(yōu)勢，利用消費者對名牌產品的認同效應來進一步發(fā)展自己，更加注重質量管理，加強宣傳，拓展市場，提高產品的知名度。在這一方面，我區(qū)一些名牌企業(yè)做得不夠。據調查，在省名牌產品企業(yè)中，對名牌產品進行過較有力度的宣傳的企業(yè)不多(市下噴零器產品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北，還走向了世界。)，大多數(shù)企業(yè)沒有以此為新的起點，更上一層。這說明，我區(qū)企業(yè)對名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實質沒有很好地領會，名牌這種無形資產的效應沒有得到充分的放大。

主要目標：20xx年，力爭培育發(fā)展1個中國名牌產品、1個國家免檢產品、2個浙江名牌產品、10個臺州名牌產品和20個黃巖名牌產品。具體任務是：構建四大平臺，做好五項工作。

構建四大平臺：

(一)構建宣傳新平臺，建樹品牌黃巖形象。

建立品牌建設公共信息平臺，在政府、質監(jiān)部門和質量協(xié)會的門戶網站以及電視臺、廣播電臺、報紙等主要媒體開設品牌建設專欄，大力推廣“質量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”和“名牌興企”的先進經驗。舉辦品牌建設高層論壇，邀請國內外品牌戰(zhàn)略專家來黃巖講課和開展交流活動。以“3·15”、質量月、“世界標準日”等活動為載體，宣傳名牌戰(zhàn)略的政策措施，增強企業(yè)創(chuàng)牌的信心和全社會名牌意識，營造良好的名牌戰(zhàn)略環(huán)境。

(二)構建培育新平臺，創(chuàng)新名牌工作思路。

把名牌培育工作作為質監(jiān)服務發(fā)展的有效切入點，作為推進我區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化，經濟增長方式轉變的重要舉措。切實改變重評選、輕培育的做法，集中精力抓好名牌培育規(guī)劃的制定和實施，著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產品的名牌培育工作，對優(yōu)勢產業(yè)，對有希望爭創(chuàng)中國名牌、浙江名牌、臺州名牌產品的產品和企業(yè)進行摸底排隊，突出重點，有針對性地進行分類指導。做到：大力培育符合國家產業(yè)政策和黃巖經濟社會發(fā)展規(guī)劃，當前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高經濟增長的質量和效益的產品;大力培育符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和清潔生產，節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境，有利于國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的產品;大力培育行業(yè)整體規(guī)模較大、集中度較高，區(qū)域經濟特色優(yōu)勢明顯，出口競爭力強，在我區(qū)經濟發(fā)展中具有重要影響，有利于行業(yè)品牌簇和區(qū)域品牌群的培育提升的產品;大力培育堅持技術創(chuàng)新，有自主知識產權和核心技術的高新技術產品，推進產業(yè)技術進步，優(yōu)化產品結構。針對國家、省、市名牌產品評定中存在企業(yè)規(guī)模門檻較高，黃巖地方特色產品如模具、工藝品、特色農產品等難以進入等情況，建議建立黃巖名牌產品評價體系，作為市以上名牌產品的補充和名牌培育的基地。促使名牌數(shù)量年年有增長，名牌經濟效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、經營名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的三位一體創(chuàng)名牌機制，精心組織，科學推進。

(三)構建服務新平臺，夯實名牌工作基礎。

積極幫助企業(yè)加強標準化、計量、質量檢驗等基礎工作，建立健全標準化體系、計量檢測體系、質量檢測體系和質量管理體系。充分發(fā)揮質量監(jiān)督檢驗機構的技術優(yōu)勢，進一步提高檢測能力和技術能力，為提高產品質量、培育各級名牌提供強有力的技術保障。鼓勵企業(yè)積極開展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等認證，沖破國外技術性貿易壁壘。鼓勵企業(yè)積極實施“5s”管理、“6σ”管理等先進科學的質量管理方法，節(jié)能降耗，降低廢品、次品率，提高產品質量。與國內外大專院校、品牌管理咨詢機構、培訓機構進行合作，培養(yǎng)政府方面和企業(yè)層面的品牌建設人才。著力增強企業(yè)家的質量意識、品牌意識和人才意識，提升企業(yè)家隊伍素質。提高政府品牌建設管理人員的組織領導、調查研究和規(guī)劃決策水平，提高企業(yè)品牌建設人員的策劃、經營管理、組織協(xié)調、宣傳推廣和營銷能力。加強優(yōu)秀人員集聚，貯備優(yōu)秀品牌建設人才。

(四)構建維權新平臺，保障名牌產品健康發(fā)展。

積極發(fā)揮質監(jiān)打假維權主力軍的作用，運用法律、技術法規(guī)等手段，嚴格市場準入，加強監(jiān)督管理，進一步強化打假治劣和扶優(yōu)限劣工作，為名牌培育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進一步建立健全名牌產品打假協(xié)作網絡，加大對名牌侵權行為的打擊力度，保護名牌產品生產企業(yè)的合法權益，為名牌產品的發(fā)展保駕護航。

五項重點工作：(一)建議區(qū)政府建立黃巖區(qū)推進名牌戰(zhàn)略領導小組，制定黃巖區(qū)名牌產品激勵政策，制定《黃巖區(qū)“”名牌產品培育發(fā)展規(guī)劃》。(二)建立wto/tbt應對工作領導小組，及時向生產企業(yè)通報國外技術壁壘有關信息。(三)宣傳貫徹《卓越績效評價準則》國家標準，幫促生產企業(yè)改進業(yè)績。(四)實施標準提升工程，加大采用國際標準力度，提升申報名牌產品和國家免檢產品的質量檔次;幫助有條件的企業(yè)爭取組建全國專業(yè)標準化技術委員會;幫助企業(yè)參與國家標準和行業(yè)標準的制定。(五)積極做好農業(yè)標準化和東槐楊梅國家地理標志保護產品的申報工作。

當今時代是品牌經濟的時代，企業(yè)間、城市間的競爭已逐漸演變?yōu)槊茖嵙Φ母偁?。在新的經濟發(fā)展形勢下，區(qū)委、區(qū)政府提出大力實施“品牌戰(zhàn)略”，這是我區(qū)堅持科學發(fā)展觀，推動經濟社會進入科學發(fā)展軌道的重要舉措。作為質量、名牌、標準化、計量等工作的主管部門，我們質監(jiān)部門一定傾力推進名牌戰(zhàn)略實施，爭當品牌建設主力軍，為我區(qū)打造區(qū)域名牌產品集群，實現(xiàn)經濟社會又快又好地發(fā)展，作出不懈的努力!

品牌建設工作會議上的講話稿篇四

城市建設以規(guī)劃為依據，通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內各物質設施進行建設，城市建設的內容包括城市系統(tǒng)內各個物質設施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。以下是本站小編整理在全市建設工作會議上的。

講話稿。

歡迎大家閱讀。

我市的城市建設時間非常短，但在這么短的時間里，經過全市建設系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的。

工作報告。

下面我再談點想法一并供同志們討論研究。?一、圍繞全面建設小康社會的目標加快池州城市化進程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全國要建成小康社會我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設任務我市也據此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長速度測算池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展經濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯歷史上第一次超過全省平均水平創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個時期我們要繼續(xù)保持這一好勢頭實現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長這是硬任務?，F(xiàn)在全省gdp不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識并由此產生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發(fā)展意識。全面建設小康社會最終要體現(xiàn)在城市建設上城鎮(zhèn)化水平上不去小康社會目標也就實現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設小康社會一個非常重要的指標[我們必須清醒地看到城市建設在全面小康建設中的先導地位和全局作用。?在全面建設小康社會的進程中有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產比例是三、二、一但這種結構還只是低水平的低就低在工業(yè)化比重太低工業(yè)對gdp、對財政的貢獻太低這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強市的需要。工業(yè)化對池州來說是一個關乎生死存亡的大問題因此市委、市政府提出要堅持以工業(yè)化為核心舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低比工業(yè)化還要落后。隨著市場經濟的發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進在發(fā)展的過程中兩者最終要形成良性互動、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了隨之帶來的現(xiàn)代大生產的文明才可能促成要素、人口、產業(yè)的集聚才可能產生對城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路在一張白紙上做出最新最美的文章畫出最新最美的畫圖。當務之急是要認清形勢把握機遇充分依托池州獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢呼應“長三角”實現(xiàn)工業(yè)經濟和城市建設的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標定得更高一些這是加快發(fā)展的需要。二、堅持科學的發(fā)展觀注重城鎮(zhèn)化進程的統(tǒng)籌發(fā)展走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點的城市開發(fā)建設經營管理的路子?黨中央提出要堅持科學的發(fā)展觀實現(xiàn)經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展具體講就是要做到“五個統(tǒng)籌”。但“五個統(tǒng)籌”的綜合結果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌說到底就是城市去統(tǒng)籌農村的發(fā)展解決“三農”問題首先要到城市里面去找答案。因此要用科學的發(fā)展觀來指導城市的發(fā)展。?要探索如何將科學的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設上。城市發(fā)展需要的最大資源是水我國一半以上的城市缺水人們常說的“城市病”其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是將平天湖納入城市總體規(guī)劃使城區(qū)范圍擴大到50平方公里真正實現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機統(tǒng)一。我們這座城市建設的基本思路就是按照中等城市規(guī)模合理布局完善功能以水為軸對稱布局跨河發(fā)展在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點不求最大但求最佳。?要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設。如何確定工程?建設工程項目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動全身的重點工程建設又要在上項目時注重處理好加快城市建設與充分考慮民生的關系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強不強很重要的標志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復雜的超級系統(tǒng)要把各種變數(shù)管理得井井有條保證有序高效運轉就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產力管理也出城市競爭力。三、突出生態(tài)為根、人文為本堅持體現(xiàn)池州城市特點的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團城市?按照與時俱進的要求真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市必須在空間上拓展跳出框框以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起重新構建。我們已經從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦要充分發(fā)揮國家級生態(tài)經濟示范區(qū)的優(yōu)勢加快城鎮(zhèn)化建設最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設要樹立正確的政績觀不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設的同時還要注重抓好軟環(huán)境建設即人文環(huán)境建設有意識地營造環(huán)境改造人?四、弘揚求真務實的精神發(fā)揚池州建設人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的作風凝心聚力把今年的各項建設任務完成好?在資金不多有些條件不具備的情況下建設系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力干了不少事情這種艱苦奮斗、頑強拼搏的精神非常寶貴希望很好地保持和發(fā)揚下去。今年的建設任務是歷史上最重的要精心組織好調度強化目標意識緊緊盯住目標努力完成任務。我相信通過建設系統(tǒng)全體干群的共同努力一定能實現(xiàn)市委、市政府提出的各項任務以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗。借此機會就廉政問題提些要求建設系統(tǒng)權力資源相對集中干部權力不小來找的人也很多要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質工程更要建好我們的廉政工程做到保主抓重還要保廉不希望出現(xiàn)“工程上去了干部下來了”的現(xiàn)象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設要嚴格按程序辦事做到“陽光操作”經得起群眾的監(jiān)督經得起歷史的檢驗無愧于前人亦無愧于后人。縣城的建設各中心鎮(zhèn)的建設也要按照上述原則和要求拉開框架加快進度。池州的城鎮(zhèn)化進程要始終立足于本地的發(fā)展立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標上下同心凝心聚力發(fā)奮圖強可愛、美麗的池州一定會建設得更加美好.

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品牌建設工作會議上的講話稿篇五

同志們：

商會黨建工作要堅持以黨的二十大精神為指引，全面落實新時代黨的建設總要求，推動商會黨建深度破題，推動商會黨建作用輻射拓展，不斷提高服務“兩個健康”工作質效，更好地以高質量黨建引領商會高質量發(fā)展。下面，我講幾點意見。

第一，要扛穩(wěn)扛牢加強和改進商會黨的建設的重大使命。加強和改進商會黨的建設是深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、全面貫徹落實黨的二十大精神的具體舉措，是推動民營經濟健康發(fā)展高質量發(fā)展的內在要求。黨的二十大報告指出，“把黨的領導落實到黨和國家事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié)”，提出“加強新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設”明確要求。今年全國“兩會”期間，習近平總書記強調：“黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖’‘三個沒有變’，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人?！眰鬟_了黨中央堅定不移支持民營企業(yè)和民營經濟發(fā)展壯大的堅定立場和明確信號，體現(xiàn)了黨中央對民營經濟人士的高度信任和殷切期待，為加強和改進商會黨的建設提供了根本遵循。中共中央、國務院印發(fā)了《黨和國家機構改革方案》，明確組建中央社會工作部，統(tǒng)一領導全國性行業(yè)協(xié)會商會黨的工作。這是黨中央著眼黨的建設全局作出的重大舉措，為加強和改進商會黨的建設提供了重要契機。近年來，**省工商聯(lián)商會黨組織圍繞加強和改進商會黨的建設，進行了有益的探索，在推動黨的組織和黨的工作覆蓋、加強商會黨組織制度建設、發(fā)揮黨組織作用、打造黨建工作品牌上取得了重要階段性成果。但是，對照習近平總書記關于社會組織黨建破題的重要指示，還存在一定困難和問題，總體上仍處于探索和起步階段，黨組織政治功能、組織功能還不夠強，黨建與會建深度融合還不夠，“把方向、議大事、促落實”作用的路徑還不夠清晰等。實踐證明，黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。必須深刻認識加強和改進商會黨的建設的極端重要性，更加自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移全面貫徹從嚴治黨戰(zhàn)略部署，堅持在新形勢下推進工作，在大背景中謀劃未來，在認清使命中強化擔當，在看到成績中堅定信心，在正視問題中找準方向，堅持和完善好的做法，有針對性地深度破題，切實履行全面從嚴治黨主體責任，不斷開創(chuàng)商會黨的建設新局面。

第二，要錨準錨定加強和改進商會黨的建設的關鍵重點。加強和改進商會黨的建設，最重要的是旗幟鮮明地強化黨建引領，使商會黨組織成為貫徹黨的路線方針政策的堅強陣地。凸顯政治屬性，旗幟引領。習近平總書記強調：“政治性是群團組織的靈魂，是第一位的?！眻远〒碜o“兩個確立”，自覺踐行“兩個維護”，是確保商會發(fā)展正確方向的“根”和“魂”，是破解商會建設發(fā)展瓶頸難題、增強商會生機活力，建設“中國特色商會組織”的重要政治保障。牢牢把握商會作為統(tǒng)戰(zhàn)組織的政治屬性，教育引導廣大黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發(fā)揮黨的政治建設統(tǒng)領作用，按照“四好”商會標準，積極推動商會黨組織建設，統(tǒng)籌推進商會的思想政治、組織體系、服務能力和制度機制建設，引導會員企業(yè)在全面推進中國式現(xiàn)代化**新實踐中擔當作為。把中央、省委的部署要求細化為具體措施，貫穿到商會黨建全過程，努力為民營經濟健康發(fā)展創(chuàng)造更大空間。強化理論武裝，凝心鑄魂。當前主題教育中，要牢牢抓住學習教育這個中心環(huán)節(jié)。及時跟進學，對習近平總書記發(fā)表的重要講話和黨中央作出的重要部署、出臺的重要文件，通過落實“第一議題”制度、抓好日常學習等，讓黨的聲音最廣泛地直達商會領導班子和會員企業(yè)出資人；融會貫通學，把馬克思主義基本原理和黨的基本理論結合起來，與黨的奮斗歷史特別是新時代十年的偉大變革結合起來，做到學深悟透、融會貫通、感同身受，真正融入信仰、鑄入靈魂；聯(lián)系實際學，注重從習近平總書記重要講話精神中找辦法、找答案，強化“內在要素”和“自己人”的重要定位，正確理解黨中央關于“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策，堅信民營經濟的發(fā)展環(huán)境會越來越好，發(fā)展空間會越來越大。建強支部堡壘，積厚成勢。增強商會黨組織在貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署方面的引領力、號召力和凝聚力，體現(xiàn)商會黨組織的重要性和政治影響力。建強商會黨組織，特別是一線黨支部，堅持黨的一切工作到支部，認真貫徹《中國共產黨支部工作條例》，進一步加強支部規(guī)范化建設，嚴格“三會一課”等制度的落實，深化“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”行動，推進黨支部活動方式創(chuàng)新，使黨支部工作更接地氣、更有實效。選優(yōu)配強支部書記和班子成員，多渠道發(fā)掘優(yōu)秀黨務干部，按要求及時組織黨支部換屆，為加強支部建設提供有力支撐。堅持融入融合，彰顯作為。把黨的工作與商會發(fā)展有機融合，積極搭建服務載體，充分發(fā)揮協(xié)調機制作用，激發(fā)經濟增長潛能，讓市場主體特別是中小微企業(yè)有更多獲得感。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，協(xié)助黨委和政府暢通政企溝通渠道，規(guī)范溝通內容，創(chuàng)新溝通形式，促進政企良性互動。鼓勵和支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，切實為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難。堅持黨的領導與商會民主辦會相統(tǒng)一，健全黨組織發(fā)揮“把方向、議大事、促落實”作用的路徑，加強與會長班子溝通協(xié)商，把會建工作與黨建工作同研究、同部署、同推進、同落實，努力實現(xiàn)黨建、會建、服務、發(fā)展的互促共進。

第三，要擰緊擰實加強和改進商會黨的建設的責任鏈條。加強和改進商會黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”，從嚴從實抓好落實，推動商會黨建工作不斷取得新成效。壓緊壓實責任。認真貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)黨組印發(fā)的《工商聯(lián)黨組對所屬商會黨建工作履行全面從嚴治黨主體責任的意見（試行）》，抓好統(tǒng)一謀劃、抓好工作指導、抓好制度建設，落實“省工商聯(lián)專職副主席掛鉤聯(lián)系民營經濟代表人士和商會組織工作機制”，堅持商會黨組織書記抓黨建年度述職，組織“四好”商會認定，黨建工作不達標“一票否決”。各商會黨組織書記要把從嚴治黨作為最根本的政治擔當，自覺強化主責主業(yè)主角意識，切實履行好“第一責任人”的責任，形成閉環(huán)式推進體系，推動商會黨建工作不斷走深走實。把準方向導向。牢牢把握正確政治方向、宣傳導向、價值取向。發(fā)揮制度作用，把抓好制度落實擺在重要位置，從基本制度嚴起、從日常規(guī)范抓起，切實維護制度的嚴肅性和權威性。堅持守正創(chuàng)新，加大探索力度，緊扣商會黨建時代特點和黨員思想行為特征，推出更多行之有效的方法，改變以往簡單的灌輸式教育，推動商會黨建工作再上新臺階。營造輿論氛圍，深入挖掘會員企業(yè)出資人和企業(yè)家的典型案例，傳遞蘇商聲音，講好蘇商故事，宣傳蘇商典型，全方位展示**民營經濟高質量發(fā)展新風貌。注重實際成效。堅持黨建與會建相融合，堅持目標引領和問題導向相結合，按照精準科學的要求，積極探索適合不同領域、不同行業(yè)、不同群體、不同地域商會黨建的方法途徑，為商會健康發(fā)展高質量發(fā)展提供堅強保證。完善黨建工作推進機制，把推進“書記項目”擺上重要位置，真正推動商會黨建重點任務、重要工作落地落實，使商會黨建工作在推動民營經濟健康發(fā)展高質量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。

我就講這么多，謝謝。

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品牌建設工作會議上的講話稿篇六

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，回顧總結“”住房和城鄉(xiāng)建設工作，安排部署“”及今年各項目標任務，動員全市上下進一步發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)“”全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重講五個方面的意見。

一、肯定成績，把握機遇，增強做好住房和城鄉(xiāng)建設工作的決心和信心。

“”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發(fā)、擴大內需等政策機遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設，城鄉(xiāng)基礎設施逐步完善，城市承載能力和綜合服務水平顯著提高，城市品位進一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作取得了顯著成績?！啊蹦?，全市城鎮(zhèn)化率達到33%，比“十五”末提高了3個百分點;市區(qū)建成區(qū)面積達到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達到70%，增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%，增加了55個百分點;建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.2%，增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米，增加了4.5平方米。總體來看，呈現(xiàn)出以下六個方面的特點：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調整等七個專項規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達95%，比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個建制鎮(zhèn)、35個鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網絡體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強。

二是城市基礎條件明顯改善。先后組織實施城市基礎設施項目72個，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災群眾住房和公共設施災后恢復重建任務，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實施平戰(zhàn)結合的人防工程達7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建設穩(wěn)步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米，建成經濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實施廉租房建設項目36個，建設廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補貼57586戶11047.78萬元，完成農村危舊房改造42056戶，住房公積金及房屋產權和房地產交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。

四是經營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發(fā)、提升價值”的城市經營思路，初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設之路?！啊逼陂g，市城投公司累計儲備土地2767.5畝，對495.41畝土地進行了公開拍賣，實現(xiàn)土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產經營收入35658萬元，實現(xiàn)利稅6289萬元。先后組織實施市政基礎設施重點項目55項，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業(yè)園區(qū)路網工程，為城市建設發(fā)展注入了新的動力和活力。

五是城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務、社會管理五個一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設。各縣區(qū)重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎設施項目，縣城規(guī)?？焖贁U展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個新農村建設和村莊整治規(guī)劃，先后有29個鎮(zhèn)被列為省、市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，155個在建新農村示范村進展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎設施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。

六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標，加強城市園林綠化工作，累計投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點綠化項目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個，年均實施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴大。堅持城市開發(fā)建設與名城保護相結合、與旅游文化產業(yè)發(fā)展相結合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動，啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。

過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展最好最快的時期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們深深體會到，堅持規(guī)劃先行是提升城市建設水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機制是加快城鄉(xiāng)建設步伐的強大動力;實施項目帶動戰(zhàn)略是推動城市建設的重要抓手;堅持經營城市是破解城市建設資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設并重是提升城市品位的重要舉措。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市建設工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。20xx年，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設施配套不到位，基礎設施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應結構不盡合理，保障性住房建設還需進一步加強;五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的體制機制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢;六是城市建設投融資體制還不夠完善，城市經營與融資模式單一，建設資金供需矛盾依然突出;七是重建設、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。

“”時期，是我市進一步夯實基礎、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎設施條件，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快建設區(qū)域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉(xiāng)建設工作面臨著許多難得的發(fā)展機遇。一是隨著國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經濟社會發(fā)展和加快建設關中—天水經濟區(qū)，在資金、項目上將進一步加大對基礎設施建設的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設帶來了新的機遇。二是關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實施意見確定構建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動，兩翼齊飛，組團發(fā)展，整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎設施建設等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經濟社會發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎設施的建成，我市區(qū)域交通運輸樞紐的優(yōu)勢將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇，進一步增強加快住房和城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感，發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作各項目標任務。

二、完善思路，明確目標，科學謀劃“”住房和城鄉(xiāng)建設工作。

“”時期，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關中—天水經濟區(qū)建設等歷史機遇，按照“一帶多心、軸向強化、組團發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網，提升配套設施，推進古城保護和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。

奮斗目標是：到“”末，全市城鎮(zhèn)化率達到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達到60平方公里，人均擁有城市道路面積9平方米，城市集中供熱率達75%，城市自來水供水普及率達80%，城市生活垃圾無害化處理率達98%，城市生活污水集中處理率達80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達36%，人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護，經濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設占各類住房的比例達到60.6%。

戰(zhàn)略重點是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎設施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設為重點，實施城鄉(xiāng)基礎設施建設項目166個，概算總投資388億元。著重要實施好以下工程：

3、實施社棠工業(yè)園、華天產業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎設施建設;。

4、完成天水會展中心、天水商務中心、天水體育中心“三中心”建設;。

5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。

6、開發(fā)建設皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衛(wèi)星城”;。

7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設展覽館“三館”建設;。

8、完成紀信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個重點區(qū)域改造;。

10、實施包括西關城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護、住戶搬遷等古民居修繕保護。

12、積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級試點區(qū)和16個市級試點鎮(zhèn)建設,重點抓好城鄉(xiāng)一體化百里長廊示范區(qū)和新農村示范片帶建設;加快五縣縣城及46個建制鎮(zhèn)開發(fā)建設，重點發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。

三、明確任務，突出重點，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作。

20xx年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對于“”期間住房和城鄉(xiāng)建設工作，實現(xiàn)跨越式發(fā)展至關重要。各縣區(qū)、全市建設系統(tǒng)及市直相關部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性，進一步理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作，努力實現(xiàn)“”住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。

(一)嚴格規(guī)劃管理，強化規(guī)劃的引導和調控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設管理的龍頭和總綱，是指導城鄉(xiāng)建設的重要依據和手段，必須把依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當前我市建設工作的首要任務。一要認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設、規(guī)劃、國土等部門要深入學習，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃，使廣大市民和社會各界能夠了解規(guī)劃的基本內容，參與規(guī)劃討論，不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強規(guī)劃編制工作，對照《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細性規(guī)劃編制工作。三要強化規(guī)劃管理，切實加強建設項目審批后的監(jiān)督管理，對規(guī)劃區(qū)實行嚴格監(jiān)控，對建設項目進行全程跟蹤監(jiān)督，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權審批等行為，要采取有力措施解決。要認真開展城區(qū)違法建設專項整治活動，加大違法建設查處力度，對無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強行拆除，形成震懾，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

(二)加快重大項目建設，進一步改善基礎條件。今年計劃實施的城市重點建設項目共36個，概算總投資53.9億元，當年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務中心3號樓、商務中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個續(xù)建項目，確保年內建成。二要抓好赤峪路，成紀大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網，社棠渭河大橋，華天產業(yè)園2號道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護維修，秦州區(qū)古民居修繕保護，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務中心1號、2號樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會展中心及花牛蘋果商貿城基礎設施等18個新建項目，力爭早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎設施、紀信祠片區(qū)改造等項目的前期工作，爭取盡快啟動建設。四要抓好重點市場建設，年內創(chuàng)建市級衛(wèi)生市場8個，文明市場1個，文明市場先進單位7個。

(三)積極推進城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾、基礎設施建設滯后等突出問題，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進一步完善縣城基礎設施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點，加快縣城配套基礎設施建設，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動建設清水、張家川污水處理廠，實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點項目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)建設，繼續(xù)加大對天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個市級試點鎮(zhèn)的政策指導、技術支持、資金扶持，加快完善公共服務設施和基礎配套設施，力爭有大的進展，年內城鎮(zhèn)化率達到34%。三要積極推進小城鎮(zhèn)建設，以道路、市場等基礎設施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設施建設為重點，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個城中村改造，全市要完成農村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。

(四)加強園林綠化工作，努力實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設為重點，大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點，年內新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設，新增綠景工程1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治等各項工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標任務。

(五)加大名城保護力度，進一步提升城市品位。要本著對歷史高度負責的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強對歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會，組建專門機構負責天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護，維護古城區(qū)歷史文化遺產的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發(fā)、秦州城區(qū)西關歷史文化街區(qū)保護等項目，完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復壯保護工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護工作進行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中的有關規(guī)定和標準，對保護不力、檢查不達標的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項前期工作，確保檢查萬無一失。

(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》精神，著力構建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點，加強對天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境綜合整治，加強戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進一步加大市場監(jiān)管力度，堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設點等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進數(shù)字化城管進程，按照數(shù)字化城管建設標準，學習借鑒試點城市的經驗和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運行的監(jiān)管機制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設用地管理，國土部門要積極開展建設用地清理工作，堅決制止閑置、浪費和各種違法用地行為，保障重大項目、公益項目和城市基礎設施建設的土地需要。

(七)全面落實監(jiān)管制度，切實規(guī)范城市建設秩序。一要強化建筑市場監(jiān)管，嚴厲打擊規(guī)避招標和在招投標中弄虛作假、違法轉包、分包工程業(yè)務，無證或越級承接工程等違法行為，對擅自變更工程設計，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質量監(jiān)管，嚴格按照法定建設程序，落實安全責任和安全措施，全面推行建設工程安全文明施工費專戶儲存管理，加大安全防護文明施工費用投入，提高建設工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全市建筑工程動態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進建筑節(jié)能管理，進一步加強全市新建建筑在規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設計標準，積極推廣綠色建筑，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造，年內完成50萬平方米供熱計量改造。

四、加大政策扶持，強化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設和房地產市場調控目標任務。

住房保障和穩(wěn)定房價問題，事關經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設工作的重要任務。今年，國務院辦公廳1號文件把加快保障性住房建設、加強房地產市場調控作為改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進行安排部署。國務院和省上多次召開專題會議，研究解決保障性住房建設和房地產市場調控的具體問題。剛剛結束的十一屆全國人大四次會議也強調了保障性住房建設和調控房價的緊迫性和重要性，提出了房價控制的目標和任務。這些充分說明中央和省上對此項工作的高度關切和重視。

今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設任務，其中，面向城市困難家庭建設廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設經濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設限價商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設任務占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實保障性住房建設用地，4月底必須全部開工，當年保障性住房建設項目開工率要達到100%，主體竣工率達到80%以上，歷年續(xù)建項目竣工率達到100%，分配入住率達到80%，當年配套資金到位率達到60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標?，F(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個多月時間，時間緊，任務重。各縣區(qū)、各相關部門務必高度重視，加快推進保障性住房建設步伐，加大對房地產開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設和調控目標任務的全面完成。

一要拓寬思路，多渠道籌措建設資金。在積極爭取中央和省上投資的同時，要著力優(yōu)化財政支出結構，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實方案和措施，千方百計籌措建設資金。要增加市、縣區(qū)財政預算，將當年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設;積極協(xié)調商業(yè)銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支持力度，及時發(fā)放項目貸款;加大廉租住房共有產權制度實施力度，回籠資金，盤活資產;新出讓土地實施商品房開發(fā)的項目必須配建10%廉租房;引導大中型企業(yè)建設保障性住房，鼓勵房地產企業(yè)開發(fā)、建設和運營保障性住房，緩解建設資金不足的壓力。

二要全力落實建設用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經濟社會的不斷發(fā)展和各類項目的實施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應量不得低于居住用地供應總量70%的要求，調整年度土地供應計劃，全力落實保障性住房建設用地。20xx年我市計劃為保障性住房建設供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應計劃總量不得低于前兩年年均實際供應量。要擴大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調控作用，嚴格控制住宅建設的層高，除特殊情況經批準外，一般不得建多層，鼓勵建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設的土地需求。對欠繳土地出讓金、閑置土地進行清理，重點對兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴肅處理，促其盡快開工建設。

三要加大政策扶持力度，進一步完善保障性住房建設體制機制。要從實際出發(fā)，研究制定相關配套政策，在投資、土地、財稅、金融等方面，加大對保障性住房建設的扶持力度，完善房地產市場調控措施，確保目標任務的完成。要充分發(fā)揮我市經濟適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產經營管理公司“三個平臺”的投融資作用，建設一批保障性住房;利用稅費優(yōu)惠政策，調動房地產企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設，多渠道增加保障性住房供應。要堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設的信貸支持;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設免收城市基礎設施配套費、政府性基金等政策，加強對土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實行限購政策，加強對購房人資格的審核，原則上對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對違反本規(guī)定的房地產開發(fā)企業(yè)、經紀機構，暫停辦理預(銷)售。

合同。

或房地產預(銷)售代理資格。

四要著力加強房地產監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》的八項措施，根據全市經濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價、竟地價，核成本、搞備案”，實行價格備案制和明碼實價制，確定合理住房價格控制目標和建設規(guī)模，完善并實施好我市即將出臺的《關于進一步加快保障性住房建設加強房地產市場調控工作實施意見》。對房地產開發(fā)企業(yè)預(銷)售樓盤的成本進行核算，及時向社會公布成本價格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產市場秩序，加強對閑置土地的查處，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產開發(fā)、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產市場環(huán)境。

五、強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。

今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作量大面寬，任務繁重。各縣區(qū)、市政府有關部門和單位，尤其是建設系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步加強領導，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。

一要落實領導責任。領導和領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。各縣區(qū)、各級城建部門主要領導要親自抓、負總責，騰出足夠的時間和精力用在研究指導和推動工作上，對重點工程項目要經常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調度、現(xiàn)場督促;分管領導要靠前主抓、具體負責，及時協(xié)調解決項目建設中的矛盾和問題;項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質量;相關部門和單位也要服從服務于工程建設需要，全力支持配合，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

二要嚴格建設項目管理。越是城市開發(fā)建設工作量大、任務重，越要嚴格依據政策法規(guī)組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)建設行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據相關法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，堅決杜絕工程預算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開發(fā)建設成本。

三要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把關，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化。

工作計劃。

和實施方案，落實得力措施，全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優(yōu)質高效服務。對項目建設涉及到的各種手續(xù)，有關部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關報件，保證新上項目及早實施。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任單位和負責人的責任。

四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。要進一步強化日常考核和專項考核，嚴格考核標準，嚴肅兌現(xiàn)獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評，真正把督查考核的過程變成協(xié)調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調動全市上下投身城市開發(fā)建設的熱情。

五要切實改進作風?？陀^地說，在城鄉(xiāng)住房和建設方面我們已經落在了關中地區(qū)甚至省內一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當頭、加快進度，大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時，要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的干部，都要管得住自己、經得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作，意義重大，影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)“”住房和城鄉(xiāng)建設工作新局面，為推動全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

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品牌建設工作會議上的講話稿篇七

今天我們召開的這個會議，是政府門戶網站建設工作會，也是推進全市信息化建設的一次調度會。信息化建設是我市當前政務建設方面一項很重要的工作，意義重大，我們各級各部門領導都要高度重視，而且不僅在口頭上講重視，還要狠抓執(zhí)行，狠抓落實。圍繞抓好信息化建設，抓好網站建設，我講兩個方面的問題。

一、對前段工作的回顧。

市委、市政府高度重視信息化工作，狠抓信息化建設，從去年開始，主要做了以下幾件事情。

1、成立了市信息化辦。信息化建設，特別是電子政務建設，是當前政府工作很重要的內容。為適應我市信息化建設形勢需要，我們以原市經濟信息中心為基礎，成立了市信息化辦，作為政府的一個直屬管理部門，改變了以往只局限于經濟信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設要循序漸進，突出重點?，F(xiàn)在，我市的企業(yè)信息化因為企業(yè)本身有需要，有動力，已經取得了一定成效，煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化，重點應該是電子政務建設，所以國家提出在全面推進信息化的過程中，應該以電子政務為突破口，來帶動全社會的信息化，也包括產業(yè)信息化。突出抓好電子政務建設與管理，是市信息化辦的首要任務。

2、制定了游戲規(guī)則。為加強我市電子政務建設與管理，從去年以來，市政府辦、市信息化辦出臺了一系列的文件，全面規(guī)范了我市信息化建設行為。過去，信息化建設因為無章可循，存在著重復建設、資源整合難、應用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題。現(xiàn)在一講信息化建設，開口就是幾十萬、幾百萬，既有我們一些同志對信息化建設不熟悉的原因，也有趕時髦的問題。結果投入大量資金購置最先進的設備，等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”，讓經銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設的有關文件時，我們提出了一個指導思想，就是要突出應用、整合資源、不趕時髦。建設與應用同時并進，要讓大家都用起來?，F(xiàn)在已經出臺的幾個文件，對規(guī)范我市信息化建設行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴格審批，有關部門積極配合，取得了較好的效果。市委組織部對網站建設和信息化工作高度重視。他們的單位局域網建設起步比較遲，但是上得非?？?，建得有水平。市委組織部原來準備獨立建網站，網站建設方案報價70多萬。我與部領導商量，最后決定利用門戶網站主網站的空間建虛擬網站，節(jié)約下來的錢用來配置終端設備。結果建網站、局域網總共只花了10多萬元，現(xiàn)在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng)，報價是68萬。方案經信息化辦把關后，28萬就解決了問題。

政府門戶網站也是以應用為基礎，能夠應用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網站建設時，參與投標的公司報出幾百萬的天價?，F(xiàn)在，我們這個網站硬件軟件一起只花了80多萬元。所以信息化建設只能根據實際應用的需要和信息技術的發(fā)展逐步推進。信息化的推進，首先應該靠領導的帶頭、應用。也就是說，我們的領導要先應用起來，只有領導動起來，才能帶動全市的公務員、機關干部用起來，才能促進我們的整體信息化水平。

今后，我市所有的信息化建設項目都必須向市信息化辦申報，經市信息化辦把關審批之后，才能進入政府采購程序，以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后，必須履行的一項職能職責。

3、啟動了門戶網站和網控中心建設。目前，我們搞信息化主要是抓好兩件事情：一是外網建設，二是內網建設。外網建設主要是突出建好門戶網站，內網建設主要是解決市直機關內部局域網建設和互連互通的問題。內、外網建設都要以應用、互動為基礎。領導重視的程度將決定建設成敗與否。大家仔細觀察一下，哪個單位局域網建得好的，網絡用得好的，肯定是一把手重視，一把手帶頭用。

今年的內網建設主要是搞實驗，出經驗。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財政局、勞動局、統(tǒng)計局這5個單位納入到政府內網建設的網絡平臺上，目前已基本建成，全部實現(xiàn)物理連接。內網建設投資今年也是控制在100萬以內，明年再逐步增加。通過內網建設，為我市今后的網上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個非常好的消息，那就是電子簽章立法了，電子簽章立法為網上交易、網上辦公奠定了基礎。

這一年多當中，信息辦的工作非常扎實，信息化管理力度比較大，尤其是門戶網站建設，與去年相比有了很大的進步，在全國已經名列前茅，基本上達到了爭創(chuàng)“省內第一、全國一流”的目標。

二、對今后工作的要求。

政府門戶網站建設是電子政務建設中的一個非常重要的基礎工作，子網站是門戶網站的一個重要組成部分。如果子網站建設跟不上的話，門戶網站就無法發(fā)揮作用，政務公開、電子政務也就無從談起。所以今天這個會議，核心就是要解決好子網站建設問題，現(xiàn)在我就子網站建設工作講三點意見：

1、要迅速建好子網站。首先，要統(tǒng)一思想，提高認識。子網站建設非常重要，是我們推行電子政務的基礎性工作，也是搞好政務公開必須要做的工作，它代表著一個單位的形象和工作水平，也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網站都是搞得好的單位，比如組織部、人事局等，但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉(xiāng)，上級領導或朋友進入我們政府門戶網站之后，一點擊某個單位，這個單位是空白，你們的領導有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，我希望大家把這種榮譽感也用在網站建設上，網站是一個單位的門面啊!所以，在門戶網站的建設上，首先是要統(tǒng)一思想、提高認識，要提高一把手的認識，如果一把手不重視，這件工作就做不好。會后各單位的一把手要去點擊一下，看哪些網站做得好，哪些還是空白，要有緊迫感。其次，要成立子網站建設班子。這個班子也就是各部門今后在整個電子政務建設、在網站建設上一管到底的班子，包括網站建成后的信息采集與維護等等。一句話，每個單位都應該要有一個分管信息化工作的領導。子網站建設必須由分管領導掛帥，在此基礎上成立一個工作班子，確定具體工作人員去運作。請各個單位會后盡快落實并報送到市信息化辦備案。第三，要有建設計劃。無論是新建網站，還是已建網站要改版的，都要盡快制定一個工作計劃。今天參會的137家單位中，已建子網站的有78家，未建的還有59家，這59家明年上半年要全部建好。達到這個目標并不困難，為什么?因為主網站會向各單位提供虛擬空間，提供技術支持，提供一整套維護機制。各單位只要配臺電腦，安排專門的人收集和加載信息就行了，不需要多少錢。其余70多家子網站實現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問題，也就是改版的問題，也由信息化辦來負責指導，并按照文件要求和工作計劃逐步實施。子網站建設經費由各個單位籌措和安排，主網站添置設備所需資金由市財政解決。信息化辦要為子網站建設和改版單位提供質優(yōu)、價廉的服務，要高度注意網絡的安全性和穩(wěn)定性等問題。另外，在一些已建的子網站中，已經出現(xiàn)了設備老化、維護費用高、難以為繼等問題，信息化辦要拿個意見，解決這部分網站的困難。

2、要及時采集、更新和報送網站信息。網站的生命力在于信息，在于互動。網站要辦好，好的信息非常重要。網站信息包括靜態(tài)信息和動態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個網站的基礎信息，各個單位要把能夠公開的靜態(tài)信息完整的公開，如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時要及時更新動態(tài)信息，只有這樣才能提高網站的點擊率和單位的服務水平。作為一個政府部門，政務要公開，能公開的信息就一定要上網。政府辦要牽頭做好有關規(guī)范性文件和政府文件上網工作。信息化辦要建立一個信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機制，既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通，又要把好審核關，防止有害信息上網。各單位要做好信息采集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責，如果沒有專人，肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報送工作制訂一定的標準。市信息化辦要按照信息采集、更新和報送考核制度的有關要求，在年底對各單位子網站進行考核評比，對信息采集、更新和報送工作做得好的要表彰，做得差的要通報批評。

3、要突出應用和服務。要通過網站為網民提供完美便捷的服務，要通過與網民的互動，使信息化工作滲透到社會服務的每一個領域?，F(xiàn)在的高考實行網上招生，既透明又公正，杜絕了原來招生中存在的走后門現(xiàn)象，考生查詢考分和錄取情況也方便，非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務員招考工作，市政府辦的明傳電報發(fā)送，市委組織部的出國申報與登記等等，就已經在網上實現(xiàn)了，既方便了部門和群眾，又節(jié)約了行政成本。我們要依托網站逐步開發(fā)、應用更多的服務項目，這樣才能讓更多的人認識到網站建設的重要性。

網站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋梁，也很重要?，F(xiàn)在，門戶網站主網站的市民留言、市長信箱這一塊相當活躍，如有關于常德柳城、德城的討論，部分市民還就金鉆廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論，人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長熱線，群眾既可以打電話12345找政府，也可以通過政府網站的12345市長熱線信箱向市長反映問題，真正把市長熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個“綠色通道”。政府網站的生命力在于互動，在于服務，我們要通過建立的市長熱線機制，盡快解決和回復群眾反映的問題。解決的問題越多，點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多，政府網站也就會越來越受歡迎。

無論是政府門戶網站建設，還是內網平臺建設，都是為了達到一個目的：實現(xiàn)電子政務，提高工作效率，改善服務質量。為把今天的會議精神落到實處，請參加會議的同志回去后向一把手匯報，根據會議要求拿出各單位的網站建設計劃，在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作，要把子網站建設擺到衡量一個單位領導的素質與水平的高度來對待。象君文市長強調的那樣，通過電子政務和網站建設，體現(xiàn)我們常德人的素質，體現(xiàn)我們干部的素質，體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。

品牌建設工作會議上的講話稿篇八

同志們：

這次老區(qū)建設工作會議是在慶陽發(fā)展的關鍵時期召開的。經過長期的開發(fā)建設和歷屆班子的共同努力，慶陽的發(fā)展已駛入高速增長的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設工作會議以來，慶陽已全面進入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設工作會議的任務，就是要根據形勢的變化，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確老區(qū)建設的目標、重點，進一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問題。各個方面都要為老區(qū)的建設多出力，要帶著深厚的感情，支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才，徐省長、馮省長講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三點意見。

一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設，把慶陽培育成為全省新的經濟增長極。

自1983年以來，老區(qū)建設工作會議已陸續(xù)開了十二次。這說明，歷屆省委省政府對老區(qū)建設是十分重視的。重視老區(qū)，就是尊重歷史，就是不忘根本。慶陽老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分，在中國現(xiàn)代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭年代，慶陽老區(qū)人民在黨的領導下，不畏強敵，浴血奮戰(zhàn)，為中華民族的解放事業(yè)和新中國的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻。新中國成立后，由于慶陽有較好的農業(yè)基礎，號稱“隴東糧倉”，給國家提供了大量的商品糧，加上長慶油田的開發(fā)建設，為全省的建設發(fā)展作出了重要的貢獻。支持老區(qū)建設，是省委省政府的重要職責，是省直各部門義不容辭的責任。改革開放30年，慶陽和全省一樣，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，整個經濟社會發(fā)展躍上了一個大的臺階。站在新的歷史起點上，老區(qū)建設承擔著新的歷史使命，就是要實現(xiàn)由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉變。去年5月份，我在慶陽調研的時候，和慶陽的同志一塊商量慶陽的發(fā)展目標和定位，提出“慶陽不僅是全省能源、資源的重要基地，也是促進全省經濟快速發(fā)展的新的增長極。著眼科學發(fā)展，要把慶陽建設成為全省重要的能源化工基地?！爆F(xiàn)在看來，這個定位是符合實際的，既與慶陽的發(fā)展優(yōu)勢緊密結合，同時又具有一定的前瞻性，所以它是一個現(xiàn)實的、鼓舞人心的目標，是一個通過努力完全能夠實現(xiàn)的目標。今年，市委、市政府根據實際情況提出了一個總體思路，就是圍繞“一個主題”，實施“兩大戰(zhàn)略”，著力破解“四大瓶頸制約”，深度開發(fā)“四大優(yōu)勢資源”，加快建設“四大基地”，這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來看，未來慶陽的發(fā)展圍繞建設大型能源化工基地，應當走在全省經濟社會發(fā)展的前列。總的要求是，要在擴張經濟總量、提升綜合實力、推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化等方面率先突破，為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻。慶陽的快速發(fā)展，是對革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻的最好回報，也是加快全省發(fā)展的重要支點。省委、省政府圍繞慶陽的率先發(fā)展，將一如既往地重視和支持老區(qū)建設。省直各部門既要對慶陽繼續(xù)給予財力、物力和政策上的支持，更要適應老區(qū)建設轉型的新形勢，幫助慶陽搞好能源化工基地建設的各項協(xié)調和服務工作，特別是對這次會議上確定的各項重點事項、建設項目和扶持政策，省直有關部門都要抓緊銜接，抓好落實，促進老區(qū)又好又快發(fā)展，使慶陽成為全省具有新的生機和活力的新的經濟增長極。

二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步拓寬科學發(fā)展的路子。

慶陽要在全省率先發(fā)展，歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先推進新型工業(yè)化進程。為此，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律，不斷深化對市情縣情的認識，解放思想，拓展思路，努力走出一條傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)依托資源開發(fā)推進新型工業(yè)化進程的新路子。

第一，綜合開發(fā)利用資源，高起點推進能源化工基地建設。慶陽雖然是個傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)，但礦產資源十分豐富，在全省乃至全國都具有重要的影響。30億噸的油氣地質儲量，上千億噸的煤炭地質儲量，是全省其他地方無法比擬的獨特優(yōu)勢，是慶陽推進新型工業(yè)化進程的重要基礎。隨著石油勘探開發(fā)規(guī)模的擴大、慶陽石化搬遷改造項目的實施和煤炭資源的逐步開發(fā)，展示了能源化工產業(yè)發(fā)展的廣闊前景?，F(xiàn)在，關鍵是要抓住機遇，乘勢而上，加強對資源的科學開發(fā)、合理開發(fā)、依法開發(fā)和有序開發(fā)，把整個經濟社會發(fā)展真正納入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開發(fā)的總體規(guī)劃，避免多頭無序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發(fā)，從采煤、運輸?shù)桨l(fā)展煤電煤化工，從解決水資源短缺問題到整個環(huán)境保護，都要科學論證，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，嚴格按規(guī)劃來實施。二是要把資源開發(fā)同產業(yè)培育和產業(yè)鏈的延伸緊密結合起來，提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，采用新技術新工藝，綜合開發(fā)利用資源，提高資源的就地轉化水平。在規(guī)劃產業(yè)發(fā)展的時候，從一開始就要把后續(xù)產業(yè)的培育跟上，高起點地發(fā)展石油化工和煤化工，大力發(fā)展循環(huán)經濟，形成上下游產品比較齊全和產業(yè)鏈比較完整的產業(yè)集群。三是要圍繞資源開發(fā)和產業(yè)培育，積極引進國內外的戰(zhàn)略投資主體。實踐證明，我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽煤田的開發(fā)，需要依托華能集團的技術、人才、管理等方面的優(yōu)勢。我們的油田開發(fā)，如果沒有中石油這樣大規(guī)模的投資，不可能有現(xiàn)在這樣一個水平。所以，今后的發(fā)展還得引進域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開發(fā)同環(huán)境保護的關系。把生態(tài)環(huán)境保護納入資源開發(fā)的整體規(guī)劃，對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響，在開發(fā)前要有充分的估計，在開發(fā)過程中要有應對和治理的方案，決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽是黃土高原，水資源嚴重短缺，處理好環(huán)境保護和資源開發(fā)的關系更為重要。五是要處理好地企關系。慶陽的資源開發(fā)和產業(yè)培育，主要要靠域外資本的進入，處理好地企關系，始終是發(fā)展中不可忽視的一個重要問題。要本著互利共贏的原則，地企之間密切合作，相互支持，實現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展?，F(xiàn)在，我們的地企關系特別是和中石油的關系是歷史上最好的，真正實現(xiàn)了共同發(fā)展、互利雙贏，我們還要按照這個目標，把工作做得更好。

第二，加強重大基礎設施建設，為經濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽在基礎設施建設方面欠帳比較多，至今沒有鐵路，高速公路才剛剛開工，只有一個小型機場，電網建設也嚴重滯后。這種狀況同建設大型能源化工基地的要求極不相稱，必須采取有力措施加強基礎設施建設，努力消除瓶頸制約。當前，世界范圍內的金融動蕩正在演化為經濟危機。黨中央、國務院為了有效應對國際國內急劇變化的經濟形勢，對宏觀調控政策適時做出了調整，出臺了擴大內需的一系列政策措施，這對我們省來說是一個新的歷史性機遇，對慶陽來講也是一個非常好的機遇。要省市聯(lián)動，加強協(xié)調，扎實工作，搶抓機遇，集中力量辦成幾件大事，爭取慶陽的基礎設施建設有個根本性的改觀。制約慶陽經濟社會發(fā)展的四大瓶頸，首要的是交通，包括鐵路、高速公路、高等級公路都要實現(xiàn)零的突破。再一個就是水資源，國家已經批復鹽環(huán)定二期工程，我們還要把這個項目進一步延伸，向慶城調水。還有葫蘆河流域水資源利用問題，對慶陽的長遠發(fā)展也是必不可少的，要進一步加大力度，靠實責任，加快前期工程。前期工作越扎實、越有效、越成熟、越完善，將來實施的可能性就越大。同時，要加快重大電力項目建設的規(guī)劃，建立與能源化工基地相配套的電網格局。

第三，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，扎實搞好新農村建設。推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是我國現(xiàn)代化建設中的一個重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個目標，是一個努力的方向，有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設的不斷推進和綜合實力的逐步增強，加上國家的轉移支付，慶陽在工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的要求，加大統(tǒng)籌力度，在加快能源化工基地建設的同時，堅持把“三農”工作作為全部工作的重中之重，協(xié)調推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農村建設。慶陽的城鎮(zhèn)化指標比全省低幾個百分點，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進度比全省平均水平要高，城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長不到一個百分點，慶陽三年增加了十多個百分點，平均一年增加三個百分點以上。一是加強農村基礎設施建設，加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程。農村公共服務均等化，說直接一點，就是教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，要按照一體化的布局來發(fā)展。要加大公共財政對農村的投入力度，加快農村道路、沼氣、安全飲水、電網、通信、廣播電視等基礎設施建設，改善生產生活條件，擴大公共服務范圍。要抓住當前的有利時機，扎扎實實搞好災后重建，認真實施抗震安居工程，著力提高農民的生活質量。慶陽的災后重建工作做得比較好，基本完成了重建任務，但農村的箍窯比較多，抗震性能差，要有計劃地實施改造。二是以特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。慶陽農業(yè)的比較優(yōu)勢明顯，特色突出，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)具有較好條件。要著力提高農業(yè)綜合生產能力，積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農業(yè)技術，下功夫提高糧食單產，穩(wěn)定增加糧食總產。慶陽今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術的，前兩個月我來慶陽時，正是玉米收獲的季節(jié)，長勢非常好，群眾也覺得這個辦法確實有效，明年全省要搞500萬畝，重振“隴東糧倉”的潛力比較大。同時，慶陽的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢，大量的玉米秸稈用來養(yǎng)牛，也可以很好地把農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要進一步鞏固和擴大退耕還林還草的成果，堅持產業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a、產業(yè)化經營的方式，把草食畜牧業(yè)、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農業(yè)進一步做大做強，形成現(xiàn)代產業(yè)體系。三是從農產品加工入手，進一步溝通城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的內在聯(lián)系。立足慶陽的實際，推進工業(yè)化要堅持兩條腿走路，堅持發(fā)展農產品加工業(yè)和建設能源化工基地并重，努力形成農業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對生產要素的聚集功能，增強縣域經濟實力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機結合起來，重點抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設，不斷完善基礎設施和功能配套，增強聚集生產要素能力，不斷壯大縣域經濟實力。將來不管農副產品加工也好，還是其它的門類也好，還是得發(fā)展園區(qū)，向園區(qū)集中，這是多年來一個比較成功的經驗。五是加快農村勞動力轉移，逐步減少農村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重，更重要的是要看農民的減少程度。要把當?shù)爻擎?zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉結合起來，大力發(fā)展勞務經濟，促進農村勞動力向二三產業(yè)轉移，推動城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。

第四，強化人力資源開發(fā)，帶動社會事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設和農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，將大大加快慶陽的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。在慶陽未來的發(fā)展中，有兩種趨勢將會越來越明顯，一個是對高層次人才和中高技能人才的需求將會大量增加，另一個是相當多的農村勞動力將會從土地上解放出來，尋求新的就業(yè)門路。與此相適應，開發(fā)人力資源，既是慶陽發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是現(xiàn)實的緊迫要求。要堅持教育立市、教育興市，把教育切實擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來抓，在鞏固義務教育普及成果的同時，加快普及高中階段教育，重點加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。要抓住這次國家擴大內需的難得機遇，加強農村中等職業(yè)教育基礎能力建設，努力促進職業(yè)教育大發(fā)展，真正做到青壯年勞動者人人有知識、個個有技能，能夠實現(xiàn)大規(guī)模的轉移就業(yè)。隴東學院要適應慶陽能源化工基地建設的需要，及時調整學科專業(yè)設置，積極和省內外一些大專院校聯(lián)合辦學，吸納專業(yè)人才承擔教學任務，努力培養(yǎng)一批能夠滿足當?shù)亟洕鐣l(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機構建設，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，重點辦好縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生所建設，向農民提供安全廉價的基本醫(yī)療服務。加強農村免費公共衛(wèi)生服務和免費免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅持計劃生育基本國策，完善和落實計劃生育獎勵和扶助制度，穩(wěn)定農村低生育水平。要大力推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點惠民工程，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。慶陽文化底蘊厚重，地域特色鮮明，要加快文化產業(yè)發(fā)展，保護和弘揚刺繡、香包、皮影等文化遺產。要堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的指導方針，以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，健全社會保障體系，不斷保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。

第五，積極承接產業(yè)轉移，努力形成多元發(fā)展的產業(yè)格局。要堅持以開放促開發(fā)，著力營造良好投資環(huán)境，積極吸引國內外的各類投資主體，形成推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強大動力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展，服務業(yè)、第三產業(yè)更要跟上來?，F(xiàn)在，國家采取積極措施擴大內需，大規(guī)模的政府投資必然會帶動社會投資快速增長。要抓住國內產業(yè)轉移步伐加快的有利時機，把自身的優(yōu)勢同投資者優(yōu)勢有效對接，加大招商引資力度，促進產業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經濟協(xié)作關系看，未來慶陽的發(fā)展同關中經濟區(qū)的聯(lián)系將會越來越密切，我們要積極融入到這個經濟圈。從區(qū)位優(yōu)勢來講，慶陽的優(yōu)勢更明顯，要積極主動地利用西安等周邊中心城市的輻射作用，加快生產要素的聚集。慶陽的農產品出口一直居于全省首位，要繼續(xù)重視開拓東南亞和中西亞的國際市場，利用特色農產品和民間民俗文化資源，有重點地培育一批外向型企業(yè)，轉變外貿增長方式，擴大出口規(guī)模，促進慶陽經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。

三、切實加強黨的建設，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

老區(qū)建設轉型、慶陽率先發(fā)展，對慶陽的各級黨組織和領導干部提出了新的更高的要求。要結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力和水平。

一是要扎實開展學習實踐活動，使科學發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大決策部署，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國改革發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。當前，國際國內經濟形勢的急劇變化，再次證明了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署，市州縣作為第二批開展學習實踐活動的單位，將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項準備工作，把學習實踐活動作為加強黨的建設的重要契機，扎扎實實地加以推進。要按照提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的要求，堅持解放思想，突出實踐特色，真正把學習科學發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到拓展思路、真抓實干、開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面上。要把深入學習實踐科學發(fā)展觀同開展解放思想大討論有機結合起來，以解放思想為先導，進一步把廣大黨員干部的思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，真正把科學發(fā)展觀轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。解放思想，就是要實事求是、與時俱進，從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，謀劃好發(fā)展思路，解決好具體問題，闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開放30年來所取得的巨大成就，就是通過不斷解放思想，不斷解決制約發(fā)展中的問題。所以說，解放思想不是一個口號，它是實實在在對我們實際工作的指導。要把深入學習實踐科學發(fā)展觀同解決突出問題結合起來，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事，努力解決體制不完善、機制有障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的體制機制。要把深入學習實踐科學發(fā)展觀同促進黨員干部講黨性、重品行、做表率結合起來，引導廣大黨員干部自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實改進思想和工作作風，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是要加強領導班子和干部隊伍建設，為推動科學發(fā)展提供堅強的組織保證。一個地方的發(fā)展關鍵在人，關鍵在黨，關鍵在班子。有個好班子，多大的困難都可以克服;沒有一個好班子，一個很小的檻都過不去，這是多年實踐總結的經驗。所以，推動科學發(fā)展，關鍵是要把各級領導班子建設好，形成奮發(fā)有為的領導集體和高素質的干部隊伍。衡量和檢驗一個領導班子好壞和強弱的標準，主要是看領導科學發(fā)展的能力強不強，駕馭全局的能力強不強，團結共事的能力強不強。市縣換屆后，慶陽的各級班子結構更加合理，素質進一步提高，工作責任心增強，精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團結協(xié)調，謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足，使各項工作都有了顯著進展。要把班子建設始終擺在最重要的位置，切實抓好領導班子的經常性建設，加強教育和培訓，引導各級干部以寬廣的眼光觀察問題，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認識省情市情，善于進行理論思維，善于處理涉及全局的重大關系，堅持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級領導班子民主決策機制，善于集中集體智慧，不斷提高決策的針對性、實效性、科學性。要始終不渝地抓好民主集中制建設，不斷增進班子成員之間的團結、信任和尊重。領導干部要善于抓班子、帶隊伍，以自己的模范行動，倡導和養(yǎng)成良好的工作作風，堅持正確的用人導向，不斷提高干部隊伍的整體素質，努力營造心齊氣順、風正勁足、一門心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是要加強基層黨組織建設，使之成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎。現(xiàn)在，我國社會結構已經和正在發(fā)生的深刻變化，給黨的基層組織建設帶來了許多新課題新挑戰(zhàn)，大量社會矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題，在調整組織設置、改進工作方式、創(chuàng)新活動內容、擴大覆蓋面等方面進行積極的探索，努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是要把老區(qū)精神和時代精神有機融合起來，努力形成推動科學發(fā)展的良好作風。推進科學發(fā)展，需要建立在雄厚的物質基礎之上，但也離不開精神力量的支撐。慶陽老區(qū)在革命戰(zhàn)爭年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻為核心的老區(qū)精神，為形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內涵。這是最可寶貴的精神財富，也是我們共產黨人的政治本色。在新的歷史條件下，我們要把發(fā)揚光大老區(qū)精神同弘揚改革創(chuàng)新的時代精神有機結合起來，自力更生、艱苦奮斗，開放兼容、銳意進取，鍛造和展示慶陽人民特有的精神風貌，努力形成同科學發(fā)展觀要求相適應的思想作風、工作作風。

五是要加強反腐倡廉建設，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供可靠的紀律保證。越是搞大規(guī)模的開發(fā)建設，越是加快發(fā)展，越要注重反腐倡廉建設。面對喜人的發(fā)展勢頭，我們既要保持經濟的快速發(fā)展，又要保證干部的健康成長。要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，堅決查處違紀違法案件，給腐敗分子以應有的懲處。要堅持以人為本，關注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風政風方面妨礙科學發(fā)展的突出問題，引導廣大干部始終做到為民、務實、清廉。

同志們，以這次老區(qū)建設工作會議為標志，老區(qū)建設和慶陽的發(fā)展都進入了一個新的階段?，F(xiàn)在是發(fā)展的勢頭好、條件好、機遇好，只要我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，乘勢而上，加倍努力，慶陽老區(qū)就一定能夠實現(xiàn)科學發(fā)展的新跨越。

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品牌建設工作會議上的講話稿篇九

同志們：

今天，召開全縣品牌建設工作會議，目的是總結回顧過去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績，振奮精神，鼓舞士氣，明確下一步品牌建設工作的目標和重點，同時，向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設的強烈信號，帶領全縣投入更大的精力，取得品牌建設更大的成績。去年我縣的品牌建設工作可以說是捷報頻傳、喜事不斷?！袄馈?、“大東方”被新認定為省著名商標和省名牌產品，“長虹”、“大山塢”、“永藝”、“個個健”等被認定為市著名商標和市名牌產品，xx縣椅業(yè)商標品牌基地創(chuàng)建成功，3家企業(yè)在100多個國家進行商標注冊。剛才，大會對獲得名牌產品和著名商標的企業(yè)進行了表彰，有關單位和企業(yè)還進行了交流和表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我談兩點想法。

一要增強創(chuàng)品牌意識。

品牌是產品競爭力，是企業(yè)科技創(chuàng)新能力，也是一個地區(qū)綜合實力的重要標志。近年來，我縣經濟之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長，一個重要的原因就是重視抓管理、促質量、創(chuàng)品牌，逐步實現(xiàn)了經濟發(fā)展從量的擴張向質的提升轉變。當前，盡管經濟發(fā)展中面臨這樣那樣的困難，但品牌建設不能因此而放松。從實際情況看，品牌企業(yè)在融資、上項目、拓市場等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此，抓經濟發(fā)展必須重視質量提升、品牌培育，品牌建設必須作為大事和要事來抓。

品牌既是一種心理認可，也是消費認可，帶有明顯的雙向互動性特征，凡是影響面廣、市場占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè)，重視了品牌建設，就能贏得市場、就能帶來較大的經濟和社會效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”，不重視品牌建設的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家，不重視品牌建設的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè)，我國經濟要保持快速持續(xù)發(fā)展，必須依靠經濟增長方式的轉變，品牌建設就是其中之一。當前，企業(yè)之間、地區(qū)之間，甚至國家之間的競爭，很大程度就是品牌的競爭。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)竹制品和轉椅產業(yè)，處于加工狀態(tài)，兩頭在外，幫人打工，而且是低級打工，一直靠拼資源、拼低價勞動力贏得市場?？梢哉f，我縣很多出口產品企業(yè)依靠貼牌維持生計，沒有品牌連國際市場準入的資格也沒有，貼了牌，同樣的產品在國外市場上就能身價數(shù)倍。歸根結底，這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足，還沒有實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變，企業(yè)家還沒有認識到品牌所具有的巨大能量。表面看，我縣外貿形勢很好，但企業(yè)的產銷利潤、財政貢獻都很低。我們提起海爾就會想到青島，提起娃哈哈就會想到杭州，作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國竹鄉(xiāng)”的，我們也要充分利用這兩個招牌創(chuàng)造我們的知名品牌，以后人們一提到什么，就能夠想到。從目前我縣的實際看，我們還沒有中國名牌，還沒有馳名商標，還需要通過堅持不懈的努力，培育這樣的大品牌。因此，必須深刻認識新形勢下加快實施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，抓住機遇，揚長避短，通過扶持一批信譽好的優(yōu)質企業(yè)，培育一批優(yōu)質的名牌產品，創(chuàng)出擁有自主知識產權的知名品牌，積極融入和參與國際市場競爭。

實施品牌戰(zhàn)略是關乎長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關部門要進一步提高思想認識，真正重視品牌建設，真正把品牌建設作為轉變經濟增長方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求，在品牌建設中多動腦筋，多出點子，抓出成效。

二要努力爭創(chuàng)“品牌強縣”。

創(chuàng)牌難，創(chuàng)名牌更難，有一個艱難的創(chuàng)建過程。從我縣實際看，必須著力攻破兩個難點。一是破觀念轉變之難。受外部環(huán)境和自身條件的制約，不少企業(yè)在發(fā)展過程中，缺乏應有的品牌意識，創(chuàng)品牌、樹品牌，依靠品牌帶動來發(fā)展企業(yè)的意識淡薄，停留在行政推動的層面上，沒有風險觀念，內動力不足是關鍵。從企業(yè)層面看，全縣8家列入省、市重點培育的大企業(yè)中，有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個一批企業(yè)”中，有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級高新技術企業(yè)中，有2家尚未創(chuàng)牌。從商標層面看，商標總量還比較少，到20xx年底，全縣注冊商標僅736件，平均36家企業(yè)才有1件商標。同時，商標資源閑置，使用效率偏低，不少企業(yè)雖然注冊了商標，但不愿使用，造成商標資源的極大浪費。從外貿出口層面看，全縣大部分外貿企業(yè)為國外知名品牌做定牌加工，賺取微薄的加工費，而出口企業(yè)海外商標注冊力度不足。據調查，已在海外注冊商標的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌，也取得了一定的品牌效益，但普遍存在著“小富即安”的思想，在技術改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少，導致企業(yè)在新產品、新技術、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少，擁有自主知識產權的核心技術更少。一部分企業(yè)的產品只限于初級開發(fā)，對產品的精深加工和深度開發(fā)不足，無法利用已有的品牌優(yōu)勢延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術創(chuàng)新不足，盡管產品的質量符合要求，但難以形成產品的規(guī)模、價格和品牌優(yōu)勢，產品的市場占有率不高。另外，我縣特色產業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密，脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，導致主導產品和產業(yè)的優(yōu)勢不明顯，市場競爭力不強。有的產品有規(guī)模，但檔次低;有的產品有特色，但無規(guī)模，優(yōu)質的品牌產品形不成市場優(yōu)勢，無法實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

品牌建設是一件實事，來不得半點虛假，容不得花架子。必須發(fā)動全社會力量，真正做到企業(yè)主動創(chuàng)牌，政府支持創(chuàng)牌，社會關注創(chuàng)牌，齊心協(xié)力打造“xx品牌”，以“xx品牌”來塑造“品牌”。

一是企業(yè)要主動創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設的主體，實施品牌戰(zhàn)略基礎在企業(yè)，重點在產品，關鍵在企業(yè)家。要進一步加強企業(yè)家隊伍建設，通過開展學習、培訓、研討、交流等活動，使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識，增強品牌培育的能力，引導企業(yè)進行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，不斷加大科技投入和廣告投入。要引導企業(yè)不斷提高產品質量，加強產品質量檢測體系建設，建立健全質量技術支撐服務機制，促進產品質量總體水平的提高。要夯實品牌建設的基礎工作，從市場調研、產品定位到生產銷售，都要實行嚴格的質量監(jiān)控。要及時了解掌握國際國內相關產品的技術指標、檢測體系等，使產品的相關技術指標達到國際或國內同行業(yè)的領先水平。

二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點做好三個方面工作：一要加強政策激勵和規(guī)劃引導。要充分發(fā)揮財政、金融等經濟杠桿和政策調控的作用，對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a品和企業(yè)，進行重點扶持和保護，在商標注冊、名牌培育管理等方面尋找突破口?？h政府將繼續(xù)對獲得省名牌產品和省著名商標的企業(yè)予以獎勵，對獲得中國名牌產品和中國馳名商標的企業(yè)予以重獎，同時，對申報商標國際注冊企業(yè)給予注冊費用75%的財政補助。20xx年，全縣品牌名牌工程要重點推進“四個一批”，支持一批農產品打響品牌、引導一批服務企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢企業(yè)形成自己特有的品牌、指導一批外向型企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中，進行商標國際注冊，占領國際市場。二要加強對現(xiàn)有品牌的保護和規(guī)范。要運用行政、法律、社會輿論、市場規(guī)則等多種手段，形成比較規(guī)范和完善的品牌保護體系。工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關部門要加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展保護注冊商標專用權和名牌專用權活動，嚴厲打擊假冒侵權行為，形成對著名商標和名牌產品協(xié)作保護網絡，建立知識產權有效保護機制，合力加大保護力度，為擁有著名商標和名牌稱號企業(yè)的進一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力?？h質量振興工作領導小組要充分發(fā)揮在質量振興和爭創(chuàng)品牌中的領導和引導作用，要結合我縣企業(yè)和產品質量振興方略，大力推進品牌建設步伐。各有關部門要引導和推動有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘，整合產業(yè)鏈資源。切實提高資源綜合開發(fā)利用水平，推動企業(yè)由初級簡單生產和貼牌生產為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產為主轉變，使企業(yè)的無形資產和有形資產通過品牌發(fā)揮最大效益。

三是社會要關注創(chuàng)牌。要動員各方面的力量，形成全社會重視品牌、爭創(chuàng)品牌、維護品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用，開辟品牌戰(zhàn)略專欄，大力開展品牌宣傳，形成“人人關注品牌、人人愛護品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會分會場系列活動機會，積極開展對外宣傳，精心包裝現(xiàn)有品牌，擴大在國內外市場的知名度，增強區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產品品牌的整體宣傳效果，進一步提高知名度和美譽度。

同志們，全面實施品牌戰(zhàn)略，是興一方經濟、富一方百姓、樹一方形象的需要，我們要認真貫徹落實xx屆五中全會精神，按照“干在實處，走在前列”的要求，以質量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益，進一步加大對名品名牌的培育力度，加快品牌建設向實處、高處推進，力爭早日建成品牌強縣!

品牌建設工作會議上的講話稿篇十

同志們：

為認真落實省、市關于公眾信息網建設的要求，加快我縣政務信息化建設進程，今天我們在這里召開全縣政府網站建設工作會議。這個會議十分重要，會議之前，縣主要領導對政府網站建設專門聽取了匯報并提出了一些指導性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網站建設工作，為全縣經濟建設和社會發(fā)展搭建信息化平臺。剛才，政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾信息網建設實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見：

1999年，我縣建立了“欒川縣人民政府網站”，成立了信息化工作領導小組，于1999年6月10日召開了全縣政府上網工作會議，下發(fā)了欒政辦〔1999〕31號文件《欒川縣政府信息上網實施方案》，并于同年8月對全縣各委局、部分企事業(yè)單位一把手和辦公室人員進行計算機上網技術培訓，前后舉辦培訓班6期200余人次，取得了相當好的效果。按欒政辦〔1999〕31號文件要求，應當有93個單位指定上網，但當時由于種種主客觀的原因，只有48個單位上了網。

1999年建立的政府網站，從開通之日起持續(xù)一年左右，訪問量一直平均300余人次/天，高峰時期達到600余人次/天，收到各類信息260余條，其中成功案例如白土鄉(xiāng)漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達鋅業(yè)公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當時的網站充分利用互聯(lián)網的優(yōu)勢，開展公眾服務，如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網站對外發(fā)布絕癥求助信息，均得到了上海、南京等遠程醫(yī)療系統(tǒng)的回應，使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱，前后收到社會各類建議郵件、舉報郵件10余封，得到了及時處理，縮短了領導決策層同社會大眾的距離。

經過幾年的發(fā)展，大部分單位建立起來的網站已經是形同虛設，不能充分發(fā)揮應有的作用。為適應社會和經濟發(fā)展的需要，我縣于今年4月9日由金恒達電腦公司負責人改版制作了欒川縣人民政府公眾信息網，并發(fā)布成功。政府公眾信息網分設欒川概況、黨政領導、欒川旅游、招商引資、欒川經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、明星企業(yè)等八大類板塊，下設欒川新聞、百姓心聲、網上辦公、便民服務以及社會、教育、法律、生活等12類內容，在互聯(lián)網上充分展現(xiàn)我縣的旅游、工業(yè)和農業(yè)產業(yè)化優(yōu)勢，尤其是開設的直接連通縣委、縣政府所有領導的百姓信箱，自開通以來備受社會歡迎，充分體現(xiàn)了我縣領導關注民心、直面百姓的優(yōu)良工作作風。

到目前為止，我縣政府公眾信息網共收錄全縣各類信息800多萬字，300余個頁面，已有近4萬余人次的訪問量，正式注冊會員300余人接受各類投資咨詢、招商信息10余條;各類建議、意見30余條;行業(yè)投訴、批評5條;已分別轉報有關領導、有關部門進行了批示和采納，受到社會各界一致好評。

公眾信息網建成后，參加了由中國科學院和中國科學技術協(xié)會主辦，由30個中央部委局協(xié)辦的全國優(yōu)秀政府門戶網站評選活動，并以19141票的優(yōu)勢在200余家縣級市、縣政府網站的激烈角逐中名列第14位，榮獲“全國優(yōu)秀政府門戶網站”稱號，我和兩辦信息科同志以及金恒達電腦公司負責人到北京參加了有4萬余人參加的頒獎大會，并就政府網站開展情況接受了中央電視臺科技頻道和北京電視臺的采訪，河南報業(yè)網、新聞網河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報道。

新的政府公眾信息網，在設計上采用了最新的網絡技術，安裝了最先進的病毒防御系統(tǒng)，具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發(fā)系統(tǒng)，能夠在即時新聞、在線調查、自辦欄目、網上辦公、百姓服務等方面發(fā)揮出超強的功能，取得了良好的社會效益，并為全縣政府網站的全面建設提供了典范。

雖然我縣政府網站建設取得了一定成績，但還存在著認識不到位、重視不夠、網站管理落后、網絡利用價值低或根本未建網站等突出問題。這些問題的存在，已經影響了政府網站的建設和作用的發(fā)揮，已經不適應社會的要求和工作的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須轉變觀念，加快步伐，切實把政府網站建設工作抓緊抓好。

第一，建立政府網站是社會發(fā)展的需要，是信息化社會對工作的必然要求，是改善工作環(huán)境、實現(xiàn)辦公自動化的必由之路。

第二，政府上網后，通過公開政府部門的機構組成、職能職責、辦事程序等，能夠大大提高工作的透明度，帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監(jiān)督權利，推動我縣的民主化進程。

第三，通過政府職能部門上網，可以利用網絡有效為企業(yè)和公眾提供服務，開展網上辦公，實現(xiàn)虛擬政府，進一步深化政府轉變職能的改革。政府內部各部門之間將通過網站互相聯(lián)系，各級領導可以在網上向各部門作出批示與指導，從而提高辦事效率，節(jié)省政府開支。

第四，“政府上網”將為我縣信息產業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享，充分發(fā)揮其社會效益和經濟效益，推動政治、經濟和文化的共同發(fā)展。

第五，政府上網使得建立各個部門的專業(yè)交易市場將成為可能，進而帶動企業(yè)上網、電子商務、網上交易會等網上應用隨之展開，將對我縣的經濟建設和信息化建設起到積極而深遠的影響。

三、嚴格標準，全面提高政府網站運行管理水平。

今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要嚴格按照《欒川公眾信息網建設實施方案》的要求，按照政府網站可訪問性、可使用性的原則，加快政府網站建設步伐。

(一)網站建設目的要明確。各單位建立網站是為了構建進一步發(fā)展電子政務的應用平臺，而不是迫于上級的要求，或是為了趕時髦，嚴禁為建網站而建網站這種敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。網站建設要充分反映使用群的要求，單位網站不但要對本單位機構建設、領導任職、部門職責、辦事流程和政策法規(guī)進行較為詳盡的介紹，還要充分考慮用戶需求，以用戶為中心，構建一個真正體現(xiàn)用戶需要的單位網站，以此提高部門辦事效率，樹立部門良好形象。

(二)政府網站管理水平要提高。

一是擴大信息來源渠道。作為欒川縣的窗口，除《欒川公眾信息網建設實施方案》要求設置并公布的網站內容外，要不斷拓展政府可上網信息資源，加大網站信息容量，加大欒川信息的發(fā)布報道力度，推出圖片新聞，并為全縣各企事業(yè)單位或個人發(fā)布政策措施、動態(tài)信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息，以此提高政府網站的可訪問題，以此提高廣大網民對政府網站的依賴性。

二是提高網頁技術含量。各上網單位必須把網頁欄目設置和管理作為網站建設的重要環(huán)節(jié)認真抓好。政府網站主頁要采用流行軟件進行設計，確保我縣各單位網站的設計水平得到大的提升。網頁的設計要統(tǒng)一，網頁信息要反映出本單位的特色，網頁一經設置不經縣信息化領導小組同意不得隨意變更。

三是加大網站管護力度。開發(fā)和利用好各種信息資源，豐富網頁信息內容，是辦好欒川公眾信息網的關鍵。網站建設要突出網站鏈接查找功能，實現(xiàn)國家“政府上網工程”主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網站的鏈接。欒川公眾信息網的欄目內容必須經常、及時進行更新，做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內、在眾多網絡信息中找到所需求的最新信息。

四是加強網站安全管理水平。要及時對服務器進行軟硬件升級，防止網絡病毒的擴散。對所有政府上網的信息要嚴格實行安全審核制度，一律遵守入網安全規(guī)范。除國家規(guī)定不準上網的信息內容外，對政治、外事等方面的敏感問題，不宜大范圍公開的各類信息和統(tǒng)計數(shù)據，涉及商業(yè)秘密、知識產權等方面的信息，單位內部事務，法律、法規(guī)和規(guī)章未明確的管理事項，可能產生誤解的探索性做法和未決策的內容等可能產生負面影響的信息均不宜上網發(fā)布。

(三)政府網站運行質量要改善。各單位網站建成后，要本著“宣傳欒川，推動欒川，服務社會，服務政務”的功能，充分有效地利用互聯(lián)網資源，結合政府網站特色和各部門工作形式，全面提高政府網站運行效能。

一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺、縣廣播電臺要通過公眾網將新聞發(fā)布到欒川新聞網站上，每個單位每天至少要有一條新聞發(fā)布。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、各委局辦公室要采用互動式發(fā)布，對重大新聞或信息，通過網絡中心在全縣新聞轉發(fā)，各單位每天至少要有一條新聞、信息上網。

三是對各單位發(fā)布的新聞信息采用有償發(fā)布，凡主動采編發(fā)布的新聞信息(含專題報道、特邀稿件)一經采用，均執(zhí)行每百字2元的稿費標準，當次結算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外，另根據其質量，再給予20—100元的特別獎勵。同時，欒川公眾信息網每季度或每半年將舉行一次新聞評比，通過各種形式的人工評比、競賽、網上調查，對高質量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。

四是建立嚴格的信息發(fā)布審批制度。各單位要確保本單位上網信息發(fā)布的準確性和時效性。建立由信息上報單位，縣委辦、政府辦，縣委機要保密局組成的三級上網信息把關審批制度。各單位上網信息發(fā)布必須由本單位主要領導把關審批;屬黨群方面的由縣委辦把關審批，屬政府方面的由政府辦把關審批;縣委辦、政府辦把關審批后的上網信息由縣委機要保密局從保密角度把關后方可上網發(fā)布。

五是建立信息采編管理制度。各單位主抓領導要協(xié)調好信息來源，充分發(fā)揮各單位的作用，實行網頁欄目責任制，確保欒川公眾信息網發(fā)布的信息來源可靠、內容真實;要及時更新，保證固定欄目、增刪內容隨時變化，隨時更新，欒川新聞每周更新一次，重大新聞即時更新。對于上網信息發(fā)生變化而不及時更新產生負面影響的，將從嚴追究有關單位領導及其責任人的責任。

(四)網站日常維護工作要及時。不斷規(guī)范、完善欒川公眾信息網日常維護制度。各網站技術人員要搞好技術維護、升級和日常監(jiān)控，保證其安全、穩(wěn)定、高效運行。各單位要選派專業(yè)知識強、業(yè)務素質高、開發(fā)潛力大的同志積極參加各種網絡技術培訓班，也可采用相互交流、跟班學習等辦法培養(yǎng)一批高水平網絡人員，以此提高網站維護水平和運行質量，確保網站能夠發(fā)揮應有作用。

四、加強領導，確保政府網站建設順利完成。

縣信息化工作領導小組要分工明確，責任到人，全面負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委、縣政府各部門及企事業(yè)單位網絡建設的統(tǒng)一組織規(guī)劃和規(guī)范管理。各單位一把手是本單位網絡建設的第一責任人，主管領導是直接責任人，并配備專職人員，明確網站職能，按時完成網站建設工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加快硬件設施建設，已經建立政府網站的單位要對網站按照標準化要求，該更新的要更新，該維護的要維護;還沒有建立政府網站的單位，要抓緊時間購置設備，聯(lián)系有一定資質的網絡設計單位進行網頁建設，確保全縣政府網站建設于10月底以前全面完成。

欒川公眾信息網采用的是政府行為、企業(yè)運作形式，欒辦〔20xx〕30號文件《欒川公眾信息網建設實施方案》中明確指定的上網單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀檢委、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、總工會、安監(jiān)局、發(fā)展計劃委員會、經貿委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛(wèi)生局、國土資源局、地質礦產局、物價局、廣播電視局、統(tǒng)計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、牧畜中心、農機總站、民營經濟發(fā)展局、市政局等42個單位的網絡維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業(yè)局、黃金局、醫(yī)藥局、鹽業(yè)局、縣社、物資局、縣醫(yī)院、國稅局、地稅局、工商局、質量技術監(jiān)督局、藥監(jiān)局、煙草局、氣象局、電業(yè)局、人行、工行、農行、建行、信用聯(lián)社、郵政局、網通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養(yǎng)院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據業(yè)務量大小，按照每年1500—3000元的標準，自行負擔網絡維護費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照每年每單位20xx元的標準，自行負擔網絡維護費用。上述87家單位必須按要求建立網站，按要求及時繳納費用，確保政府網站正常使用。

縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網站建設提供必要的技術指導，縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網站建設加強監(jiān)督檢查和評比。20xx年元旦前后，縣委、政府兩辦將組織全縣政府網站建設評比活動。同時，對進度遲緩，不能按時完成網站建設任務的單位要予以通報批評，并將各單位網站建設情況納入年終目標考核。

同志們，建設政府網站是我縣加快推進電子政務建設的需要，是實現(xiàn)政府信息化的需要，是提高工作質量和效率的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以此次會議為契機，抓緊時間，強化責任，不折不扣地完成網站建設任務，充分發(fā)揮政府網站聯(lián)系群眾、公開政務作用，為我縣全面建設小康社會提供堅實的信息化基礎。

品牌建設工作會議上的講話稿篇十一

同志們：

今年以來，建設系統(tǒng)各有關部門根據局黨委的統(tǒng)一安排和部署，圍繞年初確定的工作目標，進一步落實責任、強化措施，深入開展“基石工程年”、“責任落實年”活動，做了大量卓有成效的工作。全年共檢查建筑企業(yè)65家，燃氣企業(yè)8家，施工項目63個，建筑面積110多萬平方米，查出各類安全隱患余條，發(fā)出隱患整改通知書270余份，責令停工在建工程8個，查處燃氣違規(guī)經營3起，暫扣液化氣鋼瓶17各。隱患消除率達到了100%，保持了建設系統(tǒng)安全生產形勢平穩(wěn)健康發(fā)展。但是建設系統(tǒng)安全生產工作形勢仍然十分嚴峻，需要大家統(tǒng)一思想、再接再厲，共同促進安全生產工作再上一個新臺階。今天這次會議的主要議題就是，研究分析當前建設系統(tǒng)安全生產面臨的形勢，部署今冬安全生安工作，確保全市建設系統(tǒng)安全生產形勢穩(wěn)定。下面，根據局黨委研究的意見，我講兩個問題。

一、認清形勢，切實增強做好安全生產的責任感、緊迫感和危機感。

近期，全國范圍內發(fā)生了多起重特大安全事故，我局也不斷接到上級安監(jiān)部門轉發(fā)的安全事故報告，讓我們高度重視、引以為戒、認真吸取教訓的通知，這也說明當前正處于安全生產事故高發(fā)期：11月12日，威海境內一輛客車失控墜入海中，13人死亡;11月21日，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸，死亡106人;11月22日，湖南郭家港煤礦瓦斯爆炸，15人死亡。以及去年龍口康達液化氣站起火和今年11月13日晚央視《焦點訪談》播出《誰該為“樓垮垮”負責》，對煙臺汽車站建成5年變成了危樓進行曝光。這些案例說明，安全生產形勢不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠，必須始終如一抓在手上，落實在具體工作措施上，一旦我們疏于監(jiān)督檢查或監(jiān)管不嚴格，隨時都會發(fā)生影響重大的事故。因此，必須引起我們的高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈。大家一定要從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位，全力以赴抓好各項安全措施落實，確保我市建設系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、明確任務，扎實開展建筑、燃氣熱力領域安全整治工作。

目前，已經進入冬季、臨近年底，這一時期冰、雪、霧等天氣多，部分建設項目為搶工期、趕進度易疏忽安全生產，燃氣管道易凍裂泄露。為此，根據冬季災害性天氣多的特點，希望建筑業(yè)和燃氣熱力行業(yè)認真做好以下幾點：

建筑施工方面：

(一)創(chuàng)新形式，優(yōu)化安全監(jiān)管機制，全面提升建筑業(yè)安全整體水平.

監(jiān)督方式不轉變，花再大的力氣都很難扭轉現(xiàn)在的被動局面。要加強對區(qū)域內在建項目安全生產工作監(jiān)管力度，督促責任單位和相應責任人員認真履行職責，加強監(jiān)督隊伍建設，增加監(jiān)管人員，配置必要的監(jiān)管裝備，搞好施工現(xiàn)場的安全管理;要進一步理順建筑安全監(jiān)管體制，杜絕建筑安全監(jiān)管盲區(qū)、死角;做到監(jiān)督管理全覆蓋。安全監(jiān)督機構要由目前重視對施工現(xiàn)場實體的監(jiān)督，轉變?yōu)榧戎匾暿┕がF(xiàn)場實體監(jiān)督，更重視對各方責任主體行為的監(jiān)督。要督促施工、監(jiān)理真正“上崗”，把監(jiān)督人員從施工企業(yè)安全員的角色中解放出來，提高執(zhí)法力度。

(二)加強監(jiān)管，規(guī)范秩序，構筑公平有序的市場環(huán)境以整頓規(guī)范建筑市場為突破口，突出打擊非法建設行為，狠抓源頭監(jiān)管，著力解決逃避監(jiān)管、違法建設項目中安全方面的突出問題。今后對此類違法建設工程，該罰的罰，該停業(yè)整頓的要責令停業(yè)整頓，對參建的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)該降低資質的要降低資質等級，該清理出建筑市場的堅決清出建筑市場。查處違法建設不能避重就輕，姑息手軟，也不能僅以罰款了事，對那些在社會上有一定影響的單位，一旦核實其違法違規(guī)問題，要依法嚴肅處罰，決不允許“邊整邊犯、整后再犯”。

(三)完善措施，標本兼治，切實保障工程安全。

1、明確目標，加強宣傳教育。建筑安全生產工作企業(yè)是責任主體，建筑施工企業(yè)法人代表是第一責任人，抓安全工作關鍵在人，所以必須進一步深入開展建筑安全生產宣傳教育工作，使安全生產方面的法律法規(guī)以及標準規(guī)范的要求落到實處。一要確立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，建立建筑安全生產管理工作體系，必須使建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、勞務分包單位各自建立安全管理體系，特別是施工企業(yè)杜絕以包代管，總包單位必須對分包單位履行法定安全職責。二要繼續(xù)開展安全質量標準化活動。今年的安全質量標準化工作必須達到：三級及其以上建筑施工企業(yè)安全生產工作，按照建設部《施工企業(yè)安全生產評價標準》要求進行評定，全部達到“基本合格”標準以上。三是大力開展“建筑安全文明工地”創(chuàng)建活動，各施工企業(yè)都要參與創(chuàng)建活動，創(chuàng)出文明工地質量大幅度提高，以此推動全市建筑施工安全水平整體提升。

2、加大監(jiān)督、處罰力度。開展建筑施工安全專項整治工作是一項長期的任務。近幾年，全局上下都十分重視安全生產工作，但是目前仍有一些建筑施工企業(yè)對于安全生產工作重視不夠，對于建筑安全生產方面的法律法規(guī)不能熟知和自覺遵守落實，導致企業(yè)和施工現(xiàn)場存在許多安全問題和事故隱患。因此，我們必須充分認識到施工安全生產的重要性和緊迫性，積極采取有效措施，堅決遏制施工安全事故的發(fā)生，決不能放松警惕。對市場各方責任主體安全行為的監(jiān)督，要依據《建設工程安全生產監(jiān)督管理條例》來進行，對同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的或經整改仍達不到要求或拒不停工整改的，要嚴格按照安全生產許可證動態(tài)管理規(guī)定，建議暫扣該單位的《安全生產許可證》，限制承接業(yè)務;對于安全生產保證體系不健全、安全生產責任制度不落實、施工現(xiàn)場不具備安全生產條件的建筑施工企業(yè)以及發(fā)生責任事故、造成人員死亡的建筑業(yè)企業(yè)，將根據情況，責令其限期整改，整改期限為1個月以上6個月以內，整改期間，企業(yè)暫停承接新的工程，逾期不整改到位的，建議由資質許可機關取消其資質。同時，對較好落實安全生產責任、安全生產保證體系健全、安全生產投入有保障、安全文明施工的企業(yè)，將加大力度給予獎勵，用法律的力量來約束各方責任單位認真落實安全生產主體責任。

燃氣熱力方面：

(一)建立健全安全生產責任制，嚴格遵守安全生產操作規(guī)程。

各燃氣熱力經營企業(yè)要全面承擔安全生產的主體責任，發(fā)揮燃氣熱力安全工作主力軍的作用，狠抓安全生產各項措施的落實。企業(yè)法人負總責，組織開展好本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向燃氣熱力主管部門報告。要認真做好廣大員工的安全教育培訓活動，進一步提高員工安全生產意識;每個生產崗位員工都要明確自己的安全生產責任和安全工作標準;提高安全操作技能，明曉“應該做什么、怎樣去做”。

(二)建立并強化安全應急機制，實行24小時值班制度。

各燃氣熱力經營企業(yè)建立健全搶險預案，適時組織安全應急演練或搶險實戰(zhàn)演習，鍛煉搶險隊伍，確保達到實戰(zhàn)要求，要確保應急搶險力量、裝備(人員、機具、消防設施、備用物資等)齊全、充足、到位，通訊暢通快捷，24小時待命，一旦遇到險情，要迅速出動，有效控制，確保不發(fā)生安全責任事故。領導要堅持值班帶班，全面掌握本單位安全工作情況，保證上級工作要求及時傳達到位。

(三)加大監(jiān)督檢查力度。

燃氣熱力管理部門要切實加強對燃氣熱力行業(yè)的安全監(jiān)管。在開展日常檢查的同時，集中開展好“元旦”、“春節(jié)”前后的安全檢查，嚴厲查處違法經營、違法建設、違章操作等行為，確保燃氣熱力安全生產。要建立限期復查制度，對隱患整改不及時、防范措施不落實的燃氣熱力企業(yè)，要責令企業(yè)限期整整改。同時要積極會同安監(jiān)等有關部門開展經常性的大檢查，加大對無證經營行為的查處力度。

(四)大力開展燃氣熱力安全宣傳活動。

燃氣熱力管理部門及相關企業(yè)要積極深入社區(qū)進行安全宣傳教育。各燃氣熱力企業(yè)企業(yè)要采用廣告牌、宣傳欄、安全明白紙等形式組織安全宣傳活動，特別是渤海管道燃氣有限公司要入戶開展燃氣安全常識宣傳，做到燃氣安全常識家喻戶曉。

同志們，安全生產責任重于泰山，我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。安全工作只有起點，沒有終點。全市建筑、燃氣企業(yè)都要認真吸取今年以來全省發(fā)生事故的教訓，舉一反三，進一步健全安全管理網絡，落實安全生產責任，加大安全投入，抓好安全教育，加強安全生產的動態(tài)管理。我們要認清形勢，加強管理，采取切實有力的措施，最大限度地減少安全生產事故的發(fā)生，確保我市經濟發(fā)展和城市建設的健康安全發(fā)展。

謝謝大家。

品牌建設工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

省委**同志*年*次蒞*考察調研，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為**發(fā)展把舵領航、指引方向，勉勵我們在高質量發(fā)展上不斷取得新突破。到2030年基本實現(xiàn)轉型、2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是**市委牢記省委**同志殷殷囑托、貫徹黨中央決策部署、落實黨的二十大精神確定的奮斗目標。今年春節(jié)后上班第一周，**市委召開市管主要領導干部專題研討班，重溫省委**同志考察調研重要講話重要指示精神，圍繞“兩個基本實現(xiàn)”目標，對事關**未來*年乃至更長一段時期改革發(fā)展的12個重大問題進行研討，就加快推進高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設進一步作出戰(zhàn)略部署，向全市干部群眾發(fā)出了攻堅奮斗的動員令。未來*年是全面貫徹黨的二十大精神、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，2023年是奮進“兩個基本實現(xiàn)”目標的關鍵一年。新時代新征程中，**市直機關作為貫徹黨中央決策部署及**市委工作要求的第一方陣、第一梯隊，使命光榮、責任重大。必須全面提高機關黨建質量，確保市直機關在推動轉型發(fā)展中走在前、作表率，為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家**篇章貢獻力量。下面，我講幾點意見。

一、強化理論武裝，推動黨的二十大精神學習宣傳貫徹走深走實。

2022年，我們把迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為機關黨建頭等大事，高標準做好代表推選工作，組織推薦提名了市直機關出席黨的二十大代表候選人；高質量籌辦主題宣傳活動，策劃推出大型黨建全媒體專題訪談節(jié)目《奮進趕考路》，邀請市直機關黨組書記講述黨建新舉措、為民新實踐、發(fā)展新成效；高效能防范化解風險隱患，清查整治了3類3115條黨組織和黨員隊伍建設的突出問題，確保出清見底；高站位組織開展學習宣講，組建宣講團深入市直機關宣講***余場次，受眾達*萬余人次，掀起了學習宣傳貫徹熱潮。

學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是一個持續(xù)推進、不斷深入的過程，要切實做到“深化、消化、轉化”。在學習上深化。全面落實《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》和市委《工作方案》，堅持整體把握、全面系統(tǒng)，突出重點、抓住關鍵，創(chuàng)新宣傳宣講和學習的平臺、載體、抓手，把深化學習延伸到市直機關所有支部、覆蓋到所有黨員。**市直機關工委將繼續(xù)做好《奮進趕考路》的制播，開展“文化的力量”系列講座，推動黨的二十大精神更加深入人心。在領悟上消化。按照習近平總書記“五個牢牢把握”重要指示要求，推動市直機關黨員干部原原本本、逐字逐句學習黨的二十大報告，深入理解內涵、精準把握外延，知其言更知其義、知其然更知其所以然，真學真懂、真信真用，做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心。在成果上轉化。推動市直機關圍繞新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務、戰(zhàn)略部署、重大舉措，緊密結合自身實際，制定實施貫徹落實的具體方案，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、推動落實的行動。同時，要按照黨的二十大部署，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。

二、強化目標導向，推動模范機關創(chuàng)建成果鞏固深化。

建設模范機關，是新時代機關黨建的使命任務和工作抓手。三年多來，我們在創(chuàng)建中始終做到“四個堅持、四個確保”：一是堅持政治統(tǒng)領，把牢創(chuàng)建的正確方向，確保每個機關都成為講政治的模范。習近平總書記“7·9”重要講話發(fā)表三周年之際，召開了全市機關黨的建設推進會，切實以黨的政治建設統(tǒng)領機關黨建。持續(xù)深化政治機關意識教育和對黨忠誠教育，引導機關黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，模范踐行“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把講政治體現(xiàn)在機關黨建和事業(yè)發(fā)展全過程各方面。二是堅持思想引領，夯實創(chuàng)建的思想根基，確保每個機關都成為講學習的模范。強化“不學習就不能工作、不學習就不算合格”意識，推動市直機關黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)重溫習近平總書記重要講話重要指示精神，學習黨中央決策部署及市委工作要求，學習本領域本行業(yè)的政策、法規(guī)、專業(yè)知識，做到干一行、愛一行，鉆一行、精一行。三是堅持圍繞中心，找準創(chuàng)建的發(fā)力重點，確保每個機關都成為業(yè)務精湛的模范。聚焦轉型發(fā)展大局，聚焦本單位業(yè)務工作，推動市直機關全方位對標中央和國家機關工作標準，做到高效履職、爭創(chuàng)一流。開展“黨組織聯(lián)學聯(lián)建、推動高質量發(fā)展”實踐活動，指導61個職能相近、業(yè)務相通的市直單位結對聯(lián)建，以組織共建引領發(fā)展共進。四是堅持守正創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)建的價值作用，確保機關黨員干部都成為敢于擔當?shù)哪７?。引導機關黨員干部把干事?lián)斪鳛樨熑嗡?、價值所在，做到扛活扛事不推諉、守土盡責不扯皮、真抓實干不拖沓。近年來，市直機關各級黨組織和廣大黨員干部始終聽黨指揮、沖鋒在前、能打勝仗，在穩(wěn)經濟、促改革、惠民生、防疫情、保安全中作出了表率。

鞏固深化模范機關創(chuàng)建做到“三動”。要持續(xù)推動。2022年開展了模范機關創(chuàng)建標兵單位評選活動，命名了首批標兵單位。要推動已經命名的單位鞏固創(chuàng)建成果、健全長效機制，推動尚未命名的單位學習先進、補短培優(yōu)，久久為功把這件事情抓好。要系統(tǒng)牽動。市直機關是全市各領域各系統(tǒng)的領導機關。創(chuàng)建中要發(fā)揮機關帶系統(tǒng)、市直帶基層的牽頭引領作用，打造橫向互動、上下聯(lián)動的工作格局，著力形成全面創(chuàng)建的良好勢頭。要示范帶動。堅持點面兼顧、加強指導，注重從不同領域、不同行業(yè)、不同層次，培育一批叫得響、立得住、有影響、可復制的典型，使創(chuàng)建工作看有示范、學有標準、說有經驗、趕有目標。

三、強化大局意識，推動強黨建與促發(fā)展同頻共振。

推動機關黨建同服務中心工作緊密結合，是新時代機關黨建的重要課題。近年來，**市委、市政府團結帶領全市人民全面建成小康社會，全力推動轉型綜改試驗區(qū)建設，全市高質量發(fā)展呈現(xiàn)強勁態(tài)勢。特別是過去的一年，**經濟持續(xù)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，多項預期性指標創(chuàng)歷史最好成績，在克服重重困難中交出了優(yōu)異答卷。**市直機關工委認真落實市委各項工作部署，緊緊圍繞全市中心任務開展工作，推動市直各單位在服務高質量發(fā)展大局中作出了重要貢獻。

面對新形勢新任務，要發(fā)揮機關黨建的引領保障作用，把機關黨員干部團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，為高質量發(fā)展努力奮斗。要始終保持奮進姿態(tài)?！皟蓚€基本實現(xiàn)”的路上不是一馬平川，得爬坡過坎、得攻堅克難、得保持一往無前的奮進姿態(tài)。必須推動市直機關黨員干部扛起工作職責，主動融入全市改革發(fā)展的壯闊實踐，始終保持一股子干勁和闖勁，在制定政策、督促檢查、狠抓落實上敢于先行先試、開拓創(chuàng)新。要始終保持擔當精神。凝聚人心、激勵擔當是機關黨建的重要作用。必須推動市直機關各級黨組織支持改革、鼓勵創(chuàng)新，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，讓“四敢”導向鮮明樹立起來，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。關心關愛機關黨員干部職工，用組織的關懷溫暖人心、激發(fā)作為。要始終保持追趕意識?！皟蓚€基本實現(xiàn)”是必須完成的重大歷史使命。未來5年尤其是今年，干得好不好、干得成不成，直接關系能否向習近平總書記、黨中央和全市人民交上一份滿意答卷。當前，各市各地在高質量發(fā)展上你追我趕、百舸爭流，**也必須加快腳步、奮勇爭先，推動市直機關黨員干部樹牢危機意識、追趕意識，以等不起的緊迫感、坐不住的責任感，扎實工作、爭先進位，為高質量發(fā)展獻計出力、建功立業(yè)。

四、強化基層基礎，推動機關黨建工作規(guī)范提質。

機關黨組織建設質量，直接關系機關黨建工作質量，更關系著機關良好政治生態(tài)的涵養(yǎng)。近年來，通過抓黨務工作培訓，堅持“工委示范、部門主辦、分級負責、全面覆蓋”原則，培訓黨務干部、基層黨組織書記*萬余人次，提升了履職水平；抓協(xié)同聯(lián)動，制定實施《市直機關黨建工作協(xié)同機制》《市縣工委聯(lián)動機制》，形成了工作合力；抓組織優(yōu)化，落實換屆工作督促提醒、黨組織書記任職考察等制度，嚴格“兩委”書記人選審核把關，強化了管理規(guī)范。

推動機關黨建工作進一步規(guī)范提質，抓住重點，持續(xù)發(fā)力。要推動支部標準化。今年**市直機關工委將開展機關基層黨組織建設質量提升三年專項行動，圍繞建設“四強”黨支部，大抓規(guī)范、大抓制度、大抓根本。同時，將配套建立機關黨建考核指標體系，強化工作指引，使黨支部建設有標準、黨建考核有依據。要推動管理信息化。優(yōu)化升級**機關黨建網，加快“智慧黨建”平臺建設，堅持共建共享共用，打造集學習、活動、監(jiān)督、考核于一體的信息化管理模式，促進機關黨建運轉提速、功能提質。要推動督導常態(tài)化。近年來**市直機關工委制定督查辦法、完善督查機制，推動解決了不少具體問題。要在督導常態(tài)、長效的基礎上不斷創(chuàng)新方法、提升效果，定期對市直機關落實機關黨建工作責任制、重點工作、重要制度情況開展督促指導，推動機關黨建各項任務落地見效。

五、強化作風建設，推動機關政治生態(tài)持久風清氣正。

**市直機關作風狀況，直接關系**市委、市政府在全市人民心中的形象。近年來，持續(xù)推動市直機關以嚴的基調正風肅紀、以優(yōu)良作風服務群眾、以廉潔文化弘揚清風，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

作風建設永遠在路上。市直機關要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，真正樹立良好形象。要大興調研之風。調查研究是我們黨的“傳家寶”、是做好工作的“基本功”。要落實黨中央《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，把大興調查研究作為開展主題教育的重要內容，同中心工作和決策需要結合起來，突出問題導向和目標導向，自覺向群眾學習、向實踐學習，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，促進各項工作推陳出新、取得突破。要堅決糾治“四風”。深入分析市直機關“四風”規(guī)律、特點和趨勢，運用綜合手段發(fā)現(xiàn)和糾治隱藏在工作問題背后的作風問題，堅持防微杜漸、一嚴到底、糾樹并舉，引導機關黨員干部始終牢記“三個務必”，涵養(yǎng)浩然正氣，抵制歪風邪氣。要弘揚清廉之風。**市委把全面建設清廉**作為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。清廉機關建設作為清廉**建設的重要單元，具有牽引性、示范性、帶動性。要運用好太行精神、呂梁精神、右玉精神等紅色資源和于成龍、裴氏家訓等優(yōu)秀廉政文化資源，挖掘市直機關優(yōu)秀廉政故事，弘揚廉潔黨風、清朗政風、優(yōu)良家風，夯實清廉機關建設的基礎。

我就講這么多，謝謝大家。

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品牌建設工作會議上的講話稿篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹黨的、省兩會、全省城鎮(zhèn)化大會、全國和全省建設工作會議精神，全面分解、細化、落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議確定的有關城市建設管理的各項任務，確保20**年全省城市建設管理工作再上新水平。楊廳長對這次會議十分重視，在百忙中親自參加會議，并將作重要講話。這次會議在肥城召開，帶有現(xiàn)場會的性質。近年來，肥城市委市政府高度重視城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設，積極實施城市綠蔭行動，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。剛才，幾個單位從不同角度做了交流發(fā)言，這些經驗很好，值得大家學習借鑒。

過去的20**年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組的正確領導下，全省城市建設管理系統(tǒng)廣大干部職工銳意進取，真抓實干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務，多項工作實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。“三大主題活動”進展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領導出席的山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，在濱州召開了全省城市園林綠化工作會議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會，建成永久性落地展園38個，充分展示了“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創(chuàng)建方面，舉辦了全省“和諧城管”創(chuàng)建演講朗誦比賽，召開了全省和諧城管創(chuàng)建現(xiàn)場會，加強數(shù)字城管系統(tǒng)建設情況調度督查，對進度緩慢的8個設區(qū)市進行了集中約談。在城市飲用水水質提升方面，濟南、東營等城市承擔的國家水體污染控制與治理科技重大專項示范項目通過考核驗收。同時，積極推進工作機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮污水處理績效考評機制的作用，會同省監(jiān)察廳重點加大了對政府履行職責情況的考評力度。研究出臺了《關于做好城市生活垃圾分類減量試點工作的意見》、《城市餐廚廢棄物處理經營性企業(yè)市場準入管理辦法》。舉辦了中國(濰坊)城市環(huán)衛(wèi)設備與固廢處理博覽會和中國(泰安)城鎮(zhèn)水大會、中國(濟南)城市建設博覽會。加強城市橋梁安全管理，開展了城市橋梁養(yǎng)護管理考評，出臺了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強城市橋梁建設與養(yǎng)護管理工作的意見》，16個設區(qū)城市、51個縣(市)已安裝橋梁管理信息系統(tǒng)。加強市政工程安全質量管理，全省20**年實現(xiàn)零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺風和強降雨等嚴重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬本《城市防汛安全常識》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統(tǒng)技術導則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問題。開展了風景名勝區(qū)年度考核工作，組織專家對部分景區(qū)總體規(guī)劃進行了評審。20**年，全省城市建設管理行業(yè)的任務相當艱巨，各級領導、社會各界和廣大群眾對我們有許多新要求、新期待。創(chuàng)造性、高質量地做好今年的工作，對推進全省城鎮(zhèn)化提質加速，對建設生態(tài)山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設管理系統(tǒng)20**年工作總結和20**年工作計劃已經印發(fā)給大家，這里我主要講重點工作和對策措施。

一、突出重點，認真做好今年全省城市建設管理工作。

基本思路是：以黨的精神為指導，深入貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會議、全國及全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，繼續(xù)深入開展城市綠蔭行動、和諧城管創(chuàng)建、飲用水水質提升“三大主題活動”，突出抓好城市排水與暴雨內澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統(tǒng)建設“三個切入點”，扎實推進機制轉換、行業(yè)監(jiān)管、作風建設“三個基礎環(huán)節(jié)”，牢固樹立“建設美麗山東，城建城管先行”的責任意識，著力推進改革創(chuàng)新，提升行業(yè)運行質量和社會形象，為推進城鎮(zhèn)化提供支撐和載體。

(一)繼續(xù)深入推進城市綠蔭行動?；I備召開全省城市園林綠化工作會議，深入探討在建設生態(tài)文明、美麗中國的總體背景下推進城市園林綠化工作的新思路。繼續(xù)組織開展城市綠蔭行動，引導各地突出抓好城市中心區(qū)、舊居住區(qū)道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場建設，加強技術標準、工程規(guī)范建設，推動城市綠蔭行動實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。加強城區(qū)水系整治和破損山體綠化，建設一批濕地和山體公園。堅持塑造特色、打造精品，保護古樹名木，應用鄉(xiāng)土樹種，豐富文化內涵，打造“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級園林城市(縣城)申報與考核，指導有關市、縣做好國家園林城市、縣城的創(chuàng)建工作，指導壽光、濟南、淄博等市創(chuàng)建生態(tài)園林城市，確保園林城市創(chuàng)建活動繼續(xù)保持全國領先地位。會同東營市政府做好第五屆省園博會展園總體規(guī)劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點定位，確保第五屆省園博會開好頭、起好步。堅持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規(guī)劃建設綠道系統(tǒng)。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設，指導有條件的城市申報聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境獎和省人居獎，推薦優(yōu)秀項目申報國家、省人居環(huán)境范例獎。

(二)推動“和諧城管”創(chuàng)建工作深入開展。大力實施六項基礎工程，切實加強示范項目管理，推進城市管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。在科學界定市、區(qū)、街道在城市管理方面職責的基礎上，推動城市管理體制、機制創(chuàng)新，深入推進城管進社區(qū)、進校園、進工地活動，變被動管理為主動服務，變隨機管理為源頭治理。促進城市管理向服務百姓生活轉變，全面提升城市日常服務和應急管理水平。進一步研究確定數(shù)字化城管推廣計劃和保障措施，全面加快數(shù)字化城市管理模式推廣，爭取20**年底實現(xiàn)全省所有市、縣數(shù)字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設步伐，所有設市城市要全部開通。依托數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進設施維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護有機銜接，提高城市管理精細化水平。以提高協(xié)調利益沖突、現(xiàn)場處置應對、危機研判能力為重點，加強一線城管隊伍培訓，大力倡導和實施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，扎實做好攤販攤點管理、違章建筑拆除等工作，預防和妥善處置群體性事件。

(三)繼續(xù)實施飲用水水質提升工程。組織實施以“兩加強、一保障”為核心的全省城市飲用水水質提升工程三年行動計劃(20**-)，引導各地大力實施水廠工藝升級、管網改造等項目，加強水質檢測能力建設。會同省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳，加強對整個行動的指導和監(jiān)督、檢查，確保取得顯著成效。對個別問題突出的市、縣，要重點督辦，必要時實施責任追究。要通過各方面的工作，確保各市縣全面落實國家生活飲用水衛(wèi)生標準，不斷提高飲用水水質，讓人民群眾喝上放心水。開展供水企業(yè)水質檢測機構能力等級評定、水質信息公告、供水水質信息系統(tǒng)運行等三項基礎性工作，完善供水行業(yè)管理制度，提高監(jiān)管能力。抓好“水專項”“十一五”成果推廣轉化，搞好“十二五”課題的組織實施，發(fā)揮項目的示范導向作用。

(四)推動城市環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。春節(jié)期間，看望北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人時發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的廣大干部職工。剛剛召開的全國城市環(huán)境衛(wèi)生工作座談會對學習貫徹習重要講話，做好當前環(huán)衛(wèi)工作進行了全面安排。我們要認真貫徹會議精神，全面落實國務院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設部關于加強城市環(huán)衛(wèi)工作和垃圾處理設施建設的部署要求，進一步加快生活垃圾分類、收運、處理設施和公廁建設，突出抓好餐廚廢棄物處理設施建設，列入國家試點的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設進度，力爭盡快建成投入使用，列入省20**年年度計劃的項目要確保全部開工建設。會同有關部門開展調研、論證，確保省政府今年出臺《山東省餐廚廢棄物管理辦法》?？偨Y推廣濟南、青島開展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經驗。切實加強垃圾填埋場運行監(jiān)管，對全省已評定無害化等級滿兩年的垃圾處理場，適時組織專家復評，實施動態(tài)管理。以建設城鄉(xiāng)宜居環(huán)境為目標，大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”管理模式，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐，真正讓“清潔城鄉(xiāng)，共享健康”成為廣大群眾的思想共識和自覺行動。扎實做好環(huán)衛(wèi)一線職工的權益保障工作，加大投入，不斷改善一線環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件。同時，大力弘揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)行業(yè)精神，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務和管理水平。

(五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項規(guī)劃編制綱要(試行)》的規(guī)定，加快排水專項規(guī)劃編制步伐。認真、及時、準確地將本地污水處理相關信息上報全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，保持我省污水處理水平的國內領先地位。嚴格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實做好城市污水處理績效考評工作，進一步細化措施，切實發(fā)揮項目投資效益，提高污水處理設施運行效率和水平。組織實施好全國城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置及再生利用設施規(guī)劃，確保工程質量。把城市防汛工作作為一個重點來抓，按照“平時多用功，戰(zhàn)時不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內澇防治設施建設，積極科學應對超常規(guī)降雨，協(xié)同推進雨污分流、雨水利用、災害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。

(六)抓好市政工程質量安全監(jiān)管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評實施細則》，細化考評標準，認真做好20**年度考評。組織開展優(yōu)秀市政工程觀摩學習活動，提高市政施工企業(yè)質量意識，督促企業(yè)完善質量管理體系，做好市政金杯獎申報與評審。繼續(xù)開展城市橋梁養(yǎng)護管理考評，通過考評督促各地加強橋梁管理制度建設、養(yǎng)管隊伍建設，積極開展橋梁檢測、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”推廣應用等工作，促進我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國內各地多次發(fā)生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領導重視、群眾關注的重要工作，希望各地學習青島經驗，把橋梁安全工作抓實、抓好。目前，有的設區(qū)城市橋梁主管部門沒有履行對所轄縣、市橋梁養(yǎng)護管理的指導、監(jiān)督職能，少數(shù)市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”，這些城市務必要采取有力措施，盡快解決存在的問題。

(七)認真抓好城市交通設施建設與養(yǎng)護管理。目前，各個城市的交通擁堵問題越來越嚴重，道路通行效率降低，車輛尾氣污染嚴重，社會反響強烈。面對這一熱點問題，我們建設主管部門要積極發(fā)揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻。要進一步加大城市交通設施建設力度，特大城市、大城市要盡快規(guī)劃、建設一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟南等市要加快軌道交通項目建設。要通過新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進一步完善城市路網結構，疏通“微循環(huán)”。各設區(qū)城市要按照住房城鄉(xiāng)建設部等三部委《關于加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設的指導意見》要求，盡快組織編制城市步行和自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃，力爭年內開工建設一批示范項目。要加強對現(xiàn)有城市道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護管理，減少挖掘和占用，提高設施完好率，充分發(fā)揮設施的交通功能。同時，各地要根據住房城鄉(xiāng)建設部等三部委《關于城市停車設施規(guī)劃建設及管理的指導意見》精神，會同公安、交通等有關部門，編制城市停車設施專項規(guī)劃，制訂相應的地方技術標準和管理規(guī)定，盡快建成一批停車設施，緩解停車難、占道停車等問題。

(八)不斷加強和改善行業(yè)管理。按照國家、省有關法律法規(guī)和政策，對市政、風景園林、環(huán)衛(wèi)、供水、城管執(zhí)法等行業(yè)進行科學的、有效的管理，是我們各級主管部門的重要職責和工作。像市政、園林企業(yè)的資質管理與安全生產許可證管理，供水、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特許經營管理，市政工程、園林工程的質量安全監(jiān)管，各個行業(yè)的人才培養(yǎng)與技術創(chuàng)新，對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點項目多，地方主管部門的干部許多都靠在重點工程上，在行業(yè)管理上投入的精力不夠。另外，有的設區(qū)城市行業(yè)主管部門對所轄縣、市、區(qū)的工作不過問、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉發(fā)，影響了縣、市一級工作的開展。下一步，各市主管部門一定要進一步強化“管行業(yè)”的意識，分析查找本市在行業(yè)管理方面存在的問題和不足，多抽出精力研究行業(yè)發(fā)展的政策、管理的辦法，落實專門人員負責行業(yè)管理的相關工作，主要領導和分管領導要定期聽取行業(yè)管理工作匯報，不斷完善各項管理措施，提高管理水平。縣、市、區(qū)城市建設管理工作是全省工作的基礎，也是我們工作中的短板。各設區(qū)市行業(yè)主管部門要進一步加強對縣、市、區(qū)工作的指導和督促、檢查，及時將省廳有關文件和會議精神傳達下去，并從人才、技術等方面提供支持，促進縣、市、區(qū)工作水平的提高。這里特別強調一下風景名勝區(qū)管理工作，這方面的問題仍然比較多，如嶗山風景區(qū)20**年沒有向省廳上報任何審批項目，但衛(wèi)星遙感卻發(fā)現(xiàn)問題不少。省廳近期將召開專門會議，對風景名勝區(qū)管理工作進行研究部署。有風景名勝區(qū)管理職能的住房城鄉(xiāng)建委(建設局)、城市管理局、園林局等部門，下一步要認真履行職能，切實加強監(jiān)管。這幾年城建行業(yè)圍繞新設備、新技術、新工藝的推廣應用，搞了一些展覽會，各個展會各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會數(shù)量，提高展會質量，初步議定：從今年開始，各主要行業(yè)可每兩年組織舉辦一次專業(yè)展覽會，全省城建系統(tǒng)每年的展會活動不超過兩次。

除上述八項重點工作外，城市綠色照明以及照明節(jié)能、城市市政設施養(yǎng)護管理、風景名勝資源保護、城建行業(yè)規(guī)范化管理等工作都要進一步推進，大家要按照住房城鄉(xiāng)建設部和省廳有關要求，繼續(xù)抓實抓好。

二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項工作任務。

要順利完成20**年的繁重任務，需要進一步深化體制機制改革，不斷改進工作作風和工作的方式方法，加強干部隊伍素質和能力建設，切實在抓落實、求實效上下工夫。

(一)抓好責任落實，層層分解任務目標。20**年的工作思路、工作重點已經明確，各市政府也都對20**年度的工作進行了安排部署。各市主管部門要根據上級的部署，盡快理清本部門主要負責的任務、需要配合的任務，制定明晰的工作目標。按照責權利相統(tǒng)一的原則，把工作、責任分解落實到具體部門、科室、單位，責任到人，建立責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作體系。在近幾年工作中，有少數(shù)城市的主管部門對省廳安排的工作任務不能按時、保質保量完成，需要上報的材料不按時上報，拖報甚至不報現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了全省工作的開展。所以出現(xiàn)這些問題，根本在于任務不清、責任不落實。今后，省廳將進一步加強管理，對工作落后、質量不高的主管部門，將給予通報批評，直至約談部門分管領導和主要領導。另外，今年是城市綠蔭行動、創(chuàng)建“和諧城管”3年集中行動的最后一年，各地在做好今年工作的同時，要研究制定措施，把工作中創(chuàng)造出來的好機制、好經驗、好做法，總結、上升為工作制度、管理辦法、技術標準等，推動相關工作持續(xù)發(fā)展。

(二)抓好監(jiān)督檢查，營造積極向上的工作氛圍。監(jiān)督檢查是管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，激勵是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過程，更要檢查結果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監(jiān)督檢查制度，包括污水處理績效考核、城市橋梁養(yǎng)護管理考評、市政工程安全文明工地考評、供水水質檢查、城市管理規(guī)范化考核等。實踐證明，這些檢查考評對工作的促進作用很大。各地一定要善于運用這些手段，通過檢查、考評、考核等措施，強化各級、各部門、各單位和每個干部的執(zhí)行力，推動城市建設管理工作開展。有了監(jiān)督檢查，需要同步做好獎懲兌現(xiàn)，不能干好干壞一個樣，干得好的要表彰獎勵，干得不好的一定要有“說法”，可以誡勉談話，也可以安排轉崗、脫崗培訓等?？傊?，要通過監(jiān)督檢查和獎懲兌現(xiàn)，在部門、單位內部形成一股干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

(三)抓好主題創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設部、省廳在城市建設管理方面建立了不少的創(chuàng)建工作機制，包括園林城市、節(jié)水城市、人居環(huán)境(范例)獎、園林優(yōu)質工程、花園式單位(小區(qū))、市政金杯獎，城市綠蔭行動、“和諧城管”創(chuàng)建，還有創(chuàng)建示范項目、示范單位等。許多城市充分利用創(chuàng)建機制，將部門的工作上升為市委、市政府的重點工作，變成多部門合力推進的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進了工作開展，又提高了部門的地位，優(yōu)化了全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。這是我們行業(yè)的特點，也是多年積累的經驗，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創(chuàng)建國家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創(chuàng)城目標先后寫入市黨代會、人代會的工作報告，成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領導小組，并組成了由市領導掛帥的60多人的創(chuàng)城辦，工作開展得熱火朝天，許多原來推不動的工作都得到順利推進，全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年，部分市對創(chuàng)建工作的積極性和重視程度不如以往，比如山東人居環(huán)境范例獎上報的項目數(shù)量少，水平不高，20**年聯(lián)合國迪拜獎中，江蘇省有3個項目獲獎、浙江省有2個項目獲獎，我省由于缺乏高水平項目而出現(xiàn)空白。在國家嚴格控制評選表彰的形勢下，我們能夠有這樣多的創(chuàng)建手段，是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創(chuàng)建機制，以創(chuàng)建活動引領城市建設管理工作上水平。

(四)抓好體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)改革。對于城市政府來講，城市建設管理是個大行業(yè)，也是發(fā)展變化較快的行業(yè)和領域，地位和作用十分重要，存在的問題也不少，因此許多地方將其作為體制機制改革的重點。近幾年，我省部分城市在城市建設管理體制方面進行了一些探索，像濟寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經驗和教訓。剛才濟寧顏世海同志的發(fā)言大家聽后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價后又重新調整,這個過程中的損失應該說是不小的。棗莊市把城市建設管理的主要職能下放到區(qū)，由區(qū)里負責市政基礎設施建設與養(yǎng)護管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，甚至把自來水公司、市政工程公司都下放到區(qū)里。應當明確：我們支持改革、鼓勵創(chuàng)新，但要堅持一些基本的原則。在現(xiàn)階段、現(xiàn)行體制下，規(guī)劃好、建設好、管理好城市的主要職責在市政府，而不是區(qū)政府。目前區(qū)一級在重視程度、財力保障、人才與技術等方面都有很多不足，建設管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業(yè)主管部門，我們一定要有“守土有責”的意識，積極主動的當好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設管理體制機制改革的事情上，要會同有關部門做深入細致的調查研究，學習借鑒其他地方的經驗教訓，制定周密的改革方案，在試點的基礎上積極穩(wěn)妥推進。

(五)抓好宣傳發(fā)動，始終保持與社會各界和廣大群眾的良性互動。要善于培育、總結、宣傳、推廣典型，通過典型的示范作用，帶動面上工作開展。要通過抓典型，推出體現(xiàn)山東城市建設管理行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個人，力爭培養(yǎng)出在全省、全國有影響力的標兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標兵。要加強行業(yè)工作的宣傳，讓各級領導、社會各界和群眾了解、支持城市建設管理工作。城市建設管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業(yè)主管部門，我們應積極回應社會關切，強化公眾參與，加強與媒體、市民的溝通。比如，現(xiàn)在群眾對交通擁堵、供水質量、人居環(huán)境、城管執(zhí)法等十分關注，我們就要進行認真研究，積極應對，明確在解決這些問題方面，我們現(xiàn)在有哪些職責、能夠有什么作為。也就是說，對群眾關注的、與我們職責相關的事情，不能無聲無息，要有聲音、有辦法、有行動。同時，要通過各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設管理工作的成就、經驗、先進典型宣傳出去，讓各級領導了解，讓人民群眾理解，為行業(yè)贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。

(六)抓好行業(yè)隊伍建設，為完成全年任務提供能力保障。沒有一支素質優(yōu)良、精干高效的干事團隊，工作質量和水平很難保證。我們應當在干事業(yè)的同時做好培養(yǎng)人的工作，力爭事業(yè)、人才的雙豐收，這樣做既是對工作負責，對干部負責，也是對未來負責。目前，各級城市建設管理部門大都存在人手少的問題，相當一部分工作需要依靠借調人員，這種狀況短期內很難改變。在這種情況下，我們一定要加強學習，既要學政治、學理論、學政策，也要學業(yè)務、學技術，既要向書本學，也要向實踐學，向先進地區(qū)、先進單位學。同時，要加強干部隊伍作風建設，使大家想干事、會干事、干成事、不出事，在本部門、本單位形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。城市建設管理工作涉及面廣，各部門業(yè)務工作之間聯(lián)系緊密，加強協(xié)調配合十分重要。上次機構改革后，部分城市的建設部門有較大調整，許多地方將原來的“大建委”體制改為幾個相互獨立的部門，造成相互之間協(xié)調難度增大。應當說，大部分地方部門之間的溝通協(xié)調是較為順暢的，相互之間配合不錯，但也確有少數(shù)地方部門之間溝通協(xié)調不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象，形不成工作合力。權力不是哪個部門的，更不是哪個人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅持“事業(yè)第一”，只要是對搞好城市建設管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責，不推諉、不扯皮。各部門要相互補臺，堅決杜絕相互制肘現(xiàn)象。

同志們，全省城市建設管理工作的任務、目標和要求都已經非常明確，希望大家按照這次會議要求，認真研究貫徹落實意見，扎扎實實地抓好落實，確保圓滿完成全年工作任務，為促進全省經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!

謝謝大家!

品牌建設工作會議上的講話稿篇十四

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實市委八屆九次全委（擴大）會議和全市機關效能建設工作會議精神，具體部署全縣開展機關效能建設活動。縣委、縣政府對這項工作十分重視，專題進行了研究,成立了活動辦公室。剛才**部長宣讀了縣委、縣政府《關于開展機關效能建設活動的實施方案》，希望大家按照方案，迅速行動，扎實開展。下面我再講三點意見：

開展機關效能建設活動是加強機關作風建設、推動經濟社會發(fā)展的“基礎工程”，是一項得民心、順民意的“民心工程”。對于我們進一步貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，實現(xiàn)提速前進、加快發(fā)展，全面建設小康社會的奮斗目標，具有非常重要的意義。全縣上下，特別是各級領導干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展機關效能建設活動的責任感和緊迫感。

（一）開展機關效能建設活動是貫徹“三個代表”重要思想，不斷加強領導班子和干部隊伍建設的必然要求。全縣各級機關，肩負著貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，服務于懷寧發(fā)展，服務于懷寧人民的重要責任。機關的工作效能，直接關系到“三個代表”重要思想在我縣貫徹落實的實際成效，關系到黨和政府在基層群眾中的良好形象，關系到懷寧改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，也是黨的領導水平和執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)。近年來，雖然我們采取各種措施，不斷加強全縣各級領導班子和干部隊伍建設，但對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求仍有一定差距：表現(xiàn)在宗旨意識上，有的干部為民服務觀念不牢，高高在上，脫離群眾，不是群眾利益至上，而是與民爭利；表現(xiàn)在學習上，有的干部不認真學習理論，不深入思考問題，滿足于一知半解，甚至存在著“知識透支”和“本領危機”的問題；表現(xiàn)在工作中，個別班子和領導干部執(zhí)行民主集中制原則不夠規(guī)范，對基層和群眾的需求不熟悉，解決實際問題的能力不夠，服務發(fā)展的本領不強。開展機關效能建設活動，就是要通過有效整合機關管理要素，提升機關黨員和干部的能力水平，改善機關服務方式，提高工作效率，以更科學的決策、更有效的管理、更扎實的作風、更優(yōu)質的服務，更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。

（二）開展機關效能建設活動是轉變政府職能，適應改革發(fā)展需要的重大舉措。應當看到近兩年來，我縣通過解放思想大討論和開展“四服務”活動，通過開展基層群眾評議機關，推行政務公開、辦事公開承諾制度，實行審批制度改革等途徑，有力地推進了政府職能轉變和機關效能建設。但與市場經濟發(fā)展和機關職能轉變的要求相比，我們的機關效能建設還不能適應改革發(fā)展的要求，機關行政服務機制尚未理順，運行程序還不夠規(guī)范，機關效能亟待提高。開展機關效能建設，就是要通過牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進一步轉變機關工作人員的工作作風，提高依法辦事的能力和水平，為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效服務；就是要通過規(guī)范行政行為，加強市場監(jiān)管，確保各類市場主體公平、公正地參與市場競爭；就是要通過創(chuàng)新服務流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴密、時限不確定等突出問題，實現(xiàn)機關提速提效。因此，根據建立和完善社會主義市場經濟體制的需要，不斷加強機關效能建設，進一步轉變機關職能，規(guī)范行政程序，提高工作效率，促進經濟社會更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的必須認真解決好的一個重大課題。

（三）開展機關效能建設活動是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)提速跨越的有效保證。環(huán)境是生產力，環(huán)境是競爭力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境能夠解放和發(fā)展生產力，能夠增強和提升競爭力。目前，全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經濟發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高。我們要在新一輪的發(fā)展中贏得主動，實現(xiàn)提速和跨越，就必須下大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時，從懷寧發(fā)展實際看，我們要縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)提速和跨越，必須把擴大開放、招商引資作為全縣經濟工作的“重中之重”，作為經濟發(fā)展的“頭號工程”。而擴大開放、招商引資關鍵要靠簡便快捷的行政服務，要靠誠實守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。近年來,我們采取了一系列措施,經濟發(fā)展環(huán)境在不斷改善,尤其是去年開展的'“剎五風”活動，促進了機關作風的明顯好轉。但是，影響和損害我縣經濟發(fā)展環(huán)境的人和事卻屢禁不止。有些上級決定了的事情，到個別部門和個別人手里就是落實不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些機關干部（包括有些事業(yè)單位干部）對來辦事的群眾，總是愛理不理，甚至故意刁難，搞吃拿卡要。凡此種種，嚴重制約了機關職能的發(fā)揮，損害了懷寧發(fā)展環(huán)境，阻礙了地方經濟的發(fā)展。開展機關效能建設，就是要切實解決機關中存在的突出問題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進硬發(fā)展。

二、周密部署，扎實推進，有力有序有效地開展機關效能建設活動。

加強機關效能建設，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關黨和政府的形象，事關人民群眾的根本利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須深刻把握上情，努力吃透下情，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際情況，突出重點，抓住關鍵，周密部署，扎實推進，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，有力有效有序地抓好機關效能建設。

（一）要緊扣目標，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫。這次機關效能建設活動的總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神為指導，以“建設效能懷寧，促進快速發(fā)展”為主題，以教育干部、轉變作風、促進發(fā)展為目的，以突出思想教育、強化發(fā)展措施、創(chuàng)新服務流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，使政府管理體制和運行機制在創(chuàng)新上有新的突破，各級機關和廣大機關干部在轉變工作作風、履行崗位職責、改善服務質量、提高辦事效率上有新的改進，人民群眾在對國家機關和工作人員的工作滿意度上有新的提高。這個總體要求，有兩層含義，一是明確了這次活動的即期目標，這就是要達到“三個新”的要求。二是指出了轉變機關職能、建設效能機關是一項長期任務。要確保機關效能建設取得預期效果，我們必須把思想和行動進一步統(tǒng)一到市委八屆九次全委（擴大）會議的要求上來，將即期目標與長遠任務統(tǒng)一起來，以這次活動為載體，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，堅持不懈地推進機關效能建設，力求進一步轉變機關職能，進一步規(guī)范機關運轉程序，進一步強化干部隊伍建設，進一步加強黨風廉政建設，從而最終建立起高效能的機關運行機制。

品牌建設工作會議上的講話稿篇十五

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，回顧總結“十一五”住房和城鄉(xiāng)建設工作，安排部署“十二五”及今年各項目標任務，動員全市上下進一步發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)“十二五”全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重講五個方面的意見。

一、肯定成績，把握機遇，增強做好住房和城鄉(xiāng)建設工作的決心和信心。

“十一五”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發(fā)、擴大內需等政策機遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設，城鄉(xiāng)基礎設施逐步完善，城市承載能力和綜合服務水平顯著提高，城市品位進一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作取得了顯著成績?！笆晃濉蹦谐擎?zhèn)化率達到33%，比“十五”末提高了3個百分點;市區(qū)建成區(qū)面積達到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達到70%，增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%，增加了55個百分點;建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.2%，增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米，增加了4.5平方米?？傮w來看，呈現(xiàn)出以下六個方面的特點：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(-)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調整等七個專項規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達95%，比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個建制鎮(zhèn)、35個鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網絡體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強。

二是城市基礎條件明顯改善。先后組織實施城市基礎設施項目72個，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災群眾住房和公共設施災后恢復重建任務，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實施平戰(zhàn)結合的人防工程達7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建設穩(wěn)步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米，建成經濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實施廉租房建設項目36個，建設廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補貼57586戶11047.78萬元，完成農村危舊房改造42056戶，住房公積金及房屋產權和房地產交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。

四是經營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發(fā)、提升價值”的城市經營思路，初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設之路?！笆晃濉逼陂g，市城投公司累計儲備土地2767.5畝，對495.41畝土地進行了公開拍賣，實現(xiàn)土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產經營收入35658萬元，實現(xiàn)利稅6289萬元。先后組織實施市政基礎設施重點項目55項，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業(yè)園區(qū)路網工程，為城市建設發(fā)展注入了新的動力和活力。

五是城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務、社會管理五個一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設。各縣區(qū)重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎設施項目，縣城規(guī)模快速擴展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個新農村建設和村莊整治規(guī)劃，先后有29個鎮(zhèn)被列為省、市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，155個在建新農村示范村進展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎設施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。

六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標，加強城市園林綠化工作，累計投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點綠化項目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個，年均實施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴大。堅持城市開發(fā)建設與名城保護相結合、與旅游文化產業(yè)發(fā)展相結合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動，啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。

過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展最好最快的時期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們深深體會到，堅持規(guī)劃先行是提升城市建設水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機制是加快城鄉(xiāng)建設步伐的強大動力;實施項目帶動戰(zhàn)略是推動城市建設的重要抓手;堅持經營城市是破解城市建設資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設并重是提升城市品位的重要舉措。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市建設工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設施配套不到位，基礎設施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應結構不盡合理，保障性住房建設還需進一步加強;五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的體制機制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢;六是城市建設投融資體制還不夠完善，城市經營與融資模式單一，建設資金供需矛盾依然突出;七是重建設、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。

“十二五”時期，是我市進一步夯實基礎、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎設施條件，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快建設區(qū)域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉(xiāng)建設工作面臨著許多難得的發(fā)展機遇。一是隨著國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經濟社會發(fā)展和加快建設關中—天水經濟區(qū)，在資金、項目上將進一步加大對基礎設施建設的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設帶來了新的機遇。二是關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實施意見確定構建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動，兩翼齊飛，組團發(fā)展，整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎設施建設等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經濟社會發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎設施的建成，我市區(qū)域交通運輸樞紐的優(yōu)勢將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇，進一步增強加快住房和城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感，發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，確保全面完成“十二五”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作各項目標任務。

二、完善思路，明確目標，科學謀劃“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設工作。

“十二五”時期，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關中—天水經濟區(qū)建設等歷史機遇，按照“一帶多心、軸向強化、組團發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網，提升配套設施，推進古城保護和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。

奮斗目標是：到“十二五”末，全市城鎮(zhèn)化率達到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達到60平方公里，人均擁有城市道路面積9平方米，城市集中供熱率達75%，城市自來水供水普及率達80%，城市生活垃圾無害化處理率達98%，城市生活污水集中處理率達80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達36%，人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護，經濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設占各類住房的比例達到60.6%。

戰(zhàn)略重點是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎設施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設為重點，實施城鄉(xiāng)基礎設施建設項目166個，概算總投資388億元。著重要實施好以下工程：

3、實施社棠工業(yè)園、華天產業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎設施建設;。

4、完成天水會展中心、天水商務中心、天水體育中心“三中心”建設;。

5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。

6、開發(fā)建設皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衛(wèi)星城”;。

7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設展覽館“三館”建設;。

8、完成紀信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個重點區(qū)域改造;。

10、實施包括西關城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護、住戶搬遷等古民居修繕保護。

12、積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級試點區(qū)和16個市級試點鎮(zhèn)建設,重點抓好城鄉(xiāng)一體化百里長廊示范區(qū)和新農村示范片帶建設;加快五縣縣城及46個建制鎮(zhèn)開發(fā)建設，重點發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。

三、明確任務，突出重點，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作。

是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對于“十二五”期間住房和城鄉(xiāng)建設工作，實現(xiàn)跨越式發(fā)展至關重要。各縣區(qū)、全市建設系統(tǒng)及市直相關部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性，進一步理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作，努力實現(xiàn)“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。

(一)嚴格規(guī)劃管理，強化規(guī)劃的引導和調控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設管理的龍頭和總綱，是指導城鄉(xiāng)建設的重要依據和手段，必須把依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當前我市建設工作的首要任務。一要認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設、規(guī)劃、國土等部門要深入學習，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃，使廣大市民和社會各界能夠了解規(guī)劃的基本內容，參與規(guī)劃討論，不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強規(guī)劃編制工作，對照《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細性規(guī)劃編制工作。三要強化規(guī)劃管理，切實加強建設項目審批后的監(jiān)督管理，對規(guī)劃區(qū)實行嚴格監(jiān)控，對建設項目進行全程跟蹤監(jiān)督，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權審批等行為，要采取有力措施解決。要認真開展城區(qū)違法建設專項整治活動，加大違法建設查處力度，對無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強行拆除，形成震懾，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

(二)加快重大項目建設，進一步改善基礎條件。今年計劃實施的城市重點建設項目共36個，概算總投資53.9億元，當年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務中心3號樓、商務中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個續(xù)建項目，確保年內建成。二要抓好赤峪路，成紀大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網，社棠渭河大橋，華天產業(yè)園2號道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護維修，秦州區(qū)古民居修繕保護，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務中心1號、2號樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會展中心及花牛蘋果商貿城基礎設施等18個新建項目，力爭早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎設施、紀信祠片區(qū)改造等項目的前期工作，爭取盡快啟動建設。四要抓好重點市場建設，年內創(chuàng)建市級衛(wèi)生市場8個，文明市場1個，文明市場先進單位7個。

(三)積極推進城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾、基礎設施建設滯后等突出問題，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進一步完善縣城基礎設施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點，加快縣城配套基礎設施建設，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動建設清水、張家川污水處理廠，實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點項目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)建設，繼續(xù)加大對天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個市級試點鎮(zhèn)的政策指導、技術支持、資金扶持，加快完善公共服務設施和基礎配套設施，力爭有大的進展，年內城鎮(zhèn)化率達到34%。三要積極推進小城鎮(zhèn)建設，以道路、市場等基礎設施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設施建設為重點，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個城中村改造，全市要完成農村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。

(四)加強園林綠化工作，努力實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設為重點，大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點，年內新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設，新增綠景工程1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治等各項工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標任務。

(五)加大名城保護力度，進一步提升城市品位。要本著對歷史高度負責的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強對歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會，組建專門機構負責天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護，維護古城區(qū)歷史文化遺產的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發(fā)、秦州城區(qū)西關歷史文化街區(qū)保護等項目，完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復壯保護工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護工作進行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中的有關規(guī)定和標準，對保護不力、檢查不達標的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項前期工作，確保檢查萬無一失。

(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》精神，著力構建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點，加強對天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境綜合整治，加強戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進一步加大市場監(jiān)管力度，堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設點等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進數(shù)字化城管進程，按照數(shù)字化城管建設標準，學習借鑒試點城市的經驗和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運行的監(jiān)管機制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設用地管理，國土部門要積極開展建設用地清理工作，堅決制止閑置、浪費和各種違法用地行為，保障重大項目、公益項目和城市基礎設施建設的土地需要。

(七)全面落實監(jiān)管制度，切實規(guī)范城市建設秩序。一要強化建筑市場監(jiān)管，嚴厲打擊規(guī)避招標和在招投標中弄虛作假、違法轉包、分包工程業(yè)務，無證或越級承接工程等違法行為，對擅自變更工程設計，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質量監(jiān)管，嚴格按照法定建設程序，落實安全責任和安全措施，全面推行建設工程安全文明施工費專戶儲存管理，加大安全防護文明施工費用投入，提高建設工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全市建筑工程動態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進建筑節(jié)能管理，進一步加強全市新建建筑在規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設計標準，積極推廣綠色建筑，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造，年內完成50萬平方米供熱計量改造。

四、加大政策扶持，強化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設和房地產市場調控目標任務。

住房保障和穩(wěn)定房價問題，事關經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設工作的重要任務。今年，國務院辦公廳1號文件把加快保障性住房建設、加強房地產市場調控作為改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進行安排部署。國務院和省上多次召開專題會議，研究解決保障性住房建設和房地產市場調控的具體問題。剛剛結束的十一屆全國人大四次會議也強調了保障性住房建設和調控房價的緊迫性和重要性，提出了房價控制的目標和任務。這些充分說明中央和省上對此項工作的高度關切和重視。

今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設任務，其中，面向城市困難家庭建設廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設經濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設限價商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設任務占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實保障性住房建設用地，4月底必須全部開工，當年保障性住房建設項目開工率要達到100%，主體竣工率達到80%以上，歷年續(xù)建項目竣工率達到100%，分配入住率達到80%，當年配套資金到位率達到60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標。現(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個多月時間，時間緊，任務重。各縣區(qū)、各相關部門務必高度重視，加快推進保障性住房建設步伐，加大對房地產開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設和調控目標任務的全面完成。

一要拓寬思路，多渠道籌措建設資金。在積極爭取中央和省上投資的同時，要著力優(yōu)化財政支出結構，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實方案和措施，千方百計籌措建設資金。要增加市、縣區(qū)財政預算，將當年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設;積極協(xié)調商業(yè)銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支持力度，及時發(fā)放項目貸款;加大廉租住房共有產權制度實施力度，回籠資金，盤活資產;新出讓土地實施商品房開發(fā)的項目必須配建10%廉租房;引導大中型企業(yè)建設保障性住房，鼓勵房地產企業(yè)開發(fā)、建設和運營保障性住房，緩解建設資金不足的壓力。

二要全力落實建設用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經濟社會的不斷發(fā)展和各類項目的實施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應量不得低于居住用地供應總量70%的要求，調整年度土地供應計劃，全力落實保障性住房建設用地。20我市計劃為保障性住房建設供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應計劃總量不得低于前兩年年均實際供應量。要擴大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調控作用，嚴格控制住宅建設的層高，除特殊情況經批準外，一般不得建多層，鼓勵建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設的土地需求。對欠繳土地出讓金、閑置土地進行清理，重點對兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴肅處理，促其盡快開工建設。

三要加大政策扶持力度，進一步完善保障性住房建設體制機制。要從實際出發(fā)，研究制定相關配套政策，在投資、土地、財稅、金融等方面，加大對保障性住房建設的扶持力度，完善房地產市場調控措施，確保目標任務的完成。要充分發(fā)揮我市經濟適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產經營管理公司“三個平臺”的投融資作用，建設一批保障性住房;利用稅費優(yōu)惠政策，調動房地產企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設，多渠道增加保障性住房供應。要堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設的信貸支持;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設免收城市基礎設施配套費、政府性基金等政策，加強對土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實行限購政策，加強對購房人資格的審核，原則上對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對違反本規(guī)定的房地產開發(fā)企業(yè)、經紀機構，暫停辦理預(銷)售合同或房地產預(銷)售代理資格。

四要著力加強房地產監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》的八項措施，根據全市經濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價、竟地價，核成本、搞備案”，實行價格備案制和明碼實價制，確定合理住房價格控制目標和建設規(guī)模，完善并實施好我市即將出臺的《關于進一步加快保障性住房建設加強房地產市場調控工作實施意見》。對房地產開發(fā)企業(yè)預(銷)售樓盤的成本進行核算，及時向社會公布成本價格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產市場秩序，加強對閑置土地的查處，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產開發(fā)、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產市場環(huán)境。

五、強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。

今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作量大面寬，任務繁重。各縣區(qū)、市政府有關部門和單位，尤其是建設系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步加強領導，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。

一要落實領導責任。領導和領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。各縣區(qū)、各級城建部門主要領導要親自抓、負總責，騰出足夠的時間和精力用在研究指導和推動工作上，對重點工程項目要經常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調度、現(xiàn)場督促;分管領導要靠前主抓、具體負責，及時協(xié)調解決項目建設中的矛盾和問題;項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質量;相關部門和單位也要服從服務于工程建設需要，全力支持配合，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

二要嚴格建設項目管理。越是城市開發(fā)建設工作量大、任務重，越要嚴格依據政策法規(guī)組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)建設行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據相關法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，堅決杜絕工程預算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開發(fā)建設成本。

三要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把關，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力措施，全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優(yōu)質高效服務。對項目建設涉及到的各種手續(xù)，有關部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關報件，保證新上項目及早實施。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任單位和負責人的責任。

四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。要進一步強化日常考核和專項考核，嚴格考核標準，嚴肅兌現(xiàn)獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評，真正把督查考核的過程變成協(xié)調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調動全市上下投身城市開發(fā)建設的熱情。

五要切實改進作風?？陀^地說，在城鄉(xiāng)住房和建設方面我們已經落在了關中地區(qū)甚至省內一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當頭、加快進度，大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時，要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的干部，都要管得住自己、經得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作，意義重大，影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設工作新局面，為推動全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

品牌建設工作會議上的講話稿篇十六

同志們!

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設步伐，經市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設工作會議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進一步加快城鄉(xiāng)建設步伐，提高城鄉(xiāng)建設水平指明了方向。會后，我們一定要深刻學習好、領會好、落實好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進一步總結經驗，分析形勢，理清思路，明確目標，著力推動全市城鄉(xiāng)建設大發(fā)展。

這次會議準備了較長時間，副市長帶領市建設局等部門通過深入的調研，形成了《中共市委市人民政府關于又好又快推進城鄉(xiāng)建設的實施意見》、《市建設工程招標投標管理實施辦法》兩個討論稿，提交會議征求意見，請大家認真研讀，提出意見建議，以便進一步修改完善后行文實施。下面，我講四點意見。

一、真抓實干，全市城鎮(zhèn)建設工作取得顯著成效。

近年來，我市按照科學發(fā)展觀的要求，以加快推進城鎮(zhèn)化進程為戰(zhàn)略重點，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎設施建設、城市管理經營等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎設施、公用設施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

(一)城鎮(zhèn)建設進一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。

以來，全市生態(tài)園林城市建設、小城鎮(zhèn)建設各項工程順利推進，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達66.4平方公里，綠化覆蓋率達18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達24.5平方公里，綠化覆蓋率達10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬人增加到11.7萬人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。

(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調控作用逐漸顯現(xiàn)。

建立了市級規(guī)劃管理機構，逐步理順規(guī)劃事權，科學編制規(guī)劃的水平進一步提高，城鎮(zhèn)建設投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個縣(區(qū))城區(qū)、24個建制鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。

(三)城鎮(zhèn)建設管理得到強化，城市功能不斷完善。

先后建成并投入運行翔區(qū)、縣2個城鎮(zhèn)垃圾處理場，城鎮(zhèn)垃圾處理率達25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實現(xiàn)垃圾收集清運以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動建設，全市市政公用事業(yè)基本實現(xiàn)了市場化運作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

(四)民生問題得到高度關注，人的居住環(huán)境不斷改善。

實施農村民居地震安全、村容村貌整治、經濟適用房建設、廉租房建設等工程，落實廉租房租賃補貼等多項措施，全市城鎮(zhèn)、農村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質的改變。年以來，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個經濟適用住宅小區(qū)，5103套經濟適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設實施方案》、《市市級機關事業(yè)單位職工住房補貼支付辦法(暫行)》，指導和督促8縣、區(qū)制定完善當?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖姾娃k法。建立健全廉租房的申請、審核、輪侯、退出、公示等制度和機制，年的6000平方米廉租房建設任務圓滿完成，今年2萬平方米的廉租房建設已全面啟動。超額完成了第一批農村民居地震安全工程的建設任務，第二批9400戶的農村民居地震安全工程正在實施中。設計了不同風格的新農村民居建設方案，并在有條件的村莊進行試點，逐步推廣。認真落實安全生產責任制，重視做好清欠工程款和農民工工資工作，完善落實預防新的拖欠長效機制，建立了農民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險制度，農民工的切身利益得到有力維護。

(五)行業(yè)產業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經濟發(fā)展的作用明顯增強。

堅持依法行政，強化行業(yè)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家、省行業(yè)管理政策，切實把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責、強化市場管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來抓，進一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產業(yè)、招標投標三大領域的市場秩序，促進建筑業(yè)和房地產業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實現(xiàn)總產值24.8億元，占全市生產總值的18.3%。共啟動了房地產項目39個，房地產開發(fā)投資達6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙等一批招商引資項目建設順利實施，為促進城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設工作還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領調控作用未能較好的發(fā)揮。

一是各級、各部門對規(guī)劃工作重視不夠，對規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設中的重要性認識不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全?？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強，隨意調整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。

(二)市政基礎設施和公用設施建設基礎薄弱，城鎮(zhèn)的內涵和品質亟待提升。

一是各級財政對市政基礎設施和公用設施建設投入不足，市政基礎設施和公用設施建設與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。

二是城鎮(zhèn)整體結構不科學，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來發(fā)展水平的提升。

三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。

四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎設施和公益事業(yè)設施滯后。

五是規(guī)劃區(qū)內土地資源有限，利用率不高，用地強度不足，集約化使用土地效率低。

(三)城鎮(zhèn)輻射帶動的能力不強，農村產業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)的支撐力較弱。

一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務艱巨，遺留問題多。三是城鎮(zhèn)建設外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農業(yè)為主要產業(yè)，二、三產業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經濟實力不強，產業(yè)優(yōu)勢不突出，對城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。

(四)經營城鎮(zhèn)的意識不強，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。

一是“重建設輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴重。二是水、電、路、綠化等公共設施管護不到位，部分地方破損嚴重。三是市場化管理、經營城市的體制、機制有待進一步建立和完善。

(五)招投標制度不完善，建筑市場和房地產秩序有待進一步規(guī)范。

一是各行業(yè)招投標各自為陣，有形市場建設不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設工程招投標管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機構有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實。三是房地產市場的行業(yè)監(jiān)管有待進一步加強。

對于這些問題，需要引起我們的高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。

二、提高認識，進一步明確城鎮(zhèn)建設發(fā)展目標任務。

黨的xx大提出，“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展”。我們要以此為指導，站在推動全市經濟社會又好又快發(fā)展的高度，提高認識，明確目標，加快城鄉(xiāng)建設步伐。

(一)著眼長遠，進一步明確加快城鎮(zhèn)建設重要意義。

按照科學發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機遇，順勢而謀，乘勢而上，全力推進全市城鄉(xiāng)建設，事關全市經濟社會發(fā)展大局，對落實“三個核心指標”、全面建設小康社會具有十分重要的意義。

第一，加快城鎮(zhèn)建設，是科學發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設是經濟社會發(fā)展的重要組成部分，是經濟社會發(fā)展質量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設，合理的吸納民間資本，擴大城鄉(xiāng)投資，有利于擴大經濟規(guī)模，有利于優(yōu)化經濟結構，有利于建設和培育區(qū)域經濟發(fā)展新的增長極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴大外來投資，推動全市經濟社會快速發(fā)展。

第二，加快城鎮(zhèn)建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進一步加快推進城鎮(zhèn)建設工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，城鎮(zhèn)公共服務向農村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農村輻射，加快推進城鄉(xiāng)一體化，是順應經濟社會發(fā)展規(guī)律，加快建設社會主義新農村和建設全面小康社會的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進和諧之需、順應民心之舉。

第三，加快城鎮(zhèn)建設，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經濟社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理和服務，與人民群眾生產生活和切身利益密切相關。近年來，黨中央、國務院，省委、省政府堅持以人為本，出臺了一系列加快發(fā)展、關注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需求，切實改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質量，逐步實現(xiàn)了“居者有其屋”目標，有力地促進了社會和諧健康發(fā)展。

第四，加快城鎮(zhèn)建設，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經濟社會進步程度的重要標志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經濟、社會的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設，有利于增強城市的集聚和擴散功能，促進城鎮(zhèn)化水平的提升，促進農村勞動力的轉移和集中，促進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同協(xié)調發(fā)展的格局，從而實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標。

(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設工作指導思想和目標任務。

按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設城市、以整潔有序管理城市、以文明先進經營城市、以特色風格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設，緊扣“三個核心指標”，以規(guī)劃為先導，產業(yè)為支撐，基礎設施建設為重點，改革創(chuàng)新為動力，加強管理為保障，強化經營為突破口，堅持政府引導、市場運作、企業(yè)開發(fā)、經營城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農村建設，把建設成為城鄉(xiāng)協(xié)調、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的宜居城市，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。

根據這一指導思想，我市城鎮(zhèn)建設目標任務是：到20xx年，全市要實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，完成42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30%以上;每縣(區(qū))建成1個城市污水處理廠、1個城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達80%以上，垃圾無害化處理率達到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達35%以上。

三、突出重點，全面加快城鎮(zhèn)建設工作。

要實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設目標，加快推進城鎮(zhèn)建設步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點，集中力量抓好以下七個方面的工作。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領和調控作用。

規(guī)劃是建設的基礎，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質量和水平。規(guī)劃，對于城市的發(fā)展，對經濟社會的發(fā)展，都是先導的、前置的和關鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領調控作用，推進城鄉(xiāng)建設步伐。規(guī)劃編制和管制的重點，要從確定開發(fā)項目轉向對各類資源的保護利用和基礎設施的合理布局上;規(guī)劃調控的目標，要從明確城鄉(xiāng)性質、規(guī)模和功能定位轉向控制合理的環(huán)境容量和科學建設標準上;規(guī)劃調控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內轉向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調整的過程，要從行政手段為主轉向依法治理、相互制約、強化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實施機制，要從政府為主轉向充分利用和適應市場機制，調動各類經濟主體建設、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。

一是陽光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實施、管理，組織各方面的專家進行論證，認真實施公示制度，不斷擴大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實施、管理更具科學性、民主性、廣泛性和實用性。

二是強化規(guī)劃，夯實城市建設的基礎。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導城鄉(xiāng)建設和管理的一項公共政策，是城鄉(xiāng)建設、管理、發(fā)展的藍圖、依據和基石，是各級政府和建設行政主管部門指導和開展城鄉(xiāng)建設工作、實施宏觀管理的重要手段。各級、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設工作的首要位置，增強規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設管理中的主導地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設的基礎性、龍頭性工作來抓緊抓好。

三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領城市發(fā)展的前景。無論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設計都要精心論證、精心構思、精心設計，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產業(yè)特征以及與周邊城市的關系上作出科學的發(fā)展定位，努力做到順勢而規(guī)，應形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無窮的魅力。今年，必須啟動城總規(guī)修編工作，啟動實施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細規(guī)劃，并以此帶動和促進全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學化、規(guī)范化和法制化進程。到20xx年，要實現(xiàn)縣級以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認真落實好市委、市政府關于新農村建設“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習俗、氣候特點、風土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導，依山就勢布局，切實抓好村莊建設。

四是法制規(guī)劃，嚴格城市建設的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施為契機，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實增強各級、各部門的規(guī)劃意識，在全社會營造遵循規(guī)劃、維護規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識深入人心。規(guī)劃一經批準實施，就必須嚴格執(zhí)行，實施到位，切實提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴肅性和約束性。嚴格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅決制止、嚴肅查處。

(二)抓基礎建設，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。

一是要加強市政基礎設施和公用設施建設。突出抓好城市路網改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災、無障礙設施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設施建設，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設施布局。注重運用改革的辦法，用市場手段管理城市的基礎設施和公共服務設施，在建設中引入市場機制，加快城市發(fā)展。要進一步深化水務改革，促進水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網公司化建設、市場化經營的建設管理模式，提高城市基礎設施建設的質量和效益。同時，還要注重城市其他附屬設施建設，方便人們日常生活和出行的基本需求，逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎設施建設體系，實現(xiàn)人人享有基本公共服務的目標。

二是要加快城市污水、生活垃圾處理設施建設。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設施建設力度，是改善人的居住質量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設施建設。這是促進我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機遇，我們一定要克服困難，乘勢而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設施建設規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設規(guī)劃(-20xx)》的計劃安排，到20xx年前，完成好14個城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設任務。其中，年，全市要開工建設翔區(qū)污水處理廠及配套管網工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項目將安排在年—20xx年期間建設。四縣要高度重視，務必在10月底以前完成本年度項目的前期準備工作，12月20日以前開工建設。要盡快研究制定年的項目實施計劃報省人民政府備案，年內保證項目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時間，提前做好準備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設責任書，請各縣、區(qū)按責任書的要求，認真實施好“兩污”處理建設項目，確保到20xx年14個“兩污”處理項目全部完工并投入運營。

三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設是一個有機的整體，兩者不能分割開來。老城區(qū)基礎設施差，許多居住在老城區(qū)的居民經濟條件差、住房質量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經驗，逐步解決老城區(qū)的改造問題，推動城市建設健康協(xié)調發(fā)展。

四是要積極推進小城鎮(zhèn)建設。加速小城鎮(zhèn)建設，可以吸引更多的農村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質量;可以促進農村富余勞動力就近轉移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機會。是有效解決“三農”問題、推進社會主義新農村建設的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設。

對于小城鎮(zhèn)建設，要重點把握好以下幾點：首先，定位要準確。小城鎮(zhèn)建設必須以產業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設與促進產業(yè)結構調整相結合,大力培育優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟，增強小城鎮(zhèn)的綜合經濟實力和后續(xù)發(fā)展能力，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設投資要多元化。要強化市場觀念和競爭意識，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系，通過爭取項目資金支持、存量資產置換、出讓公共設施經營權、財政貼息貸款、吸收社會投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎建設的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾。第三，特點要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設目標與本地可持續(xù)發(fā)展目標結合起來，將特色風格和現(xiàn)代氣息有機融合，注重經濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風格，堅持走特色興鎮(zhèn)之路。

(三)抓產業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎。

一是要立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化結構布局。產業(yè)是城市的支撐點和可持續(xù)發(fā)展的推動力。要堅持“生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)建設生態(tài)化”的路子，堅定不移地實施好以泡核桃為主的1000萬畝特色經濟林建設，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化進程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農產品加工業(yè)和勞動力密集型產業(yè)，引導企業(yè)走基地建設、產品加工、營銷服務一體化的路子，進一步優(yōu)化產業(yè)結構布局。同時，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂等服務業(yè)，加速農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

二是以產業(yè)集聚帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產業(yè)，做強傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)，做優(yōu)特色產業(yè)，加強產業(yè)配套，延長產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集群。要進一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導產業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動農村人口向城鎮(zhèn)人口轉移，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

(四)抓生態(tài)園林建設，建設良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長遠。城市建設還處于起步階段，建設生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設為引領，在規(guī)劃上作一次高質量的調整和修編。調整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設出來的城市才能是生態(tài)城市，修修補補絕對建不好生態(tài)城市。

二是要在生態(tài)園林城市建設上下功夫、求突破。要堅定不移的把生態(tài)園林城市建設，作為建設生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進程的重要載體和重要抓手，把建設宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭在生態(tài)園林城市建設上有較大突破。

三是要在生態(tài)園林建設上下移重心、擴大范圍。我市約75%的人口生活在農村，農村的生態(tài)建設狀況，決定著全市生態(tài)文明建設的整體水平。要以生態(tài)村為基礎，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內容的“五改三治”工作。要建立政府引導，群眾自己動手、綠化美化家園的投入、管理機制，有計劃、分步驟地推進村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設和改造民居。農村民居建設要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉變落后的生活方式，具有適用、經濟、安全、美觀、和諧等特點。民居建設要突出人與自然和諧相處，建設環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢，壩區(qū)要突出田園風光，城郊要建設新型公寓。

四是要在城市公共產品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對公共基礎設施的需求，加大城市公共產品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動中心、娛樂中心、城市生態(tài)公園等建設，為人民群眾提供更好的生產生活環(huán)境。

(五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位。

一是豐富城鄉(xiāng)文化內涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設施建設要堅持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設的方方面面，增強文化內涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。

二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無聲的樂曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩，是人類智慧的結晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎上，對建筑造型、建筑色彩、建筑符號，進行仔細推敲、科學設計，逐步做到長短搭配，高低錯落，疏密有間，各具特點，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調。

三是塑造城鄉(xiāng)特色風格。有個性特點、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護與城鄉(xiāng)建設發(fā)展結合起來，切實保護城市自然景觀和歷史文脈，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進行城鄉(xiāng)形象設計，突出城鄉(xiāng)特點，彰顯城鄉(xiāng)個性，塑造城鄉(xiāng)形象。

(六)抓城鄉(xiāng)經營管理，推動城鄉(xiāng)建設良性發(fā)展。

二是要提高經營城鎮(zhèn)水平。要在嚴肅耕地保護制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅持以地生財，以財建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應，讓資源轉化為資產，變成資本，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要堅持規(guī)劃引導土地供應，各類與土地利用相關行業(yè)規(guī)劃的編制和實施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進一步優(yōu)化土地的利用結構和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎設施、社會各項事業(yè)建設和行政辦公用地規(guī)模。要通過合理調控和布局用地，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經營權制度，積極探索“產權管理、資本運營”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐?？山洜I性的公益項目，可通過競爭機制引入民營資本，持續(xù)推動公益事業(yè)向市場化運作、民營化建設、企業(yè)化經營、合同化管理的方向發(fā)展。

(七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

一是實施好廉租房建設，認真落實低收入家庭住房租賃補貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設和消費模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達給我市2萬平方米的廉租住房建設任務，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標考核責任書的要求，切實把城市中低收入家庭和低保對象的住房供應，納入保障性住房供應體系，并認真抓好落實。對低收入家庭住房租賃補貼政策，在去年翔區(qū)試點的基礎上，今年要在全市全面實施，各縣(區(qū))要按照有關規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經濟適用房和住房租賃補貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經濟發(fā)展和社會進步的福祉。

二是組織實施好農村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強震活動劇烈的地區(qū)之一，城郊結合部和廣大農村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設防標準不高，抗震防震能力較弱，扎實做好農村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財產安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設任務，今年，要確保完成9400戶建設任務。要把農村民居地震安全工程與新農村建設、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結合，整合項目，整合資金，扎實推進，提高資金使用效益，保證工程建設質量，滿足我市人民群眾的安居房建設需求，在保障人民群眾生命財產安全的同時，促進農村面貌的改善。

三是要加大建筑安全生產的監(jiān)管力度，切實維護建筑領域農民工的切身利益。要認真落實農民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險制度，健全和完善保障農民工工資的長效機制，加大工程質量監(jiān)督的力度，認真落實安全生產責任制，確保農民工的切身利益、合法權益得到保護，生命財產得到保障。同時，還要進一步關注、關心農民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會各界自覺尊重他們的勞動成果。

四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設工作再上新臺階。

(一)加強領導，為城鄉(xiāng)建設提供組織保障。

要按照“規(guī)劃權高度集中，建設權分級負責，管理權下放基層，經營權各級共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設和管理體制工作的機制。要進一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設領導小組的作用，解決好事關全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設的重大發(fā)展問題。建設部門要切實負起責任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設的各項工作，發(fā)改、財政、國土、環(huán)保等相關部門要加強協(xié)調配合，進一步強化服務意識，積極主動地制定加快城鄉(xiāng)建設的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設的各項工作落到實處。要進一步完善城市規(guī)劃指導管理委員會制度，建立科學、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強對具有區(qū)域性影響建設項目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實施。

(二)健全機構，為城鄉(xiāng)建設提供人才支持。

市級要成立住房保障、城市規(guī)劃建設監(jiān)察機構，要結合實際，整合現(xiàn)有機構編制資源，配齊配強工作人員，培養(yǎng)一支懂技術、會管理的專業(yè)隊伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。

(三)創(chuàng)新機制，為城鄉(xiāng)建設注入動力。

一是要把盤活資產作為擴大城鄉(xiāng)建設投資的重要途徑，把引入市場機制作為城鄉(xiāng)建設投資渠道的著力點，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設投資效益的根本保證，努力建立政府與市場互動的城鄉(xiāng)建設投融資機制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺，增加融資渠道，增強城鄉(xiāng)建設開發(fā)能力。要建立完善土地儲備制度，建立一級土地市場，在有條件的情況下，劃撥和儲備一定數(shù)量的土地，市場化經營，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導和鼓勵社會力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎設施建設，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設資金來源。要加強與金融機構的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設需要，又能為金融機構提供贏利空間的金融創(chuàng)新產品。四是要深化招投標機制改革。要學習借鑒其他州市的成功經驗，建立和完善科學合理、便于操作的招投標機制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進行招投標，有效控制投資規(guī)模和建設成本。

(四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設提供資金保障。

各級政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經費納入同級財政預算。建立財權和事權相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調的財政體制，促進城鄉(xiāng)資源合理流動與優(yōu)化配置，逐步形成財力向城鄉(xiāng)建設和基礎設施建設傾斜的財政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎設施配套費的使用，保證城市維護建設稅和各種公用事業(yè)附加費、城市基礎設施配套費等城建規(guī)費足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設與維護。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財政預算管理，重點用于城鄉(xiāng)基礎設施建設。從年起，由市級財政每年安排500萬元的規(guī)劃專項經費，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎代補。各縣、區(qū)也要根據財力情況，竭盡所能的安排列支，確保縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。

同志們，加快城鄉(xiāng)建設，推進城鎮(zhèn)化進程，事關全市經濟社會發(fā)展大局，事關廣大人民群眾的根本利益，事關與全省同步實現(xiàn)小康目標。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅強領導下，堅持用務實的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實干的作風，破解城鄉(xiāng)建設中遇到的困難和問題，為全面推進全市城鄉(xiāng)建設和發(fā)展作出新的更大的貢獻!

品牌建設工作會議上的講話稿篇十七

**縣是革命老區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。我縣20xx年被評為全省農村基層組織建設先進縣。近兩年來，縣委以保持先進、提升水平、促進新農村建設為目標，不斷加強和改進農村基層組織建設，為富民強縣提供了堅強的組織保證和人才支持。去年，我縣生產總值同比增長14%;財政收入同比增長15.8%;農民人均純收入同比增長10%，民政、農村科技、新型農村合作醫(yī)療等9項工作獲全國先進稱號。今年的各項主要經濟指標增幅明顯超過去年。

一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農村黨建工作責任制運行機制。

第一，加強組織領導，落實縣委管黨責任?？h委成立了由縣委書記擔任第一組長、縣長任組長的農村基層組織建設工作領導小組，近兩年來，縣委會共研究農村基層組織建設工作17次，出臺包括培訓經費、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個，20xx年，縣財政共安排農組和選派工作專項經費169萬元?？h委和其他縣級黨員領導干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來也跑遍了141個選派村。每個縣直部門聯(lián)系一個村，部門負責人結對幫扶1-2戶貧困戶?？h委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內容和部門評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據。

第二，實行創(chuàng)建承諾，落實鄉(xiāng)村直接責任?？h委實行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實鄉(xiāng)村黨建工作責任制。去年3月，縣委召開了全縣農村基層組織建設工作創(chuàng)建承諾會議，提出了八個方面的創(chuàng)建任務，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據實際，承諾了具體的創(chuàng)建目標和落實措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書。在今年初的“小學教”活動中，縣委對創(chuàng)建承諾工作進行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時間、統(tǒng)一建立臺帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進行評議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務1159項，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

第三，開展述職點評，抓好責任落實。縣委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向全委會報告農村基層組織建設創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領銜點評，全體縣委委員測評，測評結果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實績的重要依據。對黨建工作成效好、進位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進行表彰獎勵，提拔或重用時優(yōu)先考慮;對年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點管理單位;對因工作不力，造成黨建工作嚴重滯后的責任人進行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評先評優(yōu)中被“一票否決”。

二、以深化四大載體為抓手，豐富農村基層組織建設的內容。

第一，全力推進選派工作，讓農民有了“領頭雁”。選派干部在村級組織建設中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農民歡迎。第二批選派工作啟動后，不少鄉(xiāng)村強烈要求選派干部。農民的需求就是我們的追求。在上級的關心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經過村級鍛煉，工作進展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個名額，不少干部主動報名。我們因勢利導，決定再從縣直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財政多安排選派工作專項經費和村級集體經濟發(fā)展資金244萬元。

第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。我們在“培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓，一手抓好基地實踐培訓。在全縣選擇了10個不同經濟類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學習，每期30天，縣財政為每人補助生活費300元。截止目前，全縣已經選派了38名村干部到基地學習，不但較好地掌握了一門實用技術，而且提高了做好村級工作的能力。同時，我們在“帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達1500多萬元，協(xié)調小額貸款20xx多萬元。在他們的帶動下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導產業(yè)，其中茶葉總面積達12.4萬畝、桑園面積達9.8萬畝、反季節(jié)茭白面積達3.1萬畝。

第三，開展設崗定責，讓無職黨員有作用。每年初，組織農村無職黨員根據各自特長，按照設崗要求，在黨員大會上對履行崗位職責進行承諾，并在村級承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對其履崗踐責情況實行跟蹤管理?？h里統(tǒng)一印發(fā)了《農村無職黨員設崗定責活動記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時記錄。為促進黨員上崗履責，在村級建立了“季度匯報、半年評議、年底考評”的工作運行制度，對成績突出的予以表彰。全縣95%的農村無職黨員上崗履責，10012名農村黨員進行了公開承諾，今年以來已為群眾辦好事實事2.1萬多件。

第四，建立為民服務全程代理責任制，讓黨員干部有作為。我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了為民服務大廳(室)，每個村設立了代理室，形成了縣行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務大廳、村代理室的三級聯(lián)動服務體系。實行全程代理，重點在落實，關鍵在強化責任。我們明確了代理內容、時限和責任，建立了責任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺了《**縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對在一年內被投訴一次并查實的基層站所、機關科室，不得評為“人民滿意的基層站所”、“先進科室”;投訴兩次的，對單位主要負責人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負責人的職務。對一年內被投訴一次并查實的機關工作人員，取消年終評優(yōu)資格;投訴兩次的，進行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實行待崗。通過以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務的熱情。兩年多來，全縣共辦理群眾申辦事項5.3萬多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬元。

三、以激勵保障為抓手，促進農村基層組織建設任務的落實。

第一，建立村干部保障和報酬增長機制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補貼、績效補貼、獎勵補貼、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和離任補貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報酬不低于4800元。為此，除轉移支付外，縣財政每年支出150多萬元。從今年起，五年內，村干部基本補貼和績效補貼增長25%以上，年人均報酬保持在全縣農民人均純收入兩倍以上的水平。同時，建立了村黨組織書記獎勵基金和職務津貼，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書記，由縣財政一次性給予3000元的獎勵;年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報酬達6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險由縣財政統(tǒng)一繳納。我們對離任的村干部，根據不同情況，分別給予了一次性補助。對于過去任職時間較長、成績突出、貢獻較大的老村干，建立了生活困難補助基金。

第二，著力打造村級組織活動陣地。從20xx年起，我縣連續(xù)6年組織實施了村級活動場所建設工程，縣財政共補助投資162.5萬元，新建活動場所293個，解決了無村級活動場所的問題。去年以來，我們完成了省里下達的36個村級活動場所建設任務。同時，縣財政又安排資金72萬元，新建和改建因并村和受“泰利”臺風影響的村級活動場所48個。為發(fā)揮村級組織活動場所的作用，我們出臺了《關于充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動，真正把村級組織活動場所辦成黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓和文娛活動中心。

第三，盡力選好配足農組工作力量?？h委高度重視選好配足農村黨建工作的力量，堅持“三支隊伍”一起抓，即縣委組織部抓農村基層組織建設工作的隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍。縣委組織部從事農組工作編制8個，安排能力強的同志做農組工作，農組辦主任按照副科實職配備。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強了組織委員和專職組織員。全縣現(xiàn)有專職農組工作人員56名，較好地解決了農村基層組織建設工作“有人辦事”的問題。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開展兩次專門培訓，不斷提高這支隊伍的戰(zhàn)斗力。

我縣農村基層組織建設工作雖然取得了一定成績，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認真貫徹這次表彰大會精神，學習兄弟縣(市、區(qū))的先進經驗，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

品牌建設工作會議上的講話稿篇十八

政府網站是各級相關人民政府及其附屬部門以提供政務信息、開展網絡服務、同廣大人民群眾進行溝通為目的的網絡平臺。建設好政府網站是便于全國各級相關人民政府以及其附屬部門，按照法律規(guī)定去實施行政，有利于加強政府行政管理體制改革，促進政府自身建設。下面是本站小編給大家整理的政府網站建設工作會議講話，僅供參考。

同志們：

為認真落實省、市關于公眾信息網建設的要求，加快我縣政務信息化建設進程，今天我們在這里召開全縣政府網站建設工作會議。這個會議十分重要，會議之前，縣主要領導對政府網站建設專門聽取了匯報并提出了一些指導性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網站建設工作，為全縣經濟建設和社會發(fā)展搭建信息化平臺。剛才，政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾信息網建設實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見：

1999年，我縣建立了“欒川縣人民政府網站”，成立了信息化工作領導小組，于1999年6月10日召開了全縣政府上網工作會議，下發(fā)了欒政辦〔1999〕31號文件《欒川縣政府信息上網實施方案》，并于同年8月對全縣各委局、部分企事業(yè)單位一把手和辦公室人員進行計算機上網技術培訓，前后舉辦培訓班6期200余人次，取得了相當好的效果。按欒政辦〔1999〕31號文件要求，應當有93個單位指定上網，但當時由于種種主客觀的原因，只有48個單位上了網。

1999年建立的政府網站，從開通之日起持續(xù)一年左右，訪問量一直平均300余人次/天，高峰時期達到600余人次/天，收到各類信息260余條，其中成功案例如白土鄉(xiāng)漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達鋅業(yè)公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當時的網站充分利用互聯(lián)網的優(yōu)勢，開展公眾服務，如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網站對外發(fā)布絕癥求助信息，均得到了上海、南京等遠程醫(yī)療系統(tǒng)的回應，使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱，前后收到社會各類建議郵件、舉報郵件10余封，得到了及時處理，縮短了領導決策層同社會大眾的距離。

經過幾年的發(fā)展，大部分單位建立起來的網站已經是形同虛設，不能充分發(fā)揮應有的作用。為適應社會和經濟發(fā)展的需要，我縣于今年4月9日由金恒達電腦公司負責人改版制作了欒川縣人民政府公眾信息網，并發(fā)布成功。政府公眾信息網分設欒川概況、黨政領導、欒川旅游、招商引資、欒川經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、明星企業(yè)等八大類板塊，下設欒川新聞、百姓心聲、網上辦公、便民服務以及社會、教育、法律、生活等12類內容，在互聯(lián)網上充分展現(xiàn)我縣的旅游、工業(yè)和農業(yè)產業(yè)化優(yōu)勢，尤其是開設的直接連通縣委、縣政府所有領導的百姓信箱，自開通以來備受社會歡迎，充分體現(xiàn)了我縣領導關注民心、直面百姓的優(yōu)良工作作風。

到目前為止，我縣政府公眾信息網共收錄全縣各類信息800多萬字，300余個頁面，已有近4萬余人次的訪問量，正式注冊會員300余人接受各類投資咨詢、招商信息10余條;各類建議、意見30余條;行業(yè)投訴、批評5條;已分別轉報有關領導、有關部門進行了批示和采納，受到社會各界一致好評。

公眾信息網建成后，參加了由中國科學院和中國科學技術協(xié)會主辦，由30個中央部委局協(xié)辦的全國優(yōu)秀政府門戶網站評選活動，并以19141票的優(yōu)勢在200余家縣級市、縣政府網站的激烈角逐中名列第14位，榮獲“全國優(yōu)秀政府門戶網站”稱號，我和兩辦信息科同志以及金恒達電腦公司負責人到北京參加了有4萬余人參加的頒獎大會，并就政府網站開展情況接受了中央電視臺科技頻道和北京電視臺的采訪，河南報業(yè)網、新聞網河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報道。

新的政府公眾信息網，在設計上采用了最新的網絡技術，安裝了最先進的病毒防御系統(tǒng)，具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發(fā)系統(tǒng)，能夠在即時新聞、在線調查、自辦欄目、網上辦公、百姓服務等方面發(fā)揮出超強的功能，取得了良好的社會效益，并為全縣政府網站的全面建設提供了典范。

雖然我縣政府網站建設取得了一定成績，但還存在著認識不到位、重視不夠、網站管理落后、網絡利用價值低或根本未建網站等突出問題。這些問題的存在，已經影響了政府網站的建設和作用的發(fā)揮，已經不適應社會的要求和工作的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須轉變觀念，加快步伐，切實把政府網站建設工作抓緊抓好。

第一，建立政府網站是社會發(fā)展的需要，是信息化社會對工作的必然要求，是改善工作環(huán)境、實現(xiàn)辦公自動化的必由之路。

第二，政府上網后，通過公開政府部門的機構組成、職能職責、辦事程序等，能夠大大提高工作的透明度，帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監(jiān)督權利，推動我縣的民主化進程。

第三，通過政府職能部門上網，可以利用網絡有效為企業(yè)和公眾提供服務，開展網上辦公，實現(xiàn)虛擬政府，進一步深化政府轉變職能的改革。政府內部各部門之間將通過網站互相聯(lián)系，各級領導可以在網上向各部門作出批示與指導，從而提高辦事效率，節(jié)省政府開支。

第四，“政府上網”將為我縣信息產業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享，充分發(fā)揮其社會效益和經濟效益，推動政治、經濟和文化的共同發(fā)展。

第五，政府上網使得建立各個部門的專業(yè)交易市場將成為可能，進而帶動企業(yè)上網、電子商務、網上交易會等網上應用隨之展開，將對我縣的經濟建設和信息化建設起到積極而深遠的影響。

三、嚴格標準，全面提高政府網站運行管理水平。

今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要嚴格按照《欒川公眾信息網建設實施方案》的要求，按照政府網站可訪問性、可使用性的原則，加快政府網站建設步伐。

(一)網站建設目的要明確。各單位建立網站是為了構建進一步發(fā)展電子政務的應用平臺，而不是迫于上級的要求，或是為了趕時髦，嚴禁為建網站而建網站這種敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。網站建設要充分反映使用群的要求，單位網站不但要對本單位機構建設、領導任職、部門職責、辦事流程和政策法規(guī)進行較為詳盡的介紹，還要充分考慮用戶需求，以用戶為中心，構建一個真正體現(xiàn)用戶需要的單位網站，以此提高部門辦事效率，樹立部門良好形象。

(二)政府網站管理水平要提高。

一是擴大信息來源渠道。作為欒川縣的窗口，除《欒川公眾信息網建設實施方案》要求設置并公布的網站內容外，要不斷拓展政府可上網信息資源，加大網站信息容量，加大欒川信息的發(fā)布報道力度，推出圖片新聞，并為全縣各企事業(yè)單位或個人發(fā)布政策措施、動態(tài)信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息，以此提高政府網站的可訪問題，以此提高廣大網民對政府網站的依賴性。

二是提高網頁技術含量。各上網單位必須把網頁欄目設置和管理作為網站建設的重要環(huán)節(jié)認真抓好。政府網站主頁要采用流行軟件進行設計，確保我縣各單位網站的設計水平得到大的提升。網頁的設計要統(tǒng)一，網頁信息要反映出本單位的特色，網頁一經設置不經縣信息化領導小組同意不得隨意變更。

三是加大網站管護力度。開發(fā)和利用好各種信息資源，豐富網頁信息內容，是辦好欒川公眾信息網的關鍵。網站建設要突出網站鏈接查找功能，實現(xiàn)國家“政府上網工程”主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網站的鏈接。欒川公眾信息網的欄目內容必須經常、及時進行更新，做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內、在眾多網絡信息中找到所需求的最新信息。

四是加強網站安全管理水平。要及時對服務器進行軟硬件升級，防止網絡病毒的擴散。對所有政府上網的信息要嚴格實行安全審核制度，一律遵守入網安全規(guī)范。除國家規(guī)定不準上網的信息內容外，對政治、外事等方面的敏感問題，不宜大范圍公開的各類信息和統(tǒng)計數(shù)據，涉及商業(yè)秘密、知識產權等方面的信息，單位內部事務，法律、法規(guī)和規(guī)章未明確的管理事項，可能產生誤解的探索性做法和未決策的內容等可能產生負面影響的信息均不宜上網發(fā)布。

(三)政府網站運行質量要改善。各單位網站建成后，要本著“宣傳欒川，推動欒川，服務社會，服務政務”的功能，充分有效地利用互聯(lián)網資源，結合政府網站特色和各部門工作形式，全面提高政府網站運行效能。

一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺、縣廣播電臺要通過公眾網將新聞發(fā)布到欒川新聞網站上，每個單位每天至少要有一條新聞發(fā)布。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、各委局辦公室要采用互動式發(fā)布，對重大新聞或信息，通過網絡中心在全縣新聞轉發(fā)，各單位每天至少要有一條新聞、信息上網。

三是對各單位發(fā)布的新聞信息采用有償發(fā)布，凡主動采編發(fā)布的新聞信息(含專題報道、特邀稿件)一經采用，均執(zhí)行每百字2元的稿費標準，當次結算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外，另根據其質量，再給予20—100元的特別獎勵。同時，欒川公眾信息網每季度或每半年將舉行一次新聞評比，通過各種形式的人工評比、競賽、網上調查，對高質量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。

四是建立嚴格的信息發(fā)布審批制度。各單位要確保本單位上網信息發(fā)布的準確性和時效性。建立由信息上報單位，縣委辦、政府辦，縣委機要保密局組成的三級上網信息把關審批制度。各單位上網信息發(fā)布必須由本單位主要領導把關審批;屬黨群方面的由縣委辦把關審批，屬政府方面的由政府辦把關審批;縣委辦、政府辦把關審批后的上網信息由縣委機要保密局從保密角度把關后方可上網發(fā)布。

五是建立信息采編管理制度。各單位主抓領導要協(xié)調好信息來源，充分發(fā)揮各單位的作用，實行網頁欄目責任制，確保欒川公眾信息網發(fā)布的信息來源可靠、內容真實;要及時更新，保證固定欄目、增刪內容隨時變化，隨時更新，欒川新聞每周更新一次，重大新聞即時更新。對于上網信息發(fā)生變化而不及時更新產生負面影響的，將從嚴追究有關單位領導及其責任人的責任。

(四)網站日常維護工作要及時。不斷規(guī)范、完善欒川公眾信息網日常維護制度。各網站技術人員要搞好技術維護、升級和日常監(jiān)控，保證其安全、穩(wěn)定、高效運行。各單位要選派專業(yè)知識強、業(yè)務素質高、開發(fā)潛力大的同志積極參加各種網絡技術培訓班，也可采用相互交流、跟班學習等辦法培養(yǎng)一批高水平網絡人員，以此提高網站維護水平和運行質量，確保網站能夠發(fā)揮應有作用。

四、加強領導，確保政府網站建設順利完成。

縣信息化工作領導小組要分工明確，責任到人，全面負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委、縣政府各部門及企事業(yè)單位網絡建設的統(tǒng)一組織規(guī)劃和規(guī)范管理。各單位一把手是本單位網絡建設的第一責任人，主管領導是直接責任人，并配備專職人員，明確網站職能，按時完成網站建設工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加快硬件設施建設，已經建立政府網站的單位要對網站按照標準化要求，該更新的要更新，該維護的要維護;還沒有建立政府網站的單位，要抓緊時間購置設備，聯(lián)系有一定資質的網絡設計單位進行網頁建設，確保全縣政府網站建設于10月底以前全面完成。

欒川公眾信息網采用的是政府行為、企業(yè)運作形式，欒辦〔20xx〕30號文件《欒川公眾信息網建設實施方案》中明確指定的上網單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀檢委、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、總工會、安監(jiān)局、發(fā)展計劃委員會、經貿委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛(wèi)生局、國土資源局、地質礦產局、物價局、廣播電視局、統(tǒng)計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、牧畜中心、農機總站、民營經濟發(fā)展局、市政局等42個單位的網絡維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業(yè)局、黃金局、醫(yī)藥局、鹽業(yè)局、縣社、物資局、縣醫(yī)院、國稅局、地稅局、工商局、質量技術監(jiān)督局、藥監(jiān)局、煙草局、氣象局、電業(yè)局、人行、工行、農行、建行、信用聯(lián)社、郵政局、網通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養(yǎng)院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據業(yè)務量大小，按照每年1500—3000元的標準，自行負擔網絡維護費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照每年每單位20xx元的標準，自行負擔網絡維護費用。上述87家單位必須按要求建立網站，按要求及時繳納費用，確保政府網站正常使用。

縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網站建設提供必要的技術指導，縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網站建設加強監(jiān)督檢查和評比。20xx年元旦前后，縣委、政府兩辦將組織全縣政府網站建設評比活動。同時，對進度遲緩，不能按時完成網站建設任務的單位要予以通報批評，并將各單位網站建設情況納入年終目標考核。

同志們，建設政府網站是我縣加快推進電子政務建設的需要，是實現(xiàn)政府信息化的需要，是提高工作質量和效率的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以此次會議為契機，抓緊時間，強化責任，不折不扣地完成網站建設任務，充分發(fā)揮政府網站聯(lián)系群眾、公開政務作用，為我縣全面建設小康社會提供堅實的信息化基礎。

各位代表、同志們：

大家好!

我們這次召開會議的主要目的是：總結網站建設經驗，研究國家局網站和省級局網站資源的合作利用，討論知識產權系統(tǒng)政府門戶網站的建設方案。以建立知識產權系統(tǒng)政府門戶網站為切入點，開創(chuàng)政務信息化工作的新局面。下面就全國知識產權系統(tǒng)政府網站的建設問題，我談三個方面的意見。

1999年初，中國電信和國家經貿委經濟信息中心牽頭，聯(lián)合四十多家部委(辦、局)信息主管部門發(fā)起了“政府上網工程”，短短幾年，各級政府及部門的政府網站，顯示出了電子政務應用的無窮魅力，全國知識產權系統(tǒng)的政府網站也發(fā)揮了重要的作用。

1.國家知識產權局是我國最早建立政府網站的部門之一，自1998年建設以來，經歷了一個風格更加貼近，內涵不斷豐富，作用顯著增強的發(fā)展過程。

覆蓋了知識產權的基本的信息。目前我們的中文網站一共設置了29個欄目，其中政務信息欄目9個，業(yè)務信息欄目10個，專題信息欄目10個。網站鏈接有國家知識產權局直屬單位網站10個，省級知識產權局網站29個，市級知識產權局網站15個，另外知識產權民間團體網站4個，知識產權服務網站60多個以及生物多樣性專業(yè)網站等等，鏈接是很豐富的。通過網站鏈接，極大的豐富了知識產權信息。網站首頁的日點擊率已突破了8千次，通過網站流量系統(tǒng)統(tǒng)計，20xx年1月至10月政務信息訪問量已經達3億多次。

專利服務信息受到了社會公眾的廣泛關注。專利咨詢臺以與公眾互動的方式，通過在線解答，及時便捷地為公眾服務，受到好評。每天在線解答的訪問人次達到50多次。專利檢索的欄目是社會和企業(yè)最為需求的信息，日訪問量達到4--5萬人次。20xx年1月到10月，網站總訪問量已經達到了3億多次。網站專利。

說明書。

的日下載量達到150萬頁以上。20xx年國家知識產權局政府網站被評為國內十大便民政府服務網站之一。

英文版的政府網站有了長足的進步。20xx年國家知識產權局推出了網站的英文版，目前英文版欄目已經達到15個，向國外發(fā)布中國專利信制度的進展、國內知識產權保護的狀況以及國外來華專利申請的指南。在英文網站里我們還提供了許多國際交流的信息和我國對外開放的一些政策。從目前英文版網站訪問統(tǒng)計的數(shù)據來看，美國、日本和韓國等國家最為關注我們的英文版政府網站。

2.省級知識產權局政府網站已成為地方知識產權工作的一個方面，日益發(fā)揮重要作用、

自1999年開始，省級知識產權局政府網站陸續(xù)建立，目前已有29個省級知識產權局建立了政府網站，普遍實現(xiàn)了公開政務信息的基本職能。網站的建立，體現(xiàn)了各局領導對網站工作的重視和知識產權系統(tǒng)電子政務總體水平的提高。網站作為大多數(shù)地方局唯一的對外信息媒體，發(fā)揮了宣傳專利工作和普及專利知識的重要作用。

積極開展信息服務工作。大部分省級局網站都建立了便民服務欄目，公布了有關專利申請、繳費、代理、專利實施許可。

合同。

備案等等一系列的事務。有些局的網站還提供了在線服務，例如北京局通過網站的在線咨詢，答復訪問者提出的各種問題。寧夏局在網站上建立了專題數(shù)據庫，以《專利檢索通訊》的形式，對本地區(qū)的十多個技術行業(yè)進行專利技術跟蹤，為企業(yè)和公眾提供深層次的服務。

3.國家局政府網站和省級局政府網站加強協(xié)作，共同推進網站建設。

20xx年，國家局在政府網站開辟了地方知識產權欄目，各地方局依照國家局下發(fā)的《關于建立地方局政府網站信息員的通知》的文件精神，積極開展信息的報送工作。20xx年1月1日開始報送信息至20xx年10月31日，各地方局共報送信息1495條。這些報送的地方信息刊登在國家局的網站上，受到了國內外的關注和好評。在上報信息中，江蘇省局數(shù)量最多，另外北京、廣東、浙江在報送信息方面也非常踴躍。

全國知識產權系統(tǒng)政府網站的建設雖然取得了很快的發(fā)展，但是也存在一定的問題，突出的是在集合政務應用和服務社會方面還存在明顯差距，網站的功能設計和內容還需要拓展;雖然建立了信息員制度，但是這種信息的充分挖掘和發(fā)揮還不夠，信息的渠道不夠暢順，發(fā)布信息也不夠及時。從地方局提出的問題和意見來看，也提到了關于信息的質量問題，特別是剛才我提到了六個局的經驗介紹里談到這個問題。另外也提到在門戶網站上要加強全國的統(tǒng)籌，全國要有一個規(guī)劃，國家知識產權局有一個整體規(guī)劃，然后地方好跟上。另外也提到了一些共性軟件的開發(fā)，建議由國家局集中解決。也提到了網站的作用目前還比較局限，應該想辦法擴大。還有國家局向地方局在技術和資金的支持方面應該加大力度。這些都是我們所面臨的問題。

二、建設知識產權系統(tǒng)政府門戶網站的總體任務。

國家信息化領導小組在《關于我國電子政務建設指導意見》中指出;“各級政府部門要加快政務信息公開的步伐，在內部業(yè)務網絡化的基礎上，充分發(fā)揮部門和地方政府的積極性，推動各級政府開展對企業(yè)和公眾的服務，逐步增加服務的內容、擴大服務范圍、提高服務質量?！?0xx年8月，國務院秘書長辦公會議也審議通過了《中央政府門戶網站總體方案》，提出就中央政府的門戶網站由國務院辦公廳負責組織建設，網站的組織架構包括省級和國務院所屬部門。為了配合國務院實施的政府門戶網站工程，進一步提高知識產權系統(tǒng)政務信息化水平，國家知識產權局決定建設知識產權系統(tǒng)政府門戶網站，擬定的《全國知識產權系統(tǒng)政府門戶網站建設方案》將提請會議進行討論。

在10月27日，國務院召開了國家信息化領導小組第四次會議，由溫家寶主持，通過了《國家信息化領導小組關于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。這個會議非常重要，對我們這個會議在很多方面具有指導意義。信息資源包括三個方面：信息、開發(fā)和利用。對于全國知識產權系統(tǒng)政府網站來說，信息資源是指我們所開放的眾多的欄目，來自于國家局和地方局;開發(fā)是指我們要把這些信息收集起來，進行分類、整理，形成一個有價值的網站信息;利用是指我們開展一系列的服務，把我們手里掌握的信息面向公眾、社會、企業(yè)、權利人，對他們進行服務。在信息資源的開發(fā)和利用上，《若干意見》提出了非常明確的看法，在信息資源開發(fā)利用的重要性方面，《若干意見》甚至提出：“信息是與材料和人員同等重要的現(xiàn)代戰(zhàn)略資源，是國家和社會的重要財富和資產，是當代最活躍的生產要素之一，是當前國際競爭的焦點?！毙畔①Y源的開發(fā)和利用是國家信息化的核心任務，是貫穿國家信息化建設進程的主線和取得實效的關鍵。信息資源開發(fā)和利用的水平直接關系到政府形象和服務能力的提高。為什么把信息資源的開發(fā)和利用說成是國家信息化的核心任務呢?很多專家談到，我們現(xiàn)在搞的網絡系統(tǒng)、系統(tǒng)建設等等，這些硬件和軟件的開發(fā)，核心的技術都不是我們的，而且硬件和軟件的開發(fā)并不能單獨向社會提供服務，最有用的還是我們國家所掌握的信息資源。我們知識產權系統(tǒng)也是這樣，我們的專利信息的資源，知識產權其他方面的信息資源，是我們這個系統(tǒng)獨家掌握的，如何開發(fā)和利用這些資源是一個關鍵問題。對于信息資源的開發(fā)應該有一個總體方針，《若干意見》里提出了一個值得我們參考的方針，即統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應用主導、面向社會、安全可靠、務求實效。值得欣慰的是，《若干意見》提到了專利和門戶網站的問題，提出：加快推進政府信息公開，促進政務公開，加快制定政府信息公開條例，建立政府公開信息的登記制度，充分建設好幾個文獻數(shù)據庫，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、公文、檔案、標準、專利、商標等政府的文獻數(shù)據庫，方便社會查詢和利用政府信息。規(guī)范建設并整合各級政府的門戶網站，以門戶網站為重要渠道，依法向社會提供便捷的數(shù)字化信息服務，利用多種信息傳播渠道，向社會提供政務信息。這份文件既涉及到知識產權的內容，同時也提到政府網站建設的指導思想?？梢赃@樣說，在國務院信息化領導小組第四次會議之后，我們是最早貫徹落實《若干意見》的一個政府部門。

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品牌建設工作會議上的講話稿篇十九

同志們：

縣政府決定召開這次重點項目建設工作會，目的在于進一步加快全縣***年重點項目建設步伐，同時抓住國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制契機，科學謀劃***年以及今后一段時期，特別是“十一五”期全縣重點項目，推動縣域經濟既快又好地發(fā)展。剛才，***同志通報了全縣重點項目進展情況，相關項目主管部門發(fā)了言。下面，我就科學編制“十一五”規(guī)劃，強力推進全縣重點項目建設，講以下四個方面的意見。

縱向看，近年來我縣經濟保持持續(xù)快速增長，但橫向看，我縣的經濟基礎比較薄弱，發(fā)展相對落后，必須保持強有力的投資才能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，改變經濟落后的局面。從我縣近幾年的發(fā)展經驗看，拉動我縣經濟增長的“三駕馬車”中，投資的經濟增長的貢獻率保持在70%以上，投資增長仍將是拉動經濟增長的主要動力。因此，要保持全年經濟的目標完成，必須保證一定的投資規(guī)模和速度，必須推進全縣重點項目建設，這不僅符合經濟規(guī)律，也符合我縣的基本縣情。

（一）加快推進重點項目建設是支撐縣域經濟高位增長、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實需要。最近4年可以說是我縣歷史上重點項目建設最多的四年，尤其***三個重特大項目的開工建設在***歷史上是空前的，既振奮人心，又增強信心。4年來，全社會固定資產投資對經濟增長的貢獻率分別達到71.0%、89.5%、93.3%、95.6％，分別拉動gdp增長5.5個百分點、9.1個百分點、11.8個百分點、11.6個百分點。今年1—9月，全縣全社會完成固定資產投資23.55億元，同比增長24.9%，其中城鎮(zhèn)固定資產投資完成15.95億元，同比增長14.6%。投資對***生產總值的貢獻率達到69.0%，拉動gdp增長9.7百分點，同比提高2.6個百分點。通過實施重點項目建設，取得了調優(yōu)產業(yè)結構，增強發(fā)展后勁的顯著成效，三次產業(yè)結構由的34.5：32.3：33.2調優(yōu)到了的27.8：36.7：35.5，20，年三次產業(yè)分別實現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。重點項目的建設提供了大量就業(yè)崗位，僅新縣城就容納農民工1萬人以上。同時，大大改善了發(fā)展環(huán)境，提高了人民群眾生活水平，發(fā)揮了明顯的社會效應。事實證明，只有通過實施重點項目建設，利用項目對資金的聚合效應，充分利用項目對縣域經濟的拉動作用，做大固定資產投資總量，這既符合***的當期利益，也符合***的長遠利益。

（二）加快推進重點項目建設是破解庫區(qū)產業(yè)空虛問題、打造工業(yè)大縣的必由之路。***書記在“十一五”庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃工作座談會上明確指出：庫區(qū)產業(yè)空虛說到底是庫區(qū)工業(yè)空虛。就我縣工業(yè)的實際情況來看，主要表現(xiàn)出工業(yè)基礎薄弱，結構性矛盾突出，多數(shù)企業(yè)屬于計劃經濟時代鼓勵“村村點火、戶戶冒煙”發(fā)展起來的，門類少，規(guī)模小，基礎弱，效益差，擁有自主知識產權的核心技術少，產品核心競爭力低，基本上還處于工業(yè)化初期前階段。周邊區(qū)縣在解決產業(yè)空虛問題上已經邁出了一大步?？h委提出了加快推進新型工業(yè)化，實施“5445”工程，到建成工業(yè)大縣的目標，而且科學謀劃了一批延伸工業(yè)產業(yè)鏈條、促進工業(yè)產業(yè)換代升級的一批項目，這些項目多數(shù)已被列入全縣重點建設項目。反過來看，國務院批準實施的“兩規(guī)一綱”已經實施近一年，我們每年的一些新建、續(xù)建項目，以及重大前期工作項目如果還不抓住眼前難得的機遇，“建設渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標也只能成為一句口號。因此，我們必須推進重點項目建設，加快工業(yè)經濟發(fā)展步伐，在破解***庫區(qū)產業(yè)空虛瓶頸、促進移民安穩(wěn)致富方面夯實基礎，搭好平臺，增強后勁。

二、強化項目意識，狠抓項目建設，扎扎實實地把科學發(fā)展觀落到實處。

***書記在“十一五”庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃工作座談會上強調指出，認真貫徹落實科學發(fā)展觀：一是要堅持把科學發(fā)展觀作為謀劃發(fā)展的世界觀，二是要堅持把科學發(fā)展觀作為推動發(fā)展的方法論，三是要堅持把科學發(fā)展觀作為檢驗發(fā)展的試金石。那么，如何把科學發(fā)展觀融入到重點項目建設之中呢？我認為，必須抓住以下三點：

（一）要樹立抓項目就是抓經濟的理念。以經濟建設為中心，結合我縣的實際就是要抓項目。項目就是新的經濟增長點，就是經濟建設的平臺。發(fā)展是硬道理，說千道萬，最終還要落實到項目建設上，經濟發(fā)展是要依靠一大批項目建設來支撐的。從我縣今年的重點項目情況來看，項目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、市政、商貿、旅游、教育、衛(wèi)生等方面的項目，有了這些覆蓋各行各業(yè)的項目建設，***發(fā)展的勢頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來。盡管當前我縣重點項目不夠多，但我們要認識到這些項目建設關系到全縣經濟發(fā)展的全局和后勁，對于形成具有特色產業(yè)結構的布局、形成現(xiàn)實的先進生產力、形成持續(xù)增長的綜合經濟實力和競爭力都具有決定性意義。抓項目能達到多贏的效果。比如，我縣實施的交通項目建設，其投入直接轉為了現(xiàn)實生產力，又促進了對外融合，又方便了人民群眾出行。還比如星星套裝門擴建100萬套生產線項目，如果按照規(guī)劃如期建成投產，那就意味著***將成為“以竹代木”門業(yè)行業(yè)全國最大的生產基地，企業(yè)也相應地具備了重量級的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的`，尤其是加速推進工業(yè)項目的建設，對于加快***新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)全面小康社會目標更具有重要意義。因此，抓招商引資和重點項目建設，是我們政府經濟工作的重中之重。這不僅僅是計委、招商局的事情，縣政府的縣長、分管縣長要抓，縣政府組成部門也要抓。層層下達招商引資任務的做法不符合實際，但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個極端。政府的經濟職能部門履行職責，不抓項目怎么抓經濟？明年要給縣政府的經濟部門下達招商任務，研究制定辦法，加大考核力度。政府組成部門的一把手，必須要對所主管的項目建設做到心中有數(shù)。

（二）要樹立“有規(guī)劃才有項目、有項目才有資金”的理念。項目是經濟發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命，也是轉變增長方式和優(yōu)化經濟結構的重要抓手。大項目推動大發(fā)展，沒有項目就沒有發(fā)展，更沒有科學的發(fā)展。從這個意義上說，項目工作的水平決定著經濟發(fā)展的水平。當前，法制越來越健全，政府的運行越來越規(guī)范，凡事講的就是預算、規(guī)劃，項目定下來了，資金必須跟著項目走。因此，我們要牢固樹立“有項目才有資金，資金跟著項目走”的新理念，以創(chuàng)新的思路去主動適應新的發(fā)展歷史機遇期，適應項目政策、項目來源、項目實施等的變化，切實做好項目的篩選、包裝以及申報、推介等系列工作，堅決改變過去“重爭取、輕實施”的弊病，抓好項目的實施和資金的管理。以此不斷優(yōu)化產業(yè)結構、增強經濟發(fā)展的后勁、壯大經濟實力。

（三）要堅持把實現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項目建設的導向和根本出發(fā)點。在項目建設中，要以科學發(fā)展觀為指導，堅持統(tǒng)籌兼顧，在加快經濟發(fā)展的同時，注重社會更加和諧，人民生活更加殷實。一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產業(yè)結構調整，培養(yǎng)壯大一批對經濟增長和結構調整有重大帶動作用的新興產業(yè)，推動經濟結構進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。二是要立足于建設庫區(qū)生態(tài)經濟區(qū)的實際，圍繞內生資源辦產業(yè)，加快優(yōu)勢資源開發(fā)。要在處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系前提下，促進我縣的能源、旅游等資源優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢。三是要從群眾所想、所盼、所需出發(fā)，運作一批投入大、與群眾生產生活息息相關的道路、飲水、衛(wèi)生、文化等基礎設施項目，提高人民群眾的生活水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境，并以此帶動全縣項目建設工作。

三、立足當前，再接再厲，扎實抓好***年重點項目建設工作。

今年是我縣“十五”計劃最后一年，全縣共安排當年重點建設項目54個，總投資76.6億元，當年安排完成投資計劃31.2億元。但就目前的情況來看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量都不容樂觀，原因何在？我認為主要在兩方面：一是客觀上一部分重點項目調減了當年投資量。二是主觀原因上，重點項目建設抓得不緊。重點項目建設關鍵在領導，關鍵在干部。我們有些干部的項目意識不強，沒有把這項工作擺在重要位置，項目爭取下來了，沒有加強項目的管理和指導，及時為項目推進解決困難。因此，大家一定要抓住今年剩下的不到40天時間，群策群力，合力攻堅，打好重點項目建設總體戰(zhàn)。

（一）加強領導，落實責任，在項目管理上有新突破。一是強化組織領導，進一步增強參與意識。各級領導要認真履行職責，深入到重點項目建設工地調查了解，幫助和協(xié)調解決阻礙重點項目推進的困難和問題，在征地拆遷、資金落實、施工環(huán)境等方面主動為項目業(yè)主排憂解難，為重點建設項目創(chuàng)造良好的建設條件和施工環(huán)境。特別是當前正在加快實施的鯉魚塘水庫工程和萬開高速公路，建設環(huán)境還不夠優(yōu)化，“環(huán)境就是品牌，環(huán)境就是生產力”還沒有落實到具體的工作上。二是強化規(guī)范管理，進一步提高投資效益。要繼續(xù)實行重點項目定期協(xié)調制度、跟蹤督查制度，特別是縣計委要切實履行重點項目綜合管理部門職責。對企業(yè)的投資項目，既要規(guī)范管理，又要講求效率。對財政性投資項目，嚴格實行項目法人責任制、工程招投標制和工程監(jiān)理制，落實重點項目審計制度、稽察制度。三是強化協(xié)調服務，進一步提高工作效率。項目所涉及到的政府部門要簡化辦事程序，提高工作效率，嚴禁吃拿卡要。對重大項目建設和前期工作，各部門要加強協(xié)調、通力合作，防止前期工作某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，共同做好向國家有關部委、市級對口部門的爭取工作。

（二）集中力量，協(xié)同配合，在建設進度上有新突破。今年全縣國民經濟要實現(xiàn)13.5％的預期增長目標，保證全社會固定資產投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎。因此，今年最后40天任務既艱巨又繁重。一是繼續(xù)抓好在建項目的實施。今年續(xù)建項目26個，各主管部門和項目業(yè)主要主動出擊，加快項目建設進度，有力保證今年投資任務的完成。二是盡快啟動計劃內未開工項目。今年計劃開工的新建重點項目28個，不少項目仍然未能如期開工，這些項目主要是在新城，相關部門要創(chuàng)造條件盡快啟動建設。三是跟蹤落實重大前期工作項目?？h政府列出了33個重大前期工作項目工作計劃目標。這些項目既是一批投資較大的項目，又是對全縣經濟拉動有一定影響的項目，況且這些項目已做了相當多的前期工作，有一定基礎，各相關部門要進一步跟蹤對接，使項目盡快定下來，促成盡快實施。

（三）拓寬思路，多方聯(lián)動，在資金籌措上有新突破。建設資金的落實是重點項目建設順利推進的關鍵。***續(xù)建項目和新開工項目，還有相當一部分資金沒有落實，各相關部門和項目單位要開拓思路、暢通渠道，爭取資金盡快到位。一是要千方百計爭取國家和市各種政策性資金支持，通過各種途徑幫助企業(yè)和項目單位向上爭取政策性資金。二是要加強銀企協(xié)作，切實增加信貸資金投入。三是要努力擴大招商引資。工業(yè)、農業(yè)、城市建設和改造、重點基礎設施建設和服務業(yè)等要選準項目，完善項目前期工作，主動出擊，力爭今年全縣利用外資取得新的突破。

（四）明確政策，逗硬獎懲，在目標考核上有新突破?？h計委、固投辦要會同有關部門認真做好***年重點項目建設考核工作，確保工程投資任務的圓滿完成?？h計委作為重點項目的綜合管理單位，要按時催收項目月報表、跟蹤項目計劃完成情況、完善有關考核獎懲制度。同時要按照能快則快盡量快的原則，加強督促和稽查力度，定期通報重點項目建設的進展情況。

同志們，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓出路，上項目就是增后勁。時近年末歲尾，各項工作任務都很重，我們要做到突出重點，統(tǒng)籌兼顧，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，思想再統(tǒng)一，精力再集中，力度再加大，切實抓好現(xiàn)有項目實施和明年項目策劃，推動全縣經濟社會既快又好地發(fā)展！

品牌建設工作會議上的講話稿篇二十

在此我再著重談三點：

1.充分認識建設知識產權系統(tǒng)政府門戶網站的重要意義。

隨著信息技術的發(fā)展和網絡的普及，世界各國都非常重視政府門戶網站的建設。政府門戶網站已經成為將信息技術應用于政府管理和公共服務領域的基本形式。通過政府門戶網站構建一個面向公眾的服務平臺，將政府掌握的大量重要信息與社會實行廣泛共享，履行政府的管理與服務職能，與此同時政府也可以直接迅速地獲取反饋信息，提高正確決策與快速反應的能力。知識產權系統(tǒng)政府門戶網站將知識產權工作所涉及的大量的政務信息和辦事服務公開，為公眾提供網上門戶，不僅有利于改革知識產權的管理體制和工作方式，提高工作效率，更好地發(fā)揮知識產權管理和專利信息傳播與服務的職能，還將大大地促進全國知識產權事業(yè)的發(fā)展。

2.明確知識產權系統(tǒng)政府門戶網站的內容定位。

知識產權系統(tǒng)政府門戶網站的內容建設應該服務和服從于知識產權整體工作職能，結合知識產權的中心工作進行規(guī)劃設計。網站應重點突出政務信息發(fā)布功能、服務功能以及交流互動功能。

目前國家局網站和省級局網站的主要內容是政務信息，政務信息多是采取原文上網，缺乏按照公眾需要的角度進行整理和發(fā)布;服務信息的范圍和內容還比較少，辦事服務項目也沒有“深度鏈接”。為此，我們不僅要對已有的網上信息進行科學分類、整理和應用，我們還要進一步挖掘新的項目。

交流互動功能是政府門戶網站的特色及熱點。通過門戶網站及時收集社情民意，反饋知識產權工作中的重大問題，為提升知識產權整體工作提供了新的手段。

關于內容定位還將在以后的會議中加以討論。

3.合力共建，共享資源，統(tǒng)一服務。

這次會議首次提出了門戶網站的新的建設方案，即以國家局政府網站為主站點，國家局機關內部各部門、省級知識產權局為子站點的工作架構。網站以功能區(qū)的方式進行設計。將主站點和子站點的政務信息和服務信息統(tǒng)一在“一站式”服務平臺上。國家局和省級局以“共建、共用、共維”的方式，直接參與欄目的建設和維護，使知識產權系統(tǒng)政府門戶網站成為全國知識產權系統(tǒng)統(tǒng)一的政府網站平臺。

希望大家深入討論《全國知識產權系統(tǒng)政府門戶網站建設方案》，提出意見和建議。會后，國家局將進行修改，進一步完善方案后組織實施。門戶網站建設工作將在20xx年內啟動。

三、積極推進省級知識產權局政府網站建設，提升網站整體水平。

近兩年來，知識產權系統(tǒng)政務信息化的工作有了較快的發(fā)展，這是內部自身工作的需要和社會需求拉動的結果。隨著科技進步、信息化水平的提高以及行政體制的改革和政府職能的轉變，政務信息化的工作將會進一步深化，對我們的要求將會更高。關于省級知識產權局政府網站建設，我提兩點意見：

1.充分認識電子政務的重要意義，轉變工作思路和工作方式。

隨著信息技術的廣闊應用和社會對知識產權工作關注程度的提高，人們對知識產權政府網站的依賴性會越大。各地方局要繼續(xù)做好本單位網站的建設和維護工作，以樹立良好的政府形象。電子政務工作關鍵在領導，各局領導要充分認識電子政務的重要意義，逐步按照電子政務的方式辦公和辦事。要切實重視這項工作，建立健全。

規(guī)章制度。

落實好各級責任制、信息員制度和安全保障制度。協(xié)調好人力財力等各方面的資源為政務信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

2.強化培訓，抓好隊伍建設。

搞好政務信息化工作，人才隊伍是根本。信息化工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，任務會越來越多，復雜程度也會增強，組織協(xié)調任務也很重，為確保工作發(fā)展的需要，我們要有計劃的抓好信息員隊伍的建設和技術人員的培訓。

近兩年來，圍繞政務信息化工作，國家局在省級知識產權局實施了辦公自動化項目，明年建立起知識產權系統(tǒng)政府門戶網站后，知識產權系統(tǒng)在電子政務方面就有了很好的局面。讓我們振奮精神，求真務實，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為知識產權系統(tǒng)電子政務的發(fā)展做出新的貢獻。

今天我們召開的這個會議，是政府門戶網站建設工作會，也是推進全市信息化建設的一次調度會。信息化建設是我市當前政務建設方面一項很重要的工作，意義重大，我們各級各部門領導都要高度重視，而且不僅在口頭上講重視，還要狠抓執(zhí)行，狠抓落實。圍繞抓好信息化建設，抓好網站建設，我講兩個方面的問題。

一、對前段工作的回顧。

市委、市政府高度重視信息化工作，狠抓信息化建設，從去年開始，主要做了以下幾件事情。

1、成立了市信息化辦。信息化建設，特別是電子政務建設，是當前政府工作很重要的內容。為適應我市信息化建設形勢需要，我們以原市經濟信息中心為基礎，成立了市信息化辦，作為政府的一個直屬管理部門，改變了以往只局限于經濟信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設要循序漸進，突出重點?，F(xiàn)在，我市的企業(yè)信息化因為企業(yè)本身有需要，有動力，已經取得了一定成效，煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化，重點應該是電子政務建設，所以國家提出在全面推進信息化的過程中，應該以電子政務為突破口，來帶動全社會的信息化，也包括產業(yè)信息化。突出抓好電子政務建設與管理，是市信息化辦的首要任務。

2、制定了游戲規(guī)則。為加強我市電子政務建設與管理，從去年以來，市政府辦、市信息化辦出臺了一系列的文件，全面規(guī)范了我市信息化建設行為。過去，信息化建設因為無章可循，存在著重復建設、資源整合難、應用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題?，F(xiàn)在一講信息化建設，開口就是幾十萬、幾百萬，既有我們一些同志對信息化建設不熟悉的原因，也有趕時髦的問題。結果投入大量資金購置最先進的設備，等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”，讓經銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設的有關文件時，我們提出了一個指導思想，就是要突出應用、整合資源、不趕時髦。建設與應用同時并進，要讓大家都用起來。現(xiàn)在已經出臺的幾個文件，對規(guī)范我市信息化建設行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴格審批，有關部門積極配合，取得了較好的效果。市委組織部對網站建設和信息化工作高度重視。他們的單位局域網建設起步比較遲，但是上得非?？?，建得有水平。市委組織部原來準備獨立建網站，網站建設方案報價70多萬。我與部領導商量，最后決定利用門戶網站主網站的空間建虛擬網站，節(jié)約下來的錢用來配置終端設備。結果建網站、局域網總共只花了10多萬元，現(xiàn)在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng)，報價是68萬。方案經信息化辦把關后，28萬就解決了問題。

政府門戶網站也是以應用為基礎，能夠應用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網站建設時，參與投標的公司報出幾百萬的天價。現(xiàn)在，我們這個網站硬件軟件一起只花了80多萬元。所以信息化建設只能根據實際應用的需要和信息技術的發(fā)展逐步推進。信息化的推進，首先應該靠領導的帶頭、應用。也就是說，我們的領導要先應用起來，只有領導動起來，才能帶動全市的公務員、機關干部用起來，才能促進我們的整體信息化水平。

今后，我市所有的信息化建設項目都必須向市信息化辦申報，經市信息化辦把關審批之后，才能進入政府采購程序，以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后，必須履行的一項職能職責。

3、啟動了門戶網站和網控中心建設。目前，我們搞信息化主要是抓好兩件事情：一是外網建設，二是內網建設。外網建設主要是突出建好門戶網站，內網建設主要是解決市直機關內部局域網建設和互連互通的問題。內、外網建設都要以應用、互動為基礎。領導重視的程度將決定建設成敗與否。大家仔細觀察一下，哪個單位局域網建得好的，網絡用得好的，肯定是一把手重視，一把手帶頭用。

今年的內網建設主要是搞實驗，出經驗。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財政局、勞動局、統(tǒng)計局這5個單位納入到政府內網建設的網絡平臺上，目前已基本建成，全部實現(xiàn)物理連接。內網建設投資今年也是控制在100萬以內，明年再逐步增加。通過內網建設，為我市今后的網上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個非常好的消息，那就是電子簽章立法了，電子簽章立法為網上交易、網上辦公奠定了基礎。

這一年多當中，信息辦的工作非常扎實，信息化管理力度比較大，尤其是門戶網站建設，與去年相比有了很大的進步，在全國已經名列前茅，基本上達到了爭創(chuàng)“省內第一、全國一流”的目標。

二、對今后工作的要求。

政府門戶網站建設是電子政務建設中的一個非常重要的基礎工作，子網站是門戶網站的一個重要組成部分。如果子網站建設跟不上的話，門戶網站就無法發(fā)揮作用，政務公開、電子政務也就無從談起。所以今天這個會議，核心就是要解決好子網站建設問題，現(xiàn)在我就子網站建設工作講三點意見：

1、要迅速建好子網站。首先，要統(tǒng)一思想，提高認識。子網站建設非常重要，是我們推行電子政務的基礎性工作，也是搞好政務公開必須要做的工作，它代表著一個單位的形象和工作水平，也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網站都是搞得好的單位，比如組織部、人事局等，但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉(xiāng)，上級領導或朋友進入我們政府門戶網站之后，一點擊某個單位，這個單位是空白，你們的領導有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，我希望大家把這種榮譽感也用在網站建設上，網站是一個單位的門面啊!所以，在門戶網站的建設上，首先是要統(tǒng)一思想、提高認識，要提高一把手的認識，如果一把手不重視，這件工作就做不好。會后各單位的一把手要去點擊一下，看哪些網站做得好，哪些還是空白，要有緊迫感。其次，要成立子網站建設班子。這個班子也就是各部門今后在整個電子政務建設、在網站建設上一管到底的班子，包括網站建成后的信息采集與維護等等。一句話，每個單位都應該要有一個分管信息化工作的領導。子網站建設必須由分管領導掛帥，在此基礎上成立一個工作班子，確定具體工作人員去運作。請各個單位會后盡快落實并報送到市信息化辦備案。第三，要有建設計劃。無論是新建網站，還是已建網站要改版的，都要盡快制定一個。

工作計劃。

今天參會的137家單位中，已建子網站的有78家，未建的還有59家，這59家明年上半年要全部建好達到這個目標并不困難，為什么?因為主網站會向各單位提供虛擬空間，提供技術支持，提供一整套維護機制各單位只要配臺電腦，安排專門的人收集和加載信息就行了，不需要多少錢其余70多家子網站實現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問題，也就是改版的問題，也由信息化辦來負責指導，并按照文件要求和工作計劃逐步實施子網站建設經費由各個單位籌措和安排，主網站添置設備所需資金由市財政解決信息化辦要為子網站建設和改版單位提供質優(yōu)、價廉的服務，要高度注意網絡的安全性和穩(wěn)定性等問題另外，在一些已建的子網站中，已經出現(xiàn)了設備老化、維護費用高、難以為繼等問題，信息化辦要拿個意見，解決這部分網站的困難。

2、要及時采集、更新和報送網站信息。網站的生命力在于信息，在于互動。網站要辦好，好的信息非常重要。網站信息包括靜態(tài)信息和動態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個網站的基礎信息，各個單位要把能夠公開的靜態(tài)信息完整的公開，如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時要及時更新動態(tài)信息，只有這樣才能提高網站的點擊率和單位的服務水平。作為一個政府部門，政務要公開，能公開的信息就一定要上網。政府辦要牽頭做好有關規(guī)范性文件和政府文件上網工作。信息化辦要建立一個信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機制，既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通，又要把好審核關，防止有害信息上網。各單位要做好信息采集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責，如果沒有專人，肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報送工作制訂一定的標準。市信息化辦要按照信息采集、更新和報送考核制度的有關要求，在年底對各單位子網站進行考核評比，對信息采集、更新和報送工作做得好的要表彰，做得差的要通報批評。

3、要突出應用和服務。要通過網站為網民提供完美便捷的服務，要通過與網民的互動，使信息化工作滲透到社會服務的每一個領域?，F(xiàn)在的高考實行網上招生，既透明又公正，杜絕了原來招生中存在的走后門現(xiàn)象，考生查詢考分和錄取情況也方便，非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務員招考工作，市政府辦的明傳電報發(fā)送，市委組織部的出國申報與登記等等，就已經在網上實現(xiàn)了，既方便了部門和群眾，又節(jié)約了行政成本。我們要依托網站逐步開發(fā)、應用更多的服務項目，這樣才能讓更多的人認識到網站建設的重要性。

網站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋梁，也很重要?，F(xiàn)在，門戶網站主網站的市民留言、市長信箱這一塊相當活躍，如有關于常德柳城、德城的討論，部分市民還就金鉆廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論，人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長熱線，群眾既可以打電話12345找政府，也可以通過政府網站的12345市長熱線信箱向市長反映問題，真正把市長熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個“綠色通道”。政府網站的生命力在于互動，在于服務，我們要通過建立的市長熱線機制，盡快解決和回復群眾反映的問題。解決的問題越多，點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多，政府網站也就會越來越受歡迎。

無論是政府門戶網站建設，還是內網平臺建設，都是為了達到一個目的：實現(xiàn)電子政務，提高工作效率，改善服務質量。為把今天的會議精神落到實處，請參加會議的同志回去后向一把手匯報，根據會議要求拿出各單位的網站建設計劃，在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作，要把子網站建設擺到衡量一個單位領導的素質與水平的高度來對待。象君文市長強調的那樣，通過電子政務和網站建設，體現(xiàn)我們常德人的素質，體現(xiàn)我們干部的素質，體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。

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品牌建設工作會議上的講話稿篇二十一

同志們：

縣委、縣政府決定今年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門開展以“創(chuàng)效能機關，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的機關效能建設活動。為了貫徹落實好這項決定，今天，我們在這里召開會議，目的就是認真貫徹落實縣委十一屆八次全會精神，就加強機關效能建設進行再動員、再認識，全面提升機關效能建設水平，為順利實現(xiàn)“十一五”開好局、起好步提供堅強的作風保證。下面，我根據縣委常委會討論的意見，講三個問題。

一、圍繞中心，服務大局，切實增強對機關效能建設緊迫性和長期性的認識。

機關效能是機關作風、工作效率、工作效果、工作效益的綜合反映，是衡量機關工作結果的重要尺度和標準。我縣的機關效能建設在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的共同努力下，經過的集中開展，以及的經常化開展，在轉變作風、提高效能、提升服務、依法行政、優(yōu)化環(huán)境等方面都取得了顯著成效。在去年的“千人評議機關”活動中，綜合基本滿意率達到92，沒有不滿意的單位，這充分說明群眾對我們的工作是基本滿意的。同時，我們也要清醒地看到，一些機關和部門在群眾心目中的滿意度還偏低，改進的意見和建議還不少，有些確實值得我們重視和整改。其中：上班上網聊天、玩游戲、竄門等現(xiàn)象依然存在，特別是在去年縣機關效能監(jiān)察投訴中心查處的案件中，有的單位工作人員竟然在工作時間上歌舞廳唱歌、到茶室打牌賭博。這些在群眾中造成了極其不好的影響，損害了黨委、政府的形象，并影響到我縣經濟的發(fā)展。今年是“十一五”的開局之年，又是換屆之年，如何靜下心來、狠抓落實、干在實處，顯得尤為重要。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把機關效能建設作為一項經常性的工作來抓，連抓三年、三年連抓，切實增強抓好機關效能建設的緊迫感和責任感。

二、明確目標，選好載體，扎實做好機關效能建設的各項工作。

今年，我縣機關效能建設的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入推進“項目推進年”活動為工作目標，以“創(chuàng)建效能機關，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動為載體，切實轉變機關作風、提高機關效能、提升機關服務、推進依法行政，不斷把機關效能建設引向深入，為推動我縣經濟社會發(fā)展，順利實現(xiàn)“十一五”開好局、起好步提供強有力的作風保障。重點做好以下七項工作。

1、營造一個好氛圍。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“干在實處、走在前列”的要求，進一步提高對開展機關效能建設重要性的認識，變“要我抓”為“我要抓”，真正使其成為各級機關及其工作人員的共同愿望和自覺行動。要加強輿論宣傳，及時報道機關效能建設工作的新經驗和好人好事，加大正面典型的宣傳力度，并對有令不行、有禁不止、失職瀆職、不盡職守的典型事件予以曝光。要重視典型案件的剖析，特別是在重點項目推進過程中，要把一些成功的經驗和做法，一些困擾多年未能解決的歷史遺留問題，一些共性問題梳理出來，抓幾個典型，從中總結經驗和教訓，從而提高我們的工作能力和工作水平。

2、選準一個好載體。要立足“創(chuàng)建效能機關，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，結合各自實際，采取“項目推進年”、“企業(yè)服務年”、“政務廣場”、“我為效能獻一計”等多種活動形式，著力解決服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾和項目推進過程中的各種矛盾和問題，力求在服務發(fā)展、解決問題、推進工作和化解矛盾中提高效能。

3、開展一次回頭看。各單位要對上兩年開展機關效能建設和千人評議機關中已經發(fā)現(xiàn)并在整改的突出問題，認真組織開展一次“回頭看”。對尚未解決好的問題，要查找原因，制定措施，務求抓出實效；對已經解決或初步解決的問題，要注重建立健全長效機制，鞏固成果，防止反彈。要進一步優(yōu)化機關工作流程，提高工作效率，轉變機關作風，促使各級領導班子和廣大機關干部不斷提高調研決策和操作辦事能力。要引導機關干部不斷地主動查找問題，認真解決其在思想、作風及工作方面存在的突出問題，使廣大機關干部自覺接受教育，經受鍛煉，提高素質，增強能力。

工作制度。要強化督查，對苗頭性、傾向性的問題要警告、要告誡、要處之，保證效能監(jiān)察投訴網絡的高效運轉。

5、完善一項好的考評制度。要進一步完善“千人評議機關”制度，逐步增加其在綜合考核中的比重。對綜合考核評議得分排在前三位的、在十佳“創(chuàng)效能機關”評比中獲得優(yōu)勝的，以及進步較快的單位和部門，縣委、縣政府將在年終予以獎勵；得分排最后三位的單位要向縣委作出專題報告，并列為第二年重點幫助單位。同時，要結合《公務員法》的貫徹實施，逐步建立起對機關工作人員的績效考核辦法，從而真正體現(xiàn)鼓勵先進、鞭策落后的目的。

6、實施一批效能監(jiān)察項目。要把機關效能建設與行風評議有機地結合起來，以評議行風促效能建設。行風評議要突出與百姓日常生產、生活相關的服務部門和行業(yè)，今年除了上級統(tǒng)一對供水、供氣、公交等進行行風專項評議外，各行業(yè)和部門的行政主管部門還要按照“誰主管誰負責”、“糾建并舉”的原則，抓好行業(yè)作風建設，不斷推出一些方便群眾辦事、熱心為群眾辦好事的好舉措，以優(yōu)良的.行風接受群眾的檢閱；要對群眾比較關注的熱點工作如政府重點投資項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃等開展專項效能監(jiān)察，進一步規(guī)范行為，提高效能，健全制度，堵塞漏洞。

7、健全一個好機制。要建立健全領導責任機制，明確各部門“一把手”作為抓效能建設第一責任人的職責。各級紀檢監(jiān)察組織、效能辦和機關效能監(jiān)察投訴中心要主動為黨委、政府當好參謀，承擔起組織、指導和協(xié)調開展機關效能建設的任務。要不斷探索效能建設的長效機制，不斷總結經驗，在創(chuàng)出亮點、抓出特色上下功夫，在拓展載體、整體推進上下功夫，在創(chuàng)新機制、提升水平上下功夫，不斷推動效能建設工作的理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

三、加強領導，嚴格追究，最大幅度提高群眾滿意度，最大程度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1、加強領導，要下真功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要把機關效能建設作為重要工作來抓，對照縣委、縣政府《關于開展“創(chuàng)建效能機關，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動方案》的要求，相應成立活動辦公室，并制定出本部門、本單位的工作方案。在開展活動中，要結合各自工作實際，不斷充實和完善活動內容，切實解決一些實際問題，力戒形式主義、走過場?？h級機關要發(fā)揮好帶頭示范作用，堅持高標準、嚴要求，全面改善機關服務，為全縣作出表率。

2、服務群眾，要系真情。要牢固樹立“情為民所系”的服務理念，在工作中懷著對人民群眾的深厚感情，圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題狠抓落實。同時，要不斷健全和創(chuàng)新為群眾提供優(yōu)質服務的機制和方式，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，確保在年底的“千人評議機關”活動中取得優(yōu)異的成績。

3、嚴格追究，要動真格。縣效能辦和投訴中心要充分發(fā)揮職能作用，一方面要認真受理機關及其工作人員違反行政效能行為的投訴，做好投訴件的查辦、督辦、聯(lián)辦工作，另一方面要經常性地組織效能與行風監(jiān)督員進行明查暗訪，對違反省“四條禁令”、市縣“六條禁令”等有關效能規(guī)定的行為一律追究相關人員的責任，并通過新聞媒體予以曝光。對機關效能建設中問題較突出及問題長期得不到解決的單位，要按照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法（試行）》，追究領導責任。

同志們，今年機關效能建設的目標、任務已經明確，接下來關鍵是狠抓落實。希望在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導要切實承擔起這個責任，扎實工作，全面提升機關效能建設水平，促進黨政機關勤政、廉政、優(yōu)政，為創(chuàng)經濟強縣營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

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