調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告(專業(yè)13篇)

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調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告(專業(yè)13篇)
時(shí)間:2023-11-14 11:50:05     小編:FS文字使者

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調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇一

楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍,境內(nèi)省級(jí)、縣級(jí)四條公路貫通,交通便捷,是金社鎮(zhèn)政府所在地,也是全縣55個(gè)脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里,轄53個(gè)村民小組,33個(gè)自然村莊,1個(gè)街道,人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民),耕地面積3367畝(其中水田2597畝,旱地770畝)人均耕地0.6畝,山林面積801畝,有三個(gè)圩口。今年以來,該村以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),力爭推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

1、人口、勞動(dòng)力、在外務(wù)工人員等情況。

目前全村現(xiàn)有農(nóng)村總戶數(shù)1548戶,農(nóng)村總?cè)丝?350人,全村勞動(dòng)力約3870人,在外務(wù)工人員有3120人,其中脫貧戶外出507人。

2、脫貧攻堅(jiān)及鞏固脫貧成果情況。

該村20xx年有建檔立卡279戶,人口10xx人,貧困發(fā)生率19.80%。20xx年脫貧48戶215人,20xx年脫貧19戶78人,20xx年脫貧25戶109人,20xx年脫貧61戶244人,20xx年脫貧65戶250人,20xx年脫貧63戶123人,貧困發(fā)生率下降至0.07%,貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶4人,實(shí)現(xiàn)了貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶,人口數(shù)xx人,脫貧監(jiān)測(cè)戶xx戶,人口數(shù)42人。

3、村集體經(jīng)濟(jì)情況。

該村利用集體資源,盤活存量土地資產(chǎn),想方設(shè)法擴(kuò)展增收渠道,村集體收入由20xx年3.4萬元到20xx年24.0997萬元,主要集體經(jīng)濟(jì)收入來源是圩田、和水面流轉(zhuǎn)、光伏收益和扶貧專項(xiàng)資金入股分紅收益,集體經(jīng)濟(jì)狀況薄弱。

村兩委干部職數(shù)有10人,,其中黨委5人,村委會(huì)委員5人,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)3人,后備干部1人,扶貧專干1人女性4人,大專以上文化程度4人,村民代表81人,村民組長36人,組織機(jī)構(gòu)健全。

該村通過開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,落實(shí)了門前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),使村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。保持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

20xx年黨建引領(lǐng)扶貧資金10萬元入股富源制香廠,20xx年新型農(nóng)民經(jīng)營主體扶貧資金10萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社;2019年扶貧專項(xiàng)資金50萬元實(shí)施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬元用于4個(gè)塘口清淤,村級(jí)發(fā)展專項(xiàng)20萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、中央財(cái)政發(fā)展資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社,20萬元行業(yè)資金實(shí)施“萬千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司,銅陵市總工會(huì)、樅陽縣總工會(huì)提供幫扶資金37萬元新建村為民服務(wù)大廳,20xx年扶貧19.5萬元進(jìn)行樓莊小套泵站建設(shè),扶貧專項(xiàng)資金72萬元實(shí)施老茶園改造和新建鋼構(gòu)廠房。

1、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。

2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),因地制宜合理優(yōu)化布局,整合自然資源,利用縣文化旅游集團(tuán)平臺(tái)搭建、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng),與附近的白云巖風(fēng)景區(qū)、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)對(duì)接起來,增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用人才,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)、熟練技術(shù)和種養(yǎng)殖技術(shù)的能手隊(duì)伍,使之成為新型職業(yè)農(nóng)民、電商服務(wù)人員,利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合,開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶,提高科技帶頭人的自我發(fā)展能力和帶動(dòng)輻射能力。三是主動(dòng)聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資發(fā)展公司流轉(zhuǎn)部分村民自留山山林和村集體山林對(duì)接國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目,這樣可以增加村民和集體收入,村集體可作為縣農(nóng)投公司委托方對(duì)山林進(jìn)行有效管理,協(xié)助公司砍伐經(jīng)濟(jì)價(jià)值低的雜狀樹木,種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現(xiàn)象是一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象,主要原因村里中青年大量外流導(dǎo)致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的主體;使之社會(huì)活力弱化。表現(xiàn)為村莊內(nèi)生組織乏力和公共生活退化;房屋閑置老化。造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),阻礙了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的步伐。呈現(xiàn)”斷壁殘?jiān)?、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現(xiàn)象,既影響了村民的生產(chǎn)生活,又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,與建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當(dāng)前的國家政策,主動(dòng)對(duì)接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關(guān)職能部門,力爭把改造“空心村”落到實(shí)處。將農(nóng)村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合在一起,可以用補(bǔ)償金彌補(bǔ)或規(guī)劃興建安置房,這樣一來,農(nóng)戶得到了應(yīng)有的補(bǔ)償,村集體實(shí)際掌握了土地使用權(quán),農(nóng)地的整治可以增加土地的增減指標(biāo)掛鉤,村集體可以增加較多的收入。

3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報(bào)鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

20xx年度,縣政府安排了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金72萬元。根據(jù)規(guī)劃,村集體新建800平方米(造價(jià)成本:900元/每平米)鋼構(gòu)廠房一幢,根據(jù)預(yù)算,附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中:銅陵市總工會(huì)承諾支持20萬元,樅陽縣總工會(huì)承諾支持15萬元,缺口資金大約10萬元。

因村集體經(jīng)濟(jì)困難,迫切需要有關(guān)單位給予幫扶支持,目前鋼構(gòu)產(chǎn)房項(xiàng)目已在線上掛網(wǎng)拍租,浙江義烏市老板已經(jīng)有意向合作,主要生產(chǎn)玩具。為了吸引外商投資,村集體研究決定對(duì)廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。截止目前,水、電、路土地平整、通訊設(shè)施已基本完成,尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外,該項(xiàng)目的實(shí)施,可使脫貧群體28戶收益,解決就業(yè)崗位78人,人均每年可以獲得3萬多元穩(wěn)定收入。

鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺是根本。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),筑好巢,引好鳳,不僅壯大了集體經(jīng)濟(jì),還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”,脫貧戶就地就近就業(yè)增收,從而進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責(zé),更是首要的政治任務(wù),(我是農(nóng)發(fā)行干部,縣鄉(xiāng)村振興局同志說農(nóng)發(fā)行不是幫扶單位,另有藕山鎮(zhèn)萬橋村是幫扶單位,縣農(nóng)發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)表示不能支持兩個(gè)單位),作為鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)成員,我建議村兩委一方面向鎮(zhèn)幫扶聯(lián)系人-人大主席匯報(bào),再主動(dòng)向縣人大負(fù)責(zé)同志匯報(bào),取得支持;建議對(duì)接獲得我行項(xiàng)目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農(nóng)投等相關(guān)企業(yè),共同解決楊市村鋼構(gòu)廠房的10萬元資金缺口,力爭村辦企業(yè)早日開工投產(chǎn)發(fā)揮效益。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇二

明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任,結(jié)合工作實(shí)際,謀劃工作思路,制定工作計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人;壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,貧困戶脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對(duì)象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的最新動(dòng)態(tài),幫助解決幫扶對(duì)象的合理訴求。

1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。不定期對(duì)所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量,對(duì)低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對(duì)農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識(shí)別。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立了鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。

2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了xx年項(xiàng)目庫建設(shè)任務(wù),首批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了20xx年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配、處置等情況,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

3、完成總結(jié)和檔案整理工作。委托檔案整理第三方公司,扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級(jí)檔案已經(jīng)基本完成,村級(jí)檔案分村推進(jìn)。

1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時(shí)收回。

2、光伏扶貧。加大對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護(hù),定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)排查解決村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。

3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測(cè)工作,實(shí)行臺(tái)賬管理,及時(shí)錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。

4、公益崗開發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè),其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個(gè)。

1、加強(qiáng)全面排查。對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),進(jìn)村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。

2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。動(dòng)員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn),持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門站所加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以救助幫扶。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。

3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對(duì)于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測(cè)和幫扶范圍。二是針對(duì)脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿,突出針對(duì)性和實(shí)效性,認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,切實(shí)解決實(shí)際困難和問題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制,堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇三

以長林社區(qū)、元寶社區(qū)為例 社區(qū)體育工作的開展適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要,起到了活躍城市居民文化生活,建立安定團(tuán)結(jié)、健康文明生活方式和社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的積極作用,通過開展社區(qū)體育活動(dòng),使廣大居民的體育意識(shí)得到增強(qiáng),體育健身場地設(shè)施得到改善,基層開展體育活動(dòng)的積極性得到提高,群眾參與健身的熱情日益高漲。

柳州市作為西南的工業(yè)重鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不算很低,在體育社會(huì)化的進(jìn)程中,其又將如何開展社區(qū)體育工作?在一天的走訪過程中,對(duì)于柳州市部分地區(qū)和部分發(fā)展較好的社區(qū)的社區(qū)體育有了一定的了解。

元寶社區(qū)原是柳鋼管理的企業(yè)型社區(qū),在08年由柳北區(qū)政府管理,實(shí)行社會(huì)化管理。社區(qū)內(nèi)共有81棟居民樓,8169人,以柳鋼職工家屬為主。擁有健身房、文化廣場、閱覽室、騎牌室、乒乓球室及衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站。從03年開始,社區(qū)成立了黨總支,成功走出了一條“黨建帶社建,社建促黨建”的路子。而長林社區(qū)則是由四十多個(gè)單位組成的一個(gè)較大的社區(qū)。體育場所分散在各個(gè)小區(qū),成立有體育協(xié)會(huì)等。

2.1社區(qū)的體育場地設(shè)施不足

區(qū)的體育活動(dòng)點(diǎn)主要在八類活動(dòng)場所中進(jìn)行,在就近的公園、街道居委會(huì)場地和街頭巷尾活動(dòng)的活動(dòng)點(diǎn)居前3位。匱乏的資源,難以滿足需要,就不得不利用公園、空地作為補(bǔ)充,活動(dòng)場所非正規(guī)化、屬地化。而且在社區(qū)中走訪的過程中很少看到或者說是幾乎沒有看到社區(qū)中有自己的體育場館。目前的體育場館多集中在學(xué)校和單位,社會(huì)上的場館多數(shù)追求豪華型,超過普通群眾的消費(fèi)能力,場館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。

2.2活動(dòng)內(nèi)容文體一體化

在社區(qū)人員介紹社區(qū)活動(dòng)的時(shí)候,可以清晰的知道由于受體育場地設(shè)施條件的限制,社區(qū)體育的活動(dòng)內(nèi)容以走(跑)步、氣功、健身操、交誼舞、武術(shù)、氣排球等內(nèi)容為主,非競技化、韻律化、傳統(tǒng)化、文體一體化特點(diǎn)十分明顯。

2.3參與主體以老年人為主

雖然社區(qū)的體育活動(dòng)是面向全體社區(qū)成員的,但由于中青年人迫于工作壓力和家庭負(fù)擔(dān),參與體育活動(dòng)的時(shí)間受到限制,因此參與主體以老年人為主。這以長林社區(qū)的情況較為明顯,而元寶社區(qū)由于多是柳鋼的家屬,企業(yè)的組織性較強(qiáng),所以情況相對(duì)較好。

2.4專業(yè)性的人才還是較少

長林社區(qū)在社區(qū)體育指導(dǎo)員這塊做的還是相對(duì)較好的,他們有部分專業(yè)的社區(qū)體育指導(dǎo)員。而元寶社區(qū)在這一塊則做得不夠,負(fù)責(zé)人在介紹的過程中也說到社區(qū)現(xiàn)在缺少新的、年輕的血液,十分需要專業(yè)的社區(qū)體育指導(dǎo)員。

2.5經(jīng)費(fèi)不足,來源多于單一

長林社區(qū)與元寶社區(qū)雖然是柳州開展社區(qū)體育活動(dòng)相對(duì)較好的社區(qū),但他們同樣面臨著經(jīng)費(fèi)的問題,更多的是轄區(qū)單位的贊助和社區(qū)自籌。但是單位贊助一兩次可以,每年社區(qū)不可能只舉行一兩次活動(dòng),像我們所獲得的元寶社區(qū)的資料中可以清楚的看到,社區(qū)每個(gè)月的活動(dòng)都不止一兩次。如何解決經(jīng)費(fèi)的問題也是社區(qū)體育發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

3.1全面建設(shè)小康社會(huì)為體育發(fā)展提供新機(jī)遇

3.1.1現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)休閑已經(jīng)成為了一種時(shí)尚,席勒說:“只有當(dāng)人是人的時(shí)候他才游戲,只有當(dāng)人游戲時(shí)他才是人。” 全面建設(shè)小康社會(huì)呼吁人性的回歸,人的多樣性需求得到綜合的考慮?,F(xiàn)代人不僅需要強(qiáng)健的身體,更需要輕松愉悅的心情,而休閑娛樂已經(jīng)成為了現(xiàn)代人自覺的追求。人們從過去更多的注意如何去賺錢發(fā)財(cái),現(xiàn)在發(fā)生了轉(zhuǎn)變,人們紛紛背起行囊,走出戶外,呼吸著新鮮的空氣,放飛快樂的心情,享受運(yùn)動(dòng)的快感,運(yùn)動(dòng)休閑成為時(shí)尚的生活方式。

3.1.2 個(gè)人參與體育的條件改善

進(jìn)入小康社會(huì)后,隨著收入水平的增加,人民的消費(fèi)能力和水平將達(dá)到一個(gè)新的高度。人們不再為求生計(jì)忙忙碌碌,有了一些自己的休閑的時(shí)間,再加上國家全面建設(shè)小康社會(huì)的各種條件支持下,隨著人們體育意識(shí)的增強(qiáng),將有更大的能力進(jìn)行健康投資。

3.1.3 體育休閑更加受到重視

20xx年國家將體育產(chǎn)業(yè)與文化和娛樂業(yè)一起組成文化、體育和娛樂業(yè)。說明體育休閑受到國家和社會(huì)的重視,體育的層次也得到了提升。我國目前達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大首次將“全民健身體系”納入小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo),使之成為全面建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區(qū)的休閑體育可以有效地形成一個(gè)全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展有重要作用,日益受到重視。

3.2 新時(shí)期社區(qū)體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.2.1 供需不足的矛盾將更加突出

隨著越來越多的人認(rèn)識(shí)到健康的重要性,人們體育意識(shí)也逐漸的增強(qiáng),體育人口將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展也會(huì)越來越多,需要更多的更好的體育服務(wù),但目前已存在的體育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足人們的需求,供需矛盾將更加突出,并且在一些地方仍存在著擠占、挪用體育場地設(shè)施的情況。雖然國家要求開放現(xiàn)有體育場館設(shè)施給社區(qū)居民使用,但對(duì)越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍近幾年也得到很大的發(fā)展,但在全國人口中的比例很低。

3.2.2 體育活動(dòng)更加不容易組織

現(xiàn)代社會(huì)人們的價(jià)值觀念更加多元,對(duì)體育活動(dòng)項(xiàng)目的選擇更加多樣,出現(xiàn)了許多以前不存在的新的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,同時(shí),現(xiàn)代社是一個(gè)生活方式多樣的社會(huì),人們工作、閑暇的時(shí)間安排也不盡相同,顯示出個(gè)性化的趨勢(shì),并且這種現(xiàn)象也會(huì)隨著全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展而更加明顯。像長林社區(qū),現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)有四十多個(gè)單位,這樣在時(shí)間安排上能把絕大多數(shù)人調(diào)動(dòng)起來是很難的。在這種情況下,傳統(tǒng)的社區(qū)體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時(shí)間安排不同,社區(qū)體育活動(dòng)更難組織。

3.2.3 管理的難度更大

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)人口不斷流動(dòng)的社會(huì),人口的頻繁流動(dòng)使社區(qū)體育管理面臨一個(gè)新的難題。如同長林社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有四十多個(gè)單位,元寶社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有6個(gè)駐區(qū)單位,共81棟居民樓,如果還像過去我國傳統(tǒng)的社區(qū)體育一樣依靠一兩個(gè)比較有影響、比較有權(quán)威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊,隨著社會(huì)組織化程度的加深,需要社區(qū)體育的管理更加規(guī)范,而現(xiàn)在社區(qū)缺少這方面的人才。

4.1 大力提倡“三位一體”的學(xué)區(qū)體育

長林社區(qū)與元寶社區(qū)轄區(qū)內(nèi)都有學(xué)校,而社區(qū)內(nèi)的家庭也有部分讓自己的孩子在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校學(xué)習(xí)。如果我們把社區(qū)、學(xué)校和家庭有機(jī)聯(lián)系起來,利用孩子帶動(dòng)家長、學(xué)生教會(huì)居民,使體育融入生活,這樣學(xué)校教育與社會(huì)、家庭結(jié)合,有效利用了有限的體育場地設(shè)施,居民有了科學(xué)健身方法指導(dǎo),家庭有了健康的生活方式,可以彌補(bǔ)社區(qū)體育的不足,同時(shí)也可以從學(xué)生中選拔和培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)者,還能增進(jìn)學(xué)生與家長之間的感情,可謂是一舉多得。

4.2 建設(shè)健全社區(qū)內(nèi)體育場地

長林社區(qū)內(nèi)有很多的體育場地,但過于分散,同時(shí)也多是單位的場地,元寶社區(qū)也是差不多的情況。社區(qū)體育要發(fā)展要建設(shè)部分較正規(guī)化、具有屬地化的體育場地,像這兩個(gè)社區(qū)的情況,很少用到體育館吧!可以建一些簡易的館型場地,最簡單的就是直接搭個(gè)高頂棚就行了。長林社區(qū)還利用空地畫出一些簡易的氣排球場地,這些都可以為豐富社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)提供便捷。

4.3發(fā)展社區(qū)體育俱樂部

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇四

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,完成任務(wù)的x%;

預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。

(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬人飲水安全等問題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對(duì)村級(jí)辦公場所、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷售給村民。

二是公開招聘公益性崗位x人,見習(xí)崗位x人;

三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20xx年開始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過程?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路方面。

1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來,全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類工程投資額x萬元。同時(shí),通過“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。

(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質(zhì)增效x萬畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬畝,產(chǎn)量達(dá)x萬公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達(dá)x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝,總面積達(dá)x萬畝,產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,實(shí)踐證明,各類新型經(jīng)營主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營型x人,專業(yè)技能型x人。

4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬元。

(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),新造林x萬畝;

實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬人飲水安全等問題;

實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;

實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;

全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。

4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。

(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來,xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。

將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。201x年,xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號(hào)。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來,先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。

2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面方面。

織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。

縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問題當(dāng)場咨詢化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,特別是精準(zhǔn)脫貧以來,我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。

完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;

加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

二、存在問題。

近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長,甚至無經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少,一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí),還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇五

近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò),已成為國內(nèi)旅游的亮點(diǎn)。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為體的綜合型向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅(jiān)作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧作重點(diǎn)之,充分體現(xiàn)了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全康。

因。貧困戶已全部脫貧,在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)部分貧困旅游參與意愿強(qiáng),希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在些問題。

()基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?;氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施主要存在的問題有:是旅游可進(jìn)性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個(gè)時(shí),公共交通具班次少,如遇梅花觀賞旺季均上千法滿游客需求。基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,駕游的游客有時(shí)候法找到停車位導(dǎo)致汽車占公路停車,從進(jìn)步導(dǎo)致出基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是項(xiàng)耗體的活動(dòng)。游客在長時(shí)間的步觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有個(gè)短暫的休息,在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對(duì)于年、孕婦和孩等弱勢(shì)群體來說分不便。

()資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資的持,長期以來農(nóng)村融發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村融滯后城市融的均衡局出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗,農(nóng)戶通過地股,可使的資量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要量資,但融資度和吸收社會(huì)資本較難,申請(qǐng)項(xiàng)持資度也不夠,這嚴(yán)重影響了基地的打造。

(三)品牌效應(yīng)不顯著。前基地的標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué),均以散客居多?;剡€不具備定的知名度,且并沒有做過多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購買旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈,梅花本經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買。

()完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、、游、購、娛”六要素要配套,并且提周邊村的可進(jìn)性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過加寬提現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀道等,從交通上貫穿周邊村,提村莊可進(jìn)性,達(dá)到“進(jìn)的來、散得開、出的去”的效果,加旅游景觀交通的規(guī)劃度,實(shí)現(xiàn)“路亦觀景,觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂速建設(shè)契機(jī)帶來的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。

()加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃,可性案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。是積極向上爭取資,根據(jù)政府投資向,明確重點(diǎn),做好配套作,積極籌劃符合上級(jí)投資向,能體現(xiàn)地特項(xiàng)規(guī)劃。是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、、游、購、娛”,動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投。三是積極招商引資,與實(shí)雄厚的業(yè)主合作,吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)開發(fā)。

(三)打造品牌形象。樹旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對(duì)外加宣傳度。可制作宣傳冊(cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為,為基地打造個(gè)更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過、電視、播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌態(tài)旅游村,同時(shí)政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)度和管理作,勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益,提并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇六

xxx地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個(gè)行政村,2個(gè)農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心,以省果樹所種植技術(shù)為支撐,依托xxx、xxxx等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。現(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達(dá)到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對(duì)接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田,更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問題:

1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;

2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng);

3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進(jìn)。

(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境,這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會(huì)誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,切實(shí)營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期的不斷努力,各村文化機(jī)制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。

2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場所和圖書館等進(jìn)一步完善,建立長效運(yùn)行機(jī)制,免費(fèi)對(duì)群眾開放。

3、目前,各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。

但受到教育和社會(huì)心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì)教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。

(四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國特色減貧之路。

在攻堅(jiān)脫貧方面,xxx將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人,統(tǒng)籌推進(jìn),結(jié)對(duì)幫扶,政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用,針對(duì)不同的貧困類型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,并且要加強(qiáng)扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí),推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),結(jié)合推進(jìn)情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。

(一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸,要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤活土地利用價(jià)值。

(二)當(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。

(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度,實(shí)行長效保護(hù)機(jī)制,改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長久的運(yùn)行機(jī)制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。

(五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準(zhǔn)脫貧,強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。

(六)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。

1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;

3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開展工作,制定適合本村的工作條例、機(jī)制。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇七

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議及xxxxx視察山西的`重要講話精神,經(jīng)信局遵照縣委、縣政府的相關(guān)安排,按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,立足縣情農(nóng)情,堅(jiān)持長短結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮助推作用,經(jīng)信局配合發(fā)改局、縣農(nóng)委分別就拓展農(nóng)村就業(yè)渠道、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系對(duì)我縣部分農(nóng)村及域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:

我們通過對(duì)不同類型區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查了解,本著通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì),培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的對(duì)策建議,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的宗旨,提出如下建議:

1、壓縮勞動(dòng)力的供給,維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積,這是緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)矛盾的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,實(shí)際上就是種植業(yè)勞動(dòng)力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。就我縣實(shí)際情況而論,農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地也較為廣闊。發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等目前待開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景可觀。

2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。從目前我國農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿矗l(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道,也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分,提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù),為此,我局通過對(duì)部分農(nóng)村調(diào)查了解,結(jié)合大同市的政策模式和經(jīng)驗(yàn),對(duì)比分析我縣實(shí)際,就我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作提出如下調(diào)研報(bào)告:

鼓勵(lì)民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村(如制定對(duì)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民企實(shí)行免稅10年的稅收減免政策),充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性,既要充分利用民企的資金,更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念,特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道,保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以實(shí)現(xiàn)國家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。

我局通過對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況,特別是科級(jí)、金融、流通服務(wù)的“三農(nóng)”情況的實(shí)地調(diào)研,以及對(duì)我縣畜產(chǎn)品、黃花、雜糧等特色農(nóng)業(yè)市場競爭力,包括品種、科技、裝備、“三品一標(biāo)”、農(nóng)業(yè)品牌等分析,特提出如下調(diào)研報(bào)告:

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場需求變化、更好適應(yīng)資源與環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來越大,在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時(shí)性或階段性過剩,糧食、棉花等庫存偏多,但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求,大量進(jìn)口。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此,必須下大力氣夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)水利特別是農(nóng)田水利建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,在確保國家糧食安全,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提升糧食產(chǎn)能,樹立大食物理念,科學(xué)審視國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源潛力,合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

通過對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費(fèi)品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研,結(jié)合我縣實(shí)際,特做如下調(diào)研報(bào)告:

健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求,也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。近些年,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題依然十分突出,特別是隨著國際競爭日益加劇,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來越大。為此,必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃,著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和整體競爭力,讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。

要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來,借鑒工業(yè)等領(lǐng)域的成功范式,加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織方式變革。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領(lǐng)域。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇八

目前,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)過分醫(yī)療、商業(yè)賄賂和收受“紅包”等行業(yè)不正之風(fēng),已經(jīng)成為了行業(yè)熱點(diǎn)和社會(huì)焦點(diǎn)問題。作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門,應(yīng)不負(fù)重托,切記使命,從大局出發(fā),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,和時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。

目前,著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方法和轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”之際,為深入提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍本身建設(shè)水平,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中最大程度地發(fā)揮監(jiān)督職能和保障作用,緊密結(jié)合我院工作實(shí)際,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)以下:

一、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍基礎(chǔ)情況。

現(xiàn)在,我院現(xiàn)有基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)總數(shù)1個(gè),由院長任組長,配置了紀(jì)委委員4名。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在問題。

學(xué)習(xí)不深入。有些同志對(duì)理論學(xué)習(xí)不感愛好,學(xué)習(xí)愛好淡化,造成理論水平不高;還有干部學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,造成思想水平不高,理論功底不深,處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)知識(shí)上只能靠吃老本。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有口頭表示、文字基礎(chǔ)功還不夠強(qiáng),對(duì)黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟,存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”問題;有掌握知識(shí)不夠全方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少,各級(jí)部門對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)仍然不多,個(gè)人又不愿主動(dòng)性鉆研業(yè)務(wù),造成業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充,知識(shí)面普遍比較窄,政策理論水平、工作思緒、方法舉措等相對(duì)滯后。三是自我約束較差。有紀(jì)檢監(jiān)察干部混同于通常一般群眾,標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),行為舉止不端,存在不率先遵守院規(guī)院紀(jì),偶有工作狀態(tài)渙散現(xiàn)象;在工作中不重視堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),偶有“送人情”現(xiàn)象發(fā)生,這些問題存在全部從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作開展。

(二)部門監(jiān)管職能需深入發(fā)揮。第首先是體制和制度原因制約。就是對(duì)下級(jí)部門監(jiān)督也要受到很多原因影響。如監(jiān)察處行政職級(jí)等同于同級(jí)職能部門,對(duì)于同級(jí)職能部門監(jiān)督管理工作不好開展。如醫(yī)院讓黨辦牽頭調(diào)查處理很多上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦、包含到其它職能部門業(yè)務(wù)投訴上訪件時(shí)。第二方面是責(zé)任心不強(qiáng)。有在處理多種新問題、新矛盾和新困難時(shí),常感能力不濟(jì),效果不佳。有平時(shí)忙于中心工作,放棄本職“責(zé)任田”,對(duì)本職員作虛以應(yīng)付,問題發(fā)覺不了,案件查辦不了,即使查辦案件也存在經(jīng)驗(yàn)不足、質(zhì)量不高現(xiàn)象,既不能在理論上有提升,又不能在實(shí)踐中鍛煉成長。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作使命感、責(zé)任感不夠強(qiáng),對(duì)上級(jí)指示照搬照抄,缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)還不足,工作處于被動(dòng)狀態(tài),極難主動(dòng)去考慮抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。第三方面為平時(shí)專職紀(jì)檢監(jiān)察人職員作任務(wù)繁重,有些人員認(rèn)為本身工作就是得罪人傷感情,還要面臨被管理人員測(cè)評(píng)或選舉,所從事工作往往是“挨累不討好”,部分秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對(duì)象埋怨,甚至被親戚好友們所不了解。在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍心理落差,造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,工作主動(dòng)性不高。第四方面為部門職能外事務(wù)性工作任務(wù)較多,偶有沒有法專注做好好本職員作情況。第五方面自我要求不嚴(yán)。第六方面工作開展有顧慮。部分在實(shí)際工作中存在畏難情緒,關(guān)鍵表現(xiàn)為:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢驗(yàn)、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展;二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票,影響工作和本身發(fā)展;三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)完成。怕管嚴(yán)了、限制多了,影響干部工作主動(dòng)性,于是對(duì)可查可不查事件便不了了之。

(三)工作方法方法需深入提升。一是思想認(rèn)識(shí)模糊。部分紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要害部門,享受監(jiān)督懲處她人權(quán)利,平時(shí)不重視政治素質(zhì)和思想品質(zhì)培養(yǎng)和提升,對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)鍵性缺乏足夠認(rèn)識(shí)。二是畏難情緒需要消除。總體處理工作關(guān)系時(shí)存在人情心理。在部分同志看來,紀(jì)檢監(jiān)察工作是“得罪人”工作,有時(shí)為了處理好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、好友等諸方面關(guān)系,做紀(jì)檢監(jiān)察工作就“不可不認(rèn)真,也不可太認(rèn)真”,處理工作關(guān)系時(shí)看人臉、講人情,不安心本職員作。

三是工作上有待創(chuàng)新。伴隨市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著很多新情況、新問題。有紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部卻滿足現(xiàn)實(shí)狀況,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過去習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作,裹足不前,不思進(jìn)取,有同志因?yàn)闃I(yè)務(wù)不精,對(duì)碰到新問題怎樣處理更是束手無策。四是處理方法過于簡單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己工作就是“管人”,從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法現(xiàn)象。五是缺乏工作主動(dòng)性。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確認(rèn)識(shí),存在有等、靠思想。大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在布署工作時(shí)習(xí)慣于開會(huì)安排部署工作就算完事,不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究,摸不準(zhǔn)基層真實(shí)情況,沒有集中精力靜下心來思索部分深層次存在問題,對(duì)出現(xiàn)問題提不出有針對(duì)性對(duì)策,甚至帶著框框搞調(diào)查,缺乏實(shí)際效果。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵做法。

(一)重視學(xué)習(xí)教育先導(dǎo)作用,提升業(yè)務(wù)能力整體素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)工作,包含到多個(gè)領(lǐng)域,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升本身素質(zhì),適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論不放松,努力提升本身理論修養(yǎng)和水平。根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,黨委關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)講廉政課;堅(jiān)持每個(gè)月學(xué)習(xí)一次,組織紀(jì)檢委員和紀(jì)檢干事系統(tǒng)學(xué)習(xí)了關(guān)鍵講話精神,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)鍵文章和敘述。不停改善學(xué)習(xí)方法,改變了主持人唱“獨(dú)角戲”枯燥單調(diào)學(xué)習(xí)方法,實(shí)施了“中心講話人”制度,切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí),全部明確一個(gè)專題,聯(lián)絡(luò)一次實(shí)際,在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值為根本,以培養(yǎng)正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀為關(guān)鍵,大力開展政治理論教育,切實(shí)處理好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在問題,使紀(jì)檢干部能一直堅(jiān)定正確政治方向。二是抓好綜合知識(shí)培訓(xùn)。要對(duì)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行培訓(xùn),建立干部定時(shí)培訓(xùn)機(jī)制,不僅要加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),還要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)培訓(xùn),確保每個(gè)在職干部每十二個(gè)月就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。三是狠抓學(xué)習(xí)優(yōu)異經(jīng)典不放松,激發(fā)工作主動(dòng)性和主動(dòng)性。在抓隊(duì)伍建設(shè)中,我們深刻認(rèn)識(shí)到,楷模力量是無窮,用優(yōu)異經(jīng)典事跡鼓舞人、感染人、激勵(lì)人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)關(guān)鍵手段。為此,我們對(duì)各個(gè)時(shí)期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出優(yōu)異經(jīng)典,尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線優(yōu)異經(jīng)典,立即組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真討論學(xué)習(xí),并撰寫心得體會(huì)。

(二)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)思想建設(shè),弘揚(yáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督清風(fēng)正氣。打鐵需要本身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者,這就需要我們作風(fēng)愈加過硬,隨時(shí)隨地經(jīng)得起檢驗(yàn),做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。所以,必需加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè),尤其要針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在突出問題認(rèn)真加以整改。一要改善學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用,從工作實(shí)際出發(fā),不停拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,改善學(xué)習(xí)方法,提升思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí),以創(chuàng)新觀念、發(fā)展思緒、科學(xué)精神推進(jìn)反腐倡廉工作。二要改善工作作風(fēng)。要克服形式主義,多深入基層調(diào)查研究,為基層出計(jì)劃策、排憂解難;要從醫(yī)院具體實(shí)際出發(fā),在預(yù)防腐敗問題上出實(shí)招、求實(shí)效;要嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)紀(jì)律制度,不怕得罪人、不怕打擊報(bào)復(fù),勇于叫真、勇于碰硬,做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底。三要改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好作風(fēng)能夠帶出好隊(duì)伍、好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,模范帶頭,為干部職員樹立起良好楷模;要心系群眾、服務(wù)群眾,關(guān)心困難群眾疾苦;要顧全大局、令行嚴(yán)禁,確保醫(yī)院路線方針政策落實(shí)落實(shí)。

(三)依靠執(zhí)紀(jì)監(jiān)督管理載體,拓展干部隊(duì)伍建設(shè)層面。開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效活動(dòng),是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)有效載體。今年初,我們精心設(shè)計(jì)載體,把開展豐富多彩活動(dòng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵舉措。一是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立良好形象為根本,前后開展了“管理責(zé)任區(qū)定時(shí)入駐輪崗制”、“監(jiān)督效能績效目標(biāo)考評(píng)制”等活動(dòng)。二是依據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭需要,采取培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)相結(jié)合方法以,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。三是經(jīng)過“行風(fēng)日查房”深入臨床一線、走科室入病房,和群眾面對(duì)面進(jìn)行交流,聽取她們熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事,縮短了紀(jì)檢監(jiān)察干部和群眾之間距離,親密了黨群、干群關(guān)系,也促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展。

(四)加強(qiáng)本身工作能力建設(shè),樹立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督良好形象。首先必需堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)依法辦事。其次要提升修養(yǎng),樹立可親、可信、可敬形象。要慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎交、慎危。要管住自己嘴,不該吃不吃;管住自己手,不準(zhǔn)拿不拿;管住自己腿,不該去地方不去。堂堂正正做人,清清白白處事,扎扎實(shí)實(shí)工作。再次就必需要牢靠樹立依紀(jì)依法辦案觀念,自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威;深入研究新形勢(shì)下辦案規(guī)律,嚴(yán)格根據(jù)法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,不停提升依法執(zhí)紀(jì)能力和水平,確保有案必查、違紀(jì)必究。最終要提升構(gòu)建友好社會(huì)能力。要針對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展改變情況,努力提升化解社會(huì)矛盾能力、處理群眾訴求能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力,主動(dòng)幫助院黨總支加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,為維護(hù)人民群眾各自正當(dāng)權(quán)益作出貢獻(xiàn)。

(五)強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)保障力度,確保公平公正執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。一是合理配置人員。選拔黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察部門,優(yōu)化組員年紀(jì)、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)部門整體功效和協(xié)力。二是對(duì)相關(guān)部門行風(fēng)服務(wù)和廉政建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)罰機(jī)制。

面對(duì)目前紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),紀(jì)檢監(jiān)察干部必需和時(shí)俱進(jìn)提升本身工作能力,才能擔(dān)當(dāng)起反腐倡廉重?fù)?dān)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì),強(qiáng)化隊(duì)伍本身作風(fēng)建設(shè),是我們處理紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在問題必需路徑。在加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察本身建設(shè)工作中,我們堅(jiān)持“正人先正己”,把“嚴(yán)”字一直貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)每一個(gè)過程、每一個(gè)細(xì)節(jié)之中,嚴(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)要求和要求,清清白白做人,干潔凈凈干事,一直做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”良好形象,真正建設(shè)成為一支醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中規(guī)范化、知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇九

我辦根據(jù)開展市“十四五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研工作方案要求,著眼為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能作用,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地實(shí)施,對(duì)“發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”的思路、途徑和舉措等進(jìn)行了深入調(diào)研,有關(guān)情況如下:

“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來,市政府高度重視推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,制定實(shí)施了《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》,通過體制改革和政策調(diào)整,促進(jìn)了城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀逐步改善,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是新發(fā)展理念持續(xù)深入得到貫徹落實(shí)。規(guī)劃實(shí)施過程中,能夠始終立足首都城市戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持新發(fā)展理念,城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn),城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面深入,協(xié)調(diào)發(fā)展充分體現(xiàn);下大氣力開展低收入農(nóng)戶幫扶,農(nóng)民增收持續(xù)促進(jìn),城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高,農(nóng)村居民獲得感在共享發(fā)展中進(jìn)一步增強(qiáng);農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”深入推進(jìn),都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升,大幅度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),農(nóng)業(yè)生態(tài)功能更加強(qiáng)化,綠色發(fā)展成效明顯;全面深化農(nóng)村改革,新“三起來”深入推進(jìn),在創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)下,農(nóng)村發(fā)展不斷迸發(fā)新活力;在更廣范圍配置農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,深化京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展,農(nóng)業(yè)開放水平和影響力日益增強(qiáng),開放發(fā)展理念得到落實(shí)。

二是規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)穩(wěn)步有序?qū)崿F(xiàn)。規(guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、民生質(zhì)量、生態(tài)文明、社會(huì)治理等五大類24項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo),注重匯聚各方力量協(xié)同推動(dòng)規(guī)劃有力有序落實(shí),全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度較高。

三是規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展成效明顯。為有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施,先后出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念全面提高新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的意見》《關(guān)于堅(jiān)持疏解整治促提升扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》,并在貫徹落實(shí)中成效不斷顯現(xiàn),城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。制定的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》,強(qiáng)調(diào)以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民全面發(fā)展為主線,突出以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系為重點(diǎn),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以折子工程形式分解任務(wù)、推進(jìn)落實(shí)。相關(guān)部門主動(dòng)把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)融合納入工作職責(zé),形成加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效合力,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地形成生動(dòng)實(shí)踐。

(一)工作成效。

近年來,雖然在一些因素影響下,無論是種養(yǎng)殖業(yè)還是一二三產(chǎn)融合性產(chǎn)業(yè),總體規(guī)模和效益都有所下降。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,本市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,調(diào)減高耗水作物播種面積,清退低端養(yǎng)殖場,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向綠色、高效、融合、品牌等方面發(fā)展,特別是近兩年逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從追求產(chǎn)量和質(zhì)量向追求高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從規(guī)?;蚓坊D(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)功能從生產(chǎn)向生活和生態(tài)的轉(zhuǎn)變。

今年,在面對(duì)新冠疫情突發(fā)并進(jìn)入常態(tài)化防控下,本市統(tǒng)籌好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求,因時(shí)因勢(shì)地制定有針對(duì)性的政策舉措,兼顧疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作兩手發(fā)力,努力把疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度降到最低,穩(wěn)步推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是政策支持體系進(jìn)一步健全。近年來,為了促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市政府及相關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),相繼研究出臺(tái)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、村地區(qū)管、宅基地管理、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村民宿等政策;各相關(guān)區(qū)落實(shí)新版北京城市總規(guī),編制了分區(qū)規(guī)劃,明晰了發(fā)展思路和措施。

二是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。市、區(qū)政府圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、植物工廠、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)高精尖化持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。在現(xiàn)代種業(yè)方面,圍繞建設(shè)“種業(yè)之都”深化布局。啟動(dòng)創(chuàng)建平谷國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造以畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新園為核心、各類種畜禽養(yǎng)殖基地包圍的“一核多點(diǎn)”種業(yè)體系空間布局;繼續(xù)支持發(fā)展通州國際種業(yè)科技園區(qū)享受中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,搭建全球先進(jìn)的農(nóng)作物分子育種服務(wù)平臺(tái),打造集種業(yè)育種、展示、評(píng)價(jià)、交易、服務(wù)于一體的高端、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展植物工廠方面,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門通過幫助農(nóng)村專業(yè)合作社制定生產(chǎn)方案、更新技術(shù)細(xì)節(jié)、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益狀況、指導(dǎo)生產(chǎn)等方式,鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能管理的果類蔬菜生產(chǎn)園區(qū)。

三是服務(wù)保障能力進(jìn)一步提高。市政府加強(qiáng)統(tǒng)籌,為種養(yǎng)殖業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),產(chǎn)業(yè)集中度不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)要素不斷聚集,產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。為推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供綜合服務(wù),以創(chuàng)建“國家都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)”等為抓手促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、科普教育、培訓(xùn)推廣等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展速度加快。

四是區(qū)域發(fā)展路徑進(jìn)一步拓寬。各涉農(nóng)區(qū)結(jié)合制定分區(qū)規(guī)劃,因地制宜構(gòu)建綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系,在多規(guī)統(tǒng)籌點(diǎn)狀供地、盤活閑置農(nóng)宅發(fā)展精品民宿和創(chuàng)客空間、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面探索發(fā)展新路徑。例如,門頭溝區(qū)作為全市點(diǎn)狀供地試點(diǎn),率先構(gòu)建了“以分區(qū)規(guī)劃為龍頭,以專項(xiàng)規(guī)劃為重點(diǎn),以點(diǎn)狀供地為基礎(chǔ)”的規(guī)劃實(shí)施體系,編制了點(diǎn)狀供地實(shí)施規(guī)劃,解決了地從哪里來、怎樣實(shí)現(xiàn)落圖、怎樣公平分配、怎樣分步實(shí)施、用于哪些產(chǎn)業(yè)等5個(gè)基本的實(shí)施路徑問題,點(diǎn)狀供地用于包括精品民宿、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等生態(tài)類型產(chǎn)業(yè)。

(二)存在問題。

1.都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。

一是基礎(chǔ)資源不足?!罢{(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”工作還需持續(xù)發(fā)力。土地利用矛盾突出,在減量發(fā)展背景下,部分區(qū)因前期土地開發(fā)強(qiáng)度高,造林用地多,耕地后備資源不足。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營的方式方法不多。為落實(shí)“村地區(qū)管”要求,各區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)到村集體手中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,因流轉(zhuǎn)土地絕大多數(shù)是永久基本農(nóng)田,種植方式和作物受到土地性質(zhì)限制,產(chǎn)出效益不高,缺乏吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年支付土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼費(fèi)用、農(nóng)田環(huán)境整治費(fèi)用較多,壓力大。

二是種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要素資源供給薄弱。主要體現(xiàn)在用工難、用能貴、用苗弱、融資難等方面。用工方面,表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出,基層農(nóng)業(yè)服務(wù)和技術(shù)推廣人員不足,植保、栽培、智能管理、電子商務(wù)等專業(yè)人才稀缺;農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化明顯、受教育程度低、性別比例不均衡;對(duì)外來人才缺乏吸引力,農(nóng)業(yè)用工長期不穩(wěn)定。在與農(nóng)民依法簽訂勞動(dòng)合同時(shí),絕大多數(shù)農(nóng)民不愿意繳納應(yīng)由本人繳納的社保費(fèi)用部分,由于缺人與用人的矛盾,形成的事實(shí)勞動(dòng)合同,存在違法用工現(xiàn)象。用能方面,設(shè)施農(nóng)業(yè)冬季用能成本居高不下,不少設(shè)施停止冬季生產(chǎn),導(dǎo)致本市地產(chǎn)蔬菜越冬供應(yīng)能力低。用苗方面,本市年蔬菜所需種苗3/4需從外地調(diào)運(yùn),既增加生產(chǎn)成本,也有病蟲害傳播風(fēng)險(xiǎn)。融資方面,農(nóng)民專業(yè)合作社法明確,“國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持”。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)不符合銀行貸款抵押要求,包括農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營的設(shè)施農(nóng)業(yè)融資困難,需要政策性金融機(jī)構(gòu)提供支持。

三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策路徑不夠清晰。受新冠病毒疫情影響,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游遭受重創(chuàng),亟需相應(yīng)的政策和資金支持,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心;近兩年本市的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)“瘦身健體、減量提質(zhì)”,但同時(shí),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的正面清單不明確,農(nóng)村用地法律政策解讀不到位,農(nóng)村土地空閑、低效、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地供給不足并存。另外,森林法明確,“在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下,經(jīng)科學(xué)論證,可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源,適度開展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等”,本市還應(yīng)研究制定相應(yīng)政策并明確實(shí)施路徑。

2.設(shè)施農(nóng)業(yè)支持力度不夠。

一是政策支持缺乏持續(xù)性。本市2008年公布實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》已失效,新的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等還未出臺(tái),專項(xiàng)財(cái)政扶持政策也需要進(jìn)一步健全完善。在調(diào)研中各涉農(nóng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向不明確,社會(huì)資本不敢盲目投入;設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),造成設(shè)施農(nóng)業(yè)和違法占地界限模糊,政府補(bǔ)貼沒有依據(jù)。為落實(shí)自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》要求,本市正在加緊研究制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。因設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策未出臺(tái),相應(yīng)缺乏用地備案程序,按照新的分區(qū)規(guī)劃,政府相關(guān)部門還不能明確給出新增設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審核意見。本市相關(guān)規(guī)定明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必要的管理用房、農(nóng)資庫和加工儲(chǔ)藏等附屬設(shè)施建設(shè)不能占用永久基本農(nóng)田,需要使用一般耕地。目前部分區(qū)劃定的永久基本農(nóng)田在空間上未預(yù)留這部分土地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃也未明確這部分用地指標(biāo),農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施無法落地。例如,房山區(qū)澤普農(nóng)業(yè)公司反映,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),為了節(jié)約成本,會(huì)盡可能使用農(nóng)機(jī),但是沒有存放場所,農(nóng)機(jī)長期暴露在室外,損毀嚴(yán)重。延慶永寧雙時(shí)助農(nóng)合作社反映,合作社占地面積400畝的春秋棚,土地性質(zhì)屬于永久基本農(nóng)田,生產(chǎn)鮮切花出口日韓,每年產(chǎn)值1600萬,產(chǎn)品要求及時(shí)加工后全程冷鏈,一直想造一個(gè)初加工車間,缺乏實(shí)施路徑。

二是資金支持不足。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,本市設(shè)施蔬菜建設(shè)扶持資金從2009年8.14億元逐年調(diào)減至2014年的1.83億元,2015-2019年菜田補(bǔ)貼資金基本穩(wěn)定在2.5億元左右,財(cái)政資金支持力度總體偏低;對(duì)農(nóng)戶的政策性補(bǔ)貼主要是針對(duì)占比低的本地種植戶,導(dǎo)致生產(chǎn)主體積極性不高,社會(huì)資金、人力、土地要素向高收益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;無論是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)還是普通設(shè)施農(nóng)業(yè),建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的成本都較高,政府資金支持不足,社會(huì)資本投入缺乏積極性。調(diào)研發(fā)現(xiàn),包括鋼架大棚、簡易日光溫室,經(jīng)營好的涉農(nóng)企業(yè)利潤率僅維持在10%左右,成本回收周期長。高檔連棟溫室建設(shè)的初期投入高,5萬平米的連棟溫室建設(shè)前期投入超過1億元,缺少金融支持政策,企業(yè)融資困難。例如,根據(jù)部分涉農(nóng)企業(yè)提供數(shù)據(jù),用于種植有機(jī)蔬菜的簡易日光溫室建設(shè)成本約15萬元(可用10年)、生產(chǎn)成本(地租+生產(chǎn)資料+人工+能耗)約5.5萬元/畝·年、加工流通成本約4.6萬元/畝·年、銷售成本6.8萬元/畝·年、運(yùn)營成本3.2萬元/畝·年、損耗3.8萬元/畝·年,成本合計(jì)25.4萬元/畝·年,銷售收入28萬元/畝·年,政府補(bǔ)貼0.065萬元/畝·年,利潤2.665萬元/畝·年,利潤率僅10.5%。另外,智能溫室建設(shè)成本最低約為1300萬元/畝,不計(jì)建設(shè)成本利潤約12.5萬元/畝·年,收益率太低。

三是設(shè)施老舊科技含量不高。本市現(xiàn)存設(shè)施農(nóng)業(yè)以2008-2012年建設(shè)的普通設(shè)施農(nóng)業(yè)為主,利用率不到60%,科技創(chuàng)新應(yīng)用程度較低,棚矮、墻體保溫差,大部分已處于變形、開裂或坍塌狀態(tài),存在安全隱患,用材、技術(shù)、設(shè)計(jì)已經(jīng)不能很好適應(yīng)當(dāng)前節(jié)能、智能的需要。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平只有30%左右,不到露天種植業(yè)機(jī)械化水平的一半;88%的經(jīng)營主體是農(nóng)戶,投入能力有限,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備難以大規(guī)模推廣應(yīng)用;新建的現(xiàn)代化大型智能溫室,從設(shè)計(jì)、制造和材料應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在適用農(nóng)機(jī)、自動(dòng)化控制、無土栽培、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、生物防控等重要節(jié)點(diǎn),過多依賴進(jìn)口或國外生產(chǎn)模式,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)推廣應(yīng)用不足。例如,北京宏福國際農(nóng)業(yè)科技有限公司引進(jìn)國際先進(jìn)的荷蘭現(xiàn)代溫室技術(shù)、環(huán)控技術(shù)及農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,建立智能溫室,創(chuàng)建植物生長最佳環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人員和資源的高效配置。

3.點(diǎn)狀供地進(jìn)展遲緩。

一是點(diǎn)狀供地政策可操作性不強(qiáng)。去年新修訂的土地管理法明確,“要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,同時(shí),明確了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度;本市出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的實(shí)施意見》也明確,“預(yù)留規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)(不超過5%),確保用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)”。但是,實(shí)踐中針對(duì)新增鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求,還缺乏可操作性。例如,北京密農(nóng)人家農(nóng)業(yè)科技有限公司反映,復(fù)工復(fù)產(chǎn)后及時(shí)開放了室外100畝地的農(nóng)事體驗(yàn)園區(qū),土地性質(zhì)屬于永久基本農(nóng)田和一般耕地,但是由于沒有農(nóng)具存放倉庫、廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施,體驗(yàn)園區(qū)始終未發(fā)展起來,通過各種途徑申請(qǐng)報(bào)批手續(xù),兩年時(shí)間都沒有結(jié)果。

二是點(diǎn)狀供地功能不完備。本市29處試點(diǎn)實(shí)施點(diǎn)狀供地項(xiàng)目的用途為經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等,與設(shè)施農(nóng)業(yè)用地區(qū)分不夠,使用范圍較窄,沒有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施,難以滿足實(shí)際需求。例如,某涉農(nóng)企業(yè)在“大棚房”整治之前是集種植銷售、農(nóng)業(yè)休閑觀光、采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科技示范、青少年科普教育等為一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū),通過點(diǎn)狀供地方式落實(shí)“大棚房”整改工作后,土地租賃價(jià)格從1800元/畝·年(一般耕地)增加到10萬元/畝·年(集體建設(shè)用地),園區(qū)的觀光、科普、體驗(yàn)功能因服務(wù)設(shè)施缺乏而無法實(shí)現(xiàn),巨大的成本和功能限制,造成經(jīng)營難以為繼。調(diào)研中部分區(qū)表示,目前最大的問題就是“政策不明確,無法確定下一步發(fā)展方向”、“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)只知道不能干什么,不知道能干什么、怎么干”。

三是審批手續(xù)繁瑣且政策待完善。試點(diǎn)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目要經(jīng)過規(guī)劃自然資源部門審批土地性質(zhì)、發(fā)展改革部門立項(xiàng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批建設(shè)等環(huán)節(jié),周期長、手續(xù)費(fèi)高,部分整改的涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營受到了較大影響。有的涉農(nóng)企業(yè)反映,完成10畝地的測(cè)繪、地勘、房屋鑒定等10余項(xiàng)點(diǎn)狀供地審批流程花費(fèi)150余萬元,審批周期長達(dá)18個(gè)月,對(duì)涉農(nóng)企業(yè)影響巨大。目前本市執(zhí)行的點(diǎn)狀供地政策是面積不超過項(xiàng)目總面積5%,同時(shí)單個(gè)項(xiàng)目總面積不超過10畝,實(shí)踐中還不能滿足部分農(nóng)企的實(shí)際需求。

三、對(duì)市“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃編制的意見建議。

“十四五”規(guī)劃是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官的基礎(chǔ)上,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這項(xiàng)長久性歷史任務(wù)深入實(shí)施,續(xù)寫好這篇大文章,至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。蔡奇書記在全市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署,明確重點(diǎn)圍繞“推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”等6項(xiàng)工作開展。因此,在編制市“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃中,要強(qiáng)調(diào)立足本市“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”的市情農(nóng)情,推動(dòng)與首都功能定位相適應(yīng)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、多功能、可持續(xù)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為有效應(yīng)對(duì)重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件帶來的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)安全可控性、全程可追溯性,提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率,要進(jìn)一步打通政策瓶頸,重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展好高效設(shè)施農(nóng)業(yè),改造利用好閑置設(shè)施農(nóng)業(yè);研究實(shí)施點(diǎn)狀供地等政策,支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.結(jié)合都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綜合施策。

一是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展短板和弱項(xiàng)。通過制定引導(dǎo)政策、設(shè)立專項(xiàng)、完善補(bǔ)貼補(bǔ)償與購買服務(wù)等措施,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)各創(chuàng)新主體的積極性,加大對(duì)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新研究和示范推廣的支持。發(fā)揮首都科技資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系,系統(tǒng)解決制約產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綠色發(fā)展的重大關(guān)鍵科技問題和技術(shù)瓶頸。針對(duì)本市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的主要問題和制約因素,重點(diǎn)圍繞節(jié)水、水污染治理、土壤改良、農(nóng)田殘膜污染治理、廢棄物回收利用、垃圾無害化處理、綠色防控、種養(yǎng)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)研發(fā)新技術(shù),并推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二是下大力氣解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的難題。培育和扶植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)積極性,建立與小農(nóng)戶的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中探索新型職業(yè)農(nóng)民身份認(rèn)定,對(duì)招用本市勞動(dòng)力試行“崗補(bǔ)”“社補(bǔ)”政策。針對(duì)外地農(nóng)民普遍不愿意繳社保的實(shí)際,結(jié)合農(nóng)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn),研究財(cái)政支持政策,為農(nóng)民工依法建立用工保險(xiǎn)。加強(qiáng)蔬菜育苗相關(guān)技術(shù)攻關(guān)、種苗繁育及生產(chǎn)能力建設(shè);研究出臺(tái)種苗繁育基地建設(shè)、研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)扶持政策,解決本市蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展的問題。

三是有針對(duì)性破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科學(xué)統(tǒng)籌和宏觀指導(dǎo),編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃;把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化傳承與保護(hù)、文化創(chuàng)意、景觀建設(shè)與休閑娛樂相結(jié)合,處理好農(nóng)與非農(nóng)的關(guān)系,通過農(nóng)業(yè)要素與非農(nóng)要素的結(jié)合提升農(nóng)業(yè)品質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;通過創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等方式,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局,把涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè)盡可能留在農(nóng)村,把就業(yè)崗位、增值收益盡可能留給農(nóng)民。

2.多措并舉推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是完善支持政策措施。盡快研究制定本市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,明確設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局等,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展;研究細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確面積、規(guī)格、分類等,為加強(qiáng)管理提供依據(jù)。依照農(nóng)民專業(yè)合作社法、森林法、畜牧法的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》,盡快研究出臺(tái)本市設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策,規(guī)范相關(guān)工作流程,保障設(shè)施農(nóng)業(yè)依法依規(guī)建設(shè)。研究制定老舊設(shè)施農(nóng)業(yè)改造和升級(jí)政策,按照“宜機(jī)化”的原則,改善生產(chǎn)性能,降低人工成本,配備適用農(nóng)機(jī)具和智能化生產(chǎn)裝備。

二是持續(xù)加大資金支持。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》,健全財(cái)政投入機(jī)制,加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。研究設(shè)立蔬菜專項(xiàng)扶持資金等措施,撬動(dòng)社會(huì)資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性;研究設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和懲戒措施,通過設(shè)施建設(shè)升級(jí)改造補(bǔ)貼,耕種、肥料、植保、研發(fā)、用能等補(bǔ)貼措施,提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)度;完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,研究將叉車等冷鏈運(yùn)輸機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍;試行技術(shù)崗位補(bǔ)貼,提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平;試點(diǎn)將設(shè)施農(nóng)業(yè)用工統(tǒng)一納入全市促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)補(bǔ)貼政策覆蓋范圍;加大對(duì)政策性貸款或補(bǔ)貼挪作非農(nóng)用途的懲罰力度,確保財(cái)政支持真正用于農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化金融支撐保障。進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)投、農(nóng)擔(dān)、保險(xiǎn)、信貸等金融產(chǎn)品對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)、科學(xué)支持;引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)適合特定擔(dān)保產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營權(quán)依法合規(guī)抵押融資;完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)“應(yīng)保盡?!薄?/p>

三是新建和利舊并重提高設(shè)施利用率。借鑒上海等超大城市經(jīng)驗(yàn),提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率,引導(dǎo)和鼓勵(lì)通過利用閑置設(shè)施,增加蔬菜播種面積;繼續(xù)加快推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè),發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;進(jìn)一步研究并推廣植物工廠等,實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和生產(chǎn)方式創(chuàng)新,探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化轉(zhuǎn)變,提升本市蔬菜自給能力;加快推進(jìn)本市生豬養(yǎng)殖基地建設(shè),確保盡快投產(chǎn)。

四是大力提高社會(huì)化服務(wù)水平。發(fā)展壯大社會(huì)化服務(wù)組織,重點(diǎn)圍繞農(nóng)作物種子種苗、植保、營養(yǎng)配肥、土壤改良、冷鏈、銷售等方面,建立以企業(yè)為主體,以大專院校和技術(shù)部門為技術(shù)和人才支撐的社會(huì)化服務(wù)組織,以政府購買服務(wù)的方式引導(dǎo)其提供綜合服務(wù);健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的社會(huì)化服務(wù)體系;充分發(fā)揮政府的服務(wù)性機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和經(jīng)營主體的作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力。

3.加快推動(dòng)點(diǎn)狀供地工作進(jìn)展。

一是著力建立健全點(diǎn)狀供地政策和舉措。進(jìn)一步研究落實(shí)土地管理法關(guān)于農(nóng)用地專用、農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地入市等相關(guān)規(guī)定,借鑒國內(nèi)已有的經(jīng)驗(yàn)和模式,在總結(jié)本市點(diǎn)狀供地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,破解“農(nóng)地農(nóng)用”“農(nóng)地能用”和支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地之間的瓶頸和矛盾。研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地專項(xiàng)政策,明確點(diǎn)狀供地的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施路徑,區(qū)分點(diǎn)狀供地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的差別,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ);點(diǎn)狀供地審批應(yīng)區(qū)別于國有建設(shè)用地審批程序,采取靈活、便捷、簡化的方式,簡化審批程序;繼續(xù)鼓勵(lì)和支持各區(qū)探索和發(fā)展點(diǎn)狀供地路徑,形成切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑龠M(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二是實(shí)事求是研究確定點(diǎn)狀供地價(jià)格。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在成本較高、收益率低、回報(bào)周期長等特點(diǎn),對(duì)用于發(fā)展鄉(xiāng)村融合產(chǎn)業(yè)的點(diǎn)狀供地,應(yīng)該區(qū)別于國有建設(shè)用地的定價(jià)機(jī)制,充分考慮區(qū)位、社會(huì)效益等綜合因素,制定科學(xué)合理的價(jià)格,吸引社會(huì)資本投入到生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)中。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用閑置農(nóng)宅,按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn),改造建設(shè)民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗(yàn)活動(dòng)場所。

三是嚴(yán)格管控點(diǎn)狀供地用途。依據(jù)相關(guān)政策,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障,嚴(yán)格土地用途管制。依法依規(guī)管理休閑觀光度假場所、農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展設(shè)施,合理增加配套服務(wù)功能,滿足實(shí)際需求。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地使用準(zhǔn)入與退出機(jī)制,落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)展優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。研究劃定生態(tài)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或旅游要素、游客聚集區(qū)相關(guān)聯(lián)的空間,允許適當(dāng)開發(fā)“輕建設(shè)重運(yùn)營”的旅游服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)單一的旅游觀光經(jīng)濟(jì)向深度體驗(yàn)型休閑經(jīng)濟(jì)與生態(tài)康養(yǎng)型度假經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇十

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神,了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,2018國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司組織全國?。▍^(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動(dòng)。全國共調(diào)研了1103個(gè)村,填報(bào)11979份有效調(diào)查問卷;對(duì)廣大農(nóng)民意愿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風(fēng)文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進(jìn)行調(diào)查了解,分析發(fā)展中存在的問題,為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。

調(diào)研顯示,知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達(dá)到82、8%,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護(hù)。

農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興5個(gè)方面的總要求充滿美好向往,受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富裕”,占40、0%;其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”,占22、7%;對(duì)“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17、6%、13、8%和5、4%。

調(diào)研顯示,資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素,受訪農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金,占64、6%,其次是人才,占52、3%,再次是技術(shù),占50、8%3。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多、種類繁,農(nóng)機(jī)更新快,農(nóng)民急需先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn),在問及最想接受的培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí),58、4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。

認(rèn)為“醫(yī)療”是家庭最重負(fù)擔(dān)的農(nóng)民最多,占全部受訪農(nóng)民的26、5%,其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費(fèi)用”,分別占22、9%和20、0%。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對(duì)醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。

受訪農(nóng)民最認(rèn)可“道路變寬”,占66、1%;其次是“醫(yī)療更方便”,占49、8%;認(rèn)可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機(jī)會(huì)變多”的分別占29、4%、28、8%、21、9%。

1、突出地域特色。

2019年中央一號(hào)文件發(fā)布以來,各地結(jié)合本地實(shí)情和特色,積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見,因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。x統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進(jìn)造林綠化和精準(zhǔn)滅荒。x大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。

2、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

調(diào)研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手,已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。x發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”,大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值,形成全國最大的生產(chǎn)基地和銷售市場。x培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”,完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系,實(shí)現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。x大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶增收途徑,推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建“三品一標(biāo)”基地,做好山區(qū)村民搬遷安置工作,促進(jìn)貧困戶貧困村脫貧摘帽。x發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目支撐、市場運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制,采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極開展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

x實(shí)施“千村示范萬村整治”工程,省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)列入整治工程建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護(hù)利用等項(xiàng)目進(jìn)行扶持,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。xx市全面建設(shè)縣(區(qū))級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū),打造鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村振興示范村。x建設(shè)“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項(xiàng)目,解決村民勞動(dòng)就業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。

x98%的受訪村已在公共場所張貼環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。x華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)和環(huán)?;穑贫送晟频沫h(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,有助于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

2、美化整治,提升鄉(xiāng)村村容村貌。

xx市以美在“全域”為要求,實(shí)施“示范提質(zhì)擴(kuò)面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護(hù)”“創(chuàng)業(yè)富民強(qiáng)村”全面提升行動(dòng),美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。x大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農(nóng)民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國“x樣板”。x開展綠化香化、實(shí)施街路亮化、建有文化廣場、建立管護(hù)隊(duì)伍行動(dòng),有效推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展、由表及里延伸,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長效化。x西疇縣實(shí)施大規(guī)模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3、綠色低碳,推進(jìn)污染綜合治理。

從調(diào)研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。xx等地(市)打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,著力構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光”的鄉(xiāng)村格局。x規(guī)范廢物排放,開展“一控兩減三基本”集中治理,解決農(nóng)業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。x開展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程,涌現(xiàn)出x縣、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進(jìn)典型。x大力推廣以“減量化、精準(zhǔn)化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù),不斷加大有機(jī)肥料推廣使用力度,避免化肥農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。

1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

x黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂、文化長廊、村民活動(dòng)廣場,傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演,開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會(huì),形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。x先后評(píng)選公布了兩批55個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地、26個(gè)春節(jié)文化特色地區(qū)、65個(gè)省級(jí)民俗文化村、32個(gè)省級(jí)非遺主題小鎮(zhèn)、70個(gè)傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng),這些保護(hù)基地和特色地區(qū)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。

2、樹立鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。

x銅鼓縣通過開設(shè)道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式,推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風(fēng)。x仙人洞村開展“五好家庭”評(píng)選等活動(dòng),積極倡導(dǎo)遵守社會(huì)公德。農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)有很大改善,新時(shí)代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風(fēng)貌。

3、自治、法治、德治“三治”融合。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境,要堅(jiān)持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。x蕭縣費(fèi)村堅(jiān)持法治、自治相結(jié)合,積極落實(shí)民主管理,嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序開展工作,維護(hù)村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民理解、支持和主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。xx市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會(huì)管理工作新格局。

1、拓寬農(nóng)民增收渠道。

調(diào)研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長。xx市楠柳村通過拆園并園和土地流轉(zhuǎn),拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營收入等農(nóng)民收入渠道。x在市場化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營,公司優(yōu)先招聘村民,并對(duì)村民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。

2、切實(shí)提高民生保障水平。

調(diào)研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面提升。x參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)都達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的90%以上,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。xx市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個(gè)、示范村衛(wèi)生室168個(gè)。x調(diào)查的180個(gè)行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員,新農(nóng)合投保率在80%以上。

1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴(yán)重不足。

調(diào)研顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重,部分農(nóng)戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,26、1%的村全部生活垃圾沒有進(jìn)行集中處理,82、6%的村全部生活污水沒有進(jìn)行集中處理。

2、農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨。

調(diào)研顯示,農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農(nóng)戶,由政府投資配套污水處理體系設(shè)備,農(nóng)戶投資完成本戶廁所改造。

3、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板。

在生產(chǎn)設(shè)施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問題,水利系統(tǒng)不健全,灌溉成本高,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設(shè)施方面,農(nóng)村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問題,特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。

1、部分貧困戶缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

調(diào)研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟(jì)糧”,花慣了“便宜錢”,失去了脫貧致富的主觀能動(dòng)性,不想著主動(dòng)脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級(jí)政府、幫扶部門和結(jié)對(duì)干部給錢給物。

2、部分非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作存在意見。

貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產(chǎn)”等基本不花錢的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶則享受不到政策的幫扶,越來越多的非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿,為基層干部推進(jìn)脫貧工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。

3、傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊。

部分農(nóng)戶把老人分出去單獨(dú)立戶,且不贍養(yǎng),找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì),沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化,開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的難點(diǎn)。

1、資金不足。

鄉(xiāng)村振興千頭萬緒,基層反映的共性問題就是資金不足。如xx市百善鎮(zhèn)有200多個(gè)自然村,有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng),資金投入巨大,百善鎮(zhèn)財(cái)政無力承擔(dān)。

2、人才匱乏。

調(diào)研顯示,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差,年輕人不愿意來,來了也留不住人,基層農(nóng)技隊(duì)伍知識(shí)嚴(yán)重老化,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍,推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。

3、貸款難辦。

調(diào)研中不少省份反映,金融機(jī)構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜,時(shí)間長、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”的問題,xx市與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔(dān)”金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但x市種植戶仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。

1、農(nóng)村基層組織力量薄弱。

調(diào)研顯示,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無人管事、無人干事、無錢辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問題,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。

2、缺乏對(duì)村干部和致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制。

目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠(yuǎn)低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少,缺乏激勵(lì)機(jī)制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實(shí)施。

1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深。

調(diào)研顯示,目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短,農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),倉儲(chǔ)、冷鏈物流體系不健全,多數(shù)地區(qū)沒有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接難。

調(diào)研顯示,大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場進(jìn)行有效對(duì)接,農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設(shè)力度不夠,產(chǎn)業(yè)布局較為分散,缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)等問題。

3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢。

目前,部分發(fā)達(dá)省份通過建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái),為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道,推動(dòng)著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。但當(dāng)前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺(tái),支持鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不夠健全,不利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。

1、加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間,是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺(tái)。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合;建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強(qiáng)村莊規(guī)劃,引導(dǎo)適當(dāng)集中居住,制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策,帶動(dòng)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。

2、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

以縣級(jí)行政區(qū)為基礎(chǔ),以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn),搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)作用,支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。

1、提高基層組織能力。

建議開展基層黨組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作,建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策,深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開;創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái);在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系;大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織,積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。

2、強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。

實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制,考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的`作用,打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強(qiáng)、扎根基層、群眾擁護(hù)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。

3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資要按市場化運(yùn)作,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興,每個(gè)鄉(xiāng)每個(gè)村都有鄉(xiāng)賢,通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源,對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。

4、培養(yǎng)和引進(jìn)人才。

將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財(cái)政設(shè)立專門的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的專門培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。出臺(tái)技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵(lì)扶持政策。

1、深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。

從調(diào)研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè),沒有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)為抓手,因人施策落實(shí)幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩(wěn)定增收不返貧。

2、壯大村集體經(jīng)濟(jì)提高扶貧能力。

調(diào)研顯示,村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村,貧困問題相對(duì)較少,村集體組織的強(qiáng)大能夠彌補(bǔ)貧困戶個(gè)人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇,結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農(nóng)業(yè)科技示范園,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任監(jiān)督。

強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,提高使用效益。對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評(píng)估辦法,嚴(yán)格控制各地開展增加一線扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類檢查考評(píng),切實(shí)給基層減輕工作負(fù)擔(dān)。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇十一

20__年3月28日至4月18日,對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報(bào)告。

石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

一、基本情況。

(一)全面摸排,掌握第一手資料。

全面摸清每個(gè)村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)突出重點(diǎn),開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動(dòng)。

1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際,突出特色,確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。

2、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,最大可能的增加家庭收入。

3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。

1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實(shí)門前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。

3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動(dòng)。

1、開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),每月確定一個(gè)評(píng)選主題,在“陽光議事日”活動(dòng)中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),利用電視、報(bào)紙、微信等形式,對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。

2、開展移風(fēng)易俗活動(dòng),各村成立紅白理事會(huì),增強(qiáng)群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。

3、開展系列群眾文化活動(dòng),組織開展廣場舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。

4、每村打造1條文化長廊,重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí),讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

四是治理有效方面。

1、開展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍,警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。

2、開展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì),由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對(duì)家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽證。

五是開展“干部能力提升”活動(dòng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會(huì)議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí),充實(shí)陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

(三)打造示范點(diǎn),進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動(dòng),發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè),發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人,年可實(shí)現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題。

(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力,很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝?dān)任村干部。

三、意見建議。

(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。

(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。

(四)建議上級(jí)職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。

(一)一張藍(lán)圖干到底。

以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對(duì)時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。

(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。

注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢(shì),在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對(duì)整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。

(三)抓好環(huán)境整治。

注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號(hào)的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對(duì)于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢(shì)環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級(jí)以上的生態(tài)處理。

(四)注重資源挖掘。

注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識(shí)的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對(duì)比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。

(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至20__年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺(tái)階是開采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識(shí)了。

圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實(shí)地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通、組織座談等方式對(duì)我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真思考,結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對(duì)策和建議?,F(xiàn)報(bào)告如下。

一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個(gè)問題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎罱鼛啄甏罅χС滞苿?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)周邊農(nóng)戶有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可,最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類媒體對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少,影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng),不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。

(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對(duì)環(huán)境造成很大的污染。

(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對(duì)于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對(duì)于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。

二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議。

(一)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?!芭嘤?xùn)”僅是傳授知識(shí)及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實(shí)用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢(shì)下,要抓住有利的時(shí)機(jī),創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式,鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。

(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機(jī)制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù),保護(hù)好飲用水源。

(三)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的`使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機(jī)械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn),注重分工協(xié)作,避免浪費(fèi)資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢(shì)。

(一)一張藍(lán)圖干到底。

以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對(duì)時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。

(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。

注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢(shì),在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對(duì)整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。

(三)抓好環(huán)境整治。

注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號(hào)的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對(duì)于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢(shì)環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級(jí)以上的生態(tài)處理。

(四)注重資源挖掘。

注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識(shí)的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對(duì)比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。

(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在19__年創(chuàng)建的村辦企業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至20__年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺(tái)階是開采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識(shí)了。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇十二

“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。”人民群眾的高度文化自信,是要通過組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來,只有廣大農(nóng)民群眾對(duì)自身文化有了堅(jiān)定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發(fā)進(jìn)取的信心與勇氣,煥發(fā)出創(chuàng)新的活力,才能把群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,因此文化館(站)要以館(站)場所為基地,積極開展各類文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo),引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開展文化活動(dòng)。同時(shí),要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村級(jí)(社區(qū))組織,充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書屋、村中閱報(bào)欄、文化長廊、文化墻、文化廣場等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在群眾中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,使群眾的綜合素質(zhì)得到提高,群眾的精神風(fēng)貌得到提升,文明鄉(xiāng)風(fēng),良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等鄉(xiāng)村社會(huì)文明得到提高。

當(dāng)今社會(huì)新生事物層出不窮,價(jià)值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來了精神中價(jià)值觀的危機(jī),賭博、玩麻將成風(fēng),紅白喜事攀比盛行,使鄉(xiāng)村文化受到影響,不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚(yáng)。因此,作為一種精神價(jià)值觀和生活方式,文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨(dú)特性,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)(社區(qū))組織,帶領(lǐng)群眾開展內(nèi)容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動(dòng),進(jìn)而凝聚人心,煥發(fā)出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺(tái)表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時(shí),充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場組織群眾開展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自娛自樂的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活,充實(shí)了精神世界。一些商家從中看到了商機(jī),也參與活動(dòng)當(dāng)中,一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。所以說,文化的振興對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊,功不可沒。

如喜歡書法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛好者,如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來,使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來,用自身的文化愛好、技能專長來著力開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動(dòng),文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進(jìn)行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動(dòng)中,積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛好者進(jìn)行實(shí)地繪畫、寫生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書畫展、美術(shù)展、攝影展等活動(dòng)。不僅向廣大群眾普及科學(xué)及藝術(shù)文化知識(shí),同時(shí)也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就,不但進(jìn)一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對(duì)村級(jí)(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),并適當(dāng)舉辦輔導(dǎo)班;同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)村群眾開展如鄉(xiāng)村廣場舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動(dòng),組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村,進(jìn)一步促進(jìn)和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動(dòng)的積極性和熱情,這對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施起到了極大的`推動(dòng)作用。

綜上所述,文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺(tái),發(fā)揮自身的獨(dú)特性作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛的場所,就能成為群眾文化活動(dòng)的重要陣地,就能在我國全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會(huì),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇十三

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應(yīng)學(xué)校號(hào)召,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,利用專業(yè)所學(xué)知識(shí),在實(shí)踐中得到更好的鍛煉,培養(yǎng)實(shí)際操作能力與團(tuán)隊(duì)合作能力。將自己所學(xué)知識(shí)運(yùn)用在實(shí)踐中,在實(shí)踐中鞏固自己的知識(shí),調(diào)節(jié)理論與實(shí)踐之間的關(guān)系,培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析能力,以達(dá)到學(xué)以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時(shí)間,對(duì)自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與分析。

因?yàn)橐咔榈脑?,今年的社?huì)實(shí)踐與以往的都不相同,組隊(duì)是在線上,討論也在線上,除了實(shí)地調(diào)研,其他的工作都在線上完成,雖然實(shí)踐隊(duì)員不能面對(duì)面的交流,但是依舊出色的完成了每個(gè)人的工作。在實(shí)踐活動(dòng)開始前,我們先進(jìn)行了相關(guān)資料的查詢,然后共同完成了問卷的制作,并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實(shí)踐隊(duì)員每天根據(jù)自身情況進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研,并完成記錄和實(shí)踐報(bào)告新聞稿。在實(shí)踐過程中,每位隊(duì)員都會(huì)遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實(shí)踐過程中鍛煉了自己,也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隊(duì)員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略,幫助村民更好地了解國家政策。在實(shí)踐活動(dòng)的最后,隊(duì)員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施,為美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。

經(jīng)歷了此次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研,以及走訪調(diào)查,實(shí)踐隊(duì)員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且這次的實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐隊(duì)員了解社會(huì)、開闊視野的重要途徑,我們大學(xué)生也可以用自身的實(shí)踐行動(dòng)去關(guān)心社會(huì)、了解社會(huì)、融入社會(huì),為鄉(xiāng)村的振興奉獻(xiàn)自己的一份心,貢獻(xiàn)自己的一份力量。

十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后,四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對(duì)四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開深入調(diào)研,形成如下調(diào)研報(bào)告。

四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年以來,該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜,充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家,床位283張,餐位1500余個(gè),共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯,知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。

一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與啟示。

(一)品質(zhì)引領(lǐng),政府主動(dòng)作為。

一是高起點(diǎn),開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè),先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初,村兩委干部主動(dòng)參與難題解決,村民思想不通,實(shí)行黨員聯(lián)系戶包干制度落實(shí);村莊建設(shè)進(jìn)度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時(shí)完工。

又如,20__年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng),多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽;20__年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環(huán)境和諧。

先鋒書店。

二是強(qiáng)整合,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合,全域謀劃,結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,整合資金,在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè),加大政府投資力度。20__年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

(二)內(nèi)涵發(fā)展,民宿共建共享。

一是立足當(dāng)?shù)?,深挖特色。?jiān)持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì),現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕兀l(xiāng)村特色,在保留中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式,進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師、專家等參與村莊建設(shè),為村莊發(fā)展把脈,聘請(qǐng)了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。

三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè),積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn),組織參加管家、廚師比賽等。

(三)強(qiáng)村富民,助推鄉(xiāng)村振興。

一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人,間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬元。

二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展,有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級(jí)合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢(shì)頭良好。

云端秘境。

三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c,“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生,社會(huì)治理格局發(fā)生新變化,文化修復(fù)、人心修復(fù)于無聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵,“故事分享”不多。

二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題,調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。

一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識(shí),最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵(lì)民宿業(yè)主樹立對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識(shí);要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識(shí),做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。

通過五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。

圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實(shí)地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通、組織座談等方式對(duì)我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真思考,結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對(duì)策和建議。現(xiàn)報(bào)告如下。

一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個(gè)問題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎罱鼛啄甏罅χС滞苿?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)周邊農(nóng)戶有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可,最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類媒體對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少,影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng),不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。

(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對(duì)環(huán)境造成很大的污染。

(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對(duì)于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對(duì)于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。

二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議。

(一)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?!芭嘤?xùn)”僅是傳授知識(shí)及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實(shí)用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢(shì)下,要抓住有利的時(shí)機(jī),創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式,鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。

(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機(jī)制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù),保護(hù)好飲用水源。

(三)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機(jī)械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn),注重分工協(xié)作,避免浪費(fèi)資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)培訓(xùn)班安排,6月8日至11日,第三組學(xué)員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環(huán)溪村,建德市齊平村、戴家村,淳安縣下姜村,富陽區(qū)東梓關(guān)村、龍門古鎮(zhèn),湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地,通過現(xiàn)場觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式,對(duì)所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進(jìn)方式、市場運(yùn)作形式等進(jìn)行深入了解,基本達(dá)到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的目的。

一、主要經(jīng)驗(yàn)。

考察過程中,我們親身體會(huì)到,浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中形成了獨(dú)具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊(yùn)深厚,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),一派生機(jī)盎然景象。客觀來講,__在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考,我們與浙江的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進(jìn)方式上,這方面更值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。各考察點(diǎn)所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置,依托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不貪大求洋,注重打造個(gè)性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請(qǐng)浙江省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。富陽區(qū)東梓關(guān)村委托綠城設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)(gad)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋,思路規(guī)劃化,規(guī)劃項(xiàng)目化,項(xiàng)目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)。所到之處,沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑,做到了一張藍(lán)圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,堅(jiān)持一張規(guī)劃管到底,關(guān)停污染企業(yè),加快舊村改造,實(shí)現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機(jī)結(jié)合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實(shí)踐。

(二)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合,跳出了“景點(diǎn)體驗(yàn)”這種傳統(tǒng)模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)的有機(jī)融合。建德市齊平村采取引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè),推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線,帶動(dòng)餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元,實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。安吉縣碧門村以“產(chǎn)居相融?悠然碧門”為定位,利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè),突出文創(chuàng)引領(lǐng),搭建電商平臺(tái),培育網(wǎng)店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”,“下姜逐夢(mèng)”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對(duì)村民進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),遵循統(tǒng)一管理、個(gè)性化服務(wù)的經(jīng)營模式,年接待游客近10萬人次。

(三)精細(xì)管理環(huán)境美。浙江生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動(dòng)美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾,這與當(dāng)?shù)卣木?xì)管理和群眾的環(huán)保意識(shí)密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點(diǎn),實(shí)行“定點(diǎn)投放、定時(shí)收集”,每天早上垃圾清運(yùn)車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環(huán)溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍(lán)色垃圾箱,每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農(nóng)村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽能微動(dòng)力技術(shù),實(shí)施自動(dòng)化控制運(yùn)行,生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動(dòng)力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達(dá)到國家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機(jī)結(jié)合。

(四)文化增色底蘊(yùn)深。文化是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號(hào)。浙江各地蘊(yùn)含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對(duì)游客吸引力的“軟實(shí)力”。當(dāng)?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂,不遺余力的進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設(shè)發(fā)展中打造古風(fēng)荻浦的品牌文化,重點(diǎn)挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強(qiáng)古村落保護(hù)和利用,堅(jiān)持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚(yáng)廉政文化。富陽區(qū)龍門古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢(shì),依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色旅游,建設(shè)影視基地,打造運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護(hù)和文化展示中既突出原真性,又實(shí)現(xiàn)差異性,既在外部改造上展示地方風(fēng)格和特色,又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉(xiāng)土而不老土,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施有機(jī)統(tǒng)一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿,成為民宿界網(wǎng)紅。

(五)多元參與機(jī)制優(yōu)??v觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè),從“千村示范、萬村整治”工程的推進(jìn),到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),再到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中,是浙江模式成功的主要因素。政府主導(dǎo),就是在規(guī)劃編制、資金整合、項(xiàng)目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發(fā)揮政府財(cái)政投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),主導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)民主體,就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用,把重大決策、規(guī)劃藍(lán)圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識(shí)和建設(shè)主體作用。社會(huì)參與,就是引入社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成全社會(huì)共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機(jī)制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、旅游開發(fā),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益化。市場運(yùn)作,就是要尊重市場規(guī)律,通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級(jí)開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房,每年為村集體增收160余萬元。

二、啟示和思考。

當(dāng)前,全區(qū)上下正在深入推進(jìn)思想大解放,推動(dòng)工作大提升。浙江之行,讓我們深刻認(rèn)識(shí)到,正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),才能在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。

(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然稟賦好,鄉(xiāng)村建設(shè)起點(diǎn)高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是__作為__主城區(qū),生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢(shì)明顯,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨(dú)厚的有利條件,應(yīng)該更有信心。

(二)克服等待觀望的思想,主動(dòng)作為。不能把上級(jí)政策傾斜、資金投入作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯(cuò)誤思維,充分利用現(xiàn)有資源和有限資金,主動(dòng)謀劃、創(chuàng)新推動(dòng),動(dòng)員各方力量共同參與,尤其是調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡單的城市化,推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終,有序推進(jìn),持續(xù)發(fā)力,久久為功。

三、工作建議。

從這次外出學(xué)習(xí)考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實(shí)踐來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個(gè)全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,政策要求嚴(yán)、利益關(guān)系多、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高,必須以黨的__大精神為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合__實(shí)際,系統(tǒng)設(shè)計(jì),協(xié)同推進(jìn)。為此,提出如下建議。

(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請(qǐng)國內(nèi)一流規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì),高起點(diǎn)編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,進(jìn)一步細(xì)化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。編制規(guī)劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規(guī)劃融合,努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進(jìn)的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)于重點(diǎn)村莊,建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度,提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》使用效果,嚴(yán)控建筑風(fēng)貌。

(二)堅(jiān)持示范帶動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,重點(diǎn)做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)與__本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點(diǎn)帶面,形成重點(diǎn)示范、梯次開花、競相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動(dòng)局面。

(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮__生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營村莊的理念,限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,借力社會(huì)資本,運(yùn)用市場機(jī)制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢(shì),盤活存量資產(chǎn),利用閑置資源,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

(四)注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作,引進(jìn)和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng),不能接入的,參照桐廬環(huán)溪村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評(píng)選美麗庭院、文明家庭,設(shè)立“垃圾兌換超市”,引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。

(五)促進(jìn)文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅(jiān)持“利用是傳承”的理念,注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟(jì)屬性,以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有__特色的文化產(chǎn)業(yè),打造精品民宿、修學(xué)研學(xué)、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強(qiáng)村莊文化陣地建設(shè),把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合起來,讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村,傳播正能量,樹立新風(fēng)尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。

(六)整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法,本著“村民自籌、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目整合”的原則,對(duì)重點(diǎn)村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)農(nóng)民利用村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制等平臺(tái),參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,達(dá)到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。

時(shí)間一天天過去,暑期社會(huì)實(shí)踐結(jié)束也有十天了,想到當(dāng)初我們頂著炎炎烈日東奔西走去了解鄉(xiāng)村振興的發(fā)展與進(jìn)程,在我的記憶里有著許多關(guān)于“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的片段,在那里有貧困落后的小村莊里熱情的爺爺奶奶;有認(rèn)真為我們講解鄉(xiāng)村振興知識(shí)的村干部;有刀子嘴豆腐心的政府職員……還有很多人情冷暖,以及我們對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)。

想起我們團(tuán)隊(duì)剛剛成立時(shí)候的場景,那時(shí)我們團(tuán)隊(duì)隊(duì)員之間還不是很熟悉,各自帶著自己的想法自己的夢(mèng)想聚在一起。記得當(dāng)時(shí)我們?cè)谝黄鹕塘苛撕芏鄠€(gè)社會(huì)實(shí)踐主題,但最后我們選擇了鄉(xiāng)村振興這個(gè)主題。我們好奇農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化和發(fā)展現(xiàn)狀,因此想要了解農(nóng)村的制度框架和政策體系,探究農(nóng)村的發(fā)展奧秘和建設(shè)改革。

我們都是第一次做社會(huì)實(shí)踐,每個(gè)人都會(huì)因?yàn)槲粗膶矶械揭唤z絲緊張,但也被未知的事情所吸引,我們每個(gè)人都很努力怕被別人甩遠(yuǎn)。也許有些最初的隊(duì)員因?yàn)橛行┰蚨顺?,但是團(tuán)隊(duì)每次在一起開會(huì)在一起做事大家都會(huì)提出自己的看法不斷完善團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)。記得當(dāng)初每次開會(huì)時(shí)間都很難定,我們來自不同專業(yè),我們各有各的事情,但是大家都會(huì)為團(tuán)隊(duì)著想擠出自己的時(shí)間,因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)團(tuán)結(jié)的團(tuán)體。

為此,以青春的名義,以時(shí)代的號(hào)召,我們將成立主題為“改革開放之鄉(xiāng)村振興”的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研團(tuán)。創(chuàng)造一個(gè)挑戰(zhàn)自己的機(jī)會(huì),促進(jìn)十堰地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展。并希望通過此次調(diào)研讓廣大農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)更多的先進(jìn)思想與理念,建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、農(nóng)民富的全面發(fā)展的鄉(xiāng)村。我見青山多嫵媚,料青山見我應(yīng)如是,與改革同行,與振興為伍,與發(fā)展為伴,與復(fù)興為友!

(一)一張藍(lán)圖干到底。

以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對(duì)時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。

(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。

注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢(shì),在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對(duì)整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。

(三)抓好環(huán)境整治。

注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號(hào)的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對(duì)于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢(shì)環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級(jí)以上的生態(tài)處理。

(四)注重資源挖掘。

注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識(shí)的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對(duì)比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。

(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至20__年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺(tái)階是開采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識(shí)了。

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