最新一村一策實施方案大全（20篇）

需要根據(jù)實際情況靈活調(diào)整方案，以適應(yīng)不同的變化。制定方案時，我們應(yīng)該注重可持續(xù)發(fā)展和長遠(yuǎn)利益，以避免短視和局部最優(yōu)的結(jié)果。方案是為了達(dá)成某一目標(biāo)而提出的一種可行的方法或策略。在制定方案時，我們需要充分利用現(xiàn)有的資源和技術(shù)手段。以下是小編為大家整理的幾種常見方案范文，供大家參考。

一村一策實施方案篇一

為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強(qiáng)警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：

（一）所隊合一。

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。

2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機(jī)制合成融合。

3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙螅χ匦陆M合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。

5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

4、維護(hù)社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊合一。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。

責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。

責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊合一。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊。“所隊合一”的派出所，加掛交警中隊及刑警責(zé)任區(qū)中隊牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。

3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。

3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確保“一村一警”工作有序運(yùn)行。

（一）所隊合一。

1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動員工作。

2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進(jìn)行“所隊合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。

3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點(diǎn)單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。

1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進(jìn)社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進(jìn)行動員部署，對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對接。

3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報道機(jī)制。宣傳部門要及時跟進(jìn)報道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。

（一）深化認(rèn)識，落實責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。

為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強(qiáng)警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：

（一）所隊合一。

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。

2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安保活動、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機(jī)制合成融合。

3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙螅χ匦陆M合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。

5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。

4、維護(hù)社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

二

為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊合一。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。

責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。

責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊合一。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊訏旖痪嘘牸靶叹?zé)任區(qū)中隊牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。

3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。

3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。

四、實施步驟。

（一）所隊合一。

1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動員工作。

2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進(jìn)行“所隊合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。

3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點(diǎn)單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。

1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進(jìn)社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進(jìn)行動員部署，對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對接。

3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報道機(jī)制。宣傳部門要及時跟進(jìn)報道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。

五、工作要求。

（一）深化認(rèn)識，落實責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢餐七M(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。

為切實強(qiáng)化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實效，特制定本實施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實效”的原則，以維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。

二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。

按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。

（一）選聘人員條件。

1．擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。

2．責(zé)任心強(qiáng)，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護(hù)社會治安工作。

3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。

（二）福利待遇。

治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財政負(fù)責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。

（三）工作職責(zé)。

1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責(zé)任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。

2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識。

3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。

4．維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。

5．承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場。

6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機(jī)關(guān)。

7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進(jìn)行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。

8．完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。

（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機(jī)制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認(rèn)識程度，積極配合工作順利開展。

（二）推進(jìn)實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認(rèn)真組織開展人員選聘工作；對入選人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，配發(fā)警務(wù)用品；科學(xué)合理選擇駐警點(diǎn)，統(tǒng)一外觀標(biāo)識，完善辦公設(shè)施。同時，結(jié)合農(nóng)村治安防控實際工作特點(diǎn)，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。

（三）運(yùn)行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負(fù)責(zé)對各駐警點(diǎn)軟件、硬件建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗收，進(jìn)一步完善各項工作制度，加強(qiáng)對各駐警點(diǎn)日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村治安協(xié)管員隊伍的日常建設(shè)和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機(jī)關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎勵，進(jìn)一步推動“一村一警”長效機(jī)制。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關(guān)部門要切實提高對推行“一村一警”工作機(jī)制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認(rèn)真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負(fù)責(zé)各駐警點(diǎn)的選址工作，落實駐警點(diǎn)的水、電、暖等問題；市公安局負(fù)責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作，并指導(dǎo)各駐警點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識涂刷工作；市財政局負(fù)責(zé)及時撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)管理，完善機(jī)制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導(dǎo)工作，逐步完善“一村一警”機(jī)制。同時，探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。

附件：泊頭市推行“一村一警”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

附件。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

組長：王少芳市政府副市長、公安局長。

副組長：邵群市公安局政委。

賀志杰市委政法委常務(wù)副書記。

成員：鄭文成寺門村鎮(zhèn)黨委書記。

金鳳桐泊鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。

秦興義交河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。

張子亮西辛店鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。

趙建海四營鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。

劉福強(qiáng)富鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。

劉劍郝村鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。

周志強(qiáng)營子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。

王長青洼里王鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。

張春發(fā)王武鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。

常青田齊橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。

李學(xué)洪文廟鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。

劉超市工業(yè)區(qū)管委會常務(wù)副主任。

王海濤市公安局副局長。

王保森市財政局副局長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在市公安局，辦公室主任由王海濤同志兼任。

一村一策實施方案篇二

為持續(xù)深入貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“單位包村、干部包戶、精準(zhǔn)幫扶”有關(guān)要求的通知》（界扶組〔xxxx〕113號），按照市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于制定界首市脫貧攻堅“一戶一方案、一人一措施”精準(zhǔn)幫扶計劃的實施意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

嚴(yán)格落實幫扶責(zé)任，所有幫扶責(zé)任人要對所包保貧困戶進(jìn)行耐心細(xì)致的全覆蓋走訪，7月15日前，完成對xxxx年擬脫貧戶以及其他未脫貧戶的幫扶計劃制定；7月xx日前，完成對xxxx年至xxxx年已脫貧戶的幫扶計劃制定。

到戶幫扶計劃，由幫扶責(zé)任人執(zhí)筆，村兩委干部參與，與貧困戶一起商量、統(tǒng)籌擬定，做到客觀實際，切實可行。幫扶責(zé)任人制定好方案后，交村扶貧專干，由扶貧專干進(jìn)行統(tǒng)一收集、匯總，確保一戶不漏。副科級包村干部、駐村工作隊（幫扶工作隊）、村扶貧信息員對方案進(jìn)行初審把關(guān)。

（一）圍繞致貧原因定計劃。幫扶責(zé)任人要學(xué)透扶貧政策、深入貧困戶家中，與貧困戶在一起討論，弄清主要和次要致貧原因，認(rèn)真商議脫貧辦法，因戶因人完善幫扶措施。根據(jù)實際情況制定“一戶一方案、一人一措施”。

（二）圍繞“一過線、兩不愁、三保障”定計劃。抓好增收這條主線，合理運(yùn)用“十大工程”到戶政策，確保計劃既符合農(nóng)戶的意愿和實際，又符合相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。

1.計劃要富有可行性。計劃中的各項措施要能辦到，符合政策，不要寫空話、大話，更不要弄虛作假。要切實符合該戶實際，戶主認(rèn)可、明白，不可照搬照抄，千戶一面。

2.幫扶計劃制定情況日通報。幫扶計劃制定情況每天下午5點(diǎn)前，反饋至各村扶貧專職信息員審核匯總，對內(nèi)容空洞、措施不實、敷衍應(yīng)付的將予以退回并要求重新制定方案，人員走訪及幫扶計劃制定情況通報給幫扶人所在單位；對工作開展明顯滯后、不能按時完成任務(wù)要求的幫扶單位，予以通報，并報市扶貧辦。

3.做好資料留存。計劃制定后，駐村干部、包組干部、該戶幫扶責(zé)任人和貧困戶家庭成年人等四人要在幫扶計劃上簽字或按指印。幫扶計劃一式二份，村檔、戶檔各留存一份。

一村一策實施方案篇三

為全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，有效防范和化解返貧致貧風(fēng)險，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，根據(jù)安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶的意見》，結(jié)合我市實際，制定如下方案。

全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重要決策部署，按照市委、市政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅部署要求，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)，聚焦xx個省市縣掛牌督戰(zhàn)村，聚焦全市未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶“兩類戶”，尤其是xxxx年人均純收入低于5000元的戶，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，實行“一村一策”“一戶一案”，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，確保剩余貧困人口年底脫貧、脫貧人口不返貧、邊緣易致貧戶不致貧，堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

（一）摸清基本情況。按照省、市掛牌督戰(zhàn)工作安排，根據(jù)剩余貧困人口較多、貧困發(fā)生率較高等因素，確定3個省掛牌督戰(zhàn)村、3個市掛牌督戰(zhàn)村和13個縣掛牌督戰(zhàn)村。要進(jìn)一步摸清xx個省市縣掛牌督戰(zhàn)村的基本情況，包括貧困人口底數(shù)、“老少病殘孤寡災(zāi)”等重點(diǎn)人群、邊緣易致貧戶、“兩不愁三保障”及飲水安全、村集體經(jīng)濟(jì)收入及構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層基本公共服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境等方面情況及存在的主要困難和問題。逐村建立工作臺賬，認(rèn)真分析影響掛牌督戰(zhàn)村脫貧攻堅的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到底數(shù)清、情況明。

（二）強(qiáng)化督戰(zhàn)措施。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全、“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”等要求，有針對性地制定“一村一策”。要以“一抓雙促”為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，大力實施貧困村提升工程，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基本公共服務(wù)提升，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實補(bǔ)齊掛牌督戰(zhàn)村發(fā)展短板。認(rèn)真落實“四幫四促”“四個一批”措施，大力實施貧困勞動力就業(yè)幫扶、推動帶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧車間復(fù)產(chǎn)帶貧、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目、貧困戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品銷售幫扶等脫貧攻堅四大增收行動，帶動貧困戶增加收入。持續(xù)開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題核查整改，落實落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合性社會保障政策，確保貧困群眾基本生活得到有效保障。

（三）加大支持力度。建立包保聯(lián)系制度，市級領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系6個省市掛牌督戰(zhàn)村，帶隊開展專項督導(dǎo)，及時幫助解決突出問題和困難。相關(guān)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志分別聯(lián)系13個縣掛牌督戰(zhàn)村，開展實地督戰(zhàn)，一線解決問題、指導(dǎo)工作。市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，積極推動各項政策措施和資金項目向掛牌督戰(zhàn)村傾斜，多方聯(lián)動協(xié)調(diào)解決掛牌督戰(zhàn)村需要支持的事項。各級幫扶單位要充分發(fā)揮自身職能作用，切實履行幫扶責(zé)任，為掛牌督戰(zhàn)村協(xié)調(diào)落實項目資金和政策措施，給予足夠的支持與幫助。

（一）緊盯重點(diǎn)對象。圍繞未脫貧戶（10133戶24710人）和脫貧不穩(wěn)定戶（4790戶13556人）“兩類戶”，組織鎮(zhèn)村干部、駐村扶貧工作隊和幫扶責(zé)任人全面開展入戶走訪，進(jìn)一步排查核實“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，逐村逐戶建立完善村級“兩類戶”臺賬，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注，納入系統(tǒng)監(jiān)測管理。

（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。針對“兩類戶”中有一定自主發(fā)展能力、通過開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧的“綜合施策戶”，一方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，另一方面實施綜合性社會保障措施。針對“兩類戶”中自身無發(fā)展能力或發(fā)展能力弱的“兜底保障戶”，全面落實低保、特困供養(yǎng)、社保、醫(yī)療救助等兜底政策。

（三）制定“一戶一案”。進(jìn)一步核清“兩類戶”xxxx年人均純收入情況，按照4000元以下（22xx戶6995人）、4000—5000元（2212戶6139人）、5000元以上（10492戶25132人）三個區(qū)間分類劃檔，建立收入底冊。對xxxx年人均純收入低于5000元的（4431戶13134人），依照綜合施策戶、兜底保障戶分類，制定“一戶一案”，提前采取有針對性的幫扶措施，打好脫貧攻堅主動仗。

（四）實行分類幫扶。市級組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收組、就業(yè)務(wù)工增收組、社會保障兜底組等3個工作指導(dǎo)組，由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會保障局、市民政局分別牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)自身工作職責(zé)，針對未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶“兩類戶”，研究制定解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的具體舉措，拿出產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、綜合施策幫扶、社會保障兜底三套辦法，制定工作方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效開展工作。各縣市區(qū)也要比照成立工作指導(dǎo)組，突出重點(diǎn)、細(xì)化措施、創(chuàng)新方法，有針對性做好“兩類戶”幫扶工作。

（五）實施重點(diǎn)包保。對“兩類戶”中xxxx年人均純收入4000元以下、4000—5000元的（4431戶13134人），在原有幫扶干部包保聯(lián)系的基礎(chǔ)上，新增由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員（或村“兩委”班子成員）和駐村工作隊隊員包保的“雙包保”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶力量，明確幫扶責(zé)任，落實幫扶措施。對其中人均純收入4000元以下的戶，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或村黨組織主要負(fù)責(zé)人包保。

（六）開展監(jiān)測預(yù)警。市、縣兩級要定期開展數(shù)據(jù)篩查，強(qiáng)化實地核查，及時掌握未脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶信息變化、救助幫扶措施落實等情況，做到動態(tài)監(jiān)測、全程管控。要加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)比對，根據(jù)省扶貧辦月核查情況，對返貧風(fēng)險較大的戶，及時標(biāo)注預(yù)警，加大救助幫扶力度，強(qiáng)化幫扶措施。同時，要高度關(guān)注邊緣易致貧戶，在政策框架內(nèi)研究制定扶持措施。

（一）壓實工作責(zé)任。按照“市縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的工作機(jī)制，進(jìn)一步壓緊各級各部門脫貧攻堅責(zé)任，強(qiáng)化一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體，推動“一村一策”“一戶一案”落地見效。扶貧部門要認(rèn)真排查篩查重點(diǎn)對象，對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，全面監(jiān)測，實時預(yù)警。駐村工作隊、幫扶責(zé)任人要定期入戶走訪，扎實做好幫扶工作，落實落細(xì)各項措施。掛牌督戰(zhàn)村和重點(diǎn)戶的包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包保責(zé)任，認(rèn)真開展調(diào)研和暗訪，掌握真實情況，落實務(wù)實管用的舉措，完成掛牌督戰(zhàn)和包保任務(wù)。

（二）加快工作進(jìn)度。各地各部門要高度重視，精心謀劃，科學(xué)制定“一村一策”“一戶一案”，抓緊出臺具體的支持政策和扶持措施，統(tǒng)籌調(diào)配幫扶力量，加大工作力度，迅速組織實施。4月上旬，要完成“一村一策”制定；4月中旬，完成“一戶一案”制定。對工作推進(jìn)不力、政策落實不到位的單位和個人，通報批評或問責(zé)處理。

（三）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。要建立完善工作推進(jìn)機(jī)制，定期開展工作調(diào)度，實行“半月一調(diào)度、一月一講評”。各縣市區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作開展情況，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每月通報工作開展情況。市直相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)分析研判和政策創(chuàng)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、督促整改。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把跟蹤問效貫穿于實施“一村一策”“一戶一案”加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和精準(zhǔn)幫扶工作全過程，避免重部署、輕落實。要持續(xù)深化“三個以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，嚴(yán)防工作落實不到位、履職盡責(zé)不到位、作風(fēng)不實等形式主義官僚主義問題。要注重工作實效，采取“四不兩直”方式開展督導(dǎo)調(diào)研暗訪，確保不影響基層正常工作。充分運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，盡量減少填表報數(shù)，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

一村一策實施方案篇四

以黨的十七屆五中、六中全會精神為指針，深入貫徹落實實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，進(jìn)一步完善社會救助體系，農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運(yùn)行機(jī)制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)連隊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活。

3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑，掌握一項生產(chǎn)技能，有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源，實現(xiàn)家庭人均收入逐步達(dá)到或超過連隊人均收入水平。

組長：

副組長：

成員：

1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴(kuò)大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。

2、落實扶貧責(zé)任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù)。

3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業(yè)途徑，切實增強(qiáng)其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對象實際情況進(jìn)行智力扶貧，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變。使之在幫扶活動中起到以點(diǎn)帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。

所謀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聯(lián)系實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為認(rèn)真貫徹落實黨的，十七屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項政治任務(wù)，將其列入連隊重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng)。

2、明確責(zé)任，狠抓落實。各成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，建立責(zé)任追究制度，逐級落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。

一村一策實施方案篇五

為高質(zhì)量抓好省委巡視組“回頭看”反饋我縣脫貧攻堅落實扶貧幫困的舉措還不夠有效、抓扶貧工作的作風(fēng)還不夠?qū)嵉葐栴}整改，縱深推進(jìn)“三聯(lián)三送三落實”服務(wù)活動，經(jīng)研究，決定全面建立“一戶一策一干部”低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶工作機(jī)制，切實促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，提高生活品質(zhì)，共享全面小康成果。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

通過“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶，全面落實低收入農(nóng)戶“一戶多策”精準(zhǔn)幫扶政策，力爭xxxx年低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長15%以上，確保全縣低收入農(nóng)戶最低收入水平達(dá)到年人均8000元以上。

“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶的對象為全縣低收入農(nóng)戶，具體是經(jīng)民政部門認(rèn)定，家庭人均可支配收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍之內(nèi)（含1.5倍）且符合最低生活保障邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的對象，結(jié)對幫扶周期原則上以一年為限。副縣以上領(lǐng)導(dǎo)和單位部門副科以上干部及省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員（第一書記）每人結(jié)對有一定勞動能力的低收入農(nóng)戶1戶，其他無勞動能力的低收入農(nóng)戶（主要是特困戶和低保戶）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村扶貧干部和農(nóng)村黨員干部結(jié)對，可以1名干部結(jié)對多名扶貧對象。

（一）工作部署。4月上旬，召開縣委農(nóng)村工作會議進(jìn)行統(tǒng)一部署。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月中下旬，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和縣派農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）督促檢查。在第二、三季度將部門領(lǐng)導(dǎo)和下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員到村走訪農(nóng)戶、宣傳扶貧政策、落實幫扶措施等工作納入縣紀(jì)委牽頭的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題督查內(nèi)容，督促有關(guān)部門和駐村扶貧干部落實責(zé)任，做細(xì)做實幫扶工作。

（一）加強(qiáng)走訪調(diào)研。副縣以上領(lǐng)導(dǎo)、副科以上干部每年到結(jié)對村開展調(diào)查研究、走訪慰問結(jié)對農(nóng)戶不少于2次；駐村干部、省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員、農(nóng)村黨員干部每月上門聯(lián)系工作至少一次；各級幫扶干部通過面對面的宣傳扶貧政策，結(jié)合幫扶對象的實際，幫其理清發(fā)展思路，提出切合實際的“增收”建議。

（二）制定增收措施。結(jié)對干部要協(xié)助結(jié)對的農(nóng)戶根據(jù)自身特點(diǎn)、地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、扶持政策等制定切實可行的增收措施，使結(jié)對低收入農(nóng)戶增收有方向、措施能落地、行動有效果，真正體現(xiàn)“一戶一策”。

（三）解決實際困難。對結(jié)對的低收入農(nóng)戶在生活、生產(chǎn)中遇到的實際困難，結(jié)對干部要想方設(shè)法利用各種政策和自身優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、物資、信息等各方面進(jìn)行幫助，解決其實際困難，營造勤勞致富環(huán)境，防止“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。

（四）開展消費(fèi)扶貧。鼓勵幫扶對象發(fā)展市場風(fēng)險少、操作容易的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，并幫助其解決生產(chǎn)中的技術(shù)、產(chǎn)品銷售等實際問題，倡議倡導(dǎo)副縣以上領(lǐng)導(dǎo)、副科以上干部和省市縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員自愿購買結(jié)對戶農(nóng)產(chǎn)品不少于500元。

（五）加強(qiáng)政策宣傳。通過統(tǒng)一制作“一戶一策一干部”幫扶手冊，明確幫扶責(zé)任人和聯(lián)系電話，各幫扶干部要通過上門開展《精準(zhǔn)扶貧政策一本通》政策宣傳講解，切實讓幫扶低收入農(nóng)戶全面了解各類扶持政策，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧政策知曉率。

（六）強(qiáng)化考核評比。將部門落實“一戶一策一干部”工作納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容之一，將農(nóng)村工作指導(dǎo)員（第一書記）落實“一戶一策一干部”工作作為評優(yōu)的條件之一。各結(jié)對干部要切實做到“施策有內(nèi)容、幫扶有成效、工作有記錄”，并將《慶元縣“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶聯(lián)系卡》在11月底前統(tǒng)一交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存檔，切實推動部門和駐村指導(dǎo)員（第一書記）做實做細(xì)工作。

一村一策實施方案篇六

實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。最常用的實施計劃是項目實施計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各村（社區(qū)）、部門（站所）：

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護(hù)社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。

駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：

1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。

2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。

3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。

4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。

駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報駐村輔警申報審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。

1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；

2.有個人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的；

3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；

6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。

輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。

各村（社區(qū)）、部門（站所）：

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護(hù)社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。

三、人員條件與確定。

駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：

1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。

2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。

3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。

4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。

駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報駐村輔警申報審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。

四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：

1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；

2.有個人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的；

3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；

6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。

五、工作職責(zé)及其他。

輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。

區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動。現(xiàn)制定如下實施方案。

開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒禹樌_展。

(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔(dān)負(fù)起“四個責(zé)任”:。

一是切實擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。

二是切實擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。

四是切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。

三要落實責(zé)任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進(jìn)等次。對在活動中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。

區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確保活動順利開展。

(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔(dān)負(fù)起“四個責(zé)任”:。

一是切實擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。

二是切實擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。

四是切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。

三要落實責(zé)任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進(jìn)等次。對在活動中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。

為落實省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟(jì)源市社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會精神要求，深入扎實開展“群眾路線教育實踐活動”，打造人民群眾滿意的社會安全環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動制定實施方案如下：

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個核心，以機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警進(jìn)村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實現(xiàn)“六個目標(biāo)”：一是有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點(diǎn)，實現(xiàn)社會治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴(yán)密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現(xiàn)群眾法治意識明顯提升。

包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動性，以“一村一警綜治聯(lián)動”工作為切入點(diǎn)，相互結(jié)合、相互促進(jìn)、深化綜治聯(lián)動，建立長效工作機(jī)制，實現(xiàn)維護(hù)社會安全穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的“雙安目標(biāo)”。重點(diǎn)抓好“三項工作”：

（一）社情民意調(diào)查，納諫問計于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺賬”，及時準(zhǔn)確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見建議，有針對性地做好工作。

（二）排查化解矛盾，開展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴(kuò)大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進(jìn)行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。

（三）幫扶困難群眾，強(qiáng)化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對綜治專管員的培訓(xùn)管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。

為確?；顒尤〉贸尚?，要落實“四項工作制度”：

（1）日常考勤制度?；顒又?，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。

（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進(jìn)行定人、定點(diǎn)、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。

（3）目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責(zé)，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。

（4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進(jìn)行滿意度測評。對目標(biāo)考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務(wù)副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相互提高。

（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。參與活動的人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進(jìn)行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導(dǎo)檢查活動開展情況，指導(dǎo)綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。

各行政村、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步搞好對“一村一警”工作的考核，促進(jìn)駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實提高公眾安全感指數(shù)和對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：

全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。

任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分，其中績效成績和加分項目依據(jù)實際得分計算。

三、考核內(nèi)容。

任務(wù)完成情況（100分）。

（一）駐村時間和走訪群眾落實情況（20分）。

建立到崗登記臺賬和值班表，執(zhí)行日?？记?，對存在缺勤等行為進(jìn)行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。

考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計扣分達(dá)到20分者，直接記為考核不合格。

（二）主要工作（80分）。

1、組織安全防范（10分）。

駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會治安穩(wěn)定、和諧。

考核方式：

（2）對本村基本情況（含常住人口、流動人口、機(jī)動車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進(jìn)行測試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。

2、強(qiáng)化治安管理（20分）。

做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時查堵管理漏洞。

考核方式：

（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。

3、化解矛盾糾紛（20分）。

駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時上報。

考核方式：

（1）經(jīng)派出所核實，當(dāng)月本村無矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場調(diào)解的）及時化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項為0分。

（2）經(jīng)派出所核實，當(dāng)月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報復(fù)社會、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時上報派出所同時積極配合派出所處理并有記錄的，每上報1起記2分，記滿10分為止。

4、搜集情報信息（10分）。

駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報信息工作，及時搜集掌握轄區(qū)社會和治安動態(tài)及信息，及時分析上報，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。

考核方式：

（3）對本村有違法犯罪記錄的流動人口沒有進(jìn)行掌握登記并上報派出所的，每發(fā)生一起扣2分。

5、開展法制教育（10分）。

推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國家制定的各項惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治意識，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

考核方式：

（1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動，經(jīng)查證屬實的每次記2分；

（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實，有走訪記錄的，每次記2分。

以上兩項合計記滿10分為止。

6、服務(wù)人民群眾（10分）。

駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務(wù)群眾各項工作。駐村干警在接到群眾報警或求助后應(yīng)及時妥善處理并上報警務(wù)室民警或派出所。

考核方式：

（3）幫助服務(wù)群眾，對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。

以上三項合計記滿10分為止。

7、嚴(yán)格獎懲措施。

（1）駐村干警在轄區(qū)工作時，因違反相關(guān)紀(jì)律，被群眾舉報投訴受到上級機(jī)關(guān)通報批評的，每次扣5分。

（2）工作有成績、有帶頭作用，受到上級機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的，每次加5分。

考核時間是6月15日至7月1日。

五、考核結(jié)果。

考核結(jié)果上報至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評分后，計算出每個包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基層社會治理，全面提升農(nóng)村社會治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，為確保此項工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件:。

(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。對農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識，佩戴輔警編號，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實各項職責(zé)任務(wù)，堅持落實月例會、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評制度，定期組織開會、定期實施檢查、定期聽取匯報，督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實考核機(jī)制，依據(jù)對農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。

（一）協(xié)助收集、上報信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息；

（二）積極參與當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；

（三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動；

（四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項群防群治工作；

（五）協(xié)助對人員聚集場所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；

（六）協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點(diǎn)人員；

（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；

（八）協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場和搶救傷員；

（九）協(xié)助掌握機(jī)動車輛和駕駛?cè)诵畔?，督促村民依法辦理牌證；

（十一）及時報告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；

（十二）遇有交通事故事件，及時報告、協(xié)助處理；

（十三）完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；

（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會治理工作。

為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強(qiáng)警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：

（一）所隊合一。

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。

2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機(jī)制合成融合。

3、實戰(zhàn)能力有效提升。“所隊合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。

5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

4、維護(hù)社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊合一。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。

責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。

責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊合一。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責(zé)任區(qū)中隊牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。

3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。

3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確保“一村一警”工作有序運(yùn)行。

（一）所隊合一。

1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動員工作。

2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進(jìn)行“所隊合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。

3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點(diǎn)單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。

1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進(jìn)社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進(jìn)行動員部署，對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對接。

3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制。縣（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報道機(jī)制。宣傳部門要及時跟進(jìn)報道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。

（一）深化認(rèn)識，落實責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。

為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強(qiáng)警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：

（一）所隊合一。

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。

2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機(jī)制合成融合。

3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。

5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

4、維護(hù)社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

二

為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊合一。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。

責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。

責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊合一。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊訏旖痪嘘牸靶叹?zé)任區(qū)中隊牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。

3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。

3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確保“一村一警”工作有序運(yùn)行。

四、實施步驟。

（一）所隊合一。

1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動員工作。

2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進(jìn)行“所隊合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。

3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點(diǎn)單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。

1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進(jìn)社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進(jìn)行動員部署，對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對接。

3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報道機(jī)制。宣傳部門要及時跟進(jìn)報道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。

五、工作要求。

（一）深化認(rèn)識，落實責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。

為切實強(qiáng)化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實效，特制定本實施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實效”的原則，以維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。

二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。

按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。

（一）選聘人員條件。

1．擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。

2．責(zé)任心強(qiáng)，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護(hù)社會治安工作。

3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。

（二）福利待遇。

治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財政負(fù)責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。

（三）工作職責(zé)。

1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責(zé)任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。

2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識。

3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。

4．維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。

5．承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場。

6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑。

一村一策實施方案篇七

為扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作，如期完成貧困村“摘帽”，貧困戶脫貧的計劃，根據(jù)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，請你們及時制訂完善我區(qū)38個貧困村“一村一策”和xxxx年脫貧貧困戶“一戶一法”幫扶方案計劃，現(xiàn)將有關(guān)要求安排如下：

請各鎮(zhèn)（場）和尖山街道組織貧困村第一書記、包村單位按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貧困村實際，制訂切實可行“一村一策”幫扶方案內(nèi)容。

（一）基本情況：主要包括村所處地理位置、總面積，其中耕地面積、林地面積、水田面積；自然村（組）數(shù)，總戶數(shù)、總?cè)丝冢渲薪n立卡貧困戶數(shù)、貧困人口，貧困發(fā)生率；無房、危房、住房面積不足13平方米的貧困戶數(shù)、人數(shù)；“五保戶”數(shù)；現(xiàn)有勞動力，其中貧困戶勞動力數(shù)；去年農(nóng)民人均純收入等情況。

（二）指導(dǎo)思想：全面貫徹自治區(qū)、欽州市扶貧攻堅工作文件精神，圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，以高度的政治覺悟，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅工作，實現(xiàn)全區(qū)xxxx年所有貧困村摘帽、xxxx年全部貧困戶脫貧任務(wù)，xxxx年與全國人民一道同步進(jìn)入小康。

（三）基本原則：一要堅持對策方案落實到村到戶。制訂貧困村脫貧摘帽方案，做到對策上墻、方案入檔。二要堅持項目資金到村到戶。專項扶貧資金要用于到村到戶產(chǎn)業(yè)項目的扶持，各職能部門涉農(nóng)惠農(nóng)項目向貧困村、貧困戶傾斜，各類社會保障項目力爭實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。三要堅持幫扶措施到村到戶。組織實施“三個一”幫扶到戶工程（一戶制定一個幫扶計劃，一戶確定一個增收項目，一戶落實一個幫扶責(zé)任人員）。四要堅持跟蹤管理到村到戶。對幫扶項目的落實和效果實施監(jiān)測，對幫扶對象情況實施跟蹤動態(tài)管理，達(dá)到脫貧條件的要及時調(diào)整，未實現(xiàn)脫貧的，限期脫貧。

（四）發(fā)展現(xiàn)狀及問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境、公益事業(yè)等現(xiàn)狀及存在的主要困難和問題。

（五）發(fā)展目標(biāo)：根據(jù)自治區(qū)和欽州市的脫貧攻堅工作部署要求，結(jié)合貧困村發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，有針對性確定發(fā)展目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、電商、科技、衛(wèi)生、安居、農(nóng)民人均純收入、減貧等要實現(xiàn)的目標(biāo)。

（六）建設(shè)任務(wù)：一是在項目建設(shè)上，要明確整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、社會事業(yè)等具體建設(shè)任務(wù)和投入，包括財政資金、資源整合、職能部門、社會幫扶、群眾參與等；二是要按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，明確逐項建設(shè)任務(wù)。

（七）組織保障：建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)溝通區(qū)直幫扶單位、完善扶貧到村到戶政策，鼓勵成立農(nóng)村合組織，小額信貸資金開展項目扶持，強(qiáng)化激勵機(jī)制和項目資金監(jiān)管等措施。

貧困村要做到“六有”：有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時限。

由區(qū)直各聯(lián)鎮(zhèn)包村幫扶單位和幫扶責(zé)任人，深入貧困戶家中了解情況，與貧困戶商量，對照“八有一超”貧困戶脫貧雙認(rèn)定驗收標(biāo)準(zhǔn)，列出幫扶清單，精準(zhǔn)詳細(xì)做好幫扶計劃內(nèi)容。

（一）基本情況。戶主姓名及家庭人口情況；家庭詳細(xì)住址及聯(lián)系方式；貧困戶屬性（一般貧困、低保戶、扶貧低保戶）；三留人員情況；致貧原因；軍烈屬情況；發(fā)展優(yōu)勢和意愿等。

（二）幫扶需求和幫扶情況。幫扶單位和責(zé)任人、貧困戶的具體幫扶需求、落實幫扶資金到位。

（三）幫扶任務(wù)及具體措施。要對貧困戶進(jìn)行深入摸底，根據(jù)貧困戶致貧原因的不同進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，并明確實施社會保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、惠農(nóng)惠民、居住條件、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸等幫扶任務(wù)和方法措施。確保使每一個貧困戶都得到政策扶持。

要逐戶制定幫扶計劃，明確幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、措施和時間節(jié)點(diǎn)，做到“一戶一本臺帳、一戶一個扶貧計劃、一戶一套幫扶措施，底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問題清、對策清”，切實提高幫扶工作的針對性和實效性。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制訂“一村一策”、“一戶一法”是為了更精準(zhǔn)地開展幫扶工作，各鎮(zhèn)（場、街道）、區(qū)直各幫扶單位和幫扶責(zé)任人要高度重視這項工作，區(qū)將把“一村一策”、“一戶一法”建設(shè)納入扶貧工作考核內(nèi)容，區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作指揮部督查組也將對此項工作進(jìn)行督查。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（場、街道）要加強(qiáng)對方案制訂的指導(dǎo)，以貧困村規(guī)劃、計劃為依據(jù)，凡已確定的計劃項目，原則上不得更改，重點(diǎn)是在工作措施、扶持措施、管理措施上體現(xiàn)創(chuàng)新。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，確保成效。貧困村和貧困戶的方案計劃制訂完成后，各鎮(zhèn)、麗光場、尖山街道，區(qū)直各聯(lián)鎮(zhèn)包村單位要嚴(yán)格審核，認(rèn)真研究討論，確保方案計劃具有可行性、可操作性，能落實、見成效?！耙淮逡徊摺?、“一戶一法”幫扶方案計劃請于6月24日前將紙質(zhì)版和電子版上報區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部辦公室，聯(lián)系人：莫貴棟。

一村一策實施方案篇八

為切實推動唐昌鄉(xiāng)村振興計劃的實施，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，切實做好社會保障工作，結(jié)合唐昌街道實際，特制定本方案。

唐昌街道轄區(qū)內(nèi)154戶（217人）低保戶。

通過實施“一戶一策”低保戶幫扶工作，幫助貧困戶脫貧增收，達(dá)到或超過唐昌街道人均收入水平，最大限度降低唐昌街道貧困人口，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，真正發(fā)揮唐昌街道走在前列、起好示范作用。

幫助貧困戶在就業(yè)增收、子女就學(xué)和居住環(huán)境、生活質(zhì)量改善等方面遇到的實際問題。

通過建立一名街道干部對口聯(lián)系兩戶貧困戶或特困家庭，一名村干部對口聯(lián)系二至三戶貧困戶或特困家庭的方式，對每一戶幫扶對象進(jìn)行收入狀況、困難原因、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)意愿摸底。根據(jù)幫扶對象的年齡、文化程度、有無勞動力、技能情況、居住狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等具體情況，制定幫扶對象增收再就業(yè)幫扶計劃，做到一戶一策，明確幫扶目標(biāo)、時限等。

（一）針對有勞動能力的幫扶對象，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助幫扶對象增強(qiáng)致富意識和本領(lǐng)，開辟致富渠道，實現(xiàn)再就業(yè)，增加收入，切實改善生活水平。

（二）針對無勞動能力、無生活自理能力的幫扶對象，通過發(fā)動黨員、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。

（三）針對子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長期助學(xué)計劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。

（一）每名幫扶干部至少聯(lián)系兩個幫扶對象（詳見附件）；

（四）幫扶干部為每個幫扶家庭在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決一個實際問題。

一村一策實施方案篇九

一鏈一策是指用一條全過程的供應(yīng)鏈覆蓋整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)，并針對該供應(yīng)鏈所面臨的問題制定相應(yīng)的策略，從而實現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的效果優(yōu)化。在實施一鏈一策的過程中，我積累了一些心得體會。

首先，一鏈一策的核心是信息共享。在供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)中，信息的暢通與否直接關(guān)系到整個供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和顧客滿意度。通過建立信息共享的平臺，可以實現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間的即時溝通和協(xié)作。我所在的公司在實施一鏈一策時，建立了一個供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，供應(yīng)商、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和終端客戶都可以在這個平臺上查看和更新訂單、庫存、物流等信息。這種信息共享的方式大大減少了信息的傳遞時間，提高了供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

其次，一鏈一策需要有良好的供應(yīng)鏈管理團(tuán)隊。一條供應(yīng)鏈通常包含多個環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行多方面的協(xié)調(diào)和管理。而且，供應(yīng)鏈管理涉及到多個方面的知識和技巧，需要一個專業(yè)的團(tuán)隊來進(jìn)行管理。在我們公司實施一鏈一策的過程中，我們成立了一個跨部門的供應(yīng)鏈管理團(tuán)隊，由采購、生產(chǎn)、物流和銷售等部門的負(fù)責(zé)人組成。這個團(tuán)隊負(fù)責(zé)制定供應(yīng)鏈的策略和目標(biāo)，并監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。通過建立這個團(tuán)隊，我們的供應(yīng)鏈管理工作得到了很大的改善。

再次，一鏈一策需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)中，每個環(huán)節(jié)都有自己的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。然而，如果不同環(huán)節(jié)之間的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一，就會導(dǎo)致信息的傳遞和協(xié)作出現(xiàn)問題。為了解決這個問題，我們公司在實施一鏈一策時，建立了一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范包括供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等內(nèi)容。通過這套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，我們可以確保供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)之間的工作無縫銜接，提高了供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

最后，一鏈一策需要持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新。供應(yīng)鏈管理是一個動態(tài)的過程，面臨著不斷變化的市場需求和競爭環(huán)境。為了適應(yīng)這種變化，我們需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新供應(yīng)鏈的策略和方法。在我們公司實施一鏈一策的過程中，我們注重學(xué)習(xí)和研究供應(yīng)鏈管理的最新理論和實踐，不斷完善和創(chuàng)新供應(yīng)鏈的策略和方法。通過持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，我們的供應(yīng)鏈管理工作得到了持續(xù)改善和提升。

總之，實施一鏈一策是提高供應(yīng)鏈管理效果的重要手段。通過信息共享、良好的團(tuán)隊管理、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，可以優(yōu)化供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提高顧客滿意度。實施一鏈一策需要全員參與和共同努力，只有這樣才能取得好的效果。

一村一策實施方案篇十

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基層社會治理，全面提升農(nóng)村社會治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，為確保此項工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件:。

(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。對農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識，佩戴輔警編號，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實各項職責(zé)任務(wù)，堅持落實月例會、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評制度，定期組織開會、定期實施檢查、定期聽取匯報，督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實考核機(jī)制，依據(jù)對農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。

（一）協(xié)助收集、上報信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息；?。

（二）積極參與當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；?。

（三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動；?。

（四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項群防群治工作；?。

（五）協(xié)助對人員聚集場所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；?。

（六）協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點(diǎn)人員；?。

（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；?。

（八）協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場和搶救傷員；?。

（九）協(xié)助掌握機(jī)動車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ酱俅迕褚婪ㄞk理牌證；?。

（十一）及時報告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；?。

（十二）遇有交通事故事件，及時報告、協(xié)助處理；?。

（十三）完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；?。

（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會治理工作。

一村一策實施方案篇十一

**鎮(zhèn)黨委、政府深入開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，積極發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，為全鎮(zhèn)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，實現(xiàn)群眾不出村（社區(qū)）即可享受到基本法律服務(wù)，努力營造平安和諧的法治環(huán)境?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

（一）高度重視，部署到位。

高度重視發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)法治政府建設(shè)、加強(qiáng)基層法律知識宣傳、完善便民服務(wù)功能、提高涉法涉訴案件處結(jié)率、有效化解各類社會矛盾糾紛等方面的作用，與**律師事務(wù)所兩家專業(yè)法律服務(wù)單位簽訂法律顧問合同書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，在重大執(zhí)法行為、規(guī)范性文件出臺、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、經(jīng)濟(jì)合同、行政復(fù)議案件、重大信訪案件和突發(fā)性事務(wù)中，由法律顧問進(jìn)行法律審查，提供法律意見，開展代理或辦理相關(guān)法律事務(wù)活動等。

（二）多措并舉，協(xié)同推進(jìn)。

一村一法律顧問工作不僅是一項實實在在的惠民工程，同時也是一項實現(xiàn)多贏的創(chuàng)新工作模式，我鎮(zhèn)將法律服務(wù)工作與中心工作、信訪工作、普法教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)等多項工作職能結(jié)合起來，開展形式多樣的法律服務(wù)活動。一是開展形式多樣的普法宣傳，提高群眾法律意識。利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊、開辦講座等多種形式，靈活多樣地開展普法教育，宣傳普及《土地承包法》、《婚姻法》、《繼承法》等與村民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，促使群眾熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。二是積極參與矛盾糾紛化解工作，幫助解決了一批疑難復(fù)雜矛盾糾紛、歷史遺留糾紛，有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。在處理**上訪問題的過程中，法律顧問全程參與業(yè)主、房地產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)商會議，并針對雙方的實際情況，從法律角度向雙方說明了各自的權(quán)責(zé)，結(jié)合雙方訴求，提出了具體調(diào)解方案，合法合理化解信訪問題。2018年年初至今，法律顧問共接到電話咨詢73次，現(xiàn)場解答相關(guān)疑問或咨詢51次，參與相關(guān)合同或法律文書的起草與審核等4份。

（三）健全制度，督導(dǎo)到位。

為規(guī)范做好一村（社區(qū)）一法律顧問工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，完善相關(guān)工作制度。一是建立定期服務(wù)制度。要求法律顧問每個周周三到鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳開展法律咨詢服務(wù)，定期開展法律講座。二是建立工作臺賬制度。工作臺賬實行一次一記，并以此作為考核的重要依據(jù)，確保法律顧問工作的規(guī)范性和延續(xù)性。三是強(qiáng)化日常督導(dǎo)。發(fā)揮鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門的督導(dǎo)作用，形成部門與法律顧問之間的相互配合，打造齊抓共管的良好局面。嚴(yán)格實行法律顧問工作臺賬制度，不定期對工作臺賬隨機(jī)抽查督導(dǎo)，確保法律服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

一是群眾法律意識不斷增強(qiáng)。法律顧問通過開展法律咨詢、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式，讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)過程中，增強(qiáng)法律意識，培養(yǎng)法治思維，引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，更好地維護(hù)合法權(quán)益。

二是法律服務(wù)更為便捷。群眾不出鎮(zhèn)就可享受到法律服務(wù)，從土地產(chǎn)權(quán)糾紛、農(nóng)村集體“三資”合同審查、土地補(bǔ)償款合理使用，到交通事故賠償、婚姻登記、勞資糾紛等，法律顧問給予專業(yè)的法律咨詢意見，幫助他們妥善解決矛盾糾紛。

三是矛盾糾紛及時化解。對于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件，法律顧問及時參與案件的處理，并提出專業(yè)的法律意見，有力幫助矛盾糾紛有力化解。

我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作開展以來，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題與不足。如司法所工作人員和律師資源較少，法律宣傳力度不夠。下一步，我們要切實做好如下工作：

一要統(tǒng)一思想，切實提高認(rèn)識。要積極宣傳發(fā)動各部門、各律師事務(wù)所和律師，提高法律行業(yè)從業(yè)者政治責(zé)任感和服務(wù)意識，促進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作取得實效。

二要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社會影響。拓寬宣傳渠道，通過村（居）民代表大會、駐村干部走訪、海報和宣傳單等途徑形式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大一村（社區(qū)）一法律顧問工作在群眾中的知曉度，進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作順利開展。

一村一策實施方案篇十二

年初以來，我校克服經(jīng)費(fèi)不足等諸多因素困擾，全校上下通力協(xié)作，為了能夠順利通過2018年10月初的國家級驗收，現(xiàn)依據(jù)《縣均衡發(fā)展省級督導(dǎo)評估反饋問題整改方案》并結(jié)合上級部門歷次督查中所提出的意見和建議，我們認(rèn)真反思總結(jié)了工作中的不足。對存在的問題和上級部門提出的意見再次逐條對照自查梳理，經(jīng)校委會研究決定提出如下整改方案：

1.為加強(qiáng)我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處，經(jīng)學(xué)校會議研究決定，成立xxxx小學(xué)均衡發(fā)展一校一策整改推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xxx成員：xxxxxxxxxx。

辦公室設(shè)在教導(dǎo)處，由xxx擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，制定我校一校一策整改推進(jìn)方案，組織自查及整改，形成良好的工作局面。

(一)基本情況:。

3、校園文化環(huán)境建設(shè)需加強(qiáng)。進(jìn)一步推進(jìn)核心價值觀和國學(xué)經(jīng)典進(jìn)校園，“三風(fēng)一訓(xùn)”入腦入心。開展好體音美、藝術(shù)等社團(tuán)活動，推進(jìn)“棋藝”社團(tuán)活動建設(shè)。

1、學(xué)校“均衡發(fā)展”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面安排部署學(xué)校均衡發(fā)展推進(jìn)工作，調(diào)動全體師生工作的積極性和主動性，形成合力，全員參與。

2、xxx負(fù)責(zé)教師隊伍建設(shè)。組織師德建設(shè)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師教學(xué)行為。

3、xxx負(fù)責(zé)教育教學(xué)和教育科研工作，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)功能室管理使用的督察工作，最大限度地發(fā)揮教學(xué)器材的使用效益。

4、xxx負(fù)責(zé)學(xué)生德育、安全、衛(wèi)生工作。組織開展系列德育教育活動，不斷提升學(xué)生的文明程度。細(xì)化各項安全管理工作制度、預(yù)案，落實安全工作，開展安全預(yù)案的演練，確保校園平安。依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》全面做好學(xué)校衛(wèi)生工作。動員全體教師參與做好留守兒童的關(guān)護(hù)工作。

5、xxx負(fù)責(zé)爭取項目工程建設(shè)和校舍維修改造等工作。

6、xxx責(zé)校園文化建設(shè)工作。做好校園物像文化品味的同時，努力建設(shè)學(xué)校的人文文化。形成“文明、和諧、向上、勤奮”的人文文化的核心。

7、xxx負(fù)責(zé)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各項工作，以及控輟保學(xué)工作，全面主持學(xué)校的各種質(zhì)量監(jiān)測工作。

8、xxx負(fù)責(zé)檔案材料的搜集與整理。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各小組成員，要把義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢工作作為頭等大事來做，列入重點(diǎn)工作，一級抓一級，層層抓落實，努力形成上下聯(lián)動、各方支持、齊抓共管的工作格局。

2、加大宣傳工作力度，營造義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢良好氛圍。采取切實有效的形式，要宣傳好、貫徹好新修訂的《義務(wù)教育法》，使其家喻戶曉，努力營造全社會關(guān)心、支持義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢工作，充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展迎驗工作對全面建設(shè)和諧社會的重要意義。采取有效措施，從行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育管理等方面切實保障適齡少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

3、加強(qiáng)自查，高標(biāo)準(zhǔn)建好義務(wù)教育均衡發(fā)展檔案。對照義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員嚴(yán)格按照義務(wù)教育均衡發(fā)展建檔要求，建立健全統(tǒng)一、齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確的檔案，認(rèn)真作好檔案的續(xù)建工作。及時進(jìn)行自查，對自查發(fā)現(xiàn)的.問題，采取有力措施進(jìn)行整改。

總之，我校將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確職責(zé)分工，齊心協(xié)力整改，狠抓落實，針對提出的問題積極進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保在國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收評估中驗收合格。

一村一策實施方案篇十三

為認(rèn)真做好干部的思想政治工作，積極推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)管理隊伍建設(shè)，貫徹落實縣委組織部《關(guān)于在全縣干部中開展談心談話活動的通知》文件精神，切實加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，暢通溝通渠道，了解我局干部職工對黨組織的期待和訴求，經(jīng)局黨委會議研究，決定在我局開展談心談話活動。結(jié)合我局實際情況，制定如下實施方案。

始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞當(dāng)前我局工作實際和干部職工思想作風(fēng)現(xiàn)狀，科學(xué)確定談心談話內(nèi)容，講究談心談話方式，遵守談心談話程序，從思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面關(guān)心愛護(hù)干部職工，達(dá)到進(jìn)一步激發(fā)凝心聚力、共謀發(fā)展的工作熱情，為順利推進(jìn)我縣實現(xiàn)“五個跨越”、打造“五個博興”、建設(shè)黃河三角洲的生態(tài)文化名城和全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。

(一)談心談話時間安排：2013年6月至12月。

(二)談心談話范圍：本次談心談話活動，在全系統(tǒng)干部職工中進(jìn)行，要求人人必須談到。談心談話分為四個層次，即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心談話，班子成員和分管科(室)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和中層領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室人員談心談話。

(三)談心談話程序：局領(lǐng)導(dǎo)，要以對組織、對談心談話對象高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，帶著感情、帶著目標(biāo)、帶著問題談，堅決杜絕走過場、搞形式主義，真正體現(xiàn)對干部的關(guān)心愛護(hù)，促進(jìn)干部職工健康成長。

1、談話前準(zhǔn)備。

談心談話前，要做到“兩個提前”，即提前與談話干部職工溝通日程安排，將時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求通知被談對象，讓其有充分的準(zhǔn)備時間;提前梳理談心談話對象的工作、學(xué)習(xí)和生活有關(guān)情況，確定談話重點(diǎn)，確保談心談話的針對性和有效性。

2、談心談話方式。

談心談話時要注意做到思想重視，態(tài)度誠懇，精力集中，熱情禮貌;注意合理安排談心談話對象，提高效率;注意講究談話藝術(shù)，營造寬松氛圍;注意啟發(fā)引導(dǎo)，保證質(zhì)量;注意嚴(yán)格保密制度，消除談心談話對象的心理障礙和思想顧慮。談心談話原則上不對時間進(jìn)行嚴(yán)格限制，充分尊重干部、理解干部。要認(rèn)真記錄談心談話對象提出的意見、建議、要求等情況。

3、跟蹤服務(wù)。

談心談話后，要及時對談心談話記錄進(jìn)行梳理、分析、匯總，并將相關(guān)處理意見反饋給談心談話對象，盡量做到讓談心談話對象滿意。

(四)談心談話內(nèi)容：

1、向干部職工轉(zhuǎn)達(dá)組織的關(guān)心和問候;。

3、聽取干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、對各科(室)、所屬事業(yè)單位工作的意見和建議;。

5、對企業(yè)反映的問題或建議向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)積極解決反映的問題。

(五)談心方式：按照干部管理權(quán)限、層級管理和對口分工原則開展談心談話活動。主要采取雙向約談、分級談兩種方式進(jìn)行，上級要主動約請下級，認(rèn)真做好談心記錄。

(一)高度重視。

開展談心談話活動是加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作，要作為政治任務(wù)擺上議事日程，積極支持配合，做好相關(guān)工作，堅持整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保各項工作有序開展。

(二)認(rèn)真對待。

全體干部要正確認(rèn)識和對待談心談話活動，珍惜黨組織對自己的關(guān)心、愛護(hù)和幫助，實事求是地匯報思想、反映情況、說明問題，對自身存在的問題，要虛心接受組織教育，認(rèn)真落實整改要求。

(三)確保實效。

結(jié)合實際，創(chuàng)新談心談話方式，豐富談心談話內(nèi)容，力爭談出動力、談出精神、談出干勁。局領(lǐng)導(dǎo)要以實際行動為干部職工作出表率，確保談心活動取得實效。

(四)完善機(jī)制。

進(jìn)一步拓寬組織部門與黨員干部的溝通交流渠道，全面開展組織部長與黨員干部談心談話工作。各科室要以此為契機(jī)，結(jié)合實際，建立長效機(jī)制，每年至少開展1次廣泛的談心談話活動，達(dá)到加強(qiáng)溝通、統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。

南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)。

為確保椏溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，全力打造平安和-諧的社會環(huán)境，根據(jù)上級政府部門對維護(hù)穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)環(huán)境實際情況，特制定如下：

維護(hù)穩(wěn)定工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以促穩(wěn)定、保平安、求發(fā)展為總目標(biāo)，以維護(hù)南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)穩(wěn)定為切入點(diǎn)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大安全隱患的排查整治力度，把維穩(wěn)工作切實擺上重要位置，以高度的工作責(zé)任感、以高效的工作措施，扎實抓好維穩(wěn)各項工作的落實，以和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。

為確保維穩(wěn)工作各項措施落到實處，鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長史壽新任組長，副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮(zhèn)長潘玉根、派出所所長王來福為副組長，成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運(yùn)兵等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應(yīng)急分隊組成，辦公室主任由陳生佺擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。

從2015年3月——2015年12月。

1、安全隱患排查及治安整治工作組。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘玉根、王來福。

責(zé)任人：芮竹松、邢運(yùn)兵。

人員配備：南京第一農(nóng)藥廠保安隊。

椏溪村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。

安樂村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。

觀圩村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。

工作任務(wù)：排查、處置轄區(qū)安全隱患、治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)村民的穩(wěn)定工作。大力開展治安專項整治，以預(yù)防和打擊盜竊為主，切實做到整治一處，鞏固一處，確保轄區(qū)的和-諧穩(wěn)定。

2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮大勇。

責(zé)任人：陳生佺、

人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運(yùn)清、虞運(yùn)河、范建華工作任務(wù)：執(zhí)行定期排查制度，及時了解周邊村村民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，處置相關(guān)的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導(dǎo)化解工作，做到主動介入，主動協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

3、突發(fā)事件應(yīng)急組。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏桂財。

責(zé)任人：石玉河、王秋華。

人員配備：民兵應(yīng)急分隊、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊。

工作任務(wù)：隨時聽候鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組的調(diào)遣，及時處置各種突發(fā)事件。

4、信息聯(lián)絡(luò)組。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮大勇。

責(zé)任人：趙慶鋒、徐周鵬。

人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運(yùn)清、虞運(yùn)河、范建華工作任務(wù)：加強(qiáng)信息收集、上傳下達(dá)、保持通訊暢通，落實反饋報告制度。

1、及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素，及時掌握安全隱患的動態(tài)變化，做到預(yù)知預(yù)防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩(wěn)控工作。

2、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊、相關(guān)村干部和保安及企業(yè)保安要結(jié)合日常工作，

進(jìn)一步提高對維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)治安巡查，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為，有情況及時控制和報告。

3、做好排查走訪工作，掌握周邊村村民的思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知及未知上訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好專項整治。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，繼續(xù)把危險化學(xué)品作為監(jiān)管重點(diǎn)，列入專項整治內(nèi)容，認(rèn)真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，提高企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運(yùn)行，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

1、全體人員要充分認(rèn)識維穩(wěn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識，確保思想到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。

2、全體人員要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府對維穩(wěn)工作的要求，在各自崗位上盡職盡責(zé)。各工作小組要按照工作要求狠抓落實，絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發(fā)生。

3、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊和相關(guān)村保安要加大巡查力度，密切掌握轄區(qū)動態(tài)，務(wù)必做到內(nèi)緊外松、嚴(yán)密防范，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。

4、對因工作不到位、處置不及時造成不良后果的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

椏溪鎮(zhèn)人民政府。

2015年4月1日。

當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此，認(rèn)真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗和做法，切實做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化，為維護(hù)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任，維護(hù)社會穩(wěn)定效果是檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策，暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道各部門、各社區(qū)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時，落實了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé)，人人盡力的強(qiáng)大合力。

2、措施上有力，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上，街道黨工委堅持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層；二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對排查出的問題，不能及時解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理，一個事件、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個方案，落實責(zé)任；三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實24小時值班制度，確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定。

目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題，有的上訪成了極個別人勒索責(zé)任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力。

1、城市拆遷改造，遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后，由于補(bǔ)償存在差異，而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時間的推移，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴(kuò)大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響；或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決，隨著房屋價格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房，嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全，存在的穩(wěn)定風(fēng)險不可低估，并影響市容市貌。

2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門堵住，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng)、影響面大，涉及人員多，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素，同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。

3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多，一旦發(fā)生，處理不及時，很容易引起社會的不穩(wěn)定。

4、個別纏訪人員非訪、重訪不斷，影響社會秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷，多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時期，辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進(jìn)行穩(wěn)控，有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。

1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展，改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變化，各種利益沖突更加復(fù)雜，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后，致使問題得不到及時解決，時間越拖越長，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。

2、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異，監(jiān)督制度的不落實導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患；在一些項目運(yùn)作中，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管，欺上瞞下，有的不履行法定義務(wù)，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾，同時，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時，工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。

3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l主管，誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化，責(zé)任劃分不清，工作原則不明。有利益時各責(zé)任單位就按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將政府置之一旁，有責(zé)任時就按照“屬地管理”的原則，將責(zé)任往政府一甩，獨(dú)善起身。上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級政府，下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限，十分無奈。

4、小事拖大、易事拖難。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會穩(wěn)定意識，在處理涉及員工及群眾利益時，只顧當(dāng)前，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮，對員工和群眾利益訴求不能及時回應(yīng)和引導(dǎo)，漠視群眾合理訴求，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決，導(dǎo)致事件擴(kuò)大，造成群體性事件的發(fā)生。

5、群眾法律意識較差。目前，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固，這些群眾對法律規(guī)定片面理解，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下，認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大，引起社會大眾和更高一級機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決，并通過過激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題。

1、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

2、理順體制，有效運(yùn)行。一是理順工作體制，落實主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任單位為責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)事項實體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進(jìn)行查處，并做好督促，切實將事情解決好，不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進(jìn)行解決。

3、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅持一切從實際出發(fā)，實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題，不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍。

4、依法辦事，規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決；二是依法維護(hù)現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的，公安機(jī)關(guān)予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處罰；對事件過程中借機(jī)打、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止；對主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告，必要時依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場；對利用群眾進(jìn)行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。

5、強(qiáng)化法制教育。通過法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力，減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢，結(jié)合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動，增強(qiáng)公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺做到依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

6、優(yōu)化隊伍，強(qiáng)化能力。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形，及時妥善地處理突發(fā)事件。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮(zhèn)第六屆黨委任期已滿，按照上級文件要求，及縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)將于x月底前完成鎮(zhèn)黨委換屆工作。為搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出以下實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進(jìn)，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十四五”規(guī)劃，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，爭當(dāng)打造“三區(qū)一中心”建設(shè)新征程上的排頭兵，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面建設(shè)“特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)”、打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色家園宜居區(qū)、研學(xué)旅游體驗區(qū)”提供堅強(qiáng)的組織保證。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子組成。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神及政策規(guī)定要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)按一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過xx名核定，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)為xx名，黨委委員x名、副鎮(zhèn)長x名。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子由x人組成，設(shè)書記x名，副書記（鎮(zhèn)長兼任）x名、專職副書記x名，委員x名（其中x名委員兼任人大主席、x名委員兼任政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任、x名委員兼任紀(jì)委書記、x名委員兼任組織委員、x名委員兼任人大副主席、x名委員兼任副鎮(zhèn)長）。

紀(jì)委班子由x人組成，書記x名，專職副書記x名，委員x名（x名委員兼任專職紀(jì)檢干事）。

2、黨委、紀(jì)委委員候選人的產(chǎn)生。按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進(jìn)行。綜合談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，由縣委考察組與鎮(zhèn)黨委溝通研究，按照不少于xx%的差額比例提出會議推薦建議人選名單，在黨的委員會全體（擴(kuò)大）會議范圍進(jìn)行推薦。民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。在此基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)第六屆黨委在廣泛聽取所屬黨組織和黨員意見的基礎(chǔ)上提出預(yù)備名單，報縣委審查同意，提請大會主席團(tuán)討論通過。大會主席團(tuán)提出候選人建議名單，提交代表醞釀討論。主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表意見，確定正式候選人名單，再提交大會選舉。

1、黨代會召開的時間?？傮w時間安排從x月下旬至x月底結(jié)束，xx鎮(zhèn)第七屆黨代會第一次會議擬于x月xx日召開。

2、選舉辦法。采用直接差額正式選舉的辦法，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委委員的選舉實行差額比例不少于xx%一次性選舉產(chǎn)生。黨委委員候選人差額按比應(yīng)選人數(shù)多x名，紀(jì)委委員候選人差額按應(yīng)選人數(shù)多x名的比例確定。鎮(zhèn)黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會議上，從當(dāng)選的黨委委員中等額選舉產(chǎn)生。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記在新一屆紀(jì)委全體會議上，從當(dāng)選的紀(jì)委委員中等額選舉產(chǎn)生。

1、代表的名額。經(jīng)縣委批準(zhǔn)，確定鎮(zhèn)黨代會代表名額xxx名，預(yù)留x名，其余分配給各支部（總支）。經(jīng)縣委考察產(chǎn)生提名的鎮(zhèn)黨委成員，均作為代表候選人分配到相關(guān)支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。

2、代表的條件。黨代表大會代表，應(yīng)是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，必須是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們應(yīng)當(dāng)牢記黨的初心和使命，牢記肩負(fù)的神圣職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員意志的共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。其具體條件是:（x）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；（x）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)x想和中國特色社會主義堅定信念，在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；（1）發(fā)揮模范帶頭作用，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中做出顯著成績；（x）有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實反映黨員、群眾的意見和要求；（x）遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權(quán)利，自覺接受黨和人民群眾監(jiān)督；（x）具有履行代表職責(zé)的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動，完成黨組織交給的任務(wù)。對政治上有問題的，嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會代表人選。

3、代表的結(jié)構(gòu)要求。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。要適當(dāng)提高來自基層一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員等代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。注意安排外出務(wù)工黨員和離退休黨員干部代表。黨代會代表與人大代表可適當(dāng)交叉。全鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)數(shù)為：村（社區(qū)）和企事業(yè)單位一線代表一般不低于xx%，婦女代表所占比例不少于xx%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在xx歲以下的代表一般不少于xx%。

4、代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨代表選舉要在x月xx日前完成，具體程序為：一是提出代表候選人推薦人選。從黨支部開始推薦提名，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員意見，一般按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。采取適當(dāng)方式加強(qiáng)審核把關(guān)，可以對代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。公示時間一般為x個工作日，公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是確定預(yù)備人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對各黨（總）支部提出的代表初步候選人進(jìn)行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，由選舉單位召開黨（總）支部委員會確定代表候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，在此基礎(chǔ)上填寫黨代表候選人預(yù)備人選登記表。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對各黨（總）支部上報的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表條件，對不符合規(guī)定程序和不符合代表條件的提出調(diào)整意見，審查同意后，對各黨（總）支部上報的代表候選人名單進(jìn)行批復(fù)。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開黨員大會進(jìn)行選舉，選舉采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，差額比例不少于xx%。選舉結(jié)果于當(dāng)日上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六是代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對各黨（總）支部的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進(jìn)行認(rèn)真審查，經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部，各黨（總）支部上報正式代表登記表（樣式參考代表預(yù)備人選登記表），鎮(zhèn)黨委審核后進(jìn)入黨員本人檔案。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序或代表不符合條件的，將及時建議原選舉單位進(jìn)行糾正或撤換。

1、成立組織，制定方案。這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，所選舉產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)未來五年鄉(xiāng)村振興的重大責(zé)任，肩負(fù)著“十四五”規(guī)劃的順利實施。因此，要從我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局的高度，充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務(wù)準(zhǔn)備工作小組、宣傳工作小組、紀(jì)律工作監(jiān)督小組，明確人員分工。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到各支部，向各村派駐換屆工作指導(dǎo)員，要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保黨代表產(chǎn)生的程序規(guī)范。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，并積極組織黨代表參加會議，發(fā)揮參政議政作用，切實履行代表職責(zé)。

2、發(fā)揚(yáng)民主，按章辦事。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。

3、加強(qiáng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴(yán)格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級和上級的關(guān)系，教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行“十個嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律要求，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關(guān)系，把鎮(zhèn)黨委換屆與謀劃“十四五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，安排今年各項工作，“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩學(xué)一做”等工作緊密結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保各項工作全面有序推進(jìn)。

一村一策實施方案篇十四

根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時黨支部實際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：

一、基本情況介紹。

鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。

二、存在的問題。

經(jīng)排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。

三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會一課”制度全面落實、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、集中整頓措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。

鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。

（二）建立整改臺賬。

組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改進(jìn)度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。

（三）整改進(jìn)度安排。

第一階段：9月底前。

1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。

2.召開一次大會。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。

4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。

第二階段：10月上旬。

1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護(hù)”。

2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。

3.嚴(yán)格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。

第三階段：10月中旬。

1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。

2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。

3.召開總結(jié)大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。

一村一策實施方案篇十五

在防控疫情的嚴(yán)峻形勢下，堅持把孩子身心健康放在第一位，科學(xué)適度安排孩子學(xué)習(xí)、生活和鍛煉，不額外增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，在原計劃正式開學(xué)之前，不提前開展新學(xué)期線上教學(xué)。按2019—2020學(xué)年度寒假工作原定安排，堅持分類推進(jìn)：2月10日起，開始高三、初三畢業(yè)班線上教學(xué);2月17日起，開始高一、高二年級線上教學(xué);2月24日起，開始義務(wù)教育階段其他年級及中職學(xué)校線上教學(xué)。

當(dāng)前，圍繞落實疫情防控期間“停課不停學(xué)”要求，各級各地各類免費(fèi)線上課程資源種類繁多，令人眼花繚亂。在選擇網(wǎng)絡(luò)課程資源時，要求各學(xué)校強(qiáng)化主體責(zé)任，避免貪大求全、盲目跟風(fēng)，組織老師對各類課程資源反復(fù)研究，仔細(xì)進(jìn)行甄別和篩選，區(qū)分校情、結(jié)合學(xué)情，堅持共性與個性相結(jié)合，堅持合理借鑒與自主開發(fā)相結(jié)合，科學(xué)確定切實可行、行之有效的線上教學(xué)內(nèi)容。同時，安排區(qū)基礎(chǔ)教育科研中心組織省市區(qū)學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、教研員組成線上教學(xué)資源團(tuán)隊，錄制各學(xué)科課程資源，供學(xué)校靈活使用。通過五華區(qū)智慧教育云平臺、科大訊飛云課堂、希沃空中課堂等網(wǎng)絡(luò)平臺，各學(xué)校將有序組織學(xué)生開展教學(xué)活動。

針對線上教學(xué)容易存在的教學(xué)互動不足、學(xué)生管理不到位等問題，各學(xué)校在制定方案時著力考慮這一情況，努力優(yōu)化在線管理措施。如：堅持以作息時間表指導(dǎo)學(xué)生合理安排學(xué)習(xí)、生活時間;堅持以定時線上提交作業(yè)、分層直播教學(xué)、答疑等方式督促學(xué)生落實自主學(xué)習(xí)內(nèi)容;堅持以微信、qq等平臺，進(jìn)行師生交流和學(xué)習(xí)反饋;堅持發(fā)揮家長監(jiān)督職能，督促學(xué)生按時參加學(xué)習(xí)活動，共同推進(jìn)家校共育機(jī)制。

下一步，我們將進(jìn)一步指導(dǎo)各學(xué)校深化方案演練，加強(qiáng)探索研究，穩(wěn)步試行完善，推進(jìn)全區(qū)線上教學(xué)工作順利開展。

一村一策實施方案篇十六

為貫徹落實市局xx年工作會議精神，努力構(gòu)建和諧xx、責(zé)任xx新形象，結(jié)合多年開展扶貧幫困的經(jīng)驗和做法，我單位決定以解決轄區(qū)困難卷煙零售戶經(jīng)營生活的實際問題為抓手，實施“扶貧幫困陽光行”活動，為困難卷煙零售戶排憂解難，送上溫暖，將扶助弱勢群體作為企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，不斷將扶貧幫困引向深入，樹立企業(yè)良好的社會形象，為建黨九十周年獻(xiàn)禮。

扶貧幫困活動，是文明社會的重要體現(xiàn)，也是和諧社會的一項重要任務(wù)，是xx行業(yè)增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識和服務(wù)意識，將愛心不斷傳承，為營造健康有序的社會環(huán)境起到積極的推動作用的一項創(chuàng)新力舉。

扶貧幫困活動，是一項得民心、鼓士氣、聚財源的德政工程、長效工程，為達(dá)到真心實意幫扶，切實可行排憂，活動不流于形式的目的，擬以送資金、送溫暖、對口幫扶的形式進(jìn)行具體實施。

（一）送資金。

1、建立困難零售商戶助學(xué)金和大學(xué)生獎學(xué)金制度：從xx年起，xx公司分別設(shè)立“助學(xué)基金”和“大學(xué)生助學(xué)獎學(xué)基金”。資助對象為困難零售商戶家庭中品學(xué)兼優(yōu)的小學(xué)生、中學(xué)生以及新入學(xué)的全日制本?？茖W(xué)生。對于家庭困難導(dǎo)致無錢上學(xué)的品學(xué)兼優(yōu)的小學(xué)生、中學(xué)生，按家庭環(huán)境，給予500—1000元的助學(xué)金；對于大學(xué)生，獎金級別為：一類大學(xué)：5000元；二類大學(xué)3000元；三類大學(xué)1000元。向社會公開承諾：絕對不讓一名困難xx之家的品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生因貧輟學(xué)和失學(xué)。此活動主題可定為“扶貧助學(xué)xx行”。（屆時可策劃系列報道進(jìn)行跟蹤報道，既是對社會活動的一次有意義的宣傳，更是一次對本行業(yè)負(fù)責(zé)任xx形象的社會發(fā)散，深入宣傳）。

3、對于困難零售商戶發(fā)生重大疾病、非正常死亡的，根據(jù)實際情況給予20xx—5000元慰問金。

（二）送溫暖。貧困零售戶一般是孤寡老人、軍烈屬、殘疾人等社會弱勢群體，生活上存在著許多不便，因此扶貧幫困要從生活細(xì)節(jié)上關(guān)心，傾聽零售戶反映的困難，及時提供力所能及的幫助，這是扶貧幫困的重要方式。具體如下：

4、在春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)假日到來之際，公司領(lǐng)導(dǎo)定期走訪慰問特困戶；在困難戶生日之際，組織員工送上生日蛋糕、生日賀卡和禮物等。

5、建立募捐制度。積極發(fā)動機(jī)關(guān)干部職工，特別是黨團(tuán)員、入黨積極分子，開展“送溫暖，獻(xiàn)愛心”活動。每年進(jìn)行一次。將募捐資金建立起xx扶貧基金，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給發(fā)生重特大災(zāi)害、事故的困難商戶。募捐的御寒衣物到年關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)發(fā)頭慰問特困戶。

（三）對口幫扶?！笆谥贼~，不如授之以漁?！狈鲐殠屠е皇且环N手段，而不是根本的目的，目的是要使貧困的零售戶能自力更生，依靠誠信經(jīng)營，擺脫困境，這是扶貧幫困的根本途徑。

xx年起，公司建立對口幫扶制度，一個科室分配一個片區(qū)，一個員工對應(yīng)一個重點(diǎn)貧困戶，指導(dǎo)貧困戶如何經(jīng)營，每個科室制定出具體幫扶對象的幫扶目標(biāo)（幫扶前是什么狀況，幫扶后有哪些改變）。不僅從物質(zhì)上提供幫助同時也要培養(yǎng)其自強(qiáng)自立的能力，需要專賣人員和銷售人員通力協(xié)作，專賣人員要從法律法規(guī)、規(guī)范經(jīng)營方面，為零售戶進(jìn)行宣傳，使其合法、誠信經(jīng)營；客戶經(jīng)理要對零售戶營銷技巧、星級提升、產(chǎn)品推銷等營銷指導(dǎo)，并為其提供必要的市場行情和市場信息，使貧困零售戶卷煙經(jīng)營能力得到提升，逐漸擺脫貧困，做到發(fā)現(xiàn)一戶，幫忙一戶，脫貧一戶。

同時，免費(fèi)贈送有關(guān)xx報刊，提高經(jīng)營戶遵紀(jì)守法、文明誠信經(jīng)營意識；免費(fèi)舉辦xx經(jīng)營培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓經(jīng)營得法的脫貧戶現(xiàn)身說法、現(xiàn)場觀摩，以傳、幫、帶，帶動貧困商戶逐步脫貧。

為扎實推動全區(qū)扶貧幫困陽光行活動穩(wěn)妥開展，為給扶貧幫困提供組織和措施保障，區(qū)局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立溝通協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、信息保障、后臺管理和督導(dǎo)考評五個小組。具體分工如下：

……。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧幫困陽光行的統(tǒng)籌部署、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督評價。辦公室具體負(fù)責(zé)組織施行、過程管理和檢查考核。

各轄區(qū)公司要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂本單位實施方案，明確職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)，保證各項工作順利開展。

時間要求：x月。

責(zé)任部門：xxx。

(二)宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底。

1、召開“扶貧幫困陽光行”動員會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確各項工作任務(wù)和時間要求。

2、對全區(qū)零售困難戶進(jìn)行摸底調(diào)查，分區(qū)域、客戶類型進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計，制作詳細(xì)的操作手冊和《致零售客戶的一封信》，由客戶經(jīng)理組織人員逐戶上門發(fā)放，面對面地宣講扶貧幫困。

時間要求：x月。

責(zé)任部門：xxx。

(三)開展培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

制定《區(qū)局xx年營銷員工培訓(xùn)方案》，根據(jù)不同人員的崗位職責(zé)，開展集中授課、視頻培訓(xùn)、專題討論、知識競賽等形式，科學(xué)、合理的設(shè)置培訓(xùn)課程，使每一位營銷員都熟練掌握扶貧幫困流程。同時，分批、分層次的組織客戶進(jìn)行專題培訓(xùn)，采取集中講解，現(xiàn)場指導(dǎo)與電話輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，指導(dǎo)試點(diǎn)客戶轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式方法。待試點(diǎn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，再向全區(qū)全面穩(wěn)步深入推進(jìn)。

時間要求：x月。

責(zé)任部門：xxx。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，推廣交流。

待xx年扶貧幫困陽光行告一段落，適時召開全區(qū)xx扶貧幫困陽光行總結(jié)表彰大會和經(jīng)驗交流會議?？偨Y(jié)成績，表揚(yáng)先進(jìn)，并結(jié)合零售客戶的意見和建議，查找工作中的不足，有效改進(jìn)工作措施和方法。

時間要求：x月。

責(zé)任部門：xxx。

牢記企業(yè)使命，關(guān)注地方民生。積極開展對特殊困難群體的扶貧幫困活動，不僅是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn)，也是社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。這是我們xx行業(yè)傾情回報社會，樹立了積極的、負(fù)責(zé)任的xx社會形象的一個縮影。

一村一策實施方案篇十七

根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于制定20xx-20xx學(xué)年普通中小學(xué)校校歷的通知》精神，深圳市確定20xx-20xx學(xué)年普通中小學(xué)校秋季開學(xué)時間為9月1日(高三年級為8月10日)，幼兒園開學(xué)時間參照中小學(xué)執(zhí)行。

各區(qū)各學(xué)校(含幼兒園，下同)要始終緊繃疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，深入總結(jié)和鞏固春季學(xué)期學(xué)校防控工作的經(jīng)驗，壓實責(zé)任，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)監(jiān)測，精準(zhǔn)掌握師生員工健康狀況;精準(zhǔn)施策，周密做好開學(xué)前疫情防控工作，嚴(yán)防發(fā)生校園聚集性疫情，全力確保開學(xué)安全。

一是落實屬地管理責(zé)任。各區(qū)工作專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校的疫情防控與學(xué)生返校工作，尤其要加強(qiáng)對新開辦學(xué)校、民辦學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校等薄弱環(huán)節(jié)疫情防控工作的幫助、指導(dǎo)和檢查，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)整改。

二是完善學(xué)校防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善學(xué)校與轄區(qū)疾控部門、社區(qū)防控機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對口協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控;充分發(fā)揮衛(wèi)生健康副校長(副園長，下同)、學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)人員(校醫(yī))的作用，協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校開展日常防控工作;完善發(fā)熱師生定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診綠色通道。

三是壓實學(xué)校主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任，按照《技術(shù)方案》要求并結(jié)合常態(tài)化疫情防控要求細(xì)化開學(xué)工作方案、應(yīng)急預(yù)案和各項制度，做到疫情防控責(zé)任到崗、任務(wù)到人。

四是加強(qiáng)健康監(jiān)測。師生員工開學(xué)前14天內(nèi)原則上不離開居住地、不外出旅行。精準(zhǔn)掌握所有師生員工(含保安、保潔、食堂工作人員、宿舍管理員、校車司機(jī)、保教人員等)在秋季開學(xué)返校前14天內(nèi)的行蹤和健康狀況，開展健康監(jiān)測。開學(xué)返校前14天內(nèi)有境外(含港澳臺地區(qū))旅居史的人員，入境后應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行健康監(jiān)測和管理。有國內(nèi)高風(fēng)險地區(qū)(以國務(wù)院官網(wǎng)實時通報為準(zhǔn))旅居史的人員，應(yīng)進(jìn)行14天的居家健康觀察;有國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)旅居史的人員，返校時須提供7天內(nèi)核酸檢測陰性證明或健康通行“綠碼”。返校前如有發(fā)熱、干咳等癥狀，應(yīng)立即前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并按規(guī)定申報。新冠肺炎確診或處于隔離期的師生員工，應(yīng)暫緩返校，治愈或解除隔離后憑復(fù)課證明方可返校。

五是嚴(yán)格落實健康申報。開學(xué)前1周，組織全體師生員工關(guān)注市教育局公眾號“深圳教育”，在下方菜單欄中的“健康申報”選項進(jìn)行信息申報，申報合格并持有“深i您”健康綠碼方能返校;不符合條件者需在班主任及校醫(yī)的指導(dǎo)下，根據(jù)疫情防控要求符合條件后再行申報。

六是周密做好新生健康監(jiān)測和申報工作。各學(xué)校要提前謀劃，密切關(guān)注新生健康情況，嚴(yán)格按照要求開展14天健康監(jiān)測和健康申報工作;嚴(yán)格落實入學(xué)新生預(yù)防接種證查驗制度，督查未完成免疫規(guī)劃程序的兒童補(bǔ)種相應(yīng)的疫苗;積極配合衛(wèi)生健康部門在校園接種流感疫苗。

七是校園繼續(xù)實行封閉式管理。學(xué)生不得提前返校;加強(qiáng)校內(nèi)應(yīng)急值班、居住人員的管理，其他無關(guān)人員不能進(jìn)入校園，如確需進(jìn)入校園，須經(jīng)學(xué)校同意并做好體溫檢測和登記。

八是強(qiáng)化疫情防控物資儲備。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模和師生員工數(shù)量，結(jié)合應(yīng)急方案提前備齊必備防控物資，正確保管使用紫外線消毒燈和各類防疫物資，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。

九是嚴(yán)格落實重點(diǎn)場所防控措施。各學(xué)校應(yīng)提前做好學(xué)校測溫設(shè)備、隔離觀察室等防控設(shè)備的檢查維護(hù)工作;按要求做好飲水設(shè)施、洗手設(shè)施、隔離室的改造與消殺工作，做好教室、辦公室、功能室、宿舍、校車等重點(diǎn)場所的消殺和通風(fēng)工作;在市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格做好校園食堂檢查和食品安全管理，暫停進(jìn)口冷鏈?zhǔn)巢呐渌?，重點(diǎn)針對學(xué)校食堂低溫儲存食品及冷凍冷藏設(shè)備開展傳染源檢測排查和消殺工作;密切配合公安、交通部門，開展校園周邊環(huán)境整治和交通管理。

十是在開學(xué)前至少開展1次校園疫情防控模擬演練，組織本校相關(guān)人員并協(xié)調(diào)相關(guān)任務(wù)單位、疾控部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等參與，并報主管部門備案。

十一是開學(xué)前一周，各區(qū)學(xué)生返校工作專班組織教育、衛(wèi)生等部門，逐校檢查開學(xué)準(zhǔn)備工作落實情況;市教育局將以“四不兩直”方式對各區(qū)各學(xué)校進(jìn)行抽查;對于準(zhǔn)備工作不到位、達(dá)不到要求的，責(zé)令整改。

貫徹落實國家和省、市相關(guān)要求，堅持疫情防控和教育教學(xué)“兩手抓”“雙促進(jìn)”，以最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)落實常態(tài)化防控措施，最大限度實現(xiàn)教育教學(xué)正?；?。

一是做好每日健康監(jiān)測。學(xué)生入校前應(yīng)在家長指引下做好健康自查，特殊情況要及時向班主任報告并盡快就醫(yī);學(xué)生入校及在校內(nèi)要嚴(yán)格落實“一日三檢”，校門口設(shè)測溫卡點(diǎn)，所有人員進(jìn)校須檢測體溫，入校后應(yīng)立即洗手或使用免洗手消毒劑消毒;校醫(yī)室負(fù)責(zé)對師生體溫檢測、健康觀察等工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度，每日在深圳市學(xué)生健康監(jiān)測信息系統(tǒng)上報。

二是加強(qiáng)因病缺勤及周末健康管理。落實師生員工因病缺勤登記追蹤制度、復(fù)課證明查驗制度和學(xué)生健康管理制度，準(zhǔn)確掌握未到校師生員工健康狀況并及時追訪和上報;組織家長如實反映學(xué)生健康狀況，重點(diǎn)做好學(xué)生周末居家健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀要及時就醫(yī)并告知學(xué)校，避免帶病入校。

三是根據(jù)疫情發(fā)展形勢，校園實行相對封閉管理。無關(guān)人員不能進(jìn)入校園，快遞、包裹一律進(jìn)行無接觸配送，禁止外賣進(jìn)入校園。對需入校開展常規(guī)工作(如學(xué)生體檢，近視、脊柱側(cè)彎篩查，兒童營養(yǎng)項目，四點(diǎn)半課堂等)的，在落實入校人員健康管理(持有綠碼并進(jìn)行核酸檢測)的情況下，應(yīng)予以入校。

四是師生員工應(yīng)隨身備好口罩，除特殊工作需要外，在校期間校園內(nèi)可不戴口罩;在常態(tài)化疫情防控措施到位的前提下，學(xué)?？芍鸩交謴?fù)正常教育教學(xué)活動(包括走班教學(xué)、體育課接觸性活動、游泳課開放、圖書館及功能室開放等);一般情況不組織室內(nèi)大型集體活動，如確有必要，應(yīng)依據(jù)轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)的研判評估和上級教育部門的意見綜合決定。

五是加強(qiáng)就餐管理。對在家就餐的學(xué)生建立臺賬，加強(qiáng)兩點(diǎn)一線管理;對在校用餐的師生，學(xué)校根據(jù)實際情況可采取食堂送餐、統(tǒng)一配餐、錯峰用餐、分區(qū)域用餐等方式，盡量避免人員聚集;做好餐具消毒。

六是扎實開展新時代校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動。各學(xué)校加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，按要求嚴(yán)格實施重點(diǎn)場所消毒、通風(fēng)工作，做好校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治清潔活動、廁所革命、控?zé)熃麩熜袆拥裙ぷ?規(guī)范垃圾分類管理，定點(diǎn)收集、及時處理廢棄口罩等有害垃圾。

七是持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生宣教。各學(xué)校應(yīng)在開學(xué)前面向師生員工及家長開展“一日常規(guī)”等防控知識宣傳教育，做到應(yīng)知應(yīng)會;開學(xué)后持續(xù)開展秋冬季傳染病、食品安全知識等宣傳教育活動，深入開展生命教育，引導(dǎo)師生員工養(yǎng)成文明行為和良好衛(wèi)生習(xí)慣;深入開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)主題教育，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約良好美德。

八是持續(xù)開展心理健康教育。各學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)，由學(xué)校心理健康領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署新學(xué)期學(xué)生心理健康工作;利用電話訪談等形式精準(zhǔn)掌握學(xué)生返校前的心理狀態(tài);認(rèn)真開好“開學(xué)前家長會”和“開學(xué)第一課”，重點(diǎn)開展衛(wèi)生健康、交通安全、心理健康等教育工作，共同營造輕松、平安的開學(xué)氛圍;除初三、高三外，開學(xué)一周內(nèi)不得組織任何形式的學(xué)科測試;對因工作不力、執(zhí)行不到位、出現(xiàn)學(xué)生極端心理事件的學(xué)校，將進(jìn)行通報并追責(zé)。

九是做好應(yīng)急處置工作。落實“四早”機(jī)制，充分發(fā)揮衛(wèi)生副校長、衛(wèi)生專業(yè)人員和校醫(yī)的作用，快速、科學(xué)、精準(zhǔn)、穩(wěn)妥開展發(fā)熱病例處置工作，精準(zhǔn)區(qū)分常見病、一般傳染病和新冠肺炎病例的處置與信息發(fā)布程序，常見病病例不公布，一般傳染病按既定程序由相關(guān)部門登記公布，新冠肺炎病例須按要求上報市疫情防控指揮部按程序公布。

十是學(xué)校所在地區(qū)新冠疫情風(fēng)險等級變化時，應(yīng)按照市區(qū)疫情防控最新要求執(zhí)行相關(guān)防控措施。

本通知未盡事宜，按照《技術(shù)方案》執(zhí)行。本通知各項要求如與上級部門發(fā)布的最新要求相沖突，以上級文件規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：

1.《中小學(xué)校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(更新版)》。

2.《托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(更新版)》。

一村一策實施方案篇十八

為切實做好我校學(xué)生放學(xué)后延時服務(wù)工作促進(jìn)學(xué)生健康、快樂、幸福成長幫助家長解決無法按時接送孩子的難題根據(jù)《xx市關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)、幼兒園課后服務(wù)工作的實施意見》精神，結(jié)合我校實際特制定如下實施方案。

深入貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，《關(guān)干做好人學(xué)生放學(xué)后延時看管服務(wù)工作的通知》、《關(guān)干進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生放學(xué)后延時服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》系列文件精神以服務(wù)好家長、學(xué)生為宗昌把開展好放學(xué)后延時服務(wù)作為一項重要工程來抓切實增強(qiáng)教育服務(wù)能力。有效整合學(xué)校、家庭等方面資源著力破解學(xué)校放學(xué)后、家長下班前我校學(xué)生無人看管的社會性難題。

1、讓每位家長放心。滿足家長合理需求提供高質(zhì)量的服務(wù):不斷提升我校公信力。

2、對每位學(xué)生負(fù)責(zé)。以放學(xué)后延時服務(wù)”為平臺組織學(xué)生開展形式多樣的活動讓學(xué)生在校園學(xué)習(xí)生活中享受幸福、健康成長。

為確保放學(xué)后延時服務(wù)工作能夠扎實有效開展成立放學(xué)后延時服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:。

成員:。

1、服務(wù)對象。放學(xué)后延時看管服務(wù)工作主要針對放學(xué)后家長接送困難、在家無人照料的學(xué)生。

2、服務(wù)主體。校內(nèi)延時看管服務(wù)工作有學(xué)校安排教值日直接看管也可由學(xué)校家長委員會組織家長義工進(jìn)行看管。

3、服務(wù)時間。放學(xué)后延時看管服務(wù)時間原則上為學(xué)校工作日下午放學(xué)后到17:30。

4、服務(wù)場所。學(xué)校教室、活動室、運(yùn)動場等地。

5、服務(wù)內(nèi)容。遵循教育規(guī)律組織開展有利于學(xué)生全面發(fā)展、個性成長的形式靈活、內(nèi)容豐富的活動包括做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動以及娛樂游戲拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興取小組活動等教育娛樂活動。

(1)快樂游戲課程。鑒干放學(xué)后學(xué)生剛從課堂出來需要放松緩解病勞因此要設(shè)計針對不同年級學(xué)生的游戲課程。如一年級可以“跳房子”“捉小雞”“擊鼓傳成課后作業(yè)對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助，或充分利用學(xué)校的圖書資源組織學(xué)生進(jìn)行自主閱讀等。

(2)社團(tuán)拓展課程。組織學(xué)生參加體育、藝術(shù)、科技等形多樣、學(xué)校特色的社團(tuán)活動、興取小組和課外拓展訓(xùn)練。社團(tuán)課程共分三大類即藝術(shù)類:唱歌、繪畫、書法、手工制作;語言類:演講、朗誦等:體育類:圍棋、象棋、足球、田徑等。

(1)調(diào)查摸底。通過家長會、微信群等渠道向家長宣傳上級有關(guān)放學(xué)后延時服務(wù)工作通知的精神。各班主任對家長下班晚、無法及時接學(xué)生放學(xué)的學(xué)生情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做好統(tǒng)計。

(2)家長申請家長和學(xué)生有意愿參加延時看管服務(wù)的要由家長書面向?qū)W校申請:學(xué)校向有需求的家長和學(xué)生發(fā)放《延時看管服務(wù)申請書》。

（3)學(xué)校審核。根據(jù)家長的申請進(jìn)行審核認(rèn)為屬實后與家長簽訂《延時看管服務(wù)安全責(zé)任書》明確看護(hù)的時間、形式管理要求，雙方權(quán)利和義務(wù)等。對具備條件按時離校的。要在規(guī)定時間放學(xué)。

(4)合理安排志愿教師。根據(jù)家長申請情況結(jié)合學(xué)校設(shè)立的放學(xué)后延時服務(wù)特色課堂合理安排每日志愿教師的人數(shù)以及不同學(xué)科的教師提高放學(xué)后延時服務(wù)的質(zhì)里和效果。

(5)重新組到。將不同班級的參加證時服務(wù)的學(xué)生根據(jù)興愛好組成規(guī)模不超過40人的“臨時班”設(shè)立“臨時班主任”。放學(xué)后:臨時班主任”將學(xué)生帶領(lǐng)到相應(yīng)場所進(jìn)行延時服務(wù)。

(6)無縫街接。臨時班主任”負(fù)責(zé)接待家長指引家長到“臨時班”接孩子家長孩子互相確認(rèn)后才能離開校園。

1、高度重視。各班主任及值到教師要高度重視認(rèn)真負(fù)責(zé)切實將放學(xué)后延時服務(wù)作為一項分內(nèi)工作組織好服務(wù)好。真正讓延時服務(wù)成為學(xué)校的實事工程。

2、健全制度。建立健全放學(xué)后延時看管服務(wù)工作相關(guān)制度包括學(xué)生看管申報審批制度、家校銜接制度、學(xué)生管理制度、志愿服務(wù)制度、檢查考核制度、安全管理制度、風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制，以及學(xué)生意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急理機(jī)制等，確保放學(xué)后延時服務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依。

3、規(guī)范管理。放學(xué)后延時服務(wù)工作必須做到以下幾條:。

(1)堅持“家長自愿、公益服務(wù)”原則嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。

(2)嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為不得將看管服務(wù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種興趣班。

(3)不得與社會機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行有償服務(wù)。

(4)看管教師要做好看管記錄詳細(xì)記錄每天看管情況。出現(xiàn)緊急情況時及時救助并通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人確保學(xué)生安全。

一村一策實施方案篇十九

為為切實做好我校學(xué)生課后延時服務(wù)工作，幫助家長解決無法按時接送孩子的難題，促進(jìn)學(xué)生健康、快樂、適性成長，我校根據(jù)教育局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生放學(xué)后延時服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）課后服務(wù)工作的實施意見》文件精神，結(jié)合我校實際，經(jīng)校務(wù)會議研究后，特制訂2022年春季課后服務(wù)實施方案：

深入貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于做好小學(xué)生放學(xué)后延時看管服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生放學(xué)后延時服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》系列文件精神，以服務(wù)好家長、學(xué)生為宗旨，把開展好放學(xué)后延時服務(wù)作為一項重要工程來抓，切實增強(qiáng)教育服務(wù)能力。有效整合學(xué)校、家庭等方面資源，著力破解學(xué)校放學(xué)后、家長下班前我校學(xué)生無人看管的社會性難題。

學(xué)校成立課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和管理措施，根據(jù)家長和學(xué)生自愿需求落實責(zé)任教師，安排活動場所，規(guī)范作息時間，加強(qiáng)管理措施，確保參加課后服務(wù)的每一名學(xué)生在校期間安全。

組長：xxx。

副組長：xxxx。

成員：xxxxx。

xxxx全體教師。

1.堅持規(guī)范原則。

杜絕集體教學(xué)、補(bǔ)課行為，堅持課外閱讀、興趣小組、作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑等工作原則，學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)管檢查力度。

2.堅持自愿參加原則。

開展學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作應(yīng)遵從家長意愿，充分征求家長意見，主動向家長告知服務(wù)對象、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)收費(fèi)、安全保障等，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。

3.堅持公益惠民原則。

開展學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)應(yīng)堅持公益性、非盈利性。

4.堅持循序漸進(jìn)原則。

從實際出發(fā)，根據(jù)場地、設(shè)施等資源配置情況，以及學(xué)生、家長對放學(xué)后學(xué)生活動的實際需求，建立健全工作機(jī)制，扎實穩(wěn)妥、分步推進(jìn)學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)試點(diǎn)工作。

小學(xué)在校學(xué)生（上午正常放學(xué)后有課后服務(wù)需要的學(xué)生）。優(yōu)先保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、單親家庭子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和低年級學(xué)生等群體。

1.時間安排。

每周一至周五上午放學(xué)起至下午上學(xué)前午托服務(wù)按3課時（2小時）計算，起止時間：11：10—13：30。

2.地點(diǎn)安排。

原則上安排在小學(xué)本班級教室。

3.編班安排。

根據(jù)家長申請及班級審核確定的參加學(xué)生數(shù)量，30人及以上以原班級編成一個班；年級不足30人，按照相鄰年級跨年級調(diào)整混合編班。

基于課后服務(wù)不少于2小時的規(guī)定，加上學(xué)校下午放學(xué)時間一般在5點(diǎn)左右，如果晚托大概7點(diǎn)才能結(jié)束，這樣違背了課后服務(wù)的初心，所以學(xué)校決定實行午托服務(wù)，并保證每天不少于2小時，根據(jù)學(xué)生和家長自愿申請，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)條件實際情況，在中午這一時間段內(nèi)開展下列課后服務(wù)內(nèi)容。

1.在校午餐服務(wù)：由教育行政部門會同學(xué)校、國有企業(yè)或社會力量建立便捷、質(zhì)優(yōu)、安全的集中配送午餐機(jī)制，或根據(jù)上級教育主管部門集中招投標(biāo)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。餐費(fèi)由學(xué)生家長承擔(dān)。

2.課后托管服務(wù)：課后托管活動形式及內(nèi)容由學(xué)校會同家長委員會協(xié)商確定。在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和做好疫情防控的前提下，組織學(xué)生午間休息、自主閱讀、完成作業(yè)，教師進(jìn)行巡視指導(dǎo)。

（1）把課后服務(wù)與“書香校園”結(jié)合起來，開展課外閱讀活動。課外閱讀活動打破班級單位，根據(jù)實際申請人數(shù)組織學(xué)生到學(xué)校閱覽室開展課外閱讀，落實責(zé)任教師與管理措施。

（2）把課后服務(wù)與鞏固學(xué)習(xí)成果結(jié)合起來，開展作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑活動。作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑活動，根據(jù)實際申請人數(shù)，以班級為單位開展活動，落實責(zé)任教師與管理措施，杜絕集體教學(xué)、補(bǔ)課行為。

（3）把課后服務(wù)與興趣小組結(jié)合起來，開展興趣小組活動。由于我校綜合科教師配備較齊全，可以組織美術(shù)興趣小組、音樂興趣小組。興趣小組根據(jù)學(xué)生報名人數(shù)以校為單位開展活動，并落實責(zé)任教師與管理措施。

（一）認(rèn)真做好宣傳。

學(xué)校召開行政會議、教職工會議和家長會，傳達(dá)上級工作精神，公布學(xué)校實施方案，確保全校師生及家長知曉。

（二）組織自愿報名。

堅持自愿參加原則，由家長書面申請，有序組織學(xué)生報名，經(jīng)學(xué)校和家長委員會審核通過后，與家長簽訂課后服務(wù)協(xié)議書。參加課后服務(wù)學(xué)生名單確定后在全校進(jìn)行公示。

學(xué)校按照校內(nèi)課后服務(wù)實施方案，按規(guī)定落實配備參加課后服務(wù)的教師、管理或教輔人員，細(xì)化工作分工安排，做到服務(wù)方案詳細(xì)具體、措施有效有力、保障切實到位，確保課后服務(wù)工作安全有序開展。

（四）具體參與課后服務(wù)人員安排及職責(zé)，由學(xué)校統(tǒng)一安排并認(rèn)真做好以下服務(wù)工作：

1.上午第三節(jié)課結(jié)束后，該節(jié)課科任老師負(fù)責(zé)清點(diǎn)需要留校課后服務(wù)的學(xué)生，清點(diǎn)好人數(shù)交接給當(dāng)天的課后服務(wù)看護(hù)教師。如有學(xué)生請假，科任老師要及時通知到看護(hù)教師。

2.看護(hù)教師每天看護(hù)時要核對好名單后，和當(dāng)天最后一節(jié)課科任老師做好交接工作，組織師生做好簽到工作，保證不遺漏一個學(xué)生，確保學(xué)生的安全。

3.看護(hù)結(jié)束后，由各班看護(hù)教師負(fù)責(zé)各班學(xué)生整隊返回原班級，清點(diǎn)好人數(shù)交接給當(dāng)天的導(dǎo)護(hù)值班教師。

4.值班領(lǐng)導(dǎo)要做好各班看護(hù)時間的巡視工作，看護(hù)結(jié)束時值班領(lǐng)導(dǎo)配合看護(hù)教師做好各班學(xué)生有序返回。其他教輔人員要按照職責(zé)做好本職工作。

（五）加強(qiáng)安全管理。

加強(qiáng)對師生衛(wèi)生安全意識教育。強(qiáng)化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理，制定并落實嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。對入校參與課后服務(wù)的志愿者在教育資質(zhì)和身體條件等方面進(jìn)行審核，并將相關(guān)材料報屬地教育主管部門備案。建立健全校內(nèi)課后服務(wù)安全管理制度，制定校內(nèi)課后服務(wù)安全管理工作規(guī)范，強(qiáng)化學(xué)生活動場所、應(yīng)急救護(hù)、消防設(shè)施安全檢查，做好安全預(yù)案。要落實考勤、監(jiān)管、交接班、門衛(wèi)登記等制度，切實保障學(xué)生人身安全。

1.經(jīng)費(fèi)來源。

（1）課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源由上級撥款，不足部分向家長收取相結(jié)合。

（2）在校午餐餐費(fèi)每月結(jié)算一次，于當(dāng)月初的五個工作日內(nèi)由用餐學(xué)生家長通過用餐配送公司提供的公司收款碼收費(fèi)。每天每餐大約15元，具體價格按原定協(xié)議或協(xié)商改按上級招投標(biāo)中標(biāo)價格，另行確定。

2.課后托管服務(wù)堅持公益惠民原則。根據(jù)本校參與校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)生人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、設(shè)施設(shè)備損耗、維修成本及教職工、安保人員勞務(wù)報酬等因素制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，暫定上午放學(xué)后課后服務(wù)費(fèi)為不超過3元/人/課時（具體價格根據(jù)參加午托的班生規(guī)模按實核算），專項用于課后服務(wù)開展期間所發(fā)生的本校教師、后勤管理人員勞務(wù)費(fèi)、外聘人員勞務(wù)費(fèi)，以及學(xué)校因開展課后服務(wù)增加的水費(fèi)、電費(fèi)、保潔費(fèi)、設(shè)備、安防費(fèi)用等。課后托管服務(wù)費(fèi)用由上級財政部門撥付后，不足部分由學(xué)校向自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生家長每月收取一定服務(wù)費(fèi)，每學(xué)期末按實結(jié)算，多還少補(bǔ)。加強(qiáng)收費(fèi)管理，單獨(dú)設(shè)賬，專賬核算，保障學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)合理支出。主動向家長公布收支情況，主動接受家長監(jiān)督。嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義開展盈利性活動。對借校內(nèi)課后服務(wù)進(jìn)行違規(guī)亂收費(fèi)的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

1.高度重視。各班主任及值班教師要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實將放學(xué)后延時服務(wù)作為一項分內(nèi)工作，組織好，服務(wù)好，真正讓延時服務(wù)成為學(xué)校的實事工程。

2.健全制度。建立健全放學(xué)后延時看管服務(wù)工作相關(guān)制度，包括學(xué)生看管申報審批制度、家校銜接制度、學(xué)生管理制度、志愿服務(wù)制度、檢查考核制度、安全管理制度、風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制，以及學(xué)生意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制等，確保放學(xué)后延時服務(wù)工作有章可循、有規(guī)可依。

3.規(guī)范管理。放學(xué)后延時服務(wù)工作必須做到以下幾條：

（1）堅持“家長自愿、公益服務(wù)”原則，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。

（2）嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，不得將看管服務(wù)工作作為學(xué)校教學(xué)的延伸，不得進(jìn)行集體補(bǔ)課或舉辦各種興趣班。

（3）不得與社會機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行有償服務(wù)。

（4）自愿參加延時看管的學(xué)生須由家長為其投保人身保險。

（5）看管教師要做好看管記錄，詳細(xì)記錄每天看管情況，出現(xiàn)緊急情況時及時救助并通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，確保學(xué)生安全。

一村一策實施方案篇二十

為高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)生課后服務(wù)工作，緩解學(xué)生家長實際困難,進(jìn)一步提升教育服務(wù)能力，根據(jù)xx市教育局、xx市發(fā)展和改革委員會、xx市人力資源和社會保障局《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(x教發(fā)(20xx)x號)和xx市發(fā)展和改革委員會、xx市教育局《關(guān)于我市公辦中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事項的通知》(x發(fā)改發(fā)(20xx)x號)精神，按照《xx縣中小學(xué)生課后服務(wù)實施方案》，結(jié)合學(xué)校的實際情況，特制定以下方案：

1.安全原則。

學(xué)校成立課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和管理措施，根據(jù)家長學(xué)生自愿需求（優(yōu)先保障留守學(xué)生、家庭困難學(xué)生自愿需求）落實服務(wù)教師，規(guī)范作息時間，加強(qiáng)組織紀(jì)律管理，確保參加課后服務(wù)的每一名師生在校期間安全。

2.規(guī)范原則。

杜絕集體教學(xué)、補(bǔ)課行為，堅持作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑、課外閱讀、興趣小組、綜合實踐、團(tuán)隊活動的工作原則，學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)管檢查力度，建立監(jiān)管工作臺賬。

3.自愿原則。?學(xué)校開設(shè)的課后服務(wù)，完全采取學(xué)生和家長自愿參加，由學(xué)校調(diào)研、家長申請、班級審核、學(xué)校復(fù)核、統(tǒng)籌安排、以學(xué)期為周期統(tǒng)一組織實施，杜絕一切強(qiáng)制行為。

1.讓每位家長放心。滿足家長合理需求，提供高質(zhì)量的服務(wù)，不斷提升我校公信力。

2.對每位學(xué)生負(fù)責(zé)。以“課后服務(wù)”為平臺，組織學(xué)生開展形式多樣的活動，讓學(xué)生在校園學(xué)習(xí)生活中陽光自信、健康成長。

3.讓師生有標(biāo)有表。健全完善課后服務(wù)工作流程、課程體系、管理制度，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

有課后延時服務(wù)意愿、需求的本校學(xué)生。

服務(wù)時間。

課后服務(wù)時間為周一至周五（節(jié)假日除外）下午正常放學(xué)后，每天2課時，一課時40分鐘，結(jié)束時間原則上不晚于18:15。

特殊情況另行通知。

堅持科學(xué)性和安全性相統(tǒng)一，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，合理確定服務(wù)內(nèi)容。我校結(jié)合師資及場地條件，確定“1+x”的課后服務(wù)模式。

（一）答疑解惑，學(xué)校安排學(xué)生在教室、功能室等地完成老師布置的書面作業(yè)、實踐作業(yè)，幫助學(xué)生解答疑難困惑。

（1）安排學(xué)生自主閱讀，利用學(xué)校圖書資源，組織學(xué)生走進(jìn)圖書館或集體借閱圖書的形式組織學(xué)生廣泛開展讀書活動，增強(qiáng)學(xué)生讀書的興趣和熱情，幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的讀書習(xí)慣。

（2）開展體育、藝術(shù)、科普活動。把學(xué)?，F(xiàn)有的活動教室當(dāng)做課外服務(wù)工作的陣地，加強(qiáng)學(xué)生藝體及科技教育，通過形式多樣的娛樂游戲、拓展訓(xùn)練等活動，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)綜合發(fā)展。

（3）觀看適宜兒童的影片。利用學(xué)校多媒體設(shè)備向孩子播放愛國主義題材、歷史題材的紀(jì)錄片，適合學(xué)生性格特點(diǎn)的、健康的影視作品，通過影視作品來塑造學(xué)生正確的人生觀和價值觀；開展社團(tuán)及興趣小組活動。

（4）利用音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)等老師的專業(yè)，開展相應(yīng)的社團(tuán)活動或是興趣小組，培養(yǎng)學(xué)生的人文藝術(shù)素養(yǎng)及增強(qiáng)學(xué)生的身心素質(zhì)。

（5）創(chuàng)新形式開展服務(wù)。我校著眼學(xué)生成長，強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷探索，創(chuàng)新形式，采用與校外活動場所、村委會、周邊農(nóng)場聯(lián)合組織開展社會實踐活動或研學(xué)旅行的形式，做好課后服務(wù)工作。

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