方案設(shè)計(jì)是一項(xiàng)重要的工作,它需要考慮多個(gè)因素,并制定出最合理有效的方案。那么,如何制定一個(gè)較為完善的方案呢?首先,我們需要明確目標(biāo)和任務(wù),確定想要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。其次,我們應(yīng)全面分析問(wèn)題,了解現(xiàn)狀,找出主要矛盾和關(guān)鍵因素。然后,我們要充分調(diào)研和收集信息,擴(kuò)大視野,尋求解決問(wèn)題的不同途徑和方法。接下來(lái),我們可以根據(jù)實(shí)際情況和需求,制定可行性計(jì)劃,并確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)施步驟。最后,我們需要評(píng)估和調(diào)整方案,及時(shí)跟進(jìn)進(jìn)展,并根據(jù)反饋結(jié)果進(jìn)行必要的改進(jìn)和優(yōu)化。這些范文涵蓋了不同層次和不同規(guī)模的方案,適合不同需求和情境。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇一
根據(jù)《林區(qū)職工“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”活動(dòng)實(shí)施方案》結(jié)合我公司實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和江xx“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的重要思想,遵循現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,以加快發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,依靠廣大職工的聰明才智,推行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和改革開(kāi)放,為板業(yè)的跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
二、總體要求以企業(yè)為主體,以增強(qiáng)企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,把產(chǎn)品創(chuàng)名牌、服務(wù)創(chuàng)一流、崗位創(chuàng)能手、企業(yè)創(chuàng)效益作為主攻方向。
在目標(biāo)上,要以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心;在領(lǐng)域上,要與企業(yè)的產(chǎn)品、質(zhì)量、工藝、經(jīng)營(yíng)、流通、信息、管理等方面的工作緊密結(jié)合;在內(nèi)容上,要突出創(chuàng)新,注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化;在形式上,要以職工歡迎、企業(yè)需要、效果明顯為標(biāo)準(zhǔn),從本單位的實(shí)際出發(fā),開(kāi)展富有時(shí)代氣息的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。
三、參加活動(dòng)的范圍和主要內(nèi)容范圍:在全公司員工隊(duì)伍中開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”活動(dòng)。
主要內(nèi)容:(一)引導(dǎo)教育廣大員工轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)。
充分認(rèn)識(shí)知識(shí)是資本,人才是財(cái)富,科技是生命的觀念;充分認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)就是高技術(shù)、高素質(zhì)的人才競(jìng)爭(zhēng)。
培養(yǎng)職工的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),為實(shí)現(xiàn)板業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)提高員工科學(xué)技術(shù)素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。
職工群眾是經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量,實(shí)施這一工程必須立足于提高職工的科學(xué)技術(shù)素質(zhì),引導(dǎo)教育職工鉆研本職業(yè)務(wù),提高崗位技能,改善知識(shí)結(jié)構(gòu),掌握更多的新知識(shí)、新技能,使他們成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的知識(shí)型勞動(dòng)者。
(三)各單位要堅(jiān)持崗位練兵同推廣新工藝、新技術(shù)相結(jié)合,技術(shù)比賽同技術(shù)攻關(guān)相結(jié)合,技術(shù)培訓(xùn)同推廣先進(jìn)操作方法相結(jié)合,充分發(fā)揮技術(shù)人員、能工巧匠在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中,解決技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的骨干作用。
(四)要結(jié)合本單位的實(shí)際,在員工中廣泛開(kāi)展“提一條合理化建議,學(xué)一門(mén)新技術(shù),創(chuàng)一項(xiàng)新成果,改革一項(xiàng)新工藝,刷新一項(xiàng)新紀(jì)錄”活動(dòng),使技術(shù)創(chuàng)新成為職工的自覺(jué)行動(dòng)。
(五)圍繞企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo),開(kāi)展多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、創(chuàng)造發(fā)明等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。
(六)開(kāi)展“安康杯”安全生產(chǎn)無(wú)事故及安全生產(chǎn)崗位標(biāo)兵競(jìng)賽活動(dòng)。
以“消除隱患、確定安全、保障穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)。
切實(shí)把“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家考察、群眾監(jiān)督”的安全管理體制和安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大。
為加強(qiáng)對(duì)這一活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),公司成立了員工“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
同時(shí)要求各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織本單位活動(dòng)的開(kāi)展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司工會(huì)生產(chǎn)部,負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。
五、組織實(shí)施各單位在生產(chǎn)實(shí)踐中,根據(jù)生產(chǎn)需要,若需對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新(改造),應(yīng)遵循以下程序:1、本單位創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)先對(duì)該創(chuàng)新(改造)項(xiàng)目技術(shù)方案的科學(xué)性、可行性反復(fù)論證,并組織有關(guān)技術(shù)人員起草《技術(shù)創(chuàng)新(改造)項(xiàng)目建議書(shū)》。
《技術(shù)創(chuàng)新(改造)項(xiàng)目建議書(shū)》應(yīng)包括:技術(shù)改造的背景、必要性、和意義;技術(shù)改造工藝技術(shù)方案;技術(shù)改造內(nèi)容;經(jīng)濟(jì)效益分析;需增材料及設(shè)備;實(shí)施進(jìn)度;技術(shù)力量狀況,技術(shù)改造分工等。
2、《技術(shù)創(chuàng)新(改造)項(xiàng)目建議書(shū)》需報(bào)請(qǐng)公司技術(shù)鑒定論證委員會(huì)審批,技術(shù)鑒定論證委員會(huì)應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目技術(shù)方案、技術(shù)內(nèi)容、需增材料及設(shè)備、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)效益分析等,進(jìn)行充分論證,并簽屬意見(jiàn)。
3、由公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組暨合理化建議、技術(shù)革新審核委員會(huì)根據(jù)技術(shù)鑒定論證委員會(huì)的簽屬意見(jiàn),對(duì)該項(xiàng)目的《技術(shù)創(chuàng)新(改造)項(xiàng)目建議書(shū)》進(jìn)行全面最終審核簽屬意見(jiàn),并備案。
4、如創(chuàng)新(改造)項(xiàng)目資金投入需十萬(wàn)元以上的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)公司重大項(xiàng)目投入審查委員會(huì)審批,該委員會(huì)應(yīng)對(duì)此項(xiàng)目的資金投入、回收期、回報(bào)章進(jìn)行審查并簽屬意見(jiàn)。
5、在技術(shù)創(chuàng)新(改造)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,公司質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)委員會(huì)應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施、進(jìn)度質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,確保改造后達(dá)到預(yù)期效果。
6、技術(shù)創(chuàng)新(改造)完成后,應(yīng)由技術(shù)鑒定論證委員會(huì)按項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行技術(shù)鑒定審核,同意后方可投入使用權(quán)有。
7、技術(shù)創(chuàng)新(改造)項(xiàng)目投入使用后六個(gè)月,由技術(shù)鑒定論證委員會(huì)和重大項(xiàng)目投入審查委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目追蹤考核鑒定,確定其科學(xué)性及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
公司經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組暨合理化建議、技術(shù)革新審核委員會(huì)以此為依據(jù),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工和的評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)。
六、申報(bào)條件1、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)單位(含部室、車(chē)間、班組)申報(bào)條件:(1)建立單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),有具體的創(chuàng)新目標(biāo)和工作計(jì)劃,加強(qiáng)決策管理、財(cái)務(wù)管理、銷(xiāo)售管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)管理和基礎(chǔ)工作;(2)在本行業(yè)新增產(chǎn)值中,技術(shù)進(jìn)步所占比重和新產(chǎn)品產(chǎn)值率有明顯提高;(3)經(jīng)濟(jì)效益好,全面完成公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),并超額完成指標(biāo)。
(4)有計(jì)劃地組織本單位員工參加經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),并有總結(jié)評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(5)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策,國(guó)家法令和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷提高員工的思想覺(jué)悟和技術(shù)業(yè)務(wù)能力。
(6)安全生產(chǎn)無(wú)重大責(zé)任事故;(7)實(shí)行民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi),引導(dǎo)員工立足本職,學(xué)、趕先進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)一流,爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。
保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低消耗,為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(8)其它條件2、創(chuàng)新標(biāo)兵或崗位能手申報(bào)條件:(1)發(fā)明一次以上國(guó)家專(zhuān)利;(2)實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品創(chuàng)新;(3)改進(jìn)一項(xiàng)同行業(yè)先進(jìn)操作(工作)法;(4)提出并由所在單位采納實(shí)施一項(xiàng)以上優(yōu)秀合理化建議(具有較大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益);(5)應(yīng)用一次同行業(yè)新技術(shù)、新工藝;(6)創(chuàng)一項(xiàng)同行業(yè)新紀(jì)錄;(7)自治區(qū)以上同工種、同業(yè)務(wù)技術(shù)比賽中前五名獲得者,林區(qū)同工種、同業(yè)務(wù)技術(shù)比賽中前三名獲得者,公司同工種、同業(yè)務(wù)技術(shù)比賽中第一名獲得者;(8)其它條件。
3、重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果申報(bào)條件: 各單位員工、攻關(guān)小組獨(dú)立完成或與有關(guān)單位和人員合作完成的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果,屬下列之一者,均可參加重大效益(或社會(huì)效益)創(chuàng)新成果評(píng)選。
同時(shí),經(jīng)“創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組研究,可推薦上報(bào)林區(qū)以上進(jìn)行參評(píng)。
(1)具有新穎性、實(shí)用性,并在公司或林管局同行業(yè)產(chǎn)生重大影響的發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目;(2)解決公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中科研難題的技術(shù)成果;(3)成功引進(jìn)和消化推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新材料,并取得明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的技術(shù)成果;(4)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新品牌、樹(shù)立新形象,開(kāi)辟和占領(lǐng)市場(chǎng)取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的技術(shù)項(xiàng)目;(5)改造、改進(jìn)技術(shù)設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低成本,年創(chuàng)節(jié)約價(jià)值萬(wàn)元以上的技術(shù)項(xiàng)目;(6)其它條件。
七、評(píng)比考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)(一)評(píng)比考核 建立公司活動(dòng)成果申報(bào)制度,并納入林區(qū)活動(dòng)成果申報(bào)制度范圍內(nèi),即:各單位的創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位成果確認(rèn)后,向公司“創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行申報(bào),經(jīng)“創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確定后,將其中重大經(jīng)濟(jì)效益年創(chuàng)效益萬(wàn)元以上(含萬(wàn)元)的創(chuàng)新成果隨時(shí)向林區(qū)職工“創(chuàng)新工程”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。
同時(shí)由公司“創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對(duì)被采納的合理化建議及經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新所增加的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定期界定,并嚴(yán)格按照公開(kāi)、公正、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的原則進(jìn)行審核,并以此作為評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
進(jìn)行評(píng)比和考核要以經(jīng)濟(jì)技術(shù)成果和數(shù)據(jù)為依據(jù),不搞照顧和平衡。
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)采用榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法。
以企業(yè)增效益、職工增收入、國(guó)家增財(cái)富,為開(kāi)展職工“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”活動(dòng)的最終目的。
因此,對(duì)提出的合理化建議和創(chuàng)新成果按公司《經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
八、活動(dòng)的具體要求:(一)開(kāi)展職工“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”活動(dòng),是團(tuán)結(jié)和組織公司員工投身西部大開(kāi)發(fā),推進(jìn)公司改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,意義重大。
要求各單位必須做到精心設(shè)計(jì),精心組織,精心實(shí)施。
(二)各單位要加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好分類(lèi)指導(dǎo)。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,抓好典型。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和做法,研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,并將有關(guān)情況上報(bào)公司職工“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的總體部署和省委省、政府工作要求,以及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)黑龍江省加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)工作方案的通知》(黑政辦綜〔20xx〕28號(hào))和《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政辦發(fā)〔20xx〕72號(hào))要求,全面推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照省委省政府關(guān)于我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作部署,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新,創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮商貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)入門(mén)檻低、就業(yè)空間廣、投資少、成長(zhǎng)空間大的優(yōu)勢(shì),大力支持大學(xué)生、科研人員、農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體進(jìn)入商貿(mào)領(lǐng)域,激發(fā)商貿(mào)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮,推動(dòng)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
爭(zhēng)取到2020年,商貿(mào)流通規(guī)模和企業(yè)數(shù)量明顯增長(zhǎng),就業(yè)人數(shù)顯著增多,服務(wù)效能進(jìn)一步提升,商貿(mào)流通的體制機(jī)制、流通模式和流通方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)群體進(jìn)入商貿(mào)領(lǐng)域。
鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)辦電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、物流快遞業(yè)等機(jī)構(gòu),開(kāi)展生活、生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售,創(chuàng)造新需求、改變供給、提升匹配效率。
支持大學(xué)生進(jìn)入服務(wù)外包行業(yè),拓展服務(wù)外包行業(yè)領(lǐng)域,研發(fā)工業(yè)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、呼叫業(yè)務(wù)、金融保險(xiǎn)、交通物流、健康護(hù)理、休閑娛樂(lè)等領(lǐng)域服務(wù)外包。
推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,支持農(nóng)民合作社和各類(lèi)綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售,建立線上線下相結(jié)合營(yíng)銷(xiāo)渠道,帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
鼓勵(lì)農(nóng)民以合作、入股、特許加盟等方式投資創(chuàng)業(yè),依托批發(fā)、零售、物流、餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資,或興辦、參與農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)、生活、購(gòu)物、連鎖配送等服務(wù)業(yè)。
提升冷鏈物流、快遞配送能力,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。
(二)支持商貿(mào)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體打破傳統(tǒng)流通方式,參與“互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)俄貿(mào)易”、“互聯(lián)網(wǎng)+綠色食品”、“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)服務(wù)業(yè)”行動(dòng),推動(dòng)流通網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化建設(shè)。
支持傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)線上線下互動(dòng),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)展示、銷(xiāo)售商品和服務(wù),提升線下體驗(yàn)、配送和售后等服務(wù),優(yōu)化消費(fèi)路徑、提高服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、生活服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等實(shí)體商業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
鼓勵(lì)流通企業(yè)采用連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式創(chuàng)新發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級(jí)。
引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展模式,參與綠色采購(gòu)、綠色生產(chǎn)、綠色運(yùn)輸、綠色消費(fèi),推動(dòng)綠色流通產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
支持發(fā)展校企合作、商學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研合作模式,發(fā)展各類(lèi)商貿(mào)服務(wù)交易平臺(tái)。
(三)建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系。
開(kāi)展中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),整合服務(wù)資源,為創(chuàng)業(yè)者提供信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)拓展、電子商務(wù)應(yīng)用、特許經(jīng)營(yíng)推廣、企業(yè)融資、品牌建設(shè)等服務(wù)。
推動(dòng)哈爾濱市國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè),建立中小商貿(mào)流通企業(yè)集聚區(qū),發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和特色商業(yè)街,推廣電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式,為創(chuàng)業(yè)者提供集聚發(fā)展的有利空間。
引導(dǎo)外資參與建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)。
(四)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者利用全球創(chuàng)新資源,面向國(guó)際市場(chǎng),加強(qiáng)國(guó)際合作,承接國(guó)際業(yè)務(wù),承攬境外工程項(xiàng)目以及分包央企境外項(xiàng)目,擴(kuò)大對(duì)外投資。
以“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為契機(jī),支持創(chuàng)業(yè)主體投資境外商貿(mào)物流園區(qū),建設(shè)境外中國(guó)商品批發(fā)市場(chǎng)和分銷(xiāo)中心以及在境外開(kāi)辦中國(guó)商品專(zhuān)賣(mài)店、展示店、零售店。
支持創(chuàng)業(yè)者打造龍江對(duì)俄跨境電商品牌,推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展銷(xiāo)售渠道,促進(jìn)對(duì)俄跨境電子商務(wù)深入應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)俄貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。
(五)幫助創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)拓市場(chǎng)。
組織創(chuàng)業(yè)主體參加省內(nèi)外舉辦的各類(lèi)展會(huì),并給予參展展位費(fèi)補(bǔ)助;不定期組織召開(kāi)商貿(mào)領(lǐng)域項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),幫助創(chuàng)業(yè)者打開(kāi)市場(chǎng)。
實(shí)行商貿(mào)領(lǐng)域品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者積極開(kāi)發(fā)自有品牌,推動(dòng)批發(fā)企業(yè)與品牌創(chuàng)新企業(yè)合作發(fā)展,幫助品牌產(chǎn)品完善境內(nèi)外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者采用投資加盟方式創(chuàng)業(yè),運(yùn)用商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
三、組織實(shí)施
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),流通業(yè)發(fā)展處、財(cái)務(wù)處、市場(chǎng)體系建設(shè)處、對(duì)外貿(mào)易處、對(duì)俄貿(mào)易處、科技與服務(wù)貿(mào)易處、外資審批處、國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作處、對(duì)俄合作處、電子商務(wù)處為成員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
流通業(yè)發(fā)展處牽頭負(fù)責(zé),其他有關(guān)處室協(xié)調(diào)配合,積極推動(dòng)全省商貿(mào)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。
(七)加大資金支持。
進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家有關(guān)資金政策,充分發(fā)揮中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中央促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金、對(duì)外投資合作專(zhuān)項(xiàng)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金作用,對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者給予資金支持。
(八)開(kāi)展融資服務(wù)。
發(fā)揮典當(dāng)短期應(yīng)急融資服務(wù)功能,鼓勵(lì)典當(dāng)行對(duì)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)展抵押、質(zhì)押或擔(dān)保服務(wù)。
發(fā)展融資租賃,加大宣傳,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體利用融資租賃方式創(chuàng)新發(fā)展。
開(kāi)展銀企對(duì)接,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)商貿(mào)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)、倉(cāng)單、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃權(quán)等質(zhì)押融資和商圈融資、供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)。
(九)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
引導(dǎo)開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)。
組織我省高校俄語(yǔ)大學(xué)生和對(duì)俄合作企業(yè)對(duì)接和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐活動(dòng)。
幫助高校在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地,組織俄語(yǔ)大學(xué)生參加中俄博覽會(huì)等對(duì)俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)見(jiàn)習(xí)實(shí)訓(xùn),組織大學(xué)生與對(duì)俄經(jīng)貿(mào)企業(yè)就業(yè)對(duì)接活動(dòng),建立省商務(wù)廳與高校俄語(yǔ)人才信息交流機(jī)制。
(十)加大宣傳力度。
采取多種形式,加大宣傳力度,引導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,報(bào)道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡,樹(shù)立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,激發(fā)商貿(mào)領(lǐng)域關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,營(yíng)造人人支持創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)新的輿論環(huán)境和良好氛圍。
為全面貫徹落實(shí)山西焦煤集團(tuán)公司推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作部署,加快推進(jìn)集團(tuán)公司員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的開(kāi)展,根據(jù)山西焦煤發(fā)〔20xx〕49號(hào)文件要求,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定霍州煤電集團(tuán)公司關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《山西焦煤集團(tuán)公司推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》(山西焦煤發(fā)〔20xx〕49號(hào))文件工作部署,圍繞集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),依法依規(guī),構(gòu)建支持和鼓勵(lì)廣大員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利、有效整合資源、集成政策落實(shí)、完善服務(wù)模式、優(yōu)化制度措施,培育創(chuàng)新文化,激發(fā)全體員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,為企業(yè)度危闖關(guān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、蓄勢(shì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐保障。
二、基本原則
(一)政策聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。
堅(jiān)持在符合國(guó)家和山西省各項(xiàng)扶持政策原則的前提下細(xì)化單元,以各基層單位為攻堅(jiān)主力,最大限度給予各項(xiàng)配套措施的支持,抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn),打造亮點(diǎn)。
同時(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好政策銜接,全方位推進(jìn)集團(tuán)公司“雙創(chuàng)”工作。
(二)企業(yè)扶持、職工參與。
堅(jiān)持以利于職工和企業(yè)為前提,按照職工積極參與、企業(yè)能夠承受、符合扶持政策的原則,出臺(tái)各項(xiàng)托底政策和優(yōu)惠措施,充分調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新自主性,發(fā)揮職工的能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(三)因地制宜、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
充分考慮集團(tuán)公司所在駐地特點(diǎn),因地制宜開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,完善各項(xiàng)保障措施,降低職工“雙創(chuàng)”成本,化解團(tuán)隊(duì)“雙創(chuàng)”風(fēng)險(xiǎn)。
瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,完善配套機(jī)制,提供就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)扶持,引導(dǎo)激勵(lì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域或熟悉的行當(dāng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
三、組織保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為有效推進(jìn)集團(tuán)公司大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的整體推進(jìn),工作任務(wù)按期完成,集團(tuán)公司成立大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)組。
主要負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、政策解讀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和監(jiān)督考核。
組 長(zhǎng):王永革 戎生權(quán)
常務(wù)副組長(zhǎng):趙耀東
副 組 長(zhǎng):集團(tuán)公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員
成 員:各有關(guān)部室及直屬單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在集團(tuán)公司團(tuán)委,主任由團(tuán)委負(fù)責(zé)人兼任。
負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào),相關(guān)部室相關(guān)文件資料收集,以及上級(jí)相關(guān)文件下達(dá),并督導(dǎo)落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)立六個(gè)工作組。
1.政策研究工作組。
負(fù)責(zé)研究國(guó)家鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的相關(guān)政策,研究、制定激勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作的體制改革、機(jī)制創(chuàng)新及管理制度;并結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制定與之配套的相關(guān)落實(shí)措施及政策。
(責(zé)任部門(mén):政研室)
2.創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施工作組。
負(fù)責(zé)集團(tuán)公司科技創(chuàng)新項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)化工作。
要圍繞集團(tuán)公司安全生產(chǎn)各系統(tǒng)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān),制定項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃及落實(shí)保障措施,匯總創(chuàng)新工作成果。
(責(zé)任部門(mén):技術(shù)中心)
3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施工作組。
負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”日常事務(wù)管理工作,建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,并組織落實(shí);做好部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)工作,解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中遇到的困難和問(wèn)題,挖掘和培育符合集團(tuán)公司實(shí)際的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(責(zé)任部門(mén):團(tuán)委)
4.信息收集、宣傳組。
負(fù)責(zé)征集、發(fā)布創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,開(kāi)展項(xiàng)目展示推介,選樹(shù)宣傳推廣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)介紹。
(責(zé)任部門(mén):宣傳部)
5.綜合事務(wù)組。
負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)單位及個(gè)人創(chuàng)業(yè)者在公司注冊(cè)及章程、證件辦理、工商管理、貸款、法律咨詢等方面予以幫助、指導(dǎo)。
(責(zé)任部門(mén):法事部)
6.監(jiān)督考核工作組。
負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”工作方案的貫徹落實(shí)及實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督檢查、考核工作。
(責(zé)任部門(mén):企管部)
集團(tuán)公司所屬各基層單位,是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的工作實(shí)施主體,承擔(dān)主體責(zé)任。
各單位加強(qiáng)引導(dǎo)、分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,按照本實(shí)施方案,制定具體可行的操作實(shí)施細(xì)則,積極推進(jìn)。
四、主要任務(wù)
(一)政策支持
1.鼓勵(lì)支持技術(shù)人員和管理人員離職創(chuàng)業(yè)和帶隊(duì)創(chuàng)業(yè)。
對(duì)各單位自愿離職和帶隊(duì)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),并建立相關(guān)臺(tái)賬。
認(rèn)真做好內(nèi)外協(xié)調(diào)服務(wù)工作,對(duì)有專(zhuān)業(yè)職務(wù)的“雙創(chuàng)”人員保留專(zhuān)業(yè)職務(wù),在專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)定過(guò)程中,與集團(tuán)公司在崗人員同樣對(duì)待。
在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)繳納方面給予優(yōu)惠的托底政策。
(牽頭部門(mén):組織人事部、社保公司)
2.完善托底措施。
全面貫徹落實(shí)《集團(tuán)公司內(nèi)部退養(yǎng)暫行規(guī)定》、《集團(tuán)公司關(guān)于允許職工中止履行勞動(dòng)合同暫行規(guī)定》,進(jìn)一步完善明確自謀職業(yè)員工勞動(dòng)用工關(guān)系及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策,進(jìn)一步加大“雙創(chuàng)”人員的政策宣傳力度,為符合條件的內(nèi)部退養(yǎng)和停薪留職人員按規(guī)定程序開(kāi)通便利的手續(xù)辦理通道,為“雙創(chuàng)”人員提供政策性的解疑釋惑,消除自謀職業(yè)人員的后顧之憂。
(牽頭部門(mén):勞動(dòng)工資部、組織人事部、社保公司)
3.研究拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新道路。
收集、整理和研究中央、省、市等各級(jí)政府關(guān)于“雙創(chuàng)”的相關(guān)文件政策,充分利用政策紅利、幫助職工尋找適合自己的“雙創(chuàng)”道路。
結(jié)合實(shí)際,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目發(fā)展遠(yuǎn)景進(jìn)行考察調(diào)研,論證職工在農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的可行性,為集團(tuán)公司多元合作發(fā)展,富余人員安置開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新道路。
(牽頭部門(mén):政研室、企管部)
4.打通信息通道,利用電視、報(bào)紙等宣傳媒體,采用微信、微博等方式,建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合信息服務(wù)通道,宣傳發(fā)布“雙創(chuàng)”政策、社會(huì)招聘信息,集團(tuán)公司有關(guān)職工自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)解讀“雙創(chuàng)”政策以及集團(tuán)公司為“雙創(chuàng)”工作提供的閑置廠房、老舊車(chē)間、廢棄庫(kù)房等信息。
挖掘、整理、編輯、宣傳創(chuàng)業(yè)典型事跡和成功經(jīng)驗(yàn),分享“雙創(chuàng)”事跡,為集團(tuán)公司做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳工作。
(牽頭部門(mén):宣傳部、新聞中心)
5.為職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利,財(cái)務(wù)、勞資、企管、計(jì)劃、法律事務(wù)等職能部室發(fā)布專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)國(guó)家、省及企業(yè)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度,幫助、指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)單位或個(gè)人的財(cái)務(wù)管理、貸款、人力資源、工商管理、證件辦理、計(jì)劃管理、法律等企業(yè)主要業(yè)務(wù)管理,起到少走彎路、合法合規(guī)辦企的作用。
(牽頭部門(mén):企管部、財(cái)務(wù)部、法事部)
6.提供法律支撐。
相關(guān)單位和部門(mén)要積極與法事部就“雙創(chuàng)”工作取得對(duì)接,確保所開(kāi)展的工作有法可循、依法執(zhí)行,保障企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職工的合法權(quán)益。
(牽頭部門(mén):法事部)
7.將獲得的省部級(jí)、焦煤、霍州煤電的科技獎(jiǎng)、五小成果簡(jiǎn)介在霍州煤電網(wǎng)上發(fā)布,并對(duì)獲國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、省(部)級(jí)科技成果鑒定獎(jiǎng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);將霍州煤電的專(zhuān)利在霍州煤電網(wǎng)上發(fā)布,為員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供幫助和支持。
積極幫助員工申請(qǐng)專(zhuān)利并開(kāi)展專(zhuān)利交易業(yè)務(wù),集團(tuán)公司職工“職務(wù)發(fā)明”的專(zhuān)利申請(qǐng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)授權(quán)后,給予發(fā)明人或設(shè)計(jì)人一次性獎(jiǎng)勵(lì);集團(tuán)公司所屬各單位的“職務(wù)發(fā)明”專(zhuān)利,在專(zhuān)利期內(nèi),經(jīng)對(duì)外轉(zhuǎn)讓取得經(jīng)濟(jì)效益,按對(duì)外轉(zhuǎn)讓收入的30%給予一次性獎(jiǎng)金。
(牽頭部門(mén):技術(shù)中心)
(二)轉(zhuǎn)崗分流
8.依托集團(tuán)公司駐外四個(gè)辦事處(太原辦事處、北京聯(lián)絡(luò)處、無(wú)錫辦事處、日照辦事處)等資源,開(kāi)展跨地區(qū)就業(yè)信息對(duì)接和有組織的勞務(wù)就業(yè),詳細(xì)了解各類(lèi)用工信息,積極洽談,做好集團(tuán)公司轉(zhuǎn)崗分流、外出務(wù)工員工的前期準(zhǔn)備工作。
針對(duì)集團(tuán)公司有意向外出務(wù)工人員群體和企業(yè)富余人員不同特點(diǎn),舉辦就業(yè)招聘會(huì),招聘符合外部企業(yè)條件的員工,“走出去”就業(yè),為個(gè)人職業(yè)發(fā)展,收入提高創(chuàng)造新途徑。
同時(shí),保障“走出去”的員工合法權(quán)益不受侵害。
(牽頭部門(mén):四個(gè)駐外辦事處、勞動(dòng)工資部、工會(huì))
9.構(gòu)建內(nèi)部創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),圍繞集團(tuán)公司生產(chǎn)和服務(wù)單位現(xiàn)狀,集團(tuán)公司所屬各單位,對(duì)本單位富余人員進(jìn)行摸底、分類(lèi)統(tǒng)計(jì),利用富余人員的`技能特點(diǎn),鼓勵(lì)支持組建礦井工程施工、建筑安裝施工設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、修理服務(wù)、生活幫助服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,發(fā)展內(nèi)部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,拓展社會(huì)市場(chǎng)服務(wù)、集團(tuán)公司成立勞務(wù)派遣公司,參與商業(yè)貿(mào)易、旅游度假、物業(yè)管理、酒店服務(wù)、后勤服務(wù)、家政服務(wù)、物流配送及小區(qū)保安等公共服務(wù)活動(dòng),為轉(zhuǎn)崗分流開(kāi)辟渠道。
(牽頭部門(mén):勞動(dòng)工資部)
10.拓展外部創(chuàng)業(yè)渠道。
鼓勵(lì)支持各單位參與社會(huì)團(tuán)體(公司)采用整體外包、租賃經(jīng)營(yíng)、委托管理等方式盤(pán)活后勤服務(wù)場(chǎng)所,合理吸納富余職工,實(shí)現(xiàn)職工的轉(zhuǎn)崗分流和后勤場(chǎng)所的市場(chǎng)化運(yùn)行。
嘗試在大中城市開(kāi)辦酒店、飯店?duì)I業(yè),從云廈建筑工程公司、物業(yè)公司、新產(chǎn)業(yè)公司分流人員,成立裝修或其他專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,對(duì)外承攬業(yè)務(wù);在家政、旅游等領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù),發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),針對(duì)各類(lèi)維修提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),向外部市場(chǎng)延伸。
(牽頭部門(mén):勞動(dòng)工資部、后勤管理中心)
(三)崗位創(chuàng)新
11.鼓勵(lì)支持職工崗位創(chuàng)新。
通過(guò)qc小組、技能比武、金點(diǎn)子征集等活動(dòng),發(fā)揮職工聰明才智,提升內(nèi)部挖潛增效能力,在安全、管理、技術(shù)等方面取得創(chuàng)新,利用技能大師(勞模)工作室技術(shù)核心優(yōu)勢(shì),開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等工作,發(fā)揮工作室?guī)ь^人、技術(shù)骨干的示范引領(lǐng)作用,開(kāi)展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng),培養(yǎng)技術(shù)人才。
(牽頭部門(mén):技術(shù)中心、工會(huì))
12.要通過(guò)安全生產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
從生產(chǎn)組織、勞動(dòng)管理、技術(shù)創(chuàng)新、裝備配套、工作面布置、環(huán)境潔凈等方面綜合入手,堅(jiān)持能內(nèi)部制造的不外采、能內(nèi)部配套的不委外配套、能內(nèi)部組織的服務(wù)不委外的原則,組織實(shí)施開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)、進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化制造和礦井的專(zhuān)業(yè)化服務(wù),作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、拓寬新業(yè)務(wù)的切入點(diǎn),每個(gè)二級(jí)單位必須開(kāi)拓兩項(xiàng)以上新業(yè)務(wù),通過(guò)創(chuàng)新為創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。
(牽頭部門(mén):技術(shù)中心、生產(chǎn)技術(shù)部)
13.開(kāi)展“雙創(chuàng)”競(jìng)賽。
根據(jù)山西焦煤《關(guān)于開(kāi)展2016年職工技能競(jìng)賽的通知》要求,積極與各業(yè)務(wù)部室溝通,確定2016年競(jìng)賽工種,制定競(jìng)賽方案,組織實(shí)施技能競(jìng)賽,并督導(dǎo)各單位開(kāi)展技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)。
制定下發(fā)“五小”競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,擴(kuò)大職工參與人數(shù),舉辦霍州煤電青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,提高在職職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
積極向上級(jí)組織推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,爭(zhēng)取山西省商務(wù)廳、科技廳、團(tuán)省委對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持,爭(zhēng)取兩級(jí)集團(tuán)公司對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持,為創(chuàng)客獲得政策資金的扶持提供幫助,提升職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
(牽頭部門(mén):工會(huì)、團(tuán)委)
14.搭建技術(shù)平臺(tái)。
聯(lián)絡(luò)整合曾在集團(tuán)公司掛職鍛煉的100多位高技術(shù)青年教師,納入集團(tuán)公司工程技術(shù)人員交流平臺(tái),通過(guò)建立微信群和qq群等方式,向有創(chuàng)新意愿的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傳播新思想、新理念并提供技術(shù)服務(wù)。
通過(guò)集團(tuán)公司工程技術(shù)人員到技術(shù)研究院掛職鍛煉為紐帶,加強(qiáng)與相關(guān)院校和研究院所溝通交流,為廣大技術(shù)創(chuàng)新人員解疑釋惑,并開(kāi)展收集、整理、開(kāi)放相關(guān)技術(shù)資料,展示近年來(lái)優(yōu)秀科技成果、文獻(xiàn)資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,為創(chuàng)新人才開(kāi)闊視野,提供技術(shù)支撐。
建設(shè)一流水平的水害綜合治理研究院,重點(diǎn)研究防治水技術(shù)難題,并培養(yǎng)一批高技術(shù)人才,免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供科研設(shè)施、儀器、設(shè)備等資源,待條件成熟后,建立拓展礦井防治水技術(shù)資源共享平臺(tái),建設(shè)山西焦煤水害綜合防治研究院。
(牽頭部門(mén):技術(shù)中心)
(四)創(chuàng)業(yè)孵化
15.培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、打造霍煤“雙創(chuàng)”基地。
摸清集團(tuán)公司及所屬各單位區(qū)域內(nèi)閑置廠房、老舊車(chē)間、廢棄庫(kù)房、空余公寓的數(shù)量,以及場(chǎng)所內(nèi)的附屬設(shè)施及水、電、暖設(shè)施,明確其所在地點(diǎn)、周邊郊區(qū)情況,可實(shí)用面積和可利用方向,并按照類(lèi)別和市場(chǎng)需求進(jìn)行分類(lèi)。
借鑒兄弟單位及其他企業(yè)已成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合集團(tuán)公司內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際,制定集團(tuán)公司眾創(chuàng)空間孵化器運(yùn)作方案,與山西焦煤建設(shè)云計(jì)算中心和創(chuàng)業(yè)園區(qū),培育霍州煤電大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)保障系統(tǒng)對(duì)接,通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化途徑,建成1個(gè)集創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等功能于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向創(chuàng)客提供自助化的資源服務(wù)模式,為集團(tuán)公司廣大“雙創(chuàng)”員工和團(tuán)隊(duì)提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
(牽頭部門(mén):團(tuán)委、技術(shù)中心、計(jì)劃發(fā)展部、后勤管理中心)
16.引導(dǎo)支持青年職工和未安置的大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
利用各種宣傳媒體,經(jīng)驗(yàn)交流專(zhuān)刊以及微信公眾平臺(tái)等形式,宣傳相關(guān)信息和國(guó)家以及集團(tuán)公司對(duì)外出自謀職業(yè)人員的優(yōu)惠政策。
收集整合公布各類(lèi)社會(huì)資源、政策信息、項(xiàng)目信息、市場(chǎng)信息、崗位信息等,幫助青年員工和未安置的大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
搭建創(chuàng)客聯(lián)盟平臺(tái),在“已走出去”和“想走出去”的青年創(chuàng)客之間搭建溝通橋梁,實(shí)現(xiàn)想出去有地可去,已出去的有人可用的雙贏。
搭建線上和線下青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),宣傳政策、引導(dǎo)思想、統(tǒng)計(jì)掌握有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意向的青年職工人數(shù),提供相關(guān)資源信息和創(chuàng)業(yè)援助。
(牽頭單位:團(tuán)委)
17.鼓勵(lì)支持廣大職工開(kāi)展電子商務(wù)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì),為具有從事電子商務(wù)意愿的職工進(jìn)行對(duì)口幫助和創(chuàng)業(yè)服務(wù),在場(chǎng)地寬帶、公共軟件、開(kāi)發(fā)工具等方面提供技術(shù)支持和智力服務(wù)。
要運(yùn)用微信平臺(tái),開(kāi)設(shè)霍煤青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)欄,設(shè)立霍煤青年科技創(chuàng)新微信群,定期推送創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)信息、分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、展示創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
用微信群引導(dǎo)青年溝通交流,進(jìn)行思想碰撞,產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新火花。
(牽頭單位:團(tuán)委)
18.加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
組織各單位對(duì)有“雙創(chuàng)”意愿的員工進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),按照員工技能特長(zhǎng),結(jié)合員工意愿的“雙創(chuàng)”需求和特點(diǎn),分類(lèi)制定培訓(xùn)教育計(jì)劃。
集聚集團(tuán)公司現(xiàn)有的教師隊(duì)伍資源,利用集團(tuán)公司技能大師工作室和培訓(xùn)基地,舉辦各類(lèi)針對(duì)性培訓(xùn)班,并通過(guò)聘請(qǐng)集團(tuán)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家,針對(duì)員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,通過(guò)面對(duì)面專(zhuān)題培訓(xùn)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等方式,激發(fā)員工的“雙創(chuàng)”熱情。
在培訓(xùn)過(guò)程中加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督考核,注重培訓(xùn)的實(shí)效性,提高員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合能力。
(牽頭部門(mén):勞動(dòng)工資部)
19.鼓勵(lì)創(chuàng)新銷(xiāo)售模式,通過(guò)專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售、全員銷(xiāo)售、代理銷(xiāo)售等銷(xiāo)售模式拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù)。
根據(jù)銷(xiāo)售任務(wù)及貨款回收情況,采用“階梯式考核”方式提取、使用銷(xiāo)售費(fèi)用,鼓勵(lì)職工通過(guò)銷(xiāo)售公司產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。
(牽頭部門(mén):運(yùn)銷(xiāo)部)
五、其他說(shuō)明
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要成立大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)組,高度重視“雙創(chuàng)”工作,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好,要分解目標(biāo)、責(zé)任到人,強(qiáng)化落實(shí),制定具體可行的操作實(shí)施方案,積極推進(jìn)完成。
(二)籌建服務(wù)平臺(tái)。
遵循“企業(yè)提供平臺(tái)、平臺(tái)集聚資源、資源服務(wù)企業(yè)”的思路,綜合運(yùn)用多種方式籌集“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)。
對(duì)內(nèi)為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等。
對(duì)外積極爭(zhēng)取政府人社、商務(wù)、科技、財(cái)政等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的專(zhuān)項(xiàng)資金支持和政策支持。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
各單位主要利用各種宣傳媒體,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策宣傳和輿論引導(dǎo),報(bào)道一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)事跡,樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型人物,激發(fā)廣大員工支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情,讓大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新在全公司蔚然成風(fēng),營(yíng)造人人支持企業(yè)、人人參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和良好氛圍。
(四)嚴(yán)格評(píng)價(jià)考核。
將大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作納入集團(tuán)公司季度、年度績(jī)效考核體系,由集團(tuán)公司企管部制定“雙創(chuàng)”考核辦法,下達(dá)工作目標(biāo),明確責(zé)任,確保“雙創(chuàng)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(五)自主創(chuàng)業(yè)人員,不得帶走公司的各種技術(shù)資料和成果、技術(shù)專(zhuān)利、各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息,不得帶走公司辦公器材、辦公用具用品等。
個(gè)人創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)原則上不得使用山焦霍州品牌,股份制創(chuàng)業(yè)和公司創(chuàng)業(yè)需要使用山焦霍州品牌時(shí),須向公司申請(qǐng),經(jīng)公司及山西焦煤批準(zhǔn)后方可使用,且按相關(guān)法規(guī)向公司按期交納一定費(fèi)用。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇三
為貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神,進(jìn)一步提高學(xué)校科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)水平,為我校青少年學(xué)生提供經(jīng)常性、便捷的校內(nèi)科普活動(dòng)場(chǎng)所,加強(qiáng)對(duì)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。根據(jù)《晉江市“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)精神,決定在我校開(kāi)展“科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”創(chuàng)建活動(dòng)。
學(xué)??茖W(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室將以推動(dòng)學(xué)校科技教育的發(fā)展,廣泛開(kāi)展多種形式的科技教育活動(dòng),提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為主要目標(biāo)。建立具有相關(guān)活動(dòng)設(shè)備、器材和工具,以本校學(xué)生為主要對(duì)象參與實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)為主要活動(dòng)形式,爭(zhēng)取面向?qū)W校周邊青少年輻射,以開(kāi)展科普教育和科普活動(dòng),同時(shí)也將做為學(xué)校對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的一個(gè)有效陣地,為建設(shè)和諧校園和諧社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的功能。
為了更好的開(kāi)展學(xué)??萍蓟顒?dòng),豐富學(xué)??茀f(xié)的活動(dòng)內(nèi)容,讓更多的學(xué)生參與,學(xué)校擬創(chuàng)建科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,充分利用已定場(chǎng)所及師資,只要再配備相關(guān)探究式課程資源及系列器材裝備,就能更好提供培養(yǎng)的青少年學(xué)生觀的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力科學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所。初步擬定從三個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)建設(shè)。
1、創(chuàng)建機(jī)器人工作室,開(kāi)展電腦機(jī)器人教學(xué)活動(dòng)。
前幾年由于科技館統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),學(xué)校在機(jī)器人方面也曾獲得多個(gè)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),但近年來(lái),多個(gè)兄弟學(xué)校的電腦機(jī)器人工作室陸續(xù)建立,電腦機(jī)器人的培訓(xùn)工作大多分?jǐn)偟綄W(xué)校,但由于學(xué)校的.電腦機(jī)器人活動(dòng)由于沒(méi)有工作室,電腦機(jī)器人活動(dòng)明顯落伍。
需要配置:電腦機(jī)器人十套,臺(tái)式電腦4臺(tái),手提電腦兩臺(tái),桌椅二十套,電源。預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi):10萬(wàn)。
2、創(chuàng)建一間科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,拓展學(xué)生科技活動(dòng)空間。
科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是目前學(xué)校物理化學(xué)生物實(shí)驗(yàn)室的延伸和補(bǔ)充,科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是目前針對(duì)中小學(xué)學(xué)生在各個(gè)學(xué)科中學(xué)到的科學(xué)知識(shí)中,有些有趣的科學(xué)現(xiàn)象,有科學(xué)探究?jī)r(jià)值的知識(shí)配套的些科技互動(dòng)儀器,和可操作的實(shí)驗(yàn)儀器,具體分為力學(xué)系列、光學(xué)系列、聲學(xué)系列、熱學(xué)系列、生命科學(xué)系列、電磁學(xué)系列、機(jī)器人系列、天文地理系列、能量轉(zhuǎn)換系列(近百種實(shí)驗(yàn))是課堂知識(shí)的延伸,更是學(xué)生課余時(shí)間的好去處。在實(shí)驗(yàn)室里,可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,可以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究精神,可以提高學(xué)生的動(dòng)手和創(chuàng)新能力。
需要配置:
一、基礎(chǔ)設(shè)備部分實(shí)驗(yàn)室裝修,講臺(tái)、實(shí)驗(yàn)桌椅;。
二、科技互動(dòng)儀器(一套)。
三、桌面型實(shí)驗(yàn)儀器(一套)。預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi):10萬(wàn)。
3、加大科技活動(dòng)投入,普及學(xué)生科技活動(dòng)參與面。
科技活動(dòng)一直以來(lái)是一項(xiàng)比較“燒錢(qián)”的活動(dòng)項(xiàng)目,很多項(xiàng)目的活動(dòng)器材,價(jià)格年年高漲,而且好多項(xiàng)目的器材屬于消耗品,用完不可重復(fù)使用,或者每年比賽項(xiàng)目在更新,年年要購(gòu)買(mǎi)新的裝備,少則幾十、幾百,多則上千、甚至上萬(wàn),這些都成為學(xué)校更為廣泛、持續(xù)的開(kāi)展學(xué)??萍蓟顒?dòng)的普及特別是電子制作科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)的瓶頸。
需要配置:對(duì)學(xué)校的科技活動(dòng)給予持續(xù)的支持。
科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校教育工作的有益補(bǔ)充和擴(kuò)展,有助于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力,是促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的有效載體??茖W(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建后學(xué)校將從幾個(gè)方面進(jìn)行開(kāi)展活動(dòng)。
1、科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)室對(duì)學(xué)生開(kāi)放,讓實(shí)驗(yàn)室成為學(xué)生課余時(shí)間盼望的去處,讓學(xué)生周末走出網(wǎng)吧、游戲機(jī)室,遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)聊天游戲,走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。開(kāi)放時(shí)間:周一—周五,中午和下午學(xué)后一小時(shí),周六周日上午8:30—11:30。
2、機(jī)器人工作室,每周由教師輔導(dǎo)3個(gè)課時(shí),培訓(xùn)優(yōu)秀選手參加晉江市和福建省電腦機(jī)器人比賽,每次比賽完成后,作品將結(jié)合學(xué)校的校園科技文體節(jié)和校運(yùn)會(huì)兩個(gè)時(shí)間段向全校師生展示;平時(shí)僅對(duì)機(jī)器人社團(tuán)成員開(kāi)放,開(kāi)放時(shí)間:周一—周五,中午和下午學(xué)后一小時(shí),周六周日上午8:30—11:30。
3、配合晉江市的電子制作比賽和創(chuàng)新大賽開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,積極參與晉江的各種科技比賽活動(dòng)。
4、每年結(jié)合科技文體節(jié)設(shè)計(jì)、開(kāi)展的學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)系列科技活動(dòng),如水火箭,火星撞地球,紙質(zhì)橋等等,豐富學(xué)校的課余生活,讓學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)去參與活動(dòng),體驗(yàn)知識(shí)的無(wú)窮魅力。
學(xué)生科學(xué)思想和科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我們以科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)設(shè)活動(dòng)為契機(jī),擴(kuò)展學(xué)??萍冀逃ぷ?,著力于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力,促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展,為培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的社會(huì)主義接班人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇四
20xx-7-22。
為全面貫徹黨的xx大和全國(guó)科技大會(huì)精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]9號(hào)),大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。
國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新管理,集成相關(guān)科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng))資源,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求,是加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重大舉措,是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要任務(wù)。
長(zhǎng)期以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國(guó)科技大會(huì)以來(lái),支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心,企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。各地方、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》),采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,取得了重要進(jìn)展,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問(wèn)題,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠,創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡,企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等,導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密,迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新,以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機(jī)制;立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是:形成和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)對(duì)外依存度,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。
二、主要任務(wù)。
針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,從以下方面入手,著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù),促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體:
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成工作布局。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系,立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),共享知識(shí)產(chǎn)權(quán),整合資源建立技術(shù)平臺(tái),聯(lián)合培養(yǎng)人才,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用,推動(dòng)本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過(guò)科技計(jì)劃委托聯(lián)盟組織實(shí)施國(guó)家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動(dòng)聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制,向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),帶動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要求,突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機(jī)制、盤(pán)活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則,構(gòu)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等,采取部門(mén)和地方聯(lián)動(dòng)的方式,通過(guò)整合資源提升能力,形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的作用。加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,加速技術(shù)成果的工程化,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān),加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
提高平臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵(lì)政策措施,明確崗位職責(zé),完善績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高服務(wù)能力和水平。
(三)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實(shí)施的要求,推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強(qiáng)分工協(xié)作,針對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),突出對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國(guó)家和地方的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)命名,發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)全社會(huì)企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動(dòng)態(tài)管理,形成激勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;通過(guò)科技獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理。通過(guò)培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動(dòng)企業(yè)實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,塑造國(guó)際知名品牌;通過(guò)建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng),促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ),組織職工開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作,促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
(四)面向企業(yè)開(kāi)放高等學(xué)校和科研院所科技資源。
引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開(kāi)放。
推動(dòng)高等學(xué)校、應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果,促進(jìn)人才向企業(yè)流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)公益類(lèi)科研院所為企業(yè)提供檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。
加大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測(cè)中心等向企業(yè)開(kāi)放的力度。將開(kāi)放工作納入單位年度工作計(jì)劃,開(kāi)放情況作為其運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。
(五)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動(dòng)高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)高級(jí)技能人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作,或兼職教學(xué)。
引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用,吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站,吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。
協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。以實(shí)施“千人計(jì)劃”為重點(diǎn),采取特殊措施,引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(guó)(來(lái)華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來(lái),建設(shè)一支知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
(六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國(guó)際科技資源。
發(fā)揮國(guó)際科技合作計(jì)劃的作用,引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合研發(fā),引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件,開(kāi)展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),形成一批國(guó)際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機(jī)構(gòu)的作用,引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,開(kāi)展合作研發(fā),建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地,及時(shí)掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢(shì),把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向,通過(guò)科技援外等方式向發(fā)展中國(guó)家輸出技術(shù),擴(kuò)大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)多種方式,充分利用國(guó)外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源,加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。
三、保障措施。
(一)創(chuàng)新科技計(jì)劃組織方式。
國(guó)家科技計(jì)劃調(diào)整和優(yōu)化立項(xiàng)機(jī)制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道,應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目的指南編制、課題遴選、立項(xiàng)論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)各類(lèi)計(jì)劃之間的聯(lián)動(dòng)和有效銜接。
改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施方式。應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成;對(duì)符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項(xiàng)目支持。
建立支持科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機(jī)制,發(fā)揮已有科技計(jì)劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目,開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計(jì)劃對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。
(二)發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用。
調(diào)整科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等相關(guān)計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng))的投入結(jié)構(gòu),形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持渠道,保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。
創(chuàng)新財(cái)政科技投入支持方式。綜合運(yùn)用無(wú)償資助(含后補(bǔ)助)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,引導(dǎo)全社會(huì)資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)、考核與激勵(lì)機(jī)制。
完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類(lèi)考核。對(duì)從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià),使上述各類(lèi)人員具有同等地位??萍既藛T承擔(dān)企業(yè)委托的研究項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目,在業(yè)績(jī)考核中同等對(duì)待。
支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專(zhuān)門(mén)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益,明確對(duì)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
完善國(guó)有企業(yè)考核體系和分配激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮業(yè)績(jī)考核引導(dǎo)作用,在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,進(jìn)一步完善對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級(jí)企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長(zhǎng)期分配激勵(lì)機(jī)制與政策,調(diào)動(dòng)發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
(四)落實(shí)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
抓好政策落實(shí)。加快開(kāi)展國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作,加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,加大宣傳培訓(xùn)力度,落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)政策。
不斷完善政策。開(kāi)展政策落實(shí)情況評(píng)估,及時(shí)掌握新的政策需求,促進(jìn)政策研究制定,完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
(五)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合,發(fā)揮財(cái)政科技投入的杠桿和增信作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過(guò)貸款貼息等手段鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)和支持企業(yè)改制上市,擴(kuò)大未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍,鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險(xiǎn)試點(diǎn),推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技擔(dān)保業(yè)務(wù),拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)工程實(shí)施??萍疾俊⒇?cái)政部、教育部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等部門(mén)組成的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,定期召開(kāi)會(huì)議,研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的重大事項(xiàng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和地方創(chuàng)新資源,督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施情況。
協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項(xiàng),做好推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的具體工作,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),組織調(diào)查研究,促進(jìn)信息溝通,指導(dǎo)地方工作。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)總體方案,結(jié)合部門(mén)職能,分解工作任務(wù),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),制定具體方案,落實(shí)相應(yīng)責(zé)任;部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用,結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出地域特色,在總體方案的指導(dǎo)下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定方案,集成相關(guān)資源,加大投入,完善保障措施;各級(jí)科技、財(cái)政、教育、國(guó)資監(jiān)管、工會(huì)、開(kāi)發(fā)銀行等部門(mén)要加強(qiáng)分工協(xié)作,與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)合作,積極探索,大膽創(chuàng)新,落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇五
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕32號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕53號(hào))和《山西政府關(guān)于印發(fā)山西省大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)施方案的通知》(晉政發(fā)〔20xx〕49號(hào))精神,加快我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,激發(fā)全市上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以鄧爺爺理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家主席系列重要講話精神,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的決策部署和山西省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施方案,實(shí)施“三個(gè)突破”,推動(dòng)“六大發(fā)展”。
堅(jiān)持改革導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向,培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體,構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境,激活創(chuàng)新活力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利,有效整合資源,集成落實(shí)政策,完善服務(wù)模式,優(yōu)化體制機(jī)制,培育創(chuàng)新文化,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,力爭(zhēng)到2020年,全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系更加健全,各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉(zhuǎn)變,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展,打造新引擎、匯聚新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(一)培育各類(lèi)眾創(chuàng)空間。
各縣區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特色,綜合運(yùn)用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資金補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式,大力發(fā)展以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化為特點(diǎn),以創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)為典型代表的眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
市縣兩級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)要充分發(fā)揮主力軍作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展。
要積極培育建立國(guó)家及省級(jí)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái),向上積極爭(zhēng)取中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,加快推進(jìn)全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善眾創(chuàng)空間公共服務(wù)設(shè)施。
市縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,對(duì)眾創(chuàng)空間的場(chǎng)所建設(shè)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予支持。
科技、教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)的分類(lèi)指導(dǎo),引導(dǎo)眾創(chuàng)空間快速健康發(fā)展。
(責(zé)任單位:市科技局、市國(guó)資委、市經(jīng)信委、市商務(wù)糧食局、市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市中小企業(yè)局,各縣區(qū)政府)
(二)促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源融合。
依托山西北方晉東化工有限公司這一國(guó)家重點(diǎn)保軍企業(yè)的平臺(tái)及資源,加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),利用其已有軍工產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì),并借助其市場(chǎng)能力,大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)與國(guó)家科工局、相關(guān)軍工集團(tuán)、各專(zhuān)業(yè)高校的合作,利用我市優(yōu)越的地理、交通、環(huán)境、政策等條件,吸引軍工技術(shù)研發(fā)中心、教授實(shí)驗(yàn)室、中試平臺(tái)及軍工生產(chǎn)企業(yè)落戶陽(yáng)泉。
加大政策扶持力度,建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
定期或不定期邀請(qǐng)軍工技術(shù)專(zhuān)家及學(xué)者、教授來(lái)我市進(jìn)行技術(shù)交流。
努力挖掘我市技術(shù)和產(chǎn)品潛力,加強(qiáng)政策引導(dǎo),重點(diǎn)扶持泵閥、機(jī)電裝備等“民參軍”項(xiàng)目。
對(duì)落戶本市的軍工產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)能力等,采用財(cái)政補(bǔ)助、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式予以支持。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局)
(三)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。
以市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心孵化器為基礎(chǔ),建設(shè)一所由政府主導(dǎo)、孵化條件好、承載能力強(qiáng)、融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為一體的綜合性公共創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,為不同類(lèi)型、不同階段的創(chuàng)業(yè)者搭建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型眾創(chuàng)空間。
各縣(區(qū))要在20xx年12月底前,至少建成一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。
到20xx年,建成省級(jí)眾創(chuàng)空間5家、市級(jí)眾創(chuàng)空間15家及山西工程技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),由市級(jí)財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)。
(責(zé)任單位:市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局,各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))
(四)營(yíng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
落實(shí)好國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定,打破地方保護(hù)主義,更好地支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
認(rèn)真落實(shí)依法反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等政策措施,消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位以及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,加大對(duì)侵權(quán)假冒、假冒專(zhuān)利行為的查處力度。
探索建立重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多部門(mén)共同協(xié)調(diào)機(jī)制,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解提供良好平臺(tái)。
全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,重點(diǎn)抓好《陽(yáng)泉市公共信用信息管理辦法》、《陽(yáng)泉市企業(yè)信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《陽(yáng)泉市運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》、《陽(yáng)泉市行政許可和行政處罰等信用信息公示實(shí)施辦法》、《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》等文件的落實(shí)。
(責(zé)任單位:市工商局、市發(fā)改委、市科技局)
(五)營(yíng)造寬松便捷準(zhǔn)入環(huán)境。
深入推進(jìn)“三證合一”“一照一碼”,進(jìn)一步放寬住所登記條件限制。
全面嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”改革,積極推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革,支持企業(yè)自主決定經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè),持續(xù)推進(jìn)工商登記注冊(cè)制度便利化,減少市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié),最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
(責(zé)任單位:市工商局)
(六)全面正確履行政府職能。
全面落實(shí)好陽(yáng)泉市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陽(yáng)政發(fā)〔2015〕21號(hào))文件精神,按照有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi),不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。
落實(shí)創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。
對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類(lèi)、證照類(lèi)、管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。
事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)以及依法開(kāi)展的各類(lèi)行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專(zhuān)業(yè)服務(wù)性收費(fèi),對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價(jià)主管部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
(責(zé)任單位:市人社局、市經(jīng)信委等市直相關(guān)部門(mén))
(七)支持鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)。
提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度,鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式,調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。
允許和鼓勵(lì)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)科技人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè),其收入歸個(gè)人所有支持國(guó)有企業(yè)職工二次創(chuàng)業(yè)。
對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)原單位同意,可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利,原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況,與其簽訂或變更聘用合同,明確權(quán)利義務(wù)。
完善職務(wù)發(fā)明制度,高等院校、科研院所和國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果所得凈收益,可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉(zhuǎn)化的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有;創(chuàng)辦企業(yè)并以專(zhuān)利技術(shù)或科技成果出資入股的,作價(jià)金額最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%。
(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)資委)
(八)引導(dǎo)以大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。
加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)大學(xué)生等各類(lèi)青年創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入科技企業(yè)孵化器等載體創(chuàng)業(yè)孵化,每年遴選和扶持一批市級(jí)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)的有機(jī)結(jié)合。
(責(zé)任單位:市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局)
(九)吸引海外高層次人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)。
推動(dòng)建立陽(yáng)泉籍海歸和外籍高端人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大申請(qǐng)永久居留外國(guó)人工作單位范圍,為外籍高層次人才提供簽證及居留便利,以更加靈活的方式吸引海外人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
對(duì)來(lái)我市工作的陽(yáng)泉籍海歸和符合我市規(guī)定條件的海外高層次人才,給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金資助,統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等問(wèn)題,為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。
(責(zé)任單位:市公安局、市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局)
(十)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、孵化,鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年、鄉(xiāng)土能人等圍繞農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、民俗工藝制品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,使之成為深化農(nóng)村改革、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。
鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市人力資源和社會(huì)保障局)
(十一)支持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)工商登記注冊(cè)或在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
其他網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,其中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者,可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策。
培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場(chǎng)地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)糧食局、市工商局)
(十二)強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)。
市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的資金,重點(diǎn)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等政府性投入。
對(duì)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(集聚區(qū))的科技型企業(yè)和入駐眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等載體的個(gè)人及團(tuán)體,所在地政府要給予扶持。
對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,優(yōu)先列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以支持。
(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國(guó)資委)
(十三)構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系。
鼓勵(lì)和支持銀行提高針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平,不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),引導(dǎo)銀行結(jié)合自身產(chǎn)品研發(fā)針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品,向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放。
支持符合條件的國(guó)有企業(yè)和地方政府投融資平臺(tái)發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”,支持小微企業(yè)融資,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小微企業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保方式,開(kāi)發(fā)適合小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,開(kāi)設(shè)小微企業(yè)綠色通道,主動(dòng)為小微企業(yè)提供金融服務(wù),滿足小微企業(yè)用款短、頻、急的需求,幫助企業(yè)申請(qǐng)享受我省企業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持政策,積極推動(dòng)搭建擔(dān)保貸款平臺(tái)。
推動(dòng)銀行優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局,支持在條件成熟的地區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)的專(zhuān)營(yíng)支行、社區(qū)支行,提高網(wǎng)點(diǎn)向下延伸水平。
推動(dòng)銀行與其他部門(mén)加強(qiáng)合作,對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予有針對(duì)性的股權(quán)和債權(quán)融資支持。
發(fā)揮保險(xiǎn)的融資增信功能,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展各種信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn),幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問(wèn)題。
探索開(kāi)展專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn),利用保險(xiǎn)機(jī)制,加大專(zhuān)利創(chuàng)新成果保護(hù)力度。
鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),支持設(shè)立多種形式的相互保險(xiǎn)組織。
落實(shí)好吸引保險(xiǎn)資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式的政策。
(責(zé)任單位:市金融辦、市銀監(jiān)局、人行陽(yáng)泉支行、市科技局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會(huì)保障局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、市財(cái)政局)
(十四)強(qiáng)化用地支持。
合理分配年度用地計(jì)劃指標(biāo),有效保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地。
對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū),可適度傾斜年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。
支持利用工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)。
對(duì)符合國(guó)土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄的工業(yè)用地,可以采取先出租后出讓、在法定最高年限期內(nèi)實(shí)行縮短出讓年期等方式出讓土地。
國(guó)土資源部門(mén)在閑置土地的處置工作中,將收回的閑置土地優(yōu)先用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(責(zé)任單位:市國(guó)土局)
(十五)加強(qiáng)稅收政策支持。
積極落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)對(duì)政策的社會(huì)宣傳和解讀咨詢等。
落實(shí)好扶持小微企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)折舊等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,以及促進(jìn)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。
對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu),適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。
強(qiáng)化對(duì)政策執(zhí)行的督導(dǎo)檢查,確保納稅人及時(shí)足額享受稅收優(yōu)惠。
落實(shí)好全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅各項(xiàng)政策措施,為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間。
(責(zé)任單位:市國(guó)稅局、市地稅局)
(十六)資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
支持創(chuàng)業(yè)者積極參加全省的創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng),廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動(dòng),所需資金通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方式,從同級(jí)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中支出。
對(duì)評(píng)選出的省級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和獲得市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀名次(包括其他省市級(jí)比賽)且在我市登記注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,從市級(jí)創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的項(xiàng)目補(bǔ)助。
(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局)
(十七)加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。
發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)科技、教育、商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)間合作,鼓勵(lì)各縣區(qū)建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新孵化園等,吸引更多社會(huì)資本參與孵化平臺(tái)建設(shè),引進(jìn)先進(jìn)孵化技術(shù)與優(yōu)秀孵化機(jī)構(gòu),提升孵化功能和效果。
鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展模式,為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),并根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的孵化企業(yè)畢業(yè)率、在孵企業(yè)戶數(shù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位數(shù)量等因素,從創(chuàng)業(yè)資金中給予孵化載體建設(shè)資助和孵化服務(wù)補(bǔ)貼。
(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會(huì)保障局)
(十八)創(chuàng)新服務(wù)模式。
積極探索o2o等新型網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式,加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,推動(dòng)組建創(chuàng)意合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。
完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化改革,壯大技術(shù)交易市場(chǎng)。
(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委)
(十九)推進(jìn)科技資源共享。
建立健全科研設(shè)施、儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)等科技公共服務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)條件平臺(tái)共享共建,實(shí)現(xiàn)資源共享。
鼓勵(lì)高校和有條件的企事業(yè)單位向創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)放設(shè)備、研發(fā)工具、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)(論文)、科技報(bào)告等科技資源,為創(chuàng)客群體提供服務(wù)。
支持我市公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。
(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市發(fā)改委)
(二十)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。
在普通高等學(xué)校、職業(yè)院校全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系。
加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)兼職導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),建立和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍績(jī)效考核體系,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績(jī)作為崗位聘用和績(jī)效考核的重要指標(biāo),將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容。
(責(zé)任單位:市教育局)
(二十一)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。
鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)聘請(qǐng)企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列宣講、咨詢服務(wù)活動(dòng),對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)提供針對(duì)性輔導(dǎo)。
培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)員。
鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織利用自有創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、隊(duì)伍等資源,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。
(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市科技局)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立由市發(fā)展改革委牽頭的陽(yáng)泉市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
重大事項(xiàng)要及時(shí)向市政府報(bào)告。
各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工,積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施,明確時(shí)間表、路線圖和成果形式,將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位、落實(shí)到人,務(wù)求有進(jìn)展、有突破、有實(shí)效。
各縣區(qū)要高度重視,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作部署,落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)加大資金投入、政策支持和保障力度,推動(dòng)本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,共同推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各縣區(qū)、各部門(mén)要通過(guò)各種新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、公眾號(hào)、微博等新興媒體開(kāi)展政策宣傳,營(yíng)造濃厚的.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。
要強(qiáng)化政策解讀,及時(shí)提供相應(yīng)的政策培訓(xùn)和咨詢,向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供匯編扶持指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指引、申報(bào)指南等手冊(cè),確保向廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體宣傳普及到位。
要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)
要充分發(fā)揮市發(fā)展改革委牽頭抓總作用,進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,形成推進(jìn)合力,確保推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作上下銜接、整體推進(jìn)。
各縣區(qū)、各部門(mén)要明確目標(biāo)任務(wù),做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)匯總等工作,及時(shí)報(bào)告有關(guān)進(jìn)展情況,確保各項(xiàng)舉措取得實(shí)效。
各省轄市、省直管縣(市)政府,政府各部門(mén):
為激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,打造發(fā)展新引擎,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕32號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,全面落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新決策部署,以深化改革為動(dòng)力,以服務(wù)需求為導(dǎo)向,著力搭建新型載體,著力優(yōu)化公共服務(wù),著力激發(fā)主體活力,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,在全省形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面,以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)能,為中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省提供有力支撐。
(二)基本原則。
--堅(jiān)持深化改革、營(yíng)造環(huán)境。
大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度供給,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,優(yōu)化扶持政策和激勵(lì)措施,讓千千萬(wàn)萬(wàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者活躍起來(lái),形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
--堅(jiān)持需求導(dǎo)向、優(yōu)化服務(wù)。
尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律,著力破解新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場(chǎng)信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問(wèn)題,補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。
--堅(jiān)持政策協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)。
統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類(lèi)政策,強(qiáng)化部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與地方政策聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)有條件的地方先行先試,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),放大政策效應(yīng),確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地、見(jiàn)實(shí)效。
--堅(jiān)持開(kāi)放共享、強(qiáng)化支撐。
加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)資源開(kāi)放共享,強(qiáng)化新型載體服務(wù)支撐能力建設(shè),積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等建立協(xié)作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,形成線上線下、省內(nèi)省外、政府市場(chǎng)開(kāi)放合作機(jī)制。
--堅(jiān)持突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)民生發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,明確區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)方向,增強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展契合度,因地制宜打造一批新型載體和重點(diǎn)平臺(tái),吸引各類(lèi)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者集聚,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集合效應(yīng)。
(三)主要目標(biāo)。
通過(guò)完善政策、搭建平臺(tái)、培育人才、強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度明顯提升,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新主要指標(biāo)位次前移,努力使我省成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)省份。
到2018年,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,建成一批服務(wù)完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間,匯聚一批以企業(yè)家、高端人才、科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民工為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐者,培育一批以新興業(yè)態(tài)、商業(yè)模式為代表的創(chuàng)新型企業(yè),打造一批特色鮮明、集聚度高、輻射能力強(qiáng)的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)示范基地和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市,基本形成政策清晰、載體多元、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)高效、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局。
到2020年,覆蓋全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加完善,多層次、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體基本建成,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力得到充分釋放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力明顯提升,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用更加顯著,成為全國(guó)重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
二、重點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,突出抓好載體、主體、平臺(tái)、服務(wù)、機(jī)制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五項(xiàng)重大工程,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
(一)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系。
加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),努力將示范區(qū)打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
加快建設(shè)中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體。
推動(dòng)鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等創(chuàng)新型城市建設(shè),鼓勵(lì)各地爭(zhēng)取開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范。
強(qiáng)化制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建設(shè)一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū))圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)專(zhuān)業(yè)、開(kāi)放、集成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提升綜合承載能力,培育一批國(guó)內(nèi)有影響力的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新策源地。
建設(shè)一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、星創(chuàng)天地等新型孵化器,創(chuàng)建一批“雙創(chuàng)”示范基地,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、資源開(kāi)放共享。
(二)壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體隊(duì)伍。
推動(dòng)有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體不斷創(chuàng)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。
引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)“大工匠”工作室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)家、首席技術(shù)專(zhuān)家、“大工匠”和工人創(chuàng)客團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。
制定各類(lèi)激勵(lì)政策,培育一批創(chuàng)客和極客。
強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),完善創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才二元支撐的人才培養(yǎng)體系。
擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),賦予科技人才更大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。
深化開(kāi)放合作,積極引進(jìn)一批具有國(guó)際視野和擁有國(guó)際領(lǐng)先成果的高層次領(lǐng)軍人才來(lái)豫孵化和創(chuàng)辦企業(yè)。
大力支持豫籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)。
搶抓互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇,大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。
加快推動(dòng)各類(lèi)眾創(chuàng)空間與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,鼓勵(lì)大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,全面推進(jìn)眾創(chuàng)。
鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將部分研發(fā)、設(shè)計(jì)等外包,大力發(fā)展交通出行、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的眾包新模式,積極推廣眾包。
推動(dòng)高校和科研院所開(kāi)放科研和信息資源,鼓勵(lì)大中型企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展,立體實(shí)施眾扶。
支持智能家居、數(shù)字創(chuàng)意等創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)展實(shí)物眾籌,鼓勵(lì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展股權(quán)眾籌,穩(wěn)健發(fā)展眾籌。
(四)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
大力發(fā)展科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、科技保險(xiǎn)等,加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。
培育壯大一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)各類(lèi)孵化器與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供開(kāi)辦場(chǎng)所、政策咨詢、財(cái)務(wù)稅務(wù)、法律顧問(wèn)、金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等全方位專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
支持各類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。
加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點(diǎn)集聚區(qū)域的住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公共服務(wù)體系。
(五)促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
深化科技體制改革,創(chuàng)新完善評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制,加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,激勵(lì)更多科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
積極探索交通出行、快遞、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度創(chuàng)新,為眾包、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境。
創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)、信用評(píng)價(jià)等手段加大對(duì)違法違規(guī)行為的處置力度。
促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)放,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素支撐。
(六)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大工程。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開(kāi)源技術(shù),推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新。
實(shí)施載體升級(jí)工程,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),提升承載能力。
實(shí)施資源開(kāi)放共享工程,整合科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技信息資源,建立面向社會(huì)開(kāi)放的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)、科技管理等信息資源互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。
實(shí)施環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化工程,加快轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
實(shí)施服務(wù)提升工程,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),開(kāi)展專(zhuān)家咨詢指導(dǎo)服務(wù),常態(tài)化舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)。
三、政策措施
(一)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化。
1.深化商事制度改革。
全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,實(shí)行“一照一碼”登記模式。
推進(jìn)“先照后證”改革,加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。
推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革,允許創(chuàng)業(yè)者依法將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),集中公開(kāi)各類(lèi)扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息,建立小微企業(yè)名錄,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。
(省工商局牽頭,省工業(yè)和信息化委、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)配合)
2.減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。
制定全省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄,不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。
對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類(lèi)、證照類(lèi)、管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。
事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi),以及依法開(kāi)展的各類(lèi)行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專(zhuān)業(yè)服務(wù)性收費(fèi),對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價(jià)主管部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
暫停征收企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi),取消企業(yè)年檢費(fèi)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照費(fèi),降低市場(chǎng)主體設(shè)立成本。
(省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)配合)
3.建立科學(xué)的職業(yè)資格體系。
按照國(guó)家統(tǒng)一部署,繼續(xù)取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定,對(duì)沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格,以及行業(yè)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格一律取消,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄清單制度,在目錄之外不得開(kāi)展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。
對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核合格、取得職業(yè)資格證書(shū)(專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū))的非在崗人員,均可按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門(mén)配合)
4.鼓勵(lì)新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
加快發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,其中通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名制認(rèn)證、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,符合條件的,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、商務(wù)廳、教育廳、人行鄭州中心支行配合)
(二)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。
1.支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鼓勵(lì)高校、科研院所支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)孵化期3年內(nèi)返回原單位的,工齡連續(xù)計(jì)算,保留原聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
鼓勵(lì)高校、科研院所支持科研人員轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)業(yè),職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于50%,最高可至100%。
對(duì)科技人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)給予10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助。
高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,給予該企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),個(gè)人一次繳納稅款有困難的,可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃,在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。
(省科技廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、地稅局分別負(fù)責(zé))
2.支持大中專(zhuān)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼和孵化補(bǔ)貼政策。
推動(dòng)我省高中等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地面向全省大中專(zhuān)學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化、市場(chǎng)信息等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,全面修訂和完善人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,積極引入社會(huì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵(lì)高校落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)、服務(wù)和資金支持。
對(duì)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè),正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的,可申請(qǐng)5000元的一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。
大學(xué)生到各類(lèi)孵化載體休學(xué)創(chuàng)辦小微企業(yè),可向?qū)W校申請(qǐng)保留學(xué)籍2年,并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績(jī)效給予一定學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)。
探索將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況列為高校生均撥款核定因素。
(省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳牽頭,省財(cái)政廳配合)
3.支持高層次人才來(lái)豫創(chuàng)業(yè)。
實(shí)施高層次科技人才引進(jìn)工程,對(duì)引進(jìn)的高層次科技人才,符合相關(guān)規(guī)定的,省財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金給予其100萬(wàn)元科研資助。
對(duì)省外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、成果、項(xiàng)目在我省落地實(shí)施的給予支持。
實(shí)施“國(guó)際人才合作項(xiàng)目資助計(jì)劃”“海智計(jì)劃”,積極引進(jìn)海外科技人才。
對(duì)外籍高端人才來(lái)豫創(chuàng)業(yè),開(kāi)辟簽證辦理、永久居留等綠色通道。
簡(jiǎn)化外籍高端人才來(lái)豫開(kāi)辦企業(yè)審批流程,探索將事前審批改為事后備案。
對(duì)持有外國(guó)人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),除政治權(quán)利和法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外,原則上和中國(guó)公民享有相同權(quán)利,承擔(dān)相同義務(wù)。
(省科技廳牽頭,省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、公安廳、商務(wù)廳、科協(xié)等有關(guān)部門(mén)配合)
4.支持其他各類(lèi)人員創(chuàng)業(yè)。
支持企業(yè)家群體再創(chuàng)業(yè)。
支持企業(yè)家圍繞擴(kuò)大生產(chǎn)、拉長(zhǎng)鏈條、轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè),對(duì)新創(chuàng)辦的實(shí)體可享受招商引資優(yōu)惠政策。
支持農(nóng)民工及其他各類(lèi)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
落實(shí)稅收減免和普遍免費(fèi)政策,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
對(duì)創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的,按規(guī)定享受相應(yīng)的政策。
擴(kuò)大抵押物范圍,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
大力開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作,構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái),推動(dòng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接電商平臺(tái),支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。
支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。
支持退役軍人、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工、失業(yè)人員等創(chuàng)辦實(shí)體。
對(duì)大中專(zhuān)學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用,3年內(nèi)給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼,年補(bǔ)貼最高限額10000元。
開(kāi)發(fā)家庭服務(wù)、手工制品、來(lái)料加工等適合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目,激發(fā)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、政府金融辦、省科協(xié)配合)
(三)加大財(cái)稅支持力度。
1.加強(qiáng)財(cái)政資金支持。
鼓勵(lì)各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)券等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用,對(duì)省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、增量不低于上年同期、申貸獲得率不低于上年同期的,對(duì)其小微企業(yè)貸款增量部分按不高于0.5%的比例給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的省轄市、縣(市、區(qū)),按到位資金規(guī)??偭坎桓哂?0%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)企業(yè)利用專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資發(fā)生的貸款利息、評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)貼。
對(duì)發(fā)行債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè),按照實(shí)際發(fā)行金額給予一定比例的發(fā)行費(fèi)補(bǔ)貼。
完善政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,將小微企業(yè)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍,鼓勵(lì)采用首購(gòu)、訂購(gòu)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?;瘧?yīng)用。
(省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、人行鄭州中心支行配合)
2.落實(shí)普惠性稅收政策。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
對(duì)符合條件的月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元(季銷(xiāo)售額不超過(guò)9萬(wàn)元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。
對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2015年10月1日起至2017年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,并將享受范圍擴(kuò)大到核定征收企業(yè)。
高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,可按國(guó)家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。
對(duì)一般納稅人銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,依照規(guī)定實(shí)行增值稅超稅負(fù)即征即退;對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),符合條件的免征增值稅。
(省國(guó)稅局、地稅局牽頭)
3.建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。
圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求,積極引導(dǎo)社會(huì)力量,構(gòu)建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。
充分發(fā)揮河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金和河南省中小企業(yè)發(fā)展基金作用,以股權(quán)投資等形式支持符合條件的科技型小微企業(yè)及初創(chuàng)期科技型企業(yè)。
圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本申報(bào)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)有行業(yè)背景和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的天使投資人、法人機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立天使投資基金,投資處于種子期、初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)。
(省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化委配合)
4.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。
將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,個(gè)體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬(wàn)元;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的,貸款最高限額50萬(wàn)元;對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè),貸款最高限額200萬(wàn)元。
對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目前景好,但自籌資金不足且不能提供反擔(dān)保的,通過(guò)誠(chéng)信度評(píng)估后,可采用聯(lián)保或擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他反擔(dān)保方式,符合條件的,可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。
完善失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金操作辦法,不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?;鹨?guī)模。
在堅(jiān)持財(cái)政籌集創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金主渠道、保證失業(yè)保險(xiǎn)待遇正常支付的前提下,統(tǒng)籌地方每年可按需借用部分失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?;?。
對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村網(wǎng)商、刑釋解教人員以及勞動(dòng)密集型小微企業(yè)使用的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息補(bǔ)貼。
(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,人行鄭州中心支行、省財(cái)政廳配合)
(四)強(qiáng)化金融服務(wù)。
1.充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用。
加大對(duì)中小企業(yè)改制和上市輔導(dǎo)等工作的支持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。
推動(dòng)更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)到新三板市場(chǎng)掛牌上市。
支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開(kāi)定向債務(wù)融資工具、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具,拓寬資金來(lái)源。
推動(dòng)與工商登記部門(mén)建立股權(quán)登記對(duì)接機(jī)制,支持股權(quán)質(zhì)押融資,引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。
支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。
(政府金融辦牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、銀監(jiān)局配合)
2.創(chuàng)新銀行支持方式。
通過(guò)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策引導(dǎo),鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持力度。
支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸投放力度。
推動(dòng)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶融資。
搭建銀科對(duì)接平臺(tái),推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)科技支行建設(shè),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,推廣“專(zhuān)利貸”金融產(chǎn)品,開(kāi)展科技小額貸款試點(diǎn)。
推進(jìn)銀會(huì)合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)提供小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款等產(chǎn)品。
(人行鄭州中心支行牽頭,政府金融辦、河南銀監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科協(xié)、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行河南省分行配合)
3.積極發(fā)展融資新模式。
積極開(kāi)展股權(quán)眾籌試點(diǎn),在條件成熟時(shí)逐步擴(kuò)大股權(quán)眾籌試點(diǎn)范圍,合理引導(dǎo)大眾投資者進(jìn)行股權(quán)投資。
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立借貸型眾籌平臺(tái),為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評(píng)估等服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。
創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式,培育并規(guī)范發(fā)展專(zhuān)利保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng),探索發(fā)展大型設(shè)備首臺(tái)套保險(xiǎn),促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融資源深度融合。
積極發(fā)揮保險(xiǎn)融資增信作用,發(fā)展貸款保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等。
積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金在我省參與或投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。
(政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局分別負(fù)責(zé))
(五)大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。
1.大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化器。
支持各省轄市、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)集中各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái);鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。
依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,加快建設(shè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)。
以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為載體,開(kāi)展“星創(chuàng)天地”建設(shè)行動(dòng),鼓勵(lì)市、縣級(jí)政府對(duì)“星創(chuàng)天地”建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì),打造適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的眾創(chuàng)空間。
對(duì)各類(lèi)主體利用閑置樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間,按其改造費(fèi)用50%比例(最高不超過(guò)200萬(wàn)元)給予補(bǔ)貼。
采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,對(duì)“眾創(chuàng)空間”提供的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件服務(wù)費(fèi)用,按照50%比例給予補(bǔ)貼。
對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)以上大學(xué)科技園,省財(cái)政給予一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化器,給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
鼓勵(lì)孵化器設(shè)立孵化資金,支持利用孵化資金對(duì)在孵企業(yè)進(jìn)行投資和資助。
對(duì)省級(jí)科技企業(yè)孵化器投入的種子基金按不高于20%的比例給予配套支持。
落實(shí)支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的用地政策。
積極盤(pán)活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。
(省科技廳牽頭,省財(cái)政廳、教育廳、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源廳、科協(xié)配合)
2.整合眾創(chuàng)資源。
引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)或個(gè)人發(fā)起開(kāi)源項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)和政府資金支持形成的成果向社會(huì)開(kāi)源。
建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),并向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放。
出臺(tái)促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn),建立科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開(kāi)放的激勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)高校、科研院所、科技場(chǎng)館向全社會(huì)開(kāi)放科技資源,為全社會(huì)提供科技服務(wù)。
建立國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室科研設(shè)施、儀器開(kāi)放共享激勵(lì)機(jī)制,采用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式,合理補(bǔ)償國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室向社會(huì)開(kāi)放所產(chǎn)生的費(fèi)用支出。
(省科技廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門(mén)配合)
3.搭建開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)。
以國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心、河南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,加快建立覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò),積極創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。
建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,搭建集聚海外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū),構(gòu)建開(kāi)放式知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
積極吸引國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和世界500強(qiáng)研發(fā)中心等設(shè)立分支機(jī)構(gòu),建設(shè)科技園、實(shí)驗(yàn)室、孵化器。
鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)特許、委托研究、技術(shù)合伙、戰(zhàn)略聯(lián)盟等商業(yè)模式,建設(shè)一批高水平的國(guó)際科技合作研究基地,支持大型企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)建立海外研發(fā)中心,主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
(省科技廳牽頭,省科協(xié)等有關(guān)部門(mén)配合)
(六)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐。
1.發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)。
充分發(fā)揮社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,制定政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、融資服務(wù)的,可由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際效果給予一定輔導(dǎo)服務(wù)和融資服務(wù)補(bǔ)貼。
加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),支持開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)發(fā)者社群等各類(lèi)互助平臺(tái)發(fā)展,鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、科協(xié)等有關(guān)部門(mén)配合)
2.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。
深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,提升公民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化基地等推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);在普通高校、職業(yè)院校、技工院校等全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育體系和學(xué)分制管理范圍;學(xué)生在校期間參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
對(duì)具有創(chuàng)業(yè)要求和培養(yǎng)愿望的各類(lèi)勞動(dòng)者,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,其中創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人200元、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼每人300元、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人1000元。
組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)隊(duì),建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(專(zhuān)家)庫(kù),培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。
(省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳牽頭,省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門(mén)配合)
(七)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
1.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機(jī)會(huì)。
禁止通過(guò)政府立法形式設(shè)定行政許可,杜絕以備案、登記、年檢、監(jiān)制等形式變相設(shè)定行政許可。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》(工商總局令第67號(hào))、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》(工商總局令第68號(hào))和《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(工商總局令第83號(hào))的有關(guān)規(guī)定,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行限制。
把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場(chǎng)準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤。
依托河南省企業(yè)信用信息公示平臺(tái),建設(shè)河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng),構(gòu)建對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息公示、分類(lèi)警示、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合激勵(lì)與懲戒的信息平臺(tái)。
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處、快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制,縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期,加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度,將侵權(quán)行為信息納入社會(huì)信用記錄。
(省工商局、發(fā)展改革委牽頭,有關(guān)部門(mén)配合)
2.促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
在不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的情況下,省管高校和科研院所等事業(yè)單位可以自主決定對(duì)其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開(kāi)展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng),單位主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)其科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一管理,處置收入不上繳國(guó)庫(kù)。
對(duì)經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成在我省轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目,財(cái)政科技資金按實(shí)際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。
(省科技廳牽頭,有關(guān)部門(mén)配合)
3.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐保障。
完善科研人員薪酬和崗位管理制度,破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動(dòng)。
加快社會(huì)保障制度改革,完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系建設(shè),完善跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。
完善高層次人才社會(huì)服務(wù)機(jī)制,落實(shí)引進(jìn)人才社會(huì)保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等保障措施。
(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,有關(guān)部門(mén)配合)
4.加大宣傳力度。
支持舉辦大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳,展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,繁榮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍。
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科普宣傳的重要內(nèi)容。
發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等的作用,加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神、勤勞品質(zhì)、堅(jiān)韌毅力。
開(kāi)展“雙創(chuàng)”人物評(píng)選宣傳活動(dòng),樹(shù)立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化,將創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
(省發(fā)展改革委、科技廳、新聞出版廣電局、科協(xié)分別負(fù)責(zé))
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
建立由省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、教育廳、公安廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、人行鄭州中心支行、政府國(guó)資委、省國(guó)稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、政府法制辦、金融辦、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國(guó)家外匯管理局河南省分局、省科協(xié)等單位參加的大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究和協(xié)調(diào)解決本意見(jiàn)落實(shí)過(guò)程中的重大問(wèn)題,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)向政府報(bào)告。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。
各地、各部門(mén)要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作,盡快細(xì)化落實(shí)本意見(jiàn),省轄市要結(jié)合實(shí)際制定具體方案,有關(guān)部門(mén)要結(jié)合職能分工研究提出具體政策,明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和保障措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成推進(jìn)合力,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化督促檢查。
各地、各部門(mén)要建立信息定期報(bào)送制度,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,每年對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)。
政府組織對(duì)各地、各部門(mén)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)政策措施落實(shí)不力、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位、工作成效差的,在全省予以通報(bào)批評(píng)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇六
旅游市場(chǎng)分析
餐飲市場(chǎng)分析
二、 絡(luò)市場(chǎng)分析
絡(luò)覆蓋了全球,縮短了人們之間的距離,帶來(lái)了許多主便,介是很多網(wǎng)站都沒(méi)有能存活下來(lái),很快被網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)所淘汰,被淹沒(méi)在網(wǎng)絡(luò)浪潮之中。
1. 許多站點(diǎn)不注重盈利點(diǎn)和盈利周期,只想著賺錢(qián),不善于選擇經(jīng)營(yíng)模式和盈利模式;
2. 站點(diǎn)的信息更新速度慢,信息有吸引力不強(qiáng);
3. 沒(méi)有自己的特點(diǎn),定信不明確,缺少一定的氣氛和感覺(jué);
4. 服務(wù)水平不高,功能不全;
5. 沒(méi)有抓住顧客的
三、 網(wǎng)站的戰(zhàn)略分析
(一) 提供什么
1.要獲得更大的發(fā)展,必須吸引大量網(wǎng)民、旅游景點(diǎn)、旅行社和賓館飯店,為想來(lái)蘇旅游的`游客提供便利。
2. 提供蘇州旅游景點(diǎn)和賓館飯店的分布圖;
3. 提供最新的旅游線路;
4. 市場(chǎng)分析
5. 介紹各類(lèi)優(yōu)惠信息。
(二)、成功的因素
1較好的商業(yè)動(dòng)作模式及盈利模式;
2.有價(jià)值的咨詢信息,有價(jià)值的市場(chǎng)分析
3.公平合理
4.網(wǎng)上訂購(gòu)
5.網(wǎng)站人員文泛,便于操作管理
6.充分利用網(wǎng)民的參與、商家參與及互動(dòng)全作
7.網(wǎng)站立足于人們感興趣的旅游和飲食
8.網(wǎng)民可直接從本站訂餐、組團(tuán)旅游
(三)、憑什么盈利
下江南旅游網(wǎng)是集咨詢、娛樂(lè)、體閑、商務(wù)于一體的旅游網(wǎng)站,
集顧客商家為一點(diǎn)的區(qū)域,是人們茶余飯后的體閑區(qū),是現(xiàn)代生活的首選,幫人員潛力極是龐大,它給旅行社、賓館飯店帶來(lái)如下利益:
1、 獲取巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2、知名度迅速提升。
3、為經(jīng)銷(xiāo)商帶來(lái)更多的顧客。
4、協(xié)助商家進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)行業(yè),使個(gè)商家的服務(wù)更加的全面。
5、同時(shí),也給顧客帶來(lái)各種優(yōu)惠和利益及方便。
第二部分
四、 網(wǎng)站欄目架構(gòu)]
1. 吳地
文化
2. 蘇州景點(diǎn)
3. 預(yù)訂服務(wù)
4. 天堂論壇
5. 旅游常識(shí)
6. 飲食文化
7. 咨詢廣場(chǎng)
8. 會(huì)員注冊(cè):個(gè)人注冊(cè)和商家注冊(cè)
9. 服務(wù)區(qū)
五、 網(wǎng)站設(shè)計(jì)
網(wǎng)頁(yè)的版面設(shè)計(jì)直接影響到網(wǎng)站的效率。
避免與其他網(wǎng)站的雷同,以致于被埋沒(méi)在網(wǎng)絡(luò)的大海之中,故本網(wǎng)站將全方們?cè)O(shè)計(jì)一個(gè)具格令人回味的界面。
1. 優(yōu)化視圖設(shè)計(jì),插入動(dòng)畫(huà),但數(shù)量不能太多
2. 圖文并茂,色彩圖片、文字合理搭配,在保持網(wǎng)頁(yè)整體一致性的情況下追求屬于本網(wǎng)站獨(dú)特品味,造出一些亮點(diǎn)。
3. 網(wǎng)讓導(dǎo)航欄的設(shè)計(jì),使整個(gè)網(wǎng)站的組織形式清晰,并保證頁(yè)面不單調(diào)
4. 網(wǎng)站設(shè)計(jì)真正做到以服務(wù)顧客為核心。
5. 及時(shí)和定期與日俱增新信息。
六、 風(fēng)店的特點(diǎn)
個(gè)性化,應(yīng)用靈活,功能強(qiáng)大,可擴(kuò)展性、實(shí)用性強(qiáng)。
宣傳效果佳,成本低廉,服務(wù)優(yōu),維護(hù)有保障,便于操作,立足于服務(wù),立足于提高人們的生活水平。
七、 網(wǎng)站的維護(hù)
1. 時(shí)時(shí)監(jiān)控,若軟硬件出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行評(píng)估并在24小進(jìn)內(nèi)解決。
2. 第天備份數(shù)據(jù),優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
八、 運(yùn)營(yíng)事宜
1宣傳工作 與各大網(wǎng)站建立鏈接,注同搜索引擎
2.與商家保持聯(lián)系,取得他們的支持,獲取網(wǎng)頁(yè)素材和市場(chǎng)信息
3.通過(guò)制作成功的風(fēng)站掃提供的信息提高網(wǎng)站人氣,配合商家的有關(guān)活動(dòng),增加網(wǎng)站的可信度。
豐富網(wǎng)站內(nèi)容,加大推廣力度,吸引蘇州人和來(lái)蘇旅游的人的眼球。
使網(wǎng)站在短期內(nèi)能運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),以便為將來(lái)網(wǎng)站盈利作準(zhǔn)備。
九、 財(cái)務(wù)分析
(一)、支出
1. 維護(hù)費(fèi)用
2. 設(shè)備費(fèi)用
3. 人員工資
4. 推廣費(fèi)用
(二)、收入
1. 廣告收入
2. 注冊(cè)收費(fèi)vip
3. 出售旅游用品
4. 代理業(yè)務(wù)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇七
2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國(guó)家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)文件精神,以及“湖北中醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校關(guān)于開(kāi)展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)’主題實(shí)踐活動(dòng)的通知”(中醫(yī)專(zhuān)黨〔2015〕2號(hào))文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制訂本實(shí)施方案。
以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心,轉(zhuǎn)變教育思想觀念,改革人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練,著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力,構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專(zhuān)業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
通過(guò)實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練,提升大學(xué)生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力,幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平,促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng),印制創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào),邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),學(xué)校網(wǎng)站開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)欄,將各類(lèi)創(chuàng)業(yè)信息和政策及時(shí)公布。通過(guò)各類(lèi)豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生勇于探索,敢于創(chuàng)新,服務(wù)同學(xué),奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。為發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng),培養(yǎng)創(chuàng)新能力,在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動(dòng)、注重過(guò)程”的原則下,鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì),在老師的輔導(dǎo)幫助下開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃,經(jīng)學(xué)生自主申報(bào),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)校考核,選擇那些目標(biāo)明確,具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目,給予資金和場(chǎng)地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開(kāi)辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場(chǎng)所,為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),學(xué)校目前開(kāi)展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,分別為:荊半夏讀書(shū)吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車(chē)行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī),著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)在學(xué)校全面開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),為在校大學(xué)生每年提供20萬(wàn)元的無(wú)息貸款,扶持、培育3--5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開(kāi)設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀,探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系,使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開(kāi)放式實(shí)踐課程,大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè),從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,為他們的個(gè)性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì),引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠(chéng)信等品格,是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”,設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”,引導(dǎo)其他教師改變思想觀念,樹(shù)立新的教育理念,明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求,使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過(guò)程中有更大的發(fā)展空間。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開(kāi)始實(shí)施,至2015年12月底結(jié)束,具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個(gè)步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案,確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識(shí)簡(jiǎn)報(bào),組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會(huì),研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案。
(二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動(dòng)具體安排(詳情見(jiàn)附件),認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃,合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法,再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動(dòng)具體安排(待制定),認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃,合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法,形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果,探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”基礎(chǔ)上,成立學(xué)?!按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)?!按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部”的分俱樂(lè)部。為保證活動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
組長(zhǎng):熊xx
副組長(zhǎng):楊xx
成員:劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo),相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作,負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的`日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),審定各類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥,協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”,指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo),將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給學(xué)校招就辦,再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)處理。
為確保我市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作順利有序的開(kāi)展,根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求,結(jié)合我局實(shí)際,經(jīng)研究,制定此實(shí)施方案。
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定”的總體目標(biāo),牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求,始終堅(jiān)持以人為本,把矛盾糾紛化解作為主線,創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段,全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新的能力水平,為我市實(shí)現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣,全面建設(shè)小康社會(huì),爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
通過(guò)加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè),推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,夯實(shí)基層基礎(chǔ),激發(fā)工作活力,構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系,解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問(wèn)題,圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式,完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,加大工作服務(wù)力度,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度,把握輿論導(dǎo)向。
充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專(zhuān)欄簡(jiǎn)報(bào)、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)等媒體和手段,集中宣傳推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù),宣傳本單位“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型,為深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)科室:法宣科牽頭,各科、室、站、大隊(duì)配合
完成時(shí)限:xx年——2012年
(二)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)我市環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì),做好依法行政,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力,防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽(yáng)市的安排布署,組織相關(guān)人員參加各類(lèi)法制培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)科室:法宣科牽頭,組織人員參加。
完成時(shí)限:xx年(或根據(jù)省、市安排)
要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,加強(qiáng)理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育和誠(chéng)信教育、感恩教育等,提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),開(kāi)展道德模范和“三戶”的評(píng)選活動(dòng),在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開(kāi)展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)職工參與志愿服務(wù)活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年思想道德建設(shè),促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),不斷提高社會(huì)的文明程度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)科室:辦公室牽頭,全體干部職工參與。
完成時(shí)限:每年
建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任制,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)日常監(jiān)管監(jiān)察職能,開(kāi)展對(duì)工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作;加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)管;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”督查和驗(yàn)收工作。
2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題為重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實(shí)施,落實(shí)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練,提高預(yù)警能力。
4、切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作,依法、及時(shí)、就地解決各類(lèi)環(huán)境信訪問(wèn)題,加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報(bào)熱線”的維護(hù)管理,確保24小時(shí)暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制,落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行信訪接待工作,對(duì)群眾的熱線舉報(bào),要規(guī)范用語(yǔ),認(rèn)真聽(tīng)取,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對(duì)性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問(wèn)題,主動(dòng)提前介入化解,加強(qiáng)對(duì)存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦,密切關(guān)注,維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
負(fù)責(zé)科室:環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)
完成時(shí)限:每年
(四)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊(duì)伍。
深入開(kāi)展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓,切實(shí)規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”,牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí),形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng),確保廉潔執(zhí)法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):林迎春
負(fù)責(zé)科室:各科、室、站、大隊(duì)
完成時(shí)限:每年
(一)動(dòng)員布署階段:xx年5月,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,擬定工作實(shí)施方案。召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì),全面布署,層層動(dòng)員。
(二)重點(diǎn)實(shí)施階段:xx年6月至xx年12月,具體實(shí)施我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作,推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新工作取得階段性成績(jī)。
(三)全面延伸階段:2012年1月至2012年9月,繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作,體現(xiàn)工作特色,展示工作亮點(diǎn),確保工作完成。
(四)總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月,全面總結(jié)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作,接受全市檢查驗(yàn)收。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇八
根據(jù)中共大連市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(大委辦發(fā)[2015]8號(hào))的文件精神,為進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,圍繞水生態(tài)文明建設(shè),全面深化改革,打造全域水務(wù)現(xiàn)代化等中心工作,以創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)水務(wù)工作任務(wù)的落實(shí),局黨委決定,2015年在全局開(kāi)展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)。
現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
開(kāi)展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng),是進(jìn)一步鞏固大討論、軟環(huán)境建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、工作落實(shí)年活動(dòng)成果,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的重要載體。
是引導(dǎo)和激勵(lì)全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)水務(wù)改革發(fā)展的能力和水平的重要手段。
以工作創(chuàng)新推動(dòng)水務(wù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),要在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的改革創(chuàng)新上取得實(shí)質(zhì)性突破,在體制機(jī)制創(chuàng)新上破解發(fā)展難題、在激發(fā)水務(wù)發(fā)展活力上見(jiàn)成效;達(dá)到推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),創(chuàng)新動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),工作效能持續(xù)提升,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和水務(wù)改革創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市、依法治水的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的收官之年。
要正確處理好開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)各個(gè)階段的工作,確?;顒?dòng)有序展開(kāi)并取得實(shí)效。
(一)機(jī)構(gòu)組成。
成立水務(wù)局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)小組辦公室,組成如下:
組長(zhǎng):郎連和。
副組長(zhǎng):劉兆坤宋慶生吳瀾張大力李衛(wèi)國(guó)。
組員:崔玉國(guó)李海波王金芳朱太維侯遠(yuǎn)祿。
閉德華潘瀟孫舸盧正剛王曉玲。
施益龍孫承艷楊成志孫松姜貴全。
王洪善趙鵬姜維胡文斌宋萬(wàn)友。
高紅軍曹曉東楊森林王華民。
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨委辦公室,崔玉國(guó)兼任辦公室主任,孟霞兼任辦公室副主任,劉世佩、張鴻、張玲為辦公室成員。
(二)任務(wù)分工。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織全局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé);副組長(zhǎng)按照工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)所屬單位、部門(mén)的創(chuàng)新活動(dòng)工作,并對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
各組員負(fù)責(zé)組織本單位、本處室開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的全面工作,并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的日常指導(dǎo)、工作安排和評(píng)議考核等工作,定期向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告活動(dòng)進(jìn)展情況。
三、內(nèi)容安排。
按照市委、市政府提出的重點(diǎn)抓好推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、深化管理體制改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大城市建設(shè)和管理力度、破解企業(yè)發(fā)展難題、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等七個(gè)方面的專(zhuān)題研究,拿出切實(shí)可行的創(chuàng)新舉措的要求,結(jié)合本單位本處室工作實(shí)際,制定“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)方案,明確全年工作創(chuàng)新方向,確立工作創(chuàng)新目標(biāo);細(xì)化創(chuàng)新任務(wù),列出年度工作創(chuàng)新清單,實(shí)行工作創(chuàng)新臺(tái)賬式管理,明確分工和流程、責(zé)任主體、工作措施和完成時(shí)限等。
(一)活動(dòng)時(shí)間。
“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)從2015年1月開(kāi)始,到2015年12月底結(jié)束。
(二)活動(dòng)內(nèi)容。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊扣水務(wù)工作任務(wù),根據(jù)各自職責(zé),聚焦本單位本處室中心工作、水務(wù)改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確創(chuàng)新工作重點(diǎn),以理念創(chuàng)新帶動(dòng)思路創(chuàng)新,以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力,以工作方式方法創(chuàng)新提高效能,以載體創(chuàng)新整合資源,以評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新檢驗(yàn)績(jī)效,防止為創(chuàng)新而創(chuàng)新,避免創(chuàng)新與工作偏離、與實(shí)踐脫節(jié),真正讓“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)實(shí)在在落實(shí)到具體行動(dòng)上,體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)中。
1、理念創(chuàng)新。
保持思想的敏銳性和開(kāi)放度,打破常規(guī),突破現(xiàn)狀,敢為人先,實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的新飛躍。
著重強(qiáng)化全局理念、法治理念、市場(chǎng)理念、服務(wù)理念、競(jìng)爭(zhēng)理念、超前理念、風(fēng)險(xiǎn)理念等方面的創(chuàng)新,突出新思想、新觀點(diǎn)對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。
2、思路創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)變思考問(wèn)題的路徑,轉(zhuǎn)換解決問(wèn)題的角度,著重提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維水平,變管理為服務(wù),變被動(dòng)為主動(dòng),變堵防為疏導(dǎo),變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決,變各自為戰(zhàn)為協(xié)同合作,推動(dòng)水務(wù)工作有新起色。
3、體制機(jī)制創(chuàng)新。
著眼推進(jìn)水務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,打破行政壁壘、權(quán)力本位、部門(mén)割據(jù)、條框束縛等障礙,轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,整合資源,發(fā)掘潛力,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
4、方式方法創(chuàng)新。
運(yùn)用信息化技術(shù)和扁平化管理等方法,推進(jìn)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化;通過(guò)平等、相互溝通和民主協(xié)商等途徑,改變簡(jiǎn)單行政命令的工作方式;以課題式設(shè)計(jì)增強(qiáng)工作的前瞻性,以項(xiàng)目式管理、臺(tái)賬式督查增強(qiáng)工作的實(shí)效性,以工程式推進(jìn)提高工作的系統(tǒng)性,從而實(shí)現(xiàn)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
5、載體創(chuàng)新。
要結(jié)合本單位、本處室具體工作實(shí)際設(shè)立抓手,搭建平臺(tái),因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng),重在破解水務(wù)難題,調(diào)動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,確保水務(wù)中心工作順利完成。
6、評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新。
轉(zhuǎn)變考評(píng)取向、考評(píng)方式、組織形式、考評(píng)方法,進(jìn)一步發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)、督促、教育、導(dǎo)向等綜合功能。
堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合,突出質(zhì)量并重;業(yè)務(wù)考核與綜合考評(píng)相結(jié)合,注重全面整體效應(yīng);日??己伺c年度考核相結(jié)合,突出平時(shí)考察結(jié)果的運(yùn)用;領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合,加大“開(kāi)門(mén)考評(píng)”權(quán)重;考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用相結(jié)合,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。
四、工作要求。
全局上下要高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),迅速行動(dòng),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),確?!肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
各單位各處室一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新,涉及全局性體制機(jī)制創(chuàng)新,要相互支持、主動(dòng)配合,明確責(zé)任、各司其職,形成工作合力。
對(duì)行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),追究責(zé)任。
(二)統(tǒng)籌兼顧,抓好結(jié)合。
要統(tǒng)籌安排好“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)各個(gè)階段工作,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問(wèn)題、改進(jìn)工作貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終,切實(shí)做到有機(jī)銜接、穩(wěn)步推進(jìn)。
要正確處理好開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,把活動(dòng)融入到工作中去,把工作結(jié)合到活動(dòng)中來(lái),用水務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效,真正做到開(kāi)展活動(dòng)與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)嚴(yán)密組織,按時(shí)完成。
各單位各處室要按照方案的要求,建立機(jī)構(gòu),確定方案,列出清單,明確分工、制定流程,于3月底前將“工作創(chuàng)新年”機(jī)構(gòu)、方案和清單報(bào)送局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)小組辦公室。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇九
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))精神,加快我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì),加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全面融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的大戰(zhàn)略,傾力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段,積極探索西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》精神,以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主題,以打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段和建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),以營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線,以提高區(qū)域創(chuàng)新能力為核心,以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為載體,充分考慮我省資本、人才等區(qū)域特點(diǎn),因地制宜,有效整合資源,集成落實(shí)政策,完善服務(wù)模式,優(yōu)化體制機(jī)制,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,厚植創(chuàng)新文化,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加快形成我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
到20xx年,形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),全省孵化器數(shù)量達(dá)到50家以上,探索利用互聯(lián)網(wǎng)建立虛擬孵化器。
孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè),并從中成長(zhǎng)出能夠引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)。
培育一批創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和天使投資人,進(jìn)一步拓展投融資渠道。
健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系,完善配套服務(wù)體系,產(chǎn)生一批具有影響力和甘肅特色的眾創(chuàng)空間。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。
總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式,充分利用蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、科技大市場(chǎng)、文化創(chuàng)意園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地和高校、科研院所等有利條件,構(gòu)建一批綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的主力軍作用,鼓勵(lì)企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)化孵化器和平臺(tái),大中型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展。
各地要緊密結(jié)合區(qū)域資源稟賦、特色支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)功能布局,重點(diǎn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化傳媒等領(lǐng)域,建立形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化鏈條。
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等形成多元化的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式,構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。
發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升并舉,為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。
(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信委、省人社廳、省文化廳、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、 政府國(guó)資委、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì))
(二)營(yíng)造更寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。
充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,制定和規(guī)范更為寬松的行業(yè)準(zhǔn)入政策,改革產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度,制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,對(duì)未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
全面落實(shí)企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的助推作用,培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng),提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性。
深化商事制度改革,針對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn),簡(jiǎn)化住所登記手續(xù),采取一站式窗口、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。
對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開(kāi)發(fā)工具給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼,鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策措施。
整合匯集各部門(mén)制定的支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,建立健全由科技部門(mén)牽頭的勞動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,為企業(yè)提供系統(tǒng)的政策服務(wù)和輔導(dǎo)。
(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省文化廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省人社廳、 政府金融辦、省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各市州政府)
(三)鼓勵(lì)全社會(huì)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),重點(diǎn)調(diào)動(dòng)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性。
加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán),結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革要求,盡快將財(cái)政資金支持形成的,不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一管理,處置收入不上繳國(guó)庫(kù)。
提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,完善職務(wù)發(fā)明制度,在利用財(cái)政資金設(shè)立的高等學(xué)校和科研院所中,將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配,對(duì)用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例,可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。
加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度,鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式,調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性,科技成果入股比例不設(shè)上線。
財(cái)政資助的科研創(chuàng)新發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)結(jié)合一線科研人員實(shí)際貢獻(xiàn),公開(kāi)公正安排績(jī)效支出,充分體現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價(jià)值。
推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)教育課程,逐步普及創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn),建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全程跟蹤指導(dǎo)制度,制定創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共財(cái)政購(gòu)買(mǎi)實(shí)施辦法,建立健全公共財(cái)政購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
鼓勵(lì)有技能和經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),創(chuàng)辦涉農(nóng)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。
實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),鼓勵(lì)科技特派員圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)業(yè)服務(wù),研究制定科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)財(cái)政購(gòu)買(mǎi)辦法。
進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍,加大開(kāi)展全省職工崗位技能提升行動(dòng)力度,實(shí)施全省職工技能素質(zhì)建設(shè)工程,積極創(chuàng)辦勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室,開(kāi)展職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)選表彰活動(dòng),為包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工提供轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。
(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省工信委、 政府國(guó)資委、省總工會(huì)、各市州政府)
(四)加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)和稅收優(yōu)惠。
各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,充分利用各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金支持中小企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新資金扶持方式,更多運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。
按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,用好甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金,帶動(dòng)社會(huì)資本投入,重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,探索建立科技創(chuàng)新券制度,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
建立和增加財(cái)政支持科技擔(dān)保的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償資金,支持科技擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程。
發(fā)揮好技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金作用,吸引省內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等,培育發(fā)展天使投資群體,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,支持職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),推動(dòng)大眾創(chuàng)新。
全面落實(shí)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局支持科技企業(yè)孵化器的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)孵化器創(chuàng)新發(fā)展。
(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省人社廳、省國(guó)稅局、省地稅局)
(五)完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。
發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的助推作用,培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng),提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性,形成各類(lèi)金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好局面。
推動(dòng)省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)施投貸聯(lián)動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供股權(quán)、債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)。
發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用,為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。
建立創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái),開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。
規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng),促進(jìn)科技初創(chuàng)企業(yè)融資,完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制。
鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)科技型中小微企業(yè)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)或分支機(jī)構(gòu)。
結(jié)合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、高技術(shù)含量的特點(diǎn),積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押和融資擔(dān)保服務(wù)。
加快科技保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn)。
發(fā)揮政府投資機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的投資引導(dǎo),并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,撬動(dòng)社會(huì)資本共同參與創(chuàng)業(yè)投資。
繼續(xù)加強(qiáng)甘肅省股權(quán)交易中心建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)域股權(quán)交易中心在股權(quán)融資、股份轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的功能。
(責(zé)任單位: 政府金融辦、銀監(jiān)會(huì)甘肅監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳、省人社廳、保監(jiān)會(huì)甘肅監(jiān)管局)
(六)積極發(fā)展電子商務(wù)。
放寬電子商務(wù)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件。
按規(guī)定將網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn),給予同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。
建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化投融資機(jī)制,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金加大對(duì)電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持,放開(kāi)外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、快遞物流等電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)的項(xiàng)目展示平臺(tái)。
推動(dòng)電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務(wù),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營(yíng)管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng),建設(shè)促進(jìn)居民消費(fèi)的電子商務(wù)平臺(tái),支持實(shí)體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展。
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和舞臺(tái),提升網(wǎng)上銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì),完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機(jī)制,打擊網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙等違法行為,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)交易安全。
引導(dǎo)全省連鎖超市等傳統(tǒng)企業(yè)積極應(yīng)用電子商務(wù)升級(jí)發(fā)展模式,鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售,開(kāi)展線上線下一體化創(chuàng)新應(yīng)用,支持全省專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)借助電子商務(wù)擴(kuò)展交易渠道、升級(jí)交易模式,支持小微網(wǎng)商和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者借助專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),依托第三方平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)分銷(xiāo)與零售業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和示范園區(qū)建設(shè),在電子商務(wù)發(fā)展成熟的地區(qū)率先建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,依托有條件的高校和職業(yè)院校,成立我省電子商務(wù)學(xué)院。
(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省工信委、省人社廳、省發(fā)展改革委、省文化廳、省工商局、省教育廳)
(七)建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。
綜合運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、無(wú)償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式,支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,聚集服務(wù)資源優(yōu)勢(shì),組建科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟,完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化改革,壯大技術(shù)交易市場(chǎng)。
為中小企業(yè)提供全方位專(zhuān)業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、財(cái)務(wù)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù),促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)開(kāi)放共享。
著力發(fā)揮傳統(tǒng)孵化器在基礎(chǔ)設(shè)施方面和新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)服務(wù)方面的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的深層合作,為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。
鼓勵(lì)孵化器建設(shè)公共實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)平臺(tái),為入孵企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設(shè)計(jì)服務(wù),共享數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設(shè)施等資源。
與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作建立檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái),提供檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證等方面服務(wù)。
聯(lián)合本行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立中試車(chē)間和廠房,提供技術(shù)集成、中試開(kāi)發(fā)、小規(guī)模產(chǎn)品試制等方面服務(wù)。
與省內(nèi)外高校、科研院所合作建立各領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),提供成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易等方面服務(wù)。
積極探索o2o服務(wù)模式,建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),把互聯(lián)網(wǎng)基因注入科技服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)大賽服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)、中小企業(yè)信息服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)、科技金融服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
加快發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、保險(xiǎn)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
完善專(zhuān)利審查快速通道,對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專(zhuān)利申請(qǐng)予以優(yōu)先審查。
優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心布局,構(gòu)建開(kāi)放共享互動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開(kāi)放的機(jī)制。
(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省教育廳、 政府國(guó)資委、省商務(wù)廳、省人社廳、省質(zhì)監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
(八)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化,樹(shù)立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向,大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化,將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
鼓勵(lì)孵化器精心營(yíng)造以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)意、服務(wù)創(chuàng)新”為主題的孵化生態(tài)文化環(huán)境,積極搭建各類(lèi)對(duì)話交流平臺(tái),開(kāi)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)業(yè)咖啡訓(xùn)練營(yíng)、技術(shù)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、專(zhuān)題論壇講座等各類(lèi)活動(dòng)。
廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)人物和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)全社會(huì)關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,營(yíng)造人人支持創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)新的輿論環(huán)境和良好氛圍。
加強(qiáng)各類(lèi)媒體對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo),報(bào)道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡,樹(shù)立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制。
豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新組織開(kāi)展各類(lèi)公益活動(dòng),組織開(kāi)展甘肅省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,提升大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)的積極性,繼續(xù)辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽甘肅賽區(qū)活動(dòng),積極支持參與國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,為投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對(duì)接平臺(tái)。
(責(zé)任單位:省文化廳、新聞出版廣電局、省人社廳、省科技廳、省工信委、團(tuán)省委、各市州政府)
(九)加快建立創(chuàng)業(yè)孵化人才隊(duì)伍。
全面落實(shí)國(guó)家和我省各類(lèi)人才激勵(lì)扶持政策,大力引進(jìn)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的留學(xué)人才、領(lǐng)軍人才和其他專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才在孵化器集聚發(fā)展。
鼓勵(lì)和支持孵化器與省內(nèi)外高等院校、科研院所全方位、多領(lǐng)域廣泛開(kāi)展技術(shù)合作和成果轉(zhuǎn)化交流,為入孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)和研發(fā)平臺(tái)支持。
建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度,培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資,鼓勵(lì)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或組成輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。
將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)緊密結(jié)合,加強(qiáng)孵化器管理服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高孵化器管理水平和創(chuàng)業(yè)孵化成功率。
圍繞全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大需求,面向全球引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才到甘肅從事創(chuàng)新研究和創(chuàng)業(yè)。
(責(zé)任單位:省人社廳、省科技廳、省工信委、省教育廳、團(tuán)省委)
(十)以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以深化科技體制改革為主線,營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境和政策空間,不斷引聚各類(lèi)創(chuàng)新要素,激發(fā)各個(gè)創(chuàng)新主體和各類(lèi)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,構(gòu)建起有特色的區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)。
鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、科研院所和各類(lèi)科技人員在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),科研院所可自主處置科技成果的合作轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資和實(shí)施許可等事項(xiàng),科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按不少于90%的比例用于對(duì)成果完成人員和成果轉(zhuǎn)化突出貢獻(xiàn)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要機(jī)遇,加強(qiáng)同絲綢之路沿線國(guó)家的科技交流與合作,建立國(guó)際聯(lián)合研究中心、國(guó)際科技合作基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,加強(qiáng)人才引進(jìn)和交流,吸引國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外企業(yè)積極參與蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展和建設(shè)。
加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作交流,建立張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、北京大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)移基地等,在項(xiàng)目實(shí)施、資源共享、人才交流等方面建立健全區(qū)域科技合作機(jī)制,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,強(qiáng)化引資引智,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
制定“創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)”計(jì)劃,著力培養(yǎng)本地創(chuàng)業(yè)人才支持開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),鼓勵(lì)職工“創(chuàng)新在崗位”,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(責(zé)任單位:蘭州市政府、白銀市政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)土資源廳、 政府國(guó)資委、省地稅局、省國(guó)稅局、 政府金融辦)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn),積極研究完善推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,認(rèn)真做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)等工作,及時(shí)報(bào)告有關(guān)進(jìn)展情況,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。
(二)加強(qiáng)示范引導(dǎo)。
最大限度地盤(pán)活利用蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、文化創(chuàng)意園、蘭州大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、蘭州交通大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、蘭州理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,激勵(lì)高校、院所開(kāi)放科研儀器設(shè)備和科技服務(wù),發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚效應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
鼓勵(lì)各地積極探索推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制、新政策,不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),讓所有創(chuàng)業(yè)者都能“用其智、得其利、創(chuàng)其富”。
(三)加快政府職能轉(zhuǎn)變。
各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宏觀引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管,營(yíng)造公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
凡是市場(chǎng)機(jī)制有效的領(lǐng)域,政府要順勢(shì)而為,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的決定性作用,堅(jiān)持讓市場(chǎng)選擇大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向和路徑,讓價(jià)格機(jī)制和供需關(guān)系來(lái)調(diào)節(jié)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和形式,避免直接干預(yù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
要著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和制度體系,保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和競(jìng)爭(zhēng)秩序,不斷夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高政府公共服務(wù)水平。
對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的扶持方式要從選拔式、分配式支持向普惠式、引領(lǐng)式轉(zhuǎn)變,發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本的杠桿作用,用政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“小投入”吸引來(lái)社會(huì)資本的“大投入”,形成市場(chǎng)化的創(chuàng)新資源配置格局和公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”實(shí)施方案
20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。
根據(jù)國(guó)家教育部、省委、 政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)文件精神,以及“湖北中醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校關(guān)于開(kāi)展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)’主題實(shí)踐活動(dòng)的通知”(中醫(yī)專(zhuān)黨〔20xx〕2號(hào))文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心,轉(zhuǎn)變教育思想觀念,改革人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練,著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力,構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專(zhuān)業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,營(yíng)造良好的`大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練,提升大學(xué)生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力,幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平,促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三、主要形式
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。
在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng),印制創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào),邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),學(xué)校網(wǎng)站開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)欄,將各類(lèi)創(chuàng)業(yè)信息和政策及時(shí)公布。
通過(guò)各類(lèi)豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生勇于探索,敢于創(chuàng)新,服務(wù)同學(xué),奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。
為發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng),培養(yǎng)創(chuàng)新能力,在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動(dòng)、注重過(guò)程”的原則下,鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì),在老師的輔導(dǎo)幫助下開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃,經(jīng)學(xué)生自主申報(bào),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)校考核,選擇那些目標(biāo)明確,具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目,給予資金和場(chǎng)地方面的支持。
學(xué)校內(nèi)開(kāi)辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場(chǎng)所,為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。
結(jié)合學(xué)校實(shí)際,經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),學(xué)校目前開(kāi)展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,分別為:荊半夏讀書(shū)吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車(chē)行、百草藥種植園。
學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī),著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
通過(guò)在學(xué)校全面開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),為在校大學(xué)生每年提供20萬(wàn)元的無(wú)息貸款,扶持、培育3--5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開(kāi)設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。
針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀,探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系,使課程體系規(guī)范化。
多途徑的搭建開(kāi)放式實(shí)踐課程,大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè),從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,為他們的個(gè)性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。
創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì),引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠(chéng)信等品格,是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”,設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。
選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”,引導(dǎo)其他教師改變思想觀念,樹(shù)立新的教育理念,明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求,使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過(guò)程中有更大的發(fā)展空間。
四、活動(dòng)步驟
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從20xx年1月開(kāi)始實(shí)施,至20xx年12月底結(jié)束,具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個(gè)步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。
審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案,確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。
印制第一期創(chuàng)業(yè)知識(shí)簡(jiǎn)報(bào),組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會(huì),研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案。
(二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。
根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動(dòng)具體安排(詳情見(jiàn)附件),認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃,合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。
認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法,再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。
根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動(dòng)具體安排(待制定),認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃,合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。
認(rèn)真總結(jié)全年度活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法,形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果,探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、組織與分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”基礎(chǔ)上,成立學(xué)?!按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。
學(xué)?!按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部”的分俱樂(lè)部。
為保證活動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
組 長(zhǎng):熊xx
副組長(zhǎng):楊xx
成 員:劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo),相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作,負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),審定各類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥,協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”,指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo),將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給學(xué)校招就辦,再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)處理。
20xx年4月27日
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)關(guān)于水安全保障的重要講話精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,支撐生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的部署,重點(diǎn)圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新,科技部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施國(guó)家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開(kāi)展國(guó)家水安全創(chuàng)新工程,制定本實(shí)施方案。
一、工程目標(biāo)。
構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境,統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)科技發(fā)展頂層設(shè)計(jì)與部署,研發(fā)、示范、推廣一批先進(jìn)技術(shù),培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,形成一批以需求為導(dǎo)向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、管理、金融、就業(yè)等深度融合,更好地發(fā)揮科技對(duì)水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。
二、主要措施。
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。
護(hù)技術(shù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān),強(qiáng)化集成與綜合示范,優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案,培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
進(jìn)一步加強(qiáng)地下水污染修復(fù)、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范,推動(dòng)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開(kāi)發(fā)利用科技創(chuàng)新。
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略,抓緊實(shí)施“水資源高效開(kāi)發(fā)利用”科技重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng),研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用等方面先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用,支撐海綿城市建設(shè),提高水資源供給能力與利用效率,為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開(kāi)發(fā),推進(jìn)新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。
(三)促進(jìn)海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。
高鹽廢水脫鹽等先進(jìn)技術(shù)。對(duì)于成熟適用科技成果,優(yōu)先納入《海水淡化先進(jìn)技術(shù)匯編》,加大海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施力度,支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造,在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū),大力推廣膜處理等技術(shù)。
(四)建設(shè)國(guó)家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局,充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風(fēng)險(xiǎn)控制、膜生物反應(yīng)器(mbr)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用,發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心作用,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)的國(guó)家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置,促進(jìn)科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,促進(jìn)水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實(shí)施水安全創(chuàng)新品牌行。
業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評(píng)選10家全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點(diǎn),30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個(gè)水安全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),100項(xiàng)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)中,支持開(kāi)展水安全創(chuàng)新品牌典型示范,鼓勵(lì)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)等開(kāi)展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。
成立國(guó)家水安全創(chuàng)新行動(dòng)專(zhuān)家委員會(huì),邀請(qǐng)戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專(zhuān)家參加,為任務(wù)落實(shí)和決策提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)??萍紕?chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)建設(shè),逐步完善平臺(tái)功能分類(lèi),服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃環(huán)??萍汲晒畔⒕C合服務(wù)平臺(tái),提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。推進(jìn)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè),完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究符合國(guó)際規(guī)則的支持政策,鼓勵(lì)采用首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)采購(gòu)方式,以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式給予支持,促進(jìn)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。持續(xù)支持召開(kāi)“中國(guó)環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)”,推進(jìn)環(huán)保科技創(chuàng)新政策和措施落實(shí),交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法,提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。
研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)人員分類(lèi)考評(píng)制度,人盡其才。在利用財(cái)政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中,推動(dòng)科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配,提高科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例。對(duì)于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng),明確項(xiàng)目承擔(dān)單位科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任,并作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài),深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的原則要求,在相關(guān)重大科技項(xiàng)目、科技重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場(chǎng)需求,大力扶持環(huán)境問(wèn)題診斷與技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展,支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績(jī)效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新,集中問(wèn)題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢(shì),為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過(guò)程服務(wù)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件,鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶,鼓勵(lì)人才跨界流動(dòng),促進(jìn)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,為推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
勵(lì)優(yōu)秀項(xiàng)目在環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)孵化。鼓勵(lì)各地科技主管部門(mén)推薦項(xiàng)目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,參與大賽或分賽事活動(dòng)組織工作,為優(yōu)秀項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進(jìn)環(huán)??萍冀鹑谌诤?。
研究普惠性創(chuàng)新支持政策,充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國(guó)家水安全戰(zhàn)略目標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù),探索支持水安全實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新投入模式,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與,鼓勵(lì)成立專(zhuān)業(yè)扶持基金,加強(qiáng)與國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家電子企業(yè)發(fā)展基金的對(duì)接,引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金,充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用,為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入加計(jì)扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進(jìn)水安全國(guó)際科技合作。
把水安全作為推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際科技合作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國(guó)際先進(jìn)技術(shù)聯(lián)合研究中心或國(guó)際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),鼓勵(lì)水安全先進(jìn)技術(shù)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”,提升我國(guó)環(huán)保技術(shù)裝備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
深入實(shí)施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護(hù)科技合作備忘錄、中德清潔水行動(dòng)計(jì)劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺(tái)等雙邊、多邊國(guó)際科技合作。實(shí)施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動(dòng),深入研究全球變化對(duì)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響,提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。認(rèn)真履行持久性有機(jī)污染物、濕地公約等國(guó)際環(huán)境公約。
三、組織機(jī)制(一)多方聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)??萍疾柯?lián)合環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門(mén)共同組織實(shí)施,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,制定年度實(shí)施計(jì)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持,統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),監(jiān)督檢查實(shí)施績(jī)效。充分發(fā)揮地方作用,鼓勵(lì)各地方依據(jù)本方案和實(shí)際情況,制定本地區(qū)實(shí)施方案。
(二)多元投入、全民參與。國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)(基金)、基地和人才專(zhuān)項(xiàng)等科技計(jì)劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹(shù)立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與積極性,提高全民節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境意識(shí)。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會(huì)展,加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會(huì)組織作用。整合資源,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用,加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)和培訓(xùn),推進(jìn)工程實(shí)施。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇十一
為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕8號(hào))的精神、落實(shí)教育部《關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)班主任工作規(guī)定〉的通知》(教基一〔20xx〕12號(hào))以及《上海市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》(滬教委德[20xx]17號(hào)文)的要求,促進(jìn)我校班主任隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,提高班主任的責(zé)任心與使命感,助推學(xué)校和諧發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)江松教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
經(jīng)學(xué)校研究決定成立“第四期上海市江松一中班主任工作室主持人”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作室”)。具體方案如下:
貫徹落實(shí)“立德樹(shù)人”的教育理念,按照“提升班主任專(zhuān)業(yè)水平,促進(jìn)班主任隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)發(fā)展”的工作思路和“思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)”的要求,搭建班主任專(zhuān)業(yè)化發(fā)展平臺(tái),構(gòu)筑我校班主任隊(duì)伍的人才高地,激勵(lì)班主任進(jìn)一步堅(jiān)定職業(yè)理想和信念,增強(qiáng)班主任工作的積極性和主動(dòng)性,全面提高班主任的育人水平。
(一)選拔一批工作室主持人,圍繞班主任專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐和理論研究,形成高質(zhì)量的研究式的'培訓(xùn)孵化機(jī)制。
(二)選拔具有高度事業(yè)心和較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄臧嘀魅纬蔀楣ぷ魇抑攸c(diǎn)培養(yǎng)的學(xué)員。在青年班主任自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上,由主持人最后確定,一般每個(gè)工作室?guī)Ы?—5人。
(三)為工作室配備市、區(qū)級(jí)層面德育專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán),幫助工作室確立研究課題,開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專(zhuān)家咨詢、專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。
設(shè)計(jì)和制定培養(yǎng)方案和工作計(jì)劃,深入開(kāi)展教育教學(xué)研究。積極探索班主任工作規(guī)律,參與開(kāi)發(fā)班主任培訓(xùn)課程及資源,承擔(dān)校級(jí)班主任培訓(xùn)任務(wù),加強(qiáng)示范與輻射。
充分利用班主任工作室的平臺(tái)帶動(dòng)一批班主任,通過(guò)引領(lǐng)示范促進(jìn)其業(yè)務(wù)成長(zhǎng),通過(guò)實(shí)踐探索形成良好培育途徑,通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)分享實(shí)踐成果。
1.課題研究:組織開(kāi)展課題研究,“工作室”須完成至少一個(gè)應(yīng)用性實(shí)踐研究課題,構(gòu)建研訓(xùn)一體化平臺(tái)。
2.主題班會(huì):主持人積極承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)主題班會(huì)展示,每學(xué)年至少開(kāi)設(shè)一節(jié)主題班會(huì)展示,并組織學(xué)員聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)等。
3.專(zhuān)題講座:主持人積極承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)題講座示范,每學(xué)年至少開(kāi)設(shè)一次圍繞新形勢(shì)下班主任工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)等問(wèn)題的主題講座。
4.成果匯報(bào):主持人與工作室成員在任期結(jié)束前進(jìn)行工作室成果匯報(bào),時(shí)間一般在任期結(jié)束前2個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。
(一)主持人標(biāo)準(zhǔn)。
1.忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè),全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針,具有崇高的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),敬業(yè)愛(ài)生,為人師表,模范履行班主任職責(zé)。提升品德修養(yǎng),成為踐行社會(huì)公德、遵守職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德的楷模,具有良好的社會(huì)示范。
2.具有較先進(jìn)的教育教學(xué)理念和較深厚的人文素養(yǎng),掌握班主任工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。在建班育人的過(guò)程中既能運(yùn)用教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等理論和現(xiàn)代信息技術(shù)引導(dǎo)學(xué)生,又能善于管理,主動(dòng)利用社會(huì)教育資源,形成工作特色,并取得顯著成效。
3.在班主任工作領(lǐng)域里有廣泛的知名度和較強(qiáng)的社會(huì)影響力,能及時(shí)掌握教育教學(xué)和班主任專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域前沿的改革和發(fā)展動(dòng)態(tài),注重自我提升和自我發(fā)展。
4.具有較強(qiáng)的開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)踐能力。根據(jù)我校學(xué)生成長(zhǎng)的新情況、新特點(diǎn),加強(qiáng)科學(xué)研究與調(diào)查研究,創(chuàng)新工作方法,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),形成鮮明的工作風(fēng)格。
5.具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力,能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)勇于探索,具有較強(qiáng)的組織活動(dòng)及溝通交流的能力。聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,服務(wù)基層實(shí)踐,指導(dǎo)和培育中青年骨干班主任,充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射和孵化作用。
(二)主持人選拔條件。
1.具備6年及以上班主任工作資歷,一般要求中學(xué)高級(jí)教師職稱(chēng)(班主任工作成績(jī)突出者可適當(dāng)放寬要求)。
2.曾獲得區(qū)級(jí)及以上優(yōu)秀班主任、德育工作者榮譽(yù)或所帶班級(jí)曾經(jīng)獲得區(qū)級(jí)及以上先進(jìn)班集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
3.有帶教青年教師的經(jīng)歷,帶教對(duì)象有較為顯著的工作實(shí)績(jī)。
4.近3年來(lái),主持或參與校級(jí)及以上教科研課題研究,具有一定的教科研能力。
5.任班主任工作室主持人期間須擔(dān)任班主任工作(履職期間如因身體等特殊原因不能繼續(xù)擔(dān)任班主任的,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整)。
(三)主持人推薦程序與要求。
1.自愿申報(bào)。符合條件的均可申報(bào),申報(bào)表見(jiàn)附件。申報(bào)截止日期20xx年11月12日放學(xué)前(周一)。紙制申報(bào)材料一式二份交至學(xué)生發(fā)展中心。
2.學(xué)生發(fā)展中心審核。學(xué)生發(fā)展中心根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和條件于11月13日前完成對(duì)申報(bào)人的資格審查,確定候選人名單。
3.專(zhuān)家面試。11月14日學(xué)校將組織相關(guān)人員對(duì)候選人進(jìn)行面試,并確定入選名單,經(jīng)校務(wù)委員會(huì)審核后進(jìn)行公示。
(四)主持人的待遇和考核。
1.主持人一經(jīng)受聘,任期一般三年,每月獎(jiǎng)勵(lì)500元(參照20xx年校級(jí)骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)方案),骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行師德一票否決制。
2.主持人在主持工作室期間,可優(yōu)先獲得相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考察等機(jī)會(huì)。
3.主持人考核每年進(jìn)行一次(考核細(xì)則另訂),考核優(yōu)秀者給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
20xx年11月——20xx年6月。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇十二
為改革人才培養(yǎng)機(jī)制,提高高等教育質(zhì)量,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)??36號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為一項(xiàng)重要緊迫任務(wù)來(lái)抓。
建設(shè)新江蘇”提供強(qiáng)大的人才智力支撐。
(二)總體要求。堅(jiān)持育人為本,面向全體學(xué)生,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn),集聚要素與資源推進(jìn)教學(xué)、科研、實(shí)踐協(xié)同育人,突破人才培養(yǎng)薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)緊密結(jié)合,加快培養(yǎng)規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍,不斷提高高等教育對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的貢獻(xiàn)度。左右,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育深度融合、知與行相輔相成的人才培養(yǎng)模式,基本形成課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、強(qiáng)化實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升,學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng),投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革走在全國(guó)前列。
型轉(zhuǎn)變,逐步確立科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有江蘇特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念。
(四)突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求。根據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),修訂高校專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。增加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)比重,確保人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)不少于總學(xué)分(學(xué)時(shí))的15%、理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)不少于25%、高職高專(zhuān)類(lèi)專(zhuān)業(yè)不少于50%;改進(jìn)教師教育,師范類(lèi)學(xué)生教育實(shí)踐不少于1個(gè)學(xué)期;深化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育改革,專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐不少于半年。
(五)密切與地方政府、行業(yè)企業(yè)、其他高校院所的協(xié)同。有效整聚政府和社會(huì)資源,強(qiáng)化高校與政府部門(mén)、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的對(duì)接。建立江蘇高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟,支持高校與國(guó)內(nèi)外其他高校和科研院所開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)合作,加快蘇南高校將優(yōu)質(zhì)資源向蘇中、蘇北轉(zhuǎn)移輻射步伐。鼓勵(lì)各地、各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)定期發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南,推動(dòng)形成高校、政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與、良性互動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制。
的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系,構(gòu)建教務(wù)、學(xué)工、團(tuán)委等職能部門(mén)和院系協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練與實(shí)踐體系,健全學(xué)工部門(mén)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等單位協(xié)同的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,完善學(xué)工部門(mén)、科研部門(mén)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等單位協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。
四、健全與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)相融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。
(七)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。面向全體學(xué)生,開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新理論、研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課,建設(shè)理念先進(jìn)、體系完整、動(dòng)態(tài)優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通識(shí)課程群。開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)課程,在專(zhuān)業(yè)課程中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想觀念、原則方法和精神指向,建設(shè)選修必修、理論實(shí)踐、課內(nèi)課外、線上線下、校內(nèi)校外相結(jié)合,與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)相融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。
教育課程建設(shè)團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀課程和教材建設(shè),編寫(xiě)出版100本不同層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)教材。
五、構(gòu)建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念相適應(yīng)的教育模式。
(九)改革教學(xué)方法。推進(jìn)研究性教學(xué),廣泛開(kāi)展啟發(fā)式、討論式、參與式和項(xiàng)目化教學(xué),擴(kuò)大小班化教學(xué)覆蓋面,支持學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)模擬活動(dòng),真正把學(xué)術(shù)前沿發(fā)展、最新研究成果和創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué),把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念、原則和方法融入專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)。發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“傳、幫、帶”的作用,以“師傅授徒”方式指導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。利用現(xiàn)代教育技術(shù),采取翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)等多種教學(xué)形式,培養(yǎng)學(xué)生的批判性、創(chuàng)造性思維,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。
(十)改進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)辦法。改革考核內(nèi)容和方式,注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析解決問(wèn)題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,探索靈活多樣的開(kāi)放考核方式,促進(jìn)結(jié)果考核向過(guò)程考核、知識(shí)考核向能力考核、單一考核方式向多種考核方式的轉(zhuǎn)變。設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分,建立專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新課程學(xué)分和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐拓展學(xué)分積累轉(zhuǎn)換制度。實(shí)施彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐成果顯著、經(jīng)認(rèn)定符合學(xué)位授予條件的學(xué)生,可授予相應(yīng)學(xué)位。
(十一)共建共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、
虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育中心建設(shè),支持高校在開(kāi)發(fā)區(qū)、城市配套商業(yè)設(shè)施、科技企業(yè)孵化器中建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園、眾創(chuàng)空間、科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)新一輪省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校和省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè),組織遴選一批校內(nèi)校外聯(lián)動(dòng)的省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育中心,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教學(xué)、學(xué)科競(jìng)賽、項(xiàng)目實(shí)踐、基地建設(shè)一體化。力爭(zhēng)到年,全省每所公辦本科高校自主使用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地面積不少于4000平方米,其他本專(zhuān)科院校自主使用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地面積不少于平方米。
生參加各類(lèi)志愿服務(wù)。
(十三)辦好各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。建立國(guó)家、省、校三級(jí)競(jìng)賽管理體系,形成政府指導(dǎo)、高校為主體的各類(lèi)競(jìng)賽項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和認(rèn)定機(jī)制。辦好面向全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽及各類(lèi)科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專(zhuān)題競(jìng)賽,鼓勵(lì)高校參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽等活動(dòng),自主創(chuàng)辦符合學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。各高校要依據(jù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)要求,完善競(jìng)賽項(xiàng)目與課程互認(rèn)、學(xué)分互換辦法,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽納入實(shí)踐教學(xué)課程體系,做到以賽促教、以賽促學(xué)。
(十四)配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。按照專(zhuān)任為主、專(zhuān)兼結(jié)合的原則,優(yōu)化高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)高校聘請(qǐng)各行業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課的授課或指導(dǎo)老師,吸引有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和技術(shù)人才到高校兼職。健全教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)制度,搭建教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)平臺(tái),造就一支能夠?qū)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與素質(zhì)教育、專(zhuān)業(yè)教育緊密融合的師資隊(duì)伍。建好20個(gè)省級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心,重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)基地。建設(shè)江蘇優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù),加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。
體系,支持教師以對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立健全專(zhuān)業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)職教師到企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉制度,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師參與社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)教師積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究。
八、注重對(duì)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及其教育教學(xué)的激勵(lì)支持(十六)鼓勵(lì)全體教師開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。定期遴選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)名師、優(yōu)秀青年導(dǎo)師,同時(shí)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)成果作為高等教育教學(xué)成果評(píng)選表彰的重要內(nèi)容。到2020年,評(píng)選100個(gè)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、100名省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)名師、100名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年導(dǎo)師。
(十七)激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。有條件的高校要資助在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新科研工作,設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金,并在現(xiàn)有相關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)項(xiàng)目中拿出一定比例用于表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出的學(xué)生。探索將學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分,優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。自開(kāi)始,省每年評(píng)選150名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵可直接推薦免試研究生或?qū)I?評(píng)選100個(gè)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀俱樂(lè)部(協(xié)會(huì))。
教育改革作為“培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人”的戰(zhàn)略任務(wù),納入學(xué)校綜合改革的重要議事日程,成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、教務(wù)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。精心制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案,并將實(shí)施方案報(bào)省教育行政部門(mén)和主管單位備案,備案后向社會(huì)公布。省各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策保障體系,幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生獲得相應(yīng)政策扶持;成立由各行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)家、金融界人士組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育咨詢委員會(huì),為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供決策咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。
(十九)統(tǒng)籌各類(lèi)資金支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各高校每年要多渠道統(tǒng)籌安排資金,用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校、創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育中心建設(shè),支持課程教材建設(shè)、學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)施、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化等工作,并建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。省有關(guān)部門(mén)要研究制定鼓勵(lì)企事業(yè)單位參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策措施,指導(dǎo)落實(shí)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、線上與線下相結(jié)合,進(jìn)一步降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本。鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持。
評(píng)估指標(biāo)體系、學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系,作為高校品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)的重要方面,在高校本科教學(xué)審核評(píng)估、本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告、高校年度數(shù)據(jù)報(bào)表中增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。實(shí)施以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為觀測(cè)點(diǎn)的個(gè)性化、多元化評(píng)價(jià),分層次對(duì)各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。及時(shí)總結(jié)推廣各地各高校的好經(jīng)驗(yàn)好做法,選樹(shù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型,弘揚(yáng)當(dāng)代大學(xué)生積極投身實(shí)踐、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的正能量,培育創(chuàng)客文化,努力營(yíng)造敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、寬容失敗的氛圍環(huán)境。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇十三
為深入推進(jìn)平安建設(shè),促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,按照市綜治委的通知,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)管理工作的總體部署和開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際提出如下工作方案:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)”的總體要求,著力解決影響我鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)建設(shè)和管理新格局,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展以創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
以建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)服務(wù)管理體系為目標(biāo),以解決當(dāng)前影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題和工作盲區(qū)為突破口,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全政策制度、動(dòng)員各界參與、充分運(yùn)用信息化手段為著力點(diǎn),在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)綜治工作中心的建設(shè)、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,探索并強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理全覆蓋,初步形成具有時(shí)代特征、我鄉(xiāng)特色的社會(huì)管理創(chuàng)新新格局。
進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)綜治工作中心建設(shè),確立以鄉(xiāng)為單位,各村綜治服務(wù)站為成員,確保綜治工作中心成為矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問(wèn)題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、基層平安聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)管理聯(lián)抓的大平臺(tái),讓“小中心發(fā)揮大作用”。
以“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交,就地化解”為工作重點(diǎn),總結(jié)提升基層綜治工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善基層綜治工作新機(jī)制,建立一套科學(xué)、規(guī)范、操作性較強(qiáng)的“村綜治工作站”管理工作制度,大膽實(shí)踐探索,不斷總結(jié)完善,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,管好、用活村組現(xiàn)有資源,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,從源頭上控制影響社會(huì)穩(wěn)定的各種苗頭,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳,提高廣大人民群眾的法制意識(shí),讓廣大人民群眾充分享受改革開(kāi)放和和諧社會(huì)的成果。
以村兩委干部帶頭,廣泛動(dòng)員黨員、團(tuán)員、民兵等參與社會(huì)治安綜合治理,鞏固壯大群防群治工作隊(duì)伍,大力加強(qiáng)群防群治組織建設(shè),筑牢維護(hù)穩(wěn)定的根基。
廣泛深入地開(kāi)展普法工作,探索開(kāi)展“以案說(shuō)法”進(jìn)村宣傳隊(duì)、在鄉(xiāng)和村推行“十分鐘法制課堂”、發(fā)動(dòng)和組織民間文藝隊(duì)編排法制文藝節(jié)目演出、充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等法制宣傳的新途徑、新形式和新舉措,進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面,強(qiáng)化宣傳效果,提升全民法制意識(shí)和法律素質(zhì)。
(20xx年7月11日—7月21日),制定方案,組織動(dòng)員,成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作動(dòng)員大會(huì),落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作責(zé)任。
(20xx年7月21日—9月21日),落實(shí)保障,試點(diǎn)探索。
解決有人干事、有錢(qián)辦事、有手段管事、有場(chǎng)地做事的問(wèn)題,配齊配強(qiáng)綜治工作中心和村綜治工作站人員,加強(qiáng)治安巡邏隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。
各村建立流動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍,建立完善村警務(wù)室,探索進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
(20xx年9月21日—11月21日),攻堅(jiān)克難,積極推進(jìn)。
針對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究,有針對(duì)性地制定解決問(wèn)題的方案,創(chuàng)新社會(huì)管理工作方法。
(20xx年11月21日—12月30日),鞏固完善,形成機(jī)制。
認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作的規(guī)律特點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)社會(huì)建設(shè)社會(huì)管理工作經(jīng)驗(yàn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固社會(huì)創(chuàng)新管理工作成果。
鄉(xiāng)成立社會(huì)管理創(chuàng)新綜合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副書(shū)記晉新民同志為組長(zhǎng),副鄉(xiāng)長(zhǎng)王志杰同志、武裝部部長(zhǎng)陳鴻濤同志為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨政辦公室主任張留軍、派出所所長(zhǎng)蒲軍凱、法庭庭長(zhǎng)張?zhí)?、信訪辦主任孟海鵬為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)社事辦,由鄉(xiāng)社事辦主任張國(guó)中同志任辦公室主任,由歐陽(yáng)宏杰、程慶周同志具體辦公。
全鄉(xiāng)各部門(mén)要按照市綜治委的部署,結(jié)合部門(mén)職能和工作實(shí)際,認(rèn)真查找工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題,制定詳細(xì)的工作方案,突出工作重點(diǎn),明確責(zé)任,采取有力措施,確保取得成效。
要按照“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政法綜治維穩(wěn)組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)齊抓共管,全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng),廣大群眾積極參與”的具體要求抓好社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。
全鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)大局觀念,建立健全工作制度,搞好溝通協(xié)調(diào),既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互支持、主動(dòng)配合,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé),群策群力完成好所承擔(dān)的任務(wù)。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府把社會(huì)管理創(chuàng)新納入年終目標(biāo)管理綜合考核。
鄉(xiāng)黨政綜合辦和鄉(xiāng)紀(jì)委把社會(huì)管理創(chuàng)新工作作為跟蹤檢查、目標(biāo)督辦的重點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)化督查落實(shí),強(qiáng)力推動(dòng)工作部署,真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。
同時(shí),把深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要依據(jù),對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、工作落后,或者弄虛作假的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年7月25日。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇十四
“創(chuàng)新,是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”,來(lái)看下下面的創(chuàng)新婦聯(lián)工作實(shí)施方案:
為提高我區(qū)婦女文明素質(zhì),營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境,按照區(qū)文明辦《關(guān)于開(kāi)展市民文明素質(zhì)大培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施方案》要求,制定婦聯(lián)婦女文明素質(zhì)大培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近生活為原則,動(dòng)員城鄉(xiāng)廣大婦女積極參與低碳生活全民行動(dòng),創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范家庭,使婦女文明意識(shí)得到增強(qiáng),文明素質(zhì)有效提高,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境良好、和諧穩(wěn)定、人民幸福的新古冶提供精神動(dòng)力和人文支持。
二、重點(diǎn)活動(dòng)
(一)召開(kāi)“倡導(dǎo)低碳生活,實(shí)現(xiàn)科學(xué)建家”——家電節(jié)能產(chǎn)品下鄉(xiāng)宣傳推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
在3月份召開(kāi)“倡導(dǎo)低碳生活,實(shí)現(xiàn)科學(xué)建家”——家電節(jié)能產(chǎn)品下鄉(xiāng)宣傳推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
會(huì)上,下發(fā)家電下鄉(xiāng)農(nóng)家女百事通宣傳活動(dòng)通知,宣傳相關(guān)政策規(guī)定,發(fā)放倡導(dǎo)低碳生活宣傳單1000份,并開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)贈(zèng),家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、節(jié)能照綠產(chǎn)品宣傳推廣等活動(dòng)。
(二)、組織開(kāi)展“家庭低碳生活金點(diǎn)子征集大賽”。
從3月份起開(kāi)始發(fā)動(dòng),面向城鄉(xiāng)居民、家庭開(kāi)展“低碳生活”金點(diǎn)子征集活動(dòng),交流低碳生活創(chuàng)意,征集搭建居民“低碳”生活創(chuàng)新平臺(tái)。
在6月份,評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng),并匯編成冊(cè)。
(三)、組織開(kāi)展“低碳生活家庭成果展覽”。
組織各級(jí)婦聯(lián)組織圍繞“低碳生活全民行動(dòng)”主題,以展示家庭低碳生活成果為重點(diǎn),以宣傳低碳生活技巧為核心,以增強(qiáng)全民低碳生活意識(shí)為目標(biāo),搭建城鄉(xiāng)居民“低碳生活”家庭交流展示平臺(tái)。
在9月份,舉辦全區(qū)“低碳生活成果展覽”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(四)、組織開(kāi)展“低碳家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。
以“創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范家庭”為依托,推動(dòng)創(chuàng)建“低碳鄉(xiāng)村”、“低碳社區(qū)”,組織開(kāi)展“低碳家庭”創(chuàng)建活動(dòng),使低碳家生活的指標(biāo)融入“科學(xué)發(fā)展示范家庭”之中,凡是底前達(dá)到“低碳”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的家庭,方可入選“科學(xué)發(fā)展示范家庭”。
年底評(píng)選表彰20戶“低碳家庭”示范戶。
(五)、舉辦婦女文明禮儀知識(shí)講座。
7月份,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)講師深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道舉辦9場(chǎng)婦女文明禮儀知識(shí)講座。
面向城鄉(xiāng)廣大婦女講授女性職場(chǎng)、家庭、社交等方面的禮儀知識(shí),提高廣大婦女的文明素養(yǎng)。
(六)開(kāi)展科學(xué)建家大家談活動(dòng)。
8月份,全區(qū)科學(xué)建家試點(diǎn)村、社區(qū)舉辦一場(chǎng)科學(xué)建家大家談活動(dòng)。
組織家庭成員之間相互交流科學(xué)生活常識(shí),低碳節(jié)能小竅門(mén)等,在全區(qū)家庭中倡導(dǎo)節(jié)約能源的生活方式,形成低碳生活共識(shí)。
三、保障措施
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
婦女文明素質(zhì)大培訓(xùn)活動(dòng)是科學(xué)建家活動(dòng)的一個(gè)抓手,是建設(shè)文明古冶的重要基石,對(duì)進(jìn)一步提高我區(qū)婦女的文明意識(shí)和文明素質(zhì),推動(dòng)文明古冶建設(shè)具有重要作用。
各級(jí)婦聯(lián)組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),將此項(xiàng)工作列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,明確任務(wù),落實(shí)人員,迅速展開(kāi),確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
要大力弘揚(yáng)“五加二、白加黑”工作精神,以時(shí)不我待的進(jìn)取精神加以推進(jìn)。
特別是搶抓全區(qū)三年大變樣和資源性城市轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī),用真抓實(shí)干的精神來(lái)感化和帶動(dòng)廣大婦女迅速投身到活動(dòng)中來(lái)。
2、培樹(shù)典型,點(diǎn)面結(jié)合。
各級(jí)婦聯(lián)組織要善于發(fā)現(xiàn)和培樹(shù)各類(lèi)先進(jìn)典型,用身邊的榜樣推動(dòng)工作全面展開(kāi),讓群眾切實(shí)感受到活動(dòng)的實(shí)際成果,吸引群眾主動(dòng)參與,科學(xué)搭建在共建中共享、共享中共建的活動(dòng)平臺(tái)。
3、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)配合。
各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮職能作用,積極配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),突出活動(dòng)主題,精心組織實(shí)施。
要將婦女文明素質(zhì)大培訓(xùn)活動(dòng)與科學(xué)發(fā)展示范家庭創(chuàng)建活動(dòng)、低碳生活進(jìn)家庭、家庭健康生活模式推廣工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)新活動(dòng)機(jī)制,不斷提升工作質(zhì)量和效果。
一、創(chuàng)新是ff縣婦聯(lián)工作發(fā)展的基礎(chǔ)
ff縣有各族婦女7.1萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝?7.65%,是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者以及社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
毛澤東同志說(shuō)過(guò):“中國(guó)婦女是一支偉大的人力資源,必須發(fā)掘各種資源為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗”九十年代同志代表黨和政府提出“男女平等是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策”。
在“創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展”的新形勢(shì)下,如何引導(dǎo)和服務(wù)廣大婦女,關(guān)鍵在于婦聯(lián)的職能和工作能否得到她們的認(rèn)同和共鳴,這是當(dāng)前ff縣婦聯(lián)面臨的重要課題。
只有把創(chuàng)新作為基礎(chǔ)狠抓落實(shí),婦聯(lián)工作的觸角才能滲透到各方面,婦聯(lián)工作才會(huì)有新的突破、新發(fā)展。
創(chuàng)新作為一種復(fù)雜的心智活動(dòng),與人的精神狀態(tài)、精神境界密切相關(guān),沒(méi)有強(qiáng)烈的進(jìn)取心、責(zé)任感,就不可能產(chǎn)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新行動(dòng)。
試想,一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新能力的婦聯(lián)組織,如何能突破傳統(tǒng)觀念及滯后的行為方式束縛,又如何引領(lǐng)婦女事業(yè)和婦女運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展與提升。
為此,筆者認(rèn)為,要開(kāi)創(chuàng)ff縣婦女工作的新局面,作為婦聯(lián)工作者就必須不斷地增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,打牢婦聯(lián)工作基礎(chǔ)。
一是要大力推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。
黨情的深刻變化更進(jìn)一步加深對(duì)ff縣縣情、婦情的再認(rèn)識(shí);把握機(jī)遇,以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點(diǎn),在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)踐婦聯(lián)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
二是大力推進(jìn)婦女理論創(chuàng)新。
所謂理論創(chuàng)新,不是就理論談理論,而是要注意其精坤實(shí)質(zhì),決不能照抄照搬、照本宣科。
更不能墨守成規(guī),怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),回避創(chuàng)新,對(duì)群眾的創(chuàng)新之舉說(shuō)三道四,橫加指責(zé)。
女性從屬地位地是天經(jīng)地義的 “男尊女卑論”的怪圈中走出來(lái),樹(shù)立男女平等和維權(quán)與發(fā)展辯證統(tǒng)一的新觀念,促進(jìn)ff婦聯(lián)工作的新發(fā)展。
三是大力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。
難免遇到傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢(shì)力的低制和反對(duì),它要求人們應(yīng)具有百折不回的意志品質(zhì)和承受壓力的素質(zhì),要敢想、敢問(wèn)、勇于為廣大婦女群眾的根木利益承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)。
以求實(shí)的作風(fēng)爭(zhēng)取社會(huì)各界的認(rèn)同,逐步形成黨委政府重視、各方配合、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、婦女群眾積極參與的社會(huì)工作格局,用新的工作機(jī)制和新的工作模式主動(dòng)地適應(yīng)新世紀(jì)ff婦聯(lián)工作的需要。
二、創(chuàng)新是ff縣婦聯(lián)工作發(fā)展的恒久動(dòng)力
中華全國(guó)婦聯(lián)副主席顧秀蓮指出: “創(chuàng)新是一種時(shí)代精神,只有重視創(chuàng)新,善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、才能使婦女事業(yè)永葆生機(jī)與活力,才能實(shí)現(xiàn)婦女工作可持續(xù)發(fā)展?”。
多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,開(kāi)拓創(chuàng)新永無(wú)止境,要以不滿足于現(xiàn)狀的進(jìn)取精神,以求真務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度,繼續(xù)敢闖敢試,敢為天下先。
歷史上婦女事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展,無(wú)一不是創(chuàng)新的成果。
創(chuàng)新,為婦聯(lián)工作發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)。
增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,重新認(rèn)識(shí)社會(huì)與婦聯(lián)的準(zhǔn)確位置,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)。
提高婦聯(lián)工作者創(chuàng)造性工作能力;改變千篇一律,一個(gè)模式的呆板、單一的百分考核制;建立婦聯(lián)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、特殊貢獻(xiàn)等激勵(lì)機(jī)制;樹(shù)立突出特色抓精品的思想觀念,為婦聯(lián)干部提供一個(gè)自由馳騁、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的廣闊空間,激發(fā)婦聯(lián)工作者的創(chuàng)造靈感。
實(shí)踐證明,婦聯(lián)組織的向心力和影響力是由一個(gè)婦聯(lián)干部反映出來(lái)的,婦聯(lián)組織的形象和威信也要靠每一位婦聯(lián)干部去維護(hù)。
這就要求我們的婦聯(lián)干部應(yīng)具有良好的個(gè)性品質(zhì)和鍥而不舍的追求精神,樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的理念,不盲動(dòng)、不隨從、不輕信、不滿足現(xiàn)有的理論水平;堅(jiān)忍不拔,百折不回,有強(qiáng)烈的求知,求成欲望;有敢于冒險(xiǎn)、勇于進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)憂、勇當(dāng)排頭兵的精神。
只有這樣,我們才能夠駕馭工作全局,捕捉住機(jī)遇和巧妙地利用機(jī)遇,才能使機(jī)遇在創(chuàng)新過(guò)程中向最有效的成功方面轉(zhuǎn)化,使ff婦女真正撐起全縣半壁江山,為ff經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、以創(chuàng)新精神推動(dòng)ff縣婦聯(lián)工作發(fā)展
在新的歷史條件下,ff縣婦聯(lián)起著宣傳、教育、引導(dǎo)和組織全縣各族婦女進(jìn)一步爭(zhēng)取自身進(jìn)步與發(fā)展的關(guān)鍵性作用,其職能的有效發(fā)揮取決于敢于創(chuàng)新的勇氣和能力,取決于敢于開(kāi)拓、不斷進(jìn)取的精神,在實(shí)際工作申我們應(yīng)以創(chuàng)新的精神推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作健康發(fā)展。
(一)確定婦聯(lián)工作新思路。
婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,婦聯(lián)工作發(fā)展的程度直接影響婦女合法權(quán)益是否得到保障和《男女平等》基本權(quán)利能否實(shí)現(xiàn)的大局。
多年來(lái),ff縣婦聯(lián)工作如同社會(huì)發(fā)展一樣,經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段,走過(guò)了不平凡的道路,取得了可喜的成績(jī),基本實(shí)現(xiàn)了九十年代制定的《ff縣婦女發(fā)展規(guī)劃》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
然而,跨入二十一世紀(jì)的今天,婦聯(lián)工作又面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
為此,筆者認(rèn)為,面對(duì)新的形勢(shì),我們應(yīng)不斷地研究和探索新時(shí)期婦聯(lián)工作的規(guī)律,進(jìn)一步理清工作脈絡(luò)。
婦女所需、婦聯(lián)所能的“三維”交會(huì)點(diǎn)定位;抓住巾幗建功、雙學(xué)雙比、五好文明家庭“三大載體”;確立圍繞中心抓重點(diǎn)、突出特色抓精品、履行職能抓服務(wù)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)抓發(fā)展、提高素質(zhì)抓隊(duì)伍的“五抓”工作思路,促進(jìn)ff縣婦聯(lián)工作的新發(fā)展。
(二)突出婦聯(lián)工作新特點(diǎn)。
在新的歷史時(shí)期,婦聯(lián)工作已經(jīng)從一般維權(quán)轉(zhuǎn)變到充分發(fā)揮“半邊天”作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展上來(lái)。
為此,ff縣婦聯(lián)工作也應(yīng)圍繞黨委政府的中心,緊扣婦聯(lián)工作主線,協(xié)助和推動(dòng)縣政府把婦女發(fā)展規(guī)劃確定的主要目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。
突出重點(diǎn)和難點(diǎn)指標(biāo),狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力抓好精品工程。
目前,ff縣婦聯(lián)牽頭實(shí)施的“母親沼氣”試點(diǎn)工程,就是黨中央扶貧政策進(jìn)村入戶的具體體現(xiàn),也是緊緊圍繞ff“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”目標(biāo)實(shí)施的一項(xiàng)有意義的工程,同時(shí)還是ff縣婦女發(fā)展新規(guī)劃重點(diǎn)、難點(diǎn)突破口。
“母親沼氣”試點(diǎn)工程集“小沼氣、小豬廄、小廁所、文明衛(wèi)生路”為一體,旨在充分發(fā)揮廣大農(nóng)村婦女的作用,加快農(nóng)村能源建設(shè),切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)村婦女的生存條件,推動(dòng)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)的發(fā)展。
增加了農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)收入,有效地改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件,優(yōu)化了農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展環(huán)境,深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng),成為突出時(shí)代特點(diǎn)、做好婦聯(lián)工作的典范。
(三)探索婦聯(lián)工作新方法。
創(chuàng)新是一項(xiàng)艱苦的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
婦聯(lián)工作方法的創(chuàng)新離不開(kāi)實(shí)踐,只有在實(shí)踐中才能催生創(chuàng)新的需求,才能產(chǎn)生創(chuàng)新的動(dòng)力,才能找到創(chuàng)新的工作方法;而創(chuàng)新成果能否成立,又必須經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)。
創(chuàng)新的過(guò)程,實(shí)際上就是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題,再回到實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程,也是探索婦聯(lián)工作新方法的過(guò)程。
ff縣婦聯(lián)工作方法的創(chuàng)新,是全縣各族婦女的愿望,也是黨對(duì)婦聯(lián)組織的要求,婦聯(lián)工作方法的創(chuàng)新必須在各族各界婦女群眾中得到認(rèn)可;工作成果深受各族婦女的擁護(hù)才行。
因?yàn)槟骋还ぷ鞣椒ǖ膭?chuàng)新并不是脫離實(shí)際的異想天開(kāi),更不是一廂情愿的憑空想象。
只有深入實(shí)際,了解各族婦女群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,才能掌握真實(shí)情況,明白婦女群眾所思、所想、所盼,從中發(fā)現(xiàn)婦聯(lián)工作新特點(diǎn),探索婦聯(lián)工作新規(guī)律,形成婦聯(lián)工作新共識(shí),找到婦聯(lián)工作新答案。
人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體,也是工作方法創(chuàng)新的來(lái)源,每一條創(chuàng)新的政策,每一項(xiàng)創(chuàng)新的舉措,無(wú)不源于人民群眾的首創(chuàng)。
鄧小平同志說(shuō)過(guò):“我們改草開(kāi)放的成功,不靠本本,而是靠實(shí)踐,靠實(shí)事求是。
農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。
農(nóng)村改革中的好多東西,都是基層創(chuàng)造出來(lái)的,我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)?!?/p>
為此,婦聯(lián)工作也要在實(shí)踐中探索新方法,用創(chuàng)新的工作方法將婦聯(lián)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
(四)婦聯(lián)干部要適應(yīng)形勢(shì)新需要。
全國(guó)婦聯(lián)副主席顧秀蓮指出:“國(guó)以人興,政以才治?!泵鎸?duì)新世紀(jì)婦聯(lián)工作的發(fā)展變化,建設(shè)一支高素質(zhì)的.婦聯(lián)干部隊(duì)伍,是創(chuàng)新ff縣婦聯(lián)工作的一項(xiàng)十分重要的舉措,而婦聯(lián)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高關(guān)鍵在于抓學(xué)習(xí)。
首先,要明確學(xué)習(xí)目的。
全縣各級(jí)婦聯(lián)干部中形成刻苦學(xué)習(xí)理論,刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)的風(fēng)氣,努力培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才;其次,要明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和任務(wù)。
婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展史,有關(guān)政策法律法規(guī)以及婦女工作新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)科學(xué)大化素質(zhì)和適應(yīng)信息化社會(huì)能力。
要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定學(xué)習(xí)專(zhuān)題、保證組織落實(shí),嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核制度,把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
確保婦聯(lián)干部特別是新任職的干部能夠接受必須的崗前、崗上培訓(xùn),提高婦聯(lián)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平,以適應(yīng)新時(shí)期婦聯(lián)工作的需要。
(五)以求實(shí)的作風(fēng)狠抓婦聯(lián)工作的落實(shí)。
轉(zhuǎn)變職能是改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),面對(duì)發(fā)展變化的工作形勢(shì)、任務(wù)、對(duì)象和條件,如果我們不去認(rèn)真地研究職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)工作作風(fēng)只能是流于形式,難以真正奏效。
婦聯(lián)工作要真正做到講科學(xué)、講規(guī)范、講效率。
作為縣級(jí)婦聯(lián)應(yīng)以貫徹黨的路線、方針、政策為己任,以服務(wù)婦女群眾為中心,把主要的精力放到抓源頭參與、抓爭(zhēng)取政策、抓總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上,為基層創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,切實(shí)把開(kāi)展工作的空間留給基層,放手讓基層結(jié)合實(shí)際自主地開(kāi)展工作。
只有這樣,才能激發(fā)基層?jì)D聯(lián)創(chuàng)新的積極性。
具體工作中,基層?jì)D聯(lián)應(yīng)打破部門(mén)界限,從全縣一盤(pán)棋的角度統(tǒng)籌工作,改變強(qiáng)調(diào)局部、缺乏全局的意識(shí),改變備自為陣、苦樂(lè)不均的狀況。
根據(jù)實(shí)際需要,抓住重點(diǎn),抓好落實(shí),抓出成效。
在服務(wù)工作方面,各級(jí)婦聯(lián)都應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí),把婦女群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意、受益不受益作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持“有所為、有所不為”,把工作的著眼點(diǎn)和重心放在涉及婦女切身利益的重大政策和法律法規(guī)的實(shí)施上,準(zhǔn)確把握婦女發(fā)展國(guó)的重大問(wèn)題,鍥而不舍地推動(dòng)解決。
從而,不斷地增強(qiáng)自身的凝聚力、號(hào)召力和影響力。
與此同時(shí),還應(yīng)加大改革力度,狠抓工作落實(shí),使各項(xiàng)工作更加符合群眾的意愿,符合基層實(shí)際。
這就必須加大調(diào)查研究的力度,善于發(fā)現(xiàn)和及時(shí)總結(jié)基層的工作經(jīng)驗(yàn),大膽探索新形勢(shì)下婦女工作的特點(diǎn)和規(guī)律,充分發(fā)揮廣大婦女干部的主觀能動(dòng)性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
縣委、政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已確定,全縣婦聯(lián)工作重點(diǎn)已明確,廣大婦聯(lián)干部和基層?jì)D聯(lián)要起表率作用,認(rèn)真查擺作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,加大整改力度,盡快抓出成效,自覺(jué)地接受領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層群眾的監(jiān)督。
筆者認(rèn)為,只要我們堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,就一定能夠以好的作風(fēng)抓好作風(fēng)建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)做實(shí)做新婦聯(lián)工作。
總之,創(chuàng)新是推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉,創(chuàng)新是婦女事業(yè)發(fā)展的恒久動(dòng)力。
新世紀(jì)ff婦聯(lián)工作形勢(shì)呼喚創(chuàng)新精神,只有發(fā)揚(yáng)敢為人先,不怕風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新精神,才能將ff婦女事業(yè)發(fā)展推向新臺(tái)階,在ff縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮其特殊的推動(dòng)作用。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇十五
工作方案是對(duì)未來(lái)要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃,是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃性文體之一,來(lái)看下面的黨建創(chuàng)新工作實(shí)施方案內(nèi)容:
根據(jù)上級(jí)黨組織文件精神,為全面落實(shí)黨建創(chuàng)新工作的的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作的活力,按照部署,現(xiàn)制定黨建工作創(chuàng)新活動(dòng)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
黨建工作創(chuàng)新要以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞上級(jí)黨組織的總體要求,以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),努力提高機(jī)關(guān)效能為切入點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和基層黨組織建設(shè),全面提升黨建工作水平,為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)提供組織保證。
二、總體思路
黨建工作創(chuàng)新活動(dòng)的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手,增強(qiáng)黨建工作的新活力。
一是通過(guò)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨員干部思想觀念上的創(chuàng)新;二是通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨建工作載體上的創(chuàng)新;三是通過(guò)建立黨建工作與業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)黨建工作上的創(chuàng)新。
三、創(chuàng)新目標(biāo)
黨建創(chuàng)新工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
要把基層黨組織建設(shè)與單位開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。
四、主要做法
1、建立和完善黨組織議事前提。
保證單位黨組織和行政組織發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思想的統(tǒng)一,確保黨組織決策充分體現(xiàn)黨的群眾工作路線,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
2、強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
黨組織要將上級(jí)的方針政策、工作部署與本單位的實(shí)際緊密結(jié)合,將黨務(wù)工作與行政工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,做到把黨建工作與整體工作同研究、同布置、同檢查、同考核,實(shí)現(xiàn)黨組織自身建設(shè)與單位業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制。
層層簽訂思想政治工作責(zé)任書(shū),細(xì)化責(zé)任分工。
黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭抓好單位黨建工作,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),親自指導(dǎo);分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)用足夠的時(shí)間和精力抓黨建,做到思想到位、工作到位、精力到位;黨組織其他成員在抓好分管工作的同時(shí),抓好黨建工作;把業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作結(jié)合起來(lái)抓,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)。
今年重點(diǎn)是抓好規(guī)范化建設(shè)工作,為單位提供有力的組織保證。
5、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制文件建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育工作,重點(diǎn)抓好黨員的教育和管理,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理機(jī)制。
6、認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展工作計(jì)劃和各項(xiàng)制度,以開(kāi)展活動(dòng)為契機(jī),表彰一批先進(jìn)典型。
年底對(duì)貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制文件情況進(jìn)行一次檢查,把執(zhí)行制度情況作為班子績(jī)效考評(píng)和評(píng)先的重要依據(jù)。
7、拓展基層黨組織建設(shè)功能。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。
切實(shí)做好下級(jí)單位的黨建工作,加大發(fā)展黨員工作力度。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。
8、在各基層黨組織中全面推行黨務(wù)公開(kāi)制度,充分利用會(huì)議、文件、公開(kāi)欄、等多種渠道,形成黨務(wù)與政務(wù)、有機(jī)結(jié)合和互動(dòng)。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
各單位黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織關(guān)于黨建工作創(chuàng)新意見(jiàn),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。
要在解放思想,強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,制定有效措施,把黨建創(chuàng)新工作落到實(shí)處。
2、圍繞中心,抓好創(chuàng)建。
各黨支部要緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際,圍繞中心工作,找準(zhǔn)黨建工作創(chuàng)新的切入點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí)。
3、強(qiáng)化教育,保證經(jīng)費(fèi)。
按照上級(jí)要求,增加黨建工作創(chuàng)新建設(shè)力度,各黨組織要經(jīng)常對(duì)黨員干部開(kāi)展系列教育活動(dòng),確保創(chuàng)新工作達(dá)到預(yù)期的效果。
為打造畜牧黨建工作特色和品牌,增強(qiáng)基層黨組織的'戰(zhàn)斗力和凝聚力,推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展,加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,根據(jù)縣委黨建工作會(huì)議精神,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,特?cái)M定我局20xx年黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目名稱(chēng):探索“兩新”組織建設(shè)新模式
二、項(xiàng)目實(shí)施的目的意義
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,強(qiáng)化畜牧專(zhuān)業(yè)合作社黨組織建設(shè),規(guī)范合作社運(yùn)行,充分發(fā)揮支部黨員引領(lǐng)示范作用,打造示范點(diǎn)、示范片,促進(jìn)合作社、養(yǎng)殖戶健康發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
三、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神,深入推進(jìn)“兩新”組織建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融互動(dòng)。
為加快促進(jìn)犍為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障。
四、工作思路
旨在著力創(chuàng)新兩新組織發(fā)展模式,促進(jìn)組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)共融。
堅(jiān)持支部引領(lǐng),建立組織保障機(jī)制(黨委+支部,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力);堅(jiān)持專(zhuān)合示范,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制(專(zhuān)合+農(nóng)戶,增強(qiáng)凝聚力);堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),建立市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制(龍頭+專(zhuān)合,增強(qiáng)竟?fàn)幜?。
五、目標(biāo)任務(wù)
一是加強(qiáng)專(zhuān)合組織黨的建設(shè)。
局黨委要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)畜牧專(zhuān)合組織黨建工作的指導(dǎo),建立健全各項(xiàng)制度,對(duì)未組建黨組織的專(zhuān)合組織要指導(dǎo)幫助其創(chuàng)造條件建立黨組織。
各基層畜牧獸醫(yī)站支部要在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,與畜牧專(zhuān)合組織支部開(kāi)展共建活動(dòng),采取多種形式深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為畜牧專(zhuān)合組織發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是加強(qiáng)專(zhuān)合組織自身建設(shè)。
要按照農(nóng)民專(zhuān)合組織規(guī)范化建設(shè)要求,幫助專(zhuān)合組織健全財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)等制度,完善“專(zhuān)合+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極推行“專(zhuān)合寄養(yǎng)”、“農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)”等生產(chǎn)發(fā)展模式,引導(dǎo)扶持專(zhuān)合組織規(guī)范發(fā)展壯大,并爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上農(nóng)民示范性專(zhuān)合組織。
各基層畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域畜牧專(zhuān)合組織的幫扶與指導(dǎo),并指派專(zhuān)人聯(lián)系。
三是加強(qiáng)專(zhuān)合組織與龍頭企業(yè)合作。
要按照“兩個(gè)帶動(dòng)”的要求,積極培育引進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與專(zhuān)合組織合作,建立市場(chǎng)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等機(jī)制,提高專(zhuān)合組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,努力實(shí)現(xiàn)專(zhuān)合組織與龍頭企業(yè)合作共贏,帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。
六、實(shí)施步驟
1、制定方案階段(20xx年3月10日—3月31日)
一是局黨委召開(kāi)基層支部書(shū)記會(huì),安排部署項(xiàng)目工作。
二是各基層支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站結(jié)合目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案,做到任務(wù)到人、責(zé)任明確。
2、組織實(shí)施階段(20xx年4月1日—10月31日)
各基層支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,按照工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
并及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息,完善措施,確保項(xiàng)目取得成效。
3、總結(jié)階段(20xx年11月1日—11月30日)
按照項(xiàng)目要求、目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺,對(duì)項(xiàng)目效果進(jìn)行深刻總結(jié),為今后黨建創(chuàng)新活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)。
七、具體要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)此活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),保證各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成,成立黨建創(chuàng)新項(xiàng)目活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書(shū)記魏x任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記彭x任副組長(zhǎng),各基層支部書(shū)記為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政工組,負(fù)責(zé)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目活動(dòng)日常工作。
各基層支部定期上報(bào)工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保任務(wù)的全面完成。
2、精心組織。
各支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)與畜牧專(zhuān)合組織的聯(lián)系,爭(zhēng)取畜牧專(zhuān)合組織的支持與配合,保障活動(dòng)有序進(jìn)行。
3、發(fā)揮黨員示范帶頭作用。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,黨員要帶頭宣傳發(fā)動(dòng)、帶頭示范、帶頭完成工作任務(wù)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇十六
為了進(jìn)一步推動(dòng)??萍紕?chuàng)新工作的開(kāi)展,拓展學(xué)生的視野,激發(fā)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新的激情,展現(xiàn)江蘇理工學(xué)院的風(fēng)采,經(jīng)研究決定舉辦常州市大學(xué)生科技創(chuàng)新交流活動(dòng)。
常州市在校大學(xué)生。
1.場(chǎng)地確定。初定于報(bào)告廳。由會(huì)長(zhǎng)助理申請(qǐng)場(chǎng)地。
2.活動(dòng)所需物品,由信息部負(fù)責(zé)。
3.相關(guān)人員邀請(qǐng),由外聯(lián)部負(fù)責(zé)。邀請(qǐng)常州市各高校科技類(lèi)社團(tuán)參加。要求:每個(gè)高校派4-6名優(yōu)秀學(xué)生參加,并準(zhǔn)備15分鐘左右的ppt,介紹他們學(xué)校學(xué)生科技創(chuàng)新方面的現(xiàn)況(有哪些科技類(lèi)創(chuàng)新發(fā)明,學(xué)校對(duì)于學(xué)生科研的政策及學(xué)校擁有先進(jìn)設(shè)備等)、對(duì)學(xué)生科研的心得以及建議等。
由科技發(fā)明的,可以將實(shí)物給予展示。
20xx年4月20日下午2點(diǎn)。
1.大會(huì)進(jìn)程安排。
(1)大會(huì)策劃期。
(2)活動(dòng)準(zhǔn)備期。
宣傳制作、場(chǎng)地租借、現(xiàn)場(chǎng)物資準(zhǔn)備活動(dòng)前夕宣傳、排練、請(qǐng)柬的發(fā)送。
(3)交流會(huì)舉辦(20xx年4月2日下午2點(diǎn))。
節(jié)目彩排、布場(chǎng)、走場(chǎng)。
(活動(dòng)流程:a.領(lǐng)導(dǎo)致辭b.各高校代表發(fā)言c.專(zhuān)家建議d.大會(huì)結(jié)束e.參觀校園)。
(4)晚會(huì)后期。
經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、財(cái)務(wù)總結(jié)活動(dòng)總結(jié);報(bào)道大會(huì)實(shí)況;發(fā)表專(zhuān)題報(bào)告;撰寫(xiě)活動(dòng)總結(jié),組織成員評(píng)估。
3.活動(dòng)項(xiàng)目系統(tǒng)。
(1)外聯(lián)組:贊助商的聯(lián)系、邀請(qǐng)函的發(fā)送、參加人員接送。
(2)宣傳組:宣傳資料的計(jì)劃、制作與購(gòu)買(mǎi)、各項(xiàng)宣傳的操作。
(3)現(xiàn)場(chǎng)組:器材搬運(yùn)、場(chǎng)地布置、來(lái)賓接待、禮儀與迎賓。
4.大會(huì)前后注意方面。
(1)宣傳方面:掛橫幅前,提前找管理老師開(kāi)證明,避免到時(shí)出現(xiàn)不能掛橫幅的情況。貼宣傳海報(bào)時(shí),盡量爭(zhēng)取海報(bào)在宣傳欄里保持較長(zhǎng)時(shí)間。
(2)請(qǐng)柬發(fā)送:由專(zhuān)門(mén)人員向各個(gè)學(xué)校院系領(lǐng)導(dǎo)和教授們遞交請(qǐng)柬。
(3)主持人:希望能邀請(qǐng)到優(yōu)秀的人來(lái)?yè)?dān)任,主要以介紹交流會(huì)的流程等。
(4)現(xiàn)場(chǎng)布置:活動(dòng)前一天租好各項(xiàng)器材,并且聯(lián)系好第二天租花盆的事項(xiàng),另外橫幅、彩帶、氣球等裝飾品都要在中午前到位,確保下午布場(chǎng)的順利進(jìn)行。
(5)后臺(tái)控制及來(lái)賓接待:邀請(qǐng)音響協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)交流會(huì)燈光音效等方面,給予參與者最好的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)享受。外聯(lián)組負(fù)責(zé)演出前的來(lái)賓簽到和引導(dǎo)座位,每個(gè)大學(xué)生代表由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接送,保證他們的按時(shí)到場(chǎng)和順利返回。
(6)現(xiàn)場(chǎng)維持:早上確定好當(dāng)晚現(xiàn)場(chǎng)就坐區(qū)域的劃分,演出中負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)的秩序。
(7)現(xiàn)場(chǎng)拍攝:由2~3人負(fù)責(zé)整場(chǎng)交流會(huì)的拍攝。
(8)清場(chǎng)階段:提前通知演出和工作人員演出后進(jìn)行合影留念,演出結(jié)束后,主持人指引來(lái)賓和觀眾按序退場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)組負(fù)責(zé)場(chǎng)地清潔。
項(xiàng)目金額(元)。
橫幅(3條)200。
礦泉水30。
請(qǐng)?zhí)?0)40。
宣傳海報(bào)(3張)30。
宣傳kt板(3)90。
彩帶(若干)15。
氣球(若干)10。
三角牌名單打印15。
紀(jì)念品(若干)500。
總計(jì)930元。
另:每高校代表給予50元交通補(bǔ)助。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇十七
實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要途徑,是素質(zhì)教育的深化和具體化。為進(jìn)一步深化學(xué)校改革,充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,全面推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展,特制訂本實(shí)施方案。
1.通過(guò)全面實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,以創(chuàng)新教育為基礎(chǔ),以創(chuàng)業(yè)教育為載體,將創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來(lái)作為一個(gè)整體推進(jìn),從而全面提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,使學(xué)生具備從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐所必須的知識(shí)、能力及心理品質(zhì),成為高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。
2.通過(guò)全面實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變,從以教師為中心的教育向以學(xué)生為本的教育轉(zhuǎn)變,從以知識(shí)為中心的教育向以能力為本的教育轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的根本轉(zhuǎn)變。
3.通過(guò)實(shí)施以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的課程體系和教學(xué)管理體系改革,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理平臺(tái)、課程平臺(tái)和實(shí)踐平臺(tái),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專(zhuān)兼職結(jié)合的師資隊(duì)伍,創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的教學(xué)與實(shí)踐條件及環(huán)境。
4.通過(guò)以素質(zhì)教育為基礎(chǔ),開(kāi)展面向全體學(xué)生的普及型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿與潛質(zhì)的群體進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)。通過(guò)分層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的涌現(xiàn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的快速成長(zhǎng)。
個(gè)良好的開(kāi)端。
1.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,學(xué)校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,教務(wù)處、科研處、學(xué)生處、團(tuán)委、招生就業(yè)處、產(chǎn)業(yè)處、財(cái)務(wù)處、二級(jí)學(xué)院共同參與。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室,掛靠教務(wù)處,負(fù)責(zé)具體的日常工作。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,指導(dǎo)實(shí)施,把開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,并形成各部門(mén)共同配合,全體教職員工和學(xué)生積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
各二級(jí)學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作重要性的認(rèn)識(shí),組織成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政、黨總支、團(tuán)總支和專(zhuān)業(yè)系主任及部分老師組成,同時(shí)可聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功的校友、企業(yè)管理者、有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任學(xué)生的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的支持。
3.發(fā)揮大學(xué)生科技實(shí)踐創(chuàng)新中心在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的引領(lǐng)作用。
拓展大學(xué)生科技實(shí)踐創(chuàng)新中心的功能和定位,將其建設(shè)成為具有鮮明特色的校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。其作用是為全校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)和能力培養(yǎng)提供實(shí)踐環(huán)境與必要條件。尤其對(duì)已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育、且具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的大學(xué)生,校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地可以提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的指導(dǎo),并為項(xiàng)目啟動(dòng)提供支持。
科學(xué)把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科教育、素質(zhì)教育、就業(yè)教育的內(nèi)在聯(lián)系,堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和精神為核心,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和活動(dòng)為載體,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提高為關(guān)鍵的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新理念。切實(shí)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程,注重頂層設(shè)計(jì)和整體設(shè)計(jì),注重面向全體學(xué)生,注重項(xiàng)目帶動(dòng),注重通過(guò)深化課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是人才培養(yǎng)模式的根本性變革,是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須面向?qū)W生全體、有明確的培養(yǎng)目標(biāo),需要系統(tǒng)的課程學(xué)習(xí),以及實(shí)踐訓(xùn)練和參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。因此,必須從教育全過(guò)程出發(fā),將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),以確保學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)、能力、素質(zhì)達(dá)到預(yù)期要求。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要途徑。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程學(xué)習(xí),使學(xué)生初步了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)、途徑和一般規(guī)律,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是素質(zhì)教育的拓展與延伸,是面向全體學(xué)生的教育,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,可以先在全校開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)公共選修課程,待課程體系基本完善,且教學(xué)條件具備后,再將成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程列入各專(zhuān)業(yè)必修課程。
的教學(xué)內(nèi)容,通過(guò)講座或課程形式,啟發(fā)學(xué)生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái),使各專(zhuān)業(yè)學(xué)生能夠深刻理解專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵,并在學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上開(kāi)展高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
將系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程(包括實(shí)踐環(huán)節(jié))納入專(zhuān)業(yè)課程。根據(jù)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的不同,可以側(cè)重于創(chuàng)新教育,也可以側(cè)重于創(chuàng)業(yè)教育。如在工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)可以強(qiáng)化創(chuàng)新教育,培育創(chuàng)新成果,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)以專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐;在經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)中鼓勵(lì)學(xué)生以創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代化的管理方法創(chuàng)辦企業(yè),并為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)造有利條件;鼓勵(lì)開(kāi)展跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
(1)創(chuàng)建學(xué)生參與科研創(chuàng)新訓(xùn)練的機(jī)制。
推進(jìn)教學(xué)與科研相結(jié)合,強(qiáng)化大學(xué)生的科研能力培養(yǎng),在有條件的專(zhuān)業(yè),把學(xué)生科研訓(xùn)練納入專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃,設(shè)立相應(yīng)學(xué)分,提供實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放環(huán)境,指導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新科研訓(xùn)練,吸引大學(xué)生參與教師的科研工作,實(shí)施大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃,遴選資助一批大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目,構(gòu)建富有特色的國(guó)家、省廳和學(xué)校三級(jí)大學(xué)生科研創(chuàng)新訓(xùn)練體系。通過(guò)科研訓(xùn)練,增強(qiáng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,同時(shí)可以通過(guò)將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,達(dá)到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的目的。
建立二級(jí)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。二級(jí)學(xué)院主要依靠各中心實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)中心、工程中心以及校內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐基地來(lái)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,為相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行各類(lèi)科研開(kāi)發(fā)、完成實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目提供必要條件。
建立以大學(xué)生科技實(shí)踐創(chuàng)新中心為主體的校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)。
訓(xùn)基地,為已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育的學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),并為項(xiàng)目啟動(dòng)提供適當(dāng)資助。
(3)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),依托學(xué)??萍籍a(chǎn)業(yè)園、常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、常州軟件園、常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),創(chuàng)建學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過(guò)孵化基地,為學(xué)生進(jìn)一步研發(fā)提供資金和政策的支持;為企業(yè)創(chuàng)辦和運(yùn)行提供融資服務(wù);通過(guò)提供法律、稅務(wù)、財(cái)務(wù)及其它的服務(wù)幫助初創(chuàng)企業(yè)規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)真實(shí)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),使創(chuàng)業(yè)學(xué)生的潛能得到進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)。
(4)充分發(fā)揮第二課堂教育的作用。
充分發(fā)揮第二課堂教育的作用,將由學(xué)生處、團(tuán)委和招生就業(yè)處等部門(mén)組織的各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、科技節(jié)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)等作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)的重要組成部分。通過(guò)第二課堂多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)、不同年級(jí)學(xué)生的自由交流,在全校形成濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案中規(guī)定必修的創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分,保證每一個(gè)學(xué)生都能接受最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)參與學(xué)科競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生給予適當(dāng)學(xué)分。為解決學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐在時(shí)間上的制約,學(xué)校將在學(xué)分制基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善選課制度,并為學(xué)生延長(zhǎng)修業(yè)年限創(chuàng)造更加便利的條件。鼓勵(lì)教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)指導(dǎo)學(xué)生取得優(yōu)異成績(jī)的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
6.發(fā)掘社會(huì)資源,建立專(zhuān)家指導(dǎo)機(jī)制。
及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展密切合作,形成良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
充分發(fā)揮政府和社會(huì)各界的人才優(yōu)勢(shì),建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)。專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供咨詢、指導(dǎo);審定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置;參與建設(shè)校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地;評(píng)估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;協(xié)助建立與政府、企業(yè)等社會(huì)各界的聯(lián)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、資深教師、政府官員、知名企業(yè)家、優(yōu)秀校友等構(gòu)成。
7.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室,建設(shè)專(zhuān)兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍。
為推動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)研究與教學(xué)建設(shè),學(xué)校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室,并配備專(zhuān)職教師。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室負(fù)責(zé)全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列課程的開(kāi)發(fā)、講授與實(shí)踐指導(dǎo)。
充分發(fā)揮現(xiàn)有教師隊(duì)伍的作用,通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn),逐步建立一支與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相適應(yīng)的、專(zhuān)兼職結(jié)合的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。尤其注重選配或選聘富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師、管理人員、成功企業(yè)家、成功人士和政府相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)教師。
不斷加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育穩(wěn)步、持續(xù)開(kāi)展提供物質(zhì)上的保障。同時(shí),通過(guò)學(xué)校投入、社會(huì)捐助、個(gè)人支持等渠道,建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基金,用于支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、扶持重點(diǎn)項(xiàng)目。
競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事跡報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)企業(yè)家及相關(guān)領(lǐng)域的政府官員到校講座、對(duì)話,組織到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)等課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng),激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)與需求。
開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校教育教學(xué)改革的必然需求,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的高等教育的必然需求,是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的必然需求。全校各相關(guān)部門(mén)、二級(jí)學(xué)院要深刻理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵,了解國(guó)內(nèi)外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動(dòng)態(tài),明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本目標(biāo)和要求,切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項(xiàng)措施,為提高我校人才培養(yǎng)質(zhì)量、增進(jìn)人才競(jìng)爭(zhēng)力而共同努力。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇十八
近些年來(lái),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制的構(gòu)建成為了我國(guó)高校管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。你想知道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施方案是什么樣的嗎?接下來(lái)就一起分享本站小編為大家整理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施方案吧!
實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要途徑,是素質(zhì)教育的深化和具體化。為進(jìn)一步深化學(xué)校教學(xué)改革,充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,全面推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展,特制訂本實(shí)施方案。
1.通過(guò)全面實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,以創(chuàng)新教育為基礎(chǔ),以創(chuàng)業(yè)教育為載體,將創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來(lái)作為一個(gè)整體推進(jìn),從而全面提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,使學(xué)生具備從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐所必須的知識(shí)、能力及心理品質(zhì),成為高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。
2.通過(guò)全面實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變,從以教師為中心的教育向以學(xué)生為本的教育轉(zhuǎn)變,從以知識(shí)為中心的教育向以能力為本的教育轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的根本轉(zhuǎn)變。
3.通過(guò)實(shí)施以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的課程體系和教學(xué)管理體系改革,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理平臺(tái)、課程平臺(tái)和實(shí)踐平臺(tái),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專(zhuān)兼職結(jié)合的師資隊(duì)伍,創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的教學(xué)與實(shí)踐條件及環(huán)境。
4.通過(guò)以素質(zhì)教育為基礎(chǔ),開(kāi)展面向全體學(xué)生的普及型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿與潛質(zhì)的群體進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)。通過(guò)分層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的涌現(xiàn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的快速成長(zhǎng)。
個(gè)良好的開(kāi)端。
1.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,學(xué)校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,教務(wù)處、科研處、學(xué)生處、團(tuán)委、招生就業(yè)處、產(chǎn)業(yè)處、財(cái)務(wù)處、二級(jí)學(xué)院共同參與。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室,掛靠教務(wù)處,負(fù)責(zé)具體的日常工作。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,指導(dǎo)實(shí)施,把開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,并形成各部門(mén)共同配合,全體教職員工和學(xué)生積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
各二級(jí)學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作重要性的認(rèn)識(shí),組織成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政、黨總支、團(tuán)總支和專(zhuān)業(yè)系主任及部分老師組成,同時(shí)可聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功的校友、企業(yè)管理者、有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任學(xué)生的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的支持。
3.發(fā)揮大學(xué)生科技實(shí)踐創(chuàng)新中心在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的引領(lǐng)作用。
拓展大學(xué)生科技實(shí)踐創(chuàng)新中心的功能和定位,將其建設(shè)成為具有鮮明特色的校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。其作用是為全校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)和能力培養(yǎng)提供實(shí)踐環(huán)境與必要條件。尤其對(duì)已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育、且具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的大學(xué)生,校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地可以提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的指導(dǎo),并為項(xiàng)目啟動(dòng)提供支持。
科學(xué)把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科教育、素質(zhì)教育、就業(yè)教育的內(nèi)在聯(lián)系,堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和精神為核心,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和活動(dòng)為載體,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提高為關(guān)鍵的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新理念。切實(shí)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程,注重頂層設(shè)計(jì)和整體設(shè)計(jì),注重面向全體學(xué)生,注重項(xiàng)目帶動(dòng),注重通過(guò)深化課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是人才培養(yǎng)模式的根本性變革,是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須面向?qū)W生全體、有明確的培養(yǎng)目標(biāo),需要系統(tǒng)的課程學(xué)習(xí),以及實(shí)踐訓(xùn)練和參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。因此,必須從教育全過(guò)程出發(fā),將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),以確保學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)、能力、素質(zhì)達(dá)到預(yù)期要求。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要途徑。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程學(xué)習(xí),使學(xué)生初步了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)、途徑和一般規(guī)律,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是素質(zhì)教育的拓展與延伸,是面向全體學(xué)生的教育,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,可以先在全校開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)公共選修課程,待課程體系基本完善,且教學(xué)條件具備后,再將成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程列入各專(zhuān)業(yè)必修課程。
的教學(xué)內(nèi)容,通過(guò)講座或課程形式,啟發(fā)學(xué)生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái),使各專(zhuān)業(yè)學(xué)生能夠深刻理解專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵,并在學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上開(kāi)展高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
將系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程(包括實(shí)踐環(huán)節(jié))納入專(zhuān)業(yè)課程。根據(jù)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的不同,可以側(cè)重于創(chuàng)新教育,也可以側(cè)重于創(chuàng)業(yè)教育。如在工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)可以強(qiáng)化創(chuàng)新教育,培育創(chuàng)新成果,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)以專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐;在經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)中鼓勵(lì)學(xué)生以創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代化的管理方法創(chuàng)辦企業(yè),并為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)造有利條件;鼓勵(lì)開(kāi)展跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
(1)創(chuàng)建學(xué)生參與科研創(chuàng)新訓(xùn)練的機(jī)制。
推進(jìn)教學(xué)與科研相結(jié)合,強(qiáng)化大學(xué)生的科研能力培養(yǎng),在有條件的專(zhuān)業(yè),把學(xué)生科研訓(xùn)練納入專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃,設(shè)立相應(yīng)學(xué)分,提供實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放環(huán)境,指導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新科研訓(xùn)練,吸引大學(xué)生參與教師的科研工作,實(shí)施大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃,遴選資助一批大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目,構(gòu)建富有特色的國(guó)家、省廳和學(xué)校三級(jí)大學(xué)生科研創(chuàng)新訓(xùn)練體系。通過(guò)科研訓(xùn)練,增強(qiáng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,同時(shí)可以通過(guò)將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,達(dá)到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的目的。
建立二級(jí)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。二級(jí)學(xué)院主要依靠各中心實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)中心、工程中心以及校內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐基地來(lái)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,為相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行各類(lèi)科研開(kāi)發(fā)、完成實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目提供必要條件。
建立以大學(xué)生科技實(shí)踐創(chuàng)新中心為主體的校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)。
訓(xùn)基地,為已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育的學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),并為項(xiàng)目啟動(dòng)提供適當(dāng)資助。
(3)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),依托學(xué)校科技產(chǎn)業(yè)園、常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、常州軟件園、常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),創(chuàng)建學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過(guò)孵化基地,為學(xué)生進(jìn)一步研發(fā)提供資金和政策的支持;為企業(yè)創(chuàng)辦和運(yùn)行提供融資服務(wù);通過(guò)提供法律、稅務(wù)、財(cái)務(wù)及其它的服務(wù)幫助初創(chuàng)企業(yè)規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)真實(shí)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),使創(chuàng)業(yè)學(xué)生的潛能得到進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)。
(4)充分發(fā)揮第二課堂教育的作用。
充分發(fā)揮第二課堂教育的作用,將由學(xué)生處、團(tuán)委和招生就業(yè)處等部門(mén)組織的各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、科技節(jié)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)等作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)的重要組成部分。通過(guò)第二課堂多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)、不同年級(jí)學(xué)生的自由交流,在全校形成濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案中規(guī)定必修的創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分,保證每一個(gè)學(xué)生都能接受最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)參與學(xué)科競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生給予適當(dāng)學(xué)分。為解決學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐在時(shí)間上的制約,學(xué)校將在學(xué)分制基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善選課制度,并為學(xué)生延長(zhǎng)修業(yè)年限創(chuàng)造更加便利的條件。鼓勵(lì)教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)指導(dǎo)學(xué)生取得優(yōu)異成績(jī)的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
6.發(fā)掘社會(huì)資源,建立專(zhuān)家指導(dǎo)機(jī)制。
及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展密切合作,形成良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
充分發(fā)揮政府和社會(huì)各界的人才優(yōu)勢(shì),建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)。專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供咨詢、指導(dǎo);審定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置;參與建設(shè)校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地;評(píng)估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;協(xié)助建立與政府、企業(yè)等社會(huì)各界的聯(lián)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、資深教師、政府官員、知名企業(yè)家、優(yōu)秀校友等構(gòu)成。
7.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室,建設(shè)專(zhuān)兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍。
為推動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)研究與教學(xué)建設(shè),學(xué)校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室,并配備專(zhuān)職教師。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室負(fù)責(zé)全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列課程的開(kāi)發(fā)、講授與實(shí)踐指導(dǎo)。
充分發(fā)揮現(xiàn)有教師隊(duì)伍的作用,通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn),逐步建立一支與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相適應(yīng)的、專(zhuān)兼職結(jié)合的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。尤其注重選配或選聘富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師、管理人員、成功企業(yè)家、成功人士和政府相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)教師。
不斷加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育穩(wěn)步、持續(xù)開(kāi)展提供物質(zhì)上的保障。同時(shí),通過(guò)學(xué)校投入、社會(huì)捐助、個(gè)人支持等渠道,建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基金,用于支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、扶持重點(diǎn)項(xiàng)目。
競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事跡報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)企業(yè)家及相關(guān)領(lǐng)域的政府官員到校講座、對(duì)話,組織到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)等課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng),激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)與需求。
開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校教育教學(xué)改革的必然需求,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的高等教育的必然需求,是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的必然需求。全校各相關(guān)部門(mén)、二級(jí)學(xué)院要深刻理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵,了解國(guó)內(nèi)外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動(dòng)態(tài),明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本目標(biāo)和要求,切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項(xiàng)措施,為提高我校人才培養(yǎng)質(zhì)量、增進(jìn)人才競(jìng)爭(zhēng)力而共同努力。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作實(shí)施方案(草稿)為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》和河南省加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)精神,全面提高我院人才培養(yǎng)質(zhì)量,加快推進(jìn)我院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的積極性和主動(dòng)性,提高我院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平,經(jīng)研究決定深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的和xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的教育方針,貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》,以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點(diǎn),以提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為核心,以豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為抓手,不斷提高我院人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)。
圍繞提升大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力,著力在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育、實(shí)踐教育、實(shí)訓(xùn)孵化等三大方面開(kāi)展系統(tǒng)深入的教育工作,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制建設(shè)、師資建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和文化建設(shè),幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,拓寬就業(yè)渠道,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,塑造創(chuàng)新人才。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.成立學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)由學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,招生就業(yè)處、教務(wù)處、科研外事處、學(xué)生處、團(tuán)委、財(cái)務(wù)處、設(shè)備處、各系部共同參與,創(chuàng)委會(huì)下設(shè)辦公室,掛在招生就業(yè)處,負(fù)責(zé)具體的日常工作。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,指導(dǎo)實(shí)施,把開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,形成各部門(mén)共同配合,全體教職工和學(xué)生積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
各系部要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作重要性的認(rèn)識(shí),成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨總支、行政、團(tuán)總支負(fù)責(zé)人及部分教師組成,同時(shí)可聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功的校友、企業(yè)管理者、有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任學(xué)生的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的支持。
3.鼓勵(lì)學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣小組。對(duì)學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng),有科技發(fā)明興趣的大學(xué)生創(chuàng)造有利條件,從指導(dǎo)教師、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)開(kāi)展等方面給予支持、鼓勵(lì)和幫助。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)。
持教師到企業(yè)掛職鍛煉、鼓勵(lì)教師參與社會(huì)行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、引導(dǎo)教師積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究,不斷提高在專(zhuān)業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)課中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力。
2.積極選聘一支由成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成的校外兼職教師隊(duì)伍。
通過(guò)定期組織專(zhuān)兼職教師培訓(xùn)和交流,組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、調(diào)研活動(dòng),總結(jié)交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn),不斷提高指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐水平。
(三)課程體系建設(shè)。
1.把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專(zhuān)業(yè)教育和文化素質(zhì)教育中,建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專(zhuān)業(yè)特色,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置要與專(zhuān)業(yè)課程體系有機(jī)融合,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)要與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)有效銜接,積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)。
2.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教研室的建設(shè)。全面深入系統(tǒng)地開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和研究工作,構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,做到從一年級(jí)到三年級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全程化,探索技能型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新模式和新途徑。對(duì)畢業(yè)生開(kāi)展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),逐步提高創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面,提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。
3.創(chuàng)業(yè)課程納入必修課。加強(qiáng)課程體系建設(shè),開(kāi)設(shè)《創(chuàng)業(yè)教育》(或《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》)必修課程。針對(duì)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿學(xué)生開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教育,針對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供孵化環(huán)境和扶持保障。
4.將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案進(jìn)行整體設(shè)計(jì),納入學(xué)分制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是人才培養(yǎng)模式的根本性變革,是培養(yǎng)技能型應(yīng)用型人才的重要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須面向?qū)W生全體、有明確的培養(yǎng)目標(biāo),需要系統(tǒng)的課程學(xué)習(xí),修夠一定的學(xué)分,以及實(shí)踐訓(xùn)練和參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。因此,必須從教育全過(guò)程出發(fā),將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),以確保學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)、能力、素質(zhì)達(dá)到預(yù)期要求。
(四)實(shí)踐活動(dòng)建設(shè)。
1.充分發(fā)揮參與“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列國(guó)家級(jí)、省級(jí)相關(guān)競(jìng)賽的育人作用,提高賽事組織工作水平,擴(kuò)大學(xué)生參與面。
2.舉辦學(xué)院層面的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽實(shí)踐活動(dòng),支持學(xué)生創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)的學(xué)生社團(tuán),支持學(xué)生自主開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,組織這些社團(tuán)定期到企業(yè)參觀學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)社團(tuán)的溝通、交流和發(fā)展。
3.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇。邀請(qǐng)知名企業(yè)家、教育家和我院成功創(chuàng)業(yè)學(xué)生、成功校友參與論壇,豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和體驗(yàn),促進(jìn)大學(xué)生在社會(huì)大課堂中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。
作,實(shí)施大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃,遴選資助一批大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目,構(gòu)建富有特色的國(guó)家、省級(jí)和學(xué)校三級(jí)大學(xué)生科研創(chuàng)新訓(xùn)練體系。通過(guò)科研訓(xùn)練,增強(qiáng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,同時(shí)可以通過(guò)將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,達(dá)到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的目的。
(五)基地建設(shè)。
1.創(chuàng)造條件為學(xué)生前期研發(fā)提供幫助,建立以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為主體的校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。為已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育的學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),并為項(xiàng)目啟動(dòng)提供適當(dāng)資助。
2.廣開(kāi)渠道,建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。充分利用好校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,共建協(xié)同創(chuàng)新中心。在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中,使創(chuàng)業(yè)學(xué)生的潛能得到進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)。
3.校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、校中廠要積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件,創(chuàng)造條件免費(fèi)向?qū)W生開(kāi)放,為學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目后期生產(chǎn)提供幫助。
(六)文化建設(shè)。
1.廣泛開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的宣傳,營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過(guò)網(wǎng)站、校園廣播、上景(注:院團(tuán)委的)等自媒體,積極宣傳國(guó)家和地方促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策、措施,宣傳畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀、成才觀。
2.教室、圖書(shū)館、實(shí)訓(xùn)室等學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所要通過(guò)宣傳展板、廣告欄、櫥窗等陣地營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍,讓這些場(chǎng)所既是學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)的場(chǎng)所,又變是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的場(chǎng)所,耳濡目染,入腦入心。
(七)保障機(jī)制。
加大經(jīng)費(fèi)投入,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,學(xué)院和各系部要逐年加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入,從指導(dǎo)教師、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)開(kāi)展等方面給予支持、鼓勵(lì)和幫助。同時(shí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,為有創(chuàng)業(yè)愿望的學(xué)生申請(qǐng)商業(yè)貸款或風(fēng)險(xiǎn)投資提供支持。
(八)考核評(píng)價(jià)。
1.加快完善教師學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果處置和收益分配機(jī)制,支持教師將基于創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并鼓勵(lì)帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.建立對(duì)各部門(mén)、各系部、全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果的考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)辦法,定期對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
3.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量檢測(cè)跟蹤機(jī)制。把未來(lái)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標(biāo),反饋指導(dǎo)學(xué)院教育教學(xué)和人才培養(yǎng)。
開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等職業(yè)教育改革的必然需求,是落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”國(guó)家戰(zhàn)略的必然要求,是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的必然途徑。全院上下要深入理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深刻內(nèi)涵,了解國(guó)內(nèi)外高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動(dòng)態(tài),明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本目標(biāo)和要求,切實(shí)落實(shí)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項(xiàng)措施,為提高我院人才培養(yǎng)質(zhì)量,增進(jìn)人才競(jìng)爭(zhēng)力而共同努力。
實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要途徑,是素質(zhì)教育的深化和具體化。為進(jìn)一步深化學(xué)校教學(xué)改革,充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,全面推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展,特制訂本實(shí)施方案。
1.通過(guò)全面實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,以創(chuàng)新教育為基礎(chǔ),以創(chuàng)業(yè)教育為載體,將創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來(lái)作為一個(gè)整體推進(jìn),從而全面提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,使學(xué)生具備從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐所必須的知識(shí)、能力及心理品質(zhì),成為高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。
2.通過(guò)全面實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變,從以教師為中心的教育向以學(xué)生為本的教育轉(zhuǎn)變,從以知識(shí)為中心的教育向以能力為本的教育轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的根本轉(zhuǎn)變。
3.通過(guò)實(shí)施以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的課程體系和教學(xué)管理體系改革,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理平臺(tái)、課程平臺(tái)和實(shí)踐平臺(tái),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專(zhuān)兼職結(jié)合的師資隊(duì)伍,創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的教學(xué)與實(shí)踐條件及環(huán)境。
4.通過(guò)以素質(zhì)教育為基礎(chǔ),開(kāi)展面向全體學(xué)生的普及型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿與潛質(zhì)的群體進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)。通過(guò)分層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的涌現(xiàn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的快速成長(zhǎng)。
個(gè)良好的開(kāi)端。
1.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,學(xué)校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,教務(wù)處、科研處、學(xué)生處、團(tuán)委、招生就業(yè)處、產(chǎn)業(yè)處、財(cái)務(wù)處、二級(jí)學(xué)院共同參與。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室,掛靠教務(wù)處,負(fù)責(zé)具體的日常工作。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,指導(dǎo)實(shí)施,把開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,并形成各部門(mén)共同配合,全體教職員工和學(xué)生積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
各二級(jí)學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作重要性的認(rèn)識(shí),組織成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政、黨總支、團(tuán)總支和專(zhuān)業(yè)系主任及部分老師組成,同時(shí)可聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功的校友、企業(yè)管理者、有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任學(xué)生的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的支持。
3.發(fā)揮大學(xué)生科技實(shí)踐創(chuàng)新中心在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的引領(lǐng)作用。
拓展大學(xué)生科技實(shí)踐創(chuàng)新中心的功能和定位,將其建設(shè)成為具有鮮明特色的校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。其作用是為全校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)和能力培養(yǎng)提供實(shí)踐環(huán)境與必要條件。尤其對(duì)已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育、且具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的大學(xué)生,校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地可以提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的指導(dǎo),并為項(xiàng)目啟動(dòng)提供支持。
科學(xué)把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科教育、素質(zhì)教育、就業(yè)教育的內(nèi)在聯(lián)系,堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和精神為核心,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和活動(dòng)為載體,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提高為關(guān)鍵的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新理念。切實(shí)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程,注重頂層設(shè)計(jì)和整體設(shè)計(jì),注重面向全體學(xué)生,注重項(xiàng)目帶動(dòng),注重通過(guò)深化課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是人才培養(yǎng)模式的根本性變革,是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須面向?qū)W生全體、有明確的培養(yǎng)目標(biāo),需要系統(tǒng)的課程學(xué)習(xí),以及實(shí)踐訓(xùn)練和參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。因此,必須從教育全過(guò)程出發(fā),將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),以確保學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)、能力、素質(zhì)達(dá)到預(yù)期要求。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要途徑。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程學(xué)習(xí),使學(xué)生初步了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)、途徑和一般規(guī)律,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。
且教學(xué)條件具備后,再將成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程列入各專(zhuān)業(yè)必修課程。
的教學(xué)內(nèi)容,通過(guò)講座或課程形式,啟發(fā)學(xué)生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái),使各專(zhuān)業(yè)學(xué)生能夠深刻理解專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵,并在學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上開(kāi)展高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
將系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程(包括實(shí)踐環(huán)節(jié))納入專(zhuān)業(yè)課程。根據(jù)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的不同,可以側(cè)重于創(chuàng)新教育,也可以側(cè)重于創(chuàng)業(yè)教育。如在工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)可以強(qiáng)化創(chuàng)新教育,培育創(chuàng)新成果,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)以專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐;在經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)中鼓勵(lì)學(xué)生以創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代化的管理方法創(chuàng)辦企業(yè),并為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)造有利條件;鼓勵(lì)開(kāi)展跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
(1)創(chuàng)建學(xué)生參與科研創(chuàng)新訓(xùn)練的機(jī)制。
推進(jìn)教學(xué)與科研相結(jié)合,強(qiáng)化大學(xué)生的科研能力培養(yǎng),在有條件的專(zhuān)業(yè),把學(xué)生科研訓(xùn)練納入專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃,設(shè)立相應(yīng)學(xué)分,提供實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放環(huán)境,指導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新科研訓(xùn)練,吸引大學(xué)生參與教師的科研工作,實(shí)施大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃,遴選資助一批大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目,構(gòu)建富有特色的國(guó)家、省廳和學(xué)校三級(jí)大學(xué)生科研創(chuàng)新訓(xùn)練體系。通過(guò)科研訓(xùn)練,增強(qiáng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,同時(shí)可以通過(guò)將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,達(dá)到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的目的。
建立二級(jí)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。二級(jí)學(xué)院主要依靠各中心實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)中心、工程中心以及校內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐基地來(lái)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,為相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行各類(lèi)科研開(kāi)發(fā)、完成實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目提供必要條件。
建立以大學(xué)生科技實(shí)踐創(chuàng)新中心為主體的校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)。
訓(xùn)基地,為已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育的學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),并為項(xiàng)目啟動(dòng)提供適當(dāng)資助。
(3)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),依托學(xué)??萍籍a(chǎn)業(yè)園、常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、常州軟件園、常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),創(chuàng)建學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過(guò)孵化基地,為學(xué)生進(jìn)一步研發(fā)提供資金和政策的支持;為企業(yè)創(chuàng)辦和運(yùn)行提供融資服務(wù);通過(guò)提供法律、稅務(wù)、財(cái)務(wù)及其它的服務(wù)幫助初創(chuàng)企業(yè)規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)真實(shí)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),使創(chuàng)業(yè)學(xué)生的潛能得到進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)。
(4)充分發(fā)揮第二課堂教育的作用。
充分發(fā)揮第二課堂教育的作用,將由學(xué)生處、團(tuán)委和招生就業(yè)處等部門(mén)組織的各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、科技節(jié)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)等作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)的重要組成部分。通過(guò)第二課堂多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)、不同年級(jí)學(xué)生的自由交流,在全校形成濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案中規(guī)定必修的創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分,保證每一個(gè)學(xué)生都能接受最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)參與學(xué)科競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生給予適當(dāng)學(xué)分。為解決學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐在時(shí)間上的制約,學(xué)校將在學(xué)分制基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善選課制度,并為學(xué)生延長(zhǎng)修業(yè)年限創(chuàng)造更加便利的條件。鼓勵(lì)教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)指導(dǎo)學(xué)生取得優(yōu)異成績(jī)的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
9.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展密切合作,形成良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。充分發(fā)揮政府和社會(huì)各界的人才優(yōu)勢(shì),建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)。專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供咨詢、指導(dǎo);審定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置;參與建設(shè)校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地;評(píng)估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;協(xié)助建立與政府、企業(yè)等社會(huì)各界的聯(lián)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、資深教師、政府官員、知名企業(yè)家、優(yōu)秀校友等構(gòu)成。
7.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室,建設(shè)專(zhuān)兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍。
為推動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)研究與教學(xué)建設(shè),學(xué)校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室,并配備專(zhuān)職教師。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室負(fù)責(zé)全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列課程的開(kāi)發(fā)、講授與實(shí)踐指導(dǎo)。
充分發(fā)揮現(xiàn)有教師隊(duì)伍的作用,通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn),逐步建立一支與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相適應(yīng)的、專(zhuān)兼職結(jié)合的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。尤其注重選配或選聘富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師、管理人員、成功企業(yè)家、成功人士和政府相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)教師。
不斷加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育穩(wěn)步、持續(xù)開(kāi)展提供物質(zhì)上的保障。同時(shí),通過(guò)學(xué)校投入、社會(huì)捐助、個(gè)人支持等渠道,建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基金,用于支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、扶持重點(diǎn)項(xiàng)目。
9.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)建設(shè),營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文化氛圍建立多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社團(tuán),支持學(xué)生自主開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)體的溝通和交流,通過(guò)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng),營(yíng)造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍。通過(guò)科技作品競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事跡報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)企業(yè)家及相關(guān)領(lǐng)域的政府官員到校講座、對(duì)話,組織到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)等課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng),激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)與需求。
開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校教育教學(xué)改革的必然需求,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的高等教育的必然需求,是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的必然需求。全校各相關(guān)部門(mén)、二級(jí)學(xué)院要深刻理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵,了解國(guó)內(nèi)外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動(dòng)態(tài),明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本目標(biāo)和要求,切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項(xiàng)措施,為提高我校人才培養(yǎng)質(zhì)量、增進(jìn)人才競(jìng)爭(zhēng)力而共同努力。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案篇十九
礦屬各單位:
為貫徹落實(shí)礦五屆三次職代會(huì)精神,加快推進(jìn)礦井改革創(chuàng)新工作,全面建設(shè)創(chuàng)新高效品牌礦山,按照礦黨政統(tǒng)一要求,決定在全礦范圍內(nèi)深入開(kāi)展改革創(chuàng)新工作,具體實(shí)施方案如下。
一、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記。
副組長(zhǎng):全體礦領(lǐng)導(dǎo)。
成員:全礦各單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)研室,負(fù)責(zé)推動(dòng)全礦各單位改革創(chuàng)新工作順利實(shí)施。
組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全礦各部門(mén)改革創(chuàng)新工作開(kāi)展月度動(dòng)態(tài)抽查、考核,組織召開(kāi)季度改革推進(jìn)會(huì),并對(duì)會(huì)議任務(wù)進(jìn)行督辦,確保礦井改革創(chuàng)新工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
二、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)新高效”品牌礦山發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持“1.2.5”改革創(chuàng)新工作機(jī)制,突出“科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”兩條主線,聚焦安全管理、掘進(jìn)提效、創(chuàng)新提質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、作風(fēng)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn),加快形成全員參與、全程控制、全方位覆蓋的改革創(chuàng)新氛圍,引領(lǐng)廣大干部職工打破慣性思維、提升創(chuàng)新能力,破解發(fā)展難題,為礦井安全高效發(fā)展提供有力支撐。
三、工作機(jī)制。
“1·2·5”改革創(chuàng)新工作機(jī)制:
1:礦領(lǐng)導(dǎo)圍繞每個(gè)系統(tǒng)當(dāng)前亟需解決的重要問(wèn)題制定改革創(chuàng)新課題;。
5:基層區(qū)隊(duì)全面開(kāi)展“五小成果”(小革新、小設(shè)計(jì)、小改造、小發(fā)明、小建議)實(shí)施活動(dòng)。
二、具體措施:
(一)制定改革創(chuàng)新課題。
1、礦領(lǐng)導(dǎo):
(1)每季度參加全礦的改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì),對(duì)本季度改革創(chuàng)新工作進(jìn)行研討。
(2)圍繞每個(gè)系統(tǒng)當(dāng)前亟需解決的重要問(wèn)題制定一項(xiàng)改革創(chuàng)新課題,數(shù)量不限;在每季度改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)上總結(jié)課題完成情況,提出下季度課題推進(jìn)計(jì)劃,重點(diǎn)提出本階段課題實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題。
(3)對(duì)其分管領(lǐng)導(dǎo)提出問(wèn)題進(jìn)行研討并協(xié)調(diào)解決。
(4)每月26日前由相關(guān)負(fù)責(zé)人就改革創(chuàng)新課題推進(jìn)情況進(jìn)行階段性總結(jié),并匯總至調(diào)研室。
2、各業(yè)務(wù)部室、職能部室:
(1)每季度圍繞本系統(tǒng)當(dāng)前重點(diǎn)工作制定一項(xiàng)改革創(chuàng)新課題,數(shù)量不限,可對(duì)本單位當(dāng)前自主開(kāi)展的所有改革創(chuàng)新工作進(jìn)行匯總。
(2)全面總結(jié)本月各項(xiàng)工作開(kāi)展情況(附表1),重點(diǎn)總結(jié)每月改革創(chuàng)新課題完成情況和申報(bào)下月改革創(chuàng)新計(jì)劃(附表2)。
月度總結(jié)要具體,措施清晰,盡量有數(shù)據(jù)支撐。
(3)每月定期組織本部門(mén)人員及系統(tǒng)內(nèi)區(qū)隊(duì)開(kāi)展一次改革創(chuàng)新研討會(huì),研討解決改革創(chuàng)新課題實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題,并研討解決,提出新的創(chuàng)新點(diǎn),持續(xù)完善本系統(tǒng)改革創(chuàng)新工作。
(4)業(yè)務(wù)部室將分管區(qū)隊(duì)上報(bào)的改革創(chuàng)新“五小成果”進(jìn)行匯總并建立臺(tái)賬,每月總結(jié)成效,對(duì)項(xiàng)目創(chuàng)新性較好、對(duì)工作有重要推動(dòng)作用的“五小成果”進(jìn)行篩選提煉,可作為本部門(mén)改革創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。
3、總工辦:總工辦作為全礦科技創(chuàng)新?tīng)款^部門(mén),要明確各單位科技創(chuàng)新任務(wù)目標(biāo),建立有效創(chuàng)新機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,最大程度調(diào)動(dòng)全礦科技創(chuàng)新積極性,對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況定期督辦落實(shí)。
4、各基層區(qū)隊(duì):
各單位要圍繞改革創(chuàng)新主題,調(diào)動(dòng)職工搞好改革創(chuàng)新工作的積極性,動(dòng)員廣大職工發(fā)揮所長(zhǎng),圍繞改革創(chuàng)新主題開(kāi)展“五小成果”實(shí)施活動(dòng),促進(jìn)工作效率和管理水平的提升。
每月在業(yè)務(wù)部室改革創(chuàng)新會(huì)上匯報(bào)本單位“五小成果”開(kāi)展情況,由業(yè)務(wù)部室進(jìn)行統(tǒng)一匯總提煉。
(二)具體組織落實(shí)。
1、明確各級(jí)責(zé)任。
(1)全體礦領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)全礦各系統(tǒng)改革創(chuàng)新工作的安排、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。
(2)調(diào)研室作為改革創(chuàng)新工作辦公室,負(fù)責(zé)改革創(chuàng)新工作的組織、協(xié)調(diào)、匯總、督辦、考核。
(3)各業(yè)務(wù)部門(mén)和職能部門(mén)是全礦改革創(chuàng)新工作主要實(shí)施主體,負(fù)責(zé)對(duì)全礦各系統(tǒng)改革創(chuàng)新項(xiàng)目的整體把控,項(xiàng)目選擇要著眼于當(dāng)前生產(chǎn)過(guò)程中各大系統(tǒng)的改造、優(yōu)化以及效率的提升,不僅局限于小改小革、增收節(jié)支等工作。
各單位黨政正職是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,不僅要做好改革創(chuàng)新項(xiàng)目的選題,同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件要求,分解目標(biāo)任務(wù),對(duì)改革創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行落實(shí)和推進(jìn)。
要充分激勵(lì)本單位各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性,結(jié)合實(shí)際制定本單位改革創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮青年技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)老中青三結(jié)合,帶好隊(duì)伍,用好人才,全力提升本單位改革創(chuàng)新工作成效。
各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)改革創(chuàng)新項(xiàng)目的推進(jìn)、申報(bào)和聯(lián)系工作,于6月底將人員聯(lián)系方式報(bào)送至調(diào)研室。
每月26日前,各部門(mén)將工作小結(jié)(附表1)、改革創(chuàng)新計(jì)劃成果表(附表2)以及礦領(lǐng)導(dǎo)改革創(chuàng)新課題推進(jìn)情況報(bào)送至調(diào)研室(辦公樓302室,聯(lián)系電話:3698637)。
2、考核激勵(lì)辦法。
(1)定期督促檢查。
每月對(duì)各業(yè)務(wù)、職能部門(mén)改革創(chuàng)新工作進(jìn)行督察。
對(duì)未召開(kāi)改革創(chuàng)新研討會(huì),沒(méi)有會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要以及未建立“五小成果”臺(tái)賬的.部門(mén)進(jìn)行通報(bào)考核,與單位績(jī)效考核分掛鉤(考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3),并對(duì)單位正職罰款300元。
根據(jù)“五小成果”臺(tái)賬匯總情況對(duì)未按要求上報(bào)“五小成果”的基層區(qū)隊(duì)進(jìn)行通報(bào)考核,與單位績(jī)效考核分掛鉤(考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3),并對(duì)單位正職罰款200元。
各單位要高度重視此項(xiàng)工作,從嚴(yán)要求、按期落實(shí),堅(jiān)決防止和杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng),對(duì)組織不力、效果不好的單位,由分管礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位正職進(jìn)行約談。
此項(xiàng)工作由調(diào)研室牽頭,人勞科、紀(jì)委、監(jiān)察科等有關(guān)部門(mén)配合落實(shí)。
(2)做好月度總結(jié)。
調(diào)研室每月負(fù)責(zé)制定下發(fā)一期改革創(chuàng)新簡(jiǎn)報(bào),對(duì)各部門(mén)上報(bào)改革創(chuàng)新課題進(jìn)行匯總,對(duì)未按時(shí)上交總結(jié)、改革計(jì)劃成果表的單位進(jìn)行通報(bào)考核,與單位績(jī)效考核掛鉤(考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3),并對(duì)其單位正職罰款300元。
此項(xiàng)工作由調(diào)研室負(fù)責(zé),人勞科配合落實(shí)。
對(duì)月度改革創(chuàng)新成效明顯,總結(jié)較好部門(mén)或單位,受到主要領(lǐng)導(dǎo)肯定與認(rèn)可,可給予單位績(jī)效考核1-5分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)強(qiáng)化任務(wù)督辦。
針對(duì)季度改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要分解任務(wù),調(diào)研室每月對(duì)各單位任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督辦考核,完成情況與單位績(jī)效考核掛鉤(考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3)。
此項(xiàng)工作由調(diào)研室負(fù)責(zé),人勞科等有關(guān)部門(mén)配合落實(shí)。
xx煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。
20xx年6月20日。
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