沒有選擇,只有努力,我們需要總結過去的經(jīng)驗和教訓。高質(zhì)量的總結要求我們深入思考并總結出精華部分。接下來,讓我們一起來了解一些相關的專家觀點和研究成果。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇一
根據(jù)當前機關用電形勢和保證機關正常工作秩序的需要,"三辦"決定,今天召開機關大院內(nèi)各單位、各部門主要負責人會議,具體研究部署有關縮減機關用電量即減輕用電負荷的應對措施,確保辦公區(qū)內(nèi)用電安全,嚴防發(fā)生災害事故。下面我講三點意見:
一、高度重視,切實增強安全用電的責任意識。
這段時間,天氣持續(xù)高溫,氣候十分炎熱,辦公區(qū)內(nèi)的各類大小空調(diào)全部運行,致使用電超負荷運作。經(jīng)初步統(tǒng)計,目前大院內(nèi)的用電量超過了680千瓦,但區(qū)級機關配電房最高用電限額卻為400千瓦,超負荷280千瓦,這樣就很容易產(chǎn)生火災、電路短路等重大安全事故。前段時間,綜合樓2樓戶外線發(fā)生了短路事件,電線被燒壞。7月18日、19日,配電房連續(xù)兩天出現(xiàn)險情,變壓器部分器件因嚴重超負多次被燒損,經(jīng)常性換件都難以維持基本運轉(zhuǎn)。為了確保用電安全和機關正常工作秩序,"兩辦"已落實了兩名專人每天在配電房加強值守,發(fā)現(xiàn)異常及時處置。目前,"兩辦"正與供電部門聯(lián)系,準備將現(xiàn)有配電房重新購置、增容,達到800千瓦,需資金30萬元左右,從而徹底改變機關用電的緊張局勢。但是,就這段時間的用電問題,各單位、各部門務必高度重視,不可存有僥幸心理,一旦發(fā)生事故,后果將不堪設想,哪個單位若在這段時間不按用電要求落實和壓縮用電量,致使發(fā)生事故的,要從嚴追究有關人員的責任。
二、采取措施,切實保障用電安全。
為了防止因用電過大而發(fā)生災害事故,"兩辦"決定在配電房未改造完成之前,主要采取以下四項措施:
1、大院內(nèi)各單位、各部門從今天起要切實增強節(jié)約用電意識,大力倡導人人節(jié)約用電,一人節(jié)約一分電很可能就會有效防止事故的發(fā)生。辦公室內(nèi)的電腦、電燈、熱水器應在不影響工作的情況下,原則上少開或不開,務必做到人離辦公室就隨身切斷電源。
2、除區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府領導辦公室每天保證正常用電外,其余各單位、各部門從今天下午起,上班期間必須減少一半的空調(diào)用電,中午和晚上加班不受限制,大功率空調(diào)原則上不能使用(如區(qū)檔案局已決定在上班期間停用檔案室的柜式空調(diào),以錯過辦公區(qū)用電高鋒)??照{(diào)溫度應盡量調(diào)至260c以上,各單位領導干部要首先起好帶頭作用,嚴格執(zhí)行。
3、限制使用會議室。原則上保證區(qū)委新樓一、二、三、四樓會議室、區(qū)政府二樓會議室空調(diào)的正常使用,同時在使用四樓會議室時,上述其他會議室的空調(diào)原則上不使用。各單位、各部門的會議室原則上不能使用空調(diào),確需使用的,必須先報辦公室同意,具體由盧光明同志負責,同時要盡可能地到大院外的其他單位調(diào)節(jié)使用。
4、各單位、各部門要認真開展自查,發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處置,及時報告,嚴防因天氣炎熱和超負荷用電帶來安全事故。值班人員電話:(政府保衛(wèi)科)-130,(電工)-,(電工)-1370。
三、及時傳達,加強督查。
會后,各單位,各部門要及時召開職工大會,傳達今天的會議精神,說明情況和原因,讓廣大干部職工理解、支持并積極參與到節(jié)約用電之中。各單位、各部門要在今天下午5:00鐘以前,將本單位、本部門的實際用電情況,空調(diào)臺數(shù)、空調(diào)p數(shù),以書面材料報區(qū)委辦陳杰同志處,其中區(qū)級領導干部辦公室的除外。從明天起,由區(qū)委辦陳杰同志牽頭,組織區(qū)委辦、人大辦、政府辦等有關人員,到各辦公室開展用電情況的督查和暗訪,主要督查各單位、各部門是不是停用了一半的空調(diào)、有沒有不節(jié)約用電的現(xiàn)象等,對督查情況要作好記錄,對有關單位、部門未按要求執(zhí)行的,主要領導要說明原因,并納入年終目標考核。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全市黨委辦公室工作會議非常重要,市委對這次會議高度重視,會前市委常委會對黨委辦公室工作進行了專題研究。剛才,xx同志作了一個很好的工作報告,對去年全市黨委辦公室工作進行了回顧總結,對今年黨委辦公室工作及優(yōu)質(zhì)服務競賽活動作出了安排部署。xx同志宣讀了xx書記的書面講話。希望大家認真貫徹落實。
過去的一年,全市黨委辦公室系統(tǒng)在市委的正確領導下,圍繞中心、服務大局,勤勉務實、積極進取,扎實推進“三服務”工作,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。希望大家再接再厲,更進一步,努力在新的一年里取得更大的成績。黨委辦公室作為黨委的綜合辦事機構和參謀服務機構,是黨委系統(tǒng)的中樞環(huán)節(jié),是黨委工作運轉(zhuǎn)的重要依托,是黨委對外形象的直接載體。做好黨委辦公室工作,既是一種光榮神圣的使命,也是一項艱苦卓絕的任務。特別是隨著形勢的發(fā)展,各級對辦公室工作的要求越來越高,期望越來越大。我們要牢牢把握“三服務”的工作主題,進一步拓寬服務領域,突出服務重點,提高服務效能。
對領導暫時沒有關注到的苗頭性問題,要主動介入、準確掌握、及時反映,做到研究在領導決策之前,參謀在領導思考之中。三是手腳要勤。主動的參謀服務,必須有主動的工作精神。辦公室干部要手勤、腳勤、腦勤,經(jīng)常深入實地開展基礎性調(diào)研,掌握第一手材料,腳踏實地為黨委當好參謀和助手,使黨委的決策和部署更加具有針對性和指導性。四是謀事要深??创挛?、思考問題都不能停留在表面,立足于表象,否則參謀就參不到點子上、謀不到要害處。要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),從普遍現(xiàn)象中挖掘深刻內(nèi)涵,積極探索規(guī)律性的認識,針對性地提出富有創(chuàng)意、富有成效的意見和建議,力求有更多的成果進入到領導視野,轉(zhuǎn)化為領導決策。
對久拖不決的,要協(xié)調(diào)有關方面直接進行督辦;
對決策落實中的典型經(jīng)驗,要不失時機地進行宣傳推介,使督查工作在推動決策落實上發(fā)揮更大的作用。三是要增強督查實效。督查的目的在于解決問題。要堅決克服“以文件落實文件、以會議落實會議”的不良現(xiàn)象,避免督查成為簡單的傳聲筒。對于確定的每一項督查,都要重實際、摸實情、求實效,實行大膽督查、反復督查、跟蹤督查,確保督查事項件件有著落、事事有回音。
對決策實施過程中執(zhí)行不力、出現(xiàn)疏漏的地方,要及時進行彌補;
既要為領導分憂解難,又不能越俎代皰;
既要理直氣壯,又不能頤指氣使,做到及時協(xié)調(diào)、正確協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào),使辦公室的協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得更加充分、更加有效。
辦公室日常運轉(zhuǎn)是否高效、有序、嚴謹,是保證上級政策、領導意圖和基層要求順達暢通的重要前提。做好日常服務工作,必須重規(guī)范、講規(guī)范,以規(guī)范服務實現(xiàn)日常工作的高效運轉(zhuǎn)。一是要靈敏。無論是辦文、辦會,還是辦事,都要保持對黨委決策的敏感性,保持與黨委意圖的一致性。二是要高效。從事日常服務工作反應要快、啟動要快、節(jié)奏要快。凡是定了的事情,要馬上就辦,認真去辦,辦就辦好。在保證質(zhì)量的前提下,注重提速提效,做到快速反應,實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。三是要有序。堅持一絲不茍的態(tài)度,嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事,確保各項工作在制度化、規(guī)范化的軌道上有序推進、統(tǒng)籌推進。四是要主動。堅持超前思維,把問題想在前面,把工作做到前頭。對各項服務工作,要隨著黨委工作的進展而推進,圍繞黨委工作的變化而調(diào)整,積極探索日常服務工作的基本規(guī)律和特點,始終做到忙而不亂、有條不紊。五是要周密。細節(jié)體現(xiàn)水平、細節(jié)體現(xiàn)效率、細節(jié)體現(xiàn)質(zhì)量。做每一項工作,都要環(huán)環(huán)緊扣,周密細致,嚴謹規(guī)范,做到大事不錯,小事不漏。特別是對重要會議和重大活動的組織安排,更要提前介入,做好預案,周密安排,確保圓滿成功,不出差錯。
提高辦公室服務水平,關鍵在于提高辦公室干部的綜合素質(zhì)。只有一流的隊伍,才能創(chuàng)造出一流的服務、一流的業(yè)績。我們一定要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的要求,進一步加強隊伍建設,改進工作作風,提高服務能力,使辦公室的各位干部有德、有才、有為。在這里,我向大家提幾點希望:
黨委辦公室作為黨委的參謀部,有很多重要決策要從這里產(chǎn)生,有很多重大舉措要從這里出臺。辦公室的每位干部都要圍繞黨委工作全局,時刻關注全局,認真研究全局,準確把握全局,堅持用全局的觀念來謀劃和推進各項工作,始終保持服務工作的正確方向。一是要在政治上把握全局。政治合格,是對黨委辦公室干部的最起碼要求。我們要善于從政治上觀察、思考和處理問題,學會用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題,不斷增強政治鑒別力和政治敏感性,確保在大是大非面前保持清醒的頭腦自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要始終對黨忠誠,維護黨的威信,確保政令暢通,不折不扣地貫徹中央和各級黨委的決策部署。二是要在發(fā)展中把握全局。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務,服務和促進發(fā)展是我們做好辦公室工作的第一要務。我們要堅持一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展,緊緊圍繞發(fā)展這一主題做好各項服務工作。要及時掌握發(fā)展中的新情況,認真研究發(fā)展中的新問題,為推動又快又好的發(fā)展當好參謀、抓好督辦、搞好服務。三是要在群眾面前把握全局。黨委辦公室為黨委當參謀就是為人民當參謀,為黨委服務就是為人民服務。我們要切實樹立為人民當參謀、為人民搞服務的思想,充分發(fā)揮黨委與群眾的“橋梁”作用,把黨的方針政策準確地傳達給群眾,把群眾的意見建議及時地傳遞給領導。要圍繞維護人民群眾的根本利益,多提富民、利民的好建議,使群眾的利益訴求及時地在黨委決策中得到體現(xiàn),使黨委的決策部署更多地為群眾帶來實惠。
做好辦公室工作,需要一種好的精神狀態(tài)和工作作風。作為辦公室干部,必須大力弘揚求真務實精神,始終保持奮發(fā)有為狀態(tài)。一是要倡導創(chuàng)新精神。辦公室工作的服務性、程序性等特點,容易使辦公室干部忽視創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新。我們要盡力扭轉(zhuǎn)這種局面,高揚創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的大旗,積極探索新形勢下做好辦公室工作的新思路、新機制和新方法,努力實現(xiàn)辦公室工作由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變,由交辦服務向超前服務轉(zhuǎn)變,由常規(guī)性服務向創(chuàng)造性服務轉(zhuǎn)變,使辦公室工作始終保持生機與活力。二是要發(fā)揚務實作風。對于辦公室工作,有一句老話,叫做辦公室工作無小事。這一方面說明了辦公室工作的重要性,另一方面也說明了辦公室工作的細致性。我們對于辦公室的每一項工作都馬虎不得、疏忽不得、粗心不得。要凡事想在前、做在前、服務在前,堅持把小事當作大事來辦,把黨的事業(yè)當作自己的事業(yè)來辦,大力提倡少說多干、說了就干、干就干好的服務作風。三是要強化優(yōu)質(zhì)服務。做好辦公室工作,光是忙忙碌碌不行,還要提速提質(zhì)提效。這次會議的一個重要內(nèi)容,就是要按照省委辦公廳的部署,在全市黨委辦公室系統(tǒng)中組織開展優(yōu)質(zhì)服務競賽活動。市委辦公室正在制訂具體的實施方案,各級辦公室干部要積極參加優(yōu)質(zhì)服務競賽活動,積極爭當優(yōu)質(zhì)服務標兵和先進個人,以每個人的優(yōu)質(zhì)服務促進辦公室服務水平的整體提高。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇三
同志們:
這次全市辦公室工作會議是經(jīng)市委批準召開的一次重要會議。市委對開好這次會議十分重視。市委書記同志、市長同志對辦公室工作作了重要指示。市委常委、政法委書記同志專門召開四套班子秘書長聯(lián)席會議研究籌備工作。這次會議規(guī)格之高、規(guī)模之大,是近年來的第一次。下面我先就如何做好新形勢下的辦公室工作、開創(chuàng)黨委系統(tǒng)辦公室工作新局面,講幾點意見。
一、與時俱進,深刻認識辦公室工作的重要性。
剛才,我們一起學習了市委書記、市長關于辦公室工作的重要指示精神。書記、市長的指示,不僅闡明了辦公室工作的重要地位和作用,而且為我們做好辦公室工作指明了方向。希望各級辦公室深刻領會、認真貫徹執(zhí)行。
今年以來,全市黨委系統(tǒng)辦公室在新一屆市委和各級黨委的正確領導下,著眼大局,充分發(fā)揮參謀助手、信息反饋、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的職能作用,開拓進取,扎實工作,在參與政務、管理事務、搞好服務等各個方面都取得了可喜的成績,特別是四套班子辦公室、以及市級有關部門和各區(qū)市縣辦公室密切配合,確保了市第五次黨代會、市五屆人大一次會議、市政協(xié)五屆一次會議、招商活動等重要會議和活動的圓滿成功,受到了市委的充分肯定。借此機會,我代表市委辦公室向大家表示衷心的感謝!
當前,綿陽正處于貫徹落實市第五次黨代會精神的關鍵階段,各項工作千頭萬緒。辦公室作為各級各部門的綜合辦事機構,發(fā)揮著承上啟下、溝通左右的橋梁和紐帶作用。辦公室工作的好壞,不僅關系整個機關能否正常運轉(zhuǎn),而且在很大程度上影響著領導同志的工作質(zhì)量和效率。剛換屆不久,譚力書記曾把我們市委幾位剛到任的秘書長找去作了集體談話,要求市委辦公室要在市委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”中發(fā)揮重要作用,要知曉全局、把握全局、掌控全局,要把市級部門都“管起來”。所謂“管起來”,我們理解就是要搞好綜合協(xié)調(diào)工作。從市委辦的角度來講,就是一方面我們要向各級各部門辦公室多了解、多溝通;另一方面各級各部門辦公室也要多報告。我們在市委秘書長的分工上,專門給每位秘書長都劃分了聯(lián)系的區(qū)市縣,目的也是為了了解和協(xié)調(diào)一些事務。從最近一段時間實際工作情況來看,我感到,我們辦公室工作雖然有一個很好的基礎,或者說搭建了一個很好的平臺。但在工作手段、方式、方法上都還亟待創(chuàng)新和改進。比如參謀還沒有完全到位,報告制度還沒有完全落實到位,服務水平與領導的要求還有一定的距離,督查的力度還不夠,工作效率還有待進一步提高等。對此,各級辦公室一定要引起高度重視,認清形勢,把握大局,把思想認識統(tǒng)一到堅決維護市委的核心領導地位上來,統(tǒng)一到實施“三大要務”、奮力推進綿陽發(fā)展新跨越這個全市工作大局上來。
二、認真貫徹《市委工作報告制度》,切實搞好綜合協(xié)調(diào)。
搞好綜合協(xié)調(diào),是辦公室的一項基本職能,也是保證全市工作正常運轉(zhuǎn)的客觀要求。搞好綜合協(xié)調(diào),核心就是要貫徹落實好《市委工作報告制度》(以下簡稱《報告制度》)。這是市委為了加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強執(zhí)行力,確保市委對全局工作的統(tǒng)一指揮,充分發(fā)揮核心領導作用的重大舉措。當前,貫徹落實好《報告制度》,是我們各級各部門工作的重要內(nèi)容,是我們各級辦公室的重要職責,是我們各級辦公室當好參謀的重要手段,也是講政治的具體體現(xiàn)。
第一,要認真組織學習好《報告制度》。首先是我們各級辦公室要認真學習,深刻領會《報告制度》的具體要求,當好參謀助手,隨時提醒領導。同時,各級各部門要結合本地本單位的實際,制定具體的實施細則,主動加強與市委辦溝通,確保渠道暢通。
第二,要認真貫徹落實好《報告制度》。關于報告對象、內(nèi)容、方式、時間等在《報告制度》中都有明確規(guī)定,關鍵是由誰報、怎么報的問題。在上報事項中,除工作內(nèi)容外,有許多事項涉及到領導同志個人。辦公室是為領導服務的,搞好有關事項的報告工作責無旁貸。因此,各級辦公室要確定專人負責收集整理和上報,要堅決避免遲報、漏報、甚至不報現(xiàn)象的發(fā)生,這是一條高壓線,希望各級各部門不要闖。
第三,市委辦將認真搞好《報告制度》的承辦工作。承辦好《報告制度》是市委辦的一項重要工作,市委辦上下高度重視,市委分管領導友學書記專門召開會議研究,提出了具體承辦意見。下面,我給大家通報一下,便于大家聯(lián)系。市委辦承辦的具體部門是督查室、信息處和綜合處。由市委督查室承辦的事項,主要有三個方面。一是領導干部請銷假情況,由市委督查室收集整理。二是副縣級以上領導干部向市委報告的工作情況及個人重大事項,由市委督查室收集整理。三是市委常委、人大主任、政協(xié)主席、市政府副市長次日活動安排,由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委辦信息處承辦的事項有兩項:一是重大突發(fā)事件。二是領導的重要言論、活動動態(tài)、重要接待、工作動態(tài)及其他報告事項。由市委辦綜合處承辦的事項主要是各地各部門上報的文件和會議方案。這個具體分工也印發(fā)了會議材料,請大家認真閱讀。市委辦有關處室要做好解釋工作。
三、提高質(zhì)量,增強實效,進一步搞好信息工作。
全方位、多領域、多角度地為市委領導提供信息,充分發(fā)揮信息在領導決策中的參謀助手作用,是維護市委領導核心,保證市委統(tǒng)攬全局、科學決策和指導工作的重要手段,更是一條重要的政治紀律。今年以來,全市信息工作緊緊圍繞市委中心工作,積極收集上報情況,取得了較好成績?!拢蛑修k報送信息居全省第位。市委領導對做好信息工作高度重視,市委書記譚力在市委辦信息刊物上的批示達條,其他市委常委的批示達條。在充分肯定成績的同時,也應當看到當前全市信息工作與新形勢新任務的要求還有較大差距。為此,各區(qū)市縣、各部門要充分認識做好信息工作的重要性,不斷改進工作,改善服務,切實發(fā)揮好信息工作的參謀助手作用。
第一,要做好上報信息工作。綿陽作為中辦信息的直報點,我們要在服務好市委領導的基礎上,加強對上級黨委信息需求的研究,在上級需求和市情結合上找準突破口,提高信息的效用層次。當前,要緊緊圍繞xx屆五中全會、省委八屆五次全會等一系列重要會議,及時、全面地報送綿陽市深入貫徹會議精神的思路和措施,以及在經(jīng)濟建設、黨的建設、精神文明建設、民主法制建設和社會穩(wěn)定等方面的各項成績、經(jīng)驗和問題。要及時上報市委主要領導的重要言論、工作思路和重大活動情況。要通過上報信息,讓上級領導全面了解黨中央、國務院和省委、省政府的重要方針政策和部署在綿陽的貫徹落實情況,全面了解綿陽改革發(fā)展情況,進而加大對綿陽的關心和支持力度。
第二,要做好對同級黨委的信息服務工作。市委辦將學習借鑒成都等地做法,結合《報告制度》的貫徹,對信息處原有刊物進行改版,著力辦好三個刊物:一是《每日匯報》。主要欄目有:領導要論、領導活動動態(tài)、重要接待、工作動態(tài)、媒體摘要等。二是《工作情況交流》。主要刊登各地各部門工作中的好經(jīng)驗、好作法。三是《情況與建議》。主要刊登工作中存在的問題及對策建議。各區(qū)市縣、各部門要及時調(diào)整信息報送的內(nèi)容、結構、角度和方式,要圍繞工作主線報送信息,著重追求信息質(zhì)量,增強信息報送的適用性。具體要求我們市委辦也印發(fā)了一個材料,請大家認真閱讀,信息處做好解釋工作。
第三,要加強信息網(wǎng)絡建設,確保信息暢通。各區(qū)市縣、各部門都要明確信息工作分管領導、責任科室和信息人員要制定信息考核獎勵辦法和信息報送責任制,要加強信息工作辦公自動化建設,提高工作效率,形成完善的黨委系統(tǒng)信息網(wǎng)絡。這里也要強調(diào)一下,各地各部門在向市委辦報送突發(fā)事件和其它重大情況時,也要按照有關規(guī)定上報主管部門。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇四
同志們:
這次全市救災辦、農(nóng)建辦主任會議,主要內(nèi)容是貫徹落實全省救災辦、農(nóng)建辦主任會議精神,對救災和農(nóng)田水利基本建設工作作總結部署。剛才,向東、謝平同志已就全省會議精神的貫徹和救災、農(nóng)田水利基本建設工作講了很全面的意見,作了具體的安排部署,我完全贊成,請同志們務必做好匯報,抓好貫徹落實。下面,我強調(diào)兩點:
一、切實加強救災工作。
救災工作是維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎性工作,具有很強的政治性、經(jīng)濟性和突發(fā)性。如何應對突如其來的災害,是對黨執(zhí)政能力的考驗。救災工作抓得好,可以減少災害給災民帶來的損失,極大地密切黨群、干群關系,反之,就會造成政治被動,甚至帶來難以彌補的重大損失。新的一年里,救災辦的同志們要在深化認識的基礎上,進一步增強責任感,切實加強救災工作。
(一)抓好自然災害應急預案的完善,規(guī)范救災程序,明確各級責任。市上已在《xx市自然災害應急預案》的基礎上,新編制了《xx市重大干旱災害救災應急預案》、《xx市森林防火救災應急預案》、《xx市森林病蟲害防治應急預案》、《xx市農(nóng)作物重大病蟲鼠害應急防治預案》、《xx市突發(fā)性地質(zhì)災害救災應急預案》等6個預案,加上原來已發(fā)的《xx市防汛總體預案》(宜府發(fā)[20xx]31號)、《xx市動物重大疫病防治方案》(宜府發(fā)[20xx]8號)、《xx市破壞性地震應急預案》(宜府發(fā)[20xx]3號)等3個預案,《xx市自然災害救災應急預案》完善為1個總體預案和9個專項預案,使我市主要的自然災害都有了救災應急預案。這些預案規(guī)范了自然災害發(fā)生后,應該怎樣應對處置,誰來指揮決策,誰來具體負責實施。各區(qū)縣要結合實際,制定好相應的預案,特別是要督促有關部門作好重特大災害發(fā)生后,涉及各有關部門在預案中要具體實施的過細的預案。如重特大洪災發(fā)生后,防汛、水利部門的搶險救災決策建議、方案,救災辦的綜合協(xié)調(diào)組織,武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險救災,民政局的轉(zhuǎn)移安置、災民生活安排、災后重建,衛(wèi)生局的傷員搶救、衛(wèi)生防疫,等等。做到預案落實,各級政府、部門責任明確、到位,有備無患。
(二)抓好氣候趨勢預測、分析,研究對策、落實責任。根據(jù)市氣象臺預測,我市20xx年氣溫正常,降雨量略偏少。春季有中等強度干旱和弱的低溫陰雨;夏季有中等偏重夏旱,但復旱不明顯,暴雨次數(shù)接近常年,有3-4次區(qū)域性暴雨,其中有1次大暴雨可造成局地洪澇;初秋低溫綿雨偏弱。各區(qū)縣要結合實際,對今年氣候趨勢作好認真過細的預測和分析,通過會商,研究相應的對策,按照自然災害救災應急預案和今年全市抗災救災和農(nóng)田水利基本建設工作目標管理責任書的要求,層層分解落實責任,做好防災救災的準備。
(三)落實好救災工作人員和救災款物,保證救災條件,提高救災質(zhì)量。各區(qū)縣分管領導要高度重視救災工作,要確定一名政府辦公室領導分管、具體負責,做好協(xié)調(diào)工作;還要落實具體工作人員,確定一至二名專(兼)職工作人員,具體做好汛期值班、災情分析、報告、報表等工作。按照省政府救災辦的要求,市政府今年繼續(xù)在農(nóng)業(yè)的切塊經(jīng)費中安排100萬元作為救災緊急備用資金。請各區(qū)縣政府根據(jù)實際情況,作好救災資金的安排和物資的準備,確保災情發(fā)生后救災工作政令、信息暢通,綜合協(xié)調(diào)組織及時到位,款物及時到位,提高救災質(zhì)量,保證救災效果。
(四)做好森林火災高發(fā)期前和汛期前的檢查,消除災害隱患,減少災害損失。各區(qū)縣要在3月森林火災關鍵期前對森林防火重點區(qū)域進行檢查,在5月汛期前對防洪重要城鎮(zhèn)、江河堤防及險工險段、病險水庫、重點山地災害地段組織檢查,切實作好隱患整治,落實好防御、防范措施,減少森林火災高發(fā)期和汛期災害損失,保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(五)提高應急能力,抓好搶險救災,保證災區(qū)穩(wěn)定。災害發(fā)生前,各級救災辦要及時與氣象、防汛等部門銜接,在第一時間里將預測的雨情、水情、災情報告當?shù)攸h委、政府并通知有關部門,將上述信息及領導的批示傳遞到可能受災區(qū)域的黨委、政府和群眾;災害發(fā)生后,在第一時間里反饋處理有關信息(匯總、傳遞、上報、落實領導批示),在第一時間里協(xié)調(diào)組織聯(lián)合工作組趕赴災區(qū)第一線,察看災情、慰問災民、組織搶險救災、安置災民,確保他們有飯吃、有衣穿、有住處,確保災區(qū)社會穩(wěn)定。
二、大力推進農(nóng)建工作。
農(nóng)田水利基本建設工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面建設小康、農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎工作。20xx年度農(nóng)田水利基本建設工作,已通過省市農(nóng)建電視電話會和市農(nóng)建會作了部署。這里我只強調(diào)兩點:一是要按照省上的要求,把戶辦工程、新村工程作為農(nóng)建工作的重中之重,認真謀劃,精心組織,大力推進;其次要抓住水利、農(nóng)村公路建設和中低產(chǎn)田土改造等低于全省平均水平的農(nóng)建項目,力爭突破。
(一)抓好戶辦工程,探索新村工程。翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村,引進業(yè)主開發(fā),發(fā)展生豬、茶葉產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)為支撐,促進農(nóng)民增收,推進戶辦工程建設的經(jīng)驗很好,大家要認真學習借鑒。抓好戶辦工程:要與扶貧新村建設結合,進一步完善戶辦工程的近期規(guī)劃,將任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門;要在繼續(xù)搞好戶辦工程示范村的同時,整合資金,按照“誰受益,誰負擔”的原則,以獎代補,以農(nóng)戶為主,市、區(qū)縣給予一定的支持,將投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的資金打捆使用,在全市農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”和各區(qū)縣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)域,引導農(nóng)民群眾大力開展戶辦工程建設;要加大戶辦工程的宣傳力度,采取切實可行的措施,引導經(jīng)濟條件較好的農(nóng)民積極開展戶辦工程,推進面上的工作,確保20xx年度省上下達的戶辦工程建設目標任務的完成。
在推進戶辦工程建設的同時,要積極探索新村工程。新村工程是省農(nóng)建辦在戶辦工程的基礎上總結提出的建設全面小康示范新村工程,向東、謝平同志已作介紹,我就不再細講。省農(nóng)建辦將在除甘孜、阿壩外的19個市州各建1個示范村,省上負責指導和支持一定的啟動資金,翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村的條件較好,市上確定推薦為省級示范村。按省上的要求,市上將在其余9縣各選1個村,與各縣共建示范村,市上負責指導和支持一定的啟動資金,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的同志具體組織實施,原則上定在原定的省市級戶辦工程示范村(xx縣安邊鎮(zhèn)湖冰村、南溪縣羅龍鎮(zhèn)長江村、江安縣井口鎮(zhèn)復員村、長寧縣銅鼓鄉(xiāng)和睦村、高縣羅場鎮(zhèn)田村、筠連縣筠連鎮(zhèn)白楊村、興文縣新壩鄉(xiāng)東風村;珙縣寶山鄉(xiāng)太平村、屏山縣新安鎮(zhèn)民主村)。各區(qū)縣要在所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選1個村,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建示范村。這樣全市就可以建設213個示范村,力爭省市級1-2年建成,區(qū)縣級2-3年建成。
各區(qū)縣在探索新村工程建設的過程中,要抓住四個關鍵環(huán)節(jié):一是選好地點。示范新村應選擇基層干部得力,交通方便,群眾收入較高,自然條件較好的地方示范。示范村必須是新規(guī)劃,新建設,不能在原有的基礎上搞修補。二是爭取支持。示范新村建設應依托有關項目資金啟動。要向黨政領導作好匯報,爭取各方面的支持,為搞點創(chuàng)造必要的條件,特別是資金的打捆使用上要有突破,要和有關部門協(xié)商,在申報項目時就要有的放矢,相對集中。三是培育產(chǎn)業(yè)。要精心選準、做強骨干增收項目。要在因地制宜、良種良法、適度規(guī)模上下功夫,形成產(chǎn)業(yè)支撐。四是宣傳發(fā)勸。群眾是建設的受益主體,也是投資投勞主體。群眾積極性的高低,是建設成敗的關鍵。我們的工作重點在激活民間資金,鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。工作開始時的難度會比較大,要通過循循善誘,參觀學習,政策引導來發(fā)動群眾。我們要在曉之以理、動之以利、導之以行上下功夫。
(二)抓住重點,力爭突破。今年是“十五”計劃的最后一年,我們要按照省上下達的年度目標任務和焦市長“爭取在20xx年度我市農(nóng)建各項工作在全省評比名列前茅”的要求,扎實抓好各項工作,突出重點,加大工作力度,務求在治水興宜、修路富民、改田改土、戶辦工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病險水庫整治,積極爭取國家將“選擇部分地區(qū)對農(nóng)民購買節(jié)水設備實行補助的試點”、“國家對農(nóng)民興建小微型水利設施所需材料給予適當補助”的政策,引導農(nóng)民群眾自建防旱池、水窖,加大工程蓄水建設,提高有效灌面。二是要抓好農(nóng)綜開發(fā)項目、土地開發(fā)整理復墾項目,引導業(yè)主參與改田改土,增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田土。三是要切實把農(nóng)村公路建設作為為民辦實事辦好事來抓,制定切實可行的措施,在加大財政投入的同時,多元化籌集資金,按照“村民自治,一事一議”,通過典型示范工程,引導農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設,逐步解決農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料調(diào)運難、農(nóng)副產(chǎn)品運出難的問題。
同志們:20xx年救災和農(nóng)建工作任務重、難度大,我們要大力弘揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的抗洪精神,銳意進取,開拓創(chuàng)新,奪取全市減災工作更大成績!
新年伊始,春節(jié)將至,預祝全體參會的同志和全市救災、農(nóng)建工作戰(zhàn)線的同志春節(jié)愉快,祝同志們在新的一年里身體好,學習好,工作好!
在全市辦公室工作會議上講話稿篇五
同志們:
今天參加這個會議,主要是來看看大家,和大家交流一下加強和改進辦公室工作的想法。剛才,x秘書長對去年全市黨委辦公室工作進行了回顧總結,對今年黨委辦公室工作及“創(chuàng)先爭優(yōu)無差錯”活動作出了具體的部署,提出了明確的要求,講得很好,我完全贊同。希望大家認真學習領會,全面抓好落實。
過去的一年,全市各級黨委辦公室按照市委市政府工作部署,堅持以服務為核心價值,以大局為中心工作,充分發(fā)揚兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨、無私奉獻的精神,較好地發(fā)揮了參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實和服務保障作用,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。希望大家再接再厲,更進一步,努力在新的一年里取得更大的成績。
今年是實施“十四五”規(guī)劃開局之年,是建黨100周年。做好今年的工作,意義非常重大。黨委辦公室作為各級黨委的智囊團、左右手和調(diào)度室,面對新的形勢和任務,一定要增強責任感和緊迫感,牢牢把握“三服務”工作主題,進一步拓寬服務領域,突出服務重點,提高服務效能。要重點在以下四個方面發(fā)揮更大的作用:
一要當好參謀助手。參謀服務是辦公室首要的工作任務,也是衡量辦公室工作成效的主要標志。要始終貼近中心工作、貼近決策需求,認真做好參謀服務工作。一是眼光要長遠一些。善于站在政治的高度把握問題,站在全局的角度分析問題,站在黨委的立場看待問題,緊緊圍繞市委市政府的工作部署多動腦筋,多作思考,多搞調(diào)研,積極協(xié)助領導去謀大事、想大事和抓大事,確保工作思路與市委決策一致、工作目標與領導要求吻合、工作重點與工作中心合拍。二是思考要深入一些。凡事要想得細一點、深一點,不斷增強工作的預見性和前瞻性。對事關發(fā)展和全局的重大問題,要超前調(diào)研,超前思考,做到思之在前,謀之在先,想領導關注而未及想之事,謀領導已思而未完善之策,供領導急需而未言之需,積極主動地為領導決策提建議、出主意、想辦法、謀思路。三是參謀要精當一些。參謀建議要求精不求全,求優(yōu)不求多,力求參到點子上,參到關鍵處。要盡可能掌握第一手資料,上知方向、下知實情,遠知信息、近知意圖,在用新的理念和思路指導發(fā)展上出好主意,在創(chuàng)新發(fā)展舉措和提升發(fā)展水平上當好助手,切實增強參謀服務的針對性。
對決策實施過程中執(zhí)行不力、出現(xiàn)疏漏的工作,要及時彌補;
對一時職責不明、無人負責的工作,要做好補臺工作,確保全市上下一盤棋。二是要加強協(xié)調(diào)溝通。協(xié)調(diào)是減少工作阻力的“潤滑劑”。在協(xié)調(diào)處理問題時,既要堅持原則性,又要注意靈活性,多溝通、多理解、多商量,善于借領導之“威”、部門之“力”、基層之“勢”,理順各方面的關系,調(diào)動各方面的力量,實現(xiàn)工作效能的最大化。三是要力求周密細致。把協(xié)調(diào)的角度與工作的尺度有機結合起來,每一項工作都要嚴格按程序辦事,把問題想在前面,把工作做到前頭,真正做到周全細致,不出紕漏。特別是對重要會議和重大活動,要提前介入,精心組織,周密安排,注重細節(jié),努力實現(xiàn)黨委辦公室服務“全覆蓋、無縫隙、不缺位”。
三要抓好督促檢查。為政之要,重在落實。搞好督促檢查,推動工作落實,是辦公室工作的重要職能,是維護黨委權威的有效手段。我們要充分發(fā)揮職能作用,進一步加強督查工作,確保各項工作落到實處。一是要著眼解決問題。緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署,把事關全局、群眾反映強烈的熱點難點問題作為督查工作的重點,真正做到市委市政府的決策部署到哪里,督查工作就跟進到哪里。要通過督查,及時反饋決策落實過程中的各種情況和問題,提出解決矛盾和完善政策的建議,保證中心任務的完成,推動全局工作的開展。二是要創(chuàng)新方式方法。積極探索新形勢下督查工作的新方法、新途徑、新機制,把面上督查與點上抽查結合起來,督促檢查與調(diào)查研究結合起來,督查反饋與情況通報結合起來,積極運用現(xiàn)代化督查手段,切實增強督查工作的主動性和前瞻性,不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。三是要敢于堅持原則。對督查過程中出現(xiàn)的問題,要敢于反映,敢于碰硬,敢于處理。特別是對久拖不決的事項,要全程跟蹤,一抓到底,做到辦一項結一項,查一件成一件。要嚴肅督查工作紀律,嚴格按程序辦事,堅持原則,不徇私情。對查辦的事項,要按照要求及時督查、及時反饋,確保督查事項件件有著落、事事有回音。
許多熟悉的事情感覺上都是輕車熟路,但最容易麻痹大意,必須心細如發(fā)、一絲不茍。要認真對待每一件事情,扎實做好每一項工作,把工作做深做透,讓工作精益求精。三是要聚合力。黨委辦公室是一個不可分割的整體,要分工不分家,補臺不拆臺,心往一處想,勁往一處使,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,確保黨委辦公室工作高效運轉(zhuǎn)。
做好新形勢下的黨委辦公室工作,關鍵要建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。只有一流的隊伍,才能創(chuàng)造出一流的服務、一流的業(yè)績。這些年來,各級黨委辦公室在加強自身建設方面,取得了較好成績,積累了不少經(jīng)驗。我們要在鞏固成績的基礎上,著眼新的形勢變化和工作要求,進一步加強隊伍建設,改進工作作風,提高服務能力。在這里,我給大家提四點希望和要求:
但有些是沒有規(guī)律可循的,這更需要我們開動腦筋,研究情況,遇事三思,不斷尋求解決問題的最好辦法。三要善于積累。任何成功,都是一種厚積薄發(fā)的積累。辦公室工作的點點滴滴都需要靠日常的積累去不斷地改進和發(fā)展,要一點一滴地積累知識、積累經(jīng)驗、積累感悟。作為黨委辦公室的干部,一定要善于積累和總結,不斷掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增長新本領。
反映問題要如實,尊重事實,實話實說;
不僅要有苦干的精神,而且要有巧干的方法,這樣才能效率更高、效果更好。要把握規(guī)律、講求方法,創(chuàng)造性地開展工作,努力把平淡的事情做出新意,把細小的事情做到精致。
不能滿足于“過得去”,還必須“過得硬”;
不能滿足于“一般化”,還必須“優(yōu)質(zhì)化”,不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。
對領導交辦的工作要準確領會意圖,迅速辦結反饋,自覺做到常規(guī)工作超前考慮,重大任務超前準備,不斷增強服務的預見性和時效性。二是行動要快捷。牢固樹立抓緊落實、迅速落實、第一時間抓落實的工作作風。無論是政務工作還是事務工作,都要快接、快轉(zhuǎn)、快辦,決不能辦事拖拉、推諉扯皮。三是程序要便捷。進一步簡化辦事程序,優(yōu)化工作流程,推進服務提速提質(zhì)提效,努力使各項工作保持緊張、高效、有序運轉(zhuǎn)。
既有壓力,也有動力,努力使黨委辦公室成為優(yōu)秀人才展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺,成為既出成果、又出人才的基地。
同志們,黨委辦公室是一個大有作為的舞臺,黨委辦公室干部是一個朝氣蓬勃的團隊。希望大家在這個舞臺上積極努力,奮發(fā)有為,在新的一年里取得新的進步、新的成績。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇六
方才,x縣、x縣、x區(qū)等x家單位分別就“三辦”工作、信息化建設、電子政務、“放管服”改革等方面作了交流發(fā)言,各有亮點、各有特色,非常值得大家相互學習借鑒。下面,就做好辦公室工作,我再講三點意見。
2019年,全市政府系統(tǒng)辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實市委、市政府決策部署,圍繞建設法治政府、高效政府、廉潔政府、服務型政府,充分發(fā)揮參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用,為全市政府系統(tǒng)各項工作有序、高效、創(chuàng)新推進作出了積極貢獻。回顧一年來的工作,主要有以下幾方面值得總結。
(一)提高政治站位,堅決做到了“兩個維護。全市政府系統(tǒng)辦公室旗幟鮮明講政治,始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,確保各項工作始終圍繞中心大局。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧,綜合協(xié)調(diào)作用有效發(fā)揮。全市政府系統(tǒng)辦公室主動加強溝通聯(lián)絡,切實做好政府領導的工作銜接和活動安排,細致做好會議活動、項目推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),圓滿完成了x等60余項重大活動籌備工作,切實推動了x等重大項目加快建設,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得好成績,很好發(fā)揮了樞紐中心作用,得到省、市領導充分肯定。
市政府領導在市級內(nèi)參刊用信息上批示x篇,市政府主要領導通過批示政務信息安排專題會議、調(diào)研x次。嚴把文稿質(zhì)量,圍繞x新區(qū)建設、營商環(huán)境改善等重大工作,加強調(diào)查研究,廣泛收集信息,及時分析研判,推動了一系列政策措施的出臺。嚴格文件審核,著力提高擬辦意見的針對性、操作性,為領導決策提供了有效助力。
(四)堅持督查問效,推動決策部署落地見效。全面落實“清單制+責任制”,對領導批示、會議議定事項等建立督辦臺賬,每周督促落實進度,每月反饋落實情況,確保決策部署落地落實。牽頭協(xié)調(diào)做好國務院大督查和省政府大督查各項工作,為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。
(五)大力推行“馬上辦”,“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變縱深推進。全市政府系統(tǒng)辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進力度,取得明顯成效。全力推進政務方式變革,“最多跑一次”事項達到x%,居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,對市場主體的檢查頻次下降x%,該做法被國務院網(wǎng)站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動,工程建設項目審批時限壓縮至x個工作日內(nèi),走在全省前列。
(六)科學規(guī)范管理,保證高效運轉(zhuǎn)的制度機制不斷完善。修訂完善了市政府工作規(guī)則、市政府常務會議議事決策規(guī)則等制度,規(guī)范了政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)流程。整合政府部門及縣區(qū)門戶網(wǎng)站,2019年市政府門戶網(wǎng)站建設居全省第x位。推進x縣基層政務公開標準化規(guī)范化試點,探索形成了基層政務公開青川經(jīng)驗,并在全國作經(jīng)驗交流發(fā)言。全面推行協(xié)同辦公系統(tǒng),基本實現(xiàn)非涉密文件網(wǎng)上運行,辦文效率提高x%以上。強化應急值守,牽頭應對多次持續(xù)強降雨抗洪搶災,受到省、市領導好評。
一年來,全市政府系統(tǒng)辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公,為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被省政府辦公廳、省人力資源社會保障廳表彰為“省政府系統(tǒng)辦公室工作先進集體”,并在全省政府秘書長和辦公廳(室)主任會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得,是全市政府系統(tǒng)辦公室同志共同努力的結果。在此,我謹代表市政府辦公室,向在座各位并通過你們,向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市政府系統(tǒng)辦公室工作還存在調(diào)查研究不夠深入、文電辦理不夠規(guī)范、文件運轉(zhuǎn)效率還有待繼續(xù)提升、領導批示辦理反饋不及時、文件審核把關不嚴、會務辦理不夠精細、信息報送質(zhì)量不高、干部隊伍人才缺乏、結構不盡合理等問題。尤其是機構改革以后,盡快理清新的機構、新的部門工作職責,確保政府系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn),是各級政府辦公室面臨的現(xiàn)實問題。對于這些問題,市政府辦公室、縣區(qū)政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視,采取有力措施,切實整改到位。
今年是決勝全面小康沖刺之年。市委x屆x次全會提出了決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設x結合部區(qū)域中心城市和x北向東出橋頭堡的奮斗主題。今年的市委經(jīng)濟工作會議和x屆市人大x次會議上,進一步明確了全年的具體目標和工作要求。作為政府系統(tǒng)辦公室的同志,要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,主動服務大局,盡心盡力盡責,在推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中有更大的作為。
今年上半年同比下降x%。雖然每年初是發(fā)文的高峰期,各種工作總結、工作計劃均要印發(fā),但是一些可發(fā)可不發(fā)的文件仍然再發(fā),一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發(fā)配套文件,這些在一定程度上也增加了文件數(shù)量。在今后工作中,各級辦公室要進一步加強對發(fā)文數(shù)量的控制,建立發(fā)文登記臺賬,嚴格按月、按季度進行把控,對那些沒有實質(zhì)內(nèi)容的、照抄照搬上級文件的、相關文件已作安排部署的,均不再另行發(fā)文,確保文件數(shù)量大幅減少。二要注重提升會議質(zhì)量。強化會議統(tǒng)籌審批,可開可不開的會一律不開,能聯(lián)合開的絕不單獨召開,能以電視電話會議召開的不開現(xiàn)場會,切實減少陪會和提高會議規(guī)格現(xiàn)象。各縣區(qū)、市級相關部門舉辦的節(jié)慶、論壇、展會等重大活動,擬邀請省級及以上領導參加的,必須按照《省政府重大活動和重要會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。擬邀請市領導出席的,也必須提前將相關材料報送市政府辦公室,不得直接報送市政府領導。另外,在具體辦會上,辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標等具體的會務服務工作,更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關工作,尤其是要在提高會議質(zhì)量上下功夫。在會前要認真制定會議方案。方案中明確參會人數(shù)、領導講話時長,從源頭控制會議的時間和規(guī)模。做好前準備和調(diào)查研究,突出解決實際問題。在會中要加強會場調(diào)度把控。會議召開并不意味著會議的結束,辦公室的同志要從頭至尾地做好會務工作,及時提醒違反會場紀律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀要。對于會議紀要送簽時間,除了涉及財政經(jīng)費、人事編制的會議紀要必須在3個工作日內(nèi)送簽。前段時間,眉山市政府辦來廣調(diào)研,他們對會議紀要送簽時間要求更高,所有會議紀要必須在次日一早送簽。
信息隊伍建設有待加強,人員能力素質(zhì)參差不齊;
信息素材解剖不深不透,內(nèi)容膚淺無實,特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區(qū)直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質(zhì)量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢,因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中,要提高對信息工作的重視,建立縣區(qū)、市級部門全員抓信息工作機制,在上報信息的數(shù)量、質(zhì)量、時效上有新的提升。在信息的內(nèi)容上,既要充分挖掘我市在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的好經(jīng)驗,又要如實反映我市在發(fā)展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴格把關,堅決防止“想法即做法、方案即經(jīng)驗”,堅決杜絕虛假信息,堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責任,對重要任務建立臺賬、重點工作細化流程,明確各環(huán)節(jié)、崗位、人員的職責,強化首問責任制、限時辦結制、服務承諾制,讓“馬上就辦、辦就辦結、辦就辦好”成為常態(tài)。要抓好督查督辦,圍繞落實上級領導批示指示,圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署,對市委、市政府確定的目標任務和會議議定事項、領導交辦事項要進行全程跟蹤督查,真正做到市委、市政府的決策部署到哪里,督查工作就跟進到哪里。四要強化政務服務協(xié)調(diào)。當前政府工作任務繁重,統(tǒng)籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學習研究,及時梳理工作,適時為領導提出好的建議。比如,一年當中有哪些硬性任務必須完成、硬性指標必須達到,哪些事情應以政府名義報告黨委、人大和上級政府,要做到心中有數(shù)、清晰安排,應建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題,及時提請領導研究調(diào)度,將風險問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)深入推進“放管服”改革,切實推動全市營商環(huán)境大提升。優(yōu)化營商環(huán)境事關重大。政府系統(tǒng)辦公室要走在前列、當好表率,進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽總的作用,扎實推進“放管服”改革。要加強經(jīng)驗總結,特別是一些已經(jīng)推行的做法,堅持邊推行邊總結邊完善,盡快形成可復制可推廣的模式和經(jīng)驗。一要推進政務平臺一體化建設。持續(xù)深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式,推行政務服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結”。二要進一步創(chuàng)新監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,進一步優(yōu)化執(zhí)法方式,做到對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。三要加強政務信息公開。大力推廣基層政務公開青川經(jīng)驗,堅持“公開是常態(tài),不公開是例外”原則,把群眾最現(xiàn)實、最關注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關部門投訴、舉報職能,建成規(guī)范統(tǒng)一的12345政務服務熱線。
此外,按照機構改革方案,市政府應急辦不再保留,這對辦公室值班值守工作提出新的要求。對此,市政府辦公室將成立新的政府總值班室,承擔辦公室值班值守工作。請各縣區(qū)政府辦公室在機構改革中,繼續(xù)設立總值班室。要圍繞推動值班工作科學化、信息化、規(guī)范化,進一步整合資源、完善機制、優(yōu)化流程??傊?,不論怎么改,都要確保責任不缺位、工作不斷檔、標準不降低。根據(jù)最新要求,節(jié)假日期間,市政府帶班領導嚴格執(zhí)行在崗帶班制度,縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關心愛護值班帶班人員,統(tǒng)籌解決好就餐、休息等實際困難。同時,要切實做好涉及辦公室機構改革各項工作,做到機構改革和業(yè)務工作兩不誤、兩促進,確保改革期間思想不亂、工作不斷、干勁不減,保持工作的連續(xù)性,保障政府正常運轉(zhuǎn)。要認真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務等工作,為辦公室工作提供更好的支撐保障。
三、不忘初心講奉獻,打造讓黨放心、人民滿意的模范機關。
政府辦公室處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐位置,當好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”,有效應對艱巨繁重的工作任務,必須以政治建設為統(tǒng)領,堅決做到“兩個維護”,全面加強自身建設,鍛造過硬隊伍,提升履職能力,努力建設模范機關。
(一)切實抓好機關黨的建設。政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關”這一定位,旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導,堅持不懈推進黨的政治建設。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真落實意識形態(tài)工作責任制,加強意識形態(tài)教育,把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作,確保輿論環(huán)境安全穩(wěn)定。要始終與黨委、政府保持高度一致,自覺把辦公室的工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考,放到黨委、政府的中心工作上去謀劃,不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務。
(二)堅定不移轉(zhuǎn)變工作作風。辦公室的干部必須牢固樹立高度負責、嚴謹細致的精神,每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都要仔細考慮,周密安排,精心組織,做到周到細致,不誤事、不誤時、不出紕漏。養(yǎng)成“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風,堅持立說立行,堅決杜絕出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。對于領導交辦的各項工作,要做到“今日事今日畢”,確保及時、迅速、不誤事、效果好。
(三)矢志不渝加強隊伍建設。要下大力氣加強干部教育培訓,通過集中培訓、學習交流、輪崗鍛煉等方式,著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導向,對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗,關鍵時刻、重大任務豁得出來、沖得上去的干部,要大膽推薦使用,讓有為者有位,激勵干事創(chuàng)業(yè)。要關心干部職工的生活,盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題,使大家安心干好本職工作。
(四)持之以恒深化黨風廉政建設。要認真履行好黨風廉政建設主體責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,馳而不息糾治“四風”,切實推進全面從嚴治黨。要把嚴管和厚愛統(tǒng)一起來,切實加強干部隊伍管理,引導干部把忠誠干凈擔當作為立身之本,樹立良好的對外形象。要繼續(xù)支持好派駐紀檢組和機關紀委的工作。今年,市政府辦也將接受市委巡察組關于形式主義、官僚主義專項巡察,要切實提高政治站位,堅決把思想認識統(tǒng)一到市委巡察工作部署上來,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化協(xié)同配合,確保圓滿完成本輪巡察任務。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,蓬勃發(fā)展的新形勢,對黨委辦公室工作提出了更高的要求、帶來了更大的挑戰(zhàn);
各級黨委的高度重視和關心,為黨委辦公室工作創(chuàng)造了更好的機遇、提供了更強的動力。我們一定要不辱使命,不負重托,以更加飽滿的精神狀態(tài),更加扎實的工作作風,不斷提高黨委辦公室工作科學化水平,為建設現(xiàn)代x、幸福家園做出新的更大的貢獻!
在全市辦公室工作會議上講話稿篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全市稅務系統(tǒng)辦公室工作會議的主要任務是:總結2021年辦公室工作,分析當前辦公室工作面臨形勢、提出總體要求,安排部署2022年辦公室工作。
過去的一年,是稅收發(fā)展史上意義非凡的一年,也是辦公室系統(tǒng)刻骨銘心的一年。全市稅務系統(tǒng)辦公室始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和******系列重要指示精神,緊緊圍繞市局黨委各項工作部署,兢兢業(yè)業(yè)、履職盡責,付出了很多心血、取得了顯著成績。全市辦公室系統(tǒng)全力以赴服務改革大局,恪盡職守、夙興夜寐,以做好“迅速融合的表率、為民服務的表率、敢于擔當?shù)谋砺?、廉潔奉公的表率”為目標,充分發(fā)揮了“搞統(tǒng)籌、抓規(guī)范、促融合、防風險、督落實”的重要作用,獲得了各方面的高度評價。歷經(jīng)過去一年高標準、高要求、高強度的工作歷練,全市辦公室系統(tǒng)經(jīng)受住了嚴峻的考驗,取得了可喜的進步,辦文更規(guī)范、辦會更精細、文稿更精煉、宣傳更深入、調(diào)研更扎實、參謀更高效、協(xié)調(diào)更有力,信訪維穩(wěn)、保密安全穩(wěn)步推進,為我們開創(chuàng)高質(zhì)量推進xx稅收現(xiàn)代化新局面奠定了堅實基礎。
萬事開頭難。站在新的起點上,稅收改革發(fā)展任務更加繁重艱巨,矛盾風險更加復雜敏感,給辦公室工作提出了更高標準、更高要求。形勢越復雜,越需要把握好大勢和方向,越需要辯證看待挑戰(zhàn)和機遇,越需要主動作為、敢于作為、有所作為。
(一)稅收在宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中的作用越來越凸顯。當前我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變。但近期以來,國際形勢波譎云詭,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,實體經(jīng)濟面臨困難增多,“六穩(wěn)”工作艱巨復雜。這對我們稅務部門的職能作用提出了更高要求,稅收的作用更加凸顯。稅務部門作為實施宏觀經(jīng)濟政策和服務微觀經(jīng)濟運行的重要結合點,具有連接兩頭的關鍵作用。辦公室作為全局工作的“傳令兵”和“參謀部”,要緊密結合經(jīng)濟稅收發(fā)展形勢和稅收職能作用的新定位、新要求,服務好稅收中心工作,當好參謀助手,抓好督促落實,切實把稅收的職能作用發(fā)揮好。
(二)稅收工作對社會經(jīng)濟生活。
當前隱藏內(nèi)容免費查看的影響越來越深。隨著財稅體制改革的不斷深入,稅收工作更加深刻地介入國家治理的各個方面,從更深層次、更廣范圍服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。機構改革以來,社會保險費和非稅收入征管的職責劃轉(zhuǎn),個人所得稅改革的穩(wěn)步實施,更大規(guī)模減稅降費措施的出臺,表明稅務部門擔負的社會管理職責大大拓寬,面對的經(jīng)濟主體越來越多,面臨的涉稅(費)矛盾風險越來越大。尤其是隨著微博、微信等新媒體的廣泛應用,信息傳播的速度更快,納稅人的利益訴求和表達方式更加多元,對我們的工作提出新的挑戰(zhàn)。辦公室作為溝通內(nèi)外的重要窗口,必須始終保持高度敏感性和警惕性,既要有防范風險的先手,也要有應對和化解矛盾的高招,在宣傳、信訪、應急等工作上采取切實有效措施,制定完善工作預案,打好化險為夷的主動仗,確保稅收工作順利平穩(wěn)推進。
(三)稅收改革發(fā)展的任務越來越重?!爸黝}、主業(yè)、主線”的工作重心,既涉及到“加”的質(zhì)量、“減”的數(shù)量,又涉及到執(zhí)法的規(guī)范、監(jiān)管的力度,如何把握好其中的度,如何實現(xiàn)各項工作任務之間的平衡,十分考量手藝。辦公室作為綜合協(xié)調(diào)部門,擔負著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、溝通左右、協(xié)調(diào)各方的責任,在接下來的工作中,全市稅務系統(tǒng)辦公室要發(fā)揚“工匠”精神,更好地圍繞中心、服務大局,提前謀劃、周全部署,掌握主動權,加強針對性,細而又細、實而又實抓好各項工作。
(四)全面從嚴治黨的要求越來越嚴。全國稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議強調(diào),要深刻把握稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨新形勢新要求,突出稅務機關政治屬性,把“嚴”字長期堅持下去。全市辦公室系統(tǒng)必須堅持以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的建設;持之以恒改進作風,進一步加大形式主義和官僚主義整治力度;嚴明紀律規(guī)矩,注重防微杜漸,注重面對小事、小節(jié)、小利,把全面從嚴治黨工作抓細、抓深、抓實。
二、把握辦公室工作總體要求。
辦公室是機關運轉(zhuǎn)的樞紐,是黨委履行職責的參謀助手,責任重大、使命光榮。各級稅務機關辦公室要帶頭增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,緊緊圍繞高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化,重謀劃、抓規(guī)范、促融合、防風險,全面提高“三服務”工作水平,推動建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。全市政府系統(tǒng)辦公室要主動適應新形勢新任務新要求,積極擔當作為、勇于攻堅克難,進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務保障,在抓落實、抓學習上有新進步,在建機制、抓重點上有新突破,在轉(zhuǎn)作風、提效能上有新成效。下面,我對全市辦公室系統(tǒng)提出四點總體要求:
(一)政治上要絕對忠誠。忠誠,是一種品德、一種態(tài)度、一種信仰,只有常懷忠誠之心,才能踐行忠誠之事。一要增強政治意識。增強“四個意識”,首要的是增強政治意識。辦公室工作具有鮮明的政治性,必須要更加自覺地把講政治擺在第一位,把“兩個維護”落實到辦公室工作的各方面各環(huán)節(jié)。二要把牢政治方向。始終堅持在思想上、政治上、行動上同以******為核心的黨***保持高度一致,堅決落實上級的決策部署,確保在重大問題上保持立場堅定、旗幟鮮明,在關鍵時刻、重大事件中經(jīng)得起各種風浪考驗。三要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是具體的不是抽象的,具有鮮明指向、不是無的放矢,具有深刻意涵、不是標語口號。辦公室在謀劃工作、籌辦活動、起草文稿、報送材料、新聞宣傳上,必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。
(二)能力上要功夫過硬。辦公室工作職能范圍廣、工作頭緒雜、敏感問題多、協(xié)調(diào)任務重,沒有過硬的綜合能力,就難以高質(zhì)量完成各項工作任務。一要有提筆能寫的能力。寫作能力,毋庸置疑是辦公室干部必備的一項基本功。即使是不搞文字工作的同志,也必須多學、多思、多練、多寫,把文字功底打牢固。二要有開口能講的能力??陬^表達能力是一個人的文化水準和能力水平的綜合反映。要言之有理,比如,向上訪群眾解疑釋惑時,要動之以情、曉之以理;要言之有道,比如,向領導提出思路、提出見解時,要有章可循、表達得體;要言之有方,比如安排工作、溝通協(xié)調(diào)時,要言簡意賅、通情達理。三要有遇事能辦的能力。辦公室負責的事務性工作非常繁雜,既要會辦事、能辦事、辦好事、辦成事,又要主動想事、理事、做事、管事,從更高的站位、更廣的視野科學謀劃、推進落實各項事務性工作。四要有參謀輔政的能力。辦公室要當好各級黨委的“第一參謀助手”,辦公室的同志既要當好處理事務性工作的高手,又要做善于出主意、敢于出點子的高參,真正做到參在其時、參對其癥、參得其法。
(三)作風上要求真務實。辦公室人員所處位置特殊,一言一行、一舉一動都關乎單位形象,務必要保持求真務實的良好作風。一要主動服務。辦公室有時處在一種被動服務的位置,位置被動不等于工作被動,要注意研究和把握工作規(guī)律,善于在被動中求主動,做到“領導未謀有所為、領導未問有所知、領導未示有所行”。比如,今年有哪些硬任務要完成、哪些硬杠杠要達到,哪些工作必須進行研究,哪些會每年必須召開幾次,都要心中有數(shù)、及時主動提醒。如果因為報送資料的實效性、召開會議的次數(shù)等低級失誤被扣分、挨批評,辦公室難辭其咎。二要馬上就辦。要強化時間觀念,培養(yǎng)雷厲風行的快節(jié)奏、高效率,養(yǎng)成不推不拖、不等不靠的工作習慣,避免忘事、誤事,讓“馬上就辦、辦就辦結、辦就辦好”成為常態(tài)。三要敢于兜底。辦公室主任要當好“不管部長”,牢固樹立“最后一道關口”意識,不推責、敢擔責,守好最后一道防線。四要謹小慎微。辦公室工作無小事。要從細微之處做起,不能因為事小而不為,不能因為事雜而亂為,不能因為事急而盲為,不能因為事難而怕為。要大事細辦、輕事重辦、熟事生辦、急事穩(wěn)辦,爭取做到“工作零失誤、細節(jié)零缺陷、服務零距離”。五要勤于反饋。也就是常說的“扯回銷”,凡是領導安排的事情、領導過問的事情,一定要做到件件有著落、事事有回音。
(四)紀律上要守住底線。辦公室人員在領導身邊工作,必須時刻警鐘長鳴,嚴格要求自己。一要管住自己的“口”。全面落實意識形態(tài)責任制,堅決抵制亂議論、亂猜測等不良風氣,對口無遮攔、牢騷抱怨、信謠傳謠等行為必須“狠剎到底”。要做到不該說的話堅決不說,不該傳的信息堅決不傳,沒有授權的事情堅決不發(fā)布,更不能打著領導的旗號亂說話、亂辦事。二要管住自己的“手”。不該拿的東西不拿,不該要的好處不要,真正做到誘惑面前不伸手、職責面前不甩手、督辦落實敢出手。三要管住自己的“心”。辦公室工作很辛苦,要正確認識苦和樂、得和失、局部利益與整體利益、個人利益與集體利益的關系,正確對待權力、地位、名利,培養(yǎng)安于清貧的良好心態(tài),形成團結融合的共事氛圍。
三、抓好2022年辦公室工作。
2022年,面對更加繁重的改革發(fā)展任務,全市稅務系統(tǒng)辦公室要在市局黨委的堅強領導下,深入學習貫徹******關于稅收工作的重要論述,認真貫徹落實全國稅務系統(tǒng)辦公室工作會議和全市稅務工作會議精神,重點做好以下工作任務。
(一)參之有道、謀之有方,提升以文輔政水平。要緊緊圍繞“主題、主業(yè)、主線”的工作重心,“鞏固、完善、提升”的工作基調(diào),堅持高度自覺的大局意識,全面整合資源力量,觀大勢、謀大局,切實當好“參謀助手”。
在當前國際環(huán)境不確定性增加、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重的情況下,各級辦公室要想領導之所想、急領導之所急、謀領導之所謀,更好地圍繞中心、服務大局。要圍繞落實稅務總局和市委市政府決策部署,重點在減稅降費、隊伍融合、“放管服”改革、助力民營經(jīng)濟發(fā)展等方面加強調(diào)查研究,提出具有較高政策理論水平的建議,致力于解決實際問題,為領導科學決策提供有益參考。
要精心做好領導意圖與工作實際相結合的文章,多出創(chuàng)新思路,善謀創(chuàng)新辦法,敢提創(chuàng)新對策。辦公室文稿服務展示著形象、體現(xiàn)著風格,絕不能簡單化、一般化、常規(guī)化,也不能以“合格”“通過”作為衡量標準。要樹立“精品”意識,做到只要辦公室發(fā)出的文稿,都是付出最大努力、力求完美的精品力作。要建立健全重要文稿起草會商制度,著力提高文稿起草的效率和水平。要完善文稿交叉審核制度,多道把關、多人審核、提高質(zhì)量。要建立研討培訓制度,豐富知識儲備,提高文稿起草能力。
政務信息是各級黨委決策的“千里眼”“順風耳”,要做到及時準確,提高深度高度。要提高政務信息的靶向性,圍繞重要稅收改革、政策落實以及稅收征管創(chuàng)新等,做好信息采編工作。加強對稅務總局、市委市政府采用信息的學習研究,加大信息報送力度,提高信息報送采用率。
(二)承上啟下、聯(lián)系各方,提升綜合協(xié)調(diào)水平。為確保機關高效運轉(zhuǎn)、內(nèi)外運轉(zhuǎn)有序,必須進一步提升綜合協(xié)調(diào)水平和能力。
辦公室工作性質(zhì)特殊,各項急事難事交織、大事要事疊加,特別是當前社會高度關注的減稅降費政策落實、個人所得稅改革、社保費和非稅收入征收等問題,覆蓋面廣、影響面大,涉及廣大納稅人、繳費人的切身利益,有很多問題需要積極向上級部門和地方黨委政府請示匯報、爭取支持。辦公室一定要未雨綢繆、主動思考,協(xié)助黨委做好請示匯報工作。同時,要進一步規(guī)范日常工作請示匯報。
辦公室人員要站在全局的高度、領導的角度來思考、安排、處理問題,要敢于直面問題,不回避矛盾,通過主動協(xié)調(diào)、積極溝通、無縫對接,確保各項工作不斷檔、不脫節(jié)。
要圍繞市局年度重點工作開展常態(tài)化督查,重點督促基層稅務機關抓好重大政策措施的落實。要圍繞領導重要批示和調(diào)研時的指示開展案頭督查。
(三)展現(xiàn)亮點、維護形象,提升信息宣傳水平。稅收宣傳一定要嚴格遵守新聞宣傳紀律,圍繞全市稅務中心工作,聚焦上級要求,聚合主流媒體,聚集系統(tǒng)力量,充分依托各類宣傳媒體平臺,積極傳播中國稅務精神,全力展現(xiàn)新時代新稅務的新作為新形象。
要強化政治意識、責任意識、輿情意識,進一步嚴肅新聞宣傳紀律,嚴格稿件審簽程序,嚴防輿情隱患。要緊跟稅務總局宣傳節(jié)奏,積極穩(wěn)妥開展新聞宣傳,既不能“提前搶跑”、急躁冒進,也不能“原地踏步”、無所作為。要強化辦公室對新聞宣傳的扎口管理,局內(nèi)各單位不得違規(guī)對外提供、發(fā)布信息。
要按照全市新聞宣傳工作要點要求,抓好重點任務和重點項目的宣傳。結合2022年新出臺的減稅降費政策,有序有效開展減稅降費政策宣傳。加強對主題教育活動宣傳,統(tǒng)籌抓好慶祝新中國成立x周年宣傳。結合機構改革先進典型表彰、促進隊伍融合經(jīng)驗交流等活動,突出宣傳稅務文化建設。按照稅務省局、市局稅收宣傳月方案,統(tǒng)籌推進稅收宣傳月活動,深入展示新稅務、新形象、新風貌。
要嚴格落實政務公開“先審查、后公開”“一事一審”原則,加強政務公開審核。各級稅務機關要切實提高對政務公開工作的重視程度,加強內(nèi)部工作人員對政務公開相關知識的學習培訓,提高政務公開水平。
(四)規(guī)范管理、保障運轉(zhuǎn),提升綜合保障水平。為主動適應新形勢新要求,各級辦公室要在建機制、促規(guī)范、保運轉(zhuǎn)等方面切實發(fā)揮作用,進一步提升服務保障能力。
辦公室既要當表率,抓好自身的建章立制工作,如建立健全安全保密、信訪輿情、值班應急、信息宣傳等一攬子制度辦法;又要推動全局規(guī)范工作,要牽頭或協(xié)調(diào)組織對本單位各項規(guī)章制度進行全面梳理,拿出“廢改立”清單,該廢止的廢止,該修訂的修訂,該新建的新建,規(guī)定完成時限,一件一件抓落實。
認真落實市局黨委落實***八項規(guī)定及其實施細則的實施辦法,進一步提高公文運轉(zhuǎn)和會議組織管理水平。要加強行文必要性審核,盡量減少不必要的“文來文往”;加強制發(fā)文件時的計劃性和預見性,盡可能減少特急件和加急件。要加強會議組織管理,著力提高辦會水平,嚴格控制各類會議活動規(guī)模,確保會議主題鮮明、高質(zhì)高效。要認真做好人大建議、政協(xié)提案的回復工作,按照規(guī)定時限辦理,及時反饋情況。
要牢固樹立風險防范意識,全面落實領導帶班、24小時值班等制度,科學安排人員值守,確保一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件,及時報告、迅速處置。抓好日常保密管理,始終堅持黨管保密的原則,壓實保密工作責任制,建立保密自查自評常態(tài)化機制、失泄密事件報告機制,落實加強涉密人員管理制度。抓好日常保密教育,提升干部保密意識和保密工作能力,規(guī)范使用移動便攜設備。加強檔案管理,建立健全各項檔案管理制度,及時整理歸檔年度檔案資料。高度重視信訪工作,做好重大會議活動和敏感期的重點防控工作,堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,強化源頭治理,做深做細思想政治工作,將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
同志們,道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。讓我們在市局黨委的堅強領導下,緊緊團結和依靠這支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)男露悇辙k公室鐵軍,凝心聚力謀發(fā)展、眾志成城譜新篇,真正讓辦公室工作與全市稅收改革發(fā)展事業(yè)同頻共振,為開創(chuàng)高質(zhì)量推進四川稅收現(xiàn)代化新局面作出新的更大貢獻!
在全市辦公室工作會議上講話稿篇九
同志們:
新世紀的第一次全市黨委辦公室系統(tǒng)工作會議,是經(jīng)市委同意召開的一次重要的會議。這次會議的主要內(nèi)容是以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導,認真總結交流過去一年全市黨委系統(tǒng)辦公室工作經(jīng)驗,表彰在2000年度辦公室工作中表現(xiàn)突出的先進單位和個人,安排部署新世紀開局之年的各項工作。去年,全市黨委系統(tǒng)辦公室認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,以“三個服務”(為黨委和領導服務,為機關和部門服務,為基層和群眾服務)為宗旨,充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用,創(chuàng)造性地開展工作,為各級黨委決策和指導工作提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務,為“九五”目標的圓滿完成作出了重要的貢獻。在此,我代表市委向在全市黨委系統(tǒng)辦公室辛勤工作的同志們表示衷心的感謝。下面,我就如何做好新形勢下黨委系統(tǒng)辦公室的工作講幾點意見。
今年是新世紀和“十五”計劃的開局年,也是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的第一年,如何正確地認清形勢,把握大局,做好今年黨委辦公室工作,更好地發(fā)揮黨委辦公室的參謀助手作用、督促檢查作用、綜合協(xié)調(diào)作用和后勤保障作用,對于推動全市搶抓機遇,加快發(fā)展,努力為實現(xiàn)“三個美好”目標和追趕型、跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎具有十分重要的意義。首先,我市兩個文明建設取得的可喜成績?yōu)槲覀冏龊眯滦蝿菹碌狞h委辦公室工作提供了有利的條件。去年是世紀交替之年,更是關系能否圓滿完成“九五”目標任務的關鍵年,市委帶領全市人民始終高舉鄧小平理論偉大旗幟,以江總書記“三個代表”重要思想和“走改革之路,建美好宜賓”的題詞精神為指針,深入貫徹黨的十五屆四中、五中全會精神,緊緊抓住西部大開發(fā)歷史機遇,以改革統(tǒng)攬全局,團結拼搏,開拓進取,實現(xiàn)了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,朝著“三個美好”目標邁出了堅實的一步。2000年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成200.66億元,比上年增長12.5%,增幅名列全省第一,經(jīng)濟總量躍居全省第4位;國有企業(yè)三年扭虧解困目標順利實現(xiàn),工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)始終名列全省前茅,工業(yè)經(jīng)濟基本實現(xiàn)良性循環(huán);糧食總產(chǎn)206.81萬噸,比上年增長1.58%,再創(chuàng)歷史最好水平;農(nóng)民人均純收入2082元,增收101元,歷史性地實現(xiàn)全市基本達小康目標。此外,黨的建設、民主法制建設和精神文明建設等方面也取得了令人矚目的成績?!熬盼濉比〉玫呢S碩成果,為我市在新世紀的第一個五年計劃中再創(chuàng)輝煌奠定了堅實的基礎,也為我們做好新世紀初的黨委辦公室工作增添了無窮的信心和動力。其次,國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化和我市改革、發(fā)展進程中存在的問題為我們做好黨委辦公室工作既提供了新的機遇,也提出了新的挑戰(zhàn)。當前,世界局勢總體趨向緩和,和平力量不斷發(fā)展壯大,經(jīng)濟全球化趨勢加速發(fā)展,為我們發(fā)展經(jīng)濟提供了一個良好的外部環(huán)境。我國社會主義市場經(jīng)濟體系的初步建立,西部大開發(fā)的順利推進和我國即將加入wto,也為我市經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。就全市來看,雖然“九五”期間取得了可喜的成績,為今后社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。但是我們一定要清醒地看到,這些年經(jīng)濟的增長是在低起點上的增長,經(jīng)濟總量偏小,經(jīng)濟結構不盡合理,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢,農(nóng)民增收難度大,縣域經(jīng)濟尚未形成良性發(fā)展態(tài)勢,新的經(jīng)濟增長點不明顯,縣、鄉(xiāng)財政債務負擔過重,再就業(yè)形勢嚴峻等。此外,精神文明建設中也還存在著諸多不足之處。這些新情況、新問題,都要求我們在履行辦公室工作職責時要有全局觀念,在思維方式和工作作風上要有新的轉(zhuǎn)變,視野要更加開闊,反應要更加敏捷,工作要更加扎實,才能為各級黨委駕馭復雜多變的政治局面和經(jīng)濟形勢提供積極有效的服務。第三,我們在新世紀初肩負的重大歷史任務,既是對黨委辦公室工作新的檢驗,又對辦公室工作提出了新的課題。如何準確地確定宜賓在西部大開發(fā)中的位置,“十五”發(fā)展重點和發(fā)展速度怎樣,是全市人民迫切關心的一件大事。為此,市委在認真總結我市“九五”成功經(jīng)驗的基礎上,把中央的方針政策和省委、省政府的戰(zhàn)略部署同宜賓實際緊密結合起來,充分聽取全市上下的意見和建議,確定了宜賓在西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略定位,即“長江上游的一級中心城市、川滇黔結合部區(qū)域的交通樞紐、金沙江水電資源開發(fā)的依托城市、長江上游生態(tài)保護屏障的重要組成部分”。根據(jù)這一戰(zhàn)略定位提出了“十五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點和主要目標,即“確保2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值在1999年基礎上翻一番,年均增長速度達12%,經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高,以公有制為主體的多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展,縣域經(jīng)濟良性發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程加快,并力爭用十年左右時間初步建成長江上游一級中心城市;國有企業(yè)建立現(xiàn)代制度取得重大進展,綜合配套改革進一步深化,改革發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,社會保障制度進一步健全,社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善,對外開放取得突破性進展;就業(yè)渠道拓寬,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,人民生活水平和質(zhì)量不斷提高,生態(tài)建設和環(huán)境保護得到加強,社會政治持續(xù)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè);科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)健康發(fā)展,國民受教育程度進一步提高,依法治市進程加快,精神文明建設和民主法制建設取得明顯進步,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?!痹谛率兰o初,各級黨委辦公室要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)這一歷史性發(fā)展機遇,圍繞黨委的中心工作,超前思考,精心部署,狠抓落實,及時、全面地做好各項服務工作,為“十五”計劃的順利實施,為實現(xiàn)“三個美好”目標和追趕型、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。
黨委辦公室是“黨委的左右手”,是負責黨委日常工作運轉(zhuǎn),承上啟下、聯(lián)系領導與群眾的橋梁;是溝通左右、協(xié)調(diào)部門關系的紐帶;是上傳下達、保證黨委機關工作正常運轉(zhuǎn)的中樞;是群眾認識和了解黨委的窗口。這種特殊地位、職責和作用決定了它始終處于各部門、各機關的中心,其工作質(zhì)量和效率的高低,影響著黨在人民群眾中的形象。這就要求在黨委辦公室工作的同志必須要有超強的政治素質(zhì)、深厚的理論功底和忘我的敬業(yè)精神,只有這樣,才能出色完成為黨委服好務這一光榮而艱巨的任務。當前,隨著形勢的變化和發(fā)展,對從事黨委辦公室工作的同志的各方面要求會越來越高,因此,我們必須始終把加強學習放在首要位置,按照江總書記“學習、學習、再學習,創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新,落實、落實、再落實”的要求,掀起學理論、學科學、學文化的高潮,加快提高辦公室隊伍的整體素質(zhì)。一是要認真學習鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想。鄧小平理論是馬克思主義同當代中國革命實踐和時代特征相結合的產(chǎn)物,是當代中國的馬克思主義,是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段,是指引全國各族人民沿著正確方向前進的一面?zhèn)ゴ笃鞄?,是指導中國改革開放的理論瑰寶。江總書記提出的“三個代表”的重要思想,是對馬克思主義建黨學說的新發(fā)展,是毛澤東思想和鄧小平理論發(fā)展的新階段,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,是指導我們一切行動的指南,更是我們進一步做好黨委辦公室工作的強大思想武器。認真學習鄧小平理論和身體力行“三個代表”的重要思想,對于我們改造主觀世界,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定自己的政治立場,進一步鞏固共產(chǎn)黨人的根本信仰,增強識別和抵制各種錯誤思潮的能力,做到在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致,全身心地投入到“三個服務”中去具有十分重要的意義。二是要認真學習黨的路線方針政策。正確理解和執(zhí)行黨的路線方針政策,準確、及時、全面地為各級黨委提供有效的服務是衡量黨委辦公室工作水平的重要標志。在辦公室工作的同志如果對黨的方針政策不了解,不熟悉或者一知半解,就不可能做好自己的本職工作,就會影響辦公室工作的質(zhì)量和效率,影響黨委在群眾中的形象,損害黨的威信。因此,我們在工作中必須把黨的路線方針政策吃準、吃透,把黨的聲音準確無誤地傳送給廣大人民群眾。三是要認真學習科學文化知識。世界經(jīng)濟和科技的發(fā)展,辦公手段的現(xiàn)代化,對辦公室工作人員知識的廣度和深度提出了新的更高的要求。要達到這一新要求,最根本的途徑就是要加強科學文化知識的學習。當前,黨委辦公室的同志特別要加強對歷史文化知識、經(jīng)濟知識、科技知識、金融知識和法律知識的學習,為當好工作中的多面手打好堅實的基礎。
【會議發(fā)言稿范文】二。
黨委辦公室作為各級黨委的核心部門,承擔著參與政務、管理事務的光榮任務,能否圓滿完成這一任務,在一定程度上直接影響到黨委抓全局、議大事的質(zhì)量和效率。因此,黨委辦公室工作的同志必須高舉鄧小平理論偉大旗幟,以江澤民同志“三個代表”為指針,結合我市改革開放的實際,采取有力措施,做到一要務實,腳踏實地,務求落實;二要創(chuàng)新,開拓進取,頑強拼搏,高效率、高質(zhì)量地做好各項服務工作。
(一)從大局出發(fā),切實加強信息、督查和綜合協(xié)調(diào)工作。信息、督查和綜合協(xié)調(diào)在黨委辦公室工作中具有舉足輕重的地位,是檢驗辦公室工作的試金石。在新的世紀如何結合我市市情,創(chuàng)造性地抓好這幾個方面的工作,是衡量辦公室工作能力和水平的重要標準。首先,要圍繞黨委中心工作抓好信息服務,為黨委科學決策和推動工作發(fā)揮智力輔助作用。各級黨委研究新情況,需要靈敏地捕捉信息,對來自社會各個領域、各個方面的信息進行分析綜合,從而對客觀情況作出準確的判斷;解決新問題,需要充分地利用信息,在對信息進行綜合分析的基礎上,找出問題的原因和癥結,確定解決問題的最佳方案。大量的、真實的、具有前瞻性的信息為各級黨委了解情況、形成決策、指導工作具有重要的參考和依據(jù)作用。西部大開發(fā),信息要超前,信息工作只能加強,不能削弱。各級黨委辦公室必須把加強信息服務工作擺在十分重要的位置,切實抓緊抓實抓好。其次,要強化督查督辦工作,確保黨委決策的落實。督促檢查是推動黨委決策落實必不可少的重要環(huán)節(jié)和有效方法,抓好這項工作對確保中央、省委、市委政令暢通具有重大促進作用。黨委辦公室擔負著協(xié)助黨委制定和實施決策服務的重要任務,在黨委決策前要提供信息、提供預案,黨委決策制定后,更要積極地協(xié)助黨委抓好決策的落實,以保證決策目標的實現(xiàn)。各級黨委辦公室一定要認真貫徹落實江總書記“各項工作都要有布置、有檢查,決不能只滿足于開會、發(fā)文件、作指示,而要看究竟落實了多少,效果如何。這樣才能使決策、任務和要求落到實處”的重要指示精神,發(fā)揚求真務實的工作作風,堅決摒棄打電話、報材料、聽匯報的主觀主義、官僚主義和形式主義作風,杜絕弄虛作假和做表面文章,深入改革發(fā)展第一線,特別是要緊緊圍繞西部大開發(fā)和市委作出的重大決策,強化督查,狠抓落實。第三,要認真搞好綜合協(xié)調(diào),保證黨委工作正常運轉(zhuǎn)。黨委在制定決策和決策落實的過程中,往往涉及到部門、條塊、上下之間職能配置、利益關系調(diào)整等諸多方面的問題,需要加強溝通與協(xié)調(diào)。實踐證明,黨委工作的正常運轉(zhuǎn),與辦公室協(xié)調(diào)工作做得好壞密不可分。我市改革開放和經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題,也只有通過大量的協(xié)調(diào)工作來加以解決,才能使機關之間、部門之間相互配合,形成合力,促進社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此,各級黨委辦公室必須切實負起責任,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方面的橋梁和紐帶作用,根據(jù)黨委的工作要求,著眼全局,綜合權衡,統(tǒng)一各方面的思想和行動,調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動黨委決策的落實。要增強協(xié)調(diào)工作的主動性,對那些職能交叉、分工不明確的事情,要主動負起責任,做好工作。
(二)撲下身子抓好調(diào)查研究工作。深入實地調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,新形勢下如何繼承和發(fā)揚這種作風,不斷拓展調(diào)研領域,努力提高調(diào)研水平,開創(chuàng)調(diào)研工作的新局面,是黨委調(diào)研部門首要的任務。近年來,我市調(diào)研部門大力加強隊伍建設,緊緊圍繞黨委的中心工作,認真開展調(diào)查研究活動,取得了豐碩的成果,有力地促進了全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。黨中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我市新世紀初的奮斗目標,為黨委系統(tǒng)調(diào)研部門提出了新的課題。全市調(diào)研系統(tǒng)要針對新形勢,及時研究新情況,探索新方法,在求實、求深、求精上狠下功夫,為黨委科學決策提供具有前瞻性的服務。一是各級領導要以身作則,深入群眾,深入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線搞好調(diào)研工作。各級領導到第一線進行調(diào)查研究,既能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,提高決策的準確性和科學性,避免閉門造車和盲目指揮,又給廣大群眾做出了表率,有助于融洽黨群、干群關系,推動工作的開展。二是要圍繞黨委中心工作,突出重點進行調(diào)研。目前,全市調(diào)研工作要以“三個代表”為指導,從黨委工作的全局出發(fā),圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重點、熱點和難點問題確定調(diào)研課題,采用先進的、科學的調(diào)查和分析方法,為黨委提供有深度、有對策建議和有力度的調(diào)研成果。三是要積極促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。各級領導要結合本地區(qū)、本部門的實際情況,對調(diào)研成果進行篩選甄別,去粗取精,去偽存真,將優(yōu)秀調(diào)研成果作為決策的參考和依據(jù),使決策更具科學性和可行性。
(三)積極穩(wěn)妥地做好群眾來信來訪工作。近年來,全市信訪部門認真貫徹江總書記和朱總理關于信訪工作的重要指示精神,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,從講政治和維護社會穩(wěn)定的高度為上訪群眾排憂解難,為全市社會政治穩(wěn)定做出了貢獻。當前,改革正處于攻堅破難階段,計劃經(jīng)濟體制下沉積起來的矛盾越來越尖銳,信訪、集訪和越級上訪逐漸增加,集訪群眾的情緒、行為日趨激烈,使信訪工作面臨越來越大的困難。各級領導同志對此務必高度重視,切不可有絲毫的麻痹大意。信訪部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”、“分級負責、歸口辦理”的信訪工作原則,認真辦理好領導交辦的信訪案件,處理好集體上訪和越級上訪工作。處理和解決信訪問題必須堅持三條原則,一是要堅持就地解決的原則。即各級各單位都要增強大局觀念,力爭把所有信訪問題都控制在當?shù)?、解決在基層。二是要堅持依法信訪的原則。即在處理信訪問題時,凡符合政策、法律規(guī)定的,必須嚴格依法辦理;凡不符合規(guī)定的,決不允許亂開口子,堅決摒除主觀隨意性和個人感情色彩;對涉法信訪案件要引導信訪人到司法部門依法解決。三是堅持預防為主的原則。即防治結合,預防為主,把工作做在前頭、把矛盾化解在萌芽之中,努力減少信訪問題的發(fā)生,防止矛盾擴大化。信訪工作人員要熱情對待上訪群眾,耐心做好思想工作,要用解決人民內(nèi)部矛盾的方法來妥善處理和解決問題,真正使我市信訪工作成為各級黨委聽取群眾意見、了解基層情況的窗口,成為密切黨群、干群關系的橋梁和紐帶。
(四)認真做好新形勢下的保密工作。隨著改革開放的進一步深入,我國與國際交往日益擴大,保密的內(nèi)容和范圍發(fā)生了很大變化;同時,科學技術的飛速發(fā)展,又為保密工作增加了新的困難。黨和國家領導人對新時期的保密工作給予了高度重視,江總書記曾經(jīng)指出:“革命戰(zhàn)爭年代,保密就是保生存,保勝利。和平建設時期,保密就是保安全,保發(fā)展。在新的歷史時期,保密工作做得好不好,直接影響著改革開放和現(xiàn)代化建設的進展。保密工作關系黨和國家的安全,關系經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的大局。全黨同志必須從這樣的政治高度充分認識保密工作的重要性?!比斜C芄ぷ髡咭欢ㄒJ真學習江總書記的重要指示精神,增強做好保密工作的責任感和緊迫感。今年,我市保密工作仍要以深入貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下保密工作的決定》、江總書記對保密工作的重要批示和中央保密委員會《關于加強高技術條件下保密工作的意見》精神為重點,加強《保密法》的宣傳力度,加強對重點涉密人員的教育和管理,建立健全必要的保密防范機制和規(guī)章制度,加強督促檢查,認真排查薄弱環(huán)節(jié),整改隱患,杜絕失泄密案件的發(fā)生。
(五)切實加強密碼工作和黨政網(wǎng)建設。近幾年,我市密碼工作在保障黨和國家領導人來宜視察、打擊邪教“”、處理緊急突發(fā)事件、保社會穩(wěn)定、促經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量工作。當前,國際國內(nèi)形勢不斷變化,從事機要工作的同志要面對新形勢新任務,認真貫徹執(zhí)行黨的密碼工作方針政策,以服務于黨委、政府工作為中心,充分發(fā)揮密碼通信的主渠道作用,確保中央的方針政策和省委、市委的重大決策能夠迅速貫徹落實。各級黨委要加強對密碼工作的領導和管理,真正把密碼工作列入議事日程,認真研究新形勢下密碼保密、通信系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設和干部隊伍建設等一系列的重要問題,幫助密碼部門解決工作中的實際困難。黨政信息網(wǎng)是我市大力推進國民經(jīng)濟信息化和機關辦公自動化的重要基礎設施,各級各部門要切實按照全市“十五”計劃明確提出的“建好、用好黨政網(wǎng)”的要求,結合我市實情,加強對黨政網(wǎng)的建設和管理,爭取用1——3年的時間,建成橫向到邊,縱向到底的黨政信息網(wǎng)絡,著力推進機關辦公自動化進程。
(六)進一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作為辦公室工作的一個重要組成部分,是各級黨委工作正常運轉(zhuǎn)必不可少的重要環(huán)節(jié),抓好此項工作,對確保黨委和機關工作高效運轉(zhuǎn)及提高宜賓的知名度非常重要。新的一年,我市后勤保障和接待工作要從市情出發(fā),本著節(jié)儉、實效的原則,為領導服好務,為群眾服好務,為來宜領導和客人服好務;要爭創(chuàng)一流水平,讓領導和客人乘興而來,滿意而去,樹立和展示宜賓的良好形象。不能因后勤保障和接待工作上的失誤而影響各級黨委的工作,影響群眾的積極性,損害宜賓的形象。因此,各級黨委后勤保障和接待部門要按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責統(tǒng)一的原則,規(guī)范管理職能,積極探索新形勢下的管理方式、接待方式,健全和完善管理制度,實行規(guī)范化、制度化、科學化的管理,為黨委和機關工作的高效運轉(zhuǎn)提供有力的保證。
做好辦公室工作,關鍵在于有一個政治素質(zhì)強、業(yè)務水平高、勤政廉潔、開拓務實的領導班子。面對新的形勢,新的任務,如何加強辦公室班子建設,使其帶領廣大干部群眾做好新世紀的“三個服務”工作,是擺在當前各級黨委面前的一項非常緊迫的任務,必須抓緊抓好。領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,決定著辦公室為黨委服務的成效,決定著辦公室的形象。在這里提幾點要求:一是各級黨委一定要高度重視辦公室領導班子建設問題,要在班子成員的選拔培養(yǎng)上把好關口,要按照省委周永康書記提出的“十用十不用”的用人標準精心選好“班長”,配好助手。要按照黨的干部政策調(diào)整優(yōu)化班子結構。要為班子開展工作創(chuàng)造必要的工作和生活條件,切實幫助班子解決實際困難和問題。要關心班子成員的成長。二是班子成員要認真學習和實踐江總書記“三個代表”重要思想,發(fā)揚好的傳統(tǒng)作風,切實整改自身存在的問題,樹立“講學習、講政治、講正氣”的良好風氣。三是要嚴于律己,堅持廉潔從政。班子成員要守得住清貧,耐得住寂寞,吃苦在前,享受在后,要以胡長清、成克杰等案件時刻警示自己,不貪不占,不以權謀私,淡泊名利,執(zhí)行紀律令行禁止,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,為群眾起好表率作用。
同志們,新世紀已經(jīng)到來,“十五”宏偉目標已經(jīng)確定。我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以江總書記“三個代表”重要思想和“走改革之路,建美好宜賓”的重要題詞為指針,抓住西部大開發(fā)歷史機遇,著眼長遠,狠抓當前,努力搞好黨委辦公室“三個服務”工作,為實現(xiàn)我市追趕型、跨越式發(fā)展和“三個美好”目標做出更大的貢獻。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇十
同志們:
這次全市住房和城鄉(xiāng)建設工作會議,是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是,回顧總結“”住房和城鄉(xiāng)建設工作,安排部署“”及今年各項目標任務,動員全市上下進一步發(fā)揚成績,堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,努力實現(xiàn)“”全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我著重講五個方面的意見。
一、肯定成績,把握機遇,增強做好住房和城鄉(xiāng)建設工作的決心和信心。
“”期間,在市委、市政府的正確領導下,全市住房和城鄉(xiāng)建設工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,搶抓國家實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需等政策機遇,創(chuàng)新思路,完善措施,加大投入,加快建設,城鄉(xiāng)基礎設施逐步完善,城市承載能力和綜合服務水平顯著提高,城市品位進一步提升,全市住房和城鄉(xiāng)建設工作取得了顯著成績。“”末,全市城鎮(zhèn)化率達到33%,比“十五”末提高了3個百分點;市區(qū)建成區(qū)面積達到48平方公里,增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米,增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達到70%,增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%,增加了55個百分點;建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.2%,增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米,增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米,增加了4.5平方米??傮w來看,呈現(xiàn)出以下六個方面的特點:
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調(diào)整等七個專項規(guī)劃,城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達95%,比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個建制鎮(zhèn)、35個鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡體系基本建立,規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大,規(guī)劃龍頭作用日益增強。
二是城市基礎條件明顯改善。先后組織實施城市基礎設施項目72個,完成投資26億元,是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災群眾住房和公共設施災后恢復重建任務,先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造,12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場,對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程,市區(qū)實施平戰(zhàn)結合的人防工程達7.8萬平方米,地下人防工程得到充分利用。
三是保障性住房建設穩(wěn)步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米,建成經(jīng)濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米,組織實施廉租房建設項目36個,建設廉租住房20908套101.271萬平方米,發(fā)放廉租房租賃補貼57586戶11047.78萬元,完成農(nóng)村危舊房改造42056戶,住房公積金及房屋產(chǎn)權和房地產(chǎn)交易管理不斷規(guī)范,城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。
四是經(jīng)營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發(fā)、提升價值”的城市經(jīng)營思路,初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設格局,走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設之路?!啊逼陂g,市城投公司累計儲備土地2767.5畝,對495.41畝土地進行了公開拍賣,實現(xiàn)土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元,城市無形資產(chǎn)經(jīng)營收入35658萬元,實現(xiàn)利稅6289萬元。先后組織實施市政基礎設施重點項目55項,完成投資18億元,投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程,為城市建設發(fā)展注入了新的動力和活力。
五是城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務、社會管理五個一體化的要求,加快城鄉(xiāng)一體化建設。各縣區(qū)重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎設施項目,縣城規(guī)模快速擴展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,編制完成了341個新農(nóng)村建設和村莊整治規(guī)劃,先后有29個鎮(zhèn)被列為省、市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn),155個在建新農(nóng)村示范村進展順利,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達到9068.2公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎設施日趨完善,城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。
六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標,加強城市園林綠化工作,累計投入3億多元,完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點綠化項目,新建、改建小游園13處,完成道路綠化24條,建成街頭花壇135處、各類公園18個,年均實施庭院和小區(qū)綠化工程60多家,綠化規(guī)模和總量逐年擴大。堅持城市開發(fā)建設與名城保護相結合、與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的思路,加大名城名鎮(zhèn)名村保護力度,武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村,隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強城市綜合執(zhí)法管理,深入開展“城市管理年”活動,啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng),城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制,城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。
過去的五年,是我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展最好最快的時期,也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導和科學決策的結果,是市人大、市政協(xié)大力支持的結果,是各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們深深體會到,堅持規(guī)劃先行是提升城市建設水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機制是加快城鄉(xiāng)建設步伐的強大動力;實施項目帶動戰(zhàn)略是推動城市建設的重要抓手;堅持經(jīng)營城市是破解城市建設資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設并重是提升城市品位的重要舉措。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前全市建設工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題:一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。20xx年,全省城鎮(zhèn)化率為35.1%,人均道路面積為11.2平方米,我市城鎮(zhèn)化率為33%,人均道路面積為8.62平方米,與全省平均水平還有一定差距,城鎮(zhèn)化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約,我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢,舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設施配套不到位,基礎設施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續(xù)上漲還沒有得到有效控制,住房供應結構不盡合理,保障性住房建設還需進一步加強;五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制尚不健全,城鄉(xiāng)一體化進程緩慢;六是城市建設投融資體制還不夠完善,城市經(jīng)營與融資模式單一,建設資金供需矛盾依然突出;七是重建設、輕管理現(xiàn)象依然存在,亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對于這些問題,我們要在今后的工作中高度重視,認真研究,切實加以解決。
“”時期,是我市進一步夯實基礎、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段,也是著力改善基礎設施條件,全面推進城鄉(xiāng)一體化進程,加快建設區(qū)域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉(xiāng)建設工作面臨著許多難得的發(fā)展機遇。一是隨著國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展和加快建設關中—天水經(jīng)濟區(qū),在資金、項目上將進一步加大對基礎設施建設的支持,為我市加快城鎮(zhèn)化建設帶來了新的機遇。二是關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實施意見確定構建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級組成的城鎮(zhèn)體系,支持天水率先發(fā)展,必將在政策、項目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動,兩翼齊飛,組團發(fā)展,整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分,必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎設施建設等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設施的投入,取消地方資金配套,有利于我們加快完善城市配套設施,改善人居環(huán)境,提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎設施的建成,我市區(qū)域交通運輸樞紐的優(yōu)勢將更加明顯,投資發(fā)展環(huán)境會更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇,進一步增強加快住房和城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感,發(fā)揚成績,堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作各項目標任務。
二、完善思路,明確目標,科學謀劃“”住房和城鄉(xiāng)建設工作。
“”時期,全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,搶抓新一輪西部大開發(fā)、關中—天水經(jīng)濟區(qū)建設等歷史機遇,按照“一帶多心、軸向強化、組團發(fā)展、山水連城”的城市空間布局,加快拓展城市空間,調(diào)整城市布局,優(yōu)化功能分區(qū),完善城市路網(wǎng),提升配套設施,推進古城保護和舊城改造,加快新區(qū)開發(fā)建設,著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。
奮斗目標是:到“”末,全市城鎮(zhèn)化率達到40%,市區(qū)建成區(qū)面積達到60平方公里,人均擁有城市道路面積9平方米,城市集中供熱率達75%,城市自來水供水普及率達80%,城市生活垃圾無害化處理率達98%,城市生活污水集中處理率達80%,建成區(qū)綠化覆蓋率達36%,人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護,經(jīng)濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設占各類住房的比例達到60.6%。
戰(zhàn)略重點是:以城鄉(xiāng)一體化、基礎設施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設為重點,實施城鄉(xiāng)基礎設施建設項目166個,概算總投資388億元。著重要實施好以下工程:
3、實施社棠工業(yè)園、華天產(chǎn)業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎設施建設;。
4、完成天水會展中心、天水商務中心、天水體育中心“三中心”建設;。
5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋,渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。
6、開發(fā)建設皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衛(wèi)星城”;。
7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設展覽館“三館”建設;。
8、完成紀信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個重點區(qū)域改造;。
10、實施包括西關城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護、住戶搬遷等古民居修繕保護。
12、積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級試點區(qū)和16個市級試點鎮(zhèn)建設,重點抓好城鄉(xiāng)一體化百里長廊示范區(qū)和新農(nóng)村示范片帶建設;加快五縣縣城及46個建制鎮(zhèn)開發(fā)建設,重點發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn),建設沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經(jīng)秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經(jīng)市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶,基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。
三、明確任務,突出重點,全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作。
20xx年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作,對于“”期間住房和城鄉(xiāng)建設工作,實現(xiàn)跨越式發(fā)展至關重要。各縣區(qū)、全市建設系統(tǒng)及市直相關部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性,進一步理清思路,突出重點,強化措施,狠抓落實,全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作,努力實現(xiàn)“”住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。
(一)嚴格規(guī)劃管理,強化規(guī)劃的引導和調(diào)控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設管理的龍頭和總綱,是指導城鄉(xiāng)建設的重要依據(jù)和手段,必須把依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當前我市建設工作的首要任務。一要認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,各縣區(qū)特別是建設、規(guī)劃、國土等部門要深入學習,深刻理解,大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃,使廣大市民和社會各界能夠了解規(guī)劃的基本內(nèi)容,參與規(guī)劃討論,不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識,形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強規(guī)劃編制工作,對照《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》,盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃,完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細性規(guī)劃編制工作。三要強化規(guī)劃管理,切實加強建設項目審批后的監(jiān)督管理,對規(guī)劃區(qū)實行嚴格監(jiān)控,對建設項目進行全程跟蹤監(jiān)督,對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權審批等行為,要采取有力措施解決。要認真開展城區(qū)違法建設專項整治活動,加大違法建設查處力度,對無視法律法規(guī)擅自修建的,要組織力量,強行拆除,形成震懾,切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
(二)加快重大項目建設,進一步改善基礎條件。今年計劃實施的城市重點建設項目共36個,概算總投資53.9億元,當年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務中心3號樓、商務中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個續(xù)建項目,確保年內(nèi)建成。二要抓好赤峪路,成紀大道及藉河防洪綜合治理,麥積新城路網(wǎng),社棠渭河大橋,華天產(chǎn)業(yè)園2號道路,城區(qū)外環(huán)路改造,黨校南路市政工程,曹家埂限價商品房,渭河城區(qū)段河道治理,馬跑泉大道綠化,賈家公館保護維修,秦州區(qū)古民居修繕保護,城區(qū)建筑節(jié)能改造,商務中心1號、2號樓,麥積橋南片區(qū)排水改造,天水會展中心及花牛蘋果商貿(mào)城基礎設施等18個新建項目,力爭早日建成,發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎設施、紀信祠片區(qū)改造等項目的前期工作,爭取盡快啟動建設。四要抓好重點市場建設,年內(nèi)創(chuàng)建市級衛(wèi)生市場8個,文明市場1個,文明市場先進單位7個。
(三)積極推進城鄉(xiāng)一體化,著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾、基礎設施建設滯后等突出問題,切實加快城鄉(xiāng)一體化進程,努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進一步完善縣城基礎設施,以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點,加快縣城配套基礎設施建設,建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠,啟動建設清水、張家川污水處理廠,實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點項目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)建設,繼續(xù)加大對天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個市級試點鎮(zhèn)的政策指導、技術支持、資金扶持,加快完善公共服務設施和基礎配套設施,力爭有大的進展,年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達到34%。三要積極推進小城鎮(zhèn)建設,以道路、市場等基礎設施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設施建設為重點,全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個城中村改造,全市要完成農(nóng)村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策,加大村莊整治力度,積極探索縣域內(nèi)垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣城處理的管理模式,大力改善村容村貌。
(四)加強園林綠化工作,努力實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標要求,加大城市綠化亮化力度,努力改善市容市貌,確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設為重點,大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程,著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點,年內(nèi)新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設,新增綠景工程1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治等各項工作,鞏固城市綠化成果,確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標任務。
(五)加大名城保護力度,進一步提升城市品位。要本著對歷史高度負責的態(tài)度,采取更加有效的措施,加強對歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會,組建專門機構負責天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護,維護古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發(fā)、秦州城區(qū)西關歷史文化街區(qū)保護等項目,完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復壯保護工作。另外,今年住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護工作進行檢查,我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍,此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中的有關規(guī)定和標準,對保護不力、檢查不達標的名城名鎮(zhèn)給予摘牌,市名城委各成員單位,尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項前期工作,確保檢查萬無一失。
(六)深化城市綜合執(zhí)法管理,不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》精神,著力構建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的城市管理執(zhí)法體系,不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動,以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點,加強對天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境綜合整治,加強戶外廣告的審批管理,加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治,著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進一步加大市場監(jiān)管力度,堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設點等行為,做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進數(shù)字化城管進程,按照數(shù)字化城管建設標準,學習借鑒試點城市的經(jīng)驗和做法,逐步在全市建立統(tǒng)一運行的監(jiān)管機制,使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設用地管理,國土部門要積極開展建設用地清理工作,堅決制止閑置、浪費和各種違法用地行為,保障重大項目、公益項目和城市基礎設施建設的土地需要。
(七)全面落實監(jiān)管制度,切實規(guī)范城市建設秩序。一要強化建筑市場監(jiān)管,嚴厲打擊規(guī)避招標和在招投標中弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、分包工程業(yè)務,無證或越級承接工程等違法行為,對擅自變更工程設計,加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質(zhì)量監(jiān)管,嚴格按照法定建設程序,落實安全責任和安全措施,全面推行建設工程安全文明施工費專戶儲存管理,加大安全防護文明施工費用投入,提高建設工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治,從5月1日起,在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng),逐步實現(xiàn)全市建筑工程動態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進建筑節(jié)能管理,進一步加強全市新建建筑在規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設計標準,積極推廣綠色建筑,大力實施既有居住建筑節(jié)能改造,年內(nèi)完成50萬平方米供熱計量改造。
四、加大政策扶持,強化監(jiān)督管理,確保完成保障性住房建設和房地產(chǎn)市場調(diào)控目標任務。
住房保障和穩(wěn)定房價問題,事關經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局,涉及群眾切身利益,是當前最大的民生工程,也是今年城鄉(xiāng)建設工作的重要任務。今年,國務院辦公廳1號文件把加快保障性住房建設、加強房地產(chǎn)市場調(diào)控作為改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措,進行安排部署。國務院和省上多次召開專題會議,研究解決保障性住房建設和房地產(chǎn)市場調(diào)控的具體問題。剛剛結束的十一屆全國人大四次會議也強調(diào)了保障性住房建設和調(diào)控房價的緊迫性和重要性,提出了房價控制的目標和任務。這些充分說明中央和省上對此項工作的高度關切和重視。
今年,我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設任務,其中,面向城市困難家庭建設廉租住房24萬平方米,面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設經(jīng)濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米,面向中低收入家庭建設限價商品房37萬平方米,面向“夾心層”群體建設公共租賃住房2.6萬平方米,改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看,我市的建設任務占全省的19.74%。省上要求,3月底前必須落實保障性住房建設用地,4月底必須全部開工,當年保障性住房建設項目開工率要達到100%,主體竣工率達到80%以上,歷年續(xù)建項目竣工率達到100%,分配入住率達到80%,當年配套資金到位率達到60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標。現(xiàn)在已是3月下旬,離年底還有8個多月時間,時間緊,任務重。各縣區(qū)、各相關部門務必高度重視,加快推進保障性住房建設步伐,加大對房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度,確保建設和調(diào)控目標任務的全面完成。
一要拓寬思路,多渠道籌措建設資金。在積極爭取中央和省上投資的同時,要著力優(yōu)化財政支出結構,完善制度,拓展投融資渠道,制定配套資金落實方案和措施,千方百計籌措建設資金。要增加市、縣區(qū)財政預算,將當年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設;積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支持力度,及時發(fā)放項目貸款;加大廉租住房共有產(chǎn)權制度實施力度,回籠資金,盤活資產(chǎn);新出讓土地實施商品房開發(fā)的項目必須配建10%廉租房;引導大中型企業(yè)建設保障性住房,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、建設和運營保障性住房,緩解建設資金不足的壓力。
二要全力落實建設用地,破解用地瓶頸制約。近年來,隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和各類項目的實施,土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應緊缺的局面,按照保障性住房用地年度供應量不得低于居住用地供應總量70%的要求,調(diào)整年度土地供應計劃,全力落實保障性住房建設用地。20xx年我市計劃為保障性住房建設供地121.64公頃,同比增長29.6%;商品住房用地供應計劃總量不得低于前兩年年均實際供應量。要擴大用地范圍,供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地,發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用,嚴格控制住宅建設的層高,除特殊情況經(jīng)批準外,一般不得建多層,鼓勵建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山,加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度,儲備土地,盤活存量,滿足后續(xù)住房建設的土地需求。對欠繳土地出讓金、閑置土地進行清理,重點對兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴肅處理,促其盡快開工建設。
三要加大政策扶持力度,進一步完善保障性住房建設體制機制。要從實際出發(fā),研究制定相關配套政策,在投資、土地、財稅、金融等方面,加大對保障性住房建設的扶持力度,完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,確保目標任務的完成。要充分發(fā)揮我市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司“三個平臺”的投融資作用,建設一批保障性住房;利用稅費優(yōu)惠政策,調(diào)動房地產(chǎn)企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設,多渠道增加保障性住房供應。要堅持“區(qū)別對待,有保有壓”的原則,加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設的信貸支持;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支持力度,適當提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設免收城市基礎設施配套費、政府性基金等政策,加強對土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查,重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目,進行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實行限購政策,加強對購房人資格的審核,原則上對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭,暫停向其銷售住房。對違反本規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構,暫停辦理預(銷)售。
合同。
或房地產(chǎn)預(銷)售代理資格。
四要著力加強房地產(chǎn)監(jiān)管,規(guī)范市場秩序。嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關問題的通知》的八項措施,根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,“限房價、竟地價,核成本、搞備案”,實行價格備案制和明碼實價制,確定合理住房價格控制目標和建設規(guī)模,完善并實施好我市即將出臺的《關于進一步加快保障性住房建設加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作實施意見》。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(銷)售樓盤的成本進行核算,及時向社會公布成本價格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序,加強對閑置土地的查處,嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地,以及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為,努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。
五、強化措施,狠抓落實,確保各項目標任務圓滿完成。
今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作量大面寬,任務繁重。各縣區(qū)、市政府有關部門和單位,尤其是建設系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求,進一步加強領導,靠實責任,強化措施,狠抓落實,確保各項目標任務圓滿完成。
一要落實領導責任。領導和領導力是否到位,對各項工作的最終結果往往起到?jīng)Q定性作用。各縣區(qū)、各級城建部門主要領導要親自抓、負總責,騰出足夠的時間和精力用在研究指導和推動工作上,對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領導要靠前主抓、具體負責,及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的矛盾和問題;項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;項目施工單位要不等不靠,籌足資金,配強力量,上齊裝備,卡死時間節(jié)點,全力保證工程進度和質(zhì)量;相關部門和單位也要服從服務于工程建設需要,全力支持配合,努力形成一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
二要嚴格建設項目管理。越是城市開發(fā)建設工作量大、任務重,越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)組織實施,防止盲目蠻干,防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法,嚴厲查處違法違規(guī)建設行為,缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目,一律不準開工。要依據(jù)相關法規(guī),把好立項、可研、環(huán)評等關口,確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實施工程項目招投標,不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督,堅決杜絕工程預算一增再增的現(xiàn)象,最大限度地降低開發(fā)建設成本。
三要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設涉及到許多部門,也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是,部門利益、局部利益至上,我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識,堅持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設的大格局下主動作為,既恪盡職守分兵把關,又密切協(xié)作形成合力,共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化。
工作計劃。
和實施方案,落實得力措施,全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與,為重點工程建設提供優(yōu)質(zhì)高效服務。對項目建設涉及到的各種手續(xù),有關部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦,盡快辦理相關報件,保證新上項目及早實施。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關責任單位和負責人的責任。
四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核,盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質(zhì)量標準等環(huán)節(jié),實施跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,責令限期整改。要進一步強化日??己撕蛯m椏己耍瑖栏窨己藰藴剩瑖烂C兌現(xiàn)獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的,要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評,真正把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程,以有力有效的督查考核,提振干部的“精氣神”,激發(fā)調(diào)動全市上下投身城市開發(fā)建設的熱情。
五要切實改進作風??陀^地說,在城鄉(xiāng)住房和建設方面我們已經(jīng)落在了關中地區(qū)甚至省內(nèi)一些城市的后面,但我們的意志和決心不能落后,我們的作風和行動不能落后。抓好今年的住房和城建工作,要干字當頭、加快進度,大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”,“點對點”指導工作,“面對面”解決問題,真正做到?jīng)Q策在一線落實,問題在一線解決,能力在一線展示,形象在一線樹立。同時,要始終繃緊廉政這根弦,每一個工程項目的關鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作,相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的干部,都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑,保證多干事、干成事、不出事,打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程,向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
同志們,做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作,意義重大,影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下,進一步振奮精神,堅定信心,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)“”住房和城鄉(xiāng)建設工作新局面,為推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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在全市辦公室工作會議上講話稿篇十一
同志們:
今天的會議很重要,也很及時。建設社會主義新農(nóng)村是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容,也是我市建設粵東經(jīng)濟強市的必然選擇。龍門是山區(qū)縣,在山區(qū)如何建設社會主義新農(nóng)村,上午許書記已經(jīng)作了發(fā)言。我認為,作為一個領導者,在決策中要善于實施差異戰(zhàn)略。龍門的經(jīng)濟不能與其它地方攀比,但龍門有龍門的特色,而且打下了一定的基礎,要繼續(xù)搞好。作為一個山區(qū)縣,如何建設社會主義新農(nóng)村,我認為要抓住“五個兩”:
一、打牢兩個基礎。
建設社會主義新農(nóng)村,歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。要敢于給村委施加壓力,村集體經(jīng)濟收入不能滿足于3萬元,要給他們年收入10萬元、20萬元的任務。每個村至少要上一個項目,農(nóng)業(yè)項目也行。村集體的經(jīng)濟收入要在原來固本強基的基礎上,更上一層樓,決不能放棄這一點去搞村容村貌建設,不能本末倒置。在農(nóng)民增收方面,近幾年龍門做了很多工作。如何促進農(nóng)民增收,我認為還是要實施差異戰(zhàn)略,除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè),還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。
二、樹立兩個觀點。
一是規(guī)劃先行,二是抓先進示范點。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實施分類指導,抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個樣板村、示范村,然后以點帶面地推進。
三、解決兩個熱點。
一是“一保五難”問題,二是社會和諧問題。解決“一保五難”問題,縣里的資金要配套。社會和諧問題也很重要,你們抓、促和諧就做得很好。解決這兩個熱點,要做到三個集中,即:集中資金、集中項目、集中出成效。
四、突出兩大特色。
一是生態(tài)資源的保護,二是特色農(nóng)業(yè)。要做到人無我有,人有我優(yōu),只有這樣,才能走出一條特色發(fā)展之路。要突出抓好“五改”,尤其是改氣,很必要,有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,改善生態(tài)環(huán)境。水泥、生態(tài)旅游是龍門特色經(jīng)濟,要在這個基礎上繼續(xù)抓好,爭取環(huán)球、光大、塔牌這三大水泥項目能如期建成投產(chǎn)。我建議不要村村搞工業(yè),不能求富心切。工業(yè)是一把雙刃劍,發(fā)展經(jīng)濟的同時,也會帶來污染,尤其是永漢、麻榨這兩個靠近廣州、東莞的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都規(guī)劃有了工業(yè)園區(qū),政策稍為一松,污染企業(yè)就會進來??h城一定要發(fā)展工業(yè),帶旺人氣,縣城沒人氣不行。
五、創(chuàng)新兩項工作。
一是思想觀念要轉(zhuǎn)變,二是基層組織建設要加強。思路決定出路。你們要進行一次思想觀念的大轉(zhuǎn)變、大飛躍。要教育引導被征地的農(nóng)民不能漫天要價,農(nóng)民要轉(zhuǎn)變觀念,要配合縣委、縣政府的工作,不能死死守住這塊地,死死守住這塊地,就會世世代代窮下去。在基層組織建設方面,我認為龍門不乏人才,有民營企業(yè)家,有個體老板,這些都是難得的人才,可以把他們充實到村級班子中去,因為他們都是土生土長的人,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親好說話,容易做工作。有了這批人,我們就好干事了,可以帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。如果這批人當中有工作表現(xiàn)突出的,我們可以發(fā)展他入黨,甚至提拔重用。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇十二
同志們:
市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會前,市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關于貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報,今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進行部署和安排?;仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作,是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以深化改革增添發(fā)展新動力,以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進城鄉(xiāng)公共服務均等化,實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定目標。前不久,市委召開六屆十次全會,圍繞小康社會建設和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進,研究了一系列政策和措施,并組織貫徹和落實,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果,是全市上下共同奮斗的結果,也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農(nóng)”工作講幾點意見,供大家參考:
一、正確認識“三農(nóng)”形勢,增強做好“三農(nóng)”工作的自信?!叭r(nóng)”工作好不好一般可從五個角度去評價:一要看領導層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應了市場經(jīng)濟;三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護了農(nóng)民權益;四要看農(nóng)村社會結構是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù),農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè),農(nóng)村社會是國家基礎和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過去十分突出,未來還將突出,為此傾斜了大量力量。我市320個村每村選派村“第一書記”幫助工作,在農(nóng)村換屆中開展“三清”,連續(xù)5年開展“三萬”活動,這些措施都加強了黨對“三農(nóng)”工作的領導。我們要充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化,如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前,就意識到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大,城市化率比較高,而且農(nóng)村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少,剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少,平均不足1畝,還有許多地方不足0.3畝,面積小難以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格普遍上漲,價格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年,我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立了392個生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,市四大家領導和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部帶頭掛點,真抓實干,目前已摸索出了一條新路。通過市場需求調(diào)整產(chǎn)品結構,提高質(zhì)量占領市場,以高價格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本,各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農(nóng)村社會進步,激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達34%以上。關于土地流轉(zhuǎn),一定要堅持避免三種不良傾向,一是少數(shù)人把土地當資源占用;二是租用大片土地,市場需求什么就種什么,導致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價格獲取土地,把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進行了創(chuàng)新和嘗試,探索農(nóng)民帶地入股,有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進行分紅,二是新主體進入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn),三是農(nóng)業(yè)地價“炒”起來了。如“梁稻”有機稻基地,過去不花錢,通過流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入,另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收,收入十分可觀。這幾年我們在推動農(nóng)村社會進步中還投入了大量精力建設美麗鄉(xiāng)村,如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè),加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設還要加大力度,不搞大拆大建,突出山水鄉(xiāng)愁特色,展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺,如在全省率先做實失地農(nóng)民保險個人賬戶,在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制,在全省率先實現(xiàn)村級衛(wèi)生室標準化建設,在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理,在全省率先推進城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,以生態(tài)為主題推進美麗村灣建設,以“第一書記”為骨干力量推進農(nóng)村基層組織建設,極大地促進了“三農(nóng)”工作開展。我們深深地體會,只有充分認識“三農(nóng)”工作新形勢并增強“三農(nóng)”發(fā)展定力,以五大發(fā)展理念指導“三農(nóng)”工作,才能贏得“三農(nóng)”工作的主動權。
二、進一步深化思想認識,用新發(fā)展理念引領“三農(nóng)”工作。站在新起點上做好“三農(nóng)”工作,對于實現(xiàn)“十三五”美好藍圖十分重要。目前,我們在五大發(fā)展理念認識上不全面、不深刻,還有不自覺的地方,因此要主動調(diào)整過去的認識和思維定勢,把吻合的部分堅持下去,不符合的部分迅速停止下來。未來“三農(nóng)”工作的關鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實抓好貫徹落實?!笆濉逼陂g中央對“三農(nóng)”基本要求是:加快結構調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進貧困人口脫貧致富奔小康,進一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制。農(nóng)民收入要在基礎上翻一番。促進農(nóng)民增收同經(jīng)濟社會發(fā)展同步,持續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展。促進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實施山水林田湖生態(tài)修復,構筑國家民族生態(tài)安全屏障。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇十三
同志們:。
今天的會議形式很好,是一次務實的會議,把各單位的辦公室主任召集在一起開會,能夠更好地了解各單位的實際工作情況,今后這樣的會議要一年一次定期召開。此外,還應不定期地召開各種專業(yè)研討會,進一步加強辦公室工作的交流。下面,我講三點意見。
近一個時期以來,公司辦公室系統(tǒng)圍繞著公司的改革、發(fā)展穩(wěn)定大局,做了大量的工作,取得了顯著的成績,主要表現(xiàn)在這幾個方面,一是辦公室基礎建設取得了新的進步,公司總經(jīng)部按照省公司總經(jīng)部的安排部署,積極開展標準化辦公室創(chuàng)建工作,并在全省第一個通過了標準化辦公室驗收。在總經(jīng)部的帶動和指導下,公司系統(tǒng)的標準化辦公室創(chuàng)建工作得到全面深入的開展,夷陵區(qū)公司辦公室在全省率先通過了縣級企業(yè)標準化辦公室驗收,為公司系統(tǒng)各單位強化辦公室基礎建設樹立了良好的榜樣。二是業(yè)務管理效率大幅提高,督辦、檔案、信訪、外事、信息、保密、接待、法律、公文、車輛等辦公室業(yè)務管理的效率大幅提高,取得了包括省公司檔案工作先進單位、宜昌市建議提案辦理工作先進單位等榮譽。尤其是在強化車輛管理方面想了很多辦法,為降低車輛管理使用成本發(fā)揮了積極的作用。三是圓滿地完成了多項重大任務。特別是接待工作方面,規(guī)范、得體地完成了包括國網(wǎng)公司主要負責人來宜檢查指導工作等一系列高規(guī)格的接待任務,為樹立企業(yè)良好形象發(fā)揮了積極的作用,得到了省公司領導的高度好評。四是企業(yè)規(guī)劃工作方面,在立足國網(wǎng)公司“一強三優(yōu)”發(fā)展目標、“三抓一創(chuàng)”工作思路和省公司“三型二化一強”發(fā)展規(guī)劃的基礎上,總經(jīng)部匯集了公司上下智慧,制訂了《宜昌供電公司20xx年至20xx年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《宜昌供電公司第一屆總經(jīng)理任期目標》等遠景目標體系,為科學規(guī)劃公司今后一個時期的發(fā)展方向和發(fā)展目標做出了積極的貢獻。
這些成績的取得,是公司辦公室系統(tǒng)廣大工作人員積極思索、勇于實踐創(chuàng)新的結果。這些成績,為推動企業(yè)的改革和發(fā)展、保持和鞏固企業(yè)安定團結的局面產(chǎn)生了積極而深遠的影響。在此,我代表公司,向長期以來在辦公室崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作的同志們表示衷心的感謝。
盡管辦公室工作取得了顯著的成績,但是我們要認識到,隨著企業(yè)內(nèi)外部形勢的發(fā)展變化和電力體制改革的不斷深入,國網(wǎng)公司系統(tǒng)自上到下的工作步伐和節(jié)奏越來越快,對工作效率的要求越來越高。辦公室系統(tǒng)是企業(yè)非常重要的綜合管理部門,是企業(yè)對外聯(lián)系的主要窗口之一,是聯(lián)系企業(yè)領導與職工的重要橋梁和紐帶。在企業(yè)中擔任著“參謀部、事務部、服務部”的職能,公司的辦公室系統(tǒng),要更好地適應企業(yè)形勢發(fā)展變化的要求,要更好地勝任工作,還有很多地方需要改進和完善。如在履行參與政務的過程中,一些同志僅停留在當領導傳聲筒的層面,少有深入實際、總結單位情況、向領導決策提供有價值的信息。把領導的一些工作思路和觀點,深化、細化、量化成可以實際執(zhí)行的工作制度的事例更加少見。在處理事務的過程中,工作方式方法比較單一,很多時候都是被動的、機械式的應付,對工作進行深層次思索和創(chuàng)新的舉措不夠。行使服務職能,服務對象較多地體現(xiàn)在領導干部身上和單位事務上,對一般職工群眾的服務意識不夠。
要更好地適應新的時期,我們要努力實現(xiàn)各級辦公室由事務型向參謀型轉(zhuǎn)變、由被動型向主動型轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型向開拓型轉(zhuǎn)變,要力爭把辦公室建成把握全局的參謀中心、傳達政令的指揮中心、管理事務的協(xié)調(diào)中心、渠道暢通的信息中心和工作一流的服務中心,切實發(fā)揮好參與政務,處理事務,搞好服務三項職能。希望大家深刻認識形勢,深入地理解領會辦公室工作的重要性,不斷增強工作的責任感和緊迫感,從思想和行動上積極做好開創(chuàng)辦公室工作新局面的準備。
下一步的辦公室工作,要立足參與政務、處理事務、搞好服務三個基本職能的要求,全面提高辦公室工作能力。
(一)提高管理事務的業(yè)務能力。
與其他業(yè)務部門比較,辦公室工作的特點比較突出:一是體現(xiàn)整體工作的計劃性與日常工作的多變性上。在辦公室的實際工作中,很多時候是計劃不如變化快,這就要求辦公室在。
工作計劃。
安排上必須高度靈活才能適應實際工作變化的需要。二是體現(xiàn)在工作職責的定性化與日常工作安排的隨機化上。辦公室是公司的綜合管理部門,既有固定的工作職責,又要管理企業(yè)中一些臨時性的、突發(fā)性的事務,大家剛才在發(fā)言中也談到了,企業(yè)中一些沒有人管理的事務,很多時候都要由辦公室來實施,辦公室在企業(yè)里充當著“不管部”的角色,對人員的素質(zhì)和技能要求比較高;三是體現(xiàn)自身工作的主動性與服務工作被動性之間的矛盾性上。
在肯定工作的同時,我們也要清醒的看到,當前辦公室工作存在的一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一是粗:指工作規(guī)范化水平不高,辦事不夠嚴謹。很多單位只是口頭敷衍,停留在表面功夫,工作中只求過得去,不求過的硬。個別辦公室主任對自己要求比較低,特別是在重大事項、重要問題上缺乏政治敏感性和解決問題的能力。
二是松:指工作紀律散漫,組織紀律觀念差。上班遲到早退,工作時間打游戲、聊天、網(wǎng)上購物,開會玩手機、打瞌睡,有事不請假,外出不報告等。甚至少數(shù)機關干部參與玩麻將、打撲克,在辦公室工作中起了消極作用。
三是懶:指工作積極主動性不強,做事被動應付,辦事拖拉,效能低下。關于懶,我在縣委辦公室會議上經(jīng)常強調(diào):“如果你放下工作一秒,它就耽誤你一分鐘,如果你放下工作一分鐘,它就耽誤你一小時,你要一天不想你的工作,這一個月即使你做出再大的努力,也難以彌補?!蹦壳埃恍┩竟ぷ髂檩p怕重,挑肥揀瘦,畏縮不前,寫東西不愿下苦功夫,東拼西湊,辦事情大打折扣,不求有功,但求無過。
四是庸:指綜合素質(zhì)不高,辦事能力不強,工作比較盲目被動,打不開工作局面,干不出工作成績。有很多同志,把辦公室的工作看的非常簡單,認為沒必要深入研究和學習,所以在處理具體的事務時,習慣于按部就班,墨守成規(guī),因循守舊,永遠停留在多年不變的水平。
五是俗:指工作作風俗,平時熱衷于鼓虛勁,做虛功,說虛話,干虛事,天天圍著領導鞍前馬后,端茶倒水,吹吹拍拍。而對基層和老百姓的事,不認真辦理,慢作為、亂作為、不作為。如果一個辦公室是這個狀況,那么這個辦公室的風氣就俗了,整個單位的作風也隨之而俗了。
上述這些問題,也是我們下一步急需改進的地方,希望引起大家的注意,有針對性的抓緊解決。
做好辦公室工作,確實是一個仁者見仁、智者見智的事情,做好這項工作的充分條件雖然很多,但我認為有五點是必要的。
一要有奉獻精神,是做好辦公室工作的前提,屬于我們?nèi)松^,世界觀的范疇。做好辦公室工作需要默默無聞,埋頭苦干,甘于奉獻的精神。辦公室的同志,特別是辦公室主任,有沒有奉獻精神,直接決定能否做好辦公室工作。再有,辦公室做的事有很多都是領導看不見的,所以我們在工作中一定要保持良好的心態(tài),正確處理苦與樂、得與失、個人與集體之間的關系,忠于職守,淡泊名利,甘當無名英雄。
二要有嚴謹作風,是做好辦公室工作的保障。做好辦公室工作需要很多優(yōu)良的作風,但最重要的就是嚴謹作風。辦公室工作就是“100-1=0”的工作,可能100件事情我們做的都很好,但如果有1件事沒有做好,就會給工作帶來不可挽回的影響,所以做辦公室工作要始終保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài),哪怕一個細小的事,一個再小的問題,都要把它作為一個重大問題來看待,做到一絲不茍,精益求精,于嚴謹之處見精神,嚴謹之處見境界,嚴謹之處見水平。
三要有扎實功底,是做好辦公室工作的基礎。就是要我們具備“開口能講,提筆能寫,有事能辦”的能力。先說提筆能寫,即提高辦公室干部的文字駕馭能力。寫材料是謀劃工作、創(chuàng)新思路、琢磨措施的一個過程。在實際工作中,承認每個人的寫作水平有高低,但是最起碼要做到能把自己所從事和負責的工作寫清楚,寫明白。多年從事辦公室工作,我深有體會,寫一手好材料,將受益無窮,否則會永遠感覺會有一種缺失。再說開口能講,即提高辦公室同志的語言表達能力。辦公室是各機關單位對外的形象和窗口,開口能講,與提筆能寫同等重要。作為辦公室主任不但要熟練掌握辦公室工作,還要掌握本單位其他科室的情況,掌握全局的情況,更深一步講,還要掌握全縣的基本情況,隨時做到開口能講。最后說有事能辦,即提高辦公室同志的謀事干事能力,是以開口能講、提筆能寫為基礎的,各單位辦公室主管領導、辦公室主任要做到主動“想事、理事、做事、管事”,從更高的角度、更廣闊的視野、更科學的機制來組織好、落實好每一項工作,達到領導滿意的程度。
四要有精細措施,是做好辦公室工作的關鍵?!熬本褪且龅骄?、精心;“細”就是要做到細心,細致。就是要求辦公室工作言出必精,做事必細。無論是工作中提的意見建議,還是好的工作方法措施,都要比別人技高一籌。老子曾經(jīng)說過:“天下大事必作于細,天下難事必成于易?!狈彩亲龃笫拢仨殢男∈伦銎?,做難事,必須從容易事的做起,這是中國五千年來不變的真理。海爾總裁張瑞敏曾經(jīng)說過:“把每一件簡單的事做好就是不簡單;把每一件平凡的事做好就是不平凡”。我們辦公室面對的就這些簡單的事情,平凡的事,但是如果能始終把這些事情做好,不出問題,那么就是不容易,不平凡,不簡單。
五要有創(chuàng)新能力,是做好辦公室工作的動力。就是要我們打破常規(guī)思維,換個角度看問題,換個思路想問題,換個方式解決問題,創(chuàng)造性開展工作。辦公室工作原則性比較強,創(chuàng)新是辦公室工作面臨的最大問題,需要我們下大力氣,加以破解。我們在工作中要努力改變傳統(tǒng)觀念、舊的思維方式和工作方法,摒棄那些過時的“老套套”、“舊框框”,結合當前工作實際,想一些新思想、新方法、新理論、新舉措,創(chuàng)造性的嘗試進步,推動辦公室工作再上新臺階。
辦公室能否真正成為整個機關聯(lián)系的紐帶、信息的中心和領導決策的有力助手,要注意做到“五個不”。
一是參謀不決策。漢代名將桓譚曾經(jīng)說過“國之興廢,在于政事;政事得失,由乎輔佐”。參謀輔政是最能體現(xiàn)辦公室核心價值的工作。在參謀輔政過程中,我們要注意擺正自己的位置,牢記自己的身份,切忌參與領導的決策。我們可以影響領導的決策,但絕對不足以左右。影響和左右中間要有個度,如果你能夠左右你單位的工作局勢或大政方針,說明已經(jīng)越位了。有個別辦公室主任沒有把握好這個度,不僅參謀而且決策,希望這個問題引起大家的重視,切實做到參謀不決策。
二是到位不越位。到位就是充分行使辦公室主任的職權,有效發(fā)揮自己的作用,越位是超過你的職權行事。到位不越位就是要求我們行應行之權,盡應盡職責,不說過頭的話,不辦過頭的事,不擺老資格,即便有不同意見或建議,也要分清場合,把握尺度,掌握分寸。借用清朝名將孫家干寫的《居官八約》:“事君篤而不顯,與人共而不驕,勢避其所爭,功藏于無名,事止于能去,言刪其無用,以守獨避人,以清費廉取。”我想這也是做好辦公室工作的基本原則。
三是超前不臆斷。做辦公室工作,做參謀助手,需要我們有超前的思維,對問題要先看一招,先行一步,做好預案。如何來把握這個度?就是不要妄自推斷,不要隨意加以評論,不要憑個人好惡給領導提建議。要求我們在超前工作的時候,有冷靜的頭腦,高度的智慧。俗話說:“每臨大事有靜氣”,告訴我們越是遇到復雜的問題,大的問題,越要保持鎮(zhèn)定,沉著應對,這樣才能夠提出切實可行的辦法,做到超前不臆斷。
四是落實不敷衍。做辦公室工作主要是幫助領導出主意,協(xié)助領導抓落實,只有同時做好這兩方面工作,才能真正做好辦公室工作。辦公室主任要有非常強的責任心,真正把工作當成自己的事情來辦,要想領導之所想,謀領導之所慮,做到未雨綢繆;在抓落實過程中,做領導的眼睛、耳朵和腿,注意多聽、多思、多看,堅定不移地帶頭執(zhí)行領導既定的政策措施,注重科學合理,達到領導的要求,保證落實到位。
五是創(chuàng)新不走偏。辦公室工作的創(chuàng)新,一定要始終圍繞一個總的要求,在辦公室工作界定的范圍內(nèi)搞創(chuàng)新,而不是大包大攬,在制定一些創(chuàng)新舉措的時候,千萬不要憑一時的義氣,憑個人的所思、所想來干預或干涉其它部門的工作,從而保證工作不走偏、不盲動。
如何提升全縣辦公室整體工作水平,針對當前辦公室工作實際,我主要從四個方面來和大家探討、交流。
一是比學習,促工作能力提升。
學習不是一個。
口號。
也不是一個姿態(tài)是對我們每個人實實在在的要求。比學習首先明確為什么要學習。辦公室工作風氣的好壞直接帶動和引領整個機關的工作作風。大家要結合工作實際學、結合個人能力學、結合未來發(fā)展學樹立好的學風。其次是要學習什么。首先要學的就是自己的專業(yè)即使再難再枯燥也要學而且還要學精;再有不是專業(yè)的東西和我們工作息息相關的也得學雖然不一定要求精通但原則上一定要知道也就是要求我們在作“專家”的同時還要作“雜家”。最后是怎么來學。有的同志說工作忙實在沒有時間學習但是我認為問題不在工作忙而是在與我們愿不愿意學習其實所謂的“學習”不是硬性規(guī)定我們看多書做多少筆記寫多少篇。
心得體會。
而是最大限度的營造輕松地學習氛圍把學習作為一種精神追求我們的思維要像蝸牛的觸角一樣靈敏時刻準備著接收外界的信息這樣我們才會學到更多的知識才能體會到自己所要學的東西越來越多。
二是比業(yè)績,促工作水平提高。
業(yè)績是檢驗我們工作成果的唯一標準。如何來比?包含兩個層面,一是各單位辦公室同志們內(nèi)部比業(yè)績,比誰對辦公室工作的貢獻大,做的工作多,取得效果好;二是各單位辦公室在全縣工作范圍內(nèi)橫向或者縱向比,比哪個單位在全縣辦公室工作中取得業(yè)績的多,推動全縣辦公室工作發(fā)揮的作用大。比業(yè)績要有一個尺度,借用鉆石香煙廣告語:“勝出必有所長”,這就需要每個人有超人之處,過人之處,工作中發(fā)揮自己所長,達到勝出。我相信只要每個人前進一小步,辦公室工作將會前進一大步。
三是比創(chuàng)新,促工作活力增強。
創(chuàng)新是活力的源泉。關于創(chuàng)新,早在兩千多年前,老子就在《道德經(jīng)》中提出:“天下萬物生于有,有生于無”。也就是告訴大家創(chuàng)新從哪里來,當你腦子里沒有東西的時候,也不要停止思維,只要不停止思維,就會有新的東西產(chǎn)生,這就是創(chuàng)新。我們在工作中如何來創(chuàng)新,結合工作實際:一要創(chuàng)新思想觀念。需要辦公室從那些老的、不相適應的舊思想和舊觀念的思維定勢中解放出來,學會以新的視角、新的思維、新的方法解決辦公室工作中的大事、難事、煩事;二要創(chuàng)新工作方法。每項工作做多了、做久了,就會模式化、呆板化。辦公室工作要突破“依葫蘆畫瓢”的工作模式,改進工作方法,提升工作效能;三要創(chuàng)新工作機制。隨著形勢的不斷發(fā)展,新事物的不斷出現(xiàn),需要健全和完善辦公室內(nèi)部一系列管理制度,形成有效工作機制。
四是比奉獻,促工作作風轉(zhuǎn)變。
什么是奉獻,就是舍與得的關系,引用一句禪語:“舍得”,只有肯舍,才能有‘得’,只有付出,才有收獲。比奉獻要求辦公室工作人員不講代價、不計報酬,始終堅持做到事業(yè)第一,工作為先。奉獻對于每一個人來講,應該作為一種崇尚、追求和目標。只有奉獻的人,才能得到你周圍人的尊重、敬仰,才能創(chuàng)造個人的發(fā)展進步;只有奉獻的人才是有尊嚴的人,才能夠贏得大家贊許的目光。做辦公室工作要把奉獻當成一種收獲,要堅持和發(fā)揚埋頭苦干、默默奉獻、勇挑重擔的“老黃?!本?,忠于職守、認真負責的“螺絲釘”精神,努力促進辦公室工作作風轉(zhuǎn)變。
同志們,辦公室工作雖然清苦、繁雜,但關系全局,意義重大。辦公室人員使命光榮,任重道遠,這次會議只是一個開始,辦公室工作的好壞,全靠在座各位,希望在以后的工作中,各機關單位辦公室的全體同志要集中智慧和力量,多出好主意,多付出努力,多取得增添異彩的成績,共同創(chuàng)造全縣辦公室工作的新局面。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇十四
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議,是在全國認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神的形勢下,召開的一次重要會議。安排召開這次會議,既是市委、市政府貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神的實際行動,也是分析當前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢,研究積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措。剛才,裴書記在回顧總結去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎上,對*年度全市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及新農(nóng)村建設工作進行了全面的安排部署,既指出了過去工作中存在的困難和問題,也明確了今年的工作重點和努力方向,符合實際,切中要害,提出的各項措施針對性、操作性都很強,希望大家認真貫徹落實。市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局圍繞各自工作都講了很好的意見,我完全同意。會議還印發(fā)了《市委、市政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》和《咸陽市發(fā)展“一村一品”百村示范千村推進實施意見》兩個征求意見稿。會后,大家要把這次會議精神及時向黨委、政府匯報,就今年的工作及時作出安排。并組織各部門認真討論,將兩個征求意見稿的修改意見分別及時反聵市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局,以便我們的實施意見更具科學性和操作性。下面,我就貫徹落實這次會議精神和當前工作講幾點意見:
一、認真學習和貫徹落實中央一號文件精神。
黨中央、國務院面對新形勢,連續(xù)4年出臺了4個指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號文件。的中央1號文件以促進農(nóng)民增收為主題,明確了“三農(nóng)”工作的核心任務;的中央1號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題,指出了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關鍵;*年的中央1號文件以推進社會主義新農(nóng)村建設為主題,做出了關系全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化全局的重大決策;今年的中央1號文件以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,進一步明確了社會主義新農(nóng)村建設的首要任務。這4個中央1號文件,系統(tǒng)地提出了解決好“三農(nóng)”問題的制度安排、政策設計和體制機制改革創(chuàng)新的原則和框架,內(nèi)容豐富、完整,形成了一個有機的整體,充分體現(xiàn)了新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的'穩(wěn)定性、連續(xù)性。出臺的政策措施含金量高、推動力大、操作性強,有力地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。因此,全市各級各部門要精心部署,全面安排,組織廣大干部職工,認真學習和宣傳貫徹4個中央1號文件精神,特別是今年的1號文件,一是要認真學習。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要集中一段時間,組織干部職工系統(tǒng)學習,吃透精神,掌握政策。二是要搞好宣傳和宣講工作。各級各部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具,大力宣傳一號文件的主要精神以及黨和政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,營造濃厚的輿論氛圍。各縣市區(qū)要以縣為單位,組織一號文件宣講團,結合“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)慰問、包扶示范村、包抓貧困村等活動,深入鄉(xiāng)村開展宣講活動,把政策交給群眾,幫助群眾解決實際困難,讓群眾充分享受黨和政府的關愛和溫暖。三是要認真落實一號文件精神。各級各部門要結合實際,落實1號文件,從各自職能出發(fā),積極篩選和確定支農(nóng)項目,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極推進新農(nóng)村建設。
二、扎實推進新農(nóng)村建設。
推進新農(nóng)村建設,最根本的是生產(chǎn)發(fā)展、基礎突破、農(nóng)民素質(zhì)提高。按照“全面啟動、百村示范”的思路,在鞏固去年建設成果的基礎上,要集中打好“三個戰(zhàn)役”:第一戰(zhàn)役,以農(nóng)村公路、水、電、氣、通信等“五通”建設為重點,實施基礎突破,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;第二戰(zhàn)役,以農(nóng)民增收為重點,抓好產(chǎn)業(yè)培育,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè);第三戰(zhàn)役,以管理民主為重點,加大農(nóng)村綜合改革力度,加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設,培養(yǎng)新型農(nóng)民。當前要重點抓好三個方面:一是要認真做好*年新農(nóng)村建設的總結和檢查驗收工作。各級各部門要認真檢查和總結去年的新農(nóng)村建設工作,吸取經(jīng)驗教訓,進一步理清工作思路,為春季召開的全市新農(nóng)村建設總結表彰會做好準備。對去年的包抓情況,先由牽頭部門召開匯報會,然后向新農(nóng)辦寫出報告,再由市新農(nóng)辦負責進行檢查,對只掛名不出征、包扶工作沒有實質(zhì)性內(nèi)容的部門和單位,要進行通報批評。二是要盡快啟動*年新農(nóng)村示范村建設。各縣市區(qū)要盡快篩選確定*年新農(nóng)村建設示范村計劃,制定建設規(guī)劃,落實項目資金,夯實包抓部門,明確工作責任。特別是市級新農(nóng)村示范村包抓部門和單位,要按照市委、市政府的安排部署,落實包抓領導和工作人員,深入鄉(xiāng)村,搞好調(diào)研,協(xié)助村上解決實際困難。三是要大力整治村容村貌。各縣區(qū)市要充分利用春節(jié)前后這段時間,動員鄉(xiāng)村積極開展村容村貌整治活動,干干凈凈過新年,以全新的面貌盡快掀起新農(nóng)村建設熱潮。
三、積極推進“一村一品”戰(zhàn)略。
積極實施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,對于培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)富民強村、推進新農(nóng)村建設和構建和諧社會都具有十分重要的意義。市委、市政府決定實施“一村一品”百村示范千村推進工程,這也是貫徹落實中央一號文件精神的具體體現(xiàn)。當前要突出抓好三個方面:一是要盡快健全組織機構。市政府決定成立咸陽市發(fā)展“一村一品”工作領導小組,負責協(xié)調(diào)解決資金、項目、人才等重大問題。各涉農(nóng)部門為成員單位,領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)局。各縣市區(qū)也要成立相應機構,加強組織領導,完善工作機制,落實工作責任,盡快開展工作。二是要動員社會各方力量廣泛參與。堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的方針,動員社會各方力量關心支持“一村一品”發(fā)展,倡導全市各級機關、企事業(yè)單位和社會團體開展結對幫扶活動。積極鼓勵引導大專院校、城市社區(qū)以各種方式為發(fā)展“一村一品”做貢獻。三要營造發(fā)展“一村一品”的社會環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等宣傳工具,切實加大對“一村一品”的宣傳力度,為一村一品的全面推進營造良好的社會氛圍。
四、切實抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。
進入新世紀以來,隨著黨中央、國務院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺,大家普遍感受到,這一時期是“三農(nóng)”工作力度最大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最快、農(nóng)民群眾受益最多的時期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的大好形勢,是多種因素共同作用的結果,是多種力量合力推動的結果,但政策好是根本。市委、市政府連續(xù)多年組織涉農(nóng)部門積極為農(nóng)村和農(nóng)民辦20件實事,涉及中省的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,涵蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面,深受群眾的歡迎。為此,各級各部門要高度重視支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,把黨和政府的關愛和溫暖送到千家萬戶。一是要及時兌現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)政策。各級各有關部門要不折不扣地把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策逐一落實到戶,把政策帶來的真金白銀實實在在地送到群眾手中。二是要抓好今年農(nóng)村20件實事的落實工作。市委、市政府*年為農(nóng)村和農(nóng)民要辦的20件實事已經(jīng)基本確定,涉及市上18個涉農(nóng)部門,投資9.46億元,實事項目涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟社會生活的各個方面。各承辦部門要抓緊制定實施方案,落實項目資金,明確包抓領導和責任人,盡快啟動項目建設,切實把實事辦好。三是要嚴格項目資金管理。各級各部門要堅持“公開、公正、篩網(wǎng)濾布公平”的原則,嚴格規(guī)范操作,簡化環(huán)節(jié)和程序,加強資金管理,加強審計監(jiān)督,防止跑冒滴漏,真正把好事辦好,讓廣大農(nóng)民群眾滿意。四是要加大資金整合力度。各縣市區(qū)政府要加大支農(nóng)資金整合力度,加快建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,進一步完善投入管理辦法,下功夫解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,集中財力辦大事、辦急事,最大限度地提高資金使用效益。市上有關部門要加強配合和指導監(jiān)督,切實為基層做好服務工作。
五、加快推進農(nóng)村各項改革。
十一屆三中全會以來,農(nóng)村改革重點在兩個字上實現(xiàn)了突破,一是“地”,即以土地承包為核心的家庭經(jīng)營制度,二是“稅”,即以取消農(nóng)業(yè)稅為標志的城鄉(xiāng)分配制度的調(diào)整,兩大改革都具有里程碑的意義。目前農(nóng)村改革進入了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。加上農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革、農(nóng)村金融、土地征收制度、糧食流通體制、畜牧獸醫(yī)管理體制、種子管理體制、農(nóng)技推廣體制、集體林權、小水產(chǎn)權等改革,農(nóng)村改革的任務十分繁重。這些重大改革是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,規(guī)范政府行為,真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務和社會管理上來的必然要求,說深刻一點,是各級政府的自身革命,是新時期必須過的一道坎。特別是20國務院出臺文件,明確要求實施基層畜牧獸醫(yī)體系、農(nóng)技服務體系、種子管理體制改革,市政府也先后下發(fā)了實施意見,但從目前的進展情況看,工作進展緩慢。究其原因,根本的還是領導問題。各縣市區(qū)黨委、政府務必真正重視改革,認真研究改革,要真抓改革而不能空喊口號。
六、扎實做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
一要抓好農(nóng)業(yè)工作。一是抓好抗旱冬灌。前幾天,我?guī)ьI農(nóng)業(yè)、水利、氣象部門的負責同志到縣區(qū)檢查了抗旱冬灌工作,深感目前旱情嚴重,而且據(jù)氣象部門預測,今年3月底前沒有明顯的降水,說明旱情還在持續(xù)。希望各縣區(qū)特別是各灌區(qū)要堅決克服僥幸等待心理,壓濾機濾布開動一切水利設施,千方百計抓好冬灌抗旱和控旺促弱工作,加強越冬作物田間管理,確保今年第一料莊稼豐收。二是抓好以大改形為重點的冬春季果園管理工作,確保完成全市大改形50萬畝。三是扎實抓好重大動物疫病防控工作。以高致病性禽流感和口蹄疫為重點,進一步完善各項應急預案,落實免疫措施,免疫率達到100%,確保咸陽無疫情。
二要抓好林業(yè)生產(chǎn)。一是認真抓好“三化一片林”綠色家園建設規(guī)劃和實施方案的編制上報工作,積極構建綠色咸陽。要繼續(xù)抓好主干道路綠化工程,特別是去年新修油路的綠化,確保今年4月底全面完成主干道路綠化400公里。二是加大工作力度,全面完成退耕還林工程林權證發(fā)放工作,確保及時兌現(xiàn)退耕還林資金。三是高度重視森林防火工作,嚴格落實領導責任和工作措施,加強監(jiān)督檢查,強化野外火源管理,嚴格值班制度,嚴防和有效處置森林火災,確保萬無一失。
三要抓好水利建設。一是加快推進農(nóng)村飲水工程建設。按照“連鄉(xiāng)聯(lián)村,集中供水,市場運作,保本經(jīng)營”的思路,切實做好*年人飲工程實施的前期工作,及時下達工程計劃。二是全面做好水利項目建設。引石過渭工程要加快建設進度,確保汛前竣工。亭口水庫項目要加快立項、可研工作步伐,力爭盡快開工建設。紅巖河水庫要加快項目前期工作進度,年內(nèi)力爭項目建議書通過省上審查。病險水庫除險加固、小型水利建設等要做好準備,春節(jié)過后立即啟動。三是大力開展冬春季農(nóng)田水利基本建設。各縣市區(qū)要不失時機地組織動員群眾,堅持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉,大力開展以修田造地、治水改土、土地復墾、灌區(qū)配套和小型水利為主要內(nèi)容的群眾性農(nóng)田水利建設,春季新修基本農(nóng)田3萬畝,加工提高基本農(nóng)田2萬畝,新增灌溉面積1萬畝,改善灌溉面積4萬畝。四是認真做好水庫移民工作。涉及水庫移民的縣要認真開展“雙核”工作,搞好項目規(guī)劃,后扶資金要落實到人。要認真做好水庫移民后期扶持政策的各項落實工作,確保移民工作順利實施。
四要積極做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作。首先,要抓好*年度項目的檢查驗收工作。3月底前,市農(nóng)發(fā)扶貧辦要組織人力對*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧工作進行一次全面檢查驗收。各縣要查漏補缺,加快尾留工程建設。其次,要切實抓好財政貼息小額信貸扶貧到戶工作,確保在春節(jié)前全面完成*年度扶貧貸款投放任務。第三,要做好*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目的立項爭取和開工準備工作。各縣要提早安排*年扶貧開發(fā)建設工程項目,力爭在3月底前先期啟動扶貧重點村50個。長武縣要扎實做好黑河流域移民搬遷工作。
五要積極做好各種涉農(nóng)項目的規(guī)劃編制和申報工作。去年國家通過各種涉農(nóng)項目,投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設的資金量比較大,達到3900多個億,今年將突破4000億。目前,省里的大盤子還沒有敲定,各級各部門一定要高度重視,抓住春節(jié)前有利時機,多跑、多要,積極向上爭取項目和資金。在科學編制規(guī)劃的基礎上,要舍得時間和精力,跑部進省,爭取項目。不管采取什么辦法,今年各部門向上爭取的項目資金不能低于去年的規(guī)模。
六要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。冬春季是群眾生產(chǎn)生活困難較多的時候,特別是春節(jié)前這段時間,困難群眾急需要黨和政府的幫扶和關愛。各縣市區(qū)要組織干部進村入戶、調(diào)查摸底、核實情況,落實幫扶措施,切實幫助五保戶、特困戶、受災戶解決好吃、穿、住和節(jié)日等實際困難,確保困難群眾生產(chǎn)、生活,幫助他們度過一個快樂、祥和的春節(jié)。
同志們,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設,是時代賦予我們的重大使命,也是我們義不容辭的神圣職責,意義重大,任務艱巨。我們要認真按照中省和市委、市政府的要求,銳意進取,扎實工作,知難而進,合力攻堅,努力為推進我市社會主義新農(nóng)村建設做出新的更大的貢獻。
祝大家新年快樂,萬事如意!
在全市辦公室工作會議上講話稿篇十五
同志們:
今天參加這次全市財政工作會議,我感到非常振奮。這主要是去年的全市財政工作,在市委、市政府的正確領導下,經(jīng)過全市財政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,取得了特別突出的的成效。全市財政總收入突破6個億,達到61518萬元,一年凈增2.5個億,增幅70。一般預算收入達到20260萬元,同比增長63.35;全年累計執(zhí)行財政支出36088萬元,增長28.3,增支7900萬元,財政職能得到了較好發(fā)揮;財政改革進一步深化,效果進一步顯現(xiàn),財政管理的水平和質(zhì)量進一步提高。這個成績是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的形勢下取得的,確實來之不易。市委、市政府是滿意的。在此,我代表市委、市政府向你們,并通過你們向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候!剛才,吳敏曉同志代表財政局黨組作了一個很好的報告,回顧總結了取得的成績和存在的問題,安排部署了財政工作,我完全同意。希望全市財政干部職工要緊緊圍繞20財政工作目標,下大力氣,爭先發(fā)展,再創(chuàng)新高。下面,我講以下三點意見。
一、20財政工作成效顯著,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
剛剛過去的年,是我市經(jīng)濟建設和結構調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來,全市上下深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,堅持以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,突出主題,把握主線,搶抓機遇,爭先發(fā)展,全市國民經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢。特別是全市財政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,奮力拼搏,真抓實干,著力解決我市財政工作中存在的突出矛盾和問題,積極探索推動財政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法,做了大量的卓有成效的工作。在財政收入方面,堅持“依法征稅,據(jù)實征收,應收盡收,不收過頭稅”和“依法治稅,均衡入庫”的稅收工作思路,積極推進稅收征管模式改革,大力改進征管手段,提高稅收征管的科技含量,加大稅收稽查力度,保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長。去年的財政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年,財政收入增幅最高、增量最多,全市財政總收入達61518萬元,一年跨越4億元、5億元、6億元三個大關,增收額相當于全年財政總收入(20財政總收入26063萬元);在財政支出方面,進行了部門預算、會計集中結算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等各項改革,財政預算調(diào)度力度進一步增強。全年累計執(zhí)行財政支出36088萬元,增長28.3,確保了全市干部職工工資的按時足額發(fā)放,確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費的正常支出,確保了社會各項事業(yè)的健康發(fā)展,有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點工程建設。特別是財政供養(yǎng)的1.2萬人員剛性支出三年增加近三億元,現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元,人民群眾在改革發(fā)展的過程中享受到了越來越多的好處和實惠;在發(fā)揮財政職能方面,財政部門適時調(diào)整工作思路,主動運用財政、稅收政策和手段,進一步理順稅源和稅種分配關系,積極爭取上級財政部門各類專項資金1000余萬元,支持了我市重點項目建設,調(diào)動了全市上下發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動性;在財政監(jiān)督方面,認真貫徹落實預算法、稅法、稅收征管法、會計法等法律法規(guī),并結合我市實際,先后制定出臺了《高平市財政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度,形成了縱橫交錯、嚴密科學的監(jiān)督網(wǎng),進一步加大了財政監(jiān)督力度,確保了財政資金的安全性、時效性。
縱觀2004年財政工作,收入增長快,支出執(zhí)行好,發(fā)揮職能強,監(jiān)督力度大,我市財政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史,開始步入預算內(nèi)保運轉(zhuǎn)、預算外搞建設的良性發(fā)展軌道。這些成績的取得,離不開財政部門的扎實努力工作,凝聚著財政干部職工的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府再一次向全市財政戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!
二、站在全局的戰(zhàn)略的高度,不斷探索做好財政工作的新思路新辦法。
去年的財政工作,雖然取得了很大成績,但是我們必須清醒地看到,當前財政工作仍然面臨著不少困難和問題,一是我市的稅源結構仍然倚重于煤炭,全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)比重還比較大,利用系數(shù)水平不高,新的稅收增長點特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻率還較低,這給我市財政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來許多不利因素;二是部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等多項改革同步推進,教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個人剛性支出不斷增長,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大;三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加,部分稅種上劃比例也將提高,各項國債、上級專項資金需要地方落實配套資金,教育、農(nóng)業(yè)、城市建設、社會保障等方面歷史欠帳較多,特別是今年開始實施的醫(yī)療保險,集體一塊需要財政增加支出860余萬元,這些都需要增加大量的財政支出,財。
政收支矛盾將十分突出。為此,各級財政部門一定要堅持科學的發(fā)展觀,大膽改革、勇于創(chuàng)新,不斷探索做好財政工作的新思路新辦法。
(一)做好財政工作首先必須把握大局。財政是國民經(jīng)濟的綜合反映,要做好財政工作,首先必須認清形勢,把握大局,找準立足點和切入點,離開了這一點,財政工作就會失去目標和前進方向。我們必須跳出就財政論財政的圈子,更多地從政治的高度、全局的角度,分析形勢,調(diào)整思路,完善措施。既要算經(jīng)濟帳,還要算政治帳和社會帳。要善于把握經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏,根據(jù)市委、市政府的中心工作,適時調(diào)整財政工作的'思路和重點,及時研究一些事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題,妥善解決財政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,始終掌握工作的主動權。只有這樣,我們才能更好地發(fā)揮財政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能,為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時有效的財政支持。
(二)做好財政工作必須始終堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個國家和民族興旺發(fā)達的源泉,也是財政工作始終保持生機和活力的重要途徑。不改革就沒有出路,不創(chuàng)新就沒有活力,這一點,在我們過去的財政工作中得到了很好的印證。盡管我們在改革創(chuàng)新方面做了很多工作,取得了明顯成效,但還有一些問題一直沒有得到很好解決,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,財政工作中還會出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。對這些矛盾和問題,我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過時的條條框框,大膽進行探索和實踐,只要有利于促進經(jīng)濟發(fā)展,有利于提高財政工作水平,有利于解決問題,都應該積極嘗試。我們既要堅定改革創(chuàng)新的信心,又要注意策略和方法,盡可能爭取各方面的理解和支持,創(chuàng)造良好的氛圍,形成合力。只有這樣,我們才能加快改革步伐,把改革推向前進。
(三)做好財政工作必須始終堅持依法理財。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。財政部門作為政府財政政策的執(zhí)行者和資金的管理者,必須依法行政,依法理財。這不僅是依法治國在財政工作中的具體體現(xiàn),也是衡量財政工作質(zhì)量和水平的一個重要尺度。財政部門必須高度重視依法理財工作,提高依法理財?shù)淖杂X性和主動性,使財政工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)、每一項活動做到有法可依、有章可循、依法辦理。
(四)做好財政工作必須始終堅持突出重點。財政工作涉及到社會經(jīng)濟領域的各個方面,要做的工作很多。我們必須突出工作重點,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,區(qū)分輕重緩急,把工作的著眼點放在事關全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法,注重集中財力辦大事,以良好的工作質(zhì)量、實際的工作成效,贏得社會各界的理解和支持,從而以點帶面,整體推動財政工作上質(zhì)量、上臺階。
三、再接再厲,扎實工作,圓滿完成2005年各項財政工作任務。
剛剛結束的全市經(jīng)濟工作會議,在全面分析我市經(jīng)濟形勢的基礎上,明確提出了今年的經(jīng)濟工作目標,要求今年財政要繼續(xù)保持快速發(fā)展,財政收入達到8個億,財政的保障作用和水平取得明顯提高。實現(xiàn)這個目標,任務很繁重,難度也很大,既有許多有利因素,也有一些不利因素。我們要認真分析財政工作形勢,抓住宏觀經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的有利時機,繼續(xù)發(fā)揚過去的優(yōu)良工作傳統(tǒng),再接再厲,開拓創(chuàng)新,確保各項財政工作任務圓滿完成,為“十五”畫上一個完美的句號,為“十一五”奠定一個良好的基礎。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排,我這里再簡單強調(diào)幾點:
第一,要著力培植稅源,做大財政“蛋糕”。要強化“經(jīng)濟發(fā)展看效益,效益提高看利稅,利稅增長看入庫”的觀念,以效益和市場為取向,加大地方財政支持經(jīng)濟,特別是稅源經(jīng)濟的力度,把稅源建設的這篇文章做好。一是要全力支持重點企業(yè)發(fā)展,壯大骨干稅源。通過多年努力,我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱,也是我市稅源建設的重點。財政部門要在技術創(chuàng)新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面,加強研究,落實措施,提供服務,想方設法促進企業(yè)規(guī)模做大,產(chǎn)業(yè)做強。二是要進一步拓展思路,善于綜合并靈活運用預算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補貼等政策工具,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,加快經(jīng)濟發(fā)展,拓寬生財聚財?shù)那馈V挥邪选暗案狻弊龃?,才能為財政收入持續(xù)增長提供堅實的基礎。要深刻領會“稅收政策不落實也是收過頭稅”的精神,既要狠抓收入不放松,又要落實政策不打折。三是要大力組織收入,壯大地方財政實力。雄厚的財政實力不僅是衡量一個地區(qū)綜合實力的重要依據(jù),更是推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。今年我市財政收入的目標任務已經(jīng)確定,就是要確保增長20%以上,力爭達到8個億。完成這一目標是有可能的,壓力也是很大的。為此,財政部門要認真落實好“聚財”的各項措施,想方設法拓寬收入渠道,挖掘增收潛力,確保我市財政收入繼續(xù)較快增長。要在稅源管理上下功夫,堅持抓早、抓緊、抓實,抓好重點稅源的監(jiān)控,及時掌握入庫情況,認真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進一步加強財稅法規(guī)宣傳,提高全民納稅意識;強化稅收征管,做到依法規(guī)范征收、應收盡收,防止稅收流失;進一步加大稅收稽查力度,維護稅收秩序。
第二,要強化支出管理,確保重點支出。要按照“有所為,有所不為”的原則,進一步調(diào)整支出結構,努力解決好財政的“缺位”和“越位”問題。這是個難題,也是一項長期而艱巨的任務,但必須有所突破。這就要求財政干部必須增強統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財力,加大對預算內(nèi)外資金的調(diào)控力度,進一步加強財政對所有政府財政性資金的統(tǒng)一管理,增強政府宏觀調(diào)控能力,集中財力辦大事。要從全局的高度出發(fā),將解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展結合起來,進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結構,規(guī)范財政供給范圍。對于促進“五個統(tǒng)籌”發(fā)展、關系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事,財政資金要重點予以保障,并結合實際需要和財力可能,提出科學合理的財力支持計劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點支出領域內(nèi)部,也要牢記“兩個務必”,切實樹立過緊日子的思想,堅持勤儉辦一切事業(yè),不斷優(yōu)化支出結構,減輕財政負擔。
第三,要積極推進各項改革,提高財政管理水平。財政部門要堅持把推進財政改革作為提高財政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),從實際出發(fā),認真抓好各項改革措施的落實。一是深化預算編制改革,全面推行部門預算。去年,我市8個部門實行“部門預算”,取得了較好的效果。今年要認真總結經(jīng)驗,進一步規(guī)范和完善預算編制方法。在此基礎上,全面實行部門預算,把部門的各種收支納入預算管理;二是穩(wěn)步實施國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是目前國際上比較通行的一種做法,對加強財政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理,具有十分重要的作用。財政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進國庫集中收付制度改革,逐步將財政資金全部集中到國庫帳戶收付,提高資金的運行效率和使用效益;三是進一步規(guī)范和完善政府采購制度。要結合我市實際,制定和完善相應的管理制度,規(guī)范運作程序,完善監(jiān)督機制。采購范圍和規(guī)模,要從物品采購逐步擴展到服務采購。
第四,要加強財政監(jiān)管,堅持依法理財。加強監(jiān)督管理,是提高財政資金使用效益的重要措施,也是規(guī)范財經(jīng)秩序,堵住用錢上的漏洞,預防腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。對這個問題,市委、市政府非常重視,近些年來,財政部門采取了一系列行之有效的措施,各部門、各單位遵守財經(jīng)法紀的意識不斷得到增強,違法違規(guī)問題逐年減少。但同時也要看到,在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項工作:一是進一步提高各級領導干部和財務人員依法理財?shù)淖杂X性。各級領導干部要帶頭學法、用法,加強對稅法、會計法、預算法、預算外資金管理法規(guī)的學習教育,嚴格依法理財。財政、稅務等有關部門,要加強對各部門、各單位日常財務工作的指導和監(jiān)督,規(guī)范會計核算,提高理財水平。二是進一步強化預算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶,嚴禁設立帳外帳,堅決取消“小金庫”。各級政府、各部門要嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理規(guī)定,逐步試行“收費統(tǒng)一監(jiān)管、財務統(tǒng)一核算、會計統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標準”的預算外資金管理辦法。三是要加大財政監(jiān)督檢查力度。以財務收支監(jiān)督為中心,突出對財政性資金收、支、管各個環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為。
第五,要抓好財政隊伍自身建設,切實提高行政效能。財政管理與改革的成效如何,干部隊伍是關鍵。隨著形勢的發(fā)展,對財政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”,全體財政干部都要以此活動為契機,自覺、主動地在先進性教育中接受洗禮,真正在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫,在學習中堅定理想信念、升華道德情操,在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領。要加強干部隊伍財稅理論和業(yè)務知識學習教育,切實提高政治業(yè)務素質(zhì),不斷增強做好新形勢下財政工作的能力。同時,要進一步加快財政局域網(wǎng)絡建設,積極利用網(wǎng)絡、數(shù)字技術,建立以預算編制、審核管理為核心的財政業(yè)務管理系統(tǒng),全面提高財政管理水平。要認真落實責任制度,不斷加強黨風廉政建設,進一步樹立財政部門的良好形象。
同志們,今年全市財政工作的任務十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會精神指引下,忠實踐行“三個代表”重要思想,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,在市委、市政府的堅強領導下,統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力把全市財政工作提高到一個新的水平,為全面建設小康社會,促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻。
春節(jié)已過,借此機會,我給全市財政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個晚年,預祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,取得更大成績!
在全市辦公室工作會議上講話稿篇十六
同志們:
在黨委四屆九次全委(擴大)會議暨經(jīng)濟工作總結表彰大會結束后,里相繼又召開了幾個行業(yè)和業(yè)務會議,今天召開的工交建系統(tǒng)工作會議也是其中之一。剛才,政委已經(jīng)對全工業(yè)工作講了很好的意見,我都完全同意,希望大家下去以后認真貫徹落實。因為長還要就工業(yè)工作具體安排,我就不再多講,只從幾個大的方面講點意見。
工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快工業(yè)化進程是經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重點,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的必然進程。各級領導一定要深刻認識加快工業(yè)化進程的極端重要性和迫切性。從我經(jīng)濟發(fā)展情況來看,主要問題是二產(chǎn)比重太低,可以說,工業(yè)經(jīng)濟是我經(jīng)濟發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié),是制約我經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的關鍵因素,是我們在全面建設小康社會進程中必須高度重視和優(yōu)先解決的主要矛盾。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,加快推進工業(yè)化進程,是解決我經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多困難和矛盾的重要突破口,是我們經(jīng)濟建設的主攻方向。只有加快工業(yè)化進程,才能從根本上增強我綜合經(jīng)濟實力,縮小與發(fā)達地區(qū)的差距;才能推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化,拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;才能增加職工收入,提高職工生活水平,推進全面建設小康社會。當前和今后一個時期,我們要以大農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)為重點,加大招商引資和資本運作力度,積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè),大力實施品牌戰(zhàn)略,積極引進國內(nèi)外有實力的大企業(yè)、大集團,整合內(nèi)優(yōu)勢資源,形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶,全面提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。
推進工業(yè)化進程,必須按照黨委的要求,重點做到五個結合。一是把推進工業(yè)化與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結合起來。要立足農(nóng)業(yè)資源,大力開發(fā)優(yōu)勢資源,著力培育和發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、可延長產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動作用強、動態(tài)比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊的龍頭企業(yè),努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。要重點發(fā)展畜產(chǎn)品加工、油脂化工、小麥淀粉、苜蓿顆粒飼料、西紅柿加工、食品等為主的農(nóng)畜副產(chǎn)品加工,把團場和連隊建成工業(yè)化生產(chǎn)的“第一車間”。二是把推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設結合起來。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)體系建設和區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應和擴散效應對推動工業(yè)化進程的作用。要加快城市和團場小城鎮(zhèn)建設步伐,改變?nèi)司迎h(huán)境和投資環(huán)境,創(chuàng)造發(fā)展條件。要圍繞和團場小城鎮(zhèn)合理布局工業(yè)產(chǎn)業(yè),形成緊密合作、層次分明、分工合理的工業(yè)經(jīng)濟圈,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程。三是把推進工業(yè)化與發(fā)揮集團化優(yōu)勢結合起來。要堅決改變小而全、小而散、小而弱,各自為戰(zhàn)的格局,要在實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、加快培育發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的基礎上,因地制宜,重點抓好屯南經(jīng)濟區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)基地和經(jīng)濟區(qū)新工業(yè)基地建設和工業(yè)園區(qū)建設,要支持優(yōu)勢資源、優(yōu)勢墾區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來,使工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、重大項目布局與各墾區(qū)優(yōu)勢更好地結合起來,做到產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化和區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)化,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域特色經(jīng)濟的形成,增強重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力,帶動全工業(yè)化發(fā)展。四是把推進工業(yè)化與大力實施信息化結合起來。要借助大力實施信息化帶動戰(zhàn)略的東風,積極搭建電子政務和電子商務運作平臺,提高電子商務應用水平,以信息的大范圍聯(lián)絡溝通促進工業(yè)化發(fā)展。五是把推進工業(yè)化與實現(xiàn)投資主體多元化結合起來。發(fā)展工業(yè),推進工業(yè)化進程需要大量的資金投入,僅靠國家投資和自籌資金是遠遠不能滿足需要的。要制定政策,寬松環(huán)境,加快投融資體制改革,廣開門路,招商引資,實行投資主體多元化,大量吸引民間資金和外來資本及各種非國有資本,共同投入推進工業(yè)化進程。
二、突出國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。
大力推進企業(yè)的體制、技術和管理創(chuàng)新,積極推行股份制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整,積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式,進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運營體制,建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范企業(yè)的股份制改革,完善公司法人治理結構,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,著重處理好國有資產(chǎn)管理機構和國有企業(yè)的關系,實行政企分開,所有者職能和經(jīng)營者職能分開;處理好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和有效經(jīng)營的關系,促進國有資本的優(yōu)化配置,建立企業(yè)自主經(jīng)營,依法監(jiān)管,競爭有序的新體制。充分利用外資、民資和社會法人資本改組國有企業(yè),促進投資主體多元化。積極抓好改制和改制不規(guī)范企業(yè)的二次改制,進一步完善和加緊實施企業(yè)經(jīng)營者持股、職工持股、年薪制等辦法,建立有效的激勵約束機制。一定要把改革的必要性和重要性向職工說清楚,一定要把解決職工切身利益的政策措施向職工講明白,并切實落實到位,以便動員他們齊心協(xié)力地支持改革、投身改革、推進改革。
三、依托資源優(yōu)勢,突出培育支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)。
推進工業(yè)化進程,必須圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,堅持以結構調(diào)整為主線,優(yōu)化布局,擴大總量,積極培育壯大有市場競爭力的企業(yè),形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。一是加快培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢和輻射帶動能力如何,決定了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工能力和銷售能力,決定了農(nóng)戶與市場聯(lián)結的廣度和深度,直接反映了一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和區(qū)域經(jīng)濟水平的高低??梢哉f,農(nóng)業(yè)的競爭在很大程度上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭。從我的資源實際出發(fā),培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)是我們調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實選擇。當前和今后一個時期,我們要下大力氣按照“大規(guī)模、高起點、強帶動”的原則,以企業(yè)標準和工廠化要求建設原料基地,培育一批規(guī)模較大、實力雄厚、帶動力強的支柱龍頭企業(yè)。二是加快礦產(chǎn)資源開發(fā),培育礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)。從目前發(fā)展的情況看,對礦產(chǎn)資源開發(fā)還是沒有十分科學的總體規(guī)劃,礦產(chǎn)資源開發(fā)的力度明顯不夠。礦產(chǎn)資源地質(zhì)工作程度不高,礦產(chǎn)資源情況不明已成為制約礦業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此,要進一步加大礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作的力度,積極做好建設項目的前期準備和可行性研究工作。加大礦產(chǎn)企業(yè)整合力度,加快煤炭企業(yè)集團的組織進度。要進行集中開采,規(guī)?;?jīng)營,全面提高礦業(yè)開發(fā)水平,實現(xiàn)以礦業(yè)開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。
四、認真抓好重點項目建設,堅持扶優(yōu)扶強,形成一批對經(jīng)濟有強力拉動作用的優(yōu)勢骨干企業(yè)。
大企業(yè)、大集團是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟的主導力量。從我目前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況看,我們面臨著諸多不可回避的矛盾,但最主要是發(fā)展水平低,企業(yè)規(guī)模小,具有較大規(guī)模和較強競爭能力的大企業(yè)和大集團可以說還沒有。我們現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟不僅僅是優(yōu)化內(nèi)部存量的問題,更迫切的是急需增加總量。因此,我們當前發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的迫切任務就是集中力量,認真抓好一批重點項目,圍繞重點項目建設,通過扶優(yōu)扶強,盡快培育和發(fā)展一批大企業(yè)和大集團。近年來,我們抓住西部大開發(fā)的大好機遇,大力開展招商引資工作,與區(qū)內(nèi)外一些大企業(yè)建立了合作關系,一批重點項目正在積極籌建當中,有些項目竣工投產(chǎn)在即,這對拉動我工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用,必將為經(jīng)濟發(fā)展注入強大后勁。但有些項目要真正落到實處,還有大量的工作要做。各企業(yè)和有關部門一定要增強緊迫感和責任感,進一步加大工作力度,對重點項目要確定專人負責,深入建設一線,靠前協(xié)調(diào)指揮,下大力跟蹤落實。
五、繼續(xù)加大招商引資工作力度。
全上下都要充分認識招商引資工作的極端重要性,把招商引資作為“一把手”工程,作為經(jīng)濟工作第一位的任務,強化措施,高位推動。一是要進一步建立健全招商引資工作組織機構,切實強化對招商引資工作的組織領導,黨政主要領導要身體力行,對重大招商項目和招商活動要親自參與考察、洽談、落實,認真協(xié)調(diào)解決招商引資中存在的突出問題。建立招商引資工作目標責任制,層層簽訂目標責任書,加大考核力度。二是要進一步拓展招商引資領域,圍繞我支柱產(chǎn)業(yè),動員方方面面的力量,廣泛參與,實施全方位、寬領域、多層次招商引資。要把吸引大企業(yè)、大集團作為招商引資工作的重中之重,落實各項優(yōu)惠政策,認真做好服務工作,創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,堅定大企業(yè)、大集團在我發(fā)展的信心。三是要扎實細致地做好招商項目的`準備和落實工作,尤其要切實抓好重點項目的跟蹤服務,實行項目落實責任制,建立健全招商引資激勵機制,對招商引資工作成績突出者給予獎勵。
六、以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心,強化企業(yè)管理。
管理是企業(yè)永恒的主題,企業(yè)的效益、企業(yè)的形象最終都體現(xiàn)在企業(yè)的管理上。一個好的企業(yè)一定有良好的管理、嚴格的管理。企業(yè)的同志一定要很好研究企業(yè)管理的問題,要把主要精力放在抓管理上。要把強化成本管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、財務收支管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理和市場營銷管理實實在在落實到企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上。人人關心管理,人人參與管理,企業(yè)才能經(jīng)營好。強化財務預算管理,加大會計執(zhí)法力度,充分發(fā)揮監(jiān)管職能。要高度重視安全生產(chǎn)的管理。安全生產(chǎn)人命關天,責任重大,各單位一定要牢固樹立“安全第一”的思想,一絲一毫也不能放松。在安全生產(chǎn)上做到警鐘常鳴,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作,一把手總負責,全面落實各級安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,大力開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓、教育工作,加強安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查,對重點部位實行重點監(jiān)控,適時抽查、檢查,對檢查出的隱患要限期整改,消除事故隱患,遏制各類事故的發(fā)生,保障國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全。
七、加強學習,不斷提高領導水平和工作能力。
要適應形勢的發(fā)展和實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的需要,主要領導特別是工業(yè)企業(yè)的領導必須不斷加強學習,提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟的能力和水平。對各級領導干部來講,必須不斷加強學習,提高本領,真正成為經(jīng)濟工作的內(nèi)行和專家,做到“領”起來一呼百應,“導”起來得心應手。當前,要重點學習黨的十六大闡述的新思想、新觀點、新論斷,黨的十六屆三中全會關于全面推進改革的新舉措,加深認識,開拓視野;重點學習用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟工作,用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢;重點學習現(xiàn)代科技、管理、法律等方面的基本知識,不斷豐富和充實自己的頭腦,有力地指導和推動工作?,F(xiàn)在我們各級領導都面臨一個突出問題,就是無效的應酬多、接待多,沒有足夠的精力學習思考、研究工作。當領導干部一定要清楚自己的身份和責任,不能總是被世俗、被別人牽著走,不能整天沉溺于迎來送往之中,應該盡量多擠時間學習積累,結合實際思考問題。在學習的過程中,各級領導干部還要善于從全局和戰(zhàn)略的高度考慮安排自己的工作,看清哪些是優(yōu)勢,哪些是弱項,哪些重點領域需要突破,哪些薄弱環(huán)節(jié)需要加強,做到趨利避害,揚長避短,成竹在胸。在貫徹落實黨委四屆九次全委(擴大)會議暨經(jīng)濟工作總結表彰大會精神,以及這次工業(yè)會議精神當中,各單位、各級領導抓工作決不能平鋪直敘、不分主次,要從更高的層面選定發(fā)展坐標,拿出超常措施,集中在一兩個方面強勢突破,盡快形成特色,抓出亮點,促進工業(yè)發(fā)展,為的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。
同志們,全面做好工業(yè)工作,是加快我經(jīng)濟發(fā)展的根本措施,事關全經(jīng)濟社會長期發(fā)展的大局。我們要以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大精神,解放思想,實事求是,與時俱進,努力把工交建企業(yè)的改革和發(fā)展推上一個新的臺階,為加快我工業(yè)化進程,實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標做出積極貢獻!
在全市辦公室工作會議上講話稿篇十七
財政是保證經(jīng)濟、社會各項事業(yè)發(fā)展的重要條件,財政工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,是一項全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財政工作會議上的講話稿,希望能幫到你。
同志們:
今天我們在這里召開年中全市財政工作會議,主要任務是傳達貫徹全國財政工作視頻會議、全省設區(qū)市財政局長工作視頻會議精神,簡要回顧1-7月財政工作,研究部署做好下一步財政工作,更好發(fā)揮財政職能作用。下面,我講三個問題。
7月29日,全國財政工作視頻會在北京召開,樓繼偉部長到會講話。樓部長對當前財政經(jīng)濟形勢做了分析,總的看,國內(nèi)經(jīng)濟運行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”,但下行壓力仍然較大。上半年,全國一般公共預算收入79600億元,考慮11項原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預算因素后增長4.7%,為近6年來同期最低水平。其中稅收收入僅增長3.5%。財政收入增幅持續(xù)走低,全年收支形勢較為嚴峻。
下半年要重點抓好五項工作:
一是落實積極財政政策的各項措施。樓部長強調(diào),現(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力大,要實施一些逆周期的政策。推進重大項目建設和財政資金統(tǒng)籌使用,加大降稅清費力度,適時將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)納入營改增試點,繼續(xù)做好涉企收費專項清理工作。
二是加快政府和社會資本合作(ppp)模式的推廣運用。加快完善法律制度和政策扶持體系,強化市場理念和風險意識,規(guī)范推進ppp項目實施。
三是進一步規(guī)范地方政府債務管理。抓緊推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型改造,依法支持融資平臺公司轉(zhuǎn)型后的市場化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為,嚴格將地方政府債務余額控制在批準限額內(nèi)。
四是發(fā)揮好各類投資引導基金的作用。要創(chuàng)新基金運作方式,變財政直接投入為間接引導,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,鼓勵民間資本擴大投資需求。
五是深入推進財稅體制改革。全面推進預算公開,完善政府預算體系,實行中期財政規(guī)劃管理,改革和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,推進預算績效管理、權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度建設。力爭全面完成營改增改革,推進消費稅改革。研究完善中央和地方事權與支出責任劃分,研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過渡期辦法。
8月21日,省財政廳召開全省設區(qū)市財政局長工作視頻會議,陳小平廳長到會講話。陳廳長強調(diào)今年后幾個月要重點做好四方面工作:
一是全力推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實好各項穩(wěn)增長調(diào)結構財稅政策,加快推廣運用ppp模式,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權投資基金作用,扎實推進財政資金統(tǒng)籌使用。
堅持。
依法依規(guī)組織收入,強化預算約束,進一步嚴肅財經(jīng)紀律。
三是深入推進財稅體制改革。改革和完善省級以下轉(zhuǎn)移支付制度,開展中期財政規(guī)劃編制,做好營改增擴圍的準備工作,加強對中長期重要問題的研究。
四是著力提升財政管理水平。抓好簡政放權放管結合職能轉(zhuǎn)變工作,加強政府性債務規(guī)范管理,積極推進預算績效管理,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化創(chuàng)建工作,加快財政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運用,積極推動內(nèi)部控制建設,加強機關效能建設。
二、1-7月主要工作情況。
在市區(qū)財政等部門的共同努力下,前七個月,全市一般公共預算總收入624.5億元,同比增長10.3%,其中:地方級收入373.4億元,增長11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元,增長8.4%。自二季度以來,我市財政總收入增幅保持全省第二,地方級收入增幅全省第一。全市一般公共預算支出319.9億元,增長11.4%。
據(jù)最新統(tǒng)計,到8月20日止,我市財政總收入、地方級收入和地方級稅收分別增長8%、9.1%和0.4%。預計到8月底,財政總收入增長9%左右,地方級收入增長9.9%左右,地方級稅收增長1.2%左右。
在確保收入平穩(wěn)增長的同時,我們主要做了以下重點工作:
(一)促進穩(wěn)增長調(diào)結構。
一是創(chuàng)新扶持方式推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導基金,參股設立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長政策措施,推動科技金融創(chuàng)新,支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟增長點。出臺生物與新醫(yī)藥、信息消費、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策,進一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實推進國家現(xiàn)代服務業(yè)試點工作,大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設。出臺自貿(mào)區(qū)股權投資類企業(yè)發(fā)展政策,對股權投資類企業(yè)實施開辦、投資、經(jīng)營、總部獎勵及風險補助。四是強化政府投資拉動。多渠道籌集資金,確保重大項目順利推進,沒有因資金問題影響項目進度。
(二)拓寬財政籌融資渠道。
一是多渠道積極籌措建設資金。協(xié)調(diào)多家金融機構,完成融資額度1205億元;爭取地方政府債券額度83億元,做好新增債券發(fā)行與存量債務置換工作。二是推動城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團三家金融機構正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄,合作總額300億元,目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺我市政府與社會資本合作模式(ppp)試點實施方案,篩選確定軌道3號線、翔安新機場等首批試點項目。四是盤活資產(chǎn)、資源、資金。盤活財政存量資金超百億元,統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開展政府資產(chǎn)清查,摸清資產(chǎn)底數(shù),為下一步盤活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺打下基礎。
(三)加大民生投入力度。
今年1-7月全市民生支出占一般公共預算支出超過七成,有力保障了各項民生政策的落實。
(四)推進財稅管理改革。
一是優(yōu)化市對區(qū)財政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度,理順土地收儲資金管理使用機制。二是深化預算管理改革。全面啟動全口徑預算編制,擴展政府綜合財務報告試編范圍,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結構,推進預算信息公開和預算績效管理。三是推行政府購買服務。制訂我市貫徹實施財政部《政府購買服務管理辦法(暫行)》的具體意見,會同相關部門出臺政府購買社會工作服務試點實施意見等制度。四是實施簡政放權。推動行政權力“消停并轉(zhuǎn)”,取消、下放及調(diào)整12項行政審批事項;權力清單事項由177項合并減少為70項;對外辦事服務事項推行“三減一免”。
(五)積極爭取中央資金和政策支持。
牽頭制定《市直部門爭取上級支持工作獎補資金管理辦法》,鼓勵市直各部門積極爭取上級政策、資金、重大項目支持。在市領導的親自支持下,今年爭取中央支持進步很大。我們是全國唯一獲得國家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個試點的城市,將獲得國家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭取獲得20xx年g20峰會之財政部及央行副手會議承辦資格。
雖然今年前7個月我們做了不少有成效的工作,但目前財政增收的基礎尚不穩(wěn)固。稅收增長總體放緩,1-7月份地方級稅收增長僅為2.5%,與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟增長主要依靠存量企業(yè)拉動,新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個月要實現(xiàn)年初預期增幅需要付出艱苦努力。
三、切實做好今年后幾個月的財政工作。
(一)認真抓好預算執(zhí)行工作。
一是抓好收入組織。
今年年初全市確定的財政收入目標增幅是10.5%,一般預算總收入超過1000億元。從目前情況看,地方級收入完成目標問題不大,總收入要達到目標有一定難度。前段。
時間。
市里決定今年預算調(diào)整時間推到10月份,主要是因為兩個因素:一是后幾個月經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素較多,收入能完成到什么程度,技術層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達到收入過千億的目標任務要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”,盡量不要調(diào)減年初預算收入目標。因此后幾個月市區(qū)財政部門要圍繞完成千億元目標來做,倒排時間,理好一些事情。
1.充分挖掘收入潛力,應收盡收,又不收“過頭稅”,不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣,做些應急的事。加大招商引資力度,對有多個產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè),如戴爾、聯(lián)想、喬丹等,區(qū)里該拿錢拿錢,鼓勵企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門。市里可以把這部分收入給區(qū)里。
2.積極培植財源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來做工作:一是落實好各項優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長期靠的是政策、環(huán)境和服務。要優(yōu)化審批流程,該簡化的簡化,該完善的完善,可以下放的盡量下放,有問題的該修正要修正。對不合時宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強協(xié)調(diào),不要搞惡性競爭。二是要創(chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導基金、并購基金、天使基金、種子基金、融資擔保等方式,創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境?;鸬闹饕饔檬乔藙由鐣Y本參與,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會資本投資專業(yè)化、決策效率高的作用,促進管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導基金時,可以跟市里的母基金一起對接來做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法,對基金的撬動作用、放大倍數(shù)進行考核。并購基金要研究如何走出去,基金投到外地,并購外地企業(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門;不能落的,并完要能夠通過經(jīng)營賺錢。
3.主動服務企業(yè)。要把握國家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期,主動落實減稅降費政策,減輕企業(yè)負擔。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強優(yōu)惠政策宣傳指導,主動做好服務工作。
4.市本級要爭取完成全年基金收入任務。
二是加快支出進度。
總的支出按年初預算執(zhí)行,即使收入完不成,出現(xiàn)赤字也沒問題,赤字也是積極財政政策,可以通過跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過盤活存量資金解決。
市本級現(xiàn)在支出進度還是偏慢,根源還在于預算編制不科學不準確。進度最大的問題在基建,很多因為土地房屋征遷問題做不下去?,F(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力大,對穩(wěn)增長來說,創(chuàng)新需要時間,投資見效比較快。我們要加大基建投入,加快推進重大項目建設,為穩(wěn)增長做貢獻;要督促各部門提前謀劃支出進度,實現(xiàn)均衡支出,不能都放到年底。各區(qū)也要把項目理一理,該調(diào)調(diào),促進平穩(wěn)均衡支出。同時也要注意資金使用效益,不要為花錢而花錢。
(二)有效籌措建設發(fā)展資金。
一是加快建設投融資平臺。平臺至關重要,有平臺才能利用金融工具,整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金,為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級籌集資金,支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺,運用金融思維、力量來整合各類資源資產(chǎn),把有些政府債務轉(zhuǎn)化為公司債,通過平臺建設實現(xiàn)債務轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺,設計了幾種模式,各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提,也可以跟市里一起做。
二是推廣運用ppp模式。我們要充分認識ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來源問題,是建設市場化國家的選擇,是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來比較難,跟以往傳統(tǒng)習慣做法不一樣。ppp強調(diào)契約意識,不能是長官意志。市區(qū)要想辦法盡量推,即使是小項目也可以推,基礎設施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度,提供了一些可參照遵循的東西,接下來要出臺以獎代補政策,鼓勵區(qū)里來做。各區(qū)要主動去推,早做早好,爭取做出一兩個示范項目。
三是爭取債券資金支持。為解決以往政府性債務不規(guī)范的問題,國家對原有存量債務進行甄別確認,通過置換債券來降低成本、解決存量債務問題,又通過新增債券來推動擴大有效投資。我市目前債務率僅30%,在全國屬于很低的水平,完全有條件擴大債務規(guī)模,支持我市重大投資建設。裴市長說“借來的錢都是用在發(fā)展上,不是用在吃飯上,不用怕”。國家對地方政府債務將采取限額控制管理,我們一定要多爭取一些增量債,擴大我們的規(guī)模。
(三)深化財稅體制改革。
做好中期財政規(guī)劃編制工作。中期財政規(guī)劃是加強支出管理,克服當前財政收支矛盾,防范財政風險、增強預算可持續(xù)性的重要舉措?,F(xiàn)在就要著手編制中期財政規(guī)劃,不能再“一年預算,預算一年”。搞中期財政規(guī)劃,要求我們出臺支出政策要考慮可持續(xù)性?,F(xiàn)在一些社會福利政策要謹慎出臺,標準上得去下不來,一至二年過得去,再多幾年可能就過不去。要防止把為民辦實事項目變成永久性支出。可以先搞基建中長期規(guī)劃,每個年度分布多少要理出來,年度預算安排時盡量滿足,確實沒錢就砍項目。另外要把債務考慮進中長期規(guī)劃,加強債務管理,防范債務風險。
完善預算編制管理。預算管理改革最基礎的是預算編制改革?,F(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標、路線圖,要注意把握兩點:一是方向必須對,搞清楚往哪走、怎么走,別走錯了。二是適當慢一點沒關系,但必須做,要有條不紊地推進完成。市里正在重點抓基本支出規(guī)范、項目庫規(guī)范、績效管理等工作,各區(qū)也要抓緊改革完善。
強化預算執(zhí)行管理。要強化部門、單位的預算執(zhí)行主體責任意識,建立預算執(zhí)行通報、約談和問責機制。重點抓好基建項目支出進度,形成有效投資。對于預算執(zhí)行進度較慢的,同級財政可按一定比例收回資金,統(tǒng)籌用于重點領域支出。要堅持過“緊日子”,從嚴控制一般性支出和行政經(jīng)費,確?!叭苯?jīng)費預算只減不增。
推動財政資金統(tǒng)籌使用。資金結轉(zhuǎn)結余是客觀的必然的,關鍵是要盡量發(fā)揮好結轉(zhuǎn)結余資金的效益,不能讓資金躺著睡覺。市里對部門預算結轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年,區(qū)里也可以定一年,甚至也可以少于一年。市里將建立財政存量資金與預算安排掛鉤機制,當年存量資金大,下一年預算安排就要相應減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤活存量資金的機制,把存量資金用到該用的地方去。
完善財政體制及事權。下一步重點要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權劃分、市區(qū)投資事權劃分和支出責任,請各區(qū)積極配合做好這些工作。
加快推進稅制改革。市區(qū)財政部門要穩(wěn)妥做好“營改增”范圍擴大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)等的前期準備工作。密切關注中央稅制改革動向,找一些人把稅制改革搞透,認真分析對財政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響,及時提出應對措施及建議。
加強重大政策研究儲備?,F(xiàn)在最大的特點是改革。目前不少財政干部天天疲于應付事務工作,沒辦法主動出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問題,提前研究,先準備好,在前面等著。儲備政策,走在前面,研究完可以給領導出招,可以出題給單位去做,改變被動的局面。你說不行,要拿出行的東西,讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購買服務。課題成果不是務虛的,要能搞出方案來,能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無,可以上下聯(lián)動一起做一些課題。
(四)推進簡政放權,建設廉潔高效的政務環(huán)境。
一是進一步優(yōu)化財政管理流程。要推進簡政放權,做好審批服務事項的下放、承接、監(jiān)管工作。對財政管理事項進行流程再造,簡化程序,更新內(nèi)容,修訂不適應新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。
二是建設廉潔高效政務環(huán)境。要依法用權、秉公辦事、廉潔自律,把好紅線、守住底線,算清楚政治、經(jīng)濟、人身、家庭、名譽等幾本賬,確保干部和資金安全。要強化責任意識、擔當意識、服務意識,加強機關效能建設,“馬上就辦”、“辦就辦好”,不斷提高辦事效率和服務水平。
最后,再說一點。現(xiàn)在市區(qū)財政溝通比較少,相互之間情況不是很了解,今后要加強日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時就把問題建議給我們,主動跟我們講,大家一起研究、提前解決,不要等到市領導調(diào)研時再臨時提出來,大家都要連夜干活、加班研究。平時遇到的問題平時解決。市局要主動多到區(qū)里調(diào)研,聽取意見建議,該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見,政策出臺后要給區(qū)里做政策解讀服務。市區(qū)財政要。
團結。
一致,親如一家,共同做好各項財政工作,為建設美麗廈門盡責奉獻。
這次財政工作會議,是在全市實現(xiàn)“十五”計劃良好開局,財政工作取得新成績的形勢下召開的。會議的主要任務是傳達貫徹省州財政工作會議精神,安排今年財政收支計劃,部署當前和今后一個時期的財政工作。剛才,喜祥局長已就20xx年財政工作進行了總結,對20xx年工作進行了部署,我完全同意。下面,根據(jù)市委、市政府對今年全市工作的總體要求,就做好財政工作,講幾點意見:
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,全市上下認真。
學習。
貫徹“三個代表”重要思想和市委十一屆七次全委會議精神,按照推進跨越式發(fā)展的總體目標,繼續(xù)實施縣域突破戰(zhàn)略,使經(jīng)濟建設和各項事業(yè)取得明顯進步,實現(xiàn)了“十五”計劃的良好開局。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價)實現(xiàn)35億元,增長8%;財政全口徑一般預算收入實現(xiàn)27,747萬元,增長7.4%;一般預算支出實現(xiàn)29,747萬元,增長19.1%。去年全市財政工作成績的取得,主要得益于國家實施積極的財政政策,得益于全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟質(zhì)量的提高。同時,也是財政、稅務等部門密切配合、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向全市財政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
縱觀20xx年財政工作形勢,總體運行情況較好,但應該看到,經(jīng)濟運行中存在的一些不容忽視的矛盾和問題影響著財政收入的提高。一是經(jīng)濟發(fā)展中結構性矛盾仍很突出,導致財政收入增長的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財稅支柱企業(yè)對財政收入的增長做出了一定貢獻,但增長幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢,實現(xiàn)效益還須時日,暫時體現(xiàn)不出對財政的貢獻率??陀^地說,全市還沒有形成財稅支柱企業(yè)群,不能實現(xiàn)集聚效應。非公有制經(jīng)濟,特別是個體私營經(jīng)濟比重過小,財政收入渠道單一。二是可用財力增加緩慢,20xx年全市財政收入雖然有一定增長,但增長幅度遠遠不能滿足財政每年用于安排“兩個確?!焙吞岣呗毠すべY等方面的支出,收支矛盾仍然十分突出。三是財政面臨的困難將會加大。近年來國家出臺的增支政策,地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過機構改革,人員精簡了,但財政的負擔卻增加了,財政供養(yǎng)人口仍在相對增多。同時,許多政府外債也紛紛到期,財政風險和還債壓力將進一步加大。這些矛盾和問題必須在深化財政改革,加快經(jīng)濟發(fā)展中盡快加以解決。
按照省州財政工作會議要求,今年,全市財政收入計劃安排28,456萬元,增長8%。要完成這個目標,有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟形勢仍將向好的方面發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值計劃增長10%,為全市財政收入的增長奠定了比較堅實的基礎。二是我國加入wto后,給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇;同時享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,也為重點項目建設和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過大幅度改制,基本甩掉包袱,輕裝上陣,對財政的貢獻率會相應提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設初具規(guī)模,開始體現(xiàn)效益。這些都為財政收入的穩(wěn)定增長提供了保障。
二、積極穩(wěn)步推進公共財政體系建設。
隨著我國市場化進程和融入經(jīng)濟全球化步伐的加快,財政工作面臨的改革和發(fā)展的任務更加繁重,這就要求我們必須增強責任感和緊迫感,樹立創(chuàng)新意識,用開放的思維謀劃新時期的財政工作。
(一)發(fā)揮財政政策和資金的導向作用,轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政體系的要求,財政要逐步減少對競爭性、經(jīng)營性領域的直接投入。這種退出不是簡單地退出經(jīng)濟領域,而是財政支持經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個時期內(nèi),支持和促進經(jīng)濟發(fā)展仍然是財政部門的一項重要工作,除傳統(tǒng)的資金扶持外,還可以從政策引導、信息服務、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財政政策和資金的導向作用,明確民間資金、社會資金投入方向,積極配合國家實施的積極財政政策,改革財政資金供給方式,研究建立激勵和約束機制,擴大財政投入的乘數(shù)效應。堅持以提高經(jīng)濟效益為中心,把財政資金配置到既是經(jīng)濟發(fā)展急需,也是效益最好的地方,力求經(jīng)濟效益最大化,并最終把這種效益體現(xiàn)到財政增收上。在新的形勢下,財政部門不但要樹立公共財政意識,轉(zhuǎn)變理財觀念,還要在支持經(jīng)濟發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上,研究探索新的思路和辦法。
(二)進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結構,規(guī)范財政供給范圍。今后一段時間調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構的重點,還是要堅決貫徹“一要吃飯,二要建設”的原則,保證政權建設和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會保障等重點支出,特別要努力保證機關事業(yè)單位人員工資按時足額發(fā)放,大力清理和壓縮不屬于公共財政支出范圍的各項開支。這里特別強調(diào)的是,一定要下功夫壓縮財政供養(yǎng)人口,這個問題一定要引起重視。解決財政供養(yǎng)人員過多,財政負擔過重的重點應該是事業(yè)單位。按照國家統(tǒng)一部署,今年將進行事業(yè)單位改革,財政部門要以此為契機,按照公共財政管理的要求,超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費改革的思路和辦法,認真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營性、準公益性事業(yè)支出,并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量,調(diào)整分配結構。可以說調(diào)整優(yōu)化支出結構,壓縮財政供養(yǎng)人員,既是難解之題,也是緩解全市當前財政的緊張局面必解之題。對此,財政及有關部門必須高度重視,認真研究解決辦法,力爭在這次事業(yè)單位改革中取得實質(zhì)性進展。
(三)加大財政支出管理制度改革力度,努力構建公共財政框架。一是積極推行部門預算。二是推進國庫集中支付制度改革。三是實行綜合預算。四是完善政府采購工作。這幾項工作,我市已超前運作,總的原則是按上級要求,總結經(jīng)驗,不斷完善,抓緊落實。
(四)加強債務管理,努力防范和化解財政風險。目前,財政承擔的債務風險壓力不斷加大,可以說,已影響了財政預算執(zhí)行。為此,必須注重防范和化解財政風險,及早研究應對措施,特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財政風險機制,切實將各項措施落到實處。當前急需做的工作就是嚴格劃分責任,對于已經(jīng)發(fā)生的債務該由政府負責的要制定還債計劃,并納入地方財政預算逐年加以解決;該由項目單位或擔保單位負責的必須由相關單位依法承擔償債責任。今后,必須借的債,要充分考慮償還能力,尤其對新上項目要嚴格把關,搞好科學評估論證,量力而行。根據(jù)國家和省里的有關規(guī)定,在適當時機財力允許的情況下,要按照主權外債余額的一定比例建立還貸準備金或安排還貸資金,增強抵御財政風險能力。要嚴格規(guī)范財政擔保行為,除國家另有規(guī)定外,財政部門一律不得再為企業(yè)貸款行為進行擔保。
三、加強領導,精心組織,確保完成今年的財政收支任務。
(一)進一步加強收入征管,確保完成全年財政收入目標任務。今年市人大通過的財政一般收入安排是28,456萬元,計劃增長8%,可以說,任務相當艱巨。財稅部門要提高認識,加大措施,繼續(xù)貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針,切實加大組織收入工作力度。一是要認真落實組織收入工作責任。市委、市政府要切實加強對財稅工作的組織領導,進一步抓好組織收入包保責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責。市鄉(xiāng)兩級財稅部門要認真履行征管責任,把財稅收入目標任務按季、按月分解,層層落實,做到任務到底,責任到人,措施到位,切實把財稅收入任務落實好、完成好。二是繼續(xù)抓好財政收入均衡入庫工作。近幾年在組織收入工作中實施均衡繳庫管理辦法,取得很大成效,今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫工作,確保完成全年收入任務。三是要繼續(xù)嚴格依法治稅。要進一步加大稅收征管力度,堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為,大力清理壓縮欠稅,認真清理稅收先征后返政策,堅決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計劃。今年是實行所得稅改革的第一年,確保完成全年所得稅收入計劃,對促進改革的順利實施,保證財政收益不受損失意義重大。對此,大家必須予以高度重視,加大所得稅征管工作力度,將應征入庫的所得稅,全部征繳入庫。
(二)采取有效措施,保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來,市委、市政府十分重視工資發(fā)放問題,各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度,把確保工資發(fā)放作為中心工作來抓,并采取了許多行之有效的措施,我市沒有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責任”,切實抓緊抓好。
(三)加大投入,努力做好社會保障工作。一是繼續(xù)加大財政投入。要逐步提高社會保障支出占財政支出的比重,多方籌措資金,努力保障國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。二是加強對“兩個確?!辟Y金的監(jiān)管。要進一步強化社會保障基金財政專戶制度,細化繳費對帳和用款計劃的審批工作,嚴格要求專戶管理,真正做到??顚S?,不擠不占,不挪不拖,確保資金高效運行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則,把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍,同時強化資金籌措和管理,對低保資金實行專戶管理,封閉運行,防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險制度,繼續(xù)把基本醫(yī)療保險金列入財政預算。
(四)深化“收支兩條線”管理改革,加強綜合財政預算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計劃生育等執(zhí)收執(zhí)罰部門的預算外收費收入要全部上繳國庫,納入預算管理,其所需經(jīng)費由市財政根據(jù)單位履行職能的需要,認真核定,盡量予以滿足。二是各單位的預算外收入繼續(xù)實行收支兩條線管理辦法。市財政根據(jù)綜合預算的原則核定單位支出預算。三是在收繳制度上,要繼續(xù)推行和完善收費、罰沒收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是,預算外收入納入預算管理后,由于觸及了部門的既得利益,一些部門和相關人員可能出現(xiàn)應收不收,應罰不罰,弱化執(zhí)法力度等問題,這必然會加大財政支出壓力。有關部門要切實貫徹國務院關于《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》,加強監(jiān)督檢查,對不履行職責,應收不收,應罰不罰的有關責任人員予以嚴肅處理。
勤奮。
工作,不斷開創(chuàng)財部工作新局面。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇十八
食糧生產(chǎn)才華進一步增高。認真貫徹落實中央“一號文件”精神,高度注重食糧生產(chǎn),通過減免農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放食糧直補、良種補貼資金等一系列政策辦法,充分調(diào)動廣大農(nóng)夫地種糧積極性。畝、單產(chǎn)達四七七.九公斤、噸,分別比上年增長四.六、一三.八和一八.八。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥三xxxx畝,優(yōu)質(zhì)專用包米二xxxx畝。農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展??萍?、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動深入開展,農(nóng)村文明一條街、文明生態(tài)村建設初見成效。教導事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,校舍危房改造步伐加快,平方米。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大力推進,在一四處鎮(zhèn)街啟動實施,人。平方米,開工建設小康屋一四零零套?!按宕逋üこ獭蓖瓿捎不佊退牧吖?,全市九xxxx地村實現(xiàn)拉村村通油路,鄉(xiāng)村交通狀況明顯改進。積極抓好農(nóng)村特困人口救助,實施拉首批農(nóng)夫危房改造。農(nóng)村稅費改革效果進一步鞏固,共減輕農(nóng)夫負擔四五一xxxx元,人均減輕負擔三xxxx。大力增強社會治安綜合整治,農(nóng)村社會治安形勢日趨穩(wěn)定。增強拉鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設,認真解決群眾來信來訪,理順情緒,化解矛盾,存在力增進拉農(nóng)村社會穩(wěn)定。打算生育、環(huán)境保護和土地整治等各項工作都取得拉長足發(fā)展俺市被評為“全國十大食糧生產(chǎn)先進縣(市)”,是×××唯一獲此殊榮地縣(市)。
農(nóng)業(yè)結構一直調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)擴大以蔬菜為主地經(jīng)濟作物養(yǎng)植面積,蔬菜播種面積發(fā)展到九xxxx畝,其中春秋兩季馬鈴薯養(yǎng)植面積突破六xxxx畝,各類保護地栽培面積達到五xxxx畝。畜牧產(chǎn)業(yè)化扎實推進,標準化喂雞大棚發(fā)展到二七xxxx,年出欄合同雞兔三六零xxxx只,俺市被列為“全國出口肉雞標準化示范區(qū)”。盈泰集團實現(xiàn)銷售收入一五.七億元、利稅一.二億元,分別增長三七.五、二三.六。全市畜禽存欄折合達到三xxxx頭標準畜,出欄八xxxx頭標準畜,同比分別增長三零、三二。嚴格落實各項預防辦法,取得拉治療高致病性禽流感地階段性重大勝利。林果產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展,畝,栽植各類樹木六五xxxx萬株,全市森林覆蓋率達到二二.六;果樹總面積達到二xxxx畝,畝,大棚果突破四零零xxxx。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進。堅持把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟地關鍵辦法來抓,在×××率先成立拉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會,會員發(fā)展到一二xxxx家。盈泰集團、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農(nóng)業(yè)龍頭單位地規(guī)模得到進一步發(fā)展壯大。全市新上各類農(nóng)產(chǎn)品加工單位五xxxx,總數(shù)發(fā)展到六三xxxx,實現(xiàn)年產(chǎn)值四三.二億元,其中國家級龍頭單位xxxx,省級xxxx,×××級一xxxx,×××級一xxxx,固定資產(chǎn)一零xxxx元以上地龍頭單位九xxxx。積極培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,全市共發(fā)展運銷、加工、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織三二xxxx,總數(shù)達到三零二xxxx。農(nóng)夫地組織化程度日益增高。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇十九
同志們:
這次全縣農(nóng)村工作會,主要是貫徹落實中央和全省、全市農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年的三農(nóng)工作,推進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展升級、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民增收致富。
近年來,我們在主攻“三區(qū)”建設的同時,狠抓“三農(nóng)”工作不放松,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進的良好局面。xxxx年,我縣先后獲得了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省全市新農(nóng)村建設工作先進縣、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作先進縣等20多個榮譽。這些成績的取得,是全縣上下共同努力的結果,更是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們團結拼搏、真抓實干的結果。在此,我要向奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!
剛才,陶冶同志對xxxx年三農(nóng)工作進行了總結,對20xx年工作進行了安排部署,曉明同志作了很好的講話,我都完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。還有4個同志作了發(fā)言,都講得很好。農(nóng)口是個大系統(tǒng),農(nóng)業(yè)是個大產(chǎn)業(yè)。關于如何做好今年的“三農(nóng)”工作,我再講幾點意見。
一、務必發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是“六大產(chǎn)業(yè)”之一,是xxxx綠色崛起的支柱,只能加強,不能削弱。
1、要打響生態(tài)品牌。品牌的價值是不可估量的。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益的出路。xxxx的生態(tài)環(huán)境好,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚,要充分利用好這一優(yōu)勢,努力創(chuàng)建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊統(tǒng)一冠名,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一宣傳,讓更多的人知曉xxxx品牌,認同xxxx品牌,消費xxxx品牌,把xxxx的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品做成名牌,做成奢侈品。今年要重點推出一批中國好產(chǎn)品、江西好產(chǎn)品、xxxx好產(chǎn)品。要特別強調(diào)的是,一定要確保質(zhì)量安全。再好的品牌,一旦發(fā)生大的質(zhì)量安全事故,就會砸了企業(yè)牌子,毀壞地方聲譽,使消費者望而卻步,使生產(chǎn)者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件,給我們敲響了警鐘,對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量,絕不能掉以輕心。誰砸xxxx的生態(tài)品牌,就要追究誰的責任,絕不含糊!
2、要促進規(guī)模經(jīng)營。一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),效益很低,也沒有出路。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,必須走產(chǎn)業(yè)化的路子,依靠大項目帶動,實行公司化、規(guī)?;?jīng)營。近年來,我縣引進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不少,規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)達到了28家,去年全縣鄉(xiāng)域經(jīng)濟巡回看變化,在各地都看了一些大項目、好項目,令人振奮,這種發(fā)展勢頭一定要保持下去,乘勢而上,進一步加大項目招商力度,圍繞創(chuàng)建綠色、有機、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌抓招商,繼續(xù)引進一批大型龍頭企業(yè),重點發(fā)展油茶、香榧、山核桃、藍莓、藥材、特色果蔬、特色水產(chǎn)、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。要特別強調(diào)的是,今年要在城郊重點發(fā)展蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品,拿出專項資金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農(nóng)貿(mào)市場和超市設立蔬菜直銷點,確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時,也要積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、大戶示范、在家農(nóng)戶跟進”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?!柏斦蒉r(nóng)信貸通”工作要重點支持這些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體,去年萬的額度,實際放了3000萬,今年要力爭突破5000萬。
3、要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。由于農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)村廣大青壯年外出務工、進城謀生已經(jīng)常態(tài)化,農(nóng)村留守人群以老弱婦孺為主,土地拋荒比較普遍,造成資源的嚴重浪費。但與此同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)經(jīng)濟、旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進行土地流轉(zhuǎn),但部分群眾雖然不耕種,卻又不想流轉(zhuǎn),制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各有關部門要進一步加大工作力度,給農(nóng)民群眾把道理講清楚,把好處講清楚,打消他們的顧慮,鼓勵他們把土地自愿流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化項目、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)種糧大戶、農(nóng)場主,鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn),促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。要特別強調(diào)的是,決不允許沒有項目的土地流轉(zhuǎn),決不允許用假項目進行流轉(zhuǎn),決不能擅自改變土地用途違規(guī)流轉(zhuǎn)土地。
二、務必保護好農(nóng)村生態(tài)。
生態(tài)保護得越好,就越能形成品牌價值,xxxx就會發(fā)展得越好越快。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,抓好“九項整治”工作,重點在農(nóng)村,農(nóng)口部門要履職盡責,勇于擔當,走在前列。
1、要管理好青山。xxxx生態(tài)好,首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”,變成荒山禿嶺,所有的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位都要付之東流,美好的藍圖就會成為泡影,全縣上下一定要清醒地認識到這一點,增強緊迫感,立即行動起來,做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始,除群眾必需自用材和林地已經(jīng)批準為項目建設用地需要砍伐木材外,要求全縣做到不砍樹,不向縣外出售商品木材,包括不砍樹燒炭,并作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作,持續(xù)提升林相。守住了大好青山,這將載入xxxx史冊,子孫后代會感謝我們這代人的,九項整治都是如此。對一些沒有實質(zhì)種養(yǎng)和投入內(nèi)容、僅以砍樹為目的的山場流轉(zhuǎn),一律中止合同,收回山場,還給老百姓。這項工作,要廣而告之,接受群眾的舉報、監(jiān)督。保護森林資源,還要切實做好森林防火工作,嚴格落實防火工作責任制,從源頭上消除森林火災隱患。清明節(jié)即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要早布置、早宣傳、早準備,非常時期要采取非常措施,杜絕重大森林火災發(fā)生。
2、要保護好綠水。xxxx最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼?。xxxx發(fā)展生態(tài)休閑旅游,最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了,xxxx就會黯然失色。保護一湖秀水,對農(nóng)口部門來說,一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂,不僅破壞河床河道河岸,而且污染水體,要狠抓整治,嚴格按規(guī)劃、定區(qū)域、限規(guī)模進行,實行定點、定量采沙,嚴禁無證開采,嚴格控制運輸超載和砂石外運,嚴禁壟斷砂石哄抬售價,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經(jīng)過這幾年的努力,庫灣清理的成效已經(jīng)顯現(xiàn),剩余的幾座庫灣也正在走司法程序,要繼續(xù)抓好,一清到底,不留后患。特別是要鞏固好清理成果,防止回潮反彈。同時,要不失時機地推進大水面清水漁業(yè)養(yǎng)殖,不但要養(yǎng)魚,還要養(yǎng)好魚,向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種,控制水體富營養(yǎng)化,使湖水越來越清,水質(zhì)越來越好。農(nóng)時不等人,這項工作一刻也不能耽擱。三是要強化農(nóng)村面源污染治理。實施養(yǎng)殖業(yè)專項整治,對屬于禁養(yǎng)區(qū)的一律搬遷或關停,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的責令做好污水達標排放;禁止新、擴、改建規(guī)模養(yǎng)殖場,限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能做到達標排放的一律關停。要引導農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥,多種植綠肥和使用農(nóng)家肥。
3、要處理好垃圾。現(xiàn)在農(nóng)村的房子都建得很漂亮,但群眾的一些好習慣還沒有完全養(yǎng)成,比如垃圾問題,有些村莊還沒有集中處理,房前屋后隨處可見,有的甚至往河里倒垃圾,下雨漲水,很多垃圾被沖進西海湖里,這不僅大煞風景,也容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強宣傳力度,培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的文明衛(wèi)生習慣,推進“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,實現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全面覆蓋。
三、務必落實好惠農(nóng)政策。
從xxxx年開始,中央連續(xù)出臺一號文件,都是關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,強農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多,涉及面越來越廣。對各項惠農(nóng)政策,必須公平、公開、公正地抓落實。
1、要加強基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障,必須長抓不懈。要按照新農(nóng)村建設“20字方針”的要求,加強農(nóng)村基礎設施建設,抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農(nóng)”特別是農(nóng)業(yè)基礎設施建設加大了投入,對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好,要主動做好項目的開發(fā)和對接,力爭更多的項目擠進建設盤子。爭資爭項要專項考核,既考核總量,更考核增量,考核結果要排排隊,名列前茅的要給予獎勵。同時,要撬動社會資金,多渠道增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。二要做好科學規(guī)劃。發(fā)改、財政和涉農(nóng)各部門要密切配合,將爭取到的涉農(nóng)項目資金進行“打包”整合,“捆綁”使用,打好政策“組合拳”,在安排使用上,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切實提高資金綜合使用效益,每年集中力量干幾件大事,逐步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。三要做到保質(zhì)保量。不管是道路交通建設,還是農(nóng)田水利工程,都要認真實施好,確保程序規(guī)范、質(zhì)量達標。有關部門要從嚴把關,既要對上級負責、對群眾負責,也要對自己負責。特別是主汛期臨近,按照專家預測,今年的防汛形勢嚴峻,各地、各有關部門要嚴格落實責任制,提前做好防汛準備,確保安全度汛。
2、要推進扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實事,必須搶抓政策機遇,抓實抓好。要按照“應搬盡搬,能搬盡搬”的指導思想,凡是有搬遷愿望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的群眾,要給他們吃好“定心丸”,上好“思想課”,重點是要把靠山吃山的林農(nóng)搬遷出來,不砍樹要有生活出路。當前,特別是要高標準、快速度推進武安錦城建設,盡快安置好搬遷對象,力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程,以最好的面貌,最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現(xiàn)場會在我縣召開,形成示范效應、帶動效應。
3、要深化農(nóng)村各項改革。中央和省市對深化農(nóng)村改革作出了詳細的部署和要求,政治性、政策性都非常強,我們要按照要求,扎實深入推進。關于農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,我縣是全省3個省級試點縣之一,要認真抓好,確保出經(jīng)驗、出成果。要在全面完成農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、林地流轉(zhuǎn)改革試點的基礎上,推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場建設,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供保障。要在穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的基礎上,釋放農(nóng)村耕地、宅基地和建設用地“三塊紅利”,增加農(nóng)民收入。此外,計生工作改革要按照政策要求,穩(wěn)妥推進。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能時緊時松。
四、務必維護好農(nóng)村穩(wěn)定。
農(nóng)村穩(wěn)則社會安。要始終緊繃農(nóng)村穩(wěn)定這根弦,充分運用經(jīng)濟、政治、法律、教育等多種手段,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
1、要加強基層組織建設?;A不牢地動山搖。在工作中,我們也常有切身感受,如果基層黨組織軟弱渙散,就會嚴重影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,信訪問題也更多;如果基層組織健全完善,干部工作能力強,班子團結有力,開展工作就可以事半功倍。加強基層組織建設,重點要選優(yōu)配強村“兩委”班子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格把關,多渠道選賢任能。對群眾反映強烈的,要徹查徹辦,有問題的絕不能瞞著護著。如果經(jīng)過認真調(diào)查,群眾反映不屬實的,也要向反映人反饋好、溝通好,在此基礎上還要糾纏不放,惡意誣告誹謗的,要依法依規(guī)堅決打擊,還鄉(xiāng)村干部一個清白,給他們撐腰,為他們壯膽,讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務。
2、要注重改進工作作風。三農(nóng)工作能否達到預期目標,關鍵在于真抓實干。作為農(nóng)口的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要履職盡責、敢于擔當。我們有許多同志一心撲在事業(yè)上,在普通的崗位上作出了不普通的成績,剛才會上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家學習。但也有極少數(shù)干部私心雜念較重,工作方法簡單粗暴,作風漂浮、責任意識差,遇到困難就躲,見到矛盾就繞,碰到問題就上交,群眾反映的問題始終得不到解決,引起群眾的強烈不滿。對這樣的干部,對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,要嚴肅查處。
3、要持續(xù)倡導文明新風。xxxx一貫民風淳樸,備受稱道。近年來,隨著風清氣正政治生態(tài)的進一步形成,系列文明創(chuàng)建活動、主題教育的深入開展,村風民風建設有了進一步加強。但是我們也要清醒看到,隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復雜化,還存在一些不容忽視的問題,不良現(xiàn)象雖然不是主流,但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,影響著社會的和諧穩(wěn)定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛xxxx、奉獻xxxx,誠實守信、愛崗敬業(yè),助人為樂、尊老孝親等先進榜樣和道德模范,廣為宣傳,形成帶動效應,傳遞社會正能量。要教育群眾自覺學法、守法、用法,引導群眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求,維護自身合法權益。
黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門黨政一把手要親自抓總體部署,親自抓組織實施;分管負責同志要集中主要精力抓好具體工作落實。各級各部門都要把支持服務農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責任,關注農(nóng)村、關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民,對黨在農(nóng)村的各項方針政策,對縣委、縣政府推進農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署,要堅決落實,不打折扣,不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大力宣傳黨的各項惠農(nóng)政策,宣傳農(nóng)村改革發(fā)展成就。
同志們,全面推進農(nóng)村改革發(fā)展,意義重大、任務艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,更加昂揚的斗志,齊心協(xié)力、攻堅克難,扎實工作,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為“致力綠色崛起,建設幸福xxxx”做出新的更大的貢獻!
在全市辦公室工作會議上講話稿篇二十
同志們:
為貫徹市工業(yè)工作會議精神,進一步推進我市“工業(yè)強市”戰(zhàn)略實施進程,發(fā)展壯大我市縣域經(jīng)濟,市委、市政府今天在這里召開全市工業(yè)外經(jīng)工作會議,剛才市經(jīng)貿(mào)局戴文勛局長、市外經(jīng)局許維林書記分別通報了我市當前工業(yè)和外經(jīng)情況,并就如何抓好下一步工作提出了具體的措施,我完全贊同。下面我講兩點意見。
一、認清形勢,把握大局,增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
全市各部門認真落實科學發(fā)展觀,堅決貫徹中央關于加強和改善宏觀調(diào)控的各項政策措施,緊緊圍繞“工業(yè)強市”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,面對煤、電、油嚴重緊缺的困難,不等不靠不埋怨,團結拼搏,開拓進取,開創(chuàng)了我市工業(yè)外經(jīng)工作的新局面,呈現(xiàn)出五個新亮點。
(一)工業(yè)的主導地位進一步加強。我市堅持不懈地實施“工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了上下聯(lián)動齊抓工業(yè)的良好氛圍,強化了工業(yè)的主導地位,使我市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃生機,主要的工業(yè)品如機制紙、飼料、家具、電飯煲、陶瓷等大幅增長,保持了持續(xù)快速增長的勢頭。初步統(tǒng)計,今年1—5月,我市生產(chǎn)總值349673萬元,增長8.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值111427萬元,增長4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值95559萬元,增長13.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值142687萬元,增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值97177萬元,同比增長22.0%;實現(xiàn)工業(yè)增加值22458萬元,同比增長22.7%;出***貨值26280萬元,同比增長22.1%。財政收入3887萬元,增長732萬元,增長23.19%,三級庫收入9462萬元,增長1244萬元,增長15.13%。用電量16186萬千瓦時,比去年同期增長22.49%,其中工業(yè)用電7815萬千瓦時,占總用電量54.51%,工業(yè)用電比去年增長24.62%。
(二)電飯煲的產(chǎn)業(yè)群已初步形成。我市“打造南國電飯煲之都”的熱潮正在掀起,民營工業(yè)園已引進項目93個,電器老板個個磨拳擦掌把電飯煲的產(chǎn)業(yè)做強做大,決心“用人的電飯煲煮天下人的飯”,電飯煲產(chǎn)業(yè)群已初步形成,擁有電飯煲全部三十多個配件的生產(chǎn)線,威王、粵海等一大批品牌的產(chǎn)品,在國內(nèi)外市場中有很大的競爭力,預計今年可創(chuàng)稅收達萬元以上。
(三)企業(yè)創(chuàng)名牌工作成績顯著。我市積極實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,走“名牌興企”之路,積極進行創(chuàng)名牌,使一批產(chǎn)品在眾多的名牌產(chǎn)品激烈競爭中脫穎而出,工業(yè)產(chǎn)品在原有的`3個廣東省著名商標或名牌產(chǎn)品中,又有4個商標獲得了廣東省著名商標稱號,為我市人民爭了光。
(四)企業(yè)的實力不斷提高。我市的企業(yè)通過強化管理,有效地提高了自身素質(zhì),把企業(yè)做強做大,市統(tǒng)計局、市經(jīng)濟貿(mào)易局聯(lián)合公布的市50強工業(yè)企業(yè)中,在原有的供電公司和佳鴻水產(chǎn)有限公司2家企業(yè)的基礎上又添了市陶瓷企業(yè)有限公司。同時,市陶瓷企業(yè)有限公司在全國日用陶瓷出口50強企業(yè)中排位第三。
(五)利用外資又有新的增長。今年1—5月,實際利用外資52萬美元,同比增長100%。
此外,全市名級部門在經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、保障電力供應等方面也做了大量卓有成效的工作,經(jīng)貿(mào)部門切實加大能源和生產(chǎn)的調(diào)節(jié)力度,密切配合、科學調(diào)度搞好煤、電、油等重要能源的供需調(diào)配,確保生產(chǎn)生活的需要,供電部門在千方百計保重點企業(yè)用電方面做了大量工作,為我市工業(yè)發(fā)展作出了貢獻。
經(jīng)過不懈的努力,我市工作經(jīng)濟成績顯著,為全市經(jīng)濟快速發(fā)展作出了重大貢獻,但與發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距,工業(yè)經(jīng)濟運行存在一些比較突出的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是融資渠道單一,投入嚴重不足,貸款鄧**的問題仍比較突出,融資渠道不暢,制約著工業(yè)的快速發(fā)展;二是企業(yè)資金、技術、人才缺乏,生產(chǎn)經(jīng)營水平較低,技術創(chuàng)新能力弱,發(fā)展后勁不足;三是缺乏新的增長拉動,支柱產(chǎn)業(yè)單一,抗風險能力較弱,缺乏龍頭骨干企業(yè)支持和拉動全市經(jīng)濟的增長;四是現(xiàn)有的大部分工業(yè)產(chǎn)品科技含量不高,檔次低,市場競爭力弱,市場占有率不高;五是部分新上項目的企業(yè)存在招工難問題,嚴重制約著企業(yè)發(fā)展;六是今年以來外貿(mào)出口形勢不夠樂觀,至5月底止,同比減少33%。
上述存在問題和困難告誡我們,必須進一步增強緊迫感和責任感,保持清醒的頭腦,在今后工作中給予高度重視,認真加以解決。
二、突出重點,真抓實干,實現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再躍上新臺階。
當前新一輪的經(jīng)濟熱潮已到來,我們要搶抓機遇,乘勢而上,積極采取有效措施,致力開創(chuàng)工業(yè)和外經(jīng)工作新局面。
(一)加大政府服務力度,提高服務水平。在科學發(fā)展觀指導下,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再上幾個新臺階,對政府管理的行為方式提出了新要求。在市場經(jīng)濟條件下,政府的職能定位是“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”。要求政府在統(tǒng)籌發(fā)展過程中,突出抓好重大生產(chǎn)力布局、資源集約節(jié)約利用、環(huán)境保護、維護社會公平,保障公共安全。這對于建設服務型政府提出了新的要求。這些新要求使政府工作既要加強對企業(yè)的服務,又要切實履行好管理責任;既要大力支持企業(yè)發(fā)展,又要對企業(yè)健康發(fā)展不失時機地加以引導;既要放活企業(yè),又要依據(jù)公眾的利益對企業(yè)的某些活動進行“把關”。我們要圍繞營造良好的發(fā)展環(huán)境,科學地處理好管理與服務的關系、支持與引導的關系、“把關”與放活的關系,以更高的標準交上一份滿意的答卷。這里,著重強調(diào)兩點。
為企業(yè)服務的態(tài)度要更端正。建立服務型政府,是政府自身建設的主要任務。我們服務經(jīng)濟、服務基層、服務老百姓,其落腳點之一離不開服務企業(yè)。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造平臺,服務不好企業(yè),服務老百姓將是一句空話。服務好了企業(yè),企業(yè)發(fā)展了,就可以為老百姓提供更多就業(yè)崗位,提供更多社會公共產(chǎn)品,提供更多收入。服務好了企業(yè),改善投資環(huán)境就落到了實處。我們要寓管理于服務之中,寓引導于支持之中,寓“把關”于放活之中,把企業(yè)對我們的反映作為評判我們工作的重要標準。要轉(zhuǎn)變工作作風,把熱忱為企業(yè)服務作為立身之本,把落實親商、扶商、便商、利商的各項措施作為自覺行動。要誠心誠意、實心實意地為企業(yè)排憂解難,圍繞企業(yè)所需、所急、所盼,重點搞好市場服務、技術服務、人才服務、資金服務和政策信息服務,特別要重視解決企業(yè)在對上爭取、橫向協(xié)調(diào)等方面遇到的困難和問題。
為企業(yè)服務的本領要更過硬。要把為企業(yè)服務的本領作為增強領導發(fā)展能力的基本功,作為衡量干部行政能力高低的試金石。提高服務經(jīng)濟、服務企業(yè)的本領,首先要熟悉經(jīng)濟。要學習經(jīng)濟理論和知識,掌握市場經(jīng)濟規(guī)律,把握宏觀發(fā)展走勢,提高分析判斷和科學決策能力。其次,要熟悉企業(yè)。要多跑企業(yè),了解企業(yè)的困難,幫助他們解決在發(fā)展中的問題,提高協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。第三,要熟悉政策。要認真學習研究國家有關鄧**和政策,認真研究服務和促進企業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法,提高運用政策為企業(yè)辦事的能力。
(二)以工業(yè)園區(qū)為載體,推進產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。園區(qū)建設的重點是規(guī)劃,要按高起點規(guī)劃、高水平集聚、高效益運作的要求,規(guī)劃建設一批重點產(chǎn)業(yè)園,承接珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動我市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展,增強工業(yè)競爭力,要探索建立多元化投入、市面化運作、公司化經(jīng)營、政府扶持、滾動發(fā)展的新型開發(fā)運行機制,按照園區(qū)集聚、面上整合的思路,盡快形成一批規(guī)模大、功能強、機制活、管理好的工業(yè)園區(qū),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。
(三)加強招商引資工作,落實招商引資責任制。國際上推動經(jīng)濟快速發(fā)展的道路主要有兩條,一是憑借自身積累的實力。二是依靠外界引進的力量。在具體的實踐中,許多國家和地區(qū)走的是后一條道路,或同時走兩條路,即所謂存量調(diào)整靠技改,增量調(diào)整靠引資,沒有外資就沒有強大的投資支撐,就沒有先進的技術和管理,也就沒有產(chǎn)品的生命力和競爭力,要抓住當前珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機招商引資,繼續(xù)堅持“大中小一齊要,高中低一起上,內(nèi)外資一樣引”的原則,要進一步深化項目研究,引進針對性招商,進一步提高招商引資水平和效果,要努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用,充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,主動搞好協(xié)調(diào)和服務,堅定不移地抓好招商引資工作,要對各鎮(zhèn)政府、街道辦實行招商引資考核,落實招商引資責任制。要下決心鄧**力氣主攻一些著名的大公司、大財團和高大新項目,培育我市新的經(jīng)濟增長點。
(四)積極扶持民營經(jīng)濟,培育新的經(jīng)濟增長點。民營企業(yè)特別是廣大中小民營企業(yè)和個體私營企業(yè)是經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的生力軍,也是今后經(jīng)濟繁榮的根本保證。各級政府部門要認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》,積極創(chuàng)造條件,在規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持,在資金、人才、技術等方面給予優(yōu)質(zhì)服務,為中小民營企業(yè)提供信息咨詢、技術轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品研制和市場開發(fā)等服務。要結合“信用”建設,加快建立健全中小企業(yè)信用擔保體系速度,切實解決中小企業(yè)的融資擔保工作問題,加快推動共發(fā)展。
(五)加大企業(yè)改革和管理力度,增強企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)過幾年的改革改制,我市微觀經(jīng)濟主體發(fā)生了很大變化,基本形成了擁有各種所有制形式的經(jīng)濟格局,初步建立起與市場經(jīng)濟要求相適應的企業(yè)經(jīng)營機制,但這不意味著我市企業(yè)改革工作已經(jīng)結束,相反,深化企業(yè)改革還有大量工作要做,下一步要進一步改革和完善經(jīng)營機制,按照市場經(jīng)濟規(guī)律和與國際慣例相接軌的要求,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結構,全面推進現(xiàn)代企業(yè)管理,著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展活力。與此同時,要進一步加強企業(yè)內(nèi)部管理,尤其是質(zhì)量管理、成本管理和市場營銷管理等方面,優(yōu)化企業(yè)要素配置,提高企業(yè)的產(chǎn)出效率,向管理要效益,要活力。要培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高級管理人才。
(六)提高外向開拓力度,擴大產(chǎn)品出口。要實施“外向帶動”發(fā)展戰(zhàn)略,要充分利用兩個市場、兩種資源,努力加快我市經(jīng)濟國際化進程,發(fā)展外向型經(jīng)濟,擴大產(chǎn)品出口,狠抓出口基地建設,在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎上,對新產(chǎn)品要加快開發(fā),要發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,要重點抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工、鄧**崗巖深加工、高嶺土深加工,形成新的出口優(yōu)勢。當前針對我市外貿(mào)出口薄弱環(huán)節(jié),積極采取有效措施,扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口滑波局面。要重點抓好日用陶瓷、木制家具、水產(chǎn)品加工、皮革、紡織等產(chǎn)品出口企業(yè),充分發(fā)揮出口龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用,此外要抓好亮點大力發(fā)展家電、建材及水果等具有我市特色和優(yōu)勢的產(chǎn)品。
(七)加大口岸建設步伐。一要繼續(xù)加大投入,進一步完善配套設施,二要創(chuàng)造條件,爭取建成一類口岸、開放對越貿(mào)易、為加快經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。
(八)加強領導,全面推進。發(fā)展經(jīng)濟是市委、市政府今后長期必須堅持的一項重要工作,全市上下要積極行動起來,進一步加快發(fā)展步伐,努力構筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。各地、各部門要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作納入重要的議事日程,從加快發(fā)展的大局出發(fā),強化大局意識和整體觀念,發(fā)揮各自職能作用,認認真真抓落實、辦實事,心往一處想,勁往一處使,密切配合,創(chuàng)造性地貫徹落實好市委、市政府的重大決策,形成全社會推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的合力。
同志們,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟在高平臺的新跨越,責任在肩,意義重大,讓我們高舉鄧**理論偉大旗幟,認真踐行“三個代表”重要思想,以黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導,同心同德,開拓創(chuàng)新,積極進取,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
在全市辦公室工作會議上講話稿篇二十一
同志們:
剛才,志軍副縣長作了一個很好的工作報告,我完全贊同。等會,市委常委、縣委周書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好落實?,F(xiàn)在,我講兩個方面的意見。
一、認真總結經(jīng)驗,理清工作思路。
總結過去的成功經(jīng)驗,分析當前的發(fā)展形勢,是做好“三農(nóng)”工作的基礎。為此,我們必須認真加以總結分析。過去的一年,我縣認真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,農(nóng)村工作取得了顯著成效,得到了上級的充分肯定。,我縣被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣;石株橋鄉(xiāng)公田村被評為全省新農(nóng)村建設示范村;全市新農(nóng)村建設示范片現(xiàn)場會在我縣召開等等??偨Y經(jīng)驗主要有以下幾條。
一是貫徹上級精神,堅定不移地把“三農(nóng)”工作作為重中之重來抓。近年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,始終把“三農(nóng)”工作擺在全局工作的重中之重來抓,出臺了系列政策加大了工作力度。各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,加強基礎設施建設,突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力增加農(nóng)民收入,全面促進農(nóng)村和諧。全縣上下齊心合力,走出了一條“強基礎、興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定”的農(nóng)村發(fā)展之路。
二是注重提高效益,堅持不懈地把糧食生產(chǎn)作為穩(wěn)定“三農(nóng)”工作的堅實基礎。近年來,我們始終把米袋子、菜藍子作為穩(wěn)定全局的一件大事來抓。堅決制止稻田拋荒,糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增加,去年已突破50萬噸。狠抓規(guī)模經(jīng)營,加快生豬發(fā)展,全縣年生豬出欄已過170萬頭。正是由于糧食連年豐收,市場物價穩(wěn)定,使我們騰出了更多的時間和精力來謀劃全局發(fā)展。
三是強化項目帶動,毫不動搖地把項目農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設的根本動力。充分發(fā)揮項目對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動、示范、輻射作用。以新農(nóng)村建設為載體,全面推進農(nóng)村基礎設施建設,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)建生態(tài)文明,加強民主管理。努力爭取國家支持,加快項目建設,農(nóng)村水、電、路日益改善,農(nóng)村清潔能源日益突破,農(nóng)業(yè)機械化程度日益提高,退耕還林成果日益鞏固,農(nóng)田基本建設日益加強,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日益提升。
四是加強政策扶持,始終如一地把減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民作為促進農(nóng)民增收的關鍵環(huán)節(jié)。我縣120萬人,其中農(nóng)業(yè)人口100多萬,戶平不到一畝三分田,人多地少。根據(jù)這一縣情,縣委、縣政府適時提出了“興工旺商,富民強縣”戰(zhàn)略,大力推進城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化,加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使一大批農(nóng)村富余勞動力擺脫了一畝三分地的困擾,紛紛從事二、三產(chǎn)業(yè)。同時,加大農(nóng)村勞動力技能培訓,使一大批勞動力走出去務工經(jīng)商,實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力的大轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計,全縣50多萬勞動力,有30萬人從事二、三產(chǎn)業(yè),占農(nóng)村勞動力的57%左右,農(nóng)民人均純收入7成以上來自二、三產(chǎn)業(yè)。
二、突出工作重點,狠抓措施落實。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒,既要全面部署,又要突出重點。要全面完成今年的農(nóng)村工作任務,必須下大力氣抓好三個方面的工作。
(一)強化“三基”
農(nóng)村工作歸結到一條,就是基礎工作、基礎產(chǎn)業(yè)和基礎建設。
農(nóng)村基礎工作很多。我這里只揀幾個重點,第一,要把土地承包頒證和集體林權改制工作抓好。這是一項涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性工作,務必在今年完成。第二,要把黨在農(nóng)村的各項政策落實,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。第三,要把科技興農(nóng)擺在重要位置來抓,整合各類資源,調(diào)動一切積極因素,加強農(nóng)民技能培訓和技術培訓,特別是要加強基層黨員干部和農(nóng)村能人的培訓。
基礎產(chǎn)業(yè),我認為仍然要抓好糧豬生產(chǎn),這是大頭。糧食生產(chǎn)要在堅決制止稻田拋荒,努力增加播種面積的基礎上,促進良種、良法、良制配套,在推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫,增加農(nóng)民收益。生豬生產(chǎn)要在促進標準化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫,確保生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。在突出主業(yè)發(fā)展的同時,要著力加大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,進一步打響黃花菜、玉竹等品牌。
基礎建設就是要繼續(xù)以項目為龍頭,加快農(nóng)村水、電、路的改造,加強病險水庫治理和農(nóng)田水利建設,加快農(nóng)村清潔能源建設,加快農(nóng)業(yè)機械化步伐,鞏固退耕還林成果。
(二)推進“三化”
推進“三化”,就是要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設。
對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大部分龍頭企業(yè)的`支撐和牽引作用還是不強。我們的中藥材產(chǎn)業(yè),大而全,缺乏精品,玉竹是我國的原產(chǎn)地,由于缺乏企業(yè)牽引,越種越少。我們的黃花菜,面積有七、八萬畝,又是中國的原產(chǎn)地,還有待進一步發(fā)展壯大,我們的昭陵翠劍獲得了中國名優(yōu)茶中茶杯一等獎,20又被評為有機食品,有品牌,無產(chǎn)品,每年就是那么二三噸。我這不是有心批評,我是恨鐵不成鋼,例舉我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀。針對這一狀況,我們今年要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設力度,重點扶持一批能夠牽引我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的骨干龍頭企業(yè)。要著力扶持旭日玉竹企業(yè),打造我縣玉竹品牌;要積極幫助昭陵茶業(yè)和精華黃花菜做大做強。
加快城鎮(zhèn)化建設和新型工業(yè)化建設,依然是我縣“興工旺商,富民強縣”的戰(zhàn)略決策,對吸納農(nóng)村富余勞動力,提升我縣經(jīng)濟實力,實現(xiàn)后發(fā)趕超都具有十分重要的意義。因此,要進一步加大工作力度,強化工作措施,努力實現(xiàn)政策資金等優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村傾斜。
(三)狠抓“三防”
防汛、防火、防疫是我們的工作底線,任何一項工作都來不得半點馬虎,出不得半點問題。
今天已經(jīng)是3月30日,很快就要進入汛期,從現(xiàn)在起,我們就要做好防汛的各項準備工作。一是要做好汛前排查工作,落實好整改措施,制定好防汛預案。水務部門要在汛前對全縣大小水利工程進行一次地毯式的排查,找準問題,落實措施,逐個完善防汛預案。要把措施落實到工程,落實到地段,要把責任落實到單位,落實到個人。二是要不折不扣地完成市防總的五項工作。(1)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象監(jiān)測點;(2)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員要到位;(3)小一、二型水庫都要有座機電話;(4)小一、二型水庫都要通路;(5)山洪易發(fā)區(qū)危險地段的農(nóng)民住房要規(guī)劃到安全區(qū),逐步搬遷。三是要落實好制度,強化工作責任追究。
防火工作更要引起高度重視。清明在即,森林防火已進入關鍵時期,在這里明確幾條:一是要加大宣傳力度,提高森林防火意識,控制野外用火;二是要按要求建立防火隊伍,加強培訓,做到召之即來,來即能戰(zhàn);三是要落實看山員制度,加強山林及重點地段的巡查;四是要強化責任,依法查處肇事者,依紀查處瀆職者。
春季防疫已經(jīng)展開,大家一定要按要求做好各項工作。一是要確保免疫進度,3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作,4月10日前完成豬瘟、高致病性豬藍耳病免疫工作,隨后還要開展狂犬病、豬鏈球菌等其他疫病免疫工作,4月底全面結束春季集中免疫,其免疫密度均要達到100%,屆時縣防指將進行全面檢查,進行通報。二是要建立應急預案,加強應急演練,確保疫情來臨時能夠及時控制和撲滅。三是要加強衛(wèi)生監(jiān)管,強化責任追究。
同志們,當前已進入春耕備耕季節(jié),我們一定要做好各項準備工作,抓好育秧育苗,為今年的農(nóng)村工作開好頭,布好局。農(nóng)業(yè)興,百業(yè)旺;農(nóng)村穩(wěn),大局穩(wěn);農(nóng)民富,經(jīng)濟強,讓我們在縣委、縣政府的領導下,倍加珍惜各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作的良好機遇,倍加珍惜全縣上下同心同德抓“三農(nóng)”工作的良好環(huán)境,努力做到方法上有新改進,作風上有新氣象,工作上有新突破,全面開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。
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